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紀委自查報告篇一
第一條為規(guī)范中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(以下簡稱紀檢機關)查辦案件涉案款物的管理工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》及其他黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合紀檢機關查辦案件的實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱涉案款物,是指可以證明違紀違法行為的款物和違紀違法所得的款物,包括現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通工具、通信工具等。
第三條紀檢機關查辦案件中涉案款物的暫予扣留、封存以及移交、保管、處理,適用本規(guī)定。
第四條涉案款物的管理必須依紀依法、準確及時、保管妥善、處置得當、手續(xù)完備。
第五條紀檢機關應當加強對涉案款物的管理和監(jiān)督,有關部門各司其職、相互配合、相互監(jiān)督。
第六條任何部門和人員不得擅自使用、處理涉案款物。
第七條案件檢查部門或者調(diào)查組暫予扣留、封存涉案款物,應當填寫暫予扣留、封存涉案款物呈批表,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負責人審核并報紀檢機關分管領導批準后執(zhí)行。
緊急或者其他特殊情況,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負責人審核批準,可以先予執(zhí)行,但應當在執(zhí)行后十個工作日內(nèi)補辦報批手續(xù)。
第八條執(zhí)行暫予扣留、封存涉案款物措施的案件承辦人不得少于二人。執(zhí)行時應當與原款物持有人或者保管人、見證人共同對暫予扣留、封存涉案款物當面逐件清點,當場填寫暫予扣留、封存涉案款物登記表,分別由案件承辦人、原款物持有人或者保管人、見證人簽名或者蓋章。
原款物持有人或者保管人無法或者拒絕在登記表上簽名或者蓋章的,承辦人應當注明原因。
第九條暫予扣留的金銀珠寶、文物古玩、字畫及其他貴重物品,除當場攝影、攝像或者制作談話筆錄外,案件檢查部門或者調(diào)查組應當及時委托紀檢機關指定的具有專業(yè)資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定并出具鑒定書,鑒定結(jié)果及時告知原物持有人或保管人。
因特殊原因不能及時進行鑒定的,可以先封存保管,條件允許時再進行鑒定。所需鑒定費用從辦案經(jīng)費中列支。
原物持有人或者保管人對鑒定機構(gòu)的資質(zhì)或者鑒定結(jié)果有異議,并提出重新鑒定的,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負責人同意后,可以重新進行鑒定。
第十條調(diào)查過程中認定不是違紀違法所得的款物或者不能證明違紀違法行為的款物的,經(jīng)紀檢機關分管領導批準,應當及時解除暫予扣留、封存措施。由案件檢查部門或者調(diào)查組填寫解除暫予扣留、封存款物清單,將解除暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有人或者保管人。發(fā)還時應當按清單與原款物持有人或者保管人當面清點,并辦理簽收手續(xù)。
第十一條案件檢查部門或者調(diào)查組對涉案款物采取暫予扣留、封存措施后,應當及時與紀檢機關財務(保管)部門辦理移交手續(xù)。
特殊原因不能按時移交的,經(jīng)紀檢機關分管領導批準,可以由案件檢查部門或者調(diào)查組暫時保管,但應當在特殊原因消除后十個工作日內(nèi)辦理移交手續(xù)。
第十二條案件檢查部門或者調(diào)查組與紀檢機關財務(保管)部門辦理移交手續(xù)前,必須明確專人負責統(tǒng)一保管涉案款物。
第十三條在異地采取暫予扣留、封存措施,移交涉案款物確有困難的,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負責人同意,可以委托當?shù)丶o檢機關或者紀檢部門保管。案件檢查部門或者調(diào)查組應當出具委托書,并與受委托單位辦理交接手續(xù)。涉案款物移交保管清單應當報雙方案件監(jiān)督管理部門或者其他相關職能部門備案。
第十四條涉案款物移交保管時,案件承辦人與保管工作人員均不得少于二人,案件承辦人應當填寫暫予扣留、封存涉案款物移交清單,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負責人簽字后與保管工作人員辦理移交。保管工作人員應當對移交款物逐項核對,查驗無誤后雙方在移交清單上簽字。
第十五條涉案款物應當由紀檢機關的財務部門集中統(tǒng)一保管。
未設財務部門的紀檢機關,涉案款應當交由本級財政部門統(tǒng)一保管。涉案物品應當由紀檢機關指定的部門集中統(tǒng)一保管。
第十六條派駐(出)機構(gòu)涉案款交由派出它的紀檢機關財務部門統(tǒng)一保管;涉案物品由派駐(出)機構(gòu)集中統(tǒng)一保管。
地方紀檢機關派駐(出)機構(gòu)集中統(tǒng)一保管涉案物品有困難的,可以由派出它的紀檢機關財務部門統(tǒng)一保管。
第十七條財務(保管)部門應當設立專用賬戶、專門場所,嚴格辦理涉案款物交接手續(xù),指定專人對涉案款物進行妥善保管,防止涉案款物的毀損和滅失。
第十八條財務(保管)部門對案件檢查部門或者調(diào)查組移交的涉案款,應當在復核無誤后,開具專用收據(jù)交涉案款物移送承辦人。
財務(保管)部門應當將涉案款設立明細賬,及時存入銀行專用賬戶,嚴格收付手續(xù)。
第十九條財務(保管)部門對涉案物品應當建賬設卡,注明案件名稱、物品名稱、移交時間及經(jīng)辦人等,做到一案一賬,一物一卡。
小件物品可以根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設卡。對大件物品,應當集中保管或者委托有關專業(yè)部門封存保管。貴重小件物品應當裝入透明袋封存。對交通工具、通信工具等需要定期保養(yǎng)和維護的物品要做好日常養(yǎng)護工作,防止損壞。
大宗物品、特殊物品應當指定有關專業(yè)部門進行封存保管。對危險品、違禁品應當按照有關規(guī)定及時送交有關部門,或者根據(jù)辦案需要嚴格封存,不得以任何理由使用和擴散。
不宜長期保存的物品,可以與原物持有人協(xié)商或者按國家有關規(guī)定,經(jīng)案件檢查部門或者調(diào)查組負責人同意后,及時委托有關機構(gòu)變賣或者拍賣,所得價款按本規(guī)定第十八條辦理,并將清單、照片、變賣或者拍賣結(jié)果存入案卷歸檔,委托程序應當嚴格按照相關規(guī)定進行。
保管費用以及保管過程中發(fā)生的相關費用從辦案經(jīng)費中列支。
第二十條具有數(shù)碼特征或者其他特征并能證明案情的錢幣、有價證券、支付憑證等,應當作為物證進行封存保管,并注明特征、編號、種類、面值、張數(shù)、金額等。
第二十一條案件檢查部門或者調(diào)查組在移送案件或者因案件需要調(diào)取暫予扣留、封存的涉案款物時,應當經(jīng)紀檢機關分管領導書面批準。加封的涉案款物啟封時,案件承辦人與保管工作人員應當同時在場,當面查驗。歸還時,應當重新封存,雙方在封條上簽字。
第二十二條案件檢查部門向案件審理部門移送案件時,應當在調(diào)查報告中寫明涉案款物數(shù)量、價值、保管情況等,提出對涉案款物的處理意見,并附涉案款物清單。
案件審理部門在審理案件時,應當對調(diào)查報告所列涉案款物與所附涉案款物清單是否相符、手續(xù)是否完備等情況進行審查,并在審理報告中寫明對涉案款物的處理意見。
第二十三條涉案款物的處理意見報經(jīng)本級紀委會(未設的紀委會議)討論決定后,案件審理部門應當及時以書面形式通知案件檢查部門和案件監(jiān)督管理部門或者其他相關職能部門,案件檢查部門應當商機關財務(保管)部門于收到通知后六十日內(nèi)執(zhí)行完畢。
第二十四條初核后認為不需要立案的,對初核對象主動上交,或者應當建議有關黨組織或者單位責成初核對象退出的涉案款物,由案件檢查部門提出書面處理意見,經(jīng)紀檢機關分管領導批準后辦理。
第二十五條紀檢機關收繳涉案款物,應當在紀委會(未設的紀委會議)作出收繳決定后,由案件檢查部門填寫收繳款物清單,財務(保管)部門開具由財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者憑證,由兩名承辦人員負責及時送達涉案款物原持有人或者保管人。送達時,應當由涉案款物原持有人或者保管人在清單上簽名或者蓋章。
涉案款物原持有人或者保管人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應當注明原因。
第二十六條責令有關單位或者個人退賠的暫予扣留、封存的涉案款物,應當在紀委會(未設的紀委會議)作出責令退賠決定后,由案件檢查部門填寫責令退賠款物清單,及時送達,并由退賠單位負責人或者退賠人簽名或者蓋章。
退賠單位負責人或者退賠人拒絕簽名或者蓋章的,案件承辦人應當注明原因。
第二十七條應當上繳的違紀違法所得款項,由紀檢機關財務(保管)部門按照處理決定所確認的數(shù)額,及時辦理上繳國庫手續(xù)。
有價證券和支付憑證由機關財務(保管)部門通過有關部門兌現(xiàn)后按照前款規(guī)定辦理。
委托有關機構(gòu)以拍賣或者其他公開方式變價處理的違紀違法物品,由機關財務(保管)部門負責分案登記造冊,并填寫涉案款物移送、處理登記表。處理所得款項應當上繳國庫。
第二十八條收繳、責令退賠中依法不應當退回(賠)或者由于客觀原因無法退回(賠)的款物,應當上繳國庫。
第二十九條上繳國庫或者返還有關單位和個人的暫予扣留、封存款物,有孳息的應當一并上繳或者退還。
第三十條委托其他紀檢機關或者紀檢部門保管涉案款物的,案件檢查部門應當及時將涉案款物的處理意見書面通知受委托保管單位,按照處理意見通知要求,對暫予扣留、封存的涉案款物進行相應處理。處理結(jié)果應當以書面形式報雙方案件監(jiān)督管理部門或者其他相關職能部門備案。
第三十一條移送司法機關或者其它機關處理的案件,應當同時移送暫予扣留、封存的涉案款物以及涉案款物清單、已處理憑證等,并辦理交接手續(xù)。
第三十二條紀檢機關應當加強對涉案款物管理的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督制約機制。
第三十三條案件監(jiān)督管理部門或者其他相關職能部門應當對管理過程中的文書使用和手續(xù)辦理情況、涉案款物的保管和處理等情況定期進行監(jiān)督檢查,定期向本級紀檢機關領導撰寫專題情況報告。
第三十四條涉案款物鑒定、拍賣機構(gòu)的確定,紀檢機關有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;紀檢機關沒有規(guī)定的,由案件監(jiān)督管理部門或者其他相關職能部門根據(jù)其資質(zhì)、資格和專業(yè)技術水平等進行綜合考察后指定。
第三十五條案件監(jiān)督管理部門或者其他相關職能部門應當對案件檔案進行檢查,確保所有涉案款物的處理文書存入檔案。
第三十六條涉案款物管理過程中使用的文書、表格統(tǒng)一由案件監(jiān)督管理部門或者其他相關職能部門負責監(jiān)制。
第三十七條對移送司法機關并由司法機關認定與犯罪無關的涉案款物,案件監(jiān)督管理部門或者其他相關職能部門應當督促司法機關予以退回。
第七章紀律責任。
第三十八條對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定的問題,案件監(jiān)督管理部門或者其他相關職能部門應當責令糾正。對不糾正的,紀檢機關要予以通報批評。違反紀律的,應當追究有關主管人員和直接責任人員的紀律責任。
第三十九條任何部門和個人在涉案款物管理中違反有關規(guī)定,貪污、侵占、截留、挪用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價收購涉案款物及其孳息的,應當追究有關主管人員和直接責任人員的紀律責任。
第四十條保管不當造成涉案款物毀損或者滅失的,除按照國家有關規(guī)定給予賠償外,視情節(jié)輕重,應當追究有關主管人員和直接責任人員的紀律責任。
第四十一條不按時移交涉案款物或者不及時執(zhí)行涉案款物處理決定,造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,應當追究有關主管人員和直接責任人員的紀律責任。
第八章附則。
第四十二條本規(guī)定適用于縣級以上紀檢機關及其派駐(出)機構(gòu)。
軍委紀委可參照本規(guī)定制定有關規(guī)定,報中央紀委備案。
第四十三條本規(guī)定要求填寫的有關文書和單據(jù),應當送案件監(jiān)督管理部門或者其他相關職能部門備案,并存入案卷歸檔。
第四十四條本規(guī)定由中央紀委負責解釋。
第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡此前有關涉案款物管理的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,執(zhí)行本規(guī)定。
紀委自查報告篇二
公安部“專項辦”:
_x公安機關按照公安部的統(tǒng)一部署,涉案財物管理問題專項治理清理排查工作有序、保質(zhì)、穩(wěn)妥地向前推進,第二階段的工作成效明顯,截止6月30日,全省公安機關共清理排查案件__x件,占應排查數(shù)的_%,發(fā)現(xiàn)問題案件數(shù)件_x件?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、加強領導精心布陣抓排查。
主要領導再推動?!吧姘肛斘锕芾韱栴}專項治理工作是否取得成效,清理排查是關鍵,必須精心布陣,認真細致用實招,翻箱倒柜抓排查,不能放過一起案件、不能漏掉一起涉案財物,為涉案財物管理問題的整改和建立健全規(guī)范化的長效機制打下堅實的基礎?!边@是省委常委、政法委書記、公安廳長_x4月15日在聽取省廳“涉案財物管理問題專項治理工作領導小組”工作進展情況匯報后就清理排查工作的指示?!?.21”日,省公安廳按照_x的要求,召開了全省涉案財物管理問題專項治理工作推進會,廳黨委委員、紀委書記、督察長_x對第一階段的工作進行了總結(jié)講評,廳黨委副書記、常務副廳長_x對清理排查工作進行了精心部署,_x、_等三個單位交流了經(jīng)驗。各地公安機關主要領導更加重視,行動迅速,做到了“三有”:“一把手”有批示;黨委會有研究;“專項”工作有方案。各地公安機關將涉案財物管理問題專項治理工作作為重點進行統(tǒng)籌安排,周密部署,并用會議記要的形式下發(fā)所屬單位執(zhí)行。同時,全省各市、州公安機關就“專項治理工作”分別擬定了“七個一”舉措:即公布一個舉報電話、開辟一個工作專欄、簽訂一份責任書、進行一次交交叉檢查、建立涉案財物一案一臺帳、成立一個涉案財物管理中心、完善一套涉案財物管理制度。
召開會議再部署。5月20日當清理排查工作進行40天的時候,省公安廳在_召開了全省市、州公安機關涉案財物管理問題專題督辦會,對26起涉案財物問題信訪投訴件進行了督辦,明確了辦結(jié)的時限和要求;聽取了各市、州公安機關清理排查工作進展情況的匯報;對清理排查工作再動員、再部署、再推進。并明確了二項舉措:第一、以“量化考評辦法”為載體,在強力推進清理排查工作向縱深發(fā)展上動腦筋。采取加強檢查指導、定期量化考評、及時通報排位、掛牌督導整改等具體方法,著力解決動力不足、發(fā)展不平衡的問題。第二是以“典型示范引路”為先導,在建立、健全、科學、管用的長效機制上下功夫。計劃做好“五件具體事”:一是清理排查工作進展情況,實行“周統(tǒng)計、月通報”;二是收集各市、州“一把手”對涉案財物管理問題專項治理工作的各種批示;三是制作一部涉案財物管理問題警示片;四是組織一次交互檢查,督辦一批“涉案財物”管理問題案件;五是出臺一批涉案財物管理制度規(guī)定,努力解決好動力不足、管理不規(guī)范、不統(tǒng)一等“頑癥”。
