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環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇一
按照局領(lǐng)導(dǎo)部署安排,為全面了解我中隊管理轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法狀況,我中隊采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等方式開展了執(zhí)法調(diào)研,初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀?,F(xiàn)匯報如下:
一、中隊執(zhí)法基本情況。
我中隊執(zhí)法人員一名,輔助執(zhí)法人員三名。負(fù)責(zé)轄區(qū)包括__四處,監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家,涉污企業(yè)92家。其中__工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)48家,包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家;__工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)44家,包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家;__工貿(mào)園63家,包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家;__鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家,包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。
二、中隊在20__年以來的執(zhí)法工作。
20__年以來,我中隊接各級信訪案件共計40起,其中部級信訪1起,省級信訪4起,市級信訪17起,縣信訪局轉(zhuǎn)辦2起,縣監(jiān)察委轉(zhuǎn)辦1起,縣級信訪15起。我隊均第一時間趕往現(xiàn)場進行調(diào)查,及時依法進行了處理,對于群眾來訪及電話舉報案件,我隊在作出處理后均向舉報人回復(fù),辦結(jié)案件未發(fā)生一例上訪事件,收到了良好的效果。
20__年以來我中隊共立案處罰__起,處罰金額__萬元,依法移送拘留公安機關(guān)案件__起,落實環(huán)保法及四個配套辦法的相關(guān)規(guī)定,查封扣押案件7起,下達(dá)整改通知__次,對x家重點排污單位進行了公開。
三、中隊行政執(zhí)法現(xiàn)狀。
自開展調(diào)研工作起,我中隊對其中部分企業(yè)進行走訪。此次調(diào)查企業(yè)反饋的信息表明,我隊在行政執(zhí)法中,能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項規(guī)定,依法辦事,文明執(zhí)法,切實為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。企業(yè)對我隊執(zhí)法工作滿意度較高。
四、我隊行政執(zhí)法中存在的問題。
1、各企業(yè)負(fù)責(zé)人及工人對環(huán)境保護認(rèn)識不到位。當(dāng)前,一部分人環(huán)保法治意識仍然不強。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展對立起來,只看重眼前的經(jīng)濟利益,忽視環(huán)保法治的重要性?!跋劝l(fā)展、后治理”的觀念比較嚴(yán)重。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人輕視環(huán)保問題,造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
2、對于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多,且無證無照經(jīng)營,隱蔽性強,執(zhí)法難度大。我國有關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容不足以對損害環(huán)保的行為形成懲治效果,“違法成本低,守法成本高”的現(xiàn)場依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責(zé)任人無視相關(guān)環(huán)保法律,仍違法生產(chǎn)經(jīng)營,嚴(yán)重擾亂了行業(yè)的市場競爭。造成了正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟利潤才會想盡辦法降低生產(chǎn)成本,減少企業(yè)對環(huán)保治理設(shè)備投入。
3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多,然而我中隊執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計4名,執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重,無法有效的對企業(yè)進行全面監(jiān)管。
4、環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)工作不到位。執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)理解膚淺,執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范,適用依據(jù)不夠準(zhǔn)確,自由裁量把握不準(zhǔn),執(zhí)法素質(zhì)與環(huán)境任務(wù)不相適應(yīng)。
5、各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)難開展。環(huán)境保護行政主管部門,對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,受多種因素的影響,各執(zhí)法部門很難形成合力。
五、關(guān)于進一步做好環(huán)境執(zhí)法工作建議。
1、加大《環(huán)境保護法》等環(huán)保相關(guān)法律的宣傳力度,切實提高群眾對環(huán)保執(zhí)法的認(rèn)識。落實環(huán)保法,加強環(huán)境保護,是一項全社會的工作,只有全民積極參與、監(jiān)督和維護環(huán)境,環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展,環(huán)境保護才能取得明顯成效。要加大對環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度,懲惡揚善,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的監(jiān)督和推動作用,增強全民環(huán)保意識,不斷提高公眾參與環(huán)境保護的自覺性和積極性。加強法制教育和宣傳,增強依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力。
2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識講座、集中學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經(jīng)驗交流、組織研討典型案例、組織考察學(xué)習(xí)等方式,加大對環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓(xùn),全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3、環(huán)保部門切實履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),理順與工商國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門的關(guān)系,努力爭取有關(guān)部門支持,優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件,最大程度上形成執(zhí)法合力。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇二
根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問題整改分工表》要求,針對省委反饋共性問題進行整改,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、省委反饋共性問題。
1.思想認(rèn)識不到位,“重經(jīng)濟發(fā)展,輕環(huán)境保護”的現(xiàn)象,沒有很好把握在發(fā)展中保護、在保護還沒有成為全民的自覺行動。
2.責(zé)任意識不強,環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象,環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門“單打獨斗”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,沒有形成良好的聯(lián)動機制。
3.重安排部署、輕落實督查的問題。
4.意識淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題。
二、整改目標(biāo)。
1.提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護工作的認(rèn)識,自覺貫徹落實中省環(huán)境保護決策部署,把省委環(huán)境保護督查巡查反饋意見到位。
2.進一步明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護責(zé)任,向社會公開的同時建立嚴(yán)格的督辦制度。
3.加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),提升基層干部對環(huán)境保護工作的認(rèn)識,自覺貫徹落實中省市環(huán)境保護決策部署。
三、整改措施。
按照要求,我局每年定期召開一次生態(tài)環(huán)境保護專題學(xué)習(xí)會、進行一次生態(tài)環(huán)境保護專題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明報告,確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護工作的認(rèn)識得到進一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅持環(huán)保工作,形成定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機制。
四、強化管理,理順機制,進一步加強基層環(huán)保隊伍建設(shè)。
一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護和管理要求,制定實施更加嚴(yán)格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管關(guān)口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻作用。
二要積極推進環(huán)保體制改革,理順管理機構(gòu),完善工作機制,加強各部門配合。要創(chuàng)新方法,進一步完善符合我縣實際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項目的后續(xù)運行和管護辦法,確保各項政策長行久效。
三要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴(yán)格組織管理,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇三
按照市“六大”活動要求,我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題,以“保供水、治污水、排積水”為切入點,聚焦城市建設(shè)過程中的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關(guān)切等,深入市城區(qū)三個街道辦事處,通過走訪基層群眾、現(xiàn)場踏勘、座談交流、查閱資料等方式,就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調(diào)研,形成此報告。
(一)市城區(qū)水體現(xiàn)狀與分析。
咸寧市城區(qū)水系以淦河為主,淦河全長76.6公里,流域面積854平方公里,除淦河外,市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況分析,我市城區(qū)水系主要有兩大特點:一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數(shù)量71處,總蓄水量達(dá)600990.8m3,在汛期具有一定的蓄洪能力,能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現(xiàn)象較多。近年來,我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效,但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外,其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當(dāng)家塘”變成“微臭水塘”。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況分析,微臭水塘的形成主要有三個方面的原因:水塘水體封閉,自凈能力較差;缺乏日常管理,基本未進行清淤、疏浚;部分村民環(huán)保意識薄弱,直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區(qū)水體現(xiàn)狀及黑臭水體形成的原因進行分析,我認(rèn)為,我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題:一是合流制溢流污染嚴(yán)重。以濱湖港為例,濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū),該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港,導(dǎo)致水體黑臭,景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現(xiàn)象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤,僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。
(二)市城區(qū)供水現(xiàn)狀與分析。
目前,市城區(qū)共有三家供水企業(yè),分別是咸寧聯(lián)合水務(wù)有限公司(簡稱聯(lián)合水務(wù))、咸寧思源水務(wù)有限公司(簡稱思源水務(wù))和南川源水業(yè)有限責(zé)任公司(簡稱南川源),現(xiàn)有最大供水能力為29.9萬噸/天,市城區(qū)供水以聯(lián)合水務(wù)公司為主。當(dāng)前,我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬噸/天,現(xiàn)有供水能力能夠滿足生產(chǎn)生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外,還承擔(dān)著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要(均通過消防栓取水),此類公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障,但成本較高,且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費。市城區(qū)供水存在問題:一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢較高,小區(qū)供水水壓不足,現(xiàn)場走訪時發(fā)現(xiàn)該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設(shè)了加壓泵,現(xiàn)場一片狼藉,既影響市容市貌,也無法解決根本問題。二是部分小區(qū)供水設(shè)施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進水管管徑太小且未配建二次供水設(shè)施,在用水高峰時水壓嚴(yán)重不足;栗林公租房增壓設(shè)計從四樓開始,沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設(shè)施維護管理不善。一些已修建二次供水設(shè)施的小區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)水池消毒無人監(jiān)管等問題,容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,污水處理廠出水回用率要達(dá)到30%以上,但目前我市所有污水處理廠均未達(dá)標(biāo)。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設(shè)管理辦法》等要求,市城區(qū)71條主次干道(總長201.49km),共需設(shè)置1679個市政消防栓,目前實際只有789個,且有143個消火栓需要維修更換,缺口較大。
(三)市城區(qū)排水現(xiàn)狀與分析。
目前市城區(qū)雨污管網(wǎng)總長1030公里,其中雨水管網(wǎng)464公里,污水管網(wǎng)492公里,雨污合流管網(wǎng)74公里,城區(qū)內(nèi)建有污水中轉(zhuǎn)泵站21個,截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計,管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小,管線常有雨污混接、混流現(xiàn)象。2019年以來,我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點,啟動了片區(qū)管網(wǎng)詳查工作,調(diào)查結(jié)果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱,一定程度上反映了建成區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個地塊,其中內(nèi)部分流制無混接錯接的地塊為47個,內(nèi)部分流制但存在混錯接15個,合流制區(qū)域115個,井蓋被淹沒,無法查明區(qū)域4個,完全分流制面積占比為28.66%,需改造區(qū)域占比71.34%;片區(qū)共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里,其中雨水管網(wǎng)61.6公里,污水管網(wǎng)43.3公里,合流管網(wǎng)7.8公里。通過調(diào)研分析,我市在管網(wǎng)建設(shè)、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題:一是規(guī)劃統(tǒng)籌不夠。城市排水專項規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃,前期統(tǒng)籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問題外,還會給后期改造帶來困難,增加改造成本。二是管網(wǎng)建設(shè)管理有待加強。雨污管網(wǎng)建設(shè)管理薄弱甚至混亂,還存在部分“真空”地帶,需要進一步完善管理制度,形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機制,從源頭上杜絕管網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象。三是管網(wǎng)維護管理機制混亂。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)單位有市政管理部門、城發(fā)集團、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等,建好的污水管道多由投資方自行負(fù)責(zé)管理維護,造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢較低,房屋陳舊,導(dǎo)致下雨即淹,嚴(yán)重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處,房屋一樓在路面以下,在汛期暴雨時積水嚴(yán)重。此外,老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導(dǎo)致管道堵塞,且部分管道管徑小,堵塞現(xiàn)象較多,急需進行老舊城區(qū)管道重建。
結(jié)合調(diào)研中對我市水治理工作現(xiàn)狀及問題分析,就統(tǒng)籌城市水治理、助力公園城市建設(shè)提出以下建議:
(一)堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進治理。
以當(dāng)前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機,結(jié)合我市《咸寧國土空間總體規(guī)劃》(2019-2035年)編制工作成果,及時編制《咸寧市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃,并對《咸寧市城區(qū)供水中長期規(guī)劃(2020-2035年)》《咸寧市城區(qū)排水中長期規(guī)劃(2020-2035年)》等中長期規(guī)劃進行修編,做好城市水治理頂層設(shè)計,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)理念及模式,將市城區(qū)水環(huán)境治理(供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務(wù)等)相關(guān)的項目建設(shè)與城市總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌考慮,確保城市建設(shè)與供排水管網(wǎng)建設(shè)同步推進、相輔相成。
(二)升級城區(qū)供水管網(wǎng),確保供水安全。
1.堅持質(zhì)量優(yōu)先,盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅持充分利用、適度超前的原則,統(tǒng)籌供水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局與未來發(fā)展趨勢,合理布局供水管網(wǎng),積極籌措資金,加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造。同時,充分考慮消防用水需求,將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市供水管網(wǎng)改造總體規(guī)劃中,做到同步規(guī)劃、同步建設(shè),確保滿足消防需求。
2.堅持節(jié)水先行,減少水資源浪費。一是要探索制定地方標(biāo)準(zhǔn),從公共場所開始,從千家萬戶節(jié)水龍頭的使用做起,在工程設(shè)計、審批等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)節(jié)水用具的推廣供應(yīng),以當(dāng)年推廣節(jié)能燈應(yīng)用的魄力,深入群眾,大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設(shè)再生水管線和取水點,利用再生水進行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等,進一步提高污水出水回用率,充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟效益,形成水生態(tài)良性循環(huán)。
3.堅持以民為本,著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機,堅持總體設(shè)計、分步實施的原則,打破傳統(tǒng)小區(qū)概念,以片區(qū)為單位,適當(dāng)擴大建設(shè)范圍。
4.堅持治保并舉,加強供水管網(wǎng)及飲用水源保護。一是加強供水管網(wǎng)維護管理,嚴(yán)格監(jiān)督管網(wǎng)建設(shè)單位按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和施工。同時,對損壞管網(wǎng)的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務(wù)的取水點五一水庫未被列入水源地保護區(qū),建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時督促整改,切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題,確保供水安全。
(三)全面摸清底數(shù),推進污水處理提質(zhì)增效。
1.摸清排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個片區(qū)管網(wǎng)詳細(xì)調(diào)查、功能病害檢測工作,全面掌握管網(wǎng)運行現(xiàn)狀并進行細(xì)化評估,切實解決排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”問題,為后續(xù)管網(wǎng)改造決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2.加強制度建設(shè),強化建設(shè)把關(guān)。加快推動地方立法或者地方政府規(guī)章建設(shè),從法治高度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目雨污分流審查機制,在規(guī)劃階段、設(shè)計階段、驗收階段、管理階段均嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流要求,形成閉合管理機制,確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網(wǎng)實現(xiàn)全分流,真正做到“凡雨污分流實現(xiàn)不了的地塊不批項目,批準(zhǔn)項目不開工,開工項目不驗收,驗收項目不入住”。
3.開展排水管網(wǎng)缺陷修復(fù),清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)存在的結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷,制定科學(xué)合理的施工方案。同時,加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度,對河道不明排口來源進行徹查,對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。進一步大污水管網(wǎng)建設(shè)并完善沿河截污管建設(shè),全面消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)空白區(qū)、排水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū),基本消除河道排污口。
4.加大“當(dāng)家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能,并與城市園林綠化緊密結(jié)合,進行鄉(xiāng)建文化特色的凝練,形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風(fēng),動員居民群眾成為保護和監(jiān)督水塘管理的主體,提高大家對“當(dāng)家塘”的保護意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁,杜絕“破窗效應(yīng)”,進行樣板工程建設(shè),保護塘中種植的植物,讓村民在家門口就能感受到藍(lán)天碧水的美景,集體受益,逐步自發(fā)形成居民自治機制。
5.建設(shè)“智慧排水”信息系統(tǒng)。借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),打造“源、網(wǎng)、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管手段智能化的目標(biāo)。
6.建立完善長效保障機制。充分發(fā)揮“河湖庫長制”作用,結(jié)合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動的開展,常態(tài)化做好河道日常的保潔保障,包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等,形成長效管理機制。
(四)堅持疏堵結(jié)合,不斷提升城市防洪排澇能力。
1.做好“疏”的工作,統(tǒng)籌開展排水管道疏浚。一是建議參照上海、廣州、武漢等城市先進做法,對現(xiàn)有管道疏浚管理模式進行調(diào)整,積極探索市場化運作方式,進一步提升疏浚管理工作效率。二是科學(xué)制定市政排水管道疏浚計劃。綜合考慮季節(jié)、道路交通、區(qū)域人流量、管徑管材等因素,科學(xué)制定市政管道疏浚計劃,合理購置工作機械設(shè)備,確保人力物力財力得到最大發(fā)揮。三是謀劃疏浚污泥處理。建議盡快啟動疏浚污泥中轉(zhuǎn)場地和處理用地、疏浚污泥處理工藝等的規(guī)劃設(shè)計,從全市需求和建設(shè)用地規(guī)劃出發(fā),統(tǒng)籌進行城區(qū)污水處理廠剩余污泥和排水管渠清掏疏浚污泥的處置規(guī)劃研究。
2.做好“堵”的文章,提升城區(qū)自然生態(tài)蓄水能力。對中心城區(qū)和城區(qū)周邊的蓄水空間進行有效庫容的調(diào)配,是重要的城區(qū)防澇措施,宜從以下幾個方面進行:一是要重視對城區(qū)蓄水水體的保護,摒棄盲目開發(fā),優(yōu)化水體管理,杜絕野蠻填塘等現(xiàn)象。二是建立詳細(xì)的蓄水水體臺賬,將區(qū)域內(nèi)各大小蓄水水體建庫管理,運用遙感技術(shù)和智慧水務(wù)技術(shù),加以科學(xué)調(diào)配。三是統(tǒng)籌安排水體清淤工作,定期對城區(qū)各蓄水水體清淤疏浚,保證蓄水容量。同時,合理利用河塘清淤污泥發(fā)展有機農(nóng)業(yè),實現(xiàn)污泥資源化利用。四是探索出臺城市蓄水空間保護政策,從立法層面保護城區(qū)蓄水空間。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇四
我國城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵,環(huán)境保護調(diào)查工作匯報。
第二、水域污染。
造成水體污染的物質(zhì)種類有:有機有毒物質(zhì);無機有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國城市及其附近河流仍以有機污染為主,主要污染指標(biāo)是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
第三、固體廢物污染。
包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪聲污染。
我國多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
第五、土壤污染。
土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等。
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。例如,超過國家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn),超種類、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。
由于人們對工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機:資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質(zhì)量就會發(fā)生不良變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。
環(huán)境污染有各種分類:
按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。
按人類活動分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來源分:化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時造成的直接危害更大,也更難消除,例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時不易被察覺或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
10月1日起實施的《放射性污染防止法》填補了我國在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護在更加強調(diào)法律手段的同時,經(jīng)濟手段的作用也越來越受到重視。越來越多的城市通過提高污水處理費用、強化垃圾處理費收取等措施,吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來;在二氧化硫的防治中,排污權(quán)交易在山東、山西、江蘇等地開花結(jié)果,顯示出市場機制的巨大作用。
從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心,也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個時代里,畢竟是一切都以經(jīng)濟為中心的,所以要環(huán)保同時也要發(fā)展經(jīng)濟才能適應(yīng)這個社會的需求。當(dāng)今城市經(jīng)濟發(fā)展中一個新名詞備受關(guān)注——循環(huán)經(jīng)濟。與其說這是一個新的經(jīng)濟理念不如說是一個新的生態(tài)文化概念。因為它所提倡的由資源——產(chǎn)品——廢物為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向以資源——產(chǎn)品——再生資源為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,包含了人類發(fā)展觀的變革??梢哉f將來的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法,未來的前景還是十分讓人振奮的。
記得每年的4月22日是世界地球日,這雖然是1970年由美國民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會活動,但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園,她孕育了生命,也孕育了人類?,F(xiàn)在每年地球日的活動影響遍及世界各地,并且敦促聯(lián)合國到各國政府對環(huán)境保護的重視,使全球的環(huán)保工作全面啟動。只要地球的沉疴仍然存在,地球日就不會壽終,我們每個覺悟人就有著責(zé)無旁貸的責(zé)任。
真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇五
調(diào)查時間:
20__年2月27日。
調(diào)查對象:
樹木和水的污染。
調(diào)查方法:
觀察周圍的環(huán)境,訪問過路的人,查資料。
調(diào)查過程:
首先,我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū),那里的花草樹木,還有清澈見底的河水,但我們不知道樹木在減少,也不知道河水在變臟,于是我們就訪問了小區(qū)里的叔叔阿姨們,請問你們這兒的樹木減少了嗎?叔叔阿姨門回答道:“現(xiàn)在的樹木不停地在減少?!苯又?,我們又訪問了一位老人:“老太太,憑你多年的經(jīng)驗,你覺得,這里的河水清澈嗎?”那位老太太說:“這里的水??!不是臟,就是臭,而且我發(fā)現(xiàn),這里的魚兒死的死,臟的臟,讓人……人們見了就惡心!”
