總結(jié)讓我們明白過往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為未來的決策提供依據(jù)。寫總結(jié)時(shí)要注意客觀真實(shí),既要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),也要誠實(shí)地反思失敗的原因。5.以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇一
同志們:
這次“一把手”工作研討會(huì),是縣委決定召開的一次重要會(huì)議。我們召開這次研討會(huì)的目的,就是要進(jìn)一步深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)“一把手”認(rèn)識(shí)問題、解決問題和駕馭全局的能力,從而提高一把手的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。下面我講兩個(gè)問題,供同志們參考。
一、“一把手”的職責(zé)和基本要求。
“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子中的“帥”,是班子的核心,在領(lǐng)導(dǎo)工作中負(fù)有主要責(zé)任。一把手與班子其他成員的責(zé)任、權(quán)力、作用,有相同之處,是平等的同志關(guān)系,但在許多方面又是不同的,這就是一把手素質(zhì)要求高,手中權(quán)限大,負(fù)的責(zé)任重。素質(zhì)高,是指一把手應(yīng)該是“帥才”,要求一把手不僅在政治思想素質(zhì),還是工作業(yè)務(wù)能力都要高于副職和下屬。同時(shí)應(yīng)具備較強(qiáng)的黨性、較高的思想水平、豐富的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要有較強(qiáng)的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力,要有高人一籌的見解,有駕馭領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)境界。權(quán)限大,是因?yàn)橐话咽质枪苋娴?,在進(jìn)行決策時(shí)是集中者,所以自然會(huì)受到班子成員的尊重和服從,這種權(quán)威是處在一把手位置決定的。而這種權(quán)威只有一次次被實(shí)踐證明后是正確的時(shí)候,才會(huì)眾望所歸。責(zé)任重,是因?yàn)橐话咽謱φ麄€(gè)工作負(fù)有全面責(zé)任。特別是大事、急事、難事,都要承擔(dān)壓力和風(fēng)險(xiǎn),出了問題都由一把手承擔(dān)。所以一把手工作難干,一把手難當(dāng),當(dāng)好一把手就更不容易。
基于一把手的責(zé)任、權(quán)力,所以,要求一把手的素質(zhì)也要與其他成員不一樣。那么一把手到底是什么標(biāo)準(zhǔn)呢?從組織考察,可以從德、能、勤、績、廉等方面都有要求,如果換個(gè)角度,一把手應(yīng)該是這樣的.:。
首先在群眾心目中的一把手應(yīng)該是:堅(jiān)持原則,有正義感;作風(fēng)正派,有公道感;博學(xué)多聞,有敬佩感;多謀善斷,有信服感;實(shí)實(shí)在在,有穩(wěn)重感;禮賢下士,有謙和感;平易近人,有親切感;以身作則,有榜樣感;情理兼容,有慰貼感;坦誠交心,有安全感;豁達(dá)大度,有寬厚感。
另外,在班子成員的心目中,一把手應(yīng)該是:多謀善斷,不優(yōu)柔寡斷;知人善任,不任人唯親;實(shí)事求是,不唯命是從;溝通交流,不陰森寡語;勇于負(fù)責(zé),不攬功諉過;以理服人,不以權(quán)壓人;相互尊重,不自以為是;敢于放權(quán),不獨(dú)斷專行。
再次,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心目中的一把手,應(yīng)該是具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感,具有獨(dú)擋一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的能力;總攬全面的能力;謀劃決策的能力;知人善作的能力;組織協(xié)調(diào)能力;開拓創(chuàng)新能力。
二、怎樣當(dāng)好“一把手”
“一把手”在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位或一個(gè)部門處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,可以說有什么樣的“一把手”,就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。一把手不僅僅是在方向上把關(guān)、決策時(shí)拍板,要做一個(gè)稱職的“一把手”,還要切實(shí)加強(qiáng)五個(gè)方面的學(xué)習(xí)和修煉。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作水平和執(zhí)政能力。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力的重要途徑,是領(lǐng)導(dǎo)干部做好本職工作,推進(jìn)工作創(chuàng)新的內(nèi)在要求。試想在知識(shí)更新不斷加快,社會(huì)發(fā)展日新月異的今天,如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部不注重及時(shí)“充電”,又如何能夠提高決策的前瞻性,把握領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)?因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把學(xué)習(xí)放在首位,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅(jiān)決改變不重視學(xué)習(xí),不愿意學(xué)習(xí),不堅(jiān)持學(xué)習(xí)的不良風(fēng)氣。要深入進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。學(xué)習(xí)是全面的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)哲學(xué),用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐;要學(xué)習(xí)歷史,以史為鑒可以知興替;要學(xué)習(xí)法律,自覺為建設(shè)社會(huì)主義政治文明出一份力;要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),運(yùn)籌帷幄,指揮若定,爭取用最小的領(lǐng)導(dǎo)成本達(dá)到最佳的實(shí)際效果。要學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí),提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力;要注重學(xué)習(xí)法律法規(guī),自覺堅(jiān)持按章辦事、依法行政;要始終抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力。同時(shí),盡可能多地拓展自己的知識(shí)面,學(xué)習(xí)了解經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)、自然、地理、文化,力求達(dá)到融會(huì)貫通,運(yùn)用自如。學(xué)習(xí)是綜合的學(xué)習(xí)。向書本學(xué)、向?qū)嶋H學(xué)、向同行學(xué),作為一把手難能可貴的是要做到虛心向部下學(xué)。尺有所短,寸有所長。人貴有自知之明,能不能當(dāng)一把手,除了自身努力外,還有性別、年齡、專業(yè)、班子結(jié)構(gòu)等多種原因。一個(gè)人的水平不會(huì)因?yàn)槁殑?wù)的提升而自然上升。一把手應(yīng)經(jīng)常想到“賢人在于野”的古訓(xùn),謙虛謹(jǐn)慎,不恥下問?!?1世紀(jì)世界預(yù)測》一文指出:最近30年產(chǎn)生的知識(shí)總量等于過去產(chǎn)生的知識(shí)量的總和;到,知識(shí)總量是現(xiàn)在的三至四倍;到2050年,目前的知識(shí)總量只占屆時(shí)知識(shí)總量的l%。分析預(yù)測可供參考,但新技術(shù)、新學(xué)科如雨后春筍是客觀存在,擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的學(xué)習(xí)任務(wù)繁重而又艱巨,一把手要自覺成為學(xué)習(xí)的模范??傊?,要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、創(chuàng)新型班子,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平和執(zhí)政能力。
二要認(rèn)真貫徹干部任用條例,不斷提高選賢任能水平從一定意義上講,當(dāng)好“一把手”,關(guān)鍵在用人。用好一個(gè)人等于樹立了一面縣幟,可以激勵(lì)更多的干部奮發(fā)進(jìn)取;用錯(cuò)一個(gè)人則會(huì)挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”一要有識(shí)才之眼,做善相馬的伯樂,以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)積極主動(dòng)薦才、大膽用才。有德無才的會(huì)誤事,有才無德的會(huì)壞事,德才兼?zhèn)涞牟艜?huì)成事。這就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要有用才之膽,敢于用才,唯才是舉。“人無完人”,我們選用干部,強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?,并非德才完備。對一些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本領(lǐng)而又存在這樣那樣缺點(diǎn)的干部,“一把手”要堅(jiān)持看主流、看大節(jié),防止以瑕掩瑜,盡力做到用其才,抑其短。三要有容才之量。“一把手”應(yīng)具備寬闊的胸懷和寬容的氣度,要能容人之短,不以一時(shí)一事論英雄,不以小惡掩大德。還要能容人之長,不去想所謂的“功高欺主”,怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。四要有護(hù)才之能。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要識(shí)才用才容才,更要愛才惜才護(hù)才,在政治上關(guān)心,搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高,特別是對于那些新提拔的年輕干部,更要及時(shí)跟蹤,使其盡快進(jìn)入角色;在工作和生活上照顧,及時(shí)為他們排憂解難,解其后顧之憂;對一時(shí)不慎工作出現(xiàn)失誤的人才,要積極、及時(shí)地與其談心,曉之以理,動(dòng)之以情,幫助他們找癥結(jié)、卸包袱。五要有活力。社會(huì)變化日新月異,新生事物層出不窮。活力代表著生機(jī),代表著希望?;盍σ矐?yīng)該成為一把手的一項(xiàng)基本要求。怎樣才是有活力呢?有活力雖然體現(xiàn)在有沒有強(qiáng)壯健康的體魄上,還體現(xiàn)在是否有多種興趣愛好上,更多的或者更主要的是體現(xiàn)在思想和精神上。恩格斯對馬克思有這樣一段評價(jià):他像一艘整裝待發(fā)的軍艦,隨時(shí)準(zhǔn)備馳向任何思想的海洋。在千年之交、世紀(jì)之交的時(shí)刻,英國廣播公司進(jìn)行了一次網(wǎng)上調(diào)查,“誰是千年最偉大的思想家?”結(jié)論是卡爾?馬克思。悠悠千年,茫茫人海,逝世100多年的馬克思在世界上眾多偉人中脫穎而出,充分說明了思想的力量和精神的力量。一把手要與時(shí)俱進(jìn),富有創(chuàng)新意識(shí),不按部就班,墨守成規(guī),死氣沉沉;要有敏銳的思辨能力,歡迎新事物,支持新事物,勇于接受新事物;要有鮮活的語言表達(dá)能力,風(fēng)趣幽默,不說官話、套話、現(xiàn)成話。一把手有沒有活力直接影響到班子成員及其部屬,直接影響到能不能形成充滿生機(jī)和活力的團(tuán)體環(huán)境。據(jù)我了解,我縣現(xiàn)在一把手隊(duì)伍中,工作作風(fēng)不民主者、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用差、一把手事必躬親,副職作用不能真正發(fā)揮的等現(xiàn)象依然存在。
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
你們好!
今天縣人大常委會(huì)在我局召開工作評議動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著縣人大常委會(huì)對我局進(jìn)行的工作評議正式開始,根據(jù)會(huì)議安排,在此我就此項(xiàng)工作作一表態(tài)發(fā)言。
今年我局被定為全縣四個(gè)工作評議單位之一,我感到非常慶幸,這體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對我們交通工作重視,也體現(xiàn)了廣大群眾對交通工作的關(guān)注,這是對我們工作的一種鞭策,但更是一種鼓勵(lì),同時(shí),也是我們通過這項(xiàng)工作使同志們更加了解和支持我們交通工作的一個(gè)良好契機(jī),我們將把握住這次機(jī)會(huì),更好地做好各項(xiàng)工作。
近二年來我局在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和幫助下,全縣的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展,農(nóng)村公路建設(shè)速度加快,道路運(yùn)輸市場更加規(guī)范,水上交通安全管理更加完善,交通隊(duì)伍建設(shè)更加提高。到目前我縣已有公路1328.758公里,其中國道19.5公里,省道80.785公里,縣道298.283公里,鄉(xiāng)道259.28公里,村道666.25公里,專用公路4.16公里;等級(jí)公路478.208公里,等外公路850.55公里,水泥路面公路425.445公里,砂石路面公路903.313公里,全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路,221個(gè)行政村,有213個(gè)行政村通公路,82行政村已通水泥路。從總體上看我縣已形成了橫向以320國道、滬瑞高速公路,縱向以上樂公路、上分公路、上高公路為主的長十字型公路網(wǎng)絡(luò)框架,基本上實(shí)現(xiàn)了2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。到去年底我縣擁有貨運(yùn)車輛1850輛,總噸位5550噸,客運(yùn)車輛126輛,總座位1930座,省際班車1輛,縣際班車2輛,其余為縣內(nèi)班車。全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通客車;全縣二級(jí)車站1個(gè),三級(jí)車站1個(gè),汽車維修企業(yè)48戶,其中一類3戶,二類11戶,三類34戶,全縣10個(gè)渡口,每年水上交通安全管理責(zé)任落實(shí)到位,確保了我縣連續(xù)16年未發(fā)生過重大水上交通安全責(zé)任事故。
近幾年我們在交通工作中采取了一些有效的措施:
在公路建設(shè)方面:
1.加大交通工作的宣傳力度。營造了人民公路人民建的大交通氛圍,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的積極性,積極主動(dòng)地參與公路建養(yǎng),解決公路建設(shè)資金,打破了公路建設(shè)全部依賴上級(jí)的觀念。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還成立了農(nóng)村公路建養(yǎng)委員會(huì),把公路建設(shè)的積極性深入到每家每戶,每個(gè)群眾。
2.認(rèn)真結(jié)合本縣實(shí)際,制定了《縣農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》。從03年起,根據(jù)本辦法,逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施主體。將農(nóng)村公路建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實(shí)施,充分發(fā)揮出縣交通局政府部門的職能作用,做好公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)、工程質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助有關(guān)部門做好公路工程招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等工作。并成立了縣公路工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室,規(guī)范了公路工程的市場準(zhǔn)入,保障了公路的施工質(zhì)量,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路建設(shè)的主動(dòng)性,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路建設(shè)的積極性。
3.嚴(yán)控公路建設(shè)資金的使用和管理,多方籌措公路建設(shè)資金。
一是用足政策,積極向上爭取公路建設(shè)補(bǔ)助資金。我縣是國家重點(diǎn)扶貧縣,地方經(jīng)濟(jì)比較薄弱,為爭取上級(jí)補(bǔ)助資金,充分利用國家有關(guān)政策,積極爭取上級(jí)交通部門、通達(dá)工程、以工代賑、老區(qū)扶貧、水泥路項(xiàng)目等補(bǔ)助資金。
二是以一事一議的形式籌措部分公路建設(shè)資金。
三是鼓勵(lì)和吸引大量民間資金投入公路建設(shè)。公路建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政配套資金十分有限,通過吸引民間資金解決了部分公路建設(shè)資金不足的問題。如近年石獅鄉(xiāng)的環(huán)鄉(xiāng)公路,煌固鄉(xiāng)的煌杉公路,石人鄉(xiāng)的臨石公路,湖村鄉(xiāng)的冷鋪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部群眾自發(fā)組織捐資捐勞,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部、企業(yè)老板、知名人士帶頭捐資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部、老黨員走出縣里,赴上海、廣東等地尋找本地在外工作,有一定經(jīng)濟(jì)能力和在事業(yè)有一定成就的人員,到門到戶宣傳和鼓勵(lì)捐資。此舉為縣的公路建設(shè)長期發(fā)展開創(chuàng)了先例。
四是縣財(cái)政加大對公路建設(shè)資金上的投入。在03年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中明確規(guī)定,每年從縣財(cái)政增收部分中提取5%用于公路建設(shè)基金,為公路建設(shè)提供了資金保障。
五是采取土地置換的辦法籌集資金,利用公路沿線的土地資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)置換,籌集部分公路建設(shè)資金。
4.編制了翔實(shí)的全縣交通網(wǎng)絡(luò)圖。圖中標(biāo)明了全縣各條公路等級(jí)、路面情況、公路進(jìn)程、橋梁結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有公路、規(guī)劃建設(shè)公路等情況。該圖為全縣公路建設(shè)長期規(guī)劃提供了主要依據(jù),對全縣招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了極其重要的作用。同時(shí),以科學(xué)的發(fā)展觀編制了2012-20和2011-20的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃到20要全面實(shí)現(xiàn)村村通公路。
在道路運(yùn)輸方面:
以加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理和培育運(yùn)輸市場為主,加快全縣道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。
一是加大力度,促進(jìn)招商引車。加快道路運(yùn)輸車輛的發(fā)展,是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的一種體現(xiàn),是促進(jìn)人流、物流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,僅03年起我縣相繼引進(jìn)了浙江外商在我縣開辦了八達(dá)汽車運(yùn)輸有限公司、市永達(dá)汽車運(yùn)輸有限公司、縣凱運(yùn)、萬通、雙龍汽運(yùn)公司,引進(jìn)浙江、福建等地運(yùn)輸車輛200余輛,總噸位1000多噸。
在擴(kuò)大招商引車的同時(shí),本縣內(nèi)的政通道路運(yùn)輸服務(wù)公司、達(dá)成汽車出租有限公司、東江汽運(yùn)公司,也逐步轉(zhuǎn)變公司職能,從單一的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營,逐步把全縣運(yùn)輸車輛納入公司,實(shí)行公司化管理,提高了運(yùn)輸車輛經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和穩(wěn)定車輛不外流起到一定作用。
二是為加快道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了《關(guān)于加快我縣汽車運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。該《意見》出臺(tái)后將進(jìn)一步促進(jìn)招商引車,為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展,提供良好的政策優(yōu)惠。逐步將車輛管理部門的職能從管理型走向服務(wù)型,降低車輛落戶門檻,方便車主,更廣泛地吸引外籍轉(zhuǎn)入戶,和外掛車輛回掛,提高運(yùn)力增長,加速經(jīng)濟(jì)流通。
三是建立道路運(yùn)輸服務(wù)體系。年我縣成立縣道路運(yùn)輸協(xié)會(huì),以協(xié)會(huì)為中心重點(diǎn),架起行業(yè)管理部門與車主之間的橋梁,促進(jìn)溝通與交流,更好地貫徹落實(shí)國家有關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)的法規(guī)、政策,并為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),把服務(wù)面深入到每個(gè)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車主,營造了良好的道路運(yùn)輸市場發(fā)展環(huán)境。
20我們著力做好以下幾項(xiàng)工作:
1、公路建設(shè)。
根據(jù)省廳農(nóng)村公路建設(shè)的要求和我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,年內(nèi)在農(nóng)村公路建設(shè)上要落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)一個(gè)優(yōu)先,一是實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路100%硬化,二是實(shí)現(xiàn)村村通公路通路率100%,三是優(yōu)先實(shí)施連通三個(gè)行政村的公路,做到對外通達(dá)對內(nèi)通暢。
2、道路運(yùn)輸管理。
一是繼續(xù)做好清理整頓道路運(yùn)輸市場秩序工作,嚴(yán)厲打擊非法從事客貨運(yùn)輸車輛,加大市場整治力度。
二是加強(qiáng)汽車維修行業(yè)管理和駕訓(xùn)學(xué)校開辦的各項(xiàng)事務(wù),繼續(xù)做好駕駛員從事資格培訓(xùn)工作。
三是努力發(fā)展道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)員,培養(yǎng)運(yùn)輸市場。
3、水上交通以抓安全為重點(diǎn),在水上交通管理上:
一是堅(jiān)持每月對水上交通安全進(jìn)行一次全面檢查,并大力宣傳水上交通安全知識(shí),增強(qiáng)各部門的安全責(zé)任感,提高了安全意識(shí)。
二是落實(shí)水上安全工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控和源頭管理,進(jìn)一步明確責(zé)任,確保安全。
三是發(fā)揮縣港航管理所的職能作用,規(guī)范水上運(yùn)輸經(jīng)營行為,依法行政,加強(qiáng)港航管理。
人常說:“發(fā)展越快,矛盾越多。”我認(rèn)為這種矛盾只體現(xiàn)在發(fā)展的初期,交通工作還存在許多不足之處,希望得到廣大群眾的理解,同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位同仁在對我局的工作評議中,多提出寶貴意見和建議,我們將在工作中逐步改進(jìn),不遺余力地努力工作,盡力滿足群眾愿望。讓我們共同努力為全縣的交通事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
【黨委黨建范文】二。
各位代表、同志們:
區(qū)鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議今天就要開幕了。這是在我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得長足進(jìn)步,全鎮(zhèn)人民滿懷豪情迎接建黨90周年之際召開的一次非常重要的會(huì)議。開好這次會(huì)議,全鎮(zhèn)矚目,意義深遠(yuǎn)。我們要不辱使命,集中精力,共同努力,把這次大會(huì)開成一個(gè)民主和諧,求真務(wù)實(shí)的大會(huì)、開成一個(gè)解放思想,開拓創(chuàng)新的大會(huì)。為此,特提出幾點(diǎn)要求:
一、希望各位黨員代表,認(rèn)真審議三個(gè)報(bào)告。會(huì)議期間,各位代表將認(rèn)真聽取和審議王積中鎮(zhèn)長代表第十五屆鎮(zhèn)人民政府所作的工作報(bào)告,聽取和審議胡民邦同志代表第十五屆鎮(zhèn)人大主席團(tuán)所作的工作報(bào)告,審議財(cái)政所長王小文同志所作的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。這三個(gè)報(bào)告對過去五年的工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧和客觀總結(jié),并對未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出明確具體的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo),希望各位代表要緊緊圍繞上述三個(gè)報(bào)告,結(jié)合本地實(shí)際,各抒已見,暢所欲言,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、希望各位黨員代表,認(rèn)真投好自己神圣的一票。這次會(huì)議,還有一項(xiàng)重要任務(wù),就是選舉產(chǎn)生新一屆人大主席團(tuán)和鎮(zhèn)人民政府。今年以來,區(qū)委在充分聽取群眾意見、嚴(yán)格考核每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上,本著客觀公正、實(shí)事求是的精神,對鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整和充實(shí)。新班子到位后,每個(gè)同志都能經(jīng)常深入基層,搞好調(diào)查研究,盡快進(jìn)入工作角色,很快打開了工作局面,取得了不俗的成績。實(shí)踐證明,區(qū)委對鎮(zhèn)班子的調(diào)整是正確的,是一支有能力帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民奮發(fā)圖強(qiáng),扎實(shí)工作開創(chuàng)工作新局面的好班子。希望各位代表,能抱著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對未來發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,與區(qū)委保持高度一致,投好自己神圣的一票,并通過你們影響和帶動(dòng)所有的代表投好自己神圣的一票,確保組織推薦的候選人高票當(dāng)選,充分實(shí)現(xiàn)組織意圖。這也是檢驗(yàn)這次大會(huì)是否成功的根本標(biāo)志。
三是希望各位黨員代表,認(rèn)真填寫議案及建議、批評和意見。人民代表來自人民,我當(dāng)代表為了人民。根據(jù)《組織法》的規(guī)定,鎮(zhèn)人代會(huì)期間,大會(huì)代表5人以上聯(lián)名,可以向鎮(zhèn)人民政府提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案及建議、批評和意見。新一屆人民政府產(chǎn)生以后,將認(rèn)真研究落實(shí)答復(fù)各位代表的議案及建議、批評和意見。希望代表們切實(shí)從人民的利益出發(fā),結(jié)合各地工作實(shí)際,提出一批高質(zhì)量、操作性強(qiáng)的議案及建議、批評和意見。
各位代表、同志們,人民有著淳樸熱情、勤勞善良的傳統(tǒng)美德,的歷屆代表有著講政治、講黨性、識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng),我相信,在大會(huì)主席團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位代表的共同努力下,一定能夠把這次大會(huì)開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、勝利的大會(huì)。預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
你們好!
