城市規(guī)劃建設(shè)工作情況（專業(yè)17篇）

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城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇一

這次務(wù)虛會(huì)的目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)和市五屆政府三次全會(huì)精神。如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，結(jié)合建設(shè)口的工作實(shí)際，有三項(xiàng)工作很實(shí)在，也很迫切，一是城市招商，二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，三是特色城市建設(shè)。我就這三項(xiàng)工作提一些要求，請(qǐng)大家實(shí)實(shí)在在抓好落實(shí)。

一、關(guān)于城市招商工作。

城市招商的重要性不用多說(shuō)，大家都非常清楚。我們要把城市建好，單靠自身的財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全社會(huì)參與，吸引有實(shí)力的投資商來(lái)參與城市建設(shè)。這幾年，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))也都是這么做的。此外，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的把衢州建設(shè)成為四省邊際中心城市的目標(biāo)，也必須借力發(fā)展，推出一批招商項(xiàng)目。對(duì)此次城市招商工作，市委、市政府高度重視，多次研究并提出要求，明確11月18日在上海舉行的生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)上，要把城市招商作為整個(gè)活動(dòng)的一個(gè)重要亮點(diǎn)。因此，我們必須實(shí)實(shí)在在做好這項(xiàng)工作。

(一)要把握三個(gè)前提。開展城市招商要把握好三個(gè)前提：一是謀劃項(xiàng)目。要開動(dòng)腦筋，把項(xiàng)目找出來(lái)、謀劃好，做到有項(xiàng)目招商。二是精心包裝。不僅要謀劃好項(xiàng)目，更要包裝好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目對(duì)投資商的吸引力。三是制定政策。在制定政策過(guò)程中，要徹底改變觀念，敢于讓利，把“門檻”設(shè)得低一點(diǎn)，讓參加的人、競(jìng)爭(zhēng)的人多一點(diǎn)。在城市招商時(shí)要做到政策心中有數(shù)，能講得清清楚楚。

(二)要堅(jiān)持總體原則。一是堅(jiān)持以市區(qū)為主，縣、市聯(lián)動(dòng)原則。此次城市招商，并不僅限于市區(qū)，各縣都包括在內(nèi)，是包裝在一起的，主要以市區(qū)為主，但各縣也要聯(lián)動(dòng)。二是堅(jiān)持以增量為主，存量與增量互動(dòng)的原則。有些推出的項(xiàng)目是新的，有些項(xiàng)目已經(jīng)在經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是國(guó)資經(jīng)營(yíng)的，還是集體經(jīng)營(yíng)的，都要推出去，比如道路、水廠、污水處理廠等。三是堅(jiān)持城市公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目共同推出的原則。在堅(jiān)持有項(xiàng)目就推的大原則下，主要側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、公益性、房地產(chǎn)等城市項(xiàng)目。

(三)要明確總的目標(biāo)。此次城市招商的總目標(biāo)是使城市招商活動(dòng)成為第四屆生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)系列活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)，簽約一批項(xiàng)目;各縣(市、區(qū))至少要有一個(gè)項(xiàng)目簽約，確保沒(méi)有空白。

(四)要落實(shí)具體工作。一是建立城市招商籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體組成人員名單近期議定后抓緊下發(fā)。二是8月31日之前，各縣(市、區(qū))要把城市招商有關(guān)情況提供給市建設(shè)局;對(duì)要推出的存量資產(chǎn)城市招商項(xiàng)目由市國(guó)資委完善后，提供給市建設(shè)局。國(guó)資委的項(xiàng)目是重點(diǎn)，是大頭。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開第一次會(huì)議，把落實(shí)情況匯總一下。四是市建設(shè)局要確定專人催報(bào)聯(lián)系。五是市建設(shè)局、西區(qū)管委會(huì)等任務(wù)比較重的單位組織小分隊(duì)提前到上海和周邊地區(qū)去推介項(xiàng)目，邀請(qǐng)參會(huì)人員。六是9月上旬籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家與會(huì)，再逐個(gè)包裝確定招商項(xiàng)目，明確有關(guān)政策。有些大的項(xiàng)目還可以邀請(qǐng)一些專業(yè)策劃公司進(jìn)行包裝。

二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

重點(diǎn)項(xiàng)目工作非常重要，在7月25日全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上我已經(jīng)提出了具體要求。

(一)要切實(shí)認(rèn)識(shí)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的重要性。抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須要有一大批大項(xiàng)目的投入，沒(méi)有大項(xiàng)目的投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都是空的。經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)就是項(xiàng)目，這個(gè)思想要明確。越是經(jīng)濟(jì)總量小、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是在宏觀調(diào)控過(guò)程中，頭腦越要清醒。要加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，要善于謀劃、包裝一大批項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是對(duì)各級(jí)政府和部門執(zhí)政能力和辦事能力的重大考驗(yàn)，能不能適應(yīng)新的形勢(shì)，能不能解決新的問(wèn)題，能不能加快項(xiàng)目推進(jìn)，既關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和持續(xù)力，也是對(duì)我們的一次重大考驗(yàn)。

(二)要圍繞“兩提速一集中”突出工作重點(diǎn)。一個(gè)提速是今年省重點(diǎn)項(xiàng)目提前在8月底之前完成報(bào)批，爭(zhēng)取今年12月底前開工建設(shè)。第二個(gè)提速是明年的重點(diǎn)項(xiàng)目特別是報(bào)省的重點(diǎn)項(xiàng)目要提前在8月底之前上報(bào)?！耙患小笔遣扇　?+x”方式集中辦公。市本級(jí)從7月28日到8月28日一個(gè)月時(shí)間，8個(gè)主要部門抽出專人進(jìn)行集中辦公，涉及到其他有關(guān)的部門(x)，隨叫隨到。8個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)周一、周五集中辦公。近段時(shí)間來(lái)，集中辦公效果很好，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解決，各個(gè)部門也都很支持，工作進(jìn)展較快?？h里也可以學(xué)一下。

(三)要把握項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建項(xiàng)目要盯住不放，按照總體要求抓好進(jìn)度。要十分重視項(xiàng)目前期工作，確保前期工作程序到位。要善于“跑部進(jìn)廳”，向上銜接溝通。要及早謀劃明年項(xiàng)目，按照“兩提速”要求抓好落實(shí)。

三、關(guān)于特色城市建設(shè)。

市規(guī)劃局關(guān)于特色城市的思考動(dòng)了很多腦筋，對(duì)下一步特色城市怎么建設(shè)提了比較具體的建議。怎樣建設(shè)特色城市，我認(rèn)為要搞清三個(gè)問(wèn)題。

(一)要理解含義。什么是特色城市，簡(jiǎn)單的理解就是城市建設(shè)要與眾不同。城市特色主要是現(xiàn)有的、自然的，包括客觀存在的東西與我們的創(chuàng)造力的統(tǒng)一。南方與北方，水鄉(xiāng)與山區(qū)，沿海與內(nèi)陸就不一樣，徽派就是徽派，江南就是江南。我們的城市和其他城市也是不一樣的。比如衢州古城有1800多年歷史，盡管在中國(guó)的古城歷史中不是最古，但是保護(hù)的比較完整。6個(gè)古城門基本上都有遺跡，有些還比較完好;老城區(qū)的護(hù)城河基本可以連通;還有水亭街保護(hù)街區(qū)、嚴(yán)家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影響力的古建筑，如《聊齋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含義，再請(qǐng)一些高手進(jìn)行分析、策劃，做好老城區(qū)的保護(hù)和西區(qū)等新區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)老城與新城和諧“對(duì)話”。

(二)要搞好規(guī)劃。規(guī)劃非常重要，要進(jìn)一步深化和實(shí)施《衢州市城市總體形象設(shè)計(jì)》，切實(shí)體現(xiàn)衢州山水、地貌、生態(tài)和歷史文化特色;完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推動(dòng)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展空間整合，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。特色城市含義理解了，專家把規(guī)劃搞好了，固定下來(lái)以后按照秩序去建設(shè)，成熟一塊建設(shè)一塊。特色城市也就逐漸彰顯了。

(三)要按序建設(shè)。城市建設(shè)不是速度越快越好，要合理安排建設(shè)時(shí)序。對(duì)在建項(xiàng)目一定要抓緊時(shí)間，按時(shí)完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火車站站前區(qū)的建設(shè)明年要竣工;杭金衢高速東迎賓大道年底要建成;江濱北公園年底要完成;“兩湖”美化亮化要抓緊進(jìn)行，時(shí)間服從質(zhì)量;鹿鳴山村拆遷9月底要基本完成;書院地塊拆遷年底前基本完成;民航大道年底要?jiǎng)庸?醫(yī)療和工業(yè)廢物處置中心建設(shè)要倒排時(shí)間，抓緊建設(shè);龍游、江山、常山、開化的污水處理廠要加快進(jìn)度。下一階段和明年城建項(xiàng)目也要提前謀劃。一是老鐵路的三個(gè)立交橋改造。規(guī)劃部門已做了大量工作，征求了方方面面的意見，現(xiàn)在絕大部分意見傾向于把三個(gè)立交橋填掉，如果條件成熟的話，爭(zhēng)取明年動(dòng)工建設(shè)。老鐵路沿線土地開發(fā)利用現(xiàn)在時(shí)機(jī)尚不成熟，可以先進(jìn)行綠化，這對(duì)園林城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境也都有好處。二是禮賢街改造。要抓緊考慮，明年可以動(dòng)工。三是北門保護(hù)街區(qū)的改造。適時(shí)請(qǐng)規(guī)劃、建設(shè)、文化做個(gè)方案。四是嚴(yán)家淤村整體搬遷。這個(gè)村搬遷以后，規(guī)劃部門要搞好設(shè)計(jì)，以生態(tài)為主，做到資金平衡，做成一個(gè)亮點(diǎn)。五是南街的拆遷。市人大代表、政協(xié)委員呼聲很高，能否拓寬思路，有關(guān)部門可以考慮。六是衢化生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊考慮。七是鐵辦、機(jī)辦要盡快成立。前些天，民航總局、中咨公司、民航華東局來(lái)衢州調(diào)研，溝通得非常好，我們要求將機(jī)場(chǎng)的搬遷列入民航“”規(guī)劃，現(xiàn)在看來(lái)可能性比較大，所以要確定專門的人做這項(xiàng)工作。這件事能做好的話，衢州城市品位就真正上去了。

同志們：

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅與城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況有關(guān)，而且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市民素質(zhì)有著很大關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰(zhàn)斗在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝并致以親切的慰問(wèn)!今天，區(qū)委、區(qū)政府專門組織召開的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專題工作會(huì)議，目的是為了對(duì)城區(qū)和旅發(fā)會(huì)沿線市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發(fā)大會(huì)召開。剛才，春風(fēng)區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)市容市貌整治和城區(qū)風(fēng)貌整治工作進(jìn)行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區(qū)市容管理局作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我區(qū)圓滿完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見。

城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)廣大市民生活環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城城市形象，事關(guān)旅發(fā)大會(huì)的成功舉辦。20xx年10月和20xx年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生交由我區(qū)管理，區(qū)委、區(qū)政府接受工作任務(wù)后，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，精心組織，認(rèn)真安排，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性的開展工作，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于城市市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生依然存在著臟亂差的現(xiàn)象，與廣大市民群眾的要求，與建設(shè)活力zz、魅力zz要求，與即將召開的旅發(fā)大會(huì)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。一個(gè)城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現(xiàn)，更是一級(jí)政府執(zhí)行力強(qiáng)與不強(qiáng)，執(zhí)政水平高與不高的體現(xiàn)。抓好城市管理，我們必須做到"一個(gè)轉(zhuǎn)變"，處理好"五個(gè)關(guān)系"。一個(gè)轉(zhuǎn)變，即：城市管理要由配合意識(shí)向主體意識(shí)轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)管理意識(shí)。五個(gè)關(guān)系：一是處理好建設(shè)和管理的關(guān)系。要明確管理比建設(shè)更重要，從而進(jìn)一步強(qiáng)化管理。二是要處理好管理與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。做到不僅要管理好城市，而且還要經(jīng)營(yíng)好城市。三是處理好軟件和硬件的關(guān)系。要從加強(qiáng)管理入手，彌補(bǔ)硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關(guān)系。管理難、執(zhí)法難，都是客觀存在的問(wèn)題，關(guān)鍵是要通過(guò)主觀努力，想辦法解決這些問(wèn)題。五是要處理好小利益與大利益的關(guān)系。利益問(wèn)題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當(dāng)前，旅發(fā)會(huì)各項(xiàng)籌備工作已全面進(jìn)入臨戰(zhàn)沖刺的最關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要充分認(rèn)識(shí)搞好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量抓好市容環(huán)衛(wèi)和城區(qū)風(fēng)貌整治工作。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，務(wù)求取得整治實(shí)效。

辦好第四屆全省旅游發(fā)展大會(huì)，打造zz旅游形象，這是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)zz寄予厚望和重托，也是宣傳zz，"弘揚(yáng)長(zhǎng)江文明、彰顯名城風(fēng)采"的重要舉措，在旅發(fā)大會(huì)即將召開的前夕，對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生開展集中綜合整治，給旅發(fā)會(huì)提供一個(gè)整潔衛(wèi)生、秩序井然的城市環(huán)境，這既是依托旅發(fā)大會(huì)向外地來(lái)宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動(dòng)我區(qū)城市管理發(fā)展的重要抓手，更是展示全區(qū)干部形象的重要舞臺(tái)。全區(qū)各級(jí)各部門，必須要牢固樹立"一盤棋"思想，切實(shí)做到講政治、講大局，在區(qū)旅發(fā)會(huì)籌備組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，主動(dòng)履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，打好這次攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次綜合整治工作是我區(qū)乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對(duì)我們的充分信任，也是對(duì)我們?nèi)珔^(qū)上下執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平的一次全面綜合檢驗(yàn)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門和各街道要?jiǎng)?chuàng)新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風(fēng)貌整治、城市管理、衛(wèi)生整治三項(xiàng)任務(wù)，分兩個(gè)階段推進(jìn)：一是旅發(fā)會(huì)召開前精心組織，統(tǒng)籌安排，集中進(jìn)行治理整頓;二是會(huì)后，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)，確保取得更好的效果;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)等媒體，大造市容環(huán)衛(wèi)綜合整治的輿論聲勢(shì)，以取得廣大群眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進(jìn);要制定切實(shí)可行的。

工作方案。

和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)案，針對(duì)性的解決實(shí)際問(wèn)題，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、昂揚(yáng)向上的精神斗志、全力以赴的工作熱情、真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的整治目標(biāo)。

二是要真抓實(shí)干，務(wù)求高效。全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和申辦第四屆旅發(fā)大會(huì)工作中形成的吃苦耐勞、攻堅(jiān)克難、敢打善打硬仗、務(wù)求高效的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅(jiān)決克服只圖眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的觀念，堅(jiān)決糾正只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)、不干實(shí)事的行為，集中人力、財(cái)力、物力，用超常規(guī)的工作思維，實(shí)現(xiàn)整治工作的新突破。

