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縣長在全縣領導干部會議上的講話篇一
各位領導、同志們：
在這春水潤夏種的日子里，經(jīng)局黨委研究決定，并報縣委、縣政府同意，今天召開全縣水利水電工作會議。會議的主要內(nèi)容是：貫徹落實縣經(jīng)濟工作會議精神和省、市水利水電工作會議精神，總結工作，部署的主要工作任務，堅持科學的發(fā)展觀，緊緊抓住水利水電基礎設施建設這個重點，振奮精神，轉變觀念，開拓進取，確保今年各項工作目標全面完成，推進我縣水利水電事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，下面我代表局黨委重點講幾個方面：
一、的.工作回顧。
20，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和上級主管部門的正確領導及各級各部門的大力支持配合下，全縣水電系統(tǒng)廣大干部職工負重奮進，克難攻堅，突出防汛和水利水電建設工作重點，全面完成了各項目標任務，獲得了全市芙蓉杯競賽二等獎、市雙文明建設一等獎、市水利經(jīng)濟建設先進單位、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設一等獎的好成績。
（一）防汛抗旱工作穩(wěn)步推進。
我縣地處山區(qū)，河流、水庫、山塘星羅棋布，水旱災害頻繁，加之我縣大部分水利工程是五六十年代的產(chǎn)物，配套設施很不完善。因此，我縣的防汛抗旱任務十分艱巨。防汛抗旱工作歷年是我們水利部門的重中之重，在經(jīng)歷了前年的秋冬連旱以后，去年春，降水又相對偏少，大部分水庫、山庫干涸見底，部分地區(qū)連早稻都無法栽植，但我們沒有絲毫松懈，制訂了周密的防汛工作計劃、科學的防洪減災預案，合理調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的防汛抗旱作用。盡管出現(xiàn)了春旱，但我們在充分分析去年的形勢后，為迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪水，做好了扎實可靠的防汛準備工作。
1、堅持落實責任制不動搖。
三月初，在全縣防汛抗旱工作會議上，縣長與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長——簽訂防汛目標責任狀，進一步明確了縣防指各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的防汛責任，全面推行縣級領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包村、包工程的逐級承包責任制，將全縣所有水庫及庫容在5萬立方米以上的骨干山塘都明確了行政責任人、技術責任人和直接責任人。
2、指揮網(wǎng)絡不斷完善。
縣委、縣政府根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整防汛指揮部成員，成立了以縣委書記任政委，縣長任指揮長的高規(guī)格的防汛指揮機構，這足以說明縣領導對防汛抗旱工作的重視。同時督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點防洪工程也要按要求成立相應的防漏指揮機構，為防汛抗旱工作提供了領導保證。
3、強化風險抵押金制度。
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇二
同志們：
這次全縣經(jīng)濟工作會議，是在新年伊始，縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹省、市經(jīng)濟工作會議和縣第十二次黨代會精神，總結經(jīng)濟工作，表彰獎勵經(jīng)濟工作先進集體和先進個人，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署20經(jīng)濟工作。因為過一段時間，還要召開全縣農(nóng)村工作會議，所以農(nóng)村經(jīng)濟工作在這里不做安排。下面，我講六個問題。
一、要準確把握當前我縣經(jīng)濟形勢。
20，全縣上下克難攻堅，戮力拼搏，保持了經(jīng)濟持續(xù)增長，呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面?！耙缓谩保恨r(nóng)業(yè)形勢好。糧食產(chǎn)量達到53.85億斤，比上年增長12.5；肉類總產(chǎn)量達到45萬噸；實現(xiàn)勞務收入12億元，比上年增長50；小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶，新增2047戶；新農(nóng)村建設試點開局良好；農(nóng)民人均純收入達到4500元，比上年增長7.1?！皟稍觥保阂皇枪I(yè)經(jīng)濟提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23億元，實現(xiàn)稅金8000萬元，分別比上年增長21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)增長。完成固定資產(chǎn)投資35億元，比上年增長40?！叭黄啤保阂皇琼椖拷ㄔO實現(xiàn)新突破。全年引進3000萬元以上項目24個，其中億元以上項目11個。招商引資到位資金15億元，比上年增長15.4。二是合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設有新突破。投入資金6000多萬元，儲備工業(yè)用地124公頃，完成了興業(yè)北路道路和給排水建設。三是財政收入實現(xiàn)新突破。全年實現(xiàn)財政收入2.75億元，比上年實際增加703萬元；剔除煉油減收因素，比上年增長13.8?？傮w來看，去年我縣經(jīng)濟運行比較好，為今年全縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎。當然，我們也要清醒地看到，當前經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟運行質(zhì)量偏低。當年財政收入占gdp的比重僅為2，低于5的正常指標，說明我縣財政實力較弱，經(jīng)濟整體運行質(zhì)量偏低。二是項目建設還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項目多、新建項目少；在建項目多、當年投產(chǎn)的項目少；一般項目多、大型項目少。三是要素平臺支撐能力不強。與外縣相比，我縣工業(yè)集中區(qū)建設滯后，既缺少基礎設施主框架這個“形”，又缺少項目建設這個“魂”。四是軟環(huán)境建設亟待加強。部分政策落實不到位，政策執(zhí)行力度逐級遞減，“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對這些問題，我們不能只接受其負面影響，而要正視現(xiàn)實，研究和探索解決問題的方式和方法，力求在探索中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破。
年是我縣加快發(fā)展的關鍵時期，做好今年經(jīng)濟工作，意義重大。一方面，縣域經(jīng)濟正處于增強發(fā)展基礎、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段，我們松懈不得；另一方面，全縣廣大干部群眾企盼富裕，渴望崛起，期待振興，加快發(fā)展的愿望非常強烈，我們責任重大。必須深刻認識新形勢下經(jīng)濟工作的極端重要性，切實增強發(fā)展的責任感和使命感，增強危機意識和憂患意識，做到堅持經(jīng)濟工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動搖，加快經(jīng)濟發(fā)展的重要任務絲毫不能放松，支持經(jīng)濟工作的政策力度絲毫不能減弱，扎實推進經(jīng)濟建設的各項工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟工作的總體思路是，立足“一城兩柱”，打造“一線兩區(qū)”，發(fā)展“五大經(jīng)濟”。既抓點又抓面，點上務求突破，面上全力推進，點面結合、整體推進經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15；全口徑財政收入增長9；固定資產(chǎn)投資增長35；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3；農(nóng)民人均純收入增長8。
二、要突出大項目建設這個重點。
一個地方的經(jīng)濟實力主要體現(xiàn)在項目建設上。抓項目，就是抓后勁、就是抓財源、就是抓更好更快發(fā)展；不抓項目，不會抓項目，抓不好項目，就會喪失機遇，喪失發(fā)展的主動權。全縣各級干部必須深刻認識到項目建設的極端重要性，立足于“一城兩柱”，務必實現(xiàn)大項目建設的新突破。
一要建立強有力的項目推進機制。按照“一城兩柱”的主攻方向，縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進組、旅游產(chǎn)業(yè)推進組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進組，請人大、政協(xié)的主要領導和黨政班子相關領導擔任組長、副組長，各率一路大軍，進入項目建設主戰(zhàn)場，形成推進“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進組外，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進組，年內(nèi)各建設投資3000萬元以上的大項目2個，完成招商引資指令性指標1億元；食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進組，年內(nèi)各建設投資5000萬元以上的大項目3個，完成招商引資指令性指標2億元。五個產(chǎn)業(yè)推進組，肩負“一城兩柱”的發(fā)展重任，要縱向有成效，橫向要排位，不見成效不收兵，形成你追我趕的競賽局面。
二要全力推進重點項目建設。今年大項目建設能否實現(xiàn)大突破，關鍵在重點項目的推進力度。這項工作責任重大，目標任務必須。
明確。文化產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：一個是遼塔游園的黃龍寺項目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復，同時積極招商，力爭5月底前進入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個是遼塔游園的博物館項目，爭取年內(nèi)開工；再一個是《風雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設，以此為突破口，實現(xiàn)由“務虛”向“務實”階段推進。旅游產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：波羅湖濕地開發(fā)項目，年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護區(qū)；太平池水庫開發(fā)項目，力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設，著手建設縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進兩個項目：中糧集團玉米深加工項目，要做好落地前的準備工作；啤酒廠22萬噸擴產(chǎn)改造項目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：150萬噸燃料油項目，協(xié)調(diào)做好前期準備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項目，要積極運作，早日啟動建設；頁巖油開發(fā)項目，配合省里積極推進，做好協(xié)調(diào)服務。
三要著力提高項目建設質(zhì)量。今年我們下達一年期招商引資指令性指標20億元，兩年期招商引資指令性指標15.3億元、指導性指標5.4億元。圍繞指標任務的完成，各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，分線搜集，加強整理，逐一論證，高標準包裝一批重點項目，增強項目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點放在吸引國外大財團、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團上，積極走出去，捕捉項目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭取落地一批大項目和特大項目，努力形成“龍頭項目進入、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設“一線兩區(qū)”
項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年，我們要集中力量，重點打造“一線兩區(qū)”，扭轉工業(yè)集中區(qū)建設滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進程，必須進一步增強發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動作實施，盡快把政策優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。關于“兩區(qū)”建設，強調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項目領跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財力，投向基礎設施建設，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當年要分別投入資金1億元以上，啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地，初步形成基礎設施主框架。項目領跑，就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)?！皟蓞^(qū)”當年要分別建設3000萬元以上的大項目5個，其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達到一期設計生產(chǎn)能力，抓緊啟動二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金?！皟蓞^(qū)”當年要分別完成招商引資指令性指標5億元，實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進、更好更快發(fā)展的新局面。
推進302線工業(yè)長廊建設。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，也要加快發(fā)展。重點任務有三項：一是項目建設。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設3000萬元以上的大項目2個。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達玉米深加工項目，要在五?一前繼續(xù)動工建設，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標1億元。三是基礎設施建設。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎設施建設投入1000萬元。為強化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務大項目外，還要包保四個工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設好。
工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設的關鍵。要堅持用市場經(jīng)濟思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設，真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運作開發(fā)建設。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強。
四、要全力推進“五大經(jīng)濟”
工業(yè)、勞務、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟，涵蓋了經(jīng)濟工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時，“五大經(jīng)濟”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標準高于往年，推進力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體支撐能力。
一要積極擴充規(guī)?？偭?。認真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見，促進落地的大項目達產(chǎn)達效，鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時，對已完成改制任務的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長21.7；實現(xiàn)增加值10億元，同比增長22；實現(xiàn)稅金1億元，同比增長12.5。
二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為縣域突破的一項重要舉措來抓，加速推進全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶；實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長19；實現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長18；實現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅持總量擴張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合新農(nóng)村建設試點，爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶，注冊1個產(chǎn)品商標。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊商標84個。
勞務經(jīng)濟。全年勞務輸出16萬人次，實現(xiàn)勞務收入13億元。按照這個目標，今年勞務經(jīng)濟要努力實現(xiàn)三個突破。
一要在輸出窗口建設上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進行溝通和聯(lián)系，爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。
二要在技能培訓上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓中心，堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進、突出重點”的原則，通過聯(lián)合辦學和鼓勵社會投資辦學的方式，大量培訓技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當期培訓能力在50人以上的培訓基地20個。全年培訓農(nóng)民工6000人，持證率達到85以上。
三要在打造勞務輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的`行業(yè)集中，力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務品牌。在此基礎上，培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元，比上年增長7.7。圍繞這個目標，重點抓好三項工作：一是市場建設。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場二期工程，5月份啟動，年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設連鎖化“農(nóng)家店”55個，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級店為基礎的農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡體系。同時借助名企名店，將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關于農(nóng)牧經(jīng)濟，我只強調(diào)兩件事：一個是農(nóng)村飲水安全工程建設。這項工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標準自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應急工程。這個工程事關我縣經(jīng)濟發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟。今年城市建設，要堅持文化特色與現(xiàn)代風格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結合、城市建設與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設步伐。重點抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準備工作，爭取年內(nèi)啟動建設。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米。縣城重點開發(fā)寶塔街兩側和文昌街兩側，新建瑞德和府東兩個高標準居民小區(qū)，同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務中心等標志性工程建設。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強城市綜合管理。從嚴整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強物業(yè)管理，推進舊樓水、電、熱分戶改造。加強環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場。
五、要強力推進軟環(huán)境建設。
軟環(huán)境建設是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標本兼治、重在治本、縱深推進、務見成效。
一要以制度建設為重點，提高服務質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目，由縣政府分管領導牽頭，組織相關部門實行全過程跟蹤服務。建立問責制。各部門主要領導是軟環(huán)境建設第一責任人，出現(xiàn)問題，唯主要領導是問。建立服務監(jiān)督機制。對投資千萬元以上的項目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊，在建設期間全程監(jiān)督，切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權負責工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設為重點，強化政務公開工作。著手建設高標準的政務大廳，將所有單位的審批、收費行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費標準、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務大廳服務功能和服務模式，實現(xiàn)窗口完全事權，解決“前店后廠”的問題，零距離指導，零關系辦事，零利益服務。對全縣所有行政事業(yè)收費、審批項目，特別是上級已經(jīng)取消的項目，進行清理，并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費項目的公示情況、收費標準的執(zhí)行情況、收費罰款的使用情況進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
三要以增強政策執(zhí)行力剛性為重點，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報必查，有錯必糾，查實必處，絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度，對違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動，嚴格落實評議結果，徹底解決軟環(huán)境建設中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴明紀律，堅決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點來說，服務投資者、服務企業(yè)，就是服務人民群眾、服務發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項任務落到實處。
全面完成全年經(jīng)濟工作任務，最終要靠各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下，從推進組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負責，進一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強大合力。
第一，責任主體要明確到位。各推進組組長、副組長，既是促進目標責任制落實的督導者，又是推動各項工作的責任人，在目標責任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負起責任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干，及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領導層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領導班子是全縣經(jīng)濟工作目標責任制的分擔者和落實者；在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟發(fā)展目標中，領導班子又是經(jīng)濟工作目標責任制的領導者和組織者，擔負雙重職責和任務。要加強領導，統(tǒng)籌兼顧，細化分工，狠抓落實，切實承擔起領導和推進本地、本部門經(jīng)濟工作落實的重要職責。
第二，目標任務要落實到位?！禵_縣經(jīng)濟工作目標責任制實施方案》，既有定性任務，又有定量指標；既明確了時限進度，又明確了責任主體，形成了較為清晰的目標任務體系、項目支撐體系和責任落實體系。會上，各推進組還將向縣委、縣政府遞交工作目標責任狀。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標任務進一步分解落實，做到人人肩上有指標，千鈞重擔大家挑?，F(xiàn)在，任務已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實。在任務完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進組的部門，招商引資任務與上年相比，指標減少，時限延長，沒有完不成的道理。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標不動搖，做到千方百計，全力以赴，確保各項任務落到實處。
第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機關、全社會的共同責任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟發(fā)展的“責任主體”和“責任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關鍵時期，必須實行“舉縣體制”，全縣動員，全民參與，全部力量，全力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部，特別是主要領導，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅持局部利益服從整體利益，當前利益服從長遠利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻，為經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強配合，相互支持，主動工作，共同把全縣經(jīng)濟工作的各項目標任務落實好。
第四，督辦考核要跟蹤到位?？h經(jīng)濟工作目標責任制考核領導小組對各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評、年終考核的方式，督促工作進度。對工作起步快、成效大的要通報表揚，對進展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底，縣里要按經(jīng)濟工作責任制考核內(nèi)容，嚴格檢查驗收。希望大家正確對待，踏實做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎在招商引資等經(jīng)濟工作中的先進單位和先進個人，誰完成任務，縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議，我們對先進單位、先進個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進行表彰獎勵，就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度?？h委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點請大家放心。
同志們，做好今年經(jīng)濟工作任務繁重，意義重大?？h委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟更好更快的發(fā)展而努力奮斗！
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明確。文化產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：一個是遼塔游園的黃龍寺項目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復，同時積極招商，力爭5月底前進入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個是遼塔游園的博物館項目，爭取年內(nèi)開工；再一個是《風雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設，以此為突破口，實現(xiàn)由“務虛”向“務實”階段推進。旅游產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：波羅湖濕地開發(fā)項目，年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護區(qū)；太平池水庫開發(fā)項目，力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設，著手建設縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進兩個項目：中糧集團玉米深加工項目，要做好落地前的準備工作；啤酒廠22萬噸擴產(chǎn)改造項目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：150萬噸燃料油項目，協(xié)調(diào)做好前期準備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項目，要積極運作，早日啟動建設；頁巖油開發(fā)項目，配合省里積極推進，做好協(xié)調(diào)服務。
三要著力提高項目建設質(zhì)量。今年我們下達一年期招商引資指令性指標20億元，兩年期招商引資指令性指標15.3億元、指導性指標5.4億元。圍繞指標任務的完成，各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，分線搜集，加強整理，逐一論證，高標準包裝一批重點項目，增強項目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點放在吸引國外大財團、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團上，積極走出去，捕捉項目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭取落地一批大項目和特大項目，努力形成“龍頭項目進入、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設“一線兩區(qū)”
項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年，我們要集中力量，重點打造“一線兩區(qū)”，扭轉工業(yè)集中區(qū)建設滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進程，必須進一步增強發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動作實施，盡快把政策優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。關于“兩區(qū)”建設，強調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項目領跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在2000萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財力，投向基礎設施建設，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當年要分別投入資金1億元以上，啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地，初步形成基礎設施主框架。項目領跑，就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)?！皟蓞^(qū)”當年要分別建設3000萬元以上的大項目5個，其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達到一期設計生產(chǎn)能力，抓緊啟動二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金?！皟蓞^(qū)”當年要分別完成招商引資指令性指標5億元，實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進、更好更快發(fā)展的新局面。
推進302線工業(yè)長廊建設。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，也要加快發(fā)展。重點任務有三項：一是項目建設。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設3000萬元以上的大項目2個。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達玉米深加工項目，要在五?一前繼續(xù)動工建設，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標1億元。三是基礎設施建設。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎設施建設投入1000萬元。為強化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務大項目外，還要包保四個工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設好。
工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設的關鍵。要堅持用市場經(jīng)濟思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設，真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運作開發(fā)建設。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強。
四、要全力推進“五大經(jīng)濟”
工業(yè)、勞務、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟，涵蓋了經(jīng)濟工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時，“五大經(jīng)濟”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標準高于往年，推進力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體支撐能力。
一要積極擴充規(guī)?？偭?。認真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見，促進落地的大項目達產(chǎn)達效，鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時，對已完成改制任務的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長21.7；實現(xiàn)增加值10億元，同比增長22；實現(xiàn)稅金1億元，同比增長12.5。
