市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)范文（14篇）

人生沒有彩排，每一次的經(jīng)歷都是實(shí)打?qū)嵉?。在信息爆炸的時代，我們應(yīng)如何辨別信息的真?zhèn)魏蛢r值？以下是一些科技創(chuàng)新的案例分享，希望能夠給你帶來新的思考和啟發(fā)。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇一

實(shí)施計(jì)劃是指對某項(xiàng)工作在目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹梅河口市委市政府“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，全面落實(shí)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的批示指示精神，重塑營商新環(huán)境，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動我省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，更大激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

（二）工作目標(biāo)。全面推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，著力破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，努力打造門檻最低、效率最高、服務(wù)最好、秩序最優(yōu)營商環(huán)境。

（一）全方位推動提升市場競爭開放度，圍繞寬準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管、降成本，重塑市場化的營商新環(huán)境.

1.持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。嚴(yán)格按照國家改革要求和梅河口市政府相關(guān)部門要求,大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,具有壟斷性的行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)放開競爭性業(yè)務(wù)。

2.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，加強(qiáng)對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。2019年10月底前健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實(shí)現(xiàn)政府各部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全市聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”。（4）堅(jiān)持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，按照上級主管部門量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)新動能健康成長。（5）積極推進(jìn)聯(lián)合檢查，促進(jìn)全社會依規(guī)合法經(jīng)營。

3.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（1）清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國家規(guī)定推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)，及時取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)。完善亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。

4.規(guī)范整頓中介服務(wù)。（1）放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，取消其他各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批，取消政府部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制、限額管理，打破行業(yè)壟斷，嚴(yán)禁變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和操縱中介服務(wù)市場價格。（2）治理各種中介服務(wù)亂收費(fèi)，對與行政機(jī)關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，串通操縱服務(wù)價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打擊。

5.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計(jì)劃，報(bào)本級司法行政部門審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出聯(lián)合檢查計(jì)劃的，由審核部門協(xié)調(diào)，明確由一個部門牽頭實(shí)施聯(lián)合檢查。每年度對同一市場主體實(shí)施除食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等直接涉及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)以及國務(wù)院、省政府臨時部署以外的行政檢查，同一部門一般不得超過一次；同一系統(tǒng)上級部門已經(jīng)實(shí)施的行政檢查，下級部門不得再次實(shí)施。

6.加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。（1）建立完善市場主體產(chǎn)權(quán)依法保護(hù)制度，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，通過源頭追溯、實(shí)時監(jiān)測、在線識別等，加強(qiáng)域內(nèi)自主品牌和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對專利代理行業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。（2）完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為，加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為的查處力度。（3）落實(shí)商標(biāo)注冊、專利申請等便利化改革要求，提升商標(biāo)注冊受理窗口服務(wù)效能，擴(kuò)大商標(biāo)業(yè)務(wù)受理范圍，為申請人提供便捷的專利流程服務(wù)。

7.強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)。（1）推進(jìn)信用監(jiān)管，建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示。強(qiáng)化企業(yè)公示責(zé)任，完善經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，讓市場主體“一處違法、處處受限”。（2）健全守信聯(lián)合激勵機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，深入開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信經(jīng)營主體等評選活動，對信用狀況良好的市場主體給予政策支持。（3）實(shí)行失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒全覆蓋，加大信用聯(lián)合懲戒力度，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。（4）依托省公共信用信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共享使用，完善市場主體信用檔案，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用，依法向社會公眾提供免費(fèi)查詢服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會的誠信意識。

8.激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（1）支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，鼓勵符合上市要求的企業(yè)加快上市或掛牌，在更大范圍、更高層次、更深程度推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。（2）在商事登記、專利申請等方面給予“雙創(chuàng)”企業(yè)更多便利，縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化效率。

9.營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。全面實(shí)施“放心消費(fèi)在梅河”創(chuàng)建工程，培育壯大消費(fèi)市場。圍繞百姓“衣食住行游購?qiáng)省钡确矫嫘枨?，加快推動?shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級。聚焦日常消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以創(chuàng)建更多放心商場、放心商店、放心超市、放心市場、放心餐飲、放心景區(qū)、放心民宿、放心金融、放心商圈、放心行業(yè)和放心城市為重點(diǎn)，不斷提升經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各小組成員要充分認(rèn)識開展?fàn)I商環(huán)境及軟環(huán)境建設(shè)活動的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，各司其職、各盡其責(zé)，按照方案要求開展業(yè)務(wù)服務(wù)工作，確保各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化宣傳，利用報(bào)紙、電視、微信公眾號等各類新聞媒體做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳引導(dǎo)，加大對外宣傳推介力度，營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。

為貫徹落實(shí)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室《市營商環(huán)境考核評價實(shí)施方案（試行）》的要求，結(jié)合職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同、創(chuàng)新提升影響力、營商環(huán)境協(xié)同力、營商環(huán)境影響力4個維度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化工作執(zhí)行、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同、工作創(chuàng)新方面，聚焦市場和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，建立科學(xué)合理、指向明確的營商環(huán)境工作機(jī)制，推動監(jiān)管領(lǐng)域改革不斷深入，使優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施落地見效。

按照《市營商環(huán)境考核評價實(shí)施方案（試行）》任務(wù)分工，任務(wù)包括4個維度、12個一級指標(biāo)、28個二級指標(biāo)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

（1）制定年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，并在部門網(wǎng)站公開。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：制定年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案并公開。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

（2）指定專人負(fù)責(zé)營商環(huán)境建設(shè)工作。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，如有變更須及時報(bào)備。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

（3）落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：圍繞《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定的重點(diǎn)內(nèi)容及年度營商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

（4）行業(yè)禁令制定。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：具有行政管理、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門應(yīng)制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。

責(zé)任部門：法規(guī)科牽頭，相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)。

（5）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：及時發(fā)現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率和窗口服務(wù)等方面存在的問題，立即整改。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委。

（6）落實(shí)相關(guān)制度。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委。

2、強(qiáng)化工作執(zhí)行。

（7）完成省標(biāo)任務(wù)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：在省對我市評價中，所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)二指標(biāo)的評價排序。（涉及2項(xiàng)：“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作、知識產(chǎn)權(quán)工作）。

責(zé)任部門：信息網(wǎng)絡(luò)分局、知識產(chǎn)權(quán)科。

（8）公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，做好政策解讀與回應(yīng)關(guān)切工作等方面的工作。

責(zé)任處室：辦公室。

（9）數(shù)據(jù)共享。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：完成本部門信息數(shù)據(jù)歸集工作。

責(zé)任處室：信息中心、法規(guī)科。

（10）信用聯(lián)合獎懲。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：制定標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)信用承諾書并公開，及時共享和公開行政處罰“雙公示”信息。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科、信息分局。

3、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同。

（11）通報(bào)工作進(jìn)展。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：每季度前5個工作日內(nèi)，將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

責(zé)任處室：辦公室。

（12）落實(shí)交辦、督辦事項(xiàng)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：對省軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時辦理、報(bào)結(jié)。對投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人予以追究。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室。

（二）創(chuàng)新提升影響力。

4、工作創(chuàng)新。

（13）學(xué)習(xí)復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科牽頭，相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)。

（14）研究“一招鮮”工作舉措。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

5、上級肯定。

（15）通報(bào)表揚(yáng)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：被黨中央、國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

責(zé)任處室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

6、獲得推廣。

（16）媒體宣傳。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國家級、省直媒體宣傳報(bào)道。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

（17）簡報(bào)刊發(fā)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報(bào)。

責(zé)任部門：辦公室。

（18）全省推廣。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：在全省軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

責(zé)任部門：辦公室。

（三）營商環(huán)境協(xié)同力。

7、創(chuàng)新監(jiān)管。

（19）明確任務(wù)要求。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：年度政府工作報(bào)告中對優(yōu)化營商環(huán)境工作，目標(biāo)任務(wù)明確、辦法舉措著實(shí)、責(zé)任時限清晰。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

（20）落實(shí)相關(guān)制度。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：年度內(nèi)至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設(shè)工作警示。

責(zé)任部門：消費(fèi)投訴中心。

（21）投訴舉報(bào)受理。

因沒有及時妥善處理投訴舉報(bào)，發(fā)生集體上訪事件的。

責(zé)任部門：消費(fèi)投訴中心。

（22）通報(bào)工作進(jìn)展。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：每季度前5個工作日內(nèi)，將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

責(zé)任部門：辦公室。

8、信用建設(shè)。

（23）落實(shí)交辦督辦事項(xiàng)。

事實(shí)沒有查清、糾正處理不到位、上報(bào)情況不實(shí)；

對投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予以追究而未進(jìn)行責(zé)任追究的。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室、督查室。

（24）推進(jìn)《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實(shí)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

（四）營商環(huán)境影響力。

9、創(chuàng)新監(jiān)管。

（25）通報(bào)表揚(yáng)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：被黨中央、國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)的；

被市委市政府通報(bào)表揚(yáng)的。

責(zé)任處室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

6、獲得推廣。

（26）媒體宣傳。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國家級、省直媒體宣傳報(bào)道。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

（27）簡報(bào)刊發(fā)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報(bào)。

責(zé)任部門：辦公室。

（28）全省推廣。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

責(zé)任部門：辦公室。

（一）各科室要高度重視營商環(huán)境考核評價工作，局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將考核評價與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，積極推動工作有序開展。

（二）請綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）立足職能職責(zé)，認(rèn)真研究細(xì)化指標(biāo)體系中的工作任務(wù)，了解掌握工作中的差距與不足，采取措施做好修改、彌補(bǔ)和提升工作。

（三）定期對考核評價工作進(jìn)行督查，針對考評指標(biāo)，按照任務(wù)分工逐項(xiàng)進(jìn)行自我評價。辦公室將定期調(diào)度營商環(huán)境工作進(jìn)展情況，每季度末向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并報(bào)省軟環(huán)境辦。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，結(jié)合市場監(jiān)督管理部門的工作職責(zé)，特制定本實(shí)施方案。

按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，努力打造一流的營商環(huán)境。

市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄧小文任組長，劉國斌、譚強(qiáng)、成盛強(qiáng)、黎世亮、陶勝華、文純春、文曉林、周劍明、李皓、彭友誼任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)登記注冊股。

各市場監(jiān)督管理所也要健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，確保各項(xiàng)優(yōu)化舉措有序開展、落地生根。

（一）深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

1.推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。按照省、市統(tǒng)一部署，對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。對市場監(jiān)管領(lǐng)域所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施分類改革，逐項(xiàng)細(xì)化具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設(shè)立登記全程網(wǎng)上辦件比例，企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日內(nèi)，其中企業(yè)設(shè)立登記時間進(jìn)一步壓縮到1個工作日內(nèi)、公章刻制0.5個工作日內(nèi)、申領(lǐng)發(fā)票0.5個工作日內(nèi)。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

3.進(jìn)一步深化企業(yè)名稱登記制度改革。全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)。依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng)，完善企業(yè)名稱爭議處理機(jī)制。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

4.深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程，壓縮審批時間，完善低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責(zé)任股室：食品生產(chǎn)股）。

5.實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。鼓勵市場主體制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)質(zhì)量提升。支持有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌互認(rèn)，推動產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）。

6.深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉基層，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，為市場主體和群眾辦理知識產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志）的申請注冊、保護(hù)維權(quán)提供便利。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股）。

7.鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對待各類市場主體。對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的事項(xiàng)，各類市場主體平等進(jìn)入。深化市場監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。充分利用市場監(jiān)管部門職能，服務(wù)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，通過一對一服務(wù)，從行政審批、權(quán)益保護(hù)等工作入手，推動形成高效服務(wù)的工作機(jī)制，解決營商環(huán)境中事難辦的情況。（責(zé)任股室：登記注冊股、黨建辦）。

8.促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，可以依法沿用原字號，行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營場所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件、經(jīng)營場所證明可繼續(xù)使用。深化小微企業(yè)名錄建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享。加大對受新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)支持力度，幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。（責(zé)任股室：登記注冊股、黨建辦）。

9.建立多元化的市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，完善注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺功能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動。拓展簡易注銷登記主體適用范圍，符合條件的各種類型市場主體（包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶）均可申請簡易注銷。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時間，將在報(bào)紙公告45天改為免費(fèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

10.提升信用監(jiān)管效能。加強(qiáng)市場主體登記注冊、行政許可及備案、行政處罰、“雙隨機(jī)”抽查等信息歸集。推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，防止濫用限制措施。推行市場主體信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制，激勵市場主體自警自律。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）。

11.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，所有日常涉及市場監(jiān)管的行政檢查都通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行并實(shí)行計(jì)劃管理、聯(lián)合抽查，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。到2020年底，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。強(qiáng)化市場主體責(zé)任，將隨機(jī)抽查的頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度直接掛鉤，對有不良信用記錄、風(fēng)險高的市場主體加大抽查力度，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體相應(yīng)減少抽查頻次。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）。

12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查工作力度。開展行政性壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視、郵政、排水與污水處理、交通運(yùn)輸、殯葬、氣象等領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位損害公平競爭秩序的行為。嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會、商會組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，推動構(gòu)建統(tǒng)一大市場。

強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，鼓勵支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估，防止出臺地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競爭的政策措施，公平對待各類市場主體，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。（責(zé)任股室：執(zhí)法大隊(duì)）。

13.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股、執(zhí)法大隊(duì)）。

14.對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，對食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，防源頭、管過程、控風(fēng)險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險可控。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和源發(fā)性的質(zhì)量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調(diào)查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（責(zé)任股室：食品經(jīng)營股、食品生產(chǎn)股、藥品股、醫(yī)療器械股、標(biāo)質(zhì)股、食品安全協(xié)調(diào)股、特設(shè)股）。

15.落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的苗頭性問題，主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施及時予以糾正。加強(qiáng)對重點(diǎn)上市后備企業(yè)的培育，引導(dǎo)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì)、其他具有相關(guān)職責(zé)股室）。

16.推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用，加大對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給。按照市場規(guī)則開展社會通用的認(rèn)證活動，推動認(rèn)證結(jié)果廣泛采信。（責(zé)任股室：計(jì)量股）。

17.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。建立和完善12315消費(fèi)維權(quán)體系和機(jī)制，暢通12315熱線及平臺投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格處置流程，加強(qiáng)部門間監(jiān)管協(xié)同，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。加大對侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度，持續(xù)強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任股室：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股）。

18.加強(qiáng)民生價費(fèi)監(jiān)管和涉企收費(fèi)治理。圍繞保障民生權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥、教育、公用企事業(yè)、消費(fèi)品等民生領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查和日常市場巡查。圍繞降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，打通減費(fèi)降負(fù)政策落實(shí)的“最后一公里”。（責(zé)任股室：價監(jiān)股）。

19.嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。建立行政處罰自由裁量制度，嚴(yán)格落實(shí)總局行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見，嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，堅(jiān)持合法原則、過罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則、綜合裁量原則，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）。

（三）深化“一件事一次辦”改革，營造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

20.深入推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

21.持續(xù)提升許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的便利化水平。對各類許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度。對外省轉(zhuǎn)移來湘鄉(xiāng)的市場主體，經(jīng)原所在地省級市場監(jiān)管部門依法認(rèn)定的相關(guān)許可、認(rèn)證、評級資質(zhì)，直接予以認(rèn)定。市場主體和群眾在市場監(jiān)管部門辦理多個事項(xiàng)涉及相同申報(bào)材料的，申請人不必重復(fù)提交。推動事權(quán)下沉，將部分市局行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限下放到基層所。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可、政務(wù)服務(wù)職責(zé)的相關(guān)股室）。

22.加大實(shí)行告知承諾制改革力度，加快“領(lǐng)照即開業(yè)”在全市落地實(shí)施。對能夠便利市場主體和群眾、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風(fēng)險的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾。市場主體和群眾在辦理相關(guān)事項(xiàng)時，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書。市場監(jiān)管部門對通過告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對待，根據(jù)風(fēng)險狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

23.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

24.使用統(tǒng)一的市場主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求，省局將建立全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門市場主體登記和行政審批系統(tǒng)，屆時我市按照上級部署統(tǒng)一進(jìn)行使用，規(guī)范審批和許可行為，提高審批和許可效率，方便市場主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

25.推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級、跨領(lǐng)域的應(yīng)用，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢，切實(shí)方便企業(yè)辦事，提高政府行政效能。繼續(xù)做好電子營業(yè)執(zhí)照基礎(chǔ)工作，確保全市范圍市場主體通過pc端和手機(jī)等智能移動終端均可以隨時下載、實(shí)時驗(yàn)證和移動應(yīng)用。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)系統(tǒng)，辦事人員只需持身份證及電子營業(yè)執(zhí)照，就可以在一體機(jī)上查詢打印企業(yè)登記注冊基本信息、檔案信息。（責(zé)任股室：信息中心）。

27.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)支撐作用。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進(jìn)全市市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供合理可行的技術(shù)支撐。推動審批服務(wù)便民化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）。

28.強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。分類梳理、匯編涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，通過門戶網(wǎng)站集中公布。嚴(yán)格把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān)、公平競爭審查關(guān)、廉潔性評估關(guān)。加強(qiáng)對行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法考評，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)法治宣傳教育，負(fù)責(zé)組織優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過多種途徑和方式宣傳市場監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、辦公室）。

（一）高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識。各責(zé)任股室要主動作為，相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同推進(jìn)。責(zé)任股室要圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真查找存在的突出問題，并制定具體的落實(shí)措施，加強(qiáng)對各市場監(jiān)督管理所的指導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)。

根據(jù)《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境條例湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定責(zé)任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號）要求，市優(yōu)化辦將會同市政府督查室對《條例》《規(guī)定》的落實(shí)情況堅(jiān)持“一季一調(diào)度、一季一督查、一季一通報(bào)”，確保工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關(guān)情況、落實(shí)《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》的情況于每季度末的20日之前報(bào)登記注冊股。

（二）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。市局將對本方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入各責(zé)任股室的年度考核，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織對本方案實(shí)施舉措推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責(zé)任股室完成情況進(jìn)行年度考核加減分，確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各責(zé)任股室要采取走訪、問卷調(diào)查、開座談會等方式，充分聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)關(guān)于對我局優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施舉措的建議。通過報(bào)紙、電視、微信公眾號等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇二

為貫徹落實(shí)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室《市營商環(huán)境考核評價實(shí)施方案（試行）》的要求，結(jié)合職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同、創(chuàng)新提升影響力、營商環(huán)境協(xié)同力、營商環(huán)境影響力4個維度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化工作執(zhí)行、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同、工作創(chuàng)新方面，聚焦市場和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，建立科學(xué)合理、指向明確的營商環(huán)境工作機(jī)制，推動監(jiān)管領(lǐng)域改革不斷深入，使優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施落地見效。

按照《市營商環(huán)境考核評價實(shí)施方案（試行）》任務(wù)分工，任務(wù)包括4個維度、12個一級指標(biāo)、28個二級指標(biāo)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

（1）制定年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，并在部門網(wǎng)站公開。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：制定年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案并公開。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

（2）指定專人負(fù)責(zé)營商環(huán)境建設(shè)工作。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，如有變更須及時報(bào)備。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

（3）落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：圍繞《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》確定的重點(diǎn)內(nèi)容及年度營商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

（4）行業(yè)禁令制定。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：具有行政管理、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門應(yīng)制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。

責(zé)任部門：法規(guī)科牽頭，相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)。

（5）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：及時發(fā)現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率和窗口服務(wù)等方面存在的問題，立即整改。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委。

（6）落實(shí)相關(guān)制度。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委。

2、強(qiáng)化工作執(zhí)行。

（7）完成省標(biāo)任務(wù)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：在省對我市評價中，所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)二指標(biāo)的評價排序。（涉及2項(xiàng)：“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作、知識產(chǎn)權(quán)工作）。

責(zé)任部門：信息網(wǎng)絡(luò)分局、知識產(chǎn)權(quán)科。

（8）公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，做好政策解讀與回應(yīng)關(guān)切工作等方面的工作。

責(zé)任處室：辦公室。

（9）數(shù)據(jù)共享。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：完成本部門信息數(shù)據(jù)歸集工作。

責(zé)任處室：信息中心、法規(guī)科。

（10）信用聯(lián)合獎懲。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：制定標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)信用承諾書并公開，及時共享和公開行政處罰“雙公示”信息。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科、信息分局。

3、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同。

（11）通報(bào)工作進(jìn)展。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：每季度前5個工作日內(nèi)，將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

責(zé)任處室：辦公室。

（12）落實(shí)交辦、督辦事項(xiàng)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：對省軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時辦理、報(bào)結(jié)。對投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人予以追究。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室。

（二）創(chuàng)新提升影響力。

4、工作創(chuàng)新。

（13）學(xué)習(xí)復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科牽頭，相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)。

（14）研究“一招鮮”工作舉措。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

5、上級肯定。

（15）通報(bào)表揚(yáng)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：被黨中央、國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

責(zé)任處室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

6、獲得推廣。

（16）媒體宣傳。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國家級、省直媒體宣傳報(bào)道。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

（17）簡報(bào)刊發(fā)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報(bào)。

責(zé)任部門：辦公室。

（18）全省推廣。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：在全省軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

責(zé)任部門：辦公室。

（三）營商環(huán)境協(xié)同力。

7、創(chuàng)新監(jiān)管。

（19）明確任務(wù)要求。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：年度政府工作報(bào)告中對優(yōu)化營商環(huán)境工作，目標(biāo)任務(wù)明確、辦法舉措著實(shí)、責(zé)任時限清晰。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

（20）落實(shí)相關(guān)制度。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：年度內(nèi)至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設(shè)工作警示。

責(zé)任部門：消費(fèi)投訴中心。

（21）投訴舉報(bào)受理。

因沒有及時妥善處理投訴舉報(bào)，發(fā)生集體上訪事件的。

責(zé)任部門：消費(fèi)投訴中心。

（22）通報(bào)工作進(jìn)展。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：每季度前5個工作日內(nèi)，將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

責(zé)任部門：辦公室。

8、信用建設(shè)。

（23）落實(shí)交辦督辦事項(xiàng)。

事實(shí)沒有查清、糾正處理不到位、上報(bào)情況不實(shí)；

對投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予以追究而未進(jìn)行責(zé)任追究的。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室、督查室。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

（四）營商環(huán)境影響力。

9、創(chuàng)新監(jiān)管。

（25）通報(bào)表揚(yáng)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：被黨中央、國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)的；

被市委市政府通報(bào)表揚(yáng)的。

責(zé)任處室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

6、獲得推廣。

（26）媒體宣傳。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國家級、省直媒體宣傳報(bào)道。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

（27）簡報(bào)刊發(fā)。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報(bào)。

責(zé)任部門：辦公室。

（28）全省推廣。

考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

責(zé)任部門：辦公室。

（一）各科室要高度重視營商環(huán)境考核評價工作，局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將考核評價與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，積極推動工作有序開展。

（二）請綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）立足職能職責(zé)，認(rèn)真研究細(xì)化指標(biāo)體系中的工作任務(wù)，了解掌握工作中的差距與不足，采取措施做好修改、彌補(bǔ)和提升工作。

（三）定期對考核評價工作進(jìn)行督查，針對考評指標(biāo)，按照任務(wù)分工逐項(xiàng)進(jìn)行自我評價。辦公室將定期調(diào)度營商環(huán)境工作進(jìn)展情況，每季度末向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并報(bào)省軟環(huán)境辦。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇三

?為貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，結(jié)合市場監(jiān)督管理部門的工作職責(zé)，特制定本實(shí)施方案。

按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，努力打造一流的營商環(huán)境。

市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄧小文任組長，劉國斌、譚強(qiáng)、成盛強(qiáng)、黎世亮、陶勝華、文純春、文曉林、周劍明、李皓、彭友誼任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)登記注冊股。

各市場監(jiān)督管理所也要健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，確保各項(xiàng)優(yōu)化舉措有序開展、落地生根。

（一）深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

1.推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。按照省、市統(tǒng)一部署，對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。對市場監(jiān)管領(lǐng)域所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施分類改革，逐項(xiàng)細(xì)化具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設(shè)立登記全程網(wǎng)上辦件比例，企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日內(nèi)，其中企業(yè)設(shè)立登記時間進(jìn)一步壓縮到1個工作日內(nèi)、公章刻制0.5個工作日內(nèi)、申領(lǐng)發(fā)票0.5個工作日內(nèi)。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

3.進(jìn)一步深化企業(yè)名稱登記制度改革。全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)。依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng)，完善企業(yè)名稱爭議處理機(jī)制。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

4.深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程，壓縮審批時間，完善低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責(zé)任股室：食品生產(chǎn)股）。

5.實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。鼓勵市場主體制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)質(zhì)量提升。支持有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌互認(rèn)，推動產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）。

6.深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉基層，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，為市場主體和群眾辦理知識產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志）的申請注冊、保護(hù)維權(quán)提供便利。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股）。

7.鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對待各類市場主體。對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的事項(xiàng)，各類市場主體平等進(jìn)入。深化市場監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。充分利用市場監(jiān)管部門職能，服務(wù)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，通過一對一服務(wù)，從行政審批、權(quán)益保護(hù)等工作入手，推動形成高效服務(wù)的工作機(jī)制，解決營商環(huán)境中事難辦的情況。（責(zé)任股室：登記注冊股、黨建辦）。

8.促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，可以依法沿用原字號，行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營場所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件、經(jīng)營場所證明可繼續(xù)使用。深化小微企業(yè)名錄建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享。加大對受新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)支持力度，幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。（責(zé)任股室：登記注冊股、黨建辦）。