三是要以人為本，務(wù)求穩(wěn)定。綜合整治要始終堅(jiān)持以人為本，要從廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益出發(fā)，切實(shí)做到依法行政，講究方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好綜合整治工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保市容市貌及城區(qū)風(fēng)貌整治工作取得圓滿成功。

省第四屆旅發(fā)大會(huì)召開時(shí)間已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務(wù)保質(zhì)保量狠抓到位。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上對(duì)承辦旅發(fā)大會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)早已做了部署，各相關(guān)部門和單位也簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

立下了軍令狀可以說(shuō)目標(biāo)很清楚責(zé)任很明確。現(xiàn)在關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心是從自己做起把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在工作上。旅發(fā)會(huì)籌委會(huì)各工作組組長(zhǎng)和區(qū)各級(jí)部門"一把手"既要當(dāng)好指揮員又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮干部在一線工作情況在一線掌握問(wèn)題在一線解決。

二是要明確責(zé)任。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度、包任務(wù)、包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo)，形成"縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙"的責(zé)任體系，把工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭、落實(shí)到每一個(gè)時(shí)間段、落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作細(xì)節(jié)。從現(xiàn)在起，不論是整治領(lǐng)導(dǎo)小組，還是下設(shè)工作組;不論是街道辦事處，還是區(qū)級(jí)相關(guān)部門;不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上都有責(zé)任。

三是要協(xié)同配合。為了實(shí)現(xiàn)人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城市市容管理體制進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)區(qū)市容管理局和各街道相關(guān)職能責(zé)任進(jìn)行了重新明確。區(qū)級(jí)相關(guān)部門和各街道，要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，形成整治合力;區(qū)城管執(zhí)法人員和綜治保安隊(duì)伍要加強(qiáng)協(xié)作，使執(zhí)法檢查與日常管理相結(jié)合;從前段城區(qū)風(fēng)貌整治情況來(lái)看，區(qū)屬各建筑的整治已完成計(jì)劃的大半，但是市級(jí)單位和zz縣負(fù)責(zé)整治的進(jìn)度較慢，區(qū)建設(shè)局和各街道要加強(qiáng)與市級(jí)部門和鄰近縣的聯(lián)系，共同配合，順利完成城區(qū)風(fēng)貌整治工作。

四是要狠抓落實(shí)。當(dāng)前旅發(fā)會(huì)的各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，說(shuō)一千道一萬(wàn)，重點(diǎn)和關(guān)鍵是真抓實(shí)干，實(shí)干是根本，實(shí)干就是執(zhí)行能力。全區(qū)各級(jí)各部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府每一項(xiàng)部署，每一項(xiàng)指令，每一項(xiàng)要求都必須不折不扣的落實(shí)，堅(jiān)決做到有令則行，有禁則止。區(qū)委、區(qū)政府督查部門和區(qū)籌委會(huì)要加大督促檢查力度，對(duì)工作進(jìn)展慢、責(zé)任不落實(shí)的人和事要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，促使認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個(gè)整治工作造成不良影響的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。越是困難的時(shí)候，越是對(duì)我們?nèi)珔^(qū)各級(jí)干部的檢驗(yàn)，要把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城區(qū)風(fēng)貌整治與檢驗(yàn)干部結(jié)合起來(lái)，通過(guò)承辦旅發(fā)會(huì)所完成的任務(wù)情況，來(lái)檢驗(yàn)我們干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對(duì)于那些肯吃苦、會(huì)干事、能干事、干好事的干部不僅要大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，還要委以重任。對(duì)于那些不謀事、不干事、干不了事甚至還壞事的干部要堅(jiān)決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發(fā)會(huì)任務(wù)的所有單位原則上暫停批準(zhǔn)休假，取消一切外出考察活動(dòng)，同時(shí)減少區(qū)內(nèi)一般性會(huì)議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。

四、完善制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

市容市貌整治出現(xiàn)多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請(qǐng)紀(jì)委的同志參會(huì)，目的就是為了針對(duì)利益問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在城市管理執(zhí)法中，部分街道社區(qū)存在亂收費(fèi)行為，甚至出現(xiàn)了收錢不開票的現(xiàn)象。從現(xiàn)在起，明確規(guī)定凡未經(jīng)物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項(xiàng)硬的紀(jì)律要求。各街道社區(qū)先自查自糾后，再由紀(jì)檢部門調(diào)查，對(duì)中飽私囊、違法亂紀(jì)的，必須嚴(yán)肅查處。要切實(shí)做到城市管理執(zhí)法公開、公平、公正，相關(guān)部門要抓緊研究制定可行方案，加強(qiáng)監(jiān)督舉報(bào)，形成外部監(jiān)督機(jī)制。

承辦旅發(fā)會(huì)不是最終目的，關(guān)鍵是要通過(guò)旅發(fā)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民素質(zhì)提升、城市管理水平提高。因此，必須強(qiáng)化管理意識(shí)，牢固樹立長(zhǎng)期管理的工作理念，建立健全市容環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，要充分認(rèn)識(shí)到完善機(jī)制不是。

口號(hào)。

而是要實(shí)實(shí)在在地建章立制完善管理措施做到依法行政執(zhí)法文明。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)可以在建設(shè)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制上做一些調(diào)研通過(guò)全區(qū)上下共同配合做好城市管理工作。機(jī)關(guān)干部要在城市管理中帶好頭一方面是涉及切身利益要正確對(duì)待;另一方面是要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)上下班保持良好的精神狀態(tài)區(qū)紀(jì)委要加強(qiáng)明查暗訪力度對(duì)查出的要進(jìn)行內(nèi)部曝光切實(shí)解決在崗不在狀態(tài)的問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理理念堅(jiān)決摒棄以靠突擊方式來(lái)管理城市的工作方法從思想力、決策力、行動(dòng)力、執(zhí)行力等方面入手切實(shí)做到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新促使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)又快又好發(fā)展。

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城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇二

同志們：

今天，我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源工作暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市委七屆九次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，黃市長(zhǎng)參加會(huì)議一會(huì)還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，大力推進(jìn)百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，取得了一系列明顯成效。

(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

x.百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開工項(xiàng)目x個(gè)，完成投資.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績(jī)明顯。我市棚戶區(qū)改造開工套，開工率%;棚戶區(qū)住房改造基本建成套，建成率%，居全省前列;x.房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，增長(zhǎng).x%，居全省第x位;x.海綿城市建設(shè)全面推進(jìn)。全市共實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，項(xiàng)目總投資.x億元;x.清潔取暖城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點(diǎn)城市，確定試點(diǎn)區(qū)域萬(wàn)平方米，投資x萬(wàn)元。

(二)立足工作實(shí)際，聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

x.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)同有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)治理行動(dòng)，處置化解了一些問(wèn)題樓盤，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范;x.脫貧攻堅(jiān)成效顯著。大力推進(jìn)“建檔立卡貧困戶”等四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造清零行動(dòng)，完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成目標(biāo)任務(wù)%;x.建筑工地?fù)P塵治理效果明顯。全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”，全市x個(gè)房屋建筑工程項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)“三員”現(xiàn)場(chǎng)管理、開復(fù)工驗(yàn)收制度等管理制度全覆蓋。

(三)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。

x.做大做強(qiáng)建筑業(yè)。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值.億元。全市在建工程x項(xiàng)，x個(gè)單體，建筑面積.萬(wàn)平方米、工程造價(jià).億元;x.全面加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包監(jiān)管項(xiàng)目x項(xiàng)，x個(gè)單體工程，總投資.億元;x.加快推進(jìn)建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的居住建筑新開工項(xiàng)目xx個(gè)、面積.萬(wàn)平方米，新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到%，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到%，所屬縣節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。

組織上報(bào)賽特新型建材有限公司等x家企業(yè)，榮獲省級(jí)裝配式建筑培育基地;x.進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程x項(xiàng)、面積.x萬(wàn)平方米;安全監(jiān)管工程xx項(xiàng)，建筑面積萬(wàn)平方米，監(jiān)督率達(dá)到%。

(四)助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。南樂(lè)縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設(shè);xx縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設(shè);x.公廁建設(shè)目標(biāo)圓滿完成;20xx年縣城建設(shè)改造公廁座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，xx縣座、清豐縣座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用，五縣農(nóng)村生活垃圾通過(guò)了省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

同志們，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市在住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高，城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，百城提質(zhì)和棚改項(xiàng)目進(jìn)展不夠快，農(nóng)村人居環(huán)境改善任務(wù)繁重等等，對(duì)于這些問(wèn)題，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇三

黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。

(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問(wèn)題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過(guò)實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過(guò)退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來(lái)行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來(lái)的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過(guò)程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f(shuō)，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。

(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二、客觀分析全縣建設(shè)用地復(fù)墾的現(xiàn)狀和困難。

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問(wèn)題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無(wú)力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

三、加快進(jìn)度，攻堅(jiān)破難，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

半年已經(jīng)過(guò)去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來(lái)的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過(guò)程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過(guò)程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬?？h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問(wèn)題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國(guó)土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效?？h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇四

大家下午好!

今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會(huì)議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)應(yīng)邀參會(huì)的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對(duì)大家為建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

20xx年的春天來(lái)了，發(fā)展的春天也來(lái)了!xx城市建設(shè)的春天也來(lái)了!剛才，蔣縣長(zhǎng)講了很好的意見，玉忠副縣長(zhǎng)就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見，我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。

參加今天會(huì)議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會(huì)的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個(gè)共同話題比較難，但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，先從企業(yè)家說(shuō)起。我做過(guò)一個(gè)調(diào)查，也分析過(guò)xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識(shí)和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠(chéng)信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說(shuō)，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理：等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對(duì)一個(gè)企業(yè)家是如此，對(duì)一個(gè)企業(yè)是如此，對(duì)一個(gè)縣何尚又不是如此?這對(duì)我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!

今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)，是在財(cái)政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒(méi)有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。

盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會(huì)資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)。“在投資不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個(gè)共識(shí)，也是一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠(chéng)信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠(chéng)信是關(guān)鍵。因此，盡管目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說(shuō)城市規(guī)劃管理，的確是一個(gè)很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬(wàn)!我們只有3500萬(wàn)的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬(wàn)搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬(wàn)，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們?cè)义佡u鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬(wàn)!就是要打造誠(chéng)信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會(huì)，對(duì)縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，上上下下形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來(lái)了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成，將給帶來(lái)1億2千萬(wàn)的財(cái)政收入。

縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營(yíng)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植分散性稅源。要扎木成臺(tái)，聚沙成塔，培植起財(cái)政永不枯竭的菜園子?？雌饋?lái)這是從稅源的角度來(lái)看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來(lái)，我們的業(yè)主、建筑商們哪來(lái)的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會(huì)有一個(gè)施展才能的平臺(tái)。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿?shì)財(cái)源為優(yōu)勢(shì)財(cái)源，變短線財(cái)源為長(zhǎng)線財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來(lái)培植我們的經(jīng)營(yíng)性稅源。未來(lái)發(fā)展，“三個(gè)集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營(yíng)能手集中。這是一個(gè)大的趨勢(shì)。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問(wèn)題，最根本的問(wèn)題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬(wàn)人，36萬(wàn)農(nóng)民，9萬(wàn)農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)。轉(zhuǎn)移出來(lái)的9萬(wàn)農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長(zhǎng)久對(duì)接?非常少!為什么?缺乏一技之長(zhǎng)。這個(gè)一技之長(zhǎng)的培養(yǎng)，如果沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂(lè)山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會(huì)議上我講到，我們xx人就是樂(lè)山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個(gè)平臺(tái)，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)分布情況來(lái)看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個(gè)體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問(wèn)題，通過(guò)兩年已經(jīng)形成了共識(shí);強(qiáng)農(nóng)的問(wèn)題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個(gè)無(wú)庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問(wèn)題提上重要日程，在20xx年的春天來(lái)研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)久發(fā)展意義的。

下面，我就推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展。

怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來(lái)的一匹烈馬，要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會(huì)一躍上馬，就會(huì)沖上前去。如果你有這個(gè)能力，但沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。那么對(duì)于來(lái)講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來(lái)沒(méi)有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請(qǐng)了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為作縣城規(guī)劃，本來(lái)今天想請(qǐng)高院長(zhǎng)來(lái)講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來(lái)做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來(lái)不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。

第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢(shì)頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲(chǔ)藏量100億噸，占了威西鹽礦儲(chǔ)藏量的51%，鹽礦整個(gè)“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子子孫孫長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家已先后到了，整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為縣級(jí)財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”。現(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開。

我認(rèn)為，這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒(méi)有工業(yè)，哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬(wàn)噸”形成以后，每天是20xx多輛車運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們?cè)谑覙蛞?guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂(lè)井路要甩開原來(lái)的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個(gè)新空間。

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城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行廉租住房租賃補(bǔ)貼首發(fā)儀式，這標(biāo)志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動(dòng)了。

廉租住房制度是政府針對(duì)住房困難的最低收入家庭實(shí)施的一種社會(huì)救助，是中國(guó)住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對(duì)象，需要具備兩個(gè)基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難，另外，申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。

建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度一樣，是政府社會(huì)公共政策的重要內(nèi)容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國(guó)住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。但是，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問(wèn)題愈顯突出。因此，強(qiáng)化政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，健全住房保障機(jī)制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我國(guó)社會(huì)保障制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。

20xx年12月19日，市政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)部等5部局第120號(hào)令和省建設(shè)廳、民政廳建房〔20xx〕246號(hào)文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》，從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認(rèn)真落實(shí)17號(hào)令，切實(shí)完善廉租住房制度，市政府辦公室于今年5月22日出臺(tái)了《**市城市最低收入家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，房產(chǎn)、財(cái)政、民政、物價(jià)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)就設(shè)在市房產(chǎn)局(房改辦)。

今年是我市啟動(dòng)廉租住房保障制度的第一年，根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況，現(xiàn)階段我市只實(shí)行了住房租賃補(bǔ)貼的保障方式。經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門的共同努力，我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補(bǔ)貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項(xiàng)惠民工程、德政工程，其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件，努力解決我市廣大群眾生活中的實(shí)際困難。

由于我市廉租住房制度建設(shè)還處于起步階段，加上受理、審核部門人手少、政策新、任務(wù)緊、工作量大等原因，造成了廉租住房制度建設(shè)也存在一些問(wèn)題，如廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障等。在以后的工作中，我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始，對(duì)于符合條件的“雙困家庭”，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時(shí)給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時(shí)得到政府對(duì)他們的關(guān)愛。使我市的廉租住房制度深入人心。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇六

同志們：

"三夏"大忙剛剛結(jié)束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬(wàn)戶安居"工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時(shí)間，集中力量，真抓實(shí)干，迅速在全市掀起"萬(wàn)戶安居"工程建設(shè)的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進(jìn)新居，解除他們?cè)谟昙镜絹?lái)之后的后顧之憂，也讓始終關(guān)心困難群眾生活的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，確保今年的"萬(wàn)戶安居"工程取得明顯成效。

