總結可以幫助我們建立起系統(tǒng)的知識結構，提升學習和工作效率。如何提高自己的邏輯思維和問題解決能力？總結范文的內(nèi)容既有對成績的總結，也有對經(jīng)驗的總結，可以幫助我們更好地了解自己的長處和不足。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇一
今天召開的省委農(nóng)村工作領導小組會議，傳達了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領會會議精神，充分認識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn)，準確把握加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點，結合我省農(nóng)村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。
會議審議了《關于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進行核實，在全省通報表揚。
下面，我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。
20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進幸福美麗新村建設，深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”。從預計看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進增添了底氣，贏得了主動。
一是農(nóng)村改革有序推進。召開全省深化農(nóng)村改革推進會，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權頒證為基礎，加快推進產(chǎn)權制度改革;以放活經(jīng)營權為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務體系為支撐，加快轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。農(nóng)村改革順利推進，已經(jīng)見到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長。進一步完善農(nóng)民增收書記縣長負責制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。每季度召開農(nóng)民增收分析例會，加大了對助農(nóng)增收工作的領導和指導。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預計經(jīng)濟作物產(chǎn)值達到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人，勞務收入3215億元，增長12%。
五是新村建設扎實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設，推行民居新建、改造提升和保護修繕相結合的建設模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設理念，啟動幸福美麗新村建設20xx個，是全年目標任務的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標任務的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。
六是減貧任務圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標的108%。農(nóng)村低保對象補助標準達到月人均103元，完成民生工程任務的108%。
七是重大項目有力推進。大力推進農(nóng)業(yè)重點項目建設，抓好涉農(nóng)項目落地和項目建設進度督查，省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，全部按計劃開工、按進度推進。
二、扎實推進20xx年三農(nóng)重點工作。
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權確權頒證。引導土地經(jīng)營權有序流轉，加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉體系建設，引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，深化戶籍制度改革，研究財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地與農(nóng)業(yè)轉移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進轉型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導，創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進，辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強有力措施，落實好農(nóng)民增收書記縣長負責制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進新村建設。全面實施新村建設“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設首要任務，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設，加快推進農(nóng)村廉租房建設;實施產(chǎn)業(yè)提升行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設;實施舊村改造行動，以基礎設施、公共服務、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護修復為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進行甄別鑒定，保護好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機制，深化“六大機制”改革，完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制，深入實施精準扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進中央在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強大合力。
五要全面推進依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權意識。推進基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風廉政建設責任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護農(nóng)民的合法權益。
六要全面抓好當前工作。切實抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設，加強農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇二
同志們：
今天，我們召開縣委農(nóng)村工作(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作)領導小組會議，主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作的重要論述以及省委、市委農(nóng)村工作(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作)會議精神，研究部署當前我縣“三農(nóng)”工作，努力建設鄉(xiāng)村振興“**樣板”。
本次會議共有六項議程，下面逐項進行。
...............
...............
下面，進行第三項議程，聽取全縣糧食生產(chǎn)情況匯報，請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報;
...............
...............
下面，進行第五項議程，聽取農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相關情況匯報;
請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先就全縣農(nóng)村改廁情況進行匯報;
...............
請縣城管局就全縣農(nóng)村生活垃圾治理情況進行匯報;
...............
請縣生態(tài)環(huán)境局就全縣農(nóng)村生活污水治理情況進行匯報;
...............
下面，進行第六項議程，請縣長**同志講話，大家歡迎!
...............
剛才，我們書面?zhèn)鬟_學習了市委農(nóng)村工作領導小組等會議精神，聽取了全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、糧食生產(chǎn)及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相關情況匯報，研究并審議了《**縣鄉(xiāng)村建設行動推進方案(審議稿)》。最后，**縣長就做好下一階段農(nóng)村工作提出了非常具體的要求，我完全贊同，請大家務必結合實際抓好落實。
今年以來，全縣上下深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施農(nóng)業(yè)興縣和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，我縣“三農(nóng)”工作總體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：早稻生產(chǎn)圓滿完成;設施蔬菜、小黃牛、雙孢菇、生豬等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，前三季度，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速由年初全市第8躍升至全市第1;脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，人居環(huán)境顯著提升;鄉(xiāng)村治理效能不斷提升，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定?？梢哉f在今年疫情和旱情的雙重影響下，能取得這樣的成績，實屬不易。但也要清醒地看到，我縣存在農(nóng)業(yè)基礎還不牢、產(chǎn)業(yè)化程度還不高、農(nóng)業(yè)效益較低，鄉(xiāng)村建設有短板等不足，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興仍然任務繁重。要始終堅定發(fā)展信心、堅持正確方向，堅定不移實施農(nóng)業(yè)興縣戰(zhàn)略，奮力推進我縣“三農(nóng)”工作邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。
下面，我就做好“三農(nóng)”工作，推進鄉(xiāng)村振興再強調(diào)幾點意見。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇三
同志們：
今天，我們先后一起收聽收看了全省、全市疫情防控工作會商視頻會議，會議對當前全省、全市疫情防控工作做了全面的動員、具體的部署。全縣上下要進一步提高思想認識，壓緊壓實責任，不折不扣抓好貫徹落實。下面，我就下一步工作再強調(diào)幾點意見：
一、思想認識要“高”，高度重視絕不掉以輕心。習近平總書記高度重視疫情防控工作，17日主持中共中央政治局常務委員會會議并發(fā)表重要講話，深刻分析了疫情防控的嚴峻形勢，明確了疫情防控任務要求，是我們做好全縣疫情防控工作的科學指南和根本遵循。當前，我省、我市疫情防控形勢嚴峻復雜，截止目前，全省累計報告本土確診病例x例，其中,x市x例。除x市外，我省各設區(qū)市都已經(jīng)有確診感染病例，可以說疫情仍呈快速發(fā)展態(tài)勢,防控形勢十分嚴峻、任務十分艱巨。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會、迅速貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，堅持守土有責、守土盡責，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，以時不我待的精神抓好疫情防控各項工作，以打贏疫情殲滅戰(zhàn)的實際行動，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二、防控措施要“嚴”，從嚴從細絕不放過任何漏洞。從我省疫情防控工作暴露出的問題來看，存在網(wǎng)格底數(shù)不清、轉運力量不足、隔離點床位不足等問題。從這一星期摸排調(diào)研來看，這些問題，我們縣也不同程度存在。對此，我們要深刻汲取教訓，認真總結經(jīng)驗，逐項研究、采取果斷措施、堵住漏洞，嚴格按照疫情防控要求把規(guī)定工作做實做細做到位。重點要抓住關鍵點，嚴格按照流調(diào)排查、核酸檢測、隔離管控“三同步”要求，配強人員力量，加大工作力度，繼續(xù)全面深入排查密接、次密接、重點人群等涉疫風險人員，對x、x、x等重點地區(qū)入（返）x人員，要第一時間摸排到位、核酸檢測到位，尤其是對我縣現(xiàn)有的密接x人、次密接x人、集中隔離x人，居家隔離x人，要嚴格落實相應管控措施，絕不允許造成失管漏管。同時，要認真做好車站、學校、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域、重點場所管理，嚴格落實好測溫、驗碼、戴口罩等防控措施，尤其是要抓好x、x、x等園區(qū)疫情防控工作，確保企業(yè)不受影響、連續(xù)生產(chǎn)?？h直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導要切實擔好主體責任，分管領導要切實履行“一崗雙責”，要加強數(shù)據(jù)專班人員力量，做好24小時值班值守，確保上級下發(fā)的數(shù)據(jù)第一時間接收，第一時間處置到位。要堅持人物同防、人物同查、人物同檢，在“擴圍”“加密”重點人群檢測的同時，積極開展重點場所定期核酸檢測。要加強對應急裝備和物資儲備情況的全面檢查，全鏈條做好儲備，確保任何時候都能夠“拉得出、用得上、起作用”。
三、強化責任要“實”，壓實責任絕不出現(xiàn)任何紕漏。全縣各級黨組織和廣大黨員要發(fā)揚偉大抗疫精神，迅速投入疫情防控一線。各級各部門要進一步完善機制、快速反應，加強人員值班值守，24小時保持運轉，確保指揮體系全天候、扁平化、高效率，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情能夠及時響應和處置。要強化督查檢查，緊盯網(wǎng)格化管理、核酸檢測等重點工作、重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，確保各個環(huán)節(jié)不出紕漏、各項工作扎實開展，堅決守住不發(fā)生疫情的底線。全縣紀檢監(jiān)察機關要加強督查力度，做到疫情防控工作推進到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，對失職失責人員的依紀依規(guī)嚴肅問責。同時，組織部門要在疫情防控一線發(fā)現(xiàn)和識別干部，不斷激勵擔當作為。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇四
今天我們召開省委農(nóng)村工作領導小組會議，主要是貫徹落實省委財經(jīng)領導小組第四次會議精神，總結上半年“三農(nóng)”工作，部署下半年“三農(nóng)”工作，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展奠定良好基礎。
剛才，水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省扶貧移民局負責同志匯報了上半年工作情況和下半年工作打算，介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目推進情況，交流了如何培育行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，并以此為牽引，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構想。其它成員單位印發(fā)了書面材料。
今年以來，各成員單位認真貫徹中央和省委關于“三農(nóng)”工作的決策部署，深入推進農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設幸福美麗新村，大力實施扶貧攻堅，工作取得明顯成效，為完成全年目標任務打下了良好基礎。特別是實施農(nóng)業(yè)重大項目建設，為改善農(nóng)村基礎條件、加快農(nóng)業(yè)基地建設、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收發(fā)揮了重要作用，也為全省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生做出了重要貢獻。
面，史哈副省長已經(jīng)對“三農(nóng)”工作進行了全面部署，請大家履職盡責，狠抓落實。這里，我再強調(diào)幾點：
一、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
落實“兩個重中之重”的要求，嚴格落實農(nóng)民增收書記縣長負責制，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以培育產(chǎn)業(yè)強縣為目標，著重抓好現(xiàn)代農(nóng)(林、牧)業(yè)重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大茶葉、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中藥材、林下種養(yǎng)、野生動物馴養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮川茶優(yōu)勢，改變“千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶”的狀況，把川茶培育為千億產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)教農(nóng)學技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收的作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建為載體，打造產(chǎn)業(yè)集群。加快培育一批管理民主、合作緊密、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、冷鏈物流建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和電子商務。努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動能力。
二、抓好項目促進。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，是改善農(nóng)村條件、加快農(nóng)村發(fā)展的重要基礎，也是擴大投資、拉動消費、促進就業(yè)的重要載體。要加快推進“再造一個都江堰灌區(qū)”、小農(nóng)水重點縣、病險水庫治理、農(nóng)村安全飲水、水土流失治理、防洪減災工程等水利項目建設，提高水利對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村民生的保障能力;加快推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設，改造中低產(chǎn)田土，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升耕地地力和土地產(chǎn)出能力;加快推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)保護、川西北防沙治沙、濕地保護恢復、石漠化綜合治理、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點工程，強化森林草原的綠色生態(tài)屏障和助農(nóng)增收功能;加快推進四大片區(qū)扶貧攻堅，抓緊各類移民后扶、整村推進等扶貧項目實施落地，改善貧困地區(qū)落后面貌，促進貧困農(nóng)民增收脫貧。各部門要建立重大項目推進機制，主要領導對重大項目要親力親為，既掛帥、又出診;分管領導要身體力行，具體抓、抓落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目要突出重點、合理設置，確定路線圖、時間表、任務書、責任狀。
三、抓好新村建設。
新村建設必須堅持問題導向，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，把握好新村為誰而建的問題，把扶貧解困作為首要任務，把無房戶、危房戶、住房困難戶作為新村建設的優(yōu)先對象;把握好新村建設本質內(nèi)涵的問題，在新村建設中體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民族特色和民俗特點;把握好依法保護農(nóng)民合法權益的問題，在新村建設中尊重農(nóng)民意愿，保護好農(nóng)民的住宅所有權和宅基地使用權;把握好分類指導與整村推進的問題，通過新村建設實現(xiàn)共同發(fā)展，不落下一戶一人;把握好保護農(nóng)村歷史文化的問題，承擔起耕讀文明代際傳遞的歷史責任，啟動實施傳統(tǒng)民居保護工程，保護好農(nóng)村歷史文化;把握好產(chǎn)村相融與成片推進的問題，把工作重點放在培育農(nóng)民致富增收的主導產(chǎn)業(yè)上，真正讓農(nóng)民群眾住上新房子、過上好日子。
四、抓好農(nóng)村改革。
省深化改革領導小組對農(nóng)村改革作出了部署，審議通過了戶籍制度改革、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善扶貧開發(fā)體制機制、創(chuàng)新幸福美麗新村建設機制等專項方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組近期還要推出6項改革事項，有關部門要抓緊修改完善建議方案。加快推進的事項包括，年內(nèi)土地承包經(jīng)營權確權頒證面積完成50%以上，集體建設用地使用權、宅基地使用權全面完成。抓緊制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、合作社參與財政項目申報和實施等具體政策。抓好試點的事項包括，深入開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和土地流轉收益保證貸款試點，啟動農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點，出臺農(nóng)村房屋登記工作指導意見，加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易體系建設。深入研究的事項包括，開展關于完善農(nóng)村宅基地管理制度、農(nóng)民宅基地自愿有償規(guī)范退出機制、征地制度改革等問題的研究，探索將承包地、宅基地、林地等各類農(nóng)村產(chǎn)權，納入融資抵押物范圍等。
