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循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇一
摘要:加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理控制工作是提升工程經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),這里分析了建筑工程造價(jià)管理的意義,提出了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作的策略,對于提升工程造價(jià)管理工作質(zhì)量,提高工程經(jīng)濟(jì)效益具有積極的意義。
在我國建筑事業(yè)飛速發(fā)展的背景下,建筑行業(yè)發(fā)展迅速,但各個(gè)建筑企業(yè)之間的競爭力也不斷提升。
對于建筑施工單位而言,要有效地積累資金,提升其競爭力,就必須要加強(qiáng)造價(jià)管理跟著。
施工單位要認(rèn)識到造價(jià)管理的重要意義,認(rèn)真研究造價(jià)管理中存在的問題,探究造價(jià)管理有效策略,以管理促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。
目前,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)正在不斷完善發(fā)展。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑工程造價(jià)領(lǐng)域也在創(chuàng)新改革中獲得了很大的發(fā)展。
我國加入世貿(mào)之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始與國際接軌,在這種情況下建筑行業(yè)的競爭壓力就增加了很多。
這種新形勢對工程造價(jià)管理體系建設(shè)提供了更高的要求。
在國際環(huán)境下,建筑施工單位要重視總價(jià)管理科學(xué)體系科學(xué)體系的建立,要重視造價(jià)管理的有效實(shí)施策略,這樣,才能提升自己的競爭實(shí)力。
各施工企業(yè)要加強(qiáng)建筑造價(jià)管理,要能夠把造價(jià)管理科學(xué)體系策略應(yīng)用到工程設(shè)計(jì),工程成本預(yù)算,工程施工的全過程中去,要從多方面入手,做好造價(jià)管理工作,通過科學(xué)的管理真正提升整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,才能在激烈的競爭中獲得優(yōu)勢,贏得更為廣闊的發(fā)展空間。
具體而言,建筑造價(jià)管理的重要性表現(xiàn)在以下幾方面:。
(1)工程造價(jià)會影響到招投標(biāo)工作。
為了保障公平公正,在建筑工程領(lǐng)域會開展招投標(biāo)工作,以確定有哪家施工單位進(jìn)行工程施工。
在招投標(biāo)中有招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容,這兩項(xiàng)內(nèi)容對單位企業(yè)是否能夠中標(biāo)有著重要的影響。
作為施工單位、企業(yè)需要在招投標(biāo)之前就將造價(jià)預(yù)算計(jì)劃編織出來,確定招標(biāo)控制價(jià)和報(bào)價(jià)的合理性。
因此,對于施工單位企業(yè)而言,需要進(jìn)行工程造價(jià)控制,需要開展工程造價(jià)預(yù)算,這是企業(yè)招標(biāo)工作能夠順利開展的基礎(chǔ)。
只有做好工程造價(jià)控制和預(yù)算工作才能提升施工單位、企業(yè)招投標(biāo)競爭力;。
(2)有效工程造價(jià)管理能提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。
施工單位在施工之前,做好造價(jià)預(yù)算工作,做好相關(guān)預(yù)算審計(jì)工作,在施工時(shí)使施工方能夠根據(jù)預(yù)算對財(cái)力、物理和人力進(jìn)行合理的安排。
這樣,能夠有效地減少浪費(fèi),提高工程施工效率,這對于提升工程經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。
2.1加強(qiáng)工程預(yù)決算的控制管理工作。
加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作效益,作為項(xiàng)目部,在工程預(yù)決算階段,就需要開展管理工作,要建立預(yù)決算的控制管理體系,提升管理人員的預(yù)決算造價(jià)控制意識,能夠積極改進(jìn)成本核算方式,完善工程造價(jià)管理工作。
在工程預(yù)決算控制管理中,相關(guān)人員需要樹立成本管理控制意識,能夠完善成本管理控制機(jī)制,在保障工程質(zhì)量的前提下,通過預(yù)決算方式對工程造價(jià)成本進(jìn)行有效控制。
相關(guān)人員能夠不斷挖掘成本控制的內(nèi)在潛能,要做好成本詳細(xì)記錄,為成本核算提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
要通過對工程預(yù)決算的科學(xué)控制,建立起工程人員施工的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以有效的工程預(yù)決算控制,不斷優(yōu)化工程資源開發(fā)與利用過程。
要通過工程預(yù)決算的有效控制,使工程建筑成本能夠保持在合理的范圍內(nèi),從而實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2.2加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制工作。
對于工程造價(jià)管理工作而言,其設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制是其關(guān)鍵內(nèi)容。
在工程設(shè)計(jì)階段,做好造價(jià)管理工作,以這種方式降低施工成本。
其實(shí)工程設(shè)計(jì)所消耗的造價(jià)管理費(fèi)用很低,與整個(gè)工程投入相比,這部分費(fèi)用可以忽略不計(jì),但工程設(shè)計(jì)造價(jià)管理工作對建筑工程整體費(fèi)用支出的影響是非常大的。
如果在工程設(shè)計(jì)階段,造價(jià)管理出現(xiàn)問題,就會導(dǎo)致整個(gè)工程施工因資金支出不合理而停工,甚至?xí)绊懝こ藤|(zhì)量,拖延工期,對工程建設(shè)造成的負(fù)面影響是非常大的。
因此,對于施工單位、企業(yè)而言,加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理,有效減少工程設(shè)計(jì)工作對后期投資的影響,能夠建立完善的招標(biāo)工作,有效優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案,是對于提升工程經(jīng)濟(jì)效益意義重大。
2.3加強(qiáng)招標(biāo)階段的造價(jià)管理工作。
在工程招標(biāo)階段,要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對工程招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行確定。
要通過加強(qiáng)招標(biāo)階段的造價(jià)管理方式,保障招標(biāo)控制價(jià)能夠與市場實(shí)際情況相適應(yīng),不能出現(xiàn)價(jià)格高于或者是低于市場的情況,這樣,才能有效保障工程質(zhì)量,促進(jìn)市場良性發(fā)展。
相關(guān)單位要嚴(yán)格一個(gè)工程只能編制一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)制度,相關(guān)人員要對招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行合理的編制,要結(jié)合實(shí)際情況,對工程各個(gè)材料的單價(jià)進(jìn)行管理,要確保所編制的招標(biāo)控制價(jià)能滿足工程質(zhì)量的需要,能夠滿足工期需要。
在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),相關(guān)人員要研究工程各要素,要研究工程的具體工作內(nèi)容,根據(jù)工程情況確定招標(biāo)控制價(jià)。
另外,相關(guān)人員要能夠科學(xué)合理當(dāng)?shù)剡x擇招標(biāo)方式,通過合理招標(biāo)方式的選擇,確定科學(xué)的中標(biāo)價(jià)格,通過招標(biāo)階段造價(jià)管理,提升工程效益。
2.4加強(qiáng)成本核算意識。
要提升建筑工程施工造價(jià)管理與控制的質(zhì)量,把投資控制在合理的范圍內(nèi)容,施工企業(yè)就必須要加強(qiáng)成本核算意識,要全面培養(yǎng)造價(jià)管理人員的成本核算意識。
作為造價(jià)管理人員要具有材料成本核算意識,能夠?qū)Σ牧铣杀具M(jìn)行科學(xué)合理的核算,不斷改進(jìn)成本核算的方式,以提升工程造價(jià)管理工作質(zhì)量。
企業(yè)要能夠充分調(diào)動建筑材料管理人員的管理意識,使其能夠充分發(fā)揮管理職能,挖掘管理潛能,以提升成本核算工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對造價(jià)成本的有效控制。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇二
摘要:簡要分析了工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算、成本控制的重要性以及基本原則,并針對現(xiàn)階段我國建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算、成本控制的不足之處,提出了一系列應(yīng)對策略。
對于工程建設(shè)而言,經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本工程屬于關(guān)鍵性基礎(chǔ)環(huán)節(jié),直接影響著工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、市場效益以及社會效益。
要想科學(xué)化、合理化管理工程建設(shè)項(xiàng)目,施工單位必須嚴(yán)格管控工程經(jīng)濟(jì)成本,準(zhǔn)確計(jì)算工程總造價(jià)。
一、經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制的重要意義。
對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,有效開展經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作,可以提高工程建設(shè)項(xiàng)目施工的合理性以及科學(xué)性,促使施工單位的整體效益實(shí)現(xiàn)最大化。
成本控制屬于基礎(chǔ)性項(xiàng)目管理工作,提高工程項(xiàng)目施工的預(yù)算管理以及成本控制質(zhì)量,有利于提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促使其在日趨激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)預(yù)算各項(xiàng)指標(biāo)的精準(zhǔn)性以及成本控制的有效性,直接影響著施工單位的財(cái)務(wù)成果,進(jìn)而決定工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)投資方的經(jīng)濟(jì)利益。
但就深層面來說,施工單位在施工過程中,過于追求經(jīng)濟(jì)效益,縮減經(jīng)濟(jì)成本,工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全性等因素均無法獲取有效保障,極易危害施工單位的市場效益以及社會效益,得不償失。
由此可見,基于科學(xué)理論的指導(dǎo),合理化開展工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作,有利于保證工程建設(shè)項(xiàng)目的施工效率、施工質(zhì)量,優(yōu)化資源配置,提高施工企業(yè)的整體效益。
二、經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制的基本原則。
(一)貫穿性原則。
工程建設(shè)項(xiàng)目施工的全過程均會涉及經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作。
工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中,會涉及大量具體環(huán)節(jié),例如,施工安排、財(cái)務(wù)管理、設(shè)計(jì)維修、人員選配以及物資采購等,這些環(huán)節(jié)均離不開經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制,因此,施工單位不能只在生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作,還要將其貫穿于其他環(huán)節(jié),例如,驗(yàn)收、施工、采購、資金準(zhǔn)備、招投標(biāo)以及項(xiàng)目洽談等。
(二)綜合性原則。
工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作具有較強(qiáng)的綜合性,因此,在實(shí)際施工過程中,施工單位不能單純地以費(fèi)用支出、管理等定義經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作,其包含多個(gè)方面,例如:無形資產(chǎn)管理、工期管理、質(zhì)量管理以及支出成本管理等,所以,施工單位要對其形成明確的認(rèn)知,對其進(jìn)行綜合性管控。
(三)全員參與原則。
工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作,在實(shí)際實(shí)施過程中,需要全體施工人員共同參與完成。
施工單位各個(gè)部門要協(xié)同合作,一起制定工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本管理的各項(xiàng)落實(shí)方案,并對全體施工人員進(jìn)行宣傳教育,幫助其形成良好的成本意識,提高其成本控制參與的積極性,確保經(jīng)濟(jì)預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)順利達(dá)成。
[2]。
三、經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制的不足之處。
(一)缺乏完善的制度及方法。
我國社會經(jīng)濟(jì)化水平的大幅度提升,給工程建筑領(lǐng)域帶來快速發(fā)展的巨大機(jī)遇的同時(shí),也給其造成了較大的沖擊。
工程建筑領(lǐng)域片面追求自身的發(fā)展進(jìn)程,并沒有加大創(chuàng)新制度及方法的力度,導(dǎo)致其制度及方法仍停留在舊有層面上,與其現(xiàn)階段的發(fā)展需求相悖。
例如,隨著市場競爭的日趨激烈,工藝材料以及先進(jìn)技術(shù)層出不窮,日新月異,但施工單位在經(jīng)濟(jì)預(yù)算方面,仍延續(xù)傳統(tǒng)的定額換算方法,不僅導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)預(yù)算結(jié)果無法準(zhǔn)確反映工藝材料以及技術(shù)的實(shí)際成本,也無法滿足經(jīng)濟(jì)市場不斷變化的發(fā)展需求,不利于工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
[3]。
(二)質(zhì)量成本意識缺失。
很多施工單位并沒有對經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制的重要性形成明確的認(rèn)知。
有些施工單位在實(shí)際施工過程中,片面追求施工質(zhì)量,并沒有嚴(yán)格管控經(jīng)濟(jì)成本,導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目存在造價(jià)高、效益低的情況;有些施工單位則是片面追求經(jīng)濟(jì)效益,毫無節(jié)制地縮減工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)成本,導(dǎo)致工程施工質(zhì)量與結(jié)構(gòu)安全性等因素達(dá)不到合同要求標(biāo)準(zhǔn)。
施工企業(yè)只有綜合考慮工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本與整體質(zhì)量,才能促使自身的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。
(三)成本控制存在局限性。
很多施工單位的成本控制工作均存在較強(qiáng)的局限性,在實(shí)際管控過程中,各個(gè)部門單獨(dú)行動,并沒有實(shí)現(xiàn)協(xié)同作業(yè)。
例如我國某施工單位在實(shí)際施工過程中,采購部門僅負(fù)責(zé)建筑材料的質(zhì)量與數(shù)量,技術(shù)部門僅負(fù)責(zé)執(zhí)行操作,等等,這種施工模式,導(dǎo)致施工單位內(nèi)部部門之間嚴(yán)重缺乏交流與溝通,各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作存在較大的脫節(jié)性,無法充分發(fā)揮其應(yīng)用意義。
經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作具有較強(qiáng)的綜合性,施工單位各個(gè)部門只有協(xié)同合作,才能確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成,工程按期交接,促使施工單位收獲良好的效益。
[4]。
四、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制質(zhì)量的措施。
(一)加大預(yù)算管理力度。
施工前期,施工單位要對工程建設(shè)項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行合理化預(yù)算管理,這是施工單位獲取較高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保障。
施工單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際,并基于科學(xué)理論的指導(dǎo),制定相應(yīng)的監(jiān)督程序,監(jiān)督各個(gè)部門的執(zhí)業(yè)行為,例如:貸款銀行、項(xiàng)目承包方、中介預(yù)算單位以及工程造價(jià)部門等,確保各個(gè)部門規(guī)范化操作,各個(gè)施工環(huán)節(jié)順利完成。
(二)加大造價(jià)管理力度。
首先,施工單位要結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo),制定可行的投資指標(biāo),并明確各個(gè)環(huán)節(jié)的成本限額。
其次,明確項(xiàng)目投資后,準(zhǔn)確估判工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并制定具有針對性的應(yīng)對策略,確保施工活動可以順利進(jìn)行。
再次,施工單位要加大施工環(huán)境造價(jià)管理力度。
施工單位要綜合對比工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際施工成本、造價(jià)方案以及成本預(yù)算結(jié)果,確保工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算結(jié)果具有較高的準(zhǔn)確性,提高造價(jià)工作的管理質(zhì)量。
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際施工過程中,最易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),并不是來自施工單位的施工行為,而是項(xiàng)目發(fā)包方,或是項(xiàng)目業(yè)主提出變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的要求。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案一旦出現(xiàn)變更情況,施工單位不僅需要重新選購施工材料以及機(jī)械設(shè)備,還要重新評估工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)力結(jié)構(gòu),甚至是需要拆除已完工的項(xiàng)目,這必將造成巨大的資源浪費(fèi),嚴(yán)重?fù)p害施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
[5]因此,在施工之前,施工單位還要明確告知項(xiàng)目發(fā)包方以及項(xiàng)目業(yè)主,除非施工質(zhì)量、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)功能與施工合同不符,否則不允許隨意變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。
(三)加大成本控制力度。
對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,成本控制貫穿全程,但施工過程中的成本控制難度較大,且影響較為深遠(yuǎn),因此,施工單位要著重加大施工過程中成本控制的力度。
施工過程中的成本控制涉及多個(gè)種類,例如:人力成本、工期成本、設(shè)備成本以及材料成本等。
施工單位在開展成本控制工作時(shí),要對各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合考慮,避免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象,損害施工單位的整體經(jīng)濟(jì)效益。
建筑項(xiàng)目不同部分具有不同的使用功能,因此,在質(zhì)量方面的要求也存在較大差異,施工單位如果按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范要求,極易導(dǎo)致項(xiàng)目某個(gè)部分出現(xiàn)質(zhì)量過剩的情況,這樣便會造成隱形資源浪費(fèi)。
因此,施工單位必須針對各個(gè)環(huán)節(jié)使用功能的需求,制定適宜的成本控制措施,確保質(zhì)量適宜,避免質(zhì)量過剩問題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
五、結(jié)語。
我國整體社會發(fā)展格局的變化,推動我國建筑領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。
而經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,促使我國人均生活質(zhì)量大幅度提升,人們對工程建筑項(xiàng)目的要求越來越高,建筑市場競爭日趨激勵烈,這給建筑企業(yè)的生存與發(fā)展造成了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。
建筑企業(yè)只有提高自身經(jīng)濟(jì)預(yù)算的準(zhǔn)確性以及成本控制的有效性,才能提高自身的核心競爭力,最終在競爭激流中實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇三
摘要:我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度越來越快,不斷的對經(jīng)濟(jì)市場的深化以及發(fā)展,加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理工作已經(jīng)成為了當(dāng)前建筑行業(yè)工程項(xiàng)目施工過程中十分重要的問題,也是迫切需要解決的問題,對于建筑工程造價(jià)的成本預(yù)算進(jìn)行的管理工作,這不僅有利于提高建筑工程在進(jìn)行預(yù)算的成本上的管理水平,還會對建筑項(xiàng)目工程施工的順利進(jìn)行及施工的質(zhì)量起到很好地保障作用。
但是當(dāng)前對建筑工程造價(jià)預(yù)算的影響因素的類型是多樣的并且影響程度也是十分大的,這就導(dǎo)致了在建筑工程的施工過程中對工程造價(jià)的管理工作發(fā)揮不好的作用。
本文主要通過對建筑成本的控制和管理工作進(jìn)行詳細(xì)的分析和調(diào)查,同時(shí)還詳細(xì)的對施工的每個(gè)階段進(jìn)行合理的工程造價(jià)控制工作,并且提出一些相應(yīng)的建議針對于在建筑工程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題。
引言。
在我們國家進(jìn)行改革開放之后,我國經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展,我們國家一直走具有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的的特色道路,隨著城市化的加快,導(dǎo)致我國對建筑行業(yè)的競爭力以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展情況也越來越嚴(yán)重,這既是建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇也是一種挑戰(zhàn)。
在不斷發(fā)展的建筑行業(yè)的過程中也會存在著一些問題,在建筑行業(yè)內(nèi)的競爭壓力也隨之越來越大。
加強(qiáng)建筑行業(yè)的工程造價(jià)管理已經(jīng)成為了企業(yè)提高自身社會競爭力的主要方法。
在堅(jiān)持自身原則的前提下進(jìn)行相關(guān)的建筑工程的造價(jià)管理工作,能更好的實(shí)現(xiàn)投資企業(yè)對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益以及經(jīng)濟(jì)利用達(dá)到最大化的水平。
當(dāng)前社會生活背景下,建筑工程造價(jià)的管理方面面臨著許許多多的問題,所以我們很有必要在對建筑工程管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析后,對出現(xiàn)的問題提出相對的解決方法和解決措施。
1建筑施工工程造價(jià)控制和管理工作。
在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的背景和前提下,我們國家更在有利的進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和推動工作,建筑工程的造價(jià)在科學(xué)發(fā)生改革的.領(lǐng)域上得到不斷的創(chuàng)新發(fā)展,在加入世界貿(mào)易組織之后,我國就對國內(nèi)的建筑行業(yè)的工程造價(jià)的管理工作提出了更高的要求,在對建筑工程的造價(jià)管理的工作中應(yīng)該更加注重對工程建設(shè)技術(shù)上的管理還有經(jīng)濟(jì)管理的綜合管理,在對施工建設(shè)的實(shí)際的工程的設(shè)計(jì)和相關(guān)的預(yù)算和結(jié)算,以及在實(shí)際的建筑施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都做好充分的工程造價(jià)的管理和控制工作。
在調(diào)查對實(shí)際建筑的施工中的工程造價(jià)顯示,對建筑工程的整體的造價(jià)影響最大的因素就是對建筑造價(jià)的控制和管理工作進(jìn)行的好壞與否,它不僅可以提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還能很好的保障社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
2加強(qiáng)對建筑工程的造價(jià)的管理措施的探究工作。
2.1加強(qiáng)對工程造價(jià)的預(yù)決算的控制和管理工作。
為了可以有效的對工程的預(yù)結(jié)算的工作進(jìn)行很好的管理和控制,我們首先應(yīng)該做的就是在建筑工程項(xiàng)目的建立初期就提倡工程預(yù)算和決算的控制管理的意識形態(tài),并且還應(yīng)該以此為根據(jù)和基礎(chǔ)來對建筑工程的成本進(jìn)行相關(guān)的核算工作,從而進(jìn)一步的完善對工程造價(jià)的管理工作,使它成為對工程造價(jià)的成本管理控制的良好基礎(chǔ),建筑工程的預(yù)算、決算的控制和管理工作應(yīng)該注重工程造價(jià)的成本管理之間的有機(jī)的結(jié)合工作。
為此要實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價(jià)的有效的控制,就需要充分調(diào)動建筑工程企業(yè)對成本的管理機(jī)制,并發(fā)現(xiàn)對成本控制的潛在能力,為了方便后期的成本核算應(yīng)該通過記錄成本的詳細(xì)情況為此提供參考。
工程預(yù)決算的科學(xué)的控制可以有效在建筑工程施工的工作人員中建立施工標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化對施工工程資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用,對建筑工程造價(jià)的進(jìn)行有效的管理以及控制。
為此還需要監(jiān)管部門對建筑工程的成本核算的管理意識加強(qiáng),進(jìn)一步的促進(jìn)和提升對建筑工程施工的質(zhì)量以及成本的材料輸出的嚴(yán)格控制得到有效的管理。
2.2建筑工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段的管理與控制。
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作就是在實(shí)際工程建筑的過程中的建筑工程造價(jià)的控制以及管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在工程造價(jià)成為了建筑工程的重要階段,雖然對于工程總造價(jià)來說工程設(shè)計(jì)中的造價(jià)管理費(fèi)用占據(jù)的比例很小,但是它對建筑工程的整體建設(shè)的費(fèi)用支出具有很大的影響的,如有在設(shè)計(jì)造價(jià)管理時(shí)失誤,就會導(dǎo)致整體工程建設(shè)是施工費(fèi)用的不合理而停止施工。
