殘疾人工作調(diào)研報(bào)告(匯總23篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-27 07:59:04
殘疾人工作調(diào)研報(bào)告(匯總23篇)
時(shí)間:2023-11-27 07:59:04     小編:雅蕊

在現(xiàn)代社會(huì),報(bào)告的重要性日益凸顯,它可以提供決策依據(jù)或者對(duì)某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解答。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí),需要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和適度,避免冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)。報(bào)告是一種交流經(jīng)驗(yàn)、分享知識(shí)的有效方式。在報(bào)告中,可以使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖表等方式來(lái)支持觀點(diǎn)。以下是一些成功人士的報(bào)告實(shí)例,希望能給大家?guī)?lái)一些靈感和啟示。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇一

為了做好我區(qū)的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作,我們?cè)诮拥绞袣埞?yīng)通知,要求各區(qū)縣做好xx年殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的調(diào)研。我區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站非常重視,專門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議,研究研討xx年的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作,大家集思廣議,充分發(fā)表自己的意見(jiàn),對(duì)明年的工作提出了自己的設(shè)想。

經(jīng)過(guò)討論,大家一致認(rèn)為,要做好殘疾人工作,把殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作深入社區(qū)、深入殘疾人家庭,切實(shí)為殘疾人服務(wù)。

要做好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作,首先完善好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作的二級(jí)管理三級(jí)服務(wù)體系,作為區(qū)殘聯(lián)供應(yīng)站,要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視,要讓領(lǐng)導(dǎo)知道用品用具不是單純的配配發(fā)發(fā),而是配發(fā)和使用對(duì)殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應(yīng)服務(wù)納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)社的工作范圍,使助殘員能掌握殘疾人合理的需求,及時(shí)報(bào)區(qū)供應(yīng)站。區(qū)縣供應(yīng)站報(bào)市供應(yīng)站,形成覆蓋全市供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

我們要進(jìn)一步加大配發(fā)力度,要以人為本,使配發(fā)工作逐步向個(gè)性化、特殊化拓展,配發(fā)品種還要有所增加,千方百計(jì)幫助特殊困難的殘疾人,提高他們的生活質(zhì)量。要了解殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求,開(kāi)發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種。

要完善用品用具供應(yīng)服務(wù)體系,首先要提高區(qū)縣供應(yīng)站工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社助殘員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使他們樹(shù)立正確的思想,形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務(wù)意識(shí)。其次是明確崗位責(zé)任制,落實(shí)到人。建立用品用具配發(fā)的卡與檔案。逐漸實(shí)施數(shù)據(jù)管理、目標(biāo)管理、效益管理和考核管理工作。

殘車的更新管理工作,還是要根據(jù)本地區(qū)的殘車主的實(shí)際情況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,采取“三自”的原則操作。不作強(qiáng)行規(guī)定,淡化政府行為,為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少,維修率低,低保人員多,經(jīng)濟(jì)收入差,建議市供應(yīng)站適當(dāng)延長(zhǎng)更新年限。

要配合區(qū)交巡警支隊(duì)做好一年一度的殘疾車年檢和復(fù)原工作,年檢率和復(fù)原率均達(dá)到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩(wěn)定工作,摸清貧困殘車主的情況,在元旦春節(jié)期間做好慰問(wèn)走訪工作,切實(shí)解決他們的的實(shí)際困難。

殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,我們將繼續(xù)做好用品用具的配發(fā)和殘疾車管理工作,解決好貧困殘車主的實(shí)際困難,克服存在的不足,更好地為殘疾人服務(wù),真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛(ài),確保xx地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇二

告殘疾人調(diào)研報(bào)告4篇?為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》,市殘聯(lián)于xxxx年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、貧困殘疾人基本情況?1、殘疾人數(shù)量萬(wàn)人,占全市人口比例%?2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人萬(wàn)人,可扶持殘疾人萬(wàn)人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無(wú)房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒(méi)有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué),衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出,如xx縣xxxx年殘疾人占低??倲?shù)的30%,xxxx年末這個(gè)比例上升到40%多,3年上升了10個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)過(guò)多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大,有60%貧困殘疾人家庭通過(guò)扶貧手段無(wú)法脫離困境,但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因?1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;?2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力,子女也困難,無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人;?3、家庭人口多,勞動(dòng)力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;?4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn),車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì),福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、

已采取措施和辦法?1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受,保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村一些地區(qū)開(kāi)展了初級(jí)。

養(yǎng)老保險(xiǎn);xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn),貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人”十項(xiàng)愛(ài)心工程”,以及開(kāi)展的”光明行動(dòng)”、”公益金資助貧困殘疾人建房”,在省里爭(zhēng)取了百萬(wàn)元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開(kāi)展了按比例殘疾人就業(yè);?5、省市縣各級(jí)政府撥??顬樘乩埣踩丝诮ǚ??6、開(kāi)展了各種形式的扶貧幫困”一幫一”活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì),農(nóng)村”五?!惫B(yǎng)制度趨于完善。

8、市里xxxx年xx月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問(wèn)題的想法?1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到”應(yīng)保盡保”特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》對(duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問(wèn)題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;?5、擴(kuò)大就業(yè),增加殘疾人收入,落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè),以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量,每年在全市開(kāi)展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展如”光明行動(dòng)”和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無(wú)彩電家庭購(gòu)彩電,市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》中有明確要求。

xx市殘疾人聯(lián)合會(huì)?xxxx年xx月xx日鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告(2)|返回目錄?根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員,通過(guò)一年來(lái)實(shí)施的情況看,殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用,也取得了一定的成效,但按上級(jí)的要求還存在不少的差距。

一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀?大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求,經(jīng)過(guò)公開(kāi)選聘,在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過(guò)走訪了解、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研??偟膩?lái)說(shuō)自去年12月,縣殘聯(lián)發(fā)文,要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村(社區(qū)),公開(kāi)選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員,協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來(lái),通過(guò)“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式,殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞,做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用,但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間,還處于起步摸索階段,所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯,和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距,在下階段的工作中,我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量,讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。

二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考通過(guò)一年來(lái)實(shí)踐,我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來(lái)工作開(kāi)展的情況看,殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中(含)以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化,但殘疾人專職委員涉及的工作面很多,如上級(jí)關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問(wèn)、組織殘疾人活動(dòng)、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等,初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對(duì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展不是很清楚,覺(jué)得無(wú)從下手,檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況,都不知道怎么填寫(xiě)。

3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人,全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作,但我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)所屬殘疾人情況掌握不多,因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神,切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

4、村、協(xié)會(huì)督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,但村兩委對(duì)此力度不夠,沒(méi)有很好的重視起來(lái)。

三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議?配備社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會(huì)專職委員,是貫徹“xxxx”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)殘疾人根本利益,加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè),做好社區(qū)(村)殘疾人工作的重大舉措,是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn),因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

1、選好村(社區(qū))殘疾人專職委員。對(duì)符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對(duì)殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開(kāi)展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn),要在選人用人上狠下功夫,把熱愛(ài)殘疾人工作,有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神,有一定的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村(社區(qū))殘疾人專職委員。

2、加大村(社區(qū))組織對(duì)殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村(社區(qū))組織特別是黨(總)支部要把專職委員工作放大重要議程上,要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件,使他們有固定的辦公場(chǎng)所和常用辦公用品,工作上多支持、生活上多關(guān)心,在上級(jí)對(duì)專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過(guò)硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要,也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

帳材料的完善工作。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對(duì)村(社區(qū))殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主,縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識(shí)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)??h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會(huì),交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法,激發(fā)他們的工作熱情,促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神??h殘疾人事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告(3)|返回目錄?殘疾人事業(yè)是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,特別是在xx大召開(kāi)、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)展開(kāi)及中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的新形勢(shì)下,為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化,抓住機(jī)遇,使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破,尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底,以新形勢(shì)下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體,梳理出了“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”,并根據(jù)“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”及殘疾人事業(yè)主體活動(dòng)的邏輯。

總結(jié)。

出“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。現(xiàn)報(bào)告如下:

殘疾人占全部殘疾人的20%;喪失大部分勞動(dòng)能力,生活自理能力很差,屬二級(jí)殘疾的占26%;有一定勞動(dòng)能力,可以就業(yè)的,屬三、四級(jí)或聾啞殘疾的占54%。

(二)xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前,全縣殘聯(lián)擁有13名專職工作人員,分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù),各盡其職。對(duì)我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用??h殘聯(lián)下分設(shè)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián),全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施,配有專職理事長(zhǎng)、干事,176個(gè)行政村(社區(qū))全部成立了殘疾人協(xié)會(huì),共同協(xié)調(diào)工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵(lì)殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道,使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。

按照市殘聯(lián)的工作安排,開(kāi)展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會(huì)保障情況,扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展了摸底調(diào)查工作,經(jīng)過(guò)3個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查,掌握了第一手資料,并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析,為今后開(kāi)展殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等工作提供了決策依據(jù)。

切需要我們解決的實(shí)際問(wèn)題,尋找新環(huán)境、新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)的新情況、新問(wèn)題。結(jié)合x(chóng)x大精神,努力做好農(nóng)村殘疾人工作,xx大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體,并且這個(gè)群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視。可以說(shuō),新形勢(shì)下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析,殘疾人事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與不足可以概括為“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”。

(一)殘疾人工作人員扶助意識(shí)、理論水平仍然薄弱,需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會(huì)工作需要專業(yè)的社會(huì)工作理論作為指導(dǎo),人道主義理論、以人為本、增能理論、正常化理論都從不同角度論述了殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵,我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累,以新形勢(shì)下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體,發(fā)展理論抽象思維能力。

(二)殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高,需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來(lái),民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門(mén)加大力度,加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),作為基層殘疾人工作的主要力量,殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇,還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性,都屬于社會(huì)工作者范疇,我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平,專業(yè)的指導(dǎo),專業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展,我們的工作人員很明顯知識(shí)水平不夠,專業(yè)能力有待提高。

一系列的殘疾人救助工程,只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考,工作盲目,思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。

(四)殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位,需要加大力度開(kāi)拓多元化宣傳手段。我縣開(kāi)展了很多殘疾人項(xiàng)目,在實(shí)施過(guò)程中,有時(shí)宣傳不到位,沒(méi)有形成較高的知曉率,容易造成一定的誤解,項(xiàng)目開(kāi)始工程及結(jié)束階段宣傳不到位,不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確,在宣傳工作上往往忽視其重要性,且宣傳工作比較瑣碎,需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。

(五)殘疾人事業(yè)資金仍然不足,需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會(huì)保障金,殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多,服務(wù)范圍廣,辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金,維護(hù)殘疾人的權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持,因此開(kāi)拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了,殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

比例的殘疾人沒(méi)有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助,而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)也很大。這些充分表明,當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn),需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。

三、打動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考?xì)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體:殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動(dòng)及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”也是圍繞這三大主體展開(kāi)的調(diào)查思考,從中可以看出,殘疾人工作人員的理論水平、思想意識(shí)、專業(yè)化程度及反思能力;殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù);以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此,下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議,希望對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。

他們應(yīng)有的權(quán)利,殘疾人社會(huì)工作理論基礎(chǔ)是社會(huì)對(duì)殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任,應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能,使其融入與適應(yīng)社會(huì)生活。經(jīng)常性開(kāi)展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提高工作者的思想覺(jué)悟與理論思維能力。

復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門(mén)性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開(kāi)展了有益的探索,xx市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制,培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。xx市出臺(tái)了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》,明確社區(qū)殘疾人工作社會(huì)化。通過(guò)公開(kāi)考試,175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員,走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會(huì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問(wèn)題,學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會(huì)工作職業(yè)化的思考。

(三)抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練,更好地開(kāi)展殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制工作。殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的工程,需要系統(tǒng)思考,全面部署,充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)反思能力,做好項(xiàng)目開(kāi)展的各項(xiàng)工作,同時(shí)注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性,做好檔案管理,積極開(kāi)展工程討論與思考活動(dòng),不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

性體育健身活動(dòng),增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模,感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評(píng)選。繼續(xù)積極開(kāi)辦殘疾人專題欄目,廣泛開(kāi)展殘疾人事業(yè)宣傳,呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人,營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日,進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng),適應(yīng)新的殘疾人體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則,不斷提高競(jìng)技水平,為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員。加強(qiáng)對(duì)殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽(tīng)殘疾人心聲,及時(shí)了解殘疾人困苦,回答殘疾人提出的疑問(wèn),解決殘疾人最關(guān)心的問(wèn)題。搞好宣傳措施,1、及時(shí)宣傳與實(shí)施項(xiàng)目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程,制作具體規(guī)劃,做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮宣傳畫(huà)、宣傳單、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用,更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專人宣傳服務(wù),明確責(zé)任。實(shí)行宣傳問(wèn)責(zé)制,設(shè)立專人負(fù)責(zé),同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。

(五)加大資金投資力度,擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋。

面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持,我縣殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn),物質(zhì)投入是必要的,合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作,殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道,想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望,真誠(chéng)為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會(huì)各界共同參與,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),支持殘疾人工作,維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十會(huì)、慈善協(xié)會(huì)慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款,開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨,加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會(huì)福利政策,逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍,適當(dāng)提高殘疾人社會(huì)福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會(huì)捐贈(zèng),支持發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,把殘疾人群體看做特殊群體,充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利,發(fā)揮殘疾人社會(huì)福利的作用,更好的為殘疾人服務(wù)。

總之,我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢(shì),及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的,全面貫徹xx大以來(lái)中央關(guān)于重視民生工程的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入調(diào)查與分析,及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問(wèn)題積極應(yīng)對(duì),不斷反思,構(gòu)建符合x(chóng)x大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向,殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距,改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度,促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告(4)|返回目錄為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件,努力促進(jìn)殘疾人就業(yè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展,結(jié)合**縣實(shí)際,我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn),著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

一、正確引導(dǎo)殘疾人的就業(yè)觀念**縣有各類殘疾人萬(wàn)多人,在具備一定生產(chǎn)勞動(dòng)能力的殘疾人當(dāng)中,他們對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇差距較大,主要表現(xiàn)在以下方面:

一是對(duì)就業(yè)缺乏正確理解。認(rèn)為就業(yè)就是到機(jī)關(guān)工作,去工廠上班,而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)談不上就業(yè),只是掙錢混飯吃;?二是部分殘疾人好高騖遠(yuǎn),尤其是年輕殘疾人由于聽(tīng)力語(yǔ)言和身體方面缺陷,他們生活的空間小,吸收外界信息少,對(duì)社會(huì)了解不夠,在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí);?三是依賴思想嚴(yán)重,缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí),在他們看來(lái),國(guó)家有法律和政策,安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),因此等待政府來(lái)安排,缺乏主動(dòng)性;?四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過(guò)低,就業(yè)空間狹小,對(duì)殘疾人就業(yè)的政策不理解,缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變,就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變,就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

二、抓好職業(yè)技能培訓(xùn),提升殘疾人就業(yè)素質(zhì)?為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心,使有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)。近年來(lái),**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求,采取多種形式對(duì)不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),收到了一定的效果。但從目前的情況看,殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡,培訓(xùn)方式方法還不夠靈活,聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密,培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效性,部分宣傳工作沒(méi)有到位,殘疾人對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不深,參與培訓(xùn)的積極性不高,效果還不很明顯等等。要解決好上述問(wèn)題,應(yīng)做好以下工作:

第一,要搞好調(diào)查分析,對(duì)社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究,明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo),并在勞動(dòng)適齡人口中,對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試,對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估;通過(guò)深入殘疾人當(dāng)中,面對(duì)面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,真誠(chéng)地向他們提出培訓(xùn)建議,并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對(duì)從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人,政府及殘疾人工作部門(mén)要積極地向他們提供開(kāi)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的咨詢服務(wù),并給以資金和政策上的扶持,幫助他們開(kāi)好頭,起好步。

第二,政府各有關(guān)部門(mén)所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn),還可根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班,殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作,對(duì)在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人,殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。

第三,區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體,要切實(shí)抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn),并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在縣殘聯(lián)和縣勞動(dòng)和人社部門(mén)的指導(dǎo)下,依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動(dòng),對(duì)殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

第四,積極組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),要通過(guò)定期不定期的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量,展示殘疾人實(shí)際工作成果,并以此調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性。

比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場(chǎng)就業(yè)模式。在城區(qū)方面,要積極挖潛,多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過(guò)建設(shè)庇護(hù)工場(chǎng),集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵(lì)興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè),穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購(gòu)買崗位、對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)資金支持、稅費(fèi)減免政策,推動(dòng)就業(yè);四是鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金,推動(dòng)高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開(kāi)發(fā),購(gòu)買公益性崗位,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面,要因地制宜,逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村,全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動(dòng)服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出,使他們通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力,另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè),通過(guò)實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程,促進(jìn)和鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體從業(yè),并從政策上給予優(yōu)惠,從技術(shù)給予指導(dǎo),在經(jīng)營(yíng)銷售上給予幫助。另外,還應(yīng)通過(guò)建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地,幫扶或帶動(dòng)貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè),實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項(xiàng)工作,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展。

觀的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看,做好以上工作,對(duì)于殘疾人就業(yè)將會(huì)起到促進(jìn)和提高的作用,對(duì)于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動(dòng)作用。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇三

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了舉世注目的成績(jī),綜合國(guó)力有了極大的提高,初步實(shí)現(xiàn)小康生活。與此同時(shí),國(guó)家加大了對(duì)殘疾人事業(yè)關(guān)注和支持,增加了財(cái)政的投入,收取殘疾人就業(yè)保障金,興辦殘疾人福利企業(yè),促進(jìn)了我國(guó)的殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè),改善殘疾人的工作、生活狀況,我近期對(duì)社區(qū)殘疾人情況進(jìn)行了調(diào)研,具體調(diào)研情況報(bào)告如下:

到社區(qū)調(diào)研殘疾人狀況,調(diào)研采取找社區(qū)負(fù)責(zé)殘疾人工作的同志交談,查閱殘疾人資料,與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進(jìn)行,基本掌握了社區(qū)殘疾人狀況,并進(jìn)行梳理,提出一些思考。

社區(qū)屬于深圳市福田區(qū)福保街道,轄區(qū)面積平方公里,人口近萬(wàn)。共有殘疾人人,有勞動(dòng)能力的人,已就業(yè)人,享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因,雖有政府政策優(yōu)惠和照顧,多數(shù)殘疾人經(jīng)濟(jì)收入、生活水平低于正常人,少數(shù)殘疾人生活困難,亟需得到政府和社會(huì)的進(jìn)一步扶助。

(一)殘疾人就業(yè)存在困難

從社區(qū)殘疾人就業(yè)情況看,殘疾人總體就業(yè)存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制,具有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠自主創(chuàng)業(yè)的極少,能夠自主擇業(yè)的也不多,絕大多數(shù)還是靠政府優(yōu)惠政策就業(yè),依靠政府興辦的福利企業(yè)就業(yè)。

(二)殘疾人經(jīng)濟(jì)收入普遍較低

除了沒(méi)有勞動(dòng)能力的殘疾人靠政府低保外,具有勞動(dòng)能力殘疾人的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低,距一般正常人相比存在相當(dāng)大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強(qiáng),只能從事簡(jiǎn)單工作,收入自然低;二是認(rèn)為給殘疾人工作是照顧性質(zhì),常給以最低工作標(biāo)準(zhǔn),收入沒(méi)法高;三是殘疾人工作不穩(wěn)定,難以保證收入高。

(三)殘疾人生活水平低

殘疾人有工作的是低收入,沒(méi)有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟(jì)生存,這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關(guān)系。家里有殘疾人,往往對(duì)家庭有限的資源造成沉重的負(fù)擔(dān),并且產(chǎn)生精神壓力,因而使得這個(gè)家庭更為貧困。這些因素所產(chǎn)生的綜合影響,使得社會(huì)最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高。

(四)殘疾人缺乏工作和生活的進(jìn)取性

殘疾人由于身帶殘疾,存在心理障礙,不愿拋頭露面,不愿去公共場(chǎng)合,怕被嘲笑,因而缺乏工作和生活的進(jìn)取性,這樣更加劇了殘疾人就業(yè)、獲取高經(jīng)濟(jì)收入的困難。同時(shí),社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)注和理解還不夠,也造成殘疾人缺乏工作和生活的進(jìn)取性,使得殘疾人難以獲得同等就業(yè)機(jī)會(huì)與同等經(jīng)濟(jì)收入。

(一)社區(qū)要承擔(dān)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的責(zé)任

維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,是全社會(huì)的共同責(zé)任,社區(qū)要根據(jù)自身職能和熟悉本社區(qū)殘疾人情況的有利條件,承擔(dān)起維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的責(zé)任。要向全體社區(qū)居民宣傳維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的重要意義,讓每個(gè)人懂得維護(hù)殘疾人合法權(quán)益既是人類文明發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn),也是世界上大多數(shù)國(guó)家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活的各個(gè)領(lǐng)域,每個(gè)個(gè)人和整個(gè)社會(huì)都能得到好處,也是建設(shè)和諧社會(huì)的需要,是發(fā)展成果讓人民共享的體現(xiàn)。因此,為了讓殘疾人真正實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標(biāo),我們每個(gè)人應(yīng)該負(fù)起自己的責(zé)任,加大對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)注,提高殘疾人的生活水平。

(二)要充分保障殘疾人的就業(yè)

社區(qū)要根據(jù)殘疾人總體就業(yè)存在困難的情況,積極想辦法,采取有效措施,充分保障殘疾人的就業(yè)。要根據(jù)政府制定的優(yōu)惠殘疾人就業(yè)政策,幫助殘疾人落實(shí)優(yōu)惠就業(yè)政策,積極到企業(yè)聯(lián)系,為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)工作,積極協(xié)助殘疾人辦好自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)審批手續(xù)。社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的教育引導(dǎo),增強(qiáng)殘疾人的工作進(jìn)取性,使殘疾人勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí),走向社會(huì),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。社區(qū)要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況,對(duì)沒(méi)有實(shí)行同工同酬或存在少發(fā)、克扣殘疾人工資的企業(yè),社區(qū)要協(xié)同政府有關(guān)部門(mén)督促其限期整改,確保整改合格。

(三)保證殘疾人具有跟社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平

社區(qū)要向政府積極提建議,要求政府督促企業(yè)適當(dāng)提高殘疾人的工資水平,加大對(duì)無(wú)工作能力殘疾人的扶助,保證殘疾人具有跟社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時(shí),為殘疾人減輕支出,比如:殘疾人免費(fèi)乘公交,免費(fèi)享受體育、康復(fù)等公共資源,降低殘疾人水電費(fèi)價(jià)格,降低殘疾人醫(yī)療費(fèi)價(jià)格等。通過(guò)一增一減,提高殘疾人的生活水平,使之具有跟社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平。

(四)社區(qū)要加大對(duì)殘疾人的關(guān)懷與幫助

殘疾人由于自身殘疾的原因,各方面境遇較差,處于社會(huì)的最低端。社區(qū)要加大對(duì)殘疾人的關(guān)懷與幫助,要經(jīng)常上門(mén)走訪殘疾人,解除殘疾人的思想負(fù)擔(dān),給以精神上的關(guān)懷,幫助他們樹(shù)立生活的信心。對(duì)生活困難的殘疾人,社區(qū)要給予一定的經(jīng)濟(jì)上幫助,給殘疾人送去黨、政府和社會(huì)的溫暖,讓殘疾人也和正常人一樣過(guò)日子,使社區(qū)充滿溫馨和諧。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇四

據(jù)統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.3%。近年來(lái),全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),積極推進(jìn)涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、康復(fù)、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等工作,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,殘疾人基本生活得到了有效保障,各項(xiàng)權(quán)益逐步得到落實(shí)與提高。

(一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策文件,依法依規(guī)推進(jìn)殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施意見(jiàn)》《烏蘭察布市關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》《貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件,為切實(shí)保障我市殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機(jī)構(gòu),提高相關(guān)工作人員待遇。全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會(huì),配備了專(兼)職理事長(zhǎng)和專(兼)職委員,2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位,享受公益崗位補(bǔ)貼待遇;同時(shí)成立了市盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)等5個(gè)殘疾人互助自強(qiáng)的自我服務(wù)組織,為政府服務(wù)和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。我市各級(jí)財(cái)政和殘聯(lián)積極爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目補(bǔ)貼資金,用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、殘疾人設(shè)施建設(shè);市財(cái)政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)按年度列入財(cái)政預(yù)算,每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級(jí)使用部分劃出專項(xiàng)資金,用于支持殘疾人事業(yè),旗縣市區(qū)財(cái)政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;市本級(jí)和旗縣市區(qū)全部開(kāi)展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。