調(diào)查結(jié)果:
我們那兒的樹木比較少,但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑,導(dǎo)致路上垃圾多。希望大家多種樹,少扔垃圾,多騎自行車,我們應(yīng)該要節(jié)約水,我們可以把洗澡水,洗臉?biāo)脕頉_廁所,洗車子,淘米水可以洗臉,洗頭發(fā),洗碗,所以我們要節(jié)約水源。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇六
根據(jù)六盤水市鐘山區(qū)人大常委會(以下簡稱:區(qū)人大常委會)2018年審議議題和視察調(diào)研計劃安排,區(qū)人大常委會調(diào)查組以分組和集中調(diào)研的方式,對我區(qū)環(huán)保工作情況進行了明察暗訪,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、工作開展情況。
區(qū)人民政府通過“加強制度建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任落實;強化組織保障,完善基礎(chǔ)設(shè)施;突出工作重點,打好污防攻堅;加強執(zhí)法監(jiān)管,堅持常態(tài)長效;狠抓問題整改,健全懲防體系”六大措施,有力地推動全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截止2018年10月,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為96.05%,可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)2016年以來首次在全年已監(jiān)測的時間內(nèi)均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。其中:可吸入顆粒物(pm10)為56微克/立方米,較2021年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細(xì)顆粒物(pm2.5)為33微克/立方米,較2021年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),水城河水質(zhì)逐步得到改善,雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為55.2分貝、交通干線噪聲平均值為68分貝,均控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉(zhuǎn)運站;投資5.6億實施農(nóng)村污水處理項目;投資7331萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運設(shè)施;投資6.5億元建成垃圾焚燒發(fā)電項目;投資1.2億元建成市政污泥處理項目;投入1000余萬元對雙橋水庫一級保護區(qū)17戶進行搬遷,投入1000萬元建設(shè)界碑、界樁及水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,積極謀劃二級保護區(qū)污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題,中央環(huán)境保護督察我區(qū)自查問題39件、中央環(huán)境保護督察組交辦信訪案件69件已全部完成整改,反饋問題涉及我區(qū)20個,已完成整改16個,礦山恢復(fù)治理等4個問題正在整改中;省委環(huán)保督察交辦鐘山區(qū)信訪案件79件,辦結(jié)79件,辦結(jié)率100%。
二、存在的主要問題。
(一)對環(huán)保工作認(rèn)識不足,職責(zé)界定不明。
有的職能部門對環(huán)保工作認(rèn)識還不到位,未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關(guān)系,以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作,未履行作為行業(yè)主管部門應(yīng)履行的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權(quán)限看似分明卻關(guān)系不順,只有分工,缺乏協(xié)作,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明、主輔關(guān)系不分的情況,很大程度上降低了行政效能,導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責(zé)任分工就有10個以上的部門,群眾舉報投訴方式更為復(fù)雜,要分時間段、分行業(yè),是否辦理了手續(xù),還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲,才來確定向哪個部門進行投訴。現(xiàn)實中,噪音污染多發(fā)于凌晨,群眾首先找的是公安局,因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰管。這些復(fù)雜的職能分工,看似細(xì)致明確,可監(jiān)管無銜接性,直接導(dǎo)致的是工作上的推諉。
(二)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施不能滿足需求。
1.集中污染處理項目建設(shè)緩慢,如:市政污泥項目未投入正式使用,市政廚余垃圾處理項目尚未動工。
2.污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)不能滿足需要,污水管網(wǎng)不健全,斷頭管網(wǎng)多,截污不徹底,污水收集率不高,雨污分離不完善,含有大量雨水、地下水的混流污水進入截污管網(wǎng),導(dǎo)致污水處理廠進水量過高而cod過低。
3.環(huán)保項目運營效果不好。
一是由于資金、人才、技術(shù)跟不上,造成后續(xù)運營和維護困難,許多項目面臨“建而不管、建而失管”的問題,如月照雙洞農(nóng)村污水處理設(shè)施由于農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽私排私倒,造成設(shè)備被大量動物糞便堵塞。
二是由于收集、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)不規(guī)范,有的項目沒能充分發(fā)揮作用,“供需”問題凸顯,比如垃圾焚燒廠的處理能力為150萬噸,但是目前每天僅有不足一半的處理量,設(shè)備閑置、資源浪費;全區(qū)沒有規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建筑垃圾、渣土堆放場,建筑垃圾循環(huán)利用的運輸成本高而違法成本低,一方面是建筑垃圾回收利用公司缺少足量的建筑垃圾進行生產(chǎn),另一方面建筑垃圾偷倒亂倒屢禁不止。
(三)環(huán)保人才隊伍建設(shè)滯后。
1.環(huán)保工作人員未配齊,基層環(huán)保工作機構(gòu)未設(shè)立。如:區(qū)環(huán)保局編制空缺一直未能補齊;鐘山公安分局負(fù)責(zé)環(huán)保工作的僅有1人。
2.集中污染處理項目缺乏專業(yè)人員,實際上未能正常開展日常自檢工作。如:污水處理廠工作人員專業(yè)技術(shù)力量薄弱,對本職工作掌握不夠甚至完全不了解。
3.儀器設(shè)備不足,難以開展環(huán)保指標(biāo)監(jiān)測,執(zhí)法隊伍執(zhí)法困難,如:城管局執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)中心城區(qū)夜市等噪音污染治理,但是尚未配備噪音分貝儀,執(zhí)法過程中,噪音水平如何,是否達(dá)到擾民,難以科學(xué)界定。
(四)環(huán)保工作精細(xì)化程度不高。
環(huán)保工作大面得到基本覆蓋,對規(guī)模化的污染治理實現(xiàn)全覆蓋,但在直接影響群眾生活的一些散亂污還欠缺有效的監(jiān)管和治理;高度重視對人口聚集地的環(huán)保問題,忽視了城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員居住較少等“邊旮”地區(qū)。如:對大型餐飲的監(jiān)管達(dá)到全覆蓋,對利用住宅開設(shè)的“私房菜”、小餐館的油煙治理沒有行之有效的監(jiān)管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了垃圾收集處理體制,但是對群眾亂倒亂扔等行為缺乏約束;對規(guī)?;B(yǎng)殖的監(jiān)管基本到位,但是對農(nóng)戶散養(yǎng)、非規(guī)?;B(yǎng)殖的管理欠缺。
(五)宣傳工作不到位。
公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識、法治意識不強。
一是主動參與環(huán)保的積極性不夠,未普遍形成自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的習(xí)慣,如部分居民將垃圾、廢水隨意傾倒,甚至阻礙對雨污管網(wǎng)的改造工程,不給錢就不允許改造。
二是對環(huán)境污染的真實性、危害性缺乏正確、客觀的認(rèn)識,要么缺乏必要的警惕,要么制造謠言,浪費大量行政資源,如部分砂石廠為達(dá)到壟斷目的,惡意舉報競爭對手;有的為了達(dá)到其他目的,重復(fù)舉報,在中央環(huán)保督察組“回頭看”期間的14個投訴案件中,碧桂園垃圾中轉(zhuǎn)站項目被反復(fù)舉報10次。
三、建議。
(一)進一步完善環(huán)保工作協(xié)調(diào)機制??茖W(xué)界定各部門環(huán)保職責(zé)范圍,有序整合并明確分散在不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管職能,減少職能交叉,各部門充分履行本部門的環(huán)保職責(zé),加強對本行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,部門加強配合,切實提高環(huán)保工作效率,對各行業(yè)的環(huán)境保護工作進行更為有效地監(jiān)管。
(二)加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大管理維護力度。積極爭取各級環(huán)保資金,分類、分批推進環(huán)保項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從源頭抓起,加快污水管網(wǎng)雨污分離項目的改造進度。加大對已建成的集中式污染處理項目的管理力度。
(三)配齊配強環(huán)保工作隊伍。
一是盡快配齊配強環(huán)保監(jiān)察、環(huán)保檢測兩支隊伍,持續(xù)做好執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加大對環(huán)保監(jiān)測設(shè)備的投入,同時,通過特聘專家、項目合作、兼職、購買服務(wù)等靈活的用人機制,積極與相關(guān)科研院所、高等院校合作等多種方式,提升環(huán)保隊伍實際操作和解決問題的整體實力。
二是延伸環(huán)保工作監(jiān)管觸角,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村級的環(huán)保責(zé)任,落實好網(wǎng)格化的環(huán)保監(jiān)管,探索發(fā)動群眾進行環(huán)保監(jiān)察的新方法,發(fā)揮人人參與的“人民監(jiān)督”作用。
(四)加大對“散亂污”的治理力度。建立網(wǎng)格化環(huán)保工作體系,全面排查和治理各種“散亂污”,加大對露天夜市燒烤、油煙、噪音、居民住宅小區(qū)化糞池外溢、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場等影響群眾生活的“散亂污”整治力度。
(五)加大宣傳力度,提高全社會環(huán)境保護意識。
一要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,加強環(huán)保法規(guī)、政策、工作的宣傳和環(huán)保知識、常識的普及,不斷夯實環(huán)境保護的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
二要創(chuàng)新宣傳形式和宣傳手段。把環(huán)保宣傳作為環(huán)保工作的基本任務(wù),常抓不懈。通過培訓(xùn)、宣傳,切實提高認(rèn)識,增進共識,讓環(huán)保意識融入廣大群眾的生產(chǎn)和生活。
三是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用,增加曝光污染企業(yè)的次數(shù)和頻率,通過對違法企業(yè)的曝光和嚴(yán)肅處理,震懾違法行為,調(diào)動公眾參與環(huán)保的積極性和主動性,教育更多的部門和企業(yè)自覺依法保護環(huán)境。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇七
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升__鄉(xiāng)整體面貌,對__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
二、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及原因分析。
__鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
(一)__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀。
__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo),茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產(chǎn)油茶24.5萬斤,年產(chǎn)值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產(chǎn)值達(dá)630萬元。__鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機容量計3.95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質(zhì)惡化,肥力下降,土壤板結(jié),肥效降低,對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用,雖提高了產(chǎn)量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農(nóng)田污染,影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了__鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
總之,__鄉(xiāng)經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得__鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)__鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析。
1.環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2.政府環(huán)保力量薄弱。一是__鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3.農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來,__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,科學(xué)文化素質(zhì)不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4.環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施均供給不足,使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出,直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
三、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的建議。
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新__”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護意識,構(gòu)建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識,促進他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
2.落實環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn),完善體制,健全責(zé)任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn),打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機結(jié)合,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3.倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn),制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù),同時倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實行農(nóng)村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護的相關(guān)政策法規(guī),加強引導(dǎo),防控結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如__環(huán)保重點工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則,全面推進__生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源,有效控制農(nóng)業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛開展__生態(tài)文化建設(shè),著力提高_(dá)_環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新__。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村公共配套設(shè)施欠賬較多,整治資金缺口較大;
等等。下一步,我縣將認(rèn)真貫徹落實此次會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣(市)經(jīng)驗,進一步加大工作力度,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù),努力打造一批美麗鄉(xiāng)村示范點,切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇九
根據(jù)《中省環(huán)保督查巡查反饋問題整改分工表》要求,針對省委反饋共性問題進行整改,現(xiàn)將調(diào)研情況工作匯報如下:
一、省委反饋共性問題。
1、思想認(rèn)識不到位,“重經(jīng)濟發(fā)展,輕環(huán)境保護”的現(xiàn)象,沒有很好把握在發(fā)展中保護、在保護還沒有成為全民的自覺行動。
2、責(zé)任意識不強,環(huán)保職責(zé)不清、盡責(zé)不力、推諉扯皮現(xiàn)象,環(huán)保責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減、環(huán)保部門“單打獨斗”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,沒有形成良好的聯(lián)動機制。
3、重安排部署、輕落實督查的問題。
4、意識淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題。
二、整改目標(biāo)。
1、提升我局領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境保護工作的認(rèn)識,自覺貫徹落實中省環(huán)境保護決策部署,把省委環(huán)境保護督查巡查反饋意見到位。
2、進一步明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護責(zé)任,向社會公開的同時建立嚴(yán)格的督辦制度。
3、加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),提升基層干部對環(huán)境保護工作的認(rèn)識,自覺貫徹落實中省市環(huán)境保護決策部署。
三、整改措施。
按照要求,我局每年定期召開一次生態(tài)環(huán)境保護專題學(xué)習(xí)會、進行一次生態(tài)環(huán)境保護專題調(diào)研、主管領(lǐng)導(dǎo)講一次生態(tài)建設(shè)課、邀請了有關(guān)單位的磚井學(xué)者做一次生態(tài)環(huán)境文明工作匯報,確保了我局領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護工作的認(rèn)識得到進一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研堅持環(huán)保工作,形成定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機制。
四、強化管理,理順機制,進一步加強基層環(huán)保隊伍建設(shè)。
一要根據(jù)鹽湖的生態(tài)功能保護和管理要求,制定實施更加嚴(yán)格的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管關(guān)口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻作用。
二要積極推進環(huán)保體制改革,理順管理機構(gòu),完善工作機制,加強各部門配合。要創(chuàng)新方法,進一步完善符合我縣實際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項目的后續(xù)運行和管護辦法,確保各項政策長行久效。
三要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全區(qū)域環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴(yán)格組織管理,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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優(yōu)化營商環(huán)境是提升城市能級和核心競爭力的內(nèi)在需要,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,意義十分重大。近年來,縣委、縣政府對“放管服”改革和營商環(huán)境看得很重、抓得很緊,也取得了一定成效,我縣“放管服”改革獲省政府督查激勵,“最多跑一次”改革*經(jīng)驗在全省推介,去年營商環(huán)境試評價結(jié)果全縣各類指標(biāo)在全市排位第三。成績的取得離不開相關(guān)部門單位的共同努力,更得益于市委、市政府特別是市優(yōu)化辦長期以來對*工作的關(guān)心、支持。借此機會,向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