今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬(wàn)戶安居"工程的現(xiàn)場(chǎng)，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)、拓寬籌資渠道、精心組織實(shí)施的做法非常好，非常值得借鑒?？偟目磥?lái)，有這樣四點(diǎn)體會(huì)：

一是黨委、政府高度重視是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。牡丹區(qū)的"萬(wàn)戶安居"工程之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速開展起來(lái)，并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實(shí)踐"三個(gè)代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。他們時(shí)刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實(shí)好"萬(wàn)戶安居"工程當(dāng)作為人民群眾辦實(shí)事的切入點(diǎn)，高度重視，緊抓不放，進(jìn)展快，效果好。

二是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當(dāng)大，而要落實(shí)好"萬(wàn)戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。牡丹區(qū)的財(cái)政狀況也不好，但是他們充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個(gè)一點(diǎn)"的做法，使"萬(wàn)戶安居"工程開展得有聲有色。

三是職能部門真抓實(shí)干是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的保證。民政部門作為實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，構(gòu)劃基本工作思路，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，做了大量艱苦細(xì)致的工作?？梢哉f(shuō)，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，真正實(shí)踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。

四是"萬(wàn)戶安居"工程是民政工作在實(shí)踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。牡丹區(qū)"萬(wàn)戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂(lè)業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)民政工作"重點(diǎn)工作要有新進(jìn)展，改革探索要有新突破，’三個(gè)轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標(biāo)的需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

我相信，通過(guò)今天的現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)帶回去，使全市的"萬(wàn)戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點(diǎn)具體要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問(wèn)題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實(shí)，二要有針對(duì)性地解決一些突出矛盾。"今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院也多次召開會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問(wèn)題。"萬(wàn)戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項(xiàng)救助的試點(diǎn)。陳書記和杜市長(zhǎng)對(duì)此事也十分關(guān)注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬(wàn)端，他說(shuō)，時(shí)至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負(fù)責(zé)同志，抓緊搞一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，摸清情況，認(rèn)真解決好這一問(wèn)題。根據(jù)陳書記的指示，20xx年我們?cè)谌虚_展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查，并寫出了專題調(diào)查報(bào)告。陳書記在調(diào)查報(bào)告上批示："這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起重視，采取措施，逐步解決。(1)向省計(jì)委、財(cái)政廳報(bào)告，爭(zhēng)取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年擠一部分;(3)向國(guó)家、省民政部門爭(zhēng)取一部分。(4)村出一部分，包括義務(wù)工。(5)發(fā)動(dòng)群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請(qǐng)搞一個(gè)方案。"根據(jù)陳書記的指示，我們擬定出臺(tái)了《菏澤市"萬(wàn)戶安居"工程實(shí)施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要從貫徹落實(shí)黨的xx大精神和"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的都是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的負(fù)責(zé)同志，希望大家回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣牡丹區(qū)實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程的經(jīng)驗(yàn)，把本縣、鄉(xiāng)的"萬(wàn)戶安居"工程扎扎實(shí)實(shí)地開展好。

二、爭(zhēng)取主動(dòng)，多方籌資，圓滿完成"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)。

根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，我們這次建房的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，實(shí)踐"三個(gè)代表"，落實(shí)"三個(gè)服務(wù)"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關(guān)注弱勢(shì)群體、為困難群眾辦實(shí)事的基本原則，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導(dǎo)思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務(wù)指標(biāo)分解到各縣區(qū)。從目前的情況來(lái)看，各縣區(qū)對(duì)"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施都非常重視，制定了工作方案，采取了切實(shí)可行的措施，有的部分新房已經(jīng)完工，有的工程已開始著手建設(shè)，有的正在籌資、籌料、組織實(shí)施，但也有部分縣工作進(jìn)展較慢，離市里的要求還有很大差距，任務(wù)非常艱巨。大家回去以后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的工作方案，成立建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任到人。具體業(yè)務(wù)科室要及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)度情況，把這項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。在資金的籌集上，要按照陳書記"六個(gè)一部分"的要求，以縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)地方自籌為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，救災(zāi)資金在保證災(zāi)民吃糧的前提下，可部分用于災(zāi)民特困戶的建房補(bǔ)助，優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對(duì)象特困戶的建房補(bǔ)助，原則上實(shí)行先建后補(bǔ)。有的縣工作進(jìn)展較慢，主要原因就是強(qiáng)調(diào)資金籌集困難。對(duì)此，大家不要單純依靠、等待上級(jí)補(bǔ)助，要主動(dòng)靠上去做工作，爭(zhēng)取多方面的支持，只有這樣，才能爭(zhēng)得工作的主動(dòng)權(quán)，圓滿完成"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)。

三、周密部署，精心安排，確保"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施。

實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程，工作具體，任務(wù)艱巨，必須有高度的責(zé)任心和使命感，才能打好這場(chǎng)硬仗。在實(shí)施過(guò)程中，除抓好資金籌集這一點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對(duì)象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)造成生活特別困難而無(wú)建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象及病殘人家庭。要堅(jiān)持民主、公開、公正的原則，采取個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)討論通過(guò)、張榜公布的辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保證質(zhì)量的原則，不片面強(qiáng)求高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有關(guān)管理環(huán)節(jié)的費(fèi)用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對(duì)偷工減料者一定要嚴(yán)肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前，麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束，要抓緊這一有利時(shí)機(jī)，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務(wù)。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況，請(qǐng)行動(dòng)較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務(wù)安排在冬季到來(lái)之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，也請(qǐng)大家及早作出規(guī)劃。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo)，面向未來(lái)、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設(shè)市以來(lái)，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽(yáng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年，市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久，被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對(duì)外開放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無(wú)功即過(guò)，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，通過(guò)2-3年的努力，創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn)，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大。現(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬(wàn)人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀行某鞘腥丝谝_(dá)到50萬(wàn)。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會(huì)中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過(guò)優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時(shí)機(jī)，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇八

同志們：

今天，市委、市政府召開全市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神和志在必得的勇氣，攻堅(jiān)克難，眾志成城，確保順利通過(guò)省衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收，確?！叭齽?chuàng)一迎”工作扎實(shí)有序推進(jìn)。會(huì)議結(jié)束前，*市長(zhǎng)將就“三創(chuàng)一迎”工作進(jìn)行全面部署。這里，我重點(diǎn)就省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作講三點(diǎn)意見。

我市于**年建成省衛(wèi)生城市，**年榮獲全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)城市稱號(hào)。十多年來(lái)，我們堅(jiān)持完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市日常管理，營(yíng)造良好生活環(huán)境，培養(yǎng)市民衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)一步改善了我市的生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、人居環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，提升了城市品位，擴(kuò)大了對(duì)外開放，提高了人民生活質(zhì)量，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，新的形勢(shì)又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。今年*月，省愛衛(wèi)會(huì)發(fā)出通知，將于**月組織有關(guān)人員，對(duì)現(xiàn)有的**個(gè)省衛(wèi)生城市進(jìn)行復(fù)查，如果復(fù)查不合格，將撤銷省衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)，而榮譽(yù)稱號(hào)一旦被撤銷，我們將失去創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的申報(bào)資格。面對(duì)這一緊迫形勢(shì)，總結(jié)前階段工作，我們感到離上級(jí)的復(fù)查要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，特別是公廁、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有達(dá)到省衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是城市環(huán)境衛(wèi)生還沒(méi)有建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)設(shè)攤還有所存在;背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重;亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設(shè)施隨意毀損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是公共行業(yè)衛(wèi)生管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市攤點(diǎn)的場(chǎng)所衛(wèi)生、保潔消毒設(shè)施、“三防”(防蠅、防塵、防腐)設(shè)施等還未達(dá)到規(guī)定要求。四是基層健康教育、環(huán)境保護(hù)、除“四害”、衛(wèi)生防疫等工作與省衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)差距較大。五是宣傳工作不夠深入，創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃，市民特別是外來(lái)務(wù)工人員的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)等。

上述問(wèn)題的存在，影響了我市的形象，影響了省衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，從講政治的高度，從講全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好復(fù)查迎檢工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，出重拳，下猛藥，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保通過(guò)省衛(wèi)生城市的復(fù)查考核。

第一，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)是維護(hù)形象的需要。省衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的前提和基礎(chǔ)，是品牌，代表了形象。這個(gè)形象不僅說(shuō)明城市環(huán)境好，而且具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明的價(jià)值取向，更能體現(xiàn)開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神面貌。目前，我市從加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，正在大力實(shí)施“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，努力提高城市的檔次和品位，樹立嶄新形象，而省衛(wèi)生城市稱號(hào)一旦被撤銷，必然會(huì)對(duì)形象造成損害。

第二，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。保住省衛(wèi)生城市稱號(hào)不僅是為了保住榮譽(yù)，更重要的是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)的“軟實(shí)力”。城市環(huán)境是投資者關(guān)注的重要因素，直接影響著招商引資的成效?，F(xiàn)在城市吸引人才和招商引資的核心問(wèn)題就是環(huán)境問(wèn)題，能否更多地吸納國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才聚集，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)重要因素就是看我們的城市是否具有良好的發(fā)展環(huán)境。我們開展創(chuàng)衛(wèi)工作的目的，就是通過(guò)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提高對(duì)外影響力和凝聚力，吸引更多的人才和外商落戶。

第三，保住這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)是為民辦實(shí)事、辦好事的需要。我們號(hào)召全市上下共同努力迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查，就是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和人民群眾的愿望，通過(guò)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，從根本上解決與百姓日常生活和身體健康息息相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步綠化美化城市，完善城市服務(wù)功能，這完全符合廣大人民群眾的愿望和要求，是一項(xiàng)代表群眾利益的民心工程，也充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本的執(zhí)政理念。

這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，省衛(wèi)生城市稱號(hào)是全市人民經(jīng)過(guò)艱苦奮斗而取得的，這些年對(duì)擴(kuò)大對(duì)外影響、保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了較好的品牌效應(yīng)。如果我們丟掉了這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，不僅會(huì)影響“三創(chuàng)一迎”工作的深入展開，影響外在形象，也將愧對(duì)全市百萬(wàn)人民。因此，鞏固成果，繼續(xù)深入抓好創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的政治任務(wù)，是一項(xiàng)當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中力量，攻堅(jiān)克難，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮，確保我市順利通過(guò)省愛衛(wèi)會(huì)復(fù)查驗(yàn)收。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力做好省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

從下一個(gè)月開始，省愛衛(wèi)會(huì)將按照程序?qū)ξ沂羞M(jìn)行暗訪調(diào)研、考核驗(yàn)收?？梢哉f(shuō)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)十分繁重。我們要嚴(yán)格按照新的《江蘇省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，迅速細(xì)化、量化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，采取針對(duì)性措施，集中力量，突出重點(diǎn)，全力以赴做好省衛(wèi)生城市復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)全力實(shí)施市民素質(zhì)教育工程。迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，需要全體市民的共同參與。要把市民素質(zhì)教育作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是加強(qiáng)公民道德教育。宣傳部門要進(jìn)一步加大二十字公民基本道德規(guī)范、**市市民文明守則、**市市民行為規(guī)范、**市市民文明交通規(guī)范等宣傳力度，讓“八不”規(guī)范(不說(shuō)臟話粗話，不隨地吐痰，不在禁煙場(chǎng)所吸煙，不亂扔垃圾，不亂涂亂寫，不損壞公物和綠化，不亂搭亂建，不違章通行)家喻戶曉、深入人心、見諸行動(dòng)。二是加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)教育。司法局、城管局要切實(shí)加強(qiáng)普法教育，廣泛宣傳城市管理的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，努力增強(qiáng)廣大市民的法律意識(shí)，使大家能夠自覺遵守維護(hù)城市管理秩序，全力配合創(chuàng)建工作。三是普及健康知識(shí)。各類新聞媒體要搞好健康教育專欄，各單位和社區(qū)要在公共場(chǎng)所開辟健康教育板報(bào)、畫廊，并通過(guò)舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳各種健康知識(shí)。要盡快完善健康知識(shí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)工作站負(fù)責(zé)開展入戶到人的宣傳，衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)開展病人及家屬的衛(wèi)生知識(shí)宣傳，教育主管部門負(fù)責(zé)開展中小學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)宣傳，其他各部門、各單位負(fù)責(zé)開展好本系統(tǒng)單位干部職工的衛(wèi)生知識(shí)宣傳。以上工作，由宣傳部門牽頭，創(chuàng)衛(wèi)各重點(diǎn)職能部門參與，排定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，印發(fā)宣傳資料，在市區(qū)迅速全面鋪開，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。

(二)全力實(shí)施市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境是一個(gè)城市的外在形象，也是城市管理水平的重要體現(xiàn)，必須按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)加大整治力度，確保全面達(dá)標(biāo)。一是市容達(dá)標(biāo)。要切實(shí)抓好主次干道的衛(wèi)生保潔，全面落實(shí)保潔制度，每天的保潔時(shí)間確保在12小時(shí)以上。要強(qiáng)化垃圾袋裝化制度，做到垃圾日產(chǎn)日清。要切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告管理，對(duì)主次干道、公共場(chǎng)所、高層建筑樓頂和墻體上的廣告標(biāo)語(yǔ)、橫幅、牌匾進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決清理不符合規(guī)范要求的廣告，確保市區(qū)戶外廣告美觀、整潔、文明。要大力實(shí)施亮化工程，對(duì)殘缺的廣告燈箱、霓虹燈要進(jìn)行修繕，對(duì)主次干道的路燈進(jìn)行檢修和完善，確保市區(qū)亮化達(dá)標(biāo)。要突擊抓好市區(qū)主次干道、各類公共設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，做到路面平整、無(wú)坑凹、無(wú)積水，市民活動(dòng)場(chǎng)所、公交車站點(diǎn)、郵亭等各項(xiàng)設(shè)施完好無(wú)損。以上工作由市城管、工商、建設(shè)等部門分別牽頭負(fù)責(zé)，全面排查，迅速組織實(shí)施，月底前落實(shí)到位。二是溝河達(dá)標(biāo)。市水務(wù)、建設(shè)等部門要根據(jù)城市建設(shè)和防洪要求，科學(xué)規(guī)劃填埋一批污水溝塘，并抓緊組織實(shí)施，在填埋后形成的空地上栽植花草進(jìn)行美化。近期無(wú)法填埋的污水溝塘也要逐一排出，并全面落實(shí)保潔責(zé)任。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水溝要有計(jì)劃、有步驟地組織填埋，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的溝河飄浮物要指派專人負(fù)責(zé)打撈。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)標(biāo)。市城管局要加大公廁達(dá)標(biāo)改造力度，逐步將位于主次干道、公共場(chǎng)所的公廁全部改造成二類廁所。近期要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)市區(qū)公共廁所、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行全面檢修，確保符合創(chuàng)衛(wèi)要求。目前，我市污水處理廠即將竣工，無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)和糞便處理場(chǎng)正加快啟動(dòng)，在此過(guò)渡時(shí)期，市城管、建設(shè)部門及相關(guān)鎮(zhèn)要著眼全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保垃圾、污水全部及時(shí)達(dá)標(biāo)處理。