而現(xiàn)在我國主要面臨的問題是從加入世貿(mào)組織之后,則出現(xiàn)了在國際工程中不僅我國建筑的工程造價(jià)的管理方式表現(xiàn)出了投資資金的缺失,還有建筑工程造價(jià)的成本費(fèi)用高于國際工程的標(biāo)準(zhǔn)等問題。
在建筑工程施工的時(shí)候則影響建筑工程的期限以及對建筑工程的質(zhì)量因素是在工程造價(jià)的管理方面在設(shè)計(jì)階段缺乏科學(xué)性,從而使工程在施工的過程中不得不因?yàn)橘Y金的欠缺以及造價(jià)等問題而修改建筑的方案。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇四
唐政摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)是環(huán)境危機(jī)、能源危機(jī)產(chǎn)生后,相繼出現(xiàn)的幾種經(jīng)濟(jì)形態(tài),旨在解決人類可持續(xù)發(fā)展的問題。它們有相同的理念,內(nèi)容有交叉,極易產(chǎn)生混淆,卻又在研究的側(cè)重點(diǎn)、突破口和研究核心上有著各自的特點(diǎn)。它們都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,完成這一轉(zhuǎn)變需要相關(guān)條件。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,走出一條有中國特色的資源節(jié)約型的發(fā)展道路。
隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產(chǎn)生活方式的無節(jié)制,可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和氣候變化問題是人類社會面臨的最大挑戰(zhàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。
一、來源及含義。
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的來源及含義。
20世紀(jì)60年代環(huán)境保護(hù)思潮和運(yùn)動崛起的時(shí)代產(chǎn)生?!把h(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代受當(dāng)時(shí)發(fā)射宇宙飛船的啟發(fā)來分析地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)談到的。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞并非國際通用術(shù)語,在學(xué)術(shù)界尚存爭議,從各種文獻(xiàn)對它界定的共同性來看,就是指通過資源循環(huán)利用使社會生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(二)綠色經(jīng)濟(jì)的來源及含義。
“綠色經(jīng)濟(jì)”是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中首先提出來的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色分配、綠色技術(shù)此起彼伏,使綠色經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究和討論的熱點(diǎn)命題。但直到目前對綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、外延以及特征等方面都沒有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識,相關(guān)理論正處于不斷探討和完善之中。
綠色經(jīng)濟(jì)的“綠色”,不是人們感知意義上的顏色,而是一種象征性用語。一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是指人們在社會經(jīng)濟(jì)活動中,通過正確處理人與自然及人與人之間的關(guān)系,高效地、文明地實(shí)現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用,使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高的一種生產(chǎn)方式或經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
(三)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的來源及含義。
20世紀(jì)60年代末,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在他的論文《一門科學(xué)——生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中首次使用了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一術(shù)語,成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的最早倡導(dǎo)者。他在該書中倡導(dǎo)用市場經(jīng)濟(jì)體制控制人口的增長、環(huán)境污染和協(xié)調(diào)消費(fèi)品的分配、資源的開發(fā)利用。此后,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方逐漸成為一個(gè)引人注目的研究領(lǐng)域。
毫無疑問,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為研究對象的。應(yīng)該指出的是,盡管國內(nèi)外的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了卓有成效的研究,但是,他們在許多方面還沒有達(dá)成共識。兩種比較有代表性的觀點(diǎn)是:第一,生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi),運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。第二,生態(tài)經(jīng)濟(jì)是讓整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和廢棄的全過程像生態(tài)系統(tǒng)一樣形成全封閉循環(huán),最終達(dá)到資源的零輸入和廢棄物的零排放,使生產(chǎn)系統(tǒng)自持,也就是真正的可持續(xù)發(fā)展,是理想化階段,在知識經(jīng)濟(jì)的后期才有可能做到。目前,各個(gè)國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅是經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化趨勢。
(四)低碳經(jīng)濟(jì)的來源及含義。
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念最早起源于西方國家。早在2003年,英國頒布的《能源白皮書》,使之成為世界上最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的國家。
低碳經(jīng)濟(jì)是碳生產(chǎn)力(單位碳排放的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出)達(dá)到一定水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它的著眼點(diǎn)是未來幾十年的國際競爭力和低碳技術(shù)產(chǎn)品市場,目標(biāo)是低碳高增長。低碳發(fā)展通過技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實(shí)現(xiàn),表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費(fèi)行為的理性。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)都是20世紀(jì)后半期產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)思想,是對人類和自然關(guān)系的重新認(rèn)識和總結(jié)的結(jié)果,也是人類在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中陷入資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、生存危機(jī)深刻反省自身發(fā)展模式與改進(jìn)的產(chǎn)物,因此它們有許多相同之處,當(dāng)然也各具特色。
二、相同的理念、支撐點(diǎn)和追求。
(一)新的價(jià)值觀念和消費(fèi)觀念。
新的價(jià)值觀念包括:在考慮自然資源時(shí),不僅視為可利用的資源,而且是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí),不僅考慮其對自然的開發(fā)能力,而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復(fù)能力,使之成為有益于環(huán)境的技術(shù);在考慮人自身發(fā)展時(shí),不僅考慮人對自然的改造能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
新的消費(fèi)觀念擯棄過渡浪費(fèi)和奢侈之風(fēng),提倡綠色消費(fèi),也就是物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)。是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料、產(chǎn)品、勞務(wù)和注重保健、環(huán)保的消費(fèi)模式。在日常生活中,鼓勵多次性、耐用性消費(fèi),減少一次性消費(fèi)。而且是一種對環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣。在消費(fèi)的同時(shí)還考慮到廢棄物的資源化,建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。
綠色科技是指科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化,因而又稱之為生態(tài)科技,主要是針對科學(xué)技術(shù)的功能及社會作用而言的,它涉及到科技倫理和科技價(jià)值問題。綠色科學(xué)技術(shù)或者生態(tài)科學(xué)技術(shù)是建立在人與自然和諧共處的基礎(chǔ)上的,目的是促使人與自然協(xié)同演進(jìn)、共同發(fā)展,是在生態(tài)自然觀指導(dǎo)下,受生態(tài)意識支配和生態(tài)倫理、生態(tài)價(jià)值約束的科學(xué)技術(shù),這種有利于促進(jìn)人與自然和諧與統(tǒng)一的科學(xué)技術(shù)越是發(fā)展,人與自然間的關(guān)系越融洽,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化也就越有保障。自然性和人類性是綠色科技的顯著特征。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理是適應(yīng)當(dāng)代人類發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代需要而產(chǎn)生的一種新經(jīng)濟(jì)倫理。生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理的深刻內(nèi)涵是:生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理強(qiáng)調(diào)環(huán)境憂患意識的重要性;生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理追求平衡、和諧的道德境界;生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理的根本價(jià)值觀是可持續(xù)發(fā)展。
(三)追求環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)都追求人類的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好的實(shí)現(xiàn),要求人類在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不能把自身置于這個(gè)大系統(tǒng)之外,而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率。對物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過程采取戰(zhàn)略性、綜合性、預(yù)防性措施,降低經(jīng)濟(jì)活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負(fù)面影響,從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源,使每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用,達(dá)到廢物最小化、資源化、無害化。并且用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,從自然-經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)出發(fā),使人類經(jīng)濟(jì)社會的循環(huán)與自然循環(huán)更好地融合起來。
三、不同的側(cè)重點(diǎn)、突破口和核心。
(一)研究的側(cè)重點(diǎn)不同。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)側(cè)重于整個(gè)社會的物質(zhì)循環(huán),強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)活動中如何利用“3r”原則以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),提倡在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的資源節(jié)約和充分利用;綠色經(jīng)濟(jì)關(guān)愛生命,鼓勵創(chuàng)造,突出以科技進(jìn)步為手段實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色分配,兼顧物質(zhì)需求和精神上的滿足;生態(tài)經(jīng)濟(jì)則吸收了生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論,核心是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào),注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,以太陽能或氫能為基礎(chǔ),要求產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄的全過程密閉循環(huán),需要長期的努力和堅(jiān)持。而低碳經(jīng)濟(jì)是針對碳排放量來講的,提高能源利用效率和采用清潔能源,以期降低二氧化碳的排放量緩和溫室氣候,使在較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上,碳排放量比較低的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
(二)解決危機(jī)的突破口不同。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳都是以人為本,解決人類生存危機(jī),但是它們解決問題的突破口各異。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過資源的有效利用和生存環(huán)境的改善來體現(xiàn)的;綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)施綠色分配,如保證最低收入人群的基本生活消費(fèi)和費(fèi)用支出;生態(tài)經(jīng)濟(jì)則將人類看成是具有最高級智慧的生物,通過人類與環(huán)境的相互創(chuàng)造、依存和協(xié)同進(jìn)化的關(guān)系達(dá)到人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展;低碳經(jīng)濟(jì)通過減少碳排放量,使得地球大氣層中的溫室氣體(co2)濃度不再發(fā)生深刻的變化,保護(hù)人類生存的自然生態(tài)系統(tǒng)和氣候條件。
(三)核心不同。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是物質(zhì)的循環(huán),使各種物質(zhì)循環(huán)利用起來,以提高資源效率和環(huán)境效率。綠色經(jīng)濟(jì)以人為本,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面提高人民生活福利水平為核心,保障人與自然、人與環(huán)境的和諧共存,人與人之間的社會公平最大化的可持續(xù)發(fā)展,使社會系統(tǒng)的最大公平目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究現(xiàn)狀,以農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),以可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類消費(fèi)發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)將引起現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位的深刻變革。這場變革對發(fā)展中國家而言,不可能一蹴而就,它將是一個(gè)漫長的過程。因?yàn)橹芜@場變革的重要條件:綠色科技的進(jìn)步,市場機(jī)制的建立,價(jià)值觀念、消費(fèi)模式的改變,生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理形成都需要時(shí)間。我國也面臨著從傳統(tǒng)的資源依賴過量消耗型、粗放經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)增長方式向資源節(jié)用循環(huán)型、集約經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)理性地對待,清醒地認(rèn)識我國當(dāng)前的國情,克服盲目地不切實(shí)際地攀高。因此,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。也就是說,要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,走出一條有中國特色的資源節(jié)約型的發(fā)展道路。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇五
我國政府針對目前生態(tài)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)狀,將生態(tài)文明建設(shè)擺在極為重要的高度,通過大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力打造“美麗中國”。
在此背景下,煤炭企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢在必行。
然而,價(jià)格作為商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn),直接影響著社會資源的合理配置。
因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國煤炭行業(yè)的普及與推廣始終離不開價(jià)格理論的指導(dǎo),筆者就如何通過資源價(jià)格機(jī)制促進(jìn)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入探討。
(一)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過程。
煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過程主要分為縱向產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建以及橫向耦合共生產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建兩種方式,筆者以當(dāng)前最具代表性的橫向產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為例,探討煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過程。
這些產(chǎn)業(yè)鏈條按照順序形成縱橫交錯、高效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
其二,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部通過對廢氣、廢水、廢渣等各種廢棄資源的綜合利用,從而實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)廢棄物的資源化,例如在煤炭企業(yè)內(nèi)部建立瓦斯發(fā)電站、礦井水處理廠、粉煤灰制磚廠等工業(yè)廢物再利用部門將工業(yè)三廢轉(zhuǎn)化為電力、純凈水和建筑用磚等次生資源,該層面主要以“再利用與再循環(huán)”為原則。
為了進(jìn)一步闡明煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過程,筆者假設(shè)r為一定時(shí)期內(nèi)礦區(qū)煤炭資源總儲量,y表示從環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的原生資源(最終投入市場的原煤)總量,f表示煤炭開采和深加工過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物(如洗煤廢水、瓦斯以及煤矸石等)總量,l表示煤炭加工或運(yùn)輸過程中因漏損而形成的污染物(如粉煤灰和煤泥等)總量,h表示煤炭行業(yè)對工業(yè)廢物回收利用所形成的回收資源(如矸石發(fā)電廠回收的煤矸石)總量,則有f=l+h,r=y+h。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)程度與開采率y/r成反比,與資源循環(huán)率h/r成正比。當(dāng)煤炭開采率y/r=0,而資源循環(huán)率h/r=100%時(shí),則表明該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的零開采、零排放原則得以實(shí)現(xiàn)。
(二)資源環(huán)境價(jià)格對循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的推動作用。
煤炭價(jià)格的形成可以依靠物質(zhì)與能量在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部交換得以實(shí)現(xiàn),從而反映在煤炭和其他副產(chǎn)品的價(jià)值中。
就目前我國資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)市場現(xiàn)狀來看,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的交換不能夠形成充分的價(jià)格,這就造成環(huán)境外部成本難以內(nèi)部化,礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制難以最終實(shí)現(xiàn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式就難以推廣。
究其原因,還是當(dāng)前資源環(huán)境價(jià)格制度不健全造成的,因?yàn)橘Y源環(huán)境價(jià)值并未在傳統(tǒng)價(jià)格體系中得以體現(xiàn),相對于“環(huán)境友好型”煤炭企業(yè)而言,非循環(huán)型煤炭企業(yè)環(huán)境成本明顯偏低,高額的利潤會進(jìn)一步刺激其對資源環(huán)境無序開發(fā)和利用,加劇環(huán)境惡化,綠色開采工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)難以在煤炭行業(yè)得到廣泛推廣和應(yīng)用。
要想從根本上解決這一問題,必須通過合理的定價(jià)策略將資源環(huán)境的真實(shí)價(jià)值在要素價(jià)值中得以反映,實(shí)現(xiàn)資源在循環(huán)型煤炭企業(yè)和傳統(tǒng)型煤炭企業(yè)之間合理配置。
然而,在煤炭行業(yè)內(nèi)部實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),使資源得以循環(huán)利用是否能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,能夠產(chǎn)生多少經(jīng)濟(jì)利益,除了會受到資源消耗總量的影響,同時(shí)還會受到資源與其替代要素價(jià)格差異程度的制約。
[3]因此,要想從根本上激勵煤炭企業(yè)采取綠色開采、清潔生產(chǎn)、環(huán)保項(xiàng)目研發(fā)等環(huán)保行為,就要盡可能提高資源與環(huán)境的耗損價(jià)值,從而增大節(jié)約資源的邊際效益。
通過對資源環(huán)境的階梯定價(jià),對非循環(huán)型煤炭企業(yè)征收一定的環(huán)保稅,補(bǔ)貼給那些開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè),既懲罰破壞生態(tài)環(huán)境的煤炭企業(yè),又保證循環(huán)型煤炭企業(yè)獲得正常利潤的支持,最終在利益誘導(dǎo)下使煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益三者相統(tǒng)一。
(一)煤炭開采環(huán)節(jié)的價(jià)格安排。
企業(yè)在煤炭開采過程中,既可以采用傳統(tǒng)開采方式,也可以采用綠色開采方式,開采方式不同就意味著生產(chǎn)要素也存在差異,兩種開采方式的投入要素即為替代關(guān)系,直接影響著企業(yè)生產(chǎn)成本的高低。
如圖2所示,假設(shè)傳統(tǒng)開采模式企業(yè)為a,煤炭售價(jià)為px,綠色開采模式企業(yè)為b,煤炭售價(jià)為py,煤炭需求企業(yè)為c。
顯然,當(dāng)pxpy時(shí),企業(yè)c會購買綠色開采企業(yè)供給的煤炭,從而不再考慮傳統(tǒng)開采模式煤炭企業(yè)的產(chǎn)品。
因此,資源價(jià)格在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)最初階段的安排原則是環(huán)保型煤炭企業(yè)煤炭售價(jià)不高于傳統(tǒng)企業(yè)煤炭售價(jià),即pxpy。
此時(shí),將之稱為原則i。
而實(shí)際情況恰好和理論假設(shè)相悖,具體表現(xiàn)在:
(2)當(dāng)py定價(jià)較低時(shí),企業(yè)b利潤微薄甚至虧損,其采用綠色工藝及清潔生產(chǎn)的積極性就會受到影響。
可見,上述兩種情況均不利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為避免這兩種情形的出現(xiàn),首先在保障原則i的基礎(chǔ)之上,政府必須采取相應(yīng)的配套措施,進(jìn)行有效干預(yù):(1)提高企業(yè)a開采煤炭資源的使用者成本。
此時(shí),假設(shè)企業(yè)a開采煤炭資源的價(jià)格構(gòu)成為:px=cp(生產(chǎn)成本)+ct(運(yùn)輸成本)+r(利潤)+t(資源稅費(fèi)),需要將t提高至t*,從而使r(平均利潤),以達(dá)到延緩煤炭資源耗竭的目的。
(2)對于實(shí)施綠色開采工藝的企業(yè)b來說,應(yīng)該給予一定的稅收優(yōu)惠或價(jià)外補(bǔ)貼,使其能保證獲取平均利潤。
同時(shí)針對企業(yè)c購進(jìn)b企業(yè)的`煤炭資源也要給予一定的價(jià)外補(bǔ)貼,鼓勵企業(yè)c自愿購買企業(yè)b的“綠色煤炭”。
(二)工業(yè)廢棄物回收與利用環(huán)節(jié)的價(jià)格安排。
煤炭企業(yè)在煤炭開采、洗選加工過程中,既可以選擇采取傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,也可以選擇采取綠色開采、清潔生產(chǎn)方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)生產(chǎn)就構(gòu)成了煤炭企業(yè)生產(chǎn)方式的互替關(guān)系,而且二者對企業(yè)生產(chǎn)成本影響較大。
[4]如表1所示,甲和乙分別代表兩家不同的煤炭企業(yè),其中甲企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,進(jìn)行清潔生產(chǎn),增加了一些環(huán)保工藝,其總成本除了煤炭生產(chǎn)成本c之外,還有綠色工藝成本e;而乙企業(yè)采用傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,工業(yè)廢棄物直接向周邊環(huán)境排放,企業(yè)總成本只包含生產(chǎn)成本c,卻增加了環(huán)境外部成本w。
當(dāng)?shù)V井水、粉煤灰等工業(yè)廢物直接排放之后,會進(jìn)一步產(chǎn)生間接的環(huán)境污染,從而增大了環(huán)境治理的難度,ew,即企業(yè)乙的資源環(huán)境累計(jì)成本大于甲。
因此,就煤炭企業(yè)而言,在企業(yè)內(nèi)部處理和回收利用工業(yè)廢物,將有助于減少環(huán)境外部成本,提高環(huán)境效益。
在工業(yè)廢棄物回收與利用階段,資源環(huán)境價(jià)格安排的基本原則是通過外部成本內(nèi)部化和內(nèi)部成本外部化,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭企業(yè)的成本低于傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的成本,此時(shí)的煤炭價(jià)格才能真正體現(xiàn)其開采成本。