二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為縣域突破的一項重要舉措來抓，加速推進全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶；實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長19；實現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長18；實現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅持總量擴張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合新農(nóng)村建設試點，爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶，注冊1個產(chǎn)品商標。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊商標84個。
勞務經(jīng)濟。全年勞務輸出16萬人次，實現(xiàn)勞務收入13億元。按照這個目標，今年勞務經(jīng)濟要努力實現(xiàn)三個突破。
一要在輸出窗口建設上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進行溝通和聯(lián)系，爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。
二要在技能培訓上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓中心，堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進、突出重點”的原則，通過聯(lián)合辦學和鼓勵社會投資辦學的方式，大量培訓技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當期培訓能力在50人以上的培訓基地20個。全年培訓農(nóng)民工6000人，持證率達到85以上。
三要在打造勞務輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中，力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務品牌。在此基礎上，培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元，比上年增長7.7。圍繞這個目標，重點抓好三項工作：一是市場建設。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場二期工程，5月份啟動，年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設連鎖化“農(nóng)家店”55個，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級店為基礎的農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡體系。同時借助名企名店，將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關于農(nóng)牧經(jīng)濟，我只強調(diào)兩件事：一個是農(nóng)村飲水安全工程建設。這項工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標準自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應急工程。這個工程事關我縣經(jīng)濟發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟。今年城市建設，要堅持文化特色與現(xiàn)代風格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結合、城市建設與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設步伐。重點抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準備工作，爭取年內(nèi)啟動建設。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米。縣城重點開發(fā)寶塔街兩側和文昌街兩側，新建瑞德和府東兩個高標準居民小區(qū)，同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務中心等標志性工程建設。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強城市綜合管理。從嚴整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強物業(yè)管理，推進舊樓水、電、熱分戶改造。加強環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場。
五、要強力推進軟環(huán)境建設。
軟環(huán)境建設是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標本兼治、重在治本、縱深推進、務見成效。
一要以制度建設為重點，提高服務質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目，由縣政府分管領導牽頭，組織相關部門實行全過程跟蹤服務。建立問責制。各部門主要領導是軟環(huán)境建設第一責任人，出現(xiàn)問題，唯主要領導是問。建立服務監(jiān)督機制。對投資千萬元以上的項目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊，在建設期間全程監(jiān)督，切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權負責工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設為重點，強化政務公開工作。著手建設高標準的政務大廳，將所有單位的審批、收費行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費標準、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務大廳服務功能和服務模式，實現(xiàn)窗口完全事權，解決“前店后廠”的問題，零距離指導，零關系辦事，零利益服務。對全縣所有行政事業(yè)收費、審批項目，特別是上級已經(jīng)取消的項目，進行清理，并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費項目的公示情況、收費標準的執(zhí)行情況、收費罰款的使用情況進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
三要以增強政策執(zhí)行力剛性為重點，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報必查，有錯必糾，查實必處，絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度，對違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動，嚴格落實評議結果，徹底解決軟環(huán)境建設中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴明紀律，堅決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點來說，服務投資者、服務企業(yè)，就是服務人民群眾、服務發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項任務落到實處。
全面完成全年經(jīng)濟工作任務，最終要靠各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下，從推進組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負責，進一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強大合力。
第一，責任主體要明確到位。各推進組組長、副組長，既是促進目標責任制落實的督導者，又是推動各項工作的責任人，在目標責任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負起責任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干，及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領導層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領導班子是全縣經(jīng)濟工作目標責任制的分擔者和落實者；在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟發(fā)展目標中，領導班子又是經(jīng)濟工作目標責任制的領導者和組織者，擔負雙重職責和任務。要加強領導，統(tǒng)籌兼顧，細化分工，狠抓落實，切實承擔起領導和推進本地、本部門經(jīng)濟工作落實的重要職責。
第二，目標任務要落實到位?！禵_縣經(jīng)濟工作目標責任制實施方案》，既有定性任務，又有定量指標；既明確了時限進度，又明確了責任主體，形成了較為清晰的目標任務體系、項目支撐體系和責任落實體系。會上，各推進組還將向縣委、縣政府遞交工作目標責任狀。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標任務進一步分解落實，做到人人肩上有指標，千鈞重擔大家挑?，F(xiàn)在，任務已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實。在任務完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進組的部門，招商引資任務與上年相比，指標減少，時限延長，沒有完不成的道理。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標不動搖，做到千方百計，全力以赴，確保各項任務落到實處。
第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機關、全社會的共同責任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟發(fā)展的“責任主體”和“責任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關鍵時期，必須實行“舉縣體制”，全縣動員，全民參與，全部力量，全力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部，特別是主要領導，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅持局部利益服從整體利益，當前利益服從長遠利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻，為經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強配合，相互支持，主動工作，共同把全縣經(jīng)濟工作的各項目標任務落實好。
第四，督辦考核要跟蹤到位。縣經(jīng)濟工作目標責任制考核領導小組對各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評、年終考核的方式，督促工作進度。對工作起步快、成效大的要通報表揚，對進展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底，縣里要按經(jīng)濟工作責任制考核內(nèi)容，嚴格檢查驗收。希望大家正確對待，踏實做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎在招商引資等經(jīng)濟工作中的先進單位和先進個人，誰完成任務，縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議，我們對先進單位、先進個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進行表彰獎勵，就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度。縣委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點請大家放心。
同志們，做好今年經(jīng)濟工作任務繁重，意義重大?？h委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟更好更快的發(fā)展而努力奮斗！
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縣長在全縣領導干部會議上的講話篇三
同志們：
今天，縣政府在這里召開20xx年春運工作會議。會議的主要目的是，動員和部署各級部門全力以赴做好20xx年的春運工作，為我縣今年春運工作和社會穩(wěn)定再上新臺階開好局、起好步。剛才縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊和運輸公司分別就做好今年春運工作作了很好部署，我完成同意，請有關單位各司其職，落實責任，強化管理，認真做好各項工作，確保春運工作安全有序、順利進行。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、充分認識春運工作的重要性，增強責任感、緊迫感。
今年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣交通運輸業(yè)將實現(xiàn)歷史性跨躍的一年，春運工作的好壞對我縣在新一年的各項工作開好局、起好步十分重要。各級各部門要站在落實黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識抓好春運工作的重要意義，切實擺上重要的議事日程，增強工作責任感和緊迫感，真正做到思想上重視、工作上落實。
一要進一步增強春運安全工作重要性的認識。20xx年春運客流量預計有較大增加，以“民工流、學生流、探親流”為主并交織在一起的客流高峰，對春運安全形成巨大的壓力，對各級各部門和運輸企業(yè)提出了更高的要求。春運安全管理是直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定大局，是檢驗一個地方管理水平和社會治安的一面鏡子。當前，春運工作即將開始，各級各部門一定要高度重視，進一步提高對春運安全管理工作重要性的認識，增強憂患意識。同時，還要牢固樹立安全工作“只有起點，沒有終點”的思想，克服麻痺大意的思想，認真貫徹中央、省、市領導對安全生產(chǎn)有關問題的批示，吸取以往安全事故教訓，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對國家、對人民高度負責的態(tài)度，集中集力抓好今年的春運安全工作。這里還要特別強調(diào)一點，春運安全工作是各級政府部門的一件大事，不單純是交通、公安交警等一兩個部門的事，要求各級政府及相關部門共同配合管理，尤其是當前農(nóng)村客運市場還未走上規(guī)范化軌道，且點多面廣，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動地把好轄區(qū)范圍內(nèi)的春運安全工作。
二是清醒認識我縣春運工作面臨的問題。春運的客流特點，決定了春運工作的特殊性和面臨的各種問題的復雜性。我縣是福建的西大門，過境車流量大，道路交通安全管理任務更加繁重。目前，我縣春運工作臨的問題仍較突出：其一，縣鄉(xiāng)客運運力不足。除部分長途包車和長途客車沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大部分的農(nóng)村外出人員需要通過縣鄉(xiāng)客運班來完成短途運輸，加上隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進城務工的農(nóng)民工增多，農(nóng)村小學兼并，進城就讀的農(nóng)村學生增多，以及節(jié)后進城探人流，形成了很大短途運輸壓力，存在縣鄉(xiāng)短途客運運力不足的問題；其二，鄉(xiāng)村客運問題較多，幾尤其是一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運輸需求大，墟天亂運濫載現(xiàn)象還很普遍，報廢車輛或非客運車輛在春運期間從事載客營運的現(xiàn)象也不少，給我縣的春運安全工作埋下極大隱患；其三，我縣是319國道省際結合部，過境車輛較多，也必將對我縣春運安全管理增加很大壓力。因此，各級各部門領導一定要清醒地認識到今年我縣春運安全工作面臨的困難，切實做好防患措施。
三要明確春運交通安全管理的目標任務和工作重點。今年春運工作總的目標是不發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故、不發(fā)生因管理不善造成的嚴重交通阻塞、不發(fā)生重特大火災事故、不發(fā)生水上交通事故以及與春運有關的重大安全事故和交通事故，努力創(chuàng)造安全的社會環(huán)境，維護我縣秩序穩(wěn)定，確保廣大人民群眾在歡樂、祥和的氛中歡度新春佳節(jié)。春運的工作重點是，反超載、反超速、反超限、反客貨混將和反疲營駕駛、反非客運車輛載客營運，反超運濫載等嚴重違法違章，城區(qū)以整秩序為主，禁止亂停亂靠，促進我縣的文明城市建設；農(nóng)村以組織集鎮(zhèn)秩序好轉，進一步深化非客運車輛載客行為的整治，促進農(nóng)村客運秩序好轉?？偟乃悸肥且钥瓦\為主、客貨兼顧，統(tǒng)籌按排、科學調(diào)度，以人為本、優(yōu)化服務，抓好源頭管理，治理各類違章行為。在監(jiān)控時間上，就是把好客流高峰和春節(jié)前后的探親流的安全管理。
二、加強督促檢查，落實工作責任，確保春運工作安全、有序、暢通、快捷和社會穩(wěn)定。
春運工作事關重大，需要各部門的協(xié)調(diào)配合，要求吃透會議精神，根據(jù)春運工作規(guī)定，制定和完善工作方案與措施，加強督促檢查，制定獎征機制，層層落實責任，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，狠抓落實，確保春運順利進行。公安交通管理部門要會同道路運輸管理機構督促客運企業(yè)和業(yè)主對大、中型客車的運行安全狀況進行一次全面檢查，嚴禁發(fā)生交通死亡事故并負主要以上責任或交通違法記滿12分的客運駕駛人員從事春運期間的長途客運。要加強對國道、省道的監(jiān)控組織工作，加大路面監(jiān)控巡查力度，及時消除途中客運安全隱患。交通主管部門要加強源頭管理，道路運輸安全管理做到“把三關一監(jiān)督”，即嚴把運輸經(jīng)營市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關，加強對汽車客運站的安全監(jiān)管。對全縣農(nóng)村客運市場進行整治，嚴厲打擊非客運車輛從事客運行為，凈化運輸市場，形成良好的農(nóng)村客運市場秩序，確保短途客運安全。同時，交通運管部門要提前做好客流的調(diào)查摸底工作，合進安排運力，確保最大限度利用現(xiàn)有運力。另外，要經(jīng)常駐深入場、站檢查督促，幫助客運站場把好車門關、站門關。公路部門要重點對橋梁進行全面檢查，及時報告，對危橋進行有效的.監(jiān)控和補救，同時清除路障保暢通，同時，要處理好反超限檢測工作與保暢通之間的關系要求。交通主管部門還要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實“三長”責任制，確保水上交通安全。教育部門要加強與交通等部門聯(lián)系，切實解決中、小學習歸家返校乘車問題。同時對全縣中、小學開展一次遵守交通法規(guī)的安全教育活動，提高學生自覺抵制乘坐非法客運車輛的意識。城建部門要牽頭對公共交通安全進行整治，確保城市交通安全。農(nóng)機管理部門要加強對拖拉機及其駕駛人員的管理力度，取締違法載客。要協(xié)助交通運管、公安交警部門開展對非客運輸車輛整治工作，取締非法客運車輛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織公安派出所、公路工作站、農(nóng)機站等部門廣泛深入地開展交通安全宣傳工作，對村民、拖拉機駕駛員等進行安全教育，積極協(xié)助相關職能部門開展對非客運車輛載客交通違法行為進行整治和水上交通安全監(jiān)管。交警大隊和交通運管所聯(lián)合在xx收費站設立春運交通安全服務崗，要求在高峰期間或惡劣氣候條件下實24小時值班，為客運車輛提供咨詢、休息等安全服務，糾正客運車輛違章行為，做好宣傳教育及卸客轉運的配套工作，切實做到超載不過站、過站不超載，嚴把福建的西大門。縣春運辦、宣傳部門和新聞單位要加強春運工作的宣傳報道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開辟春運宣傳專欄，做好春運安全宣傳工作。縣春運辦要全面組織協(xié)調(diào)春運各項工作，加強成員單位之間的溝通和交流，并且對重大安全事故按規(guī)定上報。
三、依法行政，提高服務水平。
春運期間，嚴禁在公路上亂設卡、亂收費、亂罰款，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。在工作中，要牢固樹立以人為本的管理理念和服務意識，交通、交警等部門的執(zhí)法人員要優(yōu)先選擇思想好、素質(zhì)高、紀律強的人員、確保在履行職能工作中做到依法行政、文明執(zhí)法。同時，要求我們的管理服務人員和執(zhí)法人員既要嚴格依法辦事，執(zhí)行有關規(guī)定，做到查處有力度、有實效、不做表面文章，又要注意工作方法和服務態(tài)度，特別是在卸客分流工作中，要充分考慮到乘客急于回鄉(xiāng)返廠的心情，多做宣傳解釋工作，化解予盾，確保春運安全有序。
同志們，春運工作事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局，是一項十分復雜而艱巨的社會工程，不僅難度大而且牽涉面廣，希望大家進一步提高認識，增強責任感，站在講政治的高度，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪盡職守，落實措施，盡最大的努力把我縣春運工作抓緊抓好，為我縣交通事業(yè)和經(jīng)濟建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。最后，借此機會給大家拜一個早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意！
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇四
同志們：
今天這次會議，是一次非常重要的黨風廉政建設專題會議，是我縣新一年召開的第一次全縣性的大型會議，是貫徹落實中紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神的會議。會議規(guī)模大、規(guī)格高、責任重。剛才,紹強書記通報了去年全縣廉政建設工作情況，對今年的工作進行了全面的安排部署。等一會兒,興友書記還將對全縣的黨風廉政建設工作作重要講話。請大家認真學習、領會。下面，和大家說幾句心里話，從政府這個角度談一下我個人對黨風廉政建設的一些體會和看法，也從政府的角度，就黨風廉政建設，特別是政府的黨風廉政建設談三點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識黨風廉政建設工作的重要性。
提高認識、統(tǒng)一思想是黨風廉政建設的前提，只要思想認識到位了，工作就好開展。關于黨風廉政建設的重要性，在坐的都很清楚，沒有必要再強調(diào)了，只是想提醒各位注意幾點：第一，要克服兩種不良心態(tài)。一種是，難免有部分同志一提到反腐倡廉、黨風廉政建設，就認為是領導干部的事，總認為，我是一個一般工作人員，想腐敗也沒有機會，這種心態(tài)難免是有的；另一種心態(tài)是，我呆在清水衙門，想腐敗也沒有機會。如果思想上產(chǎn)生了以上兩種錯誤認識，就很危險，就是一種腐敗。我們談黨風廉政建設，不僅僅是收受紅包、貪污受賄才是腐敗，思想意識上的腐敗、理想信念上的喪失、工作作風上的問題、宗旨觀念，全心全意為人民服務的問題等，都是黨風廉政建設的范疇。在查處的案件中，很多都是無官無職的普通干部所為。一個普通的會計、一個普通的出納、一個普通的蓋章工作人員，都容易出現(xiàn)這方面的問題。所以說，黨風廉政建設人人有責，更何況今天在座的都是大大小小有點職務的人。第二，要克服三種不良現(xiàn)象。換屆剛剛結束，許多領導干部都是新上任的，或者是到新的崗位，有的雖然當了若干年的領導，但是到這個崗位上是新的，難免會有這樣一些情況：一種是忘乎所以。千盼萬盼，終于盼來了一個職務，就想“大顯身手”，在工作上“大顯身手”，在不廉潔上“大顯身手”；另一種是不知道。對黨風廉政建設、對領導干部廉潔自律的相關要求和條條款款不知道，還沒有學習或者系統(tǒng)的學習。因此，黨委、政府決定召開這么一個大規(guī)模的黨風廉政建設工作會，很有必要；還有一種，就是報有僥幸心理，到新的崗位上，怎么也得想方設法撈一點不一定運氣就這么差。因此，我們每一個同志都要在思想意識上崩緊黨風廉政建設這根弦，時刻警醒自己。
總的來看，用兩句話就可以概括我縣黨風廉政建設情況：一是總體形勢是好的；二是局部和個別地方還存在一定的問題。對過去的成績，剛才紹強書記作了全面的總結，主要表現(xiàn)在三個方面：一是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚。人們常說：“不作為是最大的腐敗”。余慶這些年經(jīng)濟社會發(fā)展的成果大家有目共睹，得到了全市、全省乃至全國的充分肯定，這是歷屆黨委、政府和廣大干部群眾努力的結果。從換屆以來的形勢看，各科局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，都有一股干事創(chuàng)業(yè)的熱情，這個勢頭非常好。二是廉潔自律的自覺性進一步增強。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過陽光作業(yè)、政務公開，在熱情服務、規(guī)范行政審批行為等方面都有了非常大的改進；三是腐敗之風得到進一步遏制。從執(zhí)法上加大了對違紀違法案件的查處力度，從源頭上制定了相關的制度，并取得了良好效果。從政府的角度來講，政府在廉政建設上總體形勢非常好，主要體現(xiàn)六個方面的特點：一是全面推進法制政府建設，依法行政的能力不斷得到提高；二是加大體制機制的改革力度，反腐倡廉的制度不斷完善，行政審批、財政管理、投資采購、招投標等更加規(guī)范；三是大力推行政務公開，政府的行為進一步公開透明。也就是所謂的陽光行政，老百姓在監(jiān)督的程度、參與的程度上都有所提高；四是按照全國的安排部署，開展治理商業(yè)賄賂工作取得了一定成效，得到上級的認可；五是著力解決了損害群眾利益的突出問題，主要是在教育、醫(yī)療購銷、合作醫(yī)療等公共服務方面的一些改革；六是及時查辦了一批違紀違法案件。
總結成績的目的是讓我們充滿信心，加大工作力度，看到前進的勢頭。正確分析黨風廉政建設更要看到我們存在的問題。第一，從全國來看，在國務院第五次廉政工作會議上，溫家寶總理指出了四個方面的共性問題：一是規(guī)范權力運行的法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然存在；二是官商勾結，以權謀私、濫用行政權力的問題比較嚴重，腐敗大案要案不斷發(fā)生；三是一些損害群眾利益的突出問題沒有從根本上得到解決；四是鋪張浪費現(xiàn)象比較普遍，行政成本居高不下。第二，艱苦樸素的作風方面的問題，說大一點，就是“兩個務必”方面的問題。對有些問題要開展專項治理整頓。比如，外出學習考察變相旅游的問題、相互吃請的問題、超標購車的問題、攀比辦公條件的問題，這不僅是余慶存在的問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定的程度存在的比較普遍的現(xiàn)象，要客觀看待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種辦公條件發(fā)生相應的變化，這是無可非議的，但這種變化超過一定的極限、超過一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展可以承受的程度后，就是一種腐敗。如果這種變化與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、同步，則是正常的。從全國來看，溫家寶總理在國務院廉政工作會上指出：不少地方部門存在講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風盛行，群眾反映強烈，特別講到了公務接待、車輛、修建辦公樓、濫發(fā)獎金的現(xiàn)象。這些方面在我縣都是不同程度存在的，而且超過了余慶經(jīng)濟社會發(fā)展的程度。從目前來看，我縣的財政收入和支出的比例嚴重失調(diào)，支出大于收入，下一步將要加大整治力度。國務院在去年的年底下發(fā)了黨政機關公務接待的管理規(guī)定，共十九條，第十五、十六條專門講到了外出考察培訓、公務接待等行為，參加民間社團學習考察變相公費旅游的行為。如，專門規(guī)定了財政、機關事務管理局、審計、監(jiān)察等職能部門在監(jiān)管上的職責，我縣也要出臺相關規(guī)定。第三，在服務效率方面，門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象在政府的一些服務部門仍然存在。有的上班在電腦上打撲克牌，去辦事的人要等到他把撲克牌打完，再問要辦什么事。從干部的角度講，官僚主義、形式主義、吃拿卡要都不同程度的存在。辦事效率低下，蓋一個章，審批一個項目，不知道要跑多少次。國家對軟環(huán)境作了一個調(diào)查，全國申辦一個企業(yè)最快的都在沿海發(fā)達地方，江陰、義烏、張家港、紹興、壽光排前五位，最快的江陰三天可以申辦一個企業(yè)，對此，今年我縣將加大對軟硬環(huán)境的整治力。講辦事效率，傳耀書記舉了一個例子，我們可以反思一下：他專門作了一個調(diào)查，一批救災救濟款物，從省里文件研究出臺到被救助對象手中，按正常程序走，先省里面研究了，到相關職能部門，然后行文到市，市里面研究了，到相關職能部門，然后行文到縣，縣里面研究了，到相關職能部門，然后行文到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)里面研究到村，村里面研究到組，最后到老百姓，最快也要一個月，這就是我們的各級行政的效率。大家想一下，一戶農(nóng)戶如果房子被燒了，就等著這批救助款物，按正常程序，要一個月才得到手，而避開這些程序，卻只要三天就應該到位，可見效率極其低下。第四，部門利益和全局利益關系的處理問題。目前，有一種現(xiàn)象是“國家權力部門化，部門權力個人化”，導致政府的領導找部門協(xié)調(diào)工作很難，部門的上級都有條條款款規(guī)定，但從規(guī)定來看，很多都是強調(diào)部門利益。有很多收費項目，費用收得多，部門得到的利益就多，但這影響了整個余慶經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，這就要權衡好局部利益與整體利益之間的關系？第五，大官易見，小鬼難纏。往往辦事的問題出在中層干部，以前市里專門對重點崗位的股室干部實行輪崗，原因就是中層干部論資攬權。比如，有的副局長剛到新的崗位，由于股長、科長資歷老，權力就掌握在股長、科長手里，你副局長根本沒有實權，老百姓去辦事，領導好說，但就是辦不了。今年市領導開會時專門講，市直機關相關的考察培訓重點安排中層干部。同時強調(diào)，黨風廉政建設實行一把手負總責，責任在一把手。
二、突出重點，規(guī)范運作，切實推進政府廉政建設和反腐敗工作。
政府廉政建設關鍵要從思想認識上著手，有些要靠制度來規(guī)范。從全國來講，國務院的第五次廉政建設工作會已經(jīng)作了重點安排，2007年全國政府廉政建設的重點有五個方面：第一，深化體制改革和加強制度建設。制度反腐是關鍵。第二，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂的專項工作。第三，堅決剎住違規(guī)建設樓堂館所的不良風氣。第四，進一步加強政風建設。第五，繼續(xù)認真解決損害群眾利益的突出問題。圍繞這五大工作重點，我縣今年著重抓好五個方面的工作：一是抓宣傳教育，樹廉潔正氣；二是抓政風建設，樹良好形象；三是抓制度建設，建防腐體系；四是抓政策落實，維護群眾利益；五是抓案件查處，教育、懲處、防治并重。
圍繞以上重點工作抓好落實，結合個人的思考，強調(diào)“一、二、三、四、五、六、七、八、九”個方面的問題。我們搞經(jīng)濟工作，直接在經(jīng)濟建設的第一線，很多部門都是高危部門，必須打好招呼。
所謂二，就是發(fā)揚“兩個務必”的作風，克服“兩種”不良的心態(tài)。
兩個作風，即艱苦奮斗、謙虛謹慎“兩種”心態(tài)，即僥幸心態(tài)、攀比心態(tài)所謂僥幸心態(tài)就是很多人都腐敗收禮，我只收這一回，就不信這么倒霉，有這種心態(tài)就很危險農(nóng)村有句俗話說：“不是不報，而是時候未到”就在遵義，有些退休了十多年的干部，忽然一副手銬就送到家里來了，有些還是當支書、股長時辦的腐敗事，當了副縣長、副書記之后才出事攀比心理，就是和大學同班同學一比，在學校我什么都比他強，他一去經(jīng)商，兩年成了百萬富翁、千萬富翁，于是就產(chǎn)生了攀比心理，我哪點不如他，讀書的時候我還是班干部，成績比他好，干的事不比他少產(chǎn)生這種心理后就容易失控所以，大家不要和企業(yè)老板比、和國企比、和其他部門比，要知足常樂。
所謂三，牢記“三個代表”，算好“三本帳”
今天大多數(shù)是黨員領導干部，“三個代表”和理想信念是一致的，代表的是先進生產(chǎn)力、先進文化的前進方向、廣大人民群眾的根本利益“三本帳”，即政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳，現(xiàn)在找一個工作很不容易，走到今天的崗位，更不容易很多同志還年輕，要算自己值多少錢，千萬不要為了一千元錢、一萬元錢把自己賣了家庭帳，親情無價我曾在幾次會上都講過，李真在執(zhí)行死刑前他愿把他所有的錢拿來買三天的自由和親人團聚，再槍斃他，他就無憾了”，但是做不到。
所謂四，時時做到“四自”，自重、自省、自警、自勵。
所謂五，就是“五風建設”，“五心教育”
“五風建設”即思想作風建設、學風建設、工作作風建設、領導作風建設、干部生活作風建設以前提“四風”，現(xiàn)在提“五風”，所以我們一直講，余慶這些年來風清氣正，就是在這些方面做得比較好，但不是每一風都很清，也有很多參差不齊“五心教育”，這是今年縣委、縣政府決定開展的一項重大的活動，思想政治建設、和諧社會建設、榮辱觀建設等都是精神文明建設這個范疇，歸結起來就是忠心、愛心、誠心、孝心、信心我們用這些正的思想去壓邪的思想，占領我們的思想領域，就不會腐敗墮落了。
所謂六，做到“六要六不要”。
第一，要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進??；第二，要求真務實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；第三，要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；第四，要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；第五，要廉潔自律、公道正派，不要以權謀私、與民爭利；第六，要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。
所謂七，就是要抓好“七個”方面的制度和機制建設。
作為今年的廉政工作，具體怎么落實，就是靠七個方面的體制機制建設，這是廉政建設的關鍵第一，干部人事制度建設干部的調(diào)進調(diào)出作了規(guī)定，透明化、規(guī)范化，利于操作，讓大家都知道，這個人該不該進，符不符合規(guī)定，包括招聘人員第二，司法體制和工作機制改革體制是上級研究的問題，我們要著重研究工作機制上的改革第三，行政審批制度改革這是今年政府要加大工作力度整治的一個工作重點，我們改革的目標：一是盡量減少行政審批，政府經(jīng)常思考什么事該做，而不要思考過多的干預，搞好公共服務，維護好社會公平、公正的秩序是最本職的職能二是讓公開成為慣例，讓保密成為例外現(xiàn)在政府的行為包括用干部，都可以事先讓老百姓知道，讓群眾知道，何況政府的行政審批三是讓審批權集中到一個部門，完善政府服務中心的管理，一條龍服務第四，財政管理體制改革對財政支出的簽支管理、四大辦三部兩委的接待管理要出臺規(guī)定，對財政稅收部門和財源建設部門要實行激勵和懲罰管理，以及鄉(xiāng)財縣管等都是今年研究的重點第五，投資體制改革著重研究怎樣讓人愿意來投資，投資了安得下心常務副市長王曉光講，一個外地的老板喝了酒很生氣的跟他講了一個“jqk”的現(xiàn)象，他說，招商花言巧語先把我“j”進來，我在考察的時候把我“q”住，讓我投資，等我把錢投了之后，所有的服務承諾都“ok”完了，不兌現(xiàn)了在我們這個招商引資不占區(qū)位優(yōu)勢、不占資源優(yōu)勢的縣，我們靠什么來吸引外商？只有靠提供優(yōu)質(zhì)的服務，靠讓利來吸引外商第六，金融體制改革在年前專門開了一個財稅金融工作的座談會，怎樣發(fā)揮金融部門的作用？就是要將金融部門與財政稅收部門同考核、同獎懲，建立激勵機制第七，政府采購管理體制改革要在過去的基礎上進一步完善、規(guī)范。
所謂八，就是樹立胡錦濤總書記在中紀委七次會議上提出來的“八個方面”的優(yōu)良作風建設。
一要勤奮好學、學以致用；二要心系群眾、服務人民；三要真抓實干、務求實效；四要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；五要顧全大局、令行禁止；六要發(fā)揚民主、團結共事；七要秉公用權、廉潔從政；八要生活正派、情趣健康。前不久，在參加全國的縣委書記、縣長培訓班上，大家討論最多的就是要情趣健康，健康的情趣是防止腐敗的一個重要途徑，很多腐敗都發(fā)生在8小時之外，而不在工作崗位上。
所謂九，從嚴查處九個方面侵害群眾利益的案件。
第一，征地拆遷；第二，農(nóng)村土地轉讓、承包；第三，教育收費；第四，醫(yī)療購銷和服務；第五，企業(yè)重組改制；第六，安全生產(chǎn)，這涉及到老百姓的生命財產(chǎn)安全，昨天，在全市的安全生產(chǎn)會上，傳達了省安全生產(chǎn)情況通報，有三個縣長因安全生產(chǎn)受到處理作為安全生產(chǎn)，會議指出，從嚴懲處，就是愛護干部，軟是害了干部，從嚴懲處了一個干部，保護了千萬個干部大家要認識到老百姓的生命財產(chǎn)安全比什么都重要，切忌不能麻痹大意；第七，社保資金的管理；第八，環(huán)境保護，我們要牢記一句話，保住青山綠水也是政績，這是省委宗源書記對全省領導干部的要求，余慶尤其重要，涉及子孫后代的利益；第九，庫區(qū)移民。
