信訪會(huì)議講話（熱門18篇）

我們生活在一個(gè)多元化的社會(huì)里，尊重和包容不同文化背景的人是非常重要的。用簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確的語(yǔ)言來(lái)概括總結(jié)的內(nèi)容，使讀者一目了然。閱讀是獲取信息和提升素養(yǎng)的重要方式，希望大家能夠在閱讀中找到樂(lè)趣和收獲。

信訪會(huì)議講話篇一

同志們：

今天這次信訪工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開(kāi)得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，使信訪工作有序深入開(kāi)展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機(jī)制不斷完善，信訪形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××*社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問(wèn)候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問(wèn)題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透，利用民族、宗教問(wèn)題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，年底還要舉行網(wǎng)改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”，即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，保證紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻，一些亟待解決的問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到信訪工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動(dòng)局面，把越級(jí)上訪和集體上訪的勢(shì)頭降下來(lái)，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪工作的水平。

信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪工作不出問(wèn)題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。

(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各部門要深入研究和把握新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪工作深入開(kāi)展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問(wèn)題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實(shí)整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對(duì)干不好信訪工作。只有深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)化解矛盾，就地解決問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級(jí)群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類問(wèn)題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪渠道。群眾來(lái)信來(lái)訪，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對(duì)黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無(wú)處說(shuō)、有理無(wú)處講、有苦無(wú)處訴，那么問(wèn)題肯定會(huì)越積越多，矛盾會(huì)越拖越大，而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動(dòng)，完善“市長(zhǎng)熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機(jī)制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見(jiàn)面、不上訪就能直接解決問(wèn)題，切實(shí)減少越級(jí)上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實(shí)保障群眾的信訪權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的宣傳，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無(wú)理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實(shí)施意見(jiàn)。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪，理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪問(wèn)題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪突出問(wèn)題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問(wèn)題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪案件制度，采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。

(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪問(wèn)題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪問(wèn)題的辦理，把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度，綜合利用信訪信息資源，及時(shí)了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢(shì)，定期上報(bào)信訪工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過(guò)聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問(wèn)題“件件有著落，事事有回音”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。

做好新時(shí)期信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢(shì)下的信訪工作，是各級(jí)各部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí)，把信訪工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開(kāi)展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪、包案處理重大信訪問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的扎實(shí)開(kāi)展。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤，對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問(wèn)題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問(wèn)題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問(wèn)題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪工作先進(jìn)典型，對(duì)個(gè)別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會(huì)營(yíng)造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。全市各級(jí)各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來(lái)。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

信訪會(huì)議講話篇二

同志們：

去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立完善了信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問(wèn)題，信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對(duì)近段嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，采取了一系列切實(shí)有效措施，對(duì)扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動(dòng)局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。史書(shū)記對(duì)重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報(bào)，每期必看必批，多次主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究信訪工作，多次輕車簡(jiǎn)從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長(zhǎng)也非常支持和重視信訪工作，在財(cái)政比較困難的情況下，信訪經(jīng)費(fèi)有報(bào)必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問(wèn)題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問(wèn)題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來(lái)信，協(xié)調(diào)辦理信訪案件，進(jìn)京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作實(shí)行分類管理的意見(jiàn)》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強(qiáng)了工作人員。三是自去年以來(lái)縣里先后召開(kāi)了6次高規(guī)格的信訪工作會(huì)議。史書(shū)記、王縣長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，研究信訪工作，制定工作計(jì)劃和措施，解決信訪部門的實(shí)際問(wèn)題。有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用。

(二)認(rèn)真開(kāi)展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。去年以來(lái)，我縣開(kāi)展了三次專項(xiàng)治理工作。一是開(kāi)展了重復(fù)信訪專項(xiàng)治理工作。去年7月份，國(guó)家信訪局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理活動(dòng)之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動(dòng)，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)查摸底、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，制定工作方案，全面開(kāi)展了專項(xiàng)治理工作。經(jīng)過(guò)努力工作，我縣排查出的26個(gè)重復(fù)信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個(gè)案件結(jié)報(bào)率為100%，受到省、市的好評(píng)。二是開(kāi)展了重要信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理工作?？h信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問(wèn)題、涉法信訪案件逐個(gè)進(jìn)行處理，處理案件35個(gè)，協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問(wèn)題7個(gè)，集中處理涉法案件50個(gè)。三是認(rèn)真開(kāi)展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。今年年初，全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項(xiàng)治理工作組，對(duì)全縣排查出的54個(gè)涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)少數(shù)無(wú)理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理，維護(hù)了正常的信訪秩序。

(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會(huì)議精神落到實(shí)處，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來(lái)，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。

(四)建立完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪工作實(shí)際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決好群眾反映的問(wèn)題。去年以來(lái)，對(duì)上級(jí)信訪部門交辦的18個(gè)案件全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長(zhǎng)年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點(diǎn)信訪問(wèn)題和涉法涉訴案件，開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和群體性事件的處理。四是建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪機(jī)制健康運(yùn)行。

(五)嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對(duì)少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，就會(huì)拖全縣的后腿。去年以來(lái)，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)縣委批準(zhǔn)，分別對(duì)四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年，對(duì)信訪問(wèn)題多、信訪量大、處理不力的孫營(yíng)鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告，實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時(shí)，還堅(jiān)持依法治訪，對(duì)組織煽動(dòng)集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)，無(wú)理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會(huì)效果，大大增強(qiáng)了各級(jí)各部門做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。

(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大，信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部確實(shí)辛苦。去年以來(lái)，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購(gòu)買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi)，特事特批，為信訪部門解決了很多實(shí)際困難和問(wèn)題。

二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題。

縣委、縣政府對(duì)去年以來(lái)的信訪工作是充分肯定的，成績(jī)是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

(一)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。

一是信訪總量攀升，越級(jí)上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與20xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來(lái)縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。

二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門、堵塞交通等過(guò)激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。

三是城鎮(zhèn)信訪比重增大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒(méi)有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，在企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)出讓、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，政策落實(shí)不到位，保障措施不得力，資產(chǎn)出讓沒(méi)有公開(kāi)掛牌拍賣，導(dǎo)致大量信訪問(wèn)題的發(fā)生。

四是非正常上訪問(wèn)題突出，過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生。部分群眾不到接待場(chǎng)所反映問(wèn)題，而是采取圍堵縣委、縣政府大門，有的打橫幅、掛標(biāo)語(yǔ)、喊口號(hào)，有的在縣委、縣政府辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的辦公秩序，也造成了很壞的社會(huì)影響。

五是赴京上訪明顯增多。元至八月份，我縣發(fā)生赴京集體上訪10批80人，個(gè)人訪37起50人，赴京上訪的老戶占個(gè)訪的80%，涉法案件占總量的65%。這說(shuō)明了我縣的上訪老戶還沒(méi)有得到有效控制。

六是信訪問(wèn)題相對(duì)集中，處理難度較大。當(dāng)前我縣突出的信訪問(wèn)題集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位，有的是政策因素造成的，有的是體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中暴露出的深層次問(wèn)題和矛盾，有的是人為造成的信訪問(wèn)題或無(wú)理要求，因此解決起來(lái)難度較大。

(二)存在的主要問(wèn)題。

一是對(duì)初信初訪重視不夠。從前段群眾來(lái)訪的情況看，大部分是因?yàn)橐恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)群眾的初信初訪重視不夠，處理不及時(shí)造成的。由于基層對(duì)初信初訪重視不夠，結(jié)果信訪變走訪，個(gè)訪變集訪，引起越級(jí)上訪，小事拖大，大事拖難，致使上訪人員片面認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。

二是對(duì)集體上訪防控不力。一些地方只重視“事后處理”，沒(méi)有主動(dòng)把矛盾解決在基層。出現(xiàn)了集體上訪，又不能提前上報(bào)信息，主動(dòng)跟隨上訪群眾做工作，致使上訪到市、省、甚至是北京，我們的干部還不知道，造成被動(dòng)局面。

三是案件辦結(jié)質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)上三級(jí)和縣交辦的案件不認(rèn)真處理，不能按期結(jié)案，為了應(yīng)付上級(jí)，草率結(jié)案，辦案質(zhì)量不高。有的一邊查處，群眾一邊上訪，縣里催促督辦拖而不結(jié)，致使群眾反復(fù)越級(jí)上訪。

四是對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決不徹底。當(dāng)前諸如機(jī)構(gòu)改革、人員分流、企業(yè)改制、非法集資、涉法涉訴、高速公路占地賠償?shù)葻狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有的因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題不徹底，已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

三、下步工作要求。

按照“群眾利益無(wú)小事、信訪問(wèn)題都大事”的要求和上級(jí)有關(guān)信訪穩(wěn)定工作的決策和部署，以控制赴京去省到市集體上訪和惡性上訪為重點(diǎn)，以確保社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建大信訪工作格局?？偟囊笫牵航∪W(wǎng)絡(luò)，疏通渠道，解決問(wèn)題，依法信訪。

(一)深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市信訪工作會(huì)議精神。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)信訪工作會(huì)議精神。8月26日，全國(guó)召開(kāi)電視電話會(huì)議，建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立5個(gè)專項(xiàng)工作組，工作目標(biāo)是：人要回去，事要解決。重要措施是：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和群體性事件集中治理活動(dòng)。同時(shí)，省里召開(kāi)電視電話會(huì)議，要求迅速落實(shí)全國(guó)信訪工作會(huì)議精神，省委副書(shū)記支樹(shù)平強(qiáng)調(diào)，會(huì)議精神體現(xiàn)三重：即中央重視，工作重要，責(zé)任重大。要求做到三好：即領(lǐng)會(huì)好、部署好、落實(shí)好。9月10日，省委、省政府再次召開(kāi)電視電話會(huì)議，主要精神是省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪包案，處理信訪問(wèn)題。首先，省委、省委秘書(shū)長(zhǎng)李柏栓傳達(dá)了省委書(shū)記在省委會(huì)上關(guān)于信訪問(wèn)題的重要指示;副省長(zhǎng)秦玉海傳達(dá)了關(guān)于省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪包案、處理信訪問(wèn)題的通知，省委副書(shū)記支樹(shù)平作了重要講話，主要內(nèi)容是：為什么要集中下訪;這次集中下訪主要干什么，怎么做好下訪工作。對(duì)干部下訪工作作出了明確要求。市委、市政府對(duì)這次領(lǐng)導(dǎo)下訪包案活動(dòng)也作了具體安排和明確要求，市里下派的駐村干部要具體承擔(dān)起處理信訪問(wèn)題的重要職責(zé)。三級(jí)信訪工作會(huì)議精神，給我們提出了新的更高要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前要集中精力把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決好，把非正常上訪的問(wèn)題解決好，把重復(fù)信訪降下來(lái)。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一封來(lái)信、每一次來(lái)訪，把“件件有著落，事事有回音”的指示落到實(shí)處。二是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、處理信訪問(wèn)題活動(dòng)。(1)認(rèn)真排查不安定因素，全縣共排查出70多起，其中上三級(jí)交辦和督辦的共11起，排查出的不安定因素有的已經(jīng)解決，上訪人仍有意見(jiàn);有的正在解決，有的司法機(jī)關(guān)已經(jīng)判決或有結(jié)論，上訪人不服;有的是潛在苗頭性問(wèn)題。(2)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，成立處理問(wèn)題工作組。分三種情況：第一種情況是有信訪問(wèn)題并有市、縣駐村工作隊(duì)的村，駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬責(zé)任單位，駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為處理信訪問(wèn)題責(zé)任人。第二種情況是有信訪問(wèn)題的村除縣領(lǐng)導(dǎo)包案外，下派縣直有關(guān)單位的一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。聯(lián)合組成下訪工作組，處理問(wèn)題。第三種情況是沒(méi)有工作隊(duì)和下派領(lǐng)導(dǎo)的一般信訪問(wèn)題由本單位組織解決。(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)縣直單位將交辦的每個(gè)信訪件的下派工作組成員名單于9月15日前報(bào)縣政府辦公室和信訪局。

(二)認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。信訪工作地位和作用決定了必須堅(jiān)持以民為本，把立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。一要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，牢記“群眾利益無(wú)小事”的道理，在處理信訪問(wèn)題工作中，不能“推、拖、掛”，更不能“冷、橫、硬”。要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，設(shè)身處地處理問(wèn)題。二要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問(wèn)題歸口歸對(duì)了，主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了，就明確了責(zé)任主體，只有明確了責(zé)任人，才能有效地解決問(wèn)題，避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問(wèn)題，不能把矛盾推給上級(jí)，推向社會(huì)。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪問(wèn)題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點(diǎn)在基層，解決問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量，重心下移，關(guān)口前移，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)就地化解信訪問(wèn)題的能力，減少越級(jí)上訪。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的指導(dǎo)和督促檢查，交流經(jīng)驗(yàn)，提高基層工作水平。四要多立案快立案?？h級(jí)立案率要達(dá)到60%，鄉(xiāng)級(jí)立案率要達(dá)到100%，并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。

(三)集中精力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近幾年，我縣在機(jī)構(gòu)改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會(huì)福利，拒交社會(huì)統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪。對(duì)這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)各部門都要深入細(xì)致地加以排查，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)要盡快拿出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和辦法，落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)涉及多個(gè)部門的問(wèn)題，由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無(wú)政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級(jí)反映，同時(shí)做好解釋工作。特別是對(duì)錯(cuò)誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問(wèn)題的前提下，要樹(shù)立長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展工作，有計(jì)劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。

(四)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)涉法案件的專項(xiàng)治理。對(duì)涉法信訪案件，前段我們開(kāi)展了專項(xiàng)治理，取得了階段性成果，成績(jī)很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理。此項(xiàng)工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，從各單位強(qiáng)抽人，抽強(qiáng)人，爭(zhēng)取年底把所有涉法信訪案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查，該糾正的錯(cuò)案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)，案件復(fù)雜，處理難度大的案件，要組織力量，進(jìn)行攻堅(jiān)，限期處理到位。對(duì)群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽(tīng)，消除誤解。通過(guò)妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴(yán)，給群眾以公正，維護(hù)公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對(duì)這項(xiàng)工作各級(jí)各部門要有決心和信心，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。今后，要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。

(五)加強(qiáng)督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項(xiàng)重要職能，對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點(diǎn)放在五個(gè)方面，一是對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署的督導(dǎo)落實(shí)，不能棚架;二是對(duì)信訪量大的重點(diǎn)單位督促其盡快改變被動(dòng)局面;三是對(duì)案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié);四是對(duì)信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理，按照這次會(huì)議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，限九月底前報(bào)結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件，要書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問(wèn)題盡快解決，要成立督查組，專門負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對(duì)一些重要案件，涉及多個(gè)部門的案件，可以組織有關(guān)部門，抽調(diào)人員，由信訪部門牽頭，進(jìn)行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。

(六)突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。北京是我國(guó)的首都，代表著國(guó)家的形象，要接受以往教訓(xùn)，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)首都和省會(huì)的穩(wěn)定，這是個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要有大局意識(shí)，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀牙蠎艉椭攸c(diǎn)人員堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)?。要教育群眾，他們的?wèn)題在我縣是完全可以解決好，沒(méi)有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告“御狀”。從現(xiàn)在起，我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決信訪問(wèn)題制度。一旦發(fā)生越級(jí)集體上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作，決不能幾請(qǐng)不到，延誤時(shí)機(jī)，如果出現(xiàn)這種情況，堅(jiān)決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪工作的最后一道防線，務(wù)必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的通知后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，立即按要求趕赴北京，在最短的時(shí)間內(nèi)把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時(shí)期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調(diào)度，保證人員、經(jīng)費(fèi)和交通通訊工具三落實(shí)。

(七)律師介入信訪接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決問(wèn)題。鑒于涉法信訪問(wèn)題越來(lái)越多的情況，由信訪局預(yù)約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進(jìn)行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上，把上訪群眾引導(dǎo)到司法部門按法律程序解決問(wèn)題，律師接待不收費(fèi)。

(八)認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護(hù)信訪秩序。為維護(hù)正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪秩序保障社會(huì)穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開(kāi)封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個(gè)《通告》。這項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實(shí)施。屆時(shí)，縣委將組織有關(guān)人員對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行。通過(guò)集中宣傳，各級(jí)各部門和各社會(huì)團(tuán)體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通告》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范國(guó)家工作人員處理信訪問(wèn)題的行為，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“及時(shí)、就地、依法處理問(wèn)題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依法、依理、依情解決信訪問(wèn)題。對(duì)在工作中不履行義務(wù)，敷衍塞責(zé)致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定信訪人要依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí)，不得損害他人、集體和國(guó)家的利益。明確七個(gè)“不得”，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、行政處分、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在宣傳《通告》精神的同時(shí)，對(duì)來(lái)縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作，重大集體上訪請(qǐng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對(duì)惡意堵門堵路的，公安機(jī)關(guān)要派警力介入，強(qiáng)行驅(qū)散或帶離。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財(cái)物等違法犯罪的為首分子，公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上，依法予以打擊。

要深入廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過(guò)宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺(jué)依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，不搞違法信訪活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。

信訪會(huì)議講話篇三

同志們：

這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,是實(shí)施“”規(guī)劃開(kāi)局之年和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時(shí)期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。

農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，市委、市政府組織人員開(kāi)展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題來(lái)抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。

一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來(lái)，中央和省上對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市上將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，在“”期間每年對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬(wàn)元，進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級(jí)財(cái)政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。市委、市政府制定《實(shí)施意見(jiàn)》過(guò)程中，充分考慮到了我們的實(shí)際情況，所以大部分資金由省、市財(cái)政承擔(dān)，對(duì)縣區(qū)級(jí)的資金要求都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算的，應(yīng)該是可以承受的。對(duì)財(cái)政確有困難的縣區(qū)，由省財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障，該由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的必須到位，不得推諉敷衍，切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問(wèn)題。決不允許出現(xiàn)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問(wèn)題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位，形成新的包袱等問(wèn)題。

二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有著十分重要的意義。目前，三個(gè)縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn)，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在20xx年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問(wèn)題提供制度保障。

三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分突出的問(wèn)題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”，調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策，疏通就業(yè)渠道，通過(guò)定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法，重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校，利用5年左右的時(shí)間，為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、專科學(xué)歷人員1000名，中專學(xué)歷人員20xx名。同時(shí)，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)財(cái)政全額供給。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助，其中50元由省財(cái)政承擔(dān)，20元由市財(cái)政承擔(dān)，30元由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，這是解決長(zhǎng)期以來(lái)影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無(wú)人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤，切實(shí)拉開(kāi)分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。

三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

這次會(huì)議確立了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題，特別要對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》和這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)研究，提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國(guó)家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持的同時(shí)，千方百計(jì)籌措資金。凡需各級(jí)政府落實(shí)的資金，該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績(jī)考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任在政府，落實(shí)在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！秾?shí)施意見(jiàn)》涉及的相關(guān)部門都要按照要求，對(duì)本部門承擔(dān)的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會(huì)議精神，做到政令暢通，又要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到重點(diǎn)突出，分類指導(dǎo)，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。

三要確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中央、省上就加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施，可以說(shuō)，目前推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實(shí)，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問(wèn)題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展調(diào)查研究和督導(dǎo)，指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。

同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!