五、抓好開放合作。
主動把農(nóng)業(yè)開放合作融入全省開放合作戰(zhàn)略全局，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與“萬企出國門”、“川貨全國行”等活動，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，在國外建立子公司或生產(chǎn)基地，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，開拓省外市場和國際市場，推進龍頭企業(yè)兼并重組，發(fā)展有競爭實力的大公司和大企業(yè)集團，促進農(nóng)業(yè)資源和資本優(yōu)化配置。充分利用西博會、農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作、中韓農(nóng)村發(fā)展研討會等平臺，推動農(nóng)業(yè)投資促進。舉辦好第二屆四川農(nóng)業(yè)博覽會，開展好招商引資活動。以川西南、川東北、川西北等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌，拓展優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品美譽度和市場占有率，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
六、抓好民生工程。
民生問題，在很大程度上是農(nóng)民問題。具體來講，是農(nóng)民生計問題。要切實抓好全省十項民生工程中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的工程實施，把民生工程的具體項目和措施落到實處。要緊盯“四大片區(qū)”、實施“五大工程”、堅持“六到農(nóng)家”，全力推動彝區(qū)“十項扶貧工程”和藏區(qū)“扶貧解困計劃”，持續(xù)抓好秦巴山、烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)，實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、勞務扶貧等扶貧工程。結合實施“百萬安居工程建設行動”，努力解決農(nóng)村貧困戶、無房戶、住房困難戶的住房問題。創(chuàng)新扶貧機制，實施精準扶貧，確保完成全年減貧120萬人的目標任務。
七、抓好作風建設。
“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位，農(nóng)業(yè)主管部門主要領導和領導班子要率先垂范，自覺履行“兩個責任”，抓班子、帶隊伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風清氣正;抓基層、強督查，防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強化思想建設、隊伍建設、作風建設、廉政建設，著力提升干部綜合素質，增強隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學習教育中增強黨性，隊伍建設中發(fā)揚黨性，作風轉變中彰顯黨性，農(nóng)村實踐中詮釋黨性。要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”，進一步健全改進作風的長效機制。腳下沾有多少泥，心中就有多少愛。要深入開展“走基層”活動，把群眾當親人，問需于民;把群眾當參謀，問政于民;把群眾當老師，問計于民;把群眾當裁判，問效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，傾聽農(nóng)民意見，體察農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民困難，情為民系、權為民用、利為民謀，以優(yōu)良作風開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇五
農(nóng)村工作領導小組由主管農(nóng)村工作的領導同志和有關農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門負責人組成,負責對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作領域的重大問題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領導小組會議上的講話，僅供參考。
今天召開的省委農(nóng)村工作領導小組會議，傳達了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領會會議精神，充分認識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn)，準確把握加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點，結合我省農(nóng)村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。
會議審議了《關于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進行核實，在全省通報表揚。
下面，我講兩點意見。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。
20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進幸福美麗新村建設，深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”。從預計看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進增添了底氣，贏得了主動。
一是農(nóng)村改革有序推進。召開全省深化農(nóng)村改革推進會，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權頒證為基礎，加快推進產(chǎn)權制度改革;以放活經(jīng)營權為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務體系為支撐，加快轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。農(nóng)村改革順利推進，已經(jīng)見到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長。進一步完善農(nóng)民增收書記縣長負責制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。每季度召開農(nóng)民增收分析例會，加大了對助農(nóng)增收工作的領導和指導。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預計經(jīng)濟作物產(chǎn)值達到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人，勞務收入3215億元，增長12%。
五是新村建設扎實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設，推行民居新建、改造提升和保護修繕相結合的建設模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設理念，啟動幸福美麗新村建設20xx個，是全年目標任務的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標任務的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。
六是減貧任務圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標的108%。農(nóng)村低保對象補助標準達到月人均103元，完成民生工程任務的108%。
七是重大項目有力推進。大力推進農(nóng)業(yè)重點項目建設，抓好涉農(nóng)項目落地和項目建設進度督查，省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，全部按計劃開工、按進度推進。
二、扎實推進20xx年三農(nóng)重點工作。
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權確權頒證。引導土地經(jīng)營權有序流轉，加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉體系建設，引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，深化戶籍制度改革，研究財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地與農(nóng)業(yè)轉移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進轉型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導，創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進，辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強有力措施，落實好農(nóng)民增收書記縣長負責制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進新村建設。全面實施新村建設“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設首要任務，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設，加快推進農(nóng)村廉租房建設;實施產(chǎn)業(yè)提升行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設;實施舊村改造行動，以基礎設施、公共服務、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護修復為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進行甄別鑒定，保護好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機制，深化“六大機制”改革，完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制，深入實施精準扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進中央在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強大合力。
五要全面推進依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權意識。推進基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風廉政建設責任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護農(nóng)民的合法權益。
六要全面抓好當前工作。切實抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設，加強農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領導小組第一次全體成員會議，主要是總結上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應當說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應對各種市場壓力。
總結起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領導和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領導分工、機構建設、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設，建立形成了較完備的領導和工作格局。應該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設、農(nóng)村村莊建設都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉方式調(diào)結構向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設;造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉型處在關鍵期，既要加快轉方式調(diào)結構，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎亍Ｊ紫?，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質偏低，二是出現(xiàn)結構性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā)，自然風險加大?，F(xiàn)在看各種自然風險、市場風險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結構注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應對和戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重大任務。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農(nóng)村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風光、鄉(xiāng)土風情、民俗風韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風文明建設要著重提升農(nóng)民素質，養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設。從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設類型。引導生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設類型。具有高端高質高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務設施建設，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學謀劃和構建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領各項建設;要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目，靠項目建設實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強糧食生產(chǎn)能力建設，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結構的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設，持續(xù)改善農(nóng)村辦學條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權利。圍繞增加農(nóng)民轉移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權流轉，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權股權化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強化組織領導。進一步健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設項目，積極引導各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風和能力建設。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
同志們：
今天召開州委農(nóng)村工作領導小組會議，主要任務是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實推進幸福美麗家園鞏固提升工程建設，深入實施扶貧攻堅，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進。實現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎，做出了積極貢獻。州委、州政府主要領導分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進20xx年“三農(nóng)”重點工作講幾點意見。
近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機遇，也是一個期限。說它是機遇，是因為州委、州政府高度關心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實地去推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進農(nóng)牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。說它是期限，是因為農(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機遇稍縱既失，到時，我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務，在配置資源時既做到科學、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗農(nóng)村工作成效的唯一標準。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務實體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。
20xx年，我們要認真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照“提質擴面、創(chuàng)新驅動”的總要求，圍繞建設“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，強力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用于了主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設施配套建設，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實實在在用到推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關部門加大工作力度，推進工作進程，盡快完成此項工作。同時，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應是一個全局的、中長遠的、可操作性比較強的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強的指導意義，才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結合本縣實際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當?shù)貙嶋H，這樣才能得到老百姓擁護和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因為莊稼永遠是長在田里的、牛羊永遠是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學技術是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術的組裝配套與推廣應用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻盡快體現(xiàn)出來。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實責任，切實做好農(nóng)牧民增收工作。
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權頒證工作未實施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實農(nóng)牧民增收工作責任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責任工程，是服務全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領導和分管領導以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結構、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結構分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務等有機地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結構、種植業(yè)結構、畜牧業(yè)結構和產(chǎn)品品質結構調(diào)整。要在積極引導群眾在保護好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。
三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權登記頒證工作，此項工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務實抓好新農(nóng)村建設。
我們的新農(nóng)村建設，必須是“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。
一要立足實際，因地制定。成片推進新農(nóng)村建設不是成片推倒，整村推進不是整村推倒，建設一個新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護的。要立足實際，整體把握“建、改、保”三種形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，重點突出改造和保護。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎設施和公共服務體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護，注重民族文化的傳承和發(fā)揚，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認真落實扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設，努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標。在保質保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農(nóng)村示范縣建設目標任務的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進取，全面深化農(nóng)村改革。