以上“一、二、三、四、五、六、七、八、九”個方面的重點，每一點都必須重視。在此基礎上我再補充幾個數(shù)字，“一個零、一個十、一個百和一個千萬”。所謂一個零，廉政出了問題，不管是誰，名譽、物質(zhì)待遇、家庭、抱負，所有的東西都等于零。市級領導干部專門到監(jiān)獄接受警示教育，請哪些顯赫一時的職務犯罪人員現(xiàn)身說法，今后我們也采取這樣方式。所謂一個十和一個百，就是要十分的小心，沒有什么事是百分之百的保險。若要人不知，除非已莫為。所謂一個千萬，就是千萬不能因為手中掌權就為所欲為，千萬不能因為別人尊重而忘乎所以，千萬不能對組織的告誡和提醒置若罔聞，千萬不能做一失足成千古恨的蠢事。
三、加強領導，強化責任，把黨風廉政建設工作落到實處。
政府工作報告提出創(chuàng)建“五型政府”：服務型政府、法治型政府、效能型政府、責任型政府、廉潔型政府。這是廉政建設的總目標，圍繞“五型政府”的創(chuàng)建，落實黨風廉政建設責任制，我是政府第一責任人，所以再強調(diào)幾點：
第一，強化黨風廉政建設責任制。
每一個單位的一把手就是這個單位黨風廉政建設的第一責任人；每一個副職分管的股室，你就是第一責任人；每一個股長，你所帶的幾個干部，你就是第一責任人市紀委徐萍書記在一次會上講，紀律是鐵的紀律，我們要用鋼的手段來保證紀律的實施，否則就是一句空話。
第二，切實加強監(jiān)督檢查。
審計、監(jiān)察等相關職能部門一定要發(fā)揮好作用，創(chuàng)新思路、服務大局、加大力度創(chuàng)新思路，服務大局就是要為余慶經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航加大力度就是要充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)管作用。
第三，正確把握保護與懲處的關系，充分調(diào)動黨員干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性。
我講服務大局，就是為了工作，為了余慶經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，為了老百姓的利益違紀違規(guī)了，我們要給予保護，愛憎分明如果是中飽私囊，謀取個人私利，決不手軟，從嚴懲處所以，為了余慶經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們要解放思想，放心、放手、放膽去工作。
第四，狠抓各項措施的落實。
這次會議部署的各項工作，關鍵是要抓好落實，各部門要明確責任，分解細化，要加大督促、檢查的力度，確保2007年政府黨風廉政建設各項任務目標的實現(xiàn)。
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇五
區(qū)長同志們：這次全區(qū)征兵工作會議是區(qū)委、區(qū)政府和人武部研究確定召開的，主要是對今年的征兵工作進行動員和部署。以上，區(qū)人武部副部長_x傳達了《今冬征兵的主要政策和有關規(guī)定》，_x部長總結通報了我區(qū)去年征兵工作情況，部署了今冬征兵任務;區(qū)公安分局、衛(wèi)生局的負責同志分別就政審、體檢工作作了發(fā)言，這些我都同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今冬的征兵工作講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好新形勢下征兵工作的積極性和主動性黨中央、國務院歷來十分重視國防和軍隊建設。江澤民同志曾強調(diào)指出：“在新的形勢下，為了保衛(wèi)國家安全，維護祖國統(tǒng)一，我們必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上繼續(xù)積極推進國防和軍隊的現(xiàn)代化，不斷增強國防實力”。當今世界，霸權主義和強權政治依然存在，恐怖主義陰云密布，西方敵對勢力始終沒有放棄對我國進行“西化”、“分化”的圖謀，散布“中國威脅論”，并支持、慫恿臺獨勢力，妄圖阻撓我國的和平統(tǒng)一和建設事業(yè)。臺灣當局拒不承認“一個中國”的原則，鼓噪“臺獨公決”，不斷加快“以武拒統(tǒng)”的步伐，在分裂祖國的道路上越走越遠。國內(nèi)也存在著下崗、失業(yè)人員增多，治安形勢嚴峻，“___”等邪教組織和反黨反社會主義分子活動猖獗等一些不穩(wěn)定因素。面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，要完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，確保國家的長治久安，必須進一步加強國防和軍隊建設。征集新兵是加強國防和軍隊建設的基礎性工作，是一項嚴肅而重要的政治任務，是各級政府必須履行的重要職責。征兵工作搞得好不好，兵員質(zhì)量高不高，直接關系到軍事變革的進程快慢，關系到質(zhì)量建軍的成敗。近年來，全區(qū)各級各有關部門和兵役機關認真貫徹落實軍委江澤民同志關于保證新兵質(zhì)量的重要指示，按照國務院、中央軍委的征兵命令，周密部署，科學安排，較好地完成了征兵任務，為鞏固和加強軍隊建設做出了積極的貢獻。由于我區(qū)征兵工作扎實，兵員質(zhì)量較高，我區(qū)輸送的兵員在全軍各部隊有較高評價和良好口碑，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)多年受到國防部和省、市政府的表彰。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在征兵第一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!做好征兵工作，不僅是精兵強國的基礎，也直接關系到地方的經(jīng)濟社會發(fā)展。我區(qū)的一些青年經(jīng)過部隊這個大學校、大熔爐的培養(yǎng)鍛煉，有的成為部隊軍事指揮人才和專業(yè)技術人才，并先后涌現(xiàn)出了公方彬、公舉東等全軍典型;有的復員轉業(yè)返鄉(xiāng)后走上了各級領導崗位，有的帶頭科技致富，興辦各類經(jīng)濟實體，成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。因此，做好征兵工作既是國防和軍隊現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要，又是加快我區(qū)改革和發(fā)展的客觀要求。今年的征兵工作，面臨我軍開始新一輪編制調(diào)整，再裁減員額2__的新形勢，征兵數(shù)量有所減少，兵員條件有了新標準，對兵員質(zhì)量提出了更高的要求。各級各部門一定要以對黨、對人民、對軍隊高度負責的精神，高度重視征兵工作，切實認清肩負的責任，大力弘揚愛國擁軍的光榮傳統(tǒng)，盡職盡責，認真把好向部隊輸送人才的第一道關口，卓有成效地做好征兵工作，以實際行動支持軍隊的改革和建設。二、嚴格標準，按章辦事，確保新兵征集質(zhì)量多年的實踐證明，依法征兵是確保新兵質(zhì)量的關鍵。嚴格政策規(guī)定，是確保征兵工作順利進行、提高新兵質(zhì)量的重要保證。各級各部門要進一步強化法制意識和紀律觀念，認真貫徹執(zhí)行《國防法》、《兵役法》和《征兵工作條例》等政策法規(guī)，不得以任何理由隨意放寬條件、降低標準，搞“上有政策、下有對策”，更不允許搞變通，弄虛作假。一是要嚴格體檢標準。今年上級黨委、政府和兵役機關制定了新的體檢標準和新的管理辦法，對新兵的身體條件提出了更高要求。我區(qū)適齡青年多，兵員充足，我們完全有條件、有能力落實和執(zhí)行好這些新標準、新辦法，進一步提高新兵的身體素質(zhì)。衛(wèi)生部門要從人力、物力上給予大力支持和配合，認真細致地做好各個環(huán)節(jié)的工作。要實行體檢工作責任制，落實好誰檢查、誰簽字、誰負責的制度，確保入伍青年在身體上全部合格。二是要嚴格政治審查工作。公安機關要按照政審條件，嚴格實行三級政審和橫向聯(lián)審制度，做到基層政審與區(qū)級政審相結合，內(nèi)查與外調(diào)相結合，家庭與學校相結合。要切實落實公安局長、派出所長、戶籍民警、治保主任四級責任制，把應征青年的政治立場、思想品質(zhì)、入伍動機、個人簡歷、有無違紀違法行為等情況底子摸清，特別是對特殊條件兵的審查，更要嚴密、細致，不放過任何一個細節(jié)，保證每一名入伍青年在政治上可靠。三是要嚴格控制城區(qū)人口青年征集比例。兵役機關、民政、公安和監(jiān)察部門要積極適應我區(qū)正在實行一元化戶籍制度改革的新形勢，采取得力措施，落實審查責任，杜絕超比例征集城區(qū)青年入伍的行為發(fā)生，嚴格按規(guī)定比例完成征集任務。要對應征對象的戶籍進行認真審查，在政審表的“常住戶口所在地公安派出所審查意見”一欄中，由公安機關負責注明是農(nóng)村人口還是城區(qū)人口，確保戶籍的真實性。特別是對年滿17周歲、自愿應征入伍的高中生，要認真審查認定，確保應征青年學生的年齡真實有效。要嚴格按照征集比例定兵和發(fā)放入伍通知書，定兵名單必須經(jīng)各級征兵領導小組組長簽字后備案。四是要嚴格文憑學歷驗證。教育部門要積極配合兵役機關搞好學歷驗證，堅決杜絕假文憑、假學歷、假證明，確保新兵文化水平符合征集條件。五是要堅持廉潔征兵。各級各部門要深入學習貫徹總參謀部、總政治部、監(jiān)察部《廉潔征兵若干規(guī)定》，按照“八不準”的要求，做到廉潔征兵。領導干部和征兵工作人員要堅持原則，嚴以律已，自覺抵制不正之風，做執(zhí)行征兵政策規(guī)定的帶頭人，以自身的模范行動取信于民。要實行征兵工作政務公開，初定新兵名單要在新兵所在單位張榜公示5天，并設立舉報電話和舉報箱，提高征兵工作透明度，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。監(jiān)察部門要派人參加征兵工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處，絕不姑息遷就。六是要落實好優(yōu)撫安置政策。擁軍優(yōu)屬是我區(qū)的光榮傳統(tǒng)。做好優(yōu)撫安置工作，對于調(diào)動廣大青年參軍的積極性，具有重要作用。近年來，全區(qū)各級認真落實優(yōu)撫安置政策，科學分配安置計劃，增加安置工作透明度，較好地完成了安置任務。今年要繼續(xù)實行“優(yōu)待安置證”制度。各有關部門要根據(jù)我區(qū)率先實行戶籍一元化改革的實際，進一步搞好對新時期優(yōu)撫安置工作的特點和規(guī)律的研究總結，積極拓寬優(yōu)撫安置渠道，把各項優(yōu)撫安置政策落到實處，保證復退軍人得到妥善安置，解除應征入伍青年的后顧之憂。三、加強領導，密切協(xié)作，確保征兵工作順利開展征兵工作政策性強，涉及面廣，標準要求高。要圓滿完成這項任務，必須加強領導，精心組織，合理安排，全力以赴地做好具體工作。各級各部門一定要把這項工作擺上重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要深入到征兵工作第一線，靠上做工作，重要環(huán)節(jié)要親自把關，加大領導協(xié)調(diào)力度，及時解決征兵工作中遇到的困難和問題。要嚴格落實責任制，從領導到工作人員，都要明確分工，責任到人。各有關部門和征兵機關要牢固樹立一盤棋的思想，切實做到各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作。公安部門要抽調(diào)政治思想過硬、作風紀律嚴明、業(yè)務能力突出的同志參加征兵政審工作，嚴把政審關，保證新兵在政審方面不出問題;同時要搞好戶籍管理，認真填寫審查意見，嚴禁出具假戶口和假年齡證明。衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)德高尚、責任心強、業(yè)務水平高的人員參加征兵體檢工作，按照新修訂的《應征公民體格檢查標準》和《應征公民體格檢查辦法》抓好業(yè)務培訓，并認真做好征兵工作中防“非典”工作，制定好各項防范預案，落實好防范措施，保證體檢場所的衛(wèi)生和參檢人員的安全，確保體檢工作質(zhì)量。民政部門要協(xié)助兵役機關，搞好《優(yōu)侍安置證》的發(fā)放。教育部門要協(xié)助兵役機關搞好新兵文化工作，嚴肅查處假文憑、假證明。宣傳部門要充分利用各種媒體，以《兵役法》、《征兵工作條例》等兵役法規(guī)為重點，廣泛深入地開展“征兵宣傳月”活動和愛國擁軍的宣傳活動，發(fā)揮輿論導向作用，教育引導廣大青年愛軍尚武，踴躍參軍。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，在今冬征兵中，將全面推行征兵體檢站自動化管理系統(tǒng)，區(qū)財政部門要把征兵經(jīng)費及時、足額落實到位，保障征兵工作的順利進行。交通部門要周密計劃，精心組織，搞好新兵運輸，把新兵安全、準時地運送到部隊。工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要協(xié)助兵役機關，做好應征青年和家長的思想工作，開展擁軍優(yōu)屬活動，搞好新兵歡送，營造“一人參軍，全家光榮”的濃厚氛圍。兵役機關要認真履行職責，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導作用，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。全區(qū)各級各部門既要各負其責，又要加強協(xié)調(diào)，在區(qū)征兵辦公室的統(tǒng)一領導和安排下，步調(diào)一致，統(tǒng)籌推進各項工作，圓滿完成市政府、軍分區(qū)賦予我們的新兵征集任務。同志們，建立鞏固的國防，推進有中國特色的軍事變革，對做好征兵工作、提高兵員質(zhì)量提出了新的更高的要求。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，團結一致，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，保質(zhì)保量地完成新兵征集任務，為國防和軍隊建設作出新的更大貢獻。
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇六
同志們：
根據(jù)市政府、軍分區(qū)統(tǒng)一部署，今年冬季征兵工作即將開始。剛才，徐斌同志傳達了今年征兵主要政策規(guī)定，馬加宏部長總結了去年我區(qū)征兵工作情況，部署了今年征兵工作任務。我完全同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就進一步做好今冬征兵工作，我講幾點意見。
一、認清形勢，進一步增強做好征兵工作的責任感和使命感。
(一)做好征兵工作是加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設的重要保證。國無防不立，民無兵不安。征兵工作是一項具有全局性、基礎性的重要工作，事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設，事關國家長治久安。黨的十七大明確提出：必須站在國家安全發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。胡錦濤總書記在慶祝建軍80周年大會上強調(diào)：黨和人民的事業(yè)之所以能夠不斷從勝利走向勝利，社會主義中國之所以能夠在國際風云劇烈變幻中始終站穩(wěn)腳跟，一個重要原因就是因為我們有人民解放軍這樣一支忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民的英雄軍隊。今年國慶60周年閱兵集中展示了新中國成立以來特別是改革開放30年來國防和軍隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設的巨大成就，展示了軍隊維護祖國安全與統(tǒng)一、促進世界和平與發(fā)展的強大信心。征集新兵是加強國防和軍隊建設的基礎性工作，是一項嚴肅而重要的政治任務，是各級政府必須履行的重要職責。征兵工作搞得好不好，兵員質(zhì)量高不高，直接關系到軍事變革的進程快慢，關系到質(zhì)量建軍的成敗。
(二)做好征兵工作是新時期軍事斗爭準備的必然要求。當今世界雖然總體上趨于穩(wěn)定，但是世界還很不安寧。我國面臨各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在，西方敵對勢力對我西化、分化的圖謀從未改變;境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力、恐怖勢力等多次制造事端，我國安全環(huán)境面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和威脅。軍隊作為維護國家安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定的武裝力量，必須時刻做好軍事斗爭準備。隨著軍隊現(xiàn)代化程度的提高，武器裝備改善的速度越來越快，對軍人素質(zhì)的要求也越來越高。軍隊的基礎在士兵，士兵的基礎在新兵，新兵的素質(zhì)越高，打贏的能力越強。各級要積極做好征兵工作，為實現(xiàn)軍隊建設的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好兵員條件。
(三)做好征兵工作是促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。安全穩(wěn)定的國內(nèi)外環(huán)境，是全面建設小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設的基本保證。和平建設時期，軍隊不僅要擔負起維護國家安全的重任，還要擔負起應對自然災害、處置突發(fā)事件等各種急難險重的任務。從近年來軍隊參加抗擊冰凍雨雪災害、抗震救災、藏區(qū)維穩(wěn)和奧運安保等非戰(zhàn)爭軍事行動的實踐看，軍隊發(fā)揮的作用越來越大。實踐證明，國家經(jīng)濟發(fā)展越快，越需要強大的國防作后盾;國防越強大，越有利于營造經(jīng)濟發(fā)展的安定環(huán)境。同時，部隊也是培養(yǎng)、教育人的大學校，很多士兵在部隊接受鍛煉，退伍后成為了促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的骨干力量。因此，做好征兵工作，不僅能夠推動軍隊現(xiàn)代化建設，而且對于提高全民素質(zhì)、推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展都有著極其重要的作用。
近年來，全區(qū)各級黨委、政府和兵役機關、有關部門認真貫徹征兵命令和有關政策，較好地完成了征兵任務，得到了部隊和社會各界的好評。但是也要清醒地看到，隨著國家、軍隊改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我區(qū)征兵工作遇到了許多新情況、新問題、新矛盾，受市場經(jīng)濟條件下價值取向多元化的影響，人們的國防觀念趨向淡化;高等院校連年持續(xù)擴招，純高中畢業(yè)生預征兵員基數(shù)不斷縮小，致使新兵實際文化水平日趨偏低;農(nóng)村勞務輸出規(guī)模不斷擴大，適齡青年外出打工增多，符合征集條件的農(nóng)村青年相應減少;現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策相對滯后，農(nóng)村義務兵優(yōu)待標準不高和城鎮(zhèn)義務兵退伍安置難問題較為普遍，對高素質(zhì)青年吸引力明顯減退，等等。從目前形勢看，國家正積極推進以征集對象主體調(diào)整為重點的各項改革，今年又專門就做好普通高校應屆畢業(yè)生征集工作作了明確規(guī)定，征兵工作面臨著新情況、新任務。各級各有關部門要針對上述問題和形勢，認真細致地做好工作，切實把這項事關軍隊建設質(zhì)量的工程從源頭上抓緊抓好。
二、強化措施，突出重點，確保高質(zhì)量、高標準完成征兵工作任務。
一要搞好宣傳發(fā)動。要圍繞兵員征集政策的變化，突出高學歷青年這一群體搞好宣傳教育，將征兵宣傳的主陣地向高校以及高新企業(yè)轉移，大力宣傳國防和軍隊現(xiàn)代化建設發(fā)展的新形勢和對高素質(zhì)兵員的迫切需要，使廣大適齡青年認識到參軍是每個公民應盡的義務，是磨練意志品質(zhì)、提高自身素質(zhì)的有效途徑，更是建功立業(yè)、報效國家的難得機遇，自覺把獻身國防事業(yè)與實現(xiàn)個人價值有機統(tǒng)一起來，切實打牢參軍報國的思想根基。要充分利用各類資源，深入抓好征兵宣傳月活動，利用征兵宣傳一條街、流動宣傳車、張貼標語口號等形式，為征兵工作營造濃厚的社會氛圍。要綜合運用廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒，積極開展國防教育和愛國主義教育，宣傳國防建設的重要意義，動員各方面力量深入開展擁軍優(yōu)屬活動，倡導一人參軍、全家光榮的社會風尚。要緊緊圍繞征集對象主體調(diào)整改革主題，廣泛宣傳《兵役法》和征兵的新改革、新政策，營造全社會關心、支持國防和軍隊建設的良好氛圍，激發(fā)廣大適齡青年特別是大學應屆畢業(yè)生參軍報國的積極性，確保今年有更多、更高素質(zhì)的適齡青年報名應征。
二要認真落實優(yōu)先征集政策。今年征兵工作的突出變化是大規(guī)模征集高校應屆畢業(yè)生和面向社會普遍報名征集女兵。為做好今冬征兵工作，國家先后出臺了優(yōu)先征集入伍、優(yōu)先提干轉士官、補償學費和國家助學貸款等一系列優(yōu)惠政策。各級在宣傳和解讀這些新政策的同時，要嚴格落實大學應屆畢業(yè)生優(yōu)先報名、優(yōu)先體檢、優(yōu)先政審、優(yōu)先定兵等政策規(guī)定，盡可能多地征集大學應屆畢業(yè)生入伍。教育部門要加強與各高等院校的聯(lián)系，引導、督促預征對象返回入學前戶籍所在地報名應征，做好大學應屆畢業(yè)生學費補償和國家助學貸款代償認證工作，配合兵役機關搞好應屆畢業(yè)生宣傳發(fā)動、預征對象確定和征集等工作。兵役機關要落實四優(yōu)先政策，為大學應屆畢業(yè)生預征對象開辟綠色通道，簡化辦事程序，提高工作效率;對沒有參加預征但自愿應征入伍的大學應屆畢業(yè)生，要積極受理報名，確定預征對象。要按照國防部征兵辦公室頒發(fā)的《女兵征集工作試行辦法》的要求，認真做好女兵征集，讓更多的高學歷女大學生參軍入伍。
三要嚴把資格審查關。各有關部門要在區(qū)征兵辦公室的組織領導下，嚴把新兵政治、身體、文化和年齡關。公安部門要完善三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度，把好政審條件關，確保新兵政治合格;衛(wèi)生部門要及時配備體檢器械，嚴格體檢標準，防止身體不合格的青年入伍;教育部門要做好新兵學歷審查和院校學生征集工作，完善學歷審查機制，擠干學歷水份，杜絕假文憑、假學歷現(xiàn)象。要按照今年女兵征集條件、程序方法和遴選機制，積極穩(wěn)妥地做好女兵征集工作。
四要加強征兵廉政建設。黨的十七屆四中全會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出了重大決策部署，要求嚴明征兵紀律，防止和糾正征兵中的不正之風，這既是貫徹黨的十七屆四中全會精神的現(xiàn)實要求，也是做好征兵工作的重要保證。近年來，各級在廉潔征兵方面采取了許多措施和辦法，取得了明顯成效。但從群眾來信反映的情況看，仍存在一些不容忽視的問題：有的征兵人員面對壓力和干擾，不能堅持原則，審查把關不嚴，把個別不合格的人員征入部隊;少數(shù)征接兵干部自身形象不好，向應征青年家長索要錢物、吃拿卡要，有的甚至出現(xiàn)了違法違紀行為，嚴重影響和干擾了征兵工作的健康發(fā)展。上述問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)單位和人員身上，但其負面影響往往被放大，在社會上造成了不良反映。廉政建設直接關系到征兵質(zhì)量，關系到軍隊在社會上的形象，各級要以更高的標準、更嚴的要求和更加有力的措施，加強對征兵人員的政策法規(guī)教育，大力推行辦事公開制度，按照事前公開信息、事中公開過程、事后公開結果的要求，嚴格落實軍區(qū)五公開、五公布規(guī)定，切實增強工作的透明度。要完善監(jiān)督制約機制，各級黨委、紀委要認真履行職責，全程參與征兵工作，加強跟蹤督查，掌握廉潔征兵動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要嚴肅法規(guī)紀律，堅決查處收受錢物、索賄受賄、頂風違紀、弄虛作假等行為，凈化征兵環(huán)境，確保征兵工作依法有序開展。
三、加強領導，健全機制，保障征兵工作順利開展。
一要加強組織領導。各級各有關部門要把征兵工作作為第四季度的重要工作，在安排工作時，要充分考慮到征兵工作階段性、時效性強的客觀實際，做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧，確保以主要力量、主要精力抓好征兵工作。各級主要負責人要切實肩負起第一責任人的責任，做到重要環(huán)節(jié)親自把關，重要活動親自到場，重要問題親自解決。分管負責人要認真履行職責，深入征兵一線，加大指導力度，及時研究解決征兵工作遇到的矛盾和問題，為征兵工作提供強有力的組織保障。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。做好征兵工作是軍地共同的任務。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、紀檢監(jiān)察、財政、民政、交通等部門和兵役機關要各司其職、各負其責，通力協(xié)作，兵役機關要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，主動靠前，積極工作。各級要在人力、財力、物力上對征兵工作給予支持，保證工作不脫節(jié)，不影響整體進展。要加強征兵辦公室建設，落實各項保障，打牢征兵工作的基礎。
三要強化優(yōu)撫安置政策落實。要按照國家有關優(yōu)撫政策規(guī)定，落實好農(nóng)村義務兵優(yōu)撫金，制定城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)撫金發(fā)放辦法，建立優(yōu)撫金自然增長機制;要挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源，妥善安排農(nóng)村退伍士兵的生產(chǎn)生活，安置好城鎮(zhèn)退伍士兵的第一次就業(yè)，對自愿到民營、私營企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)的退伍士兵，建立一次性經(jīng)濟補助制度。對不履行接受安置義務，拒絕接受、變相拒收或損害退役士兵合法權益的部門和單位，要依法予以處罰。要充分發(fā)揮地方現(xiàn)有專業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹機構的作用，及時為退役士兵提供必要的就業(yè)指導，為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)搞好服務、創(chuàng)造機會。要切實維護現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫安置對象的合法權益，解除青年參軍入伍的后顧之憂，為征兵工作提供有力的保障。
同志們，征兵工作意義重要，責任重大。各級各有關部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和中央軍委的征兵命令，堅持軍地合作，確保圓滿完成今冬征兵任務，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和國防軍隊建設作出新的更大貢獻。
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇七
同志們：
這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務是：傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進集體和先進個人，部署“五五”普法工作任務，扎實有效地推進依法治縣進程，為實現(xiàn)我縣“166”工作目標營造良好的法治環(huán)境。等一下，**書記將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結全縣“四五”普法工作情況，并對新形勢下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點意見：
一、圍繞中心，服務大局，我縣“四五”普法工作取得新成效。
在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“四五”普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現(xiàn)了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導干部的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發(fā)揮了重要的作用。
（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。五年來，全縣重點宣傳普及了42部法律法規(guī)，組織干部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和wto基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍?！皣来颉闭味窢幏ㄖ菩麄髟?、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。
(二)過去的五年，是法律素質(zhì)教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點對象，我縣先后出臺了關于加強領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學生、農(nóng)村基層干部、進城務工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質(zhì)教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導干部實行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；制定并落實了《關于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營管理人員參加的市場經(jīng)濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。
（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經(jīng)濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“101”體系，特別是產(chǎn)權交易體系建設，大力推進了部門（行業(yè)）法制建設。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，全縣現(xiàn)有1個省級、3個市級、29個縣級“民主法治示范村?！比h各行各業(yè)、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。
（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟社會發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設、101體系建設、招商興工、爭資爭項、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴打整治”專項斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗多、亮點多。如結合“三個代表”學教活動開展的農(nóng)村法制教育；的“十村百戶千人”學法用法活動；防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識競賽活動；的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農(nóng)村實用法律知識簡明讀本》一書，向農(nóng)民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產(chǎn)生較大反響，有力服務了石城經(jīng)濟社會的發(fā)展。
五年的辛勞換來了豐收的果實。
小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽稱號；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學、縣財政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進集體；魏運清、李學輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結果，是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！
回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開辟不夠；邊遠山區(qū)村民、進城務工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認真加以克服和改進。
二、圍繞目標，突出重點，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務。
最近，縣人大常委會將作出《關于進一步加強全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉了《石城縣法制宣傳教育工作領導小組關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務。
（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標思路，打造“三個石城”，實現(xiàn)石城經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達到或基本達到“民主法治村（社區(qū)）”建設標準，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達到或基本達到依法治理工作標準。
為了實現(xiàn)上述目標，要繼續(xù)抓好重點內(nèi)容和重點對象的普法工作。
在重點內(nèi)容上，一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全民憲法意識；二是要深入學習宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學習宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務社會主義新農(nóng)村建設；四是要深入學習宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進政府依法行政；五是要深入學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，增強公民遵紀守法、依法維權、民主參與意識；六是要深入學習宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)，引導公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪。
在重點對象上，主要是要加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級領導干部要帶頭學法用法。要繼續(xù)堅持和完善中心組集體學法制度和領導干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學習、掌握和宣講法律的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。二是要加強公務員的法制教育。認真落實《關于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》，著力培養(yǎng)公務員有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點加強青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預防青少年違法犯罪。四是要加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強農(nóng)民的法制觀念，引導樹立遵紀守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權觀念，引導參與村民自治活動和其它社會事務的管理。
（二）創(chuàng)新實踐形式，豐富實施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以“法律六進”、主題教育、陣地建設為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。
一是抓好“六進”活動。廣泛開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責任訂到家，法律服務幫到家?！傲M”活動要把握人民群眾的需求，增強針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進”活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進千家萬戶。
二是開展主題教育。要結合建設社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強針對性，增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。
三是加強陣地建設。要切實加強法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設；著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務陣地、法制理論陣地建設，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實重視法宣隊伍建設和陣地建設，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，發(fā)揮作用，講求實效。
（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進全縣民主法制建設的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結合，大力推進依法治縣進程。要認真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學校創(chuàng)建為載體，全面推進多層次、多領域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責任制，促進法治政府建設。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和干部依法辦事，引導群眾依法參與公共管理，全面推進基層民主法制建設。