打好營商環(huán)境建設(shè)的持久戰(zhàn),任重道遠(yuǎn)。市調(diào)查組今天親臨我縣調(diào)研指導(dǎo),我們倍感振奮、更倍感壓力。等會兒,*主任還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。這里,我先講四點意見,既是對大家的要求,也是向*主任他們的一個表態(tài)。
偉軍縣長任“優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組”組長,親自抓、帶頭干,有力推動了各項任務(wù)全面落地。當(dāng)前,我們要進一步牢固樹立全局意識和“一盤棋”思想,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,發(fā)揮條塊結(jié)合、上下聯(lián)動作用,重點組織好三個方面的活動。一是召開一次分析會。相關(guān)部門“一把手”持續(xù)開展“三個一”活動,在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場聽取辦事群眾、企業(yè)對我們工作的看法,現(xiàn)場聽取辦理人員解答,做到在一線了解、掌握實際情況。二是召開一次座談會。召集企業(yè)、部分群眾代表,虛心聽取意見和建議。三是召開一次調(diào)度會。對照標(biāo)準(zhǔn)、按照要求,解決好“廳”外一些應(yīng)進駐部門單位目前仍未進駐的問題,并明確進駐時間節(jié)點。后段,要通過人大滿意度測評、紀(jì)監(jiān)委介入,實現(xiàn)“最多跑一次”改革優(yōu)化營商環(huán)境大改進、大落實。
二、完善行動推進機制,落實上再加碼。充分發(fā)揮縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,確保各項工作緊密銜接、有序推進。一是明確兩個清單。實施好總體工作方案和“十大專項行動整治方案”,盡快出臺任務(wù)清單、責(zé)任清單,排出時間表,劃出路線圖,明確各部門工作職責(zé),制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)的各項具體措施,最大限度簡化審批流程。二是系統(tǒng)把握政策。我縣出臺的政策和方案要與省、市形成體系,避免“碎片化”,通過進一步完善相關(guān)配套政策,搭建好優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架。三是強化綜合研判。建立健全涉企問題綜合研判機制,通過征求意見、政府網(wǎng)站、電話專線等形式,梳理總結(jié)企業(yè)、群眾提出的意見建議和困難問題。特別是,對此次市優(yōu)化辦督查發(fā)現(xiàn)的問題,縣優(yōu)化辦要迅速建立臺賬,組建工作專班,分解細(xì)化任務(wù),確保每一項任務(wù)有措施、有標(biāo)準(zhǔn)、有時限、有責(zé)任主體,通過領(lǐng)導(dǎo)包抓專題研究解決。
要重視對監(jiān)測評價結(jié)果的運用,查找并解決突出問題,倒逼相關(guān)部門采取措施,更加有力有效地推進各項工作。二是切實提升政務(wù)服務(wù)水平。相關(guān)責(zé)任單位要加強與上級部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革事項的溝通對接,有效疏通改革堵點,堅持“縱向壓縮”與“橫向整合”同步發(fā)力,在整合審批事項、精簡申請材料、壓縮審批時間、優(yōu)化審批流程上多做文章、多下功夫,推動政務(wù)服務(wù)提速增效,今年要確保辦理時限比法定時限平均提速60%以上。要持續(xù)深化企業(yè)開業(yè)“110”、不動產(chǎn)登記“160”、工程領(lǐng)域?qū)徟?70”“全域通辦”“村鎮(zhèn)辦”等改革,堅決消除制約審批提速的瓶頸掣肘,全面提高審批效能和服務(wù)質(zhì)量。三是強化案件查辦。大力推行信用監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管模式,充分發(fā)揮專項巡視和督察的“利劍”作用,將市場主體最困擾、群眾最反感、制約發(fā)展最突出的問題,作為“亮劍”懲戒的重點,“零容忍”查處一批不作為、亂作為的典型案件,“出重拳”打擊一批強買強賣、強裝強卸、強包強攬等犯罪行為。
對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中成績突出的單位和個人,給與表彰獎勵。三是加強誠信社會建設(shè)。對在招商引資中的違約失信行為,要進行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范,依法保護投資者合法權(quán)益,推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境,貴在堅持、貴在深入、貴在動真碰硬。我們將借這次市調(diào)查組調(diào)研督查東風(fēng),繼續(xù)深入貫徹落實好市委、市政府的部署安排,全力打造高效便捷的營商環(huán)境,增創(chuàng)*發(fā)展新優(yōu)勢!
謝謝大家!
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇十一
優(yōu)化營商環(huán)境,是落實中央和省市區(qū)委深化“放管服”改革工作部署的具體舉措,更是支持企業(yè)發(fā)展、增強區(qū)域經(jīng)濟吸引力、競爭力的必然選擇。近年來,區(qū)行政審批局立足自身職能,堅持問題導(dǎo)向,主動作為,真抓實干,通過提升政務(wù)服務(wù)水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進民營企業(yè)發(fā)展。
(一)創(chuàng)新工作機制,深入推進審批服務(wù)便民化。
持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動工作機制創(chuàng)新,進一步提高服務(wù)效率,讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。一是深入推進“一張網(wǎng)”建設(shè)。2017年7月,正式開發(fā)上線運行區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”平臺系統(tǒng),并推動向鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))延伸,今年3月份市區(qū)鎮(zhèn)村一體化在線審批服務(wù)平臺上線運行,將原來集中在政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批事項向網(wǎng)上辦事大廳延伸,實現(xiàn)線上線下均可審批,做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。二是深化“不見面審批”改革。加快構(gòu)建“不見面審批(服務(wù))”模式,梳理公布了區(qū)級“不見面審批(服務(wù))”和“見一次面審批(服務(wù))”事項清單。大力推廣使用證照ems快遞送服務(wù),在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立ems專門服務(wù)窗口,鼓勵群眾和企業(yè)使用快遞服務(wù),減少來回跑、往返跑。三是扎實推進基層服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合現(xiàn)有各類資源,指導(dǎo)推進鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實體服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一加掛清江浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心**鎮(zhèn)(街道)分中心牌子,積極探索建立全科政務(wù)服務(wù)模式。
(二)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
堅持把加強區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口管理作為打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的重要抓手,采取多項措施不斷提升服務(wù)水平,樹立政府窗口良好形象。一是整合優(yōu)化窗口設(shè)置。牽頭組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、消防、稅務(wù)、郵政ems等部門,設(shè)立“項目審批集成服務(wù)區(qū)”,對重點項目和轄區(qū)企業(yè),在相關(guān)手續(xù)辦理上實行“一站受理、集成服務(wù)、綜合代辦”,進一步壓縮辦理時間,提高服務(wù)效率。二是積極提升服務(wù)質(zhì)量。堅持以服務(wù)群眾需要為工作出發(fā)點和落腳點,樹立“人人都是服務(wù)員”的工作理念,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立志愿者服務(wù)站、成立青年志愿者服務(wù)隊,每月開展各類主題的志愿服務(wù)活動,通過咨詢引導(dǎo)、自主申報、提前預(yù)審等措施,持續(xù)提升辦事群眾和企業(yè)的便利度和滿意度。因高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),多位辦事群眾留下了感謝信對窗口工作人員進行書面表揚。2017年3月份,區(qū)行政審批局(政務(wù)服務(wù)中心)榮獲“全國巾幗文明崗”稱號。三是加強窗口規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、文明引導(dǎo)、每日巡查等制度,不斷完善服務(wù)指南及工作流程。對窗口工作人員實行綜合管理、動態(tài)競爭,開展“星級窗口”、“服務(wù)明星”、“黨員示范崗”等評選活動,進一步強化窗口人員服務(wù)意識,激勵窗口人員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。對外公開政務(wù)服務(wù)監(jiān)督電話,充分利用投訴舉報信箱、投訴登記臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上評價等渠道主動接受社會監(jiān)督。
(三)完善工作機制,全面深化項目代辦服務(wù)。
緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進一步完善工作機制,選優(yōu)配強代辦員隊伍,積極開展重點投資項目幫辦代辦服務(wù)。一是健全代辦服務(wù)機制。結(jié)合我區(qū)實際,印發(fā)了《清江浦區(qū)推行投資項目代辦制實施。
方案。
》、《清江浦區(qū)重大投資項目審批推行代辦服務(wù)實施意見(試行)》等制度文件,確保代辦服務(wù)規(guī)范化、程序化。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立投資項目綜合代辦窗口,組建153人的專(兼)職項目代辦員隊伍,構(gòu)建了覆蓋園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織代辦人員赴金湖、淮安、洪澤等縣區(qū)考察學(xué)習(xí)代辦服務(wù)的經(jīng)驗做法。安排代辦人員參加住建部工程建設(shè)項目審批制度改革專項培訓(xùn)、全市投資項目“市、縣、鄉(xiāng)”代辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等各類培訓(xùn)活動,輪流到區(qū)市場監(jiān)管、發(fā)改等行政審批窗口,跟班學(xué)習(xí)企業(yè)注冊登記和項目備案立項等業(yè)務(wù)知識。三是積極跟進服務(wù)項目。聯(lián)系對接區(qū)考核辦、投資促進局,現(xiàn)場走訪各園區(qū)和鎮(zhèn)(街道),深入調(diào)查了解全區(qū)重點投資項目建設(shè)情況,熟悉項目信息,了解服務(wù)需求,及時提供優(yōu)質(zhì)、高效的幫辦代辦服務(wù)。
一是區(qū)級項目審批權(quán)限不足。在實際項目幫辦服務(wù)過程中,我區(qū)作為市轄區(qū),項目建設(shè)涉及的國土、規(guī)劃、圖審、施工許可、消防、地震、氣象等審批權(quán)限均在市級部門,仍然存在因項目審批時間過長造成的“落地難”問題。
二是數(shù)據(jù)開放共享程度較低。部門系統(tǒng)平臺和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”之間融合度不高,存在信息孤島現(xiàn)象。如大部分專網(wǎng)系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”只是實現(xiàn)了單點登錄的跳轉(zhuǎn)鏈接,但是無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、共用。
三是基層政務(wù)服務(wù)水平不高。目前,我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心各鎮(zhèn)(街道)分中心雖然都建立了獨立的實體服務(wù)大廳,但硬件條件和服務(wù)水平參差不齊。并且基層人員力量較為薄弱,窗口工作人員往往兼管多項工作,缺少穩(wěn)定的、懂電腦操作的信息員和代辦員隊伍。
一是爭取項目審批權(quán)限下放。建議區(qū)各相關(guān)職能部門積極與上級部門對接協(xié)調(diào),爭取將項目建設(shè)審批權(quán)采取委托、授權(quán)等多種形式下放,進一步減少審批環(huán)節(jié),縮減審批時間,提高審批效率,有效促進重點投資項目建設(shè)提速增效。
二是加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享。認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于加快推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的實施意見》(蘇政發(fā)〔2019〕20號),利用地方政務(wù)平臺與省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺對接,加快部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺互相聯(lián)通,打通“信息孤島”,逐步實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
三是加強基層服務(wù)平臺建設(shè)。深入推進市縣鎮(zhèn)村審批服務(wù)一體化體系建設(shè),進一步強化基層窗口工作人員的培訓(xùn)和管理,增強服務(wù)能力,規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)水平,全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”,讓企業(yè)和群眾在家門口就能辦成事。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇十二
5二〇一〇年十二月。
班級:09英語2班姓名:聶匯瑤學(xué)號:091430215。
本次我的調(diào)研主題是:環(huán)境保護;調(diào)查內(nèi)容:對環(huán)境知識的了解情況、對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對策;調(diào)查目的:進一步提高環(huán)保意識,宣傳環(huán)保知識,共建綠色家園。
與所有的工業(yè)化國家一樣,我國的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。五十年代前,我國的工業(yè)化剛剛起步,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱.環(huán)境污染問題尚不突出,但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積,已經(jīng)積重難返。五十年代后,隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開,重工業(yè)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區(qū),污染的危害程度也較為有限。到了八十年代,隨著改革開放和經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國的環(huán)境污染漸呈加劇之勢,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延,同時,生態(tài)破壞的范圍也在擴大。時至如今,環(huán)境問題與人口問題一樣,成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大難題。從全國總的情況來看,我國環(huán)境污染仍在加劇,生態(tài)惡化積重難返,環(huán)境形勢不容樂觀。
環(huán)境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。
環(huán)境問題是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中,自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約,也以其固有的規(guī)律運動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用,產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣,歸納起來有兩大類:一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題,也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題,也叫第二環(huán)境問題和“公害”。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。
能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。
一、環(huán)境污染會降低生物生產(chǎn)量,加劇環(huán)境破壞。
(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;
(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;
(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;
(四)、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水;
(五)、礦山廢水、廢渣。
二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患:
(一)、土壤遭到破壞。
據(jù)參考消息報道,110個國家(共10億人)可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亞洲和拉丁美洲,由于森林植被的消失、耕地的過分開發(fā)和牧場的過度放牧,土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。裸露的土地變得脆弱了,無法長期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方,土壤的年流失量可達(dá)每公頃100噸?;屎娃r(nóng)藥過多使用,與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落,泥漿到處噴灑,危險廢料到處拋棄,所有這些都在對土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。
(二)、森林面積的減少。
最近幾十年以來,熱帶地區(qū)國家森林面積減少的情況也十分嚴(yán)重。在1980-1990年,世界上有1.5億公頃森林消失了。按照目前這種森林面積減少的速度,40年以后,一些東南亞國家就再也見不到一棵樹了。
(三)、淡水資源受到威脅。
據(jù)專家估計,從下個世紀(jì)初開始,世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住,我們不能造水,我們只能設(shè)法保護水。
(四)、化學(xué)污染。
工業(yè)帶來的數(shù)百萬種化合物存在于空氣、土壤、水、植物、動物和人體中。即使作為地球上最后的大型天然生態(tài)系統(tǒng)的冰蓋也受到污染。那些有機化合物、那些重金屬、那些有毒產(chǎn)品,都集中存在于整個食物鏈中,并最終將威脅到動植物的健康,引起癌癥,導(dǎo)致土壤肥力減弱。
(五)、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬市民的健康,導(dǎo)致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳,二氧化硫,二氧化氮和可吸入顆粒。
(六)、草坪上的垃圾越來越多,影響小草的生長,原本生氣勃勃的小草變得。
奄奄一息。同時,垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周圍乘涼,而是避而遠(yuǎn)之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是,在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
(七)、由于人們環(huán)保意識薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上,你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見,原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時,卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德。
(八)、工業(yè)項目規(guī)劃不夠完善,企業(yè)分布廣,選址不合理,污染源分散;有的仍是小作坊式,規(guī)模小、工藝落后,加劇了污染物的排放量,這將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至生態(tài)環(huán)境帶來不可估量的損失;還有的工業(yè)企業(yè)未經(jīng)環(huán)境影響評價和環(huán)保部門的批準(zhǔn),擅自建廠,有的甚至是國家明令禁止的十五小企業(yè);有的雖然經(jīng)過環(huán)保部門的審批,但不按環(huán)保部門的審批意見辦理,未經(jīng)環(huán)保驗收就擅自投產(chǎn)。
(九)、老工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施落后,已經(jīng)難以適應(yīng)目前環(huán)保工作的需要。尤其是水泥行業(yè)污染更為嚴(yán)重,粉塵污染對周邊環(huán)境造成的影響較大。
三、形成原因。
(一).人口壓力增長快。
(二).資源的不合理運用。
(三).片面追求經(jīng)濟增長。
四、建議:
(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容,推進公眾參與保護環(huán)境。切實抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好。
(二)、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容,推進公眾參與保護環(huán)境。