(三)全力實(shí)施衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)工程。衛(wèi)生達(dá)標(biāo)是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，涉及面廣，工作量大，容易反彈，直接關(guān)系到廣大市民的工作環(huán)境、生活質(zhì)量，需要建立健全衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，發(fā)動(dòng)全體市民共同參與。一是“門前五包”衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。沿街各部門、各單位、各門店，都要按照《**市市區(qū)臨街單位門前市容責(zé)任制》的要求，落實(shí)專門人員，包市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、包市容秩序井然、包市政設(shè)施完好無(wú)損、包臨街立面清爽美觀、包園林綠化管護(hù)良好。市各路長(zhǎng)、路段長(zhǎng)單位和城管執(zhí)法大隊(duì)要對(duì)臨街各單位、各門店定期進(jìn)行檢查考核，對(duì)于不合格的單位，要限期整改，整改不到位的要公開曝光。二是單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。各單位要加大衛(wèi)生投入，添置必要的衛(wèi)生設(shè)施，堅(jiān)持“每天一小掃、每周一大掃、半月一檢查、每月一考核”的衛(wèi)生保潔制度，切實(shí)搞好辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)以及包干區(qū)的衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，保持衛(wèi)生環(huán)境整潔。市創(chuàng)衛(wèi)辦要定期不定期組織督查考核，對(duì)一次不達(dá)標(biāo)的要發(fā)出整改通知書，對(duì)兩次以上不達(dá)標(biāo)的要通報(bào)批評(píng)，并報(bào)效能辦備案。三是社區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。社區(qū)衛(wèi)生工作面廣量大，是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)所在、難點(diǎn)所在。匯龍鎮(zhèn)街道辦、開發(fā)區(qū)社區(qū)管理局以及各社區(qū)居委會(huì)、工作站要勇挑重?fù)?dān)，善于創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)與轄區(qū)各單位的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的指導(dǎo)督促，全面落實(shí)各項(xiàng)保潔保綠措施，確保小區(qū)環(huán)境整潔、綠化達(dá)標(biāo)。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。城鄉(xiāng)結(jié)合部地處城市邊緣，覆蓋范圍廣、管理難度大。要切實(shí)加大衛(wèi)生整治力度，保證全面達(dá)標(biāo)，特別是市區(qū)四大交通進(jìn)出口要確保達(dá)標(biāo)。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加大工作力度，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)建設(shè)。要平整道路，清運(yùn)垃圾，清除違章搭建、違章飼養(yǎng)、違章種植、違章占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，保證衛(wèi)生狀況迅速得到改善。五是行業(yè)與公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所和“五小行業(yè)”要增加硬件投入，改善衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生許可證持有率要達(dá)100%，從業(yè)人員體檢率、培訓(xùn)率、健康證發(fā)放率、傳染病調(diào)離率都要達(dá)100%。要加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治，制定完善食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理體系。市衛(wèi)生、工商、城管等部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生條件不合格、衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的必須予以取締。六是傳染病防治和除“四害”工作達(dá)標(biāo)。要按照傳染病防治的有關(guān)法律法規(guī)，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好傳染病預(yù)防控制工作，確保不發(fā)生重大疫情。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，大力開展“除四害”活動(dòng)。堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，各單位、各部門要根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，落實(shí)防治措施、人員和經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開展。

(四)全力實(shí)施城市秩序整治工程。秩序是城市管理水平和文明程度的重要體現(xiàn)，也是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)。市城管、工商、建設(shè)、公安等部門要制度化地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)市區(qū)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是整治市容秩序。加大對(duì)違章建筑的查處力度，嚴(yán)格控制亂搭亂建、亂涂亂畫、亂掛亂貼行為，重點(diǎn)查處市區(qū)主次干道、窗口地段、城郊結(jié)合部、生活小區(qū)的違章建筑和各類廣告。加強(qiáng)對(duì)建筑工地的整治，做到持證掛牌施工，建筑材料和施工作業(yè)不占道，不有礙交通、衛(wèi)生和市容市貌，運(yùn)輸建筑材料及工程渣土不拋灑滴漏，場(chǎng)內(nèi)道路硬化，噪聲和污水排放達(dá)標(biāo)。以上工作由市城管局、建設(shè)局、建工局負(fù)責(zé)。禁止在市區(qū)燃放煙花爆竹。這項(xiàng)工作由公安局負(fù)責(zé)進(jìn)行集中專項(xiàng)整治。二是整治交通秩序。加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳、提高市民交通安全意識(shí)。加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好各類機(jī)動(dòng)車輛在市區(qū)亂停亂靠、非法營(yíng)運(yùn)車輛私自載客、闖紅燈、駕駛摩托車不戴安全頭盔等問(wèn)題的整治。進(jìn)一步規(guī)范城市公交車、出租車的經(jīng)營(yíng)行業(yè)，做到守法經(jīng)營(yíng)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的整治和管理，安排專門力量，確保交通秩序根本好轉(zhuǎn)。以上工作由市公安局全面負(fù)責(zé)。三是整治市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、教育引導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，劃行歸市經(jīng)營(yíng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要加強(qiáng)管理，做到亮證亮牌經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信服務(wù)，杜絕欺詐行為，嚴(yán)禁在市場(chǎng)外擺設(shè)攤點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體要安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生打掃，保證垃圾日產(chǎn)日清。以上工作由工商局全面負(fù)責(zé)。要整頓無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，禁止無(wú)固定就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)，取締路邊任意擺設(shè)的食品攤點(diǎn)，凡街頭飲食攤位必須做到上下水設(shè)施完好，餐具消毒合格，具有防蠅防塵設(shè)施。同時(shí)要整治好主次干道的流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店、馬路市場(chǎng)。以上工作由城管局主體負(fù)責(zé)，公安、衛(wèi)生、工商等部門共同參與。

(五)全力實(shí)施環(huán)境保護(hù)與污染治理工程。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置，對(duì)照國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓治理整改，確保市區(qū)在大氣環(huán)境、水環(huán)境、社會(huì)噪聲綜合整治等方面全面達(dá)標(biāo)。一是加大飲用水源保護(hù)力度。市環(huán)保局要組織實(shí)施《全市集中式飲用水源地環(huán)保專項(xiàng)整治方案》，加大飲用水源保護(hù)力度，確保水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于創(chuàng)建的考核要求。要進(jìn)一步加快區(qū)域供水工程的建設(shè)進(jìn)度，盡早讓市民喝上優(yōu)質(zhì)安全的長(zhǎng)江水。二是開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、煙控區(qū)建設(shè)工作。重點(diǎn)加大市區(qū)煙塵、油煙、噪聲污染整治力度，進(jìn)一步完善煙控區(qū)建設(shè)工作，將市區(qū)建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，確保環(huán)境噪聲控制全面達(dá)標(biāo)。三是抓好污染源治理整頓。市環(huán)保局要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，抓好“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”制度的落實(shí)，按照區(qū)域合理審批項(xiàng)目，從源頭上控制污染。近期要對(duì)市區(qū)污染源進(jìn)行逐一排查摸底，根據(jù)各個(gè)污染源的環(huán)境影響，限期整改，確保達(dá)標(biāo)排放，不發(fā)生任何環(huán)境污染及破壞事故。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作落實(shí)到位。

在不到一個(gè)月的時(shí)間里，要使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個(gè)較大改觀，這對(duì)各部門、各單位是一次現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)我們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平是一次集中檢閱和實(shí)戰(zhàn)考核。各部門、各單位一定要緊急動(dòng)員，落實(shí)責(zé)任，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)，奮力攻堅(jiān)，確保順利通過(guò)復(fù)查考核。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府調(diào)整了國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建指揮部成員，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，由城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作。目前，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室已抽調(diào)人員組建10個(gè)工作組，開始集中辦公，全力投入工作。這里有三項(xiàng)要求，第一，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室要實(shí)行例會(huì)制度，每周召開一次會(huì)議，聽取各工作組情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。各位組長(zhǎng)、路長(zhǎng)、路段長(zhǎng)，要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，積極協(xié)調(diào)解決當(dāng)前工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，為全市的復(fù)查迎檢工作做出表率、當(dāng)好旗手。第二，10個(gè)工作組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)都要做到一線指揮，嚴(yán)格按照衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分管工作一日一檢查，三日一碰頭，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。今天會(huì)議之后，各工作組要按照本次會(huì)議要求，在三天之內(nèi)，制定完善下一步工作方案，以8月底為限，倒軋時(shí)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)。第三，各有關(guān)責(zé)任部門和單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，要按照《**市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查任務(wù)分解表》的要求，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)的再分解。各級(jí)各單位要把做好復(fù)查迎檢工作作為自己的份內(nèi)事，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任制推進(jìn)，要做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，確保各項(xiàng)工作順利開展。

(二)擴(kuò)大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。做好省衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作，

是一個(gè)全民參與的過(guò)程。要通過(guò)多種形式的廣泛宣傳，把廣大市民發(fā)動(dòng)起來(lái)，在全社會(huì)形成“創(chuàng)衛(wèi)為人人、人人都創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，圍繞復(fù)查迎檢，加大宣傳力度。一是要突出報(bào)道市委、市政府和創(chuàng)衛(wèi)指揮部關(guān)于復(fù)查迎檢的指示精神、工作部署和各部門創(chuàng)建活動(dòng)開展情況;二是大力宣傳在創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用;三是對(duì)群眾反映突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行追蹤報(bào)道，對(duì)城市中的臟、亂、差現(xiàn)象及時(shí)予以曝光，促使問(wèn)題盡快解決。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)衛(wèi)中的主體作用，深入開展“萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)社區(qū)”和創(chuàng)衛(wèi)志愿者活動(dòng)，把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，依靠群眾抓創(chuàng)建，依靠群眾搞迎檢。

(三)齊抓共管，形成合力。創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)涉及到我市各級(jí)各部門、各行各業(yè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門既要各司其職，各盡其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，相互支持配合，形成整體合力。所有部門和單位都必須妥善處理好業(yè)務(wù)工作和復(fù)查迎檢工作的關(guān)系，一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系。要樹立大局意識(shí)、整體意識(shí)，凡復(fù)查迎檢工作涉及的事項(xiàng)，各部門、各單位都要一路綠燈、急事急辦、特事特辦，主動(dòng)服務(wù)。城管、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、工商、匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等職能部門和單位，要協(xié)同作戰(zhàn)，敢于碰硬、敢拔“釘子”、想方設(shè)法消除影響工作正常開展的一切障礙。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要主動(dòng)與所在社區(qū)掛鉤，開展結(jié)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，同時(shí)根據(jù)路段分工，開展好衛(wèi)生秩序的協(xié)查工作。工、青、婦組織及各工廠、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精心組織，善于發(fā)動(dòng)，心往一處想，勁往一處使，為復(fù)查迎檢造勢(shì)，為創(chuàng)建工作添力。

(四)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)督查考核是推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展、圓滿完成的有效手段。創(chuàng)建指揮部督查工作小組要負(fù)起責(zé)任，走上街頭，深入單位、社區(qū)及車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)合，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制督查，及時(shí)掌握和通報(bào)每項(xiàng)重點(diǎn)治理工作的進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即督促整改，對(duì)進(jìn)展緩慢甚至完不成任務(wù)、影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的，要發(fā)出督辦通知書，還要報(bào)告有關(guān)部門，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。市各職能管理部門、匯龍鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的督查組織，完善督查制度，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，從大局出發(fā)，振奮精神，真抓實(shí)干，大膽負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線調(diào)查研究，一條街一條街，一條路一條路，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地排查，逐個(gè)解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)復(fù)查迎檢工作落到實(shí)處。

同志們，“三創(chuàng)一迎”，創(chuàng)衛(wèi)先行，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，牽動(dòng)全局，意義深遠(yuǎn);迎接省衛(wèi)生城市復(fù)查，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。讓我們齊心協(xié)力，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，以高昂的斗志，扎實(shí)的工作，顯著的成績(jī)，向全市人民交出一份滿意的答卷。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇九

大家下午好!

今天這個(gè)城市建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會(huì)議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對(duì)應(yīng)邀參會(huì)的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對(duì)大家為建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

20xx年的春天來(lái)了，發(fā)展的春天也來(lái)了!xx城市建設(shè)的春天也來(lái)了!剛才，蔣縣長(zhǎng)講了很好的意見，玉忠副縣長(zhǎng)就城市規(guī)劃建設(shè)管理講了意見，我都贊同。利用這個(gè)時(shí)間，我想給在座各位進(jìn)行一次交流和溝通。

參加今天會(huì)議的，有縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應(yīng)邀參會(huì)的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個(gè)共同話題比較難，但我想要找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，先從企業(yè)家說(shuō)起。我做過(guò)一個(gè)調(diào)查，也分析過(guò)xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識(shí)和實(shí)力，靠自己的勤奮，靠自己的誠(chéng)信，不僅壯大了自己，聚集了財(cái)源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應(yīng)該說(shuō)，我們很多企業(yè)家們用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了一句真理：等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!所以，我今天就要從這個(gè)結(jié)合點(diǎn)談起，我們的城市建設(shè)也要從這個(gè)地方談起。等待永無(wú)機(jī)遇，奮斗改變命運(yùn)!對(duì)一個(gè)企業(yè)家是如此，對(duì)一個(gè)企業(yè)是如此，對(duì)一個(gè)縣何尚又不是如此?這對(duì)我們每一個(gè)人都是一種激勵(lì)!

