縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案（優(yōu)秀16篇）

制定方案時(shí)，我們需要綜合考慮各種因素和利益關(guān)系。在制定方案時(shí)，我們需要明確目標(biāo)，這有助于我們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和對(duì)策略的選擇。在制定和執(zhí)行方案時(shí)，我們需要根據(jù)不同的情況進(jìn)行靈活調(diào)整。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇一

近年來(lái)，市委市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和指示精神，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略，緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的勝利。在為成績(jī)倍感振奮和鼓舞的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，扶貧產(chǎn)業(yè)還面臨短期化、同質(zhì)化，組織化程度不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人才資源短缺等問(wèn)題，脫貧家庭、脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，精準(zhǔn)扶貧脫貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)銜接等。如果這些問(wèn)題不能有效地解決，將會(huì)影響到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固，甚至?xí)绊懭腥缙谌孢~入小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐中的體會(huì)和思考，建議如下:。

在脫貧攻堅(jiān)階段，各種依托地方特色資源而形成的特色扶貧產(chǎn)業(yè)相繼建成，增加了貧困戶的收益，有效助推了貧困戶脫貧。但是，這些產(chǎn)業(yè)也就不可避免地帶著扶貧的標(biāo)簽和印記，有的扶貧產(chǎn)品就是靠著“消費(fèi)扶貧”作為主要支撐。隨著脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成，這些扶貧產(chǎn)業(yè)如何有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地，成為亟待解決的問(wèn)題。建議通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，幫助企業(yè)厘清未來(lái)的發(fā)展思路，各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)關(guān)注市場(chǎng)變化，及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)變化趨勢(shì)做出研判，提供決策服務(wù)，組織科研、技術(shù)人員定期上門服務(wù)，全程跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，逐步讓扶貧產(chǎn)業(yè)練就較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。幫扶單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)信息收集渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題，扶上馬、送一程，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)從短期“輸血”向長(zhǎng)期“造血”轉(zhuǎn)變。

貧困地區(qū)目前面臨的最大問(wèn)題是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必備的人才，因缺乏人才而缺發(fā)展思路，視野不開闊，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，“千挑萬(wàn)選”出來(lái)的扶貧產(chǎn)業(yè)往往很大眾化，有的甚至連發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需要的普通勞動(dòng)力也非常缺乏。因此，加大扶貧產(chǎn)業(yè)的人力資源投入就成為促進(jìn)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。一是加強(qiáng)對(duì)基層干部的培養(yǎng)。采用多種形式，培育和提升干部鄉(xiāng)村治理綜合能力，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)堡壘;二是開展人才定向培養(yǎng)。加強(qiáng)與我市中高職院校的合作，以定向培養(yǎng)方式為貧困地區(qū)量身定制培養(yǎng)種植、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖、水利、醫(yī)療等農(nóng)村實(shí)用人才，為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)提供人才支撐;三是加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校等形式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)因地制宜開設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容，努力培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，為脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。

要完善產(chǎn)業(yè)扶持體系，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接，使已形成的扶貧產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐?？茖W(xué)研判并對(duì)沒(méi)有發(fā)展前景或前景尚不明晰的產(chǎn)業(yè)，適時(shí)做出調(diào)整?？偨Y(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把脫貧攻堅(jiān)期間的各種資源和機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、第一書記制度、對(duì)口幫扶制度等轉(zhuǎn)化成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一套政策體系、制度框架?？蓞⒄諒V西、甘肅等地的做法，把貧困村脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)有意識(shí)地與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，把這支隊(duì)伍逐漸過(guò)渡為“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”，除了履行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧職責(zé)，還要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興，最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、科學(xué)銜接。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇二

建議是對(duì)個(gè)人或團(tuán)體提出的關(guān)于未來(lái)如何操作某事物的問(wèn)題的解決方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來(lái)，市委市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述和指示精神，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略，緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的勝利。在為成績(jī)倍感振奮和鼓舞的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，扶貧產(chǎn)業(yè)還面臨短期化、同質(zhì)化，組織化程度不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人才資源短缺等問(wèn)題，脫貧家庭、脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，精準(zhǔn)扶貧脫貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)銜接等。如果這些問(wèn)題不能有效地解決，將會(huì)影響到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固，甚至?xí)绊懭腥缙谌孢~入小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐中的和思考，建議如下:。

在脫貧攻堅(jiān)階段，各種依托地方特色資源而形成的特色扶貧產(chǎn)業(yè)相繼建成，增加了貧困戶的收益，有效助推了貧困戶脫貧。但是，這些產(chǎn)業(yè)也就不可避免地帶著扶貧的標(biāo)簽和印記，有的扶貧產(chǎn)品就是靠著“消費(fèi)扶貧”作為主要支撐。隨著脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成，這些扶貧產(chǎn)業(yè)如何有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地，成為亟待解決的問(wèn)題。建議通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，幫助企業(yè)厘清未來(lái)的發(fā)展思路，各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)關(guān)注市場(chǎng)變化，及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)變化趨勢(shì)做出研判，提供決策服務(wù)，組織科研、技術(shù)人員定期上門服務(wù)，全程跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，逐步讓扶貧產(chǎn)業(yè)練就較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。幫扶單位應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)信息收集渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題，扶上馬、送一程，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)從短期“輸血”向長(zhǎng)期“造血”轉(zhuǎn)變。

貧困地區(qū)目前面臨的最大問(wèn)題是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必備的人才，因缺乏人才而缺發(fā)展思路，視野不開闊，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，“千挑萬(wàn)選”出來(lái)的扶貧產(chǎn)業(yè)往往很大眾化，有的甚至連發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需要的普通力也非常缺乏。因此，加大扶貧產(chǎn)業(yè)的人力資源投入就成為促進(jìn)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。一是加強(qiáng)對(duì)基層干部的培養(yǎng)。采用多種形式，培育和提升干部鄉(xiāng)村治理綜合能力，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)堡壘;二是開展人才定向培養(yǎng)。加強(qiáng)與我市中高職院校的合作，以定向培養(yǎng)方式為貧困地區(qū)量身定制培養(yǎng)種植、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖、水利、醫(yī)療等農(nóng)村實(shí)用人才，為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)提供人才支撐;三是加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校等形式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)因地制宜開設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容，努力培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，為脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。

要完善產(chǎn)業(yè)扶持體系，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接，使已形成的扶貧產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐?？茖W(xué)研判并對(duì)沒(méi)有發(fā)展前景或前景尚不明晰的產(chǎn)業(yè)，適時(shí)做出調(diào)整?？偨Y(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把脫貧攻堅(jiān)期間的各種資源和機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、第一書記制度、對(duì)口幫扶制度等轉(zhuǎn)化成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一套政策體系、制度框架?？蓞⒄諒V西、甘肅等地的做法，把貧困村脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)有意識(shí)地與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，把這支隊(duì)伍逐漸過(guò)渡為“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”，除了履行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧職責(zé)，還要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興，最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、科學(xué)銜接。

　2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)掃尾之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。目前，我市六枝特區(qū)、盤州市、水城縣3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽，615個(gè)貧困村全部脫貧出列，60.37萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，脫貧攻堅(jiān)取得了歷史性成就。

為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色，10月16日，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，以“十個(gè)全面鞏固提升”來(lái)確保脫貧攻堅(jiān)的成果，為接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供“六盤水方案”。

近日，六盤水日?qǐng)?bào)記者對(duì)市扶貧辦主任蔣澤選進(jìn)行專訪，蔣澤選對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景意義、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)給予深入解讀。

背景意義：談到《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景意義，蔣澤選說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，提出一系列新決策部署。2015年以來(lái)，黨中央先后召開七次以脫貧攻堅(jiān)為主題的座談會(huì)，習(xí)近平總書記均發(fā)表了重要講話。在今年3月6日的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。省委、省政府高度重視六盤水脫貧攻堅(jiān)工作，省委書記孫志剛、省長(zhǎng)諶貽琴多次到六盤水調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作并提出明確要求。

六盤水市深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)決以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“兩翼先行、中路突破、全面決勝”的總體思路，以“五先五后”攻堅(jiān)法踐行“五步工作法”，以“四個(gè)三”、“五個(gè)100%”等戰(zhàn)法，緊盯”一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，盡銳出戰(zhàn)，務(wù)求精準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。六枝特區(qū)、盤州市、水城縣3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽，615個(gè)貧困村全部脫貧出列，累計(jì)62.66萬(wàn)貧困人口(含動(dòng)態(tài)調(diào)整)全部脫貧，率先在全省和烏蒙山片區(qū)實(shí)現(xiàn)市域整體擺脫絕對(duì)貧困。脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)五年保持在全省第一方陣，2019年考核位居全省第一，東西部扶貧協(xié)作國(guó)家成效考核連續(xù)兩年為“好”。農(nóng)村的水、電、路、訊、教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生等方面發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我們也要清醒地看到，相對(duì)貧困倍仍將長(zhǎng)期存在，少數(shù)群眾還可能存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。我們必須建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)不鞏固，一切功夫都白付”，繼續(xù)采取后續(xù)舉措，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓人民群眾過(guò)上更加美好的新生活。

目標(biāo)要求：談到《實(shí)施意見(jiàn)》中的目標(biāo)要求，蔣澤選說(shuō)，我們將繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，在今年出臺(tái)的《六盤水建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》和《進(jìn)一步貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”要求鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的通知》的基礎(chǔ)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)花了近半年的時(shí)間進(jìn)行全面調(diào)研，組織專班，多易其稿，圍繞中央最新要求、特別是全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議提出的脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期5年的“八個(gè)方面”的繼續(xù)，在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“十個(gè)全面鞏固提升”。

《實(shí)施意見(jiàn)》主要還是聚焦“一超過(guò)兩不愁三保障”、飲水安全、人居環(huán)境整治、易扶搬遷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程，確保脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固，提出“兩個(gè)2%”，即脫貧人口鞏固率達(dá)到98%以上，不能超過(guò)2%;每年農(nóng)村脫貧人口可支配收入增幅比農(nóng)村居民可支配收入平均增幅高出2%以上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層治理能力進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，不再發(fā)生新的絕對(duì)貧困。

工作重點(diǎn)：對(duì)“十個(gè)全面鞏固提升”具體內(nèi)容，蔣澤選說(shuō)，我們始終圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”核心目標(biāo)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步做好各方面工作，夯實(shí)補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)。

全面鞏固提升一達(dá)標(biāo)成果，確保就得了業(yè)、增得了收。

在拓寬渠道、政策支持、持續(xù)增收的基礎(chǔ)上，通過(guò)重點(diǎn)抓農(nóng)民務(wù)工收入、持續(xù)增加家庭經(jīng)營(yíng)性收入、落實(shí)轉(zhuǎn)移性收入、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入，引導(dǎo)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上有新突破。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命解決一批、整合國(guó)家和省市縣公益性崗位解決一批、實(shí)施重大工程項(xiàng)目解決一批、工業(yè)企業(yè)吸納解決一批、推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施消費(fèi)扶貧解決一批、完善安置點(diǎn)服務(wù)體系建設(shè)解決一批、創(chuàng)新林業(yè)資源開發(fā)解決一批、有組織勞務(wù)輸出穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)解決一批“八個(gè)一批”勞務(wù)就業(yè)扶貧措施，確保有勞動(dòng)力的建檔立卡戶、邊緣戶家庭至少有1人以上穩(wěn)定就業(yè)，督促各類用工主體按時(shí)足額支付勞務(wù)工資，提高就業(yè)穩(wěn)定性;鼓勵(lì)支持農(nóng)村致富帶頭人、能人創(chuàng)建新的增收致富產(chǎn)業(yè)，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策;嚴(yán)格政策兌現(xiàn)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、入股分紅金等足額落實(shí)到位、及時(shí)發(fā)放到戶;以“三變”改革為載體，挖掘財(cái)產(chǎn)性收入潛力。

全面鞏固提升吃不愁成果，確保吃得安全、吃得健康。

在吃飽吃好、結(jié)構(gòu)合理、儲(chǔ)備充裕的基礎(chǔ)上，讓群眾吃得健康、吃得安全、吃得文明、吃得營(yíng)養(yǎng)。從過(guò)去老百姓頓頓“豬腰子下海帶”(酸菜豆米)、包谷、洋芋到現(xiàn)在大米、臘肉、新鮮肉類、豆腐、蔬菜等，“想吃就吃”的合理膳食結(jié)構(gòu)得到根本性改善;引導(dǎo)群眾科學(xué)儲(chǔ)藏食物，不食用過(guò)期變質(zhì)食品、不酗酒不醉酒;鼓勵(lì)勤儉持家，引導(dǎo)群眾愛(ài)惜糧食，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi);推廣衛(wèi)生灶臺(tái)，引導(dǎo)群眾逐步取消土灶、地火爐，勤除“四害”，保持廚房衛(wèi)生整潔。

全面鞏固提升穿不愁成果，確保穿得整潔、穿戴得體。

在四季齊備、穿戴干凈、擺放有序的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾勤換衣被，根據(jù)季節(jié)和勞作、生活場(chǎng)景變化及時(shí)更換衣被，時(shí)常保持干凈整潔、得體大方，展現(xiàn)新時(shí)代新農(nóng)民良好精神面貌;倡導(dǎo)講衛(wèi)生愛(ài)清潔，引導(dǎo)群眾“六勤”，即勤理發(fā)、勤洗臉、勤洗手、勤洗腳、勤洗澡、勤洗衣、勤剪指甲，支持有條件的村居建設(shè)公共浴堂，鼓勵(lì)群眾自建或改造洗澡間。

全面鞏固提升教育保障成果，確保上得好學(xué)、成得了才。

在全部入學(xué)、嚴(yán)格控輟、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，抓好向“兩頭延伸”，一頭抓3至6歲農(nóng)村學(xué)前教育，大村獨(dú)立建園，小村聯(lián)合辦園，實(shí)現(xiàn)建檔立卡適齡兒童普惠;另一頭抓初中畢業(yè)后，未能升入普通高中(職校)學(xué)習(xí)的建檔立卡畢業(yè)生，都能免費(fèi)接受中職教育或?qū)I(yè)技能培訓(xùn);提升農(nóng)村辦學(xué)水平，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍;全面兌現(xiàn)教育資助政策，支持幫助低收入農(nóng)村家庭子女完成高等教育學(xué)業(yè)，不因貧困讀上不了學(xué)、讀不了書。

