在面對復雜的工作任務或挑戰(zhàn)時,我們往往需要制定一份明確的方案,以確保工作能夠有序進行。制定方案要與預算和時間限制相匹配,避免資源浪費。以下是小編為大家整理的一些常見方案范例,供大家參考和借鑒。
房屋安全隱患整治實施方案篇一
20xx年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署,為扎實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,制定本工作方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術力量參與,依據有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī),加強地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調機制(以下簡稱協(xié)調機制),負責組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協(xié)調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;農業(yè)農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
房屋安全隱患整治實施方案篇二
為認真落實黨中央、國務院決策部署,根據國家開展農村房屋安全隱患排查整治工作要求,全面消除我市農村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全,制定本實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線思維和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三開展農村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實屬地責任,堅持“行業(yè)部門主管、區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實”,堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”,堅持“邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治”,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。適時開展農村房屋規(guī)劃建設管理使用立法調研,力爭用3年左右時間健全法律法規(guī),完善相關標準,建立常態(tài)化農村房屋規(guī)劃建設管理使用制度。
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、分步推進”的原則,扎實有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)摸底排查。
各區(qū)縣要對本行政區(qū)域內行政村范圍內的所有房屋(包括公共建筑)進行全面摸底。區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況(包括建造年代、結構類型、建造方式等),逐戶逐棟建立農村住房檔案,并錄入農村房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作經營的農村房屋開展摸底調查,特別是位于城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經審批、未經專業(yè)設計施工、用作經營的農村房屋,作為本次摸底排查的重中之重。力爭20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重點排查的農村房屋包括但不限于:
(3)用于出租特別是群租的農村房屋;
(4)改變房屋結構、搭建改建擴建的農村房屋;
(5)建設標準低、使用預制板建設的農村房屋。
2、全面排查。在重點排查的同時,各區(qū)縣要同步對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,同時對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
3、排查步驟。
(1)組織專業(yè)技術人員培訓。各區(qū)縣按照每個行政村落實1—2名專業(yè)技術人員開展農村房屋安全隱患排查的要求,組織專業(yè)技術人員培訓后,分派至相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合開展排查工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查。產權人(使用人)是農村房屋安全第一責任人,排查必須通知產權人(使用人)參與。排查時須逐棟逐戶采集農村房屋信息,重點采集基本信息、建設手續(xù)情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等,同時填寫《農村房屋安全信息采集表》,并由產權人(使用人)、排查人、專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人簽字。
(3)區(qū)縣抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查結束后,各區(qū)縣政府要組織相關部門開展實地抽查,抽查應采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式開展,必要時可抽調專業(yè)技術人員參加。對抽查發(fā)現的問題,要督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時予以整改糾正。
(二)重點整治。
各區(qū)縣要以排查發(fā)現存在安全隱患且用作經營的農村房屋為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
1、制定整治方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對排查發(fā)現的安全隱患,由專業(yè)技術人員提出整治措施建議。在此基礎上,由各區(qū)縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等,綜合制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2、組織房屋安全等級鑒定。對經排查初步判斷存在安全隱患且用作經營的農村房屋,各區(qū)縣要及時聘請有資質的專業(yè)機構,根據相關技術規(guī)范對農村房屋進行安全等級鑒定,同時出具鑒定報告。經鑒定確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、整治要求。堅持“急的先查先治”原則,對排查發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋,必須及時采取針對性措施徹底整治,該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存,全面消除安全隱患,堅決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋,要責令產權人(使用人)采取措施及時消除隱患。各區(qū)縣要切實加強巡查監(jiān)測,確保農村房屋整治過渡期間的安全。
4、落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的.農村房屋進行整治。對產權人(使用人)未按要求落實整治措施的,應依法強制執(zhí)行。對將危險房屋作為經營場所,特別是無證無照從事經營的,要依法進行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動涉嫌違法犯罪的產權人(使用人),由公安機關依法查處;對產權人(使用人)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
5、建立臺賬。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,做到整治1戶、銷號1戶。各區(qū)縣要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對整治完成的農村房屋進行逐戶復核,對按要求完成整治的及時銷號,對未按要求完成整治的嚴禁銷號。
各區(qū)縣要在摸底排查和重點整治基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患且未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。要堅持問題導向和目標導向相結合,推動完善相關法規(guī)規(guī)章,加快研究建立農村房屋規(guī)劃建設管理使用長效機制。要健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農村房屋建設管理機構,下沉監(jiān)管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。市住房城鄉(xiāng)建委要會同有關部門抓緊制定農村自建房用作經營的管理規(guī)定,實現農村自建房用作經營管理有章可循。
(一)強化組織領導。建立全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市政府市長任召集人、分管副市長任副召集人,聯(lián)席會議辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建委。市住房城鄉(xiāng)建委、市應急局、市規(guī)劃自然資源局、市農業(yè)農村委、市市場監(jiān)管局、市城市管理局為牽頭單位,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市消防救援總隊為成員單位。落實“市負總責、區(qū)縣抓落實”工作機制,各區(qū)縣政府要切實強化組織保障,政府主要負責人作為第一責任人,要靠前指揮,抓好落實,建立相應的工作機制,具體做好方案制定、進度安排、任務落地、人員調配、經費保障等工作。
(二)細化部門分工。各行業(yè)主管部門要根據職能職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,形成齊抓共管的強大合力。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理共享平臺。應急部門、消防救援機構負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理。規(guī)劃自然資源部門負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。農業(yè)農村部門負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治,按照職能職責負責建新房拆舊房、農村宅基地管理有關工作。市場監(jiān)管部門負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作。城市管理部門負責開展擅自改變房屋結構、違法搭建改建擴建建筑等行為排查整治。統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農村宗教活動場所安全管理。教育部門負責指導農村學校、幼兒園、培訓機構房屋安全管理。公安部門負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。民政部門負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理。司法部門負責法律咨詢、司法調解等工作,配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障。財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。文化旅游部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生健康部門負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化督促指導。各區(qū)縣要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報批評;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部要嚴肅問責。自20xx年11月起,各區(qū)縣需每半月將工作進展情況報全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室(聯(lián)系人:馮中杰;聯(lián)系電話:63671xxx)。全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室將每半月通報1次工作進展情況,并適時組織市級相關部門對工作進度滯后的區(qū)縣進行督促檢查。
(四)做好宣傳引導。各區(qū)縣要利用網絡、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政務公開欄等進行廣泛宣傳,全面深入開展農村房屋安全科普教育,引導廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,不斷增強農村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農村房屋排查整治勸導工作小組,對不配合、不支持排查整治工作的農村群眾,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治實施方案篇三
堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,強化責任意識,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,確保排查整治取得實效。嚴格落實責任制,做到“誰排查、誰跟蹤、誰負責”。
二、工作目標。
通過大排查大整治百日攻堅行動,集中摸排已建房屋結構安全隱患,按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求,及時發(fā)現問題、分類登記臺賬、認真進行整治,力爭把房屋安全隱患一個不漏摸排到位、把房屋安全隱患一個不漏整治到位,把房屋結構安全長效管理機制構建到位。
三、排查整治內容。
對已建房屋建筑的排查,排查對象分五大類:
(一)別墅。包括獨棟、聯(lián)排、雙排、雙拼、疊拼別墅等;
(二)住宅。包括:自建房、成套房、公寓房、宿舍樓等;
(三)廠房。包括:生產場所、經營場所、辦公場所、物流倉儲等;
(五)其他存在各類重大安全隱患的建筑。
排查、整治的重點有8個方面:
2.擅自改變使用功能的建筑;
3.擅自改變房屋結構和布局的建筑;
4.違法改、擴建的建筑;
5.擅自對地下空間進行開挖的建筑;
6.鑒定為d級危房的建筑;
7.“三合一”廠房(生產、經營、居住混合);
8.存在建筑安全隱患的化工企業(yè)和?;窂S房。
四、工作安排。