信訪會(huì)議講話篇四

同志們：

今天召開(kāi)的全區(qū)政法工作會(huì)議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去一年的工作，對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)議雖短，但開(kāi)得很有成效，對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會(huì)后，大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。

剛剛過(guò)去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設(shè)為主線，深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來(lái)之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!

今年是黨的召開(kāi)之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，開(kāi)展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點(diǎn)要求：

一、強(qiáng)責(zé)任，保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開(kāi)，中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過(guò)程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng)，都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。第三，當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，離不開(kāi)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時(shí)，不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法，而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問(wèn)題面前，不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上，而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾，把問(wèn)題在部門間推來(lái)推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動(dòng)辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見(jiàn)進(jìn)展。所有這些問(wèn)題，都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。在今年的工作中，我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問(wèn)題，以責(zé)任意識(shí)提高履職能力，切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二、優(yōu)服務(wù)，惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近年來(lái)我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任，扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴(yán)重傷害了群眾感情，損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問(wèn)題必須引起高度重視，切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹(shù)立群眾觀念、宗旨意識(shí)，把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問(wèn)題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

三、抓基層，夯基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī)，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用，進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè)，加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問(wèn)題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃，提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。

四、提素質(zhì)，樹(shù)形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題。全區(qū)政法部門要以開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹(shù)立良好形象，堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈，明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問(wèn)題。

加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開(kāi)展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽(tīng)取政法部門匯報(bào)，及時(shí)研究解決政法工作中的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保政法工作順利開(kāi)展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，幫助解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持，從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。

同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命，牢記使命，不辱使命，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開(kāi)、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

信訪會(huì)議講話篇五

中共東光鎮(zhèn)委員會(huì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

一、層層落實(shí)責(zé)任。

標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把信訪工作列為對(duì)村居工作目標(biāo)責(zé)任制綜合考核的主要內(nèi)容。

二、加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)信訪和查辦案件工作的順利開(kāi)展。

我鎮(zhèn)始終把基層信訪工作作為重要日程來(lái)抓，不斷加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)職能作用。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)31個(gè)村設(shè)立了信訪接待站，由各村的紀(jì)檢委員擔(dān)任信訪聯(lián)絡(luò)員。通過(guò)構(gòu)建上下貫通、反映迅速的信訪網(wǎng)絡(luò)，即暢通了信訪舉報(bào)渠道，又暢通了信息反饋渠道，使基層矛盾糾紛便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

今年我們要求村級(jí)紀(jì)檢委員當(dāng)好在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的“四員”。即：“廉政監(jiān)督員”、“政策宣傳員”、“矛盾調(diào)解員”、“信訪信息員”。充分發(fā)揮好村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督作用，為全鎮(zhèn)農(nóng)村基層信訪工作做出積極貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪工作是黨和政府加強(qiáng)與基層聯(lián)系的重要渠道，也是對(duì)基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)]有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展，我們相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將盡心盡職，扎實(shí)工作，為構(gòu)建平安作出最大努力！

謝謝大家！

演講稿。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：

屈指算來(lái)，走上信訪干部之路已經(jīng)有幾個(gè)月了。這些日子里，我曾為日常的忙碌勞累而心煩意亂，曾為工作的委屈辛酸而心浮氣躁，也曾為生活的煩悶嘈雜而心灰意冷。然而，更多的時(shí)候，我的心卻被洋溢的溫暖包圍著?？粗鮿?shì)群體的權(quán)益得到了維護(hù)，我便從忙碌中品味到了充實(shí)；看著一觸即發(fā)的矛盾化干戈為玉帛，我便從平淡中感悟到了激越；看著懸而未決的難題迎刃而解，我便從嘈雜中體驗(yàn)到了幸福！

處理。經(jīng)過(guò)兩天時(shí)間的多方溝通和反復(fù)協(xié)商，最后施工方同意補(bǔ)發(fā)拖欠的工資20余萬(wàn)元，拿到被拖欠半年之久工資的農(nóng)民工含著眼淚說(shuō)：“真是太感謝各位領(lǐng)導(dǎo)了，我們終于能對(duì)家人有個(gè)交代，過(guò)個(gè)安穩(wěn)年了，太感謝了！”在解決問(wèn)題的過(guò)程中，我們?yōu)樗麄兯龅牟欢?，也就是倒茶時(shí)熱情些，交談時(shí)耐心些，匯報(bào)時(shí)用心些，卻也贏得了他們的尊重和感謝。想想自己能為群眾解決困難略盡微薄之力，總是止不住心頭一熱！現(xiàn)在，我感覺(jué)自己嘴越來(lái)越甜，腿越來(lái)越勤，處事越來(lái)越從容。我想，我的這些進(jìn)步，主要應(yīng)該歸功于信訪工作對(duì)我的磨練和啟發(fā)，歸功于我融入的這個(gè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。

復(fù)而去，我對(duì)我的選擇無(wú)怨無(wú)悔！正是有了這樣的精神，我們的信訪干部定將不辱使命，永葆激情，甘做黨群的連心橋，甘做群眾的有心人！

時(shí)下，我區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)正開(kāi)展得如火如荼。對(duì)于我們信訪人來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)不是一種形式，不是一個(gè)口號(hào)，不是標(biāo)榜自己的一個(gè)詞語(yǔ)，而是一種為百姓謀利益的熱情，是一種對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，是一種創(chuàng)造生命精彩、體現(xiàn)人生價(jià)值的境界！組織的信任就是火熱的使命，群眾的需要就是如山的責(zé)任。就讓我們用勇當(dāng)先鋒的豪情譜寫爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新篇章，用愛(ài)崗敬業(yè)的實(shí)際行動(dòng)為黨獻(xiàn)上一份生日賀禮，讓我們的青春因奉獻(xiàn)給火熱的信訪事業(yè)而激揚(yáng)!我的演講完畢，謝謝大家！

同志的講話。

這次全市信訪工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。今天參會(huì)的都是分管領(lǐng)導(dǎo)。雖然現(xiàn)在市里正在制定精簡(jiǎn)會(huì)議的制度，要求能夠分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)的就不要一把手參加，能一個(gè)人參會(huì)的就不要兩個(gè)人參加，但是我覺(jué)得其他的會(huì)一把手可以不參加，信訪會(huì)卻非參加不可。因?yàn)椋绻话咽植恢匾?、不支持信訪工作，可能很多問(wèn)題就解決不了，信訪工作就不可能干好。一把手是信訪工作第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，對(duì)信訪工作反映出來(lái)的問(wèn)題思想上要重視，態(tài)度上要鮮明，該一把手解決的就要一把手解決。我們?cè)谛旁L工作會(huì)上提的很多要求，就是針對(duì)一把手的，所以今后的信訪工作會(huì)，就是要通知一把手來(lái)參加。剛才，同志總結(jié)了我市2011年的信訪工作，對(duì)今年的信訪工作進(jìn)行了部署，講得很好，我都同意。特別是今年的幾條要求，非常具體，請(qǐng)大家一定要把這次會(huì)議的精神特別是工作要求向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

—1—的工作，為市委、市政府分了憂，為人民群眾解了難，為保障人民群眾的合法利益，維護(hù)攀枝花改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。信訪工作越來(lái)越復(fù)雜，處理起來(lái)難度越來(lái)越大，同時(shí)對(duì)全局工作的影響也越來(lái)越大。在這種情況下，全市信訪戰(zhàn)線的同志們包括分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，取得了顯著成績(jī)。今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人就是其中的優(yōu)秀代表，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀，向全市信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝。

信訪工作歷來(lái)是黨委、政府體察社情民意、傾聽(tīng)群眾呼聲、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。信訪工作做得好不好，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治問(wèn)題，關(guān)系到維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。從攀枝花來(lái)講，扎實(shí)做好信訪工作，有效化解各類矛盾和問(wèn)題，是維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)市第八次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)實(shí)力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和諧攀枝花的必然要求。全市各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性，增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感，把信訪工作擺在重要位臵來(lái)抓，主動(dòng)做好信訪工作，切實(shí)做到守土有責(zé)，努力營(yíng)造心齊氣順、穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，扎實(shí)做好新時(shí)期的信訪工作。

—2—。

最近，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》，省委省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的意見(jiàn)》，這兩個(gè)文件是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)性文件，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，突出抓好提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、形成機(jī)制等關(guān)鍵點(diǎn)，著力在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題上下功夫。

—3—。

成。所以，希望同志們?cè)鰪?qiáng)做好信訪工作的政治責(zé)任感和使命感。

二要準(zhǔn)確把握新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，明確信訪工作的努力方向。信訪工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，必須始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，在信訪工作的實(shí)踐中變治理為服務(wù)、變上訪為下訪、變被動(dòng)為主動(dòng)、變堵防為疏導(dǎo)、變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問(wèn)題；必須始終圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益開(kāi)展工作，突出解決群眾利益問(wèn)題，著力理順情緒、破解難題、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，全力推動(dòng)事要解決，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷提高信訪工作的效率和管理水平；要不斷創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“三新三化”，即：構(gòu)建新格局，建立新秩序，形成新機(jī)制，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化，形成齊抓共管的整體合力和全方位推進(jìn)的工作格局。

提出的“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”八字要求，不斷提高政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高做好信訪工作的本領(lǐng)，以更加過(guò)硬的素質(zhì)、更加優(yōu)良的作風(fēng)和奮發(fā)向上的工作狀態(tài)，履行好工作職責(zé)。

四要認(rèn)真落實(shí)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》，對(duì)各級(jí)各部門的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制提出了明確的要求，省委省政府在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的意見(jiàn)》中對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任制，作了進(jìn)一步明確細(xì)化，提出了具體要求，我們必須貫徹落實(shí)好。各級(jí)黨委、政府要按照要求把信訪工作列入重要議事日程，黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)每年至少兩次聽(tīng)取群眾工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決信訪工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要在信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的信訪工作格局。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，要具體抓、抓落實(shí)；其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓緊落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；各部門要把信訪工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、信訪督辦制度等行之有效的工作制度，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。要將信訪工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制。

二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作。

信訪問(wèn)題主要發(fā)生在基層，解決問(wèn)題也主要依靠基層。因此，—5—。

信訪會(huì)議講話篇六

同志們：

20**年，全市政法機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過(guò)硬措施、非比尋常的工作成效，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力地維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定，為“十二五”開(kāi)局之年?duì)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

一是突出首要政治任務(wù)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查化解，緩化解各類不穩(wěn)定因素和問(wèn)題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程，建立三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)處各類矛盾糾紛3119件，成功率達(dá)98%。認(rèn)真開(kāi)展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作，全面啟動(dòng)“家庭拒絕邪教”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零”指標(biāo)。積極推進(jìn)國(guó)家安全人民防線實(shí)體化建設(shè)，國(guó)家安全領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生案（事）件。全年182天特別防護(hù)期，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。堅(jiān)持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件，全年90余起突發(fā)事件均在較短時(shí)間內(nèi)得到成功處置；完成警、保衛(wèi)任務(wù)50余場(chǎng)次，安全保衛(wèi)萬(wàn)無(wú)一失。

二是主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件，審結(jié)2090件，案件標(biāo)的額1.2億元。開(kāi)展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，為金融機(jī)構(gòu)收回貸款4500萬(wàn)元。執(zhí)行各類案件1110件，執(zhí)行標(biāo)的達(dá)1980萬(wàn)元。辦理征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴行政執(zhí)行案件669件，涉案標(biāo)的1300萬(wàn)元，辦理限期騰地案件4件。推進(jìn)偵防一體化和預(yù)防協(xié)作機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展警示教育7次，預(yù)防咨詢46次，發(fā)現(xiàn)并移送職務(wù)犯罪線索6件。開(kāi)展企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，處理因征地拆遷、強(qiáng)攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起，破獲違法犯罪案件81起，抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件14起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。開(kāi)展律師（法律工作者）服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行法律服務(wù)122次，為企業(yè)、重點(diǎn)工程提供公證服務(wù)48件。

三是深化平安湘鄉(xiāng)建設(shè)，治安秩序逐步好轉(zhuǎn)。組織開(kāi)展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網(wǎng)”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲刑事案件1012起，逮捕犯罪嫌疑人316人，提起公訴376人，判決376人，抓獲歷年逃犯341名，“清網(wǎng)”行動(dòng)命案逃犯下降率進(jìn)入全省前30名。打掉涉惡團(tuán)伙4個(gè)，涉黑團(tuán)伙1個(gè)，破案51起，打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團(tuán)伙，涉嫌違法犯罪案件35起，近期將進(jìn)行公開(kāi)集中宣判。加大侵財(cái)型犯罪打擊力度，破獲“兩搶一盜”案件422起，打掉盜搶團(tuán)伙9個(gè)。深化社會(huì)治安“紅袖章”工程，開(kāi)展了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村（社區(qū)）義務(wù)巡邏、全警巡邏守點(diǎn)、政法機(jī)關(guān)警車巡邏等活動(dòng)。全面啟動(dòng)“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)，直接破獲違法犯罪案件79起，抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開(kāi)展了重點(diǎn)地區(qū)排查整治、流動(dòng)人口專項(xiàng)清查、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和經(jīng)常性的禁毒掃黃行動(dòng)。

四是致力民生改善實(shí)踐，群眾工作深得人心。建立做實(shí)群眾工作制度，解決各類問(wèn)題1587個(gè)。推行政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人輪流值班接訪制度，接待群眾來(lái)信來(lái)訪5000余人次，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決問(wèn)題850件。加大涉法涉訴救助力度，發(fā)放救助金40余萬(wàn)元。開(kāi)展基層巡回辦案活動(dòng)，公開(kāi)審理案件85件。開(kāi)辟訴訟“綠色通道”，減免困難群眾訴訟費(fèi)用30余萬(wàn)元。辦理法律援助案件378件，超額完成28件。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)，為60名貧困殘疾人免費(fèi)安裝假肢，切實(shí)維護(hù)了困難群眾、特殊群體的合法權(quán)益。

五是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干警形象不斷提升。在政法隊(duì)伍中開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，服務(wù)群眾”和“執(zhí)法為民，服務(wù)群眾”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展了為期6個(gè)月作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，組織開(kāi)展“平安湘鄉(xiāng)、我的責(zé)任”大討論活動(dòng)，增強(qiáng)了干警宗旨意識(shí)。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開(kāi)展明查暗訪8次。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”，繼續(xù)深化“六個(gè)嚴(yán)禁”，全年黨紀(jì)政紀(jì)立案1人（次），免職2人（次），調(diào)整執(zhí)法崗位2人（次），誡勉談話14人（次），通報(bào)批評(píng)19人（次），扣發(fā)津貼4人（次）；加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的組織保障，推動(dòng)調(diào)整充實(shí)了局院二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，解決了135名干警的職級(jí)待遇。表彰獎(jiǎng)勵(lì)了13名“執(zhí)法為民，服務(wù)群眾”先進(jìn)個(gè)人，樹(shù)立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負(fù)傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強(qiáng)等9位見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人。六是注重體制機(jī)制創(chuàng)新，工作活力顯著增強(qiáng)。完善群防群治大防控“紅袖章”工程，建立了嚴(yán)密的防控體系。推進(jìn)社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程，探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機(jī)制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體，加強(qiáng)村級(jí)廣播室建設(shè)。開(kāi)展“六聯(lián)共建”活動(dòng)，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機(jī)制。開(kāi)展“同業(yè)對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，促進(jìn)政法基層單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深入開(kāi)展。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性群體性事件預(yù)防和處置的意見(jiàn)》，制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則，指導(dǎo)全市維穩(wěn)處突工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。