這可稱之為原則ii。
政府機(jī)構(gòu)可以采取下列價(jià)格策略來調(diào)整循環(huán)型煤炭企業(yè)與非循環(huán)型煤炭企業(yè)之間的相對比價(jià):(1)對企業(yè)乙的環(huán)境破壞行為適當(dāng)征收環(huán)境稅費(fèi)(te),其征收標(biāo)準(zhǔn)為:ec+etc乙,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部成本內(nèi)部化。
(2)政府每年對煤炭行業(yè)污染物排放總量制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),并將其分配給企業(yè)甲和企業(yè)乙,使企業(yè)甲、乙雙方進(jìn)行排污權(quán)交易,通過制定排污權(quán)價(jià)格pw,迫使乙企業(yè)要么開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行清潔生產(chǎn),減少對生態(tài)環(huán)境的破壞,要么以pw的價(jià)格水平向甲企業(yè)購買污染物排放配額差額,自愿選擇罰款,從而實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的優(yōu)化配置,間接促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在煤炭行業(yè)的普及。
(一)建立健全資源有償使用和礦業(yè)權(quán)市場競爭機(jī)制。
首先,針對當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)壟斷和市場分割的局面,資源價(jià)格改革要建立健全煤炭資源有償開采和礦業(yè)權(quán)市場競爭機(jī)制。
在煤炭行業(yè)內(nèi)部推行“煤炭資源基準(zhǔn)價(jià)格”制度,煤炭基準(zhǔn)價(jià)格先是由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對煤炭資源的探明儲量和煤質(zhì)優(yōu)劣測算出基準(zhǔn)價(jià)格,再通過拍賣或其他類似形式形成礦業(yè)開采權(quán)的市場交易價(jià)格,有助于建立公平、公正的采礦權(quán)市場競爭機(jī)制。
其次,還要逐步完善與煤炭資源相關(guān)的財(cái)稅制度,真正實(shí)現(xiàn)外部環(huán)境補(bǔ)償價(jià)值的內(nèi)在化。
[5]在當(dāng)前煤炭定價(jià)機(jī)制下,煤炭價(jià)格并未反映環(huán)境外部成本,煤炭企業(yè)生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、災(zāi)害防治等無法得以實(shí)現(xiàn),開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極性也不高。
針對這一問題,政府應(yīng)該建立類似于“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金”和“綠色礦山建設(shè)基金”等獎勵性環(huán)?;痦?xiàng)目,用于資助那些實(shí)施環(huán)境保護(hù)的煤炭企業(yè),緩解其環(huán)保投入的資金壓力。
(二)加大價(jià)格與稅收政策調(diào)節(jié)力度,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
首先,政府應(yīng)該通過價(jià)格干預(yù)手段,合理調(diào)節(jié)因生產(chǎn)方式不同而生產(chǎn)同一產(chǎn)品的價(jià)格差比價(jià)關(guān)系,具體到煤炭企業(yè)而言,要使開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施綠色開采的企業(yè)通過價(jià)格調(diào)整,能夠彌補(bǔ)資源再生過程中的高成本投入,還要使它們能夠獲得與市場其他生產(chǎn)企業(yè)大體相同的利潤。
[5]對工業(yè)廢棄物綜合利用的煤炭企業(yè),要給予一定的稅收優(yōu)惠,而且要把優(yōu)惠的范圍擴(kuò)大到環(huán)保設(shè)備的制造,環(huán)保工藝流程的設(shè)計(jì)、施工、安裝以及礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域,并對煤炭企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的試制和研制以及消化吸收外來環(huán)保技術(shù)等給予更大優(yōu)惠。
而對于傳統(tǒng)型煤炭企業(yè)的環(huán)境破壞行為,政府要盡快出臺相關(guān)環(huán)境稅法,對其征收一定的環(huán)境稅。
(三)推行清潔生產(chǎn)價(jià)格政策,促使煤炭企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
煤炭企業(yè)在煤炭深加工與處理環(huán)節(jié)采用清潔生產(chǎn)方式,需要購置環(huán)保設(shè)備、加大生態(tài)治理修復(fù)技術(shù)的研發(fā)投入、招聘相應(yīng)的環(huán)保人員,這些環(huán)保投入一方面可以減少社會環(huán)境治理成本,另一方面卻大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
科學(xué)合理的價(jià)格政策就要通過外部環(huán)境成本內(nèi)部化和內(nèi)部成本外部化,使開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本不高于傳統(tǒng)生產(chǎn)成本。
具體而言,可以通過兩種方法實(shí)現(xiàn):
二是推行煤炭企業(yè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證,政府對于煤炭企業(yè)通過廢物利用生產(chǎn)的產(chǎn)品予以稅收或其他方式的優(yōu)惠,促使企業(yè)更多地節(jié)約資源,減少污染。
(四)逐步降低政府定價(jià)的影響力。
實(shí)踐證明,建立完善的礦產(chǎn)資源市場價(jià)格形成機(jī)制并非易事。
20世紀(jì)末,我國政府在資源市場化配置方面作出了大膽探索,逐步放開統(tǒng)配煤礦的煤炭價(jià)格,但一直以來以政府為導(dǎo)向形成的合同價(jià)格和供需關(guān)系形成的市場價(jià)格構(gòu)成的“價(jià)格雙軌制”仍沿用至今。
當(dāng)前我國正在不斷加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐,為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤炭行業(yè)的普及和推廣,就要逐步減少政府對煤炭價(jià)格的干預(yù),突顯市場自身的調(diào)節(jié)作用。
首先,為了不斷擴(kuò)展煤炭資源價(jià)值構(gòu)成要素,完善煤炭資源價(jià)值構(gòu)成體系,應(yīng)將煤炭資源損耗成本、環(huán)境破壞成本、生態(tài)補(bǔ)償成本在內(nèi)的多種成本要素考慮在內(nèi),并按照科學(xué)的成本攤銷方法進(jìn)行攤銷,使之在煤炭價(jià)格中得以體現(xiàn)。
其次,在避免過快放開市場價(jià)格帶來各種社會問題的前提下,適度增加煤炭的價(jià)格,充分利用煤炭市場中已形成的“倒逼機(jī)制”迫使煤炭企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保意識,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇六
摘要:加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理控制工作是提升工程經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),這里分析了建筑工程造價(jià)管理的意義,提出了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作的策略,對于提升工程造價(jià)管理工作質(zhì)量,提高工程經(jīng)濟(jì)效益具有積極的意義。
在我國建筑事業(yè)飛速發(fā)展的背景下,建筑行業(yè)發(fā)展迅速,但各個(gè)建筑企業(yè)之間的競爭力也不斷提升。
對于建筑施工單位而言,要有效地積累資金,提升其競爭力,就必須要加強(qiáng)造價(jià)管理跟著。
施工單位要認(rèn)識到造價(jià)管理的重要意義,認(rèn)真研究造價(jià)管理中存在的問題,探究造價(jià)管理有效策略,以管理促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。
目前,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)正在不斷完善發(fā)展。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑工程造價(jià)領(lǐng)域也在創(chuàng)新改革中獲得了很大的發(fā)展。
我國加入世貿(mào)之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始與國際接軌,在這種情況下建筑行業(yè)的競爭壓力就增加了很多。
這種新形勢對工程造價(jià)管理體系建設(shè)提供了更高的要求。
在國際環(huán)境下,建筑施工單位要重視總價(jià)管理科學(xué)體系科學(xué)體系的建立,要重視造價(jià)管理的有效實(shí)施策略,這樣,才能提升自己的競爭實(shí)力。
各施工企業(yè)要加強(qiáng)建筑造價(jià)管理,要能夠把造價(jià)管理科學(xué)體系策略應(yīng)用到工程設(shè)計(jì),工程成本預(yù)算,工程施工的全過程中去,要從多方面入手,做好造價(jià)管理工作,通過科學(xué)的管理真正提升整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,才能在激烈的競爭中獲得優(yōu)勢,贏得更為廣闊的發(fā)展空間。
具體而言,建筑造價(jià)管理的重要性表現(xiàn)在以下幾方面:。
(1)工程造價(jià)會影響到招投標(biāo)工作。
為了保障公平公正,在建筑工程領(lǐng)域會開展招投標(biāo)工作,以確定有哪家施工單位進(jìn)行工程施工。
在招投標(biāo)中有招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容,這兩項(xiàng)內(nèi)容對單位企業(yè)是否能夠中標(biāo)有著重要的影響。
作為施工單位、企業(yè)需要在招投標(biāo)之前就將造價(jià)預(yù)算計(jì)劃編織出來,確定招標(biāo)控制價(jià)和報(bào)價(jià)的合理性。
因此,對于施工單位企業(yè)而言,需要進(jìn)行工程造價(jià)控制,需要開展工程造價(jià)預(yù)算,這是企業(yè)招標(biāo)工作能夠順利開展的基礎(chǔ)。
只有做好工程造價(jià)控制和預(yù)算工作才能提升施工單位、企業(yè)招投標(biāo)競爭力;。
(2)有效工程造價(jià)管理能提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。
施工單位在施工之前,做好造價(jià)預(yù)算工作,做好相關(guān)預(yù)算審計(jì)工作,在施工時(shí)使施工方能夠根據(jù)預(yù)算對財(cái)力、物理和人力進(jìn)行合理的安排。
這樣,能夠有效地減少浪費(fèi),提高工程施工效率,這對于提升工程經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。
2.1加強(qiáng)工程預(yù)決算的控制管理工作。
加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作效益,作為項(xiàng)目部,在工程預(yù)決算階段,就需要開展管理工作,要建立預(yù)決算的控制管理體系,提升管理人員的預(yù)決算造價(jià)控制意識,能夠積極改進(jìn)成本核算方式,完善工程造價(jià)管理工作。
在工程預(yù)決算控制管理中,相關(guān)人員需要樹立成本管理控制意識,能夠完善成本管理控制機(jī)制,在保障工程質(zhì)量的前提下,通過預(yù)決算方式對工程造價(jià)成本進(jìn)行有效控制。
相關(guān)人員能夠不斷挖掘成本控制的內(nèi)在潛能,要做好成本詳細(xì)記錄,為成本核算提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
要通過對工程預(yù)決算的科學(xué)控制,建立起工程人員施工的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以有效的工程預(yù)決算控制,不斷優(yōu)化工程資源開發(fā)與利用過程。
要通過工程預(yù)決算的有效控制,使工程建筑成本能夠保持在合理的范圍內(nèi),從而實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2.2加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制工作。
對于工程造價(jià)管理工作而言,其設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制是其關(guān)鍵內(nèi)容。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇七
所謂低碳經(jīng)濟(jì)體系主要是通過一定的經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)現(xiàn)低污染、低排放、低能源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠有效遏制環(huán)境污染,降低能源消耗,提高能源的有效利用率,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)以及新型的能源、科技技術(shù)以及全新的發(fā)展觀念,積極促進(jìn)各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)低能耗高產(chǎn)出,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
2轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效措施。
2.1發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
在環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,資源大量浪費(fèi)的時(shí)代背景下,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展,就必須大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所謂循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是將農(nóng)業(yè)資源和廢棄物進(jìn)行循環(huán)再利用的過程,它將農(nóng)業(yè)的活動看成是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源-農(nóng)產(chǎn)品-農(nóng)業(yè)廢棄物-再生資源的流程過程,通過資源的循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目的,農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用也可以最大程度地實(shí)現(xiàn)資源的合理利用,從而降低資源消耗以及浪費(fèi)的問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心和關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效應(yīng),通過資源的充分利用,實(shí)現(xiàn)資源的低消耗、低排放、低污染,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保效應(yīng)。
2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的另一重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。充分利用農(nóng)業(yè)資源,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,降低資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞。主要來說就是通過合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)方式,減少農(nóng)藥、化肥的使用,積極生產(chǎn)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。堅(jiān)決制止不合理的開發(fā)和利用土地資源,降低對生態(tài)環(huán)境的破壞作用。積極提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,積極發(fā)展良性的農(nóng)業(yè)種植方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的附加效益。
2.3發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
所謂有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是指在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,依據(jù)生態(tài)學(xué)原理以及生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律等,在具體生產(chǎn)實(shí)踐過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì),而是積極使用有機(jī)物質(zhì),實(shí)現(xiàn)自我循環(huán),運(yùn)用天然植物性的農(nóng)藥和殺蟲劑以及物理法和生物法等措施進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害的防治,且建立農(nóng)作物的輪作體系,利用秸稈還田、施用人畜糞便等措施提升土壤肥力、保持養(yǎng)分循環(huán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)過程。有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歸入到自然生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)中去,因此屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段。積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境的`自我恢復(fù),且能夠降低農(nóng)藥和化肥對生態(tài)環(huán)境的污染問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)通過使用人畜糞便以及生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)的方式,還能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),確保農(nóng)產(chǎn)品的安全性,有利于實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還能夠有效治理水土流失以及土地荒漠化和貧瘠化的問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)還能夠提供更多的就業(yè)崗位,解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題,提高農(nóng)民勞動收入,且有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品符合國際市場農(nóng)產(chǎn)品的要求,能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口,進(jìn)而也能有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
2.4運(yùn)用科技手段推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
隨著科技水平的不斷提高,目前應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中積極引入現(xiàn)代化科技技術(shù)。通過培訓(xùn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收,建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;通過信息化技術(shù)的廣泛使用,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,及時(shí)了解市場上關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的信息,降低農(nóng)民盲目跟種而無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的局面,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。
2.5發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅具備了食品保障的功能,還應(yīng)該具備原料供給、生態(tài)保護(hù)以及觀光休閑的重要作用。尤其是近年來,城市生活壓力日趨增加,城市居民更加趨向于走向自然、回歸田園旅游、放松生活壓力、增進(jìn)朋友感情的的生活方式。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式不能僅局限于提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式。還應(yīng)該積極推進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)能夠拉近城鄉(xiāng)居民的關(guān)系,有利于社會的穩(wěn)定和諧,還能夠積極培養(yǎng)城市兒童尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果、養(yǎng)成節(jié)約糧食的良好習(xí)慣。都市休閑農(nóng)業(yè)還能夠積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語。
低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。通過大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)以及都市休閑農(nóng)業(yè)等方式,積極推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革,能夠全面提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境效益,增加資源的有效利用率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇八
其次理論基礎(chǔ)相同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論,都強(qiáng)調(diào)資源的充分合理利用和對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),并將其作為衡量和評價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的兩個(gè)重要指標(biāo)。
最后技術(shù)手段相同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都是依賴于工業(yè)技術(shù)以及環(huán)境技術(shù)的進(jìn)步,提高資源利用率,減少排放,盡量做到廢棄物的無害化或危害最小化。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)均是我國建設(shè)兩型社會的重要內(nèi)容,資源的高效利用和環(huán)境友好是共同的追求,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是最終目的。
筆者認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),尤其對于高碳能源而言,實(shí)現(xiàn)高碳能源低碳化利用,低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在能源領(lǐng)域的延伸,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要途徑,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果必將推動整個(gè)社會的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從現(xiàn)階段我國實(shí)際出發(fā),需要加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不可逾越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。
2.1煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢在必行。
煤炭產(chǎn)業(yè)作為我國能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位難以改變,發(fā)展前景廣闊,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
從我國能源資源條件看,在未來幾十年內(nèi),煤炭仍將是我國的主要能源;從未來煤炭消費(fèi)需求看,今后一個(gè)時(shí)期,煤炭需求總量仍將保持適度的增長。
目前,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,資源、能源投入巨大,原材料工業(yè)增長速度快,而且,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,資源能源開發(fā)力度也將持續(xù)加大。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為我國一項(xiàng)基本國策。
我國將對能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、調(diào)整,提倡節(jié)能減排,改善日益惡化的氣候和環(huán)境。
煤炭工業(yè)也應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)創(chuàng)新和提升,緊跟低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
然而,從我國的基本國情來看,穩(wěn)步深入地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)的選擇,也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最基本的路徑。
因此,搶抓機(jī)遇,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè),對于煤炭企業(yè)勢在必行。
煤炭企業(yè)要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓,堅(jiān)持基本國策,從自身發(fā)展戰(zhàn)略上高度重視低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃與實(shí)施,積極推進(jìn)節(jié)能減排。
煤炭企業(yè)一方面要不斷提高企業(yè)管理水平,另一方面需要在生產(chǎn)源頭上降低對環(huán)境的污染和破壞,在礦井設(shè)計(jì)和生產(chǎn)設(shè)備選擇方面要充分考慮資源充分利用和環(huán)境發(fā)展要求。
通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,減少環(huán)境污染,形成生態(tài)系統(tǒng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的良性循環(huán),把煤炭企業(yè)建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型企業(yè)。
2.3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)應(yīng)對行業(yè)危機(jī)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的必然選擇。
20xx年下半年以來,由于國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速降低,我國煤炭市場出現(xiàn)了過剩的情況,煤炭企業(yè)利潤下降甚至出現(xiàn)虧損。十年黃金發(fā)展期之后,煤炭行業(yè)目前面臨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、煤炭產(chǎn)能超前、煤價(jià)下調(diào)等困難,企業(yè)經(jīng)營壓力不斷加大。如何應(yīng)對當(dāng)前煤炭行業(yè)的危機(jī),尋找危機(jī)下的發(fā)展路徑是煤炭企業(yè)必須認(rèn)真思考的問題。行業(yè)危機(jī)是推動煤炭企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大推動力,能有效促使煤炭行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方法,淘汰落后產(chǎn)能。
煤炭企業(yè)必須以此為契機(jī),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),順應(yīng)國家低碳發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。