今天縣人大常委會(huì)在我局召開工作評議動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著縣人大常委會(huì)對我局進(jìn)行的工作評議正式開始,根據(jù)會(huì)議安排,在此我就此項(xiàng)工作作一表態(tài)發(fā)言。
今年我局被定為全縣四個(gè)工作評議單位之一,我感到非常慶幸,這體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對我們交通工作重視,也體現(xiàn)了廣大群眾對交通工作的關(guān)注,這是對我們工作的一種鞭策,但更是一種鼓勵(lì),同時(shí),也是我們通過這項(xiàng)工作使同志們更加了解和支持我們交通工作的一個(gè)良好契機(jī),我們將把握住這次機(jī)會(huì),更好地做好各項(xiàng)工作。
近二年來我局在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和幫助下,全縣的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展,農(nóng)村公路建設(shè)速度加快,道路運(yùn)輸市場更加規(guī)范,水上交通安全管理更加完善,交通隊(duì)伍建設(shè)更加提高。到目前我縣已有公路1328.758公里,其中國道19.5公里,省道80.785公里,縣道298.283公里,鄉(xiāng)道259.28公里,村道666.25公里,專用公路4.16公里;等級(jí)公路478.208公里,等外公路850.55公里,水泥路面公路425.445公里,砂石路面公路903.313公里,全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路,221個(gè)行政村,有213個(gè)行政村通公路,82行政村已通水泥路。從總體上看我縣已形成了橫向以320國道、滬瑞高速公路,縱向以上樂公路、上分公路、上高公路為主的長十字型公路網(wǎng)絡(luò)框架,基本上實(shí)現(xiàn)了2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。到去年底我縣擁有貨運(yùn)車輛1850輛,總噸位5550噸,客運(yùn)車輛126輛,總座位1930座,省際班車1輛,縣際班車2輛,其余為縣內(nèi)班車。全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通客車;全縣二級(jí)車站1個(gè),三級(jí)車站1個(gè),汽車維修企業(yè)48戶,其中一類3戶,二類11戶,三類34戶,全縣10個(gè)渡口,每年水上交通安全管理責(zé)任落實(shí)到位,確保了我縣連續(xù)未發(fā)生過重大水上交通安全責(zé)任事故。
近幾年我們在交通工作中采取了一些有效的措施:
在公路建設(shè)方面:
1.加大交通工作的宣傳力度。營造了人民公路人民建的大交通氛圍,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的積極性,積極主動(dòng)地參與公路建養(yǎng),解決公路建設(shè)資金,打破了公路建設(shè)全部依賴上級(jí)的觀念。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還成立了農(nóng)村公路建養(yǎng)委員會(huì),把公路建設(shè)的積極性深入到每家每戶,每個(gè)群眾。
2.認(rèn)真結(jié)合本縣實(shí)際,制定了《縣農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》。從起,根據(jù)本辦法,逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施主體。將農(nóng)村公路建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實(shí)施,充分發(fā)揮出縣交通局政府部門的職能作用,做好公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)、工程質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助有關(guān)部門做好公路工程招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等工作。并成立了縣公路工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室,規(guī)范了公路工程的市場準(zhǔn)入,保障了公路的施工質(zhì)量,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路建設(shè)的主動(dòng)性,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路建設(shè)的積極性。
3.嚴(yán)控公路建設(shè)資金的使用和管理,多方籌措公路建設(shè)資金。
一是用足政策,積極向上爭取公路建設(shè)補(bǔ)助資金。我縣是國家重點(diǎn)扶貧縣,地方經(jīng)濟(jì)比較薄弱,為爭取上級(jí)補(bǔ)助資金,充分利用國家有關(guān)政策,積極爭取上級(jí)交通部門、通達(dá)工程、以工代賑、老區(qū)扶貧、水泥路項(xiàng)目等補(bǔ)助資金。
二是以一事一議的形式籌措部分公路建設(shè)資金。
三是鼓勵(lì)和吸引大量民間資金投入公路建設(shè)。公路建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政配套資金十分有限,通過吸引民間資金解決了部分公路建設(shè)資金不足的問題。如近年石獅鄉(xiāng)的環(huán)鄉(xiāng)公路,煌固鄉(xiāng)的煌杉公路,石人鄉(xiāng)的臨石公路,湖村鄉(xiāng)的冷鋪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部群眾自發(fā)組織捐資捐勞,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部、企業(yè)老板、知名人士帶頭捐資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部、老黨員走出縣里,赴上海、廣東等地尋找本地在外工作,有一定經(jīng)濟(jì)能力和在事業(yè)有一定成就的人員,到門到戶宣傳和鼓勵(lì)捐資。此舉為縣的公路建設(shè)長期發(fā)展開創(chuàng)了先例。
四是縣財(cái)政加大對公路建設(shè)資金上的投入。在03年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中明確規(guī)定,每年從縣財(cái)政增收部分中提取5%用于公路建設(shè)基金,為公路建設(shè)提供了資金保障。
五是采取土地置換的辦法籌集資金,利用公路沿線的土地資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)置換,籌集部分公路建設(shè)資金。
4.編制了翔實(shí)的全縣交通網(wǎng)絡(luò)圖。圖中標(biāo)明了全縣各條公路等級(jí)、路面情況、公路進(jìn)程、橋梁結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有公路、規(guī)劃建設(shè)公路等情況。該圖為全縣公路建設(shè)長期規(guī)劃提供了主要依據(jù),對全縣招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了極其重要的作用。同時(shí),以科學(xué)的發(fā)展觀編制了-和-的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃到要全面實(shí)現(xiàn)村村通公路。
在道路運(yùn)輸方面:
以加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理和培育運(yùn)輸市場為主,加快全縣道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。
一是加大力度,促進(jìn)招商引車。加快道路運(yùn)輸車輛的發(fā)展,是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的一種體現(xiàn),是促進(jìn)人流、物流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,僅03年起我縣相繼引進(jìn)了浙江外商在我縣開辦了八達(dá)汽車運(yùn)輸有限公司、市永達(dá)汽車運(yùn)輸有限公司、縣凱運(yùn)、萬通、雙龍汽運(yùn)公司,引進(jìn)浙江、福建等地運(yùn)輸車輛200余輛,總噸位1000多噸。
在擴(kuò)大招商引車的同時(shí),本縣內(nèi)的政通道路運(yùn)輸服務(wù)公司、達(dá)成汽車出租有限公司、東江汽運(yùn)公司,也逐步轉(zhuǎn)變公司職能,從單一的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營,逐步把全縣運(yùn)輸車輛納入公司,實(shí)行公司化管理,提高了運(yùn)輸車輛經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和穩(wěn)定車輛不外流起到一定作用。
二是為加快道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了《關(guān)于加快我縣汽車運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。該《意見》出臺(tái)后將進(jìn)一步促進(jìn)招商引車,為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展,提供良好的政策優(yōu)惠。逐步將車輛管理部門的職能從管理型走向服務(wù)型,降低車輛落戶門檻,方便車主,更廣泛地吸引外籍轉(zhuǎn)入戶,和外掛車輛回掛,提高運(yùn)力增長,加速經(jīng)濟(jì)流通。
三是建立道路運(yùn)輸服務(wù)體系。我縣成立縣道路運(yùn)輸協(xié)會(huì),以協(xié)會(huì)為中心重點(diǎn),架起行業(yè)管理部門與車主之間的橋梁,促進(jìn)溝通與交流,更好地貫徹落實(shí)國家有關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)的法規(guī)、政策,并為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),把服務(wù)面深入到每個(gè)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車主,營造了良好的道路運(yùn)輸市場發(fā)展環(huán)境。
我們著力做好以下幾項(xiàng)工作:
1、公路建設(shè)。
根據(jù)省廳農(nóng)村公路建設(shè)的要求和我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,年內(nèi)在農(nóng)村公路建設(shè)上要落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)一個(gè)優(yōu)先,一是實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路100%硬化,二是實(shí)現(xiàn)村村通公路通路率100%,三是優(yōu)先實(shí)施連通三個(gè)行政村的公路,做到對外通達(dá)對內(nèi)通暢。
2、道路運(yùn)輸管理。
一是繼續(xù)做好清理整頓道路運(yùn)輸市場秩序工作,嚴(yán)厲打擊非法從事客貨運(yùn)輸車輛,加大市場整治力度。
二是加強(qiáng)汽車維修行業(yè)管理和駕訓(xùn)學(xué)校開辦的各項(xiàng)事務(wù),繼續(xù)做好駕駛員從事資格培訓(xùn)工作。
三是努力發(fā)展道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)員,培養(yǎng)運(yùn)輸市場。
3、水上交通以抓安全為重點(diǎn),在水上交通管理上:
一是堅(jiān)持每月對水上交通安全進(jìn)行一次全面檢查,并大力宣傳水上交通安全知識(shí),增強(qiáng)各部門的安全責(zé)任感,提高了安全意識(shí)。
二是落實(shí)水上安全工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控和源頭管理,進(jìn)一步明確責(zé)任,確保安全。
三是發(fā)揮縣港航管理所的職能作用,規(guī)范水上運(yùn)輸經(jīng)營行為,依法行政,加強(qiáng)港航管理。
人常說:“發(fā)展越快,矛盾越多。”我認(rèn)為這種矛盾只體現(xiàn)在發(fā)展的初期,交通工作還存在許多不足之處,希望得到廣大群眾的理解,同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位同仁在對我局的工作評議中,多提出寶貴意見和建議,我們將在工作中逐步改進(jìn),不遺余力地努力工作,盡力滿足群眾愿望。讓我們共同努力為全縣的交通事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
【黨委黨建范文】二。
同志們:
在舉國上下滿懷豪情喜迎黨的十八大的大好形勢下,在全局上下奮力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施的關(guān)鍵階段,今天,市局黨委在此召開全局創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì),這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況,總結(jié)交流取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,表彰先進(jìn),鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果,推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化,以創(chuàng)先爭優(yōu)的成效為公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才,對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰,3個(gè)單位在會(huì)上作了典型發(fā)言,另3個(gè)單位形成了書面材料,分別從不同角度介紹了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)得都很好,各有特色和亮點(diǎn)。希望大家相互學(xué)習(xí),共同促進(jìn)提高。下面,我就認(rèn)真總結(jié)、鞏固擴(kuò)大全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果,進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化講三點(diǎn)意見。
一、緊扣主題、突出特色,全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來,全局各單位黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市及市局黨委的決策部署,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,注重實(shí)踐實(shí)效,盡職履責(zé)創(chuàng)先進(jìn),立足崗位爭優(yōu)秀,有效推動(dòng)了公路事業(yè)又好又快發(fā)展,起到了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)黨組織建設(shè)的積極作用,成效顯著,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是公路事業(yè)得到了科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來,市局黨委積極組織引導(dǎo)黨組織和黨員干部投身到推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新的偉大實(shí)踐中來,繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,在抗洪搶險(xiǎn)、迎國檢、支援縣大沖鄉(xiāng)災(zāi)民災(zāi)后重建中,我局基層黨組織和廣大黨員勇挑重?fù)?dān)、奮勇爭先,充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用,彰顯了黨的先進(jìn)性。在公路建管養(yǎng)工作過程中,我局近兩年完成列入中央車購稅國省道工程建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),建設(shè)里程246.61公里,完成投資近16億元,建成了105國道吉泰走廊快速通道等高等級(jí)公路67公里,實(shí)現(xiàn)了一級(jí)公路從無到有的歷史性跨越。養(yǎng)護(hù)大中修工程質(zhì)量穩(wěn)步提高,工程管理進(jìn)一步加強(qiáng),招投標(biāo)程序進(jìn)一步完善,已完工工程經(jīng)驗(yàn)收合格率達(dá)到了100%,優(yōu)良率達(dá)到了86.5%。道班建設(shè)成效明顯,原有134個(gè)道班整合為85個(gè),建成了8個(gè)養(yǎng)護(hù)中心,養(yǎng)路工住上了設(shè)計(jì)新穎的歐式小洋房,“以路為業(yè),以班為家”的理念真正深入人心。機(jī)械化程度平穩(wěn)推進(jìn),從公路改(擴(kuò))建工程到路面大中修、路面病害處理,從路面開挖、材料裝卸、拌和、運(yùn)輸、攤鋪到碾壓成型全部實(shí)行了機(jī)械化。公路管理水平全面提升。機(jī)關(guān)管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理全面加強(qiáng),路政治超由過去單一的部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為,公路工作有效邁入了一條科學(xué)發(fā)展、良性發(fā)展的新路子。
二是黨建工作得到了有效提升。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,我局圍繞健全組織體系、壯大骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)載體、開拓宣傳陣地等方面大力創(chuàng)先爭優(yōu)。通過深化干部人事制度改革,為各單位配齊配強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;通過黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),建立健全了黨建工作運(yùn)行機(jī)制;通過把黨建工作與本單位中心工作同研究、同部署、同推進(jìn),局黨委的政治核心作用,各分局、直屬各單位黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在公路改革發(fā)展和黨組織建設(shè)的偉大進(jìn)程中得以充分體現(xiàn),單位形成了風(fēng)清、氣順、勁足、心齊、與時(shí)俱進(jìn)、樂于奉獻(xiàn)的良好局面;通過深入開展“學(xué)、樹、創(chuàng)、建”活動(dòng),如“六好單位”、“六項(xiàng)創(chuàng)佳”、“文明工地”、“文明養(yǎng)護(hù)示范路”、“文明窗口”等創(chuàng)建評比活動(dòng),單位物質(zhì)文明與精神文明、制度文明得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人,如被中華全國總工會(huì)授予“全國“五一”巾幗標(biāo)兵”的龍文,被市委、市政府表彰為全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人的鄒益平、郭賢煉、丁明君,被市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評為為民服務(wù)十佳標(biāo)兵的王斌、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃小平,以及被市委、市政府評為抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位的吉水分局、井岡山分局,被市直機(jī)關(guān)工委評為先進(jìn)基層黨組織的設(shè)計(jì)院黨支部、直屬分局黨支部,評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員簡世安、顏志金、黃兵、廖學(xué)坤,評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者譚震威,等等,在全局形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動(dòng)局面;同時(shí),通過黨組織分類定級(jí)、晉位提升,通過三大主題教育暨干部作風(fēng)集中整治活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實(shí)解決了一批基層黨組織建設(shè)中的突出問題,有效提升了黨建工作水平。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過采取“三民”活動(dòng)大走訪、談心談話、民情懇談、黨員群眾座談會(huì)、征求意見等辦法,我局進(jìn)一步暢通了群眾訴求表達(dá)渠道;通過大力開展排查矛盾隱患、黨政領(lǐng)導(dǎo)上行風(fēng)熱線、認(rèn)真化解處理信訪案件等活動(dòng),有效化解了一些影響單位、影響職工穩(wěn)定的矛盾糾紛;通過強(qiáng)化綜合治理,深入推進(jìn)平安創(chuàng)建,有力促進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新,努力把一些問題化解在了基層、解決在萌芽狀態(tài),促進(jìn)了單位的和諧發(fā)展、良性發(fā)展。
四是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)?;顒?dòng)中,我局堅(jiān)持“以人為本、以車為本、執(zhí)政為民”等理念,通過新農(nóng)村建設(shè)幫扶、對口支援、社區(qū)幫扶、結(jié)對幫扶等做法,服務(wù)了基層群眾,推動(dòng)落實(shí)了黨和政府的惠民政策,幫助群眾解決了生產(chǎn)生活中的部分實(shí)際困難和問題,加大了對生活困難群眾的幫扶力度,讓群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中真正得到了實(shí)惠、看到了變化。
回顧兩年多來的實(shí)踐,創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。主要是,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和保證;必須緊貼服務(wù)群眾、改善民生,切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;必須緊貼加強(qiáng)黨的基層組織,抓好基層、打好基礎(chǔ),持續(xù)提升基層黨建工作科學(xué)化水平;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,深入推進(jìn)黨建工作的觀念、機(jī)制和方法創(chuàng)新;必須強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化,使創(chuàng)先爭優(yōu)融入基層黨組織和黨員的日常工作,成為基層黨組織和廣大黨員的自覺追求。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示,我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善。
二、鞏固成果、推動(dòng)發(fā)展,繼續(xù)為推動(dòng)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展做出公路部門的積極貢獻(xiàn)。
兩年多來的活動(dòng)實(shí)踐也充分說明,創(chuàng)先爭優(yōu)是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的有效載體和重要抓手,是一項(xiàng)推動(dòng)發(fā)展的活力工程、群眾滿意的民心工程、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。按照市里的部署,創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)即將告一段落,但創(chuàng)先爭優(yōu)永無止境。9月28日,市委召開了全市創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)交流大會(huì),市委副書記劉義硚同志作了重要講話,對推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化提出了新要求。全局各單位黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉書記的講話精神,始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的精神追求,不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)的方式和途徑,要在建設(shè)開放繁榮秀美幸福新的偉大實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、立新功。
一要在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。首先要切實(shí)抓好黨員干部思想上政治上的先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)思想建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要高興中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)!通過增強(qiáng)黨性觀念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到在大是大非面前思想堅(jiān)定,在大風(fēng)大浪面前立場堅(jiān)定。十八大召開在即,今后一段時(shí)間要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神作為我們的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。其次要切實(shí)抓好黨組織的先進(jìn)性和純潔性。深化干部人事制度改革,圍繞推動(dòng)公路事業(yè)發(fā)展選干部、配班子、聚人才,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平,一直是我們追求的目標(biāo)。最近,市委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化市直單位干部人事制度改革的實(shí)施意見》,各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學(xué)化水平。市局黨委也將一如繼往地堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),切實(shí)發(fā)揮好各單位黨組織和黨員干部隊(duì)伍的作用;各單位黨組織也要堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾作為自己的核心任務(wù)和黨員干部的基本職責(zé),要圍繞“爭發(fā)展、促和諧、煉隊(duì)伍、增活力”的目標(biāo),組織廣大干部職工“創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、做貢獻(xiàn)”,推進(jìn)單位黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、項(xiàng)目化,使各個(gè)黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,廣大黨員干部成為爭創(chuàng)佳績、再造一流的時(shí)代先鋒。第三,要切實(shí)抓好黨員干部作風(fēng)的先進(jìn)和純潔。要切實(shí)加強(qiáng)黨的宗旨教育,大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng),牢固樹立群眾觀點(diǎn),健全群眾工作長效機(jī)制。要通過三大主題教育暨干部作風(fēng)集中整治等活動(dòng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要心無旁騖、全力以赴地投入到公路事業(yè)中來,身先士卒、靠前指揮,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工高質(zhì)量、高效率地完成年初各項(xiàng)目標(biāo)工作。
二要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。市第三次黨代會(huì)提出要“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新”,最近國務(wù)院又發(fā)布了包括在內(nèi)的原中央蘇區(qū)振興發(fā)展意見,這些都是我們公路人推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的最大舞臺(tái),也是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的偉大實(shí)踐。各單位黨組織和廣大黨員要著眼全市發(fā)展大局,深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神,找準(zhǔn)公路部門創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),進(jìn)一步明確爭創(chuàng)主題、突出爭創(chuàng)重點(diǎn)、改進(jìn)爭創(chuàng)方式,不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)效。要緊緊圍繞如何推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展,如何在破解融資難題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)變建養(yǎng)模式以及加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面大膽探索、勇于實(shí)踐,不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。各單位開展公路工作,要始終把人民群眾放在心中,自覺站在群眾的立場上謀劃工作,圍繞群眾的利益開展工作,帶著對群眾的感情去推動(dòng)工作。要通過利用三民活動(dòng)大走訪等類式活動(dòng),繼續(xù)在服務(wù)職工、造福人民中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要用我們公路人的“奮斗指數(shù)”,不斷提升老百姓對公路發(fā)展的“認(rèn)可指數(shù)”;用單位的“發(fā)展指數(shù)”,以及廣大干部的“辛苦指數(shù)”,不斷提升公路職工的“幸福指數(shù)”。
三要在深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中抓好轉(zhuǎn)化落實(shí)。中央將今年作為基層組織建設(shè)活動(dòng)年,這是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的延續(xù)和深化。我們要緊緊抓住這一深化點(diǎn),全面回顧和系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)啟示,使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到單位黨組織和黨員干部的日常工作當(dāng)中,成為永恒的價(jià)值追求。要通過基層組織建設(shè)年活動(dòng),繼續(xù)深化黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,堅(jiān)持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,確保黨建責(zé)任落實(shí)到位。各單位黨組織要通過堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,結(jié)合自身特點(diǎn),積極開展規(guī)范化建設(shè),有針對性地抓好黨建整改提高工作。要認(rèn)真總結(jié)分析基層組織建設(shè)中存在的問題和不足,進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要按照“后進(jìn)達(dá)標(biāo)、一般提升、先進(jìn)鞏固”的目標(biāo),以及“基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升”和“一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”這“五個(gè)提升”和“五好”要求抓好整改和晉位升級(jí)工作。特別是要對照市委有關(guān)黨建工作“1+7”文件的部署要求,扎實(shí)做好分類定級(jí)查漏補(bǔ)缺、后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化、黨組織書記選優(yōu)配強(qiáng)、黨員培養(yǎng)納新、黨務(wù)人員集中培訓(xùn)、活動(dòng)場所建設(shè)、先進(jìn)典型培樹、制度規(guī)范完善、黨建難題破解等各項(xiàng)工作,使全局每一個(gè)黨組織都實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
三、形成制度,強(qiáng)化落實(shí),不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化常態(tài)化長效化。
集中活動(dòng)有節(jié)點(diǎn),創(chuàng)先爭優(yōu)無止境。全局各單位黨組織和廣大黨員干部要圍繞全市公路發(fā)展大局,繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要通過歸納、總結(jié)、提煉,不斷將好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度,形成為機(jī)制,通過理念的貫徹、制度的落實(shí),確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化、常態(tài)化、長效化。
一要在思想上、機(jī)制上推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)科學(xué)化。解放思想是開啟思路的金鑰匙,是推動(dòng)發(fā)展的助力器,是破解難題的重要法寶。創(chuàng)先爭優(yōu)只有解放思想,才能更好地推陳出新,更好地破解難題,才能無往而不勝!我們要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中建立的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨員先鋒創(chuàng)績制度、兩諾三述評制度等行之有效的制度機(jī)制。要通過基層組織建設(shè)年活動(dòng),把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合各自分工掛點(diǎn),定期到點(diǎn)上調(diào)查研究,定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、解決問題,把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。通過建立健全黨組織晉位升級(jí)、黨員公開承諾踐諾、樹立和表彰先進(jìn)典型、群眾監(jiān)督評議等長效機(jī)制,促進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。
二要從載體上、方式上推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。各單位要緊緊圍繞公路中心工作,設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。要通過加強(qiáng)黨組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部、強(qiáng)化社會(huì)管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、提升公路形象等措施,使單位黨組織和黨員煥發(fā)蓬勃生機(jī)和無限活力。要通過改進(jìn)工作方式方法,加強(qiáng)工作薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,積極創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)開展方式,有效擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力,進(jìn)而通過載體、方式的豐富化,內(nèi)容的多樣化,推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)的常態(tài)化。
三要從隊(duì)伍上、導(dǎo)向上推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效化。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵,一支優(yōu)秀的隊(duì)伍是促進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力。各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的長效化與深化干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)結(jié)合起來,既要用創(chuàng)先爭優(yōu)的成果鼓舞干部、引導(dǎo)干部、教育干部,又要著眼創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的長效化凝聚干部、樹立導(dǎo)向、糾正不足。我們要長期堅(jiān)持治庸提能、治懶增效、治浮求實(shí)、治梗促廉“四治”措施,樹立重品行、重實(shí)績、重公論、重基層“四重”的選人用人導(dǎo)向,鼓勵(lì)黨員干部職工在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位上創(chuàng)先爭優(yōu),使創(chuàng)先爭優(yōu)的成果不斷擴(kuò)大。
同志們,創(chuàng)先爭優(yōu)是一項(xiàng)長期的艱巨的,富有使命和責(zé)任的系統(tǒng)工程,全局各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的時(shí)代精神,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、奮勇拼搏,要以“勇當(dāng)排頭兵、永做時(shí)代先鋒、敢為人先、敢爭第一”的決心和勇氣,盡職履責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀,不斷創(chuàng)造新佳績、新輝煌,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇四
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議的主要任務(wù),是為了貫徹落實(shí)中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作,研究分析當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,部署安排20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。剛才,四個(gè)縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言,做法經(jīng)驗(yàn)和工作打算都很實(shí)在,值得互相學(xué)習(xí)借鑒。市局黨委對開好這次會(huì)議非常重視,鮑局長親自參加會(huì)議,等會(huì)兒還將就有關(guān)工作作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點(diǎn)意見。
一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效明顯。
20xx年是全面深化改革的元年,其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營管理。全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點(diǎn),狠抓村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,各項(xiàng)工作都取得了較好的成效,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)并舉”:
(一)抓質(zhì)量與保進(jìn)度并舉,農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,可以說是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動(dòng)員部署會(huì)議后,各級(jí)黨委政府高度重視,克服思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位、改革經(jīng)驗(yàn)缺乏、基層中心任務(wù)多等難題,迅速動(dòng)員部署,加強(qiáng)謀劃指導(dǎo),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),集中時(shí)間、集中精力,攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng),既抓質(zhì)量、又保進(jìn)度,全市股改工作平穩(wěn)有序,20xx年新完成1373個(gè)村的股改,累計(jì)完成1987個(gè),占全市村社總數(shù)的70.2%,圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù)。為順利推進(jìn)改革,市委市政府兩次召開專題會(huì)議,盧市長親自擔(dān)任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,余紅藝副書記和林靜國副市長擔(dān)任副組長,并多次對股改工作進(jìn)行了督查,多次作出重要批示。鮑局長親自帶領(lǐng)我們多次開展調(diào)研、考察學(xué)習(xí),組織起草意見,進(jìn)行培訓(xùn)講話,強(qiáng)化指導(dǎo)督查,時(shí)刻關(guān)注股改進(jìn)度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);我們要全面推進(jìn)的幾個(gè)縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,堅(jiān)持依法依規(guī),把握工作重點(diǎn),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊抓實(shí),多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)??梢哉f去年股改任務(wù)的圓滿完成,凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血,體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅(jiān)克難的拼勁和敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營再上臺(tái)階。去年,我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求,開展完善土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度完善工作,全市新完成二輪土地承包村2個(gè),新簽、補(bǔ)簽、變更合同戶數(shù)387戶,新發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作有序開展,為全面展開登記工作積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ);市政府新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),從20xx年起三年內(nèi),市財(cái)政每年安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金3000萬元,對符合條件的流出土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社予以補(bǔ)助,土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大,到20xx年底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到148.2萬畝,占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%,規(guī)模經(jīng)營總面積157.6萬畝,規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全,全市9個(gè)涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng),涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,20xx年通過服務(wù)組織達(dá)成的流轉(zhuǎn)面積達(dá)到88.5萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營權(quán)能逐步拓展,我局會(huì)同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》,允許經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權(quán)抵押獲得貸款,為經(jīng)營主體融資開辟新路。奉化市出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證登記管理細(xì)則,已有12家經(jīng)營主體辦理經(jīng)營權(quán)抵押貸款,累計(jì)授信貸款額度為1060萬元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉,新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場,強(qiáng)化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,新認(rèn)定市級(jí)示范性家庭農(nóng)場40家,總數(shù)達(dá)到77家,家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)到3718家,其中種植業(yè)2848家,養(yǎng)殖業(yè)589家,種養(yǎng)結(jié)合的150家,其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進(jìn),新認(rèn)定規(guī)范化合作社55家,總數(shù)達(dá)到784家,新認(rèn)定市級(jí)示范社10家,總數(shù)達(dá)到122家,另有8家農(nóng)民合作社被評為國家農(nóng)民合作社示范社,有18家合作社實(shí)施了提質(zhì)工程項(xiàng)目,總投資1914萬元,工商注冊登記的聯(lián)合社達(dá)到12家,服務(wù)能力不斷增強(qiáng),到20xx年底,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家,入股社員4.96萬戶,聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶32.2萬戶,聯(lián)結(jié)基地面積106萬畝,統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬人次,實(shí)現(xiàn)總收入47.84億元,盈余3.85億元,年銷售額超過500萬元的合作社有198家,其中5000萬元以上的有4家,上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強(qiáng)監(jiān)管并舉,農(nóng)村管理機(jī)制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作,新當(dāng)選的村經(jīng)濟(jì)合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善,91.2%的社長由黨組織書記擔(dān)任,55.2%的社管會(huì)成員具有高中及以上學(xué)歷;農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度全面落實(shí),2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟(jì)合同等資料掃描入賬,“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高,新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化“三資”管理服務(wù)中心25個(gè),累計(jì)76個(gè),占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%,鎮(zhèn)海、奉化被評為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣,全市累計(jì)8個(gè),余姚市被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣,全市累計(jì)2個(gè);江北、江東率先在全國開展了股權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn),賦予了股東更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制得到較好落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽光行動(dòng)深入推進(jìn),去年我局還會(huì)同寧波電臺(tái)專題制作了一期農(nóng)民負(fù)擔(dān)“陽光熱線”,實(shí)行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)考核、綜合治理多措并舉,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效明顯,全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件。
20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少,各地工作也都有創(chuàng)新,都有亮點(diǎn)。過去一年全市農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)以及所取得的成效,是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果,更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新要求。
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢和任務(wù),對我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責(zé)任。因此,這就要求我們要著眼大局,理清思路,把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會(huì)中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進(jìn),必須要學(xué)會(huì)辯形勢、爭主動(dòng)、善創(chuàng)新、求作為,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,服務(wù)和服從于這個(gè)中心,是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù),土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營比例很高,但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小,特別是穩(wěn)定性還比較差,接近一半的土地還處于分散經(jīng)營的狀態(tài),戶均經(jīng)營面積只有3.1畝,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝,只占流轉(zhuǎn)總面積的40%,如何克服這些問題,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)面提質(zhì),推進(jìn)多形式的適度規(guī)模經(jīng)營還需要研究;新型經(jīng)營主體發(fā)展很快,但小弱散的狀況沒有得到根本改觀,家庭農(nóng)場規(guī)模不適度,農(nóng)場主年齡偏大、學(xué)歷偏低、管理能力偏弱,合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個(gè))、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營能力弱,無法有效對接市場,形不成市場話語權(quán),如何促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展,提高合作社服務(wù)帶動(dòng)能力需要我們不斷探索。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題,在近兩年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)中,我們的一些合作社還存在著項(xiàng)目單位法律意識(shí)不強(qiáng)、虛開項(xiàng)目發(fā)票、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問題,這些還是我們的示范合作社,需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定。改革的過程,就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動(dòng)農(nóng)村改革的主力軍,30多年前,我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,調(diào)動(dòng)起億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,釋放了長期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì),到去年全面推進(jìn)的農(nóng)村股份合作制改革,通過確權(quán)賦權(quán),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實(shí)踐一直走在全國前列,去年年底,我們鮑局長還受國務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請參加會(huì)議,介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法。確權(quán)是基礎(chǔ),活權(quán)是目的,如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)和合理配置,激活農(nóng)村“沉睡資本”,逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐探索,為全國提供經(jīng)驗(yàn)。
(三)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)給農(nóng)經(jīng)工作帶來了更多的責(zé)任。黨的xx屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大群體,農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域,沒有農(nóng)村的法治化,就不能有整個(gè)中國的法治化。今年的中央1號(hào)文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來,隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化,城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾對于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等愈發(fā)重視,農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯,農(nóng)民群眾權(quán)利意識(shí)空前高漲,群體性事件和反復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生。如果處理不好,就會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。如何主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變化,加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,使農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定,是擺在我們面前的重大時(shí)代課題。去年,我們平穩(wěn)地推進(jìn)了股份制改革,這與我們近年來加強(qiáng)了“三資”管理工作密不可分,通過加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性,稍有不慎就會(huì)反彈,就會(huì)出問題,是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作,必須建立長效監(jiān)管機(jī)制,持之以恒,常抓不懈。
三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面深化法治寧波建設(shè)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革活農(nóng)新要求,以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制為主線,深入推進(jìn)土地經(jīng)營制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”),為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機(jī)制保障,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻(xiàn)。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”,推進(jìn)土地經(jīng)營制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,是當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)話題,總的要求是既要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),還要放活土地經(jīng)營權(quán)。重點(diǎn)要做好三方面工作:
1、穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初,農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號(hào)),提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可,必須做好”;上星期,省廳由葉新才副廳長帶隊(duì),組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長,專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學(xué)習(xí),并召開兩個(gè)半天的座談會(huì),研究討論我省具體的實(shí)施意見。省里已經(jīng)明確每個(gè)設(shè)區(qū)市至少確定一個(gè)縣(市)區(qū),其他縣(市)區(qū)至少確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開展試點(diǎn),經(jīng)過我們商量決定試點(diǎn)縣確定為江北區(qū)開展,其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。工作經(jīng)費(fèi)來源也已經(jīng)明確,中央財(cái)政將按照國土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,其他由各級(jí)財(cái)政解決。省里也打算開發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小,也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事,要求大家高度重視,在省里沒有部署之前,可以開展前期調(diào)查,摸清底子,做好準(zhǔn)備,以便下步工作能及時(shí)跟進(jìn)、保質(zhì)保量地有序推進(jìn)。
2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),主要做好四方面工作一是要落實(shí)好土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況,會(huì)同市財(cái)政聯(lián)合下發(fā)了文件,明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo),各地要認(rèn)真落實(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,推進(jìn)整村整組整畈連片集中長期流轉(zhuǎn),推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請各地將土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)計(jì)劃方案在3月底前上報(bào)我局,其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實(shí)到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū),具體我們還將和這幾個(gè)單位及財(cái)政局商量。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則,只是引導(dǎo)不能強(qiáng)求,只是目標(biāo)不加考核,請大家注意工作方式方法,不能違背中央要求。二是進(jìn)一步健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系和隊(duì)伍建設(shè),今年是仲裁法實(shí)施五周年,部里將組織開展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動(dòng),請大家組織仲裁員積極參與。四是積極開展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保工作,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)權(quán)能,同時(shí)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事,一是按照省委省政府和市委市政府的要求,基本完成股改任務(wù),這是個(gè)硬任務(wù)。去年在各級(jí)各部門的努力下,我們完成了省定70%的股改任務(wù),到2月底,今年新完成股改村83個(gè),累計(jì)完成率達(dá)到73.1%。推進(jìn)速度很快,推進(jìn)過程也相對平穩(wěn),但剩下的更難,難在情況更復(fù)雜,難在班子比較弱,工作難推進(jìn),因此,我們在下步工作時(shí),不但要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,營造良好的改革氛圍,繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭,還要適當(dāng)改變工作的方式方法,對推進(jìn)慢、推進(jìn)難的村逐個(gè)分析、逐個(gè)指導(dǎo)、逐個(gè)推進(jìn),做細(xì)做實(shí)這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問題的原則,做到復(fù)雜問題程序化、程序問題民主化、民主問題合法化,爭取圓滿完成改革任務(wù)。同時(shí),還要注意保持社會(huì)穩(wěn)定,去年總體情況不錯(cuò),農(nóng)業(yè)部門很努力,做了大量的工作,但有的地方個(gè)別特殊群體的權(quán)益沒能得到很好落實(shí)和保護(hù),存在不少隱患,主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對法律已經(jīng)明確的對象,我們的態(tài)度非常明確,必須依法行政,依法保護(hù),不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”,鑒于當(dāng)前股改工作推進(jìn)任務(wù)重,可以暫時(shí)擱置,但在下步補(bǔ)課完善中,希望各地能積極補(bǔ)上這一課,確保改革不留后患,如果遇上個(gè)別上訪的,要求做好鎮(zhèn)、村工作,逐個(gè)解決,確保矛盾化解在基層,不要抱成團(tuán),形成群訪事件或越級(jí)上訪。二是加快股份合作社深化退出工作,這是個(gè)軟課題,深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點(diǎn)工作之一,加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求,我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個(gè)以上市場化改革試點(diǎn),其他縣(市)區(qū)也可以開展試點(diǎn)。上兩年對這項(xiàng)工作我市一些地方進(jìn)行了積極探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)過程中要把握三點(diǎn)基本要求,一要堅(jiān)持條件,面不能太寬,必須針對條件成熟的村社,如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟(jì)合作社(或村集體經(jīng)濟(jì)組織),探索實(shí)施公司化改造或終止制度;二要嚴(yán)格程序,必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿,經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須要加強(qiáng)指導(dǎo),完善試點(diǎn)方案,精心組織,確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點(diǎn)工作,是農(nóng)村社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。上幾年通過紀(jì)委的介入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,引起基層黨委政府高度重視,農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高,特別是原來財(cái)務(wù)管理比較薄弱的南三縣,制度執(zhí)行不嚴(yán)、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年,中央巡視組對浙江省委反饋意見時(shí),其中就對村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂情況提出整改的要求,希望各地要緊緊抓住這一機(jī)遇,進(jìn)一步爭取黨委政府重視,全面檢查,認(rèn)真對照,整改到位,不斷健全管理和監(jiān)督制度,使“三資”管理工作再上臺(tái)階。今年重點(diǎn)有以下三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心,預(yù)計(jì)年底全市創(chuàng)建率達(dá)到80%以上,完成創(chuàng)建初期確定的目標(biāo)。鑒于各地積極性很高,經(jīng)與財(cái)政溝通,明年可能還將繼續(xù)實(shí)行。同時(shí),未達(dá)到省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度,力爭我市實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達(dá)標(biāo)、全覆蓋。二是加強(qiáng)非生產(chǎn)性開支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)非生產(chǎn)性開支文件,要求更細(xì)、更明確、更全面,各地要抓緊明確落實(shí)到村,結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,要認(rèn)真對照要求,在干部報(bào)酬補(bǔ)貼、公務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、捐助贊助等方面開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,開展抽查,發(fā)現(xiàn)問題,將予以通報(bào)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開和農(nóng)村審計(jì)。盡管近年來我們創(chuàng)新了很多公開形式,如網(wǎng)絡(luò)公開、觸摸屏公開、數(shù)字電視公開,特別是數(shù)字電視公開已基本普及,但公開欄公開還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開形式,從目前來看還不可替代,必須堅(jiān)持完善。繼續(xù)開展“千村審計(jì)”工作,這里要指出的是,今后審計(jì)結(jié)論原則上要向全體成員公開。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場。堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進(jìn)家庭經(jīng)營方式創(chuàng)新,積極發(fā)展家庭農(nóng)場,是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場,一要突出適度規(guī)模,要以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為衡量標(biāo)準(zhǔn),二要突出農(nóng)戶為主,鼓勵(lì)和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊成立家庭農(nóng)場,三要加強(qiáng)指導(dǎo),建立生產(chǎn)檔案、成本核算,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。今年市里將繼續(xù)開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建,總數(shù)控制在40家,但市里獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金可能沒有了,各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際開展支持,發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,合作社的發(fā)展,數(shù)量是基礎(chǔ),規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴(kuò)張,沒有質(zhì)量的提升,合作社也只是徒有虛名的空殼,遲早會(huì)失去競爭力,喪失凝聚力,所以我們必須要把加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號(hào)),適時(shí)組織開展合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化抽查,市級(jí)重點(diǎn)對市級(jí)以上示范社進(jìn)行檢查,縣級(jí)重點(diǎn)對規(guī)范化合作社進(jìn)行檢查,并對存在問題進(jìn)行整改。二是要做好部、省、市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評選和監(jiān)測工作,指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合重組,組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實(shí)施提質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)。由于財(cái)政預(yù)算體制改革,今后項(xiàng)目建設(shè)審批立項(xiàng)將下放給各縣(市)區(qū),每年10月份左右縣里要將第二年立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)市里,第二年4月份左右市級(jí)將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級(jí),項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、實(shí)施、驗(yàn)收等由縣級(jí)執(zhí)行。四是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè),開展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報(bào)告,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護(hù),推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度落實(shí)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是個(gè)政治任務(wù),做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責(zé)任感。去年,省里對我市考核時(shí),盡管事情不多,但有幾個(gè)問題需要值得重視,有的地方在落實(shí)報(bào)刊訂閱任務(wù)時(shí),存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標(biāo)的問題,盡管沒有突破報(bào)刊限額,但這種方法需要改正,有的地方招待費(fèi)過大;有些地方還在向村收一些不該收的費(fèi);在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問題。這些事情從數(shù)量看盡管不大,但這是剛性要求,是底線、是紅線,大家千萬不可忽視。部里去年對查處的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行了上網(wǎng)通報(bào),提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面還是以落實(shí)各項(xiàng)制度為主,繼續(xù)落實(shí)“一票否決”制、涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度,同時(shí)也還將組織檢查,對因非生產(chǎn)性開支加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽光行動(dòng),暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺(tái)和渠道,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)將在會(huì)后及時(shí)印發(fā),請各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點(diǎn)想法。
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作,當(dāng)初對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營管理工作還很陌生,可以說是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,通過近一年的學(xué)習(xí)和工作,我對寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說也有了一定的認(rèn)識(shí)和了解,農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求,政策性強(qiáng)、涉及面廣、改革創(chuàng)新多,是一項(xiàng)常抓常新的事業(yè),我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國的前列,比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列,,我認(rèn)為必須樹立正確的思想指導(dǎo)工作,運(yùn)用科學(xué)的方法解決問題,善于真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新,農(nóng)經(jīng)工作永無止境、永遠(yuǎn)在路上。下面五條是我個(gè)人想法和體會(huì),供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考:
(一)要精于法律政策。加強(qiáng)法制建設(shè)是依法行政的必然要求,也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng),比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件,都是我們開展實(shí)際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實(shí)際工作效果,作為一名農(nóng)經(jīng)干部,必須要有具備過硬的業(yè)務(wù)水平,準(zhǔn)確把握法律政策的精神實(shí)質(zhì)、基本特征和基本要求,不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學(xué)民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力,真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手,為指導(dǎo)實(shí)際工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來,我深深體會(huì)到,做好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于謀劃,勤于協(xié)調(diào),巧于運(yùn)作,各項(xiàng)工作要超前謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),增強(qiáng)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于借力:一是要爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,學(xué)會(huì)向有關(guān)部門借力,比如我們的村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革借力各級(jí)黨委政府,去年圓滿完成了省定股改任務(wù),農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀(jì)委,取得了實(shí)質(zhì)性成效;二是要學(xué)會(huì)向基層借力,要牢牢把握依靠力量,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層大膽探索,激發(fā)實(shí)踐熱情。實(shí)踐反復(fù)證明,只有得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持,農(nóng)經(jīng)工作才能有地位,有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實(shí)踐。曾經(jīng)說過,“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”,講得就是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一,這是我們做好一切工作的基本準(zhǔn)則。寧波地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū),改革開放前哨,有的工作碰到的問題沒有先例,沒有政策規(guī)定,必須要求我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂弯J意進(jìn)取的精神,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的推動(dòng)者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風(fēng)的踐行者。
(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個(gè)性與共性的關(guān)系。人類的認(rèn)識(shí)過程,就是從一個(gè)個(gè)具體事物的特殊矛盾開始,逐步認(rèn)識(shí)到各種事物矛盾的共同本質(zhì),從中概括出普遍的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,又用來指導(dǎo)具體事物,循環(huán)往復(fù),逐步提高和深化。運(yùn)用這一方法指導(dǎo)我們的工作,就是要在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行,從試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面發(fā)展。近幾年,我們開展示范社創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,取得了良好的實(shí)踐效果。去年開展的農(nóng)村股份合作制改革,很多地方都是從幾個(gè)村開始,逐步擴(kuò)大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開展,也取得了較好成效。即將開展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,基本也是這個(gè)路數(shù)。希望大家認(rèn)真加以總結(jié)和推廣,保證改革工作順利平穩(wěn)展開。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時(shí)刻要繃緊,要警鐘長鳴,防微杜漸,不能有絲毫松懈,馬虎不得。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng),資金少、權(quán)利小,沒有干貨和實(shí)貨,就可以放松警惕,這方面的教訓(xùn)也很慘痛,千萬不能突破底線,不要觸摸紅線?!吧鳘?dú)修正身,慎微走正道”,慎獨(dú)慎微離不開自省,面對各種誘惑,我們一定要慎獨(dú)慎微。常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們,20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵?shí)讓我們共同努力、趁勢而上、拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)再上新臺(tái)階。
謝謝!
