2023年在全域旅游工作推進大會上的講話（實用18篇）

對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展總結表明，我們應關注新技術和趨勢?？偨Y應該準確而簡潔地表達自己的觀點和觀察。遇到不懂的問題，可以請教老師或同學，一起解決。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇一

同志們：

剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、深化認識，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。

十八大以來，習近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實上級決策部署，還是順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當其勢。

第一，發(fā)展有需要。主要是三個方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”，關聯(lián)行業(yè)達到×多個，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當前，對扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿找饬x重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有力引擎。二是“轉”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設”緊密結合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富，還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量。可以說，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。

第二，群眾有期待。主要基于兩點：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質生活的期待。當前旅游已進入大眾化、休閑化時代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務。從這點來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實質上就是抓惠民工程、民生工程。

第三，現(xiàn)實有基礎。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要物流節(jié)點，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。

二、精準發(fā)力，推動旅游經(jīng)濟邁上新臺階。

習近平總書記來×考察時，提出了“推動經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個行政區(qū)當作一個大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學施策，精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫：

第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設計，繪好規(guī)劃藍圖，才能明確方向、把握重點，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設計、規(guī)劃引領，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時，要深度研究×市《關于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體，科學合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃，堅持“集點、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當前要在完善全域旅游規(guī)劃時，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機遇，實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合，實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要圍繞“大項目”，著力增強旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設步伐，高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關街道鄉(xiāng)村游為重點，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗片區(qū)。

第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力。現(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式，實現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實鄉(xiāng)村旅游基礎，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。

第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎設施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎設施的改造提升，增加景區(qū)游覽項目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應急指揮中心等，完善旅游公共服務基礎設施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風景線”，讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進誠信旅游，做好景點的導游服務等工作，不斷提升旅游管理和服務水平，為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務體系等智慧旅游建設還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設，積極開展景區(qū)智慧化設施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。

三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。

第一，責任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務分解表的×類×項任務，各司其職、各盡其責，貢獻部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔當，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關旅游企業(yè)作為市場主體，要強化擔當，不斷提升服務質量，為×旅游添光添彩。

第二，政策要落細落地。省、市出臺了許多關于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認真學習研究，吃透精神實質，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關部門和單位要進一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關職能部門要結合實際，制定針對性強的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍，強化監(jiān)督、嚴格獎懲，進一步激勵先進、鞭策后進，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。

第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌，進一步放大活動的品牌效應，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點，以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!

在全域旅游工作推進大會上的講話篇二

同志們：

在全國上下抗擊新冠肺炎疫情工作取得階段性成效的關鍵時期，我們召開安順市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速安順旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時期怎樣抓好安順全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。

安順的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。

（一）安順旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時候，黃果樹就已游客不斷。貴州省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在安順黃果樹召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，黃果樹都有很高的知名度，不知道黃果樹的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在貴陽安順同城化發(fā)展，安順毗鄰省會貴陽，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。安順旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。

（二）安順旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總人數(shù)和旅游總收入增速都是20%以上，和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達到31個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續(xù)向好。自2014年安順市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目160余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區(qū)景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合黃果樹、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建黃果樹旅游區(qū)管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。黃果樹旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡實名制預約售票?！爸袊汆l(xiāng)·秀美安順”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。安順近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。安順旅游資源面積占國土資源面積的12%，遠高于全省4%和全國1%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們安順，但更多停留在門票經(jīng)濟上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務以及轉化為經(jīng)濟效益上，沒有與一流資源相匹配。2019年，我市旅游綜合收入（1061.59億元）僅為貴陽（2889.19億元）的36.7%、遵義的（2106.3億元）50.4%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是安順十分明顯的短板，2019年全市客房平均出租率不足50%，旅游這張靚麗的名片對安順發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社21家，僅占全省（606家）的3.5%，是貴陽市（329家）的6.4%，是遵義市（59家）的35.6%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到安順。安順旅游資源富集，但還是黃果樹一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以安順旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應該占全省10%。四是全域規(guī)劃安順旅游的研究、落實還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點，但安順“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而安順的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)在全省逐年下滑。2017年全省綜合排名第四位，2018年排第八位，2019年全省掛末，這不是安順旅游產(chǎn)業(yè)應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視安順全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。

通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的安順全域旅游發(fā)展思路。

（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從安順全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持安順創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看安順也最有條件創(chuàng)建成功，因為我們縣區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，安順只要有5個縣區(qū)通過國家級驗收認定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。

“全域旅游”概念是2017年李克強總理在《政府工作報告》中首次提出的，2018年3月，國務院出臺《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號），明確將海南省打造為中國第一個全域旅游省?！叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結為三句話：實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，全域旅游實現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。

全域旅游關鍵抓什么？具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺?、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關鍵的第一張網(wǎng)，要實現(xiàn)快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務網(wǎng)。游客進入安順境內(nèi)希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進入安順境內(nèi)，登錄一個網(wǎng)站，各項服務都能做到。

如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有6個方面的轉變：一是從單一的景點景區(qū)建設管理模式轉變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉變。進入安順境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到黃果樹、到龍宮才是旅游。游客進入安順境內(nèi)，進入安順高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現(xiàn)今后所有在安順的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業(yè)參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全安順人民的事情。

“全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理”，今天再加一個“全天候經(jīng)營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。

（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經(jīng)營誰主管誰負責。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務點不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入安順境內(nèi)的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是安順身份證，不是從安順境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進入安順。第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復，3月2日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。3月11日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔2020〕116號），從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等10個方面支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。3月13日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領、效益優(yōu)先、關聯(lián)三農(nóng)、注重市場運作”等要求，并指出貴州還沒有全國百強旅行社，今年省里將集中力量打造4至5個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質量以及在全國的排位都要提升。

（三）實施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃，實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區(qū)景點、基礎設施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目，發(fā)改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓華書記特別講過安順在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎設施，實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設施建設，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究虹山湖4a級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是安順旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當代的經(jīng)濟活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗、屯堡文化，在當下怎樣發(fā)掘出文化價值和經(jīng)濟價值？若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作？旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚安順地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介安順，每個縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。

（四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用黃果樹這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發(fā)領導小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度安順旅游發(fā)展工作，加強督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合安順全域旅游實際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。

三、扎實抓好全域旅游發(fā)展“十件實事”

第一，重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造，2020年5月實現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，黃果樹景區(qū)改造升級。貴州（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年5月前全方位運營；黃果樹景區(qū)入口改造今年5月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；黃果樹黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經(jīng)營權收回；發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)對安順旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個縣（區(qū)）結合自身特點研究3至5種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造1家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區(qū)增加1至2家旅行社，占全省份額至少10%以上。要實現(xiàn)質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉變，改變“1日游”狀況，研究以安順為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認真謀劃籌備黃果樹半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級，每個縣（區(qū)）至少新打造1個鄉(xiāng)村旅游景點，力爭今年新打造10個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第七，黃果樹景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統(tǒng)籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養(yǎng)、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目清單；五是要有經(jīng)濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個科學、精準的經(jīng)濟效益測算。

“全域旅游”是安順旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，安順完全有基礎、有條件、有能力成為貴州省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把安順經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇三

同志們：

大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長總結了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學習。下面，我就推進全域旅游發(fā)展談三點想法。

什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。

毋庸置疑，我國旅游業(yè)已經(jīng)進入了全新的發(fā)展階段，這個誰都可以感覺得到的，下面，我從三個方面來說明這個問題。

一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務活動，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達1.3億。

二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計，2015年，國內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達到38.6億人次，占年國內(nèi)游客總人數(shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內(nèi)游客總人數(shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。

三是出游動機多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農(nóng)村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費來看，交通、餐飲及購物構成國內(nèi)旅游花費主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費構成情況是：交通費占比最高，為30.9%，住宿費占15.8%，餐飲費26%，購物費占18.9%，景區(qū)游覽費占5.6%，其他費用占2.8%。

以上情況說明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣，對于這樣的發(fā)展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關于全域旅游，有關領導和專家學者有大量的論述，請大家自己去整理。

這里，我想提供給大家一個新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結合起來，更勇敢地承擔起發(fā)展全域旅游的責任。

那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。形象點說，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個地方來。發(fā)展全域旅游的關鍵是新鮮，也是我們的工作著力點、創(chuàng)新點。

在全域旅游時代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費方式和生活方式時，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響?？偟恼f，就是隨著旅游者增加，原來景點的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴展。隨著人們旅游動機的變化，旅游過程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個由旅游消費需求的變化而引發(fā)的旅游供給側變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。

在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來僅僅從景區(qū)景點等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個意義上說，旅游就不是個體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。

如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟層面，而應該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。

從這樣角度看發(fā)展旅游確實有點嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是中國強起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復興中國夢的指路航燈。學習、領會和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務，也是全部任務。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時代中國社會主要矛盾，根據(jù)本地實際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習近平新時代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個一個問題解決，一步一腳印地朝著全面實現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興邁進。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個系統(tǒng)工程，這個工程的實施過程就是實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的過程。

一是發(fā)展全域旅游是在積極推進習近平五位一體的總體布局和四個全面的戰(zhàn)略布局。

正如上面所說，在全域旅游時代，旅游成為社會行為，并與當?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此，在市場追求旅游經(jīng)濟最大化時，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展；必須考慮當?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展，促進地域文化的保存、挖掘、弘揚與發(fā)展，促進旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導旅游者保護自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實現(xiàn)小康社會的目標；必須全面深化改革，讓主客共享當?shù)亟ㄔO成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴治黨，負起黨要管黨的主體責任，讓好的黨風帶動社會風氣，帶動精神文明建設，用目的地的優(yōu)風良俗，吸引游客。

二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習近平新時代發(fā)展理念。

關于這一點，文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來學習，今早副部長說，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費新熱點。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側結構性改革，促進供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進景點景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質增效，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務水平，促進規(guī)模質量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎設施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標志。

三發(fā)展全域旅游是在踐行習近平以人民為中心的思想和堅定四個自信。

一要樹立正確的政績觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。

原國家旅游局把我國旅游分成兩個階段，即景點旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點景區(qū)旅游我們花了35年的時間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實現(xiàn)。不僅如此，隨著社會發(fā)展進步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發(fā)展全域旅游是無止境的。基于此，作為全域旅游示范縣，必須只爭朝夕，積極作為，時不我待地推進全域旅游。與此同時，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，有條不紊地展開。

二要建立強有力的發(fā)展全域旅游的領導機制，確立旅游評價理念和制度。

發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應該要求地方黨委政府做什么，但事實是，如果沒有黨委政府一把手全力推進，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領導工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。

在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設都必須經(jīng)過旅游評價，把旅游評價提高到與環(huán)境評價一樣的地位。

這是我提出來的一個理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關鍵一招，如果這個理念能得以廣泛認同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說，通過旅游評價，真正實現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實現(xiàn)全民營銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。

舉幾個例子來說明，在建設防洪堤時，如果必須經(jīng)過旅游評價，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設起來之后就是旅游目的地。又如，在設計社會治理的機制時，如果經(jīng)過旅游評價，那么一定得考慮除了本地居民和臨時戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來說，加強對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事，不可能把對旅游者管理的職責分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。

三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運動和社會動員。

衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎條件，很難想象，一個雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個問題，看似小事其實是大事。一個地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習慣進行長期的養(yǎng)成訓練，這種訓練時間甚至長達一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設中來，完成全域旅游的社會動員。

四要加快建設公共基礎設施、提升公共服務水平、構建標志元素。

基礎設施建設，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設基礎，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時候。當前急需的是實施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標識標牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務中心等的系統(tǒng)建設，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化當成基礎設施建設，以為游客和居民提供一站式泛在服務作為出發(fā)點和落腳點，加快智慧縣域建設，在網(wǎng)絡上構建完善的公共服務體系，實現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。

要拓展“放心游福建”旅游服務承諾，建議結合實施三大攻堅戰(zhàn)和打黑除惡專項斗爭中，大力實施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風情、風貌、習俗和對未來美好生活向往的標志性元素，并加以實施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強屏南地域的吸引力。

五要大力發(fā)展民宿。

旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個旅游要素的建設。全域旅游目標就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實現(xiàn)這個目標，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個統(tǒng)一的促進民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進民宿發(fā)展。

同志們，全面推進“全域旅游”，實現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時代答卷，又是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領導下，屏南人民銳意進取、扎實工作、善做善成，一定能在全域旅游建設實踐中再創(chuàng)佳績，再立新功。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇四

推進形容詞對事物的運動狀態(tài)施加影響，使事物繼續(xù)向某一方向運動。軍事上，是指以武力推進。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長總結了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學習。下面，我就推進全域旅游發(fā)展談三點想法。

什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。

毋庸置疑，我國旅游業(yè)已經(jīng)進入了全新的發(fā)展階段，這個誰都可以感覺得到的，下面，我從三個方面來說明這個問題。

一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務活動，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達1.3億。

二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計，2015年，國內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達到38.6億人次，占年國內(nèi)游客總人數(shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內(nèi)游客總人數(shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。

三是出游動機多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農(nóng)村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費來看，交通、餐飲及購物構成國內(nèi)旅游花費主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費構成情況是：交通費占比最高，為30.9%，住宿費占15.8%，餐飲費26%，購物費占18.9%，景區(qū)游覽費占5.6%，其他費用占2.8%。

以上情況說明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣，對于這樣的發(fā)展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關于全域旅游，有關領導和專家學者有大量的論述，請大家自己去整理。

這里，我想提供給大家一個新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結合起來，更勇敢地承擔起發(fā)展全域旅游的責任。

那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。形象點說，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個地方來。發(fā)展全域旅游的關鍵是新鮮，也是我們的工作著力點、創(chuàng)新點。

在全域旅游時代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費方式和生活方式時，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響?？偟恼f，就是隨著旅游者增加，原來景點的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴展。隨著人們旅游動機的變化，旅游過程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個由旅游消費需求的變化而引發(fā)的旅游供給側變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。

在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來僅僅從景區(qū)景點等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個意義上說，旅游就不是個體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。

如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟層面，而應該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。

從這樣角度看發(fā)展旅游確實有點嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是中國強起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復興中國夢的指路航燈。學習、領會和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務，也是全部任務。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時代中國社會主要矛盾，根據(jù)本地實際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習近平新時代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個一個問題解決，一步一腳印地朝著全面實現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興邁進。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個系統(tǒng)工程，這個工程的實施過程就是實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的過程。

一是發(fā)展全域旅游是在積極推進習近平五位一體的總體布局和四個全面的戰(zhàn)略布局。

正如上面所說，在全域旅游時代，旅游成為社會行為，并與當?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此，在市場追求旅游經(jīng)濟最大化時，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展；必須考慮當?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展，促進地域文化的保存、挖掘、弘揚與發(fā)展，促進旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導旅游者保護自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實現(xiàn)小康社會的目標；必須全面深化改革，讓主客共享當?shù)亟ㄔO成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴治黨，負起黨要管黨的主體責任，讓好的黨風帶動社會風氣，帶動精神文明建設，用目的地的優(yōu)風良俗，吸引游客。

二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習近平新時代發(fā)展理念。

關于這一點，文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來學習，今早副部長說，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費新熱點。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側結構性改革，促進供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進景點景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質增效，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務水平，促進規(guī)模質量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎設施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標志。

三發(fā)展全域旅游是在踐行習近平以人民為中心的思想和堅定四個自信。

一要樹立正確的政績觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。

原國家旅游局把我國旅游分成兩個階段，即景點旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點景區(qū)旅游我們花了35年的時間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實現(xiàn)。不僅如此，隨著社會發(fā)展進步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發(fā)展全域旅游是無止境的?；诖?，作為全域旅游示范縣，必須只爭朝夕，積極作為，時不我待地推進全域旅游。與此同時，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，有條不紊地展開。

二要建立強有力的發(fā)展全域旅游的領導機制，確立旅游評價理念和制度。

發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應該要求地方黨委政府做什么，但事實是，如果沒有黨委政府一把手全力推進，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領導工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。

在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設都必須經(jīng)過旅游評價，把旅游評價提高到與環(huán)境評價一樣的地位。

這是我提出來的一個理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關鍵一招，如果這個理念能得以廣泛認同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說，通過旅游評價，真正實現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實現(xiàn)全民營銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。

舉幾個例子來說明，在建設防洪堤時，如果必須經(jīng)過旅游評價，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設起來之后就是旅游目的地。又如，在設計社會治理的機制時，如果經(jīng)過旅游評價，那么一定得考慮除了本地居民和臨時戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來說，加強對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事，不可能把對旅游者管理的職責分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。

三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運動和社會動員。

衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎條件，很難想象，一個雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個問題，看似小事其實是大事。一個地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習慣進行長期的養(yǎng)成訓練，這種訓練時間甚至長達一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設中來，完成全域旅游的社會動員。

四要加快建設公共基礎設施、提升公共服務水平、構建標志元素。

基礎設施建設，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設基礎，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時候。當前急需的是實施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標識標牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務中心等的系統(tǒng)建設，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化當成基礎設施建設，以為游客和居民提供一站式泛在服務作為出發(fā)點和落腳點，加快智慧縣域建設，在網(wǎng)絡上構建完善的公共服務體系，實現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。

要拓展“放心游福建”旅游服務承諾，建議結合實施三大攻堅戰(zhàn)和打黑除惡專項斗爭中，大力實施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風情、風貌、習俗和對未來美好生活向往的標志性元素，并加以實施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強屏南地域的吸引力。

五要大力發(fā)展民宿。

旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個旅游要素的建設。全域旅游目標就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實現(xiàn)這個目標，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個統(tǒng)一的促進民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進民宿發(fā)展。

同志們，全面推進“全域旅游”，實現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時代答卷，又是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領導下，屏南人民銳意進取、扎實工作、善做善成，一定能在全域旅游建設實踐中再創(chuàng)佳績，再立新功。

同志們：

在全市奮力推進高質量發(fā)展的關鍵時期，我們召開x市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。

x的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。

（一）x旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。

（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總人數(shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達到x個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目x余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區(qū)景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡實名制預約售票。“中國瀑鄉(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務以及轉化為經(jīng)濟效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。

通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的x全域旅游發(fā)展思路。

（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因為我們縣區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗收認定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。

“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結為三句話：實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，全域旅游實現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。

全域旅游關鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺?、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關鍵的第一張網(wǎng)，要實現(xiàn)快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務網(wǎng)。游客進入x境內(nèi)希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進入x境內(nèi)，登錄一個網(wǎng)站，各項服務都能做到。

如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉變：一是從單一的景點景區(qū)建設管理模式轉變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉變。進入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進入x境內(nèi)，進入x高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業(yè)參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全x人民的事情。

“全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理”，今天再加一個“全天候經(jīng)營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。

（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經(jīng)營誰主管誰負責。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務點不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入x境內(nèi)的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進入x。第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號），從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領、效益優(yōu)先、關聯(lián)三農(nóng)、注重市場運作”等要求，并指出x還沒有全國百強旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質量以及在全國的排位都要提升。

（三）實施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃，實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區(qū)景點、基礎設施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目，發(fā)改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎設施，實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設施建設，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當代的經(jīng)濟活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗、屯堡文化，在當下怎樣發(fā)掘出文化價值和經(jīng)濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介x，每個縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。

（四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發(fā)領導小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合x全域旅游實際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。

第一，重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造，x年x月實現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年x月前全方位運營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經(jīng)營權收回；發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個縣（區(qū)）結合自身特點研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實現(xiàn)質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級，每個縣（區(qū)）至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點，力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統(tǒng)籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養(yǎng)、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目清單；五是要有經(jīng)濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個科學、精準的經(jīng)濟效益測算。

“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，x完全有基礎、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。

同志們：

剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、深化認識，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。

十八大以來，習近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實上級決策部署，還是順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時、正當其勢。

第一，發(fā)展有需要。主要是三個方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”，關聯(lián)行業(yè)達到×多個，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強的帶動效應，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當前，對扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿找饬x重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的有力引擎。二是“轉”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設”緊密結合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富，還能吸引財富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量。可以說，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。

第二，群眾有期待。主要基于兩點：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質生活的期待。當前旅游已進入大眾化、休閑化時代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務。從這點來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實質上就是抓惠民工程、民生工程。

第三，現(xiàn)實有基礎。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱。現(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要物流節(jié)點，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。

二、精準發(fā)力，推動旅游經(jīng)濟邁上新臺階。

習近平總書記來×考察時，提出了“推動經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個行政區(qū)當作一個大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學施策，精準發(fā)力、有序推進。重點要在四個方面下功夫：

第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設計，繪好規(guī)劃藍圖，才能明確方向、把握重點，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設計、規(guī)劃引領，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時，要深度研究×市《關于加快旅游與文化融合發(fā)展的實施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點工程為載體，科學合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃，堅持“集點、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當前要在完善全域旅游規(guī)劃時，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機遇，實現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等深度融合，實現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要圍繞“大項目”，著力增強旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實力的品牌標志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設步伐，高標準創(chuàng)建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關街道鄉(xiāng)村游為重點，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗片區(qū)。

第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式，實現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘為契機，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實鄉(xiāng)村旅游基礎，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機、拔得頭籌。

第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎設施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區(qū)基礎設施的改造提升，增加景區(qū)游覽項目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應急指揮中心等，完善旅游公共服務基礎設施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點連接線等道路進行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風景線”，讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進誠信旅游，做好景點的導游服務等工作，不斷提升旅游管理和服務水平，為推進全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務體系等智慧旅游建設還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設，積極開展景區(qū)智慧化設施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗。

三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。

第一，責任要壓緊壓實。區(qū)創(chuàng)建辦要加強定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導工作。區(qū)文旅局要強化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務分解表的×類×項任務，各司其職、各盡其責，貢獻部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔當，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關旅游企業(yè)作為市場主體，要強化擔當，不斷提升服務質量，為×旅游添光添彩。

第二，政策要落細落地。省、市出臺了許多關于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認真學習研究，吃透精神實質，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關部門和單位要進一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關職能部門要結合實際，制定針對性強的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理績效考核范圍，強化監(jiān)督、嚴格獎懲，進一步激勵先進、鞭策后進，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。

第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌，進一步放大活動的品牌效應，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點，以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!