減少資源投入量,大幅度降低生產(chǎn)活動對環(huán)境的污染和破壞,大幅度提高資源回收率,用延伸產(chǎn)業(yè)鏈的辦法挖掘煤炭資源中的“附加值”,提高煤炭資源的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)行業(yè)危機(jī)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的持續(xù)增長。
3.1以煤炭綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)作為煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的支撐。
研究開發(fā)煤炭綠色生產(chǎn)技術(shù),是煤炭企業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
通過具有煤炭產(chǎn)業(yè)特征的綠色生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā),不僅可以支撐煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),同時(shí)也可以為煤炭企業(yè)尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
所謂綠色開采就是要求企業(yè)在煤炭資源開采的全過程中,最大程度地減少開采活動對環(huán)境的破壞,強(qiáng)調(diào)資源與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。
該技術(shù)要求從業(yè)人員能正確認(rèn)識和對待煤、瓦斯、水、土地等一切可以利用的資源,通過開采全過程的有效控制,實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。
如冀中能源集團(tuán)在多個(gè)煤礦試驗(yàn)成功巷道矸石充填技術(shù)、粉煤灰與矸石固體充填、矸石膏體充填和超高水材料充填等適應(yīng)不同開采條件的成套充填采煤關(guān)鍵技術(shù),并實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化充填采煤,從“三下”壓煤中回收大量資源,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
通過綠色開采技術(shù)的應(yīng)用,達(dá)到矸石不升井、煤礦不建矸石山、礦井無廢渣外排、矸石置換煤炭資源、減少地面塌陷的綠色環(huán)保目標(biāo)。
煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,還必須重視高碳能源的低碳化利用,特別是要研發(fā)煤炭的清潔高效加工技術(shù)。
通過煤炭洗選,減少煤炭的灰分、硫分與矸石,減排二氧化硫,節(jié)省運(yùn)力;通過低階煤提質(zhì)加工技術(shù),降低煤炭水分,提高煤的發(fā)熱量,減少碳排放。
通過超超臨界燃煤、循環(huán)流化床燃燒、增壓流化床燃燒聯(lián)合循環(huán)等國際先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù),達(dá)到煤的清潔高效燃燒,提高煤的利用率,降低污染。
通過煤炭液化、煤制醇醚、烯烴、煤制天然氣、煤基多聯(lián)產(chǎn)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)煤炭利用碳排放減少,使得二氧化碳綜合利用和埋藏成為可能,達(dá)到煤炭的高效低耗利用。
此外,煤炭企業(yè)還需研發(fā)和利用煤層氣的勘探開發(fā)治理技術(shù)、礦井水資源處理利用技術(shù)、煤矸石及其他伴生資源綜合利用技術(shù)等,這些綠色生產(chǎn)技術(shù)都可以為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的支撐。
我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,煤炭產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面具有先天優(yōu)勢,煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)理念。
二要對煤炭資源產(chǎn)品進(jìn)行加工,循環(huán)高效利用,提高資源、能源利用效率;
三是要把煤炭、煤矸石一次使用后,再次變成可用的資源,而不是作為垃圾丟棄。也就是,通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式,使有限的煤炭資源得到最大限度、充分合理利用。
例如,淮南礦業(yè)集團(tuán)在2003年列為國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位以來,先后投入數(shù)十億元,致力提高資源利用效率,減少資源消耗、合理利用能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,下大力氣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。
淮南礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)過10年循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),到20xx年年抽采瓦斯5.9億m3,建有瓦斯發(fā)電站9座,裝機(jī)規(guī)模4.8732萬kw,瓦斯儲配站12座,瓦斯儲備能力23.5萬m3,瓦斯(燃?xì)猓┟裼糜脩暨_(dá)6.48萬戶,16座礦井水處理站全部投入使用,礦井水年利用達(dá)到2100萬m3左右,選煤廠和電廠用水實(shí)現(xiàn)全循環(huán)、零排放,已建成和在建的煤矸石電廠規(guī)模120萬kw。
到20xx年淮南礦業(yè)集團(tuán)治理塌陷區(qū)復(fù)墾面積達(dá)到76.8萬m2左右。
已消化利用全礦區(qū)歷史上矸石存量的一半,達(dá)2000萬t,基本消滅矸石山,預(yù)計(jì)到20xx年,塌陷區(qū)治理面積將要達(dá)2000萬m2左右。
全礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)已經(jīng)顯現(xiàn)出項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
總結(jié)淮南礦業(yè)集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者對煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了改進(jìn)和優(yōu)化。
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持把煤炭開采加工作為主業(yè),在此基礎(chǔ)上,大力發(fā)展并延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。
井下排出的廢水,經(jīng)水處理站處理后用于地面生活用水、井下降塵用水和其他工業(yè)用水等;開采過程中抽采的瓦斯,用于鍋爐、居民生活燃?xì)夂屯咚闺姀S發(fā)電,電廠則可以為生產(chǎn)生活供熱、供電;以煤炭為原料,以煤氣化為龍頭,其產(chǎn)生合成氣,可制取醋酸、二甲醚、甲醇及合成氨等高附加值的化工產(chǎn)品。
這樣通過企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品或廢物的相互交換,形成煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,礦區(qū)內(nèi)的各種資源配置合理、有效利用了廢物、降低了環(huán)境污染。
第二條是固體廢棄物資源化利用循環(huán),煤矸石、電廠爐渣、粉煤灰—建材—制磚等;
第三條是瓦斯資源化利用循環(huán),瓦斯—工業(yè)鍋爐、民用燃?xì)狻⑼咚闺姀S—電能、熱能;
第四條是礦井的水資源化利用循環(huán),礦井水—地面水處理—生產(chǎn)生活供水;
第五條是煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán),原煤—煤氣化—甲醇—丙烯、合成油等;
第六條是塌陷區(qū)治理及生態(tài)建設(shè),矸石—塌陷區(qū)充填—土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)—耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)園林、居住建設(shè)用地等。
煤炭生產(chǎn)加工過程中,各個(gè)環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的多種廢棄物,通過以上各產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)運(yùn)行,對廢物資源加以利用,既減少了對環(huán)境的污染和破壞,又充分利用了廢棄物,非常有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益。
3.3以不斷完善企業(yè)管理機(jī)制為推動煤炭企業(yè)低碳發(fā)展的保障。
推動煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展,需要各級領(lǐng)導(dǎo)和員工高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),煤炭企業(yè)應(yīng)從樹立環(huán)境倫理理念、完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制、建立激勵和約束機(jī)制4個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè),打造“四位一體”的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的提供保障。
(1)大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,樹立企業(yè)環(huán)境倫理。
環(huán)境倫理是生態(tài)意識的核心,要深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動企業(yè)低碳發(fā)展要求企業(yè)通過各種行之有效的措施培養(yǎng)和提高人們的生態(tài)意識。
煤炭企業(yè)可以充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,通過企業(yè)的電視臺、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒手段,積極開展企業(yè)發(fā)展形勢教育,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、方法、目標(biāo)深入人心。
煤炭企業(yè)還應(yīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念植入企業(yè)文化,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透到員工心里、感染員工的思想、影響員工的行為,持續(xù)推進(jìn),整體提升。
(2)完善煤炭企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,提供組織保障。
首先,煤炭企業(yè)應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu),指明企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo),明確相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的工作任務(wù)和職責(zé)。
該機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)制定企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃,包括資源綜合利用規(guī)劃、土地復(fù)墾生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、水處理及利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)將規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分解和細(xì)化,制訂切實(shí)可行的年度實(shí)施計(jì)劃加以落實(shí)。
其次,建立評估機(jī)制,及時(shí)檢查發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題,總結(jié)錯誤,推廣經(jīng)驗(yàn),確保發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
再次,煤炭企業(yè)還可以建立靈活的發(fā)展機(jī)制,通過股份改造、引進(jìn)資金等多種方式,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
最后,煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)與地方政府部門的溝通聯(lián)系,獲得地方政府的強(qiáng)力支持,在發(fā)展企業(yè)自身循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極融入地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境,最終共同推進(jìn)地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)建立嚴(yán)格的考核制度,實(shí)行有效的激勵約束。
煤炭企業(yè)還需要通過構(gòu)建激勵約束機(jī)制來推進(jìn)其循環(huán)低碳發(fā)展進(jìn)程,通過完善的約束機(jī)制的設(shè)計(jì)和實(shí)施,對嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能減排的部門和個(gè)人進(jìn)行獎勵。
建立嚴(yán)格的問責(zé)制度,對生產(chǎn)上造成資源浪費(fèi)及污染的現(xiàn)象進(jìn)行處罰,真正將發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處。
煤炭企業(yè)應(yīng)對節(jié)能減排工作做出具體規(guī)定,明確總體目標(biāo),確定工作重點(diǎn),完善保障措施,嚴(yán)格責(zé)任考核制度。
將節(jié)能減排指標(biāo)納入各部門單位的考核指標(biāo)體系中,并與部門單位及個(gè)人的工作績效和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿激勵作用,節(jié)能減排目標(biāo)完成好的給予獎勵,節(jié)能減排目標(biāo)未完成的追究責(zé)任并給予處罰。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇九
摘要:當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,建筑業(yè)也在加速發(fā)展,在這樣的發(fā)展前景下各大建筑業(yè)之間的競爭也越來越激烈。
極易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),不僅使得工程達(dá)不到預(yù)期的要求,更會使得建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī),影響建筑企業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)重時(shí)還會使得企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)赤字,導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的資金鏈被破壞,最終走向破產(chǎn),所以加強(qiáng)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理無論對企業(yè)本身利益,還是對所承包的工程來說都是非常重要的。
本文就建筑企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)管理力度不夠而引發(fā)的危險(xiǎn)進(jìn)行分析,并提出一些控制措施,希望對建筑企業(yè)加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理起到一些幫助。
引言。
每一個(gè)企業(yè)在建立初期都是以營利為目的,建筑企業(yè)也是一樣的,都是尋求將企業(yè)自身利益擴(kuò)大。
而建筑企業(yè)要想最大化利益,就需要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理工作的力度,但是建筑企業(yè)與其他企業(yè)相比在擴(kuò)大企業(yè)利益這一方面還有很多制約因素,在建筑工程施工時(shí)企業(yè)利益與施工周期、施工條件以及各方面的影響,這就使得建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作的開展變得很困難,使得建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理變得困難和復(fù)雜。
所以,建筑企業(yè)要想保證經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性,必須要建立在對經(jīng)濟(jì)管理工作存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致的分析上,并且提出一些有效的解決措施,這樣就能使建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作更加具有有效性與合理性,對于企業(yè)的利益也能有很大的促進(jìn)作用。
建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作要涉及方方面面的內(nèi)容,這些內(nèi)容包括一些財(cái)務(wù)、經(jīng)營方面的預(yù)算,還要包括一些工程項(xiàng)目、技術(shù)以及驗(yàn)收方面的管理,這些內(nèi)容涵蓋量非常大。
所以建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)全面的管理工作,如果能夠加強(qiáng)工程中各個(gè)內(nèi)容的管理,不僅可以使得企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門緊密連接加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的交流,還能對工程的各種資源進(jìn)行最合理的配置;對企業(yè)資源進(jìn)行合理控制以及分配。
可以加強(qiáng)企業(yè)在經(jīng)營方面的協(xié)調(diào)性,能夠最大程度的幫助企業(yè)完成預(yù)期的目標(biāo)。
不僅如此,加強(qiáng)建筑企業(yè)建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理,對企業(yè)對工程成本控制有著很大的幫助,這樣就能夠使企業(yè)在同一工程項(xiàng)目上獲得更大的利益。
2.1經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
在工程建設(shè)初期要對工程的定額進(jìn)行劃分,在進(jìn)行工程限額劃分時(shí)主要根據(jù)主管部門的管理權(quán)限進(jìn)行合理的劃分,這類劃分可以分為全國、地方性等劃分類別。
除了大方面進(jìn)行建筑工程限額劃分之外,工程下屬單位還可以根據(jù)工程建設(shè)區(qū)域當(dāng)?shù)氐男再|(zhì)進(jìn)行合理的劃分,而在面對市政工程時(shí),由于該項(xiàng)工程主要是由政府部門進(jìn)行投資,在劃分限額時(shí)也要考慮政府部門的意見。
這樣就體現(xiàn)出該建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全,這樣會給施工工作以及工程施工周期帶來一定的風(fēng)險(xiǎn),建筑企業(yè)無法在既定期限內(nèi)完成施工任務(wù)。
2.2不重視經(jīng)濟(jì)管理工作而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)在,各大建筑企業(yè)的管理部門大多只注重工程質(zhì)量以及工程的施工進(jìn)度,認(rèn)為只要保證建成的建筑符合要求以及按時(shí)完成就可以了,對于經(jīng)濟(jì)管理工作卻沒有引起足夠的重視,這樣就導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行工程成本控制這一方面出現(xiàn)了欠缺。
而一項(xiàng)工程的建設(shè)資金是由上一級管理部門進(jìn)過預(yù)算后劃撥下來的,而在施工過程中一旦沒有對經(jīng)濟(jì)管理做到足夠的重視,很容易發(fā)生資金欠缺的問題,這樣就出現(xiàn)了建筑企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理上的風(fēng)險(xiǎn),在存在這樣風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行工程建設(shè),很難保證工程的質(zhì)量,以及工程施工的進(jìn)度。
2.3招標(biāo)上的工程量清單與實(shí)際施工圖紙的不一致導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)在我國建筑業(yè)中普遍存在這樣的問題,工程的業(yè)主為了能夠加快施工進(jìn)度,往往在工程未進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)時(shí)就對工程進(jìn)行招標(biāo),這樣的情況下,由于只對工程進(jìn)行了簡單的設(shè)計(jì),工程圖紙以及相關(guān)的價(jià)目清單都比較簡單,并且沒有進(jìn)行合理的預(yù)算。
當(dāng)工程招標(biāo)過程中是按照這些不完全的圖紙以及價(jià)目清單進(jìn)行招標(biāo),施工企業(yè)在開始施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)這些問題,當(dāng)完善工程圖紙以及預(yù)算以后造成與原來的施工圖紙出入很大,而且工程項(xiàng)目以及數(shù)量方面也有很大差別。
這樣的招標(biāo)現(xiàn)狀,讓施工期間會出現(xiàn)各種各樣的問題,中標(biāo)的建筑企業(yè)往往會按照原有的施工圖紙進(jìn)行施工,這樣給建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理帶來很大的影響,而且還會因這樣的影響造成很大的風(fēng)險(xiǎn),使得建成的建筑工程不符合業(yè)主要求,以及工程質(zhì)量不過關(guān),在使用中會有很大的安全隱患。
2.4工程質(zhì)量成本對經(jīng)濟(jì)管理的影響。
對建筑工程經(jīng)濟(jì)管理帶來影響的因素還有不合理的工程質(zhì)量成本,這里說的質(zhì)量主要是指在工程建設(shè)時(shí)期為了保證工程質(zhì)量而投入的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,在工程建設(shè)時(shí)為了能夠保證工程建成后能夠達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量,往往對施工中的質(zhì)量有著很高的要求,這就使得工程質(zhì)量的控制成本會無形中被提高。
現(xiàn)在各大建筑企業(yè)在進(jìn)行工程質(zhì)量控制方面缺乏必要的競爭意識,在工程建設(shè)中沒有進(jìn)行市場調(diào)查,對于市場的變化掌握力度不夠,這就使得企業(yè)對成本控制的意識產(chǎn)生缺失,最終造成許多無效成本的增加,尤其是對質(zhì)量控制成本這一塊,這對建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作的開展造成很大影響,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理是建立在成本控制上的,一旦成本控制出現(xiàn)問題,經(jīng)濟(jì)管理工作將很難起到應(yīng)有的作用。
3.1加強(qiáng)成本管理。
工程項(xiàng)目管理工作中最重要的部分就是對成本進(jìn)行有效的控制,加強(qiáng)成本的管理工作無論對經(jīng)濟(jì)管理還是工程整體管理都有著很大的幫助。
在進(jìn)行成本控制之前,必須要對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效合理的預(yù)算,這是進(jìn)行成本控制工作的.必備條件。
同時(shí),要想很好地進(jìn)行建筑工程經(jīng)濟(jì)管理,降低因經(jīng)濟(jì)管理造成的風(fēng)險(xiǎn),必須要建立在有效合理的項(xiàng)目預(yù)算上,所以為了能夠做好項(xiàng)目預(yù)算工作,企業(yè)的管理人員以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員必須要對該項(xiàng)目做好足夠的了解工作,認(rèn)真考慮項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì),對項(xiàng)目的各個(gè)部分的成本都進(jìn)行精確的計(jì)算,要求與實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行成本不能相差太大,只有這樣才能有效保證建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的有效性,才能最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)。
3.2提高對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識。
要想提高建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的有效性,必須要求相關(guān)管理人員對經(jīng)濟(jì)管理有著足夠的認(rèn)識,這樣才能保證管理人員在進(jìn)行建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作是能夠更加全面的去管理。
同時(shí)還要要求建筑企業(yè)高層對于項(xiàng)目預(yù)算有著足夠的認(rèn)識,使建筑企業(yè)每一個(gè)管理人員都能在心中樹立一個(gè)有效進(jìn)行成本預(yù)算的理念,這樣就能在企業(yè)內(nèi)部形成一種緊密的聯(lián)系,這樣就能有效保證建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
3.3加強(qiáng)合同管理。
建筑企業(yè)在開始進(jìn)工程建設(shè)初期一定要對項(xiàng)目合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理,對于業(yè)主與企業(yè)之間所簽的合同內(nèi)容一定要有足夠的了解,加強(qiáng)合同審核與監(jiān)督工作,防止因合同上出現(xiàn)漏洞而影響建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的效果。
在進(jìn)行項(xiàng)目工程施工中發(fā)現(xiàn)所施工的內(nèi)容與簽訂的合同內(nèi)容不符時(shí)一定要與業(yè)主進(jìn)行及時(shí)的溝通,以便于采取有效的補(bǔ)救措施,將因合同內(nèi)容的出入所帶來的經(jīng)濟(jì)損失降到最低,保護(hù)經(jīng)濟(jì)管理的有效性。
3.4建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理體系。
一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展的好,必須要有一個(gè)健全的管理體系,進(jìn)行建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)也一樣,因?yàn)橐坏┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者對經(jīng)濟(jì)管理工作不重視,那么該工作的開展將變得非常困難,會受到來自各個(gè)部門的影響。
與此同時(shí),企業(yè)要想進(jìn)行合理有效的建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作,還要選拔工作能力強(qiáng)的人才從事該項(xiàng)工作,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理工作要涉及方方面面的內(nèi)容,十分的全面,所以必須要有工作能力強(qiáng)的管理者來帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展工作,這樣不僅能提高建筑工程經(jīng)濟(jì)管理,對提高工作人員的積極性以及企業(yè)的發(fā)展前景來說都十分重要。
4結(jié)語。
建筑工程經(jīng)濟(jì)管理對于整個(gè)建筑企業(yè)來說非常重要,該項(xiàng)工作不經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也決定著企業(yè)的發(fā)展前景,而且經(jīng)濟(jì)管理工作在保證工程的施工質(zhì)量方面也有著很重要的作用,因此,對于建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理工作,建筑企業(yè)一定要引起足夠重視。
在施工中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)管理工作出現(xiàn)的問題以及風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行合理有效的分析,最后根據(jù)分析結(jié)果提出控制建筑工程管理存在風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。
只有這樣才能保證企業(yè)在當(dāng)下這個(gè)競爭非常激烈的環(huán)境下生存下來,并且能夠更快更好的發(fā)展壯大。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇十
摘要:現(xiàn)階段,建筑行業(yè)所面臨的競爭愈演愈烈,如果想要在市場競爭中脫穎而出,建筑企業(yè)應(yīng)該為社會提供工期時(shí)間短、造價(jià)成本低以及高質(zhì)量的建筑作品。