9.建立多元化的市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，完善注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺功能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動。拓展簡易注銷登記主體適用范圍，符合條件的各種類型市場主體（包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶）均可申請簡易注銷。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時間，將在報(bào)紙公告45天改為免費(fèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

10.提升信用監(jiān)管效能。加強(qiáng)市場主體登記注冊、行政許可及備案、行政處罰、“雙隨機(jī)”抽查等信息歸集。推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，防止濫用限制措施。推行市場主體信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制，激勵市場主體自警自律。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）。

11.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，所有日常涉及市場監(jiān)管的行政檢查都通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行并實(shí)行計(jì)劃管理、聯(lián)合抽查，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。到2020年底，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。強(qiáng)化市場主體責(zé)任，將隨機(jī)抽查的頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度直接掛鉤，對有不良信用記錄、風(fēng)險高的市場主體加大抽查力度，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體相應(yīng)減少抽查頻次。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）。

12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查工作力度。開展行政性壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視、郵政、排水與污水處理、交通運(yùn)輸、殯葬、氣象等領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位損害公平競爭秩序的行為。嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會、商會組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，推動構(gòu)建統(tǒng)一大市場。

強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，鼓勵支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估，防止出臺地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競爭的政策措施，公平對待各類市場主體，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。（責(zé)任股室：執(zhí)法大隊(duì)）。

13.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股、執(zhí)法大隊(duì)）。

14.對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，對食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，防源頭、管過程、控風(fēng)險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險可控。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和源發(fā)性的質(zhì)量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調(diào)查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（責(zé)任股室：食品經(jīng)營股、食品生產(chǎn)股、藥品股、醫(yī)療器械股、標(biāo)質(zhì)股、食品安全協(xié)調(diào)股、特設(shè)股）。

15.落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的苗頭性問題，主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施及時予以糾正。加強(qiáng)對重點(diǎn)上市后備企業(yè)的培育，引導(dǎo)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì)、其他具有相關(guān)職責(zé)股室）。

16.推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用，加大對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給。按照市場規(guī)則開展社會通用的認(rèn)證活動，推動認(rèn)證結(jié)果廣泛采信。（責(zé)任股室：計(jì)量股）。

17.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。建立和完善12315消費(fèi)維權(quán)體系和機(jī)制，暢通12315熱線及平臺投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格處置流程，加強(qiáng)部門間監(jiān)管協(xié)同，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。加大對侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度，持續(xù)強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任股室：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股）。

18.加強(qiáng)民生價費(fèi)監(jiān)管和涉企收費(fèi)治理。圍繞保障民生權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥、教育、公用企事業(yè)、消費(fèi)品等民生領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查和日常市場巡查。圍繞降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，打通減費(fèi)降負(fù)政策落實(shí)的“最后一公里”。（責(zé)任股室：價監(jiān)股）。

19.嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。建立行政處罰自由裁量制度，嚴(yán)格落實(shí)總局行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見，嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，堅(jiān)持合法原則、過罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則、綜合裁量原則，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）。

（三）深化“一件事一次辦”改革，營造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

20.深入推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

21.持續(xù)提升許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的便利化水平。對各類許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度。對外省轉(zhuǎn)移來湘鄉(xiāng)的市場主體，經(jīng)原所在地省級市場監(jiān)管部門依法認(rèn)定的相關(guān)許可、認(rèn)證、評級資質(zhì)，直接予以認(rèn)定。市場主體和群眾在市場監(jiān)管部門辦理多個事項(xiàng)涉及相同申報(bào)材料的，申請人不必重復(fù)提交。推動事權(quán)下沉，將部分市局行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限下放到基層所。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可、政務(wù)服務(wù)職責(zé)的相關(guān)股室）。

22.加大實(shí)行告知承諾制改革力度，加快“領(lǐng)照即開業(yè)”在全市落地實(shí)施。對能夠便利市場主體和群眾、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風(fēng)險的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾。市場主體和群眾在辦理相關(guān)事項(xiàng)時，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書。市場監(jiān)管部門對通過告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對待，根據(jù)風(fēng)險狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

23.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

24.使用統(tǒng)一的市場主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求，省局將建立全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門市場主體登記和行政審批系統(tǒng)，屆時我市按照上級部署統(tǒng)一進(jìn)行使用，規(guī)范審批和許可行為，提高審批和許可效率，方便市場主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

25.推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級、跨領(lǐng)域的應(yīng)用，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢，切實(shí)方便企業(yè)辦事，提高政府行政效能。繼續(xù)做好電子營業(yè)執(zhí)照基礎(chǔ)工作，確保全市范圍市場主體通過pc端和手機(jī)等智能移動終端均可以隨時下載、實(shí)時驗(yàn)證和移動應(yīng)用。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)系統(tǒng)，辦事人員只需持身份證及電子營業(yè)執(zhí)照，就可以在一體機(jī)上查詢打印企業(yè)登記注冊基本信息、檔案信息。（責(zé)任股室：信息中心）。

27.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)支撐作用。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進(jìn)全市市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供合理可行的技術(shù)支撐。推動審批服務(wù)便民化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）。

28.強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。分類梳理、匯編涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，通過門戶網(wǎng)站集中公布。嚴(yán)格把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān)、公平競爭審查關(guān)、廉潔性評估關(guān)。加強(qiáng)對行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法考評，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)法治宣傳教育，負(fù)責(zé)組織優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過多種途徑和方式宣傳市場監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、辦公室）。

（一）高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識。各責(zé)任股室要主動作為，相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同推進(jìn)。責(zé)任股室要圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真查找存在的突出問題，并制定具體的落實(shí)措施，加強(qiáng)對各市場監(jiān)督管理所的指導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)。

根據(jù)《關(guān)于落實(shí)責(zé)任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號）要求，市優(yōu)化辦將會同市政府督查室對《條例》《規(guī)定》的落實(shí)情況堅(jiān)持“一季一調(diào)度、一季一督查、一季一通報(bào)”，確保工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關(guān)情況、落實(shí)《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》的情況于每季度末的20日之前報(bào)登記注冊股。

（二）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。市局將對本方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入各責(zé)任股室的年度考核，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織對本方案實(shí)施舉措推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責(zé)任股室完成情況進(jìn)行年度考核加減分，確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各責(zé)任股室要采取走訪、問卷調(diào)查、開座談會等方式，充分聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)關(guān)于對我局優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施舉措的建議。通過報(bào)紙、電視、微信公眾號等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、簡政放權(quán)落實(shí)改革情況。

自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來，我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署，相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場主體活力，為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。

一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記，實(shí)行“一套表格，一口辦理”。

二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日，同時積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個工作日。

三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷時，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報(bào)紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理，落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化了市場環(huán)境。

四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報(bào)，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外，全部實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。

五是開展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實(shí)名登記，企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。

六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)×項(xiàng)，其中，行政許可×項(xiàng)，行政處罰×項(xiàng)，行政強(qiáng)制×項(xiàng)，行政確認(rèn)×項(xiàng)，行政裁決×項(xiàng)，行政檢查×項(xiàng)，行政獎勵×項(xiàng)，其他行政權(quán)力×項(xiàng)。按照要求上報(bào)后，由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。

二、放管結(jié)合工作開展情況。

在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。

健全抽查執(zhí)法人員名錄庫；

按照抽查工作分工，各負(fù)其責(zé)，抽查工作結(jié)束后，及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

二是實(shí)時開展專項(xiàng)整治，確保對重點(diǎn)商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次，搗毀制假窩點(diǎn)1處，牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)×件。其中萬元以上案件×件，×萬至×萬元以上案件1件，×萬以上案件×件，個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×萬余只，移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊×件。

三、優(yōu)化服務(wù)情況。

農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元；

個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。

二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實(shí)現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng)，為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記，進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗(yàn)感。

三是開展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。

四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計(jì)放管服”活動，以“問計(jì)與企、服務(wù)于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容，組織干部職工深入企業(yè)，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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2021年以來，區(qū)市監(jiān)局在省、市局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，大力提升市場監(jiān)管的治理效能，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好市場監(jiān)管各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要工作開展情況。

（一）重點(diǎn)工作。

1.扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育工作。立足工作實(shí)際，守正創(chuàng)新，切實(shí)做到三個“迅速”，突出“四個注重”。

做到三個“迅速”:一是迅速學(xué)習(xí)貫徹?！猎?3日上午召開了××區(qū)市監(jiān)局黨史學(xué)習(xí)教育動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市、區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育動員大會會議精神，對全局黨史學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了動員部署。二是迅速明確責(zé)任。專門成立了區(qū)市監(jiān)局黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，擰緊壓實(shí)責(zé)任。三是迅速制定方案。印發(fā)《關(guān)于在全局開展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》《關(guān)于2021年黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃安排的通知》，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成專題學(xué)習(xí)。

前往盧德銘烈士陵園開展紅色走讀；

拍攝獻(xiàn)禮建黨百年紅色微視頻—《中國進(jìn)入新時代》；

積極開展“四史”學(xué)習(xí)教育知識競賽，全局干部職工答題參與率100%。四是聚力成效轉(zhuǎn)化。始終將黨史學(xué)習(xí)同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動工作結(jié)合，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效，組織開展了一批“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目。一是列出項(xiàng)目清單20項(xiàng)，制定了《黨史學(xué)習(xí)教育宣傳工作實(shí)施細(xì)則》，《××區(qū)市場監(jiān)督管理局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動工作實(shí)施方案》，并組建區(qū)局黨史學(xué)習(xí)教育信息報(bào)道小組，已更新公眾號模塊“我為群眾辦實(shí)事”20余篇。二是舉辦了《藥品管理法》講座、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》講座、質(zhì)量大講堂，組織開展了“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、質(zhì)量月、食品安全宣傳周、特種設(shè)備安全日、藥品宣傳月、世界認(rèn)可日、你送我檢”等宣傳活動，不斷推動黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動走的更深、更廣、更實(shí)。

2.開展企業(yè)走訪，提高市場主體滿意度。今年2月以來，我局成立服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)隊(duì)伍，通過一線走訪、發(fā)送短信、集中座談、現(xiàn)場感受等方式，把解決市場主體的“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”作為優(yōu)化營商環(huán)境推動湘東區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，努力打造流程最少、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的營商環(huán)境，讓市場主體切切實(shí)實(shí)感受到可喜的變化。圍繞行政審批、惠企便民政策落實(shí)、服務(wù)需求等共7個領(lǐng)域，列出第一批××區(qū)規(guī)模以上企業(yè)100家走訪名單，開展“一對一”保姆服務(wù)，就企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，當(dāng)面聽意見、問需求，找路徑、想辦法，著力解決企業(yè)反應(yīng)的困難和問題。走訪后向企業(yè)發(fā)送征求回訪意見短信，進(jìn)一步收集市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，逐漸形成集主動發(fā)現(xiàn)問題、受理問題、整改反饋等于一體的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴求全方位受理、全覆蓋監(jiān)測和全跟蹤整改。期間累計(jì)走訪企業(yè)125戶次，規(guī)模農(nóng)民專業(yè)合作社65戶次，發(fā)送短信100余條，查擺出第一批意見與建議76個，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題21個。

（二）深入開展安全監(jiān)管，切實(shí)保障民生安全。

食品經(jīng)營單位1128戶次。三是強(qiáng)化宣傳報(bào)道力度，營造食品安全氛圍。利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“食品安全宣傳周活動”開展大型宣傳活動3次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅89條，制作展板13塊，受理咨詢千余人次。通過電視臺、電子顯示屏等大眾傳播媒介，制作并播放了3期專題宣傳短片和公益廣告。選擇重點(diǎn)食品企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等開展了送法活動。利用食安員抽考、食安教育、×××app對轄區(qū)獲證企業(yè)食品安全管理人員、監(jiān)管人員、食品安全信息員、食品安全協(xié)管員、食品經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)并考核。目前已受訓(xùn)人次達(dá)200余人。

2.強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。結(jié)合掃黑除惡工作及疫情防控工作，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，藥品、醫(yī)療器械、保健食品經(jīng)營使用單位和疫苗接種單位開展了專項(xiàng)檢查，截至目前，共出動執(zhí)法人員1000余人次，共檢查區(qū)疾控中心1家，疫苗接種單位16家，區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家，計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)室112家，藥品零售企業(yè)75家，保健食品經(jīng)營單位398家，區(qū)美沙酮門診1家，醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)2家。

3.強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。截止目前，××區(qū)特種設(shè)備使用單位共126家，主要涉及鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等六大類特種設(shè)備，無客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施。其中，在用鍋爐36臺、壓力容器531臺、電梯230臺、起重機(jī)械343臺、廠內(nèi)機(jī)動車輛91輛，共計(jì)1235臺，壓力管道總長約14.14km。我局先后下發(fā)了《××區(qū)2021年特種設(shè)備年度檢查計(jì)劃》、《××區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全領(lǐng)域“保安全，迎大慶”專項(xiàng)實(shí)施方案》等文件，針對性地開展了各項(xiàng)專項(xiàng)整治，出動執(zhí)法人員200余人次，檢查特種設(shè)備使用單位40余家次，檢查各類特種設(shè)備及安全附件260余臺（套），共排查一般隱患26條，整治到位26條，整改率100%。2021年至今，××區(qū)特種設(shè)備安全整體運(yùn)行平穩(wěn)，未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。

4.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。一是開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。截止目前，共抽查機(jī)械及安防、化肥、日用及紡織品、電工及材料、電子電器、輕工產(chǎn)品、建筑和裝飾裝修材料等7大類150批次產(chǎn)品，監(jiān)督抽查正在進(jìn)行中。二是開展工許證證后監(jiān)管工作。轄區(qū)內(nèi)共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)12家，其中兩家企業(yè)停產(chǎn)（×××南方建材有限公司和××弘源煤化工有限公司），其余企業(yè)證后監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是扎實(shí)開展成品油市場專項(xiàng)整治行動，聯(lián)合商務(wù)、應(yīng)急等部門開展成品油整治行動，共出動各類執(zhí)法人員75人次，立案查處成品油案4件，沒收不合格車用柴油1.34噸。四是開展“質(zhì)量月”活動，通過“質(zhì)量大講堂”宣講活動，增強(qiáng)企業(yè)解決質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等問題的能力。五是積極申報(bào)市長質(zhì)量獎和“守合同、重信用”單位，推薦指導(dǎo)申報(bào)市長質(zhì)量獎3家，其中××省××市××石油化工填料廠申報(bào)成功，獲得省級重合同守信用單位6家，市級重合同守信用單位12家。

（三）多措并舉抓服務(wù)，營商環(huán)境更加優(yōu)化。

辦理企業(yè)變更事項(xiàng)2201項(xiàng)。網(wǎng)上辦理率達(dá)到85%以上。

2.企業(yè)開辦“零成本”。為提高企業(yè)開辦效率，降低企業(yè)開辦成本，經(jīng)湘東區(qū)人民政府同意，為新辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制印章服務(wù)。申請人在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，由我局窗口提供“刻制印章”申請表，新辦企業(yè)自主填報(bào)后，即可完成申報(bào)“刻制印章”手續(xù)。制作好的印章可現(xiàn)場領(lǐng)取，也可根據(jù)企業(yè)的需求實(shí)行免費(fèi)郵寄?？讨瀑M(fèi)用統(tǒng)一由政府買單，讓群眾享受到看得見的政策“紅利”。

3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作。一是充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵和保護(hù)創(chuàng)新的作用，聯(lián)合區(qū)工業(yè)園組織開展2021年知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動，以市場需求和產(chǎn)品高值化驅(qū)動的新材料研發(fā)為重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是認(rèn)真落實(shí)發(fā)明專利授權(quán)資助政策，為15件授權(quán)發(fā)明專利提供申報(bào)資助指導(dǎo)服務(wù)。三是積極引導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利，增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的核心競爭力。截止目前，全區(qū)新增發(fā)明專利申請128件，新增授權(quán)發(fā)明專利21件，累計(jì)有效發(fā)明專利96件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.2件。新增注冊商標(biāo)申請421件，新增注冊商標(biāo)262件，全區(qū)有效注冊商標(biāo)達(dá)1579件。

（四）依法從嚴(yán)抓監(jiān)管，著力規(guī)范市場競爭。

電視電臺1家，投放天數(shù)30天，投放次數(shù)150次；

發(fā)布微信公眾號2期。

（五）善始善終抓維權(quán)，消費(fèi)者權(quán)益得到有效保護(hù)。

認(rèn)真組織開展“守護(hù)安全暢通消費(fèi)”國際消費(fèi)者權(quán)益日系列活動，并充分利用各類媒介進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)年主題宣傳和誠信教育。發(fā)揮12315申訴舉報(bào)中心作用，健全申訴舉報(bào)中心，專人接聽電話，受理消費(fèi)申訴投訴及舉報(bào)工作，完善申訴舉報(bào)工作機(jī)制，努力達(dá)到及時受理、高效維權(quán)的工作目標(biāo)。2021年至今，共受理平臺內(nèi)投訴509，舉報(bào)1286，共計(jì)1795件，其中商品類1579件，食品類85件，藥品類34件，服務(wù)類97件，信訪件41件，轉(zhuǎn)辦函18件、來人來信5件。

二、存在的問題。

（一）專業(yè)監(jiān)管人員緊缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升?；鶎訄?zhí)法人員除了要承擔(dān)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管工作，還要處置各種中心工作，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。同時，監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力與新形勢下監(jiān)管任務(wù)需求相比還有待提升，目前還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。

（二）各種經(jīng)濟(jì)違法行為隱蔽性強(qiáng)，調(diào)查取證難。隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升，許多違法行為通過網(wǎng)絡(luò)、微信等方式進(jìn)行，隱蔽性強(qiáng)，而監(jiān)管手段的單一，導(dǎo)致取證查處難。

（三）農(nóng)村消費(fèi)品市場量大、面廣、分散，農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)意識、消費(fèi)維權(quán)意識淡薄，防偽辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，導(dǎo)致基層市場監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管壓力大。

三、下一步打算。

1.突出主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管工作。按照“四個最嚴(yán)”的要求，把守住安全底線作為市場監(jiān)管工作的重中之重。堅(jiān)決維護(hù)食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)防系統(tǒng)性區(qū)域性行業(yè)性風(fēng)險。

二是針對全區(qū)的重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域做好原材料質(zhì)量檢測工作；

三是繼續(xù)做好工業(yè)園企業(yè)的服務(wù)工作。

3.立足筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)，做好基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。針對基層分局人手少、底子薄的現(xiàn)狀，按照黨建引領(lǐng)，職能齊備，管理強(qiáng)基、數(shù)字賦能、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)到位的要求，為加強(qiáng)基層分局黨建引領(lǐng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新基層監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)基層分局黨建引領(lǐng)提升、改革創(chuàng)新提升、隊(duì)伍建設(shè)提升、執(zhí)法監(jiān)管提升、公眾形象提升，從基層黨建、窗口服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、執(zhí)法人員素質(zhì)提升、體制機(jī)制健全、責(zé)任壓實(shí)等方面開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)基層分局標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。

4.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一專多能市場監(jiān)管隊(duì)伍。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照能手帶生手、老手帶新手的原則，通過實(shí)地執(zhí)法、共同辦案、業(yè)務(wù)大講堂形式開展集體培訓(xùn)錘煉隊(duì)伍，達(dá)到新手變老手，老手成為多面手，共同提高、共同進(jìn)步的目標(biāo)，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、秉公執(zhí)法、人民滿意的職業(yè)化、專業(yè)化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二是針對人手不夠的現(xiàn)狀，組建綜合股室，按照“雙向選擇”的原則進(jìn)行人員自主擇崗；

三是成立綜合執(zhí)法分局并正式開展工作；

四是推進(jìn)與市工業(yè)陶瓷檢驗(yàn)檢測中心合作，整合區(qū)科創(chuàng)平臺，打造全國重點(diǎn)工業(yè)陶瓷研發(fā)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制訂生產(chǎn)綜合基地。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇六

為不斷優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定《優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境條例》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照xx區(qū)黨委、xx區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，xx區(qū)水利廳全面貫徹落全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，主動作為，對標(biāo)對表，壓實(shí)責(zé)任，完成xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作各項(xiàng)部署，取得良好成效，有效推動水利政務(wù)服務(wù)能力大提升。根據(jù)《xx區(qū)績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年度優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發(fā)〔2021〕21號)要求，為做好2021年度優(yōu)化營商環(huán)境績效考評社會評價工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，歡迎社會各界予以關(guān)注和監(jiān)督。

2021年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴(kuò)大)，傳達(dá)學(xué)習(xí)鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會講話精神，研究部署水利廳貫徹落實(shí)工作，要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動投資項(xiàng)目審批改革，切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作。會后，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，廳各處室各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。

同時，對照系列改革措施，制定出臺了《水利廳貫徹落實(shí)xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號)，落實(shí)水利廳一張網(wǎng)建設(shè)、一事通辦、投資項(xiàng)目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)任務(wù)，明確分管廳領(lǐng)導(dǎo)和各部門責(zé)任，全面推動我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。

(一)推進(jìn)“網(wǎng)上辦事”，加快水利廳智能審批與公共服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。

按照xx區(qū)“一張網(wǎng)”工作部署，為推進(jìn)我廳網(wǎng)上辦事工作，實(shí)現(xiàn)水利行政審批和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，我廳將oa辦公系統(tǒng)與xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心平臺聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦事能力。截至2020年10月底，我廳依托xx區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上辦事率為82.61%。同時，抓緊組織開發(fā)建設(shè)“xx水利廳智能審批與公共服務(wù)管理系統(tǒng)”，計(jì)劃于2020年12月初上線運(yùn)行。

(二)優(yōu)化再造辦事流程，推動水利廳政務(wù)服務(wù)提速。

根據(jù)xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革精神，我廳出臺了《水利廳優(yōu)化再造辦事流程推動政務(wù)服務(wù)大提速工作方案》(水辦行審〔2020〕16號)，優(yōu)化再造水利政務(wù)服務(wù)流程，進(jìn)一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，依申請事項(xiàng)承諾辦結(jié)時限均壓縮至50%以下。充分授權(quán)水利窗口，實(shí)現(xiàn)線上線下辦理我廳依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，對政務(wù)服務(wù)文件統(tǒng)一編號，推動水利廳政務(wù)服務(wù)大提速。

(三)推進(jìn)“一事通辦”，提供更利民便企的水利政務(wù)服務(wù)。

1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請類的行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)共46項(xiàng)，包括行政許可20項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政獎勵1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他行政權(quán)力17項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)。其中，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”的2項(xiàng)、“最多跑一次”的43項(xiàng)。除2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)因涉及復(fù)雜技術(shù)問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外，其余44項(xiàng)依申請事項(xiàng)承諾辦結(jié)時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。

2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作，對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項(xiàng)進(jìn)行對比和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)相同事項(xiàng)跨層級跨區(qū)域事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項(xiàng)清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。

3.開展“減證便民”專項(xiàng)行動。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署，我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類無謂證明、無法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項(xiàng)9項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留，5項(xiàng)建議取消)，市、縣級證明事7項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留，3項(xiàng)建議取消)，已報(bào)xx區(qū)政管辦審核。

4.落實(shí)“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，針對申請人辦理的非當(dāng)場辦結(jié)的依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單》并按照清單實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理。

(四)推進(jìn)信息共享，完成電子證照和信用信息歸集工作。

按照“無條件歸集”原則，做好電子證照、信用信息和政務(wù)信息歸集工作，順利實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)和水利建設(shè)市場信用信息推送，目前累計(jì)26條水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)和60604條水利建設(shè)市場信用信息推送到xx區(qū)電子證照和信用信息總庫。同時，加強(qiáng)“xx水利建設(shè)市場信用信息平臺”建設(shè)，申請單位及法人對所上傳信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性、及時性、完整性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定在網(wǎng)上進(jìn)行公開，接受市場主體和社會群眾的監(jiān)督。在xx區(qū)政府辦公廳《全區(qū)政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集情況的通報(bào)》中，水利廳是“證照數(shù)據(jù)歸集進(jìn)度良好”的部門之一。

(五)推進(jìn)投資審批改革，落實(shí)“354560”、“五個優(yōu)化”和“五個簡化”。

1.涉及我廳的“水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項(xiàng)，明確我廳責(zé)任部門，凡并聯(lián)審批、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項(xiàng)，我廳及時響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評合一和區(qū)域性評估，按時辦結(jié)，需要移交辦理結(jié)果的及時移交。

2.落實(shí)水利部門投資項(xiàng)目審批“五個簡化”相關(guān)措施：一是總投資400萬元及以下的審批類項(xiàng)目，取消初步設(shè)計(jì)審批，可行性研究報(bào)告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡化“生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案審批”事項(xiàng)申報(bào)手續(xù)，城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項(xiàng)目，新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項(xiàng)目，只需提交水土保持方案報(bào)告表，不再提交水土保持方案報(bào)告書。

根據(jù)xx區(qū)政府印發(fā)的《全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動三年實(shí)施方案(2020-2020年)》(桂政辦發(fā)〔2020〕128號)，明確我廳的承擔(dān)主要任務(wù)有2項(xiàng)，即“四、營造更加簡便減負(fù)的稅費(fèi)服務(wù)環(huán)境中，第128款：對企業(yè)暫停征收地方水利建設(shè)基金;第129款：在《xx壯族xx區(qū)財(cái)政廳關(guān)于降低xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》降低25%的基礎(chǔ)上，將xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)再降低25%”，并列入2021年績效考評工作內(nèi)容。