全面鞏固提升醫(yī)療保障成果，確保看得了病、看得好病。

在全部參保、診療及時(shí)、兌現(xiàn)政策的基礎(chǔ)上，提高資助標(biāo)準(zhǔn),確保建檔立卡人口目錄外醫(yī)療費(fèi)用原則控制在10%以內(nèi),對(duì)負(fù)擔(dān)較重的大病、重癥患者加大慈善救助力度，防止因病致貧返貧;將因病致貧風(fēng)險(xiǎn)較高的邊緣戶納入簽約服務(wù)范圍，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的質(zhì)量水平，加大慢性病隨訪頻次;倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，引導(dǎo)群眾依法有計(jì)劃地生育，強(qiáng)化新生兒疾病篩查，降低出生缺陷發(fā)生率。要降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)大病重病家庭建立社會(huì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，提升因病支出過(guò)大抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

全面鞏固提升住房保障成果，確保住得安全、住得舒適。

在結(jié)構(gòu)安全、門窗完備、內(nèi)外整齊的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)對(duì)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行補(bǔ)救;美化住房風(fēng)貌，改變“房屋外面像歐洲、屋內(nèi)設(shè)施像非洲”等現(xiàn)象。強(qiáng)化安全防護(hù)，群眾對(duì)房屋樓房樓梯、懸空過(guò)道設(shè)置安全護(hù)欄，減少空窗空門，杜絕電網(wǎng)亂拉亂搭，加固房前屋后護(hù)坡堡坎;優(yōu)化功能分區(qū)，引導(dǎo)群眾合理分設(shè)客廳、臥室、廚房等，增加室內(nèi)家具家電耐用品，經(jīng)常開窗通風(fēng)祛濕。

全面鞏固提升飲水安全成果，確保喝得上水、喝得好水。

在符合標(biāo)準(zhǔn)、四季不缺、取用方便的基礎(chǔ)上，保護(hù)水源，尋找水源，新建一批工程性水庫(kù)(山塘)，優(yōu)化水資源配置，提高用水效率，管好已建水源設(shè)施，嚴(yán)防水源污染;改進(jìn)供水方式，提級(jí)改造雨水收集系統(tǒng)和自來(lái)水管網(wǎng)，提高自來(lái)水入戶率、供水保障率，鼓勵(lì)有條件的家庭使用凈水器，倡導(dǎo)節(jié)約用水;加強(qiáng)供水管護(hù)，理順?biāo)M(fèi)征管機(jī)制，做好冬季防凍搶修，確保穩(wěn)定供水。

全面鞏固提升環(huán)境整治成果，確保生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

在內(nèi)外掃除、垃圾清運(yùn)、干凈整潔的基礎(chǔ)上，深化衛(wèi)生整治，改善人居環(huán)境，全面推進(jìn)“千家萬(wàn)戶小康菜園”工程，時(shí)常保持庭院內(nèi)外干凈整潔、有序整齊;完善公共設(shè)施，推廣沖水式廁所，逐步減少旱廁，支持有條件的村寨建設(shè)公共文化廣場(chǎng)，合理規(guī)劃停車場(chǎng);強(qiáng)化日常保潔，將村莊日常管護(hù)納入村規(guī)民約，加強(qiáng)公益性保潔人員的配備，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清，杜絕污水亂潑亂排，做到“看不見(jiàn)污水、聞不到臭水”。

全面鞏固提升易扶搬遷成果，確保安居樂(lè)業(yè)、生活幸福。

在真搬實(shí)住、穩(wěn)定居住、保障有力的基礎(chǔ)上，圍繞“五個(gè)體系”建設(shè)，對(duì)全市11.6萬(wàn)搬遷人口，實(shí)行“四個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化就學(xué)保障，確保每名搬遷學(xué)生就近就讀;強(qiáng)化就業(yè)保障，讓具有勞動(dòng)能力的搬遷群眾都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;強(qiáng)化就醫(yī)保障，確保搬遷群眾可就近看病治療;強(qiáng)化社會(huì)保障，讓搬遷群眾充分享受城市發(fā)展紅利，成為“新市民·追夢(mèng)橋”工程的受益者。要在五年過(guò)渡期，加大易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度。

全面鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，確保賺得了錢、富得了民。

在因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合、增收有效的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障糧食安全;支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，已建成全國(guó)最大的刺梨基地，全省最大的獼猴桃、軟籽石榴、元寶楓基地，形成包括茶葉、食用菌等八大特色產(chǎn)業(yè)399萬(wàn)畝，成為脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)有力的支撐;指導(dǎo)做好田間管護(hù)，提升種植效益;構(gòu)建利益共同體，推動(dòng)有土地、有勞動(dòng)力的建檔立卡戶、邊緣戶100%加入專業(yè)合作社;抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“五個(gè)三”轉(zhuǎn)變，加大市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)，確保群眾種得好、銷得出、賣得出好價(jià)錢。

蔣澤選說(shuō)，通過(guò)“十個(gè)全面鞏固提升”，我們將進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)扶貧工作方式由集中攻堅(jiān)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)好“思想不能滑坡、力量不能削弱、工作不能松勁、標(biāo)準(zhǔn)不能降低”要求，在決勝全面小康新征程上繼續(xù)前行，早日實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的于多彩涼都新未來(lái)。

芒市是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、“直過(guò)區(qū)”為一體的貧困縣市，總體貧困范圍廣、程度深。2011年列為滇西連片特困地區(qū)。2013年啟動(dòng)建檔立卡工作時(shí)，芒市初始納入建檔立卡貧困人口5022戶18118人，貧困發(fā)生率6.70%。通過(guò)幾輪動(dòng)態(tài)管理后，芒市共有建檔立卡戶6484戶25481人。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，2014年至2019年共實(shí)現(xiàn)6433戶25328人貧困人口脫貧，36個(gè)貧困村脫貧出列(其中2019年脫貧821戶2573人，9個(gè)貧困村出列)。2018年7月通過(guò)國(guó)家貧困退出第三方實(shí)地評(píng)估檢查驗(yàn)收，2018年9月省政府正式批準(zhǔn)芒市退出貧困縣序列。截至2019年末，全市未脫貧人口51戶153人，貧困村全部脫貧出列，貧困發(fā)生率降至0.06%。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，芒市脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)過(guò)四年的精準(zhǔn)扶貧，已經(jīng)取得了決定性的成果。2020年我市將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全面脫貧，區(qū)域性整體貧困問(wèn)題將得到解決”，黨的百年目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。但是，影響脫貧成效和導(dǎo)致返貧的因素仍然很多，遇到難以化解的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇自然災(zāi)害、重大疾病、傷亡事故等，貧困家庭享受了“輸血”，但自身“造血”功能不強(qiáng)，尚未形成穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)來(lái)源，已脫貧享受政策戶，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨。一是因病、因殘、因?yàn)?zāi)等不可預(yù)測(cè)不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)易返貧。截至2019年末動(dòng)態(tài)調(diào)整后，有因病致貧、返貧317戶1203人，全市持證殘疾人總數(shù)10172人，有建檔立卡殘疾戶1360戶1611人。此類人員，一旦家庭出現(xiàn)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等問(wèn)題，得不到政策的持續(xù)幫扶，易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，部分農(nóng)戶家庭在日常生活中，可能會(huì)有家庭成員因大病而喪失勞動(dòng)力，因天災(zāi)導(dǎo)致收入大幅度減少等情況出現(xiàn)，也極易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。二是剩余未脫貧戶易存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。前幾年經(jīng)過(guò)幫扶后的已脫貧戶，經(jīng)過(guò)持續(xù)的幫扶和努力，已具備較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不易出現(xiàn)返貧的風(fēng)險(xiǎn)。但剩余的未脫貧戶多是“老大難”、是脫貧攻堅(jiān)工作中最難啃的“硬骨頭”。雖然享受了政策幫扶，達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、家庭根基不牢，一遇到風(fēng)吹草動(dòng)，經(jīng)不起風(fēng)浪和折騰，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)比較高。三是部分建檔立卡戶仍然存在文化水平和勞動(dòng)技能缺乏，自信心不足，內(nèi)生動(dòng)力不夠，仍然存在“等、靠、要”思想，極易出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧是脫貧攻堅(jiān)成效的具體體現(xiàn)，是確保全市貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)小康的標(biāo)志。如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧，提出以下建議措施。

(一)繼續(xù)落實(shí)長(zhǎng)效精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已脫貧對(duì)象開展“回頭看、回頭幫”工作。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)收入驟減、支出驟增的脫貧戶，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，“一戶一策”采取針對(duì)性措施，精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析貧困戶收入結(jié)構(gòu)，針對(duì)脫貧戶因轉(zhuǎn)移性收入政策退出導(dǎo)致收入影響較大的情況，采取設(shè)置公益性崗位、臨時(shí)救助、兜底保障等綜合性措施，保障收入持續(xù)穩(wěn)定。二是對(duì)已脫貧出列的原深度貧困村、貧困村的下鄉(xiāng)干部、“第一書記”要繼續(xù)留任，也可換任，確保脫貧不脫幫扶。三是把握政策導(dǎo)向和政策標(biāo)準(zhǔn)，完善住房、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，防止政策變化帶來(lái)的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

(二)積極探索鞏固脫貧成果，解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的重要制度。建立出臺(tái)《關(guān)于完善鞏固脫貧成果防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制意見(jiàn)》，繼續(xù)實(shí)施《芒市防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金管理使用辦法(試行)》，由市財(cái)政從每年的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中調(diào)劑安排100萬(wàn)元作為基礎(chǔ)資金，上級(jí)幫扶單位資金投入作為補(bǔ)充，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、法人、機(jī)關(guān)干部和其他公民捐資的方式，設(shè)立防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金，專項(xiàng)用于全市有致貧風(fēng)險(xiǎn)未納入建檔立卡貧困對(duì)象的農(nóng)業(yè)戶籍人口，全市有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧退出建檔立卡貧困戶，因家庭發(fā)生重大疾病、重大災(zāi)害、重大事故等突發(fā)原因或因?qū)W，造成家庭產(chǎn)生大額支出，通過(guò)各級(jí)各部門政策性報(bào)銷、救助、救濟(jì)和社會(huì)各界捐贈(zèng)、幫扶以后，家庭自付部分支出仍然較大，且家庭自身無(wú)力承擔(dān)，導(dǎo)致家庭有致貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍人口和已脫貧退出建檔立卡貧困戶。

(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村旅游同步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。建立穩(wěn)定增收機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)民增收能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

(四)持續(xù)開展志智結(jié)合激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。只有充分激發(fā)出貧困戶追求幸福生活的美好愿望，發(fā)揮其脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，脫貧攻堅(jiān)成效才會(huì)得到不斷提升和鞏固。全方位開展農(nóng)村技能培訓(xùn)，提高群眾勞動(dòng)增收技能。大力開展黨建扶貧，提升基層黨組織和黨員示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變貧困群眾理念思維。積極開展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，不斷完善村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，提升貧困戶的榮辱感和自主意識(shí)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇三

一、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增強(qiáng)精神力量（一）豐富教育內(nèi)容。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及十九屆四中全會(huì)精神、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊破壞野生動(dòng)物資源違法行為、健康衛(wèi)生習(xí)慣等群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，加強(qiáng)政策法制宣傳教育和普及。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，注重群眾思想觀念和文明習(xí)慣的引導(dǎo)。

（二）拓寬教育維度。開展以“專家講理論、干部講政策、群眾講故事”為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng)，及時(shí)組建專家宣講團(tuán)和群眾宣講團(tuán)，面對(duì)面解答群眾關(guān)于扶貧政策的疑問(wèn)，讓群眾最大化、最深入的了解各方面政策知識(shí)。大力推廣“理論宣講+文藝下鄉(xiāng)+百姓故事+現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)”有效做法，廣泛深入開展“我們的新民風(fēng)”“我的脫貧故事”宣講村村行活動(dòng)，切實(shí)把黨的好聲音及時(shí)送到農(nóng)民心坎里。

（三）夯實(shí)教育平臺(tái)。充分發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、幫扶干部的作用，以鎮(zhèn)村“扶貧講堂”和“訪民情、暖民心、塑民風(fēng)”大走訪活動(dòng)為抓手，打造脫貧攻堅(jiān)的思想陣地、宣傳堡壘、政策講堂和農(nóng)民講臺(tái)。同時(shí)，充分發(fā)揮文化館、文藝社團(tuán)、鄉(xiāng)村文藝骨干的作用，大力實(shí)施文化扶貧“一村(社區(qū))一年一場(chǎng)演出”工程，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓群眾在主題鮮明、形式多樣的文化活動(dòng)中獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)精神力量。

二、加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，激發(fā)奮進(jìn)斗志（一）強(qiáng)化先進(jìn)典型引領(lǐng)。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭、文明景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全縣各鎮(zhèn)今年要全部創(chuàng)建為文明鎮(zhèn)，60%以上的村創(chuàng)建成為文明村。廣泛開展新民風(fēng)示范戶、道德模范、身邊好人、最美人物、脫貧標(biāo)兵、致富帶頭人、“好媳婦、好公婆、好兒女、好鄰居、好妯娌”等評(píng)選表彰活動(dòng)，積極培樹自強(qiáng)標(biāo)兵、脫貧攻堅(jiān)奮斗獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等先進(jìn)典型，加大宣傳力度，講好脫貧攻堅(jiān)故事和典型人物故事，積極教育和培育貧困群眾積極向上的精神風(fēng)貌。

（二）不斷健全獎(jiǎng)扶制度。要充分發(fā)揮《xx縣禮遇幫扶道德模范實(shí)施意見(jiàn)》和“xx好人基金”的作用，探索建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)禮遇幫扶先進(jìn)典型制度，認(rèn)真落實(shí)節(jié)日慰問(wèn)、慶典活動(dòng)、參觀游覽、醫(yī)療保健、子女就學(xué)、醫(yī)療救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等14項(xiàng)幫扶先進(jìn)典型措施，規(guī)范“好人基金”的管理，常態(tài)化開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣作用，不斷弘揚(yáng)向上向善的新風(fēng)正氣。

（三）深化“愛(ài)心超市”建設(shè)。建立健全“愛(ài)心超市”運(yùn)轉(zhuǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立政府注資、集體提留、部門幫扶和社會(huì)捐助“四位一體”的建設(shè)方式，擴(kuò)大“愛(ài)心超市”的獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量和范圍。要規(guī)范“愛(ài)心超市”的評(píng)議方式、積分辦法、監(jiān)管模式等制度和機(jī)制，真正發(fā)揮“愛(ài)心超市”在引導(dǎo)民風(fēng)、倡導(dǎo)新風(fēng)、抵制歪風(fēng)的作用，讓貧困群眾在得實(shí)惠的同時(shí)增添認(rèn)同感、榮譽(yù)感和獲得感。

