報(bào)告的撰寫(xiě)需要我們對(duì)所研究的內(nèi)容進(jìn)行深入了解和整理，以便能夠準(zhǔn)確地呈現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)使用合適的段落和標(biāo)題，可以使報(bào)告更具可讀性和易理解性。報(bào)告的撰寫(xiě)是一個(gè)綜合能力的展示，需要我們?cè)谥R(shí)、表達(dá)、思維等方面全面提升和發(fā)展。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇一
廠務(wù)公開(kāi)和司務(wù)公開(kāi)都是同一回事，廠務(wù)公開(kāi)是針對(duì)工廠的，而司務(wù)公開(kāi)是針對(duì)公司的，本質(zhì)上沒(méi)有什么區(qū)別。廠務(wù)公開(kāi)或者司務(wù)公開(kāi)就是把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要問(wèn)題、涉及職工切身利益的問(wèn)題，以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)（司務(wù)）公開(kāi)欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開(kāi)，使職工及時(shí)了解企業(yè)情況，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年中央、省駐岳企業(yè)和市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核辦法》的文件精神，促進(jìn)公司司務(wù)公開(kāi)工作的全面推廣，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)的民主政治建設(shè)和思想建設(shè)，推進(jìn)公司系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合本公司的實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
開(kāi)的透明度，推動(dòng)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到新水平，確保企業(yè)的兩個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展。
二、司務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。
1、公司重大決策事項(xiàng)公開(kāi)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開(kāi)，包括領(lǐng)導(dǎo)工資收入，住房情況，交通通訊工具的使用和話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼等事項(xiàng)公開(kāi)。
3、企業(yè)勞動(dòng)用工情況公開(kāi)，包括招工的政策數(shù)量、條件、被錄用人員名單，職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開(kāi)。
4、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況公開(kāi)，包括按規(guī)定比例應(yīng)提取的數(shù)額、支出情況等內(nèi)容公開(kāi)。
5、民主評(píng)議公司領(lǐng)導(dǎo)干部和干部任免公開(kāi)。包括民主評(píng)議程序，評(píng)議結(jié)果，干部任用條件，任免結(jié)果等公開(kāi)。
6、職稱(chēng)評(píng)聘及工資晉升、獎(jiǎng)懲情況公開(kāi)。
三、司務(wù)公開(kāi)遵循原則。
1、“突出重點(diǎn)”的原則，重點(diǎn)是指公司重大經(jīng)營(yíng)決策，及涉及職工利益的事項(xiàng)。
2、“實(shí)事求是”的原則，司務(wù)公開(kāi)制度，要實(shí)事求是，重視實(shí)際效益，公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，準(zhǔn)確可信。
3、“方便群眾”的原則，司務(wù)公開(kāi)其目的是接受群眾監(jiān)督，把工作做的更好，所以必須方便群眾簡(jiǎn)便可行，為多數(shù)職工群眾所理解和接受。
4、“有章可循”的原則，確定公開(kāi)內(nèi)容后。我公司將根據(jù)有關(guān)部門(mén)的要求，從實(shí)際出發(fā)，制定出具體的、周密的、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容形式、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間及監(jiān)督考核辦法，都要作出明確規(guī)定，同時(shí)要與局有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通，并接受監(jiān)督和檢查。
5、“服務(wù)中心”的原則，在企業(yè)里任何工作都要服從服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，服從團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。
6、“分層次公開(kāi)”的原則，根據(jù)不同的公開(kāi)內(nèi)容，在全司的不同層次和范圍公開(kāi)，做到制度、程序、監(jiān)督執(zhí)行情況四公開(kāi)。
1、建立司務(wù)公開(kāi)公開(kāi)欄。
2、利用板報(bào)、畫(huà)廊等多種宣傳形式，公布應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
3、通過(guò)不同層次的干部會(huì)、黨員會(huì)、職工代表大會(huì)，及時(shí)公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
4、建立《主人翁信箱》收集職工群眾建議和要求，便于公開(kāi)。
五、司務(wù)公開(kāi)的時(shí)間。
干部、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況，可半年公開(kāi)一次，其余內(nèi)容可根據(jù)時(shí)間情況按月、按季公開(kāi)，或隨時(shí)公開(kāi)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立司務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：余玉清。
組員：諶曦余建中周英坤楊炯。
七、司務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行局黨委、交通局的各項(xiàng)指示精神，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法令、法規(guī)。
2、認(rèn)真組織和開(kāi)展好司務(wù)公開(kāi)工作，正確行使常務(wù)、行政及財(cái)務(wù)工作職責(zé)、為全司負(fù)責(zé)，為職工服務(wù)。
3、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、堅(jiān)持真理，說(shuō)實(shí)話(huà)辦實(shí)事，一切工作服從服務(wù)于全司的經(jīng)濟(jì)工作和職工的生活。
4、組織率領(lǐng)班子成員搞好廉政建設(shè)工作，每半年向職工群眾匯報(bào)一項(xiàng)廉政自律工作開(kāi)展情況。
5、強(qiáng)化黨組織的政治核心監(jiān)督保證作用，加強(qiáng)對(duì)班子成員的思想政治教育，為我公司的兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇二
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力做好工會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
公司工會(huì)緊緊圍繞“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)職能，推進(jìn)民主管理，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，活躍職工業(yè)余文化生活，加強(qiáng)自身組織建設(shè)，二八年上半年工會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作又取得新成績(jī)。
1、抓教育，促穩(wěn)定，做職工的貼心人。工會(huì)組織充分發(fā)揮凝聚職工、貼近職工的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，把思想政治工作放在首位，利用會(huì)議、活動(dòng)、談心和交流等方式，開(kāi)展多種形式的群眾性宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)了解把握干群關(guān)系、工作關(guān)系和各種社會(huì)關(guān)系，凝聚人心，增強(qiáng)合力。通過(guò)形勢(shì)教育、理論教育、傳統(tǒng)教育，隨時(shí)注意強(qiáng)化職工的開(kāi)放意識(shí)和大局意識(shí)，積極引導(dǎo)職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮“識(shí)大體，顧大局”的汶建傳統(tǒng)和“干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)開(kāi)拓”的汶建精神，以主人翁的態(tài)度自覺(jué)做到眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益服從公司整體利益，維護(hù)了員工隊(duì)伍和公司的穩(wěn)定與發(fā)展，努力營(yíng)造健康、向上、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的良好氛圍。
2、抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)民主意識(shí)，以正確的思想指導(dǎo)工作。工會(huì)充分利用各種活動(dòng)為契機(jī)，不失時(shí)機(jī)地向員工宣傳《工會(huì)法》，深入學(xué)習(xí)貫徹各種文件精神。使員工了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)他們的民主管理意識(shí)，提高自身的政治思想素質(zhì)。
今年5月12日，汶川發(fā)生8級(jí)大地震，公司迅速發(fā)動(dòng)職工捐款捐物，黨員和工會(huì)成員的`發(fā)揮模范帶頭作用，急災(zāi)區(qū)之所急，想災(zāi)區(qū)之所想，先后捐款7000余元，用實(shí)際行動(dòng)為祖國(guó)解憂(yōu)，支援國(guó)家建設(shè)。
為支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以縣總工會(huì)牽頭，開(kāi)展了“龍信理財(cái)”融資，發(fā)展汶上縣的城市建設(shè)，公司工會(huì)發(fā)動(dòng)職工積極響應(yīng)，踴躍參與，先后融資10萬(wàn)多元。
二、加大工作透明度，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)縱向發(fā)展。
1、發(fā)揮工會(huì)組織職能作用，定期召開(kāi)職代會(huì)。我公司始終堅(jiān)持每年召開(kāi)兩次職代會(huì)，一次職工會(huì)，建立了職代會(huì)提案公開(kāi)制度和決策參與制度。通過(guò)職代會(huì)，審議通過(guò)《總經(jīng)理工作報(bào)告》、《工會(huì)工作報(bào)告》，確定年度方針、目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在廣泛聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)后，審議通過(guò)公司改革、改組，結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策事項(xiàng)，保證公司重大決策事項(xiàng)和規(guī)章制度的順利實(shí)施。
3、實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的廠務(wù)公開(kāi)欄。健全了相應(yīng)的制度、規(guī)范了公開(kāi)程序、形式和內(nèi)容。進(jìn)一步保證了廠務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性，在不斷加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加大監(jiān)督檢查力度的同時(shí)，我們注意引導(dǎo)員工掌握政策，一切從有利于加強(qiáng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的角度提出問(wèn)題或開(kāi)展活動(dòng)，使廠務(wù)公開(kāi)在質(zhì)量得到提高的同時(shí)，職工的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和政治覺(jué)悟也得到同步提高。公司及時(shí)公開(kāi)了招投標(biāo)、財(cái)務(wù)收支狀況、辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、收支情況以及其它重要決策等。我們還通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式，及時(shí)掌握了職工的思想脈搏和廠務(wù)公開(kāi)工作的運(yùn)行情況。使廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展，取得了顯著成效，已成為企業(yè)的一項(xiàng)管理制度。
三、重維權(quán)，關(guān)注職工合法利益。
工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，多年來(lái)，公司工會(huì)始終把代表職工利益，依法維護(hù)職工合法權(quán)益作為自己重要職責(zé)。作為廣大員工的代言人，在維權(quán)上堅(jiān)持做到重監(jiān)督，求實(shí)效，正確處理企業(yè)集體和員工個(gè)人關(guān)系，眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工利益。
1、參與職工利益分配。做到員工工資福利發(fā)放，調(diào)級(jí)晉升，醫(yī)療改革，減員增效等涉及職工切身利益的事情，張榜公布，避免暗箱操作。
2、簽訂《集體合同》和《勞動(dòng)用工合同》，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。為確保職工代表決議的落實(shí)，在八屆四次職代會(huì)上，工會(huì)代表職工與公司簽訂了新一輪集體合同，確保合同履約率達(dá)100%。成立了以工會(huì)主席為主的勞動(dòng)合同簽訂領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了企業(yè)利益、職工利益兼顧，雙向維護(hù)不偏移。新的勞動(dòng)合同的簽訂，更加突出了職工的勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)了職工合法權(quán)益。
3、著力解決職工工資拖欠問(wèn)題。積極響應(yīng)國(guó)家清欠農(nóng)民工工資政策法規(guī)，著力解決民工工資拖欠問(wèn)題。專(zhuān)門(mén)成立了由財(cái)務(wù)處牽頭的清欠小組，對(duì)各工程項(xiàng)目發(fā)放了民工工資清欠表，對(duì)建設(shè)單位撥付工程款后優(yōu)先發(fā)放民工工資，從而杜絕了拖欠民工工資現(xiàn)象，有力地維護(hù)了民工權(quán)益。
四、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)，關(guān)心員工生活，搞好員工的文化娛樂(lè)生活。
在員工中積極廣泛開(kāi)展“評(píng)先樹(shù)優(yōu)”活動(dòng)，集思廣益，廣泛開(kāi)展群眾生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，成立qc質(zhì)量攻關(guān)小組。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，激發(fā)了廣大員工的學(xué)習(xí)熱情，提高了公司的整體質(zhì)量水平。關(guān)心職工生活，搞好在冊(cè)及退休職工的福利待遇工作。堅(jiān)持春節(jié)、五?一勞動(dòng)節(jié)、六?一兒童節(jié)、元旦、仲秋節(jié)為職工發(fā)放福利，豐富廣大職工的生活水平。確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放，堅(jiān)持為員工喜事送喜匾、白事送花圈。確保按時(shí)足額交納職工的社會(huì)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、女工生育基金、勞動(dòng)力使用費(fèi)，時(shí)時(shí)關(guān)心維護(hù)員工利益，及時(shí)排解員工的各種問(wèn)題和困難，使廣大員工真正體驗(yàn)到大家庭的溫暖，得到廣大員工的依賴(lài)，增加了員工凝聚力、向心力，從而有力地促進(jìn)了公司民主管理工作健康發(fā)展。
五、發(fā)揮職工的主人翁精神和民主管理意識(shí)，以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。
4月30日，市委、市政府召開(kāi)全市“學(xué)蘇北精神，促濟(jì)寧跨越”動(dòng)員大會(huì)，市委書(shū)記孫守剛向全市發(fā)出了“學(xué)蘇北精神，比蘇北干勁，趕蘇北速度，促濟(jì)寧跨越”的號(hào)召，我縣各屆積極響應(yīng)，縣建設(shè)局也提出了“學(xué)蘇北精神，促城建跨越”的奮斗目標(biāo)。
我公司組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并于5月17日召開(kāi)了“學(xué)蘇北精神，促公司跨越”專(zhuān)題會(huì)議，提出了“學(xué)蘇北精神，大干，拚搏2009，攻堅(jiān)，沖刺十二五，兩年兩個(gè)億，三年三百萬(wàn)，五年保五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。公司從加強(qiáng)出工考勤入手，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)職工的主人翁精神和民主管理意識(shí)，以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。按照“一切工作具體化，具體工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目建設(shè)精品化，精品工程責(zé)任化”的要求，以民主促管理，以管理促安全，以安全促質(zhì)量，以杯牌促精品，實(shí)行“安全文明生產(chǎn)”一票否決制，大力推行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”、“一線(xiàn)工作法”、“限時(shí)工作法”，公司全體員工以此為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，在各自的崗位上勤奮工作，努力開(kāi)創(chuàng)了公司跨越發(fā)展的新局面。
現(xiàn)在，公司上下氣正勁足，人心思上，決心在上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深化廠務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主管理，提升廠務(wù)公開(kāi)民主管理理念，推動(dòng)建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇三
我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為教導(dǎo)，以《村委會(huì)構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號(hào)、x村發(fā)〔20××〕2號(hào)文件為根據(jù)，根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路，進(jìn)一步健康和美滿(mǎn)各項(xiàng)軌制，把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑，大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構(gòu)筑，健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制，美滿(mǎn)了果然辦事軌制，包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力，辦理基層大家事件和公益奇跡，對(duì)干部履行xx監(jiān)督”的要求，有效的增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號(hào)文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開(kāi)了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請(qǐng)教以下:。
從20××年10月初入手下手，經(jīng)過(guò)議定一年多來(lái)的訪問(wèn)調(diào)研、訂定籌劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)集會(huì)等工作式樣，以第七屆村級(jí)構(gòu)造換屆為有益契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲，村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評(píng)。
如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財(cái)小組752人，建立村務(wù)果然欄218個(gè)，定見(jiàn)箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)村xx理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過(guò)議定村務(wù)果然和xx辦理的促成，根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步，遭到廣大村民的歡迎和贊成，上訪明顯裁減，有力的保護(hù)了社會(huì)鞏固。
（一）加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
健康美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長(zhǎng)新局勢(shì)，促成農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)的必要。一年多來(lái)，在各級(jí)黨委當(dāng)局的高度珍視下，進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu)，明了了工作職責(zé)，進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的大事，只有常抓不懈，才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)議定宣揚(yáng)指導(dǎo)，嚴(yán)厲落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級(jí)事件成長(zhǎng)、大眾公認(rèn)度高、長(zhǎng)于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì)；另外一方面經(jīng)過(guò)議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表，使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)（x委發(fā)[20××]35號(hào)）文件要求，及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé)，依法展開(kāi)工作。
（二）明了職責(zé)、美滿(mǎn)機(jī)制。
一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求，根據(jù)x委發(fā)[20××]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法教導(dǎo)，推舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），根本符合民氣、民意，表現(xiàn)了村委會(huì)推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責(zé)，民政部分自動(dòng)闡揚(yáng)構(gòu)造效用，及時(shí)把握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)果然和xx辦理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)雷同和和諧；構(gòu)造部分構(gòu)造村支書(shū)的培養(yǎng)教誨（6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓(xùn)），抓好年底村干部xx評(píng)斷、m懲等新機(jī)制的出臺(tái)；紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的要求，對(duì)新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機(jī)能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思維不珍視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行講話(huà)，促成了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對(duì)依法推舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、xx理財(cái)小組部分人員進(jìn)行了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓(xùn)籌劃）；財(cái)務(wù)站、農(nóng)包辦、村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間利用本年村級(jí)班子換屆推舉，周全展開(kāi)了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，增進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的典范化構(gòu)筑。
（三）健康軌制、典范辦理。
1、進(jìn)一步美滿(mǎn)了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來(lái)，一是美滿(mǎn)了村務(wù)果然的內(nèi)容；二是典范了村務(wù)果然的式樣、時(shí)候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標(biāo)處所建立了村務(wù)果然欄，財(cái)務(wù)果然表由村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)中間落實(shí)專(zhuān)人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上，根據(jù)各村實(shí)際環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)和典范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個(gè)月果然一次，龐大事變做到一事一果然；如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了從頭審計(jì)，張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時(shí)，都建立了定見(jiàn)箱和舉報(bào)德律風(fēng)。
2、進(jìn)一步典范了xx決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員發(fā)起了新的工作要求：一是促成了村級(jí)xx決議計(jì)劃，全區(qū)94％的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計(jì)劃，落實(shí)了行政村龐大事變向黨委當(dāng)局報(bào)告軌制，便于黨委、當(dāng)局加強(qiáng)鞭策和教導(dǎo)；二是全區(qū)已根本落實(shí)了村級(jí)事件經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃，由村民委員會(huì)調(diào)集村民集會(huì)或村民代表集會(huì)評(píng)論辯論決議，由村黨的構(gòu)造、村委會(huì)構(gòu)造履行村民xx決議計(jì)劃事變的辦理。并美滿(mǎn)了決議計(jì)劃責(zé)任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃，贊成本年創(chuàng)設(shè)，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，遭到村民的同等好評(píng)。
的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的多少法則》，道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)辦理詳細(xì)履行方法》、《關(guān)于健康和美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細(xì)操縱要乞降標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)軌制匯編成冊(cè)下發(fā)到村；二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)辦理，建立健康了財(cái)務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)軌制和相干法則。同時(shí)為典范和節(jié)省村級(jí)平常開(kāi)支，對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是交易接待費(fèi)作出了聯(lián)合法則；經(jīng)過(guò)議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來(lái)看，廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)出入審批程序，換屆前有80％的村付出是經(jīng)村xx理財(cái)小組先考核，再審批付出、報(bào)賬，從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財(cái)務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財(cái)小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機(jī)制。踐諾村務(wù)果然以來(lái)，一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間當(dāng)真監(jiān)督審計(jì)的根本上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶領(lǐng)小組和審計(jì)工作小組（如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。如今，七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對(duì)任期屆滿(mǎn)和解任干部都必須進(jìn)行審計(jì)；二是踐諾xx評(píng)斷村干部工作軌制。根本落實(shí)了村級(jí)xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)軌制，要求村“兩委會(huì)”全部成員對(duì)分擔(dān)工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉，以及對(duì)村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)教，接納大眾監(jiān)督。xx評(píng)斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部利用和工錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，客歲底76％的村進(jìn)行了xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)軌制；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿(mǎn)了村干部的鼓勵(lì)束厄狹隘軌制，探討訂定了村干部季（年）度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
（四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)進(jìn)步。