(三)、針對農(nóng)村生活垃圾污染問題,發(fā)展廢品回收業(yè)。對于不可回收的垃圾,距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式,做到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學(xué)處理;對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進行簡易填埋處理的辦法。
(四)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容,推進公眾參與保護環(huán)境。
(五)、切實抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好重點污染源排查整治工作,加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度,確保達(dá)標(biāo)排放,防止污染反彈。
(六)、加強飲用水源保護,確保飲用水源地不受污染。
(七)、加強建設(shè)項目環(huán)境管理,克服重審批輕管理的傾向,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。
(八)、加強環(huán)保隊伍自身建設(shè),提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。
五、對策。
(一)、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,采取上門**服務(wù),不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制,為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場,以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
環(huán)保標(biāo)語:
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇十三
根據(jù)六盤水市鐘山區(qū)人大常委會(以下簡稱:區(qū)人大常委會)2018年審議議題和視察調(diào)研計劃安排,區(qū)人大常委會調(diào)查組以分組和集中調(diào)研的方式,對我區(qū)環(huán)保工作情況進行了明察暗訪,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
區(qū)人民政府通過“加強制度建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任落實;強化組織保障,完善基礎(chǔ)設(shè)施;突出工作重點,打好污防攻堅;加強執(zhí)法監(jiān)管,堅持常態(tài)長效;狠抓問題整改,健全懲防體系”六大措施,有力地推動全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截止20xx年10月,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為96.05%,可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)20xx年以來首次在全年已監(jiān)測的時間內(nèi)均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。其中:可吸入顆粒物(pm10)為56微克/立方米,較20xx年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細(xì)顆粒物(pm2.5)為33微克/立方米,較20xx年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),水城河水質(zhì)逐步得到改善,雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為55.2分貝、交通干線噪聲平均值為68分貝,均控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施逐步完善,建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉(zhuǎn)運站;投資5.6億實施農(nóng)村污水處理項目;投資7331萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運設(shè)施;投資6.5億元建成垃圾焚燒發(fā)電項目;投資1.2億元建成市政污泥處理項目;投入1000余萬元對雙橋水庫一級保護區(qū)17戶進行搬遷,投入1000萬元建設(shè)界碑、界樁及水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,積極謀劃二級保護區(qū)污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題,中央環(huán)境保護督察我區(qū)自查問題39件、中央環(huán)境保護督察組交辦信訪案件69件已全部完成整改,反饋問題涉及我區(qū)20個,已完成整改16個,礦山恢復(fù)治理等4個問題正在整改中;省委環(huán)保督察交辦鐘山區(qū)信訪案件79件,辦結(jié)79件,辦結(jié)率100%。
(一)對環(huán)保工作認(rèn)識不足,職責(zé)界定不明。
有的職能部門對環(huán)保工作認(rèn)識還不到位,未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關(guān)系,以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作,未履行作為行業(yè)主管部門應(yīng)履行的環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權(quán)限看似分明卻關(guān)系不順,只有分工,缺乏協(xié)作,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明、主輔關(guān)系不分的情況,很大程度上降低了行政效能,導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責(zé)任分工就有10個以上的部門,群眾舉報投訴方式更為復(fù)雜,要分時間段、分行業(yè),是否辦理了手續(xù),還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲,才來確定向哪個部門進行投訴?,F(xiàn)實中,噪音污染多發(fā)于凌晨,群眾首先找的是公安局,因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰管。這些復(fù)雜的職能分工,看似細(xì)致明確,可監(jiān)管無銜接性,直接導(dǎo)致的是工作上的推諉。
(二)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施不能滿足需求。
1、集中污染處理項目建設(shè)緩慢,如:市政污泥項目未投入正式使用,市政廚余垃圾處理項目尚未動工。
2、污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)不能滿足需要,污水管網(wǎng)不健全,斷頭管網(wǎng)多,截污不徹底,污水收集率不高,雨污分離不完善,含有大量雨水、地下水的混流污水進入截污管網(wǎng),導(dǎo)致污水處理廠進水量過高而cod過低。
3、環(huán)保項目運營效果不好。
一是由于資金、人才、技術(shù)跟不上,造成后續(xù)運營和維護困難,許多項目面臨“建而不管、建而失管”的問題,如月照雙洞農(nóng)村污水處理設(shè)施由于農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽私排私倒,造成設(shè)備被大量動物糞便堵塞。
二是由于收集、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)不規(guī)范,有的項目沒能充分發(fā)揮作用,“供需”問題凸顯,比如垃圾焚燒廠的處理能力為150萬噸,但是目前每天僅有不足一半的處理量,設(shè)備閑置、資源浪費;全區(qū)沒有規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建筑垃圾、渣土堆放場,建筑垃圾循環(huán)利用的運輸成本高而違法成本低,一方面是建筑垃圾回收利用公司缺少足量的建筑垃圾進行生產(chǎn),另一方面建筑垃圾偷倒亂倒屢禁不止。
(三)環(huán)保人才隊伍建設(shè)滯后。
1、環(huán)保工作人員未配齊,基層環(huán)保工作機構(gòu)未設(shè)立。如:區(qū)環(huán)保局編制空缺一直未能補齊;鐘山公安分局負(fù)責(zé)環(huán)保工作的僅有1人。
2、集中污染處理項目缺乏專業(yè)人員,實際上未能正常開展日常自檢工作。如:污水處理廠工作人員專業(yè)技術(shù)力量薄弱,對本職工作掌握不夠甚至完全不了解。
3、儀器設(shè)備不足,難以開展環(huán)保指標(biāo)監(jiān)測,執(zhí)法隊伍執(zhí)法困難,如:城管局執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)中心城區(qū)夜市等噪音污染治理,但是尚未配備噪音分貝儀,執(zhí)法過程中,噪音水平如何,是否達(dá)到擾民,難以科學(xué)界定。
(四)環(huán)保工作精細(xì)化程度不高。
環(huán)保工作大面得到基本覆蓋,對規(guī)模化的污染治理實現(xiàn)全覆蓋,但在直接影響群眾生活的一些散亂污還欠缺有效的監(jiān)管和治理;高度重視對人口聚集地的環(huán)保問題,忽視了城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員居住較少等“邊旮”地區(qū)。如:對大型餐飲的監(jiān)管達(dá)到全覆蓋,對利用住宅開設(shè)的“私房菜”、小餐館的油煙治理沒有行之有效的監(jiān)管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了垃圾收集處理體制,但是對群眾亂倒亂扔等行為缺乏約束;對規(guī)?;B(yǎng)殖的監(jiān)管基本到位,但是對農(nóng)戶散養(yǎng)、非規(guī)?;B(yǎng)殖的管理欠缺。
(五)宣傳工作不到位。
公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識、法治意識不強。
一是主動參與環(huán)保的積極性不夠,未普遍形成自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的習(xí)慣,如部分居民將垃圾、廢水隨意傾倒,甚至阻礙對雨污管網(wǎng)的改造工程,不給錢就不允許改造。
二是對環(huán)境污染的真實性、危害性缺乏正確、客觀的認(rèn)識,要么缺乏必要的警惕,要么制造謠言,浪費大量行政資源,如部分砂石廠為達(dá)到壟斷目的,惡意舉報競爭對手;有的為了達(dá)到其他目的,重復(fù)舉報,在中央環(huán)保督察組“回頭看”期間的14個投訴案件中,碧桂園垃圾中轉(zhuǎn)站項目被反復(fù)舉報10次。
(一)進一步完善環(huán)保工作協(xié)調(diào)機制。科學(xué)界定各部門環(huán)保職責(zé)范圍,有序整合并明確分散在不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管職能,減少職能交叉,各部門充分履行本部門的環(huán)保職責(zé),加強對本行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,部門加強配合,切實提高環(huán)保工作效率,對各行業(yè)的環(huán)境保護工作進行更為有效地監(jiān)管。
(二)加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大管理維護力度。積極爭取各級環(huán)保資金,分類、分批推進環(huán)保項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從源頭抓起,加快污水管網(wǎng)雨污分離項目的改造進度。加大對已建成的集中式污染處理項目的管理力度。
(三)配齊配強環(huán)保工作隊伍。
一是盡快配齊配強環(huán)保監(jiān)察、環(huán)保檢測兩支隊伍,持續(xù)做好執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加大對環(huán)保監(jiān)測設(shè)備的投入,同時,通過特聘專家、項目合作、兼職、購買服務(wù)等靈活的用人機制,積極與相關(guān)科研院所、高等院校合作等多種方式,提升環(huán)保隊伍實際操作和解決問題的整體實力。
二是延伸環(huán)保工作監(jiān)管觸角,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村級的環(huán)保責(zé)任,落實好網(wǎng)格化的環(huán)保監(jiān)管,探索發(fā)動群眾進行環(huán)保監(jiān)察的新方法,發(fā)揮人人參與的“人民監(jiān)督”作用。
(四)加大對“散亂污”的治理力度。建立網(wǎng)格化環(huán)保工作體系,全面排查和治理各種“散亂污”,加大對露天夜市燒烤、油煙、噪音、居民住宅小區(qū)化糞池外溢、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場等影響群眾生活的“散亂污”整治力度。
(五)加大宣傳力度,提高全社會環(huán)境保護意識。
一要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,加強環(huán)保法規(guī)、政策、工作的宣傳和環(huán)保知識、常識的普及,不斷夯實環(huán)境保護的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
二要創(chuàng)新宣傳形式和宣傳手段。把環(huán)保宣傳作為環(huán)保工作的基本任務(wù),常抓不懈。通過培訓(xùn)、宣傳,切實提高認(rèn)識,增進共識,讓環(huán)保意識融入廣大群眾的生產(chǎn)和生活。
三是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用,增加曝光污染企業(yè)的次數(shù)和頻率,通過對違法企業(yè)的曝光和嚴(yán)肅處理,震懾違法行為,調(diào)動公眾參與環(huán)保的積極性和主動性,教育更多的部門和企業(yè)自覺依法保護環(huán)境。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇十四
營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。以下是小編為您帶來的營商環(huán)境工作匯報,感謝您的閱讀!
近年來,趙縣市場監(jiān)督管理局以全面深化商事登記制度改革為契機,加速推進注冊登記便利化的進程,構(gòu)建登記注冊便利服務(wù)新平臺,打造門檻更低、服務(wù)更優(yōu)的一流營商環(huán)境,有力促進了我縣企業(yè)發(fā)展。
一是深入開展商事制度改革。成立商事制度改革改革領(lǐng)導(dǎo)小組,按照上級的部署,先后實行了“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、實行企業(yè)年報公示制度;嚴(yán)格執(zhí)行“法無禁止即可為”,努力為企業(yè)創(chuàng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,隨著商事制度改革的不斷深入,極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,20xx年,我縣新增企業(yè)608家,個體工商戶3420戶,農(nóng)民專業(yè)合作社**1家;20xx年我縣新增企業(yè)787家,個體工商戶4376戶,農(nóng)民專業(yè)合作社183家;20xx年,截止目前,新增企業(yè)1家,個體工商戶681戶,合作社22家,均比改革前有大幅增長,20xx年比20xx年同期各類市場主體增長達(dá)27.6%。
二是開展市場主體增量,推進實施全民創(chuàng)業(yè)。成立市場主體增量服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,緊盯市場主體增量指標(biāo),制定增量發(fā)展方案,對全縣市場主體增量指標(biāo)進行了詳細(xì)分解,并召開專門會議進行了部署,與各基層分局簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,強化以注冊資本登記制度改革為契機,更新相關(guān)登記知識,轉(zhuǎn)換登記監(jiān)管思維,創(chuàng)新工作方法,推進實施全民創(chuàng)業(yè)工程。
四是簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。按照石家莊市工商局《進一步優(yōu)化營商環(huán)境推進登記便利化的“十八條”措施》和《石家莊市進一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記實行申報登記制,申請人申請市場主體登記,工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門對申請人提交的住所(經(jīng)營場所)申請材料進行形式審查,其真實性、合法性、安全性由申請人負(fù)責(zé)。市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記可實行申報登記制,也可提交住所(經(jīng)營場所)使用證明。
五是實施簡易注銷退出新機制。按照《企業(yè)簡易注銷登記管理辦法》規(guī)定,將企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由原來8個減少到2-3個,提交材料由9項減少為5項,辦理時間由原來近2個月縮短為可當(dāng)場辦理,平均5至10分鐘即可辦理完成注銷手續(xù),節(jié)約了企業(yè)成本,提高了辦事效率,截止目前,辦理簡易注銷5戶。
六是實行“雙告知”制度。辦理登記注冊時,告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目和審批部門,辦理登記注冊后,通過政府門戶網(wǎng)站將市場主體登記注冊信息推送告知相關(guān)審批部門,以便于相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門查詢,根據(jù)部門職責(zé)做好監(jiān)管工作。
七是推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。根據(jù)《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石家莊市加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)促進小微企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》的要求,制定了縣級方案,建立小微企業(yè)庫,依據(jù)企業(yè)年報信息和新設(shè)企業(yè)注冊資本(出資額)等,在小微企業(yè)名錄(石家莊)系統(tǒng)“小微企業(yè)庫”板塊,建立全新動態(tài)小微企業(yè)庫,向社會公示;建立協(xié)作機制,各部門按照職責(zé)分工落實責(zé)任,加強協(xié)調(diào),明確專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)小微企業(yè)名錄建設(shè)工作建立了縣級聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計表。將扶持小微企業(yè)的相關(guān)規(guī)范性文件,以及扶持政策實施情況,于發(fā)布、實施之日起5個工作日內(nèi)以電子文檔形式報送縣市場監(jiān)督管理部門,市場監(jiān)管部門收到信息5個工作日內(nèi),通過“小微企業(yè)名錄(石家莊)”系統(tǒng)向社會公示。
八是強化內(nèi)部制約機制。完善日常行為規(guī)范制度和。
崗位職責(zé)。
把工作職責(zé)權(quán)限落實到人今年以來注冊科相繼建立完善了《注冊大廳人員規(guī)范》和《注冊大廳。
規(guī)章制度。
》,在日常工作中,認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制、ab角工作制、一次性告知制、責(zé)任追究制等制度,按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),依法登記,相互監(jiān)督。以縣行政服務(wù)中心市場監(jiān)督管理局窗口和各工商分局辦事大廳為依托,做到“一單清、一口清、一門清、一站清”。積極參與“文明窗口”創(chuàng)建活動,注重從小事做起、從自身做起,說文明話、著文明裝、辦文明事、做文明人,自覺形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務(wù)”的氛圍。開展“延時、預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“綠色通道”等特色服務(wù),將法定工作日縮減至2個,并規(guī)定,能即時辦結(jié)的一律即時辦結(jié)。
九是保持職能服務(wù)常態(tài)化,實施了市場主體幫扶專項行動。聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,建立聯(lián)絡(luò)員制度、定期走訪等制度,實行上門、跟蹤、幫扶等服務(wù),積極運用股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能,幫助企業(yè)融資。20xx年,我局辦理股權(quán)出質(zhì)起,為企業(yè)盤活資金27681.5萬元,辦理動產(chǎn)抵押登記72起,為企業(yè)融資3.2億元。為解決企業(yè)貸款難問題,我局主動與有關(guān)部門、銀行、企業(yè)保持聯(lián)系,找準(zhǔn)國家金融政策和支持企業(yè)發(fā)展政策的結(jié)合點,本著互幫互助、互利共贏的原則,積極搭建銀企對接平臺。20xx年3月30日,組織舉辦了銀企對接洽談會,8家金融機構(gòu)代表與縣內(nèi)98戶企業(yè)現(xiàn)場進行了貸款融資洽談對接,23家企業(yè)代表與8家金融機構(gòu)當(dāng)場簽訂了2.01億元的項目貸款協(xié)議。大力實施“商標(biāo)興企”戰(zhàn)略,引導(dǎo)全縣企業(yè)樹立品牌意識。加強對各類商標(biāo)的指導(dǎo)和服務(wù),規(guī)范商標(biāo)管理,積極推進全縣商標(biāo)發(fā)展,有效提升企業(yè)市場競爭力,為全縣經(jīng)濟跨越趕超添翼助飛。20xx年,新申報著名商標(biāo)5家,延續(xù)著名商標(biāo)5家,新申辦石家莊市知名商標(biāo)4家,全縣擁有中國馳名商標(biāo)1件,河北省著名商標(biāo)21件,石家莊市知名商標(biāo)8件。
十是著力推動“雙隨機、一公開”抽查工作。對照權(quán)力清單,對法律法規(guī)規(guī)章進行全面梳理,制定隨機抽查事項清單;對照清單,建立市場主體名錄庫;并以我局執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),建成檢查人員名錄庫。目前已將企業(yè)信息抽查、農(nóng)資經(jīng)營行為檢查、不正當(dāng)競爭行為的檢查、廣告發(fā)布單位檢查等14項列入隨機抽查事項清單,將全縣27**1戶市場主體列入檢查對象名錄庫,將全局具有執(zhí)法資格人員110名納入檢查人員名錄庫,統(tǒng)一實行動態(tài)管理。并以“雙隨機”抽查工作為契機,積極推進抽查結(jié)果與社會信用體系相銜接,將隨機抽查的結(jié)果及時在河北省市場主體信用公示系統(tǒng)公示,強化企業(yè)信用監(jiān)管效力,提高經(jīng)營者信用意識,促進廣大市場主體自覺自律,提高監(jiān)管實效,建立起事中事后監(jiān)管新模式。