過(guò)去的一年，是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評(píng)為“2006—2010年全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣（市、區(qū)）”、“全省綜治工作合格縣市”；市司法局被評(píng)為“全國(guó)2011年度人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位”；市民政局被評(píng)為“全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)單位”，軍隊(duì)離退休干休所被評(píng)為“全國(guó)和諧軍休家園”；市公安局被評(píng)為xx市公安機(jī)關(guān)清網(wǎng)行動(dòng)先進(jìn)單位；xx市森林公安局在全省執(zhí)法質(zhì)量檢查中獲得第二名；市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)沈亞輝被評(píng)為“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人”，并被省人民政府授予公務(wù)員一等功。一年來(lái)，共有45個(gè)基層政法單位和145人次獲各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2012年，全市政法工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省市政法工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬，以實(shí)現(xiàn)全省綜治民調(diào)繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)大局穩(wěn)定，繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面實(shí)施“七化”攻堅(jiān)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，著力提升政法工作水平，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)環(huán)境。（一）多元化維護(hù)大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是今年全市政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上，綜合運(yùn)用多元化解機(jī)制，依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問(wèn)題，確保全市大局穩(wěn)定，確保到省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問(wèn)題，確保不因信訪問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點(diǎn)和重大政治活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)掌握斗爭(zhēng)新動(dòng)向，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)邪教組織和非法宗教活動(dòng)的專項(xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展“家庭拒絕邪教”活動(dòng)，堅(jiān)決完成教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)三年整體仗任務(wù)。深化人民防線“實(shí)體化”建設(shè)，夯實(shí)對(duì)敵斗爭(zhēng)的群眾基礎(chǔ)。高度重視虛擬社會(huì)的管理，密切注意輿情動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性干擾和壓制網(wǎng)上惡意炒作，遏制反動(dòng)有害信息傳播，有效預(yù)防和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行危害社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號(hào)文件要求，按照“應(yīng)評(píng)盡評(píng)、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則，健全落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò)，完善“經(jīng)常排查、信息預(yù)警、事實(shí)預(yù)防、隨時(shí)化解、應(yīng)急處理”的工作機(jī)制，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，建立健全多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，完善“第三方調(diào)處”機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處中心，依法維護(hù)正常醫(yī)療秩序；完善交通事故救助基金制度和保險(xiǎn)理賠制度，建立健全交通事故調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問(wèn)題。切實(shí)加大涉穩(wěn)突出問(wèn)題集中整治力度，在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議交辦的涉穩(wěn)突出問(wèn)題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅(jiān)年”，實(shí)行政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案制度，落實(shí)“三包一?！惫ぷ鞔胧?。凡未能按期辦結(jié)的，包案領(lǐng)導(dǎo)停職專司信訪一個(gè)月，并記入執(zhí)法檔案，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。堅(jiān)決杜絕新增涉法涉訴信訪案件，對(duì)發(fā)生的涉法涉訴初訪，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任倒查，落實(shí)追責(zé)措施。加大涉法涉訴救助力度，綜合施策，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的地方、部門和單位，都要按照《xx市社會(huì)管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作“一票否決”權(quán)制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

信訪會(huì)議講話篇七

同志們：

根據(jù)人大工作面臨新形勢(shì)的變化，從去年開(kāi)始，全市人大系統(tǒng)開(kāi)展了“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”兩項(xiàng)活動(dòng)。一年來(lái)，在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的大力支持配合下，經(jīng)過(guò)全市人大系統(tǒng)和各級(jí)代表的共同努力，艱辛付出，共辦結(jié)信訪積案1243件，化解各類矛盾糾紛11553件，使人大信訪這個(gè)“小窗口”變成了服務(wù)中心的“大舞臺(tái)”。這項(xiàng)工作的創(chuàng)新實(shí)踐至少給我們以下幾個(gè)方面的啟示：

(一)人大工作必須堅(jiān)持“四高”要求?！案呔辰?、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份，市委提出在全市開(kāi)展“社會(huì)矛盾大排查、大化解”活動(dòng)。市人大會(huì)嚴(yán)格按照“四高”要求，迅速貫徹，堅(jiān)決落實(shí)，提出人大抓穩(wěn)定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定投入的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定取得的成效與黨委政府看齊，決定充分發(fā)揮人大職能和各級(jí)代表的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)此，市委給予了充分肯定，趙潤(rùn)田書(shū)記專門作出重要批示，指出：“兩項(xiàng)活動(dòng)是一個(gè)創(chuàng)造，充分發(fā)揮了人大會(huì)和人大代表的重要作用，化解了矛盾，促進(jìn)了和諧，維護(hù)了穩(wěn)定，推動(dòng)了發(fā)展，為大局作出了貢獻(xiàn)?！睂?shí)踐證明，只有時(shí)時(shí)、處處堅(jiān)持“四高”要求和標(biāo)準(zhǔn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)創(chuàng)新局面。

(二)人大工作必須堅(jiān)持“三同”方向?！叭崩砟钍侨舜蠊ぷ鞯闹Ψ较颉身?xiàng)活動(dòng)與市委部署的“社會(huì)矛盾大排查、大化解”活動(dòng)在工作出發(fā)點(diǎn)、著重點(diǎn)和落腳點(diǎn)上完全是一致的、同向的。在案件督辦過(guò)程中，無(wú)論是包案領(lǐng)導(dǎo)還是負(fù)責(zé)具體督辦的同志，均秉持“寓支持于監(jiān)督之中”的理念，沒(méi)有置身事外，沒(méi)有袖手旁觀，而是與承辦部門一起分析案情，幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門協(xié)調(diào)，同力解決問(wèn)題。特別在“千件活動(dòng)”中，全市三級(jí)人大都懷著深厚的感情，設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，積極為群眾排憂解難，有的信訪案件積壓十年之久得以較好解決，真正做到了與人民群眾同心。實(shí)踐證明，只有在“三同”理念指導(dǎo)下開(kāi)展人大工作，才能贏得黨委的重視和信任，贏得“一府兩院”的信賴和支持，贏得群眾的信任和擁護(hù)。

(三)人大工作必須堅(jiān)持“兩創(chuàng)”精神。干任何工作都需要一點(diǎn)精氣神，都需要一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干到最好，要干就干到最優(yōu)。這就要求必須具備一種開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神。創(chuàng)新、創(chuàng)先是兩項(xiàng)活動(dòng)最明顯的特點(diǎn)，如果我們只是按照常規(guī)的辦法，僅由人大信訪部門抓信訪，很可能出現(xiàn)“問(wèn)題中轉(zhuǎn)站”、“督而不辦”的現(xiàn)象。無(wú)論干什么工作，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合監(jiān)督法精神，符合我市實(shí)際，利于發(fā)展，我們就要大膽去創(chuàng)、大膽去試。實(shí)踐證明，人大工作只有“用心”、“盡責(zé)”、“善思”，凡事?tīng)?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)拓創(chuàng)新，才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)，才能把握工作主動(dòng)權(quán)，使人大工作煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力。

(四)人大工作必須堅(jiān)持“一增”目標(biāo)。增強(qiáng)工作實(shí)效是發(fā)揮人大作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑，也是我們開(kāi)展工作的最終目的。在開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持走群眾路線，以群眾滿意不滿意為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，不唱高調(diào)，不搞形式主義和面子工程，不要虛假政績(jī)，千方百計(jì)為群眾排憂解難，扎扎實(shí)實(shí)化解社會(huì)矛盾，最大限度減少不和諧因素，最大程度讓群眾滿意。實(shí)踐證明，只有牢牢把握“一增”的工作目標(biāo)，讓群眾滿意，人大工作才能取得最佳的綜合效益。

二、進(jìn)一步提高對(duì)兩項(xiàng)活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。

兩項(xiàng)活動(dòng)是人大工作創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)，是對(duì)人大信訪工作的加強(qiáng)。市人大會(huì)主任會(huì)議研究確定，在去年的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。在新的形勢(shì)下，開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。加強(qiáng)社會(huì)管理，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。今年2月19日，在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班儀式上，就加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新發(fā)表了重要講話，要求各級(jí)把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理的高度重視，解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了加強(qiáng)社會(huì)管理的基本內(nèi)容。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，溫所作的政府工作報(bào)告以及“”規(guī)劃綱要草案，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容占據(jù)了重要位置，成為代表們熱議的話題。因此說(shuō)，我們抓信訪工作、開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，本身就是適應(yīng)形勢(shì)需要、參與加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容。從外部環(huán)境看，西亞、北非政治形勢(shì)動(dòng)蕩，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)破壞我們的發(fā)展成果，就包括日本大地震帶來(lái)的核輻射、食鹽搶購(gòu)等問(wèn)題，都給社會(huì)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我市已進(jìn)入了工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段，國(guó)際公認(rèn)規(guī)律是人均gdp1000美元到3000美元為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期、矛盾高發(fā)凸顯期。20xx年我市g(shù)dp1151.6億元，按960萬(wàn)人口計(jì)算，人均gdp達(dá)到1.2萬(wàn)人民幣、約合1800美元。所以，我們必須認(rèn)清世情、國(guó)情和我市的特情，從整體和大局上把握人大信訪工作，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，盡職盡責(zé)，精心組織，最大限度解決問(wèn)題、化解矛盾，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)和諧的大局。

(二)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是加快“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的現(xiàn)實(shí)需要。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。通過(guò)“”的發(fā)展，我們菏澤進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，特別是今年初，省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地寫入了省政府工作報(bào)告和省“”發(fā)展規(guī)劃綱要，把一個(gè)地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)寫入全省五年發(fā)展規(guī)劃和省長(zhǎng)報(bào)告，在山東歷史上是為數(shù)不多的，這充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)菏澤的認(rèn)可、重視和支持。省人代會(huì)結(jié)束后，市委即組織高規(guī)格的考察團(tuán)赴周邊和蘇南學(xué)習(xí)考察，可以預(yù)見(jiàn)，菏澤新一輪加快發(fā)展的熱潮即將形成。在這種大背景下，我們要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)，積極為“四個(gè)發(fā)展”和打造高地營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(三)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是發(fā)揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)踐再一次證明：有為才有位。我們?nèi)舜筮@幾年之所以在全市上下有了位置，歸根結(jié)底還是我們做了很多工作，是大家辛苦努力換來(lái)的。因此，我們要倍加珍惜現(xiàn)在的局面和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鉚足干勁，乘勢(shì)而上，以開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)為抓手，積極作為，大干苦干，提升人大形象，謀求更大突破，積極使人大成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。

三、對(duì)下步開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)的基本要求。

關(guān)于今年如何開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)，提以下幾點(diǎn)要求：

(一)要高點(diǎn)定位，爭(zhēng)創(chuàng)一流。高點(diǎn)定位，就是指要堅(jiān)持工作目標(biāo)的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對(duì)各項(xiàng)工作總的要求，也是開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的基本遵循。市人大會(huì)按照這一總體要求，決定今年15項(xiàng)工作創(chuàng)省級(jí)一流成績(jī)，整體工作在全省人大系統(tǒng)名次要前移。在15項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)一流工作中，要有2項(xiàng)單項(xiàng)工作在全國(guó)人大系統(tǒng)有地位，即信訪工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。信訪工作的核心、支撐就是“萬(wàn)件”、“千件”兩項(xiàng)活動(dòng)，特色和亮點(diǎn)也是這兩項(xiàng)活動(dòng)。因此，開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于信訪工作爭(zhēng)創(chuàng)一流目標(biāo)的完成，具有十分重要的意義。我們必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以高目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展?？傮w要求是達(dá)到“兩個(gè)確?！保阂皇谴_保創(chuàng)全省人大系統(tǒng)一流成績(jī)，在全國(guó)人大系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響;二是確保創(chuàng)全市群眾工作和信訪工作一流成績(jī)。這既是市委的要求和希望，也是我們自加壓力、爭(zhēng)創(chuàng)一流的具體體現(xiàn)。

(二)要統(tǒng)一思想，振奮精神。高目標(biāo)意味著高難度，帶來(lái)的是高風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)的是高壓力，取得的是高效益。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，在以下三個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)而堅(jiān)定我們的信心和決心，確保任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。一是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生不斷改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造了良好環(huán)境?！啊逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由483億元增加到1151.6億元，年均增長(zhǎng)15.7%;地方財(cái)政收入由30億元增加到84.6億元，年均增長(zhǎng)32%，總量在全省前移3個(gè)位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元，年均增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)民人均純收入由3092元增加到5812元，年均增長(zhǎng)13.4%;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾得到更多實(shí)惠。當(dāng)前，全市上下人心思穩(wěn)、人心思安、人心思發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定已成了廣大人民群眾的共同心聲，這些都為兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。二是市委高度重視群眾工作，“一府兩院”積極配合，為活動(dòng)開(kāi)展提供了有力保障。市委始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要的政治責(zé)任，大力實(shí)施十大民生工程，成立了群眾工作辦公室，開(kāi)展了“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)，制定了領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪制度，開(kāi)展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩(wěn)控活動(dòng)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題?！耙桓畠稍骸眻?jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，依法行政，公正司法，高度重視人大信訪案件辦理，積極配合開(kāi)展工作，這些都為兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供了有力的保障。三是全市人大系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，人大代表踴躍參與，為活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。換屆以來(lái)，市人大會(huì)大力推進(jìn)和諧系統(tǒng)建設(shè)，得到了縣鄉(xiāng)人大和全體人大代表的大力支持。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，全市人大團(tuán)結(jié)和諧、相互支持、相互配合，形成了有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)。另外，去年開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的成功實(shí)踐，也為我們闖出了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，為今后活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)要完善提升，確保實(shí)效。重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行完善和提升：一是完善工作機(jī)制。要完善責(zé)任制，市人大會(huì)將把案件督辦和矛盾化解任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把工作責(zé)任落實(shí)到市人大各位主任、各委室和各縣區(qū)人大。要加強(qiáng)工作調(diào)度，按照責(zé)任分工，原則上每月調(diào)度一次，并將活動(dòng)進(jìn)展情況在全市人大系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并分別送縣區(qū)黨委、政府周知。要進(jìn)行科學(xué)考核，逐步健全考核辦法，不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量，還要考核督辦和化解的質(zhì)量，并要與群眾滿意度相結(jié)合，年底評(píng)選先進(jìn)單位，并進(jìn)行隆重表彰。二是形成強(qiáng)大合力。兩項(xiàng)活動(dòng)涉及面廣，工作復(fù)雜程度高、難度大，需要黨委和“一府兩院”大力支持，需要全市人大系統(tǒng)共同努力，需要全市各級(jí)人大代表積極參與。要努力爭(zhēng)取黨委的支持，把活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性的問(wèn)題，及時(shí)向黨委匯報(bào)，為黨委提供決策參考。要加強(qiáng)與“一府兩院”及各承辦單位的聯(lián)系和溝通，積極支持和督促他們做好工作，形成案件辦理的合力，確保案件得到有效化解，做到息訴罷訪、案結(jié)事了。要堅(jiān)持全市人大系統(tǒng)“一盤棋”思想，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同組織開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)。要高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用，以代表小組為單位，組織和動(dòng)員全市14400多名人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶著對(duì)群眾的深厚感情，積極投身化解矛盾工作，使活動(dòng)影響遍及全市城鄉(xiāng)。三是提升活動(dòng)成效。我們開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的目的，是追求實(shí)實(shí)在在的成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我認(rèn)為，衡量活動(dòng)成效主要有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：在信訪老案積案督辦方面，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大要確保全年督辦化解1000件以上，使人大系統(tǒng)信訪老案積案基本消除，并帶動(dòng)人大信訪工作的開(kāi)展，當(dāng)年新接辦信訪案件辦結(jié)率達(dá)到85%以上，比去年提高3個(gè)百分點(diǎn);在社會(huì)矛盾化解方面，要?jiǎng)訂T全體代表積極參與，原則上每人至少化解一件，爭(zhēng)取在去年的基礎(chǔ)上，再增加20xx件，確保全年化解總量達(dá)到13500件以上，到20xx年達(dá)到15000件以上;在活動(dòng)成效評(píng)價(jià)方面，市人大會(huì)將從督辦的信訪案件中抽選100件，從化解的社會(huì)矛盾中抽選300件，采取與當(dāng)事人見(jiàn)面、電話回訪等方式，進(jìn)行當(dāng)事人滿意度調(diào)查，滿意率總體要達(dá)到90%以上，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的要求，人民群眾對(duì)人大工作充滿了新的期待。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為我市實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地作出更大的貢獻(xiàn)!

