在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿（精選18篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自身的短板并不斷完善自己。注意總結(jié)的語言風(fēng)格，既要正式得體，又要具有個人特色。以下是一些有趣的故事和笑話，希望能給大家?guī)須g笑。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇一

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)部署?？h委、縣政府高度重視自建房安全隱患大排查大整治工作，長沙4。29的事件發(fā)生后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就自建房屋安全隱患排查整治進(jìn)行安排部署。5月1日，全州房屋安全工作調(diào)度視頻會結(jié)束后，縣長楊興濤同志立即組織召開麻江縣房屋安全整治專題會議，對既有房屋安全隱患大排查大整治工作再安排再部署，研究細(xì)化排查整治方案和措施。5月7日全國自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會議和全州自建房安全專項(xiàng)整治會議召開后，縣委書記唐光宏同志迅速召開全縣自建房安全專項(xiàng)整治會議進(jìn)行了全面深入的部署和要求。5月9日，縣委召開常委會專題調(diào)度我縣自建房排查整治情況。5月18日，在省州召開自建房安全工作專項(xiàng)整治電視電話會議后，我縣立即召開自建房安全工作專項(xiàng)整治會議，對現(xiàn)階段自建房排查整治工作進(jìn)行再安排再部署。5月19日，縣人民政府召開專題會議，傳達(dá)省州自建房安全專項(xiàng)整治會議精神，再次對當(dāng)前工作進(jìn)行部署調(diào)度。

（二）制定方案，明確責(zé)任。一是制定工作方案。根據(jù)20xx年5月1日國家省州相關(guān)會議精神，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣應(yīng)急局制定印發(fā)《關(guān)于迅速開展既有房屋安全隱患大排查大整治工作的緊急通知》，組織開展第一輪既有房屋排查工作。5月18日，省人民政府召開了自建房安全工作專項(xiàng)整治會議，對自建房安全整治工作進(jìn)行了新的安排部署。我縣結(jié)合會議精神，已經(jīng)草擬了《麻江縣城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》，已征求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，待修改后報(bào)縣人民政府審定。二是開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。20xx年5月23日，縣住建局組織召開了自建房安全專項(xiàng)整治動員部署暨業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會議，對自建房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)、消防安全、施工許可辦理流程、相關(guān)表冊進(jìn)行詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高我縣房屋排查隊(duì)伍的能力和水平。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人及政府所在地行政村支書等人員參加培訓(xùn)。三是組建技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組。我縣抽調(diào)了建筑工程、監(jiān)理、規(guī)劃、現(xiàn)場施工、現(xiàn)場安全等19名專業(yè)技術(shù)人員組建了麻江縣自建房安全整治技術(shù)指導(dǎo)組，分別對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道房屋排查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化調(diào)度，全面排查。在開展第一輪既有房屋排查工作中，我縣對排查情況實(shí)行“日報(bào)告、日調(diào)度”，縣委政府督查室不定期對排查情況進(jìn)行督查，確保我縣排查工作有序推進(jìn)。縣住建局、自然資源局聯(lián)合對城區(qū)自建房屋是否加層是否改變主體結(jié)構(gòu)及經(jīng)營等情況進(jìn)行復(fù)核，保障排查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

截至目前，全縣第一輪房屋累計(jì)排查自建房43686棟，其中經(jīng)營性自建房1159棟，非經(jīng)營性42527棟。疑似存在安全隱患自建房873棟，已完成整改730棟；第二輪房屋累計(jì)排查自建房3055棟，其中經(jīng)營性自建房1001棟，非經(jīng)營性20xx棟，存在安全隱患0棟；自建房app已錄入自建房3122棟。

（一）壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是根據(jù)5月18日全省安全自建房安全工作專項(xiàng)整治會議精神及國家、省級工作方案，進(jìn)一步完善《麻江縣城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確各單位工作職責(zé)和工作任務(wù)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)排查整治工作。二是建立麻江縣自建房安全專項(xiàng)整治工作專班，建議從住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防、市場監(jiān)管等部門抽調(diào)工作人員組建工作專班，集中辦公，有效推進(jìn)排查整治工作。三是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抽調(diào)相關(guān)工作人員建立房屋排查工作隊(duì)伍，確保工作有序推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，全面摸底排查。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要加強(qiáng)對學(xué)校周邊（含城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園及民辦中小學(xué)、幼兒園），醫(yī)院周邊（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、民營醫(yī)院）等經(jīng)營性的自建房開展排查，縣教科、衛(wèi)健等部門要做好本行業(yè)內(nèi)的`資料收集，掌握基本情況，20xx年6月10日前完成排查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)加強(qiáng)對經(jīng)營性自建房重點(diǎn)排查，按照“六步排查法”（看是否有專業(yè)設(shè)計(jì)施工、是否增設(shè)夾層、是否改變使用用途、基礎(chǔ)和整體是否穩(wěn)定、上部結(jié)構(gòu)是否安全、是否違規(guī)用于經(jīng)營和超負(fù)荷使用），摸清建造年代、結(jié)構(gòu)類型、手續(xù)辦理、使用業(yè)態(tài)、改建擴(kuò)建、風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況，做到全面精準(zhǔn)，確保排查不漏一房，隱患不漏一處，20xx年7月10日前完成。三是對非經(jīng)營性自建房全面排查，20xx年11月10日前完成排查。四是全縣范圍內(nèi)行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、街道辦事處所轄行政村）的自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》《黔東南州農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)之前排查并錄入農(nóng)村房屋信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)35720棟房屋進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。

（三）分類推進(jìn)整治。一是針對排查出的疑似風(fēng)險(xiǎn)隱患房屋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定“一戶一棟一策”，督促房屋所有權(quán)人進(jìn)行整改或請有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定；對疑似存在安全隱患的經(jīng)營性自建房產(chǎn)權(quán)人不愿意整改，也不愿意請第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定的，建議由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其停業(yè)整改，未整改完畢的不允許經(jīng)營。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分步分類處置，快查快改、立查立改。20xx年11月10日前完成經(jīng)營性自建房整改銷號；對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房，制定整治計(jì)劃全面整治，20xx年4月底前完成整改銷號，實(shí)行閉合管理。

（四）強(qiáng)化部門職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好主體責(zé)任，對所管轄的部門、機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和臺賬建立。建議教育部門做好使用自建房舉辦民辦學(xué)校和民辦幼兒園房屋的排查工作；衛(wèi)生健康部門做好使用自建房開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全管理排查工作；文體廣電旅游部門做好使用自建房的網(wǎng)吧、ktv、文化場館、民宿、從事體育活動等場所安全管理排查工作；市場監(jiān)管部門做好使用自建房從事經(jīng)營性活動的監(jiān)督管理，將房屋安全鑒定證明作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展相關(guān)經(jīng)營活動的前提條件；自然資源部門做好自建房用地審批和改擴(kuò)建規(guī)劃，指導(dǎo)涉及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)自建房排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)村宅基地審批管理，會同相關(guān)部門對違反宅基地審批規(guī)定的新建農(nóng)村自建房進(jìn)行查處工作；其他部門根據(jù)職能職責(zé)做好相關(guān)工作。

（五）建立長效機(jī)制。一是建立日常巡查長效機(jī)制。加強(qiáng)日常安全巡查防范，把風(fēng)險(xiǎn)控制在暴露之前，把隱患消滅在事故之前，確保人民群眾安全。二是建立自建房安全網(wǎng)格化動態(tài)管理、安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。三是召開專題研判會議，研究排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)針對性、操作性強(qiáng)的措施和辦法，提升形成制度機(jī)制，力爭20xx年底基本建立常態(tài)化自建房安全管理機(jī)制。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇二

今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢，在上級部門的指導(dǎo)下，在全行業(yè)的共同努力下，未突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。但建筑施工安全事故任時(shí)有發(fā)生，個別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前，全年發(fā)生施工傷亡事故7起，其中高處墜落事故4起，物體打擊事故3起，未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比，事故宗數(shù)下降20%。

新開工面積85萬平方米，共有在建工程50余個，全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項(xiàng)/次，發(fā)出責(zé)令整改通知書98份，責(zé)令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查，排查和消除了安全隱患，保證了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

二、存在的問題。

（一）建設(shè)單位在工程建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對“三項(xiàng)費(fèi)用”記取支付不落實(shí)，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，壓縮工期、壓縮造價(jià)現(xiàn)象普遍存在，對工期、效益的片面追求導(dǎo)致施工安全得不到根本保障。

（二）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一些責(zé)任主體，特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，違法違規(guī)現(xiàn)象突出，個別企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn)，忽視安全，管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全，安全防護(hù)措施落實(shí)不到位。編制的施工方案缺乏針對性，編制、審核、審批責(zé)任不落實(shí)，不能指導(dǎo)施工活動。二是現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，到崗不履職，甚至不到崗，工作主動性、積極性差，甚至有違章指揮作業(yè)現(xiàn)象。