(一)動員部署階段(3月15日-4月10日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、工業(yè)園管委會要結合本轄區(qū)實際,按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,同時充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動,推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的強大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識。4月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、工業(yè)園管委會及各有關單位要成立工作專班,完成動員部署落實工作。
(二)隱患排查階段(4月10日-5月20日)。
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,社區(qū)、村(居)委會排查,工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)抽查的方式,對全縣房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1.自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,4月18日前,工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)所屬社區(qū)、村(居)委會要組織轄區(qū)內的房屋業(yè)主(包括單位)對照排查標準進行自查,5月18前要完成所有房屋的隱患排查工作。
2.建檔立卡。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,實現對整治專項行動的閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查情況及相關表格應經社區(qū)、村(居)委會主要負責人審核簽字,由工業(yè)園管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)匯總,并經主要領導簽字確認后于5月20日前上報縣專項行動領導小組辦公室,同時抄送縣安委辦備案。
(三)問題整改階段(5月20日-6月30日)。
1.對排查出的一般隱患房屋,由工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)發(fā)出限期整改通知,責令業(yè)主采取措施消除隱患、明確整改責任人,督促整改責任人,6月10日前完成整改。
2.對排查出的危險房屋,要聘請有資質的房屋質量鑒定機構進行鑒定并提出加固處理意見,落實加固整改責任人、督促整改責任人,6月30日前完成整改。
3.對排查出的重大安全隱患房屋,要嚴格執(zhí)行“四個一律”即:一律封房、一律清人、一律拉警戒線、一律拆除。對未按要求落實整改的,依法進行處置。對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患,6月30日前完成。
五、保障措施。
(一)強化組織保障。縣政府成立專項行動領導小組,縣政府分管領導任組長,縣住建局主要領導任副組長,縣城管局、應急管理局、自然資源局、農業(yè)農村局、公安局、市監(jiān)局等部門分管領導任成員,領導小組下設辦公室,掛靠縣住建局,住建局分管領導任辦公室主任。
縣農業(yè)農村局負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關工作;
縣應急管理局做好應急協(xié)調處置相關工作;
工業(yè)園管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委政府是專項行動的責任主體,黨政主要領導是第一責任人,要進一步提高認識,把開展房屋安全隱患排查整治專項行動工作作為當前重點工作來抓,要親自動員部署、檢查落實,親自進企業(yè)、進村入戶了解情況,親自組織推動拆除并嚴查責任,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,切實組織實施好轄區(qū)內的專項行動。其他成員單位要依據各自職責和相關法律法規(guī),各司其職,加強配合。
(三)強化督促檢查。專項行動由縣住建局牽頭負責,工業(yè)園管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)應建立包片制度??h政府將采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,聘請有關專家、有經驗的退休干部參與開展明察暗訪,并將對各轄區(qū)范圍內排查整治行動實施情況進行每周調度督查一次,每個時間節(jié)點檢查通報一次??h專項行動辦公室對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
(四)強化紀律保障。工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直有關部門要主動作為,奮勇?lián)敚Y合全縣安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農村人居環(huán)境整治、“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。要結合掃黑除惡專項斗爭,堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
(五)強化輿論監(jiān)督。工業(yè)園管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直有關部門要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體,加大對專項行動的宣傳報道,要開通公布專項行動投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導向作用。引導廣大群眾積極參與,營造安全生產齊抓共管、人人參與的良好氛圍。縣里將進行暗查暗訪,定期在《宜豐新聞》播出系列新聞節(jié)目,推動專項行動扎實有效地開展。
房屋安全隱患整治實施方案篇四
為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我省實際,制訂本實施方案。
全面落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經營的農村自建房重點整治;到2023年12月底,基本完成農村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
(一)動員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務培訓,層層壓實責任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治app,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關部門已有數據,對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內房屋底數及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經營等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術人員或聘請專業(yè)機構參與,對用作經營的農村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責,調配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的'用作經營的農村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》和《湖北省農村住房安全性鑒定技術指南(20xx簡明圖文版)》及相關行業(yè)技術標準進行安全性鑒定,形成最終排查結果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領導組織下,根據初步登記統(tǒng)計情況,結合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區(qū)域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。各級各有關部門根據職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(2023年12月底)。
1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房作為重點開展整治,要根據安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人(使用人)主體責任,由房屋產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施??h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責,組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎上,根據實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。各地要結合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規(guī)范農村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規(guī)范標準,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農村房屋建設管理水平。
(一)強化組織領導。省政府建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應工作機制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經費,細化任務目標,明確工作責任,強力組織推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務落實到責任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細各項工作。
(二)強化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結合,加強信息共享,避免重復摸排。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。審判機關和司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進排查整治行動。各地要結合此次農村房屋安全隱患排查整治工作,將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的工作要求,扎實開展行業(yè)指導監(jiān)督,全過程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。
(三)強化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,嚴肅問責。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調度。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調、調度,及時匯總各部門工作推進情況,報告省委、省政府。
(四)強化宣傳引導。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關注農村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾房屋安全意識,支持和擁護排查整治工作,形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。
房屋安全隱患整治實施方案篇五
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,根據《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號),結合我省實際,制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各市(區(qū))要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。
2.排查內容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。
3.排查方式。各市(區(qū))要組織產權人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復核、市級督導,專業(yè)技術力量參與,依據有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產權人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認,完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日攻堅”行動。各市(區(qū))要對經營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前,經營性自建房整治取得實質性成效。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市(區(qū))要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。省市縣設立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致重大事故的,依法追究刑事責任,典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市(區(qū))要加強房屋安全管理隊伍建設,明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加強農村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)加強組織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制,成立省自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱省領導小組),負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作;省領導小組下設工作專班,組織開展督導評估,協(xié)調解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。省領導小組由省長任組長,常務副省長、分管副省長任副組長,省紀委監(jiān)委機關、省委宣傳部、省委編辦、省委網信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數據局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領導參加工作專班,并選派1名政治素質高、業(yè)務能力強的人員集中辦公,辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組及工作專班,明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調,縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各市(區(qū))要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設信息平臺,推進信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制;宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理,做好專項整治有關宣傳工作;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理;民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭(渡口)及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農業(yè)農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負責指導相關文保單位自建房安全管理;信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪處理;省政務大數據局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
