3.總結(jié)是一種思維整理的過(guò)程,通過(guò)總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升能力。重點(diǎn)突出重要發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)方向,以啟發(fā)思考和行動(dòng)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇一
食品安全指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。以下是本站小編整理的食品安全工作會(huì)議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
食品安全,關(guān)系國(guó)計(jì)民生。在前不久召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上,食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作,通過(guò)這幾年堅(jiān)持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國(guó)都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實(shí)事,并啟動(dòng)農(nóng)村放心食品工程,責(zé)任更大,任務(wù)更重。剛才,愛(ài)國(guó)市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告,全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的職責(zé)。
食品安全,由各級(jí)政府負(fù)總責(zé),這是國(guó)務(wù)院實(shí)施食品放心工程確定的。面對(duì)食品安全工作的新形勢(shì)、新任務(wù),各級(jí)政府一定要認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,切實(shí)抓出成效。我的體會(huì),政府抓食品安全,要著眼三個(gè)方面。
1、總牽頭。加強(qiáng)食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動(dòng)農(nóng)村食品放心工程,可以說(shuō),食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級(jí)政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來(lái),市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè),是花了很大精力的,我們對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治,什么問(wèn)題突出,就集中重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,像人民群眾反映比較強(qiáng)烈的米粉質(zhì)量問(wèn)題、生豬私屠濫宰問(wèn)題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題,以及豆制品不合格問(wèn)題,都得到了比較好的解決。各個(gè)區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進(jìn)一步強(qiáng)化“負(fù)總責(zé)”的意識(shí),發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)工作責(zé)任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護(hù)食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護(hù)食品安全方面的職責(zé),做到職能清楚,職責(zé)清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數(shù)。這一條,我在后面還要專門強(qiáng)調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項(xiàng)整頓,大部分是聯(lián)合執(zhí)法,各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào),把握?qǐng)?zhí)法時(shí)機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保工作實(shí)效。像打擊私宰窩點(diǎn),如果由屠管一個(gè)部門來(lái)執(zhí)法,是搗毀不了的,公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實(shí)施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來(lái)牽頭組織。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅(jiān)決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級(jí)政府要成為食品安全工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這幾年,市財(cái)政投入了1000多萬(wàn)元,用于完善檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備,以及信用體系建設(shè)試點(diǎn),確保了食品安全工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點(diǎn),也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測(cè)藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、必要的設(shè)備添置等等,都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面,那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失,政治上也要受影響,一個(gè)地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對(duì)食品安全工作給予實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)費(fèi)保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護(hù)食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個(gè)部門充分履責(zé),發(fā)揮作用,食品安全才會(huì)有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點(diǎn)要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導(dǎo),但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來(lái)。從去年國(guó)內(nèi)發(fā)生的食品安全問(wèn)題來(lái)看,有很多都是一些部門工作不主動(dòng)、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關(guān)部門必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí),從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動(dòng)抓,經(jīng)常抓,長(zhǎng)期抓,絕不能搞對(duì)單位有利就抓,對(duì)單位無(wú)利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)管住廠門,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅(jiān)決防止不合格食品、有問(wèn)題食品出廠。工商部門重點(diǎn)管住店門,對(duì)流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認(rèn)真查證驗(yàn)印,落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超標(biāo)蔬菜,決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場(chǎng)還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點(diǎn)管住校門,對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的消費(fèi)場(chǎng)所,要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達(dá)不到條件的,堅(jiān)決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點(diǎn)抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的肉品檢疫工作,要明確專門的動(dòng)檢人員負(fù)責(zé),絕不允許屠商或宰場(chǎng)老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前,人畜禽共患病問(wèn)題依然存在,畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測(cè),有效防控。公安部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強(qiáng)對(duì)宰場(chǎng)的管理,現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止,老百姓意見(jiàn)很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實(shí)行牛的定點(diǎn)屠宰,應(yīng)該從一開(kāi)始就要解決好牛肉注水問(wèn)題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測(cè)等部門也要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,嚴(yán)格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護(hù)食品安全。
3、要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)要結(jié)合工作實(shí)際,層層分解工作任務(wù),把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會(huì)要按照《食品安全責(zé)任追究制度》,對(duì)各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實(shí)行月督查,季調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評(píng)的要批評(píng)。區(qū)縣(市)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對(duì)區(qū)縣(市)相關(guān)部門,也要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅批評(píng),嚴(yán)肅處理;對(duì)因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任??傊痪湓挘鞑块T要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo),積極履責(zé),扎實(shí)工作。
三、要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)的力量。
維護(hù)食品安全,不僅需要各級(jí)政府高度重視,加強(qiáng)管理,更需要全社會(huì)共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個(gè)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一方面,我們要從外部加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管;另一方面,各個(gè)企業(yè)自身也一定要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,改進(jìn)工藝設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立品牌產(chǎn)品,自覺(jué)做到不生產(chǎn)不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強(qiáng)自律。要加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合,增強(qiáng)內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、群眾要廣泛動(dòng)員。食品安全工作,是一項(xiàng)群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對(duì)群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí);要普及食品安全知識(shí),提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品沒(méi)有生存市場(chǎng),在全社會(huì)營(yíng)造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責(zé)任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,切實(shí)抓好食品放心工程和信用體系建設(shè),為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,為促進(jìn)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市食品安全工作大會(huì),是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會(huì)既是我市第一次食品安全工作大會(huì),也是我市實(shí)施食品安全工程的動(dòng)員大會(huì),對(duì)做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面,我代表市政府談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié),需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì),認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責(zé),積極主動(dòng)地落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。
號(hào)),明確要力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實(shí)有效的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、建立食品安全責(zé)任制。要按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé),做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織,各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè),以實(shí)施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個(gè)行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式和要求,通過(guò)自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以帶動(dòng)農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍,構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”,采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立食品違法行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴制度,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來(lái)源,增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時(shí)分析研究食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測(cè)信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對(duì)我市食品安全形勢(shì)作出分析,并定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。
5、逐步開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺(tái)為依托,針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問(wèn)題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應(yīng)急預(yù)案。
按事件的不同等級(jí)建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案快速做好調(diào)查處理工作。
7、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門提出食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的實(shí)施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源和檢測(cè)信息共享,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測(cè)。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題,支持有關(guān)監(jiān)管部門開(kāi)展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織的主要負(fù)責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實(shí)行縱向分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵?shí)下去;同時(shí),對(duì)所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū),實(shí)行橫向劃片定人定責(zé)管理。四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品安全委員會(huì)辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系,健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí);宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過(guò)廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對(duì)食品安全宣傳報(bào)道,市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(四)加強(qiáng)保障,落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強(qiáng)督查,保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為深入開(kāi)展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們:
經(jīng)縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓(xùn)班,主要目的是深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,組織開(kāi)展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過(guò)這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式,使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé),進(jìn)一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢(shì)的需要。
當(dāng)前,食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤(rùn)采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費(fèi)者防不勝防,老百姓意見(jiàn)很大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,各級(jí)各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識(shí)和大家食品安全責(zé)任感、使命感,我們特組織了本次培訓(xùn)活動(dòng)。
二、此次培訓(xùn)工作是實(shí)際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問(wèn)題:一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個(gè)突出問(wèn)題,各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識(shí),特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),掌握食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的法律知識(shí),利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴(yán)從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對(duì)那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人,依法嚴(yán)懲不貸,務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo),保證各個(gè)環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時(shí)刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰(shuí)也幫不了你。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇二
同志們:
經(jīng)縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓(xùn)班,主要目的是深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,組織開(kāi)展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過(guò)這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式,使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé),進(jìn)一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢(shì)的需要。
當(dāng)前,食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤(rùn)采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費(fèi)者防不勝防,老百姓意見(jiàn)很大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,各級(jí)各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識(shí)和大家食品安全責(zé)任感、使命感,我們特組織了本次培訓(xùn)活動(dòng)。
二、此次培訓(xùn)工作是實(shí)際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問(wèn)題:一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個(gè)突出問(wèn)題,各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識(shí),特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),掌握食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的法律知識(shí),利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴(yán)從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對(duì)那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人,依法嚴(yán)懲不貸,務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo),保證各個(gè)環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時(shí)刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰(shuí)也幫不了你。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇三
民以食為天,食以安為先,食品安全責(zé)任重于泰山。以下是小編整理了食品安全工作會(huì)議上的講話,希望對(duì)你的演講能力有所幫助。
同志們:
食品安全,關(guān)系國(guó)計(jì)民生。在前不久召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上,食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作,通過(guò)這幾年堅(jiān)持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國(guó)都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實(shí)事,并啟動(dòng)農(nóng)村放心食品工程,責(zé)任更大,任務(wù)更重。剛才,愛(ài)國(guó)市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告,全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的職責(zé)。
食品安全,由各級(jí)政府負(fù)總責(zé),這豎務(wù)院實(shí)施食品放心工程確定的。面對(duì)食品安全工作的新形勢(shì)、新任務(wù),各級(jí)政府一定要認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,切實(shí)抓出成效。我的體會(huì),政府抓食品安全,要著眼三個(gè)方面。
1、總牽頭。加強(qiáng)食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動(dòng)農(nóng)村食品放心工程,可以說(shuō),食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級(jí)政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來(lái),市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè),是花了很大精力的,我們對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治,什么問(wèn)題突出,就集中重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,像人民群眾反映比較強(qiáng)烈的米粉質(zhì)量問(wèn)題、生豬私屠濫宰問(wèn)題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題,以及豆制品不合格問(wèn)題,都得到了比較好的解決。各個(gè)區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進(jìn)一步強(qiáng)化“負(fù)總責(zé)”的意識(shí),發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)工作責(zé)任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護(hù)食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護(hù)食品安全方面的職責(zé),做到職能清楚,職責(zé)清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數(shù)。這一條,我在后面還要專門強(qiáng)調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項(xiàng)整頓,大部分是聯(lián)合執(zhí)法,各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào),把握?qǐng)?zhí)法時(shí)機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保工作實(shí)效。像打擊私宰窩點(diǎn),如果由屠管一個(gè)部門來(lái)執(zhí)法,是搗毀不了的,、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實(shí)施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來(lái)牽頭組織。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅(jiān)決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級(jí)政府要成為食品安全工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這幾年,市財(cái)政投入了1000多萬(wàn)元,用于完善檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備,以及信用體系建設(shè)試點(diǎn),確保了食品安全工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點(diǎn),也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測(cè)藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、必要的設(shè)備添置等等,都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面,那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失,政治上也要受影響,一個(gè)地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對(duì)食品安全工作給予實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)費(fèi)保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護(hù)食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個(gè)部門充分履責(zé),發(fā)揮作用,食品安全才會(huì)有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點(diǎn)要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導(dǎo),但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來(lái)。從去年國(guó)內(nèi)發(fā)生的食品安全問(wèn)題來(lái)看,有很多都是一些部門工作不主動(dòng)、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關(guān)部門必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí),從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動(dòng)抓,經(jīng)常抓,長(zhǎng)期抓,絕不能搞對(duì)單位有利就抓,對(duì)單位無(wú)利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)管住廠門,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅(jiān)決防止不合格食品、有問(wèn)題食品出廠。工商部門重點(diǎn)管住店門,對(duì)流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認(rèn)真查證驗(yàn)印,落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超標(biāo)蔬菜,決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場(chǎng)還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點(diǎn)管住校門,對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的消費(fèi)場(chǎng)所,要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達(dá)不到條件的,堅(jiān)決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點(diǎn)抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的肉品檢疫工作,要明確專門的動(dòng)檢人員負(fù)責(zé),絕不允許屠商或宰場(chǎng)老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前,人畜禽共患病問(wèn)題依然存在,畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測(cè),有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強(qiáng)對(duì)宰場(chǎng)的管理,現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止,老百姓意見(jiàn)很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實(shí)行牛的定點(diǎn)屠宰,應(yīng)該從一開(kāi)始就要解決好牛肉注水問(wèn)題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測(cè)等部門也要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,嚴(yán)格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護(hù)食品安全。
3、要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)要結(jié)合工作實(shí)際,層層分解工作任務(wù),把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會(huì)要按照《食品安全責(zé)任追究制度》,對(duì)各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實(shí)行月督查,季調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評(píng)的要批評(píng)。區(qū)縣(市)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對(duì)區(qū)縣(市)相關(guān)部門,也要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅批評(píng),嚴(yán)肅處理;對(duì)因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。總之一句話,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo),積極履責(zé),扎實(shí)工作。
三、要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)的力量。
維護(hù)食品安全,不僅需要各級(jí)政府高度重視,加強(qiáng)管理,更需要全社會(huì)共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個(gè)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一方面,我們要從外部加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管;另一方面,各個(gè)企業(yè)自身也一定要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,改進(jìn)工藝設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立品牌產(chǎn)品,自覺(jué)做到不生產(chǎn)不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強(qiáng)自律。要加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合,增強(qiáng)內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、群眾要廣泛動(dòng)員。食品安全工作,是一項(xiàng)群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對(duì)群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí);要普及食品安全知識(shí),提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品沒(méi)有生存市場(chǎng),在全社會(huì)營(yíng)造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責(zé)任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,切實(shí)抓好食品放心工程和信用體系建設(shè),為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市食品安全工作大會(huì),是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會(huì)既是我市第一次食品安全工作大會(huì),也是我市實(shí)施食品安全工程的動(dòng)員大會(huì),對(duì)做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面,我代表市政府談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié),需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì),認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責(zé),積極主動(dòng)地落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。
號(hào)),明確要力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實(shí)有效的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、建立食品安全責(zé)任制。要按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé),做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織,各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè),以實(shí)施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個(gè)行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式和要求,通過(guò)自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以帶動(dòng)農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍,構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”,采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立食品違法行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴制度,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來(lái)源,增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時(shí)分析研究食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測(cè)信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對(duì)我市食品安全形勢(shì)作出分析,并定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。