部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護(hù)設(shè)施不到位或不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護(hù)不到位，腳手架搭設(shè)和模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施，卸料平臺與腳手架相連且防護(hù)不到位，攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時(shí)用電電箱未按規(guī)范設(shè)，未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。文明施工長效管理措施落實(shí)不到位，未按總平面布圖堆放材料，未做到工完料盡場清，未按規(guī)定合理設(shè)安全標(biāo)識和警示標(biāo)牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械和現(xiàn)在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理，施工單位使用未檢測、驗(yàn)收不合格的建筑起重機(jī)械。

（三）建筑施工行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，行業(yè)用工整體素質(zhì)較低，工人流動性大，“三級安全”教育不落實(shí)，流于形式，職工自我保護(hù)意識差；安全隱患治理行動不夠深入，隱患排查搞形式，對存在的安全隱患不能及時(shí)整改，造成重復(fù)事故屢屢發(fā)生。

（四）監(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。表現(xiàn)在兩個方面，一是人員不到崗；二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工，及時(shí)制止違章指揮，違章作業(yè)。

三、下步工作。

（一）明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。

今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理強(qiáng)度，加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范市場行為。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理，健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè)，隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目，危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。

（二）從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)動。

進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合，加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范建設(shè)各方行為，有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為；二是重點(diǎn)查處因安全防護(hù)不到位導(dǎo)致的傷亡事故和惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為；三是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為，以及對質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為；四是堅(jiān)決加大行政處罰力度，強(qiáng)化不良行為記錄，逐步建立建筑市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制。

（三）建立安全生產(chǎn)預(yù)警工作制度。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開全縣自建房安全專項(xiàng)整治會議，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、省、州自建房安全專項(xiàng)整治工作會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面安排部署我縣自建房安全專項(xiàng)整治工作。剛才，我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項(xiàng)整治工作會議精神，副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項(xiàng)整治具體工作，我完全同意。下面，就做好全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高站位，深刻認(rèn)識自建房整治工作的重要意義。

4月29日，湖南長沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理立即作出重要批示，5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現(xiàn)場搜救工作結(jié)束，5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項(xiàng)整治工作會議。大家從時(shí)間節(jié)點(diǎn)不難看出中央、國務(wù)院和省州對此項(xiàng)工作高度重視，也充分說明了開展此次專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實(shí)際來看，現(xiàn)存違章建筑整治工作尚未完成，加之土地緊缺有些自建房未經(jīng)設(shè)計(jì)加層加高等現(xiàn)象不同程度存在，經(jīng)營性自建房存量大等等，總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前全縣自建房安全整治面臨的嚴(yán)峻形勢，站在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省州縣對自建房安全專項(xiàng)整治工作的安排部署上來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感，迅速行動，抓細(xì)抓實(shí)自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，采取堅(jiān)決有力措施整治到位，堅(jiān)決杜絕發(fā)生自建房安全事故。

二、突出重點(diǎn)，迅速啟動自建房安全排查整治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項(xiàng)整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設(shè)管理安全工作的重要契機(jī)抓牢、抓實(shí)、抓好，并結(jié)合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災(zāi)害隱患排查、農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測工作，迅速行動，對全縣所有自建房進(jìn)行一次全覆蓋、無死角、零盲區(qū)的全面排查，查清弄明全縣自建房問題存量，下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治，徹底消除各類安全隱患，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑與市政設(shè)施調(diào)查工作，我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平情況。下一步，要結(jié)合此項(xiàng)工作，對這些房屋進(jìn)行再摸底再排查再研判，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村自建房和建設(shè)年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重，確保隱患排查不漏一戶，不留死角，不留盲區(qū)。重點(diǎn)排查無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等問題。對存在嚴(yán)重安全隱患的自建房，要按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法開展整治，該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除，徹底消除隱患，堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。

二要全力做好全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經(jīng)營性自建房、*****戶非經(jīng)營自建房和***戶非自建房進(jìn)行了安全隱患排查，共排查整改存在隱患的**戶。但根據(jù)實(shí)際來看，群眾建房無規(guī)劃、無設(shè)計(jì)，農(nóng)村工匠施工水平低、施工用料選材標(biāo)準(zhǔn)低，房屋建造質(zhì)量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步，要繼續(xù)對農(nóng)村自建房的排查、鑒定、整治情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，逐一核實(shí)整治成效，確保整改到位。對動態(tài)新增的自建房，要結(jié)合高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作，及時(shí)納入實(shí)施改造。要逐項(xiàng)建立安全隱患清單、整治清單，從嚴(yán)從快、從細(xì)從實(shí)整治，確保排查全覆蓋，整治全到位，隱患全清零。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村住房排查臺賬，對處于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、房屋受損嚴(yán)重的要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷政策宣傳，動員群眾及早搬遷，徹底消除隱患。

三要實(shí)施房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故，造成*人死亡、*人受傷，我們要舉一反三、汲取教訓(xùn)，圍繞國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條措施，結(jié)合全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、城鄉(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產(chǎn)大檢查等工作，系統(tǒng)開展治理專項(xiàng)行動。要嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題，確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職，切實(shí)做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管，突出問題導(dǎo)向和重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)工作，通過大檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督促整改，特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實(shí)不力的要從嚴(yán)從重從快處理。

四要健全安全管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)對自建房安全管理制度建設(shè)，從制度層面完善政策措施，明確和細(xì)化各主體安全責(zé)任，加快建章立制，形成長效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)管理和動態(tài)檢查。要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和房屋所有人、使用人主體責(zé)任，在房屋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴(yán)把關(guān)，特別對生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題隱患，積極化解存量風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止帶病運(yùn)營、擅自改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能等增量問題發(fā)生。

三、靠實(shí)責(zé)任，全面形成整治工作合力。

全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復(fù)雜，排查整治涉及多個部門、多個行業(yè)，這就需要我們必須落實(shí)好屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，整合各方力量、各方資源，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上已經(jīng)成立了自建房安全隱患排查整治工作專班，專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門自查發(fā)現(xiàn)問題隱患縣級復(fù)核工作，工作專班從即日起要立即行動，針對排查出問題逐一進(jìn)行復(fù)核，并按照相關(guān)法律法規(guī)提出處置意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力推進(jìn)問題隱患整治工作。同時(shí)，要按照中央和省州關(guān)于自建房專項(xiàng)整治的部署時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，壓茬推進(jìn)落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

二要壓實(shí)工作責(zé)任。要建立排查整治工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，推動工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則，將排查整治范圍以網(wǎng)格化的模式分級、分區(qū)、分組，將排查整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，一級抓一級、層層抓落實(shí)。要充分動員村組干部和網(wǎng)格長、聯(lián)戶長等力量，全員行動開展排查，形成工作合力，加快工作進(jìn)度。

三要做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性，增強(qiáng)群眾房屋安全意識和法治意識，引導(dǎo)群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示，引導(dǎo)群眾汲取教訓(xùn)，提高自建房建設(shè)的安全意識。應(yīng)急管理、消防救援等部門要制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地采購救援裝備，適時(shí)開展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，應(yīng)急隊(duì)伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。

四要加大督導(dǎo)力度?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應(yīng)急管理局要按照排查整治工作要求，常態(tài)化進(jìn)行督查督導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實(shí)事求是、扎實(shí)細(xì)致，力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，將予以通報(bào)，對問題嚴(yán)重的將約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對工作中失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部將報(bào)相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

同志們，自建房專項(xiàng)整治事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好自建房安全專項(xiàng)整治既是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的一項(xiàng)重要任務(wù),也是保障和改善民生的重要舉措，我們要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患，以實(shí)績實(shí)效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇四

今年以來，我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下，我局通過轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，規(guī)范整治，依法整治，下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作，并在全行業(yè)的共同努力下，取得了很好的成效，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生，為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。

一、基本情況。

今年以來，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個，建筑面積約19。7萬平方米，施工單位12家，其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況，縣建委本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，采取多項(xiàng)措施，落實(shí)責(zé)任制度，加大監(jiān)管力度，實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴(yán)把安全許可關(guān)，提高工作實(shí)效，確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。

從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位，各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí)，機(jī)構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場，安全防護(hù)基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、工作措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。

為加強(qiáng)對建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作。縣內(nèi)各等級施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。

（二）實(shí)施目標(biāo)管理，狠抓制度落實(shí)工作。

年初，建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》，并與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓(xùn)制度和班前安全活動制度，加強(qiáng)對各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日?？己耍_保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

（三）開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動。積極開展“整治六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。

（四）在加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí)，認(rèn)真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查，并按照市建委、縣安委會的要求，按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》，全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員剛完成對縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)及時(shí)整改，實(shí)行復(fù)查銷案制度，并正在對查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。

