總結(jié)應(yīng)該有明確的目標(biāo)和重點(diǎn),避免泛泛而談。一個(gè)較為完美的總結(jié)應(yīng)該包含過(guò)去一段時(shí)間的成果、問(wèn)題和改進(jìn)方案。以下是一份學(xué)期學(xué)習(xí)總結(jié)的范文,或許對(duì)大家在學(xué)習(xí)方法和效果方面有所啟發(fā)。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看加大科技事業(yè)投入,重點(diǎn)支持開(kāi)展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮“大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,營(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,落實(shí)人才政策(x.x版)和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。;
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇二
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同志們:
同志們,在推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們召開(kāi)這次年中工作總結(jié)部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,意義重大。希望各股室、財(cái)政所要集中精力,統(tǒng)籌安排,進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時(shí)間內(nèi),使干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)有明顯改進(jìn),以飽滿的工作熱情,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),迎難而上的開(kāi)拓精神,求真務(wù)實(shí),鼓足干勁,確保全年財(cái)政工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇三
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同志們:
現(xiàn)在繼續(xù)開(kāi)會(huì)。7月23日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第三次廉政工作會(huì)議,李克強(qiáng)總理對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。剛才,我們一起收聽(tīng)收看了省政府、市政府廉政工作會(huì)議,x省長(zhǎng)、x市長(zhǎng)作出了具體安排部署。今天召開(kāi)這次區(qū)政府廉政會(huì)議,主要就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委四次會(huì)上的重要講話精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)廉政工作會(huì)議部署要求,深入分析政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì),安排部署下步重點(diǎn)工作任務(wù),全面提升政府系統(tǒng)廉潔干事能力和實(shí)效。下面,就政府系統(tǒng)廉政工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責(zé)任感。
三資管理方面x起、處理x人;
惠民方面x起、處理x人;
環(huán)保方面x起、處理x人。
“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止,公款吃喝、公車私用、收受禮品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;
有的單位門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng),就是事難辦。這些問(wèn)題影響政府勤政廉潔形象,影響工作開(kāi)展和發(fā)展質(zhì)量,必須引起高度重視,認(rèn)真整改到位。
二、突出重點(diǎn)、綜合治理,推動(dòng)清廉政府建設(shè)取得新進(jìn)步。
改革是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是我們懲治腐敗、保持清廉的重要舉措。第一,要進(jìn)一步深化改革,把“深化審批制度改革”作為重要抓手,簡(jiǎn)化材料、優(yōu)化流程,提高效率,讓企業(yè)、群眾辦事少跑腿。確實(shí)做到辦事“不求人”的要求。第二,要持續(xù)完善行政執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)法和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,落實(shí)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到、聯(lián)合作戰(zhàn)”工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量,切實(shí)減少人情干擾,克服消極執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、不公正執(zhí)法帶來(lái)的問(wèn)題。第一,精準(zhǔn)編制預(yù)算。第二,剛性執(zhí)行編制預(yù)算。第三,嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。深化資金績(jī)效評(píng)價(jià),花錢要問(wèn)效,無(wú)效要問(wèn)責(zé)。第四,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。全面清理“小金庫(kù)”、堅(jiān)決杜絕“賬外賬”。
二、堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,加快構(gòu)建防范和遏制腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。
創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,持續(xù),按照規(guī)范抓好容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦、模擬審批等機(jī)制,削減微觀領(lǐng)域具體審批事項(xiàng),擴(kuò)大極簡(jiǎn)審批,最大限度壓縮權(quán)力尋租空間加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”“就近辦”“馬上辦”,讓企業(yè)、群眾辦事更方便。推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)法和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,落實(shí)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到、聯(lián)合作戰(zhàn)”工作機(jī)制,推動(dòng)執(zhí)法力量下沉,提高一線執(zhí)法能力。同時(shí),讓市場(chǎng)主體“寬進(jìn)”,并不等于“放任自流、批而不管”,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,推進(jìn)隨機(jī)抽查與嚴(yán)格監(jiān)管有效銜接,最大限度消除滋生腐敗的土壤。
公共資金的使用管理,群眾最關(guān)注,錢怎么花是回應(yīng)群眾關(guān)切、接受群眾監(jiān)督的基本要求,也是廉潔政府建設(shè)的基本要求。必須要牢固樹(shù)立“政府系統(tǒng)過(guò)緊日子”的思想,進(jìn)一步完善制度,嚴(yán)格支出、全過(guò)程管控。突出剛性執(zhí)行,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,低效無(wú)效的資金一律消減,長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回,防止“一邊缺少資金、一遍資金沉睡”兩張皮現(xiàn)象。規(guī)范撥付程序,防止資金層層轉(zhuǎn)撥,依法讓資金使用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。要依靠信息化手段,提高資金動(dòng)態(tài)管理的能力,減少人為參與和操作失誤率。圍繞“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的原則,對(duì)效益不高的項(xiàng)目一律調(diào)減,直至取消,造成影響的要嚴(yán)肅追責(zé)。全面清理“小金庫(kù)”、堅(jiān)決杜絕“賬外賬”,徹底鏟除公共資金使用領(lǐng)域腐敗滋生的溫床。,即行政事業(yè)單位公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi),堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),將更多的資金用于民生支出。
將確定實(shí)施的政府投資工程項(xiàng)目全部納入財(cái)政預(yù)算管理,組建項(xiàng)目管理智庫(kù),發(fā)揮其對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)化的優(yōu)勢(shì),保障資金安全和項(xiàng)目質(zhì)量。落實(shí)好“三不兩查”機(jī)制,即:不審不招投標(biāo)、不審不變更、不審不撥款,隨機(jī)抽查全覆蓋、竣工審查嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。突出招投標(biāo)、工程變更、資金撥付、竣工結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制管理,確保階段性資金使用規(guī)范。對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、全過(guò)程審計(jì)、動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)防控和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)施工單位信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),對(duì)惡意違反資金使用規(guī)定造成影響的,依法納入建設(shè)單位黑名單。
各工程項(xiàng)目主管部門、街鎮(zhèn)一定要高度重視。預(yù)防公共資源交易領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,關(guān)鍵在于把公共資源配置權(quán)力交給市場(chǎng),讓政府回歸本位。加強(qiáng)全區(qū)公共資源交易管理,做到統(tǒng)一平臺(tái)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、陽(yáng)光運(yùn)作。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)管理制度,落實(shí)采購(gòu)人全程監(jiān)督負(fù)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo),促進(jìn)公共交易透明、規(guī)范、廉潔、高效。
突出疫情防控領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,堅(jiān)決查處徇私枉法、侵占挪用等問(wèn)題。加強(qiáng)基層治理和反腐倡廉,把掃黑除惡、社會(huì)治理和反腐敗結(jié)合起來(lái),將懲治的利劍對(duì)準(zhǔn)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、深惡痛絕的各類“村霸”“路霸”等黑惡勢(shì)力,以零容忍的態(tài)度,揮重拳、下狠手,鏟除發(fā)展“毒瘤”。
堅(jiān)決不能在政策資金上打小算盤(pán),嚴(yán)厲打擊侵占挪用有關(guān)惠企政策資金行為。要深入一線宣傳政策,幫助企業(yè)用政策,讓廣大企業(yè)懂政策、會(huì)政策,按政策辦事,最大限度釋放政策紅利。要加強(qiáng)對(duì)政策的跟蹤問(wèn)效,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)服務(wù),為企業(yè)實(shí)打?qū)嵔鉀Q困難問(wèn)題,制定更加有利于激發(fā)市場(chǎng)活力的政策舉措,提高紓困政策實(shí)效性。
三、自覺(jué)履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng),努力開(kāi)創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
進(jìn)入疫情防控新常態(tài)階段,政府工作一定要有新辦法、新作為。當(dāng)前,我區(qū)面臨著難得的機(jī)遇,發(fā)展勢(shì)頭逐漸向好。各地競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭越來(lái)越激烈,我們必須以等不起、拖不起、靠不起的姿態(tài),提升境界,提高標(biāo)準(zhǔn),加快速度,努力打造廉潔高效的服務(wù)型政府。
要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對(duì)中央的路線、方針、政策,以及省市、區(qū)委作出的重大決策部署,不折不扣地貫徹執(zhí)行,做到有令必行、有禁必止。對(duì)中央、省市巡視發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題,以高度的政治責(zé)任感抓好整改落實(shí),以實(shí)際工作成效體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨水平。領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù),要帶頭執(zhí)行,以身作則,嚴(yán)格自律、從嚴(yán)教育管理本單位工作人員,保持干部隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。
牢固樹(shù)立和踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,持續(xù)鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則要求,馳而不息反“四風(fēng)”,堅(jiān)決防止和糾正形式主義、官僚主義,堅(jiān)決杜絕敷衍應(yīng)付假作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為。繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議文件,堅(jiān)決防止以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,騰出更多的精力和時(shí)間一線辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決、提高實(shí)效。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必懲、有案必查,既堅(jiān)決查處發(fā)生在政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂行為,又著力查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。要積極打造“親”“清”的政商關(guān)系,既要密切聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、解決難題、共謀發(fā)展,又要守住廉潔紅線、法律底線。
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,將責(zé)任落實(shí)到最底層。各級(jí)各部門“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要積極履行“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一起推進(jìn)。不僅要抓好部門、鎮(zhèn)街自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),還要抓好下屬單位、基層站所和村(居)干部的管理和監(jiān)督,消除盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以各級(jí)廉政責(zé)任的扎實(shí)落實(shí),讓純潔的黨風(fēng)政風(fēng)蔚然成風(fēng)。
要積極推動(dòng)創(chuàng)城的標(biāo)準(zhǔn)向基層延伸,提升城、鎮(zhèn)、村建設(shè)管理的精細(xì)化和精美度。。要把安全、環(huán)保作為底線、紅線、生命線,持續(xù)不斷、抓住不放。目前,高溫、雷暴天氣漸多,汛期也已經(jīng)到來(lái),各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任,嚴(yán)厲查處只顧追求利益、不顧安全和環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,嚴(yán)肅追責(zé)對(duì)重大安全和環(huán)保隱患睜一只眼、閉一只眼的失職瀆職行為。
深入開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議,對(duì)不公正執(zhí)法、慢作為不作為和亂作為等,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境,開(kāi)創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為加快濟(jì)東新區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起、當(dāng)好省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展龍頭提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇四
今天召開(kāi)縣政府財(cái)政工作會(huì)議。往年的財(cái)政工作會(huì)一般是財(cái)政系統(tǒng)的工作會(huì)議,根據(jù)縣政府研究。今年結(jié)合我縣財(cái)政工作所承擔(dān)的任務(wù),面臨的形勢(shì),決定召開(kāi)全縣性財(cái)政工作會(huì)議。會(huì)上把全縣財(cái)政的整個(gè)家底交代給大家,同時(shí)也是對(duì)財(cái)政系統(tǒng)所做工作的肯定。會(huì)議邀請(qǐng)了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席,參加會(huì)議的還有稅務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。前面,王敏同志作了一個(gè)很全面的很具體的財(cái)政工作報(bào)告,把該講的都講到把該要求的都要求了會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了財(cái)政工作的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,盡管只獎(jiǎng)勵(lì)了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這是一種姿態(tài),一種導(dǎo)向,表示財(cái)政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是緊密相連的全市財(cái)政工作會(huì)議后,財(cái)政局積極主動(dòng)建議把市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給縣財(cái)政的資金拿出來(lái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以表達(dá)社會(huì)各方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持財(cái)政工作的感謝。永濤同志對(duì)整個(gè)全縣財(cái)政工作的形勢(shì)進(jìn)行了分析,也提出了明確的要求。這些意見(jiàn)我完全同意,希望大家能夠貫徹落實(shí)好。下面,就財(cái)政工作講三方面意見(jiàn)。
對(duì)咱們財(cái)政工作有了新的認(rèn)識(shí),接觸鎮(zhèn)巴財(cái)政工作的三年時(shí)間里。對(duì)財(cái)政工作情況有了更多的解,感受越來(lái)越深。三年來(lái),全縣召開(kāi)了幾次系統(tǒng)性的財(cái)政工作會(huì)議,每次來(lái)開(kāi)會(huì),財(cái)政系統(tǒng)都給我一種新的認(rèn)識(shí),展現(xiàn)出一種新的風(fēng)貌。這是一支善打硬仗、善于創(chuàng)新的隊(duì)伍。今天縣政府召開(kāi)全縣財(cái)政工作會(huì)議,對(duì)財(cái)政工作的基本估價(jià),把它概括為幾句話:隊(duì)伍精干、善于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、管理規(guī)范”
財(cái)政這一支隊(duì)伍是靠得住,隊(duì)伍精干。無(wú)論是局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層、站所到一般干部。能夠打硬仗、過(guò)得硬的隊(duì)伍。通過(guò)這三年的接觸和感受,也強(qiáng)烈的感受到財(cái)政干部積極向上的工作狀態(tài),善于鉆研業(yè)務(wù),勇于創(chuàng)新。無(wú)論是以前的領(lǐng)導(dǎo)班子還是現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)班子都是可靠的系統(tǒng)內(nèi)是有較高威望的贏得了全縣各方面的肯定。財(cái)政干部隊(duì)伍,普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)高,綜合能力強(qiáng)。大家學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性非常高。咱們有一批專業(yè)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,鎮(zhèn)巴財(cái)政人員人數(shù)不多,但所擁有的會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量高于全市平均水平。有15個(gè)會(huì)計(jì)師,年齡大都在3540歲之間,能力強(qiáng)、善于鉆業(yè)務(wù)、善于學(xué)業(yè)務(wù),素質(zhì)較強(qiáng),過(guò)得了硬。機(jī)關(guān)管理上,從局機(jī)關(guān)管理到下屬單位的管理,都處于全市前列。局機(jī)關(guān)各科室工作非常具體,相互協(xié)調(diào)配合,團(tuán)結(jié)共事氛圍濃郁。
年年有創(chuàng)新,善于創(chuàng)新。財(cái)政創(chuàng)新縣。年年有收獲,年年受表?yè)P(yáng)。從20xx年開(kāi)始,單純的體制上的創(chuàng)新咱們先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化政府債務(wù)、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、農(nóng)村稅費(fèi)改革、村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、局機(jī)關(guān)信息化管理、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、財(cái)政干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系、會(huì)計(jì)管理模式、會(huì)計(jì)電算化遠(yuǎn)程核算網(wǎng)絡(luò)、財(cái)政文化建設(shè)等創(chuàng)新,先后得到省市肯定,并在省市財(cái)政系統(tǒng)推廣。勇于創(chuàng)新,敢于創(chuàng)新,沒(méi)有因?yàn)槲乙粋€(gè)山區(qū)縣,還是財(cái)政小縣,就畏首畏尾,放不開(kāi)手腳。而是結(jié)合我縣實(shí)際情況,大膽探索,積極創(chuàng)新。創(chuàng)新,讓我工作走到前面,得到省市的肯定和好評(píng),引以為自豪,也為我鼓足了底氣。
無(wú)論是財(cái)政部門對(duì)下的服務(wù),工作扎實(shí)。這體現(xiàn)在各個(gè)層面上。對(duì)上項(xiàng)目的爭(zhēng)取,還是財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的管理,都體現(xiàn)了公正、高效。任何時(shí)間到財(cái)政局機(jī)關(guān)去,給人的感覺(jué)都是規(guī)范的沒(méi)有人在說(shuō)閑話、上網(wǎng)聊天,更沒(méi)有人說(shuō)壞話。談的工作,鉆的業(yè)務(wù)。工作搞得扎實(shí)有效,令人稱道。
省市財(cái)政系統(tǒng)對(duì)咱們鎮(zhèn)巴財(cái)政的感受和肯定。無(wú)論是預(yù)算管理,管理規(guī)范。這是各個(gè)部門各個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的感覺(jué)和評(píng)價(jià)。還是項(xiàng)目管理,都是規(guī)范的包括財(cái)政投資的項(xiàng)目建設(shè),基本上做到人和錢不見(jiàn)面,管錢的人和用錢的不見(jiàn)面。按一整套制度兌付,基本上做到財(cái)政預(yù)算管理的剛性??紤]到各個(gè)方面基礎(chǔ),考慮各個(gè)方面的困難,基本上都能按規(guī)范性運(yùn)作。近幾年,城市建設(shè)財(cái)政投資評(píng)審節(jié)約了1200萬(wàn)元,光去年就審減了200萬(wàn)元。財(cái)政項(xiàng)目監(jiān)管比較規(guī)范,特別是財(cái)政投入項(xiàng)目建設(shè),截止目前沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。
二、對(duì)財(cái)政系統(tǒng)履行工作職能的要求。
財(cái)政部門肩負(fù)的責(zé)任大,任務(wù)重,使命光榮。財(cái)和政要結(jié)合起來(lái),財(cái)政決不是單純的業(yè)務(wù)部門。財(cái)是政的前提,沒(méi)有財(cái)何以為政,政要用納稅人的錢,納稅的錢體現(xiàn)在財(cái)上,所以財(cái)是政的前提和基礎(chǔ),稅是財(cái)?shù)那疤岷突A(chǔ),這是辯證的統(tǒng)一關(guān)系。政離不開(kāi)財(cái),財(cái)離不開(kāi)政。財(cái)離開(kāi)政是空中樓閣,政離開(kāi)財(cái)難以運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)和政要合二為一。
各單位一定要把握政策,財(cái)政工作主要體現(xiàn)在收、支、管”上。任何時(shí)候。把該收的一定要收上來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年的協(xié)稅也是重要的財(cái)政收入。這些收入反映了當(dāng)年我財(cái)政狀況。這幾年,中央取消了農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)在收”職能在不斷弱化。農(nóng)業(yè)稅取消,工業(yè)上我不是沒(méi)有稅源。有些人認(rèn)為我財(cái)政人員現(xiàn)在沒(méi)有工作可做了沒(méi)有作為了這種看法是錯(cuò)誤的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,不是沒(méi)有任務(wù),而是任務(wù)更艱巨,更具體化了不是沒(méi)有工作,只是因?yàn)槎愒床粔?,要關(guān)注稅源,支持稅源,想方設(shè)法開(kāi)源。現(xiàn)在沒(méi)有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達(dá)稅收任務(wù),只是協(xié)稅,這部分比重很小。但這并不意味領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就沒(méi)有了就可以不關(guān)注稅收了不關(guān)注財(cái)政收入了當(dāng)了三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),沒(méi)有稅源增長(zhǎng),沒(méi)有引進(jìn)新項(xiàng)目,沒(méi)有增長(zhǎng)收入,還是老樣子,認(rèn)為這不能算是一個(gè)優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。如果我這兒當(dāng)縣長(zhǎng),稅源還是那些稅源,企業(yè)還是那些企業(yè),不能算是優(yōu)秀縣長(zhǎng),所以我也在想辦法如何引進(jìn)一些項(xiàng)目、新辦一些企業(yè),盡可能做大財(cái)政蛋糕??h上現(xiàn)在財(cái)政收入主要來(lái)源于資源性收入,所以我要做大煤礦企業(yè),爭(zhēng)取更多財(cái)力支持。一些有煤、有其它資源或者有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都有操不完的心,說(shuō)不完的話,責(zé)任重大,確很幸苦。但你發(fā)展了這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì),明確了發(fā)展之路,這也是功勞??h上這塊也沒(méi)有閑著,縣上領(lǐng)導(dǎo)班子都在關(guān)注,都在積極想辦法招商引資,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),增加財(cái)政收入。
這些年,支上。財(cái)政部門努力向上爭(zhēng)取,要回來(lái)不少的項(xiàng)目和不少的資金,這也是收入。這些資金全用在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,所以全縣現(xiàn)在大局穩(wěn)定,社會(huì)和諧。假如沒(méi)有這一大筆資金,日子會(huì)過(guò)得很艱難,很辛苦,許多事情就沒(méi)有辦法辦理。這里向大家通報(bào)個(gè)情況,咱們事業(yè)單位預(yù)發(fā)的績(jī)效工資在全市算是比較高的執(zhí)行的市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按1.2萬(wàn)元給大家預(yù)發(fā)。這里面有政策因素,但與我縣財(cái)政積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持是分不開(kāi)的20xx年,不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位工作人員,全按年人均1.68萬(wàn)元預(yù)算到位。如果事業(yè)單位績(jī)效工資上面政策還沒(méi)有來(lái),仍按年1.2萬(wàn)元給大家預(yù)發(fā),一旦上面政策出臺(tái),馬上按標(biāo)準(zhǔn)給大家補(bǔ)發(fā)。請(qǐng)大家理解并吃透政策,下去做好解釋宣傳工作,確保人心穩(wěn)定和工作順利進(jìn)行。今年財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻,而且不是一般的嚴(yán)峻??h里面今年要辦的事很多,需要很多錢。光是交通建設(shè)就要7000萬(wàn)元,這不是一個(gè)小數(shù)目。加之民生工程、三農(nóng)”投入、消化“普九”債務(wù)、事業(yè)單位績(jī)效工資到位等等,更是處處需要錢。大家也知道我縣的財(cái)政狀況。今年縣上確定為交通建設(shè)年,要建設(shè)1200公里的任務(wù)。前幾天省交通廳長(zhǎng)來(lái)我縣調(diào)研,明確表示支持縣上的公路建設(shè),但需要縣上配套的資金達(dá)7000萬(wàn)元。這個(gè)機(jī)遇難得,老百姓盼了幾十年沒(méi)有辦成的事,打破制約鎮(zhèn)巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸公路建設(shè)大好機(jī)遇就擺在面前,公路不修不行。要修,但這個(gè)錢從何而來(lái),實(shí)在不得已,那就要爭(zhēng)取全縣人民的支持和配合,大家一起籌措資金。當(dāng)然萬(wàn)不得已才會(huì)這樣。這主要是體現(xiàn)了舉全縣之力,辦事關(guān)全縣人民福祉的大事的一種姿態(tài),一種意識(shí)。希望大家對(duì)今年全縣的收入、財(cái)政形勢(shì)和國(guó)家的政策有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。
過(guò)去不論是預(yù)算還是非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)方面,管的方面。財(cái)政出臺(tái)了一系列的管理政策,創(chuàng)新了一些理念。通過(guò)消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用,把大家從如何籌錢發(fā)工資的困窘中解放出來(lái),工資讓大家不再擔(dān)心?,F(xiàn)在情況是建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多,財(cái)政投資越來(lái)越大,財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何管理項(xiàng)目,管理資金,讓項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的使用效益。如何管好項(xiàng)目資金,不準(zhǔn)挪作它用,不準(zhǔn)買車,搞招待,胡支亂花。特別是涉農(nóng)資金、民生工程資金,這是事關(guān)廣大群眾根本利益的涉及政府在群眾中的公信力和威信問(wèn)題,絕對(duì)不敢在這些方面打主意。沒(méi)有錢花過(guò)窮點(diǎn)。如果是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取到大家可以把日子過(guò)得好點(diǎn)。對(duì)于買車,主張是有用的就不要再買,不要超標(biāo)購(gòu)買。沒(méi)有車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)楣ぷ餍枰?,還要想方設(shè)法買,但要買就買新的實(shí)用性強(qiáng)的鎮(zhèn)巴山大溝深,交通不好,不要貪圖便宜,造成安全事故發(fā)生。今年縣上對(duì)公務(wù)用車將出臺(tái)新規(guī)定,希望大家配合搞好這項(xiàng)管理工作。今年將推行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革。所有國(guó)有資產(chǎn)處置都必須經(jīng)過(guò)政府同意,并且將處置收入納入財(cái)政預(yù)算管理。這項(xiàng)改革已勢(shì)在必行,如有的部門搞門面房出租,一簽合同就是十幾二十年,裝修時(shí)花好幾萬(wàn),收租金才幾千元,甚至租金收不回來(lái)還倒貼。就如“放牛的把牛放沒(méi)了反過(guò)來(lái)還要要放牛錢”對(duì)于校產(chǎn)管理問(wèn)題,今年文體局、財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就轄區(qū)校產(chǎn)誰(shuí)來(lái)管、怎么管拿出新的辦法,要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的意見(jiàn)。國(guó)家投資和群眾投勞集資修建的所有權(quán)屬于國(guó)家,使用權(quán)交給當(dāng)?shù)?。?duì)于因合村并校后留下的校產(chǎn)一定要妥善處置。即不能造成資產(chǎn)閑置,又不能在處置過(guò)程中人為造成資產(chǎn)的流失。一定要把好關(guān)口,妥善管理,把工作做細(xì)做實(shí)做到位。
三、對(duì)各機(jī)關(guān)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何支持、理解、抓好財(cái)政工作的要求。
特別是窮縣的財(cái)政工作更不容易。今天這里需要資金,剛才王敏同志在報(bào)告中、永濤縣長(zhǎng)在講話中都提出要理解、支持我財(cái)政工作。財(cái)政工作不容易。明天那里需要資金,有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)有批示,有些部門和單位不自覺(jué),什么都想要,要了還想要,這就讓財(cái)政工作的同志很為難。錢少,來(lái)之不易,要用錢的地方又太多。這點(diǎn)希望我各級(jí)各部門都要理解,用當(dāng)家的姿態(tài)來(lái)對(duì)待財(cái)政工作。以往開(kāi)會(huì)都是開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)的工作會(huì),沒(méi)有開(kāi)過(guò)全縣性財(cái)政大會(huì),有時(shí)也只是全縣性的大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要重視財(cái)政工作。但今年面臨的財(cái)政形勢(shì)不同,縣情今年也不同于往年,這就更要大家高度重視財(cái)政工作,真正意義上的重視。只有重視了支持了搞好了各項(xiàng)工作才會(huì)有力進(jìn)行。對(duì)于大家要的錢,給了就一定要把事情干好,不要對(duì)不起這個(gè)錢。
省、市財(cái)政對(duì)我縣財(cái)政工作是充分肯定和積極支持的也給了一系列的優(yōu)惠和偏愛(ài)。今年,近年來(lái)。希望我鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照上級(jí)的安排,不留空白,主動(dòng)出擊,選好對(duì)接項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,緩解財(cái)政困難,全力以赴,把鎮(zhèn)巴建設(shè)得更好。
謝謝大家!