信訪會(huì)議講話篇八

同志們:。

信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。又快又好地化解社會(huì)矛盾，是給全省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松外部環(huán)境的重要保證。多年來(lái)，衛(wèi)生行業(yè)的信訪工作取得了一定成效，但還存在很多突出的問(wèn)題。比如，個(gè)別同志對(duì)化解案件乃至信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，缺乏新形勢(shì)下做好此項(xiàng)工作的研究和探索，部分同志處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單，對(duì)個(gè)別纏訪、鬧訪處理措施不得力，信訪終結(jié)機(jī)制還不完善等等。剛才，廳辦公室主任胡原生同志通報(bào)了近兩年來(lái)省衛(wèi)生廳信訪工作一些情況，并且提出了具體的工作要求，我都贊同。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視信訪工作，在工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一任務(wù)，把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪工作的第一責(zé)任，通過(guò)發(fā)揮各方面的積極作用，認(rèn)真做好本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件化解工作，盡最大努力減少不和諧因素，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。下面，我就做好下一步信訪工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，嚴(yán)格遵守信訪工作程序。建立健全信訪工作各項(xiàng)制度、實(shí)現(xiàn)信訪工作法制化是保證信訪渠道暢通和做好信訪工作的重要保證。近年來(lái)，省衛(wèi)生廳先后制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作的通知》、《甘肅省衛(wèi)生廳信訪工作辦法》(試行)》、《甘肅省衛(wèi)生廳接待人民群眾來(lái)訪工作程序和要求》、《甘肅省衛(wèi)生廳處理人民群眾來(lái)信工作程序和要求》及《甘肅省衛(wèi)生廳突發(fā)性、異常訪事件應(yīng)急處置預(yù)案》等一系列制度和文件，各市州衛(wèi)生局、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)這些制度和辦法處理群眾來(lái)信、接待來(lái)訪，除了堅(jiān)持常規(guī)性的信訪來(lái)件來(lái)訪及糾紛登記、統(tǒng)計(jì)、回訪等制度外，規(guī)范信訪環(huán)節(jié)，形成一套依法、合理、高效、規(guī)范的信訪工作運(yùn)作機(jī)制并按照各自的職責(zé)分工主動(dòng)承擔(dān)起在處理信訪案件中的責(zé)任。

二、嚴(yán)格要求，靠實(shí)責(zé)任，著眼于在基層前沿迅速解決矛盾糾紛，提高信訪案件辦理的時(shí)效性和辦結(jié)率。各地、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)信訪工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要有具體的分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)主抓信訪工作，并將信訪工作納入本單位年度考核主要內(nèi)容。省衛(wèi)生廳將把信訪案件化解工作納入對(duì)廳直單位年度工作考核內(nèi)容。各市州衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，努力把問(wèn)題解決在基層。對(duì)于因信訪處理不及時(shí)或解決問(wèn)題不力造成信訪人纏訪、鬧訪的單位，該通報(bào)通報(bào)，該批評(píng)批評(píng)。造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人的責(zé)任。

三、完善信訪應(yīng)急處理機(jī)制和重大信訪案件聯(lián)合辦理機(jī)制，不斷加大重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和積案的辦理力度。要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定和完善處理突發(fā)和群體性事件的應(yīng)急預(yù)案，提前介入做工作，做到“信息靈、反應(yīng)快、介入早”，有效預(yù)防事態(tài)的發(fā)生和演變。重要信訪情況隨時(shí)報(bào)告省衛(wèi)生廳及各有關(guān)部門，使有關(guān)單位做到底數(shù)清、情況明，及時(shí)部署做好防范和控制工作。廳機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室、各相關(guān)市州衛(wèi)生局要共同參與重大案件的辦理，建立重大信訪案件聯(lián)合辦理機(jī)制。對(duì)于重大信訪案件，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，做到一個(gè)問(wèn)題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限。

四、不斷創(chuàng)新信訪工作方式方法。今年以來(lái)，省衛(wèi)生廳針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)信訪案件較多集中在醫(yī)療糾紛方面的特點(diǎn)，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，特別是公立醫(yī)院改革的要求，極探索建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)措施的實(shí)施，與省司法廳、甘肅保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作制度的意見(jiàn)》。各地、各單位也要在實(shí)踐中積極探索信訪新思路和新舉措，以從制度、機(jī)制上妥善處理信訪案件，化解矛盾，提高破解信訪難題的工作水平，努力建立健全信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、加強(qiáng)信訪和衛(wèi)生法規(guī)政策的宣傳教育，為信訪工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好氛圍。結(jié)合新修訂的《信訪條例》頒布實(shí)施5周年等宣傳月活動(dòng)，深入組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，通過(guò)輔導(dǎo)講授，有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式多樣的活動(dòng)，使衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工了解和掌握信訪工作程序、方法和要求，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪積案化解工作的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)大力開(kāi)展衛(wèi)生信訪法律政策和衛(wèi)生法律知識(shí)的宣傳教育，積極引導(dǎo)群眾依法信訪。利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站以及12320公益熱線等媒體，及時(shí)公布信訪辦公聯(lián)系地址、咨詢電話等，公開(kāi)相關(guān)信息，登載信訪工作相關(guān)政策法規(guī)，介紹信訪工作程序，并對(duì)來(lái)訪人員進(jìn)行信訪條例的宣傳，使其知曉權(quán)利和義務(wù)、知曉法律和政策，引導(dǎo)群眾依法信訪，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)公開(kāi)、及時(shí)、有力的宣傳，為群眾提供便捷的信訪服務(wù)，形成依法、規(guī)范、及時(shí)、有效的信訪工作格局。

六、標(biāo)本兼治，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，減少醫(yī)患糾紛，預(yù)防信訪案件發(fā)生。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生系統(tǒng)信訪積案的70%來(lái)自醫(yī)療糾紛，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的原因很多，而醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高和少數(shù)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正是其中的一個(gè)重要因素。因此，治標(biāo)更需治本。為減少信訪案件，化解信訪積案，必須從根源上減少醫(yī)療糾紛，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為治本的突破口，建立起一套行之有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。這兩年省衛(wèi)生廳采取了很多措施加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，治理過(guò)度醫(yī)療，提高醫(yī)療服務(wù)水平，各地、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生廳各項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療事故月分析制度、醫(yī)務(wù)人員考核制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記錄制度和醫(yī)院感染責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和考核。通過(guò)這些措施落實(shí)，以不斷提高我省醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，防范各種因醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生。

最后，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是各地各單位在加強(qiáng)信訪管理工作的同時(shí)，也要對(duì)從事信訪接待工作的人員給予必要的關(guān)心和支持，鼓勵(lì)和支持他們的工作，以增強(qiáng)他們工作積極性和主動(dòng)性，更好地做好信訪各項(xiàng)工作。

同志們，做好衛(wèi)生信訪工作意義重大，各地、各單位要切實(shí)采取措施，根據(jù)國(guó)家和省上關(guān)于信訪工作的一系列方針政策，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新和豐富信訪工作手段，轉(zhuǎn)變信訪工作作風(fēng)，體察民情，了解民意，切實(shí)解決群眾訴求的實(shí)際問(wèn)題，使我門的信訪工作做的更好、更扎實(shí)，讓群眾滿意，讓黨和政府放心。

信訪會(huì)議講話篇九

同志們：

今天信訪工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委九屆六次全委會(huì)和市十二屆人民政府第三次全體會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，褚鳳英同志對(duì)20xx年信訪各項(xiàng)工作作了詳細(xì)的安排，希望各區(qū)、各部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實(shí)抓好信訪工作。下面，我就扎實(shí)做好今年信訪工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應(yīng)對(duì)、接受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。一年來(lái)，各區(qū)、各部門在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時(shí)，面對(duì)各類社會(huì)矛盾增多、反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜、各方面形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況，認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任，結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評(píng)估預(yù)警機(jī)制，深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問(wèn)題，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了全市信訪總量持續(xù)下降的良好局面，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國(guó)60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪和群體性事件，未發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級(jí)到自治區(qū)、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來(lái)辛勤工作在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定第一線的廣大基層干部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步認(rèn)清面臨的信訪形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)雖回升向好，但基礎(chǔ)還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難;促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長(zhǎng)的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補(bǔ)償、工傷爭(zhēng)議、物業(yè)管理等民生問(wèn)題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會(huì)矛盾;反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜，境外敵對(duì)勢(shì)力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾，這些方面都會(huì)不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過(guò)信訪等渠道反映出來(lái)。

同時(shí)，信訪工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運(yùn)行;二是大中專畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，在敏感時(shí)段聚集上訪仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪和疑難信訪問(wèn)題，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解，上訪老戶擇機(jī)上訪、纏訪、鬧訪等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生;四是個(gè)別單位和部門的同志對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)不足，將群眾反映問(wèn)題推到信訪部門處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，收到群眾來(lái)信不能及時(shí)處理，接待來(lái)訪群眾不愿深入溝通，遇到疑難問(wèn)題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，初信初訪拖成了重信重訪，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。

各區(qū)、各部門和各級(jí)信訪部門一定要站在維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任，始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，緊緊圍繞群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善和推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo)，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實(shí)硬任務(wù)，扎實(shí)做好信訪各項(xiàng)工作，切實(shí)履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣使命。

二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開(kāi)展“關(guān)注民生年”活動(dòng)的第三年，也是我們建成全面小康社會(huì)，在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，這就要求我們?cè)诮衲晷旁L工作中，要更加關(guān)注群眾訴求、更加關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定和諧。

一是要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)《信訪條例》的配套措施，進(jìn)一步完善辦事程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，努力形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查重點(diǎn)放在基層一線，放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪和極端個(gè)體訪的傾向性問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪的各類問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和組織干部下訪工作力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪的方式方法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、群眾，深入情況復(fù)雜、問(wèn)題突出的地方，積極主動(dòng)化解矛盾和問(wèn)題，打開(kāi)工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。五是要健全信訪信息報(bào)送制度。各區(qū)、各部門要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪動(dòng)態(tài)，對(duì)緊急、重大信訪問(wèn)題要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)市委、市人民政府，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，貽誤工作有利時(shí)機(jī)。六是要建立重大決策、重要工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問(wèn)題隱患。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。各區(qū)、各部門對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場(chǎng)做工作，依法果斷地采取處置措施，及時(shí)防止事態(tài)惡化。

在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區(qū)、各部門和中央企業(yè)共同的事，每個(gè)職能工作部門都負(fù)有直接解決信訪問(wèn)題的責(zé)任。信訪工作部門在處理信訪問(wèn)題中只是起到協(xié)調(diào)、橋梁的作用，問(wèn)題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門細(xì)致扎實(shí)的工作。在處理解決具體信訪問(wèn)題時(shí)，特別是在重大信訪問(wèn)題的處理上，希望各區(qū)、各部門要積極主動(dòng)配合信訪工作部門，認(rèn)真履行職責(zé)，做好信訪問(wèn)題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門要強(qiáng)化落實(shí)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件要負(fù)全責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)因工作不力、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪和引發(fā)群體越級(jí)上訪事件，又不及時(shí)到位協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)予以通報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照《信訪條例》規(guī)定，積極行使提出改進(jìn)工作建議、完善政策解決問(wèn)題建議和給予行政處分建議的職責(zé)。

三、堅(jiān)持案結(jié)事了，依法處理好信訪問(wèn)題。

在具體處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，要堅(jiān)持依法處理，做到案結(jié)事了，就要求我們必須帶著對(duì)人民的深厚感情，善待每個(gè)信訪群眾、認(rèn)真了解每件信訪事項(xiàng)中群眾反映的問(wèn)題，針對(duì)不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對(duì)有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問(wèn)題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)合理的部分，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪人的權(quán)益;對(duì)反映不合理、無(wú)政策法律依據(jù)的，要加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想教育，促使其放棄過(guò)份要求，不能為息事寧人而亂開(kāi)口子，導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的，要耐心解釋，合理指導(dǎo)。對(duì)受理信訪過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，各區(qū)、各部門不能一推了之，要對(duì)信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門解決問(wèn)題。四是將解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，標(biāo)本兼治。有些信訪問(wèn)題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪中反映的實(shí)際問(wèn)題已經(jīng)得到解決，但相關(guān)人員因心理不平衡等，一有機(jī)會(huì)還會(huì)再次信訪。針對(duì)這些情況，要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實(shí)際的幻想，促使其主動(dòng)停止不正常信訪活動(dòng)。五是堅(jiān)持宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，對(duì)群眾信訪活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，使群眾樹(shù)立起依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題需要解決，經(jīng)思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶，該采取強(qiáng)制措施的，要堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪之機(jī)，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。

各區(qū)、各部門要高度重視信訪工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)信訪干部，重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備較強(qiáng)社會(huì)管理能力的信訪干部隊(duì)伍。要把信訪工作部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的后備干部派到信訪工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作力量。同時(shí)，要加大對(duì)基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念，愛(ài)崗敬業(yè)，情系民心、關(guān)注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，增強(qiáng)政策理論知識(shí)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期的信訪工作。對(duì)那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關(guān)部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，今年的信訪工作任務(wù)依然繁重、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪工作，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

最后，在春節(jié)即將來(lái)臨之際，借此機(jī)會(huì)向信訪部門的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候!并在這里提前給大家拜個(gè)年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

信訪會(huì)議講話篇十

同志們：

今天這次會(huì)議，是縣委、政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。為什么要召開(kāi)這次會(huì)議?縣委認(rèn)為，當(dāng)前正值年關(guān)歲尾，兩節(jié)即將來(lái)臨，正是信訪維穩(wěn)任務(wù)比較繁重的時(shí)候。而且從明年來(lái)看，信訪維穩(wěn)任務(wù)也非常繁重。1月份，省里要召開(kāi)“兩會(huì)”。3月份，國(guó)家要召開(kāi)“兩會(huì)”。黨的也要召開(kāi)。這些都需要我們未雨綢繆，做好準(zhǔn)備。直接的原因，就是近來(lái)全縣信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。進(jìn)京非正常上訪、來(lái)縣集體訪人數(shù)、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈。12月16日，山西省駐京信訪工作組發(fā)出督查通報(bào)對(duì)我縣作了通報(bào)批評(píng)。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委認(rèn)為有必要召集同志們回來(lái)，對(duì)全縣的信訪穩(wěn)定工作作一安排部署。

剛才，信訪局呂義局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前信訪形勢(shì)作了通報(bào);米書(shū)記對(duì)下步工作作了全面部署;張縣長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)全縣信訪工作提出了具體要求。他們講的我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

沒(méi)有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成。這不是一句空話。試想，如果一個(gè)地方、一個(gè)單位信訪工作沒(méi)有做好，越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、群體上訪案件不斷，一大幫子人成天又哭又鬧，又拉又扯，不得安寧，你那個(gè)地方、那個(gè)單位的形象如何?領(lǐng)導(dǎo)干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展?領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力從何談起?風(fēng)氣不正，人心不齊，環(huán)境不優(yōu)，形象不好，不僅不能加快發(fā)展，就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會(huì)喪失殆盡?，F(xiàn)實(shí)情況表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與維護(hù)穩(wěn)定的壓力是成正比的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，維護(hù)穩(wěn)定工作遇到的新問(wèn)題越多;生活水平越高，人民群眾對(duì)平安的期望、對(duì)利益的訴求越強(qiáng)烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，那么就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此，經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定的這根弦越不能松，越要加強(qiáng)信訪工作。就我縣情況來(lái)看，去年以來(lái)的總體情況還是好的。以前動(dòng)不動(dòng)就圍堵政府大門等現(xiàn)象基本上沒(méi)有了，信訪的人數(shù)、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年、國(guó)家、省、市、縣四級(jí)“兩會(huì)”和山西中博會(huì)等重大節(jié)日、活動(dòng)期間，我們實(shí)現(xiàn)了“零上訪”工作目標(biāo)，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。這里面，各有關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，成績(jī)是值得肯定的。但是，我們也必須清醒地看到信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀的一面，一些涉及土地占用補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)改制、“兩委”換屆等方面的信訪問(wèn)題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看，在對(duì)待和處理信訪問(wèn)題上還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是擺位不正確。總認(rèn)為信訪工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門的事，本是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，也是一副“事不關(guān)已、高高掛起”的態(tài)度。二是反應(yīng)遲鈍，不敏感。有的地方三番五次發(fā)生進(jìn)京赴省上訪，就是引不起我們相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，熟視無(wú)睹，不以為然，考慮不到問(wèn)題的嚴(yán)重性。三是“怕”字、“躲”字當(dāng)頭。我們有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)不敢面對(duì)群眾，怕見(jiàn)群眾，不接受信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單，遇事退避三舍。你這樣老是躲著，怎能解決問(wèn)題?四是推諉扯皮。遇到問(wèn)題，你說(shuō)是他的責(zé)任，他說(shuō)是你的管理范圍，拿信訪問(wèn)題當(dāng)“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細(xì)心、耐心。有時(shí)問(wèn)題都沒(méi)聽(tīng)完、沒(méi)搞清，就把上訪人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴(yán)重。明知存在隱患但就是隱瞞不報(bào)，結(jié)果小事捂大、大事拖炸。七是習(xí)慣思維，寄希望于公安打擊?，F(xiàn)在群眾的法律意識(shí)也很強(qiáng)，公安打擊哪有那么容易，那么隨便?八是缺乏新時(shí)期的工作方法。處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單，說(shuō)話隨意、表態(tài)隨便，辦事不計(jì)后果。一說(shuō)就是“由你吧，想到哪告告去吧”，結(jié)果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問(wèn)題的底氣、思路。等等這些，大家務(wù)必要引起高度重視，制定有效措施，有針對(duì)性地加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提升信訪工作整體水平。

