最新全國職業(yè)教育工作會議上的講話大全（19篇）

總結(jié)能夠讓我們更好地借鑒他人的經(jīng)驗與教訓(xùn)，避免犯相同的錯誤。培養(yǎng)良好的人際關(guān)系對我們的成長和發(fā)展至關(guān)重要。以下是一些總結(jié)范文的摘錄，希望對大家的寫作有所幫助。

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇一

同志們：

這次全縣教育工作會議的主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和省市教育工作會議精神，全面落實縣委、縣政府的工作要求，回顧總結(jié)20xx年全縣教育工作，研究部署20xx年教育工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大教育工作者務(wù)實奮進、改革創(chuàng)新，全力推動金湖教育在新起點上實現(xiàn)新跨越。下面，我講幾點意見。

一、總結(jié)成績，堅定信心，不斷集聚金湖教育跨越提升的新動力。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育事業(yè)實現(xiàn)了健康發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)前三年幼兒入園率、義務(wù)教育階段鞏固率、初中畢業(yè)生升學(xué)率、殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率分別達98.66%、100%、99.5%、100%，教育現(xiàn)代化建設(shè)年度綜合得分69分，高于全市平均水平，高考實現(xiàn)“兩個歷史性突破”，“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”高標準通過國家評估認定，順利接受“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”省級評估驗收，省政府曹衛(wèi)星副省長和省教育廳沈健廳長先后對我縣教育工作進行專題調(diào)研，并給予充分肯定。20xx年度跨越發(fā)展、社會事業(yè)目標考核全市第一，教育工作目標被評為市一等獎，分別受到市政府、市教育局表彰。

1.發(fā)展水平顯著提高。一是辦學(xué)條件不斷改善。推進實施校舍安全工程新三年規(guī)劃，新建改造面積4.55萬平方米。按省優(yōu)質(zhì)園標準新建了淮勝、新農(nóng)和金北等3所農(nóng)村幼兒園，金湖二中新校區(qū)投入使用，推進實施育才小學(xué)東遷工程，啟動城南新區(qū)實驗學(xué)校新建項目，為13所中小學(xué)實施運動場地塑膠化工程。二是信息化水平不斷提升。積極實施教育裝備水平提升工程，投入1000多萬元，按照省定一類標準，為8所中小學(xué)添置、更新教育裝備，市教育局在我縣召開了“淮安市中小學(xué)裝備提升工程觀摩現(xiàn)場會”，總結(jié)推廣了我縣的經(jīng)驗做法。開展“數(shù)字化校園”創(chuàng)建活動，推進“三通兩平臺”建設(shè)，不斷加大軟件資源投入，實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，省級教育資源服務(wù)平臺全覆蓋。加強信息技術(shù)與課程的整合，促進教學(xué)最優(yōu)化，金南中學(xué)楊兆忠老師榮獲“領(lǐng)航杯?20xx年江蘇省信息化教學(xué)能手大賽”一等獎。三是優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大。新創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進學(xué)校8所、先進鎮(zhèn)5個、省優(yōu)質(zhì)幼兒園1所、省市級社區(qū)教育中心2個、省市級綠色學(xué)校4個、省市級依法治校示范校2個、省級健康促進學(xué)校9個、市科技教育特色學(xué)校2個、市居民學(xué)校11個、市語言文字示范校1個、市經(jīng)典誦讀基地學(xué)校1個、縣級安全文化示范學(xué)校2個。

2.教育公平有效維護。一是均衡發(fā)展取得實效。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實維護教育公平。目前，我縣小學(xué)、初中均衡發(fā)展8項指標綜合差異系數(shù)分別為0.48、0.43，均低于省定小學(xué)0.65、初中0.55的標準，公眾滿意率達93.32%。扎實推進“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建工作，實施幼兒園新建改擴建、優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程，提前并超額完成五年行動計劃的建設(shè)任務(wù)。二是集團化辦學(xué)穩(wěn)步推進。做強實驗小學(xué)教育集團，做實六個“城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟”，教師在集團內(nèi)合理交流，各項工作統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)推進。優(yōu)課展示、師徒結(jié)對、課題研討等活動覆蓋所有學(xué)校，促進了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平快速提升。三是扶困助學(xué)扎實開展。積極做好貧困家庭、弱勢群體以及殘疾適齡少年兒童接受教育工作。大力實施育才興教工程，嚴格落實各項資助政策，做到應(yīng)助盡助，確保全縣沒有一個學(xué)生因貧失學(xué)，全年累計資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生11033人次，共912.79萬元。

3.素質(zhì)教育深入推進。一是德育工作彰顯特色。堅持立德樹人，新創(chuàng)建市“周恩來班”12個、市“優(yōu)秀學(xué)生社團”4個，申報“市優(yōu)秀德育教材”2本。開展“八禮四儀”教育系列活動，與縣文明辦、詩詞協(xié)會聯(lián)合舉辦文明禮儀和詩詞專場演出，全面完成“國家生態(tài)縣”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“省文明城市”創(chuàng)建任務(wù)。認真做好關(guān)心下一代工作，成立“紅楓名師工作室”，新創(chuàng)建市關(guān)工委常態(tài)化合格單位11個，被評為省“家庭教育先進縣”。二是課程基地建設(shè)深入推進。金湖中學(xué)、呂良中心初中兩校省課程基地建設(shè)順利通過省教育廳的評估驗收，金南鎮(zhèn)中心小學(xué)“四小活動”順利推進，銀集中心初中英語課程基地被批準為省薄弱初中質(zhì)量提升項目，特殊教育學(xué)?！皠?chuàng)建家園式多重障礙兒童學(xué)前康復(fù)中心”被批準為省特殊教育發(fā)展工程項目。三是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅持“全面、全心、全力、全員、全程”抓質(zhì)量，創(chuàng)新開展微型課題探究，以小班化教學(xué)為突破口，著力提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。深入開展“初中質(zhì)量提升年”活動，促進初中質(zhì)量全面提升。20xx年高考文化本科上線首次突破500大關(guān)，應(yīng)屆文化本科首次突破400大關(guān)，在23個高考考核指標中，我縣有19項指標在8個縣區(qū)中排名第一?？h教育局、金湖中學(xué)、金湖二中榮獲“市教育教學(xué)工作先進單位”，縣教研室榮獲“市教研工作先進單位”。四是體藝工作扎實開展。成功舉辦第三屆少兒才藝電視大賽、慶“六?一”文藝匯演和第44屆中小學(xué)生田徑運動會。積極開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試工作，數(shù)據(jù)上報面達100%，市抽測合格率達到99.71%。20xx年9月份承辦了省十八運手球比賽，手球和羽毛球代表隊取得了優(yōu)異成績，我縣被市委、市政府榮記二等功。參加江蘇省第十三屆中小學(xué)生健康教育知識競賽，被省教育廳表彰為“優(yōu)秀組織獎”。

4.隊伍素質(zhì)全面提升。一是開展師德主題教育。邀請“江蘇省師德模范”著名特級教師李鳳遐來金湖為1200多名教師做師德報告。健全完善教師師德檔案，評選了“師德建設(shè)示范校”，開展了“做黨和人民滿意的好老師”演講比賽、“學(xué)習(xí)模范教師，爭做師德標兵”主題教育，在全系統(tǒng)營造愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好氛圍。二是提升隊伍專業(yè)素質(zhì)。實施學(xué)歷提升工程，不斷提高教師隊伍學(xué)歷層次。開展教師全員培訓(xùn)，先后邀請省內(nèi)5位“人民教育家培養(yǎng)對象”來我縣送教，16位全國優(yōu)秀教師、省特級教師為我縣物理、化學(xué)骨干教師進行集中授課培訓(xùn)，全年共有5015人次參加了縣級以上培訓(xùn)。搭建教師成長平臺，建立了教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師的專業(yè)成長梯隊，20xx年新評選教壇新秀60名，1人被評為“全國模范教師”，1人被評為正高級教師，2人被評為省特級教師。三是創(chuàng)新隊伍管理方式。為緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾和年齡老化等問題，20xx年面向社會招聘38名中小學(xué)、幼兒園教師。根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作的實施意見》，通過集團內(nèi)交流、校際間交流、上掛、下派支教、從農(nóng)村初中富余教師轉(zhuǎn)崗到縣城小學(xué)任教等形式，共交流教師145名，占應(yīng)交流教師數(shù)的15.4%。

5.服務(wù)能力逐步增強。一是職業(yè)教育辦學(xué)水平不斷提升。強化職教招生就業(yè)管理，20xx年職教招生1250名，安排頂崗實習(xí)610多名，對口實習(xí)率保持在98%以上，就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。推進現(xiàn)代職教體系建設(shè)，機電一體化專業(yè)、會計專業(yè)分別與江蘇開放大學(xué)、江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院達成“3+x”分段培養(yǎng)協(xié)議。“汽車工程”“機械制造”2個省級高水平示范性實訓(xùn)基地通過省級驗收。全力推進校企合作，金湖中專與金湖政軒石油機械公司達成了校企合作協(xié)議，引企入校，設(shè)立生產(chǎn)線，實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化。二是教育服務(wù)發(fā)展能力不斷增強。充分利用各類教育資源，主動加強與農(nóng)業(yè)、科技、人社、民政、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)與合作，開展了多層次、多形式的社區(qū)教育活動，送教下鄉(xiāng)10輪、受訓(xùn)人數(shù)達1萬多人次，與企業(yè)合作開展初、中、高級工培訓(xùn)274人。大力實施農(nóng)村人才工程和現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，省金湖中專與各鎮(zhèn)成人教育中心聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)人數(shù)達7萬多人次。三是招商引資工作實現(xiàn)新的突破。不斷開拓思路，創(chuàng)新舉措,20xx年完成億元開工項目1個、3000萬元開工項目1個，完成外貿(mào)進出口總額200萬美元，新簽約總部經(jīng)濟項目6個，所屬招商企業(yè)公共財政預(yù)算收入99萬元，新申請科技發(fā)明專利6項。

6.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是切實加強作風(fēng)建設(shè)。教育局黨委及直屬16個黨(總)支部緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”這一主題深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。局機關(guān)梳理出“四風(fēng)”方面問題98條，各學(xué)校面向社會征求意見400余條，著力開展校園安全、師德師風(fēng)等八項專項整治活動，完善了教師管理、目標考核等6項制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“十個一”聯(lián)系群眾制度，開展“機關(guān)干部進學(xué)校、百名校干進村居、千名教師進萬家”活動，累計幫助家長和學(xué)生解決問題多個。二是切實規(guī)范辦學(xué)行為。建立中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作制度，切實規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，全年開展專項督導(dǎo)64校次、綜合督導(dǎo)6校次。嚴格執(zhí)行省“五嚴規(guī)定”，切實規(guī)范招生行為，開展了治理教育收費“校校行”活動，從嚴查處有償家教、體罰和變相體罰等行為，嚴肅處理了有關(guān)責(zé)任人。嚴格執(zhí)行《江蘇省義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》，督促各校開齊開足課程，保證大課間時間有安排、體藝“2+1”活動有實施。三是切實保障學(xué)校安全穩(wěn)定。推進“依法治校示范校”“禁毒示范?！薄鞍踩幕痉缎！眲?chuàng)建工作，開展了“安全生產(chǎn)月”“中小學(xué)安全教育日”等主題教育，組織了食堂從業(yè)人員、學(xué)校保安等安全培訓(xùn)。開展校園食品安全、校車安全、校園消防安全和校園周邊環(huán)境專項整治活動，全面完成食堂升級改造任務(wù)，a級學(xué)校食堂占比81%、b級學(xué)校食堂占比19%、徹底消滅c級食堂，透明廚房建成率達100%。建立“安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”，全年各校累計上報安全隱患446條，整改446條，整改率達100%。

此外，招生、工會、宣傳、雙擁、文明創(chuàng)建等方面也都取得了新的成績。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界的大力支持，凝聚著全縣教育系統(tǒng)廣大干部和師生員工的辛勞和智慧。在此，我代表教育局向長期關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)，向今天與會的全體同志并通過你們向全縣教育戰(zhàn)線的廣大教職員工表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

二、正視不足，分析形勢，準確把握金湖教育跨越提升的新方向。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前教育工作面臨的困難、問題和挑戰(zhàn)：一是教育資源總量偏少，城區(qū)幼兒園、小學(xué)和初中普遍存在班級數(shù)過多、班額數(shù)偏大的現(xiàn)象。二是我縣基礎(chǔ)教育教學(xué)管理水平和整體質(zhì)量仍有較大的提升空間，特別是初中階段的教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期盼還有一定差距。三是師資隊伍建設(shè)亟待加強，教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性短缺、年齡老化、活力不足、個別教師師德失范等問題。教育系統(tǒng)校干隊伍年齡總體偏大，年輕校干培養(yǎng)力度不夠?？冃ЧべY、職稱評聘等方面都存在現(xiàn)實問題。對以上存在的問題和不足，我們一定要高度重視，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，認真研究，加以解決。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”教育規(guī)劃的收官之年、全面提升金湖教育事業(yè)發(fā)展水平的跨越之年，做好今年的教育工作意義重大。謀劃和推動教育發(fā)展，務(wù)必要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這一宏觀背景，客觀分析新常態(tài)下金湖教育發(fā)展面臨的新機遇、新優(yōu)勢。要以加快推進新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，秉承辦好人民滿意教育宗旨，全面深化教育改革，全面推進依法治教，全面促進公平，全面提升質(zhì)量，重點要推動“三大跨越”：目標跨越，全面完成“十二五”教育規(guī)劃任務(wù)，確?！叭蓄I(lǐng)先，蘇北爭先”，努力建成教育名縣;路徑跨越，科學(xué)編制“十三五”教育規(guī)劃，加快推進傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代化教育轉(zhuǎn)變、硬件建設(shè)向軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變、規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變;形象跨越，全面提升教育品牌實力，切實規(guī)范辦學(xué)行為，樹立金湖教育的美好形象。

推動“三大跨越”，必須堅持以依法治教為方向，從教育管理走向教育治理，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)進程;堅持以深化改革為動力，進一步落實學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育的管理體制，探索城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效途徑;堅持以維護公平為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌教育資源配置，優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局，完善弱勢群體教育關(guān)愛體系，切實保障學(xué)有所教;堅持以內(nèi)涵建設(shè)為核心，加強教育優(yōu)秀人才梯隊建設(shè)，深入實施素質(zhì)教育，創(chuàng)建一批文化、體育、藝術(shù)、科技特色學(xué)校，不斷提升教育質(zhì)量。

三、明確目標，突出重點，精心謀劃金湖教育跨越提升的新舉措。

20xx年，金湖教育系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持依法治教，深化教育改革，以加快推進新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握質(zhì)量提升這一核心，切實加強兩支隊伍建設(shè)，強化德育、教學(xué)、安全三項常規(guī)管理，積極實施優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、信息化水平提升、特色文化打造、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化四大工程，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育、義務(wù)教育、普高教育、職業(yè)教育和社會教育，促進金湖教育持續(xù)健康發(fā)展。

1.始終把握一個核心。

牢牢把握質(zhì)量提升這一核心，20xx年中考要提高優(yōu)生人數(shù)，確保700分以上人數(shù)占全市3%以上，全市前6000名人數(shù)達350人以上，各項指標確保全面優(yōu)于20xx年;高考努力實現(xiàn)“文化超五百、總量過七百”的目標。堅持向?qū)W校校長、精致管理、課堂教學(xué)、教育科研、隊伍素質(zhì)要質(zhì)量，實施《金湖縣義務(wù)教育階段質(zhì)量提升三年規(guī)劃》，構(gòu)建自主學(xué)習(xí)的課堂模式，倡導(dǎo)探究性、體驗性、互動合作型的教學(xué)活動。實施作業(yè)效能監(jiān)測工程，努力推進課堂訓(xùn)練向關(guān)注學(xué)生學(xué)情、重視學(xué)科素養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好“小班化教學(xué)”這個特色科研課題，著力推進網(wǎng)上教研活動，提高微型課題研究的技術(shù)含量。進一步優(yōu)化教體結(jié)合學(xué)校布點，深入實施學(xué)生體質(zhì)健康促進工程。深入推進藝術(shù)教育，積極應(yīng)對音樂、美術(shù)考核進入中考，開展高雅藝術(shù)進校園活動，辦好少兒才藝大賽和“六·一”文藝匯演，編創(chuàng)具有金湖特色的優(yōu)秀節(jié)目參加全國全省第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演。

2.著力建好兩支隊伍。

一是加強教師隊伍建設(shè)。按照習(xí)“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的要求，打造高質(zhì)量的教師隊伍。著力抓好師德建設(shè)，健全師德個人檔案，加強師德考核，實施“師德一票否決制”。完善教師正常補充機制，鼓勵在職教師提升學(xué)歷層次，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。推動縣級教師發(fā)展中心建設(shè)，完善教、培、研、賽一體化工作機制，開設(shè)暑期菜單式送教培訓(xùn)。建立高層次人才后備庫，實行分層培訓(xùn)。深化人事制度改革，探索建立“縣有校用”管理模式，加大教干教師交流力度，繼續(xù)實施教師跨段交流，調(diào)優(yōu)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，促進縣域內(nèi)教師資源均衡配置。創(chuàng)新教師評價考核機制，績效分配堅持向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的人員傾斜。

二是加強校干隊伍建設(shè)。加強青年后備干部培養(yǎng)，依據(jù)教育部剛剛出臺的中小學(xué)、幼兒園校(園)長專業(yè)標準的基本要求，進一步選優(yōu)配強校(園)長隊伍，大力推進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校的意識與能力建設(shè),提高學(xué)?？茖W(xué)管理水平。推進實施校長“二三五”工程，建立校長教育教學(xué)質(zhì)量年度目標和任期目標責(zé)任考核機制，推行“一線工作法”和“零距離管理”。

3.切實強化三項管理。

一是強化德育常規(guī)管理。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，充分發(fā)揮課程的育人作用，深化“周恩來班”創(chuàng)建，推進“五德”教育進校園，大力弘揚社會主義核心價值觀。深入開展“中國夢”系列教育活動，以紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等主題教育為契機，培養(yǎng)學(xué)生的愛國情感。開展“幸福教育”研究，探索實施“實境德育”，深化中小學(xué)生心理健康教育“四早”工程，辦好家長學(xué)校，構(gòu)建具有地方特色、全方位、立體化的德育體系，打造“生態(tài)德育”品牌。

二是強化教學(xué)常規(guī)管理。20xx年，縣教研室再次對教學(xué)“六認真”要求進行了細化，突出了可操作性和可檢測性，各校要發(fā)揮教學(xué)“六認真”規(guī)范引領(lǐng)作用，認真執(zhí)行，落實到位。要建立健全備課組效益監(jiān)控、學(xué)生作業(yè)反思糾錯等制度，縮短教學(xué)質(zhì)態(tài)的反饋周期，增強教學(xué)過程的監(jiān)控力度。推行精細化、會診式的視導(dǎo)督導(dǎo)，實現(xiàn)教學(xué)檢查的常態(tài)化、動態(tài)化和過程化。強化教學(xué)目標達成考核獎勵，積極尋求政策支持，為教學(xué)質(zhì)量提升提供有效保障。

三是強化安全常規(guī)管理。將安全教育納入課程體系,做到“有備課、有檢查、有考評”。落實《中小學(xué)崗位安全工作指南》要求，進一步完善校園安全隱患排查制度。加強校園保安人員培訓(xùn)，添置必要的防暴器械，加大學(xué)校視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)的建設(shè)力度，做到“人防、物防、技防”措施到位。嚴格落實校車“六定”要求，明確安全監(jiān)管責(zé)任，強化隨機督查力度，確保校車運行安全。落實食堂米肉油等大宗食品采購政策，完善食堂各項管理制度，切實提升食堂管理水平。

4.積極實施四大工程。

一是優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)工程。結(jié)合金湖“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)總體布局，推進實施《金湖縣義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃(20xx—)》。堅持以學(xué)校建設(shè)標準化推進教育發(fā)展均衡化、優(yōu)質(zhì)化，積極實施《中小學(xué)校舍安全工程新三年規(guī)劃》，繼續(xù)推進農(nóng)村標準化幼兒園建設(shè)，規(guī)劃落實城區(qū)幼兒園增量建設(shè)，推進實施城南新區(qū)實驗學(xué)校新建項目，完成育才小學(xué)東遷工程，為教育內(nèi)涵發(fā)展贏得最基礎(chǔ)的空間資源保障。

二是信息化水平提升工程。繼續(xù)實施“中小學(xué)教育裝備水平提升工程”，做好教育裝備的更新升級工作，啟動“中小學(xué)教育裝備工作示范縣”建設(shè)。推進智慧校園和智慧管理建設(shè)，做好教育網(wǎng)站的維護更新，加強“三通兩平臺”建設(shè)，推進“數(shù)字化校園”創(chuàng)建，探索“微課”等新型教學(xué)模式。進一步完善“教育裝備管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)教育裝備的科學(xué)、規(guī)范管理。開展形式多樣的培訓(xùn)、比賽和觀摩活動，提高教師的信息化專業(yè)技能，發(fā)揮教育裝備的效益。

三是特色文化打造工程。強化文化立校、特色發(fā)展的理念，完善并推廣金湖中學(xué)的“四標五讓六環(huán)節(jié)”、外國語學(xué)校的“18420”、戴樓中心小學(xué)的“442”等一批先進的課堂教學(xué)模式。進一步發(fā)揮金湖中學(xué)、呂良中心初中、銀集中心初中和金南鎮(zhèn)中心小學(xué)省級課程基地的引領(lǐng)示范作用，加快推進省幼兒園課程游戲化項目建設(shè)，促進城鄉(xiāng)學(xué)校特色發(fā)展。加大智障兒童學(xué)前康復(fù)中心項目建設(shè)力度，提升特殊教育發(fā)展水平。

四是發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，狠抓“四風(fēng)”專項整治，認真落實各項整改承諾，推動正風(fēng)肅紀工作常態(tài)化，塑好金湖教育形象。切實規(guī)范辦學(xué)行為，繼續(xù)開展“規(guī)范辦學(xué)行為校校行”活動，深入推進責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，廣泛開展“學(xué)生評教師、教師評教干、家長評學(xué)校”活動，及時處理、答復(fù)群眾來訪來信，認真辦理各類議案、提案，努力提高人民群眾滿意度。加強教育宣傳信息工作，提高與媒體合作的能力，打造高層次、高水準的專題報道，不斷擴大金湖教育的知名度和影響力。

5.統(tǒng)籌發(fā)展五類教育。

一是推動學(xué)前教育普惠發(fā)展。抓住國家和省實施第二期學(xué)前教育行動計劃的有利契機，制定并實施金湖縣幼兒園布局專項規(guī)劃，擴大學(xué)前教育資源總量。貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，深化幼兒園課程改革，杜絕“小學(xué)化”傾向，把幼兒園課程游戲化作為提升學(xué)前教育質(zhì)量的重要途徑。依托國家和省信息管理系統(tǒng)，加強對幼兒園信息的動態(tài)管理。實施幼兒學(xué)籍管理電子化，試行學(xué)籍卡編號管理。充分發(fā)揮幼教聯(lián)盟的結(jié)對幫扶作用，逐步形成以示范園為中心，覆蓋全縣各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量共同提升。

二是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固提升“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建成果，推進全國義務(wù)教育學(xué)校管理標準實驗區(qū)建設(shè)，按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)標準》，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，辦好城鄉(xiāng)每一所中小學(xué)，努力做到“七個一樣”。關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校管理標準實驗區(qū)建設(shè)，市里2月13日召開了專題會議進行了部署，我縣將認真謀劃，適當時候召開推進會進行落實。要進一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)行為，控制城區(qū)學(xué)校規(guī)模和班額，推行小班化教學(xué)。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，健全流動人口隨遷子女、特殊困難家庭子女、殘疾少年兒童等弱勢群體受教育的保障機制，讓所有孩子有學(xué)上、上好學(xué)。

三是推動普通高中特色發(fā)展。主動策應(yīng)高校招生和高考政策的變化，結(jié)合學(xué)校自身特點，科學(xué)定位、探索實踐，形成順應(yīng)改革要求，具有地方特色的質(zhì)量提升新模式。強化學(xué)生社團建設(shè)，開展以校園文化、體育藝術(shù)為載體的豐富多樣的特色活動，為學(xué)生提供藝體實踐的舞臺，實現(xiàn)高考藝體生上線人數(shù)增長。金湖中學(xué)要進一步加強與國內(nèi)外知名學(xué)校的交流合作，加強學(xué)校文化建設(shè)，借鑒先進的教育理念和教學(xué)方式，搭建學(xué)生個性成長平臺，促進學(xué)校特色發(fā)展。金湖二中要利用新校區(qū)啟用，辦學(xué)條件全面提升的有利條件，積極創(chuàng)建省“四星級高中”。

四是推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)新招生方式，開拓縣外、省外招生市場，破解職教招生瓶頸。推進“省高水平現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校”建設(shè)，提升職業(yè)教育信息化水平。推動中等職業(yè)教育“2.5+0.5”指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案的實施，繼續(xù)實施“一對一”(1個專業(yè)緊密聯(lián)系1個企業(yè))專業(yè)建設(shè)目標，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作、頂崗實習(xí)，大力推進“做中學(xué)”、“做中教”。建立以職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)水平為核心的職教質(zhì)量評價體系，以省市“兩課”、技能、創(chuàng)新和信息化大賽等為主抓手，著力提升職教教學(xué)質(zhì)量。

五是推動社會教育加快發(fā)展。通過舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動周”，推進學(xué)習(xí)型個人、家庭、單位和村組創(chuàng)建活動。實施“農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)工程”、“青年農(nóng)民雙提升工程”、“農(nóng)村婦女網(wǎng)上行學(xué)技能工程”，培養(yǎng)一批“有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。著力提升金湖開放大學(xué)建設(shè)水平，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域，構(gòu)建社區(qū)教育深入發(fā)展的保障體系，積極爭創(chuàng)“省社區(qū)教育示范區(qū)”。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，切實強化金湖教育跨越提升的新保障。

實現(xiàn)金湖教育科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展，必須強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法治教，統(tǒng)籌規(guī)劃好教育發(fā)展藍圖。

一是抓好黨建促發(fā)展。全面落實從嚴治黨要求，著力提升基層學(xué)校黨建水平，不斷強化全系統(tǒng)黨員、干部嚴守黨的紀律，貫徹落實中央“八項規(guī)定”的自覺性。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙職”的有效落實，進一步推動反腐倡廉工作走向制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。切實加強新時期黨對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進黨建帶群建工作，幫助群團組織提高工作水平，增強組織活力，做到合力服務(wù)師生員工。以黨務(wù)公開帶動政務(wù)和校務(wù)公開，確保權(quán)力運行公開透明、便于監(jiān)督。

二是抓好法治促發(fā)展。堅持依法治教是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的核心要求。要用法治的思維和方式破解困擾教育發(fā)展的熱點、難點問題，不斷推進教育治理體系建設(shè)。各位校長要樹立辦事依法、遇事用法、難事靠法的法治理念，健全學(xué)校法律顧問、法制副校長、教職工代表大會等制度，探索建立中小學(xué)依法治校評價指標體系，不斷完善依法辦學(xué)的保障和監(jiān)督機制，讓學(xué)校各項事務(wù)運行在法治軌道上。在這里，強調(diào)一下治理“吃空餉”“在編不在崗”問題，這是一個很嚴肅的政治問題，校長是第一責(zé)任人，必須把專項治理工作落實到每個具體人頭，在中央、省市縣規(guī)定時間內(nèi)整改到位。否則，將會受到紀檢、組織、人社等部門的嚴肅問責(zé)。要把法治教育納入課程計劃，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。重視校園法治文化建設(shè)，通過主題宣傳、圖片展覽、模擬法庭等形式多樣的教育實踐活動，提升青少年法律素養(yǎng)。

三是抓好規(guī)劃促發(fā)展。今年是全面完成“十二五”教育規(guī)劃的收官之年，也是研究制定“十三五”教育規(guī)劃的謀劃之年。制定“十三五”規(guī)劃，我們一定要深入分析新常態(tài)下教育改革發(fā)展的新條件、新政策，準確研判教育發(fā)展形勢，充分考慮可能遇到的困難和障礙，統(tǒng)籌改革力度、發(fā)展速度和社會可承受度，堅持全局和局部配套、漸進和突破互為促進，準確定位未來幾年金湖教育發(fā)展的目標任務(wù)、實施路徑和進度節(jié)點。同時，還要圍繞“十三五”教育工作總目標，制訂學(xué)前教育城區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃，完善和實施義務(wù)教育布局調(diào)整規(guī)劃，推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，確保全縣教育事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、配套實施、整體推進。

同志們，20xx年是金湖教育發(fā)展史上承前啟后的關(guān)鍵之年，發(fā)展任務(wù)十分繁重，美好目標催人奮進。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)金湖教育改革發(fā)展新局面，為早日建成更高標準的現(xiàn)代化教育強縣、辦好人民滿意教育作出新的更大的貢獻!

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇二

這次全省職業(yè)教育工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，總結(jié)交流我省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，研究部署“十一五”職業(yè)教育工作，動員全省上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育新局面。生練同志將對全省職教工作進行具體部署，請各地認真落實。下面，我先講幾點意見。

一、從全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識加快發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是近幾年來，全省上下認真貫徹落實中央加強職業(yè)教育工作的部署和要求，積極整合教育資源，加大投入力度，使全省職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。但是，從總體上看，我省職業(yè)教育仍不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育在整個國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務(wù)之急，又是戰(zhàn)略大計。全省上下務(wù)必統(tǒng)一思想，扎實做好促進職業(yè)教育發(fā)展的各項工作。

(一)大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進湖北經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要舉措。當前，湖北正面臨著許多難得的發(fā)展機遇，尤其是國家“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實施，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史契機。抓住機遇，乘勢而上，努力使湖北發(fā)展得更快一些、更好一些，是我省“十一五”時期的重大歷史任務(wù)。全省上下正在奮力推進的工業(yè)興省戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等各項工作，都對我省人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者素質(zhì)提高，提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質(zhì)的勞動者和高技能人才作支撐，全省“十一五”發(fā)展目標就很難實現(xiàn)。省社科院有一個調(diào)查，全省現(xiàn)有技術(shù)工人中，技師和高級技師只占12.7%，僅制造業(yè)就缺技術(shù)工人22萬。東風(fēng)本田公司也反映，去年他們需要數(shù)百名汽車產(chǎn)業(yè)工人，但在省內(nèi)卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以，我們說抓職業(yè)教育，就是抓發(fā)展、抓競爭力，一點也不過分。全省上下一定要充分認識加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，大力培育高技能、專業(yè)化的勞動大軍，為加快湖北發(fā)展提供更多的人力資源和強有力的智力支持。

(二)大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、有效解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)五句話二十字(生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主)的總體要求，每句話都與農(nóng)民素質(zhì)密切相關(guān)。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進，“三農(nóng)”問題也很難從根本上得到解決。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個多月的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移就業(yè)打工收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區(qū)開展的海員培訓(xùn)，做到了培養(yǎng)一人、致富一家，有幾百個農(nóng)村貧困家庭受益。許多地方加強與沿海等勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，實行定單培訓(xùn)、定向輸出，效果也很好。

(三)大力發(fā)展職業(yè)教育，是實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我省是教育大省，基礎(chǔ)教育和高等教育在全國都有一定的位置，職業(yè)教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。目前，我省每年有60多萬初中畢業(yè)生不能升入普通高中，近20萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué);同時，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出。而經(jīng)濟社會發(fā)展對各類職業(yè)教育人才的需求量越來越大，近些年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生一直供不應(yīng)求?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。另外，近幾年的實踐也表明，職業(yè)教育快速就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)勢，對于鞏固九年義務(wù)教育成果、降低初中階段輟學(xué)率、普及高中階段教育有著重要作用。所以，省委、省政府提出要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，在高中階段，重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當;在高等教育階段，重點發(fā)展高等職業(yè)教育，讓高職招生規(guī)模達到高等教育招生規(guī)模的一半以上。各級政府及有關(guān)部門都要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，最大限度地滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望，實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅持以改革創(chuàng)新為動力，努力使我省職業(yè)教育進入全國先進行列。

省人民政府剛剛頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了經(jīng)過五年努力，使我省職業(yè)教育進入全國先進行列的階段性目標。今后幾年，全省職業(yè)教育的發(fā)展要緊緊圍繞這一目標，以改革創(chuàng)新的精神，著力抓好以下幾項工作：

(一)加強職業(yè)教育的科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。職業(yè)教育具有廣泛的社會性，各級政府的許多部門、許多企事業(yè)單位都承擔著職業(yè)教育任務(wù)，不少單位設(shè)有職業(yè)教育機構(gòu)。因此，發(fā)展職業(yè)教育必須堅持政府主導(dǎo)，強化政府的統(tǒng)籌責(zé)任。一是要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與人才需求，在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育的發(fā)展，嚴格控制普通高中規(guī)模。今后，未經(jīng)省政府有關(guān)部門批準，原則上不再新建、遷建和改擴建普通高中。二是要統(tǒng)籌教育資源。要抓住當前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇，整合職業(yè)教育資源，通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，打破部門界限和學(xué)校類型界限，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學(xué)校集中，走市場化、規(guī)模化、集團化的發(fā)展道路。

(二)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是要加快縣級職教中心建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)能力。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動和輻射作用，利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源較多和就業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢，開展合作辦學(xué)、聯(lián)合招生，可以采取分階段、分地區(qū)辦學(xué)模式，提高辦學(xué)效益。二是要加大對農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度。省政府決定，從今年開始，每年由省財政安排資金，直接資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。各級政府也要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度，引導(dǎo)和鼓勵初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。三是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要積極組織各類教育資源，通過舉辦夜校、送技術(shù)下鄉(xiāng)、遠程教育等多種形式，廣泛開展技能培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和學(xué)歷教育，幫助農(nóng)民掌握職業(yè)技能。四是要繼續(xù)大力推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。要充分發(fā)揮各級教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、扶貧等部門的優(yōu)勢，把教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

(三)積極推進辦學(xué)體制和運行機制的創(chuàng)新。一是要改革公辦職業(yè)教育的辦學(xué)機制。從全省來看，公辦教育仍集中了大部分的職業(yè)教育資源，蘊藏著巨大的辦學(xué)潛力，但這些資源和潛力，還沒有充分挖掘出來。因此，要通過深化體制機制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式，積極吸引民間資本和外來資金，在公辦學(xué)校引入民辦運行機制，使職業(yè)學(xué)校成為真正面向社會、面向市場自主辦學(xué)的實體。對一些薄弱公辦職業(yè)學(xué)校，可以采取整體改制方式，轉(zhuǎn)為民辦職業(yè)學(xué)校。二是要深化公辦職業(yè)學(xué)校人事分配制度改革。要按照事業(yè)單位改革的方向，堅持“以錢養(yǎng)事”的原則，科學(xué)設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)與崗位，實行靈活編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制，完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要通過政策導(dǎo)向和激勵機制，鼓勵更多的民間資本投入職業(yè)教育。民辦學(xué)校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業(yè)、評先獎優(yōu)等方面，享受與公辦職業(yè)院校同等待遇。

(四)堅持面向市場發(fā)展職業(yè)教育。一是要切實轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想。有關(guān)部門調(diào)查，職業(yè)院校學(xué)生求學(xué)目的排在前兩位的，分別是能夠就業(yè)和能學(xué)到技能，而不是中職升高職，高職升本科。因此，所有職業(yè)院校，都必須堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以滿足社會需求為方向，不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉(zhuǎn)變管理方式，要建立以學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為主要指標的科學(xué)的職業(yè)院校評價體系，引導(dǎo)職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想。二是要大力深化教學(xué)改革。各職業(yè)院校對市場和社會的需求反應(yīng)要快，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快。要根據(jù)社會和市場需求，主動調(diào)整學(xué)科設(shè)置，做到社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，有條件的學(xué)校還要主動承擔企業(yè)職工的培訓(xùn)任務(wù)。三是要不斷創(chuàng)新教育模式。要堅持走工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的路子，逐步賦予職業(yè)院校在發(fā)展規(guī)劃、招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、教師聘任等方面的辦學(xué)自主權(quán)，提高面向市場依法自主辦學(xué)的活力?？傊?，在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展職業(yè)教育要更多地運用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法，解決前進中的困難和問題。要把自主辦學(xué)權(quán)力交給職業(yè)院校。

(五)切實提高職業(yè)教育質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命。為此，省政府決定從今年開始，在全省大力實施職業(yè)教育“八大工程”，為提高職業(yè)教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。一是縣級職教中心專項建設(shè)工程。主要是幫助每個縣(市、區(qū))重點建設(shè)一所辦學(xué)條件較好，設(shè)施、設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。二是職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程。采取獎勵方式，在全省重點建設(shè)100個國家級實訓(xùn)基地和100個省級實訓(xùn)基地。三是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程。初步安排是，省級每年組織培訓(xùn)100名職業(yè)院校校長、1000名“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業(yè)院校建設(shè)工程。重點建設(shè)100所省級以上示范性中等職業(yè)學(xué)校和10所省級以上示范性高等職業(yè)院校。五是湖北職業(yè)教育品牌建設(shè)工程。依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造一批面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育品牌。六是職業(yè)學(xué)校貧困生資助工程。省政府計劃安排專項資金，重點資助5萬名中職學(xué)生。七是職業(yè)教育高質(zhì)量就業(yè)獎勵工程。對就業(yè)率分別達到85%以上的高等職業(yè)院校、95%以上的中等職業(yè)學(xué)校給予獎勵。八是中等職業(yè)教育招生獎勵工程。對積極擴大招生規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量高的中職學(xué)校給予獎勵。力爭通過這“八大工程”，鼓勵各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，讓用人單位滿意，讓學(xué)生滿意，讓學(xué)生家長滿意。

三、加大支持和扶持力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持和扶持力度，把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。

第一，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。省教育廳等部門組成的職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議制度要進一步完善，定期研究、協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題。省直各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)范圍，滿腔熱忱地支持職業(yè)教育的發(fā)展，形成齊抓共管的工作機制。

第二，切實加大投入。省政府決定設(shè)立職業(yè)教育專項發(fā)展資金，主要用于“八大工程”建設(shè)。各級政府也要堅持多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費，為促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于30%，未普及九年義務(wù)教育地區(qū)不低于20%。對失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的安置費可按國家規(guī)定安排一定比例用于其接受職業(yè)教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費，作為扶貧解困的重要舉措，抓好落實。要注意提高職業(yè)教育經(jīng)費的使用效益，逐步改革公辦職業(yè)學(xué)校按編制撥款方式，建立以學(xué)校在校生數(shù)和生均培養(yǎng)成本為主要指標的新的財政撥款機制。今后，國家和省對職業(yè)教育的投資項目，重點向堅持面向市場辦學(xué)、自主發(fā)展能力較強的職業(yè)院校傾斜。職業(yè)院校的學(xué)費收入要全額用于院校的發(fā)展，各級各有關(guān)部門不得用來沖抵正常撥款，也不得以任何理由進行截留、調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)。

第三，要切實搞好輿論宣傳。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會各界的熱情支持，離不開廣大家長和學(xué)生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，在全社會形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。要引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，促進企業(yè)形成理性的用人觀念。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職業(yè)教育成才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。

同志們，大力發(fā)展職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求做出的重大決策。我們要以科學(xué)發(fā)展觀總攬教育事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)一思想、銳意進取，搶抓機遇、扎實工作，努力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為促進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展做出更大的貢獻!