行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。我們要堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責任擔當，努力推進全域旅游向縱深發(fā)展。

一要推進制度建設。要從貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設，把加強和完善旅游領域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來抓，不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點，建立旅游市場綜合管理機制，健全旅游投訴和服務質量監(jiān)督機制，完善行業(yè)管理標準和自律機制，構建旅游市場主體退出機制，制定旅游市場監(jiān)管責任清單，推進旅游警察、旅游巡回法庭等建設，加強事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機制，破除區(qū)域壁壘障礙，實現(xiàn)資源有效整合，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享,實現(xiàn)資源保護、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰。要創(chuàng)新旅游用地政策，在符合相關規(guī)劃前提下，區(qū)分不同項目用地性質和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵農(nóng)民通過轉包、轉讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式，加強項目建設的資金保障。

二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續(xù)推進文化和旅游融合發(fā)展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀念館、美術館、藝術館等文化產(chǎn)品的旅游體驗和價值功能，進一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊又富有時代精神的旅游精品，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品，推動旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設計水平，推進旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三要推進產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應消費升級的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，大力實施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場需求的好項目好產(chǎn)品，把國家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉型升級的集聚區(qū)，加快構筑新的生產(chǎn)力和競爭力。要落實中小旅游企業(yè)扶持政策，促進旅游投資主體多元化，壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細化、差異化、個性化、特色化旅游產(chǎn)品，增加有效供給、優(yōu)質供給、彈性供給，切實提升游客的體驗度和滿意度。

四要補齊公共服務短板。在大眾旅游時代的背景下，旅游公共服務仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點和難點，提升和完善旅游公共服務設施和服務水平任重而道遠。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進“廁所革命”，努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護水平，重點推進鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造，繼續(xù)加大中央預算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應自助游、自駕游發(fā)展趨勢，優(yōu)化交通體系，健全交通網(wǎng)絡，改善通達條件，重點提高旅游景區(qū)可進入性，切實強化旅游客運、城市公交對旅游景區(qū)、景點的服務保障，積極鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設觀景臺、自駕車房車營地和公路服務區(qū)等設施，大力推進風景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設施建設。要進一步完善機場、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點地區(qū)旅游集散咨詢服務體系，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費更便捷。

五要推進紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴大黨的執(zhí)政思想基礎、群眾基礎、文化基礎的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅戰(zhàn)略的重要渠道，具有突出的綜合帶動優(yōu)勢，也是推進旅游供給側結構性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求，在有條件的地方，推進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造復合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅的好路子。當然，在融的過程中，紅色旅游還是要強調(diào)“紅色”這個核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，從農(nóng)村實際和旅游規(guī)律要求出發(fā)，堅持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”，強化規(guī)劃引領，完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質量和綜合效益。

六要推進示范引導。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推進全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過首批驗收認定，是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn)，在推進旅游業(yè)高質量發(fā)展的征程中邁出了堅實的一步。首批國家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價值的經(jīng)驗做法，特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進行了探索實踐，啟發(fā)借鑒意義都很強。各地要善于學習借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗，扎實推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。

各位領導、同志們：

省、市旅發(fā)大會以來，我們認真落實上級決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力創(chuàng)建xx“一城多點”的全域旅游新格局。

20xx年，我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機，以唱響生態(tài)文化旅游為重點，加大基礎設施建設，加強宣傳推介力度，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個千億元大項目強勢入駐，旅游項目聚集效應顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎”，升級為國家aaa級景區(qū)。截至目前，共接待游客xx萬余人次，旅游綜合收入xx余萬元，同比增長30%。預計國慶黃金周期間接待游客xx萬人次，再創(chuàng)歷史新高。

下一步，我們突出抓好以下五個方面：

樹立全域旅游理念，加強總體規(guī)劃設計，編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點、景觀建設實施方案，推進多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游，科學謀劃空間布局，完善城鄉(xiāng)結合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，全力打造以“xx國際生態(tài)文化旅游城”為核心，一城多點、同步發(fā)展的全域旅游新格局。

2011年以來，我們投資xx億多元，持續(xù)不斷地加強景區(qū)、景點和基礎設施建設，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無到有的良好開局。今后，我們將繼續(xù)加大投資力度，大力夯實旅游基礎。一是推動景區(qū)景點提檔升級。實施要素配置計劃，完善景區(qū)配套，豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，滿足大眾旅游時代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設整治行動，加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點、水系橋梁等環(huán)境建設，打造大通道，完善大生態(tài)，提升大環(huán)境，促進大旅游。

一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體地位，形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的的旅游產(chǎn)業(yè)推進管理體制和隊伍建制，完善符合xx實際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運營和投融資機制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實施細則，進一步明確創(chuàng)建目標和階段任務，統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚各界力量，齊心協(xié)力促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資和項目建設推進力度，做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章，努力在招大引強和強化服務上，用真功、使真勁。充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性與主動性，發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍，動員全社會力量，積極投身旅游產(chǎn)業(yè)，形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強大合力。

以總投資規(guī)模xx億元的四大重點旅游項目為支撐，發(fā)揮龍頭項目帶動效應，加快項目建設步伐。全力推進投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx項目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項目建設。要保配套、強服務，對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規(guī)劃設計、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務，確保項目早啟動、早開工、早建成、早達效。

立足本地資源優(yōu)勢，融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素，大力推進“旅游+”，形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗項目，推進特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)模基礎上，完善建成區(qū)，做好在建區(qū)，完善功能，注重生態(tài)，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標識標牌，打造藍綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進旅游與文化融合。充分挖掘當?shù)匚幕?，融入體驗式旅游產(chǎn)品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，適應游客各種需求。

發(fā)展全域旅游，是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學實踐，是推動xx轉型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求，乘借本次大會的東風，進一步創(chuàng)新思路，精心謀劃，細化舉措，狠抓落實，舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，為實現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開！

在全域旅游工作推進大會上的講話篇五

同志們：

在全市奮力推進高質量發(fā)展的關鍵時期，我們召開x市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。

x的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。

（一）x旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。

（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總人數(shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達到x個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目x余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區(qū)景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡實名制預約售票。“中國瀑鄉(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務以及轉化為經(jīng)濟效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全省（x家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。

通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的x全域旅游發(fā)展思路。

（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因為我們縣區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，x只要有x個縣區(qū)通過國家級驗收認定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。

“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結為三句話：實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，全域旅游實現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。

全域旅游關鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺浴⒆?、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關鍵的第一張網(wǎng)，要實現(xiàn)快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務網(wǎng)。游客進入x境內(nèi)希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進入x境內(nèi)，登錄一個網(wǎng)站，各項服務都能做到。

如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個方面的轉變：一是從單一的景點景區(qū)建設管理模式轉變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉變。進入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進入x境內(nèi)，進入x高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業(yè)參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全x人民的事情。

“全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理”，今天再加一個“全天候經(jīng)營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。

（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經(jīng)營誰主管誰負責。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務點不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入x境內(nèi)的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進入x。第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號），從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個方面支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領、效益優(yōu)先、關聯(lián)三農(nóng)、注重市場運作”等要求，并指出x還沒有全國百強旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質量以及在全國的排位都要提升。

（三）實施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃，實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區(qū)景點、基礎設施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目，發(fā)改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎設施，實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設施建設，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟”消費要實現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當代的經(jīng)濟活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗、屯堡文化，在當下怎樣發(fā)掘出文化價值和經(jīng)濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介x，每個縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。

（四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發(fā)領導小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合x全域旅游實際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。

第一，重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造，x年x月實現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年x月前全方位運營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經(jīng)營權收回；發(fā)揮各國里項目的聯(lián)動效應，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個縣（區(qū)）結合自身特點研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實現(xiàn)質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級，每個縣（區(qū)）至少新打造x個鄉(xiāng)村旅游景點，力爭今年新打造x個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統(tǒng)籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養(yǎng)、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目清單；五是要有經(jīng)濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個科學、精準的經(jīng)濟效益測算。

“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，x完全有基礎、有條件、有能力成為x省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務必進一步增強使命感、責任感和緊迫感，咬定目標，埋頭苦干，為建設“六個x”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、x新中心”、成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻！

在全域旅游工作推進大會上的講話篇七

同志們：

剛才，樹森同志總結了創(chuàng)建成績，分析了當前形勢，對下一步創(chuàng)建工作進行了安排部署。希望大家抓好貫徹落實。下面，我就全面推進全國文明城市創(chuàng)建工作，講四點意見：

一、認識要繼續(xù)提高。

全國文明城市和創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市是含金量很高的城市品牌，是反映我國城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。以來，濮陽市已連續(xù)四次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號，河南省獨此一家，成為濮陽市十分重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。21世紀是城市發(fā)展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標志的新一輪競爭，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。我們必須拓展思路，借助創(chuàng)建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，優(yōu)化發(fā)展整體環(huán)境，對內(nèi)增強城市的凝聚力和向心力，對外增強城市的吸引力和輻射力，增強發(fā)展軟實力，形成濮陽區(qū)域競爭新優(yōu)勢。全國文明城市指標體系，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面，創(chuàng)建全國文明城市就是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要途徑和有效載體。目前，濮陽市正處于加快建設富裕文明和諧濮陽的關鍵時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，迫切需要進一步做好創(chuàng)建全國文明城市工作，做到十個指頭彈鋼琴，四個文明一起抓，促進濮陽市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。越是欠發(fā)達地區(qū)，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰顯新活力。創(chuàng)建文明城市之路就是發(fā)展之路、強市之路，我們要堅定不移地走下去。

二、信心要切實增強。

20xx年和20xx年，中央文明委分別命名了第一批和第二批全國文明城市(區(qū))，全國已有25個城市(區(qū))獲得了“全國文明城市(區(qū))”稱號，其中內(nèi)陸城市有內(nèi)蒙古包頭市、滿洲里市，四川成都市，黑龍江大慶市，新疆庫爾勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全國文明城市，命名范圍將不斷擴大，為內(nèi)陸中小型城市成功創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造了條件。濮陽市經(jīng)過多年來的跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，綜合實力達到了新水平，競爭優(yōu)勢明顯提升，具備了創(chuàng)建全國文明城市的基本條件。對此，我們要有清醒的認識，進而增強創(chuàng)建成功的信心。

一是濮陽市具有“七城二獎”的城市品牌，在全國享有較高的知名度。濮陽市歷屆市委、市政府高度重視城市品牌戰(zhàn)略，濮陽城市形象和城市品位不斷提升，相繼獲得了國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國際花園城市、國家歷史文化名城、中國最佳文化生態(tài)旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎和迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎等“七城二獎”榮譽稱號。城市的建設管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)旅游、居住環(huán)境、文化內(nèi)涵得到了全面提升，城市環(huán)境全面優(yōu)化。濮陽市的創(chuàng)建工作在河南省處于先進水平，在全國也有較高的知名度，濮陽市創(chuàng)建全國文明城市具有明顯優(yōu)勢。

三是濮陽市通過抓思想作風建設，廣大干部群眾形成了強烈的干事創(chuàng)業(yè)精神。近年來，濮陽市扎實開展了“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“三新”大討論活動和科學發(fā)展觀教育實踐活動，提高了廣大黨員干部的政治理論水平，加強了思想作風建設。強力推進機關效能建設，大力實施治庸計劃，自20xx年起，對7個縣(區(qū))、173個市直單位縣級領導班子進行了綜合考評，依據(jù)考評結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)了各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深化黨風廉政建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。全市人民在推進濮陽又好又快發(fā)展的偉大實踐中，形成了“務實、創(chuàng)新、和諧、致遠”的“濮陽精神”，激勵著廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，勇攀高峰。

這些都是我們爭創(chuàng)全國文明城市的有利條件。只要我們切實增強信心，以創(chuàng)建“全國文明城市”為新的起點，在榮譽面前不停步，在困難面前不氣餒，繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，繼續(xù)保持持之以恒、與時俱進的創(chuàng)建熱情，繼續(xù)保持特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，繼續(xù)保持創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果由人民共享的執(zhí)著追求，鞏固創(chuàng)建成果，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，就一定能夠把濮陽市創(chuàng)建文明城市工作推向新階段，實現(xiàn)歷史性新突破，到20xx年率先在全省創(chuàng)建成全國文明城市。

三、關鍵內(nèi)容要抓好。

創(chuàng)建全國文明城市是一項復雜的系統(tǒng)工程，一定要抓住關鍵、抓好重點。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以讓群眾得益、使群眾滿意為落腳點，著力解決關乎廣大群眾切身利益的熱點問題、難點問題，打破制約濮陽市創(chuàng)建工作的瓶頸問題，夯實創(chuàng)建工作的基礎，努力推動文明城市創(chuàng)建工作向更高、更深、更廣的層次持續(xù)開展。

首先，要集中精力加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。經(jīng)濟發(fā)展上不去，綜合實力不強，文明城市就失去了基礎，創(chuàng)建工作就沒有保障。當前情況下，要把創(chuàng)建全國文明城市工作與抵御金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在全市大力弘揚堅定信心、迎難而上，同舟共濟、共克時艱的精神。通過創(chuàng)建工作，凝聚更大的精神力量，動員全市人民打贏“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅戰(zhàn)。要堅持“發(fā)展抓項目、經(jīng)濟抓總量”不動搖，堅定不移地繼續(xù)實施“以工興市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，不斷深化對外開放，加快城市經(jīng)濟轉型，努力使濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展保持強勁活力，充滿盎然生機。特別是當前要以市委五屆十一次全會精神為指導，切實抓好今年確定的各項目標任務的落實工作，特別是要著眼于推動科學發(fā)展，著眼于化解金融危機，堅持以項目謀劃和建設為抓手，突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、企業(yè)服務年、民生等工作重點，加快資源型城市經(jīng)濟轉型，促進濮陽經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

其次，要不斷提升城市形象。城市形象作為一個城市的“名片”，是一種“無形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。樹立良好的城市形象，必須把軟環(huán)境和硬環(huán)境建設統(tǒng)一起來，著眼于改善人居環(huán)境和提高民生質量，這不僅有利于提高城市的知名度和美譽感，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)全市人民維護城市形象的熱情。要樹立“精品城市”理念，與建設休閑城市、旅游城市相結合，在求新、求精、求實上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機融合，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現(xiàn)現(xiàn)代都市的新魅力。要堅持城市規(guī)劃的權威性，堅決杜絕違規(guī)審批、違章建設現(xiàn)象的發(fā)生，對現(xiàn)有違規(guī)違章建筑要堅決予以強制拆除，提高規(guī)劃執(zhí)行的剛性，實現(xiàn)城市建設有序進行。要進一步加強城市基礎設施建設，完善公廁、垃圾中轉站、排水、路燈、交通等設施，全面整修城市道路，從細處著手，提高城市服務功能。要加快城市公共文化設施建設，加快推進文化資源共享工程，充分挖掘濮陽市龍文化、雜技文化等傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，打造新時期具有獨特魅力的濮陽文化，營造城市濃厚文化氛圍。要加大濮水河、馬頰河等市內(nèi)河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場所、城市的一道靚麗風景線。繼續(xù)搞好城市綠化，增加街頭游園，千方百計擴大綠化面積，做大做強濮陽市“綠”這個品牌，全力打造“生態(tài)、人文、精致、宜居”的新濮陽。

其三，要努力促進人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，是現(xiàn)代文明進步的必然趨勢。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質，促進人的全面發(fā)展。一方面，要著力提高市民的思想道德素質，積極開展社會主義核心價值體系教育實踐活動，引導廣大市民從小事做起，從自我做起，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心，不斷提高文明素養(yǎng)，樹立社會主義新風尚。另一方面，要著力提高市民的科學文化素質，把建設學習型城市與創(chuàng)建全國文明城市結合起來，廣泛開展讀書活動，鼓勵市民認真學習政治理論、科技文化、法律法規(guī)等知識，在全社會營造人人學習、終身學習的濃厚氛圍。

其四，要真心做到務實為民。要切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，在創(chuàng)建過程中，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，使創(chuàng)建活動成為民心工程、德政工程和發(fā)展工程，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性，提高群眾對創(chuàng)建工作支持率和滿意度。緊緊圍繞影響發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、社會關注的重點問題和人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，采取有效措施，認真加以解決，使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠。要深化“平安濮陽”建設，暢通社情民意反映渠道，健全社會輿情溝通和分析機制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要深入推進依法行政，健全基層組織，建立和完善群防群治體系和城市社區(qū)治安防范體系，切實維護社會的安寧和穩(wěn)定，保障人民群眾依法行使民主權利。要從涉及群眾利益的一點一滴做起，高度關注困難群體的生活問題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養(yǎng)老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮(zhèn)困難群體社會救助體系，廣泛開展獻愛心、送溫暖活動，大力弘揚團結互助、關愛他人的社會風尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關懷，讓人人感受到社會大家庭的溫暖。