一是一邊支持商事登記制度改革,一邊違背改革精神。國家和省、市剛出臺改革意見,后面有些地方和部門就隨意發(fā)文,把環(huán)境影響評價、消防等已經(jīng)取消的前置許可又予以恢復(fù),如不執(zhí)行,甚至要求司法部門追究工商登記人員責(zé)任,與改革精神相違背。建議環(huán)保問題應(yīng)當(dāng)交由環(huán)保部門管理,企業(yè)選址后,經(jīng)營前應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門辦理有關(guān)許可再開展經(jīng)營活動。不應(yīng)要求工商部門把關(guān)。
二是注冊資本“認(rèn)繳”虛報成普遍現(xiàn)象。注冊資本由原來出資20%變?yōu)椤罢J(rèn)繳”后,虛報注冊資本成本很低,使得企業(yè)普遍有虛報注冊資本傾向。虛高的注冊資本對正常的市場經(jīng)濟秩序產(chǎn)生不利影響。如投資公司等金融企業(yè),通過“認(rèn)繳”高額注冊資本,以標(biāo)榜企業(yè)實力,吸引老百姓投資,資本運作一旦失控就申請破產(chǎn),或卷錢跑路,造成群眾財產(chǎn)損失和社會不穩(wěn)定因素。
三是“先照后證”導(dǎo)致市場主體“有照無證”。有些市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后,后置審批遲遲不能獲準(zhǔn),或因不符合條件而根本無法獲取。對于此類市場主體,如果不及時處理,將會出現(xiàn)越來越多的取得營業(yè)執(zhí)照但無法開展經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,從而導(dǎo)致無證經(jīng)營戶的大量增加。
四是市場主體的退出機制有待完善。實行“多證合一、一照一碼”后,要求企業(yè)在辦理注銷登記時必須先由稅務(wù)部門出具的“清稅證明”。而眾多小微企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后根本沒有開展經(jīng)營活動,也沒有到稅務(wù)部門申報納稅,稅務(wù)部門不可能為其出具“清稅證明”,或要求企業(yè)先按照規(guī)定接受處罰后,方可出具。許多企業(yè)不愿辦理注銷登記,造成僵尸企業(yè)逐年增加。
五是簡易注銷的風(fēng)險防范有待加強。簡易注銷的實行進一步簡化了企業(yè)注銷的流程,但是當(dāng)前社會誠信體系尚不健全,企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不完善,存在個別企業(yè)用“快進快出”的方式逃避責(zé)任的可能,尤其是對于美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、健身娛樂等預(yù)付式消費較為普及的行業(yè)來說,存在較大的隱患。這些風(fēng)險隱患一旦爆發(fā),有可能會引發(fā)群眾對改革的不滿情緒。
雖然我局的工作取得了一定成績,但我們深知距離省市的要求還有一定差距,在下一步工作中,我局將自我加壓,再上舉措,加大工作力度,建設(shè)幸福和諧新趙州做出更大貢獻。
按照《中共武強縣委、武強縣人民政府關(guān)于在全縣開展機關(guān)作風(fēng)整頓的實施意見》和《武強縣機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組。
》要求,商務(wù)局以機關(guān)作風(fēng)整頓工作為契機,以落實省委、省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》為要點,切實解決在政策落實、項目落地和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的突出問題,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:。
按照《武強縣機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組工作方案》任務(wù)要求,結(jié)合省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》,我局已經(jīng)起草了《中共武強縣委、武強縣人民政府關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》(草稿),從12個方面對省政府的政策進行了全面落實、對我縣的營商環(huán)境改善工作進行了安排部署,明確了工作目標(biāo)和責(zé)任部門,分工合作,扎實推進。
1、加強部門配合、提高思想認(rèn)識。
改善營商環(huán)境一個部門無法完成,但每個職能部門都應(yīng)轉(zhuǎn)變自身角色定位、積極作為,改進服務(wù),應(yīng)該從根本上認(rèn)識到只有招商成功、項目落地運營、企業(yè)做大做強,才能增加稅收,財政收入才有保障,縣域經(jīng)濟才能發(fā)展,全縣人民生活水平才能真正提高。各職能部門需進一步統(tǒng)一思想,更新觀念,積極構(gòu)建服務(wù)型政府機關(guān),打造人人重商、愛商、護商的最有投資軟環(huán)境。
2、落實責(zé)任、督促任務(wù)。
各相關(guān)職能部門要按照《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》要求,加強與縣機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組的溝通聯(lián)絡(luò),與上級部門搞好對接,制定本部門工作方案,切實推進自身職能轉(zhuǎn)變。商務(wù)局將圍繞自身職能定位,研究制定更加優(yōu)惠的招商政策和考核獎勵辦法,搞好投資服務(wù)、抓好政策落實。
3、建議盡快審議《中共武強縣委武強縣人民政府關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》并發(fā)文落實。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇十五
總結(jié)。
匯報一、x村人居環(huán)境現(xiàn)狀。x村距鎮(zhèn)政府x.x公里,耕地面積x畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以核桃、花椒為主的干雜果,面積x畝,林地面積x畝,核桃x畝,花椒x畝,全村x個村民小組,x戶x人,黨員x名,共有建檔立卡貧困戶x戶x人,已脫貧x戶x人,x年實現(xiàn)整村脫貧退出。
脫貧攻堅以來,在機關(guān)的大力幫扶下,x村把農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅等有機結(jié)合,圍繞“脫貧之日就是美麗鄉(xiāng)村建成之時”的思路,累計協(xié)調(diào)和投入資金x多萬元,實施了飲水安全工程、通村公路建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、生活垃圾治理、村容村貌提升等一系列項目建設(shè),x村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)水平進一步提升,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到一定改善,解決了群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。
全村“臟”的問題明顯減少,“亂”的現(xiàn)象有效管控,“差”的狀況逐步改觀,“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”正在x村逐步變?yōu)楝F(xiàn)實,x村群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強,x年成功創(chuàng)建成市級美麗鄉(xiāng)村精品村。
一是管護機制同步推進。堅持“治、建”與“管、護”同步推進,抓緊引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、完善建設(shè)和管護機制、健全保障措施的環(huán)境衛(wèi)生工作要求,落實公益性崗位開展公共區(qū)域保潔和垃圾清運,定期組織群眾清理“三堆六亂”,有力有序有效推進全村人居環(huán)境整治工作,群眾共建美麗家園的意識和行動自覺明顯增強。
投資x萬元完成了x村整村坡屋頂改造工程;
投資x萬元完成了虎河組通組路x.x公里;
協(xié)調(diào)項目資金x萬元,新栽太陽能路燈x盞,新建垃圾站x個,修復(fù)主巷道蓋板x米;
協(xié)調(diào)項目資金x萬元完成了主巷道柏油硬化工程、排水渠修建工程;
協(xié)調(diào)綠化補助資金x萬元,完成村內(nèi)巷道修復(fù)和全村綠化建設(shè)工作。
三是文化生活日益豐富。新改建的村文化廣場成了群眾茶余飯后休閑娛樂的好去處,村委會里農(nóng)家書屋、多功能大廳,給村民提供了良好的文化活動場所,協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金x萬元,完成了以“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)x”為主題的文化墻x平方米,定期開展文藝演出、道德講堂、“好婆婆”、“好媳婦”、八星勵志戶等評選活動,助推著鄉(xiāng)村文明建設(shè),既豐富了群眾文化生活,又提升了群眾的生活品質(zhì),提升群眾的內(nèi)生動力。
二、存在的主要問題。(一)群眾環(huán)境意識還不高。近年來,盡管全市在全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入推進“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”創(chuàng)建活動,但受傳統(tǒng)文化習(xí)慣及農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、社會交往與聯(lián)系的局限性等因素的影響,部分村民的生活還比較隨意,環(huán)保意識還不強,門前收拾的相對整潔,屋后柴草亂堆的現(xiàn)象還時有發(fā)生。一些村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性還不強,生活觀念依然沿用***慣、老方式。
(二)農(nóng)村生活污染增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,生活垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,塑料袋、易拉罐、酒瓶、建筑垃圾等垃圾逐漸增多,處理難度進一步增大。伴隨著農(nóng)業(yè)機械化的進一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn),對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來比較大的隱患。
有的農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建成后,使用率不高,還是傳統(tǒng)用廁方式。少數(shù)農(nóng)民只希望從人居環(huán)境整治中賺取勞動報酬,得到實惠,自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
(四)管理機制還不全。農(nóng)村環(huán)境整治工作量大面寬,成因復(fù)雜,有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、責(zé)任不夠落實、措施不夠經(jīng)常、機制不夠完善的問題,更有重視不夠,認(rèn)識不到位的問題。雖然x村當(dāng)前整治工作在道路硬化亮化、村莊綠化、路面清掃、墻面粉飾層面下了不少功夫,但對于農(nóng)村生活污水治理、建筑垃圾清運、面源污染治理的長效機制還未完全建立。村民zhu體作用還未充分發(fā)揮,主要依靠村委會推動,沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,“重建輕管”的現(xiàn)象還不同程度地存在,對后期運行管護機制研究不夠,部分基礎(chǔ)性建設(shè)項目還沒有落實管理人員和經(jīng)費,特別是安全飲水、農(nóng)村公路、公共廁所等設(shè)施運行維護缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費來源,影響全村環(huán)境整治的持續(xù)性。
三、
幾點建議。(一)提高環(huán)境整治思想認(rèn)識。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、“廁所革命”,加快補齊短板,積極推動農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,堅決貫徹落實中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作三年行動方案,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施,從資金、項目等方面支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取上級資金支持的同時,利用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,解決有錢辦事的問題。三是堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平和群眾需要,學(xué)習(xí)先進地方好的經(jīng)驗和做法,科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點和政策措施,提高農(nóng)民群眾知規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的意識,減少鄉(xiāng)村亂搭亂建現(xiàn)象。
(二)實現(xiàn)環(huán)境整治科學(xué)謀劃。農(nóng)村環(huán)境整治要立足長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃。一是堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前農(nóng)村主要污染問題和主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。二是及早開展村莊清潔行動。按照《x省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》,結(jié)合不同季節(jié)和重大節(jié)日,每周確定一天為“環(huán)境衛(wèi)生集中整治日”,扎實開展以“八清一改”為重點的村莊清潔行動,有計劃、有步驟開展集中整治,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。三是堅持因地制宜,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實際,合理確定整治任務(wù)目標(biāo),分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)營造環(huán)境整治良好氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要,良好的社會氛圍是提升持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。
一是加大宣傳力度,利用好各種宣傳媒介,在輿論引導(dǎo)上下功夫,著力細(xì)小,貼近群眾,讓農(nóng)村群眾天天聽“整治”、日日見“整治”,耳濡目染地在整治過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念。開展形式多樣的衛(wèi)生健康教育,使衛(wèi)生健康理念融入群眾的日常生活中,更好地發(fā)動群眾自覺投身到環(huán)境治理活動中來。
二是積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、文明家庭、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳學(xué)習(xí)各地環(huán)境整治好典型、好經(jīng)驗、好做法,在見賢思齊中努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
三是通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感,從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣。
(三)健全環(huán)境整治保障機制。一是健全政府投入機制。進一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作,在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作時,統(tǒng)籌考慮同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,發(fā)揮好政府資金撬動作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二是加快完善長效運行管護機制。根據(jù)民俗民情,從垃圾清掃、收集、處置到職責(zé)分工、激勵、監(jiān)管等環(huán)節(jié)建立完善制度,發(fā)揮好村級各類組織作用,鼓勵農(nóng)民投工投勞,構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作民事民議、民事民辦、民事民管、民事民享的協(xié)商格局,明確責(zé)任和義務(wù),逐步培育群眾責(zé)任意識和付費意識。根據(jù)實際落實x名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾收集、清運工作。抓好農(nóng)村的門口、路口、村口、河口等關(guān)鍵點,屋邊、路邊、河邊、田邊等重點區(qū)域,做到常打掃、常清理,推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇十六
(一)“一網(wǎng)通辦”的背景和實施條件。政府改革說一千道一萬,關(guān)鍵是要辦好兩件事:更大限度激發(fā)市場活力,更大力度方便群眾辦事?!耙痪W(wǎng)通辦”被列為“放管服”改革的“六個一”中一項,是持續(xù)推進“放管服”改革、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強有力支撐。大數(shù)據(jù)時代,互聯(lián)網(wǎng)成為政府施政的新平臺。省委、省政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),大膽突破、先行先試,全面著手布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),這為實現(xiàn)政府?dāng)?shù)字治理提供了條件。2015年5月,習(xí)近平總書記在考察貴陽大數(shù)據(jù)展示中心時指出“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理”,給我省發(fā)展大數(shù)據(jù)指明了方向。此后,我省加快啟動全國首個大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設(shè)。緊接著,省委十一屆六次全會提出在“十三五”時期重點實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動。2016年1月,我省在全國率先出臺《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進條例》。2017年4月,省第十二次黨代會又將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略列入三大戰(zhàn)略行動之一。在省委、省政府大力推動下,我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動取得明顯成效,大數(shù)據(jù)已迅速成為貴州加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐和對外開放的一張響亮名片。在此基礎(chǔ)上,省委、省政府將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”納入國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)內(nèi)容,通過建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺”,使“一網(wǎng)通辦”成為我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要實踐領(lǐng)域。
(二)“一網(wǎng)通辦”理念的發(fā)端。2017年,國務(wù)院總理李克強在《2017年政府工作。
報告。
》中提出“推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”。2018年3月,李克強總理在兩會答中外記者提問時,把“放管服”改革的重點工作形象聚焦為“六個一”,其中提到要實現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通”。2018年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》指出,要加快數(shù)據(jù)共享,推行“一網(wǎng)通辦”。6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》,就加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等作出部署。7月,《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出,政務(wù)服務(wù)要做到線上線下融合互通,跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理,全城通辦、就近能辦、異地可辦,服務(wù)效能大幅提升,全面實現(xiàn)全國“一網(wǎng)通辦”,指明了推進“一網(wǎng)通辦”工作的明確目標(biāo)和任務(wù)。
(三)我省“一網(wǎng)通辦”的實踐與發(fā)展。一是對“一網(wǎng)通辦”規(guī)律的把握日漸深入,“一網(wǎng)通辦”政策漸趨完善。作為國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點省和全國第一個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),我省深入探索“一網(wǎng)通辦”和智慧政府建設(shè)規(guī)律。2016年以來,我省先后出臺《貴州省人民政府關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施意見》《貴州省推進“一網(wǎng)一云一平臺”建設(shè)方案》《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》等文件,明確我省“一網(wǎng)通辦”的頂層架構(gòu)、具體做法和目標(biāo)任務(wù)。2019年6月,諶貽琴省長在全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會上作發(fā)言,對我省近年來“一網(wǎng)通辦”和打造數(shù)字政府的實踐進行總結(jié),并指出:我省堅持一盤棋謀劃,一體化建設(shè),一平臺聯(lián)通,一張網(wǎng)辦理,pc端、移動端兩端發(fā)力,推動了政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。諶貽琴省長的講話客觀全面地總結(jié)了我省實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的最新成就。2019年7月,諶貽琴省長在全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上作重要講話,并指出:要在“便利”上下大功夫,要以最大限度方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo),加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,對全省行政審批、社會服務(wù)事項進行逐項清理,凡是不涉及國家秘密、法律法規(guī)沒有禁止性規(guī)定的事項,一律實施網(wǎng)上辦;凡是能夠網(wǎng)上辦的,不得要求到現(xiàn)場辦;凡是其他省(市、區(qū))能網(wǎng)上辦的,我省也要做到網(wǎng)上辦。二是“一網(wǎng)通辦”支撐體系逐漸完善。2014年3月,我省省級網(wǎng)上辦事大廳上線運行。2015年6月,升級形成覆蓋省市縣三級的貴州省網(wǎng)上辦事大廳并全面運行,此后我省參與了兩輪“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點示范工作。2018年9月,貴州省網(wǎng)上辦事大廳升級更名為貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺在線服務(wù)能力全面提升。2018年11月,整合云上貴州app和多彩寶app,建設(shè)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動服務(wù)端——云上貴州多彩寶,開通了“貴人服務(wù)”微信小程序等。目前,貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級多個部門,共73.4萬個政務(wù)服務(wù)事項,11萬審批人員在“一張網(wǎng)”運行和辦理,累計辦件量達(dá)8393萬。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“一網(wǎng)通辦”有關(guān)工作部署,我省各級各部門把抓好李克強總理講話精神和諶貽琴省長講話精神作為工作重點,在推進我省“一網(wǎng)通辦”上出實招、求實效。
