商河縣政府工作報(bào)告文檔（專業(yè)15篇）

在工作和學(xué)習(xí)中，我們常常需要撰寫報(bào)告來向他人傳達(dá)信息和觀點(diǎn)。語言應(yīng)該與讀者的背景和專業(yè)知識相匹配。請大家參考下面的報(bào)告范文，它們展示了優(yōu)秀報(bào)告的寫作特點(diǎn)和效果。

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

gdp。

增速，農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項(xiàng)工作均受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，省十一屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)。

（一）認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，出臺實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個(gè)萬億元臺階，達(dá)到

50013.2。

億元，年均增長。

11.4%。

人均生產(chǎn)總值由。

2007。

年的。

3630。

美元提高到。

8201。

美元。地方財(cái)政收入接連突破三個(gè)千億元關(guān)口，達(dá)到。

4059.4。

億元，年均增長。

19.4%。

固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到。

30319.8。

億元、

19175.3。

億元，年均增長。

22.3%。

和

18.1%。

規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別達(dá)到。

11.6。

萬億元、

1.2。

萬億元，均比。

2007。

年增長一倍以上。物價(jià)得到較好控制，漲幅低于全國平均水平。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，一大批能源、交通、水利項(xiàng)目建成使用，高速鐵路實(shí)現(xiàn)零的突破，南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。

（二）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由

2007。

年的。

9.7。

∶

56.8。

∶

33.5。

調(diào)整為。

8.6。

∶

51.4。

∶

40.0。

50%。

和

80%。

技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到。

60%。

902.3。

億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，

158。

座大中型水庫和。

3882。

座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，規(guī)劃的。

154。

13.8%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。

29.1%。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達(dá)到。

4520。

億元，占生產(chǎn)總值。

9%。

出臺加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

16。

條政策和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作。

12。

條措施，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。

2%。

59。

178.5。

萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到。

23.5%。

（三）突出“藍(lán)黃”引領(lǐng)重點(diǎn)帶動(dòng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、未利用土地開發(fā)等重點(diǎn)工作，產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到

9000。

億元以上，占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重。

18%。

30。

億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到。

31。

個(gè)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

52.4%。

全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實(shí)推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

國有企業(yè)改革重組深入推進(jìn)，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到

54.7%。

109。

家、融資再融資。

1842。

2455.4。

億美元，年均增長。

14.9%。

累計(jì)實(shí)際到帳外資。

488.9。

億美元、境外投資超過。

100。

億美元，年均分別增長。

10.7%。

和

55.7%。

國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。

3

家、

5

家增加到。

12。

家和。

9

家，數(shù)量位居全國前列。

（五）文化體制改革深入推進(jìn)，文化強(qiáng)省建設(shè)取得積極成效。

社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，公共文化設(shè)施明顯改善，文化惠民工程深入實(shí)施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到

2720。

億元。上海世博會山東館建設(shè)和展示活動(dòng)獲得好評，第十屆中國藝術(shù)節(jié)籌備工作進(jìn)展順利。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展，我省體育健兒在北京奧運(yùn)會、倫敦奧運(yùn)會和廣州亞運(yùn)會上取得優(yōu)異成績，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù)，成功舉辦了第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會、第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會。

（六）切實(shí)保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。

努力辦好民生實(shí)事，民生投入占財(cái)政支出連續(xù)五年保持在

50%。

以上，

2012。

年達(dá)到。

56.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

25755。

元、

9446。

元，年均分別增長。

12.5%。

和

13.6%。

22.3%。

127。

億元高校債務(wù)得到化解。

80。

萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，

450。

萬戶農(nóng)民住房條件根本改善，房地產(chǎn)市場調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，社會治安群眾滿意度逐年提高，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作取得新成績。

17。

個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。

41。

件，制定政府規(guī)章。

57。

件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。

4716。

4207。

項(xiàng)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府應(yīng)急管理體系，做好行政復(fù)議工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責(zé)。認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持不懈推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，查處了一批大案要案。

向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。

必須清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和差距。主要是，國際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內(nèi)難以改變，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)的動(dòng)力不足；結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)形勢更加嚴(yán)峻；公共服務(wù)體系不夠完善，就業(yè)和社會保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對此，一定要高度重視、積極應(yīng)對、認(rèn)真加以解決。

二、今后五年工作總體要求。

我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的發(fā)展機(jī)遇，已不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，順勢而為，為提前全面建成小康社會、加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。

做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線和富民強(qiáng)省目標(biāo)，以改革開放為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照省第十次黨代會“一個(gè)提前、六個(gè)更加”的部署，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下要求：

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。

在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長

9%。

左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長。

10%。

左右，為提前全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

年翻一番打下決定性基礎(chǔ)?；窘ǔ蓜?chuàng)新型省份，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。

2.5%。

以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。

35%。

左右。對外開放水平進(jìn)一步提高，參與國際合作與競爭能力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

58%。

以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。

——民主法制水平顯著提升。

人民民主不斷擴(kuò)大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機(jī)制更富活力，人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會管理體制機(jī)制更趨成熟，依法行政目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，法治政府基本建成。

——文化軟實(shí)力顯著提升。

社會主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

——人民生活質(zhì)量顯著提升。

各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在

100。

萬人以上。社會保障全民覆蓋，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

——生態(tài)文明水平顯著提升。

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成，水和大氣質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到

26%。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。

實(shí)現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；必須堅(jiān)持以人為本，努力讓群眾過上更好生活，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、

2013。

年主要工作。

9.5%。

左右，地方財(cái)政收入增長。

12%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

左右，社會消費(fèi)品零售總額增長。

15%。

左右，進(jìn)出口總額力爭增長。

8%。

左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

100。

萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

120。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

10%。

左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)約束性目標(biāo)。

今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)確定為。

9.5%。

9.5%。

左右的增長，必須付出艱苦努力。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價(jià)格改革留出空間，必須加強(qiáng)對通脹預(yù)期的管理。

完成今年目標(biāo)任務(wù)，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊密跟蹤研判國內(nèi)外形勢的新變化，落實(shí)好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開局。

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，著力提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)消費(fèi)升級，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，有針對性開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品，加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴(kuò)大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實(shí)施國民休閑綱要，打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進(jìn)展。

支持。

100。

80%。

以上。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè)，啟動(dòng)城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè)，南水北調(diào)東線一期工程三季度實(shí)現(xiàn)全線通水。

強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。提高財(cái)政收入質(zhì)量，深化稅費(fèi)制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機(jī)制，加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴(kuò)大社會信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。認(rèn)真排查化解財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放，著力保障市場供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)體系，強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。

牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，全面落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)改造投資突破

1

萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

2

個(gè)百分點(diǎn)左右。

5%。

以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，力爭在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點(diǎn)人才工程，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持計(jì)劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動(dòng)。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的最大拉動(dòng)力。堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動(dòng)城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動(dòng)，把工作著力點(diǎn)放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標(biāo)，提高城市管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。實(shí)施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，支持一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進(jìn)入全國百強(qiáng)鎮(zhèn)行列。推動(dòng)戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（四）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施良種工程和土地綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化。抓好

98。

個(gè)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、

17。

處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，新增。

300。

萬畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團(tuán)等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

（五）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出“藍(lán)黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設(shè)好

20。

20。

7

市優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，全面啟動(dòng)日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實(shí)國家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策爭取落實(shí)，規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。

（六）建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)各方面和全過程。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)海洋資源保護(hù)利用，落實(shí)海洋功能區(qū)劃。實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗

開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)國家下達(dá)的萬元。

gdp。

能耗下降。

3.66%。

目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設(shè)節(jié)水型社會。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè)，加強(qiáng)小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。高度重視大氣污染治理，實(shí)時(shí)發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對霧霾天氣長效機(jī)制。強(qiáng)化土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設(shè)，加大自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度。深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。

（七）全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，全面落實(shí)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進(jìn)沿海城市穩(wěn)定增長、內(nèi)陸城市加快提升，啟動(dòng)臨沂商城國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大我省出口產(chǎn)品國際市場份額。深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，抓好外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市和重大簽約項(xiàng)目落實(shí)；支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作、跨國并購?fù)顿Y和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國公司和世界

500。

強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動(dòng)中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)率先起步。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對，提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（八）加快文化強(qiáng)省建設(shè)。

積極踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力培育新時(shí)期山東精神，凝聚起實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”的精神力量。深入實(shí)施“四德”建設(shè)工程，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強(qiáng)文物保護(hù)，推進(jìn)中華文化標(biāo)志城和曲阜“文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)我省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競爭力。深入實(shí)施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計(jì)劃，促進(jìn)文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展好對外文化交流合作。推動(dòng)已轉(zhuǎn)制國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）堅(jiān)定不移深化改革。

改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進(jìn)改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關(guān)系，著力在利益增量上作文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場的關(guān)系，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系，更加注重權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制；鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。培育壯大各類市場主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進(jìn)以資源性產(chǎn)品為重點(diǎn)的價(jià)格改革，加快煤炭交易市場體系建設(shè)，完善居民階梯電價(jià)政策。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅措施，做好營業(yè)稅改征增值稅的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。搞好財(cái)政體制改革，健全縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制，推進(jìn)預(yù)決算公開，加強(qiáng)預(yù)算績效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)金融資源，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行

15。

家左右，小額貸款公司實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農(nóng)村信用社改革步伐，辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

（十）加強(qiáng)民生保障和社會建設(shè)。

按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

1

在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面：加大扶貧攻堅(jiān)力度，完成。

100。

50。

萬戶，改造農(nóng)村危房。

10。

萬戶。實(shí)施好農(nóng)村飲水安全工程，解決。

400。

萬人飲水安全問題。建成農(nóng)村輸電線路。

2150。

公里，改造農(nóng)村公路。

9000。

公里。實(shí)施漁船更新改造工程。

2

10。

家省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認(rèn)定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。適時(shí)提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。

3

10%。

2500。

元、

2200。

元、

2000。

150%。

分類施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。

70%。

以上。落實(shí)社會養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。

8

萬張，新建街道綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

200。

處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。

1500。

處、縣級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。

60。

個(gè)。社會散居和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月。

720。

元和。

1200。

歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)。

4

在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴(kuò)建幼兒園。

2607。

1000。

元，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。

1200。

元。加強(qiáng)高等學(xué)校分類指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達(dá)到。

1.2。

萬元以上。落實(shí)好中小學(xué)教師職稱制度改革方案，提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。

5

240。

元提高到。

280。

元，開展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，把肺癌等。

20。

25。

元提高到。

30。

元，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會力量辦醫(yī)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助政策，計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋全省，免費(fèi)進(jìn)行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

6

30。

1

萬家農(nóng)村文化大院，對。

5000。

個(gè)農(nóng)家書屋進(jìn)行數(shù)字化升級。為農(nóng)村放映公益電影。

100。

萬場，為。

2

萬戶農(nóng)村困難家庭免費(fèi)提供有線電視節(jié)目，完成所有。

20。

戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。

7

在住房保障方面：建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，保質(zhì)保量完成國家下達(dá)的。

23.56。

萬套保障房建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善保障性住房準(zhǔn)入、退出和服務(wù)管理機(jī)制，確保分配公開透明、公平公正。認(rèn)真落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抑制投機(jī)、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。

8

在食品安全方面：及時(shí)修訂完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準(zhǔn)入制度，全面建立誠信體系和黑名單制度，對失信企業(yè)依法實(shí)行行業(yè)禁入。搞好重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理，深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處食品安全違法違規(guī)行為。

9

在安全生產(chǎn)方面：開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任政府和部門監(jiān)管責(zé)任屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好交通運(yùn)輸煤礦和非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品建筑施工和人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

10。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面：強(qiáng)化基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)和社會矛盾調(diào)解機(jī)制，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)國防動(dòng)員體系規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展國防教育和雙擁共建，提高國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍地、軍民融合發(fā)展。

改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。各級政府要履職盡責(zé)，竭誠服務(wù)，同時(shí)要形成良好的輿論氛圍和社會預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。

四、建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委常委會十條實(shí)施辦法，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持從嚴(yán)治政、依法行政，堅(jiān)持風(fēng)清氣正、廉潔從政，努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。

牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，堅(jiān)持先調(diào)研后決策，帶著問題下基層，帶著感情見群眾，深入困難多、群眾意見大的地方，接地氣，聽民意，解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不搞警車開道。嚴(yán)格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動(dòng)。減少會議，改進(jìn)會風(fēng)，講實(shí)話、講管用的話，開解決問題的會。精簡文件簡報(bào)，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質(zhì)量。反對官僚主義、形式主義，杜絕“政績工程”、“形象工程”，堅(jiān)決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，促進(jìn)各級政府和工作人員敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會各項(xiàng)決議、決定，定期報(bào)告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實(shí)施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點(diǎn)，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)政府績效管理，推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。

把從嚴(yán)治政、廉潔從政要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，完善質(zhì)詢、問責(zé)制度，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，自覺接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持有腐必反，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕各種公款浪費(fèi)現(xiàn)象，把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。

各位代表，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。唯有腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干才能實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會精神，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，提前全面建成小康社會，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇二

2014。

年

1

月

22。

日在南寧市青秀區(qū)第二屆。

人民代表大會第五次會議上。

區(qū)長張自英。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表青秀區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

注：《報(bào)告》中標(biāo)注“※”為縮略語或名詞，詳細(xì)解釋見附件。

1

90。

億元，達(dá)到。

93.96。

億元，同比增長。

19.93%。

；初步預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

588.4。

億元，同比增長。

8.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

522。

億元，同比增長。

22.02%。

；社會消費(fèi)品零售總額。

305.9。

億元，同比增長。

14.05%。

；全部工業(yè)總產(chǎn)值。

52.2。

億元。

同比增長。

10%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

27.38。

億元，同比增長。

5.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

32006。

元，同比增長。

12%。

；農(nóng)民人均純收入。

8940。

元，同比增長。

13%。

城區(qū)綜合實(shí)力明顯提升，我們在爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的征程上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。

服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。大型商貿(mào)企業(yè)數(shù)量提升，年銷售額超億元的商貿(mào)企業(yè)達(dá)到。

90。

家，比上一年增加。

9

家；全年商貿(mào)業(yè)商品銷售額達(dá)到。

1098.1。

億元，同比增長。

20%。

占全市。

28.4%。

金融業(yè)規(guī)模提升，全年金融業(yè)增加值達(dá)到。

116。

億元，同比增長。

13%。

占全市。

46.5%。

樓宇經(jīng)濟(jì)※水平提升，轄區(qū)稅收超千萬元樓宇達(dá)到。

19。

棟，其中，地王國際、航洋國際、金源。

cbd。

現(xiàn)代城。

3

棟樓宇稅收均超億元。

工業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增強(qiáng)”。工業(yè)投資力度增強(qiáng)，全社會工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。

21.28。

億元，同比增長。

26.3%。

全社會工業(yè)技改投資。

18.5。

億元，同比增長。

28.74%。

骨干企業(yè)競爭力增強(qiáng)，轄區(qū)億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)達(dá)到。

7

家

其中廣西國泰糧油產(chǎn)值超過。

20。

億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤。

2.3。

億元，同比增長。

25.6%。

企業(yè)發(fā)展保障增強(qiáng)，城區(qū)出資。

5000。

110。

千伏變電站建成，主干道緯三路開工建設(shè)，園區(qū)配套設(shè)施逐步完善。

農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)擴(kuò)大”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，投入。

5605。

萬元實(shí)施。

168。

個(gè)水利項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。示范種植面積擴(kuò)大，城區(qū)超級稻種植面積達(dá)到。

13。

萬畝，同比增長。

11%。

；中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到。

3500。

畝，同比增長。

25%。

養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，新建設(shè)養(yǎng)殖大棚。

12。

萬平方米，同比增長。

11%。

；建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

8000。

平方米，同比增長。

16.3%。

；全年禽類出欄。

858。

萬羽，肉類總產(chǎn)量。

3.48。

萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量。

6356。

噸。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。

項(xiàng)目支撐作用明顯增強(qiáng)。全年引進(jìn)萬科城、招商雍景灣、澳門園等。

26。

個(gè)重大項(xiàng)目；實(shí)際到位內(nèi)資。

78.2。

億元，實(shí)際利用外資。

5400。

萬美元，內(nèi)外資利用總量創(chuàng)歷史新高。區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)的。

65。

1

號線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設(shè)步伐加快，交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區(qū)，將成為廣西“高鐵時(shí)代”的窗口和城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

項(xiàng)目用地保障水平明顯提高。全年累計(jì)完成征地。

7600。

畝

征收拆除房屋及地上附著物。

144。

萬平方米。自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的南寧火車東站、屯里動(dòng)車所等。

71。

95%。

；安置工作扎實(shí)推進(jìn)，鳳嶺佳園安置小區(qū)安置用房竣工。

14。

棟，交付。

4

棟，落實(shí)安置用地。

646。

畝和三產(chǎn)用地。

183。

畝，為重大項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。全社會累計(jì)投入“三農(nóng)”資金。

6.95。

億元，同比增長。

15%。

長塘、伶俐兩個(gè)市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政村道路硬化通達(dá)率。

100%。

自然村道路通達(dá)率。

100%。

市區(qū)污水處理率。

100%。

市區(qū)垃圾無害化處理率。

100%。

4

年榮獲“南寧市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

7

條市政道路全面開工建設(shè)，完成悅賓路、金浦二支路等。

20。

條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造基本完工，埌東九組改造簽約率達(dá)。

98.7%。

全年拆除違法建筑。

79.78。

萬平方米，“兩違”※得到有效遏制。

783。

個(gè)，新增垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備。

2904。

套，新配村級保潔員。

1665。

名，為農(nóng)村家庭免費(fèi)提供垃圾桶。

5.7。

萬個(gè)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理能力大幅提升；打造了長塘鎮(zhèn)加踏坡、劉圩鎮(zhèn)三來坡等一批示范點(diǎn)，長塘鎮(zhèn)在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)第一次考評中被評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制得到有效落實(shí)，嚴(yán)格做好。

165。

1.1。

萬畝，義務(wù)植樹。

65。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。

47%。

人均公園綠地面積達(dá)。

32。

平方米。

（四）公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

教科事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費(fèi)。

4.57。

億元，同比增長。

22.04%。

新（改）建柳沙小學(xué)、雄會幼兒園等。

40。

所學(xué)校和。

33。

385.63。

萬元，惠及學(xué)生。

3297。

人，投入營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)。

1459。

萬元，惠及學(xué)生。

13921。

人。全年培訓(xùn)教師。

4000。

多人（次），教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升，教育教學(xué)水平顯著提高?？萍家I(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，城區(qū)連續(xù)五次獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號。

計(jì)衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。計(jì)生工作全面加強(qiáng)，利益導(dǎo)向機(jī)制※不斷完善，城區(qū)連續(xù)五年在自治區(qū)年度考核中排名全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加快提升，七星、桂雅、茅橋三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式投入使用，政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)架基本形成；城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急醫(yī)療救治體系日趨完善，鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化建設(shè)深入推進(jìn)，重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升，城區(qū)被評為自治區(qū)食品藥品安全示范區(qū)；食藥監(jiān)管體制改革走在自治區(qū)各縣（區(qū)）前列，在全區(qū)各城區(qū)中率先成立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

文體事業(yè)健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管扎實(shí)到位，全年處罰各類違法違規(guī)經(jīng)營文化場所。

90。

家，在“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)中收繳各類非法出版物。

8

60%。

群眾文體活動(dòng)豐富多彩城區(qū)被評為全國群眾體育工作先進(jìn)單位。

（五）社會民生進(jìn)一步改善。

社會保障水平持續(xù)提升。就業(yè)任務(wù)全面完成，全年新增就業(yè)。

16840。

人，完成年度計(jì)劃。

119%。

；實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3621。

人，完成年度計(jì)劃。

103%。

；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。

3.01%。

低于控制目標(biāo)。

0.99。

個(gè)百分點(diǎn)。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)。

8.05。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)。

5.9。

萬人；全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

894。

萬元、五保金。

415。

萬元，以及價(jià)值。

184。

萬元的救災(zāi)救助物資。投入水庫移民安置區(qū)和庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

1005.7。

萬元，發(fā)放后期扶持資金。

683。

2

個(gè)子項(xiàng)目因國家政策調(diào)整未開工外，其余已完成。

1600。

萬元在重要路口安裝“人臉識別抓拍系統(tǒng)”、配置一批警用電動(dòng)巡邏車，增加警務(wù)巡邏頻次，“嚴(yán)打”行動(dòng)常抓不懈，社會治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)，深入開展排查整治工作，年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

293。

家社會組織，其中。

2

家通過國家。

5a。

級評審，城區(qū)被列為全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)。

（六）政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

100%。

全年承辦市長熱線。

1413。

件（次），受理區(qū)長熱線。

1235。

件（次），答復(fù)率均達(dá)。

100%。

堅(jiān)持厲行節(jié)約，力戒鋪張浪費(fèi)，城區(qū)未新建樓堂館所，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定清理騰退辦公用房，公務(wù)接待和公務(wù)用車管理日益規(guī)范，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降堅(jiān)持改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)明顯減少堅(jiān)持開展行風(fēng)評議、效能監(jiān)察，干部隊(duì)伍執(zhí)行能力明顯提高。

公安、國土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、煙草、供電等雙管單位，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻(xiàn)。

過去的一年，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境中取得以上成績，來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結(jié)果，是全城區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐轄區(qū)部隊(duì)、單位，向所有關(guān)心和支持青秀區(qū)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，比如：工業(yè)規(guī)模還比較小，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，農(nóng)民增收途徑有待拓寬；城市管理長效機(jī)制有待完善，城市精細(xì)化管理水平有待提升；民生改善仍需加強(qiáng)。總的來說，當(dāng)前制約城區(qū)發(fā)展的困難和問題還不少，我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好工作，努力解決存在的問題，決不辜負(fù)城區(qū)各族人民的期望。

二、

2014。

年主要工作任務(wù)。

21。

世紀(jì)“海上絲綢之路”※，自治區(qū)提出“兩個(gè)建成”※奮斗目標(biāo)，突出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動(dòng)”作用，構(gòu)建六大支撐體系※，廣西區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進(jìn)一步釋放；南寧市全力提升在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度※，建設(shè)面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市，為城區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。近年來，城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，為城區(qū)今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各位代表，新的形勢提醒我們，扎實(shí)做好。

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡化為生產(chǎn)總值，只盯住眼前的增長速度，而是要統(tǒng)籌大局，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)中求進(jìn)，用改革開放、開拓創(chuàng)新的精神、思路、辦法，不斷激發(fā)市場活力，不斷抓緊發(fā)展主動(dòng)權(quán)，不斷釋放發(fā)展動(dòng)力。我們堅(jiān)信，在新的起點(diǎn)上，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們只要牢牢抓住新的機(jī)遇，乘勢而上，不松勁、不懈怠、不畏難，緊緊依靠廣大干部群眾，緊緊依靠廣大代表和委員，緊緊依靠社會各界，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，就一定能夠開創(chuàng)城區(qū)跨越發(fā)展新局面。

今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十一屆十一次全會、區(qū)委二屆三次年會精神，根據(jù)城區(qū)“一帶五區(qū)六中心”※發(fā)展戰(zhàn)略和“三場攻堅(jiān)戰(zhàn)”※、“六大建設(shè)”※的部署，堅(jiān)持“服務(wù)立區(qū)、改革興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，牢牢把握“深化改革、加快發(fā)展”這條主線，以樓宇經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以改善民生為落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會治理為保障，以自身建設(shè)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)綜合實(shí)力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越，爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度多作貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

8%。

；財(cái)政收入增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

13%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

9%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

100%。

九年義務(wù)教育鞏固率。

100%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)合、保障性住房等民生和社會保障水平進(jìn)一步提高。在實(shí)際工作中，我們提出了更高的工作要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。

各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有機(jī)遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，努力工作，狠抓“九個(gè)著力，九個(gè)突出”，爭取更好更快發(fā)展。

（一）著力做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭作用。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則青秀強(qiáng)，要以更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城區(qū)綜合實(shí)力和競爭力。

2000。

20。

棟以上，超億元稅收樓宇。

10。

棟以上，打造南寧樓宇經(jīng)濟(jì)中心。

加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)是調(diào)整傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)富區(qū)”的迫切需要。城區(qū)將積極引導(dǎo)星湖路、東葛路等特色專業(yè)街區(qū)提升營銷品質(zhì)，培育差異性服務(wù)品牌，增強(qiáng)輻射能力；支持航洋國際、永凱現(xiàn)代城等商業(yè)體實(shí)施改造升級；全力服務(wù)推進(jìn)青秀萬達(dá)廣場、華潤·萬象城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)；整合中國—東盟商務(wù)區(qū)及周邊片區(qū)資源，配合做好國際會展中心改造升級工作，改善該片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，打造集會展、文化、休閑娛樂于一體的綜合商務(wù)圈；推動(dòng)南寧火車東站新區(qū)建設(shè)，發(fā)展商務(wù)辦公、現(xiàn)代物流、大型專業(yè)市場等商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，打造南寧現(xiàn)代商貿(mào)中心。

加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志之一。要大力引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)在轄區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以“阿里巴巴·南寧產(chǎn)業(yè)帶”落戶青秀區(qū)為契機(jī)，著重推進(jìn)阿里巴巴與綠地香港集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造廣西首個(gè)綜合性電子商城，支持轄區(qū)傳統(tǒng)零售商家組建電子商務(wù)平臺，發(fā)展電子商務(wù)，滿足日益擴(kuò)大的網(wǎng)上消費(fèi)群體需求。大力發(fā)展金融業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有金融企業(yè)擴(kuò)大營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極引進(jìn)大金融企業(yè)，發(fā)展壯大保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保等行業(yè)，打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開展“新三板”※掛牌業(yè)務(wù)調(diào)查推廣工作，推動(dòng)企業(yè)股權(quán)流通。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代中介等生活性服務(wù)業(yè)。著重打好“生態(tài)健康牌”，重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)鎮(zhèn)規(guī)范化星級“農(nóng)家樂”項(xiàng)目建設(shè)，打造旅游名鎮(zhèn)名村，整合“兩江兩湖”※、地王國際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源，培育旅游新亮點(diǎn)，打造南寧文化旅游中心。

（二）著力做大現(xiàn)代工業(yè)，突出提高園區(qū)承載力。

堅(jiān)持以壯大總量，做優(yōu)增量，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制為主攻方向，加快民族大道延長線一帶開發(fā)建設(shè)，全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。

5000。

1500。

畝，積極為招商引資、項(xiàng)目落地和拓寬融資渠道創(chuàng)造條件。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)五合片區(qū)路網(wǎng)、五合子壘鐵路涵洞擴(kuò)建工程，加快伶俐工業(yè)集中區(qū)主干道緯三路和其他配套道路建設(shè)，進(jìn)一步改善園區(qū)交通條件；啟動(dòng)伶俐工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、自來水廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)吸引力。

狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。制定《青秀區(qū)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)指導(dǎo)性意見》，量化入園門檻，規(guī)范入園程序，制定有關(guān)政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈招商、強(qiáng)鏈招商、補(bǔ)鏈招商，引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、企業(yè)協(xié)作性好和附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)上海斐訊南寧電子產(chǎn)品生產(chǎn)綜合服務(wù)園區(qū)、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設(shè)備等項(xiàng)目落戶仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快引進(jìn)華能風(fēng)力發(fā)電、大連環(huán)嘉集團(tuán)再生資源等項(xiàng)目落戶伶俐工業(yè)集中區(qū)，推動(dòng)廣西超大伶俐物流園項(xiàng)目建設(shè)，為打造百億元產(chǎn)值園區(qū)奠定基礎(chǔ)。

狠抓園區(qū)服務(wù)保障。服務(wù)與扶持是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)支持干部到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、勞動(dòng)用工、項(xiàng)目用地等方面的問題和困難。加大財(cái)政對工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，以科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“抓大壯小扶微”戰(zhàn)略，推動(dòng)廣西國泰糧油、南寧中燃等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，充分利用城區(qū)與廣西金融投資集團(tuán)建立的融資平臺，積極為中小微企業(yè)提供金融服務(wù)，扎實(shí)做好混凝土加工企業(yè)的整體搬遷規(guī)劃選址工作，促進(jìn)城區(qū)工業(yè)上規(guī)模。

（三）著力做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出實(shí)施倍增計(jì)劃。

加大農(nóng)業(yè)投入力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

24。

萬畝以上。推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范，計(jì)劃投入。

150。

萬元，扶持養(yǎng)殖大戶新建規(guī)模養(yǎng)殖大棚。

4.5。

萬平方米，充分利用水面資源，擴(kuò)大淡水養(yǎng)殖，發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

大力實(shí)施項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然渠道。要加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃和儲備，及時(shí)編制上報(bào)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息園、伶俐鎮(zhèn)種子選育基地、廣西源之源公司長塘花滿天堂旅游觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)※，加快園區(qū)主干道改（擴(kuò)）建步伐，推動(dòng)香港亞太公司等入園企業(yè)的招商引資，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，將園區(qū)打造成為集科技示范、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2400。

多萬元，實(shí)施山塘維修加固、渠道防滲、農(nóng)村和庫區(qū)道路建設(shè)等。

206。

10。

個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化，突出做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以強(qiáng)化建設(shè)管理為切入點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的核心和重點(diǎn)。積極創(chuàng)新建設(shè)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)伶俐鎮(zhèn)淥口坡、南陽鎮(zhèn)平沙坡、劉圩鎮(zhèn)羅坡三個(gè)城區(qū)級綜合示范村建設(shè)，全面完成市級綜合示范村—長塘鎮(zhèn)團(tuán)巖坡整村拆舊建新工作。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜安排城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在新型城鎮(zhèn)化※建設(shè)的首要位置，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動(dòng)。

1

至

2

個(gè)“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評制度，規(guī)范農(nóng)村保潔隊(duì)伍管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標(biāo)。

扎實(shí)抓好城市管理。城市管理關(guān)系民生、關(guān)乎形象。

500。

天新形象”目標(biāo)。

1

25。

條城市道路“白改黑”工程；完善長堽、柳沙、鳳嶺北等片區(qū)市政路網(wǎng)，加快推進(jìn)長塘至劉圩、伶俐至南陽等公路建設(shè)，改善城鄉(xiāng)交通條件；全力服務(wù)高鐵、軌道交通、公路、水路項(xiàng)目建設(shè)，打造南寧交通樞紐中心。

扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)保工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”理念，既要金山銀山，又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設(shè)，以生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開展園林綠化工作，建設(shè)高水平的生態(tài)園林城區(qū)，打造南寧生態(tài)宜居中心。深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品；加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，努力降低行政成本。加快推進(jìn)四個(gè)鎮(zhèn)污水處理站項(xiàng)目前期工作；扎實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)，大力開展生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（五）著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，突出投資拉動(dòng)作用。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，打好重大項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)、征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。

全力做好項(xiàng)目前期工作。高質(zhì)量的項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目順利推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。嚴(yán)格履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，加快推進(jìn)伶俐大橋、青秀環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、青秀區(qū)儲備糧中心庫等項(xiàng)目前期工作。配合項(xiàng)目業(yè)主做好立項(xiàng)、環(huán)評、設(shè)計(jì)等工作，加快六律現(xiàn)代物流園、榮和時(shí)代廣場、香格里拉酒店等重大項(xiàng)目實(shí)施；認(rèn)真梳理“十二五”后兩年規(guī)劃的項(xiàng)目，研究具體的推進(jìn)措施，爭取早日開工建設(shè)青秀消防南湖站、水上站等項(xiàng)目。同時(shí)，提前研究謀劃“十三五”新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。

1

號線（屯里車輛段）、邕寧水利樞紐（青秀段）等。

34。

個(gè)項(xiàng)目的用地。

25。

個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成年度投資計(jì)劃。

（六）著力改善保障民生，突出惠民利民舉措。

統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，讓發(fā)展成果廣泛惠及人民群眾。扎實(shí)抓好。

2014。

年三級為民辦實(shí)事，完成。

93。

個(gè)子項(xiàng)目，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事，真情服務(wù)惠民生。

95%。

以上，著重做好新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)能力。做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)。繼續(xù)做好保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。加大社會救助力度，全面鋪開低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，加強(qiáng)低保工作的動(dòng)態(tài)管理，抓好社會福利、慈善、減災(zāi)救災(zāi)等工作。繼續(xù)落實(shí)民政優(yōu)撫政策，探索社會化養(yǎng)老機(jī)制，建設(shè)茅橋社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，加大對各鎮(zhèn)敬老院及五保村設(shè)施的維修改造力度，倍加關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注老年人。

100。

場（次）以上，不斷提高就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，增加工資性收入。

更加注重教育均衡發(fā)展。樹立“不建樓堂建學(xué)堂”理念，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，多渠道投入。

3.06。

200。

多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局。大力實(shí)施“名師”、“名?！迸嘤こ?，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)骨干教師、學(xué)科帶頭人開展教育教學(xué)研究，建立城市與鄉(xiāng)村教師共同提升、互相促進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，積極培育校園文化，創(chuàng)建更多一流名校。深化學(xué)生資助體系建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善幅度。

3d。

505。

萬元改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，新建。

81。

個(gè)健康自助檢測點(diǎn)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升整體素質(zhì)和服務(wù)意識。全面推進(jìn)國家級慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建和自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

4

個(gè)村級公共服務(wù)中心，重點(diǎn)扶持。

30。

支優(yōu)秀業(yè)余文藝隊(duì)。強(qiáng)化文化市場管理，深入開展“掃黃打非”和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘整合文化資源，打造文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)青秀龍文化基地，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，努力提升“中國芭蕉香火龍之鄉(xiāng)”品牌影響力。

（七）著力深化改革創(chuàng)新，突出增強(qiáng)社會發(fā)展活力。

保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，充分釋放改革“紅利”，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革是推動(dòng)青秀科學(xué)發(fā)展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革，做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作，進(jìn)一步簡化行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程；配合做好農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；實(shí)施事業(yè)單位分類改革，加快完善崗位設(shè)置；統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源。深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，增強(qiáng)“三農(nóng)”活力。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化環(huán)境，完善和落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共項(xiàng)目的投資與經(jīng)營，興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強(qiáng)和推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理，做好公共財(cái)政預(yù)算績效管理評價(jià)工作，把各鎮(zhèn)及專戶資金納入城區(qū)國庫集中支付系統(tǒng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；加強(qiáng)政府采購管理，著力完善采購項(xiàng)目評審機(jī)制；建立健全協(xié)稅護(hù)稅、稅源監(jiān)管和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)依法治稅。

500。

強(qiáng)、國內(nèi)。

500。

強(qiáng)、民營企業(yè)。

100。

80。

億元，實(shí)際利用外資突破。

6000。

萬美元。

1.2%。

2%。

20。

家以上。深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)面向基層服務(wù)民生的科普工作，著重做好“五大人群”※科普教育行動(dòng)，進(jìn)一步提升轄區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。

（八）著力提高社會治理水平，突出和諧社會建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)新形勢下社會治理能力和體制機(jī)制建設(shè)，努力開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動(dòng)局面。

加強(qiáng)公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加大安全隱患排查治理力度，深入開展交通運(yùn)輸、建筑工地、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，完善城中村消防設(shè)施，預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。高度重視食品藥品安全，加強(qiáng)綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，建設(shè)食品藥品安全社會共治示范區(qū)，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。

加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定互融共促。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和群眾利益保障機(jī)制，完善信訪工作制度，處理好政府和群眾利益關(guān)系。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。切實(shí)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。重視民族宗教事務(wù)，鞏固團(tuán)結(jié)和睦、共促發(fā)展的良好局面。

加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。社會治理是“平安青秀”建設(shè)的重要舉措。要深入實(shí)施科技創(chuàng)安工程，進(jìn)一步增設(shè)圖像綜合管理、人員追拍應(yīng)用等技防設(shè)備，不斷擴(kuò)大對城中村等重點(diǎn)區(qū)域的視頻監(jiān)控面。創(chuàng)新社會治安綜合治理，積極開展社區(qū)矯正工作，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，持續(xù)組織開展涉“黃賭毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效凈化社會治安環(huán)境。強(qiáng)化社會建設(shè)，切實(shí)做好村（居）委會換屆工作，逐步推進(jìn)“四位一體”社區(qū)服務(wù)※管理。積極培育和發(fā)展服務(wù)類、管理類、慈善類公益性社會組織。加強(qiáng)政府誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，構(gòu)筑誠實(shí)守信和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。

（九）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，突出政府職能轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，積極打造依法行政、廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)的政府。

完善民主法治機(jī)制。民主法治是現(xiàn)代行政的核心原則，是構(gòu)建和諧社會的理性基礎(chǔ)。要強(qiáng)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理，提高行政執(zhí)法水平。依法開展行政復(fù)議。深入實(shí)施普法教育和“法治青秀”建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作。主動(dòng)接受人大及其常委會的監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見建議，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。

完善政府服務(wù)機(jī)制。建設(shè)服務(wù)型政府，是深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。要不斷加強(qiáng)干部職工宗旨教育和職業(yè)道德教育，以提高公共服務(wù)、信訪維穩(wěn)、溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)對突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，提升干部隊(duì)伍綜合能力。完善考評引導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化政府績效評估指標(biāo)設(shè)置，改進(jìn)評估方法，提高績效考評結(jié)果運(yùn)用程度，發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。堅(jiān)持行必責(zé)實(shí)、章必嚴(yán)循、事必明責(zé)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，常懷知責(zé)之心，常舉盡責(zé)之力，常念問責(zé)之憂，做什么工作都全力以赴、盡心盡力，慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度，深入開展“大調(diào)研、大討論、大獻(xiàn)策”活動(dòng)，堅(jiān)持重大問題咨詢制度，建立健全分級層層把關(guān)、集體研究決定的決策機(jī)制。

完善反腐倡廉機(jī)制。反腐倡廉是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法紀(jì)保障。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”※，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)增長，降低“三公經(jīng)費(fèi)”支出。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時(shí)、防控有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，加強(qiáng)廉潔自律教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績觀，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和部門預(yù)決算公開，接受社會監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)政府決策、政務(wù)信息、行政過程和行政程序透明度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表，做好青秀區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以改革的姿態(tài)，創(chuàng)新的思路，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一流的標(biāo)準(zhǔn)，咬定目標(biāo)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力爭當(dāng)廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻(xiàn)！

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

2008年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展，取得重大成就的一年，也是各項(xiàng)工作艱辛推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)重大突破的一年，更是廣大干部群眾得到實(shí)惠最多，生活水平快速提高的一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照"高點(diǎn)定位、加壓緊逼，志在超越、不懈進(jìn)取"的總體要求，努力克服自然災(zāi)害造成的影響，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的沖擊，帶領(lǐng)全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)到年底，全縣完成生產(chǎn)總值10.65億元，比去年增長10.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.65億元，增長5.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值0.85億元，增長16.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值4.15億元，增長16.3%；完成固定資產(chǎn)投資7.26億元，增長55.5%；完成社會消費(fèi)品零售總額2.41億元，增長17%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到2800萬元，比去年增長26%，財(cái)政支出達(dá)到5.3億元，增長25.6%；全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到11.59億元，較年初增長29.6%，貸款余額達(dá)到5.2億元，較年初增長22.2%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到11.98萬噸，創(chuàng)歷史最高記錄；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2096元，凈增283元，增長15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8300元，凈增690元，增長9.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，可以說經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

回顧總結(jié)可歸納為三個(gè)方面：

第一，八大建設(shè)強(qiáng)勢突破，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

一年來，我們始終堅(jiān)持將加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就。

一是投資規(guī)模保持快速增長。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，爭取實(shí)施各類項(xiàng)目87項(xiàng)，總投資12.67億元，已開工建設(shè)77項(xiàng)，完成投資4.47億元，全縣人民關(guān)注的蘭渝鐵路正式開工建設(shè)，蘭海高速臨渭段可研通過國家評審，2009年將正式動(dòng)工。縣財(cái)政列支項(xiàng)目前期費(fèi)用243萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目的論證、篩選，共儲備項(xiàng)目205項(xiàng)，爭取下達(dá)投資計(jì)劃141項(xiàng)，爭取國家投資1.99億元。嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《項(xiàng)目資金報(bào)賬制操作規(guī)程》，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。項(xiàng)目總量和投資額度的增加，以及國家重點(diǎn)項(xiàng)目在我縣境內(nèi)的相繼開工建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

二是城鎮(zhèn)輻射功能明顯提升。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，千方百計(jì)籌措資金，縣城建設(shè)方面的總投資達(dá)到4.3億元，縣城總體規(guī)劃修編工作已完成地形圖測繪，灞陵橋-老君山公園拆遷安置區(qū)、清源路鋪油、3座渭河大橋、渭河風(fēng)情線等重點(diǎn)工程基本完成建設(shè)任務(wù)，渭河南路、老君山環(huán)山路、3個(gè)市場以及垃圾處理等城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，可以說通過近兩年的努力，縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，生態(tài)旅游城市已具雛形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，會川鎮(zhèn)西關(guān)街東關(guān)段改造、蓮峰鎮(zhèn)西一路、西二路、田家河主街道拓寬改造基本完成，五竹、新寨、麻家集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主街道改造取得較大進(jìn)展。充分發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法局的職能作用，加大了城市集中管理和處罰力度，使城區(qū)交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理取得較大突破，城市品位進(jìn)一步提升。

三是新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好開局。牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，編制完成了全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化了對新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。突出產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施改善兩大核心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托各類項(xiàng)目資源，加大資金投入力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)條件的不斷改善、農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加，為全縣新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蓮峰鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作順利通過省、市驗(yàn)收，清源城關(guān)等16個(gè)縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始起步發(fā)展。牢固樹立立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)的理念，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本完成，明確了工業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。企業(yè)投融資體制逐步完善，中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系正在建立。對工業(yè)集中區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)進(jìn)行了合理規(guī)劃，并開始建設(shè)詳規(guī)的編制和征地等前期工作。峽城電站等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，顏裕藥業(yè)有限責(zé)任公司通過中藥材飲片加工gmp認(rèn)證，馬鈴薯、中藥材加工企業(yè)迅速壯大，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件繼續(xù)改善。牢固樹立夯基礎(chǔ)促發(fā)展的理念，堅(jiān)持將改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，建成通鄉(xiāng)油路74公里，改造通村公路317公里。完成北部安全供水項(xiàng)目年度投資1900萬元，解決了3萬人的安全飲水問題，南豐灌區(qū)干渠建設(shè)和石門水庫除險(xiǎn)加固工程全面竣工，發(fā)展有效灌溉面積1.9萬畝。興修梯田4300畝，建成"一池三改"農(nóng)村沼氣2300戶，累計(jì)達(dá)到7500多戶。建成骨干壩2座，中型淤地壩2座，完成水土流失治理面積35平方公里，農(nóng)村基礎(chǔ)面貌明顯改善。