我廳按照xx區(qū)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)若干措施》的精神，積極會同xx區(qū)財(cái)政廳做好企業(yè)減負(fù)的稅費(fèi)服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。自2021年7月1日起，將xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，在原來降低25%的基礎(chǔ)上，再降低25%[見《關(guān)于落實(shí)降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂財(cái)稅〔2020〕9號)];自2021年7月1日至2020年12月31日，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金[見《關(guān)于暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金的通知》(桂財(cái)稅〔2021〕19號)]。

（一）注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。

（三）拓寬服務(wù)方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。

為貫徹落實(shí)好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問題。

（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識得到提高。加強(qiáng)對本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。

（二）落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時限、申請材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個工作日，到現(xiàn)在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權(quán)成本。

（三）制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。

今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。

一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進(jìn)企業(yè)活動，主動走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務(wù)活動，為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。

一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位。

三是協(xié)調(diào)各方，為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會環(huán)境。

2021年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報(bào)如下。

（一）以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項(xiàng)行動求實(shí)效。

1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》，針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。

2、開展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。

3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項(xiàng)改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。

4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實(shí)施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項(xiàng)督查，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動取得了較好的效果。

（二）提升主動服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。

1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。

縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。

針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對外地員工單獨(dú)建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨(dú)的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費(fèi)1571萬元；減免工傷保險費(fèi)710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達(dá)232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費(fèi)用，累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。

同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。

截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。

2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。

堅(jiān)持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng)，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實(shí)情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。

開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實(shí)際出發(fā)，減掉了15個事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對涉及的每個事項(xiàng)辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項(xiàng)當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動，對各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。

加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）。縣政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評”“一季一通報(bào)”，加強(qiáng)對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。

4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。

5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。

縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。

4、組織開展履約踐諾專項(xiàng)督查。

5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：

《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位；

《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長獎未落實(shí)；

《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。

上述問題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。

5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。

及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項(xiàng)。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。

1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。

2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。

3、開展了重點(diǎn)企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。

按照縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的決策部署,立足市場監(jiān)管職能,緊扣深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)商事制度改革,推動高質(zhì)量發(fā)展,全縣企業(yè)展現(xiàn)出更加充沛的發(fā)展活力。現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下:。

（一）推進(jìn)商事制度改革，加大“放管服”力度。一是推進(jìn)“放管服”改革。采取"并聯(lián)審批的方式,強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動。企業(yè)開辦時間由1個工作日壓減至0.5個工作日內(nèi)。二是推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)全程電子化登記注冊,實(shí)行"網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照,電子歸檔”的全程電子化登記,網(wǎng)上辦理不超過0.5個工作日,實(shí)現(xiàn)“不見面、馬上辦”,選擇無紙全程電子化登記的,申請人無需到登記窗口提交紙質(zhì)申請材料;實(shí)行線上線下一體辦理。三是放寬企業(yè)住所限制。進(jìn)一步簡化、放寬住所登記條件和限制,允許“一照多址”“一址多照”,集群注冊等便利化措施。市場主體可以登記一個住所和多個經(jīng)營場所；深化企業(yè)名稱登記改革。實(shí)行“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”,減少“近似名稱”人工干預(yù)。對于符合規(guī)定的申請,申請人作出相關(guān)承諾后,登記機(jī)關(guān)不再對名稱是否與他人近似等情形進(jìn)行人工審查。

(二)深化"證照分離"改革,加快準(zhǔn)營步伐。一是深入推進(jìn)“多證合一”改革。以"讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿"為原則,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)",深入推進(jìn)“多證合一""證照分離”、全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報(bào)登記管理等重要改革,激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"的熱情。目前，全縣實(shí)有各類市場主體6373戶。其中，2021年新登記各類市場主體640戶，其中個體496戶、企業(yè)144戶同比增長25%。二是扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題,首先按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力實(shí)施方案的通知》和《烏蘭察布市貫徹“證照分離”改革工作方案》的要求制定了我縣貫徹落實(shí)“證照分離”改革工作方案，并對中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單523項(xiàng)和自治區(qū)地方層面設(shè)定的18項(xiàng)改革清單按部門進(jìn)行了認(rèn)真梳理，反饋給各有關(guān)部門完成了認(rèn)領(lǐng)工作。其次對涉及我局的6項(xiàng)改革清單按照自治區(qū)市場監(jiān)督管理局印發(fā)《落實(shí)“證照分離”改革舉措深入推進(jìn)市場監(jiān)管涉企經(jīng)營許可審批制度改革的通知》的要求予以落實(shí)。具體的是取消審批1項(xiàng)（廣告發(fā)布)審批改為備案1項(xiàng)(預(yù)包裝食品銷售)實(shí)行告知承諾1項(xiàng)(6種低風(fēng)險食品生產(chǎn)）優(yōu)化審批服務(wù)3項(xiàng)（除預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營低風(fēng)險食品生產(chǎn)小作坊）。將預(yù)包裝食品經(jīng)營備案納入“多證合一”登記改革在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)一并登記；對實(shí)行告知承諾的6種低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可遵循自愿原則,在申請人選擇告知承諾審批，并作出相關(guān)承諾后，當(dāng)場予以許可；對其他3項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)進(jìn)一步精簡審批材料，對于能通過信息共享平臺在線獲取的材料不再要求申請人提供。壓縮審批時限,食品生產(chǎn)由20個工作日壓縮至10個、除預(yù)包裝外的食品經(jīng)營9個工作日內(nèi)完成;減少審批環(huán)節(jié),提高登記審批效率。三是推進(jìn)企業(yè)簡易注銷,在堅(jiān)持"便捷高效公開透明、控制風(fēng)險”的基本原則基礎(chǔ)上,由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(未開業(yè)),申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(無債權(quán)債務(wù))的企業(yè)實(shí)行簡易注銷登記。推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通"服務(wù),實(shí)現(xiàn)注銷業(yè)務(wù)“信息共享,同步指引”。

(三)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開",加強(qiáng)綜合監(jiān)管。一是完善“一單兩庫”,推動跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查,形成"部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機(jī)制。緊扣工作實(shí)際,從法律依據(jù)、基本流程、實(shí)施檢查中的有關(guān)事項(xiàng)等3大類7小項(xiàng)方面,細(xì)化了抽查工作,截至目前,在食品、藥品、廣告、投資類企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)餐飲以及定向不定向抽查等領(lǐng)域開展雙隨機(jī)抽查18批次(跨部門抽查2批次),基本做到隨機(jī)抽查全覆蓋,合計(jì)抽查各類市場主體94家,抽取執(zhí)法檢查人員192人次。二是利用大數(shù)據(jù)建立“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管"的信息監(jiān)管模式,利用信息化手段,全量歸集各相關(guān)部門產(chǎn)生的行政許可,行政處罰等涉企信息,實(shí)現(xiàn)本級政府各相關(guān)部門間數(shù)據(jù)交換、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制使用覆蓋達(dá)100%。三是建立長效機(jī)制,提請縣人民政府印發(fā)了《部門聯(lián)合"雙隨機(jī)、一公開”,監(jiān)管工作方案》、《部門聯(lián)合"雙隨機(jī),一公開"監(jiān)管工作通報(bào)制度》、《2021年部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》《聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度》。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺共添加執(zhí)法人員74人,開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī),一公開”抽查任務(wù)2批次,同時將檢查結(jié)果均按照要求錄入“自治區(qū)平臺"予以公示。

(四)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)與應(yīng)用。一是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為,推進(jìn)商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法銜接,依法將案件線索移送相關(guān)職能部門,提高辦案效率,提升本地人均知識產(chǎn)權(quán)起訴案件量,維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的良好環(huán)境。二是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)宣傳,組織開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)活動,通過微信、網(wǎng)站、電視、紙媒進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)政策宣傳活動,提升中小企業(yè)專利申請及保護(hù)意識。三是指導(dǎo)卓資熏雞協(xié)會申請商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)項(xiàng)目和卓資熏雞地理標(biāo)志運(yùn)用工程項(xiàng)目申請，有力的促進(jìn)了我縣熏雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（五）大力推動了印章免費(fèi)刻制工作，積極推廣“政銀合作”代辦幫辦。凡是在我縣農(nóng)村信用聯(lián)社開戶的企業(yè)，都可免費(fèi)刻制公章、財(cái)務(wù)章、法定代表人名章三枚印章。便利企業(yè)開辦，更好地優(yōu)化營商環(huán)境。

一是全程網(wǎng)辦率不高。我縣大部分辦事群眾文化程度較低,對企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申報(bào)接受能力差,習(xí)慣于到窗口辦理,經(jīng)營戶通過全程電子化辦理的意愿不強(qiáng),企業(yè)登記全程電子化在我縣運(yùn)用不廣。二是電子營業(yè)執(zhí)照推行中,申請人表示“手里有一張看的見的營業(yè)執(zhí)照”更踏實(shí),更愿意領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)表照,對電子營業(yè)狀照的認(rèn)知度、認(rèn)可度還有待加強(qiáng)。三是審批人員業(yè)務(wù)知識法律法規(guī)掌握不足，學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠也一定程度上影響了業(yè)務(wù)的辦理。四是有時部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用發(fā)揮不夠。相關(guān)部門在協(xié)調(diào)配合方面還不夠深入,對列入經(jīng)營異常及嚴(yán)重造法失信企業(yè)沒有真正建立起部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)失信和違法企業(yè)“一處違法、處處受限"的工作機(jī)制。

一是持續(xù)深化商事制度改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提高企業(yè)開辦便利度。全面推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦",實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程,企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日內(nèi),提高企業(yè)開辦效率。實(shí)行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),提高注銷登記便利化,充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán),由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或筒易注銷程序,解決企業(yè)“注銷難”問題。

二是持續(xù)推進(jìn)“證照分離"改革。全面落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋工作,對涉企經(jīng)營許可行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)行分類改革,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題,激發(fā)市場主體活力。

三是持續(xù)加快企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理。為市場主體提供用戶注冊、實(shí)名驗(yàn)證、身份鑒別、單點(diǎn)登錄等服務(wù),實(shí)現(xiàn)市場主體身份在“一網(wǎng)通辦"平臺的一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦、證照共享”的目標(biāo)。完善登記流程,實(shí)行企業(yè)登記線上線下融合服務(wù),推動電子營業(yè)執(zhí)照跨部門運(yùn)用。

四是持續(xù)簡化企業(yè)登記手續(xù)。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為,放寬企業(yè)經(jīng)營場所登記條件限制,推動“一址多照”企業(yè)經(jīng)營場所改革。加大對企業(yè)登記全程電子化和電子化營業(yè)執(zhí)照使用的宣傳力度,提升對電子營業(yè)執(zhí)照的認(rèn)同感。

五是持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實(shí)施市場信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，力爭在市場領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管"建設(shè),在監(jiān)管手段和監(jiān)管方式上轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化信用約束，推進(jìn)企業(yè)信息公示、公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理、僵尸企業(yè)吊銷等工作，促進(jìn)企業(yè)誠信自律。

六是持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳。注重知識產(chǎn)權(quán)法律知識、工作技能、辦案技巧的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升工作人員對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用宣傳力度，充分利用各種媒體，加強(qiáng)以案釋法，切實(shí)把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的效果宣傳報(bào)道好，為全社會形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，營造良好營商環(huán)境，樹立正確輿論導(dǎo)向和良好氛圍。

為扎實(shí)貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)精神，我局結(jié)合市場監(jiān)管部門職責(zé)，研究提出了具體優(yōu)化營商環(huán)境暨“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)措施，現(xiàn)匯報(bào)如下：

1.優(yōu)化市場主體審批服務(wù)。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”，推動高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，落實(shí)“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場主體“準(zhǔn)營難”問題。對符合“綠色通道”辦理?xiàng)l件的困難企業(yè)，提供“現(xiàn)場辦，上門辦”服務(wù)。對路途遙遠(yuǎn)的企業(yè)，提供免費(fèi)郵寄紙質(zhì)證照服務(wù)。2022年完成市場主體增加10%的任務(wù)。

2.深化市場主體審批改革。對涉及市縣兩級辦理權(quán)限的食品、藥品經(jīng)營、理發(fā)、美容、培訓(xùn)、旅行等15項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)，確定由縣區(qū)市場監(jiān)管局集中實(shí)施，統(tǒng)一辦理。依法依政策調(diào)整放寬“三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可”經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件，取消法定代表人、負(fù)責(zé)人學(xué)歷條件限制，取消“營業(yè)場所、庫房面積”和“二者同一地址”設(shè)置條件限制，放寬單一門店醫(yī)療器械零售企業(yè)“單設(shè)庫房”限制，允許三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)異地設(shè)置庫房。

3.暢通市場主體退出機(jī)制。落實(shí)市場退出便利化機(jī)制，放寬簡易注銷適用范圍和申請條件，壓縮公示時間、簡化辦理流程，提升部門協(xié)同配合和信息共享效率，降低企業(yè)退出成本。落實(shí)企業(yè)歇業(yè)制度，對經(jīng)申請暫停營業(yè)或無法聯(lián)系企業(yè)，設(shè)置不超過3年的“休眠期”，暫不列入經(jīng)營異常名錄或注銷?！靶菝摺敝兄够蚱跐M后，依企業(yè)申請繼續(xù)經(jīng)營的，不予清理；不再經(jīng)營或仍無法聯(lián)系的，依法注銷或列入經(jīng)營異常名錄。

1.推行創(chuàng)新監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學(xué)抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”，減少入企檢查次數(shù)，降低制度性成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。及時公示抽查結(jié)果，提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”。做好“雙公示”信息采集，將履職過程中產(chǎn)生的信息及時錄入平臺，每周通報(bào)信息數(shù)據(jù)，既讓合法守信企業(yè)享受政策紅利，又讓違法失信企業(yè)曝光無所遁形。

2.推行分類監(jiān)管。推進(jìn)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。對嚴(yán)重失信企業(yè)及其實(shí)際控制人列入“黑名單”，面向社會公示，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險等級高，以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例，充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。

3.推行包容審慎監(jiān)管。實(shí)行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，打破案件查辦固有模式，設(shè)立案件“初查”環(huán)節(jié)。案件線索先由西峰區(qū)市場監(jiān)管局或市場監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)科室初查，再移交市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)立檔辦理，對無主觀惡意、客觀危害輕、社會影響小的情節(jié)顯著輕微違法違規(guī)行為，審慎列入經(jīng)營異常名錄，落實(shí)“兩輕一免”，采取培訓(xùn)、行政提醒、指導(dǎo)、告誡等規(guī)范措施，引導(dǎo)、責(zé)令企業(yè)及時予以糾正；對查明違法違規(guī)行為較重，或者依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后立案查處。

4.推行一體化監(jiān)管。優(yōu)化食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行流程再造，實(shí)行食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”一體化管理，實(shí)施食品安全分級分類監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，組織查辦一批社會和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷售監(jiān)測和實(shí)名登記報(bào)告制度，切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測作用。

5.推行公平競爭執(zhí)法審查。深入落實(shí)“強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競爭審查制度”要求，加強(qiáng)公平競爭審查。取消針對不同企業(yè)設(shè)置的不合理限制措施，確保制定出臺的政策措施符合全國統(tǒng)一市場和公平競爭要求。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處，運(yùn)用第三方評估等方式，推進(jìn)公平競爭審查制度實(shí)施，切實(shí)營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。

1.實(shí)施紓困助企服務(wù)。積極協(xié)調(diào)銜接相關(guān)銀行，商洽貸款融資，幫助企業(yè)解決融資難問題。支持企業(yè)采取“廠家+企業(yè)+終端”的辦法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本。積極協(xié)調(diào)人力資源公司、用工信息發(fā)布類網(wǎng)站，幫助企業(yè)招錄專業(yè)人才。著力推動涉企收費(fèi)“減、免、緩、降”等政策落實(shí)，聚焦供電、供暖、供氣等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化涉企收費(fèi)規(guī)范治理，持續(xù)加大執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)惠企收費(fèi)政策落地落實(shí)。

2.實(shí)施執(zhí)法護(hù)企服務(wù)。全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)行政指導(dǎo)，開展商業(yè)秘密保護(hù)試點(diǎn)，幫助企業(yè)依法保護(hù)自身合法權(quán)益。積極開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動，集中執(zhí)法力量，開展聯(lián)合行動，嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。依托*省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快維中心，暢通行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等快速處理渠道。

3.實(shí)施維權(quán)促企服務(wù)。聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“12315”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺，主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查，及時受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為，對群眾訴求件件有回應(yīng)，事事有著落。

4.實(shí)施品牌興企服務(wù)。以特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌為突破口，以“*隴繡”“*蘋果”“*蕎麥”等地理商標(biāo)、“*蘋果”“*灘羊”等區(qū)域公用品牌為突破口，繼續(xù)挖掘培育特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，配合健全全省優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄（*名錄），積極爭取納入國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，做好特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志和地理標(biāo)志的保護(hù)工作，提升“*”品牌在全國知名度。

5.實(shí)施傾心幫企服務(wù)。聚焦創(chuàng)建“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)，扎實(shí)開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)建設(shè)年活動，推動《*市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》《*市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》和《*市場監(jiān)督管理局駐政務(wù)大廳窗口工作人員行為規(guī)范》落地落實(shí)，建立《*市場監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)中心窗口工作制度》，細(xì)化一次性告知、首問負(fù)責(zé)等9項(xiàng)制度細(xì)則，在市政務(wù)服務(wù)中心窗口組成幫辦團(tuán)隊(duì)，為群眾提供業(yè)務(wù)引導(dǎo)、政策咨詢、登記錄入等幫辦服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，西湖局積極落實(shí)省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，將審批提速作為提升營商環(huán)境的重要杠桿，大力夯實(shí)商事登記領(lǐng)域“最多跑一次”改革任務(wù)，強(qiáng)化信息協(xié)同、數(shù)字賦能的改革內(nèi)生動力，優(yōu)化企業(yè)開辦、深化“證照分離”、提升服務(wù)質(zhì)量、主動上門服務(wù)，全面提升西湖區(qū)群眾和企業(yè)辦事體驗(yàn)感和滿意度。

一、持續(xù)升級企業(yè)開辦，優(yōu)化開辦環(huán)境。對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)、京滬經(jīng)驗(yàn)，在環(huán)節(jié)、時間、材料、成本上上推行更大范圍改革。一是數(shù)字賦能，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記全部納入企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦平臺，各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)。二是集成服務(wù)，市場監(jiān)管、刻章單位、稅務(wù)部門、稅控盤企業(yè)、商業(yè)銀行、社保部門全入駐企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，前臺一窗受理，后臺綜合流轉(zhuǎn)，窗口統(tǒng)一出件。三是擴(kuò)大免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)贈送4顆章、免費(fèi)贈送增值稅控防偽設(shè)備，免費(fèi)提供開辦郵寄送達(dá)服務(wù)。1-11月，開辦專區(qū)累計(jì)新辦企業(yè)9989家，免費(fèi)刻制公章9739套，免費(fèi)贈送稅控設(shè)備1893臺。

二、深化“證照分離”改革，加快準(zhǔn)營步伐。瞄準(zhǔn)“證照分離”改革全覆蓋靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的突出問題，加速推進(jìn)告知承諾制改革，全面提升審批效能，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。通過“告知承諾制”，由企業(yè)自主依規(guī)承諾，取消發(fā)證前的踏勘環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場秒辦出證。環(huán)節(jié)從“形式檢查、現(xiàn)場踏勘、材料審核、制證”4個環(huán)節(jié)精簡至“窗口受理、審核發(fā)證”2個環(huán)節(jié)，企業(yè)準(zhǔn)營速度大幅加快。

三、全面提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事體驗(yàn)。一是優(yōu)化咨詢服務(wù)和導(dǎo)辦服務(wù)，幫助辦事群眾及時疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)。全面落實(shí)“首問責(zé)任制”，有效提高咨詢準(zhǔn)確率，2020年以來累計(jì)接聽商事登記咨詢電話26355次，接通率基本保持95%以上。實(shí)施幫辦導(dǎo)辦全覆蓋，在各大廳和便民服務(wù)中心、就近辦站點(diǎn)均落實(shí)專職導(dǎo)辦員，提供網(wǎng)上申報(bào)指導(dǎo)、全程幫辦服務(wù)。二是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，運(yùn)用實(shí)名驗(yàn)證、電子簽名信息技術(shù)，努力打造“指尖上的窗口”。今年全局網(wǎng)上辦件量31123件，企業(yè)新設(shè)網(wǎng)辦率達(dá)到100%、全流程網(wǎng)辦率84.5%。三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦事體驗(yàn)，新增企業(yè)檔案自助查詢機(jī)和營業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī)，企業(yè)辦事由人工窗口排隊(duì)辦理轉(zhuǎn)為自助機(jī)“零材料”、“零審批”、“秒出件”智能辦理。

四、主動服務(wù)企業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組建“雙千”服務(wù)企業(yè)隊(duì)伍圍繞部門職能，重點(diǎn)做好企業(yè)登記、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，不斷破解企業(yè)發(fā)展難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，培育發(fā)展新動能，為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。組建商事登記“上門辦”服務(wù)隊(duì)伍，輻射全區(qū)各重點(diǎn)園區(qū)、樓宇和市場，為企業(yè)、個體工商戶提供上門代辦、上門收件服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求開展集中政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，活動開展以來已服務(wù)市場主體3500余家次。為網(wǎng)上辦理有困難的個體工商戶提供口述登記服務(wù)，由申請人口述、工作人員代為網(wǎng)報(bào)，切實(shí)減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。

下一步，我局將繼續(xù)圍繞打造一流營商環(huán)境的目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾個工作：

一是自我加壓，全面提高全流程網(wǎng)辦率、新設(shè)網(wǎng)報(bào)一次通過率。總結(jié)借鑒企業(yè)新設(shè)全流程辦理的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推廣向變更全流程登記，充實(shí)網(wǎng)報(bào)審核力量，積極引導(dǎo)辦事群眾通過全流程辦理變更，加大對全程化電子登記平臺、浙里辦app的宣傳推廣力度，通過電話咨詢、網(wǎng)報(bào)指導(dǎo)、自助區(qū)幫辦實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)疏通在變更全流程辦理過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“首批責(zé)任制”、“一次告知制”，要求網(wǎng)報(bào)審核人員在審核過程中加強(qiáng)與辦事群眾的溝通指導(dǎo)，通過電話一對一服務(wù)提高新設(shè)網(wǎng)報(bào)一次通過率。堅(jiān)決杜絕“無溝通退件”和“超三次退件”情況，壓實(shí)審核人員工作職責(zé)。

二是繼續(xù)做好商事登記領(lǐng)域的各項(xiàng)改革工作。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在“證照分離”改革中的示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格對標(biāo)省市“證照分離”改革任務(wù)清單，完善“優(yōu)化審批服務(wù)”事項(xiàng)舉措，完善“好差評”閉環(huán)評價機(jī)制。積極籌備外資企業(yè)登記，認(rèn)真做好股份制企業(yè)登記，有力提升市場監(jiān)管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的效能。進(jìn)一步探索企業(yè)“一件事”，強(qiáng)化部門協(xié)同、再造業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新推出更多的企業(yè)證照聯(lián)辦“一件事”“一窗辦結(jié)”。

三是統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持兩個大廳常態(tài)化培訓(xùn)與局所集中式培訓(xùn)不松懈，通過培訓(xùn)統(tǒng)一局所之間、大廳窗口之間辦事標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范，加大對各市場監(jiān)管所登記業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與檢查力度，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干；開展商事登記代辦員培訓(xùn)，主動宣傳改革的各項(xiàng)方針政策，提高政策知曉度。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，大家好！

根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào)，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。

開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù)，這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī)，也是對我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識、服務(wù)意識、公仆意識的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個地方的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動共30余次；開展市場專項(xiàng)檢查80次，查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種，價值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺作用，積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加大整治力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。

我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評議為契機(jī)，做到思想認(rèn)識有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督，主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評議。

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點(diǎn)在五個方面：一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入；三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)；五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點(diǎn)，我們著重做好以下幾個方面的工作：

1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí)；推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機(jī)制；推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。

3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略；加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法；加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。

此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時刻履職盡責(zé)，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅(jiān)持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項(xiàng)工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務(wù)弄清。

二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策，包括對項(xiàng)目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。

三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母，弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”，增強(qiáng)服務(wù)意識;把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道，主動為企業(yè)服務(wù)，大膽為企業(yè)“站臺”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。

五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評議整改落實(shí)后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對我們指出的不足和問題，我們要深刻剖析原因，主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，制定整改措施，逐一銷號，不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。

各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。

今年以來，全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)商事制度改革，努力打造一流營商環(huán)境。下面，按照會議安排，我就上半年工作開展情況報(bào)告如下：

（一）持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年，通過全程電子化辦理登記注冊**戶，位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié)，再造工作流程，開設(shè)“一窗式”綜合窗口，將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內(nèi)完成，將企業(yè)核準(zhǔn)名稱辦理時間壓縮到**。上半年，新登記市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第**位。三是積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作，實(shí)現(xiàn)及時受理審核和當(dāng)場辦理。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。上半年，完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。

（二）全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員，成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等制度文件，建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設(shè)，形成覆蓋市縣（區(qū)）執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單和工作計(jì)劃；聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來，全市**家單位對**家企業(yè)實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”抽查并公示結(jié)果。

（三）著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，組織召開了全市知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)會，安排部署重點(diǎn)工作。我局也按照機(jī)構(gòu)改革要求，完成知識產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作，推動了知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作有序開展。一是上半年，全市申請發(fā)明專利**件，居全省第**位；有效發(fā)明**件，同比增長**%，居全省第**位。二是上半年，全市擁有有效發(fā)明**件，每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件，分別位居全省第**位和第**位。

（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項(xiàng)等問題。二是不能很好運(yùn)用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務(wù)，需要工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機(jī)構(gòu)改革，市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大，部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強(qiáng)，跨部門聯(lián)合抽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“一單兩庫”建設(shè)還需進(jìn)一步完善，已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）知識產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家，其中高新技術(shù)企業(yè)僅有**余家，申請發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱，且代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高，撰寫質(zhì)量不高。二是知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，原專利管理等知識產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門，但人員沒有進(jìn)行相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，知識產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足，且有的身兼數(shù)職，影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大，影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力，上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為**件，居全省第**位，但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。

（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，加大部門協(xié)作力度，積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進(jìn)各項(xiàng)涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上，逐步實(shí)行“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋。三是深入推進(jìn)企業(yè)開辦時間再壓縮，努力實(shí)現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作開展，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

（二）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”方面。一是全面梳理機(jī)構(gòu)改革后“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管部門職責(zé)，推進(jìn)執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設(shè)的精準(zhǔn)化。二是加大部門聯(lián)合力度，進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。三是進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動涉企信息統(tǒng)一歸集，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇七

市委第x巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照巡察工作要求，我代表市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報(bào)，敬請批評指正!