農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權和農(nóng)村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權確權頒證。要引導土地經(jīng)營權有序流轉，加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉體系建設，引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
“三農(nóng)”工作任務繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農(nóng)”工作的強大合力。希望各部門準確把握會議精神實質，抓緊時間貫徹落實，認真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標，一項一項細化分解，一件一件落實責任，做到任務分解細、責任落實明，避免目標不明、責任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務必緊盯目標，全力以赴，抓好當前春耕生產(chǎn)、抗災保畜、農(nóng)資供應等各項工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇六
同志們：
剛才，
**同志傳達學習了中央、省委關于農(nóng)村工作有關部署要求，大家要深入學習領會習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真貫徹落實省委省政府關于“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的決策部署，以鄉(xiāng)村振興為引領全面做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興走得穩(wěn)、走在前，切實把“三農(nóng)”工作干出色、干出彩。這里，我再強調(diào)三點。
“三農(nóng)”工作關乎根本，要“一門心思抓到底”，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，奮力推動“三農(nóng)”工作開新局、譜新篇?！班l(xiāng)村振興”關系大局，要“一張藍圖繪到底”，以“三區(qū)三線”為引領、“三保三穩(wěn)”為支撐、“三品三牌”為抓手，盡快把更多“規(guī)劃圖”變成“施工圖”和“實景圖”?！皩粟s超”關聯(lián)成效，要“一馬當先干到底”，保持“對標趕超、創(chuàng)新實干、奮勇爭先”的狀態(tài)，推動美麗鄉(xiāng)村全面振興，加快探索出一條鄉(xiāng)村振興的示范新路。
堅持。
“產(chǎn)品壯骨”和“產(chǎn)業(yè)強筋”兩手抓，堅持黨委政府主導、主推、主抓，加快在規(guī)模上“提能級”，在鏈條上“補短板”，在品牌上“擴優(yōu)勢”，著力構建“3+3+3”特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品體系，著力打造成片成帶成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，逐步推動全市農(nóng)業(yè)由“全而弱”向“專而精”提升，更好支撐美麗鄉(xiāng)村全面振興。堅持“亮麗鄉(xiāng)村”和“美麗經(jīng)濟”兩手抓，把高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量運營貫穿始終，加快把美麗鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，讓幸福美麗鄉(xiāng)村充滿生機與活力。堅持“人居環(huán)境”和“人文環(huán)境”兩手抓，把環(huán)境打造作為推動美麗鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、宜居環(huán)境同步打造，加快建設山水田園、幸福家園、宜居樂園，讓生態(tài)環(huán)境更賞心悅目，讓人文環(huán)境更溫暖貼心，讓人居環(huán)境更舒適暖心。
“傾斜優(yōu)先、重點支持”的保障體系，有效解決鄉(xiāng)村振興過程中人、地、錢的問題，切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設需求。要鮮明考核風向標，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，打通政策落地“最后一公里”，確保督出壓力、考出干勁。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇七
剛才，會議聽取了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、幾個縣直部門黨委和×個黨工委的工作匯報以及全市基層黨建述職評議會點評問題整改進展情況匯報，研究討論了《關于集中推進“基層黨建提質增效”專項行動的實施方案》，傳達學習了中辦印發(fā)的《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》和全國組織工作會議精神。總體上看，年初以來，大家圍繞縣委推進全面從嚴治黨的部署要求，精心謀劃，狠抓落實，黨建工作呈現(xiàn)出扎實有序、縱深推進的良好態(tài)勢。下面，就抓好當前和今后一個時期的黨建工作，我再強調(diào)幾點意見。
第一，提高政治站位，深刻領會黨建新要求。
黨建工作的標準越來越提高，越來越具體。
村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分；
部分機關事業(yè)單位落實黨建責任制力度不夠；
農(nóng)村牧區(qū)基層基礎保障水平還不夠到位，村干部待遇仍未按要求兌現(xiàn)，黨員隊伍老化等。對于這些問題和不足，我們一定要高度重視，舉一反三，分管領導要盡快拿出切實可行的解決辦法。
第二，抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動工作再上新臺階。
今年是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的關鍵之年，大家要牢固樹立“圍繞中心，服務大局”抓黨建的觀念，做到縣委部署到哪里，黨建工作就跟到哪里，支撐和保障作用就體現(xiàn)到哪里，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
一要持續(xù)強化思想建設。突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神學習以及習近平總書記參加×屆全國人大×次會議×代表團審議時的重要講話精神的宣傳貫徹落實工作，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，充分發(fā)揮基層講堂的宣傳作用，大興學習調(diào)研之風，不斷提高全縣黨員干部的思想政治素質和能力水平。同時，以承辦全市精神文明經(jīng)驗交流會為抓手，以黨的十九屆五中全會精神宣傳、三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興等重點工作為著力點，進一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繁榮發(fā)展社會主義文化，推動社會主義核心價值觀深入人心。
二要全面加強干部隊伍建設。堅持正確的選人用人導向，認真貫徹中辦印發(fā)的《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》精神，更加注重在項目建設一線、改革創(chuàng)新一線、脫貧攻堅一線和維護穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，把黨的十九屆五中全會關于注重在基層一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部的要求落到實處。要有針對性開展黨章黨規(guī)、依法行政、改革創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展等靶向培訓，既要政治過硬也要本領過硬，著力建設高素質專業(yè)化干部隊伍。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，嚴明黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，強化組織關懷，消解干部壓力，健全完善鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等保障機制，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三要切實抓好基層組織建設。要創(chuàng)新工作措施，夯實基層基礎，促進基層黨建工作全面加強。要高度重視市委關于我縣“在推進鄉(xiāng)村振興中，有的村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分”的點評意見，進一步發(fā)揮第一書記、駐村工作隊和幫扶責任人助力作用，有針對性地開展農(nóng)村牧區(qū)黨員干部素質提升工作，確保脫貧攻堅順利推進。要繼續(xù)推行好基層黨建“三色督辦單”“互評互比”制度和“掌上社區(qū)”等黨建特色品牌，不斷強化黨建引領，全面提升黨建效益，進一步提高服務基層黨員群眾能力水平，力促基層黨建全面進步、全面過硬。對其它領域黨建工作，要落實好上級黨委有關部署要求，創(chuàng)新方法措施，抓實抓細、抓出成效。
扶貧領域不廉潔和作風問題專項治理行動；
形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”集中整治行動；
掃黑除惡專項行動），正確運用“四種形態(tài)”，切實改進監(jiān)督執(zhí)紀方式方法，持續(xù)鞏固作風建設成果，堅決向違法違規(guī)者亮起“紅牌”，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。
五要不斷完善制度建設。對于黨中央和上級黨委有關制度、文件、規(guī)定，不僅要原原本本學、原汁原味學，更要結合實際制定出臺切實可行的實施細則，保證制度的科學性、合法性、操作性、實效性。要加強黨內(nèi)規(guī)范性文件審查報備力度，前不久，市委辦公室印發(fā)《關于對近期全市黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件備案審查工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題的通報》中，指出我縣存在的問題，這充分說明我們的工作還不夠扎實、不夠到位。同時我縣被確定為自治區(qū)黨內(nèi)規(guī)范性文件審查備案直報點，這既是挑戰(zhàn)也是機遇，今后凡是需提交縣委常委會、政府黨組會討論決定的重大決策方案和規(guī)范性文件，必須經(jīng)過調(diào)查研究和合法合規(guī)審查，絕不能想當然，更不能違反黨規(guī)黨紀和相關法律法規(guī)。
第三，強化責任擔當，構建黨建工作新格局。
班子成員要認真落實“一崗雙責”，履行好分管領域從嚴治黨的職責，真正做到黨委“不放手”、主要領導“不甩手”、班子成員“不縮手”。
各成員單位要自覺履行黨建主業(yè)主責，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，主動履責，齊抓共管，努力把新時代全面從嚴治黨的任務和要求落到實處。
同志們，新的時期、新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全縣各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續(xù)保持強烈的責任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)全縣黨建工作新局面，為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展做出新的更大貢獻！
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇八
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關部門進一步認清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，狠抓工作落實，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發(fā)言?？偟膩砜?，大家思路清晰，重點突出，措施扎實，希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面，就進一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點意見。
一、正確認識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來，全市上下大力實施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進，務實苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設施農(nóng)業(yè)突飛猛進，農(nóng)業(yè)發(fā)展質態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設快速推進，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實基礎。然而，我們也要清醒地看到，當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結構尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應該充滿危機感;第三句，看今后，任重道遠，應該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)有清醒的認識。當前，宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機遇并準確把握機遇。黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強。只要我們善于把握機遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標有清醒的認識?！啊笔俏沂薪ㄔO全面小康社會的關鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當前“三農(nóng)”工作中的幾個關系。
當前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉變的關鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。
一是重點突破與統(tǒng)籌兼顧的關系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設、農(nóng)田水利建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強力推進，以重點突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設和項目建設作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項目做大做強。同時，注重完善聯(lián)結帶動機制，不斷增強帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護穩(wěn)定的關系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實惠。
四是自力更生與策應扶持的關系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點領域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導思想、目標任務和目標定位已進行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領導小組各成員單位認真抓好落實?？偟膩砜矗斍昂徒窈笠粋€時期，全市“三農(nóng)”工作的重點工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構建農(nóng)民增收長效機制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務體系、就業(yè)培訓體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓和轉移就業(yè)工作，積極推進農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障標準，實現(xiàn)“四?；菝瘛保涌煨纬杉彝ソ?jīng)營收入為基礎、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點、轉移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結構，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關鍵所在。要緊緊圍繞打造目標，按照總體思路，大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。進一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力、主導產(chǎn)業(yè)，進一步提升區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標、xx個以上省著名商標，進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設，引導農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)。加強農(nóng)村基礎設施建設，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設施，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設的歷史機遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設任務。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關系農(nóng)民群眾切實利益的問題，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進農(nóng)村集體土地所有權、土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體建設用地確權登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護機制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。認真落實各項惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔保公司等新型金融機構，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。
四、進一步加強組織領導。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領導小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標任務進行了細化分解，各單位要根據(jù)目標任務，加大推進力度，狠抓工作落實。
一是目標責任再強化。領導小組各成員單位必須始終保持清醒認識，進一步增強責任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實加強組織領導，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實的作風抓好工作落實。要進一步增強工作主動性，尤其要強化項目建設責任，加大項目推進力度，爭時間、抓效率、搶進度，確保項目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項涉及面廣的復雜系統(tǒng)工程，需要各相關部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領導小組辦公室要切實強化牽頭意識，樹立全局觀念，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進一步增強“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進一步強化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強。領導小組辦公室要進一步強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的，要及時逐級逐項查明原因，限期整改，并追究相關人員責任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以更加有力的措施，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻禮!
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇九
同志們：
去年在大家的共同努力下，我們成功實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450.1億元，經(jīng)濟總量居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣首位，如愿斬獲“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”、全市唯一，成功榮獲“全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣”“全省農(nóng)村改革工作先進縣”“全省農(nóng)民增收工作先進縣”等多項殊榮，并成為全省三個、全市唯一的全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，同時還順利接受了國、省鞏固脫貧攻堅后評估考核。可以說，在“三農(nóng)”領域，我們經(jīng)受的考驗非同尋常，獲得的榮譽含金量十足，這些成績的取得離不開大家的辛勤付出，借此機會也向大家表示感謝。
今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作意義重大。大家要再接再厲、加力加勁，聚焦“蟬聯(lián)全省、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，榮獲全省鄉(xiāng)村振興先進縣，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”目標，科學謀劃、精準施策，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。下面，我就做好今年“三農(nóng)”工作再強調(diào)幾點意見。
