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適老化改造項目績效報告篇一
為做好縣委、縣政府、市工商局績效考核各項工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由局長親自任組長的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《縣工商局20xx年度股(室)所績效考核評估辦法》(工商字〔20xx〕51號)。嚴(yán)格按照縣委、縣政府、市工商局的考核指標(biāo),有條不紊地做好績效考核各項迎檢準(zhǔn)備工作,同時認(rèn)真組織下屬各單位進(jìn)行績效考核?,F(xiàn)將12個月以來的績效工作開展情況匯報如下:
1、切實(shí)做好招商引資工作。今年我局按照縣政府的要求,多次召開招商引資專題會議研究部署。搭建平臺,全力營造寬松的招商引資環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)登記注冊窗口建設(shè),優(yōu)化辦公條件,推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)首問制和“一站式”辦公制度。完成招商引資2項(縣興陽混凝土有限公司、思源物流有限公司),注冊資金達(dá)1100萬元,較好地完成了縣政府分配的任務(wù)。
2、努力做好爭項爭資工作。今年,我局積極向省、市工商局爭取項目資金,獲得城東工商所辦公樓維修資金20萬元,占全市工商系統(tǒng)的1/3??h委縣政府也非常重視工商部門的職能,特地從財政劃撥了4萬元經(jīng)費(fèi)給我局作為食品安全檢測費(fèi),同意我局與縣市管局置換歸陽工商所、金橋工商所的辦公場地,并給予一畝行政劃撥用地解決開發(fā)區(qū)工商所建辦公樓。
3、積極幫助企業(yè)排憂解難。以“四化兩型”為契機(jī),全力打造服務(wù)型工商,全局建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)37家、走訪聯(lián)系企業(yè)96次,為企業(yè)解決實(shí)際問題57個。通過銀企融資洽談簽約會現(xiàn)場促成銀企融資簽約金額5500萬元。同時,爭取縣郵政儲蓄銀行的支持協(xié)作,今年來幫助300戶個體工商戶、私營企業(yè)貸款4190萬元。
1、積極促進(jìn)市場主體健康發(fā)展。通過采取放寬準(zhǔn)入條件、完善“綠色通道”等措施,大力扶持地方經(jīng)濟(jì),降低市場準(zhǔn)入門檻,鼓勵各類人員自主創(chuàng)業(yè),為市場主體發(fā)展壯大,落實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)營造寬松環(huán)境。全縣新登記各類市場經(jīng)營主體2192戶,同比去年增長25.5%。其中內(nèi)資公司2戶,分公司及營業(yè)單位10戶,私營企業(yè)79戶,私營企業(yè)分支機(jī)構(gòu)101戶,農(nóng)民專業(yè)合作社46戶,個體工商戶1954戶。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人220戶。全縣應(yīng)檢企業(yè)1090戶,實(shí)檢企業(yè)872戶,年檢率80%;應(yīng)驗(yàn)照個體工商戶7449戶,已驗(yàn)照7151戶,驗(yàn)照率96%。
2、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年來我局以服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展為本職,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的要求,制定了《縣工商局關(guān)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的二十二條》,并將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入績效考核范疇。在今年3月份全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境會上,經(jīng)社會各界代表即時對全縣40多個窗口部門進(jìn)行公開測評,我局登記注冊分局優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了與會代表的全面肯定,受到了嘉獎。同時,我局突出監(jiān)管重點(diǎn),把查處取締無照經(jīng)營工作作為市場監(jiān)管的主攻方向,開展“地毯式”清理市場主體,“拉網(wǎng)式”查處無照經(jīng)營,切實(shí)建立清理無照經(jīng)營長效監(jiān)管機(jī)制,對無照經(jīng)營工作堅決做到底子清、數(shù)據(jù)真、抄告快、取締實(shí)。到目前為止,全縣共清查出無照經(jīng)營1425戶,按照區(qū)別對待的原則,引導(dǎo)辦照210戶,責(zé)令整改689戶,抄告相關(guān)682戶,立案查處40起,依法取締175戶,有效純潔了市場主體資格,進(jìn)一步凈化了市場秩序。
3、積極推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。為確保我縣在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)上得到突破,我局深入映武集團(tuán)調(diào)研,對該公司申報我縣首個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)“黃花菜”工作進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助,并積極向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,得到了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。目前已順利成立了縣黃花菜協(xié)會,為下一步申報地理標(biāo)志注冊商標(biāo)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。今年來戶外廣告審批15件,其他廣告?zhèn)浒傅怯?件,接受咨詢19次。積極開展省著名商標(biāo)的續(xù)展和申報工作。目前,我縣已有省著名商標(biāo)6件。
4、不斷開展各類專項整治。一是強(qiáng)化食品安全整治。先后集中組織開展各類專項整治和市場清理共30次;查獲假冒偽劣食品1760公斤,標(biāo)值200萬元,立案查處假冒偽劣食(商)品案件28起,結(jié)案28起,罰沒金額16.45萬元;開展食品快速檢測480次;檢測食品2400組,不合格101組,不合格率0.04﹪;抽樣送檢食品52個批次。二是積極開展打擊制售假冒偽劣商品專項行動,認(rèn)真查處不正當(dāng)競爭行為。開展了“家電下鄉(xiāng)”、“建材市場”、“汽車輪胎產(chǎn)品”、“通訊器材市場”、“蔬菜市場”、“廢品收購市場”、“汽車維修市場”、“反商業(yè)賄賂”等專項整治,共立案查處各類違法案件48件,結(jié)案48件,罰款22.5萬元。三是扎實(shí)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項行動。今年來查獲劣質(zhì)肥、過期肥和包裝標(biāo)識不規(guī)范的肥料150噸,過期失效農(nóng)藥120件,不合格農(nóng)機(jī)具及配件26臺(件),拆裝種子28包,為農(nóng)戶挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)14萬余元。強(qiáng)而有力的整治措施確保了今年以來全縣流通環(huán)節(jié)未發(fā)生重大食品安全事故。
1、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年3月份,我局按照市委、縣委的號召,認(rèn)真扎實(shí)開展“萬名干部下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶大走訪”活動,抽調(diào)21名干部組成工作隊進(jìn)駐縣洪橋鎮(zhèn)蘆竹村、公廈村,與群眾同吃、同住、同勞動,幫助駐點(diǎn)村整修魚塘7口,砌塘基490米,清理水井1口,維修公路近300米,并從十分緊張的局財政里擠出了4萬元進(jìn)行資助。這一系列措施的實(shí)施有力地推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè),得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣潛P(yáng)。
2、積極開展“訪萬戶企業(yè)、解萬道難題”大走訪活動。今年來,全局系統(tǒng)走訪200家企業(yè),完成率達(dá)100%。收集意見和建議20條。積極幫助解決辦照、年檢、商標(biāo)注冊、擔(dān)保貸款和融資難題25件。辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記5件,為企業(yè)獲得動產(chǎn)抵押貸款420萬元。組織召開銀企洽談會,搭建融資平臺,并在年檢、注冊登記等窗口廣泛宣傳聯(lián)絡(luò)企業(yè)郵政儲蓄銀行的業(yè)務(wù),為轄內(nèi)12戶企業(yè)融資5500萬元??h個私協(xié)會組織部分企業(yè)和郵儲銀行舉行了小額貸款洽談會,今年來幫助300戶個體工商戶、私營企業(yè)貸款4190萬元。
3、進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。為維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)對無照經(jīng)營的查處取締,建立了由工商部門牽頭,有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管的長效工作機(jī)制,形成監(jiān)管合力,確保查處取締工作落到實(shí)處。
4、認(rèn)真開展人口和計劃生育綜合治理工作。我局在縣委、縣政府、市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行職責(zé),加大對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營流動人口計劃生育的宣傳力度,嚴(yán)把受理、辦理、登記發(fā)照關(guān),積極配合計劃生育部門做好人口與計劃生育工作。我局成立了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,要求各工商所必須有一名所領(lǐng)導(dǎo)分管,且明確一名工作人員負(fù)責(zé)本所的流動人口計劃生育綜合治理工作,縣局與各股、所簽訂了《人口與計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》,并將此項工作作為年終目標(biāo)管理考核的一項重要內(nèi)容。到目前為止,今年已下發(fā)計生文件17個。
5、切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作。為加強(qiáng)全局維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力做好信訪接待工作,竭力消除不穩(wěn)定的隱患,我局成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室,由唐小紅同志任維穩(wěn)辦主任,負(fù)責(zé)維穩(wěn)日常事務(wù)處理、日常信訪接待工作。按照市聯(lián)席會議精神,扎實(shí)推進(jìn)“百日百案”化解工作。
今年,我局以“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”為契機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升干部整體素質(zhì)和依法履職能力。通過組織開展理論學(xué)習(xí)和舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的形式,努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān),確定周四為學(xué)習(xí)日,由局領(lǐng)導(dǎo)和股(室)負(fù)責(zé)人輪流講課,從而提高干部職工的工作能力和水平。通過制定和完善49項制度,真正做到憑制度管人,依制度行政,用制度正風(fēng)。局機(jī)關(guān)堅持每天實(shí)行指紋考勤,嚴(yán)禁上班遲到、早退,增強(qiáng)了工作紀(jì)律和工作責(zé)任感,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改變,提高了工作效率。通過解決一系列遺留問題,維護(hù)穩(wěn)定,營造良好發(fā)展環(huán)境。通過開展有益的活動來凝聚人心,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。今年組織開展了春游岐山活動、“強(qiáng)身體、提素質(zhì)”登山比賽活動、“十佳優(yōu)秀標(biāo)兵”評選活動,參加市局的羽毛球賽等活動,這一系列活動,既豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,又激發(fā)了大家的集體榮譽(yù)感,更凝聚了人心。
適老化改造項目績效報告篇二
為貫徹落實(shí)《蚌埠市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項民生工程的通知》(蚌政〔20xx〕44號)文件精神,切實(shí)提高項目實(shí)施的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,進(jìn)一步提高資金管理水平和使用效益,我部門結(jié)合項目組織實(shí)施情況,對棚戶區(qū)改造項目進(jìn)行自評,自評得分100分,現(xiàn)將自評報告匯報如下:
(一)項目立項(8分)。
1、20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工1100套。
2、根據(jù)項目年度實(shí)施規(guī)劃,燕南苑計劃開工450套,秦集安置房項目650套。根據(jù)各個項目實(shí)際情況,狠抓落實(shí),確保任務(wù)達(dá)成。
(二)資金落實(shí)(7分)。
20xx年我區(qū)相關(guān)資金全部納入預(yù)算,資金到位率100%。
(一)項目管理(15分)。
建立健全定期通報制度、監(jiān)督檢查制度、內(nèi)部控制制度、績效考核制度和責(zé)任追究制度,并制定問題清單和整改清單,為項目管理提供強(qiáng)大的政策和制度保障。
(二)資金管理(27分)。
我區(qū)資金支付嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,并且在使用時履行規(guī)范的審核審批程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不斷強(qiáng)化財政資金監(jiān)管,提高財政資金的使用效率。
棚戶區(qū)新開工情況:至20xx年12月底,燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開工建設(shè),棚戶區(qū)改造開工完成率100%,較好的完成了今年的目標(biāo)任務(wù),資金撥付使用為10440.0465萬元。
1、我部門通過來電咨詢及來訪群眾進(jìn)行滿意度調(diào)查,滿意度95%。
2、經(jīng)檢查,我區(qū)棚戶區(qū)改造工作未收到投訴和負(fù)面報道。
適老化改造項目績效報告篇三
(一)項目情況。
1.項目概況。
邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目20xx年納入國家棚戶區(qū)改造項目,是邵陽市重要民生保障設(shè)施建設(shè)項目。項目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北,占地面積約220畝(14.5633公頃),擬拆遷面積47250平方米,拆遷安置630戶,涉及人數(shù)1890人,安置方式為貨幣化安置及實(shí)物安置,概算總投資約29546.59萬元,建設(shè)周期2年,建設(shè)期限為20xx年4月至20xx年3月。項目建設(shè)資金來源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專項債券和其他融資,其中發(fā)行政府專項債券金額5300萬元。
本項目主管部門為北塔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(區(qū)棚改辦),項目實(shí)施單位為邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司。
2、政府專項債券概況。
根據(jù)邵陽市人民政府與邵陽市北塔區(qū)人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽市本級20xx年第一批棚改專項債券資金使用管理協(xié)議》,北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚改專項債券屬于“20xx年湖南省棚戶區(qū)改造專項債券(二期)-20xx年湖南省政府專項債券(三期)”,在財政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)中的債券編碼為104600,期限為7年,金額5300萬元,年利率3.81%,起息日20xx年4月26日,利息按年支付,本金到期一次性償清。
3.項目決策情況。
(1)立項批復(fù)情況。根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年城市棚戶區(qū)改造項目信息備案表的通知》(湘建?!?0xx〕18號),資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目納入湖南省棚戶區(qū)改造項目。
(2)20xx年12月邵陽市規(guī)劃局核發(fā)《湖南省建設(shè)項目選址意書》(湘建〔選〕字第20xx-55號),通過本項目建設(shè)選址。
(3)20xx年12月邵陽市國土資源局《關(guān)于邵陽市20xx年第二十一批次用地預(yù)審意見》(邵國土預(yù)審字〔20xx〕77號),通過本項目用地預(yù)審。
(4)20xx年2月湖南省人民政府《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》(〔20xx〕政國土字第412號),審批同意項目申請用地總面積14.5633公頃。
(5)20xx年2月項目實(shí)施單位委托湖南省致誠工程咨詢有限公司完成可行性研究報告。
(5)20xx年5月邵陽市發(fā)改委文件《關(guān)于邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)(北塔路到資江二橋)改造(征拆)項目可行性研究報告的批復(fù)》(邵市發(fā)改投〔20xx〕177號),同意實(shí)施北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。
(2)其他決策情況。
為控制風(fēng)險、規(guī)范運(yùn)作本項目,主管機(jī)構(gòu)制定出臺了《湖南省邵陽市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項債券項目預(yù)期收益和融資平衡方案》;由市財政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所,分別出具了收益與融資自求平衡專項審核報告書和法律意見書,編制了項目總體預(yù)算,明確了資金籌措方式、項目預(yù)期收益來源、還本付息情況等。專項審核報告書和法律意見書結(jié)論為項目能夠?qū)崿F(xiàn)總體和年度收支平衡,項目申報程序合法合規(guī)。
4、項目組織實(shí)施情況。
邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司經(jīng)授權(quán)對資江北路棚戶區(qū)改造項目進(jìn)行土地一級開發(fā),對項目區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)。為規(guī)范項目運(yùn)作和控制風(fēng)險,邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司制定了《北塔區(qū)棚戶區(qū)改造項目實(shí)施方案》,對項目潛在風(fēng)險進(jìn)行評估,建立了社會穩(wěn)定風(fēng)險、項目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險應(yīng)對措施。項目征地拆遷經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布了征收(使用)土地公告(邵征地告字〔20xx〕6號),區(qū)政府成立了項目指揮部,依法依規(guī)組織實(shí)施征拆工作。邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司與邵陽市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)總包干合同,同時全程參與項目征地工作,對各包干項目補(bǔ)償標(biāo)的物逐一登記復(fù)核后簽字確認(rèn)。建設(shè)項目的房屋拆除工程經(jīng)邵陽市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室審批核準(zhǔn),采用公開招標(biāo)方式。土地一級開發(fā)完成后,20xx年12月18日在邵陽市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統(tǒng)舉辦的國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓活動中,分別由衡陽市灣田房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、毛小平等單位或個人競得棚改區(qū)項目范圍內(nèi)56002.16平方米、19167.61平方米的國有建設(shè)用地使用權(quán),由競得者進(jìn)行土地二級開發(fā)。
5.項目資金管理情況。
6.項目完成情況。
邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司的北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目是土地一級開發(fā)項目,公司的項目開發(fā)成本主要包括土地報批、測繪、可研等前期費(fèi)用以及征地拆遷補(bǔ)償支出、債券利息支出等,土地達(dá)到三通一平、五通一平或七通一平的建設(shè)條件(熟地),再對熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓,項目完成后無具體的實(shí)物資產(chǎn)。項目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示(第三榜),涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置房安置,其他為貨幣安置)、面積35276.12平方米,征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位;20xx年12月18日國有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)拍賣成功,已取得土地出讓收入,出讓的建設(shè)用地由中標(biāo)方進(jìn)行二次開發(fā)。項目投資評審工作現(xiàn)正由市財政局財評中心進(jìn)行中,與市房屋征收辦、北塔區(qū)征收辦、市征地拆遷事務(wù)所暫未辦理結(jié)算。
(二)項目資金情況。
1.土地使用權(quán)出讓收入情況。邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目經(jīng)土地一級開發(fā)后公開拍賣,出讓75169.77平方米國有建設(shè)用地使用權(quán),取得土地價款收入30038萬元入國庫。
2.邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司本項目收、支情況(截止20xx年8月31日)。
(1)收入18234.02萬元。其中:20xx年中央專項資金1102.02萬元,土地出讓金返還11832萬元,專項債券資金5300萬元(到期需歸還)。
(2)支出22210.69萬元。其中:土地報批、測繪、可研等前期費(fèi)用6021.50萬元,拆遷補(bǔ)償支出5555.48萬元,債券利息403.86萬元(共7期已支付2期、每期201.93萬元),稅費(fèi)5.72萬元,市房屋征收辦3809.21萬元,北塔區(qū)征收辦4700萬元,市征地拆遷事務(wù)所1714.92萬元。
(3)以上支出超過收入的部分由公司自籌資金支付。
3、專項債券資金收支情況。
(1)收入情況。20xx年7月8日邵陽市財政局轉(zhuǎn)入公司在農(nóng)行江北支行開立的“雙控”監(jiān)管賬戶5300萬元。
(2)支出情況。全部用于本項目27個拆遷戶的拆遷補(bǔ)償款5255.48萬元,支付執(zhí)行率99.15%。
(3)結(jié)余情況。截止20xx年8月31日,賬戶銀行存款余額53.52萬元,其中:專項債券資金結(jié)余44.52萬元,活期存款利息收入9萬元(扣除賬戶管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)后)。
通過全面分析和綜合評價政府專項債券項目資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況,加強(qiáng)政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險,總結(jié)項目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實(shí)施管理存在的問題,為今后政府專項債券項目管理提供參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法。
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的.通知》(湘財預(yù)〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關(guān)的政府專項債券資金管理相關(guān)文件、規(guī)定、財務(wù)會計制度等,堅持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級績效評價指標(biāo)體系,包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效益的評價指標(biāo),采用查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。
