法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話（通用21篇）

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法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇一

9月1日下午，市政府召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，市長張孝成出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，落實(shí)好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進(jìn)依法行政和全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。副市長陸晞主持會(huì)議，市政府秘書長夏智明出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個(gè)堅(jiān)持”和全省法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署會(huì)精神，宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報(bào)》，解讀了《全市法治建設(shè)近期重點(diǎn)工作指引清單》。

張孝成指出，要堅(jiān)定法治信仰，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學(xué)而思，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)，推動(dòng)法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，推動(dòng)依法行政見行見效。要行有果，推動(dòng)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

張孝成強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)法治任務(wù)，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)履職，加快補(bǔ)齊短板，以法治優(yōu)化營商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

張孝成強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治責(zé)任，堅(jiān)決履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持“一把手”親自抓、條塊結(jié)合共同抓、嚴(yán)格督查強(qiáng)力抓，真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。

會(huì)議還對三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國務(wù)院大督查實(shí)地督查配合保障、疫苗接種、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。

同志們：

今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)，對創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項(xiàng)重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上重要講話精神的具體實(shí)踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，市縣兩級要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效。

剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況，并結(jié)合我市實(shí)際，對創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認(rèn)識到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點(diǎn)意見。

（一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。要切實(shí)通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，健全創(chuàng)建制度機(jī)制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

（三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢而上，發(fā)揮好市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競爭，關(guān)鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機(jī)遇、吸引項(xiàng)目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī)，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。從近期市人大對民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對以上問題，全市各級各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實(shí)行個(gè)體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列。

（一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識和觀念提升方面。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識不到位，對服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識不到位。二是制度機(jī)制方面。對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們在重大事項(xiàng)決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅(jiān)持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng)，專題聽取存在問題匯報(bào)，并對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會(huì)，有針對性做好工作動(dòng)員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見效。

（二）健全制度機(jī)制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機(jī)制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn)、周例會(huì)工作機(jī)制。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評掛鉤。各級單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識測試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)。對于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。

法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競爭力的重要標(biāo)志。因此，全市各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

（一）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長，市政府班子成員任副組長的市級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長任組長，班子成員任副組長的縣級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識法治政府示范創(chuàng)建對于新時(shí)代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，通過工作周報(bào)、月報(bào)等形式，對創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣，全面落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措，持續(xù)提升行政效能，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，結(jié)合工作實(shí)際，親自做好安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。

通過今天的會(huì)議，希望全市各級各有關(guān)部門進(jìn)一步提高對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，以扎實(shí)有效的工作成效順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為我市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2018年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府法制辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府法制工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長效機(jī)制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作?！稖刂菔虚Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》先后被列入2017年市人大立法調(diào)研項(xiàng)目庫、2018年市人大和市政府立法預(yù)備項(xiàng)目庫、2019年立法計(jì)劃。經(jīng)過反復(fù)論證、調(diào)研、座談后，今年3月17日正式報(bào)送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會(huì)議已討論通過《條例》，下一步將提請市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo)，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段。

（二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動(dòng)為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。

（三）行政爭議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請61件，審結(jié)49件，維持23件，撤銷7件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。累計(jì)行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%。

（四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評議案卷評查中，我縣參評的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計(jì)劃”行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn)、有3466人參加專業(yè)法律知識考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識考試，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進(jìn)力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機(jī)制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率還是居高不下。

從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個(gè)縣市區(qū)里排名第5，而且這個(gè)數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費(fèi)了九牛二虎之力把分子變小、分母擴(kuò)大，甚至把可能敗訴的案件拖到2019年才達(dá)到這樣的成績。另外，2018年復(fù)議被糾錯(cuò)率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯(cuò)率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。2018年，國土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計(jì)13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時(shí)間跨度長，涉及流程繁雜，涉及多個(gè)行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會(huì)議部署土地征收類專項(xiàng)治理工作要解決的主要問題。

今年我縣敗訴率整改形勢較去年更加嚴(yán)峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點(diǎn)。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對我們永嘉來說更加不利了，因?yàn)槿ツ晡覀償≡V案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時(shí)間，控制敗訴案件數(shù)4個(gè)之內(nèi)刻是不容緩的問題。特別是針對市對縣行政案件敗訴率低于12%這個(gè)考核指標(biāo)要求，我們的距離還比較遠(yuǎn)，形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

最近，王書記、林縣長十分重視這項(xiàng)工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實(shí)措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責(zé)任重大，希望各地、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改，積極主動(dòng)與法院做好對接工作，千方百計(jì)搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實(shí)好王書記、林縣長的指示精神，全面貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，我們大家一起努力實(shí)現(xiàn)全年考核工作目標(biāo)，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家！

同志們:。

在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會(huì)議,對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

文明是一個(gè)城市的靈魂,全國文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢,依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評選總分。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個(gè)在屆全國文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認(rèn)清形勢、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測評體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點(diǎn)位。測評點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點(diǎn)位。

(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測評點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。

(四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測評資料報(bào)送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。

(五)營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測評點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍。

(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準(zhǔn)備。

(二)壓實(shí)責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和考核中實(shí)施一票否決。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。

省質(zhì)監(jiān)局：

近年來，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)處的精心指導(dǎo)下，宿州市局以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，緊密圍繞中心工作，注重工作機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)、能力建設(shè)和法商培養(yǎng)，著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，善于運(yùn)用“法治思維和法治方式”解決實(shí)際問題，有效提升了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法治化水平，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：

（一）依法行政能力得到提升。理清了法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)目標(biāo)思路，建立完善了依法行政配套制度，推進(jìn)了簡政放權(quán)和行政審批制度改革，落實(shí)了年度依法行政考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察和法律知識考核制度、權(quán)力清單、責(zé)任清單、雙隨機(jī)制度，落實(shí)了重大決策合法性審查和法律顧問制度。市局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（二）行政決策法制化初步形成。建立完善了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政決策程序規(guī)定》，落實(shí)了先審查后提交會(huì)議決定制度；堅(jiān)持多年聘用法律顧問并參與決策和案審，發(fā)揮其監(jiān)督把關(guān)作用；參與政府立法，復(fù)議審查和法制監(jiān)督等工作，得到省局法規(guī)處和市政府法制辦的認(rèn)可。

（三）執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)法制管理，注重接受上級法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，完善執(zhí)法委托程序文件，理順執(zhí)法管理關(guān)系，組織行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和人員執(zhí)法資格審查，保障了執(zhí)法主體合法；實(shí)行“陽光執(zhí)法開門審案”、運(yùn)用“說理式執(zhí)法”，豐富了執(zhí)法辦案和監(jiān)督舉措；積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)格執(zhí)行“兩法銜接”工作制度，相關(guān)信息錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺。

（四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、機(jī)關(guān)學(xué)法培訓(xùn)制度，制定實(shí)施了年度法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類法治培訓(xùn)，組織參加全市公務(wù)員法律知識考試，舉辦宿州市6s管理和卓越績效管理培訓(xùn)班，組織宿州市首屆質(zhì)量知識大獎(jiǎng)賽，開展業(yè)務(wù)科長會(huì)前講法活動(dòng)等。在市局網(wǎng)站開辟法治建設(shè)專欄，利用“世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“12·4”國家憲法日等節(jié)日，宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和質(zhì)量提升工作。法規(guī)科長連續(xù)三年被評為“全市法制工作先進(jìn)個(gè)人”。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

1、出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見》，從法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，到制度建設(shè)、考量指標(biāo)等各個(gè)方面進(jìn)行了總體部署，力爭到2019年底，把宿州市質(zhì)監(jiān)局建設(shè)成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的行政管理和執(zhí)法部門，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作管理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、在原有推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了一把手局長任組長，局屬各科室、各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在機(jī)關(guān)黨委），抽調(diào)1名法律骨干負(fù)責(zé)日常工作。

3、堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，保障了每月至少1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把憲法等法律列入領(lǐng)導(dǎo)班子黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少開展2次集體學(xué)法。除年初全員集中學(xué)法活動(dòng)外，專業(yè)法律普法由專業(yè)科（室）牽頭組織、法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，其他公共法律邀請專家授課。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善權(quán)力制約。

1、完善科學(xué)行政決策機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視決策行為規(guī)范，重大決定、重要事項(xiàng)上會(huì)前必須經(jīng)法制部門審核，并嚴(yán)格實(shí)行事前聽證、專家論證、公開公示、審核報(bào)備的決策程序，做到了科學(xué)決策、依法決策、集體決策?！蛾P(guān)于市縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分的意見》起草期間，多次召開局長辦公會(huì)專題研究各類質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一把手親自帶隊(duì)赴四縣一區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)研，凡直接面向基層和群眾、量大面廣、由縣區(qū)市場監(jiān)管局管理更方便有效的質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一律下放縣級局管理。

2、完善重大執(zhí)法決定法制審核制。出臺了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，明確重大執(zhí)法決定的法制審核流程。對保留的行政處罰權(quán)力，編制自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。下一步將根據(jù)市政府的統(tǒng)一部規(guī)定，重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進(jìn)行整合，逐步將各類重大行政權(quán)力的行使，都納入法治審核的范圍。

3、完善各類監(jiān)督制約機(jī)制。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)政務(wù)信息公開工作，在官方網(wǎng)站、政務(wù)微博以及公示欄主動(dòng)公開各類工作動(dòng)態(tài)、重大事項(xiàng)、處罰信息、審批結(jié)果等，在雙打信息平臺及時(shí)推送相關(guān)執(zhí)法檢查信息，在企業(yè)公共信用平臺更新監(jiān)管企業(yè)被抽查情況等。設(shè)立投訴舉報(bào)辦公室，開通12365投訴舉報(bào)熱線，實(shí)行24小時(shí)受理，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號注重輿論監(jiān)督。加強(qiáng)信訪和調(diào)解工作，不斷提高行政執(zhí)法人員基本素質(zhì)，推行文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法。配合市法制辦組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，市局8名新調(diào)入執(zhí)法人員通過了資格考試。目前全局共有持證執(zhí)法人員37名。

（三）加強(qiáng)法治管理，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。

1、堅(jiān)持“陽光執(zhí)法，開門審案”。我局連續(xù)多年推行“陽光執(zhí)法、開門審案”活動(dòng)。選取有較大影響的行政處罰案件，邀請紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專家，參與到行政處罰案件的審理中，由專家對個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和對質(zhì)監(jiān)工作的意見或建議，與會(huì)專家充分交流后，再對案件作出審理決定?！伴_門審案”是體現(xiàn)了行政處罰公開、公平、公正的原則，保障了行政執(zhí)法工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2、堅(jiān)持“說理式執(zhí)法”。行政執(zhí)法人員在進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場前，先將法律賦予當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)以書面的形式告知當(dāng)事人，并向當(dāng)事人介紹相關(guān)的政策法規(guī)和檢查依據(jù)，再進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行檢查，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。全面實(shí)行“說理式”行政處罰告知書、行政處罰決定書，在文書中講清事實(shí)、列舉證據(jù)、闡明道理，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

2016年以來，我局推行行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法和執(zhí)法重點(diǎn)下移，主要負(fù)責(zé)對縣區(qū)市場監(jiān)管局辦理的行政處罰案件的進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2016年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；2017年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復(fù)議案件1起。

3、深化行政審批制度改革。將具有的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放到縣區(qū)市場監(jiān)管局行使，市本級僅保留1項(xiàng)（氣瓶充裝許可）；為加強(qiáng)放權(quán)后監(jiān)管效能，編制行政權(quán)力事項(xiàng)事中事后監(jiān)管細(xì)則，共分三大類78小項(xiàng)；梳理宿州市質(zhì)監(jiān)局公共服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)和中介事項(xiàng)6項(xiàng)，分別編制清單和服務(wù)指南；推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查制度，編制雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共8項(xiàng)，檢查對象名錄庫共93家，執(zhí)法人員名錄庫共30人，編制宿州市質(zhì)監(jiān)局隨機(jī)抽查工作細(xì)則。上述工作均按照省市有關(guān)要求，按時(shí)完成，上網(wǎng)公布。

4、善于運(yùn)用法治思維和方式化解爭議。一是積極推進(jìn)信訪制度改革，編制了《通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》，共4大類9項(xiàng)群眾信訪訴求類型，積極引導(dǎo)信訪人員通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決問題。二是建立政府法律顧問制度，選聘市三聯(lián)律師事務(wù)所主任律師為我局法律顧問，實(shí)行法律顧問參與行政決策和法律監(jiān)督制度。三是實(shí)行執(zhí)行和解、案件回訪等措施，積極化解爭議，促進(jìn)執(zhí)法和諧。2016年以來，我局共辦理1起行政復(fù)議案件，無訴訟案件，群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到100%。

隨著法治政府建設(shè)工作的不斷深入，對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法治化的水平、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰(zhàn)，目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保障還不能完全滿足工作需要。下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，以推進(jìn)依法行政能力建設(shè)和法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以深化行政審批制度改革、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步營造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解爭議，強(qiáng)化監(jiān)督制約，全面依法行政，為五大發(fā)展美好宿州和全省質(zhì)量水平提升作出新貢獻(xiàn)。

(一)城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持五城同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。

(二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。

(三)市民素質(zhì)顯著提高。

(四)干群拼搏精神充分展示。

:一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。

二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。

三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。

二、鍥而不舍，攻堅(jiān)克難，一以貫之推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建在省十三屆人大一次會(huì)議上xx省長所作的政府工作報(bào)告，在20xx年工作安排中多次提及鄂州:。

一是加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)。

;二是支持鄂州建設(shè)中部電商基地。

;三是推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展;四是統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合;五是支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)。

(一)在對標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。

一要對標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。

二要對標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。

三要對標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。

四要對標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。

(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。

一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。

二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。

三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。

五要提升文化軟實(shí)力。

(三)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。

一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。

二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。

三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。

(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。

一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。

二要抓窗口帶職工促行業(yè)。

三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。

三、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長效化。

(一)壓實(shí)責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。

(二)強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。

(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。

(四)加強(qiáng)督辦，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。

同志們，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們:。

在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會(huì)議,對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

文明是一個(gè)城市的靈魂,全國文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市年度測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢,依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評選總分。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個(gè)在屆全國文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認(rèn)清形勢、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測評體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點(diǎn)位。測評點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點(diǎn)位。

(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測評點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。

(四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測評資料報(bào)送分值占年度測評總分值的x%,是年度測評的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。

(五)營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測評點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍。

(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準(zhǔn)備。

(二)壓實(shí)責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和年度考核中實(shí)施一票否決。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

今天我們在這里召開大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)2017年全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，力爭經(jīng)過三年實(shí)干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有3個(gè)單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村（社區(qū)）、75個(gè)單位、8所學(xué)校、2個(gè)家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階。總結(jié)2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