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局，市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法，市商務(wù)和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，市科技局的知識產(chǎn)權(quán)管理等職能職責(zé)，于xxxx年xx月xx日正式掛牌成立。

按照市委“三定”方案和市委編委有關(guān)通知要求，我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為xx，機(jī)關(guān)行政編制xx名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額拔款事業(yè)編制xx名;設(shè)局長xx名，副局長xx名，暫保留總工程師xx名，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx名。現(xiàn)有編制xx名，在編在崗xx人。其中：市局機(jī)關(guān)核定編制xx名，在編在崗xx人，現(xiàn)有黨組成員xx人，副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx人，科長xx人，副科長xx人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制xx名，在編在崗xx人。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送鎖定編制xx人，在編在崗xx人。事業(yè)單位編制xx名，在編在崗xx人。退休人員xx人(含提前退休人員xx人)。機(jī)關(guān)黨委共有xx個黨支部，黨員xx名，退休黨員xx名。

20xx年，我局堅(jiān)決落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全市食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四，xx商標(biāo)受理中心獲全國商標(biāo)受理工作先進(jìn)單位，xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市消委榮獲20xx-20xx年度全國消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體。社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進(jìn)單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評國家總局、市級先進(jìn)個人。

(一)筑牢對黨忠誠的思想根基，堅(jiān)定理想信念不動搖，落實(shí)路線方針不跑偏，把政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用落到實(shí)處。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在思想上、政治上、行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動常態(tài)長效，形成了“班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍穩(wěn)定、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。主題教育期間共收集各類檢視問題140條，整改完成率為100%。三是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容、納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、納入目標(biāo)考核管理，與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域零事故。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。按照“放管服”改革要求，全力推進(jìn)商事制度改革，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止5月6日，全市場主體已突破26萬戶，其中企業(yè)4.9萬戶;機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)中求進(jìn)，職能職責(zé)有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關(guān)部門開展防范化解重大風(fēng)險和污染防治工作。六是扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項(xiàng)整治，收集問題線索227條，移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條，我局具體做法獲省、市掃黑辦通報(bào)推介。

(二)保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不懈怠，為民服務(wù)不打折，把黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的保障作用落到實(shí)處。一是旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。二是堅(jiān)決落實(shí)“兩個責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)同市場監(jiān)管工作同安排同部署，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政談話和約談制度，運(yùn)用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關(guān)系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。四是全力推動中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，整治形式主義官僚主義。20xx年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%，“三公經(jīng)費(fèi)”開支較前一年同比下降83.7%。五是堅(jiān)持馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。在主題教育中突出專項(xiàng)整治，梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日以內(nèi)。

(三)把握增強(qiáng)政治功能這個根本，堅(jiān)守戰(zhàn)斗堡壘不含糊，規(guī)范建設(shè)不放松，把組織建設(shè)的基礎(chǔ)作用落到實(shí)處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，將講政治貫穿到黨組各項(xiàng)工作的全過程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主決策制度。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人，無“帶病提拔”情況。三是積極推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，嚴(yán)格“三會一課”黨內(nèi)組織生活制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，創(chuàng)建先鋒支部8個，優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市場監(jiān)管局第一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。新冠肺炎疫情防控期間，我局大力開展“黨旗在飄揚(yáng)、黨員在沖鋒”行動，組建5支黨員“突擊隊(duì)”，設(shè)立10個黨員責(zé)任區(qū)，統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾，在疫情一線踐行黨員的初心和使命，省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進(jìn)典型21人次，xx被市委批準(zhǔn)火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位，圓滿完成各項(xiàng)防控任務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和防控人員“零”感染。

(一)在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。

1.理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。深度不夠，少數(shù)同志認(rèn)為理論功底、理論素養(yǎng)是對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，基層主要是抓落實(shí)、具體干，對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足。有時學(xué)習(xí)停留在一般化，對一些理論文章和政策文件常局限于通讀，淺嘗輒止，缺乏縱深思考，缺乏深層次互動和思想交流;系統(tǒng)性不夠，由于工作繁忙，部分同志理論學(xué)習(xí)見縫插針，沒有靜下心來讀原著、學(xué)原文、悟原理，存在學(xué)習(xí)碎片化現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性。有時存在“現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”的實(shí)用主義思想，缺乏計(jì)劃性;實(shí)踐性不夠，有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深，市場監(jiān)管工作實(shí)際與理論結(jié)合不夠，沒有很好發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，缺乏實(shí)踐性。

2.進(jìn)取精神需進(jìn)一步強(qiáng)化。工作積極主動性有所減弱，我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子年齡最大58歲，最小46歲，平均年齡55歲，年齡結(jié)構(gòu)偏大，市場監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長、面廣、量大，上級工作要求嚴(yán)，群眾對服務(wù)要求高，工作壓力大，偶爾會產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機(jī)構(gòu)改革過程中，有3位長期在一線工作的科長，考慮到自身年齡和健康問題，提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少，有些年輕干部覺得晉升機(jī)會有限，成立一年多來已調(diào)出和有調(diào)出意向的達(dá)21人。干事創(chuàng)業(yè)激情有所減弱，部分同志隨著工作時間的增長，有時產(chǎn)生麻痹、放松思想，覺得自己工作經(jīng)驗(yàn)豐富了，已經(jīng)輕車熟路了，考慮問題缺乏對全局和整體的考慮，只考慮滿足當(dāng)前需要，工作缺乏進(jìn)取心。比如，我局黨組成員現(xiàn)有16人，機(jī)構(gòu)改革后僅設(shè)置1正3副1總工，上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確，導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮，工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因?yàn)槟挲g偏大，希望解決二級調(diào)研員從一線退下來。爭先創(chuàng)優(yōu)的意識有所減弱，少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務(wù)，滿足面上不出問題，只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月，我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作被中央16督導(dǎo)組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠，存在‘兩張皮’現(xiàn)象”，局黨組被市紀(jì)委約談。

3.意識形態(tài)工作需進(jìn)一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、機(jī)制建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力水平方面有所欠缺，還存在用老辦法解決新問題。比如對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)沒有開展專題教育培訓(xùn)，致使部分干部職工對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作缺乏了解，對網(wǎng)上低俗、有害信息識別能力較差。陣地建設(shè)需完善，三局合一后我局分為3個辦公區(qū)域，xxx辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設(shè)較好，但是xxx和xxx辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設(shè)不到位，沒有完全發(fā)揮宣傳教育和示范引領(lǐng)作用。網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)存在短板，表現(xiàn)在我局qq和微信工作群多，管理難度大，責(zé)任落實(shí)不到位，制度不健全，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事故。宣傳形式需豐富，宣傳思想工作的方式方法、傳播途徑比較單一，還需進(jìn)一步創(chuàng)新，宣傳工作的影響力、感染力、戰(zhàn)斗力有待提高;隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)，意識形態(tài)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)人才缺乏，業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；⒅贫然瘷C(jī)制未完全形成。比如，我局機(jī)關(guān)組建了40人的網(wǎng)評員隊(duì)伍，但是沒有開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，輿情網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力相對缺乏。

4.改革工作需進(jìn)一步加力。“證照分離”改革需提速，國務(wù)院確定的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行雙告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式已在全市范圍內(nèi)實(shí)施，但是改革的宣傳工作存在短板，群眾對改革的知曉率不高，導(dǎo)致推進(jìn)速度相對較慢。“四辦”改革和“一件事一次辦”改革需提質(zhì)。我局牽頭落實(shí)全市壓縮企業(yè)開辦時間改革，在落實(shí)“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結(jié)”方面存在短板，需進(jìn)一步向政府匯報(bào)，落實(shí)窗口整合工作。市場監(jiān)管體制改革需提效。受客觀條件制約，市局機(jī)構(gòu)改革相對滯后，機(jī)關(guān)“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、事業(yè)單位改革要進(jìn)一步加力，職能整合、隊(duì)伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權(quán)劃分，市局與縣局職能對接還要進(jìn)一步理順。監(jiān)管執(zhí)法工作水平需提升。由于原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)垂管時間長，人員老化較嚴(yán)重，面對新形勢，部分干部監(jiān)管能力有所缺乏，面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)繁重、涉及領(lǐng)域廣、監(jiān)管線條長的復(fù)雜局面，少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法，執(zhí)法手段單一，運(yùn)用新技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少，不適應(yīng)對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實(shí)施全鏈條監(jiān)管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業(yè)務(wù)，能力比較單一，相互間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流少，監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。

(二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面存在的問題。

1.落實(shí)“兩個責(zé)任”離黨風(fēng)廉政建設(shè)要求尚有差距。壓力傳導(dǎo)要加強(qiáng)。客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象，基層少數(shù)同志履行“一崗雙責(zé)”抓得不是很緊，不夠深入。比如，有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象，理論講得不深不細(xì)，問題談得不痛不癢，警示教育效果未達(dá)到預(yù)期。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要加強(qiáng)。有時開展廉政談話不夠及時到位，針對性不強(qiáng)，對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如，對xx、xx等人違法違紀(jì)行為的處理從側(cè)面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞，警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少，提工作要求多、開展思想教育少，這些問題都反映出我局落實(shí)兩個責(zé)任工作還存在短板。廉潔教育要加強(qiáng)。有時教育形式比較單一，存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀看教育片等常規(guī)形式多，以案說法、以案示法、現(xiàn)場教學(xué)、舉一反三等新方式、新手段運(yùn)用較少的現(xiàn)象。

2.整治“四風(fēng)”離作風(fēng)建設(shè)要求尚有差距。精簡文山會海還要持續(xù)發(fā)力。今年以來，因機(jī)構(gòu)改革和疫情防控工作需要，局黨組會議集中研究重大問題較多，有時會議時間過長，相關(guān)文件下發(fā)次數(shù)較多，文山會海還需要進(jìn)一步精簡。調(diào)研成果運(yùn)用還要持續(xù)發(fā)力。針對市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，尋找解決問題的方式方法探索不夠，尤其是對部分癥結(jié)復(fù)雜的問題，因工作力度不能及時有效到位，導(dǎo)致問題解決不及時。加強(qiáng)基層指導(dǎo)還要持續(xù)發(fā)力。市場監(jiān)管體制改革后，基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認(rèn)識不夠，在工作開展中大局觀不強(qiáng)，導(dǎo)致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項(xiàng)目支持，怕增加基層負(fù)擔(dān)，下基層次數(shù)較少。

3.為民服務(wù)能力水平離群眾需要尚有差距。服務(wù)措施與改革要求有差距。還存在政策落實(shí)有待進(jìn)一步細(xì)化的問題，流程進(jìn)一步優(yōu)化的問題，如何在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管的有效結(jié)合上有待探索。比如，有的同志輕服務(wù)重監(jiān)管，在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。服務(wù)硬件設(shè)施與群眾需要有差距。在市民服務(wù)中心注冊窗口幫辦服務(wù)區(qū)，還存在相應(yīng)便民硬件設(shè)施配置不夠完善的情況，辦事指南、材料清單還需進(jìn)一步完善。服務(wù)水平與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務(wù)之余學(xué)習(xí)時間少，參加上級部門組織的培訓(xùn)教育機(jī)會少，缺乏工作創(chuàng)新，導(dǎo)致服務(wù)水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。

(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題。

1.黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)不高。主要表現(xiàn)在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位，雖然做到了紅臉出汗，但是火力不足、辣味不夠，排毒、治病的效果需進(jìn)一步提升。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn)，從深層次角度看主要是怕影響班子團(tuán)結(jié)，怕影響同志間的感情。

2.管黨治黨壓力傳導(dǎo)不夠?？陀^存在末端弱化現(xiàn)象，有的同志因長期在業(yè)務(wù)崗位工作，有時存在重業(yè)務(wù)輕黨建，管黨建現(xiàn)象，抓黨建的主動意識有待加強(qiáng)，以黨建帶隊(duì)伍促業(yè)務(wù)，激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱，比如我局離退休支部在落實(shí)“三會一課”制度方面存在差距，學(xué)習(xí)教育流于形式，不能做到時間、內(nèi)容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作，原xx局稽查支隊(duì)黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動，原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。

3.黨員隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平不強(qiáng)。因歷史原因，我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%，需進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài)，對隊(duì)伍管理制度落實(shí)缺乏一抓到底、持之以恒的決心，還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機(jī)制，對于已獲得較好效果，取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠，沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)推廣的積極作用，在宣傳總結(jié)推廣力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.對基層黨建指導(dǎo)力度不精準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多，“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機(jī)關(guān)黨支部黨建活動陣地建設(shè)較好，基層黨支部陣地建設(shè)存在短板。

以上存在的問題及具體表現(xiàn)，主要是理論學(xué)習(xí)不深、責(zé)任壓實(shí)不緊、壓力傳導(dǎo)不夠、自我要求不高、“四風(fēng)”整改不徹底。這些問題的存在，不同程度上反映了從嚴(yán)治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。從原因上講：

一是理論學(xué)習(xí)有待提高。少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深刻，致使自身思想政治素質(zhì)難以提升，有時面對復(fù)雜情況時缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上，個別同志對理想和信仰理解還有偏差，對管黨治黨停留在面上的一般性號召，落實(shí)在文件上，個別同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)太高、要求太嚴(yán)、管得太死。在大局意識上，沒有很好地處理業(yè)務(wù)工作與從嚴(yán)治黨要求的關(guān)系，特別是在改革關(guān)鍵時期，對業(yè)務(wù)工作看得重一些、管得多一些，還沒充分認(rèn)識到從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性。在核心意識上，以人民為中心的發(fā)展理念還不深入，為人民服務(wù)的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上，習(xí)總書記的系列講話精神還未真正學(xué)深學(xué)透，對中央、省委、市委加強(qiáng)市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領(lǐng)會。

二是黨性觀念有待加強(qiáng)。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響，放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏難情緒，奮斗意識減弱。認(rèn)為只要盡力做好日常工作，平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時忙于應(yīng)付多、主動落實(shí)少，研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責(zé)任感、如臨深淵如履薄冰的危機(jī)感。對于工作，思想上比較重視，行動上落實(shí)還不夠。對主流價值觀信心不足，存在一切從實(shí)用主義出發(fā)現(xiàn)象，不善于自覺、自如地運(yùn)用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點(diǎn)來樹立正確的政績觀、權(quán)力觀。

三是主題教育常態(tài)化有待鞏固。主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺，在引導(dǎo)黨員干部學(xué)與思、知與行有機(jī)結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為行為動能還有較大差距。領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的以合格黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，但對普通黨員的教育引導(dǎo)有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學(xué)，在價值觀中講中庸，不扎實(shí)開展積極、健康的思想斗爭，批評與互相批評還不夠經(jīng)常，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出，敢于斗爭、善于斗爭的意識不強(qiáng)。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)有待筑牢。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任存在落實(shí)不平衡現(xiàn)象，壓力傳導(dǎo)時有不暢，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。在主體責(zé)任落實(shí)方面，制度建設(shè)相對滯后，制度體系不統(tǒng)一、執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)對主體責(zé)任認(rèn)識不清，對落實(shí)主體責(zé)任的具體職責(zé)事項(xiàng)不明，相關(guān)工作不知從何抓起。有的較少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，沒有充分運(yùn)用廉政教育、警示宣傳、正面引導(dǎo)、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常態(tài)化。在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于做好自身，不敢監(jiān)督他人，也不愿接受他人監(jiān)督;有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線，只求過得去、不求過得硬。加之機(jī)構(gòu)改革后人員調(diào)整，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的協(xié)調(diào)機(jī)制銜接上不夠緊密，未形成齊抓共管、整體推進(jìn)的格局。

五是知行合一水平有待提升。少數(shù)同志在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng)，領(lǐng)會不夠深刻，沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理，存在淺嘗輒止情況，與市場監(jiān)管實(shí)際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅(jiān)持不經(jīng)常，沒有把自己真正擺進(jìn)去，沒有把學(xué)習(xí)、思想、實(shí)踐緊密結(jié)合起來，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動發(fā)展的能力不強(qiáng)。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富，認(rèn)為自己在政治、工作方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題，處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。

六是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。有的同志思想不夠解放，有時習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進(jìn)工作，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，下基層調(diào)研不夠深入，有時對某些工作也有所思考，但思想上總有各種顧慮，責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠，導(dǎo)致好的思路和想法沒有充分實(shí)踐。

(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把牢方向盤。強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，堅(jiān)決服從于中央、省委、市委的決策部署，抓好組織落實(shí)，做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，堅(jiān)決杜絕一言堂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平，將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解，創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)筑牢防火墻。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，做到抓常、抓細(xì)、抓長，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷注入原動力。扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織生活正常化，抓實(shí)“三會一課”制度落實(shí)，召開好組織生活會，開展好主題黨日教育。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，選拔任用綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)的干部。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造市場監(jiān)管近衛(wèi)軍。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展理念，按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，把握政治方向;堅(jiān)持以法治為根本，貫徹依法行政;堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升監(jiān)管效能;堅(jiān)持以廉政為準(zhǔn)則，樹立良好形象。要突出黨建引領(lǐng)主題，突出商事制度“放管服”改革主線，突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè)，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調(diào)，打造一支忠誠可靠，能打勝仗的市場監(jiān)管隊(duì)伍，為把xx這座“五省通衢”城市建設(shè)成“西南明珠”，譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!

**巡察機(jī)構(gòu)自2017年7月正式組建以來，在區(qū)委和上級巡察辦領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍，一手抓業(yè)務(wù)，迅速開展巡視巡察各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我區(qū)巡察工作有關(guān)情況簡要介紹如下：

黨的十八大以來，我區(qū)一直致力探索巡察工作，并在不斷嘗試中，逐漸摸索出一些經(jīng)驗(yàn)?；仡?*巡察歷程，一路走來，經(jīng)歷了起步、發(fā)展、規(guī)范三個階段。一是分口聯(lián)動，分片巡查。從2013年起，**區(qū)紀(jì)委出臺分口聯(lián)動調(diào)研和督查工作實(shí)施意見，將各部門劃分為5個片區(qū)，分別成立調(diào)研和督查巡查組，并組織實(shí)施了對衛(wèi)生系統(tǒng)的分片巡查。二是聚焦基層，初具規(guī)模。2015-2016年，我區(qū)將聚焦重點(diǎn)向基層延伸，探索開展“紀(jì)委基層行”活動，并在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的巡察，給予黨政紀(jì)處分38人，震懾作用初步顯現(xiàn)。三是組建機(jī)構(gòu)，規(guī)范巡察。2017年，依照上級決策部署，我區(qū)巡察工作走上規(guī)范化“快車道”，研究制定出臺區(qū)委巡察工作5年規(guī)劃，迅速完成巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置組建工作，先后4輪明確24名專職巡察干部，率先完成上級對人員到位率達(dá)90%以上的要求，并依照《黨章》《條例》，規(guī)范有序開展巡察和整改工作。到2017年底，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋巡察目標(biāo)，并積極落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化平穩(wěn)運(yùn)行。

去年10月，我區(qū)啟動機(jī)構(gòu)成立以來的首輪巡察，并在實(shí)踐中牢牢抓住“問題”這個核心，提煉總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn)。一是建立“主提問”制度。巡察組明確主提問人對專題匯報(bào)材料把關(guān)，并在匯報(bào)現(xiàn)場，將整理的問題，逐一提問、打斷追問，直指關(guān)鍵、切中要害。二是問題“清單化”管理。所有被巡單位的匯報(bào)材料必須附件清單、見人見事，力促自查自醒，打破“蜻蜓點(diǎn)水式”的“浮夸”、“繞圈”現(xiàn)象。巡察全程以問題清單管理為“引線”，對所有發(fā)現(xiàn)問題，及時整理歸并，事無巨細(xì)、顆粒歸倉，形成完整清單，為報(bào)告撰寫、問題反饋?zhàn)龊梅e累。三是檔案“可溯式”梳理。以“問題清單”為目錄，每個問題都附列資料，做到來源可溯、責(zé)任可溯、鑒定可溯、記錄可溯，致力破解“一巡了之”、“事過即了”的難題。四是整改“多層次”督查。圍繞問題整改督查，充分發(fā)揮“監(jiān)”的全面和“督”的合力。一是巡察組對立行立改問題“漸進(jìn)式”督查；二是巡察辦牽頭對整改措施“全面性”督查；三是紀(jì)檢、組織部門對條線整改“專項(xiàng)類”督查；四是被巡察單位主管部門或者派駐紀(jì)檢組開展“常態(tài)化”督查；五是被巡察部門聯(lián)系掛鉤領(lǐng)導(dǎo)開展“責(zé)任制”督查；六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點(diǎn)對點(diǎn)”督查。

隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)是一項(xiàng)不可忽視的基礎(chǔ)性工作，我們從“整體實(shí)力”、“個人能力”和“紀(jì)律定力”三個維度出發(fā)，不斷強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè)。一是建設(shè)完善四個“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”，按照“只進(jìn)不出”、“一出一進(jìn)”原則，多次充實(shí)完善“人才庫”，建立一支106人的專業(yè)隊(duì)伍。同時，建立“專家?guī)臁?，搜羅各行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域的專家、精英，隨時保持“在線”、“待命”，對巡察發(fā)現(xiàn)的專業(yè)難題給予權(quán)威解釋與幫助，持續(xù)提供專業(yè)化保障。二是能力提升四個“字”。我們把2018年作為巡察干部能力建設(shè)提升年，提出“亮補(bǔ)比爭”四字要求，計(jì)劃開展能力建設(shè)系列活動，通過“自查式”申報(bào)、“互動式”講評、“清單式”培訓(xùn)、“模擬式”競賽，做到“亮家底、明差距”、“補(bǔ)短板、促提升”、“比業(yè)務(wù)、激活力”、“爭一流、創(chuàng)品牌”，促進(jìn)巡察干部能力水平高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)化監(jiān)督四個“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報(bào)告”和巡察材料“零持有”承諾書，實(shí)行監(jiān)督“雙承諾”；公布信訪舉報(bào)電話同時，巡察辦設(shè)立巡察組作風(fēng)紀(jì)律問題監(jiān)督電話，實(shí)行監(jiān)督“雙軌制”；巡察辦對所有巡察人員全面監(jiān)督，巡察組在駐點(diǎn)期間成立臨時黨支部，組長為臨時黨支部書記履行主體責(zé)任，任命紀(jì)檢委員履行監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行監(jiān)督“雙控制”；巡察反饋時，針對巡察人員作風(fēng)紀(jì)律情況，在被巡察單位同步開展問卷調(diào)查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“雙向制”。

巡察工作紛繁復(fù)雜，涉及方方面面，我們堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，形成一些具有特色的經(jīng)驗(yàn)制度。一是構(gòu)建“橫向協(xié)調(diào)”的機(jī)制。制定出臺《關(guān)于建立區(qū)委巡察工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》，明確相關(guān)部門在信息共享、人員抽調(diào)、年終考核等方面的職責(zé)，構(gòu)建全面協(xié)調(diào)工作機(jī)制，與相關(guān)部門協(xié)同配合，推動巡察工作精準(zhǔn)發(fā)力、同向發(fā)力、有效發(fā)力。二是樹立“規(guī)范明確”的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級有關(guān)文件精神制定我區(qū)巡察工作“一規(guī)定三規(guī)則”，指導(dǎo)巡察工作規(guī)范開展。研究制定出臺《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作暫行辦法》，明確相關(guān)責(zé)任，優(yōu)化巡察信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)流程和規(guī)范。三是明確“巡察回避”的原則。根據(jù)《巡視工作條例》規(guī)定，細(xì)化制定出臺《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)干部回避制度》，明確適用的對象和范圍，回避的類型和方式，問責(zé)的依據(jù)和手段，進(jìn)一步規(guī)范巡察干部履責(zé)程序，防控廉政風(fēng)險，確保巡察工作客觀公正。