5、逐步開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺(tái)為依托,針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問(wèn)題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。
應(yīng)急預(yù)案。
按事件的不同等級(jí)建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案快速做好調(diào)查處理工作。
7、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門提出食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的實(shí)施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源和檢測(cè)信息共享,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測(cè)。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決食品安全工作中的重大問(wèn)題,支持有關(guān)監(jiān)管部門開(kāi)展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織的主要負(fù)責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實(shí)行縱向分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵?shí)下去;同時(shí),對(duì)所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū),實(shí)行橫向劃片定人定責(zé)管理。四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品安全委員會(huì)辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系,健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí);宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過(guò)廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對(duì)食品安全宣傳報(bào)道,市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(四)加強(qiáng)保障,落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強(qiáng)督查,保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為深入開(kāi)展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
同志們:
經(jīng)縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓(xùn)班,主要目的是深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,組織開(kāi)展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過(guò)這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式,使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé),進(jìn)一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢(shì)的需要。
當(dāng)前,食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤(rùn)采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費(fèi)者防不勝防,老百姓意見(jiàn)很大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,各級(jí)各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識(shí)和大家食品安全責(zé)任感、使命感,我們特組織了本次培訓(xùn)活動(dòng)。
二、此次培訓(xùn)工作是實(shí)際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問(wèn)題:一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個(gè)突出問(wèn)題,各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識(shí),特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),掌握食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的法律知識(shí),利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴(yán)從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對(duì)那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人,依法嚴(yán)懲不貸,務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo),保證各個(gè)環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時(shí)刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰(shuí)也幫不了你。
20xx年以來(lái),在某市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在業(yè)務(wù)主管部門的支持幫助下,我們某某市以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為平臺(tái),大力整頓規(guī)范食品市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為,全年沒(méi)有發(fā)生食品安全責(zé)任事故,保障了廣大群眾的飲食安全。20xx年順利通過(guò)“省級(jí)食品安全示范市”驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上,先后榮獲“某某”、“某某”榮譽(yù)稱號(hào)。主要做法體現(xiàn)了“三個(gè)加強(qiáng)”:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責(zé)任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來(lái)抓。被確定為省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專門成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)*次常務(wù)會(huì)議專題研究食品安全工作,并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫(xiě)入《政府。
工作報(bào)告。
》,納入政府目標(biāo)考核范圍。市委書(shū)記多次在全市會(huì)議上強(qiáng)調(diào),就食品安全工作提出嚴(yán)格要求。市長(zhǎng)一年來(lái)對(duì)食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時(shí)督促落實(shí),研究解決問(wèn)題,有力的促進(jìn)了工作的開(kāi)展。
二是職責(zé)明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個(gè)行政村,部門與食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲單位之間,層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)所、人員、制度、檔案、職能“五個(gè)到位”,行政村配備信息員,三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)履行職責(zé)。
(一)牽頭部門抓協(xié)調(diào)。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓作用,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,組織開(kāi)展聯(lián)合檢查*次,開(kāi)展暗查暗訪*次,提出督導(dǎo)意見(jiàn)*條。
(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費(fèi)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行“全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)”監(jiān)管,效果明顯。。建立了*個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、全運(yùn)食品、奶制品市場(chǎng)等*次專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類食品違法行為。開(kāi)展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時(shí)制定措施,認(rèn)真整改,高度防范。奶制品專項(xiàng)整治期間,檢查商嘗超市*家,集貿(mào)市場(chǎng)*個(gè),出動(dòng)執(zhí)法人員*人次,問(wèn)題奶全部依法有效處置。為做好全運(yùn)安保工作,我市成立專門小組,對(duì)涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級(jí)部署食品添加劑專項(xiàng)整治工作后,我們迅速行動(dòng),分兵作戰(zhàn),認(rèn)真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
今天召開(kāi)全市質(zhì)量工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市質(zhì)量工作會(huì)議精神,進(jìn)一步部署產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),著力推動(dòng)我市質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。周口市局對(duì)*質(zhì)量工作一直給予大力支持和指導(dǎo),今天*局長(zhǎng)和*科長(zhǎng)又專程到會(huì)并作了重要講話,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái),以美國(guó)為首的十幾個(gè)國(guó)家,對(duì)我國(guó)個(gè)別出口產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題大肆渲染,百般炒作,對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品采取了一系列限制進(jìn)口的措施。這不僅給我國(guó)出口企業(yè)造成很大損失,而且損害了我國(guó)的國(guó)際形象。對(duì)此,我國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)、予以反擊,采取了一系列措施加強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。7月25日,*家寶主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院186次常務(wù)會(huì)議,審議通過(guò)并簽發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,成立了國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。河南省、周口市也相繼召開(kāi)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會(huì)議。從當(dāng)前全國(guó)的形勢(shì)看,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作呈現(xiàn)出“三個(gè)從來(lái)沒(méi)有”的現(xiàn)象,即:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題、新聞媒體對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的監(jiān)督力度從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣大、人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)心程度從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣高。在這種大背景和大形勢(shì)下,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和把握這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的戰(zhàn)略意義,群策群力,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),確保全市專項(xiàng)整治行動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展。
近年來(lái),我市按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu),科學(xué)發(fā)展,和諧安全”的思路,大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,使全市食品安全和質(zhì)量管理工作得到全面提升。質(zhì)量保證體系不斷完善。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作被省技術(shù)監(jiān)督局命名為“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市”,王明口甜柿被省技術(shù)監(jiān)督局授予“河南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志,賈嶺鎮(zhèn)白芝麻通過(guò)了國(guó)家白芝麻及其制品原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證。企業(yè)創(chuàng)名牌成績(jī)突出。*已有30家企業(yè)通過(guò)iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,“蓮花”牌味精榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品,“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國(guó)免檢產(chǎn)品;另有4個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品被評(píng)為河南名牌產(chǎn)品,2個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品被評(píng)為河南免檢產(chǎn)品。質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提高。建立了質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制,不斷完善質(zhì)量監(jiān)管體制,初步形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場(chǎng)引導(dǎo)”的工作格局。去年,質(zhì)監(jiān)部門搗毀了一個(gè)制假窩點(diǎn),一次就查獲假冒味精及原材料價(jià)值近10萬(wàn)元,該案件被評(píng)為20*年度全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大案例之一。
我市質(zhì)量整體水平的提升,較好地滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面仍存在不少突出問(wèn)題,這些問(wèn)題有些是我們自身的,有些是外界因素或者是大環(huán)境造成的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是“有毒有害”。農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素,使有毒有害物質(zhì)殘留在農(nóng)(畜)產(chǎn)品中,食品安全從原料開(kāi)始,便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售過(guò)程中達(dá)不到衛(wèi)生要求,個(gè)別衛(wèi)生指標(biāo)超出國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑,甚至使用國(guó)家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質(zhì)。四是“不明不白”。多數(shù)小作坊生產(chǎn)加工出的食品無(wú)標(biāo)簽、無(wú)商標(biāo)、無(wú)標(biāo)識(shí),個(gè)別中型企業(yè)的食品質(zhì)量和安全標(biāo)識(shí)標(biāo)注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅(qū)動(dòng)下,見(jiàn)利忘義的造假分子,故意生產(chǎn)假冒偽劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工業(yè)酒精勾兌制造白酒等等。據(jù)專家估算,我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20-40萬(wàn)人。因此,我們要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,是一場(chǎng)維護(hù)人民群眾生命健康的特殊戰(zhàn)役,是實(shí)踐執(zhí)政為民、關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門要以對(duì)*人民負(fù)責(zé)、對(duì)*發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)履行職責(zé),關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安全。
二、突出重點(diǎn),全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。
今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好以下重點(diǎn)工作:
一要突出抓好以食品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)會(huì)議要求,市政府制定了《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內(nèi)對(duì)食品、藥品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品和食品加工小企業(yè)、小作坊進(jìn)行專項(xiàng)整治,掀起一場(chǎng)打假治劣的“風(fēng)暴”行動(dòng)。要逐步建立和完善食品安全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,健全嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)不符合質(zhì)量基本要求的,一律限期整改;對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工食品的,一律嚴(yán)處;對(duì)制假窩點(diǎn)一律予以取締。“雙節(jié)”將至,有關(guān)部門要結(jié)合節(jié)日期間食品消費(fèi)特點(diǎn)和存在問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)節(jié)日食品市場(chǎng)監(jiān)管,確保群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。
二要嚴(yán)格把好質(zhì)量監(jiān)管四道關(guān)。第一,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等制度,堅(jiān)決杜絕無(wú)證產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。第二,嚴(yán)把企業(yè)廠門關(guān)。企業(yè)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的主體,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)第一責(zé)任,要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是企業(yè)生命”的經(jīng)營(yíng)理念,把好原料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。第三,嚴(yán)把食品貨架和餐桌關(guān)。嚴(yán)格食品進(jìn)貨索證索票制度和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行實(shí)命名制,對(duì)不合格食品實(shí)行退市和召回制度。第四,嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)。對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品實(shí)施“三抓”和“五嚴(yán)把”的監(jiān)管模式,即抓源頭、抓過(guò)程、抓關(guān)口,嚴(yán)把基地備案、嚴(yán)把企業(yè)注冊(cè)、嚴(yán)把原料進(jìn)廠、嚴(yán)把過(guò)程監(jiān)管、嚴(yán)把檢驗(yàn)放行,全面把好產(chǎn)品的進(jìn)出關(guān)口。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇四
食品安全問(wèn)題與人類的生存和健康、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關(guān)系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會(huì)議,是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開(kāi)的第一次食安委會(huì)議。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。會(huì)前,吳翠云書(shū)記、楊宜新市長(zhǎng)專門為這次會(huì)議作出重要批示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的食品安全工作提出了明確要求,提出了殷切期望。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),用心把握,抓好落實(shí)。剛才,翟市長(zhǎng)傳達(dá)了吳翠云書(shū)記和楊宜新市長(zhǎng)重要批示指示精神,市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。
責(zé)任書(shū)。
》,陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會(huì),翟市長(zhǎng)還將作重要講話。下面,我就做好今年的食品安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)食品安全的責(zé)任感和使命感。
食品安全事關(guān)民生福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會(huì)以及近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議都對(duì)食品安全工作作出了重要部署,提出明確要求。指出,能不能在食品安全問(wèn)題上給老百姓一個(gè)滿意的交代,是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)調(diào),“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會(huì)議上,姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)分別對(duì)食品安全工作作出批示,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)食品安全工作的高度重視。吳翠云書(shū)記、楊宜新市長(zhǎng)多次聽(tīng)取食品安全工作會(huì)議,提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,全市各級(jí)各有關(guān)部門按照上級(jí)和市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標(biāo),深化改革和加強(qiáng)監(jiān)管兩手抓、兩促進(jìn),維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進(jìn)展。市縣鄉(xiāng)三級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成,全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個(gè)以上的行政編制,多的7-10個(gè),每個(gè)行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測(cè)資源,新組建了市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。二是專項(xiàng)治理整頓打出新聲威。食品“十個(gè)專項(xiàng)整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動(dòng)、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項(xiàng)治理工作都取得了顯著成效。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計(jì)查處食品違法案件4011起,案件查處數(shù)量位居全省前列,取締違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶131家。各級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善剖称钒踩缸?09起,刑拘204人,逮捕56人,起訴58人,涉案金額1794萬(wàn)元,打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,對(duì)農(nóng)獸藥和飼料市場(chǎng)的管理越來(lái)越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學(xué)校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)),食品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門盡職盡責(zé),為維護(hù)食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關(guān)部門認(rèn)真制定實(shí)施方案,實(shí)施抓點(diǎn)、拓面、建規(guī)范“三步走”計(jì)劃,各類創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。目前,我市已創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)園17個(gè),經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個(gè),畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)6個(gè),水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)4個(gè),區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個(gè),縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個(gè),食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個(gè)、食品流通175個(gè)、餐飲食品50個(gè)(示范店25個(gè)、示范學(xué)校食堂13個(gè)、示范街區(qū)12個(gè)),“食安山東”品牌引領(lǐng)效果初顯。四是著力構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各監(jiān)管部門重視制度建設(shè),食藥監(jiān)部門出臺(tái)了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件,排查食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)300余個(gè)。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,農(nóng)業(yè)投入品治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會(huì)共同治理取得新成效。組織開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)與社會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者互動(dòng),激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報(bào)1776起,通過(guò)“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山東省在全國(guó)會(huì)上發(fā)言,10月份在省委、省政府會(huì)上代表食安系統(tǒng)發(fā)言,年終會(huì)上,禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前食品安全仍處于問(wèn)題高發(fā)期和矛盾凸顯期,影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看,我市食品中小型企業(yè)居多,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度低,監(jiān)管對(duì)象多、小、散、亂,帶來(lái)大量風(fēng)險(xiǎn)隱患。食品行業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)亟待提高。品牌建設(shè)仍處于起步階段,有影響、成規(guī)模的品牌不多,公眾認(rèn)知度不高。從監(jiān)管看,食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱,縣級(jí)局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問(wèn)題,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。技術(shù)支撐能力不強(qiáng),信息化工作和追溯體系建設(shè)滯后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位,難以發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài),亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運(yùn)輸保鮮,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領(lǐng)導(dǎo)層面看,部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要,抓著次要的問(wèn)題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術(shù)支撐能力”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒(méi)有得到切實(shí)解決,有的不出問(wèn)題不重視,出了問(wèn)題不知怎么處理。從社會(huì)看,食品安全社會(huì)共治格局尚未形成,行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理作用沒(méi)有真正發(fā)揮,企業(yè)主體責(zé)任還不落實(shí),市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向還沒(méi)有激活,公眾食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)仍然不足,新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進(jìn)一步引導(dǎo)。這些問(wèn)題的存在,導(dǎo)致食品安全問(wèn)題屢打不絕,屢禁不止??梢哉f(shuō),食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,容不得絲毫懈怠。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要牢記黨和人民的重托,深懷憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向,一仗一仗地打,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決,積小勝為大勝,通過(guò)不懈的努力,使我市食品安全水平實(shí)現(xiàn)大的提升。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作深入開(kāi)展。
20xx年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年,也是體制改革完成后的開(kāi)局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、xx屆四中全會(huì)精神,以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo),以“食安山東”建設(shè)為載體,堅(jiān)持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制,以改革精神、法治思維和法治方式,精心謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力以監(jiān)管工作的實(shí)效,取信于民、惠及于民,堅(jiān)決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果,完善監(jiān)管體系。中央下定決心對(duì)食藥監(jiān)管體制進(jìn)行改革,目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術(shù)性,保持食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、系統(tǒng)性,這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看,仍有不到位的地方,特別是基層食品安全監(jiān)管所建設(shè)和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合仍不是很理想,全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,共有682個(gè)編制,實(shí)有453人,空編229人,空編率33.6%,每個(gè)所5個(gè)編制,現(xiàn)平均3人,有的所1-2人,面臨著“有編無(wú)人”、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問(wèn)題。部分縣市區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍沒(méi)有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量薄弱,技術(shù)支撐能力不足,改革成效就會(huì)大打折扣,監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來(lái)一次機(jī)構(gòu)改革“回頭看”,落實(shí)中央、省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的一系列文件精神,整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源,切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)投入,尤其要大力加強(qiáng)基層監(jiān)管所建設(shè),保障辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強(qiáng)、馬壯、糧足”。
(二)實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管,提升治理水平。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和行刑銜接,針對(duì)問(wèn)題多發(fā),安全隱患較大,易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)地區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年要結(jié)合我市實(shí)際,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則,開(kāi)展“守護(hù)舌尖安全”食品專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)先前治理的品種領(lǐng)域要抓反復(fù)、防反彈。