20xx年10月中旬,邵陽市財政局成立績效評價工作指導(dǎo)小組,下發(fā)了《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕18號),并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實(shí)施。20xx年11月上旬,項目實(shí)施單位開展自查自評;20xx年12月上旬,湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計師事務(wù)所有限公司績效評價工作小組對項目事項進(jìn)行現(xiàn)場評價;20xx年12月中旬結(jié)合項目單位績效評價自評報告,形成評價結(jié)論。
本項目棚戶區(qū)城中村改造是一項民生工程,經(jīng)過棚戶區(qū)改造后,群眾居住條件得到有效改善,城市面貌煥然一新,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(一)改善了群眾居住條件。本項目除2戶選擇異地安置房方式外,其他拆遷戶均選擇了貨幣安置。通過推進(jìn)棚改貨幣化安置,有利于縮短安置周期、節(jié)省過渡費(fèi)用,滿足群眾多樣化居住需求,讓群眾享有更好的住房質(zhì)量、居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。拆遷戶取得拆遷補(bǔ)償款后,通過自主選擇購置不同檔次的商品住宅,也有利于化解商品住房庫存,促進(jìn)邵陽市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)推動了城市建設(shè)發(fā)展。項目收益主要來源于土地使用權(quán)出讓收入,項目內(nèi)112.75畝可出讓土地交易成功,實(shí)現(xiàn)土地成交價款3億元,中標(biāo)的二家單位對項目土地進(jìn)行了二級開發(fā)建設(shè),大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎(chǔ)設(shè)施配置、提升了土地使用價值、增加了城市就業(yè)率,對北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的帶動作用。
根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標(biāo)評分表》評分體系,經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分83.6分,評價等級為“良”(詳見附表和績效評價指標(biāo)評分過程情況說明)。
(一)項目決策情況。
北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目完成了可行性研究,經(jīng)過了省市區(qū)相關(guān)部門的審批核準(zhǔn),項目申報程序合法合規(guī)。本項目屬于“城中村”棚戶區(qū)改造項目,棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程,同時棚戶區(qū)改造也是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要舉措,項目符合專項債券支持領(lǐng)域。項目通過土地掛牌出讓取得收益,屬于政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的公益性項目。本項目編制了“一案二書”,但未專門編制項目績效目標(biāo)。市財政局委托的湖南天平正大會計師對本項目方案及募集資金投資項目收益與融資自求平衡情況進(jìn)行了審核,結(jié)論為資金投入及投資項目收益可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流完全覆蓋,即達(dá)到總體收支平衡和年度收支平衡。
(二)項目過程情況。
資金管理情況。項目概算總投資約29546.59萬元,實(shí)際支出22210.69萬元,實(shí)際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬元。本項目土地一級開發(fā)未全部完成,財政只返還了部分土地出讓金,資金到位率75.17%(22210.69/29546.59),預(yù)算執(zhí)行率100%。項目單位制定了財務(wù)管理辦法,債券資金專賬核算、??顚S糜诓疬w補(bǔ)償,資金撥付有完整審批程序和手續(xù)。實(shí)施方案制定了還本付息計劃,已支付2期債券利息403.86萬元,尚未支付5期債券利息1009.65萬元和債券本金5300萬元,已實(shí)現(xiàn)的土地開發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專項債券期限超過項目建設(shè)運(yùn)營期限:專項債券還本付息期限7年,項目建設(shè)周期2年。項目實(shí)施和風(fēng)險控制情況。項目實(shí)施按《北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目集體土地上房屋拆遷與補(bǔ)償安置方案》組織執(zhí)行。公司與邵陽市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)總包干合同,同時全程參與項目征地工作,對各包干項目補(bǔ)償標(biāo)的物逐一登記復(fù)核后簽字確認(rèn)。公司在實(shí)施方案中對項目進(jìn)行了潛在風(fēng)險評估,明確了社會穩(wěn)定風(fēng)險定風(fēng)險和項目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險的應(yīng)對措施,在項目實(shí)施中未發(fā)生過重大風(fēng)險事件、因債務(wù)引起的重大事件等情況。公司定期向財政部門報送了20xx年政府專項債券發(fā)行使用情況表,對債券資金使用、結(jié)余等情況進(jìn)行信息披露。除實(shí)施方案外,公司沒有專門制定風(fēng)控機(jī)制及措施和專項債務(wù)管理制度。
(三)項目產(chǎn)出情況。
1、計劃情況。按照邵陽市發(fā)改委在20xx年5月對項目可行性研究報告的批復(fù)文件,資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目總拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人,安置方式為貨幣化安置,總投資29546.59萬元,項目建設(shè)期限為20xx年4月至20xx年3月。
2、實(shí)際情況。根據(jù)現(xiàn)場評價資料,本項目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置,其他為貨幣安置)約325人、征拆面積35276.12平方米,征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位,賬面總投入22210.69萬元;20xx年12月國有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)拍賣,取得土地出讓收入30038萬元。
3、產(chǎn)出情況。本項目是土地一級開發(fā)項目,完成后通過土地出讓取得收入,只有建設(shè)期無運(yùn)營期、無相應(yīng)資產(chǎn)形成。按拆遷面積計算的實(shí)際完成率為74.66%(35276.12/472503);項目拆遷任務(wù)完成,無重大風(fēng)險事件、重大事件,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%;項目于20xx年12月完成土地使用權(quán)出讓,在2年的建設(shè)周期內(nèi)完成了項目建設(shè)任務(wù)。建設(shè)成本節(jié)約率24.83%((29546.59-22210.69)/29546.59)。
(四)項目效益情況。
邵陽市十四五規(guī)劃提出,建設(shè)宜居宜業(yè)省域副中心城市,加快中心城區(qū)“五大功能組團(tuán)”建設(shè),城西組團(tuán)以北塔片區(qū)為核心,依托資江建設(shè)濱江城市綜合體,以招商引資為主抓手,以完善功能配套為著力點(diǎn),著力打造集會展、休閑娛樂、高檔地產(chǎn)、商貿(mào)物流于一體,具有濱江風(fēng)貌的高品質(zhì)中央商務(wù)區(qū)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
本項目為城中村棚改項目,位于資江沿岸,主要涉及農(nóng)村集體土地征拆,符合國家住房政策,選址符合邵陽市城市發(fā)展規(guī)劃,通過推進(jìn)棚改貨幣化安置,改善城中村群眾居住條件。通過出讓國有土地使用權(quán)對項目土地進(jìn)行了二級開發(fā)建設(shè),對北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。項目建設(shè)期無社會資本投入。本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份,被調(diào)查對象滿意度在100%。
(一)項目申報時沒有編制績效目標(biāo)申報。項目缺少必要的績效目標(biāo)申報資料,沒有將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績效指標(biāo),沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
(二)專項債券期限超過項目建設(shè)運(yùn)營期限。政府專項債券還本付息期限7年,項目建設(shè)期限為2年,專項債券期限超過項目建設(shè)運(yùn)營期限。
(三)未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。
(四)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模與實(shí)際完成數(shù)存在較大差異。邵陽市發(fā)改委批復(fù)的拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人;實(shí)際完成拆遷建筑面積35276.12,拆遷安置59戶約325人(前期摸底人數(shù)),安置戶數(shù)和人數(shù)差異較大。按拆遷面積計算的實(shí)際完成率為74.66%。
(五)項目無社會資本投入。
(一)重視績效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)規(guī)定,“項目單位在項目申報時應(yīng)當(dāng)編制項目績效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單??冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)?!?/p>
建議項目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時,向財政部門做好預(yù)算績效目標(biāo)申報工作。
(二)按不同項目確定政府債券資金還本付息期限。邵陽市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項債券項目中邵陽市本級項目共3個,開發(fā)規(guī)劃不一但設(shè)計的還本付息期限均為7年。建議今后設(shè)計專項債券還本付息期時,根據(jù)各項目前期摸底實(shí)際情況和、資金量規(guī)模和棚戶區(qū)改造拆遷難易程度確定還本付息期限,以減少項目建設(shè)期結(jié)束后仍需承擔(dān)多余資金利息成本。
(三)建立完善專項債務(wù)管理制度,加強(qiáng)專項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控,參照國家、省市有關(guān)專項債券管理辦法規(guī)定,制定單個項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案。
(四)加強(qiáng)項目前期摸底工作,規(guī)范項目建設(shè)規(guī)模申報口徑。建議按前期摸底實(shí)際情況進(jìn)行項目申報工作,避免計劃與實(shí)際因申報口徑不一致產(chǎn)生較大差異。
(五)探索引進(jìn)社會資本,創(chuàng)新推進(jìn)棚戶區(qū)改造。在符合政策的前提下,探索實(shí)施先行開展棚戶區(qū)改造實(shí)施業(yè)主候選人招標(biāo),再由中標(biāo)候選人報名參加土地拍賣出讓等開發(fā)模式。
適老化改造項目績效報告篇四
20xx年年來,我校在縣教育和體育局、鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在全體師生共同努力下,我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會議及文件精神,緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署和縣教體局工作安排,本著“為每個孩子的幸福人生奠基”的辦學(xué)理念,以提高教學(xué)質(zhì)量為根本,以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),以加快教師專業(yè)成長為基礎(chǔ),以學(xué)生活動為載體,以責(zé)任與擔(dān)當(dāng)為突破口,扎實(shí)推進(jìn)各項工作。一年來,我們踏踏實(shí)實(shí),抓好每一個細(xì)節(jié);勤勤懇懇,做實(shí)每一件事情,工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大家長一致好評,下面我就學(xué)校20xx年度學(xué)校工作情況做以下總結(jié):
1、學(xué)校堅持社會主義的辦學(xué)方向,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針,實(shí)施義務(wù)教育工作,轉(zhuǎn)變觀念,推行素質(zhì)教育和新課改,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,注重學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展,為上一級學(xué)校輸送了合格的小學(xué)畢業(yè)生,為國勝鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的普及奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程計劃要求,征訂課本,開齊課程,按學(xué)科課標(biāo)規(guī)定,開足課時。嚴(yán)格按照學(xué)校工作“七管理”和教師工作“七認(rèn)真”及《教學(xué)工作十大問題的若干規(guī)定》,對教育教學(xué)工作進(jìn)行過程的控制和管理。
3、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育法規(guī)。一年來,學(xué)校重視教育法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳教育,每期利用教師例會、學(xué)校工作微信群、家長會、黑板報大力宣傳《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。使學(xué)生、教師、家長明確在義務(wù)教育中的權(quán)利和義務(wù),營造了學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、家長依法送子女入學(xué)的良好局面。
4、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“減負(fù)”的規(guī)定保證并控制周課時總量和作息時間;合理安排學(xué)生的課內(nèi)外作業(yè)量;嚴(yán)格按國家的課程標(biāo)準(zhǔn)征訂教材;從未利用節(jié)假日和寒暑假收費(fèi)補(bǔ)課;極大地減輕了家長送子女入學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
5、嚴(yán)格收費(fèi)政策。認(rèn)真執(zhí)行新的“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)”保障機(jī)制的規(guī)定,落實(shí)“三免”及寄宿制貧困學(xué)生“兩補(bǔ)”生活補(bǔ)貼、肉食補(bǔ)貼、循環(huán)教科書的管理。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(1)、我校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建全,班子團(tuán)結(jié),分工明確,工作負(fù)責(zé),運(yùn)行正常,無任何推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校工作及分管工作有計劃、有檢查、有總結(jié),各種規(guī)章制度健全,檔案資料規(guī)范,管理合理。
(2)、學(xué)校充分發(fā)揮了工會組織的民主管理、監(jiān)督、和橋梁紐帶作用,學(xué)校的重大決策、教師的評優(yōu)晉級等由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論提供方案,交工會組織職代會成員討論通過,增加了學(xué)校工作的透明度,在涉及教師切身利益方面體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則,調(diào)動了教師的工作積極性;協(xié)調(diào)了教師之間、教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的良好關(guān)系。
(3)、充分發(fā)揮了支部在學(xué)校管理中的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,以及黨員教師的先鋒模范作用,使學(xué)校辦學(xué)方向明確,各項方針、政策、指示精神得到貫徹落實(shí)。
2、師資隊伍建設(shè)。
(1)、學(xué)校重視了教職工的思想政治工作,強(qiáng)化了師德、師風(fēng)意識。工作由學(xué)校支部負(fù)責(zé),利用全鄉(xiāng)的教師會、支部生活會、村小工作檢查、中心校和村小周一的例會等形式,組織教師學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》和教育主管部門規(guī)范師德、師風(fēng)的文件和會議精神等。提高了教師的政治思想素質(zhì),增強(qiáng)了師責(zé)意識,全鄉(xiāng)教師在工作中倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神,學(xué)校教師形成了愛校、敬業(yè)、守紀(jì)的良好教師群體。
(2)、加強(qiáng)了學(xué)校的校本培訓(xùn)和教師的繼續(xù)教育工作,此項工作由教導(dǎo)室具體負(fù)責(zé),組織教師參加技能檢測培訓(xùn),寒暑假市、縣組織的培訓(xùn);教研組織的教師集體備課、磨課、上示范課,開展優(yōu)質(zhì)課評比;學(xué)習(xí)新課標(biāo)、教育刊物上登載的新信息、新理念。通過這些工作的開展,全鄉(xiāng)教師接受了不同形式、不同內(nèi)容、不同層次的學(xué)習(xí),更新了觀念,靈活了教法,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(3)、積極支持鼓勵教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn),為他們的學(xué)習(xí)提供方便,全校教師學(xué)歷都達(dá)到??埔陨?,鼓勵教師學(xué)歷提升。教師通過學(xué)歷提高培訓(xùn),不僅提高了自身的文化知識水平,同時也提高了教育教學(xué)的業(yè)務(wù)能力,為學(xué)校教育教學(xué)工作的良性發(fā)展,起到了很好的促進(jìn)作用。
3、德育工作管理。
(1)、德育工作組織健全,成立了由校長任組長,教導(dǎo)主任、副主任、總務(wù)主任及各班班主任為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由支部書記兼德育主任親自抓,主持開展全校的德育工作。工作有計劃、有檢查、有總結(jié)。
(2)、學(xué)校的德育工作,堅持了政治育人、思想樹人的工作思路,充分調(diào)動了各個部門、黨員教師、班主任教師、科任教師的工作積極性,大家從思想上提高了對德育工作的認(rèn)識,人人參予學(xué)校的德育工作,重視學(xué)校德育陣地的建設(shè)。利用張貼《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》來規(guī)范學(xué)生的行為;利用重大的節(jié)慶活動(國慶節(jié)、元旦節(jié)、勞動節(jié)、兒童節(jié)),少先隊活動、游園活動等陶冶學(xué)生情操;利用升旗、周會、思品課及各科教學(xué)以及名人名言警句等對學(xué)生滲透思想教育;同時加強(qiáng)值周工作管理和每日班級學(xué)生常規(guī)評比公布,年終評比表彰“三好”、“優(yōu)干”及“優(yōu)秀少先隊員”;開展“小公民”評選和假期“五個一”的活動;教師家訪、召開家長會,溝通了學(xué)校和家庭教育的聯(lián)系;正確使用好《小學(xué)生素質(zhì)評價手冊》和課改年級學(xué)生的綜合素質(zhì)評價,通過這些工作,使學(xué)校的德育工作取得了較明顯的效果,學(xué)校形成了良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。
(3)、學(xué)校重視校園的文化建設(shè),有校訓(xùn)、名人名言警句、警示語、宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)園地、壁畫等。盡力為師生創(chuàng)造良好的文化氛圍和育人環(huán)境。
(4)、學(xué)校關(guān)愛留守兒童、三殘兒童,努力為他們營造溫馨的學(xué)習(xí)、生活氛圍,給予他們更多的關(guān)注、關(guān)懷。學(xué)校支部號召黨員同志和廣大教師與留守兒童接對子,幫扶關(guān)愛留守兒童。
4、教學(xué)管理。
(1)、學(xué)校始終堅持以教學(xué)為中心,強(qiáng)化教學(xué)管理,并結(jié)合本校實(shí)情制定了目標(biāo)管理和獎懲方案。教學(xué)工作有計劃、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié),切實(shí)強(qiáng)化了教學(xué)過程的管理,做到了完小每兩周檢查一次,村小每月檢查一次,對于不負(fù)責(zé)任的教師嚴(yán)格按照目標(biāo)管理獎懲方案兌現(xiàn),做到求實(shí)斗硬。堅持了班子成員兼課、聽課制度。
(2)、教研工作組織健全,工作有計劃、有檢查、有總結(jié),中心校成立了教科室,語、數(shù)及綜合科教研組,大的村小也成立了教研組,并定時組織教師開展了教研活動,通過活動促進(jìn)了教師觀念的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化了教書育人意識,靈活了教法。
(3)、學(xué)校認(rèn)真組織了每個學(xué)期的考務(wù)工作,成立了考務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從事考試、閱卷、統(tǒng)分、分析總結(jié)等工作,嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng),嚴(yán)禁弄虛作假,考試成績真實(shí)可信,達(dá)到了以考促教的目的。
(4)、學(xué)校在加強(qiáng)對“教學(xué)七認(rèn)真”工作各個環(huán)節(jié)管理的同時,認(rèn)真全縣教風(fēng)大檢查的要求,除組織教師學(xué)習(xí)外,把要求印發(fā)到全鄉(xiāng)教師人手一份,要求教師認(rèn)真自學(xué),在教學(xué)工作中對照落實(shí)。
5、學(xué)?!捌站拧?、“普教”和檔案管理。
(1)、我校的“普九”、“普教”、檔案管理有專人分管,工作具體、詳實(shí),資料規(guī)范,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。做好控輟保學(xué)工作,今年我校沒有一個學(xué)生輟學(xué),保證了“四率”的完成。學(xué)校檔案管理通過縣檔案局組織檢查驗(yàn)收。
(2)、在宣傳“普九”、落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“三免”,困難家庭寄宿制學(xué)生實(shí)行“兩補(bǔ)”方面做了大量的工作,利用標(biāo)語、板報、家訪、家長會等,宣傳黨和政府的惠民政策,認(rèn)真落實(shí)特困家庭寄宿制學(xué)生“兩補(bǔ)”。通過這些工作的開展,對鞏固“普九”起到了良好的促進(jìn)作用。
6、村小管理。
為了規(guī)范全鄉(xiāng)學(xué)校的管理,提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的整體水平,集中辦學(xué)資源,我校加強(qiáng)了對村小的管理,由學(xué)校副校長、教導(dǎo)主任主抓村小工作的管理,工作有計劃、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)。今年九月民勝村一師一校教學(xué)點(diǎn)收編到國勝完小,新村希望小學(xué)五、六收編到中心校。通過中心校加強(qiáng)管理,村小的教育教學(xué)質(zhì)量収到了明顯的效果。
1、學(xué)校注重全體師生員精神文明的創(chuàng)建工作;師德、師風(fēng)、良好道德規(guī)范的養(yǎng)成教育。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教師行為“八不準(zhǔn)”、《師德修養(yǎng)》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》;在教室內(nèi)張貼“守則”、“規(guī)范”、名人名言等規(guī)范師生行為。校園內(nèi)墻、廁所等公共場所無亂寫亂畫現(xiàn)象;師生無賭博和其它違法犯罪行為。學(xué)校繼續(xù)保持了縣級文明單位、校風(fēng)示范學(xué)校、常規(guī)管理合格學(xué)校、市級衛(wèi)生單位等榮譽(yù)。
2、學(xué)校師生爭先創(chuàng)優(yōu)的工作,評出了市級表彰的師德標(biāo)兵1人,年終考核評優(yōu)教師9人,市縣級表彰的“三好學(xué)生”、“優(yōu)干”、“優(yōu)秀少先隊員”16人,校級表彰的63人。通過樹立典范,表彰先進(jìn)的工作,促進(jìn)了學(xué)校精神文明建設(shè)工作的健康發(fā)展。
3、學(xué)校從開學(xué)起加強(qiáng)了教學(xué)質(zhì)量的管理,制定了目標(biāo)管理方案,分解了各年級的目標(biāo)任務(wù),同時加強(qiáng)了對教師教學(xué)“七認(rèn)真”工作的檢查,督促指導(dǎo)力度,對存在的問題及時糾正、指導(dǎo);對畢業(yè)班的工作制定了畢業(yè)班工作計劃,成立了畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行班子成員分校包點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了對畢業(yè)班工作的管理和指導(dǎo)的力度。一年來,通過全鄉(xiāng)教師的共同努力,各年級的教學(xué)質(zhì)量都有了一定的提高,總體呈現(xiàn)新教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
