最新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告（通用18篇）

報(bào)告可以起到記錄、溝通和匯報(bào)的作用，確保信息的流動(dòng)和共享。最后，報(bào)告的結(jié)論應(yīng)總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)和提出有效的建議。以下是一些行業(yè)報(bào)告的實(shí)例，展示了對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)情況的分析和評(píng)估。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇一

社區(qū)是由若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一領(lǐng)域而形成的相互關(guān)聯(lián)的生活大群體。它是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會(huì)的縮影。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的安排部署，我縣換屆選舉工作已于7月1日正式啟動(dòng)，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳教育到位、培訓(xùn)骨干到位”的要求，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉工作開(kāi)局良好?，F(xiàn)將我縣換屆選舉工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。

省委關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作目的意義、指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。在人大常委會(huì)第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過(guò)了縣選舉委員會(huì)成員和換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員名單，確定了選舉日時(shí)間和縣、鄉(xiāng)代表分配名額。召開(kāi)了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，提出了具體要求，要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。

(二)突出重點(diǎn)，搞好培訓(xùn)。

由于這次是將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由三年改為五年后的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中面臨很多新情況新問(wèn)題，一是隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的深入發(fā)展和人民代表大會(huì)制度的不斷完善，廣大干部群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)有了進(jìn)一步提高，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，一些深層次矛盾和問(wèn)題將可能會(huì)比較集中地反映到換屆選舉中來(lái)。二是這次換屆選舉是縣鄉(xiāng)同步換屆，社會(huì)各界十分關(guān)注。三是近年來(lái)我縣外出人口增加，人戶分離現(xiàn)象普遍，使選民登記、組織投票選舉工作難度加大。同時(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革結(jié)束不久，很多同志對(duì)于換屆選舉工作還不熟悉，因此，搞好這次換屆選舉工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)顯得尤為重要，我們及時(shí)召開(kāi)了全縣換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問(wèn)題。人事代表工委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，編寫(xiě)了換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作制定了詳細(xì)的工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都迅速成立了選舉委員會(huì)，層層召開(kāi)換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

(三)廣泛宣傳，營(yíng)造氣氛。

這次換屆選舉縣鄉(xiāng)同步，工作量大，要求很高，切實(shí)做好換屆選舉宣傳教育工作，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。縣上制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過(guò)程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，廣泛宣傳社會(huì)主義民主與法制和人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，深入宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》、《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的基本內(nèi)容，大力宣傳換屆選舉的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求，提高廣大干部群眾對(duì)換屆選舉的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造良好的換屆選舉社會(huì)氛圍。

按照《實(shí)施意見(jiàn)》，下一步工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，我們將堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入各片搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查，著重指導(dǎo)做好選區(qū)劃分、選民登記以及候選人醞釀推薦等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，籌備召開(kāi)好新一屆人大會(huì)議，確保我縣換屆選舉工作取得圓滿成功。

按照區(qū)委、街黨工委關(guān)于選舉“區(qū)第十六屆人民代表”的工作要求和整體部署，學(xué)湖里社區(qū)作為學(xué)府街第三選區(qū)，始終堅(jiān)持思想上高度重視，行動(dòng)上及時(shí)落實(shí)的工作方針;集中部署，審時(shí)度勢(shì)，突出重點(diǎn)，使選舉工作組織到位、培訓(xùn)到位、動(dòng)員到位、宣傳到位，以95.8%的投票率，順利完成人大換屆選舉工作。

一是：領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌安排，確保組織到位。自開(kāi)展人大換屆工作以來(lái)，學(xué)湖里社區(qū)按照街里的總體安排部署，首先開(kāi)好3個(gè)會(huì)議：即黨政兩個(gè)班子會(huì)和樓門(mén)長(zhǎng)會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)區(qū)街人大換屆選舉的精神，并通過(guò)志愿者骨干以點(diǎn)帶面，發(fā)動(dòng)群眾。其次我們?cè)谏鐓^(qū)建立了“一網(wǎng)六組”，按照上級(jí)的要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際建立了“選舉工作網(wǎng)絡(luò)”。由主任牽頭，吸納新黨員新黨委成員成立了辦公室。下設(shè)“六個(gè)工作小組”(即組織、宣傳、統(tǒng)計(jì)、信訪、會(huì)務(wù)、檔案)。并通過(guò)六個(gè)組織的工作使本次換屆選舉達(dá)到三個(gè)延伸：即延伸到黨員、樓門(mén)長(zhǎng)，延伸到志愿者隊(duì)伍，延伸到周邊單位。二是：廣泛動(dòng)員，多種形式，確保宣傳到位。在選舉工作的第一階段，我社區(qū)采取多種形式廣泛宣傳引導(dǎo)選民依法選舉。首先，工作人員在負(fù)責(zé)樓門(mén)登記的基礎(chǔ)上，主動(dòng)和樓門(mén)長(zhǎng)聯(lián)系，告知人大選舉工作的精神，了解樓門(mén)的人員流動(dòng)情況與入戶宣傳核對(duì)相結(jié)合，做到選民登記不堵不漏。其次，我社區(qū)還利用黑板報(bào)，標(biāo)語(yǔ)，博客和各樓門(mén)張貼廣告等形式，廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳憲法，選舉法，力爭(zhēng)做到讓廣大居民對(duì)人大換屆工作家喻戶曉，人人皆知。三是：深入細(xì)致，依法有序，確保工作到位。首先，在居委會(huì)門(mén)前設(shè)立選民登記站，在所管轄的信誠(chéng)大廈、時(shí)代公寓、時(shí)代大廈三個(gè)寫(xiě)字樓張貼選舉公告民登記通知，并積極主動(dòng)與物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，宣傳人大換屆選舉工作的意義，取得他們的配合。在涉及到4各大廈400多家社區(qū)單位中，我們共張貼選民公告60余張，發(fā)放選民信150余份，確保了選民登記的前面性和全覆蓋性，充分保證了公民的法定權(quán)利。

通過(guò)“五聯(lián)四核三定二公示”，核定選民資格，珍視選民權(quán)利。即聯(lián)系黨員樓門(mén)長(zhǎng)、志愿者隊(duì)伍、派出所、駐區(qū)單位、轄區(qū)物業(yè)，核實(shí)選民的年齡、工作、戶籍、居住情況，確定社區(qū)退休、失業(yè)人員;轄區(qū)單位工作人員;服刑勞教人員;共計(jì)2000余名選民參加選舉，并按照區(qū)委、街黨工委的要求，我們于20xx年10月11日上午9：00，張貼公示了《天津市南開(kāi)區(qū)選舉委員會(huì)學(xué)府街三選區(qū)選民名單公告》和《學(xué)府街第三選區(qū)選民名單》，接受居民對(duì)選民資格的監(jiān)督核實(shí)。在選民張貼公布以后，社區(qū)工作人員放棄休息時(shí)間，分組、分片、分時(shí)引導(dǎo)居民查看核實(shí)選民名單，并對(duì)疏漏、名字有誤的選民名單及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更正，最后核定參加選舉的選民共計(jì)2041人。

我選區(qū)從推薦初步代表候選人開(kāi)始，堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則，多次召開(kāi)有樓門(mén)長(zhǎng)、黨員、選民代表、轄區(qū)單位代表和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會(huì)議，反復(fù)宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民在醞釀?dòng)懻摯淼臅r(shí)候，要把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)“，推薦出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人，同時(shí)嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。按照代表性別和結(jié)構(gòu)要求，我選區(qū)依法提出的南開(kāi)區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)代表候選人共計(jì)4人，其中個(gè)政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦的1名，選民十人以上聯(lián)名推薦3名，然后，將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人，使選舉工作進(jìn)展順利，投票選舉一次成功率較高。

為確保11月1日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進(jìn)行，選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)召開(kāi)培訓(xùn)工作會(huì)議，參會(huì)人員涉及計(jì)票員、監(jiān)票員、唱票員、代書(shū)員、解說(shuō)員、及工作人員共計(jì)50余名，通過(guò)集中培訓(xùn)，合理安排工作人員、會(huì)場(chǎng)事宜、流動(dòng)票箱，要求大家分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證投票日當(dāng)天各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

投票日當(dāng)天，我社區(qū)社區(qū)彩旗飄揚(yáng)、音樂(lè)升起、鼓聲陣陣，隆重拉開(kāi)了學(xué)府街第三選區(qū)選舉“區(qū)第十六屆人大代表”大會(huì)的序幕。區(qū)委副書(shū)記王寶安同志和其余3名候選人與轄區(qū)千余名選民，第一時(shí)間出席在投票現(xiàn)場(chǎng)，參加了莊嚴(yán)的人大代表選舉投票儀式。投票站設(shè)有換票處、咨詢處、代書(shū)處、寫(xiě)票處和秘密寫(xiě)票處，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)有計(jì)票員、唱票員、監(jiān)票員、代書(shū)員和解說(shuō)員及工作人員，充分保證選舉工作的公開(kāi)、公平、暢通、順利進(jìn)行。工作人和候選人先行投票后，選民在工作人員的幫助疏導(dǎo)下，有序換票、慎重寫(xiě)票、依法投票。經(jīng)過(guò)一天的努力，學(xué)湖里以95.8%的投票率，順利完成投票選舉工作，3為候選人高票當(dāng)選，成為學(xué)府街第三選區(qū)的區(qū)第十六屆人大代表。

根據(jù)全區(qū)人大換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求，王哥莊街道選舉工作指導(dǎo)組從10月30日開(kāi)始，分宣傳發(fā)動(dòng)，選民登記、選區(qū)劃分、公布選民名單，提名推薦、確定正式代表候選人，投票選舉四個(gè)階段進(jìn)行，經(jīng)過(guò)精心組織和各選區(qū)的共同努力，于12月27日順利完成第一批共8個(gè)選區(qū)的選舉工作任務(wù)，并于12月28日上午召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)第一批的選舉工作進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)基本情況：

我街道第一批8個(gè)選區(qū)共有選民23527人，參加投票選舉的有22537人，參選率為95.8%，共有18名候選人過(guò)半數(shù)高票勝出。

(二)主要做法：

一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了街道選舉工作指導(dǎo)組，下設(shè)辦公室和5個(gè)工作組，并從全街道抽調(diào)了7名精干人員充實(shí)到選舉辦，配備了必要的辦公設(shè)備和選舉物資，為選舉工作順利開(kāi)展奠定了組織和物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，街道于10月30日召開(kāi)了人大換屆選舉工作會(huì)議，制定下發(fā)了《王哥莊街道關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)人大換屆選舉工作實(shí)施方案的意見(jiàn)》，對(duì)全街道的換屆工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，同時(shí)要求各社區(qū)、單位分別召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長(zhǎng)會(huì)議等傳達(dá)貫徹街道《選舉工作意見(jiàn)》，分解任務(wù)，安排工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。

二是廣泛宣傳，積極動(dòng)員。為營(yíng)造良好的換屆選舉氛圍，街道研究制定了《人大換屆選舉宣傳工作方案》，積極通過(guò)《王哥莊新聞報(bào)》及其他主流報(bào)紙、“山海小城王哥莊”官方微信公眾號(hào)、橫幅、宣傳欄等形式對(duì)人大換屆選舉進(jìn)行廣泛宣傳，為換屆工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。此外，根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)人大換屆選舉宣傳口號(hào)》的通知要求，在各主干道以及各社區(qū)醒目位置共懸掛宣傳橫幅136條，對(duì)換屆選舉工作的政策、措施、程序以及省、市、區(qū)有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)要求等進(jìn)行廣為宣傳，正確引導(dǎo)廣大黨員、干部群眾積極自覺(jué)地參加選舉活動(dòng)，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆工作做到家喻戶曉。

三是依法劃分選區(qū)，合理分配代表名額。本次換屆選舉，在上一屆的基礎(chǔ)上增加了一個(gè)選區(qū)，即將競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的浦里社區(qū)單獨(dú)作為一個(gè)選區(qū)，全街道共劃分13個(gè)選區(qū)。人大代表名額分配依照區(qū)里統(tǒng)一要求，參考各選區(qū)的意見(jiàn)反饋，綜合各方信息，經(jīng)街道選舉工作指導(dǎo)組全體成員集體研究、討論后，制定出切實(shí)可行的人大代表名額分配方案，并通過(guò)了區(qū)選舉委員會(huì)的批準(zhǔn)。

四是認(rèn)真進(jìn)行選民登記，保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯(cuò)登、不漏登、不重登”的要求，認(rèn)真細(xì)致的開(kāi)展選民登記工作。第一批8個(gè)選區(qū)共登記選民23527人，選民名單都按法定時(shí)間實(shí)行了兩榜公布，并如數(shù)發(fā)放了《選民證》。

五是加強(qiáng)指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦初步代表候選人和醞釀確定正式代表候選人的過(guò)程中，街道嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，第一批的8個(gè)選區(qū)共確定候選人26名，均符合黨組織意圖，符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的有關(guān)要求。

六是統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴(yán)謹(jǐn)，每個(gè)選區(qū)情況可能有變化，街道選舉工作指導(dǎo)組辦公室在12月21日組織全體選舉工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使所有選舉工作人員都能夠正確領(lǐng)會(huì)法律規(guī)定，熟悉選舉程序，明確有關(guān)要求，把握具體做法，引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達(dá)到95.8%，8個(gè)選區(qū)均一次投票選舉成功。

建議將選票表格加高加寬，尤其是最頂端的畫(huà)圈和打×區(qū)域，便于選民畫(huà)票;建議加大選票上的字體，方便視力不佳的老年人閱票。

按照區(qū)選舉工作要求，有序推進(jìn)第二批5個(gè)選區(qū)的換屆選舉工作。其中對(duì)于何家、青山等4個(gè)選區(qū)，約談相關(guān)社區(qū)的書(shū)記、主任以及單位的主要負(fù)責(zé)人，提高其認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化其責(zé)任，確保選舉順利進(jìn)行;對(duì)于東臺(tái)、西臺(tái)、大橋選區(qū)，即第九選區(qū)，要提前做好工作研判，制定科學(xué)有效的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，尤其要做好相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格把控選舉程序、細(xì)化工作流程、壓實(shí)工作責(zé)任，依法有序的開(kāi)展選舉工作。另外，第九選區(qū)需配備警力、設(shè)秘密寫(xiě)票處和固定投票站、點(diǎn)，嚴(yán)控流動(dòng)票箱使用。同時(shí)還要密切關(guān)注重點(diǎn)人員動(dòng)向和各類網(wǎng)絡(luò)輿情，確保選舉的純潔性和合法有效性。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇二

普選是指一個(gè)組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會(huì)的決定，去年10月至今年4月，我省開(kāi)展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)做到思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上深入扎實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展換屆選舉各個(gè)階段的工作，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。

選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成換屆選舉任務(wù)。

（一）通過(guò)換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆，全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大代表28260名，鄉(xiāng)級(jí)人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力；大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)；中青年分別達(dá)91.8%和90.1%，并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國(guó)家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng)，體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)；婦女代表分別占27.6%和27.1%，比上屆分別上升了0.03個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%，比上屆分別下降了4.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%；企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%，達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中留任的代表均為36.1%，這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來(lái)務(wù)工人員多的地方，選舉產(chǎn)生外來(lái)務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）通過(guò)換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3052人，縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人，縣級(jí)法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人；鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席1484人，鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，總體素質(zhì)得到提高，群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才；大專以上文化程度的達(dá)97.4%，比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來(lái)自基層的委員都占有一定比例；還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任；縣級(jí)人大常委會(huì)專職委員的配備符合省委文件要求，更好地適應(yīng)了人大常委會(huì)行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中，大專以上文化程度的達(dá)97.9%，比上屆提高了4個(gè)百分點(diǎn)；中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷，鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%；平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為立足新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程，努力開(kāi)創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面，提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（三）通過(guò)換屆選舉，廣大選民的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過(guò)開(kāi)展各種行之有效的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，廣大選民進(jìn)一步提高了對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)主義民主法制意識(shí)，積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。這次縣級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉，全省有6243萬(wàn)多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.7%；有5742萬(wàn)多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉，全省有4289萬(wàn)多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.6%；有3907萬(wàn)多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)91.1%?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

由于全省各級(jí)高度重視、認(rèn)真對(duì)待這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性，又十分注意及時(shí)防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，確保了全省在換屆選舉過(guò)程中，沒(méi)有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會(huì)事端，沒(méi)有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件，也沒(méi)有一個(gè)“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時(shí)統(tǒng)籌處理?yè)Q屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系，真正做到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤、相促進(jìn)。

這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉提前進(jìn)行，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，面臨許多新情況、新問(wèn)題。全省各級(jí)根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極采取各種切實(shí)可行的措施，推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

（一）深入調(diào)查研究，周密制定方案。搞好調(diào)查研究，是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案的重要前提，也是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級(jí)人大十分重視、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個(gè)調(diào)研組，在全省開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查研究，共召開(kāi)42個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)取13個(gè)設(shè)區(qū)的市、102個(gè)縣（市、區(qū)）人大，94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委，以及各地相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料，充分了解了各地的意見(jiàn)和看法，同時(shí)還就換屆選舉工作專門(mén)赴上海、浙江考察學(xué)習(xí)，為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見(jiàn)和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后，省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑，深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見(jiàn)、計(jì)劃和方案，特別是對(duì)重新分配代表名額、重新劃分選區(qū)，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定，又切合本地實(shí)際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大還注意細(xì)化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉涉及千家萬(wàn)戶，必須廣泛動(dòng)員和組織廣大選民積極參與。各級(jí)都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過(guò)程。各級(jí)人大會(huì)同黨委宣傳部門(mén)以及有關(guān)新聞單位，認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃和具體工作方案，有的市還專門(mén)召開(kāi)換屆選舉宣傳工作部署會(huì)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段，各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動(dòng)的宣傳，做到“報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有畫(huà)面、網(wǎng)上有專頁(yè)”。省選辦三次專門(mén)組織省主要新聞媒體的記者，到有關(guān)市對(duì)代表候選人與選民見(jiàn)面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報(bào)道，起到了很好的宣傳推動(dòng)作用。省及不少市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問(wèn)等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動(dòng)員廣大選民積極參加選舉活動(dòng)。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬(wàn)多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報(bào)道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，以形成聲勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬(wàn)多份、印發(fā)致選民一封信3338萬(wàn)多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語(yǔ)100萬(wàn)多條、出專欄板報(bào)9萬(wàn)多塊、出動(dòng)宣傳車1.6萬(wàn)多輛次、組織文藝演出2400多場(chǎng)。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度，廣大選民普遍受到了一次具體生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育，激發(fā)了他們參加選舉活動(dòng)的熱情。

（三）嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范開(kāi)展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序地開(kāi)展換屆選舉的各項(xiàng)工作。在建立機(jī)構(gòu)方面，省市兩級(jí)依法設(shè)立了人大常委會(huì)選舉工作辦公室，并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議；縣鄉(xiāng)兩級(jí)及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu)。在安排選舉委員會(huì)組成人員時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定，做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會(huì)組成人員，少數(shù)選舉委員會(huì)組成人員被確定為正式代表候選人的，都依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù)。在代表名額分配方面，各地堅(jiān)持按照修改后的選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定，在反復(fù)測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時(shí)，既堅(jiān)持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則，將代表名額分配到各選區(qū)，保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實(shí)施，又注意針對(duì)有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過(guò)多的情況，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過(guò)科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級(jí)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等，防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來(lái)的不利影響。經(jīng)過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的工作，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額的分配，較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)了選舉的平等性，在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時(shí)，為了順利平穩(wěn)實(shí)施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，按照規(guī)定并報(bào)經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳同意，省人大常委會(huì)重新確定了部分縣（市、區(qū)）的人大代表名額，共增加了873名；縣（市、區(qū)）依法重新確定了人口超過(guò)九萬(wàn)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面，各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表，以及省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過(guò)百分之三十”的規(guī)定，堅(jiān)持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域?yàn)橹?、便于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉、便于選舉活動(dòng)的組織和選民參加活動(dòng)等原則，對(duì)選區(qū)進(jìn)行了重新劃分，增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性，減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級(jí)人大代表選區(qū)13542個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)29858個(gè)。在組織選民參選活動(dòng)方面，各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等，確保每位選民都能參加選舉活動(dòng)；認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定，切實(shí)保障選民的提名權(quán)；堅(jiān)持在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人，嚴(yán)格執(zhí)行組織召開(kāi)代表候選人與選民見(jiàn)面會(huì)的有關(guān)規(guī)定；堅(jiān)持以投票站、召開(kāi)選舉大會(huì)為主，嚴(yán)格流動(dòng)票箱的管理，在每個(gè)投票場(chǎng)所都設(shè)有秘密寫(xiě)票處，同時(shí)對(duì)每個(gè)選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計(jì)票，使各項(xiàng)選舉活動(dòng)依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開(kāi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議方面，做到依法制定大會(huì)選舉辦法，堅(jiān)持“等額提名、差額選舉”，嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定，保證大會(huì)選舉工作依法進(jìn)行。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，保障選民權(quán)利?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中，自始至終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，努力提高選民參與程度，切實(shí)維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動(dòng)員選民參加選民登記。各地通過(guò)制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法，動(dòng)員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬(wàn)多份；發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬(wàn)多條；設(shè)立選民登記站107996個(gè)，平均每個(gè)選區(qū)達(dá)到2.5個(gè)，主動(dòng)登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力，通過(guò)上門(mén)入戶、寄信、打電話、發(fā)手機(jī)短信等多種形式，認(rèn)真查找人戶分離人員，切實(shí)做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動(dòng)人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件，共聯(lián)系外出選民433萬(wàn)多人次，外來(lái)人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬(wàn)多人。二是充分發(fā)動(dòng)選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動(dòng)，努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍，不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍，這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時(shí)，都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人，全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商，并根據(jù)較多數(shù)選民意見(jiàn)確定正式代表候選人，力求避免發(fā)生暗箱操作和個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開(kāi)展代表候選人與選民見(jiàn)面活動(dòng)。各級(jí)把開(kāi)好代表候選人與選民見(jiàn)面會(huì)作為推動(dòng)基層民主的重要實(shí)踐和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的一項(xiàng)重要的階段性工作，專門(mén)進(jìn)行研究和部署，認(rèn)真做好召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)的各項(xiàng)組織工作。各地的見(jiàn)面會(huì)活動(dòng)氣氛活躍，秩序井然，代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問(wèn)題誠(chéng)懇，選民提問(wèn)踴躍、針對(duì)性強(qiáng)，各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見(jiàn)面會(huì)，起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人參加見(jiàn)面會(huì)的分別達(dá)97.6%和95.8%，比上次換屆時(shí)分別增加了2.1個(gè)和8.6個(gè)百分點(diǎn)；全省參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人與選民見(jiàn)面會(huì)的選民分別達(dá)120萬(wàn)和180萬(wàn)多人，平均每個(gè)選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過(guò)廣泛開(kāi)展見(jiàn)面會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán)，也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動(dòng)員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動(dòng)，并通過(guò)增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會(huì)的方式，為選民投票提供方便，努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會(huì)參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選民分別占83.5%和82.7%，分別比上次換屆提高了17個(gè)和13.7個(gè)百分點(diǎn)。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。