1、要做好矛盾排查化解。抓信訪最好的辦法就是“關(guān)口”前移，抓源截流，超前防范，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)消除不安定因素。特別是要把重點(diǎn)放在基層一線，放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動(dòng)過(guò)問(wèn)，及早介入，及時(shí)約見(jiàn)。不要等群眾找上門了，再去過(guò)問(wèn)。不要等情況變復(fù)雜了，再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了，再去解決。當(dāng)前，特別要做好農(nóng)村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成。二是要深入細(xì)致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作，教育引導(dǎo)其顧全大局，積極支持新班子工作。三是要認(rèn)真做好村“兩委”新老班子交接工作，抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任的教育培訓(xùn)工作，提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力，確保盡快進(jìn)入角色。

2、要解決好信訪突出問(wèn)題。“事要解決”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪工作，最終的落腳點(diǎn)還是要解決問(wèn)題。前些天，我看了一個(gè)資料。上面有一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，說(shuō)目前80%的上訪反映的是基層問(wèn)題。而在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的。這對(duì)我們來(lái)講，是一個(gè)啟示。做好信訪工作，解決好群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪率上升的問(wèn)題，關(guān)鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面，要真解決、快解決。對(duì)能夠解決的問(wèn)題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題，符合政策的要立即解決;對(duì)不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面，要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅(jiān)冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作，利用好現(xiàn)有的資源，最大化的提升信訪工作。重點(diǎn)是把加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)與信訪工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我們下大力氣推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，不是花錢買擺設(shè)，不是為了應(yīng)付檢查，最終還是要通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理方式、通過(guò)網(wǎng)格的設(shè)置，達(dá)到化解矛盾、解決問(wèn)題的目的?？傊?，凡是涉及群眾利益的問(wèn)題，我們都要竭盡全力、想方設(shè)法去辦。我始終認(rèn)為，辦法總比困難多。任何一個(gè)部門，任何一個(gè)接訪的人，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。

3、要做好信訪穩(wěn)控工作。有些同志反映，對(duì)一些老上訪戶、纏訪戶確實(shí)是沒(méi)有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面，要繼續(xù)耐心細(xì)致地做工作。另一方面，就是嚴(yán)看死守。尤其是在重要會(huì)議、重大慶?；顒?dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，更要做好穩(wěn)控工作。說(shuō)的不好聽(tīng)點(diǎn)，你就是看也要把他看住，拖也要把他住。大家都知道，現(xiàn)在整個(gè)信訪形勢(shì)非常嚴(yán)峻，動(dòng)輒就是一票否決，動(dòng)輒就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。你說(shuō)因?yàn)閹讉€(gè)信訪問(wèn)題，就把全縣的工作都否決了，就把一個(gè)人的前途毀了，值不值得?所以說(shuō)，還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問(wèn)題的時(shí)候，要多下些功夫，多動(dòng)些腦筋、多想些辦法。前一段時(shí)間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪的案子，但經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，這些案子“核銷”了，沒(méi)有計(jì)入考核分?jǐn)?shù)。盡管說(shuō)亡羊補(bǔ)牢有點(diǎn)晚了，但也是一個(gè)辦法。當(dāng)然，我們也不能有遷就、縱容的思想。不能說(shuō)為了解決問(wèn)題而解決問(wèn)題，不按政策法律辦事，隨意亂開(kāi)口子，導(dǎo)致上訪群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，動(dòng)輒聚眾鬧事、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)序上訪。要運(yùn)用好法律這一武器。對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪和非正常上訪的，特別是挑頭煽動(dòng)組織聚集上訪的人員，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保信訪工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)把信訪工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，定期分析信訪穩(wěn)定形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握信訪苗頭和不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，確保全縣社會(huì)信訪穩(wěn)定。各級(jí)各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作任務(wù)。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制。絕不允許出現(xiàn)聽(tīng)之任之、不聞不問(wèn)、矛盾上交的現(xiàn)象?？h四套班子要帶頭，要繼續(xù)執(zhí)行好信訪接待制度。從20xx年元月1日開(kāi)始，在辦公室、到信訪局可以靈活掌握，但一定不能脫崗，真正做好值班、接待工作。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信訪問(wèn)題涉及面廣，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決，各方面要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪局要切實(shí)履行好工作職責(zé)，主動(dòng)站在化解矛盾的第一線，發(fā)揮好了解、協(xié)調(diào)、指揮作用，積極推動(dòng)各類信訪問(wèn)題的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的要求，主動(dòng)承擔(dān)信訪事項(xiàng)。今后凡歸屬明確的信訪事項(xiàng)，要按領(lǐng)導(dǎo)分工和管理權(quán)限歸口辦理，不允許出現(xiàn)“等、靠、拖、推”現(xiàn)象。

三要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。只有責(zé)任落實(shí)，才能推動(dòng)工作落實(shí)。最近，我們信訪工作之所以出現(xiàn)反彈，有客觀的原因，但根子上還是我們的各級(jí)組織、各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，控訪責(zé)任不明、工作不得力造成的。針對(duì)這一問(wèn)題，我們出臺(tái)了《處置來(lái)縣集體上訪工作流程》、《祁縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《祁縣信訪工作責(zé)任追究辦法》等九項(xiàng)制度。目的就是對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的分解，防止似是而非。該是誰(shuí)的責(zé)任，出了問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)，追究什么樣的責(zé)任，上面規(guī)定的清清楚楚，一目了然。今后，我們就嚴(yán)格按照這幾項(xiàng)制度執(zhí)行。這幾項(xiàng)制度會(huì)前已經(jīng)印發(fā)給大家了。希望大家下來(lái)以后要好好領(lǐng)會(huì)，好自為之，不要說(shuō)到了板子打人的時(shí)候，才知道疼。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的工作?，F(xiàn)在已到了年末歲尾，需要我們做的事還很多，特別是“兩節(jié)”將至，為了讓全縣人民過(guò)好節(jié)日，全縣各級(jí)各部門都要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把當(dāng)前的各項(xiàng)工作做好。一是要做好全年總結(jié)和明年計(jì)劃工作。要很好地總結(jié)全年工作，哪些是亮點(diǎn)，哪些是需要改進(jìn)的地方，都要做到心中有數(shù)。同時(shí)要謀劃好明年的盤子，爭(zhēng)取來(lái)年各項(xiàng)工作能有大的提升。二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的力度不能松。要利用好這一黃金時(shí)期，多出去跑動(dòng)跑動(dòng)，多聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取拿回更多的項(xiàng)目、資金。三是要切實(shí)關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾過(guò)一個(gè)快樂(lè)、祥和的節(jié)日。四是要廣泛開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn)活動(dòng)，切實(shí)幫助下崗職工、困難群眾、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的各種因素，落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。要重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，采取有效措施，消除事故隱患。

同志們，做好信訪工作意義重大、任務(wù)繁重。全縣上下要進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)方法，提高水平，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

信訪會(huì)議講話篇十一

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)信訪工作座談會(huì)及省市信訪工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我區(qū)信訪形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾的信訪問(wèn)題，堅(jiān)決遏制“五訪”問(wèn)題，確保我區(qū)穩(wěn)定大局。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

今年以來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大信訪干部以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極探索新時(shí)期做好信訪工作的新途徑，及時(shí)、就地、妥善處理了一大批信訪問(wèn)題，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，在上訪量大幅度攀升的形勢(shì)下，及時(shí)調(diào)整工作思路，采取得力措施，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪情況專項(xiàng)治理工作和“信訪案件百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，共解決疑難案件件，占信訪總量。件重大信訪案件穩(wěn)控在區(qū)內(nèi)，占信訪總量，未發(fā)生進(jìn)京到省上訪案件。與區(qū)劃調(diào)整之初相比，信訪總量下降了，集體訪下降了，保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為提高信訪工作效能，對(duì)我區(qū)各相關(guān)單位的信訪問(wèn)題處理情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，取得了促進(jìn)信訪工作的良好效果。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，納入全區(qū)整體工作統(tǒng)籌安排。一是多次召開(kāi)區(qū)委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，研究重點(diǎn)信訪案件，制定調(diào)控措施，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對(duì)重大疑難信訪案件親自包案，督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補(bǔ)償不足等重點(diǎn)案件得到徹底解決;二是認(rèn)真執(zhí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，將每周三定為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用信訪接待日，多次聽(tīng)取重點(diǎn)信訪案件情況匯報(bào)，親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)前進(jìn)實(shí)業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化標(biāo)本兼治，廣泛開(kāi)展信訪工作專項(xiàng)治理工作和“百日信訪工作會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。今年月，我區(qū)開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪情況專項(xiàng)治理工作。對(duì)集體越級(jí)訪、進(jìn)京訪問(wèn)題實(shí)行三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，限期結(jié)案，控制了越級(jí)訪上升趨勢(shì)。月，為有效控制區(qū)劃調(diào)整后，信訪量上升的形勢(shì)，我區(qū)又適時(shí)開(kāi)展了“信訪案件百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次細(xì)致排查，對(duì)排查出的信訪問(wèn)題明確包案制度，逐一進(jìn)行處理，有效遏制我區(qū)群眾上訪增多的勢(shì)頭。

(三)積極拓寬信訪渠道，充分發(fā)揮參謀助手作用。一是積極反映社情民意，確保信息渠道暢通。月份，共刊發(fā)《區(qū)信訪動(dòng)態(tài)》期，向省、市信訪辦報(bào)送有價(jià)值的信訪信息件，結(jié)合全市依法信訪年開(kāi)展的理論研討活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)征集信訪論文和調(diào)研報(bào)告篇，向市信訪辦報(bào)送篇，為領(lǐng)導(dǎo)超前決策問(wèn)題提供了依據(jù)，發(fā)揮了參謀和助手作用。二是圍繞中心工作征集人民建議，為政府決策服務(wù)。結(jié)合市人民建議征集辦公室組織的人民建議征集活動(dòng)，征集人民建議件，向市人民建議征集辦公室報(bào)送件。三是發(fā)揮了“百姓求助快速反應(yīng)機(jī)制”快速調(diào)處的功能，努力為群眾辦好事和實(shí)事。月份，共受理區(qū)長(zhǎng)信訪電話件，辦結(jié)件，辦結(jié)率，群眾滿意率達(dá)到了，解決了大量居民生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在全市信訪工作電視電話會(huì)議上，我區(qū)做了“百姓求助快速處理機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)介紹，得到省、市的肯定。

(四)突出工作重點(diǎn)，提高基層信訪工作質(zhì)量。一是強(qiáng)化信訪工作目標(biāo)管理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，重新修定了信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，區(qū)委、區(qū)政府與各有關(guān)部門簽定了責(zé)任狀，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將信訪工作考核目標(biāo)納入?yún)^(qū)一級(jí)目標(biāo)考核體系，使信訪工作切實(shí)被擺上了日程。二是加強(qiáng)基層信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，將基層網(wǎng)絡(luò)延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯，增強(qiáng)基層各單位及時(shí)、就地、依法解決信訪問(wèn)題的能力和水平，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線。

(五)加強(qiáng)督促檢查，不斷強(qiáng)化處理群眾信訪問(wèn)題的手段。一是制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步確定信訪工作任務(wù)和目標(biāo)，明確各部門的信訪工作職能和責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，保證信訪工作順利開(kāi)展;二是開(kāi)展對(duì)群眾信訪問(wèn)題處理情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。為了提高信訪工作效能，增加各部門、單位的責(zé)任意識(shí)，依法規(guī)范信訪工作，對(duì)各相關(guān)單位信訪問(wèn)題處理情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，取得了良好效果，對(duì)信訪工作起到了積極的促進(jìn)作用;三是開(kāi)展了對(duì)信訪工作執(zhí)行情況的檢查工作。今年月初，進(jìn)行了信訪半年核標(biāo)工作，檢驗(yàn)各部門信訪工作完成情況，查找工作中存在的不足，糾正錯(cuò)誤，端正工作態(tài)度，督促各部門更好的做好下半年工作，保證高質(zhì)量完成我區(qū)全年信訪工作任務(wù)。

二、下步工作的主要任務(wù)和基本要求。

盡管我們的工作取得了一定的成效，但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和重大的考驗(yàn)，主要表現(xiàn)在信訪量居高不下，越級(jí)訪上行趨勢(shì)明顯，月份我區(qū)信總量為件次人次，與去年同期相比分別上升了和，信訪方面反映的一些深層次問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，長(zhǎng)期積累的社會(huì)問(wèn)題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，農(nóng)村征用土地補(bǔ)償、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，都可能引發(fā)集體訪和越級(jí)訪。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的，但根本原因還是上訪群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決。各部門、單位要有足夠的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益，保證社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，切實(shí)緊緊圍繞“振興新、打造中心區(qū)”的中心任務(wù)做好信訪工作。

按照市信訪工作電視電話會(huì)議提出的要求，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府確立今后一段時(shí)期的信訪工作目標(biāo)是：采取各種有效措施解決“五訪”問(wèn)題，千方百計(jì)控制越級(jí)訪和異常訪。對(duì)于有理的上訪問(wèn)題要按照省、市要求，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確解決，無(wú)理訪問(wèn)題經(jīng)執(zhí)法部門依法認(rèn)定后要堅(jiān)決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，總之，不管有理還是無(wú)理，絕不允許發(fā)生越級(jí)訪和異常訪。為此，我區(qū)今年一段時(shí)期的工著重抓好以下二方面工作。

(一)落實(shí)責(zé)任，盡全力將上訪問(wèn)題控制在基層。

加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線落實(shí)責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)按部門工作落實(shí)責(zé)任，要做到責(zé)任到位工作到位措施到位。尤其要明確第一責(zé)任人，書(shū)明書(shū)記和我是區(qū)委區(qū)政府信訪第一責(zé)任人，各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是部門信訪工作的第一責(zé)任人，要對(duì)區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì)本部門單位的信訪問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)親自部署親自檢查親自處理，認(rèn)真分析和研究解決問(wèn)題的措施辦法，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，把?wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀辉试S推諉扯皮，將矛盾和問(wèn)題推給區(qū)委區(qū)政府，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，哪個(gè)部門出現(xiàn)問(wèn)題就由其主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。

加強(qiáng)部門責(zé)任制的落實(shí)。信訪工作是一項(xiàng)全區(qū)性的工作，各部門單位要明確職能，擺正位置，重點(diǎn)落實(shí)好四種部門責(zé)任制：一是各引發(fā)信訪問(wèn)題的部門單位要落實(shí)好案發(fā)責(zé)任制。對(duì)發(fā)生的信訪問(wèn)題主動(dòng)依法處理，措施及時(shí)到位，并出具《上訪問(wèn)題處理決定書(shū)》。決不能盲目的認(rèn)為群眾是無(wú)理上訪，必須經(jīng)過(guò)市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門的依法認(rèn)定在哈爾濱轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定為無(wú)理訪，并保證不管是有理還是無(wú)理，堅(jiān)決不能發(fā)生越級(jí)訪;二是各行政職能部門要落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法律法規(guī)，對(duì)有爭(zhēng)議的信訪問(wèn)題的性質(zhì)及責(zé)任單位等問(wèn)題予以依法認(rèn)定，必要時(shí)出具《處理意見(jiàn)書(shū)》，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性政策性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實(shí)好屬地責(zé)任制。按照“屬地化”管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的上訪人進(jìn)行思想教育疏導(dǎo)，并在司法部門的指導(dǎo)下，宣傳國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對(duì)信訪人無(wú)理取鬧肆意串聯(lián)煽動(dòng)等違法行為實(shí)施警示告誡，必要時(shí)按《治安管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理，落實(shí)好保障責(zé)任制。月日，市政府下發(fā)了《市關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》，對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾依法上訪，維護(hù)信訪秩序做了明確要求。各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹落實(shí)，按照《通告》的要求，做到依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利，確保信訪渠道暢通;依法規(guī)范信訪工作行為，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪;依法規(guī)范群眾上訪行為，維護(hù)上訪秩序。同時(shí)，對(duì)精神病患者傳染病患者生活無(wú)著流浪乞討人員走訪的，按《通告》要求，衛(wèi)生局民政局要積極采取相應(yīng)措施，妥善處理，采用非法手段上訪，擾亂社會(huì)秩序的人員，公安局要嚴(yán)厲予以打擊。

強(qiáng)化措施，從根本上解決“五訪”問(wèn)題。市信訪工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我市信訪工作的難點(diǎn)是“五訪”(越級(jí)訪集體訪重復(fù)訪，異常訪和老戶纏訪)，這些問(wèn)題在我區(qū)也有突出表現(xiàn)。為此，我們要按照市委部署，認(rèn)真實(shí)行“雙向承諾逐級(jí)上訪制度”重大疑難信訪問(wèn)題聽(tīng)證會(huì)制度復(fù)雜信訪問(wèn)題和要案“會(huì)診”制度聯(lián)合接待制度調(diào)訪一體化機(jī)制和行政監(jiān)察機(jī)制等六項(xiàng)制度，并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)跟蹤問(wèn)效，一抓到底，務(wù)求實(shí)效，從根本上解決“五訪”問(wèn)題。

有針對(duì)性地大力加強(qiáng)基層信訪工作?；鶎邮切旁L的源頭，也是最終落實(shí)和解決問(wèn)題的落腳點(diǎn)。我區(qū)大部分信訪問(wèn)題是有理的，在基層是可以解決的。目前存在的問(wèn)題是基層信訪責(zé)任意識(shí)工作力量工作能力與當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)的要求不相適應(yīng)，形成一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各職能部門要做好對(duì)基層單位的督促和指導(dǎo)，建立健全基層企事業(yè)單位社區(qū)村屯的信訪網(wǎng)絡(luò)，消滅信訪死角，把信訪工作的責(zé)任感和壓力傳導(dǎo)到基層領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)其處理信訪問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)，按照宇新書(shū)記批示精神，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，保證基層單位把信訪工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好各種矛盾，真正實(shí)現(xiàn)“勸得回，處理好，穩(wěn)定住”，盡最大努力把矛盾化解在基層。