(二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權(quán)。實(shí)行分類施策,確保殘疾兒童、少年受教育權(quán)。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進(jìn)入普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育,不能到學(xué)校就讀的通過(guò)送教上門(mén)或遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育,擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)。到目前,全市共創(chuàng)辦4所特教學(xué)校,并在普通學(xué)校開(kāi)辦20個(gè)特殊教育資源教室,各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導(dǎo)中心和特殊教育專家委員會(huì),全市殘疾人教育已覆蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育各個(gè)層面,形成了以普通學(xué)校隨班就讀為主體,特殊教育學(xué)校為骨干,送教上門(mén)為補(bǔ)充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)支持力度。2015年以來(lái)全市對(duì)招收殘疾學(xué)生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼47萬(wàn)元;2020年國(guó)家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設(shè)、師資培訓(xùn)及送教上門(mén)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1357萬(wàn)元;撥付用于特殊教育義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū)補(bǔ)助和特殊教育學(xué)校寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助608.2萬(wàn)元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式對(duì)從特殊教育教師開(kāi)展全員培訓(xùn),使全市特殊教育師資水平明顯提高。

(三)扎實(shí)開(kāi)展殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。積極落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來(lái),全市累計(jì)為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助資金910多萬(wàn)元,使800多名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收;對(duì)按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實(shí)行稅收減免等優(yōu)惠政策;對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行小額無(wú)息貸款政策,并逐步提高貸款金額。大力推動(dòng)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市11個(gè)旗縣市區(qū)已實(shí)現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。每年都有2400多名殘疾人接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)有效提升了殘疾人就業(yè)能力,擴(kuò)大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結(jié)合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)殘疾人扶貧政策。有針對(duì)性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”,同時(shí)鼓勵(lì)和支持部分殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(四)社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)得到強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍,按時(shí)發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”;在“全國(guó)助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開(kāi)展走訪慰問(wèn)貧困殘疾人工作;在農(nóng)村牧區(qū)重點(diǎn)為建檔立卡殘疾人在康復(fù)治療、技能培訓(xùn)、家庭無(wú)障礙改造等方面提供支持和幫助,多措并舉加強(qiáng)對(duì)殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。各地政府每年為每個(gè)重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險(xiǎn),為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險(xiǎn)。完善康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。全市積極申請(qǐng)國(guó)家和自治區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項(xiàng)目,目前市本級(jí)和4個(gè)旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng);積極改善殘疾人參與社會(huì)生活能力,免費(fèi)發(fā)放輪椅、助聽(tīng)器、適配假肢等各類輔助器具,適配率達(dá)到90.16%,有效地解決了殘疾人的實(shí)際困難和需求;重點(diǎn)推進(jìn)了殘疾兒童康復(fù)服務(wù)救助,實(shí)現(xiàn)了高于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目全覆蓋,擴(kuò)大了精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)覆蓋范圍。開(kāi)通了“12385”殘疾人服務(wù)熱線,保障殘疾人訴訟權(quán)利和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

(五)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。重度殘疾人家庭無(wú)障礙通道和設(shè)施改造全面展開(kāi)。近年來(lái),全市共為2878戶重度殘疾人家庭進(jìn)行了入戶坡道、室內(nèi)扶手、衛(wèi)生間等無(wú)障礙改造,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造全部“清零”。全市無(wú)障礙設(shè)施保有量顯著提升。新建公共設(shè)施、新建住宅、學(xué)校和廣場(chǎng)綠地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)接近100%,緣石坡道完成率達(dá)83.5%以上,大部分盲道建設(shè)已完成了有效銜接。

從調(diào)研情況看,全市殘疾人保障工作扎實(shí)有序開(kāi)展,取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:

(一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別,在殘保金征收、財(cái)政資金投入上存在一定差距。二是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)于城鎮(zhèn)比較薄弱,致使殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)起步晚,服務(wù)能力和水平與先進(jìn)地區(qū)相比有一定差距。

(二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實(shí)存在困難,存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平,就業(yè)市場(chǎng)上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調(diào)研情況看,殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主,部分手工編織產(chǎn)品工藝技術(shù)含量低、銷售難,殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。

(三)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不夠完善。一是無(wú)障礙設(shè)施未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場(chǎng)所(景區(qū)、商場(chǎng)、圖書(shū)館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無(wú)障礙通道等殘疾人服務(wù)設(shè)施,但仍有部分公共場(chǎng)所沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施。二是部分無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒(méi)有與公共設(shè)施出入口連接,盲人使用不方便。三是無(wú)障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問(wèn)題。

(四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人,僅有一所精神病??漆t(yī)院,存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復(fù)醫(yī)院處方開(kāi)藥,由于不能就近和遠(yuǎn)程處方開(kāi)藥,給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來(lái)不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費(fèi)用因各地醫(yī)保結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例不統(tǒng)一,對(duì)部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復(fù)造成了負(fù)擔(dān)。

(五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展,基層專職委員承擔(dān)的工作和任務(wù)不斷加重,專職委員的工資待遇有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來(lái)源于人社局發(fā)放的公益崗位補(bǔ)貼、殘聯(lián)殘保金補(bǔ)貼,農(nóng)村牧區(qū)專職委員工作補(bǔ)貼,與周邊地區(qū)相比較,總體待遇水平明顯偏低。

調(diào)研組針對(duì)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和工作實(shí)際,對(duì)今后工作提出以下意見(jiàn)和建議。

(一)切實(shí)促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的宣傳力度,充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(如微信訂閱號(hào)、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息,全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀,引起全社會(huì)對(duì)殘疾人群體的關(guān)注和重視。二是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)時(shí)帶領(lǐng)殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動(dòng)性,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,為殘疾人更好融入社會(huì)創(chuàng)造條件。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。一是進(jìn)一步落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對(duì)部分用人單位不積極落實(shí)殘疾人就業(yè)政策的情況,政府主管部門(mén)要監(jiān)督其整改落實(shí)到位;積極落實(shí)殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對(duì)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓(xùn)要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策,根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對(duì)性的提供崗位,提高崗位適配率。

(三)全面完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。一是分步驟、分階段的實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。對(duì)新建項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)要實(shí)行“三同時(shí)”,并逐步對(duì)既有建筑實(shí)行無(wú)障礙改造,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。二是建立無(wú)障礙設(shè)施定期管理維護(hù)制度,住建、交通、城管等部門(mén)要各司其責(zé),認(rèn)真做好無(wú)障礙設(shè)施的日常管理維護(hù),對(duì)盲道破損、占用等情況及時(shí)進(jìn)行維護(hù)處理。

(四)進(jìn)一步健全殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。一是加強(qiáng)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。對(duì)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心要加大人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)投入和政策支持,提高殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)能力,滿足殘疾人康復(fù)需求;對(duì)正在建設(shè)尚未投入使用的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心,旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進(jìn)度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,適當(dāng)擴(kuò)展精神病專科醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模,盡可能多地增加床位數(shù)量、擴(kuò)展病區(qū)面積,更多更好地服務(wù)殘疾人患者,解決入院難問(wèn)題。三是探索實(shí)行遠(yuǎn)程問(wèn)診、“送醫(yī)上門(mén)”等手段,逐步解決精神殘疾患者看病難、開(kāi)藥不方便的問(wèn)題。四是出臺(tái)政策將精神殘疾患者康復(fù)用藥納入醫(yī)保范疇,統(tǒng)一報(bào)銷比例和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費(fèi)用問(wèn)題。

(五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同增長(zhǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設(shè)。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對(duì)殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問(wèn)題,殘聯(lián)、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)加大征繳力度,做到應(yīng)收盡收。四是加大對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理,確保經(jīng)費(fèi)用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。

(六)強(qiáng)化預(yù)防減少殘疾發(fā)生。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》,大力普及殘疾預(yù)防知識(shí),提高公民預(yù)防殘疾意識(shí)。二是積極開(kāi)展殘疾預(yù)防工作,建立殘疾報(bào)告制度,建立健全殘疾預(yù)防體系,做好出生缺陷篩查工作。三是針對(duì)不同致殘?jiān)蛑贫ㄓ嗅槍?duì)性的安全預(yù)防措施。對(duì)交通安全、生產(chǎn)安全導(dǎo)致的殘疾,要在源頭上做好工作,減少殘疾發(fā)生;對(duì)母嬰遺傳類致殘,要加大科研投入,提高醫(yī)學(xué)水平等,從根本上降低殘疾發(fā)生率。

殘疾人是社會(huì)弱勢(shì)群體,社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和幫助彰顯了社會(huì)文明程度和水平。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“中國(guó)夢(mèng)是民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng),是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng),也是每一個(gè)殘疾朋友的夢(mèng)。到2020年全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少?!睘榇耍吡I(yíng)造全社會(huì)的助殘愛(ài)殘氛圍,提高對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),增加對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)注和投入,保障殘疾人的合法權(quán)益,是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要社會(huì)各方面力量的共同努力。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇五

報(bào)告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中,都規(guī)定了這個(gè)文種。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃,最近,我們對(duì)全區(qū)貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的情況進(jìn)行了調(diào)研。聽(tīng)取了區(qū)殘聯(lián)關(guān)于殘疾人工作情況的匯報(bào),召開(kāi)了有關(guān)人員的座談會(huì),組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和有關(guān)工作人員,視察了殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu),現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

(一)殘疾人基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。建立了以區(qū)殘聯(lián)為核心、以鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)為依托、以村(居)殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》,進(jìn)行了殘疾人基礎(chǔ)信息采集,掌握了全區(qū)各類殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布,認(rèn)真開(kāi)展了殘疾等級(jí)評(píng)定,2010年以來(lái),頒發(fā)第二代殘疾人證7008個(gè),在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、救助等方面做了大量卓有成效的工作,較好地改善了殘疾人的生活條件,維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益,先后獲得“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”、“全省基層殘疾人組織先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)殘疾人康復(fù)工程力度較大。狠抓區(qū)康復(fù)中心、鎮(zhèn)(辦)康復(fù)中心和村(居)康復(fù)站建設(shè),依托區(qū)中醫(yī)院、山鋁醫(yī)院成立了兩處區(qū)級(jí)康復(fù)中心;在淄博市第八人民醫(yī)院掛牌成立“張店區(qū)腦癱兒康復(fù)中心”和“張店區(qū)精神康復(fù)中心”,在高佳盲人按摩院掛牌成立“張店區(qū)盲人按摩技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)基地”,依托有關(guān)醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)分別成立了肢體、精神、視力、聽(tīng)力語(yǔ)言、智力及腦癱殘疾兒童等6個(gè)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心,12個(gè)鎮(zhèn)(辦)建立了殘疾人康復(fù)中心,80%的村居建立了康復(fù)站。在全省率先開(kāi)展了殘疾人輔助器具評(píng)估適配試點(diǎn)工作,為殘疾人提供“量體裁衣”式的個(gè)性化服務(wù),年底前,我區(qū)殘疾人家庭無(wú)障礙改造和輔助器具適配工作將實(shí)現(xiàn)面上全覆蓋,成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工程的區(qū)縣。

(三)殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)工作水平逐步提高。大力實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”,近年來(lái),依托淄博新星技校、山東星火學(xué)院等機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),共舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班10期,登記培訓(xùn)殘疾人391人;開(kāi)展了送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng),先后舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)殘疾人215名,內(nèi)容涉及盲人保健按摩、平面設(shè)計(jì)、糕點(diǎn)制作、廚師廚藝、微機(jī)操作等項(xiàng)目。按照集中與分散相結(jié)合的原則,多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè),截至目前,我區(qū)就業(yè)年齡段的具有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)2800余人,就。

業(yè)率達(dá)到了90%以上,涌現(xiàn)出了華鵬紙業(yè)、城東建陶、興田工搪、隆嘉工貿(mào)等大型殘疾人就業(yè)示范企業(yè),我區(qū)已建立殘疾人優(yōu)秀就業(yè)扶貧基地13家;同時(shí),通過(guò)提供政策優(yōu)惠、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、開(kāi)展技能培訓(xùn)等多種措施,積極引導(dǎo)和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

(四)殘疾人扶貧、維權(quán)工作不斷發(fā)展。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)委組織部聯(lián)合制定了《“基層黨組織結(jié)對(duì)助殘扶貧工程”實(shí)施方案》,全區(qū)基層黨組織至少結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭;加大對(duì)貧困殘疾人救助工作力度,為符合條件的殘疾人發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、康復(fù)補(bǔ)助等。大力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,成立了殘疾人法律咨詢服務(wù)中心和殘疾人法律援助中心,開(kāi)辦殘疾人維權(quán)熱線電話,幫助殘疾人解決合理的訴求,維護(hù)殘疾人合法權(quán)利。積極開(kāi)展殘疾人文化體育活動(dòng),豐富殘疾人業(yè)余文化生活,在省、市殘疾人書(shū)畫(huà)藝術(shù)作品展和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中,均取得優(yōu)異成績(jī)。

1.社會(huì)對(duì)殘疾人工作的法制意識(shí)不強(qiáng)。《殘疾人保障法》及其相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳不夠,部分單位和個(gè)人對(duì)殘疾人工作的法制觀念淡薄,片面地把殘疾人工作當(dāng)成一種慈善事業(yè),對(duì)殘疾人工作的理解、支持、參與不夠,助殘扶殘的社會(huì)風(fēng)氣需要進(jìn)一步弘揚(yáng)。

2.殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范,利用率較低。目前,我區(qū)的殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)雖然有了較大提高,但標(biāo)準(zhǔn)較低,還存在不系統(tǒng)不完善的問(wèn)題,人行道上鋪設(shè)的盲道和坡道不規(guī)范,有的斷斷續(xù)續(xù),有的被機(jī)動(dòng)車占用;主要公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不完善不規(guī)范,服務(wù)功能差,利用率不高。

3、殘疾人工作資金投入不足。殘疾人就業(yè)保障金的征收和投入欠缺,財(cái)政資金投入不足,影響力我區(qū)提標(biāo)擴(kuò)面惠殘政策的制定和實(shí)施。受殘疾證的限制和資金的限制,還有許多殘疾人沒(méi)有得到應(yīng)有的社會(huì)保障,殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)以及殘疾人工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方面的工作受到影響。一些企事業(yè)單位在招工時(shí)對(duì)殘疾人設(shè)置門(mén)檻,殘疾人就業(yè)的難題尚未真正破解。

(一)科學(xué)制定殘疾人工作計(jì)劃。按照國(guó)家《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》,圍繞殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),認(rèn)真制定好全區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)整合殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等資源,提升對(duì)殘疾人的綜合服務(wù)水平,建設(shè)運(yùn)用好區(qū)殘疾人康復(fù)中心,逐級(jí)落實(shí)好殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制,促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。

(二)積極營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳關(guān)于殘疾人保障的法律法規(guī)和相關(guān)政策,發(fā)揚(yáng)革命的人道主義精神,形成全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍,營(yíng)造助殘扶殘的良好社會(huì)風(fēng)尚;鼓勵(lì)殘疾人積極主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng),大力宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的殘疾人先進(jìn)事跡,切實(shí)樹(shù)立殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的思想意識(shí),使殘疾人工作成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平的試金石。

(三)進(jìn)一步加大殘疾人工作的資金投入。加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度,合理安排使用好殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金,增加區(qū)財(cái)政對(duì)殘疾人工作的資金投入,大力落實(shí)“整體趕平均、共同奔小康”工程,嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠扶助政策,優(yōu)先將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)低保,適當(dāng)提高視力殘、智力殘、精神殘、多重殘等四類殘疾人醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),使殘疾人的低保和救助標(biāo)準(zhǔn)高于正常人水平,著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問(wèn)題。切實(shí)解決好殘疾人的基本生活、基本住房、基本醫(yī)療問(wèn)題,同時(shí)落實(shí)好從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,支持鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

(四)加大對(duì)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。提高殘疾人工作的法制意識(shí),嚴(yán)格對(duì)照《殘疾人保障法》等有關(guān)法律政策,認(rèn)真檢查我區(qū)殘疾人工作中的問(wèn)題和不足,積極抓好整改。對(duì)歧視殘疾人、貶低或侮辱殘疾人人格等行為要予以批評(píng)教育;對(duì)城市道路無(wú)障礙通道建設(shè)不全、不規(guī)范、公共場(chǎng)所無(wú)殘疾人專用設(shè)施等情況依法責(zé)令限期完善;對(duì)侵害殘疾人利益、妨礙殘疾人就業(yè)、虐待遺棄殘疾人等違法行為依法嚴(yán)肅查處,把殘疾人的合法權(quán)益依法落到實(shí)處。

據(jù)統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.3%。近年來(lái),全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),積極推進(jìn)涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、康復(fù)、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等工作,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,殘疾人基本生活得到了有效保障,各項(xiàng)權(quán)益逐步得到落實(shí)與提高。

(一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策文件,依法依規(guī)推進(jìn)殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施意見(jiàn)》《烏蘭察布市關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》《貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件,為切實(shí)保障我市殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機(jī)構(gòu),提高相關(guān)工作人員待遇。全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會(huì),配備了專(兼)職理事長(zhǎng)和專(兼)職委員,2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位,享受公益崗位補(bǔ)貼待遇;同時(shí)成立了市盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)等5個(gè)殘疾人互助自強(qiáng)的自我服務(wù)組織,為政府服務(wù)和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。我市各級(jí)財(cái)政和殘聯(lián)積極爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目補(bǔ)貼資金,用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、殘疾人設(shè)施建設(shè);市財(cái)政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)按年度列入財(cái)政預(yù)算,每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級(jí)使用部分劃出專項(xiàng)資金,用于支持殘疾人事業(yè),旗縣市區(qū)財(cái)政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;市本級(jí)和旗縣市區(qū)全部開(kāi)展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。

(二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權(quán)。實(shí)行分類施策,確保殘疾兒童、少年受教育權(quán)。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進(jìn)入普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育,不能到學(xué)校就讀的通過(guò)送教上門(mén)或遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育,擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)。到目前,全市共創(chuàng)辦4所特教學(xué)校,并在普通學(xué)校開(kāi)辦20個(gè)特殊教育資源教室,各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導(dǎo)中心和特殊教育專家委員會(huì),全市殘疾人教育已覆蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育各個(gè)層面,形成了以普通學(xué)校隨班就讀為主體,特殊教育學(xué)校為骨干,送教上門(mén)為補(bǔ)充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)支持力度。2015年以來(lái)全市對(duì)招收殘疾學(xué)生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼47萬(wàn)元;2020年國(guó)家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設(shè)、師資培訓(xùn)及送教上門(mén)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1357萬(wàn)元;撥付用于特殊教育義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū)補(bǔ)助和特殊教育學(xué)校寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助608.2萬(wàn)元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式對(duì)從特殊教育教師開(kāi)展全員培訓(xùn),使全市特殊教育師資水平明顯提高。

(三)扎實(shí)開(kāi)展殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。積極落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來(lái),全市累計(jì)為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助資金910多萬(wàn)元,使800多名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收;對(duì)按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實(shí)行稅收減免等優(yōu)惠政策;對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行小額無(wú)息貸款政策,并逐步提高貸款金額。大力推動(dòng)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市11個(gè)旗縣市區(qū)已實(shí)現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。每年都有2400多名殘疾人接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)有效提升了殘疾人就業(yè)能力,擴(kuò)大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結(jié)合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)殘疾人扶貧政策。有針對(duì)性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”,同時(shí)鼓勵(lì)和支持部分殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(四)社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)得到強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍,按時(shí)發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?在“全國(guó)助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開(kāi)展走訪慰問(wèn)貧困殘疾人工作;在農(nóng)村牧區(qū)重點(diǎn)為建檔立卡殘疾人在康復(fù)治療、技能培訓(xùn)、家庭無(wú)障礙改造等方面提供支持和幫助,多措并舉加強(qiáng)對(duì)殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。各地政府每年為每個(gè)重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險(xiǎn),為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險(xiǎn)。完善康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。全市積極申請(qǐng)國(guó)家和自治區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項(xiàng)目,目前市本級(jí)和4個(gè)旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng);積極改善殘疾人參與社會(huì)生活能力,免費(fèi)發(fā)放輪椅、助聽(tīng)器、適配假肢等各類輔助器具,適配率達(dá)到90.16%,有效地解決了殘疾人的實(shí)際困難和需求;重點(diǎn)推進(jìn)了殘疾兒童康復(fù)服務(wù)救助,實(shí)現(xiàn)了高于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目全覆蓋,擴(kuò)大了精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)覆蓋范圍。開(kāi)通了“12385”殘疾人服務(wù)熱線,保障殘疾人訴訟權(quán)利和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

(五)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。重度殘疾人家庭無(wú)障礙通道和設(shè)施改造全面展開(kāi)。近年來(lái),全市共為2878戶重度殘疾人家庭進(jìn)行了入戶坡道、室內(nèi)扶手、衛(wèi)生間等無(wú)障礙改造,實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造全部“清零”。全市無(wú)障礙設(shè)施保有量顯著提升。新建公共設(shè)施、新建住宅、學(xué)校和廣場(chǎng)綠地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)接近100%,緣石坡道完成率達(dá)83.5%以上,大部分盲道建設(shè)已完成了有效銜接。

從調(diào)研情況看,全市殘疾人保障工作扎實(shí)有序開(kāi)展,取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:

(一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別,在殘保金征收、財(cái)政資金投入上存在一定差距。二是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)于城鎮(zhèn)比較薄弱,致使殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)起步晚,服務(wù)能力和水平與先進(jìn)地區(qū)相比有一定差距。

(二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實(shí)存在困難,存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平,就業(yè)市場(chǎng)上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調(diào)研情況看,殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主,部分手工編織產(chǎn)品工藝技術(shù)含量低、銷售難,殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。

(三)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不夠完善。一是無(wú)障礙設(shè)施未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場(chǎng)所(景區(qū)、商場(chǎng)、圖書(shū)館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無(wú)障礙通道等殘疾人服務(wù)設(shè)施,但仍有部分公共場(chǎng)所沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施。二是部分無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒(méi)有與公共設(shè)施出入口連接,盲人使用不方便。三是無(wú)障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問(wèn)題。

(四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人,僅有一所精神病??漆t(yī)院,存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復(fù)醫(yī)院處方開(kāi)藥,由于不能就近和遠(yuǎn)程處方開(kāi)藥,給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來(lái)不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費(fèi)用因各地醫(yī)保結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例不統(tǒng)一,對(duì)部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復(fù)造成了負(fù)擔(dān)。

(五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展,基層專職委員承擔(dān)的工作和任務(wù)不斷加重,專職委員的工資待遇有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來(lái)源于人社局發(fā)放的公益崗位補(bǔ)貼、殘聯(lián)殘保金補(bǔ)貼,農(nóng)村牧區(qū)專職委員工作補(bǔ)貼,與周邊地區(qū)相比較,總體待遇水平明顯偏低。

調(diào)研組針對(duì)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和工作實(shí)際,對(duì)今后工作提出以下意見(jiàn)和建議。

(一)切實(shí)促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的宣傳力度,充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(如微信訂閱號(hào)、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息,全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀,引起全社會(huì)對(duì)殘疾人群體的關(guān)注和重視。二是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)時(shí)帶領(lǐng)殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動(dòng)性,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,為殘疾人更好融入社會(huì)創(chuàng)造條件。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。一是進(jìn)一步落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對(duì)部分用人單位不積極落實(shí)殘疾人就業(yè)政策的情況,政府主管部門(mén)要監(jiān)督其整改落實(shí)到位;積極落實(shí)殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對(duì)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓(xùn)要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策,根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對(duì)性的提供崗位,提高崗位適配率。

(三)全面完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。一是分步驟、分階段的實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。對(duì)新建項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)要實(shí)行“三同時(shí)”,并逐步對(duì)既有建筑實(shí)行無(wú)障礙改造,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。二是建立無(wú)障礙設(shè)施定期管理維護(hù)制度,住建、交通、城管等部門(mén)要各司其責(zé),認(rèn)真做好無(wú)障礙設(shè)施的日常管理維護(hù),對(duì)盲道破損、占用等情況及時(shí)進(jìn)行維護(hù)處理。

(四)進(jìn)一步健全殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。一是加強(qiáng)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。對(duì)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心要加大人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)投入和政策支持,提高殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)能力,滿足殘疾人康復(fù)需求;對(duì)正在建設(shè)尚未投入使用的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心,旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進(jìn)度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,適當(dāng)擴(kuò)展精神病??漆t(yī)院的數(shù)量和規(guī)模,盡可能多地增加床位數(shù)量、擴(kuò)展病區(qū)面積,更多更好地服務(wù)殘疾人患者,解決入院難問(wèn)題。三是探索實(shí)行遠(yuǎn)程問(wèn)診、“送醫(yī)上門(mén)”等手段,逐步解決精神殘疾患者看病難、開(kāi)藥不方便的問(wèn)題。四是出臺(tái)政策將精神殘疾患者康復(fù)用藥納入醫(yī)保范疇,統(tǒng)一報(bào)銷比例和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費(fèi)用問(wèn)題。