（五）抓住換屆契機(jī)，推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè)，是換屆選舉的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè)，在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見(jiàn)中，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定，提出了明確要求。省委在一個(gè)文件中出臺(tái)多項(xiàng)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定，對(duì)更好地開(kāi)展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促，著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實(shí)處。許多市、縣（市、區(qū)）在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會(huì)黨組文件中，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定，同時(shí)注意在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施狠抓落實(shí)，較好實(shí)現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會(huì)專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會(huì)專職委員的配備，許多縣（市、區(qū)）將人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級(jí)人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會(huì)委員，還有一些縣（市、區(qū)）增設(shè)了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、增配了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)副主任。全省新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)的專職委員人數(shù)達(dá)1276人，占全部委員人數(shù)的50.4%，專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個(gè)百分點(diǎn)。專職委員人數(shù)的增加，切實(shí)增強(qiáng)了縣級(jí)人大常委會(huì)工作力量，有利于提高常委會(huì)會(huì)議的到會(huì)率和審議質(zhì)量，更加有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。二是部分縣（市、區(qū)）適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個(gè)縣（市、區(qū)）放寬人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡，297個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對(duì)于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)基層人大自身建設(shè)，推動(dòng)基層人大工作更好開(kāi)展具有積極意義。三是各地切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，配備專職人大主席651人，占68%，比換屆前提高了20.2個(gè)百分點(diǎn)；配備專職人大副主席519人，占54.2%，比換屆前提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)；配備專職人大工作人員413人，比換屆前提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)立人大辦公室319個(gè)，比換屆前增加60個(gè)。在全省359個(gè)街道中，配備專職街道人大工委主任和副主任各180人，做到每個(gè)街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任；配備街道專職人大工委工作人員172人，比換屆前提高了16.8個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)立街道人大工委辦公室176個(gè)，比換屆前增加71個(gè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實(shí)，有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開(kāi)展。

（六）積極開(kāi)拓進(jìn)取，努力改進(jìn)方法。做好新形勢(shì)下縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。各級(jí)積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措、新形式，不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對(duì)當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動(dòng)人口大量增加，給選民登記工作帶來(lái)很大難度的實(shí)際情況，省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作，這在全國(guó)各省區(qū)中是第一家，成為這次我省人大換屆選舉工作的一個(gè)亮點(diǎn)。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過(guò)程信息化管理的做法，其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計(jì)算機(jī)處理選民登記信息的做法，改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門(mén)提供的選民基本信息資料的同時(shí)，還積極主動(dòng)地搜集人社、統(tǒng)計(jì)、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)選民信息資料進(jìn)行處理和比對(duì)，進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率，在落實(shí)“不錯(cuò)、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯(cuò)登、重登”，減少了“漏登”，使選民登記工作的水平有了很大提高，為今后全省進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實(shí)采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定，充分利用平時(shí)所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門(mén)提出留任代表人選的建議名單，有的縣（市、區(qū)）人大還專門(mén)制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做，使一批履職積極性高、能力強(qiáng)的代表得到留任，對(duì)于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用，增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用。

全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重，同時(shí)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中，全省各級(jí)始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合，做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織指導(dǎo)，形成整體合力，推動(dòng)這項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。

（一）黨委高度重視，切實(shí)擺上位置。全省各級(jí)黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)先后兩次研究人大換屆選舉工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見(jiàn)；省委召開(kāi)了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議；省委書(shū)記羅志軍同志親自參加工作會(huì)議并作重要講話，要求充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉工作的重大意義，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，還多次對(duì)做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求；省委成立了以省委副書(shū)記石泰峰同志為組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；石泰峰副書(shū)記多次聽(tīng)取換屆選舉工作的情況匯報(bào)，在有關(guān)會(huì)議上作重要講話，對(duì)搞好這項(xiàng)工作提出具體要求。市縣兩級(jí)黨委常委會(huì)都認(rèn)真聽(tīng)取人大換屆選舉工作的情況匯報(bào)，及時(shí)研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見(jiàn)；市縣兩級(jí)黨委都召開(kāi)了人大換屆選舉工作會(huì)議，黨委主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)作動(dòng)員講話；市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)；各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)換屆選舉工作親自過(guò)問(wèn)，有的還直接調(diào)研檢查，切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。

（二）人大認(rèn)真履職，加強(qiáng)組織指導(dǎo)。全省各級(jí)人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，把搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉作為一段時(shí)間內(nèi)人大工作的重中之重，全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議都多次召開(kāi)會(huì)議研究換屆選舉工作；主持常委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作；有的市及各縣（市、區(qū)）實(shí)行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制，切實(shí)將換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是做好思想工作。針對(duì)提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動(dòng)，各級(jí)人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神，努力把各地人大同志的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來(lái)。各地通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、表彰會(huì)等形式，既對(duì)本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，又積極做好代表的思想工作，為平穩(wěn)順利開(kāi)展縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要，全省各級(jí)人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬(wàn)多人，并明確分工，落實(shí)責(zé)任，為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對(duì)這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點(diǎn)，各級(jí)人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班，對(duì)全省市縣兩級(jí)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，共舉辦各種培訓(xùn)10379次，培訓(xùn)人員58.7萬(wàn)多人次，切實(shí)提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開(kāi)階段性會(huì)議。省人大堅(jiān)持在換屆選舉每一階段都召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，先后共召開(kāi)由各市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的各種會(huì)議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開(kāi)會(huì)議，對(duì)推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等，及早進(jìn)行安排部署；在進(jìn)入宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記工作階段召開(kāi)會(huì)議，對(duì)做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問(wèn)題，重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署；又在興化市專門(mén)召開(kāi)了組織代表候選人與選民見(jiàn)面的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時(shí)召開(kāi)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問(wèn)題提出明確要求。通過(guò)及時(shí)召開(kāi)階段性會(huì)議，學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確各階段的具體工作任務(wù)和要求，確保換屆選舉工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過(guò)召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)、轉(zhuǎn)段會(huì)或觀摩會(huì)等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強(qiáng)督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況，督促檢查工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。去年11月中下旬，全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動(dòng)后，省人大分片召開(kāi)調(diào)研會(huì)，檢查了解貫徹落實(shí)省委文件和省工作會(huì)議精神情況；12月中旬，先后到有關(guān)市，抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行檢查督促；今年2月，專門(mén)檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和召開(kāi)新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)的準(zhǔn)備情況，之后又到有關(guān)市現(xiàn)場(chǎng)檢查了解投票選舉工作；3、4月，又召開(kāi)片會(huì)，調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況，督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過(guò)定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法，促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開(kāi)展。七是編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉簡(jiǎn)報(bào)50期、各地共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3584期，各級(jí)還編印了有關(guān)工作用書(shū)、學(xué)習(xí)材料等，起到了交流信息、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的作用。

（三）各方積極配合，形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作。各級(jí)黨委組織部門(mén)努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級(jí)黨委組織部門(mén)和編制部門(mén)對(duì)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)積極組織新聞媒體開(kāi)展多種形式的宣傳報(bào)道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉問(wèn)題作出規(guī)定，保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門(mén)下發(fā)通知，對(duì)各地公安部門(mén)協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求；各地公安部門(mén)積極提供選民的相關(guān)戶籍資料，有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財(cái)政廳專門(mén)調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算，撥付3114萬(wàn)元對(duì)全省財(cái)政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助；各地財(cái)政部門(mén)也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi)，為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。縣鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會(huì)同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門(mén)，對(duì)初步代表候選人共同進(jìn)行審核，認(rèn)真把好代表入口關(guān)。

在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)崳匀淮嬖谝欢〝?shù)量錯(cuò)登、漏登、重登的現(xiàn)象；有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分；有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊，氛圍不夠濃；有的地方落實(shí)省委30號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距，等等。上述存在的問(wèn)題和不足，應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。

根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，省人大常委會(huì)選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國(guó)和省人民代表大會(huì)代表的具體工作。因此，建議該辦公室待新一屆全國(guó)和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來(lái)抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)?？h委多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開(kāi)主任專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第十五屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過(guò)了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)組成人員名單。縣委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開(kāi)了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛(ài)生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。

由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問(wèn)題，為及時(shí)了解和把握新形勢(shì)下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問(wèn)題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案(草案)》，為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問(wèn)題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開(kāi)換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。

堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開(kāi)展換屆選舉工作。

一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。

二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開(kāi)展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門(mén)登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來(lái)電來(lái)訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門(mén)法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問(wèn)題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開(kāi)會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。

4月26日下午，縣委書(shū)記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開(kāi)。

換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過(guò)程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作正式啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開(kāi)局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢(shì)力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展了工作。

5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過(guò)硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問(wèn)題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問(wèn)題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝)，應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人)，已超過(guò)《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。

市人大常委會(huì)：

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來(lái)抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)。縣委多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開(kāi)主任專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第xx屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過(guò)了關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開(kāi)了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛(ài)生就如何做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。

由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問(wèn)題，為及時(shí)了解和把握新形勢(shì)下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問(wèn)題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問(wèn)題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開(kāi)換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。

堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開(kāi)展換屆選舉工作。

一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。

二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開(kāi)展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門(mén)登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來(lái)電來(lái)訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門(mén)法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問(wèn)題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開(kāi)會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。

4月26日下午，縣委書(shū)記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋、毛深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開(kāi)。

換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過(guò)程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作正式啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開(kāi)局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢(shì)力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展了工作。

5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過(guò)硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問(wèn)題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問(wèn)題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)（北渡海、石坪、北南溝），應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯(lián)名提出x人），已超過(guò)《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。

鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，做優(yōu)六篇文章，扎實(shí)有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。

突出組織領(lǐng)導(dǎo)，做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，鎮(zhèn)黨委會(huì)議多次聽(tīng)取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級(jí)成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙家林為組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。并抽調(diào)精干人員及時(shí)組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會(huì)辦公室。同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個(gè)村、4個(gè)社區(qū)也成立了以村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。

突出方案和目標(biāo)要求，做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上，排出換屆工作日程表，細(xì)化到每天應(yīng)該做什么，怎么做，使該鎮(zhèn)整個(gè)換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。

突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做優(yōu)按程序落實(shí)的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)，鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會(huì)后，各村（社區(qū)）相繼通過(guò)村兩委會(huì)議、小組會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式，對(duì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。

突出各類宣傳，做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)會(huì)議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共召開(kāi)換屆選舉宣傳工作大小會(huì)議75場(chǎng)次，參會(huì)人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個(gè)，懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)460張，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，借助云南省綜合為民服務(wù)平臺(tái)，發(fā)送宣傳信息2萬(wàn)余條。

突出選區(qū)劃分，做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個(gè)村（社區(qū)）為一個(gè)獨(dú)立選區(qū)，全鎮(zhèn)22個(gè)村（社區(qū)）共劃分為22個(gè)獨(dú)立選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個(gè)選區(qū)。在代表名額分配上，該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實(shí)際，按照廣泛性和代表性的要求，對(duì)代表名額進(jìn)行合理分配，力爭(zhēng)做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名，經(jīng)過(guò)分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時(shí)，嚴(yán)格控制黨政干部比例，少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。

突出重要步驟關(guān)口，做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日，該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開(kāi)。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動(dòng)情況，已登記選民數(shù)60850人，對(duì)錯(cuò)登、漏登、重登情況正在核實(shí)補(bǔ)登之中。同時(shí)，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作，12日已進(jìn)行了初步候選人公告，現(xiàn)在正在上報(bào)正式候選人推進(jìn)情況。

我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見(jiàn)和建議。

過(guò)去一年工作回顧。

一年以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)，依法創(chuàng)新扎實(shí)開(kāi)展人大工作，促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

一年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，全面執(zhí)行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來(lái)部署推進(jìn)人大工作，做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依法履職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協(xié)助推動(dòng)黨委政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一年來(lái)，我鎮(zhèn)的階段性重點(diǎn)工作，如：春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項(xiàng)整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收等工作中，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表模范帶頭，共同參與，積極宣傳上級(jí)政策，協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作，發(fā)揮了良好的助推作用，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，提升自身整體素質(zhì)。一年來(lái)，主席團(tuán)成員堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時(shí)，分別給每個(gè)代表小組訂閱了《中國(guó)人大》、《人民之友》等報(bào)刊雜志，讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)，切實(shí)提高履職水平。

二是加強(qiáng)人大陣地建設(shè)。今年，根據(jù)人大工作開(kāi)展的實(shí)際需要，主席團(tuán)在原有5個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，重新規(guī)范建設(shè)了10個(gè)代表小組活動(dòng)室和1個(gè)主席團(tuán)活動(dòng)室。代表小組活動(dòng)室堅(jiān)持“六有”，有牌子、有機(jī)構(gòu)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)制度、有工作方案、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為各代表小組自主開(kāi)展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動(dòng)場(chǎng)地。

三是加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)宣傳。主席團(tuán)將人大工作開(kāi)展情況，及時(shí)向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)人大代表依法主動(dòng)履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年，編印《茶亭民聲》10-12期，重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識(shí)及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動(dòng)態(tài)，并進(jìn)一步擴(kuò)大《茶亭民聲》的投放范圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉，得到了上級(jí)和人民群眾及社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。同時(shí)，運(yùn)用政府門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺(tái)及時(shí)向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動(dòng)態(tài)。

四是加強(qiáng)先進(jìn)典型評(píng)選。為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作，主席團(tuán)積極開(kāi)展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評(píng)選活動(dòng)，形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初，主席團(tuán)印發(fā)了人大評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦，鎮(zhèn)人大辦考察，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集體討論確定的方式，今年，評(píng)選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013年度“先進(jìn)代表小組”和周運(yùn)金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”，并將在人民代表大會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)表彰。通過(guò)開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動(dòng)性。

一是強(qiáng)化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大五屆一次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評(píng)和意見(jiàn)22件。為使代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)都能得到落實(shí)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開(kāi)黨政班子成員、辦主任會(huì)議進(jìn)行專題逐一研究，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開(kāi)專題交辦會(huì)分解到各辦公室、各責(zé)任部門(mén)、各分管班子成員，要求限時(shí)辦結(jié)，并對(duì)帶有全局性、普遍性、社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，做到件件有落實(shí)，事事有回音。目前，所有的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)均已辦理并書(shū)面答復(fù)代表。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇三

20xx年，新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人大常委會(huì)的工作部署和要求，召開(kāi)了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會(huì)第四次、第五次、第六次全體會(huì)議，聽(tīng)取、審議了政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、評(píng)議和聯(lián)系選民等活動(dòng)，督辦了代表建議和批評(píng)意見(jiàn)，切實(shí)履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、開(kāi)展專題活動(dòng)情況。

一是開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日，我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞，并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上專題黨課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書(shū)記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想暨憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)代表榮獲第二名的佳績(jī)。

二、代表監(jiān)督情況。

一年來(lái)，鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力支持和促進(jìn)政府開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把政府確定的重點(diǎn)工程、重要工作以及所辦實(shí)事列為視察重點(diǎn)內(nèi)容，主要包括貧困村項(xiàng)目建設(shè)、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè)、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程、十個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)等；組織人大代表進(jìn)行視察評(píng)議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進(jìn)行了視察和調(diào)研，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和代表提出的建議意見(jiàn)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)，并形成書(shū)面材料向政府相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行反饋，并對(duì)衛(wèi)生院、新豐學(xué)校等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作評(píng)議，促進(jìn)了項(xiàng)目順利建設(shè)和既定目標(biāo)實(shí)事的有效落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會(huì)例會(huì)時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算方案，年中人代會(huì)時(shí)聽(tīng)取了上半年鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議、決定，支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計(jì)劃和預(yù)算。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實(shí)施細(xì)則》、《組織法》等切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，積極組織代表活動(dòng)，引導(dǎo)代表參政議政，履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年結(jié)合縣代表活動(dòng)組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo)。通過(guò)集中授課和自學(xué)等形式，使代表們進(jìn)一步認(rèn)清了人大的.地位和職能，明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù)，提高了代表參政議政、加強(qiáng)監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是積極制定年度工作計(jì)劃。年初召開(kāi)了碰頭會(huì)，商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)》和《代表活動(dòng)計(jì)劃安排》，對(duì)每月固定活動(dòng)日代表活動(dòng)的內(nèi)容、形式也作了要求，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有成效。三是認(rèn)真督辦代表意見(jiàn)、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會(huì)議以來(lái)，代表們共提出合理化建議、意見(jiàn)19件，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)方面。鄉(xiāng)人大對(duì)代表們所提建議、意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)匯總，并及時(shí)召開(kāi)交辦會(huì)議交鄉(xiāng)政府進(jìn)行辦理。

一年來(lái)，鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開(kāi)11次人大代表固定活動(dòng)日活動(dòng)，“代表固定活動(dòng)日”的長(zhǎng)期順利推行，得到了黨委和政府的大力支持。

一是提升了人大工作的社會(huì)影響力。“代表固定活動(dòng)日”固化了代表履職時(shí)間，增強(qiáng)了代表履職意識(shí)，讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣，提升了代表的參與率，從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實(shí)存在，側(cè)重增強(qiáng)了政府及其部門(mén)的人大意識(shí)。二是調(diào)動(dòng)了人大代表履職的積極性?！按砉潭ɑ顒?dòng)日”讓代表們?cè)陂]會(huì)期間動(dòng)起來(lái)，忙起來(lái)。在活動(dòng)中，不少代表為切實(shí)兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，在活動(dòng)日前廣泛聽(tīng)取收集各方面群眾的意見(jiàn)建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?！按砉潭ɑ顒?dòng)日”搭建起了群眾和代表、代表與政府部門(mén)面對(duì)面交流的平臺(tái)。代表們與群眾零距離接觸，直接傾聽(tīng)群眾的呼聲和訴求，并實(shí)事求是的把收集到的群眾的意見(jiàn)建議向有關(guān)部門(mén)提出，調(diào)研、定向視察等活動(dòng)。

開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)”人大代表在行動(dòng)以來(lái)，精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會(huì)“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)要求，認(rèn)真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效，為助推全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用。

1、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)的精神，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議精神，使廣大代表進(jìn)一步明確了活動(dòng)的意義和工作目標(biāo)。

2、目前，我鄉(xiāng)縣級(jí)代表5名，幫扶貧困戶9戶，鄉(xiāng)人大代表42名，幫扶貧困戶124戶。

四、對(duì)縣人大常委會(huì)及明年工作的意見(jiàn)建議。

根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出的新要求，不斷改進(jìn)工作方式，提高工作實(shí)效，使人大工作更加認(rèn)真務(wù)實(shí)、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對(duì)縣人大常務(wù)會(huì)及明年的意見(jiàn)建議如下：

1、開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，促進(jìn)部門(mén)高效工作。進(jìn)一步支持和督促“一府兩院”依法行政，公正司法，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾對(duì)“一府兩院”工作的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建議縣人大常務(wù)會(huì)組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)理論武裝頭腦，運(yùn)用于實(shí)踐。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇四

自治區(qū)指導(dǎo)督查組：

首先我代表縣四大班子和全縣干部對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，表示誠(chéng)摯的歡迎和感謝。這次指導(dǎo)督查非常及時(shí)，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)某某換屆工作的重視、關(guān)心和支持，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，更是極大的鞭策和鼓舞。下面，我就全縣縣鄉(xiāng)黨委換屆工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：

一、基本情況。

xx縣轄6鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、188個(gè)行政村，全縣共有基層黨組織733個(gè)，黨員12101名。按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署和要求，在盟委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委始終把做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作為今年黨建工作的重中之重，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆相關(guān)文件，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，吃透換屆政策基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)換屆工作。從4月15日開(kāi)始，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和規(guī)范程序完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉、縣黨代表推薦、考察等各環(huán)節(jié)工作，干部人事安排也在嚴(yán)密細(xì)致的進(jìn)行當(dāng)中，換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作始終沒(méi)有放松，按要求扎實(shí)完成了階段性工作任務(wù)，全縣換屆工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