一要強(qiáng)化全程監(jiān)管,抓好“四頭”治理?!叭瘫O(jiān)管”,就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度,抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治,把工作覆蓋到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一處場(chǎng)所,落實(shí)到生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)?!八念^治理”,就是“兩個(gè)源頭”,即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用為重點(diǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個(gè)口頭”,即以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊“兩店一販”為重點(diǎn)的學(xué)生用餐安全和以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點(diǎn)的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭,是整個(gè)食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?!俺情T失火,殃及池魚(yú)”,如果源頭把關(guān)不嚴(yán),必然會(huì)波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會(huì)提出,“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度”,強(qiáng)調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要重點(diǎn)解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問(wèn)題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上,要實(shí)行扎口管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是進(jìn)入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進(jìn)行備案,建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲(chǔ)備、高毒農(nóng)(獸)藥實(shí)名登記備案四項(xiàng)制度,做到購(gòu)銷有臺(tái)帳、信息可查詢、流向可追溯,也就是從哪里進(jìn)貨、從哪里賣、賣給了誰(shuí)、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。通過(guò)農(nóng)田例行檢測(cè)、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快速檢測(cè)站點(diǎn)、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)等多種措施,著力構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、交易、配送、消費(fèi)全過(guò)程治理安全控制閉環(huán)體系,從制度機(jī)制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對(duì)“兩個(gè)源頭”的治理,市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上,要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣力度,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證,確?!叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達(dá)到60%以上。在追溯體系建設(shè)上,重點(diǎn)完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)識(shí)兩個(gè)制度。今年農(nóng)口各部門從每個(gè)縣市區(qū)各抓1-2個(gè)蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品追溯試點(diǎn),市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明年全面鋪開(kāi)。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),要全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)行業(yè),堅(jiān)持做到亮證經(jīng)營(yíng),安全承諾,單據(jù)留存,原料公示,場(chǎng)所清潔“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,通過(guò)培訓(xùn)、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段,改進(jìn)硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸,也要延伸到消費(fèi)者。實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)大的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶要重點(diǎn)監(jiān)管,并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好集體用餐和學(xué)生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個(gè)食品安全環(huán)節(jié)的終端,食品鏈條前端積累的風(fēng)險(xiǎn)最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場(chǎng)所和學(xué)生食堂,社會(huì)關(guān)注度、敏感度較高,最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實(shí)施量化分級(jí)管理,健全完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動(dòng)安保等各項(xiàng)制度,開(kāi)展學(xué)校食堂、工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)學(xué)校周邊“兩店一販”的治理,市政府于6月份進(jìn)行全面驗(yàn)收;對(duì)學(xué)校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,11月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。市縣兩級(jí)都要建立初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報(bào)”制度,通過(guò)抓兩頭,促中間,全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗(yàn)上,要確保抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格抽驗(yàn)程序,穩(wěn)步提高本地品種的抽驗(yàn)合格率。在做好國(guó)抽、省抽的基礎(chǔ)上,增加市抽和縣抽批次,確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時(shí)間安排科學(xué)合理。進(jìn)一步健全完善抽驗(yàn)工作制度機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用,充分發(fā)揮預(yù)警和查處作用。在誠(chéng)信體系建設(shè)上,要健全完善食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的各項(xiàng)制度,推行食品安全誠(chéng)信分類監(jiān)管,在食品企業(yè)法人和個(gè)體工商戶中建立“誠(chéng)信身份證”和黑名單制度,采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的辦法,形成“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)約束機(jī)制,營(yíng)造食品安全的誠(chéng)信環(huán)境。
二要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來(lái)的,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品安全也是打出來(lái)的,監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化綜合治理,根治行業(yè)“潛規(guī)則”,對(duì)食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時(shí)曝光、嚴(yán)處重罰,情節(jié)特別惡劣的,要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強(qiáng)化案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合,提高刑事責(zé)任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理,開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品打假專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長(zhǎng)激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段,集中開(kāi)展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項(xiàng)治理行動(dòng),突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治,取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、“黑市場(chǎng)”。各級(jí)公安部門特別是食藥環(huán)大隊(duì)要認(rèn)真研究當(dāng)前食品安全領(lǐng)域違法犯罪特點(diǎn)和動(dòng)向,破解行業(yè)“潛規(guī)則”,開(kāi)展“食品安全違法犯罪治理年”行動(dòng),集中查處打擊食品安全違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊制假造假者,在社會(huì)上營(yíng)造嚴(yán)打氛圍,提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強(qiáng)化藥械、?;繁O(jiān)管,實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升目標(biāo)。進(jìn)一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項(xiàng)治理成果,全面排查藥械、保化品安全隱患,健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式,推動(dòng)責(zé)任體系、信用體系、追溯體系和應(yīng)急體系建設(shè),著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加大實(shí)施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范力度,規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》為契機(jī),加強(qiáng)醫(yī)療器械注冊(cè)、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí),嚴(yán)厲打擊假冒保健食品和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)療效、適應(yīng)癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,凈化?;肥袌?chǎng)秩序。開(kāi)展食品藥品稽查“利劍行動(dòng)”,突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計(jì)生藥具、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度,始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢(shì),加大大案要案曝光力度,確保藥械、保化品安全。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè),推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng),僅靠肉眼無(wú)法辨別真?zhèn)?,必須依靠檢驗(yàn)檢測(cè)手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,加大投入,提高市縣兩級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的整體能力和水平。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)規(guī)劃和市政府信息化工作部署,建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等,以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善。
應(yīng)急預(yù)案。
強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)積極開(kāi)展應(yīng)急處置演練活動(dòng)提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力對(duì)食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運(yùn)用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過(guò)程。強(qiáng)化制度建設(shè)減少無(wú)制度的空白地帶已有制度要定型精細(xì)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)讓各項(xiàng)工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進(jìn)部分審批事項(xiàng)下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)事權(quán)關(guān)系提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開(kāi)展“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。
(四)實(shí)施品牌引領(lǐng),建設(shè)“食安德州”。認(rèn)真總結(jié)我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實(shí)施品牌引領(lǐng),建設(shè)“食安山東”的要求,組織開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建工作,利用2-3年的時(shí)間,創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,放心農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè),推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店,挖掘、保護(hù)和發(fā)展一批餐飲老字號(hào)和地方風(fēng)味名吃。
(五)激發(fā)多元參與,構(gòu)建社會(huì)共治。食品安全,人人關(guān)心、人人有責(zé)。各地要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。汪洋副強(qiáng)調(diào),抓好食品安全,就是最大的政績(jī),就是莫大的功勞。推動(dòng)市縣食品安全辦加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)在各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,各級(jí)食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào),促進(jìn)部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個(gè)手段,督促地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制,把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時(shí)改進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒介等方面的作用,形成食品藥品安全社會(huì)共治的強(qiáng)大合力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一分部署,九分落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把食品安全的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等不折不扣地落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并采取切實(shí)有效的保障措施,全面支持食品安全工作的開(kāi)展。今天的會(huì)上,各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》。責(zé)任書(shū)總體上比較具體,希望各縣市區(qū)要層層分解落實(shí),按照《食品安全責(zé)任書(shū)》的要求,切實(shí)履行政府職責(zé),確保工作責(zé)任、政策落實(shí)、保障措施、財(cái)政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”,進(jìn)一步建立健全完善有關(guān)。
規(guī)章制度。
特別要建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制等制度加快推進(jìn)食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)為全面推進(jìn)食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎(chǔ)和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機(jī)構(gòu)改革,多渠道充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍,調(diào)整充實(shí)行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,提供經(jīng)費(fèi)保障,配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員,確?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實(shí)現(xiàn)人員、辦公場(chǎng)地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對(duì)新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動(dòng)大、情況不熟悉等新問(wèn)題,對(duì)干部職工開(kāi)展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn),特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn),加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍。同時(shí)要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效的執(zhí)法體制,著力提高監(jiān)管水平。
四要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用,進(jìn)一步健全考評(píng)督查機(jī)制,實(shí)行季度調(diào)度、半年初評(píng)、全年總評(píng)。各相關(guān)部門要制訂具體的工作目標(biāo)、《實(shí)施方案》和《工作配檔表》,細(xì)化工作任務(wù)和階段性目標(biāo),每季度上報(bào)工作進(jìn)度,隨時(shí)迎接工作督導(dǎo)檢查。對(duì)完成好的單位,市政府要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的單位,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施食品安全綜合評(píng)價(jià)考核工作,定期評(píng)估食品安全工作狀況,找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應(yīng)的工作措施,不斷改善食品安全狀況,提升食品安全整體保障水平。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日,是采購(gòu)消費(fèi)的高峰期,也是食品安全問(wèn)題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全檢查,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全隱患排查,集中進(jìn)行治理整頓。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度,強(qiáng)化應(yīng)急值守,確保廣大群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至,借此機(jī)會(huì),祝大家新年快樂(lè),身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
同志們:。
這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)盧展工書(shū)記、郭庚茂省長(zhǎng)對(duì)食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書(shū)記今年5月在漯河調(diào)研時(shí),對(duì)食品安全工作作了重要講話,主要強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無(wú)所謂對(duì)黨委政府的信任,無(wú)所謂對(duì)各級(jí)干部的信任。郭庚茂省長(zhǎng)指出,食品安全出問(wèn)題,就可能毀掉一個(gè)企業(yè),甚至毀掉整個(gè)產(chǎn)業(yè),給一個(gè)地方的發(fā)展帶來(lái)很大的負(fù)面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們?cè)趺磸?qiáng)調(diào)都不為過(guò),怎么抓都不為過(guò)。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點(diǎn)意見(jiàn):。
一、狠抓食品安全,任何時(shí)候都不能掉以輕心。
從剛才6個(gè)單位發(fā)言來(lái)看,今年以來(lái),各級(jí)各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高,檢查措施進(jìn)一步加強(qiáng),成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進(jìn)一步提高,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),對(duì)大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問(wèn)題,總體形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問(wèn)題依然嚴(yán)峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護(hù)色,過(guò)量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強(qiáng)。三是檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測(cè)方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項(xiàng)整治的難點(diǎn)和需要著力解決的問(wèn)題。如地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過(guò)程中很難對(duì)烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進(jìn)行定性。四是小作坊小攤販問(wèn)題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動(dòng)性強(qiáng),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員復(fù)雜,購(gòu)銷臺(tái)賬不全,進(jìn)貨渠道比較混亂,檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足,存在隱患。
食品安全問(wèn)題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性、長(zhǎng)期性和艱巨性,稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。近年來(lái),各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個(gè)縣均為國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國(guó)家生豬調(diào)出大縣,全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個(gè)數(shù)均居全省第1位,無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)定個(gè)數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達(dá)到197.5億元,同比增長(zhǎng)20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長(zhǎng),環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級(jí)各部門要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點(diǎn)品種的治理。
(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,打擊無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站(點(diǎn)),打擊收購(gòu)站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開(kāi)展定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))隱患大排查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時(shí)刻保持對(duì)注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對(duì)發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點(diǎn),嚴(yán)懲不法分子。對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行集中清理整頓,監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(場(chǎng))檢查驗(yàn)收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無(wú)害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對(duì)不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和設(shè)備、無(wú)害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅(jiān)決淘汰出新鄉(xiāng)市場(chǎng)。
(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購(gòu)查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程管理、出廠檢驗(yàn)、不合格食品管理等制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等先進(jìn)管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進(jìn)行全面排查,保證其原料100%來(lái)自備案基地。
(四)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強(qiáng)化食品市場(chǎng)分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng),深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問(wèn)題。
(五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問(wèn)題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點(diǎn)”。打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),認(rèn)真實(shí)施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度,擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和頻次。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,及時(shí)對(duì)相關(guān)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書(shū),切實(shí)提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺(tái)我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問(wèn)題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對(duì)具有行業(yè)共性的問(wèn)題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問(wèn)題,有關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好解釋說(shuō)明,防止引起消費(fèi)者恐慌和輿論負(fù)面炒作。
(三)建立健全食品安全過(guò)程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊(cè)、質(zhì)量檢測(cè)等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系。在我市誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),擴(kuò)大誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)范圍,完善激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開(kāi)展誠(chéng)信示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
四、狠抓食品安全,必須進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制,完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。
(二)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級(jí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)履職意識(shí),加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點(diǎn),針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。建立和完善綜合考評(píng)機(jī)制,定期對(duì)食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案?jìng)刹?依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》等法律法規(guī),加大對(duì)危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé),對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)廣泛宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念。深入開(kāi)展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動(dòng),廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信自律教育,加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全責(zé)任意識(shí),提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi),提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠(chéng)信守法典型,增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督,及時(shí)公布根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行食品安全職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù),為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們召開(kāi)全市食品安全工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署20xx年工作任務(wù)。剛才,鄭增林同志通報(bào)了20xx年全市食品安全工作情況,對(duì)20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,我都贊同,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市食安委主任趙建林同志對(duì)這次會(huì)議高度重視,省里的會(huì)議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)簽訂了20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。請(qǐng)大家務(wù)必按責(zé)任書(shū)內(nèi)容分解責(zé)任,抓好落實(shí),食品安全工作需要責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)和監(jiān)督監(jiān)管落實(shí)“三落實(shí)”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭(zhēng)我市食品安全工作在20xx年進(jìn)入全省“優(yōu)秀”,下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn):
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí),為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域,也是黨委政府要抓的一項(xiàng)中心工作,通過(guò)大家的努力工作,我市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是市本級(jí)和六個(gè)縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過(guò)渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無(wú)前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來(lái)的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來(lái)說(shuō)是做得比較好的,浙江在全國(guó)來(lái)說(shuō)也是做得比較好的。
二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要,橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們?cè)谄渌ぷ髦械囊粋€(gè)工作經(jīng)驗(yàn),推廣到食品安全監(jiān)管工作中來(lái)。
三是食品安全保障水平進(jìn)一步提升。我市大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室、病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、陽(yáng)光廚房、千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程等民生實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè),成效顯著。當(dāng)前,各級(jí)政府抓工作,一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)非常重要,20xx年我市食品安全平臺(tái)建設(shè)成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現(xiàn)較多特色亮點(diǎn)。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管局的市場(chǎng)“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點(diǎn),現(xiàn)在正在申報(bào)全國(guó)試點(diǎn))、柯城區(qū)的“四定三員”機(jī)制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機(jī)械化屠宰場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)、開(kāi)化縣實(shí)現(xiàn)食品藥品檢測(cè)資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開(kāi)的全省食品安全工作電視電話會(huì)議上,朱從玖副省長(zhǎng)指出,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,全省食品安全形勢(shì)正處于安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時(shí)期,仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問(wèn)題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問(wèn)題,這些問(wèn)題也說(shuō)明了我們的食品安全工作高壓嚴(yán)打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機(jī)制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來(lái),食品安全問(wèn)題已普遍成為一種社會(huì)詬病,受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見(jiàn)就是認(rèn)為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴(yán)”,導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴(yán)”,反映的實(shí)質(zhì)都是各級(jí)政府履職問(wèn)題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”。從這個(gè)角度看,食品安全不是一個(gè)單純的民生問(wèn)題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。現(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級(jí)各有關(guān)部門要從新階段、新常態(tài)、新時(shí)代的責(zé)任感出發(fā),強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí),按照屬地管理和部門職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作投入,及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題,全力抓好食品安全各項(xiàng)工作。
要從問(wèn)題出發(fā),突出重點(diǎn),在解決重點(diǎn)問(wèn)題中推進(jìn)工作上臺(tái)階:
(一)基礎(chǔ)要更實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗(yàn)表明,一項(xiàng)工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來(lái)了,隊(duì)伍拉起來(lái)了,這是一個(gè)良好的開(kāi)端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網(wǎng)、強(qiáng)網(wǎng)”的文章。因此,今年的工作重點(diǎn),首先,要加強(qiáng)監(jiān)管抓落實(shí)。要著力推進(jìn)基層食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),全面落實(shí)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,建成一套基層食品安全工作的日常運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二,要強(qiáng)化保障抓落實(shí)。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理的若干意見(jiàn)》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))有關(guān)要求,各地要抓緊調(diào)研,統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會(huì)綜治網(wǎng)格的整合工作,形成基層社會(huì)治理一張網(wǎng),統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報(bào)酬待遇?;鶎拥膯?wèn)題主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項(xiàng)工作,若是沒(méi)有保障,出了事首先就追究沒(méi)有落實(shí)這項(xiàng)工作的責(zé)任,因?yàn)榛鶎邮窃搭^,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實(shí)。各地要抓住當(dāng)前國(guó)家和省市的規(guī)劃立項(xiàng)工作,加快食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè),為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐,這塊工作杜市長(zhǎng)非常重視,多次指出各級(jí)要加快整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源,市級(jí)也要加快整合,請(qǐng)市商檢會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局盡快提出意見(jiàn)。要加快推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè),努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動(dòng)由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對(duì)專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀,各相關(guān)部門要通過(guò)優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn)、公開(kāi)招錄等多種渠道,加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位,關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)要到位,也就是說(shuō),前面講的“三落實(shí)”中責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。首先是各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起總責(zé)。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對(duì)縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容,并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),每年簽訂責(zé)任書(shū),其目的就是要推動(dòng)各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實(shí)發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個(gè)別地方部分工作做得不扎實(shí)、不到位,看上去在數(shù)量上大家都完成了,但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量,還要注重評(píng)價(jià)質(zhì)量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上的獎(jiǎng)懲作用。今天會(huì)議后,參加會(huì)議的人員回去要向單位一把手匯報(bào),在新時(shí)期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來(lái)開(kāi)展,簽訂責(zé)任書(shū)的各單位要抓緊研究部署,把責(zé)任書(shū)內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)盡快分解落實(shí)下去,對(duì)存在的問(wèn)題困難要逐項(xiàng)研究解決,明確。