（一）城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

（二）市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調(diào)查中，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。

（三）市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。可以說，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)。總結(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國家級榮譽(yù)稱號的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇二

20xx年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府法制辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府法制工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長效機(jī)制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作?！稖刂菔虚Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》先后被列入20xx年市人大立法調(diào)研項(xiàng)目庫、20xx年市人大和市政府立法預(yù)備項(xiàng)目庫、20xx年立法計(jì)劃。經(jīng)過反復(fù)論證、調(diào)研、座談后，今年3月17日正式報(bào)送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會(huì)議已討論通過《條例》，下一步將提請市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo)，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段。

（二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動(dòng)為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。

（三）行政爭議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請61件，審結(jié)49件，維持23件，撤銷7件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。累計(jì)行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%。

（四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評議案卷評查中，我縣參評的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計(jì)劃”行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn)、有3466人參加專業(yè)法律知識考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識考試，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進(jìn)力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機(jī)制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率還是居高不下。

從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個(gè)縣市區(qū)里排名第5，而且這個(gè)數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費(fèi)了九牛二虎之力把分子變小、分母擴(kuò)大，甚至把可能敗訴的案件拖到20xx年才達(dá)到這樣的成績。另外，20xx年復(fù)議被糾錯(cuò)率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯(cuò)率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。20xx年，國土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計(jì)13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時(shí)間跨度長，涉及流程繁雜，涉及多個(gè)行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會(huì)議部署土地征收類專項(xiàng)治理工作要解決的主要問題。

今年我縣敗訴率整改形勢較去年更加嚴(yán)峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點(diǎn)。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對我們永嘉來說更加不利了，因?yàn)槿ツ晡覀償≡V案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時(shí)間，控制敗訴案件數(shù)4個(gè)之內(nèi)刻是不容緩的問題。特別是針對市對縣行政案件敗訴率低于12%這個(gè)考核指標(biāo)要求，我們的距離還比較遠(yuǎn)，形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

最近，王書記、林縣長十分重視這項(xiàng)工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實(shí)措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責(zé)任重大，希望各地、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改，積極主動(dòng)與法院做好對接工作，千方百計(jì)搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實(shí)好王書記、林縣長的指示精神，全面貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，我們大家一起努力實(shí)現(xiàn)全年考核工作目標(biāo)，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家！

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇三

9月1日下午，市政府召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，市長張孝成出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，落實(shí)好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進(jìn)依法行政和全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。副市長陸晞主持會(huì)議，市政府秘書長夏智明出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個(gè)堅(jiān)持”和全省法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署會(huì)精神，宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報(bào)》，解讀了《全市法治建設(shè)近期重點(diǎn)工作指引清單》。

張孝成指出，要堅(jiān)定法治信仰，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學(xué)而思，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)，推動(dòng)法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，推動(dòng)依法行政見行見效。要行有果，推動(dòng)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

張孝成強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)法治任務(wù)，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)履職，加快補(bǔ)齊短板，以法治優(yōu)化營商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

張孝成強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治責(zé)任，堅(jiān)決履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持“一把手”親自抓、條塊結(jié)合共同抓、嚴(yán)格督查強(qiáng)力抓，真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。

會(huì)議還對三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國務(wù)院大督查實(shí)地督查配合保障、疫苗接種、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇四

動(dòng)員會(huì)是指發(fā)動(dòng)參會(huì)人員參與某項(xiàng)活動(dòng)的會(huì)議，其目的在于鼓勵(lì)或者動(dòng)員大家以便更好的完成任務(wù)。以下是小編整理的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)講話范文(通用3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

要做到工作上更加敬業(yè)，盡職盡責(zé)，恪盡職守，完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于xx市法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告。

2021年，*市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為加快建設(shè)“五個(gè)*”提供有力法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視法治政府建設(shè)，市委常委會(huì)專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報(bào)，支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強(qiáng)監(jiān)督。市委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦講座專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想。召開依法治市委員會(huì)，聽取法治政府工作報(bào)告，解決工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)、重要問題。二是高位推進(jìn)法治政府建設(shè)。召開全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議，明確全市法治政府建設(shè)年度目標(biāo)和任務(wù)。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會(huì)議，研究法治政府建設(shè)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。將法治政府建設(shè)列入市政府目標(biāo)管理績效考核，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同督促、同獎(jiǎng)懲。積極開展國家級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選2021年全國法治政府示范創(chuàng)建單項(xiàng)候選項(xiàng)目。三是壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。出臺《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》，開展年度述法工作。市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對一縣三區(qū)及12家市直重點(diǎn)執(zhí)法單位開展第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況督察，確保職責(zé)任務(wù)落地見效。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。

一是健全權(quán)責(zé)清單制度。出臺《關(guān)于開展全市權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作的通知》，動(dòng)態(tài)公布市級權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，公布《*市2021年度市直單位證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單》，打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范，更好保護(hù)市場主體；推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度，將注銷登記公告時(shí)間由45天壓縮至20天。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查5*次，檢查企業(yè)4705戶次。強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管，提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動(dòng)6場，收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條，創(chuàng)新開展招投標(biāo)代理五星級管理，工程項(xiàng)目流標(biāo)率下降至0.67%。全市四級“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)達(dá)44574項(xiàng)，網(wǎng)辦率達(dá)99.83%。開展“送法進(jìn)萬企”和“法治體檢”活動(dòng)，為企業(yè)撰寫法治體檢報(bào)告，梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見建議1593條。

一是完善立法工作機(jī)制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作，增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關(guān)于加強(qiáng)行政立法工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，充分聽取基層群眾意見建議，全市立法草案公開征求意見率達(dá)100%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。圍繞民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題，出臺《*市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》《*市建筑裝飾裝修條例》，起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》《*市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，開展《*市市政設(shè)施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查工作的意見〉的通知》，梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》，提高規(guī)范性文件審查質(zhì)效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件，按期報(bào)備率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》，修改《*市生活垃圾管理辦法（試行）》，廢止規(guī)范性文件529件。

一是嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內(nèi)容，邀請部門負(fù)責(zé)同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務(wù)會(huì)議，重大決策事項(xiàng)集體討論率達(dá)100%。二是加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點(diǎn)工作，對市政府重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查*件，做到應(yīng)審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務(wù)會(huì)議題審查力度，全年提供法律方面的意見建議*余條，為參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)解讀相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)；參與市領(lǐng)導(dǎo)處置各類涉法事務(wù)*次；審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。

同志們:。

文明是一個(gè)城市的靈魂,全國文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢,依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評選總分。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個(gè)在屆全國文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認(rèn)清形勢、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測評體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點(diǎn)位。測評點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點(diǎn)位。

(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測評點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。

(四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測評資料報(bào)送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。

(五)營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測評點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍。

(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準(zhǔn)備。

(二)壓實(shí)責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和考核中實(shí)施一票否決。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。

一是完善工作機(jī)制。要完善定期調(diào)度的機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門每季度要至少召開一次法治政府建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，縣司法局要代表法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對新提拔的政府部門干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府干部開展法律談話，要按季度牽頭做好對全縣法治政府建設(shè)的調(diào)度工作，重點(diǎn)調(diào)度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況、任務(wù)落實(shí)情況以及存在的突出問題，并提出有針對性、可操作性的解決措施和方法，確保法治政府建設(shè)落地見效。要完善定期督導(dǎo)的機(jī)制?？h司法局和縣督考辦要充分用好督導(dǎo)“指揮棒”作用，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況開展定期督導(dǎo)、定期檢查、定期通報(bào)。要完善考核獎(jiǎng)懲的機(jī)制。要將法治政府建設(shè)納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，綜合運(yùn)用督辦、問責(zé)、激勵(lì)等手段，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，形成有效的約束和監(jiān)督機(jī)制，對不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，本區(qū)域本部門發(fā)生重大違法行政案件的，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，都要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是營造法治環(huán)境。要強(qiáng)化法治宣傳。各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“誰主管，誰普法”的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要充分運(yùn)用多種宣傳媒介，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹立法治思維、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器、主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益，全力營造一個(gè)全民“學(xué)法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識。部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦兩期法治專題講座，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加大普法工作力度，全力形成全社會(huì)人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識。要深化政務(wù)公開。要常態(tài)化對財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行信息公開，各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，全面接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

三是壓實(shí)法治責(zé)任。要壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，全面把握中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)各司其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的機(jī)制，對標(biāo)對表《x縣2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》工作目標(biāo)任務(wù)，全力抓好落實(shí)。要壓實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門“一把手”是法治政府建設(shè)的“第一責(zé)任人”，不能當(dāng)甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年開一兩次會(huì)、講一兩次話了事，必須把法治政府建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要把各自的“權(quán)力清單、責(zé)任清單、紅線清單”報(bào)縣司法局嚴(yán)格把關(guān)，形成長效機(jī)制。要壓實(shí)執(zhí)法普法責(zé)任。要嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步明確執(zhí)法、普法責(zé)任清單，建立健全“以案釋法庫”，形成行政執(zhí)法部門和司法部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的法治宣傳教育體系，實(shí)現(xiàn)法治宣傳和執(zhí)法司法的良性互動(dòng)。

同志們，學(xué)法知法才能以法育人，用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把精力聚焦到工作上、聚焦到任務(wù)上，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，做讓黨和政府放心、讓群眾滿意的執(zhí)法普法者，為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障!

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇五

?同志們：

今天我們在這里召開大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，力爭經(jīng)過三年實(shí)干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有3個(gè)單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村（社區(qū)）、75個(gè)單位、8所學(xué)校、2個(gè)家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號。特別是20xx年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階?？偨Y(jié)20xx年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

（一）城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

（二）市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調(diào)查中，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。

（三）市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌?？梢哉f，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國家級榮譽(yù)稱號的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時(shí)代擔(dān)當(dāng)，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然20xx年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個(gè)地級文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過程，我們要充分認(rèn)識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識到目前所處的方位和優(yōu)勢，特別是20xx年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

在省十三屆人大一次會(huì)議上，曉東省長所作的政府工作報(bào)告，在20xx年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)”；二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”；三是“推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展”；四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合”；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)”。會(huì)議期間，曉東省長參加鄂州代表團(tuán)審議時(shí)，對鄂州各項(xiàng)工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉(zhuǎn)型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”，即堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)，在武鄂同城上有更大突破，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)上，曉東省長提出，要堅(jiān)決答好新時(shí)代政治卷、新時(shí)代發(fā)展卷、新時(shí)代改革卷、新時(shí)代民生卷、新時(shí)代作風(fēng)卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時(shí)期工作指明了方向和目標(biāo)，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看，省內(nèi)包括鄂州有6個(gè)城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個(gè)。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo)，在全國排名爭先進(jìn)位。剛才，新功同志對今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排，年度目標(biāo)很明確，各項(xiàng)任務(wù)很具體。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）在對標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅(jiān)持對標(biāo)找差距，特別是針對失分項(xiàng)，要認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定措施。一要對標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實(shí)施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%。對標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設(shè)施。二要對標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點(diǎn)、樓頂廣告、出租車營運(yùn)、廢舊物資回收、狗患治理等專項(xiàng)整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。四要對標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn)，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

（二）在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會(huì)主義核心價(jià)值觀短短的24個(gè)字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念、外化為自覺行動(dòng)。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進(jìn)典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點(diǎn)，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動(dòng)，扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場所，建設(shè)“書香城市”。

（三）在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會(huì)、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約的制定、修訂和實(shí)施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。四要推動(dòng)校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識，廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動(dòng)，讓校園處處綻放文明花，讓家長個(gè)個(gè)爭做文明標(biāo)兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動(dòng)文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長補(bǔ)短，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。

（一）壓實(shí)責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。要適應(yīng)新時(shí)代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動(dòng)、再出發(fā)。會(huì)上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化，每個(gè)月干什么、每個(gè)季度干什么、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開展。

（二）強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動(dòng)創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市20xx—20xx年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。

（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時(shí)代”特點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動(dòng)互動(dòng)起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動(dòng)員、全民齊動(dòng)手，將各方力量調(diào)動(dòng)好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。

（四）加強(qiáng)督辦，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點(diǎn)虛假，實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗??？谔柡暗庙懥?，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊(duì)、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅(jiān)決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查，對評估檢查結(jié)果進(jìn)行公開，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時(shí)下發(fā)問題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行整改銷號。要強(qiáng)化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核、干部實(shí)績考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測評，以測促創(chuàng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。

同志們，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇六

同志們:。

在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會(huì)議,對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

文明是一個(gè)城市的靈魂,全國文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢,依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評選總分。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個(gè)在屆全國文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認(rèn)清形勢、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測評體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點(diǎn)位。測評點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點(diǎn)位。

(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測評點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。

(四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測評資料報(bào)送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。

(五)營造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測評點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營造濃厚氛圍。

(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國家復(fù)查做好準(zhǔn)備。

(二)壓實(shí)責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和考核中實(shí)施一票否決。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇七

2018年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府法制辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府法制工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長效機(jī)制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作?！稖刂菔虚Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》先后被列入2017年市人大立法調(diào)研項(xiàng)目庫、2018年市人大和市政府立法預(yù)備項(xiàng)目庫、2019年立法計(jì)劃。經(jīng)過反復(fù)論證、調(diào)研、座談后，今年3月17日正式報(bào)送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會(huì)議已討論通過《條例》，下一步將提請市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo)，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段。

（二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動(dòng)為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。

（三）行政爭議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請61件，審結(jié)49件，維持23件，撤銷7件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。累計(jì)行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%。

（四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評議案卷評查中，我縣參評的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計(jì)劃”行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn)、有3466人參加專業(yè)法律知識考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識考試，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進(jìn)力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機(jī)制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率還是居高不下。

從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個(gè)縣市區(qū)里排名第5，而且這個(gè)數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費(fèi)了九牛二虎之力把分子變小、分母擴(kuò)大，甚至把可能敗訴的案件拖到2019年才達(dá)到這樣的成績。另外，2018年復(fù)議被糾錯(cuò)率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯(cuò)率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。2018年，國土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計(jì)13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時(shí)間跨度長，涉及流程繁雜，涉及多個(gè)行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會(huì)議部署土地征收類專項(xiàng)治理工作要解決的主要問題。

今年我縣敗訴率整改形勢較去年更加嚴(yán)峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點(diǎn)。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對我們永嘉來說更加不利了，因?yàn)槿ツ晡覀償≡V案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時(shí)間，控制敗訴案件數(shù)4個(gè)之內(nèi)刻是不容緩的問題。特別是針對市對縣行政案件敗訴率低于12%這個(gè)考核指標(biāo)要求，我們的距離還比較遠(yuǎn)，形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