二、主要措施。

（一）壓實(shí)主體責(zé)任，牢牢掌控?fù)Q屆工作的主動(dòng)權(quán)。縣委堅(jiān)持走在前面，以從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度擔(dān)當(dāng)履責(zé)，不折不扣落實(shí)自治區(qū)黨委和盟委的關(guān)于責(zé)任落實(shí)的具體要求，切實(shí)發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把人員擺布抓在實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)逐級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，派出由縣委常委及縣四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查組，充分調(diào)動(dòng)縣委班子成員、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織紀(jì)檢等部門(mén)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的積極性，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭落實(shí)，各相關(guān)單位各司其職，組織嚴(yán)密、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的工作機(jī)制，共同做好換屆工作。二是把思想教育抓在前面。縣委堅(jiān)持把思想政治工作擺在前面，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、與換屆中可能涉及進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)的“四類”干部普遍進(jìn)行了集中談話。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)一步明確第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)懂規(guī)矩、守紀(jì)律，提出了嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣、嚴(yán)格規(guī)范程序等工作要求；對(duì)“進(jìn)”的干部指出努力方向，對(duì)“退”的干部幫助調(diào)整心態(tài)，對(duì)“留”的干部強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定信心，對(duì)“轉(zhuǎn)”的干部鼓勵(lì)迎接挑戰(zhàn)，避免了人心波動(dòng)，干部心態(tài)失衡。三是把輿論輿情抓在手上。一方面，堅(jiān)持“內(nèi)緊外松、正面引導(dǎo)”的原則，通過(guò)發(fā)放提醒卡、“口袋書(shū)”對(duì)黨員干部廣泛宣傳換屆工作的政策精神、法律法規(guī)，特別是“九個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，強(qiáng)化換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線。一方面，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，設(shè)立輿情監(jiān)控組，專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)控基層、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)各方面的輿情動(dòng)態(tài)，制定了全縣換屆輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)情況能夠第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間處理，避免換屆中出現(xiàn)社會(huì)不良影響。

（二）打好換屆基礎(chǔ)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推選工作。按照中央、區(qū)盟文件要求和我縣確定的換屆工作日程安排，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照程序推選縣鄉(xiāng)黨代表。一是先請(qǐng)示后批復(fù)。4月16-18日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)黨委會(huì)研究召開(kāi)黨代會(huì)的事宜，向縣委呈報(bào)了召開(kāi)黨代會(huì)的請(qǐng)示、組織工作方案等文件，劃分出了242個(gè)選舉單位。縣委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的代表大會(huì)召開(kāi)時(shí)間、主要議程、代表名額、構(gòu)成比例及分配原則等內(nèi)容從嚴(yán)進(jìn)行把關(guān)，把關(guān)合格后進(jìn)行了批復(fù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)統(tǒng)一確定于5月25日-26日召開(kāi)，會(huì)期一天半，共有聽(tīng)取和審查黨委、紀(jì)委工作報(bào)告、選舉黨委委員會(huì)等7項(xiàng)議程。二是先推薦再審核。4月19日-23日，全縣各選舉單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織和指導(dǎo)下，按照差額比例大于30%的要求，提出了代表候選人初步人選名單共1276名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)各選舉單位確定了代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行了資格審查，取消了受過(guò)組織處分、涉及違紀(jì)問(wèn)題、違反計(jì)劃生育等相關(guān)政策的名人員的資格?？h委對(duì)此又進(jìn)行了二次審查，審查了差額比例、代表結(jié)構(gòu)、人員資格等關(guān)鍵要素，再次進(jìn)行了從嚴(yán)把關(guān)。同時(shí)，由換屆辦按1/3的人數(shù)比例審核了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)代表候選人初步人選的考察材料。審查期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉單位均進(jìn)行了公示。三先醞釀再選舉。在縣委審查同意后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促組的從嚴(yán)指導(dǎo)督查下，于4月24日-25日組織各選舉單位召開(kāi)了黨員大會(huì)。黨員大會(huì)在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，以無(wú)記名投票方式，實(shí)行候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)26%以上的差額選舉辦法，一次性選舉產(chǎn)生了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)部分代表共863名（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因干部職數(shù)空缺預(yù)留名額共47人），選舉成功率100%，選舉結(jié)果以報(bào)告的形式報(bào)縣委進(jìn)行了備案。

（三）從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)密實(shí)施縣黨代表和干部考察工作。4月26日開(kāi)始，我縣開(kāi)展了部分縣黨代表的推選工作和干部考察工作。一是黨委主導(dǎo)，把好代表初步人選提名關(guān)?？h第十四黨代會(huì)分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表表名額共145名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照先自下而上方式，組織所屬黨組織提出了候選人推薦人選名單。然后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自上而下，通過(guò)黨委會(huì)充分醞釀，以多于代表名額30%以上的比例提出了候選人初步人選名單，全縣共191名（包括下派縣領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留名額18名）。二是組織考察，把好代表資格審查關(guān)。候選人初步人選確定后，組織部門(mén)落實(shí)考察責(zé)任，于4月27日對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的173名（不包括下派縣領(lǐng)導(dǎo)及預(yù)留名額18名）縣黨代表初步人選進(jìn)行了考察。全縣9個(gè)考察小組成員均由組織、紀(jì)檢干部共同組成，考察前統(tǒng)一進(jìn)行了培訓(xùn)；考察中，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)選舉單位，采取查閱資料的方式核查了代表結(jié)構(gòu)比例、黨員身份等指標(biāo)，與415名黨員（農(nóng)民黨員名）進(jìn)行個(gè)別談話，考察了被考察對(duì)象在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況，所有參與談話的黨員對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦人選均無(wú)異議。三是部門(mén)聯(lián)合，把好代表廉潔紀(jì)律關(guān)?？疾旖Y(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委會(huì)研究，按照確定了候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)26%以上的差額比例確定了預(yù)備人選，向縣委上報(bào)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)出席縣黨代會(huì)代表預(yù)備人選的名冊(cè)、登記表等相關(guān)資料。目前，縣換屆辦正在著手征求紀(jì)檢、公安、審計(jì)等7個(gè)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的縣黨代表預(yù)備人選的意見(jiàn)，重點(diǎn)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的縣黨代表預(yù)備人選在遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律等方面的情況，有一個(gè)部門(mén)未通過(guò)的，即取消其預(yù)備人選資格。四是規(guī)范操作，把好“三類人員”摸底調(diào)查關(guān)。在干部人事安排上，按要求，向盟里呈報(bào)了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官“三類人員”中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆全額定向推薦和考察工作實(shí)施方案和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)及職位設(shè)置的報(bào)告。5月4日-6日，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、組織干事進(jìn)行了“三類人員”摸底統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組成三個(gè)摸底調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)談話，從“三類人員”中摸底調(diào)查副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)、組織委員等3個(gè)職位的初步人選，切實(shí)掌握“三類人員”中優(yōu)秀干部的實(shí)際情況，為進(jìn)一步的人事安排打好基礎(chǔ)。

（四）貫穿始終，從嚴(yán)抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，是換屆工作的根本保障。按照區(qū)盟要求，我們圍繞落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。一是宣傳教育全員覆蓋。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把思想政治工作貫穿換屆全過(guò)程，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)展換屆政策法規(guī)專題學(xué)習(xí)，共發(fā)放提醒卡3000份，發(fā)放換屆紀(jì)律匯編學(xué)習(xí)手冊(cè)468本，結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，縣領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展抽查工作，對(duì)學(xué)習(xí)不到位的，督促整改落實(shí)。同時(shí)，按要求指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與干部之間“一對(duì)一”開(kāi)展了換屆紀(jì)律專題談話。談話干部共名?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記簽訂了責(zé)任狀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部和廣大黨員與黨組織簽訂了遵守“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律承諾書(shū)，全縣簽訂承諾書(shū)11532份。宣傳教育、談話承諾均實(shí)現(xiàn)100%的“全覆蓋”。二是指導(dǎo)督查全程跟蹤?？h委認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、區(qū)盟關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知精神，由派出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)督查組和換屆風(fēng)氣監(jiān)督聯(lián)絡(luò)督查組，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆方案、日程安排和代表名額分配、大會(huì)選舉等工作進(jìn)行了全程督查指導(dǎo)。督查指導(dǎo)過(guò)程中，落實(shí)從嚴(yán)從細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，采取時(shí)間對(duì)等、項(xiàng)目對(duì)等“兩個(gè)對(duì)等”現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法開(kāi)展工作。在程序上，堅(jiān)持規(guī)范操作，不落下每一個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)；在審核上，確保不落下每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)指標(biāo)，從嚴(yán)抓實(shí)指導(dǎo)督促工作，確保換屆過(guò)程不出現(xiàn)紕漏。三是案件查辦全力跟進(jìn)。與上級(jí)對(duì)應(yīng)，開(kāi)通了“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”舉報(bào)渠道，安排專人24小時(shí)值守，暢通了換屆期間線索舉報(bào)渠道?？h委組織部與與縣紀(jì)委建立了快速查核機(jī)制和與紀(jì)檢、檢察、公安等部門(mén)的換屆紀(jì)律信息共享機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速反應(yīng)，及時(shí)查處?？h紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，采取……。

（五）加強(qiáng)宣傳，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)情氣正的換屆環(huán)境。一是開(kāi)展集中宣傳。換屆工作啟動(dòng)后，一方面，在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)醒目位置張貼換屆精神和紀(jì)律宣傳海報(bào)，并利用電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放“九個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，在縣鄉(xiāng)主要街道醒目位置張貼“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、依法行使民主權(quán)利”等宣傳條幅。另一方面，在某某電視臺(tái)、某某微訊等媒體上開(kāi)通了“換屆工作”專欄，廣泛宣傳換屆工作的政策精神、法律法規(guī)，特別是“九個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律宣傳。編印縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作簡(jiǎn)報(bào)3期，在自治區(qū)“1237105”編發(fā)信息1期，及時(shí)宣傳了換屆工作的進(jìn)展動(dòng)態(tài)。

下一步，我縣將嚴(yán)格按照自治區(qū)指導(dǎo)督查組的要求和規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)的換屆工作任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是按照區(qū)盟統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官的調(diào)查摸底和情況匯總工作。

二是提前做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)會(huì)議議程、選舉辦法、主持詞等相關(guān)文本范本的起草工作。

四是做好縣黨代表預(yù)備人選資格審查工作。

五是按區(qū)盟指導(dǎo)督查組的要求，做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。

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縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇五

按照市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求，我縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)從4月5日開(kāi)始，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的時(shí)間，分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開(kāi)座談會(huì)等形式，交流分析談?dòng)戉l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日，我縣又在原公鎮(zhèn)召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，會(huì)上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)后也分別走訪了代表和有關(guān)方面，征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展的情況。5月17日，我們縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)對(duì)調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書(shū)面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過(guò)討論分析，現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下：???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人，其中專職主席7人，兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人，專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級(jí)黨委委員24人，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè)，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人，其中：專職8人，兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請(qǐng)示匯報(bào)制度》等。???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作情況從2000年開(kāi)始，我們實(shí)行了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來(lái)，年初都召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議在三月底前召開(kāi)完畢。在七月份又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查，對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。年底又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核，評(píng)優(yōu)樹(shù)模。通過(guò)這些方式，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開(kāi)一次代表大會(huì)，會(huì)議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次主席團(tuán)會(huì)議，研究人大工作，開(kāi)展“三查、一評(píng)議”活動(dòng)，都能組織代表開(kāi)展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開(kāi)展1－2次代表評(píng)議“七站八所”工作。個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)公安、土地、城建、教育部門(mén)的評(píng)議和執(zhí)法檢查達(dá)到6－7次。三是通過(guò)代表小組活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見(jiàn)反映給黨委、政府，以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開(kāi)后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開(kāi)始，已逐步進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展代表向選民述職工作。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開(kāi)展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面，我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上縣人大代表劉龍存、程建國(guó)、梁光榮、李龍福、蘇開(kāi)卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言，交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)，起到了示范作用。???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問(wèn)題以及改進(jìn)意見(jiàn)經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問(wèn)題：1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高；3、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視，各級(jí)各方面的人大意識(shí)，民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少，經(jīng)費(fèi)很緊，辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。???綜上所述：我們認(rèn)為，要改變這種情況：??一是各級(jí)各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹(shù)立人大意識(shí)，民主政治法制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展好工作，從人員配備，經(jīng)費(fèi)，辦公設(shè)施方面給予解決。??二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動(dòng)，履行代表職責(zé)，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立健全對(duì)代表培訓(xùn)，代表述職活動(dòng)的考核制度，促進(jìn)代表積極開(kāi)展活動(dòng)，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用?？傊?，通過(guò)調(diào)查研究，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國(guó)人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問(wèn)題仍需國(guó)家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施，調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性，積極開(kāi)展代表活動(dòng)，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。

二00四年五月十九日。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇六

xx鄉(xiāng)人民政府地處城西xx公里處，轄xx個(gè)行政村和x個(gè)街道居委會(huì)，現(xiàn)有人口xxxx，為做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作，xx鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在xx縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)選舉法、地方組織法、xx省實(shí)施選舉法細(xì)則的規(guī)定。進(jìn)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作。

(1)準(zhǔn)備工作(x月x日至x月xx日)。本階段主要做了：

1、建立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。按照選舉法、xx省實(shí)施選舉法細(xì)則的規(guī)定，鄉(xiāng)成立了縣代表?yè)Q屆選舉指導(dǎo)組，下設(shè)了x個(gè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了鄉(xiāng)代表?yè)Q屆選舉委員會(huì)，下設(shè)了xx個(gè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)級(jí)換屆委員會(huì)組成人員xxx人。

2、召開(kāi)選區(qū)選舉工作會(huì)議。各選區(qū)根據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作實(shí)施方案，對(duì)本選區(qū)的整個(gè)換屆選舉工作做出具體安排，落實(shí)好每個(gè)階段的工作責(zé)任制。

3、做好選區(qū)劃分及代表名額分配。分配xx縣第十三屆人民代表大會(huì)代表xx名，劃分為x個(gè)聯(lián)合選區(qū)，設(shè)x個(gè)主會(huì)場(chǎng)，xx個(gè)分會(huì)場(chǎng)，xx鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)名額為xx名(預(yù)留x名)，劃分為xx個(gè)選區(qū)。

4、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。利用各種途徑和形式大張旗鼓地宣傳，使人大換屆選舉工作的重大意義和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心，通過(guò)宣傳，使廣大公民受到了一次生動(dòng)的民主法制教育，從而調(diào)動(dòng)廣大選民宣傳的積極性，提高選民的參選率。

(二)、選民登記階段。

選民登記(x月xx日至x月x日)。本階段主要做了：

1、選民小組為單位，進(jìn)行選民登記，共登記我鄉(xiāng)人口xxxx人，xx歲以上x(chóng)xxxx人，被剝得政治權(quán)力的x人，沒(méi)有參加選民登記的xx人，共登記選民xxxxx人。

2、檢查核對(duì)，把好“五關(guān)”即國(guó)籍關(guān)、年齡關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)、出入關(guān)，通過(guò)核對(duì)達(dá)到不重登、不漏登、不錯(cuò)登。

3、公布選民名單位。我鄉(xiāng)全部在x月x日以前公布了選民名單，并根據(jù)情況變化及時(shí)補(bǔ)正，及時(shí)發(fā)放了選民證。

(三)、提名推薦。

提名推薦、協(xié)商確定正式候選人(x月x日至x月xx日)。本階段主要做了：

1、各選區(qū)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)選舉法、xx省實(shí)施選舉細(xì)則，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持自下而上提名推薦候選人，將自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派，有一定的履職能力和執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感，同人民群眾保持密切群眾，經(jīng)常聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲，努力為人民服務(wù)的人提名推薦為代表候選人，共推薦初步代表候選人縣代表候人xx人、鄉(xiāng)代表候選人xx人，并于x月xx日前張榜公布。

2、民主協(xié)商、確定正式代表候選人，經(jīng)過(guò)民主協(xié)商確定代表候選人，縣代表候選人xx人，鄉(xiāng)代表候選人xx人，并于x月xx日前張榜公布。

3、做好代表候選人的介紹，組織代表候選人與選民見(jiàn)面?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹正式代表候選人的情況。

(四)、投票選舉。

投票選舉(x月xx日至x月xx日)。本階段主要做了：

1、做好投票選舉的準(zhǔn)備工作。再次公布選舉日、地點(diǎn)、時(shí)間，布置好選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或投票站;掌握參選人數(shù)，準(zhǔn)備好選票、投票箱、選舉大會(huì)的主持詞、講話稿、選舉辦法及選舉大會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，計(jì)監(jiān)票人員。

2、組織好選民參加選舉。選舉大會(huì)按照通過(guò)的選舉辦法有序進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守選舉法的有關(guān)規(guī)定，選舉大會(huì)，投票站，流動(dòng)票箱在選舉日內(nèi)進(jìn)行，每個(gè)會(huì)場(chǎng)均設(shè)多處秘密劃票處。xx鄉(xiāng)共設(shè)xx個(gè)選舉會(huì)場(chǎng)，xx個(gè)投票站，xx個(gè)流動(dòng)票箱。

3、認(rèn)真搞好計(jì)票工作。所有的票箱必須到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)在監(jiān)票人員的監(jiān)督下統(tǒng)一開(kāi)封計(jì)票，計(jì)票工作結(jié)束后，認(rèn)真填寫(xiě)好選舉結(jié)果報(bào)告單(表)，由會(huì)議主持人、監(jiān)票人簽字后，連同選票報(bào)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉委員會(huì)審核。

4、公布選舉結(jié)果?？h、鄉(xiāng)人大換屆選舉委員會(huì)依法確定了選舉的有效性，在選舉結(jié)束x日內(nèi)(x月xx日)將選舉結(jié)果張榜公布。

三、

今后的主要工作。

鄉(xiāng)人大大主席團(tuán)認(rèn)真堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)履行好人大的監(jiān)督作用，為此主席團(tuán)將作好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè)。進(jìn)一步提高行使職權(quán)的能力，主席團(tuán)積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，舉辦法制講座、學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)主席團(tuán)組織制度建設(shè)，不斷促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和水平。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制宣傳。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查的宣傳，利用輿論監(jiān)督與人大法律監(jiān)督產(chǎn)生的合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳隊(duì)伍建設(shè)，將鄉(xiāng)域內(nèi)的人大代表劃分為幾個(gè)代表聯(lián)絡(luò)組，積極宣傳各級(jí)人大代表履行職務(wù)，表彰建功立業(yè)的先進(jìn)事跡。

3、進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)與群眾聯(lián)系。要積極探索代表活動(dòng)的新途徑新形式，認(rèn)真組織好視察活動(dòng)，引導(dǎo)和發(fā)揮好代表依法履行職責(zé)的積極性。加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，自覺(jué)接受選民和選舉單位的監(jiān)督。要高度重視代表所提議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理工作，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)議案進(jìn)行督辦。

4、繼續(xù)加大監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選舉產(chǎn)生新一屆人民政府和人大主席團(tuán)組成人員，依法對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，主席團(tuán)將緊緊圍繞改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作實(shí)效。

縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作情況匯報(bào)按照省、市、縣關(guān)于縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的安排部署，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作已于7月1日啟動(dòng)，根據(jù)縣委轉(zhuǎn)發(fā)《縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《***縣選舉委員關(guān)于印發(fā)會(huì)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作日程方案的通知》，通過(guò)精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，我鎮(zhèn)換屆選舉工作開(kāi)局良好?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

（2）2011年10月31日以前，各選區(qū)提名和公布初步代表候選人名單；

（3）2011年11月9日前，各選區(qū)確定并公布正式代表候選人名單；

（4）2011年11月16日為全縣縣鎮(zhèn)選舉代表的法定選舉日，選出縣鎮(zhèn)人大代表；

（5）2011年11月底前新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。

一、前期工作開(kāi)展情況（一）及時(shí)成立組織，加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)1、認(rèn)真研究部署，迅速鋪開(kāi)工作。縣換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后，我們迅速召開(kāi)了鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究了我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)。并于9月20日召開(kāi)了全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議。傳達(dá)了縣換屆選舉工作會(huì)議和文件精神，部署安排了我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)換屆選舉工作。各村和駐鎮(zhèn)各單位也及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)精神，具體安排，迅速鋪開(kāi)了工作。

二、成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任主任和組長(zhǎng)的***鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作1領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，印發(fā)了《***鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》，以便換屆選舉工作的順利開(kāi)展。鎮(zhèn)選委會(huì)和選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)縣鎮(zhèn)人大換屆的相關(guān)工作。同時(shí)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)抽調(diào)了11名富有基層工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉換屆選舉工作的優(yōu)秀干部，設(shè)立了11個(gè)選舉工作指導(dǎo)小組，分片區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)10個(gè)村和鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位的換屆選舉工作，各村也成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，10個(gè)縣代表選區(qū)和16個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)分別設(shè)立了選舉工作組。抓好選區(qū)工作組骨干和村組干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了全鎮(zhèn)換屆選舉工作的順利有序開(kāi)展。

二是鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及其辦公室定期召開(kāi)會(huì)議，交流工作進(jìn)展情況，分析研究問(wèn)題，部署安排工作。鎮(zhèn)選委會(huì)對(duì)選舉辦及指導(dǎo)組明確提出“把握方向、明確職責(zé)、過(guò)細(xì)工作、依法指導(dǎo)”的工作要求。三是鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要求各指導(dǎo)組每周都要到包抓村的選區(qū)檢查指導(dǎo)，了解情況，并堅(jiān)持每周召開(kāi)指導(dǎo)小組情況匯報(bào)會(huì)，研究解決遇到的新情況、新問(wèn)題。對(duì)一些好做法和新措施進(jìn)行通報(bào)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)換屆選舉工作健康順利進(jìn)行。

二、深入宣傳動(dòng)員，切實(shí)做好選民思想發(fā)動(dòng)工作利用多種形式，對(duì)本次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造氛圍，切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾明確這次換屆選舉的意義、程序和法規(guī)，從而以良好的社會(huì)環(huán)境，正確的輿論導(dǎo)向，健康的思想意識(shí)，振奮的精神狀態(tài)，保證換屆選舉沿著健康有序的軌道進(jìn)行。在前期宣傳教育工作中，我們分別在鎮(zhèn)區(qū)和各村人流密集處懸掛橫幅共計(jì)12條，辦專題板報(bào)28面，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)36條，印制、發(fā)放培訓(xùn)提綱和宣傳單頁(yè)共300余份，各村召開(kāi)選民培訓(xùn)會(huì)議12場(chǎng)次，通過(guò)以上工作的開(kāi)展，選民參選的積極性和自覺(jué)性得到提高。