所以,在工程的建設(shè)管理中造價(jià)管理是主要工作之一,它與建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著直接影響。
下文對建筑造價(jià)的管理進(jìn)行具體闡述,并分析在造價(jià)管理上可能出現(xiàn)的問題,從而提出相應(yīng)的解決措施,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高。
工程造價(jià)主要是運(yùn)用科學(xué)的方法,在特定目標(biāo)的條件下讓相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,保證工程經(jīng)濟(jì)利益得到更好的提高。
因此,建筑工程的每項(xiàng)工作任務(wù)都應(yīng)對其進(jìn)行工程的造價(jià)管理,從而滿足相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)利益。
在造價(jià)管理過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定,同時(shí)還應(yīng)滿足所有操作客觀規(guī)律。
建筑企業(yè)只有采取相應(yīng)的管理及控制手段,確保施工質(zhì)量、施工進(jìn)度,從而有效的控制建筑成本。
1增強(qiáng)建筑造價(jià)管理的作用。
建筑單位主要是以基本的建設(shè)計(jì)劃為主,同時(shí)是監(jiān)督工程與組織工程的建設(shè)相關(guān)方,并且是建筑工程竣工后使用者,所以,建設(shè)單位對于基本建設(shè)起著主導(dǎo)作用。
本文就建筑工程的造價(jià)管理重要作用進(jìn)行了闡述。
前幾年,我國實(shí)行了一段時(shí)間計(jì)劃經(jīng)濟(jì),工程項(xiàng)目主要是以行政系統(tǒng)來進(jìn)行配給和辨識,而資金則是由國家來進(jìn)行統(tǒng)一的分配。
建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)對組織進(jìn)行協(xié)調(diào)工作,不具備業(yè)務(wù)權(quán)利,而建筑項(xiàng)目的利潤則需要上繳于國家,但如果出現(xiàn)了虧損,國家就會對其進(jìn)行彌補(bǔ)。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的迅速發(fā)展,建筑行業(yè)正在不斷進(jìn)步,所以建筑企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)時(shí)因嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定來進(jìn)行。
而在建筑項(xiàng)目的資金方面,多數(shù)建筑項(xiàng)目采用的是多種渠道且多形式的資金籌集,因此建設(shè)的利益也與其有直接的聯(lián)系,所以增強(qiáng)工程造價(jià)管理,可以有效的提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
工程造價(jià)管理、控制與工程建設(shè)緊密相連,主要包括建筑項(xiàng)目全過程管理,以及咨詢單位和設(shè)計(jì)單位等,從而對工程的造價(jià)管理工作難易程度造成影響,隨時(shí)發(fā)生無法預(yù)料的情況。
因此,施工單位需要采取有效、合理的管理方式,對工程進(jìn)行更好的造價(jià)管理。
建筑項(xiàng)目的造價(jià)管理是對技術(shù)方面、專業(yè)性方面要求較高的工作,然而目前我國施工單位在造價(jià)管理上還存在很多不足,管理水平較低就是其中最具有代表性的問題,這種問題主要存在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資決策和施工、招標(biāo)等階段。
現(xiàn)階段,我國的工程咨詢單位正處于起步階段,還有很多造價(jià)服務(wù)方面不能滿足施工單位的要求,由此說明工程造價(jià)管理和控制單位不能完全的將其工作交與第三方機(jī)構(gòu)。
所以,多數(shù)建設(shè)單位主要是由自己來完成全程造價(jià)管理,從而滿足建設(shè)單位自身要求。
2建筑造價(jià)管理存在哪些不足。
2.1合同不夠完善。
對于施工單位和業(yè)主雙方來說,合同有著約束的作用,并存在極強(qiáng)的法律意義。
而合同中任一條款,雙方簽訂后應(yīng)嚴(yán)格遵守,不可以出現(xiàn)任何推卸義務(wù)及責(zé)任的現(xiàn)象。
但在實(shí)際的合同簽訂中,還存在很多問題,可能因時(shí)間不夠充裕,合同內(nèi)容制定不夠完善,導(dǎo)致合同出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞,或者雙方責(zé)任不夠明顯,致使因合同中模棱兩可的描述產(chǎn)生不必要的錯誤判斷。
在合同的簽訂過程中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注投資造價(jià)上的規(guī)定,如果因?yàn)橘Y金出現(xiàn)紕漏,可能會為雙方帶來巨大經(jīng)濟(jì)的丟失,導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重的失控。
2.2在造價(jià)管理上人為所帶來的失誤。
首先,建筑的工程人員如果出現(xiàn)謀取利益、舞弊的情況,將使成本增加,導(dǎo)致施工成本發(fā)生管理上的混亂。
同時(shí)還有承包商因采取賄賂或者其他手段來謀取自身利益,這種情況的發(fā)生,嚴(yán)重的影響了工作人員在預(yù)算控制上的工作。
其次,工程師技術(shù)能力較低,導(dǎo)致造價(jià)管理的控制力度不夠。
因工程造價(jià)管理有著較強(qiáng)的技術(shù)要求,所以工程人員技術(shù)不過關(guān),更是無法滿足我國建筑市場所提出的要求。
現(xiàn)階段,隨著建筑造價(jià)的影響因素不斷增加,導(dǎo)致工作任務(wù)變得更為復(fù)雜,因此需要工程人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)。
由于工程人員的控制能力較低、專業(yè)知識有限、沒有豐富經(jīng)驗(yàn)以及工程經(jīng)濟(jì)的掌握程度不高等因素,使工程師根本不能達(dá)到國家要求,同時(shí)無法了解建筑工作的過程,出現(xiàn)了在項(xiàng)目控制、成本管理上判斷的錯誤,使工程的造價(jià)管理不能持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.3沒有按照施工要求來進(jìn)行。
如果施工的過程沒有按照規(guī)定來進(jìn)行,并且沒有及時(shí)的成本進(jìn)行具體分析,也會直接影響造價(jià)管理的順利進(jìn)行,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不能得到有效的提高。
例如:在材料方面,如果出現(xiàn)沒有合理進(jìn)行人員分配、過多應(yīng)用材料等,都可能直接造成資金上的浪費(fèi)。
而在施工的過程中,如果因?yàn)楸O(jiān)管力度出現(xiàn)差錯,可能部分項(xiàng)目由于質(zhì)量問題而被返工,增加了建筑的施工成本。
2.4在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的漏洞。
如果在建筑財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)了漏洞,或是人員沒有較高業(yè)務(wù)素質(zhì),管理人員濫用權(quán)力獲取私利等行為,都可能直接發(fā)生賬目不夠明確、私做假賬,使實(shí)際情況與預(yù)算資金出現(xiàn)不一致現(xiàn)象,導(dǎo)致造價(jià)管理不能有效發(fā)展。
3針對建筑造價(jià)管理提出具體解決措施。
3.1應(yīng)在設(shè)計(jì)階段上進(jìn)行提高。
在造價(jià)管理中進(jìn)行有效控制的最佳時(shí)間為設(shè)計(jì)階段,如果要完善造價(jià)管理上的不足,首要工作是對設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)管理。
也許這一階段對比整個(gè)工程造價(jià)所占比例較小,但是它卻直接影響到建筑工程總花費(fèi)資金。
一些建筑企業(yè)因在設(shè)計(jì)方面沒有給予更多的重視,在后期工作中出現(xiàn)了資金不足、成本過高以及暫停施工的情況,從而對建筑項(xiàng)目造成較大經(jīng)濟(jì)利益的損失。
因此,只有確保設(shè)計(jì)階段有效的進(jìn)行成本管理工作,并保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,才能加強(qiáng)成本的管理,而施工企業(yè)也可以采取公開招標(biāo)形式,同時(shí)結(jié)合設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)和實(shí)力等情況,促使設(shè)計(jì)階段得到更好提高。
工程的施工建設(shè)主要根據(jù)概預(yù)算來進(jìn)行,更是衡量招標(biāo)工作、設(shè)計(jì)方案是否成功重要的標(biāo)準(zhǔn),而概預(yù)算準(zhǔn)確程度更是工程造價(jià)核心內(nèi)容,因此加強(qiáng)概預(yù)算的重視程度,可以確?;緮?shù)據(jù)和預(yù)算內(nèi)容的不分離。
所以建筑企業(yè)不但要加強(qiáng)概預(yù)算的重視,還要在思想方面進(jìn)行充分認(rèn)識,在選取更高技術(shù)能力的工作人員同時(shí),還應(yīng)掌握可能影響施工預(yù)算的因素有哪些,例如自然狀況、水文地質(zhì)的條件等。
3.3控制成本的資金投入。
對于施工階段成本的管理過程包括:第一,工作人員應(yīng)對施工圖紙進(jìn)行深入的了解。
第二,針對設(shè)計(jì)方案中的不足提出相應(yīng)技術(shù)措施和施工計(jì)劃。
所以,提高企業(yè)施工的管理水平,并控制成本的資金投入,可以對施工階段中的造價(jià)管理進(jìn)行有效控制。
3.4提高竣工階段造價(jià)的管理。
多數(shù)企業(yè)對于竣工階段的造價(jià)管理沒有給予一定的重視,但在實(shí)際過程中,竣工階段與工程經(jīng)濟(jì)的效益有著直接的影響。
所以國家應(yīng)對竣工階段的造價(jià)管理進(jìn)行有效控制,減少物力、人力以及財(cái)力上的浪費(fèi),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)建筑企業(yè)更好的發(fā)展。
4結(jié)束語。
建筑工程的造價(jià)管理主要是集政策、專業(yè)及技術(shù)于一體的管理方式,其存在于建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建筑施工和投資決策、項(xiàng)目竣工以及招標(biāo)投標(biāo)的每個(gè)階段,從而要求建設(shè)主體向新的方向發(fā)展,確保工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)存在建筑項(xiàng)目的所有工作中都有參與,方便對工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)管理工作,有效控制工程的成本問題。
政府還需要增強(qiáng)造價(jià)動態(tài)的管理,引導(dǎo)建筑市場更好發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇十一
建設(shè)節(jié)約型社會,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不僅成為全社會的共識,且已成為各級政府的行動。要節(jié)水,要節(jié)能,要降耗。各地紛紛設(shè)置新機(jī)構(gòu),實(shí)施新舉措,嘗試新機(jī)制。然而,依靠什么節(jié)約資源,降低資源利用成本和提高資源產(chǎn)出水平?各地實(shí)際經(jīng)驗(yàn)證明,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要依靠科技。
吉林省是率先提出建設(shè)生態(tài)省的省份之一,在以科技為先導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中,有一些探索和經(jīng)驗(yàn)。
吉林省就提出建設(shè)生態(tài)省,正式運(yùn)作。如果說生態(tài)經(jīng)濟(jì)謀求的是“鏈?zhǔn)健毖h(huán),追求人與自然的和諧發(fā)展,那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是力求“閉環(huán)式”聯(lián)動,追求人、自然與社會的和諧發(fā)展。怎樣保護(hù)與改造生態(tài)資源?如何使生態(tài)資源從循環(huán)利用到永續(xù)利用?拼命與蠻干都無法奏效,只有以科技為先導(dǎo)。吉林省發(fā)改委副主任賈廣和介紹了多年來吉林改造生態(tài)、發(fā)展生態(tài)的科技“真經(jīng)”?!叭丝诒姸?、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱,隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已是當(dāng)務(wù)之急?!?/p>
首先是依靠科技力量改造劣質(zhì)生態(tài)。吉林省西部鹽堿化草原面積達(dá)1453.5萬畝,惡劣的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。經(jīng)過科技人員的反復(fù)試驗(yàn),利用鹽堿植物基因提取培植適合鹽堿地生長苗木的生物工程;利用硫酸廢渣制成化學(xué)制劑改造鹽堿地的化學(xué)工程;通過人工圍欄、禁牧、輪牧等科學(xué)生產(chǎn)方式的強(qiáng)制性實(shí)施,以及大面積種植羅布麻、羊草、銀莓等一些草種,到底,全省共治理鹽堿地753萬畝,占鹽堿地總面積的52%。
其次是利用科學(xué)手段保護(hù)和培育現(xiàn)有森林資源,提高木材的綜合利用能力。多年來,吉林“天?!惫こ棠静臏p產(chǎn)全部到位,調(diào)減幅度達(dá)到43.9%,退耕還林315萬畝。為了改變輸出“原木”的狀況,吉林已有幾十戶木材深加工企業(yè),累計(jì)投資近10億元從德國、瑞典、芬蘭、意大利等國引進(jìn)多條高科技生產(chǎn)線,加工生產(chǎn)的刨花板、中密度板、復(fù)合地板等優(yōu)質(zhì)木制品,銷往北京、上海、廣東等地區(qū),出口美國、日本、歐洲十幾個(gè)國家及地區(qū)。
再次是打造科學(xué)理念,提高糧食產(chǎn)區(qū)節(jié)約和集約利用土地的水平。吉林省共建設(shè)了50個(gè)綠色產(chǎn)品基地,在這些基地上探索引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)科項(xiàng)目。
吉林省科技廳廳長盧連大,介紹了省內(nèi)多年來通過開展科技立項(xiàng),使眾多節(jié)約資源、開發(fā)資源、再造資源的科技項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn),并在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間及整個(gè)社會進(jìn)行循環(huán)。“有了幾年生態(tài)省建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),吉林省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是有基礎(chǔ)的。盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟(jì),但它們各有兩個(gè)層面:生態(tài)經(jīng)濟(jì)對生態(tài)資源既強(qiáng)調(diào)保護(hù)又強(qiáng)調(diào)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)既把人類經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的影響和消耗降到最低,又需要人類不斷提高對自然資源、能源的利用水平。做到這一切,必須依靠科學(xué)的支撐?!弊砸詠?,吉林省每年都有幾十個(gè)生態(tài)環(huán)??萍柬?xiàng)目,每年都要投入500萬―600萬元的立項(xiàng)費(fèi)用,以后還要加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)投入。
一是推廣廣普性的資源節(jié)約技術(shù)。如節(jié)水技術(shù)、二次供水潔凈技術(shù)、污水防治技術(shù)、中水回用技術(shù)等。為了對松花江、遼河流域水資源進(jìn)行保護(hù),吉林省在原先8座污水處理廠的基礎(chǔ)上,還要建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代污水處理廠,覆蓋全省70%的流經(jīng)面積、70%的人口及70%的gdp產(chǎn)值。
二是開發(fā)資源的替代技術(shù)和能源的梯次利用技術(shù)。吉林省是人工降雨技術(shù)在全國開發(fā)最早的省份之一,目前采用“納米符合催化劑”等利學(xué)手段,使降雨速度提高2-3個(gè)數(shù)量級;在開發(fā)風(fēng)能方面,吉林已掌握最新的國際技術(shù),且3.5米/秒以上的“高效離網(wǎng)型低速風(fēng)電系統(tǒng)”業(yè)已全面使用;另外對太陽能技術(shù)的開發(fā)利用也廣泛應(yīng)用到民用建筑領(lǐng)域。
三是利用新科技不斷提高農(nóng)業(yè)單位資源消耗產(chǎn)出水平。對農(nóng)業(yè)廢棄物質(zhì)的綜合利用,開發(fā)生物質(zhì)能,如對沼氣的開發(fā)利用、用稻殼發(fā)電、通過玉米秸稈開發(fā)的熱電聯(lián)供技術(shù)、用玉米桔稈加工的'燃料乙醇等等,都有很高的工業(yè)價(jià)值和民用價(jià)值。農(nóng)村地?zé)豳Y源的開發(fā)利用,目前吉林已經(jīng)研究成功通過“地源熱泵”技術(shù)打深井,冬天可把地下熱能引到地表,夏天可把地下冷氣輸送地面。
科技“孵化”出強(qiáng)大的生產(chǎn)力。
我國是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家。除了水質(zhì)性缺水以外,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,水系(江河湖海)不同程度地受到污染。吉林省建工學(xué)院院長尹軍認(rèn)為,國內(nèi)節(jié)約用水目前最迫切需要的是“污水回用”高端技術(shù)。所謂污水回用是指城市污水及工業(yè)廢水經(jīng)過高科技處理后,廣泛回用為工業(yè)用水、環(huán)境用水甚至可為生活飲用水等。這一技術(shù)采用國際上通行物理、生物和化學(xué)技術(shù),使我國污水回用技術(shù)發(fā)展比較快,主要是以清華、同濟(jì)和哈建工3所大學(xué)為研發(fā)基地。我們5個(gè)博士認(rèn)定,憑借自己過硬的理論及學(xué)術(shù)功底,加上多年的實(shí)驗(yàn)積累,融物理、生物工程及其他交叉科學(xué)于一體的“污水回用”科技成果業(yè)已成熟,完全可以上報(bào)申請立項(xiàng)。我們有一個(gè)共同的夢想,就是希望將自己的科研成果能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐。20,我們把多年的研發(fā)成果,即《城市節(jié)水及污水再利用技術(shù)研究示范工程》上報(bào)省科技廳,很快就得到省科技廳黨組的充分肯定和重視,不僅很快立了項(xiàng),還撥付給我們15萬元啟動經(jīng)費(fèi)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇十二
第一條為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利,暢通參與渠道,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與依法有序發(fā)展,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實(shí)施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違法行為、開展宣傳教育等環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)的活動。
第三條環(huán)境保護(hù)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。
第四條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查,組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動的意見和建議。
公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護(hù)主管部門提出意見和建議。
第五條環(huán)境保護(hù)主管部門向公民、法人和其他組織征求意見時(shí),應(yīng)當(dāng)公布以下信息:
(一)相關(guān)事項(xiàng)或者活動的背景資料;。
(二)征求意見的起止時(shí)間;。
(三)公眾提交意見和建議的方式;。
(四)聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見的時(shí)限內(nèi)提交書面意見和建議。
第六條環(huán)境保護(hù)主管部門擬組織問卷調(diào)查征求意見的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行說明。調(diào)查問卷所設(shè)問題應(yīng)當(dāng)簡單明確、通俗易懂。調(diào)查的'人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項(xiàng)或者活動的環(huán)境影響范圍和程度、社會關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。
第七條環(huán)境保護(hù)主管部門擬組織召開座談會、專家論證會征求意見的,應(yīng)當(dāng)提前將會議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題、議程等事項(xiàng)通知參會人員,必要時(shí)可以通過政府的網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。
參加專家論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<摇h(huán)保社會組織中的專業(yè)人士為主,同時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請可能受相關(guān)事項(xiàng)或者活動直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。
第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
環(huán)境保護(hù)主管部門組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,并保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對公民、法人和其他組織提出的意見和建議進(jìn)行歸類整理、分析研究,在作出環(huán)境決策時(shí)予以充分考慮,并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織。
第十條環(huán)境保護(hù)主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、政府的網(wǎng)站等途徑,向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。
第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十三條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的事項(xiàng),并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第十四條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第十五條對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人,依法給予獎勵。
國家鼓勵縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門推動有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護(hù)有獎舉報(bào)專項(xiàng)資金。
第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式,支持符合法定條件的環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)知識,增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識、節(jié)約意識;鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費(fèi),形成低碳節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚。
第十八條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過項(xiàng)目資助、購買服務(wù)等方式,支持、引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護(hù)活動。
第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部制定的其他部門規(guī)章對環(huán)境保護(hù)公眾參與另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇十三
3.1出臺政策,加強(qiáng)指導(dǎo)。
為了更好的發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),我們一定要解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式之間的矛盾,出臺相應(yīng)的農(nóng)業(yè)立法政策,并制定出限制性和補(bǔ)償性的政策,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)民群眾明確自己的責(zé)任和義務(wù),并遵從企業(yè)和政府的規(guī)定,完成自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。
當(dāng)然,我們也應(yīng)該發(fā)揮政府的補(bǔ)償和支持作用,加強(qiáng)政府的指導(dǎo)工作,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
3.2技術(shù)創(chuàng)新,提升能力。
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新的有力支持。
首先,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量。
開辟農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以在科技與政府、農(nóng)戶間搭起一座橋梁,為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。
其次,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工。
農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工可以分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持與開發(fā)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等幾大部分,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性,發(fā)揮其在各自領(lǐng)域內(nèi)的特長,促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體的專業(yè)化分工,改變每戶農(nóng)民”小而全”的耕作方式。
3.3資金投入,完善體系。
我們建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,最基礎(chǔ)的支持力就是相應(yīng)資金的投入和保障。
如果不能很好的保障資金投入,就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
所以,各區(qū)域政府應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)發(fā)展資金保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的長久循環(huán)。
同時(shí),政府也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與培訓(xùn)工作,招商引資,發(fā)展個(gè)人與集體社會相結(jié)合的投資模式,完善多元化與多層次的投資體系,將農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式深入貫徹與落實(shí),遵從相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)束語。
綜上所述我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略進(jìn)行了簡要的分析與探討,并提出了相應(yīng)的加強(qiáng)措施和方法。
可以確切的說,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的必走之路,符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),而且,在最近幾年來,我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成績,再一次證明了這種發(fā)展策略的必要性。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對我國社會新農(nóng)村建設(shè),節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,解決“三農(nóng)”問題等有著很大的促進(jìn)作用,增加了農(nóng)民的收入和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝向循環(huán)的方向發(fā)展。