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇三

這次全國職業(yè)教育工作會議非常重要。會議的主要任務(wù)，就是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，推動中國特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、深刻認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。

當前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。統(tǒng)觀全局，必須堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展，使我國經(jīng)濟建設(shè)切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證，也是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育，改革開放以來特別是近幾年來，積極推進職業(yè)教育發(fā)展，支持各級各類職業(yè)教育辦出特點、辦出水平，各地區(qū)和許多企業(yè)進行了積極探索，也積累了不少經(jīng)驗。但從總體上看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務(wù)之急，又是長遠大計?，F(xiàn)在，我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，深刻認識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，是本世紀頭我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高現(xiàn)代化水平，都對我國人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國民經(jīng)濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學(xué)技術(shù)和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出?，F(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達的沿海地區(qū)看，技術(shù)工人短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國，工業(yè)增加值居世界第四位，但還不是制造業(yè)強國，我國的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達國家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也多，這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系?，F(xiàn)在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組，我們要抓住機遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。人口多、勞動力多，特別是農(nóng)民多，是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。促進社會就業(yè)，必須發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進城市就業(yè)的重要措施，特別要加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。目前，我國農(nóng)村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略性任務(wù)。

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇四

各位教職工代表，同志們：

教育是民生之首，沒有教育的現(xiàn)代化，就無法全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標。為此，我的講話主題是，“提高質(zhì)量、鑄造品牌，為加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)”。圍繞這一主題，我主要講三個方面的意見，供大家參考。

一、回顧總結(jié)，新常態(tài)中教育工作再創(chuàng)新佳績。

20xx—20xx學(xué)年度，全縣上下始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖，以打造全省教育強縣為目標，以辦好人民滿意教育為方向，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，加快多元方式辦學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，注重學(xué)生全面發(fā)展，教育工作再上新臺階，呈現(xiàn)出“百花齊放、碩果累累”的良好局面。

“百花齊放”，指各類教育統(tǒng)籌發(fā)展，均取得長足進步。全縣學(xué)前兒童一年受教育率、三年入園率分別達到92.6%和64.2%，同比分別提高2.6個和10.4個百分點。小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率均保持在100%，九年義務(wù)教育鞏固率達到92.64%。特殊教育在校人數(shù)165人，占“三殘”兒童總數(shù)的91.6%。工貿(mào)中專畢業(yè)生“三校生”錄取479人、占畢業(yè)生人數(shù)的57.6%，其他學(xué)生就業(yè)率為98%，目前在校學(xué)生達到2600人，去年7月份被教育部等3部委評為國家中職示范校。

“碩果累累”，主要指高考工作。全縣高考二本以上上線2829人、較去年增加113人，上線率42.99%，較去年增長3.69個百分點，高出全市平均水平12.99個百分點，連續(xù)十七年居全市第一。其中，應(yīng)屆二本以上上線1638人，上線率37.33%，高出全市11.4個百分點;一本上線764人，上線率17.4%，高出全市6.3個百分點;文理科600分以上36人、占全市83人的43.37%;進入全省前百名7人，全省前20名4人，有7人考入清華、1人考入北大。縣委、縣政府對教育工作取得的成績是高度肯定的，廣大學(xué)生和學(xué)生家長是比較滿意的，社會各界是充分認可的。具體來講，主要表現(xiàn)為“六個新”。

一是辦學(xué)條件實現(xiàn)新改善。20xx—20xx學(xué)年度，全縣共實施各類校園校舍建設(shè)項目116個，總投資2.8億元，累計完成投資2.05億元，占總投資的73.2%，新增和改善校舍11.05萬平方米，消除d級危房1.722萬平方米。48個續(xù)建項目中，九年制義務(wù)教育寄宿制思源實驗學(xué)校完成校舍主體工程，正在進行室內(nèi)外裝飾及室外附屬設(shè)施建設(shè)，該學(xué)校規(guī)劃教學(xué)班38個、可容納學(xué)生1800人;隴西一中體育場改造正在進行塑膠鋪設(shè);渭州九年制學(xué)校等8個中小學(xué)校舍安全工程和宏偉、德興等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部建成投用;31個20xx年全面改薄項目完工11個，其余均已開工、年內(nèi)可全面完成建設(shè)任務(wù);首陽中學(xué)、菜子中學(xué)2個農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)分別完成主體工程和裝飾工程，通安中學(xué)學(xué)生宿舍樓項目正在進行主體施工。68個新建項目中，31個行政村幼兒園建成24個，其余均已開工、年內(nèi)可全部建成;34個20xx年全面改薄項目已建成7個，9個進行主體及裝飾工程，其余項目按計劃順利推進;文峰中學(xué)普通高中校舍改擴建項目完成方案設(shè)計，年內(nèi)可完成基礎(chǔ)建設(shè);最新下達的崇文中學(xué)學(xué)生宿舍、碧巖初中教師周轉(zhuǎn)宿舍正在進行方案設(shè)計。

二是教育公平取得新成效。立足于縮小校際差距，積極實施“陽光招生”工程，對215所義務(wù)教育階段學(xué)校劃定招生區(qū)域和生源學(xué)校，實行就近劃片入學(xué)，嚴控班級規(guī)模，有效緩解了“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象;加快推進中考招生改革，將一中、二中和文峰中學(xué)3所省市示范性高中20xx年招生計劃的20%、534名指標分解到36所農(nóng)村生源學(xué)校，較20xx年增加了221名。立足于縮小城鄉(xiāng)差距，加快提升農(nóng)村教育教學(xué)水平，新招錄配備農(nóng)村學(xué)校教師115名，占今年總招錄人數(shù)的67.3%;通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補充幼兒教師200人，其中農(nóng)村幼兒園140人;選派城區(qū)23名骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，將55個全省鄉(xiāng)村骨干教師評選名額均衡分配到24個學(xué)區(qū)，縣教體局被評為全省“三區(qū)”人才支持教師專項計劃先進單位;多渠道向農(nóng)村薄弱學(xué)校購置配備總價值達3700多萬元的教學(xué)設(shè)備3.76萬臺套、圖書3.6萬冊，將于10中旬全部配備到位。立足于解決弱勢群體就學(xué)問題，積極落實各項優(yōu)先優(yōu)待政策，254名農(nóng)村“兩戶”生、少數(shù)民族學(xué)生、傷殘軍人子女等符合條件的學(xué)生享受中考加分政策升入普通高中，1834名進城務(wù)工人員隨遷子女就近就地入學(xué)，農(nóng)村留守兒童之家達到21個、服務(wù)留守兒童8479人，“三殘”兒童入學(xué)率達到91.6%。

三是多元發(fā)展邁出新步伐。在持續(xù)鞏固提升九年義務(wù)教育、高中教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合精準扶貧精準脫貧重大戰(zhàn)略實施和市場人才需求實際，積極穩(wěn)妥發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，初步形成了多輪驅(qū)動的良好格局?？茖W(xué)制定了新三年學(xué)前教育發(fā)展計劃，建立了學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，將城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和薄弱學(xué)校改造規(guī)劃，今年秋季入學(xué)前實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。尤其是民辦幼兒園發(fā)展到26所，在園人數(shù)3492人，占全縣在園人數(shù)的40%，錦華、華盛等一批民辦幼兒園辦學(xué)條件先進、教學(xué)特色鮮明，走在了全市前列。首次召開了全縣現(xiàn)代職業(yè)教育工作大會，制定印發(fā)了《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施方案》，對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展進行了系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計和全面部署，在首陽中學(xué)和通安中學(xué)高中教育階段分別滲透融入了中藥材種植與加工、農(nóng)林畜牧生產(chǎn)經(jīng)營等專業(yè)教學(xué)，將東郊學(xué)校整體劃轉(zhuǎn)到定西工貿(mào)中專，有針對性增設(shè)了中藥材種植與加工專業(yè)，將電子商務(wù)融入會計專業(yè)，今年分別招生48人、46人，帶動新學(xué)年實現(xiàn)招生763人。同時，依托工貿(mào)中專等職業(yè)教育資源，切實加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，今年共培訓(xùn)“兩后生”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和職業(yè)農(nóng)民940人，取得了良好成效。

四是內(nèi)涵提升再上新臺階。以促進學(xué)生全面發(fā)展為目標，高度重視校長選任配備、教師隊伍建設(shè)、特色教育教學(xué)等工作，素質(zhì)教育取得了重要進展。建立了能上能下的校長隊伍調(diào)整機制，新提拔縣直學(xué)校副科級以上副校長、校長6人，調(diào)整選配縣直學(xué)校副校長、校長11人，優(yōu)化選任各學(xué)區(qū)及轄區(qū)學(xué)校副校長、校長59人，目前全縣校長平均年齡為37.8歲，大學(xué)以上文化程度人數(shù)占比達95.3%。加強教師綜合素質(zhì)提升教育，在各學(xué)校開展了放假后、開學(xué)前各1周的師德師風(fēng)集中培訓(xùn)，先后組織430名教師參加了全國青葵花導(dǎo)師計劃、上海華信公益基金會“螢光支教”工程等培訓(xùn)活動，選派10名中學(xué)英語教師赴澳大利亞、新加坡開展了研修培訓(xùn)。積極改進教研教改方式，推進高效課堂建設(shè)，重視德智體美全面發(fā)展，先后組織開展了蘭州一中﹒隴西一中高中課程“同課異構(gòu)”教學(xué)研討、“一師一優(yōu)課、一課一名師”以及“三節(jié)、三愛”、“生命教育月”、“感恩教育月”、國學(xué)經(jīng)典進校園等一批特色鮮明的教育教學(xué)活動，鞏昌中學(xué)被評為“甘肅省毒品預(yù)防教育示范學(xué)?！保姆逯袑W(xué)、實驗小學(xué)和城關(guān)一小被評為“甘肅省第二批中小學(xué)德育示范學(xué)?！保嗌倌昊顒又行木幣诺摹秾じ饭?jié)目在全省第二屆國學(xué)道德經(jīng)典大賽中榮獲第一名，《鴻雁》在全國大型少兒新春盛典文藝晚會上被評為“陽光金牌”節(jié)目，舞蹈《大眼睛》榮獲“歡動甘肅·20xx年六一兒童節(jié)文藝晚會”金獎。

五是投入保障達到新水平。去年，縣財政共撥付各類教育經(jīng)費5.81億元、較上年增長4.39%，占全縣財政總支出的23.3%;生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費達到7123元、較上年增加1266元，增長21.62%;生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費1874元，增加367元、增長24.35%。全面落實義務(wù)教育階段“兩免一補”、營養(yǎng)餐補助等惠民政策，發(fā)放春季義務(wù)教育貧困寄宿生補助531.6萬元、惠及學(xué)生9048名，補發(fā)20xx年秋季營養(yǎng)餐提標資金205萬元、惠及學(xué)生4.07萬人，撥付學(xué)前一年幼兒資助資金21萬元、惠及貧困幼兒350名，發(fā)放普通高中助學(xué)金333.45萬元、中職助學(xué)金58.5萬元，分別惠及學(xué)生4446人次和2925人次。不斷提高貧困鄉(xiāng)村教師生活補助水平，積極爭取下?lián)苤醒牒褪〖墝ｍ椦a助資金294萬元，縣財政籌措配套專項資金20萬元，目前已為全縣二、三、四類區(qū)學(xué)校2613名教師發(fā)放生活補助166.6萬元。同時，今天的會上，縣上還將拿出資金171.08萬元，重獎教育功臣和先進集體，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府加大教育投入、支持教育發(fā)展的信心和決心。

六是社會助學(xué)形成新氛圍。大力發(fā)揚愛心助學(xué)的傳統(tǒng)美德，通過積極對接爭取，20xx年以來，先后有加拿大資助中國鄉(xiāng)村女大學(xué)生教育基金會、定西市貧困大學(xué)生救助基金、“送天慶助學(xué)情、圓莘莘學(xué)子夢”助學(xué)活動等社會各界愛心團體和個人來我縣開展捐資助學(xué)，累計資助貧困大學(xué)生515人，資助金額144萬余元。隴西本地的企業(yè)家也致富不忘回報社會，積極踴躍投身到愛心助學(xué)行動中來，為救助貧困學(xué)生、支持教育發(fā)展伸出了援助之手、獻出了大愛之心，涌現(xiàn)出了中恒房地產(chǎn)公司、中天生物科技集團等一批捐資助學(xué)的先進集體和范宇軒、張小文等一批先進個人。近期，由中恒房地產(chǎn)公司董事長范宇軒發(fā)起，錦隆商貿(mào)公司、昊翰文化集團等40多家企業(yè)積極響應(yīng)，組建成立了隴西縣愛心教育聯(lián)合會，目前已籌集愛心資金100萬元，必將進一步傳遞愛心正能量。

同志們!這些成績的取得，得益于全縣上下對隴西教育精神的不斷提煉挖掘和大力弘揚傳承。在人文歷史長期積淀中形成的“崇文重教”優(yōu)良傳統(tǒng)，是我縣教育事業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展的核心和精髓。以此為衍伸，近年來，先后涌現(xiàn)和形成了以愛校如家、愛生如子為主要內(nèi)涵的“蘭花精神”，以名校、名師、名生工程建設(shè)為主要內(nèi)容的“三名教育”，都成為全縣教育事業(yè)發(fā)展中的寶貴財富。我認為，如今，這些精神都集中體現(xiàn)在了四個層面上，形成了以“崇文重教”為核心，黨政以教育發(fā)展為榮、教師以學(xué)生成才為榮、學(xué)生以社會認可為榮、社會以助學(xué)助教為榮的“一心四榮”隴西教育新特征。這四個方面是一個有機的統(tǒng)一體，黨政是堅強后盾，教師是關(guān)鍵所在，學(xué)生是核心所指，社會是外圍保障。貫穿于四個方面的主線是一個“榮”字，體現(xiàn)的是價值取向?？h委、縣政府的目標在于推動全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，教師的成就在于呵護培養(yǎng)更多的學(xué)生成長成才，學(xué)生的追求在于自身價值得到社會認可和為社會創(chuàng)造財富，社會的責(zé)任體現(xiàn)于如何更好地服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。可以說，“榮”字已經(jīng)深深地植根在了全縣上下和廣大師生、群眾的心中，談起隴西教育，每個隴西人都由衷地感到自豪!

借此機會，讓我們以熱烈的掌聲，對奮戰(zhàn)在教育一線、立足于三尺講臺，默默耕耘、甘為人梯的廣大教育工作者，致以最崇高的敬意!對情系教育、慷慨解囊，奉獻愛心、捐資助學(xué)的社會各界人士表達最衷心的感謝!

二、科學(xué)研判，新形勢下教育工作面臨新問題。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，全縣教育工作仍然存在基礎(chǔ)條件較為薄弱、師資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、辦學(xué)特色不夠突出等困難問題。特別在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、教育事業(yè)面臨新形勢下，一些新問題隨之出現(xiàn)，新舊問題相互交織，需要我們認真分析，正確面對，努力加以解決。

一是教育公平出現(xiàn)新瓶頸。一方面，辦學(xué)基礎(chǔ)條件依然存在欠賬，農(nóng)村欠賬更大，目前仍有26所小學(xué)沒有科學(xué)實驗室，167所中小學(xué)沒有閱覽室，143所中小學(xué)沒有計算機教室，與發(fā)展現(xiàn)代化教育差距較大。另一方面，隨著家長對教育重視程度的提高，想方設(shè)法將學(xué)生送到城區(qū)接受相對優(yōu)質(zhì)教育資源的人數(shù)不斷增加，全縣3.1萬名在校小學(xué)生中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)就讀人數(shù)占到了45.3%，導(dǎo)致農(nóng)村生源逐年減少，一些學(xué)校逐漸成為“麻雀學(xué)?！?。如對這些學(xué)校不改造，現(xiàn)有的在讀學(xué)生就無法享有更好的優(yōu)質(zhì)教育資源;如按標準進行改造，勢必又會造成資源浪費，且由于學(xué)生較少，大多數(shù)教師都是多門課程一肩挑，足額配備音體美專業(yè)教師也存在困難。多重因素的疊加，使城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距依然較大，如何進一步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享，尤其是保證好農(nóng)村偏遠山區(qū)學(xué)生的就學(xué)需求，是當前教育工作中必須認真思考和面對的緊迫問題。

二是資金投入存在新壓力。按照縣級財政落實近三年教育經(jīng)費“三個增長、兩個比例”的要求(“三個增長”：教育財政撥款的增長高于地方經(jīng)常性收入的增長、在校學(xué)生人均教育費逐年增長、教師工資和生均公用經(jīng)費逐年增長，“兩個比例”：教育財政撥款占生產(chǎn)總值的比例達到4%以上、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例逐年提高)，全縣20xx年教育投入欠賬約7300多萬元。足額補齊欠賬，主要存在兩個方面的壓力。一方面，新《預(yù)算法》的出臺實施，對財政預(yù)算支出作出了嚴格規(guī)定，未列入年初預(yù)算的經(jīng)費一律不予列支，致使彌補欠賬存在財政管理政策上的“壁壘”。另一方面，由于經(jīng)濟下行壓力的持續(xù)沖擊，骨干稅源鋁冶煉及加工、電力、房地產(chǎn)等行業(yè)均不盡理想，財政收入多年來首次出現(xiàn)了負增長，截至8月底，共完成大口徑公共財政收入5.89億元、同比下降5.95%，特別是國稅部門僅完成1.9億元、同比下降高達37.26%。如果后半年沒有明顯轉(zhuǎn)變，“保工資”的任務(wù)都非常困難。而“三增兩比”是義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的重要參考指標，是我們必須完成的一項政治任務(wù)，為此，今年縣上承擔的教育經(jīng)費投入壓力非常大。

三是多元發(fā)展凸顯新課題。從高中教育看，較周邊縣區(qū)而言，近年來相對處于領(lǐng)先位置，在社會的贊譽聲中，難免出現(xiàn)了一些自滿傾向，比學(xué)趕超的思想有所懈怠，創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭有所松動，加之這幾年周邊縣區(qū)你追我趕的勢頭不斷增強，致使我們的優(yōu)勢有所減弱，甚至個別方面還落在了后面。從義務(wù)教育看，當前面臨的最大任務(wù)是迎接均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收。對照省上評估指標，全縣義務(wù)教育小學(xué)、初中辦學(xué)基本標準綜合達標率分別為60.43%和77.78%，與100%的達標要求存在較大差距;義務(wù)教育校際間均衡狀況小學(xué)綜合差異系數(shù)為0.79、與國家規(guī)定小于或等于0.65的標準相差0.14，初中綜合差異系數(shù)為0.52，雖然在國家標準0.55范圍之內(nèi)，但生均體育運動場館面積、百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均教學(xué)儀器設(shè)備值等指標差異系數(shù)明顯偏大。從學(xué)前教育看，全縣農(nóng)村2000人以上的行政村還有7個沒有幼兒園或開設(shè)學(xué)前班，特別是幼兒教師嚴重短缺，到2016年底2000人以上的行政村實現(xiàn)幼兒園全覆蓋后，至少缺幼兒教師380名左右，且現(xiàn)有農(nóng)村幼兒教師多為轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗不足，農(nóng)村幼兒“入園難”的問題比較突出。從職業(yè)教育看，與加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和推進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)大形勢對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新要求相比，我縣職業(yè)教育“雙師型”教師仍然短缺，定西工貿(mào)中專教師隊伍中“雙師型”僅占26.4%，低于全省水平13個百分點;部分家長和學(xué)生對職業(yè)教育的認同感有待進一步提升，今年工貿(mào)中專共招生763人，僅占全縣初中畢業(yè)生未考入高中或其它途徑升學(xué)人數(shù)的32.8%，約有1400多人過早走向了社會。校企聯(lián)合辦學(xué)的機制體制尚不健全完善，合作的廣度和深度依然不夠，學(xué)校“熱”與企業(yè)“冷”的問題較為突出，成為加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展急需破解的重點所在。

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇五

同志們：

這次會議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才我們學(xué)習(xí)了溫家寶的講話，工貿(mào)中專、成人學(xué)校、職教中心分別做了匯報，教育局宣讀了《關(guān)于推進職業(yè)教育的指導(dǎo)意見》。這次會議，對于開創(chuàng)我區(qū)職業(yè)教育工作的新局面，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生重要而深遠的意義。下面，就如何加快我區(qū)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，我講三點意見。

一、把握形勢，抓住機遇，切實增強發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和使命感。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作一年一個新臺階。135人，高考本科上線督導(dǎo)室對我區(qū)落實《關(guān)于加強教育的決定》的督導(dǎo)評估;申報國家重點職校工作給予了充分肯定，現(xiàn)已報國家審批;省檢查組對我區(qū)“普及學(xué)前三年教育”的驗收;特殊教育、義務(wù)教育等各項工作，走在了全市的前列。在肯定成績的同時，全區(qū)各級各類教育發(fā)展水平還不平衡。有待進一步提高;工技師的培養(yǎng)長期處在極弱狀態(tài)。因此，發(fā)展職業(yè)教育，把職業(yè)教育盡快做大、做強，已經(jīng)成為教育改革與發(fā)展所必須研究和解決的重大課題?！蛾P(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》備，時機成熟，發(fā)展職業(yè)教育勢在必行。

(一)發(fā)展職業(yè)教育是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署。胡錦濤指出：勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來部署、國職業(yè)教育工作會議，制定下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》了專門會議，下發(fā)了一系列文件。在剛剛結(jié)束的省第七次黨代會上，省委確定“建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”來新的機遇。我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)是鋼鐵、煤及煤焦化工、水泥和電力，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開大量的實用技能型人才和高級技術(shù)人才，情看，實用技能型人才的短缺現(xiàn)象十分嚴重，術(shù)工人只占全部工人的國家占30%-40%人員;隨著汽車的大幅度增加，全國汽車維修行業(yè)每年需要新增近務(wù)業(yè)也需要大量通信、為職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間。

(二)發(fā)展職業(yè)教育是辦人民滿意教育的現(xiàn)實需要。提高，送子女上學(xué)的積極性空前高漲。目前，我區(qū)各級各類學(xué)校在校學(xué)生近中考升學(xué)人數(shù)名列前茅，大多數(shù)學(xué)生有學(xué)上，有好學(xué)上。但即使這樣，我區(qū)每年至少還有多人流入社會，每年有根本落腳點，把他們培養(yǎng)成為建設(shè)家鄉(xiāng)、社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，也是我們發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)實需要。

二、明確目標，突出重點，大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展。

(一)以強化統(tǒng)籌為重點，落實職業(yè)教育的辦學(xué)責(zé)任。大力發(fā)展職業(yè)教育，要按照國務(wù)院關(guān)于建立“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理，地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”職業(yè)教育管理體制的要求，各部門要切實承擔起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。區(qū)里已經(jīng)制定了《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》，這是今后一個時期我區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，教育、勞人、農(nóng)業(yè)、財政等部門要按照《實施意見》的要求，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和市場就業(yè)需求，科學(xué)謀劃，認真組織實施，確保各項任務(wù)落到實處。二是要統(tǒng)籌辦學(xué)。教育部門在科學(xué)確定職業(yè)教育與普通教育的合理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要會同勞動等部門管理好各級各類職業(yè)教育的業(yè)務(wù)工作。堅持六統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌招生計劃、統(tǒng)籌信息發(fā)布、統(tǒng)籌招生宣傳、統(tǒng)籌志愿填報、統(tǒng)籌新生錄取、統(tǒng)籌學(xué)籍注冊。

(二)以打造品牌為重點，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。

要轉(zhuǎn)變觀念，全面提升職教干部隊伍素質(zhì)，建立一支高水平、高素質(zhì)、雙師型干部隊伍，要樹立終身學(xué)習(xí)理念，樹立大職教觀和大市場觀念，資的現(xiàn)狀看，職業(yè)教育師資總量不足，專業(yè)教師實踐能力偏弱，學(xué)校要認真制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點培養(yǎng)重點的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。要選派年輕教師到企業(yè)實習(xí)實踐，專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試或職業(yè)技能鑒定，獲得相應(yīng)資格;術(shù)交流，廣泛吸納和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、校擔任專、兼職教師。力爭通過幾年的努力，培養(yǎng)出一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人，使職業(yè)教育師資隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高。到專業(yè)教師比例要達到60%，培養(yǎng)20名專業(yè)學(xué)科帶頭人和地建設(shè)，抓好就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)校要加強與企業(yè)的聯(lián)系，助職業(yè)學(xué)校解決實習(xí)基地建設(shè)問題。各相關(guān)部門和學(xué)校要負責(zé)與區(qū)內(nèi)外人才市場建立廣泛聯(lián)系，開辟網(wǎng)上就業(yè)渠道，搜集、預(yù)測、分析域內(nèi)外企業(yè)用工信息，建立動態(tài)的用人單位信息庫。要積極推進聯(lián)合辦學(xué)，簽定就業(yè)訂單，加快校校、廠校等聯(lián)合辦學(xué)的推進步伐。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在更大范圍、從更深層面加大與外埠企業(yè)、擴大“出口”。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保職業(yè)教育改革與發(fā)展的順利進行全區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標已經(jīng)明確，能不能達到預(yù)期的成效，狠抓落實是關(guān)鍵。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，的發(fā)展。

一是進一步加強對職業(yè)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把職業(yè)教育列入重要議事日程，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，問題。要納入部門發(fā)展規(guī)劃，作為實施科教興區(qū)戰(zhàn)略的大事來抓。

二是切實加大對職業(yè)教育的投入。與普通教育相比，持。近幾年，尤其是今年，區(qū)財政對職業(yè)教育的投入很大。下一步財政部門要按照《職業(yè)教育法》的要求，增加對職業(yè)教育的投入，確保用于職業(yè)教育的財政性經(jīng)費和人均事業(yè)費逐步增長。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于足額到位。

三是努力營造發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍。

一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各部門要明確職責(zé)，密切配合，形成合力。教育部門要切實擔負起職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、以及行業(yè)組織要按照職責(zé)分工，各自負責(zé)好職業(yè)教育的有關(guān)工作。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)、工促、財政等部門對職業(yè)教育要給予足夠的關(guān)心與支持。一是建設(shè)高質(zhì)量的干部、教師隊伍。緊跟時代步伐?，F(xiàn)在，從我區(qū)職業(yè)教育師骨干教師和學(xué)科帶頭人缺乏。教師，積極開展以骨干教師培訓(xùn)為掌握技術(shù)工藝，并參加相關(guān)要加強學(xué)校與企業(yè)之間的人才與技管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)，全區(qū)職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占50名骨干教師。二是加強實訓(xùn)基密切校企合作關(guān)系;工促部門要幫廠家、技校的聯(lián)合辦學(xué)力度，廣征訂單，扎扎實實推動我區(qū)職業(yè)教育工作各相關(guān)部門要高度重視職業(yè)教育工作，要協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)職業(yè)教育和培訓(xùn)需要更多的資金支30%，保證職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費全民有責(zé)。職業(yè)教育改革與發(fā)展是宏觀管理責(zé)任。勞動部門和其他有關(guān)部門大力宣傳職業(yè)教育的先進事“雙師型”發(fā)展職教，要強化輿論宣傳，跡和成功做法，在全社會弘揚“三百六十行，行行出狀元”的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)人們樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，使全社會都來關(guān)心、支持職業(yè)教育的發(fā)展。同時職業(yè)學(xué)校也要做好自身的宣傳，要對本校的招生政策、畢業(yè)政策、升學(xué)政策進行大張旗鼓的宣傳，要宣傳優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀專業(yè)、優(yōu)秀學(xué)校，以典型帶動職業(yè)教育整體形象的提升。

同志們，職業(yè)教育正處在難得的發(fā)展機遇期，我們一定要搶抓機遇，乘勢快上，積極而為，扎實工作，努力開創(chuàng)全區(qū)職業(yè)教育工作的新局面，為實現(xiàn)“建設(shè)富強、和諧的新古冶”的奮斗目標，做出更大的貢獻。

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇六

就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能，不僅對于國家是一個巨大的貢獻，也是“三個代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實證明，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅定這樣的信念：職業(yè)教育就是就業(yè)教育，要促進職業(yè)教育的“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個加強”，不斷增強職業(yè)教育的生機活力。

“三個轉(zhuǎn)變”，就是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機制。

第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，要以就業(yè)為導(dǎo)向進一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位，就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者;高等職業(yè)教育的定位，就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學(xué)校還是各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，都要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，堅持面向社會、面向市場自主辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向決不能是中職升高職，高職升本科，也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學(xué)校都要明確這樣的定位，堅持這樣的定位，做到“任爾東南西北風(fēng)，咬定青山不放松”，深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革，打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實踐證明，職業(yè)學(xué)校只要堅持科學(xué)定位，就會呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力，如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島平度職教中心;第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機技術(shù)高等?？茖W(xué)校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校;第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型。當然，這樣的學(xué)校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個職業(yè)教育的評價標準要向以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育資源的配置要向堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的優(yōu)勢學(xué)校傾斜。

第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運行機制的改革。首先是要找準就業(yè)市場的需求。職業(yè)學(xué)校從開始辦學(xué)就要有明確的定位和發(fā)展目標，這就要做好市場調(diào)研，加強市場預(yù)測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次，要切實做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進口旺。職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗。如，西安外事職業(yè)學(xué)院是一所民辦高校，有二、三百人專職或兼職負責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作;無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了促使學(xué)生就業(yè)的零等待，投資100萬元建設(shè)全國首條“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學(xué)校還實現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次，要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場需要什么，就辦什么專業(yè);辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟學(xué)校就很明確地提出“教育同市場接軌，培訓(xùn)同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子，使學(xué)校的實力迅速地擴大。最后，要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑，根據(jù)地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌和學(xué)校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌。

第三是辦學(xué)機制的轉(zhuǎn)變，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法，使學(xué)校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機結(jié)合;高等職業(yè)教育積極推行學(xué)分制和模塊式教學(xué)，鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式。二是擴大優(yōu)質(zhì)職教資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團，常州建設(shè)以高職為特點的高教園區(qū)，進行了有益的探索。三是堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重，在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強的中短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)期限要靈活，學(xué)習(xí)形式要多樣，學(xué)習(xí)內(nèi)容要實用，學(xué)習(xí)質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學(xué)分銀行”的試點，推行彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分認證制度，使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓(xùn)，完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋，為職業(yè)教育辦學(xué)機制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進一步完善就業(yè)準入制，充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用，積極推進職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認證工作。堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則?！卑凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強指導(dǎo)、提供方便。如，遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書，完善了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度。