六是良種競爭優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。牢固樹立品牌就是效益的理念，堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模，提層次，投資2777萬元繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯良種工程建設(shè)，新建原原種生產(chǎn)溫室6座，累計(jì)達(dá)到36座，建成原種生產(chǎn)網(wǎng)棚4013畝，生產(chǎn)瓶苗1500萬株、原原種3000萬粒、原種1萬噸。建成良種繁育示范點(diǎn)23個(gè)，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到37萬畝，其中一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，馬鈴薯總產(chǎn)量達(dá)到70萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

七是旅游發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。牢固樹立規(guī)劃先行的理念，編制完成了首陽山、渭河源、洮河風(fēng)情旅游區(qū)建設(shè)詳規(guī)，對太白山等景區(qū)道路進(jìn)行了整體綠化，渭河源省級地質(zhì)公園通過評審，并被命名為省級風(fēng)景名勝區(qū)。招商引資3000萬元建設(shè)的渭水源賓館正式運(yùn)營，農(nóng)家樂接待場所穩(wěn)步發(fā)展，旅游發(fā)展條件明顯改善，接待水平顯著提升，感悟渭河文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情的生態(tài)旅游更具吸引力，全年共接待游客18萬人（次），創(chuàng)社會效益5300多萬元。

八是生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。牢固樹立生態(tài)、景觀、長效的理念，以綠色通道建設(shè)為重點(diǎn)，整合林業(yè)建設(shè)資金170萬元，實(shí)施了"五線一點(diǎn)"綠化工程，對75公里景區(qū)道路進(jìn)行了整體綠化，建成了500畝的老君山精品綠化點(diǎn)。完成退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造4萬畝、荒山造林2.3萬畝、封山育林1萬畝、三北防護(hù)林建設(shè)3000畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化工作全面展開，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。

第二，九項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，和諧建設(shè)進(jìn)程明顯加快。

一年來，我們始終堅(jiān)持將和諧發(fā)展作為第一要求，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全縣各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新局面。

一是農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增加。編制完成了中藥材、畜草和南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣中藥材無公害種植12萬畝，gap種植6萬畝，投資43萬元建成了中藥材信息交易平臺，投資3115萬元的東方藥業(yè)公司建成試生產(chǎn)，中藥材飲片加工能力進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞推廣建立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，完成圈舍改造2500間，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1.8萬人，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.42萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.28億元。農(nóng)民人均從支柱產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入達(dá)到1814元，較上年凈增291元。投資1004萬元的整村推進(jìn)、投資2912萬元的易地扶貧搬遷和投資175萬元的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目相繼實(shí)施，扶貧開發(fā)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，解決絕對貧困人口500人、低收入人口7700人。使全縣在面對多種自然災(zāi)害的情況下，繼續(xù)保持了農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收的良好局面。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，正在完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件和投資領(lǐng)域，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力開展招商引資，引進(jìn)招商項(xiàng)目10項(xiàng)，到位資金1.12億元，全縣新增私營企業(yè)35戶、個(gè)體工商戶200戶，從業(yè)人員達(dá)到6676人，實(shí)現(xiàn)稅收695萬元，以服務(wù)業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。

三是公共財(cái)政框架基本形成。大力培植財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，狠抓增收節(jié)支。財(cái)政收支大幅度增長，公共財(cái)政覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，用于公共事業(yè)的支出達(dá)到3.3億元，發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)等惠農(nóng)直補(bǔ)資金5968萬元，全面落實(shí)了提高企業(yè)離退休人員津貼和養(yǎng)老金政策，提高了代課教師、環(huán)衛(wèi)工人報(bào)酬和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證了民政、社保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金支出，償還歷年累計(jì)債務(wù)3552萬元，新增干部職工津補(bǔ)貼150元，住房基金財(cái)政補(bǔ)助提高1個(gè)百分點(diǎn)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，開展各項(xiàng)審計(jì)85項(xiàng)，審計(jì)查處違規(guī)資金216萬元、確保了財(cái)政資金的規(guī)范管理、有效使用。

四是人口資源管理全面加強(qiáng)。計(jì)劃生育狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共落實(shí)節(jié)育措施4439例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)323.8萬元，投入資金271萬元全面落實(shí)了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利，按照保護(hù)開發(fā)并舉的原則，完成土地儲備19宗44.5萬平方米，公開出讓土地使用權(quán)9宗16.7萬平方米，實(shí)現(xiàn)土地出讓凈收益5263.8萬元，有效補(bǔ)充了城市建設(shè)的資金需求。全面完成了第一次污染源普查和城區(qū)3家淀粉企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，節(jié)能減排目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

五是社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，舉辦各類科技培訓(xùn)28期2.9萬人（次），實(shí)施科技項(xiàng)目26項(xiàng)。深化教育改革，全面落實(shí)"五抓"戰(zhàn)略，教育管理水平明顯提高。投資2391萬元新建改造校舍2.4萬平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。高中教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，高考上線人數(shù)達(dá)到1772人，其中，本科上線人數(shù)634人，上線率較去年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育迅速發(fā)展，在校學(xué)生達(dá)到2000多人，畢業(yè)生安置就業(yè)率達(dá)到98%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。文化、體育、殘疾人、婦女兒童、廣播電視事業(yè)都有較大進(jìn)展，氣象、通訊、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得新的進(jìn)步。

六是和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。面對地震、干旱、冰雹等自然災(zāi)害，籌措救災(zāi)資金2072萬元，全面開展了災(zāi)后重建工作。落實(shí)城鄉(xiāng)低保1.6萬人，發(fā)放低保資金897萬元，為963名五保對象發(fā)放供養(yǎng)金120萬元，安排救濟(jì)資金270萬元，妥善解決了3.8萬名困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各類社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，生育保險(xiǎn)正式啟動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，開發(fā)公益性崗位116個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1356人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)635名，大中專畢業(yè)生安置就業(yè)334人。以開展縣委書記大接訪活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，共接待來信來訪631件，解決群眾合理訴求396件。認(rèn)真貫徹落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，強(qiáng)化食品、藥品、農(nóng)資市場秩序整頓和價(jià)格監(jiān)督檢查，確保了市場繁榮穩(wěn)定。民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社會治安綜合治理體系進(jìn)一步完善，為奧運(yùn)會順利舉辦和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，被省綜治委命名為"平安縣"。

七是機(jī)制體制改革繼續(xù)深化。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，國有和集體企業(yè)改制工作全面完成。繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員"凡進(jìn)必考"原則，事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，用人體制機(jī)制進(jìn)一步完善。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，成立了目標(biāo)管理辦公室，完善了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核細(xì)則，健全了考核和評議相結(jié)合的綜合評價(jià)機(jī)制，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。

八是民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。加強(qiáng)法制宣傳教育，干部群眾法律素質(zhì)和法治意識進(jìn)一步提高，全民自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍逐步形成。完成了政務(wù)公開目錄、政府信息公開目錄編制和第三輪持證執(zhí)法工作，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，依法行政水平顯著提高。深入貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成了社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動(dòng)局面。

九是政府行政效能顯著提高。一年來，面對艱巨的工作任務(wù)和極大的工作壓力，我們始終堅(jiān)持將政府自身建設(shè)作為推動(dòng)工作落實(shí)的根本保障，按照建設(shè)"進(jìn)取型、法治型、責(zé)任型、服務(wù)型、實(shí)干型"政府的總體要求，積極落實(shí)集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，對重大決策和重點(diǎn)工作全部實(shí)行政府常務(wù)會議集體討論決定，共召開政府全體會議4次、常務(wù)會議28次，研究決定各類事項(xiàng)207項(xiàng)。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，已解決或正在解決的人大建議達(dá)到67.5%，提案辦結(jié)率達(dá)到78%。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。組建成立了行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了一站式集中審批，行政服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高。

第三，十件實(shí)事基本落實(shí)，人民生活條件明顯改善。

一年來，我們始終堅(jiān)持將改善民生作為第一目標(biāo)，千方百計(jì)籌措資金，狠抓實(shí)事辦理落實(shí)，使全縣人民生活條件得到新的改善。

一是籌措資金1705萬元完成了灞陵橋-老君山公園一期工程建設(shè)涉及的137戶居民拆遷，103戶農(nóng)民的房屋拆遷已完成評估和拆遷協(xié)議的簽訂工作，發(fā)放拆遷補(bǔ)償資金280萬元，籌措資金362萬元完成了土地征用、解決了市場遺留問題，投資428萬元的主題雕塑和文化柱制作完成。二是投資1100萬元的清源路拓寬改造工程完成鋪油和供排水、通訊管網(wǎng)埋設(shè)。投資200萬元的老君山環(huán)山路全面完成路基工程建設(shè)。投資2237萬元的渭河南路完成征地33畝、拆遷34戶，以及路基工程和管網(wǎng)埋設(shè)。三是投資1250萬元的渭河風(fēng)情線建設(shè)，已完成4100米河堤治理和5座翻板閘壩建設(shè)任務(wù)。四是總投資1100萬元的渭河3座大橋，主體工程已全面完成。五是投資6000萬元的渭水源中藥材市場已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和主道路路基及地下管網(wǎng)工程。投資1326萬元的上集三角飲食市場已完成主體工程，預(yù)計(jì)明年5月份投入使用。投資3345萬元的下崗職工再就業(yè)市場開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年8月份投入使用。六是投資5800萬元的醫(yī)院搬遷項(xiàng)目，已完成土地征用、整體設(shè)計(jì)和投資1229萬元的門診大樓主體工程，投資1956萬元的住院部大樓開工建設(shè)。七是投資2391萬元對25所學(xué)校校舍進(jìn)行改造，新建改造校舍2.4萬平方米，消除危房1萬平方米。籌措資金260萬元解決了龍亭中學(xué)、會川中學(xué)的債務(wù)問題。八是投資1.15億元建設(shè)農(nóng)村公路91條585公里，已建成農(nóng)村公路391公里。九是對850戶困難職工家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼85萬元，爭取中央補(bǔ)助資金288萬元，規(guī)劃建設(shè)廉租房140套，并積極爭取資金收購改造50套，城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)貼制度進(jìn)一步完善?？h財(cái)政籌措資金19萬元用于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，全縣參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)8823人，參保率達(dá)到90%。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套資金284.5萬元，全縣參合率達(dá)到88.31%，報(bào)銷補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用1988.7萬元，住院補(bǔ)償比達(dá)到63%，廣大群眾看病難、看病貴的問題得到初步解決。十是投資370萬元的文化劇院建設(shè)已完成土地劃撥、施工圖設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。

各位代表，過去的一年，我們經(jīng)歷了發(fā)展的艱辛，見證了發(fā)展的業(yè)績?？梢哉f在渭源發(fā)展的進(jìn)程中，不僅充滿著困難和壓力，更充滿了成功和喜悅。所有這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民群策群力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槿h改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向關(guān)心支持渭源發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題依然突出。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)。生產(chǎn)總值與全省、全市的平均水平相比，還有很大差距，人均占有水平低，發(fā)展后勁不足。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，綜合效益不高。工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，工業(yè)發(fā)展面臨擴(kuò)充總量和提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。三是市場作用發(fā)揮不力。市場配置資源的作用還沒有有效發(fā)揮，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、層次低，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。四是重大項(xiàng)目儲備不足。項(xiàng)目儲備特別是重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目儲備質(zhì)量低，國家投資項(xiàng)目前期申報(bào)難度加大，后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目不足。五是社會融資渠道不暢。生產(chǎn)基建領(lǐng)域仍然以政府投資為主，銀行信貸渠道不暢，民間資本運(yùn)作機(jī)制不健全，投融資渠道單一，發(fā)展資金短缺，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長缺乏支撐。六是財(cái)政保障能力不高。財(cái)源建設(shè)滯后，主體稅源缺乏，保發(fā)展和保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)和保民生之間的矛盾非常突出。七是干部作風(fēng)還需轉(zhuǎn)變。部分干部思謀發(fā)展不超前，創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，狠抓落實(shí)還不夠到位。對此，縣人民政府將高度重視，在今后工作中深入研究，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

2009年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的關(guān)鍵之年。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)匀幻媾R著難得的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七屆三中全會審議通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為我們加快農(nóng)村發(fā)展帶來了機(jī)遇。國家出臺擴(kuò)大內(nèi)需十大措施，必將使生產(chǎn)要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)拓展了空間。蘭渝鐵路全面開工，蘭海高速臨渭段即將開工建設(shè)，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了區(qū)位優(yōu)勢。全縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我們一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識，牢記推動(dòng)發(fā)展職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，正確面對競爭壓力，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，因勢利導(dǎo)、乘勢而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

2009年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣十二次黨代會和縣十四屆人大一次會議確立的發(fā)展戰(zhàn)略，依托項(xiàng)目夯基礎(chǔ)，壯大工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，立足資源創(chuàng)優(yōu)勢，使全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新突破、基礎(chǔ)設(shè)施有新改善、社會事業(yè)有新進(jìn)步、關(guān)注民生有新舉措、干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、政府工作有新作為。

按照這一總體要求，在具體工作中，我們將緊盯一個(gè)目標(biāo)，突出三大重點(diǎn)，力求五個(gè)突破，推進(jìn)七個(gè)轉(zhuǎn)變，辦好九件實(shí)事。

--以"投資增幅、收入增加、消費(fèi)增長、實(shí)力增強(qiáng)"為核心，緊盯一個(gè)目標(biāo)。

繼續(xù)圍繞"構(gòu)建一個(gè)區(qū)域中心（以縣城為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域），建設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)長廊（渭河沿岸經(jīng)濟(jì)長廊、漫壩河沿岸經(jīng)濟(jì)長廊），打造三個(gè)發(fā)展平臺（工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、馬鈴薯科技園區(qū)），形成三個(gè)經(jīng)濟(jì)輻射中心（會川、蓮峰、北寨）"的總體布局，以全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展為目標(biāo)，力爭全縣生產(chǎn)總值增長10%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5%、第二產(chǎn)業(yè)增長14%、第三產(chǎn)業(yè)增長15%；固定資產(chǎn)投資增長17%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上；大口徑財(cái)政收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民和低收入群體收入水平穩(wěn)步增加，干部職工人均年津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬元，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

--以"壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、提高效益"為關(guān)鍵，突出三大重點(diǎn)。

（一）突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資拉動(dòng)。

始終堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的重大支撐，堅(jiān)定不移地實(shí)施"項(xiàng)目立縣"戰(zhàn)略，以投資增長促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要搶抓機(jī)遇擴(kuò)規(guī)模。緊緊抓住今后兩年國家投資大規(guī)模增長的機(jī)遇，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力爭取中央和省市在保障性房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村沼氣建設(shè)、災(zāi)后重建方面的政府性投資，擴(kuò)大投資規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重點(diǎn)抓好城區(qū)集中供熱、鞏固退耕還林成果、引洮一期南部供水等總投資5.84億元的34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接爭取工作。二是要市場運(yùn)作破難題。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的信貸支持。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化招商引資、爭取外援資金、激活民間資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，著力解決項(xiàng)目建設(shè)融資難的問題。三是要科學(xué)管理求效益。嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《項(xiàng)目資金報(bào)賬制操作規(guī)程》，明確各級工作責(zé)任，提高項(xiàng)目管理水平。重點(diǎn)抓好投資1.64億元的首漫路鋪油等12項(xiàng)交通建設(shè)項(xiàng)目、投資1.12億元的北部安全供水等3項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目、投資4232萬元的橋子溝小流域壩系工程等5項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、投資1.15億元的整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷等10項(xiàng)農(nóng)村綜合開發(fā)項(xiàng)目、投資2.25億元的城區(qū)污水處理等7項(xiàng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、投資1540萬元的2項(xiàng)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目、投資5368萬元的醫(yī)院搬遷等13項(xiàng)社會事業(yè)項(xiàng)目、投資3.7億元的峽城電站建設(shè)等3項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目。全力配合引洮工程、蘭渝鐵路、天定高速延伸段、蘭海高速臨渭段等國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）突出工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

始終堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，以工業(yè)壯大促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是要做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。在全面完成工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，與蘭渝鐵路車站建設(shè)緊密銜接，編制完成工業(yè)集中區(qū)建設(shè)詳規(guī)，開始道路、供電、供排水、河堤治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期工作，逐步打造設(shè)施完備、服務(wù)規(guī)范、保障有力的工業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)依托馬鈴薯科技園區(qū)建設(shè)，突出馬鈴薯種薯繁育和中藥材加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善會川工業(yè)發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引科技含量高、競爭實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)入駐，逐步形成以漫壩河為主線的南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。二是要壯大工業(yè)總量。堅(jiān)定不移地推進(jìn)對外開放，圍繞發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和原料基地建設(shè)、旅游開發(fā)等，抓好工業(yè)項(xiàng)目的策劃論證，組建設(shè)立深圳辦事處，加強(qiáng)駐蘭辦事處工作力量，搭建引資平臺，運(yùn)用各種激勵(lì)政策，加大招商引資力度，力爭年內(nèi)有3戶以上投資規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)。通過動(dòng)員全縣上下抓工業(yè)、上項(xiàng)目、引資金，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)農(nóng)業(yè)并重、農(nóng)村城鎮(zhèn)并重的轉(zhuǎn)變。三是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定出臺渭源縣發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善企業(yè)投融資機(jī)制，采取多種措施對工業(yè)發(fā)展予以扶持。強(qiáng)化部門服務(wù)職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過市場驅(qū)動(dòng)和政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、投資集中，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向主體多元化、經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）突出產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)勢打造品牌。

始終堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)培育作為富民強(qiáng)縣的核心環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地實(shí)施"產(chǎn)業(yè)富民"戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效促農(nóng)民增收。

旅游產(chǎn)業(yè)以打造甘肅生態(tài)旅游名縣為目標(biāo)，著力提高生態(tài)旅游知名度。一要打造精品景點(diǎn)。在全面完成三個(gè)景區(qū)建設(shè)詳規(guī)的基礎(chǔ)上，按照"在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)"的要求，采取招商引資、兩權(quán)分離的方式（管理與經(jīng)營權(quán)分離），重點(diǎn)抓好首陽山景區(qū)的開發(fā)，精心打造山水環(huán)繞、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的精品景點(diǎn)，爭創(chuàng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)和4a級景區(qū)。二要突出接待特色。采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政支持的方式，列支專項(xiàng)資金，引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)和發(fā)展，爭取年內(nèi)建成50戶以上有一定檔次、有農(nóng)家特色的農(nóng)家樂接待場所。加強(qiáng)賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)的管理，提升旅游接待服務(wù)水平。三要提升文化品位。以渭河源文化為依托，突出生態(tài)觀光旅游、感悟渭河文化這一特色，打造文化精品，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，加大宣傳推介力度，在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上力求重大突破，著力培育戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以打造全國馬鈴薯良種第一縣為目標(biāo)，著力提高良種市場競爭力。一要穩(wěn)步擴(kuò)大良種繁育規(guī)模。按照全縣馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)新建原種生產(chǎn)基地2000畝，累計(jì)達(dá)到6000畝，年產(chǎn)瓶苗2000萬株、原原種4000萬粒、原種1.2萬噸。通過實(shí)行良種補(bǔ)貼，建成千畝以上馬鈴薯良種種植示范點(diǎn)17個(gè)，擴(kuò)繁一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到38萬畝。二要著力完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制。完成渭源縣馬鈴薯種薯產(chǎn)銷協(xié)會組建和渭河源馬鈴薯種業(yè)公司管理體制改革，規(guī)范專業(yè)協(xié)會運(yùn)作方式和經(jīng)營行為，合理調(diào)配企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶利益，健全產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。三要切實(shí)抓好良種質(zhì)量管理。加大種薯貯藏窖建設(shè)力度，貯藏能力達(dá)到55萬噸，保證種薯貯藏質(zhì)量。加強(qiáng)種薯市場監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)測制度，保護(hù)種薯品牌，提高市場競爭力。

中藥材產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全國有名的中藥材基地為目標(biāo)，著力提高中藥材種植效益。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推廣gap和無公害化種植，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在21萬畝以上，其中g(shù)ap種植面積達(dá)到7萬畝，無公害種植面積達(dá)到14萬畝。制定生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，申請渭源白條黨參證明性商標(biāo)，打造綠色中藥材品牌。二要擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化能力。實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)工程，加大現(xiàn)有中藥材企業(yè)飲片加工gmp車間改造和認(rèn)證力度，抓好顏裕、東方、永安等中藥材加工項(xiàng)目建設(shè)，以中藥材有效成分提取項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，培育發(fā)展中藥材加工企業(yè)，擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要注重服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城、蓮峰等中藥材專業(yè)市場服務(wù)功能，逐步形成以渭水源中藥材市場為中心，以會川、蓮峰、新寨中藥材交易市場為支撐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為補(bǔ)充的市場服務(wù)體系，強(qiáng)化中藥材交易信息服務(wù)，加強(qiáng)以白條黨參研發(fā)為重點(diǎn)的科研體系建設(shè)，助推中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

畜草產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全國有名的綠色肉食品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。依托科研院所，制定"甘肅省放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"和"甘肅省放養(yǎng)雞雞肉產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"，力爭將渭源縣"秀峰"牌綠色肉食品打造成為"中國名牌農(nóng)產(chǎn)品"。開展渭源縣"渭寶"牌良種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范，爭創(chuàng)甘肅省良種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣。二要穩(wěn)步建立飼草基地。依托草山資源優(yōu)勢，結(jié)合退耕還林、天然草原恢復(fù)等項(xiàng)目的實(shí)施，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。大力推廣飼草加工新技術(shù)，提高飼草資源利用率。三要著力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展山區(qū)農(nóng)村庭院式規(guī)模養(yǎng)殖模式，積極推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)，完成圈舍改造2500間，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶600戶。完善良種推廣體系，加快品種改良步伐，落實(shí)生豬、奶制品生產(chǎn)扶持政策，創(chuàng)建仔豬繁育、奶牛飼養(yǎng)基地，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)以上養(yǎng)殖專業(yè)村。堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶散養(yǎng)齊頭并進(jìn)，確保南山放養(yǎng)蟲草雞總量達(dá)到400萬只。加強(qiáng)屠宰加工、質(zhì)量檢測體系建設(shè)，逐步形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，真正將南山放養(yǎng)蟲草雞、渭源良種豬做成最具優(yōu)勢和活力的畜牧特色產(chǎn)業(yè)。

--以"統(tǒng)籌推進(jìn)、注重質(zhì)量、效益為先、科學(xué)發(fā)展"為總攬，力求五個(gè)突破。

（一）堅(jiān)持深化改革，在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上力求新突破。按照十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展的歷史定位和工作部署，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。一是深化改革，激發(fā)農(nóng)村活力。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進(jìn)集體林權(quán)和農(nóng)村土地管理制度改革，有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，著力完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。圍繞繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。圍繞發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。二是改善面貌，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。完成投資3042萬元的沈海公路、投資1065萬元的臨渭公路、投資998萬元的路河路鋪油改造，開工建設(shè)投資1535萬元的朱韓路、投資3235萬元的首漫路、投資160萬元的大毛路，規(guī)劃建設(shè)河鍬路，完成投資2200萬元的41條農(nóng)村通達(dá)通暢工程、投資120萬元的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)，提高通行能力。抓好投資500萬元的整村推進(jìn)、投資2926萬元的五竹、新寨、蓮峰、麻家集等易地扶貧搬遷項(xiàng)目。實(shí)施投資1845萬元的農(nóng)村能源沼氣建設(shè)項(xiàng)目，完成"一池三改"5000戶。完成北部安全飲水年度投資2000萬元，實(shí)施封山禁牧，加大退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造力度，完成三北防護(hù)林建設(shè)1.5萬畝、封山育林5000畝，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是拓寬渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)推進(jìn)16個(gè)縣級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，按照一村一品的思路，著力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，完成勞動(dòng)力培訓(xùn)2萬人，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.5萬人，力爭實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.6億元以上。促進(jìn)農(nóng)民收入和消費(fèi)同步增長，實(shí)現(xiàn)生活水平新提升。

（二）堅(jiān)持城鎮(zhèn)聚集，在完善經(jīng)濟(jì)布局上力求新突破。加快建立以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為補(bǔ)充的發(fā)展格局，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。一是要打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。全面完成灞陵橋-老君山公園中心廣場、渭河南路、老君山環(huán)山路的硬化、綠化、亮化工作，以及渭河1號橋至3號橋段護(hù)岸治理。抓好慶坪路、首陽路東段的開發(fā)建設(shè)，全面完成渭水源中藥材市場、上集三角市場、下崗職工再就業(yè)市場建設(shè)任務(wù)。完成投資880萬元的垃圾處理場建設(shè)，實(shí)施投資3256萬元的污水處理項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)蔬菜市場和集中供熱點(diǎn)，在城區(qū)主要路口設(shè)置紅綠燈，進(jìn)一步完善城區(qū)服務(wù)功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)縣城南北兩山的整體綠化，著力加強(qiáng)城區(qū)綜合執(zhí)法管理，打造文明、和諧、有序的生態(tài)旅游城市。二是要加快形成經(jīng)濟(jì)長廊。圍繞建設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)長廊的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好會川、五竹、路園、蓮峰的小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照各自規(guī)劃，完成316國道會川過境段鋪油和綠化工程，全面完成五竹鎮(zhèn)主街道拆遷建設(shè)，抓好路園鎮(zhèn)永興路、蓮峰鎮(zhèn)一號路、西三路的改造建設(shè)。加快推進(jìn)北寨、新寨、麻家集、慶坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拆遷改造步伐，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，聚集生產(chǎn)要素，形成輻射帶動(dòng)合力，推進(jìn)渭河沿岸和漫壩河沿岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是要完善商貿(mào)物流體系。在實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，完成商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)詳規(guī)的編制，加快商貿(mào)物流體系建設(shè)。進(jìn)一步完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收政策和金融服務(wù)的支持力度，引導(dǎo)發(fā)展以商品倉儲、物流配送、批發(fā)零售、連鎖經(jīng)營、信息服務(wù)為主的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，爭取新發(fā)展私營企業(yè)5戶、個(gè)體工商戶200戶，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（三）堅(jiān)持增收節(jié)支，在強(qiáng)化財(cái)政保障上力求新突破。積極構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、保障公共需求的財(cái)政體系，充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)作用，提高財(cái)政保障能力。一是要狠抓增收。列支專項(xiàng)資金，支持骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)稅收的征管，加強(qiáng)非稅收入管理。抓住國家實(shí)施新一輪農(nóng)村改革的有利機(jī)遇，多渠道爭取上級補(bǔ)助資金。二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，科學(xué)合理安排支出，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，更加注重支持新農(nóng)村建設(shè)，更加注重支持社會保障體系建設(shè)，更加注重支持公共服務(wù)建設(shè)，更加注重支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和帶動(dòng)效應(yīng)。三是要強(qiáng)化監(jiān)管。開展部門預(yù)算，積極推進(jìn)國庫集中支付、財(cái)政惠農(nóng)資金支付方式和政府采購等財(cái)政體制改革，完善財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督體系。依法規(guī)范政府舉債行為，逐步化解政府債務(wù)。完善國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，實(shí)現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門的審計(jì)全覆蓋，形成"事前審核、事中監(jiān)控、事后評價(jià)"的監(jiān)督約束機(jī)制。

（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，在優(yōu)化公共服務(wù)上力求新突破。始終圍繞提供科學(xué)技術(shù)、人才資源、醫(yī)療保障等公共服務(wù)，大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要推動(dòng)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步深化與高校院所的合作關(guān)系，優(yōu)化科技資源配置，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。抓好測土配方施肥、全膜雙壟溝播玉米等實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是要優(yōu)先發(fā)展教育，強(qiáng)化人力資源保障。繼續(xù)圍繞關(guān)鍵抓改革、根本抓隊(duì)伍、熱點(diǎn)抓德育、重點(diǎn)抓質(zhì)量、落實(shí)抓機(jī)制的教育發(fā)展思路，以義務(wù)教育為基礎(chǔ)、高中教育為重點(diǎn)、職業(yè)教育為補(bǔ)充，繼續(xù)加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，投資583萬元完成路園、五竹、鍬峪、麻家集等4所農(nóng)村初中校舍改造工程，投資54萬元實(shí)施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程，投資301萬元對慶坪小學(xué)等11所小學(xué)危房進(jìn)行改造，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，健全教育幫扶機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作，健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊舞臺。三是要優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，提高人民健康水平。進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全面完成醫(yī)院搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。完善醫(yī)療收入分配制度，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，規(guī)范資金管理和報(bào)銷程序，從根本上解決群眾看病難、看病貴的問題。同時(shí)，進(jìn)一步加快文化體制改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資384萬元建成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。積極爭取城鄉(xiāng)體育和廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

（五）堅(jiān)持以人為本，在強(qiáng)化社會管理上力求新突破。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)加強(qiáng)社會管理，努力提高人民群眾的滿意度。一是要促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)命案必破，提高安全防控能力。深入開展"五五"普法，提高全民法律意識。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾長效機(jī)制，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。加大工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)綜合執(zhí)法力度，確保市場秩序穩(wěn)定和食品、藥品安全，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)對道路交通等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生，鞏固安全生產(chǎn)形勢。健全公共安全應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處置能力，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是要促進(jìn)社會平等。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)保障能力，刺激居民的即期消費(fèi)。高度關(guān)注受災(zāi)群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，建立以災(zāi)害緊急救援、社會救濟(jì)、社會福利和社會慈善事業(yè)為重點(diǎn)的新型社會救助體系。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益，做好雙擁優(yōu)撫和老齡工作。三是要促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，突破重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓好總投資4066萬元的清源等5項(xiàng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉，抓好土地儲備，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對污染源的監(jiān)督檢查和管理，嚴(yán)格新建工業(yè)企業(yè)的環(huán)保審批和"三同時(shí)"落實(shí)制度，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

--以"發(fā)展有責(zé)、落實(shí)有力、工作有效、政府有為"為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)七個(gè)轉(zhuǎn)變。

面對難得的發(fā)展機(jī)遇和繁重的工作任務(wù)，我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以更實(shí)的舉措、更大的成績，贏得群眾的信任支持。

一要強(qiáng)化進(jìn)取意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終保持勇于進(jìn)取的朝氣，自加壓力的勇氣，負(fù)重奮進(jìn)的志氣，從更高起點(diǎn)、更寬視野上審視發(fā)展空間，拓展發(fā)展思路，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念。堅(jiān)持把和諧發(fā)展作為第一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握又好又快的發(fā)展要求，搶抓機(jī)遇，趨利避害，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾、優(yōu)化服務(wù)，努力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

四是強(qiáng)化宗旨意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。堅(jiān)持把親民為民作為第一宗旨，牢固樹立群眾觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，改進(jìn)服務(wù)方式，把與群眾切身利益相關(guān)的"小事"作為政府工作的大事來抓，點(diǎn)點(diǎn)滴滴放在心頭，樁樁件件抓到實(shí)處，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

五是強(qiáng)化實(shí)干意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)作為第一要求，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心，進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的激情和活力，讓想干事成為全縣干部的自覺行動(dòng)，讓會干事成為全縣干部必備的素質(zhì)，讓干成事成為對全縣干部的基本要求，讓干大事升華為全縣干部不懈的追求，著力營造苦干實(shí)干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是強(qiáng)化協(xié)作意識，轉(zhuǎn)變干事氛圍。堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)奮斗作為第一理念，大力倡導(dǎo)思想一致、行動(dòng)協(xié)調(diào)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，攻堅(jiān)克難、吃苦奉獻(xiàn)的頑強(qiáng)拼搏精神，把全縣上下的智慧和力量凝聚到理思路、謀發(fā)展上來，把一切工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)引導(dǎo)到抓項(xiàng)目、促發(fā)展上來，努力營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事氛圍。

七是強(qiáng)化自律意識，轉(zhuǎn)變政府形象。堅(jiān)持把勤政廉潔作為第一追求，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、公共資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)單位的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步塑造勤政廉潔的政府形象。

--以"傾聽民聲、順應(yīng)民意、解決民需、改善民生"為根本，辦好九件實(shí)事。

一是改善農(nóng)村交通條件。（1）建設(shè)通鄉(xiāng)油路5條183公里；（2）改造通村公路41條213公里；（3）建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。

二是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）解決3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬戶4萬名農(nóng)村群眾的安全飲水問題。（2）建設(shè)雨水集蓄利用工程3000眼。

三是推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。（1）建成"一池三改"農(nóng)村沼氣5000戶；（2）建設(shè)改造農(nóng)村電網(wǎng)100公里，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到50%。

四是加快教育事業(yè)發(fā)展。（1）完成校舍改造8548平方米；（2）縣財(cái)政列支160萬元支持教育事業(yè)發(fā)展；（3）在縣城西區(qū)規(guī)劃新建一所小學(xué)，完善城區(qū)小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。

五是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。（1）全面完成醫(yī)院搬遷；（2）建成10個(gè)村衛(wèi)生室；（3）籌措資金290萬元作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套資金，參合率提高到90%，從根本上解決群眾"看病難、看病貴"的問題。

六是繁榮文化事業(yè)。（1）建設(shè)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；（2）全面完成人民劇院建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。

七是建設(shè)污水處理廠，從根本上解決城區(qū)生活污水的污染問題。

八是解決困難群眾住房難的問題。（1）完善廉租住房補(bǔ)貼制度，建設(shè)廉租房190套；（2）規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，改善困難職工住房條件；（3）籌措資金100萬元，完成100戶農(nóng)村貧困二女結(jié)扎戶危房改建任務(wù)。

九是進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。（1）規(guī)劃建設(shè)蔬菜市場；（2）規(guī)劃建設(shè)殯葬服務(wù)所；（3）全面完成灞陵橋-老君山公園一期工程建設(shè)任務(wù)；（4）規(guī)劃建設(shè)渭河北路（1號橋至大平橋段）；（5）完成渭河2號橋至3號橋段南側(cè)護(hù)岸及1號橋至大平橋段北側(cè)護(hù)岸建設(shè)；（6）完成渭河風(fēng)情線兩岸綠化、亮化、美化工作，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升城市品位。

各位代表！跨越發(fā)展的使命激勵(lì)我們勇往直前，人民群眾的重托不容我們絲毫懈怠。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、追求卓越的堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在又好又快發(fā)展的征程中邁出新步伐，跨上新臺階，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇四

:

我代表市人民政府。

向大會報(bào)告工作。

請予審議。

并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、真抓實(shí)干。

全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。

十三屆人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。

在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。

團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟。

認(rèn)真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神。

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

團(tuán)結(jié)拼搏。

創(chuàng)新實(shí)干。

扎實(shí)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

邁上了全面建設(shè)小康社會的新征程。

五年來。

我們科學(xué)定位。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市。

揚(yáng)長補(bǔ)短。

攻堅(jiān)克難。

著力做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的工作。致力和諧。

始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。

加強(qiáng)社會建設(shè)。

實(shí)施民生工程。

維護(hù)社會穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成效。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年均分別增長

12%。

和

19.7%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加突出制定并實(shí)施“。

3588。

”工業(yè)振興計(jì)劃。

抓企業(yè)、抓投資。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

實(shí)施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量興企。

大力培育市場主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

不僅發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步增長。

而且實(shí)現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強(qiáng)和國家名牌產(chǎn)品零的突破。

2007。

年

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

262。

家

比

2002。

年增加。

161。

家

實(shí)現(xiàn)增加值。

117。

億元。

年均增長。

14.1%,。

占

gdp。

的比重比。

2002。

年提高。

5.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)利稅。

31。

億元。

是

2002。

年的。

2.4。

倍。五年累計(jì)完成工業(yè)投資。

305.7。

億元。

年均增長。

46.9%;。

共有中國名牌產(chǎn)品。

1

個(gè)、馳名商標(biāo)。

1

件和。

7

個(gè)國家免檢產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。組織實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。

糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高。實(shí)施畜牧富民工程。

被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經(jīng)濟(jì)作物。

“菜籃子”工程連續(xù)。

16。

年全省第一。加強(qiáng)綠色長廊建設(shè)和荒山綠化等。

林業(yè)建設(shè)取得新成績。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

龍頭企業(yè)達(dá)。

120。

家

其中。

8

家被評為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)。

35.5。

萬人。

農(nóng)民工資性收入占純收入比重由。

2002。

年的。

52.5%。

提高到。

65%。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高適應(yīng)消費(fèi)升級需求。

加強(qiáng)市場建設(shè)。

發(fā)展各類批發(fā)市場。

190。

個(gè)

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到。

1.7。

萬個(gè)。

城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。

社會消費(fèi)品零售總額年均增長。

12.9%。

縣域經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁理順利益關(guān)系。

傾斜項(xiàng)目布局。

促進(jìn)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)力提升。

2007。

年縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長。

15.5%,。

對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)。

52.3%。

改革開放步伐加快。

推進(jìn)農(nóng)村綜合改革

全面取消農(nóng)業(yè)稅。

完成區(qū)劃調(diào)整。

并初步建立基層管理新體制和工作運(yùn)行新機(jī)制。推進(jìn)國企改革。

市屬國有企業(yè)改革基本完成。

累計(jì)支付改制成本。

8.9。

億元。

2.4。

萬名職工通過及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系在新企業(yè)重新就業(yè)。

現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立。

雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進(jìn)財(cái)政體制改革。

調(diào)整理順市、縣。

(

區(qū)

)

財(cái)政體制。

初步建立公共財(cái)政管理新框架。推進(jìn)公用事業(yè)改革。

中北巴士、華潤燃?xì)膺\(yùn)行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

組織實(shí)施中小企業(yè)成長工程。

加強(qiáng)銀企對接。

成功舉辦兩屆專利技術(shù)推介會。

非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

5

年新增民營企業(yè)。

3409。

家

個(gè)體工商戶。

2.6。

萬戶。

注重理性務(wù)實(shí)招商。

不斷加大產(chǎn)業(yè)、駐點(diǎn)和節(jié)會招商力度。

成功舉辦兩屆煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會及其他一系列招商活動(dòng)。

山東六和、天津?qū)毜?、臺灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業(yè)相繼落戶淮北。

五年累計(jì)引進(jìn)市外資金。

265.1。

億元人民幣。

外資。

1.96。

億美元。

年均分別增長。

58.2%。

和

24.8%。

舉全市之力加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

“三區(qū)兩園”格局已經(jīng)形成。

其中龍湖工業(yè)項(xiàng)目區(qū)。

16。

平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速集聚。

縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。

承載力和發(fā)展力進(jìn)一步增強(qiáng)。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。

五年累計(jì)完成進(jìn)出口總額。

2.8。

億美元。

其中出口。

2.4。

億美元。外事、僑務(wù)等工作全面加強(qiáng)。

與韓國抱川等國際友城交流進(jìn)一步深入。

發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

以省“

861。

”行動(dòng)計(jì)劃和市重點(diǎn)工程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

積蓄了加快發(fā)展的能量和后勁。五年累計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。

441。

億元。

年均增長。

38%。

強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加速形成。煤化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢成長。

臨渙焦化一期前。

3

號焦?fàn)t投產(chǎn)。

4

號焦?fàn)t加快建設(shè)。

焦化二期正在環(huán)評。煤電基地建設(shè)加快。

渦北等新建礦井、許疃等擴(kuò)建礦井以及。

500。

千伏變電站等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。非煤產(chǎn)業(yè)加速壯大。

東磁電子。

8

條化成箔生產(chǎn)線、富馬酸等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

華潤雪花啤酒擴(kuò)建、龍波電器二期等項(xiàng)目建成。

杜集開發(fā)區(qū)礦山機(jī)械裝備制造業(yè)加速集聚。強(qiáng)力破解要素瓶頸制約。

重大問題解決取得突破性進(jìn)展。合徐、連霍高速公路連接線建成。

濉永路竣工通車。

省道。

202。

線啟動(dòng)改擴(kuò)建。

五年累計(jì)新建、改建干線公路。

7

條

總里程。

100。

公里。實(shí)施建設(shè)用地置換。

統(tǒng)籌分配使用指標(biāo)。

從嚴(yán)控制投資強(qiáng)度。

開展工業(yè)用地“招拍掛”

集約節(jié)約用地水平不斷提高。啟動(dòng)節(jié)水型社會和節(jié)水型城市試點(diǎn)建設(shè)。

開工興建“淮水北調(diào)”管道輸水工程。發(fā)揮電力優(yōu)勢。

城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。

大用戶直購試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。開展新、老“五小”企業(yè)和重點(diǎn)污染源整治。

資源環(huán)境質(zhì)量改善。重組市國有資產(chǎn)運(yùn)營公司。

組建市信用擔(dān)保公司。

做大做強(qiáng)城投公司。

加強(qiáng)政銀企對接。

要素支撐發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)面貌變化顯著。

大力推進(jìn)城市建設(shè)?！痘幢笔谐鞘锌傮w規(guī)劃

年

)

》通過了國務(wù)院審批。實(shí)施城市東進(jìn)、西延、南擴(kuò)。

建成區(qū)面積達(dá)到。

68。

平方公里。

規(guī)模比。

2002。

年擴(kuò)大。

1

倍以上。努力改善居民居住條件。

完成投資。

51.4。

億元。

建房。

397.6。

萬平方米。

加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新建和改造淮海路、濉溪路等。

30。

多條道路。

老濉河、相陽溝等。

13。

條骨干河溝。

以及污水管網(wǎng)、污水處理廠。

開工建設(shè)天然氣利用等項(xiàng)目。

城市功能不斷增強(qiáng)。深入開展文明城市和園林城市創(chuàng)建活動(dòng)。

精神文明建設(shè)和城市管理始終走在全省前列。

榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號。

城市品位不斷提升。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃。

出臺政策。

實(shí)施幫扶。

著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。

五年累計(jì)完成“村村通”道路。

1043。

公里。

解決。

11.3。

萬人農(nóng)村飲水安全。

農(nóng)村遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)“無縫隙”覆蓋。

推動(dòng)資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市礦一體化建設(shè)進(jìn)程加快。