(三)加強綜合保障。各市(區(qū))要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
(四)建立“四清一責任”機制。要摸清底數,建立臺賬,逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責任閉環(huán)”工作體系,實現自建房底數清、鑒定清、整治清、核驗清。
(五)強化督促指導。省領導小組定期調度各級各部門工作進展情況,成立10個專項督導組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導檢查評估,各市(區(qū))要參照加大督導檢查力度。要及時總結好的經驗做法,發(fā)現典型樹立標桿,充分發(fā)揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關注輿情動態(tài),認真做好信訪維穩(wěn),強化風險預警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權威信息,公開透明回應群眾關切,保持社會面總體穩(wěn)定。
各市(區(qū))專項整治工作領導小組要于2022年6月5日前,將本地區(qū)實施方案報省工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結束后每月報送。
房屋安全隱患整治實施方案篇六
為深入貫徹落實xx縣教育局xx號《關于開展xx縣中小學、幼兒園隱患大排查整改行動的通知》精神,切實加強對校園內部及周邊治安環(huán)境的整治,有效防范遏制事故,維護學校正常的教育教學秩序,中心校決定在全小學范圍內開展一次以校舍危房、教學設施、用電用火及周邊環(huán)境為重點的為期四個月的安全隱患大排查、大整改行動,現將有關事項安排如下。
一、組織領導。
為確保此次排查整治工作的落實,特成立“xx小學安全隱患排查整治領導小組”,負責對全學校(園)整治工作的組織、領導和協(xié)調。其組成人員如下:
組長:xxx(中心校校長)。
xxx(中心校書記)。
組員:xxx(中心校副書記)xxx(中心校副校長)。
xxx(工會主席)xxx(副校長)。
xxx(后勤主任)各村校校長。
二、工作目標。
發(fā)揮學校主觀能動性,積極爭取有關部門的支持,經過加強管理和集中整治,落實校園安全的各項措施,通過開展安全隱患排查整治行動,進一步強化安全監(jiān)管措施,提高安全責任意識,及時消除各類安全事故隱患,確保學校安全工作實現“五個零”目標,即:重大人身傷亡事故為零;較大學校食物中毒事故為零;學校重大消防安全責任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡事故為零。
(一)以強化學校內部安全保衛(wèi)為核心,切實加強學校內部安全管理工作。
1、校舍安全。
對學校所有建筑物(教室、倉庫、圖書室、實驗室、廁所及其它房屋)和附屬設施(圍墻、操場、道路、欄桿、文體設施)進行逐個安全普查,凡不符合安全條件的必須立即整改。
2、用電、用火安全。
b、認真做好電源線路檢修維護工作,學??傠娫窗惭b控開;。
c、放學后教室及功能室做到人走斷電;。
d、天氣漸涼,生火取暖時,要注意火爐的安全排查,火爐旁不許有易燃物,嚴禁帶火倒灰。
凡不符合安全條件的立即提出整改意見并上報中心校。
3、內保工作。
a、學校要有專人負責校園內部安全保衛(wèi)工作;。
b、實行安全責任制,層層落實責任,學校內部每個崗位要有專人責任。
c、加強值日值宿,做到24小時有人,嚴禁空崗空值。
d、有無事故及時報告制度、突發(fā)事件的應急預案和安全預警制;。
4、消防安全。
a、檢查容易引發(fā)火災的供電線路、值宿室、危險化學品保管室、木結構房屋等,
b、按規(guī)定配齊滅火器、消防器材(防火鍬、鉤、桶、管)等消防設施,并檢查所有消防設施的使用性能,確保功能良好。
c、進行消防安全知識培訓與講座活動。
d、開展火災逃生應急演練活動(每學期至少一次)。
5、交通安全。
a、教育學生自覺遵守交通規(guī)則,乘坐由交警部門認可的安全的交通工具;。
b、開展“致學生家長一封信”活動,召開學生家長座談會,爭取家長的支持。
6、飲食衛(wèi)生。
a、教育學生不食“三無”食品,嚴禁“三無”食品和不合格產品進入校園,堅決杜絕學生食物中毒事件發(fā)生。
b、要求學生自帶飲用水。
c、加強衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理,。
7、上下課和放學安全。
a、繼續(xù)實行學校領導帶班和教師值班制度,繼續(xù)落實班主任對上下學期間的安全進行監(jiān)管,采取有效措施對學生進出學校和出入公共通道進行疏導,杜絕傷亡事故。
b、進行“乘車安全”、“上下學安全”知識培訓與講座。
8、集體活動安全。嚴格實施集體活動審批制,凡是學校舉行各類集體活動,必須報縣教育主管部門審批備案,未經同意不得擅自組織集體活動。所有集體活動必須制訂有效可行的安全預案,做到防患于未然。
房屋安全隱患整治實施方案篇七
深入落實科學發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導原則,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念。進一步加強領導、推動安全生產責任制和責任追究制的落實。認真排查治理各類安全隱患,進一步樹立施工人員安全意識,嚴防安全生產事故的發(fā)生,堅絕遏止重特大事故,有效推動我標施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導。
為加強組織領導,確保項目部安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查專項行動領導小組:組長:
副組長:
成員:
三、范圍、內容和方式。
(一)排查治理范圍:項目部各部門要進一步健全組織管理、責任保障、安全制度、應急保障體系,落實好安全會議、培訓、檢查、整改等工作要求,確保職責履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。
得合法證照、資質的情況;安全部門安全生產制度、應急預案的制定和安全管理基礎臺賬等情況;安全施工作業(yè)資格和安全教育情況;作業(yè)人員發(fā)生違法行為的教育處理情況;機械安全技術檢測情況;落實各項安全操作規(guī)程情況。
(三)排查治理方式。
1、堅持把隱患排查治理工作與道路施工安全整治結合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全運營的突出矛盾和問題。
2、堅持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結合起來,加大對“三?!?易燃、易爆、有毒物品)查堵。
3、堅持把隱患排查治理工作與加強安全管理結合起來,建立健全應急管理制度,強化安全監(jiān)管和現場管理,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施。
四、實施步驟及措施。
認真組織人員學習逃生自救基本常識,要安排專職人員對所有特種設備進行大排查,發(fā)現安全隱患要及時治理,明確責任到人,對檢查不合格的特種設備要強制停運整改,整改驗收達標后才能恢復運行。各部門要結合實際制定不同隱患的具體預案,認真開展自查自糾,全面排查和治理事故隱患。根據不同時段安全生產的不同特點,有針對性地開展安全隱患排查工作,加快隱患治理和除險加固進度,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,堅決防范和遏制重特大事故。在全面排查的基礎上,按照安全生產法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;定應急預案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。
項目部安全生產隱患排查治理專項行動領導小組成員對各部門開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。
五、工作要求。
1、加強領導,精心組織。在項目部隱患排查專項行動領導小組的領導下,各施工隊第一責任人要親自組織并參加安全生產專項排查,制定具體的隱患排查方案,做到步驟清楚,目標明確,措施得力,在取得實效上下功夫,務必做到嚴而又嚴,細而又細。檢查工作要責任到位,查處的事故隱患要登記上臺賬,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實項目部安全生產隱患排查治理責任制。
每一個環(huán)節(jié),對當場無法解決的問題或隱患,要制定可行的措施,限期整改,檢查人員對整改結果進行跟蹤復查。凡是由于自查工作不認真,走過場而疏漏重大安全隱患的各隊予以點名通報,情節(jié)嚴重的,要嚴肅追究有關人員責任。
3、加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用板報、簡報等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導所有人員,深刻認識開展安全生產“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性,加大安全生產宣傳教育力度,特別是加強操作人員的安全教育和技能培訓,以及有關法律法規(guī)和規(guī)章制度操作規(guī)程的教育培訓,確保操作人員受教育率達到100%。
4、標本兼治,著力構建安全生產長效機制。各施工隊要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理,建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,實現隱患登記、整改的全過程管理。要全面落實各項安全生產治本之策,加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,徹底消除一切不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,建立健全安全生產的長效機制。
----------段項目經理部。
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房屋安全隱患整治實施方案篇八
為全面貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓,著力消除我縣自建房及經營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。
(一)排查范圍。全縣行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房和其他經營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場、商超、酒店、學校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿市場、學校及教育培訓機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、養(yǎng)老和社會福利機構、宗教活動場所等。
(二)排查內容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產權等資料,核查建筑地址、所有權人、使用人、建設時間、改擴建(裝飾裝修)時間、建設單位、設計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數、結構類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結構和承重結構,包括擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患;地基基礎,包括地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內外裝飾構件松動、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質災害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
(三)全面排查。
一是明確要求。開展拉網式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。
二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術專家”模式,針對排查出的安全隱患,實行“雙簽字”制度,全面查清風險隱患底數。
三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責任”三個清單,實行臺賬式管理。
四是強化統(tǒng)籌。加強多部門綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃氣管網等整治結合起來,進行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農村房屋排查,可充分利用農村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
(四)徹底整改。
一是第一時間撤人。對存在重大安全風險隱患或鑒定為d級危房的建筑,應首先撤離全部人員,確保人員安全。
二是第一時間關停。對存在安全隱患的房屋,要根據隱患程度高低及時停用。