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇五
同志們:
今天,我們召開(kāi)財(cái)政財(cái)務(wù)工作會(huì)議,目的是安排部署20xx年部門預(yù)算編制、債權(quán)債務(wù)清理、“吃空餉”人員清理工作,另外,鼓勵(lì)符合條件的同志提前退休。剛才,李濱同志、后強(qiáng)同志分別作了具體安排,講得很好,我完全贊成,希望大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、財(cái)政存量小、支出壓力大,冷靜客觀分析全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
年初以來(lái),全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),活力強(qiáng)勢(shì)迸發(fā)、省市大進(jìn)位。上半年,在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)中我縣取得第14名的好成績(jī),在20xx年提升28位的基礎(chǔ)上,再次躍升22位。從通報(bào)的情況來(lái)看,1-8月我縣的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然是全市前列,綜合排名全市第3,并且我縣是連續(xù)三次排名靠前。1-8月,全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.34億元,同比增長(zhǎng)42.53%,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入2.44億元(按省對(duì)下新體制口徑計(jì)算),同比增長(zhǎng)45.36%,增幅位居省、市前列。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成8.35億元,同比增長(zhǎng)15.58%。
客觀分析我們的財(cái)稅工作,可以得到下面幾個(gè)結(jié)論:
(一)調(diào)度及時(shí)、配合得力。對(duì)財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化調(diào)度,月調(diào)度、季度調(diào)度、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)集中調(diào)度、重大稅源重點(diǎn)調(diào)度相結(jié)合,確保相關(guān)稅收及時(shí)足額入庫(kù)。全社會(huì)綜合治稅工作啟動(dòng)以后,各單位、部門協(xié)稅護(hù)稅的自覺(jué)性有較大提高,稅收征管力度逐漸加大。這些因素有效促進(jìn)了財(cái)稅工作。
(二)經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)稅占比低、可支撐性稅源少、增收壓力大。一是經(jīng)濟(jì)總量小。今年上半年,我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值22.27億元,占全市676.42億元的比例是3.29%,經(jīng)濟(jì)總量占全市的份額不高;二是財(cái)稅占比低。一方面是我縣財(cái)政收入占經(jīng)濟(jì)總量的比例低。20xx年我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值51.68億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.08億元,財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例是9.83%,我國(guó)從1952年到現(xiàn)在,這個(gè)比例從來(lái)沒(méi)有低于10%,20xx年貴州省的比例是24.17%,遵義市是21.45%,遵義縣是12.11%,桐梓縣是14.08%,習(xí)水縣是21.29%,赤水市、鳳崗縣、務(wù)川縣分別是12.91%、10.8%、14.26%。另一方面是財(cái)政收入占全市總量的比例低。1—8月,我縣的財(cái)政總收入總量在全市排第10位、公共財(cái)政預(yù)算收入總量在全市排第8位,相對(duì)靠后,占全市的比例更低:我縣財(cái)政總收入4.43億元占全市239.8億元的1.8%,我縣公共財(cái)政預(yù)算收入2.44億元占全市86.63億元的2.82%;三是可支撐性稅源少、增收壓力大。年初以來(lái),城建類項(xiàng)目大力推進(jìn),投資拉動(dòng)效應(yīng)比較明顯,為財(cái)稅增長(zhǎng)提供了動(dòng)力。但是目前來(lái)講,我縣稅源稅基結(jié)構(gòu)單一,缺乏可支撐性、持續(xù)性的項(xiàng)目,加之受省市財(cái)稅體制改革、營(yíng)改增、房地產(chǎn)調(diào)控政策、煤炭市場(chǎng)低迷等因素的影響,財(cái)政收入繼續(xù)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的難度較大。
(三)支出任務(wù)重、發(fā)展壓力大、融資難度高。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的支出原則,上半年縣財(cái)政完成教育、社會(huì)保障和就業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、保障性住房等民生支出48997萬(wàn)元,占全縣上半年總支出的71.68%。上半年,新招聘人員約340人,算上工資、醫(yī)保等,僅新增人員一項(xiàng)就需增加支出約1400萬(wàn)元。同時(shí),在資金調(diào)度十分困難的情況下,積極支持舊城改造、運(yùn)煤公路、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。隨著部分bt項(xiàng)目進(jìn)入回購(gòu)期,償債壓力巨大,因?yàn)榈盅何锊蛔?、?guó)家控制地方舉債等因素,融資工作艱難,據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年就需要償還到期債務(wù)本息約5億元。
二、強(qiáng)化收支管理,全面提高財(cái)政預(yù)算管理水平。
(一)狠抓收入、綜合治稅、廣開(kāi)財(cái)源。財(cái)稅部門要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、住建、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土等部門的交流協(xié)作,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)稅源變化分析,深入推進(jìn)綜合治稅,共享各項(xiàng)稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高稅收收入預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。各執(zhí)收部門要切實(shí)履行非稅收入征管的主體責(zé)任,提高非稅收入預(yù)算的準(zhǔn)確性,積極盤(pán)活各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)資源,拓展國(guó)有資源有償使用收入來(lái)源,實(shí)現(xiàn)非稅收入應(yīng)收盡收。鴻泰公司、國(guó)土、財(cái)政等相關(guān)部門要密切配合,認(rèn)真做好明年的土地出讓計(jì)劃,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中盤(pán)活土地資產(chǎn),讓土地釋放最大經(jīng)濟(jì)效益。
(二)優(yōu)化支出、厲行節(jié)約、確保重點(diǎn)。一是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、厲行勤儉節(jié)約。各單位、部門要嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng),大力壓縮行政成本。因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算繼續(xù)保持“零增長(zhǎng)”。強(qiáng)化預(yù)算約束力,維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性,各部門要嚴(yán)格按照人大批復(fù)執(zhí)行預(yù)算,不得隨意調(diào)整。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制,規(guī)范政府采購(gòu)行為,各部門不得進(jìn)行無(wú)預(yù)算或超預(yù)算的采購(gòu)。嚴(yán)禁各單位配備、采購(gòu)明顯超出單位辦公基本需求的高檔用品。繼續(xù)嚴(yán)格管理預(yù)算追加,除了縣委、縣政府新增的重大項(xiàng)目外,各部門在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中確需增加的支出,原則上從部門歷年結(jié)余和當(dāng)年預(yù)算資金中調(diào)劑解決;二是要促發(fā)展、保民生。20xx年預(yù)算資金的安排要做到:促發(fā)展和保民生的統(tǒng)一。各部門要圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),著重突出工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,在安排支出預(yù)算時(shí),要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則,切實(shí)克服預(yù)算項(xiàng)目資金安排“散”、“碎”問(wèn)題,集中財(cái)力辦大事,將有限的財(cái)政資金優(yōu)先用于縣委、縣政府的重大項(xiàng)目上。同時(shí)要保民生。各部門要通過(guò)編制科學(xué)合理的部門預(yù)算,將更多的財(cái)政資金投向教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、三農(nóng)等方面,切實(shí)保障群眾利益,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
(三)嚴(yán)格預(yù)算、集中支付、公開(kāi)透明。一是要繼續(xù)完善政府預(yù)算體系,嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于將按預(yù)算外資金納入預(yù)算管理的文件精神,將預(yù)算外管理的所有非稅收入全部納入預(yù)算管理。要探索預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,改進(jìn)各單位、部門服務(wù)水平和質(zhì)量,花盡量少的資金、辦盡量多的實(shí)事;二是要堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付和配套制度改革。我縣國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行改革已經(jīng)實(shí)施了1年,實(shí)現(xiàn)了縣本級(jí)所有預(yù)算單位全部上線,運(yùn)行情況總體較好??h財(cái)政和各預(yù)算單位要密切配合,繼續(xù)做好公務(wù)卡、工資統(tǒng)發(fā)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等配套改革,切實(shí)提高資金安全系數(shù),全面提升財(cái)政管理水平。
(四)高度重視、強(qiáng)化培訓(xùn)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。各預(yù)算單位主要領(lǐng)導(dǎo)要站在對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員安排到財(cái)務(wù)崗位并保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí),財(cái)政部門要科學(xué)組織、精心安排,認(rèn)真做好全縣財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作,不斷提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì),為公共財(cái)政體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)提供有力人力保障。
三、精心組織、協(xié)調(diào)配合,確保20xx年預(yù)算編制工作圓滿完成。
各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部門通知的時(shí)間、要求抓緊落實(shí)20xx年預(yù)算編制工作。在編制預(yù)算過(guò)程中,各單位必須做好以下幾點(diǎn):
一是各部門、各單位要按照早編預(yù)算、細(xì)編預(yù)算的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真研究測(cè)算,按時(shí)完成各階段的任務(wù),編制一本符合實(shí)際的預(yù)算。向財(cái)政部門報(bào)送的預(yù)算文本須經(jīng)單位和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。各主管部門要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位部門預(yù)算的政策解釋、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督辦和質(zhì)量把關(guān)。
二是要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。在編制20xx年部門預(yù)算時(shí),各單位應(yīng)實(shí)事求是地研究測(cè)算預(yù)算需求,既不能不切實(shí)際,“敞口”要錢,也不能缺乏預(yù)見(jiàn)性,遺漏必須安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),更不能避重就輕,留硬缺口。想辦什么事,拿出文件政策依據(jù),分清輕重緩急,據(jù)實(shí)申報(bào)預(yù)算。財(cái)政部門要結(jié)合財(cái)力水平,綜合平衡,將零基預(yù)算落到實(shí)處(備注:零基預(yù)算,又稱零底預(yù)算,其全稱為以零為基礎(chǔ)編制計(jì)劃和預(yù)算,簡(jiǎn)稱零基預(yù)算,是指對(duì)任何一個(gè)預(yù)算期,任何一種費(fèi)用項(xiàng)目的開(kāi)支,都不是從原有的基礎(chǔ)出發(fā),即根本不考慮基期的費(fèi)用開(kāi)支水平,而是一切以零為起點(diǎn),從零開(kāi)始考慮各費(fèi)用項(xiàng)目的必要性,確定預(yù)算收支,編制預(yù)算)。
三是確保預(yù)算編制與執(zhí)行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。在這里,我要強(qiáng)調(diào)一下,各預(yù)算單位是預(yù)算執(zhí)行的主體,而不是財(cái)政部門。預(yù)算執(zhí)行的好壞,受到問(wèn)責(zé)的是各預(yù)算單位,而不是財(cái)政部門。所以,各單位要切實(shí)履行好預(yù)算執(zhí)行的主體職責(zé)。財(cái)政部門也要及時(shí)通報(bào)支出執(zhí)行進(jìn)度,加大督導(dǎo)力度。
四是準(zhǔn)確計(jì)算財(cái)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上根據(jù)《綏陽(yáng)縣縣鄉(xiāng)預(yù)算管理體制調(diào)整方案(試行)》(綏黨辦發(fā)[20xx]11號(hào))規(guī)定口徑進(jìn)行編制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析可用財(cái)力,合理統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)保障教育、民生等社會(huì)事業(yè)投入。
一是關(guān)于債權(quán)債務(wù)清理工作。各單位要嚴(yán)格按照《綏陽(yáng)縣債權(quán)債務(wù)清理工作實(shí)施方案》(綏府辦發(fā)〔20xx〕90號(hào))的時(shí)間要求,精心組織,摸清債權(quán)債務(wù)底數(shù),邊查邊糾邊整改,分清借款性質(zhì),及時(shí)進(jìn)行清收。在9月25日之前完成自查清理,9月30日之前將自查結(jié)果和整改落實(shí)情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室,10月至11月,縣監(jiān)察局牽頭,財(cái)政、審計(jì)等單位組成工作組對(duì)各單位債權(quán)債務(wù)清理工作進(jìn)行核查。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展清理工作,或者虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)清理情況,不嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行整改的單位或個(gè)人,要視其情節(jié)按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,確保債權(quán)債務(wù)清理工作圓滿成功。
二是關(guān)于“吃空餉”人員清理和提前退休工作。各單位要對(duì)“吃空餉”人員進(jìn)行認(rèn)真清理,并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行公示,接受干部群眾的監(jiān)督。“吃空餉”人員占著編制、領(lǐng)著工資,卻不在其位、不謀其政,既浪費(fèi)了緊缺的機(jī)構(gòu)編制資源,也浪費(fèi)了有限的財(cái)政資源,極大地挫傷了在崗人員的工作積極性,嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)的公平正義,危害了黨和政府在群眾中的形象和威信。對(duì)于這些人員,縣委縣政府給了兩條路:一是提前退休,二是兌現(xiàn)考核。各單位、部門要加大對(duì)《綏陽(yáng)縣縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員提前退休實(shí)施方案》的宣傳力度,動(dòng)員符合條件的同志提前退休,縣委、縣政府在目標(biāo)考核獎(jiǎng)、退休費(fèi)、級(jí)別工資等方面給以相關(guān)鼓勵(lì)政策(退休條件:縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中全額撥款事業(yè)單位工作人員、行政工勤人員,男年滿55周歲、女年滿50周歲,且工作年滿20xx年,確因病不能堅(jiān)持工作的,可按相關(guān)程序辦理退休;縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中全額撥款事業(yè)單位工作人員、行政工勤人員工作年滿30年的,可按相關(guān)程序辦理退休;縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,患癌癥、精神病、癱瘓等重大疾病或特殊疾病經(jīng)治療、治愈后確實(shí)不能堅(jiān)持工作的,可按相關(guān)程序辦理退休;鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員提前退休,帶頭創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,男年滿55周歲、女年滿50周歲,且工作年滿20xx年的,愿意申請(qǐng)?zhí)崆巴诵輨?chuàng)辦非公有制企業(yè)的,可按相關(guān)程序辦理退休)。如果既占著編制、吃空餉,又不回崗位上班,就按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核。
同志們,縣政府是全縣人民的政府、是各部門組成的政府,大家都要有主人翁意識(shí),“勤儉持家”、厲行節(jié)約。債權(quán)債務(wù)清理、“吃空餉”人員清理和提前退休等工作是縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)推出的重大決策部署,20xx年預(yù)算編制工作更是時(shí)間緊、任務(wù)重,希望認(rèn)真抓好落實(shí)、執(zhí)行,推進(jìn)全縣財(cái)政財(cái)務(wù)工作邁上新臺(tái)階!
謝謝大家!
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇六
上述成績(jī)的取得,是全縣財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下努力工作、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表縣財(cái)政局黨組對(duì)全系統(tǒng)干部職工尤其是奮戰(zhàn)在第一線的財(cái)經(jīng)所全體職工表示衷心感謝,并希望在新一年里取得新的成績(jī)。
二、2009年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
在財(cái)源建設(shè)方面:有良好的政策機(jī)遇,國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施“四萬(wàn)億工程”、西部大開(kāi)發(fā)、扶持建設(shè)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、“616”工程、全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點(diǎn)縣等一系列重大政策扶持機(jī)遇;在縣內(nèi)形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和后勁,“解八難”、“雙十工程”培育、城鎮(zhèn)建設(shè)、“六個(gè)一工程”建設(shè)將繼續(xù)推進(jìn);江坪河水電站已經(jīng)進(jìn)入主體建設(shè)階段并進(jìn)入投資高峰期,大埡隧道開(kāi)工建設(shè),淋溪河水電站即將開(kāi)工,華新水泥已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)出,縣域發(fā)展環(huán)境將逐步改善,安恩張鐵路有望途經(jīng)鶴峰并在鶴峰設(shè)站,鶴來(lái)二級(jí)公路即將動(dòng)工,神張高速有可能成為架構(gòu)鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略連接支點(diǎn)等。 在財(cái)政實(shí)力方面:省政府將逐步建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制和縣級(jí)財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,繼續(xù)執(zhí)行省集中稅收增量返還政策等。同時(shí),伴隨我縣財(cái)源建設(shè)和發(fā)展,本級(jí)收入將穩(wěn)定增加,為增強(qiáng)公共服務(wù)能力提供了財(cái)力保障。在財(cái)政管理方面:財(cái)政四項(xiàng)改革已全面實(shí)施,基本建立和健全了各項(xiàng)管理制度和辦法;審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,縣委縣政府對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理高度重視,為財(cái)政管理提供了組織保證。
在財(cái)政增收方面:一是金融風(fēng)暴對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)體影響加劇,企業(yè)效益將有所下滑,同時(shí)面臨企業(yè)數(shù)量不多、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、運(yùn)行質(zhì)量不高等諸多問(wèn)題;二是從2009 年1月1日起全面實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革及統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)所得稅稅率等政策性因素的影響,直接減少了財(cái)政收入;三是可用財(cái)力規(guī)模仍然不大,保穩(wěn)定、促發(fā)展的資金仍然不足,尤其是解決民生問(wèn)題的資金籌集比較困難;四是某些部門和某些環(huán)節(jié)的財(cái)政違法行為還比較突出,財(cái)政監(jiān)管的難度和壓力進(jìn)一步加大;五是超過(guò)本級(jí)財(cái)政承受能力的增支呼聲越來(lái)越高,某些部門過(guò)緊日子的`思想有所松懈,為財(cái)政部門開(kāi)展具體工作增加了新的矛盾和困難。
三、2009年主要財(cái)政工作
2009年財(cái)政工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹積極的財(cái)政政策,全面落實(shí)縣十六屆四次會(huì)議和全縣財(cái)稅工作會(huì)議精神,圍繞“增收、節(jié)支、監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)”四個(gè)方面抓具體落實(shí)。突出財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化收入管理,努力增加財(cái)政收入,優(yōu)化財(cái)力資源配置,以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標(biāo),科學(xué)安排財(cái)政支出,進(jìn)一步深化財(cái)政改革。嚴(yán)格財(cái)政收支管理,確保財(cái)政工作良性運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力建設(shè)一支“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧”的財(cái)政干部隊(duì)伍,全面完成年度各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
目標(biāo):全縣財(cái)政總收入預(yù)算目標(biāo)16200萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)10%,工作目標(biāo)16900萬(wàn)元(其中:國(guó)稅7750萬(wàn)元、地稅7750萬(wàn)元、財(cái)政1400萬(wàn)元),較上年增長(zhǎng)14.8%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入8715萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)7.2%。 措施:抓支持財(cái)源建設(shè),通過(guò)積極組織資金調(diào)度,著力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植;抓任務(wù)分解落實(shí),把稅(費(fèi))源落實(shí)到征收部門、稅收種類、稅源單位;抓時(shí)序進(jìn)度,按照以月保季、以季保年的要求,爭(zhēng)取時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半,年終全面完成目標(biāo)任務(wù);抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)的稅源進(jìn)行監(jiān)控;抓薄弱環(huán)節(jié),堵征管漏洞,嚴(yán)格稅費(fèi)稽查;抓收入結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高稅收收入在整個(gè)財(cái)政收入中所占比重,努力促進(jìn)地方一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)。
將全額預(yù)算單位職工的檔案工資(基本離退休費(fèi))、在職職工的一次性獎(jiǎng)金、離退休人員(護(hù)理費(fèi)、特需費(fèi))全額納入縣級(jí)預(yù)算;確保義務(wù)教育階段教師待遇不低于全縣公務(wù)員平均收入水平;采取積極措施落實(shí)好其他事業(yè)單位在職職工津貼補(bǔ)貼,確保其退休人員津貼達(dá)到在職人員津貼補(bǔ)貼總額的70%;適當(dāng)增加差額預(yù)算單位預(yù)算定額,逐步增加轉(zhuǎn)制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”資金。
公檢法司和教育部門公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持上級(jí)規(guī)定的保障水平;按照十六屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算單位定量和定額公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)部分公用經(jīng)費(fèi)偏緊的預(yù)算單位要通過(guò)編制部門預(yù)算予以補(bǔ)充,以促進(jìn)各級(jí)各部門嚴(yán)格履行職能,通過(guò)切實(shí)管理好重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)。
圍繞為民解“八難”、培育“雙十工程”、城市“六個(gè)一工程”、教育和衛(wèi)生發(fā)展,把縣委縣政府確定的配套資金籌集到位,確保相關(guān)決定落到實(shí)處。
認(rèn)真抓好糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、退耕還林、油菜補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)及補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、計(jì)生獎(jiǎng)扶、后期移民扶持等政策的落實(shí)和兌現(xiàn)工作,確?;蒉r(nóng)資金直接兌付到農(nóng)民手中;按照省委有關(guān)文件精神,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)牧漁良種場(chǎng)稅費(fèi)改革;切實(shí)加強(qiáng)各類涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;切實(shí)解決好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低收入家庭生活困難問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理方式,按照“項(xiàng)目整合、資金捆挷、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的要求,把各級(jí)各部門的資金整合起來(lái),改變多頭管理、重復(fù)安排、分散使用、效益低下的局面,形成多渠道、多形式投入機(jī)制和一個(gè)龍頭出水的資金使用格局;建立和完善各類專項(xiàng)資金管理辦法,確保嚴(yán)格按程序調(diào)度資金,按規(guī)定用途使用資金,按專賬管理的要求進(jìn)行核算;嚴(yán)格縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,督促項(xiàng)目專管員組織資料及時(shí)報(bào)賬,并做好績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作;合理區(qū)分項(xiàng)目管理部門和資金財(cái)務(wù)管理部門的職責(zé)和權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
一是要搶抓機(jī)遇,加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)2009年在已申報(bào)的基礎(chǔ)上再增加一個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;二是做好“616”幫扶項(xiàng)目的對(duì)接,確保省國(guó)資委支持資金110萬(wàn)元年內(nèi)到位,同時(shí)確定明年和后年項(xiàng)目安排意向;三是爭(zhēng)取省廳對(duì)擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目支持,做大做強(qiáng)縣金橋擔(dān)保公司;四是積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào);五是積極爭(zhēng)取省廳對(duì)基層財(cái)政所基礎(chǔ)建設(shè)的資金支持。
嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理,堅(jiān)持上崗必有證的原則;加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí),提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平;支持本系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員職稱晉級(jí);以規(guī)范財(cái)務(wù)核算為切入點(diǎn),強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,做到邏輯關(guān)系準(zhǔn)確,要切實(shí)反映資金運(yùn)行的本來(lái)面貌,來(lái)龍去脈要一清二楚,賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)要相符;往來(lái)關(guān)系明確,金額要勾對(duì)、要核實(shí);要明確責(zé)任,及時(shí)處理賬務(wù);賬戶設(shè)置要合理、科目運(yùn)用要準(zhǔn)確。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
今天,召開(kāi)市質(zhì)安局局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和重要講話精神,總結(jié)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2015年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。下面我就學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,深入推進(jìn)我局反腐倡廉建設(shè),講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省市紀(jì)委會(huì)議精神
十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì),從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢(shì),全面闡述了今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。的重要講話,思想深刻、順應(yīng)黨心、合乎民心,通篇貫穿黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主線,是新形勢(shì)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動(dòng)指南,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)的部署和要求上來(lái)。
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí),始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設(shè)取得明顯的成效,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,又看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的新要求。中央紀(jì)委全會(huì)把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系,任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅(jiān)決執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。改進(jìn)作風(fēng),最根本的是牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。要牢固樹(shù)立“浪費(fèi)也是腐敗,節(jié)約也是政績(jī)”的觀念,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。改進(jìn)作風(fēng),最關(guān)鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實(shí)實(shí)在在的變化。三要堅(jiān)持懲防并舉,全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。指出,堅(jiān)定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外,不管涉及到誰(shuí),都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心, 全局廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),緊密結(jié)合實(shí)際,把反腐倡廉的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的保障。2015年10月23日我局結(jié)合工作實(shí)際出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》(試行)和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》(試行),廣大黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺(jué)遵守《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》,自覺(jué)做到清正廉潔,迄今為止未發(fā)生違法違紀(jì)行為,我們也要清醒的看到,在紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面,仍然存在著一些問(wèn)題。對(duì)此,我們必須引起高度重視,增強(qiáng)憂患意識(shí),危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,以更加堅(jiān)定的信心,更加有力的措施,更加扎實(shí)的作風(fēng),進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。
三、深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹的重要講話,學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省市紀(jì)委會(huì)議精神,全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問(wèn)題,明確重點(diǎn),狠抓落實(shí),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)要求,真正讓清正作為一種準(zhǔn)則,讓廉潔成為一種風(fēng)尚。
一要嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。必須堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,要堅(jiān)持從我做起,從現(xiàn)在做起,帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》,以自身清正廉潔帶動(dòng)廣大黨員干部廉潔從政。要強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保責(zé)任落實(shí)到位。
二要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹(shù)立黨章意識(shí),自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律,形成統(tǒng)一的意志和行為,用鐵的紀(jì)律保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn),要始終堅(jiān)持與黨中央保持一致,認(rèn)真貫徹中央的路線方針政策和省、的決策部署,確保政令暢通。
三要堅(jiān)決執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。良好的黨風(fēng)政風(fēng),是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護(hù)清正廉潔的重要保障。正如習(xí)近平主席指出的,“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令,既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。為貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,安徽省明確提出了6個(gè)方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進(jìn)作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作,每一個(gè)環(huán)節(jié)之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴!反腐倡廉使命無(wú)上光榮,責(zé)任重如泰山。讓我們?cè)?、市政府和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)我局反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
同志們,春節(jié)即將來(lái)臨,祝愿大家新年快樂(lè),萬(wàn)事如意!