(二)扎扎實(shí)實(shí)，全力推進(jìn)解決重點(diǎn)信訪問(wèn)題。

加強(qiáng)督查督辦，保證信訪問(wèn)題及時(shí)妥善處理。信訪辦要完善信訪案件督查督辦程序，細(xì)化和落實(shí)責(zé)任，加大對(duì)全區(qū)各部門信訪工作的監(jiān)督檢查力度，特別是在重點(diǎn)信訪問(wèn)題和重要信訪事件的處理上，對(duì)“五訪”問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展跟蹤檢查，確保件件有著落事事有回音。對(duì)信訪問(wèn)題處理不力的部門要及時(shí)通報(bào)，按照區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的意見(jiàn)》的要求，將通報(bào)結(jié)果報(bào)區(qū)委組織部，對(duì)被通報(bào)的責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定予以處理，以確保信訪工作質(zhì)量和效果。

加大重點(diǎn)信訪案件的處理力度。我區(qū)目前有起進(jìn)京上訪案件被省掛牌管理，省市對(duì)我們的工作提出了明確要求，這起進(jìn)京上訪案件，是我們近期必須集中處理解決的重點(diǎn)。按照《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)進(jìn)京上訪問(wèn)題進(jìn)行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求，各責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加大問(wèn)題處理力度，及時(shí)拿出處理意見(jiàn)和穩(wěn)控措施，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利摘牌，消除對(duì)我區(qū)的不良影響。在這里我要明確一下：凡是發(fā)生集體越級(jí)訪的，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)接待處理，發(fā)生進(jìn)京訪的，主要領(lǐng)導(dǎo)要在接到通知后小時(shí)內(nèi)到京勸返進(jìn)京上訪人員，回哈后要繼續(xù)負(fù)責(zé)處理，直到上訪群眾穩(wěn)定為止。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)給我區(qū)造成不良影響的越級(jí)訪，要積極采取措施，清除影響，保證我區(qū)順利完成省市制定的信訪工作目標(biāo)。同時(shí)，要認(rèn)真做好突發(fā)性群體上訪防范工作，加大信訪問(wèn)題排查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群體性上訪苗頭，一方面要提前及時(shí)介入，本著“抓早抓小抓了”的原則，盡全力控制事態(tài)，把矛盾化解在基層;另一方面要及時(shí)報(bào)告信息，跟蹤反饋，爭(zhēng)取主動(dòng)，把影響降到最低程度。公安部門在得到突發(fā)性群體上訪事件的信息后，要及時(shí)派出足夠警力，力爭(zhēng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按要求將上訪群眾迅速驅(qū)散或帶離，避免造成不良社會(huì)影響。

加強(qiáng)信訪矛盾糾紛排查和信息報(bào)送工作。健全各級(jí)信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)做好各種不穩(wěn)定因素的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早控制，尤其是發(fā)現(xiàn)有集體上訪苗頭及時(shí)報(bào)告，超前工作，運(yùn)用行政的法律的經(jīng)濟(jì)的和思想政治工作等多種手段，把信訪問(wèn)題解決在事發(fā)之前，減少乃至消除發(fā)生集體上訪的誘發(fā)因素。我們之所以出現(xiàn)群眾越級(jí)上訪，很重要的一條是我們的信息不靈，上訪動(dòng)向失控，不能有效地做好超前工作。月日，區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門前上訪，上訪人員行為激烈，封堵道路，致使交通中斷分鐘，嚴(yán)重干擾省委機(jī)關(guān)正常工作秩序，造成惡劣影響。由于區(qū)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)信訪信息，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有及時(shí)到位工作等問(wèn)題，省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其在全省予以通報(bào)批評(píng)，并將其列為省信訪工作重點(diǎn)管理單位。通過(guò)這件事，我們要充分吸取呼蘭區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，深刻剖析，堅(jiān)決杜絕類似事件在我區(qū)發(fā)生。對(duì)反映涉及群眾利益牽涉面廣久拖不決處理難度大的重大信訪案件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，對(duì)排查出的信訪問(wèn)題，責(zé)任單位要認(rèn)真研究辦理，限期解決，確保問(wèn)題和不穩(wěn)定因素得到有效化解。

注重質(zhì)量，控制信訪成本。在不同階段不同環(huán)節(jié)不同層次上處理信訪問(wèn)題所消耗的人力財(cái)力物力和所取得的效果是不一樣的。發(fā)生信訪問(wèn)題不及時(shí)解決，就會(huì)始終伴隨在我們的工作中，阻礙著各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，處理難度越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)消耗越來(lái)越多，一次性解決到位比多次解決成本低，在基層解決比到上級(jí)解決成本小。群眾到上級(jí)上訪后，要把上訪人接回來(lái)，上級(jí)部門還要督辦，問(wèn)題還得解決，耗費(fèi)了大量的人力財(cái)力，增加了經(jīng)濟(jì)投入，又帶來(lái)了不良的政治影響。因此，各部門一定要提高工作效率和工作質(zhì)量，做好初信初訪接待處理工作，全面考慮，把工作做細(xì)做實(shí)。想方設(shè)法把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止“五訪”問(wèn)題發(fā)生，從而減少信訪工作成本。

在信訪量越來(lái)越大，工作任務(wù)越來(lái)越重的情況下，必須不斷提高信訪干部的素質(zhì)，培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和積極性，本著“以人為本，以情治訪”的理念，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā)，使其能力素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)的要求相適應(yīng)。同時(shí)各部門要注意抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，政治素質(zhì)過(guò)硬的干部到信訪崗位工作，更好地適應(yīng)形勢(shì)的需要，擔(dān)負(fù)起所承擔(dān)的責(zé)任。

同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，面對(duì)我區(qū)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，希望各部門、單位統(tǒng)一思想，振奮精神，下大力氣解決信訪問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“打造中心區(qū)，振興新”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

信訪會(huì)議講話篇十二

今天，在年末工作千頭萬(wàn)緒之際，在這里召開(kāi)全局信訪工作座談會(huì)，充分表明了黨委和==對(duì)信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅(jiān)定決心。這次會(huì)議會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真分析我局形勢(shì)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的新思路、新方法、新途徑，進(jìn)一步促進(jìn)我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

明年是我=實(shí)施十一規(guī)劃的開(kāi)局之年。要全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，在全局上下真正形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點(diǎn)的維護(hù)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹(shù)立“群眾信訪無(wú)小事”理念，重心下移，關(guān)口前移，源頭治理，全面落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)。下面我講四方面的問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

今年以來(lái)，全=各單位和職能部門認(rèn)真貫徹信訪工作會(huì)議精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，信訪工作成效明顯，信訪形勢(shì)總體是好的。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我局信訪出現(xiàn)新的動(dòng)態(tài)：一是越級(jí)上訪比較突出，群眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強(qiáng)，目前難以解決的信訪問(wèn)題重復(fù)上訪勢(shì)頭加大。這些動(dòng)態(tài)必須引起我們高度重視。

各單位務(wù)必從實(shí)踐“”重要思想的高度，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是要高度重視。信訪工作是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入到問(wèn)題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決疑難問(wèn)題。二是要強(qiáng)化責(zé)任。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到責(zé)任到位。要建立健全信訪工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任主體的“一崗雙責(zé)”制，并以責(zé)任追究制來(lái)保證信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，做到一事一責(zé)任人。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的，對(duì)因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的，對(duì)發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪事件后貽誤時(shí)機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要牢固樹(shù)立信訪工作一盤棋的思想，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，共同做好信訪工作。要建立和堅(jiān)持各級(jí)職能部門處理信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，并在實(shí)踐中不斷完善這一工作機(jī)制。四是要帶好隊(duì)伍。這些年來(lái)，信訪干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)，把信訪部門作為培養(yǎng)干部的重要陣地。

二、關(guān)口前移，規(guī)范秩序，不斷加強(qiáng)基層信訪工作。

加強(qiáng)基層信訪工作，是做好新形勢(shì)下信訪工作的重要著力點(diǎn)，是從源頭上解決信訪問(wèn)題、減少越級(jí)上訪和提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵。從對(duì)近期群眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問(wèn)題絕大部分發(fā)生在基層，絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，解決群眾信訪問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層?；鶎有旁L工作做得好不好，直接影響到黨群、干群關(guān)系，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機(jī)制，注重加強(qiáng)初信初訪工作，積極推行首問(wèn)責(zé)任制，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)?，絕不能把矛盾上交。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，自覺(jué)深入到群眾中去，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真正做到心中有數(shù)。

要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到依法行政，真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時(shí)處理群眾信訪問(wèn)題，保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問(wèn)題。要建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合并延伸到街道、居委會(huì)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，全面提升基層信訪工作的能力和水平。

三、暢通信訪渠道，加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。

群眾正常的信訪活動(dòng)，是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利。要正確處理暢通信訪渠道與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。暢通信訪渠道，要把出發(fā)點(diǎn)放在凝聚人心謀發(fā)展上，放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。當(dāng)前，群眾信訪問(wèn)題絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中引發(fā)的社會(huì)矛盾，解決這類矛盾和問(wèn)題，必須要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)看待群眾信訪問(wèn)題，用發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題。要充分發(fā)揮信訪部門主渠道的作用，全面真實(shí)地反映群眾的呼聲，要支持群眾講真話、講實(shí)話，確保民意、民情、民智的順暢上達(dá)。

督查督辦是保證信訪工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，一定要大力加強(qiáng)。要突出抓住幾個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門的信訪問(wèn)題。當(dāng)前，要抓好重點(diǎn)信訪區(qū)域的督查督辦工作。二是重點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪問(wèn)題。重點(diǎn)督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點(diǎn)信訪問(wèn)題。三是涉法信訪問(wèn)題。政法部門要牽頭具體負(fù)責(zé)涉法信訪問(wèn)題的處理，將涉法信訪，問(wèn)題處理好、解決好。四是上訪老戶問(wèn)題。要抓緊做好信訪老戶的調(diào)處工作，特別是對(duì)一些可能越級(jí)上訪的人員，要及時(shí)掌握情況。

四、深入開(kāi)展法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法信訪，維護(hù)正常的信訪秩序。

深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規(guī)，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅(jiān)持的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)上訪群眾依法有序上訪，在維護(hù)自己合法權(quán)益時(shí)，不能妨害國(guó)家、集體和他人的利益。要做好“三個(gè)依法”。即依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利;依法規(guī)范信訪工作行為;依法規(guī)范群眾上訪行為。要從維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾，依法整頓和規(guī)范上訪秩序。要多做教育和疏導(dǎo)工作，以穩(wěn)定情緒、消除對(duì)立、化解矛盾。各單位和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級(jí)(本文權(quán)屬本站所有，)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各自實(shí)際情況，建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預(yù)案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導(dǎo)力和說(shuō)服力，堅(jiān)持把做好思想政治工作與解決群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過(guò)程，引導(dǎo)群眾正確處理好國(guó)家集體個(gè)人三者關(guān)系，處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關(guān)部門，共同做好維護(hù)信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時(shí)間里有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。

信訪工作任務(wù)光榮而艱巨，同時(shí)面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成，為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!

信訪會(huì)議講話篇十三

同志們：

這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保下半年信訪工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個(gè)同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。

第一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解新形勢(shì)下信訪工作的重要性。

北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦，各村各單位對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對(duì)我國(guó)的破壞力度不斷加劇。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價(jià)指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢(shì)看，當(dāng)前仍然存在一些突出問(wèn)題，信訪形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是重點(diǎn)信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長(zhǎng)期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請(qǐng)示匯報(bào)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接，不下實(shí)手解決問(wèn)題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無(wú)力，進(jìn)展緩慢。在處理過(guò)程中給信訪群眾沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的時(shí)間表，沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪不斷。二是重點(diǎn)信訪案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪人接觸少，“案結(jié)事未了”的問(wèn)題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無(wú)減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標(biāo)不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問(wèn)題，導(dǎo)致信訪人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動(dòng)，信訪聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時(shí)，研判水平低，存在僥幸心理。

第二、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。

現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有30天時(shí)間了，做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動(dòng)，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少，一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降，一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪，到市區(qū)信訪明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng)，越級(jí)訪逐步下降，全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。

各村各單位從現(xiàn)在起要部署開(kāi)展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，要結(jié)合各自實(shí)際，既要講求全面，又要突出重點(diǎn)，要對(duì)土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理，切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚，做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對(duì)可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)駐一線，限期解決問(wèn)題,對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問(wèn)題徹底予以處理。

(二)暢通渠道，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動(dòng)。

為什么現(xiàn)在信訪越來(lái)越多，量越來(lái)越大，而且越級(jí)信訪越來(lái)越多，我認(rèn)為我們的一些干部對(duì)待信訪工作，一是煩，不想聽(tīng)人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛(ài)等4人赴京信訪，事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒(méi)有引起重視，結(jié)果等到信訪到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲，信訪的來(lái)了不見(jiàn)，打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付?，F(xiàn)在的信訪誰(shuí)的官大找誰(shuí)，小事躲成了大事。三是怕，一來(lái)信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說(shuō)什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪。從7月開(kāi)始，按照中央及區(qū)委閻書(shū)記、政府賀區(qū)長(zhǎng)的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)展開(kāi)門大接訪和帶案下訪活動(dòng)，大接訪活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪、機(jī)關(guān)候訪活動(dòng)，暢通信訪渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái)，堅(jiān)決把各類問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

(三)嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪。

解決好非正常信訪是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見(jiàn)》兩個(gè)文件對(duì)處置進(jìn)京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪作為開(kāi)展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)的重中之重。對(duì)以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪，在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí)，要認(rèn)真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實(shí)穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對(duì)準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪的人員，要講清利害，做好說(shuō)服教育工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決其反映的問(wèn)題，務(wù)必將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對(duì)采取極端手段纏訪鬧訪的極個(gè)別信訪人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過(guò)激行為。

(四)依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪處置工作。

今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見(jiàn)》明確界定了進(jìn)京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場(chǎng)所出示信訪材料或其它與信訪有關(guān)的物品以及呼喊口號(hào)等行為，無(wú)論是否實(shí)施過(guò)激行為，一律認(rèn)定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)第一次進(jìn)京非正常信訪人員要進(jìn)行訓(xùn)誡，對(duì)第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要予以行政拘留，對(duì)第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，對(duì)進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對(duì)違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪秩序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為，要及時(shí)依法予以處置，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。

三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪工作的新格局。

當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪工作的“特殊時(shí)期”，各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪問(wèn)題要全部拿在手上，定期召開(kāi)情況分析匯報(bào)會(huì)，做到隱患不消除決不放過(guò)，問(wèn)題不解決決不放過(guò)。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛(ài)等長(zhǎng)訪戶，屬于哪村的，就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪問(wèn)題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。

二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪工作下這么大的決心，確實(shí)是形勢(shì)所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級(jí)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內(nèi)不出任何問(wèn)題。

三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開(kāi)始，深入各村，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)展，沒(méi)有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。

同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪工作形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以只爭(zhēng)朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

信訪會(huì)議講話篇十四

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣信訪工作專題會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作專題會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實(shí)信訪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書(shū)記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。

近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會(huì)議上的情況通報(bào)看，*縣20xx年越級(jí)上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但形勢(shì)不容樂(lè)觀，20xx年剛開(kāi)年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過(guò)去的成績(jī)已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開(kāi)始、從零開(kāi)始。

(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過(guò)程中埋下矛盾隱患，過(guò)去被高速增長(zhǎng)掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯，社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問(wèn)題尚未消化，新問(wèn)題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。

(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問(wèn)題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是土地征用問(wèn)題。主要是村民對(duì)征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí)，以及被征地群眾利益要求過(guò)高等問(wèn)題，有的歷史遺留問(wèn)題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開(kāi)招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國(guó)土部門今年解決歷史遺留問(wèn)題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題。主要是村民對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問(wèn)題。主要是與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開(kāi)采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問(wèn)題。主要反映煤礦開(kāi)采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開(kāi)裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請(qǐng)縣政府智林副縣長(zhǎng)牽頭，建新副縣長(zhǎng)配合，國(guó)土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開(kāi)人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問(wèn)題。一些本應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問(wèn)題，但信訪人員不斷到各級(jí)黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級(jí)各部門纏訪，大多提出無(wú)政策依據(jù)要求，無(wú)理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款，有的開(kāi)發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。

(三)要充分感到壓力之重大。各級(jí)黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書(shū)記指出，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢固樹(shù)立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書(shū)記要求，要千方百計(jì)把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級(jí)各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。

二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題。

要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。

(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題，就是對(duì)黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問(wèn)題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書(shū)，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時(shí)加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。

(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法。現(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問(wèn)題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽(yáng)光信訪”，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項(xiàng)受理過(guò)程和辦理結(jié)果全方位公開(kāi)的綜合信息平臺(tái)，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問(wèn)題得到大幅度解決，請(qǐng)政法委品文書(shū)記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問(wèn)題有效解決。