三是第一時間整治。制定整改方案,明確責任單位和責任人、整改措施、完成時限等,逐項實施問題銷號,堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、竣工驗收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個環(huán)節(jié)的房屋建筑質量安全管理制度,明確各方責任,嚴把城鄉(xiāng)房屋建設及使用全生命周期質量安全關,堅決遏制增量,實現房屋建設使用本質安全。
(一)部署啟動階段(20xx年5月4日前)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據本方案要求,結合當地實際,成立領導小組,制定具體實施方案,建立推進機制,全面動員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動。
(二)排查除患階段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務,形成問題清單,探索建立動態(tài)發(fā)現處置機制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動態(tài)銷號”的`要求,組織相關部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時間內能夠整改到位的,6月30日前完成。
(三)徹底整治階段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對于短時間無法整改到位的c、d級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項整治行動。
房屋安全隱患整治實施方案篇九
為認真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署,深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,扎實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作,切實保證人民群眾生命財產安全,維持社會大局穩(wěn)定,根據《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》(xx〔20xx〕x號)、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)精神,接合我縣實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近接合、標本兼治,壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道的屬地管理責任,依照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,關于危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,做到“危房不住人,住人無隱患”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進分類整頓,消化存量,嚴控增量,20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底,20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓,建立健全房屋安全管理長效機制,保證人民群眾生命財產安全,為繼續(xù)建設和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
自建房主要囊括以下3類房屋建筑:一是城市計劃區(qū)域范圍內沒有土地、計劃、建設手續(xù),沒有專業(yè)設計圖紙或沒有具備法定資質的施工單位施工,未經建設行政主管部門監(jiān)管,單位或個人在城市計劃范圍內自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農村集體土地或非城市計劃區(qū)域內,單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍和內容。關于全縣范圍內一切自建房進行全面排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(林)場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農場、原種場等駐賀單位在賀自建房,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,延伸排查超過設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規(guī)性(土地、計劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)和經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構鑒定等方式進行。房屋產權人、使用人作為房屋使用安全責任主體,可自行委托具有房屋安全檢測資質的機構進行安全鑒定。依照屬地管理原則,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要組織關于管轄區(qū)域內一切自建房逐棟(戶)開展排查,建立排查和風險隱患工作臺賬。關于排查存在風險隱患的自建房,可委托專業(yè)機構進行安全鑒定,并且關于轄區(qū)范圍內排查整頓情況全面負責,一切經營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領導小組辦公室,領導小組辦公室將關于排查整頓情況進行督查。
(二)開展“百日攻堅”行動。
20xx年5月至8月底,關于全縣自建房開展“百日攻堅”行動,重點關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴)建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和1980年以前建設的住房進行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道制定本轄區(qū)經營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃,明確時間表、路線圖,建立兜底保證措施,落實工作責任,做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”,確保管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量關于經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整頓。加強部門聯(lián)動,發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,立即采取停用、封閉等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房應當即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用,未經行業(yè)主管部門審批,不得將自建房用于經營或超范圍經營,關于自建房內從事的經營活動嚴格把控、從嚴審核;關于不契合安全生產條件、不契合經營業(yè)態(tài)的禁止批準經營。
(三)全面整頓隱患。
1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等部門要嚴格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》(xx〔20xx〕xx號)要求,在前期排查摸底基礎上關于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬,實行銷號管理,整頓一棟(戶)、銷號一棟(戶),同步完備整頓工作全進程檔案資料。
2.分類施策推進整頓。要嚴格落實屬地管理責任,依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據《危險房屋鑒定標準》(jgj125-20xx)、《農村住房危險性鑒定標準》(jgj/t363)等相關標準規(guī)矩,關于鑒定為級危房的,立即停滯使用,封閉處治,嚴禁居住、工作、休息或逗留,并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患;關于鑒定為c級危房的,采取修繕加固等技術性措施,消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危窯危房、抗震宜居農房改造等政策的,依照程序申報,支持改造;關于其他存在一般性安全隱患的自建房,依法依規(guī)敦促房屋產權人、使用人立即采取措施,消除安全隱患。關于因建房切坡造成地質災禍隱患的,采取地質災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關于城市建成區(qū)內鑒定為級危房且為一切權人(家庭)唯一住房的,由住建局提供公共租賃住房,臨時周轉安排疏散群眾,承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法(試行)》(xx〔20xx〕x號)中減免租金條件的,提供資料經審核后可適當減免租金;承租家庭經過其他方式解決居住問題的應即時退還過渡用房。關于農村范圍內經鑒定為級危房的一切人(家庭)為唯一住房的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府就近提供安全住房關于該部分農戶進行臨時安排。
4.嚴查違法違規(guī)行為。要加強部門聯(lián)動,落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,加大關于違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續(xù),以及擅自加層、改(擴)建、非法開挖地下空間,擅自改變承重結構和超設計增加荷載,違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關規(guī)則等行為,關于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動,關于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”,發(fā)現一起,查處一起。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。城市原則上不再新建自建房。農村新建3層及以上房屋,以及經營性自建房,必需依法依規(guī)進行專業(yè)設計和施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監(jiān)管。壓實產權人或使用人房屋安全主體責任,定期進行房屋安全自查,發(fā)現異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道上報,嚴格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等屬地管理責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”及物業(yè)作用,健全房屋安全管理員網格化動態(tài)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、社區(qū)(村)需各確定一名房屋安全管理員,一般由班子成員兼任,敦促房屋產權人或使用人定期開展安全檢查,發(fā)現異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,關于發(fā)現的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則,加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機制。進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各有關部門要統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管,加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰審批、誰負責”原則,落實用地、計劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,敦促產權人和使用人落實房屋安全責任,經過部門聯(lián)動實現房屋安全閉環(huán)管理。定期關于自建房產權人及使用人進行安全使用調查,委托房屋安全鑒定機構關于房屋進行安全檢測,加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應關于報告真實性和準確性負責。
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則,推進各階段工作落地落實。
(一)集中排查階段(20xx年5月至12月)。關于全縣范圍內一切自建房進行集中排查,接合“百日攻堅”行動,全面摸清房屋安全基本情況。
(二)全面整頓階段(20xx年5月至20xx年12月)。20xx年8月底前,關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴)建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前,全面完成農村級危房整頓,實現動態(tài)清零。20xx年12月底前,全面完成整頓任務,消除安全隱患。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至20xx年5月)。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各相關行業(yè)部門及暖泉農場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上,深入總結分析,針關于突出問題和薄弱環(huán)節(jié),接合實際情況,完備房屋安全管理相關政策措施,推動長效監(jiān)管。
加強組織領導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領導小組全面負責協(xié)調推進排查整頓工作,辦公室設在縣住建局,牽頭協(xié)調推進自建房安全專項整頓工作,做好日常具體工作,重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要嚴格落實屬地責任,主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立相應組織機構,制定工作方案,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴格落實責任,依照職責抓好工作任務落實。
房屋安全隱患整治實施方案篇十
為認真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關于印發(fā)20xx年火災隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關于轉發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關于進一步加強消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