“兩個加強”就是要加強職業(yè)道德教育和加強職業(yè)技能培訓(xùn)。

第一，加強職業(yè)道德教育。職業(yè)學(xué)校要始終把德育放在首位，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來，這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動者的基本要求。職業(yè)學(xué)校要認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競爭力，如重慶行知技工學(xué)校、青島黃海職業(yè)學(xué)校，把職業(yè)道德教育擺在重要位置，贏得了企業(yè)的信任，也加快了學(xué)校自身的發(fā)展。

第二，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實加強技能性和實踐性環(huán)節(jié)，這就要求我們積極推進產(chǎn)學(xué)合作，促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革，大力加強實踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。

一是采取各種形式推進產(chǎn)學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)合作的形式要符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際和學(xué)校自身的特點，可以是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作，如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校;可以是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)，或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式，或者對學(xué)校實行整體共建，或者共建部分學(xué)科專業(yè)，如青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與海爾集團共建家電培訓(xùn)中心;可以是學(xué)校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作，如浙江永康職業(yè)學(xué)校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學(xué)，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學(xué)等;可以是學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作，如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學(xué)校實行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進行共同研發(fā)，如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)校每個系都建立科研中心，構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研一體的網(wǎng)絡(luò)，這些都是很好的探索。同時，要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求，通過行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的共建，使職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓(xùn)的基地，成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺。

二是要突出技能培訓(xùn)這個重點，加強職業(yè)教育實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)教育的核心內(nèi)容，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平，是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實訓(xùn)時間應(yīng)為半年，中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此，我們將大力推進職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地的建設(shè)。到20xx年，我們將分期分批在重點專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機制，一要注重發(fā)揮市場機制的作用，多方面籌集建設(shè)經(jīng)費;二要發(fā)揮競爭機制的引導(dǎo)作用，不論公辦、民辦，哪個學(xué)校辦得好，實訓(xùn)基地就擺到哪;三要堅持共享、共建、共管，建設(shè)開放型的實訓(xùn)基地，充分政府、企業(yè)、院校和社會力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時，各級教育行政部門還要充分動員社會各方面的資源，特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)的積極性，加強職業(yè)學(xué)校校外實習(xí)基地的建設(shè)。

三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學(xué)校教師隊伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心，是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強化技能性和實踐性教學(xué)要求的教師隊伍。要進一步擴大職業(yè)學(xué)校的用人自主權(quán)，打破學(xué)歷限制、身份限制，堅持能者為師。教育部門要配合人事部門，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，開辟具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進入職業(yè)院校的綠色通道，鼓勵教師在企業(yè)和學(xué)校間有序流動，建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊伍，建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法。

四、求真務(wù)實，狠抓落實，開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。

抓住機遇，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展，需要各部門共同努力，形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和相關(guān)各部門一道，貫徹落實七部門《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》，更好地擔負起新時期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責(zé)任務(wù)，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。

一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實。日前，經(jīng)國務(wù)院批準，建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度，以加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認識，將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項教育工作的重要戰(zhàn)略位置，加強對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動與經(jīng)濟管理部門、人事勞動部門及其他相關(guān)部門加強溝通，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向。要進行廣泛深入的調(diào)查研究，根據(jù)勞動力市場的需求，制定與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。要從當?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，加強對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學(xué)校的分類指導(dǎo)和信息服務(wù)。

二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費，主要用于引導(dǎo)和支持實訓(xùn)基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展，重點扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心的建設(shè)。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。各級教育行政部門要主動工作，爭取各級政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展，并用好有關(guān)政策鼓勵行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓(xùn)的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點，不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后，政府對職業(yè)教育的專項經(jīng)費投入，主要采取獎勵、差額補助、直接資助學(xué)生的方式，對所有職業(yè)學(xué)校一視同仁，使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導(dǎo)作用和倍增作用。

三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要方面軍，也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育，全面落實公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，深化人事制度和分配制度改革，完善激勵和約束機制，使之真正成為面向社會、面向市場自主辦學(xué)的實體;積極推動公辦職業(yè)學(xué)校的集團化、連鎖化，大膽引入競爭機制，使資源進一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學(xué)校集中。同時，要堅決反對那種把公辦職業(yè)學(xué)校一賣了之的做法，防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓(xùn)中西部的農(nóng)村勞動力;高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。

四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃》《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》實施方案。要完善各項政策措施，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，選拔任用能夠適應(yīng)新時期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對高等職業(yè)學(xué)校進行的教學(xué)評估，要有利于高職院校科學(xué)定位，引導(dǎo)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向進行教育教學(xué)改革。

五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。要大張旗鼓地弘揚“三百六十行，行行出狀元”，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始，對中小學(xué)生和廣大家長進行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學(xué)習(xí)、能夠?qū)W習(xí)、愿意學(xué)習(xí)，有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗。今年教師節(jié)，要表彰一批職業(yè)教育的先進學(xué)校和教師，進一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。

同志們，讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、真抓實干、銳意改革、搶抓機遇、加快發(fā)展，使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會的有力支持，成為億萬人民群眾美好生活的有力支持，為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻。

謝謝大家。

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇七

同志們：

20xx年度職業(yè)教育與成人教育工作會議經(jīng)過一天半的緊張工作，在雙鴨山市政府、市教育局、寶清縣政府的大力支持下，在與會同志們的共同努力下，圓滿完成了會議各項任務(wù)。下面，就貫徹省委吉炳軒書記關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育談話的要求,結(jié)合寶忠廳長的講話精神和會議情況，結(jié)合落實寶忠廳長布置的工作，分四個方面做會議總結(jié)。

一、會議的主要收獲。

這次會議是在全省教育系統(tǒng)貫徹黨的十七屆三中全會和省委十屆六次會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照省委吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的要求,認真謀劃和全面推進我省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的新形勢下召開的。廳黨組非常重視這次會議,寶忠廳長親自參加會議,并在會議上做了重要講話;齊齊哈爾教育局,雙鴨山教育局等6個單位介紹了典型經(jīng)驗;參觀了寶清縣職教中心和雙鴨山市職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)場。這次會議十分重要，是進一步解放思想，統(tǒng)一認識,全力推進中等職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動員會,部署會.特別是寶忠同志的講話以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局、分析形勢,高屋建瓴,指導(dǎo)性強。與會同志在討論中一致認為這次會議取得的主要收獲有以下幾個方面：

黨的十七大提出加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)六大任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國放在第一位，并指出要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。溫家寶強調(diào)：“只有職業(yè)教育才是面向人人的教育!”溫家寶在今年的《政府工作報告》中再次明確:大力發(fā)展職業(yè)教育,特別要重點支持農(nóng)村中等職業(yè)教育，逐步實行中等職業(yè)教育免費，今年先從農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。教育部今年的工作要點也把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實十七大報告、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的重要舉措，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略突破口。寶忠廳長結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神和政府工作報告精神，特別是省委吉炳軒書記提出的大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，認真總結(jié)和充分肯定了一年來的職成教育發(fā)展成果，概括說：事業(yè)規(guī)模有了新發(fā)展、基礎(chǔ)能力水平有了新提升、改革創(chuàng)新有了新突破、服務(wù)意識和能力有了新提高。同時寶忠同志深入分析了我省職成教育改革發(fā)展面臨的問題和新形勢下的任務(wù)，提出了加快發(fā)展我省中等職業(yè)教育的新要求。寶忠同志的重要講話進一步增強了與會同志加快發(fā)展中等職業(yè)教育的責(zé)任感和使命感。大家表示，我們一定要按照中央的部署和吉炳軒書記的要求，立足新情況、新要求，從新的高度落實大力發(fā)展職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位。應(yīng)該說這既是新的要求，也是新的責(zé)任，我們各級教育行政部門只有從主要負責(zé)人做起，在思想上提高認識，在行動上不遺余力，在工作中落實到位，搶抓機遇，迎難而上，我省的職成教育工作才能有新的突破。

(二)統(tǒng)一了思想，增強了完成加快發(fā)展中等職業(yè)教育目標任務(wù)的信心和緊迫感。

大力發(fā)展職業(yè)教育是促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。進入“十一五”，我省工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力明顯增強，走新型工業(yè)化發(fā)展道路是必然選擇，新型工業(yè)化對技能型人才提出了數(shù)量與結(jié)構(gòu)的雙重要求。但目前我省人力資源狀況不容樂觀，產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)偏低，技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是在制造、加工、建筑、石油化工、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、動漫、新材料、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才的嚴重短缺，已成為制約我省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。我省要大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“五個突破”、“一個跨越”，都迫切需要職業(yè)教育大規(guī)模、高質(zhì)量地提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。近幾年來，我省中等職業(yè)教育工作銳意改革，努力創(chuàng)新，取得了顯著成就。但是，就總體而言，職業(yè)教育仍然是我省教育工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)，面臨的困難和問題還很多，具體體現(xiàn)在：一是思想認識有待提高、二是經(jīng)費投入力度有待加大、三是管理體制亟待完善、四是師資隊伍亟待加強、五是辦學(xué)機制尚不健全、六是基礎(chǔ)能力仍然薄弱。還遠遠滿足不了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。寶忠同志已經(jīng)代表黨組明確提出20xx年中等職業(yè)教育的各項任務(wù),尤其是落實吉書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示,今年重點工作任務(wù)：完成招生20萬人;進一步擴大農(nóng)村初中后、高中后人員培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，力爭達到80%以上;在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破，加大職教集團推進力度;加大遠程職業(yè)教育工程的力度，以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度;以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實推進專業(yè)能力標準建設(shè)工作;加大投入，加強示范性學(xué)校建設(shè)，加強實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，增強職業(yè)學(xué)校的吸引力。各地要切實把行動統(tǒng)一到省委、省政府對職業(yè)教育的要求上來，按照寶忠同志的講話精神，切實把大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展作為教育工作的突破口，放在更加突出的位置。我相信只要大家認識到位、措施到位、責(zé)任到位，20xx年職業(yè)教育的各項工作任務(wù)和目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

(三)大會交流了經(jīng)驗體會，表彰了先進，與會代表開闊了思路，受到了鼓舞和鞭策。

會上，齊齊哈爾市教育局、雙鴨山市教育局;大興安嶺教育局;安達市教育局;五大連池市教育局;哈爾濱第2職業(yè)高中等6個教育局和學(xué)校為會議作了多媒體形式的典型經(jīng)驗介紹。他們分別從“深化職業(yè)教育教學(xué)改革，拉動職業(yè)教育全面發(fā)展”、“強化政府統(tǒng)籌，破解職教發(fā)展難題”、“創(chuàng)一把手工程，舉全局之力推進職教發(fā)展”、“將中等職業(yè)教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)技能人才、“有效實施遠程職教工程，全面提高勞動者素質(zhì)”、“構(gòu)建特色辦學(xué)模式，促進學(xué)校持續(xù)發(fā)展”等6個方面介紹了鮮活而有特色的經(jīng)驗和做法，充分展示了近年來各地職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路、新面貌和新成果，相信大家通過學(xué)習(xí)交流、總結(jié)不足，一定會在今年的工作中有所改進和提高。今年的表彰先進，我們依據(jù)各市(地)一年來職業(yè)教育發(fā)展的幾項指標精心打分，按工作業(yè)績進行排隊。以后我們還要擴大到學(xué)校和先進個人，并且還要在相應(yīng)的媒體上進行宣傳報道。目的只有一個，就是要充分肯定大家的工作，在全省營造大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境和氛圍，提高職業(yè)教育在社會和老百姓心目中的關(guān)注度和認可度。

二、落實吉炳軒書記大力發(fā)展職業(yè)教育的指示，近期要重點突破的主要工作。

(一)強化職業(yè)教育富民、興村、強縣，推進職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

職業(yè)教育和培訓(xùn)是改善民生的重要手段。職教富民是職業(yè)教育發(fā)展的新主題，是職業(yè)院校有為有位的重要考核標準。黨中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定，為我省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化帶來了新的歷史機遇。根據(jù)我省新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，職業(yè)教育要以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，職業(yè)教育要以提高廣大農(nóng)民增收致富能力為核心，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，提高勞動者素質(zhì)，切實加強職成教育服務(wù)能力，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在;是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，將農(nóng)村人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑;是加強農(nóng)村精神文明的建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。為了更好地落實省委吉炳軒書記的談話精神，為我省新農(nóng)村建設(shè)提供更直接、更有效的服務(wù)，進一步提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的能力，加大實施遠程職業(yè)教育建設(shè)工程的力度，探索、豐富和形成職教富民的有效路徑和模式。我們要重點推進以下項目。

1.農(nóng)村村級黨員干部培養(yǎng)培訓(xùn)項目。新農(nóng)村建設(shè)離不開“村官”。我省農(nóng)村黨員干部是一支為數(shù)多達7萬余人的特殊群體，他們既是農(nóng)民，又要教育和管理農(nóng)民;既要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又要具有農(nóng)業(yè)科技前沿意識;既要不斷豐富自身發(fā)家致富，又要帶頭致富鄉(xiāng)親;他們是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是農(nóng)民心聲的代表，是連接農(nóng)民與政府的橋梁。因此，培養(yǎng)新型農(nóng)民必須從培養(yǎng)新型的村級黨員干部隊伍抓起，搞好“村官”培養(yǎng)，是我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。為此，我們把農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為“村官”中沒有達到普通中專學(xué)歷和沒有經(jīng)過職業(yè)教育的相關(guān)人員。培訓(xùn)目標定為利用五年時間培養(yǎng)培訓(xùn)5萬名村級黨員干部，通過培養(yǎng)培訓(xùn)，切實提高他們貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力，使這些“村官”成為農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民脫貧致富雙帶頭人。各級教育部門要積極協(xié)調(diào)當?shù)亟M織部門，共同組織和實施這項工作。省教育廳將協(xié)調(diào)省委組織部共同下發(fā)文件啟動這項工作，對這項培訓(xùn)開設(shè)專業(yè)與學(xué)制、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及組織實施等一系列問題做出相應(yīng)規(guī)定。

2.實施農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生接受職業(yè)教育培養(yǎng)項目。農(nóng)村初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生是我省新農(nóng)村建設(shè)后備軍，鼓勵農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生接受職業(yè)教育，著眼于從源頭解決農(nóng)村新增勞動力素質(zhì)提高的問題。今年開始，實施每村10名中職學(xué)生定向培養(yǎng)計劃。為農(nóng)村培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的村級管理人才、新型企業(yè)、農(nóng)牧經(jīng)營的技能型人才和實用人才。為此，把這個項目的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為農(nóng)村往屆初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生及具有相當學(xué)歷的農(nóng)村青年和農(nóng)民工。把培訓(xùn)目標定為每年招收2萬名農(nóng)村返鄉(xiāng)學(xué)生到中等職業(yè)學(xué)校接受學(xué)歷教育，利用5年時間，完成每村10名中職生培養(yǎng)計劃。同時研究確定專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)年限、課程內(nèi)容、組織實施等相關(guān)問題。

3.培養(yǎng)畜牧養(yǎng)殖帶頭人項目。高度發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，省委、省政府從戰(zhàn)略的高度提出：要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾順藴驶?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標，在全省實施《千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《五千萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，以加快發(fā)展我省質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。為此，要把這個項目的培養(yǎng)培訓(xùn)對象定為全省養(yǎng)殖奶牛和生豬企業(yè)的技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶和要從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民。培訓(xùn)目標為利用5年時間，培訓(xùn)全省奶牛產(chǎn)業(yè)人員5萬人，培訓(xùn)全省生豬產(chǎn)業(yè)人員15萬人，把兩大畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提高到基本滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新水平，通過培訓(xùn)從根本上解決從土地流轉(zhuǎn)出來的大量農(nóng)民的從業(yè)問題，實現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

(二)推進職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)抓好職教集團建設(shè)。

職業(yè)教育集團化辦學(xué)，是職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。20xx年以來，圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我們不斷創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制和運行機制，推動職業(yè)教育走規(guī)模化、集約化的辦學(xué)路子。為了加大組建職教集團的力度，20xx年4月，我們出臺了由政府四部門(省教育廳、省國資委、省經(jīng)委、省中小企業(yè)局)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)組建職業(yè)教育集團意見的通知》，全方位啟動職教集團建設(shè)工作。主要依托國家級重點中等職業(yè)學(xué)校或示范性高職，以專業(yè)為紐帶組建以服務(wù)外包職教集團為代表的，由相關(guān)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、縣級職教中心參加的職業(yè)教育集團，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。今年教育部在召開年度工作會的同時，還召開了“大力推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的專題現(xiàn)場會”，旨在推進這項工作的開展。我省已經(jīng)確定幾年內(nèi)在服務(wù)外包、動漫、機械電子、石油化工、生物制藥、汽車制造技術(shù)、電子與信息技術(shù)、商貿(mào)旅游、綠色食品生產(chǎn)加工、新能源新材料等十類專業(yè)組建10個職業(yè)教育集團。栗戰(zhàn)書省長和永州廳長高度重視和關(guān)注這項工作，去年的年度工作會上，按永州廳長的要求，我們在會議上傳達了《黑龍江省人民政府關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(黑政發(fā)〔20xx〕15號)，并提出專項實施方案。就是要通過組建職教集團，進一步打破部門和學(xué)校類別界限，大力推動職教集團化辦學(xué)，促進職業(yè)教育資源的整合和重組，推進校際合作、中高職合作、校企合作、區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作。經(jīng)過半年的籌備，20xx年10月組建了黑龍江省服務(wù)外包職教集團，在成立大會上，栗戰(zhàn)書省長親自到會并發(fā)表重要講話。充分肯定了搭建集團與園區(qū)、學(xué)校與企業(yè)合作平臺，創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)服務(wù)外包人才的新機制。高度評價通過成立職教集團，使學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)與園區(qū)緊密結(jié)合，聯(lián)合培養(yǎng)人才工作的思路和做法。今年，根據(jù)我省經(jīng)濟社會的發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展形勢的要求，圍繞建立“八大經(jīng)濟區(qū)”的規(guī)劃構(gòu)想，特別是哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)和東部煤電化基地建設(shè)對技能型人才的需求，我們在繼續(xù)完善服務(wù)外包職教集團大慶工業(yè)園實訓(xùn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，將籌備組建動漫、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)職教集團。

各地、各類職業(yè)院校要充分利用現(xiàn)有的師資、實驗設(shè)備、企業(yè)等資源，結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，按照省組建職教集團的意見，建設(shè)和啟動十大類專業(yè)職教集團。積極尋求與十大類專業(yè)相關(guān)企業(yè)的合作，實行校企課程置換，共同開發(fā)制定人才培養(yǎng)培訓(xùn)能力體系標準和項目課程，建立產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)各類熟練掌握崗位群職業(yè)技能的實用型人才。

(三)以就業(yè)為導(dǎo)向，扎實推進專業(yè)能力標準建設(shè)工作。

在中等職業(yè)學(xué)校實施專業(yè)能力體系標準和考核標準，是促進校企緊密結(jié)合并解決職業(yè)院校教師和學(xué)生動手能力不強，加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，實現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)零距離，最大限度促進學(xué)生就業(yè)的有效途徑。我省經(jīng)歷8年實驗，20xx年率先在全國制定并實施了五大類33個骨干專業(yè)指導(dǎo)方案。20xx年3月3日，中國教育報以《圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力造就“職業(yè)人”》為題，整篇報道了我省實施專業(yè)能力標準的經(jīng)驗和做法。這項工作我們要乘勢而上，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，做好《指導(dǎo)方案》實施工作，以此牽動全省職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革。

1.各市(地)教育行政部門和教研部門要根據(jù)《關(guān)于實施中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)方案的通知》(黑教職成〔20xx〕191號)精神，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H全面實施《指導(dǎo)方案》。各地要本著不照搬照抄、不受條條框框的限制、不流于形式、扎扎實實、勇于創(chuàng)新的原則，啟動專業(yè)能力體系標準建設(shè)工作。通過推進這項工作，進一步完善各地職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置標準和專業(yè)能力體系標準與考核標準;在推動這項工作的過程中，要突出以人為本，把社會能力培養(yǎng)放在首位;要構(gòu)建獨立的實踐教學(xué)新體系;要進行校企課程置換，全面啟動課程改革，創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式;要以專業(yè)為依托，學(xué)生頂崗實習(xí)為紐帶，校企共建產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實訓(xùn)基地。

2.各市(地)教育行政部門和教研部門要對所轄地區(qū)中職學(xué)?！吨笇?dǎo)方案》實施工作進行督導(dǎo)檢查。省部級以上重點學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)和一般學(xué)校的骨干專業(yè)必須全面啟動，建立本校專業(yè)設(shè)置標準。在今年省部級以上重點學(xué)校復(fù)查中，要把這項工作作為一票否決的指標，近期省就要下發(fā)有關(guān)重點校復(fù)查的通知，各地在市級復(fù)查工作中要注意把握。同時，各地市要重點開發(fā)和建設(shè)市級重點骨干專業(yè)設(shè)置標準工作，并要和區(qū)域?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)工作結(jié)合起來。

3.各學(xué)校要按照全省專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案校長培訓(xùn)班要求，在全校舉辦培訓(xùn)班，切實做好層層培訓(xùn)工作，以保證我省實施專業(yè)能力體系標準工作落到實處。今后教育廳將在職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，按照培訓(xùn)專業(yè)的專業(yè)能力體系標準和考核標準設(shè)置培訓(xùn)計劃，做好省級骨干教師專業(yè)技能培訓(xùn)工作，使專業(yè)教師能夠盡快地適應(yīng)《指導(dǎo)方案》對專業(yè)教師的要求。

4.以專業(yè)設(shè)置標準為基礎(chǔ)，推動校企共建產(chǎn)業(yè)化實訓(xùn)基地，實現(xiàn)“頂崗實習(xí)、校企合作”。在“校企課程置換”的前提下，校企共同開發(fā)企業(yè)崗位群所需要的專業(yè)能力體系標準和考核標準，將企業(yè)崗位群需要的能力課程內(nèi)容提前轉(zhuǎn)換到學(xué)校人才培養(yǎng)的課程體系中，以此真正實現(xiàn)學(xué)生頂崗實習(xí)的零距離，同時降低了企業(yè)的成本，在此基礎(chǔ)上采取建在企業(yè)、校企共建和股份制合作等模式，學(xué)校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)化實訓(xùn)基地，使“校企合作、頂崗實習(xí)”走出字面意義，把這種辦學(xué)模式落到了實處，我省真正破解了“校企合作，頂崗實習(xí)”能夠得以實現(xiàn)的難題。

黑龍江職業(yè)教育的改革發(fā)展形勢，可謂成績與困境同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。新的歷史時期，黑龍江職業(yè)教育的發(fā)展目標，概括起來說就是三句話：進一步做優(yōu)，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源優(yōu)質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)良。進一步做強，就是基礎(chǔ)能力強、師資隊伍強、辦學(xué)實力強。進一步做特，既要彰顯職教特色，堅持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目標的辦學(xué)方向;又要打造黑龍江職業(yè)教育品牌，體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育發(fā)展的特點。通過做優(yōu)做強做特，爭創(chuàng)我省職業(yè)教育有些工作在全國領(lǐng)先，爭取人民群眾較高的滿意度，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。職業(yè)教育要發(fā)展得好，就要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;職業(yè)教育要發(fā)展得快，就要加快實現(xiàn)由外延發(fā)展為主向內(nèi)涵提高為主的轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)、辦學(xué)水平和全省職業(yè)教育發(fā)展水平的整體提升，加快實現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求能力的整體提升。今后，全省要抓好如下重點工作，全力推進職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

職業(yè)教育涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，要推進我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展，必須在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。

1.統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展。未來幾年，我省初中畢業(yè)生總量逐年減少，高中階段教育適齡人口整體上呈下降趨勢。各地要及早規(guī)劃高中階段職業(yè)教育與普通教育發(fā)展的規(guī)模，杜絕因初中生源下降導(dǎo)致中等職業(yè)教育再次滑坡的現(xiàn)象，防止職業(yè)教育規(guī)模的大起大落，努力完成今年中等職業(yè)教育招生20萬人的任務(wù)。周濟部長一再強調(diào)：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是普九之后普及高中階段教育的最重要選擇，要求各地原則上中職的招生規(guī)模都要大于普通高中，要調(diào)減普通高中招生計劃，把高中階段教育的增量部分全部用于擴大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)?！薄８鞯亟逃姓块T要重視國家這一戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大決心，下大力氣調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),做到堅持高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思想不動搖，堅持高中階段普職教育規(guī)模大體相當?shù)囊蟛粍訐u。

會議結(jié)束后，各地招生工作即將開始，我就做好統(tǒng)籌高中階段工作強調(diào)幾點意見：一是各地市特別是目前高中階段中職招生比例較低的地市，一定要按照國務(wù)院《決定》和省政府《實施意見》的要求，對高中階段教育招生工作，實行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，切實做到高中階段教育規(guī)模的增量部分用于發(fā)展中等職業(yè)教育。各地市要將今年的招生計劃落實到各縣，各縣要具體落實到各初中學(xué)校，實行目標管理，責(zé)任到人(含中專學(xué)校民辦中職學(xué)校)。采取堅決措施，嚴肅查處有償招生、弄虛作假和地方保護主義等問題，加快中職的發(fā)展。二是發(fā)揮好中職學(xué)校學(xué)生資助和免費政策的作用，加強對黨和國家這些年來大力發(fā)展職業(yè)教育好政策的宣傳力度，引導(dǎo)更多的青少年學(xué)生報考中等職業(yè)學(xué)校。三是積極擴大中等職業(yè)教育的招生服務(wù)對象。除了招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生以外，往屆初中畢業(yè)生、尤其要加大中等職業(yè)學(xué)校招收未升學(xué)應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育的工作力度，通過一年的專業(yè)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，考核合格發(fā)給中等職業(yè)教育學(xué)歷證書。同時,返鄉(xiāng)、進城農(nóng)民工、復(fù)退軍人等城鄉(xiāng)勞動者也要成為我們中等職業(yè)學(xué)校的招生對象，這樣才能真正實現(xiàn)溫提出的“職業(yè)教育是面向人人的教育”的目標。

2.統(tǒng)籌中、高等職業(yè)教育發(fā)展。加快完善職業(yè)教育體系是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，是加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會急需的高技能人才的重要路徑，是辦人民滿意職業(yè)教育的重要措施。省教育廳出臺了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)對口升學(xué)考試及職業(yè)技能鑒定改革的意見，包括考試科目、考務(wù)工作、獎勵加分、非專業(yè)對口升學(xué)技能考試、實行單獨招生試點等五個方面，率先在全國進行了大幅度改革，以牽動中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，強化對學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，促進畢業(yè)生就業(yè)，這對加強中、高等職業(yè)教育的溝通銜接，突出技能考核，做好“對口單招”工作將起到至關(guān)重要的作用。同時，今年開始取消了中職辦高職的計劃，根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展特定的人才需求結(jié)構(gòu)，適度擴大對口升學(xué)計劃，圍繞高技能人才培養(yǎng)，穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，組織有關(guān)中、高職院校共同研究開發(fā)課程設(shè)置，切實解決銜接過程中的實際問題，努力辦出職業(yè)教育特色。

3、統(tǒng)籌各類中等職業(yè)教育資源。要做大做強我省職業(yè)教育，必須加強職教資源統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開發(fā)課件，大力推進遠程職業(yè)教育建設(shè)工程。按照省教育廳“關(guān)于加強遠程職業(yè)教育工作的通知”精神，各地要全面啟動這項工作，每個縣至少要選兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做試點，有條件的縣要全面落實，這是擴大招生規(guī)模，挖掘農(nóng)村生源最有效的辦法和途徑;對于城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開發(fā)出整個專業(yè)的課件，經(jīng)省教學(xué)管理委員會審定，學(xué)?？梢詫嵭袑W(xué)分制、彈性學(xué)制和半工半讀，同時，學(xué)校也可以與縣職教中心、成人文化技術(shù)學(xué)?；蚓C合中學(xué)合作辦學(xué)，實行“一年通過課件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課，一年在城市學(xué)習(xí)專業(yè)課和實訓(xùn)，一年在企業(yè)頂崗實習(xí)”的模式。二要整合教育資源。省今年要下發(fā)文件，以市縣政府為主，加大布局調(diào)整力度，統(tǒng)一規(guī)劃、大力整合各類中等職業(yè)學(xué)校，優(yōu)化資源配置，形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強大合力。將布局調(diào)整與專業(yè)調(diào)整有機地結(jié)合，圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，形成學(xué)校專業(yè)合理分工，打造優(yōu)勢品牌。三要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。各地要以國家示范性中職學(xué)校建設(shè)為牽動，以省部級以上重點中職學(xué)校復(fù)評為抓手，依據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》逐校復(fù)查認定合格以上職業(yè)學(xué)校，促進學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

4、統(tǒng)籌歷教育和非學(xué)歷教育。終身教育體系的構(gòu)建、學(xué)習(xí)型社會的推進，迫切需要各地更加關(guān)注、支持和發(fā)展繼續(xù)教育、農(nóng)村成人教育，完善和落實大力發(fā)展終身教育的政策，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(xué)建設(shè)、城市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)和老年大學(xué)建設(shè)，推動各類教育資源面向社區(qū)開放、共享，促進學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。要積極探索，建立學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的模塊化課程，實行學(xué)分制和彈性學(xué)制，滿足社會及勞動者個體對職業(yè)教育的多元需求。各地要注重職業(yè)院校拓展和加強培訓(xùn)功能，有效地為經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民致富服務(wù)，大力開展農(nóng)村實用人才和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加大推進進城務(wù)工農(nóng)民和在崗、下崗職工培訓(xùn)力度。

(二)夯實基礎(chǔ)，推進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。

職業(yè)教育要適應(yīng)我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需要，必須大力推進職業(yè)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過加強職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，推動職業(yè)教育切實轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展的軌道上來。

1、要加強示范學(xué)校建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，全省要創(chuàng)建35所示范性中等職業(yè)學(xué)校，重點建設(shè)35所縣級職教中心。示范院校不僅在基礎(chǔ)設(shè)施上要體現(xiàn)高水平、現(xiàn)代化，更重要的是在教育理念、人才培養(yǎng)模式、綜合服務(wù)能力等方面起積極的示范輻射作用。20xx年起，省教育廳要結(jié)合省部級以上重點學(xué)校復(fù)查，結(jié)合復(fù)查對符合條件的學(xué)校認定為省級示范性學(xué)校，并取得創(chuàng)建全國高水平示范學(xué)校的資格。今后省職業(yè)教育專項經(jīng)費主要用于示范性學(xué)校建設(shè)，在創(chuàng)建省級示范性學(xué)校的基礎(chǔ)上，全省要著力打造一批具有全國一流、與國際接軌的國家級高水平示范性職業(yè)院校。

2、要加強實訓(xùn)基地建設(shè)。實訓(xùn)基地是體現(xiàn)黑龍江職業(yè)教育質(zhì)量、特色、水平的重要標志，是提高學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的重要平臺，是工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作的重要載體。今后一段時期，各地必須把加大對中等職業(yè)教育的投入，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，作為大力發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，要按照省教育廳、財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的文件要求，認真實施好本地的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、縣級職教中心建設(shè)規(guī)劃和示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。今年原則上要在大慶、綏化、鶴崗、七臺河4個地市重點投入建設(shè)實訓(xùn)基地。做好國家發(fā)改委國債項目學(xué)校備選工作，對國家級和省級重點職業(yè)學(xué)校重新進行評估認定，加大投入，爭取2所中等職業(yè)學(xué)校進入國家示范性中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃;爭取在全省有10個實訓(xùn)基地建設(shè)項目進入國家財政建設(shè)項目;重點建設(shè)10所縣級學(xué)校，爭取8所以上學(xué)校進入國家發(fā)改委建設(shè)項目。加強省級重點專業(yè)建設(shè)，評估認定一批省級重點專業(yè)。加快建設(shè)縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實訓(xùn)基地。下發(fā)“關(guān)于加強全省農(nóng)村綜合中學(xué)建設(shè)的意見”。進一步落實《黑龍江省職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃》，加大實訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)力度，規(guī)范實訓(xùn)基地建設(shè)。努力爭取職業(yè)教育中央財政項目，充分發(fā)揮省職業(yè)教育專項資金引導(dǎo)作用，集中資金加強綜合性、區(qū)域性實訓(xùn)基地建設(shè)，最大限度地保證基地建設(shè)質(zhì)量和水平，減少資源浪費，年內(nèi)完成十一五規(guī)劃基地總數(shù)的80%。

到，我省要在重點領(lǐng)域建成專業(yè)門類齊全、設(shè)備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的5個綜合性實訓(xùn)基地、15個區(qū)域性實訓(xùn)基地、50個專業(yè)性實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地要采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式建設(shè)，具有實驗、實訓(xùn)、生產(chǎn)和服務(wù)一體化的功能，逐步形成“前廠后?！笔降膶嵱?xùn)基地。各級政府要加大對實訓(xùn)基地的投入，采取政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的方式加快建設(shè)，職業(yè)院校自身也要努力提高建設(shè)水平，努力提高設(shè)施設(shè)備的使用效益。省教育廳等有關(guān)部門將對實訓(xùn)基地的建設(shè)使用等情況進行專項檢查。

3、要加強專業(yè)建設(shè)?！笆濉逼陂g，我省要重點建設(shè)了50余個中等職業(yè)教育示范專業(yè)?！笆晃濉蹦?，我省要轉(zhuǎn)變專業(yè)建設(shè)重點，由物質(zhì)的、靜態(tài)的專業(yè)建設(shè)向動態(tài)性、課件化的專業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)變;由硬件建設(shè)為主向?qū)I(yè)設(shè)置標準轉(zhuǎn)變;由單一的專業(yè)建設(shè)向形成優(yōu)勢專業(yè)鏈的實訓(xùn)基地轉(zhuǎn)變。今后，全省要重點建設(shè)45個中職和5個五年制高職省級示范專業(yè)。在專業(yè)開發(fā)上，一要注重專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。以市、縣為單位在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌，形成同一示范專業(yè)確定不同的專業(yè)方向，形成錯位發(fā)展，有序競爭。要在總結(jié)近年來我省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)和教材建設(shè)等方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批精品專業(yè)、課程、課件。

二要注重專業(yè)群建設(shè)。學(xué)校要與共建實訓(xùn)基地企業(yè)認真研究和梳理整個生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，售前售中售后的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，了解市場，了解產(chǎn)業(yè)，了解企業(yè)，通過學(xué)校專業(yè)布局調(diào)整，形成專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢。三要注重專業(yè)企業(yè)文化開發(fā)。要加強體現(xiàn)企業(yè)文化特征的校園文化建設(shè)，加強企業(yè)環(huán)境氛圍的營造，以企業(yè)文化熏陶學(xué)生、培育學(xué)生，形成學(xué)校德育工作的新特色。