三、

深化評(píng)議評(píng)選，發(fā)揮主體作用。

（一）認(rèn)真組織道德評(píng)議。充分發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織作用，強(qiáng)化村規(guī)民約的遵守和落實(shí)。緊扣“四有兩降兩提升”評(píng)價(jià)體系，每季度深入開展“說(shuō)論亮”道德評(píng)議，褒揚(yáng)善行義舉，貶斥失德失范，唱響主旋律，匯聚正能量，破解基層治理難題，鞏固提升新民風(fēng)建設(shè)成果。今年要重點(diǎn)圍繞各搬遷安置點(diǎn)開展好道德評(píng)議活動(dòng)，規(guī)范評(píng)議程序，完善評(píng)議內(nèi)容，增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效，引導(dǎo)搬遷群眾移風(fēng)易俗、愛(ài)護(hù)環(huán)境、和睦鄰里，樹立良好的文明習(xí)慣和道德新風(fēng)。

（二）深入開展“五星”競(jìng)評(píng)。要深入開展“五星村”競(jìng)賽活動(dòng)，把“鄉(xiāng)風(fēng)文明之星”和“新民風(fēng)示范戶”評(píng)選作為扶志扶智的有效載體，要不斷完善評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定評(píng)價(jià)方法，到2020年底累計(jì)獲得“鄉(xiāng)風(fēng)文明之星”的村達(dá)到60%，評(píng)選“新民風(fēng)示范戶”達(dá)到1000戶。同時(shí)，加強(qiáng)評(píng)選工作的督導(dǎo)考核，對(duì)長(zhǎng)期不重視、不推進(jìn)且考評(píng)排名靠后的村進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任人通報(bào)約談，對(duì)工作成效明顯且考評(píng)排名靠前的村通報(bào)表彰。

賭博、病殘?bào)w弱、無(wú)配偶、無(wú)生產(chǎn)技能等原因?qū)е聝?nèi)生動(dòng)力不足的5類人進(jìn)行再識(shí)別、再研判，通過(guò)“教育引導(dǎo)、愛(ài)心幫扶、法制宣傳、情緣關(guān)懷、技能培訓(xùn)”等方法精準(zhǔn)施策、綜合施策，打開內(nèi)生動(dòng)力不足群眾的心鎖，點(diǎn)燃他們對(duì)生活的熱情、增強(qiáng)他們發(fā)展的信心。

四、注重罰處約束，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣（一）加大公開力度。充分發(fā)揮“紅黑榜”懲戒警示作用，廣泛宣傳好人好事，曝光少數(shù)負(fù)面典型和不良行為，引導(dǎo)村民樹立新風(fēng)正氣、祛除歪風(fēng)邪氣。特別是對(duì)有勞動(dòng)能力不勞動(dòng)，不發(fā)展產(chǎn)業(yè)、不贍養(yǎng)老人、不履行子女監(jiān)護(hù)責(zé)任等行為且屢教不改的后進(jìn)典型，除教育、醫(yī)療、住房等基本生活保障政策外，暫停其他幫扶措施，并指定幫教人員，制定具體幫教措施，引導(dǎo)督促直至其轉(zhuǎn)化為止。

（二）深化誠(chéng)信建設(shè)。開展“誠(chéng)信為本”教育活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)教育。把扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信納入信用監(jiān)管體系，對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單并在一定范圍進(jìn)行曝光。

（三）加強(qiáng)依法治理。把新民風(fēng)依法治理與社會(huì)治理創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力推廣“三力聯(lián)調(diào)”等經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)村民辦事依法，遇事找法、解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇四

計(jì)劃，中文詞，一般指具體的工作計(jì)劃或?yàn)槟骋粏?wèn)題制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。

16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)保基金制度不變，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問(wèn)題督辦單，實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

以“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對(duì)象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，對(duì)全縣20個(gè)省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，弘揚(yáng)__精神，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)省委、省政府“力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：

(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。到2018年，全縣力爭(zhēng)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象;20192020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。

(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。

(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。

(四)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。

(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。

1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。

2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計(jì)劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實(shí)每個(gè)貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。同時(shí)，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級(jí)貧困村，并制定脫貧計(jì)劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。

(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。

1.深入開展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作，確保每個(gè)貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)。按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動(dòng)對(duì)接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。

2.全面開展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶?？h直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對(duì)幫扶，即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶3戶，科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對(duì)幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))干部(職工)包干托底，做到結(jié)對(duì)幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng)，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時(shí)，各地對(duì)在扶貧對(duì)象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。

3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與結(jié)對(duì)扶貧工作，扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。充分發(fā)揮“10.17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。

(三)按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。

1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財(cái)政每年1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對(duì)幫扶等多種方式。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。

2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。

3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭(zhēng)2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。

4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過(guò)校企合作等方式，對(duì)建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。

(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。

1.大力實(shí)施交通扶貧。加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運(yùn)輸條件，完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運(yùn)班車通達(dá)率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造進(jìn)度。2018年率先完成20個(gè)“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭(zhēng)2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。

2.大力實(shí)施水利扶貧。進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，2015年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)已列入全國(guó)近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。

3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。

4.大力實(shí)施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。

5.大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)對(duì)貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購(gòu)買接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。

6.大力實(shí)施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。上饒銀監(jiān)弋陽(yáng)監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽(yáng)支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項(xiàng)服務(wù)功能對(duì)接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來(lái)源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)新的保險(xiǎn)品種，滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

7.大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。加大分類施救的力度，對(duì)因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。

(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來(lái)抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績(jī)的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。

(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)力度。實(shí)行扶貧開發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，縣本級(jí)將調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長(zhǎng)水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程，對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。

(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。

(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)?？h直部門要明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準(zhǔn)扶貧的工作計(jì)劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對(duì)幫扶工作動(dòng)態(tài)管理。每年一季度對(duì)貧困人口脫貧和干部結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。

各地各部門要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于8月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。縣委、縣政府每年對(duì)貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。

以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。

3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。

5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。

按照中央和省確定的到2020年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：

(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村，從2014年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時(shí)，按照中央、省、市要求，針對(duì)15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對(duì)具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)施整村推進(jìn);對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過(guò)綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，確保全縣貧困村到2020年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

(二)貧困戶。根據(jù)省測(cè)定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際，截止2014年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過(guò)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。2019-2020年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到2018年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別。

1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。

2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對(duì)象中，先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對(duì)性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。

3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。

4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

(二)精準(zhǔn)施策。

按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“三大扶貧工程”。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。

(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)。

(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目，采取貧困戶土地、山場(chǎng)、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。

(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源，實(shí)施能人帶動(dòng)工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對(duì)貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi)，對(duì)凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級(jí)證書)，實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭(zhēng)使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購(gòu)買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到2018年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)。

2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。

(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡保”，對(duì)全縣開展的農(nóng)村特困對(duì)象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到2018年，全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。

(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。

(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬?cái)喔F根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。

(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)。

3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。

(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到2018年，實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。

(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)“十二五”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)每年整合150萬(wàn)元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭(zhēng)2018年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，2020年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無(wú)條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程，2015年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，力爭(zhēng)2020年，自來(lái)水普及率達(dá)90%。力爭(zhēng)2017年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無(wú)電和電壓不穩(wěn)問(wèn)題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。

(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到2017年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問(wèn)題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。

(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。

(一)深入開展結(jié)對(duì)幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開展定點(diǎn)扶貧工作，確保每個(gè)行政村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅(jiān)持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對(duì)幫扶，每名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村，結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問(wèn)效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。

(二)動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“1017中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向貧困村和貧困人口。對(duì)社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng)，先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶，憑省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對(duì)積極參與扶貧開發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈(zèng)1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等)。

(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國(guó)家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策，發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢(shì)，搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。

(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國(guó)家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。

(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(單位)和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè)，充實(shí)工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員，落實(shí)專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門工作人員的待遇。

(五)選好班子，夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。

(六)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī)，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點(diǎn)扶貧單位，把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績(jī)效考評(píng)和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，并要求限期整改。

20xx年龍沱鄉(xiāng)通過(guò)全體成員的努力完成了縣委縣政府下達(dá)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。下一年20xx年是脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵一年，我們即要鞏固脫貧成果，又要完成新的減貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)有效推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，主要做好以下工作：

1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原有貧困人口142戶402人，通過(guò)20xx年、20xx年、20xx年3年的努力脫貧83戶285人，剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個(gè)，20xx年修文村退出貧困戶，現(xiàn)在剩余貧困村4個(gè);龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標(biāo)任務(wù)是29戶106年，20xx年按照上級(jí)要求完成3戶14人，剩余26戶92人。

1、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù)：完成市級(jí)貧困村分水村的脫貧退出。要對(duì)照貧困村四通四有一無(wú)一低于退出標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，確保水、電、路、通信四通;確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)、有多功能活動(dòng)場(chǎng)所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個(gè)好支部;確保村內(nèi)無(wú)三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。

2、20xx年龍沱鄉(xiāng)貧困戶脫貧任務(wù)：完成21戶43人脫貧。其中：分水村2戶5人，張山村2戶2人，聯(lián)鄉(xiāng)村2戶7人，龍沱村7戶12人，趙溝村4戶9人，三合村2戶2人，修文村2戶6人。要對(duì)照貧困戶七有一無(wú)一達(dá)標(biāo)退出標(biāo)準(zhǔn)，確保20xx年退出貧困戶有安全住房、安全飲水、安全用電、有穩(wěn)定增收項(xiàng)目、有信息網(wǎng)絡(luò)、有勞務(wù)輸出、有社會(huì)保障。人均純收入超過(guò)3500元，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。真實(shí)做到脫貧致富。

3、20xx年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù)：完成15戶58人易地搬遷任務(wù)，確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則，做到20xx年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過(guò)25平方米，不存在原址重建、就地新建問(wèn)題，不存在搬遷對(duì)象因建房而舉債的情況。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)，落實(shí)專題會(huì)議制，做到每月一次專題會(huì)，每周一次討論會(huì)。注重日常監(jiān)督，我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ)，成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組，年內(nèi)累計(jì)開展各類檢查督導(dǎo)工作。

2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20xx年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實(shí)地調(diào)研、訪貧問(wèn)苦，對(duì)20xx年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問(wèn)題形成報(bào)告報(bào)黨委會(huì)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作部署，保障20xx年脫貧攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。

3、積極對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)各部門支持。針對(duì)我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況，鄉(xiāng)扶貧工作組積極對(duì)接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門，將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請(qǐng)示上報(bào)，爭(zhēng)取我鄉(xiāng)20xx年度脫貧工作各項(xiàng)工作順利完。

4、嚴(yán)控程序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照縣委縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，責(zé)任落實(shí)到人，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量的完成。

5、社會(huì)幫扶齊發(fā)力。20xx年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)同百企幫百村的對(duì)接企業(yè)的聯(lián)系，進(jìn)行針對(duì)貧困戶具體情況進(jìn)行幫扶，如：產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈(zèng)等幫扶措施。爭(zhēng)取通過(guò)社會(huì)各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。

6、加大脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)力度。20xx年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育力度，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育范圍，建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊(duì)伍。

為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議上的重要講話精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會(huì)精神和市與縣委的安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)效導(dǎo)向，落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”工作要求，以“冬季攻勢(shì)”為統(tǒng)領(lǐng)，確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。

組長(zhǎng)：楊立(村第一書記)。

劉義翁(村黨支部書記)。

副組長(zhǎng)：楊立(扶貧站張)。

李華(村委會(huì)主任)。

成員：牛旭兵(工作隊(duì)員、扶貧專干)。

程芳芳(工作隊(duì)員、扶貧專干)。

李龍飛(村黨支部副書記)。

張怡青(村委會(huì)副主任)。

劉佳涵(村婦聯(lián)主任)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在村扶貧扶貧工作站，承擔(dān)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

(一)抓宣傳培訓(xùn)。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇五

從以下十個(gè)方面進(jìn)行大膽思考：

鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設(shè)用地、森林湖泊、田園山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業(yè)資金進(jìn)入鄉(xiāng)村,需要我們創(chuàng)新。

建以政府不要大包大攬,堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo),企業(yè)為主體的原則,必須走市場(chǎng)化才能持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村,單靠政府一時(shí)半會(huì)兒的扶持是無(wú)法實(shí)現(xiàn)行續(xù)發(fā)展的。

如何扶持鄉(xiāng)村發(fā)展?我們絕不要金錢式的扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問(wèn)題,要扶大扶強(qiáng)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)真正的扶貧,建議多渠道整合政策資源和資金,著力大項(xiàng)目的發(fā)展:不要遍地開花、蜻蜓點(diǎn)水式的扶持,要?jiǎng)磐惶幨?否則資金分散,出不了效果,有的甚至?xí)胪径鴱U,政府一定要做錦上添花的項(xiàng)目扶持。

怎樣吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),要讓年輕人不要只盯住城市,鄉(xiāng)村廣袤、市場(chǎng)潛力巨大,政府的人才略也要制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng),雙創(chuàng)基地一樣可以設(shè)在農(nóng)村,總部不應(yīng)只在城市,一個(gè)莊園就是一個(gè)總部、一個(gè)庭院也可以是一個(gè)總部。日本現(xiàn)在流行大學(xué)教授、企業(yè)老板逃離城市到農(nóng)村種田,叫一耕一瀆。有的把自己的書齋全部搬到鄉(xiāng)村去,白天耕田,晚上寫書,或者軟件開發(fā)it行業(yè),流行進(jìn)入一個(gè)村莊,只要把基礎(chǔ)設(shè)施、寬帶什么裝進(jìn)去之后,城里人就會(huì)進(jìn)到一個(gè)村莊,整個(gè)公司就搬到這個(gè)村莊來(lái)。把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村,這樣就可解決城市擁堵、房?jī)r(jià)居高不下等問(wèn)題。

怎樣從觀光旅游向體驗(yàn)式旅游轉(zhuǎn)變?怎樣用活鄉(xiāng)村的本土材料、果林、菜園等,而不是城市化的照搬照抄,按照鄉(xiāng)村原有的脈絡(luò)進(jìn)行梳理,策劃新產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合,讓美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)生美麗經(jīng)濟(jì),要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì),打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村人與自然和諧共生,讓更多人愛(ài)上鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑盲日模仿城市建筑,不適合鄉(xiāng)村特點(diǎn),庸俗而又沒(méi)有美感,這都是因?yàn)槿狈Χl(xiāng)村特點(diǎn)的設(shè)計(jì)師造成的。如果根據(jù)農(nóng)村的自然條件,設(shè)計(jì)出適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的建筑與景點(diǎn),一定會(huì)大大吸引外來(lái)觀光者。

