在學(xué)習(xí)過(guò)程中，總結(jié)是鞏固知識(shí)、加深理解的重要手段，通過(guò)總結(jié)可以更好地掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容。總結(jié)要時(shí)限明確，準(zhǔn)確地界定總結(jié)范圍，不必羅列所有細(xì)節(jié)?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。如何培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是寫(xiě)一篇完美總結(jié)的關(guān)鍵。以下是小編為大家整理的最新熱門總結(jié)范文，歡迎參考借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇一
同志們：
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務(wù)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體要求，我縣制定上報(bào)了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案?！猎隆寥?，市委、市政府正式批復(fù)同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案。剛才，*副縣長(zhǎng)傳達(dá)了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精神、要求和我縣《實(shí)施意見(jiàn)》的主要精神。這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入了組織實(shí)施階段。下面，我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。
機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是其他各項(xiàng)改革得以順利進(jìn)行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農(nóng)村基層政權(quán)組織，是國(guó)家政權(quán)的基石，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織，擔(dān)負(fù)著管理農(nóng)村事務(wù)和服務(wù)農(nóng)民的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)治理面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)，這就要通過(guò)深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)組織建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)、能有效領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的有活力、高效能的一級(jí)政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大任務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快行政管理體制改革，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個(gè)行政管理體制最前沿，直接面向農(nóng)村和農(nóng)民，在構(gòu)建服務(wù)型政府方面更具必要性和緊迫性，在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)一方平安，保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。從實(shí)際看，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，通過(guò)歷次改革，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設(shè)取得了一定的成效，但離服務(wù)型政府的要求還有很大差距，為此，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力和水平，建設(shè)人民滿意的基層政府。
(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是發(fā)揮主導(dǎo)作用、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，全面落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策措施，推動(dòng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面創(chuàng)新，不僅需要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，也需要各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的規(guī)劃、引導(dǎo)和組織實(shí)施。近幾年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，為民辦實(shí)事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到全面推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，但仍面臨土地資源約束、建設(shè)資金不足、人才資源短缺、村莊規(guī)劃滯后等困難和問(wèn)題，迫切需要通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步消除影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動(dòng)員能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，沒(méi)有農(nóng)村的和諧，就沒(méi)有全縣的和諧。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，有效化解各種社會(huì)矛盾，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求是：按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變，理順職責(zé)和條塊關(guān)系，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新體制機(jī)制，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是：圍繞貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好“三農(nóng)”工作，把握重點(diǎn)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)履行好以下四個(gè)方面的職能。
一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。要把工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造環(huán)境、信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、典型示范和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來(lái)，積極探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效形式。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生。創(chuàng)新工作機(jī)制，設(shè)置“為民服務(wù)中心”，通過(guò)“一站式”服務(wù)、辦事代理制等形式，改進(jìn)服務(wù)方式，提高行政效能，方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
三是加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義，保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全管理，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，健全農(nóng)村利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。
四是推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。建立并完善各項(xiàng)管理制度，建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。發(fā)展基層民主，建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機(jī)制。依法指導(dǎo)村民自治，引導(dǎo)農(nóng)民參與村級(jí)事務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。
三、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的緊迫感和責(zé)任感。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的發(fā)展形勢(shì)下為化解“三農(nóng)”問(wèn)題而作出的重大戰(zhàn)略部署，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的重要舉措，是優(yōu)化基層政權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的必然選擇，也是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的大勢(shì)所趨。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響，把推進(jìn)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來(lái)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。
(一)確保克期完成。
從中央到省、市、縣四級(jí)均開(kāi)展了政府機(jī)構(gòu)改革,為確保體制和管理方面的上下銜接，推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。這次改革，根據(jù)省委云發(fā)〔×〕×號(hào)、玉發(fā)〔×〕×號(hào)、玉復(fù)〔×〕×號(hào)文件精神，縣委、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》。省、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門必須按照省、市的要求，做好改革的各項(xiàng)工作，要實(shí)行倒排時(shí)間工作制度，分解各項(xiàng)工作任務(wù)，按時(shí)完成改革任務(wù)。
(二)加快職能轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過(guò)多次改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量逐步提高，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱，機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理，政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率還不高的問(wèn)題依然存在。這些問(wèn)題，已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能的全面履行，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量，影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)管理科學(xué)化水平和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。通過(guò)改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，更好的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有把精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制作為改革的任務(wù)，而是把轉(zhuǎn)變職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)服務(wù)型政府作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在具體工作中，要切實(shí)把握好以下三個(gè)關(guān)鍵和重點(diǎn)：
(一)要抓好轉(zhuǎn)變職能這個(gè)核心。
轉(zhuǎn)變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心，也是關(guān)鍵所在。根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能，結(jié)合實(shí)際，一要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，落實(shí)農(nóng)村發(fā)展政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，扶持壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。拓寬服務(wù)渠道，健全和完善解決民生問(wèn)題的辦事制度和程序，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事。三要著力強(qiáng)化社會(huì)管理職能。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)和管理，提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公共秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)村民自治，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)自治功能。通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)載體，使基層組織的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨群眾關(guān)系進(jìn)一步密切，鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能擺在重要位置，切實(shí)將工作中心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際，在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)。通過(guò)職能的調(diào)整與重新定位，更加注重抓好經(jīng)濟(jì)、民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法治型、效能型政府轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)要把握好理順職責(zé)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵。
長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出，普遍存在“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”問(wèn)題,為了解決這一問(wèn)題，此次機(jī)構(gòu)改革把理順職責(zé)關(guān)系、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個(gè)主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)，明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財(cái)權(quán)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關(guān)系，形成上下銜接、分工合理的職責(zé)體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、推進(jìn)基層民主等方面的職能作用。
(三)要抓住增強(qiáng)公共服務(wù)能力這個(gè)重點(diǎn)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革，不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單撤并，也不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱的簡(jiǎn)單變更，而是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進(jìn)一步從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，邁出職能轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要始終以人為本，服務(wù)為先，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)工作模式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)為農(nóng)服務(wù)的公益性功能。要整合行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的公共服務(wù)資源，建立面向群眾的“為民服務(wù)中心”，采取“一站式”、“窗口式”等不同形式，推行辦事代理制度，方便群眾辦事。實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一服務(wù)。健全辦事制度、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容、公開(kāi)辦事依據(jù)，簡(jiǎn)化辦事流程、提高辦事效率，使廣大群眾真正從改革中得到便利和實(shí)惠。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視，精心組織，確保此項(xiàng)工作順利完成。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)?？h編辦要做好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。各部門要給予大力支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)解決改革工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會(huì)議的要求，立即行動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃，組織專門力量，抓緊組織實(shí)施，新成立的機(jī)構(gòu)在×月×日前人員調(diào)整到位、掛牌運(yùn)行。各部門要關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，是改革的要求，不能因?yàn)楦母锒鴾p小對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金、技術(shù)等支持力度，仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作。
(二)嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院，省委省政府，市委市政府，縣委縣政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署，確保政令暢通。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府批復(fù)的改革方案，組織實(shí)施,推進(jìn)改革，不能有令不行，各行其是，堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”的情況發(fā)生。
二是嚴(yán)肅人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、提拔調(diào)整干部、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等，嚴(yán)禁以虛報(bào)人員占用人員編制冒領(lǐng)財(cái)政資金。凡違反組織人事紀(jì)律做出的決定，一律無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。機(jī)構(gòu)改革涉及的人員要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，服從組織安排。
三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)和賬戶的管理，嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)禁借改革之機(jī)用公款相互宴請(qǐng)、大吃大喝和安排旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊購(gòu)買、配備、調(diào)換車輛和突擊購(gòu)買、分配住房。嚴(yán)禁突擊發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，組織做好機(jī)構(gòu)改革涉及單位的資產(chǎn)清理、登記和移交工作，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。
四是嚴(yán)肅保密紀(jì)律。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，要認(rèn)真保管好文件資料和檔案，要維護(hù)檔案的完整性和真實(shí)性，不得擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案。
機(jī)構(gòu)改革期間，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，對(duì)違反機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律的要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。
(三)要做好思想工作，確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
維護(hù)職工利益和工作需要結(jié)合起來(lái)，做到任人唯賢，各盡所長(zhǎng)，努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,營(yíng)造良好的改革環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要做好撤并劃轉(zhuǎn)單位干部職工。
的思想工作，要正確看待劃轉(zhuǎn)，正確理解和對(duì)待個(gè)人工作崗位的調(diào)整變動(dòng)，保持平常心態(tài)，服從調(diào)整安排，思想統(tǒng)一穩(wěn)定，保持職工思想不亂、隊(duì)伍不散、工作秩序不亂，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
今年，是“”規(guī)劃的啟動(dòng)之年。目前，已進(jìn)入年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作繁雜、任務(wù)繁重，在確保做好機(jī)構(gòu)改革工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，做好其他工作，做到改革和發(fā)展兩不誤，真正達(dá)到以改革促發(fā)展，以改革促和諧的目的，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，意義重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，服從大局，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，確保機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極穩(wěn)步推進(jìn)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇二
2011年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的能力配合下，在各村兩委會(huì)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體計(jì)生人的努力拼搏，取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人，其中政策內(nèi)出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率為%，在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中綜合排名名，基本完成了年初簽訂的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。在本年度工作中，軒安牛同志獲得全縣計(jì)劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，董家臺(tái)村計(jì)生女專干周英子同志被評(píng)為“十佳女專干”。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計(jì)劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會(huì)和廣大計(jì)生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的'問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過(guò)了責(zé)任指標(biāo)近5倍!也就是這項(xiàng)指標(biāo)，使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。
計(jì)劃生育工作是國(guó)策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價(jià)不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動(dòng)。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。
六是素質(zhì)不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒(méi)有找到破解計(jì)生難題的辦法，對(duì)存在的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有招法;個(gè)別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對(duì)計(jì)生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇三
同志們：
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、農(nóng)村牧區(qū)多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總體安排部署，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。貫徹落實(shí)好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才，傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》、《人員分流實(shí)施意見(jiàn)》和《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，省、市委都作了重點(diǎn)部署，提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人，要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署，確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上，中央對(duì)推進(jìn)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。因此，我們一定要站在全局的高度，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體要求，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接面對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民，在整個(gè)黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象，建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。去年以來(lái)，縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅，單此一項(xiàng)，就減少財(cái)政收入萬(wàn)元。收入減少了，如果機(jī)構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡(jiǎn)，財(cái)政支出得不到減少，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會(huì)出現(xiàn)反撣。因此，我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢(shì)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)要充分認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實(shí)施，僅有一個(gè)多月的時(shí)間，并且改革內(nèi)容多、難度大。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過(guò)去的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場(chǎng))減少到個(gè)鎮(zhèn)，撤并比例為。二是精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)只設(shè)置三個(gè)綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個(gè)中心，即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心。20xx年，我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革，但改的并不徹底，在三個(gè)中心外，還有其他事業(yè)單位，這次我們都要進(jìn)行精簡(jiǎn)撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè)，涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人，事業(yè)單位編制超編人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求，對(duì)超編人員要進(jìn)行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時(shí)雇用人員，在這次改革中，都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個(gè)，實(shí)際配備人，按規(guī)定減少到個(gè)，需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項(xiàng)中可以清楚的看到，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。
二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求，扎實(shí)推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
月初，市委召開(kāi)了專門會(huì)議，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能擺在這次機(jī)構(gòu)改革的重要位置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，把工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來(lái)，通過(guò)職能的調(diào)整與重新定位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來(lái)，更加注重研究制定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法和措施，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;落實(shí)好中央對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策，著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變，高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
(二)要切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，是解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高工作效率的基本途徑，也是促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省、市要求，根據(jù)職能需要，對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行調(diào)整、精簡(jiǎn)和規(guī)范，減少財(cái)政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，要堅(jiān)持原定三個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制，堅(jiān)持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少，原則上按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多，是這次改革的一個(gè)難點(diǎn)。要按照這次改革的要求，堅(jiān)持政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，逐步實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營(yíng)性職能。管理性職能要收歸政府，公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化，經(jīng)營(yíng)性職能要堅(jiān)決推向市場(chǎng)。
(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡(jiǎn)政、分流人員是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“先競(jìng)崗、后分流”的原則，切實(shí)做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)論是否存在超編，都要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制方案，在核定的機(jī)構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行人員定崗，嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計(jì)拓寬分流渠道，不斷探索、創(chuàng)新分流方式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合，把精兵強(qiáng)將派到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，鼓勵(lì)分流人員自主創(chuàng)業(yè)，切實(shí)做到減事、減人、減財(cái)政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切實(shí)做好分流人員的思想工作，幫助分流人員解決實(shí)際困難，做到“無(wú)情分流，有情安置”，維護(hù)大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中，要堅(jiān)持平等、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)行聘任制等做法，逐步建立一個(gè)干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機(jī)制，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時(shí)，要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，徹底解決部分機(jī)關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴(yán)重，法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問(wèn)題，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三、切實(shí)貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)按時(shí)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局，工作難度大，是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，充分估計(jì)改革中面臨的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向，堅(jiān)定不移、有序推進(jìn)，積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求，嚴(yán)守“機(jī)構(gòu)編制只減不增”和“確保社會(huì)穩(wěn)定”這兩道“底線”，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)按照省、市和縣委、縣政府的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé)，黨政一把手要親自掛帥，將改革工作列入重要議事日程，抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是改革的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施?？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(二)要認(rèn)真搞好組織實(shí)施。改革過(guò)程中要突出重點(diǎn)，尤其要做好定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責(zé)任，建立責(zé)任制;要制定工作臺(tái)賬，加強(qiáng)工作調(diào)度，密切掌握工作的推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強(qiáng)工作督查，抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員，組成督導(dǎo)小組，對(duì)改革工作進(jìn)行督導(dǎo)，切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí)，妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做到推進(jìn)有序，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時(shí)節(jié)，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重、時(shí)間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競(jìng)爭(zhēng)上崗，所有臨時(shí)聘用人員將要被清退，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大，勢(shì)必對(duì)當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作造成很大影響。要確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，正確處理二者關(guān)系，做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤，真正達(dá)到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過(guò)改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鏟除各種體制性障礙，理順各種關(guān)系，引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)要按章辦事，嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問(wèn)題，對(duì)于人員的進(jìn)退去留，必須實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開(kāi)”，嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止，不準(zhǔn)搞“上有政策、下有對(duì)策”;嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制制度，嚴(yán)禁超編進(jìn)人。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對(duì)黨、對(duì)廣大基層干部職工、對(duì)全縣萬(wàn)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，解放思想，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，努力工作，狠抓落實(shí)，圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，為推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委，各位同事：
大家好！
首先感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機(jī)會(huì)，也感謝同志們對(duì)我的理解、信任和支持。今天，我站在演講臺(tái)上作競(jìng)職演講，心情很激動(dòng)，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機(jī)會(huì)，我將倍加珍惜，下面將我的基本情況、工作表現(xiàn)和體會(huì)、以及今后的工作思路向各位作一匯報(bào)，希望得到指教。