一是毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。我們作為農(nóng)業(yè)大縣，肩負著保障國家糧食安全的政治責任，近期俄烏沖突攪動國際糧食市場，讓全球糧價再次劇烈震蕩，這也給我們敲響了警鐘，必須毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。目前，我縣生豬出欄是連續(xù)3年全省第一、油料總產(chǎn)是連續(xù)6年全省第一、糧食總產(chǎn)是連續(xù)3年全省第三，要持續(xù)鞏固優(yōu)勢地位，為國家糧食安全和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供貢獻更多xx力量。要落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在178萬畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在67.5萬噸左右。要深入實施“xx菜油”行動，持續(xù)提升油菜基地“四新”和“六化”水平，油菜種植面積達到82.9萬畝，確保全縣油料總產(chǎn)達到16.5萬噸以上。要健全穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，確保全面完成生豬出欄115萬頭目標任務。要想牢牢守住糧食生產(chǎn)安全，大豆擴面工作絕不能忽視，這是今年從上到下都高度重視的政治任務，要深入推進“清閑促耕”和玉米大豆帶狀復合種植模式，統(tǒng)籌做好大豆種植補貼和消納工作，完成玉米帶狀復合種植示范推廣面積6萬畝以上。這里再特別強調(diào)下，耕地保護今年省上是要求各市州簽訂了目標責任書的，明確表示凡是出現(xiàn)問題的地方，在各類工作實績考核中一票否決，對責任人終身追責。我們要堅守耕地保護紅線，落實“長牙齒”的硬措施，全面執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，堅決完成上級下達的耕地保護目標任務。今天我們也審議通過了耕地撂荒整治的十條硬措施，接下來就要嚴格按照文件要求，扎實開展撂荒地整治，引導土地合理流轉，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。其中，要通過發(fā)揮梓豐農(nóng)業(yè)平臺公司作用，探索引導村集體經(jīng)濟組織參與到撂荒地整治中來，在提高耕地利用率和耕地生產(chǎn)經(jīng)營效益的同時，也進一步增加村集體經(jīng)濟收入，切實讓撂荒地變?yōu)橹Υ寮w經(jīng)濟消薄的“致富田”。同時，還要全面貫徹落實xx來我縣調(diào)研指示精神，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，推動社會化服務面更寬、服務方式更靈活。另外，今天上午我已經(jīng)提到，今年我們還要繼續(xù)爭創(chuàng)“全省農(nóng)村改革工作先進縣”，重點就要從撂荒地整治、農(nóng)業(yè)社會化服務方面發(fā)力，探索出一批可復制可推廣的xx改革經(jīng)驗。
二是持續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，對照爭創(chuàng)“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”要求來看，我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不夠高，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐還不夠強。同時，我們也不能總在農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣里面轉圈圈，要按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升”理念，持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快從農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣向發(fā)展大縣、產(chǎn)業(yè)大縣、經(jīng)濟強縣躍升。要持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全鏈發(fā)展。聚焦推動全產(chǎn)業(yè)融合、全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值，加大農(nóng)業(yè)精深加工企業(yè)招引力度，推動明興農(nóng)業(yè)40萬頭生豬飼養(yǎng)宰一體化、盛豐綠源20萬頭生豬現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)等項目建成達效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。要深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，持續(xù)深化xx電子交易市場、國家生豬交易市場—xx市場等電子商務平臺建設，積極開展智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等數(shù)字農(nóng)業(yè)場景應用，不斷拓展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。這之中，關于我們的“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，我也在思考在當前的宏觀要求和政策環(huán)境下，國家把糧食安全提到了前所未有高度，并且藤椒現(xiàn)在已經(jīng)歸屬于蔬菜類了，那xx、藤椒、生豬作為主導產(chǎn)業(yè)是否合適、是否需要適時作出調(diào)整?這個問題事關今后農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，下來后請xx同志牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，進行專題研究。要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展質效。高質量建設生豬種業(yè)園區(qū)，確保順利通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期績效評估。加快優(yōu)質糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，積極爭創(chuàng)省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快補齊縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)短板弱項，爭取今年培育認定市級園區(qū)1個、縣級園區(qū)5個，推動集中連片發(fā)展，著力構建多點多園支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。要不斷推動種業(yè)高質量發(fā)展。加快國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心建設進度，大力推進1200頭區(qū)域性共享公豬站、人才交流中心等項目建設，確保年底前投入使用，特別是生豬種業(yè)工程技術研究中心、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈智慧監(jiān)管平臺等項目要在短期內(nèi)看到明顯進度。要持續(xù)提升明興農(nóng)業(yè)、鐵騎力士2個生豬核心育種場水平，支持開展全基因組選擇育種，不斷推動生物育種產(chǎn)業(yè)化。要圍繞創(chuàng)建國家級雜交油菜制種基地，扎實推進油菜制種科研基地建設，加快打造國家級油菜雜交種子生產(chǎn)基地。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果，不僅關系到鄉(xiāng)村振興的質量，更關系到縣域發(fā)展的未來。去年，我們雖然作為全省唯一的非片區(qū)縣代表順利接受國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考評，但是依然暴露出存在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、脫貧勞動力專業(yè)技術水平低、務工就業(yè)不穩(wěn)定、持續(xù)增收難度大等問題。為此，要健全完善監(jiān)測幫扶機制。精準確定監(jiān)測范圍，簡化識別程序，對監(jiān)測對象不設規(guī)模限制，在“應排盡排”“應納盡納”基礎上，加大風險排查力度，對監(jiān)測對象實行動態(tài)監(jiān)測。堅持分類施策、精準幫扶，對有勞動能力的落實開發(fā)式幫扶措施，對無勞動力的落實綜合性社會保障措施，對因災因病因疫等苗頭性問題及時落實兜底保障、健康幫扶等幫扶措施，確保“應幫盡幫”。要促進脫貧人口持續(xù)增收。加快建立完善“一庫五名單”（脫貧勞動力數(shù)據(jù)庫和勞動力基礎信息、轉移就業(yè)、技能培訓、自主創(chuàng)業(yè)、公益性安置名單），加強職業(yè)技能培訓，通過線上線下招聘會、農(nóng)村公益性崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓等方式，幫助脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，確保有勞動能力的脫貧家庭至少一人就業(yè)，脫貧人口就業(yè)規(guī)模只增不減，切實讓脫貧戶的“飯碗”越端越穩(wěn)。要做好重點幫扶村工作。持續(xù)穩(wěn)定幫扶力量，加強對選派駐村第一書記和工作隊的工作指導和力量支持，確保責任不松、力度不減。加快完善鄉(xiāng)村振興重點幫扶村年度專項方案，深入實施一批補短板促發(fā)展項目，集中支持重點幫扶村全面鞏固脫貧攻堅成果，積極爭創(chuàng)一批省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村。
四是大力建設美麗宜居鄉(xiāng)村。建設美麗宜居鄉(xiāng)村不是一朝一夕就能完成的事，必須始終堅持問題導向，保持定力、久久為功，才能把鄉(xiāng)村建設得更美麗、更宜居。要加快國土空間規(guī)劃編制。當前以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃已全面推開，這是做深做實兩項改革“后半篇”文章的重大舉措，也必將為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。今年，我們要確保兩項改革“后半篇”文章工作繼續(xù)走在全省前列，重點就要扎實推進鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，同步開展一批有需求的村級片區(qū)規(guī)劃編制。同時，要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、交通、水利、旅游等專項規(guī)劃與鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃的有效銜接，確保各類設施能落地、能實施。要改善農(nóng)村基礎設施建設。大力實施農(nóng)村供水安全保障工程，因地制宜推進城鄉(xiāng)供水一體化，力爭農(nóng)村自來水普及率達到80%左右。加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村，積極爭創(chuàng)省級“智慧廣電”示范區(qū)。嚴格落實農(nóng)村公路“路長制”，大力實施撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程和農(nóng)村道路窄改寬工程，加快推動“四好農(nóng)村路”提質擴面，積極爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興交通先行樣板縣和“金通工程”樣板縣。要推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境這方面工作始終有點差強人意，我最近下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)沿線或多或少都存在問題，大家不能陷入到“審丑疲勞”中去，要真正把我們安排部署的落到實處。要深入推進農(nóng)村“污水、垃圾、廁所”三大革命，持續(xù)開展村莊清潔行動，力爭全年農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率分別達到65%、95%以上，行政村生活垃圾有效治理率達到100%，打造美麗宜居鄉(xiāng)村市級示范點1個、縣級示范點3個。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，高標準推進“一控兩減三利用”，全域推廣“豬—沼—糧（藥）”循環(huán)模式和秸稈綜合利用新技術，力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達到90%、秸稈綜合利用率達到96%。
五是在真抓實干中狠抓落實。近期我們開的會不多，但這并不代表各項重點工作就可以放一放、各個重大項目就可以緩一緩了。除了必要的一些小會之外，剩下的時間都是留給大家真抓實干、狠抓落實的。大家要知道，我們每個崗位都有明確的職責，不能事事都等書記、縣長作指示才去落實，不能件件都等書記、縣長問起了才去推進，必須立說立行、只爭朝夕，牢固樹立“今天再晚都比明天早、明天再早都比今天晚”效率意識，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，切實在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫?？h委農(nóng)村工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，領導小組辦公室、各專項小組、各成員單位要按照職責分工各司其職、各負其責，尤其要注重既要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交任務，也要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交方法，確保工作任務落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照既定的工作任務，牢牢把工作主動權抓在手上，比如對照我們今年要爭創(chuàng)的“全省鄉(xiāng)村振興先進縣”以及每年的省級脫貧攻堅交叉考核等工作就要抓早動快，及時補短板強弱項，年底能夠坦然從然交出亮麗的成績單。還有我們今天通過的生豬種業(yè)園區(qū)工作方案、美麗宜居鄉(xiāng)村建設行動實施方案等系列文件，都明確了任務、時限和要求，大家都要進一步細化推進計劃和工作臺賬，切實把功夫下在平時，決不能到了最后關頭才“臨時抱佛腳”。
來源：網(wǎng)絡整理免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇十
(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權與市長黃奇帆簽署《關于建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范區(qū)縣，指導我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導區(qū)縣檔案部門完成集體林權制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導區(qū)縣檔案部門設立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導全市社保檔案規(guī)范化建設。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關于進一步加強集體林權制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質量安全檔案工作，實地調(diào)研指導長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質量安全檔案，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯體系的建立奠定了基礎。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權制度改革檔案工作，年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉、轉戶退地、土地承包(確權)、林權改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應的檔案保護設施設備，能自覺執(zhí)行相關規(guī)章制度，規(guī)范檔案整理，積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣，九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村，通過幾年努力，示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收，璧山縣也將于下周預驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措，與巫溪縣政府印發(fā)《關于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》，通過各有關方面協(xié)作幫扶，實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展，雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來，我們引導區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄，上載并及時更新信息內(nèi)容，以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務。20xx年起，我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標任務，推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設。20xx年底，全市38個區(qū)縣中，有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡形式的資源共享，占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設目標。我們提出了建設檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農(nóng)轉城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護農(nóng)民合法權益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設施設備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務院印發(fā)的國家基本公共服務體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務重、責任大。
四、兩點建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設專項經(jīng)費?！蛾P于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構和檢驗檢測能力建設，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機構、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設立專項資金予以支持。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇十一
這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“”殘疾人教就工作各項任務，二是貫徹落實6月20日國務院新農(nóng)保總結暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結，對進一步做好“”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“”時期教就工作的主要任務目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內(nèi)容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產(chǎn)生積極的影響。作為會議總結，我再講幾點意見：
一、認真總結“”殘疾人教就工作取得的成就。
新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結為抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“”教就工作高度的概況、全面的總結、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧：
一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段?！啊逼陂g，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調(diào)整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經(jīng)過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。
二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設一章，還突出強調(diào)促進教育公平和維護殘疾人受教育權利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎建設工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。
三是農(nóng)村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面。“”期間，康復扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農(nóng)村殘疾人扶貧十年計劃總結和驗收的基礎上，推動國家在新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農(nóng)村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農(nóng)村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農(nóng)村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎。
四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農(nóng)村以最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障性住房和救濟救助為主要內(nèi)容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索?！啊蹦殉醪酱罱ㄆ鹨陨鐣ｋU、社會救助和社會福利為主要內(nèi)容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。