振興鄉(xiāng)村,發(fā)展農(nóng)旅融合的田園綜合體、產(chǎn)業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)等必須匹配適度的建設(shè)用地滿足游客的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省?不能吃、不能住、不能娛就留不住游客,也就不會(huì)有更多的消費(fèi);建議集體土地不僅可以用于租賃住房,也應(yīng)用于旅游康養(yǎng)服務(wù)。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的作用。因?yàn)檗r(nóng)旅項(xiàng)目不會(huì)有大量的國(guó)有建設(shè)用地,主要是宅基地、集體建設(shè)用地和流轉(zhuǎn)用地沒(méi)有上地證、房產(chǎn)證,就沒(méi)有足夠的低押,融資貸款比登天還難想要擴(kuò)大規(guī)模更是難上難,導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)有的項(xiàng)日不能做大、沒(méi)法做強(qiáng),有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可獲得性較差,需要政府部門制定鼓勵(lì)政策、打破信貸瓶頸。

村集體就是一個(gè)很好的平臺(tái),可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民入股開發(fā)鄉(xiāng)村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉(xiāng)村熱愛(ài)者共籌共享,開發(fā)共享農(nóng)莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等,共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營(yíng)銷等無(wú)形的資源,一個(gè)好漢三個(gè)幫,一個(gè)籬笆三個(gè)樁,眾人拾柴才會(huì)火焰高。

一個(gè)城市的品牌營(yíng)銷不僅僅局限于城市,也應(yīng)包括鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)和土特產(chǎn)品。我們的城市營(yíng)銷也應(yīng)該象山東一樣不僅宣傳景區(qū)景點(diǎn),還應(yīng)從美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)品品牌上進(jìn)行包裝推介,把一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)產(chǎn)品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗式的營(yíng)銷。政府打捆推介,項(xiàng)目好了政府的稅收也好了,農(nóng)民也會(huì)從中得到更多的實(shí)惠。說(shuō)實(shí)話山東旅游不如成都,旅游景區(qū)景點(diǎn)也不咋樣,但好客山東卻是家喻戶曉。

總之,新時(shí)代,新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破，還有許許多多的模式值得去創(chuàng)新創(chuàng)意和探索。比如：科技農(nóng)業(yè)與心鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、設(shè)施農(nóng)業(yè)與新鄉(xiāng)村、壽養(yǎng)旅居與新鄉(xiāng)村、青年雙創(chuàng)與新鄉(xiāng)村、共享眾籌與新鄉(xiāng)村等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能僅僅把鄉(xiāng)村看成是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地方,也不僅僅是農(nóng)民居住的地方,它應(yīng)該成為城市的后花園,成為城市居民旅游觀光休閑的地方,更應(yīng)該成為城市居民退休養(yǎng)老的地方,我們要倡導(dǎo)鄉(xiāng)村生活,把“把酒話桑麻”的鄉(xiāng)村新生活發(fā)展成為所有市民的共同追求。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇六

最近，中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，聽(tīng)取消除貧困的總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告書。習(xí)近平總書記主持會(huì)議，發(fā)表重要講話，對(duì)消除貧困按計(jì)劃完成任務(wù)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，會(huì)議指出，要深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，鞏固消除貧困的成果。

在這次重要的會(huì)議上，有總結(jié)和評(píng)價(jià)。不僅總結(jié)了消除貧困的成果，還評(píng)價(jià)了消除貧困的工作，對(duì)鞏固消除貧困的成果提出了新的要求。我們不僅要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和本次會(huì)議精神，還要深刻理解總結(jié)評(píng)價(jià)的歷史負(fù)責(zé)人。

為世界減貧開辟了新的頁(yè)面，為人類扶貧事業(yè)提供了攻勢(shì)的決心、自信和參考經(jīng)驗(yàn)。這樣的勝利和成果決不是偶然的，也不是一朝一夕。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)常為人民的成果和歷史負(fù)責(zé)，再次表現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

因?yàn)樵谶^(guò)去的考驗(yàn)和重大時(shí)期，我們總是與人民共同努力，風(fēng)雨共濟(jì)，克服困難。

無(wú)論是革命建設(shè)還是改革開放，我們總是與人民保持血肉聯(lián)系。正因?yàn)槿绱耍跀[脫貧困等優(yōu)秀攻勢(shì)中，我們才能帶領(lǐng)人們一起創(chuàng)造偉大的成果。

這個(gè)歷史的負(fù)責(zé)人是永不休息。民有所呼吁，黨有所應(yīng)對(duì)，黨員干部必有所作為。發(fā)展之路無(wú)止境，為民帶來(lái)利益。擺脫貧困獲得的重大勝利不是終點(diǎn)，而是為民奮進(jìn)的新起點(diǎn)，以這個(gè)峰為序列，攀登更高的山。只爭(zhēng)朝夕，在不負(fù)韶華的奮進(jìn)道路上，我們總是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為民服務(wù)永不休息。如果你有有力量。我們不斷為人民實(shí)踐鍛煉，與時(shí)俱進(jìn)提高干事創(chuàng)業(yè)能力，開拓進(jìn)取能力。志向的傾向，沒(méi)有遠(yuǎn)方的佛陀。我們總是以人民的志為志，不怕山高，不斷凝聚民心，不斷聚集民力，人民群眾總是想和我們?cè)谝黄?，一起工作，想念心靈，一定會(huì)有回響力量的方向，所向披靡。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇七

對(duì)脫貧村發(fā)展再次進(jìn)行走訪了解，完善鞏固道路、飲水、電力、村級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織、文體設(shè)施、電子商務(wù)等基層設(shè)施，全方位提升脫貧村發(fā)展水平。

一是改善生產(chǎn)生活環(huán)境。電網(wǎng)改造率、寬帶覆蓋率達(dá)到100%，基本形成較為完善的鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建、管、護(hù)、運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)山青、水綠、天藍(lán)的人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二是持續(xù)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、品質(zhì)果蔬、特色養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)脫貧村發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，幫助脫貧戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效增收。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，采取黨建引領(lǐng)、村集體自營(yíng)、組建專業(yè)合作社、招引龍頭企業(yè)入股等方式，盤活集體經(jīng)濟(jì)。健全集體經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)集體資產(chǎn)“共同共有”向“按份共有”轉(zhuǎn)變。2020年發(fā)展蘆筍150畝，中藥材250畝，優(yōu)質(zhì)水果300畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖55畝。

三是完善配套公共服務(wù)。立足脫貧村社會(huì)民生改善，推動(dòng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，提升公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室、文化室規(guī)范運(yùn)行、通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2020年計(jì)劃文化室免費(fèi)wifi配備1處。

四是充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力：堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，深入開展群眾工作，與群眾算好政策支持賬、收入對(duì)比賬、生活變化賬，增強(qiáng)獲得感、認(rèn)同感。深入實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和雨露計(jì)劃等工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)280人次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及素質(zhì)提升培訓(xùn)50人次。

五是開展“四好村”創(chuàng)建。圍繞省委提出的“四好”目標(biāo)，依托城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“7+1”工程，在全鄉(xiāng)深入開展“四好村”創(chuàng)建。依托農(nóng)民夜校、村村響、院壩會(huì)等載體，開展感恩教育、法紀(jì)教育、習(xí)慣教育、風(fēng)氣教育和脫貧光榮“五大主題”教育活動(dòng)，建立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)，開展“道德之星”“星級(jí)文明戶”“五好文明家庭”等評(píng)選，讓“懶惰致貧可恥、勤勞致富光榮”觀念深入人心。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇八

對(duì)2020年以來(lái)的脫貧戶進(jìn)行全面摸排;量身定制鞏固提升措施，確?！耙怀小比孢_(dá)標(biāo)，穩(wěn)定增收致富。

一是確保不愁吃穿。瞄準(zhǔn)鞏固提升到戶對(duì)象持續(xù)增收這一核心，采取因戶制策、因人設(shè)計(jì)的辦法，鼓勵(lì)脫貧戶發(fā)展“小庭院、小加工、小禽園、小商店”“四小經(jīng)濟(jì)”，確保戶均1畝庭院經(jīng)濟(jì)、一戶掌握2—3個(gè)產(chǎn)業(yè)增收致富門路。

二是確保住房保障。按照“住上好房子”要求，對(duì)易地扶貧搬遷戶、土地增減掛鉤戶和危舊房改造戶，繼續(xù)跟蹤，定期監(jiān)測(cè)，確保住房安全;結(jié)合農(nóng)村危舊房改造政策，對(duì)只需維修的農(nóng)房進(jìn)行全面摸排造冊(cè)，采取一戶一策、因戶施策的方式進(jìn)行維修改造，達(dá)到干凈、衛(wèi)生、整潔等要求。

三是確保教育保障。鞏固義務(wù)教育普及成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教育資助政策，兌現(xiàn)各類教育補(bǔ)貼299人。

四是確保醫(yī)療保障。繼續(xù)落實(shí)“十免四補(bǔ)助”，全額資助貧困人口、一二級(jí)殘疾人、五保人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，進(jìn)一步鞏固貧困人口區(qū)內(nèi)住院“先診療后結(jié)算”制度，減輕貧困人口看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2020年代繳醫(yī)療保險(xiǎn)1954人。

五是兌現(xiàn)兜底政策。對(duì)需要政府兜底的貧困戶及困難群眾，按照“兩線合一”政策，繼續(xù)實(shí)行社會(huì)保障兜底;對(duì)因殘致貧戶，落實(shí)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼;對(duì)因?yàn)?zāi)致貧戶組織開展生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助。2020年殘疾人幫扶41人，低保兜底412人，五保補(bǔ)助76人。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇九

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求，現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下：

(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》，同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》，兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù)，夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》，現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。

(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求，及時(shí)建立整改臺(tái)賬，明確整改任務(wù)，針對(duì)反饋問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開專題會(huì)，下發(fā)排查整改通知，深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。

(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇，成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金，今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元，申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元，各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目，項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件，主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。

(五)積極開展就業(yè)幫扶?？h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn)，積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè))，發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份，提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次，16人達(dá)成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。

(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。

(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看，文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏，3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。

(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村，受地域、習(xí)俗等影響，融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄，認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂，遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷，按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。

(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%，因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序，蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫，任務(wù)重。

(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以黨建為切入點(diǎn)，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門，加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施，科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn)，下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。

(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動(dòng)搭建平臺(tái)，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”

(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料，扎實(shí)做細(xì)前期工作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，加快**社區(qū)工廠二期建設(shè)，協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù)，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門，加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度，積極申報(bào)項(xiàng)目，引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，狠抓問(wèn)題整改和政策、工作、責(zé)任“三落實(shí)”，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

襄汾縣位于山西省南部，國(guó)土面積1034平方公里，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)333個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬(wàn)。共有建檔立卡貧困人口1618戶3760人，涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、281個(gè)行政村。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的共同努力，實(shí)現(xiàn)脫貧1525戶3533人（2015年脫貧70戶206人；2016年脫貧361戶902人；2017年脫貧455戶1088人；2018年脫貧639戶1337人），脫貧貧困村2個(gè)。截至目前，全縣共有未脫貧人口92戶226人，返貧1戶1人。

按照致貧原因分析，因病801戶，占比49.51％；因殘408戶，占比25.22％；缺技術(shù)155戶，占比9.58％；缺勞力93戶，占比5.75％；自身動(dòng)力不足69戶，占比4.26％；因?qū)W38戶，占比2.35％；缺資金36戶，占比2.22％；因?yàn)?zāi)9戶，占比0.56％；缺水1戶，占比0.06%；交通條件落后1戶，占比0.06％；其他7戶，占比0.43％。

脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，落實(shí)幫扶措施，加大督查檢查等各項(xiàng)措施，脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)顯著。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，去年又組建了脫貧攻堅(jiān)總指揮部，縣委書記和縣長(zhǎng)為總指揮，縣委副書記為常務(wù)副總指揮。指揮部下設(shè)4個(gè)分指揮部和4個(gè)工作組，有力保證了脫貧攻堅(jiān)各方面工作的高效推進(jìn)。嚴(yán)格實(shí)行周例會(huì)、月總結(jié)、季報(bào)告制度，先后召開60次周例會(huì)，每次周例會(huì)縣委書記、縣長(zhǎng)都親自參加，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理。成立了干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《襄汾縣駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》《抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧攻堅(jiān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣“三支隊(duì)伍”管理的通知》等規(guī)范性文件，同時(shí)印發(fā)了《聚焦貧困集中力量攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》《關(guān)于堅(jiān)決打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》等重要文件，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)陣地建設(shè)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，完善了作戰(zhàn)室內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖、貧困人口分布圖、脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、致貧原因分析圖、精準(zhǔn)幫扶措施圖、脫貧攻堅(jiān)組織保證圖等“六張圖”相關(guān)版面，共配備脫貧攻堅(jiān)專職人員15名?？h扶貧辦將歷年脫貧攻堅(jiān)資料進(jìn)行匯編，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照匯編樣本進(jìn)行整理完善。加強(qiáng)督查檢查，通過(guò)“兩辦”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦四個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)“三支隊(duì)伍”管理和各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行督促檢查，進(jìn)一步提升了脫貧攻堅(jiān)工作的精準(zhǔn)度。