四、工作機制要創(chuàng)新。

體制機制建設是一項根本性建設。建立健全充滿活力、富有成效的創(chuàng)建體制機制，是把創(chuàng)建全國文明城市活動的各項任務落到實處、取得實效的重要保證。

一要健全組織領導機制。進一步強化黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。把各種資源整合起來，把各方面力量動員起來，形成深入推進創(chuàng)建活動的強大合力。各級黨委、政府和有關部門要把創(chuàng)建工作列入議事日程，主要領導要親自抓創(chuàng)建工作。各級文明委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各成員單位的積極性，促使他們相互支持、相互配合，各司其職、各負其責，形成多管齊下、多措并舉的工作格局。

二要建立健全目標管理責任制。全市各級黨委政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，把創(chuàng)建全國文明城市納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和對各級領導班子、領導干部的考核，擺上重要議事日程。要把創(chuàng)建全國文明城市的三年規(guī)劃中的目標任務分解到部門、單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，做到目標、任務、責任三落實。市委要把創(chuàng)建任務完成情況列入督查內(nèi)容，市政府要把創(chuàng)建任務列入政府工作目標管理，以責任推進創(chuàng)建工作深入開展。

三要進一步完善投入保障機制。根據(jù)工作需要和財力狀況，進一步加大對創(chuàng)建全國文明城市活動的投入力度，不斷增強對創(chuàng)建工作的財力支持。要靈活經(jīng)營城市，吸引外資和社會資金參與城市建設，形成多元投入機制。

四要建立健全督查考評機制。加強群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督，通過專業(yè)機構測評、民主評議、行風測評、網(wǎng)絡輿情、服務熱線和市民義務監(jiān)督等方式，廣泛聽取市民群眾的對創(chuàng)建工作的意見和建議。創(chuàng)建辦每月檢查一次，指揮部每季度檢查一次，指揮部政委、指揮長半年聽一次匯報，檢查一次工作。要采取文明委領導、文明委成員單位領導巡視督查，人大代表、政協(xié)委員調(diào)研視察，組織人員明查暗訪等多種方式，加大督查力度，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，督導基層單位抓好工作落實。要改進考評辦法，把創(chuàng)建全國文明城市工作納入市委對市管領導班子的綜合考核，把明查與暗訪結合起來，把專業(yè)考評與群眾評議結合起來，把集中考評與日常工作評價結合起來，努力做到公開、公正、公平，推動創(chuàng)建全國文明城市工作走上規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市，既是時代的要求，更是群眾的期望;既是創(chuàng)建的承繼，更是全新的開始。全市上下要迅速行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，努力使濮陽這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、民富民安、共建共享的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇八

前進”它是指對事物的運動狀態(tài)施加影響，使其繼續(xù)朝某一方向運動向前運動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會的主要任務是,動員全區(qū)上下深入學習貫徹黨的和關于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設桂林國際旅游勝地的新機遇,下定決心,攻堅克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的歷史跨越。

剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達了關于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認真學習領會、貫徹落實。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強的針對性和指導性。陳武主席還將就相關工作進行全面部署。下面,我講三點意見。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?！甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動作用大、資源消耗小、就業(yè)機會多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。實踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實選擇,也是強桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強的國內(nèi)一流、世界知名的旅游強區(qū)。

一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務,也是長遠之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,要求經(jīng)濟總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對擴內(nèi)需、促消費,保增長、增就業(yè),促進跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉方式調(diào)結構的需要。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結構不優(yōu),20**年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個百分點,僅相當于1997年的全國平均水平。與此同時,在國家12個部委明確9個行業(yè)到2015年兼并重組的目標中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉方式調(diào)結構與擴大經(jīng)濟總量的雙重任務、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務業(yè)發(fā)展,是全球公認的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動存量調(diào)整,促進我區(qū)轉方式調(diào)結構具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對于進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽度具有深遠影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當?shù)芈糜钨Y源,有利于促進貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動植物、溫泉、巖洞、田園、風情等風景資源,景點多,分布廣,已初步形成山水風光、濱海度假、邊關攬勝、民族風情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯處,是聯(lián)結大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務設施、城市建設、景區(qū)景點的發(fā)展完善,旅游通達性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達省份相距甚遠。20**年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內(nèi)游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機場11個、比我區(qū)多7個,開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個百分點,旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設施配套、文旅結合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動力。我們必須切實增強危機感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。

四是有前景。當前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進入新世紀以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總人數(shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20**年達1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費需求,旅游業(yè)進入爆發(fā)式增長時期。20**年我區(qū)人均gdp已達4446美元,標志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉型升級期。國家批準建設桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機遇。我們一定要認清形勢、搶抓機遇,以高度的自覺自信切實抓好旅游工作,加快實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

這次大會召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標,主要是:力爭到20**年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現(xiàn)3000億元,接待游客總人數(shù)突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個近期與長遠、定性與定量、經(jīng)濟與社會、轉型升級與跨越發(fā)展相結合的目標體系,鼓舞人心,催人奮進。實現(xiàn)這個奮斗目標,要著力抓好以下四個方面工作。

一要著力抓重點。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點,集中力量抓好重點區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設,推動旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴張向質量提升轉變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉變,做大總量,優(yōu)化結構,提升質量,打響品牌。重點優(yōu)化布局,全面構建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅持以桂林為龍頭,著力建設“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設,形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點規(guī)劃建設20個特色旅游縣,各市要重點建設一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設一批在國內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點,打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項目,搞的地方多了,也會黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設最大問題是缺少特色,走到哪個地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關沒有邊關特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨特的品質。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個世居民族、近2000萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風情與神奇的自然風光有機結合起來,使之交相輝映,形成獨特靚麗的旅游風景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎上創(chuàng)造提升,促進民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設、景區(qū)景點開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強,各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應。一是要加強以交通為重點的旅游基礎設施建設,提高進出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進不來、走不動、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點還要花三四個小時以上,就打道回府了。必須加快構建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運為補充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運輸體系。重點加快南寧、桂林國際機場及重要旅游景區(qū)支線機場建設,加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設,著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡,打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務設施建設,全面提升服務質量和水平。進一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務中心等方面的條件,重點旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設施,特別是要建設一批適應游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設施,提高服務水平。三是要注重“文旅結合”、“科技興旅”,促進旅游業(yè)與文化科技互動發(fā)展。突出先進文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營服務中的引領作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護環(huán)境的強烈意識,堅持以生態(tài)文明理念引領旅游業(yè)發(fā)展,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護和建設,抓好造林綠化,強化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重大行動,也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設旅游強區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進步的形象。

同志們：

剛才，x部長匯報了到省討論旅發(fā)大會總體方案情況，x副縣長匯報了旅發(fā)大會籌備情況并作了工作安排，x分別就相關工作提出了要求，等會x書記還要作重要講話，大家務必認真領會、抓好落實。下面，為加快破解旅發(fā)大會籌備涉及項目建設各類問題，高質量籌備好旅發(fā)大會，我強調(diào)三點：

一、找差距、破難題，全面提升工作緊迫感和責任感。

從當前項目建設推進情況來看，任務重、壓力大、問題多?？椊鸸懦蔷C合開發(fā)項目僅完成總工程量的x%，項目土地使用證、選址意見書、建設規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報告、林地批復、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善，項目相關工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設進度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設項目僅完成總工程進度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設項目，目前僅完成總工程量的x%。x游客服務中心項目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項目推進緩慢導致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺設計工作啟動晚，這兩項工作差距很大，形勢不容樂觀。

同志們，項目建設是旅發(fā)大會籌備工作的重中之重，但就目前工作進度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求，旅發(fā)大會預計x就要召開，各項籌備工作時間不到半個月，尤其是涉及項目建設必須要在x日前完成，旅發(fā)大會所有工程項目建設已經(jīng)到了最為緊要的時期。項目推進組各專班務必引起高度重視，必須緊迫起來、嚴格起來，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，緊緊抓住、細化重點目標，緊盯突出問題、突出工作導向、采取強硬措施，千方百計推動旅發(fā)大會項目建設，確保按時完成目標任務。

二、搶時間、拼速度，全面補齊大會籌備工作短板。

(一)要千方百計推進古城項目建設。項目推進專班要圍繞x等工程進度滿足旅發(fā)大會召開要求，加大督促調(diào)度力度，確保全面投入運行。

(二)要統(tǒng)籌兼顧推動其他項目建設。各涉及單位要緊盯項目建成投用目標任務，各司其職、各負其責，千方百計推進項目建設，確保按時完成任務。交通局要全力以赴加快推進x服務區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標示牌、道路交通標示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程，盡快達到開園條件;完成x路面鋪設及劃線;加快完成x等工程，達到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復。綜合執(zhí)法局要進一步加大x個高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理，城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會項目無障礙施工。x要加快x至x項目建設，確保相關項目按時投用。x公司要加快推動x到x的綠化工程項目、x內(nèi)燈光提升工程項目、x游客服務中心項目建設。縣文旅集團要全面推進全域智慧旅游項目建設。

(三)要突出抓好各項籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進一步強化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團對接，嚴格按照省、市統(tǒng)一要求，對標對表，按時完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強與省、市宣傳部門、x報業(yè)集團融媒體中心對接，嚴格按照省、市相關要求，抓好氛圍營造。培訓及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓力度，為高質量做好服務工作提供堅實基礎。環(huán)境綜合整治組要針對城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營、流動攤點、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象，全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度，確保為大會期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進一步摸清全縣酒店接待能力，加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序，為旅發(fā)大會召開營造良好氛圍。招商引資組要進一步強化招商引資相關工作，確保在大會召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度，最大限度爭取項目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運、交通秩序整治長效機制，做好重要路段交通標志設置，加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會治安綜合治理工作力度，做好信訪維穩(wěn)風險防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會議期間維穩(wěn)工作機制，內(nèi)緊外松開展好社會矛盾糾紛排查處置，確保大會期間全縣社會大局穩(wěn)定。

三、勇?lián)敗⒅貐f(xié)調(diào)，全面強化大會籌備工作保障。

各級各部門要以此次推進會為“沖鋒號”，務必沉下心來，精心謀劃，全力推動，保證每一項細節(jié)工作、每一項保障措施都落到實處，確保旅發(fā)大會籌備工作圓滿順利完成，為提升織金形象、促進旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。各工作組牽頭領導、各工作組成員單位、各項目業(yè)主單位務必圍繞當前各項工作困難和問題，強化措施，盯死看牢，強力推進，確保旅發(fā)大會涉及重點工程和重點項目建設高效推進、按時完成。督辦督查組要進一步加大各項籌備工作尤其是滯后工作的督促力度，切實做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強調(diào)一下，各工作組要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各項服務工作。旅發(fā)大會辦得如何，基礎設施建設固然是關鍵，但是大會的接待服務工作更是關鍵中的關鍵。旅發(fā)大會成功與否，接下來就要看我們會務服務工作的質量。接待工作無小事，服務也是生產(chǎn)力。本次大會參會人員多、規(guī)模大、任務重，事關省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，事關織金經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關洞天福地良好形象。會議服務水平的高低，將會直接影響到大會的質量和效果。這里我提五個務必：一是務必提高思想認識。圍繞中心、服務大局，著力提高對旅發(fā)大會服務工作重要性的認識。一刻也不能放松，一天也不能耽誤，再努力，再加油，再鼓勁，再堅持，竭盡全力把各項服務工作做好、做實、做細，確保大會圓滿、安全、一流。二是務必加強溝通協(xié)調(diào)。大會服務工作是一個整體，各工作組雖然相對獨立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責。由省、市、縣三級成立的旅發(fā)大會籌備工作組已經(jīng)正式開展工作，各級各有關單位要進一步牢固樹立“一盤棋”思想，強化協(xié)作意識，做到協(xié)同配合，步調(diào)一致，相互補位，形成強大的工作合力。三是務必改進工作作風。大會期間，各項主題活動很多，內(nèi)容豐富，時間集中，涉及面廣，每一項活動、每一個環(huán)節(jié)，每一個細節(jié)都很重要，稍有疏漏就會影響大會的整體成效。參加大會服務的人員和志愿者中，有的參加過多次大型活動，有的同志可能還是第一次。培訓及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不論是新同志還是老同志，都要嚴格要求，以嚴肅認真、嚴謹細致的態(tài)度對待每一項工作任務。越是在時間緊、任務重的時候，越要認真細致、精益求精，有條不紊地開展工作，堅決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象，確保各項活動、各個環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務必展示良好風貌。各級各部門在服務工作中要擺正位置，樹立強烈的服務意識，以參會代表和嘉賓為中心，想代表、嘉賓之所想，急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當中，要舉止得體，文明禮貌。對代表提出的詢問和要求，要熱心和耐心地解答，盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務，體現(xiàn)大家應有的工作能力和素質水平，展現(xiàn)出良好的個人素養(yǎng)和精神風貌，讓省委、省政府、市委、市政府放心，讓參會人員滿意。這些服務工作在提前培訓過程中都是可以加強訓練和提升的，必須引起高度重視。五是務必強化紀律保障。紀律是工作質量的保證，各工作組要用好工作紀律相關制度，強化工作約束，提高工作效率和執(zhí)行力，確保各項籌備工作有效落實。

同志們，旅發(fā)大會籌備工作已進入了倒計時，時間緊、任務重，工作很辛苦。但是，我堅信有省委、省政府和市委、市政府的堅強領導，有社會各界的關心支持，有能打硬仗的干部隊伍，我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量，一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會各項工作，圓滿成功將本屆旅發(fā)大會辦成精彩紛呈的大會!

我就講這些，謝謝大家。

同志們：

今年的全省旅游工作會議，是在“十二五”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會議的主要任務是：貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、省人代會和全國旅游工作會議精神，既總結去年工作，部署20xx年工作，又回顧“十二五”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進全省旅游工作再上新臺階。

剛才，會議傳達學習了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進單位及先進工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負責同志介紹了典型經(jīng)驗。國務院、省政府領導的重要批示，既是對旅游系統(tǒng)的鼓勵，也是對旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗。希望全省旅游系統(tǒng)認真學習、深刻領會國務院和省政府領導的重要批示精神，將其貫穿到扎實做好旅游工作的全過程。下面，我代表省旅游局黨組講三點意見。

“十二五”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級黨委、政府不斷加強對旅游工作的領導，促進了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”，分別達到5.18億人次和5035億元，同比分別增長13.12%、15.32%，比2010年分別增長了100.7%、119.4%，“十二五”期間年均分別增長14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標，省局連續(xù)5年獲省政府責任目標考核先進單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結構、擴內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。“十二五”期間,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級黨委、政府對旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺了《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見》、《關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進服務業(yè)發(fā)展若干政策》對旅游業(yè)給予了土地供應、財政資金、稅費減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領導牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會議制度，進一步增強了綜合協(xié)調(diào)能力。濟源市委、市政府主要領導經(jīng)常聽取旅游工作匯報，并親自參與旅游規(guī)劃評審、積極推動旅游項目建設。圍繞貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點任務分工及進度安排表》，將促進旅游業(yè)改革發(fā)展的任務細化為60項，明確了牽頭責任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關于促進旅游消費拉動經(jīng)濟增長的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務院出臺的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》早了近3個月。聯(lián)合國世界旅游組織在我省設立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站，國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國家行政學院舉辦了河南省促進旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓班，各省轄市、直管縣政府主管領導、省旅游工作聯(lián)席會議部分單位主管領導、全省旅游系統(tǒng)主要負責同志參加了學習研討，張廣智副省長出席結業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長對此專門作出批示進行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國旅游援疆工作會議和旅游扶貧工作會議上，省局都作了經(jīng)驗介紹，并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評為“旅游援疆工作突出貢獻單位”。在國家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學接待服務規(guī)范》，為推動我國游學市場發(fā)展奠定了良好基礎，內(nèi)地游學聯(lián)盟秘書處也被國家旅游局確定常設在我局。此外，中原經(jīng)濟區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。

(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質明顯提升?！笆濉逼陂g，我們進一步完善了景區(qū)、酒店評審辦法，加強了a級景區(qū)、星級酒店的管理。全省新增a級景區(qū)151家，其中，新增5a級景區(qū)5家，4a級景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級旅游景區(qū)364家。其中：5a級景區(qū)11家，4a級景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個，國家級旅游度假區(qū)1個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個、示范點21個，中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動了農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、帶動了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評為全國首批20個創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國務院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺《新聞聯(lián)播》長篇報道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評價了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，我省通過發(fā)展旅游帶動貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級酒店570家，其中5星級18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家，其中新增出境組團社31家，新增赴臺游組團社3家。

“十二五”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點旅游項目建設及招商引資等工作。全省2404個在建旅游項目中，投資超過10億元的大項目有300多個;招商引資簽約旅游項目445個，簽約總金額達7200億元。加強與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點項目建設。同時，積極爭取財政資金扶持重點旅游項目，20xx年、20xx年，省局從省財政廳爭取的支持旅游項目建設資金的增加額度居全省服務貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進一步完善了重點項目競爭評審辦法，將1.16億項目資金按照突出重點、擇優(yōu)扶強的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實到了具體項目，在省財政廳組織的省級高成長服務業(yè)專項引導資金重點項目績效評價中，得分居服務貿(mào)易部門之首。20xx年，全省旅游在建項目577個，實際完成投資530.58億元，同比增長26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個百分點。三門峽市、南陽市高度重視旅游項目建設，由于基礎工作扎實，項目儲備到位，在近兩年項目資金申報方面取得了顯著成效。開封市堅持抓實文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點文化旅游項目也風生水起。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設管理三年行動方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設行動方案，在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價值評審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認定為首批17個國家級旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學旅游目的地”稱號，紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學旅游示范基地”稱號。同時，硬起手腕，實行景區(qū)、酒店動態(tài)管理機制，取消了1家四星級、18家三星級、5家二星級酒店的星級資質，限期整改29家;對2家5a級景區(qū)、4家4a級景區(qū)給予通報批評，限期3個月整改，將1家3a級景區(qū)降為2a級景區(qū)，取消了6家a級景區(qū)資質，改變了a級景區(qū)、星級酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對此，國家旅游局李金早局長專門作出批示：河南省旅游局主動作為，敢于擔當，對全省a級旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請在全國會上作介紹。亦請刊《中國旅游之聲》。

旅游人才培養(yǎng)和儲備進一步加強，全省旅游智庫建設進一步完善。目前已有100名專家進入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴臺灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓班，組織相關市縣旅游主管部門的負責同志到聯(lián)合國世界旅游組織總部進行了業(yè)務培訓，進一步提升了旅游隊伍的素質。在國家旅游局實施的“萬名旅游英才計劃”中，我省共計56個項目入選，占全國總項目的10分之一，位居全國前列。

(三)著眼提質增效，轉型升級步伐加快。堅持規(guī)劃引領，高標準、高質量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅持做亮點、拉長線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進旅游業(yè)上檔升級，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點一線”向更寬領域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”、“云臺山效應”等業(yè)內(nèi)典型，被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。目前，鄭州市、濟源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進旅游業(yè)轉型升級，資源整合2年以來，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗旅游轉變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時，旅游信息化建設不斷加強，服務水平進一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺正式開通，實現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點城市。鄭州市智慧旅游項目納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，首批落實項目資金3000多萬元。洛陽市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動“智慧旅游”建設項目，于20xx年初建成并投入運營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設也取得可喜成績。