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作者:劉雁嶺單位:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢有限責(zé)任公司。
【2】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。
摘要:在我經(jīng)濟(jì)體系中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的主體。
我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理起步較晚,但隨著社會改革的不斷深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了較大的進(jìn)步。
尤其是新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)后,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是不斷向著積極的方向發(fā)展。
然而,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體現(xiàn)狀來看還不容樂觀,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、持續(xù)增長受到了一定的影響。
因此,就需要對其管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并明確農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,通過針對性的措施,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀分析;產(chǎn)業(yè)化;信息化。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在一定程度上制約到整個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理更是會對國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響,并關(guān)系到廣大農(nóng)民群體的自身利益。
為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著健康方向發(fā)展,需要對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析,并全面了解、分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到持續(xù)性的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀。
1)我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度,由于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制無法與市場經(jīng)濟(jì)體制相互適應(yīng),導(dǎo)致管理力度嚴(yán)重不足,且執(zhí)行力也明顯不足,使得無法協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系,并嚴(yán)重制約到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2)我國農(nóng)業(yè)管理體制還存在較大的不足,且缺乏系統(tǒng)性、完善性,導(dǎo)致管理體制無法滿足農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,同時(shí)不能更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
而在這種欠完善的經(jīng)濟(jì)管理體制下,很多經(jīng)濟(jì)活動也喪失了原有的活力,管理執(zhí)行力嚴(yán)重不足,嚴(yán)重阻礙到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
3)長期以來,農(nóng)業(yè)在我國都扮演著異常重要的角色,是國民經(jīng)濟(jì)的主體。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及工業(yè)的迅速崛起,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才不斷流失,加之原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系存在的諸多不適應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中受到了較大的阻礙[1]。
另外,在農(nóng)業(yè)管理上,由于對于管理人員的專業(yè)素養(yǎng)缺乏,并存在態(tài)度不端正等問題,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視度不足,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法真正滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇十四
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。
一循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其對我國現(xiàn)代管理學(xué)發(fā)展提出的要求。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在物質(zhì)和能源的循環(huán)再生的過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的本質(zhì)。
這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求人類的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)活動,必須要融合進(jìn)自然界物質(zhì)能量的閉路循環(huán)的過程當(dāng)中去。
遵循自然界的物質(zhì)和能量的循環(huán)再生的規(guī)律,這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑是不同于以往的能量和物質(zhì)單向流動的路徑的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是由自然界當(dāng)中的資源轉(zhuǎn)化成為人類生產(chǎn)生活所需要的產(chǎn)品,同時(shí)將生產(chǎn)過程當(dāng)中產(chǎn)生的污染物和排放物轉(zhuǎn)化成下一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營周期所需要的能源和物質(zhì)資料。
這便是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要過程。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對我國管理學(xué)提出的新要求。
首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求我國的管理學(xué)界提供對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)型具有幫助意義的理論工具。
我國大多數(shù)地區(qū)的大多數(shù)企業(yè)長期以來一直使用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,單純依賴要素的大量追加是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要特征。
為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并保持我國國民經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,這就成為了擺在眾多企業(yè)面前的重要問題。
在轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中,企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率要保證,而且的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也需要進(jìn)行根本性的調(diào)整,而如何平衡這兩者的關(guān)系,便對企業(yè)管理研究提出了新的要求。
其次,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵需要現(xiàn)代管理學(xué)家將自然環(huán)境因素囊括到自身的研究對象當(dāng)中去。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料的閉路循環(huán),需要將自然界的物質(zhì)和能量循環(huán)轉(zhuǎn)換成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中的技術(shù)環(huán)節(jié)和運(yùn)營過程。
這要求現(xiàn)代管理理論突破以往以經(jīng)濟(jì)效益或人的行為為研究范疇的傳統(tǒng)模式。
最后,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式,在我國不同地區(qū)的推廣和普及速度應(yīng)當(dāng)有所差別,這是我國目前社會生產(chǎn)力水平不平衡的現(xiàn)狀所決定的。
從宏觀角度如何協(xié)調(diào)不同地區(qū)的生產(chǎn)力布局和轉(zhuǎn)移,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所必然面臨的一個(gè)問題。
二循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下管理學(xué)研究成果的缺位。
在目前,管理學(xué)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺位問題,首先表現(xiàn)在目前研究成果不能為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較為成熟的理論成果和分析工具方面。
我國管理學(xué)研究目前存在著諸多內(nèi)在缺陷,從而決定了管理學(xué)研究難以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對管理學(xué)理論發(fā)展的要求,從而形成管理學(xué)研究相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要缺位的問題。
首先,我國的一些管理學(xué)研究成果往往難以在長時(shí)間的實(shí)踐當(dāng)中得到檢驗(yàn)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有長期性和復(fù)雜性,需要研究人員提供能夠經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)的研究成果。
理論成果禁不住實(shí)踐的考驗(yàn)而失效,這是管理學(xué)研究的一個(gè)重大問題。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中,這種現(xiàn)象表現(xiàn)的尤為突出。
一些企業(yè)管理人員在管理學(xué)培訓(xùn)課程當(dāng)中,普遍感到難以得到切實(shí)可行的理論工具,部分研究成果在短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)ζ髽I(yè)管理人員起到啟示作用,但是這種基于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性的研究成果,難以形成完整而全面的理論體系,從而在長期的實(shí)踐當(dāng)中難以發(fā)揮作用。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能依賴短期的管理措施的調(diào)整就能實(shí)現(xiàn),而是需要對整個(gè)管理模式和經(jīng)營方式進(jìn)行根本性的變革,涉及到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、采購管理、生產(chǎn)管理、銷售管理等多個(gè)模塊。
如果某一理論不能夠深入整個(gè)企業(yè)管理的全局和全過程,并最終通過企業(yè)利潤的增加得到認(rèn)可,那么就難以最終成為推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論工具。
其次,這種問題產(chǎn)生的根源是目前我國管理學(xué)研究激勵機(jī)制的缺陷。
目前我國的管理學(xué)研究成果主要集中體現(xiàn)于管理學(xué)期刊論文等形式上。
由于我國目前的學(xué)術(shù)研究評價(jià)體系以發(fā)表的文章數(shù)量為考核指標(biāo),對學(xué)術(shù)研究成果的實(shí)踐效能的關(guān)注程度較為低下,大量研究人員專注于發(fā)表應(yīng)用大量數(shù)學(xué)工具的管理學(xué)論文,在形式上追求新穎而并未過多考慮理論本身對實(shí)踐是否具有指導(dǎo)意義。
由于具有借鑒意義的理論成果難以得到學(xué)術(shù)評審機(jī)構(gòu)的青睞,從而形成了眾多管理學(xué)者為了短期利益而脫離實(shí)際進(jìn)行研究的問題。
這種情況下產(chǎn)生的研究成果,往往只能滿足學(xué)術(shù)圈內(nèi)的一種自我欣賞的需要,而不能達(dá)到對實(shí)踐產(chǎn)生指導(dǎo)意義的目標(biāo)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式,往往在短時(shí)間內(nèi)難以得到足夠的重視,相關(guān)的學(xué)術(shù)刊物可能會對相關(guān)的理論成果的登載并不抱以較大的熱情,這也會形成對相關(guān)研究的一種遏制作用。
然后,在我國管理學(xué)的研究過程當(dāng)中,普遍存在著一種數(shù)學(xué)工具濫用的狀況。
濫用數(shù)學(xué)工具的結(jié)果使得管理學(xué)者普遍缺乏對某一問題的本質(zhì)屬性進(jìn)行深入探討的積極性,而僅僅是簡單的使用數(shù)學(xué)工具,從而形成一種形式上的深度而缺乏理論上的內(nèi)涵的問題。
甚至部分研究結(jié)果因果倒置,出現(xiàn)邏輯上的根本錯誤。
而事實(shí)上,管理過程當(dāng)中的眾多現(xiàn)象難以通過實(shí)證檢驗(yàn)的方式加以分析,因而這種分析工具濫用的趨勢,將根本性地削弱我國管理學(xué)的應(yīng)用價(jià)值和對現(xiàn)實(shí)經(jīng)營管理工作的解釋能力和指導(dǎo)意義。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中,必須兼顧的環(huán)境效益,在短時(shí)間內(nèi)難以通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來加以計(jì)量,因此,我國管理學(xué)研究在對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫助作用,在這種研究方式的失范的前提下存在巨大的缺位問題。
最后,這種研究成果上的缺位需要通過對我國學(xué)術(shù)研究評價(jià)體系的改革和學(xué)術(shù)研究風(fēng)尚的引導(dǎo)來加以解決。
轉(zhuǎn)變以往單純依靠期刊論文的發(fā)表數(shù)量進(jìn)行學(xué)術(shù)研究評價(jià)的體制,注重管理學(xué)理論對實(shí)踐產(chǎn)生的指導(dǎo)意義,這應(yīng)當(dāng)是這一改革過程的核心目標(biāo)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式本身可能產(chǎn)生對以往的生產(chǎn)管理模式的巨大沖擊,甚至對原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生一種內(nèi)生性的替代作用,這很可能觸動以往的利益群體,如何協(xié)調(diào)這一關(guān)系,也應(yīng)當(dāng)成為管理學(xué)研究的一大課題。
目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的理論支撐已呈現(xiàn)出一種囊括企業(yè)運(yùn)營機(jī)制、社會組織行為和自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律等多方面內(nèi)容的態(tài)勢。
在此方面,我國傳統(tǒng)的管理學(xué)研究路徑范式已經(jīng)呈現(xiàn)出缺位狀態(tài)。
研究過程當(dāng)中往往出發(fā)點(diǎn)相對單一,理論范式相互割裂,難以對我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供系統(tǒng)而全面的理論指導(dǎo)。
首先,部分管理學(xué)者將研究的出發(fā)點(diǎn)定立在企業(yè)的經(jīng)營管理模式方面,從而形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)相互交融的研究模式。
自哈佛學(xué)派提出產(chǎn)業(yè)組織理論以來,研究企業(yè)之間乃至于產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)部的競爭和合作關(guān)系的研究模式,已經(jīng)得到了眾多西方管理學(xué)者的認(rèn)同和采納。
這種研究范式,事實(shí)上以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際分析、均衡分析以及比較靜態(tài)分析作為自己的研究方法,研究過程當(dāng)中,以數(shù)學(xué)模型為基礎(chǔ),以規(guī)范分析為方法,形成了比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾韺W(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互融合的研究范式,但是這種研究的結(jié)果往往隱藏著西方經(jīng)濟(jì)學(xué)企業(yè)經(jīng)營以利潤最大化為目標(biāo)的基本假設(shè)。
人本身的主觀因素被過度簡化,企業(yè)所需要承擔(dān)的社會責(zé)任乃至于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所具有的外部性因素,往往沒有得到有效的分析。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)是環(huán)境效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相互融合。
以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為分析模式,環(huán)境效益和生態(tài)效益往往很容易被經(jīng)濟(jì)效益所擠占。
并且,自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境在產(chǎn)業(yè)組織理論當(dāng)中,乃至于西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中,往往被作為一種外生變量而存在。
這就不可避免的將忽略自然環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值的潛在觀念留存于研究成果當(dāng)中,從自然界的物質(zhì)資源到產(chǎn)品和廢棄物、污染物的生產(chǎn)模式,在這種分析過程當(dāng)中,不僅沒有被提出,反而被作為一種既定的理論前提保留下來。
由此可見這種分析范式不能夠最終幫助企業(yè)構(gòu)建起循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
其次,沿用行為科學(xué)的分析范式,以個(gè)人和團(tuán)體的行為方式作為管理學(xué)研究的主要依據(jù)的研究范式,在我國的管理理論研究當(dāng)中也是普遍存在的。
在這種分析范式當(dāng)中,人的主觀需要和動機(jī)是影響人行為的主導(dǎo)因素,利用人的主觀需要和動機(jī)能夠幫助管理者找到激勵或者約束的管理手段和控制手段。
這種研究范式并沒有體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要達(dá)到的人與自然良性互動的目標(biāo)。
因?yàn)樵谶@種邏輯當(dāng)中,人本身的主觀需要乃至于由個(gè)體組成的團(tuán)體的目標(biāo)是形成管理基礎(chǔ)的前提。
自然界本身的物質(zhì)和能量的運(yùn)行規(guī)律,不能夠被相關(guān)的學(xué)者真正地重視起來,而人的主觀觀念的復(fù)雜性決定了人不會經(jīng)過簡單的教育,就能夠形成一種關(guān)注自然的觀念。
因此,這種分析范式所做出的通過人的激勵和約束機(jī)制管理人的模式,難于真正成為對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有幫助的管理工具。
然后,部分管理學(xué)家基于我國目前依舊處于社會主義初級階段的基本國情的事實(shí),提出根據(jù)我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平復(fù)興古典管理理論的主張。
這種主張的出發(fā)點(diǎn)是我國目前依靠各種要素的不斷追加以實(shí)現(xiàn)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。
古典管理理論本身在我國的適用性就體現(xiàn)在我國由于產(chǎn)業(yè)升級沒有完成,大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊廣泛存在而難以短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)替代,從而產(chǎn)生一種古典管理理論復(fù)興的土壤。
古典管理理論所依賴的那種早期社會化大生產(chǎn)的經(jīng)營管理模式在我國依舊存在一定的生存空間,但是卻同循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向并不能完全相容。
我國長期以來以生產(chǎn)和出口勞動要素密集度較大的產(chǎn)品,以進(jìn)行對外貿(mào)易活動,眾多中小企業(yè)廣泛存在,勞動要素大量追加是這種經(jīng)營模式的特點(diǎn)。
這種經(jīng)營模式本身決定了充分競爭的市場結(jié)構(gòu)在我國眾多行業(yè)當(dāng)中廣泛存在的`客觀事實(shí)。
充分競爭的市場結(jié)構(gòu)帶來的企業(yè)對市場價(jià)格沒有控制力的問題,造成了企業(yè)之間只能通過不斷降低成本的方式進(jìn)行競爭的這一企業(yè)管理模式。
因此,古典管理理論強(qiáng)調(diào)的通過對勞動的定額和時(shí)間的規(guī)范化控制,以壓低單位產(chǎn)品的平均成本的管理手段便得到了眾多企業(yè)的青睞。
而循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的那種高技術(shù)、低能耗的運(yùn)作模式同傳統(tǒng)的競爭模式之間存在著本質(zhì)性的巨大差異,因此,在長期而言,過度依賴古典管理論將會對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。
四我國管理學(xué)研究缺乏原創(chuàng)性造成的缺位。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)管理是國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)延伸。
企業(yè)本身并不能根據(jù)市場的變化調(diào)節(jié)自身的產(chǎn)量和價(jià)格乃至于要素使用的規(guī)模。
因此,適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動,尤其是適應(yīng)中國國情管理學(xué)理論相對匱乏。
在改革開放的過程當(dāng)中,大量引進(jìn)西方的經(jīng)濟(jì)管理理論,已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)管理理論研究的一個(gè)重要趨勢。
這種趨勢本身體現(xiàn)出我國國民經(jīng)濟(jì)更加融入世界分工體系的歷史趨勢,但是也存在著外來理論水土不服的客觀問題。
由于歐美發(fā)達(dá)國家的管理理論產(chǎn)生于完備而發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,是西方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)概括性反應(yīng),因而和我國的企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際之間存在著比較嚴(yán)重的脫節(jié),從而難以適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,廣大企業(yè)管理人員也對相關(guān)的研究成果表現(xiàn)出一種嚴(yán)重的不信服的態(tài)度。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大背景之下,我國不同地區(qū)之間存在的生產(chǎn)力發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡、多樣化的問題就更加突出。
部分地區(qū)的技術(shù)、資本和人力資源要素的積累已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模,具有直接發(fā)展具有高技術(shù)和高效率特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)在基礎(chǔ),而部分地區(qū)由于沒有相應(yīng)的技術(shù)儲備,資本要素相對匱乏,甚至迫切需要先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
這種現(xiàn)象決定了我國的國民經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)投資管理理論要有新的突破,兼顧不同地區(qū)的發(fā)展水平,選擇有階段的、多批次的推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展模式,應(yīng)當(dāng)成為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),處理好不同地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間的差異,協(xié)調(diào)好不同地區(qū)的利益,實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和落后地區(qū)的跨越式發(fā)展,這是在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中管理學(xué)理論應(yīng)當(dāng)解決的一個(gè)重要問題。
西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程,其生產(chǎn)力水平在不同地區(qū)間的差別并不如同我國一樣懸殊。
因而,其循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要以對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接淘汰的方式加以進(jìn)行,其提出的相關(guān)理論并不完全適用于我國的發(fā)展?fàn)顩r。
與此同時(shí),管理學(xué)理論是根植于特定地區(qū)和特定文化氛圍之下產(chǎn)生的一種社會行為模式。
我國的社會轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行過程當(dāng)中,傳統(tǒng)習(xí)慣和文化心理對我國的企業(yè)管理依舊具有非常巨大的影響,完全照搬西方管理理論是難以適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的。
五結(jié)語。
經(jīng)過以上分析,我國管理學(xué)研究相對于我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺位,主要存在著現(xiàn)有成果不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要,管理學(xué)研究范式不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)在特征,以及我國的管理學(xué)研究在突出我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)方面較為欠缺等多個(gè)方面。
這是我國長期以來的學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制的負(fù)面效應(yīng),以及我國管理學(xué)發(fā)展所遵循的理論范式等原因所共同促成的。
我國管理學(xué)研究應(yīng)當(dāng)更多地考慮到自然環(huán)境和人類社會之間的互動關(guān)系,以達(dá)到為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多理論支撐的目標(biāo),從而更好地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇十五
第一條為保障公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利,暢通參與渠道,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與依法有序發(fā)展,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實(shí)施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違法行為、開展宣傳教育等環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)的活動。