三、加強領導，精心組織，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創(chuàng)工作新的局面。
一要強化組織領導，完善運行機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構，強化組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和實施獎懲等工作職責，完善領導小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標管理責任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強化工作措施，抓緊實施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結合實際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施，同時，要根據(jù)“兩個”規(guī)劃提出的目標任務，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求，抓好貫徹落實。要實行“一把手”負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領導干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵機制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達標的，取消年度綜治評先資格，發(fā)生重大問題的，實行綜治“一票否決”。
三要強化保障力度，促進工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊伍作為推進“五五”普法規(guī)劃落實的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設，給予重視、關心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費列入財政預算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應根據(jù)工作需要落實普法經(jīng)費，切實保證普法工作正常開展。
同志們，未來五年是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設小康社會的關鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實施我縣“十一五”規(guī)劃和實現(xiàn)我縣“166”工作目標，促進石城經(jīng)濟社會更快發(fā)展做出新的貢獻！
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小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽稱號；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學、縣財政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進集體；魏運清、李學輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結果，是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！
回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開辟不夠；邊遠山區(qū)村民、進城務工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認真加以克服和改進。
二、圍繞目標，突出重點，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務。
最近，縣人大常委會將作出《關于進一步加強全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉了《石城縣法制宣傳教育工作領導小組關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務。
（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標思路，打造“三個石城”，實現(xiàn)石城經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的`自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到20，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達到或基本達到“民主法治村（社區(qū)）”建設標準，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達到或基本達到依法治理工作標準。
為了實現(xiàn)上述目標，要繼續(xù)抓好重點內(nèi)容和重點對象的普法工作。
在重點內(nèi)容上，一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全民憲法意識；二是要深入學習宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學習宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務社會主義新農(nóng)村建設；四是要深入學習宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進政府依法行政；五是要深入學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，增強公民遵紀守法、依法維權、民主參與意識；六是要深入學習宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)，引導公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪。
在重點對象上，主要是要加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級領導干部要帶頭學法用法。要繼續(xù)堅持和完善中心組集體學法制度和領導干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學習、掌握和宣講法律的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。二是要加強公務員的法制教育。認真落實《關于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》，著力培養(yǎng)公務員有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點加強青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預防青少年違法犯罪。四是要加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強農(nóng)民的法制觀念，引導樹立遵紀守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權觀念，引導參與村民自治活動和其它社會事務的管理。
（二）創(chuàng)新實踐形式，豐富實施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以“法律六進”、主題教育、陣地建設為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。
一是抓好“六進”活動。廣泛開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責任訂到家，法律服務幫到家?！傲M”活動要把握人民群眾的需求，增強針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進”活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進千家萬戶。
二是開展主題教育。要結合建設社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強針對性，增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。
三是加強陣地建設。要切實加強法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設；著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務陣地、法制理論陣地建設，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實重視法宣隊伍建設和陣地建設，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，發(fā)揮作用，講求實效。
（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進全縣民主法制建設的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結合，大力推進依法治縣進程。要認真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學校創(chuàng)建為載體，全面推進多層次、多領域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責任制，促進法治政府建設。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和干部依法辦事，引導群眾依法參與公共管理，全面推進基層民主法制建設。
三、加強領導，精心組織，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創(chuàng)工作新的局面。
一要強化組織領導，完善運行機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構，強化組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和實施獎懲等工作職責，完善領導小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標管理責任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強化工作措施，抓緊實施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結合實際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施，同時，要根據(jù)“兩個”規(guī)劃提出的目標任務，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求，抓好貫徹落實。要實行“一把手”負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領導干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵機制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達標的，取消年度綜治評先資格，發(fā)生重大問題的，實行綜治“一票否決”。
三要強化保障力度，促進工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊伍作為推進“五五”普法規(guī)劃落實的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設，給予重視、關心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費列入財政預算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應根據(jù)工作需要落實普法經(jīng)費，切實保證普法工作正常開展。
同志們，未來五年是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設小康社會的關鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實施我縣“十一五”規(guī)劃和實現(xiàn)我縣“166”工作目標，促進石城經(jīng)濟社會更快發(fā)展做出新的貢獻！
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縣長在全縣領導干部會議上的講話篇八
同志們:。
今天召開全鎮(zhèn)冬季征兵工作會議，目的是傳達市征兵工作會議精神，總結我鎮(zhèn)去冬征兵工作，全面部署我鎮(zhèn)今冬征兵工作任務，現(xiàn)在，我就今年我鎮(zhèn)征兵工作講三個方面的意見，最后請_提要求、作指示。
一、簡要傳達市征兵工作會議精神。
10月10日下午，市政府召開了今年冬季征兵工作會議，市政府_市長、__副市長、市人武部_部長、_等領導出席了會議。市征兵辦公室全體成員、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、人武部長、人武干事、派出所長、衛(wèi)生院長參加了會議。
會議由市政府__副市長主持，市人武部_傳達了鹽城市征兵工作會議精神，市人武部_部長總結了去冬全市征兵工作情況，部署了全市今冬征兵工作;市政府_市長作了重要講話，最后__副市長就貫徹落實今冬征兵工作提出了具體要求。會上各鎮(zhèn)人民政府還與市政府簽訂了征兵工作責任書。
會議指出，各級黨委、政府一定要從時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度和貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度，充分認識做好征兵工作的重要性，切實把這項事關黨和國家大局的工作抓緊抓好。各級黨和政府要進一步增強責任意識和憂患意識，以更高的標準扎實做好今冬征兵工作，促進國防建設和經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
會議認為，要把全民國防教育作為一項長期的任務，認真抓好落實，積極為征兵工作創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭強化國防意識，積極引導廣大干部、群眾和適齡青年正確認識國防建設和經(jīng)濟建設的關系，眼前利益和長遠利益的關系，個人利益與國家利益的關系，在全社會形成“一人參軍，全家光榮”的社會風尚，形成關心支持國防建設和重視征兵工作的良好氛圍。
會議要求，各級要堅持標準，嚴格執(zhí)行征兵政策規(guī)定，確保新兵質(zhì)量。要認清面臨的新形勢、新任務、新要求，在保證新兵政治、身體、文化等質(zhì)量條件上下功夫，要強化組織領導，端正工作指導思想，真正把工作重點放在高標準、高質(zhì)量完成征兵任務上，在狠抓各項措施的落實上下功夫。要重視抓好征兵組織建設，積極解決征兵中的實際問題，打牢征兵工作的組織基礎，要用創(chuàng)新的手段，大力提高依法征兵的水平，加大兵役法規(guī)的宣傳教育力度，強化依法征兵意識，認真組織監(jiān)督檢查，維護兵役法規(guī)的權威性和嚴肅性，確保依法征兵落到實處。各級黨委、政府要認清肩負的責任，以高度的政治覺悟和強烈的革命事業(yè)心，把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來完成。各相關部門要有效履行職能，按照職責分工，各司其職，協(xié)調(diào)一致，努力形成合力抓好征兵工作的良好局面。要積極想辦法做工作，調(diào)動全社會力量，采取切實有效措施，解決好優(yōu)撫安置工作中的突出問題，切實維護軍人的合法權益。要認真貫徹落實各級政府的征兵命令，振奮精神，切實工作，確保圓滿完成征兵工作任務。
二、去年我鎮(zhèn)征兵工作情況。
1、各級領導重視，合力抓好征兵工作。
鎮(zhèn)村兩級及相關單位十分重視征兵工作，把征兵工作作為第四季度的重點工作擺上議事日程，從時間、人力、財力上給予充分保證，鎮(zhèn)村兩級主要領導親自組織鎮(zhèn)級目測初檢和送市站體檢。鎮(zhèn)黨委楊書記多次召集村主要領導召開會議，研究解決征兵工作中遇到的矛盾和問題，親自去市體檢站坐陣指揮，工作在征兵工作的第一線，并踏村到戶做適齡青年及其家長的思想工作。村主要干部能夠做到召之即來、勇挑重擔、吃苦耐勞、成日成夜的做思想工作，解決實際問題，并親自參加鎮(zhèn)級目測初檢和市級體格檢查工作，為全鎮(zhèn)完成征兵任務作出了貢獻。__等村全面完成了年度征兵任務。其中__等村均超額完成鎮(zhèn)政府下達的征兵任務，為全鎮(zhèn)征兵工作作出了較大的貢獻。派出所、衛(wèi)生院、文教、中學、司法、廣電、民政、財政所等單位，充分發(fā)揮部門職能作用，主要負責同志做到認識到位、工作到位、盡心盡職、全力以赴，真正把征兵工作作為自己的份內(nèi)工作來完成。鎮(zhèn)級目測初檢和送市體檢期間，全鎮(zhèn)各村都能做到精力一邊倒，做過細的工作，保證了征兵任務的完成。
2、深入宣傳教育，營造輿論氛圍。
去年征兵，鎮(zhèn)村兩級宣傳教育工作形式多、聲勢大、針對性強。充分利用各種會議、廣播、電視、墻報、畫廊、張貼標語等手段，大張旗鼓地宣傳《兵役法》、《__省征兵工作條例》等法律法規(guī)，宣傳國家兵役政策，鎮(zhèn)征兵辦公室堅持踏村到戶做過細的宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)張貼宣傳標語500余份，電視滾動播放征兵政策規(guī)定達兩個月之久。
3、突出工作重點，提高兵員質(zhì)量。
一是把好推薦關。堅持由村到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)到市，由下而上逐級推薦預征對象，實行了“誰推薦、誰簽字、誰負責”的工作責任制。
二是把好政審關。突出應征青年本人的現(xiàn)實表現(xiàn)，做到對個人經(jīng)歷全程審查，不脫節(jié)。同時，十分重視應征青年在外務工經(jīng)商階段的表現(xiàn)的調(diào)查。
三是把好體檢關。突出病史調(diào)查，對有遺傳病、慢性病、傳染病者做到一個不放，并加大了對自我淘汰現(xiàn)象的打擊。
四是把好定兵關。做到堅持標準，全面衡量，擇優(yōu)定兵。
五是把好安全關。確保安全無事故。
在充分肯定成績的同時，我們也必須看到，去年征兵工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在，一是少數(shù)村學習宣傳法律法規(guī)還不夠深入，貫徹落實的力度還不大;二是個別村對新形勢下征兵工作出現(xiàn)的新情況、新問題等情況掌握不夠仔細，解決問題的辦法不多，措施不力。個別村已連續(xù)多年未出一個兵;三是對“雙合格”青年管理不嚴，造成送新兵時工作被動。對于這些問題，我們應當高度重視，認真研究，在今年征兵工作中認真加以解決。
三、今冬征兵工作的總體安排及具體要求。
(一)基本思路。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅決執(zhí)行市征兵工作會議精神，堅持以提高新兵質(zhì)量為核心，緊緊抓住基層推薦、政治審查、體格檢查、文化審查和審批定兵重要環(huán)節(jié)，加強組織領導，嚴密組織實施，狠抓工作落實，確保征集的新兵中黨團員和高中以上文化程度的青年比例分別達到50%以上，杜絕政治退兵和身體責任退兵，圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)的征兵任務。
(二)任務分配。
根據(jù)市下達我鎮(zhèn)的征兵任務數(shù)，結合各村人口底數(shù)和適齡青年人數(shù)，確定各村今年冬季征集任務為：
__。
各村必須鎖定任務目標，按下達的征兵任務1∶3的人員送市體檢。
[nextpage](三)政策規(guī)定。
二是征集對象、范圍和文化條件。非農(nóng)業(yè)戶口青年，應具備高中(含職高、中專、技校)畢業(yè)以上文化程度;農(nóng)業(yè)戶口青年，應具備初中畢業(yè)以上文化程度，盡量多征集具有高中畢業(yè)以上文化程度的優(yōu)秀青年職工(含工人、管理人員和技術人員)和事業(yè)單位具有高中畢業(yè)以上文化程度的工人、非學歷教育民辦大學的在校生、高等學校接收的無學籍學生及在各類高考補習班學習的青年。依法應當緩征的正在全日制高等學校就學的學生，本人自愿應征并且符合條件的，可以征集。
(四)工作安排。
全鎮(zhèn)今年征兵工作大體分六個階段實施：
第一階段為組織準備。從9月份初至10月19日，主要是工作是搞好適齡青年調(diào)查摸底，確定預征對象，發(fā)放預征對象通知書，通知預征對象及時返鄉(xiāng)參加目測體檢。這是征兵工作的關鍵階段。
第三階段為市級體檢。從11月1日至11月10日，主要是組織應征青年去市體檢站體檢，隨時接受上級體檢復查。
第四階段為復檢、復審和接兵部隊走訪。從11月11日至月底。主要工作是對市體檢合格青年進行政治復審，遇有政治條件兵任務時，組織復檢和復審，配合接兵部隊搞好“雙合格”青年的走訪工作。
第六階段為總結階段。12月底前完成。
[nextpage](五)工作要求。
征兵工作，保證兵員質(zhì)量的關鍵。各村，各相關單位要加強對征兵工作的組織領導，村黨總支書記和單位負責人為征兵工作第一責任人，要把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務，擺上重要議事日程，切實加大領導和組織力度，有效履行職能，要強化考核，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委6號文件關于征兵工作的有關規(guī)定，預征對象全部參加體檢的村，獎勵1000元，每少1人罰100元，完成鎮(zhèn)下達征兵任務每個兵獎勵500元，完不成任務的每少一個兵罰500元。同時將征兵工作列為第四季度的中心工作進行重點考核，總分額達30分。各村要把征兵工作作為近期和第四季度的重要工作，通盤籌劃安排，明確分工，責任到人，各負其責，從現(xiàn)在開始，必須動員本村的所有適齡青年于本月19日前回鄉(xiāng)，按照參加鎮(zhèn)目測體檢。同時要強化責任追究，真正做到賞罰分明。
2、強化宣傳教育，營造輿論氛圍。要把宣傳教育工作作為征兵工作的頭等大事來抓，認真抓好落實，積極為征兵工作創(chuàng)造條件。各村要充分利用廣播、宣傳欄、張貼標語，召開應征青年及家長座談會等形式，大張旗鼓地宣傳《兵役法》、《__省征兵工作條例》等法律法規(guī)，宣傳國家征兵政策及優(yōu)撫政策。鎮(zhèn)文廣中心近期要開設征兵工作專欄，大造聲勢，真正把征兵工作信息傳入千家萬戶，在全社會積極營造政府依法征兵、公民依法履行兵役義務的濃烈氛圍。
3、堅持依法征兵，嚴肅征兵紀律。要嚴格執(zhí)行《兵役法》、《__省征兵工作條例》有關規(guī)定，依法加大對逃避、拒絕服兵役現(xiàn)象的查處和打擊力度，對征兵工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象要嚴肅查處，做到該教育的教育、該處罰的處罰，要杜絕一切瀆職、失職、說情、走后門等干擾征兵工作的行為，一經(jīng)查實，堅決查處，決不姑息遷就!切實維護黨紀國法和征兵政策規(guī)定的嚴肅性。
同志們：今年的征兵工作任務艱巨，責任重大，希望大家圍繞任務，精心組織、扎實工作，狠抓各項措施的落實，確保圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)的征兵工作任務。
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇九
這是一次非常重要的會議，上午的會上，宮書記對我縣2009年經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了全面回顧和總結，對當前經(jīng)濟形勢進行了深入細致的分析，對2009年經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了總體部署，我就今年經(jīng)濟工作基本目標任務、工作的關鍵和重點以及加強政府自身建設講了三個方面的意見下午的討論中，大家充分肯定了去年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，深化了對縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務和政策措施的認識，并就做好2009年工作提出了許多好的建議和意見會議開得非常成功，這是一次解放思想、搶抓機遇的大會，是一次明確任務、鼓舞干勁的大會，也是一次加快發(fā)展、提速前進的大會。
下面，我就貫徹落實好會議精神和抓好當前有關工作提三點要求。
一、要統(tǒng)一思想認識，全面貫徹會議精神。
這次全縣經(jīng)濟工作會議既有總結，又有部署；既有討論，又有交流，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，對去年全縣經(jīng)濟工作的總結客觀公正，對發(fā)展面臨的形勢分析全面深刻，對今年經(jīng)濟工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚加快發(fā)展、提速前進、迅速崛起的主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神，令人鼓舞，催人奮進。這是一個解放思想、重點突出、措施扎實的講話，既與黨的十七大、十七屆三中全會及中央、省、地經(jīng)濟工作會議精神保持高度一致，又緊密結合全縣發(fā)展實際，充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強烈愿望。各級各部門一定要組織廣大干部群眾認真學習、深刻領會，全面把握這次會議的精神實質(zhì)，把全縣廣大干部群眾的思想認識統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟工作的安排和部署上來。
第一，認清形勢。2009年是我縣爬坡過坎的一年，繼“11?8”事故后，接連遭受了雪凝災害侵襲和金融危機沖擊，我縣經(jīng)濟增長速度是近五年來增長最緩慢的一年。國家為了應對目前復雜的經(jīng)濟形勢，出臺了十條措施，在基礎設施建設、安居工程等方面給予大投入，以擴大內(nèi)需，保經(jīng)濟增長。國家的宏觀調(diào)控政策對我們來說既是千載難逢的機遇，也是加快發(fā)展的考驗和挑戰(zhàn)。對此，我們要有清醒的認識，正確把握好明年的經(jīng)濟形勢，切實增強危機感、緊迫感和責任感，把困難估計得充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，力爭我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長。
第二，增強信心。面對國家擴大內(nèi)需實施積極的財政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來的重大機遇，要充分看到有利條件，堅定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，但做好明年經(jīng)濟工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，不會因這場金融危機而發(fā)生逆轉；我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變，中央出臺的一系列擴內(nèi)需保增長政策措施將強化這種態(tài)勢，應當堅信，我們國家這艘經(jīng)濟巨輪完全有能力抗擊風浪。就我縣來說，發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標基本確定，搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務，抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點之一。煤電是我縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，成也煤電，敗也煤電。我們一定要堅定信心，充分調(diào)動各方面的積極性和一切有利因素，組織好電煤生產(chǎn)，大力推進規(guī)劃煤礦建設，加快資源整合和煤礦技改，進一步提高煤炭產(chǎn)量，確保原煤生產(chǎn)目標得以實現(xiàn)。
第三，明確目標。宮書記在講話中指出，在目前國際國內(nèi)形勢持續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的情況下，縣委、政府提出了在明年的增長目標gdp要達到12％、全社會固定資產(chǎn)投資達到20%、財政總收入達到15%的增速。這是縣委、縣政府對當前發(fā)展形勢進行了深入分析的基礎上提出來的，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的需要，是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的需要。預期目標既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟增長目標的連貫性，又體現(xiàn)了我縣面對困難乘勢而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，積極謀劃好明年的工作，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，迅速掀起項目建設新的高潮、發(fā)動招商引資新的'攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，努力在明年全縣的經(jīng)濟發(fā)展工作中爭先進位。
第四，狠抓落實。2009年經(jīng)濟發(fā)展目標任務已經(jīng)明確，各級各部門要根據(jù)這次會議確定的預期目標，深入調(diào)查研究，結合地方實際，勤思善謀，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊跟社會發(fā)展步伐，把握時代脈搏，不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗，選準突破口，揚長避短，發(fā)揮地方優(yōu)勢，制定切實可行、有針對性的、可操作性強的發(fā)展思路、發(fā)展目標和規(guī)劃措施，走符合本地實際的發(fā)展路子。要建立健全各項工作機制，切實加強領導，牢牢把握工作的主動權，創(chuàng)造性地開展工作。要進一步完善目標考核體系，不斷推進目標管理體系更科學、更合理，縣委辦公室、縣政府辦公室在會后要抓緊將會議明確的重點目標和“十項民生項目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，做到責任主體清楚，工作標準和完成時限明確，進一步形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
第五，務求實效。抓落實關鍵要務求實效。今年各項目標要求更高、時間任務要緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時間和精力用在抓好經(jīng)濟發(fā)展工作上，堅持加快發(fā)展不動搖，咬住全年目標不松勁，抓緊各項工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重點，特別是對牽動全局、對加快發(fā)展起著舉足輕重的工作，更要傾注心血，竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問題，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過冬取暖用煤增大等問題突出。要全力加快推進縣城新區(qū)建設和舊城改造，完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造，力爭舊城改造開發(fā)面積達到20萬平方米以上。切實推進“十項民生項目”，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、要轉變工作作風，切實把會議精神落到實處。
二是要增強創(chuàng)新意識。要廣大黨員干部要自覺克服畏難情緒、自滿思想，打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習，只要有利于加快**發(fā)展，就要大膽地試，大膽地闖，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎建設要有新突破、民生工程要有新進展、年度目標要有新增長、工作推進要有新舉措。三是要增強實干意識。在實際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，敢于攻堅，善于破解難題。要大膽實踐，大膽創(chuàng)新，敢于負責，敢于觸及矛盾。要堅決反對和克服明哲保身、遇到問題繞道走，碰到困難就低頭，有了矛盾就上交。要敢于堅持原則，踏實工作，積極化解矛盾。堅持說實話、出實招、辦實事、務實效。四是要增強群眾意識。要經(jīng)常深入群眾、深入實際，認真調(diào)查研究，傾聽干部群眾的呼聲、要求和意見，努力找到解決問題的有效辦法。要做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，通過滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對群眾的關心和愛護。絕不能對群眾漠不關心，麻木不仁，致使干群關系惡化，甚至激化矛盾。堅決反對官僚主義、形式主義和衙門作風。五是要增強整體意識。許多重點工作涉及面廣、交叉點多，需要各級各部門之間整體聯(lián)動、協(xié)同動作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間，要圍繞大局，服務中心，相互支持不設障，相互補臺不拆臺，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全縣之力，集全民之智，積極投入到明年的工作中去，確?？h委、政府確定的各項目標任務全面完成。
三、要抓好當前工作，為實現(xiàn)全年目標任務奠定基礎。
2009年是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年，努力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”，對于全面完成全年的各項目標任務意義重大。各級各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，立足長遠，抓好當前。
（一）抓好申報實施項目。黨中央、國務院出臺的進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，是促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的大好機遇。我們要嚴格按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，切實增強責任感、緊迫感和使命感，全力以赴地做好項目建設各項工作。黔中水利樞紐工程即將啟動，涉及我縣移民搬遷等工作繁多，必須將工作做好、做細、做扎實，維護庫區(qū)社會穩(wěn)定。同時，切實抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務工作，為我縣爭取更多項目支持營造良好的外界環(huán)境。
（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運，確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時節(jié)，積極組織抓好營造林工作，力爭在春節(jié)前全面完成全縣的營造林工作任務。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質(zhì)量。切實抓好冬春農(nóng)田水利工程建設，大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理，確保資金運行安全，確保涉農(nóng)項目有效落實，確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益，確保農(nóng)民得到實惠。
（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。今年由于受雪凝災害和國際金融危機影響，我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受嚴重影響，隨著春節(jié)來臨，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關部門要高度重視，加強組織協(xié)調(diào)，合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn)，盡量動員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設,要求煤礦企業(yè)要加強煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設備管理,為明年投入運行提供保障。要切實抓好相關補貼政策落實，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時，加強對即將實施的工業(yè)項目和建設中項目的調(diào)度，為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速復蘇做好準備。
（四）抓好財政稅收工作。在爭取國家支持的同時，要加大財源增植力度，依法加強稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，千方百計增加財政收入。要圍繞煤電龍頭財源，進一步加大財政稅收檢查力度，力爭在煤礦轉讓、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強礦產(chǎn)品稅費監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保正常運行，規(guī)范稅收秩序，減少稅費流失。堅持公共財政的基本方向，保障重點支出，提高財政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。