二〇一五年二月六日
各位同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議,總結(jié)去年全局反腐倡廉工作,部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。下面,我代表局黨支部講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
過(guò)去的一年,我局黨支部以黨的精神為指引,全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有新舉措。全年組織召開(kāi)10次黨支部會(huì)議,其中專題研究廉政工作2次,共研究廉政議題12項(xiàng)。印發(fā)廉政工作要點(diǎn)和任務(wù)分工;修訂《多倫縣安監(jiān)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》;簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
(二)預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)有新突破。一是規(guī)范集體決策,修改完善《局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》。二是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),出臺(tái)《多倫縣安監(jiān)局政務(wù)公開(kāi)管理辦法》、《多倫縣安監(jiān)局工作人員防止利益沖突暫行辦法》2項(xiàng)制度。
(三)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定取得新進(jìn)展。出臺(tái)《多倫縣安監(jiān)局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》;扎實(shí)開(kāi)展治理收受“紅包”問(wèn)題、治理“小金庫(kù)”問(wèn)題、防止利益沖突等9項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。
成績(jī)值得肯定,問(wèn)題也不容忽視。當(dāng)前我局黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是有的部門主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式,“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄,重業(yè)務(wù)工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè),一手硬一手軟。二是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,資金越來(lái)越多,廉政風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高,項(xiàng)目審批和資金監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范。三是作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部紀(jì)律觀念淡薄,執(zhí)行力不夠,作風(fēng)不實(shí);有的部門領(lǐng)導(dǎo)思維僵化,開(kāi)拓創(chuàng)新不夠。這些問(wèn)題必須引起高度重視,亟待認(rèn)真整改。
二、2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)
今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標(biāo)是:深入貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)和中共錫盟紀(jì)委會(huì)議精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)反腐倡廉制度機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約,創(chuàng)建安監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)加強(qiáng)反腐倡廉制度機(jī)制建設(shè)
一要完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制。制定多倫縣安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室議事規(guī)則,明確各成員單位工作職責(zé);建立有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向局黨支部年度黨風(fēng)廉政工作會(huì)議述職述廉工作機(jī)制,強(qiáng)化述職述廉結(jié)果運(yùn)用。
二要健全工作組織體系。在全局配齊配強(qiáng)兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人,明確工作職責(zé);加強(qiáng)培訓(xùn),提升履職能力和水平。
(二)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一抓制度執(zhí)行。認(rèn)真抓好《多倫縣安監(jiān)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí),結(jié)合我局工作實(shí)際,完善相關(guān)配套制度。
二抓責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延的部門或個(gè)人,要實(shí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的.責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)
函詢,加強(qiáng)誡勉談話,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題,將嚴(yán)肅查處。
(四)鞏固紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)成果
一要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,重要工作事項(xiàng)和重大決策事項(xiàng)要按規(guī)定和程序報(bào)批;貫徹重大決策,既要匯報(bào)工作進(jìn)展、實(shí)際成效,也要如實(shí)匯報(bào)存在的問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)要如實(shí)匯報(bào),離崗?fù)獬龅仁马?xiàng)要及時(shí)報(bào)告。
二要嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)具體規(guī)定不放松、不打折扣、不搞變通,始終保持高壓傳導(dǎo)。嚴(yán)肅查處黨員干部出入私人會(huì)所、變相公款旅游、用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)、收送“紅包”等問(wèn)題。要切實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)持公私分明原則,堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。
三要嚴(yán)肅糾正損害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步健全項(xiàng)目審批和資金監(jiān)管制度機(jī)制,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾和企業(yè)身邊的以權(quán)謀私、吃拿卡要問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)權(quán)益。
(五)重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)部署,總結(jié)2015年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確2015年重點(diǎn)任務(wù)。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感
過(guò)去一年,各級(jí)政府和各部門認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院一系列決策部署,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風(fēng),改機(jī)制,強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)政紀(jì),取得了明顯成效。
一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強(qiáng)跟蹤審計(jì),基本覆蓋各?。▍^(qū)、市)和國(guó)務(wù)院主要部門,推動(dòng)了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施的有效落實(shí),促進(jìn)了勤政廉政。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對(duì)370多個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目限期整改。徹底核查黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對(duì)“吃空餉”問(wèn)題正在集中治理。中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進(jìn)。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),兩年來(lái)共取消和下放700多項(xiàng),本屆政府承諾國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)減少三分之一以上的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍,取消和下放38項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)。放開(kāi)50項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。特別是下決心改革商事制度,實(shí)行先照后證,將注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,新登記市場(chǎng)主體呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng),促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí),堅(jiān)持有破有立,加快建立完善社會(huì)信用體系、不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進(jìn)改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。深化預(yù)算管理制度改革,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少三分之一以上。推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),中央財(cái)政和部門預(yù)決算公開(kāi)到功能分類的“項(xiàng)”級(jí)科目。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,推動(dòng)建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)的公共資金“守護(hù)神”和反腐“尖兵”作用,加大對(duì)存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國(guó)有資本、保障房建設(shè)等審計(jì)力度,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元,查出違紀(jì)違法案件線索3800多件。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題單位11萬(wàn)戶。這些措施對(duì)保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀(jì)力度不斷加大。對(duì)違紀(jì)違法的公職人員給予政紀(jì)處分,有的開(kāi)除公職,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。加大對(duì)失職瀆職行為問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地出讓、工程項(xiàng)目、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。對(duì)公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處。加大國(guó)際追逃追贓力度,對(duì)腐敗形成強(qiáng)大震懾。
發(fā)多發(fā),個(gè)別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒(méi)有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
腐敗是社會(huì)的“毒瘤”,嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,影響社會(huì)公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安的致命風(fēng)險(xiǎn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅(jiān)定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo),以深化改革為動(dòng)力,以制度約束為重點(diǎn),以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實(shí),懲貪腐,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅(jiān)決打掉尋租空間
簡(jiǎn)政放權(quán)是釋放市場(chǎng)潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅(jiān)定的,行動(dòng)是堅(jiān)決的。近兩年大幅減少行政審批等事項(xiàng),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。同時(shí),放權(quán)限權(quán)對(duì)防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國(guó)有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過(guò)多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個(gè)意義上說(shuō),簡(jiǎn)政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。簡(jiǎn)政放權(quán)雖取得重大進(jìn)展,但這項(xiàng)改革遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進(jìn)。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題仍然突出。所以簡(jiǎn)政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),全面清理中央設(shè)定地方實(shí)施的行政審批,大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對(duì)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項(xiàng),能取消的都要取消,真正讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅(jiān)決堵住這個(gè)“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動(dòng)拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問(wèn)題就產(chǎn)生了。對(duì)保留的審批事項(xiàng),要規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準(zhǔn),縮短流程,限時(shí)辦結(jié),推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當(dāng)然,放權(quán)的同時(shí)還要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
任何一級(jí)都不得截留。要對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行清理,破除壟斷,規(guī)范收費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府部門徹底脫鉤,斬?cái)啾澈蟮睦骀湕l。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財(cái),“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個(gè)別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時(shí),還要以剛性的制度來(lái)管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責(zé)任清單明確政府該怎么管市場(chǎng),“負(fù)面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過(guò)建立“三個(gè)清單”和打造公開(kāi)便捷的服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機(jī)制,給市場(chǎng)讓出更大空間。這實(shí)際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級(jí)政府都要積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單。還要探索建立和完善負(fù)面清單。
當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時(shí)間,對(duì)國(guó)務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,凡是于法無(wú)據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進(jìn)行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時(shí),改革過(guò)程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時(shí)修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當(dāng)然,放權(quán)限權(quán)的同時(shí),也要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。放權(quán)不是責(zé)任小了,而是責(zé)任大了。在推進(jìn)法治政府過(guò)程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴(yán)管公帑,確保資金安全運(yùn)行
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費(fèi),這也直接反映政府的管理水平。從近年來(lái)審計(jì)情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問(wèn)題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補(bǔ)貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒(méi)用,其中的原因要查清楚。財(cái)政資金跑冒滴漏、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動(dòng),真是膽大妄為。這也說(shuō)明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強(qiáng)監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預(yù)算并公開(kāi)。財(cái)政是庶政之母,預(yù)算是整個(gè)財(cái)政管理的綱領(lǐng)。嚴(yán)管公共資金,首先要管好預(yù)算這個(gè)“龍頭”。要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目今年再減少三分之一。陽(yáng)光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級(jí),所有使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開(kāi)到功能分類的“項(xiàng)”級(jí)科目,基本支出要公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類的“款”級(jí)科目,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付要分項(xiàng)目分地區(qū)公開(kāi)。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開(kāi),向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時(shí),政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運(yùn)行,要推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開(kāi)力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運(yùn)行。
第二,所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,審深審?fù)?。今年?guó)家對(duì)鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)8000億元以上,這對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計(jì)要盯緊每個(gè)項(xiàng)目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國(guó)家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗鯨吞蠶食。
第三,長(zhǎng)期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當(dāng)前財(cái)政收入增速放緩,而剛性支出增長(zhǎng)壓力加大,政府更要精打細(xì)算,理好財(cái),管好錢,提高資金使用績(jī)效。要上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉盤(pán)活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。同時(shí)抓緊建立長(zhǎng)效機(jī)制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財(cái)政撥下去的錢都是有時(shí)限要求的,從今年開(kāi)始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對(duì)該花不花、造成閑置浪費(fèi)的還要追究責(zé)任。
同時(shí),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴(yán)監(jiān)管。國(guó)資姓國(guó),是全體人民的共同財(cái)富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗的“私人錢袋”。在推進(jìn)企業(yè)改革改制過(guò)程中,要重點(diǎn)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)讓,加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格操作流程,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加快建立健全國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅(jiān)決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費(fèi)不良風(fēng)氣。
四、勤政有為,推動(dòng)重大決策落實(shí)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的重要時(shí)期。前進(jìn)道路上所遇到的一切問(wèn)題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),促進(jìn)發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施,啟動(dòng)了一批重大發(fā)展和民生工程,實(shí)施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達(dá)到86.8%,但個(gè)別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國(guó)建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來(lái)少有的。項(xiàng)目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風(fēng)行為上找原因。應(yīng)當(dāng)看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負(fù)的責(zé)任不負(fù),該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為最大責(zé)任,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、重大政策和重大改革舉措、重大投資項(xiàng)目和民生工程,經(jīng)全國(guó)人大會(huì)議審議批準(zhǔn)后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細(xì)化要求,明確分工,逐級(jí)簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū),立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責(zé),層層傳導(dǎo)抓落實(shí)的壓力。
二是重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時(shí)限。時(shí)間就是生命,時(shí)間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點(diǎn)工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對(duì)重大投資項(xiàng)目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進(jìn)度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進(jìn)節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上,再解決6000萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題等,都是約束性指標(biāo)和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說(shuō)到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實(shí)。各地區(qū)各部門對(duì)工作要有部署,有檢查,有落實(shí),確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實(shí)的“利器”。今年要開(kāi)展“督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實(shí)查,敢于碰硬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拉清單,建臺(tái)賬,限期整改,對(duì)賬銷號(hào),切實(shí)消除“中梗阻”,打通政策落實(shí)“最后一公里”,確保政策落地生根。
責(zé)。對(duì)不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部,堅(jiān)決采取組織措施,為官不為的典型要公開(kāi)曝光。在市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問(wèn)題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時(shí),要完善考核評(píng)價(jià)體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財(cái)政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級(jí)政府要確保政策落實(shí)到位。既要開(kāi)“正門”,激勵(lì)廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,把各方面積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái),重實(shí)績(jī),講實(shí)效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔(dān)當(dāng)、有能有為的“千里馬”競(jìng)相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進(jìn)、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標(biāo)本兼治,堅(jiān)定不移懲治腐敗
推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動(dòng),貴在堅(jiān)持。腐敗問(wèn)題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性,必須從源頭抓起,強(qiáng)制度、建機(jī)制,既治標(biāo)、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅(jiān)決有力措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要遵章守紀(jì)糾“四風(fēng)”。從前段時(shí)間專項(xiàng)巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風(fēng)違紀(jì)。這說(shuō)明“四風(fēng)”問(wèn)題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴(yán)抓不懈。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?!吧平?,先禁其身而后人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)腐敗零容忍,嚴(yán)懲戒。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官-商-勾-結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問(wèn)題。嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)群眾切身利益。
三要依法治腐建機(jī)制。用法治思維法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持依法行政,各級(jí)政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé),帶頭尊法學(xué)法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法,促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
這里需要強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。各級(jí)政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對(duì)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);班子成員也要負(fù)起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
各位同志們:
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在大家的共同努力下,就要圓滿地結(jié)束了。這次會(huì)議,是認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議各項(xiàng)部署的一次重要會(huì)議。會(huì)上書(shū)記作了重要講話作了工作報(bào)告。會(huì)議內(nèi)容十分豐富,開(kāi)得很成功。
一、關(guān)于會(huì)議的主要收獲 這次會(huì)議是一個(gè)重要會(huì)議。全面分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢(shì)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性及緊迫性。指出,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。要筑牢防線,以積極姿態(tài)深入推進(jìn)預(yù)防犯罪工作。首先要抓教育,筑牢思想道德防線;其次要抓制度,筑牢內(nèi)控體系防線;再次要抓監(jiān)督,筑牢權(quán)力運(yùn)行防線;最后要抓查處,筑牢警示震懾防線。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實(shí)處。在認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用和紀(jì)檢部門的監(jiān)察參謀作用是至關(guān)重要的。要改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)提升廉潔高效的社會(huì)形象。
范、開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法為民服務(wù)先鋒、加強(qiáng)信訪案件工作保持反腐高壓態(tài)勢(shì)等六個(gè)方面部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
總之,這次會(huì)議主題鮮明、重點(diǎn)突出、要求具體、措施扎實(shí),使大家認(rèn)清了形勢(shì),提高了認(rèn)識(shí);理清了思路,明確了任務(wù);同時(shí)也得到了教育啟示,增強(qiáng)了信心決心。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的。
會(huì)議結(jié)束后,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,按照總體要求和工作部署,認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),深入貫徹好會(huì)議精神。二要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。三要明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,圍繞今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行分解,明確具體的職能部門,確定責(zé)任單位和責(zé)任人,健全考核檢查機(jī)制。要進(jìn)一步抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制,以嚴(yán)格的責(zé)任制,督查各項(xiàng)工作落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各負(fù)其責(zé),人人有責(zé),齊抓共管的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇八
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,今天召開(kāi)這次全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)會(huì)議,主要目的是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的責(zé)任感和緊迫感,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作高潮,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事、要事、急事來(lái)抓,以扎扎實(shí)實(shí)的工作確保任務(wù)圓滿順利完成下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、要充分認(rèn)識(shí)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義,做到高度重視。
城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地方的臉面和品牌,好的城鄉(xiāng)環(huán)境,對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)幸福感和凝聚力,對(duì)外可以增強(qiáng)影響力和吸引力。一個(gè)地方環(huán)境的好壞,直接體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,體現(xiàn)了黨委、政府的執(zhí)政能力和社會(huì)管理能力。黨的和全國(guó)兩會(huì)均作出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策,形成了“五位一體”(生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列)的發(fā)展布局,首次把“美麗中國(guó)”建設(shè)作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。山東省提出了“美麗山東——你我一起行動(dòng)”,棗莊市提出“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”,滕州市提出美麗滕州建設(shè),于3月7日舉行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化啟動(dòng)儀式,并將環(huán)衛(wèi)一體化工作開(kāi)展列入了專項(xiàng)督查內(nèi)容,加大了督導(dǎo)和獎(jiǎng)懲力度,遠(yuǎn)市長(zhǎng)明確提出“今年要對(duì)21個(gè)鎮(zhèn)街的環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)進(jìn)行全市排名,對(duì)排在前五名的鎮(zhèn)街獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,排在后五名的鎮(zhèn)街處罰10萬(wàn)元”,充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的決心,反映了廣大人民群眾的共同心聲。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高,老百姓對(duì)生活環(huán)境的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注,這就要求我們要更加高度重視環(huán)衛(wèi)建設(shè)工作,以高度的責(zé)任感為群眾服好務(wù),真正解決群眾生活環(huán)境臟亂差的問(wèn)題。
今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,加大投入力度,強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)作模式,先期進(jìn)行了4個(gè)示范村27個(gè)標(biāo)準(zhǔn)村建設(shè),環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效,鎮(zhèn)村環(huán)境得到一定程度的改善。特別是5月22日全市環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參觀了我鎮(zhèn)玉泉和王莊兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng),董書(shū)記、遠(yuǎn)市長(zhǎng)對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了充分肯定。但是,我們還應(yīng)該看到,目前,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級(jí)要求、距離群眾期盼仍有不小的差距,衛(wèi)生現(xiàn)狀仍然不盡人意,一是部分干部思想認(rèn)識(shí)不到位,個(gè)別村對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府的部署,被動(dòng)應(yīng)付,推諉扯皮,村莊內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重。二是垃圾池管理不到位,有的村垃圾池建而不用、用而不管、垃圾不入池的現(xiàn)象仍然存在,個(gè)別部位前清后倒的問(wèn)題仍然比較突出。三是保潔力量不到位,除鎮(zhèn)駐地、部分村環(huán)衛(wèi)保潔人員正常上崗?fù)?,絕大多數(shù)示范村的保潔人員有名無(wú)實(shí),沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是鎮(zhèn)駐地管理秩序仍然混亂,車輛亂停亂靠、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)的現(xiàn)象仍隨處可見(jiàn)。五是環(huán)衛(wèi)管理體制不順,部門之間缺乏有效協(xié)調(diào),責(zé)權(quán)不明、機(jī)制不活,“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的制度尚未形成。六是群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)還比較淡薄,部分群眾素質(zhì)不高,隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設(shè)施等不文明行為時(shí)有發(fā)生,等等。說(shuō)小了,這是影響鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌、對(duì)外形象的問(wèn)題;說(shuō)大了,就是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。全鎮(zhèn)上下務(wù)必充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性,進(jìn)一步提高工作的責(zé)任感和緊迫感。這個(gè)重要性,我想用“三個(gè)高度”來(lái)概括:
一是各級(jí)高度重視。近年來(lái),各級(jí)都把全域城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重,并把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重要工作內(nèi)容。特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)此高度重視,多次深入鎮(zhèn)村實(shí)地調(diào)研,并提出了具體要求。俗話說(shuō),它山之石可以攻玉。我們鎮(zhèn)啟動(dòng)早、投入大、推進(jìn)快、成效好,董書(shū)記在全市提出了玉泉模式,對(duì)我們開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化工作給予充分肯定。但是,我們只抓了這幾個(gè)點(diǎn),沒(méi)有全面開(kāi)展。
二是百姓高度期盼。隨著群眾生活水平的提高,生活垃圾明顯增加,想想我們小的時(shí)候,村里垃圾就比較少,現(xiàn)在垃圾多了,特別是難以降解的垃圾多了,對(duì)環(huán)境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現(xiàn)象還很嚴(yán)重,個(gè)別緊鄰村莊的河道垃圾遍布,有些村的主要街道兩旁垃圾長(zhǎng)期無(wú)序堆放,道路兩側(cè)滿是野廣告,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么,就是辦老百姓想辦的事情,從這個(gè)角度講,我們也必須切實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
三是發(fā)展高度需要。俗話說(shuō)“人是一面相”,第一印象往往非常重要。作為我們東郭鎮(zhèn),境內(nèi)京滬高鐵、蓮青山景區(qū)、滕平路、等道路均是各級(jí)檢查、視察的常經(jīng)之路,路域環(huán)境受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的格外關(guān)注,搞好環(huán)衛(wèi)一體化工作顯得尤為緊迫和重要。這句話用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上也有同樣的道理,客商到了我們這里,如果看到的是處處臟亂差的環(huán)境,對(duì)我們的印象勢(shì)必大打折扣,甚至懷疑我們的執(zhí)政能力、懷疑我們的誠(chéng)意、懷疑我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,投資的熱情和積極性必將受到影響,這與我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力是背道而馳的。對(duì)于在東郭投資的客商來(lái)講,一個(gè)好的生活環(huán)境也是促使他們?cè)鶘|郭、積極創(chuàng)業(yè)的有效動(dòng)因。因此,我們必須從為東郭發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義,迅速行動(dòng),抓好落實(shí)。
二、要切實(shí)明確環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)任務(wù),做到有的放矢。
加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),是發(fā)展所需、群眾所盼,是一項(xiàng)貫穿全年的中心工作,是非抓不可、可以抓好和必須干成的政治任務(wù)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作要按照“戶配合、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的思路和“全域、全線、全天、全時(shí)”保潔的要求,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)管理職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任考核,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、環(huán)衛(wèi)服務(wù)精細(xì)化、環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化”的全覆蓋目標(biāo),切實(shí)建設(shè)清潔東郭、打造美麗鄉(xiāng)村。
(一)綜合整治要落實(shí)到位。開(kāi)展環(huán)境綜合整治是做好環(huán)衛(wèi)一體化的基礎(chǔ)。各黨總支、村要不講條件、不講價(jià)錢、不講客觀,集中人力、物力、財(cái)力,利用一周時(shí)間,全力清理三堆兩垛,全員打一場(chǎng)垃圾清理殲滅戰(zhàn),切實(shí)達(dá)到無(wú)暴露存量垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角的效果。要切實(shí)管住“面”、治住“線”,卡住“點(diǎn)”,徹底清除可視范圍內(nèi)積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環(huán)境衛(wèi)生整治的同時(shí),進(jìn)一步篩選整治重點(diǎn),擴(kuò)大整治范圍,提升整治標(biāo)準(zhǔn);各村要堅(jiān)持從最基礎(chǔ)工作抓起,全面做好村內(nèi)柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運(yùn)工作,這是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù),是環(huán)衛(wèi)一體化考核最基礎(chǔ)的分值,也是對(duì)村級(jí)干部駕馭能力水平的一次考驗(yàn),必須保質(zhì)保量完成。
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配備完善。圍繞“收集、中轉(zhuǎn)、處理”三個(gè)環(huán)節(jié)的要求,突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已新建垃圾中轉(zhuǎn)站1處,配備大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部,布設(shè)垃圾箱體56個(gè),購(gòu)置保潔三輪車25輛。各村要堅(jiān)持公平合理、方便運(yùn)輸?shù)脑瓌t,結(jié)合村級(jí)實(shí)際,統(tǒng)籌科學(xué)選擇合適位置擺放垃圾箱體,確保設(shè)置點(diǎn)地面硬化不低于18平方米(長(zhǎng)6米、寬3米、厚0.2米),對(duì)沒(méi)有配備垃圾中轉(zhuǎn)箱體的村,本次活動(dòng)中必須購(gòu)置,每個(gè)村至少一個(gè)。并做好垃圾收集箱的管理使用,一旦損壞將由村級(jí)負(fù)責(zé)維修、賠償。
(三)保潔隊(duì)伍要充實(shí)加強(qiáng)。目前鎮(zhèn)駐地、主干道的保潔工作,已由鎮(zhèn)財(cái)政出資組建了一支專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì),統(tǒng)一著裝上崗、統(tǒng)一設(shè)施配備、統(tǒng)一管理模式。各村也要嚴(yán)格配備保潔員,保潔員可以向低保戶、困難家庭傾斜,重點(diǎn)選擇身體健康、吃苦耐勞、老實(shí)本分的村民,由各村自行聘用并簽訂合同,1000人以下的村配備一名保潔員,工資每人每月300元;1000——1500人的村配備一名保潔員,工資每人每月350元;1500——20xx人的村配備兩名保潔員,工資每人每月300元;20xx人以上的村配備兩名保潔員,工資每人每月350元。各村戶數(shù)確定是在各村上報(bào)經(jīng)管站戶數(shù)的基礎(chǔ)上縮減了6.3%核算的,全鎮(zhèn)核減了1700戶,各村必須按照鎮(zhèn)下達(dá)的收費(fèi)戶數(shù)不擇不扣地完成任務(wù)。保潔員工資根據(jù)每月考評(píng)結(jié)果,鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,保潔員由村管理使用、鎮(zhèn)監(jiān)督考評(píng)。保潔工具由村提供,保潔人力車由保潔員自行維護(hù)。要求保潔人員5天內(nèi)必須選聘到位,并將人員名單報(bào)送到鎮(zhèn)城管辦,上報(bào)名單時(shí)附保潔員身份證復(fù)印件,以便財(cái)政所打印工資卡。