促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有連續(xù)經(jīng)過(guò)議定查抄、鞭策、美滿(mǎn)的方法，才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時(shí)凡是鞭策和教導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對(duì)村務(wù)果然和xx辦理認(rèn)識(shí)，增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視，變化了以往的難堪設(shè)法，深入認(rèn)識(shí)到村務(wù)果然和xx辦理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊張任務(wù)，可否貫徹落實(shí)直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，只有經(jīng)過(guò)議定鞭策查抄，連續(xù)美滿(mǎn)和改正工作中的不敷的地方，才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果，但比較上級(jí)文件精神，還是有必定不敷，緊張存在以下題目：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、當(dāng)局對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國(guó)引發(fā)充足珍視，忙于事件性工作，滿(mǎn)足于“帶領(lǐng)小組有了，人員落實(shí)了，依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財(cái)小組，果然欄建起來(lái)了”，但在落實(shí)督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心；二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)離開(kāi)和xx辦理意識(shí)還不敷強(qiáng)，貧乏對(duì)村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的'認(rèn)識(shí)；三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然還不敷典范，少數(shù)村還存在著果然到二級(jí)課目標(biāo)現(xiàn)象；四是龐大事變xx決議計(jì)劃程序還不敷美滿(mǎn)和典范，在查抄中有的記錄不全、有的無(wú)記錄；五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)在落實(shí)上另有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國(guó)及時(shí)指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不敷美滿(mǎn)，少數(shù)村異國(guó)經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)論辯論，貧乏法律根據(jù)，并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作交易程度較低，異國(guó)很好地闡揚(yáng)xx理財(cái)效用，存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村創(chuàng)辦企業(yè)，共觸及村集體資金劃撥268萬(wàn)元，部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計(jì)劃，同時(shí)貧乏對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個(gè)期間，我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作，要在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的帶領(lǐng)下，當(dāng)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，周全貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20××年35號(hào)文件，環(huán)繞保險(xiǎn)大眾xx權(quán)力，構(gòu)建和諧社會(huì)、“溫和吳興”的目標(biāo)，凸起重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農(nóng)村的改革成長(zhǎng)鞏固聯(lián)合起來(lái)；二是要著眼于保護(hù)農(nóng)民的切身長(zhǎng)處，當(dāng)真辦理大眾最關(guān)心的題目，三是要著眼于闡揚(yáng)農(nóng)民大眾的主體效用，廣泛策動(dòng)大眾參加村務(wù)果然和xx辦理，四是要著眼于促成健康和美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化，增逼迫度構(gòu)筑，在促成和美滿(mǎn)村民自治的進(jìn)程中，進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結(jié)果、健康長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長(zhǎng)效辦理機(jī)制，由紀(jì)委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由構(gòu)造委員擔(dān)當(dāng)，當(dāng)真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細(xì)教導(dǎo)、查抄和落實(shí)，要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
（二）、加強(qiáng)帶領(lǐng)、強(qiáng)化構(gòu)造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作，防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實(shí)。
（三）、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長(zhǎng)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)辦事教導(dǎo)中間，構(gòu)造、督查、改正、教導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的題目，克服公告到二級(jí)賬目標(biāo)現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季構(gòu)造一次查抄和講評(píng)，裁減因財(cái)務(wù)果然不敷時(shí)、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的鞏固。
對(duì)促成龐大事變xx決議計(jì)劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu)要及時(shí)把握明白環(huán)境，堅(jiān)定改正存在的題目，確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計(jì)劃記錄本，作為查抄和考評(píng)的根據(jù)。
紀(jì)委、構(gòu)造部分要加強(qiáng)對(duì)xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)的督查和教導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)，并建立聯(lián)合典范的記錄本，以增進(jìn)和進(jìn)步村級(jí)xx政治構(gòu)筑的落實(shí)。
自動(dòng)摸索有效伎倆，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督辦理力度，使這些企業(yè)在強(qiáng)大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，嚴(yán)厲依法策劃，從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾，更好地保護(hù)社會(huì)的鞏固。
（四）加強(qiáng)教導(dǎo)、進(jìn)步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合各地工作實(shí)際，按期展開(kāi)村xx理財(cái)小組組長(zhǎng)的交易培訓(xùn)，使他們及時(shí)把握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的軌制、法則，進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng)，更好更深切的參加村xx辦理中，真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計(jì)劃。
（五）建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺(tái)了《村民自治章程底本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時(shí)的參考根據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)鞭策教導(dǎo)村訂定村民自治章程，作為新一屆村委會(huì)依法踐諾職責(zé)的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評(píng)論辯論贊成后，方可履行。同時(shí)，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)果然和xx辦理的樹(shù)范村，聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本，建立xx決議計(jì)劃記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、xx聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本，確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇四
為了全面落實(shí)《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理大檢查的通知》文件精神，結(jié)合我村村務(wù)公開(kāi)情況，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
，共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開(kāi)工作，把它作為“民心工程”、“陽(yáng)光工程”，當(dāng)做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、振興經(jīng)濟(jì)和維護(hù)全村社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，把村務(wù)公開(kāi)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，村成立村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書(shū)記兼村主任李榮先同志擔(dān)任組長(zhǎng)。
（一）加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)陣地建設(shè)
做到了“四有”，即：有公開(kāi)欄、有公開(kāi)內(nèi)容、有監(jiān)督委員會(huì)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在公開(kāi)內(nèi)容上進(jìn)一步完善。重點(diǎn)把本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的重中之重，公開(kāi)的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國(guó)家有關(guān)的重要會(huì)議文件精神，特別是國(guó)家關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，計(jì)劃再生育對(duì)象，低保對(duì)象，困難戶(hù)，財(cái)務(wù)、糧食直補(bǔ)等情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的予以公開(kāi)。在公開(kāi)程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則，做到村務(wù)公開(kāi)的方式形式多樣，基本做到了開(kāi)會(huì)公開(kāi)、公開(kāi)欄公開(kāi)和財(cái)務(wù)賬簿隨時(shí)查閱多種公開(kāi)方式相結(jié)合。
（二）加強(qiáng)基層村務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)
一是做到了財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容制度化。做到對(duì)于法律、政策明確要公開(kāi)的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅(jiān)決公開(kāi)；凡是政府出臺(tái)的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開(kāi)；凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題必須公開(kāi)。二是落實(shí)公開(kāi)時(shí)間、方式及信息反饋制度。在村委會(huì)大門(mén)口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄。堅(jiān)持了村每季度公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi)；特殊情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)的方式上：基本做到了村固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，財(cái)務(wù)收支和階段性工作按季度公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在信息反饋上：在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí)，還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見(jiàn)箱，群眾可通過(guò)意見(jiàn)箱和電話(huà)對(duì)村干部進(jìn)行提問(wèn)并提出意見(jiàn)。村干部要及時(shí)做答、對(duì)群眾提出的建議及時(shí)受理。
（三）完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理和民主管理檔案工作
一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行，要全部形成文字檔案，有需要還要配合圖像、影像檔案，財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主決策公開(kāi)情況也要形成檔案，接受群眾監(jiān)督。。二是對(duì)本村公開(kāi)的所有資料都落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。
（四）建立組織，規(guī)范管理
一是實(shí)行了“四議兩公開(kāi)”制度。村里所有重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行，變過(guò)去由一人或少數(shù)人說(shuō)了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實(shí)行了村帳多級(jí)管理制度。財(cái)務(wù)收支情況、各類(lèi)憑證須經(jīng)過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)審查、經(jīng)手人和本村主要負(fù)責(zé)人簽字，方可進(jìn)行帳務(wù)處理，在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)，以確保財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。
通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，受到廣大村民的歡迎和支持，使“黨群干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了”，有力的維護(hù)了本村的社會(huì)穩(wěn)定。
(一）建立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的規(guī)范性工作機(jī)制
凡是遇有重大事情，我們堅(jiān)決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序，來(lái)決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項(xiàng)事業(yè)，建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
（二）進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督工作機(jī)制
進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)
公開(kāi)工作水平。一是增強(qiáng)了干部推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。二是通過(guò)宣傳引導(dǎo)，把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁，事前與代表商量，事中請(qǐng)代表監(jiān)督，事后公開(kāi)透明。使群眾對(duì)干部由誤解變?yōu)槔斫?，由懷疑變?yōu)樾湃危鰪?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力，也為推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。
（三）圍繞熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)的延伸
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，我村村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容基本堅(jiān)持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開(kāi)，并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上，能突出反映群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題，由側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)向村公共事務(wù)公開(kāi)延伸，由側(cè)重于辦事結(jié)果公開(kāi)向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開(kāi)的延伸，由一般性問(wèn)題公開(kāi)向?qū)嵸|(zhì)性問(wèn)題公開(kāi)延伸。
雖然我村的村務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的成效，但對(duì)照上級(jí)文件精神，還存在有一定不足，主要存在以下問(wèn)題：
一是少數(shù)基層干部缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí)；二是財(cái)務(wù)公開(kāi)形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范；三是村民監(jiān)督委員會(huì)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，不能很好地發(fā)揮民主理財(cái)和村務(wù)監(jiān)督的作用，存在形式主義現(xiàn)象等。
下一步，我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞保障群眾民主權(quán)利，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動(dòng)基層村務(wù)公開(kāi)工作取得新的進(jìn)展。突出重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大力度，建立健全村務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，每年進(jìn)行不少于兩次的自查工作，以提高和鞏固基層村務(wù)公開(kāi)的成果。二是立足大局，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，抓好落實(shí)，確保村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真解決村民最關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)村民群眾的切身利益。引導(dǎo)群眾依法參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理，減少因財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制和村干部黨風(fēng)廉政考核機(jī)制在內(nèi)的基層財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè)，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題，確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施，提高基層財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)?；?、規(guī)范化建設(shè)水平。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇五
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔xx〕2號(hào)文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開(kāi)辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
從xx年10月初開(kāi)始，通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式，以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè)，意見(jiàn)箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái)，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì)；另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)[xx]35號(hào)）文件要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開(kāi)展工作。
（二）明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用，及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)），抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái)；紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話(huà)，推進(jìn)了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃）；財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉，全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
（三）健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái)，一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄，財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專(zhuān)人張貼。從xx年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi)；如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì)，張貼公布后村民比較滿(mǎn)意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí)，都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話(huà)。
二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知（浙村發(fā)〔xx〕2號(hào)文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村；二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支，對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核，再審批支出、報(bào)賬，從xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?；韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)制度，要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉，以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)，接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿(mǎn)意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，去年底76％的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
（四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有通過(guò)督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效，但對(duì)照上級(jí)文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問(wèn)題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿(mǎn)足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了，人員落實(shí)了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，公開(kāi)欄建起來(lái)了”，但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí)；三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象；四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄；五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
今年和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委xx年35號(hào)文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)；二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理，四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)制度建設(shè)，在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中，提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制，由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí)，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
（三）、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心，組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題，克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評(píng)，減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確保基層政權(quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題，確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本，作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)的督查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證（懇談）會(huì)，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾，更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實(shí)際，定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定，進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時(shí)，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇六
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，××村認(rèn)真開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序，對(duì)涉及村民利益的重大事項(xiàng)一律召開(kāi)會(huì)議民主商討，充分保障村民的知情權(quán)和決策權(quán)，較好地實(shí)現(xiàn)了村民自治的目標(biāo)?，F(xiàn)就我村村務(wù)公開(kāi)民主管理的工作匯報(bào)如下：
“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”，是開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和依據(jù)。為有效落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，我村專(zhuān)門(mén)設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)工作欄及科普宣傳欄，將村民普遍關(guān)心的問(wèn)題及村里的日常工作、重點(diǎn)工作定期公示，主動(dòng)接受群眾和輿論的監(jiān)督。對(duì)于村內(nèi)的重大事務(wù)，村委會(huì)嚴(yán)格遵循“五步法”程序，先請(qǐng)示后開(kāi)會(huì)，重大決策一律經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)。
為規(guī)范公章使用，促進(jìn)村干部正確行使權(quán)力，我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》，就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會(huì)成員嚴(yán)格遵守《公章使用辦法》，按程序辦事，一視同仁。
此外，我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)村民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。例如：財(cái)務(wù)收支、糧食補(bǔ)貼、占地補(bǔ)償款發(fā)放等。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，能夠有效地促進(jìn)村兩委成員陽(yáng)光行使權(quán)力。幾年來(lái)，我村堅(jiān)持“兩公開(kāi)一監(jiān)督”原則，就村級(jí)財(cái)政的具體收支情況每季度公開(kāi)一次，主動(dòng)接受全體村民的監(jiān)督和審查。
×年×月，我村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正式成立，有效促進(jìn)我村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展。監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，始終加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)和資源管理進(jìn)行監(jiān)督，積極參加村里財(cái)務(wù)收支、報(bào)賬審議會(huì)議，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行認(rèn)真審議，確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用，不斷督促村“兩委”在財(cái)務(wù)收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作報(bào)告，雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些不足，比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中，我村一定發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服不足，不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平，爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇七
3月8日縣政協(xié)三屆六次常委會(huì)議討論通過(guò)。
縣委、縣政府：