（五）加強(qiáng)對工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作，把安全管理的關(guān)口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)，安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。

（六）認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，實(shí)行“三類人員”安全考核制度，實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對現(xiàn)場專職安全員進(jìn)行直管的要求，我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn)，提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。

（七）大力開展“安全生產(chǎn)月”活動?？h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，精心組織，周密安排，調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等，積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。

（八）實(shí)行季度安全例子會制度，及時(shí)傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件和會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，布置下季度安全生產(chǎn)工作，全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢，確保建筑施工安全。

三、存在問題。

（一）個別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。

（二）個別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足，由于行業(yè)惡意競爭，競相壓價(jià)，致使工程利潤空間極大地縮小，使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少，影響現(xiàn)場安全防護(hù)效果。

（三）個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。

（四）一些項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理不到位，施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位，存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。

四、下半年工作打算。

（二）認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》，實(shí)行安全目標(biāo)管理；

（六）加強(qiáng)對企業(yè)一線施工人員的安全知識和技能的培訓(xùn)，推行意外傷害保險(xiǎn)；

（七）加強(qiáng)對外來建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇五

同志們：

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。5月30日，**省就**市自建房安全專項(xiàng)整治工作專門給了提醒函，要求**高度重視，按時(shí)高質(zhì)量完成2023年自建房安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)任務(wù)。6月初，**省、**市先后組織召開了自建房安全專項(xiàng)整治工作調(diào)度電視電話會議，部署新一輪“百日攻堅(jiān)”行動，開展自建房安全鑒定、風(fēng)險(xiǎn)管控、整治銷號、“兩違”查處、消防安全五場攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天，我們召開全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作會議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述以及關(guān)于開展自建房安全專項(xiàng)整治的重要指示批示精神，按照中央、**省以及市委、市政府的部署要求，汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，分析當(dāng)前我區(qū)自建房安全形勢和存在問題，對自建房安全專項(xiàng)整治工作再研究、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)，確保高效有序完成整治任務(wù)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。剛才，**局長通報(bào)了我區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作情況，**副區(qū)長傳達(dá)了**省、**市會議精神，提出了工作要求，大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見，也就是要樹牢四種思維（底線思維、系統(tǒng)思維、防范思維、結(jié)果思維）：

安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是生命線，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。沒有安全，一切歸零。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強(qiáng)調(diào)“無論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域”，要求“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系，及時(shí)排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保國家安全和人民安居樂業(yè)”。近日，國務(wù)院調(diào)查組公布的湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報(bào)告，這份報(bào)告像一面鏡子，反映出了這起災(zāi)難背后深藏的問題和教訓(xùn)。事故的原因是多方面的。一方面，事故房主的違法違規(guī)建設(shè)、加層擴(kuò)建，明顯違反了建筑規(guī)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)。事發(fā)前，在出現(xiàn)明顯倒塌征兆的情況下，房主拒不聽從勸告，未采取緊急避險(xiǎn)疏散措施。這顯然是導(dǎo)致人員傷亡眾多的重要原因。另一方面，地方黨委政府及其有關(guān)部門在治理違法建筑和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查過程中的態(tài)度不端正、不負(fù)責(zé)任，甚至有的推卸責(zé)任、放任不管，是導(dǎo)致此次重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的另一個重要原因。這在報(bào)告中得到了明確的指出，如同一記響亮的耳光，打在了有關(guān)部門的臉上，讓人無法避視。中央紀(jì)委國家監(jiān)委問責(zé)了4名曾在或正在長沙任職的中管干部，湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法對事故中涉嫌違紀(jì)違法的62名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。此次事故是一場人類生命的重考，也是一次警鐘之聲。被問責(zé)的4名中管干部，還有一些已經(jīng)是調(diào)任其他地方任職了的。這里面，我有一個很強(qiáng)烈的體會就是：安全生產(chǎn)責(zé)任終身問責(zé)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都要被嚴(yán)格追究其責(zé)任。也就是我們平時(shí)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的：有責(zé)要盡責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。這段時(shí)間，還有兩個新聞給我留下很深刻的印象：一個是哈爾濱承重墻被砸事件，租戶租了一整層，31層居民樓承重墻被砸，240多戶，損失1.68億，4名相關(guān)責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)現(xiàn)依法采取刑事強(qiáng)制措施；另一個是廣東肇慶四會市吾悅廣場悅公館2棟公寓一名業(yè)主買下2層全部的42套房，計(jì)劃將墻體打通后裝修成娛樂場所。裝修的過程中，施工隊(duì)野蠻拆墻、切斷柱子，甚至將挖掘機(jī)吊上2層作業(yè)，導(dǎo)致3層及以上業(yè)主的房屋出現(xiàn)了不同程度的裂痕，業(yè)主姚某涉嫌擅自施工的違法行為，已被移送依法依規(guī)處置。這些案例，問題不可謂不嚴(yán)重，教訓(xùn)不可謂不深刻，值得我們深思、反思。各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、**省、**市決策部署上來，深刻汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下的”責(zé)任感和如履薄冰、如臨深淵的警覺性，堅(jiān)決克服僥幸心理、鴕鳥心態(tài)、躺平思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，立刻警醒、馬上行動，舉一反三、除險(xiǎn)清患，堅(jiān)決防范遏制重大事故，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

去年以來，**區(qū)各級各部門嚴(yán)格按照全國、**省、**市自建房安全專項(xiàng)整治工作部署，迅速開展自建房安全排查專項(xiàng)整治工作，做了大量的工作，付出了辛勤的努力，取得了初步階段性成效。工作開展情況剛才**局長已經(jīng)作了較為詳細(xì)的通報(bào)，我就不再重復(fù)了。在**市會議上，市長點(diǎn)出了很多面上的、點(diǎn)上的問題，大家一定要對照問題、舉一反三，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，看看我們的工作還存在著哪一些短板。我梳理了一下，當(dāng)前還有一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)尤其需要引起高度重視，千萬不能麻痹大意，千萬不能心存僥幸，千萬不能放松措施。我概括為三點(diǎn)，也就是“慢、弱、浮”：一是整治工作總體進(jìn)展慢。我們**自建房隱患數(shù)量在全市來講并不算多，但是部分行業(yè)單位仍然存在畏難情緒和懈怠思想，有的甚至處于躺平狀態(tài)。到目前為止，銷號才完成10.11%，只是略高全市平均水平（8.58%）。二是重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控力度弱。目前，我區(qū)對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房管控率雖然已達(dá)100%，但客觀的說，這個管控措施經(jīng)不經(jīng)得起考驗(yàn)，我是打個疑問號的。很多只是只發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)管控通知書，但房屋仍然處于營業(yè)狀態(tài)。這些風(fēng)險(xiǎn)隱患太大了，這都是炸藥包，如果不及時(shí)處置到位，很容易小事拖大、大事拖炸。三是部分業(yè)務(wù)部門工作作風(fēng)浮。個別單位認(rèn)為自建房安全專項(xiàng)整治工作就是住建部門的事情，沒有很好落實(shí)“三管三必須”要求，推一推動一動，不推就不動，排查整治工作甚至還存在形式主義、官僚主義，到現(xiàn)場排查就拍個照片、走個過場，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，最后問題哪里來就回到哪里去。在湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故報(bào)告中，事故調(diào)查組總結(jié)了五個方面的主要教訓(xùn)：學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述不認(rèn)真不深刻，風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱；落實(shí)責(zé)任不緊不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)不作為；發(fā)展理念存在偏差，政績觀錯位；立法滯后執(zhí)法不嚴(yán)，行業(yè)安全監(jiān)管寬松軟；對基層能力建設(shè)重視不夠，基層安全治理面臨困境。同志們，不認(rèn)真履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，不把手頭上的工作抓緊抓實(shí)抓到位，真到了出問題的狀況，誰兜的住底，誰負(fù)的起責(zé)任。各級各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)自建房安全的嚴(yán)峻形勢，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施，組織開展好新一輪“百日攻堅(jiān)”行動，深入細(xì)致排查整治，從嚴(yán)從實(shí)從速抓好問題整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是打好安全鑒定的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在9月底前基本完成全部初步判定存在嚴(yán)重安全隱患經(jīng)營性自建房的安全鑒定。二是打好風(fēng)險(xiǎn)管控的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決做到危房不住人，危房不經(jīng)營，對存在隱患的經(jīng)營性自建房，不解決隱患一律不允許經(jīng)營。三是打好整治銷號的攻堅(jiān)戰(zhàn)，9月底之前，完成不低于50%的整治任務(wù)。四是打好兩違查處的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全部完成兩違自建房的查處。五是打好消防安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保自建房管理領(lǐng)域安全，有效遏制較大以上的事故，堅(jiān)決杜絕十人以上的重大事故。