(四)保潔費(fèi)用要足額收繳。根據(jù)棗莊市物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每戶每月收取2.5元的保潔費(fèi),全年共收繳30元費(fèi)用,對(duì)經(jīng)營(yíng)戶可適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各黨總支、村要廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng),給群眾講清政策、講通道理,集中一周的時(shí)間開(kāi)展保潔費(fèi)收繳工作,并以辦事處為單位于每天下午5:00前將當(dāng)天所收款項(xiàng)交至財(cái)政所,鎮(zhèn)政府將對(duì)各辦事處、村收款進(jìn)度進(jìn)行一天一排名調(diào)度,保潔費(fèi)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),任何人不準(zhǔn)多收、不準(zhǔn)挪用,確保所有資金都用到環(huán)衛(wèi)工作上,保障全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作正常開(kāi)展。對(duì)收費(fèi)足額、硬化場(chǎng)地驗(yàn)收合格的村,鎮(zhèn)將為村級(jí)免費(fèi)配備三輪車一輛(價(jià)值800元)、保潔員工作服一套、補(bǔ)助現(xiàn)金200元。
(五)長(zhǎng)效機(jī)制要規(guī)范運(yùn)行。鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管、鎮(zhèn)駐地各主干道及沿線衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)處理和環(huán)衛(wèi)人員的管理工作;各黨總支、村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運(yùn)處理工作;各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位門前及建筑物周圍環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)處理工作。一是堅(jiān)持農(nóng)村保潔網(wǎng)格化。將村莊保潔劃分若干個(gè)網(wǎng)格,實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲的網(wǎng)格化模式,實(shí)現(xiàn)保潔范圍全覆蓋;提倡為農(nóng)戶配備高標(biāo)準(zhǔn)戶用垃圾桶,也可使用其它容器收集,保潔員要及時(shí)進(jìn)行清理,確保垃圾不落地,杜絕二次污染,村內(nèi)主要道路每天至少清掃一次。二是堅(jiān)持鎮(zhèn)駐地及主干道保潔常態(tài)化。各主干道實(shí)行全域全線保潔,路面一天兩次普掃,無(wú)亂搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng),過(guò)時(shí)、破舊、缺損的廣告要及時(shí)進(jìn)行更換或維修;重點(diǎn)路口路段交通規(guī)范有序,消除車輛亂停、亂放、亂掉頭等違規(guī)違章現(xiàn)象,確保群眾出行安全。三是堅(jiān)持垃圾清運(yùn)處理及時(shí)化。農(nóng)戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級(jí)保潔員每天收集清運(yùn)到垃圾箱體內(nèi)——保潔公司及時(shí)把垃圾箱體內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,壓縮后運(yùn)送到市進(jìn)行處理。城管辦要在清運(yùn)程序上加強(qiáng)管理和監(jiān)督,做到箱滿即運(yùn),確保一體化成果。同時(shí),本著“屬地管理”、“誰(shuí)收益,誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、中小學(xué)校要根據(jù)實(shí)際需要,共同投資建設(shè)垃圾收儲(chǔ)設(shè)施,協(xié)助城管部門做好責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)垃圾的清運(yùn)處理工作;各單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,不能相互推諉扯皮,確保環(huán)境衛(wèi)生管理無(wú)縫對(duì)接、不留死角。
(六)宣傳教育要深入人心。有形發(fā)展靠建設(shè),無(wú)形發(fā)展靠教育。要通過(guò)各種渠道、各種形之有效的方式,積極開(kāi)展群眾易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題活動(dòng),宣傳先進(jìn)典型,曝光不文明行為,引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立良好的生態(tài)意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí),告別舊習(xí)俗、樹(shù)立新風(fēng)尚,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,努力從源頭上杜絕垃圾亂堆亂放亂丟現(xiàn)象。各村要把環(huán)境整治工作寫(xiě)入村民公約,與評(píng)選“星級(jí)文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動(dòng)相掛鉤,把環(huán)境衛(wèi)生作為評(píng)比的重要內(nèi)容,做到制度上墻、入心入腦;各村至少懸掛1—2條過(guò)路橫幅,刷寫(xiě)3—5幅固定標(biāo)語(yǔ)。各中小學(xué)校、衛(wèi)生院要聯(lián)合開(kāi)展“環(huán)境與疾病”、“小手拉大手”等主題宣傳活動(dòng),向孩子們宣傳衛(wèi)生知識(shí),通過(guò)孩子感召大人,不斷提高廣大群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性,為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、要切實(shí)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)一體化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到落實(shí)有力。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),關(guān)乎全鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)水平,既是順應(yīng)群眾愿望的民心工程,也是堅(jiān)持以人為本、保障和改善民生的具體行動(dòng)。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要把環(huán)衛(wèi)一體化工作作為貫穿全年的中心工作、重要任務(wù),列入議事日程,制定切實(shí)可行的工作方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。各部門、各單位都要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),按照責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),把自己轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治徹底,把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成到位。各單位主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,身先士卒,靠上解決工作中遇到的各類問(wèn)題,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。
二是密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)一體化工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)各個(gè)方面,任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門一定要服從大局,服從指揮,舍棄自己的小利益,維護(hù)全鎮(zhèn)的大榮譽(yù),做到橫到邊、縱到底,不留任何死角,不留真空地帶,不搞形式主義。具體工作中,要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則,遇到問(wèn)題和困難時(shí),多溝通、多協(xié)商,絕不能推諉扯皮,相互掣肘;特別是城管、環(huán)衛(wèi)等部門要充分發(fā)揮主力軍作用,搞好綜合協(xié)調(diào),全力主抓,率先垂范,做好榜樣,領(lǐng)好路、帶好頭,確保新機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)、取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。每個(gè)黨總支都要召開(kāi)不同形式的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),鎮(zhèn)黨委、政府適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),第一次由黨總支推薦現(xiàn)場(chǎng),以后觀摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況以東郭通訊的形式進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)衛(wèi)一體工作情況列入專項(xiàng)考核內(nèi)容,堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季一考核、半年一考評(píng)、年終一總結(jié),考核結(jié)果與年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)直接掛鉤。鎮(zhèn)城管辦要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的督促檢查,敢于挑刺,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝,以督辦單的形式督促限時(shí)整改。對(duì)不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過(guò)場(chǎng)的部門和單位,要及時(shí)曝光、通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力,環(huán)境衛(wèi)生整治被上級(jí)通報(bào)批評(píng)或影響全鎮(zhèn)在全市排名的,落實(shí)一票否決。
同志們,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作,是鎮(zhèn)黨委、政府著眼統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展作出的重大部署,是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程,更是要不惜投入、下大力氣認(rèn)真去抓的一項(xiàng)重要工作。全鎮(zhèn)上下一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力以赴推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化各項(xiàng)工作,為美化人居環(huán)境、提升鎮(zhèn)村形象、加快建設(shè)東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇九
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要是研究新形勢(shì)下我縣財(cái)稅工作。剛才,和平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,實(shí)事求是地回顧總結(jié)了20xx年全縣財(cái)稅工作,充分肯定了成績(jī),指出了存在的問(wèn)題,并對(duì)今年的財(cái)稅工作進(jìn)行了全面安排部署,講得很具體,我完全同意;建民同志組織大家學(xué)習(xí)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等四個(gè)支出管理文件;會(huì)上,國(guó)稅、地稅、財(cái)政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財(cái)稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財(cái)稅收入、信貸投入目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。會(huì)議開(kāi)得很好,希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何做好今年的財(cái)稅工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。正確估價(jià)全縣財(cái)稅形勢(shì),對(duì)于做好今年的財(cái)稅工作至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣面臨的財(cái)稅形勢(shì)總體上講是機(jī)遇與困難并存,可以用兩句話來(lái)概括:就是形勢(shì)喜人,壓力很大。
講形勢(shì)喜人,主要是去年以來(lái)全縣財(cái)稅工作在克服困難中不斷前進(jìn),取得了巨大的成績(jī)。大家都清楚,20xx年,全縣各級(jí)各部門和廣大財(cái)稅工作者,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo),按照“兩手抓”,即一手抓財(cái)源建設(shè),一手抓增收節(jié)支的要求,努力克服國(guó)家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響,圓滿地完成了全年財(cái)稅任務(wù),突破了2億元大關(guān),達(dá)到2.2億元,增長(zhǎng)20.43,為近十年來(lái)最高增幅,基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求,實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅工作的平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)入20xx年以來(lái),全縣呈現(xiàn)出社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高開(kāi)高走的大好形勢(shì),財(cái)稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢(shì)頭。1至3月份完成財(cái)稅收入6762萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21,這為全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)開(kāi)好了局、打好了基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō),在承受了減收增支因素多、稅源不足、財(cái)政收支矛盾十分突出等諸多考驗(yàn)的情況下,去年以來(lái)全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī),是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財(cái)稅工作上的具體體現(xiàn),是各級(jí)黨委、政府重視支持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各部門、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果,更是全縣財(cái)稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。對(duì)財(cái)稅部門去年以來(lái)的工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大,主要是財(cái)稅增收困難,支出缺口大。大家都知道,縣十四屆人大四次會(huì)議已通過(guò)了今年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財(cái)稅收入2.5億元的總體奮斗目標(biāo)。要確保完成上述目標(biāo),難度很大,任務(wù)壓頭。從財(cái)政收入上講,主要有五個(gè)方面的困難:一是繼續(xù)保持財(cái)政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來(lái),我縣財(cái)政收入取得好的成績(jī),既有主觀上的原因,也有客觀上的原因。主觀上看,全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工,為增加財(cái)稅收入,想了不少辦法,出了不少點(diǎn)子,費(fèi)了不少心思,吃了不少苦頭,付出了艱辛的努力??陀^上看,全縣國(guó)有、集體企業(yè)改革后形勢(shì)好轉(zhuǎn),一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開(kāi)工,刺激和拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再加之上劃中央和省級(jí)收入增加,為促進(jìn)全縣財(cái)稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)來(lái)看,盡管國(guó)家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控,但要在上年快速增長(zhǎng)、且財(cái)稅收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持高幅上揚(yáng),其難度越來(lái)越大。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看,一季度全縣入庫(kù)稅收僅有2617萬(wàn)元,而去年同期增幅達(dá)37。影響今年稅收增幅下滑的原因,主要是一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價(jià)、原材料缺乏和勞動(dòng)用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象,減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫(kù)增值稅133萬(wàn)元,較上年同期下降了39;電力行業(yè)入庫(kù)增值稅320萬(wàn)元,較去年下降了3。三是全縣還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群。目前,我縣納稅額在300萬(wàn)元以上縣級(jí)企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機(jī)、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè),還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)??梢哉f(shuō),近年來(lái)對(duì)我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè),去年納稅額超過(guò)20xx萬(wàn)元。但我們也必須看到,冶煉產(chǎn)業(yè)是受國(guó)際市場(chǎng)大氣候影響和制約的一個(gè)很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),一旦價(jià)格不理想就會(huì)停產(chǎn)。由此可見(jiàn),冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財(cái)稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益。目前,我縣招商引資項(xiàng)目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段,暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率,加之個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小,新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)不多,這就為今年組織財(cái)稅收入帶來(lái)了一定的難度。同時(shí),從去年開(kāi)始,縣財(cái)政對(duì)縣直中學(xué)的收費(fèi)不再調(diào)控,將減少收入1200萬(wàn)元。僅此三項(xiàng),全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財(cái)政減收4213萬(wàn)元。從財(cái)政支出上講,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:首先,縣本級(jí)可用財(cái)力支出嚴(yán)重不足。20xx年,全縣財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快,但可供縣本級(jí)直接支出的僅有1.45億元,而去年實(shí)際支出4.32億元,其缺口部分主要得益于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入,確保了收支平衡。其次,財(cái)政預(yù)算支出缺口大。今年財(cái)政預(yù)算包括農(nóng)業(yè)、社救等預(yù)算支出缺口達(dá)5346萬(wàn)元,半個(gè)多億。作為一個(gè)典型的“吃飯”財(cái)政,要維護(hù)超負(fù)荷支出,只有依靠中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)彌補(bǔ)。第三,財(cái)政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要發(fā)放全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的適當(dāng)補(bǔ)貼,僅此一項(xiàng)就增加財(cái)政支出20xx萬(wàn)元。第四,財(cái)政償債支出任務(wù)重??梢灾毖圆恢M地告訴大家,到20xx年底,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)尚有2億多元的財(cái)政負(fù)債和赤字沒(méi)有消化,每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬(wàn)元,償債壓力大。就縣本級(jí)財(cái)政而言,到期的財(cái)政有償資金、“兩會(huì)一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬(wàn)元,其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬(wàn)元。就鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政而言,累計(jì)負(fù)債總額達(dá)1.5億多元,累計(jì)赤字1980萬(wàn)元,每年應(yīng)償還財(cái)政到期有償資金600萬(wàn)元(不含銀信貸款),其中基金會(huì)再貸款本息400萬(wàn)元。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視,按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類管理、逐年消化的原則,切實(shí)抓好消赤減債工作,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的債負(fù)。
這是必須指出,上面我所講的困難和問(wèn)題,把家底亮給大家,決不是否定我們過(guò)去取得的成績(jī),更不是動(dòng)搖大家加快發(fā)展的信心和決心,而是要求大家愈是形勢(shì)好、愈要保持清醒頭腦,既要看到財(cái)稅工作的大好形勢(shì),更要“居安思危”,客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)而采取切實(shí)有效的措施加以解決。
二、要千方百計(jì)培植財(cái)源,進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收渠道。財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。只有保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,財(cái)政增收才有源頭活水。因此,我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì),以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心,努力拓寬財(cái)稅增收渠道。
(一)要牢固樹(shù)立廣辟財(cái)源的意識(shí)。當(dāng)前,制約我縣財(cái)稅收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財(cái)源建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:有的仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式方法抓財(cái)政工作,按部就班,不求有功,但求無(wú)過(guò),得過(guò)且過(guò),被動(dòng)應(yīng)付;有的只重形式,不顧實(shí)際,不求實(shí)效;有的寧愿“寅吃卯糧”,借款墊稅,負(fù)債運(yùn)行,也不愿在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦子、想法子、開(kāi)路子;有的對(duì)財(cái)源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少,開(kāi)口子的多、抓征收的少,等等。因此,要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng),就必須牢固樹(shù)立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)工作以財(cái)源建設(shè)為中心,財(cái)源建設(shè)以培植稅源為中心,培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,用改革的辦法,在開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源、培植自身財(cái)源、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壯大財(cái)源建設(shè)資金,充分發(fā)揮財(cái)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上,要建立健全財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,積極鼓勵(lì)行政事業(yè)單位開(kāi)源節(jié)流,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,鼓勵(lì)干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)收抵支,增收節(jié)支,開(kāi)辟替代財(cái)源。
(二)要大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決我縣財(cái)政困難、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場(chǎng)為取向,切實(shí)加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度,把財(cái)政“蛋糕”做大,把財(cái)源建設(shè)的文章做好。一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力壯大支柱財(cái)源。大家都清楚,之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、財(cái)政狀況不佳,一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后,缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的努力,我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ),但工業(yè)財(cái)源占財(cái)政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū),完全有提升的空間。因此,我們必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為確保財(cái)政增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來(lái)抓,迅速興起“大辦工業(yè),辦大工業(yè)”的熱潮。要重點(diǎn)圍繞水泥、冶化、機(jī)電、水電、食品加工等八大標(biāo)志性工程來(lái)配置資源,使各種要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),努力構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。要進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)的優(yōu)惠政策,全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財(cái)源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),努力培育新興財(cái)源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財(cái)源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求,牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,做活以城生財(cái)這篇文章。要認(rèn)真研究和引入市場(chǎng)機(jī)制,充分利用市場(chǎng)手段,整合城市有形和無(wú)形資產(chǎn),加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化,努力提高土地利用質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開(kāi)拍賣、出讓的有效形式,廣開(kāi)融資渠道,減少財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場(chǎng)、大流通的格局,促進(jìn)商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮城市經(jīng)濟(jì),增加財(cái)政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),大力延伸基礎(chǔ)財(cái)源。目前,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),商品率較低,特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)業(yè)財(cái)源將失去基礎(chǔ)地位。因此,我們必須用市場(chǎng)的理念和效益的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè),緊緊圍繞具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),重點(diǎn)要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增收。
(三)要認(rèn)真研究財(cái)稅增收政策。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明,抓財(cái)稅增收,一個(gè)很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資。通過(guò)抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資,既可以爭(zhēng)取更多的資金緩解財(cái)政支出壓力,又可以大力培植新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。大家都清楚,去年我縣的財(cái)政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資卻高達(dá)23.9億元??梢哉f(shuō),這主要得益于跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資。由此可見(jiàn),我們這個(gè)“吃飯”財(cái)政,如果不加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度,各項(xiàng)建設(shè)就根本無(wú)從談起。所以,我們必須認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,精心篩選、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢(shì)、有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,進(jìn)一步加大爭(zhēng)資和引資力度,以彌補(bǔ)我縣對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)的投入不足。一方面,要積極向上爭(zhēng)資。重點(diǎn)要用好、用足、用活上級(jí)財(cái)政政策,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項(xiàng)目和高速公路連接線的立項(xiàng)、產(chǎn)糧大縣3000萬(wàn)元/年的補(bǔ)貼資金、縣城自來(lái)水供水管網(wǎng)改造等一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)具有全局性影響的項(xiàng)目申報(bào)工作,力爭(zhēng)全縣有更多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。另一方面,要積極對(duì)外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)有效投資,以此發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),培植長(zhǎng)效財(cái)源。
(四)要切實(shí)加大稅收征管力度。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才,和平同志通報(bào)了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50??梢?jiàn)我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個(gè)方面的原因:一是征收力度還不大,工作落實(shí)不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅,擅自減免稅,以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。因此,我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐財(cái)、清繳欠稅”的方針,大力挖掘財(cái)政增收潛力,做到應(yīng)收盡收。各級(jí)財(cái)稅部門要按照“抓住大的、管好小的,收攏散的”的要求,既抓好納稅大戶的征管工作,實(shí)現(xiàn)主體稅收的增長(zhǎng),又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法力度,堅(jiān)決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為,堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財(cái)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅收紀(jì)律,決不能執(zhí)法不公、為稅不廉,富了自己的口袋、虧了政府的錢袋,對(duì)有稅不收、有稅少收、收稅已用的,一經(jīng)查出,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),要切實(shí)強(qiáng)化非稅收入征管。財(cái)政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的職能特點(diǎn),制定好非稅收入計(jì)劃;各部門各單位要逐步推行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法,建立全面、真實(shí)、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外,要進(jìn)一步加大拍賣、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)力度,盤(pán)活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴(yán)肅查處坐支、挪用罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。
三、要想方設(shè)法控制支出,努力提高理財(cái)水平。財(cái)政支出是調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要手段,是財(cái)稅工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門一定要貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的今年是“財(cái)政支出管理年”的要求,在努力做好增收工作的同時(shí),把節(jié)約開(kāi)支作為重要抓手,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)支出管理,想方設(shè)法節(jié)減財(cái)政支出,切實(shí)提高理財(cái)水平。要做到這一點(diǎn),必須在以下三個(gè)方面下功夫:
(一)要用鐵的紀(jì)律保證重點(diǎn)支出需要。我縣財(cái)政是典型的“吃飯”財(cái)政,增收因素難以大幅增長(zhǎng)、發(fā)展資金需求進(jìn)一步增大、收支平衡難度大。財(cái)政支出必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出”的總要求,“有所為,有所不為”,突出支出重點(diǎn),確保重點(diǎn)支出,將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年,按照上級(jí)要求,將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平,干部職工每月人平增發(fā)300元左右,其中由財(cái)政負(fù)擔(dān)60,單位負(fù)擔(dān)40,地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財(cái)政支出的重中之重。大家必須明確,工資問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題,工資問(wèn)題不解決,既談不上穩(wěn)定,也談不上發(fā)展。全縣各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上,集中財(cái)力優(yōu)先確保適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放,這是硬指標(biāo),必須無(wú)條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的,將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,單位黨政一把手要向縣委、縣政府說(shuō)明原因,班子其他成員不調(diào)動(dòng)、不提拔,年終考核定為不稱職。二是要保社會(huì)保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位,都要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管制,堅(jiān)決落實(shí)“六不準(zhǔn)”,即:不準(zhǔn)出現(xiàn)娛樂(lè)享受方面的報(bào)帳;不準(zhǔn)發(fā)放其他任何獎(jiǎng)金和節(jié)假日補(bǔ)助;不準(zhǔn)個(gè)人或集體以任何名義外出參觀、學(xué)習(xí)和考察;不準(zhǔn)購(gòu)置小轎車;不準(zhǔn)新建、改建、維修樓堂館所;不準(zhǔn)列支其他任何費(fèi)用方面的支出。三是要保其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。加大對(duì)上層建筑和國(guó)家機(jī)器運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入,打足預(yù)算,不留缺口,并優(yōu)化資金調(diào)度,確保支出及時(shí)足額到位。
(二)要用鐵的手段加強(qiáng)財(cái)政支出管理。加強(qiáng)財(cái)政支出管理是當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政管理的中心環(huán)節(jié),也是擺脫財(cái)政困境、振興財(cái)政的關(guān)鍵所在。今年,縣委、縣政府在進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、收支兩條線、會(huì)計(jì)集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上,相繼出臺(tái)了關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派等四個(gè)管理辦法,目的只有一個(gè),就是要強(qiáng)化財(cái)政支出管理,強(qiáng)力控制支出規(guī)模,把財(cái)政資金管好、用活。必須指出,縣委、縣政府一次性出臺(tái)這么多的財(cái)政管理措施,充分說(shuō)明了抓支出管理的決心之大、力度之強(qiáng)、措施之硬,是前所未有的。對(duì)此,全縣各級(jí)各部門必須引起高度重視,認(rèn)真貫徹,自覺(jué)堅(jiān)持,嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)支出管理,努力提高財(cái)政資金的使用效益。具體講,要做到三點(diǎn):一是要深化“量入支出”意識(shí)。當(dāng)前,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,在年初制訂本級(jí)財(cái)政預(yù)算時(shí),不切實(shí)際地亂開(kāi)口子、亂鋪攤子,超負(fù)荷運(yùn)行、負(fù)債搞建設(shè),導(dǎo)致舊債未清、新債又來(lái),財(cái)政債務(wù)不斷膨脹,嚴(yán)重影響財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。在這里,我請(qǐng)?jiān)谧母魑稽h政一把手認(rèn)真地算算帳、盤(pán)盤(pán)家底,分析一下財(cái)政現(xiàn)狀,可能大家就會(huì)清楚,當(dāng)前,收支矛盾還相當(dāng)突出,我們還沒(méi)有任何理由盲目樂(lè)觀。因此,無(wú)論干什么事,都必須始終堅(jiān)持“量入為出”的原則,在財(cái)力可能的范圍內(nèi)來(lái)考慮,做到量入為出、量財(cái)辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當(dāng)前,部門之間分配不公、苦樂(lè)不均的現(xiàn)象依然存在,一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。這就要求我們必須規(guī)范財(cái)政供給范圍,合理安排各項(xiàng)支出。在實(shí)際操作中,就是要做到獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助發(fā)放“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放范圍,任何單位和部門不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍亂發(fā)亂補(bǔ),不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助。全縣各級(jí)各部門對(duì)現(xiàn)行的支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真清理,凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅(jiān)決砍掉。三是要強(qiáng)化“控制支出”機(jī)制。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)支出,預(yù)算確定以后,除不可預(yù)見(jiàn)因素影響、且事關(guān)國(guó)計(jì)民生的特殊重大項(xiàng)目外,各級(jí)財(cái)政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出,也只能放到編制下年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮,真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個(gè)態(tài),首先我自己做到不亂批條子、亂開(kāi)口子,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺(jué)做到這一點(diǎn)。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財(cái)政申請(qǐng)追加。對(duì)此,各方面要理解,財(cái)政部門必須把好關(guān)。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。今年,縣里的支出盤(pán)子十分吃緊,可以說(shuō)壓縮非生產(chǎn)性支出,既是難解之題,也是緩解全縣當(dāng)前財(cái)政緊張局面的必解之題。全縣各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),精打細(xì)算,節(jié)約支出,下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支??h委要求:今年,除法律和政策規(guī)定需增加的重點(diǎn)支出外,原則上其他各項(xiàng)支出實(shí)行零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。在具體工作,要做到“三壓”:一是大力壓減公用經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模,提高會(huì)議效率,壓減會(huì)議經(jīng)費(fèi),會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支統(tǒng)一由縣財(cái)政安排;對(duì)接待費(fèi)、電話費(fèi)必須按規(guī)定報(bào)銷;對(duì)各類考察學(xué)習(xí)活動(dòng),要嚴(yán)格審核把關(guān),不經(jīng)縣委批準(zhǔn),任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng),更不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游。二是大力壓減項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)。對(duì)單位購(gòu)置小車,必須提出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)縣委研究同意后,由政府采購(gòu)中心統(tǒng)籌安排,凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險(xiǎn)金的單位,一律不準(zhǔn)購(gòu)車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴(yán)格控制增人增編,進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革,逐步壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍,從源頭上控制財(cái)政支出的勢(shì)頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建、修繕、購(gòu)置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo),確保年度任務(wù)圓滿完成。財(cái)政問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門必須站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康高度,真正把財(cái)稅工作擺到突出位置,采取切實(shí)有效措施,確保今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)要強(qiáng)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。做好今年的財(cái)稅工作,重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。因此,各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財(cái)稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來(lái)抓,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮,要經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅部門工作匯報(bào),及時(shí)了解和掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決組織收入工作中的困難和問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)稅政策,全面掌握新形勢(shì)下理財(cái)之方、聚財(cái)之法、生財(cái)之道,心中要有一本明白帳,做財(cái)政管理的行家里手,牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行深入調(diào)查研究,尋找解決問(wèn)題的行之有效辦法。要支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅,特別是要大力支持財(cái)稅部門依法查處違法、違紀(jì)案件,對(duì)那些妨礙財(cái)稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子,要依法及時(shí)處理,決不能姑息遷就,以維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要注意協(xié)調(diào)好財(cái)稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系,主動(dòng)關(guān)心和解決財(cái)稅部門工作中存在的困難。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,迅速把任務(wù)層層分解到重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè),落實(shí)到稅種、到具體項(xiàng)目和每個(gè)納稅戶。責(zé)任要落實(shí)到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊(duì),落實(shí)到各個(gè)人,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),并嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里必須強(qiáng)調(diào),對(duì)金融各部門,凡完不成信貸投入任務(wù)的,要嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰;對(duì)各鎮(zhèn),凡完不成財(cái)稅任務(wù)的,要將押金轉(zhuǎn)罰金,并與資金撥付掛鉤;對(duì)財(cái)稅三局,凡完不成財(cái)稅任務(wù)的,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門配合,抓好協(xié)稅護(hù)稅。協(xié)稅護(hù)稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,事關(guān)我們的切身利益,單靠財(cái)稅部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須動(dòng)員、凝聚各部門、單位和全社會(huì)的力量,實(shí)行齊抓共管??偟闹v,過(guò)來(lái)一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的,但也必須看到,隨著取消財(cái)稅超收分成,少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高,導(dǎo)致一些財(cái)稅收入未能及時(shí)、足額入庫(kù)。各級(jí)黨委、政府要以主人翁的姿態(tài),認(rèn)真對(duì)待協(xié)稅護(hù)稅工作,把最得力的領(lǐng)導(dǎo)、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢(shì)的力量派到財(cái)稅工作主戰(zhàn)場(chǎng)。財(cái)稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,組織全體班子成員全力以赴抓收入,實(shí)行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè),確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航,對(duì)涉稅案件優(yōu)先辦結(jié),重點(diǎn)打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局,加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入,努力增長(zhǎng)信貸投入對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門,要積極配合財(cái)稅部門開(kāi)展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門要加大對(duì)財(cái)稅工作的宣傳力度,在全社會(huì)形成依法納稅光榮和自覺(jué)維護(hù)稅法的氛圍。總之,各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),努力營(yíng)造抓收入的強(qiáng)大氛圍。