4、學(xué)校素質(zhì)教育注重學(xué)生綜合知識能力的培養(yǎng),要求認(rèn)真上音樂、體育、美術(shù)、社會等課程,上好健康教育課;積極組隊參加教育局組織的中小學(xué)生運(yùn)動會和文藝展演。運(yùn)動會雖然沒有取得好的成績,但增強(qiáng)了學(xué)生的運(yùn)動意識,激發(fā)了學(xué)生積極向上,努力拼搏的體育精神;得到向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí),增進(jìn)友誼,取長補(bǔ)短的機(jī)會;對推動學(xué)校的體育工作起到了良好的促進(jìn)作用;學(xué)生的文藝演榮獲鹽邊北片區(qū)二等獎,充分展現(xiàn)了學(xué)校師生的才藝和風(fēng)貌,同時,也展示了學(xué)校素質(zhì)教育工作所取得的成效。
1、學(xué)校的體育、衛(wèi)生工作有專人分管,工作有計劃、有落實(shí)、有檢查。
2、衛(wèi)生工作:中心校有常規(guī)評比欄,其它學(xué)校有班級常規(guī)評比表。校園的環(huán)境衛(wèi)生,每天堅持三掃,廁所、污水溝、廚房堅持每周消毒,學(xué)生的個人衛(wèi)生由值周教師、值周學(xué)生、各班的班主任教師檢查,并在常規(guī)評比欄(表)內(nèi)量化公布。學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生無臟、亂、差的現(xiàn)象發(fā)生。
3、學(xué)校充分利用健康教育課和黑板報等加強(qiáng)了對學(xué)生衛(wèi)生、健康知識的宣傳教育。使學(xué)生初步了解和掌握了一些簡單的衛(wèi)生、預(yù)防傳染病的知識。
4、學(xué)校的體育工作:中心校大多數(shù)班級的體育課有專職體育教師任教,當(dāng)天沒有體育課的課外活動都排入了體育鍛煉內(nèi)容(例如:課間操、課間游戲等),學(xué)校的體育教學(xué)一年來有了較大的起色,絕大多數(shù)學(xué)生的體育成績達(dá)標(biāo)。
1、學(xué)校的安全工作成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作有計劃、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié),制度上墻。
2、每期開學(xué)前,按照教育局安排要求,學(xué)校做好安全隱患的排查,給鄉(xiāng)黨委、政府做好匯報。學(xué)校的開學(xué)及安全工作,在鄉(xiāng)黨委、政府的重視和關(guān)心支持下,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組織并會同派出所、市場監(jiān)督管理所、衛(wèi)生、電力、學(xué)校等單位組成聯(lián)合檢查組,進(jìn)一步對學(xué)校的開學(xué)工作、安全工作、食堂衛(wèi)生等進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
3、為了應(yīng)急各種突發(fā)事件的發(fā)生,制定了安全工作應(yīng)急處理預(yù)案;與學(xué)生家長簽定了安全責(zé)任書;設(shè)立了住校生管理值班室。安全工作明確了職責(zé)和責(zé)任追究。
4、在安全教育方面,利用校會、周會、板報、警示語對學(xué)生進(jìn)行校園內(nèi)追逐打鬧、攀爬、樓道擁擠、飲食衛(wèi)生安全等方面的教育;請法制副校長、校醫(yī)專題講座等形式,對學(xué)生進(jìn)行交通、防火、防電、防水、防毒以及預(yù)防傳染病的教育。對教師利用每周的例會學(xué)習(xí)教育局下發(fā)的安全文件,食品衛(wèi)生安全的法律法規(guī),安全事故案例,傳達(dá)安全工作會議精神,通達(dá)安全檢查整改意見;要求教師關(guān)注新聞媒體對安全事故的報道等。讓警鐘長鳴,讓全校師生牢固樹立“安全工作無小事,責(zé)任重于泰山”的思想意識。一年來,全校師生關(guān)注安全,重視安全,杜絕了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
通過薄改項目,完成了國勝完小的食堂改造(工程造價15萬元),還在整改中的中心校教學(xué)樓地板水磨石、樓頂雨棚、教室墻面乳膠漆的改造(工程造價30萬元)。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)完成了新村希望小學(xué)擋土墻、圍墻的災(zāi)后恢復(fù)工程(工程造價4.8萬元),購買了一臺快速打印機(jī)。保證了學(xué)校各項工作都能順利開展。
回顧學(xué)校一年的工作,有收獲也有不足,尤其是在教師依法執(zhí)教方面我們的個別年輕教師做得不好,沒有把教師的職業(yè)道德規(guī)范學(xué)透徹,沒有在教育教學(xué)活動嚴(yán)格遵守,從而導(dǎo)致不該發(fā)生的家校矛盾,給我們學(xué)校乃至整個教育帶來了負(fù)面影響。在今后的工作中,學(xué)校將將強(qiáng)管理和教育,全鄉(xiāng)教師會繼續(xù)努力,我們有信心把我們的國勝小學(xué)越辦越好。
1、師資隊伍建設(shè)。
(1)師能培訓(xùn)。組織以素質(zhì)教育專題的全員培訓(xùn),認(rèn)真參加現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn),熟練掌握多媒體教學(xué)技術(shù),全面提高教師的素質(zhì)和實(shí)際教育教學(xué)能力。
(2)骨干影射。抓實(shí)骨干教師、教研組長的培養(yǎng)。要求骨干教師、教研組長不斷提高自身的教育教學(xué)水平,更加明確和履行自己的工作職責(zé),積極發(fā)揮自身在學(xué)校整體工作推進(jìn)中的橋梁作用,成為學(xué)校不斷發(fā)展的中堅力量。
(3)分層培養(yǎng)。針對不同層次教師的不同需要提供不同的學(xué)習(xí)服務(wù)。在進(jìn)行教師分層培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,尊重教師的個體差異,為每個發(fā)展層次的教師,尤其是青年教師量身定做,開展好青年教師的培養(yǎng)工作,確立不同層次中每一位教師的個人專業(yè)發(fā)展目標(biāo)和要求,提供有針對性的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提高的機(jī)會,讓每個教師的潛能得到較充分的發(fā)展。
(4)結(jié)對名師。與溫江東二小達(dá)成戰(zhàn)略合作,即引進(jìn)溫江東大街二小獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格,學(xué)術(shù)風(fēng)格,通過相互學(xué)習(xí)、融合、激勵,達(dá)到一種新的境界。
2、課堂教學(xué)改革,實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作科研化、教學(xué)研討經(jīng)?;?、教學(xué)管理規(guī)范化,全面育人個性化的工作目標(biāo)。
(1)網(wǎng)絡(luò)管理。組成由校長、中層干部、教研組長的管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行條塊結(jié)合的考核機(jī)制,對課堂教學(xué)常規(guī)做到定期檢查與平時檢查相結(jié)合、抽查與普查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合。
(2)隨機(jī)調(diào)研。實(shí)行課堂隨機(jī)調(diào)研制,蹲點(diǎn)行政人員每月均要對班級學(xué)生的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度、教師的班級管理、課堂教學(xué)、教案、作業(yè)等方面全面抽查。堅持定時反饋檢查考核情況,以達(dá)矯正疏漏的目的。
(4)課堂陽光化。以“自主合作探究”為目標(biāo),以各項研究課活動為載體推動課堂教學(xué)改革的進(jìn)程。教學(xué)研究活動繼續(xù)組織安排教師深入鉆研教材,精心設(shè)計教案,開展磨課活動,重點(diǎn)做到組內(nèi)教研課、青年教師研討課、骨干教師示范課、對外公開課及參賽課、名師觀摩課、隨機(jī)調(diào)研課、骨干培養(yǎng)對象反復(fù)磨課。以此拓寬、夯實(shí)教師素質(zhì)根基,錘煉了教師課堂教學(xué)藝術(shù)。
(5)有效教學(xué)。通過有效備課、有效聽課、有效上課、有效評課等,切實(shí)使每個師生都在課堂上有所收獲。
(6)質(zhì)量監(jiān)控。把教學(xué)質(zhì)量作為重中之重來抓,各學(xué)科把好單元質(zhì)量關(guān),定期召開教學(xué)質(zhì)量分析會,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。
(7)集體備課。各教研組集體備課與“同課異構(gòu)”活動相結(jié)合。同時大力地開展教研組間磨課活動,以磨代研。
3、教學(xué)行為評價。關(guān)注學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中的表現(xiàn),注重學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)成為課堂教學(xué)評價的主要內(nèi)容,即關(guān)注學(xué)生是怎樣學(xué)的,關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中如何討論、如何交流、如何合作、如何思考、如何獲得學(xué)習(xí)的成果及其過程中學(xué)生的行為表現(xiàn)。即關(guān)注教師的行為,關(guān)注教師如何促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動,來評價教師的教學(xué)行為表現(xiàn)對學(xué)生的“學(xué)”的價值。
適老化改造項目績效報告篇五
我局在區(qū)工委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署和指示精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,努力按期完成各項績效考評指標(biāo),認(rèn)真完成上級和區(qū)工委、區(qū)管委所確定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和其它中心工作任務(wù),促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供了保障。
按照《關(guān)于做好20xx年度洪江區(qū)區(qū)管正科級行政事業(yè)單位綜合績效考核工作的通知》(洪區(qū)考辦[20xx]2號)要求,對照《20xx年度綜合績效考核指標(biāo)》和《共性指標(biāo)》的.內(nèi)容,組織全局干部職工認(rèn)真做好目標(biāo)考核任務(wù)相關(guān)資料的收集和查缺補(bǔ)漏工作,最后進(jìn)行分類整理,按照考評標(biāo)準(zhǔn)自評打分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
懷化市下達(dá)給我區(qū)事故死亡指標(biāo)為1人,截止目前,我。
區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任事故死亡人數(shù)為0,安全形勢平穩(wěn)。
1、認(rèn)真開展大檢查工作,積極排查整改隱患。我區(qū)從6月開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,及時制訂《洪江區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大檢查行動實(shí)施方案》(洪管辦函[20xx]61號,并于6月27日,召開全區(qū)大會安排部署,全體在家區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。大檢查活動期間,省、市先后派出5個暗查暗訪組對我區(qū)進(jìn)行檢查,區(qū)安委也組織多個督查組對各鄉(xiāng)街、各重點(diǎn)部門進(jìn)行督查。6--9月,全區(qū)共組織檢查組218個次,派出檢查人員1289人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位617個次,排查發(fā)現(xiàn)各類隱患333處,投入隱患整改資金150余萬元,已經(jīng)治理隱患285處,其余隱患已制定整改方案正在積極整改中,目前已采取監(jiān)控措施。10月16日,市安委對我區(qū)大檢查工作進(jìn)行驗(yàn)收,給予充分肯定。
為,下達(dá)限期整改指令書,并嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查督查。
學(xué)校內(nèi)的重大危險源進(jìn)行了調(diào)查摸底,強(qiáng)化管理,嚴(yán)加防范。
4、交通安全方面。通過增設(shè)交通安全警示標(biāo)志及安全防護(hù)設(shè)施等措施和手段進(jìn)行整治,對暫時不具備整治條件的路段,設(shè)置警示標(biāo)志,以扎實(shí)行動全方位地確保道路交通安全。
5、消防安全方面。開展針對性火災(zāi)隱患排查整治。繼續(xù)深化消防安全大排查大整治活動,召開區(qū)管委主任辦公會議研究部署古商城消防安全問題,完善了古建筑群消防器材配備及應(yīng)急隊伍建設(shè),啟動了文物安全員機(jī)制,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理的通告》,確保了古商城消防安全。
6、建筑安全方面。全年對區(qū)內(nèi)在建工程項目進(jìn)行專項安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時落實(shí)整改責(zé)任人,確保了在建工地的安全生產(chǎn)。
今年以來,我局將大檢查行動與安全生產(chǎn)“打非治違”和高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪谓Y(jié)合起來,堵塞漏洞、排查隱患。形成了全區(qū)“強(qiáng)化安全責(zé)任、落實(shí)安全措施”的濃厚氛圍。截止12月,全區(qū)共組織各類督促、檢查組218個,參加檢查人員1289人次,檢查企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營場所617家次,共排查出各類安全隱患333處(其中:生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾隱患209處)。其中:重大安全隱患5處,已經(jīng)治理4處,因包茂連接線洪黔路段尚未交付地方使用,安全設(shè)施不齊全,存在重大安全隱患,我們采取增設(shè)警示標(biāo)語、交通運(yùn)管不定期巡查、交警全路段限速等措施,以確保行車安全;安全隱患333處,已經(jīng)治理隱患285處,其余隱患按時間要求正在整改中。共責(zé)令4家經(jīng)營企業(yè)停業(yè)整頓,總計投入隱患整改資金152.2萬元。市督查交辦的4項安全生產(chǎn)問題和隱患已全面整改落實(shí)到位,省督查交辦的恒光科技、雙陽林化共計79項安全生產(chǎn)問題和隱患已治理71項,其余問題和隱患按省要求的時間正在整改中。
作業(yè)操作人員安全技能,有效防范了因操作不當(dāng),所引發(fā)的事故。三是舉辦了鄉(xiāng)街行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),授課專家就編制計劃、執(zhí)法檢查、處罰程序和執(zhí)法文書四大專題進(jìn)行了綜合講解,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)全面提高了我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。四是邀請省安監(jiān)局副局長李大劍對我區(qū)干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)專題知識講座,豐富了安全知識,提高了安全意識。
(二)深入開展安全生產(chǎn)月活動,積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。一是以“安全生產(chǎn)月”活動為載體,通過大張旗鼓的媒體集中宣傳、安全生產(chǎn)咨詢、應(yīng)急救援演練等活動的開展,營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚安全文化氛圍。特別是6月25日,由市人民政府主辦,市安監(jiān)局、洪江區(qū)管委承辦的“懷化市危險化學(xué)品應(yīng)急救援演練”活動在我區(qū)恒光科技公司成功舉行。省安監(jiān)局楊國慶副局長、市政府李自成副市長及各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)企業(yè)300多人參加演練活動,檢驗(yàn)了我區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力,提高了企業(yè)安全意識。二是在我區(qū)三個入城口、主次干道、主要街道醒目位置設(shè)立大型安全生產(chǎn)及示范創(chuàng)建的固定宣傳標(biāo)語300余幅;在廠礦、學(xué)校、人員密集場所等設(shè)立安全警示標(biāo)志700余塊。三是通過短信平臺發(fā)送宣傳安全法律法規(guī),傳播安全文化,普及安全知識。截止10月累計發(fā)送13000余條次,受教育人次達(dá)7000余人次,有效的提高了全民的安全防護(hù)意識。
懷化市委、市政府20xx年授牌《安全生產(chǎn)示范區(qū)》。
適老化改造項目績效報告篇六
為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,根據(jù)滄州市財政局預(yù)算績效管理工作安排,我們接受滄州市財政局委托對滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目實(shí)施了績效評價。評價按照規(guī)定程序,采用綜合評價方法,通過資料收集、現(xiàn)場核實(shí)、座談?wù)撟C等環(huán)節(jié)進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局建設(shè)了20xx年滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程。改造方案以《河北省老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)上,突出美麗片區(qū)理念,小區(qū)內(nèi)外環(huán)境同時整治,打造特色片區(qū),傳承發(fā)揚(yáng)片區(qū)文化。滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目改造小區(qū)涉及新華區(qū)和運(yùn)河區(qū)共83個小區(qū),項目工程分為18個標(biāo)段。項目計劃總投資13062.29萬元,其中工程費(fèi)用11680.75萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用759.53萬元,預(yù)備費(fèi)622.01萬元。建設(shè)內(nèi)容包括修整、翻建小區(qū)道路,修整、規(guī)范桿管線設(shè)施,修繕、新建路燈,改造、建設(shè)停車場,環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,增設(shè)垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設(shè)公示欄,配套休閑設(shè)施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等。截至評價日,一標(biāo)段至十七標(biāo)段工程已完成竣工驗(yàn)收但尚未完成結(jié)算審計,十八標(biāo)段尚未完工。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目績效評價指標(biāo)分為三級設(shè)置,一級指標(biāo)是項目組織實(shí)施情況指標(biāo)、資金使用及管理情況指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo);二級指標(biāo)是項目決策論證情況、招投標(biāo)情況、調(diào)整及完工驗(yàn)收情況、項目管理制度建設(shè)及管理水平情況、資金投入情況、資金撥付情況、資金管理制度及辦法的制定及執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、服務(wù)對象滿意度指標(biāo);三級指標(biāo)是項目開展之前是否進(jìn)行可行性論證、是否有完整的招投標(biāo)手續(xù)、對完工項目有專人驗(yàn)收并有紙質(zhì)報告、有項目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行、資金使用方向是否符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定、項目資金撥付程序是否合規(guī)、有資金管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否明顯起到帶動作用、改造內(nèi)容是否完善、是否改善民居環(huán)境、長期使用性、附近使用居民滿意度情況等。
(一)項目決策論證情況(指標(biāo)值:10分,得分值:10分。)。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程于20xx年3月4日通過了滄州市人民政府(專題紀(jì)要[20xx]17號)會議紀(jì)要,于20xx年4月15日通過了《滄州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程可行性研究報告(代項目建議書)的批復(fù)》(滄發(fā)改投資[20xx]225號),20xx年6月3日通過了《滄州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程初步設(shè)計的批復(fù)》(滄發(fā)改投資[20xx]339號),20xx年6月19日通過了《滄州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程規(guī)劃意見的函》(滄自然資規(guī)函字[20xx]144號),項目立項依據(jù)充分、項目申請及設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
(二)招投標(biāo)情況(指標(biāo)值:10分,得分值:10分。)。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目改造小區(qū)涉及新華區(qū)和運(yùn)河區(qū)共83個小區(qū),項目工程分為18個標(biāo)段,并分標(biāo)段實(shí)行公開招標(biāo),確定施工單位,十八個標(biāo)段分別出具了招標(biāo)控制價評審結(jié)論。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目申報績效目標(biāo)為確保每個小區(qū)一區(qū)一策,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善居民居住環(huán)境,提高居民滿意度,方便居民出行。
(三)調(diào)整及完工驗(yàn)收情況(指標(biāo)值:10分,得分值:8分。)。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程修整、翻建小區(qū)道路,修整、規(guī)范桿管線設(shè)施,修繕、新建路燈,改造、建設(shè)停車場,環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,增設(shè)垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設(shè)公示欄,配套休閑設(shè)施,修整樓道窗,綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房工程等,一至十七標(biāo)段均已由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合驗(yàn)收完成,驗(yàn)收結(jié)果:合格。但八標(biāo)段與十標(biāo)段驗(yàn)收報告未簽署日期。
十八標(biāo)段工程尚未完工,十八標(biāo)段施工合同計劃開工日期為20xx年8月21日,計劃竣工日期為20xx年10月29日,計劃工期70天;后簽署補(bǔ)充協(xié)議,協(xié)議規(guī)定:由于居民對泵房建設(shè)地點(diǎn)存在爭議,造成工期拖延,竣工日期變更為20xx年12月31日。至現(xiàn)場勘察日由于部分居民對泵房建設(shè)地點(diǎn)仍存在爭議,導(dǎo)致十八標(biāo)段仍未完工,已超出合同規(guī)定竣工日期,且補(bǔ)充協(xié)議未簽署日期,合同不規(guī)范。經(jīng)詢問項目主管單位,截至評價日十八標(biāo)段工程進(jìn)度為電廠西院、電廠北院、交通局宿舍、中化小區(qū)已完工,一塑小區(qū)已完成基礎(chǔ)及設(shè)備采購。該指標(biāo)扣2分。
(四)項目管理制度建設(shè)及管理水平情況(指標(biāo)值10分,得分值:8分。)。
為了確保滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程順利實(shí)施,市政府成立了分管副市長為組長的中心城區(qū)老舊小區(qū)整體改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市城管局局長擔(dān)任。但未制定每標(biāo)段的管理制度,未制定每標(biāo)段改造后預(yù)期效果,以及善后保障措施,如何協(xié)調(diào)施工方與居民的關(guān)系,發(fā)生糾紛如何妥善處理等。缺少項目管理制度,未將該項目落實(shí)到具體責(zé)任人。該指標(biāo)扣2分。
(五)資金投入情況(指標(biāo)值:10分,得分值:9分。)。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程共計83個小區(qū),工程分為18個標(biāo)段,一標(biāo)段至十五標(biāo)段為主體工程,十六標(biāo)段至十八標(biāo)段為其他工程。
主體工程建設(shè)內(nèi)容主要包括:修整、翻建小區(qū)道路,修整、規(guī)范桿管線設(shè)施,修繕、新建路燈,改造、建設(shè)停車場,環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,增設(shè)垃圾箱,排水管道及化糞池清淤,疏通地下管,更換井蓋,新建檢查井,墻面粉刷,樓道整治,增設(shè)公示欄,配套休閑設(shè)施,修整樓道窗等工程。其他工程建設(shè)內(nèi)容主要包括:綠化工程,弱電工程,二次加壓泵房等工程。