采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

和諧淮北加速構(gòu)建。

居民收入全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長

13.9%。

和

7.6%。

城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

176。

億元。

年均增長。

14.3%。

民生工程全面展開實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。

建立健全家庭困難學(xué)生資助體系。

34.7。

萬名學(xué)生得到免繳雜費(fèi)保障。

加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

新建和改建校舍。

18.4。

萬平方米。

在全省率先基本消除農(nóng)村中小學(xué)。

d

級危房。

普通高考萬人本科達(dá)線率連續(xù)。

3

年居全省前列。

職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實(shí)施再就業(yè)工程。

五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

18。

萬個(gè)。

4.8。

萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。完善社會保障體系。

提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)整體推進(jìn)。

啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

參保居民達(dá)。

24。

萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

市公共衛(wèi)生大廈投入使用。

三級公共衛(wèi)生體系基本形成。

建成。

65。

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

城市醫(yī)療服務(wù)水平提高。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市。

參合率達(dá)。

91.8%;。

全面實(shí)施人均門診費(fèi)、出院費(fèi)和醫(yī)保目錄藥品價(jià)格三個(gè)下降。

10%,。

群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進(jìn)。

11。

萬平方米南黎花園經(jīng)濟(jì)適用房主體工程完工。

;1990。

戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。

9.9。

萬名困難群眾得到救助。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革。

加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。

中國。

(

淮北。

)

專利技術(shù)展示交易中心掛牌運(yùn)行。文化事業(yè)加快發(fā)展。

創(chuàng)作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀文藝作品。

電視劇《大姐》等獲“全國精神文明建設(shè)五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。

落實(shí)網(wǎng)吧管理長效機(jī)制。

在全國首創(chuàng)市容管理隊(duì)伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式。

柳孜碼頭大運(yùn)河遺址保護(hù)和申報(bào)文化遺產(chǎn)取得成績。

被列入世界歷史文化遺產(chǎn)申報(bào)預(yù)備名錄。

開工建設(shè)了新圖書館和新廣電中心。

開通了面向農(nóng)村的無線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

群眾性體育活動(dòng)日趨活躍。

競技體育水平不斷提高。農(nóng)村計(jì)生工作水平穩(wěn)中有升。

城市計(jì)生工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

2007。

加大監(jiān)管力度。

開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化社會治安綜合治理。

完善矛盾糾紛排查機(jī)制。

建立應(yīng)急管理體系。

社會安定有序。

政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

深化行政審批制度改革

取消市級行政許可審批。

720。

項(xiàng)、行政收費(fèi)。

225。

項(xiàng)

全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”

不僅辦事效率大大提高。

而且年均減少企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。

6000。

多萬元。加強(qiáng)依法行政。

強(qiáng)化規(guī)范性文件前置審查。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。

密切與社會各界聯(lián)系。

五年共辦理人大代表議案。

10。

件、建議。

557。

件和政協(xié)委員提案。

991。

件。積極推行政務(wù)公開。

濉溪縣被評為全國政務(wù)公開示范點(diǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

開通市長熱線。

提升行風(fēng)熱線。

推行限時(shí)督察通報(bào)等制度。

五年累計(jì)受理并辦結(jié)政風(fēng)類投訴。

300。

件

機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風(fēng)氣的治理力度。

廉政建設(shè)取得新成效。

剛剛過去的。

2007。

年

我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀。

解放思想。

真抓實(shí)干。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。

全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值。

258。

億元。

增長。

12.8%。

財(cái)政總收入。

35.5。

億元。

增長。

13.9%。

固定資產(chǎn)投資。

150。

億元。

增長。

36%。

社會消費(fèi)品零售總額。

72.5。

億元。

增長。

17%。

進(jìn)出口總額。

6500。

萬美元。

增長。

21%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

11620。

元

農(nóng)民人均純收入。

3378。

元

分別增長。

18.5%。

和

13.8%。

這些成績的取得。

是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果。

更是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此。

我謹(jǐn)代表市人民政府。

向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、機(jī)關(guān)干部。

表示衷心的感謝。

向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警。

向離退休老同志。

向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士。

向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者。

致以崇高的敬意。

在肯定成績的同時(shí)。

我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

發(fā)展速度在全省居中靠后。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。

整體技術(shù)含量不高。

骨干企業(yè)數(shù)量不多。

經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境成本過高等。二是影響社會和諧的因素仍然不少。

社會事業(yè)和公共服務(wù)投入不足。

抗御災(zāi)害和社會應(yīng)急管理能力較弱。

居民收入和社會保障總體水平偏低。

就業(yè)難、上學(xué)難、看病難問題仍很突出。

控制物價(jià)上漲和維護(hù)社會穩(wěn)定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。

思想解放和改革開放不夠深入。

工作效率不高。

執(zhí)行力不強(qiáng)。

一些干部不講學(xué)習(xí)、素質(zhì)較低。

作風(fēng)不實(shí)、為政不廉等。對于這些問題。

我們將高度重視。

采取積極有力措施認(rèn)真加以解決。

二、乘勢而上。

奮力加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

未來五年。

是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。

也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、開展“十二五”建設(shè)的重要時(shí)期?？v觀全局。

這一時(shí)期的發(fā)展。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國家建立并實(shí)施資源型城市開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和資源衰退援助機(jī)制。

重點(diǎn)支持包括兩淮在內(nèi)的大型煤炭基地建設(shè)。

中部崛起戰(zhàn)略由規(guī)劃走向啟動(dòng)項(xiàng)目。

省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊建設(shè)和沿淮城市群培育。

一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工并將投產(chǎn)。

廣大干部應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力和水平不斷提高。

人民群眾謀發(fā)展、盼富裕的強(qiáng)烈愿望已化為實(shí)際行動(dòng)。

都表明我們跨越發(fā)展的主客觀條件兼?zhèn)洹Ｅc此同時(shí)。

嚴(yán)控貸款規(guī)模。

嚴(yán)控土地供給。

嚴(yán)控新開工項(xiàng)目。

提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。

加強(qiáng)節(jié)能減排等。

使我市以投資拉動(dòng)發(fā)展的約束趨緊。

煤電總量實(shí)現(xiàn)快速增長需要時(shí)日。

接續(xù)產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模需要一個(gè)過程。

帶動(dòng)加快發(fā)展的大項(xiàng)目少。

以及上游產(chǎn)品價(jià)格上漲逐步向下游傳導(dǎo)、企業(yè)效益可能下滑等。

也增加了我們加快發(fā)展的難度和變數(shù)。對此。

我們必須抓住機(jī)遇。

應(yīng)對挑戰(zhàn)。

聚精會神搞建設(shè)。

一心一意謀發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是。

:

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題。

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式。

著力加強(qiáng)社會建設(shè)、改善民生。

努力建設(shè)更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化工業(yè)城市。

讓全市人民共建美好家園、共享發(fā)展成果。

為全面建設(shè)小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作是。

:

(

一

)

緊抓第一要?jiǎng)?wù)。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力明顯躍升。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入雙翻番。

在全省格局中的位次有新提升。大力實(shí)施千億投資計(jì)劃。

確保固定資產(chǎn)投資年均增長。

30%。

以上。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)層次提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

35。

億元以上。

大力實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃。

推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)增加值。

320。

億元以上。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)體系。

實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值。

170。

億元以上。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到。

7:60:33。

做大做強(qiáng)煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展煤化工接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)煤電、煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”

開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶布局和建設(shè)。

強(qiáng)化配套協(xié)作和上下游聯(lián)動(dòng)。

促進(jìn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

形成市與縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)?shù)男赂窬帧?/p>

(

二

)

堅(jiān)持改革開放。

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)定不移地把改革開放引向深入

構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是深化國有企業(yè)改革。

完善事業(yè)單位改革。

強(qiáng)化投融資體制改革。

深入開展全民創(chuàng)業(yè)。

激活市場主體。

完善收入分配制度。

規(guī)范收入分配秩序。

逐步使城鄉(xiāng)居民的收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。

增添跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是進(jìn)一步拓展對外開放的廣度和深度。

提高“三區(qū)兩園”和項(xiàng)目集中區(qū)的吸納力、發(fā)展力。

發(fā)揮淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電等大企業(yè)的招商主體作用。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。

著力引進(jìn)世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)知名大企業(yè)。

提高利用外資的層次和水平。

培育出口增長源。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

深化與國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。

增添跨越發(fā)展的外源動(dòng)力。三是轉(zhuǎn)變政府職能。

理順和規(guī)范部門分工。

提高行政效能。

更好地為市場主體和人民群眾服務(wù)。

深化行政審批制度改革。

規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

健全誠信體系。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(

三

)

創(chuàng)新發(fā)展方式。

實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等

形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會生活方式。實(shí)施創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略。

發(fā)揮專利技術(shù)交易中心作用。

實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新機(jī)制。

培育更多具有較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

大幅度提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。

引進(jìn)、培育和用好人才。

并支持淮北煤炭師范學(xué)院創(chuàng)建淮北師范大學(xué)。強(qiáng)化節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。

強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用。

強(qiáng)化電源點(diǎn)、電網(wǎng)建設(shè)和用電體制機(jī)制改革。

完善政策機(jī)制。

落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種資源。

推動(dòng)全社會、各園區(qū)和企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。

(

四

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提高。

大力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化

形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)總體規(guī)劃。

大力推進(jìn)老城區(qū)改造。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)。

加強(qiáng)山水環(huán)境建設(shè)和文明城市創(chuàng)建。

形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。

建設(shè)“雙百雙宜”城市。

爭創(chuàng)全國文明城市、全國綠化模范城市。打破城鄉(xiāng)壁壘。

促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)。

推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局與城市對接、城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

加快新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善發(fā)展規(guī)劃。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

提高市礦一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)性和推進(jìn)度。

共建共享現(xiàn)代文明。

(

五

)

促進(jìn)社會和諧。

實(shí)現(xiàn)人民生活質(zhì)量明顯改善。

堅(jiān)持以人為本

切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。

努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

富裕程度普遍提升。

生活質(zhì)量明顯改善。

實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長。

12%。

以上和。

10%,。

覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系基本建成。把政府新增財(cái)力更多地用于民生。

推進(jìn)以解困和公平為主向全面提升人民生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)大文化的發(fā)展與繁榮。

加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善多層次、多體制的文化網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計(jì)劃生育工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會管理。

維護(hù)安全穩(wěn)定。

進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

三、積極開局。

切實(shí)做好。

2008。

年的各項(xiàng)工作。

2008。

年是新一屆政府的開局之年。

也是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是。

:

認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委全會精神。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

積極推進(jìn)改革開放。

更加注重改善民生。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是。

:

地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

以上。

財(cái)政收入增長。

13%。

以上。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

15%。

以上。

固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

以上。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%,。

農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

左右。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.4%,。

主要污染物排放量減少。

2%,。

人口增長完成省下達(dá)指標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。

:

(

一

)

大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。

加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

深入實(shí)施“。

3588。

”工業(yè)振興計(jì)劃。

全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)。

著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

提高采掘機(jī)械化程度。

穩(wěn)步擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)。

實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)能。

300。

萬噸。加快推進(jìn)臨渙煤焦化項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)能力形成。

實(shí)現(xiàn)主營銷售收入。

30。

億元。發(fā)展煤礦機(jī)械制造業(yè)。

實(shí)現(xiàn)主營銷售收入。

20。

億元。推進(jìn)華孚色紡、維科印染等企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)能提升。

支持民營紡織發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長。

20%。

以上。發(fā)展壯大陶瓷建材工業(yè)。

新增建材企業(yè)。

20。

家

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長。

40%。

發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

做大做強(qiáng)飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產(chǎn)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)增加值增長。

20%。

培育發(fā)展后勁。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門跟蹤服務(wù)的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

加快項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。

確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

楊柳、劉店礦井實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

做好青東礦井等項(xiàng)目征地、核準(zhǔn)以及開工建設(shè)工作。建成臨渙焦化一期。

啟動(dòng)建設(shè)焦化二期。

確保臨渙煤泥矸石電廠。

2

×

30。

加快建設(shè)淮礦集團(tuán)焦油加工、粗苯加氫精制等項(xiàng)目。

啟動(dòng)電源點(diǎn)建設(shè)。

爭取國安電廠。

2

×

60。

萬千瓦機(jī)組盡早開工。三是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。

策劃論證并集中吸納一批成長性高的項(xiàng)目入庫管理。

力爭。

15。

個(gè)重大項(xiàng)目列入國家計(jì)劃。

15。

個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)改造“百千工程”

35。

個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃。

提高運(yùn)行效益。扶優(yōu)扶強(qiáng)。

積極支持淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電、國安電力等省屬企業(yè)加快發(fā)展。

認(rèn)真服務(wù)好口子酒業(yè)、維科印染、華孚色紡等骨干企業(yè)發(fā)展。

努力擴(kuò)大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。

推動(dòng)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。培育主體。

確保新增規(guī)模以上企業(yè)。

150。

家

總數(shù)突破。

400。

戶。扭虧增盈。

重點(diǎn)引導(dǎo)劣勢企業(yè)加強(qiáng)管理、改善運(yùn)營。

(

二

)

大力推進(jìn)農(nóng)民增收。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

以增加農(nóng)民收入為核心。

加大支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。

大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境改善。

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

與采煤塌陷村莊搬遷相結(jié)合。

突出抓好“五鎮(zhèn)十村”試點(diǎn)建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新建改建農(nóng)村公路。

200。

公里。

建成。

3

萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

完成。

3

萬戶廣播電視村村通工程。

解決。

10。

萬農(nóng)民飲水安全。推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等公益事業(yè)向農(nóng)村延伸。

促進(jìn)公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)民主政治建設(shè)。

完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

提高為農(nóng)服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。

切實(shí)加快高效經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以寶迪、六和、曦強(qiáng)等企業(yè)為龍頭。

發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)。

以天宏、魯王等企業(yè)為龍頭。

推進(jìn)糧食加工業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作組織。

提高農(nóng)民組織化程度。強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

確保勞務(wù)輸出新增。

1

萬人。

(

三

)

大力推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展。

提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求方針。

繁榮城鄉(xiāng)市場。

協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

加強(qiáng)市場體系建設(shè)。進(jìn)一步理順商貿(mào)管理體制。

構(gòu)建城市商業(yè)中心新格局。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程。

推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。走市場帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

重點(diǎn)建好礦業(yè)設(shè)備博覽城等市場和寶迪等物流配送中心。

培育好新惠康、中瑞商貿(mào)、金信農(nóng)資等重點(diǎn)流通龍頭企業(yè)。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。著眼服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的相互融合。

加快培育和完善資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場。

大力發(fā)展信息咨詢、技術(shù)交易、金融保險(xiǎn)、倉儲物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等新型生活服務(wù)業(yè)。

建成口子國際大酒店等一批較高星級酒店。

建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型酒店。

加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)華聯(lián)、蘇果等向更大范圍拓展。

爭取國際知名連鎖企業(yè)集團(tuán)落戶我市。

確立連鎖經(jīng)營方式的主導(dǎo)地位。加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游。

打造精品景區(qū)和線路。

推進(jìn)跨區(qū)域合作。

培育旅游產(chǎn)業(yè)。

(

四

)

大力推進(jìn)城市建設(shè)。

增強(qiáng)城市綜合競爭力。

以創(chuàng)建全國文明城市為載體。

以提升人居環(huán)境和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為目標(biāo)。

充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。

加大工作力度。

強(qiáng)力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化。

科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)。

完善老城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃。

編制完成南湖景區(qū)、合徐高速公路出入口區(qū)、人民路東段等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃。

做好孟山路景觀、淮海商場、淮北火車站等城市重要節(jié)點(diǎn)處的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

積極開展鐵路兩側(cè)改造規(guī)劃編制。

并嚴(yán)格執(zhí)行。

強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能、提升品位、彰顯特色。

加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

提高城市的承載力、吸納力。

改善人居環(huán)境。堅(jiān)持老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)并重。

按照降低密度、完善配套、優(yōu)化環(huán)境的要求。

重點(diǎn)推進(jìn)“城鄉(xiāng)結(jié)合部”和“城中村”改造。

優(yōu)化老城區(qū)功能。

切實(shí)加快新區(qū)建設(shè)步伐。

提升綜合承載力和服務(wù)功能。一是啟動(dòng)實(shí)施城市道路新建工程。

建設(shè)沱河?xùn)|路、栗苑路等道路。

推進(jìn)相濉、相烈、相杜一體化。

擴(kuò)建西外環(huán)路。

改建省道。

101。

五宋段。

解決過境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動(dòng)實(shí)施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理工程。

建設(shè)西流河引南湖水工程。

改善新城區(qū)水質(zhì)量。

對相山南路、長山路溝排水系統(tǒng)進(jìn)行改造。

徹底消除新城區(qū)積水隱患。三是啟動(dòng)建設(shè)城市風(fēng)景區(qū)和景觀工程。

重點(diǎn)抓好相山公園、國家礦山公園等。

6

個(gè)公園的改造和建設(shè)。

啟動(dòng)化家湖、南湖、龍脊山景區(qū)和世紀(jì)廣場、人民路等景觀建設(shè)。

彰顯山水園林城市特色。四是加強(qiáng)城市公用事業(yè)建設(shè)。

新建公交場、站和中轉(zhuǎn)樞紐。

13。

個(gè)

新辟線路。

19。

條

實(shí)施天然氣工程。

全面改造老城區(qū)供氣管網(wǎng)。

置換天然氣用戶。

8

萬戶。

發(fā)展新用戶。

12。

萬戶。

提高城市管理水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)市民教育。創(chuàng)新城市管理機(jī)制。

加強(qiáng)數(shù)字化城市管理。

依法整治環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

力爭建成醫(yī)療廢棄物處置中心并投入使用。

啟動(dòng)建設(shè)垃圾發(fā)電廠。突出規(guī)范管理、熱情服務(wù)。

推進(jìn)文明單位建設(shè)。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、礦鎮(zhèn)共建。

推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。突出安全、溫馨、文化。

推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)。

(

五

)

大力推進(jìn)各項(xiàng)改革。

創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國企改革。

對改制企業(yè)跟蹤服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管。

幫助建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞資關(guān)系。

引導(dǎo)企業(yè)開展招商引資和技術(shù)改造。

推進(jìn)大型企業(yè)主業(yè)整合、主輔分離和戰(zhàn)略重組。

促進(jìn)雷鳴科化、恒源煤電等增資擴(kuò)股。

支持淮北礦業(yè)集團(tuán)煤業(yè)、中煤礦建加快上市。

培育口子酒業(yè)等地方優(yōu)勢企業(yè)上市。深化財(cái)政改革。

依法加強(qiáng)稅收和非稅收入征管。

擴(kuò)大財(cái)政收入總量。

調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

重點(diǎn)支持民生、城市、新農(nóng)村和社會事業(yè)建設(shè)。

積極推進(jìn)預(yù)算制度改革。

建立編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理新模式。

逐步取消預(yù)算單位收入過渡賬戶。

將部門所有國有資產(chǎn)經(jīng)營收入統(tǒng)一納入財(cái)政管理。深化金融體制改革。

構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制和金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制。

加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

積極引進(jìn)非國有金融機(jī)構(gòu)來淮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化投融資體制改革。

整合政府融資平臺。

建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離和“借用還”良性運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)事業(yè)單位改革。

基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性事業(yè)單位退事轉(zhuǎn)企。

實(shí)行全員聘任制。深化農(nóng)村綜合改革。

探索農(nóng)村土地集約經(jīng)營改革。

深入開展全民創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入。

破除體制障礙。

清理和壓減收費(fèi)項(xiàng)目。

規(guī)范各類檢查。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施中小企業(yè)成長工程。

辦好。

2008。

專利技術(shù)推介會。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新增個(gè)體工商戶。

3800。

戶、私營企業(yè)。

650。

家、從業(yè)人員。

15000。

人。

規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和市場監(jiān)管。

及時(shí)完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對低收入群眾的補(bǔ)助辦法。

進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

促進(jìn)副食品基地建設(shè)。

嚴(yán)厲打擊傳銷、變相傳銷和制假、售假等行為。

維護(hù)公平競爭的市場秩序。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。

加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

(

六

)

大力推進(jìn)對外開放。

提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外源動(dòng)力。

提高招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞實(shí)現(xiàn)利用內(nèi)資。

150。

億元、外資。

1

億美元目標(biāo)。

廣泛開展大招商、招大商活動(dòng)。

擴(kuò)大招商總量。

優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域。

緊緊盯住世界。

500。

強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)。

強(qiáng)力開展重點(diǎn)招商。創(chuàng)新招商方式。

突出產(chǎn)業(yè)招商。

配套實(shí)施企業(yè)招商、專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商和中介招商。

舉辦好。

2008。

煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會。

組織好國內(nèi)外招商推介活動(dòng)。

提高招商實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)招商項(xiàng)目調(diào)度例會制度。

把好投資強(qiáng)度與環(huán)保兩個(gè)關(guān)口。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作。

抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務(wù)。

強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)市開發(fā)區(qū)和縣區(qū)園區(qū)加大招商引資力度。

完善配套服務(wù)功能。

開展體制機(jī)制創(chuàng)新。

實(shí)施封閉式運(yùn)行。

力爭招商引資總量翻一番。加強(qiáng)縣區(qū)開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

把住產(chǎn)業(yè)特色、投資強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)等關(guān)口。

推動(dòng)五大重點(diǎn)非煤產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。

實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

努力擴(kuò)大對外貿(mào)易。籌建淮北出入境檢驗(yàn)檢疫局。

推動(dòng)外貿(mào)出口便捷化。用足用活國家和省出口退稅、中小企業(yè)開拓國際市場資金申報(bào)等政策。

促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。立足以質(zhì)取勝。

調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。

重點(diǎn)加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。

加速形成以福瑞祺為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

力爭進(jìn)出口總額突破。

1

億美元。

(

七

)

大力推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌。

支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

縣區(qū)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。

制約全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我們將采取綜合措施。

促進(jìn)縣區(qū)加快發(fā)展。

著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。完善縣區(qū)發(fā)展推動(dòng)機(jī)制。制訂鼓勵(lì)縣區(qū)發(fā)展的政策措施。

調(diào)動(dòng)加快發(fā)展的積極性。完善縣區(qū)發(fā)展分類考核辦法。

強(qiáng)化各自發(fā)展責(zé)任。建立縣區(qū)發(fā)展聯(lián)席會制度。

協(xié)調(diào)解決重大問題。

賦予縣區(qū)更多發(fā)展自主權(quán)。按照事權(quán)合理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、有利發(fā)展的原則。

進(jìn)一步擴(kuò)大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。凡省下放到縣區(qū)的權(quán)限堅(jiān)決下放。

凡市里能下放的權(quán)限一律下放。同時(shí)。

適時(shí)適度調(diào)整市、縣。

(

區(qū)

)

相關(guān)利益格局。

加大對縣區(qū)扶持力度。實(shí)施市重大工業(yè)項(xiàng)目向縣區(qū)傾斜布局。

對縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)給予支持。

實(shí)施社會保障全市統(tǒng)籌。

對縣區(qū)實(shí)施民生工程撥付更多的資金。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化。幫助縣區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

多元融資支持每個(gè)縣區(qū)。

8000。

萬元左右建設(shè)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。同時(shí)。

積極幫助協(xié)調(diào)各類商業(yè)銀行擴(kuò)大對縣區(qū)的信貸投放。

(

八

)

大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

促進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好。

啟動(dòng)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)。研究省主體功能區(qū)規(guī)劃編制動(dòng)態(tài)。

加快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。

建立和完善推進(jìn)機(jī)制。

支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

建立健全資源節(jié)約管理制度。

形成循環(huán)型的生產(chǎn)模式。

重點(diǎn)加快推進(jìn)淮礦集團(tuán)臨渙工業(yè)園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)和廢棄物綜合利用、國安電力能量系統(tǒng)優(yōu)化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。建立健全責(zé)任體系。

嚴(yán)格新上項(xiàng)目的節(jié)能評估和環(huán)境評審。

嚴(yán)格核發(fā)排污許可證。

有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。

堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

認(rèn)真做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核工作。

編制實(shí)施行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃。

建立節(jié)能減排和環(huán)境公告制度。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任。

突出抓好煤炭、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。

加強(qiáng)資源環(huán)境建設(shè)。加快城市固體廢棄物無害化處理。

強(qiáng)化生產(chǎn)生活噪聲監(jiān)管。

治理農(nóng)業(yè)面源污染。

積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。大力推進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾整理。

建立包括“空心村”和“關(guān)閉企業(yè)”在內(nèi)的閑置和低效利用土地退出機(jī)制。

提高土地集約利用水平。積極推進(jìn)節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。

創(chuàng)建全國綠化模范城市。

(

九

)

大力推進(jìn)社會建設(shè)。

積極構(gòu)建和諧淮北。

持續(xù)實(shí)施民生工程。通過積極向上級爭取。

調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

籌集。

5

億元用于民生工程建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施均衡教育工程。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

保證教師待遇、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍維修改造資金需求。

妥善解決原企業(yè)移交學(xué)校遺留問題。重點(diǎn)完成梅苑等學(xué)校建設(shè)。

啟動(dòng)淮北實(shí)驗(yàn)高級中學(xué)異地建設(shè)。

解決主城區(qū)教育資源短缺。

尤其是新城區(qū)上學(xué)難的問題。建立和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修維護(hù)長效機(jī)制。

逐步縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。建立中小學(xué)教師補(bǔ)充長效機(jī)制。

提升教學(xué)質(zhì)量。建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。

保障貧困家庭學(xué)生有平等接受教育的權(quán)利。

繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程。落實(shí)省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)市工作。

堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。

規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。

投資。

853。

萬元建設(shè)市級創(chuàng)業(yè)基地。

促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

構(gòu)建大就業(yè)格局。

確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3

萬人。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

7500。

人。

繼續(xù)實(shí)施社會保障工程。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn)制度和市級統(tǒng)籌配套政策。

落實(shí)城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障辦法。

做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和發(fā)放工作。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。

確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。

18。

萬人。加強(qiáng)失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)工作。

擴(kuò)大參保覆蓋面。實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

提高參保水平。完善城鄉(xiāng)低保制度。

在全覆蓋的基礎(chǔ)上逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。

繼續(xù)實(shí)施健康衛(wèi)生工程。深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。

確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。

36。

萬人。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到。

30。

萬人。

基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋后的后續(xù)工作。

完善政策、提高質(zhì)量、安全運(yùn)作。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

開工建設(shè)市人民醫(yī)院病房大樓。

支持建設(shè)。

25。

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、

9

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

100。

所村衛(wèi)生室。

繼續(xù)實(shí)施居民安居工程。強(qiáng)化政府在穩(wěn)定房價(jià)和住房保障方面的責(zé)任。

提高中小套型普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房在住房供應(yīng)中的比例。

加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

5

月底交付使用南黎花園。

年底前完成西山經(jīng)濟(jì)適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。

實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

繼續(xù)實(shí)施貧困救助工程。不斷完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。

適度提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)。

加強(qiáng)敬老院和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

努力提高集中供養(yǎng)率和社會化服務(wù)水平。

切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。大力推進(jìn)平安淮北建設(shè)。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。

構(gòu)建社會治安綜合防控體系。

嚴(yán)厲打擊刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。

暢通利益訴求渠道。

不斷完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

突出抓好礦山、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

杜絕重特大事故發(fā)生。建立和完善各級地企聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系。

提高突發(fā)事件處置能力。

全面發(fā)展社會事業(yè)。突出自主創(chuàng)新、普及轉(zhuǎn)化兩個(gè)重點(diǎn)。

創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和孵化基地。

并與。

20。

所院校和科研院所建立合作伙伴關(guān)系。加快新廣電中心和新圖書館建設(shè)。

投入使用新體育場。

做好優(yōu)秀作品創(chuàng)作和柳孜碼頭大運(yùn)河遺產(chǎn)申報(bào)工作。

推動(dòng)廣播電視、文藝團(tuán)體等進(jìn)行市場化改革。

開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。

認(rèn)真抓好外事、僑務(wù)和對臺事務(wù)工作。

實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。

維護(hù)婦女權(quán)益。

加強(qiáng)未成年人保護(hù)。深入開展“雙擁”活動(dòng)。

加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。

鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

四、執(zhí)政為民。

強(qiáng)力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。

新形勢、新任務(wù)。

加快職能轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)管理創(chuàng)新。

提高行政效能。

努力為人民服務(wù)。

對人民負(fù)責(zé)。

受人民監(jiān)督。

讓人民滿意。

(

一

)

規(guī)范行政行為。

建設(shè)法治政府。

堅(jiān)持“市場出效率、政府保公平”原則

以促進(jìn)社會公平、正義、和諧和維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。

加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

切實(shí)解決執(zhí)法隨意性較大、自由裁量權(quán)過大和造成過錯(cuò)不賠償?shù)膯栴}。

聽取社會各界的意見和建議。

落實(shí)人大決議。

辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真實(shí)施政務(wù)信息公開條例。

全面推行政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。

健全公示、聽證、新聞發(fā)言人等制度。

切實(shí)解決一些權(quán)力部門看得見管不著。

一些行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)依附權(quán)力亂收費(fèi)的問題。

保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(

二

)

堅(jiān)持立言力行。

建設(shè)誠信政府。

樹立正確的政績觀

說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

防止弄虛作假、虛報(bào)浮夸。

杜絕“形象工程”和“政績工程”

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。

辦不成的事情不說。

脫離實(shí)際的目標(biāo)不定。

切實(shí)做到言必行、行必果。凡是政府已經(jīng)出臺的政策和承諾的事情。

執(zhí)行中確保不打折扣。

深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀誠信機(jī)關(guān)”活動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)誠信執(zhí)政、誠信服務(wù)。

并以政府誠信來推動(dòng)和規(guī)范商務(wù)誠信、社會誠信。

(

三

)

強(qiáng)化服務(wù)職能。

建設(shè)責(zé)任政府。

圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展

進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置。

加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。

完善社會管理制度。

提高社會管理水平。

堅(jiān)持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。

努力破除一些部門、單位缺乏大局和責(zé)任意識。

為了自身和小團(tuán)體利益。

不惜損害公眾權(quán)益和投資者利益的積弊。

堅(jiān)決治理“中梗阻”

嚴(yán)肅查處破壞和干擾發(fā)展環(huán)境的行為。建立層級清晰的責(zé)任體系。

努力改變一些部門和單位有利就爭、麻煩就推。

有事沒人做、有人沒事做。

致使許多工作有部署無落實(shí)、有責(zé)任無追究的狀況。

做到對組織、對人民負(fù)責(zé)。

讓社會滿意。

(

四

)

優(yōu)化管理流程。

建設(shè)效能政府。

堅(jiān)持效率優(yōu)先、講求務(wù)實(shí)

保證政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化全局意識。

努力消除有人出題、無人作文的弊端。

堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。

不斷完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作落實(shí)機(jī)制。

確保政令暢通。全面推行崗位責(zé)任制。

逐步理順部門職能分工。

優(yōu)化工作流程。

精簡會議和文件。

大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

不斷提高行政效率。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。

繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯(lián)審批制。

提高窗口辦結(jié)率。堅(jiān)持把群眾公認(rèn)作為政府績效評估的根本原則。

加快建立科學(xué)合理的績效評估辦法和指標(biāo)體系。

硬化績效評估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。

高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地做好每一件事情。

不斷提高政府的執(zhí)行力。

(

五

)

預(yù)防懲治并重。

建設(shè)廉潔政府。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政

認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。

全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。從政府班子做起。

帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳。

帶頭抵制拜金主義和奢糜之風(fēng)。

嚴(yán)禁做事不計(jì)成本、不惜代價(jià)。

一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費(fèi)。深入開展商業(yè)賄賂治理。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

強(qiáng)化對公務(wù)員隊(duì)伍的警示教育和監(jiān)督管理。

防止公務(wù)員道德失范和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(

六

)

注重提升能力。

建設(shè)學(xué)習(xí)政府。

教育全體政府公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識

改變整天忙于事務(wù)和應(yīng)酬。

不研究工作、安于現(xiàn)狀的狀況。

鼓勵(lì)個(gè)體學(xué)習(xí)。

倡導(dǎo)組織學(xué)習(xí)。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的平臺。加強(qiáng)調(diào)查研究。

深入基層、深入群眾。

虛心向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

了解和把握真實(shí)情況。

在具體實(shí)踐中探索和完善發(fā)展思路。

在破解難題中增長知識和才干。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員的評先評優(yōu)、晉職晉級結(jié)合起來。

把公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為實(shí)績考核的重要內(nèi)容。

建立學(xué)習(xí)型政府的長效機(jī)制。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。

著眼于現(xiàn)實(shí)問題的解決和未來事業(yè)的籌謀。

努力提高抓關(guān)鍵、破瓶頸的水平。

切實(shí)增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)、處理復(fù)雜問題和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

肩負(fù)時(shí)代的使命和人民的重托。

我們深感事業(yè)光榮、責(zé)任重大。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。

在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

與時(shí)俱進(jìn)。

真抓實(shí)干。

為加快建設(shè)“更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現(xiàn)代化工業(yè)城市而努力奮斗。

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

過去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國特色社會主義道路開拓奮進(jìn)、不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。五年來，面對突如其來的“非典”疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對國內(nèi)外深刻變化的客觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實(shí)干，全面完成了省十屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。

“十五”計(jì)劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，全省經(jīng)濟(jì)總量跨過

2

萬億元臺階，人均超過。

3000。

美元。

2007。

年全省生產(chǎn)總值。

25887.7。

億元，人均生產(chǎn)總值。

27723。

元，分別是。

2002。

年的。

2.5。

倍和。

2.4。

倍。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入。

1674.5。

億元，是。

2002。

年的。

2.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤。

3389。

億元，是。

2002。

年的。

5.4。

倍，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益不斷提高。

發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達(dá)到

800。

12.2。

個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

4.7。

萬億元，年均增長。

29%。

一批重大項(xiàng)目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。

3.5。

萬家，凈增。

2.2。

萬家；發(fā)電裝機(jī)容量。

5540。

萬千瓦，增加。

3025。

萬千瓦；高速公路。

4033。

公里，增加。

1622。

公里；港口吞吐量。

5.8。

億噸，增加。

3.5。

億噸；電氣化鐵路。

1041。

公里，實(shí)現(xiàn)零的突破。濟(jì)南、青島新機(jī)場投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。

改革開放取得新的進(jìn)展。

農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。國有企業(yè)改革不斷深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由

2002。

年的。

36.5%。

提高到。

54%。

財(cái)稅、投資、價(jià)格、金融、土地等改革不斷深化要素市場逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。

2007。

年進(jìn)出口總額達(dá)到。

1226。

億美元，五年累計(jì)實(shí)際利用外資。

450。

億美元，有。

130。

家世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)在山東投資發(fā)展，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。

區(qū)域發(fā)展取得積極成效。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機(jī)制逐步完善，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟(jì)南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。實(shí)施“三個(gè)突破”和“雙

30。

工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過全省平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)相繼啟動(dòng)。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

城市化進(jìn)程加快，全省城鎮(zhèn)化率由

2002。

年的。

40.3%。

提高到。

46.8%。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。

人民群眾得到更多實(shí)惠。

2007。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14265。

元，農(nóng)民人均純收入。

4985。

元，分別比。

2002。

年增長。

87.3%。

和

68.7%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。

3.7%。

6

‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績。

社會保持和諧穩(wěn)定。

民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！捌桨采綎|”建設(shè)成效明顯，社會治安綜合治理不斷加強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)深入開展，信訪工作體制不斷完善，應(yīng)急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標(biāo)連年下降，群眾對社會治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作得到加強(qiáng)。國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國雙擁模范城

(

縣

)

獲得七連冠。

政府建設(shè)全面加強(qiáng)。

法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務(wù)得到強(qiáng)化。行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少。政務(wù)公開和科學(xué)民主決策機(jī)制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件和腐敗分子。

過去的五年，我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，落實(shí)胡錦濤總書記“三個(gè)走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會主義新山東取得了巨大成就！這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們也要清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點(diǎn)和問題。主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，資源環(huán)境代價(jià)較大；體制機(jī)制性障礙依然存在，市場化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問題還沒有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會管理和公共服務(wù)有待加強(qiáng)，依法行政水平需要進(jìn)一步提高；群眾對干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會到，在新形勢下做好政府工作，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終把解放思想作為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大關(guān)系的根本方法，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)社會和諧。必須始終把求真務(wù)實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績。這些體會歸結(jié)為一點(diǎn)，就是必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地走科學(xué)發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強(qiáng)省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)過改革開放。

30。

年的奮斗，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關(guān)鍵階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前國際形勢正在發(fā)生新變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時(shí)代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，為我們進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧指明了前進(jìn)方向。全國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機(jī)制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、乘勢而上帶來難得機(jī)遇。全省人民過上更好生活的新期待，必將進(jìn)一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，國際經(jīng)濟(jì)政治的不確定因素在增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會主義初級階段的基本國情，從山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和實(shí)際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)這一總體要求，必須努力做到：

致力于增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，到

2012。

年，全省生產(chǎn)總值突破。

4

萬億元，年均增長。

10%。

以上；人均生產(chǎn)總值比。

2000。

年翻兩番，邁上。

5000。

美元的臺階。

致力于保障和改善民生，促進(jìn)人民生活水平進(jìn)一步提高。

堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為各級政府的重要職責(zé)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。全民受教育程度明顯提高。社會就業(yè)更加充分。社會保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長

8%。

以上。

致力于改革創(chuàng)新，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善。

堅(jiān)持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。體制機(jī)制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對外開放進(jìn)入更高層次。

致力于提高全社會文明素質(zhì)，促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展。

堅(jiān)持把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢。社會主義核心價(jià)值體系深入人心，社會文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產(chǎn)品更加豐富。

致力于實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會更加和諧。

民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，全社會法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。社會管理體系更加健全，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障，收入差距擴(kuò)大趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。“平安山東”建設(shè)更具成效，社會安定有序，人民安居樂業(yè)。

致力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式方面取得重大進(jìn)展。突出的環(huán)境污染問題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。

各位代表，把山東的明天建設(shè)得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全省人民的共同努力，山東將成為綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢更加強(qiáng)勁的省份，成為人民生活幸?？鞓?、社會更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力！

三、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

實(shí)現(xiàn)山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，需要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(

一

)

大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。

把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競爭力的關(guān)鍵。進(jìn)一步加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，社會化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，推動(dòng)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動(dòng)主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺，抓好濟(jì)南國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，推動(dòng)青島國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家海洋科學(xué)研究中心項(xiàng)目實(shí)施，高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實(shí)現(xiàn)突破。完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場環(huán)境。加大政府對科技事業(yè)的投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善科研績效評價(jià)體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五要在創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)實(shí)施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動(dòng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。

(

二

)

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

山東是農(nóng)業(yè)大省，沒有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，保持糧食總產(chǎn)

750。

億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培植一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)合作組織，完善農(nóng)民與企業(yè)和市場的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量認(rèn)證體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國際市場需要和輸入國標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高國際市場占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加扶貧投入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大政府對“三農(nóng)”的投入力度，積極引導(dǎo)信貸資金、社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理一體化。四是以深化改革為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按照依法自愿有償原則，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。

(

三

)

促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。

建設(shè)具有國際競爭力的制造業(yè)強(qiáng)省，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，走在全國前列。一要推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級方向，重點(diǎn)發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車、造船、工程機(jī)械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。二要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，重點(diǎn)抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育

100。

戶營業(yè)收入。

100。

億元以上的大型骨干企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品市場競爭能力。四要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批具有國際視野、市場意識和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。

(

四

)

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，縮小與先進(jìn)省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進(jìn)作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，把金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強(qiáng)。著力打造“三大載體”，集中培育

50。

個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)，加快建設(shè)。

50。

個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，大力培植。

100。

個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。努力強(qiáng)化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機(jī)制；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人才；完善體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)配套政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會化。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟(jì)南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類城市都要明確發(fā)展重點(diǎn)，突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)消費(fèi)升級，方便群眾生活。

(

五

)

切實(shí)抓好節(jié)能減排。

節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，生態(tài)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。要抓好重點(diǎn)行業(yè)和千戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，搞好可再生資源的綜合利用。加強(qiáng)節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點(diǎn)發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗七M(jìn)海陽核電建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點(diǎn)流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動(dòng)，積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)，大力開展國土綠化，加強(qiáng)近海污染源綜合治理和資源修復(fù)，搞好水土保持和飲用水源地保護(hù)。綜合運(yùn)用市場、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估和“三同時(shí)”管理，實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。

(

六

)

加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對我省區(qū)域發(fā)展認(rèn)識的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國土開發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場機(jī)制，打破行政區(qū)劃局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)我省在全國區(qū)域發(fā)展中的競爭力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國際競爭力的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。加快實(shí)施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟(jì)帶建成我省新的經(jīng)濟(jì)增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，合理開發(fā)和保護(hù)海洋資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略，落實(shí)促進(jìn)革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實(shí)施“雙

30。

2012。

年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到。

5000。

公里。加強(qiáng)口岸建設(shè)，推進(jìn)港口整合，積極爭取在青島設(shè)立保稅港區(qū)，構(gòu)建東北亞國際航運(yùn)中心。搞好重點(diǎn)空港建設(shè)，積極開辟國際國內(nèi)新航線，完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。

(

七

)

完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和競爭力為重點(diǎn)，加大國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大省管企業(yè)董事會試點(diǎn)范圍。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績考核、綜合評價(jià)和責(zé)任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展資本、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場，鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。深化財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化預(yù)算管理，健全地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融業(yè)開放步伐，做大做強(qiáng)地方金融業(yè)，改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大投資體制改革力度，健全完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度。

(

八

)

提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

創(chuàng)新對外開放工作思路，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。堅(jiān)持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，更好地利用國際資源和國際市場。提高利用外資水平。積極推進(jìn)與世界

500。

強(qiáng)的合作，鼓勵(lì)跨國公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國家擴(kuò)大進(jìn)口的扶持政策，增加省內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)國際收支平衡。把“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作，爭取更多的國際承包工程份額。進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)在開放型經(jīng)濟(jì)中的載體作用。外事、僑務(wù)、對臺、商會等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進(jìn)對外開放的整體合力。堅(jiān)持對外開放與對內(nèi)開放相互促進(jìn)，搞好與長三角、京津冀地區(qū)的對接，抓住天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四、實(shí)現(xiàn)改善民生新進(jìn)展。