今天的城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)，是在財(cái)政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財(cái)力依然排在全省倒數(shù)第三位。在這種情況下要談城市建設(shè)管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒(méi)有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實(shí)的，等待哪一天哪一個(gè)人幫助我們把城市建設(shè)好，也是不現(xiàn)實(shí)的。

盡管我們城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風(fēng)正、干勁足”，這是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會(huì)資源，也是我們發(fā)展的基礎(chǔ)?！霸谕顿Y不需要勾兌”已經(jīng)是四大班子的一個(gè)共識(shí)，也是一個(gè)品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠(chéng)信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)良好條件。雙贏是基礎(chǔ)，誠(chéng)信是關(guān)鍵。因此，盡管目前條件比較差，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說(shuō)城市規(guī)劃管理，的確是一個(gè)很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費(fèi)需要多少?200多萬(wàn)!我們只有3500萬(wàn)的財(cái)政收入，每一位公務(wù)員領(lǐng)的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬(wàn)搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負(fù)債3億7千多萬(wàn)，去年我們財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大了力度，我們?cè)义佡u鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補(bǔ)償款全部付了，付了2800多萬(wàn)!就是要打造誠(chéng)信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較低，財(cái)力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設(shè)提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會(huì)，對(duì)縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，上上下下形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，那就是：在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)資源的匱乏縣到資源富集縣的轉(zhuǎn)變，在治縣思路上實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”到“工業(yè)強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)了就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)到重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉(zhuǎn)變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來(lái)了大陸希望集團(tuán)，接著又簽定了32億元的投資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目如果5年時(shí)間投資建成，將給帶來(lái)1億2千萬(wàn)的財(cái)政收入。

縣委提出，以財(cái)源建設(shè)為核心，重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財(cái)源建設(shè)為核心?就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，培植主導(dǎo)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植基礎(chǔ)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，培植經(jīng)營(yíng)性稅源;堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植分散性稅源。要扎木成臺(tái)，聚沙成塔，培植起財(cái)政永不枯竭的菜園子。看起來(lái)這是從稅源的角度來(lái)看發(fā)展，實(shí)際上我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化，既培植了主導(dǎo)性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團(tuán)不來(lái)，我們的業(yè)主、建筑商們哪來(lái)的活路呢?希望集團(tuán)下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個(gè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，在座各位都會(huì)有一個(gè)施展才能的平臺(tái)。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變?nèi)鮿?shì)財(cái)源為優(yōu)勢(shì)財(cái)源，變短線財(cái)源為長(zhǎng)線財(cái)源，這也是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴(kuò)張?zhí)峁┮粋€(gè)條件。今天我們研究的是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，來(lái)培植我們的經(jīng)營(yíng)性稅源。未來(lái)發(fā)展，“三個(gè)集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營(yíng)能手集中。這是一個(gè)大的趨勢(shì)。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應(yīng)，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應(yīng)，那么農(nóng)民往哪里集中。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移分流的問(wèn)題，最根本的問(wèn)題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬(wàn)人，36萬(wàn)農(nóng)民，9萬(wàn)農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)。轉(zhuǎn)移出來(lái)的9萬(wàn)農(nóng)民，有多少實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到居民身份的長(zhǎng)久對(duì)接?非常少!為什么?缺乏一技之長(zhǎng)。這個(gè)一技之長(zhǎng)的培養(yǎng)，如果沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂(lè)山響當(dāng)當(dāng)?shù)慕ㄖ潭际俏覀儀x人。在縣委“8.5”工作會(huì)議上我講到，我們xx人就是樂(lè)山的“溫州人”。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個(gè)平臺(tái)，帶了一批能人，一批技術(shù)人才。我們提出要堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)數(shù)據(jù)：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)分布情況來(lái)看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運(yùn)輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數(shù)據(jù)看，在企業(yè)個(gè)體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商。重工的問(wèn)題，通過(guò)兩年已經(jīng)形成了共識(shí);強(qiáng)農(nóng)的問(wèn)題，亮點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，這個(gè)無(wú)庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問(wèn)題提上重要日程，在20xx年的春天來(lái)研究，是有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)久發(fā)展意義的。

一、抓住機(jī)遇，推進(jìn)xx城市建設(shè)提速發(fā)展。

怎樣看待機(jī)遇?我認(rèn)為要機(jī)遇就是迎面奔來(lái)的一匹烈馬，要抓住它需要兩個(gè)條件。一要有準(zhǔn)備，二要有能力。如果你準(zhǔn)備好了，具備了能力，你就會(huì)一躍上馬，就會(huì)沖上前去。如果你有這個(gè)能力，但沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。那么對(duì)于來(lái)講，有哪些機(jī)遇?我想我們城市建設(shè)有這樣幾個(gè)歷史性機(jī)遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來(lái)沒(méi)有一個(gè)規(guī)范權(quán)威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請(qǐng)了省規(guī)劃設(shè)計(jì)院為作縣城規(guī)劃，本來(lái)今天想請(qǐng)高院長(zhǎng)來(lái)講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來(lái)做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來(lái)不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明的中心和載體。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個(gè)地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應(yīng)該規(guī)劃的時(shí)候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設(shè)發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓城市建設(shè)發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個(gè)機(jī)遇。

第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，發(fā)展總體勢(shì)頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊(yùn)藏了豐富的鹽鹵資源，儲(chǔ)藏量100億噸，占了威西鹽礦儲(chǔ)藏量的51%，鹽礦整個(gè)“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個(gè)資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、為子子孫孫長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福負(fù)責(zé)?我們請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的院士們做了一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家已先后到了，整個(gè)前期立項(xiàng)工作已全面完成。省經(jīng)貿(mào)委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準(zhǔn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”。我們的目標(biāo)要做國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，為縣級(jí)財(cái)政培植一個(gè)永不枯竭的“菜園子”?，F(xiàn)在，我們的工作正在進(jìn)行，大陸希望集團(tuán)100萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目即將拉開。

我認(rèn)為，這就是我們一個(gè)難得的機(jī)遇。如果沒(méi)有工業(yè)，哪能拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)呢?楊家河“3個(gè)100萬(wàn)噸”形成以后，每天是20xx多輛車運(yùn)輸，需要多少人服務(wù)?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農(nóng)機(jī)等等。我們?cè)谑覙蛞?guī)劃了一個(gè)食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經(jīng)濟(jì)，在三教規(guī)劃了一個(gè)機(jī)械鑄造集中區(qū)。為什么樂(lè)井路要甩開原來(lái)的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動(dòng)一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個(gè)新空間。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問(wèn)題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無(wú)力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十一

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)城市(包括縣城，下同)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，守住城市發(fā)展底線，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現(xiàn)代化水平。

(二)基本原則。充分認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主體相結(jié)合，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，推動(dòng)城市布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動(dòng)城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

(三)總體目標(biāo)。發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施運(yùn)行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。

二、強(qiáng)化規(guī)劃的制定和管理。

(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強(qiáng)化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設(shè)與空間管制的公共政策屬性。堅(jiān)持以人為本，由側(cè)重物質(zhì)空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和人居環(huán)境轉(zhuǎn)變，更多地關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善;堅(jiān)持集約發(fā)展，由外延擴(kuò)張式規(guī)劃向內(nèi)涵提升式規(guī)劃轉(zhuǎn)變，提升完善城市功能，防止城市建設(shè)“攤大餅”;堅(jiān)持生態(tài)文明，由偏重追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向?qū)崿F(xiàn)“五位一體”發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市綠色發(fā)展;堅(jiān)持公共交通主導(dǎo)城市空間布局，由被動(dòng)滿足公交出行需求向城市空間布局主動(dòng)滿足公交出行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公交沿線集約高效布局。

(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，重點(diǎn)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源環(huán)境保護(hù)、住房建設(shè)、公共安全等專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)總體規(guī)劃，指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理必須依據(jù)經(jīng)依法審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃，未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。結(jié)合“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目，合理引導(dǎo)城市建設(shè)時(shí)序，杜絕新增“城中村”。

(六)改進(jìn)規(guī)劃方法及內(nèi)容。加強(qiáng)城市規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接，推動(dòng)城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)和城市建設(shè)空間坐標(biāo)協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內(nèi)容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設(shè)用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線等剛性內(nèi)容，明確城市建設(shè)約束性指標(biāo)，加強(qiáng)城市空間開發(fā)管制;主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力及不確定性，為專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護(hù)規(guī)劃的剛性。

(七)加強(qiáng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格審批管理，落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，市、縣政府要建立由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。省域范圍內(nèi)的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個(gè)設(shè)市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，逐步實(shí)行規(guī)劃實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

(八)嚴(yán)格規(guī)劃違法行為責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任，加大對(duì)相關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處置力度。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)案件核查和掛牌督辦制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)干預(yù)規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對(duì)規(guī)劃實(shí)施中問(wèn)題突出的市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計(jì)內(nèi)容，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定考核指標(biāo)體系。各級(jí)政府要整合相關(guān)部門和執(zhí)法力量，全面開展建成區(qū)違法建設(shè)的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設(shè)。

三、完善城市功能。

(九)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調(diào)查分析研究街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定路網(wǎng)加密改造規(guī)劃，對(duì)建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設(shè)行動(dòng)，逐步打通路網(wǎng)，提高道路通達(dá)水平;對(duì)嚴(yán)重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開設(shè)公共道路，提高城市通透性;推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)大院率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行路網(wǎng)密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內(nèi)的平均路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里，道路面積率達(dá)到15%。推進(jìn)步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成連接順暢、安全通達(dá)的微循環(huán)系統(tǒng)。

(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強(qiáng)交通需求管理，針對(duì)性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進(jìn)和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號(hào)設(shè)置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬(wàn)以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬(wàn)以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車資源狀況摸底調(diào)查工作，建立停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，20xx年編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)城市停車信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌整合利用停車資源。大型公共建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)，配建停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。鼓勵(lì)采取授予停車設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)利用地下空間及城市零散用地科學(xué)合理建設(shè)地下、地面和立體停車設(shè)施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。推進(jìn)充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)渠化交叉路口，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通管理智能化、交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)公交公營(yíng)，科學(xué)布局公交線網(wǎng)，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設(shè)港灣式公交?？空?，現(xiàn)有公交車停靠站逐步進(jìn)行港灣式改造。

(十一)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。堅(jiān)持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導(dǎo)向，健全完善公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)，提升城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅(jiān)持“配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、適用經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)?！钡脑瓌t，嚴(yán)格預(yù)留用地，合理規(guī)劃建設(shè)城市公共服務(wù)設(shè)施，著重解決中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、公園綠地?cái)?shù)量不足、空間分布失衡、網(wǎng)絡(luò)基站覆蓋不全、治安監(jiān)控?cái)z像頭存在盲區(qū)等問(wèn)題。

(十二)全面推進(jìn)安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)“租購(gòu)并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場(chǎng)，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場(chǎng)為主滿足居民多層次住房需求。加快推進(jìn)與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標(biāo)準(zhǔn)，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機(jī)制。

(十三)大力促進(jìn)產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)、生活居住、交通出行等城市功能，推進(jìn)園區(qū)設(shè)施和城市設(shè)施共建共享，逐步解決產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離問(wèn)題。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機(jī)融合，調(diào)整行政區(qū)劃，逐步推動(dòng)兩者并軌運(yùn)行。

(十四)因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊管溝建設(shè)。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求，同步建設(shè)地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結(jié)合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設(shè)。完善特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和運(yùn)營(yíng)地下綜合管廊管溝。到20xx年，國(guó)家、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網(wǎng)的管廊體系。

(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)水平，定期開展安全生產(chǎn)督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實(shí)保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，加大建設(shè)投入力度，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。規(guī)范推進(jìn)供水水質(zhì)信息公開，確保飲水安全。市、縣政府要切實(shí)加大燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，整治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。規(guī)范排水許可管理，積極應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇，建立內(nèi)澇預(yù)警報(bào)告制度。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數(shù)字化管理，進(jìn)一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃?xì)狻蛄?、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)，保障城市運(yùn)行安全。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十二

第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)管理的需要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的城鄉(xiāng)，指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由省、州、縣、市人民政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。

第三條凡在西雙版納傣族自治州境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的任何單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和布局、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結(jié)合西雙版納的實(shí)際，正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農(nóng)場(chǎng))及部隊(duì)、局部與整體、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系，并且考慮到地震、旱澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧。做到有利于民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活。

第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設(shè)要以發(fā)展旅游城市為目標(biāo)。保持和突出西雙版納民族風(fēng)格和當(dāng)?shù)靥厣?，依?jù)本州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀、民族風(fēng)情的特點(diǎn)，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，綜合部署，合理安排。必須堅(jiān)持節(jié)約土地的`原則，在規(guī)劃中嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)，避免浪費(fèi)土地，并與國(guó)土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，完善排污系統(tǒng)，防止污染及其它公害。

第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制，按國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限上報(bào)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。

第十條經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須認(rèn)真執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變?？h人民政府認(rèn)為縣城總體規(guī)劃需要修改時(shí)，須提交同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行修改。

第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，包括設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和搭建貨亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，必須持有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定提出要求，并驗(yàn)證其交納臨時(shí)占地費(fèi)憑據(jù)之后，方可核發(fā)“臨時(shí)建設(shè)許可證”。未取得“臨時(shí)建設(shè)許可證”者，不得動(dòng)工。

批準(zhǔn)臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)，一般均不得超過(guò)兩年。國(guó)家建設(shè)需要使用土地時(shí)，必須無(wú)條件收回。

嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第十四條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《臨時(shí)用地許可證》，任何單位或者個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓，不得隨意改變土地使用性質(zhì)或任意擴(kuò)大土地使用面積。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴(kuò)建居民點(diǎn)，必須先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，再向土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可使用土地。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，還需報(bào)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。

第十七條任何單位和個(gè)人，必須服從縣以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調(diào)整用地的決定。

第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建和擴(kuò)建工程，建設(shè)單位或者個(gè)人必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門審查同意核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)定線后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。

第十九條凡未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程，一律屬于違法建設(shè)。施工單位不得承建，銀行不予撥款。

第二十條建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，在六個(gè)月內(nèi)因故未能開工的，可以申請(qǐng)延期。過(guò)期既不開工又不申請(qǐng)延期的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工，必須重新申請(qǐng)辦理。

第二十一條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十二條臨街建設(shè)工程必須按批準(zhǔn)的用地范圍設(shè)置圍欄，高空作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng)，以保證安全。施工用水不得沿街漫流，淤塞溝道，影響交通和市容衛(wèi)生。

第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?。臨街建筑物的設(shè)計(jì)方案，須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須編制竣工檔案，并在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工報(bào)告和檔案資料報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門存檔。

第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和文物保護(hù)部門按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定，嚴(yán)加保護(hù)。

第二十六條市政工程設(shè)施建設(shè)要遵循先地下、后地上的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。市政、電力、電訊等公用設(shè)施工程，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。市政工程設(shè)施不得隨意開挖，因特殊情況必須開挖時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。

第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵，給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得擅自占用和損壞。

需要在道路上埋設(shè)各種標(biāo)志，搭設(shè)棚、亭、畫廊、廣告等設(shè)施者，必須事先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后，方可設(shè)置。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或開挖道路者，須預(yù)繳賠償費(fèi)、占用費(fèi)和施工場(chǎng)地渣土清理預(yù)備金。施工完畢修復(fù)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門初驗(yàn)合格，退回渣土清理預(yù)備金，一年后正式驗(yàn)收合格時(shí)再退回賠償費(fèi)。

第二十八條鐵輪車，履帶車不準(zhǔn)在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過(guò)時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，并采取措施，在不損壞路面的前提下，按指定路線和時(shí)間通行。

第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門等設(shè)施，必須隨時(shí)保持完好。任何單位和個(gè)人不得隨意撬開或損壞。不準(zhǔn)在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。

第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設(shè)施的防護(hù)帶，橋涵構(gòu)筑物100米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁挖砂取土和施工。

第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力線上嚴(yán)禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設(shè)備。

因特殊情況需要臨時(shí)在公共照明線上接線時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和電力管理部門批準(zhǔn)。

第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠地、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行管理。合理安排臨時(shí)性和永久性商亭、貨攤等交易場(chǎng)所。

第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集市攤點(diǎn)，須按指定的地點(diǎn)擺設(shè)。

第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和公用設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常保持完好整潔。對(duì)于危險(xiǎn)房屋、臨街有礙市容的房屋，有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)修整翻新。

禁止在建筑物和公用設(shè)施上張貼和涂寫。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木花草，任何單位和個(gè)人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹枝移栽或砍伐樹木的，必須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意。辦理許可證，并按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)后，方可實(shí)施。