一標(biāo)段包括:物華小區(qū)(5-7號樓),二建公寓,瑞景宿舍,新華區(qū)政府樓,縣聯(lián)社。
二標(biāo)段包括:水倉宿舍舊樓,轉(zhuǎn)運(yùn)站宿舍,省水利廳宿舍,市糧局宿舍,地糧局宿舍,縣糧局宿舍,水倉宿舍,水利局宿舍,水文局宿舍,水利局宿舍(1號樓)。
三標(biāo)段包括:食品宿舍,變壓器廠宿舍,北環(huán)交通局小區(qū),零擔(dān)樓,郵局宿舍西區(qū),郵局宿舍北區(qū),傳輸局宿舍,郵局宿舍南區(qū)。
四標(biāo)段包括:白金廠宿舍,民族小區(qū),交警支隊小區(qū)。
五標(biāo)段包括:中化小區(qū),三中宿舍,郵政小區(qū)。
六標(biāo)段包括:通用小區(qū),十中宿舍,文化樓宿舍,統(tǒng)建樓小區(qū),網(wǎng)通宿舍,規(guī)劃局宿舍,國稅小區(qū)。
七標(biāo)段包括:老煙草小區(qū),炮團(tuán)小區(qū),新煙草小區(qū),中農(nóng)公司宿舍。
八標(biāo)段包括:京劇團(tuán)舊樓,稅務(wù)局宿舍,無線電樓,滄運(yùn)小區(qū),通用家屬院,技校宿舍。
九標(biāo)段包括:一塑小區(qū),東塑小區(qū)西院,飲食宿舍。
十標(biāo)段包括:東塑小區(qū)東院,明珠居小區(qū),公安小區(qū)。
十一標(biāo)段包括:新生小區(qū)(六監(jiān)獄宿舍),團(tuán)結(jié)西區(qū),化機(jī)宿舍,煙草宿舍。
十二標(biāo)段包括:二塑宿舍,建材宿舍+回收公司宿舍,氣象小區(qū),三塑南區(qū),滄銀樓小區(qū),農(nóng)機(jī)公司宿舍+蔬菜公司宿舍,小王莊商品樓。
十三標(biāo)段包括:電廠西院,電廠南院(10、11號樓),運(yùn)輸二廠宿舍,電廠南院(7號樓),電廠南院(12、13號樓)。
十四標(biāo)段包括:血站宿舍,規(guī)劃院宿舍,十四中宿舍,部隊公寓,8632部隊宿舍樓,警備區(qū)樓,戒毒所宿舍,縣農(nóng)科所。
十五標(biāo)段包括:十二中宿舍,水廠小區(qū),東水場宿舍,南苑小區(qū)(以西),商居總匯小區(qū)b區(qū),糧油宿舍,電廠北院。
十六標(biāo)段包括:利農(nóng)社區(qū)-縣社聯(lián),永濟(jì)路東路社區(qū)-中化小區(qū),隆華社區(qū)-炮團(tuán)小區(qū),益民社區(qū)-郵政小區(qū),光明社區(qū)-電廠西院,明珠社區(qū)-東塑小區(qū)西院。
十七標(biāo)段包括:縣直社區(qū)-物華小區(qū)5、6、7號樓,新開路社區(qū)-二建公寓,利農(nóng)社區(qū)-縣聯(lián)社,站西社區(qū)-轉(zhuǎn)運(yùn)站宿舍、市糧局宿舍、縣糧局宿舍、地糧局宿舍、水倉宿舍、水倉宿舍舊樓、水利局宿舍、水文局宿舍、食品宿舍、變壓器廠宿舍,建北社區(qū)-北環(huán)交通局小區(qū)、零擔(dān)樓,院東社區(qū)-郵局宿舍西區(qū)、北區(qū)、南區(qū),小樹林社區(qū)-白金廠宿舍,民族路社區(qū)-民族小區(qū),祁孟莊社區(qū)-交警支隊小區(qū),永濟(jì)東路社區(qū)-中化小區(qū),鐵路新村社區(qū)-三中宿舍,益民社區(qū)-郵政小區(qū),迎賓社區(qū)-通用小區(qū)、十中宿舍、文化樓宿舍、統(tǒng)建樓小區(qū)、網(wǎng)通宿舍、規(guī)劃局宿舍、國稅小區(qū),隆華社區(qū)-老煙草小區(qū)、炮團(tuán)小區(qū)、新煙草小區(qū),配件北路社區(qū)-中農(nóng)公司宿舍,南新村社區(qū)-稅務(wù)局宿舍,趙莊西街社區(qū)-滄運(yùn)小區(qū),機(jī)床廠社區(qū)-通用家屬院,化工社區(qū)-技校宿舍,明珠社區(qū)-一塑小區(qū)、東塑小區(qū)西院、飲食宿舍、東塑小區(qū)東院、明珠居小區(qū),河西北街社區(qū)-公安小區(qū)、新生小區(qū)、團(tuán)結(jié)西區(qū)、化機(jī)宿舍,公園社區(qū)-煙草宿舍,北環(huán)橋社區(qū)-氣象小區(qū)、三塑南區(qū)、滄銀樓小區(qū),光明社區(qū)-小王莊商品樓、電廠西院、電廠南院(10、11號樓)運(yùn)輸二廠宿舍、電廠南院(7號樓)、電廠南院(12、13號樓)、血站宿舍、規(guī)劃院宿舍,解放西路社區(qū)-十四中宿舍,光榮路社區(qū)-8632部隊宿舍、警備區(qū)樓,朝東社區(qū)-戒毒所宿舍,北門社區(qū)-十二中宿舍,花園社區(qū)-水廠小區(qū)、東水場宿舍、南苑小區(qū)(以西),光明社區(qū)-電廠北院。
十八標(biāo)段包括:光明社區(qū)-電廠北院、電廠西院,永濟(jì)東路社區(qū)-中化小區(qū),明珠社區(qū)-一塑小區(qū),交通局北區(qū)。
一至十七標(biāo)段已完成竣工驗(yàn)收,但項目尚未完成結(jié)算審計,十八標(biāo)段尚未完工。實(shí)施項目在整體上改善了居民居住環(huán)境,方便了居民出行,但項目小區(qū)內(nèi)存在許多安全隱患,如小區(qū)內(nèi)多年室外電線、網(wǎng)線高空懸掛,網(wǎng)線大多與燃?xì)夤懿⑿?,有的直接捆在燃?xì)夤艿郎希嚯x過近,安全隱患較大;未安裝充電樁,居民電動車輛充電不便利等問題。資金投入涉及內(nèi)容不夠全面,該指標(biāo)扣1分。
(六)資金撥付情況(指標(biāo)值:10分,得分值:8分。)。
截至20xx年12月31日,滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局項目建設(shè)資金9425.8萬元,項目支出7247.7106萬元,退回財政資金528.0894萬元,調(diào)整專項債資金1650萬元至其他項目。具體如下:
1、滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局項目建設(shè)資金9425.8萬元,明細(xì)如下:
滄州市財政局《關(guān)于撥付滄州市城管局專項債券資金的通知》滄市財債[20xx]70號文件,撥付5000萬元;滄州市財政局《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金的通知》滄市財綜[20xx]125號文件,撥付3700萬元;滄州市財政局《關(guān)于20xx年全省老舊小區(qū)改造獎勵資金的通知》滄市財城建[20xx]34號文件,撥付58萬元;滄州市財政局《關(guān)于下達(dá)20xx年省級老舊小區(qū)改造獎勵資金通知》滄市財教[20xx]19號文件,撥付667.8萬元。
2、滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目資金支出7247.7106萬元,明細(xì)如下:
(1)支付一標(biāo)段施工費(fèi)249萬元。
(2)支付二標(biāo)段施工費(fèi)612萬元。
(3)支付三標(biāo)段施工費(fèi)477萬元。
(4)支付四標(biāo)段施工費(fèi)244萬元。
(5)支付五標(biāo)段施工費(fèi)392萬元。
(6)支付六標(biāo)段施工費(fèi)459萬元。
(7)支付七標(biāo)段施工費(fèi)357萬元。
(8)支付八標(biāo)段施工費(fèi)319萬元。
(9)支付九標(biāo)段施工費(fèi)408萬元。
(10)支付十標(biāo)段施工費(fèi)280萬元。
(11)支付十一標(biāo)段施工費(fèi)619萬元。
(12)支付十二段施工費(fèi)280萬元。
(13)支付十三段施工費(fèi)490.8萬元。
(14)支付十四段施工費(fèi)506萬元。
(15)支付十五段施工費(fèi)468萬元。
(16)支付十六段施工費(fèi)146萬元。
(17)支付十七段施工費(fèi)256萬元。
(18)支付十八段施工費(fèi)105萬元。
(19)支付項目可研費(fèi)27.7萬元。
(20)支付項目測繪費(fèi)24.7萬元。
(21)支付項目設(shè)計費(fèi)259萬元。
(22)支付項目審圖費(fèi)18.35萬元。
(23)支付項目造價咨詢費(fèi)26.1822萬元。
(24)支付項目監(jiān)理招標(biāo)代理費(fèi)2.1784萬元。
(25)支付項目一標(biāo)段監(jiān)理費(fèi)97萬元。
(26)支付項目二標(biāo)段監(jiān)理費(fèi)95萬元。
(27)支付項目施工招標(biāo)代理費(fèi)29.8萬元。
3、退回財政資金及調(diào)整情況:
截至20xx年12月31日,滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局退回財政項目資金528.0894萬元;項目資金調(diào)整1650萬元,調(diào)整明細(xì)如下:
20xx年11月24日滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局向滄州市人民政府提交《關(guān)于老舊小區(qū)改造政府專項債撥付的請示》,申請調(diào)整專項債資金,將原專項債資金5000萬元中3350萬元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程”,1650萬元調(diào)整至其他項目,其中:700萬元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升弱電改造工程”,570萬元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)平房區(qū)小街巷改造工程”,380萬元用于“滄州市精品街道創(chuàng)建工程”,但專項債資金調(diào)整未見政府批復(fù)文件。
該項指標(biāo)調(diào)整專項債資金未見批復(fù)文件,不符合程序,該指標(biāo)扣2分。
(七)資金管理制度及辦法的制定及執(zhí)行情況(指標(biāo)值:10分,指標(biāo)值:9分。)。
滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局編制了關(guān)于政府性投資項目資金管理結(jié)算辦法,嚴(yán)格按照合同約定支付,但存在調(diào)整專項債資金無批復(fù)文件情況,資金調(diào)整手續(xù)不全,該指標(biāo)扣1分。
(八)效益指標(biāo)(指標(biāo)值:20分,得分值:10分。)。
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(指標(biāo)值:5分,得分值:2分。)。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程完工后,居民通行道路得到改善,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的影響,但經(jīng)實(shí)地考察及詢問對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯,例如:十標(biāo)段公安小區(qū)道路較窄、較早出現(xiàn)裂痕情況,影響行車安全性與舒適性,對提升居民出行積極性改善較小,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)扣3分。
2、社會效益指標(biāo)(指標(biāo)值:5分,得分值:3分。)。
項目建設(shè)了修整、翻建小區(qū)道路,修整、規(guī)范桿管線設(shè)施,修繕、新建路燈,改造、建設(shè)停車場,環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,疏通地下管,墻面粉刷,樓道整治,改造提升綠化,配套休閑設(shè)施,修整樓道窗,二次加壓泵房等工程,但居民電動車輛充電不便利,老年人上下樓不方便并且小區(qū)居民提出裝電梯建議,電線、網(wǎng)線等與燃?xì)夤芫嚯x過近,安全隱患較大等問題,改善內(nèi)容不夠完善,社會效益指標(biāo)扣2分。
3、生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)(指標(biāo)值:5分,得分值:4分。)。
居民居住環(huán)境得到明顯改善,在硬化、排水、綠化、小區(qū)環(huán)境等方面得到全面提升,改善市民生活水平、提高人民幸福指數(shù),但部分路面存在不平整,下雨積水,無休閑場所等情況,生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)扣1分。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)(指標(biāo)值:5分,得分值:1分。)。
項目存在新建公示欄出現(xiàn)丟失、毀損情況,新刷墻面出現(xiàn)損毀情況,路面塌陷,垃圾箱不再原地或壞損狀況等,部分項目長期使用性不強(qiáng),可持續(xù)影響指標(biāo)扣4分。
綜上所述,效益指標(biāo)共計扣10分。
(九)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)(指標(biāo)值:10分,得分值:8.3分。)。
現(xiàn)場發(fā)放問卷60份,分別對5項內(nèi)容進(jìn)項調(diào)查,分為滿意、不滿意兩項,其中完全評價50份,不滿意評價10份,滿意度8.3,扣1.7分。
項目評價組在收集、匯總、整理、分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合項目被評價單位自評報告、群眾滿意度調(diào)查等,了解項目完成程度、組織管理等情況和專項資金的收支、使用和財務(wù)管理情況,依據(jù)設(shè)定的評價指標(biāo)逐項打分,匯總得出綜合評分,形成以下評價結(jié)論:
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程,立項依據(jù)充分,整體目標(biāo)明確。滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局在項目前期和建設(shè)過程中,制定了資金管理辦法,并按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目建設(shè)管理。市財政資金撥付符合規(guī)定的審批程序,項目實(shí)施單位對資金的撥付、賬務(wù)處理均符合相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。但存在部分工程施工進(jìn)度未按相關(guān)約定執(zhí)行、部分工程資料不完善等情況。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程建設(shè)項目績效評價綜合得分80.3分,評價等級定為良。績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個等級:得分90-100分(含90分)為優(yōu),得分80-90分(含80分)為良,得分60-80分(含60分)為中,得分60分以下為差。
(一)存在問題。
1、簽署合同不規(guī)范:項目存在部分工程竣工驗(yàn)收報告及合同補(bǔ)充協(xié)議未簽署日期的情況。
2、未按中標(biāo)合同要求施工。項目存在十八標(biāo)段工程未按合同約定工期完工情況。
3、項目建設(shè)內(nèi)容不全面、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。項目內(nèi)容不夠完善,施工質(zhì)量有待提高,經(jīng)實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)多處新刷墻面出現(xiàn)損毀、新鋪設(shè)地磚塌陷、粉刷油漆不到位、公示欄出現(xiàn)遺失、損壞等情況。
4、項目小區(qū)存在多年未拆除的室外電線、網(wǎng)線等,多與燃?xì)夤艿谰嚯x過近,高層住戶私拉電線等,安全隱患較大。
(二)建議。
1、在項目管理上,應(yīng)檢查各項檔案資料的完整性并及時補(bǔ)充完整。
2、在項目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定工期完工,存在滯后情況及時補(bǔ)充相關(guān)條款。
3、建議加強(qiáng)監(jiān)督管理,努力提升工程質(zhì)量,加強(qiáng)對項目的后期維護(hù),完善改造內(nèi)容。
4、建議將處理無用網(wǎng)線、電線,使其遠(yuǎn)離燃?xì)夤艿任kU物品,降低居民生活安全隱患等問題納入改造內(nèi)容。
適老化改造項目績效報告篇七
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對20xx年天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會的“寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為83.98分,評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。
(一)項目概況。
1.項目背景。
為進(jìn)一步提升寶坻區(qū)舊樓區(qū)設(shè)施設(shè)備使用功能,改善居民居住條件和居住環(huán)境,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區(qū)改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號)《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)《關(guān)于印發(fā)寶坻區(qū)20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項目前期工程安排表的通知》(寶坻政發(fā)〔20xx〕2號)等,天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會(以下簡稱“區(qū)住建委”)實(shí)施了寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程,改善和解決寶坻城區(qū)中部分老舊小區(qū)設(shè)施及外觀老化的問題,提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內(nèi)容。
項目實(shí)施內(nèi)容主要為綠地改車位及綠化補(bǔ)種,更換斷橋鋁合金門窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區(qū)大門、樓宇門、小區(qū)電子監(jiān)控,維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線整理,維修小區(qū)及樓道照明設(shè)施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區(qū)、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區(qū)、中保樓小區(qū)、岳園小區(qū)、新保樓小區(qū)共13個小區(qū),涉及111棟樓宇,7200戶居民,建筑面積74.77萬平方米。
3.項目組織管理。
本項目實(shí)施主體為區(qū)住建委,主要負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)整治計劃,具體實(shí)施提升改造工程,加強(qiáng)對舊樓區(qū)整治工作的監(jiān)督和檢查。
4.資金投入和使用情況。
本項目批復(fù)概算為63500.12萬元,其中,20xx年抗疫特別國債16005萬元,同時還涉及中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金4659萬元,中央基建投資資金8500萬元,寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應(yīng)到位16005萬元,實(shí)際到位16005萬元,到位率100%;抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金、中央基建投資資金和寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金,共計應(yīng)到位47495.12萬元,實(shí)際到位13159萬元,到位率27.71%。
本項目實(shí)際支出29164萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
本項目制定的績效目標(biāo)為進(jìn)行寶坻區(qū)老舊小區(qū)改造提升,進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,改造7200戶,改造樓棟111棟,改造小區(qū)13個。
(一)績效評價方法。
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對改造后的13個小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價,覆蓋率100%。
(二)績效評價結(jié)果。
經(jīng)過綜合評價,本項目得分83.98分,評價等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過程20.5分,項目產(chǎn)出35.41分,項目效益13.07分,因本項目自評材料提交不及時扣1分。
評價結(jié)論:本項目績效目標(biāo)基本明確,預(yù)算執(zhí)行合理,項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費(fèi)用高于合同價格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,工程未及時結(jié)算,設(shè)計合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗(yàn)收的情況;項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險,生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區(qū)長效管理機(jī)制尚待健全。
(一)項目產(chǎn)出情況。
本項目工作計劃實(shí)施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設(shè)施修繕總體完成率為92.2%;本項目質(zhì)量等級達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故,驗(yàn)收文件完整、合規(guī)、歸檔及時,但未進(jìn)行檔案驗(yàn)收;本項目未超出概算,各標(biāo)段均及時完工,但共有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。
(二)項目實(shí)現(xiàn)的效益。
1.社會效益-居民居住環(huán)境改善情況。
本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗,改造期間未發(fā)生過媒體負(fù)面報道、通報等情況。但是,發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況。
本項目新設(shè)置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規(guī)定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續(xù)影響-促進(jìn)社區(qū)長效管理體系的形成。
本項目實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區(qū)住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
4.服務(wù)對象滿意度。
經(jīng)調(diào)查,本項目主管部門總體滿意度為97.78%,居民總體滿意度為95.68%。
(一)預(yù)算測算費(fèi)用過高,客觀性有待提高。
評價組對比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費(fèi)用,合同總金額為26279.37萬元,概算為59279.76萬元,概算測算的費(fèi)用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測算費(fèi)用高于合同價,二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低。
本項目批復(fù)概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495.12萬元,實(shí)際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27.71%。
(三)《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》改造范圍不細(xì)化,制度不健全。
本項目實(shí)際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
(四)項目實(shí)施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范。
1.本項目設(shè)計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,后期項目委托單位為區(qū)住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2.項目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定前,應(yīng)當(dāng)由該項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo),并對檔案進(jìn)行驗(yàn)收”的規(guī)定,進(jìn)行檔案驗(yàn)收。
3.本項目共14個標(biāo)段,竣工驗(yàn)收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗(yàn)收后2個月內(nèi)完成,大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定,應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開展結(jié)算工作。
4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調(diào)研工作不充分,導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%。
本項目共14個標(biāo)段,其中有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患。
評價組通過對13個小區(qū)的實(shí)地踏勘,發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
(七)城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高。
經(jīng)過評價分析,本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗(yàn),如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