2018年，我們將牢記總書記“創(chuàng)新是第一動力”的論斷，深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新工作有序開展，力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網(wǎng)格化”巡察。第一步“責(zé)任化”駐點(diǎn)。全區(qū)7個鎮(zhèn)街，91個村居，每個村居安排2名巡察干部（后備）駐點(diǎn)，每月必須開展駐村聯(lián)絡(luò)，廣泛收集信息，及時發(fā)現(xiàn)問題，為選準(zhǔn)巡察對象、制定巡察方案打好基礎(chǔ)。第二步“網(wǎng)格化”巡察。一方面，按照地理方位的“有形”網(wǎng)格，在巡察鎮(zhèn)街時，延伸巡察所屬部分村居，起到聯(lián)動效應(yīng)。本輪我區(qū)巡察3個街道，實(shí)現(xiàn)街道“全覆蓋”，并“延伸式”巡察9個村居。另一方面，按照各村居特點(diǎn)，建立“無形”網(wǎng)格，根據(jù)各村基層黨建情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、違紀(jì)問題查處情況、信訪舉報(bào)情況，每輪在常規(guī)巡察時，劃定一個重點(diǎn)，開展“主題式”巡察。本輪我區(qū)成立1個村居巡察組，對3個經(jīng)濟(jì)薄弱村開展以“扶貧”工作為重點(diǎn)的巡察，增強(qiáng)針對性，提高進(jìn)準(zhǔn)度。第三步“常態(tài)化”監(jiān)督。一方面，駐村干部作為“不走的巡察組”，嚴(yán)格督促、檢查被巡察村居整改落實(shí)情況；另一方面，對巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問題進(jìn)行研判，組織實(shí)施專項(xiàng)巡察或聯(lián)合職能部門開展專項(xiàng)檢查。二是構(gòu)建“三位一體”工作體系。建立“信息工作考核制度”，做好經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)；開展“一組一課題”、“一組一創(chuàng)新”特色工作，把“信息”“課題”“創(chuàng)新”三項(xiàng)工作一體推進(jìn)，讓信息研究成果,寓于巡察工作實(shí)踐，并進(jìn)一步促進(jìn)課題研究，形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。

（一）有效開展巡視巡察的“多方位”聯(lián)動。市縣等基層開展巡察，面臨“地方小、關(guān)系熟、人情濃”的“熟人社會”監(jiān)督難題。建議在“聯(lián)動”上下工夫。一是提級提檔，借力而巡。采用提級巡察方式，主要針對下級黨委的常委部門和重點(diǎn)部門，讓巡察更加順暢和高效。二是特派特巡，借勢而為。上級黨委派出巡察“特派員”，代表更高權(quán)威，進(jìn)駐指導(dǎo)本地區(qū)巡察。巡察組借勢而巡，依靠更堅(jiān)實(shí)，立場更堅(jiān)定，措施更有力，挖掘更深入。三是交叉互巡，左右互搏。在全市面上進(jìn)行統(tǒng)籌，針對問題多發(fā)的單位部門，采用交叉互巡方式，破除地域干擾、人情限制，促進(jìn)地區(qū)間交流合作。四是立體巡察，內(nèi)外結(jié)合。加強(qiáng)基層巡察與系統(tǒng)巡察的聯(lián)系，擴(kuò)大市縣巡察和垂直系統(tǒng)內(nèi)部巡察的“交集”，開展多方面合作，從管理權(quán)限上破除人脈限制。

（二）加快搭建統(tǒng)一的巡察“網(wǎng)絡(luò)化”平臺。建議至少以地級市為單位，搭建區(qū)域性巡察工作綜合平臺，并根據(jù)不同定位，設(shè)置不同權(quán)限。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。明確巡察中需要統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)類型，及時整理匯總，追蹤成果運(yùn)用，防止因口徑問題，造成數(shù)據(jù)前后不一的情況，也更加利于黨委及巡察機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、綜合研判，推動整改和回訪督查。二是加強(qiáng)資源共享。各級巡察機(jī)構(gòu)及時對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)共性突出問題，開列、上傳“負(fù)面清單”，實(shí)行區(qū)域內(nèi)資源共融共享，做到重點(diǎn)突出、精準(zhǔn)有效，進(jìn)一步提升區(qū)域巡察整體效率和聯(lián)動效應(yīng)。

（三）有力推動下級黨委主體責(zé)任“快速化”落實(shí)。建議上級巡察機(jī)構(gòu)在部署巡視巡察重要工作時，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義部署到下級黨委，由下級黨委率先履行主體責(zé)任，進(jìn)行批示交辦，有力推動工作。從而避免了由巡察機(jī)構(gòu)到紀(jì)委再到黨委，進(jìn)行層層匯報(bào)、爭取支持的責(zé)任“倒序”，進(jìn)一步簡化程序、提高效率、增強(qiáng)力度，“自上而下”地推動主體責(zé)任層層落實(shí)。

xxxx市場監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)改革工作在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下，我局堅(jiān)持統(tǒng)一思想認(rèn)識，主動擔(dān)當(dāng)作為，精心組織，周密部署，在強(qiáng)推進(jìn)、抓落實(shí)、求實(shí)效上狠下功夫，機(jī)構(gòu)改革工作基本完成。

(一)準(zhǔn)確把握時間節(jié)點(diǎn)，精心謀劃實(shí)施。根據(jù)《中共xxxx委、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(莊辦發(fā)〔2019〕16號)文件精神，將縣工商局、縣食藥監(jiān)局的職責(zé)，縣價格監(jiān)督檢查局的價格監(jiān)督檢查職責(zé)，縣科技局的專利管理職責(zé)等整合，1月30日，掛牌成立了縣市場監(jiān)督管理局;4月2日，掛牌成立了縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)。做到了機(jī)構(gòu)改革工作不遲滯拖延、不搞變通，助推了全縣機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

(二)摸清現(xiàn)有人員底數(shù)，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。全面開展原食藥監(jiān)、工商局機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制現(xiàn)狀和現(xiàn)有在職人員摸底工作，摸清了改革前兩部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及運(yùn)行狀況，建立了機(jī)構(gòu)編制和人員配備臺賬，確保改革依據(jù)資料實(shí)、部門沿革清、數(shù)據(jù)支撐足。機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：原食藥監(jiān)局內(nèi)設(shè)股室3個(辦公室、監(jiān)管股、政務(wù)服務(wù)股)，局屬單位2個(食藥稽查局、食藥檢測中心)，19個基層食藥監(jiān)所;原工商(質(zhì)檢)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(辦公室、法制宣傳教育股、注冊登記股、市場規(guī)范管理股、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股)，直屬機(jī)構(gòu)1個(經(jīng)檢分局)，7個基層工商所。編制情況：原食藥監(jiān)局縣委編辦核定編制123名(其中：局機(jī)關(guān)行政編制11名、工勤3名，食藥稽查局事業(yè)編20名，食藥檢測中心事業(yè)編12，名基層食藥監(jiān)所行政編制6名，事業(yè)編71名);原工商(質(zhì)檢)局縣委編辦核定編制85名(其中：局機(jī)關(guān)行政編制23名、工勤3名，經(jīng)檢分局行政編制6名，基層工商所行政編制27名、事業(yè)編制22名，質(zhì)檢所事業(yè)編制4名)?，F(xiàn)有在職人員情況：原食藥監(jiān)局各類在職人員合計(jì)116人(其中：公務(wù)員13人，高級技術(shù)工1人，事業(yè)管理97人，服務(wù)期人員5人)。原工商(質(zhì)檢)局各類在職人員合計(jì)99人(其中：公務(wù)員57人，事業(yè)管理26人，工勤技能5人，服務(wù)期人員11人)。

(三)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎實(shí)編制“三定”。在縣委編辦印發(fā)的“三定”規(guī)定模板的基礎(chǔ)上，我們集思廣益，認(rèn)真聽取各方意見，先由專人寫出初稿，由副局長認(rèn)真把關(guān)修改，再報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核修改，最后召開局黨組擴(kuò)大會議專題研究進(jìn)一步提出修改意見，最終經(jīng)過六次修改后成形，現(xiàn)已上報(bào)縣委編辦待批。確保了“三定”規(guī)定邏輯清晰、用語規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)完整，實(shí)現(xiàn)與上級部門的“三定”規(guī)定相銜接、與機(jī)構(gòu)改革方案相銜接、與歷史沿革相銜接的“三銜接”要求。

(四)嚴(yán)守機(jī)構(gòu)限額規(guī)定，規(guī)范設(shè)置股室。嚴(yán)格按照縣委編辦批準(zhǔn)的10個內(nèi)設(shè)股室限額要求，參照是市場監(jiān)管局“三定”方案，結(jié)合我縣實(shí)際，整合職能相對弱化股室，設(shè)置內(nèi)設(shè)股室10個，均為股級：辦公室、法規(guī)信用監(jiān)管股、政務(wù)服務(wù)股(注冊與行政審批股)、市場規(guī)范與質(zhì)量發(fā)展股、商標(biāo)廣告與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)股、應(yīng)急管理與綜合協(xié)調(diào)股、食品監(jiān)管股、藥械監(jiān)管股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證與檢驗(yàn)檢測監(jiān)管股。

(五)嚴(yán)守干部人事紀(jì)律，轉(zhuǎn)隸機(jī)構(gòu)人員。按照縣委編辦“除機(jī)構(gòu)整體撤并需要轉(zhuǎn)隸編制和人員外，部分職責(zé)劃轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)原則不轉(zhuǎn)隸人員”的人員轉(zhuǎn)隸工作要求，清理上報(bào)縣委編辦《xxxx機(jī)構(gòu)改革涉改部門事業(yè)單位整建制轉(zhuǎn)隸工作人員花名冊》等三個表冊合計(jì)各類人員238名(包括劃入市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)5人和離退休人員55名，按照縣委編辦和縣人社局要求8名服務(wù)期滿即將轉(zhuǎn)正人員不劃轉(zhuǎn))，完成了人員轉(zhuǎn)隸。

我局機(jī)構(gòu)改革雖然取得了一定成效，但目前還存在三個突出問題。一是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一。我局目前擬設(shè)10個內(nèi)設(shè)股室，較全市其他縣(市)區(qū)局相比內(nèi)設(shè)股室少。二是綜合執(zhí)法隊(duì)人員劃轉(zhuǎn)工作要求矛盾?！秞xx深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案》中對縣(市)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)人員身份規(guī)定不明確，導(dǎo)致食品藥品稽查局16名事業(yè)編身份執(zhí)法人員無法整體劃入。三是基層執(zhí)法單位和檢測中心改革工作要求不明確。我局下屬的19個基層食藥監(jiān)所、7個工商所(分局)、1個食藥檢測中心和質(zhì)檢所今后如何改革，目前尚無定論。以上三個問題嚴(yán)重制約著我縣市場監(jiān)管工作改革進(jìn)程。

市委第x巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照巡察工作要求，我代表市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報(bào)，敬請批評指正!

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局，市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法，市商務(wù)和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，市科技局的知識產(chǎn)權(quán)管理等職能職責(zé)，于xxxx年xx月xx日正式掛牌成立。

按照市委“三定”方案和市委編委有關(guān)通知要求，我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為xx，機(jī)關(guān)行政編制xx名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額拔款事業(yè)編制xx名;設(shè)局長xx名，副局長xx名，暫保留總工程師xx名，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx名?，F(xiàn)有編制xx名，在編在崗xx人。其中：市局機(jī)關(guān)核定編制xx名，在編在崗xx人，現(xiàn)有黨組成員xx人，副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx人，科長xx人，副科長xx人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制xx名，在編在崗xx人。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送鎖定編制xx人，在編在崗xx人。事業(yè)單位編制xx名，在編在崗xx人。退休人員xx人(含提前退休人員xx人)。機(jī)關(guān)黨委共有xx個黨支部，黨員xx名，退休黨員xx名。

20xx年，我局堅(jiān)決落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全市食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四，xx商標(biāo)受理中心獲全國商標(biāo)受理工作先進(jìn)單位，xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市消委榮獲20xx-20xx年度全國消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體。社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進(jìn)單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評國家總局、市級先進(jìn)個人。

(一)筑牢對黨忠誠的思想根基，堅(jiān)定理想信念不動搖，落實(shí)路線方針不跑偏，把政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用落到實(shí)處。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在思想上、政治上、行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動常態(tài)長效，形成了“班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍穩(wěn)定、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。主題教育期間共收集各類檢視問題140條，整改完成率為100%。三是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容、納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、納入目標(biāo)考核管理，與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域零事故。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。按照“放管服”改革要求，全力推進(jìn)商事制度改革，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止5月6日，全市場主體已突破26萬戶，其中企業(yè)4.9萬戶;機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)中求進(jìn)，職能職責(zé)有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關(guān)部門開展防范化解重大風(fēng)險和污染防治工作。六是扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項(xiàng)整治，收集問題線索227條，移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條，我局具體做法獲省、市掃黑辦通報(bào)推介。

(二)保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不懈怠，為民服務(wù)不打折，把黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的保障作用落到實(shí)處。一是旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。二是堅(jiān)決落實(shí)“兩個責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)同市場監(jiān)管工作同安排同部署，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政談話和約談制度，運(yùn)用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關(guān)系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。四是全力推動中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，整治形式主義官僚主義。20xx年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%，“三公經(jīng)費(fèi)”開支較前一年同比下降83.7%。五是堅(jiān)持馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。在主題教育中突出專項(xiàng)整治，梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日以內(nèi)。

(三)把握增強(qiáng)政治功能這個根本，堅(jiān)守戰(zhàn)斗堡壘不含糊，規(guī)范建設(shè)不放松，把組織建設(shè)的基礎(chǔ)作用落到實(shí)處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，將講政治貫穿到黨組各項(xiàng)工作的全過程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主決策制度。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人，無“帶病提拔”情況。三是積極推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，嚴(yán)格“三會一課”黨內(nèi)組織生活制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，創(chuàng)建先鋒支部8個，優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市場監(jiān)管局第一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。新冠肺炎疫情防控期間，我局大力開展“黨旗在飄揚(yáng)、黨員在沖鋒”行動，組建5支黨員“突擊隊(duì)”，設(shè)立10個黨員責(zé)任區(qū)，統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾，在疫情一線踐行黨員的初心和使命，省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進(jìn)典型21人次，xx被市委批準(zhǔn)火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位，圓滿完成各項(xiàng)防控任務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和防控人員“零”感染。

(一)在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。

1.理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。深度不夠，少數(shù)同志認(rèn)為理論功底、理論素養(yǎng)是對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，基層主要是抓落實(shí)、具體干，對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足。有時學(xué)習(xí)停留在一般化，對一些理論文章和政策文件常局限于通讀，淺嘗輒止，缺乏縱深思考，缺乏深層次互動和思想交流;系統(tǒng)性不夠，由于工作繁忙，部分同志理論學(xué)習(xí)見縫插針，沒有靜下心來讀原著、學(xué)原文、悟原理，存在學(xué)習(xí)碎片化現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性。有時存在“現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”的實(shí)用主義思想，缺乏計(jì)劃性;實(shí)踐性不夠，有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深，市場監(jiān)管工作實(shí)際與理論結(jié)合不夠，沒有很好發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，缺乏實(shí)踐性。

2.進(jìn)取精神需進(jìn)一步強(qiáng)化。工作積極主動性有所減弱，我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子年齡最大58歲，最小46歲，平均年齡55歲，年齡結(jié)構(gòu)偏大，市場監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長、面廣、量大，上級工作要求嚴(yán)，群眾對服務(wù)要求高，工作壓力大，偶爾會產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機(jī)構(gòu)改革過程中，有3位長期在一線工作的科長，考慮到自身年齡和健康問題，提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少，有些年輕干部覺得晉升機(jī)會有限，成立一年多來已調(diào)出和有調(diào)出意向的達(dá)21人。干事創(chuàng)業(yè)激情有所減弱，部分同志隨著工作時間的增長，有時產(chǎn)生麻痹、放松思想，覺得自己工作經(jīng)驗(yàn)豐富了，已經(jīng)輕車熟路了，考慮問題缺乏對全局和整體的考慮，只考慮滿足當(dāng)前需要，工作缺乏進(jìn)取心。比如，我局黨組成員現(xiàn)有16人，機(jī)構(gòu)改革后僅設(shè)置1正3副1總工，上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確，導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮，工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因?yàn)槟挲g偏大，希望解決二級調(diào)研員從一線退下來。爭先創(chuàng)優(yōu)的意識有所減弱，少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務(wù)，滿足面上不出問題，只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月，我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作被中央16督導(dǎo)組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠，存在‘兩張皮’現(xiàn)象”，局黨組被市紀(jì)委約談。

3.意識形態(tài)工作需進(jìn)一步提高。工作能力需提升，在方法、手段、措施、機(jī)制建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力水平方面有所欠缺，還存在用老辦法解決新問題。比如對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)沒有開展專題教育培訓(xùn)，致使部分干部職工對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作缺乏了解，對網(wǎng)上低俗、有害信息識別能力較差。陣地建設(shè)需完善，三局合一后我局分為3個辦公區(qū)域，xxx辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設(shè)較好，但是xxx和xxx辦公區(qū)意識形態(tài)宣傳陣地建設(shè)不到位，沒有完全發(fā)揮宣傳教育和示范引領(lǐng)作用。網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)存在短板，表現(xiàn)在我局qq和微信工作群多，管理難度大，責(zé)任落實(shí)不到位，制度不健全，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事故。宣傳形式需豐富，宣傳思想工作的方式方法、傳播途徑比較單一，還需進(jìn)一步創(chuàng)新，宣傳工作的影響力、感染力、戰(zhàn)斗力有待提高;隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)，意識形態(tài)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)人才缺乏，業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；⒅贫然瘷C(jī)制未完全形成。比如，我局機(jī)關(guān)組建了40人的網(wǎng)評員隊(duì)伍，但是沒有開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，輿情網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力相對缺乏。

4.改革工作需進(jìn)一步加力?！白C照分離”改革需提速，國務(wù)院確定的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行雙告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式已在全市范圍內(nèi)實(shí)施，但是改革的宣傳工作存在短板，群眾對改革的知曉率不高，導(dǎo)致推進(jìn)速度相對較慢?！八霓k”改革和“一件事一次辦”改革需提質(zhì)。我局牽頭落實(shí)全市壓縮企業(yè)開辦時間改革，在落實(shí)“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結(jié)”方面存在短板，需進(jìn)一步向政府匯報(bào)，落實(shí)窗口整合工作。市場監(jiān)管體制改革需提效。受客觀條件制約，市局機(jī)構(gòu)改革相對滯后，機(jī)關(guān)“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、事業(yè)單位改革要進(jìn)一步加力，職能整合、隊(duì)伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權(quán)劃分，市局與縣局職能對接還要進(jìn)一步理順。監(jiān)管執(zhí)法工作水平需提升。由于原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)垂管時間長，人員老化較嚴(yán)重，面對新形勢，部分干部監(jiān)管能力有所缺乏，面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)繁重、涉及領(lǐng)域廣、監(jiān)管線條長的復(fù)雜局面，少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法，執(zhí)法手段單一，運(yùn)用新技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少，不適應(yīng)對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實(shí)施全鏈條監(jiān)管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業(yè)務(wù)，能力比較單一，相互間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流少，監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。

(二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面存在的問題。

1.落實(shí)“兩個責(zé)任”離黨風(fēng)廉政建設(shè)要求尚有差距。壓力傳導(dǎo)要加強(qiáng)。客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象，基層少數(shù)同志履行“一崗雙責(zé)”抓得不是很緊，不夠深入。比如，有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象，理論講得不深不細(xì)，問題談得不痛不癢，警示教育效果未達(dá)到預(yù)期。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要加強(qiáng)。有時開展廉政談話不夠及時到位，針對性不強(qiáng)，對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如，對xx、xx等人違法違紀(jì)行為的處理從側(cè)面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞，警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少，提工作要求多、開展思想教育少，這些問題都反映出我局落實(shí)兩個責(zé)任工作還存在短板。廉潔教育要加強(qiáng)。有時教育形式比較單一，存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀看教育片等常規(guī)形式多，以案說法、以案示法、現(xiàn)場教學(xué)、舉一反三等新方式、新手段運(yùn)用較少的現(xiàn)象。

2.整治“四風(fēng)”離作風(fēng)建設(shè)要求尚有差距。精簡文山會海還要持續(xù)發(fā)力。今年以來，因機(jī)構(gòu)改革和疫情防控工作需要，局黨組會議集中研究重大問題較多，有時會議時間過長，相關(guān)文件下發(fā)次數(shù)較多，文山會海還需要進(jìn)一步精簡。調(diào)研成果運(yùn)用還要持續(xù)發(fā)力。針對市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，尋找解決問題的方式方法探索不夠，尤其是對部分癥結(jié)復(fù)雜的問題，因工作力度不能及時有效到位，導(dǎo)致問題解決不及時。加強(qiáng)基層指導(dǎo)還要持續(xù)發(fā)力。市場監(jiān)管體制改革后，基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認(rèn)識不夠，在工作開展中大局觀不強(qiáng)，導(dǎo)致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項(xiàng)目支持，怕增加基層負(fù)擔(dān)，下基層次數(shù)較少。

3.為民服務(wù)能力水平離群眾需要尚有差距。服務(wù)措施與改革要求有差距。還存在政策落實(shí)有待進(jìn)一步細(xì)化的問題，流程進(jìn)一步優(yōu)化的問題，如何在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管的有效結(jié)合上有待探索。比如，有的同志輕服務(wù)重監(jiān)管，在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。服務(wù)硬件設(shè)施與群眾需要有差距。在市民服務(wù)中心注冊窗口幫辦服務(wù)區(qū)，還存在相應(yīng)便民硬件設(shè)施配置不夠完善的情況，辦事指南、材料清單還需進(jìn)一步完善。服務(wù)水平與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務(wù)之余學(xué)習(xí)時間少，參加上級部門組織的培訓(xùn)教育機(jī)會少，缺乏工作創(chuàng)新，導(dǎo)致服務(wù)水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。

(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題。

1.黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)不高。主要表現(xiàn)在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位，雖然做到了紅臉出汗，但是火力不足、辣味不夠，排毒、治病的效果需進(jìn)一步提升。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn)，從深層次角度看主要是怕影響班子團(tuán)結(jié)，怕影響同志間的感情。

2.管黨治黨壓力傳導(dǎo)不夠?？陀^存在末端弱化現(xiàn)象，有的同志因長期在業(yè)務(wù)崗位工作，有時存在重業(yè)務(wù)輕黨建，管黨建現(xiàn)象，抓黨建的主動意識有待加強(qiáng)，以黨建帶隊(duì)伍促業(yè)務(wù)，激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱，比如我局離退休支部在落實(shí)“三會一課”制度方面存在差距，學(xué)習(xí)教育流于形式，不能做到時間、內(nèi)容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作，原xx局稽查支隊(duì)黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動，原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。

3.黨員隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平不強(qiáng)。因歷史原因，我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%，需進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài)，對隊(duì)伍管理制度落實(shí)缺乏一抓到底、持之以恒的決心，還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機(jī)制，對于已獲得較好效果，取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠，沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)推廣的積極作用，在宣傳總結(jié)推廣力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.對基層黨建指導(dǎo)力度不精準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多，“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機(jī)關(guān)黨支部黨建活動陣地建設(shè)較好，基層黨支部陣地建設(shè)存在短板。

以上存在的問題及具體表現(xiàn)，主要是理論學(xué)習(xí)不深、責(zé)任壓實(shí)不緊、壓力傳導(dǎo)不夠、自我要求不高、“四風(fēng)”整改不徹底。這些問題的存在，不同程度上反映了從嚴(yán)治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。從原因上講：

一是理論學(xué)習(xí)有待提高。少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深刻，致使自身思想政治素質(zhì)難以提升，有時面對復(fù)雜情況時缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上，個別同志對理想和信仰理解還有偏差，對管黨治黨停留在面上的一般性號召，落實(shí)在文件上，個別同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)太高、要求太嚴(yán)、管得太死。在大局意識上，沒有很好地處理業(yè)務(wù)工作與從嚴(yán)治黨要求的關(guān)系，特別是在改革關(guān)鍵時期，對業(yè)務(wù)工作看得重一些、管得多一些，還沒充分認(rèn)識到從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性。在核心意識上，以人民為中心的發(fā)展理念還不深入，為人民服務(wù)的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上，習(xí)總書記的系列講話精神還未真正學(xué)深學(xué)透，對中央、省委、市委加強(qiáng)市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領(lǐng)會。

二是黨性觀念有待加強(qiáng)。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響，放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏難情緒，奮斗意識減弱。認(rèn)為只要盡力做好日常工作，平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時忙于應(yīng)付多、主動落實(shí)少，研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責(zé)任感、如臨深淵如履薄冰的危機(jī)感。對于工作，思想上比較重視，行動上落實(shí)還不夠。對主流價值觀信心不足，存在一切從實(shí)用主義出發(fā)現(xiàn)象，不善于自覺、自如地運(yùn)用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點(diǎn)來樹立正確的政績觀、權(quán)力觀。