工作計(jì)劃。
確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對(duì)委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整也對(duì)成員單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。對(duì)于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問(wèn)題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折不僅要完成部門法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機(jī)融合同步抓好。第二對(duì)監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項(xiàng)大家要主動(dòng)跨出一步主動(dòng)承擔(dān)以便有機(jī)銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來(lái)的事項(xiàng)責(zé)任同步交接落實(shí)必須不折不扣地落實(shí)好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對(duì)于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實(shí)做好本職工作。第三是要推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。如何落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任在這個(gè)問(wèn)題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時(shí)必須嚴(yán)打嚴(yán)懲世界經(jīng)驗(yàn)表明一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過(guò)無(wú)數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以敬畏之心自覺(jué)守法自律主動(dòng)落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)打嚴(yán)懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時(shí)各地各有關(guān)部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動(dòng)形成激勵(lì)守信、懲戒失信的工作機(jī)制。
(三)力度要更大。經(jīng)過(guò)這一輪機(jī)構(gòu)改革后,各相關(guān)部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問(wèn)題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險(xiǎn)。要加大對(duì)食品批發(fā)交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的整治力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來(lái)的,也是“管”出來(lái)的。這個(gè)“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)督執(zhí)法,經(jīng)常性地開(kāi)展巡回檢查、例行檢測(cè)和專項(xiàng)整治,針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展綜合治理,切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要加強(qiáng)部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無(wú)縫銜接機(jī)制。前面講過(guò),主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體,相關(guān)行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,列出整改清單,完善防控措施,堅(jiān)持把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時(shí)間,中央電視臺(tái)播出了《每周質(zhì)量報(bào)告》“病死豬出欄記”,因?yàn)槔孚吺梗谝恍┑胤?,病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點(diǎn)我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營(yíng)病死豬的案件,群眾拍手稱快,對(duì)這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會(huì)底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動(dòng)出擊、嚴(yán)懲重處。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評(píng)估與應(yīng)對(duì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類違法行為的及時(shí)、精準(zhǔn)打擊。
(四)機(jī)制要更順。第一,要完善預(yù)警機(jī)制。食品安全的預(yù)警機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點(diǎn)趙市長(zhǎng)也高度重視,剛才他強(qiáng)調(diào)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機(jī)制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變,原有的執(zhí)法機(jī)制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進(jìn)行調(diào)整和完善?;ヂ?lián)網(wǎng)是我國(guó)改革的“下半場(chǎng)”,隨著改革的深入,現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買,發(fā)個(gè)微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對(duì)這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問(wèn)題,如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險(xiǎn)、如何落實(shí)責(zé)任,希望各地各有關(guān)部門認(rèn)真研究和探索、著力破解這一時(shí)代性難題。第三,要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時(shí)代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,如何引導(dǎo)正確認(rèn)知,如何化解各方矛盾,是對(duì)各級(jí)政府和監(jiān)管部門的考驗(yàn),應(yīng)對(duì)得好,能化解危機(jī)、促進(jìn)工作;應(yīng)對(duì)不好,則會(huì)雪上加霜,帶來(lái)負(fù)面影響。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理,提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,做到應(yīng)對(duì)及時(shí)、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對(duì)中關(guān)鍵的是要同時(shí)抓好事件處理和輿論處理,這是對(duì)我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強(qiáng)社會(huì)共治。xx屆三中全會(huì)提出,要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認(rèn)為,治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè),很重要的就是要社會(huì)共治。食品安全工作涉及方方面面,是個(gè)系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢(shì),形成工作合力。各地各部門要按照國(guó)際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能,通過(guò)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會(huì)工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣,推動(dòng)有關(guān)協(xié)會(huì)做實(shí)做強(qiáng)。要重視推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),用好保險(xiǎn)第三方力量,督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提升食品安全質(zhì)量。去年,我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn),投保單位主要分布在江山、柯城及市本級(jí),今年各地各相關(guān)部門都要積極推進(jìn)這項(xiàng)工作,加快普及食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。社會(huì)公眾作為消費(fèi)者,普遍關(guān)注食品安全,各地各部門要積極通過(guò)宣傳教育,提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力,充分發(fā)揮公眾力量強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確的原則開(kāi)展食品安全報(bào)道,推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和改進(jìn),也要積極開(kāi)展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識(shí)。
同志們,食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、增加憂患意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)工作,確保完成全年工作目標(biāo),力爭(zhēng)走在全省前列,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇五
(二)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合。各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),正確領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),研究對(duì)策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問(wèn)題。市食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé),發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用,積極會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施;要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制,降低行政成本,避免重復(fù)檢測(cè),減少多頭重復(fù)執(zhí)法,形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會(huì)各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)系,支持其開(kāi)展工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí);宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過(guò)廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對(duì)食品安全宣傳報(bào)道,市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(四)加強(qiáng)保障,落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強(qiáng)督查,保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為深入開(kāi)展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇六
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
5、逐步開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇七
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市食品安全工作大會(huì),是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市2005年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會(huì)既是我市第一次食品安全工作大會(huì),也是我市實(shí)施食品安全工程的動(dòng)員大會(huì),對(duì)做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面,我代表市政府談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇八
同志們:。
第一,要保牌子。國(guó)家食品安全示范城市是我們xx一塊金色的牌子,是我們市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)牽頭為xx拿回來(lái)的一塊牌子,也是國(guó)務(wù)院食安辦為了提升食品安全工作,從2017年起在陜西、山東、河北、湖北試點(diǎn)的一個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目。我們這塊牌子是2017年6月份拿到的,當(dāng)時(shí)全國(guó)試點(diǎn)城市一共15個(gè),我們能為市上添一塊“國(guó)”字頭獎(jiǎng)牌,我們更應(yīng)該感到驕傲。牌子拿回來(lái)能不能保住,我們應(yīng)該更有壓力,所以我認(rèn)為提高認(rèn)識(shí)抓復(fù)審的第一要?jiǎng)?wù)就是要保牌子。
第二,要明責(zé)任。大家都知道民以食為天、食以安為先,食品安全是至關(guān)重要的,也是至高無(wú)上的,因此我們的責(zé)任是神圣的,也是重大的。國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審既是保牌子,也是明責(zé)任、壓責(zé)任,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管的手段和辦法,要有對(duì)全市人民負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感。
第三,要亮標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市的復(fù)審,是對(duì)國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)更進(jìn)一步的認(rèn)知、更進(jìn)一步的明晰、更進(jìn)一步的量化和落實(shí)。國(guó)家食品安全示范城市的測(cè)評(píng)體系很明確,基礎(chǔ)工作、能力建設(shè)、食品安全狀況等,通過(guò)這次復(fù)審要進(jìn)一步學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、明確標(biāo)準(zhǔn),在監(jiān)管的過(guò)程中落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
第四,要用抓手。國(guó)家食品安全示范城市和文明城市一樣,既是一塊牌子,更是一個(gè)抓手,我們要用這個(gè)抓手來(lái)提高我們的工作質(zhì)量,用這個(gè)抓手來(lái)提升群眾的參與度,用這個(gè)抓手來(lái)調(diào)動(dòng)各方面的積極性,進(jìn)一步凝聚合力,共同參與到這項(xiàng)工作中來(lái),共同享受這項(xiàng)工作給我們帶來(lái)的成果。所以我認(rèn)為國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是保牌子、壓責(zé)任、明標(biāo)準(zhǔn),用抓手。希望大家在思想上高度重視,在行動(dòng)上積極落實(shí),確保復(fù)審能夠順利過(guò)關(guān)。
所以第一個(gè)就是緊盯問(wèn)題,要抓好問(wèn)題整改,確保問(wèn)題銷號(hào),確保監(jiān)管到位,確保食品安全。剛才,寶玉同志對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),希望大家照單整改,抓好落實(shí)。對(duì)所存在的問(wèn)題還要舉一反三,問(wèn)題在我們的區(qū)域,在食品所在領(lǐng)域?yàn)槭裁磿?huì)存在,其他領(lǐng)域還有沒(méi)有,要舉一反三抓好落實(shí)。
第二,要對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)正。這次復(fù)審的測(cè)評(píng)體系有兩個(gè)《細(xì)則》,我們就對(duì)照這兩個(gè)《細(xì)則》,及市上印發(fā)的國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),今年印發(fā)的復(fù)審的實(shí)施方案,后面附有評(píng)價(jià)細(xì)則和任務(wù)分解表,表里面每個(gè)大的內(nèi)容是什么、小指標(biāo)是什么,下去以后市級(jí)相關(guān)部門、各縣區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局、各個(gè)科室都要對(duì)標(biāo)對(duì)表,對(duì)每一個(gè)指標(biāo)、每一個(gè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自查,對(duì)沒(méi)有完成的要加把力,把指標(biāo)體系先完成。
第三,抓好項(xiàng)目的示范引領(lǐng)和集中答辯工作。我們一共是7個(gè)項(xiàng)目,剛才安排的很詳細(xì),這7個(gè)項(xiàng)目有3個(gè)是資料上傳、國(guó)家審查和實(shí)地檢查驗(yàn)收的,有4個(gè)需要到北京集中答辯。4個(gè)集中答辯項(xiàng)目,相關(guān)部門及市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)、科室要落實(shí)到人。對(duì)項(xiàng)目的可行性前期要做好可行性論證,對(duì)實(shí)施的`內(nèi)容是什么要做到心中有數(shù),用什么辦法、措施、舉措,什么政策保障支撐落實(shí),要做到心中有數(shù)。進(jìn)京答辯要提前做好準(zhǔn)備,各個(gè)項(xiàng)目牽頭的領(lǐng)導(dǎo)要組織對(duì)這些項(xiàng)目的集中答辯進(jìn)行培訓(xùn)。要確保答辯高質(zhì)量通過(guò),能給項(xiàng)目評(píng)審組留下xx好聲音、xx好形象。
第四,要提升滿意度和知曉率。剛才玉川同志對(duì)滿意度和知曉率從一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了通報(bào),我們兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到80分,就是說(shuō)沒(méi)有達(dá)到底線,從二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)來(lái)看,我們得分相對(duì)偏低,會(huì)后各相關(guān)部門,尤其是各縣區(qū)對(duì)提升知曉率和滿意度要下功夫,要營(yíng)造一些氛圍,讓各個(gè)食品企業(yè)知道,讓各個(gè)監(jiān)管對(duì)象知道,尤其是人民群眾,要知道國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審,要知道食品安全監(jiān)管的成效。宣傳食品安全監(jiān)管也要像全國(guó)文明城市復(fù)審那樣,采取電子顯示屏、板報(bào)、專欄、信息、自媒體等多種方式,把氛圍營(yíng)造到位。市上和xx日?qǐng)?bào)社聯(lián)合做了一些宣傳,縣區(qū)在這方面還要強(qiáng)化。要通過(guò)宣傳提高知曉率,通過(guò)監(jiān)管和食品質(zhì)量的提升提高滿意度,像剛才會(huì)議上講的你點(diǎn)我檢、明廚亮灶、“九要”五?!钡却胧寄軌蛱嵘凉M意度,不管怎么說(shuō),把舌尖上的安全要求達(dá)到了,我們的工作也就做到位了。
第五,要做好現(xiàn)場(chǎng)迎檢準(zhǔn)備。相關(guān)部門,市局食品協(xié)調(diào)科和相關(guān)科室要指導(dǎo)縣區(qū)到位。國(guó)家驗(yàn)收組來(lái)看哪幾個(gè)點(diǎn)位,訪問(wèn)哪些群體,來(lái)和誰(shuí)交談,明查多少、暗訪多少,或者說(shuō)是來(lái)以后檢查哪些重點(diǎn)的點(diǎn)位、重點(diǎn)的區(qū)域,一定要搞清楚。哪些食品是放心的食品,哪些食品是我們不太放心的,需要加強(qiáng)監(jiān)管,哪些食品、哪些區(qū)域、哪些領(lǐng)域是我們需要集中整治的,這些都要底子清。大家還要注意迎檢的方式方法,要熱情接待,如果有問(wèn)題要及時(shí)溝通。
第六,要做好佐證資料的準(zhǔn)備。工作的資料、監(jiān)管的資料,食品領(lǐng)域一些佐證資料都是我們工作的印痕,要按要求收集完整。
第七,要打造特色亮點(diǎn)。食品安全監(jiān)管完成任務(wù)是我們的底線,特色亮點(diǎn)能夠體現(xiàn)我們工作的成效,體現(xiàn)我們的亮點(diǎn)、xx的特色,要著力打造特色亮點(diǎn)。
第一,要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任。為什么這樣說(shuō),食品安全監(jiān)管屬地監(jiān)管責(zé)任是第一位的,xx12個(gè)縣區(qū)加上高新區(qū),在哪一個(gè)區(qū)域,哪個(gè)區(qū)域負(fù)責(zé),所以各縣區(qū)一定要落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任自覺(jué)地扛起來(lái),抓好落實(shí)。另外,要抓好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,今天來(lái)的市級(jí)部門承擔(dān)了國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審的工作職能任務(wù),希望行業(yè)監(jiān)管能夠做到位。
第二,要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管局要發(fā)揮牽頭抓總作用,相關(guān)科室要積極配合。市食藥安委的相關(guān)部門也要負(fù)起責(zé)任,做到信息互通、任務(wù)落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)。
第三,要強(qiáng)化宣傳。除了剛才講到的提升知曉率和滿意度要加強(qiáng)宣傳,食品安全工作平時(shí)也要強(qiáng)化宣傳,既要注重食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、要求、監(jiān)管的領(lǐng)域、內(nèi)容、程序、方法的宣傳,又要強(qiáng)化我們工作成效的宣傳。
第四,要加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)。市局要加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),尤其要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的督導(dǎo)銜接,使各縣區(qū)工作思路清晰、任務(wù)明確、措施得力、成效顯著,確保食品安全示范城市復(fù)審順利過(guò)關(guān)。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇九
同志們:
今天的會(huì)議是縣政府研究決定召開(kāi)的,也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市食品安全工作會(huì)議精神,對(duì)我縣的食品安全工作進(jìn)行安排部署。剛才,文勝主任傳達(dá)了全市食品安全工作會(huì)議精神,鄭旭主任通報(bào)了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長(zhǎng)的重要批示,宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建工作方案》,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標(biāo),認(rèn)真履職盡責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)管,鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢(shì),全縣未發(fā)生重特大食品安全事故,20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評(píng)為優(yōu)秀,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全網(wǎng)絡(luò)已建立,制度建設(shè)不斷加強(qiáng),《食品安全應(yīng)急事故預(yù)案》、《食品安全監(jiān)管責(zé)任管理辦法》等機(jī)制進(jìn)一步完善。去年底,我縣代表保定市接待了國(guó)家食藥監(jiān)總局尹力副局長(zhǎng)的調(diào)研檢查工作,得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進(jìn)一步加大。按照省、市統(tǒng)一部署,深入開(kāi)展了食品安全隱患大排查大整治活動(dòng),全縣累計(jì)排查食品企業(yè)(攤點(diǎn))4995家次,基本摸清了各系統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)情況,初步掌握了影響食品安全的主要風(fēng)險(xiǎn),化解消除了一批安全隱患。
三是專項(xiàng)整治進(jìn)一步強(qiáng)化。結(jié)合我縣實(shí)際,突出重點(diǎn)集中開(kāi)展了三項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。在學(xué)校食堂專項(xiàng)整治工作中,對(duì)全縣67家學(xué)校食堂逐一進(jìn)行規(guī)范,建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動(dòng)中,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和定點(diǎn)屠宰關(guān),強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項(xiàng)治理中,對(duì)全縣36家白酒生產(chǎn)企業(yè),全部落實(shí)了分包責(zé)任制,對(duì)白酒企業(yè)實(shí)行一次查實(shí)“死亡制”,有力打擊了制假售假違法行為。
過(guò)去的一年,在食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作,縣政府對(duì)過(guò)去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此,我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級(jí)要求還有一定距離,食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是受體制改革的影響,一些部門少數(shù)同志存在應(yīng)付思想,工作不主動(dòng)。同時(shí),基層監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定差距,加之一些企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí),利益熏心,造成食品安全隱患依然存在,違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些存在的問(wèn)題我們要高度重視,我們應(yīng)清醒的看到黨的以來(lái),中央、省、市對(duì)食品安全工作提出了新的更高要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全工作給予了前所未有的重視,這對(duì)食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機(jī)遇,我們要認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,采取有力措施,切實(shí)抓好食品藥品安全工作。
二、突出重點(diǎn),抓好改革,全力推進(jìn)全縣食品安全工作再上新臺(tái)階。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵之年。省政府已經(jīng)明確要求各地要在6月底前完成機(jī)構(gòu)改革工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前,各有關(guān)部門要按各自職責(zé)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查。要在去年開(kāi)展的隱患大排查大整治基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展各環(huán)節(jié)的隱患排查,對(duì)暫時(shí)不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施,防止食品安全事故的發(fā)生;認(rèn)真總結(jié)隱患排查經(jīng)驗(yàn)和措施,經(jīng)總結(jié)、歸納后以制度的形式固定下來(lái),用來(lái)規(guī)范、指導(dǎo)日常監(jiān)管,逐級(jí)建立排查檔案。
(三)認(rèn)真搞好食品安全專項(xiàng)整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標(biāo),深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),特別是針對(duì)校園周邊小食品、農(nóng)村集體聚餐、白酒專項(xiàng)整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),要制定整治方案,明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)和責(zé)任,集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度,嚴(yán)厲查處非法案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對(duì)無(wú)證無(wú)照、制假售假等違法行為要嚴(yán)厲打擊,確保全縣不發(fā)生食品安全事故。
(四)扎實(shí)做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平,河北省從20xx年起開(kāi)展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣,已經(jīng)起草了創(chuàng)建活動(dòng)方案,待全市統(tǒng)一培訓(xùn)后著手實(shí)施。各單位要及早謀劃工作,食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào),做好創(chuàng)建工作的組織實(shí)施,確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步加大工作力度,主動(dòng)研究工作中存在的問(wèn)題,分析所負(fù)責(zé)食品藥品安全工作形勢(shì),按照要求早謀劃、早部署、勤督查,不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),推進(jìn)食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。
(二)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年的食品安全工作既有改革任務(wù)又有監(jiān)管責(zé)任,工作量大,大家一定要協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負(fù)總責(zé);各有關(guān)部門要靠前工作,上下聯(lián)動(dòng),做到步調(diào)一致,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
(三)要強(qiáng)化督導(dǎo)。食安辦要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的督導(dǎo)檢查,對(duì)各項(xiàng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力,疏于監(jiān)管,問(wèn)題較大的要全縣通報(bào),按照有關(guān)規(guī)定和要求,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,做好食品安全工作責(zé)任重大,使命光榮。我們要以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,全力保障全縣人民群眾食品安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇十
學(xué)校食堂是學(xué)生主要的用餐地點(diǎn),若對(duì)其管理不當(dāng),很容易引起學(xué)生消化道疾病甚至發(fā)生食物中毒。下面是本站小編給大家整理的學(xué)校食堂食品安全工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
師傅們,老師們:
下午好,大家忙碌了一中午,辛苦啦!
俗話說(shuō):民以食為天。食堂工作是后勤工作的重中之重,咱們擔(dān)負(fù)著好幾百人午餐的安全與營(yíng)養(yǎng)。所以,食堂管理無(wú)小事,要零失誤,要“吃著碗里的,看在鍋里的,想在筐里的”,要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。每一位食堂員工,都要不斷學(xué)習(xí)操作知識(shí)、勤于思考與總結(jié),不斷進(jìn)步與提升,做到愛(ài)崗位、愛(ài)學(xué)生、愛(ài)學(xué)校,在學(xué)生健康成長(zhǎng)上用真心傾全力。
自本學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái),食堂的工作得到了絕大多數(shù)學(xué)生和老師的一直好評(píng),特別是李局長(zhǎng)兩次在不打招呼的情況下來(lái)體驗(yàn)學(xué)生餐,對(duì)我們的飯菜充分肯定,這都得益于大家的團(tuán)結(jié)合作和辛苦付出,我代表學(xué)校和師生感謝大家!好評(píng)永遠(yuǎn)是過(guò)去時(shí),意見(jiàn)永遠(yuǎn)是現(xiàn)在時(shí),改進(jìn)永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí),所以我們每天都要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,每天都要如履薄冰,從細(xì)從嚴(yán)做好工作。為此,今天我們進(jìn)行集體學(xué)習(xí)培訓(xùn),一塊收看教育部發(fā)布的《食堂安全管理教學(xué)培訓(xùn)片》,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。
教學(xué)片很好,希望大家嚴(yán)格按要求操作。我提一條工作紀(jì)律:如果某位同志不按照教學(xué)片的要求做,還說(shuō)風(fēng)涼話,比如說(shuō)這樣的話“你們還真按照教學(xué)片的要求做呀”,這種極不負(fù)責(zé)任的工作人員立即辭退,這是極其危險(xiǎn)的思想。這條紀(jì)律是紅線、高壓線,目的就是要求大家高度重視食堂安全工作,嚴(yán)格規(guī)范操作。下面,請(qǐng)劉主任傳達(dá)《食堂獎(jiǎng)懲制度(征求意見(jiàn)稿)》,通報(bào)食堂存在的問(wèn)題。
師傅們:劉主任的意見(jiàn),我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真遵守,積極配合。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、菜品科學(xué)搭配。
劉主任、周老師和孫師傅要根據(jù)咱們現(xiàn)有的條件,開(kāi)動(dòng)腦筋,科學(xué)制定出食譜,葷素搭配好,盡量做到每周不重樣,讓學(xué)生吃得好,吃得香,吃得飽,長(zhǎng)得壯。這是師生滿意不滿意的最重要的原因。
二、衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。
衛(wèi)生包括環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生和炊具餐具衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要實(shí)行“四定”,即:定人、定物、定時(shí)間、定質(zhì)量。個(gè)人衛(wèi)生要“四勤”,即:勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被褥、勤換工作服。炊具餐具衛(wèi)生要嚴(yán)格執(zhí)行“一二三四”,即:一洗、二刷、三沖、四消毒。我建議:衛(wèi)生工作可以像包產(chǎn)到戶一樣,包干到人,一包到底,實(shí)行三定:誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)去履行——定崗位;誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)負(fù)——定責(zé)任;誰(shuí)有成績(jī)誰(shuí)得獎(jiǎng)——定績(jī)效。落實(shí)“誰(shuí)干誰(shuí)清潔,隨干隨清潔”,食堂的地面、墻面、房頂、玻璃、灶臺(tái)、灶臺(tái)下、操作臺(tái)、和面機(jī)、冰箱、切菜墩、抹布等都要有專人負(fù)責(zé),每一個(gè)時(shí)間段都要確保最佳清潔,每天都有檢查記錄,每周進(jìn)行公布,實(shí)行精細(xì)化管理。
三、操作嚴(yán)格規(guī)范。
1、設(shè)備安全?,F(xiàn)在我們的設(shè)備已經(jīng)運(yùn)行了三年半,到了出毛病的時(shí)候了,請(qǐng)大家操作時(shí)加倍小心,防止出現(xiàn)機(jī)器傷人。
2、用電安全。電是老虎,大家在工作時(shí)手經(jīng)常是濕的,千萬(wàn)不要觸碰開(kāi)關(guān)、插座等,觸電輕則傷人重則要命呀。
3、消防安全。劉主任和孫師傅要定期邀請(qǐng)?zhí)烊粴夤緛?lái)檢查報(bào)警器,每天下班前要在檢查一下總開(kāi)關(guān),確保完全關(guān)閉。
4、地面清理。操作間地面上常有油漬,請(qǐng)大家按照教學(xué)片的要求進(jìn)行清理,特別是下水道。
5、垃圾上蓋。垃圾要入桶上蓋,我不多說(shuō)了。
6、炊具擺放。會(huì)后,請(qǐng)劉主任制作菜墩架,按教學(xué)片的要求擺放好。
7、著裝要求。剛才劉主任做了要求,我不再重復(fù)。
8、私人物品。已經(jīng)給大家買了儲(chǔ)物箱,不要再隨手亂放了。
9、菜品驗(yàn)收。大家在操作時(shí),嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)爛菜,或者不新鮮,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告劉主任,學(xué)校約談供貨商,扣他們的錢。