三、科學(xué)劃分選區(qū)，合理分配代表名額按照法律規(guī)定的選區(qū)劃分原則和縣選委會(huì)指導(dǎo)意見(jiàn)并參照上屆選區(qū)劃分情況，全鎮(zhèn)共劃分10個(gè)縣代表選區(qū)，16個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)。按選區(qū)的大小每個(gè)選區(qū)分配代表1至3名。并按選舉法規(guī)定的代表名額分配原則，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)把鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)選代表名額分配到了選區(qū)。在這次劃分選區(qū)和鎮(zhèn)代表名額分配工作中，堅(jiān)持了法律性和科學(xué)性，為順利選出縣、鎮(zhèn)人大代表奠定了基礎(chǔ)。

四、嚴(yán)把登記關(guān)口，認(rèn)真搞好選民登記工作選民登記是整個(gè)換屆選舉的基礎(chǔ)。為搞好這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)選委會(huì)對(duì)選民登記工作制定了具體措施，提出了具體要求。鎮(zhèn)選舉辦統(tǒng)一印制了選舉榜頭及相關(guān)各類規(guī)范文書(shū)格式，及時(shí)發(fā)送各選區(qū)。

具體工作中，我們要求普遍采取“三運(yùn)用”方法、把好“四關(guān)口”、做到“五細(xì)致”、使選民廣泛得到登記，切實(shí)擴(kuò)大參選率。

三是運(yùn)用村組干部人熟底子清的有利條件，對(duì)初步登記的選民花名冊(cè)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì)、走訪群眾、上門(mén)逐戶核對(duì)等方法，重點(diǎn)核查有無(wú)錯(cuò)登、漏登、重登問(wèn)題，然后再正式填寫(xiě)選民登記冊(cè)。

（二）把好“四道關(guān)口”，嚴(yán)防錯(cuò)、漏、重登。一是把好年齡關(guān)。特別注意１７、１８、１９三個(gè)年齡層次虛和實(shí)歲的劃分，嚴(yán)防把不足１８周歲的人登記入內(nèi)。二是把好流動(dòng)人員登記關(guān)。特別注意戶在人不在和人在戶不在的情況，并通過(guò)電話、信函以及介紹選民資格等方式，盡可能地避免漏登。三是把好有無(wú)行使選舉權(quán)的精神病患者、智障等人員，經(jīng)選委會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。四是加強(qiáng)對(duì)幾類特殊情況的人員的審查，把好選民資格審查關(guān)。

（三）堅(jiān)持做到“五細(xì)致”，確保應(yīng)登盡登。堅(jiān)持做到對(duì)穩(wěn)定選民登記細(xì)，對(duì)新增選民登記細(xì)，對(duì)注銷選民審核細(xì)，對(duì)流動(dòng)人員摸底細(xì)，對(duì)應(yīng)介紹出、受委托及返回來(lái)參加選舉的選民工作細(xì)，從而確保了選民登記工作基本無(wú)差錯(cuò)、無(wú)遺漏，無(wú)重登，應(yīng)登盡登。

目前各選區(qū)選民登記工作正在緊張有序開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題：本次換屆選舉工作在縣委、縣人大常委會(huì)及縣鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的高度重視下，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)局良好、進(jìn)展順利的工作局面，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是宣傳氛圍不夠濃，宣傳發(fā)動(dòng)工作有待加強(qiáng)。

二是由于人口基數(shù)較小，代表結(jié)構(gòu)難以保證，尤其是在婦女和非黨代表方面存在結(jié)構(gòu)與素質(zhì)的矛盾（保證了結(jié)構(gòu)就難以保證素質(zhì)問(wèn)題）。

三是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)緊張，選舉經(jīng)費(fèi)緊張。

四是外出人員較多，增加了選民登記和組織選舉的工作難度和強(qiáng)度。

二是認(rèn)真組織提名、醞釀、協(xié)商、推薦，確定代表候選人工作；

三是依法搞好投票選舉縣鎮(zhèn)代表工作；

四是籌備召開(kāi)第十八屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。我們將堅(jiān)持在縣委和縣人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入各片搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作取得圓滿成功。

龍山鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作情況匯報(bào)龍山鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作情況匯報(bào)尊敬的王副主任、督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照省、市、縣換屆工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)高度重視，精心組織，廣泛動(dòng)員，嚴(yán)格按照選舉工作中的規(guī)定、程序及時(shí)開(kāi)展工作，目前已順利完成了換屆選舉第一階段工作，第二階段工作正在開(kāi)展中?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況（一）成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，我鎮(zhèn)迅速召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議，研究我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，并報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，依法成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為主任的換屆選舉委員會(huì)，并從黨政辦、人大辦、社會(huì)事務(wù)辦、婦聯(lián)、文化、宣傳、派出所等部門(mén)挑選骨干作為鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)成員。同時(shí)，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)依法任命了各社區(qū)（村）選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)（村）實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包選區(qū)責(zé)任制，做到層層落實(shí)責(zé)任。

（二）制定工作方案，狠抓工作落實(shí)我鎮(zhèn)于7月21日和9月15日分別召開(kāi)了由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工、社區(qū)（村）支書(shū)、主任、副主任、大學(xué)生村官、計(jì)育員、武裝干事、新農(nóng)村工作隊(duì)員及鎮(zhèn)直及駐龍山各單位負(fù)責(zé)人的龍山鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議和龍山鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《龍山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于猴橋鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》（龍發(fā)〔2012〕77號(hào)）、《龍山鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)關(guān)于鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉社區(qū)（村）選區(qū)劃分和名額分配的決定》（龍選發(fā)〔2012〕1號(hào)）、《龍山鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)關(guān)于鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉各社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員任命的通知》（龍選發(fā)〔2012〕2號(hào)）、《龍山鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)關(guān)于鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員任命的通知》（龍選發(fā)〔2012〕3號(hào)）、《龍山鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)關(guān)于人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)安排的通知》（龍選發(fā)〔2012〕4號(hào)）等文件，將換屆選舉工作流程、選區(qū)劃分、名額分配、領(lǐng)導(dǎo)和人員掛鉤及工作經(jīng)費(fèi)等明確到各社區(qū)（村），為全鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)工作骨干鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)大人換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和干部職工及時(shí)到掛鉤社區(qū)（村）進(jìn)行了指導(dǎo)，各社區(qū)（村）及各選區(qū)也對(duì)村干部、黨代表、村民代表、村民小組長(zhǎng)等就換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、操作方法步驟等再次進(jìn)行了細(xì)致的培訓(xùn)。同時(shí)利用多種宣傳工具，采取多種形式宣傳，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，在全鎮(zhèn)各社區(qū)（村）主要街道及顯要位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)，營(yíng)造濃厚的氛圍，使換屆選舉工作的意義、程序及有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知，保證換屆選舉沿著健康有序的軌道運(yùn)行。

涉及我鎮(zhèn)流入人口，由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)制作出書(shū)面通知，目前，分別由企業(yè)辦已通知到19戶外來(lái)企業(yè)，由龍山工商分局已通知94戶外來(lái)個(gè)體工商戶，廣泛動(dòng)員外來(lái)流動(dòng)人員參選。

二是流動(dòng)人口增多，給選民登記、組織參選帶來(lái)了困難；

三是縣、鎮(zhèn)人大代表同步換屆選舉，工作量大，任務(wù)艱巨。

三是鎮(zhèn)選舉委員會(huì)深入基層，加強(qiáng)換屆選舉工作的督促檢查指導(dǎo)，及時(shí)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證各項(xiàng)工作依法按程序操作。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇七

按照舟山市人大常委會(huì)調(diào)研課題安排和岱山縣委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研要求，近期我們對(duì)岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十x大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書(shū)記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來(lái)說(shuō)比較重視，每年都聽(tīng)取人大工作的匯報(bào)，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問(wèn)題。書(shū)記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議，都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽(tīng)取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開(kāi)2—4次，在行使職權(quán)過(guò)程中涉及有關(guān)重大問(wèn)題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開(kāi)展。3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開(kāi)展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書(shū)記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，2019年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來(lái)抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：1、召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽(tīng)取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問(wèn)題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開(kāi)展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，組織代表開(kāi)展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開(kāi)、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題以建議形式，通過(guò)代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問(wèn)題的。

調(diào)查報(bào)告。

送到省人大、政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：1、切實(shí)履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提、大家議”的活動(dòng)，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛(ài)心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì)：各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)。可以說(shuō)，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財(cái)政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí)。2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門(mén)效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《。

合同。

法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開(kāi)展對(duì)執(zhí)法部門(mén)督查。3、有效開(kāi)展執(zhí)法檢查。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門(mén)述職、組織代表評(píng)議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見(jiàn)、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動(dòng)力，促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取。

全縣192431萬(wàn)人，產(chǎn)生市級(jí)人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級(jí)人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級(jí)人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展確保了主體力量，并較好地發(fā)揮代表作用。1、開(kāi)展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。2019年人大換屆結(jié)束后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)所屬各級(jí)人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語(yǔ)》等講課，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，縣人大設(shè)立網(wǎng)站，還專門(mén)為代表編印了《人大代表手冊(cè)》，方便代表掌握知識(shí)和履職參考。2、開(kāi)展代表專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合縣人大在本屆開(kāi)展的“認(rèn)真履行代表職責(zé)，建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動(dòng)：如高亭鎮(zhèn)開(kāi)展人大代表“進(jìn)百家門(mén)，解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛(ài)民利民”活動(dòng)，東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動(dòng)，岱東鎮(zhèn)每年開(kāi)展人大代表活動(dòng)周活動(dòng)，長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開(kāi)展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動(dòng)，衢山鎮(zhèn)組織三級(jí)人大代表視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)保持每月二次，充分發(fā)揮了各級(jí)代表的整體作用。3、開(kāi)展代表接待選民日活動(dòng)。去年七月份起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級(jí)代表接待選民，要求代表傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，掌握第一手民情資料，撰寫(xiě)好代表議案建議。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，人大工作有所評(píng)價(jià)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個(gè)方面：1、在制度建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度，主要有主席團(tuán)會(huì)議制度、向黨委匯報(bào)工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動(dòng)制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席，代表小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé)，建立了“五簿一冊(cè)”(主席團(tuán)會(huì)議記錄簿，人民來(lái)信來(lái)訪記錄簿，各級(jí)文件登記簿，代表議案和批評(píng)、建議、意見(jiàn)記錄簿，代表小組活動(dòng)記錄簿，代表分組情況及代表花名冊(cè))。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計(jì)劃，年終有總結(jié)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。2、在作風(fēng)建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職，加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個(gè)社區(qū)黨務(wù)工作，廉潔自律方面都沒(méi)有問(wèn)題。3、在陣地建設(shè)上，東沙鎮(zhèn)和長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動(dòng)之家，掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡(jiǎn)報(bào)》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時(shí)了解人大工作情況，人大代表對(duì)本級(jí)人大工作都有好的評(píng)價(jià)。

調(diào)研中我們感覺(jué)到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問(wèn)題和不足。

縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分，各級(jí)各部門(mén)要齊心協(xié)力抓好人大工作，但目前各級(jí)各部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)有差異，因而工作績(jī)效不平衡。個(gè)別黨委書(shū)記甚至是兼任人大主席的黨委書(shū)記對(duì)重大事項(xiàng)、重要會(huì)議，不提交人大主席團(tuán)討論。如人大主席團(tuán)會(huì)議有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開(kāi)1次、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開(kāi)2次，達(dá)不到1季度只少召開(kāi)1次的依法規(guī)定。對(duì)人大工作的安排有的往往打擦邊球，利用黨政會(huì)議提一句點(diǎn)一下就算交差。在現(xiàn)實(shí)生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和重視，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本原因。在農(nóng)村，相當(dāng)部分的人認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，而不是人大。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)牌子列于政府之后，人大專職副主席的排位都在政府副職甚至副職侯選人之后。從經(jīng)費(fèi)保障來(lái)看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)一般會(huì)列入財(cái)政預(yù)算和按實(shí)際開(kāi)支予以報(bào)銷。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不一定能滿足，無(wú)固定工資收人的代表在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，沒(méi)有給予補(bǔ)貼費(fèi)或很少補(bǔ)貼，代表小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更難以保證。也有少數(shù)地方對(duì)人大代表活動(dòng)不熱心、不支持，不為代表活動(dòng)提供方便、創(chuàng)造條件，有的因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題使必要的人大有關(guān)會(huì)議和代表活動(dòng)時(shí)間縮短或取消。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位。

縣委在換屆時(shí)雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配，但從人大主席、副主席的配備與職責(zé)和情況看，仍然存在一定的不足，一是專職人大主席少。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席只有2位，如高亭鎮(zhèn)6萬(wàn)人口的大鎮(zhèn)，未能配設(shè)專職人大主席。黨委書(shū)記兼任人大主席，在主管和級(jí)別上加強(qiáng)了人大工作，但由于黨委書(shū)記往往沒(méi)有過(guò)多的精力從事人大工作。有的擔(dān)任人大主席時(shí)間不長(zhǎng)，人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生，所以對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作顯得力不從心，給人大工作和代表活動(dòng)的正常開(kāi)展帶來(lái)難度。二是專職人大主席副主席兼職過(guò)多。絕大多數(shù)專職主席、副主席或多或少直接分管有政府職能性質(zhì)的工作，有3位專職主席和副主席還長(zhǎng)期兼任社區(qū)職務(wù)及工作組負(fù)責(zé)人等。使主管的工作處于被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的新情況、新問(wèn)題得不到及時(shí)了解，需要人大主席團(tuán)決定的事項(xiàng)提出極少，導(dǎo)致人大主席團(tuán)會(huì)議偏少或以臨時(shí)碰頭會(huì)替代。三是人大干部職責(zé)不到位。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配有人大專職聯(lián)絡(luò)員，但實(shí)際上都有兼職，有的兼其他工作量占70%以上。從客觀上導(dǎo)致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是“一人決策一人做，孤掌難鳴”，人大干部是“一塊牌子一個(gè)人”，客觀上影響了人大作為民主主渠道作用的發(fā)揮。

目前，《地方組織法》規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使的職權(quán)，《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)條例》規(guī)定大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)主席、副主席在閉會(huì)期間負(fù)責(zé)的工作。這些負(fù)責(zé)工作僅在閉會(huì)期間起到組織聯(lián)系、檢查、督促的作用，沒(méi)有設(shè)定審查監(jiān)督和人事任免等職權(quán)。導(dǎo)致大會(huì)主席團(tuán)在閉會(huì)期間要審查政府專項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)督政府工作往往名不太順;而大會(huì)主席、副主席在閉會(huì)期間提出對(duì)政府批評(píng)意見(jiàn)和建議要求也有“個(gè)別行為”之嫌。另外《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)條例》對(duì)人大主席團(tuán)和大會(huì)主席、副主席在閉會(huì)期間負(fù)責(zé)的工作僅有原則性規(guī)定，對(duì)在閉會(huì)期間如何組織聯(lián)系、開(kāi)展視察調(diào)查、行使檢查督促、安排述職評(píng)議、提出意見(jiàn)和建議等方面未作出具體程序和要求，這就不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和大會(huì)主席、副主席在閉會(huì)期間工作的具體操作，因而有些工作可做可棄，“彈性”太大。

一是人代會(huì)會(huì)期過(guò)短。每年一次的人代會(huì)雖能保證召開(kāi)，但有的會(huì)議質(zhì)量不高，甚至流于形式;有的大會(huì)時(shí)間只有半天至一天，會(huì)期過(guò)短，只好簡(jiǎn)化程序，不能保證代表們的議政時(shí)間，難以涵蓋全年度需要審議監(jiān)督的事項(xiàng)。二是代表意識(shí)不強(qiáng)。換屆選舉中過(guò)于強(qiáng)調(diào)代表的結(jié)構(gòu)比例，致使一些代表文化程度偏低、履職能力差;在大會(huì)上代表提交的議案建議數(shù)量少，而質(zhì)量普遍不高，一屆甚至幾屆沒(méi)有形成過(guò)大會(huì)議案;部分人大代表參政議政能力差，個(gè)別代表開(kāi)會(huì)從不發(fā)言，在其心目中就是“開(kāi)一天會(huì)、劃一個(gè)圈、吃一頓飯、照一張像”，就算完成了代表的使命。三是重形式輕監(jiān)督。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，輕視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成是“太羅嗦”、“找麻煩”，不太愿意接受人大監(jiān)督。這就使得人大在開(kāi)展監(jiān)督時(shí)往往“心有余悸”，不敢大膽監(jiān)督，即使進(jìn)行監(jiān)督也是敷衍應(yīng)付，流于形式，顯得無(wú)力。如對(duì)代表建議辦理答復(fù)程序比市縣人大代表建議差得多，多數(shù)建議意見(jiàn)的處理都是有頭無(wú)尾;有的奈于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)面子，代表對(duì)答復(fù)滿意率雖然較高、而問(wèn)題的解決率且很底。又如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代表視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)次數(shù)不算少而效果較差，有的在代表活動(dòng)中，只聽(tīng)政府有雷聲無(wú)雨影，活動(dòng)結(jié)束或表態(tài)后就沒(méi)有交待。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及下屬部門(mén)工作，依法推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的職能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于促進(jìn)基層實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)民主決策、依法行政，保障漁農(nóng)村三個(gè)文明和小康社區(qū)建設(shè)，從而更好地扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)岱山”建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作直接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，而且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有黨委書(shū)記兼任，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，從提高黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽(tīng)取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中做到有職、有權(quán)、有責(zé)。在制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范中，應(yīng)規(guī)定人大主席列席黨委會(huì)和政府重要會(huì)議，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能全面貫徹黨委意圖，了解、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，更好地圍繞黨委的中心工作和政府的工作重點(diǎn)開(kāi)展人大工作。認(rèn)真研究和幫助解決人大工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件。二是建議縣委合理設(shè)置考核目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考值分提高適當(dāng)比例，以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心和人大自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)及主動(dòng)開(kāi)展工作的積極性。要不斷強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，凡屬人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一旦對(duì)重大問(wèn)題作出決定或決議后，政府必須認(rèn)真執(zhí)行。三是建議上級(jí)組織部門(mén)協(xié)調(diào)配置，給較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(高亭、東沙鎮(zhèn))配設(shè)專職人大主席;對(duì)主持日常工作的專職人大副主席經(jīng)幾年考察，工作較好的盡可能亨受正科級(jí)待遇，專職人大副主席的次序應(yīng)列于政府副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)前面;人大專職主席、副主席的任職年齡可適當(dāng)年輕化或離職年齡適當(dāng)放寬，以保證其能基本任滿一屆。黨委、人大、政府班子的獎(jiǎng)勵(lì)雖略有區(qū)別，但應(yīng)基本相同，主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)要有保障。對(duì)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦，若與黨政辦合署的，可由黨政辦副主任兼人大聯(lián)絡(luò)員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞，事關(guān)全縣乃至全市人大工作的成效。由于上級(jí)人大地位的特殊性，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)，能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的動(dòng)力。一是縣級(jí)人大要促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作平衡發(fā)展，可增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列會(huì)次數(shù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；?、制度化、法律化建設(shè)。今年為鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，從2019年起，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)年度工作績(jī)效評(píng)估的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)。內(nèi)容在原考核標(biāo)準(zhǔn)上作了修改，增加按評(píng)估分值確定年度工作一、二、三等獎(jiǎng)各一個(gè)。希望這個(gè)激勵(lì)機(jī)制，能在實(shí)踐中得到充分運(yùn)用和完善，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體發(fā)展。二是縣級(jí)人大要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實(shí)際困難，通過(guò)對(duì)市委、縣委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)人大工作的若干意見(jiàn)》傳達(dá)貫徹，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的分工時(shí)，建議人大專職主席、副主席盡量不要分管政府工作，特別是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作，便于劃清人大與政府的各項(xiàng)職權(quán)，對(duì)主持日常工作的專職副主席不宜長(zhǎng)期兼任社區(qū)職務(wù)和工作組負(fù)責(zé)人，讓他們確保一半以上時(shí)間從事人大本職工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部(聯(lián)絡(luò)員)的編制、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問(wèn)題，可向同級(jí)黨委、政府提出建議，督促加以明確、落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志熱心、安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。三是建議有關(guān)部門(mén)加大對(duì)人大的宣傳、干部培訓(xùn)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度。建議縣宣傳部門(mén)和新聞媒體要加大對(duì)人民代表大會(huì)制度宣傳力度，把民主法制建設(shè)主渠道的人大工作和法律監(jiān)督及各級(jí)人大代表參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃，并認(rèn)真抓緊抓好，防止人大閉會(huì)期間無(wú)聲無(wú)像的現(xiàn)象。建議縣組織部門(mén)、黨校把人民代表大會(huì)制度列入縣管干部培訓(xùn)課程，提高干部對(duì)我國(guó)根本政治制度的認(rèn)識(shí)和“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的能力，強(qiáng)調(diào)政府及其部門(mén)要自覺(jué)接受人大工作和法律監(jiān)督。建議縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)依法保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)無(wú)固定工資收人的代表在執(zhí)行職務(wù)中的補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，專戶管理，專項(xiàng)使用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開(kāi)展。