找出問題是前提，關(guān)鍵還是要把問題整改落實(shí)到位，防患于未然、避禍于未萌。目前我區(qū)存在一般性安全隱患自建房**棟（均為經(jīng)營性自建房），已全部采取管控措施，管控率100%。已出具安全鑒定報(bào)告**棟，其中已銷號**棟。從目前掌握的情況來看，我們是把問題隱患排查出來了，但落實(shí)管控不到位，不少管控中的隱患自建房只是“表面管控”，相關(guān)部門僅下發(fā)整改通知書，未督促相關(guān)責(zé)任人對房屋落實(shí)安全隱患整改便準(zhǔn)許營業(yè)。這是對風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，很容易出問題。根據(jù)國務(wù)院、**省工作要求，存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的自建房，由各地政府和相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門立即采取停止使用、封控警示等措施進(jìn)行管控。這次湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故，長沙公安部門未被問責(zé)，是因?yàn)殚L沙公安部門因涉事建筑存在嚴(yán)重安全隱患從而吊銷了所在建筑旅館的相關(guān)證件，盡到了公安部門所應(yīng)履行的監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，將安全放在首位，強(qiáng)化源頭治理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保我們的城市、我們的人民能夠生活在一個安全、健康的環(huán)境中。

也就是各項(xiàng)工作要以結(jié)果為導(dǎo)向，最重要的就是看結(jié)果。要堅(jiān)持重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，以嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。重點(diǎn)做到“五個更加到位”：

（一）責(zé)任落實(shí)要更加到位。各級黨委、政府是自建房安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，履行好監(jiān)管和審批職責(zé)。要層層壓實(shí)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。

（二）動態(tài)監(jiān)測要更加到位。要結(jié)合調(diào)查研究工作，一竿子插到底，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，經(jīng)常性、動態(tài)化開展隱患排查，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域隱患排查治理，不留死角、不留空白。要堅(jiān)持邊查邊改，能夠立即整改的要第一時(shí)間整改到位，不能立即整改的，要采取有效防范和監(jiān)管措施，制定隱患整改方案，落實(shí)整改措施，限期予以整改，徹底消除隱患。

（三）制度建設(shè)要更加到位。**省多次強(qiáng)調(diào)，各市、縣要明確本地區(qū)所有行業(yè)、領(lǐng)域經(jīng)營性自建房的安全監(jiān)管責(zé)任分工，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白。住建、應(yīng)急等牽頭部門要針對存在的一些癥結(jié)性問題，探索開展制度性研究，深化源頭治理，建立健全房屋安全長效機(jī)制。要以新一輪“百日攻堅(jiān)”行動為契機(jī)，加快建立房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域自建房安全隱患排查整治。

（四）發(fā)動群眾要更加到位。自建房安全專項(xiàng)整治工作點(diǎn)多線長面廣。既要建章立制，更要群防群治，構(gòu)建安全生產(chǎn)大防線。要加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾主動發(fā)現(xiàn)報(bào)告身邊自建房安全隱患，形成全民重視、全民參與的自建房安全專項(xiàng)整治工作氛圍。

（五）督查問效要更加到位。要嚴(yán)格督查問效，以最嚴(yán)格的措施狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落地。請紀(jì)委、督查績效辦迅速組織開展專項(xiàng)督查，有關(guān)情況第一時(shí)間報(bào)告我和黃主任。

同志們，我們要深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

今天我就講這些，謝謝大家！

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在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇六

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報(bào)今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動”和“霹靂行動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動”和“霹靂行動”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)工作落實(shí)的成效，把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期，各級交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責(zé)任主體將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅(jiān)行動，開展好“霹靂行動”。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強(qiáng)的問題。我們要充分認(rèn)識到，三個責(zé)任落實(shí)不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位，這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動起來，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并在本周內(nèi)向市安委辦報(bào)告這次會議精神貫徹落實(shí)情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。

第二，進(jìn)一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級應(yīng)急信息管理平臺，切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強(qiáng)化橫向聯(lián)系，做到隨時(shí)能調(diào)度、隨時(shí)能指揮、隨時(shí)能更新數(shù)據(jù)和各項(xiàng)工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))長要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責(zé)任。

第三，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊(duì)伍不散，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長的市應(yīng)急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，并將具體情況于下周上報(bào)市安委會辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，從政府抓落實(shí)的角度抓好這項(xiàng)工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動中，切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來、機(jī)制完善起來、責(zé)任明確起來。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作，完善職責(zé)，充實(shí)職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能，進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員，切實(shí)履職到位，確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)詩共責(zé)任問題。各級黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識，落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé)，用實(shí)際行動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實(shí)堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇七

按照市縣安全防范專題會議精神要求，xx鎮(zhèn)迅速傳達(dá)落實(shí)，開展地毯式摸排，對農(nóng)民自建房存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，取得了初步成效，現(xiàn)小結(jié)如下：

迅速召開會議貫徹落實(shí)。

一是召開黨政聯(lián)席會議，成立xx鎮(zhèn)農(nóng)民自建房專項(xiàng)摸排整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任第一副組長，分管安全生產(chǎn)工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長xx任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。

二是召開鎮(zhèn)村干部大會，把會議精神傳達(dá)到村級，把任務(wù)分解到基層，并明確了責(zé)任。

立即開展“地毯式”摸排工作。

各村抽調(diào)精干人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民在建房屋，進(jìn)行排查。

按照村村查、戶戶過的要求，進(jìn)行全面、徹底的拉網(wǎng)式排查，排查工作實(shí)行臺賬管理，誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。

主要排查房屋選址合不合理，結(jié)構(gòu)安全是否到位，施工人員安全意識落實(shí)，施工現(xiàn)場管理等。

三、突出問題整改取得實(shí)效。

對摸排出來的問題，現(xiàn)場進(jìn)行解決，能立即整改的當(dāng)場進(jìn)行整改，當(dāng)場不能整改的，做通相關(guān)人員的思想工作，先行停工，并限期整改，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全保障措施，堅(jiān)決遏制建筑施工事故發(fā)生。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。

五、鎮(zhèn)政府牽頭，安全辦、派出所、市場監(jiān)督管理所等幾家單位聯(lián)合執(zhí)法，確保問題整改到位，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，切實(shí)推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇八

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。

發(fā)言稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓(xùn)，對全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看，面對這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將。

應(yīng)急預(yù)案。

和措施落到了實(shí)處，及時(shí)成立了專家組，對傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。

黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時(shí)間以來，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國70周年?duì)I造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對3月21日江蘇鹽城響水事故，在國外訪問途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實(shí)上級安排部署情況作了匯報(bào)，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時(shí)排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)?？傮w上來講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉(zhuǎn)變過來，從措施上嚴(yán)格起來。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財(cái)力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。

第一，做好面上控制工作。

(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級、分層級制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負(fù)責(zé)、對轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。

(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。

(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場所，比如學(xué)校等，自救意識不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險(xiǎn)的行為。要對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應(yīng)急演練，增長社會大眾的消防與應(yīng)急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個生產(chǎn)工程乃至某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。

(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬甚至十幾萬人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時(shí)，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時(shí)將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們：

我縣尚處機(jī)構(gòu)改革過渡期，相關(guān)工作還有待進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)職責(zé)需進(jìn)一步理清。同時(shí)，節(jié)后企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，總體處于生產(chǎn)或建設(shè)旺季，各種不確定因素疊加，發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)較高。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，不僅僅要“埋頭抓”，還要“抬頭看”，要站在地區(qū)發(fā)展和全局的高度，把安全作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要認(rèn)真梳理本單位安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人和措施，及時(shí)整改一般隱患，堅(jiān)決消除重大安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照縣政府常務(wù)會聽取安全生產(chǎn)工作的方式，定期分析、研究部署本單位安全生產(chǎn)工作，要理清工作職責(zé)，堅(jiān)決杜絕人為的推諉扯皮，堅(jiān)決避免因推諉扯皮造成的安全生產(chǎn)事故，一旦發(fā)生此類事故，將從重從嚴(yán)對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

一要加強(qiáng)溝通，形成合力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。企業(yè)和經(jīng)營者是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，要借助安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動的東風(fēng)，加大安全投入，及時(shí)消除隱患。二要抓住關(guān)鍵，形成長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心謀劃，突出工作重點(diǎn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，研究制定本單位專項(xiàng)整治方案，全面落實(shí)責(zé)任，通過組織開展交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、食品藥品等領(lǐng)域全方位、全過程的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，徹底排查整治安全隱患，建立長效機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。三要優(yōu)化宣傳，形成自律氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新宣傳方式，宣傳標(biāo)示標(biāo)牌要參照河長制的警示牌，列明分管負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人、一線人員的姓名和聯(lián)系電話，責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任。四要加大處罰，形成震懾威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化執(zhí)法，依法行政，從嚴(yán)追究責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的行動落實(shí)“四個一律”措施，對發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對待隱患整改的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度，對在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”原則，依法實(shí)行上限處罰，涉及的責(zé)任人員，一律查處到底。五要強(qiáng)化保障，健全聯(lián)動機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會有效防范應(yīng)對。要建立健全救災(zāi)、應(yīng)急、指揮體系，進(jìn)一步整合應(yīng)急管理指揮體系，建立成員單位，一旦發(fā)生災(zāi)害天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，認(rèn)真做好應(yīng)急救援物資、裝備的儲備，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，開展有針對性的應(yīng)急演練。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，迅速傳達(dá)本次會議精神，具體落實(shí)到工作環(huán)節(jié)和崗位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。深刻汲取當(dāng)前事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識;緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動;多措并舉，切實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動。