我叫xxx，現(xiàn)年xx歲，大專學(xué)歷，19xx年畢業(yè)后，先后在xxxx、xxxx工作，工作之余，我始終堅(jiān)持繼續(xù)學(xué)習(xí)，于20xx年參加了學(xué)習(xí)，并將于明年6月完成。近年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高自身理論水平，忠于職守、服從命令、勤奮工作，自己在思想上、工作上都取得了新的進(jìn)步，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致評(píng)。在基層一線多年的工作經(jīng)歷，更使我得到不少的提高和磨煉，這一切增強(qiáng)了我競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和信心。
我參加競(jìng)聘的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是政治上積極上進(jìn)。本人在工作、學(xué)習(xí)、生活中能夠不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，始終與黨中央保持高度一致，做到了立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、積極進(jìn)取、對(duì)工作始終保持著滿腔熱情。二是經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐鍛煉，有豐富的`工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了自己多方面的能力。能說(shuō)，能干，能協(xié)調(diào)，能干成事，參加工作年來(lái)，多項(xiàng)工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。三是有一定的創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力。愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)思考，工作中注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性，超前意識(shí)強(qiáng)，有利于開(kāi)拓工作新局面，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，干一行，愛(ài)一行，鉆一行，精一行。四是經(jīng)歷過(guò)農(nóng)村艱苦生活的磨煉，培養(yǎng)了自己吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的性格；深感人生不易，富有人情味，頗具同情心，樂(lè)于助人。這些正是團(tuán)結(jié)同志、做好工作的基礎(chǔ)。如果這次競(jìng)聘成功，我將和其他同志一道，發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮好學(xué)、吃苦奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，撲下身子、默默無(wú)聞，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，園滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。在今后的工作，我將努力做到：
首先,進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉好學(xué)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工。
其次，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，搞好服務(wù)，與其它同志一道，齊心合力搞好工作。工作中，敢于吃苦，勇于奉獻(xiàn)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，既講團(tuán)結(jié)，又求協(xié)作，撲下身子、默默無(wú)聞，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
再次，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律已，在干部群眾中保持良好的形象。努力做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格制度，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)守紀(jì)律，在工作和生活中處處發(fā)揮帶頭作用。
如果我沒(méi)有競(jìng)聘上，我也決不灰心喪氣，這說(shuō)明我在某些方面的條件還不夠成熟，我一定勤奮努力，一如既往的干好本職工作。
謝謝大家。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇五
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革的決定，深入動(dòng)員、全面啟動(dòng)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織紀(jì)律，確保全市政府機(jī)構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進(jìn)。今天的會(huì)議，不僅是一個(gè)動(dòng)員部署的大會(huì)，更是一個(gè)推進(jìn)落實(shí)的大會(huì)。市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革高度重視，下發(fā)了《南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止，市政府這一層面的機(jī)構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機(jī)構(gòu)改革，將在南京近期和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展史上，在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步加快責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開(kāi)始，政府機(jī)構(gòu)改革將進(jìn)入全面深化、全面推進(jìn)的階段。剛才，建業(yè)同志對(duì)機(jī)構(gòu)改革作了動(dòng)員部署，王奇同志宣布了各單位主要負(fù)責(zé)人的任命，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
鄧小平同志早就講過(guò)，機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革命。當(dāng)然，這不是對(duì)人的革命，而是對(duì)體制的革命，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機(jī)構(gòu)改革，不僅是按照中央和省委省政府的部署，進(jìn)一步提升我市各級(jí)政府執(zhí)政為民的能力水平，建設(shè)人民滿意的責(zé)任型、服務(wù)型政府的一次重大實(shí)踐;也是對(duì)每一個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念的一次重要現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各區(qū)縣、各部門和各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)深化政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來(lái)。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署的一個(gè)重大政治責(zé)任。中央和省委、省政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，政治性、政策性、法制性很強(qiáng)，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)部署要求，圓滿地完成好這次改革任務(wù)。20xx年8月，黨中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，去年10月，省委、省政府召開(kāi)了全省市縣政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議，及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，對(duì)推進(jìn)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。目前，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已完成階段性任務(wù)，并取得了明顯成效，省政府機(jī)構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心組織實(shí)施，在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成了我市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批準(zhǔn)。這次政府機(jī)構(gòu)改革不同尋常，不僅是一次重大的改革，更是中央和省委交給我們的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們抓住這次機(jī)遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時(shí)機(jī)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求，認(rèn)真組織實(shí)施全市政府機(jī)構(gòu)改革方案。要倒排時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格程序要求，高效有序推進(jìn)，確保按時(shí)完成全市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時(shí)間進(jìn)度上往前趕、加快推進(jìn)，而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破，爭(zhēng)取在改革的實(shí)際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列，這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是南京堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對(duì)南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察，對(duì)南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作，為南京的改革發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，要求南京發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到，南京要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”、走在前列的目標(biāo)任務(wù)，既面臨著后危機(jī)時(shí)期國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會(huì)等難得的歷史性新機(jī)遇，又面臨著經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明，一個(gè)地方的發(fā)展，既要有好的符合實(shí)際的發(fā)展思路，還要有一大批執(zhí)行力強(qiáng)、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，更要有良好的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，全國(guó)各地都在實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，并以此作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力，誰(shuí)的力度大、動(dòng)作快、措施實(shí)、效果好，誰(shuí)就能最大程度發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的作用，為科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力與活力。政府機(jī)構(gòu)既是我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者，更是實(shí)施“三個(gè)發(fā)展”政策意見(jiàn)的組織者、推動(dòng)者，政府機(jī)構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何，直接關(guān)系到“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，南京的每一個(gè)進(jìn)步都伴隨著改革，每一次飛躍更離不開(kāi)改革。這次機(jī)構(gòu)改革，市委市政府努力突出南京作為省會(huì)中心城市的特點(diǎn)，突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要，無(wú)論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門，還是調(diào)整歸并組建的機(jī)構(gòu)，都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)設(shè)立的，根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問(wèn)題，解決發(fā)展中的深層次矛盾，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年，更是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的開(kāi)局之年，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，加快完善體制機(jī)制，不僅十分必要，而且十分迫切，關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)，是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀(jì)第二個(gè)20xx年能不能走好，能不能在發(fā)展中不僅不掉隊(duì)而且要走在全省和國(guó)內(nèi)同類城市前列，關(guān)鍵在于把干部隊(duì)伍建設(shè)好，根本在于把體制機(jī)制調(diào)整好。要堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想和工作原則，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，加快構(gòu)建有利于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機(jī)制。改革開(kāi)放以來(lái)，我市按照中央和省的統(tǒng)一部署，大膽創(chuàng)新行政管理體制，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀(jì)以來(lái)，無(wú)論是萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，還是陽(yáng)光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措，在全國(guó)都產(chǎn)生了較大的影響，走在了前列。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，連續(xù)多年的機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中，群眾和企業(yè)對(duì)政出多門、職責(zé)交叉、推諉扯皮和效率不高等問(wèn)題反映仍然比較集中。這說(shuō)明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，管理制度不夠健全，權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范。這些問(wèn)題，既影響政府全面正確履行職能，又制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，必須通過(guò)深化改革加以解決。這次政府機(jī)構(gòu)改革，就是從根子上、根本上去解決重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責(zé)任政府、服務(wù)政府。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手。在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)政治體制改革”。前一個(gè)時(shí)期，我們的重點(diǎn)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，成效十分明顯?，F(xiàn)在，啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)改革，這是上層建筑改革的重要內(nèi)容，也是各項(xiàng)改革中難度最大的，但作用又是根本性的。政府機(jī)構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，具有協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用，具有重要的支撐和推動(dòng)作用，搞好了就會(huì)使我們進(jìn)入深水區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技體制等各項(xiàng)改革收到事半功倍效果，反之搞不好就會(huì)事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想，特別是新世紀(jì)以來(lái)，市十一次、十二次黨代會(huì)都把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)南京發(fā)展的重大舉措，提出了明確目標(biāo)。南京改革開(kāi)放30年的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)，每當(dāng)我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子快、成效好的時(shí)期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是南京最大的潛力所在。“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有改革和創(chuàng)新，就難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國(guó)家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn)，這是南京的責(zé)任和使命，更是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以這次機(jī)構(gòu)改革作為推動(dòng)全局改革的重要突破口，作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要抓手，大力發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的申奧精神，加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機(jī)構(gòu)，更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)當(dāng)好排頭兵，為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革非常重視，在去年全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之前，就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)改革和干部?jī)?yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組，直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。我市先后進(jìn)行了六次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進(jìn)落實(shí)最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專門研究，反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市級(jí)機(jī)構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評(píng)價(jià)，認(rèn)為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功，根本的在兩點(diǎn)，第一是如何科學(xué)謀劃，第二是如何組織實(shí)施?，F(xiàn)在第一步設(shè)計(jì)層面已基本完成，已經(jīng)進(jìn)入第二步組織實(shí)施階段。從目前的情況看，總體平穩(wěn)，各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機(jī)構(gòu)改革方案、擁護(hù)和支持這次改革的，很多部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負(fù)責(zé)同志顧全大局，正確對(duì)待個(gè)人得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從上級(jí)決定、服從組織安排，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的政治覺(jué)悟、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分展示了南京干部隊(duì)伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過(guò)硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲，共同努力把這次機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作做好。
這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，從南京實(shí)際出發(fā)，突出建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，逐步做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為推動(dòng)南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。同時(shí)盡最大努力，優(yōu)化好干部隊(duì)伍，推進(jìn)新老合作交替。要組織實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出三項(xiàng)重點(diǎn)”。
一個(gè)目標(biāo)，就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動(dòng)南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機(jī)制。改革是手段，目的是要通過(guò)改革，破除影響、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，把活力釋放出來(lái)，把效力發(fā)揮出來(lái)。要通過(guò)這次改革，使我們的行政管理體制更加科學(xué)、合理，更加有利于把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加有利于推動(dòng)工作、破解難題，更好地推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、辦好青奧會(huì)，通過(guò)“”或更長(zhǎng)一段時(shí)期的拼搏，使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實(shí)走在時(shí)代前列。三項(xiàng)重點(diǎn)，就是要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。
要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化行政管理體制改革的突破口，這是首要任務(wù)?，F(xiàn)在，南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后的問(wèn)題。一方面越位，仍然在管理一些不該管、管不好的事情，特別是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，不少企業(yè)和投資者多次反映，與先進(jìn)城市和地區(qū)相比，南京的一些政府部門管得太多、太細(xì)，束縛了基層的活力，給投資者和企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。另一方面缺位，表現(xiàn)在社會(huì)管理和公共服務(wù)相對(duì)較為薄弱，群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問(wèn)題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位，特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)方面，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)?、力度不夠大。要?jiān)決落實(shí)中央和省里指示精神，下最大的決心轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介分開(kāi)的要求，從宏觀上厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場(chǎng)能夠自行調(diào)節(jié)，行業(yè)組織能夠自我管理的事項(xiàng)，要做到政府決不干預(yù);凡是政府可做可不做的事項(xiàng)，也要本著積極培育市場(chǎng)的理念，政府主動(dòng)放手。在加強(qiáng)和改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè)，努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握，著力引導(dǎo)并推動(dòng)加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展職能。
要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。資源分散是南京的一個(gè)突出問(wèn)題。不僅有形的資源分散，無(wú)形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會(huì)對(duì)建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署，這也是此次地方政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。我們這次在改革中下了大決心，在建立大部門體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索，減少了9個(gè)局級(jí)機(jī)構(gòu)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實(shí)改變過(guò)去部門之間職能交叉、職責(zé)關(guān)系不明，一件事多個(gè)部門管、誰(shuí)也管不好的問(wèn)題。要以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快形成職責(zé)明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局，做到一件事情原則上只由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，管理就要管到位，服務(wù)就要服務(wù)到位，真正做到“權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)”，以無(wú)形資源的整合帶動(dòng)有形資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)各類資源效用的最大化。
要強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，更是南京實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的必然要求。保華書(shū)記明確指示南京要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對(duì)這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強(qiáng)烈。新一輪的城市競(jìng)合，環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善，應(yīng)該說(shuō)，有了一定的成效，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與先進(jìn)城市、先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。要通過(guò)這次改革，推動(dòng)政府各部門、全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)發(fā)展為己任，以服務(wù)群眾為追求，以更大的力度改進(jìn)作風(fēng)，以更實(shí)的舉措提高效能，努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地，讓人民群眾滿意，讓企業(yè)滿意，讓投資者滿意，讓人才滿意。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革工作，這是此次機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級(jí)機(jī)構(gòu)的改革，一定要落實(shí)中央、省委省政府的要求和本次會(huì)議的精神，做到政令暢通、決策科學(xué)、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向，抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級(jí)政府的特點(diǎn)，推進(jìn)管理重心下移，合理劃分市區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限，健全基層社會(huì)管理體制，完善基層公共服務(wù)體系，強(qiáng)化城區(qū)管理職能，提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個(gè)主題，明確落實(shí)統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系，整合資源，全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項(xiàng)工作，全面做好社會(huì)管理建設(shè)服務(wù)各項(xiàng)工作?？h政府機(jī)構(gòu)改革，要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，完善服務(wù)能力，建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個(gè)服務(wù)管理體制，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革的重要部分，要在區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革完成之后逐步展開(kāi)。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)改革環(huán)環(huán)配套非常重要，三個(gè)層次的改革缺一不可，要按照總體部署向前推進(jìn)，要抓緊時(shí)間，盡快完成。
三、牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨性和紀(jì)律觀念，經(jīng)受住考驗(yàn)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機(jī)構(gòu)改革，都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動(dòng)，牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的順利完成，需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位的共同努力，需要每一位機(jī)關(guān)干部的大力支持。這次機(jī)構(gòu)改革涉及一大批黨員干部，大家要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨性，確保穩(wěn)定和人心不散，為圓滿完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊(duì)伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)改革中，要向市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí)，切實(shí)做到講政治、顧大局，經(jīng)受住考驗(yàn)，體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng)，要形成這樣的風(fēng)氣。在3月8日的全市負(fù)責(zé)干部大會(huì)上，我提出了這次改革要做到機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好“三個(gè)好”的總體要求。按照這個(gè)要求，在具體操作中，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)善待”?！叭齻€(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持深化改革的方向、堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則，這三個(gè)方面非常重要。要做到“三個(gè)善待”：善待合并的單位、善待級(jí)別調(diào)整的單位、善待退下來(lái)的同志。盡最大可能調(diào)動(dòng)積極因素，盡可能將各項(xiàng)工作做細(xì)。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門、每一位機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要站在貫徹落實(shí)中央和省市機(jī)構(gòu)改革部署的政治高度，從推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會(huì)的大局出發(fā)，正確處理部門與全局、個(gè)人利益和集體利益、個(gè)人意愿和組織需要的關(guān)系，自覺(jué)服從組織安排。在改革過(guò)程中，大家要從思想和工作作風(fēng)上維護(hù)改革大局，推進(jìn)改革出新，為改革做貢獻(xiàn)。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。不再保留的單位，雖然機(jī)構(gòu)不再存在，但在整合之前仍然要以事業(yè)為重，善始善終地做好各項(xiàng)工作，防止工作斷檔。級(jí)別調(diào)整了的單位，要做到級(jí)別雖然調(diào)整了，但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降，要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。這次改革，將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，你們是南京發(fā)展的功臣，是與這座城市的變遷和繁榮一路走過(guò)來(lái)的。多年來(lái)，你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負(fù)重拼搏，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。在這次機(jī)構(gòu)改革中，你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻(xiàn)。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對(duì)于這批有功之臣，我們不僅要善待，而且要重視，切實(shí)、妥善安置好。市委特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)干部在政治上、工作上嚴(yán)格要求，在生活上、待遇上愛(ài)護(hù)關(guān)心，兩個(gè)方面都要硬。在這里強(qiáng)調(diào)一下，我們的干部在工作中該說(shuō)的就要說(shuō)，該批評(píng)的批評(píng)，這一點(diǎn)絲毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志，要求做到充分關(guān)心，在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好，充分體現(xiàn)組織的溫暖，體現(xiàn)組織的關(guān)懷，讓大家各得其所，繼續(xù)為南京“三個(gè)發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)力量。新提拔的同志，你們肩負(fù)著組織和干部群眾的信任，要珍惜為黨和人民干事的機(jī)會(huì)，多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，向班子里的同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，解放思想、求真務(wù)實(shí)、勵(lì)精圖治，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率，在工作中放開(kāi)手腳，大膽突破。工作單位變動(dòng)的同志，到了新的單位以后，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉情況，開(kāi)拓進(jìn)取，在新的崗位上做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要做到主動(dòng)關(guān)心干部職工的實(shí)際困難，對(duì)調(diào)整的人員，要多一分尊重，多一分理解，多一分關(guān)懷，要設(shè)身處地，換位思考，盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題;對(duì)于一些沒(méi)有到退休年齡，能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志，要安置到合適的工作崗位。總之，一句話，安置分流好干部也是這次改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵，要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重，以南京的發(fā)展為重，擁護(hù)改革，支持改革，配合改革，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過(guò)渡。市委相信，我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場(chǎng)考驗(yàn)，一定能夠在這場(chǎng)考驗(yàn)中交出一份優(yōu)秀的答卷，再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過(guò)硬的思想作風(fēng)。
這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及部門和人員多，調(diào)整力度大，社會(huì)各方面十分關(guān)注，能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進(jìn)，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要做到全局在胸、重點(diǎn)在握，精心組織、精細(xì)操作，周密部署、加快推進(jìn)，確保機(jī)構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進(jìn)行，以局部改革的完全到位保證全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革有序推進(jìn)，注意掌握節(jié)奏，注意掌握政策，注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)改革涉及的問(wèn)題一定要研究深、研究透，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，把事關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。黨委要總攬全局、把好方向，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作，協(xié)調(diào)各方力量，形成推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的合力。各級(jí)政府要按照既定方案，精心組織，抓好落實(shí)，在保質(zhì)保量的情況下要加快進(jìn)度，按時(shí)完成。各部門的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，是本部門機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，對(duì)改革的成效起著關(guān)鍵作用。要學(xué)會(huì)用堅(jiān)定的政治立場(chǎng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革，用開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，以?開(kāi)闊大度的胸襟支持機(jī)構(gòu)改革，帶出一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一支好的干部隊(duì)伍，樹(shù)立一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，取得一番好的機(jī)構(gòu)改革成效。
二是精心操作，確保重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府要抽調(diào)專門人員組成工作班子，明確任務(wù)，周密安排，狠抓落實(shí)，保證改革方案順利實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、組織宣傳、人力資源、財(cái)政審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)。今天會(huì)議后，各部門和有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施。要重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能、選準(zhǔn)配好干部、分流安置好干部這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。要切實(shí)做到方法步驟得當(dāng)，措施積極穩(wěn)妥，工作細(xì)致周密。各部門和有關(guān)單位要積極履行職責(zé)，密切配合、相互支持，保證機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。在實(shí)施過(guò)程中遇到新問(wèn)題，要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報(bào)，采取有力措施加以解決。