最近，王書記、林縣長十分重視這項(xiàng)工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實(shí)措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責(zé)任重大，希望各地、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改，積極主動(dòng)與法院做好對接工作，千方百計(jì)搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實(shí)好王書記、林縣長的指示精神，全面貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，我們大家一起努力實(shí)現(xiàn)全年考核工作目標(biāo)，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家！

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇八

縣委依法治縣辦：

我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、加強(qiáng)政府信息公開等工作,不斷強(qiáng)化措施，健全制度，狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告如下：

一是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開展的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，針對法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。

二是認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃。認(rèn)真制定“七五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，建立完善各種普法工作規(guī)章制度，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入開展法律宣講，推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)常化。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念，形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度。健全完善了政府班子成員會(huì)議學(xué)法制度。每年年初，都制定鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講法計(jì)劃表，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟組織學(xué)習(xí)。切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

一是健全完善政府法治機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視政府法治工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)支持，持續(xù)增強(qiáng)政府法治工作力量。目前，我鎮(zhèn)配備專（兼）職法治工作人員2人，具體從事相關(guān)依法行政工作。

二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序制度。堅(jiān)持專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、公開聽證和向社會(huì)征集意見、集體討論決定、決策后評估和跟蹤反饋等機(jī)制。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。健全完善政府法律顧問制度，保證法律顧問在依法行政中發(fā)揮積極作用。

三是加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。今年，永豐灘鎮(zhèn)進(jìn)一步加大政府信息公開力度，按照相關(guān)要求，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和大型項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)等方面，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。

一是重視支持政府規(guī)范性文件管理工作。為強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防范，我鎮(zhèn)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量，確保政府抽象行政行為合法有效。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件立項(xiàng)制度，制定出臺《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》，對規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等作了明確規(guī)定。

二是認(rèn)真研究落實(shí)立法和規(guī)范性文件征求意見項(xiàng)目。我鎮(zhèn)在收到上級部門下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見項(xiàng)目后，由鎮(zhèn)政府法治工作人員牽頭，組織相關(guān)法律顧問，認(rèn)真研究討論，提出有借鑒意義的意見建議，并按要求及時(shí)進(jìn)行反饋。

三是落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。我鎮(zhèn)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一向社會(huì)公開等工作進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件，按照《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》的要求，切實(shí)做好規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等。

四是嚴(yán)格規(guī)范審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查、鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議審議、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字，經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行制度，凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的，一律不得提交鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議研究，不得印發(fā)，切實(shí)保證了我鎮(zhèn)規(guī)范性文件質(zhì)量。

截至目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因程序不當(dāng)、內(nèi)容違法等被撤銷的規(guī)范性文件。

一是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍、程序、方式和時(shí)限。

二是建立并落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做好公平、公正、公開執(zhí)法，通過文字記錄、音像記錄等方式，對行政執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄、實(shí)時(shí)留痕。實(shí)施全過程可視化記錄，提高行政執(zhí)法的公開性、透明性。

三是建立并落實(shí)學(xué)法制度。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識，我鎮(zhèn)全年有計(jì)劃地組織行政執(zhí)法人員參加國家和省、市、縣舉辦的法律培訓(xùn)班，并聘請法律方面的專家、教授來我鎮(zhèn)講學(xué)。

截至目前，我鎮(zhèn)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致相對人、當(dāng)事人權(quán)益受到損害的重大案件。

一是七個(gè)行政村均配備了村法律顧問，人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用。永豐灘鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員52名，20xx年以來成功調(diào)處矛盾糾紛32件，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。

二是嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進(jìn)一步明確了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍。截至目前，我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。堅(jiān)持與法院聯(lián)席會(huì)議制度，對行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題及時(shí)進(jìn)行溝通交流，提出針對性強(qiáng)的對策建議。

三是支持司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。對行政應(yīng)訴案件“三告知”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進(jìn)行規(guī)范，不斷加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè)，認(rèn)真履行人民法院生效行政裁判。

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大干部群眾對依法行政認(rèn)識，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機(jī)，繼續(xù)按照工作要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治型政府。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇九

同志們：

今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)，對創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項(xiàng)重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上重要講話精神的具體實(shí)踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，市縣兩級要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效。

剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況，并結(jié)合我市實(shí)際，對創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認(rèn)識到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點(diǎn)意見。

（一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。要切實(shí)通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，健全創(chuàng)建制度機(jī)制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

（三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢而上，發(fā)揮好市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競爭，關(guān)鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機(jī)遇、吸引項(xiàng)目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī)，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境。從近期市人大對民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對以上問題，全市各級各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實(shí)行個(gè)體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列。

（一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識和觀念提升方面。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識不到位，對服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識不到位。二是制度機(jī)制方面。對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們在重大事項(xiàng)決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅(jiān)持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng)，專題聽取存在問題匯報(bào)，并對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會(huì)，有針對性做好工作動(dòng)員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見效。

（二）健全制度機(jī)制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機(jī)制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn)、周例會(huì)工作機(jī)制。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評掛鉤。各級單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識測試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)。對于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。

法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競爭力的重要標(biāo)志。因此，全市各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

（一）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長，市政府班子成員任副組長的市級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長任組長，班子成員任副組長的縣級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識法治政府示范創(chuàng)建對于新時(shí)代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，通過工作周報(bào)、月報(bào)等形式，對創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣，全面落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措，持續(xù)提升行政效能，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，結(jié)合工作實(shí)際，親自做好安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。

通過今天的會(huì)議，希望全市各級各有關(guān)部門進(jìn)一步提高對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，以扎實(shí)有效的工作成效順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為我市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十

根據(jù)xx市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx市法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作方案》的通知要求和市法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)精神，為高標(biāo)準(zhǔn)完成我局承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)，做好涉及我局的各項(xiàng)創(chuàng)建工作，切實(shí)提升創(chuàng)建工作水平，結(jié)合我局實(shí)際，制定本創(chuàng)建工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作和全面推進(jìn)法治政府建設(shè)總目標(biāo)，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新審計(jì)工作思路，全面推進(jìn)依法審計(jì)，為我市創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

二、工作目標(biāo)。

按照《xx市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》創(chuàng)建要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成我局牽頭的3項(xiàng)三級指標(biāo)任務(wù)，做好涉及我局的各項(xiàng)創(chuàng)建工作，為爭創(chuàng)20xx年法治政府建設(shè)示范市增光添彩。

三、工作任務(wù)。

（一）依法全面履行政府職能方面。進(jìn)一步梳理權(quán)責(zé)清單并做到動(dòng)態(tài)管理，行政權(quán)力依法設(shè)定、依法履行，做到機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面開展下一級政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)。

（二）完善依法行政制度體系方面。提高審計(jì)制度建設(shè)公眾參與度。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查管理規(guī)定，確保報(bào)備率達(dá)到100%。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化方面。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全依法決策機(jī)制，完善決策程序。嚴(yán)格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。落實(shí)政府法律顧問制度。嚴(yán)格決策責(zé)任追究，建立決策后評估機(jī)制。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立和推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。健全完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法證件管理制度、重大行政處罰備案審查制度等重點(diǎn)制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，有效處理執(zhí)法投訴舉報(bào)。深入推行服務(wù)型行政執(zhí)法。制定年度審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作方案，對全市審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。深入推行行政指導(dǎo)工作，在審計(jì)執(zhí)法中持續(xù)推行審計(jì)公示、審計(jì)輔導(dǎo)、審計(jì)預(yù)警、審計(jì)約談、審計(jì)建議、審計(jì)回訪等行政指導(dǎo)方式，積極開展法律風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防控行政相對人違法風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)行政相對人糾正違法行為，提升審計(jì)執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果。努力推動(dòng)審計(jì)人員轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，由傳統(tǒng)審計(jì)“剛性”執(zhí)法方式向“剛性”與“柔性”相結(jié)合的服務(wù)型執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變，執(zhí)法方式更加文明；由事后審計(jì)向事前、事中、事后全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變，審計(jì)的預(yù)防、警示功能更加顯現(xiàn)；由單純的“衛(wèi)士”向“衛(wèi)士”“謀士”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，審計(jì)為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)和參謀助手作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；由單純的“查病”向“查病”“治病”“防病”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，審計(jì)的服務(wù)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持邊審計(jì)邊整改，把依法處理與“三個(gè)區(qū)分開來”結(jié)合起來，審計(jì)處理更加實(shí)事求是、客觀公正。探索推行行政調(diào)解，按照省廳要求統(tǒng)一審計(jì)行政調(diào)解文書，規(guī)范審計(jì)行政調(diào)解行為，有效化解爭議糾紛。積極開展服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)培育活動(dòng)，將服務(wù)型行政執(zhí)法內(nèi)容納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員對相關(guān)知識能全面正確理解把握。

（五）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督方面。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真開展年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。按照審計(jì)決定書要求，強(qiáng)化審計(jì)整改，打通“最后一公里”。積極接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法受理、處理群眾投訴舉報(bào)和新聞媒體反映的問題。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格履行信用承諾，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同認(rèn)真履行。建立公務(wù)員誠信檔案，加強(qiáng)法律知識和信用知識學(xué)習(xí)。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛方面。健全依法化解糾紛機(jī)制，矛盾糾紛通過法定渠道解決。落實(shí)《xx市審計(jì)局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作辦法》要求，規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力方面。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向，強(qiáng)化對審計(jì)人員的法治教育培訓(xùn)和考核。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識測試制度、法治專題講座制度、審計(jì)人員學(xué)法培訓(xùn)和法律知識測試制度。

（八）加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)納入局黨組重要議事日程，制定法治政府建設(shè)年度工作安排并組織實(shí)施，落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度，研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳力度。落實(shí)法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，加大保障力度。

四、時(shí)間步驟。

緊跟市創(chuàng)建工作節(jié)奏，局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，共分為七個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年12月下旬――20xx年1月15日）。12月下旬，市動(dòng)員會(huì)后，召開局黨組會(huì)和動(dòng)員會(huì)，安排布署局具體創(chuàng)建工作。及時(shí)制定《xx市審計(jì)局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作方案》，建立創(chuàng)建臺賬，明確創(chuàng)建責(zé)任，特別是抓好我局牽頭的3項(xiàng)三級指標(biāo)所需的情況說明，抓實(shí)抓細(xì)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。印發(fā)《中共xx市委審計(jì)委員會(huì)辦公室xx市審計(jì)局關(guān)于成立xx市審計(jì)局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《中共xx市委審計(jì)委員會(huì)辦公室xx市審計(jì)局關(guān)于成立xx市審計(jì)局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作專班的通知》，加強(qiáng)組織力量，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。

（二）全面自查階段（20xx年1月16日――20xx年2月底）。深刻認(rèn)識法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，嚴(yán)格對照法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建的指標(biāo)，全面開展自查自評和資料收集工作，深入總結(jié)我局2016年以來法治政府建設(shè)成績和亮點(diǎn)，查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。

（三）深入整改階段（20xx年3月1日――20xx年4月底）。結(jié)合全面自查階段排查梳理出的問題，制定問題清單和整改工作方案，建立整改工作臺賬，有針對性地改善創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)進(jìn)行銷號，提升創(chuàng)建工作水平。

（四）完善提升階段（20xx年5月1日――20xx年5月底）。適時(shí)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題和短板，有針對性地進(jìn)行再完善、再提升，打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)。

（五）市級初評階段（20xx年6月1日――20xx年7月底）。配合市級初步評審，上報(bào)所需相關(guān)資料。

（六）集中申報(bào)階段（20xx年8月1日――20xx年8月底）。配合市集中申報(bào)，上報(bào)所需相關(guān)資料。

(七)迎接驗(yàn)收階段(20xx年9月1日――20xx年12月底)。深入開展創(chuàng)建相關(guān)宣傳活動(dòng)，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，擴(kuò)大法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作的群眾知曉率和社會(huì)影響力，迎接河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實(shí)地核查、分類指導(dǎo)等各項(xiàng)工作，常態(tài)化抓好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

五、工作要求。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局黨組書記、局長嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。成立法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作專班，具體負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建工作。明確xxx、xxx2名同志為我局聯(lián)絡(luò)員，與市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)溝通對接，按照工作臺賬明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期和不定期對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)落細(xì)。每月5日前，確保將局承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況及時(shí)報(bào)送市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分利用網(wǎng)站、電子屏、展板、新媒體等多種宣傳載體，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，多渠道宣傳我局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)、成效和經(jīng)驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)工作保障。加大對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建的支持力度，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、宣傳資源等要素保障，確保各項(xiàng)物資配備達(dá)到創(chuàng)建指標(biāo)要求，為法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作圓滿成功提供堅(jiān)實(shí)的保障。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十一

“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來了幾次，每次都有新感受。聽取了在座各位同志介紹相關(guān)情況，又進(jìn)行了實(shí)地察看，確確實(shí)實(shí)感受了這5個(gè)月來“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，畢節(jié)市委市政府及相關(guān)政府部門都積極行動(dòng)起來了。

法治政府建設(shè)工程59項(xiàng)指標(biāo)，8項(xiàng)指標(biāo)全面完成，15項(xiàng)指標(biāo)深入推進(jìn)，29項(xiàng)指標(biāo)全面起動(dòng)，余下7項(xiàng)指標(biāo)年底起動(dòng)。法治政府建設(shè)工程工作在畢節(jié)市各級政府都取得了一定的成效，有的正在創(chuàng)造亮點(diǎn)，而且下一步相關(guān)工作會(huì)加速推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署這次專項(xiàng)督查，目的就是通過重點(diǎn)工作督查制度，進(jìn)一步嚴(yán)格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責(zé)任分工。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)明確，兩個(gè)確?！?，即：一個(gè)是明確職能責(zé)任分工，明確重點(diǎn)任務(wù)，督查要求，確保突出重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn);確保解決實(shí)際問題，取得實(shí)際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個(gè)明確，兩個(gè)確?！保钊朐鷮?shí)地推進(jìn)，扎實(shí)開展。“兩個(gè)明確，兩個(gè)確保”是省委給我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求，也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內(nèi)的各級一起，把“兩個(gè)明確，兩個(gè)確保”落實(shí)到位。這次專項(xiàng)督查既是一個(gè)督促，也是一個(gè)檢查。通過專項(xiàng)督查，調(diào)研了解目前工作的進(jìn)展情況，還存在哪些問題?下一步將如何進(jìn)一步推進(jìn)，交流一下意見。