監(jiān)督工作是人大的重點(diǎn)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。一是要把握科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和規(guī)劃的落實(shí)，監(jiān)督政府制定實(shí)施好各項(xiàng)具體措施;圍繞依法治國(guó)方略的落實(shí)，促進(jìn)各部門(mén)依法行政，公正司法;圍繞關(guān)注民生，深化農(nóng)村制度改革和群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極有序地推進(jìn)政府工作。二是要不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督方法形式比較單一，既不利于提高人大代表履職熱情，也影響了監(jiān)督的效果。因此，要積極探索一些行之有效的監(jiān)督新路子。如：在人代會(huì)上增加專題審議內(nèi)容，及時(shí)監(jiān)督一些社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題;采取有效方法促使代表提高撰寫(xiě)議案、建議的質(zhì)量。在閉會(huì)期間要組織代表開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研、視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)。三是發(fā)揮代表整體作用，增強(qiáng)監(jiān)督力量。加強(qiáng)對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重學(xué)而為用，如：培訓(xùn)“在人代會(huì)期間如何審議政府工作”、“在閉會(huì)期間如何開(kāi)展代表工作”、“在自己的生產(chǎn)工作崗位上怎樣起模范帶頭作用”等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)各級(jí)人大代表的知政知情渠道，促進(jìn)各代表小組活動(dòng)經(jīng)常化;要督促政府對(duì)重要工作和重大事項(xiàng)增強(qiáng)代表透明度，不斷提高代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力。

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作依法規(guī)范是保證。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會(huì)期間沒(méi)有法定的監(jiān)督和人事任免職權(quán)，沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政權(quán)建設(shè)，非常不利依法開(kāi)展工作，發(fā)揮人大代表作用。今年省人大常委會(huì)巳把《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)條例》列入法規(guī)清理范圍和計(jì)劃召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之際，建議縣人大通過(guò)市人大組織撰寫(xiě)《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)條例》修正案向省人大提出，或者通過(guò)區(qū)域內(nèi)省人大代表提出這方面建議，同時(shí)要求制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員守則、議事規(guī)則、監(jiān)督條例、議案建議辦理規(guī)定、述職和評(píng)議工作條例等地方性法規(guī)，促成修訂和完善有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的法律，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大這一基層政權(quán)建設(shè)提供法律保證。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的各位省、市人大領(lǐng)導(dǎo)：

按照省里確定的調(diào)研題目，以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容，通過(guò)訪談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱歷史資料等有效形式，開(kāi)展了全面細(xì)致的調(diào)查研究活動(dòng)，并形成調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將具體情況做如下匯報(bào)：

縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權(quán)力機(jī)關(guān)，也是全國(guó)人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義，也是我們義不容辭的責(zé)任。幾年來(lái)，縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真履行法定職權(quán)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經(jīng)常聯(lián)系，緊密溝通，積極發(fā)揮兩級(jí)人大作用，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）工作情況。

根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，每年至少召開(kāi)一次縣級(jí)人民代表大會(huì)，會(huì)期一般3天左右，無(wú)選舉事項(xiàng)時(shí)，會(huì)期不少于2天。會(huì)議聽(tīng)取審議縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告，履行相關(guān)法律職責(zé)和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)按法律要求每年舉行兩次，會(huì)期不少于1天。縣人大常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，會(huì)議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點(diǎn)》進(jìn)行，具體召開(kāi)時(shí)間由主任會(huì)議確定。

依法討論決定重大事項(xiàng)是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的核心，我們認(rèn)真研究，積極探索工作方式方法，逐漸充實(shí)工作內(nèi)容。縣人大常委會(huì)于2000年制定了《輝南縣人大常委會(huì)關(guān)于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》，依法決定重大事項(xiàng)，使常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)的行使有法可依，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對(duì)“十二五”規(guī)劃編制，計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和決算、預(yù)算調(diào)整等作出決議、決定外，還將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題列為重大事項(xiàng)，由常委會(huì)依法審議作出決定，促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)。

這既是法律賦予人大常委會(huì)的權(quán)力，也是我們主要的工作手段。在工作中，我們認(rèn)真依照《監(jiān)督法》，結(jié)合“一府兩院”的工作實(shí)際，圍繞縣委中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，制定本年度《工作要點(diǎn)》，根據(jù)要點(diǎn)安排，聽(tīng)取“一府兩院”工作報(bào)告，依法開(kāi)展三查（察）活動(dòng)，并在常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取審議相關(guān)工作報(bào)告，監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權(quán)，推進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)結(jié)合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實(shí)施監(jiān)督等工作程序，力求對(duì)干部的任命做到“任前知情、任時(shí)知人、任后知行”。

代表作用發(fā)揮的程度，決定人大工作的力度。常委會(huì)牢固樹(shù)立對(duì)代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)的觀念，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認(rèn)真辦理代表建議。2013年，常委會(huì)制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)督辦代表重點(diǎn)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦法》，梳理確定年度重點(diǎn)建議，以點(diǎn)促面，提高了代表建議辦理質(zhì)量。對(duì)人民群眾關(guān)注的“建立棄管小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十字街斑馬線”等重點(diǎn)建議，常委會(huì)組織常委和代表，多次對(duì)建議的辦理過(guò)程進(jìn)行明查暗訪，經(jīng)常委會(huì)審議，以票決方式對(duì)“滿意度”情況進(jìn)行表決，并在電視臺(tái)公告表決結(jié)果。對(duì)辦復(fù)效果差的代表建議進(jìn)一步跟蹤督辦，多次聽(tīng)取承辦部門(mén)的報(bào)告，督促整改，直到代表滿意為止。通過(guò)嚴(yán)格督辦代表建議，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過(guò)邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開(kāi)展新聞報(bào)道等多種形式讓代表了解工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。幾年來(lái)，堅(jiān)持實(shí)行常委會(huì)聯(lián)系代表制度，定期走訪代表，積極為代表提供便利條件和營(yíng)造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動(dòng)陣地。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，建立了13個(gè)代表聯(lián)絡(luò)辦公室，141個(gè)行政村建立了代表之家，構(gòu)筑了發(fā)揮代表作用的陣地，更加有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。

縣人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全常委會(huì)工作的制度體系，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，不斷促進(jìn)人大工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。特別是在當(dāng)前新的政治常態(tài)下，更加嚴(yán)格執(zhí)行黨***的有關(guān)規(guī)定，克服過(guò)去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮，有相當(dāng)一部分人認(rèn)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)是黨委、政府，而不是人大，對(duì)人大的權(quán)力和義務(wù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)一名兼職人大主席，沒(méi)有配備相應(yīng)的辦公機(jī)構(gòu)、沒(méi)有專職工作人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展極為不利。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作缺乏明確的指導(dǎo)和規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)章制度不健全，使監(jiān)督工作無(wú)章可循。活動(dòng)開(kāi)展的不多，大多數(shù)代表每年除參加一次代表大會(huì)外很少參加其他活動(dòng)。

人大代表來(lái)自不同階層，有的代表將參加人代會(huì)看作“例行公事”，有的代表提出的建議和意見(jiàn)只立足于一村一組，局限于要錢(qián)要物辦實(shí)事，還有的代表側(cè)重提出解決自身的需求等問(wèn)題，承辦部門(mén)很難落實(shí)，在一定程度上影響了人大職權(quán)的正常行使。

加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳，加大對(duì)人民代表大會(huì)制度、代表建議辦理、代表履職、代表風(fēng)采等人大工作的宣傳，著力提高全社會(huì)民主法制意識(shí)，提高縣鄉(xiāng)人大的威信和影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法獨(dú)立行使職權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者要加強(qiáng)理論、法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的責(zé)任意識(shí)?？h人大常委會(huì)要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立健全和完善相關(guān)工作制度，并切實(shí)抓好落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循，運(yùn)作規(guī)范有序。

一是選好代表，在考慮代表候選人時(shí)，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，將政治素質(zhì)高和工作能力強(qiáng)的人選到代表隊(duì)伍之中。二是注重培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)以及履行職責(zé)所需要的各種知識(shí)，努力提升代表的綜合素質(zhì)和履職能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何依法履行好職責(zé)。三是組織活動(dòng)，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的榮譽(yù)感和積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。

我縣縣鄉(xiāng)歷屆人大換屆選舉工作，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人大的指導(dǎo)下，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事為原則，依靠全縣廣大黨員干部和群眾，同心協(xié)力，積極工作，成功選出了歷屆人大代表，并較好地發(fā)揮作用。

建立選舉工作機(jī)構(gòu)、制定選舉工作方案，作好選區(qū)劃分、代表名額分配和工作人員培訓(xùn)等工作，同時(shí)加大宣傳力度，利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、條幅等多種方式，使廣大選民充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要意義，依法行使權(quán)利，從而保證換屆選舉依法順利進(jìn)行。

根據(jù)居住狀況劃分選區(qū)、確認(rèn)合法選民資格，做好選民登記，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公布選民榜。按選區(qū)和相關(guān)法定要求確定提名推薦代表候選人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定正式代表候選人名單。以選區(qū)為單位，以召開(kāi)選民大會(huì)或設(shè)立投票站等形式，在統(tǒng)一的時(shí)間內(nèi)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人進(jìn)行投票選舉。對(duì)當(dāng)選的代表確認(rèn)身份，開(kāi)展培訓(xùn)，做好參加新一屆人代會(huì)準(zhǔn)備。

召開(kāi)選舉工作總結(jié)會(huì)議，回顧總結(jié)換屆選舉工作情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法。部署換屆選舉后期工作，做好各種文件材料的整理、歸檔工作。

（二）存在的問(wèn)題。

總結(jié)歷屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合這次調(diào)研，我縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作中，仍存在一些問(wèn)題和困難：

一是關(guān)注度不高。個(gè)別選民認(rèn)為，人大代表與自己的切身利益不相涉及，不象選自已信任的村干部，能解決自己生產(chǎn)生活中的困難，給自己帶來(lái)實(shí)惠。而人大代表不能直接給自己解決問(wèn)題，選不選、選什么人，與自己關(guān)系不大，所以就不愿參與或被動(dòng)參與。二是部分選民對(duì)人大代表預(yù)期低，挫傷了選民的選舉積極性。個(gè)別人大代表當(dāng)選后，當(dāng)“啞巴代表”、“舉手代表”，不了解選民心聲，不過(guò)問(wèn)選民疾苦，更不主動(dòng)為選民上達(dá)民意、解決問(wèn)題。選民對(duì)代表感到失望，不愿參加選舉。三是選民流動(dòng)性大，登記難，投票率不高。近年來(lái)，我縣外出。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看務(wù)工人員、外地流入人員、出國(guó)勞務(wù)人員數(shù)量增加，加之企業(yè)改制后，下崗失業(yè)及再就業(yè)人員增多，社區(qū)管理跟不上，造成選民登記工作存在“死角”。導(dǎo)致個(gè)別選區(qū)出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重復(fù)登記等現(xiàn)象。在投票選舉時(shí)，即使登記的選民也不能保證都參加投票。尤其是出國(guó)勞務(wù)人員，有些全家在國(guó)外，登記時(shí)聯(lián)系上了，投票時(shí)又聯(lián)系不上，導(dǎo)致投票率不高。

一是個(gè)別村社和居委會(huì)干部認(rèn)為，換屆選舉工作是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有實(shí)際意義，只是填填表、畫(huà)畫(huà)圈而已。選舉工作是自己工作職能以外的工作，換屆選舉期間時(shí)間緊、工作量大，選民有時(shí)不配合，干多少也是白挨累，對(duì)選舉工作有畏難情緒。二是個(gè)別村社和居委會(huì)干部對(duì)換屆選舉工作有厭倦情緒。認(rèn)為隔幾年就搞一次，次次都是老套路，沒(méi)有新內(nèi)容，加之選舉工作繁重復(fù)雜，干不出什么成績(jī)，易產(chǎn)生厭煩情緒，不愿意干。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作力量不足。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)只設(shè)一名兼職人大主席，受工作重心影響，精力投入不足。為解決這一問(wèn)題，近幾年，我們嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一名人大干事，具體負(fù)責(zé)人大工作，但也是兼職，至今鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作力量不足的現(xiàn)狀仍沒(méi)有得到有效解決。二是村社和居委會(huì)干部變換頻繁，工作缺乏連續(xù)性，換屆選舉時(shí)只能抽調(diào)相關(guān)人員參與，又要重新培訓(xùn)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以完全掌握工作流程和操作技巧。三是村社和居委會(huì)干部對(duì)選舉工作業(yè)務(wù)不熟練，加之文化水平參差不齊，導(dǎo)致工作過(guò)程中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，使換屆選舉工作走了不少?gòu)澛贰?/p>

一是成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由同級(jí)黨委書(shū)記、副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，人大等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，將人大換屆工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。二是依法成立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，在人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)換屆工作。三是派駐選舉工作指導(dǎo)小組。從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)一批有基層工作經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部，深入選區(qū)指導(dǎo)選舉工作，增加選區(qū)工作力量。

黨委配備人大干部在考慮政治素質(zhì)、工作能力的基礎(chǔ)上，還要考慮業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，根據(jù)人大工作特點(diǎn)，把一些懂業(yè)務(wù)，有一定專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)到人大隊(duì)伍中，使人大監(jiān)督工作更有力度。

準(zhǔn)確登記選民是提高參選率的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)宣傳，充分利用多種渠道和形式，宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等法律法規(guī)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民關(guān)注并依法參加換屆選舉，提倡選民主動(dòng)登記。二是認(rèn)真調(diào)查摸底，摸清人口的現(xiàn)狀，對(duì)人戶分離及“三無(wú)人員”要以工作區(qū)為單位，通過(guò)登門(mén)拜訪、多方查找等方式，詳細(xì)掌握外出選民準(zhǔn)確地址和通訊聯(lián)系方式，要求選民參加戶籍地選舉，減少委托投票。不能回鄉(xiāng)的，幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系，以保障選民的選舉權(quán)利。三是嚴(yán)把“五關(guān)”（年齡關(guān)、政治條件關(guān)、精神病和癡呆傻人員認(rèn)定關(guān)、流動(dòng)人口登記關(guān)、選民申訴關(guān)），對(duì)選民資格進(jìn)行審核，通過(guò)組織選民看榜等形式，避免錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題，核實(shí)選民基數(shù)，提高參選率。四是組織流動(dòng)票箱或投票站，方便老弱病殘或因工作需要而不能回戶口所在單位進(jìn)行選舉的人員就地進(jìn)行選舉。

在選區(qū)劃分上，要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合所在地的交通、選民結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，以方便縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉，便于選民了解代表候選人和參加選舉活動(dòng)，便于代表當(dāng)選后更好履職，便于聯(lián)系選民并接受選民監(jiān)督等因素，采用縣級(jí)人大代表選區(qū)套若干個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)的方法，劃分選區(qū)。對(duì)代表名額變化不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量保留原選區(qū)劃分狀況。在代表名額分配上，要從合理、依法、有利于選舉的角度出發(fā)，可以預(yù)留好推薦代表名額，單獨(dú)進(jìn)行分配，將剩余大部分代表名額按人口比例分到各選區(qū)，預(yù)先考慮非黨、婦女、連任代表、一線從業(yè)人員的比率，避免縣鄉(xiāng)人大代表交叉，適當(dāng)控制領(lǐng)導(dǎo)干部比率，綜合考慮選區(qū)代表名額分配數(shù)。

有些企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)老板，把當(dāng)選人大代表作為政治光環(huán)，而不考慮如何發(fā)揮作用，并且人數(shù)過(guò)多，影響其他層面的優(yōu)秀人物當(dāng)選人大代表。

一是要未雨綢繆，著手對(duì)本屆縣鄉(xiāng)人大代表的履職和去留情況進(jìn)行考察分析，做到心里有底，并根據(jù)平時(shí)掌握情況，提前做好前期工作。二是要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進(jìn)性以及具備必要素質(zhì)和履職能力的要求，制定人大代表候選人的基本條件。三是要把好提名關(guān)，廣泛發(fā)動(dòng)選民把符合條件的候選人都推選出來(lái)，當(dāng)選民提名的候選人不夠廣泛，由組織安排代表候選人人選時(shí)，應(yīng)深入群眾向選民詳細(xì)介紹該候選人的情況，讓選民有一個(gè)較詳細(xì)的了解，為下一步協(xié)商打下基礎(chǔ)。四是要堅(jiān)持選舉的平等原則，在醞釀協(xié)商代表候選人階段，要向選民講清本選區(qū)應(yīng)選代表名額，由哪些方面的代表構(gòu)成更合理，通過(guò)做好思想政治工作，正確處理好組織提名和選民提名、代表提名的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。五是要堅(jiān)持差額選舉的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)法定時(shí)間”，即選民名單、代表候選人名單、正式候選人名單必須在法定時(shí)間公布，按照法定的主體、程序、時(shí)間和內(nèi)容，認(rèn)真做好選舉工作。六是要堅(jiān)持有法必依，違法必糾的原則，認(rèn)真糾正選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

各位領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)于如何做好縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)換屆選舉工作我們做了一些調(diào)研和探討，對(duì)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況正采取有效措施加以解決。在2016年縣鄉(xiāng)換屆選舉工作中，我們有決心和信心，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的有力指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇九

一、對(duì)政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評(píng)議，各地在這項(xiàng)工作中，對(duì)述職的對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見(jiàn)和建議。

根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實(shí)施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際和多年來(lái)的實(shí)踐，我們市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于組織人大代表評(píng)議政府、“兩院”工作和開(kāi)展述職評(píng)議的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議上通過(guò)。該辦法對(duì)述職對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。

（1）述職對(duì)象和形式?！掇k法》規(guī)定述職評(píng)議一般每年組織一次。對(duì)象是本級(jí)政府組成部門(mén)的局長(zhǎng)、主任；“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)其他被任命干部的述職，由所任機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排，述職方式可以在常委會(huì)主任會(huì)議上進(jìn)行，也可以委托所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施，市人大常委會(huì)派員參加。一般我們都在常委會(huì)上進(jìn)行。

（2）述職的重點(diǎn)內(nèi)容和做法。述職報(bào)告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績(jī)等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，敘述任職以來(lái)在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領(lǐng)導(dǎo)能力方面，即落實(shí)崗位責(zé)任制，完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況；在民主決策、科學(xué)決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況。

述職報(bào)告一般由述職干部起草，先在本部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，形成述職報(bào)告。述職評(píng)議具體操作大體上分為八個(gè)步驟：

（一）召開(kāi)主任會(huì)議，決定述職人員；

（二）召開(kāi)述職干部交辦會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，提出具體要求；

（三）由常委會(huì)組成人員組成若干調(diào)查組，深入被述職干部所在部門(mén)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；

（四）召開(kāi)主任會(huì)議，聽(tīng)取調(diào)查組情況匯報(bào)，研究確定評(píng)議意見(jiàn)；

（五）舉行常委會(huì)全體會(huì)議，聽(tīng)取述職報(bào)告，提出評(píng)議意見(jiàn)。

述職評(píng)議后，被評(píng)議后的干部，都要根據(jù)人大代表和常委會(huì)提出的評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真制定整改措施，逐條落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)。述職評(píng)議的整改情況，在向市委、人大常委會(huì)書(shū)面匯報(bào)外，還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。

述職評(píng)議作為本級(jí)人大代表和人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，它對(duì)于不斷督促行政、司法機(jī)關(guān)和被任命干部增強(qiáng)公仆觀念、國(guó)家觀念和法制觀念，促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷改進(jìn)工作，保障我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。

為了切實(shí)搞好人大代表向選民述職這項(xiàng)工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng)，5月上旬我們出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展市人大代表述職試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開(kāi)展代表向選民述職試點(diǎn)工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書(shū)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，收到了較好的效果。我們?cè)圏c(diǎn)工作的主要做法是：

1、充分做好代表述職試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（1）述職代表人選確定和述職報(bào)告的形成。

在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗(yàn)的連選連任的老代表；同時(shí)具有一定文化基礎(chǔ)，語(yǔ)言表達(dá)能力好，在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。

人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會(huì)同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對(duì)面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報(bào)告，要求報(bào)告內(nèi)容實(shí)事求是，并在述職會(huì)議前7天送鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點(diǎn)工作意見(jiàn)上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。

（2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽(tīng)取選民意見(jiàn)。

各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)常委會(huì)的統(tǒng)一部署，在會(huì)議前半個(gè)月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內(nèi)以會(huì)議形式進(jìn)行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對(duì)述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎(chǔ)，為人公道，具備一定文化知識(shí)和表達(dá)能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右，并邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次，在會(huì)前要組織部分選民對(duì)代表依法履行職責(zé)情況，進(jìn)行了廣泛聽(tīng)取選民對(duì)述職代表的意見(jiàn)，為選民代表發(fā)言作準(zhǔn)備。

（3）明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會(huì)議的基本程序。

首先，代表述職試點(diǎn)工作由市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)大主席團(tuán)組織實(shí)施，所在單位積極配合。有關(guān)部門(mén)、單位要分工協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；其次，明確述職評(píng)議會(huì)議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會(huì)議；二代表述職；三選民代表評(píng)議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話；六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。

（4）搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量，我們?cè)谡介_(kāi)始前二天分別組織兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行述職模擬演練。通過(guò)模擬演練，一方面聽(tīng)取各選民代表意見(jiàn)，對(duì)述職報(bào)告作進(jìn)一步完善，另一方面找出不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了述職工作的操作程序。

2、切實(shí)開(kāi)好兩個(gè)鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

市人大常委會(huì)對(duì)整個(gè)代表述職試點(diǎn)工作十分重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會(huì)朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個(gè)觀摩會(huì)，在觀摩會(huì)結(jié)束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，還配合試點(diǎn)鎮(zhèn)人大對(duì)觀摩會(huì)召開(kāi)做好一些必要的準(zhǔn)備工作。新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道，確保了兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職觀摩會(huì)的順利召開(kāi)。

以上是我們代表述職試點(diǎn)鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們?cè)谌ツ暝圏c(diǎn)基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開(kāi)，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進(jìn)行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問(wèn)題，需要我們引起重視。

（一）市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表述職人選問(wèn)題。從我們幾個(gè)鎮(zhèn)的述職工作實(shí)踐來(lái)看，由于鎮(zhèn)級(jí)代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來(lái)選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對(duì)象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來(lái)了兩個(gè)問(wèn)題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來(lái)。二是這些人在平時(shí)管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評(píng)議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之，惟恐將述職評(píng)議會(huì)開(kāi)成批斗會(huì)。