（五）抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要妥善安排好貧困群眾和受災群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，切實搞好走訪慰問和“送溫暖”活動；妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日。同時，要做好食品等生活必需品供應和調(diào)度，確保食品安全和節(jié)日期間物價平穩(wěn)。要高度重視并切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關工作，加強對農(nóng)民工就業(yè)信息的引導和就業(yè)服務，搶抓中央擴大內(nèi)需機遇千方百計增加就業(yè)，加強業(yè)務技能培訓力度，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關部門要做好氣象信息服務，及時發(fā)布重要氣象信息，做好應對災害天氣準備。
（六）抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查，扎實抓好煤礦、道路交通、消防等重點安全工作，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對春節(jié)期間生產(chǎn)或建設的煤礦，要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問題。要扎實落實好春運期間各項安全措施，抓好危險路段整治，加強路檢路查力度，嚴厲打擊各類交通違法行為。要加強森林防火和人員密集場所消防安全，切實落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度，全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎舉報制度，提高安全生產(chǎn)違法違章成本，推進安全生產(chǎn)社會監(jiān)督。要加強節(jié)日期間值班值守工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領導干部帶班制度。
（七）抓好人口計生和教育工作。認真落實獎勵扶助政策，組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨生子女戶、二女結扎戶和計生貧困戶的走訪慰問活動。抓住春節(jié)期間大量外出務工手術對象返鄉(xiāng)過年時機，加大工作力度消化手術庫存，力爭在“四術”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國家檢查，升學任務繁重，要做好學生和家長思想工作，合理安排節(jié)后開學時間，落實“保學控輟”措施，確保學生不在節(jié)后外出打工。同時，提前做好有關教師配備和資料籌備等工作，確保順利通過驗收。
（八）抓好社會穩(wěn)定工作。全國、全省“兩會”即將召開，我們一定要高度重視并切實做好維護穩(wěn)定工作。進一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，特別對涉及征地拆遷、國企改革、地質(zhì)災害、涉法涉訴等熱點問題以及其他帶有苗頭性的越級信訪和件，做到排查一件化解處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，保證在“兩會”期間無越級到省到京上訪現(xiàn)象。進一步加強社會管理，及時妥善處置突發(fā)事件和件，強化社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和嚴打整治專項行動，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，突出對高危人員的管控，維護好社會和諧穩(wěn)定。
（九）抓好黨風廉政建設工作。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。黨政機關不得以各種名義用公款相互邀請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂；到基層走訪慰問要輕車簡從，切忌增加國家和基層負擔；嚴禁用公款公物操辦婚喪活動；嚴禁領導干部和領導機關違紀收受有關單位和個人的禮品、現(xiàn)金、有價證券和支護憑證。紀檢、監(jiān)察機關和財政、審計監(jiān)督部門要加強監(jiān)督監(jiān)察，嚴肅法紀，對違法規(guī)定的要嚴厲查處；對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要堅決追究有關領導的責任。
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇十
今天，我們在這里召開xx區(qū)領導干部會議，主要是向大家傳達省委、市委關于xx區(qū)委、區(qū)政府主要領導職務變動的決定。剛才，xx同志宣讀了省委、市委的有關文件。今年5月，省委批準，免去xx的中共xx區(qū)委書記、常委、委員職務。根據(jù)工作需要，在民主推薦、組織考察的基礎上，省委決定，xx同志任xx區(qū)委書記，提議不再擔任xx區(qū)區(qū)長職務，提名xx同志為xx區(qū)區(qū)長候選人。同時，市委決定，楊文孝同志任越城區(qū)委委員、常委、副書記。這次人事調(diào)整，是省委、市委根據(jù)越城區(qū)領導班子建設的需要作出的一項重要人事決定，也是越城區(qū)領導班子建設的一件大事。
省委、市委對xx區(qū)的班子建設十分重視，對這次主要領導調(diào)整傾注了大量心血。這次越城區(qū)黨政主要領導的調(diào)整，是省委、市委按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，在充分聽取越城區(qū)干部群眾意見的基礎上，從越城區(qū)實際出發(fā)，經(jīng)過反復醞釀、慎重考慮后作出的一項重要決定，這是對越城區(qū)工作的肯定，越城區(qū)干部的肯定，也對今后越城區(qū)的發(fā)展寄予了厚望。剛才，召開了區(qū)委常委會，區(qū)委常委班子和人大、政協(xié)的主要領導都作了很好的表態(tài)，對省委、市委的決定思想上高度統(tǒng)一，都表示一定積極支持、配合施淑汝和楊文孝同志的工作，并對兩位同志寄予了厚望。希望越城區(qū)新的領導班子在新的起點上以更高的標準要求自己，在區(qū)委的領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，帶領全區(qū)干部群眾，勤奮學習，努力工作，繼往開來，奮發(fā)有為，再創(chuàng)新業(yè)，不辜負省委、市委的重托和越城區(qū)廣大干部群眾的希望。越城區(qū)各級領導干部要把思想統(tǒng)一到省委、市委的決定上來，全力支持施淑汝、楊文孝同志工作，一心一意干事業(yè)，同心同德謀發(fā)展，努力開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面。
借此機會，我向大家提幾點希望和要求：
一、務必講事業(yè)。
每一位領導干部都應該以事業(yè)為重，切實履行職責，不辜負組織和人民的期望。首先，從人生觀、價值觀看，要講事業(yè)。對一位領導干部來說，事業(yè)心、責任心很重要。干部能力有大小，但是否有事業(yè)心、責任心是第一位的。有了事業(yè)心和責任心，能力水平也會不斷提高。領導干部一定要把事業(yè)作為人生第一追求，始終以飽滿的熱情投入工作中去，投入事業(yè)中去，努力在事業(yè)上有所成就。其次，從越城區(qū)的地位看，要講事業(yè)。越城區(qū)地位非常特殊，是紹興市唯一的城區(qū)。越城區(qū)工作如何、發(fā)展如何、形象如何，代表著紹興中心城市的形象，代表著紹興的形象，代表著市委、市政府的整體工作。因此，越城區(qū)的各級領導干部要看到越城區(qū)工作的地位和責任，增強事業(yè)心，切實抓好越城區(qū)的工作。第三，從我們面臨的發(fā)展階段和艱巨任務看，要講事業(yè)。當前，我們正處在非常關鍵的發(fā)展階段，既是“發(fā)展黃金期”，也是“矛盾凸現(xiàn)期”。在這樣的發(fā)展階段，能否實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力的考驗，對我們事業(yè)心、責任心強不強的考驗。我們一定要以高度的事業(yè)心和責任心，堅定信心，攻堅克難，扎扎實實做好自己的.工作，不斷把越城區(qū)的各項事業(yè)推向前進。
二、務必講發(fā)展。
這幾年來，越城區(qū)總體發(fā)展勢頭不錯，無論是經(jīng)濟發(fā)展，還是社會事業(yè)發(fā)展，都取得了明顯的成績。我們要始終堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，努力保持目前良好的發(fā)展態(tài)勢。推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，要注意把握以下幾個問題：
一要處理好加快發(fā)展與統(tǒng)籌發(fā)展的關系。一方面，我們一定要加快發(fā)展，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長。今年以來，我們的發(fā)展碰到了不少困難和矛盾。但全市經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢，各項經(jīng)濟指標增長有所回升，現(xiàn)在突出的問題有兩個，一是投資回落，二是外資下滑。這兩個問題對增強發(fā)展后勁、保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展影響很大。大家一定要高度重視，切實抓好投資、外資工作。另一方面，我們一定要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。相對于其他縣（市），越城區(qū)在統(tǒng)籌發(fā)展方面，任務更為緊迫和艱巨。去年，我在越城區(qū)調(diào)研時提出，越城區(qū)要創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展新業(yè)，建現(xiàn)代文明新城，努力成為城市經(jīng)濟的增長區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)、城市管理的展示區(qū)、城市文化的創(chuàng)新區(qū)、人居環(huán)境的示范區(qū)，希望大家按照這個要求，積極推進，努力在統(tǒng)籌發(fā)展方面走在前列。
二要處理好城市與農(nóng)村的關系。解決“三農(nóng)”問題要以城市的眼光來看待，按照中央提出的“工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”的要求來推進。越城區(qū)在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中負有更大的責任。這幾年，市委、市政府十分重視城中村改造工作，就充分體現(xiàn)了這一點。
三要處理好保護歷史文化古城與發(fā)展現(xiàn)代城市文明的關系。一方面，紹興是歷史文化名城，歷史文化是紹興的根和生命，對歷史文化的保護問題一定要高度重視，從一定意義上講，保護就是發(fā)展。另一方面，要大力發(fā)展現(xiàn)代城市文明，不斷賦予城市新的內(nèi)涵，煥發(fā)城市新的魅力。
四要處理好城鄉(xiāng)環(huán)境建設與城市經(jīng)營的關系。城市的建設與發(fā)展是緊密相連的，城市環(huán)境改善了，城市的品位、內(nèi)涵、價值就提升了。到，市里對城市建設的投入達120億元，而市區(qū)土地出讓為5.06億元，20達到47.9億元。這說明我們的城市大大增值了。所以，我們一定要做好城市經(jīng)營的文章，通過加快城市建設，改善城市環(huán)境，使城市不斷增值。
三、務必抓工作重點。
抓工作一定要突出重點，爭創(chuàng)特色，干出亮點。從越城區(qū)的情況看，要突出抓好四個重點：
一要以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設和商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展為重點，加強城市經(jīng)濟發(fā)展。越城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一定要有城市經(jīng)濟的理念。工業(yè)要向生態(tài)產(chǎn)業(yè)園集聚，重點發(fā)展高附加值、低能源消耗和低污染產(chǎn)業(yè)。同時，要高度重視和積極參與市區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。
二要以城中村改造為重點，加快推進城市化。對城中村改造，市里的總體思路不變，大的原則不動搖。對城中村改造的困難和矛盾，我們一起解決，特別是資金問題一定會得到解決。
三要以社區(qū)建設、城郊結合部整治為重點，加快提升城市管理水平。在這次文明城市創(chuàng)建工作中，越城區(qū)廣大干部群眾作出了很大努力，作出了很大貢獻。越城區(qū)要繼續(xù)把加強城市管理作為一項重點工作，尤其要突出社區(qū)建設和城郊結合部的整治，努力提升城市管理的水平。
四要以基層組織建設為重點，加快提高人的文明素本稿件版權屬于517878秘書網(wǎng)質(zhì)。要堅持依靠群眾，教育群眾。一方面要為群眾辦實事，切實為民造福；另一方面也要教育群眾，提高他們的思想覺悟、文明素質(zhì)。
四、務必講團結。
團結是班子的核心問題，團結出戰(zhàn)斗力，團結出凝聚力，團結出號召力，團結也出干部。任何班子、任何領導干部都要講團結，團結也是一種能力，團結好不好是對一個領導班子、一個領導干部能力的考驗。
我們講團結，就要在大的問題上講原則、講規(guī)矩，切實按照民主集中制原則來處事；我們講團結，就要搞五湖四海、任人唯賢，要出于公心，切不能搞小團體；我們講團結，就要同志之間互相尊重、互相理解、互相支持；我們講團結，還要提高領導能力，注意工作方法，講究領導藝術。
五、務必講廉潔。
講廉潔是對領導干部的基本要求，每一位領導干部都要經(jīng)得起各種誘惑的考驗。一個干部出了問題，就給組織增強了麻煩，給干部隊伍建設帶來了影響，給個人和家庭也帶來了損失。各級領導干部一定要旗幟鮮明地反腐倡廉，任何事情都要按規(guī)矩辦，按制度辦。對干部隊伍要敢抓敢管，從嚴要求。領導干部自己一定要帶好頭，率先垂范，起好表率。
市委、市政府將一如既往地關心支持越城區(qū)的工作，我們也要求市級部門要關心支持越城區(qū)工作。當然，越城區(qū)的同志也要去積極爭取市級各部門的支持，共同把越城區(qū)的工作搞好。
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，x同志傳達了省地征兵工作會議精神，總結了我縣去冬征兵工作，重點安排了今冬征兵工作，希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今冬征兵工作講三點意見。
一、提高認識，切實增強做好征兵工作的政治責任感。
“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！?。面對當前錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，我們一定要從維護國家安全和提高軍隊戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實增強做好征兵工作的政治責任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認識。近年來，國際形勢發(fā)生了深刻變化，影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國家安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！鹊?。大家一定要認清形勢，居安思危，充分認識到人民軍隊的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國防和軍隊建設的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，作為支持國防和軍隊建設的實際舉措，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，進一步增強做好征兵工作的使命感和責任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設做出積極貢獻。二是要著眼維護國家安全和發(fā)展的需要明確使命。……維護國家安全和社會穩(wěn)定任務十分艱巨。各級各有關部門一定要強化憂患意識、大局意識，把維護國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責和崇高使命。三是要著眼服務軍隊戰(zhàn)斗力建設增強責任。軍隊的基礎在士兵，士兵的基礎在新兵。征兵工作的好壞，直接關系到部隊戰(zhàn)斗力的提高，關系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此，我們一定要站在服務軍隊戰(zhàn)斗力建設的高度，充分認清做好新時期征兵工作的極端重要性，充分認清肩負的政治責任，切實增強工作責任心，為國防和軍隊建設輸送合格兵員。
二、把握關鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量。
交通等部門要認真制定新兵運輸計劃，確保新兵運輸安全有序；
民政部門要嚴格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認真做好優(yōu)撫安置工作，讓應征青年安心服役。
三、加強領導，確保今冬征兵工作任務圓滿完成。
征兵工作是國防和軍隊現(xiàn)代化建設中一項帶有全局性、基礎性的重要工作，事關國家安全穩(wěn)定的大局，是黨和國家賦予軍地各級的一項重要政治任務，是各級政府義不容辭的職責。全縣各級各有關部門要切實加強對征兵工作的組織領導，堅持依法征兵、廉潔征兵、安全征兵，確保高標準高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務。一是要按章辦事，做到依法征兵。實踐證明，依法征兵是做好征兵工作的根本保證。從歷年上級通報的情況看，征兵工作之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要原因就是有章不循，有法不依。今冬征兵，由于征集對象主體發(fā)生了變化，體檢標準作了調(diào)整，各級兵役機關和有關部門要嚴格執(zhí)行《兵役法》《征兵工作條例》以及有關政策規(guī)定，切實把各項政策規(guī)定理解透、掌握準、落實好。要堅持原則，統(tǒng)一標準，按章辦事，不徇私情，不搞特殊化，做到政策面前一律平等。這是一條政治紀律，必須嚴格遵守。二是要公開透明，做到廉潔征兵。堅持廉潔征兵，是保證征兵政策規(guī)定得以貫徹落實、確保新兵質(zhì)量的重要措施。全縣各級各有關部門要把加強征兵廉政建設、防止和糾正征兵工作中的不正之風作為黨風廉政建設的一項重要工作來抓，嚴防出現(xiàn)違紀甚至違法問題。領導干部要率先垂范，身體力行，秉公辦事，廉潔自律。從事征兵工作的同志，要講黨性、講原則，嚴禁以權謀私、循私舞弊。要切實加強組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和征接雙方的監(jiān)督，認真落實公開政策規(guī)定、公開定兵名單、公開監(jiān)督電話、設立舉報信箱的“三公開、一信箱”制度，切實增強征兵工作的透明度。三是要加強督查，做到安全征兵。堅持早計劃、早安排，扎實做好新兵輸送安全工作，認真總結近年來的經(jīng)驗做法，確保新兵運輸絕對安全。各級各有關部門要著力完善監(jiān)督機制，注重綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機制。要改進監(jiān)督方式，采取重點檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強對熱點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時查糾問題苗頭，嚴防違規(guī)違紀問題發(fā)生。對在征兵工作中出現(xiàn)的弄虛作假、以權謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風違紀行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級，涉及軍隊還是地方，都要一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。
同志們，做好新形勢下的征兵工作，責任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責任感，認真負責的工作態(tài)度，扎實做好今冬的征兵工作，以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設做出新的貢獻。
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇十二
同志們：
這次全區(qū)政協(xié)工作會議，是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共十八屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話，充分肯定了近年來我區(qū)政協(xié)工作取得的成績，深刻闡述了新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義，全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面的目標任務和工作重點，明確提出了當前和今后一個時期加強和改善黨對政協(xié)工作領導的具體舉措。徐書記的講話，通篇貫穿中共、十八屆三中全會和省、市政協(xié)工作會議精神，緊扣柯橋區(qū)實際，緊扣政協(xié)自身特點和獨特優(yōu)勢，具有很強的理論性、實踐性和指導性，為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。
下面，我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神，進一步做好新形勢下的政協(xié)工作，再談三點意見。
一、明確形勢任務，不斷深化思想認識。
今年是新中國成立65周年，也是人民政協(xié)65周年華誕。65年來，人民政協(xié)事業(yè)走過了不平凡的歷程，取得了巨大成就。就我區(qū)而言，政協(xié)事業(yè)也是蓬勃發(fā)展，充滿活力。特別是近年來，我們在中共柯橋區(qū)委的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，堅持政協(xié)“服務發(fā)展、關注民生、促進和諧”的工作主線，積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前，人民政協(xié)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共十八屆三中全會提出了“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題，為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協(xié)工作會議的召開，加強政協(xié)民主監(jiān)督相關文件的出臺，為政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐，為人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點，我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協(xié)工作的成功經(jīng)驗，科學把握新形勢新任務對政協(xié)工作提出的新期盼新要求，進一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識，努力把我區(qū)政協(xié)工作提高到一個新水平。
一是必須自覺堅持黨的領導，確保政協(xié)工作的正確方向。始終堅持黨對政協(xié)工作的領導，是做好政協(xié)工作的根本保證，也是政協(xié)組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識，自覺擺正政協(xié)工作位置，把堅持在區(qū)委領導下開展工作作為重要政治紀律。區(qū)政協(xié)黨組要切實發(fā)揮在政協(xié)組織中的領導核心作用，帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協(xié)的貫徹落實，積極履行區(qū)委賦予的職責，做到重大事項及時向區(qū)委請示，重要意見和建議及時向區(qū)委匯報，切實把區(qū)委對政協(xié)工作的要求和任務體現(xiàn)和落實到政協(xié)工作的各個方面。要積極引導參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領導，在尊重多樣性中尋求共識，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識，在推動發(fā)展中堅定共識，不斷鞏固團結合作的共同思想政治基礎。
二是必須堅持圍繞中心、服務大局，把握政協(xié)工作的基本原則。圍繞中心、服務大局，是政協(xié)履職的基本原則。我們要自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中，努力找準服務大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結合點、著力點。要把政協(xié)履職的重點放在事關我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上，放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上，放在人民群眾關注的民生問題、利益問題的反映解決上，真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進到哪里，政協(xié)履職就要跟進到哪里，“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務大局，思想上合心、工作上合拍、行動上合唱，多謀助力之策、多做給力之事，為推動我區(qū)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)、社會轉型升級貢獻智慧和力量。
三是必須保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)政協(xié)工作的內(nèi)在動力。良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的前提，是政協(xié)工作取得實效的基礎。省委書記夏寶龍在全省政協(xié)工作會議上強調(diào)，各級政協(xié)要樹立“一線”意識，保持“一線”狀態(tài)，追求“一線”作為，敢擔當、重實干、有作為，充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重，更是對我們的明確要求。我們務必進一步增強責任感和使命感，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認真履職，謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品，不斷創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績，以自身的有為去贏得政協(xié)的有位，切實樹立人民政協(xié)良好的社會形象。
二、突出工作重點，有效履行各項職能。
這次全區(qū)政協(xié)工作會議，對新形勢下政協(xié)履職提出了新任務，對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“協(xié)商機構、監(jiān)督機構、咨政機構、民意機構、統(tǒng)戰(zhàn)機構和群眾工作機構”的功能優(yōu)勢，從我區(qū)實際出發(fā)，切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié)，落實在協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的各個方面。
(一)把服務發(fā)展、助推發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。服務發(fā)展、助推發(fā)展，是人民政協(xié)履行職能的第一要務，是政協(xié)“圍繞中心、服務大局”的具體實踐。實踐證明，人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標、著眼發(fā)展的大格局履職盡責、開展工作，才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。
一要謀發(fā)展大計。找準政協(xié)服務大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點，把履職重點放在事關我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上，放在群眾高度關注的熱點問題的對策謀劃上，多想科學發(fā)展大事，多謀轉型升級大計，共同為轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計獻策。
二要建發(fā)展良策。把調(diào)查研究作為協(xié)商議政的重要基礎，在提高建言質(zhì)量上狠下功夫，通過會議、主席會議、專題協(xié)商會等平臺開展協(xié)商討論，建睿智之言、獻務實之策，努力使更多意見建議進入黨政決策思路，融入科學發(fā)展實踐。
三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢，采取多種方式，協(xié)助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切，把政策制定得更確切，把工作做得更貼切，為順利推進黨政中心工作凝心聚力。積極引導和推動廣大委員立足本職崗位和政協(xié)崗位“雙崗奉獻、建功立業(yè)”，帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做大做強事業(yè)，在推進柯橋區(qū)現(xiàn)代化建設中當好排頭兵。
(二)把關注民生、改善民生作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)的血脈在人民，根基在人民。只有堅持履職為民理念，把關注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程和各個環(huán)節(jié)，才能不斷擴大政協(xié)的凝聚力和影響力，才能更好展示政協(xié)的地位和作為。我們要結合群眾路線教育實踐活動，牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，始終情牽民生、心系百姓，努力把履職各項工作做得更好。
一要真實反映民意。進一步健全了解民情的機制，拓寬反映民意的渠道，深入基層，深入一線，真誠傾聽民聲民意，知民所想、思民所慮、察民所憂，及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關注、最急需解決的民生問題。
二要真誠為民建言。堅持重心下移，發(fā)揮界別優(yōu)勢，加強與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題，有計劃地開展調(diào)查研究、專題協(xié)商和建言獻策活動，為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料，力促事關群眾利益的民生問題得到更好解決。
三要真情幫貧濟困。堅持把服務民生貫穿到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)，關注困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活，組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮各自特長，踴躍奉獻愛心，積極投身助殘、助老、助學、助困和農(nóng)技服務、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務等活動，讓更多群眾更好地享受到社會的關愛。
(三)把維護和諧、促進和諧作為人民政協(xié)的重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定，是廣大人民群眾的根本利益所在，也是人民政協(xié)的重大職責所系。當前，社會結構日趨多樣，利益訴求日趨復雜，價值取向日趨多元，特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進，維護社會和諧穩(wěn)定任務更加繁重。人民政協(xié)作為大團結大聯(lián)合的組織，要把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力做好維護和諧、促進和諧的各項工作。
一要多做團結協(xié)作、增進共識的工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團結各界的優(yōu)勢，進一步加強與各黨派團體的溝通聯(lián)系，不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道，主動邀請他們參加政協(xié)組織的調(diào)研、視察、議政等活動，支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、表達訴求、發(fā)揮作用，推動有序政治參與。鼓勵界別結合自身特點開展界別活動，支持界別之間加強溝通與協(xié)作，增強疊加效應，釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎上，著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，為推進我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。
二要多做協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點，圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”，當好“政策宣傳員”、“心理輔導員”、“矛盾調(diào)解員”，主動協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關系、理順情緒的工作，做好團結鼓勁、爭取人心的工作，切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本強基的工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，認真總結和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡延伸的方法途徑，加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系，不斷拓寬政協(xié)工作新領域。積極探索網(wǎng)絡履職的方法途徑，通過政協(xié)網(wǎng)站、委員微博、qq群、網(wǎng)絡問政、在線交流等載體，主動搜集網(wǎng)絡輿情，及時反映各界訴求，切實加強正面引導，努力增進社會和諧團結。
三、不斷開拓創(chuàng)新，切實加強自身建設。
加強政協(xié)自身建設，是人民政協(xié)強基固本的重要工作。我們要把人民政協(xié)的自身建設作為基礎工程，不斷提高政協(xié)工作科學化水平。
一是要著力提升議政建言質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的話語權和影響力，歸根結蒂要靠議政建言的質(zhì)量水平。要把學習放在重要位置，深入學習中共和十八屆三中全會關于推進協(xié)商民主的新論述新要求，深入學習人民政協(xié)理論知識，深入學習省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神，不斷深化對政協(xié)工作規(guī)律的認識和把握。要把調(diào)查研究作為政協(xié)履職的基礎性工作來抓，深入基層一線，直接接觸群眾，手拉手傾心交談，面對面了解情況，心交心聽取意見，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握實情，使政協(xié)工作思在新處、謀在深處、議在實處，切實提高建言獻策的針對性和實效性。
二是要致力推進履職“三化”建設。推動政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設，是提高政協(xié)工作科學化水平的重要標志。推進“三化”建設，貴在制度創(chuàng)新，要在探索實踐，重在求真務實。要認真研究全面深化改革背景下政協(xié)工作的特點和規(guī)律，積極探索協(xié)商議政的新舉措、調(diào)研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑，使政協(xié)工作符合黨政要求，順應群眾意愿，切合政協(xié)特點。要認真貫徹落實區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神，進一步健全完善政協(xié)工作制度體系，使政協(xié)各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求，進一步完善協(xié)商議題醞釀確定、協(xié)商活動組織、協(xié)商成果轉化的機制，拓展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商質(zhì)量。要把握政協(xié)民主監(jiān)督的原則，明確政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式，健全政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制。近期，根據(jù)區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組，將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應邀列席部門重要會議，閱讀相關文件，根據(jù)需要開展專項調(diào)研，提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持，為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件，對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步，區(qū)政協(xié)還將在總結這次試點的基礎上，進一步推進這項工作。