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇五
企業(yè)經(jīng)營管理對于一個(gè)企業(yè)來說具有至關(guān)重要的作用,決定了企業(yè)的發(fā)展方向和生死存亡下面是本站小編給大家整理的經(jīng)營管理會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議的主要任務(wù),是為了貫徹落實(shí)中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作,研究分析當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,部署安排20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。剛才,四個(gè)縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言,做法經(jīng)驗(yàn)和工作打算都很實(shí)在,值得互相學(xué)習(xí)借鑒。市局黨委對開好這次會(huì)議非常重視,鮑局長親自參加會(huì)議,等會(huì)兒還將就有關(guān)工作作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點(diǎn)意見。
一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效明顯。
20xx年是全面深化改革的元年,其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營管理。全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點(diǎn),狠抓村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,各項(xiàng)工作都取得了較好的成效,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)并舉”:
(一)抓質(zhì)量與保進(jìn)度并舉,農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,可以說是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動(dòng)員部署會(huì)議后,各級(jí)黨委政府高度重視,克服思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位、改革經(jīng)驗(yàn)缺乏、基層中心任務(wù)多等難題,迅速動(dòng)員部署,加強(qiáng)謀劃指導(dǎo),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),集中時(shí)間、集中精力,攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng),既抓質(zhì)量、又保進(jìn)度,全市股改工作平穩(wěn)有序,20xx年新完成1373個(gè)村的股改,累計(jì)完成1987個(gè),占全市村社總數(shù)的70.2%,圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù)。為順利推進(jìn)改革,市委市政府兩次召開專題會(huì)議,盧市長親自擔(dān)任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,余紅藝副書記和林靜國副市長擔(dān)任副組長,并多次對股改工作進(jìn)行了督查,多次作出重要批示。鮑局長親自帶領(lǐng)我們多次開展調(diào)研、考察學(xué)習(xí),組織起草意見,進(jìn)行培訓(xùn)講話,強(qiáng)化指導(dǎo)督查,時(shí)刻關(guān)注股改進(jìn)度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);我們要全面推進(jìn)的幾個(gè)縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,堅(jiān)持依法依規(guī),把握工作重點(diǎn),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊抓實(shí),多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)??梢哉f去年股改任務(wù)的圓滿完成,凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血,體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅(jiān)克難的拼勁和敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營再上臺(tái)階。去年,我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求,開展完善土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度完善工作,全市新完成二輪土地承包村2個(gè),新簽、補(bǔ)簽、變更。
合同。
戶數(shù)387戶,新發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作有序開展,為全面展開登記工作積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ);市政府新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),從20xx年起三年內(nèi),市財(cái)政每年安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金3000萬元,對符合條件的流出土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社予以補(bǔ)助,土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大,到20xx年底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到148.2萬畝,占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%,規(guī)模經(jīng)營總面積157.6萬畝,規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全,全市9個(gè)涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng),涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,20xx年通過服務(wù)組織達(dá)成的流轉(zhuǎn)面積達(dá)到88.5萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營權(quán)能逐步拓展,我局會(huì)同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》,允許經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權(quán)抵押獲得貸款,為經(jīng)營主體融資開辟新路。奉化市出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證登記管理細(xì)則,已有12家經(jīng)營主體辦理經(jīng)營權(quán)抵押貸款,累計(jì)授信貸款額度為1060萬元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉,新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場,強(qiáng)化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,新認(rèn)定市級(jí)示范性家庭農(nóng)場40家,總數(shù)達(dá)到77家,家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)到3718家,其中種植業(yè)2848家,養(yǎng)殖業(yè)589家,種養(yǎng)結(jié)合的150家,其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進(jìn),新認(rèn)定規(guī)范化合作社55家,總數(shù)達(dá)到784家,新認(rèn)定市級(jí)示范社10家,總數(shù)達(dá)到122家,另有8家農(nóng)民合作社被評為國家農(nóng)民合作社示范社,有18家合作社實(shí)施了提質(zhì)工程項(xiàng)目,總投資1914萬元,工商注冊登記的聯(lián)合社達(dá)到12家,服務(wù)能力不斷增強(qiáng),到20xx年底,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家,入股社員4.96萬戶,聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶32.2萬戶,聯(lián)結(jié)基地面積106萬畝,統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬人次,實(shí)現(xiàn)總收入47.84億元,盈余3.85億元,年銷售額超過500萬元的合作社有198家,其中5000萬元以上的有4家,上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強(qiáng)監(jiān)管并舉,農(nóng)村管理機(jī)制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作,新當(dāng)選的村經(jīng)濟(jì)合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善,91.2%的社長由黨組織書記擔(dān)任,55.2%的社管會(huì)成員具有高中及以上學(xué)歷;農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度全面落實(shí),2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟(jì)合同等資料掃描入賬,“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高,新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化“三資”管理服務(wù)中心25個(gè),累計(jì)76個(gè),占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%,鎮(zhèn)海、奉化被評為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣,全市累計(jì)8個(gè),余姚市被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣,全市累計(jì)2個(gè);江北、江東率先在全國開展了股權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn),賦予了股東更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制得到較好落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽光行動(dòng)深入推進(jìn),去年我局還會(huì)同寧波電臺(tái)專題制作了一期農(nóng)民負(fù)擔(dān)“陽光熱線”,實(shí)行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)考核、綜合治理多措并舉,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效明顯,全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件。
20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少,各地工作也都有創(chuàng)新,都有亮點(diǎn)。過去一年全市農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)以及所取得的成效,是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果,更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新要求。
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢和任務(wù),對我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責(zé)任。因此,這就要求我們要著眼大局,理清思路,把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會(huì)中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進(jìn),必須要學(xué)會(huì)辯形勢、爭主動(dòng)、善創(chuàng)新、求作為,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,服務(wù)和服從于這個(gè)中心,是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù),土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營比例很高,但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小,特別是穩(wěn)定性還比較差,接近一半的土地還處于分散經(jīng)營的狀態(tài),戶均經(jīng)營面積只有3.1畝,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝,只占流轉(zhuǎn)總面積的40%,如何克服這些問題,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)面提質(zhì),推進(jìn)多形式的適度規(guī)模經(jīng)營還需要研究;新型經(jīng)營主體發(fā)展很快,但小弱散的狀況沒有得到根本改觀,家庭農(nóng)場規(guī)模不適度,農(nóng)場主年齡偏大、學(xué)歷偏低、管理能力偏弱,合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個(gè))、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營能力弱,無法有效對接市場,形不成市場話語權(quán),如何促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展,提高合作社服務(wù)帶動(dòng)能力需要我們不斷探索。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題,在近兩年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)中,我們的一些合作社還存在著項(xiàng)目單位法律意識(shí)不強(qiáng)、虛開項(xiàng)目發(fā)票、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問題,這些還是我們的示范合作社,需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定。改革的過程,就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動(dòng)農(nóng)村改革的主力軍,30多年前,我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,調(diào)動(dòng)起億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,釋放了長期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì),到去年全面推進(jìn)的農(nóng)村股份合作制改革,通過確權(quán)賦權(quán),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實(shí)踐一直走在全國前列,去年年底,我們鮑局長還受國務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請參加會(huì)議,介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法。確權(quán)是基礎(chǔ),活權(quán)是目的,如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)和合理配置,激活農(nóng)村“沉睡資本”,逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐探索,為全國提供經(jīng)驗(yàn)。
(三)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)給農(nóng)經(jīng)工作帶來了更多的責(zé)任。黨的xx屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大群體,農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域,沒有農(nóng)村的法治化,就不能有整個(gè)中國的法治化。今年的中央1號(hào)文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來,隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化,城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾對于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等愈發(fā)重視,農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯,農(nóng)民群眾權(quán)利意識(shí)空前高漲,群體性事件和反復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生。如果處理不好,就會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。如何主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變化,加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,使農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定,是擺在我們面前的重大時(shí)代課題。去年,我們平穩(wěn)地推進(jìn)了股份制改革,這與我們近年來加強(qiáng)了“三資”管理工作密不可分,通過加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性,稍有不慎就會(huì)反彈,就會(huì)出問題,是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作,必須建立長效監(jiān)管機(jī)制,持之以恒,常抓不懈。
三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點(diǎn)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面深化法治寧波建設(shè)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革活農(nóng)新要求,以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制為主線,深入推進(jìn)土地經(jīng)營制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”),為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機(jī)制保障,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻(xiàn)。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”,推進(jìn)土地經(jīng)營制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,是當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)話題,總的要求是既要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),還要放活土地經(jīng)營權(quán)。重點(diǎn)要做好三方面工作:
1、穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初,農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號(hào)),提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可,必須做好”;上星期,省廳由葉新才副廳長帶隊(duì),組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長,專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學(xué)習(xí),并召開兩個(gè)半天的座談會(huì),研究討論我省具體的實(shí)施意見。省里已經(jīng)明確每個(gè)設(shè)區(qū)市至少確定一個(gè)縣(市)區(qū),其他縣(市)區(qū)至少確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開展試點(diǎn),經(jīng)過我們商量決定試點(diǎn)縣確定為江北區(qū)開展,其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。工作經(jīng)費(fèi)來源也已經(jīng)明確,中央財(cái)政將按照國土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,其他由各級(jí)財(cái)政解決。省里也打算開發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小,也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事,要求大家高度重視,在省里沒有部署之前,可以開展前期調(diào)查,摸清底子,做好準(zhǔn)備,以便下步工作能及時(shí)跟進(jìn)、保質(zhì)保量地有序推進(jìn)。
2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào)),主要做好四方面工作一是要落實(shí)好土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況,會(huì)同市財(cái)政聯(lián)合下發(fā)了文件,明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo),各地要認(rèn)真落實(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,推進(jìn)整村整組整畈連片集中長期流轉(zhuǎn),推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請各地將土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)計(jì)劃方案在3月底前上報(bào)我局,其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實(shí)到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū),具體我們還將和這幾個(gè)單位及財(cái)政局商量。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則,只是引導(dǎo)不能強(qiáng)求,只是目標(biāo)不加考核,請大家注意工作方式方法,不能違背中央要求。二是進(jìn)一步健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系和隊(duì)伍建設(shè),今年是仲裁法實(shí)施五周年,部里將組織開展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動(dòng),請大家組織仲裁員積極參與。四是積極開展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保工作,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)權(quán)能,同時(shí)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事,一是按照省委省政府和市委市政府的要求,基本完成股改任務(wù),這是個(gè)硬任務(wù)。去年在各級(jí)各部門的努力下,我們完成了省定70%的股改任務(wù),到2月底,今年新完成股改村83個(gè),累計(jì)完成率達(dá)到73.1%。推進(jìn)速度很快,推進(jìn)過程也相對平穩(wěn),但剩下的更難,難在情況更復(fù)雜,難在班子比較弱,工作難推進(jìn),因此,我們在下步工作時(shí),不但要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,營造良好的改革氛圍,繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭,還要適當(dāng)改變工作的方式方法,對推進(jìn)慢、推進(jìn)難的村逐個(gè)分析、逐個(gè)指導(dǎo)、逐個(gè)推進(jìn),做細(xì)做實(shí)這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問題的原則,做到復(fù)雜問題程序化、程序問題民主化、民主問題合法化,爭取圓滿完成改革任務(wù)。同時(shí),還要注意保持社會(huì)穩(wěn)定,去年總體情況不錯(cuò),農(nóng)業(yè)部門很努力,做了大量的工作,但有的地方個(gè)別特殊群體的權(quán)益沒能得到很好落實(shí)和保護(hù),存在不少隱患,主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對法律已經(jīng)明確的對象,我們的態(tài)度非常明確,必須依法行政,依法保護(hù),不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”,鑒于當(dāng)前股改工作推進(jìn)任務(wù)重,可以暫時(shí)擱置,但在下步補(bǔ)課完善中,希望各地能積極補(bǔ)上這一課,確保改革不留后患,如果遇上個(gè)別上訪的,要求做好鎮(zhèn)、村工作,逐個(gè)解決,確保矛盾化解在基層,不要抱成團(tuán),形成群訪事件或越級(jí)上訪。二是加快股份合作社深化退出工作,這是個(gè)軟課題,深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點(diǎn)工作之一,加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求,我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個(gè)以上市場化改革試點(diǎn),其他縣(市)區(qū)也可以開展試點(diǎn)。上兩年對這項(xiàng)工作我市一些地方進(jìn)行了積極探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)過程中要把握三點(diǎn)基本要求,一要堅(jiān)持條件,面不能太寬,必須針對條件成熟的村社,如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟(jì)合作社(或村集體經(jīng)濟(jì)組織),探索實(shí)施公司化改造或終止制度;二要嚴(yán)格程序,必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿,經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須要加強(qiáng)指導(dǎo),完善試點(diǎn)方案,精心組織,確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點(diǎn)工作,是農(nóng)村社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。上幾年通過紀(jì)委的介入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,引起基層黨委政府高度重視,農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高,特別是原來財(cái)務(wù)管理比較薄弱的南三縣,制度執(zhí)行不嚴(yán)、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年,中央巡視組對浙江省委反饋意見時(shí),其中就對村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂情況提出整改的要求,希望各地要緊緊抓住這一機(jī)遇,進(jìn)一步爭取黨委政府重視,全面檢查,認(rèn)真對照,整改到位,不斷健全管理和監(jiān)督制度,使“三資”管理工作再上臺(tái)階。今年重點(diǎn)有以下三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心,預(yù)計(jì)年底全市創(chuàng)建率達(dá)到80%以上,完成創(chuàng)建初期確定的目標(biāo)。鑒于各地積極性很高,經(jīng)與財(cái)政溝通,明年可能還將繼續(xù)實(shí)行。同時(shí),未達(dá)到省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度,力爭我市實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達(dá)標(biāo)、全覆蓋。二是加強(qiáng)非生產(chǎn)性開支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)非生產(chǎn)性開支文件,要求更細(xì)、更明確、更全面,各地要抓緊明確落實(shí)到村,結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,要認(rèn)真對照要求,在干部報(bào)酬補(bǔ)貼、公務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、捐助贊助等方面開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,開展抽查,發(fā)現(xiàn)問題,將予以通報(bào)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開和農(nóng)村審計(jì)。盡管近年來我們創(chuàng)新了很多公開形式,如網(wǎng)絡(luò)公開、觸摸屏公開、數(shù)字電視公開,特別是數(shù)字電視公開已基本普及,但公開欄公開還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開形式,從目前來看還不可替代,必須堅(jiān)持完善。繼續(xù)開展“千村審計(jì)”工作,這里要指出的是,今后審計(jì)結(jié)論原則上要向全體成員公開。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場。堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進(jìn)家庭經(jīng)營方式創(chuàng)新,積極發(fā)展家庭農(nóng)場,是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場,一要突出適度規(guī)模,要以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為衡量標(biāo)準(zhǔn),二要突出農(nóng)戶為主,鼓勵(lì)和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊成立家庭農(nóng)場,三要加強(qiáng)指導(dǎo),建立生產(chǎn)檔案、成本核算,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。今年市里將繼續(xù)開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建,總數(shù)控制在40家,但市里獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金可能沒有了,各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際開展支持,發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,合作社的發(fā)展,數(shù)量是基礎(chǔ),規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴(kuò)張,沒有質(zhì)量的提升,合作社也只是徒有虛名的空殼,遲早會(huì)失去競爭力,喪失凝聚力,所以我們必須要把加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號(hào)),適時(shí)組織開展合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化抽查,市級(jí)重點(diǎn)對市級(jí)以上示范社進(jìn)行檢查,縣級(jí)重點(diǎn)對規(guī)范化合作社進(jìn)行檢查,并對存在問題進(jìn)行整改。二是要做好部、省、市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評選和監(jiān)測工作,指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合重組,組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實(shí)施提質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)。由于財(cái)政預(yù)算體制改革,今后項(xiàng)目建設(shè)審批立項(xiàng)將下放給各縣(市)區(qū),每年10月份左右縣里要將第二年立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)市里,第二年4月份左右市級(jí)將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級(jí),項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、實(shí)施、驗(yàn)收等由縣級(jí)執(zhí)行。四是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè),開展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報(bào)告,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護(hù),推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度落實(shí)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是個(gè)政治任務(wù),做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責(zé)任感。去年,省里對我市考核時(shí),盡管事情不多,但有幾個(gè)問題需要值得重視,有的地方在落實(shí)報(bào)刊訂閱任務(wù)時(shí),存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標(biāo)的問題,盡管沒有突破報(bào)刊限額,但這種方法需要改正,有的地方招待費(fèi)過大;有些地方還在向村收一些不該收的費(fèi);在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問題。這些事情從數(shù)量看盡管不大,但這是剛性要求,是底線、是紅線,大家千萬不可忽視。部里去年對查處的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行了上網(wǎng)通報(bào),提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面還是以落實(shí)各項(xiàng)制度為主,繼續(xù)落實(shí)“一票否決”制、涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度,同時(shí)也還將組織檢查,對因非生產(chǎn)性開支加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽光行動(dòng),暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺(tái)和渠道,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)將在會(huì)后及時(shí)印發(fā),請各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點(diǎn)想法。
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作,當(dāng)初對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營管理工作還很陌生,可以說是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,通過近一年的學(xué)習(xí)和工作,我對寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說也有了一定的認(rèn)識(shí)和了解,農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求,政策性強(qiáng)、涉及面廣、改革創(chuàng)新多,是一項(xiàng)常抓常新的事業(yè),我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國的前列,比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列,,我認(rèn)為必須樹立正確的思想指導(dǎo)工作,運(yùn)用科學(xué)的方法解決問題,善于真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新,農(nóng)經(jīng)工作永無止境、永遠(yuǎn)在路上。下面五條是我個(gè)人想法和體會(huì),供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考:
(一)要精于法律政策。加強(qiáng)法制建設(shè)是依法行政的必然要求,也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng),比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件,都是我們開展實(shí)際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實(shí)際工作效果,作為一名農(nóng)經(jīng)干部,必須要有具備過硬的業(yè)務(wù)水平,準(zhǔn)確把握法律政策的精神實(shí)質(zhì)、基本特征和基本要求,不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學(xué)民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力,真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手,為指導(dǎo)實(shí)際工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來,我深深體會(huì)到,做好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于謀劃,勤于協(xié)調(diào),巧于運(yùn)作,各項(xiàng)工作要超前謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),增強(qiáng)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于借力:一是要爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,學(xué)會(huì)向有關(guān)部門借力,比如我們的村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革借力各級(jí)黨委政府,去年圓滿完成了省定股改任務(wù),農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀(jì)委,取得了實(shí)質(zhì)性成效;二是要學(xué)會(huì)向基層借力,要牢牢把握依靠力量,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層大膽探索,激發(fā)實(shí)踐熱情。實(shí)踐反復(fù)證明,只有得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持,農(nóng)經(jīng)工作才能有地位,有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實(shí)踐。曾經(jīng)說過,“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”,講得就是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一,這是我們做好一切工作的基本準(zhǔn)則。寧波地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū),改革開放前哨,有的工作碰到的問題沒有先例,沒有政策規(guī)定,必須要求我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂弯J意進(jìn)取的精神,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的推動(dòng)者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風(fēng)的踐行者。
(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個(gè)性與共性的關(guān)系。人類的認(rèn)識(shí)過程,就是從一個(gè)個(gè)具體事物的特殊矛盾開始,逐步認(rèn)識(shí)到各種事物矛盾的共同本質(zhì),從中概括出普遍的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,又用來指導(dǎo)具體事物,循環(huán)往復(fù),逐步提高和深化。運(yùn)用這一方法指導(dǎo)我們的工作,就是要在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行,從試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面發(fā)展。近幾年,我們開展示范社創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,取得了良好的實(shí)踐效果。去年開展的農(nóng)村股份合作制改革,很多地方都是從幾個(gè)村開始,逐步擴(kuò)大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開展,也取得了較好成效。即將開展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,基本也是這個(gè)路數(shù)。希望大家認(rèn)真加以總結(jié)和推廣,保證改革工作順利平穩(wěn)展開。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時(shí)刻要繃緊,要警鐘長鳴,防微杜漸,不能有絲毫松懈,馬虎不得。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng),資金少、權(quán)利小,沒有干貨和實(shí)貨,就可以放松警惕,這方面的教訓(xùn)也很慘痛,千萬不能突破底線,不要觸摸紅線?!吧鳘?dú)修正身,慎微走正道”,慎獨(dú)慎微離不開自省,面對各種誘惑,我們一定要慎獨(dú)慎微。常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們,20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵?shí)讓我們共同努力、趁勢而上、拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)再上新臺(tái)階。
謝謝!