民生問題涉及千家萬戶，保障和改善民生是我們對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。要進(jìn)一步加大對民生的投入，推進(jìn)涉及民生問題的制度建設(shè)，改善人民生活，促進(jìn)社會和諧。

(

一

)

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)成果，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)?；酒占案咧须A段教育，到

2012。

年高中毛入學(xué)率達(dá)到。

85%。

以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。著力提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐年提高生均經(jīng)費(fèi)，逐步化解高校債務(wù)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財(cái)政對教育的投入力度，規(guī)范教育收費(fèi)，健全學(xué)生資助制度，落實(shí)好高等院校和職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款政策，實(shí)施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度，保障每一個(gè)學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去上學(xué)的機(jī)會。重視學(xué)前教育和特殊教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會力量興辦教育。

(

二

)

提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。

醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防。深入廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。

(

三

)

提高城鄉(xiāng)居民收入。

收入是民生之源。要合理調(diào)整國民收入分配，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入者收入。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。依法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。

(

四

)

努力擴(kuò)大社會就業(yè)。

就業(yè)是民生之本。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，搞好就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，努力實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動(dòng)態(tài)消零”。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)國家對農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。力爭全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

100。

萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

120。

萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

(

五

)

完善社會保障體系。

社保是民生之基。要堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、?；?、可持續(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善社會保障體系和救助制度。積極推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，探索建立個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)貼為輔、政府予以補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到

2012。

年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

90%。

適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

70%。

以上。扎實(shí)搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，

2009。

80。

70%。

以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，使失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。完善物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。支持紅十字會、慈善總會等社會團(tuán)體積極開展慈善活動(dòng)。

(

六

)

完善住房保障體系。

安居才能樂業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，加大財(cái)稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加限價(jià)商品房供應(yīng)規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問題。健全住房公積金制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)房價(jià)監(jiān)管，堅(jiān)決整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。

(

七

)

加強(qiáng)和完善社會管理。

有效管理是社會和諧的基礎(chǔ)。加快社會體制改革，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長信箱”，暢通民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決信訪突出問題。深入推進(jìn)“平安山東”建設(shè)，健全社會治安防控體系，強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。重視社會組織建設(shè)和管理，改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。堅(jiān)持安全發(fā)展，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善國防動(dòng)員體系，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開展雙擁共建活動(dòng)，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。加強(qiáng)氣象和防震減災(zāi)等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。

五、邁出文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐。

山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊(yùn)深厚。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，立足山東實(shí)際，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。重點(diǎn)抓好“八大工程”：

(

一

)

思想道德建設(shè)工程。

把建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系貫穿于文化建設(shè)全過程，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚(yáng)“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的新時(shí)期山東精神。

(

二

)

文化體制改革工程。

加快文化體制改革步伐，全面推開改革試點(diǎn)工作，努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競爭和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)人事、收入分配和社會保障制度創(chuàng)新。加大政府對文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，推動(dòng)國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實(shí)力、有活力的國有或國有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。

(

三

)

文化載體建設(shè)工程。

增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。

(

四

)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。

突出山東特色，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，培植廣播影視、新聞出版、動(dòng)漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展

100。

2012。

年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過。

3%。

成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

(

五

)

文化精品打造工程。

文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標(biāo)志。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推進(jìn)文化創(chuàng)新，營造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進(jìn)文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵(lì)支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開放第一線，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實(shí)生活中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時(shí)代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動(dòng)漫、書畫、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立山東文化在全國的地位。

(

六

)

文化發(fā)展環(huán)境工程。

創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強(qiáng)化政府公共文化管理和服務(wù)職能，推動(dòng)公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力營造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。

(

七

)

人才隊(duì)伍培育工程。

實(shí)施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，一批懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型文化人才。營造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進(jìn)渠道，吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營管理人才來山東發(fā)展。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對做出突出貢獻(xiàn)的文化工作者給予重獎(jiǎng)。完善文化人才選拔、流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀文化人才脫穎而出。

(

八

)

中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工程。

中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目是一項(xiàng)宏大的文化建設(shè)工程，項(xiàng)目確定在我省濟(jì)寧市實(shí)施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。

我們要把這項(xiàng)工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機(jī)遇，作為建設(shè)文化強(qiáng)省的重要推動(dòng)，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實(shí)施，共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，為中華文化標(biāo)志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證，廣泛發(fā)動(dòng)社會各界和全球華人參與，努力使中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)的過程成為全民參與討論和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程，成為擴(kuò)大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過程，成為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實(shí)力的過程。

六、樹立服務(wù)型政府新形象。

面對新的形勢和任務(wù)，各級政府要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。

(

一

)

深化行政管理體制改革。

按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證，健全行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力。

(

二

)

強(qiáng)化政府服務(wù)職能。

深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽光下運(yùn)作的要求，建立健全重大事項(xiàng)社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評估和責(zé)任追究制度，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)，都要實(shí)行公開辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

(

三

)

保障人民民主權(quán)利。

各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工、青、婦等人民團(tuán)體的意見。要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。繼續(xù)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，規(guī)范村級重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，切實(shí)做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實(shí)職工民主管理權(quán)利。加強(qiáng)政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進(jìn)程。廣泛開展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)“法律五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助，努力營造良好的法制環(huán)境。

(

四

)

著力改進(jìn)工作作風(fēng)。

弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)；堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡會議和文件，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，搞好公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(

五

)

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對權(quán)力的制約，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權(quán)力過分集中不受制約問題，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤儉辦一切事業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購車，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。各級政府組成人員特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

2008。

年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責(zé)的開局之年。做好今年工作，確保開好局、起好步，意義十分重要。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長。

10%。

地方財(cái)政收入增長。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4.5%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降。

4%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委九屆三次全會工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實(shí)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進(jìn)、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，把握好投資力度和方向。

防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過快增長。要加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，堅(jiān)決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實(shí)施

100。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，再篩選儲備一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目接續(xù)。今年，全省實(shí)際投資增長保持在去年水平。

第二，切實(shí)穩(wěn)定市場物價(jià)。

防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。要堅(jiān)持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，加強(qiáng)對重要生活必需品價(jià)格監(jiān)管，搞好糧油儲備，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，適時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。完善和落實(shí)低收入群體補(bǔ)貼辦法，化解物價(jià)上漲對困難群體生活的影響。加大價(jià)格行政執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場秩序和價(jià)格秩序，努力使居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國平均水平。

第三，確保我省糧食安全。

穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼要確保落到實(shí)處。按照中央“三個(gè)明顯高于”的要求，加大對“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大對自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到

1.3%。

省級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到。

3.8%。

集中培植。

15。

個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和。

20。

個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好。

100。

130。

萬千瓦，淘汰水泥立窯。

85。

座、產(chǎn)能。

850。

萬噸，關(guān)停。

5

5

個(gè)百分點(diǎn)。

第五，全力辦好兩大賽事。

全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會各項(xiàng)籌辦工作，加快推進(jìn)場館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)，加大市場開發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競技實(shí)力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會辦成高水平、有特色的體育盛會，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)村體育健身工程和“一點(diǎn)三線”全民健身工程，廣泛開展全民健身活動(dòng)。充分發(fā)揮奧運(yùn)會和全運(yùn)會帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。

第六，竭誠為群眾辦實(shí)事。

一是對近年來向群眾承諾辦的實(shí)事開展“回頭看”，認(rèn)真檢查辦理情況，進(jìn)一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺的各項(xiàng)民生政策，要認(rèn)識到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實(shí)。三是從實(shí)際出發(fā)，集中力量再辦五件實(shí)事。

(1)。

對全省。

800。

座“頭頂庫、串聯(lián)庫”進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對部分大中型河道和小型泄洪河道進(jìn)行綜合治理。

(2)。

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年。

800。

元的基礎(chǔ)上提高到。

900。

元。

(3)。

從今年開始，連續(xù)。

4

年對村級衛(wèi)生室進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，提升村級衛(wèi)生室服務(wù)能力。

(4)。

對農(nóng)民購買彩電、冰箱、手機(jī)三類產(chǎn)品，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

(5)。

在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。

5

萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。

各位代表，全面完成未來五年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾，使命崇高，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、奮力拼搏，克難而進(jìn)的。

2008。

年

2008。

年，是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中非常重要、很不平凡的一年。一年來，面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時(shí)艱，負(fù)重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

――迎難奮進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

主動(dòng)順應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，積極應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)

12.7。

億元，比上年增長。

11.6%。

；財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)。

1.06。

億元，增長。

21.6%。

350.8。

萬人次，增長。

13.1%。

；旅游直接收入。

1.41。

億元，增長。

19.9%。

；南屏躋身國家。

4a。

級景區(qū)行列，

4a。

級景區(qū)總數(shù)達(dá)到。

4

1.44。

億元，新增入園企業(yè)。

6

戶；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。

19。

個(gè)，技改投入。

1.6。

億元，增長。

11%。

桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

4

戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

3.1。

億元，增長。

30.2。

％，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)。

47.4。

％。堅(jiān)持夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機(jī)茶基地。

1680。

畝，通過無公害認(rèn)證茶園。

2.8。

萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。

2000。

畝，榮獲“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號；新增。

1

家省級、

2

家市級龍頭企業(yè)，組建。

10。

家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

2.7。

億元，增長。

4.4。

3.3。

億元，增長。

23.5%。

增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長。

242.1%。

增幅位居全市首位；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。

15.3。

億元和。

5.7。

億元，分別凈增。

2.6。

億元和。

1.2。

億元，貸款增幅高于存款。

5.8。

個(gè)百分點(diǎn)。

――開拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。

以紀(jì)念改革開放

30。

26。

個(gè)，到位內(nèi)資。

8.85。

億元，增長。

24.3%。

；新簽外資項(xiàng)目。

1

個(gè)，到位外資。

450.95。

萬美元，增長。

19.1%。

完成。

3

2764。

萬元。向上爭取各類資金。

3.2。

億元，創(chuàng)歷史新高。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)。

60.5%。

提高。

2.9。

個(gè)百分點(diǎn)。

――合力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。

堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，以

70。

12.1。

億元，增長。

30.4%。

其中城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目投入。

8.5。

億元，增長。

30%。

6

4

萬余平方米，實(shí)施“三小”改造工程。

12。

38%。

和

13。

平方米，提高。

0.5。

個(gè)百分點(diǎn)和。

0.7。

平方米；新增城市亮化燈具。

455。

盞，增長。

23.4%。

；新建供水管網(wǎng)。

10。

公里、排水管網(wǎng)。

12。

40%。

提高。

1.6。

個(gè)百分點(diǎn)。完成交通投資。

4914.5。

萬元，新改建各級公路。

68。

公里，其中“村村通”公路。

48.3。

公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設(shè)施建設(shè)完成投資。

4440。

萬元。投入新農(nóng)村建設(shè)資金。

1.2。

億元，新增。

4

個(gè)市級示范村達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號。

――以人為本，人民生活日益改善。

堅(jiān)持把民生工程擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要地位緊抓不放，組織實(shí)施

20。

5712。

萬元，惠及。

8.89。

萬城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。

2.18。

萬元，農(nóng)民人均純收入。

5050。

元，分別增長。

12.8%。

和

18.7%。

連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。不斷加大勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1396。

人，幫助。

886。

個(gè)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

243。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，征繳各類社會保險(xiǎn)基金。

4143.2。

萬元，社會保障方面支出達(dá)。

4733。

萬元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。

6007。

人、

16491。

人、

6970。

人、

3923。

人和。

2400。

100%。

新改建廉租房。

180。

套，實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼。

311。

戶，縣城人均住房面積低于。

16。

平方米的低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。

90.3%。

發(fā)放住院醫(yī)療補(bǔ)償資金。

494。

萬元。新建沼氣池。

800。

口。深入實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

19。

個(gè)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。解決農(nóng)村。

6000。

人飲水安全問題，飲水安全覆蓋率達(dá)到。

88.7%。

74。

戶因?yàn)?zāi)倒塌民房實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建。省級重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理基本完成。

――協(xié)調(diào)共進(jìn)，和諧局面不斷鞏固。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出

8281。

萬元，增長。

45.5%。

8

項(xiàng)、專利。

6

項(xiàng)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

2.82。

億元，增長。

54.7%。

509.2。

萬元，惠及中小學(xué)生。

8786。

人，新擴(kuò)建校舍。

5545。

平方米，全面完成中小學(xué)。

d

級危房改造任務(wù)，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。積極抓好人才引進(jìn)和交流，培訓(xùn)各類人才。

1.3。

萬人次，人才基礎(chǔ)工作得到增強(qiáng)。加強(qiáng)文化黟縣建設(shè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。

6

個(gè)，建成省級。

1

家、市級。

14。

家“農(nóng)家書屋”?；瘴幕诰蚺c保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，共投入遺產(chǎn)保護(hù)資金。

1600。

萬元，修繕古建筑。

48。

幢，白蟻防治面積。

16.77。

308。

2

所、村衛(wèi)生服務(wù)室。

11。

3.22。

263.5。

萬元，為支援抗震救災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。

――與時(shí)俱進(jìn)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

扎實(shí)開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，認(rèn)真抓好作風(fēng)、行風(fēng)整治，取得了階段性成效。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)效能建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機(jī)制，全年共辦理來信來電

500。

45。

件人大代表建議和。

61。

件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入開展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，受金融危機(jī)的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長下行的壓力不斷加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會建設(shè)和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠，與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需要進(jìn)一步提升，少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實(shí)措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

二、迎難而上，凝心聚力做好。

2009。

年工作。

2009。

年，是新中國六十華誕的喜慶之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務(wù)。挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有。我們既要清醒認(rèn)識金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見危機(jī)深化的滯后影響，積極應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面，變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，主動(dòng)應(yīng)對而不被動(dòng)應(yīng)付，積極作為而不消極無為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬住目標(biāo)任務(wù)不放松，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。

根據(jù)縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神，以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，著力擴(kuò)大有效投入保增長，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增后勁，著力深化改革開放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

11%。

以上，財(cái)政收入增長。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上，社會消費(fèi)品零售總額增長。

15%。

在崗職工平均工資增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

上述主要預(yù)期目標(biāo)安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的需要，是增強(qiáng)發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性在實(shí)際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭完成得更好、發(fā)展得更快。

實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，著重抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）全力以赴抓投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。

堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為保增長的主攻方向和著力點(diǎn)，爭取國家投資與招商引資兩手抓，深入推進(jìn)改革開放，激活內(nèi)力，集聚外力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

搶抓大機(jī)遇，非比尋常抓項(xiàng)目。

牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓投資、保增長的意識，把提升項(xiàng)目工作水平作為經(jīng)濟(jì)工作的第一任務(wù)，以“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，千方百計(jì)增加有效投入，確保實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資

15。

億元、向上爭取項(xiàng)目資金增長。

10%。

76。

個(gè)列入省“。

861。

”、市“十大工程”和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保能開工的及早開工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進(jìn)綜合交通建設(shè)，全面開工建設(shè)屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化大開放，堅(jiān)持不懈抓招商。

堅(jiān)持實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化大開放、大招商、大創(chuàng)新意識，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長

15%。

以上，實(shí)際利用外資增長。

10%。

以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

10%。

以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投入的主要途徑，作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介，更加主動(dòng)融入泛長三角分工與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)招商；進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項(xiàng)目落地服務(wù)流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項(xiàng)目的履約率、開工率、投產(chǎn)率、見效率，推動(dòng)招商引資上規(guī)模、上水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自營出口能力，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。激發(fā)市場主體活力。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為保增長注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。立足于培育更多的市場主體，降低門檻，堅(jiān)決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；立足于為市場主體提供良好服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，營造寬松環(huán)境，加快推進(jìn)政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問題。完善、落實(shí)人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應(yīng)消費(fèi)觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢，積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費(fèi)，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、提升旅游效益的重要作用。

（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競爭新優(yōu)勢。

以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅(jiān)持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。

提升旅游發(fā)展層次。

新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟(jì)的最大支柱。以推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)為主線，以策應(yīng)國家“生態(tài)旅游年”為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點(diǎn)、提質(zhì)上下功夫，確保完成全年旅游接待量超

400。

萬人次、旅游直接收入增長。

15%。

的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化景點(diǎn)景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護(hù)、管理加強(qiáng)、服務(wù)提升、設(shè)施配套”五大體系建設(shè)，著力開發(fā)新產(chǎn)品，豐富新內(nèi)涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進(jìn)以西遞、宏村為核心的徽文化體驗(yàn)旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進(jìn)一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力爭取新加坡悅榕集團(tuán)和浙江萬向集團(tuán)等國內(nèi)外著名企業(yè)來黟縣投資開發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)化旅游營銷提升。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場營銷的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”，有效運(yùn)用媒體、會議、節(jié)慶活動(dòng)以及“走出去”、“請進(jìn)來”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡(luò)營銷，加強(qiáng)主要客源市場針對性促銷，注重客源地推介活動(dòng)與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應(yīng)，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進(jìn)黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游導(dǎo)引系統(tǒng)和信息查詢平臺建設(shè)，制定各種應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，加強(qiáng)對旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠信的良好形象。

提升文化繁榮發(fā)展。

厚重的文化底蘊(yùn)是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的最大財(cái)富。堅(jiān)持推進(jìn)文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化內(nèi)涵，互促、互聯(lián)、互動(dòng)，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，堅(jiān)持把文化作為優(yōu)勢資源來經(jīng)營，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設(shè)影視攝影、文化創(chuàng)意、美術(shù)創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地，全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項(xiàng)目庫，支持具有示范性、特色性、先導(dǎo)性的項(xiàng)目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)徽文化保護(hù)、研究和開發(fā)利用，強(qiáng)化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護(hù)和管理，做好第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動(dòng)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強(qiáng)化文化市場管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升文明創(chuàng)建水平。

提升生態(tài)建設(shè)水平。

良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)并重，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，鞏固提高國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。編制實(shí)施黟縣生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的保護(hù)與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護(hù)林、封山育林、綠色長廊等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)成果，實(shí)施松材線蟲病預(yù)防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。加快“德援森林經(jīng)營項(xiàng)目”、“世行五期建設(shè)項(xiàng)目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營示范項(xiàng)目”建設(shè)，促進(jìn)森林資源綜合開發(fā)利用。扎實(shí)開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點(diǎn)流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓成果，組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)河道管理與飲用水源地環(huán)境保護(hù)，做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設(shè)生態(tài)文明，積極倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)方式，大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。抓好節(jié)能減排。落實(shí)工作責(zé)任制，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。嚴(yán)格土地管理，強(qiáng)化耕地保護(hù)，基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設(shè)用地空間，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，推進(jìn)土地集約和節(jié)約利用。

（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。

樹立保增長首先保工業(yè)的意識，堅(jiān)持抗風(fēng)險(xiǎn)與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。

促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。

竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力作用。

著力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長的重點(diǎn)，大力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)承載能力。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量、提高層次為重點(diǎn)，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進(jìn)龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做到簽約項(xiàng)目盡快開工，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快見效，使引進(jìn)項(xiàng)目盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。堅(jiān)持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中”原則，加大政策引導(dǎo)力度，啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”。全年園區(qū)完成投資

1.3。

億元，入園項(xiàng)目。

10。

個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

1.2。

億元、稅收收入。

1500。

萬元。

切實(shí)加大幫扶力度。

堅(jiān)持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)和完善分類指導(dǎo)措施，重點(diǎn)扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設(shè)備、磁性材料、機(jī)電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一批骨干企業(yè)加快裂變擴(kuò)張，新增規(guī)模以上企業(yè)

4

20%。

以上。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費(fèi)，規(guī)范涉企處罰，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機(jī)，有針對性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)供需對接服務(wù)，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問題。

（四）千方百計(jì)抓增收，鞏固拓展建設(shè)新農(nóng)村。

1122。

”計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的思路，主攻產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持特色化，促進(jìn)規(guī)?；?，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴(kuò)張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各類項(xiàng)目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園

1000。

畝、生態(tài)茶園。

5000。

畝、果園。

500。

畝、蔬菜。

200。

畝、紅豆杉。

200。

2

50%。

以上。

推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。

穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“三個(gè)不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，提高土地利用效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革，積極實(shí)施配套改革，加快推進(jìn)國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，扶持新建

6

家合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵質(zhì)押貸款方式，積極引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加快實(shí)施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加快整村推進(jìn)工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問題。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持發(fā)揮典型帶路、示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)力度，確保各有

5

60%。

和

40%。

切實(shí)抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造。

9

條鄉(xiāng)村道路。

27.9。

公里，完成。

5

座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，解決。

9080。

6650。

人，其中陽光工程培訓(xùn)。

650。

人。大力推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”培養(yǎng)工程。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)力壯大、后勁增強(qiáng)。建立健全推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機(jī)制，切實(shí)加大扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善考核評價(jià)體系，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭先進(jìn)位，開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的生動(dòng)局面。

（五）堅(jiān)定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。

11。

億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

全面拓展新城區(qū)。

按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、逐次推進(jìn)、完善功能、突出特色”的要求，加快建設(shè)城南綜合新區(qū)，擴(kuò)張城西工業(yè)新區(qū)，啟動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)政務(wù)新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項(xiàng)目，實(shí)施供排水工程，完成污水處理廠建設(shè)，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。

加大舊城改造力度。

堅(jiān)持“保護(hù)第一、部分恢復(fù)、科學(xué)利用、加強(qiáng)管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌整治，繼續(xù)實(shí)施“三小”改造，加強(qiáng)古城區(qū)保護(hù)、修繕工作，積極創(chuàng)建全國歷史文化名城。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進(jìn)拆遷工作，建立和完善長效管理機(jī)制，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

加快推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)。

進(jìn)一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個(gè)重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、合理、有序開展集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。

（六）不遺余力抓保障，謀求財(cái)政經(jīng)濟(jì)新突破。

全面落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真抓好財(cái)政金融工作，努力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，發(fā)揮財(cái)政金融在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。

提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

堅(jiān)持開源節(jié)流并重，用足用活中央和省級財(cái)稅扶持政策，綜合運(yùn)用國債、稅收、貼息、擔(dān)保等手段，扶持新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，增強(qiáng)骨干稅源對財(cái)政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級稅源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時(shí)、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性。強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮各種不合理開支，集中財(cái)力保障重點(diǎn)建設(shè)需要，增加民生事業(yè)投入。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理和非稅收支改革，加快公共財(cái)政體制建設(shè)步伐，增強(qiáng)財(cái)政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。

提高金融保障能力。

適應(yīng)金融改革發(fā)展的新形勢

全面提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。

為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立信用擔(dān)保、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，努力解決中小企業(yè)融資難問題。開展小額貸款公司試點(diǎn)，規(guī)范、引導(dǎo)民間資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改進(jìn)銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。

（七）盡心竭力抓民生，促進(jìn)社會和諧新進(jìn)步。

堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)民生建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會管理，全面加快和諧黟縣建設(shè)。

鞏固提升民生工程。

以實(shí)施省市

30。

項(xiàng)民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動(dòng)發(fā)展、健全機(jī)制，推進(jìn)民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步整合各類事關(guān)民生的政策資源，鼓勵(lì)和吸引社會資金投入民生工程，加快民生工程與“七?！惫ぷ飨嚆暯印⑴c社會事業(yè)相銜接、與社會保障體系相銜接，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動(dòng)民生工作再上新臺階。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學(xué)布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設(shè)。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，逐步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化“村為主”基層基礎(chǔ)工作，提高城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作水平，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。

認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。

把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位

1300。

個(gè)。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)就業(yè)援助工作，實(shí)現(xiàn)“。

4050。

”人員再就業(yè)。

230。

6230。

人、

7000。

人、

1.72。

萬人、

4200。

人和。

2600。

人，基金征繳率達(dá)。

95%。

以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設(shè)力度，解決低收入家庭住房困難問題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲備制度，加強(qiáng)對涉及民生的重要商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，努力維護(hù)市場秩序和價(jià)格基本穩(wěn)定。

著力加強(qiáng)社會管理。

加強(qiáng)社區(qū)管理工作，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢下的民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防范監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。健全應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)“平安黟縣”建設(shè)再上新臺階。

三、奮發(fā)有為，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。

當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須更加深入地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取意識，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有為的工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）進(jìn)一步解放思想，提升開拓創(chuàng)新能力。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以思想的解放促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)思路的創(chuàng)新、推動(dòng)能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不放松，強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢，提升準(zhǔn)確把握形勢、搶抓機(jī)遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；以能力的全面提升推動(dòng)黟縣的跨越發(fā)展。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。

加強(qiáng)制度建設(shè)，深入貫徹落實(shí)依法行政決定；強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化量化行政裁量權(quán)；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對集中處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍；促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實(shí)履行職責(zé)。廣泛聽取各方面的決策建議，科學(xué)民主決策。加強(qiáng)行政監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，擴(kuò)大政務(wù)公開的渠道和范圍，完善辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)行落實(shí)能力。

大興真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，說到做到，實(shí)干實(shí)效，干就干好。對重大決策和部署，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決擺脫文山會海。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實(shí)力。以創(chuàng)新的精神促進(jìn)落實(shí)，以實(shí)干的行動(dòng)推動(dòng)落實(shí)，把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，使抓落實(shí)成為各級各部門的自覺行動(dòng)。

（四）進(jìn)一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。

健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，鞏固擴(kuò)大反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用管理和政府采購等制度，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤政廉政，自警自勵(lì)，做遵紀(jì)守法的模范，當(dāng)廉潔從政的表率，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)維護(hù)政府良好形象。

60。

周年獻(xiàn)禮。

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

一年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣主題，以項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建為總抓手，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力進(jìn)取，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——綜合實(shí)力持續(xù)提升。

預(yù)計(jì)，

2013。

年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

；外貿(mào)出口增長。

12.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長。

14%。

和

15%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

16.7%。

；其中稅收增長。

21.1%。

稅收比重達(dá)到。

76.7%。

提高。

2.8。

個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

26.7。

41.3。

32。

二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。

73.3%。

——實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

突出工業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)持培大育強(qiáng)，創(chuàng)新落實(shí)服務(wù)措施，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，

64。

個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資。

27.5。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

35。

家，達(dá)到。

152。

家，增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長。

20%。

20%。

13%。

強(qiáng)化特色培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到。

40。

家

市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。

79。

家，建成國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

3

個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。

121。

28。

家，成功舉辦第三屆海峽兩岸溫泉產(chǎn)業(yè)論壇和系列特色旅游休閑活動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長。

17%。

——發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

實(shí)施園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，制定實(shí)施支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展實(shí)施方案，完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，清理盤活閑置用地，優(yōu)化“一區(qū)兩園”空間功能布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問聘用管理、項(xiàng)目三級聯(lián)審等制度機(jī)制，全縣引進(jìn)在建項(xiàng)目

134。

個(gè)，其中珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等投資過億元項(xiàng)目。

11。

個(gè)。認(rèn)真落實(shí)“。

5

·

22。

會議”精神，強(qiáng)化主體責(zé)任意識，爭取上級各類幫扶資金。

7.32。

億元。加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為；深化金融改革創(chuàng)新，創(chuàng)建成立宏業(yè)小額貸款公司，農(nóng)村信用社改革扎實(shí)推進(jìn)，中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金平穩(wěn)運(yùn)行，濟(jì)南金王食品股份有限公司成功實(shí)現(xiàn)股權(quán)掛牌交易，成為我縣首家進(jìn)入資本市場、濟(jì)南市第二家在齊魯股權(quán)交易中心掛牌交易的中小企業(yè)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

編制實(shí)施《商河縣城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（

2013。

—

2020。

9

個(gè)，有。

8

個(gè)村。

3638。

名群眾搬入新社區(qū)；加快推進(jìn)戶籍制度改革，轉(zhuǎn)戶居民達(dá)到。

20420。

人，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。深入開展“省級創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建、“四德”工程建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治、社區(qū)建設(shè)管理，城市文明程度和對外形象明顯改善。

——生態(tài)特色逐步彰顯。

編制實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”和水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動(dòng)，新增造林

2.3。

萬畝，全縣林木覆蓋率達(dá)到。

34.26%,。

城區(qū)綠化覆蓋率。

42.6%。

100%。

；

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部達(dá)到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市級以上生態(tài)文明村達(dá)到。

516。

10。

家，萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降。

3.7%。

4.7%。

3.3%。

全縣工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)標(biāo)率均為。

100%。

區(qū)域生態(tài)競爭力明顯增強(qiáng)。

——民生事業(yè)全面加強(qiáng)。

以實(shí)施“十件民生實(shí)事”為切入點(diǎn)

全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到財(cái)政總支出的。

70%。

南部新區(qū)九年一貫制學(xué)校、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣二中等。

29。

22。

4

年列全市第一位。

被評為全省“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作機(jī)制不斷完善，雙擁共建、國防教育動(dòng)員、人防建設(shè)、油區(qū)管理及廣播電視、體育、農(nóng)機(jī)、氣象、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——政府效能明顯提高。

強(qiáng)化政府執(zhí)行力建設(shè)，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目指揮部等工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目定期督查調(diào)度、通報(bào)等制度，保障各項(xiàng)工作及時(shí)高效落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)集體民主決策制度，大力推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，政府工作法治化、規(guī)范化水平有新提高。自覺接受社會各界監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案辦復(fù)率

100%。

4

項(xiàng)制度，實(shí)施國庫集中支付改革，推進(jìn)國有資產(chǎn)清理規(guī)范工作，加大財(cái)政資金、建設(shè)資金、土地出讓資金審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，依法查處各類違法違紀(jì)行為，政府公信力進(jìn)一步提升。

各位代表，奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和所有關(guān)心支持商河發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

成績令人鼓舞，任務(wù)依然艱巨。審視當(dāng)前工作，我們也清醒地看到，工作中還有不少差距和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的現(xiàn)狀還未根本改變，特別是工業(yè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目少，項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)不夠快；二是培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的步伐需要加快，園區(qū)建設(shè)發(fā)展亟待突破；三是城鄉(xiāng)建設(shè)剛剛起步，市場化運(yùn)作機(jī)制還不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程需進(jìn)一步加快；四是政府行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，營商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

二、

2014。

2014。

年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是全力攻堅(jiān)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國際國內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深刻調(diào)整和中速增長階段，形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)；放眼省市周邊，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭日趨激烈，加快發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對發(fā)展的新形勢新任務(wù)，我們既要全面考慮各種困難挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對，更要充分把握機(jī)遇條件，搶抓機(jī)遇，奮力進(jìn)取，努力在新一輪區(qū)域競爭發(fā)展中謀求更大的突破。從外部環(huán)境看，中央一系列全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施將陸續(xù)跟進(jìn)，省委、省政府推進(jìn)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，市委、市政府高度重視商河的發(fā)展，繼續(xù)支持我縣跨越發(fā)展的政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)。從自身情況看，濟(jì)樂高速公路、德大鐵路即將建成通車，我縣區(qū)位優(yōu)勢得以凸顯；珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等一批新引進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，帥潮實(shí)業(yè)、齊魯化紡等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，特別是全縣上下凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的思想更加統(tǒng)一，加快發(fā)展跨越發(fā)展的氛圍更加濃厚，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，就一定能夠推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

根據(jù)縣委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會議精神，確定今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總體思路，強(qiáng)化“環(huán)境立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、全民創(chuàng)業(yè)”理念，以大項(xiàng)目突破和生態(tài)提升為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力保障改善民生，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

16%,。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

14%。

農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

外貿(mào)出口增長。

10%。

實(shí)際利用外資增長。

15%。

人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)，固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用內(nèi)資分別完成。

100。

億元、

50。

億元。

這些指標(biāo)的安排，是根據(jù)縣委全體（擴(kuò)大）會議精神，著眼科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，綜合考慮各方面因素確定的。實(shí)際工作中要立足跨越趕超，在確保持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，力爭各項(xiàng)指標(biāo)完成得更好。突出把握好以下幾個(gè)方面：

——必須不斷解放思想、提升境界，用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，勇于改革，善于創(chuàng)新，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

——必須立足商河實(shí)際和發(fā)展大局謀劃推進(jìn)工作，強(qiáng)化縣情縣力研究把握，完善思路舉措，不跟風(fēng)不動(dòng)搖不懈怠，多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作，確保經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

——必須堅(jiān)持加快發(fā)展、跨越趕超，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中精力狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域綜合實(shí)力。

——必須把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新社會治理制度機(jī)制，完善基本公共服務(wù)體系，辦成一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)事好事，開創(chuàng)共建共享新局面。

三、

2014。

（一）堅(jiān)定不移抓大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，培育跨越發(fā)展新引擎。

繼續(xù)把項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

70。

項(xiàng)財(cái)政投資類項(xiàng)目和。

88。

項(xiàng)非財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持全縣項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)“一盤棋”，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、責(zé)任部門全程服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)等制度，建立完善項(xiàng)目承接、落地、推進(jìn)和服務(wù)工作機(jī)制，及時(shí)搞好項(xiàng)目選址、土地保障、手續(xù)辦理、信貸融資等各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，營造共同關(guān)注、支持和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，完善低效用地退出機(jī)制，嚴(yán)格用地審批程序，依法收回盤活存量土地，優(yōu)先保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。加強(qiáng)對項(xiàng)目落地時(shí)限、實(shí)際投資、形象進(jìn)度、產(chǎn)出規(guī)模和稅收效益督查考核，努力培植高質(zhì)量、高效益的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

強(qiáng)化財(cái)稅意識，推進(jìn)招商選資。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化“財(cái)稅”意識和“招商選資”理念，主動(dòng)研究把握宏觀形勢機(jī)遇和國內(nèi)外大企業(yè)、知名企業(yè)投資戰(zhàn)略布局，完善落實(shí)產(chǎn)業(yè)招商政策意見，強(qiáng)化競爭優(yōu)勢分析研究，進(jìn)一步明確招商引資目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、推進(jìn)機(jī)制和政策措施，更加注重考察研究項(xiàng)目的稅收效益、環(huán)境影響、就業(yè)帶動(dòng)等因素，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目三級聯(lián)審制度，積極走出去引進(jìn)投資額度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目。研究落實(shí)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮溫泉、生態(tài)、區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢，注重研究把握企業(yè)需求，高標(biāo)準(zhǔn)搞好項(xiàng)目策劃包裝，完善提升全縣招商項(xiàng)目庫，提高招商引資針對性和實(shí)效性。健全完善外派招商、以商招商、代理招商等制度措施，加強(qiáng)與省市涉外部門、招商中介及各地商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，選聘一批政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，引進(jìn)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)招商隊(duì)伍，推進(jìn)市場化、社會化招商。加強(qiáng)商河整體形象包裝策劃和宣傳推介，進(jìn)一步提升我縣知名度和吸引力。修訂完善招商引資考核體系，突出質(zhì)量效益考核導(dǎo)向，營造重視支持和參與招商引資工作的濃厚氛圍。

5

·

22。

會議”精神，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識，加強(qiáng)對上溝通銜接，確保市委、市政府。

12。

項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到位，力爭從省直部門爭取更多的支持。認(rèn)真研究對接上級政策項(xiàng)目資金使用方向和配套要求，力爭在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排、集中投放、合理使用，確保對上爭取效果。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增創(chuàng)加快發(fā)展新優(yōu)勢。

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”、“全民創(chuàng)業(yè)”理念，制定實(shí)施全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。

38。

個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)爭取上級政策資金支持，及時(shí)解決信貸融資、人員招聘等實(shí)際問題，鼓勵(lì)企業(yè)掛大靠強(qiáng)、自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植一批具有較高知名度和較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)。進(jìn)一步完善落實(shí)鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)現(xiàn)有小微企業(yè)通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化股權(quán)、規(guī)范經(jīng)營、加快發(fā)展；積極扶持知識型、技能型人才自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展各類群眾性加工業(yè)，激活民間資本，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)納新工作，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，用好用活企業(yè)發(fā)展基金，完善落實(shí)先進(jìn)企業(yè)評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深入開展企業(yè)家培訓(xùn)、“走出去”和“健康呵護(hù)”工程，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

突出溫泉生態(tài)，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。以建設(shè)區(qū)域性溫泉休閑養(yǎng)老中心為目標(biāo)，深入實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，編制全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深度整合溫泉、生態(tài)、文化和鄉(xiāng)村資源，加快溫泉國際、鄉(xiāng)村綠洲、大沙河旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)旅游和畜牧旅游示范點(diǎn)建設(shè)，策劃包裝和宣傳推介一批溫泉生態(tài)、休閑養(yǎng)老和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)旅游線路開發(fā)和形象宣傳營銷，打響“天下泉城·溫泉商河”品牌。以打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，實(shí)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快泰商國際、佳怡物流等項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合舊城村改造推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)和專業(yè)市場建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)房產(chǎn)開發(fā)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，積極發(fā)展電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)化升級，做好限額以上批零住餐和貿(mào)易服務(wù)企業(yè)申報(bào)納新工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

20。

萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中低產(chǎn)田改造、土地整治、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)防汛抗旱、森林防火、氣象服務(wù)、美國白蛾防治等工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

強(qiáng)化“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”理念，以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快構(gòu)建以縣城為中心、以城鎮(zhèn)為支撐、以農(nóng)村新型社區(qū)為基點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化格局，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

5

個(gè)片區(qū)改造建設(shè)，提升老城區(qū)功能形象。實(shí)施長青路東延、新莊路東段和城市道路管網(wǎng)改造提升工程，推進(jìn)商中河、文昌河?xùn)|段綜合整治等水系生態(tài)建設(shè)，規(guī)范地?zé)豳Y源規(guī)劃審批和綜合開發(fā)利用秩序，完善城區(qū)集中供熱與地?zé)峁┡半p軌”運(yùn)行機(jī)制，提升城市功能品質(zhì)。健全完善城市管理制度機(jī)制，扎實(shí)開展城市環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲查處違法違章建設(shè)。深入推進(jìn)“省級創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建和“四德”工程建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)，建設(shè)“人文親和、綠色宜居”城市。

培育發(fā)展特色城鎮(zhèn)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，培育一批功能完備、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的新型城鎮(zhèn)。加快玉皇廟省級示范鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)集中供熱、供氣、供水等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施商業(yè)綜合體、養(yǎng)老地產(chǎn)等項(xiàng)目，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升玉皇廟組團(tuán)發(fā)展水平。實(shí)施賈莊鎮(zhèn)“全省第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，調(diào)整完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展溫泉旅游、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)與縣城融合發(fā)展，打造功能完備、富有活力的特色城鎮(zhèn)。結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)龍桑寺、鄭路、懷仁等小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，打造一批綜合型、工貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型特色城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)戶籍制度改革，細(xì)化完善城鄉(xiāng)社保銜接、就業(yè)服務(wù)、子女入學(xué)等政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向縣城、城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，提高城鎮(zhèn)化水平。

25。

個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)更加整齊美觀、村容村貌更加干凈整潔、生產(chǎn)生活更加舒適便捷，打造“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”新型美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

（四）堅(jiān)定不移深化環(huán)境建設(shè)，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。

強(qiáng)化“環(huán)境立縣”，堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境優(yōu)化提升，增強(qiáng)發(fā)展活力。

bt。

bot。

信托投資等市場機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中重大項(xiàng)目向園區(qū)布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，爭創(chuàng)“國家火炬計(jì)劃節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地”，打造支撐縣域發(fā)展的增長極。編制完善魯北公鐵物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系，積極爭取上級政策支持，搞好項(xiàng)目策劃包裝和對外推介，加大招商引資力度，積極打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺。健全完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃體系，完成濟(jì)樂高速公路德大鐵路及引線工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省村級公路網(wǎng)化示范縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施甜辛路加寬改造新興街—甜辛路新建雙玉路及危橋改造工程，抓好城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)管理，提升道路通達(dá)支撐力。

2.2。

萬畝；穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，鞏固提升綠化成果。扎實(shí)開展水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)商東河治理等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測和供水巡查管護(hù)，爭創(chuàng)“全省水資源管理規(guī)范化建設(shè)示范縣”，打造人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。

4

項(xiàng)制度，創(chuàng)新公共資源交易管理模式，推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，確保政府投資管理規(guī)范有序。深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的實(shí)施意見》，完善落實(shí)效能問責(zé)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心、《直通百姓》政務(wù)監(jiān)督熱線和部門效能發(fā)揮、干部作風(fēng)巡視巡查制度監(jiān)督，深入開展民主評議，進(jìn)一步改善政風(fēng)行風(fēng)；建立健全重大事項(xiàng)會商解決、縣直部門現(xiàn)場辦公等制度，完善工作目標(biāo)管理績效考核體系，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督查考核，提升工作執(zhí)行力。

強(qiáng)化金融保障。深入落實(shí)打造金融安全區(qū)促進(jìn)金融業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見，推進(jìn)農(nóng)信社銀行化改革，組建成立農(nóng)村商業(yè)銀行，積極籌建村鎮(zhèn)銀行，引進(jìn)培育商業(yè)銀行、小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。建立健全政銀企合作長效機(jī)制，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸總量。組織開展銀企對接合作活動(dòng)，管好用活中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)入資本市場直接融資，破解企業(yè)融資瓶頸。堅(jiān)持市場化運(yùn)作模式，規(guī)范完善城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺建設(shè)，提高融資運(yùn)作能力。探索創(chuàng)立民間資本登記機(jī)構(gòu)和管理公司，推進(jìn)民間借貸陽光化。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管和社會信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（五）堅(jiān)定不移保障改善民生，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生事業(yè)并重，以實(shí)施“十件民生實(shí)事”為切入點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果最大限度惠及廣大群眾。

加強(qiáng)公共服務(wù)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化學(xué)校布局，完成南城區(qū)九年一貫制學(xué)校、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園以及縣一中宿舍樓、餐廳和二中綜合實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，加強(qiáng)教師干部隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)管理，推進(jìn)教育內(nèi)涵建設(shè)和均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣中醫(yī)院醫(yī)技樓、縣急救中心等項(xiàng)目建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化水平。完善公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動(dòng)，豐富群眾文體生活。加強(qiáng)科技服務(wù)體系、資源共享平臺建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技創(chuàng)新和推廣能力。深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通天然氣工程，不斷改善群眾生活條件。完善計(jì)生利益導(dǎo)向體系，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)，推進(jìn)婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展，抓好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、檔案史志、物價(jià)等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