三是嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，做到政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，任何人不得以不正當(dāng)手段謀取職務(wù)和安排。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，絕不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)之機(jī)挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國(guó)家財(cái)產(chǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、檔案、保密等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)借機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的，要堅(jiān)決查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四是深入細(xì)致，加強(qiáng)思想政治工作。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中的政治思想工作，為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使大家講黨性、識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律。各級(jí)黨委黨組要及時(shí)掌握本部門、本單位干部的思想動(dòng)態(tài)，注意化解矛盾，理順情緒，避免波動(dòng)，確保穩(wěn)定。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)和各部門負(fù)責(zé)人交流談心，要帶著感情做好思想政治工作，特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作，對(duì)確有困難的干部要盡可能地給予幫助，鼓勵(lì)和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在這次機(jī)構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。
五是全面推進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重。時(shí)間過(guò)得非常快，一季度已經(jīng)過(guò)去，各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開(kāi)門紅，各項(xiàng)指標(biāo)是否都達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。二季度十分關(guān)鍵，關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過(guò)半”，我們必須要抓緊抓好，達(dá)到進(jìn)度的要力爭(zhēng)發(fā)展得更好更快一些，保持良好的勢(shì)頭，沒(méi)達(dá)到的要拿出措施，迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，確保機(jī)構(gòu)改革與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。特別是要迅速把精力集中到推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”上來(lái)，毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟(jì)工作，尤其是把抓項(xiàng)目和抓投資作為重中之重，進(jìn)一步加大工作力度;要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會(huì)等各項(xiàng)工作，切實(shí)按照年初的預(yù)定目標(biāo)向前推進(jìn);要毫不松懈地落實(shí)好籌辦青奧會(huì)的各項(xiàng)措施，把“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”的各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，既要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，又要確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。
機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，現(xiàn)在大政方針已定，要抓好深化落實(shí)和加快推進(jìn)工作，在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神面貌和作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建成人民滿意的責(zé)任型服務(wù)型政府，為開(kāi)創(chuàng)加快“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在前列的新局面，為“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”做出新貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇六
同志們：
剛才，繼軍書(shū)記和宇馳書(shū)記宣讀了我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案和在這次改革中的紀(jì)律要求，汪局長(zhǎng)代表市委、市政府督查組明確提出了三點(diǎn)要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把機(jī)構(gòu)改革工作抓好。事實(shí)上從今年四月份起，我們就在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，并安排縣編辦、人事、財(cái)政對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支狀況、債權(quán)債務(wù)狀況以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工狀況進(jìn)行了全面摸底。在此基礎(chǔ)上，按照省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的安排，又多次召開(kāi)縣四大家聯(lián)席會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、縣委會(huì)認(rèn)真地進(jìn)行了研究。大家可能知道，當(dāng)初按照省市的整體想法，我們縣除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革澄清底子、人員分流這些每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及的問(wèn)題外，將有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，后來(lái)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府反復(fù)做工作，形成了今天宣布的這個(gè)方案。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)方案對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展是最理想的。在昨天召開(kāi)的四大家聯(lián)席會(huì)議上，四大家領(lǐng)導(dǎo)同志一致認(rèn)為，我們這個(gè)方案最成熟，而且最有利于推動(dòng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革?？梢哉f(shuō)，我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)工作做的非常扎實(shí)?？h委、縣政府研究決定今天上午召開(kāi)的這次會(huì)議，就是全面安排部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
當(dāng)前，由于我縣被確定為全省5個(gè)區(qū)域性中心城市，隨著“”規(guī)劃的即將實(shí)施，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)階段，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將處于一個(gè)黃金機(jī)遇期和快速上升期，也是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，既是在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下展開(kāi)的，也是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段新的歷史條件下進(jìn)行的，我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感。
第一，要認(rèn)識(shí)到這是新時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。近年來(lái)，全縣上下圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心城市目標(biāo)，大力實(shí)施科教興固、人才強(qiáng)縣、開(kāi)放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，搶抓機(jī)遇、越位奮進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、金融存款等主要發(fā)展指標(biāo)，近些年來(lái)均保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到72.2億元，預(yù)計(jì)今年全縣生產(chǎn)總值將會(huì)突破85億元，為固始的奮力崛起打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是我縣被省委確定為全省五個(gè)直管縣和省委書(shū)記徐光春的聯(lián)系點(diǎn)以后，固始躍上了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。在這新的發(fā)展基礎(chǔ)和起點(diǎn)之上，我們要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，就必須認(rèn)真面對(duì)和解決諸如發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、政府職能轉(zhuǎn)變不到位等突出矛盾和問(wèn)題。尤其是我縣仍然是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口多，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)事業(yè)落后，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，解決“三農(nóng)”問(wèn)題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)總體已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段，我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣仍達(dá)不到這一點(diǎn)。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，就是在這種大的形勢(shì)下展開(kāi)的。適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，有利于使農(nóng)村上層建筑進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
第二，要認(rèn)識(shí)到這是改革不斷深化尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革全面深化的需要。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把深化改革貫穿于發(fā)展的全過(guò)程，敢于觸及深層次矛盾和問(wèn)題，迎難而上，克難攻堅(jiān)，使改革不斷深化，向縱深推進(jìn)、向廣度擴(kuò)展。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革，這是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出的一項(xiàng)重大政策，關(guān)系到農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。按照中央的設(shè)想，農(nóng)村稅費(fèi)改革分兩步進(jìn)行，第一階段從20xx年開(kāi)始，主要任務(wù)是通過(guò)正稅清費(fèi)、規(guī)范稅制，治理“三亂”，取消“三提五統(tǒng)”，把過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來(lái)，概括起來(lái)就是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”。第二階段從20xx年開(kāi)始，主要任務(wù)是在全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，概括起來(lái)就是“兩取消、三改革”。我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革自20xx年全面推開(kāi)，實(shí)行“三取消、兩調(diào)整、一改革”，全縣農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)由20xx年的1.59億元減少到8076萬(wàn)元，減負(fù)47%;20xx年，在全縣取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;20xx年，全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)，并對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，使全縣農(nóng)民減負(fù)增收5293萬(wàn)元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在20xx年減負(fù)基礎(chǔ)上再減34%;20xx年，全部免征農(nóng)業(yè)稅，使全縣農(nóng)民再次減負(fù)增收4615萬(wàn)元，延續(xù)幾千年的“皇糧國(guó)稅”，從此成為歷史。通過(guò)近年來(lái)的農(nóng)村稅費(fèi)改革，新的農(nóng)業(yè)稅制初步建立，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，干群關(guān)系大為改善。但這只是農(nóng)村稅費(fèi)改革邁出的第一步。改革的最終目標(biāo)是在規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度的基礎(chǔ)上，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立農(nóng)民增收減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革，特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)組織的職能配置和運(yùn)行方式提出新的要求。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，我們必須加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合配套改革，必須進(jìn)一步創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。如果我們不加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不下決心精兵簡(jiǎn)政，不徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多的問(wèn)題，就必然導(dǎo)致一些地方重新回到“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”的老路上，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成效大打折扣?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革成敗的關(guān)鍵。
第三，要認(rèn)識(shí)到這是機(jī)構(gòu)改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化的需要。近年來(lái)，按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署和要求，我縣不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，并取得了明顯效果。20xx年的機(jī)構(gòu)改革，是建國(guó)以來(lái)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制幅度較大的一次。改革后，縣委、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的行政編制精簡(jiǎn)20%，群團(tuán)機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)25%;縣鄉(xiāng)行政編制由1800名精簡(jiǎn)為1542名，精簡(jiǎn)14.3%，公安、司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制精簡(jiǎn)10%。20xx年的機(jī)構(gòu)改革，又對(duì)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展并不理想，還存在著諸多矛盾和問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“缺位”和“錯(cuò)位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能沒(méi)有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)方面的能力還比較弱。各級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比檢查較多、較濫。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置落實(shí)不到位。特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)機(jī)構(gòu)名義上綜合設(shè)置為四個(gè)中心，但在實(shí)際工作中，原來(lái)的七所八站還依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個(gè)，專門用來(lái)應(yīng)付上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各種檢查，上面千條線，下面一根針，盡管是不得已而為之，但不管怎么說(shuō)，還是我們存在的問(wèn)題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)即使加上撤鄉(xiāng)減編因素，人員仍不超編。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員超編嚴(yán)重。截至20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育“四個(gè)中心”加上勞動(dòng)保障所，總核編制數(shù)1251名，而編制臺(tái)帳反映，實(shí)有人員4129人，超編2878人。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125人，超編82人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編上百人。如果加上分配、安置后沒(méi)有報(bào)到上班的人員，實(shí)際超編人數(shù)還會(huì)更多，人員分流的任務(wù)十分艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員編制管理混亂。由于過(guò)去多口進(jìn)人，加上經(jīng)常性的編制凍結(jié)，而正常的分配、安置又難以避免，造成編制管理懸空，進(jìn)人多、入編少，人員膨脹難以控制。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)辦事，私招亂聘。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作人員既不按職位或崗位管理，也不按行政和事業(yè)管理，人員管理的隨意性較大，人員混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，分不清行政編制和事業(yè)編制，分不清正式人員和非正式人員。目前，全縣正在開(kāi)展財(cái)政供養(yǎng)人員工資專項(xiàng)清理工作，從清理的情況來(lái)看，虛報(bào)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍領(lǐng)取財(cái)政工資、離退休費(fèi)以及補(bǔ)助的現(xiàn)象仍然存在。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，工資不能按時(shí)足額發(fā)放。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù)，少則幾十萬(wàn)，多則幾百萬(wàn)，個(gè)別的甚至達(dá)到上千萬(wàn)元。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資執(zhí)行的是幾年前的工資標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至連職工生活費(fèi)也不能按時(shí)發(fā)放。對(duì)以上問(wèn)題，我們只有通過(guò)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來(lái)解決。大家一定要認(rèn)識(shí)到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的必要性和緊迫性，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，下決心把這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)到位。
根據(jù)中央及省市精神和我縣實(shí)際，這次改革不搞過(guò)渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)這一總體要求，我們這次改革的基本原則：一是堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、精簡(jiǎn)效能的原則。既要做到權(quán)力與責(zé)任相符、事權(quán)與財(cái)權(quán)匹配，又要切實(shí)精兵簡(jiǎn)政、提高行政效能;二是堅(jiān)持大膽改革、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。既要堅(jiān)持改革的方向、積極推進(jìn)，又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力，確保大局穩(wěn)定;三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、配套改革的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、配套改革，又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進(jìn)改革。這次改革的主要目標(biāo)是：通過(guò)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，優(yōu)化組合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，分流超編人員，減少財(cái)政供養(yǎng)人員，切實(shí)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為搞好改革，我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，做好各個(gè)方面的改革工作，又要突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，要整合機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，改革方案規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制已經(jīng)比較精簡(jiǎn)和規(guī)范。按照免征農(nóng)業(yè)稅后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制配備的新要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要在落實(shí)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重新調(diào)整、規(guī)范和精簡(jiǎn)。一是調(diào)整規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持原定的三個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)額不變。機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置6個(gè)，即：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、財(cái)稅所、民政與勞動(dòng)保障所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所由縣財(cái)政局管理。原農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心除獸醫(yī)站按上級(jí)通知維持現(xiàn)狀外，其它各站、所必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所作為縣直派出機(jī)構(gòu)，也要在這次改革中設(shè)置到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制不得突破省核定我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員編制，按行政編制10%的比例核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為離退休人員服務(wù)的編制，仍按20xx年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案的規(guī)定核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的編制，在不突破省核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)的前提下，合理核定分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。二是精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。總的要求是從原來(lái)的7至12名減少到7至9名。精簡(jiǎn)下來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，作為過(guò)渡可保留原職級(jí)待遇。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，堅(jiān)決清理超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。要按照分類指導(dǎo)和政事分開(kāi)、政企分開(kāi)的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，逐步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營(yíng)性職能，管理性職能要收歸政府，公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)要推向市場(chǎng)。要逐步加大財(cái)政對(duì)公益事業(yè)的投入，優(yōu)化整合事業(yè)所站資源。從嚴(yán)控制公益性事業(yè)所站的規(guī)模和數(shù)量，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立自收自支事業(yè)單位，自行設(shè)置的要改制轉(zhuǎn)企，不能轉(zhuǎn)制的，要予以撤銷。
第二，要切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編人員分流工作。人員分流安置問(wèn)題涉及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的切身利益，是歷次機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)，也是推進(jìn)這次改革的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)，是能否成功的重要環(huán)節(jié)。這次改革要切實(shí)解決人員分流不到位的問(wèn)題，特別是要真正解決過(guò)去有些地方存在的“分而不流、流而不走”的問(wèn)題。一要堅(jiān)決清退非正式人員。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類非正式人員，凡是臨時(shí)借調(diào)、臨時(shí)聘用的人員，凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織、人事、編制、民政、勞動(dòng)保障部門辦理正式手續(xù)的人員，凡是假身份、假證明、假手續(xù)等弄虛作假的人員，不管什么關(guān)系，都要一律清退。凡是被清退的人員，一律要張榜公布，接受各方面的監(jiān)督。對(duì)該清不清、弄虛作假的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，認(rèn)真搞好正式人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗。上崗和分流人員名單必須公示，嚴(yán)禁暗箱操作。分流人員必須離崗，不能與在職人員混崗，更不能輪流上崗，嚴(yán)禁搞編制混用和輪崗分流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員要嚴(yán)格按編制定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。三要認(rèn)真落實(shí)人員分流政策。根據(jù)省、市文件精神，這次縣委、縣政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中人員定崗分流、財(cái)政及社會(huì)保障的有關(guān)文件，來(lái)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流。主要措施是：明確近幾年行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位考錄工作人員，要把符合考錄條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員作為考錄對(duì)象之一;對(duì)到今年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20xx年的，或工作年限滿30年的，可辦理提前退休手續(xù)，享受退休人員待遇;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)正式在職人員，分流后退出編制序列，未就業(yè)的每月按本人20xx年國(guó)家規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放基本生活費(fèi)，其中任副科級(jí)干部十年的可以享受正科級(jí)待遇，辦理提前退休手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正式在職人員，本人自愿、經(jīng)批準(zhǔn)辭去公職自謀職業(yè)的，可視其工作年限一次性發(fā)給辭職費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流的正式人員，退出事業(yè)編制序列，可納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，從1995年1月起補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，以1995年以來(lái)歷年的檔案工資為交費(fèi)基數(shù)，按11%的比例補(bǔ)繳個(gè)人帳戶資金，退休時(shí)按照企業(yè)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金;分流前已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，分流后可以個(gè)人身份繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)發(fā)保險(xiǎn)金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位正式人員，自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的，既可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以比照有關(guān)規(guī)定，給予一次性補(bǔ)償;未就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位分流人員，可比照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，享受國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)條件的，可向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。所有這些政策措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣地落實(shí)。
第三，要積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。我們縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)不重，85年豐港是全圩區(qū)，因?yàn)榭紤]向上爭(zhēng)取水利、工程項(xiàng)目，設(shè)立了豐港鄉(xiāng)。1991年大水以后，修建了橋溝大橋，現(xiàn)在無(wú)論是從今后的防汛，還是進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域的拉動(dòng)功能、加快地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，豐港、橋溝兩鄉(xiāng)合并都非常合適。不要站在個(gè)人的角度來(lái)看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，必須要站在全局的高度，不論是豐港、橋溝兩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部，還是村干部和群眾，都不要帶著感情色彩來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，鄉(xiāng)村干部更不能帶著個(gè)人利益來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，來(lái)對(duì)待這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。我在這里提醒大家，不管你是從個(gè)人感情角度還是從個(gè)人利益角度，這次動(dòng)員會(huì)以后，認(rèn)識(shí)都必須統(tǒng)一。如果你仍然帶著個(gè)人利益來(lái)對(duì)待這次改革，消極地、被動(dòng)地、應(yīng)付地對(duì)待這項(xiàng)工作，不客氣地講，縣委、縣政府將視其態(tài)度、行為來(lái)考慮你下步工作走向。對(duì)于個(gè)別干部不顧大局，擅自煽動(dòng)或宣傳、組織不明真相的群眾對(duì)抗改革、對(duì)抗鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并，我們將按照紀(jì)律要求，該采取組織措施，堅(jiān)決采取組織措施，處理你沒(méi)商量。希望在這一點(diǎn)上，兩個(gè)鄉(xiāng)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在全局的高度，正確對(duì)待。對(duì)于你們個(gè)人的使用問(wèn)題，要相信縣委、相信組織會(huì)作妥善安排的，不要擔(dān)心這，顧慮那，你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來(lái)，以積極的態(tài)度、積極的行動(dòng)來(lái)接受組織上對(duì)你的考驗(yàn)。我相信，兩個(gè)鄉(xiāng)的黨政人大班子的同志和廣大干部會(huì)做到這一點(diǎn)。昨天四大家聯(lián)席會(huì)也作了研究，兩鄉(xiāng)合并，專門成立工作班子，縣委、組織部長(zhǎng)周輝，縣人大副主任張守忠，副縣長(zhǎng)王振慶，縣工會(huì)主席周炳華牽頭，從組織、人事、財(cái)政抽調(diào)人員，今天下午要進(jìn)一步研究?？偟囊粭l，保證固始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不給市委、市政府添麻煩，保證固始的改革工作正常進(jìn)行，保證固始干部思想不亂，保證固始經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。
第四，要轉(zhuǎn)變職能，理順縣鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。特別是免征農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作的任務(wù)發(fā)生了新的變化。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實(shí)提高行政效能，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方式方法，把工作重點(diǎn)從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等具體事務(wù)，轉(zhuǎn)到提供政策服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力建設(shè)服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得包辦企業(yè)投資決策，不得代替企業(yè)招商引資，不得直接干預(yù)企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)，按照省、市的安排，清理省、市、縣三級(jí)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一票否決和評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項(xiàng)目，以及不應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，要一律取消。對(duì)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，也要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大評(píng)比檢查內(nèi)容和范圍。今后，凡法律、法規(guī)規(guī)定由縣級(jí)政府部門承擔(dān)的職責(zé)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。上級(jí)有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的，要提供必要的財(cái)力保障，并賦予相應(yīng)的權(quán)限。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，原則上一年一次，并且由縣委、縣政府統(tǒng)一安排。
第五，要強(qiáng)化管理，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理，是深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制，堅(jiān)決堵住不按編制多口進(jìn)人的“口子”，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制。省委、省政府決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制，由省一級(jí)實(shí)行宏觀管理和總量控制，5年內(nèi)只能減少不能增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一經(jīng)確認(rèn)，不得改變。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳，實(shí)行編制實(shí)名制管理和機(jī)構(gòu)編制審核通知單制度，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位滿編后，一律不準(zhǔn)增加新的工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流的，也必須在編制內(nèi)和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套的約束機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員工資，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā);縣級(jí)財(cái)政部門在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi)，按照同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門提供的編制內(nèi)人員名單和人事部門核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)，逐人逐月發(fā)放工資。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門的考核內(nèi)容，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制工作年度責(zé)任檢查和離任述職報(bào)告制度;加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀(jì)律的行為。
三、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作。