同志們:
這次會(huì)議的主題是傳達(dá)貫徹全國農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢與任務(wù),總結(jié)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。7個(gè)市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況,供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。作哈副省長還要作重要講話,下面我先講三點(diǎn)意見。
一、依法履職,農(nóng)經(jīng)工作取得了新進(jìn)展。
近幾年來,各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履職,工作成績顯著,為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作。
(一)依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來,各級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《四川省中華人民共和國農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》,并相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件,實(shí)現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過努力,土地承包管理水平明顯提高,全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達(dá)96.27%;農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處,化矛盾于基層,據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計(jì),今年上半年,全省發(fā)生土地承包糾紛320xx件,通過調(diào)解處理29570件,仲裁處理157件;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進(jìn),全省土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬畝,其中耕地678萬畝,占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實(shí)踐效果。
(二)全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來,從規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,到農(nóng)村稅費(fèi)改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅,中央出臺(tái)了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策,全省農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由20xx年的124元下降到20xx年的75元,再到20xx年的49.9元,“多予少取放活”的方針得到落實(shí),已有五年沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢變化,按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi),并將土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等納入工作日程,拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度,以及負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化,農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三臺(tái)縣以前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是比較重的,通過構(gòu)建減負(fù)長效機(jī)制,取得很好效果,材料已經(jīng)發(fā)給大家??傊骷?jí)農(nóng)經(jīng)部門以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極參與和推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革等農(nóng)村綜合改革,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來,制定完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章,指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全管理制度,使村社財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可循,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。去年底統(tǒng)計(jì),全省50767個(gè)村中,有村組會(huì)計(jì)人員51209名,其中取得《會(huì)計(jì)證》的22265名,占43.8%。實(shí)行會(huì)計(jì)集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個(gè),占33.7%,涉及16579個(gè)村;實(shí)行會(huì)計(jì)委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè),占5.1%,涉及2545個(gè)村;實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個(gè),占36.2%,涉及19892個(gè)村。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作逐步加強(qiáng)。多年來,省委、省政府高度重視,有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上,本著“民辦、民管、民受益”的原則,克服困難,普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止20xx年底,全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10593個(gè),成員達(dá)到515.21萬名,帶動(dòng)農(nóng)戶530.75萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中,農(nóng)民專業(yè)合作社4427個(gè),其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作社20xx個(gè),建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個(gè),注冊了商標(biāo)的專業(yè)合作社422個(gè),通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)合作社3697個(gè)。20xx年,專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元,統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元,固定資產(chǎn)凈值累計(jì)達(dá)到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一支重要新生力量,有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面,樂山市起步早,發(fā)展較規(guī)范,成效顯著。
二、適應(yīng)形勢,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求。
隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進(jìn),農(nóng)村新的社會(huì)矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)經(jīng)工作提出新要求?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化,方向是集約化,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式和組織形式。因此,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,是新時(shí)期農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)。二是農(nóng)民權(quán)益保護(hù)日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融入城市進(jìn)程不可回避;基本農(nóng)田保護(hù)、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障等問題,成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對減負(fù)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,思想有所松懈;在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中,地方求發(fā)展的要求過于迫切,一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入,農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈反彈趨勢。四是農(nóng)經(jīng)部門自身建設(shè)需要加強(qiáng)。從全省的情況看,有的地方農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止20xx年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個(gè),但不少是虛設(shè)??h級(jí)農(nóng)經(jīng)人員1545人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人(其中約60%是兼職),平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人;按崗位性質(zhì)分,事業(yè)人員7808人、占96%,公務(wù)員175人、占2.2%,其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看,除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗位,錄用一些公務(wù)員從事農(nóng)經(jīng)工作外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益性服務(wù)職能崗位競爭中保留了事業(yè)編制,兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作,這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。
農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問題的同時(shí),也面臨新的課題。省委九屆四次全會(huì)提出加快發(fā)展任務(wù),將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書記和巨峰省長對農(nóng)業(yè)發(fā)展定位提出了明確要求,就是要在確保糧食安全的前提下,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),沒有土地流轉(zhuǎn)、集中,規(guī)?;?jīng)營就是空話,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門,尤其是農(nóng)經(jīng)部門要在發(fā)展現(xiàn)代化過程中,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式,不斷總結(jié)完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。
三、銳意進(jìn)取,推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階。
在新形勢下做好農(nóng)經(jīng)工作,推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階,必須解放思想,銳意進(jìn)取,科學(xué)把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求,正確處理好五個(gè)關(guān)系:一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件,是順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,解決不同利益群體之間的矛盾,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護(hù)農(nóng)民權(quán)益與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的,必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了,才能為增收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);只有收入增加了,才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長遠(yuǎn)利益和權(quán)益。三是處理好法規(guī)政策建設(shè)和貫徹落實(shí)的關(guān)系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設(shè)。近幾年,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《四川省中華人民共和國農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺(tái),農(nóng)村經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實(shí)上來。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。中央提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門貼近基層,貼近農(nóng)民,要按照中央的要求,努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合,在依法抓好管理的基礎(chǔ)上開展服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理,通過服務(wù)強(qiáng)化管理,在創(chuàng)新管理中提升服務(wù)。五是處理好自身建設(shè)與加強(qiáng)部門配合的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限,增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),審時(shí)度勢,在抓自身建設(shè)的同時(shí),本著有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益、有利于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則,積極主動(dòng)地加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通、配合,通過建立諸如“聯(lián)席會(huì)議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動(dòng)配合工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。
(一)以完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為核心,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要切實(shí)完善土地延包后續(xù)工作,加快推進(jìn)承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。在堅(jiān)持依法自愿有償?shù)那疤嵯拢e極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社,合作社自主經(jīng)營或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn),不斷提升土地收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒,其做法主要是以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建土地股份合作社,實(shí)行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式,實(shí)施土地經(jīng)營“大集中”,目前,該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地,成片發(fā)展蠶桑1000余畝,發(fā)展桑園雞1200余畝,帶動(dòng)農(nóng)戶新栽桑3000多畝,預(yù)計(jì)戶均增收20xx元以上;依照協(xié)商互利的原則,由鎮(zhèn)、村、組牽頭對部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營趨勢互換重組,變零星分散為相對集中,實(shí)施土地經(jīng)營“小集中”,該鎮(zhèn)仁和村8組實(shí)施土地互換重組,把原來295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊,由原來的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊,新增耕地1.8畝,引進(jìn)業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開發(fā)200畝,帶動(dòng)20畝以上規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個(gè),入社農(nóng)戶17545戶,成員總數(shù)61571人,集中經(jīng)營土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化,引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)的全部或部分折價(jià)入股,作為企業(yè)的投資,采取“保底收入、盈余分紅”的形式來共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),對土地流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行搜集和發(fā)布,接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地,指導(dǎo)出讓方和受讓方簽訂合同,建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案,促進(jìn)土地的順利流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)作哈副省長提出的耕地流轉(zhuǎn)目標(biāo)。同時(shí),還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施,雙流縣結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破,該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等四家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬元,為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營開辟了新的融資渠道;成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司,對土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)開展擔(dān)保業(yè)務(wù),確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營正常有效進(jìn)行。與此同時(shí),還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛,化解矛盾,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是黨的xx大提出的新要求,是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機(jī)遇,加快促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。一是認(rèn)真履職。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí),把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事,列入今后的重點(diǎn)工作內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和川府發(fā)[20xx]5號(hào)文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)工作,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)有關(guān)工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。要牽好頭,服好務(wù),主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,制定出有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準(zhǔn)備整合各種項(xiàng)目資金,盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、科技示范場等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目,委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施,開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點(diǎn)工作。積極采取支持、補(bǔ)貼等辦法,廣泛動(dòng)員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng),幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓產(chǎn)品市場。探索與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信等方式,協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問題。探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效方式,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),以示范項(xiàng)目建設(shè)為載體,重點(diǎn)依托省、市、縣三級(jí)工作平臺(tái),開展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動(dòng)。各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,每個(gè)市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個(gè),省上從市、縣級(jí)示范社中每年擇優(yōu)培育100個(gè)省級(jí)“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”,做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好的示范專業(yè)合作社。四是搞好立法調(diào)研。“四川省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研,明年?duì)幦〕雠_(tái)。各市州要開展相應(yīng)的調(diào)研工作,為“實(shí)施辦法”的出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。總之,全省上下齊心協(xié)力,達(dá)到作哈副省長提出的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求。今年,適當(dāng)時(shí)候再專門召開一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),評選表彰一批發(fā)展相對規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
(三)以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點(diǎn),逐步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制。20xx年,全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了稅費(fèi)改革以來的首次反彈,作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門,對這個(gè)現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。在堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),相關(guān)部門齊抓共管的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案(事)件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)基本制度。要繼續(xù)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問題較多的縣(市)開展綜合治理。要會(huì)同有關(guān)部門深入開展對重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)等三方面的專項(xiàng)整治。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度,不斷提高檢查質(zhì)量,重點(diǎn)督辦查處因修路強(qiáng)行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費(fèi)和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款等三類問題。同時(shí)加強(qiáng)對“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)管,在政策界限內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點(diǎn),探索建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。
(四)以完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化,全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度,做到真公開和常公開,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要加大實(shí)施財(cái)務(wù)公開的工作力度,提高公開質(zhì)量,務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要夯實(shí)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、工作流程、財(cái)務(wù)帳簿報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案管理的規(guī)范建設(shè)和普及。今年?duì)幦?chuàng)建全國第二批農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位9個(gè);同時(shí),我們正在積極籌措,每年開展100個(gè)省級(jí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。各市(州)、縣也要制定規(guī)劃,采取有力的措施,實(shí)現(xiàn)作哈副省長提出的到20xx年財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的村達(dá)到80%以上的目標(biāo)。
(五)完善機(jī)制,提高能力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作,穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍,是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施?!秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)[20xx]30號(hào)文件)中明確指出:“農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等行政職能列入政府職責(zé),確保履行好職能?!边@證明中央對農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),多匯報(bào)情況,多反映問題,切實(shí)理順農(nóng)經(jīng)工作體制,確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān),有專人負(fù)責(zé),把黨的方針政策落到實(shí)處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問題,廳黨組是非常重視的,正在積極做工作。
加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作能力建設(shè)。要建立和完善學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制,提高農(nóng)經(jīng)干部把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢,研究新問題、解決新矛盾的能力;要建立和完善部門配合機(jī)制,提高農(nóng)經(jīng)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;要建立和完善自我發(fā)展機(jī)制,以項(xiàng)目為抓手,善于將業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)化和設(shè)計(jì)成為工作項(xiàng)目,通過實(shí)行項(xiàng)目開發(fā)管理,使農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)更明確、手段更具體、成效更顯著;要建立和完善開拓創(chuàng)新機(jī)制,使農(nóng)經(jīng)部門在貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村基本政策的過程中發(fā)揮更大的作用。
同志們,現(xiàn)在是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期,也是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期,讓我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握機(jī)遇,銳意進(jìn)取,為推動(dòng)我省農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階再立新功。
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,為期兩天的公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營管理工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。本次會(huì)議內(nèi)容比較豐富,形式比較新穎,針對性比較強(qiáng),應(yīng)該說我們開出了亮點(diǎn),開出了成效,對我們開闊視野、拓寬思路、相互啟發(fā)、提升管理起到了一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用。我認(rèn)為這次會(huì)議有三個(gè)亮點(diǎn)和收獲。一是統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí);二是拓寬了思路,增強(qiáng)了信心;三是凝聚了智慧,產(chǎn)生了效果。下面我談一下公司目前存在的主要差距和下一步工作思路。
第一是我們經(jīng)營上存在差距,有一次經(jīng)營二次經(jīng)營三次經(jīng)營的差距。一次經(jīng)營大家知道,今年我們只有5.25億的進(jìn)賬,在集團(tuán)公司里面的排名也是偏后的。二次經(jīng)營方面,今年剩下4個(gè)多月了,還有20億左右的生產(chǎn)任務(wù),對我們來說有著很大壓力。三次經(jīng)營,工程的索賠和策劃,我們一直抓得很緊,但是成效不大。
第二是生產(chǎn)經(jīng)營上存在差距。最近我和吳總、曹總到工地出差,大部分是項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營方面出現(xiàn)了一些困難,這個(gè)有多方面的原因,一個(gè)是前期投入準(zhǔn)備不足,還有協(xié)力隊(duì)伍的問題,資金問題,特別是資金問題,使部分項(xiàng)目的進(jìn)展非常困難,我們做了多方面的努力,個(gè)別項(xiàng)目解決了,有些項(xiàng)目沒有得到解決,這要靠我們項(xiàng)目部要認(rèn)真履行自己的職責(zé),去千方百計(jì)想辦法。
第三是精細(xì)化管理上存在差距。這個(gè)月初,我去浙江片區(qū)出差,一位比較了解大橋局的(象山港大橋)業(yè)主對我這樣說,在精細(xì)化管理上,你們大橋局有很多工作要做,尤其是一公司。這說明了一些問題,如果我們的管理水平真正高的人家不會(huì)這么說,工程管理上質(zhì)量做得好,精細(xì)化管理不行,人家也會(huì)覺得我們做的差勁。有業(yè)主說中鐵的公司雖然隊(duì)伍好,企業(yè)文化好,但是工程成本高?,F(xiàn)場管理經(jīng)費(fèi)不下降,一公司要走出困境是不可能的。
第四是安全質(zhì)量、文明施工上存在差距。在安全質(zhì)量方面,1到8月份安全形勢還是好的,沒有出現(xiàn)大的安全質(zhì)量事故,但是有苗頭和小的事故要引起我們的重視。前段時(shí)間總公司對我們的幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地檢查,對一公司結(jié)果項(xiàng)目的打分還是偏低的,反映出我們的安全質(zhì)量管理工作還有差距,日常管理有些項(xiàng)目還是比較差的,基礎(chǔ)工作不行,鐵路項(xiàng)目比公路項(xiàng)目總體要好點(diǎn)。就鄭州黃河公鐵兩用橋項(xiàng)目,作為我們一公司最閃亮的項(xiàng)目,為什么我們的防護(hù)墻做的很好,胡局長和譚局長來檢查時(shí)還批評我們,原因是搶進(jìn)度的時(shí)候放松了管理,因此要真正做到文明施工常態(tài)化,至少有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查了要事前要準(zhǔn)備準(zhǔn)備,我們家里來了客人之前還要擦擦凳子,不能讓局領(lǐng)導(dǎo)覺得一公司管理不行。
第五是隊(duì)伍管理上存在差距。隊(duì)伍管理包括對職工隊(duì)伍和協(xié)力隊(duì)伍的管理,有些項(xiàng)目管理的比較好,有些項(xiàng)目管理就比較渙散。民工隊(duì)伍有人說管不了,實(shí)際上我們是管得了的。要在隊(duì)伍管理方面多下功夫,在向莆鐵路有一個(gè)。
口號(hào)。
是“我參與我自豪”極大地增強(qiáng)了參與員工和民工的積極性和自豪感我們要學(xué)習(xí)他們的做法讓大家感覺到在一起就像兄弟姐妹一樣。為什么有些農(nóng)民工一提我們項(xiàng)目上的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包括一些調(diào)度就直搖頭?這是因?yàn)樗麄儾蛔⒁庾陨硇蜗蟛蛔⒁夤ぷ鞣绞剿斐傻摹?/p>
要說差距我們還存在很多,我就不再一一敘述,差距找到了,我們下一步該怎么做,我簡單講一下。
一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)。在今年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上,梅權(quán)董事長指出,“能不能干好事業(yè),作風(fēng)十分重要。一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng),與企業(yè)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)有著直接的關(guān)系?!边@也是為什么我們要強(qiáng)調(diào)沒有執(zhí)行力就沒有競爭力。一個(gè)班子一個(gè)隊(duì)伍不能帶領(lǐng)職工群眾投入到工作中去,肯定在做不好。每次開會(huì)黨委書記都要講這個(gè)問題,但是有些項(xiàng)目還是做不好。一個(gè)項(xiàng)目三、四年的時(shí)間就過去了,希望同志們好好交流,攜手共進(jìn),我們的經(jīng)理、書記、副經(jīng)理等主要管理負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人要同心協(xié)力,這樣才能把我們班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)搞好,我們才會(huì)有競爭力。
二是要發(fā)揚(yáng)善于學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不善于學(xué)習(xí),知識(shí)就會(huì)老化,思想就會(huì)僵化,能力就會(huì)退化,就很難勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。這些問題在項(xiàng)目上還是有所體現(xiàn)的。不要只等培訓(xùn),要自己主動(dòng)去學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí),達(dá)到人無我有,人有我強(qiáng),人強(qiáng)我精的水平。要學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項(xiàng)工作、推動(dòng)公司發(fā)展的本領(lǐng)。
三是要顧全大局,堅(jiān)持民主集中制原則。剛才談了一些這方面的問題。遇事大家多商量、多溝通,不能搞親親疏疏、拉幫結(jié)派。講團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是真本事。一個(gè)項(xiàng)目部不是靠一個(gè)人在做,是靠大家在做。我們提倡“大事講原則、小事講風(fēng)格”原則,班子會(huì)要開好,我到象山港參加他們的民主生活會(huì)時(shí)就問過,班子會(huì)開過沒,有沒有寫成書面發(fā)言材料,認(rèn)真去做過。在此我希望項(xiàng)目部因地制宜開展這項(xiàng)工作。
四是要勤儉節(jié)約。在這里我不談超前謀劃,方案優(yōu)化等大的節(jié)約的問題,像小的項(xiàng)目的用車、用油、基地建設(shè)、燈、氣、電是不是有節(jié)約的余地?一公司如果不在這些小的地方去做好,肯定我們會(huì)多花很多錢,會(huì)形成一種浪費(fèi)的作風(fēng),將會(huì)導(dǎo)致大問題出現(xiàn)。
五是要廉潔自律。希望項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目的財(cái)務(wù),合同、材料主任、調(diào)度、混凝土工廠的管理人員,等管理人員把好關(guān),這些人都可能是被公關(guān)的對象。有的項(xiàng)目的成本都比別人高,我們處理他應(yīng)該不應(yīng)該,是我們不該處理還是他沒有管好。廉潔自律還有一個(gè)問題,試驗(yàn)中心,物資部要研究提供一個(gè)指標(biāo),把每方混凝土使用的外加劑的費(fèi)用、含量等指標(biāo)整理出來,經(jīng)常盤點(diǎn)。這里說不清楚,有的怎么那么高,是廉潔自律的問題還是技術(shù)問題?希望大家在這方面提高警惕。
還有兩個(gè)具體的事,第一個(gè)是關(guān)于集資購買機(jī)械設(shè)備在工地使用的問題,胡漢舟總經(jīng)理在會(huì)上明確,不是我們原來做的不對,而是情況變化了,我們是上市公司,自己獲取利益多,就損害了其他股東利益,何況我們不能說就能做到一碗水端平。第二個(gè)是小金庫的問題,小金庫在我們公司出過大問題,現(xiàn)在大家可能很有感觸,沒有小金庫好像辦不成事情,有了小金庫也容易出問題,個(gè)別項(xiàng)目的小金庫很多,延續(xù)的時(shí)間很長,包容的方面很廣,這次局里面、總公司欽點(diǎn)小金庫,所以這次我們必須認(rèn)真解決這個(gè)問題,如果被檢查出來,要嚴(yán)處理,希望各位回去以后,認(rèn)真處理這方面工作。
最后,我再一次強(qiáng)調(diào)下黨政聯(lián)簽的事情,紀(jì)委監(jiān)察部在發(fā)言的時(shí)候提到,大的事情你們還是搞的有的淺,小的事情要掌握尺度,互相交流一下。這個(gè)會(huì)議有很多同志提到“五心一部”的問題,說到有工期的問題、付款的問題等,付款的問題不存在,你隨時(shí)打電話,只要賬上有錢都好辦,代補(bǔ)手續(xù)都行,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過,現(xiàn)在因?yàn)楣緵]有錢,出現(xiàn)的一些問題完全是溝通沒有到位所致。有時(shí)候會(huì)租金高公司或者哪個(gè)部門不同意,這個(gè)本身就是“五心一部”要做的事情,無緣無故租金高是不可能同意的,要不“五心一部”豈不是成了擺設(shè),這個(gè)問題是可以探討的。
這個(gè)會(huì)議形式有所變化,大家普遍反映效果很好,我們的目的也是要通過本次會(huì)議查缺補(bǔ)漏,更好的提高我們的管理水平。希望項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)的同志回去后對會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、做好貫徹落實(shí)工作,希望同志們在工作崗位上作出新成績。
謝謝大家!
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委、同志們:大家好!
在這里我以平常人的心態(tài),參與經(jīng)營管理這一職位的競聘。首先我要感謝體育發(fā)展有限公司為我們創(chuàng)造了這次公平競爭、展示自我才華的機(jī)會(huì)以及可能實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的舞臺(tái)。
我叫,今年40歲,中國廣播電視中專商業(yè)企業(yè)管理專業(yè)畢業(yè),1999年北京師范大學(xué)輔仁心理學(xué)院心理咨詢專業(yè)結(jié)業(yè)。于1982年參加工作,先后任原鋼化玻璃廠西前街商店會(huì)計(jì)、出納、車間核算員,旅游局新世紀(jì)酒店商品部經(jīng)理、豆花飯莊前廳經(jīng)理、繁榮文化書店及傲雪書店經(jīng)理,平安保險(xiǎn)公司壽險(xiǎn)部業(yè)務(wù)主任。
經(jīng)過近二十年經(jīng)營管理工作的鍛煉,使自己各方面素質(zhì)得以提高,特別是經(jīng)營書店近十年取得了可喜的成績,由于城市規(guī)劃拆遷,我到平安保險(xiǎn)公司應(yīng)聘,當(dāng)時(shí)我的信念是“從平凡中創(chuàng)造非凡”僅一年時(shí)間做到主任級(jí),獲得河北省千里馬銀獎(jiǎng)和“鉆石精英”稱號(hào)。當(dāng)月薪達(dá)到一萬五千元時(shí),我毅然決然地放棄保險(xiǎn)業(yè),加盟我最喜愛的體育事業(yè)。近二十年的工作經(jīng)歷使我深深地感到機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,成功與辛酸同在。參與這次競聘,我愿在求真務(wù)實(shí)中認(rèn)識(shí)自己,在積極進(jìn)取中不斷追求,在拼搏奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值,在市場競爭中完善自我。我深知經(jīng)營管理工作十分重要,其工作的質(zhì)量和效率將直接影響到一個(gè)企業(yè)的利潤和效益,是一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的綠色通道。假如有幸競聘成功,我將以更加飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)投入到經(jīng)營管理工作中去。
在具體工作中,我將以“三個(gè)服從”嚴(yán)格要求自己,以“三個(gè)一點(diǎn)”找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),以“三個(gè)適度”原則與人相處?!叭齻€(gè)服從”是個(gè)性服從全局,感情服從原則,主觀服從客觀。切實(shí)做到服務(wù)不欠位,主動(dòng)不越位,服從不偏位,融洽不空位?!叭齻€(gè)一點(diǎn)”是當(dāng)上級(jí)要求與我部實(shí)際工作相符時(shí),我會(huì)盡最大努力去找結(jié)合點(diǎn);當(dāng)部門之間發(fā)生利益沖突時(shí),我會(huì)從政策法規(guī)與工作職責(zé)上去找平衡點(diǎn);當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之間意見不一致時(shí),我會(huì)從幾位領(lǐng)導(dǎo)所處的角度和所表達(dá)意圖上去領(lǐng)悟相同點(diǎn)?!叭齻€(gè)適度”是冷熱適度,對人不搞拉拉扯扯,吹吹拍拍,進(jìn)行等距離相處;剛?cè)徇m度,對事當(dāng)斷則斷,不優(yōu)柔寡斷;粗細(xì)適度,即大事不糊涂,小事不計(jì)較。做到對同事多理解,少埋怨,多尊重,少指責(zé),多情義,少冷漠。刺耳的話冷靜聽,奉承的話警惕聽,反對的話分析聽,批評的話虛心聽,力爭在服務(wù)中顯示實(shí)力,在工作中形成動(dòng)力,在創(chuàng)新中增強(qiáng)壓力,在與人交往中凝聚合力,以共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)人,以有效的管理激勵(lì)人,以自身的行動(dòng)帶動(dòng)人。用真情和愛心去善待我的每一個(gè)同事,給他們營造一個(gè)寬松的發(fā)展空間;用制度和崗位職責(zé)去管理我的同事,讓他們像圓規(guī)一樣,找準(zhǔn)自己的位置;像尺子一樣公正無私;像太陽一樣,給人以溫暖;像竹子一樣每前進(jìn)一步,小結(jié)一次,努力實(shí)現(xiàn)“以為爭位,以位促為”的工作目標(biāo)。
當(dāng)前,隨著人們生活水平的不斷提高和全民健身運(yùn)動(dòng)的深入開展,為我市的體育產(chǎn)業(yè)帶來了又一個(gè)發(fā)展的春天。面對這樣有利的發(fā)展勢頭,我認(rèn)為經(jīng)營管理部應(yīng)當(dāng):
一、搞調(diào)研、抓機(jī)遇
在市場競爭日益激烈的今天,一味地埋頭苦干已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要,要想使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)效益,必須進(jìn)行嚴(yán)密、細(xì)致的市場經(jīng)營分析活動(dòng),并在這個(gè)基礎(chǔ)上,認(rèn)清形勢,審視自身,找出本部門、本公司的優(yōu)勢與劣勢,揚(yáng)長避短,充分抓住每一個(gè)發(fā)展機(jī)遇,特別是要牢牢把握好今年省運(yùn)會(huì)和2015年北京奧運(yùn)會(huì)這個(gè)巨大商機(jī)。
二、樹品牌、創(chuàng)形象
在本部門樹立品牌意識(shí),確定品牌策略,廣泛開展橫向協(xié)作,尤其要做好公司舉辦的各項(xiàng)大型活動(dòng),場館和商品用房的出租及現(xiàn)有廣告資源的招商、設(shè)計(jì)、制作和新業(yè)務(wù)的開發(fā)等工作,著力解決制約本部門、本公司的發(fā)展瓶頸,進(jìn)一步加大力度,增強(qiáng)市場開拓能力,形成在我市乃至全省具有相當(dāng)規(guī)模的龍頭體育產(chǎn)業(yè),把本公司打造成一艘體育產(chǎn)業(yè)的航空母艦。
三、抓培訓(xùn)、練隊(duì)伍
在一個(gè)部門中,員工綜合素質(zhì)的高低在很大程度會(huì)直接影響到本部門的發(fā)展前景,因此員工日常培訓(xùn)是工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。通過有計(jì)劃、有目的的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),使員工的個(gè)人成長遠(yuǎn)景與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,并制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,在部門中實(shí)行績效掛鉤,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮上下一盤棋的合力優(yōu)勢,全力打造業(yè)務(wù)精品,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
以上是我對“如何做好經(jīng)營管理部工作”的一點(diǎn)兒個(gè)人見解,可能有許多不足之處,望各位領(lǐng)導(dǎo)和各位評委批評指教。如果有幸競聘成功,我希望與大家一起共同努力,創(chuàng)造經(jīng)營管理部的美好未來,迎接體育發(fā)展有限公司輝煌燦爛的明天。
謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同事們:
大家好!