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報(bào)今年以來全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動”和“霹靂行動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動”和“霹靂行動”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

第一，要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)工作落實(shí)的成效，把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期，各級交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責(zé)任主體將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅(jiān)行動，開展好“霹靂行動”。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識不強(qiáng)的問題。我們要充分認(rèn)識到，三個責(zé)任落實(shí)不到每一個生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位，這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動起來，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并在本周內(nèi)向市安委辦報(bào)告這次會議精神貫徹落實(shí)情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。

第二，進(jìn)一步完善制度體系。總體上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級應(yīng)急信息管理平臺，切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強(qiáng)化橫向聯(lián)系，做到隨時(shí)能調(diào)度、隨時(shí)能指揮、隨時(shí)能更新數(shù)據(jù)和各項(xiàng)工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))長要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會安全和依法行政的責(zé)任。

第三，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊(duì)伍不散，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長的市應(yīng)急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，并將具體情況于下周上報(bào)市安委會辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，從政府抓落實(shí)的角度抓好這項(xiàng)工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動中，切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來、機(jī)制完善起來、責(zé)任明確起來。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作，完善職責(zé)，充實(shí)職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能，進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員，切實(shí)履職到位，確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)詩共責(zé)任問題。各級黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識，落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé)，用實(shí)際行動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實(shí)堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國成立70周年?duì)I造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會后，市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂。

承諾書。

大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。總理作出批示，安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒有安全生產(chǎn)這個“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。

20xx年，全市上下堅(jiān)決貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。我市礦山項(xiàng)目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿?、化工?xiàng)目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè)，新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍，去年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題，隱患排查整治沒有用真功、動真格，部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全保障措施不完善，各項(xiàng)管理制度不健全，違規(guī)違章習(xí)以為常，非法違法行為時(shí)有發(fā)生，甚至當(dāng)著檢查組的面造假，性質(zhì)極其惡劣。

當(dāng)前，正值地方機(jī)構(gòu)改革，一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時(shí)段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個意識”和堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅(jiān)決克服麻痹思想和畏難情緒，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題上寸步不讓，全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓(xùn)，預(yù)防我們的缺失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項(xiàng)安全管理，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理，對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項(xiàng)目，要定期組織檢查，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計(jì)施工、不按規(guī)定組織施工，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

二要突出抓好易燃易爆危險(xiǎn)品安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定，強(qiáng)化運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營旺季這一實(shí)際，加大對存儲倉庫和零售點(diǎn)的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項(xiàng)規(guī)定，確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的慘痛教訓(xùn)，對學(xué)校和科研單位的實(shí)驗(yàn)室開展一次全面細(xì)致的安全檢查，對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治，做好對教師、科研人員和學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識，遵守安全規(guī)范。

三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布安全提示，加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問題，進(jìn)行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”，加強(qiáng)對運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理，嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識，堅(jiān)決不能為了搶時(shí)間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。

四要突出抓好重點(diǎn)場所的安全管理。要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所，以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查，對嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決，確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場所抓好“六個一”活動，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理，對市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關(guān)停，防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。

五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場施工方案管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場、項(xiàng)目建設(shè)單位，嚴(yán)查高處施工平臺、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，切實(shí)堵住安全管理漏洞，確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。

三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢新變化，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。

一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類分級管理，根據(jù)安全級別制定監(jiān)管方案，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員，組成工作組進(jìn)行檢查，制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)巡查事項(xiàng)，督促企業(yè)對照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

二是完善誠信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠信體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對安全誠信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。

三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè)，抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺，加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。

四是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。把安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，項(xiàng)目建設(shè)特別是高危項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)不到安全條件的，不得立項(xiàng)審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個關(guān)鍵，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。

一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，每年專題聽幾次匯報(bào)，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。

二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機(jī)制和督辦制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺賬，做到“誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動銜接機(jī)制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時(shí)移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。

三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的。

規(guī)章制度。

及操作規(guī)程，實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施，扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練，做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年，每個企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時(shí)在電視臺、xx日報(bào)等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對存在的安全隱患視而不見的，無論涉及哪個企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。

四是嚴(yán)肅問責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責(zé)任倒查，對安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。

當(dāng)前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會”即將召開，節(jié)后全國“兩會”也將召開，我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營活躍的時(shí)期。會后，各位副市長要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，周密安排部署，親自帶隊(duì)深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場所安全風(fēng)險(xiǎn)管控，全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作，確?！皟晒?jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，目的梳徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結(jié)了去年工作，對今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會議還表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表市政府對獲獎集體和個人表示熱烈祝賀!對全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：

(一)客觀評價(jià)成績，深化安全發(fā)展理念。過去的一年，我們堅(jiān)持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評”制度，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了“隱患清剿”行動，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評為優(yōu)秀等級，得到了省政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。

(二)找準(zhǔn)問題差距，補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大，目前全市機(jī)動車保有量達(dá)到x萬輛，平均每天增加180輛左右;不包括過境?；?，僅我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個，產(chǎn)能達(dá)x萬噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺，涉及使用單位964家;壓力容器x臺，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。

(三)奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是對陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段，省十三次黨代會和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力安全發(fā)展瓶頸。

中共中央、國務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來首次以黨中央、國務(wù)院名義出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，在頂層設(shè)計(jì)定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé)，提出了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長薛占海就貫徹落實(shí)《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實(shí)施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單，分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。

(一)深化各級黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯栴}在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到“三個突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。

(二)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，“落實(shí)難”問題。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

(三)細(xì)化安監(jiān)部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，“協(xié)調(diào)難”問題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對“綜合監(jiān)管”認(rèn)識上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個必須法制化、監(jiān)管對象序列化。

(四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，“抓手難”問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，堅(jiān)持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評機(jī)制外，要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報(bào)工作情況。

三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，全面提升安全監(jiān)管能力。

各縣區(qū)政府、管委會和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個針對、六個狠抓”。

(一)針對重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動搖。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求，制定具體。

工作方案。

迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”排查安全隱患落實(shí)責(zé)任主體限期整改落實(shí)提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對排查出的火災(zāi)隱患相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問效、緊盯不放逐一制定整改計(jì)劃落實(shí)工作措施務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位不管難度有多大都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)管緊盯大客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)雖然我市沒有發(fā)生此類安全事故但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問題全面排查重點(diǎn)隱患嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問題堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管深入開展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)對新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

(二)針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問題。各級各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級管理、分級督辦的原則，完善隱患治理分級掛牌督辦制度，對存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處。對責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。

(三)針對典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅(jiān)持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

(四)針對工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠?；鶎踊A(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺建設(shè)的前期各項(xiàng)工作，力爭上半年啟動實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，支持和鼓勵企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。

(五)針對安全意識淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場所等“七進(jìn)”活動。邀請有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道，鼓勵群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(六)針對職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們在安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。安委會各成員單位要增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報(bào)信息，努力形成聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià)，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí)，要重點(diǎn)對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇九

今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓(xùn)，對全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看，面對這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處，及時(shí)成立了專家組，對傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。

黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時(shí)間以來，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國70周年?duì)I造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對3月21日江蘇鹽城響水事故，在國外訪問途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實(shí)上級安排部署情況作了匯報(bào)，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時(shí)排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)?？傮w上來講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉(zhuǎn)變過來，從措施上嚴(yán)格起來。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財(cái)力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。

第一，做好面上控制工作。

(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級、分層級制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負(fù)責(zé)、對轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。

(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。

(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場所，比如學(xué)校等，自救意識不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險(xiǎn)的行為。要對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應(yīng)急演練，增長社會大眾的消防與應(yīng)急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個生產(chǎn)工程乃至某一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。

(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬甚至十幾萬人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時(shí)，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時(shí)將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們召開全縣自建房安全專項(xiàng)整治會議，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、省、州自建房安全專項(xiàng)整治工作會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面安排部署我縣自建房安全專項(xiàng)整治工作。剛才，我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項(xiàng)整治工作會議精神，副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項(xiàng)整治具體工作，我完全同意。下面，就做好全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高站位，深刻認(rèn)識自建房整治工作的重要意義。