203月21日至29日，縣政協(xié)就《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》（江辦發(fā)[]21號(hào)文件）的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組為單位組織調(diào)研，縣政協(xié)副主席、機(jī)關(guān)辦委主任參加，調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況；二是由縣政協(xié)副主席...帶隊(duì)，分別調(diào)研了...的村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況。此次活動(dòng)調(diào)研了24個(gè)村（隊(duì)），有50多名縣政協(xié)委員參加，訪問(wèn)了100多名村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員和村民代表?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
目前，全縣村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作處在制度和組織已普遍建立起來(lái)，一部分村（隊(duì)）轉(zhuǎn)入規(guī)范階段，一部分村（隊(duì)）步入軌道階段的并行的中期階段。
我們?cè)谡{(diào)研中感到，當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)是建國(guó)以來(lái)最好的時(shí)期，主要得益于黨的惠農(nóng)政策，得益于村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的施行。據(jù)縣經(jīng)管局介紹，全縣村組各類(lèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題資金，1995年為417萬(wàn)元，至為134萬(wàn)元，施行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作后，當(dāng)年為47萬(wàn)元，目前每年只有3萬(wàn)元左右。村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的成績(jī)主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。
1、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)的組織比較健全。絕大多數(shù)村（隊(duì)）成立了村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組。一些有威信的老黨員、老干部作為小組成員，敢于仗義執(zhí)言，在村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中的作用不可替代。，...村民主理財(cái)小組共杜絕不合理開(kāi)支0.6萬(wàn)元，...村杜絕不合理開(kāi)支0.45萬(wàn)元。
2、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)的制度比較完善?？h民政局統(tǒng)一制定了村民自治管理章程，包括8個(gè)工作制度，大多數(shù)村做到了制度上墻，并按照制度規(guī)定開(kāi)展工作。...鎮(zhèn)在落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理60條，把村務(wù)公開(kāi)納入年終考核范疇，與獎(jiǎng)懲掛鉤；對(duì)71名村干部統(tǒng)一實(shí)行年度考核，有考核辦法，考核結(jié)果全鎮(zhèn)發(fā)文通報(bào)。
3、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容比較全面。絕大多數(shù)村（隊(duì)）建立了村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，內(nèi)容涉及政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)，以財(cái)務(wù)為主，組也建立了公開(kāi)欄。內(nèi)容比較全面，涉及稅費(fèi)政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案、村組財(cái)務(wù)收支、村組債務(wù)、計(jì)劃生育、宅基地使用、固定資產(chǎn)處理、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物、公益性投資、村一事一議籌資籌勞以及村民關(guān)心的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。...村年第一期公開(kāi)欄就公開(kāi)了10項(xiàng)內(nèi)容。
4、民主管理的程序比較規(guī)范。一事一議資金的提取和使用、當(dāng)年收支預(yù)決算、村組機(jī)動(dòng)田發(fā)包、資產(chǎn)變賣(mài)、呆死賬處理、村級(jí)大型建設(shè)等重大事項(xiàng)，大多數(shù)村（隊(duì)）都召集群眾代表大會(huì)討論，經(jīng)2/3以上農(nóng)戶(hù)簽字同意后才實(shí)施。...村事事與群眾商量，真正讓群眾當(dāng)家作主。，...村小學(xué)教學(xué)樓年久失修，經(jīng)建管部門(mén)鑒定為d級(jí)危房，必須拆除新建。村委會(huì)一方面向上級(jí)政府積極爭(zhēng)取資金，另一方面就籌資問(wèn)題征求村民意見(jiàn)，在96%的農(nóng)戶(hù)簽字同意后，又登門(mén)做少數(shù)村民的工作，最后高度統(tǒng)一了思想，對(duì)缺口部分采取一事一議的辦法，按照人平不超過(guò)15元的標(biāo)準(zhǔn)籌資。...管理區(qū)前進(jìn)隊(duì)嚴(yán)格實(shí)行隊(duì)級(jí)事務(wù)一事一議，由理事會(huì)組織實(shí)施，只要是職工共同承擔(dān)的開(kāi)支費(fèi)用，全部采取一事一議的辦法。20清洗溝渠、架設(shè)高壓汞燈以及隊(duì)里的其他公益事業(yè)，都是理事會(huì)開(kāi)會(huì)決定、組織實(shí)施，并將開(kāi)支情況張榜公布。
5、民主理財(cái)小組履行職責(zé)比較到位。村（隊(duì)）級(jí)財(cái)務(wù)憑證，都有經(jīng)辦人簽字，有事由，有村（隊(duì)）負(fù)責(zé)人簽字，有民主理財(cái)小組集體審查并蓋章。...村村主任建房，村干部集體放了一掛鞭賀新，條據(jù)被村民民主理財(cái)小組清出退回。...村接待市農(nóng)科所專(zhuān)家，買(mǎi)了兩包精白沙煙，反復(fù)向村民民主理財(cái)小組解釋?zhuān)庞枰詧?bào)銷(xiāo)。...村每一筆開(kāi)支都是采取會(huì)簽制，要有經(jīng)辦人簽名，寫(xiě)明開(kāi)支事由，所有的村干部簽字后，再由村民民主理財(cái)小組審核蓋章入賬。
6、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理的效果比較明顯。一是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少了亂開(kāi)支。民主理財(cái)小組對(duì)集體各項(xiàng)收支實(shí)行全方位監(jiān)控，抵制了亂收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；審查了財(cái)務(wù)憑證，減少了亂開(kāi)支。二是部分干部的群眾觀念、法制觀念和政策觀念得到了極大增強(qiáng)。...村做到了村民代表依法“海選”產(chǎn)生，堅(jiān)持了村干部年度述職評(píng)議制度，堅(jiān)持了大事民主決策制度，液化氣站拍賣(mài)由60萬(wàn)元賣(mài)到了90萬(wàn)元，群眾對(duì)村干部十分滿(mǎn)意，作為縣城近郊村，幾年來(lái)無(wú)一例上訪案件。...村對(duì)機(jī)動(dòng)田公開(kāi)拍賣(mài)，每畝租金由150元拍賣(mài)到了410元，群眾對(duì)村干部沒(méi)有不稱(chēng)贊的。三是保證了農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大家反映，村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作開(kāi)展以來(lái)，群眾扯皮的少了，上訪的少了，黨群關(guān)系改善了，干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了。...村的大小事情都是民主決策，修建嚴(yán)中渠大橋、魯魯湖電排，都是召開(kāi)了村民代表大會(huì)舉手表決通過(guò)的；2004年修建村委會(huì)至...的水泥公路，召開(kāi)了兩次村民代表大會(huì)討論，最后到會(huì)的48名村民代表，有47名贊同，這條公路于2004年6月建成通車(chē)；在排澇服務(wù)費(fèi)、水利以資代勞的決策中，戶(hù)主的.簽字率在95%以上。...村現(xiàn)在無(wú)債務(wù)，無(wú)債權(quán)，有現(xiàn)金積累3萬(wàn)余元，群眾對(duì)村干部非常滿(mǎn)意。
目前，全縣村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作存在的主要問(wèn)題是：宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，公開(kāi)內(nèi)容不夠全面，公開(kāi)時(shí)間不夠及時(shí)，決策程序不夠規(guī)范，工作進(jìn)展不夠平衡。存在“重形式，輕內(nèi)容；重一般，輕熱點(diǎn)；重財(cái)務(wù)，輕政務(wù)；重事務(wù)，輕程序；重事后，輕事前；重公開(kāi)，輕反饋；重一時(shí)，輕一貫”的問(wèn)題。存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在十二個(gè)方面。
1、各項(xiàng)工作制度明顯滯后，內(nèi)容不完善?？h民政局統(tǒng)一制定的8個(gè)工作制度和村規(guī)民約，是206月出臺(tái)的，有些提法要修訂，如“兩個(gè)文明”、“村提留”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”、“村會(huì)計(jì)”等。
2、主要工作制度和重要事項(xiàng)群眾知曉面窄。村務(wù)公開(kāi)制度、村民民主理財(cái)制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、村民民主理財(cái)小組成員等在會(huì)議室一掛，群眾不知道。有的村制度也沒(méi)有上墻，如...村、...村、...村、...村。
3、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員不是村民推選的。...村村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民推選。因?yàn)橥獬鰟?wù)工人員增多，有的村調(diào)整增補(bǔ)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員未經(jīng)過(guò)推選程序，而是由村（隊(duì)）安排，如普濟(jì)鎮(zhèn)大軍湖村。...村的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組組長(zhǎng)由支部書(shū)記兼任，自己監(jiān)督自己。
4、村民議事會(huì)、村民代表會(huì)成員不固定，未實(shí)行常任制。村民議事會(huì)、村民代表會(huì)討論村級(jí)事務(wù)，今天是這幾個(gè)人來(lái)，明天換成那幾個(gè)人來(lái)，如....村。調(diào)整增補(bǔ)其成員未經(jīng)過(guò)推選程序，如...村。
5、固定村務(wù)公開(kāi)欄不固定，標(biāo)準(zhǔn)不高。...村經(jīng)濟(jì)狀況較差，村委會(huì)辦公地點(diǎn)在支部書(shū)記家里，上級(jí)來(lái)檢查，就把村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容寫(xiě)在白紙上，貼在墻上，沒(méi)有長(zhǎng)期性。...村、...村2005年第一期公開(kāi)欄就是幾張紙貼在墻上。...村、...村的公開(kāi)欄分成幾處，不集中，筆跡不能持久保存。
6、村財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)。...村、...村的財(cái)務(wù)是一年一審，一年一公開(kāi)。中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件規(guī)定：一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。
7、財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠明細(xì)具體。...村群眾反映，財(cái)務(wù)公開(kāi)比較籠統(tǒng)，有些支出只有一個(gè)總數(shù)。...區(qū)清水隊(duì)群眾要求，雜工和水利資金的公開(kāi)應(yīng)該具體。中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件規(guī)定：所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。
8、公開(kāi)的內(nèi)容不全面。如村干部工資、村干部年度考核情況，這次調(diào)研的24個(gè)村沒(méi)有一個(gè)村公開(kāi)。....村的血防項(xiàng)目資金沒(méi)有公開(kāi)。
9、村務(wù)公開(kāi)、民主管理檔案不全，有的沒(méi)有記錄。部分村的民主管理會(huì)議一年一次，會(huì)議記錄隨記隨丟，村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容沒(méi)有存檔。...村沒(méi)有記錄。
10、收款收據(jù)白條入賬現(xiàn)象比較普遍，不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
11、有的村還沒(méi)有起步。...村的村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作是無(wú)監(jiān)督組織、無(wú)管理制度、無(wú)公開(kāi)專(zhuān)欄、無(wú)操作辦法。
12、對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題處理追究未到位。特別是對(duì)已離任的村組干部的經(jīng)濟(jì)挪用問(wèn)題沒(méi)有處理到位。
村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作已施行八年，還存在上述突出問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
三、工作建議。
實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是完善村民自治，發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容；是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。
黨的十六大明確要求：健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開(kāi)辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。
黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
因此，我們要把村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理作為民主政治建設(shè)的根本制度來(lái)堅(jiān)持，健全和完善村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作制度，切實(shí)保障群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。做到精心組織引導(dǎo)，保障群眾選舉權(quán)；細(xì)化議事規(guī)則，保障群眾決策權(quán)；緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障群眾管理權(quán)。以制度保證“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作”，讓村民從村務(wù)的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。
1、加強(qiáng)檢查，解決存在的各種問(wèn)題，村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作要做到“八個(gè)必須”。
（1）必須修訂工作制度、村（隊(duì)）規(guī)民約，完善內(nèi)容，做到與時(shí)俱進(jìn)。
（2）重要工作制度必須在公開(kāi)欄內(nèi)永久性公開(kāi)。村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員、村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、村（隊(duì)）規(guī)民約，必須在公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)，便于群眾監(jiān)督。
（3）村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員必須經(jīng)過(guò)群眾推選，村民議事會(huì)、村民代表會(huì)成員必須經(jīng)過(guò)村民推選，必須實(shí)行常任制。建立村（隊(duì)）群眾代表聯(lián)系群眾制度。
（4）財(cái)務(wù)公開(kāi)必須一季度一次，逐筆公布具體明細(xì)。日常事務(wù)半年一公開(kāi)，臨時(shí)性事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。
（5）公開(kāi)欄的建設(shè)必須提高標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一格式，地點(diǎn)要集中、固定。每個(gè)村民小組有一塊公示牌，做到村公示到組、組公示到戶(hù)。
（6）應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容必須全部公開(kāi)。村（隊(duì)）干部工資、村（隊(duì)）干部年度考核、項(xiàng)目資金使用情況要公開(kāi)。
（7）民主管理會(huì)議記錄必須完備，存檔備查。
（8）財(cái)務(wù)憑證必須合乎規(guī)定。
2、組織調(diào)研，健全和完善村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，切實(shí)保障群眾的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。
由縣民政局牽頭，縣經(jīng)管局、財(cái)政局、監(jiān)察局參與，組織調(diào)查研究，迅速完善各種制度。村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、格式等，民主管理的組織、內(nèi)容、程序、要求等，都要以制度形式作出規(guī)定。
村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理制度要正確處理四個(gè)方面的關(guān)系。民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策是關(guān)鍵，民主管理是重點(diǎn)，民主監(jiān)督是保障，四者必須全面推行，不可偏廢。以健全、完善的制度保證村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的全面推進(jìn)，做到：村里的干部群眾選，村里的大事群眾定，村里的事務(wù)群眾管，村里的財(cái)務(wù)群眾理；事前群眾知道，事中群眾參與，事后群眾評(píng)議；重大問(wèn)題群眾說(shuō)了算，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題市場(chǎng)說(shuō)了算，財(cái)務(wù)問(wèn)題制度說(shuō)了算。
3、學(xué)習(xí)典型，推廣...區(qū)、...村、....村、....村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)組織一把手到農(nóng)揚(yáng)學(xué)習(xí)，年出臺(tái)隊(duì)務(wù)公開(kāi)考核辦法，從起就步入了制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道，成立了一把手負(fù)總責(zé)、工會(huì)主席負(fù)專(zhuān)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了“六統(tǒng)一”：（1）有統(tǒng)一的公開(kāi)內(nèi)容。管理區(qū)工會(huì)以表格形式印發(fā)了隊(duì)務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容，包括干部工作分工、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度重大事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況、管理費(fèi)用情況、共同生產(chǎn)費(fèi)用、一事一議籌資籌勞。（2）有統(tǒng)一的公開(kāi)時(shí)間。一季度一公開(kāi)，公開(kāi)及時(shí)。（3）有統(tǒng)一的檢查時(shí)間。每季度第一個(gè)月10日為上一季度隊(duì)務(wù)公開(kāi)工作檢查日。（4）有統(tǒng)一的考核辦法。管理區(qū)黨委以文件形式出臺(tái)了考核辦法，考核結(jié)果與工資獎(jiǎng)金掛鉤。（5）有統(tǒng)一的存檔要求。要求資料保管齊全、規(guī)范。（6）有統(tǒng)一的制度建設(shè)。各種制度上墻，對(duì)群眾公開(kāi)；各種組織落實(shí)，按照制度要求履行職責(zé)。
場(chǎng)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)了...區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。僅2004年，全場(chǎng)30個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的管理費(fèi)和共同生產(chǎn)費(fèi)比減少30萬(wàn)元，全場(chǎng)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)比20減少24萬(wàn)元。
1、加強(qiáng)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組的監(jiān)督工作。對(duì)組長(zhǎng)進(jìn)行政策、法律、財(cái)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組進(jìn)行年度工作考核。
2、村（隊(duì)）黨支部、村（隊(duì)）委會(huì)要自覺(jué)接受群眾查詢(xún)監(jiān)督。凡集體的大事決策，事前由群眾代表會(huì)議審定，交村（隊(duì)）委會(huì)執(zhí)行，事后由村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審議并向群眾公開(kāi)，如公路建設(shè)、抗旱排澇費(fèi)用、水利建設(shè)以資代勞、其它一事一議等。
3、加強(qiáng)對(duì)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的部門(mén)監(jiān)督。民政、財(cái)政、監(jiān)察等職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。村（隊(duì)）干部任期屆滿(mǎn)或離任時(shí)必須審計(jì)。
（三）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推動(dòng)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作規(guī)范化。
1、統(tǒng)一各級(jí)黨政組織、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件、..辦發(fā)[2004]52號(hào)文件、..辦發(fā)[2004]21號(hào)文件精神，著力提高村（隊(duì)）干部接受監(jiān)督的意識(shí)和群眾參與監(jiān)督的意識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來(lái)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委、政府（管委會(huì)）要加強(qiáng)指導(dǎo)。健全和完善村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委和政府（管委會(huì)）是關(guān)鍵。要以求真務(wù)實(shí)的精神，把推進(jìn)村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)和民主管理作為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)一年至少要搞兩次檢查，被動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一季度一次檢查，對(duì)長(zhǎng)期后進(jìn)的村（隊(duì)）實(shí)行“籠子”管理，對(duì)死角村的工作要派專(zhuān)人指導(dǎo)；及時(shí)受理群眾來(lái)信、來(lái)訪和申訴，及時(shí)解決村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)和民主管理工作存在的問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)新任村組干部、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和依法辦事能力。
3、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)和民主管理工作作為基層干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專(zhuān)責(zé)的責(zé)任制，不斷完善責(zé)任考核辦法，年初層層簽訂責(zé)任狀，年終層層組織考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收結(jié)果公開(kāi)通報(bào)。把村（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)、民主管理工作納入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和先進(jìn)村（隊(duì)）評(píng)選的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和村（隊(duì)）干部年度考核的重要內(nèi)容，真正把關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇八
為更好的發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)制度，使政務(wù)村務(wù)公開(kāi)走上良性化發(fā)展，便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權(quán)利，積極參與公共事務(wù)管理和監(jiān)督，按照文件精神，***黨委政府從工作實(shí)際出發(fā)，積極加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，我們以求真務(wù)實(shí)的精神，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，并與增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，使之相互促進(jìn)、共同提高。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村都相應(yīng)成立了政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和理財(cái)小組，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)處理群眾意見(jiàn)，保證村務(wù)公開(kāi)工作有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。
（一）完善村務(wù)公開(kāi)墻面。全鎮(zhèn)14行政村全部能做到“村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)”三公開(kāi)，全鎮(zhèn)除一個(gè)村因村委會(huì)修建暫時(shí)沒(méi)有公開(kāi)欄外，其他13個(gè)行政村都有公開(kāi)欄。
筆予以公開(kāi)。所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，將村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、資助村集體的政策落實(shí)情況，及時(shí)納入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民群眾要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)，也積極予以公開(kāi)。
（三）規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。我們堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)還通過(guò)村民代表會(huì)議等其他有效形式公開(kāi)。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)每月公開(kāi)一次，集體財(cái)務(wù)每半年公布一次。同時(shí)，不斷推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開(kāi)，向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。對(duì)公開(kāi)程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，多方面收集和聽(tīng)取群眾提出或反饋的意見(jiàn)，對(duì)不足之處進(jìn)行了整改。
進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制，保障群眾的決策權(quán)和管理。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體負(fù)債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等，都要實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定，必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理，明確村級(jí)決策和管理的形式，規(guī)范村級(jí)民主決策程序，建立決策責(zé)任追究制度，建立村民委員會(huì)的各項(xiàng)工作移交管理制度和村民民主理財(cái)制度，規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批。
干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，村級(jí)各類(lèi)組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系，明確提出對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)劃生育等方面的要求。
結(jié)合年終考核，我們對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)議，并作為是一種有效的監(jiān)督制約機(jī)制。民主評(píng)議通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或與村民座談等形式進(jìn)行。一般每年年底進(jìn)行一次，我們把群眾滿(mǎn)意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理。
我鎮(zhèn)在村務(wù)公開(kāi)方面，雖然做了一定的工作，取得了一定成效，但實(shí)事求是的分析也還存在一些不足：一是少數(shù)干部認(rèn)為抓政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，大張旗鼓、大動(dòng)干戈，花費(fèi)許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)報(bào)有抵制情緒，對(duì)公開(kāi)不熱心、不愿意、消極對(duì)抗。二是公開(kāi)的時(shí)間有時(shí)不夠及時(shí)、公開(kāi)的內(nèi)容還不夠全面。三是部分群眾還不熱心，對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)淡漠，使政務(wù)及村務(wù)公開(kāi)不能得到群眾的有力監(jiān)督。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)，為進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)多想辦法，進(jìn)一步完善各種機(jī)制，為切實(shí)做好密切黨群關(guān)系，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定加倍工作。
二〇xx年七月十五日
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇九
為了鞏固、深化和規(guī)范企務(wù)公開(kāi)民主管理工作，建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
(四)要正確處理企務(wù)公開(kāi)與經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權(quán)。
的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者和員工群眾兩方面的積極性。
三、實(shí)行企務(wù)公開(kāi)的總體要求。
1