卡耐基說過:“不要怕推銷自己,只要你認(rèn)為自己有才華,你就應(yīng)認(rèn)為自己有資格擔(dān)任這個(gè)或那個(gè)職務(wù)?!睉{著這句話,也憑著7年的工作經(jīng)驗(yàn),今天我滿懷信心和激-情的走到演講臺(tái)上參加經(jīng)營管理的競聘,自信有能力挑起經(jīng)營管理部的重?fù)?dān)。
下面,我分三部分向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事匯報(bào)我的競聘演講報(bào)告。
第一部分,我競聘的條件:
我叫?,大專學(xué)歷,高級(jí)會(huì)計(jì)師,現(xiàn)任審計(jì)部主任。今天之所以敢走到講臺(tái)上,競聘經(jīng)營管理,我認(rèn)為我已經(jīng)具備了競爭這一崗位的許多優(yōu)勢,我有能力、有信心、有決心勝任這個(gè)職位。
第二部分,我競聘的優(yōu)勢:
1、我具有吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神。
工作以來,我一直本著謙虛好學(xué),不恥下問的工作作風(fēng)。我信奉誠實(shí)待人、嚴(yán)于律已的處世之道,從剛開始踏上審計(jì)工作崗位的那一天起,我就深深地喜歡上了(?)事業(yè)。工作中,我總是積極把自己的發(fā)展融入到(公司名稱)的發(fā)展中來。努力做到愛一行、專一行,以奉獻(xiàn)為榮,以吃苦為樂。
2、我具有較強(qiáng)的管理能力和組織協(xié)調(diào)能力。
工作以來,我在審計(jì)處擔(dān)任主任7年,這七年來,使我具備了較強(qiáng)的組織能力,并在實(shí)際管理過程中積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn)。我所帶領(lǐng)的部門多次被評為省審先進(jìn)部門,本人也多次被評為先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀干部、巾幗英雄等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí),七年的工作實(shí)踐,也使我深刻地領(lǐng)悟到了理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要性,深切地感受到自己在業(yè)務(wù)知識(shí)、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面有了全方位的提高,使自己的腳步更加堅(jiān)實(shí)。這些都更加堅(jiān)定了我扎根于基層,腳踏實(shí)地運(yùn)用自己所學(xué)知識(shí),所掌握技能,做好每份工作的決心。
3、我具有擔(dān)任經(jīng)營管理的信心和決心。
信心和決心是事業(yè)的保證。工作以來,由于我工作努力,也曾取得了不少成績,但成績只代表以前的付出和努力,并不代表以后,我是一個(gè)勇于接受挑戰(zhàn)的人,我愿意接受更大的挑戰(zhàn)和重任。所以,我有信心和決心當(dāng)好經(jīng)營管理。
4、我具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和一絲不茍的工作作風(fēng)。
審計(jì)處的工作,需要一顆認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,在工作中時(shí)我常告誡自己:“愛崗就要敬崗、敬崗就要敬業(yè)、敬業(yè)就要精業(yè)”,在工作中,我總是全身心地投入到自己所熱愛的這份事業(yè)中,做事堅(jiān)持事實(shí)求是、清正廉潔,做事不拖拉。自參加工作以來,我一直堅(jiān)持“今天能做的事絕不拖到明天,現(xiàn)在能辦的事絕不等到將來”,在做各種工作過程中,從來沒有“反正上面還有領(lǐng)導(dǎo),反正領(lǐng)導(dǎo)還要想,能敷衍就敷衍一下”的想法和做法,我歷來就是一定要把自己現(xiàn)有的本事用完,能使的勁使夠,再向領(lǐng)導(dǎo)交差。
所以從工作作風(fēng)上講,我將無愧于組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任。
金無足赤,人無完人。在這里,我也愿意坦誠地把自己已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的不足之處匯報(bào)給評委。那就是(處理矛盾的經(jīng)驗(yàn)不足)。我將充分依靠公司老同志豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn),虛心求教,加以彌補(bǔ)。我一直都認(rèn)為,勤能補(bǔ)拙。
請領(lǐng)導(dǎo)和同志們相信,既然我自己能認(rèn)識(shí)到這些不足,也就一定能努力克服,不斷完善自己的人格。
第三部分,我簡單談一下對競聘崗位的認(rèn)識(shí):
經(jīng)營管理部作為公司的核心部門,對公司直屬單位的經(jīng)營管理方案的制定、公司生產(chǎn)管理、工商管理、安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)等工作都起到舉足輕重的作用。所以,作為經(jīng)營管理部門,應(yīng)該配合公司長遠(yuǎn)發(fā)展,積極為總公司出謀劃策。
第四部分,我的工作設(shè)想及崗位承諾:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委:給我一次信任,我將回報(bào)十二分熱忱;給我一次機(jī)會(huì),我將展示十二分才干!如果我有幸被經(jīng)營管理,我將不負(fù)眾望,不辱使命,努力把領(lǐng)導(dǎo)和同事們的這種信任,化為在新起點(diǎn)上做出一翻事業(yè)的機(jī)遇。我一定努力做好如下幾點(diǎn):
一是真誠講團(tuán)結(jié)。同事之間,支持、諒解和友誼比什么都重要。在團(tuán)結(jié)方面,一定要擺正位置,正確認(rèn)識(shí)和看待自己,當(dāng)好主角,胸懷全局。在工作中多向公司領(lǐng)導(dǎo)請示工作,做到多請示、多通氣、多協(xié)調(diào)。在生活上多關(guān)心同事,做到多理解,多鼓勵(lì)、多支持。努力把經(jīng)營管理部的員工隊(duì)伍帶好,團(tuán)結(jié)他們一道工作。
二是發(fā)揮經(jīng)營管理部作用,健全各項(xiàng)管理制度。我上任后,將積極從公司外圍和內(nèi)部管理同時(shí)抓起。首先,認(rèn)真了解國家宏觀政策,及時(shí)制定出公司經(jīng)營管理方案,在公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的前提下做好企業(yè)改制工作。其次,做好內(nèi)部承包方案的制定工作,實(shí)行考核兌現(xiàn)制度,對直屬公司實(shí)際情況進(jìn)行改組改制,加大總公司對直屬單位的控制力度和管理力度。最后,管理好經(jīng)營管理部。我將不斷尋找工作的新思路、新方法,做好經(jīng)營管理部的管理工作,建立完善的內(nèi)部管理流程。使各項(xiàng)工作具體化和量化,具備可操作性。設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度,使員工有據(jù)可循。明確各崗位職責(zé),使每位員工知道自己需要干什么和怎么去干。
三是做好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀。經(jīng)營管理部是企業(yè)的核心部門,它是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)管理、企業(yè)改制、基層單位經(jīng)營承包、合同經(jīng)濟(jì)法管理、工商管理,安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)集一身的重要部門。工作中,我將積極做好本職工作,多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,多提建議、多出點(diǎn)子、多謀出路,切實(shí)把經(jīng)營管理部門的作用發(fā)揮出來,讓其成為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的重要依據(jù)部門。
我將根據(jù)目前經(jīng)營管理部人員的現(xiàn)狀,針對各個(gè)部門的特點(diǎn),通過以會(huì)代訓(xùn)、挖掘潛力、多種培訓(xùn)等方式,努力使經(jīng)營管理部門形成業(yè)務(wù)型、技術(shù)型、管理型、事務(wù)型人才比例協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)。另外,在管理方面,我將做到合理分工,人人有事做、事事有人做,獎(jiǎng)勤罰懶,提高員工的辦事效率。在工作中,堅(jiān)持“能者上,平者讓,庸者下”,力爭做到想干事的給機(jī)會(huì)、能干事的給崗位、做好事的給地位,并建立健全各種規(guī)章制度。不以規(guī)矩,不成方圓。做到以制度管人、以制度管事,而不是人管人,人管事。
五是使自己做到嚴(yán)格要求,嚴(yán)密制度,嚴(yán)守紀(jì)律。工作中我將以身作則,以共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)人,以有效的管理激勵(lì)人,以自身的行動(dòng)帶動(dòng)人。努力做到大事講原則,小事講風(fēng)格,辦事講效率。用真情和愛心去善待我的每一位同事,服務(wù)同事,作好服務(wù)意識(shí),使他們的人格得到充分的尊重,給他們一個(gè)寬松的發(fā)展和創(chuàng)造空間。我將用制度和崗位職責(zé)去管理我的下屬,讓他們像圓規(guī)一樣,找準(zhǔn)自己的位置;像尺子一樣公正無私;像太陽一樣,給人以溫暖;像竹子一樣每進(jìn)一步,小結(jié)一次。
“千磨萬擊終無悔,獻(xiàn)身何惜人憔悴”。參加工作?年以來,不論是以前還是現(xiàn)在,我都沒有碌碌無為,我也不隨波逐流,我始終堅(jiān)持堂堂正正做人,踏踏實(shí)實(shí)辦事,兢兢業(yè)業(yè)工作,曾為自己也為集體贏得了不少榮譽(yù),但這一切都離不開公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和教誨,離不開同志們對我的關(guān)心和支持。此刻,我站在這里參加競聘,如果能當(dāng)選,我將絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的厚愛,我想,有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助和同志們的支持,我一定會(huì)干好的。
我的演講結(jié)束了,謝謝大家!
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議的主要任務(wù),是為了貫徹落實(shí)中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧我市2015年農(nóng)村經(jīng)營管理工作,研究分析當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,部署安排2015年和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。剛才,四個(gè)縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言,做法經(jīng)驗(yàn)和工作打算都很實(shí)在,值得互相學(xué)習(xí)借鑒。市局黨委對開好這次會(huì)議非常重視,鮑局長親自參加會(huì)議,等會(huì)兒還將就有關(guān)工作作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點(diǎn)意見。
一、2015年農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效明顯
2015年是全面深化改革的元年,其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營管理。全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點(diǎn),狠抓村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,各項(xiàng)工作都取得了較好的成效,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)并舉”:
(一)抓質(zhì)量與保進(jìn)度并舉,農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,可以說是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動(dòng)員部署會(huì)議后,各級(jí)黨委政府高度重視,克服思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位、改革經(jīng)驗(yàn)缺乏、基層中心任務(wù)多等難題,迅速動(dòng)員部署,加強(qiáng)謀劃指導(dǎo),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),集中時(shí)間、集中精力,攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng),既抓質(zhì)量、又保進(jìn)度,全市股改工作平穩(wěn)有序,2015年新完成1373個(gè)村的股改,累計(jì)完成1987個(gè),占全市村社總數(shù)的70.2%,圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù)。為順利推進(jìn)改革,市政府兩次召開專題會(huì)議,盧親自擔(dān)任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,余紅藝副書記和林靜國副擔(dān)任副組長,并多次對股改工作進(jìn)行了督查,多次作出重要批示。鮑局長親自帶領(lǐng)我們多次開展調(diào)研、考察學(xué)習(xí),組織起草意見,進(jìn)行培訓(xùn)講話,強(qiáng)化指導(dǎo)督查,時(shí)刻關(guān)注股改進(jìn)度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);我們要全面推進(jìn)的幾個(gè)縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,堅(jiān)持依法依規(guī),把握工作重點(diǎn),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊抓實(shí),多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)??梢哉f去年股改任務(wù)的圓滿完成,凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血,體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅(jiān)克難的拼勁和敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營再上臺(tái)階。去年,我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求,開展完善土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度完善工作,全市新完成二輪土地承包村2個(gè),新簽、補(bǔ)簽、變更合同戶數(shù)387戶,新發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作有序開展,為全面展開登記工作積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ);市政府新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(甬政發(fā)〔2015〕62號(hào)),從2015年起三年內(nèi),市財(cái)政每年安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金3000萬元,對符合條件的流出土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社予以補(bǔ)助,土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大,到2015年底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到148.2萬畝,占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%,規(guī)模經(jīng)營總面積157.6萬畝,規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全,全市9個(gè)涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng),涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,2015年通過服務(wù)組織達(dá)成的流轉(zhuǎn)面積達(dá)到88.5萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營權(quán)能逐步拓展,我局會(huì)同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》,允許經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權(quán)抵押獲得貸款,為經(jīng)營主體融資開辟新路。奉化市出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證登記管理細(xì)則,已有12家經(jīng)營主體辦理經(jīng)營權(quán)抵押貸款,累計(jì)授信貸款額度為1060萬元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉,新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場,強(qiáng)化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,新認(rèn)定市級(jí)示范性家庭農(nóng)場40家,總數(shù)達(dá)到77家,家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)到3718家,其中種植業(yè)2848家,養(yǎng)殖業(yè)589家,種養(yǎng)結(jié)合的150家,其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進(jìn),新認(rèn)定規(guī)范化合作社55家,總數(shù)達(dá)到784家,新認(rèn)定市級(jí)示范社10家,總數(shù)達(dá)到122家,另有8家農(nóng)民合作社被評為國家農(nóng)民合作社示范社,有18家合作社實(shí)施了提質(zhì)工程項(xiàng)目,總投資1914萬元,工商注冊登記的聯(lián)合社達(dá)到12家,服務(wù)能力不斷增強(qiáng),到2015年底,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家,入股社員4.96萬戶,聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶32.2萬戶,聯(lián)結(jié)基地面積106萬畝,統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬人次,實(shí)現(xiàn)總收入47.84億元,盈余3.85億元,年銷售額超過500萬元的合作社有198家,其中5000萬元以上的有4家,上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強(qiáng)監(jiān)管并舉,農(nóng)村管理機(jī)制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作,新當(dāng)選的村經(jīng)濟(jì)合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善,91.2%的社長由黨組織書記擔(dān)任,55.2%的'社管會(huì)成員具有高中及以上學(xué)歷;農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度全面落實(shí),2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟(jì)合同等資料掃描入賬,“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高,新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化“三資”管理服務(wù)中心25個(gè),累計(jì)76個(gè),占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%,鎮(zhèn)海、奉化被評為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣,全市累計(jì)8個(gè),余姚市被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣,全市累計(jì)2個(gè);江北、江東率先在全國開展了股權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn),賦予了股東更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制得到較好落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽光行動(dòng)深入推進(jìn),去年我局還會(huì)同寧波電臺(tái)專題制作了一期農(nóng)民負(fù)擔(dān)“陽光熱線”,實(shí)行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)考核、綜合治理多措并舉,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效明顯,全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件。
2015年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少,各地工作也都有創(chuàng)新,都有亮點(diǎn)。過去一年全市農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)以及所取得的成效,是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果,更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新要求
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢和任務(wù),對我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責(zé)任。因此,這就要求我們要著眼大局,理清思路,把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會(huì)中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進(jìn),必須要學(xué)會(huì)辯形勢、爭主動(dòng)、善創(chuàng)新、求作為,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民-主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,服務(wù)和服從于這個(gè)中心,是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù),土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營比例很高,但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小,特別是穩(wěn)定性還比較差,接近一半的土地還處于分散經(jīng)營的狀態(tài),戶均經(jīng)營面積只有3.1畝,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝,只占流轉(zhuǎn)總面積的40%,如何克服這些問題,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)面提質(zhì),推進(jìn)多形式的適度規(guī)模經(jīng)營還需要研究;新型經(jīng)營主體發(fā)展很快,但小弱散的狀況沒有得到根本改觀,家庭農(nóng)場規(guī)模不適度,農(nóng)場主年齡偏大、學(xué)歷偏低、管理能力偏弱,合作社組織規(guī)模?。ㄆ骄牍缮鐔T僅有22個(gè))、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營能力弱,無法有效對接市場,形不成市場話語權(quán),如何促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展,提高合作社服務(wù)帶動(dòng)能力需要我們不斷探索。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題,在近兩年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)中,我們的一些合作社還存在著項(xiàng)目單位法律意識(shí)不強(qiáng)、虛開項(xiàng)目發(fā)票、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問題,這些還是我們的示范合作社,需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定。改革的過程,就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動(dòng)農(nóng)村改革的主力軍,30多年前,我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,調(diào)動(dòng)起億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,釋放了長期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì),到去年全面推進(jìn)的農(nóng)村股份合作制改革,通過確權(quán)賦權(quán),賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實(shí)踐一直走在全國前列,去年年底,我們鮑局長還受國務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請參加會(huì)議,介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法。確權(quán)是基礎(chǔ),活權(quán)是目的,如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)和合理配置,激活農(nóng)村“沉睡資本”,逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐探索,為全國提供經(jīng)驗(yàn)。
(三)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)給農(nóng)經(jīng)工作帶來了更多的責(zé)任。黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大群體,農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域,沒有農(nóng)村的法治化,就不能有整個(gè)中國的法治化。今年的中央1號(hào)文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來,隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化,城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾對于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等愈發(fā)重視,農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯,農(nóng)民群眾權(quán)利意識(shí)空前高漲,群體性事件和反復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生。如果處理不好,就會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)和-諧穩(wěn)定。如何主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變化,加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,使農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又保持和-諧穩(wěn)定,是擺在我們面前的重大時(shí)代課題。去年,我們平穩(wěn)地推進(jìn)了股份制改革,這與我們近年來加強(qiáng)了“三資”管理工作密不可分,通過加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了基層民-主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)了農(nóng)村和-諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性,稍有不慎就會(huì)反彈,就會(huì)出問題,是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作,必須建立長效監(jiān)管機(jī)制,持之以恒,常抓不懈。
三、2015年農(nóng)經(jīng)工作重點(diǎn)任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面深化法治寧波建設(shè)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年、啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。2015年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是:以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革活農(nóng)新要求,以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制為主線,深入推進(jìn)土地經(jīng)營制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”),為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機(jī)制保障,為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻(xiàn)。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”,推進(jìn)土地經(jīng)營制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,是當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)話題,總的要求是既要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),還要放活土地經(jīng)營權(quán)。重點(diǎn)要做好三方面工作:
1、穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初,農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕2號(hào)),提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可,必須做好”;上星期,省廳由葉新才副廳長帶隊(duì),組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長,專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學(xué)習(xí),并召開兩個(gè)半天的座談會(huì),研究討論我省具體的實(shí)施意見。省里已經(jīng)明確每個(gè)設(shè)區(qū)市至少確定一個(gè)縣(市)區(qū),其他縣(市)區(qū)至少確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開展試點(diǎn),經(jīng)過我們商量決定試點(diǎn)縣確定為江北區(qū)開展,其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。工作經(jīng)費(fèi)來源也已經(jīng)明確,中央財(cái)政將按照國土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,其他由各級(jí)財(cái)政解決。省里也打算開發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小,也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事,要求大家高度重視,在省里沒有部署之前,可以開展前期調(diào)查,摸清底子,做好準(zhǔn)備,以便下步工作能及時(shí)跟進(jìn)、保質(zhì)保量地有序推進(jìn)。
2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(甬政發(fā)〔2015〕62號(hào)),主要做好四方面工作一是要落實(shí)好土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況,會(huì)同市財(cái)政聯(lián)合下發(fā)了文件,明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo),各地要認(rèn)真落實(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,推進(jìn)整村整組整畈連片集中長期流轉(zhuǎn),推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請各地將土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)計(jì)劃方案在3月底前上報(bào)我局,其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實(shí)到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū),具體我們還將和這幾個(gè)單位及財(cái)政局商量。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則,只是引導(dǎo)不能強(qiáng)求,只是目標(biāo)不加考核,請大家注意工作方式方法,不能違背中央要求。二是進(jìn)一步健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系和隊(duì)伍建設(shè),今年是仲裁法實(shí)施五周年,部里將組織開展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動(dòng),請大家組織仲裁員積極參與。四是積極開展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保工作,有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)權(quán)能,同時(shí)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事,一是按照省政府和市政府的要求,基本完成股改任務(wù),這是個(gè)硬任務(wù)。去年在各級(jí)各部門的努力下,我們完成了省定70%的股改任務(wù),到2月底,今年新完成股改村83個(gè),累計(jì)完成率達(dá)到73.1%。推進(jìn)速度很快,推進(jìn)過程也相對平穩(wěn),但剩下的更難,難在情況更復(fù)雜,難在班子比較弱,工作難推進(jìn),因此,我們在下步工作時(shí),不但要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,營造良好的改革氛圍,繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭,還要適當(dāng)改變工作的方式方法,對推進(jìn)慢、推進(jìn)難的村逐個(gè)分析、逐個(gè)指導(dǎo)、逐個(gè)推進(jìn),做細(xì)做實(shí)這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問題的原則,做到復(fù)雜問題程序化、程序問題民-主化、民-主問題合法化,爭取圓滿完成改革任務(wù)。同時(shí),還要注意保持社會(huì)穩(wěn)定,去年總體情況不錯(cuò),農(nóng)業(yè)部門很努力,做了大量的工作,但有的地方個(gè)別特殊群體的權(quán)益沒能得到很好落實(shí)和保護(hù),存在不少隱患,主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對法律已經(jīng)明確的對象,我們的態(tài)度非常明確,必須依法行政,依法保護(hù),不能把民-主演變成“多數(shù)人暴-政”,鑒于當(dāng)前股改工作推進(jìn)任務(wù)重,可以暫時(shí)擱置,但在下步補(bǔ)課完善中,希望各地能積極補(bǔ)上這一課,確保改革不留后患,如果遇上個(gè)別上訪的,要求做好鎮(zhèn)、村工作,逐個(gè)解決,確保矛盾化解在基層,不要抱成團(tuán),形成群訪事件或越級(jí)上訪。二是加快股份合作社深化退出工作,這是個(gè)軟課題,深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點(diǎn)工作之一,加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求,我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個(gè)以上市場化改革試點(diǎn),其他縣(市)區(qū)也可以開展試點(diǎn)。上兩年對這項(xiàng)工作我市一些地方進(jìn)行了積極探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)過程中要把握三點(diǎn)基本要求,一要堅(jiān)持條件,面不能太寬,必須針對條件成熟的村社,如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟(jì)合作社(或村集體經(jīng)濟(jì)組織),探索實(shí)施公司化改造或終止制度;二要嚴(yán)格程序,必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿,經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),并報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須要加強(qiáng)指導(dǎo),完善試點(diǎn)方案,精心組織,確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點(diǎn)工作,是農(nóng)村社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。上幾年通過紀(jì)委的介入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,引起基層黨委政府高度重視,農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高,特別是原來財(cái)務(wù)管理比較薄弱的南三縣,制度執(zhí)行不嚴(yán)、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年,中央巡視組對浙江反饋意見時(shí),其中就對村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂情況提出整改的要求,希望各地要緊緊抓住這一機(jī)遇,進(jìn)一步爭取黨委政府重視,全面檢查,認(rèn)真對照,整改到位,不斷健全管理和監(jiān)督制度,使“三資”管理工作再上臺(tái)階。今年重點(diǎn)有以下三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心,預(yù)計(jì)年底全市創(chuàng)建率達(dá)到80%以上,完成創(chuàng)建初期確定的目標(biāo)。鑒于各地積極性很高,經(jīng)與財(cái)政溝通,明年可能還將繼續(xù)實(shí)行。同時(shí),未達(dá)到省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度,力爭我市實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達(dá)標(biāo)、全覆蓋。二是加強(qiáng)非生產(chǎn)性開支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)非生產(chǎn)性開支文件,要求更細(xì)、更明確、更全面,各地要抓緊明確落實(shí)到村,結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,要認(rèn)真對照要求,在干部報(bào)酬補(bǔ)貼、公務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、捐助贊助等方面開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,開展抽查,發(fā)現(xiàn)問題,將予以通報(bào)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開和農(nóng)村審計(jì)。盡管近年來我們創(chuàng)新了很多公開形式,如網(wǎng)絡(luò)公開、觸摸屏公開、數(shù)字電視公開,特別是數(shù)字電視公開已基本普及,但公開欄公開還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開形式,從目前來看還不可替代,必須堅(jiān)持完善。繼續(xù)開展“千村審計(jì)”工作,這里要指出的是,今后審計(jì)結(jié)論原則上要向全體成員公開。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場。堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進(jìn)家庭經(jīng)營方式創(chuàng)新,積極發(fā)展家庭農(nóng)場,是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場,一要突出適度規(guī)模,要以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為衡量標(biāo)準(zhǔn),二要突出農(nóng)戶為主,鼓勵(lì)和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊成立家庭農(nóng)場,三要加強(qiáng)指導(dǎo),建立生產(chǎn)檔案、成本核算,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。今年市里將繼續(xù)開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建,總數(shù)控制在40家,但市里獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金可能沒有了,各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際開展支持,發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,合作社的發(fā)展,數(shù)量是基礎(chǔ),規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴(kuò)張,沒有質(zhì)量的提升,合作社也只是徒有虛名的空殼,遲早會(huì)失去競爭力,喪失凝聚力,所以我們必須要把加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕7號(hào)),適時(shí)組織開展合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化抽查,市級(jí)重點(diǎn)對市級(jí)以上示范社進(jìn)行檢查,縣級(jí)重點(diǎn)對規(guī)范化合作社進(jìn)行檢查,并對存在問題進(jìn)行整改。二是要做好部、省、市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評選和監(jiān)測工作,指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合重組,組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實(shí)施提質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)。由于財(cái)政預(yù)算體制改革,今后項(xiàng)目建設(shè)審批立項(xiàng)將下放給各縣(市)區(qū),每年10月份左右縣里要將第二年立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)市里,第二年4月份左右市級(jí)將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級(jí),項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、實(shí)施、驗(yàn)收等由縣級(jí)執(zhí)行。四是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè),開展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報(bào)告,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護(hù),推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度落實(shí)。?減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是個(gè)政治任務(wù),做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責(zé)任感。去年,省里對我市考核時(shí),盡管事情不多,但有幾個(gè)問題需要值得重視,有的地方在落實(shí)報(bào)刊訂閱任務(wù)時(shí),存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標(biāo)的問題,盡管沒有突破報(bào)刊限額,但這種方法需要改正,有的地方招待費(fèi)過大;有些地方還在向村收一些不該收的費(fèi);在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問題。這些事情從數(shù)量看盡管不大,但這是剛性要求,是底線、是紅線,大家千萬不可忽視。部里去年對查處的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行了上網(wǎng)通報(bào),提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面還是以落實(shí)各項(xiàng)制度為主,繼續(xù)落實(shí)“一票否決”制、涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度,同時(shí)也還將組織檢查,對因非生產(chǎn)性開支加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽光行動(dòng),暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺(tái)和渠道,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