(三)要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)肯定,我縣財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的,原則性是比較強(qiáng)的,實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的,吃苦精神和工作能力都是有的,縣委、縣政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的,可以信賴的。但是,我們又必須充分認(rèn)識(shí)目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境,對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部都提出的新要求。因此,各級(jí)財(cái)稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫,不斷更新知識(shí),形成與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能上的與時(shí)俱進(jìn),保證財(cái)稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái),為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實(shí)上下功夫,盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)帳、辦實(shí)事、求實(shí)效。要在廉政建設(shè)上下功夫,以身作則,率先垂范,自覺(jué)抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂(lè)的思想作風(fēng),時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,真正樹(shù)立起新時(shí)期財(cái)稅干部良好的社會(huì)形象。同時(shí),各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè),做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心,努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍。
同志們,今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年,全縣財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的財(cái)稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),努力踐行黨員先進(jìn)性要求,振奮精神,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇十
經(jīng)局黨組研究決定,今天我們召開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)x年2020年工作會(huì)議,主要任務(wù):學(xué)習(xí)貫徹市委九屆四次全會(huì)和縣委十一屆五次全委會(huì)精神,總結(jié)回顧2020年財(cái)政各項(xiàng)工作。分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),準(zhǔn)確定位2021年工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大工作力度,確保完成全年任務(wù)。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨新要求、省財(cái)政廳反腐倡廉建設(shè)以及縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政工作會(huì)議精神具體要求,查擺財(cái)政系統(tǒng)干部作風(fēng)紀(jì)律方面的問(wèn)題,強(qiáng)化整改措施,建好財(cái)政隊(duì)伍。下面,圍繞這三個(gè)方面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年以來(lái),財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,認(rèn)真組織財(cái)政收入,科學(xué)安排財(cái)政支出,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理,努力提高資金使用效益,經(jīng)過(guò)全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
及時(shí)召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)收入進(jìn)度的跟蹤、分析和調(diào)度,積極提出有效應(yīng)對(duì)措施;
公共財(cái)政收入累計(jì)完成x億元,占年計(jì)劃的x%,同比增長(zhǎng)x%,提前x天實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo)。
緊貼縣委、縣政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)了縣委、縣政府各項(xiàng)重大部署的有效落實(shí)。
年產(chǎn)x萬(wàn)噸麥花香掛面項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。已通過(guò)我縣項(xiàng)目評(píng)審并重點(diǎn)對(duì)接的高頻焊管制管項(xiàng)目和裝配式新型建筑材料項(xiàng)目,近期有望實(shí)現(xiàn)簽約落地。
加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,規(guī)范政府采購(gòu)行為。2020年,共審批政府大型采購(gòu)項(xiàng)目x次,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)金額x億元,節(jié)約資金x萬(wàn)元,節(jié)約率x%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。嚴(yán)把投資評(píng)審關(guān),建立健全投資評(píng)審機(jī)制。x-x月份,共組織工程預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目x項(xiàng),評(píng)審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬(wàn)元,審減率x%,有效節(jié)約了財(cái)政資金。
教育園區(qū)ppp項(xiàng)目,“x中學(xué)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)動(dòng)工建設(shè);
“x縣職教中心實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目已完成前期各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,準(zhǔn)備進(jìn)入建設(shè)執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項(xiàng)目完成了“兩評(píng)一案”,通過(guò)了專家評(píng)審和公開(kāi)招標(biāo),現(xiàn)正規(guī)范有序推進(jìn)。成立x縣政府公物倉(cāng)管理中心,制定出臺(tái)了《x縣政府公物倉(cāng)管理暫行辦法》,對(duì)全縣罰沒(méi)物資、扣押物資、實(shí)物形態(tài)國(guó)有資產(chǎn)以及其他公共物品實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)配,有效促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)、有效利用和集約化管理。對(duì)全縣債務(wù)進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì),共核查出有債務(wù)的單位x個(gè),債務(wù)金額x億元,截止x月底,已償還債務(wù)金額為x億元,并制定了具體化解債務(wù)措施方案,進(jìn)一步規(guī)范了我縣債務(wù)監(jiān)管和防控化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)縣政通公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。通過(guò)優(yōu)化資產(chǎn)重組和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式,將政通公司轉(zhuǎn)型為實(shí)體化運(yùn)作的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革,解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題,推行全面預(yù)算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運(yùn)行,強(qiáng)化預(yù)算約束,提高公共資源利用效益。
對(duì)全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行支農(nóng)政策培訓(xùn),提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平;
對(duì)全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作深入開(kāi)展,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保財(cái)政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來(lái)看,2020年各項(xiàng)財(cái)政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,全縣財(cái)政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問(wèn)題:籌措資金難度加大。一方面,《預(yù)算法》對(duì)政府舉借債務(wù)進(jìn)行了規(guī)范,國(guó)家大力度清理地方融資平臺(tái),加之土地出讓收入大幅下降,通過(guò)多種途徑籌資的難度越來(lái)越大。另一方面,工資改革、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化投入、強(qiáng)農(nóng)富民、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等各方面對(duì)財(cái)政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。收入和保運(yùn)轉(zhuǎn)難度加大。x年我縣財(cái)政收入預(yù)算安排x億元,增長(zhǎng)x%,雖然我們完成了“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo),但受國(guó)家減稅免費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素制約,可以說(shuō)國(guó)、地、財(cái)三家完成全年收入任務(wù)的難度和壓力都還相當(dāng)大,財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況將愈加嚴(yán)峻。保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實(shí)惠農(nóng)政策、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動(dòng)x國(guó)道項(xiàng)目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設(shè)、新增公租房建設(shè)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)特困救助標(biāo)準(zhǔn)提高等,都需要大量財(cái)力支撐。而如何從財(cái)力上保障縣委、縣政府決策的各項(xiàng)重大支出,是我們財(cái)政義不容辭的責(zé)任。可以說(shuō),2021年財(cái)政依然十分困難,收支矛盾更加突出。一些財(cái)政干部的作風(fēng)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,還存在個(gè)別慵懶散等現(xiàn)象,財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些,都需要我們?cè)?021年的工作中采取積極有力的舉措,認(rèn)真加以解決。
2021年,全體財(cái)政干部要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),科學(xué)分析財(cái)政領(lǐng)域的趨勢(shì)性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認(rèn)真落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中,做到以正規(guī)化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步公開(kāi)規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,明確各股室責(zé)任清單、權(quán)力清單、崗位職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)“紅線無(wú)人敢碰、權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、責(zé)任承擔(dān)明確、股室協(xié)作順暢”的工作目標(biāo),確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
堅(jiān)持提升總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,努力提高收入質(zhì)量;
要緊盯上級(jí)考核目標(biāo),努力提高財(cái)政支出質(zhì)量,確保年底一般公共預(yù)算支出進(jìn)度超過(guò)x%以上,基金支出進(jìn)度超過(guò)x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據(jù)等非法票據(jù)預(yù)收房款,加大使用違規(guī)票據(jù)行為的處罰力度。城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協(xié)調(diào)做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)土地使用稅專項(xiàng)清理工作。繼續(xù)開(kāi)展綜合治稅發(fā)票搖獎(jiǎng)活動(dòng),有效督促納稅人及時(shí)足額繳納稅款,增加財(cái)稅收入。完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對(duì)水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進(jìn)程,有效促進(jìn)可用財(cái)力持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
積極研究收集上級(jí)財(cái)政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認(rèn)真分析、研究、細(xì)化項(xiàng)目上報(bào)要求,把握國(guó)家、省、市的扶持政策和投資重點(diǎn),圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),廣泛獲取信息,找準(zhǔn)向上爭(zhēng)取資金的切入點(diǎn),全力做好爭(zhēng)取上級(jí)資金工作。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解資金補(bǔ)助最新動(dòng)態(tài),爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)申報(bào)工作的指導(dǎo)和支持,確保上級(jí)資金應(yīng)爭(zhēng)盡爭(zhēng)。對(duì)各預(yù)算單位和局內(nèi)各股室爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金情況要嚴(yán)格按照《x縣爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金考核辦法》要求,進(jìn)行月通報(bào),季排名,年終考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
要繼續(xù)加大對(duì)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)核查力度,在摸清底數(shù)的同時(shí),完善單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強(qiáng)管理,做到單位資產(chǎn)帳、卡、物相一致,系統(tǒng)數(shù)據(jù)和單位帳表數(shù)據(jù)相一致,形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈條,使單位資產(chǎn)購(gòu)置和處置能夠及時(shí)調(diào)整入帳,實(shí)現(xiàn)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉(cāng)建設(shè),要制定并完善一系列政府公物倉(cāng)管理辦法,進(jìn)一步明確國(guó)有資產(chǎn)集中管理可調(diào)配物資的范圍和物資的上繳、調(diào)配及處置程序,使公物倉(cāng)運(yùn)行有章可循。要建立健全集中管理可調(diào)配物資的財(cái)務(wù)管理制度,比如會(huì)計(jì)核算制度、定期盤(pán)點(diǎn)制度、處置拍賣制度等等,以保證資產(chǎn)的安全完整,使我縣政府公物倉(cāng)盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
教育園區(qū)ppp項(xiàng)目。繼續(xù)跟進(jìn)對(duì)接,搞好服務(wù),確?!皒中學(xué)”“x縣職教中心實(shí)訓(xùn)基地”“幼小初”建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。建立縣級(jí)ppp項(xiàng)目庫(kù)。積極向國(guó)家、省、市ppp項(xiàng)目庫(kù)推薦我縣優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院加快地方政府推進(jìn)存量資產(chǎn)運(yùn)作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農(nóng)村路網(wǎng)改造提升等存量項(xiàng)目作為下步ppp工作的重點(diǎn),結(jié)合有關(guān)單位、部門,積極探索運(yùn)作。構(gòu)建ppp推廣運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)ppp項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)、篩選、信息發(fā)布、財(cái)政承受能力論證、合同管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實(shí)行議事協(xié)調(diào)會(huì)議及聯(lián)審制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決ppp項(xiàng)目篩選、認(rèn)證、評(píng)審階段遇到的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步形成適合我縣實(shí)際的機(jī)制和辦法,形成保障ppp模式科學(xué)高效應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。
局內(nèi)業(yè)務(wù)股室每月對(duì)撥出的財(cái)政款項(xiàng)要進(jìn)行跟蹤檢查問(wèn)效,確保資金安全及時(shí)撥付,使財(cái)政資金發(fā)揮效益???jī)效評(píng)價(jià)股對(duì)全縣各預(yù)算單位專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià),要注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,評(píng)價(jià)單位要超過(guò)全縣各預(yù)算單位總數(shù)的x%以上,并將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果向縣人大、政府、政協(xié)匯報(bào),作為政府決策和編制下一年度項(xiàng)目預(yù)算的重要參考。專項(xiàng)辦每季度對(duì)全縣各預(yù)算單位財(cái)政資金使用情況進(jìn)行檢查,保證檢查率達(dá)到x%以上。監(jiān)察股組織對(duì)全縣各預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查,加大對(duì)違規(guī)使用財(cái)政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財(cái)政資金??顚S?,并繼續(xù)做好扶貧領(lǐng)域腐敗及作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)檢查工作。要把內(nèi)審工作作為經(jīng)常性工作抓實(shí)抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對(duì)所有股、所業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,以期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,完善制度,規(guī)范流程,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管。
根據(jù)上級(jí)要求健全完善《x縣政府采購(gòu)管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能。明確采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商各自職責(zé),明確單位合同備案履約驗(yàn)收及資金支付的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)采購(gòu)單位的行為規(guī)范,提高采購(gòu)效率。強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算約束力。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》要求做好部門及單位的政府采購(gòu)工作。堅(jiān)持“應(yīng)編則編,應(yīng)采盡采”的原則,杜絕無(wú)預(yù)算、無(wú)資金來(lái)源的采購(gòu)行為。
要繼續(xù)推進(jìn)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營(yíng)鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習(xí)文鄉(xiāng)常巷村五個(gè)試點(diǎn)村加快工作進(jìn)度,組織項(xiàng)目實(shí)施,全面開(kāi)工建設(shè)。要督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村申報(bào)推薦準(zhǔn)備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,摸清集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開(kāi)展試點(diǎn)工作,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個(gè)招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標(biāo)為:簽約落地億元以上項(xiàng)目x個(gè),其中x億元以上項(xiàng)目x個(gè)、億元以上項(xiàng)目x個(gè),年內(nèi)至少開(kāi)工x個(gè),有一個(gè)項(xiàng)目參加邯鄲市集中簽約活動(dòng)。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務(wù)目標(biāo)的完成。要?jiǎng)?chuàng)新思路,積極協(xié)調(diào)第九招商組各成員單位,細(xì)化工作措施,加強(qiáng)工作調(diào)度,定期召開(kāi)研討會(huì),研究產(chǎn)業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì)和能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商。要靈通信息,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實(shí)現(xiàn)信息共享,協(xié)作推進(jìn)。要克難攻堅(jiān),對(duì)篩選出有推進(jìn)價(jià)值的項(xiàng)目,要安排專人盯緊盯死,并通過(guò)創(chuàng)新工作方式方法,及時(shí)解決招商和項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題,力爭(zhēng)項(xiàng)目引得來(lái)、快落地、早見(jiàn)效。要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯(lián)系項(xiàng)目的持續(xù)跟進(jìn)對(duì)接以及落地項(xiàng)目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項(xiàng)目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
同時(shí),全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認(rèn)真抓好精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。
牢記使命,持之以恒把全面從嚴(yán)治黨引向深入。財(cái)政干部要進(jìn)一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅(jiān)持做到“四個(gè)自覺(jué)”,始終把依法行政廉潔從政作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。
指出“嚴(yán)以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財(cái)政干部,更要敬畏法紀(jì),確?!熬褪遣粷裥?。
一是要把法紀(jì)刻在心上。古人說(shuō)“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)自內(nèi)心,務(wù)必言行一致。法紀(jì)既是約束,也是保護(hù),敬畏法紀(jì)有益于國(guó)家和社會(huì),有益于個(gè)人和家庭。常懷敬畏之心,自會(huì)培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀(jì)守法成為一種自覺(jué)行動(dòng)。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導(dǎo)致失守法紀(jì)底線。
二是要把法紀(jì)頂在頭上。始終堅(jiān)持把黨紀(jì)國(guó)法挺在前頭,頂在頭上,自覺(jué)戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長(zhǎng)鳴,提醒自己把好“權(quán)力關(guān)”,任何時(shí)候都不能忘記手中的權(quán)力是組織和人民賦予的,只能用來(lái)為人民群眾服務(wù),決不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀(jì)扛在肩上。古訓(xùn)說(shuō):“慈不帶兵,義不理財(cái)”,就是說(shuō)對(duì)下屬嚴(yán)管是厚愛(ài),信任不能代替監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要銘記這一條古訓(xùn),堅(jiān)持原則,敢于批評(píng)人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評(píng)和提醒同志就是幫助、提升同志。同時(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,切實(shí)履行黨組的主體責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“必須牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí),自覺(jué)從大局看問(wèn)題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局?!庇袩o(wú)大局意識(shí),反映了黨員干部的綜合素質(zhì)。財(cái)政干部務(wù)必要作好以下三點(diǎn):
一是要在深入思考中認(rèn)識(shí)大局。大局具有根本性、趨勢(shì)性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時(shí)度勢(shì),不能片面、孤立和靜止地看問(wèn)題?,F(xiàn)階段,在宏觀上,國(guó)家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財(cái)政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務(wù)大局?!柏?cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,財(cái)政部門肩負(fù)著為國(guó)為民理財(cái)重任。當(dāng)前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”上下功夫,強(qiáng)服務(wù),全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護(hù)大局。牢固樹(shù)立大局意識(shí),就是要切實(shí)維護(hù)大局,做到個(gè)人服從集體,局部服從全局,眼前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺(jué)把部門的工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局聯(lián)系起來(lái),積極配合,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),為縣委、縣政府分憂擔(dān)責(zé)。
財(cái)政機(jī)關(guān)是由一個(gè)個(gè)財(cái)政干部組成的整體,每一個(gè)財(cái)政干部的自身形象,都密切關(guān)系到財(cái)政局機(jī)關(guān)的形象。當(dāng)前,財(cái)政干部要按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部標(biāo)準(zhǔn),在提升自我形象的同時(shí),自覺(jué)維護(hù)財(cái)政部門的文明形象,努力做到以下四點(diǎn):
一是要會(huì)謀事。財(cái)政作為全縣經(jīng)濟(jì)綜合管理部門,必須當(dāng)好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財(cái)政干部要進(jìn)一步提升參謀能力,善于發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題,不斷增強(qiáng)政務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的敏銳性和前瞻性,為財(cái)政事業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強(qiáng)。
學(xué)習(xí)。
不斷提升自身的綜合素質(zhì)具備能干事的能力。同時(shí)還要能抓落實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行到位落實(shí)到位達(dá)到干成事的目的。
三是要好共事。我們?cè)谕粋€(gè)機(jī)關(guān)工作,可以說(shuō)是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個(gè)性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實(shí)做到團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同進(jìn)步。
四是要不出事。必須按照黨紀(jì)條規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,無(wú)論在哪個(gè)職位、崗位,都堅(jiān)決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀(jì)律的紅線,要知足常樂(lè),知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實(shí)實(shí)做人,共同維護(hù)好財(cái)政形象。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出:“公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用?!碑?dāng)前,黨員干部要維護(hù)公權(quán),用好公權(quán),就必須做到“公權(quán)要姓公、公權(quán)要出工,公權(quán)要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個(gè)污點(diǎn);
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時(shí)刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀(jì)國(guó)法畫(huà)出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之私。
第二,公權(quán)要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機(jī)關(guān)大力開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整治,就是要防止干部隊(duì)伍中出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)做到對(duì)黨盡忠,對(duì)民盡責(zé),對(duì)事業(yè)盡力,才能對(duì)得起手中的這一份公權(quán)力。
有的同志作風(fēng)漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實(shí)則于事無(wú)補(bǔ);
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現(xiàn),其實(shí)與“不作為”相差無(wú)幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅(jiān)持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅(jiān)持“馬上就辦,真抓實(shí)干”的工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感,真抓實(shí)干不務(wù)虛,埋頭苦干不清談。對(duì)縣委、縣政府和局黨組定下來(lái)的事情,一件一件去抓,一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn),確保件件有落實(shí)、事事有回音,推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
同志們,在推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們召開(kāi)這次年中。
工作總結(jié)。
部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,意義重大。希望各股室、財(cái)政所要集中精力,統(tǒng)籌安排,進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時(shí)間內(nèi),使干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)有明顯改進(jìn),以飽滿的。
工作。
熱情,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),迎難而上的開(kāi)拓精神,求真務(wù)實(shí),鼓足干勁,確保全年財(cái)政工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇十一
同志們:
今天,我們召開(kāi)市政府第五次廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議要求,按照十一屆省紀(jì)委二次全會(huì)、十二屆市紀(jì)委二次全會(huì)部署,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力打造更高水平的廉潔政府,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
去年以來(lái),全市政府系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、源頭防腐、轉(zhuǎn)變作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。今年是黨的二十大召開(kāi)之年,全市政府系統(tǒng)要持續(xù)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨決策部署,錨定“兩個(gè)確?!?,實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),狠抓職能轉(zhuǎn)變、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),秉公廉潔行政、勤勉務(wù)實(shí)重干,切實(shí)以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效,推動(dòng)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
一要切實(shí)提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,切實(shí)增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,始終保持清醒堅(jiān)定,持續(xù)深化自我革命,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作各方面全過(guò)程,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,努力建設(shè)人民滿意的廉潔政府。
二要抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。聚焦“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”積極履責(zé)、主動(dòng)作為,在扛起糧食安全重任、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)的基礎(chǔ)上,落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)六項(xiàng)制度、提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地見(jiàn)效、精準(zhǔn)助企紓困解難,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài),以勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三要扛穩(wěn)安全第一責(zé)任。圍繞守住安全發(fā)展底線,加大嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)懲工作力度,促使全市政府系統(tǒng)黨員干部扛穩(wěn)責(zé)任、狠抓落實(shí),抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)措施,全力做好防汛備汛各項(xiàng)工作,持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,妥善化解問(wèn)題樓盤(pán)、社保醫(yī)保等領(lǐng)域民生問(wèn)題,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。緊盯財(cái)政資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,靶向施治、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理,深入推進(jìn)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全國(guó)資國(guó)企管理機(jī)制,全力防范和化解金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),重拳整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。
五要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)《**市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案(2022版)》,細(xì)化分解任務(wù)、建立清單臺(tái)賬,以更大力度縱深推進(jìn)“放管服效”改革,更好發(fā)揮五項(xiàng)工作機(jī)制作用,更多破解企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“七件事”,全力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
六要涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。大力弘揚(yáng)自我革命精神,以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化政治引領(lǐng),扛牢廉政責(zé)任,錘煉過(guò)硬作風(fēng),恪守清廉本色,持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**新篇章,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇十二
今天召開(kāi)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政工作會(huì)議,是一次收心會(huì),也是全年工作安排部署會(huì)。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報(bào)告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會(huì)議的主要任務(wù),就是要貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)“兩會(huì)”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員各級(jí)各部門以更加進(jìn)取的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面抓好全年各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出工作重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開(kāi)局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點(diǎn),在區(qū)政府工作報(bào)告中已作出了全面總結(jié)。20xx年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年。
今年政府工作的總體要求概括來(lái)講就是三句話:一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動(dòng)計(jì)劃,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。二是突出“一個(gè)目標(biāo)”。即:以在全市率先全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設(shè)”。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財(cái)政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問(wèn)題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅(jiān)克難中前進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第一,突出抓好招商引資和項(xiàng)目工作。
各級(jí)各部門要堅(jiān)持不懈地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力,以招商求發(fā)展、以項(xiàng)目促升級(jí)。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開(kāi)了全市招商工作會(huì)議。會(huì)議規(guī)格非常高,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、在淮的廳級(jí)干部、駐淮單位,以及招商引資重點(diǎn)企業(yè)都參加了會(huì)議。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和發(fā)改委、園區(qū)負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,對(duì)未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位和招商工作隊(duì)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并要求其單位向市委市政府作出書(shū)面檢查。4家單位主要負(fù)責(zé)人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個(gè)未完成任務(wù)的招商工作隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計(jì)以及我們自身的原因,沒(méi)有獲獎(jiǎng),這說(shuō)明我們的工作還有很大的差距。會(huì)上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒(méi)有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報(bào)批評(píng),年度目標(biāo)管理績(jī)效考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書(shū)面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx年,市下達(dá)我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進(jìn)內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬(wàn)美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級(jí)考核獎(jiǎng)懲辦法,提交區(qū)委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究,籌備召開(kāi)全區(qū)招商引資工作會(huì)議。20xx年,我區(qū)不少單位沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認(rèn)識(shí),真正把招商工作作為第一要事抓實(shí)抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實(shí)加大走出去的頻率和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。今年,全區(qū)計(jì)劃新開(kāi)工35個(gè)項(xiàng)目、竣工20個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備50個(gè)項(xiàng)目。發(fā)改委要牽頭對(duì)全區(qū)謀劃項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)林和住建委等重點(diǎn)部門要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)以上重大項(xiàng)目庫(kù)。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通銜接,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市投資動(dòng)向和重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)捕捉各種項(xiàng)目信息和上級(jí)資金安排意向,找準(zhǔn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目與上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金落戶xx。