（二）代表述職工作的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。代表述職評(píng)議會(huì)與一般代表小組活動(dòng)相比，前者獨(dú)立性強(qiáng)，工作量大，要求高，參與人員多，相應(yīng)費(fèi)用支出大一點(diǎn)。同時(shí)也存在著代表和選民代表的誤工補(bǔ)助問(wèn)題，為此要求落實(shí)代表述職評(píng)議會(huì)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

三、代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)的質(zhì)量，各地有什么好的做法，存在哪些問(wèn)題，有何改進(jìn)意見(jiàn)：

近幾年來(lái)，我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)以往代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)質(zhì)量有了明顯的提高，我們主要做法是：

（一）在活動(dòng)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，緊貼實(shí)際。主要做到“三個(gè)圍繞”，一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實(shí)施情況；二是圍繞我市人代會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹落實(shí)情況；三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在年初，我們對(duì)各市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組活動(dòng)計(jì)劃按照“三圍繞”在活動(dòng)內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>

（二）在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先，我們針對(duì)代表小組活動(dòng)人數(shù)少，形成不了規(guī)模與聲勢(shì)這一缺陷。我們?cè)?997年開(kāi)始，在市鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組中實(shí)施“兩聯(lián)”活動(dòng)，即市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱為上下聯(lián)動(dòng)；將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱作橫向聯(lián)組活動(dòng)。這樣做，一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動(dòng)營(yíng)造了一定的聲勢(shì)和規(guī)模，另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道，有利于代表參與決策，管理國(guó)家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次，組織行業(yè)代表的專題視察活動(dòng)。這主要是對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展視察檢查時(shí)，克服“外行人講外行話”缺點(diǎn)，選擇行業(yè)條線代表組成視察組，對(duì)相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做，使代表在視察中更能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，在座談中不講外行話，從而使提出的建議更有針對(duì)性和建設(shè)性。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)工作。近年來(lái)，我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)質(zhì)量，切實(shí)抓好對(duì)代表小組活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動(dòng)計(jì)劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時(shí)認(rèn)真制定好小組年度活動(dòng)計(jì)劃，其后，召開(kāi)各鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)了解小組活動(dòng)計(jì)劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作計(jì)劃。在各組計(jì)劃上報(bào)后，我們及時(shí)進(jìn)行修改、調(diào)整、平衡，以表格形式刊登在市人大工作通訊上，下發(fā)到各組，供各組相互借鑒，參照?qǐng)?zhí)行。二是切實(shí)抓好平時(shí)面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計(jì)劃活動(dòng)和活動(dòng)臺(tái)帳建設(shè)等情況；其次，檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動(dòng)總結(jié)評(píng)比工作。我們每年底都要召開(kāi)一個(gè)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)做好評(píng)比優(yōu)秀代表和先進(jìn)市代表小組的評(píng)比工作。這對(duì)提高閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)質(zhì)量，起到了很好激勵(lì)作用。

如何提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量是我們工作的一大課題，最近我們工委召開(kāi)了部分鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)，就這一問(wèn)題作過(guò)專門(mén)討論。

（1）代表活動(dòng)內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外，還要結(jié)合不同階段的新問(wèn)題、新情況開(kāi)展好活動(dòng)。

（2）對(duì)政府部門(mén)工作進(jìn)行視察檢查時(shí)，事先不能通氣打招呼，只有這樣才能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效。

（3）鎮(zhèn)代表小組組長(zhǎng)自行組織活動(dòng)能力比較差，單組活動(dòng)有難度。代表開(kāi)展聯(lián)系選民還不夠，參與議事決策能力差一點(diǎn)，這就需要我們加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

四、代表建議的辦理，在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗(yàn)及建議。

近幾年來(lái)，我們除了做好每次人代會(huì)代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外，始終把工作的著力點(diǎn)落在了代表建議的督辦上，從而使代表的滿意率、落實(shí)率、見(jiàn)面率一直保持在較高的水平上。特別是見(jiàn)面率近幾年來(lái)均為百分之百。我們主要做法是：

（一）開(kāi)好一個(gè)交辦會(huì)。我們十分重視代表意見(jiàn)的交辦會(huì)，把交辦會(huì)當(dāng)作是對(duì)承辦單位思想的動(dòng)員會(huì)和辦理工作任務(wù)的落實(shí)會(huì)，切實(shí)把會(huì)開(kāi)好，開(kāi)出成效來(lái)。市人大常委會(huì)分管主任對(duì)辦理工作提了希望和要求。通過(guò)動(dòng)員，達(dá)到進(jìn)一步提高各承辦單位對(duì)辦理代表建議重要性的認(rèn)識(shí)。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)以往不足之處提出進(jìn)一步辦好代表建議的要求和意見(jiàn)。會(huì)上政府辦公室，把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門(mén)，并要求各承辦單位及時(shí)分解落實(shí)辦理任務(wù)，做好辦理工作。

（二）堅(jiān)持主任會(huì)議督辦制度。選擇代表意見(jiàn)比較集中、多年來(lái)提出而未落實(shí)的，事關(guān)人民群眾切身利益的建議，提交主任會(huì)議討論決定后，作為市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點(diǎn)建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。由于實(shí)施了主任會(huì)議對(duì)重點(diǎn)建議的督辦制度，進(jìn)一步引起了政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)辦理工作的高度重視，促進(jìn)了整個(gè)辦理工作質(zhì)量的提高。

（三）堅(jiān)持跟蹤督辦制度。這是我們進(jìn)一步把代表建議辦理好、落實(shí)好的重要舉措。主要對(duì)一些重點(diǎn)建議辦理全過(guò)程組織有關(guān)代表進(jìn)行跟蹤視察，既聽(tīng)承辦部門(mén)辦理匯報(bào)，又要看辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，真正將代表建議落到實(shí)處。近幾年，我們主要組織有關(guān)代表對(duì)城建、環(huán)保、交通和公安等部門(mén)實(shí)施跟蹤督辦，取得了較好的效果，贏得了代表和群眾的好評(píng)。

（四）將激勵(lì)機(jī)制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門(mén)年終考核的一條重要內(nèi)容；二是我們通過(guò)走訪了解，將承辦單位在辦理工作中好的做法，刊登在人大工作通訊上，進(jìn)行表?yè)P(yáng)，起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用；三是搞好先進(jìn)承辦單位的評(píng)比工作。今年5月中旬，市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進(jìn)單位的評(píng)比辦法》，我們準(zhǔn)備在今年年底前著手抓這項(xiàng)工作。按照評(píng)比辦法，先進(jìn)承辦單位的評(píng)比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作的重視程度、措施落實(shí)和按時(shí)答復(fù)等三大方面進(jìn)行考察，同時(shí)還要結(jié)合辦理結(jié)果，即代表滿意率、落實(shí)率、見(jiàn)面率的高低來(lái)進(jìn)行綜合分析。這項(xiàng)工作從今年起，以后每年進(jìn)行一次，具體由我們工委組織實(shí)施，評(píng)選出的先進(jìn)承辦單位由市人大常委會(huì)或市人代會(huì)上予以表彰。

此外，對(duì)不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù)，及時(shí)轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門(mén)重新辦理。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十

發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來(lái)，伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化，泉港的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開(kāi)。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì)，更好地審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力發(fā)展，才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來(lái)工作體會(huì)，本人認(rèn)為，涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，以加快發(fā)展為主題，按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽(yáng)公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。

一、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射，將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭(zhēng)取將朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地，以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動(dòng)，基地建設(shè)輻射，因地制宜滾動(dòng)”的路子，堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)方式上，要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

3、朝陽(yáng)公路沿線綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)支持，聘請(qǐng)專家對(duì)朝陽(yáng)公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開(kāi)采業(yè)的發(fā)展。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽(yáng)公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在紅星水庫(kù)、山外水庫(kù)周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

二、抓載體，切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。

1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)?？焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能，吸引企業(yè)集中發(fā)展，壯大企業(yè)群，延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路，充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，引進(jìn)企業(yè)落戶，從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力，增加群眾收入。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽(yáng)、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。

三、抓關(guān)鍵，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。

1、組建經(jīng)營(yíng)性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司作用，建立“誠(chéng)信型”管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際，采取“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。

2、多渠道籌措資金。通過(guò)采取土地租賃、銀行借貸、向上爭(zhēng)取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭(zhēng)取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。

四、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢(shì)，把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，使由原本少數(shù)部門(mén)、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門(mén)一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上，承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上，當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過(guò)。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌，找信息、找門(mén)路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。

2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹(shù)立“圍墻外的一切由我來(lái)辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù)，重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù)，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。

五、抓重點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃，著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，加大對(duì)天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路，增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營(yíng)，積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團(tuán)。

2、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線)的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成的國(guó)道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成國(guó)道涂嶺段西側(cè)東陽(yáng)商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè)，完成朝陽(yáng)公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí)，要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。二要大力拓展市場(chǎng)建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn)，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，籌建東南建材專業(yè)市場(chǎng)，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng)，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)集中，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀，科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)辟泗洲水庫(kù)—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫(kù)—黃田—筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū)，做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。

六、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。

1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以建設(shè)“誠(chéng)信涂嶺”為目標(biāo)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、誠(chéng)信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開(kāi)展文明村、文明戶、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中，充實(shí)精神生活，提高文明素質(zhì)。

2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》，以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”，創(chuàng)建“三結(jié)合”基地，提高“三結(jié)合”水平。要深入開(kāi)展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng)，抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，提高村自管理水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。

3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路，繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心，把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件，建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局，整合教育資源，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。

4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源，盤(pán)活土地存量，加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開(kāi)采費(fèi)征收，實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，合理開(kāi)發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)，大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施，擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn)，鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。

七、抓保障，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度，認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入持久地在黨員干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，提高反腐倡廉的成效，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求，組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，既要“壓擔(dān)子”，又要“給點(diǎn)子”，幫助村干部理清發(fā)展思路，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”，實(shí)行績(jī)效掛鉤等制度，構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進(jìn)工作，努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十一

緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問(wèn)題，依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結(jié)范文，希望大家喜歡。

20xx年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)及區(qū)委全會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察x重要講話指示精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

一、把握根本原則、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅(jiān)定政治方向。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，踐行初心使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，全面開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

2.提高政治站位。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面和全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)維護(hù)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持黨委有部署、人大有行動(dòng)。制定20xx年人大主席團(tuán)工作計(jì)劃，圍繞中心工作主動(dòng)融入、擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措主動(dòng)對(duì)接、扎實(shí)推進(jìn)。著力對(duì)鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生工程實(shí)施等重要事項(xiàng)加強(qiáng)調(diào)研督辦。

3.嚴(yán)守政治紀(jì)律。

堅(jiān)持挺紀(jì)在前，堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，貫徹執(zhí)行民主集中制，在平時(shí)的人大主席團(tuán)會(huì)議和每季度的人大學(xué)習(xí)例會(huì)中，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)違法違紀(jì)案例，收聽(tīng)收看警示教育宣傳片及《關(guān)于新形勢(shì)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)則的學(xué)習(xí)貫徹，不斷深入開(kāi)展代表作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、聚焦人大主責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

1.嚴(yán)格依法履職。

一年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極適應(yīng)新發(fā)展要求，以規(guī)范運(yùn)作，注重實(shí)效為目標(biāo)，緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問(wèn)題，依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。按照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織籌，召開(kāi)x鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第八次、第九次會(huì)議，依法補(bǔ)選x鎮(zhèn)第十七屆人大主席，x鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)，東山村第二選區(qū)鎮(zhèn)人大代表1名，聽(tīng)取和審議了x鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告、提出審議意見(jiàn)，加強(qiáng)督促整改，有力促進(jìn)了政府工作的開(kāi)展。緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，精心組織開(kāi)展專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，提出切實(shí)可行建議。

2.積極建言獻(xiàn)策。

組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展代表建議案辦理見(jiàn)面活動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)人大代表圍繞長(zhǎng)三角一體化、融杭接滬、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等內(nèi)容積極建言獻(xiàn)策。20xx年各位代表積極走訪選民群眾、開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，收集群眾合理化意見(jiàn)建議x余條，完成區(qū)政協(xié)八屆委員六次會(huì)議第101號(hào)提案辦理答復(fù)、鎮(zhèn)十七屆人大八次會(huì)議x件建議案，辦復(fù)率100%，滿意率100%。開(kāi)展的視察調(diào)研活動(dòng)中收集群眾合理化意見(jiàn)建議均得到鎮(zhèn)政府的響應(yīng)，促進(jìn)重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督時(shí)效。

始終圍繞促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，依法開(kāi)展工作監(jiān)督。一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)審查并批準(zhǔn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、科學(xué)性，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是閉會(huì)期間，鎮(zhèn)、村在研究重大項(xiàng)目、重大事務(wù)時(shí)邀請(qǐng)人大代表參與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)、民生工程、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。

三、厚植為民情懷、發(fā)揮代表作用。

1.拓寬聯(lián)系群眾渠道。

發(fā)揮“人大代表綜合信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，完善人大代表履職檔案。根據(jù)代表聯(lián)系走訪選民、接待選民制度，每月確定1天為人大代表接待日，并結(jié)合民生工程活動(dòng)開(kāi)展人大代表集中接待日活動(dòng)x次，切實(shí)為選民解難題、辦實(shí)事。開(kāi)展代表活動(dòng)室示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室首批通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，并獲評(píng)“全市最優(yōu)人大代表活動(dòng)室”稱號(hào)。參照《區(qū)人大代表小組活動(dòng)管理辦法》，將全鎮(zhèn)人大代表合理劃分為6個(gè)代表小組，并依托人大代表活動(dòng)室這個(gè)載體和平臺(tái)，組織代表密切聯(lián)系人民群眾，豐富代表活動(dòng)內(nèi)涵。

2.著力增強(qiáng)民生福祉。

過(guò)去一年來(lái)，x鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權(quán)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，致力提升民生福祉，先后組織人大代表對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)資金使用和管理情況、農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)情況、民生工程落實(shí)情況等開(kāi)展專題調(diào)研x次，推動(dòng)解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、疫苗接種走訪調(diào)研x次。在全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時(shí)艱，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表主動(dòng)出擊、全力以赴，積極參與聯(lián)防聯(lián)控和疫苗接種工作，在急難險(xiǎn)重工作中貢獻(xiàn)了人大智慧和力量，使人大工作更好地代表與維護(hù)人民群眾的利益。

四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、完善自身建設(shè)。

1.強(qiáng)化代表理論學(xué)習(xí)。

制定x鎮(zhèn)20xx年人大代表學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、理論宣講、列席區(qū)鎮(zhèn)會(huì)議、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，今年來(lái)組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表參加全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察x重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育及人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)x余次，堅(jiān)持不懈抓好《憲法》《代表法》《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)及人大制度的理論學(xué)習(xí)和研究。通過(guò)多層次多形式的常規(guī)學(xué)習(xí)，提高代表思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)履職能力。

2.積極創(chuàng)新社會(huì)治理。

發(fā)揮“兩代表一委員”編組聯(lián)村作用，確定每名代表聯(lián)系選民x戶以上，結(jié)合實(shí)施的“村主任+組長(zhǎng)+戶長(zhǎng)”網(wǎng)格精細(xì)化管理模式，引導(dǎo)代表積極充當(dāng)網(wǎng)格員，切實(shí)當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、便民服務(wù)代辦員、信訪矛盾調(diào)解員、環(huán)境整治推進(jìn)員、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)員等，充分發(fā)揮人大代表先鋒模范作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)查問(wèn)題屬實(shí)的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實(shí)不符的，迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的，會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理。在黨代會(huì)、人大會(huì)和政協(xié)會(huì)議召開(kāi)選舉期間，將從紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委組織部、換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組等抽調(diào)人員組成派駐督導(dǎo)組，與代表團(tuán)同吃同住同交流，全程參與各環(huán)節(jié)活動(dòng)，緊盯大會(huì)選舉關(guān)鍵部分和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)黨委履行職責(zé)、大會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展警示教育、宣傳和輿論引導(dǎo)、舉報(bào)受理查處、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，避免破壞選舉、拉票賄選等違紀(jì)違法現(xiàn)象出現(xiàn)。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十三

近兩年來(lái)，隨著監(jiān)督法的頒布實(shí)施，人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。新的形勢(shì)表明，人大依法行使監(jiān)督職權(quán)作為人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，將逐步成為地方人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，我們按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案的安排，會(huì)同縣人大常委會(huì)部分組成人員和縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，于xx年4月9日至5月6日，對(duì)縣鄉(xiāng)人大監(jiān)督工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了歷時(shí)近一個(gè)月的專題調(diào)研。

近一個(gè)月來(lái)，調(diào)研組召開(kāi)了有紀(jì)委、監(jiān)察局、法院、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、司法局、信訪局等20余個(gè)部門(mén)參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)，有10余名省、州、縣人大代表參加的專題討論會(huì)，先后深入平湖、卡蒲、苗二河、牙舟、通州、鼠場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研組通過(guò)縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作自查，走訪人大代表，聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，察看基層人大建設(shè)和工作開(kāi)展情況等形式，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大監(jiān)督工作的主要做法、程序方式、制度建設(shè)和職能作用發(fā)揮情況等進(jìn)行了調(diào)查。近幾年來(lái)，中央、省、州和縣委高度重視人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，先后作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，特別是監(jiān)督法頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)人大監(jiān)督工作提出了更高要求?？h人大常委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在貫徹執(zhí)行監(jiān)督法和有關(guān)決定上，立足發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的'職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，取得初步成效。一是監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，加大監(jiān)督工作力度，常委會(huì)組成人員、各級(jí)人大代表履職的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性逐步提高，圍繞中心、服務(wù)全局、強(qiáng)化監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是監(jiān)督的目標(biāo)更加明確。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展作為一切工作的共同目標(biāo)，更加明確了人大監(jiān)督在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。三是監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。把監(jiān)督實(shí)效作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)督事項(xiàng)更加突出重點(diǎn)，更加富于專題性、階段性和時(shí)效性鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告。四是監(jiān)督的質(zhì)量得到提高。通過(guò)在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，注重監(jiān)督實(shí)效，使監(jiān)督既講程序、更重實(shí)質(zhì)，既講究結(jié)果的確定，更注重過(guò)程的完善。

換屆以來(lái)，縣人大常委會(huì)在中共**縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有效行使監(jiān)督職權(quán)，保障了憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

把圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督工作的根本主題。

為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是圍繞規(guī)劃發(fā)展抓監(jiān)督。在開(kāi)展計(jì)劃和預(yù)算審議監(jiān)督過(guò)程中，從有利于提升發(fā)展水平、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁出發(fā)，先后聽(tīng)取和審議我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的工作報(bào)告，在推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施完善、財(cái)政體制改革等方面作出決議、決定或提出審議意見(jiàn)22項(xiàng)，如作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣xx年財(cái)政預(yù)算安排方案的決定》，督促縣人民政府建立有效的財(cái)政支出績(jī)效考核制度，加快推進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理；作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目貸款方案的決定》，推進(jìn)了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施完成，為首屆黔南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣的成功召開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。二是圍繞戰(zhàn)略大局抓監(jiān)督。在監(jiān)督重點(diǎn)中著力體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告37項(xiàng)，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、扶持種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、旅游精品打造和配套設(shè)施完善、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐等方面提出審議意見(jiàn)19項(xiàng)，努力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，督促重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。三是圍繞法律實(shí)施抓監(jiān)督。抓住對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、涉及群眾切身利益的法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，針對(duì)反映較為集中的執(zhí)法問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，先后對(duì)森林法、環(huán)境保護(hù)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、義務(wù)教育法等15項(xiàng)法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)反映較為集中的社會(huì)治安管理、交通安全秩序整治等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。如通過(guò)森林法的執(zhí)法檢查，督促縣人民政府建立縣內(nèi)林木經(jīng)營(yíng)性禁伐制度，確保五年內(nèi)除群眾生產(chǎn)生活自用材外不批準(zhǔn)任何經(jīng)營(yíng)性伐木指標(biāo)，切實(shí)規(guī)范縣內(nèi)森林資源的保護(hù)和利用。四是圍繞社會(huì)建設(shè)抓監(jiān)督。以基層關(guān)注度高、影響面廣的教育衛(wèi)生、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障等為重點(diǎn)，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告28項(xiàng)，特別就城鄉(xiāng)低保的管理發(fā)放、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實(shí)施、教育兩基攻堅(jiān)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、失地農(nóng)民安置、縣城網(wǎng)吧綜合治理等問(wèn)題提出審議意見(jiàn)，督促解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

為保障和改善民生履職。一是高度關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研、檢查、視察等多種形式聽(tīng)取和收集群眾的意見(jiàn)和建議，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作出決議、決定或提出審議意見(jiàn)32項(xiàng)。如先后督促縣農(nóng)業(yè)部門(mén)解決塘邊鎮(zhèn)群眾雜交玉米種子質(zhì)量問(wèn)題，縣國(guó)土部門(mén)辦理落實(shí)白龍鄉(xiāng)群眾土地使用證問(wèn)題，縣水利部門(mén)解決牙舟集鎮(zhèn)人畜飲水安全問(wèn)題等。二是強(qiáng)化督辦代表提出的建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。通過(guò)采取會(huì)議交辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、聽(tīng)取辦理情況報(bào)告、重點(diǎn)督察等措施，代表建議辦理質(zhì)量不斷提高。

縣xx屆人大二次會(huì)議以來(lái)，代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)共258件，其中196件得到基本解決或納入辦理計(jì)劃。常委會(huì)先后確定13件代表建議為重點(diǎn)督辦件，通過(guò)主任會(huì)議督辦基本得到辦理落實(shí)。三是認(rèn)真受理群眾的來(lái)信來(lái)訪。通過(guò)信訪渠道共受理群眾來(lái)信85件，其中經(jīng)審查轉(zhuǎn)有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理的案件15件，接待群眾來(lái)訪60余起，120余人。對(duì)一些重大的信訪案件，由主任會(huì)議督察督辦，使一些久拖未決的疑難信訪件得到妥善處理，受到了群眾的肯定與好評(píng)。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十四

_鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過(guò)精心的組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了新一屆具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

為保證對(duì)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了以黨委書(shū)記為主任，人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副主任，黨委副書(shū)記、組織委員、宣傳委員，武裝部長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主任、派出所所長(zhǎng)等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會(huì)，并成立了選舉辦公室，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)也配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的鎮(zhèn)干部加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

根據(jù)x人辦[20_]22號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7月上旬組織人員，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開(kāi)展了專題調(diào)研。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購(gòu)站等部門(mén)的解體，人員流散，選民無(wú)法直接投票，針對(duì)這種情況，我們對(duì)各鎮(zhèn)代表選區(qū)進(jìn)行調(diào)整，確定為33個(gè)，比上屆精減了3個(gè)?？h代表選區(qū)仍同上屆一樣，保持著5個(gè)。

在代表名額分配上，我們按照廣泛性和代表性的要求，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，注意婦女代表不低于20%，非黨代表不低于35%的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名，經(jīng)過(guò)分配，各類鎮(zhèn)代表的比例是：黨員代表29名，占61.7%，非黨代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少數(shù)民族代表3名，占6.416?？h代表名額8名，其中一名為縣寄選人員，各類縣代表比例是：黨員代表4名，占50%，非黨代表4名，占50%，女性代表2名，占25%，少數(shù)民族代表1名，占12.5%，代表名額分配符合結(jié)構(gòu)比例要求。

縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動(dòng)員全民參與，進(jìn)行普法教育，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。廣大選民參與程度如何，直接關(guān)系到選舉工作成敗。為此，我們始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓：

一是認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)后，各村、各單位相繼通過(guò)村兩委、選民會(huì)議等形式，貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，并廣泛組織工作人員和選民學(xué)習(xí)《_鎮(zhèn)20_年縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)、選舉程序。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，提高了選舉工作人員和選民的素質(zhì)及選民的參選意識(shí)，明確了選舉工作的重要性和必要性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

二是進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進(jìn)行宣傳，結(jié)合各自實(shí)際，通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、《選民須知》、出版墻報(bào)等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。同時(shí)各村、各單位指定一名素質(zhì)較高的宣傳員，負(fù)責(zé)本單位、本村的宣傳工作，把宣傳工作做到戶，做到人，以致家喻戶曉，人人皆知，重點(diǎn)宣傳了我國(guó)人民代表大會(huì)制度，換屆選舉的重大意義，指導(dǎo)思想，選舉工作的日程安排和具體要求，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。

10月下旬，我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開(kāi)。首先，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)調(diào)查，全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)9695人，18周歲以上人口總數(shù)7672人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的79.13%，其中男性3964人，女性3708人。其次，各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動(dòng)情況，落實(shí)外出選民數(shù)，并發(fā)出致外出選民公開(kāi)信240多封。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從11月4日至10日，各選區(qū)開(kāi)展選民登記，按逐戶逐人進(jìn)行，確保登記不錯(cuò)、不漏、不重，共登記選民7416人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)76.49%，其中外出選民1515人，另外造冊(cè)256人。

在提名推薦初步代表候選人階段，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復(fù)宣傳代表的作用和條件，重點(diǎn)宣傳代表的素質(zhì)，要求把那些具有先進(jìn)性和代表性，并具有一定執(zhí)行代表職務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來(lái)看，各選區(qū)在堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性的原則和注重代表結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了各選民小組會(huì)議，反復(fù)征求各選民的意愿，依法推薦出縣代表初步候選人21名，為應(yīng)選名額的(縣代表應(yīng)選名額8名)2.6倍，其中：政黨、人民團(tuán)體推薦4名，占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名，占80.95%;女性4名，占19%;非黨9名，占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名，為應(yīng)選名額的(鎮(zhèn)代表應(yīng)選名額47名)1.7倍，其中：政黨、人民團(tuán)體推薦22名，占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名，占73.17%;女性15名，占18.29%;非黨47名，占57.32%。

11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)提交代表初步候選人名單給各選區(qū)，要求各選區(qū)召開(kāi)選民小組會(huì)議，進(jìn)行民主協(xié)商，根據(jù)大多數(shù)選民的意見(jiàn)，并嚴(yán)格按照差額比例和代表結(jié)構(gòu)，確定縣代表正式候選人13名，為應(yīng)選名額的1.6倍，其黨和人民團(tuán)體推薦的3名，占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10名，占76.92%;女性3名，占23.1%;非黨6名，占46.15%。鎮(zhèn)代表正式候選人80名，為應(yīng)選名額的1.7倍，其黨和人民團(tuán)體推薦的22名，占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58名，占72.5%;女性15名，占18.75%;非黨6名，占46.15%。

為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)充分做好投票選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：如準(zhǔn)備票箱、選票，確定投票方式，動(dòng)員選民要積極參與投票選舉等。同時(shí)，還專門(mén)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議,就有關(guān)投票選舉程序和注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。

投票選舉結(jié)束后,經(jīng)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產(chǎn)生縣人大代表8名,其中其中：政黨、人民團(tuán)體推薦3名，占37.5%;選民10人以上聯(lián)名推薦5名，占62.5%;女性2名，占25%;非黨3名，占37.5%;少數(shù)民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒(méi)有;大學(xué)本科及以上3名，占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人，參選率為90.65%，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表47名,其中：政黨、人民團(tuán)體推薦14名，占29.79%;選民10人以上聯(lián)名推薦33名，占70.21%;女性8名，占17.1%;非黨25名，占53.2%;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學(xué)本科及以上8名，占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。

我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是不可否認(rèn)還存)在著一些問(wèn)題。一是宣傳工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位(村)尚未營(yíng)造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細(xì)致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表?？傊?這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見(jiàn)和建議。

過(guò)去一年工作回顧。

一年以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)，依法創(chuàng)新扎實(shí)開(kāi)展人大工作，促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

一年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，全面執(zhí)行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來(lái)部署推進(jìn)人大工作，做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依法履職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協(xié)助推動(dòng)黨委政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一年來(lái)，我鎮(zhèn)的階段性重點(diǎn)工作，如：春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項(xiàng)整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收等工作中，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表模范帶頭，共同參與，積極宣傳上級(jí)政策，協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作，發(fā)揮了良好的助推作用，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，提升自身整體素質(zhì)。一年來(lái)，主席團(tuán)成員堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時(shí)，分別給每個(gè)代表小組訂閱了《中國(guó)人大》、《人民之友》等報(bào)刊雜志，讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)，切實(shí)提高履職水平。

二是加強(qiáng)人大陣地建設(shè)。今年，根據(jù)人大工作開(kāi)展的實(shí)際需要，主席團(tuán)在原有5個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，重新規(guī)范建設(shè)了10個(gè)代表小組活動(dòng)室和1個(gè)主席團(tuán)活動(dòng)室。代表小組活動(dòng)室堅(jiān)持“六有”，有牌子、有機(jī)構(gòu)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)制度、有工作方案、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為各代表小組自主開(kāi)展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動(dòng)場(chǎng)地。

三是加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)宣傳。主席團(tuán)將人大工作開(kāi)展情況，及時(shí)向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)人大代表依法主動(dòng)履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年，編印《茶亭民聲》10-12期，重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識(shí)及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動(dòng)態(tài)，并進(jìn)一步擴(kuò)大《茶亭民聲》的投放范圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉，得到了上級(jí)和人民群眾及社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。同時(shí)，運(yùn)用政府門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺(tái)及時(shí)向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動(dòng)態(tài)。

四是加強(qiáng)先進(jìn)典型評(píng)選。為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作，主席團(tuán)積極開(kāi)展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評(píng)選活動(dòng)，形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初，主席團(tuán)印發(fā)了人大評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦，鎮(zhèn)人大辦考察，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集體討論確定的方式，今年，評(píng)選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013年度“先進(jìn)代表小組”和周運(yùn)金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”，并將在人民代表大會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)表彰。通過(guò)開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動(dòng)性。

一是強(qiáng)化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大五屆一次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評(píng)和意見(jiàn)22件。為使代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)都能得到落實(shí)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開(kāi)黨政班子成員、辦主任會(huì)議進(jìn)行專題逐一研究，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開(kāi)專題交辦會(huì)分解到各辦公室、各責(zé)任部門(mén)、各分管班子成員，要求限時(shí)辦結(jié)，并對(duì)帶有全局性、普遍性、社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，做到件件有落實(shí)，事事有回音。目前，所有的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)均已辦理并書(shū)面答復(fù)代表。

二是強(qiáng)化民主評(píng)議整改落實(shí)。今年，組織部分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過(guò)深入開(kāi)展走訪、組織集中座談，在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎(chǔ)上，集中對(duì)國(guó)土所等鎮(zhèn)屬8個(gè)基層站所和農(nóng)辦等12個(gè)鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行了民主評(píng)議和公開(kāi)測(cè)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選出人民最滿意單位5個(gè)，人民最滿意辦公室4個(gè)。同時(shí)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)評(píng)議中代表提出的25個(gè)問(wèn)題進(jìn)行搜集整理，及時(shí)反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高了政府部門(mén)、基層站所為民服務(wù)的主動(dòng)性，工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，部門(mén)依法行政、依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高。

三是強(qiáng)化視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查效果。一年來(lái)，主席團(tuán)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、食品安全等方面的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對(duì)芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行視察調(diào)研，代表們積極建言獻(xiàn)策，共同解除項(xiàng)目建設(shè)中存在的難題，助推項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門(mén)組織開(kāi)展食品安全執(zhí)法大檢查活動(dòng)，對(duì)證照不齊、檢查不達(dá)標(biāo)的商戶限期關(guān)停，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的食品一律查處沒(méi)收，并提出整改意見(jiàn)，要求限期整改落實(shí)到位，切實(shí)解決影響人民群眾身體健康的食品安全問(wèn)題，提高商戶守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。

四是強(qiáng)化代表補(bǔ)選程序依法依規(guī)。今年，兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調(diào)離我鎮(zhèn)，根據(jù)《代表法》的規(guī)定，需對(duì)缺額的鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行補(bǔ)選，在報(bào)請(qǐng)區(qū)人大批準(zhǔn)后，主席團(tuán)于今年6月和11月開(kāi)展鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選工作，成立了鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)選工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開(kāi)展代表補(bǔ)選，在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商醞釀的基礎(chǔ)上，依法將鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄭以仁和鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。

一年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把閉會(huì)期間的代表活動(dòng)作為日常工作來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)了閉會(huì)期間代表活動(dòng)的常態(tài)化。

一是創(chuàng)新開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)，促進(jìn)代表勤于履職。人大代表從群眾中來(lái)，到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合區(qū)人大會(huì)的工作安排，認(rèn)真組織開(kāi)展主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團(tuán)成員分別聯(lián)系一個(gè)代表小組，全程指導(dǎo)、全程參與代表小組各項(xiàng)活動(dòng)，定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表，了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時(shí)，明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100戶片區(qū)選民，鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50戶片區(qū)選民，兩級(jí)代表通過(guò)定期和不定期走訪選民，進(jìn)一步了解民意，體察民情，幫助群眾解決現(xiàn)實(shí)生活困難和問(wèn)題，進(jìn)一步密切代表和選民關(guān)系，讓人大代表真正實(shí)現(xiàn)為民代言，為民解憂。

二是創(chuàng)新開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，促進(jìn)代表善于履職。今年，根據(jù)區(qū)人大工作安排，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織各代表小組深入開(kāi)展“六個(gè)一”專題活動(dòng)，即“獻(xiàn)一計(jì)良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛(ài)心、促一方發(fā)展”活動(dòng)。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真履職，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)、雙管單位依法行政。如“獻(xiàn)一計(jì)良策”活動(dòng)，在今年7、8月份的抗旱救災(zāi)工作中，區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻(xiàn)策十余條，得到相關(guān)部門(mén)、相關(guān)村的高度重視和及時(shí)采納，有效解決了工作中的難題。如“送一份愛(ài)心”活動(dòng)，區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3萬(wàn)余元，用他們的實(shí)際行動(dòng)給社會(huì)底層民眾帶來(lái)溫暖，深得廣大人民群眾的好評(píng)，樹(shù)立了人大代表務(wù)實(shí)為民的良好形象。

三是創(chuàng)新開(kāi)展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動(dòng)，促進(jìn)代表主動(dòng)履職。按區(qū)人大要求，11月底，主席團(tuán)重點(diǎn)部署安排非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作，要求各選區(qū)召開(kāi)選民代表大會(huì)，各位非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書(shū)面和口頭兩種形式集中向選民代表公開(kāi)述職，選民代表進(jìn)行公開(kāi)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果將作為代表連任和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過(guò)逐一公開(kāi)述職、公開(kāi)測(cè)評(píng)，增強(qiáng)代表的主體意識(shí)、職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)兩級(jí)代表依法履職的主動(dòng)性。

各位代表，2021年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作模式，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，取得了新的成績(jī)。我們深知，成績(jī)的取得，得益于區(qū)人大的精心指導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會(huì)各界的大力支持，更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到，工作實(shí)效和人民群眾的期望還有差距，工作中還存在諸多不足，工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步拓展，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高，為此，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將進(jìn)一步高度重視，認(rèn)真扎實(shí)工作，創(chuàng)新工作方法，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

2021年的主要工作任務(wù)。

各位代表，2014年是全面推進(jìn)長(zhǎng)沙“三市”建設(shè)的首要之年，是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設(shè)的加速之年，也是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好來(lái)年的人大工作意義十分重大。2014年，鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，以促進(jìn)發(fā)展為主題，以服務(wù)人民為宗旨，認(rèn)真履行人大職權(quán)，強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，創(chuàng)新人大工作方法，提高人大履職水平，為建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

堅(jiān)持依靠鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)人大工作。積極探索新時(shí)期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑，進(jìn)一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、分組討論等多種形式，組織人大代表學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策和、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，注重代表政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，不斷提高代表履職能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷完善人大主席團(tuán)的議事程序和工作制度，重點(diǎn)在代表評(píng)先評(píng)優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報(bào)送、代表“三察一評(píng)”上進(jìn)行制度創(chuàng)新和完善，促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進(jìn)一步完善宣傳激勵(lì)機(jī)制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進(jìn)事跡及時(shí)向各級(jí)宣傳媒體推介，濃厚人大工作開(kāi)展氛圍。進(jìn)一步完善宣傳載體，增加《茶亭民聲》代表活動(dòng)欄目，縮短出刊時(shí)間，及時(shí)向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動(dòng)態(tài)，提升《茶亭民聲》知名度，擴(kuò)大影響力。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高主席團(tuán)成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅(jiān)定性，自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力配合中心工作，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，堅(jiān)持助推發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)督、積極支持、努力促進(jìn)、主動(dòng)參與、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是以政府工作報(bào)告明確的各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)開(kāi)展監(jiān)督工作。采取聽(tīng)情況匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察、實(shí)地調(diào)研等方式對(duì)涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓切身利益的重點(diǎn)工作、民生工程和項(xiàng)目建設(shè)，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，人大代表提出的重點(diǎn)議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)開(kāi)展督查交辦，并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)出力，以促使問(wèn)題的解決和各項(xiàng)工作的推動(dòng)。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機(jī)開(kāi)展監(jiān)督工作。組織代表重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民生活保障、校車安全、安全生產(chǎn)、農(nóng)村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，確保各部門(mén)工作依法依規(guī)。同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實(shí)施。三是以評(píng)議部門(mén)工作為重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督工作。充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能，改進(jìn)民主評(píng)議的方式方法，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議工作，查找工作中存在的各類問(wèn)題，進(jìn)一步促使職能部門(mén)改變工作作風(fēng)，提升工作效率，更好地為人民群眾服務(wù)，助推區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

人大要依法行使好職權(quán)，履行好職責(zé)，發(fā)揮好國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，關(guān)鍵是要扎實(shí)抓好代表活動(dòng)的開(kāi)展，發(fā)揮好代表作用。一是進(jìn)一步深入開(kāi)展“雙聯(lián)”和“六個(gè)一”活動(dòng)。按照主席團(tuán)組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實(shí)施“獻(xiàn)一計(jì)良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛(ài)心、促一方發(fā)展”“六個(gè)一”的主題活動(dòng)要求，扎實(shí)開(kāi)展好相關(guān)活動(dòng)，確?！半p聯(lián)”和“六個(gè)一”活動(dòng)落到實(shí)處，辦成實(shí)事，取得實(shí)效。二是進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)人民群眾反映和關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和鎮(zhèn)黨委政府的重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)，為鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀和助手。同時(shí)，加強(qiáng)與區(qū)人大會(huì)的工作聯(lián)系，爭(zhēng)取區(qū)人大會(huì)的指導(dǎo)和支持，創(chuàng)新人大工作新模式。三是進(jìn)一步認(rèn)真開(kāi)展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動(dòng)。通過(guò)代表述職、選民評(píng)議，切實(shí)保障選民依法行使民主權(quán)利，讓選民知道代表的履職情況，進(jìn)一步強(qiáng)化代表主體意識(shí)、職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促使代表由被動(dòng)履職到主動(dòng)作為的工作轉(zhuǎn)變，提升代表履職能力和水平。

各位代表，隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢(shì)的挖掘，我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)人大工作也提出了新要求。我們堅(jiān)信，在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大會(huì)的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，在各位代表和人民群眾的共同努力下，新的一年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一定能肩負(fù)起全鎮(zhèn)人民的重托，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，工作水平有新提高，為全面建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)，作出新的更大貢獻(xiàn)!

__鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)礦區(qū)管理服務(wù)中心，共有183個(gè)村民小組，鎮(zhèn)域面積118.45平方公里，總?cè)丝?6338人，選民人數(shù)19222人。自縣、鄉(xiāng)人大換屆工作啟動(dòng)來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府及縣人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，按照《選舉法》有關(guān)規(guī)定，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，縣、鄉(xiāng)人大換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記歐強(qiáng)彬任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)文兵任副組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的換屆工作。同時(shí)，成立了由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席楊群海任主任，鎮(zhèn)黨委委員、組織委員李建宇任副主任，劉齊標(biāo)、周志勇、邱杰、肖芙蓉、劉宜英、李萍、李結(jié)勝為成員的選舉委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的各項(xiàng)工作。各村居也相應(yīng)成立了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全鎮(zhèn)上下形成了組織機(jī)構(gòu)建全、責(zé)任明確的選舉工作網(wǎng)絡(luò)，為縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)人大換屆工作動(dòng)員會(huì)議，迅速傳達(dá)了省、市、縣關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆的文件和會(huì)議精神，制定下發(fā)了縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案，對(duì)全鎮(zhèn)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)行了具體安排部署。并分別召開(kāi)了全體鎮(zhèn)、村干部和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和工作人員培訓(xùn)會(huì)，就換屆選舉法律法規(guī)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作流程和步驟進(jìn)行了詳細(xì)培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播、黑板報(bào)、公開(kāi)欄等形式，對(duì)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)和人民代表大會(huì)制度的重大意義、人大代表的地位及作用進(jìn)行了廣泛宣傳，切實(shí)做到了縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知，努力營(yíng)造了縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作良好的宣傳輿論氛圍。

鎮(zhèn)黨委、政府積極采取措施，切實(shí)加強(qiáng)換屆紀(jì)律的教育，專門(mén)制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的通知》，設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，將“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”和“九個(gè)不”換屆紀(jì)律規(guī)定發(fā)放到每一名鎮(zhèn)村干部手中，并利用會(huì)議、手機(jī)短信、飛信群、微信群、qq群等方式，對(duì)省、市、縣有關(guān)換屆紀(jì)律進(jìn)行了多層次、大范圍的集中宣傳，確保換屆紀(jì)律入心入腦，深入人心。同時(shí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委成立了換屆紀(jì)律工作督查小組，通過(guò)采取明查暗訪、突出檢查等辦法，定期不定期深入到各村居和各鎮(zhèn)直單位，對(duì)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決以“抓鐵有痕、踏石留印”狠勁，力?？h、鄉(xiāng)人大換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)，努力營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際制定了代表資源摸底調(diào)查工作方案，組織駐村干部進(jìn)村入戶，通過(guò)個(gè)別談話、實(shí)地走訪、召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)等方式，嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)人大代表結(jié)構(gòu)比例規(guī)定，嚴(yán)格把握人選的資格條件和標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展了縣、鄉(xiāng)人大代表資源調(diào)查摸底工作，力爭(zhēng)將18周歲以上政治素質(zhì)好、道德品行好、履職能力好、表率作用好、群眾基礎(chǔ)好的人員納入縣、鄉(xiāng)人大代表資源名單人選，堅(jiān)決杜絕政治上存在問(wèn)題等15種不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表人選的人員進(jìn)入人大代表資源名單。

鎮(zhèn)黨委、政府在選區(qū)劃分中遵循三個(gè)原則:一是便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選民了解代表候選人;二是各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表;三是縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)的劃分合理結(jié)合，將全鎮(zhèn)劃分為7個(gè)大選區(qū)和32個(gè)小選區(qū)，全面確保人大換屆工作順利推進(jìn)。為切實(shí)做到選民登記工作“不錯(cuò)、不重、不漏”，積極與派出所進(jìn)行了銜接，調(diào)取了全鎮(zhèn)戶籍花名冊(cè)，準(zhǔn)確掌握了全鎮(zhèn)人口底數(shù)。并對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利的人員和法律規(guī)定不列入選民名單的人員進(jìn)行了仔細(xì)認(rèn)定，確保將1998年10月19日前出生、年滿18周歲的公民，全部予以登記為選民。