集中骨干再培訓。在清理排查的攻艱階段,6月13日至6月17日,省公安廳在_警官學院舉辦涉案財物管理問題專項治理清理排查工作業(yè)務骨干培訓班,各市、州公安局專項治理工作領導小組辦公室主任(副主任)、部分縣(區(qū)、市)公安局紀委書記(副書記)、廳直有關單位領導和省“專項辦”成員參加了培訓。培訓以重溫政策法規(guī)、正確分析形勢、研究解決矛盾、交流工作經(jīng)驗、確保排查質(zhì)量、探討長效機制、推進工作落實為宗旨設立培訓內(nèi)容,還特別邀請了最高人民法院政策研究室法官、法學博士何帆同志就涉案財物管理工作進行專題輔導,達到了預期目的,為高效、有序、保質(zhì)完成清理排查工作起到了釋疑、充電、鼓勁的作用。
案民警開槍打死當事人后自殺的典型案例進行警示教育,讓曾因此案而受過處理的三名在位民警現(xiàn)身說法,并將發(fā)案之日定為警示日,全局上下深受震撼。搞討論。各基層公安局利用網(wǎng)絡專欄進行討論交流,大家談認識、論危害、受警示,增強了執(zhí)法規(guī)范化意識。辦專欄。目前,全省各市局開設“涉案財物管理問題專項治理工作”專欄21個,發(fā)布動態(tài)信息510余條。印冊子。_x、_x、_x、_x等地市十五個市、州將“六個嚴禁”等重要內(nèi)容制成卡片或小冊子發(fā)給全體民警,做到全警皆知、入心入腦。據(jù)統(tǒng)計,全省公安機關在開展涉案財物管理問題專項治理工作中,共印發(fā)有關涉案財物管理問題的學習資料2.1萬冊。發(fā)短信。各基層公安局利用扁平化指揮調(diào)度短信平臺向所屬民警發(fā)送涉案財物管理“六個嚴禁”、涉案財物管理問題基本知識“四字訣”短信,做到警鐘常鳴。各市局通過一系列的再教育、再發(fā)動,把廣大民警的思想認識統(tǒng)一到公安部和省廳的要求上來,有效澄清了民警中存在的“玩真的”擔心引火上身的害怕心理;“來軟的”漫漫來、等等看的觀望心理;“不投訴不動真”的僥幸心理,“用真心、動真格、出實招、細排查、嚴整改”已變成廣大民警的自覺行動。
二、多措并舉認真細致抓排查。
落實責任追究。為了把清理排查工作達到“兩不”要求,我們采取省廳警種領導垂直包干、市(州)局領導分片掛勾包干、縣(區(qū))領導分警種條線包干、隊(所)領導分案包干、辦案民警個案包干等方法,實行一案一檔,一檔四表,達到“四清”;逐級簽訂“涉案財物管理問題專項治理工作責任書”,把“專項治理工作”的成效考評與年終績效考核掛勾,在執(zhí)行“六個嚴禁”上動真格。有16個市(區(qū))公安局在清理排查中以對群眾、對自己、對領導、對單位高度負責的態(tài)度,自我加壓,將清理排查的時間段面擴展為以來的所有涉案財物案件,進行一次拉網(wǎng)式排查,為保證質(zhì)量,積極采取定范圍、定重點、定責任、定程序、定時間等“五定”措施,強化各級領導與民警的職責意識和憂患意識。
紀委自查報告篇三
曲靖市按照深化紀檢監(jiān)察派駐(出)機構(gòu)統(tǒng)一管理改革的要求,保留了成立黨委的9個市直部門(單位)紀委,撤銷了18個紀檢組、1個直屬機關工委紀委和3個監(jiān)察室,集中派出了8個紀工委、監(jiān)察分局,有效整合了紀檢監(jiān)察機構(gòu)、編制和人員。近兩年來的工作實踐證明,派出紀工委、監(jiān)察分局在推進教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風等各項工作中發(fā)揮了巨大作用,更好地體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢。但在保留的市直單位紀委的工作運轉(zhuǎn)中,我們發(fā)現(xiàn)由此帶來的一些困難和問題不容忽視,需要進一步研究解決。
紀委自查報告篇四
自從“隊伍建設年”活動開展以來,我按照省、市、縣紀委統(tǒng)一部署,積極參與了學習實踐活動,并嚴格按照活動要求和黨員領導干部的標準衡量,根據(jù)本人自查,使我找出了自身存在的問題和不足,提高了認識,找出了差距,挖出了存在問題的根源。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、學習不夠深入,平時,自己雖然也重視政治理論的學習,能夠及時、認真的學習有關政策,但不夠系統(tǒng),缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神,對一些理論學習只局限于就文章學習文章,缺乏深刻的理解,理論學習與具體工作實際結(jié)合得少,對一些問題缺乏理性思考,由于缺乏深度學習、思考,導致看問題處理問題的能力和水平有待提高。另外,在學習的自覺性方面還存在較大的差距,在以后的工作,我還需認真加以克服和改進。
2、思想解放不夠,俗話說,解放思想,黃金萬兩。本人在思想作風上還不夠艱苦,特別是適應農(nóng)村基層新形勢、新情況的主動性有時不夠強。雖然始終堅持加強思想修養(yǎng),不斷解放思想,樹立科學發(fā)展,促進社會和諧,但是在具體實踐中,想問題、做工作、辦事件還是沿襲老方法、老套路多,創(chuàng)新工作方式方法少;部署落實具體工作多,站位全鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展長遠發(fā)展思考的少;面對新時期農(nóng)村出現(xiàn)的新矛盾、新問題,存有一定的畏難情緒,在運用現(xiàn)有農(nóng)村政策處理有關問題方面不夠靈活,有時總感到老辦法不頂用,硬辦法不敢用,軟辦法不管用,新辦法不會用。工作中,有時思想顧慮比較多,突破思維定勢少,敢想敢干、敢闖敢冒、大膽創(chuàng)新意識不夠強,一定程度上影響了自身主觀能動性的充分發(fā)揮。
3、能力提升不夠,日常工作中雖然能夠自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨,能夠從堅持群眾觀念,自覺維護群眾的根本利益出發(fā),但是在立足本職,如何更好地做好服務基層、服務企業(yè)、服務群眾等方面探索得不夠多,服務標準和服務質(zhì)量還不能很好地滿足形勢的變化;在解決人民群眾生產(chǎn)生活實際問題和接待群眾來訪上,自覺維護黨委政府整體形象和利益方面考慮的多,為基層群眾、特別是一些特殊群體考慮的相對較少,做的也不夠。
4、作風過硬不夠,作風事關形象,作風事關發(fā)展。日常工作中,本人在完成鄉(xiāng)黨委政府部署的中心工作方面投入的精力較大,深入基層、聯(lián)系群眾、了解民意,主動開展調(diào)查研究較少。個人認為,作風上存有三多三少的現(xiàn)象,即一是聽取部門匯報情況多,實地考察少;二是等著基層找上門來的多,深入到村到戶少;三是工作一般布置多,動真碰硬較真格少;由于上述原因,一定程度上影響了一些問題的及時解決和工作的有效開展。
針對自身存在的問題和發(fā)現(xiàn)的不足,在今后的工作中,我將在以下幾方面做出努力:
一是進一步樹立發(fā)展的理念,爭做解放思想的表率。在今后的工作中,自己要做到大處著眼,小處著手,立足鄉(xiāng)情,謀化發(fā)展,努力增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識和危機意識;開動腦筋,著力研究適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新方法、新舉措;挖掘資源,瞄準市場,發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點,切實引領農(nóng)民增收致富;要不斷轉(zhuǎn)變觀念,積極開拓創(chuàng)新,克服求穩(wěn)怕亂,因循守舊的思想,看準的事就大膽試、大膽闖。
二是進一步樹立奉獻的理念,爭做勤奮工作的表率。作為鄉(xiāng)紀委委員,自己要時刻意識到肩上沉甸甸的責任,牢記宗旨,克難求進。要繼續(xù)保持旺盛的工作斗志和飽滿的革命熱情,以強烈的事業(yè)心和責任感,心系基層,心系群眾,服從大局,團結(jié)同志,共同肩負起富民強鄉(xiāng)的神圣使命。在工作中不求名利、不計得失,擺正位置、當好角色,用自己實實在在的行動盡力為群眾辦實事、解難事,做好事。
三是進一步樹立廉政的理念,爭做廉潔自律的表率。堅持嚴以律己,認真帶頭執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律的相關規(guī)定。要在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作上吃苦耐勞,不畏艱苦,始終保持一股勇氣,一股銳氣,勇往直前;在用權(quán)上克已奉公,不以權(quán)謀私,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
紀委自查報告篇五
根據(jù)法[]221號、皖高法[2010]209號和阜中法紀監(jiān)[2010]28號文件精神,我院自7月底在全院開展了違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動。今年10月底,根據(jù)法[]272號、皖高法[2011]364號和阜中法紀監(jiān)[2011]30號文件要求,對去年的違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物專項檢查認真開展了“回頭看”活動,進一步規(guī)范了訴訟費和涉案款物的管理工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、加強領導,周密部署。
為確保違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動扎實有效開展,我院在接到《關于開展違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動的通知》后,院黨組十分重視,成立了專項工作領導小組,由院黨組書記、院長竇燦輝同志任組長,其他黨組成員任副組長,各庭、處、室、隊主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,負責專項檢查活動的日常工作。及時召開了由各部門負責人參加的動員會,認真學習相關文件,提高對開展此項活動的重要性、緊迫性的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到專項檢查活動中來,準確把握專項檢查活動的范圍、內(nèi)容、方法及步驟,在提高認識的基礎上,統(tǒng)一部署,提出要求,明確責任,為做好此次活動奠定了堅實基礎。
二、認真自查,落實責任。
按照文件和會議要求,我院各相關部門積極開展自查,院長和各部門負責人均簽署了違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動責任狀。各部門及時將由部門負責人簽字并蓋章的自查表和自查報告報送至領導小組辦公室。經(jīng)過認真自查,我院不存在專項檢查內(nèi)容中任何一項違規(guī)現(xiàn)象:
(一)不存在違規(guī)設臵收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準的情況。
(二)不存在以“保證金”、“考察費”、“教育費”、“手續(xù)費”、“辦案費”等名義,違規(guī)收取當事人或涉案單位費用的情況。
(三)不存在以“贊助費”的名義違規(guī)收取當事人、涉案單位、律師事務所、評估拍賣中介機構(gòu)費用的情況。
(四)不存在與評估拍賣等中介機構(gòu)暗中分成、收取傭金等情況。
(五)不存在挪用坐支訴訟費、執(zhí)行款物、罰沒款物、案件暫存款、贓款贓物及孳息等涉案款物的情況。
(六)不存在截留私分訴訟費、執(zhí)行款物、罰沒款物、案件暫存款、贓款贓物及孳息等涉案款物的情況。
三、全面復查,鞏固成效。
根據(jù)法[2011]272號、皖高法[2011]364號和阜中法紀監(jiān)[2011]30號文件要求,為進一步規(guī)范訴訟費和涉案款物的管理,鞏固檢查成效,促進廉潔司法,我院對去年的違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物專項檢查認真開展了“回頭看”活動。全院各部門本著全面細致,實事求是的原則,重點圍繞去年專項檢查的范圍和內(nèi)容,對六個方面的問題進行了自查自糾,認真撰寫了自查報告。從檢查情況看,我院不存在專項檢查范圍和內(nèi)容中的任何一種違規(guī)現(xiàn)象,自去年專項檢查活動結(jié)束后,未出現(xiàn)新的違紀違規(guī)問題。
序在訴訟和執(zhí)行服務中心予以公示說明,明確收費標準,增強收費透明度;。
四是嚴格按照“嚴管、嚴查、嚴處理”的“三嚴”原則,建立涉案款物管理臺賬,不定期對涉案款物進行核查,及時發(fā)現(xiàn)問題并嚴肅處理。
通過專項檢查“回頭看”活動,我院充分認識到違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動的重要性,它事關群眾利益、事關法院形象、事關司法公信力。在以后的工作中我院將進一步加強監(jiān)督檢查,完善預防機制,堅決杜絕違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物現(xiàn)象的發(fā)生。
二〇一一年十一月七日。
紀委自查報告篇六
20xx來,我委共立經(jīng)濟類案件240件,其中應收繳涉案款物53件。通過對涉案款物處置情況的檢查,查出問題13例。其中未履行暫扣手續(xù)直接開具罰沒票據(jù)5例,未將罰沒票據(jù)入卷3例,違反程序規(guī)定在初核階段采取暫扣涉案款物的3例,涉案款物登記表內(nèi)容缺項填寫不完整的2例。
一是涉案款物處置程序不規(guī)范。2010年之前,在涉案款物的處置上,辦案部門在調(diào)查階段均是直接對涉案款物開具罰沒票據(jù),沒有履行暫扣手續(xù),并存在少數(shù)案件未將罰沒票據(jù)裝入卷宗。2010年縣紀委開展優(yōu)質(zhì)案件評選、優(yōu)秀案件檢查文書“雙優(yōu)”案件評選活動,將辦案過程中存在的問題,特別是暫扣涉案款物不規(guī)范的地方進行點評整改。審理部門會同辦案部門、案管部門召開專題會議,會議確定使用統(tǒng)一制作的暫予扣留封存涉案款物呈批表、暫予扣留封存涉案款物登記表,并對暫扣措施的程序作出了明確規(guī)定。自2011年以來,我縣紀委對涉案款物均采取了暫予扣留、封存措施。但是在采取該措施過程中,少數(shù)案件仍然存在違反程序規(guī)定在初核階段采取暫予扣留、封存措施,涉案款物登記表見證人、保管人未簽字等情況。
二是涉案款物移交不及時。辦案部門暫予扣留當事人的涉案款物后,由于不能及時開具罰沒票據(jù)納入財政管理,造成涉案款物較長時間內(nèi)存放于辦案部門。例如我委在2012年9月查處的一領導干部挪用公款賭博的案件,由于案情復雜,調(diào)查期限比較長,暫扣后沒有及時上交縣紀委財務部門,暫扣的違紀款91萬元一直存放在案件檢查部門,針對該情況,我委及時進行整改,立即將涉案款物上交財務部門,同時組織辦案室召開會議,要求案件檢查部門3日內(nèi)必須移交財務部門。目前,辦案部門對暫予扣留、封存的涉案款物全部按要求在規(guī)定時間內(nèi)上交到財務部門,經(jīng)審理認定后,由審理室通知各辦案部門統(tǒng)一開具罰沒票據(jù)。
三是沒有明確的涉案款物保管場所。由于受硬件設施限制,縣紀委沒有設置專門的保管場所,辦案部門雖辦理了涉案款物移交手續(xù),但涉案物品仍然暫存于辦案部門造成涉案物品存放較為分散,不易統(tǒng)一監(jiān)管。針對該問題,縣紀委明確了辦公室一名工作人員為專門的保管人員,并將保管場所設置在辦公室,做到了案件檢查、審理、辦公室的各司其職,確保涉案款物的暫扣、保管、處置,既有效分離,又合理規(guī)范。