三是主題教育常態(tài)化有待鞏固。主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺，在引導(dǎo)黨員干部學(xué)與思、知與行有機(jī)結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為行為動能還有較大差距。領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的以合格黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，但對普通黨員的教育引導(dǎo)有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學(xué)，在價值觀中講中庸，不扎實(shí)開展積極、健康的思想斗爭，批評與互相批評還不夠經(jīng)常，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出，敢于斗爭、善于斗爭的意識不強(qiáng)。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)有待筑牢。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任存在落實(shí)不平衡現(xiàn)象，壓力傳導(dǎo)時有不暢，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。在主體責(zé)任落實(shí)方面，制度建設(shè)相對滯后，制度體系不統(tǒng)一、執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)對主體責(zé)任認(rèn)識不清，對落實(shí)主體責(zé)任的具體職責(zé)事項(xiàng)不明，相關(guān)工作不知從何抓起。有的較少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，沒有充分運(yùn)用廉政教育、警示宣傳、正面引導(dǎo)、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常態(tài)化。在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于做好自身，不敢監(jiān)督他人，也不愿接受他人監(jiān)督;有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線，只求過得去、不求過得硬。加之機(jī)構(gòu)改革后人員調(diào)整，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的協(xié)調(diào)機(jī)制銜接上不夠緊密，未形成齊抓共管、整體推進(jìn)的格局。

五是知行合一水平有待提升。少數(shù)同志在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng)，領(lǐng)會不夠深刻，沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理，存在淺嘗輒止情況，與市場監(jiān)管實(shí)際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅(jiān)持不經(jīng)常，沒有把自己真正擺進(jìn)去，沒有把學(xué)習(xí)、思想、實(shí)踐緊密結(jié)合起來，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、推動發(fā)展的能力不強(qiáng)。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富，認(rèn)為自己在政治、工作方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題，處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。

六是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。有的同志思想不夠解放，有時習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進(jìn)工作，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，下基層調(diào)研不夠深入，有時對某些工作也有所思考，但思想上總有各種顧慮，責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠，導(dǎo)致好的思路和想法沒有充分實(shí)踐。

(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把牢方向盤。強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，堅(jiān)決服從于中央、省委、市委的決策部署，抓好組織落實(shí)，做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，堅(jiān)決杜絕一言堂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平，將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解，創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)筑牢防火墻。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，做到抓常、抓細(xì)、抓長，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷注入原動力。扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織生活正常化，抓實(shí)“三會一課”

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇八

根據(jù)省局《關(guān)于做好“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上半年自查工作的通知》，我局認(rèn)真組織“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上半年自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）高度重視，高位推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作。我局將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境擺上重要位置。特別是2月19日掛牌以來，將此項(xiàng)工作作為局中心工作和“一把手”工程，有力地推進(jìn)工作進(jìn)展，并取得良好成效。一是精心組織。3月26日，在全市市場監(jiān)管工作會議上，將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為今年全市系統(tǒng)第一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署和要求。5月下旬，按照市“四最”辦統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，及時制定“四個提升行動”方案，報(bào)市“四最”辦，待統(tǒng)一印發(fā)。二是強(qiáng)力推進(jìn)。我局先后2次召開專題會議，2次召開黨組會議和局長辦公會，4次組織黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的政策、文件，研究部署具體工作。三是創(chuàng)新舉措。主動加壓，開展試點(diǎn)，在全省領(lǐng)先出臺并實(shí)施《全程電子化企業(yè)開辦全程幫辦暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一天、一趟、一網(wǎng)”辦結(jié)。在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用等方面，均出臺了具體的工作方案、計(jì)劃和制度。四是督查調(diào)度。將“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境作為局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研督查的主要內(nèi)容，近一段時期，結(jié)合綜合調(diào)研、“四送一服”等工作，對各縣區(qū)局工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研、督查和調(diào)度。

（二）提速增效，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)質(zhì)量。一是建成“一窗式”綜合窗口。全市各企業(yè)開辦窗口，市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安部門都已進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“一窗式”辦結(jié)。二是建成“一站式”服務(wù)大廳。以安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為平臺，上線企業(yè)開辦專欄，公安、稅務(wù)部門可通過該欄目受理公章刻制和發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦網(wǎng)上“一站式”服務(wù)。三是大力壓減企業(yè)開辦時間。目前，市本級企業(yè)開辦時間已壓縮至1個工作日（8個工作小時）內(nèi)，各縣區(qū)為3個工作日內(nèi)。正在通過提升行動，進(jìn)一步壓縮時間。設(shè)立登記只有一個環(huán)節(jié)，需要5份材料，承諾時限1個工作日，市本級實(shí)際用時4個工作小時內(nèi)；公章刻制只有一個環(huán)節(jié)，需要2份材料，承諾時限1個工作日，市本級實(shí)際用時2工作小時內(nèi)；發(fā)票申領(lǐng)包括稅務(wù)信息補(bǔ)采集、發(fā)票申領(lǐng)兩個環(huán)節(jié)，辦理時需提交營業(yè)執(zhí)照、稅控盤等材料，承諾時限1個工作日，市本級實(shí)際用時2個工作小時內(nèi)。今年以來，全市共辦理企業(yè)開辦7066戶，通過全程電子化辦理的6292戶，全程電子化比例為89.05%（其中，市本級達(dá)到99%）。

（三）積極行動，加快推進(jìn)企業(yè)注銷改革。一是壓流程減時限。統(tǒng)一全市登記材料和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步削減材料，壓縮企業(yè)注銷登記辦理流程及時限。目前，企業(yè)一般注銷登記環(huán)節(jié)分為清算組備案和注銷登記兩個環(huán)節(jié)，注銷登記需要提交4份材料，我局目前注銷登記為現(xiàn)場辦結(jié)。各縣區(qū)用時1個工作日內(nèi)。稅務(wù)注銷登記為一個環(huán)節(jié)，申請人需在窗口提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料，一般用時3個工作日。二是推進(jìn)簡易注銷。積極推進(jìn)企業(yè)退出市場的便利化，今年以來，全市共有960戶企業(yè)自行公示簡易注銷信息，共辦結(jié)企業(yè)簡易注銷登記548件，與去年同期相比，增長147.96%。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。市政府成立深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)《六安市全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋工作實(shí)施方案》（六政辦秘〔2017〕181號），明確安徽省事中事后監(jiān)管系統(tǒng)作為我市實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的統(tǒng)一平臺。29個市直單位和160個縣級部門建立了“一單兩庫”，基本實(shí)現(xiàn)了抽查檢查單位和抽查事項(xiàng)兩個全覆蓋的目標(biāo)。我局出臺《六安市市場監(jiān)管局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）》及《2019年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，包括24大類抽查事項(xiàng)清單，40項(xiàng)具體的抽查任務(wù)。部署安排市直30家單位報(bào)送2019年度部門間聯(lián)合抽查工作計(jì)劃?！读彩?019年度部門間聯(lián)合抽查工作計(jì)劃》初稿已形成，共涉及市直20家單位22項(xiàng)聯(lián)合抽查計(jì)劃，覆蓋市場監(jiān)管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、文化五個領(lǐng)域，目前正在征求意見中。4月，我局聯(lián)合市住建局已開展全市房地產(chǎn)市場“雙隨機(jī)、一公開”綜合執(zhí)法檢查工作。抽查結(jié)果按規(guī)定公示。行政處罰信息按規(guī)定記入。符合列入經(jīng)營異常名錄的情況按規(guī)定列入。

（五）加強(qiáng)保護(hù)，提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效。一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品培育申報(bào)力度，加強(qiáng)2019年春茶地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，公示319家授權(quán)使用企業(yè)信息。我局專設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作力量。去年以來，累計(jì)辦理案件309件，集中銷毀3類14萬件侵權(quán)假冒物品。我局榮獲市2018年度打擊侵權(quán)假冒工作先進(jìn)單位，2名工作人員榮獲“雙打”先進(jìn)個人。截止4月，全市查處商標(biāo)侵權(quán)案件68件，并建立了臺賬。二是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。開展專利權(quán)質(zhì)押融資，今年辦理質(zhì)押貸款9筆。大力實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”政策，推進(jìn)“霍邱肥鵝肝”等申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“霍邱龍蝦”等獲準(zhǔn)注冊?！敖鹫謇酢弊院螅芤孓r(nóng)戶1.2萬戶，戶均增收7千多元。六安瓜片茶業(yè)公司實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，流轉(zhuǎn)1.6萬畝土地，戶均增收1萬多元。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理，引導(dǎo)市內(nèi)7家代理機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和能力。指導(dǎo)霍山縣、安徽世林照明股份有限公司鞏固“國家知識產(chǎn)權(quán)示范縣”“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”成果。組織實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，加強(qiáng)對貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)，我市新開展貫標(biāo)推行企業(yè)11家。加快落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)激勵措施，市財(cái)政2019年度安排專利專項(xiàng)資金1052萬元，安排商標(biāo)戰(zhàn)略獎勵資金105萬元。擬定《六安市專利專項(xiàng)資金管理辦法》。三是提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育發(fā)展，新培育認(rèn)定市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)8家。加強(qiáng)商標(biāo)受理窗口建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和便利化。依托市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建成市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。1-4月，完成商標(biāo)申請141件，同比增幅352.5%。

上半年我局“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作雖然取得了一些成績，但是我們清醒地認(rèn)識到，在推進(jìn)過程中，我們還面臨著一些問題，有的是老問題新的表現(xiàn)形式；有的是在工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的新問題；有的是各種問題交織產(chǎn)生的新苗頭。5月上旬以來，我們圍繞省局《調(diào)研通知》中明確的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真梳理，著重梳理在深入推進(jìn)“四個提升行動”中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，或者即將面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。具體表現(xiàn)在五個方面：

（一）企業(yè)開辦、注銷系統(tǒng)出現(xiàn)新的“堵點(diǎn)”。在企業(yè)開辦、注銷工作中，相關(guān)部門使用的系統(tǒng)不兼容、不對接、不穩(wěn)定的現(xiàn)象時有發(fā)生，往往是解決現(xiàn)存的，又發(fā)現(xiàn)新的。如：企業(yè)開辦系統(tǒng)中，公章刻制時，系統(tǒng)不能在后臺共享營業(yè)執(zhí)照等信息；市場監(jiān)管部門向稅務(wù)部門推送的市場主體信息，在系統(tǒng)內(nèi)傳輸不穩(wěn)定；我市企業(yè)開辦平臺無法直接和稅務(wù)部門金稅三期系統(tǒng)對接。企業(yè)注銷系統(tǒng)中，稅務(wù)部門的清稅信息，市場監(jiān)管部門無法做到網(wǎng)上核驗(yàn)，等等。

（二）協(xié)調(diào)建立“雙隨機(jī)、一公開”部門隨機(jī)聯(lián)查常態(tài)化工作機(jī)制較難。主要原因是，有共同監(jiān)管對象的部門難以確定。在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)五個領(lǐng)域制定聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單及實(shí)施細(xì)則梳理困難。牽頭單位組織發(fā)起聯(lián)合抽查工作，各有關(guān)部門動力意愿不足，等等。受機(jī)構(gòu)改革等因素影響，我市年度抽查計(jì)劃正在組織制定，尚未完成。

（三）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力不強(qiáng)。我市區(qū)域內(nèi)高校院所較少，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不多，企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng)，創(chuàng)新資源較為匱乏，有份量的發(fā)明專利不多，基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性專利較少。專利許可轉(zhuǎn)讓活躍度不高，專利市場化水平較低。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作還不夠深入。

（四）基層工作力量嚴(yán)重不足。市場監(jiān)管部門職能龐雜、任務(wù)繁重，基層人員力量捉襟見肘。加之，即將全面實(shí)施“四個提升行動”，人員力量更顯不足。如：我市各級登記窗口尚不能做到“按照存量企業(yè)與窗口人員1000:1比例，配足配強(qiáng)企業(yè)登記窗口力量（《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項(xiàng)行動方案的通知》皖政辦秘〔2018〕141號文件要求）”。由于市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未完全到位，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍還不能滿足工作需要，等等。

（五）市場監(jiān)管部門宣傳工作還不夠深入。市場監(jiān)管部門是新組建部門，群眾對市場監(jiān)管部門的工作職能、動態(tài)、成效還不夠了解。市場監(jiān)管部門“大宣傳”工作機(jī)制尚未完全建立，宣傳的面偏窄，宣傳渠道不多，針對性不強(qiáng)。運(yùn)用各種媒體，特別是新媒體，擴(kuò)大宣傳成效的方法、舉措還不夠有力。

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升企業(yè)開辦和注銷服務(wù)質(zhì)量。一是化解系統(tǒng)“堵點(diǎn)”。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)等部門的溝通，及時協(xié)調(diào)處置系統(tǒng)傳輸不穩(wěn)定、信息不共享的問題。同時向系統(tǒng)管理部門反映，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行，從根本上解決問題。企業(yè)開辦平臺與稅務(wù)部門對接的問題，建議省級平臺協(xié)調(diào)直接和金稅三期系統(tǒng)完成對接，解決二次錄入問題，將稅控盤購買增加到企業(yè)開辦平臺，同時加強(qiáng)電子印章和電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦稅票領(lǐng)取環(huán)節(jié)的使用，推進(jìn)“零見面”審批。二是實(shí)施全程幫辦。在企業(yè)開辦、企業(yè)注銷中繼續(xù)實(shí)施全程幫辦，方便群眾辦事。三是提升辦事效率。落實(shí)省局部署，在市局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口，先行實(shí)施企業(yè)開辦事項(xiàng)全程網(wǎng)辦“零見面”審批改革，10月1日起，在全市推廣。全面推行“審核合一”制度。適時開展“同城通辦”改革試點(diǎn)。繼續(xù)完善簡易注銷制度，將非上市股份公司和農(nóng)民專業(yè)合作社納入簡易注銷試點(diǎn)范圍，公告時間由45天壓至20天。按照省局統(tǒng)一部署，10月1起在全市開展深化簡易注銷登記改革。四是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。向先進(jìn)地市學(xué)習(xí)，積極爭取通過政府購買服務(wù)方式為企業(yè)刻制公章“買單”。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。動態(tài)調(diào)整市、縣區(qū)兩級監(jiān)管執(zhí)法部門的“一單兩庫”。6月中旬，按照省商改辦要求，組織制定市、縣區(qū)年度抽查計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。強(qiáng)化抽查結(jié)果的公示及處理。加快年度抽查計(jì)劃制定進(jìn)度，6月初公布，并組織實(shí)施。

（三）落實(shí)工作舉措，提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平。修訂出臺《六安市專利專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化專利資助政策。健全公共財(cái)政資金資助項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬與利益分配機(jī)制。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，落實(shí)獎勵政策。加快知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)省市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。開展農(nóng)村電商商標(biāo)典型運(yùn)用推介工作。組織申報(bào)并兌現(xiàn)2019年度知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金。開展知識產(chǎn)權(quán)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。開展區(qū)域公用品牌專項(xiàng)整治。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)處置力度。

（四）積極匯報(bào)爭取，配強(qiáng)市場監(jiān)管工作力量。積極爭取市委、市政府重視支持，積極協(xié)調(diào)市委編辦，請求增加35名事業(yè)編制人員。

（五）著力宣傳培訓(xùn)，提升市場監(jiān)管部門社會形象。加強(qiáng)市場監(jiān)管法律法規(guī)，以及市場監(jiān)管部門工作職能、動態(tài)、成效的宣傳力度。進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管社會監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，推進(jìn)市場監(jiān)管工作社會共治。積極開展企業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)守法和誠信意識。大力開展干部培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合管理能力和執(zhí)法水平。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇九

按照《關(guān)于開展2021年上半年全縣綜合目標(biāo)管理績效考核通知》（太績考辦〔2021〕5號）文件要求，縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認(rèn)真開展了自查。

一是在貫徹落實(shí)上下硬功夫。講看齊、見行動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神，及時貫徹落實(shí)好本年度省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措，跟緊“指揮棒”、當(dāng)好“孺子?！?，不斷開拓創(chuàng)新、精耕細(xì)作、敢為人先。抓業(yè)務(wù)、重落實(shí)。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解為23類65項(xiàng)，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時限；按照上級文件要求，重點(diǎn)開展了信息報(bào)送、優(yōu)化審批流程、政策獎補(bǔ)兌現(xiàn)調(diào)研、2019年國務(wù)院決定取消和下放行政許可事項(xiàng)貫徹落實(shí)自查等工作；重點(diǎn)抓好了“面對面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導(dǎo)考核等工作。抓宣傳，強(qiáng)氛圍。利用線上線下多種渠道，及時向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動的新政策、新舉措；整合了原“四送一服”服務(wù)平臺專欄，在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認(rèn)知度。

二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。由縣政辦二級機(jī)構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營商環(huán)境辦日常工作，嚴(yán)格實(shí)行“周例會、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評”制度，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實(shí)隊(duì)伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作的責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)同志納入縣營商辦組成人員，在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務(wù)服務(wù)提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制是2020年縣政府工作報(bào)告內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng)，通過踐行一線工作法，倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)被動服務(wù)為主動服務(wù)，轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲，將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”，讓企業(yè)多動嘴少跑腿，讓部門多辦事少設(shè)檻。

三是在監(jiān)督考核上下硬功夫?！懊鎸γ妗彪娨晢栒?qiáng)勢開局?！短蜖I商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播，邀請縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題，圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、政務(wù)服務(wù)提升等方面開展，對縣稅務(wù)局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作，組織督導(dǎo)組通過聽取匯報(bào)、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在上半年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對落實(shí)不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行通報(bào)批評，以督促改、以改促優(yōu)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報(bào)裝服務(wù)、改進(jìn)不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)按時完成。

（一）“綜合窗口”流于形式?？h政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”，但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實(shí)現(xiàn)。

（二）數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級，造成信息共享困難，不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”，導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復(fù)要件多、提供材料多等問題。

（三）融資問題依舊存在。個別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理，擔(dān)保抵押種類較少、價值較低；企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險能力較弱。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高，大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。

（一）以“放管服”改革為引領(lǐng)，著力打造精簡高效的辦事環(huán)境。

要在縱向上壓縮，加大簡政放權(quán)力度，在減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限上再突破，讓企業(yè)費(fèi)更少功夫跑審批、花更多時間跑市場；要在橫向上整合，進(jìn)一步強(qiáng)化辦事窗口的實(shí)質(zhì)性整合，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”；要在服務(wù)上優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣容缺后補(bǔ)、一次告知、首問負(fù)責(zé)等便利化措施。

（二）以企業(yè)所想所盼為導(dǎo)向，努力營造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境。

一是持續(xù)開展好“四送一服”工作，圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，持續(xù)組織開展各類要素對接，并做好“四送一服”問題辦理工作；二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制；三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)為著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各責(zé)任部門對標(biāo)對表完成任務(wù)。

（三）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障，全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境。

營商環(huán)境“面對面”和督導(dǎo)考核是推動優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個重要抓手，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措，下一步要持續(xù)開展好這兩項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。

（四）以護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境。

在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，大家好！

根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào)，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。

開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù)，這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī)，也是對我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識、服務(wù)意識、公仆意識的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個地方的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動共30余次；開展市場專項(xiàng)檢查80次，查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種，價值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺作用，積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加大整治力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。

我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評議為契機(jī)，做到思想認(rèn)識有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督，主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評議。

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點(diǎn)在五個方面：一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入；三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)；五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點(diǎn)，我們著重做好以下幾個方面的工作：

1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí)；推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機(jī)制；推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。

3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略；加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法；加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。

此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時刻履職盡責(zé)，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅(jiān)持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項(xiàng)工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務(wù)弄清。

二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策，包括對項(xiàng)目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。

三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母，弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”，增強(qiáng)服務(wù)意識;把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道，主動為企業(yè)服務(wù)，大膽為企業(yè)“站臺”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。

五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評議整改落實(shí)后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對我們指出的不足和問題，我們要深刻剖析原因，主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，制定整改措施，逐一銷號，不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。

各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。

今年以來，全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)商事制度改革，努力打造一流營商環(huán)境。下面，按照會議安排，我就上半年工作開展情況報(bào)告如下：

（一）持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年，通過全程電子化辦理登記注冊**戶，位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié)，再造工作流程，開設(shè)“一窗式”綜合窗口，將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內(nèi)完成，將企業(yè)核準(zhǔn)名稱辦理時間壓縮到**。上半年，新登記市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第**位。三是積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作，實(shí)現(xiàn)及時受理審核和當(dāng)場辦理。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。上半年，完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。

（二）全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員，成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等制度文件，建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設(shè)，形成覆蓋市縣（區(qū)）執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單和工作計(jì)劃；聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來，全市**家單位對**家企業(yè)實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”抽查并公示結(jié)果。

（三）著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，組織召開了全市知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)會，安排部署重點(diǎn)工作。我局也按照機(jī)構(gòu)改革要求，完成知識產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作，推動了知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作有序開展。一是上半年，全市申請發(fā)明專利**件，居全省第**位；有效發(fā)明**件，同比增長**%，居全省第**位。二是上半年，全市擁有有效發(fā)明**件，每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件，分別位居全省第**位和第**位。

（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項(xiàng)等問題。二是不能很好運(yùn)用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務(wù)，需要工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機(jī)構(gòu)改革，市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大，部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強(qiáng)，跨部門聯(lián)合抽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“一單兩庫”建設(shè)還需進(jìn)一步完善，已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）知識產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家，其中高新技術(shù)企業(yè)僅有**余家，申請發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱，且代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高，撰寫質(zhì)量不高。二是知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，原專利管理等知識產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門，但人員沒有進(jìn)行相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，知識產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足，且有的身兼數(shù)職，影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大，影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力，上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為**件，居全省第**位，但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。

（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，加大部門協(xié)作力度，積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進(jìn)各項(xiàng)涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上，逐步實(shí)行“證照分離”改革事項(xiàng)全覆蓋。三是深入推進(jìn)企業(yè)開辦時間再壓縮，努力實(shí)現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作開展，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

（二）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”方面。一是全面梳理機(jī)構(gòu)改革后“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管部門職責(zé)，推進(jìn)執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設(shè)的精準(zhǔn)化。二是加大部門聯(lián)合力度，進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。三是進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動涉企信息統(tǒng)一歸集，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。

（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對專利管理等知識產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是爭取市委市政府政策支持，力爭《**市推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺，確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標(biāo)如期完成。三是提高發(fā)明專利授權(quán)率。引導(dǎo)社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā)，提升發(fā)明專利的申請量。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利，引進(jìn)高水平專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升專利撰寫服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)工作調(diào)度，加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度，積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。

xx縣人民政府：為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：一、工作開展情況以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。

（一）將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。

已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。

（二）建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。

《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》（赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》（赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。

根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動，集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在．業(yè)。

（七）大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。

重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。

現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。

二、工作亮點(diǎn)通過扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目”大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動和營商環(huán)境集中整治工作，我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。

在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中，我縣綜合得分78.82分，排名全省88個縣（自治縣、區(qū)）第34位，比的53位上升19位；全市8個縣（自治縣、區(qū)）中排第5位，比上升1位。

其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。

三、存在問題（一）政策法規(guī)落實(shí)不到位。

中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。

地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場（中介組織）運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。

信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。

硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。

（二）“放管服”改革不徹底。

仍然存在上下級權(quán)限交叉，權(quán)限不清，導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象；存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉；存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。

存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。

（三）政務(wù)服務(wù)不便捷。

政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底；資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠；一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。

（四）公共服務(wù)不完善。

公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高；第三方市場（中介組織）成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。

三、下一步工作打算（一）大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。

對標(biāo)對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

（二）大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。

（三）大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。

以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手，真查真治，每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪，通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞，完善一個制度，建立一個標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化一個監(jiān)督；對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

（四）啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。

按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。

及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。

（六）進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。

對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。

（七）統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。

確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。

（八）加大對本地企業(yè)的扶持力度。

給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。

同時，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。

xx縣人民政府：為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作，緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下：一、工作開展情況以來，我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo)，圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變，由拼土地價格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。

（一）將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。

已將營商環(huán)境工作納入xx縣度目標(biāo)考核管理工作體系，作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。

（二）建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制。

《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》（赫縣減負(fù)通〔放管服改革實(shí)施方案的通知》（赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。

根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進(jìn)會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標(biāo)先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動，集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在．業(yè)。

（七）大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。

重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況，營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。

現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。

在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中，我縣綜合得分78.82分，排名全省88個縣（自治縣、區(qū)）第34位，比的53位上升19位；全市8個縣（自治縣、區(qū)）中排第5位，比上升1位。

其中，“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。

中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。

地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時并存，部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，第三方市場（中介組織）運(yùn)行不規(guī)范，法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。

信貸過程不規(guī)范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。

硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。

（二）“放管服”改革不徹底。

仍然存在上下級權(quán)限交叉，權(quán)限不清，導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象；存在部門間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設(shè)置前置事項(xiàng)，互相推諉；存在審核環(huán)節(jié)過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。

存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。

（三）政務(wù)服務(wù)不便捷。

政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底；資料繁多，信息更新不及時，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少，便民服務(wù)不夠；一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。

（四）公共服務(wù)不完善。

公共設(shè)施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高；第三方市場（中介組織）成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域，存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。

對標(biāo)對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo)，緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素，推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡環(huán)節(jié)，突出實(shí)效，著力縮短指標(biāo)差距，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

（二）大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。

（三）大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。

以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手，真查真治，每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪，通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞，完善一個制度，建立一個標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化一個監(jiān)督；對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé)，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

（四）啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。

按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯(lián)動，精銳出戰(zhàn)，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。

及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布，實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。

（六）進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。

對重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。

（七）統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。

確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時受理和解決，及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難，并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。

（八）加大對本地企業(yè)的扶持力度。

給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。

同時，應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感，解決更多就業(yè)問題。

（九）持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。

嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》。

據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》（桂政辦電〔1月，我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾，針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因，逐項(xiàng)整改落實(shí)。