五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。20xx年廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務工作;20xx年中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務基礎設施建設開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務財政補貼和基礎設施建設政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務體系框架的初步搭建，為“”殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
在總結過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設的基本框架、保障水平和服務能力明顯提高的“”新要求還有很多不適應的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務的強烈愿望不相適應。六是教就工作的管理和服務水平與新形勢、新任務的要求不相適應。這幾個方面的不適應既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇十二
殘疾人事業(yè)信息化建設是一項重要任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。
(一)加強組織保障。
信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領導和指導，加大組織協(xié)調(diào)力度，及時解決存在問題?！啊逼陂g信息化工作機構的建設仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內(nèi)設了信息化工作機構，其中部分省市的信息中心有機構、有編制、有規(guī)劃、有工作經(jīng)費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經(jīng)費，靠辦公經(jīng)費或擠占業(yè)務經(jīng)費過日子。在人員管理方面，長期借調(diào)或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務骨干切身問題，使專業(yè)技術人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術，走向科學化、精細化管理，是“”時期殘疾人工作模式的一個重要轉變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構，明確職能、配備人員、落實經(jīng)費，切實履行職責，保證信息化建設發(fā)揮整體效應，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。
(二)健全工作機制。
目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務格局已經(jīng)形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務領域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅動，溝通協(xié)調(diào)不到位，業(yè)務需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調(diào)，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。
(三)強化人才隊伍建設。
高素質的人才隊伍是信息化建設的重要保障。信息化建設的關鍵是要建設一支既懂得信息技術又懂得業(yè)務工作的復合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網(wǎng)絡化的業(yè)務管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應用能力。
(四)加強信息安全意識。
隨著信息網(wǎng)絡的廣泛滲透和深度應用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網(wǎng)絡和業(yè)務系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經(jīng)成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設的同時，進一步提高網(wǎng)絡安全防范能力和應對能力，做到技術上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關鍵信息不發(fā)生網(wǎng)絡失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們，“”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇十三
尊敬的各位領導、各位鄉(xiāng)親、各位朋友：
大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達心聲。此時站在臺上，我的心情非常復雜，有喜有憂。
憂的是：是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情：水流潺潺，曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群，曾經(jīng)給我們帶來無限的快樂?？墒墙裉?，我們的母親河卻失去了往日的亮麗風采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治，不難想象：在不遠的未來，我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。
喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站合整治動員部署大會”，這既是一場明確任務的動員部署會，又是一場鼓舞斗志的誓師大會。各位領導、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。
整治迫在眉睫，勢在必行!每個市民都要積極行動起來，響應市委、市政府的號召，主動配合市委、市政府的工作，牢固樹立環(huán)境保護意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護母親河履行我們應盡的義務。每個家庭都要積極行動起來，教育我們的后代，讓他們從小樹立愛護環(huán)境的觀念，共同呵護養(yǎng)育我們的母親河。整個社會都要行動起來，一起投身到保護母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實際行動，凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。
我們堅信：在市委、市政府的堅強領導下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現(xiàn)秀美亮麗的容顏。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇十四
同志們：
根據(jù)會議安排，我來回顧總結20**年人才工作，明確今年各項目標任務，并對下階段人才工作進行分解和部署：
一、增強信心，充分認識20**年人才工作喜人成績。
20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)人才工作領導小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心，大力實施創(chuàng)新驅動和人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機制，推進人才集聚亭湖，為全區(qū)轉型升級和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。
一是機制日益健全，人才工作方法不斷創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視人才工作，堅持黨管人才的原則，定期召開會議會辦研究人才工作。各大塊黨政主要負責人簽訂人才工作目標責任狀，實施人才工作項目化管理。把人才工作作為重要指標納入經(jīng)濟社會綜合考核體系，單設科技創(chuàng)新與人才工作獎。進一步加大人才投入，建立人才投入剛性機制，劃拔9500萬元人才專項資金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才950萬元，扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項目4000多萬元。完善人才信息庫，建立信息資源共享平臺。組建16支招才引智小分隊，建立12個人才工作辦事處，新建3個海外人才工作站。聘請一批知名企業(yè)家、重點人才擔任“招才引智大使”，每人給予20萬元工作經(jīng)費。積極對接青年海歸協(xié)會等知名海外高層次人才協(xié)會，海外招才引智成果豐碩。
二是工作取得新成效，人才隊伍建設不斷提升。實施“精英領航工程”，圍繞新特產(chǎn)業(yè)，重點集聚外籍院士、兩院院士、國家“__”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才，以高端人才集聚引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會為契機，深入開展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動，舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會，組團參加精英人才峰會、海外人才創(chuàng)業(yè)周，區(qū)領導帶頭外出招才引智。全年共引進院士4名，其中外籍院士1名，“__”專家5名，海外專家6名，雙創(chuàng)領軍人才26名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊7個，成功引進科技鎮(zhèn)長團1個?！缎氯A日報》頭版重點推薦報道了我區(qū)集聚高端人才引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。
三是載體建設完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展。“綠巢”、科學家工作室、復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的集聚孵化功能進一步增強，100多家科技型企業(yè)入園孵化，南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機構入駐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)會展中心、光電展示中心、現(xiàn)代物流信息中心、環(huán)?？萍颊褂[館、環(huán)保質量檢測中心等各類服務平臺功能逐步完善。與清華、復旦等“985”高校建立了長期穩(wěn)定的合作關系，共建了一批研發(fā)機構，與中科院、環(huán)科院構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與中國航天研究院、美國通用北美生產(chǎn)基地共建信息共享平臺。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步從科技服務型向科技實業(yè)型發(fā)展。聘請14名校企合作聯(lián)絡員，并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建，服務園區(qū)發(fā)展。
四是工作特色鮮明，區(qū)域影響力不斷擴大。成功舉辦第二屆國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，來自36個國家和地區(qū)400多位專家學者和客商應邀參會，集中簽約了一批高端人才和合作項目。赴日本東京舉辦20**中國亭湖(東京)環(huán)保專場推介會。全年引進的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計劃”項目8個、“博士計劃”項目8個、“六大人才高峰”項目4個、市第四批領軍人才項目13個，位居全市前列。其中“__”專家李溪獲市領軍人才1000萬元資助，并作為人才創(chuàng)業(yè)代表，在沿海人才峰會主題論壇上演講。江蘇科行集團董事長劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽，17位來自海外，2個人才項目正式落戶，榮獲大賽組織獎。市委組織部對我區(qū)人才工作給予高度評價。
五是服務水平提升，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。建立區(qū)領導掛鉤聯(lián)系重點人才及人才引進培養(yǎng)、績效考核、獎懲激勵、“人才綠卡”、高層次人才服務聯(lián)席會議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領導與高層次人才結對掛鉤，定期組織會商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點問題。為重點高層次人才配備專門工作班子，提供“保姆”服務。推動建成一批人才公寓免費提供給來亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，招才引智競爭力不斷增強。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我區(qū)人才隊伍建設方面存在的問題：一是規(guī)模骨干企業(yè)數(shù)量較少，與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長型企業(yè)數(shù)量較少，導致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺仍有不足，尚未建成省、市級留學生創(chuàng)業(yè)園，沒有形成海外人才來亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系;四是高層次人才數(shù)量偏少，特別是掌握核心技術的頂尖人才偏少，等等，還需要我們在今后工作重進一步完善。
二、著眼大局，牢牢把握人才工作的總體要求。
亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?！钡闹麝嚨?、引領全市轉型升級的新高地，承擔著市委、市政府交辦的大量重點工作。區(qū)委七屆四次全會立足新的起點，對全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署，明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設更高水平小康社會”的目標。人才工作是推進科學發(fā)展的重要支撐，我們必須要一著不讓抓當前，凝心聚力謀長遠，要注意把握以下四點：
——聚焦深化改革，服務科學發(fā)展。深化改革、擴大開放，必須以高層次人才來引領，靠高科技智力來支撐。亭湖近年來的良好發(fā)展勢頭，得益于區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的高度重視、大力投入。推動亭湖新一輪改革發(fā)展，比以往任何時候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進培育和科技創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮社會各方力量的積極作用，通過集聚高端人才服務改革，依靠深化改革釋放人才紅利。
——堅持黨管人才，發(fā)揮制度優(yōu)勢。黨管人才是黨管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度優(yōu)勢。要全面落實黨管人才原則，發(fā)揮好區(qū)人才工作領導小組管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的功能，把各方面的積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局，更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關鍵問題。要積極推進人才評價、流動、激勵機制創(chuàng)新，完善人才項目績效評價辦法，增強人才工作效益。
——注重統(tǒng)籌兼顧，促進整體提升。推動經(jīng)濟社會發(fā)展，需要各類人才競相發(fā)展，各類要素充分集聚。我們要強化問題導向，既要緊扣不足，堅持重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧、促進整體提升。要堅定不移聚人才、育英才、建平臺、搭舞臺，統(tǒng)籌人才、科技、資本、產(chǎn)業(yè)四種資源，統(tǒng)籌推進“六支隊伍”建設，不斷擴張人才總量，盤活人才存量，提升人才質量，激活人才能量，使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮，積極推動區(qū)域人才競爭力進位爭先、跨越趕超。
——突出品牌打造，構筑競爭優(yōu)勢。人才品牌是工作成果的集中展示，是引進人才的重要載體。近年來，我們堅持以創(chuàng)新的理念、開闊的視野，精心打造鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會這個品牌。經(jīng)過不懈的努力，博覽會已經(jīng)成為集聚海內(nèi)外高端人才、展示最新科技產(chǎn)品的重要平臺，在全國乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹立“以創(chuàng)新樹品牌、以品牌聚人才”的理念，堅持一年突出一個主題，不斷做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會品牌，面向全球充分展示亭湖的求才誠意、引才政策、用才平臺、聚才環(huán)境，努力形成引進人才的“井噴效應”。
三、圍繞中心，謀劃做好20**年重點人才工作。
20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快建設更高水平小康社會的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。今年，市里對各縣(市、區(qū))人才工作首次實行分類考核，將亭湖與東臺、大豐等人才工作先進縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域，內(nèi)容多、任務重、要求高，特別是全市招才引智“百日會戰(zhàn)”開始后，周邊縣(市、區(qū))招才引智勢頭強勁，我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認清形勢，鎖定重點目標，確保完成今年的人才工作任務。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線，親自洽談引進高層次人才。關于今年的工作重點，會上已經(jīng)下發(fā)了《20**年全區(qū)人才工作要點》，在這里，我再強調(diào)幾點：
一是落實責任，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。進一步完善黨管人才考核機制，擴大人才工作領導小組成員單位拓展到三個經(jīng)濟區(qū)，通過分解任務、簽訂責任狀、督查通報以及年底考核等方式，強化黨政領導重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責任，推動一把手抓第一資源。推進人才工作組織領導、發(fā)展目標、人才項目全覆蓋。加大人才投入，繼續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟區(qū))兩級設立人才發(fā)展專項資金，進一步優(yōu)化資金支出結構，直接用于高層次人才引進的投入比例不少于人才發(fā)展專項資金的50%，促進人才工作各項任務在基層落到實處。
二是實施重大人才工程，整體提升人才隊伍建設。圍繞中心，重點實施“高端人才匯聚工程”、“產(chǎn)業(yè)人才集結工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進新特產(chǎn)業(yè)人才“十百千”計劃，即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領軍人才、百名產(chǎn)業(yè)急需人才、千名產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會戰(zhàn)”活動為契機，積極組團外出招才引智，確保全年引進院士、國家“__”專家5名，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道，新建2-3個海外人才聯(lián)絡站，聘請一批海外招才大使，組織海外人才聯(lián)誼會，構建海外人才網(wǎng)絡，積極推進人才國際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃”，在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓班，加強企業(yè)家隊伍梯次建設，加強對“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，全年培訓科技企業(yè)家100人次以上。加快建設高技能人才隊伍，新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實訓基地，年內(nèi)新增高技能人才1000人以上。
三是強化平臺支撐，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構建政產(chǎn)學研平臺，鞏固與清華、復旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長期合作關系，構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建信息共享平臺。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，搭建產(chǎn)研合作直通車。推進載體建設，重點打造復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學生創(chuàng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，推動建設環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構建多元人才投入機制。通過設立政府引導基金、配套跟投等舉措，引導人才創(chuàng)業(yè)項目與社會資本對接，整合社會資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權投資，建立科技型企業(yè)金融服務綠色通道。
四是優(yōu)化人才環(huán)境，提升區(qū)域引才魅力。構建人才工作多元參與機制，統(tǒng)籌整合各類資源，組建高層次人才服務聯(lián)盟，設立實體化服務平臺，構建全程服務網(wǎng)絡，著力提升人才服務“軟環(huán)境”。探索人才工作社會化服務模式，招引國內(nèi)外知名獵頭、風投、創(chuàng)投、新特產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、人才測評等各類人才服務機構，推進人才供給、人才項目資本對接、產(chǎn)業(yè)孵化、技術轉移、市場開發(fā)等一體化服務，提高人才服務工作的針對性和實效性。按照市人才辦部署，在重點園區(qū)組建“八個一”人才載體平臺，全面提升人才服務水平。
同志們，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干，為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設更高水平小康社會”作出新的貢獻!