(五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同增長(zhǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設(shè)。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對(duì)殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問(wèn)題,殘聯(lián)、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)加大征繳力度,做到應(yīng)收盡收。四是加大對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理,確保經(jīng)費(fèi)用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。

(六)強(qiáng)化預(yù)防減少殘疾發(fā)生。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》,大力普及殘疾預(yù)防知識(shí),提高公民預(yù)防殘疾意識(shí)。二是積極開(kāi)展殘疾預(yù)防工作,建立殘疾報(bào)告制度,建立健全殘疾預(yù)防體系,做好出生缺陷篩查工作。三是針對(duì)不同致殘?jiān)蛑贫ㄓ嗅槍?duì)性的安全預(yù)防措施。對(duì)交通安全、生產(chǎn)安全導(dǎo)致的殘疾,要在源頭上做好工作,減少殘疾發(fā)生;對(duì)母嬰遺傳類致殘,要加大科研投入,提高醫(yī)學(xué)水平等,從根本上降低殘疾發(fā)生率。

殘疾人是社會(huì)弱勢(shì)群體,社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和幫助彰顯了社會(huì)文明程度和水平。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“中國(guó)夢(mèng)是民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng),是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng),也是每一個(gè)殘疾朋友的夢(mèng)。到2020年全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少。”為此,竭力營(yíng)造全社會(huì)的助殘愛(ài)殘氛圍,提高對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),增加對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)注和投入,保障殘疾人的合法權(quán)益,是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要社會(huì)各方面力量的共同努力。

各位領(lǐng)導(dǎo):

首先,我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作的州政府哈副州長(zhǎng)一行表示熱烈歡迎。下面,我就88縣殘疾人工作做簡(jiǎn)要匯報(bào):

88縣共轄9鎮(zhèn)8鄉(xiāng),總面積萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?3萬(wàn)人,殘疾人1.03萬(wàn)人,其中:肢殘疾4964人,視力殘疾1514人,聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾2552人,智力殘疾1042人,精神殘疾289人。全縣共有重度殘疾人954人,其中肢體殘疾356人,智力殘疾100人,聽(tīng)力殘疾201人,視力殘疾198人,言語(yǔ)殘疾53人,精神殘疾46人,他們中84%的人沒(méi)有勞動(dòng)能力,70%的人沒(méi)有自理能力,靠親屬和家屬供養(yǎng)占80%,靠社會(huì)救助和國(guó)家低保救濟(jì)20%,享受城鎮(zhèn)低保的占14%。88縣是一個(gè)殘疾人比例高、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái),縣委、縣人民政府高度重視和關(guān)心殘疾人事業(yè),把殘疾人工作由過(guò)去的一般性慈善、福利事業(yè),提高到社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),將殘疾人工作作為政府工作的一個(gè)組成部分,列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,綜合協(xié)調(diào),狠抓基礎(chǔ)工作。2004年建成2500平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心,現(xiàn)已開(kāi)展殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、就業(yè)、盲人按摩和用品用具供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目,積極創(chuàng)造有利于提高殘疾人自身素質(zhì)和改善生活狀況的環(huán)境。通過(guò)努力,我縣2002年獲00工作目標(biāo)考核第二名,2003年獲自治區(qū)殘疾人康復(fù)先進(jìn)縣、00工作目標(biāo)考核第一名。殘疾人工作逐步走向經(jīng)常化、制度化、法制化和規(guī)范化管理的軌道,殘疾人合法權(quán)益進(jìn)一步得到維護(hù),殘疾人的`生活狀況有了很大改觀。

(一)加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)力度,努力改善殘疾人就業(yè)狀況。一是切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。每年政府專門(mén)召開(kāi)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金收繳工作力度。二是強(qiáng)化殘疾人就業(yè)管理工作。建立健全殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)信息檔案,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查,隨時(shí)掌握全縣殘疾人就業(yè)情況。三是抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人采取集中、依托社會(huì)機(jī)構(gòu)和“科技之冬”等三種方式進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),以提高殘疾人的就業(yè)能力。近年來(lái),我縣共培訓(xùn)殘疾人635人,其中通過(guò)科技之冬培訓(xùn)496人,依托社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)118人,集中培訓(xùn)21人;安排殘疾人就業(yè)106名,其中個(gè)體就業(yè)54人,集體就業(yè)13人,按比例就業(yè)39人;收取殘疾人就業(yè)保障金119萬(wàn)元,通過(guò)培訓(xùn)和就業(yè)有效改善了殘疾人就業(yè)狀況。

(二)大力實(shí)施殘疾人康復(fù)工程,增強(qiáng)殘疾人社會(huì)適應(yīng)能力。爭(zhēng)取自治區(qū)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院和低視力康復(fù)門(mén)診設(shè)在88縣人民醫(yī)院,極大的方便了我縣白內(nèi)障和低視力患者。同時(shí)建起縣殘疾人用品用具供應(yīng)、盲人按摩、康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人康復(fù)中心和馬王廟社區(qū)康復(fù)站,使385名殘疾人得到不同程度的康復(fù),其中:309名白內(nèi)障患者通過(guò)手術(shù)重見(jiàn)光明,35名低視力配上助視器,7名聾人配上助聽(tīng)器,34名肢殘人、聾兒、腦癱兒、智殘兒得到訓(xùn)練和服務(wù),為殘疾人提供輪椅209輛,安裝假肢29例,拐杖、盲杖287件,康復(fù)補(bǔ)助共計(jì)21.6萬(wàn)元。通過(guò)康復(fù)治療和訓(xùn)練使一部分殘疾人改善了功能,增強(qiáng)了生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。

(三)狠抓殘疾人扶貧工作,改善殘疾人生活現(xiàn)狀。一是縣、鄉(xiāng)都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,同步實(shí)施。二是發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量為殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心??h、鄉(xiāng)、村各級(jí)單位、領(lǐng)導(dǎo)職工和貧困殘疾人結(jié)對(duì)子包扶,助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事、辦實(shí)事。三年來(lái),全縣共為殘疾人協(xié)調(diào)貸款34萬(wàn)元、贈(zèng)送物資14.6萬(wàn)元,為123戶殘疾人提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),修建、維修房屋420平方米。三是加大資金扶持力度。為62戶貧困殘疾人發(fā)放13萬(wàn)元有償扶持資金,為125戶殘疾人提供6萬(wàn)元的定期補(bǔ)助和困難救濟(jì)。四是落實(shí)優(yōu)惠政策。為殘疾人減免義務(wù)工54萬(wàn)多元,減免各種稅費(fèi)19萬(wàn)元、學(xué)雜費(fèi)2.5萬(wàn)元、治安費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)1萬(wàn)多元。五是將貧困殘疾人納入社會(huì)保障范圍。近三年,全縣共有286名城鎮(zhèn)特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍,累計(jì)發(fā)放保障金59.6萬(wàn)元,有29名孤寡殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍,有580人得到民政部門(mén)臨時(shí)救濟(jì),18人得到定期救濟(jì),累計(jì)發(fā)放救濟(jì)金達(dá)25萬(wàn)元。各項(xiàng)扶貧措施的實(shí)施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現(xiàn)況。

(四)營(yíng)造扶殘助殘、關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的氛圍,豐富殘疾人精神生活。一是以“助殘日”和“國(guó)際殘疾人日”等節(jié)日為契機(jī),充分利用現(xiàn)代媒體,開(kāi)展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動(dòng)。近年來(lái),殘聯(lián)與廣播電視局聯(lián)合攝制播放了《身殘志堅(jiān)、走出自己的天地》、《真情回報(bào)社會(huì)》、《關(guān)愛(ài)》等專題片,開(kāi)辟了《殘疾人保障法》、按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定、老年性白內(nèi)障防治知識(shí)等專題講座欄目。加強(qiáng)外宣工作,三年累計(jì)在各大媒體刊稿136篇,其中州級(jí)以上刊稿32篇;走訪慰問(wèn)殘疾人726戶,發(fā)放慰問(wèn)物資折合人民幣8.8萬(wàn)元。二是舉辦了兩屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),有71名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加包括輪椅、中國(guó)象棋、套圈、飛鏢四個(gè)項(xiàng)目的比賽;篩選12名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加002002年的第一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),獲0010金、3銀、2銅,羽毛球團(tuán)體總分第一名、乒乓球團(tuán)體總分第二名、田徑團(tuán)體總分第三名的好成績(jī);組織4名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加了自治區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì),獲自治區(qū)1金、2銀、3銅的好成績(jī);2004年舉辦了88縣首屆殘疾人工藝美術(shù)作品展,展出了46名殘疾人的88件精選作品,這些展品包括石材、雕塑、刺繡、編制、剪紙和書(shū)法等;組織2名殘疾人參加00首屆殘疾人文藝匯演,分別取得聲樂(lè)、器樂(lè)第一名的好成績(jī);今年5月,我縣還舉辦了88縣首屆殘疾人卡拉ok比賽。這些活動(dòng)的開(kāi)展使殘疾人自強(qiáng)、自立的精神風(fēng)貌得到了充分展示。

(五)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動(dòng)農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造項(xiàng)目。根據(jù)區(qū)州農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案的總體部署,我縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,對(duì)殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務(wù)目標(biāo)為每年完成30戶殘疾人危房改造,5年完成100—150戶危房改造;改造標(biāo)準(zhǔn)為每戶50平方米以上的住房,并符合國(guó)家安居防震工程要求。2005年我縣安排了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28戶殘疾人貧困戶進(jìn)行危房改造,州財(cái)政、殘聯(lián)投資14.5萬(wàn)元,縣財(cái)政、殘聯(lián)出資10萬(wàn)元,平均每戶補(bǔ)助8000元。工程5月8日動(dòng)工,目前已有17戶竣工,11戶正在修建中,預(yù)計(jì)9月中旬全部完工。二是積極啟動(dòng)農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。根據(jù)自治區(qū)、自治州新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法的精神,我縣于今年5月召開(kāi)動(dòng)員會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定88縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法(草案)。實(shí)施辦法規(guī)定了參加合作醫(yī)療的對(duì)象及權(quán)利義務(wù)、資金的籌集和使用、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?,自治區(qū)、00、縣財(cái)政給每人每年補(bǔ)助20元,農(nóng)牧民個(gè)人每人每年交納30元;殘疾人和正常人一樣被納入試點(diǎn)范圍,并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶、特困戶、殘疾人困難戶個(gè)人交納部分由民政部門(mén)、殘聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。目前試點(diǎn)時(shí)間待自治區(qū)批準(zhǔn),工作尚在準(zhǔn)備之中。

(六)加強(qiáng)殘疾人教育工作,進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人教育環(huán)境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育管理之中,特殊照顧,同步實(shí)施,使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育率達(dá)到90%以上,輕度弱智、弱視和肢體殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到75%。二是大力實(shí)施“春雨行動(dòng)”扶殘助學(xué)和“彩票公益金助學(xué)”工程,有32名殘疾學(xué)生每人每年可得到300元的救助,給予8名大中專及特教學(xué)校的殘疾學(xué)生共1萬(wàn)元資助,幫助指導(dǎo)15名殘疾考生填報(bào)中、高考志愿,努力為殘疾學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以改善殘疾人接受教育的環(huán)境。

(七)加快法制建設(shè)步伐,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益??h、鄉(xiāng)人民政府相繼出臺(tái)殘疾人優(yōu)惠政策,成立了88縣法律援助中心,已為32名殘疾人提供法律援助服務(wù),減免費(fèi)用2.8萬(wàn)元,幫助殘疾人追回案款4萬(wàn)元,并與司法部門(mén)聯(lián)合組織300多名殘疾人參加了《殘疾人保障法》知識(shí)問(wèn)答,同時(shí)組隊(duì)參加了州殘聯(lián)舉辦的《殘疾人保障法》知識(shí)競(jìng)賽,獲得二等獎(jiǎng)。近年來(lái),全縣共接待殘疾人來(lái)信來(lái)訪825人,幫助解決就業(yè)、就學(xué),婚姻、生活等方面問(wèn)題45件,辦理殘疾人證731本。

(一)殘疾人就業(yè)難度大,困難多,就業(yè)形式日趨嚴(yán)峻,加之我縣財(cái)政困難,行政事業(yè)單位的殘疾人保障金收取有難度。

(二)我縣重度殘疾人口多,群體大,生活極度貧困,只靠零星救濟(jì)、幫助已無(wú)法維持生活。建議上級(jí)部門(mén)出臺(tái)有關(guān)政策,將農(nóng)村重度殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍,每年提供1200元的生活補(bǔ)助;并將農(nóng)村重度殘疾人納入最低生活保障,按月、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

(三)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村殘疾人享受的優(yōu)惠政策項(xiàng)目單一,數(shù)額很小。建議重新制定符合現(xiàn)狀統(tǒng)一的殘疾人優(yōu)惠政策,為殘疾人提供扶助。

(四)殘疾人生活水平普遍偏低,就醫(yī)困難的問(wèn)題十分突出。建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)中,將殘疾人個(gè)人交納部分按殘疾等級(jí)由縣財(cái)政、殘聯(lián)、民政共同分擔(dān)。

(五)部分沒(méi)有勞動(dòng)力、沒(méi)有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補(bǔ)貼政策無(wú)法進(jìn)行危房改造。建議州財(cái)政、殘聯(lián)繼續(xù)加大對(duì)東三縣扶持力度,增大對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇六

近年來(lái),太平莊鄉(xiāng)致力于推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作,點(diǎn)燃了人們的就業(yè)熱情,厚植了新優(yōu)勢(shì),培育了新動(dòng)能。但綜合各方面的反饋,在推進(jìn)殘疾人開(kāi)展新工作過(guò)程中還存在一些障礙和問(wèn)題。就此,太平莊鄉(xiāng)政府開(kāi)展了專題調(diào)查研究。

近些年,太平莊鄉(xiāng)不斷優(yōu)化就業(yè)制度和文化環(huán)境,有效帶動(dòng)了就業(yè)主體,為全鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)提供了有效幫助,匯聚了新能量。

截止11月底,太平莊鄉(xiāng)共有殘疾人451個(gè),一級(jí)66人,二級(jí)97人,三級(jí)104人,四級(jí)184人。為幫扶殘疾人就業(yè),太平莊鄉(xiāng)政府組織相關(guān)培訓(xùn)11場(chǎng)。目前,太平莊鄉(xiāng)殘疾人從事的領(lǐng)域主要有種植養(yǎng)殖、三輪車運(yùn)營(yíng)、家電維修以及盲人按摩等工作。

近年來(lái),太平莊鄉(xiāng)政府經(jīng)過(guò)依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè),努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè),鼓舞和扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè),殘疾人就業(yè)率逐步提高,日子狀況得到了一定改善。但是,從深度分析,殘疾人就業(yè)還存在很多問(wèn)題。

二、存在的障礙和問(wèn)題。

目前,在殘疾人就業(yè)幫扶工作中存在的問(wèn)題主要有以下幾種:

(一)就業(yè)市場(chǎng)情況不容樂(lè)觀。

殘疾人由于自身?xiàng)l件的缺陷,如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長(zhǎng)、擇業(yè)工種受限等,在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的局面還是嚴(yán)重。此外,社會(huì)認(rèn)識(shí)對(duì)殘疾人就業(yè)重視不夠,認(rèn)為健全人甚至大學(xué)生就業(yè)尚且困難,何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在卑視殘疾人的現(xiàn)象,有的同工不同酬;有的企業(yè)認(rèn)為接納了殘疾人,有損企業(yè)形象,寧愿繳納保障金也不情愿安置殘疾人。

(二)就業(yè)收入普遍偏低。

從殘疾人就業(yè)的收入看,工資普遍偏低。不少企業(yè)給殘疾人的工資普通在800元以下,基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同工同酬,各種保險(xiǎn)也很難依法詳實(shí)。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班,每月只給100元補(bǔ)貼,這就從全然上失去了就業(yè)的意義,對(duì)如此的企業(yè)來(lái)說(shuō)是鉆了政策的空子,侵占了殘疾人利益。

(三)就業(yè)渠道單一。

太平莊鄉(xiāng)的殘疾人的就業(yè)幫扶工作主要是政府組織安排,缺少專業(yè)化、規(guī)范化的就業(yè)渠道。解決殘疾人就業(yè)關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的日子救助性安置中解脫出來(lái),逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在仔細(xì)做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)內(nèi)容外,要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探究具有地區(qū)特點(diǎn)的多元化市場(chǎng)就業(yè)模式。

(四)創(chuàng)新意識(shí)缺乏。

太平莊鄉(xiāng)遠(yuǎn)離市中心,第三產(chǎn)業(yè)匱乏,以農(nóng)業(yè)為主要的生產(chǎn)生活方式,除一些自營(yíng)工作方式外,主要以養(yǎng)殖種植業(yè)為幫扶方式,對(duì)于一些餐飲、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)涉及甚少,甚至無(wú)法涉足。禁錮了人們思想,致使創(chuàng)新意識(shí)缺乏。

(五)思想高度不夠。

部分殘疾人好高騖遠(yuǎn),尤其是年輕殘疾人由于聽(tīng)力語(yǔ)言和身體方面缺陷,他們生活的空間小,吸收外界信息少,對(duì)社會(huì)了解不夠,在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí)。尤其是依賴思想嚴(yán)重,缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí),在他們看來(lái),國(guó)家有法律和政策,安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),因此等待政府來(lái)安排,缺乏主動(dòng)性。

三、

(一)提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳,正確樹(shù)立提高殘疾人就業(yè)的觀念。

(二)高度重視,完善機(jī)制,繼續(xù)出臺(tái)殘疾人就業(yè)的政策。

一是完善培訓(xùn)機(jī)制。建議人社局和殘聯(lián)建立培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制,加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn),讓他們掌握更多實(shí)用技術(shù),首先以需求為導(dǎo)向,精準(zhǔn)為目標(biāo),根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的精準(zhǔn)需求和殘疾人自身精準(zhǔn)的需要,有計(jì)劃的組織社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。其次以創(chuàng)業(yè)意識(shí)為關(guān)鍵點(diǎn),大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是出臺(tái)扶持政策。殘疾人作為弱勢(shì)群體,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前,舉步維艱,應(yīng)根據(jù)殘疾人實(shí)際,出臺(tái)關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策,鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自行創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)自信心。三是爭(zhēng)取部門(mén)支持。爭(zhēng)取財(cái)政、地稅等相關(guān)支持,加大對(duì)殘保金的收取力度,確保應(yīng)交,保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有資金。

(三)拓寬思路,極大投入,廣泛開(kāi)辟挖掘殘疾人就業(yè)渠道。

要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)建設(shè),完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介、再培訓(xùn)等服務(wù),打破部門(mén)之間、城區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離,將殘疾人就業(yè)市場(chǎng)納入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)當(dāng)中,為殘疾人廣開(kāi)就業(yè)渠道,保障殘疾人的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位穩(wěn)定性,不斷增加殘疾人收入,使他們逐漸擺脫對(duì)社會(huì)和家庭的依賴。

(四)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

一是完善自身基地建設(shè),培訓(xùn)要因地制宜,因人而異,形成專業(yè)化培訓(xùn)特色;二是依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn);三是與勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)聯(lián)合培訓(xùn),提高殘疾人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;四是搞好市場(chǎng)調(diào)查,了解市場(chǎng)需求,定向培訓(xùn)殘疾人;五是參加培訓(xùn)的殘疾人經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)考核合格后頒發(fā)技術(shù)等級(jí)證書(shū);六是在培訓(xùn)中要加強(qiáng)對(duì)殘疾人擇業(yè)觀念和職業(yè)道德的教育,要將教育列為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

就業(yè)幫扶車間運(yùn)營(yíng)及帶動(dòng)就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,圍繞省市工作部署和全面小康建設(shè),突出改善殘疾人生活,務(wù)實(shí)推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)。建檔立卡貧困殘疾人家庭從“十三五”初的8060戶減少到目前的2832戶,殘疾人的保障水平進(jìn)一步提高,生產(chǎn)生活條件顯著改善。

1、落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化考核管理。

始終堅(jiān)持把殘疾人脫貧攻堅(jiān)放在突出位置來(lái)抓。在抓好各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)的同時(shí),努力細(xì)化目標(biāo),健全管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設(shè)納入縣委、縣政府年度工作綜合目標(biāo)進(jìn)行考核,強(qiáng)化各級(jí)、各相關(guān)單位做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務(wù)分配到機(jī)關(guān)干部,進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶,要求幫扶工作有計(jì)劃、有項(xiàng)目、有措施,堅(jiān)持不脫貧不脫勾。在小康指標(biāo)考核中,進(jìn)一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶脫貧、無(wú)障礙建設(shè)、精準(zhǔn)康復(fù)等關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況,使導(dǎo)向更加明確,發(fā)力更加精準(zhǔn)。

2、選好幫扶項(xiàng)目,落實(shí)脫貧措施。

增加困難殘疾人家庭收入,是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措。近年來(lái),我立足本地實(shí)際,根據(jù)每一位殘疾人的殘疾程度、特長(zhǎng)以及從業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,篩選適宜、穩(wěn)定、可靠的幫扶項(xiàng)目,努力讓更多的殘疾人家庭有持續(xù)、穩(wěn)定的收入。全面推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)建設(shè)光伏項(xiàng)目的殘疾人家庭596戶。此外,還選擇推廣了電商、養(yǎng)殖、手工編織等一批適宜殘疾人從事的扶貧項(xiàng)目,投入扶持資金26萬(wàn)元,290戶殘疾人家庭從中收益。通過(guò)制度化推進(jìn)基本家電圓夢(mèng)項(xiàng)目,每年向低收入殘疾人家庭捐贈(zèng)電視機(jī)等基本家電1600余件;慰問(wèn)特困殘疾人戶500余戶。

3、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)殘疾人增收。

以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開(kāi)展形式多樣的技能培訓(xùn)工作,努力提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年已累計(jì)舉辦殘疾人方便易學(xué)的電商、養(yǎng)殖、柳編、電子等專業(yè)技能培訓(xùn)班4期計(jì)培訓(xùn)144人,輔助性就業(yè)崗前培訓(xùn)200人;積極組織參加上級(jí)培訓(xùn)、鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量參與殘疾人技能培訓(xùn)工作,多渠道提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以優(yōu)化服務(wù)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)行定期與不定期相結(jié)合,開(kāi)展常態(tài)化的需求對(duì)接服務(wù)工作,推進(jìn)殘疾人就業(yè),主動(dòng)與縣內(nèi)企業(yè)對(duì)接,承接勞動(dòng)強(qiáng)度弱、技術(shù)含量低的后道工序,幫助100多名下肢、言語(yǔ)殘疾人從業(yè),建立殘疾人就業(yè)服務(wù)基地;鼓勵(lì)行動(dòng)不便的殘疾人投身電商、手工藝品編織,在電商平臺(tái)上發(fā)布各類產(chǎn)品和服務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè);培植殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地,培養(yǎng)幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)增收;認(rèn)真組織參與各類就業(yè)推進(jìn)活動(dòng),為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì);選擇購(gòu)買中介機(jī)構(gòu)服務(wù),與新淮人力資源公司合作,探索開(kāi)展幫助殘疾人就業(yè)服務(wù)新模式,取得良好開(kāi)端。以平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),重點(diǎn)突出殘疾人之家、輔助性就業(yè)場(chǎng)所、就業(yè)基地等的平臺(tái)建設(shè)工作,努力滿足不同類型、不同殘疾程度對(duì)就業(yè)服務(wù)的需要,積極為殘疾人提供就近就便的就業(yè)服務(wù)。鞏固提高按比例就業(yè)。把按比例正規(guī)就業(yè)作為就業(yè)服務(wù)的重要方面,堅(jiān)持把就業(yè)服務(wù)工作融入到就業(yè)年審、保障金征收的過(guò)程中,著力推進(jìn)各類社會(huì)組織吸納殘疾人就業(yè)。今年已完成殘疾人就業(yè)331名,共建成殘疾人之家22個(gè),建立縣級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地3個(gè)。

4、實(shí)行政策聚焦,強(qiáng)化托底保障。

整合多個(gè)方面扶持幫助殘疾人的政策,解決基本保障問(wèn)題,全面提高殘疾人的綜合保障水平,以政策強(qiáng)化基本保障。先后出臺(tái)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、精準(zhǔn)康復(fù)、危房改造等實(shí)施方案,確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)享盡享。以政策驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持、鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,調(diào)動(dòng)各方面安排殘疾人就業(yè)的積極性,促進(jìn)殘疾人多形式、多渠道就業(yè)。先后出臺(tái)了達(dá)比例、超比例獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)扶持、輔助性就業(yè)與殘疾人之家補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策,并落實(shí)各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼資金。扶持鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系已初步形成,在促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以政策落實(shí)困難救助,通過(guò)制度化開(kāi)展殘疾人意外傷害保險(xiǎn)、就業(yè)殘疾人特殊人生保險(xiǎn)、重度殘疾人住院患者“先診療、后付費(fèi)”等,著力解決殘疾人特殊困難、意外救助等問(wèn)題。