2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。

今年5月，根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求，我城區(qū)及時印發(fā)文件，建立月報(bào)機(jī)制，要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作，成功、典型、創(chuàng)新做法，截至7月底已報(bào)送12篇信息。

（二）進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》（桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難，推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動，共走訪企業(yè)311家，其中房地產(chǎn)企業(yè)38家，工業(yè)企業(yè)16家，建筑業(yè)企業(yè)50家，服務(wù)業(yè)企業(yè)7家，商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家，基本建設(shè)項(xiàng)目7個。

通過走訪服務(wù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家，占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。

此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條，主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。

（五）加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報(bào)、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。

xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》；xx電臺在“xx手機(jī)臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方，市民辦證一個工作日辦結(jié)》，并于6月27日在電臺廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出；xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū)：工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。

三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和。

問題（一）取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。

走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況，切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。

2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。

根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》（桂政辦發(fā)〔7月1日起，取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。

自8月1日起，停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。

3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。

為企業(yè)融資創(chuàng)造條件，進(jìn)一步解決企業(yè)融資難，成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題，降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。

城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的文件精神，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù)，按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司，分別是：xx市達(dá)利行小額貸款公司（小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元，為1251.5萬元，新增244.71萬元）實(shí)撥風(fēng)險補(bǔ)償金1.47萬元。

從融資效果看，用較少的支出，擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸。

款的扶持，較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用，小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。

（二）發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。

如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車，導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便；云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全，土方清運(yùn)困難；華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善，三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。

2.政策扶持問題。

如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題，希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。

3.行政審批問題。

如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員，納稅時需要提交的材料繁多，希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，簡化公司納稅程序；xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證，開具此證的手續(xù)比較麻煩，希望能夠簡化辦證手續(xù)。

四、對落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議（一）加強(qiáng)招商引資政策吸引力。

出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，針對不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對急需引進(jìn)人才給予個人所得稅優(yōu)．惠。

（二）加大對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。

由于財(cái)力限制，工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小，建議上級財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè)，切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。

（三）強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。

進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序；建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺，給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。

加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持，以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）加大力度解決企業(yè)融資難問題。

目前申請融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少，財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。

建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面，同時，積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難，成本高的問題。

（六）加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會保障措施。

進(jìn)一步完善市政道路建設(shè)，加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；加快地鐵建設(shè)，給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。

2021年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團(tuán)響應(yīng)號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動，活動從“把握政治方向，強(qiáng)化‘四個意識’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個人對照檢查如下：

1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。

2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒有主動學(xué)習(xí)的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。

3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因?yàn)闀r間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機(jī)械執(zhí)行上級指示，攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個提高人業(yè)務(wù)水平，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對工作及時進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。

3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進(jìn)，學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》（桂政辦電〔1月，我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾，針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因，逐項(xiàng)整改落實(shí)。

2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。

今年5月，根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求，我城區(qū)及時印發(fā)文件，建立月報(bào)機(jī)制，要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作，成功、典型、創(chuàng)新做法，截至7月底已報(bào)送12篇信息。

（二）進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》（桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難，推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動，共走訪企業(yè)311家，其中房地產(chǎn)企業(yè)38家，工業(yè)企業(yè)16家，建筑業(yè)企業(yè)50家，服務(wù)業(yè)企業(yè)7家，商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家，基本建設(shè)項(xiàng)目7個。

通過走訪服務(wù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家，占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。

此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條，主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。

（五）加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報(bào)、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。

xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》；xx電臺在“xx手機(jī)臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方，市民辦證一個工作日辦結(jié)》，并于6月27日在電臺廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出；xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū)：工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。

三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和問題（一）取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。

走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況，切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。

2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。

根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》（桂政辦發(fā)〔7月1日起，取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。

自8月1日起，停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。

3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。

為企業(yè)融資創(chuàng)造條件，進(jìn)一步解決企業(yè)融資難，成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題，降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。

城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的文件精神，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù)，按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司，分別是：xx市達(dá)利行小額貸款公司（小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元，為1251.5萬元，新增244.71萬元）實(shí)撥風(fēng)險補(bǔ)償金1.47萬元。

從融資效果看，用較少的支出，擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸。

款的扶持，較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用，小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。

（二）發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。

如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車，導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便；云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全，土方清運(yùn)困難；華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善，三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。

2.政策扶持問題。

如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題，希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。

3.行政審批問題。

如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員，納稅時需要提交的材料繁多，希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，簡化公司納稅程序；xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證，開具此證的手續(xù)比較麻煩，希望能夠簡化辦證手續(xù)。

四、對落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議（一）加強(qiáng)招商引資政策吸引力。

出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，針對不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對急需引進(jìn)人才給予個人所得稅優(yōu)．惠。

（二）加大對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。

由于財(cái)力限制，工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小，建議上級財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè)，切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。

（三）強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。

進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序；建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺，給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。

加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持，以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）加大力度解決企業(yè)融資難問題。

目前申請融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少，財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。

建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面，同時，積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難，成本高的問題。

（六）加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會保障措施。

進(jìn)一步完善市政道路建設(shè)，加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；加快地鐵建設(shè)，給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。

區(qū)政府辦：根據(jù)《關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計(jì)劃（一）加強(qiáng)xx（營商環(huán)境自查報(bào)告的通知》人員意識和能力培養(yǎng)。

要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)人員依法行政意識和能力的培養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

（二）規(guī)范行政決策程序。

做到依法、科學(xué)、民主決策，堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策，提高行政決策的公信度與執(zhí)行力，從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。

（三）積極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制。

配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量，確保按時按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。

xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日。

【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會：根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會會關(guān)于報(bào)送國務(wù)院大督查自查情況報(bào)告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費(fèi)46項(xiàng)，降低行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng)，暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng)，免征行政事業(yè)性收費(fèi)1項(xiàng)；取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng)，放開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)7項(xiàng)。

經(jīng)測算，市本級約減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1380萬元。

根據(jù)上級的有關(guān)政策規(guī)定，第一時間向社會公開減負(fù)政策：一是自4月1日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。

二是自8月1日起，停征專利收費(fèi)（國內(nèi)部分）中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)（專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委．托關(guān)系的變更），pct（《專利合作條約》）專利申請收費(fèi)（國際階段部分）中的傳送費(fèi)。

三是對符合條件的申請人，專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi)，延長至10年內(nèi)；對符合條件的發(fā)明專利申請，在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前（已提交答復(fù)意見的除外），主動申請撤回的，允許退還50%的專利申請實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。

四是自7月1日起，取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。

2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作。

圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門，涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)金額約為14948.67萬元。

3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。

對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度、收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

一是對目錄清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目，可拒絕繳納，并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報(bào)。

二是以價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動為抓手，在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上，對已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時變更，通過設(shè)立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面，公示牌等形式，良好社會氛圍。

三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

持續(xù)加大涉企收費(fèi)檢查整治力度，強(qiáng)化價格法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，完善12358舉報(bào)電話等舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，形成強(qiáng)有力的價格監(jiān)督體系，并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價格行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)價格行政管理工作，保證嚴(yán)肅執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量，將各部門的收費(fèi)行為置于有效的監(jiān)督管理之下。

4.完善收費(fèi)清單管理制度。

依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定，動態(tài)調(diào)整市級行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，該取消的堅(jiān)決取消，該減免的減免到位，做到清單之外無收費(fèi)，主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。

(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度，優(yōu)化營商環(huán)境。

緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求，以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行，推動實(shí)施公平競爭審查制度，逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。

(1)全面推進(jìn)公平競爭審查工作，營造公平競爭的市場環(huán)境。

堅(jiān)持將公平競爭審查作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手，審。

查增量，有序清理存量，加強(qiáng)對我市公平競爭審查制度的宣傳，充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)公平競爭審查工作情況報(bào)送和通報(bào)制度，組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作，促使全市各級政策制定機(jī)關(guān)要求有序推進(jìn)公平競爭審查工作。

(2)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范價格執(zhí)法行為。

采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查，執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開，堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度，避免價格檢查中的隨意性。

充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性，加強(qiáng)價格信用建設(shè)。

2.認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施。

根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》（防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標(biāo)要求。

我局結(jié)合實(shí)際，充分已揮職能作用，切實(shí)貫徹落實(shí)上級文件精神，預(yù)計(jì)落實(shí)電價和燃?xì)鈨山祪r政策，可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1億元以上。

再次，主動作為，疏導(dǎo)價格矛盾，切實(shí)降低工業(yè)大宗用水價格。

1、執(zhí)行上級文件，降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。

貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量。

部分免收基本電費(fèi)、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費(fèi)用、降低高可靠性供電費(fèi)用，著力降低企業(yè)用電成本；深化電力體制改革，夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量，第一階梯電量增加60千瓦時，減輕居民用電電費(fèi)。

(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費(fèi)。

二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。

三是完善兩部制電價制度，用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi)，也可選擇按實(shí)際最需量繳納電費(fèi)。

四是調(diào)整電價分類結(jié)構(gòu)。

五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費(fèi)項(xiàng)目。

(2)從4月1日起，貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起，臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費(fèi)用。

從1月1日起，免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。

進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，自4月1日起，兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi)，并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu)，將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中，大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。

同時，逐步取消優(yōu)待類電價，逐步減少交叉補(bǔ)貼。

2.降低管道燃?xì)鈨r格。

3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3，第一階梯價格，由3.21元/m3降低為3.05元/m3；第二階梯價格，由3.85元/m3降低為3.66元/m3；第三階梯價格，由4.82元/m3降低為4.575元/m3。

非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后，具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。

3.降低企業(yè)物流成本。

積極推進(jìn)競爭一口價政策；對9種物品實(shí)行運(yùn)價優(yōu)惠，對煤炭運(yùn)價噸公里下調(diào)0.01元，按要求將鐵路的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成公示欄對外公示；根據(jù)國家有關(guān)部門的要求，取消征收護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi)；對選擇鐵路運(yùn)輸?shù)牧闵⒖爝\(yùn)貨物實(shí)行運(yùn)價動態(tài)調(diào)整；繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費(fèi)通行；我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費(fèi)站均按廣西交通投資集團(tuán)有限公司要求開通了停車電子收費(fèi)業(yè)務(wù)；繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財(cái)政廳廣西北部灣區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路通行費(fèi)的政策。

4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。

根據(jù)市政府“項(xiàng)目提速年”多渠道降低要素成本，在今年在降低企業(yè)大宗用水價格方面要明顯見成效的要求，為切實(shí)解決供、用水雙方的價格矛盾，通過深入調(diào)研與多次協(xié)商，協(xié)調(diào)廣西xx日起1月5從北投有限水務(wù)公司對廣西盛隆冶金有限公司用水，降價0.03元/m3。

下一步，將繼續(xù)加大對供水成本的跟蹤監(jiān)審，改革水價定價機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自主協(xié)商定價，切實(shí)降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。

二、發(fā)揮職能作用，優(yōu)化營商環(huán)境。

緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求，以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行，推動實(shí)施公平競爭審查制度，逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。

(一)強(qiáng)化反行政壟斷執(zhí)法。

根據(jù)自治區(qū)物價局廣西價格監(jiān)管與反壟斷工作要點(diǎn)，積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件，有效預(yù)防和制止壟斷行為，為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。

(二)規(guī)范市場價格秩序。

加大節(jié)假日、重大活動期間市場價格巡查檢查力度，結(jié)合節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)確定檢查重點(diǎn)，做到有的放矢。

研究探索放開商品價格和新興市場價格監(jiān)管的有效方法，規(guī)范市場主體價格行為，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、公平競爭。

(三)做好價格舉報(bào)工作。

完善價格舉報(bào)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)機(jī)制，積極查辦價格投訴舉報(bào)案件，對群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光，哄抬價格等擾亂市場秩序的價格違法行持續(xù)高壓打擊價格欺詐、．為，凈化市場環(huán)境。

(四)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范價格執(zhí)法行為。

采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查，執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開，堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度，避免價格檢查中的隨意性。

充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性，加強(qiáng)價格信用建設(shè)。

(五)開展涉企收費(fèi)檢查。

開展涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為，加強(qiáng)城市供水、供氣價格行為監(jiān)管；開展小區(qū)物業(yè)和停車收費(fèi)等熱點(diǎn)行業(yè)價格監(jiān)管，結(jié)合價格舉報(bào)投訴熱點(diǎn)，通過大數(shù)據(jù)分析，提出有利于監(jiān)管的意見建議，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

(一)提升行政效能服務(wù)水平。

按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關(guān)要求，放寬市場準(zhǔn)入“六個一”、以及“最多跑一次”事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)壓縮辦結(jié)時限的具體要求，繼續(xù)梳理完善調(diào)定價格工作機(jī)制和流程，進(jìn)一步簡化辦事程序，盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。

(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。

市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)自治區(qū)和市委、

結(jié)合單位實(shí)際，推進(jìn)網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展，開展“一事通辦”利企便民改革，逐步實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成，為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù)，提升工作效能，增強(qiáng)透明度，達(dá)到利企便民目標(biāo)。

(三)探討和實(shí)行“容缺受理”，助力“最多跑一次”。

針對那些具備基本條件，主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，采取“暫時性容忍”辦理，要求辦理群眾或企業(yè)在相應(yīng)時間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料。

有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾，消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為，甚至進(jìn)行權(quán)力尋租的空間，讓“最多跑一次”更好得以實(shí)現(xiàn)，讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。

(四)加強(qiáng)溝通與宣傳。

拓寬群眾、企業(yè)和社會意見反映渠道，通過政府門戶網(wǎng)站物價部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價微博、微信公眾號發(fā)布價格政策、工作動態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時宣傳價格工作、解讀價格政策，了解群眾和企業(yè)的訴求，為群眾和企業(yè)提供價格費(fèi)查詢、曬價比價、價格維權(quán)、價格公共服務(wù)等服務(wù)。

群眾和企業(yè)可以通過手機(jī)或電腦就可以查詢到價格部門辦理事項(xiàng)的服務(wù)指南，查詢收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重要價．格信息。

四、存在問題(一)完成年度價格調(diào)控目標(biāo)存在較大的困難。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策調(diào)整改革后，cpi上漲幅度較大。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇十

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，結(jié)合市場監(jiān)督管理部門的工作職責(zé)，特制定本實(shí)施方案。

按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，努力打造一流的營商環(huán)境。

市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄧小文任組長，劉國斌、譚強(qiáng)、成盛強(qiáng)、黎世亮、陶勝華、文純春、文曉林、周劍明、李皓、彭友誼任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)登記注冊股。

各市場監(jiān)督管理所也要健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，確保各項(xiàng)優(yōu)化舉措有序開展、落地生根。

（一）深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

1.推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。按照省、市統(tǒng)一部署，對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。對市場監(jiān)管領(lǐng)域所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施分類改革，逐項(xiàng)細(xì)化具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設(shè)立登記全程網(wǎng)上辦件比例，企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日內(nèi)，其中企業(yè)設(shè)立登記時間進(jìn)一步壓縮到1個工作日內(nèi)、公章刻制0.5個工作日內(nèi)、申領(lǐng)發(fā)票0.5個工作日內(nèi)。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

3.進(jìn)一步深化企業(yè)名稱登記制度改革。全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)。依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng)，完善企業(yè)名稱爭議處理機(jī)制。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

4.深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程，壓縮審批時間，完善低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責(zé)任股室：食品生產(chǎn)股）。

5.實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。鼓勵市場主體制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)質(zhì)量提升。支持有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌互認(rèn)，推動產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）。

6.深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉基層，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，為市場主體和群眾辦理知識產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志）的申請注冊、保護(hù)維權(quán)提供便利。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股）。

7.鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對待各類市場主體。對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的事項(xiàng)，各類市場主體平等進(jìn)入。深化市場監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。充分利用市場監(jiān)管部門職能，服務(wù)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，通過一對一服務(wù)，從行政審批、權(quán)益保護(hù)等工作入手，推動形成高效服務(wù)的工作機(jī)制，解決營商環(huán)境中事難辦的情況。（責(zé)任股室：登記注冊股、黨建辦）。

8.促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，可以依法沿用原字號，行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營場所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件、經(jīng)營場所證明可繼續(xù)使用。深化小微企業(yè)名錄建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享。加大對受新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)支持力度，幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。（責(zé)任股室：登記注冊股、黨建辦）。

9.建立多元化的市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，完善注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺功能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動。拓展簡易注銷登記主體適用范圍，符合條件的各種類型市場主體（包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶）均可申請簡易注銷。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時間，將在報(bào)紙公告45天改為免費(fèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

10.提升信用監(jiān)管效能。加強(qiáng)市場主體登記注冊、行政許可及備案、行政處罰、“雙隨機(jī)”抽查等信息歸集。推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，防止濫用限制措施。推行市場主體信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制，激勵市場主體自警自律。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）。

11.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，所有日常涉及市場監(jiān)管的行政檢查都通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行并實(shí)行計(jì)劃管理、聯(lián)合抽查，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。到2020年底，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。強(qiáng)化市場主體責(zé)任，將隨機(jī)抽查的頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度直接掛鉤，對有不良信用記錄、風(fēng)險高的市場主體加大抽查力度，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體相應(yīng)減少抽查頻次。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）。

12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查工作力度。開展行政性壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視、郵政、排水與污水處理、交通運(yùn)輸、殯葬、氣象等領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位損害公平競爭秩序的行為。嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會、商會組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，推動構(gòu)建統(tǒng)一大市場。

強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，鼓勵支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估，防止出臺地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競爭的政策措施，公平對待各類市場主體，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。（責(zé)任股室：執(zhí)法大隊(duì)）。

13.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股、執(zhí)法大隊(duì)）。

14.對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，對食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，防源頭、管過程、控風(fēng)險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險可控。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和源發(fā)性的質(zhì)量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調(diào)查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（責(zé)任股室：食品經(jīng)營股、食品生產(chǎn)股、藥品股、醫(yī)療器械股、標(biāo)質(zhì)股、食品安全協(xié)調(diào)股、特設(shè)股）。

15.落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的苗頭性問題，主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施及時予以糾正。加強(qiáng)對重點(diǎn)上市后備企業(yè)的培育，引導(dǎo)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì)、其他具有相關(guān)職責(zé)股室）。

16.推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用，加大對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給。按照市場規(guī)則開展社會通用的認(rèn)證活動，推動認(rèn)證結(jié)果廣泛采信。（責(zé)任股室：計(jì)量股）。

17.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。建立和完善12315消費(fèi)維權(quán)體系和機(jī)制，暢通12315熱線及平臺投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格處置流程，加強(qiáng)部門間監(jiān)管協(xié)同，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。加大對侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度，持續(xù)強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任股室：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股）。

18.加強(qiáng)民生價費(fèi)監(jiān)管和涉企收費(fèi)治理。圍繞保障民生權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥、教育、公用企事業(yè)、消費(fèi)品等民生領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查和日常市場巡查。圍繞降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，打通減費(fèi)降負(fù)政策落實(shí)的“最后一公里”。（責(zé)任股室：價監(jiān)股）。

19.嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。建立行政處罰自由裁量制度，嚴(yán)格落實(shí)總局行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見，嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，堅(jiān)持合法原則、過罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則、綜合裁量原則，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）。

（三）深化“一件事一次辦”改革，營造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

20.深入推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

21.持續(xù)提升許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的便利化水平。對各類許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度。對外省轉(zhuǎn)移來湘鄉(xiāng)的市場主體，經(jīng)原所在地省級市場監(jiān)管部門依法認(rèn)定的相關(guān)許可、認(rèn)證、評級資質(zhì)，直接予以認(rèn)定。市場主體和群眾在市場監(jiān)管部門辦理多個事項(xiàng)涉及相同申報(bào)材料的，申請人不必重復(fù)提交。推動事權(quán)下沉，將部分市局行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限下放到基層所。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可、政務(wù)服務(wù)職責(zé)的相關(guān)股室）。

22.加大實(shí)行告知承諾制改革力度，加快“領(lǐng)照即開業(yè)”在全市落地實(shí)施。對能夠便利市場主體和群眾、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風(fēng)險的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾。市場主體和群眾在辦理相關(guān)事項(xiàng)時，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書。市場監(jiān)管部門對通過告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對待，根據(jù)風(fēng)險狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

23.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

24.使用統(tǒng)一的市場主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求，省局將建立全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門市場主體登記和行政審批系統(tǒng)，屆時我市按照上級部署統(tǒng)一進(jìn)行使用，規(guī)范審批和許可行為，提高審批和許可效率，方便市場主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）。

25.推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級、跨領(lǐng)域的應(yīng)用，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢，切實(shí)方便企業(yè)辦事，提高政府行政效能。繼續(xù)做好電子營業(yè)執(zhí)照基礎(chǔ)工作，確保全市范圍市場主體通過pc端和手機(jī)等智能移動終端均可以隨時下載、實(shí)時驗(yàn)證和移動應(yīng)用。（責(zé)任股室：登記注冊股）。

26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)系統(tǒng)，辦事人員只需持身份證及電子營業(yè)執(zhí)照，就可以在一體機(jī)上查詢打印企業(yè)登記注冊基本信息、檔案信息。（責(zé)任股室：信息中心）。

27.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)支撐作用。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進(jìn)全市市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供合理可行的技術(shù)支撐。推動審批服務(wù)便民化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）。

28.強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。分類梳理、匯編涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，通過門戶網(wǎng)站集中公布。嚴(yán)格把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān)、公平競爭審查關(guān)、廉潔性評估關(guān)。加強(qiáng)對行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法考評，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)法治宣傳教育，負(fù)責(zé)組織優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過多種途徑和方式宣傳市場監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、辦公室）。

（一）高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識。各責(zé)任股室要主動作為，相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同推進(jìn)。責(zé)任股室要圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真查找存在的突出問題，并制定具體的落實(shí)措施，加強(qiáng)對各市場監(jiān)督管理所的指導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)。

根據(jù)《關(guān)于落實(shí)責(zé)任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號）要求，市優(yōu)化辦將會同市政府督查室對《條例》《規(guī)定》的落實(shí)情況堅(jiān)持“一季一調(diào)度、一季一督查、一季一通報(bào)”，確保工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關(guān)情況、落實(shí)《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》的情況于每季度末的20日之前報(bào)登記注冊股。

（二）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。市局將對本方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入各責(zé)任股室的年度考核，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織對本方案實(shí)施舉措推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責(zé)任股室完成情況進(jìn)行年度考核加減分，確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各責(zé)任股室要采取走訪、問卷調(diào)查、開座談會等方式，充分聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)關(guān)于對我局優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施舉措的建議。通過報(bào)紙、電視、微信公眾號等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇十一

疫情，中文詞，是指流行病的發(fā)生和發(fā)展。更大范圍內(nèi)爆發(fā)了嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和冠狀病毒病2019covid-19。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部：

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將區(qū)市場監(jiān)督管理局疫情防控工作開展情況報(bào)告如下：

局黨組作出部署加強(qiáng)疫情防控期間的市場監(jiān)管工作，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及投訴及時解決，對發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣的行為及價格違法行為進(jìn)行立案查處。

2月5日，我局共出動檢查人員127人次，共檢查疫情防控企業(yè)、單位223家。其中：

1、檢查食品經(jīng)營企業(yè)33家，檢查散裝入口食品銷售者8家次，發(fā)現(xiàn)有銷售宰殺活禽的集中交易市場0家，發(fā)現(xiàn)有銷售宰殺活禽的銷售者0家，發(fā)現(xiàn)有非法銷售宰殺野生動物0家。檢查情況：正常。

2、檢查餐飲企業(yè)94家次，職工食堂3家次，勸停6家小餐飲單位。檢查情況：停業(yè)，采取的措施：停業(yè)。

3、檢查藥店13家，防護(hù)產(chǎn)品價格檢查共23家，檢查情況：口罩及消殺產(chǎn)品緊缺。超市3家，2個便民疏導(dǎo)區(qū)（2家已經(jīng)關(guān)停），均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

4、2月5日，局黨組成員、副局長張?zhí)m青帶領(lǐng)相關(guān)人員對我局疫情防控工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo)。情況如下：現(xiàn)場檢查超市2家、市場3家，發(fā)現(xiàn)有銷售宰殺活禽的集中交易市場0家，發(fā)現(xiàn)有銷售宰殺活禽的銷售者0家，發(fā)現(xiàn)有非法銷售宰殺野生動物0家。檢查情況：正常。檢查餐飲企業(yè)15家，均未營業(yè)。檢查藥店5家，檢查情況：口罩及消殺產(chǎn)品緊缺。

5、在疫情防控期間我局成立疫情案件處置小組，疫情案件處置小組對近期接到的舉報(bào)投訴進(jìn)行了歸納梳理。在聽取各小組匯報(bào)情況后，經(jīng)過案件處置小組討論分析，決定對兩起哄抬物價的案件進(jìn)行立案查處。

6、2月5日，我局對局辦公場所進(jìn)行衛(wèi)生檢查，并使用消毒液進(jìn)行消毒處理。

7、2月5日經(jīng)各單位上報(bào)，我單位職工未出現(xiàn)從疫區(qū)回平人員的情況。

(一)防護(hù)用品價格監(jiān)管巡查情況。本周，全市對轄區(qū)內(nèi)518個藥品經(jīng)營戶開展醫(yī)藥用品價格巡查，現(xiàn)場發(fā)放提醒告誡書，告誡經(jīng)營者加強(qiáng)價格自律，違反者予以取消藥店醫(yī)保定點(diǎn)資格。經(jīng)巡查，所檢查企業(yè)藥械購銷渠道合法，票據(jù)完備，質(zhì)量安全可控,無哄抬物價等違法行為，醫(yī)用口罩仍脫銷。