(八)未按照規(guī)定進(jìn)行長效管理。
本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi),改造的小區(qū)中,公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機(jī)動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同,并且未明確公共設(shè)施(路燈、監(jiān)控、崗?fù)?、道閘等)、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)要求,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
(九)績效管理意識需進(jìn)一步深化。
區(qū)住建委自評材料實(shí)際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進(jìn)一步深化。
(一)加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。
針對本項目設(shè)計概算超出合同價格較高的問題,建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析,明確現(xiàn)實(shí)需求,為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作,例如,應(yīng)充分考慮市場價格因素,保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,保證預(yù)算額度與績效目標(biāo)的匹配性,并符合行業(yè)造價水平。
(二)建議統(tǒng)籌好財政資金,重視配套資金到位情況。
建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺性,嚴(yán)格落實(shí)財政資金,強(qiáng)化資金保障,促進(jìn)項目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
(三)具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規(guī)范性。
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
(四)加強(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性,推動項目提質(zhì)增效。
根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關(guān)要求,本項目結(jié)算已超過規(guī)定期限,建議區(qū)住建委盡快開展項目結(jié)算工作。
(五)相關(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作,減少工程變更。
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,如有基礎(chǔ)資料不完善、與項目實(shí)際不符合的,應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計單位及時進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度,列入改造計劃項目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎(chǔ)上,選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目,按“成熟一個,實(shí)施一個”的原則啟動改造。
(六)加強(qiáng)項目使用效果考核,提高財政資金使用效率。
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對講的缺點(diǎn),可以通過人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門開啟,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式,不習(xí)慣使用可視化門禁的功能,導(dǎo)致樓門長期開啟,門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),無法達(dá)到預(yù)期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費(fèi)。建議項目完成后,主管部門或財政部門加強(qiáng)對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
(七)統(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善,在增設(shè)停車場地的同時,同步開展綠色社區(qū)建設(shè),加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機(jī)制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋。
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,更重要的是對小區(qū)改造后的維護(hù)和管理。如果沒有長期維護(hù)和運(yùn)營管理機(jī)制,改造后的效果難以長期保持,就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,造成人力和資金的浪費(fèi)。建議首先,做好小區(qū)居民思想工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識,了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù),著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點(diǎn)問題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區(qū)業(yè)主委員會,政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機(jī)制,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
(九)強(qiáng)化績效管理意識,提升績效管理水平。
建議區(qū)住建委強(qiáng)化績效意識,以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,在推進(jìn)自評工作開展時,結(jié)合評價工作實(shí)際情況,推動項目實(shí)施過程中規(guī)范化、嚴(yán)格化,確保績效評價結(jié)果公正客觀,真實(shí)反映績效,如實(shí)反映問題,提高自我評價質(zhì)量。健全完善評價機(jī)制,深入推進(jìn)評價工作,提升整體績效管理水平。
(一)因本項目的結(jié)算工作尚未完成,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn),將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評價的依據(jù),不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
(二)本項目尚未結(jié)算、決算,無法確定項目總投資,經(jīng)溝通確認(rèn),暫以“合同額+變更工程價款+工程建設(shè)其他費(fèi)合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析,不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
適老化改造項目績效報告篇八
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)12月份民生工程工作安排計劃的通知》(財民生辦函〔20xx〕31號)要求,現(xiàn)將20xx年棚戶區(qū)改造績效評價自評情況報告如下:
20xx年省下達(dá)我市老舊小區(qū)改造任務(wù)為:改造27個老舊小區(qū)、建筑面積158.38萬平方米,涉及居民21122戶。我市已全面完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),并于20xx年11月底前全部通過竣工驗(yàn)收。通過“一次改,改到位”,實(shí)現(xiàn)“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設(shè)施全了,環(huán)境美了”,受到廣大居民好評。20xx年11月,我市成功入選全國第一批城市更新試點(diǎn)市,7個老舊小區(qū)改造納入城市更新項目。住建部建筑節(jié)能與科技司20xx年10月15日印發(fā)的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動簡報(第二期),刊載《銅陵市多向發(fā)力推進(jìn)社區(qū)活動場地設(shè)施建設(shè)》一文,專門介紹推廣我市經(jīng)驗(yàn)做法。
20xx年,我市計劃實(shí)施省級棚戶區(qū)改造新開工任務(wù)1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開工1879套,占省目標(biāo)任務(wù)的125%;基本建成1803套,占省目標(biāo)任務(wù)的119%,均已超額提前完成省級目標(biāo)任務(wù)。
1.高位推動,完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣區(qū)政府和住建等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h區(qū)也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,建立工作專班,明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限,定期開展工作調(diào)度。二是充分尊重民意。將老舊小區(qū)改造作為重要民生工程和發(fā)展工程,組織社區(qū)工作人員、樓棟網(wǎng)格員培訓(xùn),詳細(xì)了解改造方案、吃透政策,做好入戶宣傳和協(xié)調(diào)溝通工作。改造前,問需于民;改造中,問計于民;改造后,問效于民;充分吸納居民意見,將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區(qū)管理方案,突出長效管理。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造工作,嚴(yán)格落實(shí)“旬督查、月通報、季考核”制度,及時通報工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決項目存在的問題和矛盾,促進(jìn)工程順利進(jìn)展。
2.精心謀劃,優(yōu)化改造設(shè)計方案。在深入開展調(diào)查摸底、充分征求居民意見基礎(chǔ)上,編制20xx-20xx年老舊小區(qū)改造計劃和“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃,制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區(qū)功能修補(bǔ)專項規(guī)劃》,以控規(guī)單元為單位,充分征求居民意見,推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、環(huán)境提升和服務(wù)功能完善。重點(diǎn)開展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網(wǎng)整治,通訊線纜整治,綠化提升,海綿城市建設(shè),增設(shè)停車位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設(shè)施,適老化改造等內(nèi)容,并結(jié)合小區(qū)實(shí)際,增設(shè)養(yǎng)老、托幼、居民活動中心、物業(yè)用房等便民服務(wù)設(shè)施。優(yōu)選設(shè)計隊伍,在方案設(shè)計階段,通過“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見,多輪修改,確保規(guī)劃設(shè)計方案充分體現(xiàn)民意。
3.打造樣板,提升老舊小區(qū)品質(zhì)。選擇解放東村、新城花園片區(qū)作為試點(diǎn),按照“統(tǒng)一顏色、風(fēng)格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務(wù)設(shè)施共建共享”的設(shè)計理念,聚焦小區(qū)雨污分流和道路設(shè)施改造、小區(qū)出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),我局會同規(guī)劃、發(fā)改、公安、數(shù)據(jù)資源等部門,邀請省市規(guī)劃設(shè)計專家多次召開會議專題研究,對涉及方案嚴(yán)格把關(guān)。組織老舊小區(qū)改造技術(shù)指導(dǎo)組綠化、市政、供排水方面專業(yè)人員,深入現(xiàn)場督查指導(dǎo),強(qiáng)化設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收、后期管理全過程管控,為全面提升我市老舊小區(qū)品質(zhì)提供范例。
4.加強(qiáng)監(jiān)管,致力打造滿意工程。一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全和文明施工管理。二是引導(dǎo)居民參與,在每個改造小區(qū)選聘3名業(yè)主代表作為義務(wù)監(jiān)督員,全程參與工程設(shè)計、施工、驗(yàn)收。三是堅持公開、公平、公正的`原則,嚴(yán)格項目審批和招投標(biāo)程序,做到程序合法規(guī)范,方案科學(xué)合理,過程公開透明。四是將施工單位自檢、監(jiān)理單位監(jiān)理、社區(qū)和業(yè)主代表參與管理、縣區(qū)住建部門監(jiān)管與市住建部門派駐現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,落實(shí)全方位、多層次、網(wǎng)格化監(jiān)管,提高項目建設(shè)質(zhì)量和文明施工水平。五是縣區(qū)住建部門牽頭,組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及社區(qū)負(fù)責(zé)人、居民代表參加,嚴(yán)格按程序?qū)Ω脑旃こ踢M(jìn)行竣工驗(yàn)收并考核評分。
5.多方籌資,提高資金使用績效。一是建立共擔(dān)機(jī)制。按照政府主導(dǎo)、社會參與、居民共擔(dān)的總體思路,老舊小區(qū)改造費(fèi)用原則上由政府主導(dǎo),按照“誰投資、誰受益”的原則,指導(dǎo)管線單位在小區(qū)改造的.同時對老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造。鼓勵利用老舊小區(qū)閑置房產(chǎn)改造成居民活動中心、物業(yè)管理用房等。二是創(chuàng)新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補(bǔ)助資金,明確市、區(qū)(縣)資金分?jǐn)偙壤9膭顓^(qū)(縣)樹立“經(jīng)營城市”理念,引入社會化資本參與經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施投資和后期管理,實(shí)現(xiàn)建設(shè)、管理、運(yùn)維一體化。三是完善資金管理制度。會同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《銅陵市城市老舊小區(qū)改造專項資金管理辦法》,進(jìn)一步明確各類資金用途,嚴(yán)控工程造價,加強(qiáng)資金監(jiān)管。要求縣區(qū)及時籌措配套資金,為老舊小區(qū)改造提供資金保障。
6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點(diǎn)期間發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,確保政策的連續(xù)性和加裝電梯工作持續(xù)推進(jìn),市住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、財政部門今年4月聯(lián)合出臺《銅陵市既有多層住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見(修訂)》,依據(jù)《民法典》適時調(diào)整征集居民意見的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業(yè)主協(xié)調(diào)一致意見;精簡申報程序,建立部門聯(lián)合審查工作機(jī)制和水電氣、通訊管網(wǎng)改造綠色通道,強(qiáng)化屬地安全質(zhì)量監(jiān)管;明確增設(shè)電梯工作所需資金,在財政給予適當(dāng)獎補(bǔ)的基礎(chǔ)上,可采取業(yè)主自籌自建與社會資本代建使用者付費(fèi)等方式。鼓勵轄區(qū)建立加裝電梯工程隊伍庫,通過市場化手段促進(jìn)加裝電梯優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。目前全市已有26個單元加裝電梯建成投入使用,40個單元陸續(xù)進(jìn)入施工階段。
7.立足長遠(yuǎn),推動改造后期管理常態(tài)長效。將老舊小區(qū)改造與后期管理同步考慮,通過制訂物業(yè)服務(wù)方案,明確和公示物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開選聘物業(yè)企業(yè)入駐。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)考核,考核結(jié)果與物業(yè)企業(yè)信用評價和市場招投標(biāo)掛鉤,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。深入貫徹“解業(yè)主之憂,紓企業(yè)之困”服務(wù)宗旨,開通“銅都物業(yè)服務(wù)”微信公眾號,搭建銅陵市物業(yè)管理服務(wù)平臺,及時處理物業(yè)投訴問題,提供維修、家政等便民服務(wù)。開展陽光新村等6個老舊小區(qū)車輛亂停放專項集中整治行動,印發(fā)實(shí)施方案,建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)老舊小區(qū)道路命名和錄入交警平臺、停車線施劃、宣傳勸導(dǎo)、依法處理、互通互認(rèn)等工作。
通過實(shí)施27個老舊小區(qū)改造,解決了群眾急難愁盼問題,取得了明顯成效:利用小區(qū)邊角和空閑地塊,共增建停車位1900余個,緩解老舊小區(qū)停車難;引進(jìn)鐵塔公司、城森智慧城運(yùn)公司投資新建非機(jī)動車充電樁1100個,杜絕“飛線”充電安全隱患;增設(shè)及更換路燈1308盞、增設(shè)樓道燈8259個,解決居民夜間出行不便;銅官區(qū)新城花園、解放東村等4個小區(qū)實(shí)施供電和通訊線纜下地改造,義安區(qū)天使小區(qū)、觀湖東苑二期和樅陽縣商城一期、金壇花園小區(qū)實(shí)施通訊線纜下地改造,老洲鎮(zhèn)大包墩東苑實(shí)施通訊線纜橋架方式改造,破解老舊小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”難題。修復(fù)路面21萬平方米,綠化提升10.12萬平方米,增設(shè)智能安防設(shè)施125套,共完成改建公共活動廣場約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動中心、物業(yè)服務(wù)用房5100平方米,提升了居住品質(zhì)。
1.快速啟動工作。一是在20xx年棚改任務(wù)計劃確認(rèn)基礎(chǔ)上,我局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年棚改和第一批征收任務(wù)分解表的通知》(棚指〔20xx〕1號),明確各縣區(qū)本年度工作任務(wù)。二是為規(guī)范推進(jìn)棚改工作,我局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年民生工程棚戶區(qū)改造實(shí)施方案的通知》,要求責(zé)任單位對標(biāo)對表抓調(diào)度、強(qiáng)化聯(lián)動抓落實(shí)、依法依規(guī)抓強(qiáng)拆,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
2.常抓統(tǒng)籌調(diào)度。一是組織調(diào)度推進(jìn)。7月,我局召開年中棚改和征收安置調(diào)度會,對各縣區(qū)棚改滯后問題一一梳理,做到問題件件清,應(yīng)對方案件件有,確保后續(xù)棚改工作持續(xù)推進(jìn)。二是現(xiàn)場調(diào)度推進(jìn)。9月,市政協(xié)副主席孫中輝現(xiàn)場視察獅子山獨(dú)立工礦區(qū)棚改項目,詳細(xì)了解工作進(jìn)展情況及面臨的困難,對此指出各級各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快工作推進(jìn),建立工作專班,積極協(xié)調(diào)解決具體問題;局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊前往銅官區(qū)獅子山獨(dú)立工礦區(qū)、樅陽縣上碼頭、義安區(qū)五松城區(qū)城北片進(jìn)行現(xiàn)場督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出相應(yīng)解決措施,要求相關(guān)棚改項目加快推進(jìn)速度,做好棚改任務(wù)完成工作。三是強(qiáng)化督查推進(jìn)。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,將棚改納入市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核,對縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行雙考核,并與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,出臺考核測評辦法,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、推進(jìn)措施、考核獎懲;建立督辦問責(zé)機(jī)制,實(shí)行交辦、會商、督辦“三單”推進(jìn)和定期督查考核通報制度。
3.做好資金保障。20xx年積極爭取中央和省級棚改專項資金、保障性安居工程專項資金等政策性補(bǔ)助資金3176萬元;組織縣區(qū)申報發(fā)行棚改專項債券4.2億元,為棚戶區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。
4.加大對外宣傳。棚戶區(qū)改造作為省民生工程項目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發(fā)放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語等多種形式,面向受益對象開展宣傳,提高群眾知曉度和滿意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網(wǎng)絡(luò)臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站設(shè)立“民生工程”專欄,每月公示市住房城建系統(tǒng)民生工程項目內(nèi)容和進(jìn)展情況,有效提高了群眾知曉度。
1.鞏固老舊小區(qū)改造成果。指導(dǎo)縣區(qū)堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮居民主體作用,認(rèn)真制訂落實(shí)小區(qū)長效管理方案,公開選聘綜合實(shí)力強(qiáng)、管理業(yè)績好的優(yōu)秀管理單位進(jìn)駐。進(jìn)一步拓展“紅色物業(yè)”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個小區(qū)開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,搭建社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理單位多方參與的溝通議事平臺,促進(jìn)小區(qū)管理規(guī)范有序,各類設(shè)施得到有效維護(hù)。
2.進(jìn)一步細(xì)化改造方案。組織縣區(qū)政府會同社區(qū)及相關(guān)單位深入20xx年擬改造的31個老舊小區(qū)調(diào)查改造小區(qū)的具體情況,了解居民需求。公開選聘具有豐富經(jīng)驗(yàn)、綜合實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計單位,努力提升老舊小區(qū)改造效果和環(huán)境品質(zhì)。按照小區(qū)實(shí)際和居民意愿深化方案設(shè)計,不斷豐富和完善老舊小區(qū)改造計劃和內(nèi)容,因地制宜推進(jìn)大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造,實(shí)施服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補(bǔ)齊基本公共服務(wù)配套短板,推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智能化改造,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū),打造亮點(diǎn)特色,促進(jìn)城市綜合更新改造提升。
3.進(jìn)一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機(jī)制,在明確上級補(bǔ)助和市、區(qū)(縣)兩級財政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵創(chuàng)新融資方式。鼓勵多個小區(qū)改造項目打包運(yùn)作,將老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造與部分房屋拆除改建、增建相結(jié)合,完善小區(qū)各項功能,提升小區(qū)品質(zhì)和價值,運(yùn)用市場化方式吸引社會力量,尤其是實(shí)力雄厚的企業(yè)整體承接改造項目,參與老舊小區(qū)改造。
1.做好迎檢準(zhǔn)備工作。繼續(xù)督促縣區(qū)做好與市第三方績效評價和上級考核工作,針對發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況,并認(rèn)真做好考核迎檢準(zhǔn)備。