(一)公司、站段以及車(chē)間、班組都要實(shí)行企務(wù)公開(kāi)制度，并結(jié)合各自的工作實(shí)際，逐級(jí)細(xì)化，使其內(nèi)容、程序、形式規(guī)范化、制度化。
(二)在企務(wù)公開(kāi)工作中，要切實(shí)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的思想工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把企務(wù)公開(kāi)擺到重要工作位置，并鼓勵(lì)員工積極參與企務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)，不斷提高他們參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)和能力。
(三)企務(wù)公開(kāi)的主要載體是職工代表大會(huì)。在企務(wù)公開(kāi)工作中，要切實(shí)做到、企業(yè)重大決策必須通過(guò)企務(wù)公開(kāi)聽(tīng)取員工意見(jiàn)，并提交職代會(huì)審議，未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施；涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，更應(yīng)向員工公開(kāi)，職代會(huì)按照法律法規(guī)規(guī)定具有決定權(quán)和否決權(quán)，既未公開(kāi)又未經(jīng)職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)決定視為無(wú)效；公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反職代會(huì)決議和企務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響公司和社會(huì)穩(wěn)定的，要實(shí)行責(zé)任追究。
四、企務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容及責(zé)任部門(mén)。
(二)公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況公開(kāi)，由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)；
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(六)民主評(píng)議干部公開(kāi)，由黨委辦公室負(fù)責(zé)；
(九)用工制度公開(kāi)，包括編制方案、聘任結(jié)果等，由人事科、辦公室負(fù)責(zé)；
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(十五)其它需要公開(kāi)的事項(xiàng)，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。
五、企務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要求和主要形式。
(二)公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況，每年向職工代表大會(huì)報(bào)告一次，行文公布；
(四)招待費(fèi)使用情況每半年公開(kāi)一次，年度向職工代表大會(huì)報(bào)告一次，并行文公布；
(五)公司轉(zhuǎn)崗下崗分流方案行文公布；
(六)民主評(píng)議干部根據(jù)干部管理權(quán)限，采取靈活多樣的形式，每年公開(kāi)一次；
(八)物資采購(gòu)每半年行文公開(kāi)一次；
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(九)用工制度行文公開(kāi)；
(十二)基建工程項(xiàng)目及更新改造項(xiàng)目，在立項(xiàng)及招標(biāo)之前通過(guò)會(huì)議和公開(kāi)欄公開(kāi)；
(十三)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放應(yīng)及時(shí)在公開(kāi)欄中公開(kāi)；
(十四)集體合同履行情況，每年一次在公開(kāi)欄中公開(kāi)；(十五)其它需要公開(kāi)的事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)行文，開(kāi)會(huì)公開(kāi)或在公開(kāi)欄中公開(kāi)。
根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容，先由責(zé)任部門(mén)提出書(shū)面公開(kāi)意見(jiàn)，報(bào)公司企務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，按有關(guān)規(guī)定和要求，采取相應(yīng)的形式進(jìn)行公開(kāi)。
七、企務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司成立企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定企務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)，審定重大公開(kāi)事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究解決實(shí)施中的問(wèn)題，做好督導(dǎo)考核工作，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
(一)公司企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員：基層各單位工會(huì)主席及工會(huì)干事。
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全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十
為加快推行政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)交通部《關(guān)于地方交通部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《地方交通部門(mén)政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》，結(jié)合我局實(shí)際，制訂了20xx年交通運(yùn)輸局政務(wù)公開(kāi)工作方案。
一、政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和要求。
（一）政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和毛澤東重要思想為指導(dǎo)，以國(guó)家法律、法規(guī)為依據(jù)，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，接受人民群眾監(jiān)督，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通運(yùn)輸行政管理體制，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
（二）政務(wù)公開(kāi)工作的原則。
政務(wù)工作以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)、客觀公正的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷完善的原則；堅(jiān)持注重實(shí)效、方便基層、服務(wù)群眾，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)利的原則。
（三）政務(wù)公開(kāi)工作的總體目標(biāo)。
在前一階段政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)上，從20xx年起再用3年左右的時(shí)間，加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，并逐步把政務(wù)公開(kāi)工作納入規(guī)范化、制度化軌道，努力把我局建設(shè)成為透明度最高和最講效率的部門(mén)之一。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，從政行為明顯規(guī)范，辦事效率明顯提高，廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)公眾和有關(guān)方面對(duì)交通運(yùn)輸工作的滿(mǎn)意度明顯提高。
（四）政務(wù)公開(kāi)的要求。
1、政務(wù)公開(kāi)要抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要建立一套科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)工作健康、有效開(kāi)展。
2、政務(wù)公開(kāi)工作要注重針對(duì)性，堅(jiān)持真實(shí)性，講究時(shí)效性，強(qiáng)調(diào)操作性。
3、推行政務(wù)公開(kāi)要抓好四個(gè)結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，與加強(qiáng)廉政、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，與深化行政審批制度改革相結(jié)合，與政務(wù)信息化相結(jié)合。
二、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。
交通運(yùn)輸部門(mén)及其職能機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位是公開(kāi)義務(wù)人。凡運(yùn)用交通運(yùn)輸行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的各類(lèi)事項(xiàng)，都要依照規(guī)定采取適當(dāng)方式，分層面最大限度地向社會(huì)或有關(guān)方面公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要做到合法、規(guī)范、具體、統(tǒng)一，內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
（一）向社會(huì)公開(kāi)的主要內(nèi)容：
2、交通法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施；
3、交通運(yùn)輸部門(mén)的職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限；
5、交通運(yùn)輸各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件和收費(fèi)期限；
6、交通運(yùn)輸各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)期限；
8、行政處罰和行政許可結(jié)果；
9、公開(kāi)承諾辦理的其他事項(xiàng)；
10、以及公開(kāi)權(quán)利人救濟(jì)途徑和時(shí)限。
（二）對(duì)內(nèi)部公開(kāi)的主要內(nèi)容是：
1、交通運(yùn)輸發(fā)展年度計(jì)劃安排情況；
2、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；
3、交通建設(shè)項(xiàng)目管理情況；
5、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；
6、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)部政務(wù)信息。
（三）下列信息未經(jīng)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擴(kuò)大公開(kāi)范圍，更不得向社會(huì)公眾公開(kāi)：
1、確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息；
2、機(jī)關(guān)內(nèi)部研究討論或者進(jìn)行審議的工作信息；
3、涉及商業(yè)秘密或者企業(yè)以不公開(kāi)為條件向局機(jī)關(guān)提供的信息；
5、與刑事執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后會(huì)影響刑事訴訟公平、公正進(jìn)行的信息；
6、涉及公民個(gè)人隱私的信息；
7、其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的信息。
三、政務(wù)公開(kāi)的程序。
1、各科室、所按要求提出公開(kāi)的信息；
2、根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限分別提請(qǐng)本科室、單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；
3、依照有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行保密審查；
4、采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)；
5、對(duì)所公開(kāi)的信息存檔。
要積極探索符合行業(yè)實(shí)際和職能特點(diǎn)的公開(kāi)形式。根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的層次，創(chuàng)造載體，用靈活多樣的形式，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或幾種方式予以公開(kāi)：
1、交通運(yùn)輸局網(wǎng)站；
2、公開(kāi)欄、公告欄、電子屏幕等；
3、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體；
4、新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其它相關(guān)會(huì)議；
5、政務(wù)公開(kāi)指南或辦事指南；
6、其它便于公眾獲取信息的方式。
公開(kāi)的信息其內(nèi)容發(fā)生變化的，信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)更新。
各科室、所要充分利用交通運(yùn)輸局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口，發(fā)展電子政務(wù)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；要進(jìn)一步完善公開(kāi)欄、公告欄和政務(wù)公開(kāi)指南等公開(kāi)的形式；在新聞媒體和政府網(wǎng)站公開(kāi)由局辦公室統(tǒng)一安排。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障。
1、局成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
局辦公室歸口管理協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)工作，主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)制度的制定以及政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和日常管理。監(jiān)察科負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查。
2、局實(shí)行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。區(qū)交通運(yùn)輸局及各科室、所是公開(kāi)義務(wù)人。各科室、所負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作；各科室、所主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各工作人員負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作。
3、政務(wù)公開(kāi)工作的考核評(píng)價(jià)納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，由局辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)各界以及社會(huì)公眾的`監(jiān)督，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)積極整改。
六、具體操作辦法。
1、各科室、所按照職責(zé)和本方案的要求，指定人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)需要公開(kāi)的事項(xiàng)，定期填寫(xiě)政務(wù)公開(kāi)表，包括公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、時(shí)間、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人等，報(bào)局辦公室，由局辦公室統(tǒng)一安排在網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口和公開(kāi)欄中公開(kāi)。
2、各科室、所需要在政府網(wǎng)站、新聞媒體公開(kāi)的事項(xiàng)，填寫(xiě)政務(wù)公開(kāi)審批表，包括公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、時(shí)間、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人等，報(bào)局辦公室，由局辦公室統(tǒng)一安排公開(kāi)。
交通運(yùn)輸局。
20xx年3月7日。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十一
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開(kāi)辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
從20xx年10月初開(kāi)始，通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式，以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人)，在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè)，意見(jiàn)箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái)，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人)，基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用，及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn))，抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話(huà)，推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉，全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái)，一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄，財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專(zhuān)人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì)，張貼公布后村民比較滿(mǎn)意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的'同時(shí)，都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話(huà)。
2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員提出了新的工作要求：一是推進(jìn)了村級(jí)民主決策，全區(qū)94%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策，落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度，便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十二
為了進(jìn)一步準(zhǔn)確地了解和掌握我區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題，深入分析原因，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的有效途徑與措施，8月下旬由區(qū)委組織部牽頭，會(huì)同區(qū)紀(jì)委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部門(mén)，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了以村財(cái)管理為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作現(xiàn)狀。
近年來(lái)，通過(guò)多方的努力下，我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作已由點(diǎn)及面，由淺入深，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道推進(jìn)，初步形成了責(zé)任較明確、制度較完備、公開(kāi)程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確。區(qū)委調(diào)整充實(shí)了推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等職能部門(mén)參加，共同研究解決村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的新情況新問(wèn)題的聯(lián)席會(huì)議制度。明確了區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭組織，區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)村(社區(qū))黨風(fēng)監(jiān)督與案件查處，農(nóng)業(yè)局分工負(fù)責(zé)村財(cái)管理與審計(jì)，民政局分工負(fù)責(zé)村委會(huì)制度建設(shè)，財(cái)政局負(fù)責(zé)村級(jí)各專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)也相應(yīng)成立了推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨務(wù)副書(shū)記負(fù)分管責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對(duì)所掛村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作負(fù)責(zé)，村支部書(shū)記對(duì)本村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作負(fù)全責(zé)。從而形成了各部門(mén)齊抓共管，各級(jí)分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
2、運(yùn)作機(jī)制比較完善，工作重點(diǎn)突出。我區(qū)堅(jiān)持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關(guān)于開(kāi)展村務(wù)決策聽(tīng)證工作實(shí)施意見(jiàn)》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等文件，對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主決策、示范點(diǎn)建設(shè)等各方面的工作做了比較具體詳細(xì)的規(guī)范。同時(shí)，突出村財(cái)管理、村務(wù)公開(kāi)、決策聽(tīng)證等工作主線(xiàn)，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)“三審”、村財(cái)報(bào)帳、村財(cái)鎮(zhèn)建、村財(cái)委托代理、村財(cái)審計(jì)等制度，狠抓落實(shí)和督查，逐步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作。通過(guò)試點(diǎn)先行、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、分批推行等方式，在大部分村(社區(qū))實(shí)行了村務(wù)決策聽(tīng)證、重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議“一事一議”制度等工作，使更多的農(nóng)村群眾參與到村務(wù)的管理和決策工作中來(lái)。
3、監(jiān)督體系基本形成，工作初見(jiàn)成效。區(qū)委把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作列為黨建工作重點(diǎn)，結(jié)合年終黨建考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會(huì)同紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，組成督查組，重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)和有關(guān)責(zé)任人的履職的情況，尤其是對(duì)有下派干部的村、經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)村、公路沿線(xiàn)村、信訪重點(diǎn)村、有征用土地村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況，開(kāi)展督促檢查指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結(jié)合中心工作經(jīng)常對(duì)村級(jí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。村級(jí)實(shí)行“一套人馬三塊牌子”的方式，整合了村(社區(qū))黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組與村民主理財(cái)小組，有些村級(jí)監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)、審查財(cái)務(wù)收支、協(xié)助開(kāi)展村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)等方面，發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問(wèn)題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得了較好的成效，三年來(lái)多次得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但離上級(jí)的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距，還有待于得到切實(shí)解決。
1、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還比較混亂。一是建帳不及時(shí)，且不規(guī)范。多數(shù)村沒(méi)有按《會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)賬簿，未按月或季度進(jìn)行建帳，甚至存在一屆未建帳問(wèn)題。各村一般只設(shè)一本總賬，而不設(shè)債權(quán)債務(wù)和固定資產(chǎn)等明細(xì)賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后，還遺留著村和社區(qū)各一套帳，原村委會(huì)與新設(shè)立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級(jí)收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票，多以白條入賬，有的無(wú)經(jīng)手人簽章;收錢(qián)不開(kāi)正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單，不附車(chē)票和住宿發(fā)票，多數(shù)以領(lǐng)款單作為支付憑證。部分村基建工程無(wú)合同、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)正式發(fā)票，管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢(qián)、出納管條、會(huì)計(jì)不管帳等突出問(wèn)題。個(gè)別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開(kāi)戶(hù)現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫(kù)情況，最多的村達(dá)到四、五萬(wàn)，最大的一張白條就有一萬(wàn)多元。歷屆村干累積下的白條欠款，換屆后新官不理舊債，基本沒(méi)有過(guò)問(wèn)與追討。四是財(cái)務(wù)審批越權(quán)。多數(shù)村財(cái)務(wù)審批額度沒(méi)有提交村民代表會(huì)議通過(guò)，財(cái)務(wù)限額審批制度未能有效執(zhí)行，致使本應(yīng)提交村兩委會(huì)或村民代表會(huì)議研究通過(guò)的票據(jù)，僅由村民主任或村主干碰頭會(huì)就進(jìn)行審批，個(gè)別的還由村書(shū)記審批報(bào)銷(xiāo)。五是非生產(chǎn)性開(kāi)支比較嚴(yán)重。非生產(chǎn)性開(kāi)支現(xiàn)象比較普遍，一些村村干部誤工和電話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有提交村民代表會(huì)議審議通過(guò)，具體數(shù)額也不合理，尤其是仍存在接待費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題，個(gè)別村一年多達(dá)七、八萬(wàn)元。
2、村級(jí)離任審計(jì)工作進(jìn)展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有在村級(jí)組織換屆選舉前，按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開(kāi)始審計(jì)，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個(gè)村。目前全區(qū)僅完成90個(gè)村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)，只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對(duì)村財(cái)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位，不支持、不配合，甚至出面刁難審計(jì)人員。同時(shí)，由于多數(shù)村建帳不及時(shí)、不規(guī)范，造成審計(jì)的難度更大、花費(fèi)時(shí)間更長(zhǎng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)不夠準(zhǔn)確到位，存在較多的漏洞與問(wèn)題。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十三
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方，下同)污染較為嚴(yán)重，“晴天漫天灰，雨天滿(mǎn)街泥”的現(xiàn)象令人生厭?！叭绾螌⒃撂幹煤蛽P(yáng)塵污染對(duì)市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)渣土管理，提升城市形象，縣組織專(zhuān)題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專(zhuān)新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局、國(guó)土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊(duì)、城管隊(duì)、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并到株洲市天元區(qū)和耒陽(yáng)市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò)，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
一、當(dāng)前縣城渣土管理現(xiàn)狀。
隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)，城建項(xiàng)目不斷增多，渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運(yùn)輸過(guò)程拋灑較多，嚴(yán)重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門(mén)檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置，強(qiáng)包強(qiáng)攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù);運(yùn)輸車(chē)輛不管有無(wú)牌照，也不管車(chē)況好壞，只要車(chē)子能開(kāi)得動(dòng)，就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場(chǎng)地。目前，我縣沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場(chǎng)地，村民在渣土清運(yùn)處置過(guò)程中，為圖省事，往往利用晚上時(shí)間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無(wú)序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線(xiàn)金花村段、雙園大道職業(yè)中專(zhuān)新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車(chē)輛在運(yùn)輸渣土過(guò)程中因堆積過(guò)多，且沒(méi)有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過(guò)程中，不顧規(guī)劃紅線(xiàn)，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地，導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”。如原來(lái)的沿江風(fēng)光帶、建材大市場(chǎng)及對(duì)面金堰湖等項(xiàng)目，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過(guò)程中僅金堰廣場(chǎng)北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬(wàn)元。
(二)車(chē)輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前，城關(guān)周邊有各類(lèi)渣土運(yùn)輸車(chē)輛180余臺(tái)，多是從長(zhǎng)沙、株洲等地購(gòu)買(mǎi)的報(bào)廢車(chē)輛，且大部分無(wú)牌無(wú)證，也未進(jìn)行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定，從事渣土運(yùn)輸?shù)能?chē)輛必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能?chē)輛沒(méi)有任何遮蓋設(shè)施，有的車(chē)輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車(chē)輛要求。三是缺少安全意識(shí)。因渣土運(yùn)輸車(chē)輛大部分屬于“三無(wú)車(chē)輛”，駕駛員在日常駕駛過(guò)程中對(duì)交通安全法律法規(guī)熟視無(wú)睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮，后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避，對(duì)污染的道路也不進(jìn)行清理;更有甚者對(duì)渣土管理部門(mén)的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法，嚴(yán)重阻礙了工作開(kāi)展。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定，渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評(píng)審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以?xún)?nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過(guò)程中，從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡捎每謬?、阻工等非正常手段，抬高運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元-19。8元不等，目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬(wàn)元;碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過(guò)程中，無(wú)視時(shí)間、線(xiàn)路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴(yán)重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過(guò)程中，渣土承運(yùn)人員根本沒(méi)有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車(chē)輛離開(kāi)工地時(shí)要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定，既沒(méi)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行沖洗，更沒(méi)按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋，超高裝載、無(wú)遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍，拋灑無(wú)度，無(wú)論從河西進(jìn)入縣城，還是從城北進(jìn)入縣城，經(jīng)?？梢?jiàn)“塵土漫天，污泥遍地”?？h城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車(chē)輛大多沒(méi)有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購(gòu)買(mǎi)任何保險(xiǎn)，導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來(lái)渣土運(yùn)輸車(chē)發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場(chǎng)的渣土車(chē)撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復(fù)比對(duì)，雖已將肇事者抓獲，但因車(chē)輛相關(guān)證照手續(xù)不全，保險(xiǎn)手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位，導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對(duì)衡東發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)不高，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員力量不足(目前只有4人)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致管理難以到位。同時(shí)，目前我縣沒(méi)有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司，也沒(méi)有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場(chǎng)地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渣土管理認(rèn)識(shí)不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對(duì)渣土清運(yùn)重視不夠，認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管;對(duì)項(xiàng)目出入口道路沒(méi)有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運(yùn)輸過(guò)程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線(xiàn)路行駛等現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車(chē)輛大多無(wú)牌無(wú)證，交警、運(yùn)管等部門(mén)在日常的車(chē)輛糾章過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致各類(lèi)報(bào)廢、違規(guī)車(chē)輛日益增多。
三是部門(mén)配合不緊。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門(mén)，渣土消納場(chǎng)設(shè)置需規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門(mén)管理;渣土不按規(guī)定線(xiàn)路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處;車(chē)輛無(wú)證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過(guò)程中，部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問(wèn)責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)取證，及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過(guò)程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機(jī)制原因，也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒(méi)有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，因而變本加厲，肆無(wú)忌憚。
三、切實(shí)加強(qiáng)我縣渣土管理的建議。
控制渣土污染，保護(hù)城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實(shí)所需。為此，我們建議如下：
(一)廣泛深入宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機(jī)報(bào)等媒介，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范渣土運(yùn)輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)針對(duì)性宣傳。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目、個(gè)別村組、個(gè)別人員，建設(shè)部門(mén)要采取集中組織宣講、進(jìn)村入戶(hù)宣傳、重點(diǎn)對(duì)象訪談等形式，向村民宣講交通運(yùn)輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī)，全面“叫?！边`規(guī)運(yùn)輸行為。三要加強(qiáng)警示宣傳。通過(guò)對(duì)個(gè)別屢教不改、非法運(yùn)營(yíng)、污染嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸案件的嚴(yán)肅查處和及時(shí)公開(kāi)曝光，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查，從嚴(yán)從重整治。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，住建、交通、國(guó)土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專(zhuān)項(xiàng)整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員，深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項(xiàng)目工地，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行地毯式清查，包括運(yùn)輸車(chē)輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸價(jià)格、操作模式、處置方式等，全面掌握真實(shí)情況，分門(mén)別類(lèi)，登記造冊(cè)，制定臺(tái)賬。三要制定方案。針對(duì)當(dāng)前渣土違法運(yùn)輸處置現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際制定《衡東縣渣土違法運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\(yùn)輸為主的實(shí)際情況，做細(xì)相關(guān)工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度，將強(qiáng)包強(qiáng)攬?jiān)脸羞\(yùn)作為打擊“三強(qiáng)三霸”的內(nèi)容之一，嚴(yán)厲進(jìn)行打擊;加強(qiáng)對(duì)違規(guī)車(chē)輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治，嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)和“三無(wú)”車(chē)輛上路行駛，為進(jìn)一步規(guī)范縣城渣土運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)、市政施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，提高業(yè)主單位認(rèn)識(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主單位加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到“四個(gè)必須”，即必須有洗車(chē)平臺(tái)，必須有硬化處理施工場(chǎng)地，必須有污泥過(guò)濾沉淀池，必須有專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)清洗車(chē)輛。同時(shí)落實(shí)“四不出場(chǎng)”制度，即未落實(shí)保潔措施的車(chē)輛不出場(chǎng)，未密閉運(yùn)輸?shù)能?chē)輛不出場(chǎng)，車(chē)體、車(chē)輪帶泥的車(chē)輛不出場(chǎng)，未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車(chē)輛不出場(chǎng)，從源頭上杜絕渣土運(yùn)輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，對(duì)不出本工地的土方開(kāi)挖、運(yùn)輸、夯壓要做好揚(yáng)塵處理工作，努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車(chē)輛管理。嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車(chē)輛“有渣土運(yùn)輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹线\(yùn)營(yíng)條件的車(chē)輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照，加裝全封閉蓋板，并在交通、交警部門(mén)取得相關(guān)證照、保險(xiǎn)公司辦理必要的手續(xù)后，再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運(yùn)輸公司，由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng);對(duì)不符合要求或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛一律予以報(bào)廢處理。同時(shí)，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、無(wú)封閉設(shè)備的車(chē)輛仍從事渣土運(yùn)輸，由政府牽頭，組織住建、公安、交警予以查處，堅(jiān)決杜絕渣土違法運(yùn)輸。三是嚴(yán)格價(jià)格管理。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則，召開(kāi)渣土運(yùn)輸價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，結(jié)合運(yùn)輸距離和市場(chǎng)行情，合理制定每季度的渣土運(yùn)輸價(jià)格區(qū)間和渣土消納價(jià)格，規(guī)定渣土運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不得超過(guò)政府制定的指導(dǎo)價(jià)格上限，對(duì)擅自提高價(jià)格、群眾反映強(qiáng)烈的行為要嚴(yán)格予以查處。
(四)理順管理機(jī)制，提高管理實(shí)效。一是成立渣土運(yùn)輸公司。注冊(cè)成立1—2家正規(guī)的渣土運(yùn)輸公司，要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號(hào)的渣土運(yùn)輸車(chē)輛，辦理渣土車(chē)運(yùn)輸車(chē)牌，取得道路運(yùn)輸證等相關(guān)資質(zhì)，落實(shí)城區(qū)渣土車(chē)輛運(yùn)輸時(shí)間、路線(xiàn)、消納堆放要求和進(jìn)出工地保潔規(guī)定，實(shí)現(xiàn)由村民個(gè)人無(wú)序運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運(yùn)營(yíng)，最大限度減少渣土運(yùn)輸污染。根據(jù)實(shí)際情況，可允許業(yè)主單位引進(jìn)外地渣土運(yùn)輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\(yùn)輸條件的車(chē)輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸，提高競(jìng)爭(zhēng)力，防止市場(chǎng)壟斷。二是設(shè)立渣土消納場(chǎng)地。根據(jù)城市規(guī)劃，采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式，經(jīng)住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)審批通過(guò)后，在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場(chǎng)地，解決渣土無(wú)處傾倒問(wèn)題。在渣土消納場(chǎng)選址過(guò)程中，要充分考慮城市發(fā)展實(shí)際，既要保證傾倒的渣土對(duì)周邊環(huán)境污染最小，又要保證能滿(mǎn)足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒，尤其在消納場(chǎng)渣土飽和后仍然可以有效利用，避免重復(fù)開(kāi)挖運(yùn)輸、增加投入成本、造成二次浪費(fèi)和污染。同時(shí)，明確規(guī)定城區(qū)居民和個(gè)體戶(hù)房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價(jià)”運(yùn)輸，免收渣土消納費(fèi)，從而減少市民亂倒渣土機(jī)率。政府儲(chǔ)備地最好完成“三通一平”，由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?，按照?guī)定做好土方平衡，減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機(jī)制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸管理考核辦法，如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局，可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則，應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)參與的渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，增加財(cái)政投入，加大巡查力度，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)膶徟?，明確運(yùn)輸線(xiàn)路、時(shí)間等;交通、交警、城管等要加強(qiáng)對(duì)主要交通路口24小時(shí)值守監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)渣土車(chē)無(wú)牌無(wú)照運(yùn)輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線(xiàn)行駛、不按指定地點(diǎn)處置、車(chē)輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)污染誰(shuí)清掃制度，有效遏制渣土污染屢禁不止問(wèn)題的發(fā)生;城管隊(duì)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)，舉報(bào)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定的精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)市民參與的積極性、主動(dòng)性，形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會(huì))的日?？己?，對(duì)管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)平廂裝載、密閉運(yùn)輸和遵章行駛，切實(shí)提高管理實(shí)效，早日創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城。
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全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十四
(一)準(zhǔn)備階段(2010年10月10日—10月20日)。
一是召開(kāi)會(huì)議，制定方案?？h里將召開(kāi)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作推進(jìn)會(huì)議，制定下發(fā)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，并根據(jù)縣里的《方案》要求，認(rèn)真制定本地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的實(shí)施方案。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為加大工作推進(jìn)力度，縣里對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浀念I(lǐng)導(dǎo)組織，抽調(diào)精干人員組成工作指導(dǎo)組，深入村屯指導(dǎo)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)工作開(kāi)展，抓好工作落實(shí)。要健全完善村級(jí)組織，沒(méi)有完成“兩委”換屆選舉的村要抓緊組織換屆，真正把能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，自覺(jué)接受村民監(jiān)督，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力的人選舉上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，建立關(guān)系協(xié)調(diào)，工作規(guī)范，廉潔勤政，奮發(fā)有為的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的落實(shí)提供組織保證。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度，選出村民代表，成立村民議事會(huì)和村民理財(cái)小組。三是廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用各類(lèi)媒體和宣傳手段，廣泛、深入宣傳開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理的重要意義，宣傳有關(guān)政策文件及公開(kāi)的內(nèi)容、程序、監(jiān)督措施等，使此項(xiàng)工作深入人心，調(diào)動(dòng)廣大村民參與的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。
(二)組織實(shí)施階段(2010年10月21—12月10日)。
1、完善制度，建立機(jī)制。一是建立鞏固的公開(kāi)陣地。各村要設(shè)有規(guī)范的固定公開(kāi)欄，并輔以會(huì)議、有線(xiàn)電視、廣播、通知單、明白卡、小冊(cè)子等形式，及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù)。公開(kāi)內(nèi)容和程序嚴(yán)格按照本方案的規(guī)定進(jìn)行。并根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況和農(nóng)民群眾的要求，不斷豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
二是完善村務(wù)民主決策制度。凡涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策方案，都必須實(shí)行“三會(huì)一審”的決策程序，進(jìn)行充分協(xié)商，形成共識(shí)。各村都要健全完善的村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍，討論決定重大村務(wù)事項(xiàng)，并督促?zèng)Q策的事項(xiàng)得到有效實(shí)施。對(duì)違背決策程序擅自決定重大事項(xiàng)的，依照規(guī)定及時(shí)糾正并作出處理。
三是規(guī)范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村規(guī)民約，提高民主管理水平。村集體要健全財(cái)務(wù)管理制度，建立財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，對(duì)審批程序和審批權(quán)限作出明確規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)往來(lái)的管理。各村設(shè)立村民民主理財(cái)小組，其成員由村民代表推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理的開(kāi)支。要按照上級(jí)要求，各村要建立健全固定資產(chǎn)、資源管理檔案并建立相應(yīng)的管理制度。
四是健全民主監(jiān)督制度。建立村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部工作制度。對(duì)在審計(jì)中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主管部門(mén)調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成違紀(jì)違法的，移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。結(jié)合年終考核或總結(jié)工作，每年對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，考評(píng)結(jié)果與其誤工補(bǔ)貼及獎(jiǎng)懲掛鉤。連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部，應(yīng)依法定程序給予罷免或調(diào)整。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，其成員由村民(代表)會(huì)議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要建立村務(wù)公開(kāi)工作檔案，及時(shí)整理歸檔公開(kāi)資料。村務(wù)公開(kāi)檔案要真實(shí)、完整、規(guī)范，保存期限與村集體財(cái)務(wù)帳簿相同。
2、抓好典型，分類(lèi)指導(dǎo)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定2個(gè)典型村（可選“難點(diǎn)村”）進(jìn)行重點(diǎn)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，具體指導(dǎo)。按照《孫吳縣推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)的形式、內(nèi)容和程序，完善各項(xiàng)民主監(jiān)督和管理制度。要以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，按照本中要求的公開(kāi)內(nèi)容，將1—11月份的應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)全面公開(kāi)。所選的典型村要有代表性，既要有工作基礎(chǔ)好的村，又要有基礎(chǔ)薄弱的村；既要有經(jīng)濟(jì)條件好的村，也要有經(jīng)濟(jì)條件差的村；既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的，推動(dòng)整體工作上水平。
3、突出重點(diǎn)，分級(jí)推進(jìn)。以所選的典型村為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)范各項(xiàng)工作。要把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作與農(nóng)村的中心工作結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使推進(jìn)活動(dòng)貫穿于解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)民群眾辦好事辦實(shí)事的全過(guò)程。推進(jìn)活動(dòng)要以典型村為目標(biāo)，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定其它各村的分級(jí)推進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)到年末，全縣的村務(wù)公開(kāi)民主管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階，群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理的滿(mǎn)意率達(dá)到80％以上?！半y點(diǎn)村”治理取得明顯成效。各村沒(méi)有違反村務(wù)公開(kāi)民主管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的現(xiàn)象，沒(méi)有因村務(wù)公開(kāi)和民主管理問(wèn)題引發(fā)群眾上訪。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2010年12月11日—12月末)。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查（10月11日—20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作指導(dǎo)組要按照《孫吳縣加強(qiáng)村公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》和本方案確定的工作目標(biāo)組織自查，重點(diǎn)是所選的2個(gè)典型村，總結(jié)正反兩方面典型經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展思路和整改措施，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的全面推進(jìn)提供有益的借鑒。
2、縣里檢查（12月21—12月末）?？h推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門(mén)組成檢查組，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以典型村為重點(diǎn)，開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。主要采取聽(tīng)匯報(bào)，查閱文件、檔案、入村實(shí)地查看、入戶(hù)調(diào)查走訪等形式。要將此次檢查與創(chuàng)建村公開(kāi)民主管理示范村和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)相結(jié)合，建立激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。縣里擬上報(bào)2個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)市級(jí)示范村，并于年底表彰一批縣級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村，對(duì)擬命名表彰的示范單位，要嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十五
村務(wù)公開(kāi)是提高民主管理水平，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的重要方式，也是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的直接體現(xiàn)。因此，抓好村務(wù)公開(kāi)工作對(duì)于保證村民自治、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。近年來(lái)，我市在推行村務(wù)公開(kāi)方面進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，按照五統(tǒng)一、一建制的要求，不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，取得了比較明顯的成效。但是，客觀地看，當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是部分干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上存在疑慮和困惑。從農(nóng)村基層干部特別是村級(jí)干部方面看，存在著不愿公開(kāi)甚至怕公開(kāi)的現(xiàn)象，怕群眾不明白、不理解，對(duì)工作不支持；怕問(wèn)題暴露，引火燒身；怕有損形象，失去動(dòng)力。從群眾方面看，存在著不相信、不關(guān)心現(xiàn)象，懷疑公開(kāi)的真實(shí)性，認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)是搞花架子，做表面文章，解決不了實(shí)際問(wèn)題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監(jiān)督意識(shí)。