三是切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)。下一步,市里將實(shí)行項(xiàng)目代理制度,每個(gè)招商引資項(xiàng)目由一名縣級(jí)干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實(shí)行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的中層干部作為項(xiàng)目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí),共同圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),共同推動(dòng)xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。
1月份,市委、市政府召開(kāi)了“六城同創(chuàng)”動(dòng)員會(huì),同步啟動(dòng)了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
一是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷。市委沈強(qiáng)書(shū)記在參加市人代會(huì)xx代表團(tuán)分組討論時(shí)要求,必須在今年完成上鄭廣場(chǎng)和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進(jìn)淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問(wèn)題。同時(shí),我們還要盡快啟動(dòng)青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽(yáng)西路等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅(jiān)任務(wù)。各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進(jìn)征遷工作,努力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來(lái),我區(qū)投入3200余萬(wàn)元,完成了32個(gè)老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺(tái)了物業(yè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,整治小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實(shí)施13個(gè)老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實(shí)做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金,健全完善后續(xù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開(kāi)展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三是扎實(shí)開(kāi)展土地管理領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。去年下半年以來(lái),通過(guò)全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點(diǎn)督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會(huì)拖全市的后腿,將會(huì)被嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬(wàn)不可掉以輕心。要切實(shí)加大征遷力度,綜合運(yùn)用收儲(chǔ)、委托耕種、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個(gè)工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場(chǎng)、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時(shí),要加大巡查防控和整治力度,堅(jiān)決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。昨天上午,市里召開(kāi)了全市環(huán)保工作會(huì)議,市區(qū)兩級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項(xiàng)目16個(gè)、餐飲油煙治理項(xiàng)目10個(gè)、物料堆場(chǎng)整治項(xiàng)目6個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目1個(gè),pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來(lái),我區(qū)pm10指數(shù)很長(zhǎng)時(shí)間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場(chǎng)、工業(yè)大氣污染、城市揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實(shí),加快石頭埠和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保按時(shí)完成植樹(shù)造林任務(wù)。
五是大力實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來(lái),舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動(dòng),扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實(shí)施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化管理,切實(shí)改變兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會(huì)事業(yè)。
一是落實(shí)民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。今年區(qū)18件為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)明確,省市33項(xiàng)民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時(shí)序進(jìn)度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績(jī)效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實(shí)施過(guò)程中,因個(gè)別部門推進(jìn)不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進(jìn)和材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長(zhǎng)的調(diào)度,要突出一個(gè)“早”字、立足一個(gè)“快”字、抓好一個(gè)“實(shí)”字,按照序時(shí)進(jìn)度要求快速推進(jìn)。區(qū)民生辦要切實(shí)發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)和迎評(píng)迎檢工作。
二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個(gè)重點(diǎn)貧困村。今年,我們要實(shí)現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實(shí)現(xiàn)全部脫貧,2個(gè)貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實(shí)把扶貧工作抓在手上,立即啟動(dòng)相應(yīng)工作。
三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過(guò)了國(guó)家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評(píng)估驗(yàn)收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問(wèn)題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴(kuò)建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有和全區(qū)一道迎接國(guó)家教育部評(píng)估驗(yàn)收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強(qiáng)溝通,切實(shí)抓好迎檢各項(xiàng)工作。
四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問(wèn)題,確保完成剩余13個(gè)村、社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。民政部門要會(huì)同人社部門,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,按照“一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過(guò)細(xì)問(wèn)題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認(rèn)真抓好全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進(jìn)京非訪和進(jìn)京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí),履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開(kāi)了20xx年第一次安委會(huì)會(huì)議,對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展的重大責(zé)任。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇十三
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)以嚴(yán)明廉潔從政紀(jì)律為要害,堅(jiān)決截?cái)囝I(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的各種途徑。近幾年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院相繼制定和完善了“四項(xiàng)紀(jì)律”、“八項(xiàng)注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底,針對(duì)黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題,中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確提出,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,按照程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。三是對(duì)“跑官要官”的,要批評(píng)教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要給予調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái);對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。五是參與賭博的,應(yīng)予以免職,再依照規(guī)定處理;到國(guó)(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。以上五條紀(jì)律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)存在的突出問(wèn)題提出的查處重點(diǎn);既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神,又表明對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀(jì)律規(guī)定,合乎黨心,順乎民意,我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭執(zhí)行這五項(xiàng)紀(jì)律,任何人不得逾越黨紀(jì)國(guó)法的這條“紅線”,不能借任何機(jī)會(huì)、用任何途徑、以任何方式違紀(jì)違法撈利斂財(cái)。
(二)以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn),著力維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實(shí)選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在,就有必要把它作為黨風(fēng)廉政工作的最重要任務(wù)之一,加以認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)予以解決。一是認(rèn)真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過(guò)程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊的工作成果,有效減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是完善收費(fèi)的聽(tīng)證、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度,嚴(yán)肅查處各種教育亂收費(fèi)行為。四是繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中弄虛作假行為??傊?,對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的地方和單位,我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。并力爭(zhēng)通過(guò)綜合治理的辦法,建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)以深化各項(xiàng)制度改革為核心,逐步解決影響社會(huì)發(fā)展的深層問(wèn)題。實(shí)踐證明,對(duì)于普遍存在的問(wèn)題,我們應(yīng)在體制上找缺陷;對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。當(dāng)前,改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的諸多制度還不夠完善,為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此,要從根本上遏制腐敗,就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問(wèn)題。今年,結(jié)合嘉陵實(shí)際,我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機(jī)制。建立和完善干部人事等重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、決策聽(tīng)證和公示制度、決策責(zé)任追究制度,防止因決策不當(dāng)造成不良后果、帶來(lái)巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格遵守上級(jí)行政審批有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批和許可工作機(jī)制,簡(jiǎn)化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財(cái)政管理體制改革。重點(diǎn)是加快部門預(yù)算改革,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)庫(kù)集中收付制度,擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制,全面落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度和公開(kāi)招投標(biāo)制度,建立政府投資評(píng)價(jià)制度和投資責(zé)任追究制度。五是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)的人為浪費(fèi)和流失。六是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程序,加強(qiáng)土地批租管理,嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。強(qiáng)化對(duì)協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實(shí)行公示制度。七是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè),機(jī)關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。八是大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要使政務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。政府機(jī)關(guān)辦理的行政事項(xiàng),能夠公開(kāi)的都要向社會(huì)公開(kāi),提高政府工作的透明度,保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開(kāi)制度。
(四)以推進(jìn)行政監(jiān)察為手段,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況,《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作。尤其要認(rèn)真開(kāi)展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的落實(shí),嚴(yán)肅處理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度,不斷強(qiáng)化紀(jì)律保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力,促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件,工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)中的案件,影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件,企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的主渠道作用,大力提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào);堅(jiān)持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)接待目標(biāo)管理責(zé)任制,規(guī)范信訪舉報(bào)件辦理程序,對(duì)群眾舉報(bào)的重要信訪和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)審,從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問(wèn)題。充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、下訪約談、社會(huì)訪談、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機(jī)制,加強(qiáng)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和垂直管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合;強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案人員工作責(zé)任,實(shí)行錯(cuò)案追究制,促使辦案人員嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé);完善辦案目標(biāo)管理、案件主辦人等制度,促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定,杜絕冤假錯(cuò)案,努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不斷強(qiáng)化組織保障。繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實(shí)抓好,努力探索責(zé)任制運(yùn)行的新模式,確保反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們將在逐項(xiàng)分解任務(wù)、提出目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系,增強(qiáng)他們抓黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感,并力求做到年初有“任務(wù)書(shū)”、年中有“督查書(shū)”、年終有“報(bào)告書(shū)”。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好黨政“一把手”執(zhí)行責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況年度報(bào)告制度的落實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門全面推行廉情公示,接受民主評(píng)議,突出對(duì)反腐倡廉專項(xiàng)工作牽頭部門、工作落實(shí)單位的監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。善于運(yùn)用組織處理或紀(jì)律處分手段,對(duì)不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以此督使各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動(dòng)地、自覺(jué)地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制的考核情況作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先活動(dòng)、提拔任用的重要組成部分,并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決制”有機(jī)結(jié)合。
(七)加快隊(duì)伍建設(shè),不斷強(qiáng)化物質(zhì)保障。要圍繞中紀(jì)委提出的加強(qiáng)“五個(gè)能力”建設(shè)的總體要求,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻(xiàn)精神、黨和人民完全信賴的隊(duì)伍。一是注重思想建設(shè)。認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)制度的落實(shí)、開(kāi)好每周一次的黨員干部會(huì)和不定期的黨支部會(huì),加強(qiáng)理想信念教育,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“兩會(huì)一考”制度,每月組織一次業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)會(huì),每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識(shí)考試,豐富、充實(shí)和更新紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)。及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實(shí)施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度,促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成整體合力。建立健全工作獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行,激發(fā)干部潛能,塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。四是提供物質(zhì)保障。加快紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,逐步提高辦公自動(dòng)化水平,充分利用現(xiàn)代化手段開(kāi)展工作,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鼓足干勁,乘勢(shì)而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,進(jìn)一步把反腐倡廉工作推向深入,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇十四
同志們:
今天,召開(kāi)市人民政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財(cái)政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強(qiáng)政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對(duì)自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭(zhēng)取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動(dòng)中。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺(jué)性。
(一)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會(huì)以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進(jìn)工作,中央政治局出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”,七位政治局先后在不同場(chǎng)合嚴(yán)詞批評(píng)腐敗問(wèn)題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲(chóng)生”,并指出:腐敗問(wèn)題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)!在首場(chǎng)“記者會(huì)”上明確表示:腐敗和政府的信譽(yù)水火不容!既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開(kāi)會(huì)議,決定從今年下半年開(kāi)始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開(kāi)展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。半年多時(shí)間以來(lái),全國(guó)各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心,向全社會(huì)發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強(qiáng)烈信號(hào)。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實(shí)者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。因此,大家要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實(shí)際行動(dòng)貫徹執(zhí)行好上級(jí)的決策部署。
(二)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大干之年,按照市委九屆二次全會(huì)的號(hào)召,要將建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)干事的好風(fēng)氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊(duì)伍,需要有一個(gè)上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的好局面。否則,再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會(huì)落空。當(dāng)前,隨著對(duì)外開(kāi)放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項(xiàng)目、投資等各類經(jīng)濟(jì)要素加速向我市聚集,也對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力帶來(lái)并提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期,越需要加強(qiáng)廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航,提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的現(xiàn)實(shí)要求。近年來(lái),我市緊扣“主基調(diào)”、實(shí)施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動(dòng)力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績(jī),是全市各級(jí)各部門務(wù)實(shí)拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運(yùn)行中還有不陽(yáng)光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實(shí),仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問(wèn)題。20xx年,全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件,給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項(xiàng)治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年,市委出臺(tái)“三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁”,開(kāi)展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”和“萬(wàn)人評(píng)”活動(dòng),我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來(lái)抓,下大力氣解決存在的問(wèn)題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展提速,實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點(diǎn),務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國(guó)、全省廉政工作會(huì)議和九屆市紀(jì)委三次全會(huì)的部署,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對(duì)每一名黨員干部和國(guó)家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場(chǎng)的根本體現(xiàn)。對(duì)政府系統(tǒng)的干部而言,嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽(tīng)黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開(kāi)發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對(duì)策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則”要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動(dòng)各級(jí)政府和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神和《建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個(gè)100工程”建設(shè)和省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不作為、亂作為等問(wèn)題,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強(qiáng)對(duì)全市中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),突出對(duì)“六個(gè)更加注重”(年初《政府工作報(bào)告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機(jī)制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點(diǎn),深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過(guò)程監(jiān)管、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范,確保“權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行”。要做好“事前預(yù)防”,通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好行政審批事項(xiàng)的削減和管理,建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明機(jī)制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評(píng)議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評(píng)議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過(guò)積極有效的預(yù)防,確保嚴(yán)于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計(jì)等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái),逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是加大懲戒機(jī)制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)執(zhí)行不力的給予批評(píng)教育。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理,對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎(jiǎng),違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號(hào)),進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時(shí)限,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺(tái)、新區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡(jiǎn)政放權(quán),工商登記、政府收益性項(xiàng)目寬進(jìn)嚴(yán)出,對(duì)企業(yè)檢查實(shí)行登記制度,為企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項(xiàng)20%,提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)?!捌髽I(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅(jiān)持企業(yè)為基,按照國(guó)家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事,放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取技改、節(jié)能減排等專項(xiàng)扶持資金,真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目最少的目標(biāo)。三是大力減支。“要讓人民過(guò)上好日子,政府就要過(guò)緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增,公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增),強(qiáng)化部門剛性預(yù)算和政府性投資項(xiàng)目的前置審計(jì),促進(jìn)財(cái)政資金管理精細(xì)化,提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費(fèi)8%,把節(jié)約下來(lái)的資金更多的用于教育等民生保障上。這個(gè)目標(biāo),各級(jí)政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。“蟻穴失察必潰大壩,小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問(wèn)題,雖然不是大案要案,但這些問(wèn)題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅(jiān)決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書(shū)記市長(zhǎng)交流臺(tái)”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí),認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn),將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過(guò)開(kāi)通投訴電話、舉報(bào)信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,開(kāi)展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機(jī)制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問(wèn)題“有話能說(shuō),有地方說(shuō),說(shuō)了有用”。要研究開(kāi)通政務(wù)微博,善于運(yùn)用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機(jī)制。要根據(jù)群眾反映的問(wèn)題,明確群眾反應(yīng)事項(xiàng)辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時(shí)、明確的答復(fù)。涉及多個(gè)部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問(wèn)題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績(jī)效考核,作為行風(fēng)評(píng)議的重要依據(jù)。三要深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機(jī)斂財(cái)、私設(shè)“小金庫(kù)”和公車私用、公職人員上班時(shí)間打牌賭博以及亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)查處,糾建并舉,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán),力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個(gè)方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移,堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對(duì)在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時(shí),認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯(cuò)機(jī)制,在工作只要不是為個(gè)人謀私利、沒(méi)有揣個(gè)人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹(shù)立起鼓勵(lì)改革、保護(hù)創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、辦案人員來(lái)說(shuō),要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融、財(cái)稅、審計(jì)等方面的知識(shí),積極適應(yīng)新形勢(shì)下案件查辦工作的需要。從辦案過(guò)程來(lái)說(shuō),要把“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過(guò)程。無(wú)論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集,還是事實(shí)認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀(jì)依法,做到“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理得當(dāng)”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗(yàn),既不冤枉一個(gè)好人,也不放過(guò)一個(gè)壞人。
三、改進(jìn)作風(fēng),大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
省長(zhǎng)在省政府廉政工作會(huì)議上指出:“一個(gè)地方的發(fā)展,包括一個(gè)部門的工作,干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。”今年市政府要重點(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的作風(fēng)改進(jìn):
(一)大興解放思想之風(fēng),切實(shí)解決因循守舊、畏難前行的問(wèn)題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進(jìn)則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng),既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、毫不動(dòng)搖,更要在“會(huì)不會(huì)解放思想”上強(qiáng)化舉措、敢于突破。要牢固樹(shù)立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過(guò)以開(kāi)放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以評(píng)價(jià)倒逼作風(fēng)、以問(wèn)責(zé)倒逼落實(shí),形成“速度要加快、項(xiàng)目要推進(jìn)、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢(shì),強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(二)大興親民為民之風(fēng),切實(shí)解決脫離群眾、影響干群的問(wèn)題。中國(guó)有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺(jué)堅(jiān)持“一切為了人民”的價(jià)值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來(lái)說(shuō),要經(jīng)常想想“我是誰(shuí),為了誰(shuí)”,在想問(wèn)題、作決策、辦事情時(shí),要堅(jiān)持“群眾致富,企業(yè)增效,財(cái)政增收,社會(huì)進(jìn)步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽(tīng)群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺(tái),群眾不支持的措施不實(shí)施,群眾不滿意的事堅(jiān)決不做。當(dāng)前,要集中力量抓緊推進(jìn)“十大民生工程”、辦好“十件實(shí)事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實(shí)干之風(fēng),切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問(wèn)題。多次強(qiáng)調(diào):“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”。近年來(lái),市委、市政府堅(jiān)持“說(shuō)了就算,定了就干”,在不爭(zhēng)論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開(kāi)創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實(shí)干之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見(jiàn)的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機(jī),又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽(tīng)、思、說(shuō)、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力,既要加強(qiáng)民本意識(shí)的教育,也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽(tīng)、思、說(shuō)、干”綜合素質(zhì)和能力都很強(qiáng)的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣,效果就完全不同。我們?cè)谧スぷ?、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識(shí)不強(qiáng)??酥緯?shū)記、敏爾省長(zhǎng)、李軍書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時(shí)常反思,認(rèn)真學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,注重每一個(gè)細(xì)節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭(zhēng)一流,以對(duì)每一件事的完美程度來(lái)體現(xiàn)自我價(jià)值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng),切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題。指出:改進(jìn)工作作風(fēng),最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市,在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,特別是政府的財(cái)政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí),堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動(dòng)。一方面,要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì),千方百計(jì)降低管理、運(yùn)營(yíng)和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費(fèi)”,也要從生活和工作中的點(diǎn)滴做起,在水電油氣、辦公用品、會(huì)務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)與群眾同甘共苦,以良好的作風(fēng)、強(qiáng)勁合力共同推進(jìn)跨越發(fā)展。
同志們,加強(qiáng)政府廉政建設(shè),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大!我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央、省的要求部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實(shí)際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會(huì)、全國(guó)生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻(xiàn)!