4、要加強師資隊伍建設(shè)。沒有一流的師資就沒有一流的學(xué)生，也就沒有一流的職業(yè)院校，更沒有一流的職業(yè)教育。各地各校要認真貫徹落實國家和省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，加快建立一支適應(yīng)推進素質(zhì)教育要求的高質(zhì)量的教師隊伍。當前，突出技能型人才的培養(yǎng)必須要重點突出“雙師型”師資隊伍建設(shè)。一要建立職業(yè)教育兼職教師聘任制度。進一步加強中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，切實解決制約專業(yè)能力體系標準推進工作中存在的教師動手能力不強、聘任兼職教師渠道不暢等問題，省要設(shè)專項經(jīng)費用于聘請兼職教師，把實行校企共建基地企業(yè)的能工巧匠和技術(shù)人員聘請到學(xué)校中來，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校教師隊伍，增強教師動手能力。二要落實專業(yè)課教師到企業(yè)頂崗實踐鍛煉的制度。教育部規(guī)定，專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，并將教師到企業(yè)實踐情況列入教師職務(wù)聘任、考核和晉級的重要指標。市、縣政府要確定一批專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉的定點單位并予以政策扶持。三要創(chuàng)新有利于“雙師型”教師隊伍建設(shè)的相關(guān)評價制度。省教育廳將組織制定和完善職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)評聘辦法，實行分類單獨評審，出臺教師技能操作能手評聘辦法，獲省技能大賽一等獎和累計三年指導(dǎo)學(xué)生獲一等獎的教師，教師的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明、專利等在職稱評聘中與學(xué)術(shù)論文同等重要，優(yōu)先對待。四要不斷完善教師分層培訓(xùn)的學(xué)習(xí)提高制度。要繼續(xù)實施好國家和省中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，全省要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，通過全省中職教師信息管理與培訓(xùn)系統(tǒng)，加強國家、省級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作的管理和體系建設(shè)，各地和各類學(xué)校要及時、準確、動態(tài)地填報教師的相關(guān)信息，便于省里依據(jù)該系統(tǒng)教師的信息安排國家和省級教師的培訓(xùn)工作。教育廳已從至今下發(fā)了三個通知，但仍有一些學(xué)校填報不完整或根本沒有填報，為了切實解決一些地方和學(xué)校對教師培訓(xùn)工作不重視的問題，我們考慮，要把中職學(xué)校參加省和國家級教師培訓(xùn)的質(zhì)量和數(shù)量，作為省部級以上重點學(xué)校復(fù)查和省級重點專業(yè)建設(shè)的重要指標，作為中職學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)的指標，作為學(xué)校所屬地市職業(yè)教育工作年終評優(yōu)的指標。今后，我們還要在參加國家級培訓(xùn)的優(yōu)秀教師中通過做示范課和評選學(xué)科帶頭人的辦法，作為出國教師培訓(xùn)的人選，既起到教學(xué)骨干專業(yè)教師的示范作用，也使優(yōu)秀教師脫穎而出。五要進一步加強和完善國家、省、市、校教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極開展各級各類教師培訓(xùn)，重點提升教師實踐動手能力和理論素養(yǎng)。

(三)深化改革，推進職業(yè)教育特色發(fā)展。

職業(yè)教育是具有職業(yè)性、崗位性和職業(yè)技能十分明顯的一類教育，必須在辦學(xué)模式、教學(xué)方式、實踐教學(xué)等方面加大改革力度，努力打造職業(yè)教育的特色和品牌。

一是深化辦學(xué)模式改革，大力推進校企合作。

要大力推進校企合作。校企合作是職業(yè)教育提高教學(xué)質(zhì)量水平、提升服務(wù)能力的必由之路。要全方位推進我省職業(yè)教育的校企合作。第一，學(xué)校要緊密依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)。學(xué)校通過與行業(yè)企業(yè)合作，學(xué)校能及時了解就業(yè)市場職業(yè)崗位和崗位群的變化，以行業(yè)技術(shù)標準引領(lǐng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，進一步推進學(xué)生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求的“零距離”。第二，實行校企課程置換，把企業(yè)崗位群需要能力的課程，通過和企業(yè)共同開發(fā)制定，提前置換到學(xué)校的課程中，使校企真正雙向互通。通過企業(yè)崗位能力標準進學(xué)校、學(xué)校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進企業(yè)，發(fā)揮校企兩個優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。第三，校企共建產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實訓(xùn)基地。各市(區(qū))和學(xué)校要依托專業(yè)群和骨干專業(yè)，采取建在企業(yè)、股份合作和校企共建的模式共建產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實訓(xùn)基地，使實訓(xùn)基地參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，解決教師和學(xué)生動手能力的培養(yǎng)、解決實訓(xùn)基地設(shè)備的自我更新和實訓(xùn)原材料的消耗問題，同時，也降低企業(yè)的費用，通過這種校企內(nèi)在的利益動力，實現(xiàn)校企真正結(jié)合。第四，在校企課程置換和共建產(chǎn)業(yè)化實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，開展學(xué)生“頂崗實習(xí)”和“訂單式”培養(yǎng)。由于學(xué)校的課程體系、教學(xué)安排是按照行業(yè)企業(yè)的要求設(shè)置的，共建了產(chǎn)業(yè)化實習(xí)實訓(xùn)基地，實現(xiàn)了校企在學(xué)生培養(yǎng)的全過程合作，使得學(xué)生“頂崗實習(xí)”和“訂單式”培養(yǎng)得以實現(xiàn)。各級教育行政部門要加強與經(jīng)貿(mào)、國資等部門的溝通協(xié)調(diào)，確定一批主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)為職業(yè)教育校企合作的示范單位，按照上述方式引導(dǎo)和推進校企合作的深度開展。

要大力推進工學(xué)結(jié)合。實行工學(xué)結(jié)合是建立創(chuàng)新靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育制度的探索，是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，促進學(xué)生有效就業(yè)的需要，是按照職業(yè)教育特點，完善人才培養(yǎng)模式的有效嘗試。工學(xué)結(jié)合至今無法實行，其核心問題是工學(xué)結(jié)合學(xué)生的教育教學(xué)問題無法解決，所以，職業(yè)教育彈性學(xué)制、學(xué)分制和建立“學(xué)分銀行”不能推進。近幾年，我省通過實施現(xiàn)代遠程職業(yè)教育，找到了解決這一問題的路徑：學(xué)校和企業(yè)共同制定完善的專業(yè)職業(yè)能力體系標準和考核標準，在此基礎(chǔ)上制定出各模塊的錄制腳本，利用最優(yōu)秀的教師或企業(yè)技術(shù)人員、最先進的設(shè)備或企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，拍攝錄制各專業(yè)的整個教育教學(xué)課件，只有這樣半工半讀學(xué)生的教育教學(xué)問題才能得以解決。省教育廳要面向全省對33個專業(yè)設(shè)置標準進行招標，給予一定的經(jīng)費投入開發(fā)錄制這些專業(yè)的課件。各地要結(jié)合當?shù)貙I(yè)特點、整合資源啟動這項工作，并注重挖掘、提供各種工學(xué)結(jié)合的崗位和各種廠、場、店等，為學(xué)生勤工儉學(xué)、工學(xué)結(jié)合提供服務(wù)。

二是深化課程與教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

去年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》，提出了實施新一輪中等職業(yè)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。國家今年還要召開“全國中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革工作會議”，我省也要召開全省職業(yè)教育教學(xué)改革工作會議，研究出臺我省《貫徹落實教育部關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見的實施意見》。主要目的就是要推動職業(yè)學(xué)校加強課程改革和更新教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，推廣利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)課件的經(jīng)驗。為此，要做好下述工作：

要大力推進課程改革。20，我省以專業(yè)設(shè)置標準為牽動，在全國率先啟動職業(yè)教育課程改革。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和高技能人才需求，選擇農(nóng)業(yè)、機電、電子與計算機、汽車、紡織服裝、醫(yī)藥衛(wèi)生、財經(jīng)商貿(mào)、旅游等十大類專業(yè)領(lǐng)域開展專業(yè)設(shè)置標準和職業(yè)教育課程改革，探索構(gòu)建“以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向、以專業(yè)職業(yè)能力體系標準和考核標準為主線、以項目課程模塊化為主體”的模塊化專業(yè)課程體系，努力實現(xiàn)“社會能力課程、文化課程與專業(yè)課程的滲透式、技術(shù)實踐知識與技術(shù)理論知識的整合、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的嵌入、中職課程與高職課程銜接”的課程改革目標。專業(yè)設(shè)置標準和課程改革工作實施以來，各地各校大膽實踐，在專業(yè)設(shè)置標準和課程改革的諸多方面取得了一定的突破和成效。我還要特別強調(diào)二點：第一，要把握以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)基本方向。通過建立有別于學(xué)科體系的專業(yè)設(shè)置標準和課程體系，以企業(yè)崗位群所需要的職業(yè)能力、工作過程和工作情境為導(dǎo)向，促進職業(yè)教育與就業(yè)的有效對接，實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。第二，要把握課程改革的整體性，從課程開發(fā)、教學(xué)模式、師資建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、管理制度、課件開發(fā)等方面進行整體推進。

要不斷深化教學(xué)改革。課程實施在學(xué)校、落實在課堂，需要對教學(xué)方式、方法、教學(xué)組織形式、教學(xué)評價等方面進行全方位的變革。在教學(xué)方法上：要廣泛采用課件式、項目式、情境式、案例式教學(xué)方法，著力形成以專業(yè)能力體系中的能力、以項目教學(xué)法為主要特點的新的教學(xué)體系，通過課件把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化到教學(xué)過程中，通過這種途徑，讓學(xué)生深刻體會完整的工作情境和工作過程，促進學(xué)生職業(yè)能力的提升。在教學(xué)方式上：要遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，打破傳統(tǒng)的“以教師為中心、以課堂為中心、以知識為中心”的模式，要建立“以學(xué)生為中心、以崗位專業(yè)能力體系標準為中心、以工作過程和生產(chǎn)過程為中心、課堂以項目課程模塊化和車間、模擬仿真化”的模式，實現(xiàn)從遵從教科書的被動學(xué)習(xí)到指向職業(yè)崗位能力自主學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，從單純的知識技能學(xué)習(xí)到綜合知識和復(fù)合技能學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。在教學(xué)組織形式上：要改變傳統(tǒng)的整齊劃一和教學(xué)行政班級的組織方式，建立通過課件學(xué)習(xí)，教師集中輔導(dǎo)的模式，倡導(dǎo)小組學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí);要改變以學(xué)科來劃分教師的組織方式，通過建立首席制、導(dǎo)師制、職業(yè)崗位制、項目制，促進教師組織方式和教學(xué)組織結(jié)構(gòu)的變革。在教學(xué)評價上：要突出社會能力、學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的評價，采用現(xiàn)場操作、工件制作、答辯和解決實際問題等形式，改變一張考卷定終生的做法，同時，要充分發(fā)揮學(xué)生、教師、用人單位等在評價中的作用，形成主體多元、形式多樣的評價體系。在教學(xué)管理上：各中職校要按專業(yè)集中開發(fā)課件，在此基礎(chǔ)上要進一步完善彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制，實行頂崗實習(xí)和半工半讀制度。

要逐層組織技能大賽。我省已成功舉辦了四屆全省職業(yè)學(xué)校技能大賽，涌現(xiàn)了一批技能人才，促進了全省職業(yè)院校技能水平的普遍提升，其深遠影響和積極成效在去年的全國職業(yè)教育技能大賽中已初步顯現(xiàn)。今后要把這項工作作為一個制度確定下來，使我省技能大賽規(guī)范化、制度化、標準化，把技能大賽和我省的專業(yè)設(shè)置標準、專業(yè)能力體系標準和考核標準、實驗實訓(xùn)基地建設(shè)標準、教育教學(xué)過程統(tǒng)一起來。首先，以國家技能大賽為牽動，把黑龍江省中等職業(yè)教育學(xué)生技能大賽和國家技能大賽選拔賽相結(jié)合，在全省開展中等職業(yè)教育學(xué)生技能大賽，不斷擴大比賽的專業(yè)種類和覆蓋面，形成國家、省、市、縣、校層層比賽、人人比賽的局面，以大賽帶動教學(xué)，評價教學(xué)。其次，把技能大賽與建立全省職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)平臺工作相結(jié)合。我們要以大賽為契機，在全國范圍內(nèi)邀請各類企業(yè)人力資源部門負責(zé)人，參加全省技能大賽決賽，把取得優(yōu)異成績的選手現(xiàn)場與企業(yè)選拔人才相對接，把技能大賽和學(xué)生就業(yè)真正結(jié)合起來，打造我省職業(yè)教育品牌。第三，要大力彰顯技能大賽成果。從今年開始，我省對參加全國技能大賽取得優(yōu)異成績的學(xué)校、個人進行表彰獎勵;對貢獻突出的院校企業(yè)授予“黑龍江省職業(yè)教育技能大賽集訓(xùn)基地”稱號。今后，對在全國、全省技能大賽中取得優(yōu)異成績的學(xué)校、專業(yè)，在有關(guān)建設(shè)項目安排、示范學(xué)校推薦評審等方面還要進一步予以傾斜;對獲得優(yōu)異成績的個人落實對口單招等政策。

(四)加強職業(yè)教育研究工作，為全面推進我省職成教育工作當好參謀助手。

圍繞我省職業(yè)教育中心工作，要依托省教育學(xué)院、省教科院、中華職教社、省職教學(xué)會，職業(yè)院校學(xué)會、成人教育學(xué)會在課程改革、師資隊伍建設(shè)、校企合作、教育教學(xué)研究、實訓(xùn)基地建設(shè)、技能大賽、課件開發(fā)、成人繼續(xù)教育等方面，深入開展調(diào)查研究，拿出成果，提出建設(shè)性意見。

四、關(guān)于會議精神的學(xué)習(xí)，傳達和貫徹。

這次會議開的很好，圓滿完成了預(yù)期的各項任務(wù)，希望大家回去后，要把周濟部長、寶忠廳長的講話和這次會議的精神，向政府領(lǐng)導(dǎo)、教育局黨委匯報，向教育系統(tǒng)和職成教育系統(tǒng)傳達并組織學(xué)習(xí)。會后我們將把教育部和省年度會議的相關(guān)材料都放到職業(yè)技術(shù)網(wǎng)上，供各地組織學(xué)習(xí)。

各地要根據(jù)省教育廳下發(fā)的20xx年職成教育工作要點，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，認真安排好今年的工作，盡早部署，狠抓落實。同志們，20xx年全省職成教育工作任務(wù)光榮而艱巨、責(zé)任重大，讓我們振奮精神，扎實工作，不斷深化改革，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省職成教育工作的新局面。

謝謝大家!

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇八

同志們：

經(jīng)國務(wù)院批準，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是繼20xx年國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議以來，推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午，陳至立國務(wù)委員將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。會議還將討論七部委《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿)，這個《意見》主要是對當前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題，提出了有針對性和可操作性的政策措施，在會議討論的基礎(chǔ)上進一步完善后，將由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導(dǎo)，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里，我先講幾點意見。

一、搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。

自20xx年全國職業(yè)教育工作會議以來，職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進入了新的發(fā)展階段，從到20xx年，招生數(shù)從398萬人增長到515萬人，增長28%，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，成為高等教育的重要組成部分，-20xx年，高職在校生從117萬人增長到480萬人，增長了3.1倍，占普通高校在校生總數(shù)42%?；拘纬闪嗣總€地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時，各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學(xué)方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育越來越得到社會的認可，受到全社會的支持。

當前，我國職業(yè)教育正在迎來一個前所未有的發(fā)展機遇，國務(wù)院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會議十分及時，完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策，搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。

社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。當前，現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展提出了強勁的需求，這是職業(yè)教育面臨的最大機遇。首先是我國工業(yè)化進入新階段，走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。十六大以來，我們堅持走以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化之路，我國經(jīng)濟步入了新一輪的快速增長周期，從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次，世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，進一步促進了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來，我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元，世界500強中，已經(jīng)有400多家來華投資了多個項目，特別是我國加入wto以來，電子、機械、汽車、化工等先進制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速，對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三，城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機遇。到底，我國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發(fā)達國家低40個百分點。十六大以來，我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應(yīng)用型人才;社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢，帶動了對職業(yè)教育和培訓(xùn)的巨大的需求。第四，中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，對加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民，他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移，必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。同時，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和到二十一世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項重大歷史性課題。

黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機遇。20xx年，國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議，頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，朱?f基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話，明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議，把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中，把培養(yǎng)技能型人才作為實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來，至立同志多次聽取國務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報，提出了一系列重要的指導(dǎo)性意見。今年，國務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議，并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議，陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策，推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進作用。

實現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先，我們已經(jīng)實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標，去年以來，還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù)，就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次，我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系，建成了一批骨干的公辦職業(yè)學(xué)校，民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三，從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識，各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實踐中進一步認識到職業(yè)教育的重要性，齊抓共管共同促進職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。

展望今后二十年，職業(yè)教育又蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α．斍埃覀冎盅芯恐贫ā督逃l(fā)展綱要》，從我國的國情出發(fā)，從現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看，進入高等教育的學(xué)生還只能是少數(shù)，進入高等教育的學(xué)生中，還有相當一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20，普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前，高中階段毛入學(xué)率僅為44%，中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說，每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機會接受職業(yè)教育和培訓(xùn);還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力急需進行技能培訓(xùn);高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右，遠遠低于發(fā)達國家的20-40%的，必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn)，也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。

總之，未來二十年是職業(yè)教育不可錯失的發(fā)展機遇期，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，都要有全面的發(fā)展，這是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求，是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是加快實施人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強國的必然要求，是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項重要任務(wù)。但是，我們要清醒地看到，當前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學(xué)機制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠，程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向;教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來，與勞動力市場的結(jié)合不夠緊密;多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的投入機制尚不完善;一些職業(yè)學(xué)校定位不清，管理體制和運行機制缺乏活力;技能培訓(xùn)的位置還不突出，職業(yè)學(xué)?！半p師型”師資短缺，實訓(xùn)條件不足等等。認真解決存在的問題，必須堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

二、以服務(wù)為宗旨，促進職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻。

以服務(wù)為宗旨，就是要堅持以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展，使職業(yè)教育擔負起為促進發(fā)展和促進就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進程的緊密結(jié)合，促進職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟的相互融合，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進步的有機協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，要通過中、高等職業(yè)教育與培訓(xùn)的全面發(fā)展，提供與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)，這是把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面，職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才，造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，這是職業(yè)教育的根本任務(wù);另一方面，職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題，滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求，這是職業(yè)教育的立足之本。

要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系，是十六大對教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先，這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合的，使職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源，使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學(xué)校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓(xùn)的公共平臺，成為為經(jīng)濟、社會、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次，這個體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三，這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu)，使區(qū)域布局、學(xué)校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線，貼近就業(yè)市場，基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學(xué)校，每一個縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學(xué)校(中心)的布局。

當前，要認真落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》，大力實施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”，切實推進三項重點工作：一是要切實加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。當前，作為新的經(jīng)濟增長點的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要推動力，其中電子及通訊設(shè)備、電器機械及器材、交通運輸設(shè)備、冶金和化學(xué)工業(yè)這5個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進教育部等六部門實施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃”，到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修、計算機應(yīng)用與軟件技術(shù)和護理四個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生，短期技能提高培訓(xùn)300萬人次，加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認真實施好勞動保障部等部門推進的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃。”同時，適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要，要實施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃?！?/p>

二是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個時期整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個重中之重，包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育，也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，特別是要大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個“讀完初中，外出打工”到“讀完初中上職中，打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進行崗位培訓(xùn);―，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);同時，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè)，這一偉大事業(yè)的實現(xiàn)，在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。近幾年，陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作抓得很緊，一把手親自抓，取得了一些好的經(jīng)驗，對于促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責(zé)任感和榮譽感，進一步動員起來，帶著深厚的感情，懷著極端的熱忱，全力以赴地干好這項偉大的事業(yè)。

三是要繼續(xù)推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強統(tǒng)籌，促進農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，共同促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心的龍頭作用，有效整合并充分利用農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)機構(gòu)資源，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，繼續(xù)組織實施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。要加強對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、國家扶貧重點開發(fā)地區(qū)貧困人口的實用技術(shù)培訓(xùn)，并與當?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實施“村村大學(xué)生計劃”，依托高等職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)和高等教育自學(xué)考試等形式，發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來，在推進農(nóng)科教結(jié)合方面，各地進行了積極探索，如陜西實行“一網(wǎng)兩工程”，就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施職業(yè)教育強縣富民工程和職業(yè)教育促進勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程;廣東實施職教扶貧計劃，促進了廣東欠發(fā)達地區(qū)的脫貧致富。

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇九

大力發(fā)展職業(yè)教育，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。我們說的職業(yè)教育是個統(tǒng)稱，它既包括技術(shù)教育也包括技術(shù)培訓(xùn)，既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓(xùn)，既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。要把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。這三個方面相輔相成，共同構(gòu)成我國的現(xiàn)代國民教育體系。過去，我們比較重視基礎(chǔ)教育和高等教育，這是必要的，今后仍應(yīng)這樣做。近些年來，我們越來越清楚地認識到，必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。我國人力資源豐富，但勞動力整體素質(zhì)不高，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，重要原因是教育結(jié)構(gòu)不夠完善，職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中，數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué);同時，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學(xué)畢業(yè)生不能及時找到工作。而社會對各類技能型人才需求量卻很大，近些年來一直供不應(yīng)求。從我國人口結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的趨勢看，高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學(xué)這一條“獨木橋”，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。因此，必須進一步完善國民教育體系，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，實行教育合理分流。這樣，才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望，才能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求，也才能有利于構(gòu)建和諧社會。

當今世界，教育同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合愈來愈密切。無論是發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家，都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟、增強國力的戰(zhàn)略選擇。這是因為國家核心競爭力的增強，需要擁有大量素質(zhì)高、適應(yīng)性強的技能型人才。國際經(jīng)濟競爭的核心，是技術(shù)和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭，切實提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，就必須不失時機地大力推進職業(yè)教育發(fā)展?？傊?，我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強緊迫感和使命感，采取有力的措施，切實加強職業(yè)教育工作，加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

二、堅持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。

職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性。我國職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。

世界各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同，勞動就業(yè)制度不同，職業(yè)教育各具特色。凡是成功的模式，都有一個共同的特點，就是與本國實際緊密結(jié)合，有效促進經(jīng)濟社會發(fā)展。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。我們必須走自己的路，解放思想、與時俱進，在實踐中探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。

中國特色的職業(yè)教育，必須服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才;必須滿足城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育的多樣化需求，為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件;必須與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，實行政府主導(dǎo)、面向市場、多元辦學(xué)的機制;必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐緊密結(jié)合，實行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。通過堅持不懈的努力，逐步形成完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

我國職業(yè)教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者。當前和今后一個時期，我們要重點抓好三個方面：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。包括農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平，必須培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、能操作最新的機床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。由于技術(shù)進步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓(xùn)，也是職業(yè)教育的一項十分重要的任務(wù)。這三個方面涉及幾億人，是一項規(guī)模浩大的社會工程。國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出今后一個時期發(fā)展職業(yè)教育的主要任務(wù)和措施，特別要著力抓好以下幾項工作：

(一)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重點加強職業(yè)教育。教育結(jié)構(gòu)調(diào)整總的方向是：普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。無論是中等教育還是高等教育，都要擴大職業(yè)教育的規(guī)模。在高中教育階段，要堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，要重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當。在高等教育階段，要相對穩(wěn)定普通大學(xué)招生規(guī)模，重點發(fā)展高等職業(yè)院校，擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，到，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。要擴大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓(xùn)。今后五年，我們要實施“四大工程”，包括技能型人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。這四大工程將惠及千家萬戶，要認真組織實施，務(wù)必取得成效。

(二)推進體制機制創(chuàng)新，形成多元化辦學(xué)格局。發(fā)展職業(yè)教育，要面向市場，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性。要進一步整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育布局，加強規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，辦好一批起骨干示范作用的職業(yè)院校。要積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。要推動公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，深化內(nèi)部管理體制改革。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，落實支持民辦教育發(fā)展的政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資興辦職業(yè)教育。在師資隊伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校要一視同仁。企業(yè)是舉辦職業(yè)教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業(yè)、企業(yè)集團或行業(yè)組織發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)院?？捎善髽I(yè)單獨辦、企業(yè)聯(lián)辦，也可校企聯(lián)辦。鼓勵和扶持中外合作辦學(xué)，積極引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源?？傊?，思想要更解放一點，路子要更寬一點，機制要更活一點，促進我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展。

(三)以就業(yè)為導(dǎo)向，努力提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量。職業(yè)教育要認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育。一方面，要搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)理論知識;另一方面，要堅持手腦并用、做學(xué)合一的教學(xué)原則，突出學(xué)生的動手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練。要深化職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革，培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程教材、學(xué)制安排等，都要適應(yīng)企業(yè)和社會需求，著眼于提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。教學(xué)內(nèi)容要注重學(xué)以致用。要改變傳統(tǒng)的以學(xué)校課堂為中心的做法，職業(yè)教育的課堂有些要設(shè)在學(xué)校，有些可以設(shè)在工廠車間、服務(wù)場所和田間地頭。要加快職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)。有條件的地方和學(xué)校，學(xué)生可以一面在學(xué)校學(xué)習(xí)，一面在企業(yè)工作，工學(xué)結(jié)合、半工半讀。這既可減輕學(xué)生和家長的經(jīng)濟負擔，畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè)，重要的是面向企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷畢業(yè)證書的同時，應(yīng)能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。要從教育體制上搭建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁，搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接，為各類學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。要加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，這是當前職業(yè)教育發(fā)展中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。職業(yè)院校教師工作是重要的，而且是光榮的。要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立職業(yè)教育專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實踐的制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，鼓勵工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職。

(四)重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。今后，我國新增勞動力的主要來源在農(nóng)村。農(nóng)村初高中畢業(yè)生不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，也是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，搞好農(nóng)村職業(yè)教育具有特殊重要的意義。要制訂農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)計劃。面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業(yè)學(xué)校都要擴大面向農(nóng)村初高中畢業(yè)生的招生規(guī)模。充分利用廣播電大、自學(xué)考試、遠程教育等方式，發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要加強縣級職業(yè)教育中心建設(shè)，每個縣(市)都要重點辦好一所職業(yè)教育中心或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加強農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，提高進城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。同時，做好在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作。

普及九年義務(wù)教育，加強職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，是今后相當長一個時期我國教育發(fā)展和改革的三大任務(wù)。鑒于當前職業(yè)教育比較薄弱，亟待解決的困難和問題較多，要更加重視加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

首先，切實把加強職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事。改變職業(yè)教育薄弱的狀況，要解決體制問題、投入問題、社會環(huán)境問題，但首先是要解決對職業(yè)教育的思想認識和領(lǐng)導(dǎo)重視問題。認識要到位，領(lǐng)導(dǎo)要到位，工作要到位?，F(xiàn)在，一些遠見卓識的領(lǐng)導(dǎo)者都認識到，職業(yè)教育越來越重要，抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力。目前，從中央到地方都在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，一定要把加強職業(yè)教育納入各級發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度，促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任主要在地方。地方各級政府都要真正重視和加強職業(yè)教育，切實解決職業(yè)教育發(fā)展和改革中的困難和問題。

第二，進一步理順職業(yè)教育管理體制。要在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)系會議制度的作用，進一步形成齊抓共管的格局。國務(wù)院有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工做好工作，加強相互配合。地方政府也要建立相應(yīng)的工作機制。要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，改變職業(yè)院校條塊分割、多頭管理的狀況。要進一步落實職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，增強其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。要大力推進職業(yè)教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域合作和對口支援，探索勞動力輸出地和輸入地職業(yè)培訓(xùn)溝通和合作機制。

第三，深化勞動人事制度改革。要改變勞動用工、人才選拔中片面追求學(xué)歷而輕視技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的激勵機制。要建立健全專利制度、標準體系和知識產(chǎn)權(quán)保護制度，從法律與政策上鼓勵和保護技能型人才的發(fā)明創(chuàng)造。對生產(chǎn)一線工人改進工藝、優(yōu)化流程和取得的各種技術(shù)革新成果，凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益和社會效益的，都應(yīng)予以重獎。

第四，加大公共財政對職業(yè)教育的投入。國務(wù)院已決定，“十一五”期間中央財政對職業(yè)教育投入100億元，重點用于支持職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，充實教學(xué)設(shè)備，資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。地方政府也要增加對職業(yè)教育的投入，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要建立和完善職業(yè)教育學(xué)生助學(xué)制度，使貧困家庭學(xué)生通過國家?guī)椭捅救饲诠€學(xué)得以順利完成學(xué)業(yè)，進一步體現(xiàn)社會主義教育的公平與公正。

第五，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會輿論氛圍。重視技能、重視技工，要成為全社會的一種文明風(fēng)尚。我們不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動手、實際操作，有發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)專家。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、出版和其他大眾媒體，都要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻，掃除重學(xué)歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。要認真總結(jié)和推廣近年來各地發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗和辦得好的職業(yè)院校的經(jīng)驗，推動各級各類職業(yè)教育的改革和發(fā)展。

加快職業(yè)教育發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化事業(yè)的重大而緊迫的任務(wù)。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為我國職業(yè)教育的繁榮和發(fā)展而努力奮斗!

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇十

（1月20日）。

同志們：

這次會議，是在我市加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、強力實施職業(yè)教育二期攻堅計劃的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展重要指示和國家、省職業(yè)教育工作會議精神，總結(jié)我市職業(yè)教育工作經(jīng)驗，進一步明確任務(wù)，強化措施，狠抓落實，努力推動我市職業(yè)教育工作再上新臺階。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，余書記就加快我市職業(yè)教育發(fā)展做出了重要批示，市政府組織市教育、人社、財政等部門進行了深入調(diào)研，研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，這是今后一個時期指導(dǎo)我市職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。剛才玉梅同志傳達了余書記的批示精神，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。同時，市教育局、人社局、財政局、泌陽縣、高級技工學(xué)校、汝南幼兒師范學(xué)校6個單位從不同角度、不同層面作了發(fā)言，講得很好、很有代表性，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，就全市職業(yè)教育工作，我再強調(diào)幾點意見：

一、高度重視，把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。

職業(yè)教育在我市加快實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中具有特殊重要的作用。近年來，我們按照省委、省政府大力發(fā)展職業(yè)教育的工作部署，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視加快職業(yè)教育發(fā)展，大力實施職業(yè)教育攻堅計劃和全民技能振興工程，有效推動了各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平，取得了顯著成績。一是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不斷壯大。目前全市擁有各級各類職業(yè)院校20所，其中高職院校1所，省屬職業(yè)學(xué)校2所，技工院校1所，中等職業(yè)學(xué)校16所，在校生6.7萬人。二是職業(yè)教育辦學(xué)條件顯著改善。各級各有關(guān)部門不斷加大對職業(yè)教育的投入和政策扶持力度，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是圍繞提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，建設(shè)了一批設(shè)施完善、質(zhì)量較好的職業(yè)院校。目前全市共有中央、省財政支持的實訓(xùn)基地10個，省品牌示范院校4所，省特色院校7所，省職業(yè)教育強縣7個。三是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平明顯提高。通過實施“陽光工程”、“雨露計劃”,每年培訓(xùn)近18萬人次，與100多家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，畢業(yè)生就業(yè)簽約率達95%以上，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。四是職業(yè)教育辦學(xué)活力不斷增強。通過區(qū)域內(nèi)整合、總體上優(yōu)化，加快推進職教園區(qū)建設(shè)，目前規(guī)劃面積達8.8平方公里，已完成投資12億元，駐馬店高級技工學(xué)校、汝南幼兒師范學(xué)校已搬遷入住，農(nóng)校、衛(wèi)校、財經(jīng)學(xué)校建設(shè)進展順利，較好地實現(xiàn)了一區(qū)多校、優(yōu)勢互補、資源共享。堅持以黃淮學(xué)院為龍頭、行業(yè)企業(yè)為依托、專業(yè)為紐帶，支持黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學(xué)之路，組建了銀泰汽車學(xué)院、全省第一家“跨境電子商務(wù)學(xué)院”,走出了一條產(chǎn)教融合、校企合作的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，在全國走在了前列。同時，民辦職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好，已成為我市職業(yè)教育體系的重要組成部分?？傮w來看，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點，為提高勞動者素質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作出了重要貢獻。

雖然我市的職教工作取得了階段性成果，但我們也要清醒地認識到，目前職業(yè)教育發(fā)展仍存在不少困難和問題，在整個教育體系中仍屬薄弱環(huán)節(jié)。一是職業(yè)教育吸引力不夠強，人們上對職業(yè)教育在認識上存在偏見，總認為職業(yè)教育低人一等，學(xué)生報考職業(yè)院校的積極性不高。二是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制機制不夠活，校企合作一定程度上流于形式，企業(yè)沒有很好地參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程，特別是民辦院校數(shù)量少、辦學(xué)規(guī)模小，發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放。三是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強，一些院校專業(yè)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法不能很好地適應(yīng)市場需求，與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的吻合度不緊密等。這些都需要我們在今后的工作中進一步強化措施，切實加以解決。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我市與全國、全省一樣，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，穩(wěn)增長難度加大，職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。我們必須把握并放大我市在勞動力資源方面的優(yōu)勢，通過大力發(fā)展職業(yè)教育，切實把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，努力使職業(yè)教育為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。

（一）大力發(fā)展職業(yè)教育是完善現(xiàn)代國民教育體系的重要內(nèi)容。職業(yè)教育，是針對就業(yè)要求和職業(yè)特點進行的專門知識學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型職業(yè)人才的實用教育，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)的重要職責(zé)，它與普通教育、成人教育和繼續(xù)教育共同組成了現(xiàn)代國民教育體系。它是與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密的教育，經(jīng)濟社會越發(fā)展，越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。歐美國家之所以經(jīng)濟高度發(fā)達，很重要的一點是具有完備的、高度發(fā)達的職教體系。就美國而言，從初等、中等教育階段開始，就非常注重對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，高中階段與實踐有關(guān)的課程成績，在入大學(xué)的考核中占很大比重。在德國，實行的是“雙軌制”職業(yè)教育，每年約有60%青少年選擇接受“雙軌制”職業(yè)教育，學(xué)生一半時間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，一半時間在企業(yè)實習(xí)工作，而且職教學(xué)歷、文憑和崗位證書也具有較高的.社會認可度和權(quán)威性。在我國，在相當長的時間內(nèi)，教育以普通教育為主導(dǎo)，以取得文憑學(xué)歷為目的。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、時代的進步，人們的思想觀念開始轉(zhuǎn)變，既重視學(xué)歷文憑又重視專業(yè)職業(yè)，既要選擇學(xué)校又要選擇適合自己發(fā)展的專業(yè)，而且對能否就業(yè)、選擇什么職業(yè)越來越重視。今年6月份，國務(wù)院召開了全國職教工作會議，習(xí)近平總書記提出，加快發(fā)展職業(yè)教育，讓每個人都有人生出彩機會，并且從中央和省里層面，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，為當前及今后一個時期職教工作理清了思路、指明了方向。因此，我們必須高度重視現(xiàn)代職業(yè)教育，從戰(zhàn)略的高度進一步認識職業(yè)教育的重要性。

（二）大力發(fā)展職業(yè)教育是提高我市綜合競爭力的迫切需要。我市勞動力資源豐富，要在日趨激烈的競爭中贏得主動，最大的優(yōu)勢是人口優(yōu)勢，最重要的資源是人力資源。在經(jīng)濟新常態(tài)下，我們要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，對人力資源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。從目前情況來看，技能型勞動者供不應(yīng)求，供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾突出，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，沒有高技能人才就不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、就沒有發(fā)展后勁。從一定意義上說，抓職業(yè)教育就是抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，就是抓產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，進一步提升我市開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的競爭優(yōu)勢，不斷增強綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。

（三）大力發(fā)展職業(yè)教育是促進社會就業(yè)的現(xiàn)實途徑。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。當前我市勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，今年我們提出確保完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)18萬人次，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人的目標。解決這一問題，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者職業(yè)技能，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，努力把我市的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。

總之，職業(yè)教育關(guān)系全局、關(guān)系長遠，各級各部門務(wù)必把職業(yè)教育作為提升綜合競爭力和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，努力發(fā)揮好支撐發(fā)展、保障民生和促進和諧的“三大功能”.支撐發(fā)展就是以服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和提質(zhì)增效為宗旨，把發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，促進職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應(yīng)。保障民生就是以實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)揮就業(yè)“指揮棒”的作用，更加重視職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中的重要位置，為勞動者過上更好生活打下職業(yè)技能基礎(chǔ)。促進和諧就是以促進公平公正為要求，發(fā)揮政府保基本、促公平的重要作用，加強城鄉(xiāng)、區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，努力使“無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè)”.