(四)著眼市場拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。2011年啟用“老家河南”宣傳口號后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認可。通過參加國際旅游展會，全面推介河南重點旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵入境游的政策措施，“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇、中國云臺山國際旅游節(jié)、安陽航空運動文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動的舉辦有效提升了河南旅游在國內(nèi)外的影響力和吸引力，德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作，設立河南旅游推廣中心，運用電視、報紙、戶外廣告、網(wǎng)絡、社交平臺等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時播放，成為中國旅游的亮點、熱點。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國紐約時代廣場密集播放，先后被近百家媒體爭相報道。由省旅游局、河南電視臺、中國旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動，邀請全國45家省、市電視臺共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動，對打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動國內(nèi)及港澳臺客源市場發(fā)展、拉動旅游消費發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個一”優(yōu)秀項目。省局官方微博被評為全國“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動漫《盤古開天》，在20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，以“大聯(lián)盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎。安陽市通過加強與央企合作拓展市場，中青旅聯(lián)盟第十四次大會和神舟國旅集團第十五屆合作旅行社年會相繼在安陽召開，國旅、中青旅、神舟國旅等國內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺對安陽旅游進行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。

(五)著眼游客滿意，旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進旅游標準化引領戰(zhàn)略，旅游服務質量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標準化示范單位，云臺山景區(qū)管理局被國家質監(jiān)總局、國家旅游局評為“全國旅游服務質量標桿單位”，云臺山景區(qū)數(shù)字化標準上升為國家標準。為切實提高游客的舒適度，完成了全省4a級以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級、省級旅游服務社會監(jiān)督員各300名，利用社會的力量推動旅游市場秩序的好轉。欒川縣設立國內(nèi)首個縣級旅游警察大隊，切實加強旅游市場管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護航。大力倡導文明旅游，陸續(xù)出臺了“助推文明旅游工作十項制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進景區(qū)、進社區(qū)”和“尋找最美導游·隨手拍”等活動。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項制度”，《人民日報》等中央媒體對我省文明旅游的做法進行了報道。加強平安景區(qū)建設，省局連續(xù)三年被省綜治委評為“平安建設”先進單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設”考核內(nèi)容。成功促成省級文明景區(qū)享受同級文明單位的榮譽和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號召全省學習馬海明同志先進事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務員。

同志們，過去五年的發(fā)展成就來之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關鍵時期。總體來看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標，成為小康社會的重要標志，也是全面建成小康社會的有效途徑。在中央經(jīng)濟工作會議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”、社會和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設的“催化劑”、對外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當前政府工作中的重要位置，也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經(jīng)濟向好。當前，雖然世界經(jīng)濟復蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國經(jīng)濟發(fā)展“形有波動、勢仍向好”，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經(jīng)濟轉型、動力轉換的調(diào)整期、蓄勢期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過采取一系列措施，有信心確?！笆濉逼陂g我省經(jīng)濟保持中高速增長，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達到全國平均水平。隨著國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場消費潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實?！堵糜畏ā?、《國民旅游休閑綱要(20xx-2020年)》、《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局出臺的《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新引擎，已出臺并將繼續(xù)實施一系列促進旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實施以及高鐵+航空時代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時代的到來，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉型投資旅游業(yè)。從全國看，萬達進軍旅游業(yè)，帶著六大集團投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團投資1600億，打造中國海南?；◢u。從我省來看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設者，都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機構也對旅游業(yè)非?？春?，都在積極尋找投資旅游業(yè)的機會。五是各方叫好。近年來，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個方面的廣泛認可。各級、各方面對旅游業(yè)的認識越來越深刻，對旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關部門主動與旅游部門聯(lián)合，積極推動旅游業(yè)發(fā)展。從實踐看，旅游項目最受當?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當?shù)厝罕娭С郑瑥V大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。

在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時，也要清醒地認識到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會以及假日旅游聯(lián)席會議辦公室，但這些組織并非實體機構，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上，單品、單點多，綜合性、復合型產(chǎn)品少，要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構建，點多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導致我省游客過多外出、需求過多外流、消費過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機管理缺失性的矛盾。旅游的危機管理機制還不健全，一些地方對于突如其來的網(wǎng)絡事件快速反應、妥善處置的能力不夠，導致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導、黑店以及零負團費、虛假宣傳、強迫購物等問題仍然存在，相關的法律法規(guī)未能及時配套，導致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時不加甄別、盲目招入，導致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務設施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應的矛盾。公共服務水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究，認真加以解決。

總之，“十三五”時期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結構調(diào)整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實際，主動作為，勇于擔當，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強省中發(fā)揮更大作用。

“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面貫徹落實黨的、十八屆五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟新常態(tài)，以深化改革、轉型升級、提質增效為主線，以項目建設為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅動、開放合作、保護優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗并重轉變，旅游服務向優(yōu)質化、個性化、標準化轉變，傾力打造旅游品牌，全力推動產(chǎn)業(yè)融合，大力推進扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實現(xiàn)中國全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強省的戰(zhàn)略目標。

“十三五”預期目標是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。

(一)堅持五個理念：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)提質增效;二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)融合;三是堅持綠色發(fā)展，倡導生態(tài)文明;四是堅持開放發(fā)展，推動合作共贏;五是堅持共享發(fā)展，凸顯民生功能。

(二)強化五個支撐。一是強化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學發(fā)展。二是強化體制機制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強化制度政策支撐，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強化資金項目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。

(三)發(fā)揮五個作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結構的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關聯(lián)度高、帶動作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴大消費、拉動投資、增加出口的驅動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設方面的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質量、促進社會文明進步、帶動貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴開放、促創(chuàng)新的引領作用。發(fā)揮旅游在促進經(jīng)貿(mào)往來、推進文化交流、引進外來投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務創(chuàng)新中的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護環(huán)境、促進生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國民素質、宣傳區(qū)域形象中的促進作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實力的標志性產(chǎn)業(yè)。

2021年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉型升級的攻堅之年。我們要堅持觀念轉變與結構調(diào)整同步、投資驅動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐。

2021年旅游工作的預期目標是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務是：

(一)以創(chuàng)新為動力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機，在摸清家底、找準問題的基礎上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構建旅游發(fā)展新格局，推動旅游業(yè)提質增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側結構性改革為切入點，結合當前旅游消費熱點，加大招商引資、銀企對接和項目投資力度，千方百計創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學、康養(yǎng)、休閑、會展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進旅游消費向中高端水平邁進。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢，加強溫泉產(chǎn)品體系建設，把溫泉與康療技術相結合，形成一批具有鮮明特色、國際水準的溫泉度假目的地。加強養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭取成功創(chuàng)建1個全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀念園等一批重點紅色旅游目的地，推動紅色旅游與教育培訓相結合，形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，引導發(fā)展低空旅游，支持建設一批旅游通用機場，支持國旅·安陽城、安陽航空運動旅游區(qū)建設。三是實踐旅游營運新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營、多元化融資模式，引導旅游企業(yè)做優(yōu)做強。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化經(jīng)營模式為手段，積極引導大型旅游企業(yè)多元化擴張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。加強旅游投融資平臺建設，探索利用ppp模式，鼓勵旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴大混合所有制經(jīng)濟比重，實現(xiàn)國有資源與社會資本的優(yōu)化組合。鼓勵旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展，構建線上與線下、品牌與投資相結合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機制。加強旅游景區(qū)管理經(jīng)營機制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權、經(jīng)營權分離。加強旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗，支持有條件的地方設立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務院統(tǒng)一部署，強化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺，重點抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場主體做大做強的同時，積極培育新型旅游市場主體。適應放開導游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導游服務中心特別是導游預約平臺的發(fā)展。適應鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級的新趨勢，支持發(fā)展特色濃郁的主題風情客棧和文化民宿。適應旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者。適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運營專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務等為一體的旅游咨詢智庫和管理團隊。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動旅游經(jīng)濟全方位提質、多渠道增效。

(二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強部門協(xié)調(diào)溝通，帶動全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會議制度作用，加強與工商、物價、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，構建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強與文化部門協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強與教育部門協(xié)調(diào)，打造愛國主義教育基地、研學基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進校園、進教材。加強與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強與交通部門協(xié)調(diào)，完善旅游交通標識，提升景區(qū)可進入程度。加強與發(fā)改部門協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門票價格，降低游客出游成本。二是強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全地域聯(lián)動。以建設具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟源的太行山沿線觀光旅游帶建設;引導伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長廊，形成新的旅游熱點。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設以?？h古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質，力爭新創(chuàng)建2-3家5a級景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進程中嵌入旅游元素，與商務中心區(qū)建設相結合，每個省轄市都要規(guī)劃建設一條特色旅游街區(qū);建設好旅游度假區(qū)，力爭創(chuàng)建1家國家級旅游度假區(qū)，3-5家省級旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質、拓展內(nèi)涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標準，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗旅游。加強旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對整體產(chǎn)業(yè)布局的導向作用，推動旅游業(yè)與其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實景演藝、游戲場景+景點實景等綜合性強、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設計大賽，補好旅游購物短板。

(三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設及旅游安全檢查活動。針對部分景區(qū)景點存在亂建設、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設、不協(xié)調(diào)建設等問題，在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設專項檢查活動，對嚴重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設要求的景區(qū)進行降級或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設上的作用。全面實施旅游開發(fā)項目環(huán)境評價工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護制度，在生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對旅游項目實施類型限制、空間規(guī)制和強度管制，堅決制止對環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動和建設項目，最大限度降低旅游開發(fā)對環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設，以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設、綠色旅游環(huán)境維護、綠色旅游教育為主要建設內(nèi)容，爭取1-2家景區(qū)進入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導綠色旅游消費觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)保”志愿服務行動。與團省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)保”志愿服務行動，動員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動。建立旅游志愿者服務數(shù)據(jù)庫，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動的次數(shù)、時間，換算為旅游積分，與有關景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動，并通過評選最美旅游志愿者，提高全社會參與環(huán)境保護、打造美麗河南的積極性。

(四)以開放為帶動，拓展旅游市場新空間。綜合運用、積極搭建旅游開放平臺，深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動。二是綜合運用新技術、新媒體平臺。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預定等新媒體新技術，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡的全覆蓋，持續(xù)在國內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會平臺。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個月時間，各省轄市、直管縣旅游部門務必高度重視，及早準備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作，建設好聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、客源互送。以鄭州機場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機，進一步加大對長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動平臺。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術分館和國際少林武術家協(xié)會分會，熱推“功夫河南”品牌，擴大入境游市場。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇九

今年起，中央文明辦每年開展全覆蓋測評，標準越來越高，要求越來越嚴。特別是*月起即將開始第一批測評，隨時可能抽到*。全市上下要以“九大提升行動”為抓手，迅速行動起來，以“臨戰(zhàn)”的狀態(tài)全力以赴推進各項重點任務，把各項目標要求落細落小落實，確保每一項都抓出高水平、抓出新成效。

一要突出抓好頂層設計。按照我市“十四五”規(guī)劃《綱要》，對照最新版《全國文明城市測評體系》，認真制定《*市文明創(chuàng)建2021-2023三年行動計劃》，每年印發(fā)《工作要點》《任務分解》，做到“三年有計劃、年度有方案、月月有重點”，把測評指標轉化為常態(tài)工作目標，把任務要求轉化為常態(tài)管理措施，畫好新一輪創(chuàng)建工作“路線圖”，確保各項工作有序推進。

二要突出抓好思想引領。堅持用黨的創(chuàng)新理論教育人民，充分運用開放式黨校、新時代文明實踐中心等平合，結合黨史學習教育，統(tǒng)籌謀劃宣傳宣講工作，持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，持續(xù)深化公民道德建設，傳承紅色基因、培育好人文化，樹立德者受尊、好人好報的鮮明導向，進一步提高市民的思想覺悟道德水準、文明素質，努力構筑精神高地、道德高地、文明高地。

三要突出抓好硬件建設。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，緊盯反映強烈的道路破損、標識模糊、設施不全等問題，集中力量加以整改修復，及時回應群眾訴求。要搶抓老舊小區(qū)改造的政策“東風”，加快推進老舊小區(qū)硬化、綠化、化、美化、亮化工作，進一步改善居民生活環(huán)境。要結合全面推進鄉(xiāng)村振興，高質量抓好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，加強農(nóng)村生活污水治理和改廁工作，著力補齊“雙基”短板，加快建設美麗鄉(xiāng)村。

四要突出抓好精細管理。加強農(nóng)貿(mào)市場、主干道、商業(yè)大街背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的規(guī)范管理，重點治理垃圾亂堆亂放、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設攤位等不文明現(xiàn)象，堅決治理臟亂差問題。要進一步深化“禮讓斑馬線”活動，狠抓主次干道、火車站、汽車站、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等必查點，嚴肅整治車輛亂停亂掉頭亂穿行、不按規(guī)定道路行駛以及超載拋灑等行為。同時，要充分發(fā)揮智慧城管、智慧公安、智慧交通等智慧平合作用，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，有效根治頑癥痼疾，切實提升管理效能。

五要突出抓好素養(yǎng)提升。認真落實《*市文明行為促進條例》，大力開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進誠信建設，切實抓好垃圾分類、“反對浪費、崇尚節(jié)約”、文明旅游、網(wǎng)絡文明傳播等文明風尚培育行動，推出更多弘揚先進文化、體現(xiàn)時代精神、彰顯*特色的文化作品，引導廣大市民自覺遵守社會公德、嚴守職業(yè)道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，在舉手投足間彰顯文明風尚。同時，要加強對群眾的組織發(fā)動，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，讓廣大群眾參與創(chuàng)建過程、感知創(chuàng)建成效。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全縣文物保護暨全域旅游創(chuàng)建大會，主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記來x考察重要講話精神和關于文物工作和旅游發(fā)展工作的重要論述，認真落實省市文物保護和全域旅游創(chuàng)建工作會議精神，切實加強文物保護工作，扎實推進全域旅游創(chuàng)建，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章。

一、提高政治站位，強化責任擔當。

黨的十八大以來，習近平總書記就文物保護和發(fā)展全域旅游作出了一系列重要論述和重要指示批示。

關于文物保護，總書記強調(diào)：“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養(yǎng)?！?015年2月，總書記來x考察時指出“x西是天然歷史博物館”，強調(diào)“要保護好文物”。今年4月，來x考察時又專門強調(diào)“要加大文物保護力度”。

關于旅游發(fā)展，總書記強調(diào)：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。2018年3月，以國務院發(fā)布關于促進全域旅游發(fā)展的《指導意見》為標志，全域旅游正式上升為國家戰(zhàn)略。

國家重點文物保護單位x處，省級文保單位x處，縣級文保單位x處。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們經(jīng)過三年努力，一舉成功創(chuàng)建“省級旅游示范縣”，并連續(xù)x年榮獲“全國百佳旅游目的地”稱號。xx等旅游景點持續(xù)火爆，接待游客突破千萬大關（x萬人次），綜合收入邁上x億元臺階。

因此，大家一定要切實增強責任感和使命感，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，充分認識做好文物保護和全域旅游發(fā)展的重大意義，真正堅定文化自信，保護歷史遺產(chǎn)，傳承歷史智慧，凝聚發(fā)展力量！

二、加強文物保護，守護文化遺產(chǎn)。

習近平總書記指出：“保護文物功在當代、利在千秋?！贝蠹乙瀼睾谩氨Ｗo為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，像愛惜生命一樣保護好文物遺產(chǎn)。

要嚴格落實《文物保護法》和《省文物保護條例》,夯實文物保護屬地管理和黨委、政府主體責任，強化安全責任意識，不斷完善文保網(wǎng)絡，充分發(fā)揮基層文保員在田野文物保護工作中的積極作用。積極爭取中省項目資金，建設文物安全防護設施，積極引進文物保護人才，構建文物安全大防控體系。

要完善規(guī)劃體系，推動文物保護利用規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等“多規(guī)合一”，實現(xiàn)文物本體與周邊環(huán)境的整體保護。要健全文物資源資產(chǎn)管理、不可移動文物保護、基本建設考古前置等制度機制,?嚴格涉文物項目的審批程序，對全縣范圍內(nèi)的新建項目按程序做好文物勘探審批工作。

要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強xx和縣博物館等的科學研究，深度挖掘文物中承載的傳統(tǒng)文化。要弘揚革命文化，挖掘xx紅色文化，推進xx復原，讓紅色血脈不斷傳承。

要啟動編制唐崇陵、唐貞陵、安吳青訓班革命舊址保護性規(guī)劃，做好吳氏陵園、縣文廟、崇實書院、社樹水利會館等古建筑修繕保護工作。要保證人財物技投入，扎實做好安全隱患排查和安全設施運行維護、應急演練處置等工作，將風險防患于未然。要嚴厲打擊違法犯罪，堅決遏制盜掘盜竊、倒賣走私文物等犯罪活動，確保文物安全。

三、發(fā)展全域旅游，做強旅游品牌。

按照“一切產(chǎn)業(yè)旅游化、一切旅游產(chǎn)業(yè)化”的理念，打造“xx”品牌，加快推進“國家全域旅游示范縣”創(chuàng)建。

要推進景區(qū)提質升級，加快xx風景區(qū)二期建設，盡快啟動5a級景區(qū)創(chuàng)建，龍泉公社4a級景區(qū)創(chuàng)建工作。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，因地制宜，開發(fā)更多展現(xiàn)農(nóng)民勞動生活、農(nóng)村風情風貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的旅游產(chǎn)品，尤其是，要大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，加快xx等民宿項目建設，不斷提升旅游接待能力，打造xx鄉(xiāng)村旅游品牌。

要加強文化挖掘和要素整合，堅持“旅游+”發(fā)展，實施好新一輪“旅游十大工程”，加快xx等項目建設，打造xx全域旅游發(fā)展新優(yōu)勢。要將全域旅游與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有機結合，鼓勵各鎮(zhèn)堅持因地制宜差異發(fā)展，積極謀劃推進觀光農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項目。

要加強全域旅游營銷策劃和推介宣傳，緊貼市場培育旅游熱點。圍繞“山水游”、“鄉(xiāng)村游”、“紅色游”，推出一批精品旅游線路，開發(fā)一批旅游產(chǎn)品。要創(chuàng)新服務模式，健全旅游交通導視等基礎設施，加快智慧旅游發(fā)展，為游客提供更高效便捷的旅游服務。要加強旅游市場監(jiān)管，尤其是對食品、交通、旅游設施等方面的監(jiān)管，保障全域旅游健康發(fā)展。

四、強化組織領導，狠抓工作落實。

縣文化和旅游局要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強指導推進，及時解決問題。各成員單位和責任單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，各司其職、主動作為，高標準抓好工作落實。

牢固樹立“文物保護、人人有責”和“處處都是旅游環(huán)境、人人都是xx形象”理念，大力宣傳文物保護和全域旅游創(chuàng)建的重大意義、政策措施、顯著成效，形成全社會關注、支持、參與的濃厚氛圍。

將文物保護和全域旅游創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核，以考核倒逼落實。對照任務分工和工作臺賬，開展督促檢查，確保工作有人抓、有人管、能落實。

同志們，做好文物保護、創(chuàng)建全域旅游，既是政治責任，也是發(fā)展要務。希望大家提高站位、強化擔當，只爭朝夕、真抓實干，奮力開創(chuàng)全縣文物保護和全域旅游創(chuàng)建的新業(yè)績！