第一，要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分估計(jì)到這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的困難和問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中要精心組織，在改革的每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)上，都要有切實(shí)可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴(yán)格掌握政策，保證各項(xiàng)改革政策措施的貫徹落實(shí)。要切實(shí)把握改革動(dòng)態(tài)，針對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取切實(shí)可行的對(duì)策和措施。要統(tǒng)籌兼顧，做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，縣處級(jí)干部要深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是改革的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)上級(jí)編制部門審核后，報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二，要密切配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作涉及面廣，需要方方面面的配合?？h組織、人事、財(cái)政、民政、勞動(dòng)等部門，要分工負(fù)責(zé)，積極配合機(jī)構(gòu)編制部門做好工作。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)，制定相應(yīng)的配套措施，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。需要指出的是，長(zhǎng)期以來(lái)，部門“條條”干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的現(xiàn)象屢禁不止，一定程度上造成了機(jī)構(gòu)編制的膨脹?？h直各部門要樹(shù)立大局觀念，克服部門利益，帶頭執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，切實(shí)做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業(yè)務(wù)主管部門不得以項(xiàng)目、資金、評(píng)比、檢查、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級(jí)機(jī)構(gòu)完全對(duì)應(yīng)。部門代黨委、政府起草的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，不得涉及機(jī)構(gòu)編制事宜。部門下發(fā)的文件和召開(kāi)會(huì)議擅自規(guī)定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，一律無(wú)效。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)管好機(jī)構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，要敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于糾正。
第三，要保證按期完成。省委要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年底前完成，不留過(guò)渡期，不準(zhǔn)拖延。市委要求十二月十日前各縣區(qū)全面完成人員定崗分流任務(wù)。這是根據(jù)我省的實(shí)際情況決定的，也是總結(jié)歷次機(jī)構(gòu)改革得出的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有時(shí)間觀念，嚴(yán)格按照《固始縣深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》要求，迅速貫徹落實(shí)，不折不扣執(zhí)行，確保按時(shí)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手不再調(diào)整。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，縣派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組，同時(shí)擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革督導(dǎo)任務(wù)，機(jī)構(gòu)改革不結(jié)束，督導(dǎo)組不撤回?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好檢查驗(yàn)收。
第四，要營(yíng)造良好環(huán)境。要搞好改革政策的宣傳，增強(qiáng)透明度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)工作人員對(duì)改革政策都能熟悉和掌握。要深入細(xì)致地做好廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想政治工作，爭(zhēng)取廣大干部職工的理解和支持。對(duì)阻撓改革、違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨。我們相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一定能夠達(dá)到預(yù)期目的!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇七
同志們：
市委、市政府召開(kāi)這次全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的決策部署，安排部署全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感。
(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重大舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基礎(chǔ)的政權(quán)組織，是黨和人民群眾血肉聯(lián)系的一條重要紐帶，是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，是農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，也是廣大人民群眾反映意愿和要求的入口。隨著農(nóng)村工作形勢(shì)的變化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，增強(qiáng)社會(huì)管理能力。因此，只有進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革才能不斷加強(qiáng)和鞏固基層政權(quán)建設(shè)，提高執(zhí)行力、組織力，提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力和水平，才能真正把基層政權(quán)打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障?！痢聊暌詠?lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，我市全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并相繼開(kāi)展了農(nóng)村綜合改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策能否真正落到實(shí)處，能否持續(xù)發(fā)揮作用，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨政機(jī)構(gòu)。因此，只有不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)履行職能、帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾抓生產(chǎn)、搞建設(shè)的能力和水平，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供重要的保障。
(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是提高公共服務(wù)能力的迫切需要。中央實(shí)施期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的規(guī)定以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹的勢(shì)頭得到了有效控制。隨著改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新的發(fā)展要求，就需要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，提高公共服務(wù)水平。因此，只有不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員，才能鞏固已經(jīng)取得的改革成果，進(jìn)一步壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)不必要的支出，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平，從而增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
(一)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是新形勢(shì)下深化行政管理體制改革的核心內(nèi)容，也是這次改革的重點(diǎn)。在改革中，各縣區(qū)要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，進(jìn)一步明確不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)，力爭(zhēng)在政府職能的轉(zhuǎn)變上取得新的突破。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特點(diǎn)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧四個(gè)方面全面履行職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好“三農(nóng)”工作。要結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)化程度、地處邊境和少數(shù)民族聚居，以及扶貧工作任務(wù)較重等不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)，切忌搞“一刀切”。二是要突出經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、扶持典型進(jìn)行示范引導(dǎo)上來(lái)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)村服務(wù)體系、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和措施，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三是要著力強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事;要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，為廣大農(nóng)民群眾提供更多更好的公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作，確保社會(huì)穩(wěn)定;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村民自治工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。四是要努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政投入，切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)的能力;要依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理權(quán)和自主決策權(quán);要嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項(xiàng)，不得列入考核范圍。
(二)要進(jìn)一步理順責(zé)權(quán)關(guān)系。通過(guò)這次改革，進(jìn)一步理順關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)以責(zé)定權(quán)和權(quán)責(zé)對(duì)等。一是要進(jìn)一步理順縣、鄉(xiāng)、村的責(zé)權(quán)關(guān)系。今后，凡規(guī)定由縣級(jí)以上政府承擔(dān)的責(zé)任，不得轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)該由縣級(jí)政府部門完成的行政事務(wù)，要嚴(yán)格實(shí)行以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助的體制，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的工作，要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的事權(quán)和財(cái)權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村(居)民委員會(huì)選舉、村務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保廣大農(nóng)民群眾民主權(quán)力的合法行使。二是要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理體制。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的逐步上收，各級(jí)各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理體制問(wèn)題一直爭(zhēng)議不斷，反映也較為強(qiáng)烈。在這次改革中，省委、省政府明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制。各級(jí)各部門尤其是有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從鞏固基層政權(quán)、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的高度出發(fā)，不折不扣抓好落實(shí)。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的下放和整合上，任何部門和單位都不得以任何理由強(qiáng)調(diào)自己的特殊性，必須確保省委、省政府的決定和市委、市政府的決策部署得到全面貫徹落實(shí)。三是要規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)人員管理。縣級(jí)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分，對(duì)這些單位和人員管理的好壞，直接關(guān)系到服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平。抓好派駐機(jī)構(gòu)的人員管理也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的職責(zé)。上級(jí)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的任免要事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)，黨群關(guān)系仍實(shí)行屬地管理?？h鄉(xiāng)黨委、政府和縣級(jí)主管部門要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究探索符合本地區(qū)實(shí)際的管理辦法，切實(shí)把這些隊(duì)伍管好用好，發(fā)揮好作用。
(三)要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置。在這次改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置既要注意與縣級(jí)部門工作的銜接，又要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的特點(diǎn)和實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理。一是要規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和整合職責(zé)。要按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的要求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)配置，形成“機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、職責(zé)配置科學(xué)全面、人員分工合理有序、工作運(yùn)轉(zhuǎn)便民高效”的運(yùn)行新方式。各縣(區(qū))要對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、職能進(jìn)行清理和有機(jī)整合，把工作職責(zé)細(xì)化到相應(yīng)的綜合辦公室，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，整合力量，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在實(shí)施過(guò)程中決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許設(shè)置過(guò)渡機(jī)構(gòu)。二是要規(guī)范群團(tuán)組織的設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群團(tuán)組織作為基層政權(quán)的重要組成部分，要按照有關(guān)規(guī)定或章程設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大、紀(jì)委、人民武裝部和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各綜合辦公室要積極支持配合群團(tuán)組織的工作，確保群團(tuán)組織作用的發(fā)揮。三是要進(jìn)一步規(guī)范為民服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。根據(jù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的部署要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立和完善為民服務(wù)工作機(jī)制。在這次改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)的架構(gòu)要統(tǒng)一設(shè)置為鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，將與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事項(xiàng)，統(tǒng)一集中到為民服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一站式”服務(wù)和“窗口式”辦公，推行辦事代理制，方便群眾辦事。
(四)要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所是為農(nóng)民群眾提供公共服務(wù)的重要載體。一是要堅(jiān)持政事分開(kāi)和精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，打破部門界限，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，集中力量、降低成本、拓寬服務(wù)面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置總數(shù)不超過(guò)7個(gè)。除已明確的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、人口和計(jì)劃生育、文化廣播電視、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)保障、財(cái)政所等6個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)外，各縣區(qū)可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，增設(shè)1個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，但所設(shè)置機(jī)構(gòu)不能只是按系統(tǒng)單項(xiàng)職責(zé)簡(jiǎn)單地進(jìn)行拆分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水機(jī)構(gòu)整合的問(wèn)題，是這次改革調(diào)研過(guò)程中比較集中反映的一個(gè)問(wèn)題。省委8號(hào)文件明確要求綜合設(shè)置，這是省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，是全省“一盤棋”，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。但不論怎么改，服務(wù)“三農(nóng)”的功能只能增強(qiáng)，不能減弱，特別是一定要保證農(nóng)、林、水等各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位綜合設(shè)置后，不準(zhǔn)在規(guī)定的限額之外再設(shè)置各類事業(yè)站所，原來(lái)設(shè)立的在這次改革中要一律撤并，堅(jiān)決杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象。二是要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，鼓勵(lì)發(fā)展多元化的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會(huì)力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑新辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益服務(wù)主體多元化和方式多樣化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。
(五)要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。合理設(shè)置人員崗位，科學(xué)配備人員編制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。在這次改革中，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成果，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各縣區(qū)要在市編委核定下達(dá)的人員編制總額內(nèi)，綜合考慮人口、國(guó)土面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，進(jìn)一步提高編制使用效率。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在9名以內(nèi);大鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在11名以內(nèi);人口超過(guò)10萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，符合條件的黨委書(shū)記可按副縣級(jí)配備;嚴(yán)禁超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部。二是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)政策和規(guī)定，不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別，不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制。改革中，各縣區(qū)要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格執(zhí)行確定的機(jī)構(gòu)設(shè)置限額，一律不得突破;要嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，堅(jiān)決守住機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員“只減不增”的底線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制由省實(shí)行宏觀管理及總額控制，市負(fù)責(zé)分配下達(dá)，縣區(qū)負(fù)責(zé)具體核定和管理，嚴(yán)禁縣區(qū)擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制，嚴(yán)禁縣區(qū)長(zhǎng)期借調(diào)、借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員。同時(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，加強(qiáng)對(duì)人員編制的動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)禁超編進(jìn)人，妥善安置超編人員。各縣區(qū)要以這次改革為契機(jī)，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位定編定崗、以崗定人、競(jìng)爭(zhēng)上崗等管理辦法，確保各項(xiàng)工作有人抓落實(shí)。機(jī)構(gòu)編制部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作流程再造，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”的工作質(zhì)量和水平。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、安置退役士兵士官等都必須在編制限額內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流也必須在規(guī)定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)《公務(wù)員法》和事業(yè)單位人員管理的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，嚴(yán)禁企事業(yè)單位人員未按公務(wù)員考錄標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序選拔，直接進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，要制定政策措施，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化的問(wèn)題。有條件的地方可探索政府購(gòu)買公共服務(wù)的新機(jī)制，嚴(yán)格控制人員編制的增長(zhǎng)，減少財(cái)政供養(yǎng)人員的增量。要妥善安置超編人員，對(duì)暫時(shí)無(wú)法安置的人員，要通過(guò)自然減員等多種渠道逐步進(jìn)行消化。
三、精心組織，狠抓落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是今年全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照省委、省政府的要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)必須在今年11月底前基本完成，各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保改革目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記是改革工作的第一責(zé)任人，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按確定的時(shí)限要求，周密部署，精心組織，把改革中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題考慮得更充分，把工作措施安排得更周密，確保改革取得實(shí)效。市、縣(區(qū))委編辦要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保改革不違規(guī)、不走樣。
(二)要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，不得各行其是，更不得搞變通。要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊提拔干部，嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自提高干部職級(jí)待遇;嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼和紀(jì)念品，嚴(yán)禁私分變賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是：這次改革中，縣、鄉(xiāng)一律不得處置原站所的辦公場(chǎng)所等固定資產(chǎn)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要站在全局的高度，帶頭執(zhí)行好改革的各項(xiàng)規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，嚴(yán)禁以下發(fā)文件、項(xiàng)目資金審批和工作考核評(píng)價(jià)等方式干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備。各級(jí)紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等部門要密切配合，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查工作力度，切實(shí)管好機(jī)構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，對(duì)改革中的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
(三)要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)各部門要正確處理好改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好改革與社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)系，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)把改革的各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí);要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好改革政策解釋工作，教育廣大干部職工服從組織安排，自覺(jué)支持改革，堅(jiān)守崗位，恪盡職守，確保人心不散、工作不斷、秩序不亂，做到機(jī)構(gòu)改革與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感，精心組織，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇八
在偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨84周年誕辰即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里集會(huì)，隆重表彰全縣先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并對(duì)先進(jìn)包村單位、先進(jìn)包村工作組、先進(jìn)包村個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。以上，宣讀了縣委表彰決定;全面總結(jié)了去年以來(lái)的黨建工作，部署了今后一個(gè)時(shí)期的黨建工作任務(wù)，請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門、各單位切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作情況和下半年工作安排，講以下_問(wèn)題。
一、對(duì)今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的基本評(píng)價(jià)。
上半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境、國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力和困難比預(yù)想大得多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)比較理想。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡推進(jìn)，全縣社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作成效突出。預(yù)計(jì)1—6月份，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值32億元，同比增長(zhǎng)21%;財(cái)政總收入3.33億元，其中地方財(cái)政收入1.47億元，分別增長(zhǎng)35%。在全市86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)7項(xiàng)指標(biāo)考核中，博興鎮(zhèn)名列第一，有6個(gè)鎮(zhèn)排名居前25位，形成了力爭(zhēng)上游、跨越發(fā)展的良好氛圍。全縣多項(xiàng)工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陳延明副省長(zhǎng)、張昭福副省長(zhǎng)等高層領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察，并對(duì)我們各方面的工作給予高度評(píng)價(jià)。總的看，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)突出特點(diǎn)：
(一)工業(yè)興縣開(kāi)局良好，項(xiàng)目帶動(dòng)邁出新步伐。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。到6月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到79家，比去年增加25家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12億元，同比增長(zhǎng)24%;實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長(zhǎng)27%、11%。二是發(fā)展后勁增強(qiáng)。全縣實(shí)施50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投入項(xiàng)目234個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入15億元。三是招商引資工作取得新成績(jī)。選派291名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商，在上海、寧波設(shè)立辦事處，積極參加赴日本、韓國(guó)招商活動(dòng)，兩次組織小分隊(duì)赴浙江、福建招商，邀請(qǐng)日本及浙江金華經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)來(lái)博考察，擴(kuò)大了對(duì)外開(kāi)放、招商引資的合作領(lǐng)域。上半年，全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目142個(gè)，實(shí)際到位資金21億元，實(shí)際利用境外資金248萬(wàn)美元。積極探索資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市的新路子，京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)境外上市工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。
(二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。一是夏糧生產(chǎn)喜獲豐收。全縣33.5萬(wàn)畝小麥，平均單產(chǎn)432公斤，總產(chǎn)14.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%。棉花播種面積達(dá)到26萬(wàn)畝，同比增加5萬(wàn)多畝，創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2400元以上，其中人均務(wù)工收入582元，同比分別增長(zhǎng)25%、41%，增幅是歷年來(lái)最高的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步膨脹。全縣建成規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(年銷售收入500萬(wàn)元以上)28家，其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市總數(shù)的1/2。
(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。預(yù)計(jì)到6月底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值23億元，同比增長(zhǎng)39%;民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到3萬(wàn)多戶，其中私營(yíng)企業(yè)2400多家，從業(yè)人員14.4萬(wàn)人;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金7388萬(wàn)元，增長(zhǎng)34%。成功舉辦了第二屆“中國(guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”。欣佳超市、火車站貨場(chǎng)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目完工并投入運(yùn)營(yíng)。全縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.4億元，增長(zhǎng)26%。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是科教文衛(wèi)工作形成新亮點(diǎn)?？萍柬?xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作取得重大突破，啟動(dòng)實(shí)施教育發(fā)展“六大工程”，扽腔《人間真情在》、呂劇《孝子董永》分別榮獲“小戲節(jié)”大獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)。成功組織召開(kāi)了首屆群眾體育大會(huì)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作順利實(shí)施。二是社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化各類社會(huì)保障金征繳，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，企業(yè)離退人員離退休費(fèi)、失業(yè)人員失業(yè)金、下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。在今年實(shí)施的六大工程會(huì)戰(zhàn)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投資近4億元。工業(yè)東路的開(kāi)工建設(shè)，拉開(kāi)了我縣工業(yè)化發(fā)展的大框架。樂(lè)安大街南延北伸工程的實(shí)施，加快了我縣城市化進(jìn)程。濱喬路、博新路改造工程，對(duì)膨脹油區(qū)隆起帶，承接油田項(xiàng)目，改善北部各鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，縮小南北差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。農(nóng)村公路改造工程目前已開(kāi)工260多公里，年內(nèi)完成400公里。實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，鞏固城區(qū)道路打場(chǎng)曬糧治理成果，樹(shù)立了城市管理的良好形象。
(五)抓大事、解難題，攻堅(jiān)破難邁出新步伐。今年國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，嚴(yán)格控制用地指標(biāo)，連續(xù)兩次提高法定銀行存款準(zhǔn)備金率。同時(shí)，長(zhǎng)期積累形成的困難企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老金，農(nóng)村土地承包、財(cái)務(wù)管理、宅基地劃分等方面的矛盾和問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，我們面臨的大事多、難事多。在困難和挑戰(zhàn)面前，各鎮(zhèn)、各部門、各單位以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊眼前，攻堅(jiān)破難，實(shí)干創(chuàng)業(yè)，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不回避、不推不拖，切實(shí)解決。今年水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度之大是多年來(lái)沒(méi)有的;深化企業(yè)改革，國(guó)有股從骨干企業(yè)全面退出;開(kāi)展春夏戰(zhàn)役，有效遏制了計(jì)生工作被動(dòng)局面;大力整頓規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，以明膠行業(yè)治理整頓為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全縣沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，均比去年同期大幅下降，我縣成為全市唯一受到省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會(huì)治安防范，創(chuàng)建“平安博興”，保持了社會(huì)穩(wěn)定。
今年以來(lái)，各鎮(zhèn)、各部門、各單位普遍感到工作強(qiáng)度高、節(jié)奏快、壓力特別大，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍特別濃厚。大家都干得很辛苦，也覺(jué)得特別有成就。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)槿h_文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾及社會(huì)各界，表示衷心的感謝!