強(qiáng)化社會保障。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工服務(wù)中心，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，做好困難群眾就業(yè)和退役士兵安置，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。穩(wěn)步提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保率，妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，加強(qiáng)社?；鸢踩O(jiān)管，不斷提高社會保障能力。加快社會福利服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)敬老院服務(wù)管理，健全殘疾人權(quán)益保障和服務(wù)體系，落實(shí)重度殘疾人生活補(bǔ)貼政策，做好雙擁優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)工作。繼續(xù)開展“衛(wèi)生惠民”、“殘疾人康復(fù)救助行動(dòng)”等社會救助活動(dòng)，保障和改善困難群眾生活。

創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)社會組織體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)管理功能，提高社會管理科學(xué)化水平。創(chuàng)新完善社會治安綜合治理體系，加快社會治安打防管控一體化建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)“平安商河”。高度重視人民來信來訪，完善落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)、政法“六長”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負(fù)責(zé)人公開接訪制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心建設(shè)，健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類矛盾。深入貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣綱要，開展能動(dòng)法治活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，健全法律援助服務(wù)體系，加快依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保人民群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急工作體系，有效防范和遏制各類安全事故。

（六）堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，提高科學(xué)施政水平。

新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，各級各部門要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更加重視和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重任。

建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)政府工作的核心動(dòng)力，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政策研究，積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面和統(tǒng)攬全局的能力。牢固樹立創(chuàng)新意識，突出打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，注重調(diào)查研究，積極探索新途徑、新辦法、新機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，善用改革的辦法、市場的手段、創(chuàng)新的舉措解決發(fā)展中的問題，努力建設(shè)創(chuàng)新政府。

建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高政府工作規(guī)范化、制度化和法制化水平。加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平。健全重大決策規(guī)則程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，完善落實(shí)社會公示、聽證、專家咨詢和社情民意反映制度，推進(jìn)依法民主決策，提高政府公信力，努力建設(shè)法治政府。

建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思所盼、所憂所急，主動(dòng)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，把群眾工作做實(shí)做深、做細(xì)做透。優(yōu)化公共資源配置，加大公共支出，加強(qiáng)公共服務(wù)，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，高度重視生態(tài)環(huán)保、土地征用、拆遷等社會民生問題，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力建設(shè)服務(wù)政府。

建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持把廉潔從政作為政府工作的基本要求，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，善于用制度管人管權(quán)管事，嚴(yán)守政治紀(jì)律，把住廉政底線，不謀私利特權(quán)。加強(qiáng)公共資源交易中心建設(shè)，完善政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、審計(jì)、資金使用及后續(xù)運(yùn)營管理等制度規(guī)定，推進(jìn)國有資產(chǎn)清理規(guī)范，實(shí)施重大項(xiàng)目行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，從嚴(yán)從簡降低公務(wù)活動(dòng)成本，努力建設(shè)廉潔政府。

各位代表，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面、加快建設(shè)富裕和諧文明現(xiàn)代新商河而努力奮斗！

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2012。

83.7。

億元，同比增長。

15.7%。

地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)。

5.6。

億元，同比增長。

26.2%。

；公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

3

億元，同比增長。

29.7%。

；固定資產(chǎn)投資完成。

70.5。

億元，同比增長。

35%。

；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。

42.4。

億元，同比增長。

18.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。

14465。

元，同比增長。

17.5%。

；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。

8916。

元，同比增長。

15%。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，糧食總產(chǎn)突破。

30。

億斤，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田示范帶。

8

萬畝、示范園區(qū)。

17。

萬畝，輻射帶動(dòng)。

180。

萬畝；發(fā)展木耳。

1

億袋、大榛子等經(jīng)濟(jì)林。

2

萬畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

23。

家，牽動(dòng)農(nóng)戶。

7.9。

萬戶；新建農(nóng)民專業(yè)合作社。

42。

個(gè)，培育國家級示范社。

1

個(gè)、省級示范社。

8

個(gè)，榮獲全國林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織示范縣稱號。組建千萬元以上大型農(nóng)機(jī)合作社。

5

個(gè)。新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

1.3。

萬人次，人均增收。

1900。

元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。

18。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值。

24.5。

5

萬多畝，非法采金活動(dòng)全部取締，打掉非法采砂點(diǎn)。

10。

個(gè)。整合各類資金。

4800。

萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建四星級村。

2

個(gè)、三星級村。

17。

個(gè)，樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。

2

個(gè)五星級村之一。完成了。

33。

個(gè)村的人畜安全飲用水工程，為。

2.4。

70.9。

億元、

64。

億元和。

12。

億元，同比分別增長。

46.8%。

43.8%。

和

43.2%。

；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。

39。

戶，年銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)。

16。

戶。深入實(shí)施節(jié)能減排環(huán)保惠民行動(dòng)，

gdp。

綜合能耗同比下降。

3.9%。

煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設(shè)取得積極進(jìn)展，全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)。

7329。

個(gè)。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

6242。

萬美元，同比增長。

20%。

全年外出組團(tuán)招商。

27。

次，成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會。全年完成簽約項(xiàng)目。

36。

項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。

55。

億元，同比增長。

25.7%。

70。

項(xiàng)，其中億元以上。

25。

項(xiàng)、五千萬元以上。

31。

項(xiàng)，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。

32.9。

億元，同比增長。

174%。

實(shí)行項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理，入庫儲備項(xiàng)目。

180。

個(gè)。

5

8770。

164。

公頃，制定了失地農(nóng)民安置辦法，失地農(nóng)民生產(chǎn)生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。

9

戶，總數(shù)達(dá)到。

42。

17.4。

億元，比上年增加。

3.4。

億元，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）過去的一年，我們扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

編制城市景觀規(guī)劃。

8

個(gè)、行政村建設(shè)規(guī)劃。

10。

個(gè)、控詳規(guī)劃。

8

個(gè)，完成了縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃，核發(fā)工程規(guī)劃許可。

13。

7

條，新建橋梁。

2

座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺階。

1.4。

萬平方米，完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。

47。

棟、

33。

萬平方米，安裝改造路燈。

644。

基。新增城市綠化面積。

10。

公頃，移栽、種植各類樹木、花卉。

409。

萬株（叢）。市場化運(yùn)作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公交站亭。

12。

個(gè)。新建熱源企業(yè)。

1

個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)，新增供熱面積。

90。

萬平方米；完成城區(qū)給水改擴(kuò)建工程配水管道建設(shè)。

7.9。

公里；管道燃?xì)饫庙?xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年供氣。

1000。

8.2。

萬平方米，拆遷戶回遷新居。

534。

戶；新建配建廉租住房。

370。

套，

3250。

戶住房困難家庭享受到廉租補(bǔ)貼資金；改造農(nóng)村泥草房。

3150。

戶、危房。

2994。

戶，農(nóng)村住房磚瓦化率提高了。

3

5

個(gè)、業(yè)主委員會。

12。

6500。

萬元，解決了。

575。

戶居民的產(chǎn)權(quán)登記辦理難題和。

2000。

2

3200。

米，整修鐵路路基。

5

公里，完成公路基礎(chǔ)。

5.4。

公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設(shè)果蔬采摘園。

2

個(gè)、人工湖。

1

個(gè)。

（四）過去的一年，我們?nèi)嫱七M(jìn)民生實(shí)事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數(shù)明顯提升。

縣政府確定的。

100。

件民生實(shí)事中，除來財(cái)河堤防工程和撤并農(nóng)村小學(xué)。

2

項(xiàng)工作因國家政策調(diào)整無法實(shí)施外，其余。

98。

件已全部完成。全年民生投入。

10.1。

億元，同比增長。

27.5%。

其中：教育支出。

4.5。

億元，同比增長。

52.2%。

占

gdp。

的

5.5%。

占公共財(cái)政支出的。

22%。

；社會保障方面支出完成。

5.6。

億元，同比增長。

13.8%。

提供小額擔(dān)保貸款。

2100。

萬元，開發(fā)和提供公益性崗位。

1020。

個(gè)，新增就業(yè)。

7856。

人；新增社保。

700。

人、城居保。

651。

人、新農(nóng)保。

6231。

人、職工醫(yī)保。

615。

人、居民醫(yī)保。

3150。

人、低保。

1064。

人，農(nóng)民參合率達(dá)到。

98.8%。

城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。

241。

元提高到。

301。

元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

1350。

元提高到。

1718。

元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

2400。

元提高到。

3260。

元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

1800。

元提高到。

2370。

元；

90。

歲以上高齡老人津貼由。

100。

元提高到。

200。

元。

1000。

平方米城市示范社區(qū)主體完工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

4

個(gè)、省級農(nóng)村樣板社區(qū)。

1

個(gè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，勝利社區(qū)被評為“省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。新建教師周轉(zhuǎn)房。

5

所、幼兒園。

3

所、小學(xué)。

1

所，完成了。

2

所薄弱學(xué)校改造，為。

8

所學(xué)校新建水廁；

8

所學(xué)校通過省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收，

3

658。

人，位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、

120。

急診急救中心建設(shè)和。

3

2.5。

45。

個(gè)，土龍山農(nóng)民抗日暴動(dòng)遺址廣場全面竣工；投入文化專項(xiàng)發(fā)展基金。

80。

6

1500。

多萬元，集中解決疑難信訪案件。

50。

余件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務(wù)外事、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績。

33。

件，政協(xié)委員提案。

89。

件，辦結(jié)率均達(dá)。

100%。

不斷加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。

各位代表，過去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點(diǎn)：一是必須主動(dòng)接受縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來之不易的大好局面。二是必須堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有序釋放發(fā)展?jié)撃埽涌焱苿?dòng)跨越式發(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，用我們扎扎實(shí)實(shí)的工作給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，努力讓老百姓過上更好的生活，真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，在跨越趕超中加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。五是必須增強(qiáng)憂患意識、使命意識和宗旨意識，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任。

成績的取得令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與樺南建設(shè)與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

各位代表，在充分肯定成績的同時(shí)，我們還清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政實(shí)力弱，綜合實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢；歷史欠賬多，社會穩(wěn)定壓力大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障水平不高；政府部門作風(fēng)和效能建設(shè)有待加強(qiáng)等。這些問題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2013。

年的主要工作安排。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施“六項(xiàng)工程”，以招商引資為牽動(dòng)、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體，在增工業(yè)實(shí)力、創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色、促商貿(mào)繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強(qiáng)自身建設(shè)等方面努力探索、重點(diǎn)突破，加快趕超跨越、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全面建設(shè)幸福樺南。

2013。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

16%。

其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別增長。

10%。

25%。

和

15%。

地方財(cái)政總收入增長。

20%。

；公共財(cái)政收入增長。

20%。

固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

以上。社會消費(fèi)品零售總額增長。

18%。

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

（一）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

100。

項(xiàng)，力爭新引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目。

50。

項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。

50。

億元。創(chuàng)新招商舉措，在一類招商引資重點(diǎn)部門設(shè)立。

9

個(gè)招商局，在二類招商引資重點(diǎn)部門成立。

18。

36。

31。

項(xiàng)，其中超億元。

17。

項(xiàng)，

5

千萬元以上。

14。

項(xiàng)，總投資。

109。

4

個(gè)風(fēng)電場前期工作，力爭年內(nèi)具備核準(zhǔn)條件；開工建設(shè)中洋。

5

5000。

5000。

200。

個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。

1

10。

個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣。

85%。

87。

億元，同比增長。

27%。

；增加值。

24。

億元，同比增長。

23%。

；稅金。

3.9。

億元，同比增長。

20%。

；規(guī)模以上企業(yè)增加。

8

1

－

2

114。

億元、

28.6。

億元和。

3

億元，同比分別增長。

20%。

20%。

和

18%。

年產(chǎn)值或經(jīng)營額超億元的企業(yè)達(dá)到。

18。

戶。

（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2

個(gè)萬畝科技園區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

1

個(gè)

1000。

畝以上的鄉(xiāng)級科技示范園區(qū)，每個(gè)村建設(shè)。

1

個(gè)

100。

畝以上的村級示范田，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總面積達(dá)到。

20。

萬畝以上，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化種植。

260。

萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)到。

80%。

1

個(gè)縣級“一村一品”示范村、

2

個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)村三年力爭達(dá)到。

100。

個(gè)。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化能力，綜合機(jī)械化率達(dá)到。

91%。

8.7。

萬畝、

41。

萬畝、

2.8。

萬畝，大豆減少。

52.5。

萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。

30。

4

個(gè)，種植木耳。

2

億袋、大榛子。

5000。

畝、藍(lán)靛果。

2000。

畝、黑豆果。

2000。

畝、中草藥。

5000。

30。

個(gè)，培育省級示范社。

8

個(gè)，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

30。

萬畝以上，規(guī)?；?jīng)營達(dá)到。

190。

萬畝以上。擴(kuò)大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施“南開北拓”工程，新建大中城市轉(zhuǎn)移基地。

4

個(gè)，新增轉(zhuǎn)移。

1.5。

萬人次以上，農(nóng)民人均勞務(wù)增收。

2400。

元。發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。

15。

個(gè)，牧業(yè)人均收入。

1600。

元。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總量要達(dá)到。

25。

2

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，年內(nèi)新建一個(gè)規(guī)模在。

1000。

戶以上新型農(nóng)民社區(qū)。鞏固提高新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果，集中力量建設(shè)。

10。

個(gè)中心村，重點(diǎn)打造。

4

個(gè)亮點(diǎn)村，力爭創(chuàng)建五星級村。

1

個(gè)，四星級村。

2

20。

個(gè)。

(

三

)

著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競爭力的重要支撐，打造周邊。

2

7717。

萬美元，同比增長。

15%。

以上。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開工建設(shè)。

4

gdp。

的比重和稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財(cái)源，優(yōu)先扶持經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)崗位多、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收空間。強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效益，努力保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，加大國有資產(chǎn)管理力度，堅(jiān)決打擊私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為。

(

四

)

著力打造生態(tài)城市。

10。

條標(biāo)準(zhǔn)化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。

5

6.7。

公頃。加強(qiáng)城市亮化工作，完成主干道兩側(cè)樓體亮化。

40。

棟，改造前進(jìn)路、新興路、人工湖、世紀(jì)廣場等重點(diǎn)部位燈飾，保證亮燈率。

98%。

以上。新建及改造供水管網(wǎng)。

17。

公里，新增供熱能力。

145。

萬平方米。完成腰營子村東側(cè)等處排水工程建設(shè)。加快燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，鋪設(shè)管線。

4.5。

公里，居民供氣。

2000。

戶。加大保障性住房建設(shè)力度，完成改造拆遷。

650。

戶、

5.1。

萬平方米；配建廉租房。

100。

套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金。

881。

萬元；農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。

75%。

30。

2

臺，清雪車。

3

臺，機(jī)械化清掃率達(dá)到。

75%。

gdp。

綜合能耗同比下降。

3.9%。

2

1.5。

萬畝，村屯綠化。

131。

個(gè)。加強(qiáng)非法采金、采砂治理，嚴(yán)厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽山水庫、八一水庫等草原、沼澤濕地的恢復(fù)和保護(hù)力度，努力建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

(

五

)

著力抓好民生工作。

50。

件利民實(shí)事，提高百姓的生活品質(zhì)。

1

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，提供小額擔(dān)保貸款。

1500。

萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

300。

人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

1800。

人。

2

投入資金。

900。

萬元，完成陽光培訓(xùn)。

1.5。

萬人，增加公益性崗位。

200。

個(gè)，新增就業(yè)。

3000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。

3

擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，新增職工醫(yī)保。

200。

人、居民醫(yī)保。

2000。

人，統(tǒng)籌基金支付上限。

4

將新農(nóng)合特大疾病范圍從。

8

種提高到。

20。

種，參合率達(dá)到。

99.6%。

以上。

5

收繳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

7000。

萬元，爭取缺口資金。

8000。

萬元，新增參保。

900。

人。

6

新增新農(nóng)保。

2000。

人，參保率達(dá)到。

79%。

收繳保費(fèi)。

750。

萬元，發(fā)放率。

100%。

7

完成。

6

次城鎮(zhèn)低保對象信息比對工作，開展。

2

次農(nóng)村低保對象復(fù)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退，新增城鄉(xiāng)低保。

3000。

人。

8

以“法律七進(jìn)”為載體，深入開展“六五”普法，全年開展法律廣場法律大集活動(dòng)。

10。

次，辦理法律援助案件。

210。

件，提供法律公證服務(wù)。

300。

件。

9

全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕工作，有效管理和保護(hù)各類烈士紀(jì)念設(shè)施。

10。

嚴(yán)格落實(shí)五保提標(biāo)政策，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。

60%。

以上，做好。

80。

周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設(shè)，引導(dǎo)失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老，財(cái)政給予定額補(bǔ)貼。

11。

1000。

平方米城市示范社區(qū)投入使用；建設(shè)。

500。

平方米省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村示范社區(qū)。

2

個(gè)、

300。

平方米達(dá)標(biāo)社區(qū)。

3

個(gè)；建設(shè)。

10。

個(gè)社區(qū)活動(dòng)場所。力爭創(chuàng)建。

1

個(gè)國家級、

1

個(gè)省級和。

2

個(gè)市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

12。

關(guān)注精神病人自閉癥群體無救助人群的生活冷暖，開通社會救助綠色通道。

13。

完成。

3000。

平方米老干部活動(dòng)中心建設(shè)，確保投入使用。

14。

積極開展“千人助富”工程，投入幫扶資金。

300。

萬元，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。

500。

戶，培植脫貧致富典型。

100。

人。

15。

投資。

1200。

萬元，抓好。

24。

個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。投資。

600。

萬元，完成。

25。

個(gè)村飲水安全工程建設(shè)。

16。

將舊小區(qū)應(yīng)急維修資金列入財(cái)政預(yù)算，利用。

3

年時(shí)間完成。

136。

個(gè)舊小區(qū)庭院綜合升級改造任務(wù)，今年完成。

46。

個(gè)。

17。

抓好沐陽公司熱源點(diǎn)后續(xù)建設(shè)，大力改造老舊管網(wǎng)，加強(qiáng)對熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，保證供熱達(dá)標(biāo)，確保群眾住上暖屋子。

18。

改造農(nóng)村泥草房。

2400。

戶、農(nóng)危房。

2100。

戶。

19。

新建水沖式廁所。

1

座、旱廁。

5

座，解決百姓如廁難問題。

20。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)出租車增容，方便群眾出行。

21。

加大對教育公用經(jīng)費(fèi)投入水平，提高衛(wèi)生等差額撥款單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)提高住房公積金繳存比例。

22。

200。

畝南瓜科技示范園區(qū)、

2000。

畝南瓜良種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)南瓜良種。

50。

萬公斤，保證樺南縣及周邊地區(qū)。

20。

萬畝優(yōu)質(zhì)南瓜種植用種。

23。

新建。

7

個(gè)

100。

平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站辦公室，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。

20。

項(xiàng)、新品種。

40。

個(gè)，完成測土配方施肥。

100。

萬畝，科技培訓(xùn)農(nóng)民。

7

萬人次以上、農(nóng)民技術(shù)員。

100。

人。

24。

建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)業(yè)氣象信息預(yù)警平臺，村屯全部設(shè)置氣象揚(yáng)聲廣播。

25。

成立農(nóng)機(jī)信息化綜合服務(wù)中心，建立信息庫，統(tǒng)籌調(diào)配全縣大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

26。

投資。

1500。

萬元，在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設(shè)。

2

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化集中育菌基地。

27。

4

所學(xué)校省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收任務(wù)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完成前進(jìn)小學(xué)建設(shè)，確保秋季學(xué)期投入使用。

28。

辦好學(xué)前教育，新建改擴(kuò)建。

4

所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。

29。

抓好“省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣”建設(shè)，加大職業(yè)教育投入力度，整合職教資源，開展全方位的職成教育和多層次培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技術(shù)人才。

30。

強(qiáng)化校園安全管理，加強(qiáng)校車安全整治，農(nóng)村臨街學(xué)校門前全部安裝減速帶設(shè)置標(biāo)志牌畫上斑馬線。

31。

投入。

100。

萬元，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

32。

大力開展捐資助學(xué)“春蕾”女童救助等活動(dòng)，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。取消進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段就讀戶籍限制。

33。

10。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村級體育場，提高全民健身水平。

34。

加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級改造。完成。

2

所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和。

14。

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。

35。

實(shí)施國家對農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查項(xiàng)目，篩查。

1

萬人。完成國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

1000。

對。

36。

5

‰以內(nèi)。

37。

文廣影視藝術(shù)中心投入使用，對文化館圖書館實(shí)施免費(fèi)開放。

38。

加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；推進(jìn)農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。

39。

安排。

100。

萬元文化產(chǎn)業(yè)基金，加快規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

40。

大力繁榮鄉(xiāng)村文化，爭取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。

1

個(gè)成型的文化活動(dòng)群體，開展鄉(xiāng)村文化匯演。

41。

安排文化專項(xiàng)基金，成立樺南縣文化業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，廣泛開展群眾文化活動(dòng)。

42。

5

條道路建設(shè)和。

4

座危橋改建項(xiàng)目早批復(fù)早開工。

43。

抓好房地產(chǎn)市場專項(xiàng)清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產(chǎn)權(quán)證小區(qū)物業(yè)等群眾意見集中的問題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

44。

力爭建設(shè)省級一類標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)總站。

1

個(gè)。

45。

加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

46。

加快行政服務(wù)審批及資源交易中心建設(shè)，著力打造流程最簡效率最高收費(fèi)最低服務(wù)最優(yōu)全市一流的行政審批服務(wù)平臺。

47。

進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)打整治，命案破案率達(dá)到。

90%。

以上。大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，城鎮(zhèn)安裝。

110。

個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，農(nóng)村安裝。

200。

個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。

48。

20。

件以上，新發(fā)生信訪案件辦結(jié)率達(dá)到。

90%。

以上，到省進(jìn)京訪同比下降。

15%。

以上。

49。

加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，重點(diǎn)做好居民社區(qū)和學(xué)校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。

50。

600。

人任務(wù)，開展。

2

次全縣應(yīng)急救援綜合演練。完成。

15。

家加油站三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、

3

家工商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級工作。

(

六

)

著力加強(qiáng)自身建設(shè)。

品博覽城增強(qiáng)約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，增強(qiáng)抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。深入推行政務(wù)公開，堅(jiān)持“三重一大”票決制度，加大財(cái)政資金、重大項(xiàng)目和民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，提高對關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點(diǎn)，愛崗敬業(yè)，以德制心，以法制行，以清廉務(wù)實(shí)的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。

各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，為全面建設(shè)幸福樺南而努力奮斗！

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

剛剛過去的一年，政府系統(tǒng)廣大干部職工在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神，深入開展“一改雙優(yōu)”活動(dòng)，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，較好地完成了十四屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一年來，我們主要做了七個(gè)方面工作：

1

加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。

以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和遮山機(jī)電專業(yè)園為平臺，狠抓機(jī)電制造、新型建材、輕紡針織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)，修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集聚區(qū)新入駐項(xiàng)目

10。

個(gè)。英奇陶瓷、華晨汽配等。

10。

個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。全年為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款。

8.4。

億元，培訓(xùn)。

3600。

人。整合資金。

3900。

萬元支持新奧針織、利欣藥業(yè)等企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目。

12。

個(gè)。

8

個(gè)項(xiàng)目列為結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。新建。

5

家工程研發(fā)中心。新創(chuàng)。

3

個(gè)省級著名商標(biāo)。微特電機(jī)納入省科技創(chuàng)新重點(diǎn)扶持計(jì)劃。全年集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資。

9700。

萬元。入庫稅金。

1.44。

億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

58.4。

億元，增長。

11.3。

％，實(shí)現(xiàn)利潤。

10.6。

億元，增長。

10.5。

％。

2

擴(kuò)大對外開放，項(xiàng)目帶動(dòng)深入實(shí)施。

扎實(shí)開展對外開放年活動(dòng)，全年運(yùn)作各類投資項(xiàng)目

164。

個(gè)，實(shí)際到位資金。

32.6。

億元。與北新建材簽訂投資。

26。

億元的集成房屋項(xiàng)目合作協(xié)議。爭取到位上級政策性資金。

15.2。

億元。建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會議制度，

11。

個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

5.9。

億元。華能鎮(zhèn)平電廠、寧西鐵路二線、鉬多金屬采選、凹凸棒石開發(fā)等項(xiàng)目穩(wěn)步向前推進(jìn)。

312。

國道改線段路基處理大頭落地。

207。

國道改建工程建成通車。全年完成交通公路投資。

3.1。

億元，新改建公路。

87.2。

公里、橋涵。

300。

延米。

3

堅(jiān)持三個(gè)先行，城鎮(zhèn)形象明顯改觀。

基本完成“一帶四區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)控制性詳規(guī)。與正商集團(tuán)正式簽訂合作開發(fā)協(xié)議。啟動(dòng)

1260。

4200。

萬元改造硬化道路。

21。

條，新建。

2

座公廁和。

2

座垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)。

120。

處，拆除違法廣告。

350。

處，規(guī)范廢品收購點(diǎn)。

6

處，設(shè)置隔離樁。

660。

處、垃圾箱。

97。

個(gè)，新增綠地。

15。

萬平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資。

1.5。

億元。老莊晉升為三星級小城鎮(zhèn)。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，

6

個(gè)市級試點(diǎn)建成住房。

1086。

套。

4

注重規(guī)范完善，玉雕產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。

突出項(xiàng)目建設(shè)、市場整治、人才培育和宣傳推介，統(tǒng)籌做好文化與產(chǎn)業(yè)融合文章。特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃獲得省發(fā)改委正式批復(fù)。國際玉城玉雕精品苑、玉文化博物館遷擴(kuò)建、玉雕灣商貿(mào)城一期、琢玉園一期主體完工。玉雕大師創(chuàng)意園被中國地質(zhì)大學(xué)珠寶學(xué)院確定為產(chǎn)學(xué)研基地。集中整治玉雕市場秩序，取締馬路市場

10。

個(gè)，拆除彎腰大棚。

710。

個(gè)，創(chuàng)建購物放心店。

4

家。天下玉源吸納。

3000。

20。

人、市級工藝美術(shù)大師。

21。

人、省級玉雕大師。

71。

人、中國玉石雕刻大師。

3

人。舉辦鎮(zhèn)平玉雕澳門展等展評活動(dòng)。

280。

3

個(gè)特色商標(biāo)。

5

加快土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)糧食核心區(qū)建設(shè)。爭取到

7.8。

萬畝土地綜合整理項(xiàng)目。投資。

2.4。

億元改造中低產(chǎn)田。

4.6。

萬畝，新打配機(jī)電井。

490。

眼。完成趙灣水庫節(jié)水配套二期和。

3

座小型水庫除險(xiǎn)加固。推廣良種良法，糧食生產(chǎn)克服極度干旱影響，總產(chǎn)保持。

10。

1600。

畝發(fā)展到。

9600。

畝。全縣新增苗木花卉。

1.8。

萬畝、無公害蔬菜。

9000。

畝、林果。

8300。

畝、觀賞魚。

1800。

畝。實(shí)現(xiàn)煙葉稅。

830。

萬元。把南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)作為中心工作來抓，調(diào)整土地。

1.09。

萬畝，完成綠化。

3052。

畝。全年新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家、專業(yè)合作社。

8

家。全縣完成農(nóng)業(yè)增加值。

28.4。

億元，增長。

3.6%。

6

著力改善民生，社會大局總體穩(wěn)定。

全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。全年民生支出

22.8。

億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的。

82.7%。

高于全省平均水平。

10.1。

個(gè)百分點(diǎn)。投資。

3

億元的新一高建成啟用，帶動(dòng)城區(qū)。

6

所學(xué)校完成布局調(diào)整，新增學(xué)位。

8000。

個(gè)。規(guī)劃校建項(xiàng)目。

154。

個(gè)。新改建幼兒園。

56。

所。補(bǔ)進(jìn)教師。

490。

人，初步緩解了教師緊缺問題。財(cái)政設(shè)立。

300。

萬元教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，加強(qiáng)教育質(zhì)量管理，中高招成績穩(wěn)步提高。為。

9.6。

萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供了。

5600。

萬元的營養(yǎng)餐。對全縣。

50。

輛合格校車全部安裝了衛(wèi)星定位裝置和行車記錄儀。為。

2657。

名原民辦教師發(fā)放補(bǔ)貼。

451.8。

萬元。新建。

3

158。

個(gè)，農(nóng)村書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。菩提寺晉升為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。計(jì)劃生育工作連續(xù)。

11。

171。

元。城鄉(xiāng)低保對象年均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高。

180。

元、

144。

元，為。

5.87。

萬名低保對象發(fā)放低保金。

8274。

萬元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象人均標(biāo)準(zhǔn)提高。

720。

元。為。

456。

名孤兒發(fā)放基本生活補(bǔ)助。

220。

萬元。醫(yī)療救助最高限額由每人。

6000。

元提高到。

22000。

元，全年救助。

5.3。

萬人次。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

240。

元提高到。

280。

元。新農(nóng)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)報(bào)銷比例達(dá)到。

90%。

全年為。

82.1。

萬人次報(bào)銷補(bǔ)助。

3

億元。政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度。

12。

類

45。

項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。基本藥物價(jià)格下降。

38.1%。

城鄉(xiāng)居民看病負(fù)擔(dān)減輕。

30%。

為

75.1。

萬人建立了健康檔案。為。

25.4。

萬

60。

歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

8911.7。

萬元。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。

4768。

萬元。技能培訓(xùn)。

9700。

人，幫助。

730。

名困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。新改造農(nóng)村危房。

1500。

戶。新建保障房。

1348。

套。新發(fā)展燃?xì)狻?/p>

10000。

戶。取締趙灣水庫非法采砂及各類違法建設(shè)。制訂縣城供水應(yīng)急預(yù)案。完成。

10。

家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。解決。

2.4。

萬人安全飲水問題。建立定點(diǎn)扶貧制度，完成扶貧投入。

1.2。

億元，整村推進(jìn)。

14。

個(gè)村，

14500。

737。

3124。

個(gè)。超前主動(dòng)工作，完善應(yīng)急預(yù)案，深入開展嚴(yán)打整治斗爭。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。社會大局和諧穩(wěn)定。

7

嚴(yán)格依法行政，隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

一年來，政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決議，重大事項(xiàng)提交縣委常委會確定。定期向縣人大報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，接受人大評議，配合政協(xié)視察，主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事。按照八項(xiàng)規(guī)定要求，修訂完善公務(wù)接待、車輛管理辦法。以行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心為平臺，深化政務(wù)公開，實(shí)施效能提速，取締合并審批事項(xiàng)

22。

個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

37。

項(xiàng)，停征。

4

項(xiàng)。堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，精簡會議文件，壓縮公務(wù)支出，清理辦公用房，查糾違規(guī)公務(wù)用車。

48。

輛，三公經(jīng)費(fèi)同比下降。

38.1%。

反腐倡廉工作取得新成效統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、武裝、人防、僑務(wù)、外事、民族、宗教、史志、檔案、殘聯(lián)、氣象等工作也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，在宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的特殊形勢下，能夠取得這樣的成績，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的態(tài)勢和氣勢，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的和衷共濟(jì)、有效監(jiān)督，得益于全縣人民的同心同德、克難奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鎮(zhèn)平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

2012。

年

2.4。

14.7。

8.2。

2.8。

個(gè)百分點(diǎn)。人均財(cái)力全省。

2169。

元，全市。

1014。

元，我縣只有。

609。

53%。

四是大事實(shí)事推進(jìn)不快五是民生事業(yè)欠帳較多，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)對此，我們一定高度重視，認(rèn)真總結(jié)反思，研究整改措施。

二、今年工作安排。

今年是全面深化各項(xiàng)改革的開局之年、落實(shí)《五年攻堅(jiān)規(guī)劃》的關(guān)鍵之年。政府工作總的思路是，以建設(shè)實(shí)力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總體要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生工作，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、生態(tài)文明體系建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加強(qiáng)和改善民生，全力創(chuàng)建高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣。

13.8。

312。

國道縣城段改線工程建設(shè)。

今年重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

（一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，壯大集群規(guī)模，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。

98。

家規(guī)模以上企業(yè)，尤其是。

16。

5

4

個(gè)超億元項(xiàng)目開工建設(shè)。完成專業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。

（二）繼續(xù)加壓緊逼，務(wù)實(shí)理性招商，全面擴(kuò)大開放，深化項(xiàng)目帶動(dòng)。

12。

3

月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成。

9414。

500。

千伏輸變電項(xiàng)目開工。

（三）集中建設(shè)新城，嚴(yán)格老城管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)引領(lǐng)。

9

20。

2

座垃圾中轉(zhuǎn)站和。

2

座公廁，改造背街小巷。

9

條以上。統(tǒng)一城區(qū)道路命名。完善城管機(jī)制，試行綜合執(zhí)法，加強(qiáng)精細(xì)化、常態(tài)化管理，改善交通秩序，提高保潔水平，有效解決臟亂差問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出特色，加強(qiáng)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能。盧醫(yī)、柳泉鋪爭創(chuàng)四星級，王崗、棗園爭創(chuàng)三星級，馬莊爭創(chuàng)二星級小城鎮(zhèn)。以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保留農(nóng)村自然風(fēng)貌，發(fā)展中心村，保護(hù)特色村，治理空心村，堅(jiān)決遏止亂占耕地、沿路建房現(xiàn)象。對基本建成的新型農(nóng)村社區(qū)完善提升，正在建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作，并做好拆舊復(fù)墾工作。

（四）發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育精品力作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，打響玉都品牌。

以原石交易、精品加工、品牌營銷、名師培育為重點(diǎn)，推進(jìn)市政府千億元行動(dòng)計(jì)劃，建好玉文化核心區(qū)，做大做強(qiáng)玉文化產(chǎn)業(yè)。一是打造原料優(yōu)勢。支持有實(shí)力的玉雕、玉料經(jīng)營戶走出去，以多種形式收購、控制玉礦、玉原料。制訂優(yōu)惠政策，打造交易平臺，吸引緬甸、韓國、蒙古、俄羅斯、加拿大及青海祁連、新疆且末等玉料在我縣開設(shè)交易公盤，組織專場拍賣。持續(xù)推進(jìn)天下玉源玉料原石交易。積極參與獨(dú)山玉標(biāo)準(zhǔn)制訂。二是打造市場優(yōu)勢。按照“全國領(lǐng)先的玉產(chǎn)品商貿(mào)中心”定位，編制特色商務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)。加快玉雕市場整治步伐，堅(jiān)決取締馬路市場，逐步取消大棚市場，著力規(guī)范完善現(xiàn)有市場。建立玉雕從業(yè)人員信用管理體系。規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。全面推行“一書一證一單”制度。創(chuàng)建購物放心店。推廣電子商務(wù)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，申報(bào)省級電子商務(wù)示范企業(yè)和基地。全面完成玉文化博物館建設(shè)。加快運(yùn)作國際玉城三期、玉雕灣商貿(mào)城二期、天下玉源二期、高端玉產(chǎn)品購物中心、真玉天地等市場建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)助承辦第十一屆玉博會。三是打造加工優(yōu)勢。按照文化理念、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃玉雕產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引集聚一批金鑲玉、標(biāo)準(zhǔn)化佩件、玉雕工藝品、食用器皿、玉雕包裝企業(yè)。加快石雕城一期建設(shè)，完成景觀石搬遷工作。扶持玉神公司、神圣公司、開元玉業(yè)、醒石工藝等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，出精品，創(chuàng)品牌，引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)展。四是打造人才優(yōu)勢。建立玉雕人才引進(jìn)培育激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮好玉雕大師服務(wù)中心平臺作用。以玉雕大師創(chuàng)意園為核心，吸引全國省級以上工藝美術(shù)大師、玉石雕刻大師到鎮(zhèn)平創(chuàng)作發(fā)展，開展各種形式的學(xué)術(shù)交流和展評活動(dòng)。大力發(fā)展玉雕職業(yè)教育。舉辦玉文化高級人才研修班。做好玉雕職教學(xué)院籌辦工作。引進(jìn)玉文化策劃創(chuàng)意、管理運(yùn)營和演藝項(xiàng)目。

（五）加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，有序流轉(zhuǎn)土地，適度規(guī)模經(jīng)營，做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田、

2.5。

萬畝千億斤糧食田間工程、

2.5。

萬畝小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、

7.8。

10。

10。

家有資質(zhì)的園林公司。新認(rèn)定省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

10。

2

萬畝蓮藕種植觀光基地。新發(fā)展苗木花卉。

2

萬畝。普及“一池一品”精細(xì)管理，新增錦鯉錦鯽。

2000。

畝。新發(fā)展無公害蔬菜。

6000。

畝。落實(shí)煙葉。

1.4。

萬畝、林果。

1

10。

種、

3

萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和產(chǎn)地環(huán)境管理。全面實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

（六）完善扶持政策，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新經(jīng)營模式，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

5a。

級景區(qū)規(guī)劃。完成彭雪楓紀(jì)念館及故居升級改造，爭創(chuàng)。

3a。

級景區(qū)。完善景區(qū)景點(diǎn)旅游設(shè)施。培育老莊櫻桃溝、霖鋒蓮藕觀光基地等鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)。爭取《九蓮燈》入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。交通物流業(yè)，爭取秦巴片區(qū)扶貧公路建設(shè)和干線公路改造連通項(xiàng)目。完成南陽至石佛寺快速通道項(xiàng)目立項(xiàng)和土地調(diào)規(guī)。做好團(tuán)部至瓦房溝戰(zhàn)備公路項(xiàng)目爭取工作。

312。

國道縣城段改線工程建成通車。完成。

248。

線改建和縣城至菩提寺段改造。力爭。

244。

線二級公路大修納入上級籠子。新改建農(nóng)村公路。

58。

公里、橋涵。

360。

延米。發(fā)揮鎮(zhèn)平毗臨中心城區(qū)、商貿(mào)物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)建材批發(fā)市場和汽車商貿(mào)城。啟動(dòng)建設(shè)“三站一園”，即華通客運(yùn)站、玉雕灣客運(yùn)站、鎮(zhèn)平西客運(yùn)站、縣物流園。酒店服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)上檔升星。朗潤國際酒店申報(bào)三星級。金融保險(xiǎn)業(yè)，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范。鼓勵(lì)縣內(nèi)外銀信部門增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，新增存款主要用于縣域工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款。加強(qiáng)金融理財(cái)市場日常監(jiān)督。尤其要加強(qiáng)小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資公司、理財(cái)公司等“影子銀行”的監(jiān)督管理，打擊金融傳銷行為。教育引導(dǎo)各級干部和群眾遠(yuǎn)離非法集資，維護(hù)良好的金融生態(tài)。房地產(chǎn)業(yè)，建立房地產(chǎn)、建筑企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。規(guī)范預(yù)售行為。加強(qiáng)稅收稽查。督促房地產(chǎn)和建筑企業(yè)就地納稅。

（七）創(chuàng)新社會治理，維護(hù)公平正義，發(fā)展生態(tài)文明，切實(shí)改善民生。

10%。

農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。

50%。

2.6。

億元新改建校舍。

4.6。

萬平方米。新改建幼兒園。

5

所。確保涅陽第五初中、徐橋小學(xué)主體完工。新招聘教師。

360。

3

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心，在縣城新建一所容納。

2000。

5

320。

元。住院補(bǔ)償封頂線由。

15。

萬元提高到。

20。

萬元。重大疾病保障由。

20。

個(gè)病種增加到。

35。

個(gè)。全面開展大病保險(xiǎn)工作，實(shí)際補(bǔ)償比例提高到。

70%。

10。

個(gè)村扶貧整體推進(jìn)，幫助。

1

7.8。

3.6。

1

萬戶。督促普康藥業(yè)、天冠生物、秸稈發(fā)電、星邦油漆。

4

家污染企業(yè)開展深度治理。完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，深入開展村莊人居環(huán)境整治，健全農(nóng)村垃圾污水和畜禽養(yǎng)殖污染處理長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)理念，引導(dǎo)社會公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)天藍(lán)地綠、山青水凈的美麗玉鄉(xiāng)。四是促民安。樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念，創(chuàng)新社會治理體系。以技防為核心，人防為重點(diǎn)，織密護(hù)城監(jiān)控網(wǎng)、城區(qū)監(jiān)控網(wǎng)和農(nóng)村監(jiān)控網(wǎng)。加強(qiáng)社會治安綜合治理。啟動(dòng)武警中隊(duì)營房建設(shè)。繼續(xù)保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從重從快打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，改進(jìn)群眾工作，依法按政策解決拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷安置、社會保障等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面提高安全監(jiān)管水平，堅(jiān)決遏止重特大安全事故發(fā)生。健全完善食品藥品安全保障體系和監(jiān)管體系，強(qiáng)化田間到餐桌全過程的監(jiān)管責(zé)任，確保人民群眾食品藥品安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。完成第三次經(jīng)濟(jì)普查。深入開展雙擁共建。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好武裝、人防、僑務(wù)、外事、史志、檔案、民族、宗教、物價(jià)、廣電、殘聯(lián)、氣象等工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“一改雙優(yōu)”要求，弘揚(yáng)“誠信、實(shí)干、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)期鎮(zhèn)平精神，落實(shí)“程序、質(zhì)量、效率”方針和“團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)、敬業(yè)、自律”要求，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，努力建設(shè)法治政府、效能政府、陽光政府、務(wù)實(shí)政府、廉潔政府。

扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。把理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)貫徹始終。深入學(xué)習(xí)十八大報(bào)告和習(xí)總書記一系列重要講話精神，增強(qiáng)宗旨意識，堅(jiān)定理想信念。深刻領(lǐng)會上級重要會議、文件精神，系統(tǒng)掌握與政府工作相關(guān)的各類專業(yè)知識，不斷提高理論水平、政策水平和管理水平。把征求意見、查擺問題貫徹始終。按照“六問六帶頭”原則，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型五面鏡子，深入查擺宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面問題和不足。把整改落實(shí)、建章立制貫徹始終。以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”為切入點(diǎn)和突破口，開展專項(xiàng)治理，完善懲防體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化政務(wù)公開。把務(wù)實(shí)重干、推動(dòng)工作貫徹始終。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)績效考評，少說多做，立說立行，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事，多做解民憂、順民意的實(shí)事。

嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。發(fā)揮行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心和政府效能網(wǎng)作用，完善崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制度。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，創(chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。大力壓縮一般開支，繼續(xù)核減三公經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、車輛配備、工作待遇、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)章制度。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。探索建立公開透明、規(guī)范完整的財(cái)政預(yù)算體制。加強(qiáng)依法審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)看住管好公共資金。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，保持政府隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

各位代表，鎮(zhèn)平是我們共同的家園。把鎮(zhèn)平的事情辦好是我們共同的責(zé)任。群眾的期望，不容我們絲毫懈怠；組織的重托，激勵(lì)我們奮發(fā)進(jìn)取。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，以知難而進(jìn)的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動(dòng)、踏石留印的韌勁，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重干，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為鎮(zhèn)平的長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

剛剛過去的。

2008。

年，是黃山發(fā)。

249.9。

億元，比上年增長。

12%。

；財(cái)政收入。

25.7。

億元，增長。

26.9%。

人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

12801。

元和。

5160。

元，增長。

12.7%。

和

20.1%。

連續(xù)。

5

年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！

第一，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。

我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機(jī)遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動(dòng)力。在實(shí)施“

443。

73。

個(gè)投資總額達(dá)。

1550。

億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，在。

19。

個(gè)領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。

1.95。

億元。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。

266.7。

億元，增長。

25.1%。

；省“。

861。

”和市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資。

42.6。

億元和。

171.7。

9

年實(shí)現(xiàn)了。

20%。

以上的速度增長，連續(xù)第。

3

年跨上了凈增。

50。

億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時(shí)代，這是我們搶抓機(jī)遇效果最好的一年，是爭取項(xiàng)目投資最多的一年！

第二，堅(jiān)持好中求快，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。

我們始終堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，突出旅游經(jīng)濟(jì)中心。積極應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別提高了

2.5。

10.2。

個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。

390。

戶，實(shí)現(xiàn)增加值。

60.1。

億元，增長。

29.8%。

；完成技改投入。

32.5。

億元，增長。

19.5%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

70。

億元，增長。

36%。

高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

69。

家。全市園區(qū)完成投資。

44.1。

億元，新增入園企業(yè)。

101。

1801.3。

萬人次，旅游總收入。

140.9。

億元，增長。

17.3%。

和

27.4%。

；入境游客。

81。

萬人次，創(chuàng)匯。

2.2。

億美元，增長。

18.2%。

和

25.7%。

黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。

224.4。

90.4。

億元，增長。

23.7%。

全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額。

154.8。

億元，增長。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。

14.6。

∶

37.1。

∶

48.3。

調(diào)整到。

13.7。

∶

39.5。

∶

46.8。

15。

年以來新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟(jì)效益最突出的一年。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。

我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計(jì)解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

58。

億元，增長。

6.2%。

投入。

6

億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。

46。

個(gè)。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

6

家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

66。

個(gè)；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營銷收入。

34.59。

億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。

30。

億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，

9

萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達(dá)到。

99.3%。

和

89.3%。

綜合治理水土流失面積。

105。

平方公里，新建沼氣池。

4000。

口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。

88.4。

億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

39.8%。

1.1。

和

3.5。

個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。

42.1。

3

年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。

7

個(gè)，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎(jiǎng)城市和國家節(jié)水型城市稱號，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預(yù)驗(yàn)收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市創(chuàng)建步伐最堅(jiān)實(shí)的一年！

第四，堅(jiān)持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會和投資貿(mào)易洽談會，與上海光明集團(tuán)、閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團(tuán)赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動(dòng)，全市實(shí)際利用外資

1.3。

億美元、到位內(nèi)資。

161.1。

億元，增長。

26.1%。

和

37%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1.79。

億美元，增長。

19.3%。

著力辦好重大節(jié)慶活動(dòng)，吸引了來自。

23。

個(gè)國家的。

35。

個(gè)境外媒體和。

2800。

30。

94%。

非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投資城市特別獎(jiǎng)和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。

200。

第五，堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。

我們始終把民計(jì)民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓，認(rèn)真組織實(shí)施

20。

項(xiàng)民生工程，全市共投入資金。

7.2。

億元，受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。

118。

萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1.5。

萬人，幫助。

1

萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。

1200。

萬元。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，全市社會保障投入達(dá)。

15.1。

億元，增長。

38.5%。

全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。

10.24。

萬、

31.77。

萬、

10.6。

萬、

7.08。

萬和。

3.89。

30%。

以上，農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率提高。

10。

個(gè)百分點(diǎn)，

6497。

戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，

101.9。

萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金。

4

億元，受益農(nóng)戶達(dá)。

37.8。

萬戶。深入實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。

6048。

萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

322。

個(gè)，

8000。

人實(shí)現(xiàn)脫貧。投入資金。

3000。

萬元，

3181。

戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。

1.01。

億元資金，重點(diǎn)治理了。

65。

處省級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。全市上下還捐贈(zèng)款物逾。

4000。

第六，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

我們始終把社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出

10.3。

億元，增長。

37.5%。

185。

件，

9

個(gè)產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級企業(yè)技術(shù)中心。

2

d

級危房改造任務(wù)全面完成，

1.7。

萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。

1

∶

1

9

個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，又有。

4

個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。

8

3.03。

2004。

～

2007。

過去的。

2008。

17。

件和。

28。

件，取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目。

13。

項(xiàng)，市直。

90%。

的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動(dòng)力和縣域經(jīng)濟(jì)競爭力還不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強(qiáng)，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實(shí)的工作中認(rèn)真整改，努力解決。

各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干，搶抓大機(jī)遇、推進(jìn)大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

二、

2009。

2009。

年，必將是一個(gè)非同凡響的年份：共和國誕辰。

60。

周年，鄧小平同志視察黃山。

30。

今年政府工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化大開放意識，增強(qiáng)大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動(dòng)大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開放，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力改善民計(jì)民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長

10.5%。

財(cái)政收入增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8%。

農(nóng)民人均純收入增長。

7%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4.5。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅(jiān)持穩(wěn)中求快、實(shí)中求好做到能快則快、越快越好。

重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需保增長政策的機(jī)遇，全面激發(fā)投資拉動(dòng)力，強(qiáng)化工業(yè)支撐力，激活消費(fèi)原動(dòng)力。

第一，切實(shí)擴(kuò)大有效投入。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資

334。

億元，增長。

25%。

以上。

著力抓好大項(xiàng)目。

今年重點(diǎn)要抓住

548。

個(gè)投資額在。

1000。

205。

國道以及。

322。

218。

省道改造。加緊開工。

500。

24。

個(gè)、總投資達(dá)。

295。

2500。

億元。

全力抓好大建設(shè)。

圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)

140。

億元、

50。

億元，城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

20。

個(gè)特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。

第二，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)支撐。

堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)

60。

戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

加大工業(yè)扶持力度。

全面落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保增長的政策措施。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)充到

1000。

2

億美元，增長。

12%。

加快園區(qū)發(fā)展步伐。

編制實(shí)施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”，推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長

22%。

26%。

30%。

53。

億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

27。

億元，稅收收入。

3.7。

億元，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別達(dá)到。

12.5。

億元、

3

億元、

0.5。

億元。

第三，切實(shí)激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。

加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作力度，認(rèn)真編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到

104。

億元，增長。

15%。

合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運(yùn)輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運(yùn)站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵(lì)和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動(dòng)，積極引進(jìn)知名零售集團(tuán)推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點(diǎn)深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)全面落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（二）矢志不移堅(jiān)持特色、強(qiáng)化優(yōu)勢。

堅(jiān)持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅(jiān)決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強(qiáng)的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動(dòng)輻射、互補(bǔ)多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動(dòng)周邊，制定實(shí)施方案，爭取政策支持，加快啟動(dòng)和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項(xiàng)目。

第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。

大力實(shí)施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客

2070。

萬人次，旅游總收入。

162。

億元，各增長。

15%。

以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點(diǎn)。

鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)

(

村

)

等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取引進(jìn)。

1

～

2

個(gè)國際知名酒店品牌，確保完成投資。

48.6。

億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項(xiàng)目，加快。

11。

個(gè)片區(qū)、

36。

5a。

級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。

以整體謀劃新營銷為突破點(diǎn)。

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作”，推動(dòng)城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強(qiáng)徽文化與佛文化的聯(lián)動(dòng)、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動(dòng)，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進(jìn)一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進(jìn)一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動(dòng)，吸引全球目光，擴(kuò)大國際影響。

以配套完善新環(huán)境為著力點(diǎn)。

制定實(shí)施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機(jī)制。加快主要景區(qū)（點(diǎn)）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴(kuò)大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動(dòng)，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。

第二，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保上水平。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，力爭進(jìn)入國家環(huán)保模范城市行列。

扎實(shí)抓好節(jié)能減排。

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入實(shí)施生態(tài)家園富民工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。

4000。

口以上。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，確保。

1

～

2

個(gè)區(qū)縣、力爭。

1

～

2

個(gè)園區(qū)進(jìn)入全省試點(diǎn)；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機(jī)制。

繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護(hù)與管理，推進(jìn)齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。實(shí)施松材線蟲病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)措施，堅(jiān)持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積

90。

平方公里。大力加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和河道采砂管理，解決。

8

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實(shí)抓好城市環(huán)境的綜合整治。

第三，壯大文化實(shí)力上水平。

大力弘揚(yáng)徽文化特色優(yōu)勢，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。

著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好

25。

個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭完成投資。

15。

7.5%。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

編制實(shí)施徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)黃山市文物保護(hù)管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護(hù)工作，開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動(dòng)。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團(tuán)工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場活動(dòng)，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦市第五屆運(yùn)動(dòng)會，備戰(zhàn)省第十二屆運(yùn)動(dòng)會。深入開展公民道德踐行活動(dòng)，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作，切實(shí)解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)提升文明城市創(chuàng)建水平。

（三）千方百計(jì)穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。

堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)一批”的要求，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，以實(shí)施“。

1122。

”計(jì)劃為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)

20。

個(gè)知名品牌，爭上。

20。

451。

”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。

5

萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

125。

”提升行動(dòng)，力爭超億元、超。

5000。

萬元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。

6

家、

17。

家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。

400。

3

～

5

個(gè)、“三品”認(rèn)證面積。

4.5。

5

～

10。

50%。

以上。

第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制為保障，全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。

落實(shí)“三個(gè)大幅度”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭全市財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長

25%。

2

～

3

年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。

10。

15%。

促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農(nóng)村金融試點(diǎn)改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度切實(shí)加大金融保險(xiǎn)對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。

第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

今年要抓實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項(xiàng)目建設(shè)、村級規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各

50。

480。

公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè)，除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫。

31。

41。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

174。

個(gè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

19。

所、村衛(wèi)生室。

95。

所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。

（四）堅(jiān)持不懈增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力。

以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。

30。

周年為動(dòng)力，推進(jìn)黃山新一輪改革開放，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入生機(jī)和活力。

第一，全力擴(kuò)大開放和招商引資。

積極準(zhǔn)備對接

2010。

年上海世博會，提前謀劃利用。

2011。

193。

億元，實(shí)際利用外資。

1.43。

億美元，分別增長。

20%。

10%。

500。

強(qiáng)企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。

第二，強(qiáng)力推動(dòng)改革與科技創(chuàng)新。

繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場辦結(jié)率提高到

85%。

平均對外承諾時(shí)限縮減為。

5

1

家和。

2

家，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

7

項(xiàng)，力爭企業(yè)技改投入突破。

35。

億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好實(shí)用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵(lì)引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實(shí)辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。

第三，著力強(qiáng)化財(cái)政與金融保障。

抓住當(dāng)前積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實(shí)抓好增收節(jié)支，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強(qiáng)稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長點(diǎn)和骨干財(cái)源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅(jiān)決壓縮一般性開支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務(wù)卡試點(diǎn)，集中資金保障重點(diǎn)投入。加大金融支持力度，加強(qiáng)政銀企對接，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司

2

家和。

7

20。

家，市豐元擔(dān)保公司年累計(jì)擔(dān)保責(zé)任總額超。

2

億元。鼓勵(lì)上市公司再融資，加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。

第四，大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟(jì)。

進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，抓好落實(shí)。強(qiáng)化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)作用，促進(jìn)省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點(diǎn)縣享受市級擴(kuò)權(quán)等政策，確?？h域經(jīng)濟(jì)增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機(jī)，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭先進(jìn)位。堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來抓，出臺實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強(qiáng)對已取消行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)涉企處罰報(bào)知制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類行會、商會，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強(qiáng)制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，力爭全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)以上。

（五）扎實(shí)有效改善民生、共建和諧。

堅(jiān)持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會管理，在努力解決好維護(hù)好民計(jì)民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。

第一，實(shí)施民生改善工程。

為多辦民生實(shí)事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實(shí)惠，市里今年在省確定的

28。

項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。

2

項(xiàng)民生工程；在全市投入。

7.4。

億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

1370。

多萬元，實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！

第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴(kuò)建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。

第三，完善就業(yè)和社會保障體系。

認(rèn)真落實(shí)省“促進(jìn)就業(yè)

23。

1.5。

萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。

1900。

10.5。

萬、

28.5。

萬、

10。

萬、

7.2。

萬和。

4

萬人，基金征繳率達(dá)。

95%。

93%。

6000。

人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)老年人和青少年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

第四，加強(qiáng)社會管理工作。

深化社區(qū)管理體制改革，扎實(shí)開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及志愿者隊(duì)伍廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，落實(shí)優(yōu)撫政策，加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實(shí)全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強(qiáng)市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點(diǎn)村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保

1

～

2

個(gè)區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好今年各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個(gè)無愧于使命、讓人民滿意的政府。

第一，真抓實(shí)干促發(fā)展。

千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。真抓實(shí)干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng)新的實(shí)踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個(gè)政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實(shí)干，就是要腳踏實(shí)地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅(jiān)，一點(diǎn)一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅(jiān)決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象；堅(jiān)決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個(gè)部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實(shí)效抓發(fā)展，真正做到以實(shí)績論獎(jiǎng)懲，以發(fā)展論成敗。

第二，傾心盡力為人民。

千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實(shí)事、做好事、解難事，必須真情實(shí)意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時(shí)刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機(jī)制，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實(shí)提高政策措施的針對性、具體性和實(shí)效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項(xiàng)政策、一項(xiàng)措施，只要出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險(xiǎn)、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實(shí)踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實(shí)在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實(shí)。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅(jiān)決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“四大整治”活動(dòng)，必須完善工作機(jī)制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項(xiàng)工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。

第三，風(fēng)清氣正樹形象。

千好萬好要把政府的隊(duì)伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團(tuán)結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動(dòng)都代表著政府形象，必須對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，自警自勵(lì)、慎獨(dú)慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時(shí)，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運(yùn)行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團(tuán)結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團(tuán)結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團(tuán)結(jié)，想干事、干成事才會求團(tuán)結(jié)，對人寬、對己嚴(yán)才是講團(tuán)結(jié)。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會，工作中既要堅(jiān)持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補(bǔ)臺、相互支撐，堅(jiān)決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時(shí)艱、共創(chuàng)輝煌。

60。

周年獻(xiàn)禮！

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇十一

年三月十五日在太原市第十屆。

人民代表大會第次會議上。

市長耿彥波。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

2412.87。

億元，增長。

8.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

770.94。

億元，增長。

10.1%。

；固定資產(chǎn)投資。

1670.74。

億元，增長。

26.5%。

；社會消費(fèi)品零售總額。

1281.46。

億元，增長。

13.5%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

247.33。

億元，增長。

14.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

24000。

元，增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

11288。

元，增長。

12%。

；

cpi。

平均上漲。

3.1%。

——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。

一、二、三產(chǎn)投資分別增長

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市兩級重點(diǎn)工程完成投資。

1765.43。

億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。

53.2%。

和

54.3%。

其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

105。

個(gè)、完成投資。

227.58。

億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。

0.9。

個(gè)百分點(diǎn)，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

54.8%。

江鈴重汽發(fā)動(dòng)機(jī)、中天信安防科技、

t800。

級高端碳纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。國內(nèi)首個(gè)反映產(chǎn)地煤炭市場價(jià)格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，對外開放的格局進(jìn)一步擴(kuò)大。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道

105。

條，軌道交通。

2

號線試驗(yàn)段開工。中環(huán)快速交通主線全長。

48.46。

公里，全程架設(shè)高架橋。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道橋梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大異型橋。

1

座，總計(jì)建設(shè)里程。

104.61。

35.94。

萬畝，城市綠化。

253。

萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。

0.81。

和

0.79。

個(gè)百分點(diǎn)。全省造林綠化現(xiàn)場會在我市召開，實(shí)施“生態(tài)新政”經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。

——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

拆除分散燃煤鍋爐

543。

臺，集中供熱擴(kuò)網(wǎng)。

2148。

萬平方米。

228。

臺常年運(yùn)行燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”。完成。

11。

個(gè)城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。

11663。

根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。

232。

1.08。

米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持。

100%。

加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。

3.6。

萬輛老舊車輛。全年。

pm2.5。

達(dá)標(biāo)率。

54.5%。

優(yōu)良天數(shù)。

162。

天，實(shí)現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見效的目標(biāo)。

——民生社會事業(yè)進(jìn)一步改善。

全年完成保障性住房投資

89。

億元，基本建成。

2.96。

萬套，分別增長。

49.43%。

和

214%。

5000。

戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，

2.3。

萬貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.35%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人數(shù)下降。

6.61%。

——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理?xiàng)l例》等

7

件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向民主黨派通報(bào)和協(xié)商制度。

194。

件人大代表建議和。

603。

件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降?！跋蛉嗣駞R報(bào)、請人民評議”等活動(dòng)更加深入，有效推動(dòng)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！皟杉?、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場會在我市召開。

這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊(duì)、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；改革開放力度不大，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強(qiáng)，廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實(shí)有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我國全面深化改革開放的號角已經(jīng)吹響，將進(jìn)入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強(qiáng)社會活力，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為建設(shè)一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

左右，服務(wù)業(yè)增加值增長。

9%。

固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

14%。

左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

9%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

左右，農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.5。

萬人。

約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均濃度值下降。

5%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動(dòng)，順勢而為，把發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以改革開放為強(qiáng)大動(dòng)力，釋放更多改革紅利。

改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。

深化行政體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。推進(jìn)政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項(xiàng)，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項(xiàng)，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項(xiàng)，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進(jìn)國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評估、詳規(guī)評審等前置性條件，減少重復(fù)浪費(fèi)和時(shí)間損失。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重。實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權(quán)不可為”。進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進(jìn)“負(fù)面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項(xiàng)，優(yōu)化流程，縮短時(shí)間，陽光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化支撐下的精細(xì)化管理。

完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢。要把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場發(fā)揮決定性作用。推進(jìn)建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評價(jià)考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”，預(yù)算一個(gè)“盤子”，支出一個(gè)“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計(jì)和社會監(jiān)督，打造“陽光財(cái)政”。進(jìn)一步加強(qiáng)國庫資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。

20。

個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢。

cbd。

中心、潤恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時(shí)代的變革，要鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機(jī)制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。

把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度，加強(qiáng)與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢。

（三）以一流省會城市為目標(biāo)，強(qiáng)化城市基本建設(shè)。

城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。

23。

項(xiàng)道橋工程，總計(jì)建設(shè)里程。

110。

公里，總投資。

170。

2

號線建設(shè)，啟動(dòng)濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會動(dòng)員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅(jiān)持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。

1200。

臺，新增公交專用道。

20。

公里，啟動(dòng)新能源汽車試運(yùn)行工作。繼續(xù)增加公共自行車投放。推進(jìn)健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，實(shí)施便民惠民“一卡通”，強(qiáng)化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。

3000。

萬平方米，開工建設(shè)太古遠(yuǎn)距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。

600。

臺左右，改造既有供熱面積。

2000。

萬平方米以上，減少燃煤。

90。

32。

萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個(gè)。

1500。

24。

個(gè)城市周邊村燃?xì)馇鍧嵦娲?，把農(nóng)民從污染能源的重負(fù)中解放出來。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實(shí)責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。

8

平方公里的晉陽湖、

2

平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。

50。

0.6。

個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地提高。

0.3。

個(gè)百分點(diǎn)。

（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

9

7000。

畝，推進(jìn)陽曲百萬只養(yǎng)羊工程，帶動(dòng)全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。

2.3。

萬貧困人口脫貧。

積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會換屆工作。

（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。

文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家的文化軟實(shí)力，從根本上說，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚(yáng)太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價(jià)值觀，凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，提升文化軟實(shí)力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，生動(dòng)展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強(qiáng)博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國美術(shù)作品雕塑展，提升和擴(kuò)大太原文化的影響力。

加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。

9

樓街歷史街區(qū)保護(hù)工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進(jìn)一步優(yōu)化提升和保護(hù)發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護(hù)雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動(dòng)，打造具有國際影響力的城市新名片。

鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)理念，在晉陽古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護(hù)復(fù)興的新范例。加大對青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護(hù)的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。

（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實(shí)解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動(dòng)力市場中介組織作用，實(shí)現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對接。

5

13。

個(gè)城中村進(jìn)行整村拆除，實(shí)現(xiàn)城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動(dòng)、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。

10。

所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強(qiáng)與名校、名院合作，引進(jìn)人才和管理；推進(jìn)教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。

健全完善社會保障體系。加大“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題，運(yùn)用好低保等社會救助政策。開工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作。

安全重于泰山。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；深入開展安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問責(zé)制度；開展煤礦、非煤礦山、燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會治理體制，繼續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)治安工程。扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達(dá)渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實(shí)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進(jìn)目標(biāo)管理，對標(biāo)一流，嚴(yán)格考評，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報(bào)，請人民評議”、“為人民群眾辦實(shí)事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動(dòng)，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。

各位代表，行進(jìn)在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會城市而努力奮斗！

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇十二

2013。

年

1

月

16。

人民代表大會第二次會議上。

區(qū)長畢道麗。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去一年的工作回顧。

2012。

270。

億元，比上年增長。

12%。

；地方一般預(yù)算收入。

5.64。

億元，增長。

42.3%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

150。

億元，增長。

64.6%。

；社會消費(fèi)品零售總額。

102。

億元，增長。

16%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18995。

元，增長。

12%。

；農(nóng)村居民人均純收入。

9110。

元，增長。

15%。

全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長，高于全省、全市平均水平我區(qū)被省委、省政府授予金融信用、科技創(chuàng)新、農(nóng)村居民健康工程、民政工作、中小企業(yè)成長工程、文化體制改革工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）等榮譽(yù)稱號，全省農(nóng)村綜合改革考核評估再獲優(yōu)秀等次北郊、東城辦事處進(jìn)入全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一年來，我們主要工作成效是：

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提升。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

32。

家，達(dá)到。

141。

家。全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

73。

億元，增長。

18%。

專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

121。

億元，增長。

15.6%。

曾都農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)完成產(chǎn)值。

130。

億元，增長。

34.7%。

10。

家，省級工程技術(shù)研究中心。

1

家。江南專汽“江特”、全力集團(tuán)圖形商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，華豐公司“金豐華”等。

3

件商標(biāo)榮獲省著名商標(biāo)。泰晶科技、程力專汽上市工作穩(wěn)步推進(jìn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。啟動(dòng)抗旱三級應(yīng)急響應(yīng)，立足“一抗三?！保餐度肟购祫诹Α?/p>

22.5。

萬人、物資和資金。

7600。

余萬元。發(fā)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn)示范項(xiàng)目。

220。

個(gè)、面積。

40。

萬畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范基地。

9

處、面積。

10。

余萬畝。種植馬鈴薯。

0.75。

萬畝、菜豌豆。

1.26。

萬畝、油菜。

3.36。

萬畝。肉類總產(chǎn)量。

11.57。

萬噸，同比增長。

117%。

；禽蛋產(chǎn)量。

1.38。

萬噸，同比增長。

20。

120。

萬株，完成基地造林。

3.1。

萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

45。

家。我區(qū)被評為全國生豬調(diào)出大縣、全省糧食監(jiān)督檢查、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建、牛品改整體推進(jìn)示范縣（市、區(qū)）和全省綠化模范縣（市、區(qū)）。

第三產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。全面推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)。

46。

家，達(dá)到。

99。

家。家電下鄉(xiāng)和以舊換新累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼。

3272。

萬元。改建“農(nóng)家店”、村級綜合服務(wù)社。

20。

個(gè)，達(dá)到。

172。

個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村級網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項(xiàng)目加快建設(shè)。積極創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。啟動(dòng)新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽鎮(zhèn)被命名為市級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。新增星級“農(nóng)家樂”

80。

家，達(dá)到。

232。

家。全年共接待游客。

330。

萬人次，旅游綜合收入。

21.5。

億元。

（二）對外開放力度加大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

招商引資卓有成效。全區(qū)共引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目。

128。

個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。

29。

個(gè)，

5

億元以上項(xiàng)目。

5

個(gè)，協(xié)議資金。

101。

億元，到位資金。

36。

億元。玉柴隨州基地、三環(huán)二期等投資過。

5

億元重大項(xiàng)目簽約落戶曾都，大項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破。

重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)規(guī)模以上投資項(xiàng)目。

488。

個(gè)，完成投資。

143.1。

億元。其中新開工。

426。

個(gè)，完成投資。

127.8。

億元；建成投產(chǎn)。

418。

個(gè)，完成投資。

101.2。

億元。區(qū)級及以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

112。

個(gè)，盛星二期、廈工楚勝等。

12。

個(gè)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；玉柴、泰晶二期等。

88。

個(gè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)滿園；安能新能源發(fā)電、重汽華威三期等。

12。

個(gè)項(xiàng)目已開展項(xiàng)目前期工作。向上爭取用地指標(biāo)。

3500。

畝，有力保障項(xiàng)目落地。

園區(qū)平臺日臻完善。重新修編經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積。

50。

20。

平方公里規(guī)劃設(shè)計(jì)；投資。

6500。

萬元完成。

316。

國道經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動(dòng)總投資。

6.8。

億元“兩縱三橫”主干道及兩個(gè)鐵路橋涵建設(shè)。何店、萬店工業(yè)園已初步形成規(guī)模，南郊柳樹淌、北郊東崗工業(yè)園規(guī)劃獲市審批。

外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新增自營進(jìn)出口企業(yè)。

7

家，達(dá)到。

117。

家。實(shí)現(xiàn)出口。

2.1。

億美元。農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品分別占。

40.3%。

42.5%。

形成農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服飾、化工和電子產(chǎn)品出口競相發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)保持全省同級縣（市、區(qū)）出口創(chuàng)匯首強(qiáng)地位。

（三）城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)萬店塔兒灣居委會、洛陽永興村。

2

個(gè)區(qū)級城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)。北郊孔坡社區(qū)、城南前進(jìn)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)六草屋村等。

14。

個(gè)鎮(zhèn)級試點(diǎn)各具特色。累計(jì)投入。

800。

4000。

余萬元新建和改造塘堰。

4801。

口，萬方大堰實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋；整修泵站。

130。

處。投入。

1.38。

億元完成。

53。

座小型水庫除險(xiǎn)加固。建成通村公路。

60。

公里。投入。

2450。

萬元完成洛陽鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。

1

萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)。

100%。

城鎮(zhèn)形象顯著提升。新招聘城管執(zhí)法隊(duì)員。

100。

61。

條背街小巷，修補(bǔ)破損道路。

18。

條，粉刷墻面。

6

萬余平方米，新增綠化面積。

1300。

平方米。啟動(dòng)。

316。

國道棉花原種場地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。積極開展“編鐘杯”創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，洛陽鎮(zhèn)榮獲第五屆“楚天杯”。切實(shí)加強(qiáng)私房管控，有效遏制違規(guī)建房。

（四）各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)不斷加強(qiáng)。投資。

1000。

萬元新建。

5

2000。

200。

余萬元完成。

11。

個(gè)社區(qū)全民健身路徑、

8

個(gè)農(nóng)民健身工程和。

1

個(gè)國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程——南郊柳樹淌社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，

14。

個(gè)社區(qū)配齊文化器材；完成。

2020。

場（次）農(nóng)村（社區(qū)）數(shù)字電影放映任務(wù)和。

305。

個(gè)

20。

99.7%。

保障水平進(jìn)一步提高。基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋直接讓利患者。

633。

40。

項(xiàng)，爭取無償資金。

605。

萬元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農(nóng)生態(tài)等。

9

家企業(yè)與省農(nóng)科院簽訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議，

50。

多家企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。

120。

余項(xiàng)。共申請各項(xiàng)專利。

201。

件，授權(quán)專利。

155。

96.54%。

出生人口性別比。

104.27。

實(shí)現(xiàn)低生育水平保持穩(wěn)定、出生人口性別比趨向正常的目標(biāo)計(jì)劃生育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

4056。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4016。

人。五項(xiàng)社會保險(xiǎn)累計(jì)參保。

44.82。

萬人次，擴(kuò)面。

10138。

人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇再次提高。為。

2.6。

萬名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。

3.88。

億元，為。

5.68。

萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金。

4200。

萬元。規(guī)范最低生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會福利事業(yè)不斷推進(jìn)，投入。

650。

萬元建設(shè)萬店、洛陽、府河鎮(zhèn)福利院。特殊群體供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，為。

80。

歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，為百歲老人發(fā)放長壽補(bǔ)貼。新建。

2

636。

人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。完成。

34。

個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)。完成。

700。

套公共租賃房建設(shè)和。

1000。

套城市棚戶區(qū)、

1491。

戶農(nóng)村危房改造。發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金和物資。

2020。

萬元，保障大旱之年受災(zāi)群眾基本生活。發(fā)放糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼。

4300。

多萬元，惠及。

7

萬多農(nóng)戶。建成農(nóng)戶科學(xué)儲糧組合糧倉。

9000。

套。積極開展飲用水源地保護(hù)，對南郊王福窯水源保護(hù)地進(jìn)行專項(xiàng)整治。投入。

2460。

萬元解決農(nóng)村。

5.2。

萬人飲水安全問題。全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（五）統(tǒng)籌創(chuàng)新社會管理，和諧構(gòu)建大見成效。

110。

”制度，實(shí)現(xiàn)校園無治安責(zé)任事故、刑事案件、群體性事件目標(biāo)。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，試點(diǎn)工作成效明顯。全面推行首席調(diào)解員制度，進(jìn)一步健全各級各類調(diào)解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設(shè)目標(biāo)，城市社區(qū)“三民工程”正式啟動(dòng)。社區(qū)“三資”清理全面完成，村級集體“三資”管理全部實(shí)現(xiàn)“會計(jì)委托代理服務(wù)制”。完成第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作。

1042。

件，調(diào)處成功率達(dá)。

97.5%。

化解信訪積案。

78。

件，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。社區(qū)矯正電子監(jiān)控系統(tǒng)正式啟動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展消防安全檢查，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，西城草店子社區(qū)榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”。

（六）政府建設(shè)全面加強(qiáng)，政務(wù)環(huán)境明顯改善。

141。

件，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。開展政風(fēng)行風(fēng)熱線和民主評議工作，組織。

42。

個(gè)單位參加政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目活動(dòng)，對。

8

2

起，處理相關(guān)責(zé)任人。

3

人。

1

件、建議。

89。

件、政協(xié)委員提案。

53。

件，

100%。

按時(shí)辦復(fù)。不斷完善民主決策機(jī)制，廣泛接受社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)與工會、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，開展全區(qū)行政執(zhí)法部門制度梳理和重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開和電子政務(wù)工作，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

勤政廉政不斷加強(qiáng)。深入開展新一輪“治庸問責(zé)”行動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面落實(shí)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、問責(zé)及任前廉政教育等各項(xiàng)制度。開展依法履職教育，提升依法行政能力。加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為。

國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、移民、質(zhì)監(jiān)、編制、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童等各項(xiàng)工作都取得新成績。

各位代表，過去的一年，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、特大干旱、香菇產(chǎn)業(yè)出口退稅政策調(diào)整等困難與挑戰(zhàn)，同心同德、齊心協(xié)力，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐曾部隊(duì)、政法公安干警，向長期關(guān)心、支持曾都建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！

維穩(wěn)壓力較大；五是少數(shù)部門公務(wù)人員作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化等等。面對這些困難和問題，我們將認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、

2013。

2013。

2013。

年，國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化也將增多，將對我區(qū)專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品出口、紡織服飾等產(chǎn)業(yè)以及財(cái)政稅收、項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生一定影響。與此同時(shí)，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇也前所未有。從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。隨著黨的十八大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議及市人代會相繼勝利召開，全面建成小康社會、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰(zhàn)略納入全省一元多層次戰(zhàn)略的重要組成部分深入實(shí)施，將有力推動(dòng)曾都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，多年積聚的發(fā)展能量蓄勢待發(fā)，新的競爭優(yōu)勢正在形成，跨越發(fā)展的潛力很大。這些表明，我們既面臨重大挑戰(zhàn)，更面臨難得發(fā)展機(jī)遇，必須因勢利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以強(qiáng)烈事業(yè)心和高度責(zé)任感，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

2013。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議及市人代會精神，按照市委市政府建設(shè)“圣地車都”、“神韻隨州”戰(zhàn)略總部署，深入推進(jìn)新一輪“四大行動(dòng)”，緊緊圍繞“四個(gè)走在全市前列”目標(biāo)，突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)效，推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提高人民群眾幸福感，為快于全省全市全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)曾都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

2013。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

地方一般預(yù)算收入增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民可支配收入增長。

11%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

12%。

外貿(mào)出口增長。

11%。

利用外資增長。

10%。

全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施新型工業(yè)化，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。

5

家高新技術(shù)企業(yè)、

2

家省級以上研發(fā)中心和。

5

1

－

2

件、湖北省著名商標(biāo)。

3

－

5

件。

1

－

2

年內(nèi)打造年產(chǎn)銷過。

30。

億元企業(yè)。

1

家、過。

20。

億元企業(yè)。

2

家、過。

10。

億元企業(yè)。

7

家、過。

5

億元企業(yè)。

10。

家。培育一批“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)。

30。

家。

20。

20。

家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。

200。

1

－

2

個(gè)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）堅(jiān)定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)新跨越。

500。

強(qiáng)、國內(nèi)。

500。

強(qiáng)、行業(yè)。

100。

10。

億元以上大項(xiàng)目取得新突破。全年引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目。

120。

個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。

25。

個(gè)，國內(nèi)外。

500。

強(qiáng)企業(yè)或上市公司。

2

個(gè)，力爭實(shí)現(xiàn)到位資金。

45。

億元以上。

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制。對重大項(xiàng)目實(shí)行路線圖管控，建立定期督辦通報(bào)機(jī)制，及時(shí)研究落實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的對策措施，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、開工率和投產(chǎn)率。重點(diǎn)跟蹤路口電站、徐工集團(tuán)、廣州藥業(yè)、潤恒物流等大企業(yè)大項(xiàng)目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產(chǎn)業(yè)園、恒天二期、三環(huán)二期、安能新能源發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使早日建成投產(chǎn)。

積極抓好要素保障。加快城北新區(qū)土地收儲力度，加大閑置、低效土地處置力度，盤活存量土地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。大力實(shí)施土地整理整村推進(jìn)、建設(shè)用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取用地指標(biāo)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)過程中亟需的各類人才。支持企業(yè)經(jīng)營管理人員深造，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供充足的熟練技術(shù)工人。加強(qiáng)政銀企對接，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索發(fā)行債券、中期票據(jù)等新型融資工具，拓寬融資渠道，解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問題。

（三）堅(jiān)定不移地實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力推進(jìn)“三農(nóng)”工作新跨越。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成小（一）型水庫除險(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)。

13。

座?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。

3

座電站擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好以塘堰新建和改造為重點(diǎn)的抗旱水源工程，新建、改造塘堰。

1575。

口。抓好小農(nóng)水示范工程建設(shè)。抓好萬店鎮(zhèn)省級小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目，增加灌溉面積。

1.7。

萬畝；抓好旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目，新增灌溉面積。

2.1。

1

萬畝基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。

突破性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“七大特色基地”。擴(kuò)大糧食播種面積，保持在。

65。

萬畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到。

30。

1400。

家以上，出欄生豬。

80。

萬頭，肉類產(chǎn)量。

13。

萬噸，禽蛋。

1.5。

萬噸。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。做好農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具試驗(yàn)示范推廣工作。

10。

家，達(dá)到。

65。

家。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到。

160。

億元。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和新產(chǎn)品研發(fā)，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和省著名品牌。

（四）堅(jiān)定不移地實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理新跨越。

推進(jìn)“兩片一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。全力抓好城北新區(qū)。

316。

國道棉花原種場地段和。

306。

省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城區(qū)功能布局，改善生活居住環(huán)境，全面提升城市形象。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造成城北的行政商務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和休閑居住中心。

20。

66%。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，完成何店、洛陽。

2

個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和何店浪河村、萬店塔兒灣居委會、洛陽龔店村、永興村。

4

個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制及推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)、辦事處、管委會在。

個(gè)村開展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。繼續(xù)抓好環(huán)“一江兩山”生態(tài)景觀建設(shè)，抓好千年銀杏谷景區(qū)沿線包裝。開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

（五）堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)新跨越。

壯大商貿(mào)流通業(yè)。加強(qiáng)市場建設(shè)，建設(shè)“大潤發(fā)超市”，力爭。

1

30。

1500。

萬公斤糧食倉容建設(shè)任務(wù)。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加各類博覽會、展覽會，推介產(chǎn)品，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。著力實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力提高機(jī)電產(chǎn)品出口份額。繼續(xù)培育對外貿(mào)易主體，帶動(dòng)全區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)增長，繼續(xù)鞏固曾都在全省同級縣（市、區(qū)）外貿(mào)出口首強(qiáng)地位。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展與五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的汽車服務(wù)、金融服務(wù)、信息咨詢、商務(wù)會展、技術(shù)服務(wù)等配套服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和客商的信息平臺建設(shè)，力爭在發(fā)展電子商務(wù)上取得新進(jìn)展。啟動(dòng)南郊片區(qū)美食一條街建設(shè)。積極發(fā)展家庭護(hù)理、家庭教育、清潔衛(wèi)生、幼兒服務(wù)等家政服務(wù)業(yè)，大力實(shí)施“家政服務(wù)培訓(xùn)工程”，做大做強(qiáng)一批家政服務(wù)企業(yè)。完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處、管委會）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

4a。

級景區(qū)。啟動(dòng)洛陽乾元山太乙古觀二期工程，繼續(xù)抓好新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)。加大府河現(xiàn)光山旅游景區(qū)招商力度，推進(jìn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。

（六）堅(jiān)定不移地建設(shè)“美麗曾都”，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新跨越。

強(qiáng)化生態(tài)文明理念。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，營造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態(tài)發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展生態(tài)文明鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、企業(yè)及綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，改善生活環(huán)境，提升生態(tài)品位。繼續(xù)抓好洛陽鎮(zhèn)“省級生態(tài)文明建設(shè)示范基地”建設(shè)。

3

萬畝，老基地改造。

2000。

畝，義務(wù)植樹。

120。

萬株。嚴(yán)格實(shí)行三年封山育林，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，依法打擊破壞森林資源的違法行為，提高森林覆蓋率。

推進(jìn)環(huán)保節(jié)能工作。做好節(jié)能減排，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，推行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行主要污染物排放總量控制，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作。加強(qiáng)環(huán)境治理，抓好飲用水源地保護(hù)，大力實(shí)施水土保持和礦山復(fù)綠工作，加強(qiáng)工業(yè)污染、生活污染治理，推行畜禽清潔化生產(chǎn)。

30。

個(gè)示范村為重點(diǎn)，以農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境長效保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，建立健全長效管理機(jī)制。繼續(xù)開展“宜居村莊”建設(shè)，改善居住環(huán)境。

（七）堅(jiān)定不移地抓好民生工程，全力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

4.5%。

以內(nèi)。

90%。

以上。加大社會救助工作力度。做好城鄉(xiāng)低保公示公開工作。

90%。

以上。健全自然災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索居家養(yǎng)老模式。加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持工作。

大力發(fā)展文化事業(yè)。圍繞“圣地車都”戰(zhàn)略，抓好編鐘文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。扶持培育一批具有較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)，進(jìn)一步壯大印刷、娛樂、出版和文物復(fù)仿制等行業(yè)。深化文化體制改革，進(jìn)一步理順文化體制機(jī)制。深入開展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧接納未成年人等專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力開展陣地文化活動(dòng)和社區(qū)文化活動(dòng)，組織曾都區(qū)第一屆社區(qū)文化活動(dòng)匯演。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。大力推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育健身工程全覆蓋。

辦好人民滿意教育。以提高教育質(zhì)量為核心，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)，均衡配置辦學(xué)資源，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。進(jìn)一步加大特色學(xué)校創(chuàng)建力度，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。穩(wěn)步發(fā)展高中教育，抓好曾都一中創(chuàng)建省級示范高中工作。加大對留守兒童和特殊群體兒童的關(guān)愛力度，建好“留守兒童之家”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設(shè)力度，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園管理。鼓勵(lì)社會力量參與，大力發(fā)展民辦教育。

加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善新農(nóng)合制度，確保參合率穩(wěn)定在。

99。

％以上。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，全面提高大病保障救治水平。堅(jiān)持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋。加快衛(wèi)生監(jiān)督職能和急救中心能力建設(shè)。整合鎮(zhèn)、村衛(wèi)生資源，加大城鄉(xiāng)對口支援工作力度，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，全面提升區(qū)域服務(wù)能力。加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，全面完成人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，繼續(xù)爭創(chuàng)省、市人口計(jì)生工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）。

抓財(cái)稅收入保民生。堅(jiān)持開源節(jié)流，提高稅收征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強(qiáng)的支柱財(cái)源，充分挖掘新的財(cái)稅增長點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，努力增加財(cái)政收入。加大財(cái)政投入，千方百計(jì)保障民生。始終把民生事業(yè)擺到更加突出的位置，不斷鞏固和擴(kuò)大惠民成果，盡最大努力為全區(qū)人民創(chuàng)造更多實(shí)惠，不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實(shí)事。改善人民生活，增進(jìn)人民福祉，為民造福是政府義不容辭的責(zé)任。