(二)生活必需品價格監(jiān)管情況。除肉類、青菜等生鮮食品在疫情期間價格略有上漲外，其他商品價格沒有顯著變化，未發(fā)現(xiàn)有捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

(一)全市組織2464人次對219家農(nóng)貿(mào)市場，211家超市進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)有野生動物及來自武漢的活禽銷售。

(二)根據(jù)當(dāng)前市指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，繼續(xù)向餐飲經(jīng)營業(yè)主宣傳疫情防控和復(fù)工措施。在百色市重點(diǎn)酒店微信群、餐飲監(jiān)管工作qq群宣傳《百色市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)餐飲及美發(fā)美容業(yè)新冠肺炎防控2個指南及告知書的通知》(百新冠防指辦〔2020〕11號)《新型冠狀病毒肺炎疫情防控告知書(餐飲版)》、《餐飲服務(wù)業(yè)新冠肺炎防控指南》。對開展經(jīng)營的餐飲單位進(jìn)行巡查，檢查有無餐飲單位經(jīng)營野生動物活體的加工行為。本周共巡查餐飲單位3448家，沒有接到各轄區(qū)餐飲單位經(jīng)營野生動物活體的加工行為的報(bào)告。

(三)繼續(xù)開展網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺檢查，打擊網(wǎng)絡(luò)銷售野生動物及制品行為。利用全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)(廣西專版)和電商交易平臺檢索網(wǎng)絡(luò)銷售野生動物及制品商品信息，共檢查電商平臺24戶、網(wǎng)店50戶，未發(fā)現(xiàn)野生動物及制品銷售。

(一)全市12個縣(市、區(qū))暫停群體性聚餐;右江區(qū)、平果縣2個縣(區(qū))恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)正常營業(yè);隆林縣、西林縣、靖西市、那坡縣等4個縣(市、區(qū))恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)營業(yè)，一律實(shí)行配送制，采取線上下單、線下“無接觸”配送，不能堂食，且每天營業(yè)時間不得超過20:00;田陽縣、田東縣、德?？h、樂業(yè)縣、田林縣、凌云縣等6個縣實(shí)行20:30后暫停部分餐飲服務(wù)。

(二)督促各農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點(diǎn)場所做好市場環(huán)境整治和清潔消毒工作，做到一日一清洗一日一消毒，各農(nóng)貿(mào)市場嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，活禽一律憑檢疫證明入場銷售，加強(qiáng)活禽溯源管理，確保來源安全。大部分農(nóng)貿(mào)市場、家禽市場已懸掛宣傳橫幅,并在入口設(shè)立公示牌，要求佩戴口罩入場，禁售野生動物等。

(三)群體聚餐管理情況。凌云縣勸導(dǎo)群眾從簡辦理白事1起，隆林縣勸阻群體性聚餐4起。

(一)投訴舉報(bào)處理情況。本周百色市12315坐席共接到咨詢投訴舉報(bào)共42件(咨詢33件;投訴5件，已處理2件;舉報(bào)4件，已處理2件)。

(二)全市疫情執(zhí)法情況。本周全市立案5起，即樂業(yè)縣涉嫌銷售無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家、無合格證明的口罩案2起、涉嫌哄抬物價銷售一次性醫(yī)用護(hù)理口罩案1起、涉嫌銷售過期食品案1起、涉嫌安排未取得健康體檢合格證的人員從事接觸直接入口食品案1起。結(jié)案2起，罰款100000元;移送案件線索2起。

(三)疫情防控宣傳工作。田陽縣發(fā)放禁令通告119份，通過qq群、微信群宣傳《田陽縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于防控新型冠狀病毒肺炎的告知書》，現(xiàn)場發(fā)放109份，發(fā)放電梯安全告誡書30份;德保縣對農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店、涉價單位等285家經(jīng)營店進(jìn)行防疫安全宣傳檢查工作。田林縣對恢復(fù)營業(yè)的部分餐飲行業(yè)門店，發(fā)放《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控告知書(餐飲店版)》82份，發(fā)放《餐飲服務(wù)業(yè)新冠肺炎防控指南》60份，粘貼疫情防控“十嚴(yán)格”宣傳海報(bào)136份，指導(dǎo)經(jīng)營者按照縣疫情防控指揮部文件要求做好恢復(fù)營業(yè)各項(xiàng)工作。

(四)部分縣(市)餐飲業(yè)逐步復(fù)工，各地做好復(fù)工疫情防控工作。那坡縣市場監(jiān)管局根據(jù)縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作和加快經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)運(yùn)行的通知》與餐飲服務(wù)單位簽訂《復(fù)工疫情防控責(zé)任書》17份;與除餐飲外的個體工商戶、企業(yè)簽訂《恢復(fù)經(jīng)營承諾書》15份;向經(jīng)營戶發(fā)放《關(guān)于在公共場所實(shí)行掃碼出入制度的通知》18份，指導(dǎo)經(jīng)營戶注冊出入二維碼18家;復(fù)工申報(bào)備案登記50人。西林縣督促餐飲服務(wù)單位對經(jīng)營場所每天消毒、從業(yè)人員檢測體溫，并填寫相關(guān)記錄表,按《西林縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于在公共場所實(shí)行掃碼出入制度的通告》要求，指導(dǎo)各餐飲店引導(dǎo)、監(jiān)督出入人員掃碼進(jìn)出。

為切實(shí)做好新型冠狀病毒疫情防控工作，按照縣委、縣政府安排部署及通知要求，縣市場監(jiān)督管理局及時嚴(yán)密部署、迅速采取措施，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域防疫工作落到實(shí)處，具體做到“四強(qiáng)化四嚴(yán)”。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署落實(shí)。1月23日，我局及時召開全體干部會議傳達(dá)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及縣委孫書記批示精神，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)組及應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍，在春節(jié)期間實(shí)行“雙值班”制度。特別是昨天全縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組會議后，我局立即召開黨組（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于防控新型冠狀病毒感染疫情的講話精神、李克強(qiáng)總理關(guān)于中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神以及縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組會議精神，對疫情防控再部署再落實(shí)，并按照會議精神要求全局干部取消休假，今天全部正常到崗上班。

二是強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)格疫情防控。我局及時印發(fā)了《和順縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于冠狀病毒感染的肺炎病情防控工作的緊急通知》，要求關(guān)閉市場上所有活畜禽交易場所，嚴(yán)禁采取任何形式進(jìn)行活畜禽交易，橋東路便民市場和天順街市場已于1月22日全部關(guān)閉；曾進(jìn)行活畜禽交易的食用農(nóng)產(chǎn)品市場要進(jìn)行徹底的清洗、消毒；餐飲服務(wù)單位經(jīng)營和加工場所禁止圈養(yǎng)、宰殺活的畜禽類動物等，對違法違規(guī)開展活畜禽交易和宰殺行為嚴(yán)厲查處。1月26日，我局印發(fā)了《緊急通知》，要求全縣所有餐飲單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村）全部停止?fàn)I業(yè)，同時，協(xié)調(diào)城管執(zhí)法大隊(duì)對街上的從事餐飲的小攤小販進(jìn)行了取締。截至目前，下發(fā)通知800余份，出動執(zhí)法人員256人次，檢查各類經(jīng)營戶328家次。

三是強(qiáng)化價格監(jiān)控，嚴(yán)守市場穩(wěn)定。春節(jié)前，我們嚴(yán)格按照上級要求印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定新型冠狀病毒肺炎防護(hù)用品和藥品市場價格的提醒告誡書》60余份，對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位進(jìn)行提出告誡，要求嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，不得價外加價，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用;嚴(yán)禁相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;嚴(yán)禁絕捏造、散布漲價信息，借機(jī)哄抬物價、囤積居奇，推動相關(guān)醫(yī)藥用品價格上漲。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，依法從嚴(yán)從快從重處罰。截至目前，接到價格投訴舉報(bào)28件，餐飲投訴舉報(bào)8件，現(xiàn)已處理30件，正在調(diào)查6件。

四是強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)把宣傳引導(dǎo)。我局制定了應(yīng)急預(yù)案，成立了綜合應(yīng)急組，專門負(fù)責(zé)疫情宣傳報(bào)道與輿情監(jiān)測，及時引導(dǎo)輿論。同時加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)助開展疫情防控相關(guān)知識宣傳教育，引導(dǎo)群眾不傳謠、不信謠，不隨意散布有關(guān)疫情信息，鎮(zhèn)定自若,有效應(yīng)對，做好疫情市場防控工作。同時，我們公布了市場監(jiān)管舉報(bào)電話12315，及時受理群眾投訴舉報(bào)。

存在問題：一是大部分藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏口罩、酒精、消毒液等防護(hù)用品；二是由于外出道路封閉，府東超市反映蔬菜等生活用品貨源緊張，影響城鄉(xiāng)居民正常生活。

下一步，我局將加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)管舉措，在防護(hù)用品價格、質(zhì)量及農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位檢查上再下力氣，全力構(gòu)筑市場監(jiān)管防疫屏障！

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇十二

要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)人員依法行政意識和能力的培養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

（二）規(guī)范行政決策程序。

做到依法、科學(xué)、民主決策，堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策，提高行政決策的公信度與執(zhí)行力，從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。

（三）積極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制。

配強(qiáng)配齊工作機(jī)構(gòu)和人員力量，確保按時按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。

xx市城市管理行政執(zhí)法局xx區(qū)分局7月22日。

【篇4】xx市發(fā)展和改革委員會：根據(jù)《xx市發(fā)展和改革委員會會關(guān)于報(bào)送國務(wù)院大督查自查情況報(bào)告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費(fèi)46項(xiàng)，降低行政事業(yè)性收費(fèi)24項(xiàng)，暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng)，免征行政事業(yè)性收費(fèi)1項(xiàng)；取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng)，放開經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)7項(xiàng)。

經(jīng)測算，市本級約減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1380萬元。

根據(jù)上級的有關(guān)政策規(guī)定，第一時間向社會公開減負(fù)政策：一是自4月1日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。

二是自8月1日起，停征專利收費(fèi)（國內(nèi)部分）中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)（專利代理機(jī)構(gòu)、代理人委．托關(guān)系的變更），pct（《專利合作條約》）專利申請收費(fèi)（國際階段部分）中的傳送費(fèi)。

三是對符合條件的申請人，專利年費(fèi)的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi)，延長至10年內(nèi)；對符合條件的發(fā)明專利申請，在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前（已提交答復(fù)意見的除外），主動申請撤回的，允許退還50%的專利申請實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。

四是自7月1日起，取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。

2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范專項(xiàng)工作。

圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門，涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)金額約為14948.67萬元。

3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。

對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度、收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

一是對目錄清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目，可拒絕繳納，并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報(bào)。

二是以價格服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動為抓手，在鞏固原有收費(fèi)公示成果的基礎(chǔ)上，對已調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時變更，通過設(shè)立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴(kuò)大收費(fèi)監(jiān)督的覆蓋面，公示牌等形式，良好社會氛圍。

三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

持續(xù)加大涉企收費(fèi)檢查整治力度，強(qiáng)化價格法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，完善12358舉報(bào)電話等舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，形成強(qiáng)有力的價格監(jiān)督體系，并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)價格行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)價格行政管理工作，保證嚴(yán)肅執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量，將各部門的收費(fèi)行為置于有效的監(jiān)督管理之下。

4.完善收費(fèi)清單管理制度。

依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費(fèi)的相關(guān)文件規(guī)定，動態(tài)調(diào)整市級行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，該取消的堅(jiān)決取消，該減免的減免到位，做到清單之外無收費(fèi)，主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。

(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度，優(yōu)化營商環(huán)境。

緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求，以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行，推動實(shí)施公平競爭審查制度，逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。

(1)全面推進(jìn)公平競爭審查工作，營造公平競爭的市場環(huán)境。

堅(jiān)持將公平競爭審查作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要抓手，審。

查增量，有序清理存量，加強(qiáng)對我市公平競爭審查制度的宣傳，充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)公平競爭審查工作情況報(bào)送和通報(bào)制度，組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作，促使全市各級政策制定機(jī)關(guān)要求有序推進(jìn)公平競爭審查工作。

(2)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范價格執(zhí)法行為。

采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查，執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開，堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度，避免價格檢查中的隨意性。

充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性，加強(qiáng)價格信用建設(shè)。

2.認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施。

根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》（防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標(biāo)要求。

我局結(jié)合實(shí)際，充分已揮職能作用，切實(shí)貫徹落實(shí)上級文件精神，預(yù)計(jì)落實(shí)電價和燃?xì)鈨山祪r政策，可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)1億元以上。

再次，主動作為，疏導(dǎo)價格矛盾，切實(shí)降低工業(yè)大宗用水價格。

1、執(zhí)行上級文件，降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。

貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量。

部分免收基本電費(fèi)、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費(fèi)用、降低高可靠性供電費(fèi)用，著力降低企業(yè)用電成本；深化電力體制改革，夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量，第一階梯電量增加60千瓦時，減輕居民用電電費(fèi)。

(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費(fèi)。

二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。

三是完善兩部制電價制度，用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi)，也可選擇按實(shí)際最需量繳納電費(fèi)。

四是調(diào)整電價分類結(jié)構(gòu)。

五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費(fèi)項(xiàng)目。

(2)從4月1日起，貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂價格〔12月1日起，臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費(fèi)用。

從1月1日起，免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費(fèi)用。

進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，自4月1日起，兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi)，并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu)，將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中，大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。

同時，逐步取消優(yōu)待類電價，逐步減少交叉補(bǔ)貼。

2.降低管道燃?xì)鈨r格。

3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3，第一階梯價格，由3.21元/m3降低為3.05元/m3；第二階梯價格，由3.85元/m3降低為3.66元/m3；第三階梯價格，由4.82元/m3降低為4.575元/m3。

非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后，具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。

3.降低企業(yè)物流成本。

積極推進(jìn)競爭一口價政策；對9種物品實(shí)行運(yùn)價優(yōu)惠，對煤炭運(yùn)價噸公里下調(diào)0.01元，按要求將鐵路的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成公示欄對外公示；根據(jù)國家有關(guān)部門的要求，取消征收護(hù)路聯(lián)防費(fèi)和大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi)；對選擇鐵路運(yùn)輸?shù)牧闵⒖爝\(yùn)貨物實(shí)行運(yùn)價動態(tài)調(diào)整；繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費(fèi)通行；我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費(fèi)站均按廣西交通投資集團(tuán)有限公司要求開通了停車電子收費(fèi)業(yè)務(wù)；繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財(cái)政廳廣西北部灣區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取高速公路通行費(fèi)的政策。

4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。

根據(jù)市政府“項(xiàng)目提速年”多渠道降低要素成本，在今年在降低企業(yè)大宗用水價格方面要明顯見成效的要求，為切實(shí)解決供、用水雙方的價格矛盾，通過深入調(diào)研與多次協(xié)商，協(xié)調(diào)廣西xx日起1月5從北投有限水務(wù)公司對廣西盛隆冶金有限公司用水，降價0.03元/m3。

下一步，將繼續(xù)加大對供水成本的跟蹤監(jiān)審，改革水價定價機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自主協(xié)商定價，切實(shí)降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。

二、發(fā)揮職能作用，優(yōu)化營商環(huán)境。

緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求，以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行，推動實(shí)施公平競爭審查制度，逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。

(一)強(qiáng)化反行政壟斷執(zhí)法。

根據(jù)自治區(qū)物價局廣西價格監(jiān)管與反壟斷工作要點(diǎn)，積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件，有效預(yù)防和制止壟斷行為，為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。

(二)規(guī)范市場價格秩序。

加大節(jié)假日、重大活動期間市場價格巡查檢查力度，結(jié)合節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)確定檢查重點(diǎn)，做到有的放矢。

研究探索放開商品價格和新興市場價格監(jiān)管的有效方法，規(guī)范市場主體價格行為，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、公平競爭。

(三)做好價格舉報(bào)工作。

完善價格舉報(bào)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)機(jī)制，積極查辦價格投訴舉報(bào)案件，對群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光，哄抬價格等擾亂市場秩序的價格違法行持續(xù)高壓打擊價格欺詐、．為，凈化市場環(huán)境。

(四)著力完善價格社會監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范價格執(zhí)法行為。

采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項(xiàng)檢查，執(zhí)法結(jié)果實(shí)行網(wǎng)上公開，堅(jiān)持價格行政執(zhí)法回訪制度，避免價格檢查中的隨意性。

充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性，加強(qiáng)價格信用建設(shè)。

(五)開展涉企收費(fèi)檢查。

開展涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為，加強(qiáng)城市供水、供氣價格行為監(jiān)管；開展小區(qū)物業(yè)和停車收費(fèi)等熱點(diǎn)行業(yè)價格監(jiān)管，結(jié)合價格舉報(bào)投訴熱點(diǎn)，通過大數(shù)據(jù)分析，提出有利于監(jiān)管的意見建議，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

(一)提升行政效能服務(wù)水平。

按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關(guān)要求，放寬市場準(zhǔn)入“六個一”、以及“最多跑一次”事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)壓縮辦結(jié)時限的具體要求，繼續(xù)梳理完善調(diào)定價格工作機(jī)制和流程，進(jìn)一步簡化辦事程序，盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。

(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。

市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)自治區(qū)和市委、

結(jié)合單位實(shí)際，推進(jìn)網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展，開展“一事通辦”利企便民改革，逐步實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成，為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù)，提升工作效能，增強(qiáng)透明度，達(dá)到利企便民目標(biāo)。

(三)探討和實(shí)行“容缺受理”，助力“最多跑一次”。

針對那些具備基本條件，主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，采取“暫時性容忍”辦理，要求辦理群眾或企業(yè)在相應(yīng)時間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料。

有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾，消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為，甚至進(jìn)行權(quán)力尋租的空間，讓“最多跑一次”更好得以實(shí)現(xiàn)，讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。

(四)加強(qiáng)溝通與宣傳。

拓寬群眾、企業(yè)和社會意見反映渠道，通過政府門戶網(wǎng)站物價部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價微博、微信公眾號發(fā)布價格政策、工作動態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時宣傳價格工作、解讀價格政策，了解群眾和企業(yè)的訴求，為群眾和企業(yè)提供價格費(fèi)查詢、曬價比價、價格維權(quán)、價格公共服務(wù)等服務(wù)。

群眾和企業(yè)可以通過手機(jī)或電腦就可以查詢到價格部門辦理事項(xiàng)的服務(wù)指南，查詢收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重要價．格信息。

四、存在問題(一)完成年度價格調(diào)控目標(biāo)存在較大的困難。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策調(diào)整改革后，cpi上漲幅度較大。

根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（防政辦發(fā)〔12月1日零時起，我市8家二級及二級以上城市公立醫(yī)院同時啟動藥品零差率銷售工作，同步調(diào)整了部份醫(yī)療服務(wù)價格導(dǎo)致醫(yī)療保健類價格指數(shù)出現(xiàn)了大幅上漲（其中：1月-5月同比分別上漲11.2%、11.0%、11.0%、11.1%和10.7%），拉高了cpi0.9個百分點(diǎn)，嚴(yán)重影響我市cpi調(diào)控目標(biāo)的完成。

另一方面房租價格大幅上漲，導(dǎo)致居住類價格自今年5月份起環(huán)比大幅上漲7.5%，同比上漲8.5%，拉動cpi上漲1.6個百分點(diǎn)。

(二)缺乏依法降低、取消涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。

行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的定價權(quán)限在國家和自治區(qū)層面，我市只能執(zhí)行國家和自治區(qū)的政策規(guī)定，沒有權(quán)限取消和調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)。

(三)實(shí)行市場調(diào)節(jié)的商品價格和服務(wù)性收費(fèi)，壟斷現(xiàn)象難以管控。

五、下半年工作計(jì)劃及建議(一)加強(qiáng)價格監(jiān)測分析。

密切關(guān)注糧油肉蛋菜等主要居民生活必需品價格情況以及相關(guān)價格指數(shù)變化，發(fā)現(xiàn)市場價格異常波動及時預(yù)警預(yù)報(bào)。

加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警。

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足市情，密切關(guān)注市場價格變化，對苗頭性、趨勢性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對，確保完成我市價格調(diào)控目標(biāo)。

(二)合理利用價格杠桿，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。

1.降低用電成本。

按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，多措并舉，降低一般工商業(yè)電．。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇十三

根據(jù)市、縣疫情防控指揮部有關(guān)要求，2021年元旦期間，我縣組織工作專班，對縣域內(nèi)各影院疫情防控工作進(jìn)行了督導(dǎo)，并指導(dǎo)縣域內(nèi)各影院嚴(yán)格落實(shí)了以下疫情防控工作：

1、做好核酸檢測工作。按每月一次要求，完成影院工作人員核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”的工作。

2、做好觀影群眾防護(hù)措施。進(jìn)入影院內(nèi)所有人員戴口罩、保持1米以上的社交距離等。

3、做好影院防護(hù)措施。在影院進(jìn)出口設(shè)置體溫監(jiān)測，進(jìn)出影院的所有人員測量體溫并且登記在冊;在影院公共區(qū)域日常消毒2次，在有場次的觀影廳在觀影結(jié)束后消毒1次;日常接納的觀影群眾人數(shù)小于核定人數(shù)的75%。

4、及時更新完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)“五有”要求。設(shè)置應(yīng)急處置區(qū)域，加強(qiáng)人員應(yīng)急培訓(xùn)。

市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)篇十四

據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》（桂政辦電〔1月，我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾，針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機(jī)構(gòu)、違規(guī)收費(fèi)、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因，逐項(xiàng)整改落實(shí)。

2.做好“放管服”改革信息報(bào)送工作。

今年5月，根據(jù)xx市“放管服”改革信息報(bào)送的工作要求，我城區(qū)及時印發(fā)文件，建立月報(bào)機(jī)制，要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報(bào)送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負(fù)責(zé)信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)工作，成功、典型、創(chuàng)新做法，截至7月底已報(bào)送12篇信息。

（二）進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)根據(jù)《xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定》（桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難，推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動，共走訪企業(yè)311家，其中房地產(chǎn)企業(yè)38家，工業(yè)企業(yè)16家，建筑業(yè)企業(yè)50家，服務(wù)業(yè)企業(yè)7家，商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家，基本建設(shè)項(xiàng)目7個。

通過走訪服務(wù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家，占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。

此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條，主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。

（五）加強(qiáng)宣傳為青秀區(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障青秀區(qū)委宣傳部組織xx電視臺、xx晚報(bào)、xx電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。

xx晚報(bào)于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》；xx電臺在“xx手機(jī)臺”app上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方，市民辦證一個工作日辦結(jié)》，并于6月27日在電臺廣播《今早報(bào)》與《煥然一新早高峰》欄目播出；xx電視臺7月22日在《xx新聞》欄目播出《青秀區(qū)：工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。

三、落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和。

問題（一）取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。

走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況，切實(shí)為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。

2.嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定。

根據(jù)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的若干措施》（桂政辦發(fā)〔7月1日起，取消公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)中的增設(shè)道口費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛行駛公路費(fèi)兩個收費(fèi)項(xiàng)目。

自8月1日起，停征專利收費(fèi)(國內(nèi)部分)中的專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更費(fèi)。

3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。

為企業(yè)融資創(chuàng)造條件，進(jìn)一步解決企業(yè)融資難，成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題，降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。

城區(qū)財(cái)政局按照自治區(qū)、xx市關(guān)于給予金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的文件精神，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù)，按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金給金融機(jī)構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

1月財(cái)政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司，分別是：xx市達(dá)利行小額貸款公司（小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元，為1251.5萬元，新增244.71萬元）實(shí)撥風(fēng)險補(bǔ)償金1.47萬元。

從融資效果看，用較少的支出，擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)貸。

款的扶持，較好地發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用，小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。

（二）發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。

如xx壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車，導(dǎo)致運(yùn)輸原材料的貨車出入不便；云景山語城項(xiàng)目附近路網(wǎng)不健全，土方清運(yùn)困難；華豐城項(xiàng)目附近市政道路未完善，三岸收費(fèi)站坡度坍塌影響工程進(jìn)度。

2.政策扶持問題。

如xx市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、xx潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題，希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。

3.行政審批問題。

如xx華盛集團(tuán)xx東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員，納稅時需要提交的材料繁多，希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，簡化公司納稅程序；xxxx市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證，開具此證的手續(xù)比較麻煩，希望能夠簡化辦證手續(xù)。

四、對落實(shí)自治區(qū)系列文件的意見和建議（一）加強(qiáng)招商引資政策吸引力。

出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，針對不同地區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)、項(xiàng)目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對急需引進(jìn)人才給予個人所得稅優(yōu)．惠。

（二）加大對企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支持力度。

由于財(cái)力限制，工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例偏小，建議上級財(cái)政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補(bǔ)助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實(shí)體企業(yè)，切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)建設(shè)成本。

（三）強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作。

進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事辦證程序；建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺，給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。

加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等各項(xiàng)支持，以利于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）加大力度解決企業(yè)融資難問題。

目前申請融資擔(dān)保項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量偏少，財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。

建議擴(kuò)大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面，同時，積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步加快解決中小企業(yè)融資難，成本高的問題。

（六）加強(qiáng)城市建設(shè)和完善社會保障措施。

進(jìn)一步完善市政道路建設(shè)，加強(qiáng)車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；加快地鐵建設(shè)，給予地鐵沿線受影響商鋪適量補(bǔ)貼。

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