（四）落實(shí)幫扶措施。產(chǎn)業(yè)扶貧上，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立果樹技術(shù)組、蔬菜技術(shù)組、中藥材技術(shù)組等服務(wù)組織，根據(jù)貧困戶需要開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助其增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益；依托中藥材集散地優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困戶種植生地、黃芩等中藥材900畝，每畝補(bǔ)200元，2017年、2018年兩年共發(fā)補(bǔ)助18萬(wàn)元；依托東西兩山，發(fā)展核桃、花椒、皂角等經(jīng)濟(jì)林1.9萬(wàn)畝，戶均可增收5000元以上；整合全縣6個(gè)蘋果專業(yè)合作社，組建襄汾縣農(nóng)哈哈合作社聯(lián)合社，為全縣12萬(wàn)畝蘋果種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，直接帶動(dòng)南小張41戶貧困戶及周邊村莊貧困戶增收致富。就業(yè)扶貧上，狠抓貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，建立了建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳，為104名貧困勞動(dòng)力進(jìn)行了中式烹調(diào)、焊工、家政服務(wù)、保健按摩、手工編織等技術(shù)技能培訓(xùn)，共轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力327人，增加了其家庭經(jīng)濟(jì)收入。健康扶貧上，出臺(tái)了《襄汾縣健康扶貧工程實(shí)施方案》，全縣“雙簽約”率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)簽盡簽，確保了貧困戶“看病有人管，報(bào)銷有保障”。制定了《襄汾縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，落實(shí)了“136”政策。重新修訂了《襄汾縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大了醫(yī)療救助力度。保險(xiǎn)扶貧上，2018年由財(cái)政部門全額支付建檔立卡貧困人口的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、16-60周歲建檔立卡貧困人口的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。利用省級(jí)財(cái)政資金26萬(wàn)余元，為所有建檔立卡貧困人口購(gòu)買了意外醫(yī)療險(xiǎn)、住院津貼險(xiǎn)、意外身故或疾病身故險(xiǎn)，讓他們?cè)谙硎軒头稣叩耐瑫r(shí)，多一份醫(yī)療保障和人身保障。光伏扶貧上，投入210萬(wàn)元，建設(shè)100kw村級(jí)光伏扶貧電站3座，收益全部歸村集體所有。投入700萬(wàn)元，安裝戶用光伏電站405座（主要采取政府出一點(diǎn)，施工單位墊一點(diǎn)的辦法，為貧困戶安裝5kw的光伏發(fā)電設(shè)備，并由公司統(tǒng)一運(yùn)維），保證每戶每年受益2500元以上。危房改造上，通過(guò)新建、修繕、租賃、置換房屋以及集中建設(shè)等多種途徑，由幫扶單位、愛(ài)心企業(yè)等多方面捐助，縣級(jí)財(cái)政投入187.6萬(wàn)元，改造危房134戶，確保他們住上安全房。教育扶貧上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資助政策，累計(jì)資助貧困學(xué)生345名，實(shí)現(xiàn)了救助全覆蓋。持續(xù)實(shí)施雨露計(jì)劃和本科大學(xué)生補(bǔ)助項(xiàng)目，共資助當(dāng)年考上二本b類以上大學(xué)的貧困家庭大學(xué)生32名，當(dāng)年補(bǔ)助5000元/人，合計(jì)16萬(wàn)元；中高職、大中專院校學(xué)生61人次，每人每年補(bǔ)助2000元，合計(jì)12.2萬(wàn)元。金融扶貧上，投入616萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，投入140萬(wàn)作為貼息資金，為1283戶貧困戶，累計(jì)發(fā)放貸款6532萬(wàn)元。貧困村提升工程上，在景毛鄉(xiāng)南小張村，投資10萬(wàn)余元，打深井1眼，改善村莊水利條件；投資5萬(wàn)元，綠化村莊街道；投資5萬(wàn)元，扶持惠民專業(yè)種植合作社發(fā)展壯大；籌資100萬(wàn)元，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)；投資126萬(wàn)元，開展環(huán)境治理煤改氣工程；投資80萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在景毛鄉(xiāng)新城莊村，投資2萬(wàn)元，修繕田間道路；投資5萬(wàn)元，綠化村莊街道；投資3萬(wàn)元，扶持常有蔬菜種植合作社提升蔬菜品質(zhì)；投資5萬(wàn)元，開展環(huán)境治理排水溝修建；投資10萬(wàn)元，對(duì)集中供暖工程提升完善；投資80萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站，壯大集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。

（五）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德相結(jié)合，努力讓貧困群眾肯干愿干、能干會(huì)干。扶志氣，鼓勵(lì)貧困群眾自力更生，摒棄“等靠要”思想。通過(guò)樹典型、扶道德等辦法，積極宣傳脫貧致富典型事跡、村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化、家風(fēng)家教，持續(xù)開展“好媳婦·好公婆”“五好家庭”評(píng)選活動(dòng)，感召群眾向上向善，弘揚(yáng)了新風(fēng)，帶動(dòng)了社風(fēng)，純潔了民風(fēng)。

（六）強(qiáng)化督查整改。通過(guò)“兩辦”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦四個(gè)專項(xiàng)督查組，從不同層面對(duì)扶貧攻堅(jiān)各方面工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作有效開展。各督查組每周召開督查例會(huì)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、整改，有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。

（七）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。成立脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道組，在電視臺(tái)開辟專欄，先后制作播出《開展駐村幫扶“十個(gè)一”活動(dòng)》《脫貧攻堅(jiān)督察進(jìn)行中》《抽查脫貧攻堅(jiān)工作》《衛(wèi)計(jì)局健康扶貧在行動(dòng)》等節(jié)目。在《掌上微襄汾》刊發(fā)《古城鎮(zhèn)多措并舉真扶貧扶真貧》《趙康鎮(zhèn)“兩不愁、三保障”解民憂》《結(jié)對(duì)幫扶黨旗紅助力脫貧助攻堅(jiān)》《買羊助脫貧》等新聞報(bào)道。同時(shí)，各幫扶工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展政策宣講，營(yíng)造了脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。

全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議后，我們第一時(shí)間召開常委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)1月18日省委常委會(huì)駱書記講話精神、1月20日全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，專題研究部署，督促工作落實(shí)。一是持續(xù)做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升基本建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)飲水安全狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大水質(zhì)檢測(cè)力度，確保群眾用水安全。二是保障貧困戶住房安全。對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面核查，由住建部門對(duì)疑似危房戶進(jìn)行鑒定，對(duì)確定危房戶采取新建、加固等方式實(shí)施危房改造，確保貧困戶住房安全。三是認(rèn)真落實(shí)教育資助政策。鞏固擴(kuò)大義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，確保全縣適齡兒童入園率達(dá)到全省平均水平，九年義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；落實(shí)好貧困大學(xué)生資助政策和“雨露計(jì)劃”工作。四是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。加大縣級(jí)財(cái)政投入，統(tǒng)籌整合上年結(jié)余資金和今年的切塊資金，對(duì)貧困人口相對(duì)集中的非貧困村，開展基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步鞏固脫貧基礎(chǔ)。

根據(jù)臨汾市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于印發(fā)2019年減貧及鞏固提升目標(biāo)任務(wù)的通知》要求，今年我縣要完成減貧155人和鞏固提升的目標(biāo)任務(wù)。按照任務(wù)要求，我們印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2019年減貧及鞏固提升目標(biāo)任務(wù)的通知》，把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)原則，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，加大攻堅(jiān)力度，高質(zhì)量完成年度減貧目標(biāo)任務(wù)。圍繞全縣目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)了《襄汾縣2019年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧等舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化干部駐村幫扶、夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。

貧困人口鞏固提升上，按照摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求，出臺(tái)了《襄汾縣2019年駐村幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)》。全縣幫扶單位和幫扶干部圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)做好各項(xiàng)幫扶工作。今年，縣級(jí)財(cái)政列入扶貧資金530萬(wàn)元，改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。貧困村鞏固提升上，今年對(duì)2個(gè)已脫貧村（景毛鄉(xiāng)南小張村和新城莊村），共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目3個(gè)：一是南小張村供水塔及配套工程建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將進(jìn)一步完善全村供水管網(wǎng)，提升群眾飲水安全，方便群眾生產(chǎn)生活。二是南小張村東進(jìn)村路的綠化項(xiàng)目。該項(xiàng)目將進(jìn)一步優(yōu)化高鐵沿線及村莊通道環(huán)境。三是新城莊村道路硬化工程。該項(xiàng)目完工后，將實(shí)現(xiàn)全村道路全部硬化，進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境。同時(shí)，在貧困人口相對(duì)集中的非貧困村，按照30萬(wàn)—50萬(wàn)元的工程量，主要實(shí)施村內(nèi)道路建設(shè)、綠化工程建設(shè)、小型水利設(shè)施建設(shè)的等工程項(xiàng)目，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活。

（一）落實(shí)省委第十督導(dǎo)檢查組反饋意見(jiàn)，做好脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題整改情況。認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題清單，積極整改落實(shí)，目前已經(jīng)完成整改的有2項(xiàng)：一是提高信息系統(tǒng)質(zhì)量，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理工作；二是推動(dòng)扶貧小額信貸工作。正在整改的有1項(xiàng)：推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算撥付進(jìn)度。

提高信息系統(tǒng)質(zhì)量，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理工作方面，一是積極和市信息科溝通，把數(shù)據(jù)要求規(guī)則吃透，積極上報(bào)縣級(jí)無(wú)權(quán)限修改的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定系統(tǒng)專職人員，以便熟悉操作和規(guī)則，減少人為失誤。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。四是及時(shí)對(duì)省市反饋的問(wèn)題下進(jìn)行修改和完善，并且舉一反三，全面排查、修正脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息存在的問(wèn)題，集中力量、時(shí)間，扎實(shí)開展數(shù)據(jù)真實(shí)性核實(shí)、及時(shí)性更新工作。

推動(dòng)扶貧小額信貸工作方面，在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困戶實(shí)際情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和幫扶工作隊(duì)對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底。篩選出有貸款意愿、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)的潛質(zhì)和技術(shù)、有一定還款來(lái)源、信用狀況良好、前期享受扶貧政策少的貧困戶作為發(fā)展對(duì)象。加大宣傳力度，各銀行對(duì)符合條件的貧困戶進(jìn)行小額信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高貧困戶對(duì)小額信貸政策的了解。同時(shí)，各銀行積極同上級(jí)溝通，及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)和工作動(dòng)態(tài)，讓貧困戶及時(shí)充分享受到政策優(yōu)惠。

推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算撥付進(jìn)度方面，縣級(jí)財(cái)政2019年扶貧資金列入計(jì)劃530萬(wàn)元，計(jì)劃用于建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金等，項(xiàng)目完成即可撥付到位。

（二）對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問(wèn)題整改和駱書記一封信中指出的問(wèn)題，以及我縣脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問(wèn)題整改情況。主要存在以下8方面問(wèn)題：1、抓脫貧攻堅(jiān)工作有所放松。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體退出，貧困人口數(shù)量也不多，主觀上產(chǎn)生松勁懈怠，工作上標(biāo)準(zhǔn)要求有所降低，把鞏固提升當(dāng)作一般性工作來(lái)安排。2、脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策沒(méi)有區(qū)別對(duì)待。對(duì)于已經(jīng)穩(wěn)定脫貧、收入遠(yuǎn)超貧困線，生活水平較高，但卻繼續(xù)享受扶貧政策的脫貧戶，群眾意見(jiàn)大，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。3、部分非貧困村發(fā)展滯后，享受政策、項(xiàng)目少，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件差，群眾意見(jiàn)大。4、少數(shù)脫貧人口習(xí)慣坐享其成，缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。有少數(shù)脫貧戶靠政策幫扶實(shí)現(xiàn)“低水平”的脫貧，貧困戶自我發(fā)展能力并沒(méi)有明顯提高，對(duì)幫扶依賴性強(qiáng)。5、部分村干部責(zé)任發(fā)揮不夠，習(xí)慣把工作都交給駐村工作隊(duì)或第一書記；還有部分村兩委常駐外地，責(zé)任發(fā)揮不夠。6、邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)高，容易引發(fā)矛盾。貧困戶能得到各種政策扶持，特別是“136”政策的實(shí)施，使貧困戶住院看病有了兜底保障，但是邊緣戶出現(xiàn)重大疾病、意外災(zāi)害等不測(cè)情況，就可能成為貧困戶，容易造成矛盾，帶來(lái)信訪問(wèn)題。7、周例會(huì)開會(huì)內(nèi)容存在安排工作多，討論研究問(wèn)題少的情況。8、其他方面問(wèn)題。一是貧困人口數(shù)據(jù)還存在少數(shù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和更新不及時(shí)的問(wèn)題。二是干部駐村幫扶工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)于在抓脫貧攻堅(jiān)工作有所放松的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行周例會(huì)制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，及時(shí)安排部署脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，提高干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，保持好脫貧攻堅(jiān)工作勁頭。嚴(yán)格落實(shí)“三支隊(duì)伍”管理，強(qiáng)化對(duì)幫扶工作的督導(dǎo)檢查和對(duì)建檔立卡戶的走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)于脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策沒(méi)有區(qū)別對(duì)待的問(wèn)題，在落實(shí)扶貧政策時(shí)，更多的考慮深度貧困戶，對(duì)已脫貧生活條件較好的貧困戶，只享受養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等普惠政策，不再享受光伏、產(chǎn)業(yè)、金融等特惠性政策。對(duì)于部分非貧困村發(fā)展滯后的問(wèn)題，利用今年的扶貧切塊資金，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的非貧困村，開展提升建設(shè)。對(duì)于少數(shù)脫貧人口習(xí)慣坐享其成，缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力的問(wèn)題，要求“三支隊(duì)伍”入戶做好思想工作，從思想上消除貧困戶“等靠要”、低保兜底等依賴思想。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，支持有一定勞動(dòng)能力的貧困戶因地制宜發(fā)展中藥材種植、核桃、花椒、雙季槐等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)其參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，幫助提供適合其的就業(yè)崗位。對(duì)于部分村干部責(zé)任發(fā)揮不夠的問(wèn)題。一是強(qiáng)化對(duì)村兩委干部的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)和典型事跡，提高干部的思想認(rèn)識(shí)；二是強(qiáng)化日常監(jiān)督考核，對(duì)長(zhǎng)期不在崗，影響工作開展的個(gè)別村干部采取組織措施。對(duì)于邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)高，容易引發(fā)矛盾的問(wèn)題，一是認(rèn)真開展動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化工作，對(duì)于因病、意外等原因致貧的邊緣戶，及時(shí)納入建檔立卡貧困戶，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。二是在幫扶貧困戶的同時(shí)，做好已脫貧戶、邊緣戶分類管理，防范返貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。三是做好宣傳教育工作，加強(qiáng)邊緣戶醫(yī)保政策落實(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)邊緣戶購(gòu)買大病保險(xiǎn)，增加抵御大病風(fēng)險(xiǎn)能力。四是充分發(fā)揮幫扶工作隊(duì)、村兩委工作職責(zé)，對(duì)邊緣戶從生活上關(guān)心、工作上幫助，思想上鼓勵(lì)，在讓貧困戶脫貧的同時(shí)，保障邊緣戶不掉隊(duì)。對(duì)于周例會(huì)存在討論研究工作少的問(wèn)題，在周例會(huì)安排工作、通報(bào)工作進(jìn)度的同時(shí)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研討，切實(shí)做到周例會(huì)不走形式，達(dá)到解決問(wèn)題，推進(jìn)工作的目的。對(duì)于貧困人口數(shù)據(jù)還存在少數(shù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和更新不及時(shí)的問(wèn)題，嚴(yán)抓第一季度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)更改各類錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，做到線上線下一致，數(shù)據(jù)真實(shí)有效。對(duì)于干部駐村幫扶工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題，出臺(tái)了《襄汾縣2019年駐村幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于調(diào)整駐村幫扶工作隊(duì)的通知》，進(jìn)一步明確任務(wù)，明確要求，壓實(shí)幫負(fù)責(zé)，強(qiáng)化幫扶工作。

下一步，我們將繼續(xù)圍繞今年扶貧目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度，扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷！

以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。

3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。

5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。

按照中央和省確定的到2020年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：

(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村，從2014年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時(shí)，按照中央、省、市要求，針對(duì)15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對(duì)具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)施整村推進(jìn);對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過(guò)綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，確保全縣貧困村到2020年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