2015年全市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)將在會(huì)后及時(shí)印發(fā),請各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點(diǎn)想法
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作,當(dāng)初對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營管理工作還很陌生,可以說是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,通過近一年的學(xué)習(xí)和工作,我對寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說也有了一定的認(rèn)識(shí)和了解,農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求,政策性強(qiáng)、涉及面廣、改革創(chuàng)新多,是一項(xiàng)常抓常新的事業(yè),我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國的前列,比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列,,我認(rèn)為必須樹立正確的思想指導(dǎo)工作,運(yùn)用科學(xué)的方法解決問題,善于真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新,農(nóng)經(jīng)工作永無止境、永遠(yuǎn)在路上。下面五條是我個(gè)人想法和體會(huì),供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考:
(一)要精于法律政策。加強(qiáng)法制建設(shè)是依法行政的必然要求,也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng),比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件,都是我們開展實(shí)際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實(shí)際工作效果,作為一名農(nóng)經(jīng)干部,必須要有具備過硬的業(yè)務(wù)水平,準(zhǔn)確把握法律政策的精神實(shí)質(zhì)、基本特征和基本要求,不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學(xué)民-主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力,真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手,為指導(dǎo)實(shí)際工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來,我深深體會(huì)到,做好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于謀劃,勤于協(xié)調(diào),巧于運(yùn)作,各項(xiàng)工作要超前謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),增強(qiáng)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于借力:一是要爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,學(xué)會(huì)向有關(guān)部門借力,比如我們的村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革借力各級(jí)黨委政府,去年圓滿完成了省定股改任務(wù),農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀(jì)委,取得了實(shí)質(zhì)性成效;二是要學(xué)會(huì)向基層借力,要牢牢把握依靠力量,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層大膽探索,激發(fā)實(shí)踐熱情。實(shí)踐反復(fù)證明,只有得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持,農(nóng)經(jīng)工作才能有地位,有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實(shí)踐。曾經(jīng)說過,“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”,講得就是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一,這是我們做好一切工作的基本準(zhǔn)則。寧波地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū),改革開放前哨,有的工作碰到的問題沒有先例,沒有政策規(guī)定,必須要求我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂弯J意進(jìn)取的精神,勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的推動(dòng)者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風(fēng)的踐行者。
(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個(gè)性與共性的關(guān)系。人類的認(rèn)識(shí)過程,就是從一個(gè)個(gè)具體事物的特殊矛盾開始,逐步認(rèn)識(shí)到各種事物矛盾的共同本質(zhì),從中概括出普遍的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,又用來指導(dǎo)具體事物,循環(huán)往復(fù),逐步提高和深化。運(yùn)用這一方法指導(dǎo)我們的工作,就是要在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行,從試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面發(fā)展。近幾年,我們開展示范社創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,取得了良好的實(shí)踐效果。去年開展的農(nóng)村股份合作制改革,很多地方都是從幾個(gè)村開始,逐步擴(kuò)大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開展,也取得了較好成效。即將開展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,基本也是這個(gè)路數(shù)。希望大家認(rèn)真加以總結(jié)和推廣,保證改革工作順利平穩(wěn)展開。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時(shí)刻要繃緊,要警鐘長鳴,防微杜漸,不能有絲毫松懈,馬虎不得。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng),資金少、權(quán)利小,沒有干貨和實(shí)貨,就可以放松警惕,這方面的教訓(xùn)也很慘痛,千萬不能突破底線,不要觸摸紅線。“慎獨(dú)修正身,慎微走正道”,慎獨(dú)慎微離不開自省,面對各種誘-惑,我們一定要慎獨(dú)慎微。常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們,2015農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵?shí)讓我們共同努力、趁勢而上、拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)再上新臺(tái)階。
謝謝!
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇七
三是總體目標(biāo)清晰。今年的總體目標(biāo)是:要在消化當(dāng)年新增量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降,實(shí)現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬噸、化學(xué)需氧量凈減排1萬噸的任務(wù)??傮w目標(biāo)雖然從文字上不多,但是內(nèi)涵豐富,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標(biāo)提出了要求,充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須圍繞如何消化新增量這個(gè)中心任務(wù)和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項(xiàng)任務(wù)。
四是典型示范性強(qiáng)。這次報(bào)告與以往相比,最大的特色是在報(bào)告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市,這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果,具有較好的推廣和借鑒價(jià)值,能夠引發(fā)大家對做好今年工作的深入思考。
另外,這次會(huì)議也顯示了新一屆政府務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),主要體現(xiàn)在:一是時(shí)間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會(huì)議僅用一天的時(shí)間,主席講話和工作報(bào)告用了一上午的時(shí)間,參會(huì)人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄,保證了會(huì)議質(zhì)量;下午安排兩個(gè)半小時(shí)時(shí)間分組討論,每一組又有明確的主題,最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音,體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。
二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會(huì)議上,為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息,除了工作報(bào)告和主席講話以外,還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導(dǎo)性的文件,尤其是減排資料匯編,解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問題。
盡管只是一天的會(huì)議,大家認(rèn)為收獲還是很多:一是對減排形勢的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。通過上午的大會(huì)和下午的討論交流,大家都對減排形勢有了深刻認(rèn)識(shí)。一方面減排形勢極其嚴(yán)峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報(bào)告都指出:不僅5年的減排任務(wù)要在后3年完成,而且還面臨著巨大的新增量問題,工作難度相當(dāng)大,減排形勢嚴(yán)峻;另一方面,都明確認(rèn)識(shí)到,減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務(wù)工作,它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設(shè)運(yùn)行情況掛鉤,成為上級(jí)黨委政府考核下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要指標(biāo),直接影響到地方領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績。國發(fā)(20*)36號(hào)文件明確規(guī)定,對完不成減排任務(wù)的地方要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”,因此,我們已經(jīng)沒有退路。所以,各級(jí)政府和環(huán)保部門只有從思想上、認(rèn)識(shí)上、措施上高度重視這項(xiàng)工作,減排工作才能取得實(shí)效。二是對盟市自身存在的問題進(jìn)一步反思。蘇局長在工作報(bào)告中,對20*年的工作進(jìn)行了一分為二,辯證的分析,不僅對去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進(jìn)行了表揚(yáng),而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環(huán)境問題進(jìn)行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項(xiàng)主要污染物減排實(shí)現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果,成績是主流,要充分肯定,但是,我們絕不能“一俊遮百丑”,看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的,這次也只是提個(gè)醒,更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出,這些問題雖然有客觀原因,但是主觀上工作不認(rèn)真、不用心、不努力也是客觀存在的,需要我們認(rèn)真分析和查找工作中還有哪些不足,以利于下一步工作。這次對全區(qū)各盟市點(diǎn)名就是要告訴大家,只看成績不看問題就失去前進(jìn)的動(dòng)力;只看問題不看成績就失去了前進(jìn)的勇氣。三是對做好各項(xiàng)工作的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管完成今年的各項(xiàng)工作面臨著眾多的困難,但是,劉主席的講話和蘇局長的報(bào)告都從領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)保基礎(chǔ)能力不斷提升、監(jiān)測監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進(jìn)行了闡述和論證,強(qiáng)調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機(jī)遇,特別是劉主席的講話,表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度,更加堅(jiān)定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會(huì)人員都意識(shí)到這是個(gè)鼓勁的大會(huì)、是個(gè)凝聚人心的大會(huì)、是個(gè)集思廣益去攻堅(jiān)克難的大會(huì),從而,堅(jiān)定了做好今年各項(xiàng)工作的信心。
總結(jié)一天的會(huì)議,大家一致認(rèn)為,20*年的環(huán)保工作,指導(dǎo)思想明確、目標(biāo)可行、方向正確、措施有力,下一步的關(guān)鍵是狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。下面,我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求。
第二、各地要扎扎實(shí)實(shí)的安排好今年的減排工作。去年,蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求,有力地推動(dòng)了減排工作。在今年的全國環(huán)保會(huì)上,周生賢局長不僅提出了要把“兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求,還要求“今后不僅要公布兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)下降幅度,還要分析酸雨污染、國控?cái)嗝嫠|(zhì)和環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量變化情況,提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明,污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來的事情,它已經(jīng)成為污染防治的重要工作,成為整個(gè)環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此,各地要認(rèn)真分析各自減排工作存在的問題,按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求,拿出20*年減排工作方案,在4月底前報(bào)自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時(shí),與去年相比,在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設(shè)備上要明顯改善、在減排項(xiàng)目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級(jí)監(jiān)測站要加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測工作,未批準(zhǔn)的監(jiān)測點(diǎn)位要抓緊申請驗(yàn)收,否則,所報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)不予認(rèn)可。
第三、要加快減排“三大體系”建設(shè)。各地要認(rèn)真落實(shí)國發(fā)(20*)36號(hào)文件,并按照“三個(gè)辦法”的要求,全面扎實(shí)推進(jìn)“三大體系”建設(shè),在安排今年環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)時(shí),要向“三大體系”建設(shè)傾斜,特別是要加快監(jiān)測、信息傳輸和統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設(shè)這個(gè)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)的最好的歷史性機(jī)遇,積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),爭取支持。要對照36號(hào)文件查缺補(bǔ)漏,編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓(xùn)。各地一定要認(rèn)真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號(hào)文件,充分利用好101號(hào)文件給的政策,用最短的時(shí)間把“三大體系”建設(shè),尤其是監(jiān)測體系按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建立起來。各盟市的污染源在線監(jiān)測自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)要抓緊落實(shí)項(xiàng)目資金,不能如期完工地區(qū),將按照考核要求予以扣分。
第四、要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報(bào)告,都提到了違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目問題,盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同,但是也能反映出環(huán)保部門在項(xiàng)目管理上的缺位。一方面,各級(jí)環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好;另一方面管理措施不到位。因此,各級(jí)環(huán)保部門必須認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求,積極支持既符合國家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,又符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的項(xiàng)目,在審批中還要嚴(yán)格把好總量這個(gè)前置條件。今天,蘇局長在報(bào)告中已經(jīng)提出對違規(guī)項(xiàng)目及地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)處理的要求,我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,今年如果還有類似情況發(fā)生,將對該地區(qū)所有新上項(xiàng)目實(shí)施緩批,直至限批。
在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),全國各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索,開展了有益的嘗試,比如針對違法成本低守法成本高的問題,有的省在處罰時(shí)就采取最高額處罰制,加大違法成本,督促企業(yè)守法經(jīng)營;有的省在項(xiàng)目審批的環(huán)評、“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設(shè)工程監(jiān)管的辦法,實(shí)行責(zé)任終身追究制,不僅提高了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評率和“三同時(shí)”驗(yàn)收率,而且保證了建設(shè)項(xiàng)目污染防治實(shí)施的安裝和穩(wěn)定運(yùn)行。因此,各級(jí)環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時(shí),加強(qiáng)同區(qū)內(nèi)、國內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流,廣泛收集最新環(huán)保信息,及時(shí)借鑒好的環(huán)保制度,推廣使用先進(jìn)的污染防治措施、設(shè)施,促進(jìn)我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。
第五、要高度重視群眾來信來訪。各級(jí)環(huán)保部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和主要污染控制因子,認(rèn)真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問題,要拿出方案、列出解決問題時(shí)間表??傟?duì)要加強(qiáng)各類環(huán)境案件、群眾舉報(bào)的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設(shè),按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求,進(jìn)一步規(guī)范各類監(jiān)察工作,加強(qiáng)原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實(shí)抓好“12369”投訴電話的開通、運(yùn)行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作,每季度要將“12369”接訴和處理情況上報(bào)自治區(qū)監(jiān)察總隊(duì)。
第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年?,F(xiàn)在的問題是人進(jìn)來了,能不能挑大梁;設(shè)備更新了,能不能發(fā)揮作用;環(huán)保投入增加了,能不能取得顯著效果;環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識(shí)在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下的環(huán)保工作的要求。因此,各地要結(jié)合自己實(shí)際情況,拿出培訓(xùn)方案,認(rèn)真抓好人員培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一只業(yè)務(wù)精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊(duì)伍。
第七、切實(shí)好“兩調(diào)”及其他重點(diǎn)工作。
污染源普查工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各級(jí)環(huán)保部門要舉全局之力,集中人力、物力和財(cái)力全面完成普查任務(wù)。一定要把握好普查表發(fā)放與填報(bào)、普查表審核、普查責(zé)任落實(shí)、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報(bào)、普查數(shù)據(jù)匯總驗(yàn)收上報(bào)等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進(jìn)度要求,扎實(shí)推進(jìn),完成階段性目標(biāo)。要開展好排污申報(bào)、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費(fèi)的收繳工作。各地要安排對企業(yè)排污情況了解、業(yè)務(wù)熟練的人員負(fù)責(zé)排污許可證發(fā)放工作;在排污費(fèi)的收繳上,各地要對繳費(fèi)企業(yè)排污情況進(jìn)行認(rèn)真核定,我局將在適當(dāng)時(shí)候開展排污費(fèi)專項(xiàng)稽查,集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障的幾個(gè)盟市,要按照會(huì)議要求,制定保障工作方案,在3月底前報(bào)自治區(qū)環(huán)保局。
鑒于今年工作量大,任務(wù)繁重,我局將圍繞主要工作開展多個(gè)專項(xiàng)督察。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)進(jìn)入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏是我們肩負(fù)的重要職責(zé),因此,我們一定要立足大舞臺(tái)、抓住主干線,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,乘勢而上;要在當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工通力協(xié)作、密切配合下,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標(biāo),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇八
同學(xué)們:
今天這個(gè)會(huì)議參加的人員都是每個(gè)班在學(xué)習(xí)方面的佼佼者,絕大部分同學(xué)學(xué)習(xí)成績居于年級(jí)前40。今天,請大家到這里來,主要想通過這個(gè)會(huì),讓同學(xué)們進(jìn)一步明確目標(biāo),找準(zhǔn)方向,力爭取得更加優(yōu)異的成績。
我研究了近4年來我們學(xué)校高二年級(jí)學(xué)生成績排名和高考成績排名,發(fā)現(xiàn)高二時(shí)平均名次在年級(jí)前50的同學(xué),高三時(shí)有超過38人仍居于年級(jí)前50,比例超過78%,高二在年級(jí)前100的同學(xué),高三有超過72人仍居于年級(jí)前100,比例超過72%。也就是說在座的同學(xué)們將來都有70%以上的肯能性列于年級(jí)前100,從而進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)行列。但不可否認(rèn)的是這100個(gè)同學(xué)中仍然有20多人成績滑落。我想同學(xué)們都不希望自己加入后面我所提到的行列吧。我相信,在座的絕大多數(shù)同學(xué)中,都是智力較突出,學(xué)習(xí)習(xí)慣較好,并且肯下苦功的學(xué)生。我這樣說,其實(shí)也就是向大家說明了要成為優(yōu)秀學(xué)生的幾個(gè)必要條件:智力突出,學(xué)習(xí)習(xí)慣好,肯吃苦。
讓自己變得更優(yōu)秀的法寶是:目標(biāo)!明確的目標(biāo)!都高二了,請你千萬不要回避自己打算上什么學(xué)校這個(gè)話題。要向上什么學(xué)校,你現(xiàn)在就要對自己提要求。比如說,想要上南開大學(xué),那么你的成績至少要做到穩(wěn)定在學(xué)校前10,甚至前5,平時(shí)考試成績至少要600以上。比如說,想要上東北大學(xué),那么你的成績至少要穩(wěn)定在學(xué)校前30名。比如說,想要上遼寧大學(xué),那么你的成績至少要穩(wěn)定在學(xué)校前60名。你想要上什么樣的學(xué)校,就要用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。
考南開大學(xué)的學(xué)生會(huì)不會(huì)經(jīng)常抄襲作業(yè),上課走神,錯(cuò)題不改,回家什么作業(yè)都不做呢?如果連這些行為都做不到,那你想考南開,只不過是一個(gè)美好的夢罷了。只有那些沒有目標(biāo),或者以考上個(gè)學(xué)校就ok的學(xué)生才會(huì)一而再,再而三地放縱自己,對于自己犯的錯(cuò)誤采取了抵賴,掩蓋,借口等方式蒙混過關(guān)。所以我對大家提出的要求就是:你準(zhǔn)備報(bào)考怎樣的學(xué)校,你就要用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),甚至更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,否則,這種打算只能是幻想罷了。接下來,我再從行為上給大家做一些指導(dǎo):
1、各類作業(yè)、試卷等要積極主動(dòng)接收老師的檢查與輔導(dǎo),高度重視自己的錯(cuò)題,及時(shí)糾錯(cuò),并對錯(cuò)題進(jìn)行反思,對于不明白的地方要及時(shí)向老師咨詢。如果說,把在座的各位同學(xué)比作汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的話,那么老師就是你們的渦輪增壓器,認(rèn)真聽取老師的意見和建議能迅速提升你的效率。據(jù)我所知,在座的成績居于年級(jí)前10名的同學(xué)有5~6人在考試考完后拿著試卷請老師分析提意見的習(xí)慣。
2、要學(xué)會(huì)自我激勵(lì)、自我約束、善于與老師溝通,保持高昂的斗志和實(shí)現(xiàn)理想的豪氣與野心。你要通過與老師的交流給自己有效的動(dòng)力,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情,幫助自己學(xué)會(huì)自律,不斷鞭策自己努力學(xué)習(xí)。
重視步驟,做題不嚴(yán)密的毛??;糾正審題不清的不良習(xí)慣,養(yǎng)成良好的讀題、審題習(xí)慣;解決和反思粗心大意出錯(cuò)的地方;加強(qiáng)記憶,保證記憶題目的得分;提高書寫質(zhì)量和規(guī)范;注意提高做題速度,學(xué)會(huì)分配做題時(shí)間等。同學(xué)們,你們跟其他人不一樣,是以考重點(diǎn)大學(xué)、名牌大學(xué)為任務(wù)的人,因此粗枝大葉絕不該是你們的習(xí)慣。加強(qiáng)自己審題的訓(xùn)練,增強(qiáng)題感的能力,避免出現(xiàn)審題不清、不到位、題感不強(qiáng)的毛病。要多進(jìn)行定時(shí)定量定項(xiàng)訓(xùn)練即針對性訓(xùn)練。在考試中要認(rèn)真閱讀題目,要看見、看懂每一句話,關(guān)鍵的每一處提示,可做簡單的勾畫。仔細(xì)審題時(shí),要通過觀察、對比、分析、推理、綜合,弄清試題的考查意圖。在做好會(huì)做的題的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是處理好半會(huì)半不會(huì)的試題,盡量爭取多拿分,哪怕只寫一個(gè)方程式或公式。在近幾年的高考中,有一部分學(xué)生由于粗心大意或書寫不認(rèn)真、文字表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn),分子式書寫不規(guī)范、解題步驟不完整、邏輯推理不嚴(yán)密、計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確、書寫潦草、涂抹太多、不規(guī)范導(dǎo)致的失分不在少數(shù)。因此,在今后的訓(xùn)練中,同學(xué)們要規(guī)范答題,解題步驟合理,數(shù)據(jù)分析處理得當(dāng),語言表述嚴(yán)密,邏輯性強(qiáng),書寫整齊清晰,給閱卷老師形成良好的印象。
4、要教會(huì)自己悟透“學(xué)會(huì)”的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率。(1)尋求得滿分。凡做題目,首先要達(dá)到得滿分的程度,對題目的每個(gè)步驟都要想得清、寫得出、講得明;關(guān)鍵步驟一步都不可以少;做題的格式,甚至字母漢字都不能錯(cuò);(2)熟練化。熟練化是精益求精的過程,是將一個(gè)題目的各個(gè)部分節(jié)奏化模式化的過程,是將每個(gè)步驟精煉化的過程,是將知識(shí)內(nèi)化為能力的過程;(3)要學(xué)會(huì)思考探究總結(jié)、舉一反三。要學(xué)會(huì)對課堂上知識(shí)和方法的歸納梳理,要積極進(jìn)行對例題、習(xí)題的探究,要積極精選習(xí)題,進(jìn)行一題多解和多題一解,要學(xué)會(huì)基礎(chǔ)題常做、重點(diǎn)題會(huì)做、會(huì)的題做對、做對得滿分的好習(xí)慣,要使復(fù)習(xí)總結(jié)經(jīng)常化、日?;?。
5、每次考試不要僅看自己的排名,更要看自己的考前思想、心里精神狀態(tài),尋求更好的分?jǐn)?shù)的增長點(diǎn)。每次考后分析不僅要看成績更要看自己是不是集中精力全心身地投入了?是不是情緒比較激昂且比較穩(wěn)定?是不是在考試時(shí)遇到難題及意外能冷靜處理和對待?身體是不是健康的,睡眠是不是好的?食欲怎么樣?同學(xué)關(guān)系及與老師的關(guān)系怎么樣?只有我們自己的狀態(tài)進(jìn)入佳境,高考時(shí)才能處事不亂,才能取得優(yōu)異的成績。在這里尤其是尖子生,更要學(xué)會(huì)自我減壓,要看到自己的實(shí)力,要充分相信自己的能力,保持昂揚(yáng)的斗志和自信。
心態(tài)積極是高考成功的保障。高手過招,勝在心態(tài)。良好的心態(tài)是考場超常發(fā)揮的關(guān)鍵。我們要相信自己,相信自己的實(shí)力,相信自己能夠通過考試實(shí)現(xiàn)自己心里中的理想,對考試中出現(xiàn)的難題要敢于挑戰(zhàn),敢于爭取成功。(1)重視每次小考,要越考越好。在現(xiàn)階段,我們會(huì)組織多次單元檢測,自主練習(xí),階段測試等小型考試,這些小型考試可以檢驗(yàn)我們的學(xué)習(xí)成果,了解我們的學(xué)習(xí)水平。解決在前一階段學(xué)習(xí)以及考試中出現(xiàn)的問題,就更有可能在期末考試,高考中取得良好的考試成績。因此,我們要重視模擬考試,在思想上把小考當(dāng)成是大考,高考來對待,在小型考試中不斷調(diào)整自己的考試策略和考試狀態(tài)。如果能夠這樣,我們就可以做到越考越好。(2)不管輸贏才會(huì)贏。導(dǎo)致許多同學(xué)發(fā)揮失常的主要原因就是,考試過程中患得患失,他們希望考試成功害怕考試失敗,考試過程中對分?jǐn)?shù)念念不忘,一旦解題不順,就認(rèn)為自己“完了”。這種想法一旦產(chǎn)生就會(huì)嚴(yán)重影響自己的情緒,從而干擾后面的解題甚至是后面科目的考試,近而導(dǎo)致考試失敗。正確的做法是,考試過程中我們要把全部注意力集中在題目上,不去思考成敗的問題,而是要思考當(dāng)前的問題該如何解決。靜下心來思考就一定會(huì)有解決辦法的,如果能夠這樣,超常發(fā)揮就是自然而然的事情了。
6、加強(qiáng)自己薄弱科目學(xué)習(xí),要加大落實(shí)數(shù)學(xué)、綜合科目的強(qiáng)化訓(xùn)練的實(shí)效。要求要提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化綜合、數(shù)學(xué)意識(shí),要樹立“3-1=0”的思想。要加大訓(xùn)練量與質(zhì)的力度并注意分析。要使綜合和數(shù)學(xué)成績成為尖子生的亮點(diǎn),成為自己分?jǐn)?shù)的有效增長點(diǎn)。
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師,各位寢室長:
大家下午好!