2013。

年，區(qū)政府將努力辦好以下十件實(shí)事：

1

加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，增發(fā)小額擔(dān)保貸款。

500。

萬元以上，幫扶下崗就業(yè)。

900。

人，開展就業(yè)培訓(xùn)。

3500。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4000。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4000。

人。

2

擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面。

10000。

人以上，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)。

3

抓好“百村千塘”工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新（改）建。

1000。

口塘堰，解決。

7.77。

萬人農(nóng)村飲水安全問題。

4

改造第一社會福利院，擴(kuò)建城市社會福利院和南郊福利院，新建。

10。

個(gè)村（社區(qū)）老年人日間照料中心。

5

新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”

500。

戶、畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。

1

處、養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程。

8

處，安裝太陽能路燈。

150。

盞。

6

改造縣鄉(xiāng)公路。

35。

公里，新建通村公路。

60。

公里。

7

改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改造農(nóng)村廁所。

3000。

座，投資。

450。

萬元建設(shè)。

9

個(gè)環(huán)境整治示范村。

8

實(shí)施文化惠民工程。實(shí)現(xiàn)。

300。

個(gè)

20。

戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”，全年一個(gè)村（社區(qū)）一月放映一場電影。

9

實(shí)施“三民工程”，多渠道籌集民心公益基金，每個(gè)社區(qū)在市投入基礎(chǔ)上，區(qū)級再投入。

10。

萬元，連續(xù)三年列入財(cái)政預(yù)算，用于扶貧濟(jì)困。

10。

建成。

600。

套經(jīng)濟(jì)適用房、

300。

套保障性住房和改造。

1200。

套農(nóng)村危房。

（八）堅(jiān)定不移地開展平安創(chuàng)建，全力推進(jìn)創(chuàng)新社會管理新跨越。

大力實(shí)施“三民工程”。在城市社區(qū)全面實(shí)施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎(chǔ)，以健全運(yùn)行機(jī)制、提升社區(qū)功能、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“民主、民生、民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”，全面建設(shè)“民主自治充分、民生保障有力、社會平安和諧、文化生活豐富、生態(tài)環(huán)境舒適、公共服務(wù)便捷”的和諧幸福社區(qū)。

不斷加強(qiáng)社區(qū)管理。按照“區(qū)域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務(wù)全方位”的目標(biāo)要求，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。全面完成社區(qū)辦公服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展社區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“三自”物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高質(zhì)量服務(wù)。積極支持發(fā)展行業(yè)類、公益慈善類和基層社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮其在提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會發(fā)展等方面的積極作用。

努力建設(shè)平安曾都。深入推進(jìn)“六五”普法和“法制曾都”創(chuàng)建。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。完善信訪維穩(wěn)重要信息排查、預(yù)警和處置工作機(jī)制，重點(diǎn)防范并及時(shí)妥善處理群體性事件。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好消防安全。深入開展食品藥品安全治理，確保人民群眾食品藥品安全。爭創(chuàng)全省首批“優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）”。

充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會和慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，加大復(fù)退軍人安置力度，落實(shí)優(yōu)撫政策。扎實(shí)開展全國第三次經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好人事、編制、工商、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供電、煙草、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、方志、科普等工作，開創(chuàng)曾都各項(xiàng)事業(yè)百花齊放、繁榮興旺新局面。

各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。圓滿完成今年工作任務(wù)，我們就會朝著跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步，為進(jìn)入“全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)、新使命，對政府自身建設(shè)提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的執(zhí)政理念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

更加注重解放思想。

堅(jiān)持把解放思想作為政府工作的內(nèi)生動(dòng)力，樹立開放發(fā)展意識、敢試敢闖意識、建功立業(yè)意識，把改革創(chuàng)新、加快發(fā)展貫穿政府工作全過程。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)工作前瞻性、預(yù)見性、針對性，以更加解放的思想、更有魄力的擔(dān)當(dāng)、更加創(chuàng)新的舉措破解制約因素，克服發(fā)展困難，推動(dòng)各項(xiàng)工作。通過全區(qū)上下思想大解放，引領(lǐng)曾都大改革，推動(dòng)曾都大開放，實(shí)現(xiàn)曾都大發(fā)展。

更加注重真抓實(shí)干。

堅(jiān)持把狠抓落實(shí)作為政府工作首要任務(wù)，深入開展調(diào)查研究，提倡開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。全面增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識，做到推動(dòng)工作毫不放松，加快發(fā)展決不懈怠，面對問題迎難而上，真正以實(shí)干立身、憑實(shí)績說話，努力做出經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的政績。繼續(xù)加強(qiáng)政府制度創(chuàng)新，逐步形成工作目標(biāo)明確、權(quán)力義務(wù)清晰、辦事程序規(guī)范、責(zé)任追究到位的行政行為責(zé)任體系。加強(qiáng)政府績效考核，加大行政問責(zé)力度，確保政令暢通，切實(shí)提高執(zhí)行力，增強(qiáng)公信度。

更加注重優(yōu)化環(huán)境。

牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、發(fā)展環(huán)境就是核心競爭力”的理念，全力打造公平競爭的市場環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)抓好行政服務(wù)“三集中三到位”，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，發(fā)展電子政務(wù)，提高辦事效率。深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察，深入推進(jìn)“治庸問責(zé)”，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升行政效能。

更加注重依法行政。

堅(jiān)持依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮法制工作在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議作為解決行政爭議的主渠道作用。提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建設(shè)“陽光政務(wù)”。

更加注重執(zhí)政為民。

始終把人民群眾的利益放在首位，牢固樹立宗旨意識，真誠聽取群眾意見，真實(shí)反映群眾愿望，真心關(guān)注群眾疾苦，盡職盡責(zé)、盡心盡力辦好每一件事，千方百計(jì)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持糾風(fēng)惠民，著力解決損害群眾利益的突出問題。尊重人民群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的積極性、創(chuàng)造性。

更加注重廉潔從政。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)資金、建設(shè)工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，真正把有限的財(cái)力用在刀刃上、用在發(fā)展上、用在民生上。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，以良好的形象取信于民，以清新的政風(fēng)服務(wù)于民，以卓越的業(yè)績造福于民。

各位代表，曾都的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，人民的期待催人奮進(jìn)。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)作為，銳意進(jìn)取，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富強(qiáng)、法治、文明、幸福、創(chuàng)新的新曾都而努力奮斗！

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

各位代表:。

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

首先，請?jiān)试S我簡要報(bào)告我區(qū)新冠肺炎疫情防控情況。年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大沖擊。自疫情發(fā)生以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、桂林市黨委、政府及區(qū)委的決策部署，把疫情防控各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防控策略，織牢織密“五張網(wǎng)”[1]，對城區(qū)8.66萬住戶全面排查，318個(gè)小區(qū)和城區(qū)5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行封閉管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按農(nóng)村“十嚴(yán)格”要求封閉管理。全區(qū)累計(jì)排查車輛12.28萬輛，外來人員測溫25.6萬多人次，妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴(yán)峻時(shí)期，10名醫(yī)護(hù)人員逆勢出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時(shí)，我們提前謀劃，統(tǒng)籌落實(shí)系列政策和措施，全力抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開展以來，全區(qū)廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險(xiǎn)、沖鋒在前，社會各界捐資捐物，全區(qū)上下眾志成城抗擊疫情。在全區(qū)人民的共同努力下，我區(qū)疫情防控工作取得階段性勝利，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。在此，我代表xx區(qū)人民政府向所有參與防疫戰(zhàn)疫的人員、向捐贈(zèng)防疫物資的愛心人士、向積極配合參與疫情防控的全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，我正式向大會報(bào)告年度工作。

過去的一年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)作為，奮力拼搏，扎實(shí)推進(jìn)“桂林新中心”建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成績。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.6%，固定資產(chǎn)投資增長18.5%，直接拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長3個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入36.11億元，增長9.2%，稅收收入30.20億元，增長11.5%，占財(cái)政收入比重達(dá)83.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長9.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.5:27.3:52.2。連續(xù)第四年入選全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)。

重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全年重大項(xiàng)目開竣工49項(xiàng)，總投資194.35億元。xx萬達(dá)廣場、桂林深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等9個(gè)重中之重項(xiàng)目加快推進(jìn)，福達(dá)阿爾芬大型曲軸、桂林溢達(dá)等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，桂林深科技一期項(xiàng)目歷時(shí)十個(gè)月順利下線第一部“桂林造”手機(jī)，年內(nèi)生產(chǎn)手機(jī)230萬部，電子信息產(chǎn)業(yè)基地取得里程碑式突破。

旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年旅游、商業(yè)、酒店餐飲、倉儲物流呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。接待游客407.15萬人，增長34.8%,實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)45.29億元，增長60.5%。電信業(yè)務(wù)總量增長78.0%，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長18.9%，公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長6.8%，郵政業(yè)務(wù)總量增長8.8%，其他營利性服務(wù)業(yè)增長67.1%，商品房銷售面積增長36.8%。

營商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”[2]改革，企業(yè)開辦推行“一站式”服務(wù)，涉稅不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，均實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建環(huán)節(jié)，推行“承諾制”壓減時(shí)間，營商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，19個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)取得新成效。取消行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)，取消證明事項(xiàng)274項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。

脫貧攻堅(jiān)成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領(lǐng)域，全區(qū)2077戶7129人脫貧，4個(gè)貧困村摘帽，貧困發(fā)生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動(dòng)中36家區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)對幫扶30個(gè)貧困村，因地制宜創(chuàng)建扶貧車間37家，發(fā)展扶貧超市6家。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區(qū)非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎(jiǎng)第一名。

民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.9%。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別覆蓋28萬人和47.5萬人。致遠(yuǎn)小學(xué)、寶賢小學(xué)、首師大桂林附屬小學(xué)、國惠幼兒園順利實(shí)現(xiàn)秋季學(xué)期招生。2019年完成農(nóng)村危房改造和住房保障1291戶，公共租賃住房分配入住1944套，開通五通至桂林琴潭站108路公交線路。

一年來，我們貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委決策部署，主要做了以下工作:。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。有序推進(jìn)福達(dá)集團(tuán)大型曲軸生產(chǎn)線、國際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項(xiàng)目。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育三金藥業(yè)、萊茵生物等重點(diǎn)企業(yè)，提高企業(yè)市場競爭力。持續(xù)深化“抓大壯小扶微”[4]工程，新增入規(guī)企業(yè)6家。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23.8%，增速在全市17個(gè)縣(市、區(qū))排名第二。投入2.96億元不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，鳳凰產(chǎn)業(yè)園完成概念規(guī)劃，寶山、會仙、樂和等工業(yè)園規(guī)劃布局進(jìn)一步優(yōu)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，推廣建立2500畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地。水果總產(chǎn)量22.7萬噸，增長21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實(shí)效，全年肉類總產(chǎn)量10.49萬噸。全力打造農(nóng)業(yè)品牌，獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)證無公害養(yǎng)殖場3個(gè)、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖場5個(gè)。全區(qū)共引導(dǎo)發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家，登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社810家，其中市級以上示范社13家。全區(qū)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)63.62%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定出臺了《xx區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進(jìn)全域旅游開發(fā)扶持辦法》，成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)2個(gè)、3a級旅游景區(qū)4個(gè)，創(chuàng)建廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個(gè)、三星級汽車旅游營地2個(gè)、四星級旅游飯店1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了xx星級酒店零的突破，創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極做好限額以上批零企業(yè)的服務(wù)和培育工作，住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步成型。全年第三產(chǎn)業(yè)用電量增長36.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%，增速在全市17個(gè)縣(市、區(qū))排第一。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

新區(qū)建設(shè)不斷提速。xx新區(qū)發(fā)展再提速，累計(jì)完成投資97.29億元。全年實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)29個(gè)，新開工道路6條，目前已建成道路25條，橋梁19座，新區(qū)“七縱九橫”主干路網(wǎng)和“山環(huán)水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農(nóng)房拆遷14.5萬平方米。西城大道南延長線、桂林國際會展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，核心區(qū)水系亮化工程基本完成，市公安局技術(shù)大樓、金融大廈、廣電中心建成使用，全市機(jī)關(guān)完成入駐xx新區(qū)。吾悅廣場建成開業(yè)，宏謀市場、翻山底市場、旅游綜合醫(yī)院等民生配套工程加快建設(shè)，新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套功能日趨完善，產(chǎn)城融合效應(yīng)日益凸顯。新區(qū)建成面積約40平方公里，常住人口約40萬人。

城市面貌持續(xù)改善。按照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了巖塘村、大律四組等特色街區(qū)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。奧園南路、經(jīng)六路、萬福中路等12個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)路網(wǎng)全面優(yōu)化。依法拆除違章建筑14.2萬平方米，私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長線等“馬路市場”頑疾治理成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運(yùn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)掃率提高到70%。城市管理數(shù)字化運(yùn)用取得新成效，“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續(xù)提升，市容市貌進(jìn)一步改善。

示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村深入推進(jìn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成第四批五通鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并以全市第一的成績通過驗(yàn)收。啟動(dòng)第五批兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體建設(shè)。投入5000萬元開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和人居環(huán)境提升，完成100個(gè)休閑小廣場建設(shè)，建成20個(gè)幸福鄉(xiāng)村示范村、5個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村，安裝節(jié)能路燈650盞。投入2510萬元實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目139個(gè)。泗林村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，宛田村被評為自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。

(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，“三個(gè)攻堅(jiān)突破”取得實(shí)效。

重大項(xiàng)目有效推進(jìn)。堅(jiān)持開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓跟蹤、儲備項(xiàng)目抓前期，形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展良好格局。全年重大項(xiàng)目共111個(gè)，完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等29個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農(nóng)貿(mào)市場等20個(gè)項(xiàng)目竣工，總投資79.22億元。信和信·桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園(二期)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。儲備市級攻堅(jiān)項(xiàng)目13個(gè)，總投資366億元，其中工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。

招商引資成效明顯。通過內(nèi)引外聯(lián)，積極開展精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，《遠(yuǎn)去的恐龍》演出劇場、佑子灣民俗風(fēng)情園等一批項(xiàng)目落戶xx。全區(qū)75個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金97.21億元，增長17.03%。實(shí)際利用外資1862.5萬美元，完成利用外資目標(biāo)任務(wù)338.6%。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。調(diào)整各類行政許可事項(xiàng)39項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作，承諾行政許可提速65.46%。建立政務(wù)服務(wù)“容缺受理”[5]機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管。在桂林市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記窗口。積極開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，辦結(jié)“證照分離”事項(xiàng)營業(yè)執(zhí)照1944戶。協(xié)助企業(yè)融資3.4億元。新政務(wù)服務(wù)中心順利啟用，38個(gè)單位216名工作人員進(jìn)駐，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

(四)堅(jiān)持深化改革，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)全面深化改革。機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減稅降費(fèi)3.06億元。深入推進(jìn)農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，圓滿完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查，扎實(shí)推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制和第三次國土空間調(diào)查。財(cái)稅金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。加大不良貸款處置力度，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

(五)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。

圍繞“兩不愁三保障”[6]目標(biāo)，全力打好“四大戰(zhàn)役”[7]，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1403.4­萬元、教育扶貧資金267.78萬元。投入7039萬元建設(shè)扶貧道路122.37公里。建立區(qū)級村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心和電商平臺1個(gè)、區(qū)級實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)，村級服務(wù)站15個(gè)。全區(qū)貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，慢性病報(bào)賬率達(dá)86.6%，大病報(bào)賬率達(dá)90.24%。29種特殊慢性病集中認(rèn)定和辦卡工作得到自治區(qū)高度肯定，全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證，為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區(qū)8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策，開發(fā)公益性崗位45個(gè)，貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造，投資197.96萬元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程4個(gè)。全力推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作，共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破，完成自治區(qū)下達(dá)宣傳任務(wù)的300%，位列自治區(qū)同類縣區(qū)前茅。認(rèn)真抓好各級扶貧領(lǐng)域巡視巡察、考核反饋問題整改，整改完成率100%。

(六)堅(jiān)持改善民生，群眾福祉不斷增進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公路新續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)完成投資2.07億元。五通至黃沙四級公路建成通車，巖塘至大山圖二級路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車，全區(qū)161個(gè)行政村道路實(shí)現(xiàn)全部硬化。義江河流治理項(xiàng)目完成主體工程，義江灌區(qū)節(jié)水配套改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。

社會保障事業(yè)不斷加強(qiáng)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，公開招聘中小學(xué)、幼兒園教師221人，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，中、高考成績?nèi)〉眯峦黄?。xx一小搬遷、實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)，宏謀中學(xué)、三元中學(xué)、崇文小學(xué)、新城小學(xué)開工建設(shè)，城區(qū)第二幼兒園建成投入使用，秋季學(xué)期共接收外來隨遷子女入學(xué)7258人。全年我區(qū)農(nóng)村低保累計(jì)救助17.6萬人次，城市低保累計(jì)救助5448人次，城鄉(xiāng)貧困居民臨時(shí)救助1349人次，救助重病住院貧困人員1095人次。陽光社保工作不斷推進(jìn)，累計(jì)發(fā)放45萬余張社?？?。全區(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進(jìn)我區(qū)國家級醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。投入3300萬元，實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目，基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平得到有效提高。實(shí)施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4402人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)5910人。

文化事業(yè)不斷發(fā)展。大巖遺址被列為第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，采集整理xx詩詞系列叢書清代卷，承辦第九屆桂林國際山水文化旅游節(jié)晚會等系列活動(dòng)，文化品牌不斷提升。完成美國飛虎隊(duì)桂林遺址公園飛機(jī)館建設(shè)，遺址公園紀(jì)念館參觀人數(shù)達(dá)10.5萬人次。創(chuàng)建市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè)，建設(shè)3個(gè)村級公共文化服務(wù)中心和32個(gè)村級籃球場，137個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新圖書，各類群眾性文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

社會綜合治理持續(xù)強(qiáng)化?！捌桨瞲x”深入開展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，打掉涉惡團(tuán)伙10個(gè)，刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯，社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。全面落實(shí)“一村一輔警”工作，配備專職輔警176名，全覆蓋培訓(xùn)3324名村民小組長，農(nóng)村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導(dǎo)組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設(shè)備1萬余套，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)主要路網(wǎng)人臉識別監(jiān)控全覆蓋，30戶以上村屯視頻監(jiān)控全覆蓋。創(chuàng)建73個(gè)星級平安小區(qū)，小區(qū)內(nèi)刑事、治安發(fā)案率下降92%。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[8]，創(chuàng)新基層社會治理模式。扎實(shí)開展糾紛大調(diào)處活動(dòng)，全年成功調(diào)解案件596件，信訪形勢根本好轉(zhuǎn)，榮獲2019年度全國信訪工作“三無”[9]區(qū)稱號。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，消除安全隱患95項(xiàng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。榕山社區(qū)榮獲2019年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，全區(qū)呈現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面。

(七)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境保護(hù)治理持續(xù)發(fā)力。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。積極培育構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。建立糧食水果統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式。積極培育生態(tài)林，新造林面積9080畝，完成義務(wù)植樹68萬株，完成中幼林撫育2.4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值3.24億元，森林覆蓋率達(dá)62.45%。

狠抓環(huán)境保護(hù)治理。扎實(shí)開展中央環(huán)保督察反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理，狠抓煙花爆竹禁燃限放工作，對15家存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理工作全面鋪開，城市水環(huán)境明顯改善。不斷加強(qiáng)轄區(qū)濕地、河流、水庫和新區(qū)水系的水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源地，完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目年處理垃圾59.6萬噸、發(fā)電2.3億度，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。

(八)堅(jiān)持依法履職，政府效能不斷提升。

履職能力持續(xù)提升。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)工作人員“四個(gè)意識”進(jìn)一步增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)政府系統(tǒng)服務(wù)效能、工作成效持續(xù)提升。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案112件，答復(fù)率100%，辦結(jié)率90%。推進(jìn)政府重大行政決策全面納入法治化軌道。

作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”[10]，加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。持之以恒糾“四風(fēng)”[11]，力戒形式主義、官僚主義，會議精簡41.5%，發(fā)文壓減53%。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”[12]經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。進(jìn)一步壓實(shí)“一崗雙責(zé)”[13]和職能部門監(jiān)管職責(zé)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強(qiáng)。

一年來，我區(qū)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)，社會大局和諧穩(wěn)定。民族宗教、僑務(wù)、對臺、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)、殘疾人等工作都取得新進(jìn)步，自治區(qū)、市駐xx單位取得新成績。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

各位代表!成績的取得,是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向自治區(qū)、市駐xx單位，向駐xx部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:受疫情沖擊和影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，持續(xù)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨，工業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠，第三產(chǎn)業(yè)含金量不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，發(fā)展不平衡不充分問題亟待解決，生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面仍有短板，政府效能有待提高，等等。這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

二、2020年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響，今年各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨繁重。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迎難而上、砥礪前行，全力以赴把耽誤的時(shí)間搶回來、遭受的損失補(bǔ)回來，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)!

今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”[14]工作，全面完成“六?！盵15]任務(wù)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推動(dòng)工業(yè)振興，加快打造“桂林新中心”，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，與全國同步全面建成小康社會。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%，組織財(cái)政收入按可比口徑增長3.0%，固定資產(chǎn)投資增長10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.0%，社會消費(fèi)品零售總額增長3.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳控制在桂林市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作:。

聚焦疫情防控重點(diǎn)，著力鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，突出防控重點(diǎn)，持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

嚴(yán)格按照上級要求，加強(qiáng)對新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外返桂來桂人員排查管控，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。全面落實(shí)“減免緩”相關(guān)稅費(fèi)政策，千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)好學(xué)校疫情防控各項(xiàng)措施，全力營造安全良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。完善重大疫情防控體制機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥品物資的儲備，建立健全應(yīng)急事件處置工作流程和制度，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，切實(shí)保障人民群眾生命安全身體健康。

聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭作用。

按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”思路，圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，舉全區(qū)之力打好工業(yè)振興大會戰(zhàn)。

打造新興產(chǎn)業(yè)集群。依托深科技、福達(dá)集團(tuán)、三金藥業(yè)、萊茵生物等龍頭企業(yè)，吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚發(fā)展，補(bǔ)齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品等4個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群。加快建成深科技二期、開工三期，努力年內(nèi)達(dá)到2500萬部手機(jī)產(chǎn)能。持續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目策劃儲備、落地建設(shè)、調(diào)度保障，加快桂林登普樂醫(yī)療器械、華潤天和藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。

加快培育新動(dòng)能。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立科技創(chuàng)新扶持基金，加大對新一代信息技術(shù)、綠色低碳、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化培育力度。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)智能化和信息化建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。

加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)。以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的園區(qū)平臺為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化秧塘、樂和、會仙、寶山、魯山五個(gè)工業(yè)園建設(shè)，搶抓自治區(qū)“五網(wǎng)”[16]建設(shè)機(jī)遇，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對入園項(xiàng)目，主動(dòng)對接，跟蹤服務(wù)，探索實(shí)行園區(qū)內(nèi)土地基礎(chǔ)評估由園區(qū)統(tǒng)一完成、相關(guān)資料無償提供給企業(yè)的制度，積極推行“雙容雙承諾”[17]改革，進(jìn)一步縮短企業(yè)落地時(shí)間。啟動(dòng)桂林米粉產(chǎn)業(yè)園及巖圖路產(chǎn)業(yè)園前期工作。

助力企業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)福達(dá)股份非公開增發(fā)股票募資10億元建設(shè)智能制造項(xiàng)目，加快推進(jìn)萊茵生物非公開增發(fā)股票募資9.2億元建設(shè)甜葉菊專業(yè)提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開展上市工作。加快桂廣12萬噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)桂林福達(dá)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園和120萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。培育華誼智測、優(yōu)尼康通等8家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，加大對中小微企業(yè)和民營企業(yè)的扶持力度，積極幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問題。對受疫情沖擊影響產(chǎn)值負(fù)增長的企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，力促收窄降幅、扭負(fù)為正。

聚焦旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力促進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

全面落實(shí)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快三產(chǎn)復(fù)蘇，引導(dǎo)旅游企業(yè)與住宿、餐飲等行業(yè)跨界合作，積極培育新業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為抓手，不斷提升文旅融合品牌化、國際化水平。提升五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建四星級農(nóng)家樂1個(gè)。持續(xù)抓好羅山湖體育旅游開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目(二期)、《遠(yuǎn)去的恐龍》演出劇場等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、驛站等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。整合優(yōu)勢資源，舉全區(qū)之力，繼續(xù)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，努力推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

全力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺《桂林市xx區(qū)鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力抓好服務(wù)業(yè)入庫培育工作，開展服務(wù)業(yè)企業(yè)深度摸排，積極跟蹤培育一批規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，切實(shí)提升批零住餐入統(tǒng)率，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。積極發(fā)展集中收銀、統(tǒng)購統(tǒng)銷等商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營模式，鼓勵(lì)農(nóng)村集體合作社、城市綜合體、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等商貿(mào)行業(yè)做強(qiáng)做大。支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高夜間經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。加快物流園區(qū)建設(shè)，打造桂粵湘黔四省區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)?？茖W(xué)布局各類品牌酒店、商貿(mào)中心、專業(yè)市場等，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，培育高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，吸引企業(yè)總部集群布局。

(四)聚焦項(xiàng)目建設(shè)和投資，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)級13個(gè)重大項(xiàng)目和市級59個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)xx新區(qū)萬達(dá)建設(shè)項(xiàng)目、桂林深科技智能制造項(xiàng)目(二期)等重中之重項(xiàng)目，確保早日投產(chǎn)、早出效益。

加大項(xiàng)目儲備。發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞我區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，投入2000萬元用于重大項(xiàng)目策劃包裝和前期工作。聚焦國家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、文化旅游等領(lǐng)域謀劃、包裝、上報(bào)一批項(xiàng)目，爭取納入國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子，計(jì)劃儲備重大項(xiàng)目9項(xiàng)，估算投資22.34億元。

強(qiáng)化要素保障。加大土地收儲和全域土地綜合整治項(xiàng)目力度，完成6400畝土地征收任務(wù)，在完成我區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)報(bào)批的同時(shí)，積極向上爭取15000畝新增建設(shè)用地規(guī)模，切實(shí)保障項(xiàng)目用地。扎實(shí)推進(jìn)水田占補(bǔ)平衡和土地報(bào)批工作，完成6000畝耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。開展空心村廢舊房屋整治試點(diǎn)工作，向存量土地要空間，對低效用地進(jìn)行盤活和整合。開展銀企對接活動(dòng)，暢通投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國有融資平臺建設(shè)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、上級專項(xiàng)債等項(xiàng)目資金，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。

狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。組建項(xiàng)目工作專班，健全服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，定期召開重大項(xiàng)目推進(jìn)會，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。貫徹落實(shí)《政府投資條例》，抓好國有資產(chǎn)項(xiàng)目稽查，加強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)。

強(qiáng)化招商引資。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作。全面落實(shí)激勵(lì)政策，兌現(xiàn)招商引資激勵(lì)“二十條”。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，把“雙百雙新”項(xiàng)目作為招商引資主攻方向，瞄準(zhǔn)央企、大灣區(qū)企業(yè)、大型民企，積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、補(bǔ)鏈企業(yè)，力爭全年招商引資實(shí)際到位資金100億元以上。

(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好15個(gè)百畝糧食高產(chǎn)示范基地，提升糧食品質(zhì)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.5萬畝。全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)戶種糧積極性。加強(qiáng)柑桔黃龍病防控工作，穩(wěn)定水果生產(chǎn)面積，力爭總產(chǎn)量突破25萬噸。全力打造30萬畝無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”[18]和品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬、家禽兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，走綠色生態(tài)養(yǎng)殖道路。完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，扶持培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、集約化發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大違法用地執(zhí)法力度，確保我區(qū)耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線不突破。加快海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目建設(shè)，積極培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，完成483個(gè)“益農(nóng)”信息站和1個(gè)縣級信息運(yùn)行中心建設(shè)任務(wù)，大力培育新型農(nóng)村電商人才，積極依托京東等電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)紅火蟻防治工作，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，新增林下經(jīng)濟(jì)面積20萬畝，森林覆蓋率提高到63%。

加快示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，持續(xù)鞏固我區(qū)示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。加快田園綜合體建設(shè)“書記工程”，安排財(cái)政預(yù)算資金7000萬元，年內(nèi)完成第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體，加快第二批兩江鎮(zhèn)李宗仁故居田園綜合體建設(shè)，謀劃第三批四塘鎮(zhèn)陳宏謀故居田園綜合體建設(shè)。創(chuàng)建21個(gè)幸福鄉(xiāng)村示范村，抓好我區(qū)2個(gè)第四批中國傳統(tǒng)村落建設(shè)。啟動(dòng)五通至黃沙通鄉(xiāng)三級公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設(shè)。加快巖塘至大山圖公路建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化義江河流治理。全面開展長塘水庫前期工作。大力支持發(fā)展各類村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和收入渠道，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。加快公共服務(wù)和社會事業(yè)向農(nóng)村延伸，著力全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交。

(六)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力進(jìn)一步改善城市面貌。

加快新區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)舉全區(qū)之力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，2020年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目119個(gè)，總投資額113.22億元。加快推進(jìn)新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場路以北及蘭塘河以南片區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)抓好桂林國際會展中心、xx萬達(dá)廣場、翻山底市場等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)等配套設(shè)施，確保xx萬達(dá)廣場國慶前正式營業(yè)，翻山底農(nóng)貿(mào)市場年底投入使用。繼續(xù)完善山水公園、市民公園、重要交通節(jié)點(diǎn)的美化亮化工程。

持續(xù)改善城市面貌。加快健全市政基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市農(nóng)貿(mào)市場布局，抓好垃圾分類試點(diǎn)工作，全力打好全國文明城市創(chuàng)建“決戰(zhàn)決勝年”戰(zhàn)役，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，健全城市管理長效機(jī)制，不斷提升城市治理能力。完善城區(qū)路網(wǎng)，加快推進(jìn)新龍路、秧二路、經(jīng)六路等項(xiàng)目，積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理。加強(qiáng)建筑工地管理，全面整治建筑工地?fù)P塵污染頑疾,有效改善空氣質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和交通綜合整治，切實(shí)改善市民出行環(huán)境。加快推進(jìn)原住民安置特色街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步對老舊小區(qū)和城中村進(jìn)行改造整治，全面提升城市品位。逐步取締營運(yùn)三輪車，加快城鄉(xiāng)公交票價(jià)改革。持續(xù)加強(qiáng)城市“臟亂差”等突出問題綜合整治，加大違法占地和違法建設(shè)管控力度，實(shí)現(xiàn)“兩違”建設(shè)零增長。

(七)聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格壓縮一般性支出。全面深化政府債務(wù)管控，規(guī)范舉債融資行為，遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動(dòng)，做好房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)防范。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，要認(rèn)真落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)”計(jì)劃，增加扶貧資金投入，聚焦“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實(shí)”[19]，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏“四大戰(zhàn)役”“五場硬戰(zhàn)”[20]，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)剩余的4個(gè)貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強(qiáng)279戶邊緣戶和35戶監(jiān)測戶的精準(zhǔn)幫扶工作，完成202戶四類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。建設(shè)線上線下扶貧超市，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困群眾增收。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快補(bǔ)齊深度貧困村和山區(qū)貧困村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板。強(qiáng)化信息員隊(duì)伍建設(shè)，保持信息員隊(duì)伍穩(wěn)定，全面提高扶貧數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見整改工作，深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”[21]要求，不斷鞏固脫貧成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對義江、桃花江等河流及水源地的保護(hù)力度，全力推進(jìn)xx區(qū)污水處理廠3萬噸污水處理擴(kuò)建項(xiàng)目，加快新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理，不斷改善城市水環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。全面推行河長制工作，劃定管理范圍，編制保護(hù)與利用規(guī)劃，深入推進(jìn)“清四亂”[22]工作。加強(qiáng)大氣污染防控力度，強(qiáng)化土壤污染源管控和修復(fù)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項(xiàng)督查反饋意見整改，構(gòu)建污染防治長效機(jī)制。

(八)聚焦改革創(chuàng)新和開放發(fā)展，著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

深化“放管服”改革。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，強(qiáng)化“三集中、三到位”[23]。大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作。深化登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。依托政務(wù)服務(wù)中心條件改善，實(shí)現(xiàn)26個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)涉及單位應(yīng)駐盡駐。實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用，力爭80%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。依托12345政府服務(wù)熱線，強(qiáng)化各政府部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，不斷提高政府服務(wù)效能，持續(xù)全面優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。對損害企業(yè)和群眾利益、破壞營商環(huán)境的問題“零容忍”。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化行政管理體制及財(cái)稅、金融、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、林業(yè)等領(lǐng)域改革。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，全力做好第七次全國人口普查。深化科技體制改革，不斷提升科技創(chuàng)新能力，全面提升科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。做好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證收尾工作，大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索土地確權(quán)成果應(yīng)用，建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制。啟動(dòng)集體林權(quán)查漏、補(bǔ)缺、糾錯(cuò)工作。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深化績效考評體系建設(shè)，加大對招商引資、重大項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)等方面績效考評，建立健全正向激勵(lì)機(jī)制。

(九)聚焦社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，著力進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。

辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大教育投入力度，在推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上狠下功夫。今年秋季學(xué)期，三元中學(xué)、尚賢外國語學(xué)校、崇文小學(xué)順利實(shí)現(xiàn)招生開學(xué)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴(kuò)大和優(yōu)化教育資源，進(jìn)一步解決城區(qū)入學(xué)難、大班額等問題。加快一小搬遷、新城小學(xué)和宏謀中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)遠(yuǎn)辰小學(xué)擴(kuò)建工程。在機(jī)場路以北片區(qū)新建1所初中，信和信小區(qū)新建1所小學(xué)。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，促進(jìn)學(xué)前和中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

加強(qiáng)健康xx建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面提升醫(yī)療綜合服務(wù)水平。加快桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院升級改造項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”[25]，投入3000萬元大力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實(shí)有效解決群眾看病難、看病貴問題。繼續(xù)加強(qiáng)健康扶貧工作，全面落實(shí)貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”政策。

推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價(jià)值，加快推出文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造示范性品牌。完善美國飛虎隊(duì)桂林遺址公園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成游客中心建設(shè)和公園山體復(fù)原工程。繼續(xù)做好李宗仁故居規(guī)劃建設(shè)、白崇禧故居陳列布展及免費(fèi)開放工作。加強(qiáng)文物保護(hù)和利用，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。繼續(xù)實(shí)施村級公共服務(wù)中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強(qiáng)化精品意識，大力繁榮文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)群眾性體育活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾體育和競技體育水平。

強(qiáng)化社會保障能力。健全三級公共就業(yè)服務(wù)平臺，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)工作。加大就業(yè)扶貧工作力度，通過就業(yè)扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步提高醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，完善社會救助制度，持續(xù)加強(qiáng)保障性住房及公租房項(xiàng)目建設(shè)，積極探索和發(fā)展多元養(yǎng)老模式。全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)“菜籃子”區(qū)長負(fù)責(zé)制，抓好穩(wěn)物價(jià)工作。

(十)聚焦綜合治理創(chuàng)新，著力持續(xù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”[26]、“天網(wǎng)工程”[27]建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。狠抓我區(qū)毒品問題整改，全力抓好禁毒重點(diǎn)整治工作。始終保持對傳銷違法犯罪活動(dòng)高壓嚴(yán)打態(tài)勢，努力維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會和諧穩(wěn)定。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數(shù)字xx建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)不斷提升城市治理能力，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，建立全天候貨運(yùn)車輛超載違法行為監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊重型貨車交通違法行為，進(jìn)一步減少道路交通事故。加強(qiáng)應(yīng)急24小時(shí)備勤值守，快速妥善處置各類突發(fā)事件，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，統(tǒng)籌抓好綜治維穩(wěn)等各項(xiàng)工作。落實(shí)普法責(zé)任制，做好今年全國“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。構(gòu)建全方位法治宣傳平臺，積極開展憲法等法律宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)開展信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效化解信訪積案。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力探索社會治理新模式。

貫徹落實(shí)黨的民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，深入開展國防教育，做好國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，深入開展雙擁共建，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

(十一)聚焦政府自身建設(shè)，著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義偉大旗幟，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面強(qiáng)化政府自身建設(shè)，加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。

堅(jiān)持法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)，堅(jiān)持依法履職，全面提高政府依法行政能力。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各人民團(tuán)體意見，高效回應(yīng)社會關(guān)切和期盼。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)。把數(shù)字政府作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進(jìn)人民福祉的重要抓手，打通部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放，優(yōu)化公共資源配置和提升公共服務(wù)水平。充分利用大數(shù)據(jù)管理好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”。

堅(jiān)持服務(wù)型政府建設(shè)。強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的問題著手，主動(dòng)為民解難題、辦實(shí)事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的干部隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持廉潔政府建設(shè)。把全面從嚴(yán)治黨貫穿于政府建設(shè)始終，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，推進(jìn)從嚴(yán)治吏向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表!功崇惟志，業(yè)廣惟勤。當(dāng)前xx正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們要不忘初心，牢記使命，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，全力以赴奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”[28]目標(biāo)而努力奮斗!