(二)貧困戶。根據(jù)省測(cè)定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際，截止2014年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過(guò)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。2019-2020年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到2018年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別。

1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。

2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對(duì)象中，先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對(duì)性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。

3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。

4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

(二)精準(zhǔn)施策。

按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“三大扶貧工程”。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。

(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)。

(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目，采取貧困戶土地、山場(chǎng)、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。

(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源，實(shí)施能人帶動(dòng)工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對(duì)貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi)，對(duì)凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級(jí)證書)，實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭(zhēng)使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購(gòu)買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到2018年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)。

2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。

(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡?！?，對(duì)全縣開展的農(nóng)村特困對(duì)象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到2018年，全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。

(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。

(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬?cái)喔F根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。

(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)。

3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。

(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到2018年，實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。

(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)“十二五”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)每年整合150萬(wàn)元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭(zhēng)2018年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，2020年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無(wú)條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程，2015年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，力爭(zhēng)2020年，自來(lái)水普及率達(dá)90%。力爭(zhēng)2017年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無(wú)電和電壓不穩(wěn)問(wèn)題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。

(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到2017年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問(wèn)題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。

(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。

(一)深入開展結(jié)對(duì)幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開展定點(diǎn)扶貧工作，確保每個(gè)行政村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅(jiān)持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對(duì)幫扶，每名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村，結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問(wèn)效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。

(二)動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“1017中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向貧困村和貧困人口。對(duì)社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng)，先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶，憑省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對(duì)積極參與扶貧開發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈(zèng)1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等)。

(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國(guó)家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策，發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢(shì)，搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。

(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國(guó)家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。

(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(單位)和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè)，充實(shí)工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員，落實(shí)專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門工作人員的待遇。

(五)選好班子，夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。

(六)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī)，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點(diǎn)扶貧單位，把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績(jī)效考評(píng)和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，并要求限期整改。

2021年以來(lái)，縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求，堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù)，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

一是守住底線，防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用，每月常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查和低收入人口幫扶。截至目前，全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí)，對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶，對(duì)患大病和無(wú)發(fā)展能力的，強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前，全縣xx名已脫貧人口中，xx人獲低保保障，xx人獲特困供養(yǎng)保障；xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。

二是深化拓展，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑，拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶，xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo)，均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè)，大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人，占比去年xx%，積極開發(fā)公益性崗位xx個(gè)，和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見(jiàn)效。全縣共安排各級(jí)各類資金xx萬(wàn)元，全部匹配到位。截至8月31日，全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開工數(shù)xx個(gè)，開工率xx%，其中已完工xx個(gè)；已撥付資金xx萬(wàn)元，財(cái)政銜接資金支出率xx%。

三是健全機(jī)制，鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局，6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策，謀劃制定“2+n”政策體系，出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量，在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì)，第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。

雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效，但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來(lái)看，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，有撤攤子、松口氣的想法，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢(shì)新要求理解不深，思路不清，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟，辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱，對(duì)鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠，沒(méi)有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少，甚至沒(méi)有走訪和電話詢問(wèn)；集中排查流于形式，網(wǎng)格化管理不完善，監(jiān)測(cè)對(duì)象排查不徹底，臺(tái)賬資料不規(guī)范，問(wèn)題整改沒(méi)有針對(duì)性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房，部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，落實(shí)幫扶措施不及時(shí)，更多停留在紙面上或口頭上，長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃，有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)展；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中對(duì)符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào)，又沒(méi)有跟進(jìn)幫扶措施，甚至不管不顧；有的村公益性崗位管理不規(guī)范，未按時(shí)簽訂協(xié)議，無(wú)紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來(lái)的發(fā)放的小額貸款為0，進(jìn)度緩慢；一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，扶貧手冊(cè)未及時(shí)更新，戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，村里未規(guī)范建立臺(tái)賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放，人居環(huán)境較差，沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

作為鄉(xiāng)村振興部門來(lái)說(shuō)，當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求，用足用好脫貧攻堅(jiān)以來(lái)形成的好機(jī)制、好措施，高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。

一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零工作，對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶，繼續(xù)填寫幫扶手冊(cè)，確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。

二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度，全面摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，做到動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線，持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶?？h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)行信息月報(bào)送制度，做好低收入人口信息比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群，要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，分層分類實(shí)施幫扶措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。

四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深化消費(fèi)幫扶，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民富起來(lái)。

五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施，確?！皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息，確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，不斷提高就業(yè)技能，確?！鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。

六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查，做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期核查經(jīng)營(yíng)狀況，消除經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí)，繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式，對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸。

八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作，確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶，與xx縣共同謀劃中長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃，開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，定期開展走訪慰問(wèn)、救助幫扶，凝聚全社會(huì)幫扶力量。

九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國(guó)家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作，是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來(lái)，在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大，是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來(lái)對(duì)待此次后評(píng)估工作，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)（即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度）抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保今年底后評(píng)估工作不出問(wèn)題。

會(huì)議對(duì)教體系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作提出具體要求，強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問(wèn)題提出的偉大部署，是全面建成小康社會(huì)的迫切需要與必由之路。各單位要站在講政治的高度，認(rèn)真做好鞏固脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估各項(xiàng)工作。要持續(xù)推進(jìn)“控輟保學(xué)”工作，全面提升政策保障力度，努力推進(jìn)教師結(jié)對(duì)幫扶，認(rèn)真做好“六查六問(wèn)”工作，全力做好迎接中省后評(píng)估驗(yàn)收工作。

會(huì)議指出，全系統(tǒng)各單位要高度重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，強(qiáng)化措施，努力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)落細(xì)，夯實(shí)責(zé)任。

會(huì)后，局振興辦組織與會(huì)人員進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇十

某鎮(zhèn)位于__縣東北部，因駐__村而得名。耕地面積萬(wàn)畝，區(qū)域內(nèi)光照充足，灌溉便利，積溫高，水質(zhì)好，屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時(shí)某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢(shì)，建成了多家棉花加工企業(yè)，有木材加工企業(yè)多家，形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前，冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

黨的十九大以來(lái)，某鎮(zhèn)財(cái)政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，以助力脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點(diǎn)，牢固樹立“依法理財(cái)、為民服務(wù)”理念，不斷夯實(shí)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，重點(diǎn)保障民生支出，著力為鄉(xiāng)村振興提供財(cái)力支撐，積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)資金保障，在財(cái)政資金緊張的情況下，科學(xué)安排、合理調(diào)度，優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，依托財(cái)政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng)，建立財(cái)政涉農(nóng)資金管理清單，全面反映財(cái)政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目進(jìn)度和資金撥付情況，確保資金使用安全。提升作風(fēng)效能，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政干部職工業(yè)務(wù)能力提升，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化辦事流程，深化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)辦事效率，扎實(shí)開展了服務(wù)消除貧困和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善，百姓生活的幸福感進(jìn)一步提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施做了有益探索。

當(dāng)前，某鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中還有很多不平衡不充分的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過(guò)積極探索規(guī)模式經(jīng)營(yíng)和集約式經(jīng)營(yíng)等方式，提升農(nóng)村“三資”整合整治力度，提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前，某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強(qiáng)、需求也較大，但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素，扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了，但是如何有效管理，有效經(jīng)營(yíng)，變虧損為盈利，迅速拉動(dòng)對(duì)貧困戶的幫扶能力，對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力，依然存在很多問(wèn)題短板，亟須加快完善政策支持體系，產(chǎn)業(yè)支撐體系，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.人居環(huán)境整治不徹底，生態(tài)治理資金投入不足。習(xí)^v^來(lái)陜調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來(lái)，某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設(shè)，開展人居環(huán)境整治工作，盡管縣財(cái)政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入逐年加大，但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財(cái)政資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要，一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題，直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復(fù)綠等問(wèn)題得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境，實(shí)行“三改”：改廁、改大門、改廚房，雖然每戶有一定數(shù)量補(bǔ)貼，但資金仍然不足等等。

4.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然是薄弱環(huán)節(jié)，雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等財(cái)政政策上給予了很大支持，但一些村對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方向不明、思路不活、辦法不多，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還停留在喊口號(hào)上，或者只是有一些初步的設(shè)想，缺乏具體的思路、措施、辦法，沒(méi)有付諸實(shí)際行動(dòng);有的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源缺乏，土地大部分承包到戶，村集體可利用的資源資產(chǎn)少，絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機(jī)動(dòng)地等村級(jí)集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既無(wú)土地可用，又無(wú)資金來(lái)源。有的村對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在“等靠要”思想，只想“輸血”、不想“造血”。

一是找準(zhǔn)自身位置，提升基層財(cái)政所服務(wù)功能。要做好一個(gè)部門的工作，發(fā)揮好職能，重在精準(zhǔn)定位。__財(cái)政所找準(zhǔn)自身位置，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)：對(duì)群眾是服務(wù)窗口，對(duì)鎮(zhèn)黨委政府是幫手，對(duì)上級(jí)財(cái)政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來(lái)源，通過(guò)設(shè)立為首問(wèn)責(zé)任崗，來(lái)辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺(tái)凳上查詢補(bǔ)貼信息，吧臺(tái)上擺著群眾意見(jiàn)本，來(lái)辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對(duì)工作人員的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)財(cái)政所的進(jìn)門口還設(shè)立了群眾意見(jiàn)箱，方便群眾反饋意見(jiàn)。工作人員定期收集反饋信息，分類匯總。將對(duì)財(cái)政所工作人員的意見(jiàn)進(jìn)行歸納，組織干部學(xué)習(xí)，及時(shí)整改;將對(duì)鎮(zhèn)黨委政府的意見(jiàn)反饋給鎮(zhèn)政府，并給出所內(nèi)意見(jiàn)，做好幫手;將對(duì)上級(jí)財(cái)政部門的反饋意見(jiàn)進(jìn)行提煉，呈報(bào)上級(jí)財(cái)政部門，當(dāng)好橋梁。通過(guò)精準(zhǔn)定位，為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇十一

侯流村位于東莊鎮(zhèn)政府西4公里，141戶616人，黨員31名，村兩委干部5人，耕地面積1100畝，2016年脫貧退出，村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是光伏發(fā)電和服裝加工車間，村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元。目前，脫貧戶53戶230人，享受政策的21戶65人。三類監(jiān)測(cè)對(duì)象2戶9人，其中脫貧不穩(wěn)定戶1戶5人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶1戶4人。

二、工作開展情況。

（一）深化黨建引領(lǐng)，著力加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。

切實(shí)履行黨建工作職責(zé)，順利完成了黨支部和村委會(huì)改選工作，新兩委干部的成立，增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨組織生活制度，定期組織黨員干部開展集中學(xué)習(xí)，不斷提升黨員干部的服務(wù)意識(shí)。對(duì)黨員干部進(jìn)行積分化管理，每名黨員干部都結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng)。每年“七一”期間，組織開展重溫入黨誓詞、黨建知識(shí)競(jìng)賽、看望慰問(wèn)困難黨員、組織黨員到紅色沙區(qū)參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

認(rèn)真抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)上級(jí)要求，防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是近年來(lái)工作的重點(diǎn)，一是每月開展一次防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的排查，嚴(yán)格按照“五個(gè)必到”“七個(gè)必納”和“四種情形”應(yīng)納盡納，對(duì)行業(yè)部門監(jiān)測(cè)預(yù)警反饋人員和其他重點(diǎn)人員進(jìn)行排查核實(shí)；二是農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)監(jiān)測(cè)對(duì)象的，即時(shí)啟動(dòng)識(shí)別程序，重點(diǎn)圍繞農(nóng)戶的收入支出和“兩不愁三保障”及飲水安全、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況等，對(duì)符合條件的戶應(yīng)納盡納。每周組織兩委班子召開會(huì)議和周例會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固脫貧成果重要論述情況，研究鞏固脫貧成果工作，落實(shí)第一書記和支部書記遍訪脫貧戶和三類監(jiān)測(cè)戶要求，每月將排查結(jié)果匯總，截至目前，通過(guò)排查，兩委會(huì)通過(guò)四議兩公開方式共排查2戶符合納入三類監(jiān)測(cè)戶。

（三）扎實(shí)推進(jìn)分類幫扶，不斷鞏固脫貧成果。

緊緊圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，從保障、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融和兜底等五大類政策方面制定幫扶措施，守牢不發(fā)生返貧致貧底線。保障類政策方面：在校生13人，其中學(xué)前教育2人，義務(wù)教育階段4人（小學(xué)3人，中學(xué)1人）、高中階段5人，職業(yè)學(xué)校1人，大學(xué)1人。學(xué)前教育每年資助1000元、小學(xué)寄宿生每年資助1800元、非寄宿生每年資助1300元、初中寄宿生每年資助2100元、雨露計(jì)劃每年資助3000元。實(shí)現(xiàn)教育政策全覆蓋，全部享受教育補(bǔ)貼，全村無(wú)失學(xué)輟學(xué)情況。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助65人（脫貧戶），2022年國(guó)家補(bǔ)助290元，自己承擔(dān)30元。參保率100%，全村慢性病鑒定46人，落實(shí)“五道防線”救助32人次。全村實(shí)現(xiàn)危房動(dòng)態(tài)清零。沒(méi)有危房住人現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)類政策方面：20戶享受企業(yè)帶動(dòng)和光伏發(fā)電獎(jiǎng)補(bǔ)，8戶享受特色種植產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，花生、辣椒等每畝200元。就業(yè)類政策方面：今年共有公益崗人員14人。保證了脫貧摘帽政策沒(méi)減，反而增加。金融類政策方面：加強(qiáng)小額信貸政策宣傳，支持脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，新增貸款1戶，累計(jì)貸款4戶，做到了應(yīng)貸盡貸。兜底類政策方面：全面落實(shí)兜底保障政策，落實(shí)低保9戶10人、特困供養(yǎng)7戶7人。

三、

存在問(wèn)題及下一步打算。

一是村人居環(huán)境、村容村貌，部分地方還有死角。下一步我們將繼續(xù)細(xì)化黨員干部包組包片制度，將每一個(gè)胡同、每一個(gè)片區(qū)分包到黨員干部身上，并積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣。

二是黨員的管理還存在困難，村內(nèi)大部分黨員都外出務(wù)工，在家的人員有限，所以在學(xué)習(xí)教育、平時(shí)的管理上有一定的難度。下一步我們將通過(guò)微信群等網(wǎng)絡(luò)方式，定期以視頻會(huì)議的形式，召開黨員大會(huì)，引導(dǎo)村內(nèi)黨員積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策、積極為村內(nèi)發(fā)展盡自己的一份力量。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需進(jìn)一步擴(kuò)大，目前只有光伏發(fā)電和服裝加工車間，下一步要通過(guò)擴(kuò)大種植尖椒、花生等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積、積極實(shí)施“三變改革”流轉(zhuǎn)集體土地和擴(kuò)大服裝加工的規(guī)模等多元化的方式壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇十二