三是在具體實(shí)施村務(wù)公開(kāi)中存在形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按上級(jí)要求進(jìn)行操作時(shí)，往往滿(mǎn)足于照搬照抄一些表格，存在著多一事不如少一事的思想，公開(kāi)內(nèi)容千篇一律。對(duì)有些事項(xiàng)的公開(kāi)，只重公開(kāi)前的形式，而輕公開(kāi)后的結(jié)果，有公開(kāi)無(wú)落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開(kāi)后如何收集群眾的反饋意見(jiàn)，認(rèn)為公開(kāi)后就萬(wàn)事大吉。尤其是個(gè)別村對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建設(shè)以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋?zhuān)摷皶r(shí)整改解決的不整改解決，使村務(wù)公開(kāi)收不到應(yīng)有的效果。
四是在監(jiān)督制約機(jī)制上存在薄弱環(huán)節(jié)。從責(zé)任對(duì)象上看，村務(wù)公開(kāi)屬民政部門(mén)業(yè)務(wù)范疇，而財(cái)務(wù)公開(kāi)則屬農(nóng)經(jīng)部門(mén)業(yè)務(wù)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)工作，行政村則主要由村會(huì)計(jì)進(jìn)行具體操作，村會(huì)計(jì)的.業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作態(tài)度直接影響著村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量與效果；從監(jiān)督力度上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作究竟是由分管民政的還是分管黨群的領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓還不十分明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站僅局限于對(duì)村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)與督促，沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任與權(quán)力，缺乏力度；從操作規(guī)范上看，以民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民代表會(huì)議為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善，沒(méi)有很好地發(fā)揮作用，影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。
在當(dāng)前新的形勢(shì)下，上述問(wèn)題嚴(yán)重影響了村務(wù)公開(kāi)深入有效開(kāi)展，影響了村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量，同時(shí)也引發(fā)了群眾的不滿(mǎn)。對(duì)此，我們應(yīng)高度重視，采取相應(yīng)措施予以解決。
第一，進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)上存在偏差，是搞好村務(wù)公開(kāi)的最大障礙，因此，必須首先抓好思想教育。要充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)的目的、意義、程序及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹(shù)立群眾觀念和法制觀念，勤政廉政，切實(shí)解決少數(shù)干部不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)的問(wèn)題，真正把村務(wù)公開(kāi)作為提高民主管理水平和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要手段，自覺(jué)抓好，變要我做為我要做，勇于接受群眾的監(jiān)督與評(píng)議。同時(shí)，要廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開(kāi)、不參與公開(kāi)和不會(huì)監(jiān)督公開(kāi)的問(wèn)題，真正珍惜自己的民主權(quán)力，增強(qiáng)民主參與意識(shí)。
第二，尊重群眾的意愿和要求，避免村務(wù)公開(kāi)工作形式化和落入俗套。一是公開(kāi)的內(nèi)容要有針對(duì)性。要結(jié)合各村實(shí)際，在把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)的同時(shí)，將群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問(wèn)題和村里重大事項(xiàng)隨時(shí)向村民公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容不能固定不變。二是公開(kāi)的方式要有靈活性。各村在公開(kāi)前要多征求村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組或普通群眾的意見(jiàn)，合理確定公開(kāi)方式，使之易于被群眾所理解、明白。要考慮到群眾居住分散、不易統(tǒng)一集中的特點(diǎn)，設(shè)置的公開(kāi)欄不僅數(shù)量要多，且不易被風(fēng)雨侵蝕或人為破壞。三是公開(kāi)結(jié)果要有實(shí)效性。各村要實(shí)事求是地向村民公開(kāi)村務(wù)財(cái)務(wù)情況，并注意收集群眾反饋的意見(jiàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向群眾做好解釋工作，接受群眾的詢(xún)問(wèn)，回答群眾的質(zhì)疑。
第三，健全規(guī)章制度，使村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。抓好村務(wù)公開(kāi)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格、規(guī)范操作，制定一些相關(guān)的配套制度，使村務(wù)公開(kāi)真正做到有制可循、依制辦事、違制必究。當(dāng)前應(yīng)著重制定完善村民代表會(huì)議、民主議事、民主理財(cái)、民主評(píng)議干部、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)決策等村級(jí)規(guī)章制度，形成農(nóng)村基層組織管理和村民自治的科學(xué)、完整、效能的制度體系，從制度上明確村黨組織、村委會(huì)和村干部的責(zé)、權(quán)、利，以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機(jī)制，形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應(yīng)，避免在村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題上的村官意志、個(gè)人說(shuō)了算，從而更好地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大轉(zhuǎn)變。
第四，建立村會(huì)計(jì)管理新機(jī)制，提高村會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)務(wù)管理水平直接關(guān)系到村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量的高低和干群關(guān)系的好壞，從一定意義上說(shuō)，財(cái)務(wù)問(wèn)題也是人心問(wèn)題。要對(duì)現(xiàn)有的村會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行一次檢查摸底，在此基礎(chǔ)上，逐步淘汰一批業(yè)務(wù)生疏、文化偏低、不適應(yīng)現(xiàn)崗位的財(cái)會(huì)人員，并擇優(yōu)選用一批業(yè)務(wù)知識(shí)全面、綜合素質(zhì)較好的財(cái)會(huì)人員。村財(cái)會(huì)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理，以消除村會(huì)計(jì)由村主要領(lǐng)導(dǎo)指定，同時(shí)又受制于主要領(lǐng)導(dǎo)的弊端出現(xiàn)。要實(shí)行財(cái)務(wù)人員考核上崗，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)上崗培訓(xùn)和考核，持證上崗，逐步推行村級(jí)財(cái)務(wù)人員鄉(xiāng)選村聘，努力改變當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員老化、業(yè)務(wù)差、效率低，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應(yīng)的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，不斷提高村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的整體水平，從而提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十六
我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為教導(dǎo)，以《村委會(huì)構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號(hào)、x村發(fā)〔20××〕2號(hào)文件為根據(jù)，根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路，進(jìn)一步健康和美滿(mǎn)各項(xiàng)軌制，把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑，大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構(gòu)筑，健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制，美滿(mǎn)了果然辦事軌制，包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力，辦理基層大家事件和公益奇跡，對(duì)干部履行xx監(jiān)督”的要求，有效的增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號(hào)文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開(kāi)了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請(qǐng)教以下:。
從20××年10月初入手下手，經(jīng)過(guò)議定一年多來(lái)的訪問(wèn)調(diào)研、訂定籌劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)集會(huì)等工作式樣，以第七屆村級(jí)構(gòu)造換屆為有益契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲，村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評(píng)。
如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財(cái)小組752人，建立村務(wù)果然欄218個(gè)，定見(jiàn)箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)村xx理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過(guò)議定村務(wù)果然和xx辦理的促成，根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步，遭到廣大村民的歡迎和贊成，上訪明顯裁減，有力的保護(hù)了社會(huì)鞏固。
（一）加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
健康美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長(zhǎng)新局勢(shì)，促成農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)的必要。一年多來(lái)，在各級(jí)黨委當(dāng)局的高度珍視下，進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu)，明了了工作職責(zé)，進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的大事，只有常抓不懈，才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)議定宣揚(yáng)指導(dǎo)，嚴(yán)厲落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級(jí)事件成長(zhǎng)、大眾公認(rèn)度高、長(zhǎng)于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì)；另外一方面經(jīng)過(guò)議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表，使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)（x委發(fā)[20××]35號(hào)）文件要求，及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé)，依法展開(kāi)工作。
（二）明了職責(zé)、美滿(mǎn)機(jī)制。
一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求，根據(jù)x委發(fā)[20××]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法教導(dǎo)，推舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），根本符合民氣、民意，表現(xiàn)了村委會(huì)推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責(zé)，民政部分自動(dòng)闡揚(yáng)構(gòu)造效用，及時(shí)把握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)果然和xx辦理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)雷同和和諧；構(gòu)造部分構(gòu)造村支書(shū)的培養(yǎng)教誨（6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓(xùn)），抓好年底村干部xx評(píng)斷、m懲等新機(jī)制的出臺(tái)；紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的要求，對(duì)新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機(jī)能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思維不珍視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行講話(huà)，促成了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對(duì)依法推舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、xx理財(cái)小組部分人員進(jìn)行了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓(xùn)籌劃）；財(cái)務(wù)站、農(nóng)包辦、村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間利用本年村級(jí)班子換屆推舉，周全展開(kāi)了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，增進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的典范化構(gòu)筑。
（三）健康軌制、典范辦理。
1、進(jìn)一步美滿(mǎn)了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來(lái)，一是美滿(mǎn)了村務(wù)果然的內(nèi)容；二是典范了村務(wù)果然的式樣、時(shí)候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標(biāo)處所建立了村務(wù)果然欄，財(cái)務(wù)果然表由村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)中間落實(shí)專(zhuān)人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上，根據(jù)各村實(shí)際環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)和典范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個(gè)月果然一次，龐大事變做到一事一果然；如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了從頭審計(jì)，張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時(shí)，都建立了定見(jiàn)箱和舉報(bào)德律風(fēng)。
2、進(jìn)一步典范了xx決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員發(fā)起了新的工作要求：一是促成了村級(jí)xx決議計(jì)劃，全區(qū)94％的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計(jì)劃，落實(shí)了行政村龐大事變向黨委當(dāng)局報(bào)告軌制，便于黨委、當(dāng)局加強(qiáng)鞭策和教導(dǎo)；二是全區(qū)已根本落實(shí)了村級(jí)事件經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃，由村民委員會(huì)調(diào)集村民集會(huì)或村民代表集會(huì)評(píng)論辯論決議，由村黨的構(gòu)造、村委會(huì)構(gòu)造履行村民xx決議計(jì)劃事變的辦理。并美滿(mǎn)了決議計(jì)劃責(zé)任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃，贊成本年創(chuàng)設(shè)，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，遭到村民的同等好評(píng)。
的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的多少法則》，道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)辦理詳細(xì)履行方法》、《關(guān)于健康和美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細(xì)操縱要乞降標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)軌制匯編成冊(cè)下發(fā)到村；二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)辦理，建立健康了財(cái)務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)軌制和相干法則。同時(shí)為典范和節(jié)省村級(jí)平常開(kāi)支，對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是交易接待費(fèi)作出了聯(lián)合法則；經(jīng)過(guò)議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來(lái)看，廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)出入審批程序，換屆前有80％的村付出是經(jīng)村xx理財(cái)小組先考核，再審批付出、報(bào)賬，從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財(cái)務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財(cái)小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機(jī)制。踐諾村務(wù)果然以來(lái)，一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間當(dāng)真監(jiān)督審計(jì)的根本上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶領(lǐng)小組和審計(jì)工作小組（如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。如今，七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對(duì)任期屆滿(mǎn)和解任干部都必須進(jìn)行審計(jì)；二是踐諾xx評(píng)斷村干部工作軌制。根本落實(shí)了村級(jí)xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)軌制，要求村“兩委會(huì)”全部成員對(duì)分擔(dān)工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉，以及對(duì)村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)教，接納大眾監(jiān)督。xx評(píng)斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部利用和工錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，客歲底76％的村進(jìn)行了xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)軌制；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿(mǎn)了村干部的鼓勵(lì)束厄狹隘軌制，探討訂定了村干部季（年）度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
（四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)進(jìn)步。
促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有連續(xù)經(jīng)過(guò)議定查抄、鞭策、美滿(mǎn)的方法，才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時(shí)凡是鞭策和教導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對(duì)村務(wù)果然和xx辦理認(rèn)識(shí)，增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視，變化了以往的難堪設(shè)法，深入認(rèn)識(shí)到村務(wù)果然和xx辦理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊張任務(wù)，可否貫徹落實(shí)直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，只有經(jīng)過(guò)議定鞭策查抄，連續(xù)美滿(mǎn)和改正工作中的不敷的地方，才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果，但比較上級(jí)文件精神，還是有必定不敷，緊張存在以下題目：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、當(dāng)局對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國(guó)引發(fā)充足珍視，忙于事件性工作，滿(mǎn)足于“帶領(lǐng)小組有了，人員落實(shí)了，依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財(cái)小組，果然欄建起來(lái)了”，但在落實(shí)督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心；二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)離開(kāi)和xx辦理意識(shí)還不敷強(qiáng)，貧乏對(duì)村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的認(rèn)識(shí)；三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然還不敷典范，少數(shù)村還存在著果然到二級(jí)課目標(biāo)現(xiàn)象；四是龐大事變xx決議計(jì)劃程序還不敷美滿(mǎn)和典范，在查抄中有的記錄不全、有的無(wú)記錄；五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)在落實(shí)上另有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國(guó)及時(shí)指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不敷美滿(mǎn)，少數(shù)村異國(guó)經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)論辯論，貧乏法律根據(jù)，并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作交易程度較低，異國(guó)很好地闡揚(yáng)xx理財(cái)效用，存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村創(chuàng)辦企業(yè)，共觸及村集體資金劃撥268萬(wàn)元，部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計(jì)劃，同時(shí)貧乏對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個(gè)期間，我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作，要在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的帶領(lǐng)下，當(dāng)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，周全貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20××年35號(hào)文件，環(huán)繞保險(xiǎn)大眾xx權(quán)力，構(gòu)建和諧社會(huì)、“溫和吳興”的目標(biāo)，凸起重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農(nóng)村的改革成長(zhǎng)鞏固聯(lián)合起來(lái)；二是要著眼于保護(hù)農(nóng)民的切身長(zhǎng)處，當(dāng)真辦理大眾最關(guān)心的題目，三是要著眼于闡揚(yáng)農(nóng)民大眾的主體效用，廣泛策動(dòng)大眾參加村務(wù)果然和xx辦理，四是要著眼于促成健康和美滿(mǎn)村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化，增逼迫度構(gòu)筑，在促成和美滿(mǎn)村民自治的進(jìn)程中，進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結(jié)果、健康長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長(zhǎng)效辦理機(jī)制，由紀(jì)委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由構(gòu)造委員擔(dān)當(dāng)，當(dāng)真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細(xì)教導(dǎo)、查抄和落實(shí)，要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
（二）、加強(qiáng)帶領(lǐng)、強(qiáng)化構(gòu)造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作，防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實(shí)。
（三）、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長(zhǎng)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)辦事教導(dǎo)中間，構(gòu)造、督查、改正、教導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的題目，克服公告到二級(jí)賬目標(biāo)現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季構(gòu)造一次查抄和講評(píng)，裁減因財(cái)務(wù)果然不敷時(shí)、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的鞏固。
對(duì)促成龐大事變xx決議計(jì)劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu)要及時(shí)把握明白環(huán)境，堅(jiān)定改正存在的題目，確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計(jì)劃記錄本，作為查抄和考評(píng)的根據(jù)。
紀(jì)委、構(gòu)造部分要加強(qiáng)對(duì)xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)的督查和教導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村xx聽(tīng)證（懇談）會(huì)，并建立聯(lián)合典范的記錄本，以增進(jìn)和進(jìn)步村級(jí)xx政治構(gòu)筑的落實(shí)。
自動(dòng)摸索有效伎倆，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督辦理力度，使這些企業(yè)在強(qiáng)大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，嚴(yán)厲依法策劃，從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾，更好地保護(hù)社會(huì)的鞏固。
（四）加強(qiáng)教導(dǎo)、進(jìn)步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合各地工作實(shí)際，按期展開(kāi)村xx理財(cái)小組組長(zhǎng)的交易培訓(xùn)，使他們及時(shí)把握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的軌制、法則，進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng)，更好更深切的參加村xx辦理中，真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計(jì)劃。
（五）建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺(tái)了《村民自治章程底本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時(shí)的參考根據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)鞭策教導(dǎo)村訂定村民自治章程，作為新一屆村委會(huì)依法踐諾職責(zé)的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評(píng)論辯論贊成后，方可履行。同時(shí)，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)果然和xx辦理的樹(shù)范村，聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本，建立xx決議計(jì)劃記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、xx聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本，確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實(shí)。
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編為大家整理......