10、滅鼠滅蠅。擋鼠板要放好,不要圖方便,早晨卸下來(lái),一天不按上,還有門窗要關(guān)好。
11、服務(wù)態(tài)度:服務(wù)工作干好難,很難做到?jīng)]意見(jiàn)。請(qǐng)大家虛心接受,辯證的認(rèn)識(shí)。對(duì)學(xué)生要有耐心,不許說(shuō)臟話,雖然大家不是老師,但大家在學(xué)校里工作就要以“為人師表”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,要給學(xué)生樹(shù)立好的榜樣。如果受了委屈可以找我談?wù)劇?/p>
12、同事關(guān)系:管理人員要做到管理不耍威風(fēng)、不發(fā)脾氣、不擺架子。同事之間要互相諒解,在一起工作,哪有筷子碰不著碗的時(shí)候。
為人不要做手電筒,光照別人不照自己。一個(gè)人本事的大小,不是看他有多大的脾氣,而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事,我咬咬牙憋了,咽到肚子里,這是忍讓。你做了件我不同意的事,我覺(jué)得你這么做必然有自己的原因,站對(duì)方立場(chǎng)想想,這是包容。忍讓終會(huì)碰到導(dǎo)火索,包容能使大家走更遠(yuǎn)。希望男同志胸懷更寬廣一些,希望女同志把嘴管嚴(yán)一些,這樣就能避免很多不愉快。
四、工作目標(biāo)要求。
很簡(jiǎn)單,就是摳細(xì)節(jié)、重實(shí)效、零事故。食堂管理要注重細(xì)節(jié)和實(shí)效,管理人員要勤轉(zhuǎn)、勤聽(tīng)、勤看、勤說(shuō)、勤勸,工作人員要抓住細(xì)節(jié)不放,徹底消除安全隱患。我們要杜絕做表面文章,沒(méi)有實(shí)效的管理就等于沒(méi)有管理,要取得實(shí)實(shí)在在的管理效果,這樣才能達(dá)到零事故的目標(biāo)。
謝謝,拜托。
同志們:
食品安全,關(guān)系國(guó)計(jì)民生。在今年召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上,食品安全是備受代表委員關(guān)注的話題。在4月23日中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作,國(guó)務(wù)院辦公廳于4月17日印發(fā)了《國(guó)家食品藥品安全“”規(guī)劃》,山西省人民政府辦公廳也先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》,這些都充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)食品安全工作的高度重視。我市的食品安全工作,通過(guò)這幾年堅(jiān)持不懈的努力,取得了較好成效,人民群眾也比較滿意。剛才,薛保嵐局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告,全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
保障食品安全,一定要把各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好。一要嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格核查。要嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢疫和市場(chǎng)準(zhǔn)入,切實(shí)加強(qiáng)日常巡查,建立食品市場(chǎng)暗訪制度,對(duì)降低條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持證單位必須及時(shí)整頓,對(duì)故意不改和整頓不到位的要堅(jiān)決予以吊證處理。二要嚴(yán)格規(guī)范食品安全制度。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品追溯管理制度、生產(chǎn)檔案登記制度、農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理制度,確保全程質(zhì)量檢測(cè)溯源信息的傳遞和追溯;繼續(xù)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級(jí)管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化以企業(yè)自檢、消費(fèi)者送檢和執(zhí)法部門抽檢為主要形式的質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,確保食品衛(wèi)生安全;進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度,深入開(kāi)展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項(xiàng)檢測(cè),加強(qiáng)日常監(jiān)督,建立食品市場(chǎng)巡查、暗訪、抽查、年審核查等制度,增強(qiáng)監(jiān)管的有效性。要借鑒農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng))建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),建立并完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三要積極建立和健全信用機(jī)制。要探索建立以信用信息獲得機(jī)制、管理機(jī)制、使用機(jī)制、發(fā)布機(jī)制以及企業(yè)申訴機(jī)制等為主要內(nèi)容的信用體系,盡快構(gòu)建部門、企業(yè)和社會(huì)間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和食品安全信息資源共享。要建立暢通的信息舉報(bào)、監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,動(dòng)員和引導(dǎo)廣大群眾參與食品安全監(jiān)督。要加快制定食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)、征集、評(píng)價(jià)、披露、分類管理等制度,建立食品安全信用信息檔案,積極引導(dǎo)食品企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。四要推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,具有廣闊的發(fā)展前景,省政府把食品產(chǎn)業(yè)列為“”期間重點(diǎn)扶持的潛力產(chǎn)業(yè),即是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,也是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。因此,我們要把擴(kuò)大開(kāi)放作為推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的主要?jiǎng)恿Γ瑒?chuàng)新發(fā)展理念,大膽引進(jìn)外資和吸引省外企業(yè),促進(jìn)我市食品資源優(yōu)勢(shì)與省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的聯(lián)合,逐步建立并壯大我市自己的食品產(chǎn)業(yè)品牌,形成一批在全省乃至全國(guó)都有影響的名優(yōu)產(chǎn)品。
二、加大食品安全專項(xiàng)整治力度。
要結(jié)合《國(guó)家食品藥品安全“”規(guī)劃》和《20xx年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治方案》,把好以下四關(guān):一是要把好初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)。要圍繞農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留等問(wèn)題,開(kāi)展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。要繼續(xù)做好培訓(xùn)教育工作,特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo),促進(jìn)“科學(xué)種田”,向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí),規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。二是要把好生產(chǎn)加工關(guān)。對(duì)已經(jīng)獲證企業(yè)但產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求、生產(chǎn)必備條件不夠完善、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)得不到保證、衛(wèi)生條件與規(guī)定要求相差較大的,責(zé)令其停產(chǎn)整頓、限期整改。經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,吊銷食品生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)質(zhì)量法制意識(shí)較強(qiáng),切實(shí)履行法定質(zhì)量義務(wù),信守質(zhì)量信譽(yù),推動(dòng)質(zhì)量誠(chéng)信自律機(jī)制形成,自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的企業(yè),要給予大力扶持并鼓勵(lì)其創(chuàng)建“質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)”。三是要把好流通關(guān)。要圍繞集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市以及節(jié)日食品集散地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、加工作坊,開(kāi)展流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,解決流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量和銷售假冒偽劣食品問(wèn)題。重點(diǎn)檢查肉類、糧食、水產(chǎn)品、豆制品、腌臘制品、酒類、罐頭、飲品、糕點(diǎn)、食鹽、營(yíng)養(yǎng)保健品等與消費(fèi)者生活關(guān)系密切的食品,加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)的整治和學(xué)校周邊、兒童食品市場(chǎng)、居民集散地的食品專項(xiàng)整治。四是要把好消費(fèi)關(guān)。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法,注重引導(dǎo)消費(fèi),提高品位,保證安全,使有安全保證的食品搶占市場(chǎng),使那些作坊式有隱患的不安全食品退出市場(chǎng)。要嚴(yán)格餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查條件,加強(qiáng)食品及食品原料采購(gòu)和出入庫(kù)索證、驗(yàn)收登記等制度,確保安全無(wú)事故。
三、加大食品放心工程的推行力度。
省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》對(duì)我省“”期間食品放心工程進(jìn)行了安排部署,各級(jí)政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求繼續(xù)開(kāi)展食品放心工程建設(shè)工作,并繼續(xù)做好食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作,今年除對(duì)各級(jí)政府部門進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)外,還要對(duì)食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),為此,大家要做好以下幾項(xiàng)工作:一是繼續(xù)開(kāi)展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)。要加強(qiáng)食品安全宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo),建立健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方式,宣傳國(guó)家法律法規(guī)和食品安全常識(shí),宣傳各地實(shí)施食品放心工程和專項(xiàng)整治成果,營(yíng)造人人關(guān)注、人人支持食品安全工作的良好社會(huì)氛圍。二是深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展好四項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治,遏制食品安全群體性事故的發(fā)生,進(jìn)一步凈化食品市場(chǎng)秩序。三是規(guī)范食品安全信息報(bào)送和發(fā)布。各食品安全監(jiān)管部門要從搭建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入手,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送監(jiān)管信息,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)發(fā)布食品安全信息,引導(dǎo)廣大人民群眾安全消費(fèi)。
一要將食品安全納入各級(jí)政府責(zé)任制考核范疇。各縣(區(qū)、市)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。今年市政府將把各縣(區(qū)、市)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的食品安全工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核,年終由市政府授權(quán)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組按照《山西省實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。二是要進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)、經(jīng)常督查,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體部署、抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組的組織協(xié)調(diào)作用,保證各部門既在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法行政,又注重協(xié)調(diào)與配合,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的無(wú)縫隙監(jiān)管。三是要不斷加大監(jiān)管工作力度。抓好食品安全是我們共同的責(zé)任,也是全社會(huì)共同的希望。市政府今年將進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管工作力度,將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組要加大組織協(xié)調(diào)力度,積極推行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。食品藥品監(jiān)督管理局要積極發(fā)揮政府“抓手”作用,加強(qiáng)對(duì)全市食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。各職能部門要站在全局的高度,齊心協(xié)力,分工負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,對(duì)不合格的產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)加工行為進(jìn)行曝光,發(fā)布食品安全信息,并加大處罰力度;對(duì)規(guī)模大、影響大、性質(zhì)惡劣的案件,要嚴(yán)厲打擊,一查到底,決不手軟。市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各有關(guān)部門的工作情況要進(jìn)行定期和不定期督查、作出評(píng)價(jià),及時(shí)、準(zhǔn)確了解各部門食品安全工作真實(shí)情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
五、加大食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障力度。
各級(jí)政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手,承擔(dān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作,根據(jù)目前體制,食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府承擔(dān),20xx年靈石、介休、壽陽(yáng)、左權(quán)、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對(duì)食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費(fèi)保障,尤其市靈石、介休分別投入8萬(wàn)元和5萬(wàn)元,20xx年,各縣(區(qū)、市)要加大對(duì)食品安全綜合監(jiān)管工作的投入,把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,要及時(shí)、足額撥付,保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。市政府將把此項(xiàng)工作列為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容予以考核,同時(shí)列為食品放心工程綜合評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
食品安全監(jiān)管工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。雖然我們?cè)谑称钒踩O(jiān)管方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但與上級(jí)的要求,與廣大市民的期望,與不斷變化的形勢(shì)相比,還有不小的差距,還有很多工作要做。一是種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,仍然存在非法使用國(guó)家明令禁止或限制生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象。二是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治任務(wù)艱巨,突出表現(xiàn)在食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂,作坊式生產(chǎn),集貿(mào)式營(yíng)銷,不少企業(yè)不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件。三是食品流通秩序整頓仍需加強(qiáng)。食品市場(chǎng)以假充真、以劣充優(yōu)的問(wèn)題依然各級(jí)政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手,承擔(dān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作,根據(jù)目前體制,食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府承擔(dān),20xx年靈石、介休、壽陽(yáng)、左權(quán)、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對(duì)食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費(fèi)保障,尤其市靈石、介休分別投入8萬(wàn)元和5萬(wàn)元,20xx年,各縣(區(qū)、市)要加大對(duì)食品安全綜合監(jiān)管工作的投入,把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,要及時(shí)、足額撥付,保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。市政府將把此項(xiàng)工作列為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容予以考核,同時(shí)列為食品放心工程綜合評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣學(xué)校食品安全工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面落實(shí)區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作,維護(hù)青少年學(xué)生身體健康和生命安全,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。剛才,縣食品藥品監(jiān)管局梁局長(zhǎng)對(duì)我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進(jìn)行了通報(bào),對(duì)下階段特別是20xx年高考、中考期間學(xué)校食堂食品安全保障工作進(jìn)行了安排部署,縣教育局陳局長(zhǎng)也加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言,講得很好,我完全同意。我們一定要加快推進(jìn)全縣學(xué)校食堂改造和量化管理,確保師生食品衛(wèi)生安全,確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進(jìn)行,促進(jìn)學(xué)校食品安全工作再上新臺(tái)階。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
民以食為天,食品衛(wèi)生關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是一件涉及千家萬(wàn)戶、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。學(xué)校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯(lián)系最廣泛、最密切、最持久,最敏感,已經(jīng)成為公眾高度關(guān)注的公共安全問(wèn)題之一。近年來(lái),縣委、縣人民政府高度重視我縣學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作,按照上級(jí)的要求,成立了食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了學(xué)校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保了學(xué)校食品的安全,全縣學(xué)校沒(méi)有發(fā)生一起重大的食品安全事故,保障了師生身體健康,維護(hù)了良好的教育教學(xué)秩序,為社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣黨委、政府向一貫關(guān)心和支持學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作和為學(xué)校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動(dòng)的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!
我縣學(xué)校食品安全工作雖然取得了一定的成績(jī),但我們也應(yīng)該清醒地看到,全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是部分學(xué)校未能把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵,認(rèn)為抓教學(xué)是硬任務(wù),而學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務(wù),存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,食品安全相關(guān)制度流于形式,管理松馳。有些學(xué)校甚至把學(xué)校食堂當(dāng)成“搖錢樹(shù)”、“聚寶盆”,把后勤社會(huì)化作為創(chuàng)收的手段,存在“以包代管”現(xiàn)象。二是學(xué)校集體食品安全隱患較多,集中表現(xiàn)為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高,食品加工流程不合理,操作不規(guī)范;衛(wèi)生設(shè)施投入不足,與教學(xué)設(shè)施投入形成明顯的反差。三是個(gè)別學(xué)校沒(méi)有認(rèn)真盡到管理監(jiān)督職責(zé),致使學(xué)校食品安全隱患不能及時(shí)整改。事實(shí)一再告訴我們,學(xué)校食品安全工作馬虎不得,麻痹不得。因此,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化我縣學(xué)校食品安全管理工作,進(jìn)一步提高全縣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí),提高學(xué)校食品管理人員的知識(shí)和技能,切實(shí)解決好我縣目前學(xué)校食品安全工作中存在的問(wèn)題。
二、完善機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校食品安全工作規(guī)范化、制度化。
要進(jìn)一步做好學(xué)校食品安全工作,必須要堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針,實(shí)行教育部門管理督查,食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導(dǎo),學(xué)校具體實(shí)施的工作原則,形成各司其職,嚴(yán)格把關(guān)的工作機(jī)制。一是教育部門加強(qiáng)監(jiān)督。督促學(xué)校根據(jù)《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),不斷建立和完善可行的學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。二是積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學(xué)校食品安全為重點(diǎn)的工作檢查制度。定期對(duì)各學(xué)校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進(jìn)行全面檢查,積極指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全治理工作。定期對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校后勤和食堂管理人員、工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。此外,還要嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點(diǎn)清理整治校園周邊的食品店及小攤點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營(yíng)行為,確保食品質(zhì)量安全。四是各學(xué)校、幼兒園要迅速行動(dòng)起來(lái),積極開(kāi)展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導(dǎo)下,切實(shí)規(guī)范管理,建立健全食物中毒事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度,認(rèn)真做好學(xué)校食品安全治理工作。要多方籌措資金,加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實(shí)行學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,努力提高學(xué)校食堂信譽(yù)度。要加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全知識(shí)宣傳教育工作,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。特別是當(dāng)前正值夏季時(shí)節(jié),易發(fā)傳染病,因此,要針對(duì)夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求,教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品,培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)人飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
三、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步改善學(xué)校食品安全的薄弱狀況。
一要強(qiáng)化學(xué)校食堂內(nèi)部管理。嚴(yán)把學(xué)校食品入口關(guān),必須做到專人采購(gòu)、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學(xué)校。各學(xué)校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務(wù)許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓(xùn)合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認(rèn)真落實(shí)餐食具消毒工作,提高消毒效果。二要強(qiáng)化學(xué)校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松,要加強(qiáng)值班力量,非食堂工作人員一律不得進(jìn)入食品貯存和加工場(chǎng)所,嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。三要強(qiáng)化校園商店的食品安全管理。在食品進(jìn)貨渠道、食品質(zhì)量、食品貯存等方面要嚴(yán)格把關(guān)。各學(xué)校、幼兒園還要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)飲用水的管理,防止水污染造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件。四要強(qiáng)化定期巡查制度。校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責(zé)任,定時(shí)定量進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要對(duì)學(xué)校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。五要強(qiáng)化與各相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。各學(xué)校、幼兒園要積極主動(dòng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)溝通,密切配合,齊抓共管,努力營(yíng)造良好的校園周邊食品消費(fèi)環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
建立食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品安全管理的第一責(zé)任人,學(xué)校要進(jìn)一步健全由一把手負(fù)總責(zé)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作。
責(zé)任書(shū)。
狠抓各項(xiàng)措施的執(zhí)行和落實(shí)。教育部門要將學(xué)校食品衛(wèi)生安全的有關(guān)職責(zé)落實(shí)情況納入對(duì)中小學(xué)的綜合評(píng)估體系之中并根據(jù)工作要求開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生工作責(zé)任制對(duì)因工作失職、管理不力造成食品安全事故的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將依法嚴(yán)肅處理。學(xué)校要研究制訂學(xué)校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作預(yù)案。要建立食物中毒事件的報(bào)告制度一旦發(fā)生食物中毒事件后要在迅速采取措施的同時(shí)督促和指導(dǎo)有關(guān)人員搶在第一時(shí)間報(bào)送有關(guān)情況為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對(duì)于疏于管理工作不力遲報(bào)漏報(bào)并造成工作失誤的要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任。
同志們,學(xué)校食品安全工作直接關(guān)系到師生健康和生命安全,關(guān)系到能否構(gòu)建“平安校園”、“和諧社會(huì)”的大事,我們一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度,深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作水平,為實(shí)現(xiàn)我縣食品安全工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
今天這次會(huì)議,是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開(kāi)的第一次食安委會(huì)議。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視。會(huì)前,吳翠云書(shū)記、楊宜新市長(zhǎng)專門為這次會(huì)議作出重要批示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的食品安全工作提出了明確要求,提出了殷切期望。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),用心把握,抓好落實(shí)。剛才,翟市長(zhǎng)傳達(dá)了吳翠云書(shū)記和楊宜新市長(zhǎng)重要批示指示精神,市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全責(zé)任書(shū)》,陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會(huì),翟市長(zhǎng)還將作重要講話。下面,我就做好今年的食品安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)食品安全的責(zé)任感和使命感。
食品安全事關(guān)民生福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會(huì)以及近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議都對(duì)食品安全工作作出了重要部署,提出明確要求。指出,能不能在食品安全問(wèn)題上給老百姓一個(gè)滿意的交代,是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)調(diào),“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會(huì)議上,姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)分別對(duì)食品安全工作作出批示,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)食品安全工作的高度重視。吳翠云書(shū)記、楊宜新市長(zhǎng)多次聽(tīng)取食品安全工作會(huì)議,提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,全市各級(jí)各有關(guān)部門按照上級(jí)和市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標(biāo),深化改革和加強(qiáng)監(jiān)管兩手抓、兩促進(jìn),維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進(jìn)展。市縣鄉(xiāng)三級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成,全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個(gè)以上的行政編制,多的7-10個(gè),每個(gè)行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測(cè)資源,新組建了市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。二是專項(xiàng)治理整頓打出新聲威。食品“十個(gè)專項(xiàng)整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動(dòng)、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項(xiàng)治理工作都取得了顯著成效。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計(jì)查處食品違法案件4011起,案件查處數(shù)量位居全省前列,取締違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶131家。各級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善剖称钒踩缸?09起,刑拘204人,逮捕56人,起訴58人,涉案金額1794萬(wàn)元,打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,對(duì)農(nóng)獸藥和飼料市場(chǎng)的管理越來(lái)越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學(xué)校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)),食品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門盡職盡責(zé),為維護(hù)食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關(guān)部門認(rèn)真制定實(shí)施方案,實(shí)施抓點(diǎn)、拓面、建規(guī)范“三步走”計(jì)劃,各類創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。目前,我市已創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)園17個(gè),經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個(gè),畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)6個(gè),水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)4個(gè),區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個(gè),縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個(gè),食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個(gè)、食品流通175個(gè)、餐飲食品50個(gè)(示范店25個(gè)、示范學(xué)校食堂13個(gè)、示范街區(qū)12個(gè)),“食安山東”品牌引領(lǐng)效果初顯。四是著力構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各監(jiān)管部門重視制度建設(shè),食藥監(jiān)部門出臺(tái)了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件,排查食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)300余個(gè)。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,農(nóng)業(yè)投入品治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會(huì)共同治理取得新成效。組織開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)與社會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者互動(dòng),激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報(bào)1776起,通過(guò)“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山東省在全國(guó)會(huì)上發(fā)言,10月份在省委、省政府會(huì)上代表食安系統(tǒng)發(fā)言,年終會(huì)上,禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前食品安全仍處于問(wèn)題高發(fā)期和矛盾凸顯期,影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看,我市食品中小型企業(yè)居多,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化程度低,監(jiān)管對(duì)象多、小、散、亂,帶來(lái)大量風(fēng)險(xiǎn)隱患。食品行業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)亟待提高。品牌建設(shè)仍處于起步階段,有影響、成規(guī)模的品牌不多,公眾認(rèn)知度不高。從監(jiān)管看,食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱,縣級(jí)局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問(wèn)題,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。技術(shù)支撐能力不強(qiáng),信息化工作和追溯體系建設(shè)滯后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位,難以發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài),亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運(yùn)輸保鮮,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領(lǐng)導(dǎo)層面看,部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要,抓著次要的問(wèn)題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術(shù)支撐能力”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒(méi)有得到切實(shí)解決,有的不出問(wèn)題不重視,出了問(wèn)題不知怎么處理。從社會(huì)看,食品安全社會(huì)共治格局尚未形成,行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理作用沒(méi)有真正發(fā)揮,企業(yè)主體責(zé)任還不落實(shí),市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向還沒(méi)有激活,公眾食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)仍然不足,新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進(jìn)一步引導(dǎo)。這些問(wèn)題的存在,導(dǎo)致食品安全問(wèn)題屢打不絕,屢禁不止??梢哉f(shuō),食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,容不得絲毫懈怠。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要牢記黨和人民的重托,深懷憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向,一仗一仗地打,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決,積小勝為大勝,通過(guò)不懈的努力,使我市食品安全水平實(shí)現(xiàn)大的提升。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作深入開(kāi)展。