4月29日，湖南長沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理立即作出重要批示，5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現(xiàn)場搜救工作結(jié)束，5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項(xiàng)整治工作會議。大家從時(shí)間節(jié)點(diǎn)不難看出中央、國務(wù)院和省州對此項(xiàng)工作高度重視，也充分說明了開展此次專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實(shí)際來看，現(xiàn)存違章建筑整治工作尚未完成，加之土地緊缺有些自建房未經(jīng)設(shè)計(jì)加層加高等現(xiàn)象不同程度存在，經(jīng)營性自建房存量大等等，總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前全縣自建房安全整治面臨的嚴(yán)峻形勢，站在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省州縣對自建房安全專項(xiàng)整治工作的安排部署上來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感，迅速行動，抓細(xì)抓實(shí)自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，采取堅(jiān)決有力措施整治到位，堅(jiān)決杜絕發(fā)生自建房安全事故。

二、突出重點(diǎn)，迅速啟動自建房安全排查整治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項(xiàng)整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設(shè)管理安全工作的重要契機(jī)抓牢、抓實(shí)、抓好，并結(jié)合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災(zāi)害隱患排查、農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測工作，迅速行動，對全縣所有自建房進(jìn)行一次全覆蓋、無死角、零盲區(qū)的全面排查，查清弄明全縣自建房問題存量，下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治，徹底消除各類安全隱患，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑與市政設(shè)施調(diào)查工作，我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平情況。下一步，要結(jié)合此項(xiàng)工作，對這些房屋進(jìn)行再摸底再排查再研判，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村自建房和建設(shè)年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重，確保隱患排查不漏一戶，不留死角，不留盲區(qū)。重點(diǎn)排查無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等問題。對存在嚴(yán)重安全隱患的自建房，要按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法開展整治，該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除，徹底消除隱患，堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。

二要全力做好全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經(jīng)營性自建房、*****戶非經(jīng)營自建房和***戶非自建房進(jìn)行了安全隱患排查，共排查整改存在隱患的**戶。但根據(jù)實(shí)際來看，群眾建房無規(guī)劃、無設(shè)計(jì)，農(nóng)村工匠施工水平低、施工用料選材標(biāo)準(zhǔn)低，房屋建造質(zhì)量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步，要繼續(xù)對農(nóng)村自建房的排查、鑒定、整治情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，逐一核實(shí)整治成效，確保整改到位。對動態(tài)新增的自建房，要結(jié)合高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作，及時(shí)納入實(shí)施改造。要逐項(xiàng)建立安全隱患清單、整治清單，從嚴(yán)從快、從細(xì)從實(shí)整治，確保排查全覆蓋，整治全到位，隱患全清零。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村住房排查臺賬，對處于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、房屋受損嚴(yán)重的要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷政策宣傳，動員群眾及早搬遷，徹底消除隱患。

三要實(shí)施房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故，造成*人死亡、*人受傷，我們要舉一反三、汲取教訓(xùn)，圍繞國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條措施，結(jié)合全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、城鄉(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產(chǎn)大檢查等工作，系統(tǒng)開展治理專項(xiàng)行動。要嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題，確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職，切實(shí)做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管，突出問題導(dǎo)向和重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)工作，通過大檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督促整改，特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實(shí)不力的要從嚴(yán)從重從快處理。

四要健全安全管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)對自建房安全管理制度建設(shè)，從制度層面完善政策措施，明確和細(xì)化各主體安全責(zé)任，加快建章立制，形成長效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)管理和動態(tài)檢查。要嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和房屋所有人、使用人主體責(zé)任，在房屋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴(yán)把關(guān)，特別對生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題隱患，積極化解存量風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止帶病運(yùn)營、擅自改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能等增量問題發(fā)生。

三、靠實(shí)責(zé)任，全面形成整治工作合力。

全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復(fù)雜，排查整治涉及多個部門、多個行業(yè)，這就需要我們必須落實(shí)好屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，整合各方力量、各方資源，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上已經(jīng)成立了自建房安全隱患排查整治工作專班，專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門自查發(fā)現(xiàn)問題隱患縣級復(fù)核工作，工作專班從即日起要立即行動，針對排查出問題逐一進(jìn)行復(fù)核，并按照相關(guān)法律法規(guī)提出處置意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力推進(jìn)問題隱患整治工作。同時(shí)，要按照中央和省州關(guān)于自建房專項(xiàng)整治的部署時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，壓茬推進(jìn)落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

二要壓實(shí)工作責(zé)任。要建立排查整治工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，推動工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則，將排查整治范圍以網(wǎng)格化的模式分級、分區(qū)、分組，將排查整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，一級抓一級、層層抓落實(shí)。要充分動員村組干部和網(wǎng)格長、聯(lián)戶長等力量，全員行動開展排查，形成工作合力，加快工作進(jìn)度。

三要做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性，增強(qiáng)群眾房屋安全意識和法治意識，引導(dǎo)群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示，引導(dǎo)群眾汲取教訓(xùn)，提高自建房建設(shè)的安全意識。應(yīng)急管理、消防救援等部門要制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地采購救援裝備，適時(shí)開展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，應(yīng)急隊(duì)伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。

四要加大督導(dǎo)力度?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應(yīng)急管理局要按照排查整治工作要求，常態(tài)化進(jìn)行督查督導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實(shí)事求是、扎實(shí)細(xì)致，力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，將予以通報(bào)，對問題嚴(yán)重的將約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對工作中失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部將報(bào)相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

同志們，自建房專項(xiàng)整治事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好自建房安全專項(xiàng)整治既是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的一項(xiàng)重要任務(wù),也是保障和改善民生的重要舉措，我們要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患，以實(shí)績實(shí)效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇十一

為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專項(xiàng)治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求，我局立即組織開展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作，現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、

在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后，根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示，按照縣安委辦制定的《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求，我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進(jìn)行安全排查。同時(shí)，為確保排查工作落到實(shí)處，我局將此次房屋安全排查的范圍、重點(diǎn)、辦法及工作措施迅速傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體，并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村（居）個人私自建設(shè)項(xiàng)目一律停工，全面檢查相關(guān)證件及手續(xù)，對手續(xù)不齊全、安全措施不落實(shí)的，一律不得復(fù)工。

此次排查共檢查在建房屋29棟，發(fā)現(xiàn)隱患34處，向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書》12份，并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會。按照工作要求，對各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問題已建立工作臺賬。

二、

（一）安全意識淡薄。

由于農(nóng)村自建房的特殊性，其作業(yè)人員復(fù)雜多樣，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識，且現(xiàn)場安全管理真空，工人安全意識十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽，高處作業(yè)不佩戴安全帶，隨意攀爬冒險(xiǎn)作業(yè)，高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。

（二）專業(yè)程度較低。

自建房所聘請的設(shè)計(jì)、施工單位或人員幾無專業(yè)資質(zhì)，也無聘請第三方專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員，建設(shè)過程管理僅憑業(yè)主、包工頭個人意志和素質(zhì)高低，無圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工盛行，安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺邊等部位無安全防護(hù)措施；施工用電隨意接電，電纜電線拉設(shè)混亂，無漏電保護(hù)裝置；外腳手架多采用毛竹搭設(shè)，毛竹直徑、材質(zhì)較差，且搭設(shè)極不規(guī)范，存在立桿懸空虛設(shè)，架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng)，局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況，架體整體性、穩(wěn)定性較差；模板支撐體系以木支撐居多，存在立桿間距較大，立桿底部墊設(shè)磚塊高度過大，縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問題，穩(wěn)定性不足。

（三）安全投入不足。

自建房普遍存在成本預(yù)算有限，業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài)，盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險(xiǎn)的`降低必須要有一定的投入，上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問題，以及施工現(xiàn)場采用安全性可靠性較低的簡易“拔桿吊”起重設(shè)備，木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂，周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象，安全投入不足是主要原因之一。

（一）加強(qiáng)聯(lián)動，密切配合。針對此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門溝通協(xié)調(diào)，（住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動配合）明確具體整改措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會職能作用，指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治工作。對手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實(shí)不到位的，一律責(zé)令停工整頓，確保隱患整治落到實(shí)處，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會，廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識，轉(zhuǎn)變社會群眾安全生產(chǎn)理念，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，提高從業(yè)人員安全意識和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入，聘請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或人員，摒棄無圖施工、經(jīng)驗(yàn)施工，提高工程管理專業(yè)水平和規(guī)范程度，保障房屋質(zhì)量安全。

（三）建議建立定期巡查機(jī)制。農(nóng)村自建房建設(shè)長期處于低下水平，與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進(jìn)自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門單位建立定期聯(lián)合巡查機(jī)制，從審批手續(xù)到施工過程，加強(qiáng)管控，規(guī)范村民住房建設(shè)，防范遏制安全事故的發(fā)生。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇十二