鎮(zhèn)黨委、政府在代表候選人提名推薦工作中，充分發(fā)揚(yáng)民主，組織各選區(qū)村組干部、黨員、村民代表專門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，廣泛聽(tīng)取了意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行了醞釀，按照法定的代表構(gòu)和候選人的比例，確保將黨性觀念強(qiáng)和群眾觀念強(qiáng)、具有較好的表率的作用、群眾公認(rèn)、政治文化素質(zhì)高的公民提名推薦為縣、鄉(xiāng)人大代表候選人。并嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)格時(shí)間，三榜公示了提名推薦候選人的姓名、性別、年齡、民族、政治面貌等基本情況，確保了代表候選人提名推薦公平、公正、公開(kāi)。同時(shí)，成立了各選區(qū)考察小組，負(fù)責(zé)對(duì)提名推薦的候選人遵守憲法法律、廉潔自律、計(jì)劃生育等方面的情況進(jìn)行了嚴(yán)格審查，凡在審查中發(fā)現(xiàn)代表候選人有違返計(jì)生政策等違紀(jì)行為的，堅(jiān)決予以退回，由村黨組織重新提名推薦，確保提名推薦的候選人合法有效，具有先進(jìn)性、廣泛性、代表性。并在10月19日前，還組織各選區(qū)開(kāi)展了群眾與候選人見(jiàn)面會(huì)，讓候選人與群眾見(jiàn)面，回答選民的提問(wèn)。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣人大代表選舉辦法，制定出臺(tái)了__鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)代表選舉辦法》，對(duì)投票選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序都進(jìn)行了明確規(guī)定。各選區(qū)也制定了投票選舉工作計(jì)劃，對(duì)投票選舉的準(zhǔn)備工作、組織實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)安排。并在10月19日選舉日，設(shè)立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和平和機(jī)關(guān)投票站，組織全體鎮(zhèn)干部職工于10月19日早上7:30，分別在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和平和機(jī)關(guān)投票站進(jìn)行了投票。各選區(qū)投票選舉工作，也按照駐村包保的原則，組織駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部在10月19日上午分赴各村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，有效確保了縣鄉(xiāng)人大換屆工作有力有序、有條不紊。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十五

按照旗人大常委會(huì)的年初工作安排，12月5日至20日，成立了調(diào)研組，深入全旗13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來(lái)，我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高，在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，生機(jī)和活力得到越來(lái)越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面：

一方面，依法召開(kāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，會(huì)議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定，至少每年組織召開(kāi)一次人大會(huì)議。依照法律賦予的職權(quán)，及時(shí)聽(tīng)取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的報(bào)告，審議通過(guò)選舉事項(xiàng)。為了提高會(huì)議質(zhì)量，不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會(huì)前組織代表觀察，開(kāi)展調(diào)查，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出議案和建議。通過(guò)召開(kāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，保障了基層人大權(quán)力的運(yùn)行，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

另一方面，通過(guò)創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開(kāi)展活動(dòng)提供平臺(tái)，使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)常化。為豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，在旗人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”，為人大代表履職提供載體和平臺(tái)，保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場(chǎng)所，有具體內(nèi)容，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮人大代表在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。

二、存在的問(wèn)題。

1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書(shū)記對(duì)人大工作不聞不問(wèn)，不管不顧，一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民代表大會(huì)制度、對(duì)我國(guó)政治體制的認(rèn)識(shí)尚有欠缺，還不能充分認(rèn)識(shí)基層人大在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢(shì)。

2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的'要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開(kāi)黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整，對(duì)工作缺乏熱情，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù)，工作無(wú)計(jì)劃，活動(dòng)無(wú)內(nèi)容，被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職，但均各自都分管一些政府的工作，有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口，將人大工作置之一旁，有的甚至主動(dòng)爭(zhēng)取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開(kāi)人代會(huì)外，基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地，荒了自己的田”。三是有部分人大主席，雖然想干好人大工作，但是因?yàn)槿鄙俦匾穆穆氈R(shí)和技能，導(dǎo)致在工作中除了開(kāi)每年一度的人代會(huì)和做好上級(jí)人大交辦事項(xiàng)外，在閉會(huì)期間不能有效地組織開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無(wú)所事事。

3、工作制度不健全不完善，制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度，閉會(huì)期間開(kāi)展工作和代表活動(dòng)更是無(wú)章可循。人大怎么聯(lián)系代表，代表怎么聯(lián)系選民，人大工作檔案如何管理等基本的管理制度，多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒(méi)有建立起來(lái)。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中也是形同虛設(shè)，沒(méi)有很好地得到貫徹落實(shí)。

4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識(shí)和當(dāng)家作主的自覺(jué)性不高，文化水平和法律水平較低，討論審議議題的能力不強(qiáng)，不是當(dāng)“聽(tīng)會(huì)代表”，在會(huì)上一言不發(fā)或人云亦云，就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽(yù)代表”，在會(huì)上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評(píng)或意見(jiàn)。這些代表很難代表選民行使權(quán)利，同時(shí)也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。

6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)宣傳工作重視不夠，對(duì)所開(kāi)展的活動(dòng)報(bào)道不及時(shí)，甚至不報(bào)道。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展了諸如代表視察、評(píng)議站辦所、培訓(xùn)等活動(dòng)，但是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，這些活動(dòng)沒(méi)有得到很好的宣傳。

三、幾點(diǎn)建議。

1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹全旗人大工作會(huì)議精神，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容；做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動(dòng)基層群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的積極性、主動(dòng)性，有利于促進(jìn)基層國(guó)家機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實(shí)施，是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，采取有效措施，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持，為新形勢(shì)下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺(jué)接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，一些難以解決的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)黨委幫助協(xié)調(diào)解決。

2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化，確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無(wú)旁騖地深入專研。二是加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會(huì)應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)。一方面從理論入手，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的有關(guān)知識(shí)，從思想上提高其對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，使其能從制度的高度理解工作性質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感；另一方面從工作技能入手，通過(guò)舉辦專題講座、召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。

3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少，影響各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的局面。在不增加編制的前提下，要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高，對(duì)人大工作有熱情、有干勁的同志，專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開(kāi)展工作。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級(jí)人大及其常委會(huì)，下直接面對(duì)群眾，工作涉及范圍廣，任務(wù)重。要有效地行使職權(quán)，提高效率，發(fā)揮作用，必須將實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)變成工作制度，使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括：代表大會(huì)議事規(guī)則，主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則，人大主席、副主席職責(zé)，人大主席團(tuán)成員職責(zé)，主席、副主席列席黨委會(huì)及參與重大決策制度，代表小組活動(dòng)制度，代表小組組長(zhǎng)職責(zé)，監(jiān)督工作制度，調(diào)查研究制度，學(xué)習(xí)制度，人大主席接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，文書(shū)、檔案管理制度等。旗人大常委會(huì)要經(jīng)常對(duì)各項(xiàng)制度及各個(gè)階段工作計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo)，以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。

5、加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。一是提高代表對(duì)自身角色的認(rèn)識(shí)。通過(guò)多種形式使代表了解和掌握人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)，明確人大代表的職責(zé)和使命，使其對(duì)自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)?？梢葬槍?duì)代表在履職中出現(xiàn)的問(wèn)題有的放矢地開(kāi)展培訓(xùn)。如，針對(duì)代表議案中存在的寫(xiě)不好、說(shuō)不清、看不懂等問(wèn)題，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫(xiě)代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行專題講座，使代表明確代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的書(shū)寫(xiě)格式、內(nèi)容、要求，提高代表議案建議的質(zhì)量。又如，在每次開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)之前，對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律，使代表在“三查（察）”活動(dòng)中能夠更好地把握角度，可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。此外，以老帶新，座談交流，也不失為提高代表履職技能的一種切實(shí)可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請(qǐng)老代表以自己的履行職責(zé)的生動(dòng)事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會(huì)，這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。

6、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí)。其次要提高信息員的寫(xiě)作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十六

根據(jù)xx市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研的通知要求，3月8日，xx縣人大常委會(huì)成立工作調(diào)研組，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研圍繞如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作為主題，以實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、互動(dòng)座談為主要形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作開(kāi)展情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問(wèn)題有著多方面的原因，需要各級(jí)人大及其常委會(huì)共同采取強(qiáng)有力的措施，加快解決存在問(wèn)題，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。

（一）進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。

由于《憲法》、《組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、性質(zhì)和作用只作了粗略闡述，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指南的《工作條例》也不能滿足新時(shí)期、新形勢(shì)的需要，需要通過(guò)修改和完善來(lái)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行，有效突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。

一是盡快解決無(wú)機(jī)構(gòu)編制和獨(dú)立辦公場(chǎng)所、無(wú)專職人員、無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)局面”。要落實(shí)法律和有關(guān)文件的要求，設(shè)立獨(dú)立的人大辦公室，配置必要的辦公設(shè)備；要進(jìn)一步明確大人干部編制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職人員負(fù)責(zé)人大日常工作，解決無(wú)專職人員的問(wèn)題；要把人大工作經(jīng)費(fèi)、代表履職活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的規(guī)定落實(shí)到位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作提供財(cái)力保障。

二是進(jìn)一步理順和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席正科級(jí)、人大秘書(shū)正股級(jí)的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，建立和完善人大干部隊(duì)伍提拔任用及交流制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。

三是上級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的問(wèn)題；切實(shí)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活力；邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部列席常委會(huì)會(huì)議、參加各種調(diào)研活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。

一是進(jìn)一步完善主席團(tuán)議事機(jī)制，充分發(fā)揮主席團(tuán)的決策作用。

二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部在政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮他們?cè)谌舜蠊ぷ髦械淖饔谩?/p>

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作制度并切實(shí)抓好制度的落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循、規(guī)范運(yùn)作。

（四）進(jìn)一步重視和開(kāi)展好代表工作。

一要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的.素質(zhì)。嚴(yán)把代表“進(jìn)口關(guān)”，把政治條件、品德條件、文化條件、能力條件和群眾基礎(chǔ)好的，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德的人提名為候選人，不能因追求代表的廣泛性而降低代表的素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)工作，使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。

二要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，及時(shí)了解代表情況，積極幫助解決代表在生活和工作中遇到的困難；積極探索代表工作室建設(shè)，加強(qiáng)代表之間、代表與群眾之間的聯(lián)系，為代表提供交流和履職平臺(tái)，拓寬代表知情知政渠道，更好為民代言、為民解憂、為民服務(wù)。

三要積極組織開(kāi)展代表活動(dòng)，制訂好代表小組活動(dòng)計(jì)劃，做到早作安排，提前準(zhǔn)備，認(rèn)真實(shí)施，講求實(shí)效。

四要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)代表意見(jiàn)、建議的辦理工作，加大檢查督促力度，創(chuàng)新督辦辦法，并從制度上保證督辦效果，最終提高辦結(jié)率和滿意率。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十七

農(nóng)村建房問(wèn)題一直以來(lái)都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、百姓安居樂(lè)業(yè)的大事，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)，農(nóng)村建房不斷增多，引發(fā)了一系列的問(wèn)題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀，潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采取座談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，重點(diǎn)考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況，聽(tīng)取了群眾代表意見(jiàn)，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況。

潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊，東與禾青鎮(zhèn)搭界，南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤，西靠新化化溪，北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，159個(gè)村民小組，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，鄉(xiāng)域面積26平方公里，近3年來(lái)全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來(lái)說(shuō)，規(guī)劃審批日趨完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)秉承著以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則，積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房，這樣交通是方便了，但由于過(guò)于考慮交通方便優(yōu)勢(shì)，一些村民無(wú)視規(guī)劃，未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房，嚴(yán)重影響了交通安全，我鄉(xiāng)曾因此多次呈報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解，并沒(méi)有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來(lái)，因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民手中余錢(qián)增多，公路沿線建房更加呈現(xiàn)無(wú)序化、集中化趨勢(shì)。而由于農(nóng)村建房沒(méi)有得到規(guī)劃部門(mén)重視，對(duì)農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識(shí)和超前意識(shí)不足等原因，導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能，加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏，現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃，并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。

二、存在的問(wèn)題。

通過(guò)調(diào)研了解到，潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問(wèn)題和困難:。

(一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃。

就潘橋鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，全鄉(xiāng)15個(gè)村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃，但是整村規(guī)劃費(fèi)用開(kāi)支較大，遺留問(wèn)題難以妥善解決，加之村民宅基地布局隨意性大，規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)不到位，不符合村莊規(guī)劃實(shí)際，最終整村規(guī)劃只能無(wú)疾而終，更別說(shuō)全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。

(二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重。

農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多，而村民的法律意識(shí)卻未能跟上，部分村民的法制觀念比較淡薄，存在未批選建、少批多建、無(wú)序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍，建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等，造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢，既違反集約、節(jié)約用地政策，又對(duì)耕地保護(hù)工作帶來(lái)巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行，但是公路控制紅線的約束不嚴(yán)，比如布禾公路潘橋段，按布禾線公路紅線范圍規(guī)定，新建房屋需距離公路中心線20米，但是近年來(lái)新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定，導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻，甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象，占用了公路兩旁排水溝，一旦下雨，路面積水排不出去，嚴(yán)重影響過(guò)往車輛和村民出行，更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。

(三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃力量十分薄弱，國(guó)土所、規(guī)劃站全部由市局收編，全鄉(xiāng)國(guó)土三人，規(guī)劃僅一人，在做好日常審批工作之余，已無(wú)更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房，市兩局執(zhí)法大隊(duì)無(wú)力顧及農(nóng)村違規(guī)建房，執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時(shí)進(jìn)行了制止和書(shū)面停工通知，發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓，但是由于執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠，一些建房戶根本不聽(tīng)國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)的要求強(qiáng)行建房，而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重，容易引發(fā)矛盾糾紛，致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)農(nóng)村建房審批不周。

農(nóng)村建房審批程序存在偏頗，一些審批規(guī)定在操作過(guò)程中存在弊端。在調(diào)研的過(guò)程中，有村民提出，在審批過(guò)程中，需要鄰居簽，但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時(shí)拒不簽，而實(shí)際情況是建房戶并未對(duì)鄰居產(chǎn)生不良影響，像這種因?yàn)猷徖锏牟缓蛯?dǎo)致建房戶審批無(wú)法通過(guò)，最終只能違章建房。有些村民還反映，審批過(guò)程中存在建房條件相差無(wú)幾的，一戶審批通過(guò)了另一戶卻無(wú)法通過(guò)，致使建房戶對(duì)審批的公正性產(chǎn)生懷疑。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。

由市政府領(lǐng)頭，國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門(mén)參與，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量和用地規(guī)模，處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，從而有計(jì)劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。

(二)市鄉(xiāng)村三級(jí)明確責(zé)任，齊抓共管。

對(duì)全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底，制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)直主管部門(mén)的執(zhí)法主體作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮村級(jí)組織作用。增強(qiáng)村級(jí)組織的管理職能，建立村級(jí)信息管理制度，確保一戶一基等制度落實(shí)到位，多余或棄用的宅基地由村級(jí)組織收回宅基地使用權(quán)，嚴(yán)格控制宅基地面積，杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象，多方配合，形成齊抓共管的局面。

(三)加大宣傳力度，營(yíng)造守法氛圍。

在常規(guī)宣傳的同時(shí)，針對(duì)村民們存在疑慮的問(wèn)題重點(diǎn)宣傳，做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉，按照“不走形式、不走過(guò)場(chǎng)”的要求，真正深入到田間地頭，與農(nóng)民面對(duì)面開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)民對(duì)建房報(bào)建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等程序的認(rèn)識(shí)，促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等，充分營(yíng)造全民守法建房的氛圍。

(四)完善審批程序，依法審批。

多聽(tīng)取建房戶的意見(jiàn)和建議，市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研，完善建房審批程序，以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書(shū)兩證”制度審批，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在審批時(shí)嚴(yán)把法律程序關(guān)，不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定，還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，用地強(qiáng)度，認(rèn)真地進(jìn)行審批，凡不符合總規(guī)要求的，一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動(dòng)，必須辦理《規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動(dòng)始終，杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。

(五)預(yù)防為主，處罰為輔，加大違法用地查處力度。

預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制，加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，把執(zhí)法關(guān)口前移，預(yù)防違法行為的發(fā)生，針對(duì)農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管，狠剎違法占地建房風(fēng)，由市政府牽頭，組織國(guó)土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門(mén)，對(duì)近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊(cè)。對(duì)于符合農(nóng)村村民個(gè)人建房條件，符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的，未辦理建房手續(xù)已建房戶，按程序申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)，完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對(duì)于擅自建房，少批多占、超面積建房的，要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”政策，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰，甚至可以請(qǐng)自來(lái)水廠、電力局等部門(mén)配合對(duì)違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施，水電不入戶。對(duì)于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房，影響很壞的典型案例，要強(qiáng)行拆除。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委人大工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視，及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，半年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾和政府及其職能部門(mén)的支持，工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，支持人大主席團(tuán)依法積極開(kāi)展工作。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，按照加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)的要求，積極爭(zhēng)取縣委的支持，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方案，報(bào)縣委批準(zhǔn)后實(shí)施。目前，全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席，走在了全市乃至全省的前頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關(guān)系，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁進(jìn)了新的發(fā)展階段。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽(tīng)取主席團(tuán)工作情況匯報(bào)，要求主席團(tuán)工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點(diǎn)工作、本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。二是黨委定期研究人大主席團(tuán)工作，及時(shí)解決反映的問(wèn)題，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大實(shí)際工作中去。三是黨委主動(dòng)征求人大主席團(tuán)意見(jiàn)，重大事項(xiàng)認(rèn)真聽(tīng)取人大主席團(tuán)建議，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營(yíng)鎮(zhèn)黨委在重大事項(xiàng)決策前，要求人大主席團(tuán)，組織代表進(jìn)行調(diào)研、視察，邀請(qǐng)人大代表座談，為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺(tái)，把人大代表小組活動(dòng)同黨小組活動(dòng)、村民代表活動(dòng)統(tǒng)籌安排，每月村兩委辦公會(huì)都邀請(qǐng)人大代表參加，充分聽(tīng)取人大代表對(duì)村務(wù)公開(kāi)、經(jīng)費(fèi)收支情況的建議和意見(jiàn)，有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作和人大代表活動(dòng)，保證代表經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為人大主席團(tuán)工作正常開(kāi)展提供后勤保障。

(二)人大主席團(tuán)認(rèn)真履職，工作成效明顯。

1、完善規(guī)章制度，人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實(shí)際，完善了人大主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員工作職責(zé)，建立了開(kāi)展工作的各項(xiàng)制度和各種登記簿、表冊(cè)，各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循。

2、依法履職行權(quán)，充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》，半年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)均達(dá)到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織人大代表調(diào)研、視察、座談，為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時(shí)組織代表小組開(kāi)展活動(dòng)。四是積極開(kāi)展對(duì)政府及其職能部門(mén)的工作監(jiān)督，支持政府依法行政，依法辦事，建設(shè)法制政府。

3、規(guī)范召開(kāi)人代會(huì)，組織得當(dāng)程序合法。一是人代會(huì)籌備工作扎實(shí)，措施有力。二是會(huì)前認(rèn)真審閱報(bào)告，及時(shí)提出建議，會(huì)中認(rèn)真組織代表審議，依法作出決定。三是充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)，讓代表說(shuō)真話，講實(shí)話。四是做好人代會(huì)資料收集歸檔工作。

4、切實(shí)加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理。人代會(huì)閉會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極清理歸類代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及其職能部門(mén)辦理，經(jīng)常了解辦理進(jìn)度，對(duì)重要建議、批評(píng)和意見(jiàn)主動(dòng)參與，確保質(zhì)量，督促落實(shí)。隨時(shí)了解代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，及時(shí)與政府及其職能部門(mén)溝通，確保代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理到位，落實(shí)到位。

雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)的健全，人大主席團(tuán)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，基層民主政治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在一些問(wèn)題和不足。

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用發(fā)揮差，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個(gè)別職能部門(mén)特別是一些上級(jí)職能機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門(mén)，主動(dòng)爭(zhēng)取、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多，真正做人大業(yè)務(wù)工作較少，從事人大工作的干部人手不夠。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，一方面新任人大主席多，角色轉(zhuǎn)換較慢，法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級(jí)別上了、待遇高了，思想?yún)s退了，認(rèn)為到頭了，學(xué)習(xí)不夠努力，工作不夠勤奮，爭(zhēng)名爭(zhēng)利。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)雖然實(shí)報(bào)實(shí)銷，但一些地方代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)省、市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》文件精神上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大的性質(zhì)、地位和作用，充分認(rèn)識(shí)人大工作是黨委工作的重要組成部分，切實(shí)把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，定期聽(tīng)取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見(jiàn)，做到科學(xué)決策、民主決策，以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性以及人大主動(dòng)開(kāi)展工作的積極性。要為人大主席團(tuán)配備專兼職的人大干部，提供適當(dāng)?shù)霓k公條件，大力支持人大主席團(tuán)開(kāi)展工作。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞黨委工作中心、政府重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題依法履職，認(rèn)真開(kāi)展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。加強(qiáng)同縣人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握人大工作的新動(dòng)向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用，認(rèn)真組織開(kāi)展代表小組活動(dòng)，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立人大意識(shí)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門(mén)要擺正位置，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，重大事項(xiàng)決策要主動(dòng)聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)，做到依法行政，民主決策，科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn);要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展工作提供物質(zhì)保障。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系，淡薄名利，當(dāng)好黨委參謀，積極支持政府工作，腳踏實(shí)地地干好人大工作，為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)維護(hù)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。

(五)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳，為人大工作營(yíng)造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會(huì)制度知識(shí)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織部門(mén)要把人大干部的培訓(xùn)列入計(jì)劃，適時(shí)培訓(xùn)，宣傳部門(mén)要把宣傳人民代表大會(huì)制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃，縣廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要把人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容，廣泛宣傳報(bào)道營(yíng)造人大工作良好的輿論氛圍。

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