畢節(jié)市法治政府建設(shè)工程如何做到“兩個(gè)明確，兩個(gè)確?！保蚁胍ズ盟膫€(gè)環(huán)節(jié)：

第一個(gè)是抓好政府決策。

法治政府建設(shè)工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內(nèi)容和主體，很多社會(huì)管理都是通過政府決策來實(shí)現(xiàn)的，這些社會(huì)事務(wù)都是法治政府建設(shè)工程的工作內(nèi)容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對于政府來講，一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國家的政府機(jī)關(guān)，包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個(gè)工作部門，哪些屬于重大決策?首先要明確，只有明確了重大決策，這些事項(xiàng)才能夠按重大決策的規(guī)范去動(dòng)作。二是要在明確重大決策的基礎(chǔ)上進(jìn)行法制審核。對于重大決策，黨***國務(wù)院規(guī)定是5個(gè)基本要求，其中最重要最核心的是法制審核，重大決策上會(huì)前要經(jīng)法制審核?，F(xiàn)在很多省直機(jī)關(guān)上黨委會(huì)議、廳(局)長辦公會(huì)議議題，上會(huì)前都要經(jīng)部門法規(guī)處審查，看看有沒有與法律抵觸的地方。在重大決策方面，今年省委政府特別重視，要求要求建立重大決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制、重大決策糾偏機(jī)制，對重大決策在實(shí)踐執(zhí)行中產(chǎn)生的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。我個(gè)人感受，省政府法制辦作為省政府法律顧問室，參與了省政府的很多專題會(huì)議，很多專題會(huì)議紀(jì)要，省政府領(lǐng)導(dǎo)都要求政府法制辦對會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行審查，紀(jì)要里有沒有與法律抵觸的內(nèi)容，有沒有與法律不相符的內(nèi)容，從這些方面看，從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié)，都實(shí)現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中，如果“決策”這個(gè)第一顆紐扣沒有依法，后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個(gè)環(huán)節(jié)。

第二個(gè)是抓好文件制定。

政府行政管理，很多情況下是通過文件來管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外，在工作過程中發(fā)文件是一個(gè)重要的管理方式。對于市(州)來講，除了一些立法類的文件以外，最重要的是行政管理過程中的規(guī)范性文件。所有的對行政管理對象，對行政相對人普遍適用的文件，是各級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的重要依據(jù)。文件質(zhì)量如何?有很多標(biāo)準(zhǔn)，但是其中一個(gè)體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)就是文件質(zhì)量要高要合法，如果發(fā)布一個(gè)文件與法律不符合，媒體會(huì)炒作，在實(shí)踐中難正確執(zhí)行?，F(xiàn)在，對文件要求越來越嚴(yán)，文件是誰簽發(fā)、誰復(fù)核、誰起草的都有責(zé)任。法治政府建設(shè)工程，要把好文件這個(gè)關(guān)口，在發(fā)文件這個(gè)環(huán)節(jié)就把它抓實(shí)抓好。文件發(fā)布前，一定要進(jìn)行合法性審查，文件發(fā)布后，要備案審查，對此國家有相關(guān)制度。如果文件出臺錯(cuò)了或者文件本身就不合法，這是行政管理本身不能有的硬傷，肯定會(huì)產(chǎn)生訴訟、產(chǎn)生復(fù)議，老百姓會(huì)說，你的文件規(guī)定與法律抵觸，沒有法律依據(jù)!

我們許多執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施執(zhí)法管理過程中，他看的是上級的文件，主要依據(jù)上級文件進(jìn)行操作。法總體上比較原則，沒有文件那么具體，在實(shí)施管理過程中，如果文件出了問題，行政管理就可能會(huì)違法，因此，對存在問題的文件就應(yīng)該依法撤銷或者糾正，這是第二個(gè)環(huán)節(jié)。

第三個(gè)是抓好執(zhí)法。

一個(gè)是執(zhí)法隊(duì)伍，即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒有執(zhí)法資格，有沒有參加過培訓(xùn)考試，行政執(zhí)法人員有沒有法律基本知識，有沒有具備執(zhí)法的基本知識、能力和水平?這是隊(duì)伍建設(shè)的基本條件，特別是要堅(jiān)決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動(dòng)，就相當(dāng)于開車沒有領(lǐng)駕照，肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來承擔(dān)。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件，其中一個(gè)原因就是執(zhí)法人員沒有執(zhí)法證，沒有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法，更沒有經(jīng)過培訓(xùn)。

一個(gè)是執(zhí)法行為，即要管好執(zhí)法監(jiān)控，規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰，有行政處罰法的程序;行政許可，有行政許可法的程序;行政審批，有行政審批的程序;行政強(qiáng)制，有行政強(qiáng)制法，各種行政行為都有嚴(yán)格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來作出，以部門來作出就是越權(quán);有些程序是要公開，沒有公開，也違法;有些程序是要告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)擁有哪些權(quán)利，不服可以救濟(jì)的方式，不告知也是違法;有些錢(行政處罰)超過一定數(shù)額是不能直接收取，必須到銀行去交，如果行政機(jī)關(guān)工作人員直接收取罰款，那也是違法的。所以，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序，我們都要遵循?！缎姓S可法》《行政強(qiáng)制法》《行政處罰法》《國有土地上房屋征收和拆遷條例》等，被征地的相關(guān)管理規(guī)定、管理辦法等，這些程序必須到位。程序不到位，行政相對人告你，你還沒有辦法。在快速發(fā)展過程中怎么確保程序到位，這是需要認(rèn)真對待、研究的問題，包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經(jīng)過政府法制審查，經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)審查等。

再一個(gè)是法律顧問，即各級政府都建立的法律顧問制度，設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，就是要在這方面把好關(guān)，給局長把好關(guān)，給縣長把好關(guān)，給市長把好關(guān)，法制辦就是干這事的。近年來省政府法治工作中，每年的法律事務(wù)事項(xiàng)都在增加，今年可能要到300件，去年是280多件，各秘書長交辦件都要交給法律顧問，都要嚴(yán)格依法提供法律意見?，F(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見，省法制辦提出的法律顧問和合法性審查意見，領(lǐng)導(dǎo)也比較重視，辦公廳各個(gè)處也非常認(rèn)真，起草的內(nèi)容要征求法制辦意見，應(yīng)該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個(gè)環(huán)節(jié)。

第四個(gè)是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。

一個(gè)是自身監(jiān)督。上級政府對下級政府的監(jiān)督，政府對政府各個(gè)部門的監(jiān)督。監(jiān)督考核，有專項(xiàng)考核，有文件備案審查，有行政執(zhí)法監(jiān)督，有行政復(fù)議案件監(jiān)督，這是內(nèi)部監(jiān)督。不僅內(nèi)部監(jiān)督要加強(qiáng)，一系列制度都要加強(qiáng)，要嚴(yán)格，要感于動(dòng)真碰硬。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)，上級政府對于下級政府，政府對于各個(gè)部門工作中的違法問題，該糾正的，一定要糾正，該撤銷的一定要撤銷，該變更的，一定要變更。不能含含糊糊，不能遷就，這是依法行政的必然要求。

再一個(gè)是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對政府依法行政的監(jiān)督，要建立群眾對行政機(jī)關(guān)違法行政行為的舉報(bào)投訴制度，包括我們通過網(wǎng)上的、電話的、電子郵件的，包括省政府要求對省長信箱要做到有件必復(fù)。群眾監(jiān)督包括對印發(fā)文件，認(rèn)為不合法的也有權(quán)監(jiān)督;包括對政府決策，認(rèn)為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面，還要加強(qiáng)責(zé)任追究，有時(shí)搞一兩個(gè)責(zé)任追究的案例，比你苦口婆心地去普法效果強(qiáng)得多。要追究違法的事，要追究違法的人，要樹立起幾個(gè)典型。立了規(guī)矩，就按規(guī)舉去做，否則有的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人總認(rèn)為違法了也沒關(guān)系，反正機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大不了就糾正、整改，跟自己沒有什么關(guān)系，跟我這個(gè)簽發(fā)人、決策人沒有關(guān)系。對執(zhí)法人員要監(jiān)督，要嚴(yán)格，監(jiān)督是最后的渠道，目的是減少或不出現(xiàn)問題。法治政府建設(shè)，說起來很復(fù)雜，但實(shí)際上就這么幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。把這幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好，把制度建起來，讓標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格起來，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，幾個(gè)回合后，抓實(shí)個(gè)程序規(guī)則，會(huì)減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個(gè)環(huán)節(jié)。

根據(jù)省委的要求，對下一步推進(jìn)畢節(jié)市法治政府建設(shè)，我提三點(diǎn)建議供大家參考。

一、要圍繞中心，服務(wù)大局，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程一定要與政府的工作緊密地結(jié)合起來，要努力服務(wù)于政府中心，服務(wù)于政府大局，不能“兩張皮”。如果法治政府建設(shè)工程跟政府的管理、政府的工作脫離，法治政府建設(shè)工程不可能真正地取得成效，就會(huì)成為樣板工程、政績工程，成為“路邊花”。從大原則來講，一定要把握政府的中心。從省里面來講，比如說大數(shù)據(jù)，大扶貧，兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，大數(shù)據(jù)這塊，我看克強(qiáng)總理、敏爾書記在數(shù)博會(huì)上，在全國的數(shù)博會(huì)上他們都講到一個(gè)問題，推動(dòng)政府部門間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設(shè)，能不能走在前面，制定一些規(guī)章制度，推動(dòng)政府間數(shù)據(jù)共享?？藦?qiáng)總理說部門信息大都在政府部門間，法治政府工程能不能實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度，作為一些嘗試，抓好法治政府大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)建設(shè);再如大扶貧，大扶貧怎么通過法治政府建設(shè)，使扶貧資金、扶貧項(xiàng)目公平、公正地落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)戶，落實(shí)到每一個(gè)需要扶貧的對象，扶貧項(xiàng)目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等，這需要一系列規(guī)章制度，也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法，在這個(gè)方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。

剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長講到，強(qiáng)化換屆人員的法治意識是必須的，在換屆過程中，如何對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政進(jìn)行考核、監(jiān)督，這是換屆的要求，也是依法行政的要求，也是結(jié)合依法行政應(yīng)抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓關(guān)鍵，就是抓領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。我想講的是這個(gè)意思，對市里還有其他中心工作，法治政府建設(shè)要以政府的中心工作大局為重，不能脫離這個(gè)前提。

二、要以點(diǎn)帶面，舉一反三，精準(zhǔn)推動(dòng)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程涉及面很廣，要以點(diǎn)帶面，舉一反三。剛才，我聽到了七星關(guān)區(qū)，上半年行政應(yīng)訴，被法院撤銷8件，確認(rèn)違法5件，市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷行政行為，要分析這撤銷的8件，違法的5件，他的主要原因是什么，屬于那些種類，我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過程中要統(tǒng)籌分析，要研究，要有針對性地采取措施，加強(qiáng)這方面的工作，做到精準(zhǔn)發(fā)力。要以問題為導(dǎo)向，要舉一反三，包括我們政府信息公開，剛才羅市長介紹了，要舉一反三，引以為鑒，全面加強(qiáng)政府信息公開，通過具體案例，推動(dòng)法治政府建設(shè)。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各個(gè)部門、各級政府都要認(rèn)真的去思考、總結(jié)和分析，找出原因所在，針對性精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工程短板。

三、要強(qiáng)化督促、檢查、考評，保障法治政府建設(shè)取得實(shí)效。督促、檢查、考評是法治政府建設(shè)過程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對市里進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，市里面也要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過適當(dāng)形式，組織對縣(區(qū))法治政府建設(shè)工程專項(xiàng)督促檢查。一是調(diào)研了解情況，同時(shí)也是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)短板，有針對性地采取措施，特別是要達(dá)到陳敏爾書記、諶貽琴副書記所講的“兩個(gè)確?！保罱K的目的，就是解決實(shí)際問題，取得實(shí)際效果。法治政府建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，法治政府建設(shè)工程由弱到強(qiáng)，要讓群眾合法權(quán)益得到更好的維護(hù)，政府與人民群眾的關(guān)系，能夠得到進(jìn)一步的密切，不斷地減少行政訴訟、行政復(fù)議，不斷地使政府和人民群眾更好的公開互動(dòng)，提高人民群眾滿意度，這也是我們法治政府建設(shè)的最終目的，市里下一步，根據(jù)統(tǒng)一的部署組織對縣區(qū)的督查，特別是工作比較薄弱的地方，薄弱的部門。這樣，法治政府建設(shè)工程才能從省市到縣(區(qū))，到各級政府部門，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高，工作才能解決實(shí)際問題，取得實(shí)際效果。

唐林對畢節(jié)法治政府建設(shè)工程比較重視，多次召開黨組會(huì)、辦公會(huì)研究部署相關(guān)工作，并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來專項(xiàng)調(diào)研、考察。下一步的工作亮點(diǎn)，要進(jìn)一步挖掘，包括剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺建設(shè)、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試，行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員，執(zhí)法人員進(jìn)行微機(jī)考試，象考駕照一樣，考基本知識，必備知識，要真正考，督促執(zhí)法人員學(xué)。畢節(jié)法治政府云建設(shè)好了，我們可以組織媒體到畢節(jié)來采訪、報(bào)道、宣傳，前提是一定要把工作做扎實(shí)，開始顯現(xiàn)效果。這個(gè)我們可以專門組織人員來畢節(jié)進(jìn)行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法，包括12345這類工作，我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設(shè)工程搞好，這是我們的責(zé)任，也是你們的責(zé)任，也是在座大家的責(zé)任!下一步工作中，我們通過與市政府法制辦加強(qiáng)溝通聯(lián)系，有什么好的作法，也請及時(shí)。

總結(jié)。

歸納提煉，通過相應(yīng)平臺向省。

領(lǐng)導(dǎo)。

報(bào)，使這項(xiàng)。

工作。

更好地推進(jìn)。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十二

演講指的是說話聲明談話，或演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

為深入貫徹《國家民委、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》精神落實(shí)落細(xì)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，推動(dòng)各級婦聯(lián)組織全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，加強(qiáng)各民族婦女群眾交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，我做如下安排。

各級婦聯(lián)要認(rèn)真落實(shí)《意見》精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加大基層?jì)D女群眾思想政治工作力度，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)造、奮斗、團(tuán)結(jié)、夢想”的偉大民族精神，挖掘各民族文化的時(shí)代價(jià)值，為構(gòu)筑各民族共有精神家園汲取更多文化養(yǎng)分。要教育引導(dǎo)各族婦女牢固樹立中華民族共同體意識，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。要在各級婦聯(lián)組織中深入開展革命歷史教育、中國特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興的中國夢宣傳教育，大力宣傳近代以來各族人民為民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)共同犧牲、共同奮斗的光輝歷史;大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民浴血奮戰(zhàn)，從站起來、富起來到強(qiáng)起來的艱辛歷程;大力宣傳實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢就是實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)奮斗夢、繁榮發(fā)展夢。引導(dǎo)各族婦女不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建美好家園上來。

各級婦聯(lián)組織要高度重視網(wǎng)上輿論陣地建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，充分利用新聞網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)各民族文化交流互鑒，把互聯(lián)網(wǎng)空間建成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺。各級婦聯(lián)組織要加快網(wǎng)絡(luò)評論體系和網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)輿情管控引導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)好網(wǎng)上各民族共同家園。