20__年即將過(guò)去，現(xiàn)將縣政府辦駐___鎮(zhèn)__村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況。

__村位于__鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房46戶，土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中，原___村與__村合并成__村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點(diǎn)。)。

二、扶貧工作開展情況。

自20__年包聯(lián)__村以來(lái)，經(jīng)過(guò)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研，駐村工作隊(duì)員深入群眾走訪座談，結(jié)合村情實(shí)際，確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《__村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年時(shí)間真抓實(shí)干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”

由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒(méi)有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策,但縣上給71個(gè)貧困村開了口子可以建村級(jí)移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個(gè)政策才是能夠真正惠及群眾個(gè)人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，確定在__村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)58戶，其中：實(shí)施42戶搬遷戶，設(shè)計(jì)兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價(jià)每平米不超過(guò)1000元;實(shí)施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設(shè)，1室1廳1廚1廁。該安置點(diǎn)于20__年9月初啟動(dòng)建設(shè)后，嗎、進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。通過(guò)召開村民大會(huì)、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計(jì)133萬(wàn)元(首付每戶至少繳3萬(wàn)元)。

(二)建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”

抓搬遷解決了住房的問(wèn)題，如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊(duì)面前的又一大難題。__村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無(wú)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合__村實(shí)際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，親自考察，反復(fù)論證，最終確定了從__縣引進(jìn)紅陽(yáng)獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬(wàn)元以上)、見(jiàn)效慢(三年試花掛果，五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高，因此我們對(duì)外引進(jìn)了一個(gè)老板先試點(diǎn)搞150畝，由駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，幫助聯(lián)系了__獼猴桃協(xié)會(huì)孟會(huì)長(zhǎng)來(lái)實(shí)地做技術(shù)指導(dǎo)。

目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過(guò)5年努力，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬(wàn)元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時(shí)鼓勵(lì)村民以家庭為單位發(fā)展，力爭(zhēng)使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。

(三)促務(wù)工，推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”

__村青壯勞力大多學(xué)歷低，無(wú)技術(shù)專長(zhǎng)，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大，女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無(wú)門路的尷尬境地。縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，紫陽(yáng)籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場(chǎng)前景好，門檻低，沒(méi)得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風(fēng)險(xiǎn)，工作環(huán)境好，沒(méi)得啥危險(xiǎn)。這個(gè)項(xiàng)目正好適合__村這些想致富又找不到門路的人。

針對(duì)這一實(shí)際，我辦在__村召開了村民大會(huì)，專門邀請(qǐng)__村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到__村現(xiàn)身說(shuō)法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè)，經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有37人報(bào)名參加培訓(xùn)，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的__因工作成績(jī)突出，已被任命為店長(zhǎng)，底薪每月達(dá)5000元。___的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，得到了社會(huì)認(rèn)可，今年開年也報(bào)名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。

(四)搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”

民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象，直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治，新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來(lái)抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心，講誠(chéng)信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì)，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí)，村上召開群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會(huì)，設(shè)立“孝敬老人獎(jiǎng)、樂(lè)于助人獎(jiǎng)、鄰里和睦獎(jiǎng)、勤奮發(fā)家獎(jiǎng)”四大獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)16名獲獎(jiǎng)人員公開表彰。

三、保障措施。

一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時(shí)間5天以上，建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實(shí)現(xiàn)__村增收脫貧目標(biāo)。

二是村民實(shí)干。通過(guò)宣傳、鼓動(dòng)，凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實(shí)干，盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。

三是落實(shí)責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)組，普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)行包聯(lián)工作情況定期報(bào)告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會(huì)上匯報(bào)包聯(lián)工作開展情況。

四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法，以__村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù)，把扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。

四、存在的困難和問(wèn)題。

一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。

三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如__村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒(méi)有足夠的資金來(lái)保障。

四是殘障、慢病占比大。__村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對(duì)這類人，只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。

五、意見(jiàn)建議。

一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。

三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標(biāo)，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí)，扎實(shí)搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級(jí)要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇十三

__年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，再謀新篇，再度加壓，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將__年上半年度脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

一、主要工作。

(一)查漏補(bǔ)缺，扣好精準(zhǔn)扶貧“第一粒紐扣”

嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，組織鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)員進(jìn)村入戶，認(rèn)真開展扶貧基礎(chǔ)“大排查”。同時(shí)，我鄉(xiāng)先后4次召開黨政班子擴(kuò)大會(huì)議專題研究精準(zhǔn)識(shí)別“查漏補(bǔ)缺”工作。經(jīng)過(guò)村民小組評(píng)議、行政村民主評(píng)議、行政村公示，全鄉(xiāng)共上報(bào)擬整戶新增貧困戶9戶29人，戶內(nèi)補(bǔ)錄貧困戶36人，整戶清退貧困戶91戶377人，戶內(nèi)人口自然減少24人。調(diào)整后，全鄉(xiāng)有建檔立卡貧困戶645戶2668人。

(二)創(chuàng)新舉措，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

一是抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確五里以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)洛以烤煙、花卉苗木為主導(dǎo)，留田以蜂蜜、鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，下含以蜂蜜為主導(dǎo)，初步建立了村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。二是全力打造長(zhǎng)洛蜂蜜特色產(chǎn)業(yè)品牌。立足長(zhǎng)洛傳統(tǒng)養(yǎng)蜂優(yōu)勢(shì)，全力打造長(zhǎng)洛蜂蜜之鄉(xiāng)品牌。目前，已初步建成五里、上云、留田、下含養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)基地群。同時(shí)，組織人員拍攝長(zhǎng)洛蜂蜜宣傳推介專題片，有力提升長(zhǎng)洛蜂蜜品牌影響力。三是強(qiáng)化建立產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。成立了贛縣區(qū)洛豐養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，全面負(fù)責(zé)蜂農(nóng)養(yǎng)蜂技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù);搭建了“甜蜜世界”蜂蜜展銷平臺(tái)，并與103戶養(yǎng)蜂貧困戶簽訂了購(gòu)銷協(xié)議。四是積極向上申報(bào)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。一季度申報(bào)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金32.296萬(wàn)元，覆蓋貧困戶235戶。

(三)狠抓培訓(xùn)，提升扶貧干部業(yè)務(wù)水平。

為更好的提升扶貧工作成效，全面打通脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)落地“最后一公里”，從__年3月至今，組織開展全體鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)及業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試4次，全體幫扶干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次。通過(guò)多批次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高了幫扶干部的幫扶能力水平，打造了一支下得去、融得進(jìn)、干的好的扶貧工作隊(duì)伍。

(四)合力攻堅(jiān)，行業(yè)扶貧發(fā)揮作用。

各行業(yè)站所部門積極與上級(jí)主管部門對(duì)接，及時(shí)掌握和了解政策，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。健康脫貧：目前全鄉(xiāng)727戶貧困戶均由政府代繳新農(nóng)合210元/人·年，代繳重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)260元/人·年。全面落實(shí)四道保障線政策，實(shí)行一站式服務(wù)，先診療后付費(fèi)以及三免四減半等便民服務(wù)，截止目前全鄉(xiāng)完成免費(fèi)體檢3618人，兩癌篩查123人，大病救治43人次，發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包806包。實(shí)現(xiàn)貧困戶家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，上門隨訪服務(wù)兩次。教育扶貧：指定專人負(fù)責(zé)對(duì)接教育部門、中學(xué)、小學(xué)，確保貧困家庭學(xué)生教育扶持落實(shí)到位。住房保障：__年實(shí)施易地搬遷長(zhǎng)洛大道安置點(diǎn)二期項(xiàng)目，預(yù)計(jì)搬遷53戶231人。__我鄉(xiāng)已申報(bào)危改計(jì)劃22戶，其中貧困戶21戶，其他三類人員1戶。截止6月26日已開工8戶，完工4戶。就業(yè)扶貧：目前全鄉(xiāng)共安排104名貧困人員到公益性崗位就業(yè)，人均每月發(fā)放補(bǔ)貼382元。同時(shí)，加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，組織開展了“春季招聘會(huì)”及“結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)招工”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。目前發(fā)展就業(yè)扶貧車間5個(gè)(其中，4個(gè)貧困村均已建成扶貧車間)，安置64人就業(yè)，其中吸納貧困勞力38人。認(rèn)真開展了貧困勞力技能培訓(xùn)需求摸底工作，計(jì)劃于7月、9月舉辦兩期蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化貧困戶致富技能培訓(xùn)。社保兜底：全鄉(xiāng)一季度共為__7名符合條件的殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼，發(fā)放金額36150元。全鄉(xiāng)共有低保206戶546人(其中貧困戶194戶，兩戶重疊率達(dá)94.2%)，6月發(fā)放低保金422__0元。五保46人，其中集中供養(yǎng)__人，標(biāo)準(zhǔn)1365元每季;分散供養(yǎng)30人，標(biāo)準(zhǔn)1050元每季。金融扶貧：按照區(qū)精準(zhǔn)辦有關(guān)工作部署，我鄉(xiāng)正有序推進(jìn)貧困戶及貧困邊緣農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶貧信貸工作。截止目前已發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策宣傳冊(cè)20__余冊(cè)，并組織鄉(xiāng)村干部、工作隊(duì)、幫扶干部深入村組核算確定好貧困邊緣農(nóng)戶，預(yù)計(jì)7月10日前可完成貧困戶及貧困邊緣農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貸款申請(qǐng)工作。旅游扶貧：以西坳峽谷漂流為基礎(chǔ)，全力開發(fā)竹篙棟鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力脫貧攻堅(jiān)。6月2日—3日，我鄉(xiāng)舉辦了贛縣區(qū)第二屆蜂蜜節(jié)，在活動(dòng)會(huì)場(chǎng)設(shè)置了扶貧專柜，組織貧困戶出售蜂蜜等土特產(chǎn)。

(五)聚焦問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)“夏季整改”

自夏季整改行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照上級(jí)反饋和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聚焦基層弱項(xiàng)、政策落實(shí)偏差、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧、項(xiàng)目資金管理不嚴(yán)、內(nèi)生動(dòng)力不足干部能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等方面，進(jìn)行全面梳理排查，逐項(xiàng)整改落實(shí)。

二、特色亮點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本之策。我鄉(xiāng)結(jié)合生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好“綠色”文章，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，蜂蜜已成為群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是實(shí)行養(yǎng)蜂科學(xué)管理。積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)能人，組織成立了__市贛縣區(qū)洛豐養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，專門負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、蜂群培育等工作，落實(shí)專業(yè)人才專門抓管理，推動(dòng)全鄉(xiāng)養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。二是積極打造長(zhǎng)洛蜂蜜品牌。制訂中蜂養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜，并推行防偽溯源(通過(guò)手機(jī)掃碼即可確認(rèn)蜂蜜真?zhèn)渭胺涿郛a(chǎn)地)，打造長(zhǎng)洛蜂蜜品牌。三是加大蜂蜜產(chǎn)業(yè)扶持力度。為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減輕貧困戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在原有縣級(jí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)100元/箱的獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)為每戶建檔立卡貧困戶免費(fèi)提供5個(gè)蜂箱，并利用政策幫助貧困戶培育蜂群。這一系列扶持養(yǎng)蜂業(yè)政策，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶養(yǎng)蜂的積極性。四拓展蜂蜜銷售渠道。引進(jìn)__常常樂(lè)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在長(zhǎng)洛圩鎮(zhèn)打造了甜蜜世界，設(shè)立長(zhǎng)洛蜂蜜展銷平臺(tái)。同時(shí)，與103戶養(yǎng)蜂貧困戶簽訂了購(gòu)銷協(xié)議，實(shí)行保價(jià)收購(gòu)，有效消除了貧困戶銷售難的后顧之憂。

三、存在問(wèn)題。

我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了一定成績(jī)，但離區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期盼有一定距離，與決戰(zhàn)貧困、同步小康目標(biāo)要求還存在較大差距，仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是群眾自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊，存在“等靠要”思想，主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是基礎(chǔ)設(shè)施還存在較大短板。對(duì)標(biāo)貧困村出列“9+3”目標(biāo)體系和貧困戶“兩不愁三保障”要求，我鄉(xiāng)個(gè)別偏遠(yuǎn)村組還存在一定差距。

四、下半年思路。

一是狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，廣植蜜源樹種，加大貧困戶養(yǎng)蜂技能培訓(xùn)，全力推動(dòng)蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為貧困戶脫貧致富的“甜蜜”產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)旅融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。

二是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照貧困村“9+3”體系和貧困戶“兩不愁三保障”要求，整合優(yōu)勢(shì)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，加大對(duì)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，突破發(fā)展瓶頸，確保3個(gè)深度貧困村和2個(gè)預(yù)退出村如期完成減貧任務(wù)。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在堅(jiān)持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)、減少貧困存量的基礎(chǔ)上，著力鞏固脫貧成果，防止返貧和新增致貧，確保與全國(guó)全區(qū)全市同步全面建成小康，制定本實(shí)施方案。

一、工作原則。

嚴(yán)格落實(shí)“縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的工作機(jī)制，區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是鞏固脫貧成果、精準(zhǔn)防貧的責(zé)任主體，要統(tǒng)籌人力、資金、政策向脫貧攻堅(jiān)傾斜，補(bǔ)齊短板，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是保障各項(xiàng)政策舉措落實(shí)的責(zé)任主體，要形成細(xì)化的工作實(shí)施方案，充分發(fā)揮行業(yè)督促和指導(dǎo)職責(zé)，做好上下溝通的“橋梁”作用，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)責(zé)任、政策和工作落實(shí)見(jiàn)效，定期向區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

我區(qū)截止到2020年2月底止，國(guó)家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)上共有：

（一）已脫貧戶x戶x人（含201x、201x年退出戶）。此類人員為鞏固脫貧成果對(duì)象。

（二）脫貧監(jiān)測(cè)戶x戶x人（指家庭年人均純收入在x元以下，并且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧戶）。此類人員為防貧對(duì)象。

（三）邊緣戶x戶x人（指家庭年人均純收入在x元以下并且存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶）。此類人員為防貧對(duì)象。

對(duì)已脫貧戶，已認(rèn)定出的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶，由區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照不同的返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)，分門別類“開單”給有關(guān)部門。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門擬定防貧舉措，確定幫扶方式和金額，報(bào)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施。

（一）幫扶責(zé)任人原則上維持不變，入戶走訪次數(shù)按xx文件要求執(zhí)行。每年年初，幫扶聯(lián)系人、村“兩委”干部入戶與脫貧戶協(xié)商制定增收計(jì)劃，落實(shí)到具體的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)上，安排人員給予專門技術(shù)和就業(yè)指導(dǎo)，并由幫扶聯(lián)系人跟蹤落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)扶貧和水庫(kù)移民局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）。