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇十五
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎,下面就是本站小編給大家整理的市農(nóng)村工作領導小組會議講話，僅供參考。
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領導小組第一次全體成員會議，主要是總結上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應當說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應對各種市場壓力。
總結起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領導和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領導分工、機構建設、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設，建立形成了較完備的領導和工作格局。應該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設、農(nóng)村村莊建設都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉方式調(diào)結構向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設;造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉型處在關鍵期，既要加快轉方式調(diào)結構，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質偏低，二是出現(xiàn)結構性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā)，自然風險加大?，F(xiàn)在看各種自然風險、市場風險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結構注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應對和戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重大任務。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農(nóng)村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風光、鄉(xiāng)土風情、民俗風韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風文明建設要著重提升農(nóng)民素質，養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設。從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設類型。引導生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設類型。具有高端高質高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務設施建設，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學謀劃和構建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領各項建設;要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目，靠項目建設實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強糧食生產(chǎn)能力建設，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結構的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設，持續(xù)改善農(nóng)村辦學條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權利。圍繞增加農(nóng)民轉移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權流轉，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權股權化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強化組織領導。進一步健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設項目，積極引導各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風和能力建設。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
一、近年的工作。
(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權與市長黃奇帆簽署《關于建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范區(qū)縣，指導我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導區(qū)縣檔案部門完成集體林權制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導區(qū)縣檔案部門設立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導全市社保檔案規(guī)范化建設。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關于進一步加強集體林權制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質量安全檔案工作，實地調(diào)研指導長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質量安全檔案，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯體系的建立奠定了基礎。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權制度改革檔案工作，年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉、轉戶退地、土地承包(確權)、林權改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應的檔案保護設施設備，能自覺執(zhí)行相關。
規(guī)章制度。
規(guī)范檔案整理積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村通過幾年努力示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收璧山縣也將于下周預驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措與巫溪縣政府印發(fā)《關于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》通過各有關方面協(xié)作幫扶實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來我們引導區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄上載并及時更新信息內(nèi)容以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務。20xx年起我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標任務推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設。20xx年底全市38個區(qū)縣中有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡形式的資源共享占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設目標。我們提出了建設檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農(nóng)轉城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護農(nóng)民合法權益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設施設備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務院印發(fā)的國家基本公共服務體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務重、責任大。
四、兩點建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設專項經(jīng)費?！蛾P于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構和檢驗檢測能力建設，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機構、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設立專項資金予以支持。
共
2
頁，當前第。
1
頁
1
2
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇十六
這次會議是“”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調(diào)查與監(jiān)測各項籌備工作進入關鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作。
剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調(diào)查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。
下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：
一、新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項準備工作進展順利。
今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調(diào)查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。20xx年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。20xx年8月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調(diào)了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調(diào)查監(jiān)測的準備工作。
二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調(diào)查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關領域的專家經(jīng)過一年多的努力，研究制定了新一輪調(diào)查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關部門的意見，又經(jīng)相關專家組的反復論證修改，調(diào)查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調(diào)查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術方案已經(jīng)確定，培訓教材也已編制完畢。
三是各地調(diào)查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經(jīng)費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調(diào)財政部門，基本落實了工作經(jīng)費。
四是調(diào)查監(jiān)測樣本核實工作已經(jīng)完成。按照《20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。
五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調(diào)查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調(diào)查監(jiān)測的相關規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴室延诮衲?月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調(diào)查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調(diào)、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據(jù)庫。
七是物資準備工作進展順利。目前，調(diào)查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調(diào)查監(jiān)測的各項工作。
今年的新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調(diào)整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調(diào)整補充，工作模式和程序都與20xx年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調(diào)查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調(diào)查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，確保高質量完成這次調(diào)查監(jiān)測各項任務。
按照工作部署，本次調(diào)查監(jiān)測將分三個階段進行：20xx年11月1日以前為準備階段;20xx年月11月1日至30日為現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測階段;20xx年12月至20xx年6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：
一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔20xx〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持?！锻ㄖ芳让鞔_了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調(diào)查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。
二是要進一步落實好本地經(jīng)費保障。經(jīng)費的保障是做好新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的關鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調(diào)查經(jīng)費，國家級師資培訓、監(jiān)測調(diào)查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調(diào)財政部門，安排好調(diào)查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經(jīng)費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經(jīng)費補貼，確保調(diào)查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經(jīng)費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全國調(diào)查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調(diào)查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經(jīng)費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
三是要認真做好調(diào)查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質量完成調(diào)查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調(diào)查任務。培訓人員是調(diào)查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質量考核辦法，嚴把培訓的質量關。通過培訓，使所有調(diào)查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調(diào)查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經(jīng)過培訓的調(diào)查隊人員完成整個調(diào)查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調(diào)查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調(diào)查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調(diào)、共同配合，順利完成調(diào)查監(jiān)測任務。
五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調(diào)查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確?，F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調(diào)查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測奠定良好的基礎。
七是要高度負責，盡心盡力,確保高質量完成現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測任務。調(diào)查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調(diào)查的第一線，直接決定著監(jiān)測調(diào)查的質量和成敗。現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前，所有調(diào)查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調(diào)查技能。現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作。調(diào)查監(jiān)測員們要認真領會調(diào)查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調(diào)查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調(diào)查開始后，各調(diào)查隊嚴格按照調(diào)查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調(diào)查質量關。
八是加強宣傳引導，為成功調(diào)查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調(diào)查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調(diào)查監(jiān)測期間，調(diào)查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調(diào)查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調(diào)查，做到調(diào)查一區(qū)、溫暖一片。
同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質量地完成新一輪監(jiān)測工作。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇十七
9日，咸寧市召開2017年市委人才工作領導小組聯(lián)席會議，全面總結2016年人才工作，表彰人才工作創(chuàng)新項目，交流經(jīng)驗做法，部署2017年工作。市委副書記、政法委書記吳暉出席會議并講話，市委常委、組織部部長王濟民作人才工作報告。
會議認為，做好人才工作，必須主動適應發(fā)展形勢，準確把握發(fā)展方向，凝聚力量、精準施策，切實發(fā)揮人才工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。要聚焦創(chuàng)新驅動主線，緊扣綠色發(fā)展主題，努力打造一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、適應發(fā)展的宏大人才隊伍，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級的聯(lián)動發(fā)展。
會議指出，要樹立“人人都是人才”的理念，打造全鏈條的'人才管理和服務機制，努力做到發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才。要增強人才工作的服務性，強化服務理念，創(chuàng)新服務思路，轉變工作方法，不斷優(yōu)化服務環(huán)境。要增強人才工作的有效性，健全完善識人用人的機制，結合發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)特點，做到人盡其才。要增強人才工作的開放性，進一步拓寬人才引進渠道，加大交流、培養(yǎng)和使用力度，打開各類人才的成長空間。要增強人才工作的時代性，順應時代發(fā)展、社會需要，著力引起一批大數(shù)據(jù)等領域的高精尖人才。
會議強調(diào)，各級各部門要加強人才工作的調(diào)研和交流，完善人才工作機制，使人才進得來、留得住。要切實構建起黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成強大合力，共同開創(chuàng)全市人才工作的新局面。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇十八
這次會議是在全縣上下學習貫徹縣委*屆*次全會精神，聚力推動高質量發(fā)展的關鍵時期，召開的一次重要會議。主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，傳達學習全省、全市干部教育工作領導小組會議，總結今年以來全縣干部教育工作，研究部署下一階段工作。
剛才，**同志傳達了有關會議精神，匯報了全縣今年以來干部教育培訓工作情況以及下步工作總體安排；大家充分討論了《**年全縣干部教育培訓工作要點》和《**年縣直部門辦班計劃》，都提了很好的意見和建議，請干教辦認真消化吸收，進一步修改完善，及時下發(fā)抓好貫徹落實。
過去的一年，在縣委的正確領導下，在市委組織部的有力指導下，在領導小組各成員單位的大力支持配合下，全縣干部教育培訓工作取得了顯著成績。比如，在創(chuàng)新培訓方式方法、開發(fā)利用紅色教育資源等方面，做了大量工作，成效明顯。但在總結成績的同時，也要辯證地看到問題和不足，比如，有的單位對干部教育培訓的重要性認識不到位，新黨校運行機制還沒有完全理順，干部教育工作經(jīng)費保障不夠等。對這些問題，我們要高度重視，今后要下大力氣逐步予以解決。
關于今年全縣干部教育培訓工作，《要點》有具體安排，我原則同意。下面，我著重強調(diào)三點意見。
第一，加強干部教育培訓是推進新時代黨的建設的內(nèi)在要求。習近平總書記指出，黨的人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律。中國特色社會主義進入新時代，改革進入深水區(qū)和攻堅期，對我們黨提出了前所未有的新挑戰(zhàn)新要求。要守初心擔使命，應對風險和挑戰(zhàn)，就必須全面加強黨的建設，把政治建設放在首位，堅持思想建黨、理論強黨，不斷提升黨員干部八種本領，培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。因此，加強干部教育培訓學習是適應新形勢、新任務的必然要求。
第二，加強干部教育培訓是貫徹落實《干部教育培訓工作條例》的具體行動?！稐l例》第二條規(guī)定：“干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要作用?！钡谄邨l規(guī)定：“地方各級干部教育領導小組或聯(lián)系會議成員單位按照職責分工，負責相關的干部教育培訓工作?！庇纱丝梢?，加強干部教育培訓和召開干部教育領導小組會議是一項重要的制度安排，是貫徹落實《條例》的重要舉措，是旗幟鮮明講政治、與黨中央保持高度一致的具體表現(xiàn)。