街頭綠地、行道樹、街心花壇、小游園內(nèi)的花、草、樹木，有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。保持花木繁茂，整潔美觀。

第三十六條嚴(yán)禁在綠地、花壇內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。公共綠化樹木，不準(zhǔn)攀摘花果，不準(zhǔn)在樹根部堆放建筑材料和其它物品;不準(zhǔn)損壞護(hù)樹圍欄。

第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁捕殺鳥類。

第七章城鄉(xiāng)勘察測(cè)量和水資源管理。

第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種測(cè)量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和損壞。如因特殊需要移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志時(shí)，必須事先報(bào)經(jīng)縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)。

第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種工程建設(shè)，應(yīng)按照統(tǒng)一的座標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理。

第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程地質(zhì)資料，由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一管理。

第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和水利部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁盲目開采和過(guò)量開采。

水資源必須嚴(yán)加保護(hù)，防止各種污染。

第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第四十二條對(duì)貫徹執(zhí)行和維護(hù)本條例以及同違反本條例的行為作斗爭(zhēng)，有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，尚可采取改正措施的責(zé)令限期改正。拒不執(zhí)行的，沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，并視違法情節(jié)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5—10%的罰款。

對(duì)未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，由所在地人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。

第四十四條違反本條例在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。

第四十五條自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，屬非法行為。對(duì)當(dāng)事人視情節(jié)輕重沒(méi)收非法所得并處以200元以下罰款。

第四十六條對(duì)違反本條例造成以下設(shè)施損壞的，視情節(jié)輕重，按被損壞物品成本的1—5倍賠償：

(一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施損壞的。

(二)鐵輪車、履帶車未按指定路線和時(shí)間通行而損壞瀝青路面的。

(三)攀摘花果，在綠化樹根堆放雜物而致使樹木損壞或死亡以及損壞護(hù)樹圍欄的。

第四十七條對(duì)妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的單位或者個(gè)人，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條當(dāng)事人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通告書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院直接起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須秉公辦事，嚴(yán)格管理。必須亮證或者佩帶標(biāo)志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條對(duì)違反本條例處理所得的賠償費(fèi)，必須用于城鄉(xiāng)公用設(shè)施的修復(fù)和維護(hù)，不得挪作他用。

第九章附則。

第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十三

城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把xx未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。

這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志，縣志上的xx古城非常漂亮，xx歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑，如果就淘汰了，說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過(guò)，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái)，要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。

關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。

xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問(wèn)題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題，積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問(wèn)題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河，要通過(guò)幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫(kù)的水引下來(lái)，解決工業(yè)用水問(wèn)題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過(guò)舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。

幾點(diǎn)要求和希望。

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題，馬踏的問(wèn)題，政府定了的問(wèn)題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來(lái)以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來(lái)了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：

第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì)，只有9個(gè)人，年是50多個(gè)人。20我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，2005年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠(chéng)希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。

第二，真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái)，多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠(chéng)信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。

在年的時(shí)候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在xx，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過(guò)努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。2005年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%，而xx貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。2005年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，希望大家要理解。

我提出公平的問(wèn)題，就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說(shuō)明，就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工，2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠(chéng)希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬(wàn)多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說(shuō)會(huì)全力支持xx。因此，我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。

今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過(guò)這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

同志們：

從省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來(lái)，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)，同時(shí)，經(jīng)過(guò)兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

(一)取得的主要成績(jī)。

近年來(lái)，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來(lái)，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)。縣委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過(guò)錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。2004年，縣委、縣政府投入資金30萬(wàn)元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。2005年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬(wàn)元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。

3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂(lè)井自來(lái)水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。縣城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽(yáng)光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。

(二)存在的主要問(wèn)題。

在取得以上成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績(jī)是微不足道的，差距還很大，問(wèn)題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來(lái)回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過(guò)度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無(wú)節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問(wèn)題越來(lái)越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來(lái)就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過(guò)，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來(lái)越突出。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策。縣城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問(wèn)題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問(wèn)題，并正在想辦法突破這些問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫(kù)的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂(lè)井引水工程今年將竣工通水，樂(lè)井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂(lè)山十一五規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過(guò)，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上，縣城作為樂(lè)山國(guó)際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂(lè)井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫(kù)等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問(wèn)題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的xx。

(一)目標(biāo)。

到，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在前完成土灣橋片區(qū)改造，在前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬(wàn)平方米。

(二)總體思路。

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃在前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng)，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場(chǎng)，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂(lè)、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂(lè)山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。

在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽(yáng)光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，?duì)個(gè)別要求過(guò)高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問(wèn)題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭(zhēng)完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無(wú)污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無(wú)序供地。縣規(guī)劃建設(shè)局和縣國(guó)土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來(lái)發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng)，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局，合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來(lái)越有活力，越來(lái)越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測(cè)算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。

3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過(guò)土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂(lè)山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場(chǎng)布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國(guó)土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來(lái)，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。

(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問(wèn)題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過(guò)實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過(guò)退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來(lái)行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來(lái)的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過(guò)程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f(shuō)，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。

(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義。可持續(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問(wèn)題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無(wú)力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。

半年已經(jīng)過(guò)去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來(lái)的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過(guò)程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過(guò)程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問(wèn)題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國(guó)土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效?？h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十四

對(duì)于城市規(guī)劃你有哪些建設(shè)意見?促進(jìn)城市發(fā)展是我們大家共同的愿望。下面本站小編為大家整理了一些有關(guān)城市規(guī)劃的建設(shè)意見，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對(duì)大家有所幫助。

為深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)市委十一屆十次全會(huì)決策部署，根據(jù)中央、市委相關(guān)文件，結(jié)合昌平實(shí)際，就全面深化改革、提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求。

全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察北京的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心的城市發(fā)展思想，順應(yīng)和尊重城市發(fā)展規(guī)律，遵循城市工作“五個(gè)統(tǒng)籌”指導(dǎo)方針，圍繞落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，以推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，以全面深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“城市病”治理，加快疏解非首都功能，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市服務(wù)功能，完善城市治理體系，破解城市發(fā)展難題，推動(dòng)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度轉(zhuǎn)型，向著建設(shè)國(guó)際一流科教新區(qū)的奮斗目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

準(zhǔn)確把握昌平城市現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)并進(jìn)的階段性特征，堅(jiān)持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與傳承保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持集約高效與安全便利相結(jié)合，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)重大轉(zhuǎn)變：城市工作向更加突出服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，以服務(wù)促管理，保障城市協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行;城市規(guī)劃建設(shè)向更加注重減量提質(zhì)轉(zhuǎn)變，劃定城市生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，堅(jiān)持精明增長(zhǎng)，建設(shè)緊湊城市，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，集約高效利用;城市治理方式向更加強(qiáng)調(diào)多元共治轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力把昌平建設(shè)成為和諧宜居、富有活力、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)和綜合性新城。

(一)科學(xué)制定城市規(guī)劃。聚焦落實(shí)區(qū)域功能定位，從城鄉(xiāng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)的高度，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，編制好昌平新城規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。按照全市統(tǒng)一部署，推動(dòng)城市規(guī)劃管理和國(guó)土資源管理部門合一，促進(jìn)城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)多規(guī)劃底圖疊合、數(shù)據(jù)融合、政策整合，描繪好城市規(guī)劃建設(shè)管理的“法定藍(lán)圖”。20xx年實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一。

突出抓好街區(qū)控規(guī)編制。將街區(qū)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實(shí)施的基本單元，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共空間等專項(xiàng)規(guī)劃在街區(qū)控規(guī)層面形式一致、內(nèi)容統(tǒng)一、管理協(xié)調(diào)，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的“統(tǒng)一坐標(biāo)系”。著眼建設(shè)緊湊城市，堅(jiān)持地上地下立體規(guī)劃、公共交通支撐引導(dǎo)、主體功能混合用地和開放街區(qū)等新的規(guī)劃理念，落實(shí)好城市設(shè)計(jì)的控制性引導(dǎo)要求，集成工作、居住、交通、休閑、教育、文化、醫(yī)療等綜合性功能，20xx年底前基本實(shí)現(xiàn)街區(qū)控規(guī)全覆蓋。未編制控規(guī)的區(qū)域不得進(jìn)行建設(shè)。

編制鎮(zhèn)街規(guī)劃實(shí)施方案。優(yōu)化調(diào)整各鎮(zhèn)街功能定位，堅(jiān)持規(guī)劃制定與實(shí)施并重，統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)與功能落實(shí)，綜合土地利用、環(huán)境保護(hù)、市政建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，20xx年底前完成鎮(zhèn)街規(guī)劃實(shí)施方案編制，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施和要素配置均衡協(xié)調(diào)，形成功能清晰、導(dǎo)向明確的差異化發(fā)展格局。創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制方式，以六環(huán)路以北保留村莊為試點(diǎn)，確定與村莊資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。

(二)堅(jiān)持減量集約發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，以流動(dòng)人口、建設(shè)用地和建設(shè)總量的壓減為基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移推動(dòng)城市瘦身健體。強(qiáng)化“兩線三區(qū)”全域空間管控，劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界，將區(qū)域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，生態(tài)紅線區(qū)強(qiáng)化生態(tài)底線管理，集中建設(shè)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)邊界，限制建設(shè)區(qū)實(shí)施減地增綠。制定“兩線三區(qū)”管控規(guī)則，細(xì)化實(shí)施方案，抓好年度目標(biāo)任務(wù)分解，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和形態(tài)功能，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城市發(fā)展格局。

(三)健全規(guī)劃實(shí)施體系。加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，確保一張藍(lán)圖干到底。區(qū)政府作為全區(qū)總體規(guī)劃、街區(qū)控規(guī)的編制和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)將街區(qū)科學(xué)劃分為若干實(shí)施單元，推行同一主體跨實(shí)施單元、跨街區(qū)、跨區(qū)域組織實(shí)施，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)從單一地塊平衡向區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)兩級(jí)控規(guī)的各項(xiàng)控制指標(biāo)、合理安排用地功能布局和建設(shè)時(shí)序。成立由部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃審議委員會(huì)，對(duì)城市發(fā)展重大問(wèn)題和重要規(guī)劃項(xiàng)目開展咨詢論證，提高規(guī)劃編制和決策的科學(xué)性。

(四)塑造昌平特色風(fēng)貌。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)，突出空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，構(gòu)建藍(lán)綠交織、田園如畫、山水融城的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。抓好大地景觀實(shí)施方案落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域城市形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進(jìn)行全面控制和引導(dǎo)，凸顯自然山水特征，遵循區(qū)域發(fā)展肌理，打造城、鄉(xiāng)、園三種不同類型的復(fù)合景觀樣貌。發(fā)揮區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃與公共藝術(shù)委員會(huì)作用，健全設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審和激勵(lì)制度，吸引國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃師、建筑師參與昌平城市規(guī)劃建設(shè)。將城市設(shè)計(jì)理念和方法貫穿于城市規(guī)劃全過(guò)程，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)的協(xié)同引領(lǐng)作用，使城市設(shè)計(jì)管理與土地供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)銜接，利用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)功能區(qū)和城鎮(zhèn)組團(tuán)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。

(五)深化產(chǎn)城融合發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌，推進(jìn)未來(lái)科技城、沙河大學(xué)城、科技商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)和通用航空產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進(jìn)就業(yè)、居住、商業(yè)、休閑、服務(wù)等功能混合集約配置，塑造產(chǎn)城融合、功能完備、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市形態(tài)。發(fā)揮重點(diǎn)功能區(qū)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生服務(wù)改善，引導(dǎo)功能性項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)落地，形成產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)開發(fā)、公共服務(wù)共享、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好局面。打造適宜產(chǎn)業(yè)空間。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推行鎮(zhèn)域整體開發(fā)建設(shè)，集成創(chuàng)新集體建設(shè)用地開發(fā)政策和模式，建立鎮(zhèn)域整體平衡的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶方案整體招標(biāo)，引導(dǎo)功能性項(xiàng)目、特色文化活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)落戶。探索城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)與周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部改造捆綁實(shí)施模式，落實(shí)農(nóng)民轉(zhuǎn)居、就業(yè)安置、公共服務(wù)配套等政策，增強(qiáng)居住、就業(yè)、綜合管理和社會(huì)服務(wù)等功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)本地農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化的節(jié)點(diǎn)性作用。

(七)精心打造海綿城市。編制海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查控制，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，減少城市開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制新建區(qū)域和城市建成區(qū)周邊各類新建項(xiàng)目硬質(zhì)鋪裝比重，在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等區(qū)域最大程度新建可滲透路面。

(八)實(shí)施城市節(jié)能工程。嚴(yán)格執(zhí)行全市建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色低碳建筑，政府投資公益性建筑和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到20xx年二星級(jí)、三星級(jí)新建綠色建筑的比例分別達(dá)到45%和55%。全面完成城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑改造工程，大力發(fā)展近零能耗建筑，把未來(lái)科技城、沙河高教園區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)打造成近零碳排放示范園區(qū)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)城市(包括縣城，下同)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中舉足輕重的地位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，在主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要的指引下，立足我省“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，從區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五化同步”的高度謀劃城市發(fā)展，把握城市功能定位，明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，守住城市發(fā)展底線，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，破解城市發(fā)展難題，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，提高城市發(fā)展現(xiàn)代化水平。

(二)基本原則。充分認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主體相結(jié)合，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，推動(dòng)城市布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動(dòng)城市空間拓展與人口規(guī)模、城市功能相匹配，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

(三)總體目標(biāo)。發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施運(yùn)行高效、生活和諧宜居、湖湘特色鮮明的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。

二、強(qiáng)化規(guī)劃的制定和管理。

(四)創(chuàng)新規(guī)劃理念。強(qiáng)化城市規(guī)劃統(tǒng)籌城市空間建設(shè)與空間管制的公共政策屬性。堅(jiān)持以人為本，由側(cè)重物質(zhì)空間形態(tài)向注重提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和人居環(huán)境轉(zhuǎn)變，更多地關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善;堅(jiān)持集約發(fā)展，由外延擴(kuò)張式規(guī)劃向內(nèi)涵提升式規(guī)劃轉(zhuǎn)變，提升完善城市功能，防止城市建設(shè)“攤大餅”;堅(jiān)持生態(tài)文明，由偏重追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向?qū)崿F(xiàn)“五位一體”發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市綠色發(fā)展;堅(jiān)持公共交通主導(dǎo)城市空間布局，由被動(dòng)滿足公交出行需求向城市空間布局主動(dòng)滿足公交出行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公交沿線集約高效布局。

(五)完善城市規(guī)劃體系。依法加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批管理，重點(diǎn)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃的地位和作用，優(yōu)先制定綜合交通體系、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源環(huán)境保護(hù)、住房建設(shè)、公共安全等專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)總體規(guī)劃，指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理必須依據(jù)經(jīng)依法審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃，未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。結(jié)合“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目，合理引導(dǎo)城市建設(shè)時(shí)序，杜絕新增“城中村”。