(三)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個(gè)問(wèn)題一個(gè)工作方案，牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查，親自主持研究，親自談話答復(fù)，直至問(wèn)題解決。歲末年初，要集中力量開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)突出鬧訪、纏訪等重點(diǎn)群體，結(jié)對(duì)開(kāi)展溝通互動(dòng)，從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明、思想疏導(dǎo)。從今年開(kāi)始，對(duì)“三訪”問(wèn)題要全面梳理，簽訂包保責(zé)任書(shū)，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理的及時(shí)予以解決，訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，充分發(fā)揮“陽(yáng)光視頻接訪”的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾就近就地反映問(wèn)題。市里面已經(jīng)明確要求，凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進(jìn)京非正常上訪的，相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作，堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問(wèn)題發(fā)生。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任，若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)，依法打擊借助信訪問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無(wú)事找事，天天發(fā)短信向我反映情況，最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任，煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視，嚴(yán)肅對(duì)待，凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息，必須查清事實(shí)，影響惡劣的堅(jiān)決打擊。

三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。

全縣各級(jí)各部門要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部隊(duì)伍處理問(wèn)題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪。

(一)健全信訪責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才，加武縣長(zhǎng)跟大家簽訂了責(zé)任書(shū)，目的就是擺出問(wèn)題，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問(wèn)題，由信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。

(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開(kāi)始，《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí)，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級(jí)要求，合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書(shū)記和陳應(yīng)權(quán)副縣長(zhǎng)分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時(shí)召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問(wèn)題。信訪部門要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向下級(jí)黨委、政府和本級(jí)職能部門進(jìn)行交辦、督辦。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。

同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。

信訪會(huì)議講話篇十五

同志們：

市委、市政府召開(kāi)的這次全市信訪工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年以來(lái)的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。

近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各縣市區(qū)、各部門和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問(wèn)題;在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展大接訪活動(dòng)，涉法涉訴信訪突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

20xx年，全市信訪工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重、積累問(wèn)題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開(kāi)展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點(diǎn)問(wèn)題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng)，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過(guò)貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識(shí)增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾能自覺(jué)地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項(xiàng)辦理制度等方面，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。去年上級(jí)交辦案件50件，全部辦結(jié)。各級(jí)各部門堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級(jí)訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問(wèn)題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”，即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實(shí)現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。

二、存在的問(wèn)題及當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)。

從目前看，全市信訪形勢(shì)主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年，市縣市區(qū)兩級(jí)受理群眾信訪全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進(jìn)京上訪增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了不良影響，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，城市建設(shè)在大力推進(jìn)，由此帶來(lái)的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過(guò)非正常程序和方式來(lái)維護(hù)自身利益;有的信“訪”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，動(dòng)輒采取過(guò)激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí)，等等，隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來(lái)。

三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時(shí)有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件，信訪人仍然通過(guò)纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。

四是《信訪條例》的貫徹實(shí)施還沒(méi)有完全到位。雖然國(guó)務(wù)院《信訪條例》貫徹實(shí)施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實(shí)施近一年，但一些地方仍然對(duì)貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性認(rèn)識(shí)不足，一般化推動(dòng)的多，深入研究解決問(wèn)題的少;有的消極等待，被動(dòng)應(yīng)付，使積累的難題不斷增多;有的對(duì)群眾反映的信訪事項(xiàng)麻木冷漠，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪問(wèn)題回流。

面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要深刻認(rèn)識(shí)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，必須上下形成共識(shí)，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。

三、理清思路，把握重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪工作新突破。

根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù)，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項(xiàng)治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn)，探索創(chuàng)新，注重實(shí)效，貫徹新條例，樹(shù)立新理念，創(chuàng)建新機(jī)制，構(gòu)建大格局，實(shí)現(xiàn)新突破，確保來(lái)市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局，是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措，是國(guó)務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面，一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。各級(jí)、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)上，要切實(shí)把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn)。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對(duì)信訪工作進(jìn)行全新定位，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái)，使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。通過(guò)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽(tīng)證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。

(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任。第二，要進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問(wèn)題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問(wèn)題的，大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問(wèn)題也推三躲四，踢來(lái)踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門、各單位既是處理信訪事項(xiàng)的主體，又是被責(zé)任追究的對(duì)象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu)，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。

(三)積極探索建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號(hào))精神，務(wù)必做到“三個(gè)公開(kāi)四個(gè)確保”，即公開(kāi)、公告、公示，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn)、確保提前公示方便群眾、確保受理問(wèn)題解決到位，推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通，堅(jiān)決維護(hù)好信訪秩序，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問(wèn)題的工作機(jī)制。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問(wèn)題的措施和辦法，大力推行信訪聽(tīng)證制度、信訪終結(jié)處理制度，把處理信訪問(wèn)題納入制度化、法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度，特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實(shí)干，真正把上級(jí)要求和市委部署落到實(shí)處。

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問(wèn)題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開(kāi)會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問(wèn)題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，多方籌集，集中財(cái)力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位，確保矛盾和問(wèn)題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理，但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理，但生活確有困難、無(wú)依無(wú)靠的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問(wèn)題源頭，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍推諉的，要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問(wèn)題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪老戶，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，迅速對(duì)本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個(gè)確保”，即確保排查到位，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。

(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對(duì)上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅(jiān)決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度，為基層信訪工作的開(kāi)展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問(wèn)題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。

(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開(kāi)展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問(wèn)題，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問(wèn)題，信訪量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問(wèn)題，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問(wèn)題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無(wú)果的情況，防止信訪問(wèn)題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任;對(duì)接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，無(wú)論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。

(八)進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問(wèn)題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說(shuō)、細(xì)致耐心地去說(shuō)，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個(gè)信訪問(wèn)題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，涉及面越來(lái)越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來(lái)越強(qiáng)。各級(jí)信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問(wèn)題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。

同志們，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開(kāi)黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí)，全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

信訪會(huì)議講話篇十六

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)全市信訪工作暨集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、aa“1.25”電視電話會(huì)議精神，總結(jié)全市信訪工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)抓信訪工作的艱苦性、長(zhǎng)期性。

去年，全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問(wèn)題61件，完成上報(bào)省、aa交辦信訪案件25件。通過(guò)開(kāi)展信訪專項(xiàng)治理和集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢(shì)良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開(kāi)專題信訪工作會(huì)議，貫徹中、省、aa信訪工作會(huì)議精神，研究部署信訪工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重大突出信訪問(wèn)題，召開(kāi)了24次個(gè)案分析會(huì)議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒(méi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問(wèn)題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。

(二)信訪制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪問(wèn)責(zé)制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪問(wèn)題聽(tīng)證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪突出問(wèn)題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進(jìn)京1人，重大信訪問(wèn)題3件，信訪老戶16人，進(jìn)行了專項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份aa專項(xiàng)檢查時(shí)，得到表?yè)P(yáng)。二是8月份，在中、省、aa集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議后，我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問(wèn)題6大類，17個(gè)問(wèn)題。根據(jù)排查出的問(wèn)題，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專題研究，提出解決問(wèn)題方案和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類信訪問(wèn)題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪問(wèn)題，平息了多起集體上訪的勢(shì)頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準(zhǔn)備集體到aa上訪，通過(guò)做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”，我們多次召開(kāi)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，講明政策，按照aa統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時(shí)期上訪人數(shù)越來(lái)越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無(wú)人再上訪。個(gè)別纏訪老戶，經(jīng)過(guò)行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進(jìn)行了一次信訪問(wèn)題的排查處理。年終信訪突出的問(wèn)題是一個(gè)“錢”字，各類工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶過(guò)年缺錢的問(wèn)題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個(gè)解決，確保全市年終沒(méi)有出現(xiàn)大的群體上訪事件。

(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔(dān)了信訪問(wèn)題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無(wú)一案重辦，得到aa的充分肯定。辦理aa市長(zhǎng)接待日、市長(zhǎng)熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級(jí)部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實(shí)。督查辦、信訪辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪進(jìn)行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實(shí)被aa暗訪，在aa報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后，市委、市政府按問(wèn)責(zé)制及時(shí)作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級(jí)各部門共同大事的工作意識(shí)，各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪問(wèn)題的工作作風(fēng)，克服改變了過(guò)去被動(dòng)處理群眾信訪問(wèn)題的局面。

過(guò)去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪工作中還存在不少問(wèn)題。一是進(jìn)京上訪人數(shù)陡增。aa通報(bào)1月至12月進(jìn)京上訪為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長(zhǎng)平因紅巖子淹沒(méi)賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒(méi)賠償問(wèn)題，多次到市委、aa市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號(hào)，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說(shuō)到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見(jiàn)不到領(lǐng)導(dǎo)，都是辦事人員在應(yīng)付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個(gè)別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來(lái)到北京上訪5次，甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補(bǔ)，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問(wèn)題，多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪，往返aa、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標(biāo)語(yǔ)、口號(hào);部分客運(yùn)出租車到市委、政府聚集，并非法游行。

新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問(wèn)題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問(wèn)題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;四是紅巖子電站淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;五是金銀臺(tái)淹沒(méi)補(bǔ)償問(wèn)題，沙溪電站也將在年內(nèi)開(kāi)工;六是各項(xiàng)工程欠款問(wèn)題;七是基金會(huì)兌付的問(wèn)題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問(wèn)題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問(wèn)題等等，這些突出的問(wèn)題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒(méi)消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪工作的對(duì)策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、緊急行動(dòng)，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問(wèn)題群體性事件第二階段工作推向深入。

中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

(一)指導(dǎo)思想和總體要求。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，力求把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(二)主要任務(wù)及目標(biāo)。

主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。

目標(biāo)：通過(guò)第二階段的工作，使清理出來(lái)的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問(wèn)題及群體性事件上升的勢(shì)頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)具體工作安排。

1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關(guān)部門要積極配合，按政策及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門的信訪問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的信訪問(wèn)題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，實(shí)行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問(wèn)題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理的不應(yīng)解決的問(wèn)題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由政法委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個(gè)別老戶多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪，多方關(guān)心讓其息訪息訴。

2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門要抓緊部署，著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。aa市擬將從3月份開(kāi)始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓(xùn)方案，待aa培訓(xùn)結(jié)束后全面展開(kāi)培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門要從現(xiàn)在開(kāi)始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確保《信訪條例》順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的，要堅(jiān)決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的，要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)?？傊?，各級(jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，誰(shuí)決策失誤追究誰(shuí)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪工作取得新成效。

(一)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛(ài)民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對(duì)我們搞好全市信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢(shì)下處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪是遏制群眾信訪上升勢(shì)頭的關(guān)鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢(shì)就有大的好轉(zhuǎn)，越級(jí)上訪的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來(lái)化解各類矛盾，要主動(dòng)為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過(guò)保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪突出問(wèn)題及群體性事件的深層原因，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，維穩(wěn)工作的意見(jiàn)和建議。要不斷研究處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時(shí)化解。

(二)嚴(yán)格信訪目標(biāo)考核。，信訪工作目標(biāo)考核要改變過(guò)去的考核的辦法，主要在考核項(xiàng)目上有變化，同時(shí)，要采取扣分的方式按實(shí)際扣分?？偡止?0分，考核項(xiàng)目：1、群眾進(jìn)京、到省、aa非正常上訪(個(gè)訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、aa非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對(duì)不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料，每案扣1分。4、對(duì)群眾反映正當(dāng)合理的要求，應(yīng)該解決而未能及時(shí)解決的，每案扣1分。5、對(duì)聯(lián)席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪問(wèn)題不按時(shí)落實(shí)的，扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責(zé)任追究，有一起的扣1分。

(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時(shí)督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié)，還要采取明查暗訪的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪案件，要在全市通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多的單位，處理不及時(shí)的，造成極壞影響的，要按《市問(wèn)責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作責(zé)任落實(shí)，組成專門信訪領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪問(wèn)題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪老戶做耐心的思想教育工作，對(duì)他們反映的問(wèn)題，只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的，就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪，對(duì)個(gè)別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理。《信訪條例》今年5月1日實(shí)施后，對(duì)個(gè)別上訪人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫出書(shū)面報(bào)告。

同志們：新一年開(kāi)始，中央、省、aa召開(kāi)集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的電視電話會(huì)，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件結(jié)合起來(lái)，按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到aa、省、進(jìn)京上訪，把各類信訪問(wèn)題解決在本市，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧作出新貢獻(xiàn)。

信訪會(huì)議講話篇十七

信訪工作會(huì)議是市人民政府20xx年召開(kāi)的第一個(gè)工作會(huì)議，會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、也很重要。剛才，信訪部門總結(jié)了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對(duì)今年的信訪工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是對(duì)如何做好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。

過(guò)去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來(lái)的不利影響，帶領(lǐng)全市各族人民，同心同德，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的勢(shì)頭，gdp增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)到8.6%，是近年來(lái)增速較快的一年;招商引資工作初見(jiàn)成效，共落實(shí)招商引資合同項(xiàng)目53個(gè)，投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個(gè)居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會(huì)保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī);人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。信訪工作也取得了很大的成績(jī)，各級(jí)信訪部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，狠抓各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實(shí)，積極化解矛盾，保持了社會(huì)穩(wěn)定，為我市的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。這些成績(jī)的取得，是市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果，同時(shí)也是和各級(jí)信訪部門及工作人員的積極努力、扎實(shí)工作分不開(kāi)的，信訪部門的同志們長(zhǎng)期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無(wú)聞，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革的深入，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過(guò)去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢(shì)是好的，但信訪工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點(diǎn)，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級(jí)上訪的多了，尤其是直接到黨政機(jī)關(guān)上訪的多了;三是重復(fù)上訪的多了，特別是已做過(guò)處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪;四是無(wú)序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時(shí)有發(fā)生。

從群眾上訪反映的問(wèn)題看，主要集中在六大問(wèn)題上：一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問(wèn)題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設(shè)施管理不到位等。二是城市拆遷安置問(wèn)題，主要是反映拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題，主要是反映大學(xué)生、買斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無(wú)政策解決;低保戶住房、就醫(yī)、子女上學(xué)困難，困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問(wèn)題，主要是反映水質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負(fù)荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費(fèi);氣源緊張時(shí)用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問(wèn)題，主要是反映用工市場(chǎng)不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時(shí)返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問(wèn)題，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單，不能及時(shí)處理問(wèn)題，造成群眾越級(jí)上訪。

信訪工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當(dāng)前，克拉瑪依有了一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個(gè)安定、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對(duì)信訪工作相應(yīng)也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感[。

當(dāng)前，全國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我市結(jié)合實(shí)際，明確提出了“在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，集中全市干部群眾的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也做不成。

發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，我們正處在一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己。同時(shí)也要看到，國(guó)際上恐怖活動(dòng)日益加劇，我國(guó)周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”加緊勾結(jié)，不斷加大對(duì)新疆的分裂破壞力度，對(duì)新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實(shí)威脅。從我市的情況來(lái)看，我們正處于體制轉(zhuǎn)化、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整，各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多，人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢(shì)，成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動(dòng)頻繁、且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多，政策性強(qiáng)、解決難度大;四是無(wú)序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對(duì)勢(shì)力插手利用、制造事端，勢(shì)必對(duì)全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實(shí)的、嚴(yán)重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過(guò)程中，利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)是難以避免的，另一方面又要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，見(jiàn)微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時(shí)化解矛盾，防患于未然。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門要充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程切實(shí)抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，加大力度，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制。

群眾信訪反映的問(wèn)題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。做好新形勢(shì)下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關(guān)鍵要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。一是各部門、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的高度，把解決群眾上訪問(wèn)題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，屬于哪一級(jí)解決的問(wèn)題，就由哪一級(jí)解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)重大、疑難信訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一?！必?zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的處理要親自部署，親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅(jiān)持責(zé)任追究制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，為此，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對(duì)因官僚主義作風(fēng)，造成事態(tài)擴(kuò)大或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做好信訪排查防范工作。

上訪，對(duì)于個(gè)人而言，絕大部分是訴說(shuō)冤屈;而對(duì)于一個(gè)城市而言，上訪則是反映社會(huì)矛盾的“晴雨表”。當(dāng)前，社會(huì)矛盾趨向多元化，信訪問(wèn)題日趨復(fù)雜化，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無(wú)序化，這就要求我們必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，加大排查力度，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，做好超前防范工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來(lái)，積極探索新形勢(shì)下基層信訪工作的有效組織開(kāi)展，建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強(qiáng)化城區(qū)信訪工作責(zé)任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責(zé)任和處理信訪問(wèn)題的權(quán)限，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點(diǎn)放在基層一線，放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任，對(duì)不履行責(zé)任的，要追究責(zé)任。三是堅(jiān)持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時(shí)排查和化解。四是對(duì)在重要會(huì)議、重大慶祝活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調(diào)處，及時(shí)消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級(jí)聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織力量全力疏導(dǎo)勸返，控制事態(tài)，及時(shí)化解矛盾。

四、切實(shí)解決問(wèn)題，為民排憂解難，減少群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪率。

造成群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問(wèn)題得不到解決和對(duì)群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，80%的上訪反映的是基層問(wèn)題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問(wèn)題，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題，符合政策的要立即解決，對(duì)不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問(wèn)題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個(gè)部門，任何一個(gè)接訪的人，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、信訪干部，不能對(duì)上訪人員反映的問(wèn)題作簡(jiǎn)單地、想當(dāng)然地處理，有時(shí)問(wèn)題沒(méi)聽(tīng)完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個(gè)上訪人員肯定還會(huì)來(lái)，我們一定要有耐心、要把工作做到位。