第三條環(huán)境保護(hù)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。
第四條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查,組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動的意見和建議。
公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護(hù)主管部門提出意見和建議。
第五條環(huán)境保護(hù)主管部門向公民、法人和其他組織征求意見時(shí),應(yīng)當(dāng)公布以下信息:
(一)相關(guān)事項(xiàng)或者活動的背景資料;。
(二)征求意見的起止時(shí)間;。
(三)公眾提交意見和建議的方式;。
(四)聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見的時(shí)限內(nèi)提交書面意見和建議。
第六條環(huán)境保護(hù)主管部門擬組織問卷調(diào)查征求意見的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行說明。調(diào)查問卷所設(shè)問題應(yīng)當(dāng)簡單明確、通俗易懂。調(diào)查的'人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項(xiàng)或者活動的環(huán)境影響范圍和程度、社會關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。
第七條環(huán)境保護(hù)主管部門擬組織召開座談會、專家論證會征求意見的,應(yīng)當(dāng)提前將會議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題、議程等事項(xiàng)通知參會人員,必要時(shí)可以通過政府的網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。
參加專家論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、環(huán)保社會組織中的專業(yè)人士為主,同時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請可能受相關(guān)事項(xiàng)或者活動直接影響的公民、法人和其他組織的代表參加。
第八條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
環(huán)境保護(hù)主管部門組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,并保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對公民、法人和其他組織提出的意見和建議進(jìn)行歸類整理、分析研究,在作出環(huán)境決策時(shí)予以充分考慮,并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖瘛⒎ㄈ撕推渌M織。
第十條環(huán)境保護(hù)主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十一條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、政府的網(wǎng)站等途徑,向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。
第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十三條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的事項(xiàng),并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第十四條接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第十五條對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人,依法給予獎勵。
國家鼓勵縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門推動有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護(hù)有獎舉報(bào)專項(xiàng)資金。
第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式,支持符合法定條件的環(huán)保社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)知識,增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識、節(jié)約意識;鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費(fèi),形成低碳節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚。
第十八條環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過項(xiàng)目資助、購買服務(wù)等方式,支持、引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護(hù)活動。
第十九條法律、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部制定的其他部門規(guī)章對環(huán)境保護(hù)公眾參與另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條本辦法自2015年9月1日起施行。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇十六
國內(nèi)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的研究已有不少。
楊華峰[2]認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涉及社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境多方面協(xié)調(diào)、綜合發(fā)展的整體,故把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價(jià)指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會系統(tǒng)三個(gè)子目標(biāo)。
章波[3]以“3r”原則作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從資源減量投入、污染減量排放、資源再循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量5個(gè)方面來協(xié)調(diào)控制循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況和發(fā)展水平。
于麗英[4]以產(chǎn)業(yè)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施體系、人居環(huán)境體系和社會消費(fèi)體系四大體系為設(shè)計(jì)基礎(chǔ),用經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)(包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效率)、綠色發(fā)展指數(shù)(包括減量化、再利用、資源化)和人文發(fā)展指數(shù)(包括人居環(huán)境和社會)來表征城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
李王峰[5]主張循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平由資源要素、經(jīng)濟(jì)要素、生態(tài)環(huán)境要素和社會要素四個(gè)要素來表征。
劉洪等[6]認(rèn)為應(yīng)從經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)四個(gè)方面來評價(jià)。
劉云忠[7]從物質(zhì)流的角度分析,提出了物質(zhì)投入、物質(zhì)排放、物質(zhì)循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)發(fā)展五個(gè)方面的評價(jià)結(jié)構(gòu)。
樊元[8]等將循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系分成五個(gè)等級,即資源效率、污染減排、循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀來看,盡管各指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)不同,但所含指標(biāo)大類差異并不是很明顯,且與可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市的評價(jià)指標(biāo)體系區(qū)別不大。
區(qū)域可持續(xù)發(fā)展注重區(qū)域中人口、資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)狀況與發(fā)展趨勢。
為了更準(zhǔn)確的反映區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征,需要建立可以區(qū)分的評價(jià)指標(biāo)體系。
區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)可分為硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。
硬件建設(shè)主要體現(xiàn)在具體項(xiàng)目的實(shí)施上,主要集中在企業(yè)、園區(qū)和社會三個(gè)層面;軟件建設(shè)主要是法律法規(guī)政策支撐體系和技術(shù)支撐體系。
(一)硬件建設(shè)。
企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高生態(tài)效率,最大限度地降低單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物排放。
水資源的重復(fù)利用,能源的高效利用,廢水、廢氣、廢渣的排放量減少,都是企業(yè)層面建設(shè)的重點(diǎn)。
而能源的梯級利用,副產(chǎn)品和廢棄物的開發(fā)使用,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要方向。
園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論,以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn),以企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑,實(shí)現(xiàn)資源在不同企業(yè)之間和不同產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同生產(chǎn),從而達(dá)到資源的最大化利用。
它包括產(chǎn)品消費(fèi)過程中和消費(fèi)后的物質(zhì)循環(huán),以及廢棄物的再利用和再循環(huán)。
(二)軟件建設(shè)。
自然資源和生態(tài)環(huán)境由過去的“公共物品”角色向“生產(chǎn)要素”和“資本”角色轉(zhuǎn)變過程中,必然會在使用、交易、定價(jià)和監(jiān)管方面面臨著大量的新問題。
“市場失靈”和“外部性”現(xiàn)象的客觀存在要求在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上,有效發(fā)揮政府的管制作用和引導(dǎo)作用。
無論是減量化、再利用、資源化,還是引導(dǎo)綠色消費(fèi)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),都離不開科技進(jìn)步的支撐。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系包括環(huán)境工程技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物資源化利用技術(shù)等。
在這方面,政府應(yīng)與企業(yè)合作,給企業(yè)以支持,對于重要關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,政府應(yīng)提供資金及技術(shù)援助,或與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。
三、指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。
(一)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體目標(biāo)由若干個(gè)子目標(biāo)構(gòu)成。
理論上講,它們應(yīng)該構(gòu)成“區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”的完備性指標(biāo)體系,應(yīng)該不僅準(zhǔn)確、全面地反映“區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”的目標(biāo),而且沒有重復(fù)和交叉。
而達(dá)到這些要求在選擇具體指標(biāo)時(shí)有很大難度。
第一,很多指標(biāo)目前還無法量化或者數(shù)據(jù)的可獲得性差,如綠色gdp比gdp更能真實(shí)的反映社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與循環(huán)型社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵更接近,但是由于綠色gdp的核算指標(biāo),很多是無法量化的,世界還沒有一套公認(rèn)的綠色gdp核算模式,也沒有一個(gè)國家以政府名義發(fā)布綠色gdp結(jié)果[2]。
第二,做到全面也很困難。
指標(biāo)體系是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的定量化表示,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)概念的邊界界定本身就帶有一定的模糊性。
因此,分指標(biāo)的選擇是在考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容全面性的情況下兼顧數(shù)據(jù)來源的難易程度和可靠程度,盡可能使評價(jià)指標(biāo)具有可操作性。
同時(shí),重視經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境指標(biāo)相結(jié)合、突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)、兼顧軟件建設(shè)指標(biāo)的方針,選擇一系列的具有代表性的分層指標(biāo)。
由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”原則的內(nèi)容,從生產(chǎn)到流通、消費(fèi)、垃圾處理等環(huán)節(jié)均應(yīng)該得到體現(xiàn),因此,政策法規(guī)制度的制定實(shí)施情況以及社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動的開展等內(nèi)容也要有相關(guān)的分指標(biāo)來反映。
從評價(jià)指標(biāo)的類型看,既要有反映系統(tǒng)特征的量化指標(biāo),又要有反映其過程的動態(tài)指標(biāo);既要有增長指標(biāo),又要有效率指標(biāo)。
(二)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。
鑒于上述困難和設(shè)計(jì),本文兼顧科學(xué)性與實(shí)用性、重點(diǎn)性和一般性、系統(tǒng)性和層次性,在上述對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容分析的基礎(chǔ)上,把區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系基本框架分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和組織與保障指標(biāo)四大部分,用39個(gè)指標(biāo)來表征區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
具體設(shè)計(jì)見表1:1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。
我國是發(fā)展中國家,大量的人口及就業(yè)壓力,決定了我國目前的第一要務(wù)依然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
本文把經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)分為兩類,一類是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的指標(biāo),另一類是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全面分析投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì),同時(shí)也是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的經(jīng)濟(jì)增長模式[9]。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)過程可分為入口端、中間端和出口端三個(gè)部分。
從入口看,應(yīng)盡量高效率地使用天然資源;從中間端看,應(yīng)促進(jìn)循環(huán)資源的循環(huán)使用;從出口看,將成為環(huán)境負(fù)荷的廢棄物的最終填埋量降到最小。
因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)可以分為三大類。
入口以“資源生產(chǎn)率”為主要指標(biāo);循環(huán)以“循環(huán)利用率”為主要指標(biāo);出口以“最終填埋量”為主要指標(biāo)。
3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境的矛盾日益尖銳的大背景下提出的,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞與生態(tài)環(huán)境的改善效果直接相關(guān),故生態(tài)環(huán)境方面的指標(biāo)也不可少。
與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)有環(huán)境保護(hù)、環(huán)境績效、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善四個(gè)方面。
4.組織與保障指標(biāo)。
循環(huán)型區(qū)域的建設(shè)難度要比循環(huán)型城市要大,政府的宏觀調(diào)控作用更為重要。
法律和法規(guī)作為一種強(qiáng)制手段可以有效地推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也是所有發(fā)達(dá)國家普遍采用的重要手段。
優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施,鼓勵綠色消費(fèi)和綠色采購的政策則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識的建立則是所有循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作開展的前提。
因此,本文將這方面的指標(biāo)也納入了評價(jià)指標(biāo)體系。
四、結(jié)束語。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
本文根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和自然三者可持續(xù)發(fā)展這個(gè)終極目標(biāo)過程中所承擔(dān)的角色與主要任務(wù)初步構(gòu)建了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。
為了更好的反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征,下一步擬建立適合的評價(jià)模型,以改進(jìn)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。
作者:何莉工作單位:安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇十七
近年來,河南省國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快的增長速度和較高的增長質(zhì)量,gdp總量連續(xù)多年位居全國第五,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年位居中西部地區(qū)首位。
近年來,河南省糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在5000萬噸以上,達(dá)到5638.6萬噸。
作為新興工業(yè)大省,河南省的工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長,增長質(zhì)量顯著提高。
2012年全省實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16672.2億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值12654.83億元。
依托優(yōu)越的礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源,河南已成為我國重要的能源、原材料和農(nóng)副產(chǎn)品生加工基地,初步建成門類比價(jià)齊全的工業(yè)體系。
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型、資源開發(fā)性工業(yè)為主的模式,、決定了較高的能源消費(fèi)。
2012年河南省能源消費(fèi)量再創(chuàng)新高,達(dá)到23647萬噸標(biāo)煤。
同時(shí)河南省環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻。
2012年河南省工業(yè)廢水排放量達(dá)到13.74億噸,工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量達(dá)到15250.47萬噸,二氧化硫排放量達(dá)到127.59萬噸。
河南省在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),所面臨的資源環(huán)境問題也日益突出。
如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、資源環(huán)境狀況得到改善是當(dāng)前束縛河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要問題。
如今國家高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為通過試點(diǎn)示范帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全國范圍內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作早已啟動,河南省整體也被列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二批試點(diǎn)省份。
國家也將從多個(gè)方面對河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予有力支持。
所以,河南省應(yīng)利用這次契機(jī),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念滲入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,形成河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上是資源型、初加工型和原材料工業(yè)展主導(dǎo)地位,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型、由外延增長向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變,也即由傳統(tǒng)的主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動的轉(zhuǎn)變。
河南省現(xiàn)已建成180余處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),集聚區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)耦合性差,資源共享程度低,產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)。
急需通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,圍繞優(yōu)勢資源,打造循環(huán)型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈條。
(二)實(shí)現(xiàn)能源資源的可持續(xù)利用要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是資源循環(huán)利用。
河南省近年來大力促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極用好國家資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)工業(yè)“三廢”的再回收利用。
河南礦產(chǎn)較多,尤其是煤炭,政府應(yīng)采取適當(dāng)措施鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用,擺脫資源利用粗放,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條過短的不利局面,真正實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
(三)改善生態(tài)環(huán)境與降低污染物排放量要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理就是要實(shí)現(xiàn)較少的污染排放和較高的產(chǎn)出。
而河南省高耗能、高污染、高排放的行業(yè)主要集中在火電、建材、有色、鋼鐵、煤炭、化工、造紙等行業(yè),減排潛力巨大。
清潔生產(chǎn)是從源頭上降低污染物的排放,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提,也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形式。
對于仍有的廢棄物排放,則需通過技術(shù)處理,盡可能變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的原材料;不能處理的,則無害化排放,做到對生態(tài)環(huán)境危害最小化。
(四)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有效推進(jìn)要求我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
年國家發(fā)改委等6部門公布了全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批82家試點(diǎn)單位名單,河南省鶴壁市、中鋁中州分公司、商電鋁業(yè)集團(tuán)公司、平頂山煤業(yè)集團(tuán)有限公司、天冠企業(yè)集團(tuán)公司和豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司6家進(jìn)入國家試點(diǎn),數(shù)量位居全國第二。
2005年上半年河南省還確定了第一批21家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,包括4個(gè)城市、4個(gè)園區(qū)和13家企業(yè),基本涵蓋資源型城市和資源枯竭型城市,農(nóng)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重點(diǎn)行業(yè)。
年河南省整體被國家列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份之一。
同時(shí)在省內(nèi)第一批試點(diǎn)單位的示范帶動下,河南啟動了省內(nèi)第二批試點(diǎn)工作。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)之所以能迅速推廣,是因?yàn)檎?、企業(yè)看到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益。
如今,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為世界各國重要的發(fā)展戰(zhàn)略,西方發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)已取得顯著成效,而我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級階段。
河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有問題存在,需要借鑒我國其他地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),探索出適合河南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。