紀委自查報告篇七
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局《關于轉(zhuǎn)發(fā)中共達州市紀委辦公室關于開展全市紀檢監(jiān)察機關依紀依法安全辦案和涉案款物管理工作專項監(jiān)督檢查的通知的通知》(萬紀發(fā)〔2015〕50號)要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)依紀依法安全辦案和涉案款物管理工作情況自查情況匯報如下:
紀委自查報告篇八
近期,豐縣紀委、監(jiān)察局在全縣范圍內(nèi)開展了查辦案件涉案款物專項清理工作。重點檢查涉案款物的暫扣、封存、移交、保管、處理是否依紀依法、準確及時,手續(xù)是否完備,保管是否妥善,處置是否得當。通過專項檢查,進一步規(guī)范我縣紀檢監(jiān)察機關查辦案件中涉案款物的暫扣、封存、移交、保管、處理工作。
紀委自查報告篇九
明確收費標準,增強收費透明度。以下是小編整理的紀委涉案款物自查報告范文,歡迎閱讀參考!
根據(jù)法[2010]221號、皖高法[2010]209號和阜中法紀監(jiān)[2010]28號文件精神,我院自2010年7月底在全院開展了違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動。今年10月底,根據(jù)法[2011]272號、皖高法[2011]364號和阜中法紀監(jiān)[2011]30號文件要求,對去年的違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物專項檢查認真開展了“回頭看”活動,進一步規(guī)范了訴訟費和涉案款物的管理工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、加強領導,周密部署。
為確保違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動扎實有效開展,我院在接到《關于開展違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動的通知》后,院黨組十分重視,成立了專項工作領導小組,由院黨組書記、院長竇燦輝同志任組長,其他黨組成員任副組長,各庭、處、室、隊主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室,負責專項檢查活動的日常工作。及時召開了由各部門負責人參加的動員會,認真學習相關文件,提高對開展此項活動的重要性、緊迫性的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到專項檢查活動中來,準確把握專項檢查活動的范圍、內(nèi)容、方法及步驟,在提高認識的基礎上,統(tǒng)一部署,提出要求,明確責任,為做好此次活動奠定了堅實基礎。
二、認真自查,落實責任。
按照文件和會議要求,我院各相關部門積極開展自查,院長和各部門負責人均簽署了違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動責任狀。各部門及時將由部門負責人簽字并蓋章的自查表和自查報告報送至領導小組辦公室。經(jīng)過認真自查,我院不存在專項檢查內(nèi)容中任何一項違規(guī)現(xiàn)象:
(一)不存在違規(guī)設臵收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準的情況。
(二)不存在以“保證金”、“考察費”、“教育費”、“手續(xù)費”、“辦案費”等名義,違規(guī)收取當事人或涉案單位費用的情況。
(三)不存在以“贊助費”的名義違規(guī)收取當事人、涉案單位、律師事務所、評估拍賣中介機構(gòu)費用的情況。
(四)不存在與評估拍賣等中介機構(gòu)暗中分成、收取傭金等情況。
(五)不存在挪用坐支訴訟費、執(zhí)行款物、罰沒款物、案件暫存款、贓款贓物及孳息等涉案款物的情況。
(六)不存在截留私分訴訟費、執(zhí)行款物、罰沒款物、案件暫存款、贓款贓物及孳息等涉案款物的情況。
三、全面復查,鞏固成效。
根據(jù)法[2011]272號、皖高法[2011]364號和阜中法紀監(jiān)[2011]30號文件要求,為進一步規(guī)范訴訟費和涉案款物的管理,鞏固檢查成效,促進廉潔司法,我院對去年的違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物專項檢查認真開展了“回頭看”活動。全院各部門本著全面細致,實事求是的原則,重點圍繞去年專項檢查的范圍和內(nèi)容,對六個方面的問題進行了自查自糾,認真撰寫了自查報告。從檢查情況看,我院不存在專項檢查范圍和內(nèi)容中的任何一種違規(guī)現(xiàn)象,自去年專項檢查活動結(jié)束后,未出現(xiàn)新的違紀違規(guī)問題。
序在訴訟和執(zhí)行服務中心予以公示說明,明確收費標準,增強收費透明度;。
四是嚴格按照“嚴管、嚴查、嚴處理”的“三嚴”原則,建立涉案款物管理臺賬,不定期對涉案款物進行核查,及時發(fā)現(xiàn)問題并嚴肅處理。
通過專項檢查“回頭看”活動,我院充分認識到違規(guī)收費及違規(guī)管理涉案款物專項檢查活動的重要性,它事關群眾利益、事關法院形象、事關司法公信力。在以后的工作中我院將進一步加強監(jiān)督檢查,完善預防機制,堅決杜絕違規(guī)收費和違規(guī)管理涉案款物現(xiàn)象的發(fā)生。
二〇一一年十一月七日。
自從“隊伍建設年”活動開展以來,我按照省、市、縣紀委統(tǒng)一部署,積極參與了學習實踐活動,并嚴格按照活動要求和黨員領導干部的標準衡量,根據(jù)本人自查,使我找出了自身存在的問題和不足,提高了認識,找出了差距,挖出了存在問題的根源。主要表現(xiàn)在以下幾方面:1、學習不夠深入,平時,自己雖然也重視政治理論的學習,能夠及時、認真的學習有關政策,但不夠系統(tǒng),缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神,對一些理論學習只局限于就文章學習文章,缺乏深刻的理解,理論學習與具體工作實際結(jié)合得少,對一些問題缺乏理性思考,由于缺乏深度學習、思考,導致看問題處理問題的能力和水平有待提高。另外,在學習的自覺性方面還存在較大的差距,在以后的工作,我還需認真加以克服和改進。
2、思想解放不夠,俗話說,解放思想,黃金萬兩。本人在思想作風上還不夠艱苦,特別是適應農(nóng)村基層新形勢、新情況的主動性有時不夠強。雖然始終堅持加強思想修養(yǎng),不斷解放思想,樹立科學發(fā)展,促進社會和諧,但是在具體實踐中,想問題、做工作、辦事件還是沿襲老方法、老套路多,創(chuàng)新工作方式方法少;部署落實具體工作多,站位全鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展長遠發(fā)展思考的少;面對新時期農(nóng)村出現(xiàn)的新矛盾、新問題,存有一定的畏難情緒,在運用現(xiàn)有農(nóng)村政策處理有關問題方面不夠靈活,有時總感到老辦法不頂用,硬辦法不敢用,軟辦法不管用,新辦法不會用。工作中,有時思想顧慮比較多,突破思維定勢少,敢想敢干、敢闖敢冒、大膽創(chuàng)新意識不夠強,一定程度上影響了自身主觀能動性的充分發(fā)揮。
3、能力提升不夠,日常工作中雖然能夠自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨,能夠從堅持群眾觀念,自覺維護群眾的根本利益出發(fā),但是在立足本職,如何更好地做好服務基層、服務企業(yè)、服務群眾等方面探索得不夠多,服務標準和服務質(zhì)量還不能很好地滿足形勢的變化;在解決人民群眾生產(chǎn)生活實際問題和接待群眾來訪上,自覺維護黨委政府整體形象和利益方面考慮的多,為基層群眾、特別是一些特殊群體考慮的相對較少,做的也不夠。
4、作風過硬不夠,作風事關形象,作風事關發(fā)展。日常工作中,本人在完成鄉(xiāng)黨委政府部署的中心工作方面投入的精力較大,深入基層、聯(lián)系群眾、了解民意,主動開展調(diào)查研究較少。個人認為,作風上存有三多三少的現(xiàn)象,即一是聽取部門匯報情況多,實地考察少;二是等著基層找上門來的多,深入到村到戶少;三是工作一般布置多,動真碰硬較真格少;由于上述原因,一定程度上影響了一些問題的及時解決和工作的有效開展。
針對自身存在的問題和發(fā)現(xiàn)的不足,在今后的工作中,我將在以下幾方面做出努力:
一是進一步樹立發(fā)展的理念,爭做解放思想的表率。在今后的工作中,自己要做到大處著眼,小處著手,立足鄉(xiāng)情,謀化發(fā)展,努力增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫意識和危機意識;開動腦筋,著力研究適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新方法、新舉措;挖掘資源,瞄準市場,發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點,切實引領農(nóng)民增收致富;要不斷轉(zhuǎn)變觀念,積極開拓創(chuàng)新,克服求穩(wěn)怕亂,因循守舊的思想,看準的事就大膽試、大膽闖。
二是進一步樹立奉獻的理念,爭做勤奮工作的表率。作為鄉(xiāng)紀委委員,自己要時刻意識到肩上沉甸甸的責任,牢記宗旨,克難求進。要繼續(xù)保持旺盛的工作斗志和飽滿的革命熱情,以強烈的事業(yè)心和責任感,心系基層,心系群眾,服從大局,團結(jié)同志,共同肩負起富民強鄉(xiāng)的神圣使命。在工作中不求名利、不計得失,擺正位置、當好角色,用自己實實在在的行動盡力為群眾辦實事、解難事,做好事。
三是進一步樹立廉政的理念,爭做廉潔自律的表率。堅持嚴以律己,認真帶頭執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律的相關規(guī)定。要在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作上吃苦耐勞,不畏艱苦,始終保持一股勇氣,一股銳氣,勇往直前;在用權(quán)上克已奉公,不以權(quán)謀私,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
紀委自查報告篇十
堅持制度創(chuàng)新,把責任制與源頭治理_工作結(jié)合起來。針對制度建設方面存在的不夠完善和滯后的問題,創(chuàng)新制度體系,規(guī)范權(quán)力運行,做到以制度管人、管事、管權(quán)。重點抓好治理商業(yè)_和“小金庫”治理專項工作。始終把解放思想、開拓創(chuàng)新貫穿于執(zhí)行黨風廉政建設責任制的全過程,把落實責任制與本單位的實際結(jié)合起來,始終堅持改革創(chuàng)新,不斷推動黨風廉政建設責任制工作深入開展。加強員工特別是中層干部的思想廉政建設工作,通過員工家訪活動了解員工八小時外生活情況,防微杜漸,使不良之風防患于未然。同時注意組織員工廉政警示活動,提高員工的思想意識,警鐘長鳴。
(二)抓好領導干部監(jiān)督和領導干部作風建設加強加大監(jiān)督力度,強化領導干部作風建設,提高領導干部大局和廉潔意識。對黨委和黨委成員、部門負責人的監(jiān)督,對領導班子成員和中層干部執(zhí)行廉政建設制度情況進行民主測評。繼續(xù)開展廉政專題民主生活全,開展批評與自我批評,加強自我監(jiān)督和相互監(jiān)督,提高員工廉潔意識和自我約束能力,防止發(fā)生不廉潔行為。督促開展廉政承諾、完善廉政檔案、領導干部個人重大事項報告等日常監(jiān)督活動,強化領導干部廉潔意識。
(三)積極探索黨風廉政建設長效機制。
認真總結(jié)近年來在開展黨風廉政建設中一些好的做法和典型經(jīng)驗,堅持抓源頭,抓根本,在制度建設方面下功夫,健全和完善規(guī)范的管理制度,廣泛的監(jiān)督制度,科學的考評制度。通過制度約束,把轉(zhuǎn)變作風,強化服務變成干部的長期的、自覺的行為,從而形成黨風廉政建設的長效機制。同時,積極參加省(市)紀檢監(jiān)察機關的各類活動,自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。完善特邀監(jiān)察員制度,認真組織特邀監(jiān)察員進行明查暗訪活動,以推動各單位行風建設不斷深入。
(四)提高管理水平,貫徹落實精細化管理。
1、要加強黨團工會建設,持續(xù)推進“四強四優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動,發(fā)展新黨員,落實員工慰問制度,營造和諧、優(yōu)秀的工作環(huán)境氛圍。
2、要貫徹落實20_年考核辦法,堅持以利潤為導向,不斷進行細化、優(yōu)化:加大支行負責人年薪制度考核中利潤考核權(quán)重,同時引入公戶及個人創(chuàng)利考核因素;修正完善異地分行人員費用管理辦法;制定新成立二級分行及同城支行的相關保護辦法;堅決貫徹淘汰制度。認真執(zhí)行考核辦法,貫徹落實退出機制。堅決不養(yǎng)懶人、庸人,節(jié)約人員成本;優(yōu)化行內(nèi)關鍵崗位績效考核辦法,例如制定《對公風險經(jīng)理績效考核實施細則》,提高工作效率。
3、根據(jù)_相關要求,對我行現(xiàn)有工資體系進行合理調(diào)整,取消原有的長期服務金及綜合補貼科目,增加生活津補及崗級工資基數(shù),在合理調(diào)整工資體系的基礎上,實現(xiàn)員工收入的穩(wěn)步提高,增強我行在_地區(qū)同業(yè)內(nèi)的競爭力。
(五)拓展監(jiān)督渠道強化監(jiān)督力度。
建立健全組織、人力資源部門與紀檢監(jiān)察部門溝通協(xié)調(diào)制度,在干部考察、民主評議等方面及時溝通協(xié)調(diào),提高運用組織處理和紀律處分的綜合效果,避免用人失察、查用脫節(jié)。加強每半年對重要崗位人員進行廉政制度執(zhí)行情況的檢查。重點檢查對《大額支出審批管理辦法》、《財務管理檢查辦法》、《_x辦公用品集中采購和管理暫行辦法》、《費用管理實施細則》、《薪酬管理辦法》、《員工考勤管理辦法》、《授信業(yè)務預警制度》等管理辦法的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要進行誡勉談話,涉及違紀的要嚴肅處理。
(六)加大防范和查辦案件力度,促進合規(guī)經(jīng)營認真履行紀檢監(jiān)察職責,維護執(zhí)行黨的紀律。堅持預防為主,“查”“防”結(jié)合。尤其對敏感的崗位做好監(jiān)督防范工作,做到及時發(fā)現(xiàn),快速查處。加強分行的合規(guī)建設,在全行建立起“合規(guī)創(chuàng)造價值”的思想理念,使員工能夠自覺的按照相關的規(guī)定旅行自己的職責,對于發(fā)生案件的,嚴肅查辦。
(七)繼續(xù)加強對集中采購工作的監(jiān)督。
在由分行紀委、法律合規(guī)、計劃財務等部門成立的招標采購工作監(jiān)督委員會的監(jiān)督下,進一步加強集中采購的檢查監(jiān)督力度,確保我行招標采購工作切實按照《細則》合規(guī)進行。并進一步明確集中采購的范圍和審批權(quán)限、完善供應商庫的建立辦法,加強供應商網(wǎng)絡建設力度;細化采購、談判和監(jiān)督流程,按照相關法律條例分析流程中的不合規(guī)問題,排查相應風險點,杜絕其中的風險隱患。
(八)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設。