三是要致力加強政協(xié)隊伍建設。在區(qū)委的領導下，扎實開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，以履職為民的實際成效來提升政協(xié)組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用，組織學習培訓、提高履職能力，強化考核評價、增強履職意識，搭建議政平臺，擴大履職影響，激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，履職崗位盡責、爭當優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎作用，在課題調(diào)研、會議協(xié)商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作，提升政協(xié)履職成效。要著力發(fā)揮政協(xié)機關的服務保障作用，進一步嚴格內(nèi)部管理，健全各項制度，提高服務水平，更好地為工作大局服務、為履行職能服務、為政協(xié)委員服務。
同志們，這次會議的召開，為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向，明確了任務，增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領導下，解放思想，和衷協(xié)力，扎實工作，奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為推動柯橋區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
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縣長在全縣領導干部會議上的講話篇十三
剛才，xx作了重要講話，xx宣布了任免決定，我完全擁護、堅決服從組織安排，衷心感謝組織的培養(yǎng)和信任。在今后的工作中，我將按照xx的講話要求，在市委、市政府和以xx書記為班長的縣委領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，團結帶領政府一班人，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，扛起使命、真抓實干、奮力前行，推動滄縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。在此，我鄭重表態(tài)如下：
一、堅持政治為先，把牢絕對忠誠的政治方向。政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最大的成熟。我將把絕對忠誠融入血液、鑄入靈魂，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺以新思想定向領航、向新思想尋策問道，不斷汲取真理的力量、信仰的力量、奮進的力量。堅決貫徹落實黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，用實際行動詮釋對黨絕對忠誠，確保政府工作始終沿著正確方向前進。
二、堅持發(fā)展為要，高舉跨越趕超的發(fā)展大旗。發(fā)展是xx的希望所在，也是人民群眾的期望所在，更是解決一切問題的關鍵。我將和全縣廣大干部群眾一起，牢固樹立高質(zhì)量跨越式發(fā)展理念，深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，抓牢“項目建設”一條主線，推動xx、xx“兩核并驅”，用好“創(chuàng)新、改革、開放”三大動力，打好“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、消費升級、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護”四場會戰(zhàn)，力促經(jīng)濟跨越趕超，努力把縣委既定的“規(guī)劃圖”“路線圖”早日變成“施工圖”“實景圖”。
三、堅持民生為本，銘記為民服務的初心使命。民心是最大的政治，為民是最深的情懷。我將全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣民心這個最大的政治，始終從群眾立場出發(fā)想問題、作決策、辦事情，使政府各項工作更加符合基層實際、更加貼近群眾期盼。把滄縣人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把為民造福作為政府一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋。切實抓住滄縣老百姓最關心最直接最現(xiàn)實的問題，解決好群眾的“急難愁盼”，全力抓好10件民生實事和20項民生工程，努力讓人民群眾過上更好的日子。
樹牢法治意識，增強用權必受監(jiān)督的意識，嚴格依照法定權限和程序開展工作；
樹牢大局意識，堅決服從縣委領導，自覺維護縣委權威，帶頭落實縣委決定，堅決執(zhí)行民主集中制，自覺維護班子團結，營造心齊氣順、政通人和的良好局面。
奮斗路正長，行者方致遠。接過歷史的“接力棒”，走進時代的“大考場”，唯有抓住每一天、干好每件事，才能不負重托、不辱使命。從今天開始，我將與全縣人民一道風雨兼程、同舟共濟，合力書寫建設經(jīng)濟強縣、美麗滄縣的時代篇章！
謝謝大家！
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇十四
同志們：
這次全省農(nóng)林工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢，總結20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視，省委會專門研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農(nóng)村工作會議上對今年的“三農(nóng)”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話，我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、奮力拼搏，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署，全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害，有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響，積極應對金融危機造成農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動產(chǎn)生的影響，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村經(jīng)營管理，深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產(chǎn)，單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上，水稻單產(chǎn)全國第一，連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤，比上年增8.6億斤，總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，扭轉了連續(xù)三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復、穩(wěn)定發(fā)展，全年出欄生豬2900萬頭，同比增5%;家禽9.5億只，增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬噸，增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺，種植面積2771萬畝，同比增1.5%，總產(chǎn)值640億元，增5.8%。
——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝，高效農(nóng)業(yè)面積達到2115萬畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農(nóng)業(yè)面積108萬畝，達到489.5萬畝，占耕地面積的6.9%，是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長近20%，增幅居全國農(nóng)產(chǎn)品出口十強省之首。全省新增15家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達到43家，增量和總數(shù)均居全國第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個，產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，接待游客近3000萬人次，收入超過50億元。
——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，“三品”認證數(shù)量全國第一。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達3839個，綠色食品2116個，有機農(nóng)產(chǎn)品545個，“三品”認證數(shù)量全國第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，72個產(chǎn)品被評為國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢，農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農(nóng)產(chǎn)品供應任務，受到農(nóng)業(yè)部表彰。
——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展，“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個，成員達290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680個，入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個，社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個，是增長最快的一年。全省流轉農(nóng)村承包土地面積792萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達到2286萬畝，占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理合格率達85%。
——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設有力推進，超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業(yè)建設任務全面完成，森林覆蓋率提高1個百分點，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元，比上年增長15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標全面完成，化學氮肥施用量減少3.2%，化學農(nóng)藥使用量減少8%，省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個。農(nóng)村清潔能源工程建設任務全面完成，全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。
——農(nóng)民收入保持較快增長，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預計全年農(nóng)民人均純收入達7300元，同比增長11.3%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，設施園藝增值增效，一產(chǎn)經(jīng)營性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓、轉移就業(yè)成效明顯，工資性收入明顯增加;轉移性、財產(chǎn)性收入較快增長，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務基層的結果。在此，我謹代表廳黨組，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總結一年來的工作，我們重點抓了以下幾個方面：
(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進高產(chǎn)技術普及化。20xx年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會關注，國家和省進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農(nóng)業(yè)部門進一步完善工作機制，強化農(nóng)業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作，保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片，水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝，實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個，主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%，提高10個百分點。
(二)圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設施農(nóng)業(yè)為重點，加快推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。園藝上，穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜，擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重，開展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農(nóng)家樂專業(yè)村評選，放大品牌效應，新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬畝。畜牧上，堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式，加強分類指導，因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，通過省市縣層層抓點示范，全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施，實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動，動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農(nóng)業(yè)上，海峽兩岸(昆山、揚州)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設成效顯著，爭取國家新批設錫山、江寧中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動，新(擴)建高標準出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬畝，全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過19億美元，農(nóng)業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，促進市場流通，30家省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會，組織參展第六屆中國農(nóng)交會，這些展會已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會，農(nóng)商聯(lián)手，產(chǎn)銷銜接，市民歡迎，農(nóng)民開心。
(三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運”為契機，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費。以推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為重點，新制(修)訂省級農(nóng)業(yè)地方標準和生產(chǎn)技術規(guī)程280項，在全省全面啟動農(nóng)業(yè)標準化實施示范活動。以嚴格農(nóng)產(chǎn)品準出、準入為重點，在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場開展準入檢測，實現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點，加強生豬交易市場監(jiān)管，加強出縣境動物檢疫行為，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施，推進奶站清理整頓工作，加強生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點，深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，扎實開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項治理行動，依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測，全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務。
(四)圍繞增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。積極推進農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展工商登記，提高規(guī)范化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社，新授牌省級“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股，推動土地股份合作經(jīng)營，部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，嚴格堅持條件，把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權設置、盈利分配、治理結構等關鍵環(huán)節(jié)，入社成員人均分紅190元左右。推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉。加強對土地規(guī)模流轉的扶持，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉有形市場建設試點，新增11個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，新增11個縣開展農(nóng)村土地承包與流轉管理信息化試點。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗，其中調(diào)解319宗，仲裁69宗。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督和農(nóng)村集體財務管理。開展農(nóng)民負擔大檢查和減負政策法規(guī)培訓輪訓，組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，建立健全農(nóng)村集體財務管理制度，完善村帳鎮(zhèn)代理機制，普遍推行村級財務公開和民主理財，農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理創(chuàng)建目標全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務，按照“抓點、擴面、建制”工作目標，全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務。
(五)圍繞強化農(nóng)業(yè)科技服務，堅持為農(nóng)民辦實事。深入實施農(nóng)業(yè)三項工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強農(nóng)技推廣體系運行機制和績效考評，積極引導廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。重點支持建設13個農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫、19個農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，展示新技術59項。組織6500名農(nóng)技人員對13萬農(nóng)業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術指導服務，輻射帶動260萬農(nóng)戶。大力開展農(nóng)民培訓。全年完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓228萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓10.9萬人，80%的培訓學員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者。扎實推進農(nóng)業(yè)信息服務。積極開展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務站建設，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績效測評中榮獲第一名。全面強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點，在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍，平均每個行政村設立1名村級防疫員，經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實，保障了全省防疫工作的開展。積極開展農(nóng)民體育活動。組織參加全國第六屆農(nóng)運會，舉辦省第六屆農(nóng)運會，促進農(nóng)民健身活動廣泛開展。
(六)圍繞建設“綠色江蘇”，扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林，全省共完成造林163.4萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬畝，四旁植樹1.4億株，建設綠色通道2964公里，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程，按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求，對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂，并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理，落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度，扎實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護，全省49家野生動物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動物及其產(chǎn)品標記管理，新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責任制，沒有發(fā)生較大火災和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務“三農(nóng)”的能力，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“推動科學發(fā)展，建設美好江蘇”主題，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，得到省領導的充分肯定。突出解放思想，在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動，引導干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，在系統(tǒng)上下形成爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題，圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，先后研究出臺了9個工作指導意見，強化農(nóng)業(yè)宣傳服務，充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用，及時把好政策、好經(jīng)驗傳遞到基層。突出長效管理，嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定為省級機關依法行政10個示范點之一。
二、創(chuàng)新思路，全力確保完成20xx年目標任務。
今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。
最近一段時間以來，國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內(nèi)蔓延，從虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟傳導，從工業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟擴散，這種影響目前還未見底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢復雜多變，不可預見因素和潛在風險增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的任務艱巨，遇到的難事增多;加強農(nóng)林系統(tǒng)自身建設的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問題增多?？梢灶A見，今年將是新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認識到，因農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價格全面下行，國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格快速回落，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費增長乏力，農(nóng)產(chǎn)品出口困難，導致主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。20xx年9月份以來，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格由前期持續(xù)上漲轉為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價格下跌幅度較大。目前，推動農(nóng)產(chǎn)品價格下行的動因仍未改變，有些還在積累，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格下行的勢頭還難以遏制。第二，必須清醒地認識到，因宏觀經(jīng)濟形勢變化，保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴重沖擊，企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工就業(yè)尤為困難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多，農(nóng)民的工資性收入增長受阻。據(jù)調(diào)查，去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%，預計今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會更加突出，這勢必影響農(nóng)民的工資性收入。第三，必須清醒地認識到，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散和質(zhì)量檢驗檢測基礎薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國，全社會對食品安全的關注度之高前所未有，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但分散經(jīng)營和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認識到，因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后，可能要求索回土地，會導致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且，隨著國家對農(nóng)業(yè)補貼的力度加大，農(nóng)民的惜地意識會進一步增強，土地流轉的難度也會進一步加大。此外，氣候不確定性增加，動植物疫病防控難度加大等，也會給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來不利影響。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應對措施準備得更細致一些，把工作做得更扎實一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作。
歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟社會發(fā)展越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候，越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時候，越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民、關注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。首先，從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省委、省政府強農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷，即我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路，即把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面部署，明確“一個首要任務”，就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞“四項工作要求”，就是穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，采取“五大有力舉措”，就是強化惠農(nóng)政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進改革創(chuàng)新;實現(xiàn)“兩個基本目標”，就是堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，堅決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議要求，把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務，切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間，努力保持“三農(nóng)”工作好勢頭。第三，從“三農(nóng)”發(fā)展基礎看，農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下的堅實基礎為有效應對各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗、贏得主動。改革開放以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎。同時，全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經(jīng)驗、好做法，特別是隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，政治和組織保障更加堅強，創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學發(fā)展的能力進一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領導下，只要我們堅定信心，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，我們的工作一定會取得更好的成績。
今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作總的思路是，立足全局抓“三農(nóng)”，抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求，以農(nóng)民增收為核心，市場為導向，科技為支撐，改革為動力，創(chuàng)新經(jīng)營組織方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)新為農(nóng)服務領域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務機制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村經(jīng)營管理，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標任務是，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保全省水稻面積3000萬畝以上，總產(chǎn)330億斤以上;推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，全省新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝，其中新增設施農(nóng)業(yè)面積80萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經(jīng)營，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積300萬畝，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長4%，農(nóng)民人均純收入增長9%。
實現(xiàn)上述目標任務，工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”：