（二）落實(shí)市級(jí)財(cái)政每年向我區(qū)支持激勵(lì)維持扶貧信息員穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)，保持我區(qū)扶貧信息員穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧和水庫(kù)移民局）。

（三）在確保每戶有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望勞動(dòng)力的極度貧困戶安排x個(gè)扶貧公益性崗位的基礎(chǔ)上，因地制宜，積極開發(fā)x個(gè)扶貧公益性崗位，促進(jìn)更多的貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。在疫情防控期間，新增開發(fā)保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、測(cè)溫員、社區(qū)巡查、卡點(diǎn)值守等x個(gè)村級(jí)臨時(shí)性扶貧崗位，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。今年2－6月期間赴x區(qū)外務(wù)工或在本地就業(yè)扶貧車間、企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，按照疫情期間工作月數(shù)，給予每人每月x元穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)前往廣東等外省務(wù)工的貧困勞動(dòng)力每人一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼x元。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）。

（四）采取多種措施保障貧困戶低保兜底，全區(qū)范圍內(nèi)開展一次民政兜底大排查行動(dòng)，簡(jiǎn)化審核審批程序，將符合條件的建檔立卡貧困戶依申請(qǐng)全部納入低保、特困供養(yǎng)范圍。對(duì)獲得低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難群眾，低保金可以適當(dāng)提高一個(gè)檔次。享受a檔低保金的低保對(duì)象低保金提高到每人每月x元左右。符合臨時(shí)救助條件的脫貧監(jiān)測(cè)戶及時(shí)給予臨時(shí)救助；加大臨時(shí)救助力度，疫情防控期間，各鎮(zhèn)（街道）審批臨時(shí)救助金額由x元提高到x元，在2個(gè)工作日內(nèi)將急難型臨時(shí)救助金發(fā)放到位。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局）。

（五）落實(shí)市級(jí)對(duì)極度貧困戶x元／戶的生產(chǎn)生活扶持經(jīng)費(fèi)，同時(shí)繼續(xù)加大區(qū)本級(jí)財(cái)政投入，對(duì)全區(qū)x戶極度貧困戶按市級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)的x倍給予配套，充分保障極度貧困戶生產(chǎn)生活。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）。

（六）大力提升消費(fèi)扶貧水平，把消費(fèi)扶貧作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、增加貧困群眾收入的重要來(lái)源，開發(fā)本地特色產(chǎn)業(yè)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品，拓展消費(fèi)扶貧渠道，工會(huì)牽頭的消費(fèi)扶貧要體現(xiàn)減貧益貧作用。（責(zé)任單位：區(qū)扶貧和水庫(kù)移民局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（七）按照省委、政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)安置點(diǎn)搬遷群眾（x戶x人）的教育保障、醫(yī)療保障、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)就業(yè)、文化服務(wù)、拆舊復(fù)墾、基層黨建、平安建設(shè)等“十個(gè)強(qiáng)化”措施。投入x多萬(wàn)元對(duì)易地搬遷后續(xù)持續(xù)產(chǎn)業(yè)沃柑基地的扶持，確保產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)定發(fā)展。設(shè)置x個(gè)樓長(zhǎng)，x個(gè)保安，x個(gè)保潔公益性崗位，確保安置點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)扶貧和水庫(kù)移民局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委）。

（八）脫貧戶（含201x、201x年退出戶）有住危房或住房安全無(wú)保障的，加大扶持力度，提高建房補(bǔ)助資金，通過(guò)維修加固、拆除重建、置換、統(tǒng)建等方法方式解決住房安全無(wú)保障問(wèn)題。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。

（九）支持脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方面，根據(jù)《省扶貧辦省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門關(guān)于印發(fā)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)保障決勝脫貧攻堅(jiān)若干措施的通知》文件，對(duì)2020年未脫貧戶每戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上累計(jì)不超過(guò)x元（未脫貧戶在2020年x月x日前完成申報(bào)并驗(yàn)收的，單戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)x元；在2020年x月1日－x月30日完成申報(bào)并驗(yàn)收的，單戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)x元）；對(duì)其他享受扶持政策的已脫貧戶和退出戶每戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)不超過(guò)x元（已脫貧戶和退出戶在2020年3月31日前完成申報(bào)并驗(yàn)收的，單戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)x元；在2020年x月1日－x月30日完成申報(bào)并驗(yàn)收的，單戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)x元）。繼續(xù)加大投入，深化“x”利益分配機(jī)制，拓寬增收途徑，創(chuàng)新增收模式，提高脫貧質(zhì)量。符合貸款條件的，可申請(qǐng)免抵押、免擔(dān)保、x萬(wàn)元（含）以下、x年期（含）以內(nèi)、按基準(zhǔn)利率財(cái)政全額貼息的扶貧小額信貸；同時(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員報(bào)酬，提高產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶指導(dǎo)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收的積極性。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、貴港市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社x分社）。

（十）脫貧戶有就業(yè)技能培訓(xùn)需求的，按技能培訓(xùn)補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定予以扶持；有產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)需求的，安排免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)；有就業(yè)需求且符合條件的，幫助推薦就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)脫貧戶就業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）。

（十一）脫貧監(jiān)測(cè)戶在教育保障、醫(yī)療方面存在風(fēng)險(xiǎn)的，充分運(yùn)用現(xiàn)有的“兩免一補(bǔ)”、“雨露計(jì)劃”、助學(xué)貸款、醫(yī)療救助等政策給予解決，可享受與未脫貧戶同等的扶貧政策，不受超過(guò)x年扶持期后差異化政策限制。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)醫(yī)保局）。

（十二）對(duì)邊緣戶的措施。一是邊緣戶在教育、醫(yī)療、住房保障方面存在風(fēng)險(xiǎn)的，充分運(yùn)用助學(xué)貸款、醫(yī)療保險(xiǎn)、危房改造等現(xiàn)有普惠政策最大化解決。普惠政策解決不了的，給予發(fā)放特殊救助，具體救助標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)部門根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，但所獲救助資金不得超過(guò)脫貧戶相應(yīng)扶貧政策資金。二是邊緣戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)上存在風(fēng)險(xiǎn)的，可參照本方案脫貧戶第九、十條，享受不高于脫貧戶的扶持政策。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局）。

（十三）對(duì)“三非。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”戶的扶持措施按《x區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《對(duì)貧困人口較多的非貧困村和生活比較困難的非貧困戶扶持的措施》的通知》文件執(zhí)行。

（一）防貧對(duì)象認(rèn)定和程序。將2019年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理中認(rèn)定的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶，納為防貧對(duì)象。此后，每季度季末開展排查一次，符合條件的納為防貧對(duì)象。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。納入防貧對(duì)象的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶應(yīng)符合以下情況之一：

義務(wù)教育階段適齡兒童少年有因貧失學(xué)輟學(xué)的；或因家庭困難，家庭成員難以繼續(xù)完成公立學(xué)校全日制學(xué)歷教育的。

因家庭困難，無(wú)力承擔(dān)大額醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致家庭成員患大病、重病或慢性病不能及時(shí)或有效治療的；或參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的家庭成員患大病、重病或慢性病，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷以及相關(guān)責(zé)任賠付后，合規(guī)自付住院或門診醫(yī)療費(fèi)用較高，造成家庭生活困難的。

因自然災(zāi)害、房屋處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或其他不可抗力導(dǎo)致住房變成危房，無(wú)能力重建、修繕或加固的，或支付重建、修繕或加固費(fèi)用較高，造成家庭生活困難的。

因水源受污染、供水設(shè)施受損、季節(jié)性缺水等因素導(dǎo)致飲水無(wú)保障，因家庭生活困難，無(wú)力籌資解決的。

因自然災(zāi)害、市場(chǎng)重大變化、突發(fā)疫情或其他不可抗拒因素造成產(chǎn)業(yè)受損或失收，未能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收或因勞動(dòng)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，影響家庭收入，造成家庭生活困難的。

因自然災(zāi)害、意外變故等原因?qū)е麓箢~剛性支出，造成生活困難的；或因交通事故或其他意外事故導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力缺失或者變成弱勞動(dòng)力，影響家庭收入，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致家庭生活困難的。

認(rèn)定程序。納入防貧對(duì)象的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的認(rèn)定，原則上經(jīng)以下程序：

“線上”，由區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、民政、殘聯(lián)等部門，依托部門數(shù)據(jù)信息，找出因病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)等原因，導(dǎo)致存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧監(jiān)測(cè)戶疑似名單和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶疑似名單?！熬€下”，由駐村工作隊(duì)員或村“兩委”干部組織屯（組）長(zhǎng)，對(duì)照脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查，將擬納入脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶管理的人員名單，通過(guò)廣西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上報(bào)，在系統(tǒng)中“亮燈”預(yù)警。

由區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“線上線下”同步排查出的名單及返貧致貧情況進(jìn)行對(duì)比，如“線上”“線下”情況一致，則列為脫貧監(jiān)測(cè)戶或邊緣戶建議名單；如不一致，再反饋給鄉(xiāng)村干部組織核實(shí)相關(guān)情況，確定是否列入脫貧監(jiān)測(cè)戶或邊緣戶建議名單。

區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，對(duì)經(jīng)部門數(shù)據(jù)比對(duì)后的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶名單進(jìn)行審定，并組織扶貧信息員，將審定后的脫貧監(jiān)測(cè)戶有關(guān)信息在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注，將審定后的邊緣戶有關(guān)信息錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

（二）跟蹤管理。

1年跟蹤管理期結(jié)束后，如脫貧監(jiān)測(cè)戶或邊緣戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除的，按照村評(píng)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審定的程序，取消重點(diǎn)關(guān)注；如脫貧監(jiān)測(cè)戶或邊緣戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)仍未消除的，則繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤管理，直至返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除為止。

2.各鎮(zhèn)（街道）每季度末（6、9、11月）25日前，向區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送轄區(qū)內(nèi)采取的措施及取得的成效。

3.區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各鎮(zhèn)（街道），第一書記、工作隊(duì)員，各區(qū)直有關(guān)單位采取有效措施幫扶好監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶。

五、組織保障。

（一）本方案由區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，各項(xiàng)措施由相關(guān)行業(yè)部門具體落實(shí)。

（二）脫貧戶鞏固脫貧成果、脫貧監(jiān)測(cè)戶精準(zhǔn)防貧的資金，主要通過(guò)扶貧資金解決，按照扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）邊緣戶防貧資金通過(guò)省、市、縣財(cái)政投入，向社會(huì)募集資金，購(gòu)買保險(xiǎn)等方式籌措。邊緣戶防貧資金使用經(jīng)區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)防貧舉措提出申請(qǐng)、區(qū)扶貧和水庫(kù)移民局和區(qū)財(cái)政部門審定、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案等程序。

（四）對(duì)鞏固脫貧成果、精準(zhǔn)防貧工作做得好的鎮(zhèn)（街道），將給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于脫貧攻堅(jiān)工作。

（五）對(duì)鞏固脫貧成果、精準(zhǔn)防貧工作較差的鎮(zhèn)（街道），由區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組視情況對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（六）區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各責(zé)任單位每季度末（3、6、9、11月）x日前，報(bào)送鞏固脫貧成果精準(zhǔn)防貧工作推進(jìn)情況至區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：xxx。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇十五

習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場(chǎng)型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長(zhǎng)期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來(lái)看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見(jiàn)效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。

堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過(guò)程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。

提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。

扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動(dòng)力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來(lái)人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我?jiàn)^進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。

縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案篇十六

“我當(dāng)這__村的黨支部書記，只求不當(dāng)后沒(méi)人講我無(wú)作為?！边@個(gè)念頭就是鞭策著__不斷擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力。自2017年換屆選舉上任以來(lái)，__便在不斷的忙碌著，忙著開展各項(xiàng)基礎(chǔ)黨建工作、忙著開展脫貧攻堅(jiān)工作、忙著做好其他急難險(xiǎn)重工作。

“你好支書，我這邊需要報(bào)送個(gè)材料，麻煩你過(guò)來(lái)完善下?！币粋€(gè)周末，我不得不撥出號(hào)碼打擾梁支書的休息時(shí)間。然而在接到電話后他只是說(shuō)道，“你放心，黨建工作是我的本職工作，只要你一個(gè)電話，我5分鐘內(nèi)就到?！?/p>

也許正是這積極的心態(tài)為他添加了動(dòng)力，促使他總是頭幾個(gè)完成工作，并且還能保質(zhì)保量。付出總會(huì)有收獲，他2016、2017連續(xù)兩年獲得鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，2018、2021連續(xù)兩年為__村黨支部收獲了鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。

“雖然我村是非貧困村，扶貧任務(wù)卻也不容小覷?！焙?jiǎn)短的一句話蘊(yùn)含的是__對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重視。每年至少走訪一遍本村的69戶貧困戶，了解其生產(chǎn)生活中遇到的各種困難，想方設(shè)法為其解決。積極向上級(jí)部門申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，為脫貧攻堅(jiān)提供硬件保障。2021年共硬化道路2.72公里、修建一座籃球場(chǎng)、新村部辦公樓竣工驗(yàn)收并搬遷。一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程的完成，也是群眾生活水平不斷提升的過(guò)程。截止目前，__村只有2戶4人尚未脫貧，貧困發(fā)生率降到了百分之零點(diǎn)三以下。

20__年底是__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，__村作為鎮(zhèn)政府所在的村，更是面臨各項(xiàng)重要工作。__主動(dòng)帶領(lǐng)村兩委班子做好涉及立面整改、土地征用、房屋拆遷的群眾的思想工作。鎮(zhèn)政府干部職工3個(gè)月沒(méi)放假，他便也連軸轉(zhuǎn)了3個(gè)月。20__年6月9日，__鎮(zhèn)遭遇罕見(jiàn)特大洪水，__顧不上自己的房屋被淹，第一時(shí)間組織群眾撤離到安全區(qū)域。哪怕洪水過(guò)后，也是走訪了解并統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、開展村部清淤為先。鼠年伊始，湖北武漢爆發(fā)了新冠肺炎疫情，__從正月初三起，便每天都開著車走街串巷的宣傳防控知識(shí)，還設(shè)立了村檢測(cè)點(diǎn)嚴(yán)防人員出入。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)青年干部要在知行合一中擔(dān)當(dāng)作為。今年38歲的“老”青年__便在以自己沒(méi)有停止的行動(dòng)踐行著知行合一，展現(xiàn)他的擔(dān)當(dāng)作為，堵住那些來(lái)不及產(chǎn)生的眾口悠悠。

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