(六)改進(jìn)規(guī)劃方法及內(nèi)容。加強(qiáng)城市規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接，推動(dòng)城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)和城市建設(shè)空間坐標(biāo)協(xié)同相容。改革城市總體規(guī)劃內(nèi)容，兼顧剛性和彈性，突出城市規(guī)劃建設(shè)用地邊界、“三區(qū)四線”、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線等剛性內(nèi)容，明確城市建設(shè)約束性指標(biāo)，加強(qiáng)城市空間開發(fā)管制;主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力及不確定性，為專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃留有必要的彈性空間，建立彈性空間使用管理辦法，維護(hù)規(guī)劃的剛性。

(七)加強(qiáng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格審批管理，落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》確定的審批原則和程序。全面推行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，市、縣政府要建立由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。省域范圍內(nèi)的區(qū)域性交通、水利、電力、通信等涉及空間資源利用的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)批。建立健全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，20xx年底前省政府向29個(gè)設(shè)市城市派駐規(guī)劃督察員，20xx年底前逐步推廣至縣。建立運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和地理信息系統(tǒng)等多種手段共同監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，逐步實(shí)行規(guī)劃實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市、縣政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

(八)嚴(yán)格規(guī)劃違法行為責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或擅自修改變更城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責(zé)任，加大對(duì)相關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為的責(zé)任追究和處置力度。省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)案件核查和掛牌督辦制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)干預(yù)規(guī)劃、擅自修改變更規(guī)劃等行為，對(duì)規(guī)劃實(shí)施中問(wèn)題突出的市、縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計(jì)內(nèi)容，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門制定考核指標(biāo)體系。各級(jí)政府要整合相關(guān)部門和執(zhí)法力量，全面開展建成區(qū)違法建設(shè)的清查工作，20xx年底前完成清查、處理工作，并杜絕新增違法建設(shè)。

三、完善城市功能。

(九)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。高度重視提高和改善城市通透性和微循環(huán)，調(diào)查分析研究街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定路網(wǎng)加密改造規(guī)劃，對(duì)建成區(qū)“斷頭路、瓶頸路”要逐年鋪排改造建設(shè)行動(dòng)，逐步打通路網(wǎng)，提高道路通達(dá)水平;對(duì)嚴(yán)重影響路網(wǎng)密度、造成路網(wǎng)梗阻的小區(qū)、大院，要逐步從中開設(shè)公共道路，提高城市通透性;推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)大院率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化;城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行路網(wǎng)密度規(guī)定。到20xx年，城市建成區(qū)含主次干路、支路在內(nèi)的平均路網(wǎng)密度達(dá)8公里/平方公里，道路面積率達(dá)到15%。推進(jìn)步行和自行車林蔭道慢行系統(tǒng)建設(shè)，形成連接順暢、安全通達(dá)的微循環(huán)系統(tǒng)。

(十)提升城市交通綜合管理水平。市、縣政府要加強(qiáng)交通需求管理，針對(duì)性制定城市交通管理政策，編制城市交通管理規(guī)劃，改進(jìn)和規(guī)范交通組織、交通渠化、交通信號(hào)設(shè)置和靜態(tài)交通管理工作。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃人口規(guī)模100萬(wàn)以上的大城市要規(guī)劃軌道交通，50萬(wàn)以上的中等城市要規(guī)劃快速路。市、縣政府要在20xx年底前完成城市停車資源狀況摸底調(diào)查工作，建立停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，20xx年編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)城市停車信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌整合利用停車資源。大型公共建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)，配建停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。鼓勵(lì)采取授予停車設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)利用地下空間及城市零散用地科學(xué)合理建設(shè)地下、地面和立體停車設(shè)施，逐步形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。推進(jìn)充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)渠化交叉路口，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通管理智能化、交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)公交公營(yíng)，科學(xué)布局公交線網(wǎng)，推廣公交專用道管理措施，新建道路要建設(shè)港灣式公交?？空?，現(xiàn)有公交車?？空局鸩竭M(jìn)行港灣式改造。

(十一)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。堅(jiān)持城市共享發(fā)展理念，以治理“城市病”為導(dǎo)向，健全完善公共服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)，提升城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)水平。按照城市人口發(fā)展和分布，堅(jiān)持“配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、適用經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保”的原則，嚴(yán)格預(yù)留用地，合理規(guī)劃建設(shè)城市公共服務(wù)設(shè)施，著重解決中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、公園綠地?cái)?shù)量不足、空間分布失衡、網(wǎng)絡(luò)基站覆蓋不全、治安監(jiān)控?cái)z像頭存在盲區(qū)等問(wèn)題。

(十二)全面推進(jìn)安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)“租購(gòu)并舉”的城市住房制度改革，培育住房租賃市場(chǎng)，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場(chǎng)為主滿足居民多層次住房需求。加快推進(jìn)與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和供水、供氣、污水處理、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。因地制宜確定住房保障標(biāo)準(zhǔn)，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出機(jī)制。

(十三)大力促進(jìn)產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能布局，依托城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)、生活居住、交通出行等城市功能，推進(jìn)園區(qū)設(shè)施和城市設(shè)施共建共享，逐步解決產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離問(wèn)題。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理功能與所在行政區(qū)劃行政管理職能有機(jī)融合，調(diào)整行政區(qū)劃，逐步推動(dòng)兩者并軌運(yùn)行。

(十四)因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊管溝建設(shè)。市、縣政府要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”“因地制宜、分類施策、宜廊則廊、宜溝則溝”的原則，制定地下綜合管廊管溝建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求，同步建設(shè)地下綜合管廊管溝;加快老城區(qū)既有地面架空線入地工程，并結(jié)合地下空間開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等統(tǒng)籌安排地下綜合管廊管溝建設(shè)。完善特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和運(yùn)營(yíng)地下綜合管廊管溝。到20xx年，國(guó)家、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市要逐步形成連片示范、覆蓋成網(wǎng)的管廊體系。

(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)水平，定期開展安全生產(chǎn)督查，優(yōu)化安全監(jiān)管手段，切實(shí)保障市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，加大建設(shè)投入力度，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。規(guī)范推進(jìn)供水水質(zhì)信息公開，確保飲水安全。市、縣政府要切實(shí)加大燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，整治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。規(guī)范排水許可管理，積極應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇，建立內(nèi)澇預(yù)警報(bào)告制度。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，全面推行信息化、數(shù)字化管理，進(jìn)一步完善污水處理在線監(jiān)控，整合形成污水、垃圾處理和供水、燃?xì)狻蛄?、隧道、邊坡、老舊建筑等市政設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)，保障城市運(yùn)行安全。

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委將實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工作，對(duì)城市的山體、河流、濕地、海岸線等各類公園綠地及植被資源實(shí)施全面生態(tài)修復(fù)建設(shè)。

近日，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提到要實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)方案。市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間我市要大力發(fā)展郊野(山頭)公園，對(duì)城區(qū)內(nèi)的集體山頭綠地和其它自然山體，進(jìn)行征地或研究保護(hù)性開發(fā)政策，“十三五”重點(diǎn)新建完善的郊野(山頭)公園主要有：浮山、老虎山、青臺(tái)山、臥龍山、雙峰山、白云山、小珠山、抓馬山、道觀山、馬頭山等40余座郊野(山頭)公園。

青島市將加快規(guī)劃建設(shè)各類公園綠地，保證城市居民500-800米范圍內(nèi)就近享受公園綠地。規(guī)劃新建野生動(dòng)物園和新建植物園，推進(jìn)太平山中央公園(樓盤詳情樓盤點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目圖庫(kù)價(jià)格走勢(shì))、浮山生態(tài)公園和小麥島生態(tài)公園建設(shè)，試點(diǎn)“口袋”公園。對(duì)于新建的政府財(cái)政投資的公共項(xiàng)目，要有一定比例的屋頂綠化建設(shè)，對(duì)于社會(huì)投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，建設(shè)屋頂綠化可以折算部分綠地率;對(duì)于原有建筑，要在房屋維護(hù)改造中，有條件的也要大力實(shí)施屋頂綠化和墻面綠化。今后新建成立交橋橋下空間只能用于園林綠化，一律不得以任何形式它用。

根據(jù)綠道總體規(guī)劃，各區(qū)應(yīng)加快落實(shí)實(shí)施綠道建設(shè)任務(wù)。濱海綠道：結(jié)合膠州灣環(huán)境整治，建設(shè)貫通膠州灣及兩翼濱海地區(qū)的步行綠道，并積極向即墨、原膠南濱海地區(qū)延伸。濱河綠道：建設(shè)海泊河、李村河—張村河、白沙河、墨水河、羊毛溝、桃源河、大沽河、洋河等濱河綠道，聯(lián)通山海和城市功能區(qū)。環(huán)山綠道：結(jié)合嶗山風(fēng)景區(qū)、小珠山風(fēng)景區(qū)以及浮山、老虎山、世園會(huì)等山體公園的建設(shè)，設(shè)置環(huán)山綠道，聯(lián)系濱河綠道并向山體延伸，增強(qiáng)城市與山體的聯(lián)系。社區(qū)綠道：結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃、公園綠地規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綠道，為社區(qū)居民提供近距離的游憩休閑空間。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十五

安全管理工作是一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中不可忽視的一個(gè)管理環(huán)節(jié)。當(dāng)然，做好安全管理工作之后，還要定期做安全管理工作總結(jié)，從總結(jié)中獲取經(jīng)驗(yàn)，逐漸進(jìn)步，更好地做好這一項(xiàng)工作。

為了更好的落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和集團(tuán)公司《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，搞好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)“關(guān)愛生命，以人為本”的宗旨，全面做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要好處，按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。

(一)、明確安全目標(biāo)落實(shí)安全職責(zé)。

煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時(shí)全年每季度召開一次安委會(huì)，對(duì)本季度的安全生產(chǎn)狀況和對(duì)下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點(diǎn)，采取措施完善工作，確保目標(biāo)和職責(zé)制的落實(shí)實(shí)現(xiàn)。

(二)、做好基礎(chǔ)工作夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在20xx年透過(guò)qohse體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體系運(yùn)行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別及體系文件的完善工作，并按計(jì)劃開展內(nèi)部審核。對(duì)內(nèi)審中出現(xiàn)的問(wèn)題用心整改，嚴(yán)格按期限完成，公司組織跟蹤驗(yàn)證。在健康、安全、環(huán)境隱患評(píng)估時(shí)，采取了自下而上的方式，透過(guò)基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部、公司二級(jí)評(píng)審組審核，構(gòu)成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

二是健全管理制度，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有章可循。我公司全面修訂完善了各級(jí)、各項(xiàng)安全管理規(guī)定，建立健全了各項(xiàng)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外，還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部定點(diǎn)聯(lián)系制度，要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動(dòng)，透過(guò)這一方式推動(dòng)基層班組安全活動(dòng)的深化。公司透過(guò)安全例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)制度的執(zhí)行和落實(shí)狀況進(jìn)行指導(dǎo)，并每月進(jìn)行獎(jiǎng)評(píng)考核，1～10月對(duì)各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對(duì)安全管理工作做得比較好的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1600元。

三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大宣傳力度，做到警鐘長(zhǎng)鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，安排對(duì)所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對(duì)所有新分配人員及臨時(shí)用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團(tuán)公司安全管理文件、事故通報(bào)、安委會(huì)會(huì)議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置(設(shè)備)知識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動(dòng)的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時(shí)，組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作，企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員，共計(jì)52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識(shí)考核崗位任職資格培訓(xùn)，不斷提高了各崗位的理論水平和實(shí)際工作潛力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團(tuán)公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn)，全部透過(guò)了考試，取得了上崗資質(zhì)。

針對(duì)六月份全國(guó)安全生產(chǎn)月，組織公司12個(gè)單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報(bào)比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報(bào)比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報(bào)比賽，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競(jìng)賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場(chǎng)開展“八查八規(guī)范”。1、即查制度建設(shè)，規(guī)范安全操作;2、查職責(zé)制落實(shí)，規(guī)范管理職責(zé);3、查“三違”行為，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè);6、查安全合同，規(guī)范主體職責(zé);7、查員工安全技能和素質(zhì)，規(guī)范培訓(xùn)教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。

四是整改事故隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結(jié)合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)辨識(shí)出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險(xiǎn)源和環(huán)境因素和設(shè)備事實(shí)存在的隱患，以及國(guó)家和行業(yè)要求對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進(jìn)行了投入，設(shè)備設(shè)施投入(?問(wèn)機(jī)動(dòng)科)，1—9月份共投入勞動(dòng)保護(hù)資金76萬(wàn)元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識(shí)別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對(duì)查出的299個(gè)隱患落實(shí)整改，整改288項(xiàng)，整改率96.3%。我公司強(qiáng)化了對(duì)事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各基層單位也相繼制定了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等資料。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機(jī)動(dòng)科)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理制度，開展反“三違”活動(dòng)杜絕“三違”行為。

反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過(guò)對(duì)基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對(duì)各基層單位分層次建立反“三違”處理臺(tái)帳，對(duì)“三違”行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，督促各級(jí)管理干部嚴(yán)肅查處“三違”行為。

為了促進(jìn)員工認(rèn)清“三違”危害，識(shí)別“三違”行為，增強(qiáng)遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條，要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開展對(duì)違章行為的全面識(shí)別工作，并購(gòu)買書籍下發(fā)，組織員工學(xué)習(xí)，在全公司范圍內(nèi)組織開展了反“三違”的大討論活動(dòng)，同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)層以“關(guān)愛生命杜絕違章指揮”為主題，執(zhí)行層以“落實(shí)職責(zé)監(jiān)管到位”為主題，操作層以“遵章守紀(jì)杜絕違章操作”為主題，層層展開討論。為配合大討論活動(dòng)，我公司在設(shè)安通迅開辟“反違章大家談”的專欄，并刊登各基層單位反“三違”討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動(dòng)和識(shí)別工作的基礎(chǔ)上，我公司在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中重點(diǎn)對(duì)全公司范圍的反“三違”行為進(jìn)行檢查，個(gè)性是在施工高峰期每一天進(jìn)行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項(xiàng)，全部進(jìn)行了整改。

(四)、安全管理工作的組織保證。

安全管理工作是全員參與，人人負(fù)責(zé)，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個(gè)完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，同時(shí)還要有一個(gè)過(guò)硬的管理隊(duì)伍，因此從公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此就十分重視，首先從制度上批準(zhǔn)透過(guò)了公司內(nèi)36個(gè)崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》，45個(gè)各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個(gè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各單位、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長(zhǎng)組成的安委會(huì)，下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全，各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)按照總廠《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級(jí)干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作，公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的述職工作。

(五)、工作中存在的不足。

一、今后在企業(yè)安全管理工作上需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)工作。

1.在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系，即安全與效益、安全與進(jìn)度，安全與成本的關(guān)系，當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時(shí)，務(wù)必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程中嚴(yán)格遵循一個(gè)模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的通行證，也是廣大職工生命安全的護(hù)身符，我們?cè)诮窈蟮墓芾砩蠈?yán)格按體系要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)改善。