一、組織機構。
組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農村建設辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農村建設辦公室。
項目推進辦公室綜治辦。
社會事務與計劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設在新農村建設辦公室。
二、指導思想。
按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)督,單位全面負責,群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求,進一步開展消防隱患大排查,堅決杜絕群死群傷惡性火災,遏制重大火災,減少一般火災,努力保障人民群眾生命財產安全,全力維護我鎮(zhèn)火災形勢穩(wěn)定和社會和諧。
三、工作目標。
(一)排查治理范圍內各類場所存在的消防隱患底數清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災事故,堅決杜絕群死群傷惡性火災事故。
四、整治時間。
從即日起至20xx年4月15日。
五、整治范圍。
(一)人員密集場所。
3.勞動密集型企業(yè)的生產加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位:生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所;。
(三)“三合一”場所:人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所;。
(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護的文物古建筑;。
(五)使用功能復雜,涉及多家產權單位,火災危險性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內違章設置的幼兒園、少兒培訓機構;。
(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
房屋安全隱患整治實施方案篇十一
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓,持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進安全生產專項整治三年行動,按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產安全。
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數據臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)。
各村轄區(qū)進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經營的房屋進行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設相關數據臺帳。
(二)重點整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。
(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善房屋建設管理制度和標準規(guī)范,建成房屋數據臺帳,實現全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人(使用人)、建造方式、建筑層數及面積、土地性質、房屋用途、農村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設、消防、設施設備等相關手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結構安全,主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑。
農村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內房屋按照經營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經營場所(特別是住宅改門店,學校周邊的經營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網格內依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實施精準整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結果為一般安全隱患的住房,依據隱患清單,分類提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結果為嚴重安全隱患的房屋,應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所,存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構進行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網架,委托有相應資質的單位設計施工的,全部進行技術復核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應資質單位設計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據研判和鑒定結果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設行為,移交相關部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領導小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。
(一)加強組織領導,壓實責任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領導全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關部門分管領導和各片片長為副組長,各相關部門負責人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領導小組,具體負責工作協(xié)調、組織推動、工作保障和督導考核。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)建設辦,全面統(tǒng)籌推動相關工作落實,推進部門信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產權人(使用人)要履行首要責任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導,鎮(zhèn)建設管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局溝通,負責指導城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應急管理中心負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、工貿行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治;鎮(zhèn)新農村建設辦公室負責指導人居環(huán)境和村莊整治,按職責分工負責農村宅基地管理有關工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負責指導經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作;鎮(zhèn)消防部門負責指導房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關事務管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務)、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。
(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治實施方案篇十二
為貫徹落實國務院和省市縣關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的相關要求,消除農村房屋安全隱患,切實保障農民群眾生命財產安全,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,落實屬地管理責任,根據“安全第一、預防為主、綜合治理、長效管護”的要求,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,邊排查、邊整治。以用作經營的農村自建房為重點,有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,力爭用3年左右時間,健全規(guī)章政策和相關標準,建立常態(tài)化的農村房屋建設管理制度。
全鎮(zhèn)各村范圍內的所有房屋。區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
(一)農村自建房。
1、自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置、出租的農村自建房。
2、用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產、經營用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。
(二)非自建房。
1、公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
2、生產、經營用的非自建房。指非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農民安置房。指在農村范圍內由政府、部門、有關機構、村集體等統(tǒng)一組織建設的農民安置房等。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作?,F場排查時要填寫《農村房屋安全信息采集表》(分為自建房、非自建房,具體見附件2、附件3),并將有關信息錄入“農村房屋安全信息采集助手”手機app系統(tǒng)。排查建檔要同時進行,排查一戶,建檔一戶。對排查過程中發(fā)現的存在重大安全隱患的農村房屋,要立即采取安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查階段(即日起—20xx年6月30日)。區(qū)分用作經營的農村自建房和其他農村房屋兩類,交叉推進,全面覆蓋摸底排查。
1、重點排查(即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經營的農村自建房開展摸底排查,排查重點為使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,各村要結合實際細化排查內容和重點。
2、全面排查(即日起—20xx年6月30日)。各村在重點排查的同時,對其他農村房屋開展全面摸底排查,排查內容為房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務素質和責任心,確保初判情況符合實際。
(二)重點整治階段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)。以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經營的農民自建房為重點開展整治,整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據排查發(fā)現的安全隱患情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經營的農村自建房,要及時組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、責任分工。落實產權人(使用人)主體責任,由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治;落實屬地和行業(yè)管理責任。
4、臺賬建立。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬,明確整改目標、責任和措施,督促產權人、使用者限期整改,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。
(三)全面整治階段(20xx年1月1日—20xx年10月31日)。
1、制定整治計劃。各村要結合實際,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和非自建房制定整治計劃,明確整治方案和完成時限,實施臺賬管理、逐項銷號。堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地和行業(yè)管理責任。
2、建立長效機制。堅持問題導向、目標導向,推動完善相關法規(guī)規(guī)章體系,健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。
3、完善工作機制。各村要進一步健全村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構,逐步提高專業(yè)技術人員比例,充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村建設工程的監(jiān)管作用。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,做到有專門人員負責、有管理制度保障,逐步提高農村房屋建設管理水平。
(一)加強組織領導。建立全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作推進機制,成立全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組并下設辦公室,加大工作統(tǒng)籌推進力度。各村作為責任主體和實施主體,要成立以主要負責人為組長的工作機構,統(tǒng)籌推進轄區(qū)內農村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實施方案,統(tǒng)籌謀劃、科學安排、落實經費,明確各項任務完成的時間節(jié)點、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用,組織各村做好入戶信息采集人員培訓等排查整治各項工作,確保按時完成目標任務。