各級婦聯(lián)要充分運(yùn)用所屬網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力宣傳黨的民族政策，通過地區(qū)、縣市女聲平臺開設(shè)反映婦女參與民族團(tuán)結(jié)成就專欄，宣傳民族團(tuán)結(jié)工作中的先進(jìn)婦女典型，促進(jìn)各民族情感共融，凝聚婦女人心。利用網(wǎng)絡(luò)平臺推進(jìn)實(shí)施“精彩人生女性終身學(xué)習(xí)計(jì)劃”等項(xiàng)目，設(shè)立少數(shù)民族素質(zhì)提質(zhì)工程，豐富課程內(nèi)容和形式，增加與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)、滿足少數(shù)民族婦女需求的課程資源。

各級婦聯(lián)組織要充分利用群眾性文化活動(dòng)，在全社會(huì)樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。要加強(qiáng)對少數(shù)民族婦女的國家通用語言文字教育，尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，提倡和鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語言文字。相互尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)促進(jìn)各民族文化傳承發(fā)展，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，支持移風(fēng)易俗，引導(dǎo)和幫助各族群眾追求現(xiàn)代文明生活，推進(jìn)民族進(jìn)步。

各級婦聯(lián)要開展“巾幗心向黨”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)廣大婦女的家國情懷、愛國熱情、民族精神，激勵(lì)全地區(qū)廣大婦女群眾自覺把黨的命運(yùn)、國家命運(yùn)同婦女自身命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，堅(jiān)定不移跟黨走、奮力建功新時(shí)代;在少數(shù)民族聚居區(qū)利用“美麗女性·幸福家庭”雙語圖書開展豐富多彩的線上線下讀書活動(dòng)，搭建促進(jìn)各族婦女溝通交流的橋梁紐帶。

各級婦聯(lián)組織要發(fā)揮聯(lián)系基層廣泛的優(yōu)勢，多渠道打造“民族團(tuán)結(jié)一家親”的實(shí)踐教育活動(dòng)平臺，通過開展多層次多領(lǐng)域多樣化的聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)各民族間情感交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村社區(qū)婦聯(lián)要積極組織開展群眾性文藝活動(dòng)，結(jié)合重大民族節(jié)慶活動(dòng)，運(yùn)用中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和成立日等重大紀(jì)念日，傳承優(yōu)秀民族文化風(fēng)俗，凝聚社會(huì)價(jià)值共識。

各級婦聯(lián)組織要到田間地頭、大街小巷、改革一線、發(fā)展前沿，進(jìn)行面對面交流，以座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、知識競賽、文藝活動(dòng)等各種形式，開展“百千萬巾幗大宣講”活動(dòng)，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家;打造“百萬家庭親情一線牽”等富有特色的群眾性交流活動(dòng)品牌，促進(jìn)各族婦女群眾交往交流交融。

各級婦聯(lián)要緊緊圍繞黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，通過專業(yè)技能培訓(xùn)等方式和渠道，推動(dòng)扶貧方式轉(zhuǎn)變，造血與輸血相結(jié)合、扶貧與扶智扶志相結(jié)合，支持少數(shù)民族貧困地區(qū)和貧困群體提高自我發(fā)展能力，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各級婦聯(lián)要推進(jìn)婦聯(lián)系統(tǒng)援疆工作，開展婦聯(lián)系統(tǒng)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中貢獻(xiàn)巾幗力量。各級婦聯(lián)要積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”“巾幗脫貧行動(dòng)”，助力貧困婦女增收致富。大力推動(dòng)“春蕾計(jì)劃”“兩癌救助”“愛心一元捐”“國奶扶貧”“母親微笑行動(dòng)”等公益項(xiàng)目，在公益資金分配等方面向少數(shù)民族傾斜。婦聯(lián)組織要深化對口支援幫扶、定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、區(qū)域合作，打造促進(jìn)各民族交往交流交融的民族團(tuán)結(jié)工程，推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位和模范個(gè)人的選拔培育，充分發(fā)揮模范典型的示范作用。各級婦聯(lián)要抓好民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型的培樹，加大對典型事跡的宣傳力度，定期表彰在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識，堅(jiān)持將企業(yè)、學(xué)校等場所作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的主陣地、主渠道。要針對婦女等群體的共性和個(gè)性，打造特色鮮明的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。充分尊重和體現(xiàn)婦女群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，確保創(chuàng)建過程婦女群眾參與，創(chuàng)建成效群眾評判，創(chuàng)建成果群眾共享。

各級婦聯(lián)組織要把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為三八紅旗手(集體)評選表彰的重要條件之一，評選、表彰先進(jìn)個(gè)人和集體時(shí)，同等條件下優(yōu)先向少數(shù)民族傾斜，同時(shí)加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)一家親的優(yōu)良傳統(tǒng)。

各級婦聯(lián)要加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策學(xué)習(xí)以及民族團(tuán)結(jié)教育，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項(xiàng)工作，把各族婦女干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不斷增強(qiáng)各族婦女群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。各級婦聯(lián)組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任，建立健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作體制機(jī)制，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入婦聯(lián)組織實(shí)施的重點(diǎn)工程、項(xiàng)目和規(guī)劃，按照黨委、政府的工作部署，制定具體實(shí)施方案。要加強(qiáng)與各級宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的協(xié)作配合，按照職責(zé)分工，共同抓好落實(shí)。各級婦聯(lián)要建立與民委、工會(huì)、共青團(tuán)的會(huì)商機(jī)制，研究工作計(jì)劃，部署重點(diǎn)工作，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全面深入持久開展。

今天這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議精神，著力推動(dòng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。就嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，加快推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，我講三點(diǎn)意見。

法治政府建設(shè)是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標(biāo)。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵。可以說，行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范，直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何。當(dāng)前，我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動(dòng)，各部門單位一定要認(rèn)清形勢，主動(dòng)作為，把嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點(diǎn)，著力提升依法行政的能力和水平。

自x年推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”以來，我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升，法治政府建設(shè)取得了一定成績。但是也應(yīng)該看到，我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識不強(qiáng)，“法治”意識淡薄，“人治”色彩濃厚，執(zhí)法觀念陳舊，服務(wù)意識不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高，有時(shí)存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時(shí)存在部分職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn)，配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足，執(zhí)法方式簡單，在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。

針對上述問題，全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牢牢把握職能定位，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)和普遍性問題，大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項(xiàng)工作，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化服務(wù)理念，加大執(zhí)法投入，不斷提高依法行政規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

法律具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一經(jīng)頒布實(shí)施，就要嚴(yán)格遵照、全面執(zhí)行，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法保障法律實(shí)施效果，保障高水平的法治政府建設(shè)。

一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù)。無論是一線行政執(zhí)法人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都是法律的執(zhí)行者、維護(hù)者和推動(dòng)者，都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅(jiān)定執(zhí)法信念，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，也是對單位負(fù)責(zé)、對執(zhí)法人員負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法不動(dòng)搖，做到“見違必糾、處罰必嚴(yán)”，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法，引領(lǐng)和推進(jìn)全民守法。要時(shí)刻對標(biāo)法律，無論哪個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域、何種行政執(zhí)法行為，都要清楚法律是怎么規(guī)定的，明白“不嚴(yán)格依法會(huì)有什么后果”，切實(shí)做到準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格遵照，任何單位和個(gè)人都不能搞變通，更不能選擇性執(zhí)法。

二要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)法治政府，離不開一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是要嚴(yán)控執(zhí)法資格準(zhǔn)入。行政執(zhí)法人員上崗前，要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn)，掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求，避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”，引起大的負(fù)面影響。縣司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時(shí)，一定要嚴(yán)控執(zhí)法證件資格管理，未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機(jī)制，多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。近年來，隨著我縣相對集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批，綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)，對于綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求?？h司法局及各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)對接，協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé)，不斷加強(qiáng)本單位執(zhí)法人員能力建設(shè)，確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從近年來行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看，部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問題，很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，既可以把專家請過來，也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進(jìn)來，不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。

三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴(yán)格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴(yán)格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行，使用法言法語，著制服、佩標(biāo)識、亮證件，以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。事前及時(shí)公示行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程;事中嚴(yán)格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權(quán)利告知、回避等程序要求，認(rèn)真落實(shí)重大、疑難案件集體研究制度，進(jìn)一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息，實(shí)現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強(qiáng)調(diào)一下，今年省、市、縣三級要實(shí)現(xiàn)行政處罰和行政強(qiáng)制網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋，所有的處罰、強(qiáng)制案件全部上網(wǎng)運(yùn)行。這項(xiàng)工作也是落實(shí)“三項(xiàng)制度”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各部門要嚴(yán)格按照上級要求抓好落實(shí)。三是嚴(yán)格法制審核，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人-法制科長-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級審核”工作機(jī)制，逐級嚴(yán)格把關(guān)，確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面，審核人員的力量配置非常關(guān)鍵。國務(wù)院和省政府全面實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的文件中明確要求，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制審核人員不少于本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的x%，要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位上，切實(shí)守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。

四要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑，對監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，提高依法行政水平，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用。一是要落實(shí)行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門(單位)組成，各成員單位要按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任主體。按照“誰負(fù)責(zé)、誰應(yīng)訴”的原則，確定行政應(yīng)訴承辦責(zé)任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件，具體承辦被訴行政行為的行政機(jī)關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。涉訴部門正職負(fù)責(zé)人或分管被訴行政行為的副職負(fù)責(zé)人，或其他參與分管的負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。同時(shí)，要落實(shí)好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度，涉訴部門單位要將出庭負(fù)責(zé)人名單報(bào)送縣司法局進(jìn)行留存。四是要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定，各行政機(jī)關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請答復(fù)通知書之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，如出現(xiàn)超期情況，縣政府將依法撤銷該具體行政行為。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學(xué)評價(jià)體系，包含x項(xiàng)評估指標(biāo)，其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及x多項(xiàng)。這些指標(biāo)涉及每一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，涵蓋面廣、任務(wù)量大，是一個(gè)多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。對我們行政執(zhí)法機(jī)關(guān)來說，是一個(gè)嚴(yán)格考驗(yàn)，同樣也是跨越提升的歷史機(jī)遇，是規(guī)范發(fā)展的重要契機(jī)。

一要高點(diǎn)定位，牢牢把握創(chuàng)建目標(biāo)。法治政府示范創(chuàng)建名額很少，國家級全省只有一個(gè)名額，省級也僅有不到x個(gè)名額，含金量很高，加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲，我省更是達(dá)到創(chuàng)建申請全覆蓋，競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中，必須高點(diǎn)定位，牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標(biāo)不動(dòng)搖，找準(zhǔn)不足，補(bǔ)齊短板，努力打造特色亮點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn);要聚焦實(shí)際問題，以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向，切實(shí)做到強(qiáng)項(xiàng)爭先、弱項(xiàng)進(jìn)位、總體提高，確保示范創(chuàng)建活動(dòng)的針對性、實(shí)效性。近期，縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)清單，各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)，對標(biāo)落實(shí)，確保高質(zhì)量完成考核指標(biāo)要求。在這里，我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進(jìn)基層法治建設(shè)，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項(xiàng)工作啟動(dòng)兩年多來，縣司法局做了大量工作，雖然也取得了一些成績，但距上級要求和實(shí)際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù)，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)展緩慢。二是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)配套不足，兌現(xiàn)不及時(shí)。三是法律顧問公示牌懸掛不及時(shí)、不規(guī)范。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升，對尚有差距的工作，要組織力量加快推進(jìn)。

二要制度引領(lǐng)，著力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐。目前，我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標(biāo)要求還有差距，有些創(chuàng)建指標(biāo)要求的制度建設(shè)還是空白。對此，各單位都要引起足夠的重視，要不斷強(qiáng)化制度和能力建設(shè)，真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度，縣司法局要主動(dòng)牽頭，組織好起草、調(diào)研工作，提高制度可操作性。對于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定，提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。

三要協(xié)同發(fā)力，全力完成創(chuàng)建任務(wù)。法治政府建設(shè)是個(gè)長期的系統(tǒng)性工程，不是靠司法行政機(jī)關(guān)一己之力能夠完成的，需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實(shí)現(xiàn)。對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牽頭部門和責(zé)任單位要找準(zhǔn)定位、認(rèn)清責(zé)任，不等不靠、不推不讓，全力以赴抓好任務(wù)落實(shí)。對于職責(zé)交叉、共建共管的工作，必須積極配合、密切協(xié)作，形成合力，決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步，縣里將由縣委依法治縣辦牽頭，成立工作專班，辦公地點(diǎn)設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標(biāo)體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收、對上申報(bào)和專項(xiàng)督察等工作。各部門單位要認(rèn)真安排，選派精通業(yè)務(wù)的骨干，參與創(chuàng)建工作，通力協(xié)作，共同完成好各項(xiàng)示范創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，縣里也將加大監(jiān)督考核力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促檢查，特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要運(yùn)用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核，考核結(jié)果要拉開檔次，體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況，對于工作開展不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門，進(jìn)行約談和通報(bào)問責(zé)，充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，有力推動(dòng)示范創(chuàng)建工作深入開展。

同志們：

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，對下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào)。剛才，章局長通報(bào)了創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，徐部長通報(bào)了創(chuàng)建宣傳工作情況，行政審批局、市場監(jiān)管局2個(gè)重點(diǎn)部門作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建，講三點(diǎn)意見。

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面依法治國的重要任務(wù)，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)，對法治國家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破?！备麈?zhèn)、各部門要切實(shí)提高站位，統(tǒng)一思想，堅(jiān)持以創(chuàng)促建，促進(jìn)提升。

近年來，我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，以建設(shè)更高水平平安石泉為目標(biāo)，以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，循法而行、厲行法治，法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展。但我們也要清醒地看到，我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好，存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，推進(jìn)法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實(shí)在紙上，缺乏實(shí)質(zhì)性舉措和行動(dòng);有的甚至認(rèn)為是司法部門的事情，對推進(jìn)法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項(xiàng)仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強(qiáng)，事前不調(diào)研、不論證、不溝通，“拍腦袋”決策;有的落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不到位，執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，群眾投訴、舉報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！榜R上辦、就近辦、一次辦”實(shí)現(xiàn)率不達(dá)標(biāo)。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板，也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競爭形勢非常激烈。2019年全國近千個(gè)市、縣(區(qū))參與角逐，最終只命名表彰了40個(gè)示范市(縣)，我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國計(jì)劃表彰命名60個(gè)左右的綜合示范地區(qū)，我們的競爭對手既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，也有省會(huì)城市和地級市，所以形勢十分嚴(yán)峻。

法治興則天下興，法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識到法治政府建設(shè)既是落實(shí)全面依法治國基本方略的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。