一是切實加強思想政治建設。鞏固深化學習實踐科學發(fā)展觀,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認真學習習近平總書記“七一”講話精神切實踐行以人為本、執(zhí)政為民,努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。二是切實加強能力建設。組織紀檢監(jiān)察干部認真學習中國特色社會主義理論體系,加大專業(yè)培訓力度,拓寬紀檢監(jiān)察干部視野,改善知識結(jié)構(gòu),著力提高服務保障科學發(fā)展能力、做好群眾工作和維護社會穩(wěn)定的能力、有效防治_的能力;三是切實加強內(nèi)部監(jiān)管。督促紀檢監(jiān)察干部自覺接受監(jiān)督,嚴格執(zhí)行政治、工作、辦案、保密和廉政紀律,及時糾正苗頭性傾向性問題,嚴肅處理違法違紀問題,確保隊伍的純潔性。
紀委自查報告篇十一
為保證**年度各項目標任務全面完成,根據(jù)市委、市政府的要求,我們認真對照年度考評目標和重點工作任務,對第一季度考評目標完成情況進行了認真自查自評,現(xiàn)將相關情況報告如下:
一、圍繞工作落實年開展監(jiān)督檢查,8分。
為認真貫徹落實市委、市政府“工作落實年”的決定,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的服務、促進和保障作用,我們制發(fā)了《市紀委監(jiān)察局關于服務和保障工作落實年的意見》和《市紀委監(jiān)察局服務和保障“工作落實年”責任分工路線圖》,對四個大項19個小項任務進行了具體分解。對**新區(qū)十大建設項目、**大廈、南湖賓館到飛機場沿線整治項目等重大項目及重點工程的相關談判和招標工作,實時全程跟蹤監(jiān)督,有效推進了項目建設進展。對峴山片區(qū)拆遷過程中審計部門與襄城區(qū)出現(xiàn)爭議的9類問題進行調(diào)查,形成了調(diào)查報告,受到市委、市政府有關領導的充分肯定。會同市發(fā)改委對**年度三項目進展情況進行了逐項分析,總結(jié)了成功的經(jīng)驗,分析了存在的問題,以便有針對性地推進項目進度。
二、組織開展五個專項治理活動,8分。
為解決機關和干部作風建設方面存在的庸懶散軟等突出問題,我們在全市組織開展五個專項治理,專門印發(fā)了《關于開展五個專項治理工作的安排意見》,對檢查時間、事項、要求等進行了明確規(guī)定,并確定了具體責任室、責任人和責任領導。春節(jié)前要求全市各單位一律不得公款舉辦團年宴等團拜活動。全市共取消團年宴4291桌,節(jié)約資金近450萬元,取消團拜會、聯(lián)歡會**場(次),節(jié)約資金370多萬元。先后對公車私用、同城吃請、帶彩打牌等開展明察暗訪活動達7次。在全市共抽查了14家市直單位、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個縣(市)區(qū)直單位,近百家大中型酒店和娛樂場所。對15家單位發(fā)出督辦函,對2家市直單位主要領導進行廉政談話。清退同城吃請和娛樂場所高消費費用**元,上繳違規(guī)款58916元。通過新聞媒體公開曝光了42輛公車私用車牌號碼和所屬單位,32名干部職工被單位和系統(tǒng)通報,3名干部被停職待崗、扣除績效考核獎金,1名司機被辭退,共上繳應由個人承擔的燃油費4340元。
三、實行治庸問責、市民問政常態(tài)化,8分。
實行治庸問責、市民問政常態(tài)化,切實加強效能建設。針對節(jié)后部分單位存在的“節(jié)日病”現(xiàn)象,及時開展市直單位春節(jié)后上班工作紀律情況集中督察活動,組織3個檢查組對市直65家單位工作人員在崗履職情況進行督查,發(fā)出3份督辦通知,對極少數(shù)單位存在遲到、早退、缺崗、上班時間看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象,責成相關單位對違規(guī)人員作進一步處理。3月底,與市委宣傳部、市糾風辦、市廣播電視臺等單位聯(lián)合舉辦了**年首期市民問政節(jié)目《何時能落實》,重點針對去年10期節(jié)目中部門承諾整改的問題進行“回頭看”,對未按承諾時限整改到位的4個問題和8個相關單位實施“二次問政”。為確保“市民問政”中群眾反映的焦點難點問題得到及時有效解決,我們出臺了《**市“市民問政”跟蹤督辦實施辦法》,并將“市民問政”跟蹤督辦落實工作情況納入年度黨風廉政建設責任制和民主評議政風行風考核內(nèi)容。今年全市“市民問政”工作已從3月份正式開始,每月舉辦一期,月末最后一個星期五晚上進行直播。
四、嚴肅查辦案件,6分。
按照堅持“老虎、蒼蠅一起打”還要消除“細菌”的要求,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。今年元至*月,全市紀檢監(jiān)察機關共受理信訪件1240件(次),同比上升**%;初核**件,同比上升39%;立案*件,同比上升27.55%;涉及科級以上干部16人,同比上升23.08%。市紀委機關立案7件,同比增加5件,對3名黨員干部實施了“兩規(guī)”措施,立案查處了**能源集團有限公司總經(jīng)理,市綠化管理處主任等一批大案要案。
五、加大黨風廉政建設責任制考核力度,6分。
對全市92家黨風廉政建設責任制檢查考核情況進行了匯總、排名,代市委起草了表彰通報。在市紀委六次全會上,對全市50家**年落實黨風廉政建設責任制工作優(yōu)秀單位進行了表彰。3月份,組織市直單位上報**年度黨風廉政建設個性化目標任務,目前正在收集整理。
六、深化紀檢監(jiān)察機關主動接受社會監(jiān)督工作,6分。
為進一步轉(zhuǎn)變機關作風,深入推進為民、務實、清廉主題實踐活動,市紀委監(jiān)察局召開一季度“開門納諫”座談會,邀請50名黨代表、人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員建言獻策。我們向全市通報了**年第一季度全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況,收集治理公車私用、深化市民問政、加大公開力度、轉(zhuǎn)變工作作風、加強宣傳教育等五個方面的意見建議21條。我們針對這些意見建議,逐條分析,逐條研究,并分解到相關責任室抓好落實。
七、建立紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系服務企業(yè)制度,8分。
為提高紀檢監(jiān)察干部服務發(fā)展的能力和水平,組織開展“市縣兩級紀委大聯(lián)動,優(yōu)化環(huán)境聯(lián)百企”活動。市、縣兩級紀檢監(jiān)察干部每人聯(lián)系服務一家規(guī)模以上企業(yè),每月實地走訪一次,市紀委每月召開一次問題交辦會,對企業(yè)反映問題實行臺賬式跟蹤、銷號式管理。截至3月底,委局機關干部共走訪企業(yè)*次,收集企業(yè)反映問題41個,涉及22個職能部門。針對企業(yè)發(fā)展中遇到的'困難和問題,采取集中掛號辦理,已解決問題20多件,企業(yè)滿意率超過95%。為推動問題解決,3月15日,我們又組織召開專題協(xié)調(diào)會,相關職能部門面對企業(yè)提出的問題列出解決時限,確保企業(yè)提出的問題事事有著落、件件有回應。
八、招商引資,10分。
根據(jù)省紀委文件規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關不宜承擔招商引資任務。目前,我們已與市招商局溝通協(xié)商一致,市紀委監(jiān)察局不承擔招商引資任務。
九、政務信息公開、人大議案和政協(xié)提案等工作,12分。
主動回應社會關切,健全與提案人聯(lián)系溝通、跟蹤督導機制,對今年以來提交的9件人大建議和政協(xié)提案,及時分解、及時溝通、及時辦理。按照市“五城同創(chuàng)”領導小組《關于印發(fā)**年度**市“五城同創(chuàng)”責任單位任務分解的通知》要求,結(jié)合工作實際,制定了《**年度市紀委監(jiān)察局“五城同創(chuàng)”工作實施方案》。明確了目標任務,確定了具體責任室。不斷加強組織領導,及時調(diào)整委局機關“五城同創(chuàng)”工作領導小組構(gòu)成。扎實開展各項活動,同時加強監(jiān)督檢查,確保各項創(chuàng)建工作圓滿完成。
十、將行政執(zhí)法納入電子監(jiān)察,10分。
按照**年政府工作報告的要求,對行政執(zhí)法電子監(jiān)察工作制訂了工作路線圖,明確了工作項目和保障措施。3月下旬,會同市法制辦、市行政服務中心等單位召開了45家行政執(zhí)法單位參加的涉企行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)試運行培訓會,將涉企執(zhí)法單位全部納入涉企行政執(zhí)法檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)。
十一、在縣鄉(xiāng)兩級構(gòu)建全覆蓋的“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”,8分。
督促縣、鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關,加強對惠農(nóng)政策、集體“三資”、農(nóng)村低保、項目資金的監(jiān)管,從源頭上解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。目前,棗陽、老河口、宜城、??怠⑾逯?、襄城、樊城、經(jīng)開區(qū)等大部分縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立開通“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”。正在對各地農(nóng)廉網(wǎng)建設情況進行督辦和調(diào)研,以進一步規(guī)范農(nóng)廉網(wǎng)的建設和管理。
十二、治理和預防中介組織“再生腐敗”,10分。
圍繞“治理和預防中介組織再生腐敗”,大力加強中介監(jiān)管制度建設,嚴肅查處中介組織違規(guī)違法行為,深入推進中介機構(gòu)防治腐敗工作,第一季度目標任務按期完成,并取得了明顯成效。建立了中介機構(gòu)防治腐敗制度體系,制定了《**市中介機構(gòu)監(jiān)管工作責任追究辦法(試行)》,出臺了《**市國有單位公開選聘中介機構(gòu)辦法(試行)》。組織開展中介組織收費專項清理活動。()協(xié)調(diào)市直部門自查自糾,對2家中介機構(gòu)違規(guī)收費問題進行了查處。3月,召開中介機構(gòu)違法違規(guī)案件通報會,對6起典型案件公開曝光。積極推進“襄陽中介網(wǎng)”建設,設置了政策發(fā)布、信用評估、制度規(guī)范、服務投訴等9大板塊。目前,網(wǎng)站開發(fā)已經(jīng)基本結(jié)束,待硬件到位試運行。治理和預防中介組織“再生腐敗”工作得到市委書記先后兩次批示。加強中介機構(gòu)監(jiān)管的經(jīng)驗也先后被《國家預防腐敗局網(wǎng)》、《中國反腐倡廉網(wǎng)》、《湖北日報》、《**日報》等多家網(wǎng)站、媒體刊發(fā)。
紀委自查報告篇十二
為強化內(nèi)部監(jiān)督、推進管理規(guī)范化,迎接新《刑事訴訟法》貫徹實施,近日,文登市檢察院組織監(jiān)察、行裝、檢委會辦公室人員共同開展涉案款物專項自查活動。
這次檢查以涉案款物臺賬為基礎,將臺賬與案件卷宗以及財務賬冊進行對照,逐案、逐人、逐筆進行核對。同時,對以前收繳贓物的處置時間、方式等進行了檢查。從自查結(jié)果看,該院涉案款物的扣押、凍結(jié)等工作基本能做到程序合法、手續(xù)完備、文書規(guī)范、保管完善,沒有違法違規(guī)現(xiàn)象。對收繳贓物的處置能及時依法進行,符合相關政策規(guī)定。
據(jù)院領導介紹,這次自查結(jié)果體現(xiàn)了近年來院黨組嚴抓內(nèi)部監(jiān)督的成果,今后此類自查活動將作為一項制度,長期堅持,定期進行,確保執(zhí)法辦案不出問題、檢察隊伍不出問題。
紀委自查報告篇十三
本文目錄。
黨的xx屆四中全會作出的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出:要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”這四個“著眼于”對于加強黨的基層組織建設,推進農(nóng)村黨風廉政建設向縱深發(fā)展提出了新要求,指明了新方向。同時為農(nóng)村基層黨組織和紀檢監(jiān)察機關在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀,切實抓好“三?!甭鋵崳訌妼χ醒敫黜椈蒉r(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益,維護好農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定,黨的各級紀委協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,要按照“四個著眼于”要求,切實履行好協(xié)助黨委抓黨風的職責,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決突出問題,以優(yōu)良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在新形勢下開展農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中,如何準確把握和充分運用好黨章所賦予紀委的組織協(xié)調(diào)職能,將反腐倡廉工作向縱深推進,更是新形勢下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委面前的一個重要課題。
近年來,按照中央關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的要求,縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關認真履行職能,深入開展反腐倡廉工作,為各地經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強的政治紀律保障,為推進社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。但同時又由于體制機制等方面的原因,存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:
(一)領導力度不夠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子對加強農(nóng)村黨風廉政建設的認識不統(tǒng)一,組織領導抓責任制落實不力,走形勢的多,效果不好。
(二)專職不專現(xiàn)象突出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記兼任,表面看政治地位提高了,但實際參與黨委政府的很多分工,主要時間和精力投入到經(jīng)濟工作以及其他事務工作中,真正從事紀檢監(jiān)察工作的時間較少。
(三)有名無實問題明顯。
按照機構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委名義上是一套班子,有五人組成,有紀委書記,有紀檢干事,有紀委委員,但事實上所有的紀檢監(jiān)察干部和紀委委員是兼職,大多由黨政辦公室、共青團、綜治等單位負責人兼任紀委委員,在工作上有其名無其實,不能按要求擔負起紀委委員的職責,少數(shù)委員還能參與部分工作,而多數(shù)卻從來不參與紀檢工作,只是掛名。