一是對(duì)殘疾人扶貧基地的扶持力度不夠。如殘疾人,是特禽養(yǎng)殖大戶,雖然通過(guò)縣殘聯(lián)的推動(dòng)和其自身發(fā)展的需要,帶動(dòng)了周邊不少困難殘疾人家庭從事特禽養(yǎng)殖,增加了收入,但到目前為止,通往他家養(yǎng)殖場(chǎng)的道路依然是泥濘小路,給很多來(lái)參觀和洽談項(xiàng)目的殘疾人造成很大不便,制約了當(dāng)?shù)刎毨埣踩嗣撠毑椒ァ?/p>

二是不少貧困殘疾人思想保守。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)貧困殘疾人文化素質(zhì)不高,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,甚至有些貧困殘疾人不以貧困為恥,反以貧困為榮,感覺(jué)戴上了貧困的帽子就可以享受國(guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策,心理上存在被扶持的優(yōu)越感。部分貧困殘疾人就業(yè)觀念嚴(yán)重落后,小錢不愿賺,大錢賺不來(lái),擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”想方設(shè)法找來(lái)輔助性就業(yè)項(xiàng)目,但很多殘疾人覺(jué)得賺錢少,不愿意到那里就業(yè)。

三是殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)渠道狹窄。目前全縣殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作幾乎完全依賴縣殘聯(lián)一個(gè)部門(mén)在進(jìn)行,而縣殘聯(lián)又因工作人員有限,導(dǎo)致殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作很難達(dá)到科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)?;囊?,從而制約有就業(yè)意愿的殘疾人順利就業(yè)。

四是社會(huì)參與扶貧的氛圍不濃。一些企事業(yè)單位不愿意接納殘疾人就業(yè),對(duì)扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)興趣不濃,對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)政策置之不理,從而嚴(yán)重挫傷了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。

不能僅靠給錢給物來(lái)幫扶貧困殘疾人,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、交流談心、參觀學(xué)習(xí)等形式,宣傳政策,了解貧困殘疾人的思想,幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理,積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心,樹(shù)立自信,引導(dǎo)貧困戶自力更生,勤勞致富。要重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作,要把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作納入各級(jí)各類就業(yè)培訓(xùn)中,有針對(duì)性、切合實(shí)際地為殘疾人開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要挖掘適合各類殘疾人從事的就業(yè)項(xiàng)目,充分發(fā)揮項(xiàng)目的主導(dǎo)作用,為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的的殘疾人盡可能提供相對(duì)穩(wěn)定、安全的就業(yè)崗位,就業(yè)項(xiàng)目。

要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的整合力度,打破行業(yè)、部門(mén)限制,在各部門(mén)專項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時(shí),合理整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等方面扶貧資金,集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,提高資金使用效益。要形成工作合力,出臺(tái)激勵(lì)措施,引導(dǎo)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè),夯實(shí)企業(yè)的責(zé)任,打牢企業(yè)與殘疾人之間利益鏈接鏈條,使殘疾人能夠多渠道就業(yè)增收。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度,要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員為殘疾人開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),提高殘疾人的綜合素質(zhì)。打好殘疾人扶貧工作的組合拳,確保到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“二不愁、三保障”的目標(biāo),殘疾人家庭人均純收入增長(zhǎng)幅度達(dá)到全縣平均水平,消除絕對(duì)貧困。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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殘疾人康復(fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能、提高生存質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的重要途徑,是殘疾人工作的核心和基礎(chǔ)。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”等關(guān)于殘疾人康復(fù)事業(yè)的重要指示批示和黨的十九大報(bào)告提出的“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”決策部署,市殘聯(lián)結(jié)合實(shí)際,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、個(gè)別走訪等形式,對(duì)我市殘疾人康復(fù)工作狀況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。

按殘疾等級(jí)劃分,一級(jí)1783人、二級(jí)4905人、三級(jí)3268人、四級(jí)3750人。目前,我市共有兩家殘疾人康復(fù)(托養(yǎng))機(jī)構(gòu),全市共有108名殘疾人在各地各機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)托養(yǎng)。據(jù)了解,還有7000余名有康復(fù)托養(yǎng)需求的殘疾人,因各種原因居家進(jìn)行康復(fù)托養(yǎng)。

為近1500名精神殘疾人落實(shí)服藥補(bǔ)貼、住院醫(yī)療救助資金58萬(wàn)元;

為貧困殘疾人免費(fèi)配置輔助器具近500臺(tái)套;

投入24萬(wàn)余元為140戶貧困重度肢體殘疾人實(shí)施家庭無(wú)障礙改造、配送康復(fù)體育器材;

為53名0-14歲殘疾兒童落實(shí)康復(fù)訓(xùn)練和生活費(fèi)補(bǔ)貼72.2萬(wàn)元;

組織40名重度視力殘疾人開(kāi)展盲人定向行走訓(xùn)練。三是優(yōu)化殘疾人寄宿托養(yǎng)服務(wù)。今年在金朝殘疾人托養(yǎng)中心、馨語(yǔ)醫(yī)院托養(yǎng)殘疾人數(shù)為55名,落實(shí)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)貼資金42.3萬(wàn)元。為100名殘疾人送康復(fù)體育器材進(jìn)家庭,讓重度肢體殘疾人在家就能進(jìn)行日??祻?fù)鍛煉,提高生活質(zhì)量。

二、存在的問(wèn)題。

目前我市殘疾人康復(fù)救助工作總體良好,但與周邊縣市相比、與發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人康復(fù)救助工作相比、與殘疾人康復(fù)救助需求相比,仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1.康復(fù)救助意識(shí)淡薄。一是對(duì)殘疾人實(shí)施康復(fù)工作的全民意識(shí)不強(qiáng),對(duì)殘疾康復(fù)救助政策掌握不夠理解不深,科學(xué)救助方法掌握不夠,許多人甚至沒(méi)有殘疾人康復(fù)的概念。二是許多殘疾人及家屬不懂康復(fù)和康復(fù)的作用,只習(xí)慣于有病打針吃藥的傳統(tǒng)模式,不知道怎樣預(yù)防殘疾和如何進(jìn)行康復(fù)。三是殘疾人及家屬思想消極,不愿意花錢進(jìn)行短期看不到明顯效果的康復(fù)治療,以致延誤了康復(fù)的最好時(shí)機(jī)。

2.康復(fù)服務(wù)體系需進(jìn)一步健全。據(jù)調(diào)查了解,其它縣市區(qū)均建立了殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)中心。針對(duì)目前我市殘疾人康復(fù)存在的現(xiàn)實(shí)矛盾,為逐步解決殘疾人康復(fù)服務(wù)需求,目前我市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目已于2021年9月開(kāi)工建設(shè),但由于中央政策調(diào)整,加上工程建設(shè)成本漲幅過(guò)大、工程量增加等諸多因素,該項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。公辦社會(huì)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)較少,康復(fù)服務(wù)體系還不健全,影響殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展。

3.康復(fù)救助、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低。據(jù)調(diào)查,0-14歲殘疾兒童年康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用不低于4萬(wàn)元/人/年,外加家長(zhǎng)陪護(hù)等附加費(fèi)用。而目前殘疾兒童在機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:0-6歲1.6萬(wàn)元/人/年,7-14歲1.2萬(wàn)元/人/年,與現(xiàn)實(shí)康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用差距很大。導(dǎo)致很多殘疾兒童因生活困難、未達(dá)到訓(xùn)練效果等原因放棄最佳康復(fù)期,造成終身遺憾。精神殘疾人服藥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低。目前,我市有持證精神殘疾人1785人,門(mén)診服藥補(bǔ)貼雖達(dá)到了全覆蓋,但由于精神疾病病程長(zhǎng),病情復(fù)雜易復(fù)發(fā),需每日服藥不間斷?,F(xiàn)行精神殘疾人服藥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)500元/人/年,大約只能領(lǐng)到2個(gè)月的基本藥物,許多精神殘疾人家庭因難以負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期的醫(yī)療費(fèi)用而放棄治療和管理,對(duì)社會(huì)綜合治理造成極大的不穩(wěn)定因素。殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低。目前,我市在托殘疾人55人,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人/月。據(jù)調(diào)查,殘疾人托養(yǎng)每月需最低費(fèi)用1400元/人/月,殘疾人家庭負(fù)擔(dān)重。

4.工作機(jī)制不夠完善。殘疾人康復(fù)工作涉及到醫(yī)療康復(fù)、社會(huì)康復(fù)等多個(gè)方面,是一項(xiàng)社會(huì)性極強(qiáng)的工作,需要政府及各部門(mén)之間協(xié)調(diào)一致共同推進(jìn)工作開(kāi)展。目前,雖然在市政府殘工委領(lǐng)導(dǎo)下,成立了殘疾人工作委員會(huì),但缺乏行之有效、健全的工作制度,相互之間協(xié)調(diào)不佳,政策落實(shí)不夠到位。

三、建議和對(duì)策。

1.增強(qiáng)意識(shí),不斷完善機(jī)制保障。要進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,支持殘聯(lián)組織依法依章程開(kāi)展工作。定期聽(tīng)取殘疾人工作匯報(bào)、研究殘疾人工作,協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題,將殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展工作機(jī)制、保障機(jī)制等,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類媒體廣泛傳播人道主義思想和現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀,大力弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神,形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。

2.統(tǒng)籌兼顧,不斷完善服務(wù)體系。加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心建設(shè),發(fā)展殘疾人個(gè)體化康復(fù)服務(wù),開(kāi)展各類殘疾人康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、各類輔助器具適配、殘疾評(píng)定等個(gè)性化服務(wù),滿足全市殘疾人康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配等康復(fù)需求。建立健全殘疾人社會(huì)化康復(fù)工作體系,以社區(qū)為載體,家庭為依托,康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,充分整合利用社會(huì)資源,鼓勵(lì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)建立殘疾人綜合托養(yǎng)中心,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加和完善康復(fù)功能,配備相應(yīng)的康復(fù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,拓展康復(fù)服務(wù)范圍,豐富康復(fù)服務(wù)內(nèi)容,全面提升康復(fù)技術(shù)水平,方便殘疾人就近進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,促進(jìn)康復(fù)資源合理高效利用。

原市級(jí)補(bǔ)助的7-14歲殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼建議由1.2萬(wàn)元/人/年增至2萬(wàn)元/人/年。按照目前在康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練殘疾兒童數(shù)據(jù)測(cè)算,每年約增加財(cái)政預(yù)算支出50萬(wàn)元。二是提高精神殘疾人服藥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步做好精神障礙患者管理治療、醫(yī)療救助工作,建議加大對(duì)精神殘疾人服藥補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)投入,建議將原補(bǔ)貼500元/人/年提高至800元/人/年,按照目前統(tǒng)計(jì)的精神殘疾人服藥數(shù)據(jù)測(cè)算,每年約增加財(cái)政預(yù)算支出42萬(wàn)元。減輕家庭負(fù)擔(dān),促進(jìn)精神殘疾人穩(wěn)定服藥、康復(fù)回歸社會(huì),有效降低精神殘疾人肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為爭(zhēng)創(chuàng)文明典范城提供保障。三是提高殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為改善殘疾人基本生活狀況,減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān),不斷優(yōu)化對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的支持力度,建議將殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼原800元/人/月提高至1000元/人/月,按照目前在托殘疾人數(shù)據(jù)測(cè)算,每年約增加財(cái)政預(yù)算支出1.1萬(wàn)元。

對(duì)有生理缺陷的新生嬰兒及時(shí)報(bào)有關(guān)部門(mén)鑒定,建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行資源共享,增強(qiáng)救助和治療的時(shí)效性。逐步形成以政府為主導(dǎo),各部門(mén)分工協(xié)作,各司其職,社會(huì)各界廣泛參與的殘疾人康復(fù)工作格局。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇九

縣委、縣政府提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo),經(jīng)過(guò)幾年的努力,使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列,為全縣人民奔向美好的未來(lái)指明了方向。要全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點(diǎn)是殘疾人。近些年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,相對(duì)來(lái)說(shuō)、農(nóng)村貧困人口不斷下降,農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題逐年減少,解決民生問(wèn)題已是各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問(wèn)題。

一、殘疾人的基本情況

我縣地處西山區(qū),是一個(gè)山區(qū)小縣,有各類殘疾人17000人,占總?cè)丝诘?、6%,平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人,全縣殘疾人按類別劃分具體情況為:視力殘疾2876人,占16.92%;聽(tīng)力殘疾3716人,占21.85%;言語(yǔ)殘疾269人,占1.58%;智力殘疾1541人,占9.07%;肢體殘疾4736人,占27.86%;精神殘疾1361人,占8.01%;多重殘疾2501人,占14.71%。其中農(nóng)村殘疾人15300人,約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來(lái)看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū),越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來(lái)看全縣殘疾人大致可劃分為三部分,一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高,有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè),多集中在城鎮(zhèn),

生活

富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%;二是基本脫離貧困解決溫飽問(wèn)題的。他們殘疾程度較輕,辛勤勞動(dòng),從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工,能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%;三是長(zhǎng)期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見(jiàn)、或是不能行走、或是智力障礙,喪失了勞動(dòng)能力,多年積貧,常年靠救濟(jì)。

從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身?xiàng)l件分析,不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比,差距比較大。具有兩個(gè)特點(diǎn):一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)納入農(nóng)村低保5001人,其中殘疾人1726人,占30%。隨著小康進(jìn)程的加快,殘疾人與健全人的收入差距越來(lái)越大,相對(duì)貧困的人逐漸增多,殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會(huì)加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說(shuō)全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度,但對(duì)一些無(wú)任何勞動(dòng)能力的殘疾人,只能維持基本生存。

二、存在的問(wèn)題

1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差,農(nóng)村住房有三種類型,一是預(yù)制樓房,二是土木結(jié)構(gòu)的新房,三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了,“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來(lái)、在全縣殘疾人危房改造中,已解決了近200戶,還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來(lái)測(cè)算,我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困,十分之二的殘疾人處于一般貧困,此外,還有生活雖然有了改善,但脫離了外界的幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭,多數(shù)是空空的

什么

也沒(méi)有,電視、電話、家庭影院這些當(dāng)代已普及的'文化生活家常電器,對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是奢侈品,因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們,最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓,不受凍,如何能吃飽穿暖的問(wèn)題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的,因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)有余錢看病吃藥。得了病這無(wú)疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞,那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。

2、殘疾人受教育程度低,整體素質(zhì)差。1.7萬(wàn)殘疾人中文盲占三分之一,大多是老年殘疾人及重度殘疾人;在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù);適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計(jì)約250人,能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人,入學(xué)率占92%,但輟學(xué)率高,能接受大中專教育的,15300人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人,大多是自學(xué)成才,而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無(wú)幾。受教育程度低,思想觀念普遍封閉、保守、落后,整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困,又由精神貧困反過(guò)來(lái)加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人,長(zhǎng)期不能掙脫貧困。

3、殘疾人社會(huì)就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下,又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中,實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人,且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見(jiàn),不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金,也不安排殘疾人就業(yè),有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金,將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理,因此,殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。

三、消除貧困的途徑及對(duì)策

要消除殘疾人的貧困狀態(tài),必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法,化解各種難點(diǎn),帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下:

1、強(qiáng)化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用,作為“代表、管理、服務(wù)”的基層組織,要強(qiáng)調(diào)“理念人性化、職責(zé)規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務(wù),必須建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制,操作性強(qiáng),職責(zé)明確,工作體系完備,網(wǎng)絡(luò)健全,層層有人抓,事事有人管,努力實(shí)現(xiàn)橫向到邊,縱向到底的服務(wù)目標(biāo)。

2、加強(qiáng)投入做好殘疾人康復(fù)工作。著力改善殘疾人身體狀況。改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個(gè)人如果看不見(jiàn),不能行走,你能叫他做什么?要解放他們的生產(chǎn)力必須首先對(duì)他們進(jìn)行必要的康復(fù),恢復(fù)一定的身體功能讓他們自食其力。而康復(fù)是有時(shí)效性的,是一項(xiàng)搶救性的工程,如果沒(méi)有得到及時(shí)的康復(fù),那么就會(huì)成為國(guó)家和社會(huì)永久的負(fù)擔(dān)。按照“十五”計(jì)劃綱要,康復(fù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按人口總數(shù)0.5%預(yù)算,我縣只有0.1%,比例偏低。政府應(yīng)加大投入,培養(yǎng)康復(fù)技術(shù)人員,建立基層康復(fù)網(wǎng)絡(luò),逐步使康復(fù)社區(qū)化,實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作力度。就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅(jiān)持按比例安排殘疾人就業(yè),鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位,適當(dāng)調(diào)節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè),建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地,鼓勵(lì)和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體開(kāi)業(yè)。二要加強(qiáng)殘疾人保障金的征收和管理,拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)和扶持安殘單位和自強(qiáng)殘疾人典型。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),建立健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),每年有計(jì)劃,定期培訓(xùn)服裝縫紉、家電修理、計(jì)算機(jī)、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能,不斷提高殘疾人的勞動(dòng)技能。三是以收促安,對(duì)部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的,要通過(guò)法律手段強(qiáng)制征收殘保金,達(dá)到以收促安的目的。

4、要加強(qiáng)殘疾人文化教育。治窮必先治愚,殘疾人文化素質(zhì)低,必須加強(qiáng)教育提高其文化層次?,F(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)就是文化的競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有較高的文化層次,在競(jìng)爭(zhēng)中只能處于弱勢(shì)。必須從青少年殘疾人抓起,一要努力提高義務(wù)教育入學(xué)率,做好隨班就讀工作,加強(qiáng)對(duì)特困殘疾學(xué)生的救助和生活補(bǔ)貼,對(duì)考入高中和大中專的殘疾生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。二要加強(qiáng)特教工作。扶持?jǐn)U展特教項(xiàng)目,發(fā)展手語(yǔ)教學(xué)、語(yǔ)言培訓(xùn)、智力培訓(xùn)、家長(zhǎng)培訓(xùn),擴(kuò)大就學(xué)面,讓更多的殘疾兒童能進(jìn)學(xué)校接受教育。

5、建立健全殘疾人社會(huì)保障體系。對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)采取納入低保救濟(jì)。一方面對(duì)符合條件的殘疾人(如二級(jí)以上的重度殘疾人)需要家庭成員護(hù)理的全部納入農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保,做到應(yīng)保盡保。另一方面,探索殘疾人社會(huì)保障體系。鼓勵(lì)志愿者、社會(huì)各界合力扶殘。再次,積極探索對(duì)精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù),以解除殘疾人家庭負(fù)擔(dān),減少社會(huì)危害性。

總之,改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠那一方面的力量是不夠的,必須整合全社會(huì)的力量,同心協(xié)力才會(huì)做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下,我縣殘疾人一定會(huì)擺脫貧困和全縣人民一道過(guò)上

幸福

美好的生活。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃,最近,我們對(duì)全區(qū)貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》的情況進(jìn)行了調(diào)研。聽(tīng)取了區(qū)殘聯(lián)關(guān)于殘疾人工作情況的匯報(bào),召開(kāi)了有關(guān)人員的座談會(huì),組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和有關(guān)工作人員,視察了殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu),現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

(一)殘疾人基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。建立了以區(qū)殘聯(lián)為核心、以鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)為依托、以村(居)殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》,進(jìn)行了殘疾人基礎(chǔ)信息采集,掌握了全區(qū)各類殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布,認(rèn)真開(kāi)展了殘疾等級(jí)評(píng)定,2010年以來(lái),頒發(fā)第二代殘疾人證7008個(gè),在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、救助等方面做了大量卓有成效的工作,較好地改善了殘疾人的生活條件,維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益,先后獲得“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”、“全省基層殘疾人組織先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)殘疾人康復(fù)工程力度較大。狠抓區(qū)康復(fù)中心、鎮(zhèn)(辦)康復(fù)中心和村(居)康復(fù)站建設(shè),依托區(qū)中醫(yī)院、山鋁醫(yī)院成立了兩處區(qū)級(jí)康復(fù)中心;在淄博市第八人民醫(yī)院掛牌成立“張店區(qū)腦癱兒康復(fù)中心”和“張店區(qū)精神康復(fù)中心”,在高佳盲人按摩院掛牌成立“張店區(qū)盲人按摩技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)基地”,依托有關(guān)醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)分別成立了肢體、精神、視力、聽(tīng)力語(yǔ)言、智力及腦癱殘疾兒童等6個(gè)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心,12個(gè)鎮(zhèn)(辦)建立了殘疾人康復(fù)中心,80%的村居建立了康復(fù)站。在全省率先開(kāi)展了殘疾人輔助器具評(píng)估適配試點(diǎn)工作,為殘疾人提供“量體裁衣”式的個(gè)性化服務(wù),年底前,我區(qū)殘疾人家庭無(wú)障礙改造和輔助器具適配工作將實(shí)現(xiàn)面上全覆蓋,成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工程的區(qū)縣。

(三)殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)工作水平逐步提高。大力實(shí)施“百千萬(wàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”,近年來(lái),依托淄博新星技校、山東星火學(xué)院等機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),共舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班10期,登記培訓(xùn)殘疾人391人;開(kāi)展了送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng),先后舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)殘疾人215名,內(nèi)容涉及盲人保健按摩、平面設(shè)計(jì)、糕點(diǎn)制作、廚師廚藝、微機(jī)操作等項(xiàng)目。按照集中與分散相結(jié)合的原則,多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè),截至目前,我區(qū)就業(yè)年齡段的具有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)2800余人,就。

業(yè)率達(dá)到了90%以上,涌現(xiàn)出了華鵬紙業(yè)、城東建陶、興田工搪、隆嘉工貿(mào)等大型殘疾人就業(yè)示范企業(yè),我區(qū)已建立殘疾人優(yōu)秀就業(yè)扶貧基地13家;同時(shí),通過(guò)提供政策優(yōu)惠、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、開(kāi)展技能培訓(xùn)等多種措施,積極引導(dǎo)和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

(四)殘疾人扶貧、維權(quán)工作不斷發(fā)展。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)委組織部聯(lián)合制定了《“基層黨組織結(jié)對(duì)助殘扶貧工程”實(shí)施方案》,全區(qū)基層黨組織至少結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭;加大對(duì)貧困殘疾人救助工作力度,為符合條件的殘疾人發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、康復(fù)補(bǔ)助等。大力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,成立了殘疾人法律咨詢服務(wù)中心和殘疾人法律援助中心,開(kāi)辦殘疾人維權(quán)熱線電話,幫助殘疾人解決合理的訴求,維護(hù)殘疾人合法權(quán)利。積極開(kāi)展殘疾人文化體育活動(dòng),豐富殘疾人業(yè)余文化生活,在省、市殘疾人書(shū)畫(huà)藝術(shù)作品展和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中,均取得優(yōu)異成績(jī)。

1.社會(huì)對(duì)殘疾人工作的法制意識(shí)不強(qiáng)?!稓埣踩吮U戏ā芳捌湎嚓P(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳不夠,部分單位和個(gè)人對(duì)殘疾人工作的法制觀念淡薄,片面地把殘疾人工作當(dāng)成一種慈善事業(yè),對(duì)殘疾人工作的理解、支持、參與不夠,助殘扶殘的社會(huì)風(fēng)氣需要進(jìn)一步弘揚(yáng)。

2.殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范,利用率較低。目前,我區(qū)的殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)雖然有了較大提高,但標(biāo)準(zhǔn)較低,還存在不系統(tǒng)不完善的問(wèn)題,人行道上鋪設(shè)的盲道和坡道不規(guī)范,有的斷斷續(xù)續(xù),有的被機(jī)動(dòng)車占用;主要公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不完善不規(guī)范,服務(wù)功能差,利用率不高。

3、殘疾人工作資金投入不足。殘疾人就業(yè)保障金的征收和投入欠缺,財(cái)政資金投入不足,影響力我區(qū)提標(biāo)擴(kuò)面惠殘政策的制定和實(shí)施。受殘疾證的限制和資金的限制,還有許多殘疾人沒(méi)有得到應(yīng)有的社會(huì)保障,殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)以及殘疾人工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方面的工作受到影響。一些企事業(yè)單位在招工時(shí)對(duì)殘疾人設(shè)置門(mén)檻,殘疾人就業(yè)的難題尚未真正破解。

(一)科學(xué)制定殘疾人工作計(jì)劃。按照國(guó)家《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》,圍繞殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),認(rèn)真制定好全區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)整合殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等資源,提升對(duì)殘疾人的綜合服務(wù)水平,建設(shè)運(yùn)用好區(qū)殘疾人康復(fù)中心,逐級(jí)落實(shí)好殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制,促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。