20xx年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年,也是體制改革完成后的開(kāi)局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、xx屆四中全會(huì)精神,以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo),以“食安山東”建設(shè)為載體,堅(jiān)持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制,以改革精神、法治思維和法治方式,精心謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力以監(jiān)管工作的實(shí)效,取信于民、惠及于民,堅(jiān)決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果,完善監(jiān)管體系。中央下定決心對(duì)食藥監(jiān)管體制進(jìn)行改革,目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術(shù)性,保持食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、系統(tǒng)性,這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看,仍有不到位的地方,特別是基層食品安全監(jiān)管所建設(shè)和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合仍不是很理想,全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,共有682個(gè)編制,實(shí)有453人,空編229人,空編率33.6%,每個(gè)所5個(gè)編制,現(xiàn)平均3人,有的所1-2人,面臨著“有編無(wú)人”、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問(wèn)題。部分縣市區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍沒(méi)有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量薄弱,技術(shù)支撐能力不足,改革成效就會(huì)大打折扣,監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來(lái)一次機(jī)構(gòu)改革“回頭看”,落實(shí)中央、省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的一系列文件精神,整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源,切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)投入,尤其要大力加強(qiáng)基層監(jiān)管所建設(shè),保障辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強(qiáng)、馬壯、糧足”。
(二)實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管,提升治理水平。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和行刑銜接,針對(duì)問(wèn)題多發(fā),安全隱患較大,易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)地區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年要結(jié)合我市實(shí)際,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則,開(kāi)展“守護(hù)舌尖安全”食品專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)先前治理的品種領(lǐng)域要抓反復(fù)、防反彈。
一要強(qiáng)化全程監(jiān)管,抓好“四頭”治理?!叭瘫O(jiān)管”,就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度,抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治,把工作覆蓋到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一處場(chǎng)所,落實(shí)到生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)?!八念^治理”,就是“兩個(gè)源頭”,即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用為重點(diǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個(gè)口頭”,即以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊“兩店一販”為重點(diǎn)的學(xué)生用餐安全和以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點(diǎn)的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭,是整個(gè)食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?!俺情T失火,殃及池魚(yú)”,如果源頭把關(guān)不嚴(yán),必然會(huì)波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會(huì)提出,“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度”,強(qiáng)調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要重點(diǎn)解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問(wèn)題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上,要實(shí)行扎口管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是進(jìn)入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進(jìn)行備案,建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲(chǔ)備、高毒農(nóng)(獸)藥實(shí)名登記備案四項(xiàng)制度,做到購(gòu)銷有臺(tái)帳、信息可查詢、流向可追溯,也就是從哪里進(jìn)貨、從哪里賣、賣給了誰(shuí)、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。通過(guò)農(nóng)田例行檢測(cè)、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快速檢測(cè)站點(diǎn)、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)等多種措施,著力構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、交易、配送、消費(fèi)全過(guò)程治理安全控制閉環(huán)體系,從制度機(jī)制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對(duì)“兩個(gè)源頭”的治理,市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上,要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣力度,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證,確?!叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達(dá)到60%以上。在追溯體系建設(shè)上,重點(diǎn)完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)識(shí)兩個(gè)制度。今年農(nóng)口各部門從每個(gè)縣市區(qū)各抓1-2個(gè)蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品追溯試點(diǎn),市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明年全面鋪開(kāi)。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),要全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)行業(yè),堅(jiān)持做到亮證經(jīng)營(yíng),安全承諾,單據(jù)留存,原料公示,場(chǎng)所清潔“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,通過(guò)培訓(xùn)、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段,改進(jìn)硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸,也要延伸到消費(fèi)者。實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)大的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶要重點(diǎn)監(jiān)管,并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好集體用餐和學(xué)生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個(gè)食品安全環(huán)節(jié)的終端,食品鏈條前端積累的風(fēng)險(xiǎn)最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場(chǎng)所和學(xué)生食堂,社會(huì)關(guān)注度、敏感度較高,最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實(shí)施量化分級(jí)管理,健全完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動(dòng)安保等各項(xiàng)制度,開(kāi)展學(xué)校食堂、工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)學(xué)校周邊“兩店一販”的治理,市政府于6月份進(jìn)行全面驗(yàn)收;對(duì)學(xué)校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,11月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。市縣兩級(jí)都要建立初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報(bào)”制度,通過(guò)抓兩頭,促中間,全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗(yàn)上,要確保抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格抽驗(yàn)程序,穩(wěn)步提高本地品種的抽驗(yàn)合格率。在做好國(guó)抽、省抽的基礎(chǔ)上,增加市抽和縣抽批次,確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時(shí)間安排科學(xué)合理。進(jìn)一步健全完善抽驗(yàn)工作制度機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用,充分發(fā)揮預(yù)警和查處作用。在誠(chéng)信體系建設(shè)上,要健全完善食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的各項(xiàng)制度,推行食品安全誠(chéng)信分類監(jiān)管,在食品企業(yè)法人和個(gè)體工商戶中建立“誠(chéng)信身份證”和黑名單制度,采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的辦法,形成“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)約束機(jī)制,營(yíng)造食品安全的誠(chéng)信環(huán)境。
二要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來(lái)的,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品安全也是打出來(lái)的,監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化綜合治理,根治行業(yè)“潛規(guī)則”,對(duì)食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時(shí)曝光、嚴(yán)處重罰,情節(jié)特別惡劣的,要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強(qiáng)化案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合,提高刑事責(zé)任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理,開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品打假專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長(zhǎng)激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段,集中開(kāi)展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項(xiàng)治理行動(dòng),突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治,取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、“黑市場(chǎng)”。各級(jí)公安部門特別是食藥環(huán)大隊(duì)要認(rèn)真研究當(dāng)前食品安全領(lǐng)域違法犯罪特點(diǎn)和動(dòng)向,破解行業(yè)“潛規(guī)則”,開(kāi)展“食品安全違法犯罪治理年”行動(dòng),集中查處打擊食品安全違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊制假造假者,在社會(huì)上營(yíng)造嚴(yán)打氛圍,提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強(qiáng)化藥械、?;繁O(jiān)管,實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升目標(biāo)。進(jìn)一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項(xiàng)治理成果,全面排查藥械、?;钒踩[患,健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式,推動(dòng)責(zé)任體系、信用體系、追溯體系和應(yīng)急體系建設(shè),著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加大實(shí)施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范力度,規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》為契機(jī),加強(qiáng)醫(yī)療器械注冊(cè)、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí),嚴(yán)厲打擊假冒保健食品和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)療效、適應(yīng)癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,凈化?;肥袌?chǎng)秩序。開(kāi)展食品藥品稽查“利劍行動(dòng)”,突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計(jì)生藥具、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度,始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢(shì),加大大案要案曝光力度,確保藥械、?;钒踩?/p>
(三)加強(qiáng)能力建設(shè),推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng),僅靠肉眼無(wú)法辨別真?zhèn)危仨氁揽繖z驗(yàn)檢測(cè)手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,加大投入,提高市縣兩級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的整體能力和水平。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)規(guī)劃和市政府信息化工作部署,建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等,以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn),積極開(kāi)展應(yīng)急處置演練活動(dòng),提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,對(duì)食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,努力把影響控制到最低限度。四是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線,善于運(yùn)用法治思維和法治方式,將法治精神融入日常監(jiān)管全過(guò)程。強(qiáng)化制度建設(shè),減少無(wú)制度的空白地帶,已有制度要定型精細(xì),為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供行為規(guī)范,為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù),讓各項(xiàng)工作有所遵循。深化審批改革,穩(wěn)妥推進(jìn)部分審批事項(xiàng)下放,更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)事權(quán)關(guān)系,提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開(kāi)展“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng),加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,管控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。
(四)實(shí)施品牌引領(lǐng),建設(shè)“食安德州”。認(rèn)真總結(jié)我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實(shí)施品牌引領(lǐng),建設(shè)“食安山東”的要求,組織開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建工作,利用2-3年的時(shí)間,創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,放心農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè),推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店,挖掘、保護(hù)和發(fā)展一批餐飲老字號(hào)和地方風(fēng)味名吃。
(五)激發(fā)多元參與,構(gòu)建社會(huì)共治。食品安全,人人關(guān)心、人人有責(zé)。各地要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。汪洋副強(qiáng)調(diào),抓好食品安全,就是最大的政績(jī),就是莫大的功勞。推動(dòng)市縣食品安全辦加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?,F(xiàn)在各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,各級(jí)食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào),促進(jìn)部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個(gè)手段,督促地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制,把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時(shí)改進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒介等方面的作用,形成食品藥品安全社會(huì)共治的強(qiáng)大合力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一分部署,九分落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把食品安全的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等不折不扣地落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并采取切實(shí)有效的保障措施,全面支持食品安全工作的開(kāi)展。今天的會(huì)上,各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》。責(zé)任書(shū)總體上比較具體,希望各縣市區(qū)要層層分解落實(shí),按照《食品安全責(zé)任書(shū)》的要求,切實(shí)履行政府職責(zé),確保工作責(zé)任、政策落實(shí)、保障措施、財(cái)政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”,進(jìn)一步建立健全完善有關(guān)規(guī)章制度,特別要建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制等制度,加快推進(jìn)食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè),為全面推進(jìn)食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎(chǔ)和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機(jī)構(gòu)改革,多渠道充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍,調(diào)整充實(shí)行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,提供經(jīng)費(fèi)保障,配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員,確保基層食品藥品監(jiān)管所盡快實(shí)現(xiàn)人員、辦公場(chǎng)地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對(duì)新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動(dòng)大、情況不熟悉等新問(wèn)題,對(duì)干部職工開(kāi)展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn),特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn),加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍。同時(shí)要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效的執(zhí)法體制,著力提高監(jiān)管水平。
四要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用,進(jìn)一步健全考評(píng)督查機(jī)制,實(shí)行季度調(diào)度、半年初評(píng)、全年總評(píng)。各相關(guān)部門要制訂具體的工作目標(biāo)、《實(shí)施方案》和《工作配檔表》,細(xì)化工作任務(wù)和階段性目標(biāo),每季度上報(bào)工作進(jìn)度,隨時(shí)迎接工作督導(dǎo)檢查。對(duì)完成好的單位,市政府要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的單位,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施食品安全綜合評(píng)價(jià)考核工作,定期評(píng)估食品安全工作狀況,找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應(yīng)的工作措施,不斷改善食品安全狀況,提升食品安全整體保障水平。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日,是采購(gòu)消費(fèi)的高峰期,也是食品安全問(wèn)題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全檢查,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全隱患排查,集中進(jìn)行治理整頓。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度,強(qiáng)化應(yīng)急值守,確保廣大群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至,借此機(jī)會(huì),祝大家新年快樂(lè),身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇十二
食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、增加憂患意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)工作,下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
學(xué)校食品安全問(wèn)題一直是社會(huì)各界高度關(guān)注的問(wèn)題,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,對(duì)于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來(lái)各學(xué)校食品安全質(zhì)量問(wèn)題偶有發(fā)生,不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學(xué)校的聲譽(yù),造成了不良的社會(huì)影響。今天我們召開(kāi)全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會(huì)議,就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢(shì),對(duì)當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署,確保各學(xué)校無(wú)食品安全質(zhì)量問(wèn)題。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
近幾年來(lái),各級(jí)政府對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,國(guó)家和部門出臺(tái)了不少相關(guān)的政策措施,各學(xué)校也做了大量的工作,學(xué)生就餐環(huán)境越來(lái)越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件,成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問(wèn)題也不少,特別是近幾年來(lái),學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無(wú)保障,出現(xiàn)問(wèn)題找不到根源,綜合來(lái)看問(wèn)題主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整,臺(tái)帳不全、無(wú)從查驗(yàn);二是個(gè)別學(xué)校采購(gòu)的物品來(lái)源不明,存在安全隱患;三是學(xué)校沒(méi)有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒(méi)有落實(shí);五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無(wú)序,管理不善,個(gè)人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問(wèn)題說(shuō)明了我們平時(shí)在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實(shí)不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問(wèn)題。這些問(wèn)題我們相信并不僅僅是個(gè)案,多多少少在部分學(xué)校存在,需要我們?cè)诠ぷ髦懈叨戎匾暫透倪M(jìn)。同時(shí)我們還要認(rèn)識(shí)到,由于社會(huì)上一些不法商販生產(chǎn)的問(wèn)題食品還很多,如果我們不能把好關(guān),放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會(huì)給這些問(wèn)題食品以可乘之機(jī)。黨委政府、社會(huì)各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問(wèn)題,所以要警鐘長(zhǎng)鳴,一時(shí)一刻都不能放松。
二、突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。
加強(qiáng)食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)要求:
1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營(yíng)。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時(shí)更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符,不允許超范圍經(jīng)營(yíng)。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動(dòng)接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括申請(qǐng)衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件。
應(yīng)急預(yù)案。
個(gè)人健康證明食品原料和有關(guān)用品索證資料食品添加劑和調(diào)味品采購(gòu)和使用記錄食品留樣記錄檢驗(yàn)報(bào)告食品原材料采購(gòu)。
合同。
等。
2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求,按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長(zhǎng)指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學(xué)校食堂和門店必須嚴(yán)把食品采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)。禁止采購(gòu)、出售“三無(wú)”、過(guò)期、變質(zhì)食品,把問(wèn)題食品拒之于學(xué)校門外。購(gòu)進(jìn)食品必須建立臺(tái)賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營(yíng)業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開(kāi)”,即生熟分開(kāi),主副食分開(kāi),成品半成品分開(kāi)存放,防止交叉污染。另外,學(xué)校食堂不得制售涼菜。
5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記。
6、學(xué)校食堂必須堅(jiān)持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開(kāi)展滅“四害”工作,隨時(shí)保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個(gè)問(wèn)題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點(diǎn)各學(xué)校回去后一定要嚴(yán)格按要求落實(shí)。
7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì),不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí),食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
8、學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生食品安全知識(shí)的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、
黑板報(bào)。
宣傳欄等,多形式多渠道開(kāi)展宣傳教育,提高廣大學(xué)生的食品安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí);通過(guò)課堂教學(xué)知識(shí)講座班會(huì)活動(dòng)社會(huì)實(shí)踐等形式多樣生動(dòng)活潑的健康教育活動(dòng),大力普及衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)師生衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
各學(xué)校一定要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅(jiān)持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況,并做好書(shū)面記錄。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度,對(duì)工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營(yíng)秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)托管的食堂學(xué)校不能放任不管,學(xué)校仍然有責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督,保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長(zhǎng)效機(jī)制。
要認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作。會(huì)后,各學(xué)校要嚴(yán)格按照會(huì)議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內(nèi)迅速開(kāi)展對(duì)學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。中心學(xué)校要組織專班進(jìn)行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計(jì)財(cái)股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助,組織專班對(duì)各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。
同志們,我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),采取扎實(shí)有效的工作措施,把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實(shí),為政府分憂、讓家長(zhǎng)放心、使群眾滿意,努力營(yíng)造一個(gè)安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
食品安全問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問(wèn)題。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)食品安全工作會(huì)議,就是要全面總結(jié)20xx年以來(lái)全縣食品安全工作所取得的成績(jī),安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進(jìn)食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)今年的工作作了詳細(xì)匯報(bào),何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署,我完全同意,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來(lái)抓,著實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),健全制度,落實(shí)保障,有力推動(dòng)了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來(lái),我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關(guān)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實(shí)現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標(biāo),得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評(píng)價(jià)。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果,更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、忘我工作的結(jié)果。