(四)顧慮較多,存在“四怕”現(xiàn)象。
(五)抓深入和創(chuàng)新不夠。
在構(gòu)建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的特點和規(guī)律研究不夠,抓手很少,創(chuàng)新不多,應對措施不力,對強化基層作風建設、民主建設、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動思考的少、嚴格執(zhí)行的少、深入抓落實的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問題,客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔?看得見的管不著,管得著的看不見;干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能職責的正常發(fā)揮。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為黨在農(nóng)村加強基層黨風廉政建設的具體組織者和實施者,如何正確認識自身肩負著的重要責任,充分發(fā)揮好紀委的組織協(xié)調(diào)作用,切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,也就顯得尤為重要和十分迫切。
(一)準確定位,發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用。
這些年來,反腐倡廉工作始終堅持“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,農(nóng)村基層黨風廉政建設更應堅持和運用好這一體制和機制。因此紀委作為黨委開展農(nóng)村基層黨風廉政建設的專門機關,定位好“組織協(xié)調(diào)”的位置是確保農(nóng)村黨風廉政建設得以順利開展的前提。這就要求一要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導,堅決執(zhí)行黨委的各項決定,緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項方針政策,圍繞建設社會主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的要求,加強監(jiān)督檢查,確保黨的各項決議決定得到貫徹落實;要從全局的高度去謀劃和開展工作,努力協(xié)助黨委加強農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作;立足于農(nóng)村基層黨風廉政建設的整體部署,積極當好參謀和助手,正確分析形勢,對全局性、傾向性問題及時向黨委提出建議,為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關系,黨風廉政建設和反腐敗工作是政府工作的職責所在,是政權(quán)建設的重要內(nèi)容,許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實等具體工作必須依靠政府各部門抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委更應該主動接受政府的管理,配合政府工作的全面開展,從而取得政府對紀檢監(jiān)察工作的支持,一方面能及時健全管理制度,做到管理規(guī)范、有序,確保政府權(quán)力得到正確運行;另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認真承擔起農(nóng)村基層黨風廉政建設的具體工作任務,不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求,切實履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能。紀委要把農(nóng)村基層黨風廉政建設作為首要工作任務,全面擔負起直接抓落實的責任。要積極履行職責,敢抓敢管,保證黨委政府各項工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風廉政建設各項任務的順利實施。同時要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時找出工作中存在的不足,并提出解決辦法加以實施,確保農(nóng)村基層黨風廉政建設各項工作任務得到全面落實。
(二)找準目標,服從服務于發(fā)展第一要務。
反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,自覺服從和服務于第一要務,這是黨的xx大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的根本要求,黨的xx屆四中全會對此提出了進一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,強化組織協(xié)調(diào)中,更應緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一目標,將農(nóng)村基層黨風廉政建設寓于農(nóng)村各項改革和經(jīng)濟建設重要政策和措施之中加以落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要圍繞進一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加強組織協(xié)調(diào),堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派,堅決糾正損害群眾利益的不正之風;要圍繞進一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務環(huán)境加強組織協(xié)調(diào),從而進一步推進基層民主政治建設,全面落實黨務、政務、村務及組務公開,促進基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務;要圍繞進一步優(yōu)化人文環(huán)境加強組織協(xié)調(diào),大力推進廉政文化進農(nóng)村,要協(xié)同相關部門堅決打擊各種腐朽、落后思想,倡導新風正氣。要通過新農(nóng)村建設“四在農(nóng)家”和縣委“六個一”活動的全面開展,努力為農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的良好環(huán)境。
(三)創(chuàng)新措施,確保組織協(xié)調(diào)到位。
一是建立健全紀委同其它相關職能部門的聯(lián)系會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委聯(lián)系會議應由紀委牽頭,組織、宣傳、財政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務、國土等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩負的職責,定期不定期地召開會議,及時研究解決農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。要將農(nóng)村基層黨風廉政建設任務納入各成員單位的整體工作之中,納入責任目標考核和責任追究。要針對農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題,研究提出具體措施,制定解決的可行辦法,明確各單位的任務,切實加以解決。
二是充分調(diào)動各部門履行農(nóng)村基層黨風廉政建設職責的積極性。農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大,許多工作都涉及相關職能部門和村,而各部門和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀委必須承擔起組織協(xié)調(diào)的職責,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,調(diào)動各部門和村的積極性,形成反腐敗整體合力。紀委要進一步加強與其他部門特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門的聯(lián)系,一方面要了解權(quán)力運行和資金監(jiān)管使用的情況,另一方面幫助各部門和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),注重源頭治腐的積極作用,從而督促各部門及村制定有效措施,規(guī)范權(quán)力的正常運行,保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不能干預部門的業(yè)務,更不能代行職能部門的職責。要正確處理紀委組織協(xié)調(diào)與各有關部門正確履行職責的關系,既要通過組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門的作用,體現(xiàn)各司其職、各負其責的原則,又要根據(jù)各部門的工作特點和農(nóng)村基層黨風廉政建設工作任務,落實相關責任,做到既不失職,也不越權(quán),應由部門負責的工作,就放手讓部門干,紀委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此,才能既發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用,又能發(fā)揮各職能部門的積極性和主動性,促使部門切實負起責任,形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務公開欄、廣播、標語、廉政電影、廉政戲曲等形式,認真開展廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進農(nóng)家等活動,不斷拓寬農(nóng)村基層黨風廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地,要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團等部門齊抓共管,變黨風廉政宣傳教育“你唱你的調(diào),我吹我的號”為“集體戰(zhàn)斗”,形成大宣教的格局,使農(nóng)村基層黨風廉政教育家喻戶曉,覆蓋到每一個角落。要防止“一陣風”、“面上光”等不良傾向,注重長期抓,抓長期。二要在對農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機制,通過建章立制實現(xiàn)關口前移,注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督;擴大監(jiān)督范圍,加強對干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督;暢通監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。三要加強對服務群眾、聯(lián)系群眾制度和維護群眾權(quán)益機制建設及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強和改進信訪工作,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,認真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項目建設、涉法涉訴等方面的突出問題,切實維護群眾權(quán)益。做到領導干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就定位到哪里;資金發(fā)放到哪里,紀檢監(jiān)察機關的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強協(xié)調(diào)多匯報。應注重上下協(xié)調(diào),及時、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀檢監(jiān)察機關請示匯報,爭取上級組織的支持。盡量避免單打獨斗。五要在保護黨員干部積極性上加強組織協(xié)調(diào)。對在農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持原則、開拓創(chuàng)新、成績突出的黨員干部,應該提請黨委政府加以保護。要保護好廉政干部的積極性,樹立好廉政典型;要強化教育和保護,防止舉報和辦案人員受到打擊報復;要積極向黨委政府和組織人事部門推薦,使廉政典型、優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
(四)真抓實干,以優(yōu)良的作風樹形象。
一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素,抓好隊伍建設是關鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設為重點,力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強的目標,著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊伍,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否正常行使職責,保證黨員干部隊伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察隊伍建設。首先要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設。從領導上重視、從機制上健全、從投入上保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設。要通過配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,把責任心強、工作能力強、綜合素質(zhì)高的干部充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀委副書記人選要嚴格考察,要真正把紀檢監(jiān)察干部專職不專的問題解決好,以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責。其次要正確行使紀檢監(jiān)察職責。要把當前中央提出的抓“三保”體現(xiàn)和落實到具體行動中,要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點和著力點,把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位,真正把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來,以求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風,堅持深入實際、深入基層、深入群眾,問政于民、問需于民、問計于民,撲下身子抓落實,集中精力解難題。再次要提高紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,切實開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”活動,把“四個對”作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的標尺;要以清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風做到自重、自省、自警、自勵,耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗,正確看待個人得失,不為名利地位所累,樹立起紀檢監(jiān)察干部的良好形象。同時要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓工作,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專職干部的后顧之憂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委之間紀檢監(jiān)察干部交流任用的力度,從政治上落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部待遇,對長期在基層從事紀檢監(jiān)察工作成績突出的同志要破格提拔使用,真正將“高看一眼、厚愛一分”體現(xiàn)在對干部的選拔任用中。要細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的工作職責,強化激勵措施,做到名副其實,保障他們能大膽地、積極的參與紀檢監(jiān)察工作。