全區(qū)各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)、李克強(qiáng)總理和省、市黨委、政府關(guān)于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故指示批示，以及5月3日全省用作經(jīng)營性質(zhì)的自建房安全隱患排查整治視頻調(diào)度會議精神，堅(jiān)持統(tǒng)一思想、舉一反三、查漏補(bǔ)缺，全面強(qiáng)化用作經(jīng)營性質(zhì)自建房等既有建筑排查整治，堅(jiān)決遏制同類事故發(fā)生。

要認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高政治站位。各地各部門要清醒認(rèn)識今年是黨的二十大召開之年的特殊性、當(dāng)前全國安全形勢的復(fù)雜性、全區(qū)相關(guān)安全隱患的嚴(yán)重性，保持高度的警醒、警覺，著眼于全區(qū)既有建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的明顯薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“十五條硬措施”，扎實(shí)推進(jìn)用作經(jīng)營性質(zhì)自建房等既有建筑排查整治工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓重點(diǎn)關(guān)鍵。屬地單位和職能部門要針對前期排查出的既有建筑領(lǐng)域存在問題，強(qiáng)化重點(diǎn)部位防控，對用作經(jīng)營性質(zhì)的自建房、集中醫(yī)學(xué)觀察場所等，落實(shí)安全隱患查缺補(bǔ)漏“回頭看”；狠抓重點(diǎn)問題處置和隱患整治，聚焦違法“改擴(kuò)建”、用電用氣安全等隱患，做好責(zé)任分工，科學(xué)制定“一案一策”治理方案，及時(shí)依法整治到位。要壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制事故。屬地單位要強(qiáng)化管理責(zé)任，全力抓好轄區(qū)內(nèi)既有建筑安全隱患排查整治工作；職能部門要嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，對照責(zé)任清單，做到問題隱患排查見底、措施到底、整改徹底；壓實(shí)產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任，強(qiáng)化房屋所有權(quán)人、相關(guān)責(zé)任人安全隱患風(fēng)險(xiǎn)防范和依法承擔(dān)責(zé)任的意識，嚴(yán)格規(guī)范使用行為，做好建筑安全評估鑒定。

要迅速行動，積極做好排查和回訪，盡快采取措施；要實(shí)事求是，如實(shí)登記排查數(shù)據(jù)，據(jù)實(shí)注明危險(xiǎn)等級，靠實(shí)明確整改方案；要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強(qiáng)化屬地、職能部門、產(chǎn)權(quán)主體各方責(zé)任，相互協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步推動經(jīng)營性質(zhì)的自建房安全隱患排查整治工作落實(shí)整改。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇十三

按照《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好本市自建房安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

成立北京市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吉寧市長擔(dān)任組長，崔述強(qiáng)常務(wù)副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔(dān)任副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項(xiàng)整治工作。成員由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市城鄉(xiāng)辦、市消防救援總隊(duì)、市電影局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及各區(qū)政府組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，辦公室成員由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援總隊(duì)組成。各成員單位抽調(diào)專人在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委集中辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)制定全市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作；依托城鎮(zhèn)房屋全生命周期平臺、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺，推進(jìn)部門信息共享；建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監(jiān)管平臺，健全房屋使用安全管理長效機(jī)制。

市規(guī)劃自然資源委負(fù)責(zé)提供全市違法建設(shè)圖斑，為各區(qū)排查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地；負(fù)責(zé)自建房違法建設(shè)查處、臨時(shí)建筑治理工作；做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評估工作。

市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)制定自建房消防安全綜合治理專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案并監(jiān)督實(shí)施；依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；依法依規(guī)查處消防違法違規(guī)行為。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治工作，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理、宅基地上違法建設(shè)查處有關(guān)工作。

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。

市城鄉(xiāng)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村范圍內(nèi)自建房建設(shè)管理和監(jiān)督。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)結(jié)合疏解整治促提升專項(xiàng)行動，督促落實(shí)違法建設(shè)查處、臨時(shí)建筑治理等工作。

市教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。

市公安局負(fù)責(zé)組織開展用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；加強(qiáng)自建房消防檢查和消防安全宣傳，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)移交相關(guān)部門，依法嚴(yán)厲打擊違法行為。

市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理。

市司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障；加強(qiáng)公共法律服務(wù)，指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)解工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)對市級部門開展自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持，督促指導(dǎo)各區(qū)對區(qū)級部門開展自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。

市文化和旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理。

市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。

市體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作體育場所的自建房安全管理。

市電影局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

市城市管理委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)本市自建房網(wǎng)格化管理工作。

市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)依法查處非備案房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為。

（一）協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常工作調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（二）監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對自建房安全專項(xiàng)整治工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要進(jìn)行通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，對相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

（三）信息報(bào)送機(jī)制。各區(qū)要及時(shí)匯總專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、存在問題及典型經(jīng)驗(yàn)等方面情況，定期向市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

（四）專家參與機(jī)制。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建專項(xiàng)整治專家團(tuán)隊(duì)，對各區(qū)專項(xiàng)整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)請專家參與市級抽查，提出專業(yè)意見，做好技術(shù)支撐。

領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制，不作為市政府常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，專項(xiàng)整治任務(wù)完成后自動撤銷。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇十四

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，消除自建房安全隱患、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案的通知》（x府廳密（20xx）32號）文件要求，我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案》?，F(xiàn)就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結(jié)如下：

我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作，共53556戶（經(jīng)營性自建房2022戶、非經(jīng)營自建房51061戶，非自建房473戶）。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患（經(jīng)營性自建房6戶、非經(jīng)營自建房322戶、非自建房6戶），其中已鑒定51戶（c級21戶、d級13戶）。

為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣存安全隱患經(jīng)營性自建房4戶（c級3戶、d級1戶）全部進(jìn)行了整治。對自建房安全等級為c、d級的經(jīng)營戶，首先進(jìn)行關(guān)停經(jīng)營處理，設(shè)置了警示標(biāo)識，并積極做好d級危房經(jīng)營戶主的思想工作，下一步對危房進(jìn)行拆除。對存在風(fēng)險(xiǎn)非經(jīng)營性自建房及非自建房、根據(jù)《xx縣自建房安全隱患整治實(shí)施方案》正在逐步進(jìn)行整治。

為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作，一是下發(fā)了《關(guān)于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》；二是組相關(guān)人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會；三是每星期一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進(jìn)度進(jìn)行排名、通報(bào)。四是對整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。

1、由于自建房安全排查工作以村干部為主，村干部為非專業(yè)人員且水平不一，對自建房安全的判定把握不準(zhǔn)。

2、存在風(fēng)險(xiǎn)的自建房且鑒定為c、d級自建房大部分為空心房，農(nóng)戶不愿意整治，因此整治工作進(jìn)行比較困難。

1、加快對存在安全隱患自建房的鑒定工作。計(jì)劃先組織我局現(xiàn)有技術(shù)人員在7月10日前完成鑒定，對鑒定級別把握不準(zhǔn)的.，再聘請第三方有資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑒定。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇十五

按照國務(wù)院決策部署，為全面消除自建房安全隱患，堅(jiān)決防范重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，依據(jù)《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格落實(shí)各級黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全隱患。推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，用3年時(shí)間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅(jiān)決嚴(yán)控增量，逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

（一）全面排查摸底（20xx年6月底前完成）。

1.排查范圍。本次專項(xiàng)整治的自建房，是指土地、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不完善，未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）要對本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。

2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性和消防設(shè)施合規(guī)性。

3.排查方式。通過產(chǎn)權(quán)人自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查，確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

一是產(chǎn)權(quán)人自查。明確產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)社區(qū)（村）組織產(chǎn)權(quán)人自查，如實(shí)填報(bào)《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》。

二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在產(chǎn)權(quán)人自查的基礎(chǔ)上，委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋核查，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《北京市自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設(shè)置警示標(biāo)識，并督促產(chǎn)權(quán)人立即進(jìn)行鑒定、整治；發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結(jié)果須由參與核查的專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)自建房用途，統(tǒng)籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門一同核查。

三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查信息匯總形成臺賬，結(jié)合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設(shè)圖斑，制定檢查計(jì)劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）盡快組織開展整治。

四是市級抽查。市相關(guān)部門對各區(qū)自建房安全排查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，隨時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題；組織專家團(tuán)隊(duì)對各區(qū)反映的難點(diǎn)問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（二）開展“百日行動”（20xx年9月底前完成）。

制定“百日行動”實(shí)施計(jì)劃，以區(qū)為單位，開展經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動”，在20xx年9月底前，確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營性自建房，委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬，實(shí)行銷賬管理。

（三）徹底整治隱患（20xx年6月底前完成）。

1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法，按違法建設(shè)管控要求及時(shí)依法拆除。