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十七
縣總工會(huì)開(kāi)展全縣推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作專(zhuān)題調(diào)研。課題組結(jié)合我縣非公企業(yè)實(shí)際，深入磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，就廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)等企業(yè)民主管理工作展開(kāi)廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下：
一、基本現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)工會(huì)工作委員會(huì)，自*年底統(tǒng)計(jì)，全縣共有非公企業(yè)384家，其中規(guī)模以上企業(yè)51家，中小微企業(yè)320家，組建工會(huì)的企業(yè)*家，簽訂集體合同、工資專(zhuān)項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家，其中實(shí)際簽訂企業(yè)187家，空掛、停產(chǎn)、無(wú)用工等企業(yè)158家，簽訂集體合同50份，覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會(huì)369家，建立職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度企業(yè)310家，建制率達(dá)*%。自**年我縣推行廠務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的有效路徑，全力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度建設(shè)，通過(guò)各地各部門(mén)的共同努力、職工群眾的積極參與，我縣的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善，取得了重要進(jìn)展。
（一）非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度的重要舉措。
調(diào)研組深入到非公重點(diǎn)企業(yè)的**花林新型建材集團(tuán)、西部化工、**吉星化工集團(tuán)、**泰水電實(shí)業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè)，就廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)制度等民主管理工作展開(kāi)調(diào)研，如**新型建材集團(tuán)是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè)，組建工會(huì)以后，配備了專(zhuān)職主席，**年集中三天時(shí)間召開(kāi)職代會(huì)，收集職工提案近百條，公司按照《**省企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過(guò)借鑒iso9000質(zhì)量體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，修改制定了湖北花林新型建材集團(tuán)廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序，定期公布企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，職工關(guān)心的保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同、評(píng)選表模等企業(yè)管理制度，還通過(guò)企業(yè)自辦的花林建材報(bào)紙刊登董事長(zhǎng)年度工作總結(jié)報(bào)告。把有貢獻(xiàn)的普通職工送到北京旅游，集團(tuán)工會(huì)向職工征集金點(diǎn)子，用提供者姓名為點(diǎn)子命名并給予獎(jiǎng)勵(lì)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)和諧發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，100%的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作對(duì)調(diào)動(dòng)本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊(duì)伍和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。
調(diào)研組在深入重點(diǎn)企業(yè)及中小微企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會(huì)主席都是兼職，有的工會(huì)主席是生產(chǎn)一線(xiàn)的廠長(zhǎng)、車(chē)間主任，日常工作很忙，車(chē)間工人是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，上班在車(chē)間，下班就回家，很少了解到企業(yè)的有關(guān)信息，組織起來(lái)召開(kāi)職代會(huì)和職工大會(huì)很難。如遠(yuǎn)安車(chē)橋有限公司，**年職代會(huì)換屆，**年到期要重新選舉新的工會(huì)委員會(huì)，目前還沒(méi)有換屆選舉，工會(huì)主席是由廠長(zhǎng)兼任的。該工會(huì)主席講，利用企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)欄、車(chē)間板報(bào)把職工最關(guān)心的切身利益如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)、職工當(dāng)月工作任務(wù)完成情況、工資收入情況兩級(jí)公開(kāi)，一名職工發(fā)現(xiàn)車(chē)間板報(bào)公布的當(dāng)月工資是4700元，廠務(wù)公開(kāi)欄公布的工資少了幾百元，找到工會(huì)反映情況，馬上進(jìn)行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進(jìn)行調(diào)研，與工會(huì)主席、車(chē)間主任、一線(xiàn)職工座談時(shí)，企業(yè)于今年3月職代會(huì)換屆，廠務(wù)公開(kāi)欄一季度公布一次職工繳納保險(xiǎn)明細(xì)，勞動(dòng)模范及優(yōu)秀職工評(píng)選也在公開(kāi)欄上公布，公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊(cè)，職工獎(jiǎng)勵(lì)處罰通過(guò)在公開(kāi)欄上公布。
勞動(dòng)報(bào)酬是關(guān)系職工切身利益的重要問(wèn)題，是維護(hù)職工合法權(quán)益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)確定的10家重點(diǎn)工資集體協(xié)商企業(yè)，通過(guò)協(xié)商整體上工資增長(zhǎng)幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會(huì)方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達(dá)到元，比增加500元；湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實(shí)現(xiàn)工齡工資五年遞增法（即在公司上班滿(mǎn)一年增加工齡工資50元，第二年增加工齡工資40元累計(jì)90元，第三年增加工齡工資30元累計(jì)120元，第四年增加工齡工資20元累計(jì)140元，第五年增加工齡工資10元累計(jì)150元。）人平工資達(dá)到**元，留住了員工；宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)公司，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人，通過(guò)招、育、用、留四個(gè)方面的工作，打好人才攻堅(jiān)戰(zhàn)，每年工資增長(zhǎng)幅度在8%以上，為職工繳納五險(xiǎn)，并為特殊工種崗位的員工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產(chǎn)假及喪假待遇，目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，職工達(dá)到1000多人。通過(guò)集體合同、工資平等協(xié)商，保障了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標(biāo)。
我縣非公有制企業(yè)384家，目前已經(jīng)建會(huì)369家，310家企業(yè)建立職代會(huì)廠務(wù)公開(kāi)制度。還有16%沒(méi)有建立職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè)，正積極探索其它形式推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，并具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，取得良好效果。比如召開(kāi)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)；召開(kāi)職工議事會(huì)、職工座談會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月會(huì)、安全月會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)等各種會(huì)議；設(shè)立固定的、多種類(lèi)型的廠、車(chē)間公開(kāi)欄；企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報(bào)刊、廣播、黑板報(bào)等便于職工知曉的其他形式。調(diào)查中我縣煤礦企業(yè)部分工會(huì)主席都是老板任命的，職工流動(dòng)性大，組織召開(kāi)職代會(huì)難度大，職工考勤、工資、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、企業(yè)重大事項(xiàng)等只有通過(guò)企業(yè)黑板報(bào)公布。由此看來(lái)，廠務(wù)公開(kāi)欄和各種會(huì)議是當(dāng)前非公企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理的主要形式。
近年來(lái)我縣在推行非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度方面，做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實(shí)施前后，我縣非公企業(yè)職代會(huì)建制和廠務(wù)公開(kāi)工作的情況對(duì)比，**年和**年度非公企業(yè)建會(huì)分別是334家和369家，建立職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度企業(yè)分別是270家和310家，建制率分別是80%和84%。二是建會(huì)企業(yè)開(kāi)展四個(gè)合同簽訂達(dá)到100%。今年全縣非公企業(yè)建會(huì)369家，開(kāi)展簽訂集體合同、工資專(zhuān)項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家，簽訂率達(dá)到100%；三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達(dá)到62%。自以來(lái)宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級(jí)和諧企業(yè)；**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級(jí)和諧企業(yè)；湖北花林新型建材集團(tuán)等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)；宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省紀(jì)委等8家單位授予民主管理先進(jìn)單位。通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，全縣沒(méi)有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠，和諧雙羸。
三、主要作法。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。
全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠務(wù)公開(kāi)工作，縣委專(zhuān)門(mén)成立了由縣紀(jì)委、總工會(huì)等8個(gè)部門(mén)組成的縣廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，各組成部門(mén)各司其職，主動(dòng)承擔(dān)各自的工作任務(wù)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保了非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)范、有序開(kāi)展。
（二）制度建設(shè)是保障。
縣委、縣政府將廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作列為目標(biāo)考核內(nèi)容之一，縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委、縣政府的有關(guān)要求，建立健全了非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)檢查考核制度，每年年初制定全年廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作要點(diǎn)與工作安排，并分發(fā)到全縣非公企業(yè)，并要求各單位按《宜昌市廠務(wù)公開(kāi)民主管理百分制考評(píng)細(xì)則》，在每年10月底以前進(jìn)行自查，11月底縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月，縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣屬10家非公企業(yè)進(jìn)行了抽查。從抽查的情況來(lái)看，一是縣屬非公企業(yè)都嚴(yán)格按照縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于做好全縣非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原則”（有限公開(kāi)、有限雙贏、有序推進(jìn)），要解決好“三不問(wèn)題”（不想公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不會(huì)公開(kāi)），要堅(jiān)持“三落實(shí)”（落實(shí)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)），并通過(guò)相應(yīng)的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會(huì)制度得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展，全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)把職工代表大會(huì)制度與廠務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到充分給予職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、使企業(yè)職工代表大會(huì)這一基本民主管理制度在企業(yè)實(shí)踐中不斷完善加強(qiáng)。如宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金，建立了職工董事、職工監(jiān)事制度，把獎(jiǎng)金分配方案，保險(xiǎn)福利、評(píng)優(yōu)評(píng)先等關(guān)系職工切身利益的重要事項(xiàng)都采取公開(kāi)的形式，讓員工知內(nèi)情、曉己事，通過(guò)實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)制度對(duì)企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經(jīng)濟(jì)成效、職工維權(quán)等方面切實(shí)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，維護(hù)了廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項(xiàng)制度都得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)簽訂集體合同，督促企業(yè)對(duì)職工簽訂勞動(dòng)合同，積極推行工資集體協(xié)商等專(zhuān)項(xiàng)集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份，集體合同到期續(xù)簽率達(dá)100%，從而維護(hù)了職工的合法權(quán)益，使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，確保了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
（三）點(diǎn)面結(jié)合是關(guān)鍵。
經(jīng)過(guò)前幾年廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐，我縣已培育出一批廠務(wù)公開(kāi)工作成效顯著、職工滿(mǎn)意的先進(jìn)典型。為了更好地做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，我們?cè)谧⒅乩^續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時(shí)，還十分注重對(duì)新典型的挖掘和培養(yǎng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會(huì)按照市縣總工會(huì)“公開(kāi)解難題，民主促發(fā)展”的文件要求，每年選樹(shù)如湖北花林新型建材集團(tuán)、宜昌西部化工等廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的先進(jìn)典型，以縣總工會(huì)網(wǎng)站、遠(yuǎn)安縣新聞網(wǎng)、《宜昌維權(quán)網(wǎng)》等為載體，進(jìn)行廣泛宣傳，較好地起到以點(diǎn)帶面引導(dǎo)示范的效果。幾年來(lái)，我們每年都通過(guò)多層次、多渠道的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步推動(dòng)全縣廠務(wù)公開(kāi)工作的不斷深化。
（四）統(tǒng)一公開(kāi)是重點(diǎn)。
為確保廠務(wù)公開(kāi)達(dá)到預(yù)期目的和效果，我們突出廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、方式、時(shí)間和程序四個(gè)重點(diǎn)，不斷規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)行為。
一是統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，明確非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容，除此之外對(duì)于職工要求公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)題公開(kāi)。對(duì)職工普遍關(guān)心的工資、社保福利公開(kāi)，企業(yè)重大事項(xiàng)決策一律實(shí)行事前、事中、事后全面公開(kāi)，真正做到除商業(yè)秘密外事事公開(kāi)、層層公開(kāi)、按具體細(xì)節(jié)公開(kāi)。
二是統(tǒng)一公開(kāi)方式。始終堅(jiān)持把職代會(huì)作為非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理基本形式，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，以民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)、廠情發(fā)布會(huì)、總經(jīng)理信箱、手機(jī)短信平臺(tái)、微博、廠務(wù)公開(kāi)欄等作為民主管理主要陣地，搭建形式多樣的公開(kāi)載體，最大限度地滿(mǎn)足職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)活動(dòng)的知情權(quán)。
三是統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。對(duì)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)、集體合同、工資增長(zhǎng)幅度等一般性事項(xiàng)堅(jiān)持做到一年一公開(kāi)，對(duì)涉及職工比較關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持做到隨時(shí)公開(kāi)，以保證廠務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性。
四是統(tǒng)一公開(kāi)程序。對(duì)所有公開(kāi)的內(nèi)容，一律由廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》相關(guān)要求，提出公開(kāi)的具體內(nèi)容，有廠務(wù)公開(kāi)的法定工作機(jī)構(gòu)工會(huì)組織予以公開(kāi)，每期公布內(nèi)容一式兩份，一份在廠務(wù)公開(kāi)欄公布，一份存檔備查，確保程序的民主化和透明化。
（五）監(jiān)督落實(shí)是保證。
縣委辦公室分別下發(fā)了《關(guān)于建立**縣廠務(wù)公開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確縣廠務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議各成員單位工作職責(zé)的通知》，廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)原則、總體要求、公開(kāi)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定，不定期地進(jìn)行督促檢查與指導(dǎo)。近年來(lái)，縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團(tuán)、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠(yuǎn)安車(chē)橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進(jìn)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理督查檢查，并進(jìn)行工作指導(dǎo)。一方面對(duì)未建立職代會(huì)制度或未推行廠務(wù)公開(kāi)的非公企業(yè)，廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組幫助企業(yè)建立廠務(wù)公開(kāi)欄，給非公企業(yè)工會(huì)主席發(fā)放《工會(huì)工作學(xué)習(xí)手冊(cè)》，引導(dǎo)他們建立職代會(huì)制度，規(guī)范職代會(huì)民主程序，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作；另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問(wèn)題”。即：一是通過(guò)不斷擴(kuò)大宣傳力度和加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的培訓(xùn)，解決企業(yè)“不想公開(kāi)”的問(wèn)題；二是解決“不敢公開(kāi)”的問(wèn)題，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)意義，及時(shí)向廣大職工群眾公開(kāi)廠務(wù)，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督，吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動(dòng)和決策工作中來(lái)，從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；三是解決“不會(huì)公開(kāi)”的問(wèn)題，幫助企業(yè)規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，幫助企業(yè)做到六個(gè)規(guī)范；即公開(kāi)的地點(diǎn)規(guī)范、公開(kāi)的時(shí)間規(guī)范、公開(kāi)的程序規(guī)范、公開(kāi)的內(nèi)容規(guī)范、公開(kāi)的監(jiān)督規(guī)范、公開(kāi)的檔案規(guī)范。
四、主要問(wèn)題。
我縣非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作發(fā)展態(tài)勢(shì)整體上是好的，也有新的突破和發(fā)展，取得了明顯效果。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作和具體實(shí)施上仍存在以下問(wèn)題。
非公企業(yè)企業(yè)主是廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人，他們的思想認(rèn)識(shí)和觀念態(tài)度對(duì)于廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作具有直接的決定作用。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中是第一位的，是企業(yè)主所關(guān)心的首要問(wèn)題，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的，擔(dān)心公開(kāi)多了會(huì)限制自己的權(quán)利，影響決策的實(shí)施效能，認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有必要再下氣力搞廠務(wù)公開(kāi)。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念，認(rèn)為公開(kāi)與己無(wú)關(guān)。也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開(kāi)，不關(guān)心企業(yè)重大決策的公開(kāi)，從而造成某些公開(kāi)流于形式、缺乏實(shí)效。
（二）部分中小微企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)建制率不高。
由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動(dòng)大，有的企業(yè)是季節(jié)性用工，老板只要按月發(fā)放工資，實(shí)行民主管理多此一舉，不支持工會(huì)開(kāi)展民主管理工作，離上級(jí)推動(dòng)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開(kāi)全覆蓋的目標(biāo)要求有一定差距。
（三）職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低，作用發(fā)揮不理想。
在非公企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)選舉產(chǎn)生了職工董事和職工監(jiān)事，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立職工董事、職工監(jiān)事制度，職工代表在職工董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)，作用發(fā)揮不夠好。
（四）部分企業(yè)工會(huì)組織作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
調(diào)查顯示，我縣非公企業(yè)384家，只有2家企業(yè)的工會(huì)主席是專(zhuān)職，99%以上的工會(huì)主席都是兼職，主要從事行政事務(wù)工作，所謂端了人家的碗，受人家的管，加之工會(huì)工作多、雜、要求高，往往上級(jí)布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍應(yīng)付，主觀上不敢維權(quán)，客觀上也不愿意替職工說(shuō)話(huà)辦事，導(dǎo)致工會(huì)是一個(gè)空牌子，作用不能發(fā)揮。
五、對(duì)策及建議。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，()加大宣傳力度。認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人更要認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開(kāi)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的宣傳教育引導(dǎo)，是做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的關(guān)鍵。
二是完善機(jī)制。廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履職盡責(zé)，加強(qiáng)配合。紀(jì)委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問(wèn)題，努力形成齊抓共管的良好局面。
三是強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)黨委政府要把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，各級(jí)紀(jì)檢、人大要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作扎實(shí)開(kāi)展，不流于形式。
四是激勵(lì)措施?；鶎庸?huì)主席工作任務(wù)重、工作壓力大、上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，下對(duì)職工，既要站在企業(yè)發(fā)展的層面，又要維護(hù)職工利益，如何履行好工會(huì)組織的職能，是擺在每個(gè)基層工會(huì)主席面前的重要課題。因此，選配好工會(huì)主席至關(guān)重要，關(guān)心關(guān)愛(ài)工會(huì)主席也極其重要，建議上級(jí)工會(huì)可以對(duì)基層工會(huì)給予一定的工作經(jīng)費(fèi)或?qū)?huì)主席給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十八
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。截止目前，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)比較好的有284個(gè)村，占66％；中間狀況的119個(gè)村，占27％；差的29村，占7％。設(shè)立公開(kāi)欄432個(gè)，公示臺(tái)173處，開(kāi)通公示電話(huà)45部?？偟膩?lái)說(shuō)，我縣推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的'工作進(jìn)展快，推開(kāi)面大，收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)［2004］17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》，以“公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是紐帶、公開(kāi)就是效率”為主題，以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住“熱點(diǎn)”問(wèn)題，按照“依法公開(kāi)，真實(shí)準(zhǔn)確，全面公開(kāi)，講求時(shí)效”的要求，普遍推行事先向群眾公示，事中請(qǐng)群眾參與，事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制，使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化。