(二)積極營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳關(guān)于殘疾人保障的法律法規(guī)和相關(guān)政策,發(fā)揚(yáng)革命的人道主義精神,形成全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍,營(yíng)造助殘扶殘的良好社會(huì)風(fēng)尚;鼓勵(lì)殘疾人積極主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng),大力宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的殘疾人先進(jìn)事跡,切實(shí)樹(shù)立殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的思想意識(shí),使殘疾人工作成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平的試金石。

(三)進(jìn)一步加大殘疾人工作的資金投入。加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度,合理安排使用好殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金,增加區(qū)財(cái)政對(duì)殘疾人工作的資金投入,大力落實(shí)“整體趕平均、共同奔小康”工程,嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠扶助政策,優(yōu)先將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)低保,適當(dāng)提高視力殘、智力殘、精神殘、多重殘等四類殘疾人醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),使殘疾人的低保和救助標(biāo)準(zhǔn)高于正常人水平,著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問(wèn)題。切實(shí)解決好殘疾人的基本生活、基本住房、基本醫(yī)療問(wèn)題,同時(shí)落實(shí)好從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,支持鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

(四)加大對(duì)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。提高殘疾人工作的法制意識(shí),嚴(yán)格對(duì)照《殘疾人保障法》等有關(guān)法律政策,認(rèn)真檢查我區(qū)殘疾人工作中的問(wèn)題和不足,積極抓好整改。對(duì)歧視殘疾人、貶低或侮辱殘疾人人格等行為要予以批評(píng)教育;對(duì)城市道路無(wú)障礙通道建設(shè)不全、不規(guī)范、公共場(chǎng)所無(wú)殘疾人專用設(shè)施等情況依法責(zé)令限期完善;對(duì)侵害殘疾人利益、妨礙殘疾人就業(yè)、虐待遺棄殘疾人等違法行為依法嚴(yán)肅查處,把殘疾人的合法權(quán)益依法落到實(shí)處。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇十一

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為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》,市殘聯(lián)于x年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、貧困殘疾人基本情況。

1、殘疾人數(shù)量11.3萬(wàn)人,占全市人口比例4.01%。

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬(wàn)人,可扶持殘疾人2.16萬(wàn)人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無(wú)房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒(méi)有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué),衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出,如xx縣x年殘疾人占低保總數(shù)的30%,x年末這個(gè)比例上升到40%多,3年上升了10個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)過(guò)多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大,有60%貧困殘疾人家庭通過(guò)扶貧手段無(wú)法脫離困境,但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因。

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力,子女也困難,無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人;。

3、家庭人口多,勞動(dòng)力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn),車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì),福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法。

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受,保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村一些地區(qū)開(kāi)展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn);xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn),貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人"十項(xiàng)愛(ài)心工程",以及開(kāi)展的"光明行動(dòng)"、"公益金資助貧困殘疾人建房",在省里爭(zhēng)取了百萬(wàn)元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開(kāi)展了按比例殘疾人就業(yè);。

5、省市縣各級(jí)政府撥??顬樘乩埣踩丝诮ǚ?。

6、開(kāi)展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì),農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里x年xx月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問(wèn)題的想法。

1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于殘疾人的救助措施,盡快出臺(tái)鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》,省政府辦公廳于xx月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》對(duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問(wèn)題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;。

5、擴(kuò)大就業(yè),增加殘疾人收入,落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè),以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量,每年在全市開(kāi)展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展如"光明行動(dòng)"和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無(wú)彩電家庭購(gòu)彩電,市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》中有明確要求。

x年xx月xx日。

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根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員,通過(guò)一年來(lái)實(shí)施的情況看,殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用,也取得了一定的成效,但按上級(jí)的要求還存在不少的差距。

二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考。

通過(guò)一年來(lái)實(shí)踐,我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來(lái)工作開(kāi)展的情況看,殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中(含)以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化,但殘疾人專職委員涉及的工作面很多,如上級(jí)關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問(wèn)、組織殘疾人活動(dòng)、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等,初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對(duì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展不是很清楚,覺(jué)得無(wú)從下手,檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況,都不知道怎么填寫(xiě)。

3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人,全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作,但我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)所屬殘疾人情況掌握不多,因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神,切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

4、村、協(xié)會(huì)督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,但村兩委對(duì)此力度不夠,沒(méi)有很好的重視起來(lái)。

三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。

配備社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會(huì)專職委員,是貫徹重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)殘疾人根本利益,加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè),做好社區(qū)(村)殘疾人工作的重大舉措,是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn),因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

1、選好村(社區(qū))殘疾人專職委員。對(duì)符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對(duì)殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開(kāi)展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn),要在選人用人上狠下功夫,把熱愛(ài)殘疾人工作,有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神,有一定的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村(社區(qū))殘疾人專職委員。

2、加大村(社區(qū))組織對(duì)殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村(社區(qū))組織特別是黨(總)支部要把專職委員工作放大重要議程上,要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件,使他們有固定的辦公場(chǎng)所和常用辦公用品,工作上多支持、生活上多關(guān)心,在上級(jí)對(duì)專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過(guò)硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要,也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

日常管理方面,要以村、協(xié)會(huì)為主,縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔,村、協(xié)會(huì)要由專門(mén)人員具體指導(dǎo)專職委員開(kāi)展工作,特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來(lái),要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺(tái)帳材料的完善工作??h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對(duì)村(社區(qū))殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主,縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識(shí)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)??h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會(huì),交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法,激發(fā)他們的工作熱情,促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用,專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關(guān)殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī),讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措;發(fā)揮好宣“信息員”作用,專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁,要及時(shí)把殘疾人需求的相關(guān)信息傳達(dá)給上級(jí)組織,及時(shí)把上級(jí)黨和政府的精神帶到殘疾人當(dāng)中;發(fā)揮好“聯(lián)絡(luò)員”作用;專職委員是殘疾人協(xié)會(huì)平時(shí)工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會(huì)和殘疾人之間的聯(lián)系,加強(qiáng)溝通和交流;發(fā)揮好“調(diào)解員”作用,殘疾人是一個(gè)特殊的群體,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時(shí)作為殘疾人專職委員要做好說(shuō)服調(diào)解工作,盡量維護(hù)殘疾人正當(dāng)權(quán)益;發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個(gè)方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當(dāng)中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。

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二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境。

三、打動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考。

總之,我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢(shì),及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的,全面貫徹xx大以來(lái)中央關(guān)于重視民生工程的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入調(diào)查與分析,及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問(wèn)題積極應(yīng)對(duì),不斷反思,構(gòu)建符合x(chóng)x大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向,殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距,改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度,促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件,努力促進(jìn)殘疾人就業(yè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展,結(jié)合**縣實(shí)際,我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn),著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

**縣有各類殘疾人3.8萬(wàn)多人,在具備一定生產(chǎn)勞動(dòng)能力的殘疾人當(dāng)中,他們對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇差距較大,主要表現(xiàn)在以下方面:

四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過(guò)低,就業(yè)空間狹小,對(duì)殘疾人就業(yè)的政策不理解,缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

針對(duì)這些問(wèn)題,我認(rèn)為要正確處理好殘疾人就業(yè)問(wèn)題,必須讓殘疾人樹(shù)立正確的就業(yè)觀,這就需要各級(jí)黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo),使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,自覺(jué)樹(shù)立“只要依法從事有一定報(bào)酬的勞動(dòng),對(duì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn),都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變,就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變,就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心,使有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)。近年來(lái),**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求,采取多種形式對(duì)不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),收到了一定的效果。但從目前的情況看,殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡,培訓(xùn)方式方法還不夠靈活,聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密,培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效性,部分宣傳工作沒(méi)有到位,殘疾人對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不深,參與培訓(xùn)的積極性不高,效果還不很明顯等等。要解決好上述問(wèn)題,應(yīng)做好以下工作:

第一,要搞好調(diào)查分析,對(duì)社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究,明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo),并在勞動(dòng)適齡人口中,對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試,對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估;通過(guò)深入殘疾人當(dāng)中,面對(duì)面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,真誠(chéng)地向他們提出培訓(xùn)建議,并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對(duì)從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人,政府及殘疾人工作部門(mén)要積極地向他們提供開(kāi)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的咨詢服務(wù),并給以資金和政策上的扶持,幫助他們開(kāi)好頭,起好步。

第二,政府各有關(guān)部門(mén)所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn),還可根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班,殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作,對(duì)在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人,殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。

第三,區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體,要切實(shí)抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn),并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在縣殘聯(lián)和縣勞動(dòng)和人社部門(mén)的指導(dǎo)下,依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動(dòng),對(duì)殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

第四,積極組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),要通過(guò)定期不定期的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量,展示殘疾人實(shí)際工作成果,并以此調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性。

解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來(lái),逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場(chǎng)就業(yè)模式。在城區(qū)方面,要積極挖潛,多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過(guò)建設(shè)庇護(hù)工場(chǎng),集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵(lì)興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè),穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購(gòu)買崗位、對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)資金支持、稅費(fèi)減免政策,推動(dòng)就業(yè);四是鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金,推動(dòng)高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開(kāi)發(fā),購(gòu)買公益性崗位,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面,要因地制宜,逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村,全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動(dòng)服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出,使他們通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力,另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè),通過(guò)實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程,促進(jìn)和鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體從業(yè),并從政策上給予優(yōu)惠,從技術(shù)給予指導(dǎo),在經(jīng)營(yíng)銷售上給予幫助。另外,還應(yīng)通過(guò)建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地,幫扶或帶動(dòng)貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè),實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項(xiàng)工作,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看,做好以上工作,對(duì)于殘疾人就業(yè)將會(huì)起到促進(jìn)和提高的作用,對(duì)于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動(dòng)作用。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇十二

摘要:為了對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科的教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo),制定出符合我國(guó)當(dāng)前以及未來(lái)若干年情況的計(jì)算機(jī)專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)規(guī)范和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),教育部計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)計(jì)算機(jī)專業(yè)分委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教指委)成立了專門(mén)的課題組,開(kāi)展了《計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)辦學(xué)規(guī)范》和《計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)評(píng)估方案》三個(gè)課題的研究。

關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī);信息;管理。

(一)背景與目的。

新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由原伊犁師范學(xué)院奎屯校區(qū)剛剛轉(zhuǎn)制而成。目前,正在由師范教育和非師范職業(yè)教育并重向重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育為主轉(zhuǎn)型,由學(xué)科型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,以主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為了更好地推進(jìn)校企合作,使學(xué)生具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,全面開(kāi)展專業(yè)建設(shè),更準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)專業(yè)定位,我校計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組進(jìn)行了人才需求市場(chǎng)調(diào)研。

(二)方法與內(nèi)容。

調(diào)研方法主要有訪談、問(wèn)卷調(diào)查、參觀交流、網(wǎng)上查閱。調(diào)研內(nèi)容為企業(yè)對(duì)高職層次計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的需求情況,即對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量、崗位、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)資格證書(shū)、學(xué)歷等要求;企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的態(tài)度、知識(shí)與能力的期望及現(xiàn)實(shí)感受;企業(yè)與高職院校合作情況。特別收集了20xx年新疆范圍內(nèi)與該專業(yè)相關(guān)的招聘信息,從中過(guò)濾出大專層次的需求情況,并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

(三)調(diào)研對(duì)象。

在全疆范圍內(nèi)選取多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研所涉及的用人單位有新疆怡利科技發(fā)展有限公司、新疆億網(wǎng)科技有限責(zé)任公司、烏魯木齊德海科洋電子科技有限公司、奎屯北方偉業(yè)通訊器材服務(wù)中心、北屯四通信息技術(shù)有限責(zé)任公司、新疆利豐電子有限公司、新疆保投國(guó)際貿(mào)易有限公司、新疆正大電子有限公司、烏魯木齊市澳力通達(dá)電子經(jīng)銷部、新疆威力克通信系統(tǒng)有限公司、中國(guó)電信新疆公司、新疆金財(cái)信息技術(shù)有限公司等。

(四)調(diào)研結(jié)果及分析。

人才需求崗位分析隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)已經(jīng)從一種學(xué)科轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N工具,企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)類人才的崗位設(shè)置及分工也越來(lái)越細(xì)。從技術(shù)方向上可以把新疆區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)高職計(jì)算機(jī)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位需求分為四大類:硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位。有些招聘崗位(如計(jì)算機(jī)技術(shù)支持)兼有若干崗位的特點(diǎn)。一些硬件類、網(wǎng)絡(luò)類崗位招聘時(shí)傾向于男性,而多數(shù)軟件類與應(yīng)用類崗位男女不限。一些崗位要求有一年以上工作經(jīng)驗(yàn),如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)與集成工程師崗位。具體崗位名稱與需求比例如表1所示。

崗位能力要求分析崗位能力包括專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力三個(gè)方面。專業(yè)能力決定了從業(yè)者的基本生存能力,可通過(guò)在校的理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)逐步達(dá)到。方法能力決定了從業(yè)者的可持續(xù)發(fā)展能力;社會(huì)能力決定了從業(yè)者的職業(yè)成長(zhǎng)能力。有責(zé)任心,吃苦耐勞,愿意長(zhǎng)期在行業(yè)內(nèi)發(fā)展;適應(yīng)能力強(qiáng),樂(lè)觀開(kāi)朗,有較強(qiáng)的溝通能力、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)能力是企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)的。下頁(yè)表2僅列出了6個(gè)典型崗位的專業(yè)能力要求。

校企合作意向校企合作包括課程教學(xué)合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)協(xié)議、校企合作“訂單”式人才培養(yǎng)協(xié)議等。學(xué)校已與一些企業(yè)雙方達(dá)成初步合作意向,各種合作協(xié)議正在進(jìn)一步洽談中。

二、人才培養(yǎng)模式思考。

計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)是我院非師范類的一個(gè)專業(yè)。由于過(guò)去是在師范院校的大口徑下,培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式基本沿用了師范類專業(yè)的培養(yǎng)模式。由于師資特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺乏,有些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)沒(méi)能全面、切實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。一直以來(lái),該專業(yè)有過(guò)度重視理論、實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)不足、有些教學(xué)內(nèi)容陳舊和隨意性大、考核方式不合理等現(xiàn)象。盡管已做出了一些改革,如一些程序設(shè)計(jì)課程全部在機(jī)房授課并使用任務(wù)驅(qū)動(dòng)方式展開(kāi)教學(xué),但仍顯力度不夠。對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生來(lái)說(shuō),深?yuàn)W的理論讓他們產(chǎn)生了畏學(xué)與厭學(xué)的情緒。盡管人才需求旺盛,但我們培養(yǎng)的學(xué)生由于缺乏就業(yè)能力而不能勝任工作。因而該專業(yè)亟待全面改革。

(一)面向市場(chǎng)需求制定培養(yǎng)方案。

人才需求調(diào)研結(jié)果顯示,企業(yè)希望學(xué)生具有扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的適應(yīng)能力,同時(shí)了解和掌握實(shí)用新技術(shù)。如何結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的用人需求情況制定基于崗位需求和崗位能力要求的人才培養(yǎng)方案是一個(gè)新課題。我們應(yīng)該將人才培養(yǎng)目標(biāo)緊緊與邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,定位在培養(yǎng)具有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論知識(shí),至少具備硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位之一相應(yīng)能力的高素質(zhì)技能型專門(mén)人才。

高職人才培養(yǎng)可包括基礎(chǔ)文化課培養(yǎng)階段、基礎(chǔ)專業(yè)課培養(yǎng)階段、面向市場(chǎng)需求的專業(yè)方向培養(yǎng)階段和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)階段。在專業(yè)課程設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,需要大膽進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革,摒棄陳舊課程內(nèi)容,與行業(yè)、企業(yè)專家一起,立足于職業(yè)崗位分析,針對(duì)行動(dòng)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,構(gòu)建職業(yè)能力導(dǎo)向的課程體系。計(jì)算機(jī)行業(yè)是飛速發(fā)展的行業(yè),因而需要每隔2~3年就更新課程設(shè)置,以緊跟市場(chǎng)需求的發(fā)展。另外,可以開(kāi)發(fā)就業(yè)前景較好的幾個(gè)專業(yè)方向供學(xué)生挑選學(xué)習(xí)。

(二)加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)。

構(gòu)建工作過(guò)程導(dǎo)向的高職計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系:研究分析職業(yè)崗位能力;研究分析崗位專項(xiàng)技能;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)管理體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)保障體系。

(三)注重綜合素質(zhì)提高。

企業(yè)對(duì)所招聘人員要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、良好的職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神;有良好的語(yǔ)言表達(dá)和溝通能力;有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力;有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神、樂(lè)于知識(shí)共享;誠(chéng)信敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致。學(xué)校為提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。

(四)加強(qiáng)校企合作新疆地域遼闊,經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá),一些工程工作環(huán)境和地域條件還較艱苦,一些崗位待遇不高。這就導(dǎo)致學(xué)歷較高的人員不能安心工作,容易離職。企業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明,品質(zhì)優(yōu)秀的高職畢業(yè)生正是他們需求的對(duì)象。另外,學(xué)生通常來(lái)自全疆各地,當(dāng)派遣他們?nèi)ゼ亦l(xiāng)完成任務(wù)時(shí)還是非常方便的。企業(yè)對(duì)于在本單位參加過(guò)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,因?yàn)橐呀?jīng)歷了企業(yè)培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)和全方位考察,留下來(lái)成為員工的比例較大。在舉全國(guó)之力促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的大背景下,企業(yè)對(duì)人才的需求十分旺盛。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)很注重對(duì)外宣傳,塑造企業(yè)文化,對(duì)于與高職院校合作,聯(lián)合培養(yǎng)所需人才是十分歡迎的。所以,學(xué)校應(yīng)更進(jìn)一步地加強(qiáng)校企合作,廣開(kāi)社會(huì)渠道;完善校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地,強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)指導(dǎo);派遣學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐,引進(jìn)企業(yè)兼職教師共同修訂培養(yǎng)方案和開(kāi)設(shè)課程等。

結(jié)語(yǔ)。

為了更好地進(jìn)行高職計(jì)算機(jī)專業(yè)建設(shè),計(jì)算機(jī)專業(yè)教師不僅應(yīng)該了解行業(yè)的前沿知識(shí),更重要的是從可能的就業(yè)市場(chǎng)中去獲取學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格,從崗位所需的技能和素養(yǎng)中提取出學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)技能和素養(yǎng),由此構(gòu)建緊貼崗位需求的課程體系,從而改善學(xué)生培養(yǎng)模式。要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),就必須進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),配備結(jié)構(gòu)合理、理念先進(jìn)、技能熟練的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。與企業(yè)建立實(shí)習(xí)、就業(yè)合作意向,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的三方共贏。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇十三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件,努力促進(jìn)殘疾人就業(yè),推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展,結(jié)合**縣實(shí)際,我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn),著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

**縣有各類殘疾人3.8萬(wàn)多人,在具備一定生產(chǎn)勞動(dòng)能力的殘疾人當(dāng)中,他們對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇差距較大,主要表現(xiàn)在以下方面:

四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過(guò)低,就業(yè)空間狹小,對(duì)殘疾人就業(yè)的政策不理解,缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

針對(duì)這些問(wèn)題,我認(rèn)為要正確處理好殘疾人就業(yè)問(wèn)題,必須讓殘疾人樹(shù)立正確的就業(yè)觀,這就需要各級(jí)黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo),使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,自覺(jué)樹(shù)立“只要依法從事有一定報(bào)酬的勞動(dòng),對(duì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn),都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變,就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變,就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

二、抓好職業(yè)技能培訓(xùn),提升殘疾人就業(yè)素質(zhì)。

為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的'生活自信心,使有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)。近年來(lái),**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求,采取多種形式對(duì)不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),收到了一定的效果。但從目前的情況看,殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡,培訓(xùn)方式方法還不夠靈活,聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密,培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效性,部分宣傳工作沒(méi)有到位,殘疾人對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不深,參與培訓(xùn)的積極性不高,效果還不很明顯等等。要解決好上述問(wèn)題,應(yīng)做好以下工作:

第一,要搞好調(diào)查分析,對(duì)社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究,明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo),并在勞動(dòng)適齡人口中,對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試,對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估;通過(guò)深入殘疾人當(dāng)中,面對(duì)面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,真誠(chéng)地向他們提出培訓(xùn)建議,并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對(duì)從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人,政府及殘疾人工作部門(mén)要積極地向他們提供開(kāi)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的咨詢服務(wù),并給以資金和政策上的扶持,幫助他們開(kāi)好頭,起好步。

第二,政府各有關(guān)部門(mén)所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn),還可根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班,殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作,對(duì)在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人,殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。

第三,區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體,要切實(shí)抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn),并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在縣殘聯(lián)和縣勞動(dòng)和人社部門(mén)的指導(dǎo)下,依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動(dòng),對(duì)殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

第四,積極組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),要通過(guò)定期不定期的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量,展示殘疾人實(shí)際工作成果,并以此調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性。

三、拓寬殘疾人就業(yè)渠道,搭建殘疾人就業(yè)平臺(tái)。

解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來(lái),逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí),要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場(chǎng)就業(yè)模式。在城區(qū)方面,要積極挖潛,多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過(guò)建設(shè)庇護(hù)工場(chǎng),集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵(lì)興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè),穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購(gòu)買崗位、對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)資金支持、稅費(fèi)減免政策,推動(dòng)就業(yè);四是鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金,推動(dòng)高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開(kāi)發(fā),購(gòu)買公益性崗位,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面,要因地制宜,逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村,全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動(dòng)服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出,使他們通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力,另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè),通過(guò)實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程,促進(jìn)和鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體從業(yè),并從政策上給予優(yōu)惠,從技術(shù)給予指導(dǎo),在經(jīng)營(yíng)銷售上給予幫助。另外,還應(yīng)通過(guò)建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地,幫扶或帶動(dòng)貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè),實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項(xiàng)工作,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看,做好以上工作,對(duì)于殘疾人就業(yè)將會(huì)起到促進(jìn)和提高的作用,對(duì)于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動(dòng)作用。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇十四

為深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨新征程中的殘疾人工作,為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐,經(jīng)李克強(qiáng)、張高麗、楊晶、王勇等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對(duì)象,自6月至7月,國(guó)務(wù)院殘工委組織開(kāi)展了首次全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)調(diào)查)。一年多來(lái),全國(guó)上下一盤(pán)棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,科學(xué)操作,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),圓滿完成了專項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:

一、基本情況。

根據(jù)以201月1日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間確定的調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)中共登記持有殘疾人證人員和尚未領(lǐng)證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。

在國(guó)務(wù)院殘工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下,按照準(zhǔn)備、調(diào)查、分析三個(gè)階段,各級(jí)殘聯(lián)組織具體推動(dòng)調(diào)查工作有序展開(kāi)。從年1月1日開(kāi)始,進(jìn)行了“一對(duì)一”的入戶調(diào)查。截至2015年5月16日,全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息管理系統(tǒng)實(shí)名制錄入了2664萬(wàn)人的相關(guān)信息,同時(shí)獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況調(diào)查資料70余萬(wàn)份。

調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實(shí)狀況,凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、居家無(wú)障礙建設(shè)、文體活動(dòng)等基本民生保障和服務(wù)方面存在的較大差距。

此次調(diào)查結(jié)果為推算8500萬(wàn)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項(xiàng)調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬(wàn)殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向國(guó)務(wù)院提交的《關(guān)于全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查反映出的困難與問(wèn)題及相關(guān)建議報(bào)告》、有關(guān)部委關(guān)于“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、扶貧、康復(fù)等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。

二、主要做法。

(一)高度重視,周密部署,加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)2900多萬(wàn)持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求進(jìn)行實(shí)名制、全覆蓋的專項(xiàng)調(diào)查,規(guī)模之大,范圍之廣,影響之遠(yuǎn),是歷史上前所未有的。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。王勇國(guó)務(wù)委員親赴青海視察并作出重要指示:“要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署,加強(qiáng)基層殘疾人工作,格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人,完善政策措施,健全工作機(jī)制,加大投入力度,為殘疾人提供更好的保障和服務(wù),讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動(dòng),抓好抓實(shí)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查工作,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,為制定落實(shí)有針對(duì)性的服務(wù)與保障措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!眹?guó)務(wù)院殘工委副主任、全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪對(duì)認(rèn)真做好專項(xiàng)調(diào)查工作多次提出明確要求。

204月29日,國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了全面部署。中國(guó)殘聯(lián)于年6月22日召開(kāi)全國(guó)會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作作出全面安排。國(guó)務(wù)院殘工委副主任,中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)做好專項(xiàng)調(diào)查工作的重要指示,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作提出了具體要求。

2014年8月20日,國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)同教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)殘聯(lián)等10個(gè)部門(mén)成立了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議和辦公室(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)專調(diào)辦),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