總之,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,進一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織協(xié)調(diào)作用,是確保農(nóng)村基層黨風廉政建設取得新成效的重要因素,這也是全面學習貫徹黨的xx屆四中全會和中紀委四次全會精神,加強和改進黨的建設,尤其是加強黨對農(nóng)村工作的領導、鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要通過不斷加強自身建設,要本著“四個著眼于”的要求,自覺維護黨和政府在群眾中的威信和形象,認真當好組織協(xié)調(diào)者,真抓實干,充分發(fā)揮好職能作用,才能將農(nóng)村基層黨風廉政建設工作不斷推向新階段。
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一、存在的問題。
近年來,按照中央關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的要求,縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關認真履行職能,深入開展反腐倡廉工作,為各地經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強的政治紀律保障,為推進社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。但同時又由于體制機制等方面的原因,存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:
(一)領導力度不夠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子對加強農(nóng)村黨風廉政建設的認識不統(tǒng)一,組織領導抓責任制落實不力,走形勢的多,效果不好。
(二)專職不專現(xiàn)象突出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記兼任,表面看政治地位提高了,但實際參與黨委政府的很多分工,主要時間和精力投入到經(jīng)濟工作以及其他事務工作中,真正從事紀檢監(jiān)察工作的時間較少。
(三)有名無實問題明顯。
按照機構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委名義上是一套班子,有五人組成,有紀委書記,有紀檢干事,有紀委委員,但事實上所有的紀檢監(jiān)察干部和紀委委員是兼職,大多由黨政辦公室、共青團、綜治等單位負責人兼任紀委委員,在工作上有其名無其實,不能按要求擔負起紀委委員的職責,少數(shù)委員還能參與部分工作,而多數(shù)卻從來不參與紀檢工作,只是掛名。
(四)顧慮較多,存在“四怕”現(xiàn)象。
(五)抓深入和創(chuàng)新不夠。
在構(gòu)建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的特點和規(guī)律研究不夠,抓手很少,創(chuàng)新不多,應對措施不力,對強化基層作風建設、民主建設、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動思考的少、嚴格執(zhí)行的少、深入抓落實的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問題,客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不?看得見的管不著,管得著的看不見;干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能職責的正常發(fā)揮。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為黨在農(nóng)村加強基層黨風廉政建設的具體組織者和實施者,如何正確認識自身肩負著的重要責任,充分發(fā)揮好紀委的組織協(xié)調(diào)作用,切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,也就顯得尤為重要和十分迫切。
二、對策及建議。
(一)準確定位,發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用。
(二)找準目標,服從服務于發(fā)展第一要務。
反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,自覺服從和服務于第一要務,這是黨的xx大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的根本要求,黨的xx屆四中全會對此提出了進一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,強化組織協(xié)調(diào)中,更應緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一目標,將農(nóng)村基層黨風廉政建設寓于農(nóng)村各項改革和經(jīng)濟建設重要政策和措施之中加以落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要圍繞進一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加強組織協(xié)調(diào),堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派,堅決糾正損害群眾利益的不正之風;要圍繞進一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務環(huán)境加強組織協(xié)調(diào),從而進一步推進基層民主政治建設,全面落實黨務、政務、村務及組務公開,促進基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務;要圍繞進一步優(yōu)化人文環(huán)境加強組織協(xié)調(diào),大力推進廉政文化進農(nóng)村,要協(xié)同相關部門堅決打擊各種腐朽、落后思想,倡導新風正氣。要通過新農(nóng)村建設“四在農(nóng)家”和縣委“六個一”活動的全面開展,努力為農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的良好環(huán)境。
(三)創(chuàng)新措施,確保組織協(xié)調(diào)到位。
一是建立健全紀委同其它相關職能部門的聯(lián)系會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委聯(lián)系會議應由紀委牽頭,組織、宣傳、財政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務、國土等單位共同組成。要明確各成員單位所應肩負的職責,定期不定期地召開會議,及時研究解決農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。要將農(nóng)村基層黨風廉政建設任務納入各成員單位的整體工作之中,納入責任目標考核和責任追究。要針對農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題,研究提出具體措施,制定解決的可行辦法,明確各單位的任務,切實加以解決。
二是充分調(diào)動各部門履行農(nóng)村基層黨風廉政建設職責的積極性。農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大,許多工作都涉及相關職能部門和村,而各部門和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。紀委必須承擔起組織協(xié)調(diào)的職責,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,調(diào)動各部門和村的積極性,形成反腐敗整體合力。紀委要進一步加強與其他部門特別是掌管審批權(quán)、管理資金的部門的聯(lián)系,一方面要了解權(quán)力運行和資金監(jiān)管使用的情況,另一方面幫助各部門和村查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),注重源頭治腐的積極作用,從而督促各部門及村制定有效措施,規(guī)范權(quán)力的正常運行,保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào),不能干預部門的業(yè)務,更不能代行職能部門的職責。要正確處理紀委組織協(xié)調(diào)與各有關部門正確履行職責的關系,既要通過組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門的作用,體現(xiàn)各司其職、各負其責的原則,又要根據(jù)各部門的工作特點和農(nóng)村基層黨風廉政建設工作任務,落實相關責任,做到既不失職,也不越權(quán),應由部門負責的工作,就放手讓部門干,紀委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此,才能既發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用,又能發(fā)揮各職能部門的積極性和主動性,促使部門切實負起責任,形成反腐倡廉的整體合力。
三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務公開欄、廣播、標語、廉政電影、廉政戲曲等形式,認真開展廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進農(nóng)家等活動,不斷拓寬農(nóng)村基層黨風廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地,要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團等部門齊抓共管,變黨風廉政宣傳教育“你唱你的調(diào),我吹我的號”為“集體戰(zhàn)斗”,形成大宣教的格局,使農(nóng)村基層黨風廉政教育家喻戶曉,覆蓋到每一個角落。要防止“一陣風”、“面上光”等不良傾向,注重長期抓,抓長期。二要在對農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機制,通過建章立制實現(xiàn)關口前移,注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督;擴大監(jiān)督范圍,加強對干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督;暢通監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。三要加強對服務群眾、聯(lián)系群眾制度和維護群眾權(quán)益機制建設及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強和改進信訪工作,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,認真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項目建設、涉法涉訴等方面的突出問題,切實維護群眾權(quán)益。做到領導干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就定位到哪里;資金發(fā)放到哪里,紀檢監(jiān)察機關的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強協(xié)調(diào)多匯報。應注重上下協(xié)調(diào),及時、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀檢監(jiān)察機關請示匯報,爭取上級組織的支持。盡量避免單打獨斗。五要在保護黨員干部積極性上加強組織協(xié)調(diào)。對在農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗工作中堅持原則、開拓創(chuàng)新、成績突出的黨員干部,應該提請黨委政府加以保護。要保護好廉政干部的積極性,樹立好廉政典型;要強化教育和保護,防止舉報和辦案人員受到打擊報復;要積極向黨委政府和組織人事部門推薦,使廉政典型、優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
(四)真抓實干,以優(yōu)良的作風樹形象。