2.做好明年棚改規(guī)劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則,做好20xx年棚改項目總體安排。進(jìn)一步梳理20xx-20xx年三年棚改計劃,從推進(jìn)城市發(fā)展和重點(diǎn)項目建設(shè)需求出發(fā),計劃20xx年棚戶區(qū)改造1020套,做到早謀劃、早落實(shí)。
3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目,堅持政策導(dǎo)向,積極與省住建廳對接,搶抓棚戶區(qū)改造政策機(jī)遇,把推進(jìn)棚戶區(qū)改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項目上級補(bǔ)助資金、專項債券申報工作,為棚改工作順利實(shí)施提供保障。
適老化改造項目績效報告篇九
(一)項目概況。按照國家關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造的總體要求,以及省市開展“美麗縣城”建設(shè)的工作部署,為了改造老城區(qū)臟亂差問題突出的棚戶區(qū),提升城市形象,尋甸縣20xx年啟動實(shí)施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區(qū)3個片區(qū)棚戶區(qū)改造項目,涉及拆遷戶600余戶,項目概算總投資14.6億元,資金主要通過申請棚戶區(qū)改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發(fā)改、財政、住建等部門的大力支持下,20xx年、20xx年分別取得城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)指標(biāo)900套。棚戶區(qū)改造項目采用異地實(shí)物安置為主,在縣城北片區(qū)配套建設(shè)安置小區(qū),新建安置房1800套,配套商業(yè)開發(fā)、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施。
為推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目,20xx年4月尋甸縣印發(fā)《尋甸縣縣城棚戶區(qū)改造工作實(shí)施方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,明確棚戶區(qū)改造堅持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合、整體拆遷與風(fēng)貌改造相結(jié)合、棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合、拆遷安置與保障性住房建設(shè)相結(jié)合5項原則,用3年時間完成改造,分兩期實(shí)施,其中第一期實(shí)施月甲、小碑村、老仁德一小3個片區(qū),安置小區(qū)建設(shè)即為當(dāng)前實(shí)施的北二環(huán)以北建設(shè)項目。安置小區(qū)建設(shè)占地132畝,建設(shè)規(guī)模28.6萬平方米,20xx年9月全面開工,20xx年4月中旬逐步停工,20xx年2月27日復(fù)工,目前項目建設(shè)正常推進(jìn),現(xiàn)已封頂11個棟號,封頂樓棟面積105000平米1232套,其余樓棟正進(jìn)行主體工程施工,完成形象進(jìn)度70%,審核完成產(chǎn)值累計約4.6億。確權(quán)且撥付工程進(jìn)度款3.7億元,土地證辦理支付1.54億元。
20xx年獲得棚戶區(qū)改造專項債券(一期)資金4億元、20xx年2.3億元,到位中央專項補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)資金1.22億元、省級補(bǔ)助資金780.46萬元,棚戶區(qū)改造項目到位資金共7.6億元,撥付縣棚改指揮部賬戶5.3億元。截至20xx年3月底,指揮部已根據(jù)項目進(jìn)度撥付工程款24529.58萬元、縣住建局撥付工程款9610.27萬元,向第三方中介機(jī)構(gòu)設(shè)計院、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所和測繪等7個部門撥付資金2219.49萬元,用于土地收儲資金15847.2萬元,土地出讓金稅費(fèi)、不動產(chǎn)測繪費(fèi)467.28萬元。
(二)項目績效目標(biāo)。整個項目計劃20xx年底前完成,安置房小區(qū)計劃20xx年12月31日前基本建成。
(三)項目組織管理情況。為有序推動項目,成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下成立尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部,指揮部下設(shè)綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補(bǔ)償安置工作組、工程建設(shè)工作組、社會穩(wěn)定組,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。指揮部制定了《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部財務(wù)管理制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)報銷制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶區(qū)改造工作指揮部考勤管理制度》,項目由尋甸城鄉(xiāng)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。
(一)績效評價目的、對象和范圍。建立科學(xué)、合理的項目支出績效評價管理體系,提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預(yù)算管理的所有項目支出,內(nèi)容主要包括項目總體績效目標(biāo)、各項績效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況。對未完成績效目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)較大、預(yù)算執(zhí)行率偏低的項目要分析并說明原因,研究提出改進(jìn)措施。
(二)績效評價原則、依據(jù)、評價指標(biāo)體系評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價抽樣等。績效評價應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明的原則,主要依據(jù)《尋甸縣項目支出績效評價管理辦法》進(jìn)行,采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法,評價標(biāo)準(zhǔn)通常包括計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)績效評價工作過程。由項目單位先開展自評,財政局會同有關(guān)部門對單位自評進(jìn)行抽查復(fù)核。
根據(jù)指標(biāo)評價體系,對照指標(biāo)進(jìn)行逐項目進(jìn)行評分,總分值100分,自評分值93分,評價結(jié)論為優(yōu)。
(一)項目決策情況分析。項目立項符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合縣城發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé),項目申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
(二)項目過程情況分析。項目到位資金率為52%,預(yù)算執(zhí)行率為100%,資金使用符合相關(guān)的財務(wù)管理制度,項目實(shí)施單位財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。
(三)項目產(chǎn)出情況分析。市級下達(dá)項目計劃為20xx年12月31日前基本建成1800套,現(xiàn)完成1232套,完成率68.4%,項目全部建成后為1851套,實(shí)際完成率為102.8%。質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。項目實(shí)行勘察、設(shè)計、施工epc總承包模式,通過公開招標(biāo)選聘專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)控制成本,審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本核算。
(四)項目效益情況分析。通過項目的實(shí)施,帶動地方發(fā)展,拉動投資,有效改善臟、亂、差現(xiàn)象,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,提升城市面貌,有效改善人居環(huán)境,提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
項目實(shí)行勘察、設(shè)計、施工epc總承包模式,通過公開招標(biāo)選聘專業(yè)造價咨詢機(jī)構(gòu)控制成本,審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本核算。認(rèn)真學(xué)習(xí)專項債券項目的使用范圍、資金監(jiān)管流程、財務(wù)審計流程等內(nèi)容,增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力,進(jìn)一步提高全局干部職工的專業(yè)理論和技術(shù)運(yùn)用水平。
項目原計劃通過申請棚戶區(qū)改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元,隨著國家政策調(diào)整,專項債發(fā)行總額不得超過總投資的50%,現(xiàn)發(fā)行棚改專項債共6.3億元,縣級財政籌措的3.6億元也不能到位,現(xiàn)到位上級專項補(bǔ)助資金共1.3億元,資金缺口7億元。
(一)加快項目融資,盡快解決資金不足問題。
(二)完善制度體系,優(yōu)化相關(guān)管理辦法。
(三)多措并舉,進(jìn)一步提高資金撥付效率。
無
適老化改造項目績效報告篇十
(一)項目概況。
20xx年-20xx年我單位共改造老舊公廁39座,公廁提升改造工程有計劃實(shí)施。
公共廁所作為我縣基礎(chǔ)培套設(shè)施的一部分,是展示城市文明的重要窗口,其改造、新建更是重中之重,公廁提升改造能夠確保提升公廁服務(wù)水平,滿足人民日益增長的需求,形成布局合理、數(shù)量充足、規(guī)范科學(xué)的公共廁所服務(wù)體系。
(三)項目執(zhí)行情況。
已完成39座公共廁所的提升改造工程。
(一)項目資金資金到位情況。
項目中標(biāo)資金為844.03萬元,截至目前項目已支付資金800萬元。
對公共廁所改造提升項目進(jìn)行了驗(yàn)收,改造公廁均驗(yàn)收合格。進(jìn)一步完善太和縣基礎(chǔ)設(shè)施,解決太和縣城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不足的問題,改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。
經(jīng)研究為改造提升公廁項目自評為99分,對照《20xx年城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金績效目標(biāo)表》規(guī)定的評分等次為“優(yōu)”。
一是城區(qū)主要路段、商業(yè)街等用地緊張,沒有足夠的'空間新建公廁;二是居民都不愿公廁距離自己住房或商鋪過近,同時又不愿走遠(yuǎn)路上公廁,合理規(guī)劃的同時滿足居民的訴求較為麻煩。
為了更好的服務(wù)于廣大市民群眾,結(jié)合科技手段建立健全公廁地圖,高標(biāo)準(zhǔn)要求公廁保潔質(zhì)量。
適老化改造項目績效報告篇十一
為適應(yīng)新的融資形式,保山市積極研究新政策,在省住建廳和省財政廳的大力支持下,我市緊抓機(jī)遇、積極爭取,于20xx年8月22日我市成功發(fā)行保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項目(二期)專項債券8億元,20xx年9月29日開始兌付房屋征收補(bǔ)償費(fèi)。項目總投資108904.35萬元,拆遷戶數(shù)1611戶,拆遷面積188658平方米,全部采用貨幣化安置。20xx年保山市財政局共下達(dá)我局棚戶區(qū)改造資金3032萬元,用于支付該項目專項債利息。
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》(保財預(yù)〔20xx〕4號),為貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績效管理要求”,不斷提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了規(guī)范的內(nèi)部工作機(jī)制,明確業(yè)務(wù)科室為單位內(nèi)部績效管理的直接責(zé)任主體,綜合辦公室負(fù)責(zé)績效管理的組織實(shí)施和監(jiān)督。按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障科為該項目績效管理的直接責(zé)任主體,綜合辦公室負(fù)責(zé)績效管理的組織實(shí)施和監(jiān)督。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于下達(dá)棚戶區(qū)改造項目資本金預(yù)算的通知》(保財預(yù)〔20xx〕250號)等文件下達(dá)資本金3032萬元,專項用于償還債券本息。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共支付保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項目(二期)3032萬元。
3.項目資金管理情況。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)單位財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了財務(wù)管理制度經(jīng)費(fèi)報銷辦法、預(yù)(決)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、專項資金管理辦法、差旅費(fèi)管理辦法、會議費(fèi)管理辦法、財務(wù)報銷管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局支出報銷審批制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項資金內(nèi)部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)算管理規(guī)定》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局差旅費(fèi)管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會議費(fèi)管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局培訓(xùn)費(fèi)管理制度》等。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
及時撥付專項債利息3032萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況。
通過棚戶區(qū)改造項目的實(shí)施,有效改善了棚戶區(qū)群眾住房條件,緩解了城市內(nèi)部二元矛盾,提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長與社會和諧。同時,對本區(qū)域發(fā)展及與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作起到了積極的推動作用。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
通過棚戶區(qū)改造,進(jìn)一步改變了居住環(huán)境,大幅度提升城市品質(zhì),通過對被征遷群眾進(jìn)行問卷調(diào)查,群眾對棚戶區(qū)改造征遷工作滿意度均比較高,達(dá)到了90%以上,對于群眾信訪,相關(guān)部門給予及時處置,及時給予信訪群眾回復(fù)。
績效目標(biāo)已完成。
我局對該項目評價得分為100分,整個項目運(yùn)行順暢。保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,繼續(xù)保持拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng),全力推進(jìn)各項工作,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),今后,我局將進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)項目資金管理,保障政策落實(shí)到位,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。
財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用是深入開展績效評價工作的基本前提,是增強(qiáng)資金績效觀念,加強(qiáng)財政支出管理,合理配置公共資源,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金管理水平和使用效益的重要手段,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對自評結(jié)果進(jìn)行整理、歸納、分析,及時優(yōu)化本部門后續(xù)項目和下一年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在政府的網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。
(一)管理制度有待完善和健全。
在全面認(rèn)真梳理保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)行各項財務(wù)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)我局對權(quán)力集中的部門和崗位未嚴(yán)格定期輪崗,在今后的工作中我局要以建立和實(shí)施全面、完整、規(guī)范的內(nèi)部控制制度為抓手,完善全面涵蓋預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項目五大業(yè)務(wù)控制的內(nèi)部流程控制,對權(quán)力集中的部門和崗位定期輪崗,實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),防止權(quán)力濫用,持續(xù)穩(wěn)步建立完善保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部控制制度體系。
(二)項目績效指標(biāo)不夠完善。
由于實(shí)施績效評價時間不長,未能根據(jù)績效自評情況,進(jìn)一步補(bǔ)充完善績效評價指標(biāo),未形成部門與行業(yè)的績效評價指標(biāo)庫,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化項目的實(shí)施方案,明確資金使用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),不斷完善能全面反映項目產(chǎn)出、效果及效率的指標(biāo)。建議逐步通過政府購買服務(wù),引入第三方服務(wù)機(jī)制,在加強(qiáng)預(yù)算管理、完善績效評價考核、健全內(nèi)部控制林系、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督管理和規(guī)范會計核算等方面,全面提升專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理水平,提高財政資金使用效益。
無。
適老化改造項目績效報告篇十二
(一)部門整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、年初預(yù)算完成率、當(dāng)年收支平衡和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。
單位本年收入282902116.6元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項目支出280928836.15元,年初預(yù)算完成率100%,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。
(二)部門整體支出績效目標(biāo),主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標(biāo)、預(yù)決算公開、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費(fèi)控制、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況,項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益等。
1、區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標(biāo)。
通過開展預(yù)算績效管理工作,城改局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作:。
(1)全面啟動33個老舊小區(qū)改造。已于20xx年8月啟動老舊小區(qū)改造二期項目33個小區(qū)、1126戶、59棟建筑,總建筑面積15.15萬平方米的改造工作,目前已爭取上級資金共計2783萬元。成功包裝并發(fā)行老舊小區(qū)改造第三批新增專項債券1.2億元。指導(dǎo)街道正在按5個標(biāo)段設(shè)計施工造價及監(jiān)理單位招標(biāo)工作,待開標(biāo)后全面組織實(shí)施。
(2)加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度。結(jié)合涉及搬遷的社區(qū)實(shí)際情況,以“成熟一個,搬遷一個”的工作思路,根據(jù)工作安排積極推進(jìn)村莊搬遷工作,啟動及開展了涉及全區(qū)6個街道12個社區(qū)的村莊搬遷。
(3)快速推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項目拆遷工作。完成涉及kcc20xx-92號、斗南中學(xué)改擴(kuò)建、福宜高速公路項目(呈貢段)、龍斗二號地塊、東外環(huán)配置用地、寶相大健康產(chǎn)業(yè)園、滇池生態(tài)治理涉及烏龍棋具廠等11個建設(shè)項目38個拆遷單項的拆遷,拆除建(構(gòu))筑物28790.67㎡,搬遷苗木300.435畝,涉及補(bǔ)償資金27704780.36元。
(4)高效推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項目管線遷改工作。全力推進(jìn)各重點(diǎn)建設(shè)項目涉及的錦繡大街立交、金桂街提升改造工程(呈貢67號路)、呈貢257-號道路等11個項目線路遷改工作,完成呈貢67號路(金桂街)興呈路至古滇路段等9個建設(shè)項目涉及的管線遷改23項。
(5)保障民生,組織撥付已搬遷未安置群眾過渡期租房補(bǔ)助,嚴(yán)格按照村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助政策開展工作,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助資金132676089.75元兌付工作,維護(hù)搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
在部門整體支出實(shí)施過程中,加強(qiáng)成本控制,本著厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格規(guī)范各項開支,按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,依法依規(guī)開展拆遷工作,完成全年財政預(yù)算安排資金支出進(jìn)度。
2、預(yù)決算公開。
嚴(yán)格按規(guī)定時限,在收到區(qū)級財政預(yù)決算批復(fù)20日內(nèi),在呈貢信息公開門戶網(wǎng)站公開年度預(yù)算信息和決算信息,接受社會監(jiān)督。
3、存量資金管理。
單位本年收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。
4、資產(chǎn)管理。
截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下:
資產(chǎn)總額1,006,636.08元,其中:固定資產(chǎn)價值288,388.89元、流動資產(chǎn)803,219.02元(流動資產(chǎn)主要是貨幣資金及其他應(yīng)收款)。
5、三公經(jīng)費(fèi)控制。
呈貢區(qū)城市更新改造局按照厲行節(jié)約的規(guī)定,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出,20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)支出0元,其中:
(1)因公出國(境)費(fèi)用。
20xx年無因公出國(境)費(fèi)用。
(2)公務(wù)接待費(fèi)。
20xx年公務(wù)接待費(fèi)支出0元,國內(nèi)公務(wù)接待批次為0次,共計接待0人次,較上年減少489元。減少的原因:20xx年落實(shí)過“緊日子”要求,厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范公務(wù)接待管理,壓縮公務(wù)接待支出。
(3)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
20xx年無新購公務(wù)用車,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元,與上年相同。
6、內(nèi)部管理制度建設(shè)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防腐敗,結(jié)合我局實(shí)際制訂《呈貢區(qū)城市更新改造局財務(wù)管理制度》,建立健全項目管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。
7、項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益等!