二、把握重點，進一步做大做強職業(yè)教育。

今后一個時期，是職業(yè)教育在新的起點上加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。按照中央和省里要求，我市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，對今后一個時期我市職業(yè)教育工作作出了全面部署，我們要認真抓好落實。重點要抓好以下幾方面工作：

（一）著力推動辦學(xué)模式創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，最核心、最根本的問題是深化改革。一要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場機制作用，堅持社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)、市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才的思路，加快推進教學(xué)模式、管理體制和辦學(xué)模式改革創(chuàng)新。進一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作機制，加強就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道，促進職業(yè)教育與市場相互融合。二要擴大對外交流合作。積極參加教育部和省教育廳組織的研修培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)借鑒外地先進的課程設(shè)置、培訓(xùn)模式、教材體系和管理經(jīng)驗等，著力培育一批具有競爭力的職業(yè)院校和創(chuàng)新人才。三要切實抓好政策引導(dǎo)。各級政府和教育主管部門要著力減少對學(xué)校具體事務(wù)的干預(yù)，把更多精力放在謀劃發(fā)展大局和幫助解決問題上，讓學(xué)校擁有更多自主權(quán)。重點扶持品牌學(xué)校和特色專業(yè)建設(shè)，通過發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，進一步提升產(chǎn)業(yè)吻合度和社會認可度。

（二）著力發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)教育發(fā)展模式更加靈活，更貼近市場，發(fā)展民辦職業(yè)教育可以動員社會力量參與辦學(xué)，滿足社會不同層次的教育需求。目前我市缺少規(guī)模大、知名度高的民辦學(xué)校，各級各有關(guān)部門要積極行動起來，支持發(fā)展民辦職業(yè)教育。一要大膽嘗試職業(yè)院校股份制、混合所有制辦學(xué)試點，允許市場主體以資本、知識、技術(shù)、管理要素參與辦學(xué)，鼓勵公辦職業(yè)院校采取“公辦民助”等形式，吸納企業(yè)、科研院所、社會組織和個人等共謀發(fā)展。二要認真落實國家、省支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，以實施職業(yè)教育攻堅二期工程為契機，對那些規(guī)模較大、管理規(guī)范、社會效益好、群眾認可度高的民辦職業(yè)學(xué)校，在資金、項目上給予傾斜和支持，扶持發(fā)展一批民辦職業(yè)學(xué)校。三要支持省內(nèi)外知名職業(yè)教育機構(gòu)到我市合作辦學(xué)，為全市職教市場注入活力，不斷提高職業(yè)教育的吸引力和服務(wù)力。四要依法加強對民辦職業(yè)院校的指導(dǎo)和管理，對那些唯利是圖、發(fā)布虛假信息欺詐消費者的培訓(xùn)機構(gòu)，一經(jīng)查實，從嚴從重依法處罰，切實維護群眾合法權(quán)益，引導(dǎo)民辦學(xué)校依法辦學(xué)、健康發(fā)展。

（三）著力推進產(chǎn)教融合。職業(yè)教育不能關(guān)起門來搞教育，只有走校企合作、產(chǎn)教融合的路子，才能發(fā)展得越來越好。黨的十八屆三中全會明確提出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。教育部正在醞釀改革措施，引導(dǎo)一批地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，并在全國打造十所應(yīng)用型示范性大學(xué)。4月25日，教育部在我市舉辦了首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇，發(fā)布了《駐馬店共識》，就是要以產(chǎn)教融合為主題，探索應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)之路。11月14日，我市舉辦了首屆校企合作洽談會，100多家企業(yè)與各類職業(yè)院校進行了面對面交流，簽訂了54個校企合作項目。我們要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，大力推進校企深度融合，建立“政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生”五位一體合作機制，引企入校、辦校進廠，把企業(yè)當作學(xué)校的課堂，把學(xué)校辦成企業(yè)的研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地，實現(xiàn)校企之間資源共享、互惠互利，共同打造駐馬店職業(yè)教育強市。

（四）著力實施全民技能振興工程。在“六路并進”的基礎(chǔ)上，采取更加有效的措施，促進技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求對接，進一步提升培訓(xùn)的針對性和實效性。一要開展定點定向培訓(xùn)。緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對技能人才的需求，以培養(yǎng)急需緊缺技能人才為重點，積極引導(dǎo)職業(yè)院校開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。要加強配套資金的使用與管理，對沒有和企業(yè)進行對接、開展合作，沒有拿到企業(yè)訂單的院校，一律不分配培訓(xùn)指標，不配發(fā)培訓(xùn)資金。二要改進培訓(xùn)方式和內(nèi)容。在黑板上講理論、在書本上搞維修的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式已經(jīng)落后，要鼓勵和引導(dǎo)各類培訓(xùn)機構(gòu)全面改進培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的培訓(xùn)新模式。學(xué)校要主動與企業(yè)開展全方位、多層次的合作，走出校門，到車間里培訓(xùn)，到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上培訓(xùn)，實現(xiàn)教學(xué)和實踐一體化、實習(xí)和生產(chǎn)一體化。三要整合利用好培訓(xùn)資源。積極整合人社、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)資源，打捆打包，實現(xiàn)信息共享；要根據(jù)企業(yè)需求開展培訓(xùn)，大力培養(yǎng)培訓(xùn)實用性、技術(shù)型人才；進一步加大監(jiān)督管理力度，對套取培訓(xùn)資金行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查出一起，絕不手軟。

（五）著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各級各有關(guān)部門要進一步優(yōu)化職業(yè)院校布局，依托黃淮學(xué)院應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)和市職教園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以黃淮學(xué)院為龍頭、以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為橋梁、以大中專職業(yè)學(xué)校為支撐、以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一要調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。我市20開始實施職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整計劃，已將全市59所職業(yè)院校調(diào)整到現(xiàn)在的20所。今年6月，省政府提出要進一步加大職業(yè)院校布局調(diào)整力度，力爭到將全省中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校由目前的900多所調(diào)整為500所左右，重點支持建設(shè)100所中高職品牌示范院校和200所特色院校。我們要緊緊抓住這一重大機遇，按照“教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與崗位對接”的原則，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)布局，培育品牌專業(yè)，做強特色專業(yè)，扶持新興專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，停辦就業(yè)差的專業(yè)，構(gòu)建起“布局合理、資源優(yōu)化、專業(yè)對口、各具特色”的職教體系。二要加快推進市職教園區(qū)建設(shè)。為打造人力資源新優(yōu)勢，市委市政府規(guī)劃建設(shè)了8.8平方公里的職教園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達21億元，建成后可容納10所職業(yè)學(xué)校，成為擁有20萬人口的教育新城，對拉大城市框架，提升城市品位，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展具有重要作用。目前市高級技工學(xué)校、汝南師專已經(jīng)入住，市農(nóng)校、衛(wèi)校、財校正在緊張施工。施工方和在建學(xué)校要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，倒排工期，交叉進行，加快推進學(xué)校項目、群眾安置房、教師公寓和市政配套設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要密切配合、搞好服務(wù)，解決好園區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題，確保各項工作落到實處。三要促進縣域職業(yè)教育發(fā)展。縣級職業(yè)教育是全市職業(yè)教育工作的重要組成部分，無論在培養(yǎng)規(guī)模還是培養(yǎng)能力上都占據(jù)“半壁江山”,正陽縣和泌陽縣職業(yè)學(xué)校均被認定為國家級改革發(fā)展示范校，這與地方政府的重視和支持密不可分，剛才泌陽縣作了典型發(fā)言，希望對大家有所啟發(fā)。我們要加快推進縣域職業(yè)教育改革發(fā)展，完善各級職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。市縣兩級職業(yè)學(xué)校，要進一步加強交流合作，以城帶鄉(xiāng)、以強扶弱，形成相互促進、同謀發(fā)展的良好局面。四要加強實訓(xùn)基地建設(shè)。實訓(xùn)基地是培養(yǎng)學(xué)生操作能力、提高教學(xué)質(zhì)量、彰顯辦學(xué)特色的基本保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，加快制定綜合性實訓(xùn)基地和生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)標準，力爭通過3-5年的努力打造10個左右省級示范性實訓(xùn)基地。學(xué)校要逐步擴大實習(xí)實訓(xùn)在教學(xué)中的比重，盡快補上實習(xí)實訓(xùn)不足的短板。五要加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。各級各有關(guān)部門要在教師引進、培養(yǎng)、聘用等方面狠下功夫，支持職業(yè)院校面向企業(yè)、社會聘請高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。學(xué)校要進一步加強教職工管理，有計劃地選派教師到企業(yè)進行實踐鍛煉，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。

三、凝聚合力，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、工作難度大，各級各部門要高度重視，多措并舉，以深入實施職業(yè)教育二期攻堅計劃為契機，進一步加大工作力度，把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。

（一）要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，拿出精干力量，抓實抓好職教工作。各縣區(qū)主要負責(zé)同志是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)，認真履行好當家人、責(zé)任人的角色，及時研究解決職教發(fā)展中的重大問題。教育、發(fā)改、人社、國土等部門要各司其職、通力協(xié)作，通過運用政策手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。

（二）要進一步加大政策扶持力度。市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，提出了今后一個時期促進職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)政策。各地各部門要結(jié)合實際制定配套措施，對職業(yè)教育給予更多實實在在的支持。要嚴格落實省職業(yè)教育二期攻堅工程各項優(yōu)惠政策，確保落實到位、收到實效。要健全完善與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入機制，逐步提高職業(yè)院校生均經(jīng)費標準，用于職業(yè)教育的教育費附加和地方教育附加的比例不得低于30%.對公辦職業(yè)院校實行“以補促改”,對民辦及企業(yè)辦職業(yè)院校實行“以獎代補”,重點支持專業(yè)設(shè)置符合市場需求、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)率高的職業(yè)學(xué)校。要加大對貧困學(xué)生、殘疾人等特殊群體的資助力度，努力使每一個學(xué)生都不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。從20秋季學(xué)期開始，各類中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生全部免除學(xué)費，有關(guān)部門和學(xué)校要嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金管理，確保資助資金規(guī)范有效使用。

（三）要進一步加大宣傳力度。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認同。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，要繼續(xù)深入開展職業(yè)教育活動周、職業(yè)技能競賽活動，對職業(yè)教育先進單位和先進個人進行表彰獎勵，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚，積極倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚，努力營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

同志們，大力發(fā)展我市職業(yè)教育，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實國務(wù)院第三次全國職業(yè)教育工作會議和全省職業(yè)教育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)新時期我市職業(yè)教育工作新局面，為實現(xiàn)富民強市、加快崛起提供堅實保障。

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇十一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家上午好!

受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展報告》的任務(wù)。在各方面的共同努力下，歷經(jīng)1年多的時間《中國職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》已正式出版，今天，借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進會暨集團化辦學(xué)現(xiàn)場交流會召開之機，正式向社會發(fā)布。報告主要有四部分內(nèi)容：

一、我國職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展狀況。

職業(yè)教育集團化辦學(xué)是以職業(yè)教育集團為組織基礎(chǔ)的辦學(xué)行為。它是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學(xué)模式的一種產(chǎn)物，職業(yè)教育集團是指由多個具有獨立法人資格的組織機構(gòu)組成，以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶，以集團章程為共同行為規(guī)范，以合作開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)技能積累、社會服務(wù)活動等為主要任務(wù)，以提升人力資本素質(zhì)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學(xué)組織。

自1992年全國首家職業(yè)教育集團北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團成立以來，職教集團的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加，特別是近十年來，職教集團的數(shù)量大幅度增長，至年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已成立職業(yè)教育集團1048個(詳見圖1)。

(圖1)。

基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。

(圖2)。

(圖3)。

(圖4)。

1048個集團共有成員單位46400家，平均每個集團有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所)，參與集團企業(yè)23500多家，政府部門1630個，行業(yè)組織1680多個，其他組織機構(gòu)1450多個。

我國的職教集團參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、社會團體等諸多方面，絕大多數(shù)集團為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機構(gòu)，經(jīng)政府批準或者備案成立。各地根據(jù)實際情況在集團的主體作用、主體范圍、主體結(jié)構(gòu)和組織性質(zhì)等方面做出了不同選擇，形成了各具特色的多種實現(xiàn)形式。

――從集團牽頭單位劃分：有政府主導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校主導(dǎo)四種主要類型。

――從集團的法人性質(zhì)劃分：有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團)、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團、江蘇長江職教集團)、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團等)以及非法人資格的職教集團。

――從集團的服務(wù)區(qū)域劃分:有面向全國服務(wù)的行業(yè)職教集團(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團、中鋁職業(yè)教育集團)，更多的是面向地區(qū)服務(wù)的區(qū)域性職教集團。

為保障集團化辦學(xué)的常態(tài)運行與作用發(fā)揮，各地針對職教集團組織性質(zhì)與集團化辦學(xué)功能定位，不斷推進組織體系與管理制度建設(shè)，探索形成了一批各具特色的治理模式。

根據(jù)抽樣調(diào)查，在160多個樣本職教集團中，有97、55%建立了決策機構(gòu)，96、32%建立了工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，23、93%設(shè)立了監(jiān)督機構(gòu)，12、88%設(shè)立了服務(wù)機構(gòu)。多數(shù)職教集團都已建立起了理事會(或董事會)決策，秘書處(或辦公室)協(xié)調(diào)，專業(yè)機構(gòu)組織實施，監(jiān)事會監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。

(圖5)。

1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團化辦學(xué)以集團為平臺，形成由理事會主導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機構(gòu)等廣泛參與的管理體制，這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。

2、構(gòu)建了產(chǎn)教融合的辦學(xué)機制。職業(yè)教育集團化辦學(xué)，由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與，促進了職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。形成了產(chǎn)教融合、校企合作育人的辦學(xué)機制。

3、促進了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團化辦學(xué)，有效的推動了產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一、做中學(xué)、學(xué)中做等人才培養(yǎng)模式，促進了職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用的發(fā)揮，推進了中高職教育的有機銜接，推動了職前職后教育一體化。

4、提升了職業(yè)院校的辦學(xué)實力。

吸納了大批社會資源投入職業(yè)院校辦學(xué)。以取樣調(diào)研的160多個集團為例，近年來，行業(yè)企業(yè)累計為成員院校提供實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備總值達到1500多億元、投入建設(shè)經(jīng)費60多億元，大大改善了成員院校的實訓(xùn)條件。

推進了雙師型教學(xué)團隊建設(shè)。根據(jù)160多個集團抽樣統(tǒng)計，成員企業(yè)累計派出8萬多人次專業(yè)技術(shù)與管理人員擔任成員院校的兼職教師，成員院校累計安排23萬人次專業(yè)教師進入企業(yè)掛職鍛煉，加快了雙師教學(xué)團隊的形成。

5、推動了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來，制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低，而職業(yè)教育集團化辦學(xué)使得分散的資源得以集中和有效利用，這既提高了職業(yè)教育的辦學(xué)效益，更是有效帶動了薄弱地區(qū)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團，可以在不改變各個職業(yè)院?，F(xiàn)有的行政隸屬關(guān)系、經(jīng)費撥款渠道、人事關(guān)系的前提下，實現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團為例，自開始，集團與保山市簽署合作協(xié)議，利用集團的教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶，在對滇西的幫扶合作中，集團探索了“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式，助推了國家扶貧工作的開展，拓展了職教集團的辦學(xué)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，實現(xiàn)了雙贏。

五、發(fā)展建議。

1、進一步完善職業(yè)教育集團化辦學(xué)的法律法規(guī)和政策保障。

一是建立健全集團化辦學(xué)的國家制度。

二是開展集團化辦學(xué)的改革創(chuàng)新試點，建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團。

三是進一步發(fā)揮行業(yè)在集團化辦學(xué)中的作用。

2、進一步加強職業(yè)教育集團組織體系和內(nèi)部管理制度建設(shè)。

3、進一步提升集團化辦學(xué)社會服務(wù)能力。

一要提升職教集團服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力;二要提升職教集團服務(wù)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;三要提升職教集團服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

《中國職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》是首個全國性的職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展報告，歷經(jīng)1年3個月成稿，參與報告起草的有來自教育行政部門、教育科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職教集團、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學(xué)者共計30多人，期間開展了10余次專題研討和調(diào)研活動，教育部主管領(lǐng)導(dǎo)以及職成司司處領(lǐng)導(dǎo)對報告撰寫給予了高度關(guān)注和指導(dǎo)?！秷蟾妗穼?0多年來職業(yè)教育集團化辦學(xué)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點和做法進行了總體呈現(xiàn)。該報告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺”。該平臺是11月，教育部職成司委托學(xué)會開發(fā)的。208月10號，教育部職成教司又下發(fā)了《關(guān)于做好全國職業(yè)教育集團化辦學(xué)統(tǒng)計工作的通知》(教育部職成司[]95號),提出每年依托“平臺”進行前期數(shù)據(jù)采集工作，并委托學(xué)會發(fā)布“全國職業(yè)教育集團化辦學(xué)年度報告”，征集一批職業(yè)教育集團化辦學(xué)典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團化辦學(xué)”工作的要求和部署，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會兩年來，圍繞職業(yè)教育集團化辦學(xué)，搭建了一個平臺(即全國職業(yè)教育集團化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺)，建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊伍，征集了一批案例，編寫出版了《全國職業(yè)教育集團化辦學(xué)典型案例匯編()》，撰寫了一個報告(即《中國職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》)，構(gòu)建完善了工作機制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整，數(shù)據(jù)指標體系還有待進一步完善，因此，本發(fā)展報告難免存在著這樣那樣的不足，衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會各界給予批評指正!

謝謝各位!

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇十二

這次會議，是在全面深化改革和全面建成小康社會關(guān)鍵時期召開的，十分重要。日前，對發(fā)展職業(yè)教育作出重要批示；剛才，親切接見會議代表并作重要講話，劉延?xùn)|副也作了重要講話；前不久，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對這項工作的高度重視。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決貫徹中央的決策部署，落實好各項具體工作任務(wù)，努力開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面。下面，我講三點意見。

一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識加快發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要意義。

加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是解決就業(yè)總量矛盾、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾最有效的舉措。我國是人口大國，20xx年勞動年齡人口將近9.2億，預(yù)計到2030年之前勞動力規(guī)模都保持在8億入以上，就業(yè)總量壓力長期存在。與此同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新步伐加快，勞動力供求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象愈加凸顯。特別是我國技能勞動者總量嚴重不足，僅占就業(yè)人員的19%，高技能人才數(shù)量還不足5%;技能勞動者的求人倍率一直在1.5：1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2：1以上的水平，技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴散至中西部地區(qū)，從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。近年來高校畢業(yè)生就業(yè)難，也反映了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。無論是解決就業(yè)總量矛盾，還是結(jié)構(gòu)性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是廣泛開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，大力提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級最重要的基礎(chǔ)。人力資本質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。指出，“作為一個制造業(yè)大國，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”、“工業(yè)強國都是技師技工的大國”。從國外情況看，德國、瑞士等國家之所以能夠更好地抵御國際金融危機沖擊，在于其實體經(jīng)濟發(fā)達，更深層的原因在于這些國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)了一大批支持實體經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)技能人才。近來，經(jīng)合組織國家提出“培訓(xùn)優(yōu)先”理念，美國、英國、法國、澳大利亞等紛紛制定職業(yè)培訓(xùn)計劃，出臺相關(guān)法案，目的就是要培養(yǎng)制造業(yè)緊缺的高級技工。我國要實現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，也要抓住職業(yè)培訓(xùn)這個關(guān)鍵，全面提升廣大勞動者的職業(yè)素質(zhì)，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才。

加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實的途徑。實現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是農(nóng)民工生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)民工市民化的前提條件。目前，我國農(nóng)民工中接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占30%，缺乏技能成為影響他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的重要障礙。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，還有數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村新成長勞動力的職業(yè)教育和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，把農(nóng)民工打造成一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，對于促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高勞動密集型企業(yè)競爭力、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有積極的促進作用。

總之，我們要站在戰(zhàn)略全局的高度，深刻認識這項工作的極端重要性，自覺肩負起加快職業(yè)教育改革發(fā)展的責(zé)任和使命，加快培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的“一流技工”，更好地為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供人才支撐，為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。

二、把握職業(yè)教育規(guī)律，努力提高技能人才培養(yǎng)水平。

在今年政府工作報告中強調(diào)，要“加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。我們要貫徹落實好國務(wù)院要求和這次會議精神，把握職業(yè)教育規(guī)律，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提高技能人才培養(yǎng)水平。

要堅持把促進就業(yè)作為辦學(xué)導(dǎo)向。職業(yè)教育最突出的一個特點就是直接服務(wù)就業(yè)特別是青年就業(yè)，要堅持把促進就業(yè)作為辦學(xué)導(dǎo)向，以提高就業(yè)質(zhì)量作為辦學(xué)標準。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向作為職業(yè)教育的重點和方向，找到職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點。要完善人力資源需求預(yù)測定期發(fā)布制度，引導(dǎo)職業(yè)教育圍繞市場需求辦學(xué)校、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)專業(yè)、按照崗位要求搞教學(xué)，不斷提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

要堅持把提高能力作為辦學(xué)目標。職業(yè)教育不同于普通教育，必須突出職業(yè)教育的職業(yè)性，堅持以職業(yè)能力為標準，突出技能訓(xùn)練和動手能力培養(yǎng)，把提高勞動者素質(zhì)和技能水平作為基本目標。要努力優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，鞏固提高中等職業(yè)教育，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索發(fā)展本科職業(yè)教育，滿足勞動者提高自身技術(shù)技能水平的需求。要改革傳統(tǒng)的學(xué)科式教學(xué)方式，創(chuàng)新“校企雙制、工學(xué)一體”的中國特色技能人才培養(yǎng)模式，將相關(guān)理論知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練有機結(jié)合，實現(xiàn)“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”，推進職業(yè)教育從知識教育向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，從課堂教學(xué)向?qū)嵺`教學(xué)轉(zhuǎn)變，提升技能人才培養(yǎng)水平。

要堅持把校企合作作為辦學(xué)制度。校企合作既是企業(yè)獲得高素質(zhì)技能勞動者和提高競爭力的內(nèi)在要求，也是學(xué)校提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、更好滿足企業(yè)需求的有效途徑。職業(yè)院校要把校企合作作為基本辦學(xué)制度，在實踐中探索適應(yīng)市場需求的多種校企合作模式，實現(xiàn)企業(yè)得人才、職工得技能、學(xué)生得就業(yè)、學(xué)校得發(fā)展的多贏目標。政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過健全法規(guī)政策，規(guī)范校企雙方權(quán)利義務(wù)，指導(dǎo)校企雙方從人才需求預(yù)測、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、教學(xué)組織、內(nèi)部管理、質(zhì)量評估、就業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，形成聯(lián)合培養(yǎng)機制，推動校企雙方形成利益共同體，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要堅持把立德樹人作為辦學(xué)根本。職業(yè)教育必須堅持育人為本、德育為先，把立德樹人、成人成長作為根本任務(wù)，把社會主義核心價值體系融入到人才培養(yǎng)全過程。要根據(jù)職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后主要在生產(chǎn)服務(wù)一線x-作的特點，重視加強職業(yè)道德、法律意識、合作意識、交流能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識和職業(yè)素養(yǎng)，提高勞動者的綜合職業(yè)素養(yǎng)和適應(yīng)能力，培養(yǎng)德技雙馨、身心雙健的技能人才和高素質(zhì)勞動者，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門。

三、圍繞構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。

xx屆三中全會明確提出“構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”。依據(jù)職業(yè)標準開展培訓(xùn)，是勞動者職業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是把勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的重要途徑。各地要把貫徹xx屆三中全會精神與落實國務(wù)院職教決定和此次會議精神結(jié)合起來，各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用，與發(fā)展改革、教育、科技、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門形成合力，依托職業(yè)院校等職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。

要健全職業(yè)培訓(xùn)制度。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，貫穿勞動者從學(xué)習(xí)到工作的各個階段，適應(yīng)勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系，努力實現(xiàn)五大目標。一是培訓(xùn)對象廣覆蓋。把城鄉(xiāng)全體勞動者全部納入職業(yè)培訓(xùn)范圍，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象。二是培訓(xùn)類型多樣化。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力滿足勞動者提升職業(yè)能力的差異化需求。三是培訓(xùn)等級多層次。完善不同層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，暢通技能勞動者職業(yè)發(fā)展通道。四是培訓(xùn)載體多元化。充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，形成多方參與的大培訓(xùn)格局，動員各類優(yōu)質(zhì)資源向職業(yè)培訓(xùn)集聚。五是培訓(xùn)管理規(guī)范化。加強對培訓(xùn)的全方位監(jiān)管，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、標準化、信息化。

要完善職業(yè)培訓(xùn)政策。把職業(yè)培訓(xùn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與職業(yè)教育工作協(xié)同推進，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體工作中進行部署和推動。要完善技能人才培養(yǎng)使用、考核評價、競賽選拔、表彰激勵政策體系，積極推動職業(yè)培訓(xùn)立法工作。根據(jù)就業(yè)形勢變化，及時調(diào)整完善培訓(xùn)重點、培訓(xùn)補貼、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面的政策，支持各類勞動者參加培訓(xùn)，支持各類培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)。要逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出在就業(yè)專項資金中的比重，加大各項補貼資金的整合力度，充分發(fā)揮企業(yè)職工教育經(jīng)費的作用，吸引社會力量加大投入，不斷增強資金使用效益。

要提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。大力推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，加強多種形式的校企合作，提高培訓(xùn)效果。要大力推行理論教學(xué)與實踐培養(yǎng)融通合一的教學(xué)方式，依據(jù)國家職業(yè)標準，開發(fā)集培養(yǎng)目標、培訓(xùn)要求、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方法、考核評估為一體的職業(yè)培訓(xùn)包，突出職業(yè)素養(yǎng)和技能訓(xùn)練，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)行為，切實提高培訓(xùn)的針對性有效性。要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，改革傳統(tǒng)的以師帶徒的培訓(xùn)方式，探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制度，引導(dǎo)企業(yè)加強青年技工培養(yǎng)，健全勞動者崗位成才途徑。

要突出職業(yè)培訓(xùn)重點。在統(tǒng)籌抓好各類人群培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點實施好農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，以點帶面，推動職業(yè)培訓(xùn)工作全面開展。認真落實《國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃》，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，都有機會接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，依托培訓(xùn)實力雄厚的職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，針對高校畢業(yè)生特點開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)技能就業(yè)，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生走技能成才之路。

方針政策已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓好落實。各地、各部門要按照這次會議精神和職教決定提出的目標、任務(wù)、要求，根據(jù)各自實際，抓緊制定實施意見。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，加大資金投入，深化職業(yè)教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。要放寬市場準入，完善政策措施、健全激勵機制，充分調(diào)動全社會舉辦職業(yè)教育的積極性，引導(dǎo)社會各方面資源向職業(yè)教育匯聚，努力實現(xiàn)政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的職業(yè)教育格局。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等各種媒體，開展多種形式的宣傳活動，在全社會營造“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍，不斷提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。

同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一項事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力以赴推進職業(yè)教育改革發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”作出新的更大貢獻！

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全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇十三

市政府決定召開全市農(nóng)村小額人身保險工作會議，主要目的是深入貫徹中省加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)文件精神，安排部署當前和今后一段時間全市農(nóng)村小額人身保險工作。下面，我強調(diào)三點意見，供同志們參考。

第一，要深化認識。我市有近85%的農(nóng)村人口，隨著農(nóng)村人口的老齡化和農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的日益小型化，農(nóng)民對醫(yī)療、養(yǎng)老保險有很大的需求，農(nóng)村小額人身保險是專門針對廣大低收入群眾的消費能力特定風(fēng)險設(shè)計的一種人身保險。具有以下三個特點：一是農(nóng)村小額人身保險作為新農(nóng)合基本醫(yī)療和大病保險的延伸和補充，彌補了農(nóng)村合療在門診治療和意外傷害、意外高殘、意外身故等方面的缺陷。而且與普通的商業(yè)保險相比，具有保費低廉，保障適度，凡參加新農(nóng)合的農(nóng)民，每人每年繳納20元保費，在享受新農(nóng)合補償?shù)幕A(chǔ)上，人壽公司進行二次補償，承擔1000元意外醫(yī)療、元意外傷殘、4000元意外身故(高殘)保障金。二是農(nóng)村小額人身保險是由政府組織推動，保險公司具體經(jīng)辦的一種政策性惠民保險，在改進政府公共服務(wù)、加強社會管理和完善多層次社會保障體系、構(gòu)筑民生保障網(wǎng)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。從政府這個角度來講，要全力推進這項工作，就是利用新農(nóng)合平臺開展小額保險工作，建立“政府搭臺，保險唱戲”的政企合作模式。三是三是三是三是必須堅持“農(nóng)民自愿”的原則。不能完全依靠行政推動來開展這項工作，禁止違背自愿原則強制投保和違規(guī)承保，要嚴格按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)助、公司承辦、市場運作、農(nóng)民自愿、村級代收的原則。這一點，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合療辦，還是保險公司，在具體操作過程中務(wù)必要把握好政策。

第二，要加快推進。我市自20xx年啟動農(nóng)村小額人身保險工作以來，參保人數(shù)由當年的5萬人發(fā)展為目前的23.5萬人，7萬多個家庭獲得保險保障，累計給付保險金800余萬元，為農(nóng)民群眾遭遇意外風(fēng)險后的生活提供了保障。雖然我市農(nóng)村小額人身保險已經(jīng)走上了良性、快速的發(fā)展軌道，但保險深度和密度均低于全省平均水平，與省內(nèi)其他地市還有較大差距，主要原因是部分縣和部門對這項工作重視不夠，宣傳不到位，一部分群眾對農(nóng)村小額人生保險還是比較陌生。因此，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市金融辦、財政、人社、衛(wèi)計、教育、考核辦、督查室、承保企業(yè)等單圍繞明年參保率不低于50%的目標，進一步重視、支持和抓好農(nóng)村小額人身保險工作，制定工作方案，落實專人負責(zé)，加強溝通配合，集中時間力量，確保按期完成，使農(nóng)村小額人身保險真正成為我市社會保障體系的重要支柱、社會治理體系的重要抓手、推進美麗富裕新安康建設(shè)的有力保障。

第三，要強化保障。一是加大宣傳。開展農(nóng)村小額人身保險工作，宣傳教育至關(guān)重要。針對目前相當一部分群眾對農(nóng)村小額人身保險了解、認識不夠這一現(xiàn)狀，人壽公司要會同宣傳部門在宣傳工作上多想些辦法，多下些功夫，拿出針對性的宣傳方案，利用電視、報紙、網(wǎng)站、短信、微信等多種形式，拓寬范圍，加大力度，使農(nóng)村群眾真正認識到投保的必要性。各縣區(qū)和高新區(qū)要充分發(fā)揮包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的作用，集中時間向群眾講解農(nóng)村小額人身保險的優(yōu)勢特點、參保范圍、理賠程序等有關(guān)知識，做到不留死角，不落一村，不漏一戶，讓群眾真正從內(nèi)心里“愿意買”。二是優(yōu)化服務(wù)。人壽公司作為農(nóng)村小額人身保險的經(jīng)辦單位，要堅持以客戶需求為導(dǎo)向，以服務(wù)群眾為目標，積極履行行業(yè)和社會責(zé)任，提高服務(wù)意識，簡化工作流程，提高辦理速度，第一時間把資金兌付給參保群眾，讓農(nóng)民真正感受到“買得值”“受益大”。千萬不能只顧參保，不管理賠。市政府金融辦、督查室要不定期開展督查檢查工作，通過參保和理賠情況，研究解決工作中存在的困難和問題，不斷提高服務(wù)水平。三是強化考核。市縣考核辦要將此項工作納入縣區(qū)、部門、鎮(zhèn)辦年度目標責(zé)任考核內(nèi)容，加大考核力度，對因重視不夠、組織不到位導(dǎo)致參保工作推動不力的，在扣分的同時還有進行通報。四是創(chuàng)新機制。農(nóng)村小額人身保險是一項長期性工作，也是今后保險行業(yè)發(fā)展的方向，所以必須要用工作機制和制度作保障。各級各有關(guān)部門一定要創(chuàng)新工作機制，探索建立一套適應(yīng)我市農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需求的保險銷售、理賠模式，真正意義上把農(nóng)村小額人身保險做成一項老百姓“愿意買、買得起、買得值”的保險業(yè)務(wù)。

同志們，推進農(nóng)村小額人身保險，對于有效服務(wù)“三農(nóng)”、彌補新農(nóng)合的不足，滿足廣大低收入農(nóng)村群眾保障需求都具有十分重要的意義，各級各有關(guān)部門一定要抓實抓好、抓出成效，讓更多的農(nóng)民群眾享受到這項惠民政策帶來的實惠，不斷完善我市社會保障體系和社會治理體系，為努力開創(chuàng)美麗富裕新安康建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻!