省、市、縣級(jí)政府殘工委認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院殘工委工作部署和全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好專項(xiàng)調(diào)查各項(xiàng)籌備工作。

(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ),確保專項(xiàng)調(diào)查工作扎實(shí)開(kāi)展。

一是召開(kāi)專家座談會(huì)聽(tīng)取建議。全國(guó)專調(diào)辦于2014年4月至8月間,分別在9個(gè)省(區(qū)、市)召開(kāi)專家座談會(huì),聽(tīng)取專家對(duì)專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)目標(biāo)、具體要求、進(jìn)度安排、調(diào)查指標(biāo)、重點(diǎn)工作的意見(jiàn)。全國(guó)專調(diào)辦積極吸納建議,調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過(guò)試點(diǎn)查找問(wèn)題。全國(guó)專調(diào)辦分別于2014年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開(kāi)展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作,對(duì)調(diào)查表進(jìn)行了模擬試填。通過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)檢驗(yàn)了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項(xiàng)目的合理性與可行性,對(duì)調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行了必要的調(diào)整和完善,為做好全國(guó)調(diào)查員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。三是召開(kāi)推進(jìn)會(huì)部署。全國(guó)專調(diào)辦于2014年9月15日在河南省駐馬店市召開(kāi)了全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查工作推進(jìn)會(huì),對(duì)下一階段任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會(huì)反復(fù)討論,經(jīng)兩次全國(guó)試點(diǎn)的實(shí)踐檢驗(yàn)后將調(diào)查項(xiàng)目從48項(xiàng)精減至36項(xiàng),涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復(fù)、教育、就業(yè)、社保、無(wú)障礙等情況,個(gè)別省市又在此基礎(chǔ)上增加了本地的相關(guān)指標(biāo)。同時(shí),將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務(wù)情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。

(三)狠抓信息核查和培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的調(diào)研督導(dǎo)。

一是認(rèn)真抓好信息核查工作。全國(guó)專調(diào)辦組織開(kāi)展了核查系統(tǒng)全國(guó)培訓(xùn),并制作了培訓(xùn)教材和操作視頻,指導(dǎo)地方開(kāi)展核查工作。各省也制定了本地專項(xiàng)調(diào)查核查工作方案和細(xì)則,層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書(shū),部署核查工作,逐級(jí)開(kāi)展核查培訓(xùn)。二是組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查各級(jí)培訓(xùn)。全國(guó)專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽(yáng)市組織開(kāi)展了全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查國(guó)家級(jí)培訓(xùn),共培訓(xùn)省級(jí)師資170人,98%的學(xué)員全部掌握或基本掌握各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容,國(guó)家級(jí)培訓(xùn)為省級(jí)培訓(xùn)提供了示范。制作完成了專項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)講解、視頻課件,通過(guò)專項(xiàng)調(diào)查信息平臺(tái)發(fā)布供各地培訓(xùn)使用。同時(shí),組建了多個(gè)督導(dǎo)組深入一線推動(dòng)工作落實(shí)。省級(jí)共開(kāi)設(shè)96期培訓(xùn)班,培訓(xùn)縣級(jí)師資骨干11922人,為培訓(xùn)調(diào)查員打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)搞好入戶調(diào)查,保證專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。

2015年1月1日專項(xiàng)調(diào)查入戶調(diào)查在全國(guó)啟動(dòng),地方殘聯(lián)高度重視,有的舉行了簡(jiǎn)樸的啟動(dòng)儀式,調(diào)查員代表現(xiàn)場(chǎng)宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項(xiàng)調(diào)查宣傳口號(hào)橫幅;愛(ài)心企業(yè)為殘疾人代表當(dāng)場(chǎng)捐贈(zèng)生活用品;省級(jí)殘聯(lián)全部組成了督導(dǎo)組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭,進(jìn)行入戶登記調(diào)研檢查,對(duì)調(diào)查填表工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行答疑解惑,走訪慰問(wèn)殘疾人家庭并送去慰問(wèn)品,提高了社會(huì)和殘疾人的知曉率,為專項(xiàng)調(diào)查入戶登記營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

各級(jí)殘聯(lián)把現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查作為2015年開(kāi)局最重要的工作認(rèn)真抓好,做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一理解。在專項(xiàng)調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水,風(fēng)餐露宿,克服各種困難,發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,深入到殘疾人家庭,與殘疾人面對(duì)面,耐心詢問(wèn)殘疾人的衣食住行,將每一項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)填寫(xiě)準(zhǔn)確,涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。

(五)細(xì)致準(zhǔn)確錄入,嚴(yán)格控制差錯(cuò)。

各級(jí)殘聯(lián)采取有效措施,保質(zhì)保量推進(jìn)數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項(xiàng)調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,指導(dǎo)、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級(jí)對(duì)下一級(jí)組織抽查,實(shí)行調(diào)查表與錄入進(jìn)行比對(duì)的方式,檢查各地錄入的差錯(cuò)率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。三是適時(shí)督促工作進(jìn)度,確保工作質(zhì)量。

(六)做好數(shù)據(jù)比對(duì)分析,確保專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

一是做好部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)分析。全國(guó)專調(diào)辦及時(shí)把專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),相關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,結(jié)合臺(tái)帳、年報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳實(shí)比對(duì)分析,并同國(guó)務(wù)院扶貧辦、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可靠,魯勇理事長(zhǎng)先后兩次主持召開(kāi)了部分專家及業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)分析對(duì)接會(huì)。業(yè)務(wù)部門(mén)分析認(rèn)為:“專項(xiàng)調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合,比較貼近工作實(shí)際,殘疾人就業(yè)、社會(huì)保障、康復(fù)、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用,是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補(bǔ)短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補(bǔ)了本部門(mén)業(yè)務(wù)上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進(jìn)提供了可靠依據(jù)”。二是召開(kāi)專家委員會(huì)分析數(shù)據(jù)。全國(guó)專調(diào)辦先后10余次召開(kāi)專家委員會(huì)會(huì)議,對(duì)一些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和論證。與會(huì)專家結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)資料,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比與分析。2015年7月14日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、研究機(jī)構(gòu)等委派組成的專家委員會(huì)正式出具了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查專家委員會(huì)意見(jiàn)書(shū)》,基本結(jié)論是:“本次調(diào)查的方案設(shè)計(jì)科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位,操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力,調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,主要指標(biāo)與抽樣評(píng)估核查數(shù)據(jù)、2014年殘疾人監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比,具有較好的一致性。評(píng)估結(jié)果表明,調(diào)查達(dá)到了設(shè)計(jì)要求,主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,為了解殘疾人的基本情況,摸清殘疾人基本服務(wù)狀況和需求狀況,為國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對(duì)以兜底補(bǔ)短為重點(diǎn)的殘疾人民生改善的精準(zhǔn)服務(wù)、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供豐富的信息、科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。

(七)加大宣傳力度,提升社會(huì)公眾對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作的了解和支持。

在宣傳部門(mén)支持下,中央各大媒體對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了深入采訪和多種形式的報(bào)道。全國(guó)專調(diào)辦制定了《全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查宣傳方案》,明確重點(diǎn)工作和重要節(jié)點(diǎn),各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是2015年1月1日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查入戶啟動(dòng)當(dāng)日,全國(guó)專調(diào)辦與人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等主要中央媒體精密對(duì)接,策劃新聞點(diǎn),落實(shí)報(bào)道要求?!度嗣袢?qǐng)?bào)》在1月2日頭版刊登消息,中央電視臺(tái)當(dāng)天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。新華社、《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)新聞》等中央主要媒體都進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。

各地充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢(shì),大力宣傳黨和政府以及社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心支持,增進(jìn)了社會(huì)公眾和廣大殘疾人對(duì)調(diào)查工作的了解和支持,展示了一線調(diào)查人員吃苦耐勞、勤勉服務(wù)的精神風(fēng)貌。各級(jí)殘聯(lián)在殘聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了專項(xiàng)調(diào)查工作專欄,及時(shí)刊發(fā)專項(xiàng)調(diào)查各類信息。

三、突出特點(diǎn)。

(一)調(diào)查對(duì)象覆蓋了所有登記在冊(cè)的人員。

調(diào)查采取實(shí)名制的實(shí)證調(diào)查方法,覆蓋了所有在全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中登記并持有第二代殘疾人證人員及尚未領(lǐng)證的兒童。調(diào)查對(duì)象總量為2900多萬(wàn)人,分別是1987年第一次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查總量的18倍和第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查總量的11倍。

(二)調(diào)查方式采取的是實(shí)名登記和信息化統(tǒng)計(jì)。

通過(guò)對(duì)入戶前被調(diào)查對(duì)象所在位置的信息核實(shí),掌握了目前在戶人員占88.1%,不在戶人員占11.9%。對(duì)在戶的人員,以“一對(duì)一”入戶詢問(wèn)調(diào)查為主進(jìn)行信息采集,入戶率達(dá)到97.97%;對(duì)于不在戶的人員,以電話詢問(wèn)或其他方式采集信息。每一位被調(diào)查對(duì)象,都填寫(xiě)了調(diào)查表。在此基礎(chǔ)上,開(kāi)展了調(diào)查表復(fù)核、數(shù)據(jù)錄入、信息審核及上報(bào)核校工作。相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查信息管理系統(tǒng)之中。

(三)調(diào)查范圍基本做到了村不漏戶和戶不漏人。

要確保專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)不出問(wèn)題,關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)工作重心下移,逐人搞好對(duì)接調(diào)查。在調(diào)查中,做到了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的調(diào)查目標(biāo),確保人群覆蓋率、信息填報(bào)率。工作中,堅(jiān)持逐級(jí)進(jìn)行考核驗(yàn)收,落實(shí)了同級(jí)殘工委和同級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人在上報(bào)成果上的“雙簽字”責(zé)任制,為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供了重要依據(jù)。

(四)調(diào)查隊(duì)伍聚合了上百萬(wàn)專兼職人員。

為確保專項(xiàng)調(diào)查國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)三級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量,全國(guó)專調(diào)辦編制了《全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查工作手冊(cè)》,制作完成了專項(xiàng)調(diào)查講解資料,供各級(jí)殘聯(lián)培訓(xùn)時(shí)使用。從2014年10月開(kāi)始,各省區(qū)市陸續(xù)舉辦各級(jí)培訓(xùn)班7600余期,培訓(xùn)人員152萬(wàn)多人。

(五)調(diào)查過(guò)程進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)估。

為科學(xué)獨(dú)立評(píng)估此次專項(xiàng)調(diào)查工作,北京大學(xué)人口研究所按法定程序承擔(dān)第三方評(píng)估。多次召開(kāi)專家委員會(huì)和評(píng)估座談會(huì),對(duì)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行論證、評(píng)估。通過(guò)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查全程跟蹤進(jìn)行定性和定量研究,采取文獻(xiàn)資料評(píng)估法、專家德?tīng)柗品?、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法,綜合比對(duì)評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)、殘疾人狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)、殘聯(lián)工作系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各部委相關(guān)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù),比較全面地評(píng)價(jià)了專項(xiàng)調(diào)查的調(diào)查過(guò)程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具了評(píng)估報(bào)告:“本次調(diào)查首次比較全面系統(tǒng)地摸清了全國(guó)持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求,本次調(diào)查的方案設(shè)計(jì)科學(xué)可行;調(diào)查組織實(shí)施完整;各階段工作到位,操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力,調(diào)查獲得的主要數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,調(diào)查達(dá)到了設(shè)計(jì)要求,數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,是一次比較成功的大規(guī)模人群專項(xiàng)、專業(yè)社會(huì)調(diào)查。建議加強(qiáng)本次調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),進(jìn)一步提高殘疾人工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力,建立和完善調(diào)查和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用綜合服務(wù)平臺(tái)”。評(píng)估專家認(rèn)為:“專項(xiàng)調(diào)查第三方評(píng)估,從評(píng)估調(diào)查過(guò)程質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)角度設(shè)計(jì)評(píng)估方案,運(yùn)用了定性和定量的資料收集和分析方法,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、二次入戶抽樣復(fù)查、專家評(píng)估和調(diào)查工作人員自主評(píng)估、各方面調(diào)查資料分析等工作,取得較為可靠的評(píng)估結(jié)果”。

(六)調(diào)查工作實(shí)現(xiàn)了部門(mén)聯(lián)動(dòng)和力量整合。

在國(guó)務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》,組建了專家委員會(huì),委托了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),落實(shí)了省地縣鄉(xiāng)村的調(diào)查組織機(jī)構(gòu)。10個(gè)部委建立的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,對(duì)調(diào)查工作全過(guò)程給予了及時(shí)有力的指導(dǎo)。

工作中,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)調(diào)查方案和調(diào)查指標(biāo)設(shè)定給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo),財(cái)政部追加了2014年調(diào)查經(jīng)費(fèi)同時(shí)安排了2015年預(yù)算,民政部要求基層民政機(jī)構(gòu)和干部全力參與調(diào)查工作,公安部、衛(wèi)生計(jì)生委在核查殘疾人信息工作中提供了有力的支持,教育部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)對(duì)專項(xiàng)調(diào)查中相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定提供了幫助,中央宣傳部推動(dòng)中央及各地媒體對(duì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了多種形式的宣傳報(bào)道,中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同多部門(mén)組成了精干工作班子具體落實(shí)任務(wù)。省級(jí)及以下政府殘工委、殘聯(lián)組織認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院殘工委部署和全國(guó)專項(xiàng)調(diào)查會(huì)議精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大人力、物力、財(cái)力投入。

此次專項(xiàng)調(diào)查的圓滿完成,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人的格外關(guān)心、格外支持。國(guó)務(wù)委員王勇對(duì)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查作出重要批示:“專項(xiàng)調(diào)查工作取得了很好的效果,參與這項(xiàng)工作的各個(gè)方面和人員應(yīng)予以充分肯定。要利用好調(diào)查成果,認(rèn)真抓好調(diào)查成果的應(yīng)用工作,在制訂‘十三五’相關(guān)規(guī)劃和政策措施中統(tǒng)籌考慮,更好地保障和改善殘疾人權(quán)益民生,加快殘疾人小康進(jìn)程,推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?!比珖?guó)專項(xiàng)調(diào)查部際聯(lián)席會(huì)議召集人、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪指示:“專項(xiàng)調(diào)查只是第一步,對(duì)于整體工作還應(yīng)細(xì)致研究,特別是從信息化方面,要向著精準(zhǔn)要求去努力,這項(xiàng)工作一定要有說(shuō)服力,要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn),真正為推動(dòng)事業(yè)起到重要作用。”

目前專項(xiàng)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)展開(kāi),對(duì)出臺(tái)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)、解決適齡兒童未能及時(shí)入學(xué)問(wèn)題、制定加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃等主要數(shù)據(jù)提供了測(cè)算或核對(duì)依據(jù)。截至12月28日,已返還19個(gè)省(區(qū)、市)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。隨著調(diào)查成果的逐地逐級(jí)分解、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與部委共享,這項(xiàng)工作的成效會(huì)越來(lái)越直觀地展現(xiàn)出來(lái)。各省(區(qū)、市)將在確保數(shù)據(jù)保密的前提下,做好與相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工作。

下一步將按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求,認(rèn)真做好專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)查成果轉(zhuǎn)化工作,在積極轉(zhuǎn)化專項(xiàng)調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動(dòng)態(tài)更新常態(tài)工作,逐步實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化了解、精細(xì)化服務(wù)”,為推進(jìn)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇十五

中國(guó)的殘疾人事業(yè)在近十年間得到了快速發(fā)展,無(wú)論是在殘疾人領(lǐng)域的法制建設(shè)與政策推進(jìn)方面,還是在殘疾人權(quán)益的具體落實(shí)方面,均取得了很大的成就。然而,還必須看到,目前的殘疾人事業(yè)更多的是基于同情而不是基于平等,是基于人道而不是基于正義。盡管人道主義是各國(guó)殘疾人事業(yè)必要的共同基石,但這一事業(yè)若不能上升到基于正義的平等并被法制所規(guī)范,殘疾人的權(quán)利仍將很難得到全面保障,殘疾人要想正常地融入社會(huì)仍會(huì)異常。因此,殘疾人事業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

根據(jù)2011年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2011年是“十二五”殘疾人事業(yè)的開(kāi)局之年,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人工作,殘疾人事業(yè)邁出了新步伐、取得了新成就。2011年,通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程,使631.8萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)。在874個(gè)市轄區(qū)和1823個(gè)縣(市)開(kāi)展了社區(qū)康復(fù)工作,累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)站18.6萬(wàn)個(gè),配備31.4萬(wàn)名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。

截至2014年底,全國(guó)共有康復(fù)機(jī)構(gòu)6914個(gè),其中,殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)2622個(gè),康復(fù)機(jī)構(gòu)在崗人員總數(shù)達(dá)到23.36萬(wàn)人,其中業(yè)務(wù)人員16.0萬(wàn)人,管理人員3.05萬(wàn)人,其他人員4.31萬(wàn)人。在914個(gè)市轄區(qū)和2023個(gè)縣(市)開(kāi)展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,累計(jì)已建社區(qū)康復(fù)站的社區(qū)總數(shù)21.9萬(wàn)個(gè),配備39.2萬(wàn)名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。1662個(gè)縣的1958個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)陸續(xù)開(kāi)展殘疾兒童篩查工作,年度新診斷0-6歲殘疾兒童4.8萬(wàn)人。依托各級(jí)各類殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建立兒童家長(zhǎng)學(xué)校1547個(gè),開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)?;顒?dòng)3625次,參與殘疾兒童家長(zhǎng)達(dá)94170人次。

一、視力殘疾的發(fā)展。

(圖1-12011年低視力康復(fù)、盲人定向行走訓(xùn)練開(kāi)展情況)。

至2011年,開(kāi)展視力殘疾康復(fù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到991個(gè),完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)75.8萬(wàn)例;為31.0萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)施行復(fù)明手術(shù);為3.6萬(wàn)名低視力患者配用助視器,培訓(xùn)低視力兒童家長(zhǎng)6997名,有效開(kāi)展家庭康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)2.5萬(wàn)名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。

二、聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾的發(fā)展。

三、肢體殘疾的發(fā)展。

4.0萬(wàn)名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,資助8860名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)。

四、智力殘疾發(fā)展。

2011年,開(kāi)展智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的機(jī)構(gòu)達(dá)到798個(gè);培訓(xùn)各級(jí)各類智力殘疾康復(fù)人員1.9萬(wàn)名,對(duì)2.8萬(wàn)名智力殘疾兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練,2014年智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的機(jī)構(gòu)以達(dá)到1730個(gè),省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)45個(gè),地市級(jí)、縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)1685個(gè);培訓(xùn)各級(jí)各類智力殘疾康復(fù)人員1.5萬(wàn)人次;全國(guó)共對(duì)13.9萬(wàn)名智力殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施救助項(xiàng)目資助3.1萬(wàn)名智力殘疾兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,同時(shí)培訓(xùn)兒童家長(zhǎng)。

五、精神殘疾發(fā)展。

大力推廣“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”精神病防治康復(fù)工作。在2423個(gè)市縣開(kāi)展精神病防治康復(fù)工作,對(duì)522.9萬(wàn)重性精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù),監(jiān)護(hù)率達(dá)到80.5%,顯好率達(dá)到55.1%,社會(huì)參與率達(dá)到43.4%,肇事率0.2%;解除關(guān)鎖4836人;對(duì)35.6萬(wàn)貧困精神病患者進(jìn)行醫(yī)療救助。

率達(dá)到51.7%,肇事率0.12%;解除關(guān)鎖4123人;對(duì)49.2萬(wàn)貧困精神病患者進(jìn)行醫(yī)療救助。同時(shí),2011年建立了30個(gè)省級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu);6910名孤獨(dú)癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練。2014年,建立了41個(gè)省級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu);2.0萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練。

2011年底,加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)體系建設(shè),深入開(kāi)展輔助器具供應(yīng)服務(wù),為殘疾人減免費(fèi)用裝配普及型假肢3.1萬(wàn)例,供應(yīng)輔助器具74.3萬(wàn)件,裝配矯形器1.5萬(wàn)例。截至2014年底,已培育建設(shè)6個(gè)國(guó)家輔助器具區(qū)域中心,建設(shè)省級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)29個(gè),地市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)220個(gè),縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)945個(gè)。開(kāi)展多層次、多形式的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),共組織培訓(xùn)專業(yè)人員6261人次。深入開(kāi)展輔助器具服務(wù),組織實(shí)施系列輔助器具項(xiàng)目,全年共為殘疾人減免費(fèi)用供應(yīng)輔助器具152.4萬(wàn)件,其中裝配假肢2.9萬(wàn)件、矯形器6.4萬(wàn)件,驗(yàn)配助視器17.8萬(wàn)件。

就教育方面而言,2014年,啟動(dòng)實(shí)施《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》,殘疾人受教育權(quán)得到了更好保障,實(shí)施殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目,為全國(guó)1.1萬(wàn)人次家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童享受普惠性學(xué)前教育提供資助。各地也積極多渠道爭(zhēng)取資金支持,對(duì)2908名殘疾兒童給予學(xué)前教育資助。全國(guó)共有特殊教育普通高中班(部)187個(gè),在校生7227人;其中盲生6173人,聾生1054人。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校(班)197個(gè),在校生11671人,畢業(yè)生7240人,其中5532人獲得職業(yè)資格證書(shū)。全國(guó)有7864名殘疾人被普通高等院校錄取,1678名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。

與此同時(shí),殘疾人就業(yè)情況也隨之發(fā)展,比如,盲人按摩事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,按摩機(jī)構(gòu)迅速增長(zhǎng)。2014年度培訓(xùn)盲人保健按摩人員21296名、盲人醫(yī)療按摩人員5623名;保健按摩機(jī)構(gòu)達(dá)到15609個(gè),醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)達(dá)到1018個(gè);在專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審中,分別有494人和1229人通過(guò)盲人醫(yī)療按摩人員中級(jí)和初級(jí)職稱評(píng)審。

聯(lián)開(kāi)展重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和個(gè)性化服務(wù),為向殘疾人提供精準(zhǔn)服務(wù)和業(yè)務(wù)政策的有效落實(shí)提供支持和保障。人們?cè)絹?lái)越關(guān)注殘疾人事業(yè)的發(fā)展,作為一個(gè)醫(yī)者,我們要堅(jiān)信殘疾人事業(yè)會(huì)更加順利的發(fā)展,為殘疾人爭(zhēng)取更大的福利,使之積極參與社會(huì)。

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殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇十六

[摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系,為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

一、調(diào)研基本思路與方法。

為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源,我們積極深入大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系,為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門(mén)對(duì)人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。

2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問(wèn)卷等形式,對(duì)企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取企業(yè)對(duì)職業(yè)教育工作的意見(jiàn)和建議。

1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中,中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%,成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外,在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。

2.專業(yè)技能等級(jí)及對(duì)應(yīng)的比例分析。根據(jù)對(duì)1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,可知人員根據(jù)從事的崗位不同,其職業(yè)資格證書(shū)一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)及技術(shù)等級(jí)證書(shū)兩種。

企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書(shū),其中高級(jí)占21%,中級(jí)占46%,初級(jí)占22%,無(wú)技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個(gè)級(jí)別的技術(shù)等級(jí)證書(shū),不同等級(jí)對(duì)應(yīng)的比例如下,初級(jí)以下占72%、中級(jí)占14%、高級(jí)占10%、技師占3%、高級(jí)技師占1%,從初級(jí)到高級(jí)技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中,技術(shù)等級(jí)比例不夠合理,初級(jí)及以下比例過(guò)大。

3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展,產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級(jí),需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距,畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時(shí),職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的對(duì)接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營(yíng)業(yè)員等,無(wú)論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿足企業(yè)的需要。

三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)。

1.企業(yè)技術(shù)工人的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10,按照國(guó)家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu),企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書(shū)的工人數(shù)量嚴(yán)重不足,無(wú)證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識(shí),影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間,面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。

2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)錯(cuò)位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專業(yè)制約和市場(chǎng)用工需求有偏差,導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒(méi)有辦出職業(yè)教育的特色,教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié),不受企業(yè)的歡迎,造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人,制約著自身發(fā)展,也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對(duì)員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高,但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺,敬業(yè)精神不強(qiáng),責(zé)任心較差,不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。

4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動(dòng)。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說(shuō)不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專業(yè),對(duì)于曾合作過(guò)的學(xué)校也只能說(shuō)出與之合作的幾個(gè)專業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求,職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支持,提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無(wú)論是教育教學(xué)還是招生就業(yè),無(wú)論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐,都需要與企業(yè)相互交流,相互補(bǔ)充。