2.以人為本抓安全，強(qiáng)調(diào)透過(guò)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性將人的不安全因素降到最低，同時(shí)透過(guò)強(qiáng)化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。在這方面需要強(qiáng)化的工作是：對(duì)每一個(gè)施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別潛力，按程序辦事，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，按規(guī)范干活。

3.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制，按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質(zhì)，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設(shè)施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十六

這次務(wù)虛會(huì)的目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)和市五屆政府三次全會(huì)精神。如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，結(jié)合建設(shè)口的工作實(shí)際，有三項(xiàng)工作很實(shí)在，也很迫切，一是城市招商，二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，三是特色城市建設(shè)。我就這三項(xiàng)工作提一些要求，請(qǐng)大家實(shí)實(shí)在在抓好落實(shí)。

一、關(guān)于城市招商工作。

城市招商的重要性不用多說(shuō)，大家都非常清楚。我們要把城市建好，單靠自身的財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全社會(huì)參與，吸引有實(shí)力的投資商來(lái)參與城市建設(shè)。這幾年，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))也都是這么做的。此外，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的把衢州建設(shè)成為四省邊際中心城市的目標(biāo)，也必須借力發(fā)展，推出一批招商項(xiàng)目。對(duì)此次城市招商工作，市委、市政府高度重視，多次研究并提出要求，明確11月18日在上海舉行的生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)上，要把城市招商作為整個(gè)活動(dòng)的一個(gè)重要亮點(diǎn)。因此，我們必須實(shí)實(shí)在在做好這項(xiàng)工作。

(一)要把握三個(gè)前提。開展城市招商要把握好三個(gè)前提：一是謀劃項(xiàng)目。要開動(dòng)腦筋，把項(xiàng)目找出來(lái)、謀劃好，做到有項(xiàng)目招商。二是精心包裝。不僅要謀劃好項(xiàng)目，更要包裝好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目對(duì)投資商的吸引力。三是制定政策。在制定政策過(guò)程中，要徹底改變觀念，敢于讓利，把“門檻”設(shè)得低一點(diǎn)，讓參加的人、競(jìng)爭(zhēng)的人多一點(diǎn)。在城市招商時(shí)要做到政策心中有數(shù)，能講得清清楚楚。

(二)要堅(jiān)持總體原則。一是堅(jiān)持以市區(qū)為主，縣、市聯(lián)動(dòng)原則。此次城市招商，并不僅限于市區(qū)，各縣都包括在內(nèi)，是包裝在一起的，主要以市區(qū)為主，但各縣也要聯(lián)動(dòng)。二是堅(jiān)持以增量為主，存量與增量互動(dòng)的原則。有些推出的項(xiàng)目是新的，有些項(xiàng)目已經(jīng)在經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是國(guó)資經(jīng)營(yíng)的，還是集體經(jīng)營(yíng)的，都要推出去，比如道路、水廠、污水處理廠等。三是堅(jiān)持城市公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目共同推出的原則。在堅(jiān)持有項(xiàng)目就推的大原則下，主要側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、公益性、房地產(chǎn)等城市項(xiàng)目。

(三)要明確總的目標(biāo)。此次城市招商的總目標(biāo)是使城市招商活動(dòng)成為第四屆生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)系列活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)，簽約一批項(xiàng)目;各縣(市、區(qū))至少要有一個(gè)項(xiàng)目簽約，確保沒(méi)有空白。

(四)要落實(shí)具體工作。一是建立城市招商籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體組成人員名單近期議定后抓緊下發(fā)。二是8月31日之前，各縣(市、區(qū))要把城市招商有關(guān)情況提供給市建設(shè)局;對(duì)要推出的存量資產(chǎn)城市招商項(xiàng)目由市國(guó)資委完善后，提供給市建設(shè)局。國(guó)資委的項(xiàng)目是重點(diǎn)，是大頭。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開第一次會(huì)議，把落實(shí)情況匯總一下。四是市建設(shè)局要確定專人催報(bào)聯(lián)系。五是市建設(shè)局、西區(qū)管委會(huì)等任務(wù)比較重的單位組織小分隊(duì)提前到上海和周邊地區(qū)去推介項(xiàng)目，邀請(qǐng)參會(huì)人員。六是9月上旬籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家與會(huì)，再逐個(gè)包裝確定招商項(xiàng)目，明確有關(guān)政策。有些大的項(xiàng)目還可以邀請(qǐng)一些專業(yè)策劃公司進(jìn)行包裝。

二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

重點(diǎn)項(xiàng)目工作非常重要，在7月25日全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上我已經(jīng)提出了具體要求。

(一)要切實(shí)認(rèn)識(shí)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的重要性。抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須要有一大批大項(xiàng)目的投入，沒(méi)有大項(xiàng)目的投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都是空的。經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)就是項(xiàng)目，這個(gè)思想要明確。越是經(jīng)濟(jì)總量小、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是在宏觀調(diào)控過(guò)程中，頭腦越要清醒。要加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，要善于謀劃、包裝一大批項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是對(duì)各級(jí)政府和部門執(zhí)政能力和辦事能力的重大考驗(yàn)，能不能適應(yīng)新的形勢(shì)，能不能解決新的問(wèn)題，能不能加快項(xiàng)目推進(jìn)，既關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和持續(xù)力，也是對(duì)我們的一次重大考驗(yàn)。

(二)要圍繞“兩提速一集中”突出工作重點(diǎn)。一個(gè)提速是今年省重點(diǎn)項(xiàng)目提前在8月底之前完成報(bào)批，爭(zhēng)取今年12月底前開工建設(shè)。第二個(gè)提速是明年的重點(diǎn)項(xiàng)目特別是報(bào)省的重點(diǎn)項(xiàng)目要提前在8月底之前上報(bào)?！耙患小笔遣扇　?+x”方式集中辦公。市本級(jí)從7月28日到8月28日一個(gè)月時(shí)間，8個(gè)主要部門抽出專人進(jìn)行集中辦公，涉及到其他有關(guān)的部門(x)，隨叫隨到。8個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)周一、周五集中辦公。近段時(shí)間來(lái)，集中辦公效果很好，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解決，各個(gè)部門也都很支持，工作進(jìn)展較快?？h里也可以學(xué)一下。

(三)要把握項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建項(xiàng)目要盯住不放，按照總體要求抓好進(jìn)度。要十分重視項(xiàng)目前期工作，確保前期工作程序到位。要善于“跑部進(jìn)廳”，向上銜接溝通。要及早謀劃明年項(xiàng)目，按照“兩提速”要求抓好落實(shí)。

三、關(guān)于特色城市建設(shè)。

市規(guī)劃局關(guān)于特色城市的思考動(dòng)了很多腦筋，對(duì)下一步特色城市怎么建設(shè)提了比較具體的建議。怎樣建設(shè)特色城市，我認(rèn)為要搞清三個(gè)問(wèn)題。

(一)要理解含義。什么是特色城市，簡(jiǎn)單的理解就是城市建設(shè)要與眾不同。城市特色主要是現(xiàn)有的、自然的，包括客觀存在的東西與我們的創(chuàng)造力的統(tǒng)一。南方與北方，水鄉(xiāng)與山區(qū)，沿海與內(nèi)陸就不一樣，徽派就是徽派，江南就是江南。我們的城市和其他城市也是不一樣的。比如衢州古城有1800多年歷史，盡管在中國(guó)的古城歷史中不是最古，但是保護(hù)的比較完整。6個(gè)古城門基本上都有遺跡，有些還比較完好;老城區(qū)的護(hù)城河基本可以連通;還有水亭街保護(hù)街區(qū)、嚴(yán)家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影響力的古建筑，如《聊齋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含義，再請(qǐng)一些高手進(jìn)行分析、策劃，做好老城區(qū)的保護(hù)和西區(qū)等新區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)老城與新城和諧“對(duì)話”。

(二)要搞好規(guī)劃。規(guī)劃非常重要，要進(jìn)一步深化和實(shí)施《衢州市城市總體形象設(shè)計(jì)》，切實(shí)體現(xiàn)衢州山水、地貌、生態(tài)和歷史文化特色;完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推動(dòng)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展空間整合，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。特色城市含義理解了，專家把規(guī)劃搞好了，固定下來(lái)以后按照秩序去建設(shè)，成熟一塊建設(shè)一塊。特色城市也就逐漸彰顯了。

(三)要按序建設(shè)。城市建設(shè)不是速度越快越好，要合理安排建設(shè)時(shí)序。對(duì)在建項(xiàng)目一定要抓緊時(shí)間，按時(shí)完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火車站站前區(qū)的建設(shè)明年要竣工;杭金衢高速東迎賓大道年底要建成;江濱北公園年底要完成;“兩湖”美化亮化要抓緊進(jìn)行，時(shí)間服從質(zhì)量;鹿鳴山村拆遷9月底要基本完成;書院地塊拆遷年底前基本完成;民航大道年底要?jiǎng)庸?醫(yī)療和工業(yè)廢物處置中心建設(shè)要倒排時(shí)間，抓緊建設(shè);龍游、江山、常山、開化的污水處理廠要加快進(jìn)度。下一階段和明年城建項(xiàng)目也要提前謀劃。一是老鐵路的三個(gè)立交橋改造。規(guī)劃部門已做了大量工作，征求了方方面面的意見，現(xiàn)在絕大部分意見傾向于把三個(gè)立交橋填掉，如果條件成熟的話，爭(zhēng)取明年動(dòng)工建設(shè)。老鐵路沿線土地開發(fā)利用現(xiàn)在時(shí)機(jī)尚不成熟，可以先進(jìn)行綠化，這對(duì)園林城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境也都有好處。二是禮賢街改造。要抓緊考慮，明年可以動(dòng)工。三是北門保護(hù)街區(qū)的改造。適時(shí)請(qǐng)規(guī)劃、建設(shè)、文化做個(gè)方案。四是嚴(yán)家淤村整體搬遷。這個(gè)村搬遷以后，規(guī)劃部門要搞好設(shè)計(jì)，以生態(tài)為主，做到資金平衡，做成一個(gè)亮點(diǎn)。五是南街的拆遷。市人大代表、政協(xié)委員呼聲很高，能否拓寬思路，有關(guān)部門可以考慮。六是衢化生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊考慮。七是鐵辦、機(jī)辦要盡快成立。前些天，民航總局、中咨公司、民航華東局來(lái)衢州調(diào)研，溝通得非常好，我們要求將機(jī)場(chǎng)的搬遷列入民航“”規(guī)劃，現(xiàn)在看來(lái)可能性比較大，所以要確定專門的人做這項(xiàng)工作。這件事能做好的話，衢州城市品位就真正上去了。

城市規(guī)劃建設(shè)工作情況篇十七

提高環(huán)境意識(shí)，愛護(hù)花草樹木，保護(hù)野生動(dòng)物，維護(hù)公共設(shè)施，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰(shuí)來(lái)做xx城市規(guī)劃的問(wèn)題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過(guò)多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過(guò)去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把xx未來(lái)發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。

這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志，縣志上的xx古城非常漂亮，xx歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒(méi)有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來(lái)的建筑，如果20xx年就淘汰了，說(shuō)明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。

xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過(guò)，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來(lái)，要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。

關(guān)于城市建設(shè)的問(wèn)題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。

xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問(wèn)題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題，積累的矛盾就會(huì)很少。問(wèn)題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問(wèn)題留給誰(shuí)解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來(lái)徹底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問(wèn)題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問(wèn)題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問(wèn)題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒(méi)有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問(wèn)題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問(wèn)題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河，要通過(guò)幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫(kù)的水引下來(lái)，解決工業(yè)用水問(wèn)題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過(guò)舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。

我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。

幾點(diǎn)要求和希望。

今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠(chéng)信。不講誠(chéng)信不行!王村的問(wèn)題，馬踏的問(wèn)題，政府定了的問(wèn)題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來(lái)以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問(wèn)題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。

今天，城建部門的中層干部來(lái)了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。

今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：

第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來(lái)成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠(chéng)希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠(chéng)希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。

第二，真誠(chéng)希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來(lái)，多給縣委、縣政府說(shuō)心里話、說(shuō)真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。

第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠(chéng)信和公平。今年是樂(lè)山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠(chéng)信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。

在20xx年的時(shí)候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃?lè)山市金融虧損額50%在xx，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過(guò)努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂(lè)山貸款增長(zhǎng)9%，而xx貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬(wàn)。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來(lái)用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒(méi)有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂(lè)山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來(lái)。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來(lái)。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒(méi)有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，希望大家要理解。

我提出公平的問(wèn)題，就是說(shuō)在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說(shuō)明，就是土灣橋小區(qū)問(wèn)題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過(guò)程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來(lái)了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。

第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬(wàn)多人外出務(wù)工，2萬(wàn)多娃娃留在家里沒(méi)有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問(wèn)題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒(méi)有爹沒(méi)有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠(chéng)希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬(wàn)多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說(shuō)會(huì)全力支持xx。因此，我們希望各位并通過(guò)各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。

今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過(guò)這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。

謝謝大家!

同志們：

從20xx年省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來(lái)，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)，同時(shí)，經(jīng)過(guò)兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

(一)取得的主要成績(jī)。

近年來(lái)，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來(lái)，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)。縣委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過(guò)錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬(wàn)元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬(wàn)元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。

3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂(lè)井自來(lái)水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽(yáng)光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。

(二)存在的主要問(wèn)題。

在取得以上成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績(jī)是微不足道的，差距還很大，問(wèn)題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來(lái)回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過(guò)度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無(wú)節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問(wèn)題越來(lái)越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來(lái)就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過(guò)，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來(lái)越突出。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問(wèn)題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問(wèn)題，并正在想辦法突破這些問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫(kù)的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂(lè)井引水工程今年將竣工通水，樂(lè)井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂(lè)山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過(guò)，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上，縣城作為樂(lè)山國(guó)際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂(lè)井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂(lè)山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫(kù)等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問(wèn)題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的xx。

(一)目標(biāo)。

到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬(wàn)平方米。

(二)總體思路。

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃在20xx年前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng)，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場(chǎng)，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂(lè)、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂(lè)山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。

在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽(yáng)光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，?duì)個(gè)別要求過(guò)高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問(wèn)題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭(zhēng)完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無(wú)污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無(wú)序供地。縣規(guī)劃建設(shè)局和縣國(guó)土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來(lái)發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng)，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局，合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來(lái)越有活力，越來(lái)越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測(cè)算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。

3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過(guò)土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂(lè)山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場(chǎng)布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國(guó)土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來(lái)，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。

(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問(wèn)題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過(guò)實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過(guò)退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來(lái)行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來(lái)的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過(guò)程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f(shuō)，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。

(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國(guó)土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：

一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。

二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。

三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。

四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。

從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問(wèn)題主要有：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無(wú)力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。

2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。

3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來(lái)的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?/p>

4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來(lái)村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過(guò)高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。

半年已經(jīng)過(guò)去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來(lái)的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過(guò)程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國(guó)土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過(guò)程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒(méi)有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬?？h政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問(wèn)題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國(guó)土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國(guó)土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效?？h建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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