(二)明確部門分工。各有關部門要明確責任分工,加強協(xié)調配合,扎實細致做好農村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農村房屋建設管理長效機制。財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。鎮(zhèn)應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。市場監(jiān)管所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證審核復查工作。中心校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理。
(三)加強綜合保障。鎮(zhèn)領導小組辦公室要組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,強化技術保障,組織專業(yè)技術人員對轄區(qū)內村莊包村干部和信息采集人員進行培訓。司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
(四)強化督導調度。鎮(zhèn)領導小組辦公室要加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的村莊通報批評;問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依規(guī)問責。領導小組辦公室要對各村排查整治工作進行督促指導,按有關規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
(五)做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大群眾充分認識農村房屋安全的重要性,切實提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成良好的社會輿論氛圍。要及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治實施方案篇十三
為深刻吸取騰龍芳烴有限公司“4.6”爆炸火災事故教訓,進一步加強油庫安全監(jiān)管,確保油庫的安全運行,根據津安監(jiān)管(xxxx)27文件要求,公司成立安全自查小組,對公司范圍內開展油庫安全大檢查,主要以油庫施工情況、運行情況、消防安全情況、企業(yè)安全生產責任制落實情況、安全管理情況為重點,全面開展安全隱患排查活動。
1、在接到《開展石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治工作的通知》后,公司及時召開安全專門會議,并根據《通知》精神進行詳細部署。在公司范圍內進行了全面的安全檢查和自查自改工作,并要求各部室、各班組認真做好迎接上級安監(jiān)部門油庫安全檢查的準備。
2、成立了以公司一把手為組長,公司副總經理為副組長,各部室經理及相關管理人員為成員的油庫安全生產自查小組,深入油庫各個班組、崗位,認真扎實開展安全自查工作。
1、施工文件資料,尤其是動火票、有限空間作業(yè)票及施工人員安全教育進行重點檢查。
2、庫區(qū)設備設施運行記錄臺賬,檢驗情況。
3、應急物資的供應使用,勞動防護用品的使用情況。
4、安全費用臺賬記錄。
5、主要負責人、安全管理人員取證情況。
6、員工安全檔案(三級教育)。
7、安全生產責任制、崗位操作規(guī)程的掌握情況。
8、重大危險源、應急預案的備案情況。
9、消防設施及可燃氣體報警器的檢測情況,消防、電氣、防雷檢測情況等。
1、加強特殊作業(yè)安全管理,堅決杜絕“三違”現象。要強化作業(yè)現場的安全管理,加強對特殊作業(yè)人員的安全生產教育和培訓,使其掌握相關的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產知識和安全操作技能,確保安全生產。
2、持續(xù)開展隱患排查治理工作,加強各個環(huán)節(jié)安全管理與監(jiān)督,持續(xù)深入地開展隱患排查治理工作。嚴格做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。當前,正值高溫雷雨季節(jié),容易發(fā)生危險化學品事故,要切實加強危險化學品安全生產監(jiān)督工作,特別是加強危險化學品重大危險源的安全管理,切實落實責任,強化措施,保證安全生產。
3、加強消防工作,提供安全保障。加強消防安全宣傳工作,不斷開展消防安全培訓工作,按照年初制定的應急演練計劃表定期開展應急演練;及時更新消防設備,保障油庫消防系統(tǒng)的平穩(wěn)安全運行。
房屋安全隱患整治實施方案篇十四
為認真落實國務院和省委、省政府決策部署,根據縣委、縣政府會議精神,為全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,實現安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經營的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現標本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的.房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2、全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,力爭2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定重點整治方案。根據重點排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房及時組織聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據《農村住房安全性鑒定技術導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經營的,由產權人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構進行整治方案設計并整治。
4、實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
(一)強化組織領導。成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(名單見附件1)。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書記是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環(huán)境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;應急辦、派出所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農村事務辦負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作;農村養(yǎng)老機構、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;澡下學校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負責指導農村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人(使用人)是農村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強化綜合保障。一是強化技術保障。要組織動員技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮(zhèn)農村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障,綜治部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部嚴肅問責。從20xx年11月起,堅持每半月調度各村工作進展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
(五)強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
房屋安全隱患整治實施方案篇十五
本期開學以來,我校的安全工作一刻也沒有放松過,對“隱患險于明火,防范勝于救災”的重要性十分清楚,深知:“責任重于泰山”,金花小學春期“安全隱患排查整治工作”自查報告。盡管如此,五月份,我校仍然發(fā)生了低年級學生未到校而外出玩耍,終釀成一男孩兒出車禍致死的慘劇。雖然,我校已對該學生所在班級的正、副班主任作出了嚴肅處理,但我校也在深刻地反省。事故的發(fā)生,表明我們平時少數教師的工作作風有待改進,對學生和家長的安全教育不夠有力,對安全工作還做得不夠仔細等。這件事對我校全體教職工的震動很大,警醒了我們:安全工作要常抓不懈,時刻保持著高度警惕,通過認真而扎實的工作,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕事故的發(fā)生。
在預防“非典”期間,區(qū)教育局的領導親臨我校檢查工作,對我校的預防工作提出了寶貴意見。據此,我校立即進行了有效的整改。
“非典”改變著人們的衛(wèi)生習慣。對我校的衛(wèi)生、安全工作也是一個促進。我校以此為契機,加強了衛(wèi)生、安全工作的力度。
1.加大安全工作的宣傳力度。教師會上均強調安全工作;行政會上也將此作為重要內容;國旗下講話必向學生作宣傳;學校紅領巾廣播站也開通了“撐起生命的保護傘”特別節(jié)目;校內校外均有宣傳資料上墻;印發(fā)了關于安全教育內容的《告家長書》;校門口有制作精美的進入標志——“外來人員,嚴禁入內”和“來訪登記處”,整改報告《金花小學春期“安全隱患排查整治工作”自查報告》。
2.采取有力措施,消除安全隱患。安排教師(有空堂的教師輪流值班,三人一組)協(xié)助門衛(wèi)全天候守護學校大門,認真做好學生“健康日查登記表”檢查工作,認真做好來訪人員的登記工作;開通門衛(wèi)值班電話,行政人員和、正、副班主任老師的手機全天候開機待命,教師家庭電話號碼人手一份,以保證信息渠道的暢通;入春以來,天氣漸漸熱起來,為此,學校采取噴藥的辦法,組織了一次集體滅蠅活動;添置防護器材;改建微機電路;學生飲水用水保溫桶由專人上鎖;學生行課時,做到教室隨時開門、開窗,保持空氣流通;清除衛(wèi)生死角,從源頭上消除污染;校園的小河兩岸加固和補充護欄,并有警示牌“小孩請勿在河邊玩?!币跃?;每天放學后,教室及辦公室都要噴藥消毒;保持廁所的清潔衛(wèi)生,使尿槽、便槽及時有清水沖洗;整修車棚棚頂;整修幼兒園幼兒滑板;食堂徹底進行衛(wèi)生整治;非食堂工作人員不得隨便入內等。
總之,我校通過采取切實有力的措施,不斷消除安全隱患,使學校安全工作步入了良性發(fā)展的軌道。我們將進一步抓好學校安全工作,與抓好教育事業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置,以確保師生的人身安全為己任,為社會的繁榮和穩(wěn)定作出應有的貢獻。
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房屋安全隱患整治實施方案篇十六
為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,根據國務院和省、市政府、縣政府相關文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各村(社)委員會屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數字化改革為牽引,完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內所有城鄉(xiāng)房屋進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設施調查系統(tǒng)(以下簡稱調查系統(tǒng)),不論土地性質,不分城市農村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數,及時歸集錄入系統(tǒng)。
2、排查內容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結構安全性清單(設計、施工、使用等情況)、自建房經營使用安全性清單(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產權人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術力量參與,依據有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。通過調查系統(tǒng)數據采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結構安全性、經營使用安全性、房屋建設合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。
2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責任和屬地責任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的農村房屋,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴重的結構安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護”,并根據鑒定結論,及時開展解危工作;對存在經營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查,開展消防、燃氣等相關行業(yè)安全隱患專項整治,加強出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設行為進行認定,并依法做好查處工作。
(三)加強安全管理。
1、嚴控增量風險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各相關站辦、各村(社)要嚴格自建房及其他房屋用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現場管控系統(tǒng)(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱農房“浙建事”),實現對新建、改擴建房屋建筑項目質量安全的全過程管控。
2、加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機制,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現、整治及處置閉環(huán)管理機制,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結構和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故或嚴重社會事件的,依法追究刑事責任。