(一)工作統(tǒng)籌部署。一是在省級層面,成立了貴州省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組(以下簡稱“省協(xié)調(diào)小組”),省協(xié)調(diào)小組辦公室下設(shè)大數(shù)據(jù)發(fā)展保障組,其職責(zé)是:負(fù)責(zé)為“放管服”改革工作提供信息技術(shù)保障,按照“一云一網(wǎng)一平臺”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作要求,整合各部門自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)。省協(xié)調(diào)小組成立后,積極統(tǒng)籌、謀劃“一網(wǎng)通辦”推進措施,出臺《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》,進一步明確由省政府辦公廳和省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局抓“一網(wǎng)通辦”工作分工。此后,按照《省人民政府關(guān)于調(diào)整和撤銷部分議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的通知》要求,將貴州省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組并入省協(xié)調(diào)小組,明確其原有職能由省協(xié)調(diào)小組辦公室下設(shè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展保障組承擔(dān),具體工作由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé),我省省級“一網(wǎng)通辦”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制全面建立。二是在市(州)層面,我省9個市(州)、貴安新區(qū)對標(biāo)省級做法,皆明確了“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,各地通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組、召開工作推進會等方式推動“一網(wǎng)通辦”。比如,貴陽市成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“一網(wǎng)通辦”推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過召開“一網(wǎng)通辦”工作推進會等形式,對“一網(wǎng)通辦”工作進行安排部署。遵義市在放管服協(xié)調(diào)小組下設(shè)立大數(shù)據(jù)保障組,明確由市營商環(huán)境建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)全市“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。黔南州州委書記召開專題會議,研究“一網(wǎng)通辦”有關(guān)事項,州政府分管副州長多次聽取“一網(wǎng)通辦”工作情況匯報。
(二)“一網(wǎng)通辦”支持保障取得成效。一是建設(shè)云上貴州“一朵云”,實現(xiàn)全省政府?dāng)?shù)據(jù)大集中,破解數(shù)據(jù)共享難題。各廳局信息不能共享一直是制約“一網(wǎng)通辦”的難題。從2014年開始,我省開展政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”攻堅會戰(zhàn),實行省市縣三級“云長制”,建設(shè)“云上貴州”系統(tǒng)平臺,將其作為全省政務(wù)數(shù)據(jù)大倉庫,把省市縣各級政府信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)匯聚到一個平臺。目前,“云上貴州”已經(jīng)承載了省市縣各級政府部門在運行的應(yīng)用系統(tǒng),實現(xiàn)了應(yīng)用和數(shù)據(jù)“大集中”。根據(jù)不同權(quán)限,通過“云上貴州”總云,讓為民服務(wù)的各個應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)、互通、共享,并可對省市縣所有應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和管理。二是打造智能工作“一平臺”,實現(xiàn)政府所有數(shù)據(jù)大調(diào)度,全面支撐政府職能轉(zhuǎn)變。支撐“一網(wǎng)通辦”的核心,是背后統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺,我省通過建設(shè)政務(wù)相關(guān)平臺,實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)調(diào)度和共享。建設(shè)數(shù)據(jù)治理平臺,開展數(shù)據(jù)資源目錄梳理,提高政務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。目前,已經(jīng)梳理完成省市縣三級逾1.2萬個政府?dāng)?shù)據(jù)目錄,全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄100%上架,信息項超過20萬項。建成了人口、法人、宏觀經(jīng)濟、空間地理四大基礎(chǔ)庫和精準(zhǔn)。
扶貧。
社會信用等一批主題庫。有關(guān)部門在為企業(yè)群眾服務(wù)時,可直接在相關(guān)主題庫中調(diào)用數(shù)據(jù),不再讓企業(yè)群眾反復(fù)提供證明材料等資料。建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺,以全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺為樞紐,在全國率先形成上聯(lián)國家橫聯(lián)廳局下聯(lián)市州的共享交換體系。省政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺已匯聚1687個數(shù)據(jù)集,其中1135個可通過api接口直接調(diào)用。率先建設(shè)全國首個政務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)度平臺,實現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級跨地域跨部門高效調(diào)度管理。2019年以來,共受理58余家單位2972次數(shù)據(jù)共享交換申請,完成數(shù)據(jù)共享交換2996多萬次。建設(shè)統(tǒng)一的審批平臺,推進各地各部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)之初,整合了153個審批單位的353個審批系統(tǒng)。目前,正在整合剩余的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng),統(tǒng)一接入全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺,推動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通數(shù)據(jù)通業(yè)務(wù)通。三是組織力量攻堅,打通各部門自建系統(tǒng)。為建設(shè)“一網(wǎng)通辦”支持環(huán)境,打通各廳局自建系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)在共享交換平臺上的共享,省政府辦公廳省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局部署了兩次摸底,以打通全省各級各部門自建審批系統(tǒng),消除信息煙囪數(shù)據(jù)孤島。2018年9月,我省建立數(shù)據(jù)共享工作專班,專項解決“信息煙囪”,疏通融合信息共享和業(yè)務(wù)辦理“兩張皮”,推動貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和云上貴州多彩寶與各部門自建系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)用戶認(rèn)證查詢等融合,為企業(yè)群眾提供“一網(wǎng)通辦”大窗口。截至2020年5月,首批自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享工作取得階段性成效。第一批自建系統(tǒng)接入任務(wù)為32個業(yè)務(wù)審批系統(tǒng),已100%完成接入省數(shù)據(jù)共享交換平臺,共打通省級20家單位9個市(州)及貴安新區(qū)的32張業(yè)務(wù)專網(wǎng)348個政務(wù)服務(wù)事項。
(三)全面推進政務(wù)服務(wù)事項流程再造。當(dāng)前,我省初步梳理了27家省直單位1143個高頻事項,并在各廳局中進行調(diào)研摸底,已明確下一步354個事項的接入任務(wù)。此外,全面梳理了40個進入辦事大廳的單位,共833項政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。在各市(州),貴陽市按照100個高頻事項目標(biāo),全面推進“一網(wǎng)通辦”,力爭實現(xiàn)高頻事項“掌上辦”和“一次辦”;遵義市強化行政審批審查要點編制,對每一類申請材料的審核要點、政策把握等進行明確,使審查工作更加細(xì)化。
(四)構(gòu)建一網(wǎng)兩端辦事體系,推動“一網(wǎng)通辦”工作邁向新臺階。2019年,省政府辦公廳印發(fā)《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》,明確建“一網(wǎng)兩端”統(tǒng)一門戶,貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)pc端、云上貴州多彩寶移動端兩端發(fā)力,推動全省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)匯聚、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)反饋的工作思路,目前“兩端”的服務(wù)能力正穩(wěn)步提升。一是“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的所有政務(wù)服務(wù)中心(站、點)提供的73.4萬項服務(wù)事項,都可以查詢辦理,注冊用戶達(dá)2760萬。政務(wù)服務(wù)聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點,把審批服務(wù)事項整合打包,推出176種“集成服務(wù)套餐”,最大限度減少申報材料、縮短辦事時間。2019年省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,市縣網(wǎng)上可辦率為80.05%,2020年省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)98.82%,市縣網(wǎng)上可辦率為96.45%,均實現(xiàn)大幅度提升。在國務(wù)院辦公廳委托國家行政學(xué)院開展的省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估中,2016年我省位列全國第二,2017年和2018年我省位列全國第三。二是整合建設(shè)“云上貴州多彩寶”app,作為貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動互聯(lián)網(wǎng)門戶,推動移動端與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同步。根據(jù)政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用場景并結(jié)合移動端特點,優(yōu)化、再造審批和業(yè)務(wù)流程,推動更多政務(wù)服務(wù)事項和政務(wù)服務(wù)應(yīng)用“掌上辦”“指尖辦”。截至2020年5月,“云上貴州多彩寶”app注冊的實名活躍用戶已超546萬(占全省常住人口的15%),累計下載近2350萬次,平臺還接入了身份證電子憑證、駕駛證電子憑證、電子社保卡、公積金、生育登記、代開發(fā)票、證件照線上采集、民政低保等674項高頻政務(wù)服務(wù)事項,累計服務(wù)超2.80億人次。在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)水電燃?xì)饫U費省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋、率先在省級開通社保資格認(rèn)證、率先在省級區(qū)域推廣應(yīng)用代開發(fā)票功能,率先實現(xiàn)身份證照片線上采集辦理……在貴陽市和部分市(州),已實現(xiàn)坐飛機、駕駛汽車不用攜帶傳統(tǒng)的身份證、駕駛證,只需在手機上出示“云上貴州多彩寶”上的電子證照即可。三是各地因地制宜大膽探索,形成各具特色的經(jīng)驗做法?!霸粕腺F州多彩寶”在各地打造百縣百樣、千人千面的移動政務(wù)服務(wù)模式,本地化平臺建設(shè)取得初步成效。目前,已完成貴安新區(qū)、黔南州和遵義市桐梓縣、銅仁市碧江新區(qū)4個本地化試點建設(shè)上線服務(wù)。截至2020年5月,云上貴州多彩寶·智慧黔南平臺下載量已達(dá)到376萬次,實名用戶突破78萬,用戶量全省排名前三。掌上貴安平臺政務(wù)服務(wù)事項瀏覽量達(dá)377萬余次。
我省在“一網(wǎng)通辦”工作中取得較大進展,但與黨中央和國務(wù)院要求相比、與先進?。ㄊ?、區(qū))對比、與人民群眾的期待相比,仍有不小差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)一些干部的思想認(rèn)識、工作能力沒有自覺適應(yīng)新形勢需要。一些地方、相關(guān)部門的干部對涉及大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”相關(guān)領(lǐng)域缺乏必要的知識儲備,對“一網(wǎng)通辦”理解膚淺,工作主動性不強;對相關(guān)法規(guī)政策和工作開展情況心中無數(shù);對電子證照、電子印章適用等法規(guī)規(guī)章和系統(tǒng)建設(shè)最新文件不掌握;甚至對我省當(dāng)前一盤棋謀劃、一體化建設(shè)、一平臺聯(lián)通、一張網(wǎng)辦理安排部署缺乏了解,工作中很難有針對性地開展指導(dǎo);在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動工作上舉措不多;在打通自建系統(tǒng)、流程再造、“四級四同”等專項工作方面創(chuàng)造性不足,不敢擔(dān)當(dāng),但求無過、不求有功,畏難情緒突出。
(二)“網(wǎng)上可辦”沒有很好轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姭@得感。目前,我省統(tǒng)計數(shù)據(jù)中“一網(wǎng)通辦”的辦理數(shù)量大多為“一網(wǎng)查詢”或“網(wǎng)上預(yù)約掛號”的辦理數(shù)量,如2019年1—5月,遵義市納入統(tǒng)計的“一網(wǎng)通辦”事項約82萬項,其中,僅有不到10%可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦和不見面審批,其余大量事項為網(wǎng)上查詢、咨詢,安順市2019年1—6月納入統(tǒng)計的“一網(wǎng)通辦”120萬項事項中,僅有不到4%可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦和不見面審批。還有部分事項為網(wǎng)上申請后仍要到實體大廳遞交材料方能辦理,很多事項仍不能全程網(wǎng)上辦理。
(三)新的數(shù)據(jù)孤島仍在產(chǎn)生。2018年,省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局報請省政府明確將“云上貴州多彩寶”作為我省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事移動端后,各地各部門仍在新建本地本部門的移動端。目前,全省各級各部門自建的網(wǎng)上辦事移動端近500個,群眾辦不同的事需要在手機上下載不同的app,既重復(fù)建設(shè),浪費了人力物力,又形成新的數(shù)據(jù)孤島,增加群眾的辦事難度。
(四)“一網(wǎng)通辦”總門戶尚不完善。貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“云上貴州多彩寶”移動服務(wù)平臺是我省“一網(wǎng)通辦”的總門戶、操作臺、儀表盤和監(jiān)視器,對公眾獲得感和應(yīng)用體驗有直接而重要的影響?!耙痪W(wǎng)通辦”成效好不好,很大程度在于群眾使用“兩端”辦事暢不暢。當(dāng)前,我省“一網(wǎng)通辦”總門戶尚不完善。一是政務(wù)服務(wù)與多個部門系統(tǒng)不通,工作人員需將同一事項反復(fù)、手動錄入不同系統(tǒng),不僅沒有起到便民的作用,反而給群眾及政務(wù)窗口增加工作量。比如,遵義市民政局社會組織成立登記事項,由于系統(tǒng)不互通,需要工作人員分別進入民政部全國統(tǒng)一社會信用代碼系統(tǒng)、省民政廳社會組織登記管理信息系統(tǒng)、貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)受理平臺錄入數(shù)據(jù)。二是移動端與pc端數(shù)據(jù)交換不暢,兩端未真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同步,導(dǎo)致大量審批類事項pc端可辦、移動端不可辦,增加群眾辦事難度。三是移動端應(yīng)用場景優(yōu)化、審批再造業(yè)務(wù)流程工作推進阻礙大,不少單位以系統(tǒng)老舊、資金不足、數(shù)據(jù)涉密等為由,拒不進行政務(wù)服務(wù)移動端改造。
(五)我省“一網(wǎng)通辦”同先進省份比存在差距。當(dāng)前,全國各地在推進“一網(wǎng)通辦”上各有高招,比如浙江“最多跑一次”,江蘇“不見面審批”,天津濱海新區(qū)“一枚印章管審批”等。我省“一網(wǎng)通辦”同先進省份比存在的差距主要表現(xiàn)為:一是我省高頻熱頻事項只能查詢,不能在“一網(wǎng)通辦”移動端進行辦理,如公積金提取及還貸相關(guān)業(yè)務(wù)、學(xué)費繳納、殘疾人證線上辦理等。二是若干同類事項“外省能辦、我省不能辦”,如出生醫(yī)學(xué)證明電子證照、出入境預(yù)約及辦理、電子報到證、不動產(chǎn)權(quán)相關(guān)電子證明/證書等。三是接入事項雖多,但事項內(nèi)容多為辦事指南,企業(yè)群眾辦事仍需根據(jù)提示登錄其他辦理系統(tǒng)才能辦理,“網(wǎng)上可辦”沒有轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)上能辦”和“指間能辦”。
(一)建議開展“一網(wǎng)通辦”專項行動。建議由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭,深入開展全省“一網(wǎng)通辦”專項行動,借鑒發(fā)達(dá)省份經(jīng)驗,從兩個方面深入推進“網(wǎng)上辦”。一是出臺政策措施。對以“政策規(guī)定”為由不予接入系統(tǒng)的部門,規(guī)定需出示相關(guān)法律法規(guī)和政策,交由專人研究審定,加蓋公章報省政府備案;對全省行政審批、社會服務(wù)事項進行逐項清理,凡是不涉及國家秘密、法律法規(guī)沒有禁止性規(guī)定的事項,一律實施網(wǎng)上辦理,對以“數(shù)據(jù)涉密”為由不予接入的單位,需由專業(yè)安全保密部門進行認(rèn)定,并納入涉密網(wǎng)管理。二是加強督促檢查。對標(biāo)外省平臺同類服務(wù),凡是其他?。ㄊ?、區(qū))實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”的事項,我省也一律實行“網(wǎng)上辦”;凡是實行網(wǎng)上辦理事項,不得要求申請人到現(xiàn)場再次提供書面材料。
(二)推動辦事流程再造,統(tǒng)一各級辦事事項,實現(xiàn)“三級四同”。一是由省級牽頭出臺相關(guān)政策規(guī)定,對省市縣三級事項,按事項可辦情況梳理子項,統(tǒng)一申請條件、申請材料、審查標(biāo)準(zhǔn)、時限、是否收費等共性要素,在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)同一事項同等條件無差別辦理,解決同一內(nèi)容事項各地不統(tǒng)一問題。二是以“工程建設(shè)項目審批制度改革”為契機,實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批“一網(wǎng)通辦”,取得突破后大力推廣,實現(xiàn)各領(lǐng)域?qū)徟鞒淘僭臁?/p>
(三)推進移動端審批服務(wù)一體化平臺建設(shè),進一步拓展服務(wù)渠道。加快建成移動端審批服務(wù)基礎(chǔ)支撐體系、移動端接口管理平臺、移動端資源管理平臺、移動端數(shù)據(jù)治理平臺、標(biāo)準(zhǔn)化移動端辦事清單體系,統(tǒng)一對省直單位和市(州)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行移動端審批系統(tǒng)改造、流程再造,形成統(tǒng)一事項管理、統(tǒng)一身份體系、統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一支付體系,實現(xiàn)移動端事項全流程辦通。鼓勵“云上貴州多彩寶”繼續(xù)完善事項,充實豐富辦事內(nèi)容。