一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素,抓好隊伍建設是關鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設為重點,力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強的目標,著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊伍,這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否正常行使職責,保證黨員干部隊伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察隊伍建設。首先要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設。從領導上重視、從機制上健全、從投入上保證,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設。要通過配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,把責任心強、工作能力強、綜合素質(zhì)高的干部充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀委副書記人選要嚴格考察,要真正把紀檢監(jiān)察干部專職不專的問題解決好,以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責。其次要正確行使紀檢監(jiān)察職責。要把當前中央提出的抓“三?!斌w現(xiàn)和落實到具體行動中,要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點和著力點,把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位,真正把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來,以求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風,堅持深入實際、深入基層、深入群眾,問政于民、問需于民、問計于民,撲下身子抓落實,集中精力解難題。再次要提高紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,切實開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”活動,把“四個對”作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的標尺;要以清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風做到自重、自省、自警、自勵,耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗,正確看待個人得失,不為名利地位所累,樹立起紀檢監(jiān)察干部的良好形象。同時要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓工作,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專職干部的后顧之憂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委之間紀檢監(jiān)察干部交流任用的力度,從政治上落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部待遇,對長期在基層從事紀檢監(jiān)察工作成績突出的同志要破格提拔使用,真正將“高看一眼、厚愛一分”體現(xiàn)在對干部的選拔任用中。要細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的工作職責,強化激勵措施,做到名副其實,保障他們能大膽地、積極的參與紀檢監(jiān)察工作。
總之,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,進一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織協(xié)調(diào)作用,是確保農(nóng)村基層黨風廉政建設取得新成效的重要因素,這也是全面學習貫徹黨的xx屆四中全會和中紀委四次全會精神,加強和改進黨的建設,尤其是加強黨對農(nóng)村工作的領導、鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要通過不斷加強自身建設,要本著“四個著眼于”的要求,自覺維護黨和政府在群眾中的威信和形象,認真當好組織協(xié)調(diào)者,真抓實干,充分發(fā)揮好職能作用,才能將農(nóng)村基層黨風廉政建設工作不斷推向新階段。
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曲靖市按照深化紀檢監(jiān)察派駐(出)機構(gòu)統(tǒng)一管理改革的要求,保留了成立黨委的9個市直部門(單位)紀委,撤銷了18個紀檢組、1個直屬機關工委紀委和3個監(jiān)察室,集中派出了8個紀工委、監(jiān)察分局,有效整合了紀檢監(jiān)察機構(gòu)、編制和人員。近兩年來的工作實踐證明,派出紀工委、監(jiān)察分局在推進教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風等各項工作中發(fā)揮了巨大作用,更好地體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢。但在保留的市直單位紀委的工作運轉(zhuǎn)中,我們發(fā)現(xiàn)由此帶來的一些困難和問題不容忽視,需要進一步研究解決。
一、存在問題。
(一)職能交叉重疊。
派出紀工委監(jiān)察分局對負責部門(單位)履行著紀檢監(jiān)察的職能,而作為9個設立黨委的市直部門(單位)的紀委,對本單位同樣履行著紀檢監(jiān)察職能,形成了事實上的職能交叉重疊關系,在教育、監(jiān)督等工作特別是信訪調(diào)查、案件初核、案件調(diào)查、案件審理等方面,需要進一步劃分職能、明確責任、規(guī)范程序、理順關系。
(二)機構(gòu)設置不配套。
對派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理過程中,保留紀委的9個市直單位中,有3個市直單位監(jiān)察室被收回,其余6個市直單位中,除公安局設有督查大隊,履行著監(jiān)察職能外,都沒有單獨設立監(jiān)察室,形成了只有檢查機關、沒有監(jiān)察機構(gòu),紀檢與監(jiān)察兩種機構(gòu)設置不配套的狀況,削弱了行政監(jiān)察職能,影響了監(jiān)督工作的正常開展。
(三)人員配備不足。
9個市直單位紀委的人員編制中,除公安局紀委外,其余8個部門(單位)只設紀委書記崗位,沒有配備工作人員,同時紀委書記還分管著其他業(yè)務工作。由于人員配備不足,無法獨立地開展工作,遇有案件查辦、監(jiān)督檢查等工作,全靠組織協(xié)調(diào)其他人員參與完成,難以保證紀檢監(jiān)察工作的順利開展。而要增設紀委副書記、紀委辦公室主任等崗位,又受到人員編制的制約,導致市直單位紀委無法正常的開展紀檢監(jiān)察業(yè)務。
(四)自身建設滯后。
中紀委等五部委聯(lián)發(fā)的9號、10號文件下發(fā)之后,地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設得到了全面加強,而市直單位紀委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔著繁重的反腐倡廉工作任務,成為一個被忽視的區(qū)域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費保障等方面存在的問題更加突出的暴露出來。
二、工作建議。
隨著反腐倡廉建設的不斷深入,特別是按照中央關于“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求”,直屬部門(單位)紀委在預防腐敗方面承擔的任務更加繁重,發(fā)揮職能作用的空間和領域更加寬廣,重視和支持直屬部門(單位)紀委的自身建設,具有十分重要的意義。針對直屬部門(單位)自身建設中存在的問題,提出如下工作建議:
(一)加強市直部門(單位)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設。
在派出紀檢監(jiān)察機構(gòu)收歸直管后,要進一步強化部門(單位)內(nèi)部監(jiān)督,加強內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設。成立黨委的部門(單位),要在保留紀委的同時,研究解決職務設置和人員配備問題,干部總數(shù)超過100人或黨員總數(shù)超過80人的部門(單位),要內(nèi)設監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任;增設紀委副書記、紀委辦公室主任;干部總數(shù)少于100人或黨員總數(shù)少于80人的綜合部門(單位),要配備專職監(jiān)察員,保證有2—3名專職紀檢監(jiān)察干部。沒有內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構(gòu),但涉及人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的重點部門(單位),要明確1名領導分管反腐倡廉建設,并設置紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員,負責具體業(yè)務工作的開展,同時接受派出紀工委監(jiān)察分局的業(yè)務指導。
(二)明確劃分市直部門(單位)紀委與派出紀工委監(jiān)察分局的職責權(quán)限。
部門(單位)紀委負責,需要紀工委支持配合的,向負責(聯(lián)系)的紀工委提出;對“三重一大”的決策監(jiān)督,以及對領導班子及其成員的監(jiān)督,由紀工委和市直部門(單位)紀委共同負責,涉及需要初核和立案調(diào)查的,由紀工委負責,市直部門(單位)紀委配合。
(三)開展市直部門(單位)紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化建設。
要從政策層面進行深入研究,在對市直部門(單位)紀委的機構(gòu)設置、人員編制等進行重新規(guī)范的同時,對其辦公辦案裝備配備、經(jīng)費保障等進行統(tǒng)一要求,同時建立健全紀委議事決策、工作規(guī)范、工作流程、工作制度、工作紀律、檔案管理等相關制度,大力推進直屬部門(單位)紀委規(guī)范化建設,為直屬部門(單位)紀委履行職責提供政策支持和組織保障。
紀委自查報告篇十四
區(qū)紀委:
根據(jù)區(qū)貫徹落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于全區(qū)處級單位貫徹落實黨風廉政建設責任制和懲防體系牽頭任務完成情況開展專項檢查的通知》精神,我鎮(zhèn)對20的黨風廉政建設責任制工作進行了認真細致的自查自評,現(xiàn)將自查自評情況匯報如下:
年,我鎮(zhèn)的黨風廉政建設工作在區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下,按照區(qū)黨風廉政建設會議的工作要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動契機,深入學習貫徹中共中央頒布實施的《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,認真落實黨風廉政建設責任制的各項要求,標本兼治、懲防并舉,促進了黨風廉政建設各項工作目標的全面完成。
一、落實黨風廉政建設責任制規(guī)定,完善責任體系建設。
抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實,是全面完成黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的關鍵。鎮(zhèn)黨委在深化黨風廉政建設責任制中,堅持“一把手負總責,分管領導各負其責,一級抓一級,層層抓落實”的原則,健全領導機構(gòu),明確職責范圍,把落實責任制工作提到了重要議事日程。黨政正職做到了“五個親自”。一是親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務,主持召開黨委擴大會專門研究安排全鎮(zhèn)的黨風廉政建設工作,制訂了《2006年xxx鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作意見》、[有文章需求,請到本網(wǎng)網(wǎng)站留言板,12小時內(nèi)解決您的問題!]《2006年xxx鎮(zhèn)黨風廉政建設教育工作意見》、《2006年xxx鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作重點》,結(jié)合實際對黨風廉政建設和反腐敗工作任務的責任作了詳細的分解,制定了《2006年xxx鎮(zhèn)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系主要任務分解方案》,明確了各項工作的目標和要求,落實具體承辦部門和責任人,做到任務量化,責任到人,措施具體,時限清楚,在具體實施過程中嚴格實行分級、分線負責制,做到權(quán)力與責任對等。體現(xiàn)了“誰主管、誰負責”的原則。二是親自主持召開領導班子專題會議,聽取班子成員分管部門黨風廉政建設責任制落實情況工作匯報,以及領導班子成員個人廉潔自律執(zhí)行情況匯報,研究并安排全鎮(zhèn)的黨風廉政建設工作。三是親自閱批信訪件,親自接待群眾來訪。凡群眾來信,書記、鎮(zhèn)長都親自批示,并親自接待基層群眾來訪,幫助群眾解決實際問題,特別是群眾反映強烈的問題,書記、鎮(zhèn)長都親自到現(xiàn)場了解情況,研究解決問題的辦法。四是親自檢查下屬單位執(zhí)行責任制情況。按照包村工作隊的分工,書記、鎮(zhèn)長都親自到所聯(lián)系的村了解情況,檢查黨風廉政建設責任制落實情況。五是親自主持召開了鎮(zhèn)領導班子民主生活會,首先解剖自己,承擔責任,領導班子成員之間積極開展批評和自我批評,使會議達到了增進了解,溝通思想、團結(jié)同志、推進工作的目的。按照黨風廉政建設責任制實施細則和主要任務分工,領導班子成員切實做到了“三個抓好”:一是抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實,切實按照《2006年xxx鎮(zhèn)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系主要任務分解方案》要求,做好自己分管的工作;二是抓好分管部門、單位的“一把手”的黨風廉政建設。按照年初與分管部門、單位負責人簽訂的《黨風廉政建設責任書》,定期檢查分管部門、單位黨風廉政建設責任制落實情況,聽取分管部門、單位負責人關于本部門、本單位黨風廉政建設責任制落實情況匯報;三是抓好分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決。按照包村工作隊的要求,班子成員各司其職,各負其責,對分管部門、單位一把手嚴格要求、堅持了誡勉談話制度,及時指出在黨風廉政建設方面存在的問題。分別對5個村17名支委干部進行了誡勉談話,對于群眾反映較為突出的問題,按照包村包廠工作職責,積極幫助協(xié)調(diào)解決,努力做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾化解在基層。
在年初召開黨建工作會,與基層黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上,黨政正職與機關實職副處級干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》,機關副處級干部與主管科室簽訂了《黨風廉政建設責任書》,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與機關科級干部、企業(yè)事業(yè)單位負責人和機關公務員及工作人員簽訂了《廉潔從政承諾書》,村黨支部支委以上干部簽訂了《廉潔從政承諾書》,村支委和機關科以上干部建立了黨風廉政建設責任制臺帳,黨風廉政建設責任制延伸到人、到崗。研究制定了《村級“兩委”班子成員收入管理及考核辦法》,將黨風廉政建設工作作為一項重要內(nèi)容列入其中,每個季度對基層黨支部黨風廉政建設落實情況考核檢查一次,考核結(jié)果與村干部績效工資及獎金掛鉤,真正做到了黨風廉政建設工作和其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,做到了反腐敗工作件件有人抓,事事有人管,較好地確保了全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的有序有效開展。