第三，加強干部教育培訓是培養(yǎng)造就高素質干部隊伍、推進**高質量發(fā)展的有力抓手?？h委書記**同志在縣委*屆*次全會上提出了“在全省、全市高質量發(fā)展中力爭上游”的目標任務，為當前和今后一段時間各項工作指明了方向，也為干部教育培訓工作提供了基本遵循。事業(yè)發(fā)展關鍵在于有一支高素質的干部隊伍，而高素質的干部隊伍不是天生的，而是一步一步有計劃的培養(yǎng)起來的。尤其是面對新形勢、新任務、新要求，我縣干部隊伍整體上還存在發(fā)展緊迫感不強、思想解放程度不夠、敢闖敢干的氛圍不濃等方面的突出問題，這就迫切需要我們圍繞事業(yè)發(fā)展需要，進一步增強培訓實效，為推進高質量發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀干部。
干部教育培訓工作必須認真貫徹落實習近平總書記關于領導干部提高政治覺悟和政治能力的重要論述，進一步聚焦黨的政治教育，突出政治訓練、政治歷練，把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓全過程。
（一）堅持以政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進理論教育、黨性教育和專業(yè)化能力提升教育。要堅持以政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌抓好干部理論教育、黨性教育和專業(yè)化能力培訓，增強干部政治能力，引導黨員干部自覺與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是抓牢理論教育這個根本。要大力加強習近平新時代中國特色社會主義思想的教育培訓，幫助黨員干部系統(tǒng)掌握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，讓黨員干部真正能從課堂上找到答案，不斷把學習成果內(nèi)化為新的思想觀念和思維方式，轉化為做好本職工作的具體舉措，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中去。二是抓好黨性教育這個核心。要著眼于提升黨性教育的吸引力感染力持久力，突出政治性和時代性。要弘揚具有當代中國共產(chǎn)黨人鮮明特色的政治文化，引導黨員干部正確對待公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等問題，自覺踐行共產(chǎn)黨人價值觀。要加強道德教育，引導黨員干部明大德、嚴公德、守私德。要加強警示教育，教育引導黨員干部在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。三是要抓實專業(yè)化能力培訓這個重點。當前，我縣干部隊伍專業(yè)化能力整體上在不斷提升，但也有相當一部分同志在專業(yè)能力上還不夠扎實，對重難點問題鉆研不深，難以適應不斷變化的新形勢新任務。干部教育培訓要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局等重大決策部署等開展專題培訓，引導和幫助干部豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風、培育專業(yè)精神。
（二）堅持問題導向和需求導向，深化干部教育培訓工作改革。深化干部教育培訓改革，全面提高培訓質量效益，關鍵在準確把握培訓需求、深入實施精準培訓、創(chuàng)新培訓方式方法上下功夫。一是要準確把握培訓需求。學員的類別、層級、崗位不同，對培訓的需求自然也不同。要結合干部崗位職責和健康成長需求，分類分級開展教育培訓。要堅持需求導向，以組織需求為目標，以崗位和干部需求為出發(fā)點，加強培訓需求調(diào)研，準確把握培訓需求，找準“供”與“需”的結合點，科學設立培訓目標、培訓模塊和培訓菜單，真正做到“黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么、干部履職盡責需要什么就培訓什么”。二是要大力推進精準培訓。當前，干部教育培訓一個比較突出的問題就是精準化不夠、針對性不足。要實現(xiàn)精準培訓，一方面，目標定位要精準。舉辦一個培訓班，培訓目的一定要明確明了，既不能大而化之，也不能小處著眼。另一方面，對象區(qū)分要精準。干部教育培訓一定要注意分類分級，對不同培訓對象，在培訓內(nèi)容、方式等方面都要有所區(qū)別，量體裁衣、因材施教，實行差異化的教學，做到“一班一策”、“精準滴灌”。三是要創(chuàng)新培訓方式方法。要根據(jù)培訓內(nèi)容和干部特點，改進講授式教學，在拓展核心知識量、信息量上下功夫，在提高課堂吸引力、感染力上下功夫。要突出學員主體地位，增進教學互動，實現(xiàn)教學相長。要大力推廣案例式教學，進一步深化“行動學習”，還要積極探索體驗式、模擬式等教學方法。四是要堅持開放、開門辦培訓。要推進陣地開放，善于用好其他社會資源服務于干部教育培訓，形成主陣地引領下的全方位、多渠道工作格局，促進資源共享和優(yōu)化配置，激活干部教育培訓工作“一池春水”，形成百花齊放的良好局面。
（三）堅持軟件硬件一起抓，不斷夯實干部教育培訓基層基礎工作。要堅持一手抓硬件達標，一手抓軟件升級，二者相互促進、相得益彰，共同促進干部教育培訓事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要加強干部教育培訓陣地建設?？h委投資*億新建縣委黨校，硬件建設起來了，但目前還有一些收尾工作要做，今年省委將對縣委黨校進行達標驗收。黨校達標考核驗收，是今年黨校工作的重中之重，必須高分通過省委驗收。前不久，我們就黨校達標驗收召開了專題會議并形成了會議紀要，希望各相關單位抓緊落實，尤其是縣委黨校責無旁貸。二是要加強師資、課程、教材和基地建設。要嚴格落實“領導干部上講臺”制度，不斷探索在職教師掛職鍛煉和蹲點調(diào)研等有效措施，完善兼職教師選聘和管理辦法，拓寬師資來源，逐步建設區(qū)域共享、專兼結合的師資庫。要更加突出課程體系建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想理論研究，更新優(yōu)化課程，培育特色精品課程，建立完善縣級優(yōu)質課程庫，尤其是要充分挖掘開發(fā)、整合利用我縣獨特豐富的紅色教育資源，建設一批標準化、規(guī)范化的黨性教育現(xiàn)場教學點，不斷增強黨性教育吸引力、感染力、持久力和影響力。三是要加強干部教育培訓制度建設。要加強黨校學員管理，注意梳理總結近來我縣干部教育培訓工作的一些成熟經(jīng)驗和行之有效的做法，及時上升為管用的制度規(guī)定。同時，要認真貫徹落實《黨政領導干部培訓情況任前審核實施辦法》等文件精神，嚴格執(zhí)行學時登記和任前審核等有關制度規(guī)定，不斷提升干部教育工作的科學化、制度化水平。
三、健全完善新時代干部教育工作新機制。
干部教育培訓是一項系統(tǒng)工程，需要全縣各級黨組織同向發(fā)力，不斷健全完善工作機制。
一要進一步壓實工作責任?？h委干教領導小組要加強對全縣干部教育工作的綜合指導和分工協(xié)調(diào)。組織部要認真履行牽頭抓總職責，搞好整體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務、督促檢查、制度規(guī)范等工作。各成員單位都要牢固樹立一盤棋的思想，從各自的工作職能職責發(fā)力，團結協(xié)作，密切配合，在搞好本部門本系統(tǒng)干部的培訓的基礎上，要積極參與干部教育培訓工作的檢查督辦、調(diào)研指導、改革創(chuàng)新以及向組織推薦優(yōu)秀干部等工作，努力形成齊抓共管的整體合力。
二要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。干教工作領導小組會議，以后要形成常態(tài)化工作機制，定期召開會議，及時傳達、通報有關干部教育培訓工作的指示精神，研究貫徹落實措施；研究干部教育培訓中重大、突出、帶有普遍性的問題，提出解決意見；搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門有關干部教育培訓方面大的工作部署、重要文件和政策出臺；研究每年干部教育培訓工作要點，通報年度工作總結等。
三要進一步落實工作保障。根據(jù)中央和省委、市委有關文件精神，干部教育培訓經(jīng)費應列入同級財政預算。因此，縣財政局要一如既往地支持干教工作，充分保障干教工作經(jīng)費，組織部要會同財政局管理使用好干教工作經(jīng)費，確保干教工作專項經(jīng)費安全規(guī)范高效使用，其他成員單位也要在工作上積極給予支持和幫助。
四要進一步強化考核督辦。干教工作領導小組辦公室要結合今天的會議，對有關工作進一步修改完善，對今年干教工作重點和完成時限逐項分解和落實。要切實加強對各單位貫徹落實上級文件精神、重點工作等進行檢查督辦，并將干部教育培訓工作情況納入年度黨建目標考核，傳導責任壓力，確保全縣干部教育培訓工作有序推進。
來源：網(wǎng)絡整理免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇十九
同志們：
根據(jù)會議安排，我來回顧總結20xx年人才工作，明確今年各項目標任務，并對下階段人才工作進行分解和部署：
一、增強信心，充分認識20xx年人才工作喜人成績。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)人才工作領導小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心，大力實施創(chuàng)新驅動和人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機制，推進人才集聚亭湖，為全區(qū)轉型升級和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。
一是機制日益健全，人才工作方法不斷創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視人才工作，堅持黨管人才的原則，定期召開會議會辦研究人才工作。各大塊黨政主要負責人簽訂人才工作目標責任狀，實施人才工作項目化管理。把人才工作作為重要指標納入經(jīng)濟社會綜合考核體系，單設科技創(chuàng)新與人才工作獎。進一步加大人才投入，建立人才投入剛性機制，劃拔9500萬元人才專項資金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才950萬元，扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項目4000多萬元。完善人才信息庫，建立信息資源共享平臺。組建16支招才引智小分隊，建立12個人才工作辦事處，新建3個海外人才工作站。聘請一批知名企業(yè)家、重點人才擔任“招才引智大使”，每人給予20萬元工作經(jīng)費。積極對接青年海歸協(xié)會等知名海外高層次人才協(xié)會，海外招才引智成果豐碩。
二是工作取得新成效，人才隊伍建設不斷提升。實施“精英領航工程”，圍繞新特產(chǎn)業(yè)，重點集聚外籍院士、兩院院士、國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才，以高端人才集聚引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會為契機，深入開展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動，舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會，組團參加精英人才峰會、海外人才創(chuàng)業(yè)周，區(qū)領導帶頭外出招才引智。全年共引進院士4名，其中外籍院士1名，“千人計劃”專家5名，海外專家6名，雙創(chuàng)領軍人才26名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊7個，成功引進科技鎮(zhèn)長團1個?！缎氯A日報》頭版重點推薦報道了我區(qū)集聚高端人才引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。
三是載體建設完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展?！熬G巢”、科學家工作室、復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的集聚孵化功能進一步增強，100多家科技型企業(yè)入園孵化，南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機構入駐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)會展中心、光電展示中心、現(xiàn)代物流信息中心、環(huán)?？萍颊褂[館、環(huán)保質量檢測中心等各類服務平臺功能逐步完善。與清華、復旦等“985”高校建立了長期穩(wěn)定的合作關系，共建了一批研發(fā)機構，與中科院、環(huán)科院構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與中國航天研究院、美國通用北美生產(chǎn)基地共建信息共享平臺。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步從科技服務型向科技實業(yè)型發(fā)展。聘請14名校企合作聯(lián)絡員，并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建，服務園區(qū)發(fā)展。
四是工作特色鮮明，區(qū)域影響力不斷擴大。成功舉辦第二屆國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，來自36個國家和地區(qū)400多位專家學者和客商應邀參會，集中簽約了一批高端人才和合作項目。赴日本東京舉辦20xx中國亭湖(東京)環(huán)保專場推介會。全年引進的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計劃”項目8個、“博士計劃”項目8個、“六大人才高峰”項目4個、市第四批領軍人才項目13個，位居全市前列。其中“千人計劃”專家李溪獲市領軍人才1000萬元資助，并作為人才創(chuàng)業(yè)代表，在沿海人才峰會主題論壇上演講。江蘇科行集團董事長劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽，17位來自海外，2個人才項目正式落戶，榮獲大賽組織獎。市委組織部對我區(qū)人才工作給予高度評價。
五是服務水平提升，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。建立區(qū)領導掛鉤聯(lián)系重點人才及人才引進培養(yǎng)、績效考核、獎懲激勵、“人才綠卡”、高層次人才服務聯(lián)席會議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領導與高層次人才結對掛鉤，定期組織會商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點問題。為重點高層次人才配備專門工作班子，提供“保姆”服務。推動建成一批人才公寓免費提供給來亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，招才引智競爭力不斷增強。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我區(qū)人才隊伍建設方面存在的問題：一是規(guī)模骨干企業(yè)數(shù)量較少，與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長型企業(yè)數(shù)量較少，導致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺仍有不足，尚未建成省、市級留學生創(chuàng)業(yè)園，沒有形成海外人才來亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系;四是高層次人才數(shù)量偏少，特別是掌握核心技術的頂尖人才偏少，等等，還需要我們在今后工作重進一步完善。
二、著眼大局，牢牢把握人才工作的總體要求。
亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?！钡闹麝嚨?、引領全市轉型升級的新高地，承擔著市委、市政府交辦的大量重點工作。區(qū)委七屆四次全會立足新的起點，對全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署，明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設更高水平小康社會”的目標。人才工作是推進科學發(fā)展的重要支撐，我們必須要一著不讓抓當前，凝心聚力謀長遠，要注意把握以下四點：
——聚焦深化改革，服務科學發(fā)展。深化改革、擴大開放，必須以高層次人才來引領，靠高科技智力來支撐。亭湖近年來的良好發(fā)展勢頭，得益于區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的高度重視、大力投入。推動亭湖新一輪改革發(fā)展，比以往任何時候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進培育和科技創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮社會各方力量的積極作用，通過集聚高端人才服務改革，依靠深化改革釋放人才紅利。
——堅持黨管人才，發(fā)揮制度優(yōu)勢。黨管人才是黨管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度優(yōu)勢。要全面落實黨管人才原則，發(fā)揮好區(qū)人才工作領導小組管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的功能，把各方面的積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局，更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關鍵問題。要積極推進人才評價、流動、激勵機制創(chuàng)新，完善人才項目績效評價辦法，增強人才工作效益。
——注重統(tǒng)籌兼顧，促進整體提升。推動經(jīng)濟社會發(fā)展，需要各類人才競相發(fā)展，各類要素充分集聚。我們要強化問題導向，既要緊扣不足，堅持重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧、促進整體提升。要堅定不移聚人才、育英才、建平臺、搭舞臺，統(tǒng)籌人才、科技、資本、產(chǎn)業(yè)四種資源，統(tǒng)籌推進“六支隊伍”建設，不斷擴張人才總量，盤活人才存量，提升人才質量，激活人才能量，使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮，積極推動區(qū)域人才競爭力進位爭先、跨越趕超。
——突出品牌打造，構筑競爭優(yōu)勢。人才品牌是工作成果的集中展示，是引進人才的重要載體。近年來，我們堅持以創(chuàng)新的理念、開闊的視野，精心打造鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會這個品牌。經(jīng)過不懈的努力，博覽會已經(jīng)成為集聚海內(nèi)外高端人才、展示最新科技產(chǎn)品的重要平臺，在全國乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹立“以創(chuàng)新樹品牌、以品牌聚人才”的理念，堅持一年突出一個主題，不斷做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會品牌，面向全球充分展示亭湖的求才誠意、引才政策、用才平臺、聚才環(huán)境，努力形成引進人才的“井噴效應”。
三、圍繞中心，謀劃做好20xx年重點人才工作。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快建設更高水平小康社會的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。今年，市里對各縣(市、區(qū))人才工作首次實行分類考核，將亭湖與東臺、大豐等人才工作先進縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域，內(nèi)容多、任務重、要求高，特別是全市招才引智“百日會戰(zhàn)”開始后，周邊縣(市、區(qū))招才引智勢頭強勁，我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認清形勢，鎖定重點目標，確保完成今年的人才工作任務。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線，親自洽談引進高層次人才。關于今年的工作重點，會上已經(jīng)下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點》，在這里，我再強調(diào)幾點：
一是落實責任，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。進一步完善黨管人才考核機制，擴大人才工作領導小組成員單位拓展到三個經(jīng)濟區(qū)，通過分解任務、簽訂責任狀、督查通報以及年底考核等方式，強化黨政領導重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責任，推動一把手抓第一資源。推進人才工作組織領導、發(fā)展目標、人才項目全覆蓋。加大人才投入，繼續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟區(qū))兩級設立人才發(fā)展專項資金，進一步優(yōu)化資金支出結構，直接用于高層次人才引進的投入比例不少于人才發(fā)展專項資金的50%，促進人才工作各項任務在基層落到實處。
二是實施重大人才工程，整體提升人才隊伍建設。圍繞中心，重點實施“高端人才匯聚工程”、“產(chǎn)業(yè)人才集結工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進新特產(chǎn)業(yè)人才“十百千”計劃，即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領軍人才、百名產(chǎn)業(yè)急需人才、千名產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會戰(zhàn)”活動為契機，積極組團外出招才引智，確保全年引進院士、國家“千人計劃”專家5名，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道，新建2-3個海外人才聯(lián)絡站，聘請一批海外招才大使，組織海外人才聯(lián)誼會，構建海外人才網(wǎng)絡，積極推進人才國際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃”，在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓班，加強企業(yè)家隊伍梯次建設，加強對“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，全年培訓科技企業(yè)家100人次以上。加快建設高技能人才隊伍，新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實訓基地，年內(nèi)新增高技能人才1000人以上。
三是強化平臺支撐，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構建政產(chǎn)學研平臺，鞏固與清華、復旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長期合作關系，構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建信息共享平臺。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，搭建產(chǎn)研合作直通車。推進載體建設，重點打造復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學生創(chuàng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，推動建設環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構建多元人才投入機制。通過設立政府引導基金、配套跟投等舉措，引導人才創(chuàng)業(yè)項目與社會資本對接，整合社會資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權投資，建立科技型企業(yè)金融服務綠色通道。
四是優(yōu)化人才環(huán)境，提升區(qū)域引才魅力。構建人才工作多元參與機制，統(tǒng)籌整合各類資源，組建高層次人才服務聯(lián)盟，設立實體化服務平臺，構建全程服務網(wǎng)絡，著力提升人才服務“軟環(huán)境”。探索人才工作社會化服務模式，招引國內(nèi)外知名獵頭、風投、創(chuàng)投、新特產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、人才測評等各類人才服務機構，推進人才供給、人才項目資本對接、產(chǎn)業(yè)孵化、技術轉移、市場開發(fā)等一體化服務，提高人才服務工作的針對性和實效性。按照市人才辦部署，在重點園區(qū)組建“八個一”人才載體平臺，全面提升人才服務水平。
同志們，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干，為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設更高水平小康社會”作出新的貢獻!