三、好的做法。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的法律法規(guī)和政策，并建立學(xué)習(xí)制度，同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等行之有效的方式，學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開(kāi)，特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)［2004］17號(hào)文件，使之人人皆知，為深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
（二）堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過(guò)檢查了解到，各村都能按照有關(guān)規(guī)定，在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10－15戶(hù)推選一名村民代表，明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利，制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作正常開(kāi)展的有效形式。為此，每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開(kāi)展工作，成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過(guò)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議；對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的審核，從而有效地維護(hù)了群眾利益，使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中受益。
（四）普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度；村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度；村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度；民主評(píng)議黨員、干部制度；財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度；財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度；村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻，使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
（五）完善了村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》和《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》，完善了公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容主要有：1、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，包括：計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況等；2、村級(jí)財(cái)務(wù)，對(duì)所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況；3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，包括：企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，真正做到凡涉及群眾切身利益的事情，都以一定形式向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
全縣村隊(duì)務(wù)公開(kāi)和民主管理的報(bào)告篇十九
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū)，2002年6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里，常住人口28.32萬(wàn)，其中農(nóng)村人口17萬(wàn)，下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場(chǎng)，97個(gè)村委會(huì)。近年來(lái)，xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，深入貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、中辦國(guó)辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)施村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī)，從激活村民自治工作機(jī)制入手，突出抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理這個(gè)中心環(huán)節(jié)，使村民自治工作不斷得到深化和提高，困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一些“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”（如土地征用、拆遷安置、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)等）問(wèn)題相繼得到散熱、化解和釋疑，全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、祥和、向上的可喜局面，促進(jìn)了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。2000年8月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作起步較早，1996年底xx區(qū)就開(kāi)始實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。1997年2月，區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，干群相互溝通，相互信任，進(jìn)一步維護(hù)xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，下發(fā)了郊發(fā)（1997）9號(hào)文件?！蛾P(guān)于實(shí)行村務(wù)“八公開(kāi)”制度的規(guī)定》，涉及（1）財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi)；（2）集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)承包、租賃公開(kāi)；（3）基建項(xiàng)目投資和招標(biāo)公開(kāi)；（4）農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)公開(kāi)；（5）農(nóng)民建房宅基地公開(kāi)；（6）計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)證及計(jì)劃外生育處罰公開(kāi)；（7）征用土地招工指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開(kāi)；（8）村干部任期目標(biāo)執(zhí)行情況公開(kāi)等。并制定了相關(guān)措施和辦法，由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部具體承辦。（1999年由民政部門(mén)承辦）全區(qū)各部門(mén)做了大量工作，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，得到了省、市的充分肯定，并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢(shì)。自1997年至今，xx區(qū)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主決策以來(lái)，從加強(qiáng)對(duì)村干部、黨員和村民代表的民主意識(shí)教育；加強(qiáng)對(duì)干部群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育；加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子的整頓入手作重抓了以下幾項(xiàng)工作：
一、健全制度，做到三個(gè)保證。
1、從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分別下發(fā)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，明確了指導(dǎo)思想，任務(wù)和要求，以及主要責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，區(qū)直部門(mén)配合抓，農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)公開(kāi)、民主管理運(yùn)行機(jī)制，既明確了村支部是村級(jí)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心，又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定，支持村委會(huì)依法履行職責(zé)，支持和保障農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主管理權(quán)；支持村民會(huì)議和村民代表進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的權(quán)威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行村務(wù)八公開(kāi)的意見(jiàn)》、《xx區(qū)全面開(kāi)展村民自治示范工作實(shí)施方案》、《xx區(qū)村民代表會(huì)議指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)村民自治章程指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指導(dǎo)村委會(huì)工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)施辦法》、《xx區(qū)村民委員會(huì)成員管理辦法》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開(kāi)展村民民主活動(dòng)月的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)村級(jí)“一事一議”制度》等一系列文件。村一級(jí)制定了村民代表議事制度、村委會(huì)工作報(bào)告制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村民評(píng)議干部制度、村務(wù)監(jiān)督制度等十項(xiàng)以民主議事、村務(wù)監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組，并通過(guò)民主議事和監(jiān)督渠道，使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權(quán)利。
3、從監(jiān)督機(jī)制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立和完善了財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度，明確規(guī)定了會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)主管干部和民主理財(cái)小組的職責(zé)和權(quán)限以及村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項(xiàng)的具體運(yùn)作程序。從2003年起，每年年底集中一個(gè)月的時(shí)間在全區(qū)廣泛開(kāi)展以健全“五制”（重大事項(xiàng)報(bào)告制、上門(mén)訪談制、結(jié)對(duì)幫扶制、民主評(píng)議制、法律服務(wù)制），開(kāi)展“一評(píng)”(評(píng)選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動(dòng)月，這既是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的一次極大推動(dòng)和深化，也是對(duì)村兩委干部民主作風(fēng)一次大檢閱。活動(dòng)采取領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、督查推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、自我能動(dòng)、群眾協(xié)動(dòng)等方式，使整個(gè)民主評(píng)議活動(dòng)氣氛熱烈，廣大村民參與管理、監(jiān)督村務(wù)的熱情空前高漲，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、談心交心、開(kāi)民主生活會(huì)，面對(duì)面地征求意見(jiàn)，背對(duì)背地全民評(píng)議，使村干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作也走上了由“要求公開(kāi)”向“我要公開(kāi)”，由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范操作，突出三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開(kāi)、保證村民參與權(quán)。凡需公開(kāi)的內(nèi)容，首先由村黨支部、村委會(huì)歸納梳理，提出意見(jiàn)；然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)，廣泛收集和反復(fù)征求群眾意見(jiàn)和建議。嚴(yán)格按照民主集中制的`原則，形成共識(shí)后再公開(kāi)，保證公開(kāi)的事項(xiàng)既有群眾基礎(chǔ)，又有實(shí)現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結(jié)果，保證村民知情權(quán)。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容，堅(jiān)持以黨的方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，不搞土政策，不開(kāi)歪口子，但又注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情，不死搬硬套，做到合情合理。村務(wù)公開(kāi)時(shí)，盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標(biāo)、辦事方式、決策和審查審核過(guò)程以及辦事結(jié)果等農(nóng)民群眾應(yīng)該知道的內(nèi)容，全部公開(kāi)，不打埋伏。
三是聽(tīng)反映抓完善，保證村民監(jiān)督權(quán)。每一次村務(wù)公開(kāi)后，黨支部和村委會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或通過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組以及意見(jiàn)箱等途徑，聽(tīng)取和收集群眾的反映和意見(jiàn)，對(duì)群眾的疑問(wèn)，給予耐心的解釋?zhuān)瑢?duì)群眾的正確意見(jiàn)堅(jiān)決采納。
三、財(cái)務(wù)公開(kāi)，把握三個(gè)重點(diǎn)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和重要組成部分，也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，xx區(qū)自1998年以來(lái)征用土地2.3萬(wàn)余畝，補(bǔ)償收入2.2億元，村級(jí)集體收入也由1998年12717萬(wàn)元到2003年17455萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1998年的2951元到2003年3933元，如何使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)一目了然：
一是財(cái)務(wù)公開(kāi)切合村實(shí)際。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)主要根據(jù)財(cái)會(huì)規(guī)章制度設(shè)立，過(guò)去我們是根據(jù)財(cái)會(huì)科目向村民公布，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間公開(kāi)，農(nóng)民對(duì)財(cái)會(huì)科目看不出具體收入和開(kāi)支內(nèi)容，1999年開(kāi)始，我們把財(cái)會(huì)一級(jí)、二級(jí)科目有的三級(jí)科目共設(shè)立7個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)小項(xiàng)公開(kāi)，有的象債權(quán)債務(wù)，內(nèi)部往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付等也列明細(xì)公開(kāi)，這樣公開(kāi)農(nóng)民看了一目了然。
二是財(cái)務(wù)公開(kāi)欄保持相對(duì)穩(wěn)定。公開(kāi)欄長(zhǎng)期固定不變不能反映形勢(shì)發(fā)展的要求，經(jīng)常變動(dòng)也會(huì)使群眾摸不著頭腦，認(rèn)為是朝令夕改。要保持公開(kāi)欄的相對(duì)穩(wěn)定，首先應(yīng)及時(shí)體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策，及時(shí)把黨的政策和重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳、公開(kāi)，充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)不走過(guò)場(chǎng)，也不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，要讓群眾享有充分的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)，更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”，要讓群眾知道村里有些什么收入，開(kāi)支在什么地方，避免了有些不敢見(jiàn)“陽(yáng)光”的項(xiàng)目成為“暗箱”操作。
三是財(cái)務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持三審制。財(cái)務(wù)收支經(jīng)村書(shū)記、主任嚴(yán)格審批，手續(xù)齊全，再經(jīng)村民主理財(cái)小組審核會(huì)計(jì)入帳，保持公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對(duì)村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行兩次審計(jì)。還不定期對(duì)村進(jìn)行明察暗訪，防止財(cái)務(wù)公開(kāi)中的不真實(shí)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，力求三個(gè)到位。
首先，監(jiān)督組織到位。我們建立了層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，將村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作任務(wù)分解落實(shí)到黨委、政府有關(guān)部門(mén)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門(mén)具體承辦落實(shí)。各村也成立了村務(wù)監(jiān)督小組，由村黨支部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，小組成員5-7人，其中村民代表必須在3人以上。
其次，監(jiān)督手段到位。堅(jiān)持和完善黨員大會(huì)、村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等會(huì)議和活動(dòng)制度。凡村里的重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議研究討論后才能付諸實(shí)施。另外，村務(wù)公開(kāi)欄也由村委會(huì)延伸到各自然村，全區(qū)436個(gè)自然村80%設(shè)立了永久性村務(wù)公開(kāi)欄，每個(gè)公開(kāi)欄同時(shí)配置了信息意見(jiàn)反饋箱。此外，有些村還不定期地組織開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)接待日活動(dòng)。
第三，監(jiān)督權(quán)力到位。賦予村務(wù)監(jiān)督小組六個(gè)方面的權(quán)利：一是對(duì)村黨支部、村委會(huì)日常工作有監(jiān)督權(quán)；二是對(duì)兩委擬定的各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容有審核權(quán)；三是對(duì)不按規(guī)定程序公開(kāi)有糾正權(quán)；四是對(duì)村民所提問(wèn)題有解釋權(quán)；五是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中存在的問(wèn)題有向上級(jí)組織反映權(quán)；六是對(duì)村組干部公務(wù)行為有評(píng)議權(quán)。
村務(wù)公開(kāi)、民主管理是順民心，體民意，聚民心的重大舉措，推行幾年來(lái)，給xx區(qū)農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化：一是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。村務(wù)公開(kāi)、民主管理極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與集體事務(wù)的熱情，同時(shí)，改變了傳統(tǒng)封閉運(yùn)行的村務(wù)管理機(jī)制，使村干部廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，干群關(guān)系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村工作中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相繼得到化解，具體表現(xiàn)在“兩減”（信訪件明顯減少，非生產(chǎn)性開(kāi)支幅度減少）和“兩增”（村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍得到增強(qiáng)，干群之間的信任度明顯增強(qiáng)）。二是形成了村級(jí)班子高效運(yùn)作的機(jī)制。圍繞村務(wù)公開(kāi)、民主管理形成的一整套村級(jí)組織工作體系，使村務(wù)管理由“無(wú)序”向“有序”轉(zhuǎn)變，村委會(huì)一班人始終把村民的利益放在首位，一切以集體事業(yè)為重，時(shí)時(shí)聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，處處自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，任何工作都在群眾監(jiān)督之下，使村委會(huì)班子始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。三是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理化解了眾多潛在矛盾，促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)、“創(chuàng)十星級(jí)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)和“四進(jìn)家門(mén)”創(chuàng)文明戶(hù)活動(dòng)，全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶(hù)”逐年上升，部分村達(dá)80%以上，有的村實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”（無(wú)封建迷信、無(wú)聚眾賭博、無(wú)打架斗毆、無(wú)亂砍濫伐、無(wú)偷竊），形成尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、移風(fēng)易俗的良好風(fēng)氣。四是促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。村務(wù)公開(kāi)、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步提供了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面的進(jìn)步。全區(qū)97個(gè)行政村都有良好的辦公場(chǎng)所，80%以上的村進(jìn)行了新村規(guī)劃，民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)99%以上。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)履蓋面達(dá)50%以上，無(wú)違法婚姻，計(jì)劃生育連續(xù)三年被市評(píng)為先進(jìn)單位。全區(qū)治安良好，社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，2003年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp65.39億元，完成財(cái)政總收入4.45億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3933元，列全省第一。
五、存在問(wèn)題及原因。
2、稅費(fèi)改革后一部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付遠(yuǎn)不能對(duì)應(yīng)這些地區(qū)實(shí)際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)（2004）17號(hào)文件和中央5.28會(huì)議精神，進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理。把這項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的工作自始至終體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)上來(lái)。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，對(duì)中央出臺(tái)的一系列解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要政策和措施，都必須堅(jiān)持公開(kāi)原則，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)，從而加強(qiáng)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策；明確村級(jí)民主決策形式；規(guī)范村級(jí)民主決策程序；建立決策責(zé)任追究制度。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理獲得持久動(dòng)力，取得更大成效。
2、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村對(duì)村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范民主決策機(jī)制，完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理機(jī)制，緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如實(shí)公開(kāi)，經(jīng)常公開(kāi)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)村委會(huì)負(fù)責(zé)人按排專(zhuān)門(mén)時(shí)間接待群來(lái)訪，解決問(wèn)題，防止矛盾上交。
3、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)級(jí)債務(wù)的清理，化解村級(jí)債務(wù)，在村務(wù)公開(kāi)中強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的公開(kāi)力度尤其是大家知道的歷年欠款問(wèn)題，加大到位力度，讓農(nóng)民氣順心服，對(duì)借墊交稅費(fèi)，舉辦公益事業(yè)費(fèi)，支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開(kāi)力度，接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門(mén)參加財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查組定期檢查，通報(bào)結(jié)果，對(duì)公開(kāi)態(tài)度不認(rèn)真，公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)，公開(kāi)內(nèi)容不祥實(shí)的村提出批評(píng)。
實(shí)行稅費(fèi)改革后部分村的不良債務(wù)和內(nèi)部往來(lái)、群眾歷年舊欠怎樣利用財(cái)政和集體資金解決陳年舊欠及村級(jí)撤并規(guī)模，要求作出相應(yīng)規(guī)定和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。
這些年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理方面付出了一些努力，做了一些嘗試，也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。我們感到，村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，還需要積極探索新形勢(shì)下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，按照省村務(wù)公開(kāi)、民主管理電視電話(huà)會(huì)議精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)，嚴(yán)格按法律賦于廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的自治權(quán)利。要依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，尊重和保障村民的民主權(quán)利，防止個(gè)別村在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)中暗箱操作，隨意處分農(nóng)民的承包地，揮霍集體財(cái)產(chǎn)，侵害農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，從根本上貫徹落實(shí)村民自治制度，保障村民當(dāng)家作主權(quán)利，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加快xx區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
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