首先我來介紹一下出席今天會(huì)議的有分管教學(xué)的劉校長、教導(dǎo)處的王主任、還有我們的女生輔導(dǎo)員方老師,下面我們以熱烈的掌聲歡迎他們。
寢室是學(xué)生休閑、學(xué)習(xí)、生活的綜合場所,學(xué)生寢室的管理,一直是學(xué)生管理的重點(diǎn)工作之一,而寢室衛(wèi)生工作的管理,更是重中之重。今天我們把學(xué)校對女生寢室管理的一些具體想法和做法,和在座的交流,以促進(jìn)我校寢室管理的進(jìn)一步發(fā)展。下面我們請女生輔導(dǎo)員方老師就寢室安全衛(wèi)生管理制度做一些具體的要求:
那么寢室長是什么?寢室長主體的職責(zé)有那些,我把這個(gè)也向大家作一下說明:
第一,寢室長是一名干部。有的寢室長是寢室同學(xué)選舉的,有的寢室長是班主任任命的,無論前者還是后者,他都是一名干部,因?yàn)樗碇?、協(xié)調(diào)著、管理著一個(gè)群體。
第二,寢室長是一個(gè)橋梁。寢室同學(xué)有什么問題、意見,不可能逐個(gè)去找班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo),而要通過你們;學(xué)校有什么要求,一般也是通過你們轉(zhuǎn)達(dá)。你們是連接同學(xué)與學(xué)校的橋梁和紐帶。
再次,我想談一下寢室長在開展工作中的方法,也就是“寢室長如何做”。
第一,明確職責(zé),在堅(jiān)持原則的前提下靈活處理。不要將規(guī)則死著用,這樣很容易傷室友和氣,不利于工作的開展。要在學(xué)校要求與同學(xué)感情中找到平衡點(diǎn),既不傷感情,又能做好工作。
第二,做寢室鬧鐘。比如,在就寢、起床時(shí)間到時(shí),就叫一下室友,不僅工作做了,還能加深點(diǎn)同學(xué)感情。及時(shí)開燈開門,提醒下值日人員。
第三,關(guān)心寢室同學(xué)學(xué)習(xí)、生活、思想等各方面的情況,發(fā)現(xiàn)本寢室同學(xué)擅自離校或外出逾期未歸,熄燈時(shí)未回寢室,同學(xué)之間鬧矛盾,吵架等情況及時(shí)向班主任、值周老師、等有關(guān)部門或人員匯報(bào)。
第四,明確寢室管理內(nèi)容,做好5s管理。有哪些項(xiàng)目?(寢室長回答)。
第五,管理好就寢紀(jì)律,讓每一個(gè)在你管轄區(qū)域里休息的同學(xué)都能有充足的精力去學(xué)習(xí),有飽滿的熱情去感受校園生活的幸福感。
寢室工作很細(xì)很復(fù)雜,但是我們也相信,只要我們足夠努力,女生管理的各項(xiàng)工作,也會(huì)做得越來越好。祝大家能在新的學(xué)期里取得好成績,學(xué)習(xí)進(jìn)步!謝謝!
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇十
同志們:
一年一度的黨報(bào)黨刊發(fā)行會(huì)議,從中央一直開到基層,可見這一工作是一項(xiàng)非常重要的工作,也是一件非常難做的工作。今天,縣委、政府在這里專門召開黨報(bào)黨刊宣傳發(fā)行會(huì)議,這表明我們抓好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的決心。我們歷年來都高度重視黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行,而且都較好地完成了任務(wù)。今年,我們在繼續(xù)把這一工作抓緊抓好,抓出成效。剛剛召開的黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這將對全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,產(chǎn)生重要作用和深遠(yuǎn)影響。黨報(bào)黨刊是黨和人民的喉舌,是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要陣地,擔(dān)負(fù)著宣傳黨的理論路線方針政策、指導(dǎo)實(shí)際工作、動(dòng)員組織群眾、推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。認(rèn)真做好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作,對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著十分重要的意義。
一、要一如既往高度重視黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作。認(rèn)真做好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作,是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)、鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的需要;是加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作,在全社會(huì)形成積極向上的思想輿論環(huán)境的需要;是擴(kuò)大黨的宣傳輿論陣地影響力的.需要。同時(shí),也是確保抓好發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)的需要,確保我們動(dòng)員廣大人民群眾投身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需要。對于全市、全省來說,南江尤其需要加快發(fā)展,怎樣才能加快發(fā)展,把南江建設(shè)好,用黨報(bào)黨刊來教育人民,激勵(lì)人民、調(diào)動(dòng)人民,推動(dòng)我們的發(fā)展,尤為重要,從這個(gè)意義上講,我們要更加重視。各級(jí)黨政“一把手”要高度重視,親自部署,確保工作落到實(shí)處。
二、要堅(jiān)決完成2xxx年度黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行任務(wù)。對于20xx年度黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作,中央要求“要確保黨報(bào)黨刊的陣地不斷得到鞏固和擴(kuò)大”。省委要求“必須確保黨報(bào)黨刊發(fā)行量穩(wěn)中有升”。市委要求“20xx年度黨報(bào)黨刊發(fā)行總量要穩(wěn)定去年的水平”。為此,各級(jí)黨委要堅(jiān)決按照中央、省、市委的要求,抓好這一任務(wù)的分解、落實(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感,積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地做好工作,確保任務(wù)的全面完成。
三、要努力把黨報(bào)黨刊發(fā)行工作落到實(shí)處。新階段、新形勢、新任務(wù),要用新的辦法、新的機(jī)制去抓好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作。要探索黨報(bào)黨刊新的征訂發(fā)行辦法,要?jiǎng)?chuàng)新黨報(bào)黨刊征訂經(jīng)費(fèi)來源渠道,要大力推進(jìn)黨報(bào)黨刊“代訂代收”、“集訂分送”、“私訂公助”和自費(fèi)訂閱等行之有效的辦法。各級(jí)黨組織和各級(jí)干部要以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)關(guān)注黨報(bào)黨刊的建設(shè)和發(fā)展,熱情支持黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行,善于運(yùn)用黨報(bào)黨刊凝聚黨心和民心,自覺地做把好黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行工作作為一級(jí)黨組織應(yīng)盡的職責(zé),把中央、省、市委機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)行納入各地各部門報(bào)刊發(fā)行工作的重點(diǎn),積極主動(dòng)、理直氣壯、不折不扣地抓好宣傳發(fā)行工作,確保中央、省、市委的聲音能及時(shí)地傳達(dá)到基層和群眾中去。
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家和同志們:
大家上午好!在這金秋時(shí)節(jié),收獲勞動(dòng)果實(shí)的美好季節(jié)、在國慶佳節(jié)到來之際,今天我們在這里舉行由*公司投資興建、*公司承建的**市污水處理及中水回用工程竣工驗(yàn)收會(huì)議。首先,請?jiān)试S我代表*公司向百忙中蒞臨污水處理廠工程竣工驗(yàn)收會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家及各位同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
**市污水處理及中水回用工程,是由**市政府與**公司采取bot模式合作建設(shè)的集聚區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)工程項(xiàng)目。該工程自*年*月*日具備開工條件以來,通過各參建單位的共同努力,日夜奮戰(zhàn),歷時(shí)*個(gè)多月時(shí)間,我們在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下,從科學(xué)安排、倒排工期、搶趕進(jìn)度上做文章下功夫,建設(shè)期間,克服了因施工環(huán)境造成的村民阻工問題、因農(nóng)忙季節(jié)、陰雨連綿、持續(xù)高溫影響施工進(jìn)度問題等諸多不利因素,我們積極響映市委、市政府的`號(hào)召,竭盡全力,多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn)污水廠工程建設(shè)進(jìn)程,保證了重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施。截止目前,除脫水機(jī)房外的所有構(gòu)筑物、建筑物均已全部完工,現(xiàn)已具備竣工驗(yàn)收的條件。今天我們在這里召開工程竣工驗(yàn)收會(huì)議,是一個(gè)值得慶賀的日子,也是一個(gè)充滿希望的起點(diǎn),這是我公司的一件喜事、一件盛事。污水處理廠一期工程的勝利竣工和所取得的成就,是在市委、市政府以及管委、**公司堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,是在各有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下所取得的,它贏聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心血、各參建單位的共同努力,人們常說:建一座工程,樹一座豐碑,交一方朋友,從建設(shè)的全過程來看,讓我深深感受到,污水廠的整個(gè)建設(shè)過程傾注了工程監(jiān)理單位各位專家一直以來對工程建設(shè)、工程質(zhì)量、施工安全的高度關(guān)注和重視,同時(shí)作為承擔(dān)施工任務(wù)的施工單位,他們?yōu)榱斯こ探ㄔO(shè),加班加點(diǎn),不辭辛勞,日夜奮戰(zhàn)在工地一線,放棄節(jié)假日與家人團(tuán)聚的時(shí)間,尤其是項(xiàng)目經(jīng)理,已是66歲的老人了,為了我們的工程建設(shè)、工期的推進(jìn),這期間經(jīng)過了清明節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié),他放棄了所有節(jié)假日與家人團(tuán)聚的時(shí)間,帶頭堅(jiān)守在工地、吃住在工地,確保了工期任務(wù)的如期完成,在此對你們的艱苦勞動(dòng)、辛勤付出,一并表示衷心的感謝!
最后,我預(yù)祝污水處理廠工程竣工驗(yàn)收順利通過;同時(shí)也預(yù)祝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和各位朋友,國慶佳節(jié)節(jié)日快樂,身體健康,萬事如意!
謝謝在座的各位!
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇十二
同志們:
剛才,___副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實(shí)可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來,環(huán)保部門確實(shí)也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴(yán)峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個(gè)地市中污染最為嚴(yán)重。為什么會(huì)形成這種局面?直接的原因有兩個(gè):一是撤地設(shè)市以來,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人口的迅速增長,取暖鍋爐由600多個(gè)增加到20__年的800多個(gè),這些鍋爐由于沒有采用除硫設(shè)施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛,汽車排出的大量尾氣導(dǎo)致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢,境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴(yán)重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護(hù)的矛盾和問題主要有以下幾個(gè)方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。主要是城市基礎(chǔ)功能建設(shè)欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識(shí)淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視區(qū)域的長遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護(hù)主義庇護(hù)下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識(shí)淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標(biāo)排污的問題依然嚴(yán)重,企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題任重道遠(yuǎn)。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運(yùn)行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴(yán)峻的環(huán)境形勢要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保緊迫感、使命感和責(zé)任感,高度重視和切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、必須把把環(huán)境保護(hù)工作擺上政府的重要議事日程,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧運(yùn)城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達(dá)國家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長時(shí)間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了,也毫無意義。因此,我們要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體,促進(jìn)人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責(zé)。
同時(shí),環(huán)境保護(hù)本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)當(dāng)改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機(jī),工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達(dá)的國家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟(jì)效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益實(shí)體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個(gè)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度統(tǒng)一起來,使兩者相互促進(jìn),既保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)。
三、必須突出重點(diǎn),切實(shí)抓好今年的環(huán)境保護(hù)工作。
環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當(dāng)前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級(jí)天數(shù)達(dá)到200天。一方面要加大工作力度,加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣;另一方面要重點(diǎn)抓好市區(qū)800臺(tái)小鍋爐治理。對難以治理,達(dá)不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強(qiáng)制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設(shè)施,多管齊下,確保實(shí)效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務(wù)。逾期不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的鍋爐,要堅(jiān)決予以關(guān)停取締。
二是開展空氣質(zhì)量日報(bào)。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實(shí)際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟(jì)、聞喜等五個(gè)縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報(bào)站,向社會(huì)公布空氣質(zhì)量日報(bào),接受社會(huì)監(jiān)督。
三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。對列入達(dá)標(biāo)規(guī)劃的404家重點(diǎn)企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達(dá)標(biāo)、逾期關(guān)停”的原則,依法下達(dá)限期治理任務(wù),確保年底實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設(shè)“大運(yùn)環(huán)保走廊”。今年5月9日,書記對環(huán)保工作做出重要批示,要求大運(yùn)路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設(shè)上應(yīng)加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求,大運(yùn)路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運(yùn)路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進(jìn),確?!按筮\(yùn)環(huán)保走廊”建設(shè)取得階段性成效。
四、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,我們既要gdp的快速增長,也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,地方政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),黨政一把手是當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的第一責(zé)任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責(zé),堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
二是各級(jí)環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責(zé)。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要重點(diǎn)加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對違法行為要嚴(yán)肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護(hù)是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策規(guī)定,對未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目不得立項(xiàng),不得下達(dá)投資計(jì)劃委。經(jīng)委部門要進(jìn)一步研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查,對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責(zé)任??傊h(huán)境保護(hù)工作要逐步形成各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé),全社會(huì)廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護(hù)涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處,為建設(shè)“四強(qiáng)一中心”城市和建設(shè)新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻(xiàn)。
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇十三
尊敬的___女士/先生:
您好!
與成功者同行,獲成功更易!誠邀您光臨現(xiàn)場,學(xué)習(xí)前行者、交流成與敗、碰撞創(chuàng)革的火花……,成者更上一層樓,學(xué)者所獲亦必豐!
主辦:xx市商業(yè)銀行。
協(xié)辦:xx銀行xx金融軟件系統(tǒng)有限公司(中國)公司。
支持:中國金融it服務(wù)聯(lián)盟《財(cái)經(jīng)》《金融時(shí)報(bào)-商務(wù)周刊》。
參會(huì)者:商業(yè)銀行行長、副行長、業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、科技部總經(jīng)理等。
時(shí)間:
地點(diǎn):
組委會(huì)聯(lián)系人:
電話:
傳真:
經(jīng)營管理會(huì)議講話篇十四
二是.......
三是.....。
同時(shí)還對下一步(下半年或明年)的工作分*個(gè)方面做了部署,
一是......
二是.......
三是.....。
并對大家提出了*點(diǎn)希望和要求。希望各個(gè)部門各個(gè)科室回去后,組織本部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)***(領(lǐng)導(dǎo))的重要講話,認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議精神,把下一步(下半年或明年)的工作安排好。為把這次會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)處,下面給大家提出幾點(diǎn)要求:
一、.....
二、......
三.......。
最后祝大家*********。散會(huì)!”
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經(jīng)營管理會(huì)議講話篇十五
對于會(huì)議前董事長詢問的問題,未能全面答復(fù)的情況,我感到非常慚愧。會(huì)后第一時(shí)間便對《安全生產(chǎn)法》(2014)的相關(guān)章節(jié)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。反省自我,理論學(xué)習(xí)不夠,以現(xiàn)場工作忙為理由,自我放松了理論學(xué)習(xí)。再次閱讀《安全生產(chǎn)法》,令我感觸倍增。
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要恪盡職守,肩負(fù)起對本單位安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任。
落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任就要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的管理方針。安全第一,是指“安全”是生產(chǎn)的前提條件,不安全不生產(chǎn),堅(jiān)決反對“三違”,杜絕“三違”;預(yù)防為主,包括消除事故隱患及事故應(yīng)急救援兩個(gè)方面;“預(yù)防為主”的理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最好的效果。責(zé)任的明確,責(zé)任的落實(shí),責(zé)任的追究是主要關(guān)注點(diǎn)。企業(yè)主體責(zé)任體現(xiàn)為從制度、規(guī)范、措施,實(shí)施程序,檢驗(yàn),責(zé)任等都得到落實(shí)?!皬?qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé),職工參與,政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。”
二、堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。
牢固樹立以人為本,生命至上的理念,正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中的“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”的問題,所以就要求生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)。一方面,明確了安全生產(chǎn)管理工作各個(gè)方面及各類人員的職責(zé),包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員的職責(zé),各級(jí)政府及負(fù)有安全管理職責(zé)的部門的職責(zé),工會(huì)的`職責(zé),中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)等;另一方面,加大了對違法單位及人員的懲罰力度。
《安全生產(chǎn)法》自11月1日在我國實(shí)施以來,根據(jù)發(fā)展情況,不斷修訂。國家對安全生產(chǎn)越來越重視,安全生產(chǎn)需要更專業(yè)化、職業(yè)化的隊(duì)伍來管理,要求現(xiàn)在的安全管理人員必須改變觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù),安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī),先進(jìn)的安全管理技術(shù),努力做一個(gè)合格的安全人。
事故應(yīng)急救援,也是要在事前,注重預(yù)案的可行性和有效性,并落實(shí)于實(shí)際的演練中。切實(shí)起到預(yù)防作用。在安全管理中,亦強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來,建立完善的事前監(jiān)督管理體系,切實(shí)遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的深刻意義。加強(qiáng)宣傳,使安全意識(shí)植根于每一位企業(yè)員工。
通過再次學(xué)習(xí),聯(lián)系我們的生產(chǎn)實(shí)際,正如宋董事長在會(huì)議中所言,安全是大家每天在工作中所涉及到的。生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或是一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,都應(yīng)注重安全生產(chǎn)并要發(fā)揮作用,懂得安全生產(chǎn)的重要意義和自己所要承擔(dān)的安全職責(zé),敢于承擔(dān)責(zé)任。宋董事長所舉例子:有些事匯報(bào)完了,就認(rèn)為自己沒事了嗎?給的答案是:不可能。要求大家,遇事該匯報(bào)的匯報(bào),但是要積極努力去解決,該承擔(dān)的要承擔(dān),才是作為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的根本。
針對領(lǐng)導(dǎo)的講話和自我學(xué)習(xí),在今后的工作及生活中,加強(qiáng)安全理論知識(shí)的學(xué)習(xí),并應(yīng)用與實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中,以安全意識(shí)為根本,并以落實(shí)安全工作為基礎(chǔ),努力抓好各項(xiàng)工作。即:少說話,記于心,多落實(shí)。繼續(xù)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作,該匯報(bào)的及時(shí)匯報(bào),對于分管的工作努力做到一天24小時(shí)的關(guān)注,協(xié)助產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全管理和生產(chǎn)效益同時(shí)進(jìn)步。
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