但是,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問(wèn)題層出不窮,對(duì)我們不斷適應(yīng)形勢(shì),創(chuàng)造性的開(kāi)展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。近一段時(shí)期,我縣周邊地區(qū)學(xué)校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時(shí)有發(fā)生,特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國(guó)務(wù)院的高度重視,省、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)務(wù)院接受了誡勉談話,應(yīng)引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠,工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,“五小”企業(yè)過(guò)多,監(jiān)管難度大,無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的不斷壯大,對(duì)食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)亟待健全。
為此,我們一定要充分認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí),開(kāi)拓思路,破解難題,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)食品安全的監(jiān)管責(zé)任,不斷提高監(jiān)管能力和水平,繼續(xù)把食品安全工作作為一項(xiàng)重要的民生工程抓實(shí)、抓好,抓出成效。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標(biāo),按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責(zé),深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化措施,抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破,全面推進(jìn),切實(shí)保證全縣無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點(diǎn),全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特別是無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)和問(wèn)題乳品清查作為當(dāng)前工作的重中之重,對(duì)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴(yán)厲查處違法案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,保持高壓態(tài)勢(shì),樹(shù)立政府公信力。進(jìn)一步拓寬投訴舉報(bào)渠道,根據(jù)群眾投訴舉報(bào)的線索,及時(shí)追根溯源,做到“五個(gè)不放過(guò)”:即每一個(gè)案件線索不弄清不放過(guò),依法查處不完成不放過(guò),責(zé)任追究不落實(shí)不放過(guò),整改措施不到位不放過(guò),長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級(jí)批轉(zhuǎn)的案件要實(shí)行重點(diǎn)督辦,限期辦結(jié)。三是要依法行政,文明執(zhí)法,在監(jiān)督檢查中,做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,同時(shí)針對(duì)被檢查單位情況和從業(yè)人員情況,堅(jiān)持以人為本,注意工作態(tài)度和方法,合理運(yùn)用批評(píng)教育和行政手段,加強(qiáng)指導(dǎo),督促整改,做好復(fù)查驗(yàn)收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點(diǎn),大力開(kāi)展清理整頓。一是對(duì)三聚氰胺問(wèn)題絕不手軟。三聚氰胺問(wèn)題是關(guān)系政府威信和食品安全部門形象的大問(wèn)題,我縣雖然沒(méi)有乳制品加工企業(yè),但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴(yán)格檢測(cè),對(duì)發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。二是對(duì)食品添加劑濫用問(wèn)題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作,即:摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來(lái)源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購(gòu)到產(chǎn)品出廠的全過(guò)程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五?!?,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計(jì)量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點(diǎn),加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段,特別是在元旦和春節(jié)即將到來(lái)之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關(guān)注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)管,重點(diǎn)組織好食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患,確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項(xiàng)整治迎檢為重點(diǎn),積極做好籌備工作。國(guó)務(wù)院將對(duì)20xx年以來(lái)三年的食品安全專項(xiàng)整治工作組織檢查驗(yàn)收,省、市政府將逐級(jí)開(kāi)展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),查缺補(bǔ)漏,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要全面收集整理各項(xiàng)工作資料,及時(shí)向縣食安辦報(bào)送,共同做好食品安全專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
三、強(qiáng)化督查,綜合整治,不斷推進(jìn)食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全體系建設(shè),積極探索行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式,強(qiáng)化督查,標(biāo)本兼治,有力促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責(zé)任。一是要依法加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要堅(jiān)持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時(shí)研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,明確各自職責(zé),層層抓好落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè),加大對(duì)食品安全工作的財(cái)政投入。二是要切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行食品安全整頓工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強(qiáng)法規(guī)政策研究和工作督導(dǎo),認(rèn)真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓好溝通協(xié)調(diào),確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。三是要全面落實(shí)各監(jiān)管部門分段管理責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強(qiáng)執(zhí)行力,提高有效性”的要求,明確工作任務(wù),確定整治重點(diǎn),周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監(jiān)管責(zé)任明確到位,把整頓任務(wù)分解到位,把各項(xiàng)措施落實(shí)到位,充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,明確目標(biāo),迎難而上,確保完成工作任務(wù)。
(二)大力整頓,狠抓落實(shí)。一是完善工作制度,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度、督查督辦制度、信息通報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、投訴舉報(bào)受理制度等有關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè),建立失信懲戒制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進(jìn)度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成整體合力。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織專班對(duì)重點(diǎn)線索、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認(rèn)真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問(wèn)題。加強(qiáng)與紀(jì)檢部門的配合,加大對(duì)食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度,適時(shí)提出監(jiān)察建議,并依法嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,提高人民群眾對(duì)我縣食品安全整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可。二是要重視對(duì)典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時(shí)向社會(huì)公布,提高群眾知曉率,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)。不斷提高經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)自律,自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)食品安全制度。
同志們,20xx年即將過(guò)去,在新的一年里,讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)管,扎實(shí)整治,為開(kāi)創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們召開(kāi)全市食品安全工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署20xx年工作任務(wù)。剛才,鄭增林同志通報(bào)了20xx年全市食品安全工作情況,對(duì)20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,我都贊同,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市食安委主任趙建林同志對(duì)這次會(huì)議高度重視,省里的會(huì)議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)簽訂了20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理。
責(zé)任書(shū)。
請(qǐng)大家務(wù)必按責(zé)任書(shū)內(nèi)容分解責(zé)任,抓好落實(shí),食品安全工作需要責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)和監(jiān)督監(jiān)管落實(shí)“三落實(shí)”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭(zhēng)我市食品安全工作在20xx年進(jìn)入全省“優(yōu)秀”,下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn):
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí),為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域,也是黨委政府要抓的一項(xiàng)中心工作,通過(guò)大家的努力工作,我市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是市本級(jí)和六個(gè)縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過(guò)渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無(wú)前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來(lái)的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來(lái)說(shuō)是做得比較好的,浙江在全國(guó)來(lái)說(shuō)也是做得比較好的。
二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要,橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們?cè)谄渌ぷ髦械囊粋€(gè)工作經(jīng)驗(yàn),推廣到食品安全監(jiān)管工作中來(lái)。
三是食品安全保障水平進(jìn)一步提升。我市大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室、病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、陽(yáng)光廚房、千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程等民生實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè),成效顯著。當(dāng)前,各級(jí)政府抓工作,一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)非常重要,20xx年我市食品安全平臺(tái)建設(shè)成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現(xiàn)較多特色亮點(diǎn)。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管局的市場(chǎng)“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點(diǎn),現(xiàn)在正在申報(bào)全國(guó)試點(diǎn))、柯城區(qū)的“四定三員”機(jī)制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機(jī)械化屠宰場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)、開(kāi)化縣實(shí)現(xiàn)食品藥品檢測(cè)資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開(kāi)的全省食品安全工作電視電話會(huì)議上,朱從玖副省長(zhǎng)指出,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,全省食品安全形勢(shì)正處于安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時(shí)期,仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問(wèn)題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問(wèn)題,這些問(wèn)題也說(shuō)明了我們的食品安全工作高壓嚴(yán)打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機(jī)制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來(lái),食品安全問(wèn)題已普遍成為一種社會(huì)詬病,受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見(jiàn)就是認(rèn)為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴(yán)”,導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴(yán)”,反映的實(shí)質(zhì)都是各級(jí)政府履職問(wèn)題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”。從這個(gè)角度看,食品安全不是一個(gè)單純的民生問(wèn)題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題?,F(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級(jí)各有關(guān)部門要從新階段、新常態(tài)、新時(shí)代的責(zé)任感出發(fā),強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí),按照屬地管理和部門職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作投入,及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題,全力抓好食品安全各項(xiàng)工作。
要從問(wèn)題出發(fā),突出重點(diǎn),在解決重點(diǎn)問(wèn)題中推進(jìn)工作上臺(tái)階:
(一)基礎(chǔ)要更實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗(yàn)表明,一項(xiàng)工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來(lái)了,隊(duì)伍拉起來(lái)了,這是一個(gè)良好的開(kāi)端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網(wǎng)、強(qiáng)網(wǎng)”的文章。因此,今年的工作重點(diǎn),首先,要加強(qiáng)監(jiān)管抓落實(shí)。要著力推進(jìn)基層食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),全面落實(shí)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,建成一套基層食品安全工作的日常運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二,要強(qiáng)化保障抓落實(shí)。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理的若干意見(jiàn)》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))有關(guān)要求,各地要抓緊調(diào)研,統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會(huì)綜治網(wǎng)格的整合工作,形成基層社會(huì)治理一張網(wǎng),統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報(bào)酬待遇。基層的問(wèn)題主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項(xiàng)工作,若是沒(méi)有保障,出了事首先就追究沒(méi)有落實(shí)這項(xiàng)工作的責(zé)任,因?yàn)榛鶎邮窃搭^,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實(shí)。各地要抓住當(dāng)前國(guó)家和省市的規(guī)劃立項(xiàng)工作,加快食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè),為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐,這塊工作杜市長(zhǎng)非常重視,多次指出各級(jí)要加快整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源,市級(jí)也要加快整合,請(qǐng)市商檢會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局盡快提出意見(jiàn)。要加快推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè),努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動(dòng)由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對(duì)專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀,各相關(guān)部門要通過(guò)優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn)、公開(kāi)招錄等多種渠道,加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位,關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)要到位,也就是說(shuō),前面講的“三落實(shí)”中責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。首先是各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起總責(zé)。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對(duì)縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容,并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),每年簽訂責(zé)任書(shū),其目的就是要推動(dòng)各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實(shí)發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個(gè)別地方部分工作做得不扎實(shí)、不到位,看上去在數(shù)量上大家都完成了,但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量,還要注重評(píng)價(jià)質(zhì)量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上的獎(jiǎng)懲作用。今天會(huì)議后,參加會(huì)議的人員回去要向單位一把手匯報(bào),在新時(shí)期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來(lái)開(kāi)展,簽訂責(zé)任書(shū)的各單位要抓緊研究部署,把責(zé)任書(shū)內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)盡快分解落實(shí)下去,對(duì)存在的問(wèn)題困難要逐項(xiàng)研究解決,明確。
工作計(jì)劃。
確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對(duì)委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整也對(duì)成員單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。對(duì)于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問(wèn)題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折不僅要完成部門法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機(jī)融合同步抓好。第二對(duì)監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項(xiàng)大家要主動(dòng)跨出一步主動(dòng)承擔(dān)以便有機(jī)銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來(lái)的事項(xiàng)責(zé)任同步交接落實(shí)必須不折不扣地落實(shí)好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對(duì)于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實(shí)做好本職工作。第三是要推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。如何落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任在這個(gè)問(wèn)題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時(shí)必須嚴(yán)打嚴(yán)懲世界經(jīng)驗(yàn)表明一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過(guò)無(wú)數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以敬畏之心自覺(jué)守法自律主動(dòng)落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)打嚴(yán)懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時(shí)各地各有關(guān)部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動(dòng)形成激勵(lì)守信、懲戒失信的工作機(jī)制。
(三)力度要更大。經(jīng)過(guò)這一輪機(jī)構(gòu)改革后,各相關(guān)部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問(wèn)題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險(xiǎn)。要加大對(duì)食品批發(fā)交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的整治力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來(lái)的,也是“管”出來(lái)的。這個(gè)“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)督執(zhí)法,經(jīng)常性地開(kāi)展巡回檢查、例行檢測(cè)和專項(xiàng)整治,針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展綜合治理,切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要加強(qiáng)部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無(wú)縫銜接機(jī)制。前面講過(guò),主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體,相關(guān)行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,列出整改清單,完善防控措施,堅(jiān)持把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時(shí)間,中央電視臺(tái)播出了《每周質(zhì)量報(bào)告》“病死豬出欄記”,因?yàn)槔孚吺?,在一些地方,病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點(diǎn)我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營(yíng)病死豬的案件,群眾拍手稱快,對(duì)這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會(huì)底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動(dòng)出擊、嚴(yán)懲重處。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評(píng)估與應(yīng)對(duì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類違法行為的及時(shí)、精準(zhǔn)打擊。
(四)機(jī)制要更順。第一,要完善預(yù)警機(jī)制。食品安全的預(yù)警機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點(diǎn)趙市長(zhǎng)也高度重視,剛才他強(qiáng)調(diào)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機(jī)制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變,原有的執(zhí)法機(jī)制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進(jìn)行調(diào)整和完善?;ヂ?lián)網(wǎng)是我國(guó)改革的“下半場(chǎng)”,隨著改革的深入,現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買,發(fā)個(gè)微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對(duì)這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問(wèn)題,如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險(xiǎn)、如何落實(shí)責(zé)任,希望各地各有關(guān)部門認(rèn)真研究和探索、著力破解這一時(shí)代性難題。第三,要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時(shí)代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,如何引導(dǎo)正確認(rèn)知,如何化解各方矛盾,是對(duì)各級(jí)政府和監(jiān)管部門的考驗(yàn),應(yīng)對(duì)得好,能化解危機(jī)、促進(jìn)工作;應(yīng)對(duì)不好,則會(huì)雪上加霜,帶來(lái)負(fù)面影響。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理,提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,做到應(yīng)對(duì)及時(shí)、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對(duì)中關(guān)鍵的是要同時(shí)抓好事件處理和輿論處理,這是對(duì)我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強(qiáng)社會(huì)共治。xx屆三中全會(huì)提出,要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認(rèn)為,治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè),很重要的就是要社會(huì)共治。食品安全工作涉及方方面面,是個(gè)系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢(shì),形成工作合力。各地各部門要按照國(guó)際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能,通過(guò)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會(huì)工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣,推動(dòng)有關(guān)協(xié)會(huì)做實(shí)做強(qiáng)。要重視推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),用好保險(xiǎn)第三方力量,督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提升食品安全質(zhì)量。去年,我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn),投保單位主要分布在江山、柯城及市本級(jí),今年各地各相關(guān)部門都要積極推進(jìn)這項(xiàng)工作,加快普及食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。社會(huì)公眾作為消費(fèi)者,普遍關(guān)注食品安全,各地各部門要積極通過(guò)宣傳教育,提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力,充分發(fā)揮公眾力量強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確的原則開(kāi)展食品安全報(bào)道,推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和改進(jìn),也要積極開(kāi)展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識(shí)。
同志們,食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、增加憂患意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)工作,確保完成全年工作目標(biāo),力爭(zhēng)走在全省前列,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
今天我們召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹全國(guó)、全省、全市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,總結(jié)全縣防震減災(zāi)工作,安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的防震減災(zāi)工作。剛才地震局李局長(zhǎng)傳達(dá)了中央、省、市有關(guān)防震減災(zāi)工作的會(huì)議精神,總結(jié)回顧了全縣20xx年防震減災(zāi)工作,并對(duì)20xx年的工作作了安排,講的很具體、很到位,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
首先,我簡(jiǎn)要通報(bào)一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情:……嚴(yán)峻的地震災(zāi)害背景要求我們必須高度重視,客觀面對(duì)。面對(duì)這樣的形勢(shì),我盲作中仍然存在一些短板,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是綜合防御能力有待增強(qiáng)。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務(wù)仍然很重,縣城基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程綜合抗震能力有待加強(qiáng)。農(nóng)村民居基本不設(shè)防現(xiàn)象突出,抗震新技術(shù)有待進(jìn)一步推廣。應(yīng)急避難場(chǎng)所需完善標(biāo)志標(biāo)識(shí),能夠滿足緊急疏散和臨時(shí)安置需求地震應(yīng)急避難場(chǎng)所還不完善。二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?;鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱,與承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng),少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災(zāi)宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一,防震減災(zāi)科普作品有待創(chuàng)新,科普精品較為缺乏,“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災(zāi)宣傳教育創(chuàng)新不足,體驗(yàn)式、互動(dòng)式的防震減災(zāi)公共文化設(shè)施緊缺,基層防震減災(zāi)宣傳作用發(fā)揮不夠,社會(huì)輿情回應(yīng)與引導(dǎo)水平有待提高。這些問(wèn)題的存在,對(duì)大家來(lái)說(shuō),既是壓力,也是動(dòng)力,更是責(zé)任,必須認(rèn)真加以研究,采取切實(shí)可行的措施,把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,把責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動(dòng),時(shí)刻把困難群眾的安危放在心上,帶著感情、帶著使命做好防震減災(zāi)工作。
二、提高政治站位,全力推動(dòng)防震減災(zāi)工作取得新成效。