二、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
當(dāng)前，我縣正處在工業(yè)化中期，這一階段的顯著特征是大投入大產(chǎn)出，小投入小產(chǎn)出，不投入不產(chǎn)出。投入投入再投入、招商招商再招商、項(xiàng)目項(xiàng)目上項(xiàng)目，就是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們堅(jiān)定不移的工作方針。
對(duì)當(dāng)前全國(guó)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大家要保持清醒的頭腦，并切實(shí)統(tǒng)一好_方面的認(rèn)識(shí)：一要正確理解宏觀調(diào)控政策的針對(duì)性。雖然目前國(guó)家限制固定資產(chǎn)投資速度，但主要是限制鋼鐵、電解鋁、水泥三大發(fā)展速度過(guò)快的行業(yè)，我縣受影響相對(duì)較小。對(duì)我縣許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，恰恰是加快發(fā)展的天賜良機(jī)。二是正確理解宏觀調(diào)控政策的時(shí)效性。據(jù)經(jīng)濟(jì)專家分析，當(dāng)前的主要宏觀調(diào)控措施，都具有明顯的階段性特征，這種調(diào)整一般在半年到一年左右。我們必須搶抓機(jī)遇，積蓄力量，加快發(fā)展。三是正確理解宏觀調(diào)控政策的相對(duì)性。就全國(guó)來(lái)說(shuō)，存在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，但我縣重復(fù)的還不夠;就全國(guó)看，存在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題，但我縣熱的還不夠。全縣上下要正確分析形勢(shì)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，真正做到知難而進(jìn)，迎難而上，鍥而不舍，苦干實(shí)干，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展。要圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實(shí)，改革上更深化，工作上更深入，努力實(shí)現(xiàn)三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年gdp增長(zhǎng)30%、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%、農(nóng)民人均純收入增加300元，力爭(zhēng)gdp、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在全省前移8個(gè)以上位次。
(一)進(jìn)一步加大工業(yè)興縣力度，確保實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。把大上工業(yè)、上大工業(yè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，著眼于實(shí)現(xiàn)“235”、“雙百”工程目標(biāo)，大力實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，突出大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大規(guī)模，提升發(fā)展層次。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“精選項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓立項(xiàng)、立項(xiàng)項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的工作思路，突出抓好京博集團(tuán)高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥國(guó)債項(xiàng)目、香馳糧油公司2萬(wàn)噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線等26個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，全面啟動(dòng)實(shí)施18個(gè)未開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成工業(yè)投入40億元。二是努力培大培強(qiáng)骨干企業(yè)群體。著力培植京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司、順天紡織公司、華興機(jī)械集團(tuán)、皇冠集團(tuán)、魯寶集團(tuán)、匯泉廚業(yè)公司、歐華紙業(yè)公司等重點(diǎn)骨干企業(yè)，年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)都要新增兩家以上規(guī)模企業(yè)，確保全縣規(guī)模以上企業(yè)突破100家、規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入達(dá)到100億元。力爭(zhēng)到20_年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家，工業(yè)投入累計(jì)完成300億元，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元。三是切實(shí)組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。開(kāi)好銀企合作項(xiàng)目洽談會(huì)，搞好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測(cè)分析，確保增產(chǎn)增效。落實(shí)扭虧增盈責(zé)任制，加快困難企業(yè)解困步伐。深化企業(yè)改革，培植上市資源，爭(zhēng)取1—2家優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。
(二)進(jìn)一步加大招商引資力度，確保完成30億元的招商引資任務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“招商引資優(yōu)惠年”活動(dòng)，實(shí)施招商引資鎮(zhèn)、村計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制及項(xiàng)目報(bào)告?zhèn)浒钢?，?jiān)持月通報(bào)、季督查、半年小結(jié)、年終獎(jiǎng)懲。大力推廣匯仁紡織公司、寨郝村、京博集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，突出企業(yè)主體地位，圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)展企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴(yán)格落實(shí)到企業(yè)檢查申報(bào)制度，努力營(yíng)造外商投資的良好環(huán)境。確保今年實(shí)際利用外資30億元，增長(zhǎng)50%;實(shí)際利用境外資金3500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)75%。
(三)進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，確保農(nóng)民人均增收300元。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，保障糧食安全。繼續(xù)組織實(shí)施“541”工程，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鞏固老典型、放大小亮點(diǎn)，走“一、二、三、四”的發(fā)展路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)鎮(zhèn)富民。以實(shí)施“萬(wàn)”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)黃牛出欄總量達(dá)到15萬(wàn)頭，冬棗種植面積發(fā)展到6萬(wàn)畝，蔬菜22萬(wàn)畝，新增淡水養(yǎng)殖面積5000畝。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，膨脹規(guī)模，提升檔次，確保1—2家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善土地流轉(zhuǎn)辦法。在土地延包30年不變的前提下，嚴(yán)格遵循“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅，稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村“兩工”管理，規(guī)范“一事一議”辦法，抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”落實(shí)。加快發(fā)展建筑業(yè)，組織好各類勞務(wù)輸出活動(dòng)，確保農(nóng)民收入以每年300元以上的速度增長(zhǎng)。
(四)進(jìn)一步放大“興福亮點(diǎn)”，確保實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為大上工業(yè)的切入點(diǎn)、富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，大力推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)，中部崛起，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。一是培育發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”。下大力抓好縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和陳戶油區(qū)工業(yè)園建設(shè)。年內(nèi)各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)項(xiàng)目投入比上年翻一番，進(jìn)一步膨脹規(guī)模、提升檔次，提高輻射帶動(dòng)能力，形成“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”騰飛的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。力爭(zhēng)到20_年，“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量80%以上。二是加強(qiáng)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居建設(shè)。實(shí)施積極的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居的激勵(lì)和扶持政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村居加快發(fā)展步伐，確保位次前移;加大幫扶力度，激活內(nèi)力，盡快改變經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后鎮(zhèn)、村面貌，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)、有強(qiáng)項(xiàng)，力爭(zhēng)地方財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元的鎮(zhèn)達(dá)到6個(gè)。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。一手抓頂天立地，一手抓鋪天蓋地。搞好縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心運(yùn)營(yíng)，全面實(shí)施民營(yíng)企業(yè)借智借力、脫胎換骨工程，促其上規(guī)模、上檔次、上水平。切實(shí)落實(shí)好扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制、氛圍和環(huán)境。確保年內(nèi)全縣民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到3.2萬(wàn)戶，其中私營(yíng)企業(yè)2500家，實(shí)交稅金1.8億元，增長(zhǎng)35%以上。
突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。組織實(shí)施“138”工程，組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)、“中國(guó)博興民營(yíng)商品交易會(huì)”。完善和新建舊城區(qū)、新城區(qū)、陳戶純梁社區(qū)三處大型餐飲娛樂(lè)設(shè)施，加快發(fā)展建筑建材、肉禽產(chǎn)銷、興福黑白鐵、閆坊農(nóng)資、店子蔬菜、湖濱草柳編、紡織服裝批發(fā)等八大現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)。積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和新型業(yè)態(tài)，發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、拍賣市場(chǎng)和連鎖經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)、信息、金融服務(wù)業(yè)。全面放開(kāi)住房二級(jí)市場(chǎng)，培育房屋租賃市場(chǎng)。開(kāi)發(fā)利用信息資源，健全政府、企業(yè)和公共領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)銀企合作，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，努力創(chuàng)建金融安全區(qū)，建設(shè)誠(chéng)信博興。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，嚴(yán)格依法治稅，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法生財(cái)聚財(cái)，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高理財(cái)水平。確保今年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20億元，增長(zhǎng)20%以上。
(六)進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化企業(yè)改革，年底前全面完成未改制企業(yè)的改制任務(wù)。加大社保基金收繳和擴(kuò)面工作力度，確保完成市下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)責(zé)任目標(biāo)。積極探索，穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)成為省級(jí)試點(diǎn)縣。打好計(jì)生秋冬戰(zhàn)役，提高計(jì)生管理水平。加快工作進(jìn)度，確保完成400公里農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快縣一中擴(kuò)建、縣二中分校建設(shè)，保證8月份招生開(kāi)課。加強(qiáng)環(huán)境污染治理，抓好生態(tài)示范縣建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范縣城。鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果，保護(hù)和合理利用土地資源。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)“平安博興”。搞好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，妥善處理各種矛盾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)。
下半年的工作任務(wù)十分艱巨繁重。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切切實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。
(一)踐行“_代表”，全心全意為人民服務(wù)。向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)，以代表最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦;凡是對(duì)于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。即使是簡(jiǎn)單的事情，也要天天做，持續(xù)地做，認(rèn)真地做，不在嘴皮上做，在一招一式上都做到位。
(二)忠實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)。切實(shí)做到“四有”、“兩不怕”?！八挠小保阂灰胸?zé)任感。要發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾。二要有膽識(shí)。敢想、敢闖、敢試、敢干，不斷增強(qiáng)會(huì)干、善干、巧干的能力。三要有辦法。艱苦要奮斗、艱苦有辦法、艱苦要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)新的精神難題。四是有成效。凡事不走過(guò)場(chǎng)、不看過(guò)程，只看結(jié)果。對(duì)鎮(zhèn)就看財(cái)政收入，農(nóng)民收入，對(duì)企業(yè)就看上繳稅收，對(duì)部門就看招商引資完成情況?！皟刹慌隆保翰慌?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕得罪人。凡是縣委、縣政府安排部署的工作，都要說(shuō)了算，定了干，馬上就辦，辦就辦好，堅(jiān)決克服光說(shuō)不干、猶豫不決、前怕狼后怕虎的不良習(xí)氣。
(三)執(zhí)政為民，清正廉潔。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求。把群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，一切為了人民，全心全意造福人民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，上不愧于黨，中不愧于心，下不愧于民。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。大力倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事的工作作風(fēng)，按照與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)創(chuàng)造性的要求，各項(xiàng)工作都要有新舉措。對(duì)下半年每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化，確保落到實(shí)處。同時(shí)，按照抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)、抓好的要求，對(duì)明年工作早打算，早研究，早準(zhǔn)備，及早醞釀工作任務(wù)計(jì)劃，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。
各鎮(zhèn)、各部門、各單位要以“_代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，重在實(shí)效，重在落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣到20_年的奮斗目標(biāo)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇九
同志們：
這次自治區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長(zhǎng)韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來(lái)自治區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，分析了國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢(shì)，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)有企業(yè)的黨建工作，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗(yàn)，各具特色，很有借鑒意義。
下面，我重點(diǎn)就國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
發(fā)展是解決新疆問(wèn)題的總鑰匙。改革開(kāi)放是促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)跨越式發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)發(fā)展。具體地講，我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展，是惠及民生、改善民生的發(fā)展，是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展，是廉潔高效、開(kāi)放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議各項(xiàng)重大決策部署，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上來(lái)，充分利用國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)國(guó)有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務(wù)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵措施，以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段，以加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)為根本保證，努力促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。
（一）進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。以項(xiàng)目為核心，以優(yōu)勢(shì)資源為依托，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量引進(jìn)，積極吸引和支持區(qū)外有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)疆投資建設(shè)，參與改革重組我區(qū)國(guó)有企業(yè)，拓寬合作領(lǐng)域和層次，不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步加快地方國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與大企業(yè)大集團(tuán)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，以國(guó)有骨干企業(yè)為龍頭推進(jìn)并購(gòu)重組，把優(yōu)勢(shì)資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國(guó)有骨干企業(yè)主業(yè)集中，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢(shì)國(guó)企依法、有序、平穩(wěn)退出市場(chǎng)和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，下決心抓好國(guó)有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組，使更多國(guó)有中小企業(yè)通過(guò)改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，煥發(fā)生機(jī)活力。積極推動(dòng)委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革，通過(guò)改制重組、整合并購(gòu)等方式，盤活存量資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的配置效率，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。要深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動(dòng)符合條件的國(guó)有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)內(nèi)部各權(quán)力主體各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的新機(jī)制，深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實(shí)現(xiàn)途徑，努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評(píng)、激勵(lì)制度改革，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機(jī)制。要進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作，充分發(fā)揮各級(jí)國(guó)資委的監(jiān)督管理作用。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部素質(zhì)，更好地履行監(jiān)督管理職責(zé)。要重視和發(fā)揮國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的作用，積極探索監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和及時(shí)性。
（三）進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)管理還存在一些問(wèn)題，不少企業(yè)集團(tuán)管理層級(jí)多、管理鏈條長(zhǎng)、控制力弱，對(duì)市場(chǎng)信號(hào)反應(yīng)不靈敏，決策效率低；有的企業(yè)缺乏科學(xué)合理的決策機(jī)制，盲目投資、盲目建設(shè)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重隱患；有的企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用控制不嚴(yán)，成本居高不下，缺少有效風(fēng)險(xiǎn)管控，造成嚴(yán)重虧損；有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問(wèn)題，要推進(jìn)管理創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)管理理念、管理方法和管理技術(shù)，向管理要效率、向管理要競(jìng)爭(zhēng)力。要調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu)，壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，提高市場(chǎng)反應(yīng)靈敏度，提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項(xiàng)管理制度和規(guī)程，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)推行精細(xì)化管理，減少物耗，減少資金占用，最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。要強(qiáng)化投資管理，嚴(yán)把投資方向，嚴(yán)格投資程序，嚴(yán)管投資項(xiàng)目，嚴(yán)控投資成本，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，積極推行總法律顧問(wèn)制度，切實(shí)提高企業(yè)依法科學(xué)決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、關(guān)心、愛(ài)護(hù)企業(yè)管理人員，支持他們重視管理、加強(qiáng)管理、大膽管理。要進(jìn)一步實(shí)施職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)職工隊(duì)伍。同時(shí)，要關(guān)心職工、愛(ài)護(hù)職工，調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)廣大職工的積極性。
（四)進(jìn)一步加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)改造投入不夠、科研創(chuàng)新動(dòng)力不足、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，不斷加大自主創(chuàng)新工作力度，培育和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制，加大投入力度，依據(jù)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新總體規(guī)劃，積極開(kāi)展“一品”、“一技”活動(dòng)，即每年開(kāi)發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品、應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù)(新工藝），這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。要加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，整合優(yōu)勢(shì)資源，集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，共同提升技術(shù)水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，科學(xué)確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價(jià)值和影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定了國(guó)有企業(yè)不僅要切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也要認(rèn)真履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委維護(hù)新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署，堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，以扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作為重點(diǎn)，以確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，全力抓好穩(wěn)定工作。要在實(shí)施改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中，把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格按照國(guó)家政策和規(guī)范的程序辦事，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要進(jìn)一步做好信訪工作，暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問(wèn)題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策和措施，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與分析，切實(shí)把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來(lái)抓，做節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。
同志們，黨建工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開(kāi)黨建工作提供的思想組織保障；國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破，都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進(jìn)入大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的新時(shí)期，我們要全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇十
今天在這里召開(kāi)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部、職工大會(huì)，我談二個(gè)方面的工作，一是回顧20xx年工作;二是部署春節(jié)前后的工作。
一、20xx年工作回顧。
過(guò)去的一年里，我們立足鄉(xiāng)情，緊緊圍繞縣委工作會(huì)議確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作思路，確立了“農(nóng)業(yè)立鄉(xiāng)，三化興鄉(xiāng)，科技強(qiáng)鄉(xiāng)，林業(yè)富鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，趨利避害，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)廣大干部的共同努力下，凝聚各方力量，創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)拓思路，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，“三農(nóng)”工作、防災(zāi)抗旱、社會(huì)事業(yè)、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
一是效益農(nóng)業(yè)有了新的進(jìn)展。過(guò)去的一年，在穩(wěn)田豐產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以培植林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，著力發(fā)展示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。首先是“興竹富民”工程進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展，以農(nóng)莊有限公司為龍頭的綠竹產(chǎn)業(yè)逐漸走上產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?，科技化的道路。20xx年在溪坪村擴(kuò)大基地建設(shè)1026畝。其次是茶園改造工程得到逐步實(shí)施。在**村建立了高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害茶園100畝，**村建立了500有機(jī)茶基地。第三是在、等村發(fā)展速成生林試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，350畝速生林長(zhǎng)勢(shì)良好，為我鄉(xiāng)今后林業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新的道路。第四是按時(shí)完成了集體林權(quán)制度改革，有力維護(hù)了林農(nóng)的利益。第五是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民直接受益達(dá)95.96萬(wàn)元。
二是基礎(chǔ)設(shè)施有了新的改善。在今年抗旱工作中，為有效解決部分村莊群眾飲水難問(wèn)題，我們建設(shè)了人飲蓄水池10個(gè)，鉆打機(jī)井13口，取得了抗旱工作階段性勝利。完成了至鄉(xiāng)村道路硬化工程;農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目*1400畝的土地整理項(xiàng)目現(xiàn)已著手實(shí)施，明天我們就舉行開(kāi)工典禮了;興建了政府圍墻、大門，并實(shí)施了綠化工程，有效改善了辦公條件，優(yōu)化了辦公環(huán)境。
三是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)取得新突破。農(nóng)莊有限公司完成投資430萬(wàn)元，擴(kuò)建綠竹基地1026畝，生產(chǎn)線引進(jìn)項(xiàng)目在洽談中;總投資960萬(wàn)的下村水電站項(xiàng)目已完成了前期工作;落戶于溪邊村的*有限公司也已完成了有關(guān)手續(xù)的辦理和廠房的購(gòu)置;土地整理項(xiàng)目的著手實(shí)施等都為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添注了新的活力和生氣。
四是精神文明建設(shè)有了新突破。首先是黨的建設(shè)不斷推進(jìn)和創(chuàng)新。20xx年，我們?cè)陂_(kāi)展“先進(jìn)性教育活動(dòng)”中，結(jié)合“三農(nóng)”工作，以農(nóng)為友，辦了不少好事、實(shí)事。低保工作得到全面落實(shí);勞動(dòng)力培訓(xùn)工程逐步實(shí)施;村級(jí)工作機(jī)制得到完善。市、縣、鄉(xiāng)下派了27名掛職干部和科技特派員，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)和引導(dǎo)作用。其次是計(jì)生工作，我們緊緊圍繞著“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，深化“三為主”的各項(xiàng)要求，切實(shí)推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，使得我鄉(xiāng)計(jì)生工作又上了一個(gè)新臺(tái)階，在年終的計(jì)生量化考評(píng)中，名列全縣第二名。此外，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、綜治、普法、武裝、事業(yè)等各項(xiàng)工作也都能按照上級(jí)黨委、政府的要求抓好抓實(shí)，取得了一定成績(jī)，在年終考評(píng)中也都取得了較好的成績(jī)。
同志們，回顧過(guò)去一年的工作，有不足、有遺憾，但更多的是我們的工作又取得了新成績(jī)，有了新的成效，得到了新的突破，在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向在座的鄉(xiāng)、村兩級(jí)廣大干部的辛勤工作，無(wú)私付出表示衷心感謝和誠(chéng)摯的敬意!
成績(jī)，代表的是過(guò)去，對(duì)20xx年的工作，我們要做到早部署、早落實(shí)，我們一要保持良好的工作精神狀態(tài)，二是要保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)”的精神，腳踏實(shí)地，不怕困難，一心一意謀發(fā)展。20xx年的工作重點(diǎn)要在20xx年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)著眼于農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上。
二、部署當(dāng)前工作。
一年一度的春節(jié)即將到來(lái)，為確保明年一季度我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，下面我就當(dāng)前的各項(xiàng)工作做個(gè)部署，大家要做到放假不放松，工作掛心中。
1、計(jì)劃生育工作。我鄉(xiāng)外出人員較多，春節(jié)期間，非凡是這段時(shí)間陸續(xù)有大批外出人員回鄉(xiāng)，各村、各工作片要緊繃計(jì)生這根弦，抓好常規(guī)結(jié)扎、上環(huán)、查孕對(duì)象的落實(shí)。首先，要借春節(jié)來(lái)臨這個(gè)機(jī)會(huì)，抓緊落實(shí)第一季度的“雙查雙補(bǔ)”等常規(guī)性工作;其次，要做好長(zhǎng)期在外的計(jì)生對(duì)象。非凡是兩女扎對(duì)象的排查工作。及時(shí)落實(shí)節(jié)育有措施;第三是關(guān)注長(zhǎng)期在外務(wù)工的青年男女，計(jì)生工作不能留有死角，有的在外結(jié)婚帶回來(lái)的，我們要給予十二分的關(guān)注，看看是否辦證了，沒(méi)有辦的，要督促及時(shí)辦理，對(duì)于要生育的，我們要了解是否符合生育條例，是否落實(shí)了節(jié)育措施。以確保明年第一季度計(jì)生工作抓緊不放松。
2、森林防火。各村、各工作片、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《森林防火責(zé)任狀》要求，落實(shí)森林防火工作。在這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一是熟悉到位。在座的各位鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、護(hù)林員要充分熟悉到當(dāng)前森林防火工作的緊迫性、嚴(yán)重性和重要性。要樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化防火意識(shí);二是措施要有力。各村要全面落實(shí)森林防火工作各項(xiàng)措施，春節(jié)期間各村要配合護(hù)林員加強(qiáng)巡山力度要做到廣宣傳、強(qiáng)力量、抓整改、除隱患，確保我鄉(xiāng)森林防火工作上新臺(tái)階。三是責(zé)任要落實(shí)。各村、各工作片和相關(guān)單位要按年初既定方案，明確森林防火責(zé)任，要嚴(yán)格落實(shí)森林防火工作的獎(jiǎng)懲措施。每個(gè)人、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、工作片和各村都要明確自己工作的職責(zé)所在，不能有絲毫放松、怠慢。
3、安全生產(chǎn)工作。“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，我們要為廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)祥和、幸福、快樂(lè)的春節(jié)創(chuàng)造環(huán)境氛圍。各單位、各部門要全面落實(shí)元月24日全縣安全生產(chǎn)可視電話會(huì)議精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，協(xié)調(diào)配合，通力合作，共同抓好道路交通、企業(yè)、礦山生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、煙花爆竹、燃煤氣等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。非凡是交通道路安全工作，要下大力度加強(qiáng)排查監(jiān)督力度，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、人貨混載、超載超速行駛等。要求各部門、單位在節(jié)前要對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，加強(qiáng)整改力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、安定穩(wěn)定工作。各村要充分發(fā)揮村治保會(huì)和調(diào)委會(huì)的作用，加大不穩(wěn)定因素的排查力度，要做到早發(fā)現(xiàn)，早了解，早落實(shí)，把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽之中，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，共同創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，保持社會(huì)的安定穩(wěn)定。
5、禁種鏟毒工作。我們要吸取20xx年這方面工作的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。春節(jié)期間，又是種植罌粟的時(shí)機(jī)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，按照《責(zé)任狀》要求全面發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，開(kāi)展全民“禁毒”活動(dòng)，把不法分子的非份之想扼殺在“搖籃”之中，確保禁種鏟毒工作取得階段性勝利。
6、訪貧問(wèn)苦工作。春節(jié)將至，各工作片、各村要關(guān)注計(jì)生困難戶、孤寡老人、特困戶、五保戶等到各類弱勢(shì)群體的生活，要盡心盡力讓這些過(guò)上一個(gè)幸福、祥和的春節(jié)。
7、春節(jié)值班工作。各村、各單位要妥善安排好本單位的春節(jié)值班工作。要求各村、各部門把值班安排于2月5日前上報(bào)鄉(xiāng)黨委辦。
此外，還有春耕備耕工作，常言說(shuō)“一年之計(jì)在于春”，各村、各部門對(duì)明年的工作要有打算、有計(jì)劃、有安排。
同志們，20xx年已經(jīng)過(guò)去了，新的一年即將到來(lái)，在臨春節(jié)假期間，我向同志們提兩點(diǎn)要求：
1、嚴(yán)禁干部在春節(jié)期間參與賭博和等一些非法活動(dòng)，要遵紀(jì)守法;。
2、在春節(jié)期間要倡導(dǎo)儉約的生活新風(fēng)尚，不要大操大辦，暴飲暴食，要?jiǎng)谝萁Y(jié)合。
最后，在這里向大家，并通過(guò)你們向你們的家人拜個(gè)早年，祝同志們：
在新的一年里，
家庭和睦事業(yè)興!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇十一
尊敬的鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家上午好!