二、認真開展黨風黨性黨紀教育,進一步推進懲防體系建設。
在工作實踐中,鎮(zhèn)黨委、政府在推進黨風廉政建設工作中,堅持教育為先,預防為主的`原則,研究制定了《黨風廉政宣傳教育工作實施意見》。把對干部職工的思想政治教育放在首位,注意把思想教育與學習、實踐“三個代表”相結(jié)合。
第一,堅持學習制度,開展經(jīng)常性理論教育。堅持理論學習制度,持之以恒開展學習,是我鎮(zhèn)開展黨風廉政建設的一個特點。全體機關干部基本保證周五下午學習的制度,圍繞學習重點內(nèi)容,安排了6次專題輔導報告。通過學習,主要加強了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、形勢政策和組織紀律教育,引導黨員干部進一步堅定了信念,增強了全心全意為人民服務的宗旨觀念和責任意識、自律意識。二是堅持黨紀政紀條規(guī)的學習。按照區(qū)紀委的要求,[范文為本網(wǎng)網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-請加本網(wǎng)網(wǎng)外部鏈接!]在鎮(zhèn)機關狠抓了黨紀政紀條規(guī)的普及學習,為黨員干部發(fā)放了《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。通過學習使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念,增強拒腐防變和抵御風險能力。三是在認真組織黨員干部學習的基礎上,鎮(zhèn)黨委于6月份舉辦了“學黨章、創(chuàng)和諧,建設社會主義新農(nóng)村”知識競賽活動,全鎮(zhèn)13個村黨支部都派隊參加了比賽。通過競賽,使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了一股學習黨章和黨紀條規(guī)的新高潮,反腐倡廉教育活動取得了比較好的實效。
第二,利用正、反典型教材,開展黨紀黨風警示教育。開展了向身邊的典型學習活動,學習了xxx村村務公開、民主理財?shù)湫褪论E材料。利用胡長清、畢玉璽、付金祥等重大典型案件對黨員干部進行警示教育,并把警示教育與落實保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改措施相結(jié)合,與健全完善監(jiān)督機制相結(jié)合。
第三,積極開展了社會主義“榮辱觀”教育活動,鎮(zhèn)黨委書記李元和同志以“明榮辱、揚正氣,深入推進反腐倡廉工作”為題,為基層支委以上干部講了一次黨課,并要求全鎮(zhèn)黨員干部,要建立社會主義榮辱觀,立足實際,講究實效,從反面教材中汲取深刻教訓,增強自身免疫力。在講黨課、學文件的同時,xxx鎮(zhèn)積極組織基層各村、企事業(yè)單位黨支部以及xxx中學、小學,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了唱響“八榮八恥”廉政歌曲傳唱活動,在全鎮(zhèn)傳唱的基礎上,組織了唱響“八榮八恥”廉政歌曲比賽活動,全鎮(zhèn)有11個黨支部派隊參加了比賽,“八榮八恥”等黨風廉政歌曲唱響全鎮(zhèn)每一個角落,取得了比較好的效果。
第四,認真貫徹落實《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,把貫徹上級要求與落實《懲防體系目標任務》結(jié)合起來,融入政治、經(jīng)濟、文化、黨建工作的各個領域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落實。把《實施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施,創(chuàng)新工作思路和工作方法,切實增強學習貫徹落實《實施綱要》的主動性和自覺性,把教育、制度、監(jiān)督三者有機結(jié)合起來,貫穿于人、財、物管理的各個環(huán)節(jié),融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中,共同推動源頭治理工作。同時,注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題,不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法,豐富黨風廉政宣傳教育內(nèi)容。堅持對黨員干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,黨紀條規(guī)教育,增強拒腐防變能力。以“廉政文化進農(nóng)村”活動為載體,扎實開展廉政文化建設,努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿為”,制度約束“不能為”,查處有力“不敢為”的懲防體系。
通過一系列的學習教育活動,黨員干部的受教育面達95%,廉政、勤政意識和黨的宗旨意識得到了增強,執(zhí)行國家政策法規(guī)和依法辦事能力有了進一步的提高。
三、抓好廉潔自律規(guī)定的落實,進一步規(guī)范領導干部從政行為。
以我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級領導干部廉潔自律承諾制度的建立和實施為重點,將廉潔自律與他律有機結(jié)合起來,促進了領導干部領導廉潔從政。
1、認真落實中央關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定,突出抓好五條規(guī)定的落實,并將中央、市、區(qū)、鎮(zhèn)下發(fā)的與村干部廉潔從政有關的文件、規(guī)定匯編成冊,編制了《xxx鎮(zhèn)村級領導干部廉潔從政手冊》,下發(fā)給每一名村干部,方便了村干部依法行政、[有文章需求,請到本網(wǎng)網(wǎng)站留言板,12小時內(nèi)解決您的問題!]廉潔從政。堅持了對黨員領導干部的民主評議制度,通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪檢查等形式,認真開展了自查自糾,并強化了《xxx鎮(zhèn)領導干部下訪工作制度》的落實,加強了領導干部與群眾的密切聯(lián)系。
2、積極探索廉潔自律工作的新方法,對鎮(zhèn)、村兩級的重點工程實施招投標制度和在村級建立重點工程監(jiān)督小組制度,規(guī)范了重大事項(集體和個人)報告請示制度,領導干部收入申報制度等。堅持執(zhí)行《xxx鎮(zhèn)基層領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度》,先后對4個村進行了經(jīng)濟責任審計和離任審計,在審計過程中,將財務審計與信訪件中反映的問題核查相結(jié)合,與村級重大問題請示報告履行情況檢查相結(jié)合,拓展了審計的范圍,收到了比較好的實效。
3、積極探索用改革的辦法解決領導干部職務消費中存在的問題,積極推進了通訊費管理貨幣化改革工作;鎮(zhèn)、村兩級公務用車改革,實行車輛定點加油總量控制,定點維修統(tǒng)一購置車輛、配件及單車月季報制度,取得了比較好的效果。為切實發(fā)揮黨風監(jiān)督員的作用,按照鎮(zhèn)黨委制定的《xxx鎮(zhèn)黨風廉政建設監(jiān)督員管理制度(試行)》規(guī)定,各基層支部設立了黨風廉政建設監(jiān)督員,鎮(zhèn)紀委定期對監(jiān)督員進行培訓。
4、建立了《關于加強鎮(zhèn)級財務支出及對政府日常辦公用品用具實行統(tǒng)一購買管理的暫行辦法》,嚴格財務管理制度,規(guī)范了公務接待改革工作,堅決制止開具虛假的發(fā)票報銷的行為。機關日常開支均要有經(jīng)手人簽字、主管領導簽字并交主管財務的領導審批后才可報銷,開支數(shù)額比較大的要向黨委申請,鎮(zhèn)黨委集體討論決定后才能允許開支,把住了機關開支報銷關口。
5、積極推進鎮(zhèn)、村兩級的黨務公開工作。按照區(qū)委《關于開展黨務公開工作的意見(試行)》,實現(xiàn)黨務公開的規(guī)范化、程序化和制度化,我鎮(zhèn)黨委非常重視黨務公開工作,成立了黨務公開工作領導小組及辦公室,各村成立了黨務公開工作領導小組,制定了黨務公開工作意見和實施方案及實施細則,對公開的內(nèi)容、形式、程序、范圍、時限、制度、責任部門等作出具體安排,召開了專題會議進行動員,廣大黨員干部對黨務公開工作重要性、必要性有了充分的認識,并嚴格按照方案去貫徹落實,各村都建立了黨務公開檔案及公開欄,將需要公開的事項及時進行了公開,鎮(zhèn)、村兩級均實現(xiàn)了黨務公開、政務公開和村務公開。
6、在年底前開展“四查四看”活動,即查權(quán)力意識,看是否秉公利用手中的權(quán)力為民辦實事;查責任意識,看是否認真貫徹落實《黨風廉政建設責任書》中領導干部的責任;查民主意識,看村務公開、民主決策、黨務公開是否落到實處,領導干部是否自覺接受監(jiān)督;查自律意識,看黨員領導干部是否存在不廉潔行為和隱患,廉潔從政的承諾是否得到落實。
四、認真受理信訪舉報,積極化解干群矛盾,保持農(nóng)村穩(wěn)定。
為解決基層信訪逐年增多的問題,把問題解決在萌芽狀態(tài),我鎮(zhèn)將基層信訪問題列入了基層領導干部績效工資考核范圍,并建立了三級信訪接待機制:一是各村都成立了信訪小組,確定了每月逢十為信訪接待日,群眾有問題能夠及時向村領導反映,能夠解決的及時給予解決,由村黨支部書記、副書記、村委會主任負責接受群眾來訪,積極幫助村民解決實際問題,化解了干群矛盾。二是鎮(zhèn)機關建立了信訪接待室并確定二名專職信訪接待員,每天負責群眾來訪接待工作。三是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府建立并堅持了領導接待日制度,每月逢5為領導接待日,接待群眾的上訪工作,并將全年鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府14位處級以上領導干部接待日日程安排,在《今日xxx》上向全鎮(zhèn)進行了公開公示。對于信訪接待日中上訪群眾反映的問題,接訪領導能夠當場解答的當場給予解答,并做好來訪記錄。不能當場解答的問題,按照新的信訪條例的規(guī)定,屬于xxx鎮(zhèn)接訪范圍內(nèi)的,及時給來訪人發(fā)放承辦通知單,在規(guī)定的時限內(nèi)及時給予解決。
另外,為積極化解農(nóng)村干群矛盾,解決各種容易引發(fā)群眾集體訪、越級訪的問題,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還每季度專門組織包村工作隊下村入戶調(diào)查了解各村存在的各種不安定因素,對調(diào)查了解上來的問題,建立了重點人、重點事信訪臺帳,并召開專題會議研究解決辦法,能夠由鎮(zhèn)、村兩級解決的絕不能讓問題上移,鎮(zhèn)、村兩級不能解決的,也不能簡單上交,采取與上級有關部門積極溝通互相協(xié)調(diào)方式加以解決,如xxx、xxx等村反映xx影響村民正常生活問題,鎮(zhèn)、村多次與有關部門溝通、協(xié)商解決辦法,并積極做好村民的安撫工作。
五、轉(zhuǎn)變作風,完善制度,加強全程辦事代理制工作。
全程辦事代理制屬于全新的工作機制,面對新的課題進入新的一年,我鎮(zhèn)嚴格按照區(qū)委、區(qū)紀委對全程辦事代理制的工作要求,結(jié)合工作實際,以抓規(guī)范、抓延伸、抓監(jiān)督、抓效果開展全程辦事代理工作。截止10月底,全鎮(zhèn)代理事項1326件,接待來電來訪1560人次,在所受理事件中,審批類540件,便民類事件786件。網(wǎng)絡登錄和網(wǎng)絡督查1326件,其中,審批類事件540件,便民類事件786件,在所有受理事件中群眾滿意率100%,工作得到了廣大干部群眾的肯定。13個村級服務室運行良好,受理并辦理事件件,群眾滿意率100%,沒有出現(xiàn)群眾投訴事件。群眾稱村級代理服務室是他們的“勤務兵”,辦理事件不用因群眾不熟悉而跑“冤枉路”。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和土地確權(quán)是牽扯到群眾切身利益的一件重要改革。我鎮(zhèn)自完成2個村的產(chǎn)權(quán)制度改革和10個村土地確權(quán)以后,每年的收益分配直接牽扯到村民的切身利益,如不能切實按照改革方案和確權(quán)方案進行收益分配,必將引起村民的不滿,因此,鎮(zhèn)黨委非常重視收益分配工作,明確要求各村在進行收益分配前,必須將收益分配方案上報鎮(zhèn)黨委,由鎮(zhèn)經(jīng)管站、會計服務部負責審查,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委批準后,才能進行分配,使村民的利益真正得到保證。
六、加強干部的作風建設,經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化。
結(jié)合本鎮(zhèn)實際和第三批保先教育活動,加強了機關干部的作風建設,明確要求鎮(zhèn)機關干部不能到基層吃、拿、卡、要,為基層辦事后也要回食堂用餐,樹立了良好的機關作風。鎮(zhèn)紀委還全程介入了機關干部招聘、城管協(xié)管人員招聘等人員招聘活動,以及道路招投標、重大財產(chǎn)處理招投標、招商引資項目各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,促進了干部作風的進一步好轉(zhuǎn)和投資軟環(huán)境的進一步優(yōu)化。
七、黨風廉政建設專項檢查民主測評情況。
11月14日,鎮(zhèn)黨委、紀委組織基層黨支部書記、副書記,企事業(yè)單位負責人,機關副科級以上領導干部共61人,對我鎮(zhèn)貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行了民主測評,測評的結(jié)果是:認為我鎮(zhèn)黨政一把手履行“五個親自”,根據(jù)工作任務明確分管領導、承辦部門和責任人員,針對工作任務及時完善相關配套制度,結(jié)合業(yè)務工作解決自身存在突出問題或群眾反映強烈問題這四項指標好和較好的有60人,好和較好的比率達98.4%,一般的1人占1.6%;認為班子成員履行“三個抓好”,黨政領導班子召開會議專題研究本年度具體工作任務,圍繞工作任務確定年度工作目標、計劃和措施,對懲防體系建設有部署、有檢查、有考核,落實懲防體系所取得的實際效果,遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定這六項指標好和較好的有59人,好和較好的比率達96.7%,一般的2人占3.3%。與會參加測評的領導干部對我鎮(zhèn)的黨風廉政建設責任制落實情況比較滿意。
總結(jié)我鎮(zhèn)的黨風廉政建設責任制工作,我們在黨風黨紀黨性的學習教育,糾正不正之風,建章立制,預防茲生腐敗、構(gòu)建懲防體系建設等方面做了大量工作,取得了一定成績,較好的實現(xiàn)了從源頭控制的目標,但也存在一些不足。在今后的工作中我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,切實改進工作方式、方法,突出特點,開拓思路,積極探索從源頭上預防、治理腐敗的新路子,不斷取得黨風廉政建設工作新成效,為構(gòu)建和諧社會作出新貢獻。
中共xxx區(qū)xxx鎮(zhèn)委員會。
2006年11月20日。
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