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團工作會議精神特別是的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省委黨的群團工作會議精神和郭庚茂書記的重要講話精神，貫徹落實《中共商丘市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見》，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，奮力開創(chuàng)我市黨的群團工作新局面，為實現(xiàn)全面建成小康社會凝聚智慧、匯聚力量。

黨的以來，全市各級群團組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搭建平臺載體，聚強工作合力，在助推經(jīng)濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護群眾利益、加強自身建設(shè)等方面做了大量工作，為推動全市各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。一是在服務(wù)大局上主動作為，適應(yīng)了黨政所需。各群團組織將開展的活動與全市中心工作緊密結(jié)合，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營造了良好環(huán)境。其中，工會進行的職工技能大賽，團委組織的“十強促百強”、婦聯(lián)開展的“春風(fēng)送崗位”、科協(xié)舉辦的“院士制冷”論壇等活動，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是在聯(lián)系群眾上廣泛緊密，滿足了群眾所盼。各群團組織結(jié)合自身職責(zé)，把服務(wù)群眾作為群團組織的工作生命線，聚焦就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障等群眾所需領(lǐng)域，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益維護、公益助學(xué)、法律援助等服務(wù)，群團工作領(lǐng)域不斷拓展，水平不斷提高，促進一大批群眾期盼的熱點難點問題有效解決。三是在打造品牌上亮點紛呈，體現(xiàn)了群團所能。各群團組織堅持與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，探索做好群團工作新的方法途徑，大力開展志愿服務(wù)、科學(xué)普及、幫扶弱勢群體等活動，打造了一批特色工作品牌。比如，工會組織的“四季四送”、團委開展的“點贊商丘”、婦聯(lián)開展的“最美家庭”、僑聯(lián)開展的“根在商丘”、殘聯(lián)開展的“強基育人”工程等活動，獲得了全國、全省的表彰?？梢哉f，各級群團組織特別是廣大群團干部職工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出了很多心血和汗水，作出了重要貢獻。在此，我代表市委，向全市群團工作者表示衷心感謝和誠摯的問候!

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。中央和省委始終高度重視群團工作。今年7月，中央高規(guī)格召開黨的群團工作會議。這是建黨以來以中央名義召開的第一次群團工作會議，具有里程碑式的意義。發(fā)表了重要講話，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，指出中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章。今年9月17日，省委召開了黨的群團工作會議，對做好新形勢下我省群團工作作了安排部署。省委書記郭庚茂在講話中強調(diào)，要充分認識做好新形勢下黨的群團工作的重大意義，切實加強和改進新形勢下黨的群團工作，發(fā)揚已有成績，解決存在問題，完善薄弱環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我省黨的群團工作新局面。這些都為我們與時俱進做好黨的群團工作提供了重要遵循，指明了前進方向。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委群團工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到落實中央和省委的各項要求上來，結(jié)合我市實際抓好貫徹落實。

當前，商丘正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，“十三五”期間要實現(xiàn)全面建成小康社會的決戰(zhàn)勝利，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，面臨的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，必須充分調(diào)動廣大干部群眾的智慧力量共同奮斗。我市群團組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人60多萬人、青年40多萬人，再加上科技工作者、僑界人士等，數(shù)量和比重都很大，是我們動員各方面積極因素的重要力量。我們要高度重視黨的群團工作，深刻認識做好新形勢下黨的群團工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，以始終保持和增強政治性、先進性、群眾性為鮮明導(dǎo)向，切實把群團工作作為凝心聚力的大事抓實抓好，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅如磐石，使商丘經(jīng)濟社會發(fā)展的事業(yè)無往不勝。

下面，就貫徹中央精神和省委部署，進一步做好新形勢下我市黨的群團工作，我講幾點意見。

一、始終增強政治意識，切實把握正確方向。

政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，積極引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走，群團組織才能為夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作出貢獻。把握不住政治性，群團組織就容易產(chǎn)生脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向，就會庸俗化，就會成為一般社會組織，甚至?xí)呦蛐奥贰５谝唬杂X堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨同心。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義群團發(fā)展道路最本質(zhì)的特征。各級群團組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終做到跟黨走，在思想上、政治上、行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗，在大是大非問題面前立場堅定，在嚴肅斗爭面前旗幟鮮明，敢于發(fā)聲亮劍、敢于沖鋒陷陣。第二，要突出抓好政治引領(lǐng)，做到旗幟飄揚。黨的群團組織要把中國特色社會主義旗幟舉得高、守得住，引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女以及社會各階層群眾走中國特色社會主義道路。要把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，大力宣傳中國特色社會主義和中國夢，唱響時代主題和主旋律，引導(dǎo)廣大群眾增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。第三，要支持放手開展工作，更好發(fā)揮作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替群團組織，而是要支持群團組織更好發(fā)揮作用。在具體工作中，群團組織不僅不能在工作上束縛手腳，而且要從自身特點出發(fā)，依法依章程履行職責(zé)，獨立自主開展工作。要敢于作為，善于作為，找準結(jié)合點和著力點，創(chuàng)造性地開展工作，進一步提高群團組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最廣泛地吸引和團結(jié)所聯(lián)系的群眾，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)通過群團組織深入貫徹落實到廣大群眾中去。

二、始終堅持群眾觀點，切實改進工作作風(fēng)。

群眾性是群團組織的根本特點。離開了群眾性，群團組織就容易走向官僚化、空殼化。只有以群眾為中心，讓群眾當主角，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，群團組織和群團工作才能不斷夯實基礎(chǔ)、增強吸引力和號召力。指出的群團工作中不同程度存在的“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，在我市來說，也不同程度地存在：在機關(guān)化方面，有的群團機關(guān)自閉于機關(guān)大院，離基層遠、離群眾遠，存在衙門作風(fēng)，存在“高位截癱”的現(xiàn)象，基層組織建設(shè)薄弱，存在“空殼化”問題;在行政化方面，有的群團組織過分依賴行政方式開展工作，習(xí)慣于自上而下泛泛發(fā)號召、提要求，習(xí)慣用召開會議動員群眾、用行政命令下達任務(wù)、用文件傳真發(fā)號施令;在貴族化方面，有的群團干部把到群團工作當成跳板，沉湎于自我設(shè)計、投機鉆營，熱衷于拉關(guān)系、搞交易，很少思考工作、為群眾服務(wù);在娛樂化方面，有的群團組織過分依賴娛樂活動開展工作，只講數(shù)量不講質(zhì)量，只重場面不計效果，往往有樂無教，形式主義突出，等等。這些問題從本質(zhì)上說，都是作風(fēng)問題，是脫離群眾的問題。我們要重點圍繞解決這些問題加強作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，滿腔熱情做好服務(wù)群眾工作，進一步密切各群團組織和所聯(lián)系群眾的感情和關(guān)系。一要主動融入群眾，讓群團干部更接地氣。不深入群眾、融入群眾，就不了解群眾訴求，群團工作就會成為紙上談兵。群團干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走出機關(guān)，到群眾中去，經(jīng)常與所聯(lián)系的群眾拉家常、交朋友，深入了解群眾的所思所想所盼，增進對群眾的真摯感情，努力成為所聯(lián)系群眾的知心人。比如，工會要廣泛了解我市工人特別是農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況，切合工人需求開展活動，真心實意幫工人解決問題;婦聯(lián)要準確掌握廣大婦女兒童的生存狀態(tài)，特別是幫助我市廣大留守婦女、留守兒童解決生活上的困難、心理上的問題，為她們搞好服務(wù)?？傊?，要把我們的群團組織辦成所聯(lián)系群眾的溫暖的家，只有這樣，群眾才會相信群團干部是自己人。二要熱忱服務(wù)群眾，讓群團工作更有生氣。只有服務(wù)群眾，在他們最需要的時候出現(xiàn)在他們的面前，群團工作才有生機和活力，群團組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。各群團組織要主動適應(yīng)新形勢，研究新問題，以創(chuàng)造性的思維和辦法熱忱地為群眾服務(wù)，努力成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為群眾靠得住、離不開的貼心人。要把注意力更多地放在困難群眾身上，有針對性開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，尤其做好農(nóng)村貧困人口、留守兒童婦女老人、殘疾人等群眾的幫扶，多做雪中送炭的工作，讓他們感受到黨和政府關(guān)懷的陽光。三要積極維護群眾，讓群團組織更有人氣。真正讓群眾信任、愿意跟你走，必須在關(guān)鍵時刻站穩(wěn)他們的立場、替他們說話。要大力維護所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，注重運用法治思維和法治方式，積極參與源頭維權(quán)，依法開展個案維權(quán)，促進社會公平正義。要辦好各類維權(quán)熱線，完善法律援助等維權(quán)載體和手段，逐步完善覆蓋廣泛的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要以解決社會保障、勞動安全衛(wèi)生、收入分配、婦女權(quán)益等問題為重點，為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。

三、始終保持先進特性，切實發(fā)揮群團作用。

先進性是群團組織履行職責(zé)使命的內(nèi)在要求。只有突出先進性，牢牢把握時代主題，堅持為黨分憂、為民謀利，群團組織才能把自己所聯(lián)系的群眾組織好、宣傳好、教育好、引導(dǎo)好，使之始終走在時代前列，真正成為我們黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)。一要引領(lǐng)風(fēng)氣之先。群團組織的一個突出特點，就是勇開風(fēng)氣之先、倡導(dǎo)時代風(fēng)尚。引領(lǐng)商丘風(fēng)氣之先，就要大力推動培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)“商丘好人”精神，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、作奉獻。要強化職業(yè)操守和道德規(guī)范養(yǎng)成，增強主人翁意識，深入開展向南丁格爾獎?wù)芦@得者宋靜同志學(xué)習(xí)活動，打造健康文明、昂揚向上的職工文化，讓職業(yè)操守和道德規(guī)范成為人們普遍的精神追求和行為習(xí)慣。要積極推動企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，弘揚傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風(fēng)，推進家庭文明建設(shè)，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引領(lǐng)全社會崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。二要彰顯品牌優(yōu)勢。正如我前面講的，近年來，我市各群團組織突出工作創(chuàng)新，強化載體建設(shè)，打造了一批在全國、全省叫得響的工作亮點和品牌。我們要持續(xù)探索走好具有商丘特色的群團工作路子，認真總結(jié)、運用好商丘群團工作中的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，大膽創(chuàng)新、積極實踐、主動作為，力爭把過去創(chuàng)造的工作品牌和工作亮點擦得更亮、更有成效。同時，要結(jié)合新形勢下群團工作特點，緊緊依托自身的聯(lián)系對象、職能作用、優(yōu)勢所長，找準著力點，尋求突破口，進一步拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，打造服務(wù)平臺，提高服務(wù)實效，努力創(chuàng)造更多具有商丘特色的工作品牌，不斷提升商丘群團工作在全省乃至全國的影響力。三要緊跟時代潮流。積極研究和探索新常態(tài)下群眾工作的新特點，順應(yīng)發(fā)展趨勢，緊跟時代潮流，創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強群團工作實效。當今時代，移動互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，為群團組織聯(lián)系群眾開辟了一個嶄新的渠道。群團工作要找準和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合點，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+群團工作”新模式。無論是引領(lǐng)思想還是了解民意，無論是服務(wù)還是維權(quán)，都要善于運用手機、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道，采用微博、微信、客戶端等溝通交流手段，既聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)下“有形的對象”，又聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)上“無形的對象”，形成群團上下聯(lián)動、線上線下互動、群眾需求推動的服務(wù)群眾新格局，讓群團工作貼近時代脈搏、緊跟時代步伐，更好發(fā)揮作用。

四、始終加強自身建設(shè)，切實提升能力水平。

隨著形勢發(fā)展和社會變化，群眾工作對群團組織自身建設(shè)提出了更高的要求。群團組織要時刻牢記肩負的責(zé)任和使命，不斷加強自身建設(shè)，完善工作格局，拓展組織功能，為做好新形勢下的群團工作提供堅強保證。第一，要提高能力素質(zhì)。新形勢下的群眾工作向我們提出了新的問題，比如，面對新的工作對象如何開展工作，新媒體時代如何創(chuàng)新工作方法，群眾訴求不一致如何積極回應(yīng)，等等。這對我們?nèi)簣F干部的能力素質(zhì)提出了新的考驗。我們要加強研究探索，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強教育管理，準確把握新形勢下群團工作的特點和規(guī)律，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力。第二，要擴大群眾參與。群團組織作為群眾自己的組織，如果沒有涵蓋不同層次、不同領(lǐng)域的群眾代表，將不利于群團組織吸引群眾、團結(jié)群眾。各級群團組織要更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，多一點“下里巴人”，少一點“陽春白雪”，彰顯群眾性、普遍性、共享性。在群團組織的、委員、代表以及內(nèi)部工作部門人員安排上，要明顯提高基層一線人員比例，增強群團組織的廣泛性和代表性，讓廣大人民群眾從心底里感到群團組織是自己的組織。第三，要夯實基層基礎(chǔ)。群團工作要堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實加強基層組織建設(shè)，真正做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、事往基層辦。要在鞏固已有組織基礎(chǔ)的同時，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)，按照提出的“自己建、聯(lián)合建、引導(dǎo)好、打楔子”的思路，采取靈活多樣的方式，立體化、多層面擴大組織覆蓋，重點向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，真正做到哪里有群眾、哪里就有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。

黨的群團工作做得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢下，各級黨委要站在全局和戰(zhàn)略的高度，加強和改善黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責(zé)的工作格局，推動我市黨的群團工作取得更大成效。一是把好方向。各級黨委要把群團工作擺上重要議程，納入黨委中心工作，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。各級黨委主要負責(zé)同志要親自抓、帶頭抓，黨政各部門要強化齊抓共管責(zé)任，工作中注意聽取群團組織的意見，考慮群團工作的需要和群團事業(yè)發(fā)展的要求，幫助解決實際問題。二是搞好指導(dǎo)。各級黨委要堅持完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，實現(xiàn)黨群工作“一體化”推進。要深入研究開放條件下團結(jié)引領(lǐng)群眾的措施辦法，深入研究信息化條件下提高群眾工作成效的措施辦法，深入研究新形勢下加強和改進群團工作的措施辦法，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是用好干部。要把選齊配強群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子和群團干部隊伍，作為推動黨的群團工作創(chuàng)新發(fā)展的大事要事來抓，認真貫徹“好干部”標準，注重選用有基層工作經(jīng)歷、善做群眾工作、在群眾中有影響力的干部。要加大群團干部交流力度，推動群團機關(guān)干部和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部雙向交流。要持續(xù)加強教育培養(yǎng)，從嚴管理，積極探索建立符合群團工作特點的干部管理方式，不斷提高群團干部隊伍整體素質(zhì)。四是抓好保障。要大力支持群團組織開展工作，認真貫徹執(zhí)行上級的各項規(guī)定，如陣地建設(shè)投入、工作活動經(jīng)費等要求。特別是基層群團工作者與群眾直接打交道，有的身兼數(shù)職，事務(wù)繁雜，要研究出臺服務(wù)資源向基層傾斜的相關(guān)措施，切實解決基層工作資源手段與其承擔工作職責(zé)不相適應(yīng)的問題。

同志們，做好新形勢下黨的群團工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望全市各級群團組織繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)廣大群團干部，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力開創(chuàng)我市群團工作新局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會議、保險監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)去年全省保險監(jiān)管工作，分析當前監(jiān)管面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，明確今后一個時期的監(jiān)管工作任務(wù)，推動保險強省建設(shè)開創(chuàng)新局面。

今年1月6日-7日，全國金融工作會議在北京召開，溫家寶出席會議并作重要講話。隨后中國保監(jiān)會召開了全國保險監(jiān)管工作會議，項俊波主席在會上作了重要講話。項主席在講話中，深刻分析了保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管面臨的形勢，明確了當前和今后一個時期保險監(jiān)管的基本思路和目標，并對今年的監(jiān)管工作做出了全面部署。項主席的講話具有很強的思想性、理論性、操作性和廣闊的國際視野，完全符合山東實際，對于做好新形勢下的保險監(jiān)管工作，具有重要的指導(dǎo)意義。大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到項主席講話精神上來。

下面，我講四個方面的意見。

20xx年，是我省保險業(yè)發(fā)展很不平凡的一年。在保監(jiān)會和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)堅定信心，迎難而上，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“”良好開局。

一是業(yè)務(wù)發(fā)展邁上新臺階。全省(不含青島，下同)實現(xiàn)保費收入890億元，同比增長11.17%，高于全國0.65個百分點，居全國第3位。車險業(yè)務(wù)增速逐步回升，非車險、個人營銷業(yè)務(wù)保持較快增長，增速分別為19.87%、16.6%。特別是，在全國銀保業(yè)務(wù)增速大幅放緩，21個省市同比負增長的情況下，我省同比增長2.8%，高于全國3.65個百分點。

二是質(zhì)量效益取得新突破。財產(chǎn)險公司實現(xiàn)承保利潤22.51億元，為上年的1.83倍，承保利潤率達到9.35%，同比提高3.19個百分點，高于全國4.61個百分點。人身險公司業(yè)務(wù)及管理費用率低于全國2.08個百分點。壽險新單期交率33.34%，同比提高2.51個百分點。

三是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。全行業(yè)承擔各類風(fēng)險責(zé)任11.93萬億元，賠付225億元。農(nóng)業(yè)保險承保種植業(yè)2632萬畝，為593萬農(nóng)戶提供了84億元的風(fēng)險保障。農(nóng)村小額保險試點穩(wěn)步推進，為70.9萬農(nóng)民提供了112.56億元風(fēng)險保障。責(zé)任保險實現(xiàn)保費5億元，同比增長20.15%，累計賠付2.2億元。在“7.22”特大交通事故、特大干旱等災(zāi)害事故中，保險業(yè)積極參與搶險救災(zāi)，快速理賠，有力地擴大了行業(yè)影響。一些公司的后援中心、呼叫中心等，相繼入駐山東，增強了行業(yè)輻射能力。

這些成績的取得，是全行業(yè)共同努力的結(jié)果。從監(jiān)管方面看，主要做了以下工作。

(一)審時度勢，及時調(diào)控，風(fēng)險得到有效防范。一是防范了惡性競爭風(fēng)險。針對形勢變化對市場的沖擊，我局見事早，行動快，連續(xù)召開產(chǎn)壽險市場分析會、產(chǎn)險高峰會、季度分析例會等，加強窗口指導(dǎo)，及時提示風(fēng)險，減輕了競爭壓力，穩(wěn)住了行業(yè)陣腳，保障了市場平穩(wěn)規(guī)范運行。二是加強了風(fēng)險監(jiān)測和分類監(jiān)管工作。修訂完善了市場運行分析例會制度、地市市場監(jiān)測評價辦法，建立了銀保業(yè)務(wù)風(fēng)險指標周報制度，完善了財產(chǎn)險公司分類監(jiān)管辦法，制定了養(yǎng)老險公司分類監(jiān)管辦法，對兼業(yè)代理機構(gòu)實施分類別監(jiān)管。這些工作對于防范市場風(fēng)險均發(fā)揮了積極作用。三是及時處置風(fēng)險苗頭。部署開展了農(nóng)業(yè)保險、專業(yè)中介機構(gòu)激勵行為等方面的自查自糾，妥善處置了個別公司產(chǎn)品條款等引發(fā)的信訪投訴事件。

(二)標本兼治，嚴查重處，市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是加強制度機制建設(shè)。明確了市場準入標準，規(guī)范了營業(yè)場所變更行為，深入開展了機構(gòu)清理整頓工作，累計撤銷“空殼類”機構(gòu)212家。進一步完善見費出單、賠款支付管理等制度，規(guī)范財產(chǎn)險公司遠程出單點管理，加強招投標業(yè)務(wù)監(jiān)管，完善了交強險信息平臺。繼續(xù)開展了制度落實年和“三鐵”行業(yè)創(chuàng)建活動。二是加強內(nèi)控監(jiān)管。規(guī)范機構(gòu)負責(zé)人兼任行為。開展司法案件及案件責(zé)任追究監(jiān)督工作。部署開展了保險公司中介業(yè)務(wù)自查自糾，查實違規(guī)資金4000余萬元，17家公司進行了內(nèi)部問責(zé)，500余人次受到責(zé)任追究。三是加大查處力度。重點查處了利用中介弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問題。全年共檢查73家機構(gòu)，處罰機構(gòu)46家次，罰款219萬元，對個人罰款28萬元，警告28人次。四是加強行業(yè)自律。省和各市保險行業(yè)協(xié)會修訂了重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的自律公約，規(guī)范了全省自律標準。積極改進自律檢查的方式方法，引入第三方參與銀保、意外險自律檢查。完善了財產(chǎn)險、人身險市場票決制。

(三)順勢而為，突出引導(dǎo)，推動轉(zhuǎn)方式取得新進展。一是引導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推動行業(yè)深入思考“為什么轉(zhuǎn)”、“怎樣轉(zhuǎn)”等問題，大力倡導(dǎo)行業(yè)加強團結(jié)協(xié)作，以負責(zé)任的態(tài)度，維護市場穩(wěn)定規(guī)范的大局。行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺性、主動性不斷增強。二是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強部門協(xié)作，爭取支持政策，推動農(nóng)業(yè)保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險、治安保險、醫(yī)療責(zé)任險、旅行社責(zé)任險等業(yè)務(wù)發(fā)展。完善與銀監(jiān)局監(jiān)管合作機制，推動銀保業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。三是積極支持創(chuàng)新。鼓勵公司在銷售模式、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、售后服務(wù)等方面開展創(chuàng)新。與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，支持諸城和其他金融試點縣開展保險創(chuàng)新。引導(dǎo)行業(yè)積極參與“黃”、“藍”兩區(qū)建設(shè)。

(四)完善機制，強化督導(dǎo)，推動保險服務(wù)明顯提升。一是推動完善服務(wù)制度。推進財產(chǎn)險承保理賠信息客戶自主查詢工作。規(guī)范電話營銷業(yè)務(wù)。完善人身險新型產(chǎn)品管理規(guī)定，加大老年人等群體的權(quán)益保護力度。煙臺分局建立了壽險營銷員評價管理信息系統(tǒng)。二是加強服務(wù)監(jiān)督。建立了私家車交強險理賠效率指標信息披露制度。督促做好農(nóng)業(yè)保險承保理賠工作。落實好人身險業(yè)務(wù)基本服務(wù)規(guī)定。委托省社情民意調(diào)查中心開展了20xx年度保險誠信服務(wù)測評。三是信訪投訴工作進一步加強。建立了多項加強信訪工作的制度機制。加強對信訪案件的跟蹤督查，將信訪投訴數(shù)量較多、解決不力的公司列為重點監(jiān)管對象。督促落實客戶咨詢投訴處理工作指導(dǎo)意見。

(五)抓住關(guān)鍵，夯實基礎(chǔ)，行業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。一是發(fā)布實施全省保險業(yè)“”規(guī)劃綱要。我省規(guī)劃體現(xiàn)了全國保險業(yè)“”規(guī)劃的要求，凝聚了行業(yè)智慧和共識，提出了由保險大省向保險強省推進的戰(zhàn)略目標和階段性任務(wù)，為“”期間行業(yè)發(fā)展提供了重要的行動指南。二是推進行業(yè)文化建設(shè)。將文化擺在與制度同等重要的位置，提出要建設(shè)由誠信、責(zé)任、合規(guī)、和諧、服務(wù)、創(chuàng)新等要素構(gòu)成的行業(yè)文化體系，明確了行業(yè)文化建設(shè)的六大目標任務(wù)。三是著力優(yōu)化政策法制環(huán)境。推動出臺了關(guān)于審理保險。

合同。

糾紛案件的意見。協(xié)調(diào)解決了工商系統(tǒng)對保險業(yè)開展格式合同審查問題。省紀委轉(zhuǎn)發(fā)了打擊利用保險業(yè)務(wù)從事商業(yè)賄賂的文件。四是加強高管人員隊伍建設(shè)。加強保險機構(gòu)臨時負責(zé)人任職管理。完善高管人員任前法規(guī)測試制度。對營銷服務(wù)部負責(zé)人統(tǒng)一開展測試。著重加強縣級機構(gòu)高管人員培訓(xùn)，委托省協(xié)會舉辦6期培訓(xùn)班，培訓(xùn)1079人，增強了基層機構(gòu)負責(zé)人的依法經(jīng)營意識。舉辦2期專業(yè)中介機構(gòu)高管人員培訓(xùn)班。五是行業(yè)宣傳工作得到加強。出臺和落實加強協(xié)會宣傳工作的意見。積極組織開展了“響應(yīng)走轉(zhuǎn)改號召，保險服務(wù)齊魯行”活動，中國保險報開展了山東保險業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式系列報道。這些宣傳工作，全面反映了我省保險業(yè)在加強和改進監(jiān)管、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、服務(wù)社會民生等方面所取得的一系列成績，引起了社會各界廣泛關(guān)注。省金融辦專門就此向各市政府下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮保險功能作用，促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的函》。行業(yè)影響力進一步增強。

過去的一年是取得顯著成績的一年。保監(jiān)會時任主席吳定富一行對我省保險業(yè)進行視察調(diào)研，保監(jiān)會黨委第一巡視組對我局進行了巡視，都對山東保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作給予了高度評價和充分肯定，寄以殷切希望。省委省政府姜大明省長、王仁元常務(wù)副省長多次作出重要批示，對保險工作給予充分肯定。

這些成績的取得，是近年來保險監(jiān)管實踐創(chuàng)新不斷積累的結(jié)果，是全體監(jiān)管干部職工共同努力的結(jié)果，是行業(yè)協(xié)會積極作為的結(jié)果。在此，我代表保監(jiān)局黨委向辛勤工作的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

當前，保險業(yè)改革發(fā)展，既面臨難得機遇和有利條件，又面臨外部形勢變化所帶來的各種考驗，特別是行業(yè)自身一些長期積累的矛盾和問題日益凸現(xiàn)，保險監(jiān)管工作的任務(wù)和要求發(fā)生了很大變化，需要我們以更清醒的認識、更開放的思維來轉(zhuǎn)變觀念，以更廣闊的視野、更強的創(chuàng)新意識來謀劃工作，以更高的責(zé)任感、更飽滿的熱情來履行好職責(zé)，推動監(jiān)管工作再上新水平。

(一)充分認識行業(yè)存在的突出矛盾和問題，進一步增強做好監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，各項監(jiān)管工作取得了顯著成效，行業(yè)面貌發(fā)生了深刻變化。但也要看到，這些變化的基礎(chǔ)還不十分牢固，行業(yè)發(fā)展還不平衡，有些問題還比較突出，需要監(jiān)管部門密切關(guān)注，切實加以解決。

第一，行業(yè)的社會認同度不高。這是困擾保險業(yè)的一道難題。近年來，我們在加強行業(yè)形象建設(shè)方面采取了許多措施，也取得了明顯成效，但行業(yè)聲譽不佳、形象不好的問題仍然比較突出。社會公眾對保險業(yè)的認同度不高，原因主要集中在三個方面。一是不誠信問題?！爸劁N售、輕服務(wù)”的經(jīng)營理念沒有根本扭轉(zhuǎn)，銷售誤導(dǎo)、電話擾民等問題還在一定范圍內(nèi)存在，拖賠、惜賠問題仍未得到根治，這是消費者對保險業(yè)最不滿意、反映最強烈的問題之一。二是不規(guī)范問題。部分公司依法經(jīng)營意識薄弱，競爭方式落后，違法違規(guī)問題屢禁不止。有的為了短期利益弄虛作假，違規(guī)經(jīng)營，與公眾對金融保險企業(yè)穩(wěn)健、嚴謹、規(guī)范、專業(yè)的認知，相去甚遠。三是人員素質(zhì)不高問題。一些公司在選人用人上仍堅持片面的業(yè)績導(dǎo)向，無論是高管人員，還是業(yè)務(wù)人員，都一定程度上用了一些不合適的人。這些問題的存在，導(dǎo)致社會上有的對保險不信任、不理解、不認可，盡管只是少數(shù)人，但嚴重影響了行業(yè)口碑，損害了行業(yè)形象。長此以往，將會失去消費者和社會的信任，動搖行業(yè)發(fā)展根基。

第二，發(fā)展方式的瓶頸制約日益突出。盡管近年來我省保險業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上進行了積極探索和努力，但總的來看，傳統(tǒng)的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。一方面，轉(zhuǎn)方式的內(nèi)生性不強。目前行業(yè)效益雖有所好轉(zhuǎn)，但很多公司仍然存在創(chuàng)新能力不夠、專業(yè)化水平不高、核心競爭力不強的問題，發(fā)展的后勁不足。市場形勢一旦變化，似乎除了降價、抬高手續(xù)費搞惡性競爭外再無他法，市場競爭又回到過去低層次的老路子上去，路徑依賴的傾向較為普遍。另一方面，業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型壓力增大。從人身險看，個人營銷陷入“低收入、低素質(zhì)、低水平”的怪圈，新的銀行保險經(jīng)營模式仍處于探索的“陣痛”階段，難以適應(yīng)勞動力成本上升、銀保監(jiān)管政策調(diào)整帶來的壓力。從財產(chǎn)險看，高度依賴車險的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多年未解決，在汽車銷售放緩的背景下，可持續(xù)發(fā)展的能力受到影響。

第三，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。從經(jīng)營者看，一些公司缺乏金融企業(yè)應(yīng)有的審慎意識和管理素質(zhì)，一些機構(gòu)的管理能力離現(xiàn)代保險企業(yè)的要求還有很大差距，合規(guī)、內(nèi)審等部門職能薄弱，違規(guī)經(jīng)營行為還不能從制度機制上得到很好約束。有的盲目鋪攤子、設(shè)機構(gòu)，服務(wù)投入不足，職場建設(shè)的標準不高，與金融機構(gòu)的應(yīng)有形象不相匹配。從消費者看，這些年，在市場培育方面，供需兩方嚴重失衡。過分重視機構(gòu)和產(chǎn)品的擴張，而忽視了對消費者的教育，各公司品牌形象投入很大，但對保險知識和經(jīng)營特點的宣傳較少，社會公眾的保險意識并未得到明顯提升。從政策環(huán)境看，部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的法律和政策支持，有的地市政策執(zhí)行隨意性大，一些創(chuàng)新、試點的可持續(xù)性不強。

這些問題在很大程度上影響和制約著我省保險業(yè)發(fā)展，對此，必須要有清醒的認識，把解決行業(yè)存在的突出問題作為監(jiān)管工作的重中之重，推動行業(yè)進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，不斷向保險強省建設(shè)的目標邁進。

(二)正確把握外部形勢變化，沉著應(yīng)對監(jiān)管工作面臨的挑戰(zhàn)。

在看到這些長期性問題的同時，我們還要看到，今年保險業(yè)面臨的宏觀環(huán)境可能更為復(fù)雜嚴峻，加大了行業(yè)發(fā)展的困難和風(fēng)險，給保險監(jiān)管工作帶來新的壓力。

從國際上看，歐債危機持續(xù)深化，發(fā)達經(jīng)濟體活力不足，市場信心下降，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯加大，復(fù)蘇的長期性、艱巨性和復(fù)雜性更加凸顯。從國內(nèi)看，物價水平仍處高位，出口增長疲軟，一些中小企業(yè)經(jīng)營困難，居民消費、投資信心不足，房地產(chǎn)、汽車等消費市場繼續(xù)低迷，固定資產(chǎn)投資增速環(huán)比緩慢回落，經(jīng)濟整體增長放緩態(tài)勢逐漸顯現(xiàn)。從我省看，今年gdp增長目標為9.5%，較去年11%的增長有所下調(diào)。在保險業(yè)與經(jīng)濟運行聯(lián)系日益密切的情況下，宏觀經(jīng)濟金融形勢和消費行為的變化，必然會直接影響相關(guān)領(lǐng)域的保險需求，行業(yè)面臨的不確定因素較去年明顯增多，業(yè)務(wù)增長的困難加大。受投資收益下滑影響，部分投資型產(chǎn)品的收益水平與客戶預(yù)期有一定差距，不僅產(chǎn)品銷售面臨困難，還可能誘發(fā)集中退保問題。同時，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險“全覆蓋”的進程加快，對人身險發(fā)展提出了更高要求。在業(yè)務(wù)發(fā)展困難的形勢下，市場競爭必然會更加激烈，部分公司采用違法違規(guī)手段爭搶業(yè)務(wù)的行為可能再度抬頭，市場規(guī)范面臨較大壓力。在這種情況下，以前不是問題的，現(xiàn)在可能成了問題;以前的小問題，現(xiàn)在可能演變成大問題，容不得我們有絲毫的麻痹和懈怠。我們一定要把形勢研判得更準確一些，把困難估計得更充分一些，站的角度和視野更高一些，把監(jiān)管措施考慮得更周全一些，進一步提高駕馭復(fù)雜局面的能力，牢牢把握工作的主動權(quán)。

在看到困難的同時，我們也要全面看待形勢的變化，看到行業(yè)發(fā)展面臨的積極因素也在增多，為做好監(jiān)管工作提供了有利條件。從大趨勢看，我國目前仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，保險業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)沒有改變。項主席也明確指出，未來10-20xx年仍是我國保險業(yè)發(fā)展的黃金(1327.20,0.50,0.04%)時期。從山東來看，省委省政府和各級、各部門更加重視保險業(yè)發(fā)展，不斷推出支持政策，僅去年就出臺了財政資金獎勵補貼機構(gòu)設(shè)立、縣域保險創(chuàng)新試點、濟南金融中心建設(shè)以及完善安責(zé)險、農(nóng)險等多項政策措施，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。從行業(yè)自身看，我省保險業(yè)發(fā)生了深刻變化，發(fā)展理念明顯轉(zhuǎn)變，管理能力、創(chuàng)新能力有所提高，市場競爭更加規(guī)范有序，對市場變化的適應(yīng)能力不斷增強，山東依然有條件、有基礎(chǔ)實現(xiàn)更好的發(fā)展。特別是，新一屆保監(jiān)會黨委規(guī)范市場的決心非常大，監(jiān)管思路清晰，措施有力，這是我們做好工作最有利的條件。只要我們把握好行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的規(guī)律，依法履行好監(jiān)管職責(zé)，就一定能夠戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)好監(jiān)管的目標和任務(wù)。

(三)準確理解把握監(jiān)管基本思路和要求，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。

新一屆會黨委經(jīng)過深入調(diào)研，針對行業(yè)存在的突出問題和形勢變化，提出了“抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的監(jiān)管工作基本思路，明確了行業(yè)發(fā)展的六項主要目標，并提出今年要著重把握好“穩(wěn)中求進、進中求好”的工作總基調(diào)，這是做好監(jiān)管工作的重要指針。我們一定要準確理解監(jiān)管思路和要求的深刻內(nèi)涵，牢固樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，按照抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展的要求，扎實做好各項工作，促使行業(yè)在更高層次上實現(xiàn)更好的發(fā)展，加快推進行業(yè)由“大”到“強”的轉(zhuǎn)變。