2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權(quán)人不按期鑒定的，區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

3.加強(qiáng)整治。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)根據(jù)自建房安全鑒定結(jié)論，采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的措施進(jìn)行整治，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時(shí)限，加快進(jìn)行整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計(jì)施工缺陷、一時(shí)難以拆除的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和管控措施。

4.強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應(yīng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。

（四）建立長效機(jī)制。

1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）。

2.嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援總隊(duì)、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）。

3.加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結(jié)合違法建設(shè)整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治的基礎(chǔ)上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。研究建立群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市財(cái)政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）。

4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、社區(qū)（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊(duì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）。

5.加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門）。

6.加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理?xiàng)l例等地方立法調(diào)研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）。

7.加強(qiáng)房屋安全鑒定管理。既加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理，又加強(qiáng)鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局）。

8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市負(fù)總責(zé)、區(qū)抓落實(shí)的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級黨委、政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí)。成立北京市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吉寧市長擔(dān)任組長，崔述強(qiáng)常務(wù)副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔(dān)任副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項(xiàng)整治工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊(duì)等部門及各區(qū)政府為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各成員單位抓好工作落實(shí)。市相關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)專項(xiàng)整治工作。

（二）加強(qiáng)支撐保障。一是強(qiáng)化資金保障。各區(qū)要落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、區(qū)級檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費(fèi)，并建立專項(xiàng)整治應(yīng)急資金，做好應(yīng)急情況下資金保障。市財(cái)政局對市級部門開展專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。二是強(qiáng)化法律服務(wù)。司法行政部門加強(qiáng)公共法律服務(wù)，指導(dǎo)屬地政府、相關(guān)部門調(diào)解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢服務(wù)。三是強(qiáng)化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺基礎(chǔ)上，根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設(shè)施的動態(tài)增擴(kuò)準(zhǔn)備，做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級黨委、政府要加強(qiáng)督查督辦，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要進(jìn)行通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，要對相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強(qiáng)人民群眾房屋使用安全意識，使社會各方面充分認(rèn)識房屋使用安全的重要性。要及時(shí)了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇十六

開展自建房屋安全隱患排查整治工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，要保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治意識，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，認(rèn)真把責(zé)任措施落實(shí)下去。要堅(jiān)持舉一反三，壓實(shí)行業(yè)責(zé)任、屬地責(zé)任及產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，通過建立專班、制定工作方案、建立臺賬、委托鑒定機(jī)構(gòu)等舉措，扎實(shí)做好全區(qū)自建房安全隱患排查整治工作。

要深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故的教訓(xùn)，迅速按照瑞峰書記安排部署及俊錄書記具體要求，對轄區(qū)各類自建房屋進(jìn)行全面“體檢”、徹底“診治”。要按照省上提出的網(wǎng)格化、地毯式排查要求，在成立專班的基礎(chǔ)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片及部門包片負(fù)責(zé)制，同時(shí)，每個包片區(qū)域之內(nèi)都要配備專業(yè)部門或者專業(yè)技術(shù)力量。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局要與上級部門做好對接，制定詳細(xì)方案，明確職責(zé)分工。各副區(qū)長要帶隊(duì)，加大督促檢查，強(qiáng)化部門聯(lián)動，確保安全措施落地落實(shí)。

一要全面排查摸底。各部門、鎮(zhèn)（街道）要按照行業(yè)責(zé)任、屬地責(zé)任，對自建房進(jìn)行網(wǎng)格化、地毯式摸排，確保不漏一戶一房，特別要針對曉軍省長指出的城郊結(jié)合部民房違建、改建、擴(kuò)建、加層等問題，加大排查力度。全面摸清既有房屋未辦理竣工驗(yàn)收、擅自投入使用或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營活動的底數(shù)。對城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全面專業(yè)鑒定，科學(xué)合理判定安全等級。

二要即刻督促整改。依據(jù)自建房使用類別和安全等級，分別采取維修加固、設(shè)置警戒區(qū)域、責(zé)令立即搬離、依法強(qiáng)制拆除等措施，最大程度減少安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺賬，扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，對隱患建筑、項(xiàng)目，該加固的一律加固，該拆除的一律拆除，該依法查處的一律依法查處。對違法責(zé)任人，要從嚴(yán)從重從快處置，確保整改工作一抓到底，并對違法違規(guī)行為加大媒體曝光力度，達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。

三要健全長效機(jī)制。以此次排查整治行動為契機(jī)，清晰掌握轄區(qū)自建房屋底數(shù)，研究建立自建房屋體檢制度。對違法違規(guī)改擴(kuò)建、私搭亂建等違法行為，做到市、區(qū)上下聯(lián)動、職能部門與屬地鎮(zhèn)（街道）橫向互動，及時(shí)查處到位。同時(shí)，對農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工管理等強(qiáng)化監(jiān)管與行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，探索建立農(nóng)村房屋建設(shè)和安全使用管理長效機(jī)制。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇十七

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，督促落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）城鄉(xiāng)自建房屋方面。

1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)自建房屋進(jìn)行全面摸底研判，對城中村、城邊村、學(xué)校周邊用于經(jīng)營的自建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經(jīng)營、人員密集的自建房，易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實(shí)行全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等，逐一建檔造冊，實(shí)行臺賬管理。（縣住建局、縣應(yīng)急局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。

2.嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對已辦理用地手續(xù)，但違規(guī)建設(shè)或擅自改擴(kuò)建的自建房，以及未辦理用地手續(xù)的自建房，逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。

3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經(jīng)營的（含出租行為），以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策，保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（縣住建局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。

4.構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，發(fā)揮村委會、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系，逐級細(xì)化管理片區(qū)，分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保證每個片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。（縣住建局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。

（二）城區(qū)老舊房屋方面。

1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭，督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對20xx年年底前建成的小區(qū)開展全方位排查，重點(diǎn)對小區(qū)危險(xiǎn)建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃?xì)獍踩惹闆r進(jìn)行全面排查鑒定。

2.對無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭，指導(dǎo)靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織人員對轄區(qū)內(nèi)的無物業(yè)服務(wù)小區(qū)及老樓危樓進(jìn)行全方位排查。

第一階段：排查摸底階段。（即日起至20xx年5月底）。

第二階段：集中整治階段。（20xx年6月-12月底）。

1.制定方案?？h住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）上報(bào)的初步判斷存在安全隱患的房屋，由縣住建局組織有鑒定資質(zhì)的第三方進(jìn)行房屋安全性鑒定，所需費(fèi)用由縣財(cái)政據(jù)實(shí)保障。

3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。

4.建立臺賬?？h、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，完成一處、銷號一處。

第三階段：鞏固提升階段。（20xx年）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會及縣直有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長、縣政府分管負(fù)責(zé)人任副組長，縣應(yīng)急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開會議，深入研究、落實(shí)城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進(jìn)等工作，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各地進(jìn)展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。

（二）落實(shí)“四方責(zé)任”。一是房屋所有權(quán)人作為房屋安全的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查自報(bào)以及隱患整治的主體責(zé)任。二是房屋使用人要落實(shí)使用安全責(zé)任，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”原則，督促各領(lǐng)域內(nèi)房屋安全專項(xiàng)整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進(jìn)行全面排查整治，確保不漏一戶、一層、一棟。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）工作開展房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，對房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮，排查不實(shí)的，將予以通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，將嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的.安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

在自建房安全專項(xiàng)整治工作會議上的講話稿篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一是明確排查范圍。對全區(qū)所有城鄉(xiāng)自建房安全隱患進(jìn)行排查，聚焦擅自改變使用功能、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖等情形，嚴(yán)查此類自建房規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、裝飾裝修、竣工驗(yàn)收、中介鑒定、使用檢查等各環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人群密集區(qū)域用作生產(chǎn)經(jīng)營、人員集聚、經(jīng)過改擴(kuò)建、三層以上的自建房，特別是要加強(qiáng)旅游景區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、酒店、大型綜合商場周邊等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位排查。要組織專業(yè)技術(shù)人員全程參與排查工作，排查要逐一建檔造冊，實(shí)行臺賬管理。

二是強(qiáng)化評估鑒定。對排查初步判斷存在安全隱患的自建房，要及時(shí)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估，依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》等進(jìn)行房屋安全性鑒定，出具評估鑒定報(bào)告。

對用作生產(chǎn)經(jīng)營的，存在重大安全隱患的自建房，要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓，并疏散周邊群眾，堅(jiān)決防范和遏制群死群傷事故發(fā)生。

盡快完成用作生產(chǎn)經(jīng)營、人員集聚、經(jīng)過改擴(kuò)建、三層以上等自建房整治。排查整治工作要與正在開展的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體落實(shí)，并建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

五是加強(qiáng)宣傳教育。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要性，普及安全和防范知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人安全主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識，營造良好的社會輿論氛圍。

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