四、對(duì)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置,大力加強(qiáng)校企專業(yè)對(duì)接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系,把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢(shì),主動(dòng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置,使學(xué)校的專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上,力求做到“設(shè)置一個(gè)專業(yè),培養(yǎng)一類人才”。另一方面,學(xué)校要主動(dòng)積極為企業(yè)員工開(kāi)展培訓(xùn),針對(duì)企業(yè)特點(diǎn),制定培訓(xùn)方案,采取靈活多樣的形式,為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合,松散型、緊密型、合一型均可。

2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動(dòng)者,培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的意義和價(jià)值,使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀和勞動(dòng)態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向,以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ),以公益勞動(dòng)為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn),縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時(shí)間,使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。

3.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn),提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉,通過(guò)零距離接觸企業(yè),親身參加生產(chǎn)勞動(dòng),使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求,提高對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)性。同時(shí),邀請(qǐng)企業(yè)專家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng),探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制,在確定市場(chǎng)需求的人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面聽(tīng)取企業(yè)專家的意見(jiàn),通過(guò)多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師,適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求,為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇十七

為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開(kāi)展情況,進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。7月至11月,省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分省政協(xié)常委、委員,由省政協(xié)副主席崔江水帶隊(duì),在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下,到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的情況匯報(bào),深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況,召開(kāi)了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會(huì),走訪慰問(wèn)了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研,聽(tīng)取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹,交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。現(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報(bào)告如下:

一、殘疾人權(quán)益保障工作的基本情況。

根據(jù)第六次全國(guó)人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查,我省有殘疾人520萬(wàn)人,殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23%。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為:視力殘疾54.4萬(wàn)人,10.47%;聽(tīng)力殘疾126.0萬(wàn)人,24.26%;言語(yǔ)殘疾7.7萬(wàn)人,1.49%;肢體殘疾167.5萬(wàn)人,32.24%;智力殘疾40.4萬(wàn)人,7.78%;精神殘疾35.4萬(wàn)人,6.82%;多重殘疾88.0萬(wàn)人,16.94%。各殘疾等級(jí)人數(shù)分別為:重度殘疾147.5萬(wàn)人,28.40%,其中:一級(jí)殘疾86.3萬(wàn)人,16.62%;二級(jí)殘疾61.2萬(wàn)人,11.78%。中度和輕度殘疾372萬(wàn)人,71.60%,其中:三級(jí)殘疾140.3萬(wàn)人,27.00%;四級(jí)殘疾231.7萬(wàn)人,44.60%。

(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?!包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)承辦、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會(huì);省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個(gè)村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會(huì),配備了殘疾人專職委員,建立了殘疾人活動(dòng)室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺(tái)了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》,形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心,以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。206月26日,省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,為保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。

(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來(lái),我省為著力解決殘疾人的基本生活問(wèn)題,相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和對(duì)城市低保對(duì)象實(shí)行“分類施?!钡确矫娴恼咭?guī)定,狠抓有關(guān)措施的落實(shí),殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺(tái)《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。二是將符合條件的43.3萬(wàn)殘疾人全部納入了最低生活保障范圍,對(duì)依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人,單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺(tái)了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對(duì)全省一、二級(jí)重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時(shí)性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。五是動(dòng)員社會(huì)力量,整合社會(huì)資源,推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對(duì)4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。

(三)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20,城鎮(zhèn)新增1.22萬(wàn)殘疾人就業(yè),89.1萬(wàn)農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),累計(jì)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個(gè)。把殘疾人作為扶貧開(kāi)發(fā)主要對(duì)象,20.6萬(wàn)貧困殘疾人得到扶持,接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬(wàn)人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出前省級(jí)政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家,安置殘疾人約2萬(wàn)人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū),舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會(huì)。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng),推動(dòng)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到年底,全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例,為6054名低視力患者配用助視器,對(duì)6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒2077名,在訓(xùn)聾兒2791名;對(duì)1.06萬(wàn)名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國(guó)家救助項(xiàng)目,資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)26萬(wàn)名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù),有91469名精神病患者接受治療,57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練,409名孤獨(dú)癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬(wàn)件,為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬(wàn)件。

(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到2013年底,全省有特教學(xué)校148所,在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)。對(duì)考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助,-年共資助786人。考入大專的貧困殘疾學(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動(dòng),河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌,2014年春季有700多名殘疾青年報(bào)名入學(xué)。

(六)殘疾人參與社會(huì)無(wú)障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度,并面向社會(huì)聘請(qǐng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各級(jí)財(cái)政逐年加大了對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入,各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無(wú)障礙設(shè)施。全省6個(gè)地級(jí)市、10余個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)辦了手語(yǔ)節(jié)目;省和地級(jí)市的公共圖書(shū)館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書(shū)館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造,省級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助資金1500元,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政每戶匹配資金不低于1000元。

二、殘疾人權(quán)益保障工作存在的主要問(wèn)題。

(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會(huì)平均水平。當(dāng)前,殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過(guò)100萬(wàn)貧困殘疾人沒(méi)有穩(wěn)定脫貧,由于身心殘障、勞動(dòng)力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因,已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體,是我省扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看,殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用,其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治,只能拖著,以致小病轉(zhuǎn)大病,輕殘變重殘。三是仍有15.6萬(wàn)戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。

(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,一是部分殘疾人受身體狀況的影響,對(duì)職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低,難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒(méi)有得到有效落實(shí)。

(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高,師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國(guó)家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。

(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大,資金投入不足,康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時(shí)救治。0—6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期,及時(shí)進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙,使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯(cuò)過(guò)了最佳恢復(fù)期,造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前,我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過(guò)150萬(wàn),而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一,不能滿足殘疾人多層次的需要。

(五)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前,省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無(wú)障礙建設(shè)處于空白,一些大中城市無(wú)障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施缺乏,殘疾人難以走出家庭、參與社會(huì)。

三、幾點(diǎn)建議。

完善殘疾人權(quán)益保障制度,為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的條件,使其共享改革發(fā)展成果,是各級(jí)政府及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作,提出以下意見(jiàn)和建議:

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營(yíng)造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,減輕或消除社會(huì)上對(duì)殘疾人的各種歧視與偏見(jiàn),在全社會(huì)唱響關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》,在全社會(huì)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺(jué)性。二是大力營(yíng)造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容,引領(lǐng)民眾崇德向善,更加自覺(jué)認(rèn)同,為我省社會(huì)進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范,引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,努力營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,完善殘疾人專項(xiàng)特惠制度,保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度,“兜住底”,保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系,盡快對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排,補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。

(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵(lì)各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童,對(duì)殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助,保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育,支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育,有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè),盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級(jí)各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,不得因殘疾拒絕招收。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助,并優(yōu)先提供助學(xué)金,幫助他們按時(shí)完成學(xué)業(yè)。

(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù),開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、能力評(píng)估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè);要出臺(tái)激勵(lì)措施,動(dòng)員社會(huì)力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的,要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國(guó)家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策,對(duì)安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位,應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法,及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。

(五)完善方便殘疾人的無(wú)障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳,提高全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū),要按照國(guó)家《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū),都要制定改造計(jì)劃,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù),對(duì)損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處,確保已建無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設(shè),公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù),為殘疾人參與社會(huì)生活提供便利。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇十八

為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開(kāi)展情況,進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。20xx年7月至11月,省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分省x協(xié)常委、委員,由省政協(xié)副主席崔江水帶隊(duì),在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下,到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的情況匯報(bào),深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況,召開(kāi)了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會(huì),走訪慰問(wèn)了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研,聽(tīng)取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹,交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施?,F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報(bào)告如下:

根據(jù)第六次全國(guó)人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查,我省有殘疾人520萬(wàn)人,殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為:視力殘疾54.4萬(wàn)人,10.47;聽(tīng)力殘疾126.0萬(wàn)人,24.26;言語(yǔ)殘疾7.7萬(wàn)人,1.49;肢體殘疾167.5萬(wàn)人,32.24;智力殘疾40.4萬(wàn)人,7.78;精神殘疾35.4萬(wàn)人,6.82;多重殘疾88.0萬(wàn)人,16.94。各殘疾等級(jí)人數(shù)分別為:重度殘疾147.5萬(wàn)人,28.40,其中:一級(jí)殘疾86.3萬(wàn)人,16.62;二級(jí)殘疾61.2萬(wàn)人,11.78。中度和輕度殘疾372萬(wàn)人,71.60,其中:三級(jí)殘疾140.3萬(wàn)人,27.00;四級(jí)殘疾231.7萬(wàn)人,44.60。

(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?!包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)承辦、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會(huì);省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個(gè)村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會(huì),配備了殘疾人專職委員,建立了殘疾人活動(dòng)室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺(tái)了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》,形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心,以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。20xx年6月26日,省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,為保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。

(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來(lái),我省為著力解決殘疾人的基本生活問(wèn)題,相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和對(duì)城市低保對(duì)象實(shí)行“分類施?!钡确矫娴恼咭?guī)定,狠抓有關(guān)措施的落實(shí),殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺(tái)《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。二是將符合條件的43.3萬(wàn)殘疾人全部納入了最低生活保障范圍,對(duì)依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人,單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺(tái)了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對(duì)全省一、二級(jí)重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時(shí)性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。五是動(dòng)員社會(huì)力量,整合社會(huì)資源,推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對(duì)4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。

(三)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20xx年,城鎮(zhèn)新增1.22萬(wàn)殘疾人就業(yè),89.1萬(wàn)農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),累計(jì)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個(gè)。把殘疾人作為扶貧開(kāi)發(fā)主要對(duì)象,20.6萬(wàn)貧困殘疾人得到扶持,接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬(wàn)人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出20xx年前省級(jí)政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家,安置殘疾人約2萬(wàn)人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū),舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會(huì)。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng),推動(dòng)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到20xx年底,全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例,為6054名低視力患者配用助視器,對(duì)6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒20xx名,在訓(xùn)聾兒2791名;對(duì)1.06萬(wàn)名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國(guó)家救助項(xiàng)目,資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)26萬(wàn)名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù),有91469名精神病患者接受治療,57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練,409名孤獨(dú)癥兒童在各級(jí)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬(wàn)件,為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬(wàn)件。

(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到20xx年底,全省有特教學(xué)校148所,在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)。對(duì)考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助,20xx-20xx年共資助786人??既氪髮5呢毨埣矊W(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予20xx元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動(dòng),河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌,20xx年春季有700多名殘疾青年報(bào)名入學(xué)。

(六)殘疾人參與社會(huì)無(wú)障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度,并面向社會(huì)聘請(qǐng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各級(jí)財(cái)政逐年加大了對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入,各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無(wú)障礙設(shè)施。全省6個(gè)地級(jí)市、10余個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)辦了手語(yǔ)節(jié)目;省和地級(jí)市的公共圖書(shū)館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書(shū)館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對(duì)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造,省級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助資金1500元,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政每戶匹配資金不低于1000元。

(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會(huì)平均水平。當(dāng)前,殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過(guò)100萬(wàn)貧困殘疾人沒(méi)有穩(wěn)定脫貧,由于身心殘障、勞動(dòng)力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因,已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體,是我省扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看,殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用,其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治,只能拖著,以致小病轉(zhuǎn)大病,輕殘變重殘。三是仍有15.6萬(wàn)戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。

(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,一是部分殘疾人受身體狀況的影響,對(duì)職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低,難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒(méi)有得到有效落實(shí)。

(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高,師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國(guó)家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。

(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大,資金投入不足,康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時(shí)救治。0―6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期,及時(shí)進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙,使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯(cuò)過(guò)了最佳恢復(fù)期,造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前,我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過(guò)150萬(wàn),而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一,不能滿足殘疾人多層次的需要。

(五)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前,省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無(wú)障礙建設(shè)處于空白,一些大中城市無(wú)障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施缺乏,殘疾人難以走出家庭、參與社會(huì)。

完善殘疾人權(quán)益保障制度,為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的條件,使其共享改革發(fā)展成果,是各級(jí)政府及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作,提出以下意見(jiàn)和建議:

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營(yíng)造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,減輕或消除社會(huì)上對(duì)殘疾人的各種歧視與偏見(jiàn),在全社會(huì)唱響關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》,在全社會(huì)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺(jué)性。二是大力營(yíng)造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容,引領(lǐng)民眾崇德向善,更加自覺(jué)認(rèn)同,為我省社會(huì)進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范,引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,努力營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,完善殘疾人專項(xiàng)特惠制度,保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度,“兜住底”,保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系,盡快對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排,補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。

(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵(lì)各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童,對(duì)殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助,保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育,支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育,有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè),盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級(jí)各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,不得因殘疾拒絕招收。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助,并優(yōu)先提供助學(xué)金,幫助他們按時(shí)完成學(xué)業(yè)。

(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù),開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、能力評(píng)估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè);要出臺(tái)激勵(lì)措施,動(dòng)員社會(huì)力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的,要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國(guó)家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策,對(duì)安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位,應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法,及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。

(五)完善方便殘疾人的無(wú)障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳,提高全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū),要按照國(guó)家《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū),都要制定改造計(jì)劃,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù),對(duì)損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處,確保已建無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設(shè),公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù),為殘疾人參與社會(huì)生活提供便利。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇十九

(陸靜波(殘聯(lián))于-4-139:50:24發(fā)布)。

殘疾人與健全人一樣,享有法律賦予的平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,勞動(dòng)就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、提高社會(huì)地位、參與社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的關(guān)鍵。搞好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作,幫助殘疾人從單純依靠國(guó)家、社會(huì)和親戚救濟(jì)、供養(yǎng)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者,不僅關(guān)系到殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),而且對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和精神文明建設(shè)有著極其重要的作用。

依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè),是解決殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略性舉措。作為政策導(dǎo)向,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施好按比例安排殘疾人的就業(yè)工作。然而,這項(xiàng)工作還處于初創(chuàng)階段,傳統(tǒng)工作思維還或多或少地左右著我們的頭腦,再加上我國(guó)正式加入wto,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程碰碰撞撞地進(jìn)入了一個(gè)新階段,一切都不可能按部就班,必須抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),化不利因素為有利因素,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變思維方式,用創(chuàng)新思維切實(shí)做好殘疾人的按比例就業(yè)工作。

一、機(jī)制創(chuàng)新。

為了真正使殘疾人按比例就業(yè)工作收到實(shí)效,必須從機(jī)制創(chuàng)新上大膽探索,構(gòu)建適合時(shí)代要求的新的工作機(jī)制,形成一整套可行的運(yùn)作機(jī)制,使按比例就業(yè)工作落到實(shí)處。一是建立機(jī)構(gòu)。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所是殘疾人就業(yè)服務(wù)的專業(yè)性機(jī)構(gòu),江蘇省太倉(cāng)市工作基礎(chǔ)抓得早,在市殘聯(lián)獨(dú)立升格的同時(shí),工作抓主動(dòng),在增設(shè)機(jī)構(gòu)和編制難度大的情況下,幾經(jīng)努力,正式設(shè)立了太倉(cāng)市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所,設(shè)機(jī)構(gòu)定編制,全面負(fù)責(zé)全市殘疾人勞動(dòng)力資源管理和就業(yè)崗位的信息采集、求職登記、勞動(dòng)能力評(píng)估、失業(yè)登記、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等工作,并且協(xié)調(diào)全市12個(gè)鎮(zhèn)的基層殘聯(lián),建立全市殘疾人就業(yè)信息網(wǎng),服務(wù)所將所有資料存入電腦,動(dòng)態(tài)管理,對(duì)全市各單位的殘疾人就業(yè)情況和有勞殘疾人的基本情況了如指掌,心中有數(shù),切實(shí)為殘疾人提供有效的就業(yè)服務(wù)。太倉(cāng)市自實(shí)行按比例就業(yè)工作以來(lái),全市按比例安殘912人,進(jìn)入企業(yè)工作的有862人,僅去年一年,各基層殘聯(lián)就分散安置殘疾人就業(yè)312人,切實(shí)為政府分憂,減輕了社會(huì)壓力。二是樹(shù)立意識(shí)。殘疾人是社會(huì)弱勢(shì)群體中最需要社會(huì)幫助的群體,朱基總理在九屆人大五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中,首次使用了“弱勢(shì)群體”這個(gè)詞匯,“積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)……,對(duì)弱勢(shì)群體給予特殊的就業(yè)援助?!边@在中央政府文件中還是第一次。殘疾人與健全人擁有同樣的尊嚴(yán),有同等的生命價(jià)值,對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)是人性中最善最美的體現(xiàn),同時(shí)也是我們文明的體現(xiàn),殘疾人應(yīng)該得到社會(huì)和健全人的幫助,為殘疾人提供更寬闊更通暢的就業(yè)渠道。應(yīng)該樹(shù)立按比例就業(yè)工作是一種社會(huì)的共同義務(wù)的意識(shí),而不應(yīng)該把單位安排殘疾人就業(yè)看作是一種負(fù)擔(dān)。三是政策扶持。19中殘聯(lián)、勞動(dòng)部等5家單位聯(lián)合下發(fā)了《殘疾人就業(yè)“九五”實(shí)施方案》,在文件中明確了全面實(shí)施按比例就業(yè)。近些年各地都在逐步實(shí)施。然而,按比例就業(yè)不可能以行政的手段強(qiáng)行分配硬性安置,而是著重在宏觀上以經(jīng)濟(jì)的、法律的手段,輔之以少量的'行政措施,在就業(yè)政策制定、資金援助、崗位提供等就業(yè)環(huán)節(jié)給予扶持,充分體現(xiàn)政府導(dǎo)向,全面關(guān)心殘疾人的就業(yè)。四是明確責(zé)任。殘疾人按比例就業(yè)只是把應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能還給了社會(huì),按比例安排殘疾人就業(yè)是每一個(gè)法人單位的一個(gè)社會(huì)義務(wù),要調(diào)整工作思路,建立健全殘疾人就業(yè)的履約責(zé)任機(jī)制,建立健全殘疾人就業(yè)的監(jiān)督檢查機(jī)制,建立健全殘疾人就業(yè)的工作協(xié)商機(jī)制,使工作強(qiáng)而有力、實(shí)而有效,富有針對(duì)性和操作性。

機(jī)制創(chuàng)新是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,與時(shí)俱進(jìn)才能體現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新的活力。在一些地方、一些部門(mén)、一些單位為什么一直解決得不是很好,根本原因在于缺乏一套完善的工作機(jī)制,或者不善于創(chuàng)新。實(shí)踐證明,抓好工作關(guān)鍵離不開(kāi)制度的保障。

二、方法創(chuàng)新。

[1][2][3]。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇二十

自底至初,縣殘聯(lián)專門(mén)組織人員,通過(guò)向殘疾人了解、訪問(wèn)工商、稅務(wù)、交通等有關(guān)單位的方法,對(duì)岱政發(fā)139號(hào)《岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“扶持政策”)的落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:。

總的看,自10月10日《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)的通知》出臺(tái)以來(lái),我縣的殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展,有關(guān)部門(mén)對(duì)殘疾人在康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、文體生活、福利環(huán)境等方面的工作有了進(jìn)一步加強(qiáng),殘疾人扶持政策得到一定的落實(shí),殘疾人的合法權(quán)益越來(lái)越為人們所關(guān)注和維護(hù),社會(huì)助殘扶殘的風(fēng)尚逐步形成。主要表現(xiàn)在:

(一)殘疾人康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域得到拓展。

近年來(lái),在殘疾人扶持政策春風(fēng)的沐浴下,殘疾人康復(fù)服務(wù)領(lǐng)。

域得到不斷拓展,特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施,殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站的建立與完善,縣殘聯(lián)康復(fù)辦組織的康復(fù)活動(dòng)(精神病康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明、假肢安裝、聾兒語(yǔ)訓(xùn)等)的增多,使更多的貧困殘疾人享受到了免費(fèi)或補(bǔ)助的康復(fù)服務(wù)。

(二)殘疾人教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)。

由于各級(jí)政府的重視,殘疾人教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)。2004、

年三殘兒童入學(xué)率分別達(dá)到98.84%、98.19%;殘疾學(xué)生與特困殘疾人子女義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)減免有保障,接受高等教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)助有落實(shí);殘疾學(xué)員參加培訓(xùn)費(fèi)用有補(bǔ)助;殘疾人接受高等教育、參加技能培訓(xùn)的氛圍得到加強(qiáng)。

(三)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的環(huán)境得到改善。

隨著扶持政策的落實(shí),殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的環(huán)境得到改善,有關(guān)。

單位安置殘疾人就業(yè)的積極性加強(qiáng),使更多的殘疾人走上了就業(yè)崗位。根據(jù)扶持政策工商部門(mén)對(duì)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人進(jìn)行了工商管理費(fèi)的減免、稅務(wù)部門(mén)對(duì)從事個(gè)體服務(wù)性行業(yè)月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000月以下的進(jìn)行了營(yíng)業(yè)稅的.減免、衛(wèi)生部門(mén)對(duì)從事飲食服務(wù)行業(yè)和食品加工業(yè)的殘疾人辦證、監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品檢測(cè)收費(fèi)的優(yōu)惠。殘聯(lián)加強(qiáng)了對(duì)殘疾人扶貧基地、種養(yǎng)殖示范戶借款、貸款貼息和苗種補(bǔ)助等方面的扶持,殘疾人自強(qiáng)自立從事個(gè)體工商、種養(yǎng)殖行業(yè)的人數(shù)日益增多,殘疾人走出家門(mén),依靠自身解決溫飽奔小康的意識(shí)加強(qiáng)。

(四)殘疾人文體生活得到豐富。

有關(guān)單位對(duì)所在的殘疾人參加各級(jí)各類殘疾人文體活動(dòng)的阻。

撓減少,對(duì)殘疾人正常訓(xùn)練與參賽較為支持。殘疾人參加縣、市、省級(jí)文體比賽所取得成績(jī)更加優(yōu)異,殘疾人的精神生活得到豐富,殘疾人特殊文化得到發(fā)展。

(五)殘疾人福利環(huán)境得到提高。

殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境得到提高:1、

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)采取多種形式、通過(guò)多種途徑幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。2、民政部門(mén)對(duì)符合低保條件的殘疾人基本做到了應(yīng)保盡保,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人的殘疾人優(yōu)先安排進(jìn)敬老院。3、縣殘聯(lián)、縣社保局對(duì)參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人個(gè)體戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)者給予一定補(bǔ)助。4、縣電力公司、自來(lái)水公司、文化廣播電視局為貧困殘疾人安裝電表、水表、有線電視的初裝費(fèi)給予免費(fèi)或減半,并每月免費(fèi)供電10度,供水5噸。5、縣風(fēng)景旅游管理局對(duì)殘疾人參觀旅游景點(diǎn)給予免費(fèi)等等。

二、存在的主要問(wèn)題。

我縣殘疾人事業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展,但由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄弱,殘疾人事業(yè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,殘疾人扶持政策落實(shí)還存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

1、殘聯(lián)等部門(mén)對(duì)殘疾人扶持政策的宣傳還不夠到位,缺乏深度和廣度,部分殘疾人及殘疾人家屬,對(duì)有關(guān)殘疾人的扶持政策知之不多,享受扶持政策的意識(shí)不強(qiáng)。

2、衛(wèi)生部門(mén)對(duì)扶持政策的落實(shí)比較重視,根據(jù)扶持政策出臺(tái)了幫扶操作程序,但由于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)困難和缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,除縣第一人民醫(yī)院等醫(yī)院外,其余未實(shí)施對(duì)殘疾人就醫(yī)免收掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)和注射費(fèi)(不含材料費(fèi))的有關(guān)規(guī)定。

3、交通部門(mén)對(duì)扶持政策文件第六部分福利環(huán)境中第八條:“殘疾人憑《殘疾人證》,搭乘交通工具、優(yōu)先購(gòu)票并減半收取”中的搭乘交通工具減半收費(fèi),無(wú)法實(shí)施。理由是因?yàn)槠淇瓦\(yùn)公司售票只是代理船東或外縣區(qū)有關(guān)客運(yùn)公司售票;公交部門(mén)認(rèn)為上級(jí)有關(guān)法規(guī)、政策未明確規(guī)定對(duì)殘疾人搭乘交通工具實(shí)施減免,因此無(wú)法按照縣里扶持政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但對(duì)于優(yōu)先購(gòu)票,免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具,懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專座”等標(biāo)志牌實(shí)施較好。

4、電信部門(mén)對(duì)扶持政策第六部分福利環(huán)境中第五條第四款“對(duì)貧困殘疾人家庭需要安裝電話,申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與其居住地一致的,給予免收安裝費(fèi)(不含材料費(fèi))”未曾落實(shí),其有關(guān)人員解釋是因?yàn)槲词盏椒龀终呶募?,以后根?jù)扶持政策加以實(shí)施。

5、縣自來(lái)水公司一直以來(lái)認(rèn)真貫徹實(shí)施扶持政策,對(duì)公司管理區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人家庭需要安裝水表,申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與其居住地一致的,給予免收安裝費(fèi)(不含材料費(fèi)),并且每月每戶免費(fèi)供水5噸。但其提出大多數(shù)貧困殘疾人家庭每月用水并不需要5噸,考慮其企業(yè)的負(fù)擔(dān)是否能按其實(shí)際用水噸數(shù)(但不超于每月5噸)給予補(bǔ)助。