第一，更加突出“抓服務(wù)”這個首要任務(wù)，著力保護好消費者利益。保險行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于消費者，監(jiān)管工作成效的衡量，關(guān)鍵也在消費者。當前，人民群眾對保險服務(wù)還不十分滿意，行業(yè)形象仍有待提升。這與社會公眾對保險的認知存在一定偏差有關(guān)，但根本原因還在于我們行業(yè)自身。這個問題如果不能及時解決，保險業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就會動搖，發(fā)展就會迷失方向，監(jiān)管就會受到質(zhì)疑?！白シ?wù)”，既抓住了行業(yè)的癥結(jié)所在，又符合國際上加強消費者權(quán)益保護的監(jiān)管改革趨勢，實質(zhì)上就是抓住了保險業(yè)改革發(fā)展的“牛鼻子”。這是監(jiān)管為民的重要體現(xiàn)。保險監(jiān)管部門抓服務(wù)，一方面，要引導(dǎo)行業(yè)堅持服務(wù)經(jīng)濟社會大局的方向。推動保險業(yè)提升服務(wù)經(jīng)濟社會大局水平，既要依靠市場主體資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮監(jiān)管的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。只要有利于行業(yè)長遠發(fā)展、有利于拓寬行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、有利于服務(wù)經(jīng)濟社會民生的，保險監(jiān)管部門就要堅定不移地予以支持和推動。另一方面，要加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，維護好保險消費者合法權(quán)益。我們要把保險消費者利益是否得到有效保護作為衡量監(jiān)管工作成效的重要標準，把保護消費者利益工作抓好、抓實、抓出成效，通過完善制度機制，改進監(jiān)管方式，推動保險機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，提升消費者對行業(yè)的信心，把高尚的事業(yè)真正做高尚。

第二，更加強化“嚴監(jiān)管”這個履職關(guān)鍵，著力構(gòu)建規(guī)范有序的市場環(huán)境。項主席提出，“嚴監(jiān)管”是加強和改進保險監(jiān)管的現(xiàn)實需要。我省保險業(yè)發(fā)展取得了較好成績，根本原因就在于近年來我們始終保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在監(jiān)管上出重拳、動真格，防范了風(fēng)險，規(guī)范了市場，行業(yè)也嘗到了嚴監(jiān)管的甜頭。這充分說明，嚴格監(jiān)管，不僅不會阻礙行業(yè)發(fā)展，而且能夠有力地促進行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展;不僅不會抑制增長速度，而且還會促進速度、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升增長的可持續(xù)性。我們在監(jiān)管工作中，一定要準確理解“嚴監(jiān)管”的深刻內(nèi)涵，真正做到“嚴”字當頭，要有敢于“亮劍”的精神。在落實項主席提出的嚴密制度、嚴格執(zhí)行、嚴厲處罰過程中，還要注意：一是態(tài)度要嚴謹。只有嚴謹，才能避免犯錯，才能少一些失誤。只有嚴謹，政策措施才能符合實踐要求，行政行為才能經(jīng)得起檢驗。我們每一位同志在日常工作中，無論是制定政策、監(jiān)督檢查，還是答復(fù)問題、提出意見建議，都要以嚴謹?shù)膽B(tài)度，做到有理有據(jù)，實事求是，經(jīng)得起檢驗。二是程序要嚴密。履行監(jiān)管職責(zé)首先程序要合法。很多工作，只有程序嚴密了，才能保證結(jié)果正確、有效。過去，我們在制定出臺一些監(jiān)管制度措施之前，都會廣泛征求行業(yè)上下的意見，這樣就增進了行業(yè)共識，增強了制度的執(zhí)行力。今后要繼續(xù)堅持下去。三是紀律要嚴明。嚴肅紀律是保證。

規(guī)章制度。

得到有效執(zhí)行的前提。一支紀律渙散的隊伍，很難做到有法必依、執(zhí)法必嚴。工作中，一定要嚴格遵守紀律要求，不折不扣地執(zhí)行好會黨委、局黨委的工作部署，確保政令暢通、令行禁止。

第三，牢牢把握“防風(fēng)險”這個永恒主題，著力推進市場穩(wěn)健運行。在當前形勢下，保險業(yè)面臨很多不確定因素，特別是風(fēng)險隱患隨著行業(yè)的快速發(fā)展不斷增加，而行業(yè)的整體抗風(fēng)險能力還比較弱，保險監(jiān)管識別、防范、控制風(fēng)險的水平也待提高。形勢越復(fù)雜，發(fā)展越困難，防范風(fēng)險是生命線的觀念越是一刻都不能丟，越要把防范風(fēng)險作為監(jiān)管工作的重中之重。一是圍繞“防”字完善制度機制。進一步強化公司防范風(fēng)險的主體意識，加強風(fēng)險易發(fā)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，推動公司加強內(nèi)審、合規(guī)部門的職能，不斷提升風(fēng)險管理能力，從源頭上防范化解風(fēng)險。二是圍繞“防”字加強風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測。健全完善風(fēng)險監(jiān)測指標體系和機制，繼續(xù)開展好動態(tài)風(fēng)險監(jiān)測，增強對風(fēng)險的敏感性和洞察力。三是圍繞“防”字處置好苗頭性問題。完善預(yù)案和處置機制，對可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風(fēng)險、區(qū)域性風(fēng)險和影響社會穩(wěn)定的群體性事件，要及早發(fā)現(xiàn)，妥善處置，防范風(fēng)險的積累和矛盾的激化，確保山東保險市場安全穩(wěn)健運行。

第四，始終堅持“促發(fā)展”這個題中之義，著力提升行業(yè)綜合發(fā)展水平。在我們這樣一個發(fā)展中大國，發(fā)展始終是硬道理。從經(jīng)濟社會全局看，覆蓋面低、作用發(fā)揮不充分、發(fā)展水平不高，仍是行業(yè)繞不開的突出問題。在當前和今后一個時期，堅持發(fā)展第一要務(wù)，仍具有非常重要的意義。國內(nèi)外保險業(yè)發(fā)展實踐表明，監(jiān)管環(huán)境對促進行業(yè)發(fā)展具有重要影響。近幾年山東保險業(yè)能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展，除了得益于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好環(huán)境，保險監(jiān)管政策的公平、透明和一致，以及采取的一系列鼓勵支持創(chuàng)新、營造發(fā)展環(huán)境的政策，也起到了十分關(guān)鍵的作用。當前，行業(yè)能否利用好各種有利條件，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，很大程度上取決于保險監(jiān)管能否有效發(fā)揮作用，不斷提高促發(fā)展的能力和水平。但監(jiān)管部門促發(fā)展，要把握好“促”的意義和方式，把握好監(jiān)管和市場的邊界。要處理好監(jiān)管干預(yù)與市場機制的關(guān)系，監(jiān)管方式要合法、適當，不能干涉企業(yè)的自主經(jīng)營，也不能代替市場主體做決策、搞經(jīng)營，要重在優(yōu)化環(huán)境上想辦法、做文章，強化保險企業(yè)的市場主體作用。一是積極引導(dǎo)。通過制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出發(fā)展目標、倡導(dǎo)解放思想等方式，引導(dǎo)行業(yè)找準定位，明確目標和方向。同時加強窗口指導(dǎo)，支持創(chuàng)新，促進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將發(fā)展建立在堅實的基礎(chǔ)之上。二是維護秩序。通過健全市場規(guī)則，增強政策透明度和信息披露，科學(xué)準入退出，查處違規(guī)行為，維護有序的市場環(huán)境，促進公平競爭。三是協(xié)調(diào)政策。保險經(jīng)營與經(jīng)濟社會體制聯(lián)系緊密，一些業(yè)務(wù)建立和發(fā)展需要體制機制創(chuàng)新。在這方面監(jiān)管部門責(zé)無旁貸，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，爭取相應(yīng)的支持政策，完善法律法規(guī)。

在全國保險監(jiān)管工作會議上，項主席深刻分析了阻礙行業(yè)科學(xué)發(fā)展的四方面深層次矛盾和問題，從五個方面闡述了保險監(jiān)管與行業(yè)科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾，對今年和今后一個時期的監(jiān)管工作進行了全面部署。我們一定要準確理解，找準定位，把握尺度，統(tǒng)籌兼顧，全面落實，推動各項工作再上新臺階。

第一，要正確處理保持工作連續(xù)性和增強創(chuàng)新性的關(guān)系，積極調(diào)整工作思路和措施。“抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的基本思路，是新一屆會黨委對全國監(jiān)管工作認真反思、系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上提出的，是不斷尋求改進、完善和提高監(jiān)管工作的結(jié)果，是符合保險業(yè)運行和監(jiān)管規(guī)律的。近幾年來，我局針對山東實際，實施了一系列監(jiān)管的新思路、新舉措，對于推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快保險強省建設(shè)發(fā)揮了重要作用。實踐證明，這些監(jiān)管思路和措施，是符合新一屆會黨委的總體要求的，體現(xiàn)了山東的監(jiān)管工作貫徹上級指示的自覺性和堅定性。如“抓服務(wù)”的問題，山東從20xx年開始，連續(xù)3年委托省社情民意調(diào)查中心開展誠信服務(wù)測評工作，定期向社會披露交強險私家車理賠指標，通報信訪投訴情況等，都有效地推動行業(yè)改進了服務(wù)質(zhì)量，保護了消費者的合法權(quán)益。這些工作為落實好會黨委的新思路、新要求，打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了很好的條件，更堅定了我們在新形勢下把監(jiān)管工作做得更好的信心。因此我們抓落實，并不是要推倒重來，也不是要轉(zhuǎn)急彎。對山東這些多年來既行之有效，又符合新一屆黨委監(jiān)管理念和政策要求的監(jiān)管制度，要繼續(xù)堅定不移地執(zhí)行下去，不斷深化，保持好工作的連續(xù)性。特別是，在保監(jiān)會統(tǒng)一的制度出臺之前，不能有“等”、“靠”和“觀望”的思想，不能出現(xiàn)“真空”。同時，要清醒認識到新的監(jiān)管思路是根據(jù)當前保險業(yè)面臨的新形勢、新環(huán)境，提出的新任務(wù)、新要求，工作內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化。我們必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，在已有基礎(chǔ)上，加大工作力度，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，推動工作不斷進步，確保新一屆保監(jiān)會黨委的各項決策部署，在山東不折不扣地貫徹落實。

第二，要正確處理當前與長遠的關(guān)系，進一步突出工作重點。全國保險監(jiān)管工作會議提出要加快推進由新興保險大國向世界保險強國轉(zhuǎn)變，明確了今后一個時期保險監(jiān)管的基本思路和目標體系，并對今年保險監(jiān)管工作做出全面部署，同時區(qū)分了要突出的三個重點和需要抓好的六項日常工作，既有長遠謀劃，又體現(xiàn)了輕重緩急，思路清晰，層次分明，具有很強的操作性。這需要我們立足當前，著眼長遠，抓好工作謀劃。特別是今年，要在抓好六項日常工作的基礎(chǔ)上，圍繞保監(jiān)會提出的三項重點工作，集中精力抓幾件大事、辦幾件實事，干幾件領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的事情，推動全局性工作的有序開展，保證重點工作出實招，見實效，有突破。

第三，正確處理治標與治本的關(guān)系，更加注重本源治理。近年來我們始終堅持通過制度建設(shè)加強市場問題的本源治理。應(yīng)當說，抓根本、打基礎(chǔ)、利長遠，是我局工作的基本原則和重要經(jīng)驗。項主席提出要以更大的決心和更實的舉措推進改革創(chuàng)新，扎扎實實破解幾項行業(yè)共同關(guān)注的難題，抓出幾個社會廣泛認可的亮點，干成幾件群眾普遍歡迎的實事。這就要求我們堅持標本兼治，進一步加大治理力度，嚴厲打擊市場上存在的違法違規(guī)、侵害消費者利益的行為。同時，更加注重本源治理，更加注重制度機制建設(shè)，更加注重推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，通過堅持不懈地努力，有效解決制約行業(yè)發(fā)展的深層次問題。

第四，正確處理“穩(wěn)”、“進”、“好”的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。項主席提出，今年保險監(jiān)管工作要把握“穩(wěn)中求進、進中求好”的工作基調(diào)。這一基調(diào)，完全符合中央經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)要求，同時又針對保險業(yè)發(fā)展實際，要求實現(xiàn)“進中求好”，這是對監(jiān)管工作的更高要求。我們要科學(xué)把握好“穩(wěn)”、“進”、“好”之間的關(guān)系，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進、相得益彰，避免顧此失彼?！胺€(wěn)”，就是要維護市場穩(wěn)定局面，防止出現(xiàn)大起大落，促進業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長，有效防范化解風(fēng)險，牢牢守住防范區(qū)域性風(fēng)險的底線。“進”，就是要在推進監(jiān)管創(chuàng)新，加強自身建設(shè)上取得新進步，在規(guī)范市場秩序，提升保險服務(wù)上取得新進展，在推進行業(yè)發(fā)展，保障經(jīng)濟運行上取得新成效。“好”，就是發(fā)揮好監(jiān)管作用，推動行業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新的突破，消費者合法權(quán)益得到更好保護，行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益再上新的水平。

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是山東保險業(yè)應(yīng)對復(fù)雜嚴峻形勢考驗，推進保險強省建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。結(jié)合山東實際，今年我省保險監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹全國保險監(jiān)管工作會議精神，堅定不移地執(zhí)行保監(jiān)會“抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的基本思路，按照“把握一個基調(diào)、突出三個重點、抓好六項日常工作”的工作部署，更加注重保險消費者利益的保護，更加注重推進行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更加注重風(fēng)險的防范，更加注重監(jiān)管制度機制的創(chuàng)新，更加注重監(jiān)管隊伍的建設(shè)，推動保險監(jiān)管工作再上新水平，努力開創(chuàng)保險強省建設(shè)新局面。主要任務(wù)是：

(一)嚴格監(jiān)督，提升保險服務(wù)水平。

以車險理賠難和壽險銷售誤導(dǎo)為重點，抓好專項治理，加強服務(wù)監(jiān)督，完善制度機制，切實維護好保險消費者的合法權(quán)益，不斷提升行業(yè)的社會形象。

第一，完善服務(wù)制度機制。明確車險理賠資源與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的配置要求，引導(dǎo)公司加大服務(wù)投入。研究加強車險理賠流程的時效管控，明確索賠必備資料和關(guān)鍵節(jié)點要求，統(tǒng)一相關(guān)標準。試行車險理賠模擬查勘測試制度。探索完善保險產(chǎn)品銷售適當性管理制度，對老年人等特殊群體加大傾斜保護力度，禁止有關(guān)投資型產(chǎn)品通過商業(yè)銀行儲蓄柜臺銷售。督促各公司對宣傳材料、銷售專用語、人員培訓(xùn)和產(chǎn)品說明會等銷售誤導(dǎo)易發(fā)環(huán)節(jié)進行全面自查整改。

第二，加強信訪投訴處理工作。一是完善多手段的信訪工作體系。落實局長接待日制度和監(jiān)管干部輪值接訪制度。加強對疑難、重點信訪事項的督辦。強化保監(jiān)局網(wǎng)站投訴功能。按照保監(jiān)會部署做好統(tǒng)一的投訴受理電話相關(guān)工作。建立保險機構(gòu)投訴處理工作考評機制，實行量化考核。二是搭建多層次投訴處理平臺。統(tǒng)一向社會公開各協(xié)會的投訴受理渠道，將信訪事項化解在當?shù)?。督促公司建立總?jīng)理接待日制度和投訴處理專項工作責(zé)任人制度，建立有效投訴量、投訴處理結(jié)果、客戶滿意度等指標考核機制。三是建立多方位的糾紛解決機制。完善保險糾紛快速調(diào)解處理機制，加強行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，擴大影響力，提高公信力，切實發(fā)揮作用。鼓勵與法院、消費者協(xié)會、人民調(diào)解組織聯(lián)合開展調(diào)解，探索新型糾紛裁決機制。建立保險業(yè)參與交通事故處理的工作機制，推廣輕微交通事故快處快賠，減少法律糾紛。落實好與公安廳、司法廳聯(lián)合下發(fā)的道路交通事故糾紛人民調(diào)解工作實施辦法。

第三，強化信息披露和社會監(jiān)督。研究定期公布保險公司信訪投訴數(shù)量、投訴率指標。堅持交強險理賠服務(wù)指標披露制度，盡快上線商業(yè)車險數(shù)據(jù)分析功能，測算并披露商業(yè)車險理賠服務(wù)指標，完善車險理賠服務(wù)指標披露途徑和范圍。跟蹤落實承保及理賠信息客戶自主查詢制度。探索建立壽險保單信息查詢系統(tǒng)。擴大分類監(jiān)管結(jié)果公開范圍。探索從業(yè)人員不良記錄公開披露制度，完善失信懲戒機制。研究改進誠信服務(wù)測評方式。

第四，加強保險消費者教育和營銷員教育。一是行業(yè)協(xié)會要加強消費者服務(wù)工作，建立健全保險消費者服務(wù)機制，為消費者提供教育培訓(xùn)、咨詢、投訴處理、糾紛調(diào)解等服務(wù)。二是加大保險知識普及力度，培育正確的消費觀念，防止和減少因公眾誤解而產(chǎn)生的糾紛，引導(dǎo)利益相關(guān)者正當維權(quán)。三是探索建立社會監(jiān)督員制度。四是加強保險營銷員教育，提高營銷員誠信展業(yè)、合規(guī)展業(yè)意識。

第五，加強保險服務(wù)自律。行業(yè)協(xié)會要開展服務(wù)自律，制定服務(wù)自律公約，建立執(zhí)行監(jiān)督機制。要修訂完善《山東省保險行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，切實抓好貫徹落實。研究建立財產(chǎn)險公司理賠資源整合共享機制。

(二)嚴格監(jiān)管，促進保險業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

要發(fā)揮好監(jiān)管的事前引導(dǎo)、事中窗口指導(dǎo)、事后監(jiān)督檢查作用，促進市場運行質(zhì)量不斷提高。

第一，加強制度建設(shè)。對日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要注重發(fā)揮制度的治本作用，切實加強重點、難點領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，在法律法規(guī)和保監(jiān)會政策框架內(nèi)先行先試。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極探索完善市場準入退出機制，適當控制機構(gòu)設(shè)立的節(jié)奏。積極推進保險營銷體制改革，探索專屬代理和保險銷售專業(yè)化。對保險創(chuàng)新項目保護辦法進行評估和完善。完善保險公司相互代理制度。研究提高保險銷售從業(yè)人員準入門檻，探索理賠等關(guān)鍵崗位的從業(yè)資格認證和能力測試制度。繼續(xù)開展制度落實年和“三鐵”行業(yè)創(chuàng)建活動，提升制度執(zhí)行力。

第二，加大查處力度。在監(jiān)管上，要保持對市場的持續(xù)監(jiān)管壓力。在檢查對象上，選取市場份額較大的公司、違規(guī)問題較多的公司以及整改不力的公司作為重點，綜合考慮信訪投訴、非現(xiàn)場分析、票決、地市市場監(jiān)測等情況，實施“精準打擊”。在檢查內(nèi)容上，財產(chǎn)險要嚴肅查處理賠難和數(shù)據(jù)不真實問題，保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢;人身險要重點查處銷售誤導(dǎo)、侵占挪用保險資金、數(shù)據(jù)不真實等違法違規(guī)問題，切實防范市場違規(guī)行為反彈;保險中介要繼續(xù)開展保險公司中介業(yè)務(wù)檢查和保險代理市場清理整頓。在違法違規(guī)問題處理上，以處罰責(zé)任人、停業(yè)、吊銷許可證、追究上級機構(gòu)負責(zé)人責(zé)任為主要手段，對違規(guī)機構(gòu)和責(zé)任人依法嚴厲處罰。對違法行為嚴重的，要依法啟用退出機制。對嚴重敗壞行業(yè)形象、損害消費者利益的違法者，采取行業(yè)禁入措施;涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)。

第三，提高規(guī)范市場秩序的有效性。加強高管人員監(jiān)管，嚴格高管任職資格審查，督促公司做好高管人員學(xué)歷、經(jīng)歷真實性把關(guān)。以適當?shù)姆绞郊訌姳O(jiān)管政策的宣導(dǎo)，加大高管人員教育培訓(xùn)力度，增強高管人員的依法合規(guī)意識。強化上級公司對分支機構(gòu)的管控責(zé)任，對經(jīng)營嚴重違規(guī)、內(nèi)部管理混亂的分支機構(gòu)，責(zé)令限期整頓。把行政處罰和公司內(nèi)部責(zé)任追究結(jié)合起來，放大監(jiān)管效果。將處罰重點放在嚴重侵害消費者權(quán)益、擾亂市場秩序、釀成重大風(fēng)險的違法行為上，保持對市場的持續(xù)壓力。及時跟進監(jiān)督被處罰機構(gòu)的整改過程，發(fā)揮處罰的矯正功能，切實改正有關(guān)問題。針對普遍存在的問題，要完善相關(guān)制度機制。

第四，加強窗口指導(dǎo)。將償付能力不足、信訪投訴較多、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)問題突出、分類監(jiān)管排名靠后的公司作為重點監(jiān)管對象，通過下達監(jiān)管意見書、監(jiān)管函和監(jiān)管談話等方式做好窗口指導(dǎo)。督促銀保雙方做好自律公約修訂和合作協(xié)議簽訂工作。推進銀保產(chǎn)品創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索新的銀保合作模式。

第五，提升行業(yè)自律水平。支持各協(xié)會依法開展行業(yè)自律工作，改進自律方式方法，規(guī)范自律檢查和報告程序。加快推進新車保險服務(wù)大廳轉(zhuǎn)型，今年要全面完成轉(zhuǎn)型工作。加強行業(yè)共享信息平臺建設(shè)，擴展平臺功能，研究建設(shè)非車險信息共享平臺、中介業(yè)務(wù)信息平臺。

(三)嚴密監(jiān)控，防范化解行業(yè)風(fēng)險。

完善監(jiān)測預(yù)警機制，加強風(fēng)險排查，及時處置苗頭性問題，切實防患于未然。

第一，切實防范退保風(fēng)險。把防范退保風(fēng)險作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。密切監(jiān)測分紅險分紅、退保和集中給付情況，防范大規(guī)模集中退保，妥善處置苗頭性問題。加強銀郵網(wǎng)點退保糾紛監(jiān)測預(yù)警。對于處置不力，造成惡劣影響的，依法從重查處，并嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二，扎實做好案件防控。加強案件問責(zé)制度的宣導(dǎo)培訓(xùn)，完善案件督查機制。規(guī)范問責(zé)程序，對問責(zé)不及時、虛假問責(zé)、相互串通頂替責(zé)任、問責(zé)不力的問題給予嚴肅處理。建立完善刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法合作聯(lián)動機制，嚴厲打擊保險領(lǐng)域的犯罪行為。加強與宣傳部門、新聞媒體的溝通，防范聲譽風(fēng)險。關(guān)注個別中介機構(gòu)涉嫌傳銷行為，及時做好處置工作。

第三，切實維護行業(yè)穩(wěn)定。增強對風(fēng)險的敏感性和洞察力，加強與其他省區(qū)特別是周邊省域的信息交換和溝通，探索建立跨省聯(lián)防機制，防范風(fēng)險的跨區(qū)域傳遞。加強積案處理，強化公司責(zé)任，切實把問題處理在基層，矛盾化解在內(nèi)部。完善專職監(jiān)管員制度，加強非現(xiàn)場分析，密切關(guān)注個別公司由于管理混亂、人員流失等可能引發(fā)的風(fēng)險。對可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險和影響社會穩(wěn)定的群體性事件，力爭早發(fā)現(xiàn)、早處理和早解決，防止由于處理不當演變成系統(tǒng)性風(fēng)險。

(四)加強協(xié)調(diào)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

積極發(fā)揮監(jiān)管職能，推進行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

第一，加大政策協(xié)調(diào)支持力度。一是推進政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。指導(dǎo)行業(yè)落實好擴面工作。加大規(guī)范力度，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護。支持保險公司加強農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。二是推進重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。完善醫(yī)療責(zé)任險、旅行社責(zé)任險、安全生產(chǎn)責(zé)任險、校方責(zé)任險、建工責(zé)任險、環(huán)境污染責(zé)任險、特種設(shè)備保險等業(yè)務(wù)的推進機制。規(guī)范發(fā)展治安保險，爭取實現(xiàn)新突破。積極爭取政策支持，促進“銀齡安康”、補充醫(yī)療保險、計劃生育保險、企業(yè)年金等業(yè)務(wù)擴大覆蓋面，開展好農(nóng)村小額保險試點工作。指導(dǎo)金融試點縣開展好保險創(chuàng)新工作。三是鼓勵支持保險公司在我省設(shè)立后援中心、電話營銷中心、客戶服務(wù)中心等新型機構(gòu)和職能總部。加大與立法、司法部門的協(xié)調(diào)，進一步完善交強險經(jīng)營政策和環(huán)境。

第二，加強保險宣傳和信息工作。保監(jiān)局要加強與新聞媒體的聯(lián)系，宣傳好監(jiān)管政策和監(jiān)管創(chuàng)新做法，加強對突發(fā)事件新聞輿論的引導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會要落實好宣傳工作指引，做好行業(yè)宣傳工作的協(xié)調(diào)，積極組織大型宣傳活動。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，善用新興媒體與公眾加強溝通。要引導(dǎo)行業(yè)加強負面新聞處置，正確對待輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督的作用，促進行業(yè)服務(wù)水平的提升。要完善行業(yè)和保監(jiān)局信息工作機制，提升信息報送質(zhì)量。

第三，組織推動行業(yè)文化建設(shè)。出臺《山東保險業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見》。督促各公司把文化建設(shè)納入。

工作計劃。

加大投入和推動力度。開展“解放思想轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進保險強省建設(shè)”大討論凝聚行業(yè)智慧促進行業(yè)交流。

去年，各保險社團組織認真履行職責(zé)，加大行業(yè)自律工作力度，做好協(xié)調(diào)、交流、宣傳等工作，加強與地方有關(guān)部門的溝通，工作成效值得充分肯定。今年要繼續(xù)加大社團組織建設(shè)力度，強化職能，完善制度機制，不斷提升專業(yè)化、規(guī)范化水平。要加強對行業(yè)協(xié)會工作的考核。做好有關(guān)行業(yè)協(xié)會的換屆工作，探索面向社會公開招聘秘書長。加強保險學(xué)會建設(shè)，整合行業(yè)研究資源，完善重大課題研究機制。

四、不斷加強監(jiān)管自身建設(shè)。

立足實際，扎扎實實地抓好監(jiān)管自身建設(shè)的各項工作，不斷提升自身建設(shè)水平，為加強和改進監(jiān)管提供有力支撐。

第一，進一步加強思想建設(shè)。一是落實“一崗雙責(zé)”，處室和單位主要負責(zé)人要加強本部門、本單位的思想政治工作，引導(dǎo)全體干部樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。二是要愛護、發(fā)揮好干部的積極性，引導(dǎo)干部正確規(guī)劃職業(yè)生涯，把個人理想融入監(jiān)管工作，實現(xiàn)個人價值與監(jiān)管事業(yè)和諧發(fā)展。全體干部要始終保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三是要發(fā)揮群團作用，積極開展工會、共青團有關(guān)活動，活躍機關(guān)生活，提升工作生活的幸福指數(shù)。

第二，扎實推進干部隊伍建設(shè)。一是完善干部管理制度。完善選拔、使用、培養(yǎng)、輪崗、激勵等機制。完善工作考核辦法，配合保監(jiān)會部署建立科學(xué)的分層分級素質(zhì)達標和考核評價體系。二是積極推進用人制度改革，探索建立競爭性選拔制度，進一步增強干部隊伍活力。堅持“六讓六不讓”，樹立憑實干出實績、憑實績用干部的導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部的工作熱情，為推動干部人事制度改革做有益探索。

第三，加強監(jiān)管能力建設(shè)。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善全員崗位培訓(xùn)體系。辦好監(jiān)管論壇，提高質(zhì)量和層次。提倡邊干邊學(xué)、互幫互學(xué)，推動素質(zhì)能力提升。鼓勵參加繼續(xù)教育。二是提高干部的戰(zhàn)略思考能力。要拓展視野，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化，積極學(xué)習(xí)借鑒國際和先進省份監(jiān)管經(jīng)驗。要加強調(diào)查研究工作，開展好山東保險強省建設(shè)的目標體系研究等專項研究。

第四，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。1月12日，保監(jiān)會召開了紀檢監(jiān)察工作會議，分析了當前保監(jiān)會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢和任務(wù)，對紀檢監(jiān)察工作作出了全面部署。項主席在會上指出：各級黨委要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任;要突出重點，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;要結(jié)合保監(jiān)會系統(tǒng)實際加強黨的純潔性建設(shè)，努力保持思想、組織、作風(fēng)上的純潔。這次會議精神的貫徹落實，局紀委還要作出專門部署，這里我主要強調(diào)三點。一是強化政治紀律。全體黨員干部在思想上、行動上，要與會黨委、局黨委始終保持高度一致。對會黨委、局黨委決策部署，要堅決貫徹執(zhí)行，不能有絲毫折扣，不能有選擇地執(zhí)行，更不能陽奉陰違。二是推進廉政建設(shè)。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。扎實開展行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察。深化廉政風(fēng)險防控，筑牢拒腐防變的思想防線。三是繼續(xù)開展好為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。及時總結(jié)推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法，完善長效機制。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進典型進行表彰，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶動作用。

第五，積極開展監(jiān)管文化建設(shè)。近年來，局黨委提出監(jiān)管干部要牢固樹立公正、專業(yè)、為民、清廉的監(jiān)管價值觀，積極推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型“四型”機關(guān)建設(shè)。這與保監(jiān)會黨委提出的建設(shè)具有時代精神的監(jiān)管文化是一致的。要繼續(xù)推進保險監(jiān)管文化建設(shè)，增強全體干部對監(jiān)管事業(yè)的認同感，提高隊伍凝聚力。項主席在保險監(jiān)管工作會議上提出，要用一年的時間開展保險監(jiān)管文化建設(shè)大討論，我局要積極參與。要進一步梳理、提煉和豐富監(jiān)管價值觀的內(nèi)涵，融合我局的特色，努力塑造統(tǒng)一的保險監(jiān)管核心價值理念。

第六，不斷完善監(jiān)管工作機制和手段。一是進一步思考和認清監(jiān)管定位。努力當好消費者權(quán)益的保護者、公平環(huán)境的營造者、系統(tǒng)風(fēng)險的防范者、科學(xué)發(fā)展的推動者，切實做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是優(yōu)化監(jiān)管運行機制。完善稽查制度，統(tǒng)籌調(diào)配監(jiān)管資源。完善查處分離制度，確保行政處罰依法、公平、公正。對照保監(jiān)會行政處罰裁量適用規(guī)則，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。規(guī)范立案、調(diào)查、銷案相關(guān)程序。三是加強分局建設(shè)。完善省、分兩局工作協(xié)調(diào)機制，鼓勵煙臺分局加大創(chuàng)新力度，支持分局走在全國試點工作的前列。去年煙臺分局在營銷員管理、解決理賠難等方面推出了一些創(chuàng)新做法，取得了明顯成效，要繼續(xù)深化，積累更多的經(jīng)驗。四是加強監(jiān)管信息化建設(shè)。按照保監(jiān)會的部署，落實好辦公自動化、網(wǎng)上政務(wù)處理系統(tǒng)和保險監(jiān)管信息交換平臺建設(shè)等工作。

同志們，做好今年的保險監(jiān)管工作，推動山東保險業(yè)科學(xué)發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們在新一屆保監(jiān)會黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，團結(jié)奮斗，履職盡責(zé)，扎實工作，為圓滿完成監(jiān)管工作任務(wù)，加快保險強省建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻!