在全域旅游工作推進大會上的講話篇十一

同志們：

今天，我們召開這次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會，這是今年縣委、縣政府繼項目大會、農(nóng)業(yè)大會之后組織召開的又一次大規(guī)模會議，也是我縣繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、國家園林縣城、全國平安建設先進縣等殊榮之后，再一次沖擊“國字號”品牌的誓師大會。

今天會議的主要任務就是要在全縣范圍內(nèi)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，動員全縣上下切實增強責任感和緊迫感，抓住關鍵點和落腳點，在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)這項工作上抓出成效，在推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展上抓出成效，在發(fā)揮縣委全會確定的“旅游拉動”抓手作用上抓出成效，以旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動全縣經(jīng)濟質量和效益的整體提高。

下面，我講四點意見：

一、肯定成績，總結經(jīng)驗，切實增強加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。

20xx年，我縣按照“全景喀左、全域旅游”的發(fā)展思路，加快旅游管理體制改革，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，各類旅游景區(qū)建設實現(xiàn)重大突破，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。龍鳳山景區(qū)、龍源旅游區(qū)雙雙晉升為國家4a級旅游景區(qū)，“喀左紫砂壺”在首屆中國特色旅游商品評選中喜獲銀獎，我縣榮獲“中國最美生態(tài)宜居旅游名縣”“中國特色民族風情旅游名縣”等稱號，成功創(chuàng)建遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，并被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

(一)加快培育市場主體，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不斷提升。以重大項目投資為牽動，著力培育旅游市場主體。全縣共實施旅游重點項目13個，龍鳳山、龍源湖、浴龍谷溫泉、凌河第一灣、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白龍大峽谷等一批重點項目加快建設步伐，有效地提振了投資需求，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結構。目前，全縣已建成各類景區(qū)21處，特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，旅游專業(yè)村7個，星級農(nóng)家樂106個，星級酒店12家，全縣建成國家4a級旅游景區(qū)2處，3a景區(qū)2處，2a級景區(qū)3處。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，綜合帶動作用逐漸增強。近年來，全縣旅游行業(yè)主動作為，采取精準有效措施，保證了旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。20xx年，全縣接待游客436萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入56.5億元。全縣農(nóng)家樂達到354個，帶動超過20xx名農(nóng)民受益。旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合步伐逐步加快，農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、采摘旅游、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游發(fā)展迅速，帶動了餐飲、住宿、交通、娛樂、商貿(mào)等相關產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動了全縣產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化，為發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。

(三)旅游產(chǎn)品供給不斷豐富，旅游消費結構持續(xù)升級。圍繞我縣季節(jié)特點，推出了“踏春賞花”“游夏嬉水”“賞秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康體游、休閑度假游、民族風情游三大精品線路。深入挖掘山、水、城、園等旅游資源，融入民族、歷史、文化等內(nèi)涵，培育旅游消費亮點。加快旅游購物產(chǎn)品的開發(fā)建設，“喀左紫砂”多次獲獎，骨質瓷被選為國禮，陳醋、雜糧等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品廣受歡迎，為我縣旅游商品創(chuàng)新發(fā)展做出了新的貢獻。

(四)加大宣傳推廣力度，旅游產(chǎn)品知名度不斷提高。采取“走出去、請進來”促銷方式，參加了“中國國際旅游交易會”“東亞旅游博覽會”等大型活動，多次組織邀請域外涉旅企業(yè)參加我縣旅游專項推介活動。培育了龍鳳山文化旅游節(jié)、紫陶藝術節(jié)、那達慕大會、冰雪嘉年華等一系列旅游節(jié)慶活動品牌。與中國旅游報、遼寧日報、游客傳媒、朝陽廣播電視報等多家傳統(tǒng)媒體保持合作關系，利用網(wǎng)站、微信、微博等新型媒體大力宣傳，使我縣旅游品牌知名度和影響力不斷提高。

(五)加大體制機制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷提升。加強組織領導，促進旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整了以縣委書記、縣長為雙組長的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組以及縣旅游規(guī)劃審批委員會，成立了以政協(xié)主席為組長的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進組，建立了部門聯(lián)席會制度。健全檢查考評機制，加大旅游業(yè)考核權重。成立喀左縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增設旅游質量監(jiān)督管理所和旅游服務中心;組建龍鳳山景區(qū)管委會、龍源旅游區(qū)景區(qū)管理處。通過加強旅游工作組織領導，改革創(chuàng)新旅游管理體制，形成了上下聯(lián)動、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并進的工作格局，發(fā)展合力凝聚效果更加明顯。

(六)加強基礎設施建設，旅游市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善。加強基礎設施建設，完善游客運輸、住宿等服務體系。啟動了龍鳳山旅游大道建設工程和凌河第一灣旅游路建設工程。新修旅游道路135公里、景區(qū)停車場12萬平方米、新設旅游標識83處，新晉升星級酒店10家。提升公共服務設施建設水平，大力推進旅游廁所建設，共改建、新建旅游廁所90座，居全市第一位。堅持依法治旅、依法興旅，加強市場環(huán)境專項整治，定期開展旅游安全指導和專項檢查，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制。旅游安全形勢持續(xù)良好，未發(fā)生安全事故。

(七)交通建設步伐加快，旅游發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。京沈高鐵已經(jīng)正式開工建設，并在我縣設立站點，將把我縣納入國家高鐵“四橫四縱”的“四縱”線路之中，融入北京及沈陽一小時“交通圈”。特別是國家已經(jīng)確定赤峰連接京沈高鐵客運專線在我縣接軌，喀左將成為連接北京、沈陽和內(nèi)蒙地區(qū)的重要交通節(jié)點。這些對于我們發(fā)展休閑旅游將帶來前所未有的難得機遇。同時，綏凌高速也正在啟動，將在我縣南哨街道設置出口，屆時喀左縣城將正式并入全國高速網(wǎng)，并通過高速公路打通出?？?，這些將為游客到喀左旅游帶來便捷的交通條件。

可以說，目前我縣旅游業(yè)基礎支撐體系已經(jīng)基本建立，旅游品牌影響力得到大幅提升，旅游市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善，為我縣建設全景喀左、打造全域旅游提供了強有力的支持和保障。

二、統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念。

20xx年，全縣旅游工作的思路是：深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)大會的安排部署，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，以“全景喀左、全域旅游”發(fā)展思路為統(tǒng)領，全力打造“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的大旅游格局，全面帶動旅游產(chǎn)業(yè)和全縣各業(yè)的快速繁榮發(fā)展。在這里，我講四個方面問題。

我們創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，首先一個問題，是什么是全域旅游?全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會共同參與，通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。同志們要糾正一個認識誤區(qū)，全域旅游不是到處建景點、建景區(qū)，而是將全域作為一個大景區(qū)來打造，將旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來推進，將所有的資源都圍繞旅游來配置，將所有的建設都圍繞旅游來布局，將所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游來發(fā)展。

第二個問題，我們?yōu)槭裁匆l(fā)展全域旅游?第一，發(fā)展全域旅游是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的需要。當前，從國家到省、市，乃至我縣，加大供給側結構改革已經(jīng)成為經(jīng)濟領域一個重大命題，其核心就是提高供給質量和供給效益，就我縣來說，落實到一二三產(chǎn)上，就需要我們不斷做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，三產(chǎn)中具有戰(zhàn)略性和引領性的就是旅游業(yè)。當前，旅游業(yè)已經(jīng)成為一個涵蓋各產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有十分突出的關聯(lián)帶動效應，發(fā)揮著帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用，不僅直接為景點、餐飲、住宿、超市等帶來客源和市場，而且會間接地帶動和影響工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村和城市建設、文化體育等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展將增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構的調(diào)整;同時還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，加快了一、二、三產(chǎn)業(yè)之間結構的調(diào)整，對于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大。第二，發(fā)展全域旅游是踐行綠色發(fā)展理念、打造美麗喀左的需要。當前，綠色、生態(tài)、環(huán)保已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展主流，就我縣來說，我們的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境早已經(jīng)成了一張靚麗名片，需要永久保持下去。也正因為這樣，縣委十三屆八次全會上明確提出，要打造“美麗”喀左。旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，是低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源的可持續(xù)利用，促進人與自然和諧相處，有利于推進形成新的經(jīng)濟增長方式，是踐行綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。第三，發(fā)展全域旅游是富民惠民、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、引領群眾脫貧致富的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)位于山區(qū)農(nóng)村，通過旅游開發(fā)可帶動當?shù)剞r(nóng)民加入其中，增加收入。旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，就業(yè)范圍廣，就業(yè)層次多，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機會，這對于實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅目標將具有十分重要的意義。第四，發(fā)展全域旅游是落實國家和省市系列部署和要求的需要。從國家層面看，20xx年國務院出臺了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到20xx年，境內(nèi)旅游總消費將達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。20xx年，國務院又下發(fā)了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出了實施旅游基礎設施提升、投資促進、消費促進、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。從省級層面看，今年2月22日召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出了20xx年旅游總收入同比增長12.5%的目標。同時，陳求發(fā)省長明確指出，旅游業(yè)已經(jīng)被省委、省政府確定為“十三五”時期六大經(jīng)濟增長新動力之一?？梢娐糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展是全省共同的事業(yè)，是關系到遼寧全面振興、長遠發(fā)展的關鍵舉措。從市級層面看，市委、市政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，市委九屆八次全會將“旅游牽動”作為推動朝陽發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一，并提出要把朝陽建設成為“國內(nèi)外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五個一工程”，其中一個就是旅游景區(qū)。所以，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是落實中央和省、市決策部署的具體行動。

第三個問題，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有哪些標準?創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有四項基本標準：一是旅游對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平，按照創(chuàng)建文件的要求，旅游業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟貢獻率要達到15%，對新增就業(yè)的貢獻率要達到20%。這里的綜合貢獻率，不單單指旅游產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重(直接貢獻)，還包括間接貢獻和引致貢獻，這一般要比直接貢獻高出一倍甚至更多。同樣，對就業(yè)的貢獻率不單包括直接就業(yè)，還包括間接就業(yè)，一般來說旅游帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加的就業(yè)要大大高于其他產(chǎn)業(yè)。二是建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系，指的是設立綜合性旅游管理機構，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。三是廁所革命及公共服務建設成效明顯，指的是旅游廁所、停車場、環(huán)保設施等公共服務體系要完善，特別旅游廁所要數(shù)量充足、質量達標，全域覆蓋。四是建成旅游數(shù)據(jù)中心，包括要建立旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析及決策支持平臺，要有完善的旅游信息服務體系，要建立智慧旅游信息平臺，要實現(xiàn)重點旅游場所wifi全覆蓋等。

第四個問題，發(fā)展全域旅游我們需要轉變哪些觀念?發(fā)展全域旅游是一項新興事物，也是一項改革創(chuàng)新工程，這就需要我們進一步更新觀念、解放思想，用新思維、新理念來引領工作開展。那么需要轉變哪些觀念?一是從單一的景區(qū)景點建設向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉變。以前我們較多的注重建設景區(qū)景點，發(fā)展全域旅游，我們要轉變思路，更加注重統(tǒng)籌謀劃，培育喀左旅游的核心吸引力，比如說我們要充分挖掘和利用好我們自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)國民旅游度假地，打造國民養(yǎng)老養(yǎng)生基地。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變。以前我們一提起旅游收入，想到的就是那點門票收入，今后我們要放寬眼界，瞄準旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六要素，大力發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，做大旅游收入的蛋糕。三是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變。以前我們發(fā)展旅游是我們有什么讓游客看什么，今后我們發(fā)展旅游要因地制宜、突出特色，開發(fā)多層次、特色化、人性化的旅游產(chǎn)品，比如說鄉(xiāng)村游、康體游、自駕游等等，滿足不同人群的消費需求，同時注重提升服務質量，為游客提供更高品質的旅游產(chǎn)品和服務。四是從封閉的單循環(huán)模式向開放的“旅游+”模式轉變。我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不能僅僅局限于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要推動旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)深度融合，相融相生，形成新的生產(chǎn)力。五是從旅游企業(yè)單打獨斗到社會共建共享轉變。全域旅游是一項系統(tǒng)工程，僅靠幾家旅游企業(yè)單打獨斗難以形成氣候，必須要充分發(fā)動全社會的力量參與，發(fā)動全民共建共享。一方面是要招大引強，引進戰(zhàn)略投資者參與投資、管理和經(jīng)營;另一方面要廣泛宣傳發(fā)動，吸引社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)，鼓勵廣大群眾為全域旅游獻計出力，使全縣人民都成為全域旅游的參與者。六是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉變。縣委、縣政府已經(jīng)成立了旅游產(chǎn)業(yè)領導小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產(chǎn)業(yè)推進組，建立起了領導機制和議事協(xié)調(diào)機制，并以縣委、縣政府的名義制發(fā)了實施方案，將全域旅游工作上升為縣委、縣政府的重大決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視，將此項工作擺上重要議事日程。

總之，我們?nèi)h上下都要統(tǒng)一思想，凝聚共識，要牢固樹立起“全域旅游”的發(fā)展觀，整合資源、統(tǒng)籌推進全域旅游工作開展。

結合全省旅游產(chǎn)業(yè)大會“四個行動計劃”和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)“四項基本指標”，根據(jù)我縣實際，20xx年我縣全域旅游工作的重點任務是：突破重大項目建設、提升旅游品牌、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，深入推進產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、開拓域外旅游市場，實現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的重大轉變，力爭成功創(chuàng)建全省首批國家全域旅游示范區(qū)。今天會上，縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了具體實施方案，在這里，我再重點強調(diào)以下七項工作：

(一)科學編制規(guī)劃，打造全域旅游新格局。發(fā)展全域旅游是我縣旅游工作的重點，如何做好全域旅游，必須有一個完整的全域旅游發(fā)展規(guī)劃。一是聘請專家和專業(yè)機構來我縣調(diào)研考察，加快編制《喀左縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，為發(fā)展全域旅游提供依據(jù)。二是科學編制喀喇沁王府、五府五廟、喀左?中國暴龍地質公園、白音愛里特色村寨、臥虎溝、草場鄉(xiāng)等專項旅游規(guī)劃。三是積極探索推動多規(guī)合一，按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，配置各類產(chǎn)業(yè)要素和公共服務要素。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃交通、市政設施、智慧城市、公共服務、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等工作，把旅游元素融入到全縣每項基礎設施規(guī)劃建設中。

(二)強化招商引資，狠抓旅游項目建設。一是根據(jù)喀左縣“十三五”規(guī)劃，結合全縣旅游發(fā)展實際，在旅游資源普查的基礎上，繼續(xù)完善、編制要素齊全、重點突出、符合市場需求的喀左縣旅游建設項目庫。二是以京津冀為突破重點，做好項目包裝，創(chuàng)新旅游招商方法和模式，融合開展招商和促銷工作，舉辦域外旅游招商推介會，把握線索主動對接溝通，對旅游項目進行宣傳、推介、招商。同時，注重“攀大引強”，敢于與大企業(yè)、大集團合作，借助其先進的旅游建設和運營模式，加速景區(qū)的提檔升級。三是加強簽約項目跟蹤落地。各園(景)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對落地項目指派專人負責，對簽約、在建、續(xù)建的旅游項目提供全程優(yōu)質服務。重點做好龍鳳山景區(qū)風情小鎮(zhèn)和水上樂園、天驕谷旅游景區(qū)、凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)、白龍大峽谷、浴龍谷溫泉度假村等項目的開發(fā)建設，切實加快旅游項目建設進程。

(三)打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)品知名度。實施景區(qū)提質工程，以“一山(龍鳳山)、一湖(龍源湖)、一灣(凌河第一灣)、一都(北方紫陶之都)、一溫泉(浴龍谷溫泉度假區(qū))”為核心，通過不斷創(chuàng)新，推出更具吸引力的精品旅游項目。龍鳳山景區(qū)要以5a級景區(qū)的標準，不斷完善基礎設施，加強景觀建設，提升文化內(nèi)涵，打造全域旅游的龍頭。龍源旅游區(qū)(涵蓋龍源湖、天成觀、民族民俗博物館、城市規(guī)劃展示館、康體旅游中心、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白音愛里民族村寨等七個核心景區(qū))，要加緊完善管理機構和人員配置，增強服務功能。凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)，要進一步整合資源、加大包裝宣傳、提升景區(qū)服務水平，積極爭創(chuàng)國家4a級景區(qū)。北方紫陶之都要圍繞紫陶文化產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)品種類、提升產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展旅游購物，加快培育旅游專業(yè)村。浴龍谷溫泉度假村要堅持超前謀劃、高標準建設，打造東北溫泉養(yǎng)生精品項目。同時，對蝴蝶莊園、云城山莊、樂壽古村落、官大海民族村寨等新創(chuàng)a級景區(qū)進行提檔升級，以景區(qū)提升作為推進旅游轉型的重要切入口，使景區(qū)環(huán)境更加宜居宜游，進一步打響喀左旅游品牌。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加大對重點村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)引導、規(guī)劃指導、專業(yè)培訓和宣傳推廣力度，促進農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)旅游富民。一是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事為主要載體，主打農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿、農(nóng)事體驗、旅游特產(chǎn)購物，發(fā)展精致特色的農(nóng)家樂。二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要特色，建設一批休閑農(nóng)業(yè)觀光園。三是以梨花節(jié)、采摘節(jié)等活動為載體，舉辦豐富多彩的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。四是保護開發(fā)民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化資源。五是推進特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建活動，提升品牌知曉度。20xx年，打造1個民族風情小鎮(zhèn)、2個民族特色旅游專業(yè)村、5個鄉(xiāng)村旅游模范村、10個休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村，發(fā)展一批星級農(nóng)家樂，讓農(nóng)村群眾切實得到旅游帶來的實惠。

(五)完善基礎設施，優(yōu)化旅游服務功能。一是堅持把縣城和小城鎮(zhèn)作為景點來建設，實施縣城綠化美化工程、凌河綜合治理工程、景區(qū)景點提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設工程，使游客一入喀左就進景區(qū)。二是籌建面積5000平方米以上的游客集散中心、購物中心和智慧旅游中心，為游客提供全方位、多角度服務。三是加快景區(qū)的配套設施建設。新建、改造游客服務中心8處，建設停車場3處、3萬平方米，建設景區(qū)道路50公里，設置旅游標識249處，新建星級旅游廁所20個。四是加快推進龍鳳山旅游大道、產(chǎn)業(yè)大道、凌河第一灣旅游路建設，力爭盡早竣工通車。同時，抓好公營子鎮(zhèn)到南公營子鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)到龍鳳山景區(qū)道路兩側“穿衣戴帽”工程建設。五是完善旅游配套設施。在火車站、汽車站、商業(yè)集中區(qū)等公共場所設立一批旅游咨詢服務中心(點)，在主干公路設置旅游交通引導標識，推動城市公共交通線路延伸至主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點。六是推進“智慧旅游”平臺建設，逐步實現(xiàn)旅游與交通、公安、工商、氣象等部門的信息共享。