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇十四

2015。

年

2

月

3

人民代表大會第五次會議上。

市長吳錦。

各位代表。

:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2014。

2014。

年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總體要求，保持“一年干兩年”的干勁，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

401.86。

億元，增長。

9.6%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

17.35。

億元，增長。

15.5%。

；工業(yè)增加值。

188。

億元，增長。

10.7%。

；固定資產(chǎn)投資。

331.65。

億元，增長。

21.8%。

；社會消費(fèi)品零售總額。

231。

億元，增長。

13.5%。

；外貿(mào)出口總額。

7054。

萬美元，增長。

28.3%。

；利用外資。

3812。

萬美元，增長。

14.4%。

；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為。

18600。

元和。

10700。

元，同比增長。

9%。

和

12%。

；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的。

20.34。

52.04。

27.62。

調(diào)整為。

19.43。

52.18。

28.39。

（一）強(qiáng)力招商引資，突出項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

招商引資成效明顯。全年招商引資協(xié)議項(xiàng)目。

119。

個(gè)

實(shí)際到位資金。

109。

億元，圓滿實(shí)現(xiàn)了“雙過百”的工作目標(biāo)。以“天門、天商、天下”為主題，成功舉辦。

2014。

湖北（天門）天商大會，天商聯(lián)合會正式成立。招商引資重大項(xiàng)目明顯增多，

119。

個(gè)協(xié)議項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目。

58。

個(gè)，占。

48.7%。

旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、承天國際車城、中儲糧油脂加工、天線寶寶等重大項(xiàng)目相繼落戶，發(fā)展活力和潛力增強(qiáng)。

項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，啟動(dòng)在建項(xiàng)目。

106。

個(gè)，

47。

個(gè)項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)。星星輪轂、人福成田藥業(yè)等。

28。

家企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)總投資達(dá)到。

24.56。

億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，全年完成投資。

5.5。

億元，建設(shè)一級公路。

12。

公里、通村公路。

213。

19。

項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資。

1.49。

億元。

92。

億元，籌資。

4500。

8089。

25419。

人，比上年增加。

5902。

人。

6.32。

億元，占全市。

35.6%。

主力軍、主戰(zhàn)場的實(shí)力明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。

16。

個(gè)，已落戶企業(yè)。

78。

家。稅收過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到。

9

個(gè)。

（二）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

20。

家，達(dá)到。

282。

家。積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強(qiáng)，啟動(dòng)并推進(jìn)了天門泵業(yè)等。

12。

家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

18。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。

32.6。

億元，增長。

15.3%。

華科。

-

3

10。

家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)。

73.42。

萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。

40。

萬畝以上，油料總產(chǎn)。

12.56。

萬噸，生豬出欄。

110。

萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。

13.3。

萬噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到。

3.02。

1

天門農(nóng)產(chǎn)品加工園被評為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)園區(qū)景天棉業(yè)、莊品健、天豐惠農(nóng)躋身全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十強(qiáng)五十佳”。

積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強(qiáng)，啟動(dòng)并推進(jìn)了天門泵業(yè)等。

12。

家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

18。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。

32.6。

億元，增長。

15.3%。

華科。

-

3

10。

家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)。

73.42。

萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。

40。

萬畝以上，油料總產(chǎn)。

12.56。

萬噸，生豬出欄。

110。

萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。

13.3。

萬噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到。

3.02。

1

72。

件。覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系不斷完善，質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)。

96%。

以上。農(nóng)村體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。全市農(nóng)民專業(yè)合作社新增。

623。

家，達(dá)到。

1817。

家，國家級示范社新增。

5

家，達(dá)到。

9

家；家庭農(nóng)場、種糧大戶發(fā)展到。

1968。

家；全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到。

52.67。

萬畝，占比。

32%。

；主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)率。

74.3%。

比上年提高。

1.2。

個(gè)百分點(diǎn)；土地確權(quán)頒證試點(diǎn)順利推進(jìn)。林業(yè)重點(diǎn)工程造林面積。

2.85。

6557。

萬元，疏挖溝渠。

1370。

公里。實(shí)施國土整治面積。

22.3。

萬畝，耕地保護(hù)得到加強(qiáng)，土地利用效率進(jìn)一步提高。

817。

家，增長。

125%。

金融服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)年末存款余額。

390.51。

億元，比年初增加。

50.06。

億元；貸款余額。

127.02。

億元，比年初增加。

13.38。

億元。中介服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，新增中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

28。

家。

（三）合力“四城同創(chuàng)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。

省級文明城市首創(chuàng)成功并取得創(chuàng)建全國文明城市提名資格，國家園林城市創(chuàng)建獲申報(bào)資格，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得階段性成果，被省愛衛(wèi)會授予“滅四害先進(jìn)城市”，省級環(huán)保模范城市即將迎接中期評估。城市品位和美譽(yù)度不斷提升。

城市功能不斷完善。發(fā)行城投債。

10。

億元，爭取棚戶區(qū)改造融資貸款。

10.9。

億元。市民中心、革命歷史紀(jì)念園等項(xiàng)目相繼竣工，工人文化宮、東風(fēng)干渠景觀帶、后壕景觀帶、青少年宮、科技館等正加緊建設(shè)，東湖、西湖水生態(tài)修復(fù)工程竣工，順利實(shí)現(xiàn)“引江入湖”。

1.7。

萬平方米。城區(qū)美化、亮化工程加快，夜景亮化實(shí)現(xiàn)全城遠(yuǎn)程數(shù)字控制，西湖路成功創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。投資。

2.6。

300。

多萬元，通過公司化運(yùn)作，初步解決了皂岳、天仙公路沿線的。

9

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

109。

個(gè)灣組的保潔問題。

（四）全力保障民生，強(qiáng)化以人為本，社會滿意度進(jìn)一步提高。

社會保障水平不斷提高。全市五項(xiàng)保險(xiǎn)參保。

56.16。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

69.9。

萬人，參加新農(nóng)合人口。

122.5。

萬人，均超額完成省布任務(wù)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

9767。

人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

9160。

1554。

套，農(nóng)村危房改造。

634。

戶。新增農(nóng)村安全飲水人口。

10.82。

萬人，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到。

93.77%。

民生支出占全年財(cái)政支出的比重達(dá)到。

75%。

教育事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。大力實(shí)施“改薄工程”，辦學(xué)條件明顯改善。規(guī)范建設(shè)。

30。

個(gè)村級示范幼兒園，學(xué)前教育資源有效優(yōu)化。扎實(shí)開展師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊(duì)伍素質(zhì)有效提升。規(guī)范校車運(yùn)營，整治校園周邊環(huán)境，校園安全管理進(jìn)一步強(qiáng)化。

89.75%。

出生人口性別比。

126.13。

均完成省布指標(biāo)任務(wù)。

10000。

多場、演出。

204。

場、送圖書。

20。

多萬冊。

10。

個(gè)村（居）行政區(qū)劃調(diào)整基本到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管體制改革順利完成，執(zhí)法力度不斷加大。

91%。

pm10。

濃度每立方米。

70。

微克，居全省第。

2

位。依法取締“十五小”企業(yè)。

9

家，關(guān)閉磚瓦窯廠。

20。

家，全年單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.5%。

四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。

市政府確定的十件實(shí)事全部完成。

（五）努力務(wù)實(shí)為民，狠抓作風(fēng)建設(shè)，政府服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

100%。

13360。

戶，增長。

21.09%。

機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)旅游、報(bào)刊電視、檔案、地方志、水文、氣象、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、婦女兒童、老齡、公共資源交易、公積金、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

一年來，在挑戰(zhàn)多、壓力大的復(fù)雜形勢下，政府工作取得了一定的成績，有些工作走在了全國、全省前列，榮獲了中國最具生態(tài)競爭力城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國文化先進(jìn)市、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號，在全省經(jīng)濟(jì)工作會議和文明城市創(chuàng)建會議上，天門作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的各地各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

度大。這些困難和問題，必須引起我們高度重視并切實(shí)加以解決。

二、

2015。

年重點(diǎn)工作任務(wù)。

2015。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)，以穩(wěn)增長、擴(kuò)投資的積極作為適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)，以量的積累促進(jìn)質(zhì)的飛躍，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總要求，把握推進(jìn)法治建設(shè)的總方向，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅(jiān)持“工業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境升級、民生為本”的工作思路，著力擴(kuò)大投資穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增活力，著力改善民生促和諧，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

12%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

10%。

固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

13%。

外貿(mào)出口總額增長。

10%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長。

9%。

和

10%。

圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。

30。

個(gè)、三年內(nèi)達(dá)到。

100。

130。

個(gè)、資金。

130。

億元。

加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，健全和完善投資代辦、臺賬管理、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)督辦“四項(xiàng)機(jī)制”，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。在工業(yè)項(xiàng)目上，加快推動(dòng)卡森特電子、莎麗衛(wèi)浴、福瑞特種汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，加快旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、浩凱涂層等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)金利亞新型鋼材、中鹽國利、豪晨機(jī)車等重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。在交通項(xiàng)目上，全力支持江漢平原貨運(yùn)鐵路建設(shè)，開展天海龍通用航空基地和岳口港等項(xiàng)目前期工作。在水利項(xiàng)目上，重點(diǎn)抓好引漢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。在城建項(xiàng)目上，加快推進(jìn)功能場館建設(shè)，完成工人文化宮、后壕及東風(fēng)干渠景觀帶等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)青少年宮、科技館、老年大學(xué)等項(xiàng)目。

進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)融資能力，年內(nèi)落實(shí)銀企對接資金不低于。

110。

億元。加快推進(jìn)楊林、金科、蔣場。

110。

千伏輸變電站等工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級和低電壓改造工程，不斷完善電力基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)，提高供水能力；支持西氣東輸三線管道工程建設(shè)，逐步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)在市域內(nèi)全覆蓋。健全重點(diǎn)用工企業(yè)定期聯(lián)系制度，繼續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，在全市范圍內(nèi)營造就近就地就業(yè)的良好環(huán)境；深化校企合作，推動(dòng)天門職業(yè)學(xué)院通過訂單式培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，為本地企業(yè)提供各類人才。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)對國家宏觀政策和長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略的研判分析，結(jié)合天門發(fā)展實(shí)際，加快戰(zhàn)略對接和主動(dòng)融入。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建好“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，推動(dòng)新滬漢蓉高鐵、“三河連江”等一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國家和省級“十三五”規(guī)劃的“籠子”。同時(shí)，做好“十二五”規(guī)劃的收官工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

（二）加快新型工業(yè)化步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。

5?30。

計(jì)劃”，即全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

家、新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

30。

個(gè)、重點(diǎn)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。

30。

個(gè)、

300。

萬元以上稅收工業(yè)企業(yè)達(dá)。

30。

家、工業(yè)投資增長。

30%。

重點(diǎn)支持景天集團(tuán)。

10。

萬錠全棉高支紗緊密紡、湖北穩(wěn)健全棉水刺無紡布、星星輪轂。

100。

萬只生產(chǎn)線、延安藥業(yè)麝香草酚等技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。積極推進(jìn)天門泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快推進(jìn)宇豐科技、金諾生物等企業(yè)兼并重組，盤活閑置產(chǎn)能。

20%。

積極搭建創(chuàng)新平臺，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，推進(jìn)校企深度合作，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚大力實(shí)施質(zhì)量興市、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快中竟光谷科技城、洪源科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)科技型企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)。

10。

家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌、

2

家企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌。同時(shí)，大力培育一批上市后備企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金。

1000。

11。

個(gè)。

（三）突出增效增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

10。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等示范基地，提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)循環(huán)草食畜牧業(yè)，提高畜禽疫病防控水平，實(shí)現(xiàn)無害化處理全覆蓋。大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)，以稻田綜合種養(yǎng)新模式、現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)等為重點(diǎn)，打造水產(chǎn)強(qiáng)市。建立健全“三品一標(biāo)”認(rèn)證動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。

著力培育新型市場主體。大力推廣“華豐模式”，提高各類新型經(jīng)營主體社會化、服務(wù)化、組織化水平。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)農(nóng)民依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地，適度發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合，農(nóng)機(jī)化與信息化銜接配套。加快發(fā)展涉農(nóng)“電商”，用信息化技術(shù)縮短農(nóng)民與市場的距離。嚴(yán)格落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民政策性增收。

1

家國家級、

2

家省級、

5

家以上市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)市。組織涉農(nóng)企業(yè)參加產(chǎn)品推介會、交易會和展銷會，開展農(nóng)企對接、農(nóng)超對接和農(nóng)校對接，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力，增強(qiáng)市場競爭力。

（四）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

支持建設(shè)區(qū)域性物流中心。加快中國（天門）棉花交易中心建設(shè)，打造“中國棉都”飄邈之旅小說。加快華西農(nóng)商城、承天國際車城等區(qū)域性專業(yè)市場建設(shè)，構(gòu)建江漢平原農(nóng)產(chǎn)品和汽車綜合交易平臺。打造天驕物流、玲莉物流、豪鼎物流等重點(diǎn)物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本。

加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加快推進(jìn)天門新城、世貿(mào)中心、東湖三大商業(yè)中心建設(shè)，以商圈建設(shè)引領(lǐng)城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。加快融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快培育電商企業(yè)。

穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)爭取股份制商業(yè)銀行到天門設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力培育發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和民間資本管理機(jī)構(gòu)，做大金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)規(guī)模。深化“互保貸”、“助保貸”、“集合貸”等銀政企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，探索建立小微企業(yè)融資新平臺，下大力氣提高貸存比，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪，鞏固全省信用先進(jìn)市地位。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的預(yù)期引導(dǎo)，提高住房公積金使用效率，穩(wěn)定地產(chǎn)消費(fèi)市場。

培育壯大中介服務(wù)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，培育和引進(jìn)一批有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌的中介機(jī)構(gòu)，不斷完善中介服務(wù)體系。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)特別是代理類、經(jīng)紀(jì)類、鑒證類中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)合重組、壯大實(shí)力。完成檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營秩序，提升中介服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)水平和社會公信力。

大力促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。充分挖掘天門獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)文化軟實(shí)力向經(jīng)濟(jì)硬支撐的轉(zhuǎn)化。打好陸羽品牌，加快茶經(jīng)樓和竟陵唐街、印象西江等項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)舉辦陸羽國際茶文化節(jié)，打造中國茶文化之城。大力發(fā)展蒸菜美食文化產(chǎn)業(yè)。加快張家湖國家濕地公園、沉湖江漢水鄉(xiāng)建設(shè)，精心打造生態(tài)休閑旅游業(yè)。啟動(dòng)漢江興隆大壩旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，對接江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，大力改善人居環(huán)境。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。繼續(xù)抓好全域規(guī)劃工作，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，加快編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和交通規(guī)劃，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。完成城市規(guī)劃館建設(shè)并對社會開放。

推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)大力開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施接官南路等道排工程和東湖路、狀元路北等人行道改造工程。推進(jìn)綠化工程，繼續(xù)拆墻透綠、見縫插綠、破硬見綠，加快城區(qū)街頭道口游園、城區(qū)入口園林綠化景觀建設(shè)。加快舊城改造步伐，基本完成天門河西段房屋征收，啟動(dòng)老政府大院、古城堤路東延拆遷改造。推進(jìn)楊林與主城區(qū)無縫對接和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，不斷完善功能，豐富地域特色和文化內(nèi)涵。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快岳口鎮(zhèn)“四化同步”、華豐新社區(qū)、健康村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。大力推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，積極探索新型城管模式，實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的長效保潔機(jī)制，開展垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)前期工作。繼續(xù)創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口落戶、就業(yè)、子女入學(xué)等問題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化。

5

座、通村公路。

180。

公里和縣鄉(xiāng)等級公路。

10。

公里建設(shè)，解決。

60。

公里農(nóng)村斷頭路。加快天門導(dǎo)航臺搬遷工作，啟動(dòng)中心客運(yùn)站改擴(kuò)建工程，推進(jìn)全市公交、農(nóng)村客運(yùn)班線“公車公營”改革。

（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

2.5。

萬畝。加強(qiáng)森林火災(zāi)防控和病蟲害防治，建立健全造管結(jié)合的長效常態(tài)管護(hù)機(jī)制。

加大環(huán)境保護(hù)力度。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土工程。積極開展醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，確保達(dá)標(biāo)排放。對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放實(shí)行總量控制，確保完成年度減排任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強(qiáng)大氣污染治理，提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)湖泊河流保護(hù)治理和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，岳口工業(yè)園、天門工業(yè)園污水處理廠年內(nèi)投入運(yùn)行。開展農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。

加大生態(tài)建設(shè)力度。加大節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣沼氣、秸稈利用，加快生態(tài)能源工程建設(shè)。全面關(guān)閉粘土磚瓦窯廠，推廣使用新型墻體材料。嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和遷村騰地工作，開展城鄉(xiāng)土地市場專項(xiàng)整治和閑置土地清理行動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范市。

（七）加大民生保障力度，增進(jìn)人民群眾福祉。

9000。

人。

提高社會保障水平。加大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，力爭年內(nèi)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

15。

萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

29。

萬人，參加新農(nóng)合。

122.8。

萬人。進(jìn)一步完善社會救助體系，規(guī)范社會救助管理，力爭年內(nèi)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。

10%。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開展結(jié)對幫扶，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)支持移民后續(xù)發(fā)展，確保移民安居樂業(yè)。

大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“改薄工程”，大力推進(jìn)教育信息化，努力完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；健全校園周邊環(huán)境整治機(jī)制，構(gòu)建校園安全網(wǎng)格化管理體系，確保校園安全；建立教育教學(xué)管理和質(zhì)量評價(jià)體系，建設(shè)一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍，全面促進(jìn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提高昆侖小說；加快職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生工作服務(wù)與管理，夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生工作基層基礎(chǔ)；進(jìn)一步做好重大傳染病、地方病防治工作，積極開展新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持社會力量辦醫(yī)，努力為群眾提供多元、便捷、安全的健康服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，進(jìn)一步綜合治理出生人口性別比，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力開展各類文化活動(dòng)，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，培育和規(guī)范文化市場；加快文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的收集整理和保護(hù)利用，完成博物館、胡家花園等公共文化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)石家河考古遺址公園開發(fā)建設(shè)。開展全民健身活動(dòng)，提升競技體育水平。加快檔案館建設(shè)，發(fā)展檔案地方志事業(yè)。

創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，提升基層民主自治和服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)換屆工作。加強(qiáng)社會治安突出問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，完善立體化社會治安防控，大力預(yù)防和依法懲治違法犯罪，加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解社會矛盾，創(chuàng)建“平安天門”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開展道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全管理，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全。完善各類應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)價(jià)格管理，穩(wěn)定物價(jià)水平。加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)民族和睦、宗教和順、社會和諧。

各位代表，經(jīng)濟(jì)越是放緩，越要把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，通過救急難、辦實(shí)事、打基礎(chǔ)，讓廣大市民切身感受到發(fā)展的變化和進(jìn)步，感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平和正義。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，市政府承諾，努力辦好十件實(shí)事：

1.

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村交通公交化，實(shí)現(xiàn)“村村通客車”的目標(biāo)。

2.

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾治理，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化。建設(shè)。

10。

座垃圾中轉(zhuǎn)站。

3.

推進(jìn)天門河城區(qū)段截污工程。

4.

完成“三通兩平臺”工程，推進(jìn)教育信息化建設(shè)。

5.

加快城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，建設(shè)各類保障性住房。

2095。

套（戶）。

6.

加強(qiáng)城區(qū)便民設(shè)施建設(shè)。改造旱廁。

10。

座；新建停車場。

2

處；新增小游園。

5

個(gè)，新增綠化面積。

25。

萬平方米；加快城區(qū)街道指示牌規(guī)范化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)。

4g。

網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

7.

加強(qiáng)養(yǎng)老扶殘工作。為。

100。

名

歲殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)治療；為。

100。

名貧困殘疾人開展家居無障礙改造；建設(shè)。

30。

個(gè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心；推進(jìn)民政事業(yè)園建設(shè)和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。

8.

加強(qiáng)社區(qū)及農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)。

10。

個(gè)示范小區(qū)，新建、改建。

10。

個(gè)規(guī)范化社區(qū)公共服務(wù)站，全面完成全市村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。

9.

新建、改建、擴(kuò)建。

100。

所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，搬遷擴(kuò)建婦女兒童醫(yī)院。

10.

實(shí)施“放心食品”工程。建設(shè)。

25。

家城鄉(xiāng)“放心糧油”連鎖店，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化定點(diǎn)屠宰場建設(shè)。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。

新常態(tài)、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)政府管理規(guī)范化、治理能力現(xiàn)代化。

（一）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆四中全會精神和省委關(guān)于全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的意見，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作法治化，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，建立政府及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法合規(guī)性審查機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)對行政執(zhí)法活動(dòng)的綜合監(jiān)督職能，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，在城市管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域全面推進(jìn)綜合執(zhí)法體制。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，擴(kuò)大司法監(jiān)督的廣度和深度，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，完善民主協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，主動(dòng)接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，建設(shè)服務(wù)政府。

鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，狠抓“長”、“?！倍?，持之以恒、馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治慢作為、不作為。強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。強(qiáng)化勤政理念和擔(dān)當(dāng)意識，勇于擔(dān)難，真干實(shí)做，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、激情跨越的勁頭，營造強(qiáng)大發(fā)展氣場。以“釘釘子”的狠勁，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通，確保黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的重大決策部署落到實(shí)處。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)高效政府。

著力強(qiáng)化市場意識、法治意識和底線思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，更加注重運(yùn)用市場化、社會化、信息化手段推動(dòng)發(fā)展和化解矛盾，更加注重激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。深化行政審批制度改革，最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步向市場、向社會、向基層放權(quán)，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證三證聯(lián)辦登記。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，加強(qiáng)事業(yè)單位規(guī)范管理，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。整合工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的公共資源交易市場。加快發(fā)展電子政務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)無紙化辦公，大力促進(jìn)部門信息共享，提高政府辦事效率。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，深化財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政保障能力，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，在政府過緊日子中讓人民群眾過上好日子。大力推行公開承諾、公開問政、公開測評、公開曝光等做法，讓政府工作規(guī)范透明、陽光運(yùn)行。強(qiáng)化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，嚴(yán)格行政問責(zé)追責(zé)，完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。堅(jiān)決查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和損害群眾利益的行為，對腐敗行為決不姑息，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新征程承載新夢想。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持爭先進(jìn)位的昂揚(yáng)斗志，凝聚跨越趕超的強(qiáng)大合力，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，譜寫天門發(fā)展的新篇章！

商河縣政府工作報(bào)告文檔篇十五

2014。

年

2

月

18。

人民代表大會第四次會議上。

市長張和平。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

2013。

年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“幸福撫州”目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了新的進(jìn)步。

一年來，我們深入開展“三大戰(zhàn)役攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。完成生產(chǎn)總值。

940.64。

億元，增長。

10.3%。

；財(cái)政總收入。

130.6。

億元，增長。

16.3%。

其中公共財(cái)政預(yù)算收入。

100.5。

億元，增長。

15.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

285.99。

億元，增長。

13.4%。

；社會消費(fèi)品零售總額。

339.6。

億元，增長。

12.9%。

；固定資產(chǎn)投資。

794.1。

億元，增長。

20.1%。

；實(shí)際利用外資。

2.91。

億美元，增長。

8.6%。

；外貿(mào)出口。

12.47。

億美元，增長。

19.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20873。

元，增長。

10.3%。

；農(nóng)民人均純收入。

9059。

元，增長。

11.9%。

生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入在全省排名雙雙前進(jìn)。

1

位，稅收收入、公共財(cái)政預(yù)算收入和縣。

(

區(qū)

)

財(cái)政收入均突破百億元大關(guān)。

發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高。

1

個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅質(zhì)量繼續(xù)提升，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)到。

81.8%。

在全省排名前進(jìn)。

1

2

；工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到。

55.7%。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

5.7。

個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)稅收。

32.5。

億元、增長。

21.5%。

占稅收收入。

30.5%。

首次成為第一大支柱稅源。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

218.8。

億元，增長。

57.7%。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，糧食總產(chǎn)量。

286。

萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”；南豐蜜桔總產(chǎn)量。

150。

萬噸，再創(chuàng)歷史新高；休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入。

15。

億元。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有國家。

a

級旅游景區(qū)”目標(biāo)，名人雕塑園成為市中心城區(qū)首個(gè)國家。

4a。

級旅游景區(qū)；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。

1111.24。

億元，各項(xiàng)貸款余款。

599.08。

億元，增速達(dá)。

18.5%。

和

26.2%。

均為全省第一。

發(fā)展后勁大為增強(qiáng)。新引進(jìn)。

5000。

萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。

335。

1333.33。

公頃擴(kuò)大到。

2148.59。

1000。

9

4

萬畝。完成電力基礎(chǔ)設(shè)施投資。

6.2。

億元，占全省的。

13%。

一年來，我們堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌有了明顯改善。

城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。市中心城區(qū)實(shí)施。

89。

個(gè)“。

156。

”惠民工程項(xiàng)目，完成投資。

83。

億元；各縣。

(

區(qū)

)

共實(shí)施。

424。

個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完成投資。

176。

億元；全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

42.09%。

比上年提高。

1.38。

個(gè)百分點(diǎn)?！八某峭瑒?chuàng)”喜見成效，成功創(chuàng)建“國家園林城市”，榮獲我市第一張國家級城市名片?！俺鞘泄芾砟辍被顒?dòng)深入開展，全面啟動(dòng)市中心城區(qū)市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級城市管理體制，對影響市容市貌的頑癥痼疾進(jìn)行了集中整治。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。投入。

4.72。

億元，建設(shè)。

682。

個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，完成改水改廁。

3

萬余戶，硬化道路。

740。

公里。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和。

20。

個(gè)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

集鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，配備保潔員。

1491。

人。推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成危舊房改造。

4123。

棟和綠化植樹。

26.6。

萬株。新建農(nóng)村公路。

1441。

公里。實(shí)施水利項(xiàng)目。

616。

個(gè)，完成投資。

22。

億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

一年來，我們在加快發(fā)展中注重保護(hù)生態(tài)，人與自然相處更加和諧。

重點(diǎn)污染源整治強(qiáng)力推進(jìn)。全市共查處工業(yè)企業(yè)違法排污案件。

167。

件，依法關(guān)閉污染大、群眾反映強(qiáng)烈的違法排污企業(yè)。

5

家。啟動(dòng)了水庫養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，終止、協(xié)調(diào)退出及規(guī)范已承包養(yǎng)殖水庫。

970。

座，完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理改造。

592。

家。開展了鳳崗河、夢湖水體污染和農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理，實(shí)施了市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理。

環(huán)境質(zhì)量保持良好。完成了省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，市轄區(qū)地表水。

12。

個(gè)監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

100%。

市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。

363。

天，在全省名列前茅。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。撫河源納入國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)范圍；完成造林面積。

33.78。

萬畝，“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作獲省政府表彰；封山育林面積達(dá)到。

1234。

萬畝，封山育林工作走在全省前列；成功創(chuàng)建。

9

個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

10。

個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

和

13。

個(gè)省級生態(tài)村，建成。

25。

個(gè)森林鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

和

137。

個(gè)森林鄉(xiāng)村。

一年來，我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新的動(dòng)力。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。我市作為全省唯一的設(shè)區(qū)市，被列入全國。

30。

個(gè)國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，并成為全省首個(gè)省級基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位南城縣人民醫(yī)院綜合改革成效明顯。完成了國有林場改革前期工作。

2.5。

億元的江西久富生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，并獲國家委托投資資金。

5000。

萬元和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金。

2000。

萬元。南豐蜜桔氣象指數(shù)保險(xiǎn)獲中國保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新大獎(jiǎng)。

一年來，我們著力加強(qiáng)社會建設(shè)，“幸福撫州”基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

67.9%。

提高了。

5.1。

個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5.5。

萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

5.8。

萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)。

94.6%。

以上；新開工廉租房和公租房。

14556。

套，城市棚戶區(qū)改造。

1534。

戶，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼。

22147。

戶、

3101。

萬元；新農(nóng)合參合人數(shù)增加。

4.83。

萬人，參合率達(dá)到。

98.99%。

；貧困人口從。

27.8。

萬人減少到。

22。

萬人。市城區(qū)新投入運(yùn)營。

47。

輛天然氣和。

60。

輛油電混合動(dòng)力公交車，延伸、新開通。

13。

條公交線路；實(shí)施市中心城區(qū)小街小巷道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建和改造工程，建設(shè)了牛角灣等一批農(nóng)貿(mào)市場，老城區(qū)人口密集區(qū)建設(shè)了一批便民菜店。

社會事業(yè)全面發(fā)展。教育的財(cái)政投入增幅達(dá)到。

13.54%。

安排教育重點(diǎn)項(xiàng)目。

32。

個(gè)，新建中小學(xué)校和幼兒園。

50。

余所，增加學(xué)位。

4

萬多個(gè)，高考成績連續(xù)十年保持全省第一，錄取北大清華的學(xué)生人數(shù)突破全省的三分之一；成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎(jiǎng)·小戲小品獎(jiǎng)”大賽和國際環(huán)夢湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計(jì)劃生育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、國資監(jiān)管、工商行政管理、民兵預(yù)備役、國防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、防震減災(zāi)、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、駐外辦事處等工作有了新的進(jìn)步。

216。

個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作，創(chuàng)新并推廣了農(nóng)村理事會、“和事廳”等依靠群眾預(yù)防和化解社會矛盾的做法。始終保持對各種犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，開展了社會治安集中整治“百日行動(dòng)”、破案會戰(zhàn)、夏季行動(dòng)、打黑除惡等系列專項(xiàng)行動(dòng)。完善治安防控體系，在全省率先完成了“天網(wǎng)”工程三期建設(shè)。全市社會形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，為建設(shè)“幸福撫州”提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小；支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾突出；社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)尚不牢固；干部攻堅(jiān)克難的能力有待加強(qiáng)等。對此，我們將高度重視，在下一步工作中切實(shí)加以解決。

二、

2014。

今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是“三大戰(zhàn)役”提升之年，做好政府各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞市第三次黨代會的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào)，穩(wěn)增長，提質(zhì)量，抓改革，優(yōu)生態(tài)，強(qiáng)作風(fēng)，惠民生，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以開展“三大戰(zhàn)役提升年”活動(dòng)為總抓手，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)殷實(shí)、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

10%。

達(dá)到。

1060。

億元；財(cái)政總收入增長。

13%。

達(dá)到。

147。

億元，力爭增長。

15%。

突破。

150。

億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

達(dá)到。

328。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

達(dá)到。

952。

億元；社會消費(fèi)品零售總額增長。

13.5%。

達(dá)到。

385。

億元；出口總額增長。

8%。

達(dá)到。

13.5。

億美元；實(shí)際利用外資增長。

10%。

達(dá)到。

3.2。

億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

達(dá)到。

22960。

元，農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

突破。

10000。

元。

根據(jù)上述目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：

(

一

)

全面深化改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。

積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。緊扣“一條主線”，即“融入省會、對接海西”，努力爭取建設(shè)贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一化兩園一帶”產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)抓好“三區(qū)一化”戰(zhàn)略實(shí)施，爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項(xiàng)、項(xiàng)目落地；加強(qiáng)與中央國家機(jī)關(guān)的匯報(bào)與溝通，科學(xué)編制對口支援規(guī)劃方案，確保對口支援工作取得實(shí)效。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機(jī)構(gòu)改革，三季度前全面完成市、縣。

(

區(qū)

)

(

照

)

一體”改革，更大限度精簡辦事流程、提高辦事效率。加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上監(jiān)察實(shí)質(zhì)性融合，提升審批服務(wù)效能。積極推動(dòng)向社會組織轉(zhuǎn)移職能，探索“資格資質(zhì)脫政化”改革，逐步建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制。

不斷完善公平競爭的市場體系。打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的市場壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，對各類市場主體一視同仁。堅(jiān)持“非禁即入”原則，取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策，重點(diǎn)在交通運(yùn)輸、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育和旅游、金融等領(lǐng)域進(jìn)一步放開放活，鼓勵(lì)民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環(huán)保、社會福利等項(xiàng)目建設(shè)。完善市場體系，實(shí)現(xiàn)商品和要素自由流動(dòng)、平等交換。積極推進(jìn)工商登記制度改革，實(shí)行“先照后證”和注冊資本認(rèn)繳登記制。

(

集團(tuán)。

)

有限公司市場化運(yùn)作、實(shí)體化經(jīng)營、規(guī)范化管理。鼓勵(lì)建筑施工、工程技術(shù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等企事業(yè)單位改制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。做好國有企業(yè)改制掃尾工作，解決好歷史遺留問題。建立組織選拔和市場化選聘相結(jié)合的用人制度，逐步加大市場化選聘比例，加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加快事業(yè)單位管辦分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會力量興辦公益事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)職能相近的事業(yè)單位整合工作，重點(diǎn)整合公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)相近的檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。深化食品安全體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生改革，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革與機(jī)構(gòu)清理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編專項(xiàng)整治和在編不在崗人員清理工作。

1

—

2

個(gè)縣。

(

區(qū)

)

啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場試點(diǎn)，鼓勵(lì)其他有條件的地方同步開展試點(diǎn)，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

(

二

)

堅(jiān)定不移地強(qiáng)攻工業(yè)，加快推動(dòng)發(fā)展升級。

1450。

億元，其中機(jī)電汽車、化工建材產(chǎn)業(yè)分別過。

300。

億元，有色金屬加工突破。

400。

億元。

900。

戶以上，完成主營業(yè)務(wù)收入突破。

1600。

億元，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到。

65%。

促進(jìn)園區(qū)集約。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，將園區(qū)準(zhǔn)入門檻提高到單位面積投資。

200。

萬元。

/

畝、主營業(yè)務(wù)收入。

300。

萬元。

/

畝、稅收。

5

萬元。

/

畝、容積率。

1.0。

9

220。

100。

億元和過。

200。

億元的園區(qū)各。

1

個(gè)，撫州高新區(qū)爭取跨入。

400。

億園區(qū)行列。

5

20%。

以上。四是招工用工平臺，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育院校與園區(qū)有效對接，繼續(xù)開展“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”等用工對接活動(dòng)，在各工業(yè)園區(qū)設(shè)立常年的招工窗口。五是創(chuàng)業(yè)孵化平臺，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，組織開展創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)特派員制度和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。

(

三

)

有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(

鎮(zhèn)

)

落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施，在維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的前提下，積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。加大進(jìn)城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。

(

鎮(zhèn)

)

改設(shè)街道辦事處，同時(shí)優(yōu)化整合現(xiàn)有街道辦事處設(shè)置，合理調(diào)整街道、社區(qū)管轄范圍，鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。

100。

個(gè)市級重大項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施一批縣。

(

區(qū)

)

和鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

重點(diǎn)城建項(xiàng)目。建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，力爭市投資發(fā)展。

(

集團(tuán)。

)

有限公司等融資平臺完成融資到位資金。

40。

(

鎮(zhèn)

)

(

鎮(zhèn)

)

環(huán)境綜合整治行動(dòng)。啟動(dòng)“智慧撫州”總體規(guī)劃編制工作，積極申報(bào)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)“數(shù)字檔案館”工程建設(shè)，提升城市信息化管理水平。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強(qiáng)化縣域在城鄉(xiāng)一體化中的主導(dǎo)作用，深入開展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會戰(zhàn)。推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)抓好城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)戶向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局。扎實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(

四

)

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”工作水平。

610。

萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)到。

55。

億斤以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，力爭農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。

600。

11。

個(gè)規(guī)劃面積不少于。

1

萬畝、核心區(qū)不少于。

5000。

畝的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，力爭新增。

2

277。

個(gè)水利項(xiàng)目，完成投資。

7

億元。做好廖坊灌區(qū)一期驗(yàn)收和二期前期工作，抓好廖坊灌區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

400。

家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

240。

億元，其中年銷售收入超。

5

億元。

5

家，超億元。

45。

家；支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建立完善“公司。

+

農(nóng)民專業(yè)合作社。

+

農(nóng)戶”的利益聯(lián)接機(jī)制，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金并向合作社傾斜，確保全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

200。

家；積極推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的發(fā)展。

50。

戶以上新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)。

700。

個(gè)左右，每個(gè)縣。

(

區(qū)

)

至少抓好。

1

個(gè)集鎮(zhèn)、

1

個(gè)中心村和。

1

個(gè)

200。

5

個(gè)縣。

(

區(qū)

)

83。

個(gè)行政村、

227。

個(gè)自然村的和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。

(

五

)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

大力發(fā)展旅游業(yè)。實(shí)施旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快組建市旅游投資集團(tuán)并力爭融資。

10。

億元以上，確保全市今年旅游投入總規(guī)模不少于。

100。

5a。

級、南城洪門湖景區(qū)創(chuàng)評國家。

4a。

級旅游景區(qū)，支持資溪縣開展旅游綜合改革試點(diǎn)。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好撫北綜合物流園、撫州市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和各縣。

(

區(qū)

)

物流中心建設(shè)，加快形成市中心城區(qū)為核心，東鄉(xiāng)、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的。

5

大物流集聚區(qū)。借助向莆鐵路通江達(dá)海優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，力爭開通贛閩“五定”班列。大力引進(jìn)和培育第三方物流龍頭企業(yè)，提高物流專業(yè)化、信息化水平。發(fā)揮市物流協(xié)會作用，抓住“營改增”稅收政策調(diào)整機(jī)遇，促進(jìn)本土物流企業(yè)優(yōu)化整合，提升品質(zhì)，規(guī)范發(fā)展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區(qū)物流集散地。

大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。盡快編制完成城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)空間布局。推動(dòng)建設(shè)贛東國際汽車城、贛東農(nóng)機(jī)交易市場、水果批發(fā)市場、生豬批發(fā)市場等專業(yè)市場，加快建設(shè)華美立家家居建材市場、仙峰商業(yè)中心等一批城市綜合體項(xiàng)目，不斷提升市、縣城區(qū)特別是市中心城區(qū)的商貿(mào)吸引力。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。大力發(fā)展電子商務(wù)，支持鼓勵(lì)新辦電子商務(wù)企業(yè)，引進(jìn)電子商務(wù)總部，創(chuàng)辦電子商務(wù)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)中心并引進(jìn)企業(yè)入駐。努力將我市打造成為贛東區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心。

1

支“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)。力爭新引進(jìn)。

1

家以上銀行來撫設(shè)點(diǎn)，新增設(shè)立。

1

家以上村鎮(zhèn)銀行，新申請開辦。

3

家以上小額貸款公司。深化農(nóng)村信用社改革，力爭組建。

2

家縣級農(nóng)村商業(yè)銀行。力爭年內(nèi)新增存款達(dá)到。

200。

億元、新增貸款達(dá)到。

150。

億元。大力發(fā)展保險(xiǎn)市場，充分發(fā)揮保險(xiǎn)參與經(jīng)濟(jì)社會管理功能，積極做好“險(xiǎn)資入贛”對接工作。

20%。

以上，對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率增長。

30%。

以上。

大力發(fā)展家政養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺，培育一批家政服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)家政服務(wù)市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，滿足社會家政服務(wù)需求，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。研究制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快建立政府引導(dǎo)、社會化服務(wù)為主的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老體系。

(

六

)

進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，不斷提升區(qū)域競爭力。

完善開放型經(jīng)濟(jì)體系。積極推進(jìn)撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂安—寧都高速公路建設(shè)。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機(jī)場和撫河通航工程的前期工作；做好東鄉(xiāng)—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作，爭取年內(nèi)開工。開工建設(shè)江西出入境檢驗(yàn)檢疫局撫州辦事處檢測大樓并盡快完工交付使用；積極籌建撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)和公路港，支持南豐建設(shè)公路口岸作業(yè)區(qū)；繼續(xù)爭取設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)；積極爭取申報(bào)撫州綜合保稅區(qū)或國家級出口加工區(qū)。

(

區(qū)

)

5000。

萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。

230。

個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。

320。

億元以上，其中億元以上項(xiàng)目。

115。

個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。

200。

億元以上。同時(shí)著力提升利用外資水平和擴(kuò)大外貿(mào)出口，力爭現(xiàn)匯利用率達(dá)到。

30%。

以上，生產(chǎn)型出口企業(yè)占比達(dá)到。

40%。

10。

萬平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成為全市的高新企業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺、企業(yè)與高等院?？蒲性核鶎悠脚_。

(

七

)

積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

實(shí)施生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程。培育保護(hù)森林資源，完成造林綠化面積。

30。

(

鎮(zhèn)

)

生態(tài)村和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭全市。

10。

個(gè)省級工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)資溪縣低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)各自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園的建設(shè)和保護(hù)，做好撫河源國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護(hù)區(qū)；穩(wěn)妥推進(jìn)垃圾處理無害化、資源化工作。

完善項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，逐步提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量。實(shí)行新建項(xiàng)目環(huán)評預(yù)審制度，避免企業(yè)盲目建設(shè)、投資；加大對“未批先建”“久試不驗(yàn)”項(xiàng)目的清理工作，加大整改處罰力度。

加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)，對污染嚴(yán)重、治理設(shè)施不到位的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦，限期整改。著力實(shí)施主要污染物重點(diǎn)減排工程，加大水庫水質(zhì)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理力度，推進(jìn)污染綜合防治和農(nóng)業(yè)面源污染控制，加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完善生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。

(

八

)

努力打造安居樂業(yè)環(huán)境，持續(xù)深化建設(shè)“幸福撫州”內(nèi)涵。

2

—

3

年時(shí)間，每個(gè)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

至少建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院。大力實(shí)施市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程，基本完成撫紡片區(qū)棚戶區(qū)改造，全面啟動(dòng)文昌里片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置房建設(shè)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和撫州基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推動(dòng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升撫州教育品牌。大力實(shí)施文化惠民工程，鼓勵(lì)創(chuàng)作臨川文化精品。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)質(zhì)量興市工作，積極創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)，打造安全放心的飲食用藥環(huán)境。大力發(fā)展群眾體育和競技體育，推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育、廣播影視和新聞出版等工作，加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固擴(kuò)大雙擁共建成果，支持民主黨派、無黨派、工商聯(lián)及人民團(tuán)體工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，特別是要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，依法化解社會矛盾糾紛，堅(jiān)守政策法規(guī)底線，促進(jìn)社會公平正義。加強(qiáng)以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)的社會綜治隊(duì)伍建設(shè)，逐步加大基層工作經(jīng)費(fèi)投入，充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部的積極性，構(gòu)建完善的基層平安創(chuàng)建工作體系。深化平安撫州建設(shè)和法治撫州建設(shè)，進(jìn)一步健全立體化治安防控體系，提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，提高人民群眾安全感。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。改革信訪機(jī)制，認(rèn)真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)為群眾排憂解難。引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，依法處置無理鬧訪行為，依法嚴(yán)厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發(fā)生重大政治影響事件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生極端惡性事件，不發(fā)生大規(guī)模集體赴省進(jìn)京上訪事件，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問題，不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，為建設(shè)“幸福撫州”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表。

做好今年的政府工作，打造一支作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的工作團(tuán)隊(duì)是前提和基礎(chǔ)。新的一年，我們將重點(diǎn)從四方面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，集中解決“四風(fēng)”問題，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。推進(jìn)依法行政，加快法治化進(jìn)程。進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識和能力。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，充分利用人民政協(xié)人才集聚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認(rèn)真聽取各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界意見。強(qiáng)化績效管理，提升行政效能。健全效能考核激勵(lì)機(jī)制，完善績效考評制度，推進(jìn)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)政府效能監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度，確保政令暢通和績效提升。深化整治“庸懶散”行動(dòng)，堅(jiān)決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。完善以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的政績考核評價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。堅(jiān)持懲防并舉，促進(jìn)廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，強(qiáng)化對財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)察，推動(dòng)源頭治理腐敗。進(jìn)一步強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉長效機(jī)制，全面落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費(fèi)和規(guī)范公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“三公”改革。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

1.

“一化兩園一帶”：“一化”即昌撫一體化，“兩園”即對接海西產(chǎn)業(yè)園和對接海西物流園，“一帶”即向莆鐵路經(jīng)濟(jì)帶。

2.

“負(fù)面清單”制：即政府公布統(tǒng)一的行政審批事項(xiàng)清單，清單之外的事項(xiàng)，由社會主體自行決定。

3.

“多證。

(

照

)

(

照

)

”。

4.

“先照后證”：商事主體直接向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料再向主管部門申請?jiān)S可。

5.

注冊資本認(rèn)繳登記制：公司辦理工商登記時(shí)，實(shí)行由公司股東。

(

發(fā)起人。

)

自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。

6.

“新三板”：即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是為非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓、融資、并購等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的平臺。

7.

“六個(gè)一”項(xiàng)目：即每個(gè)園區(qū)引進(jìn)。

1

家以上金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展。

1

個(gè)以上物流公司或配送網(wǎng)點(diǎn)入駐，建設(shè)或完善。

1

個(gè)園區(qū)企業(yè)綜合辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)。

1

個(gè)人力資源市場和綜合服務(wù)中心，建設(shè)。

1

個(gè)職工文體活動(dòng)中心，建設(shè)。

1

所小學(xué)、

1

個(gè)幼教中心。

8.

“智慧撫州”：跨部門、跨行業(yè)的信息化建設(shè)系統(tǒng)工程，包括五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、市民一卡通、智能交通、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、智慧社區(qū)、平安城市、應(yīng)急指揮等數(shù)十項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)建設(shè)社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域信息惠民工程。

9.

“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng)”：即政策支持行動(dòng)、糧田建設(shè)行動(dòng)、科技促進(jìn)行動(dòng)、高產(chǎn)促建行動(dòng)、良種推廣行動(dòng)、配方施肥行動(dòng)、統(tǒng)防統(tǒng)治行動(dòng)、農(nóng)機(jī)應(yīng)用行動(dòng)、防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)、農(nóng)資整治行動(dòng)。

10.

鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)：是我省近年來新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)新模式，即把集鎮(zhèn)建設(shè)與周邊村莊一并納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，實(shí)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。

11.

多式聯(lián)運(yùn)：從裝運(yùn)地到目的地的運(yùn)輸過程中包含兩種以上運(yùn)輸方式。

(

可以是海陸、陸空、海空等。

)

綜合利用各種運(yùn)輸方式優(yōu)點(diǎn)充分體現(xiàn)社會化大生產(chǎn)大交通特點(diǎn)的聯(lián)運(yùn)方式。

12.

“五定”班列：以“定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià)”為特征的快運(yùn)貨物列車。

13.

“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)：中小企業(yè)集合票據(jù)的一種創(chuàng)新模式，有政府償債基金的支持，可提升市場投資者信心，同時(shí)還通過引入第三方擔(dān)保機(jī)制，降低中小企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)。

14.

公路港：依托公路運(yùn)輸形成的一個(gè)貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)，也是一個(gè)物流的集聚區(qū)，其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業(yè)，并為其提供基礎(chǔ)性物流設(shè)施、信息交易服務(wù)和商務(wù)配套服務(wù)的綜合性運(yùn)營平臺，本身不直接參與第三方物流服務(wù)。

15.

“一人一桂”綠化工程：從。

2014。

年至。

2017。

年，利用鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

100。

萬株，四年內(nèi)種植以桂花為主的鄉(xiāng)土綠化喬木約。

400。

萬株。

16.

“三同時(shí)”制度：指所有新改擴(kuò)建及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其防治污染和環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

17.

市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程：從。

2014。

年開始，用。

1000。

天左右時(shí)間，改造約。

100。

萬平方米城市棚戶區(qū)，改善。

1

萬余戶低收入家庭住房條件。

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