呈貢區(qū)城市更新改造局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷轉(zhuǎn)變工作職能,明確工作職責(zé),全力指導(dǎo)好呈貢轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作,圓滿完成20xx年各項目標(biāo)任務(wù)。
項目績效階段性目標(biāo)。
城市更新改造局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作,加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度,啟動及開展了涉及全區(qū)6個街道12個社區(qū)的村莊搬遷,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助資金兌付工作,維護(hù)搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,全面啟動老舊小區(qū)改造二期項目33個小區(qū)、1126戶、59棟建筑,總建筑面積15.15萬平方米的改造工作,推進(jìn)老縣城老舊小區(qū)連片改造,拉動新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,帶動新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展,改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平,解決搬遷戶過渡期租房問題,維護(hù)呈貢區(qū)被拆遷群眾的切身利益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益。
通過拆遷和老舊小區(qū)改造,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障施工項目順利進(jìn)行,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,拉動新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,刺激居民消費(fèi),增加社會總需求,帶動新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。
(三)部門整體支出或項目實(shí)施情況分析。
1.資金到位情況分析。
按照呈財行[20xx]97號預(yù)算批復(fù),20xx年單位收入282902116.6元,其中:基本支出1827300.51元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項目支出280928836.15元,資金到位率和年初預(yù)算完成率100%。
單位本年收入282902116.6元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項目支出280928836.15元,年初預(yù)算完成率100%,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。
2.資金使用情況分析。
城市更新改造局20xx年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元,用于保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),開展全區(qū)范圍內(nèi)的拆遷工作經(jīng)費(fèi)支出;項目支出280928836.15元,年未結(jié)轉(zhuǎn)0元,用于保障昆明市呈貢區(qū)城市更新改造局及下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo):
(1)“村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助資金”預(yù)算項目支出131548708元。上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,嚴(yán)格按照村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助政策開展工作,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成6個街道5390戶15177人20xx年過渡期租房補(bǔ)助資金132676089.75元兌付工作,年未結(jié)轉(zhuǎn)0元,維護(hù)了搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定。
(2)“征地拆遷工作指揮部工作經(jīng)費(fèi)”預(yù)算項目支出422746.4元。主要用于保障區(qū)征地拆遷工作指揮部正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成省、市重點(diǎn)交通項目建設(shè)以及區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度拆遷工作目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。
(3)“20xx年中央財政城障性安居工程補(bǔ)助資金”預(yù)算項目支出27830000元。用于全面啟動老舊小區(qū)改造二期項目33個小區(qū)、1126戶、59棟建筑,總建筑面積15.15萬平方米的改造工作,由龍城街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施改造工作。
(4)“呈貢區(qū)老縣城老舊小區(qū)改造改造專項債券專項資金”預(yù)算項目支出120000000元。結(jié)合呈貢區(qū)老縣城的實(shí)際情況按照“四橫四縱”的規(guī)劃,對道路周邊的45個老舊小區(qū)實(shí)施連片改造,共涉及居民1613戶,總建筑面積26.05萬平方米,由龍城街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施改造工作。
3.資金管理情況分析。
嚴(yán)格賬務(wù)處理和核算,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)行為,做到了資金撥付有完整的審批程序和專款專用。
4.項目組織情況分析。
呈貢區(qū)城市更新改造局主要負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的城市更新改造工作,為保證工作有效開展,圓滿完成城市更新改造工作任務(wù),區(qū)政府每年核定機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)。按照城市更新改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,完成全部財政預(yù)算安排資金,不超范圍、超預(yù)算支出。按時完成城市更新改造工作,保障施工項目順利進(jìn)行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
項目完成后,對項目的實(shí)施情況逐項進(jìn)行分析,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對效益不好、實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對整個項目的實(shí)施情況作出總體評價。結(jié)合自評工作情況,得出項目實(shí)施自評分,并撰寫出項目績效自評報告。
5.項目管理情況分析。
呈貢區(qū)城市更新改造局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)小組,結(jié)合我局實(shí)際制定修改完善《呈貢區(qū)城市更新改造局財務(wù)管理制度》,建立健全項目管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。對20xx年指揮部日常辦公經(jīng)費(fèi)按照財務(wù)審批程序下達(dá)補(bǔ)助資金,確保了各項經(jīng)費(fèi)、資金的合理使用,資金使用用途正確、支出合規(guī)合法,未發(fā)現(xiàn)資金挪用、截留、擠占現(xiàn)象。
通過本次績效評價可以強(qiáng)化部門財政支出管理責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系,提高財政資金使用效益、改進(jìn)預(yù)算管理,為下一步安排年度預(yù)算提供重要依據(jù)。
(二)績效評價工作過程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和分析評價等內(nèi)容。
1.前期準(zhǔn)備。
呈貢區(qū)城市更新改造局負(fù)責(zé)做好部門整體支出的自評報告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總,并按要求提交。
2.組織實(shí)施。
為切實(shí)提高財政資金使用效益,全面推進(jìn)部門預(yù)算績效管理工作,我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)小組,項目組成員通過搜集項目決策、項目管理、項目績效結(jié)果的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)及資料;與相關(guān)人員了解并核實(shí)部門整體支出的實(shí)施情況。結(jié)合自評工作情況,得出部門整體支出實(shí)施自評分,并撰寫出部門整體支出績效評價報告。
3.分析評價。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,部門整體支出得以正常推進(jìn)。項目實(shí)施過程中,項目依法依規(guī),按照基本程序進(jìn)行,保障了項目資金效益最大化。項目完成后,對項目的實(shí)施情況逐項進(jìn)行分析,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對效益不好、實(shí)施實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對整個項目的實(shí)施情況作出總體評價。
1、經(jīng)濟(jì)性分析。
在部門整體支出實(shí)施過程中,加強(qiáng)成本控制,本著厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格規(guī)范各項開支,按照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,依法依規(guī)完成征地拆遷工作,完成全部財政預(yù)算安排資金,不超范圍、超預(yù)算支出。通過征地拆遷改造,及時、足額兌現(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償款,保障了被拆遷人的合法權(quán)益,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
2、效率性分析。
完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作,按照征地拆遷項目進(jìn)度要求,按時完成征地拆遷工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障施工項目順利進(jìn)行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
3、效益性分析。
通過征地拆遷改造,拉動新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,刺激居民消費(fèi),增加社會總需求,帶動新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。
該項目已按績效目標(biāo)完成,根據(jù)《20xx年部門整體支出績效自評指標(biāo)評分表》對相關(guān)指標(biāo)評價公式計算,自評得分99分,自評為優(yōu)。
呈貢區(qū)老舊小區(qū)改造二期項目實(shí)施因本次實(shí)施小區(qū)數(shù)量多,老百姓需求不一致,改造方案各有重點(diǎn)和差異,前期推進(jìn)所需時間長,影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
1、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,規(guī)范會計核算。
2、定期公布預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度,確保資金按預(yù)算執(zhí)行。
3、按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素,科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算,避免項目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況。
4、應(yīng)加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)督,確保??顚S?,杜絕擠占、挪用和資金滯留問題的發(fā)生。
無
適老化改造項目績效報告篇十三
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我區(qū)20xx年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評如下。
1、目標(biāo)制定。
20xx年根據(jù)省市工作部署,區(qū)政府及時安排史河街道、征遷事務(wù)處、住建局、財政局等單位謀劃、申報20xx年度棚戶區(qū)改造任務(wù),通過摸底調(diào)查、資金測算,我區(qū)編制上報了20xx棚戶區(qū)改造項目計劃,共申報棚戶區(qū)改造項目2個,共1388套,均采用實(shí)物安置方式進(jìn)行安置。
此項工作自評得分2分。
2、具體項目落實(shí)。
根據(jù)職能部門分工,區(qū)征遷事務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)征收工作,史河街道承擔(dān)具體征收任務(wù),住建會同財政負(fù)責(zé)征遷資金的籌集等項目前期工作。20xx年我區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造項目2個,1388套,分別為南外環(huán)棚戶區(qū)改造770戶,史河灣三期棚戶區(qū)改造618戶。上述項目屬于我區(qū)中心城區(qū)城中村,居民居住條件差,配套設(shè)施極不全,符合六安市棚戶區(qū)改造界定標(biāo)準(zhǔn),項目于20xx年1月進(jìn)行了目標(biāo)任務(wù)分解。
此項工作自評得分6分。
3、改造方式確定。
針對我區(qū)政府在建安置房房源有限,商品房庫存量大這一現(xiàn)狀,為響應(yīng)群眾呼聲,20xx年我區(qū)在棚戶區(qū)改造安置中搭建購房平臺,創(chuàng)新使用“購房券”進(jìn)行安置,全年未發(fā)生因安置方式不合理,導(dǎo)致棚戶區(qū)改造居民信訪事件。
此項工作自評得分2分。
1、資金申請。
根據(jù)年度計劃申報并下達(dá),20xx年中央及省級先后下達(dá)我區(qū)棚改專項補(bǔ)助資金4939萬元,其中中央補(bǔ)助資金4637萬元,省級補(bǔ)助資金302萬元。
此項工作自評得分3分。
2、資金使用。
今年中央及省級下達(dá)我區(qū)專項補(bǔ)助資金4939萬元,在資金使用及撥付中嚴(yán)格執(zhí)行國庫管理制度,做到及時撥付、??顚S茫刂鼓壳拔覅^(qū)從國庫支付中心完成撥付4939萬元,撥付率達(dá)100%。
此項工作自評得分3分。
3、市縣級安排。
為保證建設(shè)資金及時到位,區(qū)財政局根據(jù)區(qū)級財力,按照年度棚戶區(qū)改造計劃,積極申報棚改專項債券資金。20xx年共申請專項債券資金5.2億元。
此項工作自評得分2分。
4、合法合規(guī)性。
我區(qū)堅決做到專款專用,同時不截留、不挪用、不擅自改變項目資金用途,確保工程建設(shè)資金安全、高效、廉潔運(yùn)行,在各級紀(jì)委、監(jiān)委巡視中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)情況。
此項工作自評得分2分。
1、規(guī)劃編制。
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于申報20xx年棚戶區(qū)改造計劃任務(wù)的通知》(建?!?0xx〕196號)文件精神,按照《六安市住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)六安市棚戶區(qū)改造范圍及界定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(六建保函〔20xx〕533號)要求,我區(qū)在原三年滾動計劃基礎(chǔ)上重新修訂上報了《六安市葉集區(qū)20xx-20xx年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年滾動計劃規(guī)劃》(中期調(diào)整),計劃實(shí)施棚戶區(qū)改造項目13個,改造戶數(shù)6861戶,其中貨幣化安置2210套,實(shí)物安置4651套。按照三年滾動計劃,20xx年我區(qū)實(shí)施棚改項目2個,共1388戶,均為實(shí)物安置,截止9月底已全面實(shí)施完畢。
此項工作自評得分4分。
2、項目計劃管理。
年度改造任務(wù)下達(dá)后,我區(qū)按時將20xx年棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)錄入安徽省住房保障信息管理系統(tǒng),進(jìn)行任務(wù)分解,并根據(jù)項目實(shí)施情況及時更新系統(tǒng)信息,按時上報月度報表,同時年初制定的目標(biāo)任務(wù)未出現(xiàn)項目調(diào)整情況,完成度達(dá)100%。
此項工作自評得分5分。
3、貸款發(fā)放使用。
受國家政策調(diào)整影響,20xx年我區(qū)未向政策性銀行進(jìn)行貸款,征遷資金來源于上級補(bǔ)助資金、棚改專項債資金及區(qū)國投集團(tuán)融資。
此項工作自評得分3分。
4、土地、稅費(fèi)減免政策。
在今年棚改項目實(shí)施上我區(qū)免收了各項行政事業(yè)性收費(fèi)和各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策,切實(shí)加大了政策支持力度,為確保我區(qū)保障性住房如期開工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。20xx年我區(qū)共減免稅費(fèi)232戶,345.39萬元。
此項工作自評得分3分。
5、工程質(zhì)量管理。
在安置小區(qū)及商品房小區(qū)工程質(zhì)量和施工安全管理上,區(qū)住建局安全質(zhì)量監(jiān)督站始終按照省住建廳工程質(zhì)量安全管理和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在質(zhì)量管理中,能夠做到“三階段”,即:事前控制、事中檢查、事后驗(yàn)收;堅持遵循履行程序、規(guī)范行為、審查圖紙、防治通病、監(jiān)理報告、見證取樣、實(shí)體檢測、樣板引路、分戶驗(yàn)收、終身責(zé)任等原則,確??⒐を?yàn)收順利達(dá)標(biāo)。截止今年底尚無一例上級相關(guān)部門及群眾、新聞媒體檢查、發(fā)現(xiàn)存在的工程質(zhì)量問題。
此項工作自評得分4分。
1、財務(wù)管理制度健全性。
為建立健全的棚戶區(qū)改造資金管理制度,保證資金規(guī)范、安全運(yùn)行,區(qū)財政局、住建局參照財務(wù)會計制度聯(lián)合制定印發(fā)了《六安市葉集區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》(葉財〔20xx〕62號),明確了資金支持范圍,規(guī)范撥付流程。
此項工作自評得分4分。
2、資金使用合規(guī)性。
20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造資金管理和使用,實(shí)行??顚S茫匆?guī)定撥付,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法規(guī)定,棚戶區(qū)改造資金撥付根據(jù)項目進(jìn)度和合同約定,由實(shí)施單位申請,區(qū)財政部門審批,區(qū)城投集團(tuán)撥付的程序進(jìn)行,審批手續(xù)齊全、程序到位。
此項工作自評得分5分。
3、財務(wù)監(jiān)控有效性。
20xx年棚戶區(qū)改造上級補(bǔ)助資金及區(qū)級財政配套資金管理安全、使用高效,在各級主管部門開展的專項督查中尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。此項工作自評得分5分。
1、開工完成情況。
20xx市級下達(dá)我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工建設(shè)1388套,共2個項目。上述項目均已于9月全面開工,開工任務(wù)完成率100%。
此項工作自評得分25分。
2、基本建成任務(wù)完成情況。
20xx年我區(qū)暫無棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)。
此項工作自評得分10分。
1、探索創(chuàng)新。
在棚戶改造安置方面,今年我區(qū)采用貨幣化與實(shí)物安置相結(jié)合的方法進(jìn)行安置,創(chuàng)新出臺了“購房券”安置辦法,強(qiáng)化激勵機(jī)制,進(jìn)一步豐富了征遷群眾的安置選房面,減少了政府過渡安置費(fèi)支出,推動了征遷工作的順利開展。
此項工作自評得分2分。
2、廉政風(fēng)險防控情況。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住房保障廉政風(fēng)險防控制度的通知》精神,我局及時出臺了《葉集試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)住房保障廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施方案》,為確保住房保障工作的順利開展,建立了廉政風(fēng)險防范體系,有效防范和化解廉政風(fēng)險,全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。
此項工作自評得分2分。
3、群眾滿意度。
我區(qū)自開展住房保障工作以來,能夠及時對全區(qū)來訪、咨詢?nèi)藛T做到耐心講解相關(guān)政策、申請程序,能及時解決信訪渠道所反映的問題,全年無一例事件及越級上訪事件發(fā)生,同時對20xx年棚改拆遷戶開展了群眾滿意度問卷抽查,群眾滿意度達(dá)100%。
適老化改造項目績效報告篇十四
(一)項目背景、內(nèi)容。
為改善城市市容市貌、解決出行居民如廁困難問題,根據(jù)《豐都縣財政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕12號)文件下達(dá)“豐都縣三合街道移民安置區(qū)綜合幫扶公廁建設(shè)項目”縣級配套資金。
(二)項目資金情況。
截至20xx年12月,豐都縣三合街道世平路移民綜合幫扶項目資金到位13.87萬元;其中縣級配套資金13.87萬元,全年使用資金6萬元,結(jié)余7.8元。
(三)績效目標(biāo)。
完成三合街道城區(qū)范圍移民安置內(nèi)新建、改建公廁項目可研報告編制、初步設(shè)計等工作。
(四)部門(單位)職能職責(zé)。
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市供水節(jié)水管理、園林綠化管理、城市管理執(zhí)法等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;會同有關(guān)部門起草并組織實(shí)施全縣城市管理方面的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)籌城市管理領(lǐng)域重大事項,負(fù)責(zé)擬定城市管理發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施。
(一)總體績效目標(biāo)完成情況分析。
20xx年該項目已完成項目前期設(shè)計及可研編制報告,由于疫情愿意未開展項目招投標(biāo),預(yù)計于20xx年開工建設(shè)。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo)完成項目前期可研編制報告1份;質(zhì)量指標(biāo)可研編制報告審核合格率100%;時效指標(biāo)項目設(shè)計完成及時率100%;成本指標(biāo)實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的比例100%、年度資金預(yù)算執(zhí)行率43%;社會效益指標(biāo)改善城市市容市貌、解決出行居民如廁困難問題;受益群眾滿意度95%;主管部門滿意度95%。
(三)評價結(jié)果。
本項目自評得分100分,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
(一)項目管理方面的問題。
無。
(二)資金使用方面的問題。
無。
(三)項目績效方面的問題。
績效管理的經(jīng)驗(yàn)不足,項目的部分成果無法用指標(biāo)形式表示;在績效考評指標(biāo)的.設(shè)計上,有待完善。
(四)其他方面的問題。
無。
規(guī)范績效管理方面需要細(xì)化,指標(biāo)的設(shè)計需更加科學(xué)。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況。
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
適老化改造項目績效報告篇十五
(一)20xx年度重點(diǎn)工作計劃。