(六)強化宣傳營銷，鞏固開拓旅游市場。一是確定目標市場，做好精準營銷。進一步鞏固周邊市場;著力突破北京、天津等客源市場，重點開發(fā)北京—承德—喀左自駕線路;努力開拓以京沈客專為主要通道的東北出關市場。二是大力發(fā)展節(jié)慶活動，精心組織春季賞花節(jié)、夏季文化旅游節(jié)、秋季紫陶文化藝術節(jié)、冬季冰雪節(jié)等，實現(xiàn)游客景區(qū)游覽與活動參與的緊密結合。加大宣傳喀左兩日游精品線路，提高過夜游客比重。三是提升信息服務水平。要整合各類旅游信息資源,集中打造能為廣大游客提供咨詢服務、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預訂、交流評價等服務的綜合性平臺。要加強重點旅游景區(qū)網(wǎng)絡無線網(wǎng)絡全覆蓋。鼓勵旅游飯店提供免費無線寬帶服務。四是加強與旅游網(wǎng)絡運營商合作,利用強化微信、微博促銷，開發(fā)手機app終端，“兩微一端”自媒體,構建線上線下相融合、形象和產(chǎn)品營銷于一體的宣傳體系。推進景區(qū)、飯店的網(wǎng)絡預訂和網(wǎng)上支付。

(七)促進產(chǎn)業(yè)融合，拓寬旅游發(fā)展領域。啟動“旅游+”模式，將旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)有機融合。一是“旅游+文化”。把我縣的蒙古族文化、紅山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，加速推進暴龍地質公園、東山嘴祭壇博物館、鴿子洞、特色民族村寨等文化旅游景點建設，不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。二是“旅游+農(nóng)業(yè)”。擴大蘋果、草莓、葡萄、大棗、花卉等特色種植基地規(guī)模，突出抓好1500畝玫瑰園建設，推進“百家主題農(nóng)莊”計劃，通過將縣內(nèi)農(nóng)業(yè)特色資源有效串聯(lián)，大力發(fā)展農(nóng)事體驗游、休閑觀光游，采摘度假游。三是“旅游+體育。積極開展環(huán)湖自行車賽等體育賽事及戶外登山活動，不斷豐富暑期夏令營活動內(nèi)容。四是“旅游+工業(yè)”。以喀左紫砂、喀左陳醋、隆中御白酒等為依托，開展特色旅游商品生產(chǎn)加工過程參觀體驗游。五是“旅游+養(yǎng)生”。圍繞獨特的溫泉資源、優(yōu)越的自然環(huán)境，促進旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步完善浴龍谷溫泉度假村、康體旅游中心各項功能，打造省內(nèi)外知名養(yǎng)生養(yǎng)老旅游目的地。

一要強化組織領導。要充分發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)領導小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產(chǎn)業(yè)推進組作用，加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導力度。各相關小組要定期立會，隨時督促，及時研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，推動創(chuàng)建工作順利進行。

二要形成創(chuàng)建合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的理念，形成對旅游產(chǎn)業(yè)齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作態(tài)勢。特別是各有關職能部門要心往一處想，勁往一處使，結合自身職責，全力參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極主動地完成任務。

三要注重督查考核。這次會議在下發(fā)爭創(chuàng)活動實施方案的同時，下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作責任分解表。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研讀這一系列文件規(guī)定，找準工作定位，把具體工作做實做細?？h政府督查室要定期跟進督查，隨時掌握工作進度。要嚴格獎懲，對在創(chuàng)建工作中成績突出的先進單位和個人要進行表彰獎勵，對責任不落實的要給予通報批評。

同志們，“十三五”時期是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，喀左旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的關鍵階段。讓我們舉全縣之力、集全民之智，以眾志成城的昂揚斗志，以唯旗誓奪的進取精神，以真抓實干的頑強作風，團結拼搏、開拓創(chuàng)新，全面推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奮力奪取創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的新勝利!

在全域旅游工作推進大會上的講話篇十二

當前，全市慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作已進入第二階段，主要任務是開展集中整改、從嚴問責，統(tǒng)籌抓好建章立制工作。各地各系統(tǒng)各單位要按照市委要求，牢牢把握當前工作重點，堅持高標準嚴要求，著力在五個方面下功夫。

第一，要強化學習教育，在深化認識、聚焦問題上下功夫。各地各單位要結合自身實際，統(tǒng)籌安排工作任務，特別是個別活動啟動倉促、存在搶時間趕進度、查擺問題不夠深入的單位，要繼續(xù)深入開展學習教育和查找問題，做到認識再深化、問題再聚焦，推動學習教育入腦入心，查擺問題見人見事見思想。要深化學習，對積累問題較多、情況復雜的單位，上級黨組織要派員指導督促學習，幫助提高認識；對問題表現(xiàn)突出的個人，單位領導要帶頭開展“一對一”幫助教育。要緊扣要求，結合本地本單位實際，梳理具體表現(xiàn)，深查細找問題，把像描實畫準，把原因講清楚講透，指出問題要害，找出思想根源，為精準整治打下堅實基礎。要完善問題整改清單，讓大家深刻認識到慵懶散浮拖問題就在身邊、就在眼前，堅決防止泛泛而談、避實就虛，立行立改糾正不良習慣和不端行為。

第二，要狠抓督促檢查，在傳導壓力、強力整改上下功夫。這段時間，市委組織部和市委群教辦組成x個督導組，分片區(qū)對慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作開展督促檢查；市委宣傳部派出x個新聞媒體暗訪小組，分赴各地暗訪；一些行業(yè)系統(tǒng)也組成專項檢查組，開展了督促檢查。下一步要繼續(xù)強化督促檢查，層層壓緊，傳導壓力，確保整治任務落地見效。要靈活督查形式。不打招呼、不定時間隨機暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題。要突出重點對象。對信訪舉報、群眾投訴較多的單位，通過專項檢查、上門聽取匯報、查閱文件資料等，督促其抓好整改落實。要分批組織暗訪。市上由市紀委監(jiān)委和宣傳部門分別牽頭，組成暗訪組開展高密度暗訪督查。主要分三個批次進行，第一暗訪對象集中在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關，第二批市級機關和窗口服務單位，第三批為執(zhí)法單位。各行業(yè)系統(tǒng)市直部門也要在本月中下旬分別派出督查組和暗訪組，由班子成員帶隊，扎實開展暗訪督查。督查組暗訪結束后，各地各行業(yè)系統(tǒng)都要集中曝光一批典型，形成警示效應。

第三，要著力解決問題，在教育懲戒、形成震懾上下功夫。開展整治工作，歸根到底是要正視問題、解決問題，堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強有力的震懾。這一點，市委一開始就旗幟鮮明、態(tài)度堅決。整治工作開展以來，全市紀檢監(jiān)察機關立案xx件、涉及xx人，及時通報一批典型案例，收到了查處一個、教育一片的效果。但總的來看，各級查處的力度還不夠，還沒有形成震懾效應和高壓態(tài)勢。接下來，一方面，要繼續(xù)加大典型案件查處力度，各級紀檢監(jiān)察機關要堅持從嚴從快的原則，視情節(jié)輕重和影響程度，該誡勉談話的及時誡勉談話，該通報批評的迅速通報批評，該組織處理或紀律處分的抓緊按程序辦理。另一方面，要堅持查處懲戒與思想教育并重，及時開展幫助教育、提醒談話，以更高的標準要求黨員干部、以更實的措施管理黨員干部、以更嚴的紀律約束黨員干部，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第四，要強化宣傳引導，在保持聲勢、營造氛圍上下功夫。前段時間，各地各單位狠抓氛圍營造，特別是宣傳系統(tǒng)作了不少工作，整治工作已經(jīng)有了一定聲勢，接下來，要持續(xù)用力、繼續(xù)營造濃厚的氛圍。要堅持媒體單位和行業(yè)部門共同用力，宣傳部門負責在市內(nèi)主流媒體開辟專欄集中宣傳報道，各行業(yè)系統(tǒng)負責在本系統(tǒng)開展形式多樣的群眾性宣傳，注重發(fā)揮新媒體的短、平、快優(yōu)勢，全方位、立體式、高密度開展宣傳。要把宣傳先進與曝光反面案例結合起來，既樹立宣傳一批看得見、學得到的先進典型，使大家學有榜樣、趕有目標，有曝光一批反面典型案例，具體到單位、到人頭，始終保持嚴懲慵懶散浮拖的高壓態(tài)勢。

第五，要注重建章立制，在標本兼治、形成常態(tài)上下功夫。建章立制雖然安排在第三階段，但必須一開始就統(tǒng)籌謀劃，把工作往前做。各地各單位特別是行業(yè)系統(tǒng)主管單位既要堅持聚焦問題、邊查邊改，也要舉一反三、源頭治理，抓緊建立健全長效機制，市級層面的幾個制度性文件爭取在年底前完成。機關事業(yè)單位要進一步健全日常運行管理和監(jiān)督約束方面的規(guī)章制度，切實改進機關作風，提高工作效能。國有企業(yè)要注重完善經(jīng)營業(yè)績考核、干部職工日常管理等方面的規(guī)章制度，助推企業(yè)發(fā)展增效。窗口單位要重點在優(yōu)化服務規(guī)程、提高服務質量等方面健全規(guī)章制度，提高群眾辦事效率。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

前幾天我們帶著思考、帶著問題，組成黨政考察團x余人披星戴月、晝夜兼程、馬不停蹄、緊鑼密鼓，利用兩天時間，深入到x省x縣x區(qū)x個景區(qū)進行了考察學習。今天，我們再次拿出五、六個小時的時間，召開這次座談推進會，對學習考察情況進行全面的小結、回顧和消化。會上，各位縣級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志，都結合所看、所聽、所感，圍繞這次考察確定的“十個問題”，暢所欲言，談感想、談體會、談思考，作了很好的發(fā)言。

我在聽大家發(fā)言時也一直在思考，我們應該怎么樣學習運用好這次考察成果，更好地推動我縣的全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下面，我就從“知行合一”這個詞說起?！爸泻弦弧本褪钦f知識與行動、實踐要相結合，把認識事物的道理與在現(xiàn)實中運用此道理緊密結合起來，做到知中有行，行中有知，以知為行，知決定行。還有幾句話，叫做“讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如閱人無數(shù)，閱人無數(shù)不如名師指路，名師指路不如自己去悟”。這些，就很好地反映了我們?yōu)槭裁匆獓@全域旅游這個大的轉型發(fā)展之舉，反復拿出這么多的精力、時間、財力、人力，不厭其煩地組織大家多次到全國各地參觀學習，上至縣級領導，下至村級干部，甚至施工單位負責人都帶上，什么原因呢？這幾句話就是一個很好的詮釋。幾年來，圍繞文化旅游發(fā)展，我們組織出行x多次，跑了許多地方，這樣大規(guī)模的外出考察，已經(jīng)是今年以來的第三次。每一次外出，可以說，我們都是帶著目的去、帶著思考去、帶著問題去，回來的時候，都是帶著收獲回來、帶著答案回來、帶著感慨回來，帶著下一步的想法回來，這次也不例外。

對于這次考察成果，歸結起來，我認為有六個學到：學到了模式、學到了經(jīng)驗、學到了理念、學到了做法、學到了精神、學到了作風。一個是學到了模式，就是指通過參觀考察，讓我們了解到了別人的景區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，是怎么做起來的，用什么形式做起來的。第二個學習到了經(jīng)驗，他們在景區(qū)打造過程中，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，有什么成功的做法，是怎么考慮的、怎么運作的、怎么實施的。三是學到了理念，全域旅游的發(fā)展有很多獨到的思路和理念，如果不積極走出去，廣泛吸收借鑒別人的發(fā)展新思想、新理念，光靠我們關起門來自己去想、去創(chuàng)造，就可能會走很多彎路，喪失大好的發(fā)展機遇。四是學到了做法，此次考察的幾個地方，在景區(qū)建設運營上都有很多好的做法，無論是形式上的，還是內(nèi)容上的，對于我們解決工作當中的一些實際困難和問題都是有很大幫助的。五是學到了精神，x新一屆的市委書記王永康到任后，在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善尤其是在提振干部隊伍精神士氣方面，提出了一系列新思想、新觀點。這次我們所到的x縣、x區(qū)，當?shù)氐母刹?，在談到目前工作的勞累和緊張時，沒有絲毫的怨言，反而是有一種自豪，因為他們覺得這樣工作、這樣努力，使他們看到了希望，看到了x明天的希望，這很值得我們認真學習。六是學到了作風，考察中，大家都有一個共同的感受，那就是當?shù)馗刹繜崆橹艿郊氈碌姆?，說起發(fā)展、談起工作來的激情和熱情，“干”已成為當?shù)馗刹浚环N積極進取的精神、一種價值觀念的取向、一種奮起直追的姿態(tài)、一種豪情迸發(fā)的狀態(tài)，用x干部的說法就是，“周六保證不休息，周日休息不保證”，這就是實干作風的一個體現(xiàn)。

另外一個方面的收獲，也是六句話：方向更明了，理念更新了，思路更清了，信心更足了，辦法更多了，干勁更大了。方向更明了，當看到發(fā)展全域旅游的大潮，以風起云涌之勢席卷了全國東西南北，讓我們更加明確了前進的方向。理念更新了，考察的這些地方，在發(fā)展全域旅游上所體現(xiàn)的思想理念，在實施過程中的工作理念，使我們進一步更新了思維和理念。思路更清了，就是要借他山之石攻我們x之玉。信心更足了，我們看到了和x一樣的地方是怎樣發(fā)展的，我們看到了和x一樣的地方是怎樣發(fā)展的，我們看到了和我們各景區(qū)地形地貌類似的地方是如何改造改變實現(xiàn)今天的成功，所以說，信心更足了。辦法更多了，當看到別人的景區(qū)是怎么運作的、資金是怎么籌集的、事是怎么辦成的、問題是怎么解決的，讓我們有了可供借鑒的樣板。干勁更大了，看著他們的今天，想著我們的未來，胸中充滿激情、充滿干勁。下一步，我想我們要做好以下幾件事情：

我們創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，就是要讓人民覺得有地方可去、感到自豪、感到幸福；

我們創(chuàng)建省級園林縣城，就是要讓老百姓覺得生態(tài)更好、環(huán)境更美；

我們創(chuàng)建省級文明縣城，就是要讓群眾生活得更加舒心、更有品質；

我們創(chuàng)建省級環(huán)保模范城，就是要讓空氣、環(huán)境、質量都變得更好，這就是人民對美好生活的向往。

在“五城聯(lián)創(chuàng)”里面，國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作是龍頭，下一步，我們要全面啟動“旅游+”工程，旅游+衛(wèi)生城市的創(chuàng)建、旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、旅游+工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、旅游+精神文化生活的提升……，各項工作都要圍繞著“旅游+”來做?，F(xiàn)在，縣委機關對面已經(jīng)貼上了一條標語，“以實際行動貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，全力辦好x的各項事情，共同譜寫新時代中國特色社會主義的x篇章”，這就是我們的工作理念，這就是我們貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的決心。

全景x，就是要讓x到處都是景觀，把道路建成風景線、把村莊建成旅游點、把全縣建成大景區(qū)。全域旅游，就是要以非常之力、恒久之功，全力實施這個大的轉型發(fā)展之舉。全員參與，就是要上下一致、同心協(xié)力、部門協(xié)同、共同發(fā)力，扎實做好我們的全域旅游工作。

首先說一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是景區(qū)建設的主戰(zhàn)場。建好景區(qū)，既是我們經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項重要工作、重要載體，也是人民群眾提高獲得感的一個重要渠道，必須集中精力、搶抓機遇，全力抓好、全面推進。

再說一說部門。水利局，要發(fā)揮好水的優(yōu)勢，做好水的文化、水的文章。要去x縣好好學學，怎么做好水的文章，怎么樣把水做成文化。比如說，x縣的水庫和河道，都全部改叫湖，像……，全叫湖。長治的長子縣把申村水庫更名為精衛(wèi)湖，注入了……等傳統(tǒng)文化，立即就把人吸引了過來，讓人有種風景區(qū)的感覺。更名只是個表面文章，關鍵還是要爭取回項目資金，把我們縣里的各個水庫都按照景區(qū)去打造。比如，我們周邊的x就把七一水庫改名為雙龍湖，但在水利系統(tǒng)還叫做七一水庫。所以，我們的水庫完全都可以結合我縣的深厚文化底蘊，進行研究之后改名為湖，掛上牌子、修上景區(qū)，按照同州湖一樣的效果來打造。好多事不是我們做不成而是不敢想，只有想不到?jīng)]有做不到。x縣才一個多億的財政收入就敢這么干，而且干了以后全縣人民都拍手稱贊，x人民的自豪感油然而生。交通局，就像剛才說的，要把進入北董詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)的東明德路，兩邊搞成10米的微地形景觀綠化，這樣的想法就很好，打造下來感覺馬上就不一樣了，那就是景觀通道，跟現(xiàn)在相比，完全將是兩個概念。還有像x公里長的x國道x段，兩邊的綠化帶，標準很低，沒有景觀，我們可以學習x、x的做法，用ppp的模式，在路兩邊都搞x米的微地形綠化。如果我們從蒙城一直到侯馬交界處的道路兩邊都搞得是微地形綠化，那所有經(jīng)過的人都會對我們x刮目相看。交通部門要拿出方案，按ppp模式來做，爭取明年做成。住建局，要圍繞提升縣城亮化檔次和標準，廣泛學習借鑒x的模式加緊實施，盡快使我們的城市亮起來。農(nóng)林委，“旅游+農(nóng)業(yè)”，是促進農(nóng)民增收的有效途徑。要想辦法利用好“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”這一金字招牌，通過搞休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把農(nóng)民收入帶上去，讓老百姓的生活更幸福。文化局，要圍繞景區(qū)演藝怎么策劃，景區(qū)文化元素怎么植入，文化隊伍怎么服務全域旅游發(fā)展等課題，主動思考、深入研究，提高工作的針對性和實效性。宣傳部,要圍繞全域旅游的理念家喻戶曉、人人皆知這一核心，組織開展好為全域旅游助力、加油活動的安排和策劃，編寫好晉文化系列叢書、全域旅游x宣傳瀏覽畫冊等工作。特別是要盡快高質量、高標準地編寫一本“縣域經(jīng)濟社會發(fā)展黨員干部應知應會讀本”發(fā)給大家，讓x的知識首先在x的干部中全面普及。當面對外來的游客、客商時，我們?nèi)h的各級干部，一說到x的歷史，說到晉文化，說到中國成語典故之鄉(xiāng)，說到我們的x張國字號名片，說到工業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)基礎、文化旅旅游的特色，都能講出個一二三，而不是不敢說、不會說、不想說。文物旅游中心，要在怎樣把x的全域旅游策劃好，發(fā)揮好參謀部、智囊團的作用等方面多用心、多下功夫。全縣的旅游發(fā)展到哪，你們的思路、你們的思維就應當跟到哪。下一步，我們要在絳園或者廣電中心大樓下，成立全域旅游游客服務中心，既有旅游產(chǎn)品、旅游服務、導游、車票、機票、景點介紹等各項旅游相關配套服務，也要有電子屏用于播放宣傳片、有實景沙盤展示全縣各景區(qū)全貌。廣電中心，要圍繞怎樣搞好電視媒體宣傳、辦好智慧手機臺、拍好專題宣傳片做文章、下功夫。要會同網(wǎng)站、通訊組，廣泛搜集六區(qū)四園各景區(qū)各個季節(jié)、不同建設階段的資料，把各景區(qū)景點在建設之前、建設中、建成以后的資料集中整理出來，全面展示我們景區(qū)的美景、工作的成效。組織部，要把黨建文化融入紅色景區(qū)建設，讓紅色景區(qū)變成各單位都去宣誓、去參觀的實地體驗地，讓紅色景區(qū)火起來。財政局，要多方籌集資金，為六區(qū)四園景區(qū)建設提供資金保障。國土局，要有前瞻性和預見性，提前做好土地利用規(guī)劃，保障景區(qū)項目建設用地。公安局，要在各景區(qū)建立警務室，做好平安景區(qū)建設。環(huán)衛(wèi)中心，要把整個的旅游發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生整治工作緊密結合起來，形成全民動員、全面發(fā)展的良好局面。林業(yè)中心，景區(qū)建到哪，綠化就跟到哪。要拿出景區(qū)綠化建設規(guī)劃，打造能夠呈現(xiàn)春夏秋冬各季的色塊。比如說，哪個景區(qū)適合搞紅葉林，哪個景區(qū)適合搞黃色的銀杏林，哪個地方適合綠色的松柏，要有一個總體布局和規(guī)劃，逐年分步實施。