6、殘疾人因其殘疾而使其待崗、待聘的現(xiàn)象還有一定存在,各單位在與殘疾職工解除勞動(dòng)合同或開(kāi)除、除名、辭退殘疾職工之前,未向縣殘聯(lián)通報(bào)。

三、意見(jiàn)和建議。

根據(jù)調(diào)研及平時(shí)掌握情況,建議如下。

1、根據(jù)舟山市人民政府第22號(hào)令《舟山市扶持殘疾人暫行規(guī)定》的精神,結(jié)合本縣實(shí)際,對(duì)岱政發(fā)[2004]139號(hào)《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)的通知》進(jìn)行完善,擬定初稿后征求有關(guān)單位意見(jiàn)。

2、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶持政策的宣傳,注重對(duì)殘疾人工作者及服務(wù)窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使縣政府對(duì)殘疾人的扶持政策家喻戶曉,讓廣大殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的利益。

3、各級(jí)政府要加大對(duì)扶持政策的檢查督促,使殘疾人的扶持政策真正得到貫徹落實(shí)。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇二十一

根據(jù)xx市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)的實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求,市殘聯(lián)組織開(kāi)展了“走進(jìn)社區(qū)(村),走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)。活動(dòng)分成領(lǐng)導(dǎo)干部小組,各處室、中心分別為1個(gè)小組,共計(jì)7個(gè)小組,采取從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員,每人負(fù)責(zé)1個(gè)社區(qū)(村)等方法在全市對(duì)30個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)研,我結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)和市殘聯(lián)開(kāi)展的“走進(jìn)社區(qū)(村),走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng),對(duì)xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進(jìn)行調(diào)查,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式,得到如下結(jié)論:(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求,占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人生活服務(wù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求較大,對(duì)殘疾人的需求進(jìn)行了分析,找出了原因和問(wèn)題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策,推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為特殊困難群體提供更有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)支持等對(duì)策建議。

“兩個(gè)體系”建設(shè)是中央7號(hào)文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,殘疾人的社會(huì)保障制度建設(shè)正在逐漸完善,而殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)還剛剛開(kāi)始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)和市殘聯(lián)開(kāi)展的“走進(jìn)社區(qū)(村),走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng),我此次主要對(duì)“xx市殘疾人需求問(wèn)題”進(jìn)行調(diào)查。目前,該項(xiàng)調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報(bào)告的初稿。限于時(shí)間的要求,本報(bào)告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個(gè)問(wèn)題。

一、調(diào)研目的及方法。

本次調(diào)研活動(dòng)以xx市各類殘疾人為核心,通過(guò)調(diào)研,充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市殘疾人工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取,切實(shí)增強(qiáng)投身殘疾人事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況,掌握殘疾人各方面的需求,切實(shí)幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際困難;進(jìn)一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策,推動(dòng)各項(xiàng)惠殘政策的落實(shí),促進(jìn)殘疾人保障體系的建立完善,為推動(dòng)全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。

本報(bào)告將回答四個(gè)問(wèn)題:(1)殘疾人有哪些需求?(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?(3)選擇需求存在原因,提供的保障和服務(wù)等是否已滿足需要,還存在什么問(wèn)題?(4)工作思路及對(duì)策建議。

調(diào)查方法包括問(wèn)卷調(diào)查、入戶訪談和召開(kāi)座談會(huì)。

二、被調(diào)查者的基本情況。

本次通過(guò)簡(jiǎn)單隨機(jī)、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。

1、性別結(jié)構(gòu):男性150名,女性133名,男女比例大致為8:7。

2、年齡結(jié)構(gòu):0-18歲占15.5%,18-60歲占64.4%。按60歲劃分,非老年人占79.9%,60歲以上的老年人占20.1%,與我市領(lǐng)證的殘疾人年齡結(jié)構(gòu)相似。

3、戶口性質(zhì):農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1,與xx市人口的整體構(gòu)成一致。

4、婚姻狀況:初婚有配偶63.8%,未婚占23.8%,再婚有配偶占0.7%,離婚占0.8%,喪偶占10.1%。

5、文化程度:小學(xué)文化程度27.2%,初中文化程度12.5%,高中文化程度占2.2%,大專及以上程度0.8%,未上學(xué)的占到了56.5%。

6、殘疾狀況:(1)殘疾類型:視力殘疾占25.8%,肢體殘疾占35.1%,智力殘疾占5.5%,精神殘疾占4.3%。(2)殘疾等級(jí):一級(jí)占19.2%,二級(jí)占31.9%,三級(jí)占29.9%,四級(jí)占18.8%,與我市領(lǐng)證的殘疾人殘疾狀況大約一致。

7、生活自理狀況:生活能自理63.4%,不能自理36.6%。

8、就業(yè)和社會(huì)保障情況:(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級(jí)殘疾人)未工作的近1/2,因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個(gè)人生活主要來(lái)源:靠離退休金25人,靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2,靠領(lǐng)取基本生活費(fèi)的16人,靠保險(xiǎn)收入和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入的不足4人。(3)社會(huì)保險(xiǎn)狀況:城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5,農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)狀況:有就業(yè)能力殘疾人,接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況:近1/4的享受民政部門(mén)的最低生活保障或城市重殘人生活補(bǔ)助。

本分析主要基于問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。

本部分的分析集中在:通過(guò)對(duì)被調(diào)查者對(duì)需求選擇分析,了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題。

1、需求選擇分析。

按照問(wèn)卷調(diào)查的要求,被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實(shí)際情況和意愿選擇需求,對(duì)選擇需求的殘疾人進(jìn)行具體分析:48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持,18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助,8.3%需求者選擇殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、殘疾人信息無(wú)障礙,7.9%需求者選擇殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具,5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務(wù)、殘疾人文化服務(wù)、殘疾人生活服務(wù),4.4%需求者選擇殘疾人教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)安置與扶持。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇二十二

幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè),是殘疾人融入社會(huì),從根本上改善生活狀況的真正出路,是推進(jìn)全面小康進(jìn)程的重要保障。殘疾人保障法實(shí)施以來(lái),在縣委、縣政府以及上級(jí)殘聯(lián)的正確指導(dǎo)下,按比例安排殘疾人就業(yè)工作取得了較大成績(jī),通過(guò)對(duì)我縣殘疾人就業(yè)情況的實(shí)際調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

目前,我縣持證殘疾人共有xx人,處于就業(yè)年齡段(16-59周歲)的殘疾人xx人,占全縣持證人殘疾人的%。今年,殘疾人按比例就業(yè)人數(shù)為xx人。近年來(lái),我縣高度重視殘疾人就業(yè)工作,通過(guò)多渠道培訓(xùn)、多方位安置、多資金扶持,積極實(shí)施殘疾人就業(yè)扶貧工程,全縣殘疾人就業(yè)率逐步提高,生活狀況有了明顯改善,為殘疾人安居樂(lè)業(yè),共奔小康創(chuàng)造了條件。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)殘疾人分散按比例就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前,我縣按照推薦安置殘疾人就業(yè)為主,收取殘疾人就業(yè)保障金為輔的原則,以收繳促安置,穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。

(二)殘疾人集中就業(yè)形式不斷創(chuàng)新。積極探索,不斷開(kāi)辟適合殘疾人的工作崗位。一是通過(guò)盲人按摩機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)視力殘疾者就業(yè)。二是依托現(xiàn)有的殘疾人扶貧基地,在重視殘疾人理論培訓(xùn)的同時(shí),注重殘疾人實(shí)踐活動(dòng),為殘疾人提供實(shí)習(xí)平臺(tái),使他們學(xué)的一技之長(zhǎng)有較強(qiáng)的可操作性,增強(qiáng)了他們的實(shí)戰(zhàn)能力,提高了就業(yè)成功率。三是通過(guò)與縣人社局合作,每年組織開(kāi)展殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。四是創(chuàng)新式建立殘疾人托養(yǎng)工療服務(wù)站,將貧困殘疾人家屬納入培訓(xùn)范圍,殘疾人及其家屬制作的手工藝品,殘聯(lián)將通過(guò)與炳良電子商務(wù)有限公司共同開(kāi)發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村助殘”平臺(tái)幫助銷售,進(jìn)一步增加貧困殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)收入,為其脫貧奔小康提供有力保障。

(一)殘疾人擇業(yè)觀念不正確問(wèn)題仍然突出?!暗?、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,擺脫不了對(duì)社會(huì)和家庭的依賴,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),缺乏參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的積極態(tài)度。

(二)殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性差。殘疾人由于自身綜合素質(zhì)狀況相對(duì)低弱,如受教育的程度普遍偏低、所擁有的職業(yè)技能不夠過(guò)硬、擇業(yè)工種受到限制等,在與健全人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中一直處于劣勢(shì)的局面,客觀上參與崗位競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),往往只能從事一般的、單調(diào)的、不穩(wěn)定的工作,且就業(yè)結(jié)構(gòu)單一,就業(yè)可替代性高,也降低了就業(yè)的穩(wěn)定性。

(三)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境亟須改善。由于《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)殘疾人的政策的宣傳不到位,以及社會(huì)上傳統(tǒng)固有觀念的影響,一些歧視殘疾人、損害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些單位對(duì)開(kāi)展按比例安排殘疾人工作認(rèn)識(shí)不足,不支持、不配合;有些單位對(duì)殘疾人就業(yè)存有明顯的偏見(jiàn),錯(cuò)誤地認(rèn)為殘疾人是單位的包袱,影響單位的形象,不愿接納他們就業(yè)。

(一)繼續(xù)鞏固殘疾人就業(yè)主渠道。一是擴(kuò)大按比例就業(yè)。目前,由于用人單位認(rèn)識(shí)不到位,未安排或安排比例不足的用人單位仍占相當(dāng)數(shù)量。近年來(lái),作為代償性的殘疾人就業(yè)保障金征繳數(shù)量不斷增長(zhǎng),這雖在一定程度上促進(jìn)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作的開(kāi)展,但卻偏離了督促用人單位吸納殘疾人就業(yè)的政策原意。為此,要建立健全對(duì)安排殘疾人就業(yè)單位給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)等制度,從而增強(qiáng)用人單位安排殘疾人就業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。二是穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。通過(guò)政府引導(dǎo)和資金扶持,繼續(xù)培育和建立殘疾人就業(yè)扶貧示范基地,從而進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模,促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定集中就業(yè)。同時(shí),對(duì)集中安排殘疾人的用人單位給予扶持。

(二)積極探索殘疾人靈活就業(yè)方式。殘疾人作為社會(huì)特殊群體在就業(yè)上存在諸多實(shí)際困難,如出行不方便、不適合從事長(zhǎng)時(shí)間的體力勞動(dòng)等問(wèn)題,這就導(dǎo)致部分殘疾人不適合去企事業(yè)單位就業(yè),為此,應(yīng)積極探索“家門(mén)口創(chuàng)業(yè)”和“不出門(mén)就業(yè)”的靈活就業(yè)方式。這種就業(yè)方式,門(mén)檻低、就地就近、工作時(shí)間彈性大,既能夠有效地緩解當(dāng)前殘疾人就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,還能幫助殘疾人有效克服自身行動(dòng)不便的困難,獲得穩(wěn)定的收入、實(shí)現(xiàn)自食其力。

(三)加快農(nóng)村殘疾人脫貧就業(yè)步伐。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與地域的限制,農(nóng)村殘疾人很少能被集中安置在公益性崗位或享受按比例就業(yè)的優(yōu)惠政策,往往成為被忽視群體,家庭生活得不到改善。對(duì)此,應(yīng)切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)的關(guān)注力度,探索開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村殘疾人特點(diǎn)和需求的就業(yè)崗位。一是加大資金扶持。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)和家庭副業(yè)等項(xiàng)目的貧困殘疾人,給予一次性從業(yè)扶持資金,扶持其發(fā)展家庭生產(chǎn),要讓扶貧對(duì)象通過(guò)培訓(xùn),真正掌握實(shí)用技術(shù)和致富項(xiàng)目,走上自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)之路。二是實(shí)施就業(yè)援助。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助工作,并按安置殘疾人的數(shù)量和質(zhì)量給予一定的資金補(bǔ)貼。三是健全特惠政策。按照農(nóng)村殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目和規(guī)模發(fā)放創(chuàng)業(yè)基金,增加殘疾人貼息貸款的數(shù)額,對(duì)殘疾人建立的創(chuàng)業(yè)基地提供場(chǎng)地、技術(shù)、資金、稅收優(yōu)惠等全方位的扶持幫助。四是實(shí)施開(kāi)發(fā)性就業(yè)。將殘疾人事業(yè)發(fā)展與鎮(zhèn)村兩級(jí)發(fā)展相結(jié)合,依托當(dāng)?shù)刭Y源、規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì),深度拓展就業(yè)空間,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人的脫貧致富。

(四)深化宣傳教育營(yíng)造殘疾人就業(yè)良好環(huán)境。從思想上重視是進(jìn)一步做好促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的前提。一是通過(guò)宣傳,改善殘疾人就業(yè)軟環(huán)境。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多形式、多途徑、多層次宣傳殘疾人就業(yè)法律法規(guī)以及黨和政府扶殘助殘的重大舉措,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立對(duì)殘疾人的新理念,形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人就業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣。二是通過(guò)教育,引導(dǎo)殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。樹(shù)立殘疾人自強(qiáng)形象和創(chuàng)業(yè)典范,幫助殘疾人建立自信心,形成積極的社會(huì)態(tài)度和健康的擇業(yè)觀念,引導(dǎo)殘疾人發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極走出家門(mén)去適應(yīng)社會(huì),而不是被動(dòng)地等待社會(huì)救助。鼓勵(lì)就業(yè)相對(duì)困難的殘疾人通過(guò)靈活就業(yè)渠道先就業(yè),不斷提高自身就業(yè)技能,逐漸向正規(guī)就業(yè)、高層次就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移。

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告篇二十三

根據(jù)政協(xié)常委會(huì)重點(diǎn)工作計(jì)劃,近期我會(huì)組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等單位和服務(wù)場(chǎng)所,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對(duì)全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

全縣現(xiàn)有各類殘疾人口2.75萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.64%,其中農(nóng)村殘疾人2.35萬(wàn)人,約占85%,城鎮(zhèn)殘疾人0.4萬(wàn)人,約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人,占14.9%;聽(tīng)力殘疾6641人,占24.1%;言語(yǔ)殘疾421人,占1.5%;智力殘疾1836人,占6.7%;肢體殘疾7990人,占29.1%;精神殘疾2034人,占7.4%;多重殘疾4480人,占16.3%。目前殘疾人辦證11827人,辦證率為43%。

近年來(lái),縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點(diǎn),大力實(shí)施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學(xué)”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程,不斷推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等工作,使廣大殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善,生活水平和質(zhì)量不斷提高。

1、殘疾人工作機(jī)制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)的殘疾人管理組織網(wǎng)路??h、鄉(xiāng)均成立了殘疾人工作委員會(huì),22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均配備了理事長(zhǎng)和專職委員,312個(gè)村、14個(gè)社區(qū)都建立了殘疾人協(xié)會(huì),并選聘了1名殘疾人專職委員。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于在各單位領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展一幫一結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村特困殘疾人活動(dòng)的通知》等規(guī)范性文件。縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局、教育局等殘工委成員單位也相應(yīng)出臺(tái)了促進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、供養(yǎng)等配套文件。建立了殘疾人社會(huì)救助和社保補(bǔ)貼制度。形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與、保障有力的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。以來(lái)共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險(xiǎn)金8.31萬(wàn)元,對(duì)符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼357.66萬(wàn)元;對(duì)872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保,發(fā)放保障金313.92萬(wàn)元,代繳殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)25.29萬(wàn)元;對(duì)3458名無(wú)生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”居家托養(yǎng)資助,累計(jì)為6091人次發(fā)放補(bǔ)貼資金304.55萬(wàn)元;在危房改造項(xiàng)目中,有2077戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造,共補(bǔ)貼資金3988萬(wàn)元。在整村推進(jìn)項(xiàng)目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設(shè)中,有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房,為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼50余萬(wàn)元。

3、殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作取得新進(jìn)展。20以來(lái),縣殘聯(lián)通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)320余例;為1.2萬(wàn)人(次)殘疾人配贈(zèng)輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽(tīng)器1309個(gè)、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金223萬(wàn)元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實(shí)貼息貸款120萬(wàn)元,縣財(cái)政支付貼息6萬(wàn)元;39名盲人通過(guò)省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓(xùn)在省內(nèi)外就業(yè),52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業(yè),600多名殘疾人通過(guò)在縣內(nèi)個(gè)體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策,全縣適齡殘疾兒童622名,入學(xué)531名,入學(xué)率達(dá)85%;投資590萬(wàn)元的民和縣特殊教育學(xué)校項(xiàng)目已招生開(kāi)課,現(xiàn)有聾啞學(xué)生9名;為13戶殘疾人助學(xué)戶發(fā)放助學(xué)金6萬(wàn)元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費(fèi)送到省地語(yǔ)訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。

5、殘疾人平等參與社會(huì)生活。近年來(lái),在海東地區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上,我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團(tuán)體第一名的優(yōu)異成績(jī)。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設(shè)”活動(dòng)文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國(guó)“肢殘人活動(dòng)日”等活動(dòng)。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂(lè)活動(dòng),80名老年殘疾人參加了打門(mén)球、地?cái)S球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實(shí)生活中,廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng),參與社會(huì)實(shí)踐,不僅實(shí)現(xiàn)了自食其力,而且為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值,全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師,還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達(dá)選云、通過(guò)電子商務(wù)把青海特產(chǎn)銷往全國(guó)各地的殘疾人陳香英,為殘疾人工作默默奉獻(xiàn)幾十年的代表秦永順等先進(jìn)典型。

二、存在的問(wèn)題和不足。

雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績(jī),但殘疾人家庭生活普遍貧困,全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。

1、致殘因素較多,救助壓力不斷增大?,F(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營(yíng)養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時(shí)醫(yī)源性殘疾致聽(tīng)力殘疾、胎兒娩出時(shí)損傷腦部造成致運(yùn)動(dòng)障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快,競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,目前精神病人的數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除,使殘疾人口總量難以控制,使救助投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了救助需求,殘疾人救助任重道遠(yuǎn)。

2、殘疾人社會(huì)保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進(jìn)艱難。由于各方面因素的制約,殘疾人大多沒(méi)有參加勞動(dòng)技能培訓(xùn),勞動(dòng)技能差,無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會(huì)就業(yè)難的大環(huán)境影響,殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金,部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè),又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機(jī)制不健全。缺乏對(duì)歧視殘疾人,隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強(qiáng)硬手段,嚴(yán)重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會(huì)救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會(huì)等機(jī)構(gòu),無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的社會(huì)募捐工作。五是保障水平低。由于受國(guó)家政策和地方財(cái)力的雙重制約,目前我縣殘疾人社會(huì)保障的覆蓋面窄,尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例,尚不能做到應(yīng)保盡保。如全縣低保家庭殘疾人1660人,實(shí)行重度殘疾人補(bǔ)貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。

3、殘疾人服務(wù)體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大,加上老年性偏癱等殘疾人日益增加,輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項(xiàng)目要求,需縣財(cái)政配套50%、約76萬(wàn)元的項(xiàng)目配套資金;省上下達(dá)的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等扶殘助殘項(xiàng)目配套資金落實(shí)不了,項(xiàng)目落實(shí)困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財(cái)政廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》(青殘聯(lián)會(huì)發(fā)[]114號(hào))文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專職委員工資共需資金84.4萬(wàn)元,但縣財(cái)政每年只下達(dá)20萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)缺額64.4萬(wàn)元。三是因殘疾人康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作尚在起步階段,為殘疾人提供的服務(wù),僅僅只局限于被動(dòng)地落實(shí)國(guó)家及省、地正常安排的涉殘項(xiàng)目。四是特殊教育專業(yè)教師編制緊缺,還遠(yuǎn)不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)與改造、志愿者服務(wù)等工作還需加強(qiáng)。

三、促進(jìn)我縣殘疾人工作的建議。

(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣委、縣政府應(yīng)以解決殘疾人基本需求和加強(qiáng)基層殘疾人工作為重點(diǎn),采取措施進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距,努力改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境。二是應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門(mén)履行扶殘助殘職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,通過(guò)建立考核約束機(jī)制,促進(jìn)殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)不息的成功事跡,鼓勵(lì)殘疾人樹(shù)立信心,積極參與社會(huì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。倡導(dǎo)助殘為榮的社會(huì)公德,把開(kāi)展扶弱助殘納入精神文明建設(shè)體系,營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益,全面落實(shí)扶殘助殘各項(xiàng)政策,特別是對(duì)保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的有關(guān)政策要予以傾斜安排,確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),支持殘疾人工作,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。同時(shí),要選調(diào)一批有愛(ài)心、有責(zé)任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓(xùn)、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務(wù),以促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中,對(duì)有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員,為殘疾人參政議政搭建平臺(tái)。

(二)建立殘疾預(yù)防體系,從源頭上減少出生缺陷??h衛(wèi)生及人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類人群的健康教育,深入開(kāi)展優(yōu)生的宣傳教育,增強(qiáng)廣大干部、群眾以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識(shí),普及殘疾預(yù)防知識(shí),增強(qiáng)優(yōu)生意識(shí)。做好婚檢孕檢工作,從源頭上減少出生缺陷。進(jìn)行婚前檢查,禁止近親結(jié)婚,防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生,確保優(yōu)生優(yōu)育;開(kāi)展產(chǎn)前診斷,完善新生兒疾病篩查制度,降低出生缺陷發(fā)生率,實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期干預(yù),及時(shí)矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量和醫(yī)療水平,加強(qiáng)藥物研究,減少藥物副作用,減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對(duì)不應(yīng)、不宜、應(yīng)延期婚育的對(duì)象,應(yīng)加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、交通安全等工作,采取有力措施控制環(huán)境污染,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,努力減少各類致殘事故的發(fā)生。

(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。縣殘聯(lián)應(yīng)積極拓寬資金投入渠道,千方百計(jì)為殘疾人服務(wù)。建議縣財(cái)政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi)、殘疾人專職委員工資補(bǔ)貼足額納入預(yù)算,統(tǒng)籌安排;足額落實(shí)“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等項(xiàng)目配套資金;將每年12萬(wàn)元的殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。縣殘聯(lián)在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí),要積極與中國(guó)殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等慈善團(tuán)體為殘疾人事業(yè)籌集善款,成立民和縣殘疾人福利基金會(huì),通過(guò)社會(huì)各界人士開(kāi)展愛(ài)心捐助和社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。

(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,特別是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利范圍,切實(shí)改善殘疾人生活狀況。一是推動(dòng)殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)扶貧規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點(diǎn),扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進(jìn)一步將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系,落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)貼政策,提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標(biāo)準(zhǔn),最大限度地保障其基本生活。擴(kuò)大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級(jí)以上的重度殘疾人全部納入低保,其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)“居有其所”愿望,尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。

(五)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)設(shè)施納入到城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目,加快構(gòu)建殘疾人服務(wù)體系。一是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源,充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件,健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)、社會(huì)各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助,進(jìn)一步配套完善殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程和精神病防治、康復(fù)救助等康復(fù)項(xiàng)目,不斷提高康復(fù)技術(shù)水平和服務(wù)能力,滿足殘疾人的實(shí)際康復(fù)需要,早日實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。二是依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》,依法落實(shí)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作,把按比例安排殘疾人工作納入勞動(dòng)監(jiān)察的范圍。在鼓勵(lì)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時(shí),積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位,完善殘疾人就業(yè)保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財(cái)政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門(mén)預(yù)算并由縣財(cái)政局代扣代繳,地稅部門(mén)要進(jìn)一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度,確保應(yīng)收盡收。四是發(fā)展特殊教育,不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前教育,全面推行隨班就讀;積極爭(zhēng)取落實(shí)特殊教育專業(yè)教師編制,擴(kuò)大特教學(xué)校招生,充分發(fā)揮特教學(xué)校在殘疾人教育中的重要作用;開(kāi)展殘疾學(xué)子“圓夢(mèng)行動(dòng)”等公益扶殘助學(xué)項(xiàng)目,切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。五是切實(shí)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。住建、發(fā)改等主管部門(mén)在改擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)時(shí),使無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用;對(duì)已建成的道路和建筑物不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施,要將特殊學(xué)校、康復(fù)中心、醫(yī)院等單位公共服務(wù)場(chǎng)所和金融、郵政、通訊、商場(chǎng)、車站等公共服務(wù)場(chǎng)所列為重點(diǎn)改造單位。

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