在上級政府及教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和十九大精神,加強(qiáng)自身隊伍建設(shè),全面貫徹黨和國家的.教育方針,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享的發(fā)展理念,以立德樹人為根本任務(wù),培養(yǎng)人格品格養(yǎng)成教育,努力辦成安全文明的滿意校園。
1、堅持全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,全力加強(qiáng)支部建設(shè)。
2、全面貫徹黨的教育方針,穩(wěn)步提高教育質(zhì)量,中考成績力爭進(jìn)入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。
3、建設(shè)好一支結(jié)構(gòu)合理、職能明確、配合協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)向上領(lǐng)導(dǎo)班子,力求實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)實(shí)效化,并努力完成教育局所確定的各項工作指標(biāo)。狠抓校園安全和常規(guī)管理、強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)活動的開展。
4、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),建設(shè)好一支教育思想端正、責(zé)任性強(qiáng),具有創(chuàng)新精神,教育教學(xué)能力強(qiáng),教學(xué)效果好的教師團(tuán)隊。
5、深入推進(jìn)課改,提高教師素質(zhì),優(yōu)化課堂教學(xué),開展形式多樣的教學(xué)比武、體衛(wèi)藝和德育教育活動,培養(yǎng)“科研型”教師。
6、加強(qiáng)校本教研,搞好年輕教師的培養(yǎng),讓年輕教師盡快成長,宣傳推介婁星教育、茶園教育,讓人民群眾、各級干部了解教育、關(guān)心教育、支持教育。
(二)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍。
1、關(guān)于20xx年整體支出規(guī)模情況。20xx年支出數(shù)1,526萬元,其中:工資福利支出1264萬元;商品服務(wù)支出259萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助支出3萬元。
2、資金使用方向。20xx年單位收入預(yù)算數(shù)1,081萬元,其中:經(jīng)費(fèi)撥款1,081萬元。20xx年部門支出決算數(shù)1,526萬元,其中:教育支出1249萬元,社會保障和就業(yè)支出136萬元,衛(wèi)生健康支出54萬元,住房保障支出82萬元,其他支出5萬元。
3、基本支出:20xx年決算數(shù)為1,526萬元,系保障本單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,其中:工資福利支出1264萬元;商品服務(wù)支出259萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助支出3萬元。
4、關(guān)于20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。“三公”經(jīng)費(fèi)支出總計0.92萬元,較去年增加0.038萬元。其中:公務(wù)接待費(fèi)0.92萬元,比去年增加0.038萬元。
5、關(guān)于20xx年財政撥款收支預(yù)算情況的總體說明。20xx年單位收入預(yù)算數(shù)1,081萬元,其中:本部門年初預(yù)算收入763萬元,比上年增加318萬元,增加變化的主要原因是:工資調(diào)標(biāo)和教師績效獎勵。
6、關(guān)于20xx年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明。20xx年預(yù)算撥款數(shù)1,081萬元,其中:教育支出822萬元,社會保障和就業(yè)支出123萬元,衛(wèi)生健康支出54萬元,住房保障支出82萬元。
7、關(guān)于20xx年政府性基金預(yù)算支出情況的說明。我校沒有使用政府性基金預(yù)算支出。
8、關(guān)于20xx年收支預(yù)算情況的總體說明。20xx年部門預(yù)算收入只有一般公共預(yù)算收入;支出包括單位基本運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)。
20xx年一般公共預(yù)算財政撥款收入1081萬元,支出1081萬元,均為當(dāng)年財政撥款收入。其中:基本支出939萬元;項目支出142萬元。
(一)基本支出情況。
20xx年年初安排基本支出1081萬元,具體安排工資福利支出939萬元、商品和服務(wù)支出130萬元、對個人和家庭的補(bǔ)助12萬元。
(一)績效目標(biāo)完成情況:教育基本投入經(jīng)費(fèi)的使用,以確保學(xué)校教育教學(xué)工作的有效開展以及學(xué)校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校的辦公費(fèi)、教學(xué)活動費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備費(fèi)得到基本充實(shí),學(xué)校辦學(xué)條件已有所改善,但還需要大力推動學(xué)校辦學(xué)條件優(yōu)化建設(shè),本年度整體支出績效情況:自評優(yōu)秀。
20xx年婁底華達(dá)學(xué)校整體支出績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)設(shè)置情況。
目標(biāo)1:開展教育教學(xué)工作,保障在職教職工基本工資、五險一金等發(fā)放,保障退休人員的正常工資等100%,保障工作人員薪酬及正常福利,總成本控制在1264萬元內(nèi)。
完成情況:我校20xx年調(diào)入老師16名,新聘新老師9名,實(shí)際20xx年我校在職老師120名,退休老師47名的正常薪酬發(fā)放,100%保障工作人員薪酬及正常福利。
效果:老師全身心投入工作,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,人性化管理育人,教師滿意率達(dá)到99%。
目標(biāo)2:全力做好學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備、體藝設(shè)施設(shè)備、電器化設(shè)備、生活設(shè)施的保養(yǎng)與維修工作。
完成情況:學(xué)校飲水設(shè)備的建設(shè)完成,藝體樓舞蹈室,學(xué)生才藝展示室的建設(shè)也已完成,現(xiàn)在教學(xué)設(shè)備的維護(hù)、儀器電化設(shè)備的維修和添置也在進(jìn)行中,地下車庫的維修也順利完成,學(xué)校各個教學(xué)樓安全隱患的排除,100%保證教師能夠安全和正常使用。
效果:學(xué)校飲水設(shè)備的建設(shè)完成解決了師生飲用水的問題,使教師更好的投入到教書育人的行動中,學(xué)生更安心在學(xué)校讀書。藝體樓舞蹈室,學(xué)生才藝展示室的建設(shè)完成使學(xué)生更好的展示自己,教師滿意率達(dá)到98%。
目標(biāo)3:開展小學(xué)“六一”文藝匯演、籃球,小學(xué)生田徑運(yùn)動會和各種體藝競技活動等。
完成情況:小學(xué)每年一次“六一”文藝匯演;每年一次小學(xué)生籃球比賽和田徑運(yùn)動會;小學(xué)生體藝素質(zhì)競技活動。中小學(xué)文藝匯演20xx年6月1日;中小學(xué)生籃球比賽和田徑運(yùn)動會是20xx年10月;小學(xué)生體藝素質(zhì)競技活動11月,學(xué)生參加體育、藝術(shù)、學(xué)科競賽取得了突出成績。
效果:抓好特色教育,彰顯辦學(xué)特色,校園文化豐富多彩,特色教育成績突出。
目標(biāo)4:抓好教育教學(xué)常規(guī)工作,搞好小學(xué)升初中的升學(xué)工作,順利完成小一招生工作。
完成情況:屬地管轄的學(xué)生95%就近入,加強(qiáng)考紀(jì)考風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良的考風(fēng)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展;加強(qiáng)考紀(jì)考風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良的考風(fēng)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。
效果:今年的小學(xué)升初學(xué)生的成績穩(wěn)步提高,學(xué)生各方面的素質(zhì)的提升。
目標(biāo)5:做好創(chuàng)文管衛(wèi),黨建工作,精準(zhǔn)扶貧工作。加強(qiáng)校園綜治、安全、普法工作;搞好黨建工作。
完成情況:進(jìn)行師生創(chuàng)文、衛(wèi)生、安全、普法等課堂教育。扶助學(xué)校貧困學(xué)生。本單位1個支部分,每月一次主題黨日活動,每月談心談話,每季度一堂黨課,每年組織一次陣地紅色教育。創(chuàng)文管衛(wèi)、黨建工作、精準(zhǔn)扶貧和校園綜合管理工作完成率100%;組織工作結(jié)構(gòu)完善率95%。
效果:加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織,提高黨員思想道德素質(zhì)。從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)開展干部教師作風(fēng)整治。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。規(guī)范落實(shí)組織生活,扎實(shí)開展黨員黨性教育。堅持德育首位,著力提高全體學(xué)生綜合素養(yǎng)。
(二)圍繞部門(單位)職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預(yù)算資金管理為主線,總結(jié)部門(單位)資產(chǎn)管理和開展業(yè)務(wù)情況,從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面,衡量部門(單位)整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。
20xx年度,婁底華達(dá)學(xué)校較好的履行了區(qū)委、區(qū)政府明確的工作職責(zé),較好的完成了20xx年度的工作目標(biāo)和任務(wù),在辦學(xué)行為、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生德育、校園安全等方面取得顯著成效,以“辦好人民滿意教育”為主題,不斷夯實(shí)工作,努力推動學(xué)校向更高的目標(biāo)邁進(jìn),深化教育教學(xué)改革、全面提升辦學(xué)質(zhì)量。堅持立德樹人,不斷加強(qiáng)思想政治工作;強(qiáng)化項目引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)專業(yè)課程建設(shè);突出教育教學(xué),切實(shí)提高人才培養(yǎng)水平。
(一)區(qū)績效辦對20xx年度部門(單位)的績效評估考核結(jié)果;
婁底華達(dá)學(xué)校20xx年度工作總體自我評價。20xx年,在婁星區(qū)教育局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,履職盡責(zé)、攻堅克難,各項工作取得了明顯成效。自評得分情況:根據(jù)年初的績效考核工作計劃和目標(biāo),婁底華達(dá)學(xué)校一步一個腳印,較好地完成了全年的目標(biāo)工作任務(wù),自評為92分。
(二)根據(jù)《部門整體支出績效評價指標(biāo)自評打分表》,對20xx年度部門(單位)自評得分情況進(jìn)行簡要說明,并對部門(單位)20xx年度整體支出績效進(jìn)行評價。
預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行情況比較好,預(yù)算控制有待加強(qiáng)。預(yù)算管理有待改進(jìn),管理制度比較健全,執(zhí)行比較有效,資金使用基本符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定。職責(zé)履行、履職效益比較好,服務(wù)對象滿意度較高。
1、預(yù)算執(zhí)行情況較好,加強(qiáng)預(yù)算控制。
2、在辦公用品采購、固定資產(chǎn)入賬結(jié)算手續(xù)的完善性、完整性待進(jìn)一步規(guī)范。
3、資產(chǎn)管理制度健全,但資產(chǎn)管理存在賬實(shí)不符,資產(chǎn)盤點(diǎn)不及時的情況,有待規(guī)范。
進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財務(wù)管理方法。
按照財政支出績效管理的要求,建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核。在費(fèi)用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
本單位將逐步建立績效評價與部門預(yù)算相結(jié)合機(jī)制,采取預(yù)期績效目標(biāo)申報制度,強(qiáng)化評價結(jié)果在實(shí)際工作中的應(yīng)用,促進(jìn)財政資金的合理分配與有效使用,績效評價結(jié)果將通過婁星區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行主動公開。
適老化改造項目績效報告篇十六
按照《中共陽泉市委陽泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進(jìn)行績效評價,現(xiàn)將情況報告如下:
(一)項目概況。
陽泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn),探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項目。項目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,建成并管護(hù)五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設(shè)施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元,其中:市級補(bǔ)助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實(shí)際到位資金2344.81萬元,其中:市級補(bǔ)助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實(shí)際使用資金2324.82萬元。
(四)項目總體得分及評價等級。
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,績效目標(biāo)基本合理,績效指標(biāo)明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項目社會效益、生態(tài)效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標(biāo)完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
(一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯。
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項目單位以一事一議財政獎補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
(二)組織機(jī)構(gòu)健全,保障了項目順利運(yùn)行。
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組,推動項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村,各個層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項目建設(shè)的分工職責(zé),確定了項目建設(shè)工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等,真正把各項工作落到實(shí)處。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財政獎補(bǔ)制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。
(三)因地制宜,總體規(guī)劃設(shè)計合理。
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善,在申報項目前進(jìn)行了充分的可行性研究,對項目進(jìn)行了5年期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向??傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
(四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運(yùn)行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,為項目順利實(shí)施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習(xí)。
(五)項目順利實(shí)施,生態(tài)效益顯著。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念,通過田園花海景觀廊道的.打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè),有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。
(六)項目順利實(shí)施,示范作用明顯。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資,從而達(dá)到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。
(一)部分配套資金未全部到位,財政資金引導(dǎo)作用未充分。
發(fā)揮。
按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案,項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補(bǔ)助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實(shí)際評價過程中發(fā)現(xiàn):縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實(shí)施。
(二)部分制度執(zhí)行不夠到位。
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財政獎補(bǔ)公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、??顚S霉芾碇贫取①Y金支付流程等,財務(wù)制度較健全。但是通過對各項目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度,王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗(yàn)收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行,未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項目監(jiān)管不足,竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。
(三)部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理,個別項目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)。
經(jīng)實(shí)地查證,個別項目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo),具體表現(xiàn)在兩個方面:一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實(shí)施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元,實(shí)際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導(dǎo)致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標(biāo),項目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
(一)采取有效措施,確保項目配套資金及早到位。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,按照責(zé)任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度;實(shí)施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通,并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會資本合作,同時擴(kuò)大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實(shí)建設(shè)資金,保障項目建設(shè)資金需求。
(二)強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行,完善項目整體管理。
建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的管理辦法,設(shè)立專人負(fù)責(zé),對組織管理制度的實(shí)施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收工作,確保竣工審計工作順利完成。
(三)合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo),保障項目績效如期實(shí)現(xiàn)。
一是加強(qiáng)對引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實(shí)現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作,對新品種的生長條件進(jìn)行充分的了解,對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建,如溫室大棚、灌溉設(shè)施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實(shí)現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn),早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進(jìn)度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),早日實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
(四)政策建議。
建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)以機(jī)制為先,夯實(shí)高效運(yùn)作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級主動謀劃,與金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力,顯著提升項目運(yùn)作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)ppp融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運(yùn)用ppp模式,引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè),同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動,指導(dǎo)市縣探索金融支持ppp項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實(shí)現(xiàn)高效融資,引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。
(一)建議以適當(dāng)方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實(shí)施單位,為其整改落實(shí)存在問題,進(jìn)一步夯實(shí)資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。
(二)建議陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時開展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴(kuò)大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
(三)建議陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督,以增強(qiáng)財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認(rèn)識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
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