4、強化數字賦能。以房屋安全數字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數字化管理系統(tǒng)迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數據共享機制,實現房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進“浙里建”和農房“浙建事”的貫通運行,充分利用數字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化鎮(zhèn)級有關部門和村(社)的房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強房屋質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務”等制度。
(一)開展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,壓實責任,盡快取得明顯進展。充分利用調查系統(tǒng),重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,全面摸清經營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據風險程度實施分類整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等三類重點自建房排查及數據錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數據錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應立即采取切實有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據排查發(fā)現的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數據錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數據錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機制。
(三)鞏固提升階段。以數字化改革為牽引,進一步建立健全房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設管理長效機制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現和有效整治新增危房,利用數字化手段,提高房屋建設管理水平。
(一)強化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領導小組),負責組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導評估,協(xié)調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實,嚴格落實屬地責任,鎮(zhèn)黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人。加快制定行動方案,建立工作機制,安排專門資金,組織專業(yè)技術人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設管理辦公室,進一步壓實房屋安全管理工作職責。
(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
(三)加強支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機制,組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障;建立大學生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估,對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程,并給予經費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導,鎮(zhèn)整治領導小組辦公室適時組織相關部門對各村(社)專項整治工作開展督導評估,對存在的問題加強督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關普法教育,不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
房屋安全隱患整治實施方案篇十七
根據《口岸教育系統(tǒng)開展安全工作隱患排查整治專項活動實施方案》的通知要求,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,認真排查和集中整治學校等重點領域的事故隱患,切實解決存在的突出問題;提高學校本質安全水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保本學校的安全穩(wěn)定。
二、工作目標。
通過開展隱患排查治理專項行動,全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的`薄弱環(huán)節(jié),校園及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善,杜絕校園安全責任事故的發(fā)生,安全教育得到進一步強化,師生安全意識和防范能力明顯增強。
三、工作領導小組。
組長:陶生俊。
副組長:白志強。
成員:張巍李磊單雄志關環(huán)政張建芳各班班主任。
四、排查和治理重點。
(一)消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
(二)體育器材重要設施設備的使用、維護及管理情況;
實驗室、多功能廳、教師宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
(三)校園周邊治安和道路交通安全隱患情況;落實校園安全保衛(wèi)長效管理措施情況。
(四)安排日常安全教育課時和開學初、放假前進行安全教育;開展“全國中小學生安全教育日”活動;聘用法制副校長;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練。
(五)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
四、實施步驟。
(一)動員部署階段(7月1日前)。根據此次專項行動總體目標,結合本校實際,研究制定開展安全隱患排查治理專項行動的具體實施方案,并進行層層動員,周密部署,督促學校認真抓好落實。
(二)學校自查自糾階段(7月10日前)。學校按照有關要求,結合實際,制訂具體工作方案,認真開展自查,全面治理安全隱患。
(三)“回頭看”再檢查階段(9月底前)。為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
五、實施要求。
明確分工,明確責任,狠抓落實。
(二)全面整改,督促檢查。學校對自查中查出的每一處安全隱患要登記造冊,對自查出的事故隱患要提出具體整改辦法。學校能夠自己整改的要限期完成,學校一時難以整改或本身無法整改的,要及時報告匯總報社會事務管理局。
(三)廣泛發(fā)動,群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大教職員工參與隱患排查治理工作。調動廣大教職員工的積極性,發(fā)揮他們對學校安全管理的知情權和參與權,組織教職員工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理,形成學校安全工作人人有責、人人參與的良好工作局面。
(四)立足當前,著眼長遠。以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除當前嚴重威脅學校和廣大師生安全的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設,建立安全管理的長效機制。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。充分利用廣播、校園網絡等各種媒體,廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,大力宣傳隱患排查治理和安全工作的先進典型與經驗,普及安全知識,促進學校安全工作。
房屋安全隱患整治實施方案篇十八
為進一步加強安全生產監(jiān)督管理工作,全面xxx的安全管理水平,堅決遏制重安、大全事故發(fā)生,切實落實各級負責人的安全生產責任,保障員工人身安全,確保安全生產“零事故”工作目標的實現,特制訂20xx年度安全隱患排查工作方案。
《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令《安全檢查及隱患治理管理制度》。
本方案適xxx各單位及外來施工單位。
此次安全隱患排查專項行動從20xx年1月1日開始至20xx年12月31日結束。
公司安全生產隱患排查治理工作領導小組負責組織各單位實施安全生產隱患排查治理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全環(huán)保辦公室,負責日常安全生產隱患排查治理、監(jiān)督檢查和考核工作:
組長:劉xx。
副組長:陳xx。
成員:孫xx。
開展以查思想、查管理制度、查安全培訓、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查特種設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查外協(xié)施工管理、查事故報告與處置、職場衛(wèi)生和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、查思想查各單位領導和員工對安全生產的思想認識,是否把安全生產工作擺上議事日程,是否貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想。
2、查管理、查制度、查法律法規(guī)執(zhí)行情況。
1)查安全生產責任制執(zhí)行情況。各部門在各自業(yè)務范圍內是否對安全生產負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;員工是否有違章操作和不安全行為。
2)查安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
3)查安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規(guī)定,現場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
3、安全教育、培訓情況。
1)查員工安全教育培訓制度落實情況。是否建立了員工安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工入廠、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,車間每月、班組每周是否對員工進行安全教育培訓,各工種的操作規(guī)程和崗位培訓情況,以記錄為準。
3)查特種作業(yè)人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
4、檢查現場隱患。
1)查生產場所安全防護裝置、要害部位的現場安全管理情況。
2)安全防護設施、欄桿、閘刀蓋等是否齊全、有效;電氣安全設施,如安全接地,避雷設備、防爆性能;車間和地坑內通風照明情況。
3)電氣室、易燃易爆物質及毒性腐蝕物質的貯存、運輸和使用情況;防火、防爆、防雷擊、防中毒等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種臺賬是否齊全。
5、崗位安全檢查。
1)檢查現場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
2)現場的文明生產和制度的執(zhí)行情況,有無班前、班中飲酒、脫崗、睡崗、串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
3)安全標志掛放要規(guī)范整潔,值班室、工具庫維修工具和器具定置擺放,工作崗位做到清潔有序,通風、安全通道暢通。
4)工作環(huán)境符合要求,檢查設備的控制器、儀表、防護裝置是否安全、可靠。
5)查工作崗位是否存在其它安全隱患。
6、特種設備管理情況。
查壓力容器、起重設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度。
7、危險源監(jiān)控管理情況。
是否建立了危險源管理制度,檢查制度、應急預案、危險源檔案是否齊全。
8、隱患整改落實情況。
1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄。
2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》,經主管安全部門簽署后發(fā)出,隱患所在單位、部門負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況。
有無應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析。
10、外來施工單位安全管理情況。
1)生產單位是否將生產經營項目、場所、設備承包出租給不具備安全生產條件或相應資質的.單位。
2)發(fā)包單位是否與承包方或租賃單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,是否對其安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督、指導、查處事故隱患及時消除隱患。
3)對鍋爐、壓力容器、起重設備等特種設備維修、安裝時,外來施工單位是否具有安全資質,xxx安全部門辦理開工手續(xù)。
4)發(fā)包單位是否對外來施工單位人員進行安全教育。
5)外來施工單位進入施工現場,是否xxx有關安全生產管理規(guī)定。
11、事故報告及處理。
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內上報并按“四不放過”原則進行處理。
應采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等多種方式進行隱患排查工作,至少每月進行一次綜合檢查,確?!皺M向到邊,縱向到底”,不留死角,不留漏洞。
(一)提高認識,加強領導,扎實做好隱患排查治理工作。各部門一把手要親自掛帥,充分認識開展隱患排查治理的重要性、必要性,增強工作主動性和自覺性,切實把隱患排查治理作為全年安全生產工作的主線,精心組織,周密部署,全力以赴抓好這項工作。
(二)加強宣傳,廣泛發(fā)動廣大員工積極參與、密切配合隱患排查治理工作。
各單位采取自查自糾、互檢等方式,全面認真細致地查找身邊各種事故隱患,做到不走形式,不留死角。
(三)建立起安全生產的長效機制,層層落實安全生產責任,做到千斤重擔人人挑,人人頭上有指標,嚴防整治期間發(fā)生任何責任事故。
(四)對發(fā)現的隱患各部門要立即下發(fā)隱患整改通知書,對整改情況要跟蹤督導,及時總結、考核、通報。隱患整改要明確整改目標、方法和措施、經費和物資、機構及人員、時限和要求。對于短時間內不能整改的,要及時上報,并采取臨時措施。
房屋安全隱患整治實施方案篇十九
根據區(qū)政府、區(qū)安委會有關文件精神和要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,為確保全鎮(zhèn)人民的安全,進行一次地毯式隱患排查工作,具體方案如下:
為切實加強我鎮(zhèn)安全生產工作,現成立高家莊鎮(zhèn)安全生產隱患排查工作組,由陳子儀鎮(zhèn)長全面負責,同時分為兩個小組對鎮(zhèn)內企業(yè)、人員密集場所等進行地毯式隱患排查。
高家莊鎮(zhèn)安全生產隱患排查工作組將于20xx年x月27日至3月底對鎮(zhèn)內企業(yè)等進行全面排查。
(一)人員密集場所:主要針對消防設施、通道、電路、鍋爐等全面檢查,嚴格排查各類火災事故隱患,制訂整改措施和方案,要有事故發(fā)生的應急預案等。
(二)非煤礦山等企業(yè)。
1、針對鎮(zhèn)內四家非煤礦山企業(yè),要求建立健全企業(yè)臺帳,安全生產警示標語要明顯,電線一律整改,做到不零亂、不暴露,作業(yè)車間的操作規(guī)程要清楚易懂,防護欄要加強加固。嚴禁使用大功率小家電,禁止私自安裝取暖爐,防止一氧化碳中毒。
2、化工企業(yè)和液化氣站:堅決取締證件不全的化工企業(yè)。對檢測過期的閥門、氣罐一律取締,檢查消防設備是否能正常運轉等。
3、一般企業(yè):要求建立健全安全生產制度,值班巡查制度,消防設備是否過期,作業(yè)車間的設備是否符合生產要求等。
(三)建筑施工。
嚴格工地職工宿舍管理,工作人員是否持證上崗,高空作業(yè)人員要有安全帶等防護措施,是否有應急措施等,對不具備冬季施工條件的項目,要依法查處。
(四)特種設備安全。
重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備(設施)安全,嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。
(五)密閉場所安全。
對木器等行業(yè)噴烤漆車間和各類烤箱的不安全狀態(tài)和人的不安全行為加強檢查。
各工作組要堅持“誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,做到認識再提高,責任再落實,整改再督促,執(zhí)法要到位。能現場整改的現場整改,不能現場整改的限期整改,對隱患較大的企業(yè)上報區(qū)有關執(zhí)法部門。
房屋安全隱患整治實施方案篇二十
為深入貫徹******關于安全生產重要論述,認真落實上級消防安全工作決策部署和省市領導指示批示精神,以及《慈溪市消防安全隱患整治集中行動實施方案》(慈黨辦〔2021〕8號)文件精神,深刻吸取近期周邊鎮(zhèn)(街道)多起火災事故教訓,嚴格落實安全風險防控措施,堅決遏制火災多發(fā)態(tài)勢,確保火災事故可防可控,經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究,決定自即日起至12月底,在全鎮(zhèn)范圍內開展消防安全隱患整治集中行動。
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃,牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,以不發(fā)生有影響和亡人火災事故為工作底線和目標,突出重點,標本兼治,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則,扎實開展各類火災隱患排查治理,打贏遏制重大生產安全事故攻堅戰(zhàn),實現消防安全形勢根本好轉,為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供強有力的消防安全保障。
二、工作目標。
聚焦易造成重大安全事故的單位場所,精準識別重大風險隱患,實現消防安全責任有效落實、消防基礎設施不斷完善、群防群治局面不斷鞏固、全民消防素質明顯增強、火災智能化防控水平明顯提升、火災事故總量持續(xù)平穩(wěn),確保2021年我鎮(zhèn)火災發(fā)生起數同比持續(xù)下降,堅決杜絕有影響的火災事故和亡人火災事故的發(fā)生,消防安全治理綜合水平力爭處于全市前列。
三、整治時間。
即日起至2021年12月31日。
四、整治對象。
工業(yè)企業(yè)(含群租廠房和小微企業(yè))、居住出租房(民房)、合用場所(沿街商鋪)、高層建筑、住宅小區(qū)、其他重點領域場所等。
五、整治重點。
(一)工業(yè)企業(yè)。重點為制鞋、制衣、塑料、紡織、毛絨制品、家電、汽配等企業(yè)廠房(倉庫)及其他存在嚴重影響消防安全違法建筑情況的廠房(倉庫),參照群租廠房“四通一消除”和工業(yè)企業(yè)消防安全專項整治工作要求,整治主體責任不落實、堵塞消防通道、占用防火間距、擅自改變廠房使用性質和結構、消防設施不符合要求、火源管控不到位等現象。對工業(yè)企業(yè)存在的違法建筑進行分類處置:對阻礙消防通道暢通等嚴重影響安全的違建,一律拆除;對新增違建,嚴格控制、“零容忍”對待,一經發(fā)現,一律依法“即查即拆”;對歷史遺留違建,分類處置、分步拆除、逐年消化。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所、消防工作站,責任單位:鎮(zhèn)“三改一拆”辦、發(fā)展服務辦、城建辦、逍林城管中隊、逍林國土所、各行政村等)。
(二)出租房(民房)。由逍林派出所負責完成所轄區(qū)域出租房復查整治工作,對集中連片的居住出租房實施“旅館式”管理,依法依規(guī)開展居住出租房日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作,依照《消防法》《治安管理處罰法》等相關規(guī)定,加大對拒不改正消防隱患的違法行為的處罰力度。同時,對民房開展消防安全專項檢查,重點排查“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所,完善物防、技防舉措,定人定責落實管控。(牽頭單位:逍林派出所,責任單位:鎮(zhèn)消防工作站、流口辦、各行政村等)。
(三)合用場所(沿街商鋪)。原則上不允許合用場所出現住人現象:對住宿3人以下的,責令限期搬離人員并落實重點管控措施;住宿3人(含)以上的,責令立即清空住宿人員。如確需留守值班的,住宿人數不得超過2人并按要求實施技術改造:住宿區(qū)域與其它區(qū)域進行防火分隔;住宿區(qū)域有獨立通向室外的安全出口或逃生窗口,不得設置固定防盜窗;配置消防“四件套”(簡易呼吸面罩、逃生繩、手電筒、滅火器),居室內安裝獨立式感煙報警器,不得使用或存放液化石油氣,嚴禁電動自行車入室充電。(牽頭單位:鎮(zhèn)消防工作站,責任單位:逍林派出所、市場監(jiān)管所、安監(jiān)所、三產辦、食安辦、各行政村等)。
(四)高層建筑。嚴格落實高層建筑消防安全管理規(guī)定,在對采用易燃可燃的外墻保溫材料高層建筑進行整改的基礎上,進一步核查建立全鎮(zhèn)高層建筑底數清單,督促管理方排查整改問題。建立消防安全責任人、管理人履職承諾制度和消防安全經理人、樓長制。落實消防設施定期維保檢測制度,逐棟明確消防設施維保機構。力爭今年高層建筑易燃可燃外墻保溫材料等重大火災隱患全面消除,高層公共建筑和高層居住建筑消防設施功能完好率、遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網率分別達100%和90%,按規(guī)定實現微型消防站設置全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦,責任單位:消防工作站、各行政村等)。
(五)公共建筑及住宅小區(qū)。公共建筑及住宅小區(qū)的管理使用單位,組織對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車道通暢。加強現有單位、住宅停車位優(yōu)化利用,結合住宅小區(qū)環(huán)境綜合治理和老舊小區(qū)改造,制定實施“一區(qū)一策”消防車通道治理方案,采取改造小區(qū)道路、調整綠化布置、增劃停車位、建立小區(qū)交通微循環(huán)等方式,提升消防車通行能力。同時,清理樓道內和上人屋面(平臺)堆放的雜物,整治電動自行車違規(guī)停放和充電行為,全面清理建筑內外部通道,確保暢通。(牽頭單位:鎮(zhèn)消防工作站,責任單位:鎮(zhèn)城建辦、逍林城管中隊、各行政村等)。
(六)其他重點領域場所。黨建辦、社事辦、三產辦、文化站等部門要組織對學校及幼兒園、宗教活動場所、養(yǎng)老機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生機構、商(市)場等人員密集場所開展集中排查整治,及時消除火災隱患。同時,要建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防工作站分析評估、定期會商、聯(lián)合檢查等工作機制,推廣應用“三自主兩公開一承諾”(自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,公開消防安全責任人及其職責、消防安全管理人及其職責,承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施)做法,形成長效工作機制。(牽頭單位:鎮(zhèn)級相關行業(yè)主管部門,責任單位:各行政村)。
六、工作步驟。
(一)部署發(fā)動階段(即日起至3月20日)。各村各有關部門要按照安全生產綜合治理三年行動計劃和本方案要求,結合各自實際制定細化實施方案,召開部署動員會議,進一步明確指導思想、整治目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,合力推進本次專項整治工作。
(二)排查摸底階段(3月21日至4月20日)。各村各有關部門按照職責分工,全面組織開展轄區(qū)內各行業(yè)場所排查摸底工作,全面掌握各類場所存在的火災隱患,按照整治要求逐一建立基礎臺賬信息,統(tǒng)一匯總上報鎮(zhèn)整治行動工作領導小組辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)整治辦)。
(三)全面整改階段(4月21日至11月10日)。各村各有關部門要認真對照方案要求,結合本村、本行業(yè)、本當前隱藏內容免費查看系統(tǒng)實際,突出重點進行分類整治,發(fā)動基層全部力量開展整治工作。排查過程中發(fā)現有火災隱患的,能當場整改的,要立即落實整改,并書面登記做好閉環(huán)措施;一時難以整改到位的,要下發(fā)限期整改通知書,并落實過渡期安全措施;對存在嚴重隱患或拒不配合整改的,及時抄送相關職能部門,強化行政執(zhí)法,落實高限處罰,確保整治落地見效。
(四)總結驗收階段(11月11日至12月31日)。鎮(zhèn)整治辦將適時組織開展督查驗收,驗收結果納入鎮(zhèn)對村年度目標管理績效考核。各村各有關部門要對整治工作進行匯總分析,查找工作中存在的短板和不足之處,提煉吸收好的經驗做法,探索建立長治有效的工作機制。各村各有關部門于12月10日前上報整治工作總結至鎮(zhèn)整治辦。
七、工作要求。
(一)提高思想認識,加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長鄭登科任組長,馬新豐、潘娜紅、宣國橋、岑迪科、陳紅暉、施煥法、林強等鎮(zhèn)領導任副組長的消防整治集中行動工作領導小組(見附件1),下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中心(鎮(zhèn)安委辦)。各村各有關部門要切實履行職責,進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的消防安全責任格局,牢固樹立紅線意識和底線思維,知責于心、擔責于身、履責于行,以對人民高度負責的態(tài)度,迅速成立相應領導小組和工作機構,推動工作及時有效開展。
(二)嚴格落實責任,加強安全監(jiān)管。大力推進社會單位消防安全責任制落實,督促其建立完善消防安全管理制度,真正做到安全自查、隱患自除、責任自負。各村各有關部門要加強動態(tài)檢查和過程檢查,對排查出的隱患問題,除立查立改的以外,要制定“問題”“責任”兩張清單,明確整改時限、要求和具體責任人,并逐級包干、簽字背書。行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格消防行政許可,強化建筑審核、驗收和備查抽查工作,消除滋生火災隱患的根源。同時,要切實加大執(zhí)法力度,按照上級統(tǒng)一部署,承接消防安全行政委托執(zhí)法工作,進一步完善消防工作站、安監(jiān)所、派出所等相關職能部門聯(lián)合執(zhí)法機制和行刑銜接執(zhí)法機制,實現執(zhí)法聯(lián)動、管理聯(lián)抓、問題聯(lián)治、信息聯(lián)通,始終保持對火災隱患排查整治的高壓態(tài)勢。
(三)賦能產業(yè)升級,推動“科技興安”。各村各有關部門要把本次集中行動與淘汰落后產能及工藝、轉變經濟發(fā)展方式、提升生產經營單位安全管理水平相結合,進一步提升整治實效。發(fā)展服務辦要研究產業(yè)轉型升級政策意見,依法淘汰一批落后產能、落后設備及工藝,推進企業(yè)技術進步和產業(yè)升級,進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)工業(yè)產業(yè)結構。各村各有關部門在開展治違除患促安全行動時,要充分推廣運用各種先進技術手段,收集掌握違建線索,實現全鎮(zhèn)建成區(qū)違建管控全覆蓋。要充分利用鎮(zhèn)消防專職隊內設立的智慧消防監(jiān)控平臺,推廣智慧用電、燃氣安全智能控制、智能煙霧報警器、智能充電樁等智慧消防新技術,提高消防智能化、數字化防控水平。
(四)堅持問題導向,強化督導考核。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將組織有關部門對集中行動進行專項考核,納入年度鎮(zhèn)對村安全生產和消防工作目標管理責任制考核項目清單。集中行動所需經費由鎮(zhèn)財政予以保障。堅持問題導向,對重大安全隱患、拆違釘子戶實行領導包案制度,限期落實整改;對整治進度滯后、發(fā)生火災亡人事故或有一定社會影響火災事故的單位,實行掛牌督辦。鎮(zhèn)整治辦將不定期開展明察暗訪,通報整治情況。此外,要嚴肅問責問效,對干部責任不落實、部門監(jiān)管走形式、行動組織不到位、推進緩慢或因工作不力發(fā)生亡人或造成較大影響火災事故的,依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。
(五)廣泛宣傳教育,加強輿論監(jiān)督。要充分運用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體,大力宣傳消防安全法律法規(guī)和常識,普及安全用火、用電、用氣和逃生自救互救、報警疏散技能。廣泛發(fā)動社會公眾和新聞媒體開展投訴舉報消防違法行為活動,對久拖不改、存在嚴重安全隱患的單位要堅決予以曝光,做到有報必查、每查必果,努力形成全社會共同參與消防隱患排查整治的良好格局。
(六)認真總結提煉,構建長效機制。各村各有關部門要健全完善每月研判會商、每季調度指揮、不定期明察暗訪、年末考核評價及信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等工作機制。要善于總結集中行動中形成的經驗做法、剖析存在的主要問題,研究制定長效管理機制、固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)范,鞏固整治效果。
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