(一)創(chuàng)新經(jīng)營組織方式，著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出，家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉變，增加技術、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變，著力提高農(nóng)民組織化程度，提升統(tǒng)一經(jīng)營服務水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營有良好基礎，有較好條件，有豐富經(jīng)驗，各地要進一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營。按照“服務農(nóng)民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，分散的作業(yè)統(tǒng)一起來，分散的經(jīng)營聯(lián)合起來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。積極引導農(nóng)民通過土地入股的方式，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭實行自主經(jīng)營，或聘請社會上的“能人”實行委托經(jīng)營的方式，開展土地合股經(jīng)營。二要積極發(fā)展服務型規(guī)模經(jīng)營。對暫不具備土地流轉條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品，積極鼓勵興辦種苗、植保、農(nóng)機、農(nóng)資、營銷等專業(yè)化服務組織，為農(nóng)民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務，實行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一作業(yè)服務，有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中，著力提高家庭經(jīng)營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，建立土地流轉最低保護價制度，加強政策引導，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓等形式，向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體流轉土地承包經(jīng)營權，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在高效設施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經(jīng)濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高，有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎上，走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)，重點突破高效設施農(nóng)業(yè)。一要積極擴大設施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發(fā)動，充分調(diào)動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機，主動做好設施農(nóng)業(yè)項目儲備，積極爭取各方面的支持，進一步擴大設施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜，充分發(fā)揮設施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農(nóng)業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備，加強采后商品化處理、冷藏、信息服務載體等配套裝備建設，全面提高設施農(nóng)業(yè)集約化水平。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少有一個年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業(yè)主導”的建設思路，堅持科學規(guī)劃、基礎先行、機制創(chuàng)新，大力推進產(chǎn)學研結合，加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉化，走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則，每個縣規(guī)劃建設一個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加強加工集中區(qū)的基礎設施建設，制定優(yōu)惠扶持政策，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)附加值，增強農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的配套功能。三要推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。堅持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭每個縣建立一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，增強農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風險的能力。
(四)創(chuàng)新為農(nóng)服務領域，著力推進產(chǎn)銷銜接，在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價格。當前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢發(fā)生變化，要求農(nóng)業(yè)部門不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務，更要向產(chǎn)后加工、流通服務延伸，在落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”政策的基礎上，千方百計做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務，防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農(nóng)業(yè)展會是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會活動，不斷創(chuàng)新辦展形式，建立綜合性和專業(yè)性相結合、全省性和地方性相補充的農(nóng)業(yè)展會促銷體系，促進生產(chǎn)與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會，積極組織參加中國國際農(nóng)交會和中國花博會。二要大力開展網(wǎng)絡促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)的作用，積極搭建網(wǎng)絡促銷平臺，切實強化農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布，鼓勵市場主體開展網(wǎng)上營銷，加快培育無形市場。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對接，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場意識，積極培育具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度，進一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會平臺效應，努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場，鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場，切實鞏固和擴大國際市場份額。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務機制，著力加強服務體系建設，在提升服務能力上取得新突破。加強為農(nóng)服務體系建設，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，加大投入力度，加快建設進度，通過2-3年的努力，讓體系的服務能力得到一個大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門要積極爭取投入、爭取政策，切實加強為農(nóng)服務體系的硬件基礎建設，改善服務條件，確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設，通過人才引進、知識更新，提高解決實際問題的能力，確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際需要，主動整合資源，爭取機構編制，進一步強化農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構、有隊伍不行，還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責任制，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用，積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實用人才等參與農(nóng)技推廣工作。
三、精心組織，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項工程建設。
全面完成各項目標任務，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標任務項目化、項目內(nèi)容工程化，成為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門的有力抓手，成為各級政府的投入重點。重點組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”。
(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進高產(chǎn)技術普及化，省級重點扶持建設100個稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)，其中列入國家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設。建設一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地，加強農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設，加強種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質(zhì)量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設，分期開展42個縣標準糧田建設，今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥，全省實施面積達到5500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼，提高耕地質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)有害生物預警體系建設。力爭建設19個農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站，進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。
(二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉變發(fā)展方式，努力推進生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。加快提升高效設施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產(chǎn)設施、產(chǎn)品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示范基地，每個示范基地設施園藝面積不少于500畝，完善建設工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務和技術培訓中心，輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標準化養(yǎng)殖圈舍建設、糞便排泄物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，指導500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標，提高標準化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。
(三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式的創(chuàng)新與成果轉化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育，在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應中心，盡快形成一批有自主知識產(chǎn)權、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種，提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推廣部門科技力量，集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關鍵技術難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。建立一批新技術新模式示范平臺。重點支持建設10個省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化中心，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣單位“三新技術”的集成配套和創(chuàng)制示范基地，輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術展示示范基地。扎實推進農(nóng)業(yè)科技入戶，培育18萬農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動360萬農(nóng)戶。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念，推進農(nóng)業(yè)標準化，加大例行監(jiān)測力度，強化監(jiān)管能力建設，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農(nóng)業(yè)標準化實施示范區(qū)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價標準與技術規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，新認證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個、無公害農(nóng)產(chǎn)品440個、綠色食品260個、有機農(nóng)產(chǎn)品80個以及地理標志6個。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設13個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，通過產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領導等5類19個指標的創(chuàng)建，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，強化縣級政府及其農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，發(fā)揮示范效應。扶持建設和認定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力建設，省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術，區(qū)域性檢測機構重點完善檢測參數(shù)，縣級檢測機構按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務整合，基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產(chǎn)地準出、市場準入”的快速檢測能力，今年全面完成縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測室建設。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控，強化可追溯體系建設，擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急和預警機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設，切實解決好機構性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費等問題，進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化，力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構達到規(guī)范化建設的要求。深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農(nóng)藥，畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點整治濫用冒用標志。
(五)新型農(nóng)民培訓工程。加強農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓中心建設，強化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓功能，加強農(nóng)民務農(nóng)本領、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合技術成果推廣應用，對廣大務農(nóng)勞動者開展高效農(nóng)業(yè)技術培訓，讓受訓農(nóng)民掌握1-2項先進實用技術，提高農(nóng)民掌握和運用先進實用技術發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓10萬人。堅持集中授課、生產(chǎn)實踐和跟蹤指導相結合，加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。選拔5萬人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多個涉農(nóng)工種開展培訓，技能鑒定通過率達到80%以上。完成農(nóng)村實用人才培訓任務。重點對種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)服務人員開展專業(yè)技術、技能和知識培訓，突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務型三類人才。
(六)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟組織規(guī)范化發(fā)展水平，按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則，創(chuàng)建一批省級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社，全省發(fā)展500個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，其中重點培育100個具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟實力較強、帶動農(nóng)民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度，省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員，市、縣農(nóng)經(jīng)部門要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導員，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導等提供全方位輔導咨詢服務。開展合作社理事長培訓，力爭在兩年內(nèi)對全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長輪訓一遍。創(chuàng)建100個省級農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地股份合作制改革試點，新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導，規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求，創(chuàng)建100家省級農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運行機制，發(fā)展商貿(mào)型、服務型等經(jīng)營項目，建立規(guī)范章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社區(qū)建設，創(chuàng)建50家省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時，積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農(nóng)技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力，率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心。完善服務手段，適應現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，配備“三新”技術示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓等所需要的先進儀器設備。提升農(nóng)技人員素質(zhì)，大力開展農(nóng)技人員培訓，確保每個農(nóng)技人員接受業(yè)務培訓時間每年不少于15天，使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎上，兼通其它1-2門輔助專業(yè)，今年完成1萬名基層農(nóng)技人員培訓任務。建立試驗示范基地，采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗示范基地。推行責任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度，每個農(nóng)技人員包干一個村，對包干村的所有農(nóng)業(yè)技術工作負責，每年下村到戶時間100天以上，實行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財政保障水平，切實將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)經(jīng)費等全額納入財政預算，積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術推廣工作經(jīng)費。力爭經(jīng)過三年努力，全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心，今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心。
(八)農(nóng)業(yè)信息服務工程。著力推進農(nóng)業(yè)信息技術應用與集成，改善工作手段，轉變工作方式，不斷增強信息服務能力，提升信息服務水平。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)信息服務平臺建設。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設，開辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目，辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志，延伸服務網(wǎng)絡。全面建設鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務站點。今年要實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)聯(lián)盟建設，進一步強化農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)營銷功能。加強農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術應用推廣，加強農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術在農(nóng)業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設。積極推進農(nóng)業(yè)電子政務發(fā)展，建立完善農(nóng)業(yè)政務信息公開和行政權力網(wǎng)上運行機制，加大政務信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務工作網(wǎng)絡化進程。
(九)農(nóng)經(jīng)綜合服務工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，強化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎和服務能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規(guī)范服務章程、有明確服務對象、有良好服務手段”的目標，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務，力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)綜合服務。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，嚴格規(guī)范財務管理。今年創(chuàng)建省級財務管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個，省級財務管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度，每個市選擇1個縣開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務，全面清理核實村級債權和債務，堅決制止新的不良債務。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，縣級建立農(nóng)村土地流轉服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉交易中心，村設立土地流轉與管理服務信息員。制定出臺土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價，對流轉農(nóng)民給予補貼。擴大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會、縣(市、區(qū))設立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員，建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制。今年新增10個縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項目化管理?？偨Y一事一議財政獎補試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制，促進農(nóng)村公益事業(yè)建設。
(十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進綠色家園、綠色單位等建設，努力增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量和效益，加強森林資源保護和管理，全年完成植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點300處。全省再建500個生態(tài)家園村，50個新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點，組織實施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程，加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米，建設200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設施。太湖流域化學農(nóng)藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”是近年來各級農(nóng)業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸，又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要措施，也是今后一個時期爭取強農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實施好農(nóng)業(yè)“十項工程”，需要科學設計工程方案，注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，注重工程資金投入和項目庫建設，注重體制機制創(chuàng)新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際，制定切實可行的規(guī)劃，積極爭取地方政府的支持，加強領導，務求實效。
四、強化隊伍，全面提升“三農(nóng)”工作服務水平。
加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設、提升服務能力和水平，是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求，切實加強自身建設，著力提升為農(nóng)服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強創(chuàng)新型人才建設，著力提高隊伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展，關鍵在人，關鍵在隊伍。近幾年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品市場格局發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對服務需求發(fā)生深刻變化，必須適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新形勢和農(nóng)民群眾的新需求，切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設，拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明，培養(yǎng)一個農(nóng)業(yè)領軍人才，可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊，壯大一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領軍人才作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口，積極創(chuàng)造機會，搭建平臺，鼓勵優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造，在重大農(nóng)業(yè)科技項目中錘煉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中摔打，提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，著力打造農(nóng)業(yè)科技服務品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問題，要*體制改革，形成制度保障，加快機制創(chuàng)新，增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學習科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮，鼓勵全省農(nóng)技推廣人員解放思想，投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主戰(zhàn)場，到基層一線領辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務組織，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富，全力打造農(nóng)技推廣服務品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，研究制訂相關政策，對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才，在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵，認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強推動科學發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊伍的目標，切實加強學習型機關建設，按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的要求，提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)，防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，建立完善選人用人機制，樹立正確用人導向，為農(nóng)業(yè)干部隊伍建設注入新的生機和活力。
(二)加強行政效能建設，切實履行部門職責。部門執(zhí)行力關系全系統(tǒng)在群眾中的威信，在社會上的形象，在黨委政府中的地位。各級農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設擺在突出位置，按照部門職能切實履行好職責。一要加強調(diào)查研究，當好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實際開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，善于總結新經(jīng)驗，研究新問題，提出新建議，為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理，落實工作責任。對照省委、省政府關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系，我廳結合農(nóng)林系統(tǒng)工作實際，制定了具體的考核辦法，對考核指標進行了細化分解，旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署，對照目標任務分解，逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實，確保政令暢通。市級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農(nóng)業(yè)部門的組織、指導、服務作用，健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作，要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制，建立完善應急預案，及早反應、主動應對、果斷處置，各地農(nóng)業(yè)部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調(diào)的是，今年新增中央投資、省級投資農(nóng)業(yè)項目要按照進度要求，抓緊組織實施，確保在今年3月前全面完成建設任務，盡快形成實物工作量。
(三)加強政風行風建設，全面提升行業(yè)形象。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在攻堅克難的關鍵時期，迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門增強使命感和緊迫感，強化服務意識，全面加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風行風建設，樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。近幾年來，從中央到地方，各級財政對“三農(nóng)”的投入大幅度增加，糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)項目投資規(guī)模、投資領域不斷擴大。各級農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫，不折不扣把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構要認真履行職責，加強對農(nóng)業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查，快查嚴辦重處各種違紀違法行為，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，加快構建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設，堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央和省委關于廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農(nóng)民權益。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權權益，堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，完善農(nóng)民負擔預決算審批、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)民負擔檢查、涉農(nóng)負擔案(事)件責任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管，糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農(nóng)民負擔的行為，防止農(nóng)民負擔反彈。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理，強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，扎實做好村級財務公開。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”行動，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。
同志們，20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風，凝心聚力，團結協(xié)作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責，為建設更高水平小康社會作出更大貢獻!