我叫，來(lái)自孔夫村黨總支，很榮幸被評(píng)選為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，我深感來(lái)之不易，身?yè)?dān)壓力，但更有動(dòng)力。
作為一名農(nóng)村的普通共產(chǎn)黨員，靠山吃山，管理山場(chǎng)和土地是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根源。早竹、山核桃樹(shù)是當(dāng)?shù)刂е顏?lái)源，產(chǎn)量、質(zhì)量，收入不高，這些問(wèn)題都急待我們?nèi)ソ鉀Q。
20xx年開(kāi)始我就致力于山核桃種植發(fā)展，結(jié)識(shí)市林業(yè)局山核桃專家，聽(tīng)從指導(dǎo)，使用無(wú)公害生物產(chǎn)品，嘗到了甜頭，山核桃不分大小年，產(chǎn)量上升，口袋也鼓起來(lái)了。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，觀察山核桃的生長(zhǎng)習(xí)性，掌握了一定的山核桃增產(chǎn)技術(shù)。掌握技術(shù)后，我及時(shí)向周圍和來(lái)訪的農(nóng)民兄弟傳授，并深入山核桃林作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓他們掌握技術(shù)，增產(chǎn)增收。
20xx年以來(lái)，市林業(yè)局專家開(kāi)展宣傳使用割灌機(jī)，打藥噴霧器等先進(jìn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)勞動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，省時(shí)省工又省力。我?guī)ь^使用，禁用除草劑，在山核桃林地種植百喜草、百三葉、紫穗杯、油菜等，實(shí)行綠色肥料，改善土壤，保持水土抗旱、排澇，促進(jìn)山核桃良好生長(zhǎng)。
我還無(wú)條件積極配合山核桃科研團(tuán)隊(duì)，到我示范戶山場(chǎng)調(diào)研考察，包括省農(nóng)科院、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授等來(lái)取標(biāo)本測(cè)土開(kāi)展一系列科技指導(dǎo)工作。目的是解決廣大林農(nóng)頭痛的山核桃病蟲(chóng)害問(wèn)題(潰瘍病、根腐病、枯枝病等)。通過(guò)請(qǐng)教專家，主要是使用大量農(nóng)藥、化肥超標(biāo)，殘留導(dǎo)致土壤貧脊而造成的，需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間修復(fù)。
20xx年，我走訪了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民兄弟，了解到山核桃病蟲(chóng)害的嚴(yán)重，我及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，通過(guò)努力，爭(zhēng)取到了林業(yè)局發(fā)放的科技?xì)⑾x(chóng)燈，分配給部分林農(nóng)使用，并安全安裝到位，使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)共同分享，直接受益。
同志們，目前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：
1、氣候?yàn)?zāi)害，帶來(lái)山核桃林木樹(shù)勢(shì)退化，影響產(chǎn)量、質(zhì)量，需重視科學(xué)化管理，促進(jìn)林木樹(shù)勢(shì)和土壤質(zhì)量恢復(fù)。
2、年青人外出打工，留守老年人年老體弱，管理粗放，不懂科技，順其自然，樹(shù)勢(shì)難以修復(fù)。
作為共產(chǎn)黨員，我有責(zé)任，用實(shí)際行動(dòng)，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?、周圍的農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮黨員的優(yōu)良工作作風(fēng)，聯(lián)系幾戶困難群眾，聽(tīng)取群眾對(duì)我們的要求，樹(shù)立形象，讓群眾看得見(jiàn)，摸得著，嚴(yán)格要求自己老老實(shí)實(shí)做人，實(shí)實(shí)在在干事，為公益事業(yè)做示范帶頭作用。在日常生活中，我能積極參加孔夫村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)交納黨費(fèi)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針、政策，聽(tīng)從安排，服從指揮，盡力做一名稱職的共產(chǎn)黨員。
最后感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，謝謝大家對(duì)我工作的認(rèn)可，給我機(jī)會(huì)，給我榮譽(yù)。
我的發(fā)言完了，謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇十二
各位同事，各位員工：
20_年我們已經(jīng)攜手走過(guò)，在這里，我們共同回首這一年我們所走過(guò)的路，展望20_年將要走的路，下面我代表公司董事會(huì)作20_年工作報(bào)告。
一、20_年天藥公司主要工作情況。
20_年，在公司全體員工的共同努力下，基本完成了年初制定的工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)銷售收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年分別有一定程度的增長(zhǎng)。
(一)心舒膠囊大品種培育工作扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。
心舒膠囊大品種培育工作是公司20_年的工作重點(diǎn)，也是天藥發(fā)展的希望所在。為了將心舒膠囊培育成為全國(guó)中藥大品種，20_年我們重點(diǎn)作了以下工作：
1、心舒膠囊的臨床試驗(yàn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。公司委托北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院牽頭，四川大學(xué)華西醫(yī)院、吉林大學(xué)第一臨床醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬朝陽(yáng)醫(yī)院等16家國(guó)內(nèi)知名臨床研究單位參加，開(kāi)展400例臨床再評(píng)價(jià)研究。到20_年末已完成入組，計(jì)劃在20_年第二季度完成臨床試驗(yàn)，并完成臨床研究報(bào)告。
2、對(duì)心舒膠囊進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升研究。20_年上半年由研發(fā)公司和本草堂公司研發(fā)部聯(lián)合成立了心舒膠囊20_版藥典工作小組，共同對(duì)心舒膠囊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升進(jìn)行研究，研發(fā)公司總經(jīng)理孫玉濱帶領(lǐng)全體參加人員，克服困難，團(tuán)結(jié)奮斗，互相支持、全力配合，整個(gè)團(tuán)隊(duì)煥發(fā)出極大地凝聚力，5.1節(jié)假日不休息，加班加點(diǎn)，研發(fā)公司的王懷生、韓威、呂偉、杜娜、楊映霞和本草堂公司的于英勇、楊力、王玲、仇一晶等成員全力以赴，經(jīng)過(guò)80多個(gè)日夜，攜手共同完成了心舒膠囊20_年版國(guó)家藥典品種標(biāo)準(zhǔn)提高的全部研究工作和申報(bào)資料的整理撰寫(xiě)。并在6月10日之前順利通過(guò)黑龍江省、吉林省、遼寧省食品藥品檢驗(yàn)所的復(fù)核檢驗(yàn)，上報(bào)國(guó)家藥典委員會(huì)。7月3日順利通過(guò)藥典委員會(huì)醫(yī)學(xué)組和藥學(xué)組的兩輪專家審核，并在藥典委員會(huì)網(wǎng)上公示。
3、通過(guò)多種渠道對(duì)心舒膠囊培育成為全國(guó)中藥大品種進(jìn)行宣傳。確立了心舒膠囊大品種培育宣傳目標(biāo)群體，暨醫(yī)療和科研工作者、代理商和經(jīng)銷商、患者和潛在患者群，并針對(duì)每個(gè)群體接洽了部分傳播機(jī)構(gòu)，初步確立了傳播網(wǎng)絡(luò)。與中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)確立并簽署了合作協(xié)議，由中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所立題開(kāi)展心舒膠囊大品種培育研究;與中國(guó)中藥協(xié)會(huì)合作，多次參與并贊助中國(guó)中藥協(xié)會(huì)主辦的全國(guó)中藥大品種培育大會(huì)，在會(huì)上宣傳心舒膠囊大品種的特點(diǎn)等;與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣傳司簽署了科普項(xiàng)目合作協(xié)議，宣傳“雙心醫(yī)學(xué)理論”，為冠心病患者了解心舒膠囊提供理論支持;20_年9月13-14日，世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)中藥上市后再評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì)第二屆學(xué)術(shù)年會(huì)暨第二屆中藥上市后再評(píng)價(jià)大會(huì)在天津召開(kāi)，國(guó)家主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、資深院士，臨床使用與評(píng)價(jià)研究的藥學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)專家，共計(jì)300余人參加了會(huì)議，本草堂公司副總經(jīng)理李卓軍在會(huì)上作了《心舒膠囊“通竅解郁”差異化臨床定位及其系統(tǒng)研究》的專題報(bào)告;本草堂公司與《醫(yī)藥觀察家》合作，通過(guò)醫(yī)藥觀察家報(bào)、醫(yī)藥手機(jī)報(bào)、微博微信立體媒體群對(duì)心舒膠囊進(jìn)行立體宣傳，先后發(fā)表了對(duì)李卓軍的專訪《“中藥大品種戰(zhàn)略”篇》、《“企業(yè)學(xué)術(shù)營(yíng)銷”篇》、《中藥大品種的魅力》、《強(qiáng)勢(shì)品種馳騁冠心病用藥市場(chǎng)》、《心舒膠囊的解郁功效》、《冠心病治療需標(biāo)本兼治》、《心舒膠囊：治療冠心病的首選用藥》等文章;《e藥經(jīng)理人》采訪了李卓軍，發(fā)表了《看，他們都為中藥大品種而來(lái)》的文章;參加了4次大型和數(shù)次小型的臨床招商會(huì)，組織了5場(chǎng)代理商和醫(yī)院的學(xué)術(shù)會(huì)，增加了心舒膠囊在業(yè)內(nèi)的影響力。
4、扎實(shí)推進(jìn)心舒膠囊的市場(chǎng)開(kāi)拓工作。成立了心舒膠囊大品種培育領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，公司成立了由董事長(zhǎng)任心舒膠囊大品種培育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副總經(jīng)理李卓軍任心舒膠囊大品種培育工作小組組長(zhǎng)的專門團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)抓好心舒膠囊大品種培育工作;組建了為臨床營(yíng)銷和心舒膠囊學(xué)術(shù)營(yíng)銷提供支持服務(wù)的市場(chǎng)部，招聘了有關(guān)專業(yè)的各類人才，使心舒膠囊大品種培育工作事事有人做。
(二)銷售模式不斷創(chuàng)新，銷量穩(wěn)步上升。
20_年度，醫(yī)藥市場(chǎng)銷售面臨著全國(guó)性的醫(yī)藥公司認(rèn)證的社會(huì)環(huán)境，為了確保銷售回款以及足夠的生產(chǎn)訂單，公司銷售系統(tǒng)人員積極努力開(kāi)拓市場(chǎng)，努力培育多層次銷售網(wǎng)絡(luò)。
1、培育市場(chǎng)大客戶。20_年銷售有意識(shí)的培育大客戶，對(duì)有終端銷售網(wǎng)絡(luò)的客戶給予重點(diǎn)支持，已培育vip客戶8家，其中2家年回款額超千萬(wàn)元。
2、組建了臨床銷售團(tuán)隊(duì)。形成了自營(yíng)團(tuán)隊(duì)和部分區(qū)域代理商的終端營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò);洽談了數(shù)家吉林省境內(nèi)的醫(yī)藥商業(yè)配送公司，確立了以國(guó)藥、華潤(rùn)、省藥品為主體，多家地方企業(yè)為輔助的吉林省基本藥物和非基本藥物臨床配送網(wǎng)絡(luò);心舒膠囊、清眩降壓片、參烏健腦膠囊已經(jīng)完成進(jìn)入吉林省和其他部分省醫(yī)保目錄和基本藥物目錄，并陸續(xù)進(jìn)入二級(jí)以上醫(yī)院。臨床反饋：心舒膠囊是“雙心醫(yī)學(xué)”的首選用藥，將填補(bǔ)冠心病伴有心理疾病患者用藥的空白，產(chǎn)品市場(chǎng)反饋很好，臨床已經(jīng)證明心舒膠囊在冠心病治療中的差異化特點(diǎn)，受到臨床醫(yī)生的青睞和冠心病患者的贊譽(yù)。臨床銷售人員先后拜訪了吉林、四川、湖南、湖北、江西、重慶、北京、河北、河南、廣東、云南、黑龍江等省市的30余家醫(yī)藥代理商，充分闡述了心舒膠囊的功效、獨(dú)特性，表達(dá)了我司對(duì)于培育心舒膠囊的決心，說(shuō)明了未來(lái)的培育計(jì)劃、招商合作政策以及對(duì)于代理商的合作意向，充分聽(tīng)取了代理商對(duì)于我方合作意向的反饋，為心舒膠囊開(kāi)拓全國(guó)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。
3、培育省區(qū)隊(duì)伍。廣東省經(jīng)過(guò)一年試點(diǎn)，今年回款比去年翻了一番多，由于省級(jí)經(jīng)理認(rèn)真開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)是連鎖店，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了6家連鎖藥店，總計(jì)_x余家藥店，正在洽談的還有6家連鎖可以達(dá)成協(xié)議，20_年計(jì)劃開(kāi)發(fā)10～15家連鎖藥店，基本形成廣東省全覆蓋，20_年廣東市場(chǎng)還會(huì)實(shí)現(xiàn)銷售翻番。xq、山東、遼寧、江蘇、山西、河北、重慶等省也在培育省級(jí)隊(duì)伍。
4、開(kāi)發(fā)連鎖店市場(chǎng)。公司產(chǎn)品已進(jìn)入_市、_市、_省、_省、_省、_x省等省的46家連鎖店(__多家藥店)銷售，形成了公司穩(wěn)定的終端銷售網(wǎng)絡(luò)。
5、優(yōu)化規(guī)格代理商隊(duì)伍。對(duì)規(guī)格代理商加大考核力度，對(duì)完不成合同銷量或不遵守公司銷售規(guī)則的規(guī)格代理商進(jìn)行淘汰，20_年26家規(guī)格代理商對(duì)公司品種進(jìn)行了代理銷售，保證了年度銷售回款的穩(wěn)中有升。
6、保健食品銷售取得新成績(jī)。20_年生物公司強(qiáng)化“菊泰”品牌意識(shí)、樹(shù)立“菊泰”品牌形象，加大菊泰產(chǎn)品市場(chǎng)的推廣力度，菊泰軟膠囊的銷售邁上了新臺(tái)階，20_年單品種回款、銷售收入分別比20_年增長(zhǎng)了42.68%和45.29%。
(三)進(jìn)行硬件建設(shè)，生產(chǎn)能力大幅度提高。
為了滿足銷量擴(kuò)大的需要，20_年進(jìn)行了以下硬件建設(shè)：
1、擴(kuò)建廠房等輔助設(shè)施。20_年擴(kuò)建建筑面積三層框架結(jié)構(gòu)廠房1座和輕鋼結(jié)構(gòu)庫(kù)房等，合計(jì)建筑面積3000余平方米。解決了包裝車間面積不足和庫(kù)房面積不足問(wèn)題。
2、新購(gòu)置各類生產(chǎn)設(shè)備10臺(tái)(套)。購(gòu)置pgl30b型噴霧干燥制粒機(jī)、__型顆粒分裝機(jī)、_x型鋁箔封口機(jī)、__型激光打標(biāo)機(jī)、__x型臭氧檢測(cè)儀、__型三維膜包裝機(jī)、__冷干機(jī)、yjy-(iia)榨油機(jī)等，為擴(kuò)大生產(chǎn)能力提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障了生產(chǎn)產(chǎn)量的增長(zhǎng)，目前除了__型全自動(dòng)透明膜三位包裝機(jī)未到位，其他設(shè)備均已發(fā)揮其改造后的良好作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面就我鎮(zhèn)群眾文化工作開(kāi)展情況做以下交流發(fā)言，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
近年來(lái)，xx鎮(zhèn)群眾文化工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，從陣地建設(shè)、活動(dòng)組織、隊(duì)伍建設(shè)、培育特色四個(gè)方面著力，積極開(kāi)展群眾文體活動(dòng),大力發(fā)展公益文化事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，努力提高全鎮(zhèn)人民的道德素養(yǎng)和文化素質(zhì)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的思想保障和精神動(dòng)力。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)陣地建設(shè)，解決群眾文化生活有場(chǎng)所的問(wèn)題。