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇十五
同志們:
今天這次會(huì)議既是對(duì)全市食品安全督查工作會(huì)議精神的貫徹會(huì),也是全縣第一階段督導(dǎo)檢查工作的總結(jié)會(huì),更是做好下一階段食品安全督查工作的再動(dòng)員會(huì)。剛才各督導(dǎo)組匯報(bào)了第一階段的督查情況,許局長(zhǎng)又對(duì)各督查組第二階段的工作進(jìn)行了安排,很細(xì)致、很具體,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何進(jìn)一步做好食品安全及督導(dǎo)工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、思想要更加重視。
食品安全是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的民生工作,關(guān)系到群眾生命安全和身體健康,縣委、政府對(duì)這項(xiàng)工作始終高度重視,多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署安全監(jiān)管和整治工作,并明確要求要把食品安全工作放在心上,抓在手里,要舉全縣之力,打好這場(chǎng)食品安全的特殊戰(zhàn)役。開(kāi)展食品安全督查活動(dòng)的目的就是為了保證廣大人民群眾的飲食安全,提高公眾的健康水平,這本身就是“以人為本”的具體體現(xiàn),也是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的核心。
通過(guò)剛才的匯報(bào),可以看到,在第一階段的工作中,各個(gè)職能部門都能夠嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作方案的要求,周密部署,迅速反應(yīng),積極配合,扎實(shí)工作,取得了階段性的成績(jī),全縣的食品質(zhì)量有了明顯提高,食品安全狀況有了明顯改善。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與省市的要求相比,與整個(gè)整治目標(biāo)任務(wù)相比,我們的工作還有不小的差距,如個(gè)別職能部門對(duì)專項(xiàng)整治工作的重視程度不夠高,對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性、緊迫性估計(jì)不足,工作抓得還不夠;專項(xiàng)整治工作中遇到的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,研究解決的還不夠等等。對(duì)此,各職能部門和各督查組決不能掉以輕心,要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生的高度,充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于食品安全工作的一系列安排和要求上來(lái),扎實(shí)做好我縣食品安全工作,堅(jiān)決完成這項(xiàng)政治任務(wù)。
二、責(zé)任要更加明確。
做好食品安全工作,任務(wù)艱巨,難度很大,需要大家密切配合,通力協(xié)作,夯實(shí)工作責(zé)任,加大工作力度,確保專項(xiàng)整治任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要把我們下一階段即將開(kāi)展的食品安全督查工作作為整個(gè)督查工作的重心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,全面安排,重點(diǎn)部署,嚴(yán)格按照《20xx年xx縣食品安全工作督查方案》要求,結(jié)合部門實(shí)際制定切實(shí)可行的整改方案。在落實(shí)整改目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),要做好各種資料的上報(bào)工作,及時(shí)向縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和材料。
二要落實(shí)責(zé)任。前不久,省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的若干意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》對(duì)包括生產(chǎn)加工、餐飲消費(fèi)等關(guān)系食品安全的10個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范,特別是對(duì)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)明確規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門不依法履行食品安全監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管缺失、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的,將依法追究直接責(zé)任人,主管人員和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。《意見(jiàn)》同時(shí)還對(duì)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面提出了明確要求。對(duì)此,希望大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)整治戶的整治,并做到分片包干到人,確保任務(wù)落實(shí),未雨綢繆、防患未然。在這一點(diǎn)上,縣委、縣政府也很明確,誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)出問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任,絕不含糊。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)。各督查組要繼續(xù)履行好督導(dǎo)檢查職責(zé),圍繞《方案》要求,集中精力、集中人員、集中時(shí)間,按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展好專項(xiàng)整治工作,務(wù)求實(shí)效。
三、工作要更加務(wù)實(shí)。
一要明確任務(wù)。按照要求,我們下一步要切實(shí)抓好四項(xiàng)具體工作:一是針對(duì)各類企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要幫助指導(dǎo)他們制定切實(shí)可行的整改方案,抓緊實(shí)施整改。二是各職能部門在抓好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步開(kāi)展全面督查,加大整治力度,確保實(shí)效。三是各督導(dǎo)組要根據(jù)督導(dǎo)方案,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo),采取明查暗訪形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋,督促其整改。四是要迎接和配合好省、市督查組的明查暗訪,近期省督導(dǎo)組將到許昌,雖然抽到哪個(gè)縣還不確定,但是大家可能都清楚這一點(diǎn),那就是鄢陵作為“花都”,因?yàn)樯鷳B(tài)優(yōu)美而遠(yuǎn)近聞名,省市的歷次檢查和抽查必到鄢陵,這次我希望大家一定不要抱僥幸心理,要認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作,確保在省市督查組抽查督導(dǎo)過(guò)程中不出現(xiàn)任何紕漏和問(wèn)題。
二要把握重點(diǎn)。按照督查方案要求,當(dāng)前,要集中做好三項(xiàng)重點(diǎn)整治工作。一是重點(diǎn)區(qū)域整治。要把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)分散在這些地方的各類食品集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小食品店、小餐館等要嚴(yán)格督查,強(qiáng)化管理,保證食品安全。二是重點(diǎn)品種整治。要把那些與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)的食品作為整治重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展集中整治。三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治。要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié),把好三個(gè)關(guān)口。三個(gè)環(huán)節(jié),就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié);三個(gè)關(guān)口,就是原料關(guān)口、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)口、出廠銷售關(guān)口。要加大整治力度,嚴(yán)厲打擊在食品產(chǎn)品中摻雜使假、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑的行為。對(duì)那些非法生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn),要堅(jiān)決依法取締,徹底進(jìn)行整治,絕不能死灰復(fù)燃。
三要強(qiáng)化措施。對(duì)下一步的工作,總的要求是態(tài)度要堅(jiān)決,措施要過(guò)硬,方法要得當(dāng),手段要科學(xué),整改要規(guī)范,工作上絕不能打一點(diǎn)兒折扣。一是要進(jìn)一步抓好自查。各職能部門要把食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)企業(yè)員工,督促每個(gè)企業(yè)都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真全面進(jìn)行自查,凡在規(guī)定期限內(nèi)未按要求進(jìn)行自查的企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整改,直至吊銷執(zhí)照。二是要抓好檢查。各職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起檢查責(zé)任,對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。三是要抓好督查。各督查組要研究探索科學(xué)的工作方法,采取明查暗訪、監(jiān)督抽檢、科學(xué)評(píng)估等手段,全面、深入、細(xì)致地開(kāi)展督查,有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
四要加強(qiáng)溝通。食品安全工作牽涉到各個(gè)環(huán)節(jié)和在座各個(gè)職能部門,需要大家齊心協(xié)力,才能共同完成。在督查過(guò)程中,各督查組要加強(qiáng)溝通和交流,注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,深入發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問(wèn)題,及時(shí)向縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成工作合力。
同志們,食品安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,這次督查工作時(shí)間緊、任務(wù)重,希望各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)實(shí)工作,密切配合,圓滿完成工作任務(wù),確保全縣人民的飲食安全和身體健康。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇十六
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全國(guó)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議精神,安排部署全市學(xué)校安全檢查的督查工作。市公安局副局長(zhǎng)關(guān)福昌、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長(zhǎng)李新慶等領(lǐng)導(dǎo)同志參加了今天的會(huì)議,關(guān)福昌局長(zhǎng)、李新慶所長(zhǎng)做了重要講話。在此,我對(duì)與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對(duì)一貫關(guān)心支持學(xué)校安全工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學(xué)校安全工作及這次督查工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。
教育工作牽涉千家萬(wàn)戶,學(xué)校及學(xué)生的安全問(wèn)題倍受社會(huì)關(guān)注。近年來(lái),全市上下高度重視學(xué)校安全工作,通過(guò)多個(gè)部門采取各種措施,強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理,營(yíng)造了良好的校園安全環(huán)境,保證了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。青少年是祖國(guó)的未來(lái),他們正在成長(zhǎng)之中,他們還不具備足夠的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,需要學(xué)校和全社會(huì)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的校園安全重任,牢固樹(shù)立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務(wù)必做到警鐘長(zhǎng)鳴。要以對(duì)廣大師生員工的生命和國(guó)家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,以高度的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。
二、全面排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。
當(dāng)前,我市學(xué)校安全工作總體形勢(shì)是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。
(一)要認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。還有一些單位的同志認(rèn)為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開(kāi)會(huì)最多,檢查最多,并且本單位又多年沒(méi)有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對(duì)安全工作講的多,做的少,有的存有以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細(xì)致,對(duì)人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。
(二)要認(rèn)清學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。近年來(lái),一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足,導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員,在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來(lái)越突出。一方面由于在校學(xué)生中獨(dú)生子女比例顯著提高,家庭對(duì)孩子的溺愛(ài)現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識(shí)和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過(guò)程中,由于利益關(guān)系的調(diào)整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會(huì)不良因素的誘導(dǎo)和社會(huì)不正之風(fēng)的影響,有的不平衡心理比較嚴(yán)重,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)過(guò)激的行為,社會(huì)犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時(shí),由于教育投入不足,必要的安全設(shè)施配備不到位,學(xué)校危房仍然存在,引發(fā)一些安全隱患。另外,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后,學(xué)生入學(xué)半徑增大,有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、校車越來(lái)越多,寄宿制學(xué)校增多,這些都使學(xué)校不安全因素增多。
(三)要認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜,不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中,消費(fèi)潛力大,一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn),校園周邊仍存在非法網(wǎng)吧,加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問(wèn)題仍很突出,有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。
(四)要嚴(yán)密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、肺結(jié)核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié),由于學(xué)校人口稠密、教室空氣流通不暢,學(xué)生免疫力較弱,容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級(jí)各類學(xué)校要采取有力措施,確保學(xué)生的體育課程及課外活動(dòng)時(shí)間,課間、飯間時(shí)間要使教室通風(fēng)透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問(wèn)題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對(duì)這些問(wèn)題和隱患,各級(jí)各部門和各級(jí)各類學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識(shí),必須警鐘長(zhǎng)鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實(shí)。對(duì)各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,建立臺(tái)賬,進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的,要堅(jiān)決立即整改;一時(shí)整改有困難的,要明確責(zé)任,嚴(yán)防死守,排除一切安全隱患,確保學(xué)校安全。
三、全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力。
當(dāng)前,加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn),本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)要建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校校長(zhǎng)是安全工作的責(zé)任人,必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的安全責(zé)任制,建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度,對(duì)因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校工作人員要實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)校園治安的巡邏,實(shí)行24小時(shí)巡查制。要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)值班,憑證出入學(xué)校,嚴(yán)禁社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園,學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生不能進(jìn)入校門。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,實(shí)行學(xué)校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學(xué)校防火工作,進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。各級(jí)各類學(xué)校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問(wèn)題等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留“死角”。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即處理,不得拖延。學(xué)生宿舍是人群密集場(chǎng)所,也是安全和穩(wěn)定問(wèn)題的易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍嚴(yán)重?fù)頂D,幾十名學(xué)生住在一起非常危險(xiǎn),有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓,雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,但在學(xué)生管理上還比較薄弱,特別是校外學(xué)生公寓,管理難度較大。對(duì)此,各級(jí)各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學(xué)生為親子,以高度的責(zé)任心和愛(ài)心,徹底排除安全隱患。
(三)認(rèn)真做好預(yù)防校園擁擠踩踏事故。各校要對(duì)樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要立即維修,要錯(cuò)開(kāi)學(xué)生集中上下樓梯時(shí)間,要安排專人在學(xué)生集中的上下樓梯時(shí)段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強(qiáng)學(xué)生食堂和飲用水的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴(yán)格的食堂衛(wèi)生管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對(duì)照檢查,對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改,嚴(yán)防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學(xué)生交通安全。學(xué)校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐超載車輛,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途經(jīng)的危險(xiǎn)路段,學(xué)校要安排人員護(hù)送或通知家長(zhǎng)接送,不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育活動(dòng),校前入口的公路處要設(shè)置警示標(biāo)志。要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī),嚴(yán)禁學(xué)生駕駛摩托車,要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的交通安全教育,嚴(yán)禁用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生,學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)對(duì)上、放學(xué)期間的學(xué)生進(jìn)行有序疏導(dǎo)。公安、交-警等部門要配合學(xué)校維持好學(xué)校交通秩序。
(六)要加強(qiáng)校園及其周邊環(huán)境整治。當(dāng)前,學(xué)校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問(wèn)題,有的還比較突出和嚴(yán)重。各有關(guān)部門和學(xué)校要各負(fù)其責(zé),加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租用于開(kāi)辦網(wǎng)吧等影響學(xué)校周邊環(huán)境的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。
(七)要加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》,把法制教育、心理健康教育擺在學(xué)校教育的重要位置,切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使青少年學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對(duì)學(xué)生的影響。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,提高學(xué)生的安全意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問(wèn)題能力。要提倡學(xué)生參加人身保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司和學(xué)生家長(zhǎng)按照自愿原則進(jìn)行,不得強(qiáng)制學(xué)生參加。
(八)要加快中小學(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患,各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)存在的各類危房,要進(jìn)一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修,d級(jí)危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量,選址要充分考慮安全因素。同時(shí),要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計(jì)劃,統(tǒng)籌安排。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好這次督查工作。
關(guān)于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發(fā)給了大家,我不再展開(kāi)講了,只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要嚴(yán)格按照督查方案的要求,認(rèn)真履行督查職責(zé),全面認(rèn)真督查,不走過(guò)場(chǎng),不圖形式,查清問(wèn)題,確保質(zhì)量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領(lǐng)隊(duì)、組長(zhǎng)要組織好,不得中途缺場(chǎng)。三是發(fā)現(xiàn)的安全了隱患要現(xiàn)場(chǎng)告訴學(xué)校,及時(shí)督促整改。
同志們,學(xué)校安全工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力,我們一定要強(qiáng)化安全工作責(zé)任制,重點(diǎn)抓好安全技術(shù)防范,重點(diǎn)抓好安全隊(duì)伍建設(shè),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故,確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和-諧的校園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇十七
今天會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委三屆五次全會(huì)精神,進(jìn)一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作。貫徹中、省、市的要求,關(guān)鍵要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”落到實(shí)處。下面我著重講“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的問(wèn)題。
一、守紀(jì)律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標(biāo)志。
我們黨歷來(lái)重視紀(jì)律,革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就制定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,1949年我們黨“進(jìn)京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過(guò)“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”,鄧小平同志也指出“一靠理想,二靠紀(jì)律,革命和建設(shè)才能成功”,黨的專門提出“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”,紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
習(xí)多次強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)下我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”。在“考驗(yàn)”和“危險(xiǎn)”面前,能不能自覺(jué)守紀(jì)律、講規(guī)矩,不僅是一種品德和修養(yǎng),更是一種政治上的清醒和成熟。
不講紀(jì)律、不守規(guī)矩實(shí)質(zhì)是政治上的“糊涂人”。一度時(shí)期,有個(gè)別黨員干部成了社會(huì)上所謂的“能人”,熟人多、路子廣,辦事都能走捷徑,凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開(kāi)竅的人”。不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的結(jié)果就是“任性”,心里沒(méi)有敬畏,行為沒(méi)有底線,遲早會(huì)出事,一些黨員干部違紀(jì)違法就是從不守規(guī)矩開(kāi)始的,真正的老實(shí)人才是可靠的人、可以信賴的人、沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的人。
講政治是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白。省委趙書(shū)記要求各級(jí)黨員干部要做政治上的“明白人”,“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴(yán)格要求下,仍有少數(shù)單位和個(gè)別人對(duì)組織的要求虛與委蛇、等待觀望,或是當(dāng)面好好好、是是是,背后換個(gè)名目搞變通,這其實(shí)都是不明白。老老實(shí)實(shí)、原原本本地執(zhí)行,聽(tīng)招呼、守紀(jì)律、講規(guī)矩,從嚴(yán)律己,跟上組織的節(jié)拍走,不做局外人,不掉大部隊(duì),才是真正的明白人。
習(xí)近平指出“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。”是否守紀(jì)律、講規(guī)矩,是一個(gè)黨性問(wèn)題、是對(duì)黨忠誠(chéng)的問(wèn)題,必須作為各級(jí)政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
二、要清楚地知道守什么紀(jì)律,講什么規(guī)矩。
紀(jì)律大家都知道,黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì),紀(jì)律是成文的規(guī)矩,是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習(xí)明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀(jì)、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”,除了黨章、黨紀(jì)、法律這些硬性約束外,還有我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng):理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng);還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如:“兩個(gè)務(wù)必”,加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí),全心全意為人民服務(wù)的宗旨,實(shí)事求是的工作原則,自力更生、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神等,這些也是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和遵守的規(guī)矩。
在這些紀(jì)律和規(guī)矩中,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的,要放在首位。省委趙書(shū)記結(jié)合我省實(shí)際梳理了九種違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問(wèn)題:我行我素、打擦邊球、團(tuán)團(tuán)伙伙、欺瞞組織、以權(quán)謀私、放縱親屬子女、口無(wú)遮攔、玩興很濃、追逐名利,各級(jí)黨員干部要引以為戒。
習(xí)明確提出了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“五個(gè)必須”的要求,即:必須維護(hù)黨中央權(quán)威,必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部,要嚴(yán)格按“五個(gè)必須”的要求,對(duì)黨忠誠(chéng),嚴(yán)格按《黨章》辦事,保持政治上的高度清醒和自覺(jué),向中央基準(zhǔn)看齊,形成內(nèi)在的定力,自覺(jué)執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,善于準(zhǔn)確敏銳地判斷是非,決不能平常對(duì)組織藏著掖著,等出了事才跟組織掏心掏肺,要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心真正扎下根來(lái)。
同時(shí),要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律。
組織紀(jì)律最核心的是堅(jiān)持民主集中制原則,做到“四個(gè)服從”。各級(jí)政府實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,目的是保持工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),但要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。重大事項(xiàng)必須集體研究、集體決策、及時(shí)報(bào)告,特別是在涉及重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告,這是必須遵守的規(guī)矩。請(qǐng)示報(bào)告不是小事,不要滿不在乎,該給黨委、政府報(bào)告的必須報(bào)告;該提請(qǐng)人大審議或政協(xié)協(xié)商的,必須提請(qǐng)審議和協(xié)商;該給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的,也必須及時(shí)匯報(bào)。一定要增強(qiáng)組織觀念、程序觀念,決不能我行我素、自行其是,決不能遮遮掩掩、隱瞞不報(bào),決不能弄虛作假、糊弄組織。
不能浪費(fèi),這兩年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,但公款私用、套取挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問(wèn)題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對(duì)一些企業(yè)是反復(fù)覆蓋,也不管有沒(méi)有效益,今年要作為重點(diǎn)來(lái)抓。今后凡是與公共財(cái)政有關(guān)的收支項(xiàng)目,必須全部納入預(yù)算管理,嚴(yán)防賬外賬、小金庫(kù);各類扶持資金、民生資金,必須嚴(yán)格程序,公開(kāi)透明,花得有效益。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用,對(duì)公共資金不僅要全覆蓋審計(jì),不留盲區(qū)、不留死角,而且要突出重點(diǎn),盯緊看牢,審深審?fù)浮?/p>
關(guān)于生活紀(jì)律,要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習(xí)慣,嚴(yán)格管好親屬親友和身邊工作人員,特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廣交益友、諍友,遠(yuǎn)離“小圈子”、“小兄弟”,官商交往要有道,心中要有一座“城”,不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系,真正做到君子之交淡如水。
第三,守紀(jì)律、講規(guī)矩要以上率下,從小事小節(jié)做起。
要把規(guī)矩內(nèi)化于心,成為為人處事的行為習(xí)慣。
守紀(jì)律、講規(guī)矩貴在自覺(jué),難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力,從小事小節(jié)做起,從一點(diǎn)一滴做起。大規(guī)矩看黨性,小規(guī)矩看習(xí)慣,小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習(xí)氣、壞作風(fēng)都是從“第一次”、從“小事”開(kāi)始的,絆人的樁不在高、腐敗的事不在小,小節(jié)不守,任其發(fā)展,必將導(dǎo)致大節(jié)不保。一些心術(shù)不正的人往往用“小”投石問(wèn)路,最終導(dǎo)致干部不顧形象、不管影響、不計(jì)后果、越陷越深。領(lǐng)導(dǎo)干部也不是生活在真空中,親友之間、朋友之間、上下級(jí)之間的正常交往無(wú)可厚非,豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛(ài)好也不可沒(méi)有,但對(duì)于逾越紀(jì)律的“世俗人情”、“生活追求”,則務(wù)必保持清醒的頭腦,不可僥幸、不敢馬虎,當(dāng)前“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題有所收斂,但制度的籠子還沒(méi)有織密織嚴(yán),個(gè)別人還在我行我素,不要認(rèn)為吃頓飯、喝個(gè)酒是小事,小事小節(jié)中也有黨性、有原則,一定要強(qiáng)化自我約束,慎獨(dú)慎微,樹(shù)立“底限”思維,把好道德、紀(jì)律、法律底線,莫以廉小而不為,莫于貪小而為之;要時(shí)刻保持對(duì)腐敗的高度警惕,時(shí)刻記住教訓(xùn)在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起,帶頭整風(fēng)肅紀(jì),不搞特殊化、不碰高壓線,繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書(shū)記在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來(lái)》,提出從六個(gè)方面弘揚(yáng)光大黨的偉大精神:一是“革命理想高于天”,把堅(jiān)定理想信念立起來(lái);二是“不畏浮云遮望眼”,把實(shí)事求是精神立起來(lái);三是“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”,把改革創(chuàng)新精神立起來(lái);四是“一枝一葉總關(guān)情”,把以人為本精神立起來(lái);五是“責(zé)任重于泰山”,把敢于擔(dān)當(dāng)精神立起來(lái);六是“雄關(guān)漫道真如鐵”,把艱苦奮斗精神立起來(lái)。堅(jiān)定信念、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗都是我們黨在長(zhǎng)期革命和實(shí)踐中形成的偉大精神,一定要牢記在心、自覺(jué)實(shí)踐;要經(jīng)常用紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)把握自己的角色和定位,始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀(jì)懸在頭上,做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏輿論,不觸紀(jì)律紅線,帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
在今年政府工作報(bào)告中講了一句話“有權(quán)不可任性”,權(quán)力是一種支配力,會(huì)帶來(lái)很多“有利”的結(jié)果和延伸效果,如果權(quán)力不受控制,就會(huì)像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權(quán)力有界、權(quán)力有籠、權(quán)力有監(jiān)、權(quán)力有則、權(quán)力有序、權(quán)力有果,權(quán)力不是第一位的,第一位的是產(chǎn)生權(quán)力的根據(jù),這個(gè)根據(jù)就是憲法和法律,必須堅(jiān)持依法用權(quán),法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),在放活、管好、公開(kāi)上下功夫。放活,就是要進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié),最大限度減少前置審批,全部取消非行政許可審批,直接放給市場(chǎng)、放給企業(yè)。管好,就是要把該管的事管起來(lái)、管到位,放管結(jié)合才能激發(fā)市場(chǎng)活力,不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號(hào),對(duì)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,對(duì)欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營(yíng)等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法違規(guī)行為,對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為,不僅要管,而且要出重拳,堅(jiān)決依法處置。公開(kāi),就是要把權(quán)力放在陽(yáng)光下、放在“聚光燈”下,接受群眾、媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督,加快建立權(quán)力清單,積極探索負(fù)面清單,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,破除行業(yè)壟斷,厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
第四,要把紀(jì)律和規(guī)矩抓起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),為加快發(fā)展提供保障。
各級(jí)政府、部門一手承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快發(fā)展的責(zé)任,一手承擔(dān)著廉政建設(shè)的責(zé)任,抓發(fā)展、抓廉政都是“責(zé)任田”、“硬任務(wù)”。
要把發(fā)展的責(zé)任承擔(dān)好,要更加敢于擔(dān)當(dāng),按照“五個(gè)扎實(shí)”的新要求和省委趙書(shū)記提出的20個(gè)方面重點(diǎn),把今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。在國(guó)務(wù)院廉政會(huì)上指出,“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”,他特別強(qiáng)調(diào)“重大任務(wù)要明確分工,重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時(shí)限,決策部署要督查落實(shí),對(duì)懶政庸政怠政、不作為的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”。守規(guī)矩不是不作為,有人認(rèn)為干大事要不拘小節(jié),許多工作要是能突破規(guī)矩去辦,會(huì)好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思,“小節(jié)”是指無(wú)關(guān)大局的細(xì)枝末節(jié)、非原則的瑣事,“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”,規(guī)矩的界限不應(yīng)在工作中因?yàn)檫@樣那樣的原因而被突破,但在規(guī)矩的框框內(nèi),如何有效地整合資源,努力尋求解決問(wèn)題的方法,卻是我們黨員干部應(yīng)該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,也不是不思進(jìn)取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,各級(jí)各部門要抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任履行好。在一個(gè)地方、一個(gè)部門負(fù)責(zé),不重視廉政建設(shè)、不履行廉政責(zé)任,就是政治上的失職。要堅(jiān)守責(zé)任不糊涂、落實(shí)責(zé)任不懈怠,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。管發(fā)展、管業(yè)務(wù),必須管廉政、管作風(fēng)、管隊(duì)伍,不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,看教育是否扎實(shí)、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力,不僅要看班子成員,還要看下屬單位、中層干部,決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。一定要把廉政的責(zé)任牢記在心,拿出膽略和魄力,抓班子、帶隊(duì)伍、建風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、抓起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),把清風(fēng)正氣樹(shù)起來(lái)。
要持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)反映黨風(fēng)、影響民風(fēng)。大家都聽(tīng)過(guò)一句話:“老虎”離得太遠(yuǎn)、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們,必須加大違紀(jì)違法案件的查處力度,堅(jiān)持做到有線必理、有案必查;要將工作重點(diǎn)放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題?,F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大,一夫當(dāng)關(guān)、萬(wàn)夫莫開(kāi);少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利,吃拿卡要;個(gè)別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)掛羊頭賣狗肉,表面上是市場(chǎng)行為,暗地里成了“第二政府”,亂收費(fèi)、搞壟斷。要高度重視這些問(wèn)題,下決心予以懲處。
要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持之以恒地抓作風(fēng)、抓效能,下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問(wèn)題。對(duì)一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié),要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)警,增強(qiáng)制約實(shí)效,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,強(qiáng)化各方面的監(jiān)督,確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。
總之,抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是各級(jí)政府、政府組成部門的應(yīng)盡之責(zé),要以更加堅(jiān)定的決心和更有力的舉措,把守紀(jì)律、講規(guī)矩落到實(shí)處,促進(jìn)干部清正、政府清廉,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇十八
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)區(qū)政府廉政工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和市政府廉政工作電視電話會(huì)議的精神,總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國(guó)土分局五個(gè)單位作了發(fā)言,下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項(xiàng)工作的重要保證。本屆政府組成以來(lái),按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,大力加強(qiáng)政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本,從制度建設(shè)入手,著力從源頭上預(yù)防和治理腐??;堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政,自覺(jué)把行政權(quán)力的運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。高度重視并全面推進(jìn)依法行政的工作。我們認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo),制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點(diǎn),建立了工作機(jī)制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問(wèn)題取得成效。切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,全區(qū)實(shí)行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為,改進(jìn)和完善了征地補(bǔ)償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強(qiáng)了行政審批項(xiàng)目的監(jiān)管。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等制度進(jìn)一步完善。這些改革措施促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。把政務(wù)公開(kāi)作為政府工作的一項(xiàng)基本制度,努力增強(qiáng)政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心,對(duì)不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進(jìn)行了監(jiān)督,-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。加大對(duì)失職瀆職案件的查處力度,強(qiáng)化對(duì)重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育,開(kāi)展了廉政文化建設(shè)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)有效推進(jìn)。