(四)深入做好《貴州省政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法(試行)》的貫徹實施,杜絕新的數(shù)據(jù)孤島產(chǎn)生。省級貫徹落實好《貴州省級政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法(試行)》,并指導(dǎo)市(州)在建設(shè)和經(jīng)費管理上推廣相應(yīng)做法,防止政務(wù)服務(wù)移動端重復(fù)建設(shè),整合各級各部門開發(fā)的各種程序,減少移動端開發(fā)維護的人力物力,杜絕新的數(shù)據(jù)孤島產(chǎn)生。
(五)制定地方性法規(guī),加強政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”法制建設(shè)。建議由省人大加緊制定地方性法規(guī),加快政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)進度,提升政務(wù)服務(wù)能力,以法制手段保障“一網(wǎng)通辦”全面實現(xiàn)。同時加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省政府成立“一網(wǎng)通辦”工作委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組全力推進,確保2020年年底前解決全部存在的問題,讓我省“一網(wǎng)通辦”工作在全國名列前茅。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇十七
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,管理體制機制進一步健全。成立了縣委書記、縣長任組長,其余縣委常委、副縣長任副組長的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“雙組長”工作機制,認(rèn)真落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),層層壓實責(zé)任,促使工作落到實處。
(二)強化整治,環(huán)境突出問題得到明顯改善。
1、抓大氣污染治理:
一是以迎接中央環(huán)保督察工作為契機,切實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”執(zhí)法專項行動。上半年,共檢查各類排污單位120余家(次)、下達(dá)執(zhí)法文書12份、立案查處環(huán)境違法行為6起、執(zhí)行環(huán)境行政處罰罰金159463.00元。
二是定時對縣城區(qū)主次干道進行“清掃、保潔、沖洗、灑水”作業(yè),對西部新城、工業(yè)園區(qū)及在建房開企業(yè)實行監(jiān)督管理,降低揚塵污染。
三是禁止燃放煙花爆竹、亂燒垃圾等行為,發(fā)放汽車檢驗合格證3771份,淘汰老舊車48輛??h域內(nèi)無集中排放的工礦企業(yè),無重污染天氣,無霧霾天氣,縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.2%。
2、抓噪聲污染治理:組織公安、城管、文廣、環(huán)保等部門對縣城主干道門面經(jīng)營性噪聲、廣場舞帶來的生活噪聲和建筑施工噪聲進行了“定點定時定人”監(jiān)測巡查,并加大了整治力度。
3、抓水污染治理:
一是實行“雙河長制”,開展“保護母親河·河長大巡河”活動,對縣域內(nèi)14條主要河流聘請了義務(wù)監(jiān)督員、環(huán)保專職聯(lián)絡(luò)員,加大了保護力度。
二是完成魁龍水庫飲用水源和1000人以上集中式飲用水源保護區(qū)劃分工作,達(dá)標(biāo)率100%。
三是實施了縣城區(qū)雨污分離系統(tǒng),修建污水管網(wǎng),加快了城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)步伐,污水處理率達(dá)80%以上。
4、抓農(nóng)村面源污染治理:
一是研究制定了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃分方案》,對飲用水源保護區(qū)、主要河流禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進行重點整治,對污染治理設(shè)施不完善的養(yǎng)殖場責(zé)令限期整改關(guān)停。
二是全力推進“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,集中整治連片村寨生活垃圾及污水治理。
三是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)村新能源建設(shè)項目。建成沼氣池3萬余口,安裝使用太陽能2萬余套,大力推進養(yǎng)殖糞便肥土工程,切實減少化肥和農(nóng)藥施用量,土壤環(huán)境質(zhì)量較好。
(三)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進情況。
1、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè):已建成污水處理廠9座,正在運行調(diào)試6座。正在建設(shè)的3座預(yù)計于8月底建成投入使用。
2、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè):新建北部生活垃圾熱解氣化處理工程、縣城生活垃圾收運系統(tǒng)工程,已完成前期工作。投資300余萬元實施中關(guān)垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)急池建設(shè),現(xiàn)主體工程已完工。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)格追責(zé)。
中央環(huán)保督察組開展督察工作以來,我縣共清理違法違規(guī)項目81個,集中反饋問題10個,已整改落實7個,收到環(huán)境信訪件12件,辦結(jié)7件??h政府還成立了迎接中央環(huán)保督察追責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣有7名干部受到處理。
(五)深入宣傳,提升環(huán)保意識。以活動為載體,強化環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹,發(fā)放各類讀本28000多冊。高度重視環(huán)境信息公開,在電視臺、qq群、微信群等開設(shè)了環(huán)保專版專欄,定期發(fā)布了區(qū)域內(nèi)空氣、水、聲環(huán)境質(zhì)量,環(huán)評公示信息和環(huán)保工作動態(tài)。
總體看,通過全縣上下的共同努力,我縣城鎮(zhèn)生活污水處理能力進一步提升,農(nóng)村環(huán)境連片整治進一步加強,生活污水、垃圾無害化處理有了新進展,全年未發(fā)生環(huán)境安全重特大事故。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)穩(wěn)中向好,我縣的環(huán)境保護工作成績顯著,有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識還需增強。主要表現(xiàn)在:
一是部門之間一定層度上存在工作推諉,齊抓共管的工作格局有待進一步加強;
二是基層黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實不力,統(tǒng)籌兼顧不到位,集鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施多屬隱蔽工程,很難直觀體現(xiàn)“政績”,導(dǎo)致有的干部只注重地上房屋的立面改造,忽視地下環(huán)保設(shè)施建設(shè)。
(二)環(huán)保設(shè)施建設(shè)相對滯后,環(huán)保資金投入不足。
一是農(nóng)村未建設(shè)垃圾收運系統(tǒng),也沒有污水排放設(shè)施,特別是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重;
三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污系統(tǒng)不暢,沒有同步對集鎮(zhèn)雨污管道進行分離建設(shè),已運行的污水處理設(shè)施運行不正常。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治難度大。
農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為:人群聚居的村寨(新農(nóng)村點上)污水直排,生活垃圾無序堆放,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染物超標(biāo)排放,污染隱患大;城郊結(jié)合部臟、亂、差現(xiàn)象突出,生活污水直排余慶河,生活垃圾沿河岸傾倒。
(四)部分環(huán)保督察問題整改不力。
一是園區(qū)規(guī)劃環(huán)評變更不及時,按照整改時限存在困難;
二是個別污水處理廠運行不正常、管網(wǎng)缺失及管理機制不健全,整改進度緩慢。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專職環(huán)保機構(gòu)和隊伍,對環(huán)境保護難以實施有效的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》,把環(huán)境保護工作放在五大發(fā)展理念的首位;以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣為載體,集聚多方因素,致力齊抓共管,合力形成環(huán)境治理工作大合唱,共同做好環(huán)境保護工作,造福子孫后代。
(二)拓寬融資渠道,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真研究國家政策,進一步拓寬融資渠道,超前對接上級項目,以國家投入為主;多元化籌集資金,鼓勵民間投資,將有收益的環(huán)保項目推向市場;探索建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金;加大財政投入力度,整合部門資金,加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐,確保城鄉(xiāng)排污、生活垃圾得到有效的治理。
(三)宣傳治理并舉,鼓勵公眾參與,建設(shè)美麗余慶。農(nóng)村環(huán)境保護的主體在群眾,只有讓群眾明白其道理,才可能變?yōu)樽杂X行動。抓好宣傳,制發(fā)群眾應(yīng)知應(yīng)會的環(huán)保小冊子;充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護知識,鼓勵公眾參與環(huán)保行動。在有條件的村寨開展生活污水治理,探索“戶清理、寨收集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式。制定村規(guī)民約,規(guī)范群眾的環(huán)保行為。新建、改建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場進行專項治理,提高廢物綜合利用率。根據(jù)水質(zhì)要求和水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類、數(shù)量。深化“環(huán)保世紀(jì)行”活動,取締飛龍湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖,確保烏江水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重點整治城郊結(jié)合部亂堆、亂倒、亂扔、亂排等行為,建設(shè)美麗余慶。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格追責(zé)。落實好黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度,認(rèn)真做好省委、省政府環(huán)保督察反饋問題的整改及中央環(huán)保督察組督察期間環(huán)境信訪投訴案件的辦理辦結(jié)工作,做到“責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改任務(wù)、整改時限”四落實,確保問題整改和案件辦理工作質(zhì)量。對不作為、亂作為、慢作為的單位及個人應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇十八
黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策,下面是為大家收集的生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候,誰能說拯救地球與我無關(guān)?山不孤獨水孤獨,所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨,所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨,所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨”,不能讓心孤獨,……自然環(huán)境是人類棲息之地,也是人類生活的物質(zhì)之源,又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者,都將觀光賞景視作一種休養(yǎng)生息、調(diào)節(jié)生活、消除疲勞的樂事。因此,有不少的旅游者,為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦,爬山涉水、尋幽探勝,留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下,而沉浸在優(yōu)美的意境里,滋生一種超塵拔谷的情懷,自由邀翔的靈性,去盡情地領(lǐng)受大自然賜給人類的美,以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知,得到享受??梢娨粋€群峰巍峨,清泉飛濺,林海綠浪,鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境,能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之,一個污水橫流,垃圾遍地、黑煙彌漫,嗓聲刺耳的惡劣環(huán)境,怎會是人們向往的旅游之地呢?因此,保護好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源,是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當(dāng)前,隨著歷史的進步,時代的前進,經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,生活水平的提高,更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下,我們更應(yīng)重視搞好環(huán)境保護工作?,F(xiàn)就發(fā)展旅游與保護環(huán)境的關(guān)系,談幾點初淺的看法。
一、只有環(huán)境美,才有旅游價值。
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風(fēng)光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿活力?!敖饺绱硕鄫?,引無數(shù)英雄競折腰”,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應(yīng)作用。因此,人們通過游覽風(fēng)景區(qū),欣賞自然風(fēng)光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù),享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當(dāng)然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說“智者樂山,仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯(lián)系的風(fēng)物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯(lián)系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài),并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達(dá)到維護生態(tài)平衡,為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現(xiàn)在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環(huán)境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負(fù)有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境,為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境,以創(chuàng)造更多的旅游財富的責(zé)任。
二、開發(fā)與保護并重,才能確保環(huán)境美。
要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應(yīng)注意加強環(huán)境保護工作,切忌對旅游環(huán)境進行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。
首先,要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境,保護風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環(huán)境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝,只要是已辟為旅游區(qū),或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū),都應(yīng)事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業(yè)工作中,注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護和管理,特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識到這個問題的重要性時,把保護風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應(yīng)用美學(xué)觀點,搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃。
一個良好的旅游風(fēng)景區(qū),必須是風(fēng)光秀麗,環(huán)境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此,必須應(yīng)用美學(xué)的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合,對風(fēng)景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預(yù)測合理的旅游規(guī)模等,從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案,一定要從美學(xué)的觀點出發(fā),按規(guī)劃的要求,提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木,建工廠企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段,實行封山育林,確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡,以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個有益于人類健康,構(gòu)成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境,以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強宣傳教育,提高游客保護環(huán)境的自覺性。
發(fā)展旅游業(yè),雖可以給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當(dāng)拐杖之用;有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處,隨意刻上“×××到此一游”的標(biāo)志,惜以“留芳百世”等不文明行為。
對上述這些不文明的人為破壞、污染風(fēng)景區(qū)環(huán)境前景物、植被和環(huán)境衛(wèi)生等,均會降低風(fēng)景區(qū)的旅游價值。因此,為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境,一方面要加強宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護風(fēng)景區(qū)旅游資源、保護風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境;另一方面要制定切實可行的風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境的保護措施。如為了保持風(fēng)景區(qū)環(huán)境的清潔衛(wèi)生,應(yīng)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)相應(yīng)地增設(shè)一些果皮箱,就可減少,甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護風(fēng)景區(qū)的景物,特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術(shù)水平的重點文物和著名景物,應(yīng)增設(shè)鋼網(wǎng)護罩加以妥善保護,既使游客能夠透過網(wǎng)罩進行觀賞,而獲得精神上的享受,但又摸不著,以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環(huán)境,要加以整理修復(fù),使其盡快恢復(fù)原來面貌,以接待更多的游客。
3、要研究環(huán)境容量,保證旅游資源得以永續(xù)利用。
眾所周知,旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境,對于污染物的凈化能力,以及對于旅游人群的承接能力,都有一定的限度。因此,一旦游客人數(shù)過于擁擠,人流疏散不開,必然會產(chǎn)生踐踏風(fēng)景區(qū)的綠化地、花圃、園林,甚至也往往會造成對旅游設(shè)施、荷塘水榭、花草樹木、亭臺樓閣的破壞。同時,游人過多伴之而來的,是拋撤的垃圾狼籍滿地,噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)等??梢姡肆鞒^了環(huán)境的正常允許限度,就必然會產(chǎn)生對旅游環(huán)境的污染和破壞,而且也包藏著危及旅游者的人身安全的隱患。因此,為了順利地發(fā)展我國的旅游業(yè),必須加強對旅游環(huán)境容量的研究,根據(jù)每個風(fēng)景區(qū)的具體情況,提出可容納游客的最大限量指標(biāo),來控制門票的出售量,以確保風(fēng)景區(qū)環(huán)境的良性循環(huán)。同時要設(shè)法維持旅游區(qū)道路的通暢,以便及時疏散人群,降低對環(huán)境的壓力。并做好旅游指導(dǎo)工作,使游客的不規(guī)律的活動,變?yōu)楸容^易于控制的行動,以緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。