全民共享，就是要通過實施全域旅游，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質得到日益提升，讓廣大群眾的生活環(huán)境變得更美、更好，讓他們不出村、不出鄉(xiāng)、不出縣，就能依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富，感受到全域旅游帶來的實惠和變化，共享發(fā)展成果。全面發(fā)展，就是要以推進全域旅游為龍頭，以實施“旅游+”工程為重要手段，全面發(fā)展好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等各項事業(yè)。

第三，按下快進鍵，掛上高速擋，跑步進入全域旅游新時代。

就是要在工作上既按下快進鍵還掛上高速擋，最后實現(xiàn)跑步進入全域旅游新時代。這指的是速度問題，干什么事都要雷厲風行、立竿見影、立說立行。當前，要重點抓好八項工作：

另一方面要結合這次外出參觀學習，進一步在細節(jié)完善、標準提高上下功夫，確保百日大會戰(zhàn)工作圓滿收官，為明年的各項工作任務的順利推進奠定一個堅實基礎。

二是完善各景區(qū)“十個一”要素。要繼續(xù)按照一場情景劇演出、一批特色小吃展示、一系列文化活動、一場招商項目推介會等“十個一”的工作要求，盡快健全完善我們各景區(qū)景點的基礎設施功能和組織管理秩序。

三是做好百日大會戰(zhàn)景區(qū)建設的各項后續(xù)工作。包括評審、決算、審計、資金的撥付、國有資產(chǎn)的評估。我們的景區(qū)都建到了各村，使用的資金基本上都是縣財政的投入，接下來第一個就是需要審計，第二個審計完后要進行國有資產(chǎn)評估，都需要盡快完善各種手續(xù)。

四是做好“人說x好風光”的電視競演工作?！叭苏fx好風光”預計春節(jié)前在臨汾電視臺播出，我們要一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，通過競演、形象展示、文藝演出等各種手段來展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美景、風光，來評選出誰是最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。評選結束后，我們將對明年的最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵x萬元，用于項目建設。要通過這種形式的宣傳，全面展示我們的各景區(qū)景點，展示我們?nèi)蚵糜蔚陌l(fā)展態(tài)勢。

五是做好城市綠化、美化、亮化工作。要以景區(qū)打造為重點，結合“五城聯(lián)創(chuàng)”、生態(tài)環(huán)保攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作，努力讓我們的城市更加美麗、更加靚麗。

六是做好迎接招商引資大會的各項工作。十二月上旬，我們將承辦全市招商引資大會暨2021年總結大會，這次活動規(guī)模大、人員多，到時許多客商將來我縣考察，市里的領導和兄弟縣市領導也要來參加，會前我們要安排到部分景區(qū)現(xiàn)場參觀，這是展現(xiàn)我們工作成績、宣傳推介我縣全域旅游發(fā)展態(tài)勢的重要平臺和大好機遇。大家一定要高度重視起來、迅速行動起來，圍繞迎接招商大會的現(xiàn)場考察，精心安排好參觀路線和參觀點，讓更多的外地客商全面了解我縣的發(fā)展態(tài)勢，看到縣委、縣政府以非常之力、用恒久之功發(fā)展全域旅游的信心和決心，感受到我們?nèi)h各級干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的工作熱情和激情，吸引他們把項目和資金放在x、投到x。

七是做好年底項目觀摩的各項工作。下個月的中下旬，我們要組織開展2021年項目建設總觀摩活動，從現(xiàn)在開始就要對今年實施的各個項目進行一個全面檢點，扎實做好各項準備工作，切實通過觀摩充分展示我們在項目建設上所做的工作、所取得的成效。

八是做好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月的各項籌備工作。要高度重視、精心組織，提前著手做好活動月方案的策劃，進一步健全完善各景區(qū)基礎設施功能，搞好各項活動的組織，提升服務接待能力，全力把活動月辦好、辦成功。

第四，栽下梧桐樹，招引鳳凰來，吸引更多的企業(yè)和資金投入到我們的景區(qū)建設上來。

各個景區(qū)都要主動和外界打交道，旅游的發(fā)展歸根結底要靠市場，一味靠政府投入不可能，既要有政府的前期投入打平臺，同時也要在具備一定平臺的基礎上吸引外來資金。有研究表明，當人均gdp超過3000美元的時候，就進入了大眾旅游時代，現(xiàn)在中國作為世界第二大經(jīng)濟體人均早就超過了3000美元，好多地方旅游發(fā)展風起云涌、呈現(xiàn)出勢不可擋的態(tài)勢，這就是適應大眾旅游新時代的潮流。因此，我們必須認真研判形勢、把握時機、抓住機遇。要想方設法通過不同的渠道去招商引資，努力吸引更多的外來資金注入x的景區(qū)項目、景點工程，為x全域旅游發(fā)展持續(xù)注入活力和動力。

x在所有的縣都建立了“奔跑吧！”系列微信工作群，像“奔跑吧，x！”、“奔跑吧，x！”、“奔跑吧，x！”，就是要通過微信工作群信息迅速傳達、工作即時督辦等作用的發(fā)揮，大力倡導擼起袖子加油干、跑出發(fā)展加速度的工作作風。當前，我們x正處在一個加快發(fā)展的時代，要完成好我們所肩負的使命任務，迫切地需要學習這種作風和理念。我們的百日大會戰(zhàn)快要結束了，百日大會戰(zhàn)開展期間部分單位在工作群中匯報工作情況的做法要一直延續(xù)下去，會戰(zhàn)結束后仍要每日匯報本單位的相關工作進展。同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位以后每周都要在“沃國同心”工作群中匯報本單位本周工作完成情況以及下周工作計劃，縣委、縣政府要及時了解各單位的工作動態(tài)，做到心中有數(shù)、把握全局，有序推進各項工作。會后，縣委辦要下發(fā)通知。

總之，通過我們的共同努力，通過我們的辛勤勞動，通過我們矢志不渝的奮斗，我們跑步進入全域旅游新時代的目標一定會實現(xiàn)。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇十四

在這清風送爽、郁郁蔥蔥的盛夏時節(jié)，全市推進全域旅游發(fā)展暨五大連池市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會今天在這里隆重召開。這是在黑河全市旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快發(fā)展的重要時期召開的一次推動全域旅游發(fā)展的動員會、啟動會，也是一次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的工作安排會、部署會。這對于全市上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓大眾旅游新時代機遇，打造多層次旅游消費載體，推進旅游供給側改革，促進特色產(chǎn)品提檔升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全市十三五旅游發(fā)展目標具有深遠而特殊的意義。剛才，我們聽取了省旅游委劉主任的主要講話，使我們更加明確了工作方向，我們要認真貫徹落實。

下面，我代表黑河市政府講三點意見：

(一)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推動黑河市建設國際著名旅游目的地的最佳途徑。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，進而帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。發(fā)展全域旅游不能簡單保留在旅游人次增長上，而是更加注重旅游業(yè)內(nèi)在質量的全面提升，進而帶動國民生活品質、生態(tài)環(huán)境和文明程度的全面提升。

可以說全域旅游的發(fā)展理念和模式帶給我們黑河市旅游發(fā)展新的動能和生機，是破解黑河市旅游發(fā)展難題的戰(zhàn)略方向。市委秦書記在市委五屆十次全會報告中指出，要樹立全域旅游發(fā)展理念，重新審視和謀劃全市旅游發(fā)展，要以“一江(黑龍江)一路(吉黑高速)”為兩軸，以黑河中俄邊境風情游和五大連池火山礦泉康養(yǎng)游為兩個基點，深度開發(fā)、綜合開發(fā)、整合串聯(lián)各地獨具特色旅游資源，放大整體優(yōu)勢，避免零敲碎打、各自為戰(zhàn)，提高旅游綜合競爭力。按照市委的安排部署，結合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，在黑河市用全域旅游發(fā)展思路指導全市旅游工作，能夠更好有利于我市走出高度依賴景區(qū)景點的傳統(tǒng)觀光旅游模式，有利于整體優(yōu)化五大連池區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)境和質量，拓展旅游發(fā)展的空間，釋放五大連池區(qū)域內(nèi)五大連池市、五大連池風景區(qū)管委會、農(nóng)場、森工不同地區(qū)旅游特色魅力，提升五大連池區(qū)域“壯美火山、神奇藥泉”旅游品牌形象，樹立旅游發(fā)展“一盤棋”思想，真正把五大連池9874平方公里作為一個整體，共同推進五大連池在全市率先建設成為國際著名旅游目的地。

(二)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)五大連池具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。五大連池市域內(nèi)推進全域旅游具有良好的基礎和環(huán)境，這里有國家5a級景區(qū)五大連池景區(qū)，先后獲得兩項世界級和十一項國家級榮譽，有國家4a級山口湖景區(qū)及多處國家級風景區(qū)、省級濕地公園和自然保護區(qū)，有神州第一漂之稱的大沾河景區(qū)等為代表的火山、礦泉、河流、湖泊、森林、冰雪等優(yōu)質的自然旅游資源，也有紅色旅游資源、民族民俗和知青文化等人文旅游資源，鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、低空飛行、自駕車營地等新業(yè)態(tài)旅游也在逐步興起，每年都吸引百余萬游客在此觀光休閑度假。當前，五大連池正在充分發(fā)揮康養(yǎng)資源優(yōu)勢，增強火山礦泉可飲可浴的功能，開發(fā)建設冷、熱礦泉康體養(yǎng)生體驗區(qū)，推動旅游業(yè)向更高層次轉型?？梢哉f五大連池旅游資源全域分布、類型豐富、組合好、主題鮮明。同時，五大連池市委、市政府高度重視全域旅游發(fā)展，全市基礎設施、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)等全面進步，市域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)地位日益突顯，以火山和礦泉為核心的產(chǎn)品體系逐步形成，這些都為發(fā)展全域旅游創(chuàng)造了很好的前提條件。同時，今年以來著力吸引外來消費，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和休閑度假結合起來，充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢，逐步向景城一體化方向發(fā)展，并以此帶動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他新興服務業(yè)在五大連池落地生根。

(三)五大連池創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)在黑河全市具有典型性和示范性。國家旅游局局長李金早指出：有條件建設全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應具有幾個方面的特色：區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢成為該區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。我們五大連池市將市域內(nèi)的五大連池管委會、森工、農(nóng)墾的旅游資源有效整合，正具備這些典型特征。比如說，五大連池風景區(qū)是全國首批有影響力的風景名勝區(qū)，濃縮了旅游兩大核心要素—生態(tài)和文化，是我省重要的旅游景區(qū)，是黑河市旅游發(fā)展的風向標，五大連池市作為全國全域旅游示范區(qū)，不僅在省、市具有典型性、代表性，也更具有緊迫性。畢竟全域旅游模式在我省、我們黑河市都是首次接觸，需要我們積極探索在市域內(nèi)聯(lián)手整合、聯(lián)手推進。要做好頂層設計，在體制機制、項目推進、生態(tài)培育、政策扶持等方面要有所突破，在落實全景式打造、全社會參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務、全區(qū)域管理上要下功夫，切實把國家全域旅游示范區(qū)的示范作用發(fā)揮好，為黑河市其他縣(市、區(qū))推廣全域旅游提供可借鑒性的經(jīng)驗和做法。

五大連池市作為全國首批全域旅游示范區(qū)，先期已做了大量啟動前的籌備工作，制定了五大連池市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動計劃，會上簽定了五大連池區(qū)域旅游聯(lián)盟合作協(xié)議，一會兒王峰書記對下步具體工作還要作出部署和安排，我在這里就抓好全域旅游的工作提幾點工作思路，供參考。

(一)“點、線、面”結合推進全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一區(qū)，要點、線、面結合推進。點就是要抓好景區(qū)景點、小鎮(zhèn)、村屯、街道打造;線就是要注重旅游道路建設，在打造點與點連接的同時，規(guī)劃建設一批旅游風景路和鄉(xiāng)村旅游示范帶。比如說具備景觀帶條件的道路兩側夏季要種植花期色彩豐富程度高的植物，既有觀賞價值，又有經(jīng)濟價值;面就是在點線結合基礎上，把轄域內(nèi)的旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)、森工、農(nóng)場及村鎮(zhèn)、市區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃，作為一個大景區(qū)來打造，形成全域之內(nèi)處處是景觀，村村是景點，人人是導游的生態(tài)大社會，隨時隨地為人們提供良好的旅游體驗。要按照你們提出的“聯(lián)動、特色、融合”的要求，通過“點、線、面”結合推進，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游發(fā)展格局。

(二)產(chǎn)業(yè)融合推進全域旅游。全域旅游是對區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等資源的全面整合，是旅游業(yè)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展和全覆蓋發(fā)展。這就要求旅游業(yè)的管理和促進必須超越傳統(tǒng)行業(yè)范疇，在政府層面上形成有力的推動、協(xié)調(diào)機制。

在推動全域旅游示范區(qū)建設中，要進一步強化旅游業(yè)的龍頭地位，發(fā)揮旅游業(yè)在推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、信息化發(fā)展中的引領作用。要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合，加快形成美麗鄉(xiāng)村旅游目的地體系，構建全域旅游社會貢獻平臺。要與生態(tài)化發(fā)展相結合，優(yōu)化全域旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎。要與新型工業(yè)化相結合，構建富有區(qū)域特色的新型工業(yè)體系。要與現(xiàn)代服務業(yè)相結合，大力推進“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，構建旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。同時，全域旅游還要和社會化發(fā)展、文化建設、民生建設相結合，更加有效地促進社會結構優(yōu)化、人民素質提升、各民族融合，真正成為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新動能。

(三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進全域旅游。全域旅游是以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，其結果必然是旅游業(yè)綜合帶動作用的最大化。就是要用全域旅游的發(fā)展理念，推動旅游者將旅游的足跡深入到五大連池目的地的市域內(nèi)的各個角落、各個方面，而不僅局限在少數(shù)幾個旅游景區(qū)和賓館酒店中，這樣既豐富了游客的旅游感受，又讓更多的供給方參與到旅游業(yè)發(fā)展中來。要在統(tǒng)籌的前提下，進行大規(guī)劃、大協(xié)作。按照多規(guī)合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游規(guī)劃建設，避免旅游產(chǎn)品的同質化競爭。通過旅游營銷合作、產(chǎn)品整體開發(fā)利用，提高旅游公共服務水平，建立聯(lián)盟工作機制等，使市域內(nèi)的五大連池市、五大連池風景區(qū)、五大連池農(nóng)場、沾河林業(yè)局等真正實現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共興、利益共贏。要加大培訓力度，變革各級領導干部的觀念，不斷樹立大旅游、大地區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大形象的概念。要加強領導，以五大連池市為牽頭單位，成立全域旅游領導小組，形成區(qū)域內(nèi)多單位參與、多部門聯(lián)動的工作新機制和工作保障機制。

三、把握全域旅游發(fā)展中的幾個關鍵問題。

(一)打造品牌形象。旅游業(yè)是典型的“注意力經(jīng)濟”和“形象經(jīng)濟”。品牌就是形象。良好的形象是重要的軟實力，是無價的資本，可以催生無窮的經(jīng)濟效益，保持永久的吸引力。舉例來說，新加坡前李光耀曾給新加坡旅游局提出一個要求，希望新加坡旅游局制定一個新加坡旅游規(guī)劃，加快新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。新加坡旅游局承擔這個任務后，給李光耀遞交了一份報告，報告中提到：新加坡要發(fā)展旅游業(yè)，那是“巧婦難為無米之炊”，并列舉了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中國有長城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我們有的只是一個一年四季直射的陽光。言外之意，這項工作無法落實。李光耀看后，在報告上批了這樣兩句話：你想讓上帝給我們多少種東西?有陽光就夠了!后來，旅游局根據(jù)李光耀的思路，利用一年四季的陽光，栽花種草，把新加坡打造成一個著名的花園城市。

從我市旅游定位看，“中俄風情之都”名聲在外，“北國養(yǎng)生福地”尚屬養(yǎng)在深閨。比如，五大連池風景區(qū)一直在做觀光游，現(xiàn)在把康養(yǎng)旅游作為發(fā)展方向?，F(xiàn)階段能不能把康養(yǎng)作為獨特賣點呢?完全可以。當前，人們?yōu)榻】低顿Y是有準備的，就是過河錢。各類疾患者本身是大市場，尋求康療養(yǎng)生的游客更是大市場，這些人都無時無刻不在尋求與自身密切相關的康復信息。比如說，我們要搞清水療、泥療的作用在哪?什么是全磁養(yǎng)生環(huán)境。五大連池重碳酸、偏硅酸水價值。為什么到五大連池人的睡覺香、休息好?主要是火山全磁環(huán)境。五大連池火山全磁環(huán)境分為地下、地表和空間三部分：地下部分是由距地表24米帶有強磁的黃鐵礦所形成的磁場;地表部分是由含有磁鐵礦和鈦磁鐵礦的裸露熔巖臺地所形成的強大的磁場;空間磁場是由于太陽光蒸騰作用，地下和地表含有電荷的水蒸氣在不同氣流作用下，所產(chǎn)生的不規(guī)則的磁場運動。這三個部分的磁場運動構成了五大連池特殊的具有治療各種慢性疾病作用的火山全磁環(huán)境。再比如說，如果我們把洗泉的充氧、充電、充氣、充鈣功效傳遞出去，有這方面需求的人士就會紛至沓來。從單純觀光角度，游客到你這兒來需要在九寨溝、黃山、張家界、武夷山等知名景區(qū)之間進行比較。如果從康養(yǎng)角度，五大連池的洗泉可能是獨一無二的。還有在這個區(qū)域內(nèi)，五大連池市是亞洲第一礦泉城，與風景區(qū)水脈相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖體現(xiàn)了壯闊之水;大沾河森林公園詮釋了源頭之水，三水聯(lián)動，配合以專項產(chǎn)品，那么我們整體輸出的就是健康的生活方式。抓住這條主線，就能打動大家，宣傳到位，就能把“北國養(yǎng)生福地”激活。

(二)積極搶占市場。要打破慣性思維。我們往往一說旅游產(chǎn)品就想到觀光游，一說增強旅游吸引力就想到景區(qū)，一說擴大市場份額就想到旅行社。這是不夠的。搶占市場的突破口在哪里?增長極在哪里?我們大致分析一下國內(nèi)市場情況，目前旅行社組織的游客比重不到國內(nèi)游客總量的5%，單位、團體有組織旅游占接待總量的10%左右，自助旅游者占接待總量80%以上。什么是西瓜?什么是芝麻?顯而易見。這就有一個怎么抓大頭兒的問題。有數(shù)據(jù)顯示，90后主流旅游消費群體每天用在手機客戶端的時間平均為5小時。那么，我們的旅游資訊如何能達到目標群體，又占用了他們多少關注時間，就成了贏得市場的關鍵。一定要把市場觀念和工作方式徹底轉過來。這件事做好了，才能體現(xiàn)我們的市場競爭力，才是我們真正的“秘密武器”。