我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績(jī),但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問(wèn)題和各種不廉潔行為仍然時(shí)有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問(wèn)題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在;教育亂收費(fèi)、醫(yī)療高收費(fèi)等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問(wèn)題,仍然是引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
今年是“十一五”的開(kāi)局起步之年。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)于確?!笆晃濉币?guī)劃的實(shí)施開(kāi)好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理,采取更加堅(jiān)決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
二、依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力。
切實(shí)推進(jìn)依法行政,加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度,解決職責(zé)不清的問(wèn)題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問(wèn)題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務(wù)承諾制度,解決辦事效率不高的問(wèn)題;建立健全目標(biāo)責(zé)任制度,解決工作任務(wù)落不到實(shí)處的問(wèn)題;建立健全行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制,解決有過(guò)錯(cuò)不追究的問(wèn)題。二是要多渠道受理投訴和舉報(bào),對(duì)公務(wù)員履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作,對(duì)群眾的投訴和舉報(bào),要一查到底,嚴(yán)肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防,促進(jìn)全區(qū)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。從有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法和環(huán)境保護(hù)法。一是進(jìn)一步全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓制度,完善相關(guān)配套制度,區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實(shí)行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強(qiáng)化對(duì)協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)價(jià),確保政府收益不流失;建立經(jīng)營(yíng)性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。關(guān)于招投標(biāo)問(wèn)題,我想再特別強(qiáng)調(diào)一下。我區(qū)招投標(biāo)工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺(tái)了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》,20區(qū)計(jì)委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺(tái)了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度的'實(shí)施意見(jiàn)”,對(duì)全區(qū)招投標(biāo)提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開(kāi)招投標(biāo)率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開(kāi)招投標(biāo)率低的直接原因是大量本應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目被更改為邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)率比較低的問(wèn)題,今年我們將建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)率納入了綜合目標(biāo)考核的范圍,對(duì)公開(kāi)招投標(biāo)率低于80的單位,將對(duì)其按比例扣分。建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)肅查處工程招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標(biāo)為個(gè)人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開(kāi)招投標(biāo)率提升到一個(gè)更高的水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實(shí)改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級(jí)以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報(bào)告中我們提出要超過(guò)去年的這個(gè)比例,但壓力相當(dāng)大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來(lái)看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關(guān)各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降。現(xiàn)在我們的主要問(wèn)題是對(duì)建筑施工單位施工揚(yáng)塵的管理要加大力度。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理,增強(qiáng)安全意識(shí),嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問(wèn)題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國(guó)的情況來(lái)看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過(guò)程中,安全事故的發(fā)生往往會(huì)引出一些腐敗問(wèn)。為什么有時(shí)安全的制度得不到落實(shí),為什么事先的一些苗頭性問(wèn)題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來(lái)看,還是因?yàn)橛行┱賳T插手相關(guān)工程,插手相關(guān)項(xiàng)目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對(duì)此,在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對(duì)因政府官員插手相關(guān)的工程項(xiàng)目引起的安全事故要一查到底,嚴(yán)肅處理。從___區(qū)來(lái)看,對(duì)于相關(guān)的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅(jiān)決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防通道未落實(shí)等方面存在的安全隱患,今年要對(duì)石坪橋?;肥袌?chǎng)堅(jiān)決進(jìn)行整治,這項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行;同時(shí)還要對(duì)楊家坪地下商場(chǎng)消防通道和龍鳳寺消防未達(dá)標(biāo)等方面存在的安全隱患,采取堅(jiān)決的措施進(jìn)行整改。對(duì)這些安全問(wèn)題的高度重視,就是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé),所以紀(jì)檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對(duì)此引起高度重視。
要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)查辦政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,堅(jiān)決懲處腐敗人員,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過(guò)對(duì)違紀(jì)違法人員的嚴(yán)懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機(jī)制、“不能”腐敗的約束機(jī)制、“不敢”腐敗的懲治機(jī)制、“不愿”腐敗的自律機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。這項(xiàng)制度實(shí)際上也是對(duì)我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護(hù),因?yàn)閷?duì)存在的一些相關(guān)問(wèn)題事先加強(qiáng)懲處和教育,就是一種保護(hù)。
三、以人為本,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費(fèi),切實(shí)解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題,要加大對(duì)各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)的管理力度,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為,絕不允許一邊免費(fèi),一邊又亂收費(fèi)。將教育亂收費(fèi)與師德師風(fēng)考核掛鉤,與教師年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)職晉級(jí)等掛鉤。要全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍做到公開(kāi)、透明。年12月,國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處了河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)案件,并在全國(guó)進(jìn)行了通報(bào)。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué),在校學(xué)生1.03萬(wàn)人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費(fèi)共計(jì)1.76億元。從查處的結(jié)果來(lái)看,河南省教育廳作為上級(jí)主管部門,在實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向省政府作出書(shū)面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長(zhǎng)已病故,不再追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。學(xué)校校長(zhǎng)、書(shū)記等均已給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在全區(qū)開(kāi)展?jié)Р》炕顒?dòng),方便群眾就醫(yī),降低醫(yī)療負(fù)擔(dān);要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅(jiān)決杜絕藥品回扣和開(kāi)單提成,加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。在這里,我要強(qiáng)調(diào)一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開(kāi)始接種的疫苗要增加到七項(xiàng),所有疫苗的費(fèi)用是由中央財(cái)政承擔(dān),但具體治療方面的費(fèi)用可能要由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺(tái)曝光我們?cè)邳S桷坪的一個(gè)醫(yī)療點(diǎn)使用的是過(guò)期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅(jiān)決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。剛才,國(guó)土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年我們對(duì)渝隆集團(tuán)已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念,對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題,要高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
四、集中力量,開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
按照國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,我區(qū)將集中力量,開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。近年來(lái),在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢(shì)。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會(huì)風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題,重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對(duì)不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾;二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為;三是嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益、索賄受賄行為,對(duì)涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,政府工作人員要嚴(yán)格自律,自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實(shí)。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機(jī),不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí),要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開(kāi)展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國(guó)家法律法規(guī)教育,加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育。要堅(jiān)持依法行政,從嚴(yán)治政,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé),增強(qiáng)公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平,把政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理提高到一個(gè)新水平。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度,推進(jìn)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制的實(shí)施。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,參加賭博等問(wèn)題。關(guān)于禁賭工作,市里于2月24日召開(kāi)了全市禁賭工作電視電話會(huì)議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng),防止賭博活動(dòng)反彈。這里我要強(qiáng)調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等要自覺(jué)抵制賭博活動(dòng),不得參與賭博,違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計(jì)部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺(jué)接受監(jiān)督,對(duì)監(jiān)察、審計(jì)部門依法作出的監(jiān)察和審計(jì)決定,必須認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。
同志們,做好新形勢(shì)下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和市政府廉政工作電視電話會(huì)議精神,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話提綱篇十九
同志們:
元月份以來(lái),中央和省市紀(jì)委相繼召開(kāi)全體會(huì)議,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開(kāi)十六屆縣紀(jì)委第四次全會(huì)暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),凝心聚力,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫(xiě)山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。市紀(jì)委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視,市紀(jì)委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導(dǎo)今天的會(huì)議。剛才,景書(shū)記代表縣紀(jì)委會(huì)作了工作報(bào)告,請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
**年,全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅(jiān)持會(huì)帶頭,落實(shí)決策更加自覺(jué)。縣委會(huì)切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任,多次召開(kāi)會(huì)議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),大力精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確主責(zé)、突出主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)和效能監(jiān)察職能,促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上取得明顯成效。特別是縣委會(huì)帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,為全縣各級(jí)作出了示范和表率。二是狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。加大黨風(fēng)廉政宣傳和警示教育力度,深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”和新提拔干部任前廉政談話,積極開(kāi)展信訪提醒約談,健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制,增強(qiáng)了各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求,正風(fēng)肅紀(jì)更加有力。緊緊盯住中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng),推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展;針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等突出問(wèn)題,組織開(kāi)展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),抵制歪風(fēng)邪氣,有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互動(dòng)、雙向受益;不斷暢通信訪舉報(bào)渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會(huì)各界和干部群眾的一致好評(píng)。四是堅(jiān)決懲治腐敗,執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)更加嚴(yán)格。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,進(jìn)一步加大案件查處力度,對(duì)項(xiàng)目工程招標(biāo)、項(xiàng)目資金管理、“三項(xiàng)資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購(gòu)、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面存在的問(wèn)題,及時(shí)查處,從嚴(yán)追責(zé),進(jìn)一步營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,有力維護(hù)了政令暢通。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實(shí),涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問(wèn)題比較突出;個(gè)別單位和黨員干部對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位,在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對(duì)黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀(jì)律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項(xiàng)目資金和農(nóng)村低保、危改補(bǔ)助等惠農(nóng)資金落實(shí)方面還存在諸多問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
我們黨歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。以來(lái),先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問(wèn)題,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署上來(lái)。特別要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)依然”、“三項(xiàng)任務(wù)”、“四個(gè)切實(shí)”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)為主和兩個(gè)全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感。
“兩個(gè)依然”:指出,“在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”這是對(duì)當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)的科學(xué)判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)的判斷上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺(jué)對(duì)準(zhǔn)表、聚好焦,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項(xiàng)任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項(xiàng)任務(wù)是:落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)厲懲治腐敗,這三項(xiàng)任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國(guó)家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì),必須不折不扣、認(rèn)真落實(shí);其次,深化作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要,必須注重實(shí)效、常抓不懈;再次,堅(jiān)決懲治腐敗是全黨全社會(huì)的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)肅查處。全縣各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)“三項(xiàng)任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時(shí)緊緊圍繞“三項(xiàng)任務(wù)”,在推進(jìn)落實(shí)時(shí)始終緊扣“三項(xiàng)任務(wù)”,在督促檢查時(shí)真正突出“三項(xiàng)任務(wù)”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
“四個(gè)切實(shí)”:明確指出,要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。這是繼去年強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律之后,再次就全黨遵守黨的紀(jì)律提出的新要求,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個(gè)切實(shí)”的要求,貫穿到黨的工作全過(guò)程,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:中紀(jì)委三次全會(huì)明確指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢(shì),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的新要求。其實(shí)質(zhì)就是要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在國(guó)家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這個(gè)中心職責(zé),在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。
“兩個(gè)為主和兩個(gè)全覆蓋”:黨的十八屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)提出,要改革黨的紀(jì)律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主;紀(jì)委派駐監(jiān)督要對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機(jī)制方面問(wèn)題做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。全縣各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際,積極探索實(shí)踐,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,也是實(shí)施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開(kāi)局之年。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)和縣委十六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進(jìn)展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。具體工作中,要嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)規(guī)劃”,切實(shí)完善“三項(xiàng)機(jī)制”,突出抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”。
“一個(gè)規(guī)劃”:就是全面落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要遵循。全縣各級(jí)各部門都要堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中,努力發(fā)揮標(biāo)本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作落實(shí),對(duì)階段性任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對(duì)經(jīng)常性工作,要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善督查考核、責(zé)任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責(zé)任單位要立足職能,靠實(shí)任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長(zhǎng)效的監(jiān)督管理制度、科學(xué)嚴(yán)密的考察考核機(jī)制,樹(shù)立鮮明正確的用人導(dǎo)向;縣委宣傳部要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)及財(cái)政、審計(jì)等部門,要整合紀(jì)律約束、法律制裁、經(jīng)濟(jì)處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機(jī)制漏洞。
“三項(xiàng)機(jī)制”:一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。縣委會(huì)及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動(dòng)全縣各級(jí)黨政組織全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正管好自己的“責(zé)任田”,進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主體監(jiān)督機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上升為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè),這是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé),加大落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實(shí)抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。對(duì)履行職責(zé)不力、工作落實(shí)不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決予以查處或曝光。縣紀(jì)委要研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)績(jī)考核辦法,特別要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的考核問(wèn)責(zé)力度,督促其履行主責(zé),抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要首先對(duì)縣紀(jì)委負(fù)責(zé),其次對(duì)所在黨組織負(fù)責(zé),自覺(jué)擔(dān)責(zé),主動(dòng)工作,切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理、資金使用、工作作風(fēng)方面的監(jiān)督,特別要加大對(duì)鄉(xiāng)直單位、村級(jí)組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀(jì)委“六個(gè)表率、六個(gè)帶頭、八個(gè)不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則,切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍,樹(shù)立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。三要著力強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和各方面具體工作,必須進(jìn)一步整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機(jī)關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理力度,切實(shí)健全完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項(xiàng)重點(diǎn)”:一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律,是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級(jí)黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責(zé)是為人民服務(wù),必須嚴(yán)格遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格履行黨員義務(wù),切實(shí)用黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己,必須自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,把“四個(gè)服從”作為一種習(xí)慣、一個(gè)原則、一條底線,堅(jiān)決反對(duì)目無(wú)組織紀(jì)律、跟組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排的不良風(fēng)氣;要正確對(duì)待組織管理,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、自由主義,切實(shí)做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律保障各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀(jì)律和組織原則上更加嚴(yán)格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問(wèn)題的重要途徑。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要把嚴(yán)肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準(zhǔn)則要求,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,建立健全科學(xué)分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實(shí)落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量;嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,定期召開(kāi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì),鼓勵(lì)黨員敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),講真話、講實(shí)話、講心里話,達(dá)到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的榮譽(yù)感、責(zé)任感和凝聚力。全縣各級(jí)黨組織要把落實(shí)黨內(nèi)組織生活作為一項(xiàng)剛性制度,堅(jiān)決反對(duì)以黨委會(huì)、班子會(huì)、工作會(huì)代替組織生活會(huì),實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風(fēng)建設(shè)。換屆以來(lái),我們?cè)谧プ黠L(fēng)建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),著力解決和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅(jiān)持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。要持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實(shí),繼續(xù)加大對(duì)黨員干部作風(fēng)問(wèn)題的查糾力度,對(duì)在作風(fēng)問(wèn)題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴(yán)查處,該教育的教育,該批評(píng)的批評(píng),該處理的處理。要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問(wèn)題反彈。要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,認(rèn)真辦理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言,切實(shí)抓好群眾反映問(wèn)題的整改工作,特別對(duì)群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問(wèn)題,要即知即改,立說(shuō)立行,組織實(shí)施城市管理綜合整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)門前“五包”責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開(kāi)展衛(wèi)生大掃除行動(dòng),努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。貪似火,無(wú)制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個(gè)別干部之所以在違法違紀(jì)問(wèn)題中越陷越深,一個(gè)重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評(píng)不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開(kāi)一面。導(dǎo)致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問(wèn)題。全縣各級(jí)黨員干部一定要牢記“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實(shí)摒棄僥幸心理,做到警鐘長(zhǎng)鳴;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,既要堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項(xiàng)規(guī)定”的典型案件,又要切實(shí)解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問(wèn)題;既要下功夫整治社會(huì)保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問(wèn)題,又要堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督?,F(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說(shuō),什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級(jí)黨組織要把從嚴(yán)教育干部貫穿于干部培訓(xùn)、任職談話、考察考核的各個(gè)方面,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使各級(jí)黨員干部堅(jiān)定政治信仰、政治立場(chǎng),提高推動(dòng)改革發(fā)展的能力;要堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問(wèn)題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴(yán)格制度落實(shí),堅(jiān)決反對(duì)責(zé)任書(shū)一簽了之、萬(wàn)事大吉的不良傾向,堅(jiān)決反對(duì)制度執(zhí)行不力的問(wèn)題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實(shí)成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強(qiáng)化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強(qiáng)化思想教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、黨性意識(shí)和法制意識(shí);核心在于筑牢思想防線,引導(dǎo)黨員干部保持廉潔操守,增強(qiáng)免疫力。全縣各級(jí)黨政組織都要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個(gè)特別看重”和“四個(gè)嚴(yán)格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀(jì)守法、廉潔自律是黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和政治品格。但從實(shí)際情況看,我們的一些干部,明知有危險(xiǎn),還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級(jí)黨員干部一定要敬畏黨紀(jì)、敬畏法律,自覺(jué)凈化社交圈,多交幾個(gè)諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時(shí)候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會(huì)有所畏懼、有所約束;反之,必定會(huì)膨脹自大、鋌而走險(xiǎn),最終葬送個(gè)人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)才能好轉(zhuǎn),才能弘揚(yáng)正氣。全縣各級(jí)黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒(méi)有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),都離不開(kāi)黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷?;谶@一原因,我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)感念,把知恩之情化為報(bào)恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻(xiàn)作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時(shí)常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報(bào),但在具體工作中拈輕怕重,在落實(shí)任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達(dá)不到要求就得過(guò)且過(guò),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀(jì)律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點(diǎn),在名利上超脫一點(diǎn)。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強(qiáng),一天到晚琢磨“再上一個(gè)臺(tái)階”、“再換一個(gè)崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對(duì)自身成長(zhǎng)也極其有害。全縣各級(jí)黨員干部一定要始終清楚,無(wú)論何時(shí)何地、身居何職,都要以豁達(dá)的襟懷、超然的態(tài)度對(duì)待名利,用純潔的品行、崇高的境界對(duì)待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責(zé)任感,少一些功利投機(jī)、多一些腳踏實(shí)地,在正確取舍中堅(jiān)守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個(gè)特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅(jiān)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅(jiān)定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場(chǎng),旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動(dòng)上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面深化改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的各項(xiàng)任務(wù),是各級(jí)黨員干部肩負(fù)的重要職責(zé)和歷史使命?;貞?yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時(shí)刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺(jué)發(fā)揚(yáng)“與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先、持之以恒、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實(shí)做好本職工作;一定要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng);一定要境界高遠(yuǎn)、志向宏大、作風(fēng)務(wù)實(shí),既善于做當(dāng)前必須做好、能夠看得見(jiàn)的實(shí)事,又能夠做一時(shí)看不見(jiàn)成效、但能夠打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位。全縣各級(jí)黨員干部都要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),撲下身子接地氣,堅(jiān)決掃除作風(fēng)之弊、行為之垢,切實(shí)贏得群眾擁護(hù);要多替群眾考慮,始終站在群眾立場(chǎng)謀發(fā)展、想問(wèn)題、作決策、干工作,使問(wèn)需于民形成常態(tài)、形成自覺(jué);要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實(shí)事辦理,對(duì)群眾遇到的困難和問(wèn)題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級(jí)黨員干部要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷加強(qiáng)道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴(yán)格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個(gè)人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊(yùn),確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當(dāng)中有原則、交往當(dāng)中有紀(jì)律、交友當(dāng)中有底線,謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個(gè)嚴(yán)格示范”:一要在廉潔自律上嚴(yán)格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說(shuō)一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問(wèn)題上,一定要嚴(yán)格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹(shù)立清正廉潔的形象,進(jìn)而以自身的影響力,達(dá)到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴(yán)格示范。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是制度建立的推動(dòng)者,更是制度執(zhí)行的帶頭者。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級(jí)各部門都要健全決策程序,加快推進(jìn)決策的民主化、制度化進(jìn)程,堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)隨意表態(tài)、不請(qǐng)示、不報(bào)告、不提交會(huì)議討論,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和班子成員違反制度的,要嚴(yán)格追究,嚴(yán)肅查處,真正做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決防止制度執(zhí)行只對(duì)人、不對(duì)己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開(kāi)曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要在履行職責(zé)上嚴(yán)格示范。全縣各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人都要樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)。四要在價(jià)值認(rèn)知上嚴(yán)格示范。明辨是非才能立場(chǎng)堅(jiān)定,激濁揚(yáng)清才能彰顯主流。改革開(kāi)放以來(lái)的思想解放、價(jià)值多元,體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步。但與此同時(shí),一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價(jià)值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊(duì)伍中均有所表現(xiàn)。這充分說(shuō)明,越是紛繁復(fù)雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為思想的壓艙石、價(jià)值的定盤(pán)星,增強(qiáng)價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。全縣各級(jí)黨員干部都要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為人生奮斗的夢(mèng)想之舵、中華民族的精神之鈣、當(dāng)代中國(guó)的興國(guó)之魂,積極引導(dǎo)主流輿論,抵制歪風(fēng)邪氣,以強(qiáng)有力的價(jià)值引導(dǎo)提高判別能力,為全社會(huì)提供醒目的價(jià)值坐標(biāo),確保在價(jià)值認(rèn)知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫(xiě)山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)!
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