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全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇十六

同志們：

今天，哈爾濱市委、市政府隆重召開全市職業(yè)教育工作會議，體現(xiàn)了市委、市政府對職業(yè)教育的高度重視，對職業(yè)教育發(fā)展所傾注的關(guān)心，尤其是市委會、政府常務(wù)會專題研究職教工作，市長親自到會作重要講話，部署工作，更加難能可貴。我代表省教育廳，對會議的召開表示熱烈祝賀，并向一直關(guān)心支持教育發(fā)展的各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。哈爾濱在這次會議前后，在全省率先對職業(yè)教育管理體制作了重大改革。這對于地方政府統(tǒng)籌強化職業(yè)教育發(fā)展，特別是整合資源、合理規(guī)劃布局、集中投入、集中管理和建設(shè)、做大做強職業(yè)教育、增強為老工業(yè)基地振興和小康社會建設(shè)提供人才保障主動性等方面，具有重大意義。市委、市政府站得高，看得遠，在全省帶了好頭，其帶動作用也必將很快呈現(xiàn)出來。職業(yè)教育發(fā)展問題，市政府作了全面部署，指明了市里職教發(fā)展方向、重點任務(wù)，特別是列入地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標，列職教專項資金，加大投入，使我們很受鼓舞。相信哈市職教會有大發(fā)展。在這里我補充強調(diào)兩點和大家交流。一、職教發(fā)展思路;二、基地建設(shè)。

二是關(guān)于實訓(xùn)基地建設(shè)問題。很難想象沒有穩(wěn)定的實習(xí)實訓(xùn)基地，職業(yè)教育的學(xué)生會技能、會操作。黑板上培養(yǎng)不出高技能的勞動者。所以，辦好職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，首先必須搞好基地建設(shè)。第一是集中力量建設(shè)自己的。所有職業(yè)學(xué)校都要具備大體相應(yīng)的實訓(xùn)條件，如果能以中心城市為單位，集中投入，按大的專業(yè)方向，合理布局，建設(shè)一些規(guī)模較大的公用基地較為理想。因為我們沒有條件逐校高水平建設(shè)，也沒那個必要。第二是整合職教資源，減少重復(fù)分散投入，以形成規(guī)模效應(yīng)。哈市這次體制改革，為下步資源整合創(chuàng)造了非常好的條件。第三是校企合作。要通過爭取政府協(xié)調(diào)支持和市場機制兩條渠道，廣泛與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的互利互惠的合作關(guān)系，少了不夠用。把實習(xí)基地直接建在企業(yè)，培養(yǎng)效果更好，而且減輕政府投入壓力。第四是全力爭取資金支持。省政府去年把職教專項資金由500萬增加到1500萬，還有國家發(fā)改委的3000萬，財政部1000萬，農(nóng)村勞動力培養(yǎng)專項4000萬，共有一億多。哈爾濱市政府也有好多措施方法，教育部門要積極爭取。再就是開發(fā)行貸款，哈市是個大平臺，哈市教育這塊建議全力爭取額度。還有就是引進民辦教育資金問題。

哈爾濱的情況比較特殊，市區(qū)的職業(yè)教育和11個縣的農(nóng)村職業(yè)教育各占半壁江山，有特殊性。希望市局在理順管理體制同時，加強分類指導(dǎo)，促進城市農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。也希望市政府能多給些支持，多給些更優(yōu)惠的政策。省教育廳也將配合市政府積極支持哈爾濱市的職業(yè)教育改革試點工作。我們共同努力，讓哈爾濱積累更多成功的經(jīng)驗，為全省的職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻。

最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇十七

弘揚扶殘助殘的社會風(fēng)尚，促進全社會更加理解，尊重，關(guān)愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

我國殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是，前進的道路從來都不是平坦的，我們總會遇到各種困難和問題。推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，首要的任務(wù)就是要把當前工作中存在的問題和困難認識清楚，然后集中智慧和力量，克服困難，解決問題。六代會之后，我們提出了今后五年的目標和任務(wù)，提出了加強信息化建設(shè)和殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理的思路。黨組按照王勇國務(wù)委員的要求，確定今年為殘疾人工作“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，其目的就是為了全面、真實的了解掌握殘疾人工作情況，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。這項工作非常重要，一定要堅持不懈地抓好落實。我們要結(jié)合實際思考關(guān)于民生工作的論述，繼續(xù)把殘疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中國人權(quán)事業(yè)進展》白皮書，從完善殘疾人法規(guī)制度建設(shè)、有序開展康復(fù)工作、實施一批重點康復(fù)工程、健全殘疾人教育保障機制、提升殘疾人社會保障水平、加大殘疾人扶貧開發(fā)力度、加快推進無障礙建設(shè)與改造等幾個方面，總結(jié)了殘疾人權(quán)利保障工作取得的成就。這是全體同志共同努力的結(jié)果，是我們不斷克服困難、解決問題中取得的進步。

推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，要靠有一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍。去年換屆以來，新一屆黨組認真學(xué)習(xí)和貫徹落實關(guān)于干部工作的重要論述，嚴格堅持新時期好干部標準抓好用人導(dǎo)向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科學(xué)有效的選人用人機制，提出8條干部選用路徑。目前，第一批干部選拔工作已對擬任職人選進行了考察，第二批干部選拔工作也已經(jīng)啟動。大家對黨組抓干部工作給予了有力支持和充分肯定。最近，黨組正在進行優(yōu)化機關(guān)和直屬單位機構(gòu)、編制和職責(zé)等方面的調(diào)查研究。這項工作涉及面很廣，甚至直接影響部門、單位和干部自身利益。希望同志們特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都積極參與并給予大力支持，集思廣益，使機關(guān)部門和直屬單位的“三定”方案更科學(xué)、更加適應(yīng)新形勢和任務(wù)要求，為事業(yè)發(fā)展提供更有力的組織保證。

抓好干部隊伍的思想政治建設(shè)，是系列論述的重要內(nèi)容，我們在思想建設(shè)上，要堅持高舉旗幟，堅定信念。在組織建設(shè)上，要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，努力使每一個基層黨支部都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在作風(fēng)建設(shè)上，要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，堅決執(zhí)行八項規(guī)定，解決“四風(fēng)”問題。在反腐倡廉上，要加強廉政教育，完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。我曾在中國殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)會上對同志們說，我們的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)該徹底地為人民所用。在任何時候都要經(jīng)得住考驗，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴，忘記自己是一個黨員干部。堅決不做任何有損黨員形象的事。只有堅定自己的理想信念，才能更好地為人民服務(wù)。這一次教育實踐活動，就是要提醒黨員干部不能疏遠人民，不能漠視群眾利益，不能對群眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂，不思進取。要堅決杜絕官僚主義作風(fēng)和一切腐敗行為。要讓自己做到，昨天我是一個堅定的共產(chǎn)主義者，今天我的意志如同昨天一樣堅定，到明天我要為自己曾經(jīng)是一個堅定的共產(chǎn)主義者，為人民作出應(yīng)有的貢獻而感到驕傲。

同志們，在最近各項工作任務(wù)都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來進行集中學(xué)習(xí)，就是希望同志們珍惜這個難得的機會，認真學(xué)習(xí)，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收獲，為推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定堅實的理論和思想基礎(chǔ)。

謝謝大家。

親愛的同志們：

根據(jù)中組部通知精神，從今天下午開始，我會用一周多的時間舉辦學(xué)習(xí)系列講話精神培訓(xùn)班，機關(guān)處級以上干部和直屬單位班子成員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今天下午是培訓(xùn)班的開班式，我很高興與大家一起學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，這是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。前段時間，我和、先德、新憲、乃坤、世明幾位同志先后參加了在中央黨校舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話研討班。通過學(xué)習(xí)研討，我很受啟發(fā)、很有收獲,思想開闊了許多，思考也深刻了很多。特別是結(jié)合自己的本職工作來思考，我認為最重要的是講話讓我思考了一個黨員干部的責(zé)任與擔當，思考了對人民群眾應(yīng)有的感情。懂得了這些才能有責(zé)任感，使命感，才能盡心盡力為人民服務(wù)。通過學(xué)習(xí)，我更加堅定了自己的追求和信仰，看清了工作的方向，對國家的未來充滿希望，對殘疾人事業(yè)充滿希望。一會兒，將給大家作輔導(dǎo)講課，在此，我講一點自己的學(xué)習(xí)體會，并就搞好這次學(xué)習(xí)談幾點意見。

一、要充分認識學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話的重要意義。

黨的xx大以來，我們都會感受到國家和社會已經(jīng)和正在發(fā)生的一些變化，這期間，圍繞改革發(fā)展、治黨治國、保障和改善民生等發(fā)表了一系列重要講話，提出了治國理政的新思想和新要求。我和魯書記出席或列席了一些會議，親自聆聽了講話，就有了更深刻的感受。對國家和人民懷有深厚的愛，對事業(yè)有堅定的信念，對工作有高度的責(zé)任感，很多講話是脫稿講的，具有震撼人心，鼓舞士氣的力量。系列講話不僅豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，而且對各項建設(shè)事業(yè)面臨的很多具體工作，都有全新的思路，并作了深刻的闡述，例如黨的群眾路線教育實踐活動，反對“四風(fēng)”問題，嚴格八項規(guī)定問題，都講得很細致很透徹，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，時刻牢記在心，把殘疾人工作做得更好。

當前，我們面臨著復(fù)雜的國際環(huán)境，國內(nèi)改革發(fā)展的大局是好的，但也存在不穩(wěn)定因素，我們要從黨的思想理論建設(shè)的高度，從深化改革和加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神的迫切性和重要性,一定要當作第一位的大事來抓，進一步提高學(xué)習(xí)自覺性，工作再忙要安排時間學(xué)習(xí)，任務(wù)再重也要把學(xué)習(xí)放在首位。特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在理論上深入鉆研，要在對照檢查自己的實際工作中學(xué)習(xí)。系列重要講話是從一切為了人民、向人民高度負責(zé)出發(fā)，對照自己，我們的工作和言行是不是也能從一切為了殘疾人，以向殘疾人事業(yè)高度負責(zé)出發(fā)呢。系列重要講話是理論與實際相結(jié)合的典范，怎樣實現(xiàn)理論與實際相結(jié)合，是我們在學(xué)習(xí)時要深入思考的問題。我們還要認真思考，如何把講話精神轉(zhuǎn)變成我們工作中的新思路，新成果，讓它造福于殘疾人。做殘疾人工作一定要重視學(xué)習(xí)，殘疾人事業(yè)不僅是民生工作，也是政治工作。殘疾人事業(yè)是中國人權(quán)事業(yè)的一部分，具有國際影響，它代表著中國社會文明進步的水平。希望通過這次學(xué)習(xí)，大家能對殘疾人事業(yè)的發(fā)展有更堅定的信念，凝聚奮進的力量，明確前進方向。希望大家把思想提高到一個新的境界，真正成為有相當理論和政策水準，掌握較高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，讓殘疾人信任的優(yōu)秀的殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、要全面把握重要講話的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。

系列講話，內(nèi)容十分豐富，指出：崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。我想信仰和理想是我們做人做事最重要的信條，這是人生前進的方向，有了方向和目的地，生命的船才能有動力。而殘疾人工作者的奮斗目標就是要解放承受痛苦的殘疾人，幫助他們過上美好而有尊嚴的生活。提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，他說，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義問題上，強調(diào)中國特色社會主義是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)社會主義。中國殘疾人事業(yè)也是中國夢的內(nèi)容，千百萬殘疾人兄弟姐妹期盼著平等參與社會生活，實現(xiàn)自己心中的夢想，希望能夠康復(fù)，希望能夠走進校門，希望能有工作的機會。每一個人都有夢想，億萬個期盼就編織起中國夢。我們要努力讓殘疾人實現(xiàn)夢想，這就必須走中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，我們要推動科學(xué)發(fā)展，加強科學(xué)管理，維護殘疾人的權(quán)益，使殘疾人事業(yè)在國家治理和社會管理中發(fā)揮積極的作用。

最近一個時期，對殘疾人事業(yè)發(fā)表了重要論述。他在中國殘疾人福利基金會成立30周年的賀信中指出，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美滿的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。他在接見全國自強模范與助殘先進時又指出，殘疾人是社會大家庭的平等成員，也是人類文明進步的重要力量。中國夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。他要求，各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進殘疾人事業(yè)當作份內(nèi)的責(zé)任，各項建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級殘聯(lián)要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行責(zé)任，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)新局面。一系列重要論述，貫穿著馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)出高度的政治責(zé)任、鮮明的人民立場、嚴謹?shù)那髮嵕瘛Ｎ覀円嫦到y(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，不斷增強貫徹落實的行動自覺和能力水平。

我們學(xué)重要論述，要全面準確把握，認真貫徹落實，也要掌握科學(xué)的方法。我自己要認真學(xué)習(xí)，也希望大家認真學(xué)習(xí)。一個人要善于學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)，在人生的每個時段都要堅持學(xué)習(xí)，只有通過學(xué)習(xí)我們才能掌握更多的知識，更好地為社會服務(wù)。我想對系列講話要反復(fù)學(xué)習(xí)，而不是淺嘗輒止，要認真讀書，仔細理解;要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、而不是斷章取義，要結(jié)合形勢認識問題。再就是結(jié)合自己的工作學(xué)重要講話精神，并以此指導(dǎo)工作實踐。殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)重要講話精神，就是要更好地為殘疾人服務(wù)，做好每項工作。比如，說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。他還說，我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。這就是重要講話的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。

親愛的同志們：

剛才聽了相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，可以看出一年來各成員單位為推進殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護和保障殘疾人權(quán)益做了大量工作，其中一些政策、措施是中國殘聯(lián)積極配合，共同推動出臺實施的，我聽了很感動，也很親切。

一年來，黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)，在王勇國務(wù)委員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院殘工委精心組織，各成員單位分工協(xié)作，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面出臺了一系列新的重大舉措，殘疾人工作機制得到加強，殘疾人生活狀況進一步改善。這既適應(yīng)中央全面深化改革的要求，也顯示了落實xx屆三中全會關(guān)于“健全殘疾人權(quán)益保障制度”部署的初步成效。特別是自去年第四季度以來，中國殘聯(lián)與各成員單位共同研究制定《關(guān)于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，這不僅關(guān)乎殘疾人兄弟姐妹的福祉，同時也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容之一。在殘工委和各成員單位的指導(dǎo)下，各地依據(jù)地方實際，積極創(chuàng)新實踐，出臺了許多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東、河北、天津等地實施重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;四川等地建立殘疾人工作信息化管理系統(tǒng)等等，推動地方殘疾人工作也取得了重要進展。借此機會，我代表中國殘聯(lián)，向王勇國務(wù)委員、向關(guān)心支持殘疾人和殘疾人事業(yè)的殘工委各成員單位、地方各級黨委政府表示衷心的感謝!

要解決8500萬殘疾人的生存以及融合發(fā)展問題，我們還面臨很多困難。目前全國有相當部分的殘疾人還未得到康復(fù)服務(wù)，一些適齡殘疾兒童少年未入學(xué)，城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段近半數(shù)有就業(yè)需求的殘疾人未實現(xiàn)就業(yè)，殘疾人社會保障水平還比較低。特別是農(nóng)村，殘疾人貧困問題十分突出，尤其是一戶多殘的農(nóng)村殘疾人家庭就更為困難。這些我們到地方調(diào)研都有深切的感受。

當前我國已進入全面建成小康社會的決定性階段。推進殘疾人與全國人民同步實現(xiàn)小康是各級政府、各部門的重要責(zé)任。相比健全人，殘疾人實現(xiàn)小康的任務(wù)更艱巨，困難更大。如果不在殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、社會保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，殘疾人與社會平均水平的差距將會越拉越大，殘疾人同步小康很可能就是一句空話、一個。

口號。

希望各部委、各成員單位對殘疾人同步小康工作給予更多政策、資金傾斜，我們共同努力，爭取拿出一個高質(zhì)量的推進殘疾人同步小康文件，并盡快部署實施。今年，國家將開始研究制定“十三五”規(guī)劃，也希望大家在工作規(guī)劃、安排部署中，繼續(xù)加大對殘疾人工作的支持。

當前我們要多做打基礎(chǔ)、建機制、以利長遠的工作。要開展好全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、基本情況、基本材料，為推進殘疾人同步小康提供重要依據(jù);要推進政府購買殘疾人服務(wù)，更好發(fā)揮資金效益，吸納社會力量為殘疾人服務(wù);要舉辦好全國自強模范與助殘先進表彰活動，激勵和弘揚殘疾人的自強精神，為全社會關(guān)心幫助殘疾人營造良好環(huán)境。我們的愿望是通過幾年的努力，把殘疾人同步小康進程推進一步，為殘疾人實現(xiàn)更加美好的生活夢想打下好基礎(chǔ)。

在推進殘疾人小康工作中我們要注重研究融合發(fā)展問題，近些年來，促進殘疾人融合發(fā)展越來越成為國際社會的普遍共識和自覺行動，這也是我們作為聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》締約國所做的承諾和義務(wù)。我們要重視人的社會屬性和人的歸屬感，幫助殘疾人更好地融入社會，這是我們今后工作的一個方向。

我們將認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，與各成員單位一道，在國務(wù)院殘疾人工作委員會領(lǐng)導(dǎo)和部署下，努力工作，加快改善殘疾人狀況，提高殘疾人事業(yè)的的管理能力，更好地為殘疾人和國家發(fā)展大局服務(wù)。

親愛的同志們、朋友們：

今天是中國殘疾人福利基金會成立30周年的日子，30年來，作為一個殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會的成立和發(fā)展，為她所取得的每一個成就感到欣喜和驕傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!

1984年的3月，我應(yīng)邀來北京參加中國殘疾人福利基金會成立大會，并當選為理事。那次大會給了我很多思考，我認識到，過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了?；饡淖谥际?，理解、尊重、關(guān)心殘疾人，這在當時對于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人，如同溫暖的春風(fēng)，讓他們看到了生活的希望。在成立大會的會場懸掛著中國殘疾人福利基金會的會徽，我看到了“殘疾人”這三個字，真的感慨萬千，因為在此之前，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認為是無用的人，是社會的負擔，多少人都為自己是一個殘廢人而自卑，卻又為無法改變命運而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學(xué)的界定，即一個人身體失去了部分功能，并不意味著失去全部能力，失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴。會徽是梅花的形狀，象征著殘疾人經(jīng)歷嚴冬也傲雪綻放的堅強品格，也象征著殘疾人期待春天到來的希望。這個會徽是在一百多份圖案中選定的，它凝聚著人們對殘疾人的大愛與支持。

在成立大會上，我第一次見到了樸方同志，他坐在輪椅上，穿著厚厚的棉衣，臉上絲毫沒有痛苦，而是充滿激情和自信。當我握住他的手的那一刻，心里盛滿了感動。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下，不顧自己的病痛，與志同道合的戰(zhàn)友們一起，為建立殘疾人福利基金會奔走呼吁，傾盡全力。中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會，它也是一個美好的理想，當基金會的牌子懸掛起來的時候，美好的理想變成了現(xiàn)實。這個夢想是樸方同志的，也是我們大家的。

今天在這里，我見到了當年創(chuàng)建基金會很多同志，三十年過去了，我還記得你們對待工作的熱情，我想有那樣的熱情，就沒有克服不了的困難。我也想起魯光同志，我最后一次見到他時，他說，做殘疾人工作可不能有官僚主義?；饡耐緜儛蹥埣踩诵值芙忝?，愛這項崇高的事業(yè)，并為她貢獻出自己的力量。我要向基金會的創(chuàng)業(yè)者們學(xué)習(xí)、致敬!樸方同志說，這個隊伍的成員要有高尚的職業(yè)道德，以為殘疾人服務(wù)為榮，要增強事業(yè)心，埋頭苦干，通過千千萬萬件平凡細小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神。三十年間，中國殘疾人福利基金會弘揚人道主義思想，積極調(diào)動社會大愛的力量，幫助很多殘疾人實現(xiàn)了夢想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢，開始新的生活，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進學(xué)校，還有很多盲孩子也能讀書了，知識帶他們走向光明?；饡墓ぷ黧w現(xiàn)了全社會對殘疾人的關(guān)心和幫助，激揚了人間愛的精神。

從歷史發(fā)展的進程看，中國殘疾人福利基金會的成立具有特別重要的意義。一是社會意義，我們的社會各種偏見和歧視是存在的，基金會的成立樹立了基于人的尊嚴、平等、互助、友愛的殘疾人觀，這是對世俗社會觀念的徹底顛覆，意義深遠。二是文化意義，基金會給中國傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的、現(xiàn)代的涵義，仁愛要給予所有的人，更要給予殘疾人。樸方同志在基金會成立前夕曾說：我希望，中國殘疾人將不再是一個弱者，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到，他們同健全人一起，以頑強的意志投身國家建設(shè)，推動社會進步。這個預(yù)見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。

基金會開展了很多項目，與港澳臺和國際的合作交流也做出了很大的成績，一些國際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊伍中來。慈善事業(yè)是溫暖人心的，它凝聚善的力量，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個角落，讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調(diào)研時把殘疾人福利基金會的五十萬元錢交給縣委書記，我說，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上，幫助他們學(xué)習(xí)。縣委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會需要感動，需要愛的精神，而中國殘疾人福利基金會就是一個愛的精神的載體，幫助殘疾人是我們的崇高使命。

基金會彰顯了中國傳統(tǒng)的仁愛理想和當代人道主義精神的統(tǒng)一，在道義上和行動上踐行了人類社會最崇高的思想理念，即人生而平等，不應(yīng)該因殘缺而處于困境，人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關(guān)系是互助共存，社會有責(zé)任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人，讓他們生活美好而有尊嚴。中國殘疾人福利基金會為幫助殘疾人、推動社會進步，做出了很大的努力，取得了公認的成績。

基金會的存在要靠堅實的財力支撐，更要靠良好的信譽和公信力作保證。近幾年，一些基金會遇到了嚴峻的考驗，接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢下，中國殘聯(lián)對中國殘疾人福利基金會的工作非常重視，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會公益慈善事業(yè)的旗幟。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會力量的援助，我們一定要發(fā)展好基金會，要把基金會做成最好的，做成中國的，也是世界的。

希望基金會今后繼續(xù)加強規(guī)范化、科學(xué)化管理，不斷創(chuàng)新公益項目，管理并使用好每一分錢，使基金會成為社會公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽的慈善機構(gòu)，為殘疾人造福，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。

同志們：

新年伊始，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就召開全國特殊教育工作電視電話會議，此前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門《特殊教育提升計劃》。這是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對殘疾孩子的特別關(guān)愛、對殘疾人教育事業(yè)的高度重視和支持。

特殊教育是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，對促進殘疾人全面發(fā)展，更好的融入社會具有積極的作用，這也是促進教育公平、彰顯社會文明進步的重要標志。近年來，在各級黨委、政府和社會各界的關(guān)心支持下，特殊教育工作取得長足發(fā)展，接受教育的殘疾人數(shù)量逐年增加、教育層次不斷提高，很多殘疾孩子進入小學(xué)中學(xué)和大學(xué)，還有的像健康同學(xué)一樣讀研究生，獲得碩士和博士學(xué)位，成為對社會有用的人。殘疾人孩子學(xué)習(xí)的過程讓我們更加深刻地認識到，知識就是力量，知識改變命運的重要性。

這些年，國家助學(xué)體系優(yōu)先幫助殘疾學(xué)生，“特教學(xué)校建設(shè)規(guī)劃”使特教學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件得到明顯改善。在過去的十年，中國殘聯(lián)助學(xué)項目共資助貧困殘疾學(xué)生16.5萬人次，為260多所特教院校添置了教育設(shè)備，支持全國和省級特教師資培訓(xùn)5000人次，會同教育部共同表彰獎勵900名優(yōu)秀特教教師。但是，我們也看到殘疾人教育與普通教育仍有較大差距，是教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)的貧困殘疾孩子，接受教育還有很多困難。據(jù)統(tǒng)計，目前有8萬多實名登記的殘疾兒童少年沒有接受義務(wù)教育，部分殘疾學(xué)生因家庭困難或重度殘疾不能完成學(xué)業(yè)，殘疾學(xué)生到普通學(xué)校學(xué)習(xí)還有很多困難，特教教師隊伍的專業(yè)化水平和特殊教育質(zhì)量也有待提高。為了廣大殘疾人接受良好教育，我們還要繼續(xù)努力奮斗。

黨的xx大提出全面建成小康社會的奮斗目標，《特殊教育提升計劃》是殘疾人實現(xiàn)同步小康的重要內(nèi)容，各級殘聯(lián)要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神，增強緊迫感、責(zé)任感，以主人翁態(tài)度給予高度重視并貫徹落實。

中國殘聯(lián)要把特殊教育擺到重要位置，全力推進實施《提升計劃》。目前，我們正在起草“加快推進殘疾人全面小康進程的意見”，《提升計劃》將作為其中的重要內(nèi)容。我們要與教育部、發(fā)改委、財政部等部門加強溝通與合作，進一步完善特殊教育和殘疾人接受普通教育的引導(dǎo)政策;要繼續(xù)與教育部、國家語委合作，研究制定國家通用手語和盲文標準，為殘疾人更廣泛地融入社會生活打好基礎(chǔ)。

各省級殘聯(lián)要積極主動與教育等有關(guān)部門密切合作，協(xié)同制訂本地區(qū)《提升計劃》實施方案，爭取地方相關(guān)政策和措施，不斷加大對殘疾學(xué)生的資助力度、提高特教教師待遇。要繼續(xù)完善未入學(xué)殘疾兒童少年實名登記制度并跟蹤去向，與教育部門一道，多種形式逐一安排就學(xué)，提高入學(xué)率和鞏固率。要加強殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作，努力推進非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展。

要積極整合殘聯(lián)系統(tǒng)資源，包括殘疾人中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)等，為殘疾人和特教學(xué)校提供教育服務(wù)。繼續(xù)實施殘聯(lián)系統(tǒng)相關(guān)助學(xué)項目，不斷完善扶殘助學(xué)長效機制。

同志們,讓我們共同努力，為特殊教育的全面提升，為殘疾孩子擁有美好的生活而奮斗。

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇十八

這次全省職業(yè)教育工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，總結(jié)交流我省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，研究部署“”職業(yè)教育工作，動員全省上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育新局面。生練同志將對全省職教工作進行具體部署，請各地認真落實。下面，我先講幾點意見。

一、從全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識加快發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是近幾年來，全省上下認真貫徹落實中央加強職業(yè)教育工作的部署和要求，積極整合教育資源，加大投入力度，使全省職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。但是，從總體上看，我省職業(yè)教育仍不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育在整個國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務(wù)之急，又是戰(zhàn)略大計。全省上下務(wù)必統(tǒng)一思想，扎實做好促進職業(yè)教育發(fā)展的各項工作。

(一)大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進湖北經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要舉措。當前，湖北正面臨著許多難得的發(fā)展機遇，尤其是國家“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實施，為我省加快發(fā)展提供了重大歷史契機。抓住機遇，乘勢而上，努力使湖北發(fā)展得更快一些、更好一些，是我省“”時期的重大歷史任務(wù)。全省上下正在奮力推進的工業(yè)興省戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等各項工作，都對我省人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者素質(zhì)提高，提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質(zhì)的勞動者和高技能人才作支撐，全省“”發(fā)展目標就很難實現(xiàn)。省社科院有一個調(diào)查，全省現(xiàn)有技術(shù)工人中，技師和高級技師只占12.7%，僅制造業(yè)就缺技術(shù)工人22萬。東風(fēng)本田公司也反映，去年他們需要數(shù)百名汽車產(chǎn)業(yè)工人，但在省內(nèi)卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以，我們說抓職業(yè)教育，就是抓發(fā)展、抓競爭力，一點也不過分。全省上下一定要充分認識加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，大力培育高技能、專業(yè)化的勞動大軍，為加快湖北發(fā)展提供更多的人力資源和強有力的智力支持。

(二)大力發(fā)展職業(yè)教育，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、有效解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)五句話二十字(生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主)的總體要求，每句話都與農(nóng)民素質(zhì)密切相關(guān)。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高，新農(nóng)村建設(shè)就難以推進，“三農(nóng)”問題也很難從根本上得到解決。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)1個多月的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移就業(yè)打工收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區(qū)開展的海員培訓(xùn)，做到了培養(yǎng)一人、致富一家，有幾百個農(nóng)村貧困家庭受益。許多地方加強與沿海等勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，實行定單培訓(xùn)、定向輸出，效果也很好。

(三)大力發(fā)展職業(yè)教育，是實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我省是教育大省，基礎(chǔ)教育和高等教育在全國都有一定的位置，職業(yè)教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。目前，我省每年有60多萬初中畢業(yè)生不能升入普通高中，近20萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué);同時，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出。而經(jīng)濟社會發(fā)展對各類職業(yè)教育人才的需求量越來越大，近些年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生一直供不應(yīng)求?，F(xiàn)在，高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學(xué)這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。另外，近幾年的實踐也表明，職業(yè)教育快速就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)勢，對于鞏固九年義務(wù)教育成果、降低初中階段輟學(xué)率、普及高中階段教育有著重要作用。所以，省委、省政府提出要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，在高中階段，重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當;在高等教育階段，重點發(fā)展高等職業(yè)教育，讓高職招生規(guī)模達到高等教育招生規(guī)模的一半以上。各級政府及有關(guān)部門都要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，最大限度地滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望，實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅持以改革創(chuàng)新為動力，努力使我省職業(yè)教育進入全國先進行列。

省人民政府剛剛頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了經(jīng)過五年努力，使我省職業(yè)教育進入全國先進行列的階段性目標。今后幾年，全省職業(yè)教育的發(fā)展要緊緊圍繞這一目標，以改革創(chuàng)新的精神，著力抓好以下幾項工作：

(一)加強職業(yè)教育的科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。職業(yè)教育具有廣泛的社會性，各級政府的許多部門、許多企事業(yè)單位都承擔著職業(yè)教育任務(wù)，不少單位設(shè)有職業(yè)教育機構(gòu)。因此，發(fā)展職業(yè)教育必須堅持政府主導(dǎo)，強化政府的統(tǒng)籌責(zé)任。一是要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與人才需求，在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育的發(fā)展，嚴格控制普通高中規(guī)模。今后，未經(jīng)省政府有關(guān)部門批準，原則上不再新建、遷建和改擴建普通高中。二是要統(tǒng)籌教育資源。要抓住當前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇，整合職業(yè)教育資源，通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，打破部門界限和學(xué)校類型界限，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學(xué)校集中，走市場化、規(guī)?；⒓瘓F化的發(fā)展道路。

(二)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是要加快縣級職教中心建設(shè)，提高農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)能力。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動和輻射作用，利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源較多和就業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢，開展合作辦學(xué)、聯(lián)合招生，可以采取分階段、分地區(qū)辦學(xué)模式，提高辦學(xué)效益。二是要加大對農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度。省政府決定，從今年開始，每年由省財政安排資金，直接資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。各級政府也要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度，引導(dǎo)和鼓勵初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。三是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要積極組織各類教育資源，通過舉辦夜校、送技術(shù)下鄉(xiāng)、遠程教育等多種形式，廣泛開展技能培訓(xùn)、證書培訓(xùn)和學(xué)歷教育，幫助農(nóng)民掌握職業(yè)技能。四是要繼續(xù)大力推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。要充分發(fā)揮各級教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、扶貧等部門的優(yōu)勢，把教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

(三)積極推進辦學(xué)體制和運行機制的創(chuàng)新。一是要改革公辦職業(yè)教育的辦學(xué)機制。從全省來看，公辦教育仍集中了大部分的職業(yè)教育資源，蘊藏著巨大的辦學(xué)潛力，但這些資源和潛力，還沒有充分挖掘出來。因此，要通過深化體制機制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式，積極吸引民間資本和外來資金，在公辦學(xué)校引入民辦運行機制，使職業(yè)學(xué)校成為真正面向社會、面向市場自主辦學(xué)的實體。對一些薄弱公辦職業(yè)學(xué)校，可以采取整體改制方式，轉(zhuǎn)為民辦職業(yè)學(xué)校。二是要深化公辦職業(yè)學(xué)校人事分配制度改革。要按照事業(yè)單位改革的方向，堅持“以錢養(yǎng)事”的原則，科學(xué)設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)與崗位，實行靈活編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制，完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要通過政策導(dǎo)向和激勵機制，鼓勵更多的民間資本投入職業(yè)教育。民辦學(xué)校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業(yè)、評先獎優(yōu)等方面，享受與公辦職業(yè)院校同等待遇。

(四)堅持面向市場發(fā)展職業(yè)教育。一是要切實轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想。有關(guān)部門調(diào)查，職業(yè)院校學(xué)生求學(xué)目的排在前兩位的，分別是能夠就業(yè)和能學(xué)到技能，而不是中職升高職，高職升本科。因此，所有職業(yè)院校，都必須堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以滿足社會需求為方向，不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉(zhuǎn)變管理方式，要建立以學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為主要指標的科學(xué)的職業(yè)院校評價體系，引導(dǎo)職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想。二是要大力深化教學(xué)改革。各職業(yè)院校對市場和社會的需求反應(yīng)要快，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快。要根據(jù)社會和市場需求，主動調(diào)整學(xué)科設(shè)置，做到社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，有條件的學(xué)校還要主動承擔企業(yè)職工的培訓(xùn)任務(wù)。三是要不斷創(chuàng)新教育模式。要堅持走工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的路子，逐步賦予職業(yè)院校在發(fā)展規(guī)劃、招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、教師聘任等方面的辦學(xué)自主權(quán)，提高面向市場依法自主辦學(xué)的活力?？傊?，在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展職業(yè)教育要更多地運用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法，解決前進中的困難和問題。要把自主辦學(xué)權(quán)力交給職業(yè)院校。

(五)切實提高職業(yè)教育質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命。為此，省政府決定從今年開始，在全省大力實施職業(yè)教育“八大工程”，為提高職業(yè)教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。一是縣級職教中心專項建設(shè)工程。主要是幫助每個縣(市、區(qū))重點建設(shè)一所辦學(xué)條件較好，設(shè)施、設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。二是職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程。采取獎勵方式，在全省重點建設(shè)100個國家級實訓(xùn)基地和100個省級實訓(xùn)基地。三是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程。初步安排是，省級每年組織培訓(xùn)100名職業(yè)院校校長、1000名“雙師型”教師，培養(yǎng)選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業(yè)院校建設(shè)工程。重點建設(shè)100所省級以上示范性中等職業(yè)學(xué)校和10所省級以上示范性高等職業(yè)院校。五是湖北職業(yè)教育品牌建設(shè)工程。依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造一批面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育品牌。六是職業(yè)學(xué)校貧困生資助工程。省政府計劃安排專項資金，重點資助5萬名中職學(xué)生。七是職業(yè)教育高質(zhì)量就業(yè)獎勵工程。對就業(yè)率分別達到85%以上的高等職業(yè)院校、95%以上的中等職業(yè)學(xué)校給予獎勵。八是中等職業(yè)教育招生獎勵工程。對積極擴大招生規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量高的中職學(xué)校給予獎勵。力爭通過這“八大工程”，鼓勵各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，讓用人單位滿意，讓學(xué)生滿意，讓學(xué)生家長滿意。

三、加大支持和扶持力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持和扶持力度，把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。

第一，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。省教育廳等部門組成的職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議制度要進一步完善，定期研究、協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題。省直各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)范圍，滿腔熱忱地支持職業(yè)教育的發(fā)展，形成齊抓共管的工作機制。

第二，切實加大投入。省政府決定設(shè)立職業(yè)教育專項發(fā)展資金，主要用于“八大工程”建設(shè)。各級政府也要堅持多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費，為促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于30%，未普及九年義務(wù)教育地區(qū)不低于20%。對失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的安置費可按國家規(guī)定安排一定比例用于其接受職業(yè)教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費，作為扶貧解困的重要舉措，抓好落實。要注意提高職業(yè)教育經(jīng)費的使用效益，逐步改革公辦職業(yè)學(xué)校按編制撥款方式，建立以學(xué)校在校生數(shù)和生均培養(yǎng)成本為主要指標的新的財政撥款機制。今后，國家和省對職業(yè)教育的投資項目，重點向堅持面向市場辦學(xué)、自主發(fā)展能力較強的職業(yè)院校傾斜。職業(yè)院校的學(xué)費收入要全額用于院校的發(fā)展，各級各有關(guān)部門不得用來沖抵正常撥款，也不得以任何理由進行截留、調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)。

第三，要切實搞好輿論宣傳。發(fā)展職業(yè)教育，離不開社會各界的熱情支持，離不開廣大家長和學(xué)生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡，在全社會形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。要引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施，促進企業(yè)形成理性的用人觀念。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職業(yè)教育成才典型，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學(xué)和就業(yè)，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。

同志們，大力發(fā)展職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求做出的重大決策。我們要以科學(xué)發(fā)展觀總攬教育事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)一思想、銳意進取，搶抓機遇、扎實工作，努力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面，為促進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展做出更大的貢獻!

全國職業(yè)教育工作會議上的講話篇十九

同志們：

我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強xx保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動xx經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門負責(zé)人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責(zé)人共120多人參加了這次會議。

會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“十一五”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強調(diào)各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把xx的保險業(yè)做大做強，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。

二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。

在“十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：

(一)機構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗冢沂斜ｋU機構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產(chǎn)保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好xx，說明xx市場很有吸引力，說明xx良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗?，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟補償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx各保險機構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強。

幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務(wù)方式有待于改進和完善。

三、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力為xx保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。

宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風(fēng)險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè)，社會的各個領(lǐng)域，生活的各個方面，在參與社會風(fēng)險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運用保險手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。

(二)強化保險意識，加大對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護保險機構(gòu)的合法權(quán)益，保護好保險機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進工作作風(fēng)，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。

四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點建設(shè)項目時，應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險。六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當前，國家經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于xx經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：

(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責(zé)任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實加強內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強風(fēng)險評估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù)，絲毫不能放松。要準確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準、險種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障，積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索，并切實做好服務(wù)工作，嚴防欺騙、誤導(dǎo)，嚴禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險領(lǐng)域，要通過提高完善責(zé)任保險的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險的價值，提高責(zé)任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責(zé)任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。

(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設(shè)突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。

與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實履行協(xié)會職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項職能作用，注重自身建設(shè)，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“十一五”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

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