(三)實施項目帶動。建設世界著名旅游目的地，必須找準著力點、選好突破口，建成一批旅游大項目、好項目，以項目帶動旅游業(yè)大發(fā)展。沒有好的規(guī)劃布局、沒有好的重大項目、沒有好的旅游產(chǎn)品，五大連池的旅游就不可能有大的作為。要在區(qū)域內(nèi)互補性、差異性的產(chǎn)品建設原則下，主動面向實力雄厚、理念先進的大企業(yè)、大集團開展招商，用旅游大項目帶動，平抑旅游淡旺季，著力建設一批名牌旅游景區(qū)、推出一批名牌旅游線路、打造一批名牌旅游企業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭實力。

(四)改善發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是一項對環(huán)境依賴程度相當高的產(chǎn)業(yè)。要抓硬環(huán)境，提高綜合配套水平。我們都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、購、娛，但是在地方具體建設方面，我們更多考慮的是滿足當?shù)鼐用竦男枨?，對本地待客功能考慮的不夠充分，讓游客感到不便利?，F(xiàn)在我們也搞了一些旅游服務功能，但是仔細考察就會感到聽起介紹有那么一點意思，但用起來不實際、不實效。對于到五大連池旅游來說，交通不便是最大問題。黑河市現(xiàn)在實現(xiàn)了水陸空三通，但到五大連池目前還只有公路一種方式。港澳旅行商跟我們反饋，五大連池比遼寧、吉林的景區(qū)漂亮多了，但從哈爾濱乘大巴車到五大連池景區(qū)需要5-6小時左右，這比到一個地方游覽的時間還長。明年新機場可望投入使用，北五鐵路項目正在積極推進，五大連池將成為我市新的門戶城市?？土鲃荼赝皆黾印＿@就要求，新機場要設有旅游咨詢功能、設有通往周邊市縣、主要景區(qū)的交通專線，從而發(fā)揮輻射帶動作用。同時，要加大城市的商品購物中心、咨詢服務中心以及旅游酒店、旅游廁所等旅游接待設施建設，只有認真思考這些關鍵問題，系統(tǒng)地加以解決，環(huán)境才能逐步“硬”起來，真正讓廣大游客“沒來過的想來，來過了還想來，來了就不想走”。

各位領導，同志們，實施全域旅游的號角已在我們黑河市吹響，我希望全市的各縣(市、區(qū))要迅速行動起來，全面貫徹落實此次會議精神，主動適應旅游發(fā)展從景區(qū)到全域、旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務升級的客觀需求，狠抓落實，為黑河市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階做出新的更大的貢獻。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇十五

全縣各部門要充分認識到當前社會穩(wěn)定的嚴峻性和復雜性，切實增強使命感、責任感和緊迫感。

一是化解要主動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在矛盾糾紛和信訪積案化解過程中，要堅持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止爭、息訴息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認真履行責任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責任及時就地解決合理合法訴求。

二是對策要精準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要每月專題召開一次信訪形勢分析會，對管轄范圍內(nèi)的重點問題、重點人員進行會商研究，對不同問題、不同對象要分類采取切實有效的對策進行化解穩(wěn)控，要制定和完善應急預案，不能一套辦法包打天下。特別是對涉軍群體、民辦教師、房地產(chǎn)領域等一批重點突出的信訪問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強聯(lián)動配合，仔細研究政策和法律法規(guī)，要做好應對之策。要轉變信訪維穩(wěn)工作理念，強化信訪風險預判預警，做到謀事在前，變“事后處置”為“事前預防”。

三是管控要嚴密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位作為重點群體、重點對象管控的一線，要堅決落實“五包一”工作措施，加強源頭管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位要第一時間了解重點群體、重點對象動向，第一時間報告異動，第一時間采取措施，確保將重點群體、重點對象管控在當?shù)?，矛盾化解在當?shù)?。不能出現(xiàn)重點對象離開了轄地上訪，屬地還不清楚情況的現(xiàn)象。在查控勸返過程中，對重點對象要盯緊看牢，絕對不能放松警惕、脫崗脫管，要隨時掌握情況。

四是行動要迅速。在信訪維穩(wěn)過程中，要做到五快：發(fā)現(xiàn)快、報告快、介入快、勸返快、處置快。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強整體聯(lián)動，形成工作合力，落實好人員、車輛值班備勤以及必要的經(jīng)費保障，確保遇到緊急情況時，第一時間介入處置。這里單獨強調(diào)一點，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對網(wǎng)絡輿情引起高度重視。網(wǎng)絡奧情背后不排除有“高人”指點助推，一定要及早處置。

五是輿論要引導。宣傳部門要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導群眾按照法定程序理性合法地表達利益訴求。要堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的原則，對一些社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件，加強正面引導，及時解疑釋惑，回應社會關切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要創(chuàng)新輿論引導方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

六是考核要兌現(xiàn)。對重大不穩(wěn)定問題要建立臺帳，落實責任和考核。對列入臺帳的重大不穩(wěn)定因素，要逐一進行消號，隱患沒有消除的要說明情況和原因。年終對各部門各單位的信訪維穩(wěn)工作情況，要進行嚴格考評，做到獎懲分明?？h委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門簽訂責任書，縣維穩(wěn)辦和縣信訪局要抓好跟蹤檢查，對完不成任務目標的，要責令作出書面檢查、說明情況；對沒有嚴格落實好屬地責任、部門責任和領導責任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的，要嚴格實行責任倒查，約談責任單位有關領導干部，在全縣進行通報，嚴肅追究責任。要采取聯(lián)合督查、實地檢查、隨機抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點信訪事項得到及時有效解決。

最后，希望大家進一步加大不穩(wěn)定因素排查和化解力度，切實做好群眾的思想工作，全力維護好社會大局穩(wěn)定。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天，我們在這里隆重召開全域旅游建設動員大會。這是我縣文旅產(chǎn)業(yè)邁入“從優(yōu)到精”新征程的關鍵階段，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，按照“五全”發(fā)展理念，以“四個面向”為基本導向，以落實“十個關鍵詞”為重點，動員和號召全縣上下,進一步總結經(jīng)驗，研判形勢，鼓足干勁，乘勢而上，堅決打好打贏全域旅游攻堅戰(zhàn)，助推我縣跑步進入全域旅游新時代。剛才，前進同志宣讀了《總體方案》，對“大會戰(zhàn)”相關任務作了具體說明。一會兒，x書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先就開展好此次“大會戰(zhàn)”強調(diào)幾點意見：

一、要立恒心，不松勁。去年以來，我們緊緊圍繞創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”這一目標，舉全縣之力、集全民之智，先后實施了三輪聲勢浩大的景區(qū)建設“大會戰(zhàn)”，成功舉辦了規(guī)?？涨暗膬蓪谩盎顒釉隆?，文旅產(chǎn)業(yè)“三步走”戰(zhàn)略順利完成前兩步，經(jīng)濟效益、社會效益和綜合效益不斷提升，不僅促進了產(chǎn)業(yè)轉型、環(huán)境改善，而且擴大了x知名度、美譽度，更有力地帶動了群眾增收致富、增強了群眾的自豪感和幸福感。對于所取得的這些成績，確確實實值得肯定。但是我們也要清醒地認識到，目前我縣的文旅產(chǎn)業(yè)仍處于初級發(fā)展階段，不論是在經(jīng)濟貢獻率、產(chǎn)業(yè)帶動力等方面，還是在景區(qū)的運行管理、服務配套、標準檔次等方面，都與先進地區(qū)相比還有很大的差距。今天，我們啟動的“大會戰(zhàn)”，就是縣委、縣政府立足當前、著眼長遠，致力于補短板、提標準做出的一項重大舉措。各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚x作風、刷新x速度，橫下一條心、鉚足一股勁，開足馬力、全速前進，堅決打好打贏“大會戰(zhàn)”，加快推進文旅產(chǎn)業(yè)“從優(yōu)到精”轉變，為籌辦第三屆“活動月”創(chuàng)造良好條件，為早日創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)奠定更加堅實的基礎。

對于已具備開工條件的，要馬上投入建設；

另一方面，要重點抓好精品主題文化場館建設。各相關責任單位要加緊與設計方對接，務必于8月10號前拿出至少三套設計方案，報縣委、縣政府審定，待研究確定后，盡快組織實施，確保年內(nèi)六區(qū)四園各類主題文化場館達到x個以上、精品景觀景點達到x余個，使各景區(qū)的文化內(nèi)涵更加豐富、特色亮點更加突出，進一步塑造x全域旅游發(fā)展新形象。與此同時，要按照景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋要求，嚴格對照創(chuàng)建標準，大力推進景區(qū)公共衛(wèi)生間、游客服務中心、停車場的改造升級和綠化美化亮化硬化等配套工程，扎實做好景點標識牌設置、景區(qū)導覽圖更新和檔案資料整理等工作，年內(nèi)確保晉園躋身國家4a級景區(qū)行列，xx園創(chuàng)成國家3a級景區(qū)，x景區(qū)創(chuàng)成國家2a級景區(qū)。三是要大力開展招商引資。對于目前已達成投資意向的文旅項目，招商部門要緊盯不放，積極與投資方溝通對接，扎實做好相關準備工作，力促項目盡快落地。要主動走出去，重點圍繞xx等重大潛力項目，到國內(nèi)知名的文旅集團企業(yè)和正在向文旅產(chǎn)業(yè)轉型的大企業(yè)、大集團進行上門對接、宣傳推介，力爭這些項目早日落地、投入建設，實現(xiàn)“xx”文化旅游體系的完整構建。

另一方面，要把好安全關。各景區(qū)建設責任單位要嚴格按照相關規(guī)定要求，在確保安全和質量的前提下，督促指導施工單位規(guī)范施工、安全施工。安監(jiān)、住建、國土、水利、工商質監(jiān)等部門要主動與景區(qū)建設責任單位對接，定期開展景區(qū)施工工地安全隱患排查治理行動。在此，我特別要強調(diào)的是，排查整改務必要嚴而又細、全程留痕，決不能放過每個細節(jié)、任何環(huán)節(jié)，堅決確保人員安全、施工安全、質量安全。在景區(qū)運行管理上，要盡快編制出臺《x縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，切實從頂層設計層面，強化景區(qū)建設管理，規(guī)范全縣旅游發(fā)展秩序。要進一步健全完善現(xiàn)有的各項管理制度，確保景區(qū)正常運行。同時，要繼續(xù)深化旅游景區(qū)體制機制改革，在學習借鑒外地一些成熟景區(qū)管理經(jīng)驗和做法的基礎上，結合我縣實際，積極探索推進各景區(qū)的所有權、管理權和經(jīng)營權分離，通過市場化運作的方式，持續(xù)提升各景區(qū)開發(fā)建設、經(jīng)營管理的規(guī)范化和專業(yè)化水平，著力為全域旅游持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的動力和活力。當前，財政部門要牽頭對各景區(qū)涉及財政投資的固定資產(chǎn)進行全面梳理，列出清單，并按相關法規(guī)和程序，將其先期移交景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村統(tǒng)一管理。

要圍繞展示x風采、擴大對外影響，結合此次會戰(zhàn)，通過文字、圖片、影像等形式，將我縣的文化旅游特色優(yōu)勢，在國內(nèi)知名的新聞媒體、網(wǎng)絡平臺進行密集推介，特別是要緊緊抓住x省旅游發(fā)展大會在臨汾舉辦的有利契機，積極爭取承辦相關活動，切實通過這個難得的機會和平臺，讓外界更多的人知道x、了解x、走進x。

工青婦等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會各界通過宣傳代言等方式積極參與到“大會戰(zhàn)”當中，真正在全縣上下形成“人人關心全域旅游、人人支持全域旅游、人人參與全域旅游”的良好局面。

對于欠賬較多的固定資產(chǎn)投資,要制定針對性措施，嚴格落實責任，嚴格時限要求，確保三季度迎頭趕上，為全年實現(xiàn)“滿堂紅”奠定堅實基礎。在重點項目建設上，要全力加快年初縣委、縣政府確定的52個重點項目的推進速度，在建的要抓進度，擬建的要抓開工，簽約的要抓落地。特別是對于千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)的“百億工業(yè)轉型項目”，相關單位要全力配合、搞好服務，為項目快速推進創(chuàng)造良好條件，確保年底達到既定目標。在重要工作落實上，要把高標準、嚴要求、見實效貫穿始終，扎實做好生態(tài)治理、脫貧攻堅、六城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全穩(wěn)定等各項工作，奮力推動全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

同志們，開展全域旅游建設，任務艱巨、責任重大。全縣上下務必要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，按下快進鍵、掛上高速檔，實干擔當、奮發(fā)作為，助推x跑步進入全域旅游新時代，為早日創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)做出新的更大的貢獻。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，打造綜合旅游目的地任重道遠。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，按照省委省政府和市委的決策部署，勇于擔當，善于創(chuàng)新，克難奮進，久久為功，深入推進全市旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為譜寫x旅游發(fā)展新篇章作出新的貢獻。

在全域旅游工作推進大會上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

前幾天我們帶著思考、帶著問題，黨政考察團x多個人披星戴月、晝夜兼程、馬不停蹄、緊鑼密鼓，利用三天時間，深入到x省三縣一區(qū)x個景區(qū)進行了考察學習。今天回來之后，我們又利用將近x個多小時的時間召開這次會議，對學習考察情況進行全面的小結、回顧和消化。會上，x縣長通報了“xx大會戰(zhàn)”啟動以來一個多月時間，各景區(qū)景點建設總體進展情況。我感覺到，無論是昨天觀摩結束后x縣長總結的“三個三”，還是今天會上通報的“六個更、六個再”，給我們各級干部樹立了抓工作的典范。其他縣級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志，也都結合所看、所聽、所感，圍繞這次考察確定的“十個問題”，暢所欲言，談感想、談體會、談思考，作了很好的發(fā)言。下面，結合這次觀摩和今天的座談會，加快推進我縣x景區(qū)建設“x大會戰(zhàn)”各項工作，我講五個問題。

第一個，講一下感受。今天的會議時間很長，聽大家匯報發(fā)言就用了x個多小時的時間。聽了之后，我有兩個感受，一是被大家工作認真負責的態(tài)度所感染，二是我邊聽大家的發(fā)言，邊思考邊琢磨，大家發(fā)言當中所談的觀點，對調(diào)整工作思路、厘清工作頭緒、完善工作部署都有很多的啟發(fā)?？偟膩碇v，可以用這么多的詞語來評價，發(fā)言精彩、水平很高、看得仔細、學得到位、態(tài)度認真、準備充分、思路清晰、感受深刻、結合實際、目標明確、措施具體、信心十足、八仙過海、各顯其能、壯志凌云、激情滿懷。聽了大家的發(fā)言之后，我也想對全縣的全域旅游講一點感受，也就是四句話：全域旅游前景無限、景區(qū)開發(fā)大有可為、發(fā)展旅游意義深遠、綜合帶動富民強縣。

第二個，講一下目的。我們每次外出參觀學習都是帶著思考、帶著問題，回來之后利用一段時間進行學習、消化和吸收，然后過段時間再出去學習，目的是什么？我用一些詞語簡單的來總結一下，那就是學以致用、活學活用、見賢思齊、立竿見影、照貓畫虎、舉一反三、學思踐悟、博采眾長、苦干實干、再鑄輝煌，全力推動x縣跑步進入全域旅游新時代。

第三個，講一下收獲。向先進地區(qū)學習是解放思想、更新觀念、借鑒經(jīng)驗、少走彎路、汲取能量、提升自我、提振信心、堅定決心的一種行之有效的方式方法。通過我們韓城之行、x之行，收獲很多，大家發(fā)言當中滔滔不絕，我總結我們的收獲是這么幾個方面：認識更高了、目標更明了、信心更足了、思路更清了、辦法更活了、措施更多了、干勁更足了、前景更美了。

要結合旅游商品創(chuàng)意大賽，推出一批適合各景點銷售的紀念品，滿足游客購物需求。明年活動月期間，每個景區(qū)都要有屬于自己的小商品和紀念品。要充分考慮亮化問題，讓游客來了之后，白天能看、能吃、能玩，晚上住下之后有逛、有購、有休閑娛樂的地方，確保能留得住人。在景區(qū)的管理運行中，要注重用活動吸引人流、聚集人氣，宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動內(nèi)容，確保全縣一周有一個小活動、一月有一個中活動、一季有一個大活動、一年有一個總活動，通過微信、微博等新興媒體及時公布出去，讓廣大游客始終有期待，對x常關注。在宣傳推介方面，要圍繞“詩經(jīng)山水x都x”、“x善x美x在x”、“全域旅游x都行——x歡迎您”等宣傳主題，縣電視臺要結合“x”景區(qū)建設，重新制作一版新的旅游宣傳片，通過在太原高鐵站投放x旅游宣傳廣告，在縣城兩個高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設置宣傳牌等方式，不斷提升x全域旅游的知名度和影響力。我們的“x大會戰(zhàn)”是一天一天往前推進，現(xiàn)在要倒計時，只剩x多天了，所有的施工項目x底前必須完工。從x月份開始到明年x月，就是完善軟件、豐富內(nèi)容，籌備第二屆文化旅游活動月，實現(xiàn)從形式和內(nèi)容都要大大超過今年第一屆。質量不能對湊，一定要嚴格把關，不能今年才建好，明年就大修，不能經(jīng)不起風吹雨打、日曬雨淋，千萬不能因為質量問題被問責。這里主要是指各項工程的手續(xù)，必須嚴格按照規(guī)定和程序加緊完善。最終是要體現(xiàn)在展現(xiàn)給游客、展現(xiàn)給廣大群眾是什么樣的景區(qū)。我們后面坐的是村干部，景區(qū)建在你們村里面，建設由你們組織、由你們指揮，最后你建了一個非常美好的景區(qū)，如果時間又快、質量又好、效果又完美，那么你村里的群眾、包括游客、其他方方面面的來賓，對你就有一個很好的看法。現(xiàn)在大家感覺到景區(qū)建設不僅要設計的好、理念好，而且施工質量標準一定要高，最后才能達到一個完美的效果。就是要把外地景區(qū)管理運營的好機制、好經(jīng)驗、好辦法，廣泛借鑒運用到我們的景區(qū)當中。

最后，與大家共勉。第一句話，海闊憑魚躍、天高任鳥飛。發(fā)展全域旅游的舞臺，每個人都在演繹不同的角色，可以做的事情很多，大家要多創(chuàng)新、多思考，多想一些新辦法、新點子，把學到的東西運用到具體實踐當中，不要受制于資金等方面的限制，局限于現(xiàn)有的建設內(nèi)容，只要有利于提升景區(qū)檔次、完善景區(qū)功能的建設模式，都可以大膽廣泛地學習借鑒，這就給了大家廣闊的創(chuàng)新空間，就看誰能飛得更好。第二句話，天地轉、光陰迫，一萬年太久、只爭朝夕。抓緊時間、加快進度，快速地推進我們的“x”建設，使我們的“x”在明年的第二屆文化旅游月當中再展新的風采。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/15657942.html】