(一)健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)體系,保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以順利推進(jìn)離不開法律制度的支撐。
比如,1991年德國首次按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路制定了《包裝條例》要求德國生產(chǎn)商和零售商精簡包裝,盡可能回收利用,又頒布實(shí)施了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》將物質(zhì)閉路循環(huán)觀念推廣到所有生活廢物。
年,我國第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》頒布,為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗(yàn)。
年,河南省人大常委會審議通過《河南省節(jié)約能源條例》,為河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供法律保證。
但是相比其他省份,河南循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還是比較滯后,難以規(guī)范約束企業(yè)生產(chǎn)行為。
因此,在現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)情,依據(jù)國家相關(guān)法律體系,加快制定和完善有利于區(qū)域內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性政策法規(guī),對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。
(二)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2009年12月31日,國家發(fā)展改革委員會在經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛征求意見和評審論證后,批復(fù)了《河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)(發(fā)改辦環(huán)資〔2009〕2838號)。
《實(shí)施方案》作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,提出了河南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想,以政府為主導(dǎo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,以提高資源利用效率、提升環(huán)境承載力為核心,以“五大循環(huán)鏈、八個(gè)行業(yè)、八大工程、九個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、二十個(gè)試點(diǎn)園區(qū)、二百個(gè)試點(diǎn)企業(yè)”為重點(diǎn),推動企業(yè)園區(qū)、區(qū)域、社會的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
該方案較為詳盡的提出-20河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,為企業(yè)、各地市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明方向。
相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)建立區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,形成長效機(jī)制,引導(dǎo)適合本地區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)。
(三)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策與機(jī)制,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)驗(yàn)表明,若離開有利的體制條件和政策環(huán)境,由于外部不經(jīng)濟(jì)性,企業(yè)不愿投入過多資金、精力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
所以,政府部門應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政稅務(wù)、投資信貸、價(jià)格優(yōu)勢等政策手段,調(diào)節(jié)和影響市場主體行為。
銀行部門應(yīng)加大對企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度,積極開發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。
政府則可采取直接投資或是資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式,發(fā)揮好政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用。
唯有讓推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)看到各方面政策的大力支持,企業(yè)自身才有動力搞好節(jié)能減排工作,繼而帶動企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域乃至社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“多贏”,受益的不單單是企業(yè)自身,還包括全社會公眾,甚至包括我們生存的這個(gè)生態(tài)環(huán)境。
相信在廣大群眾眼中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是企業(yè)的污染減排,或清潔生產(chǎn),與自身毫無關(guān)系。
所以,有必要通過加強(qiáng)社會的宣傳教育,提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識和公眾參與水平。
各級政府有關(guān)部門可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識和法律常識納入宣傳計(jì)劃,鼓勵社會團(tuán)體和企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳工作,比如制作宣傳片、宣傳手冊;定期開放現(xiàn)有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)園區(qū),讓公眾近距離感受企業(yè)是如何節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系到全體公眾利益,唯有公眾的自覺參與,才能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普通的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會活動。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇十八
國外對循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價(jià)的研究始于1990年,由schaltegger等人首次提出,采用的是生態(tài)效率的概念。
這一階段對生態(tài)效率的研究更多是定性化研究,認(rèn)為生態(tài)效率是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域、國家可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略工具。
如世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(wbcsd)認(rèn)為,對于公司而言,生態(tài)效率意味著“節(jié)約資源—提高競爭力”,生態(tài)效率可以推動商業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。
這一階段對生態(tài)效率的定量化研究很少,更沒有將其發(fā)展成一種評價(jià)工具。
直到年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)在定義生態(tài)效率時(shí)結(jié)合了福利、競爭力、產(chǎn)品整個(gè)生命周期的生態(tài)影響、自然資源的使用和環(huán)境承載力等因素,認(rèn)為生態(tài)效率是生態(tài)資源滿足人類需要的效率,并將它看作是一種“產(chǎn)出—投入”的比值。
此后,生態(tài)效率作為一種評價(jià)工具開始廣泛應(yīng)用于政府、工業(yè)企業(yè)和其他組織。
hartmuthoh等人介紹了德國環(huán)境經(jīng)濟(jì)賬戶中的7個(gè)生態(tài)效率指標(biāo),yoshinorikobayashi等人評價(jià)了制造業(yè)的生態(tài)效率。
國內(nèi)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的研究并不多,更鮮于研究鋼鐵行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率。
早期的鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)研究大都是鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)或鋼鐵產(chǎn)品綠色度的評價(jià)。
這些多為定性研究。
21世紀(jì)初,對鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價(jià)開始引入“效率”的概念。
2005年戴鐵軍、陸鐘武采用工業(yè)代謝方法,從資源、能源、環(huán)境效率三方面評價(jià)了鋼鐵企業(yè)的生態(tài)效率水平,彌補(bǔ)了鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)定量評價(jià)實(shí)證研究的空白。
隨后陳靜、林逢春等從企業(yè)環(huán)境信息披露的要求出發(fā),基于生態(tài)效益的理念對鋼鐵企業(yè)的環(huán)境績效進(jìn)行了動態(tài)評估,但忽略了環(huán)境績效只是循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評價(jià)的一個(gè)方面。
年成金華、杜春麗以我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)中47家鋼鐵企業(yè)為決策單元,利用bcc模型和malmquist生產(chǎn)力指數(shù),將污染物排放量作為一種非期望投入引入數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(dea)模型中,對其—循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了動態(tài)的總體分析和評價(jià)。
該評價(jià)雖具有一定的代表性,然而在評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)方面不全面,沒有完全涵蓋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。
總之,上述研究雖或多或少地引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率一詞,但其內(nèi)涵都是基于生態(tài)效率,側(cè)重于從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的角度來衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況,忽略了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率才是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最合適測度。
構(gòu)建的指標(biāo)體系也只是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率評價(jià)的基礎(chǔ)上納入了環(huán)境績效,并未真正理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率的本質(zhì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同于生態(tài)經(jīng)濟(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源、環(huán)境的影響即資源負(fù)荷率、環(huán)境負(fù)荷率,更要注重資源的再生利用效率和廢棄物的回收利用率以及產(chǎn)品的綜合利用率。
僅考慮了資源投入、環(huán)境產(chǎn)出等因素,也融入了資源再循環(huán)、產(chǎn)品再利用等因素。
二、研究方法與指標(biāo)體系的構(gòu)建。
(一)研究方法的選擇。
目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)所使用的評價(jià)方法有層次分析法(ahp)、模糊綜合評價(jià)法、灰色綜合評價(jià)法和主成分分析法等。
盡管研究方法很多,但是每個(gè)方法都有自己的特點(diǎn),彼此原理不同、思路不同,結(jié)論也存在一定的差異,都存在一定的假設(shè)條件和適用對象。
此外,這些方法也都存在一些優(yōu)缺點(diǎn)。
ahp作為一種系統(tǒng)性評價(jià)方法,簡潔實(shí)用,所需定量數(shù)據(jù)信息較少,但是定性成分太多,指標(biāo)過多時(shí)權(quán)重不易確定。
模糊綜合評價(jià)是根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評價(jià),適合于各種非確定性問題的解決。
灰色綜合評估法是一種以灰色關(guān)聯(lián)分析理論為指導(dǎo),基于專家評判的綜合性評估方法。
上述方法存在一個(gè)共同的缺點(diǎn)就是主觀性太強(qiáng),各分析指標(biāo)之間關(guān)系難以衡量,并且結(jié)論僅僅只能排序,無法分析各評價(jià)單元是否有效合理。
于是,國內(nèi)外一些學(xué)者開始引用“效率”概念,采用投入產(chǎn)出法來評價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
如國外的環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出模型(eio)和垃圾投入產(chǎn)出模型(wio)作為分析經(jīng)濟(jì)過程中垃圾排放和治理情況的研究工具顯得非常有效。
國內(nèi)也有部分學(xué)者開始運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)投入產(chǎn)出模型(dea)在區(qū)域范圍內(nèi)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行研究,并取得了一定的成效。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)論文篇十九
自《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》實(shí)施以來,甘肅省實(shí)施的節(jié)能計(jì)劃改造財(cái)政獎勵項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益22.5億元,節(jié)能1.94×106t標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)水5.57×107t,綜合利用各種固體廢渣7.9×106t[12]。
2研究方法。
調(diào)查采用問卷法、隨機(jī)抽樣形式進(jìn)行。問卷的編寫是以蘭州市為例,在查閱已有資料、咨詢專家和實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上反復(fù)修改形成,涵括了5項(xiàng)內(nèi)容:個(gè)人情況、對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的了解程度、公眾獲取循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識的途徑,政府對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度、政府部門對公眾綠色消費(fèi)的引導(dǎo)分析。
2.1調(diào)查問卷的發(fā)放與收回。
本次問卷調(diào)查從5月上旬開始到11月中旬結(jié)束,對蘭州市高校、社區(qū)、企業(yè)、車場及其他人口較為密集的公共場所內(nèi)各類人群進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。為提高問卷調(diào)查的客觀真實(shí)性,此次問卷調(diào)查采用未記名的方式,以更好地反映出共眾參與意識的真實(shí)狀態(tài)。在隨機(jī)發(fā)放的300份調(diào)查問卷中,回收了289份,回收率為96.33%,其中有效問卷285份,有效率達(dá)95%,符合問卷調(diào)查的基本條件。有效信息錄入后,使用軟件excel、spass進(jìn)行分析處理,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括最小值、最大值和比率等。
2.2被調(diào)查者基本情況。
被調(diào)查者性別比例大致相當(dāng),男性占52.98%,女性占47.02%。年齡結(jié)構(gòu)相對合理,18歲以下的占8.07%,19~35歲之間的占57.89%,是調(diào)查對象的主要年齡段;36~50歲的所占比例為19.65%,51~65歲的占10.18%,65歲以上的占4.21%。在職業(yè)上,公務(wù)員和企事業(yè)干部占7.37%,學(xué)生占27.37%,是所占比例最多的人群,企業(yè)員工占15.44%,農(nóng)民工占10.88%,企業(yè)管理人員占3.16%,教師及科技工作者占8.07%,離退休人員占3.86%,自由職業(yè)者占10.18%,其他占13.68%。從學(xué)歷看,小學(xué)占6.67%,初中占16.49%,高中占18.25%,大學(xué)占49.82%,研究生及以上占3.16%,其他文化程度的占5.61%。調(diào)查對象具有一定的代表性。
3結(jié)果分析。
3.1對甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)知識的認(rèn)識。
從問卷中可看出,有65.32%的調(diào)查者聽說過循環(huán)經(jīng)濟(jì),未聽說過循環(huán)經(jīng)濟(jì)比例為34.68%;對于“綠色消費(fèi)”概念有62.46%的人勾選“聽說過”,有37.54%的人選擇“沒有聽說過”;就“清潔生產(chǎn)”一詞而言,70.53%的選擇“聽說過”,29.47%的人選擇“沒聽說過”;對于“減量化、再利用和資源化”這一概念,有50.88%的人“聽說過”。問卷表明聽說循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人占較大比例。而對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用,在調(diào)查問卷中設(shè)計(jì)了5個(gè)問題,表1為統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從表中可看出75%的人對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用都看好(包括看好和很看好),說明公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用比較認(rèn)可。在本次調(diào)查中,當(dāng)問及“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否在進(jìn)步”,有40.00%的人選擇了“進(jìn)步”,有4.91%、24.56%的人分別選擇了“沒進(jìn)步”和“不確定”,說明公眾對甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢了解不多,還需加強(qiáng)這方面的宣傳工作;對“甘肅省自然資源是否充分利用”的調(diào)查中,有63.51%的人選擇了“利用少部分”;在“甘肅省的環(huán)境質(zhì)量處在全國的什么位置”中,81.40%的人選擇了“處在平均水平較低的位置”,對這點(diǎn)的認(rèn)識還是比較準(zhǔn)確。通過對不同類別人群(了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)、聽說過循環(huán)經(jīng)濟(jì)和未聽說過循環(huán)經(jīng)濟(jì))對參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(非常愿意、不影響生活的情況下愿意和完全不愿意)分析并進(jìn)行卡方檢驗(yàn),卡方值為27.14,顯著性為0.0001,說明居民對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的了解程度很大程度上影響了其參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)活動。
對公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的題目設(shè)計(jì)了3道題(表2)。從表中可以看出,認(rèn)為個(gè)人參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)對其“影響較小”、“影響很小”和“沒有影響”的人數(shù)比例為92.64%,普遍認(rèn)為對循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響最大的為政府部門,其中選擇“影響較大”和“影響很大”的人數(shù)比例為85.97%。這表明甘肅省公眾自覺參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識相對不高,公眾的資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)意識和產(chǎn)品循環(huán)利用的觀念尚未普遍形成,且對政府、企業(yè)的依賴性較強(qiáng)。其原因在于,目前我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,公眾參與行動的開展主要是由政府主導(dǎo)完成的。還有公眾認(rèn)為生態(tài)破壞、環(huán)境污染和承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的主要行為主體是企業(yè),對于個(gè)人活動帶來的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和的認(rèn)識不夠深刻,會表現(xiàn)出較強(qiáng)的依賴性。通過對不同群體對循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響的卡方檢驗(yàn),卡方值為163.61,顯著度為0.0001,達(dá)到極顯著水平,說明個(gè)人、政府和企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有顯著的差異。
表3是公眾認(rèn)為政府重視程度調(diào)查結(jié)果。從表中可以看出,四項(xiàng)調(diào)查里投否定票的都在60%以上,大多數(shù)人認(rèn)為政府部門的相關(guān)工作比較到位,但并沒有較好地提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)閭鹘y(tǒng)發(fā)展觀中政府部門主要看的是gdp的增加,很少甚至沒有考慮到綠色gdp,各級政府部門忽略了環(huán)境問題在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)的重要性。
3.4政府部門對公眾綠色消費(fèi)的引導(dǎo)分析。
從問卷調(diào)查結(jié)果可看出,在對“政府對可持續(xù)消費(fèi)的宣傳影響大小”調(diào)查中,只有30.88%的人認(rèn)為“影響較大”和“影響很大”,這說明政府對綠色消費(fèi)的宣傳力度不夠;而在調(diào)查“為可持續(xù)消費(fèi)提出建議”時(shí),有50.74%的人提出了建議,這些建議大致概括為:發(fā)揮示范及引導(dǎo)功能;及時(shí)完善相應(yīng)的政策與法規(guī);積極參加綠色消費(fèi)活動;政府部門宏觀調(diào)控消費(fèi)行為;加速綠色物流渠道的建設(shè);抵制消費(fèi)主義;提高公眾可持續(xù)消費(fèi)意識。
4對策探討。
以上分析可看出,甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中存在以下問題:獲取循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識形式不夠多元化,對政府及企業(yè)有較強(qiáng)的依賴性,政府部門對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度不夠、政策與法規(guī)不夠完善、執(zhí)行力度不夠、信息公開不夠及時(shí),政府對綠色消費(fèi)的引導(dǎo)影響較小。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)的具有廣泛社會認(rèn)可度的發(fā)展模式,離不開公眾積極深入的廣泛參與。對目前甘肅省公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,提出相應(yīng)的對策。
4.1進(jìn)一步完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)制度。
以全國其他先進(jìn)省、市為參考,制定甘肅省資源綜合合理利用、回收利用和綠色消費(fèi)方面的法律法規(guī)和政策;結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域法規(guī);建立和健全各類廢物回收制度,如分類制度,廢舊電池回收制度,對廢物回收采取獎勵措施;改進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系,建立綠色gdp核算制度。
4.2加大宣傳力度。
充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志等媒介,采取新聞報(bào)道、專家訪談、專題報(bào)道、公益廣告、知識競賽、宣傳掛圖等群眾喜聞樂見、易于接受的形式,加強(qiáng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的宣傳,著力強(qiáng)化對資源能源節(jié)約,物質(zhì)循環(huán)利用的意識;深化資源多次利用和清潔生產(chǎn)的宣傳。
4.3加強(qiáng)政府引導(dǎo)。
加大支持重點(diǎn)企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究開發(fā)、技術(shù)改造項(xiàng)目的力度;在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,提倡科技創(chuàng)新,積極創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)和生態(tài)示范區(qū);進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償政策,盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,明確以政府為主、市場為輔的生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法,調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境受益者與生態(tài)環(huán)境保護(hù)者之間的利益關(guān)系,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
4.4充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。
企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體,在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還要重視環(huán)境與社會的和諧發(fā)展,通過新的技術(shù)和管理探索企業(yè)層面的集約型綜合化增長模式,建立如揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、上海市莘莊工業(yè)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(20)、卡倫堡生態(tài)園(丹麥,1970年)等類似的生態(tài)工業(yè)園及生態(tài)農(nóng)場,使各園區(qū)內(nèi)企業(yè)間相輔相成,發(fā)展良好,達(dá)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的目的,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.5加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
提高資源利用率,盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力用清潔生產(chǎn)技術(shù)對高能耗、重污染傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步改造。穩(wěn)固優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),積極推廣第三產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)增加新興產(chǎn)業(yè),加快從傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出的循環(huán)集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
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