去年10月全省法治政府建設(shè)會(huì)議上，一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個(gè)更大力度”任務(wù)要求，我們要立足石泉實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。

(一)對標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅(jiān)持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實(shí)“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度，及時(shí)對現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報(bào)備或逾期報(bào)備的單位，要定期通報(bào)、嚴(yán)肅查處。

(二)對標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求，依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，重大行政決策往往對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身權(quán)益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端，是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅(jiān)決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體討論決定作為法定程序，對社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，該論證的要及時(shí)組織專家論證，該評估的要認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅(jiān)持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問、紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)等部門的積極作用，在重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資等事項(xiàng)決策中要邀請法律顧問和紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。

(三)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅(jiān)決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明、維護(hù)社會(huì)正義的過程。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等領(lǐng)域，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強(qiáng)大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)一公開”制度，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強(qiáng)化教育管理考核。當(dāng)前，執(zhí)法中存在的問題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn)，暢通群眾投訴、舉報(bào)渠道，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。

(四)對標(biāo)“更大力度加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或?yàn)E用就會(huì)滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小錯(cuò)到大錯(cuò)的過程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持用制度約束權(quán)力，落實(shí)落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，做到內(nèi)容真實(shí)、發(fā)布及時(shí)、重點(diǎn)突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。完善政府守信踐諾機(jī)制，對重大決策、重要事項(xiàng)說了算、定了干，提升政府公信力。

(五)對標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會(huì)矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前，我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經(jīng)濟(jì)下行壓力又帶來新的矛盾，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好書記民情“三本賬”制度，落實(shí)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，提升基層社會(huì)治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，綜合運(yùn)用公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺，精準(zhǔn)實(shí)施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護(hù)合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化水平，提高辦案質(zhì)量，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行政行為。

(六)對標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求，著力打造一流營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境。要堅(jiān)持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購、項(xiàng)目申報(bào)等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素，著力營造公平公正的競爭環(huán)境。要堅(jiān)持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，加快實(shí)施“證照分離”，落實(shí)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程、提高效率。全面落實(shí)招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制，不斷擴(kuò)大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅(jiān)持“無事不擾”，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營、安心發(fā)展。

全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌。當(dāng)前，正值歲末年初，沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國家后評估和省上實(shí)績考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項(xiàng)工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重，創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位，要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓，每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)部門都要落實(shí)一名干部具體負(fù)責(zé)，確保工作有人抓、有人管。

二要對標(biāo)補(bǔ)短。前期，縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系，對創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化分解，為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對標(biāo)指標(biāo)體系，抓實(shí)抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報(bào)等工作;要以迎接國家后評估的標(biāo)準(zhǔn)，提前做好創(chuàng)建工作實(shí)地核驗(yàn)、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評查、隨機(jī)抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)為創(chuàng)建工作增分添彩。

三要嚴(yán)明紀(jì)律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽(yù)，更事關(guān)石泉干部的尊嚴(yán)，是對石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗(yàn)。于我們每一位而言，只能成功，不許失敗。從今天開始，縣依法治縣辦(司法局)要實(shí)行每周通報(bào)制度，聚焦問題短板，進(jìn)行公開通報(bào)，到人到事到單位，同時(shí)形成送閱件報(bào)我、廣濤和代軍同志;同類問題兩次通報(bào)的，廣濤和代軍同志要及時(shí)約談，連續(xù)三次被通報(bào)的，一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)處理。

同志們，建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn)，抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行、不容有失。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，為實(shí)現(xiàn)石泉新時(shí)代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十三

為進(jìn)一步落實(shí)中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于20xx-2021年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》（xx法治辦〔20xx〕2號）精神，加快推進(jìn)依法行政，全面提高市場監(jiān)管依法行政水平，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo)，貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求，力爭形成政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完善，重大行政決策科學(xué)、民主，干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

二、活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：xxx黨組書記、局長。

常務(wù)副組長：xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。

副組長：xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

xxx副局長。

王碩副主任科員。

成員：各股（室）、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。

創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

三、主要任務(wù)。

（一）依法全面履行市場監(jiān)管職能。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力，建立完善黨組中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度，對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn)，提高法治理念，為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：黨辦、法規(guī)股）。

2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

3、嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實(shí)施以案釋法制度，在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，對查處的重大案件，及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所）。

6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè)，探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股）。

（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

1、利用企業(yè)信息共享平臺，完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用，切實(shí)發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用；突出企業(yè)信息公示，在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理，強(qiáng)化市場“清出”，擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力；繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作，積極營造“誠實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：信用股、各市場監(jiān)管所）。

2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場股、12315投訴舉報(bào)中心）。

3、推進(jìn)市場監(jiān)管體制改革，全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：信用股、各市場監(jiān)管所）。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，未持有合法有效的行政執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股）。

2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所）。

3加強(qiáng)合法性審查，未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。

聘用法律顧問，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股）。

四、工作要求。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要從落實(shí)依法治國基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平，深刻認(rèn)識示范創(chuàng)建活動(dòng)對加快法治政府建設(shè)的重要意義。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來，營造創(chuàng)建良好氛圍。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，在全面依法治國新形勢下，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，責(zé)任重大、使命光榮。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，凝心聚力，從嚴(yán)從實(shí)，砥礪奮進(jìn)，把這項(xiàng)惠及全縣人民的工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，為法治政府建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十五

為認(rèn)真貫徹中共xxx市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《xxx市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作方案》（平法辦[20xx]1號）文件精神，參與創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，以爭創(chuàng)“全市法治政府建設(shè)示范市”為目標(biāo)，加快民族宗教系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作、爭當(dāng)出彩樣板單位，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新鷹城提供強(qiáng)力支持。

二、具體任務(wù)。

（詳見附件：《xxx市民族宗教事務(wù)局創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市責(zé)任分工》。）。

三、創(chuàng)建步驟。

（一）動(dòng)員部署（20xx年4月中旬前）。通過召開局動(dòng)員會(huì)議，安排布置創(chuàng)建工作。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要細(xì)化任務(wù)分解，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序開展。

（二）全面自查（20xx年5月底前）。各責(zé)任科室要深刻認(rèn)識示范市創(chuàng)建活動(dòng)對加快法治政府建設(shè)的重要意義，對照創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評，摸排底數(shù)，深入總結(jié)成績和亮點(diǎn)，查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。

（三）限期整改（20xx年6月底前）。結(jié)合2019年我局開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建期間排查出的問題和全面自查梳理出的問題，建立任務(wù)臺賬和問題清單，制定工作推進(jìn)計(jì)劃和問題整改方案，有針對性地改善薄弱環(huán)節(jié)，提升整體工作質(zhì)效。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)開展督察，對創(chuàng)建工作開展?fàn)顩r定期通報(bào)，對因措施不力導(dǎo)致創(chuàng)建指標(biāo)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的責(zé)任科室進(jìn)行通報(bào)批評。

（四）迎接考評（20xx年10月底前）。根據(jù)市創(chuàng)建工作指揮部的安排積極迎接中央依法治國辦、省、市我局的實(shí)地核查等工作。及時(shí)總結(jié)法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以創(chuàng)建促提升、以創(chuàng)建促發(fā)展，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)我局法治政府建設(shè)工作深入開展。

四、工作機(jī)制。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持推進(jìn)法治建設(shè)一把手負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)，成立了以黨組書記、局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的全國法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)把創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作在局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，由局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。

（二）責(zé)任落實(shí)機(jī)制。全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)是我市依法行政的重要工作抓手。各責(zé)任科室要把示范創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)法治政府建設(shè)相應(yīng)責(zé)任，對開展示范創(chuàng)建工作中的重大問題，及時(shí)向局黨組請示報(bào)告。黨組主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本單位各項(xiàng)工作納入法治化軌道。政策法規(guī)科要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，牽頭做好法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。

（三）督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)建工作要立足我局工作實(shí)際，要深入總結(jié)我局法治政府建設(shè)的成績和優(yōu)勢。不急功近利，不拔苗助長，不增加不必要的工作負(fù)擔(dān)，按照要求提供能夠反映工作成效的真實(shí)材料，簡明扼要、突出重點(diǎn)，避免突擊補(bǔ)材料，堅(jiān)決防止形式主義和弄虛作假。各責(zé)任科室要于每月20日前向局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十六

20xx年是法治政府基本建成和“七五”普法終期驗(yàn)收之年，一年來，xx縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)放在全面依法治縣的重中之重位置來部署、推動(dòng)、落實(shí)。我縣先后召開了中共xx縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，全縣法治政府建設(shè)暨“誰執(zhí)法、誰普法”推進(jìn)會(huì)議，依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、小組執(zhí)法協(xié)調(diào)小組及全縣“七五”普法終期驗(yàn)收與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議等，認(rèn)真部署推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。通過堅(jiān)持以法治政府創(chuàng)建為引領(lǐng)，對標(biāo)對表創(chuàng)建指標(biāo)要求，全力開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，以爭創(chuàng)全面帶動(dòng)法治社會(huì)、法治xx建設(shè)。2019年，全面啟動(dòng)國家級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，20xx被市推薦參與省首批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，并成功列入12強(qiáng)，現(xiàn)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、取得成效。

（一）以建立長效機(jī)制為基礎(chǔ)，制度體系建立健全。

1、一是完善規(guī)范性文件制定工作機(jī)制。建立健全規(guī)范性文件草案認(rèn)定和合法性審查、草案集體討論、評估論證、清理、備案等制度體系，20xx年共制定規(guī)范性文件7件。二是落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。堅(jiān)持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)全省合法性審查工作規(guī)范性建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對規(guī)范性文件備案及審查，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。三是開展行政規(guī)范性文件清理。20xx年，經(jīng)過梳理清理，規(guī)范性文件廢止5件、修訂3件，并對清理結(jié)果及時(shí)公布。四是深入推進(jìn)政務(wù)公開。加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開力度，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，行政決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果均依規(guī)主動(dòng)公開?？h政府門戶網(wǎng)站獲中國政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（二）以行政審批改革為抓手，依法履職全面全力。

一是行政審批應(yīng)放盡放。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，認(rèn)真開展權(quán)責(zé)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單統(tǒng)一規(guī)范及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，20xx年，取消行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)。對依法依規(guī)審批事項(xiàng)，按要求持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。二是服務(wù)窗口優(yōu)化便捷。34個(gè)部門1430項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，按事項(xiàng)類別、流程關(guān)聯(lián)，優(yōu)化整合窗口。開設(shè)g60科創(chuàng)走廊九城市和長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)個(gè)人事項(xiàng)網(wǎng)上跨區(qū)域辦理。三是服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效。出臺實(shí)行審批服務(wù)便民化方案，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。持續(xù)壓縮辦理承諾時(shí)間，企業(yè)開辦事項(xiàng)3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日辦結(jié)。四是監(jiān)管機(jī)制規(guī)范有序。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管時(shí)間表和路線圖，建成隨機(jī)抽查“一單兩庫”，對監(jiān)管對象名錄庫進(jìn)行監(jiān)管類型維護(hù)。五是法律服務(wù)傾心傾力。創(chuàng)建了“半小時(shí)法律服務(wù)圈”，在全市率先建成縣鎮(zhèn)村三級公共法律服務(wù)平臺，20xx年平臺辦理法律援助案件581件、接待咨詢3275人次。

（三）以完善決策程序?yàn)橹?，重大決策合法合規(guī)。

一是完善行政決策程序。建立健全重大行政決策征求意見、風(fēng)險(xiǎn)評估、專家論證、合法性審查等決策制度體系，保障決策程序環(huán)節(jié)依法、規(guī)范運(yùn)行。對專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)適時(shí)組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證，對與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)召開聽證會(huì)，對涉及法律法規(guī)決策事項(xiàng)落實(shí)事前合法性審查。20xx年審核縣政府常務(wù)會(huì)議、縣投委會(huì)等文件253件及招商合同108件。二是嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中等制度。對重大決策、重大事項(xiàng)、重大問題實(shí)行民主科學(xué)決策，涉及干部任用、項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)，均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過提請縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體研究決定。三是健全法律顧問制度和公職律師制度落實(shí)《xx縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施方案》，建立和完善以政府法制機(jī)構(gòu)為主體，吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍。聘任7名律師為政府法律顧問，為政府重大決策等提供法律服務(wù)，并專門聘任律師團(tuán)為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，提升了政府決策科學(xué)化、民主化、法律化水平。

（四）以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)殛P(guān)鍵，行政執(zhí)法嚴(yán)格嚴(yán)明。

一是依法履行政執(zhí)法職責(zé)。注重加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想政治教育和業(yè)務(wù)能力提升，將文明執(zhí)法作為行政效能考核、績效考核、目標(biāo)管理的重要指標(biāo)，突出抓好正反兩方面典型，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。認(rèn)真受理人民群眾舉報(bào)、投訴。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，積極組織開展行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證，持證上崗率達(dá)100%。三是開展執(zhí)法卷宗評查。定期開展行政處罰案卷評查，及時(shí)反饋結(jié)果、督促問題整改。邀請專家和法律顧問，對重點(diǎn)執(zhí)法單位卷宗進(jìn)行閱卷，評析典型案例，發(fā)揮示范教育作用。四是開展行政執(zhí)法專項(xiàng)督查和全面督察。20xx年抽調(diào)專人，組建專班，對各鎮(zhèn)、各單位守責(zé)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)情況進(jìn)行督察，對工山鎮(zhèn)開展食品藥品安全專項(xiàng)督察，對市場監(jiān)管局、城管局等24個(gè)單位開展法治政府建設(shè)督察，對存在問題專門通報(bào)，落實(shí)“回頭看”，并將督察情況向縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)。五是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。20xx年11月6日，召開縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會(huì)議，會(huì)議對國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)意見、省級三項(xiàng)制度實(shí)施方案、20xx年新出臺的兩個(gè)辦法（即《安徽省行政執(zhí)法公示辦法》《安徽省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》）等進(jìn)行深入解讀，總結(jié)了我縣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作基本情況及提升整改方向。同時(shí)20xx年，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為契機(jī)，多次召開創(chuàng)建部署、推動(dòng)等會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展督察活動(dòng)，并發(fā)布督察通報(bào)，針對有關(guān)單位反映情況組織培訓(xùn)，對督察整改情況進(jìn)行“回頭看”，將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”列入重要督查事項(xiàng)。隨著“三項(xiàng)制度”的推行和落實(shí)，行政執(zhí)法工作作風(fēng)、隊(duì)伍形象明顯得以提升，群眾配合意識明顯增強(qiáng)，群眾獲得感和滿意度明顯提高。