一是打造全鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。在縣文廣新旅局的關(guān)心幫助下，在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，經(jīng)過(guò)幾年的持續(xù)投入，我鎮(zhèn)建起了集辦公室、圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、多功能培訓(xùn)室、展覽室、文化活動(dòng)室等多種功能于一體的綜合文化站。文化站建設(shè)面積達(dá)330平方米，設(shè)施設(shè)備齊全。其中圖書(shū)閱覽室共藏書(shū)10000余冊(cè)，涉及科技、文化、教育、體育等八大類，每周至少開(kāi)放42小時(shí);電子閱覽室共有電腦23臺(tái)，每周至少開(kāi)放28小時(shí);建成了全縣唯一一個(gè)占地17畝的農(nóng)民文化活動(dòng)廣場(chǎng)，配備了戶外健身器材和標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)，所有設(shè)備設(shè)施均面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放;建有電影院1個(gè)，進(jìn)行公益電影放映、文化演出、科技培訓(xùn)等。
二是建好村級(jí)文化活動(dòng)點(diǎn)，鞏固農(nóng)村文化陣地。全鎮(zhèn)20個(gè)村均建起了農(nóng)家書(shū)屋，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋都落實(shí)了具體管理人員，方便了群眾借閱讀書(shū)。給天寶、欄桿、平原等10個(gè)村建立了村級(jí)文化活動(dòng)室，配備了電腦、液晶電視、投影儀、音響等設(shè)施設(shè)備，滿足群眾文化生活多樣性需求，給百頃、燎原等四個(gè)村配備了戶外體育健身器材。此外，鎮(zhèn)黨委政府積極整合其他項(xiàng)目資金，在燎原、欄桿、紅軍橋社區(qū)建起了老年文化活動(dòng)中心，設(shè)立了棋牌室、書(shū)畫(huà)室、放映室，豐富了老年人尤其是留守老人的業(yè)余文化生活。
二、廣泛開(kāi)展活動(dòng)，解決群眾文化生活有載體的問(wèn)題。
文體活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)人民群眾公共文化權(quán)益的重要載體。20xx年，每逢重大節(jié)日，鎮(zhèn)文化站都積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，由鎮(zhèn)財(cái)政撥出專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。一是開(kāi)展“三八”婦女節(jié)燈謎競(jìng)猜活動(dòng)。二是舉辦“學(xué)雷鋒志愿者”活動(dòng)，來(lái)自全鎮(zhèn)的青年志愿者清掃了綠道兩側(cè)的垃圾，為健身的朋友帶來(lái)了整潔的環(huán)境。三是開(kāi)展“五四”青年紅色文化教育活動(dòng)。組織鎮(zhèn)上年輕干部職工到縣兩彈城接受紅色文化教育。四是舉辦xx鎮(zhèn)首屆廣場(chǎng)舞大賽，全鎮(zhèn)共9支隊(duì)伍130余人參賽。五是在暑期開(kāi)展“我的書(shū)屋?我的夢(mèng)”農(nóng)村少兒閱讀征文活動(dòng)。期間，全鎮(zhèn)20個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和鎮(zhèn)圖書(shū)閱覽室每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。圍繞“我的書(shū)屋我的夢(mèng)”這一主題，共收到征文55篇。六是在國(guó)慶中秋期間舉行全鎮(zhèn)書(shū)畫(huà)攝影作品大賽。共展出作品70余幅，充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)人民群眾日益豐富多彩的文化生活。七是協(xié)辦文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。由縣文廣新旅局開(kāi)展的梓潼縣送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)文藝演出——走進(jìn)天寶活動(dòng)于11月20日在我鎮(zhèn)天寶村舉辦。我鎮(zhèn)兩支舞蹈隊(duì)伍為父老鄉(xiāng)親送上4個(gè)舞蹈節(jié)目，觀看本次文藝匯演的群眾高達(dá)500余人。八是舉辦xx鎮(zhèn)首屆文藝展演比賽。共有7個(gè)節(jié)目參賽，節(jié)目形式多樣，舞蹈、快板、川劇等。
三、積極培養(yǎng)骨干，解決群眾文化活動(dòng)人員隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題目前，我鎮(zhèn)共有各類文化藝術(shù)人才130余人，文化站根據(jù)各自特長(zhǎng)，將其分為舞蹈組、文化創(chuàng)作組、書(shū)畫(huà)攝影組、民間工藝組、文化報(bào)道組，成為我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的骨干力量。20xx年，文化站積極組織各類文化藝術(shù)人才參與縣上組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)，取得了不俗的成績(jī)。一是參加縣20xx年“ac杯”廣場(chǎng)舞大賽。我鎮(zhèn)3支隊(duì)伍5個(gè)節(jié)目參加初賽，3個(gè)節(jié)目進(jìn)入決賽，分別獲得二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。二是參加縣20xx年中華經(jīng)典詩(shī)歌誦讀比賽。獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。三是參加綿陽(yáng)市首屆“幸福中國(guó)夢(mèng)?社區(qū)大舞臺(tái)”舞蹈合唱比賽梓潼賽區(qū)比賽。我鎮(zhèn)兩支參賽隊(duì)伍均獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。四是參加縣xx屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。我鎮(zhèn)在拔河比賽中獲得第三名;在健身舞比賽中獲得第五名。五是參加縣首屆社區(qū)文藝展演比賽。我鎮(zhèn)3個(gè)節(jié)目參加縣上比賽，吉陽(yáng)里舞蹈隊(duì)獲得一等獎(jiǎng)。通過(guò)這些機(jī)會(huì)，既展現(xiàn)了我鎮(zhèn)文化藝術(shù)人才的風(fēng)采，使他們的特長(zhǎng)愛(ài)好有了展示的平臺(tái)，同時(shí)也極大地激發(fā)了我鎮(zhèn)其他群眾參與文化活動(dòng)的熱情。
四、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，解決群眾文化生活有特色的問(wèn)題。
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)蜜柚產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，給群眾帶來(lái)了可觀的收益，鎮(zhèn)文化站為了體現(xiàn)本地特色，使文化作品更接地氣，組織鎮(zhèn)文化藝術(shù)人才創(chuàng)作了以發(fā)展蜜柚為背景的情景劇《我家的柚子》，并經(jīng)縣文化館專業(yè)人士指導(dǎo)后在送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)展演中亮相，給觀眾帶來(lái)了歡聲笑語(yǔ)。鎮(zhèn)上兩支舞蹈隊(duì)也自費(fèi)制作了以蜜柚為色調(diào)的演出服，自編自導(dǎo)了兩支舞蹈，利用演出時(shí)間把節(jié)目展現(xiàn)給群眾，受到廣大群眾的一致好評(píng)。
總之，xx鎮(zhèn)群眾文化工作雖取得了一定的成績(jī)，但距黨委、政府的要求還有一定距離。在今后的工作中，我們將繼續(xù)積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，認(rèn)真探索開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)工作的新途徑、新辦法，充分發(fā)揮文化站引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)職能，推動(dòng)我鎮(zhèn)公共文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
我的發(fā)言完畢，謝謝!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇十四
老師們、同學(xué)們：
大家好!
今天下午，我們校全體師生聚集在一起，隆重召開(kāi)20xx年上期中考試總結(jié)表彰大會(huì)。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表全體教師向勤奮學(xué)習(xí)、追求上進(jìn)的同學(xué)表示親切的問(wèn)候!向在這次期中考試中取得優(yōu)異成績(jī)的班級(jí)和同學(xué)表示熱烈祝賀!
期中考試是對(duì)老師的教學(xué)情況和同學(xué)們的學(xué)習(xí)情況的檢查和總結(jié)，是學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)作風(fēng)、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)方法的檢查，期中考試起到了加油站、檢修站的作用。通過(guò)這次考試，很多同學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度進(jìn)一步端正，學(xué)習(xí)作風(fēng)更加刻苦了，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性進(jìn)一步提高了。期中考試后，我們看到全校絕大部分同學(xué)的時(shí)間抓得更緊了，很多班級(jí)的學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚了，學(xué)習(xí)生活更緊張了。
剛才表彰過(guò)的，已取得優(yōu)異成績(jī)的同學(xué)僅是我們眾多優(yōu)秀學(xué)生中的代表，希望你們?cè)谙掳雽W(xué)期里不驕不躁，不斷進(jìn)取，現(xiàn)創(chuàng)佳績(jī)，也希望其他同學(xué)向優(yōu)秀同學(xué)學(xué)習(xí)，頑強(qiáng)拼搏，勇于爭(zhēng)先，我們更要珍惜個(gè)人及班集體榮譽(yù)，人人樹(shù)立“班榮我榮，班恥我恥”的觀念，積極開(kāi)展“我為班級(jí)增光彩”活動(dòng)，做到班級(jí)因我而榮，不因我而恥。我們希望更多的同學(xué)走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。
這次期中考試剛才李主任表?xiàng)盍艘恍┌嗉?jí)取得了較好的成績(jī)，特別是六年級(jí)這次在全縣同級(jí)同類學(xué)校排名提高很快。原因何在?我想以下幾點(diǎn)值得總結(jié)：
一是抓得早。這些班級(jí)的任課教師，一開(kāi)學(xué)就重點(diǎn)就抓了班上學(xué)習(xí)紀(jì)律，學(xué)習(xí)風(fēng)氣，激勵(lì)了同學(xué)們的學(xué)斗志。這樣同學(xué)們一開(kāi)學(xué)在學(xué)習(xí)上就緊張了起來(lái)，確定了學(xué)習(xí)目標(biāo)，趕越目標(biāo)，同學(xué)們學(xué)習(xí)興趣濃厚，志氣高昂。這就是他們?nèi)〉贸煽?jī)保障!
二是抓得實(shí)。俗話說(shuō)的好：嚴(yán)師出高徒。凡是能取得優(yōu)異成績(jī)和進(jìn)步的班級(jí)，課前要求預(yù)習(xí)到位，課堂上要求專心聽(tīng)課、積極思考、主動(dòng)提問(wèn)與答問(wèn)，課后認(rèn)真完成作業(yè)。為了考好這次考試，早讀、中午、下午、放學(xué)后、很多任課老師到教室中，到同學(xué)中去指導(dǎo)同學(xué)們復(fù)習(xí)，這些老師態(tài)度那么認(rèn)真，熱情，誨人不倦，作風(fēng)是那么地樸實(shí)誠(chéng)懇。這就是他們?nèi)〉贸煽?jī)保障!
三是抓得巧。凡事有絕招，有妙招。成績(jī)好的班級(jí)老師有特點(diǎn)為：有精神，好學(xué)習(xí)，勤考教研，善于尋求好的教學(xué)方法，善于引導(dǎo)學(xué)生好的學(xué)習(xí)方法。成績(jī)好的班級(jí)學(xué)生有特點(diǎn)為：有信心，好提問(wèn)，能大膽發(fā)言、積極思考、認(rèn)真做筆記、勤學(xué)好問(wèn)，小組合作開(kāi)展好，經(jīng)?；突ブ?，這叫“兵教兵”，共同提高。這就是他們?nèi)〉贸煽?jī)絕招!同學(xué)們，我們冷水完小為大家提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在校的每一個(gè)教師無(wú)不辛勤努力，任勞任怨，全心全意的撲在學(xué)生的身上。在師生的共同努力下，我們雖然取得了一些成績(jī)，但我們更應(yīng)該看到同學(xué)們的不足。有的同學(xué)的學(xué)習(xí)成績(jī)還不夠理想，進(jìn)步的幅度較小;有的同學(xué)目的不明確，他們還不知道為什么要學(xué)習(xí)，每天待在學(xué)校里不知道自己做什么，無(wú)所事事，不知道珍惜時(shí)間，毫無(wú)進(jìn)取之心，有些同學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，不能認(rèn)真聽(tīng)講，不能認(rèn)真完成教師布置的作，不能正確對(duì)待每一次考試，更有甚者，不僅不學(xué)習(xí)，還經(jīng)常遲到早退，打架罵人，違反校紀(jì)班規(guī)，給學(xué)校、給班級(jí)、給老師、給同學(xué)帶來(lái)負(fù)面影響，讓自己成為同學(xué)們學(xué)習(xí)的絆腳石。我強(qiáng)烈希望這些同學(xué)要警醒了，為了自己的健康成長(zhǎng)，學(xué)好本領(lǐng)，將來(lái)成為社會(huì)上的有用之才，回頭是岸，還來(lái)得及。
為此，我想在這次大會(huì)上向同學(xué)們提出幾點(diǎn)要求：
第一，學(xué)習(xí)要刻苦。
我們今天要提倡的就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)就要刻苦，“守規(guī)矩方可日日進(jìn)步，肯吃苦才能代代成才”。大家可以回顧古往今來(lái)所有的成功人士，包括我們的父輩，哪一個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)刻苦的階段?再看看我們的前前后后，哪一個(gè)成績(jī)好的沒(méi)有經(jīng)過(guò)刻苦學(xué)習(xí)?為什么要刻苦學(xué)習(xí)?因?yàn)閷＜乙呀?jīng)研究過(guò)，人的先天智力沒(méi)有多大區(qū)別，一份天才，九十九份努力。要想取得成功，只有靠后天努力。如果你的成績(jī)不理想，不是你的智力有問(wèn)題，而是你刻苦學(xué)習(xí)不夠，在習(xí)慣養(yǎng)成上不如別人，刻苦精神不如別人。
第二，學(xué)習(xí)要講究方法。
學(xué)習(xí)要有好的方法，考上清華的一個(gè)學(xué)生談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí)就說(shuō)到，優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)習(xí)上大多注意做到“三先三后”。這“三先三后”的學(xué)習(xí)方法是先預(yù)習(xí)后聽(tīng)課，先復(fù)習(xí)后做作業(yè)，先獨(dú)立思考后請(qǐng)教別人。實(shí)行“三先三后”的學(xué)習(xí)方法，突出表現(xiàn)為我們學(xué)生對(duì)自學(xué)能力、獨(dú)立思考能力和解決問(wèn)題能力的自我培養(yǎng)。這種自學(xué)能力一旦形成，學(xué)習(xí)就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，學(xué)習(xí)成績(jī)就有可能上升。同學(xué)可老老實(shí)實(shí)去嘗試、去實(shí)踐一下，一個(gè)月之內(nèi)，你的學(xué)習(xí)成績(jī)一定會(huì)上升。好的學(xué)習(xí)方法是成功的基石。
第三、要時(shí)刻用目標(biāo)激勵(lì)自己，要相信自己能行。
目標(biāo)是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。我們每一個(gè)人都應(yīng)該有遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)目標(biāo)。哲人說(shuō)“偉大的目標(biāo)產(chǎn)生偉大的力量”，這些話語(yǔ)都告訴我們，無(wú)論做什么事，都要樹(shù)立遠(yuǎn)大的目標(biāo)。特別是六年級(jí)的同學(xué)們還有40天左右的時(shí)間，你的近期理想是考上哪一所縣中，哪一所自己理想的學(xué)校，你以什么樣的成績(jī)進(jìn)入初中階段的學(xué)習(xí)。我們的同學(xué)們都要有自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并不斷地用自己的目標(biāo)去鼓勵(lì)自己，鞭策自己，這就是你們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
老師們、同學(xué)們，你給生活多少懶惰，生活就會(huì)回敬你多少苦澀;你為生活付出幾分耕耘，生活就會(huì)回饋你幾分收獲。我們希望通過(guò)本次期中考試總結(jié)表彰大會(huì)，激發(fā)大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，掀起學(xué)習(xí)高潮。希望全體受表彰的班級(jí)、同學(xué)再接再厲，在期末考試中，再攀高峰;希望其他同學(xué)，以受表彰的同學(xué)為榜樣，頑強(qiáng)拼搏，奮起直追，刻苦努力，爭(zhēng)創(chuàng)一流。那時(shí)我希望有更多同學(xué)，以自己的汗水贏得熱烈的掌聲，以自己的勤奮贏得更多的喝彩!