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇十五
同志們：
這次全縣國土資源工作會議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，總結過去，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達了全市會議精神，總結了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結合實際，進一步明確任務，把握重點，強化措施，全面貫徹落實。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、認清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢，肩負起參與宏觀調(diào)控的歷史責任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機而動，調(diào)節(jié)土地供應，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調(diào)控體系，推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月，國務院出臺《關于深化改革嚴格管理土地的決定》，對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟工作會議，再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴管土地的弦不能放松。最近，國務院領導針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務院《決定》，落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”，確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強化礦業(yè)權市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進展。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，認真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政，健全嚴格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強基本農(nóng)田保護，完善各項基礎業(yè)務，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標拍賣掛牌，土地市場建設實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓，積極創(chuàng)新用人機制，隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴從緊的供地政策，用地指標逐年減少，用地日趨緊張，新增建設用地報批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。二是部分領導干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前，有部分領導干部對科學發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準，對國土資源管理的重要性認識不足，甚至有少數(shù)領導干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關于嚴格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標任務無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾。目前，我縣基礎業(yè)務建設水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓，開展行風評議和作風整頓，干部職工的服務意識、業(yè)務素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比，還有一定差距。
為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局，突出重點，扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認真貫徹國務院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：
(一)嚴格保護基本農(nóng)田，切實增強資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態(tài)度，保護好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設立了保護標牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，認真落實基本農(nóng)田保護的各項措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護成果。結合當前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責任書，將保護范圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農(nóng)產(chǎn)品價格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對基本農(nóng)田保護的宣傳力度，正確引導農(nóng)民增強耕地保護意識，共同保護好基本農(nóng)田。二是嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認真執(zhí)行省政府關于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關部門要及時提供相關資料，積極參與項目設計、實施和管理，為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。
(三)加強土地市場建設，大力推行招標拍賣掛牌。
這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快，經(jīng)濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進土地拍賣，促進我縣土地市場建設上檔次，升層次。今后，土地資本營運和市場建設要做到“三結合”：一是要把土地資本營運與園區(qū)建設相結合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應方式市場化，經(jīng)濟效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學規(guī)劃，緊密配合，扭轉目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關口，在用地程序上要嚴格遵循先申請，后選址;先預審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應、集中建設的方式，嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認真學習外地先進經(jīng)驗，加強對舊城改造的指導和管理，加大規(guī)模，加快進度，提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇，采取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關鍵是要選擇一些基礎條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。
(四)做好服務發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設和資源保護的關系，正確處理資源需求與供給的關系，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關鍵時期，但用地指標不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面，要合理分配用地指標，重點保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點基礎設施項目，骨干企業(yè)擴建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設，扎實做好服務工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈，項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設，認真搞好服務工作，切實做到全程參與，全程服務，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革，切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。當前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視，認真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強征地管理，深化征地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠生計有保障。另一方面，要進一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地，深入推進集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強管理，盤活閑置，創(chuàng)新機制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準機關批準后，無償收回土地使用權;對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權;對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關規(guī)費按低限標準收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設用地，國土部門要嚴格把關。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎業(yè)務建設步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準確，存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國務院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足，全面收集各類基礎數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設等基礎業(yè)務工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責任落實。
(七)加強土地法制宣傳，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào)，對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調(diào)整。設立了土地督察制度，國務院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機構級別升格，業(yè)務上直接受上級國土資源執(zhí)法機構指導。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢，強化措施，進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今后一段時期土地管理的綱領性文件?！稕Q定》出臺后，縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合黨員先進性教育活動，組織廣大黨員干部深入學習《決定》。特別是領導干部要帶頭學，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學習，明確《決定》的重大意義，領會其精神實質(zhì)，用《決定》指導我們的工作。在此基礎上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標準越來越嚴，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領導干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處越權批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護短，不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設，不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點，努力建設一支思想好、作風正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真開展先進性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設中的實際問題，進一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風。二是加強業(yè)務培訓。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點，結合當前工作中的熱點和難點，針對性、計劃性地開展業(yè)務培訓。通過培訓，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉變作風。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數(shù)干部職工責任意識不強，服務水平不高，工作作風不實。今后要進一步加強作風建設，在全系統(tǒng)大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，促進干部職工轉變觀念，轉變作風，增強服務意識，提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上，溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設工作，其中關鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設，否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點是要實行兩制：在業(yè)務決策上實行會審制，在土地供應上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強領導，強化責任，確保各項目標任務圓滿完成。
今年國土資源管理的目標任務已經(jīng)確定，重點已經(jīng)明確，關鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程，切實加強領導，加大力度，強化措施，務必抓出成效。
(一)加強領導，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關社會經(jīng)濟發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結合具體實際，分解工作任務，明確進度要求，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作全面落實。
(二)明確責任，建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護負總責?？h政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念，采取有效措施將耕地保護目標落實到位，并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況。縣國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責任目標考核辦法，并定期進行督辦檢查和考核。
(三)深化改革，推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認真調(diào)查的基礎上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實轉變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關心和支持國土部門的工作。
同志們，新的一年，新的任務;新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認清所擔負的責任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，更加團結進取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇十六
各位領導、同志們：
昨天上午，帶著深厚的情感辭別了工作七個年頭的株洲縣;今天上午，捧著對發(fā)展事業(yè)和80萬人民的一顆熱心、誠心，來到了攸縣。組織決定，安排我任攸縣縣委書記，這是關懷，也是厚愛，更是組織的特別信任，我由衷感謝組織，并衷心擁護、堅決服從、愉快接受組織決定。
從昨天下午來攸縣的路上，到昨天晚上住在攸縣，我一直在梳理自己與攸縣的情感，到此刻為止，歸結了這么三類情感。一是與生俱來的好感。我是茶陵人，茶陵與攸縣同處羅霄山脈，共屬洣水流域，可以說是位置相鄰、山水相連、習俗相通、地緣相近、人緣相親，也因如此，自打出生起，我就對攸縣非常熟悉、充滿好感。二是四十不惑的情感。俗話說，十年修得同船渡，百年修得共枕眠。今年正好是我四十不惑之年，在我20xx年的工作軌跡中，從省人造板廠、市信托投資公司、市財政局，到蘆淞區(qū)，再到株洲縣，現(xiàn)在到攸縣，不難發(fā)現(xiàn)，每次工作地點異動，離攸縣都是越來越近，直到今天抵達攸縣正式開始我的解惑之行。三是榮辱與共的同感。今天正式跟攸縣的干部和群眾報到了，從今天開始我就會以攸縣為家鄉(xiāng)，與攸縣同呼吸、同擔當、同榮辱。任命文件就是責任狀、就是任務書，意味著從今天開始，攸縣發(fā)展的“接力棒”就傳到了我手中;意味著從今天開始，我就是80萬攸縣人民中的一分子;意味著從今天開始，我就與攸縣同呼吸共命運、同擔當共奮斗、同榮辱共進退，我也一定會全身心融入這片熱土，傾我所有，盡我所能，與攸縣共同成長進步。
我了解到今年上半年，這里開展了一個很有影響力的活動，叫做“攸縣就是個好地方”。事實也證明，攸縣確實是個好地方，歷史悠久、人杰地靈、交通便利、環(huán)境優(yōu)美，縣域綜合實力連續(xù)20xx年穩(wěn)居全省十強，擁有全國最具投資潛力特色示范縣、全國最具投資價值旅游縣、全國縣域經(jīng)濟科學發(fā)展十大范例縣、全國金融生態(tài)縣、全國衛(wèi)生縣城等多塊“金字招牌”。來到這么好的風水寶地工作，我深感榮幸，充滿信心。信心來源于市委、市政府的堅強領導。市委、市政府明確“一核一圈一廊”發(fā)展格局，強調(diào)把攸縣打造成湘東南煤電能源基地、商貿(mào)物流基地、旅游休閑基地和湘東南區(qū)位中心城市?？梢灶A見，攸縣的地位會越來越重要，對攸縣的發(fā)展，上級會越來越重視。信心來源于自身的堅定信念。參加工作20xx年來，我輾轉多地、歷任多職、鍛煉多年，在基層一步一個腳印歷練成長，積累了許多有益經(jīng)驗。來攸縣任職，雖然有壓力，但是同樣的崗位，相近的情況，我相信只要自己努力，也一定能開展好工作。特別是在株洲縣任縣委書記3年多，參加中央黨校學習培訓，聆聽了關于增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識“四種意識”，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒“四有干部”的重要指示，豐富了我的人生履歷、社會閱歷和政治經(jīng)歷，極大的磨礪了我、錘煉了我。信心來源于歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎。經(jīng)過歷屆攸縣縣委、縣政府的共同努力，特別是在湘之同志、紅果同志帶領下，為攸縣發(fā)展奠定了堅實基礎。湘之同志在攸縣工作多年，是在攸縣成長起來的干部，其為人處世、工作熱情和能力水平我有所耳聞、也極為敬佩。紅果同志不管組織考核、同事反映，還是群眾評價，都是一片好評。正是在他們的帶領下，攸縣發(fā)展取得了令人矚目的好成績。信心來源于攸縣干群的堅韌作風。有縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子的通力配合，有一批德高望眾的老領導、老同志，有一脈各級各界社會精英的好資源，有一支會想事、肯干事、能成事、好共事的好隊伍，有一群勤勞勤奮、樸實誠實、重情重義的攸縣人民，就沒有破不了的題、就沒有攻不下的關、就沒有過不去的坎。信心來源于搭檔的堅毅品格。這次組織決定，提名蘇濤同志為攸縣縣長候選人，與我搭臺合作。蘇濤同志有堅強的政治定力，高超的工作能力，充沛的精神活力，在任市城管局局長時，推動株洲獲得中國人居環(huán)境范例獎。我們年齡相當，志趣相投，品性相近，一定能成為很好的搭檔、很好的戰(zhàn)友、很好的兄弟，共同服務攸縣發(fā)展。
當前，攸縣正處于“十三五”發(fā)展的開局之年，正面臨撤縣設市的關鍵節(jié)點，正站在新常態(tài)下迎接新發(fā)展的轉型時期，推動攸縣發(fā)展再上新臺階、再攀新高峰，市委寄予很高期望，群眾充滿無限期盼。在這個關鍵時刻，組織決定我來攸縣工作，對我來說，既是任命，更是使命;既是信任，更是責任;既是壓力，更是動力。我一定不辱使命，不負重托，不愧攸縣!在此，我向在座各位同志，并通過大家，向全縣廣大干部群眾表個態(tài)：今后工作中，我會做到“四個始終”，盡心盡力、盡職盡責、盡善盡美，說好攸縣話、做好攸縣人、辦好攸縣事，維護好經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，延續(xù)好攸縣快速前進的堅挺步伐。
一是始終把責任扛在肩上。把加快發(fā)展當作責任、當作使命、當作追求，以百米沖刺的速度，在攸縣發(fā)展的跑道上跑得更快、更遠、也更穩(wěn)。之前謀劃的好藍圖、實施的好舉措、形成的好經(jīng)驗，我會一如既往地延續(xù)，堅持“一張藍圖干到底，一以貫之抓落實”，當務之急是要全力以赴確保全年工作目標順利實現(xiàn)。同時，對一切有利于攸縣發(fā)展的事物積極鼓勵，對一切有利于攸縣發(fā)展的舉措堅決支持，對一切為攸縣作出貢獻的各方人士充分尊重，對一切破壞攸縣發(fā)展環(huán)境的行為堅決打擊。
二是始終把百姓裝在心里。當官不為民做主，不如回家賣紅薯。我出生在農(nóng)村，成長在基層，本身就來自群眾，對群眾有很深的感情，不管在哪工作，最關心的群體就是百姓，最操心的事情就是群眾的事，最熱心的場合就是走鄉(xiāng)串戶。今后，我將始終把百姓利益擺在第一位置，多進群眾門、多說群眾話、多辦群眾事，把百姓的事情辦好辦實辦妥帖?！胺诸愂┎摺⒎植綄嵤弊ズ蒙鐣Ｕ?，“量力而行、盡力而為”抓好社會事業(yè)，“抓細抓早、落細落小”抓好社會治理，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、自豪感。
三是始終把清廉落在實處。清是底色，廉是底線，這是我為官從政一貫的要求，今后也會一直踐行。始終把清正廉潔作為從政操守，時刻存有道德“雙黃線”、生活“紅綠燈”、法紀“籬笆墻”，敬仰事業(yè)、敬畏權力、敬重人民，清白做人、清廉從政、清正為官，努力做到自身清、家人清、身邊清。始終算好貪腐“政治帳”、“經(jīng)濟帳”和“感情帳”，堅持“分層級管理、按程序辦事、靠制度立信”的理念，打造“務實、創(chuàng)新、法治、高效、廉潔、奉公”的“六型”機關。在此，我也向同志們鄭重承諾：凡是要求大家做到的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己帶頭不做。全力做好有心的、明白的“兩種人”，干好百姓滿意的、組織滿意的“兩件事”，當好無私的、無畏的“兩個官”。以優(yōu)良的作風贏得群眾信賴，以優(yōu)良的作風推動跨越發(fā)展。
四是始終把團結記在腦海。攸縣人能吃苦是全國知名的，攸縣事業(yè)發(fā)展快是全省知名的，攸縣干群懂團結是全市知名的，攸縣要發(fā)展得好，關鍵還在于發(fā)揚好人心齊的優(yōu)良傳統(tǒng)。我從走進這個會場的那一刻，就感受到一種團結的氛圍，我會珍惜并維護好這種好氛圍，帶領四套班子心往一處想、勁往一處使、汗往一處流。相互補臺，好戲連臺;相互拆臺，一起下臺，講團結是基本要求，也是根本底線，任何時候都不能突破底線。我也希望各級領導班子和廣大黨員干部，一定要牢固樹立大局意識和發(fā)展意識，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，以堅強的黨性、良好的作風，共同營造和衷共濟、共謀發(fā)展的良好氛圍。我在中共株洲縣委班子中提出了“六大意識、八項要求”，這里也提出來與大家共勉，就是要求全體要帶頭樹立政治意識、公仆意識、創(chuàng)新意識、憂患意識、廉潔意識、家人意識“六大意識”，做到認真履職不推諉、真抓實干不懈怠、頭腦清醒不浮躁、團結共事不渙散、光明磊落不虛偽、遵規(guī)守紀不出格、勤儉節(jié)約不浪費、為民務實不官僚“八項要求”，集聚齊心謀事、團結共事、專心干事、共同成事的強大合力。
各位領導、同志們，“進了攸縣門，就是攸縣人”。從今天開始，我就正式進了攸縣的門;從此刻開始，這里就是我的家，這里的人就是自家人，這里的事就是自家事。我一定夙夜在公，勵精圖治，守護好“家園”，打理好“家事”，服務好“家人”。借此機會，衷心感謝攸縣廣大干部群眾對我的包容和接納!也真誠期望各位領導、同志們在今后工作中多提有關發(fā)展的意見和建議!更懇請大家給予我更多的支持和幫助!我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有全縣四套班子的精誠團結，有全縣干部群眾的共同努力，攸縣一定能在有限的時間、有限的空間，創(chuàng)造出無限的可能!攸縣的明天一定更精彩、更美好、更輝煌!
縣長在全縣領導干部會議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會是縣委、縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。剛才，x同志宣讀了縣政府《關于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標榮譽稱號生產(chǎn)企業(yè)的決定》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書。x同志總結了我縣近年來的質(zhì)量工作，明確了今后一個時期質(zhì)量工作的目標和重點。x副局長專程參加我們的會議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市x局對x工作的關心和支持。希望各級各有關部門按照會議要求，切實抓好各項工作任務的落實，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面，就如何進一步做好質(zhì)量工作，我講三點：
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
加強質(zhì)量工作，提高質(zhì)量總體水平，爭創(chuàng)名牌，是關系我縣經(jīng)濟發(fā)展全局的大事，是樹立x形象、加快x發(fā)展、打造經(jīng)濟強縣的現(xiàn)實要求，是擴大開放，增強我縣經(jīng)濟競爭力的必然要求。
第一，做好質(zhì)量工作是促進x經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。當前，我縣產(chǎn)業(yè)層次較低，科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)質(zhì)量意識不強，市場競爭力較弱，成為影響我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，必須將強化質(zhì)量管理作為推動經(jīng)濟轉型的突破口，向質(zhì)量要效益，加快經(jīng)濟增長方式轉變，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第二，做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌，是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進步，必須加大結構調(diào)整力度，在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，切實加強質(zhì)量管理，努力提高產(chǎn)品核心競爭力，我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
第三，做好質(zhì)量工作是關注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾消費領域不斷拓寬，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
二、突出重點，強化措施。
做好全縣質(zhì)量工作，提高全社會質(zhì)量整體水平，對促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期，要重點在以下幾個方面下功夫：
要大力推廣農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品認證，推動地理標志產(chǎn)品保護和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的實施，通過農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，帶動農(nóng)民致富。
二要繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略的實施。名牌的內(nèi)涵是自主知識產(chǎn)權和較高的技術含量，企業(yè)要高度重視技術進步，不斷增強市場競爭意識、質(zhì)量意識和名牌意識，提高企業(yè)管理水平，不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品，要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體，但離不開政府的推動和支持，各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，優(yōu)化服務，力求短時間內(nèi)有一個較大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。要充分認識打假治劣工作的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標本兼治，建立和完善打假長效機制，始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關的重點產(chǎn)品的深入打假，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的深入打假，堅決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護x良好形象。
四要加強食品質(zhì)量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關，食品質(zhì)量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關部門要切實增強責任感，協(xié)同作戰(zhàn)，共同整治好食品安全問題。
三、明確責任，形成合力。
一要建立完善質(zhì)量工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標，對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負總責，統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量工作各項目標完成。要嚴格責任追究，進一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質(zhì)量工作目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責任，特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴重后果或惡劣影響的相關責任人，嚴肅處理。
二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成工作合力。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡，消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領導小組其他成員單位要主動工作、搞好配合，大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會形成齊抓共管、合力推進質(zhì)量工作的良好局面。
要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導消費，鼓勵先進，努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
同志們，做好質(zhì)量工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。希望大家進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面，為促進x經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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