目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪機(jī)構(gòu)繁多、龐雜，我們的各大機(jī)關(guān)、有關(guān)部門，均設(shè)有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)的卻是另一種局面，大部分信訪事項(xiàng)有頭無(wú)尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數(shù)只是一個(gè)相當(dāng)小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒(méi)有任何監(jiān)督措施和處理意見(jiàn)的情形下，層層轉(zhuǎn)辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅(jiān)決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。

五、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。

從我市的上訪情況看，越級(jí)訪、重復(fù)訪呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其原因是多方面的，但其中有一個(gè)很重要的原因，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，對(duì)信訪工作不夠重視，沒(méi)有帶著感情去處理群眾的上訪問(wèn)題或處理問(wèn)題態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單，使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題，長(zhǎng)期得不到解決或激化了矛盾，造成越級(jí)上訪、重復(fù)上訪。重視和做好信訪工作，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，對(duì)待上訪群眾要熱情接待，認(rèn)真傾聽(tīng)反映的問(wèn)題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問(wèn)題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，決不能簡(jiǎn)單從事，用過(guò)去的辦法來(lái)處理現(xiàn)在的信訪問(wèn)題，要做到認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，變被動(dòng)上訪為主動(dòng)下訪，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪工作的同時(shí)，要徹底消除“信訪工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)，樹(shù)立起良好的政府形象。

六、要繼續(xù)強(qiáng)化信訪工作的“兩個(gè)規(guī)范”，依法推進(jìn)信訪的有序進(jìn)行。

依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個(gè)規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個(gè)重點(diǎn)，需要強(qiáng)化的一項(xiàng)工作。強(qiáng)化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信訪工作，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序上訪。各級(jí)信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實(shí)行群眾逐級(jí)上訪和分級(jí)受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強(qiáng)人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅(jiān)持文明接待，熱情耐心地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問(wèn)題。對(duì)無(wú)序集體訪，要采取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動(dòng)的隨意性和無(wú)序性。要堅(jiān)持派代表反映問(wèn)題，對(duì)以“上訪”為名煽動(dòng)鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機(jī)關(guān)的配合下，依法處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。

廣大信訪干部要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，愛(ài)崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績(jī)，在信訪崗位上做出貢獻(xiàn)。

春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來(lái)臨，自治區(qū)的“兩會(huì)”也正在召開(kāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)處理各類問(wèn)題。各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好信訪排查超前防范工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在解決問(wèn)題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問(wèn)題決不能推到節(jié)后解決，特別要關(guān)心慰問(wèn)困難戶，幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。要強(qiáng)化信息報(bào)送制度，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào)。

同志們，新時(shí)期的信訪工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，致力于為人民群眾解決實(shí)際困難，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

信訪會(huì)議講話篇十八

同志們：

今天的信訪維穩(wěn)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是區(qū)委會(huì)研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)社會(huì)大局和-諧穩(wěn)定。剛才，功智同志作了工作報(bào)告，講得很全面，很具體，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就如何做好當(dāng)前尤其是省第十次黨代會(huì)特別防護(hù)期的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、必須要提高思想認(rèn)識(shí)，確保安全穩(wěn)定之弦?？嚦＞o。

今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示精神，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，扎實(shí)開(kāi)展“兩千干部下基層”、“排憂解難服務(wù)月”、“信訪積案百案大會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)，全區(qū)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作形勢(shì)總體可控，社會(huì)大局保持了和-諧穩(wěn)定。但我們一定要清醒地看到，自今年下半年開(kāi)始，全區(qū)赴省進(jìn)京非正常上訪人數(shù)劇增，軍隊(duì)退役人員、原民辦教師等上訪群體異?；钴S，個(gè)別領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作也出現(xiàn)了滑坡，這些情況充分說(shuō)明，我區(qū)信訪穩(wěn)維和安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，始終將穩(wěn)定和安全生產(chǎn)作為“壓倒一切、高于一切、優(yōu)于一切”的頭等大事和第一責(zé)任來(lái)落實(shí)，時(shí)刻繃緊信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)這根弦，真正做到以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感，抓實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。

1、既將到來(lái)的省黨代會(huì)特別防護(hù)期要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。即將召開(kāi)的省第十次黨代會(huì)是全省各族人民政治生活中的一件大事，對(duì)我省搶抓中部崛起機(jī)遇，加快推進(jìn)“四化兩型”和“四個(gè)湖南”建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快富民強(qiáng)省步伐都具有十分重要的意義。維護(hù)好省黨代會(huì)期間社會(huì)大局和-諧穩(wěn)定，是我們各級(jí)黨委政府必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省黨代會(huì)期間的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作高度重視，近段時(shí)間以來(lái)，多次主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議安排部署有關(guān)工作，并提出了嚴(yán)格要求。我們一定要按照省、市提出的要求，牢固樹(shù)立“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，集中時(shí)間、集中力量、集中精力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，全力確?！皡^(qū)內(nèi)不出岔子，區(qū)外不出亂子”。

2、當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。從國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境來(lái)講，長(zhǎng)期以來(lái)，西方一些國(guó)家和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力極不愿意看到中國(guó)的和平、崛起和強(qiáng)大，總想著利用各種敏感時(shí)段和敏感問(wèn)題來(lái)對(duì)我們進(jìn)行干擾破壞。年初，他們企圖利用中東、北非一些國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)政治動(dòng)-亂，妄圖在我國(guó)搞“街頭政治”和“顏色革命”，推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和顛覆社會(huì)主義制度。前段，他們又企圖復(fù)制美國(guó)正在發(fā)生的“占-領(lǐng)-華-爾-街”、“占領(lǐng)美國(guó)”運(yùn)動(dòng)，在中國(guó)搞“占領(lǐng)上海”、“占領(lǐng)中國(guó)”非法活動(dòng)。他們還大打西藏、新疆、釣-魚(yú)-島等牌，利用主權(quán)問(wèn)題、民族問(wèn)題頻繁向我們發(fā)難。尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息四通八達(dá)的今天，國(guó)內(nèi)的任何一個(gè)敏感問(wèn)題或事件，都可能成為他們進(jìn)行炒作和攻擊的借口，更無(wú)形之中增加了我們抓好安全穩(wěn)定工作的壓力。從區(qū)內(nèi)情況來(lái)看，雖然總體來(lái)講大局平穩(wěn)，但是近段時(shí)間出現(xiàn)的一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，部分上訪群體的橫向聯(lián)系越來(lái)越緊密，集訪、纏訪、鬧訪的現(xiàn)象越來(lái)越突出，甚至還有個(gè)別別有用心的人與境外反-華媒體聯(lián)系提供虛假情況，企圖炒作放大，制造國(guó)際負(fù)面影響。對(duì)這一現(xiàn)象，如果不出重拳打擊，不出狠招遏制，不將事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)，遲早會(huì)釀成大事。同時(shí)，我們還要看到全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故總量仍然偏大，非法開(kāi)采、違規(guī)開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，在一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域不同程度的存在，形成了重大安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，勢(shì)必嚴(yán)重危脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，采取積極、穩(wěn)妥的措施，加強(qiáng)防范處置，確保大局穩(wěn)定。

3、保一方平安的政治責(zé)任要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。無(wú)論是信訪維穩(wěn)還是安全生產(chǎn)，都是十分嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)和工作責(zé)任。胡-錦-濤在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù);沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去?！碑?dāng)前，我們的社會(huì)正處于“發(fā)展黃金期”和“矛盾凸顯期”并存的特殊時(shí)期，發(fā)展過(guò)程中的一些結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾早發(fā)多發(fā)，觸點(diǎn)多，燃點(diǎn)低。如果我們對(duì)相關(guān)工作抓得不力，對(duì)各種問(wèn)題處理不當(dāng)，很容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為此，全區(qū)各級(jí)各部門要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)決克服麻痹、厭煩、畏難思想，堅(jiān)決杜絕“能推則推、能拖則拖、能躲則躲”的不良作風(fēng)，始終牢記“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

二、必須要突出工作重點(diǎn)，確保安全穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。

針對(duì)我區(qū)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議和文件精神，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，完善工作措施，務(wù)必確保省黨代會(huì)期間全區(qū)安全穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失，社會(huì)大局和-諧穩(wěn)定。

一要著力解決好民生訴求。民有所需，我有所應(yīng)，這是我們黨的宗旨要求，更是新時(shí)期做好群眾工作的基礎(chǔ)和保證。對(duì)有各類訴求特別是正當(dāng)合理訴求的民眾來(lái)說(shuō)，黨委政府是他們最后的希望。各級(jí)各部門要高度重視、認(rèn)真對(duì)待群眾的各類訴求，真正靜下心來(lái)、沉下身去，傾聽(tīng)群眾的呼聲，體察基層的民情，堅(jiān)決摒棄“群眾訴求多是無(wú)理取鬧，群眾上訪是給政府添亂”的慣有思想，切實(shí)做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需。對(duì)群眾的的意見(jiàn)和訴求，只要是政策范圍之內(nèi)的，堅(jiān)決解決到位;一時(shí)解決不了的，承諾想辦法解決。對(duì)一些政策之外情理之中的，也要酌情幫助解決。要真正做到“多想解決問(wèn)題的辦法，少找問(wèn)題難解決的理由”，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)回應(yīng)群眾的訴求和期待，防止信訪變上訪、個(gè)訪變集訪、集訪變鬧訪。要認(rèn)真組織矛盾糾紛大排查、大化解，對(duì)排查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，要逐一落實(shí)到位。要進(jìn)一步抓實(shí)積案“百案大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，對(duì)尚未息訪的重點(diǎn)信訪案(事)件，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，絕不允許包案領(lǐng)導(dǎo)只掛名不做工作，層層轉(zhuǎn)包，開(kāi)空頭支票。

二要著力防范和處置好群體性事件。實(shí)踐充分表明，越是敏感、特殊的時(shí)期，越是各類群體性、突發(fā)性事件多發(fā)、易發(fā)的時(shí)期。對(duì)此，各級(jí)各部門要充分做好“防大事”的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備，真正在各類突發(fā)事件面前做到應(yīng)對(duì)有序、處理有章，最大限度地將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少社會(huì)負(fù)面影響。要認(rèn)真研究把握危機(jī)事件特別是群體性事件的發(fā)生規(guī)律，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類不穩(wěn)定信息，真正做到“未動(dòng)先知”，嚴(yán)防發(fā)生“神不知鬼不覺(jué)”的事件。要進(jìn)一步建立健全社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判工作機(jī)制，維穩(wěn)、公安國(guó)保、國(guó)安要定期組織研判和會(huì)商，互通情報(bào)信息，加強(qiáng)協(xié)同配合，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)動(dòng)向，把握工作主動(dòng)權(quán)。要準(zhǔn)備好應(yīng)急力量，除公安、武警、消防外，承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的各部門各單位都要組建好專門的應(yīng)急處突隊(duì)伍。對(duì)發(fā)生的群體性事件，黨政“一把手”要靠前指揮，研究政策、謀劃策略、講究方法，面對(duì)面地做好群眾工作，確?？刂频昧?、處置得好。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按照市委明確的接勸訪規(guī)定，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要按照區(qū)聯(lián)席辦的調(diào)度及時(shí)帶隊(duì)并組織接勸，分管聯(lián)系和包案領(lǐng)導(dǎo)要親自組織并到崗到位。凡因接訪不力、截訪不及時(shí)而造成重大影響的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。

三要著力穩(wěn)控好重點(diǎn)人員。抓好對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，是解決赴省進(jìn)京信訪問(wèn)題的關(guān)鍵舉措，也是當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作一個(gè)亟需加強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)第三季度以來(lái)我區(qū)赴省進(jìn)京非正常上訪高位運(yùn)行、信訪形勢(shì)異常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，前段時(shí)間區(qū)里多次進(jìn)行了調(diào)度，十月份形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但還有個(gè)別單位進(jìn)京非正常上訪人數(shù)不降反升。究其原因，主要還是化解穩(wěn)控工作沒(méi)到位，以致有些重點(diǎn)人員往往失控幾天后才得到消息，或者在明確信息、反復(fù)調(diào)度后仍出現(xiàn)失控現(xiàn)象。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必要加大對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控力度，對(duì)重點(diǎn)老戶、突出問(wèn)題和幾大群體的牽頭人物和組織者，要制定好詳細(xì)工作方案，切實(shí)落實(shí)好穩(wěn)控措施，堅(jiān)決防止其串聯(lián)組織實(shí)施各類集訪聚會(huì)活動(dòng)。對(duì)容易肇事肇禍的重點(diǎn)人員，要堅(jiān)決盯死看牢，有效穩(wěn)控，決不能到市赴省進(jìn)京鬧-事，決不能在特別防護(hù)期制造有影響的事件。同時(shí)，要切實(shí)做好各接訪點(diǎn)的接訪勸訪工作。省黨代會(huì)期間，要加強(qiáng)駐省值班接勸工作，有關(guān)單位要按照“來(lái)一個(gè)帶一個(gè)，來(lái)一批帶一批”的原則，隨時(shí)處理到位，不能形成聚集。同時(shí)，一定要注意工作方式方法，不能激化矛盾，不能釀出事端。

四要著力抓好安全生產(chǎn)。要深刻吸取“10.29”衡陽(yáng)霞流沖煤礦瓦斯爆炸事故的教訓(xùn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。第一，扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)。要按照國(guó)家和省、市關(guān)于開(kāi)展安全大檢查的部署和要求，制定周密的檢查方案，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，深入生產(chǎn)一線開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要在全面檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一登記造冊(cè)，建立隱患臺(tái)賬，制定整改方案，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，限期整改到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持邊查邊整改，堅(jiān)決堵住任何一個(gè)漏洞。區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)安委辦要加強(qiáng)對(duì)大檢查的督查督辦，確保安全大檢查不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。第二，強(qiáng)力推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。要繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步加大打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)額運(yùn)營(yíng))的工作力度。對(duì)問(wèn)題突出的地方和企業(yè)，要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和限期督辦，防止因打擊不力而釀成大禍。第三，從嚴(yán)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)決把道路交通、水上交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、學(xué)校校車、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治抓到底、抓到位。按照上級(jí)指示精神，11月份，全區(qū)所有煤礦一律停產(chǎn)，進(jìn)行為期一個(gè)月的安全檢查和整頓。安全監(jiān)管部門和各級(jí)各有關(guān)部門要形成合力，共同抓好檢查整治工作。對(duì)拒不執(zhí)行檢查整治的，依法從嚴(yán)查處，決不姑息遷就。

三、必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全穩(wěn)定措施落到實(shí)處。

做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)在落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把各項(xiàng)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常定期聽(tīng)取信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的帶普遍、傾向性的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)，要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，在發(fā)生群眾性矛盾時(shí)，尤其是發(fā)生較大規(guī)模以上群體性或突發(fā)性事件時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)要快，力量組織要充足，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法平息事態(tài)。

2、嚴(yán)格督查督辦。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極開(kāi)展下訪，督查督辦工作，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。區(qū)政法委、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)聯(lián)席辦和區(qū)安委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，加大信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的督查督辦力度。對(duì)各項(xiàng)信訪維穩(wěn)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)。對(duì)安全生產(chǎn)工作，要求采取明暗訪等形式，狠抓隱患治理、專項(xiàng)整治、打擊治違等重點(diǎn)工作的跟蹤督促和檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是對(duì)排查出的重大事故隱患、工作中的突出問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦，并加強(qiáng)跟蹤督查，務(wù)求實(shí)效。

3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)都是民生范疇，相關(guān)單位要舍得人力、財(cái)力落實(shí)相關(guān)措施。要汲取重大事件處置的教訓(xùn)，算好經(jīng)濟(jì)賬和政治賬。那怕財(cái)政再困難，穩(wěn)定和安全生產(chǎn)必要的經(jīng)費(fèi)也必須保障到位。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)“哪里出問(wèn)題，就追究哪里;哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)”的工作要求。對(duì)因決策失誤、工作失誤、違法亂紀(jì)侵害信訪群眾合法權(quán)益的;對(duì)處訪過(guò)程中作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單，造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大的;對(duì)信訪事項(xiàng)敷衍推諉，沒(méi)有按規(guī)定辦理，造成重復(fù)越級(jí)上訪的;對(duì)非正常上訪未及時(shí)處置或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果和重大影響的;對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)不重視信訪維穩(wěn)工作，致使本轄區(qū)本部門信訪穩(wěn)定突出問(wèn)題頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別是對(duì)那些已列入重管單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，如不采取有效措施控制局面、扭轉(zhuǎn)形勢(shì)，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)到底。要繼續(xù)將安全生產(chǎn)納入各級(jí)各有關(guān)部門考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核和追究。要堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過(guò)”的原則查處和追究，凡是因管理不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等原因，造成安全生產(chǎn)問(wèn)題的，都要一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)。要切實(shí)用好“黃牌警告”和“一票否決”權(quán)，對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位和部門堅(jiān)決給予“黃牌警告”直至“一票否決”。市委已反復(fù)明確：“穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決不留情面”。

同志們，信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持高昂的斗志，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)在湘南地區(qū)率先崛起創(chuàng)造和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!

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