（五）以構(gòu)建多元制約為依托，權(quán)力監(jiān)督有力有效。

一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。對共90件人大代表建議意見，深入調(diào)查研究，落細(xì)落實(shí)，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，回復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。收到縣政協(xié)十屆三次會(huì)議委員提案171件（其中重點(diǎn)提案11件），涉及承辦部門和單位48個(gè)，解決或基本解決的有46件。二是自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督。對于重大行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)出庭應(yīng)訴。暢通群眾舉報(bào)投訴和媒體監(jiān)督渠道，定期聽取各執(zhí)法單位情況匯報(bào)。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。持續(xù)強(qiáng)化行政、審計(jì)監(jiān)督，對全縣52部門實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。對重點(diǎn)項(xiàng)目、人事調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。四是強(qiáng)化信息公開監(jiān)督。加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開力度，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，行政決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果均依規(guī)主動(dòng)公開。五是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，對收到行政復(fù)議申請件，全部依法受理。主動(dòng)配合上級行政機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，自覺執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提高案件辦理質(zhì)量。20xx年共收到行政復(fù)議申請15件，依法受理14件，不予受理1件（xx縣人民政府作為被申請人的行政復(fù)議1件，鎮(zhèn)政府作為被申請人的行政復(fù)議1件，縣政府部門作為被申請人的行政復(fù)議13件）。截至目前，12件已辦結(jié)，2件正在辦理中。

（六）以促進(jìn)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，矛盾化解用心用情。

一是健全糾紛化解機(jī)制。推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等有效銜接。建立政府負(fù)責(zé)、司法行政牽頭、各部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。二是構(gòu)建多元化解格局。積極推動(dòng)人民調(diào)解向矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域延伸，成立縣總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)。出臺人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見，對各調(diào)委會(huì)規(guī)范化設(shè)置和專職調(diào)解員的人數(shù)、待遇、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行細(xì)化明確。加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，明確各鎮(zhèn)、行業(yè)部門調(diào)委會(huì)和警民聯(lián)調(diào)等領(lǐng)域?qū)Ｂ氄{(diào)解員配備，共新聘用專職調(diào)解員23名，其中警民聯(lián)調(diào)工作室20名、醫(yī)調(diào)委2名。推行“解紛蕪優(yōu)”線上調(diào)解平臺，打造人民調(diào)解工作升級版，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，自上線以來，共在線調(diào)解矛盾糾紛80件。20xx年，共調(diào)解矛盾糾紛6001件，調(diào)解成功率達(dá)99。7%。三是營造濃厚法治氛圍。堅(jiān)持xx實(shí)際，以普法責(zé)任制落實(shí)為抓手，以“法律六進(jìn)”為載體，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)普法對象，突出憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，積極發(fā)揮普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍作用。制作憲法法治文化作品33部，開展“我的法治故事”征集，拍攝法治視頻等活動(dòng)，并通過新媒體宣傳推廣。注重頂層設(shè)計(jì)，邀請專家學(xué)者開展首屆春谷長周瑜與xx法治文化專家研討會(huì)，深度挖掘xx古代法治文化發(fā)展脈絡(luò)。明確法治xx建設(shè)時(shí)間表、任務(wù)書，全力打造平臺、載體、作品、人物、單位五位一體“周郎法治”品牌。圍繞重點(diǎn)普法對象，建設(shè)主題法治館，建成全市首家省級法治基地青少年普法館、全省首家農(nóng)民普法館，企業(yè)普法館正在規(guī)劃評審。建成周郎法治文化廣場，建成萬興、大官園等市級法治文化基地。

（七）以強(qiáng)化法治思維為根本，能力素養(yǎng)提高提升。

一是學(xué)習(xí)常態(tài)化?？h政府常務(wù)會(huì)率先垂范，各單位、各部門等標(biāo)接力，將憲法、黨內(nèi)法規(guī)、民法典等法律作為必學(xué)內(nèi)容。在青干班、村干部、機(jī)關(guān)入黨積極分子等各類主體班中，專門設(shè)置法治專題講座。二是方式多樣化。采取自己學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、集中學(xué)、延伸學(xué)等多種方式，堅(jiān)持讀原文、學(xué)法條、記感悟、聯(lián)實(shí)際。落實(shí)地方國家工作人員任前法律知識測試、公開憲法宣誓制度。三是檢驗(yàn)常態(tài)化。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識測試、網(wǎng)絡(luò)知識競答，有力提升了廣大干部依法行政意識和依法執(zhí)政能力。

（八）以責(zé)任全面壓實(shí)為保障，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)決。

一是注重頂層設(shè)計(jì)。將法治政府建設(shè)納入依法行政考核范圍、發(fā)展目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。縣委巡察辦將法治建設(shè)內(nèi)容納入巡察方案。制度年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確任務(wù)、責(zé)任主體。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)《xx縣人民政府依法行政考核辦法》，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)法治建設(shè)述職報(bào)告制度化、常態(tài)化?？h依法行政行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總、調(diào)度推進(jìn)、督查考核，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。三是深化體制改革。將深化行政執(zhí)法體制改革納入全縣大改革范疇，提升行政執(zhí)法公信力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)、交通、文化、市場監(jiān)管及環(huán)保等五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，組建五支執(zhí)法隊(duì)伍，率先在全市范圍完成執(zhí)法改革任務(wù)。加強(qiáng)行政復(fù)議改革、根據(jù)省、市行政復(fù)議改革方案，落實(shí)我縣行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，定期通報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，全方位推進(jìn)法治政府建設(shè)。

二、存在問題。

（一）行政決策不夠科學(xué)。規(guī)范性文件制定計(jì)劃性不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性，年初不按要求主動(dòng)申報(bào)計(jì)劃，需要時(shí)突擊制發(fā)。部分規(guī)范性文件在起草前未深入調(diào)查研究，為了發(fā)文而發(fā)文，缺乏操作性。

（二）行政行為不夠規(guī)范。法制審核、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄三項(xiàng)制度雖多次強(qiáng)調(diào)，但少數(shù)單位就是不嚴(yán)格執(zhí)行，與規(guī)范執(zhí)行要求存有差距，存在執(zhí)法隱患。

（三）法制力量較薄弱。多數(shù)部門未設(shè)置專門法制機(jī)構(gòu)甚至沒有法制審核人員，或是從事法制審核工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高，與當(dāng)前法治建設(shè)要求嚴(yán)重不匹配。法制人員配備不到位，合法性審查形式較為單一，有的部門法制審查主要依托政府法律顧問。

（四）職能轉(zhuǎn)變?nèi)杂卸贪濉２糠謱徟绦蜻^于繁雜，信息共通共享不充分。

（五）法治觀念仍需強(qiáng)化。執(zhí)法人員仍存在不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅，監(jiān)管存在不到位，不能為、不想為的現(xiàn)象。

三、下一步打算。

（一）加快行政復(fù)議體制改革。大力推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)行政爭議調(diào)解中心實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。

（二）供給重大政策。健全行政規(guī)范性文件制定工作機(jī)制，嚴(yán)把立項(xiàng)、起草、審查、審議等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好規(guī)范性文件清理，加大合法性審核、公平競爭審查和備案審查力度。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。

（四）全面完善重大行政決策機(jī)制。充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。

（五）強(qiáng)化法治宣傳教育工作。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，全面總結(jié)“七五”普法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，謀實(shí)謀細(xì)“八五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維進(jìn)行決策，經(jīng)常性、多渠道的全面加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育。

（六）加強(qiáng)法治政府建設(shè)考核。對各鎮(zhèn)、縣直部門法治政府建設(shè)情況進(jìn)行全面考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)法治政府建設(shè)逐年上臺階。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十七

今年以來，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，突出“五個(gè)聚焦”，全面提升法治政府建設(shè)工作質(zhì)效。

一、聚焦依法履行政府職能，創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境。

印發(fā)《xx市打造一流法治化營商環(huán)境行動(dòng)方案》，部署開展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、法律服務(wù)進(jìn)萬企等10項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。截至目前，全市共排查公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問題122個(gè)，兌現(xiàn)資金3200余萬元，兌現(xiàn)率達(dá)100%；清查行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行給付義務(wù)案件167件，標(biāo)的額達(dá)9.91億元，均已履行完畢。

二、聚焦規(guī)范地方立法，完善依法行政制度體系。

有序推進(jìn)年度立法項(xiàng)目，《xx市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例（草案）》已經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議二審審議通過，待報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)?！秞x市餐廚垃圾管理?xiàng)l例（草案）》已經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議一審審議通過，正在進(jìn)行二審準(zhǔn)備。完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步拓展公眾參與地方立法形式和途徑。

三、聚焦健全依法決策機(jī)制，提升行政決策法治化水平。

落實(shí)司法部關(guān)于推進(jìn)長三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制一體化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新出臺《xx市合法性審查意見落實(shí)工作辦法》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》《xx市重大行政決策后評估工作辦法》，進(jìn)一步完善政府依法決策機(jī)制。截至目前，共合法性審查市政府行政決策事項(xiàng)223件、規(guī)范性文件23件，合法性審查率100%。

四、聚焦深化執(zhí)法改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

健全“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，召開“府檢聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議，完善“府檢聯(lián)動(dòng)”、行刑銜接工作機(jī)制。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法案卷評查和違法行政行為集中治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面推行輕微違法行為免罰清單制度，對147項(xiàng)輕微違法行為依法免罰。探索“承諾輕罰”制度，對40項(xiàng)違法行為實(shí)行“承諾輕罰”。

五、聚焦創(chuàng)新社會(huì)治理，運(yùn)用法治方式化解社會(huì)矛盾。

創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，在全市建立“百姓評理說事點(diǎn)”407個(gè)，建立“楓橋式稅務(wù)。

分局（所）”11個(gè)，市縣兩級全部建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織及“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議訴前調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)金融糾紛調(diào)解組織建設(shè)。設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)室”127個(gè)，實(shí)現(xiàn)“警民聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。截至目前，全市1542個(gè)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類糾紛49820件，調(diào)解成功49542件，調(diào)解成功率99.4%。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十八

8月15日，中央全面依法治國辦下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系（20xx年版）》（中法辦發(fā)〔20xx〕5號），正式啟動(dòng)了20xx年全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。9月6日，省委全面依法治省辦印發(fā)了《關(guān)于全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜法辦發(fā)〔20xx〕36號），將我縣推薦為全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建單位。為確保創(chuàng)建工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高效高質(zhì)完成，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，持續(xù)提升為民服務(wù)的水平和能力，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，將我縣建成“全國法治政府建設(shè)示范縣”。

二、具體任務(wù)。

創(chuàng)建任務(wù)依據(jù)《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》（20xx年版）中所涉市縣法治政府建設(shè)示范各項(xiàng)指標(biāo)，主要包括九個(gè)方面主要工作：

（一）政府職能依法全面履行。加大簡政放權(quán)力度，全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，優(yōu)化公共服務(wù)。

（二）依法行政制度體系完善。健全政府制度建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督和管理工作，提高制度建設(shè)公眾參與度，及時(shí)開展備案審查和清理工作。

（三）重大行政決策科學(xué)民主合法。健全依法決策機(jī)制，制定全縣重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開，重大行政決策要注重公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重大行政決策規(guī)范化建設(shè)。

（四）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。建立行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的體制，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。

（五）行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。健全依法化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

（七）重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置。完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制制度，提高突發(fā)事件依法處置能力。

（八）政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，在相同條件下，法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部得到優(yōu)先提拔使用。強(qiáng)化對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度健全，把憲法法律列入政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校（行政學(xué)院）必修課。

（九）法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容。

三、實(shí)施步驟。

（一）資料收集錄入階段（20xx年9月13日至9月22日）。各單位要嚴(yán)格對照指標(biāo)，按時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送至縣委依法治縣辦（縣司法局）匯總、整理、審核。

（二）查缺補(bǔ)漏階段（20xx年9月23日至9月30日）。根據(jù)省委依法治省辦反饋的意見對資料進(jìn)行完善。

（三）實(shí)地核查階段（20xx年10月至11月）。迎接中央依法治國辦組織的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實(shí)地核查等工作。

（四）鞏固提高階段（長期堅(jiān)持）。中央依法治國辦根據(jù)實(shí)地核查結(jié)果予以命名后，建立領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、工作保障、活動(dòng)開展、考核評價(jià)等方面長效機(jī)制，確保法治政府建設(shè)在制度化軌跡上運(yùn)行，鞏固提升創(chuàng)建成果，推動(dòng)我縣法治政府建設(shè)不斷邁上新臺階。

四、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提升政治站位。全國法治政府創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性創(chuàng)建活動(dòng)，體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)法治建設(shè)的整體水平。推進(jìn)全國法治政府創(chuàng)建是落實(shí)和踐行習(xí)近平法治思想的實(shí)際行動(dòng)和具體措施，不僅對查找工作差距、補(bǔ)齊工作短板、鞏固提升法治政府建設(shè)成效具有重要的促進(jìn)、帶動(dòng)作用，而且對推進(jìn)政府依法行政、提升基層社會(huì)治理水平具有重要意義。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，強(qiáng)化工作措施，狠抓創(chuàng)建質(zhì)量，以創(chuàng)建促發(fā)展、提質(zhì)效，提升我縣法治政府建設(shè)水平。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。為統(tǒng)籌推進(jìn)我縣爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立由縣委書記任組長，縣委副書記、代縣長任責(zé)任組長，縣委常委、政法委書記，副縣長、公安局局長、政法委副書記任副組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委全面依法治縣辦（縣司法局），縣司法局局長任辦公室主任。各部門、各單位務(wù)必高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，親自上手、親自安排，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌工作力量，層層細(xì)化夯實(shí)工作責(zé)任，確保所承擔(dān)的工作任務(wù)全面有效落實(shí)。各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員并于9月13日18：00前將分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送至縣委依法治縣辦。

（三）明確工作重點(diǎn)，確保工作質(zhì)效。一是吃透指標(biāo)體系。因中央依法治國辦對原指標(biāo)體系進(jìn)行了修改、調(diào)整和優(yōu)化，各相關(guān)單位要嚴(yán)格對照新的創(chuàng)建指標(biāo)體系，認(rèn)真研究，分類收集整理2020年1月份以來的所有印證資料（文件、圖片、新聞鏈接等），并根據(jù)每一項(xiàng)三級指標(biāo)撰寫詳實(shí)的工作落實(shí)情況說明。二是嚴(yán)格資料報(bào)送時(shí)限。本次資料收集和錄入工作必須在9月22日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重且涉及范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)，各相關(guān)單位務(wù)必在9月15日17：00前將相關(guān)資料報(bào)送至縣委依法治縣辦（縣司法局）。三是加強(qiáng)溝通銜接?？h委依法治縣辦（縣司法局）要加強(qiáng)與省市的匯報(bào)銜接，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，搞好與各部門的溝通配合，明確專人督促各單位按要求報(bào)送資料，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。四是積極營造宣傳氛圍。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分運(yùn)用各類宣傳載體和新聞媒體，多途徑、多渠道開展全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。要扎實(shí)做好示范創(chuàng)建的滿意度評估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，與“三率兩度”工作同安排、同部署，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)提升廣大人民群眾對法治政府建設(shè)的知曉率和滿意度，積極營造良好的輿論氛圍。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h委依法治縣辦（縣司法局）要全程進(jìn)行督導(dǎo)，對工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)。對因推諉扯皮、不按時(shí)報(bào)送資料、敷衍了事影響創(chuàng)建工作的單位和人員，將移交紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依規(guī)問責(zé)，并在年度法治建設(shè)考核中進(jìn)行扣分。對工作開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、任務(wù)完成好的單位在創(chuàng)建成功后將進(jìn)行表彰通報(bào)。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