今年是新中國(guó)成立70周年,也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以高度責(zé)任感和強(qiáng)烈使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來(lái),按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求,不斷提升我縣綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,全力做好防震減災(zāi)工作,為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺(jué)和清醒認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好防范和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的各項(xiàng)工作,健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),始終堅(jiān)持把防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)研究部署,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,要健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,保障經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決基層防震減災(zāi)工作人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題,及時(shí)處理工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保工作有人抓、有人干、能落實(shí)。發(fā)改、民政、應(yīng)急、交通、水務(wù)、電力、通訊等部門要持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),不斷完善部門、區(qū)域之間的應(yīng)急指揮機(jī)制、災(zāi)情信息互通機(jī)制、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)夯實(shí)宣傳基礎(chǔ),深化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。推進(jìn)地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和企業(yè)的創(chuàng)建,并積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動(dòng)防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會(huì)動(dòng)員作用,強(qiáng)化村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練。結(jié)合震情、社情、輿情,積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防震減災(zāi)科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式,開(kāi)拓宣傳途徑,利用微博、微信等新媒體,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,提高全民防震減災(zāi)意識(shí),努力形成共同關(guān)心、支持、參與防震減災(zāi)事業(yè)的良好局面,不斷提高防震減災(zāi)知識(shí)普及率。充分利用黨校、行政學(xué)院等開(kāi)設(shè)防震減災(zāi)培訓(xùn)課程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)宣傳教育。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,提升防災(zāi)減災(zāi)保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)“將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核,將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,將建設(shè)工程抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序”的要求,將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保障防震減災(zāi)工作有效開(kāi)展。有關(guān)單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前,我縣已基本完成了新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革,成立了應(yīng)急管理局,原防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應(yīng)變化,有關(guān)單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災(zāi)工作預(yù)案,切實(shí)履行好防震減災(zāi)工作法定職責(zé)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),防范化解重大地震安全風(fēng)險(xiǎn)。縣地震局要加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè),做好培訓(xùn)工作。及時(shí)調(diào)查宏觀異常,落實(shí)震情跟蹤、月例行會(huì)商、緊急會(huì)商制度,認(rèn)真分析研究,編制震情趨勢(shì)研究報(bào)告,制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》,高質(zhì)量完成各項(xiàng)觀測(cè)工作。工程建設(shè)管理部門要將地震安全風(fēng)險(xiǎn)納入設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),做足“防”和“抗”的功夫,不斷提高抗震設(shè)防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學(xué)校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設(shè)防管理,在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術(shù)。工信、應(yīng)急、水務(wù)、交通、自然資源等部門要密切配合,做好各種次生災(zāi)害源防范工作,消除次生震災(zāi)隱患,重點(diǎn)做好“生命線工程”、病險(xiǎn)水庫(kù)、滑坡泥石流和次生災(zāi)害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴(yán)格值班值守,做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。要樹(shù)立“防大震”“救大災(zāi)”的底線思維,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制,完善地震應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案針對(duì)性、操作性和實(shí)效性,做好預(yù)案的備案、督查和演練。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和職能部門值守制度,做到反應(yīng)迅速、及時(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各救援隊(duì)伍要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板,不斷提升應(yīng)急救援能力,有效應(yīng)對(duì)和科學(xué)處置突發(fā)地震災(zāi)害事件,最大限度減少地震災(zāi)害損失。
同志們,做好新形勢(shì)下的防震減災(zāi)工作,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)地震部門的幫助指導(dǎo)下,牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念,居安思危,積極應(yīng)對(duì),切實(shí)把防震減災(zāi)工作作為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)謀劃,認(rèn)真履行防震減災(zāi)工作職責(zé),著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇十四
同志們:。
這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)盧展工書(shū)記、郭庚茂省長(zhǎng)對(duì)食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書(shū)記今年5月在漯河調(diào)研時(shí),對(duì)食品安全工作作了重要講話,主要強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無(wú)所謂對(duì)黨委政府的信任,無(wú)所謂對(duì)各級(jí)干部的信任。郭庚茂省長(zhǎng)指出,食品安全出問(wèn)題,就可能毀掉一個(gè)企業(yè),甚至毀掉整個(gè)產(chǎn)業(yè),給一個(gè)地方的發(fā)展帶來(lái)很大的負(fù)面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們?cè)趺磸?qiáng)調(diào)都不為過(guò),怎么抓都不為過(guò)。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點(diǎn)意見(jiàn):。
一、狠抓食品安全,任何時(shí)候都不能掉以輕心。
從剛才6個(gè)單位發(fā)言來(lái)看,今年以來(lái),各級(jí)各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高,檢查措施進(jìn)一步加強(qiáng),成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進(jìn)一步提高,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),對(duì)大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問(wèn)題,總體形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問(wèn)題依然嚴(yán)峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護(hù)色,過(guò)量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強(qiáng)。三是檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測(cè)方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項(xiàng)整治的難點(diǎn)和需要著力解決的問(wèn)題。如地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過(guò)程中很難對(duì)烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進(jìn)行定性。四是小作坊小攤販問(wèn)題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動(dòng)性強(qiáng),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員復(fù)雜,購(gòu)銷臺(tái)賬不全,進(jìn)貨渠道比較混亂,檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足,存在隱患。
食品安全問(wèn)題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性、長(zhǎng)期性和艱巨性,稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。近年來(lái),各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個(gè)縣均為國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國(guó)家生豬調(diào)出大縣,全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個(gè)數(shù)均居全省第1位,無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)定個(gè)數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達(dá)到197.5億元,同比增長(zhǎng)20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長(zhǎng),環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級(jí)各部門要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點(diǎn)品種的治理。
(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,打擊無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站(點(diǎn)),打擊收購(gòu)站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開(kāi)展定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))隱患大排查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時(shí)刻保持對(duì)注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對(duì)發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點(diǎn),嚴(yán)懲不法分子。對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行集中清理整頓,監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(場(chǎng))檢查驗(yàn)收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無(wú)害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對(duì)不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和設(shè)備、無(wú)害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅(jiān)決淘汰出新鄉(xiāng)市場(chǎng)。
(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購(gòu)查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程管理、出廠檢驗(yàn)、不合格食品管理等制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等先進(jìn)管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進(jìn)行全面排查,保證其原料100%來(lái)自備案基地。
(四)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強(qiáng)化食品市場(chǎng)分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng),深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問(wèn)題。
(五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問(wèn)題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點(diǎn)”。打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),認(rèn)真實(shí)施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度,擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和頻次。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,及時(shí)對(duì)相關(guān)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書(shū),切實(shí)提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺(tái)我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問(wèn)題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對(duì)具有行業(yè)共性的問(wèn)題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問(wèn)題,有關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好解釋說(shuō)明,防止引起消費(fèi)者恐慌和輿論負(fù)面炒作。
(三)建立健全食品安全過(guò)程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊(cè)、質(zhì)量檢測(cè)等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系。在我市誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),擴(kuò)大誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)范圍,完善激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開(kāi)展誠(chéng)信示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
四、狠抓食品安全,必須進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制,完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。
(二)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級(jí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)履職意識(shí),加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點(diǎn),針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。建立和完善綜合考評(píng)機(jī)制,定期對(duì)食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案?jìng)刹?依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》等法律法規(guī),加大對(duì)危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé),對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)廣泛宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念。深入開(kāi)展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動(dòng),廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信自律教育,加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全責(zé)任意識(shí),提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi),提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠(chéng)信守法典型,增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督,及時(shí)公布根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行食品安全職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù),為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻(xiàn)。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
食物是維持一切生命的最基本要素,食品是人的生活必需品,歷來(lái)受到人的重視。所謂民以食為天,食品安全與人民群眾的日常生活密切相關(guān),不僅直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,還直接關(guān)系到人民群眾的生命安全。黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、省政府歷來(lái)重視食品安全工作。去年,國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施食品放心工程工作作出了部署,市委、省政府將食品放心工程列為十項(xiàng)民心工程的重要內(nèi)容。今年以來(lái),國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議,下發(fā)了食品安全專項(xiàng)整治工作方案。7月21日,溫家寶主持常務(wù)會(huì)議專門研究部署食品安全工作。前一階段,根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,我省也召開(kāi)了全省食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議,并以省政府辦公廳文件批轉(zhuǎn)了《省食品藥品監(jiān)管局等部門關(guān)于食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,把全省食品安全專項(xiàng)整治工作責(zé)任落實(shí)到全省各級(jí)各有關(guān)部門。在全省上下的重視和努力之下,我省的食品安全工作取得了一定的成績(jī),正如德江書(shū)記指出的“目前,我省食品安全監(jiān)管工作總體上是好的,食品總體上是安全的”,也受到國(guó)家食品藥品監(jiān)督局的肯定。但是,當(dāng)前,我省的食品安全工作形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻,特別是隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,人民群眾對(duì)食品質(zhì)量和食品安全的要求也越來(lái)越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍時(shí)有發(fā)生,比如廣州的假酒事件,臺(tái)山的毒咸魚(yú)事件和普寧、揭西的劣質(zhì)涼果事件等,這些事件雖屬個(gè)案,但影響十分惡劣。反映出食品安全問(wèn)題仍很多,形勢(shì)仍很嚴(yán)峻,直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,危及行業(yè)健康發(fā)展,損害我省改革開(kāi)放的形象。德江書(shū)記強(qiáng)調(diào),抓好食品安全監(jiān)管是貫徹“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn),是落實(shí)十項(xiàng)民心工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前,如何保證人民群眾吃上放心食品,已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施和協(xié)調(diào),要把解決食品安全問(wèn)題作為維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。張德江書(shū)記視察食品安全工作并作出重要指示,十分重要、十分及時(shí),是我們做好食品安全工作強(qiáng)大的思想武器,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹德江書(shū)記的講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持不懈地努力做好食品安全工作。
二、理順監(jiān)管體制,形成監(jiān)管合力。
張德江書(shū)記在視察講話中一針見(jiàn)血地指出,當(dāng)前食品安全監(jiān)管的突出問(wèn)題是體制不順,職能交叉,職責(zé)不清,特別強(qiáng)調(diào)要求,要進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,形成監(jiān)管合力,確保食品安全。長(zhǎng)期以來(lái),我省的食品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在多頭管理、重復(fù)交叉管理和職能不清等問(wèn)題。這次省成立食品安全委員會(huì),由各有關(guān)單位和部門組成,并制訂《廣東省食品安全委員會(huì)工作制度》、《廣東省食品安全委員會(huì)委員單位工作職責(zé)》等4個(gè)規(guī)范性文件,目的就是試圖通過(guò)這種機(jī)制解決體制不順的問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法制化。但是,畢竟省食品安全委員會(huì)才剛成立,食品安全監(jiān)管工作有一個(gè)逐步理順的磨合期,仍有許多工作問(wèn)題和矛盾有待改進(jìn)和加強(qiáng)。因此,各級(jí)各有關(guān)單位要按照德江書(shū)記要求,加緊在實(shí)踐中研究探索,以食品安全委員會(huì)為載體,進(jìn)一步理順關(guān)系,健全機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),形成合力。必須以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,加強(qiáng)協(xié)作,互相支持,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度,共同做好食品安全工作。省食品藥品監(jiān)管局要主動(dòng)積極開(kāi)展工作,發(fā)揮政府“抓手”作用,承擔(dān)起綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)與對(duì)重大案件的查處職能,做到既加強(qiáng)又不包辦,既到位而不越位,既綜合又要督辦,講究工作方式方法,將分散的監(jiān)督資源綜合利用好、發(fā)揮好,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制。委員會(huì)各成員單位要積極配合,主動(dòng)依法履行好各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議的職責(zé)分工,統(tǒng)一行動(dòng),真正做到吳儀副提出的“各有關(guān)部門要主動(dòng)搞好配合,多通氣、多補(bǔ)臺(tái)、多支持”的要求,齊心協(xié)力,確保我省的食品安全監(jiān)督工作順利開(kāi)展。
三、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真開(kāi)展食品放心工程和食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。
抓好食品安全監(jiān)督工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,要做的工作很多,當(dāng)務(wù)之急是要重點(diǎn)抓好食品放心工程的實(shí)施和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),這也是開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)容和要求。國(guó)務(wù)院去年實(shí)施食品放心工程以來(lái),我省結(jié)合實(shí)際,把食品放心工程列為十大民心工程來(lái)抓,采取一系列措施加以落實(shí),收到明顯的效果。這項(xiàng)工作今年還要繼續(xù)實(shí)施,我省要抓緊制定和落實(shí)工作方案和實(shí)施細(xì)則,在國(guó)務(wù)院提出的7個(gè)重點(diǎn)品種的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省的實(shí)際,重點(diǎn)抓好8個(gè)品種的工作,并抓好從種養(yǎng)、加工、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前按德江書(shū)記要求要突出抓好市場(chǎng)監(jiān)管,隨后向兩頭延伸,緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題,加大打擊力度,依法查處大案要案。要分階段有重點(diǎn)地適時(shí)開(kāi)展食品專項(xiàng)整治行動(dòng),保持高壓態(tài)勢(shì),確保人民群眾吃上放心食品。要加強(qiáng)督辦,對(duì)各地區(qū),各部門落實(shí)有關(guān)食品安全工作的措施加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)措施不到位或執(zhí)行不力的地區(qū)和單位要及時(shí)提醒,及時(shí)加以糾正,對(duì)因落實(shí)不力導(dǎo)致工作失誤,造成嚴(yán)重后果要追究責(zé)任。
四、加強(qiáng)宣傳,形成良好的社會(huì)環(huán)境。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,加強(qiáng)正面引導(dǎo),把握正確的輿論導(dǎo)向,扶正祛邪,普及食品安全知識(shí),宣傳科學(xué)消費(fèi)觀念。要把假冒偽劣食品置于全社會(huì)監(jiān)督之下,讓假冒偽劣食品像過(guò)街老鼠人人喊打。要大力宣傳好人好事,推廣名優(yōu)產(chǎn)品,實(shí)施食品名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略;廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高全社會(huì)抵制假冒偽劣食品的自覺(jué)性。要增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性,把工作做在前面,強(qiáng)化日常監(jiān)督,把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài),防患于未然。
五、不斷健全制度,努力提高工作水平。
省食品安全委員會(huì)剛成立,離真正的制度化、規(guī)范化、法制化管理仍有很大差距,在管理水平和能力方面有待進(jìn)一步提高。因此,要進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度,包括食品安全方面的立法工作。各地也要參照省的做法,成立食品安全委員會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),健全機(jī)構(gòu),完善網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步提高科技在食品安全監(jiān)管中的作用,提高監(jiān)測(cè)水平。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)信息收集、記錄、整理和發(fā)布,以及信息資源的共享,利用信息技術(shù)提高監(jiān)管手段。要對(duì)食品安全監(jiān)管工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》、《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,做到依法行政、廉潔從政。
同志們,食品安全是人命關(guān)天的大事,責(zé)任重于泰山,是各級(jí)政府履行社會(huì)管理的神圣職責(zé)。我們一定要以“三個(gè)代表”為指引,牢固樹(shù)立以人為本,執(zhí)政為民的思想,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在食品安全工作總結(jié)會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣食品安全工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)交流我縣食品安全工作經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),研究部署下步工作任務(wù)。剛才,李冰同志做了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要充分肯定20xx年食品安全監(jiān)管工作取得的成績(jī)。
20xx年,是“”的最后一年,也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。一年來(lái),作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質(zhì)監(jiān)部門,緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標(biāo),在大事多、困難多、任務(wù)重的情況下,團(tuán)結(jié)拼搏,依法履行職責(zé),把好食品質(zhì)量安全關(guān),在提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、打擊假冒偽劣產(chǎn)品,提升食品質(zhì)量水平等方面做了大量的工作,取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力明顯提高,全年沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問(wèn)題奶粉和“瘦肉精”事件,全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)。這是全縣有關(guān)部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協(xié)同配合、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問(wèn)題,居安思危、未雨綢繆,努力加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作,確保邵東人民的飲食安全。
二、要切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感。
“民以食為天,食以安為先”。中國(guó)人講開(kāi)門七件事“柴米油鹽醬醋茶”,其中六件與吃有關(guān)。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)清形勢(shì),努力把這件大事做好、做實(shí)、做到位。
從大范圍來(lái)看,隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高,食品安全越來(lái)越引起全社會(huì)的關(guān)注。近年來(lái),食品安全事故接二連三,“卷土重來(lái)”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋,前兩天,上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件,引起了全國(guó)人民的關(guān)注。今年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕,人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)開(kāi)展大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,食品安全再次成為十大熱點(diǎn)問(wèn)題之一。各級(jí)黨委政府對(duì)食品安全工作更加重視。20xx年2月,頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》,國(guó)務(wù)院作出了集中兩年時(shí)間進(jìn)行食品安全整頓的決定。20xx年,又成立了以中共中央政治局、國(guó)務(wù)院副為主任,回良玉、為副主任,15個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)同志參加的國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì),直接把食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在了國(guó)務(wù)院,這在各項(xiàng)專項(xiàng)工作推進(jìn)中是少有的。今年2月,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了《刑法修正案(八)》,增加了嚴(yán)懲食品安全犯罪活動(dòng)的內(nèi)容。這些都足見(jiàn)國(guó)家對(duì)食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。
從邵東當(dāng)前情況來(lái)看,我縣食品安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,普遍存在人民群眾食品安全意識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信意識(shí)和安全意識(shí)淡薄;食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)人員和裝備設(shè)備與形勢(shì)發(fā)展和工作需要嚴(yán)重脫節(jié),監(jiān)管力量不足,監(jiān)管責(zé)任還沒(méi)有完全落實(shí)到位,加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大,安全監(jiān)管難度大,全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)比較多,特別街頭路邊的攤點(diǎn)隨處可見(jiàn);還有濫用食品添加劑、生產(chǎn)明令禁止產(chǎn)品——一次性飯盒等現(xiàn)象,存在極大的安全隱患。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),我們監(jiān)管部門必須充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新工作思路,采取有效措施,扎實(shí)抓好食品安全工作,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢樹(shù)立“食品安全責(zé)任重于泰山”的思想,把食品安全擺在事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立“以人為本,安全第一”的工作意識(shí),努力為老百姓生產(chǎn)更多放心安全的食品。
三、要努力做好20xx年食品安全監(jiān)管工作。
今年是“”的開(kāi)局之年,做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關(guān)全局,意義重大。希望各相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面落實(shí)和完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。今年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
1、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳我縣加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí);宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型。堅(jiān)決曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過(guò)廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心、人人參與食品安全的良好氛圍。
2、強(qiáng)化整治,確保安全。要嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管,嚴(yán)格發(fā)證管理和無(wú)證查處工作,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查,建立和健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;逐步實(shí)行以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用制度,督促企業(yè)守信經(jīng)營(yíng);加大食品質(zhì)量專項(xiàng)整治力度,打假治劣,確保我縣食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、強(qiáng)化責(zé)任,形成合力。一是質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,落實(shí)“定人定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)”的崗位職責(zé),劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處。二是落實(shí)企業(yè)的食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任。企業(yè)要牢固樹(shù)立“質(zhì)量就是生命”的理念,自覺(jué)做到誠(chéng)信守法,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是加強(qiáng)與藥監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
4、強(qiáng)化服務(wù),提高效能。一要強(qiáng)化質(zhì)量管理服務(wù),積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全有效的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理體系,不斷提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平;二要強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù),積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)精深加工食品生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌意識(shí),大力培育大型食品生產(chǎn)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌和省級(jí)名牌;三要強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù),積極為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供質(zhì)量檢驗(yàn)、信息咨詢、人才培訓(xùn)和計(jì)量校準(zhǔn)等方面的支持和幫助,不斷提高食品企業(yè)質(zhì)量技術(shù)素質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)建立自律機(jī)制,促進(jìn)食品企業(yè)規(guī)范自己的經(jīng)營(yíng)行為。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提升水平。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)能力關(guān)系到法律法規(guī)的貫徹落實(shí)和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此,質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)肅紀(jì)律,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,寓服務(wù)于監(jiān)管之中,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的和諧統(tǒng)一。
同志們,食品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級(jí)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,圓滿完成好今年的各項(xiàng)食品安全監(jiān)管任務(wù),為促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設(shè)和諧平安邵東作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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