總之,為了讓更多的海內(nèi)外游客都能飽覽我國風(fēng)景旖旎的自然環(huán)境和奇妙絕倫、豐姿綽約的旅游資源,必須保護好我國的旅游資源——自然環(huán)境不受污染,璀璨文化不受破壞,這是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。所以,在開發(fā)我國旅游資源,發(fā)展旅游業(yè)的同時,必須注意抓好環(huán)境的保護工作,才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用,以滿足人們不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要;為迎接更多的國際旅游者,增進我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應(yīng)有的貢獻。保護旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活娛樂環(huán)境,不僅是我們這一代人為發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù),而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存生活條件。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇十九
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民
生活
質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學(xué)習(xí)
研究,我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于
農(nóng)村環(huán)境綜合整治,提升農(nóng)村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了走訪調(diào)查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全
等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日常化、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設(shè)施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設(shè)不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農(nóng)戶出力等靈活多變的形式,加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。
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環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇二十
(一)農(nóng)村生活垃圾治理。20xx年以來全區(qū)農(nóng)村生活垃圾清運量xxx噸,共有垃圾中轉(zhuǎn)站x個、垃圾桶(箱)xxx個、垃圾清運保潔及轉(zhuǎn)運車輛xxx臺、xxx余只垃圾回收專用桶。“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系體系運行良好,無害化處理率達(dá)100%。全區(qū)在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)置垃圾分類積分兌換點x個,部署了垃圾分類示范村并逐步推進。x街道打造垃圾分類示范片區(qū),相關(guān)設(shè)備及公司運營正在有序進行中。有效提升了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
(二)農(nóng)村生活污水治理。x駐地污水納入城市污水管網(wǎng)。x徐暨村建設(shè)污水管網(wǎng)xxx米,建設(shè)一體化污水處理設(shè)施。x鎮(zhèn)建設(shè)污水管網(wǎng)xxx米,截污工程三處,完成污水處理站x座。x鎮(zhèn)建污水管網(wǎng)xxx米,污水處理站x座。x、x、x鎮(zhèn)污水處理交由龍湖污水處理廠處理。加強x鎮(zhèn)兩姜河,解放河及x、x等鎮(zhèn)村內(nèi)溝塘和黑臭水體污染進行了治理,對兩河附近村莊進行戶改廁工程和加快沿河村莊的污水管網(wǎng)建設(shè),確保雨污分流,同時加強對部分河道和溝塘進行清淤,目前治理全部結(jié)束。
(三)村容村貌治理。針對農(nóng)村垃圾、河塘溝渠和無功能建筑影響村容村貌問題,全面清理房前屋后和道路垃圾柴草,清理河塘溝渠消除黑臭水體。全年投入人力xxx人次,清運垃圾xxx方重點整治亂堆亂放雜物、生活生產(chǎn)垃圾,做到鄉(xiāng)村整潔干凈。
(四)農(nóng)村戶改廁。20xx年全區(qū)改廁任務(wù)數(shù)xxx戶,以磚砌式防滲三格化糞池改廁為主,通過戶裝管網(wǎng)、集中收集各戶廁所糞液糞渣。目前改廁任務(wù)已全部完成,并逐戶驗收合格后錄入改廁平臺。截止目前,我x常住戶數(shù)xxx戶,已改廁農(nóng)戶xxx戶,其中財政支持改廁xxx戶、農(nóng)戶自建(包括棚戶區(qū)改造戶)xxx戶,改廁覆蓋率達(dá)xx%。
(五)戶廁摸排整改。摸排情況。我20xx年以來,財政支持改廁戶數(shù)xxx戶,摸排戶數(shù)xxx戶,摸排覆蓋率達(dá)100%。摸排問題廁所xxx戶(其中不能使用的xx戶、不能全年使用的xxx戶;其中因產(chǎn)品和施工質(zhì)量等導(dǎo)致不好用的問題xxx戶、因技術(shù)模式選擇不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致不能用的問題xx戶)。整改情況。一是已完成整改xxx戶(占問題總數(shù)的xx%),整改采取的主要措施是按照原建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)整改,嚴(yán)格把關(guān)整改質(zhì)量,積極發(fā)動群眾,推動問題摸排整改。二是未完成整改的xxx戶,皆因技術(shù)模式選擇不當(dāng),將納入明年改廁計劃。
(六)后續(xù)管護工作。結(jié)合我x實際,制定了《x區(qū)廁所后續(xù)管護實施方案》,以鎮(zhèn)域為單位,建立起一套組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進、模式選擇、政策支持、監(jiān)督考核等方面的政策技術(shù)體系,實現(xiàn)改廁后糞污資源化利用與長效管護運行有效。并按照“有辦公場所、有專業(yè)人員、有管護制度、有管護車輛、有服務(wù)電話、有價目明細(xì)、有配件工具、有管護臺賬”的“八有”要求,建立了農(nóng)村改廁長效管護服務(wù)站,確保廁具壞了有人修,糞污滿了有人抽,糞污處置有效應(yīng)。
(七)“五清一改”工作。區(qū)級制定了《x區(qū)“五清一改”村莊整潔行動實施方案》,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)以及各村(社區(qū))按照方案要求開展了村內(nèi)大環(huán)境整治及“五清一改”工作,積極發(fā)動群眾做好自家房前屋后及家中環(huán)境衛(wèi)生工作,重點清理村內(nèi)溝塘、小廣告、垃圾治理、拆除無功能建筑及危房等。目前,全區(qū)共清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物xx噸,清理亂搭亂建xxx戶,清理無功能建筑面積xxx平方米,清理村內(nèi)溝塘數(shù)量近xxx口,清理村內(nèi)溝渠數(shù)量xxx余公里,清理村內(nèi)淤泥數(shù)量xxx多噸,村莊清潔行動已經(jīng)常態(tài)化。
(八)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。x鎮(zhèn)程村自然村是今年全區(qū)唯一一個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村,計劃投資xxx萬元。目前第一批招標(biāo)工程已完成,包括路面澆筑、青石板路、排水溝砌筑。房前屋后和墻體美化也已完成。四個節(jié)點和山澗溝壑清理正在施工。截止目前,已完成總體工程的xx%。
一是人居環(huán)境整治資金問題。我x把人居環(huán)境整治工作與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,雖然取得了良好成效,但仍存在群眾意識不強、資金投入不夠到位等問題。
二是廁改后維護問題。雖然我x印發(fā)了衛(wèi)生廁所日常養(yǎng)護注意事項,但依然存在維護不夠到位現(xiàn)象。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主體“錯位”問題。由于農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,家中老幼婦孺居多,他們對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)知度低,認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府行為,存在“政府熱,農(nóng)民冷”、“干部干,農(nóng)民看”的現(xiàn)象,影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進程。
一要加大人居環(huán)境整治力度。進一步堅持問題導(dǎo)向,在農(nóng)村人居環(huán)境整治上始終把“以人民為中心”的理念貫穿工作始終,不斷加大宣傳力度,營造農(nóng)村人居環(huán)境整治氛圍,引導(dǎo)廣大群眾自覺行動,有力推動了人居環(huán)境整治工作的順利開展。健全完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系、分類治理好農(nóng)村污水、加強農(nóng)村黑臭水體治理、完善農(nóng)村戶改廁建管用體系、大力實施以“五清一改”為重點的村莊清潔行動,為群眾打造舒適的生活環(huán)境。
二要壓實戶廁摸排整改工作。我x將進一步壓實摸排整改責(zé)任,做到不落一村、不落一戶、不落一廁、不落一項;做到誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保排查范圍全面、問題摸排準(zhǔn)確、不留死角盲區(qū),堅決防止出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性問題,繼續(xù)做好摸清底數(shù)、建檔立卡、整改到位。
三要完善改廁后續(xù)管護機制。進一步加大宣傳后續(xù)管護力度,深入群眾對廁所后續(xù)管護進行調(diào)研,聽取群眾意見,進一步完善管護機制,切實按照“八有”管護制度要求,加強廁所管護維修服務(wù)。建立隨機督查機制,由區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部不定期開展督查,對于督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以交辦、責(zé)令限期整改。實現(xiàn)改廁后糞污資源化利用與長效管護運行有效,群眾滿意。
四是積極宣傳發(fā)揮村民作用。廣泛深入發(fā)動,切實炒熱思想,調(diào)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。利用會議、微信、標(biāo)語、倡議書,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。將環(huán)境整治工作重心從村組轉(zhuǎn)移到農(nóng)戶,深入到每家每戶,開展庭院美化行動,讓群眾自己動手打掃屋子,自覺養(yǎng)成文明衛(wèi)生的習(xí)慣。
環(huán)境調(diào)研的工作匯報篇二十一
去年以來,區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府提出的《全面推進“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案》,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),深入推進放管服改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,面向群眾和企業(yè)的所有線上線下服務(wù)事項,逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成,逐步實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、一網(wǎng)通辦、全市通辦,網(wǎng)上辦理事項全覆蓋和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。通過推進線上線下政務(wù)服務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,形成融合一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務(wù)服務(wù)體系,有力提升政府管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)整合資源,打通數(shù)據(jù)關(guān)。推動政務(wù)數(shù)據(jù)在線上的互聯(lián)互通,建成全區(qū)統(tǒng)一受理平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。率先完成全區(qū)x家單位網(wǎng)站規(guī)范整合,實現(xiàn)“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一運維、數(shù)據(jù)共享、安全共建”的集群化建設(shè)和管理模式,推進政務(wù)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。實現(xiàn)審批服務(wù)“三個x%”。全區(qū)x項審批事項x%接入“一網(wǎng)通辦”平臺,x項涉企審批事項全面實施網(wǎng)上預(yù)審和快遞服務(wù),x項個人服務(wù)事項x%“全市通辦”。
(二)優(yōu)化延伸,打響服務(wù)關(guān)。聚焦企業(yè)群眾辦事體驗,進行全方位、多角度的優(yōu)化調(diào)整和拓展延伸。通過跨前一步,提前服務(wù),有效降低制度性交易成本。部門內(nèi)部實施“一審一核”,簡化優(yōu)化部門內(nèi)部審批流程,進一步壓縮內(nèi)部審核時間,推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,做到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。創(chuàng)新探索了免費代辦服務(wù),成立了首批代辦隊伍,建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務(wù)體系,全面推進企業(yè)項目代辦服務(wù)。創(chuàng)新制定窗口效能建設(shè)正負(fù)面清單,規(guī)范窗口服務(wù)要求。開展多層次培訓(xùn),提高窗口工作人員素質(zhì),不斷提升窗口服務(wù)效能。通過多措并舉,有效提升了企業(yè)群眾在辦事過程中的“獲得感”。
(三)梳理機制,打造流程關(guān)。依托“一網(wǎng)通辦”平臺,聚焦重點領(lǐng)域,在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)項目審批領(lǐng)域多措并舉,不斷優(yōu)化流程,為企業(yè)提供便利。線下不斷推進“一窗受理”,積極推進政務(wù)服務(wù)事項向行政服務(wù)中心集中進駐,建立“不進駐中心負(fù)面清單”,避免企業(yè)群眾辦事“多頭跑”的情況。整合受理窗口,分類設(shè)置綜合窗口,建立了“一窗受理”新機制,著力構(gòu)建“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的辦理模式。大力推進政務(wù)服務(wù)功能升級,探索實施“主題式服務(wù)”,由辦理一個審批事項“最多跑一次”,提升為辦理“一件事”“最多跑一次”,首批已上線的有開藥店、開餐飲等x個主題套餐,受到了企業(yè)和群眾的一致好評。
(一)“一網(wǎng)通辦”工作機制有待完善。一是機構(gòu)改革以來,由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過快、過頻,老的辦法尚未完全學(xué)會,新的又來了。因此,隨著工作職能的逐步交接運行,有的還不能迅速適應(yīng)相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理。二是辦理流程仍需進一步優(yōu)化。有的部門政務(wù)服務(wù)事項在移到線上時沒有相應(yīng)的優(yōu)化,相當(dāng)于是線下流程的復(fù)制版,辦理效率與線下流程相比沒有明顯的提高。三是部門間的信息壁壘尚未完全打破,存在“信息孤島”、信息共享不足等現(xiàn)象,在跨部門的銜接上有待完善,有些部門之間的系統(tǒng)在線上還不能做到無縫銜接,需要通過線下對接才能完成流轉(zhuǎn)。四是受上位法律法規(guī)及規(guī)范性文件制約,通過減材料、減環(huán)節(jié)、減時限等實現(xiàn)審批提速提效的空間有限。
(二)優(yōu)化營商環(huán)境舉措有待精準(zhǔn)。一是受相關(guān)要素制約,部分辦事項目卡在某個環(huán)節(jié)而無法順利辦理。如在“x區(qū)塊”內(nèi)新建改建投資項目,一般都要按“特事特辦”才能辦成,有的主體項目辦成了,配套項目難于著落。二是政策多落地難。近幾年,市區(qū)兩級政府在優(yōu)化營商環(huán)境上,每年都有新的政策出臺,新點多、干貨多,但真正能落地的占比并不高,有的缺少配套的實施細(xì)則,有的缺少透明的操作流程,有的是橫向部門間步調(diào)不一致,從而出現(xiàn)執(zhí)行政策打折扣現(xiàn)象。三是對承諾制辦事企業(yè)不守信增加事后監(jiān)管難度的問題有待破解。政府辦事項目放得越多,配套服務(wù)就越廣,監(jiān)管難度就越大,當(dāng)前明文規(guī)定實施承諾制和備案制的辦事事項,一旦遇到涉事企業(yè)不守信,相關(guān)部門的事后監(jiān)管難度會成倍加大,這一矛盾有待破解。
(三)代辦員隊伍整體素質(zhì)有待提升。x年,我區(qū)創(chuàng)新探索了免費代辦服務(wù),成立了首批代辦隊伍,建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務(wù)體系,為代辦業(yè)務(wù)提供了隊伍保障。但是由于代辦業(yè)務(wù)的專業(yè)性較強,且涉及政策的領(lǐng)域繁多,尤其是建設(shè)類項目審批事項,區(qū)鎮(zhèn)兩級x名代辦員中絕大多數(shù)是由過去的招商員轉(zhuǎn)調(diào)而來,這些人員無法快速熟悉掌握不斷翻新的工作流程,加上代辦員大部分為兼職,精力不夠,還有部分代辦員電子化應(yīng)用水平不高,無法輔導(dǎo)相關(guān)企業(yè)操作應(yīng)用,“店小二”的作用發(fā)揮有限。
(一)進一步加強“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“一網(wǎng)通辦”不只是某一個部門的事,需要全區(qū)各部門共同參與。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要加大政策文件的宣傳力度,提高企業(yè)和市民的知曉率,幫助企業(yè)和群眾熟悉政策,了解流程,使企業(yè)和群眾實實在在享受政策紅利。二要著力加強工作部門隊伍建設(shè),本次機構(gòu)改革對優(yōu)化營商環(huán)境的部分職能作了新的調(diào)整,建議區(qū)政府既要配齊配強對應(yīng)的部門力量,又要無縫銜接工作職責(zé),強化對窗口服務(wù)人員,特別是代辦員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。三要強化績效考核,將“一網(wǎng)通辦”改革工作納入年度績效考核內(nèi)容,以企業(yè)群眾的感受度作為考核的重要指標(biāo)。
(二)進一步落實好各項優(yōu)化營商環(huán)境措施。要根據(jù)工作一線反映的問題和需求,注重實效,堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,深入實際,了解傾聽群眾和企業(yè)的真實感受,著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫。各職能部門要牢固樹立“店小二”意識,突出服務(wù)優(yōu)勢,充分對接企業(yè)的辦事需求,聚焦企業(yè)反映最集中的痛點、堵點、難點問題,尋求各項需求的最大公約數(shù)并予以回應(yīng)和解決,讓企業(yè)感受到實實在在的變化。做到政府服務(wù)企業(yè)“有求必應(yīng),無事不擾”,最大限度利企便民,形成服務(wù)優(yōu)勢。針對調(diào)研中反映出的問題,區(qū)政府及相關(guān)職能部門要著力加強研究,細(xì)化政策,結(jié)合群眾和企業(yè)的實際需求,制定針對性的優(yōu)化舉措,確保政策有效落地,把握好項目前置審核的度,加快辦理食品流通許可證發(fā)放,主動對接企業(yè)稅務(wù)發(fā)票升級,為企業(yè)危廢品和工業(yè)廢料處置提供便利,優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”中的法人認(rèn)證必須活體、相關(guān)證件無法與公安數(shù)據(jù)對接和每天申報時間較短等問題,推出個性化的專項服務(wù),進一步完善企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處置機制,提高訴求處置效率,努力在深化業(yè)務(wù)流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成效、在推進數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用上實現(xiàn)新突破,持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度。
(三)進一步完善“一網(wǎng)通辦”工作機制。要加快推進部門內(nèi)部職能整合歸并,完全實現(xiàn)“一個窗口”對外,為“一網(wǎng)通辦”提供線下支撐。要結(jié)合新的行政服務(wù)中心建設(shè)即將啟用的契機,繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)集中辦理,推進線下“只進一扇門”,不斷提升政府窗口的集成度和服務(wù)質(zhì)量。要區(qū)分線上線下不同的特點,進一步優(yōu)化流程再造,壓縮審批承諾時限,精簡審批證明材料,切實推進新增的x個業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項及新增的x項個人事項全市通辦在本區(qū)域落地,實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。要切實推進信息資源共享,不斷充實完善全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)信息庫。能共享的要全部共享,著力打破“信息孤島”,努力實現(xiàn)更多政務(wù)數(shù)據(jù)資源的全域共享。要加快電子證照的實際應(yīng)用,逐步取代紙質(zhì)證照的使用,為企業(yè)群眾提供便利。
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