親愛的市民朋友們：

依法治國，法治先行。法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國工作的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民安居樂業(yè)的重要保障。xx是一座擁有法治傳統(tǒng)的光榮城市，儒家文化“和”“合”思想、法德兼治理念，閃爍著新時(shí)代法治思想的光輝。今年以來，我市積極爭創(chuàng)全國“法治政府建設(shè)示范城市”，已成功進(jìn)入全國法治政府建設(shè)示范市候選城市。

當(dāng)前，我市全力決勝法治政府示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)新落實(shí)督察規(guī)定推動(dòng)法治政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法被***依法治國辦推廣；堅(jiān)持科學(xué)民主立法，形成法治審核“xx經(jīng)驗(yàn)”，司法部在我市召開現(xiàn)場會(huì)；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，我市被確定為全國行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)，是xx省唯一入選單位，清理證明事項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被司法部推廣；打造xx“xxx”調(diào)解品牌的做法被***政法委推廣。各項(xiàng)成績的取得，離不開廣大市民和各部門企事業(yè)單位的關(guān)心支持、共同參與。在此，向市民朋友表示衷心感謝！

市民朋友們，法治是最好的營商環(huán)境，法治需要每一位市民的參與、營造、呵護(hù)。加強(qiáng)法治建設(shè)，我們將嚴(yán)格遵守憲法法律。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，依法辦事，依法用權(quán)，把各級政府和部門工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項(xiàng)，廣泛聽取各方面意見，真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作。全面推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持誠信為本，言必信、行必果，建設(shè)法治政府、誠信政府。

市民朋友們，讓我們?nèi)巳俗杂X尊法學(xué)法守法用法，爭做法治政府示范創(chuàng)建的支持者、宣傳者、參與者、監(jiān)督者，齊心協(xié)力創(chuàng)建，共享法治陽光，奮力開創(chuàng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新局面！

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇二十

近年來，***縣全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國的總體目標(biāo)，按照省市工作要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，法治政府建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。

一、依法全面履行政府職能，行政體制改革得到全面深化。

（一）深化放管服改革，優(yōu)化行政審批流程。著力探索實(shí)施“一業(yè)一證”“四級通辦”“跨省通辦”“雙全雙百”等一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措。梳理***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和***多個(gè)”一業(yè)一證”高頻行業(yè)并下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正實(shí)現(xiàn)老百姓辦事”大事不出鄉(xiāng)，小事不出村”。著力構(gòu)建簡約高效便民的行政審批體制機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范審批流程、減少審查環(huán)節(jié)，審批效率得到有效提高。

（二）堅(jiān)持職權(quán)法定，推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法治化。

梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)”兩單融合”“三級四同”。目前已組織全縣**個(gè)部門單位完成****項(xiàng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作（包含公共服務(wù)事項(xiàng)清單），并通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。同時(shí)，組織各相關(guān)部門單位對清單及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證了清單的完整性、合法性、有效性。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

貫徹落實(shí)”誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，構(gòu)建”群馬”拉動(dòng)”大車”的普法大格局，建立”普法任務(wù)目錄”清單。打造***鎮(zhèn)***社區(qū)法治宣傳長廊，建成***街道***社區(qū)法治文化廣場，并以此為”樣板”，以點(diǎn)帶面，輻射全縣。精心打造普法專題欄目”我為《民法典》發(fā)聲”，對社會(huì)熱點(diǎn)問題大力宣傳，起到了良好的社會(huì)影響。

二、不斷完善依法行政機(jī)制，法治政府建設(shè)保障持續(xù)強(qiáng)化。

（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，深入推進(jìn)依法行政。

按照《***市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度，并注明有效期限。今年以來，對**件縣政府規(guī)范性文件、**件政府辦公室規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核。

（二）全面落實(shí)規(guī)范性文件備案審核制度，全面開展網(wǎng)上公示。

按照規(guī)定時(shí)限、格式向市政府、縣人大常委會(huì)、***省規(guī)章規(guī)范性文件電子監(jiān)督平臺進(jìn)行報(bào)備，報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。

三、進(jìn)一步規(guī)范依法決策機(jī)制，決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。

（一）規(guī)范重大行政決策程序。

嚴(yán)格按照《***縣重大行政決策程序辦法》規(guī)定，規(guī)范了重大行政決策工作流程，著力完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制。

（二）落實(shí)重大行政決策合法性審查制度。

健全完善重大行政決策合法性審查程序，指導(dǎo)決策承辦單位按要求報(bào)送起草說明、政策依據(jù)、專家論證等合法性審查材料，出具合法性審查意見書，并將合法性審查作為集體決策的前置條件，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究。

（三）推動(dòng)普遍建立法律顧問制度。

政府法律顧問充分發(fā)揮參謀助手作用，通過全面覆蓋、規(guī)范管理、作用發(fā)揮的”三步式”漸進(jìn)路線，為政府決策部署和全面推進(jìn)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù)和法律建議。

2021年新聘請**名律師擔(dān)任政府法律顧問，積極為縣政府決策等提供各類法律咨詢。”一村（社區(qū)）一法律顧問”推行“1+n”模式（一名法律服務(wù)人員擔(dān)任多個(gè)村法律顧問），建立信息公開、定期服務(wù)、工作日志、微信交流等各項(xiàng)制度，法律服務(wù)更為便捷，矛盾糾紛得到及時(shí)化解。

四、加強(qiáng)建設(shè)行政執(zhí)法體制，行政執(zhí)法規(guī)范化取得新成效。

（一）嚴(yán)格執(zhí)法程序，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法”三項(xiàng)制度”，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。認(rèn)真組織縣級行政執(zhí)法主體資格公告，對**個(gè)有執(zhí)法權(quán)的部門單位在寧***縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了行政執(zhí)法主體資格公告。建立落實(shí)行刑銜接制度，縣公安局、縣應(yīng)急局、縣檢察院、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局和縣市場監(jiān)管局等重點(diǎn)部門均建立了行刑銜接制度，下一步將探索建立全縣行刑銜接制度。專項(xiàng)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督持續(xù)推進(jìn)，開展全縣道路交通安全領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的突出問題。不斷完善涉企執(zhí)法檢查備案，制定《***縣涉企重大行政執(zhí)法備案管理辦法》，要求各行政執(zhí)法部門單位的重大行政執(zhí)法決定必須報(bào)同級司法行政機(jī)關(guān)備案，以法治方式營造一流營商環(huán)境。

（二）嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法人員****人，均通過行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試。開展多樣法治培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦線上行政執(zhí)法資格培訓(xùn)班，將公共法律知識課程、行政執(zhí)法”三項(xiàng)制度”列為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，突出了培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。舉辦新《行政處罰法》專題培訓(xùn)會(huì)，邀請名家為全縣各行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干及一線執(zhí)法人員授課，不斷提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

五、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。

（一）完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

在”智慧***”客戶端專門設(shè)計(jì)開發(fā)”智慧村務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)”，各村每月將財(cái)務(wù)、黨務(wù)、低保辦理等事項(xiàng)上傳到這一系統(tǒng)，村民可通過手機(jī)隨時(shí)隨地查詢監(jiān)督。

（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開。

全新改版***政府門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化目錄設(shè)置與模塊建設(shè)；

積極探索基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，打造”縣鎮(zhèn)村”三級公開平臺和“***縣一次辦好查詢平臺”和“***縣便民服務(wù)平臺”。

六、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，行政爭議得到有效解決。

（一）切實(shí)做好行政復(fù)議工作。

貫徹落實(shí)行政復(fù)議《立案規(guī)則》和《審理規(guī)則》，落實(shí)案件討論制度，疑難復(fù)雜案件組織法律專家?guī)鞂＜壹w討論。保障行政復(fù)議案件信息化建設(shè)，今年以來，受理行政復(fù)議案件**件，均及時(shí)錄入***省行政復(fù)議應(yīng)訴平臺，案件錄入率達(dá)100%。

（二）建立了“3+n+1”信息收集模式。

嚴(yán)格落實(shí)”零報(bào)告”制度，全縣**個(gè)縣直部門和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）每天排查報(bào)送涉及民生、信訪、矛盾糾紛等領(lǐng)域的綜治維穩(wěn)信息，今年以來，共收集綜治維穩(wěn)信息****條，發(fā)布預(yù)警信息***條，編發(fā)《每日信息》***期，為全縣平安穩(wěn)定提供了有力支撐。

（三）啟用了“***網(wǎng)格”品牌標(biāo)識。

推進(jìn)實(shí)施”平安網(wǎng)格六小工程”，以***個(gè)網(wǎng)格為單位，著力解決網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的小隱患、小糾紛、小案件、小事故、小麻煩、小需求，以”繡花功夫”推動(dòng)治理舉措向精細(xì)化延伸，打通服務(wù)民生”最后一公里”，推動(dòng)基層治理舉措向精細(xì)化延伸。

七、完善應(yīng)急響應(yīng)處置程序，重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置能力加強(qiáng)。

（一）規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告機(jī)制。

制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》，要求各部門單位在接到生產(chǎn)安全事故或重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告20分鐘內(nèi)報(bào)告縣衛(wèi)健局，并要求各衛(wèi)生健康部門1月至少開展1次應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升應(yīng)急工作質(zhì)效。

（二）制定突發(fā)事件預(yù)案和專項(xiàng)檢查計(jì)劃。

制定了***縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，2個(gè)專題計(jì)劃和14個(gè)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，”三清三查”火災(zāi)隱患拉網(wǎng)式大起底、大排查、大整治專項(xiàng)，安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)，對**家?；菲髽I(yè)進(jìn)行安全執(zhí)法檢查，排查火災(zāi)隱患**條，其他安全隱患**條，已全部整改。

八、狠抓干部教育培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。

（一）以黨史專題學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，深入開展黨史專項(xiàng)學(xué)習(xí)。

舉辦縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題讀書班兩期、縣委黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)班一期，組織全縣縣處級以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣直部門班子成員共***人開展專題學(xué)習(xí)，采取輔導(dǎo)報(bào)告、集中自學(xué)、專題授課等形式進(jìn)行，并集中學(xué)習(xí)黨史材料。

（二）堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)，高質(zhì)量舉辦干部能力提升大講堂。

落實(shí)縣委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和縣政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度，縣政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)習(xí)《***市揚(yáng)塵污染防治條例》等法律法規(guī)，舉辦干部大講堂——法治建設(shè)篇，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。舉辦非公經(jīng)濟(jì)人士專題培訓(xùn)班、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作培訓(xùn)班、2021年第一批黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班、2021年第二批黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班共4期，舉辦了新《行政處罰法》和《***省重大行政決策程序規(guī)定》專題班，邀請名師為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部授課。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

進(jìn)行點(diǎn)評。***縣法治政府建設(shè)。

工作。

取得了一些成效，但距上級的要求還有很大差距，我們將以這次法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，再接再厲，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)遵守憲法、法律和法規(guī)，積極履行法定職責(zé)，維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，推動(dòng)***縣依法行政工作再上新水平。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央全面依法治國委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議精神，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見》《省委依法治省委員會(huì)x省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《x市委全面依法治市委員會(huì)x市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，決定在我縣深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)。

深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國總目標(biāo)，按照“樹立標(biāo)桿、走在前列”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面，樹立新時(shí)代法治政府建設(shè)新標(biāo)桿。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);各部門(單位)要切實(shí)承擔(dān)推進(jìn)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任，對開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作中的重大問題，要及時(shí)向本級黨委(黨組)請示報(bào)告。

(二)堅(jiān)持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到示范創(chuàng)建活動(dòng)中，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。注重工作實(shí)績，聚焦法治政府建設(shè)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工作短板，把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合，全力推進(jìn)法治x建設(shè)。

(四)堅(jiān)持示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)大膽探索、先行先試，深化法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造法治政府建設(shè)的“x模式”，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)。

四、創(chuàng)建類型。

全國范圍的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)由中央依法治國辦組織開展，根據(jù)實(shí)際情況，可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性，符合法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系90%以上指標(biāo)。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設(shè)示范縣。

(二)單項(xiàng)示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)某一方面工作上，例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、健全行政復(fù)議體制機(jī)制等，具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性，在全國范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位，可復(fù)制、可推廣。單項(xiàng)示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項(xiàng)工作的示范創(chuàng)建為突破口，引領(lǐng)、帶動(dòng)我縣法治政府建設(shè)全面發(fā)展。

五、創(chuàng)建步驟。

(一)申報(bào)階段。按照中央依法治國辦的要求，法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)采取網(wǎng)上申報(bào)方式，由申報(bào)地區(qū)通過全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報(bào)?？h政府按照指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評，認(rèn)為達(dá)到示范創(chuàng)建要求的，可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會(huì)辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作舉措、成效和亮點(diǎn)等內(nèi)容的自評報(bào)告，并根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的指標(biāo)體系三級指標(biāo)逐項(xiàng)提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎(jiǎng)材料、情況簡介等主要材料。

(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標(biāo)體系，組織對申報(bào)的市縣政府進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦1個(gè)綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級)和1個(gè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建單位，報(bào)省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。

(三)迎檢階段。利用各級各類宣傳平臺廣泛開展宣傳，擴(kuò)大法治政府建設(shè)工作成效的群眾知曉率和社會(huì)影響力。對照創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)一步補(bǔ)齊問題和短板，全力做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實(shí)地核查，常態(tài)化抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

六、工作要求。

(一)提高認(rèn)識，落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，根據(jù)工作實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)建類別和項(xiàng)目，及時(shí)安排部署，制定創(chuàng)建方案，明確具體措施，推進(jìn)工作落實(shí)。

(二)主動(dòng)作為，形成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建合力。為進(jìn)一步明確責(zé)任，本方案對《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的縣本級工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工，并形成了《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的自覺性，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的各項(xiàng)任務(wù)。對因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(三)全面提升，以示范創(chuàng)建推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口，對照《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》深入開展自查評估，全力補(bǔ)齊各項(xiàng)問題和短板，認(rèn)真開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，以創(chuàng)建帶動(dòng)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)全面發(fā)展。

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