最后，祝全體老師身體健康，工作順利!祝全體同快樂(lè)成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)進(jìn)步。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇十五
同志們：
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市有關(guān)會(huì)議精神，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感。
全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議于1月23日在福州召開(kāi)。省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)、省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記葉雙瑜同志出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)要在五個(gè)方面下功夫：第一，要在學(xué)習(xí)貫徹xx大精神上走前頭;第二，要在改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾上做表率;第三，要在貼近中心、推動(dòng)發(fā)展上有作為;第四，要在提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平上求突破;第五、要在構(gòu)建文明和諧機(jī)關(guān)上見(jiàn)實(shí)效。
省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記朱清同志在會(huì)上對(duì)20xx年工作提出要抓好八項(xiàng)工作：(一)深化xx大精神的學(xué)習(xí)貫徹。(二)深化服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局。(三)深化改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。(四)深化基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。(五)深化思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建。(六)深化“1263”機(jī)制建設(shè)。(七)深化紀(jì)檢監(jiān)察工作。(八)深化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。
2月16日，市委常委會(huì)聽(tīng)取了工委關(guān)于全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神和我市機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào)，對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作予以充分肯定。對(duì)做好新的一年機(jī)關(guān)黨的工作，市委書(shū)記裴金佳同志提出具體要求：一要在服務(wù)發(fā)展上有更大作為。機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)基層和群眾中發(fā)揮更大作用、爭(zhēng)取更大作為。二要在打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境上持續(xù)深化。致力于提升黨員干部能力素質(zhì)，立足崗位實(shí)踐鍛煉、增長(zhǎng)本領(lǐng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以更加振奮的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，增強(qiáng)發(fā)展信心和干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感，在推進(jìn)治理庸懶散上抓出成效。三要在嚴(yán)明政治紀(jì)律上走前頭、作表率。機(jī)關(guān)黨員干部要爭(zhēng)當(dāng)帶頭執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”的表率，爭(zhēng)當(dāng)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的模范，使崇儉抑奢成為全市上下的自覺(jué)行動(dòng)。
二、20xx年機(jī)關(guān)黨的工作情況。
剛過(guò)去的一年，是市委對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作倍加重視、倍加關(guān)心的一年。一年來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織以“迎接、學(xué)習(xí)、貫徹xx大”為主線，圍繞省、市黨代會(huì)的部署要求，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，著力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展更好地發(fā)揮帶頭表率作用。著重抓好五個(gè)方面工作：
(一)服務(wù)大局，在推動(dòng)綠色發(fā)展中體現(xiàn)作為。組織編纂《跨越我知道》知識(shí)讀本，組織開(kāi)展“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展我知道”現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和“有獎(jiǎng)在線競(jìng)答”，市直單位有6220多位黨員干部參與活動(dòng)。結(jié)合慶祝建黨91周年，與市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、各黨建聯(lián)系片共同舉辦“喜迎xx大，綠色發(fā)展、激情跨越”詩(shī)歌朗誦文藝晚會(huì)。廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部參加“市長(zhǎng)帶你游---大武夷”宣傳推介活動(dòng)。與市委黨校聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神宣講骨干暨機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，用xx大精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)。落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等制度，全面完成年度中心組學(xué)習(xí)巡聽(tīng)和黨課觀摩任務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)課題調(diào)研，提高黨建研討推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效性。市直機(jī)關(guān)黨建研究分會(huì)榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，3篇論文分別被評(píng)上二、三等獎(jiǎng)，名列九地市前列。
(二)優(yōu)化環(huán)境，在思想作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮作用。扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作表率”活動(dòng)，向全市機(jī)關(guān)單位、黨員干部發(fā)出“五帶頭五爭(zhēng)當(dāng)”的倡議，通過(guò)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，深化“強(qiáng)組織、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)同效能辦等相關(guān)部門在機(jī)關(guān)中開(kāi)展“五評(píng)十推”(評(píng)服務(wù)態(tài)度、評(píng)工作效率、評(píng)工作質(zhì)量、評(píng)服務(wù)改進(jìn)措施、評(píng)服務(wù)廉潔度和推選打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境十佳舉措)活動(dòng)，向市直各單位服務(wù)對(duì)象發(fā)放660份問(wèn)卷調(diào)查表，并先后于七月、十二月開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪。深化“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“我和百姓拉家?！薄ⅰ八淖哌M(jìn)、當(dāng)六員”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部廣泛聯(lián)系基層、真心服務(wù)群眾。下基層活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市直單位共有11020余人次下基層，建立聯(lián)系點(diǎn)2100余個(gè)，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾8250余人，建立民情臺(tái)帳5180余條，收集意見(jiàn)建議4500余條，化解矛盾糾紛1550余件，辦實(shí)事好事8200余件。組織近30多個(gè)部門單位專職黨務(wù)干部深入浦城榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等地企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)的基層黨組織。在市直單位黨組織中開(kāi)展“我和百姓拉家常”《民情手記》征集評(píng)選活動(dòng)。對(duì)89個(gè)直屬黨組織全年黨建工作進(jìn)行綜合考評(píng)，做到考評(píng)分片化、述職集中化、材料電子化，如實(shí)反映基層黨建工作的總體情況，增強(qiáng)了考評(píng)實(shí)效性，確?？荚u(píng)工作高效務(wù)實(shí)、操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)合理、客觀公正。
(三)固本強(qiáng)基，在基層組織建設(shè)中彰顯特色。認(rèn)真總結(jié)我市近十年來(lái)貫徹落實(shí)《條例》的經(jīng)驗(yàn)做法，順利完成了市委貫徹條例《實(shí)施意見(jiàn)》的修訂任務(wù)，在機(jī)關(guān)黨建機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、人員、品牌等方面都有新突破。推進(jìn)“22336”基層黨建示范項(xiàng)目建設(shè)，抓實(shí)基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)工作，大力推進(jìn)“典型引領(lǐng)工程”，確定市公安局交警支隊(duì)、工商局、南鋁公司、南孚公司等一批代表性強(qiáng)、黨建工作基礎(chǔ)好的市直單位基層黨組織作為示范點(diǎn)。在市公安局交警支隊(duì)召開(kāi)基層黨建工作示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。開(kāi)展評(píng)選市直單位城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)“好實(shí)事”活動(dòng)，共有80多個(gè)單位上報(bào)實(shí)事好事108件。順利完成第四輪市直單位20位下派村支部書(shū)記任職期滿后考核和任用推薦，以及第五輪市直單位16位下派村支部書(shū)記的選派。積極探索市直機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共建帶創(chuàng)形式，組織30家市直機(jī)關(guān)單位和國(guó)有企業(yè)黨組織與10家民營(yíng)企業(yè)簽定以五幫五促為內(nèi)容的“3+1”共建帶創(chuàng)協(xié)議?？v深推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在市直單位持續(xù)開(kāi)展“亮崗踐諾”，延伸拓展黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、黨員先鋒崗活動(dòng)，提升“雙創(chuàng)”水平。重點(diǎn)宣傳市發(fā)改委、林業(yè)局、行政服務(wù)中心、武夷律師事務(wù)所等一批在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，并在“七一”前隆重舉行慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)，表彰市直單位28個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織和48位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，在反腐倡廉建設(shè)中取得成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市20xx年懲防體系建設(shè)工作主要任務(wù)分工意見(jiàn)》，督促市直各單位全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。召開(kāi)“兩節(jié)”期間廉潔自律座談會(huì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，督促市直機(jī)關(guān)建立完善一批黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)市直單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣電業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局等12家單位典型經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真處理了一批信訪案件，市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到信訪件89件，初核11件，轉(zhuǎn)立案7件，結(jié)案7件，處分違紀(jì)黨員7人。協(xié)調(diào)市直有關(guān)單位紀(jì)檢組織及有關(guān)縣市檢察院查處案件，查辦了市礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司張某等企業(yè)黨員違紀(jì)違法案件。組織20名黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委監(jiān)察部舉辦的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)深化創(chuàng)建，在文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中塑造形象。制定《市直機(jī)關(guān)20xx年精神文明建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)市直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流暨創(chuàng)建第十二屆文明單位動(dòng)員會(huì)議，市直150個(gè)單位開(kāi)展創(chuàng)建第十二屆文明單位申報(bào)登記。結(jié)合“黨員牽手幫困”、“送溫暖·獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織廣泛開(kāi)展迎新春慰問(wèn)活動(dòng)，共組織慰問(wèn)困難黨員331人次，發(fā)放各項(xiàng)慰問(wèn)款12.7萬(wàn)元。組織開(kāi)展“學(xué)雷鋒、講文明、樹(shù)新風(fēng)”沿河衛(wèi)生清潔、“迎新春、展風(fēng)采”無(wú)償獻(xiàn)血等系列志愿活動(dòng)，發(fā)動(dòng)市直機(jī)關(guān)100多個(gè)單位近3000名黨員志愿者踴躍參加。舉辦市直單位第十屆“奮進(jìn)杯”拔河比賽、“喜迎xx大、奮勇創(chuàng)佳績(jī)”主題登山活動(dòng)、第九屆職工釣魚(yú)比賽，協(xié)辦“綠色新·健康你我他”萬(wàn)人健康跑活動(dòng)，市直機(jī)關(guān)近兩萬(wàn)人次參加活動(dòng)。積極引導(dǎo)60多個(gè)基層工會(huì)、3200多名干部職工參加醫(yī)療互助活動(dòng)，占所屬基層工會(huì)75%。牽頭協(xié)調(diào)市直黨群部門近百名干部組隊(duì)參加市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)12個(gè)大項(xiàng)目中的10個(gè)項(xiàng)目，總分排名、獎(jiǎng)牌數(shù)位列前茅，黨群代表隊(duì)和8名隊(duì)員榮獲“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”，展示了機(jī)關(guān)干部良好精神風(fēng)貌。
回顧一年來(lái)的工作，我們深切體會(huì)到，做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的工作必須：在服務(wù)大局中主動(dòng)作為。要始終圍繞大局,緊扣發(fā)展中心謀劃、拓展機(jī)關(guān)黨建工作，做到市委有號(hào)召，機(jī)關(guān)黨組織和黨員就要有行動(dòng)，將機(jī)關(guān)黨建的優(yōu)勢(shì)和資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和資源。在平衡推進(jìn)中突出重點(diǎn)。要把黨建工作當(dāng)作系統(tǒng)工程善于統(tǒng)籌，確保全年黨建工作平衡有序推進(jìn)，同時(shí)始終把治理庸懶散、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為貫穿全年的工作重點(diǎn)，一以貫之、抓緊抓實(shí)、抓出成效。在常規(guī)常態(tài)中創(chuàng)新品牌。與時(shí)俱進(jìn)拓展黨建工作，推動(dòng)黨建工作推陳出新、打造品牌，持續(xù)深化打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)等黨建特色，確保黨建品牌叫得響、樹(shù)得住、推得開(kāi)、有實(shí)效，增強(qiáng)黨建工作的活力和社會(huì)影響力。在組織推動(dòng)中形成合力。有效整合黨建工作力量，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門黨群共建和八個(gè)黨建聯(lián)系片聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)溝通協(xié)作、延伸工作手臂，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建呈現(xiàn)出生動(dòng)局面和廣闊空間。
同時(shí)，我們也看到機(jī)關(guān)黨建工作還存在不少問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出。一些單位黨組(黨委)履行黨建責(zé)任制意識(shí)還不夠強(qiáng)，落實(shí)工作不夠到位，特別是執(zhí)行《條例》和《實(shí)施辦法》力度不大。一些單位黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致被邊緣化。一些單位文明創(chuàng)建工作存在著重硬件、輕軟件，重結(jié)果、輕過(guò)程傾向。一些基層黨務(wù)干部開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和工作主動(dòng)性還有待提高。同時(shí)，工委在提升黨建工作服務(wù)力、分類指導(dǎo)基層組織建設(shè)等方面也有待加強(qiáng)。以上問(wèn)題如不解決，機(jī)關(guān)黨建走前頭難以名副其實(shí)。我們要樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，勇于正視，下大氣力，務(wù)實(shí)解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家上午好!
丹桂飄香，金秋送爽。在這充滿收獲的季節(jié)里，我首先祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁工作愉快，身體健康!在此，對(duì)給予我親切關(guān)懷，無(wú)私幫助的領(lǐng)導(dǎo)和同仁們，表達(dá)最真誠(chéng)的感激和最衷心的祝福!今天，我作為職教部教師的代表在此發(fā)言，感到無(wú)比光榮和自豪!
我于20xx年秋分到職教部，至今擔(dān)任普高班歷史課教學(xué)和班主任工作。在工作中能取得點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)，與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同仁的幫助鼓勵(lì)分不開(kāi)，現(xiàn)在我想借此機(jī)會(huì)，與大家分享我工作中的感受。
首先，作為一名青年教師，在沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)的情況下，要想在教育教學(xué)方面取得好的成績(jī)，我覺(jué)得要虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的要求去做，時(shí)刻把學(xué)校的要求和布置的任務(wù)放在心上。經(jīng)常有同事與我探討如何將班主任工作及教學(xué)工作做好，我都是這樣回答的：自己的勤奮努力很重要，不過(guò)我覺(jué)得很關(guān)鍵的一點(diǎn)是要把學(xué)校的要求和學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)落實(shí)好。記得剛到職教部的時(shí)候，鄒主任找我談話，讓我代高一普高班的班主任，當(dāng)時(shí)心里很沒(méi)底，因?yàn)榇蠹叶贾?，職高的學(xué)生基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)習(xí)慣差，性格也比較叛逆，難管理，所以當(dāng)時(shí)我就對(duì)鄒主任說(shuō)，我沒(méi)有代職高班主任的經(jīng)驗(yàn)，也不知道該從哪里做起。我能行嗎?當(dāng)時(shí)鄒主任就對(duì)我說(shuō)，年青人應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)這種情況，在以后的工作中我牢記鄒主任的教導(dǎo)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，一絲不茍的完成工作任務(wù)。當(dāng)然也取得了很好的效果。
其次，作為一名青年教師，勤奮工作，刻苦鉆研很重要。要想在工作中作出成績(jī)，不多流點(diǎn)汗水是不行的。記得在高一上期我一人上兩個(gè)年級(jí)的歷史課，由于我們職教部沒(méi)有教學(xué)一體機(jī)，每當(dāng)輪到我上課時(shí)，只要沒(méi)有特殊事情，我基本能按照學(xué)校要求提前候課，寫(xiě)好板書(shū)，方便學(xué)生學(xué)習(xí)，這種做法我一直保持到現(xiàn)在。來(lái)職教部到現(xiàn)在一直做班主任工作，除了認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校的坐班及作息時(shí)間外，我還時(shí)常利用自己休息時(shí)間與學(xué)生交流談心，深入班級(jí)督促學(xué)生學(xué)習(xí)。因?yàn)槲蚁嘈盘斓莱昵?，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，可以用汗水彌補(bǔ)。
再次，作為青年教師，我深切地體會(huì)到，學(xué)高才能為師。高中是培育人才的基地。要想成功地引導(dǎo)學(xué)生獲得更多的知識(shí)，教師必須具有較豐富的知識(shí)。而知識(shí)是無(wú)止境的，只要持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和研究，才能在教壇里游刃有余。三年的教學(xué)生涯使我深深體會(huì)到，教師的工作看似平凡，意義卻非常重大。因?yàn)閷W(xué)生未來(lái)的命運(yùn)，很大程度上取決于教師。教師如果不能盡職盡責(zé)，那么學(xué)生一生的發(fā)展就會(huì)受到很大的影響。我一直告誡自己，一定要爭(zhēng)取做一名稱職的教師，千萬(wàn)不能耽誤學(xué)生。
總之，在以后的工作中我會(huì)戒驕戒躁、虛心學(xué)習(xí)、努力工作，按要求完成學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)任務(wù)。最后，再次衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁身體健康、工作順利!我的發(fā)言完畢。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議講話稿篇十七
各位老師、各位同學(xué)，下午好!
在不知不覺(jué)中，我們已經(jīng)走過(guò)了半個(gè)學(xué)期。今天我們?cè)诖思瘯?huì)，進(jìn)行期中考試總結(jié)表彰，一是分析得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找差距，添措施;二是表彰優(yōu)秀，樹(shù)立榜樣，加油鼓勁。這次期中考試中，成績(jī)優(yōu)秀的同學(xué)和成績(jī)有明顯進(jìn)步的同學(xué)，你們用自己的實(shí)際行動(dòng)向父母證實(shí)了你們的孝心，向老師證實(shí)了你們的能力，向同學(xué)們證實(shí)了你們的實(shí)力，你們是同學(xué)們學(xué)習(xí)的榜樣。借此機(jī)會(huì)我向獲獎(jiǎng)的同學(xué)表示最衷心的祝賀。但是受表彰的只是少數(shù)的，對(duì)于大多數(shù)同學(xué)來(lái)說(shuō)，我們?cè)谙蚴鼙碚玫耐瑢W(xué)表示祝賀時(shí)，更多的是要從他們的成功中對(duì)照和反思自己的差距，看一看我們的學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正、學(xué)習(xí)目標(biāo)是否明確、學(xué)習(xí)方法是否得當(dāng)，學(xué)習(xí)的效率是否高，學(xué)習(xí)的時(shí)間是否用夠。當(dāng)別人為我們樹(shù)立了榜樣，我們就要向榜樣看齊;當(dāng)我們已經(jīng)意識(shí)到了差距，我們就要奮力追趕，我們老師希望下一次表彰會(huì)上能夠看到你們燦爛的笑臉。還有一些同學(xué)，你們的成績(jī)暫時(shí)很不理想，但你們決不要?dú)怵H，你們要及時(shí)調(diào)整心態(tài)，發(fā)奮努力，一樣會(huì)有好的收獲。有個(gè)小男孩，剛上學(xué)的時(shí)候因?yàn)樨澩?，學(xué)習(xí)、紀(jì)律都很差，經(jīng)常被請(qǐng)家長(zhǎng)。在老師和家長(zhǎng)的幫助下，他終于懂得了學(xué)習(xí)的意義，從此嚴(yán)格要求自己，幾十年如一日地刻苦學(xué)習(xí)，付出了超出別人幾倍、甚至幾十倍的努力，終于取得了成功。這個(gè)男孩就是現(xiàn)在的俄羅斯總統(tǒng)普京。魯迅先生在1920xx年春考時(shí)7門課程有一門不及格三門60分，平均才65分，可他后來(lái)成了中國(guó)文壇的巨匠;郭沫若16歲讀中學(xué)時(shí)語(yǔ)文才考了55分，可他后來(lái)卻成了大作家;著名的數(shù)學(xué)家蘇步青上學(xué)時(shí)曾是班級(jí)倒數(shù)第二。一時(shí)的落后不代表永遠(yuǎn)落后，但落后了不及時(shí)追趕將會(huì)永遠(yuǎn)落后，我們老師期待成績(jī)暫時(shí)不理想的同學(xué)“努力拼搏”，因?yàn)槠床娜松庞羞M(jìn)步、才有意義。
同學(xué)們，期中考試只是一個(gè)檢測(cè)站，在我們今后的人生道路上還有許多次大大小小的考試。一次考試，更不是人生的全部，關(guān)鍵是我們要從中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此我想對(duì)同學(xué)們提出以下幾點(diǎn)要求：
一、樹(shù)信心。自信是我們進(jìn)步的基礎(chǔ)，是我們前進(jìn)道路上的啟明燈，只要?jiǎng)e人地里的莊稼長(zhǎng)的好，你就別埋怨老天沒(méi)下雨。只要?jiǎng)e人的學(xué)習(xí)成績(jī)比你好，你就別抱怨老師沒(méi)教好。
二、明目標(biāo)。路有多遠(yuǎn)，腳不知道但心知道;沒(méi)有理想志向我們的學(xué)習(xí)就像小船失去了方向，要有奮斗的目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象。要時(shí)刻用目標(biāo)激勵(lì)自己，要相信自己能行。目標(biāo)是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。我們每一個(gè)同學(xué)都要將目標(biāo)細(xì)化到平時(shí)的日常行動(dòng)上，具體地說(shuō)就是制訂好學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理地分配好學(xué)習(xí)時(shí)間，將遠(yuǎn)大的目標(biāo)落實(shí)為平時(shí)一點(diǎn)一滴的積累。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，會(huì)遇到一些困難，但是受到挫折時(shí)要正確對(duì)待，要能作到勝不驕、敗不餒，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步提高，我們只有做好了一點(diǎn)一滴、才能繩鋸木斷，水滴石穿。只要我們時(shí)刻用目標(biāo)激勵(lì)自己并付諸于行動(dòng)，相信我們一定能成為時(shí)代的棟梁。
三、肯吃苦。一個(gè)成西天取經(jīng)不容易，容易干不了大業(yè)績(jī);不經(jīng)風(fēng)雨怎見(jiàn)彩虹。大家可以回顧，古往今來(lái)所有的成功者，哪一個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)一個(gè)刻苦的階段?再看看我們的前后左右，哪績(jī)好的同學(xué)沒(méi)有經(jīng)過(guò)刻苦學(xué)習(xí)?人的先天智力沒(méi)有多大的區(qū)別，要想取得成功，只有靠后天努力。如果你成績(jī)不理想，不是你的智力有問(wèn)題，而是你刻苦學(xué)習(xí)不夠，在習(xí)慣養(yǎng)成上不如別人，刻苦精神不強(qiáng)。
四、善學(xué)習(xí)。昂首做人，低頭做事，埋頭讀書(shū)，抬頭看路，主動(dòng)求學(xué)。學(xué)習(xí)要講究方法。好的學(xué)習(xí)方法是成功的基石。一名優(yōu)秀的學(xué)生，總是以課堂為中心，努力做好預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，主動(dòng)去學(xué)而非被動(dòng)去等，這是科學(xué)學(xué)習(xí)方法的核心，課堂聽(tīng)課是最重要的，聰明的學(xué)生在課堂的注意力總是高度集中，通常他們?cè)谡n堂上就把問(wèn)題解決了。所以希望同學(xué)們上課時(shí)應(yīng)積極主動(dòng)、大膽發(fā)言、積極思考、注重方法。
大家都知道，我們不能左右天氣，但我們可以改變心情;我們不能改變世界，但我們可以改變自己。我們從暫時(shí)的喜悅沮喪中走出來(lái)及時(shí)調(diào)整自己，為下一次考試早做準(zhǔn)備。我堅(jiān)信：你們的青春會(huì)因你們的不懈努力而燦爛，老師和家長(zhǎng)會(huì)因你們的身心健康成長(zhǎng)而感到欣慰和自豪;學(xué)校會(huì)因?yàn)槟銈兯〉玫某煽?jī)而增添光彩。
最后祝全體老師身體健康，工作順利!祝全體同學(xué)學(xué)習(xí)進(jìn)步!謝謝大家!
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