在縣委農(nóng)村工作領導小組會議上的講話稿篇二十
同志們：
今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，總結我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務，力爭我市“三農(nóng)”工作在新時期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。
剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)村改革會議精神，請大家認真學習，深入領會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面，我就當前和今后一段時期我市的“三農(nóng)”工作講四點意見。
一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著。
“”期間，市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長9.8%。
(一)多項“三農(nóng)”專項工程實施成效明顯。
“”期間，我市投入資金40多億元，著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村建設，促進農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實施了“三項會戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項工程。其中，“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區(qū)提出并實施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項工程實施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施得到明顯的加強和改善，農(nóng)村風貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。
在多年培育發(fā)展的基礎上，經(jīng)過“”期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。
種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進的格局。
20xx年，水果種植面積達到95萬畝，產(chǎn)量85萬噸，比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產(chǎn)量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸，比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸，比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，干茶產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應對下，產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復蘇。
水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系?！啊逼陂g，全市新建標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林業(yè)中林下經(jīng)濟所占地位愈顯突出。20xx年，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達到40億元，年活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增長31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟示范基地，是全區(qū)僅有的兩個縣之一。
(三)農(nóng)業(yè)質量和效益不斷提升。
“”期間，全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝，服務和帶動超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大經(jīng)營規(guī)模。開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對接，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全預警與追溯系統(tǒng)，啟動南菜北運試點工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質量安全示范區(qū)，蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標志產(chǎn)品保護認證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。全市6個縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點示范縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化實現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機械化作業(yè)水平達54%，比20xx年提高了20個百分點。
(四)農(nóng)村改革全面深化。
全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點，已開展確權登記面積97萬畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權確權登記發(fā)證率達99.4%，實現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達95.3%，農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗收。啟動開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權確權試點和林地承包經(jīng)營權確權發(fā)證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農(nóng)村土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，20xx年全市農(nóng)村土地流轉面積51.4萬畝，流轉率20.6%，分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進。農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，農(nóng)村金融改革由試點轉向全面實施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，推動開設了葡萄種植險。
(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成。
20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建屯級道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用于建設易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數(shù)達1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進水庫移民脫貧解困。精準識別工作扎實推進，全市下派近7000名干部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。
(六)農(nóng)村民生工程扎實推進。
村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作全面鋪開,共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設施，新增、恢復和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點農(nóng)田得到保護。農(nóng)村道路建設完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農(nóng)村義務教育學生免費午餐工程新增7所特教學校，受益學生達18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務模式，農(nóng)村三級服務網(wǎng)絡不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設提前完成。實施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險工作，為農(nóng)村住房上“雙保險”。農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進。
(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設活動有效推進。
20xx年5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設活動。近三年來，活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學習、可推廣、群眾支持、社會認可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動的“柳州模式”。自治區(qū)領導對我市開展鄉(xiāng)村建設活動的成效與經(jīng)驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動的基礎上，深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動，建成自治區(qū)級“村屯綠化”示范村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農(nóng)村飲水安全工程，全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個、農(nóng)村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個生態(tài)鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)和56個市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。
可以說，過去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。
二、認清形勢，堅定“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標和思路。
“十三五”時期，我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標為，到20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達到352億元，年均增長4.5%，農(nóng)民人均純收入要達到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉變，農(nóng)業(yè)結構明顯優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅動作用明顯加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災害能力明顯增強。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號。
要如期實現(xiàn)這些發(fā)展目標，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。
從全國來講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因為農(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風險明顯加大。一方面，我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結構還存在農(nóng)民財產(chǎn)權不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。
就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎設施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設任重道遠。二是土地流轉率還低于全區(qū)平均水平，更遠遠落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現(xiàn)脫貧任務十分艱巨。
總體來說，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個突出特點和難點，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔當?shù)木衽ν苿愚r(nóng)村的各項改革任務有效有序落地，著力加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會拖總體經(jīng)濟發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個工作方向：
一要以新的發(fā)展理念引領“三農(nóng)”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉換問題，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結構發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。三是以綠色發(fā)展引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國際國內(nèi)市場對我市農(nóng)產(chǎn)品進出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和效益。五是以共享發(fā)展增進農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。
二要大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，是促進我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當前我市農(nóng)業(yè)供給側的問題主要有兩個方面，一是供求的結構性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應社會需求變化的結果;二是不合理的供給結構，給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說，蘊藏著極大的待開發(fā)潛力。當前，全社會出現(xiàn)“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個越來越大的投資熱點領域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會創(chuàng)造更多的社會財富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個生機勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。
四要大力推動農(nóng)村土地流轉，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。當前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術應用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊藏著的生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關于推進農(nóng)村土地流轉的相關文件，說明土地流轉對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性?？梢哉f，土地流轉是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉，農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。
三、扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”開門紅。
(一)全力抓好脫貧攻堅精準幫扶工作。
昨天，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會上提出，要以更明確的思路、更務實的舉措、更精準的辦法，切實解決好“怎么扶”這個關鍵問題。這次會議是4個月內(nèi)自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓，充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區(qū)集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準識別工作，只是基礎性、前期性、準備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最關鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認真學習、準確把握黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于精準幫扶的部署和要求，結合各地實際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準扶貧開發(fā)，推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農(nóng)村公路等基礎設施建設，確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅，全面應用精準識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導向，積極向貧困地區(qū)引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強培訓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實扶貧小額信貸的風險擔?；鸷唾N息資金，同時，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務，完善村級金融服務網(wǎng)絡，加快建設扶貧投融資平臺，切實增強對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導作為本轄區(qū)脫貧攻堅工作的第一責任人，切實履行領導責任，要按照已簽訂的脫貧攻堅。
責任書。
認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脫貧攻堅考核督察問責對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。
今年的示范區(qū)建設工作重點有兩個：一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進技術、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級，推進農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設，推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴面提質增效，實現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開，要進一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D機制、金融服務同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設任務為40萬畝，20xx年要建設11萬畝。各縣區(qū)各部門要認真總結前兩年的建設經(jīng)驗，加強財政資金統(tǒng)籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設法調(diào)動實施主體的積極性，按照市里制定的實施方案，全力推進基地建設的各項工作，確保完成自治區(qū)下達的目標任務。
(三)全面落實各項農(nóng)村改革，推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作，扎實完成自治區(qū)下達的目標任務，夯實農(nóng)村改革的基礎。依托農(nóng)村土地確權信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉管理和服務平臺，加強對農(nóng)村土地流轉和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權確權試點工作，要加快建立管護經(jīng)費保障機制，建管并重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產(chǎn)權，落實管護主體和責任，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權制度改革，抓好林權證發(fā)放查缺補漏工作，開展“三權分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點，完善集體經(jīng)濟組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業(yè)成長計劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務主體成為推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期。
合同。
等方式，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務事項。鼓勵和引導農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務主體流轉土地承包經(jīng)營權。支持新型農(nóng)業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)模化服務，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務。
(四)推進農(nóng)業(yè)接二連三工程。
要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉型升級。乘今年我市實施“實體經(jīng)濟發(fā)展年”的東風，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農(nóng)產(chǎn)品進城”工作，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售，培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點推進知名電子商務平臺在我市布局農(nóng)村電商項目，鼓勵“農(nóng)村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內(nèi)優(yōu)質農(nóng)村電商平臺在我市構建農(nóng)村電子商務體系，年內(nèi)要在6個縣建成6個縣級電子商務服務中心，在各縣電商試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個農(nóng)村電子商務服務網(wǎng)點(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國活動，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、最美田園的創(chuàng)建和推介活動，鼓勵社會資本建設精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。
(五)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。
發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質增效和轉型升級的實用技術。大力實施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，加強科技示范戶的能力建設，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術源泉，以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術傳播網(wǎng)絡。用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎設施建設，適度增加設施農(nóng)業(yè)面積，增強農(nóng)業(yè)抵御災害能力。提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的先進農(nóng)業(yè)機械傾斜。加大農(nóng)機化新技術新機具示范推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農(nóng)作物綜合機械化水平。打造高標準農(nóng)機專業(yè)合作社，加強基層農(nóng)機公共服務體系建設，在農(nóng)村構建“布局合理、服務規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機公共服務網(wǎng)絡。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設相結合，與實施農(nóng)業(yè)項目相結合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結合的“三結合”柳州模式。加強農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓，強化基層農(nóng)技人員隊伍建設。繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系建設。
(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。
進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)控體系建設，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度，對基地農(nóng)產(chǎn)品質量安全實施內(nèi)部通報制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標”推進力度，新增認證10個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標準化、清潔化生產(chǎn)技術，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)能力。推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯試點，指導企業(yè)創(chuàng)建質量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣。
(七)加強農(nóng)村基礎設施和公共服務建設。
大力推進高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設、農(nóng)村基礎設施建設，結合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標準基本農(nóng)田建設任務，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農(nóng)村飲水安全工程建設，抓好中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)?；?jié)水及自治區(qū)、市級財政農(nóng)田水利項目等農(nóng)田水利項目的建設工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護項目庫，解決我市剩余71個建制村農(nóng)村公路通暢問題，以“四好”公路建設為目標，全面推進農(nóng)村公路建設。加快城鄉(xiāng)基本公共服務一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務水平。加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，全面落實貧困學生資助政策，推動優(yōu)質教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標準。落實各項優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。
(八)強化農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用。
堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實和完善耕地占補平衡制度，嚴格執(zhí)行“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”制度，嚴禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態(tài)工程。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農(nóng)藥化肥零增長行動，科學合理減量使用農(nóng)藥化肥。實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。
(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制。
優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農(nóng)村改革、精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務主體，開展農(nóng)村金融合作組織試點。推進金融機構多元化服務轉型，各類涉農(nóng)金融機構要進一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務重心。創(chuàng)新融資擔保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔保機構，并引導各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔保機構，加強對“三農(nóng)”的融資服務。創(chuàng)新保險服務，拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險的覆蓋面，推動農(nóng)業(yè)保險險種從主導產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財政支持的多層次巨災風險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。
(十)深入推進“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設。
20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關會議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設重大活動規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動指導意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉變。試點實施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水凈化”示范項目及5個以上的農(nóng)村飲水安全工程水質檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設通屯道路100個。三是重點打造市級鄉(xiāng)村建設綜合示范片區(qū)和村屯。重點建設柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個示范片區(qū)和50個左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設成整體效果、關鍵項目、規(guī)劃先行、建設機制高效、群眾文明衛(wèi)生習慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示范作用的典范工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金的引導作用，在進一步加強農(nóng)村基礎設施建設的同時，不失時機地策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟項目，并通過招商引資等方式組織實施，使鄉(xiāng)村建設活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設活動所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。
健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農(nóng)村工作領導體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領導直接抓的責任制。結合今年的換屆工作，要選派領導能力強、業(yè)務能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的領導干部進各級黨政領導班子。緊密結合即將在全黨開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，持續(xù)改進作風，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見效。
大力加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設、改善民生等領域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實處，具體工作扎實開展。嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關工作的組織實施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。
切實履行農(nóng)村基層黨風廉政建設的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發(fā)生。切實改進基層干部作風，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權益等群眾身邊的“四風”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監(jiān)督機制，探索建立務實管用的村務監(jiān)督委員會，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見、權力管得住、村民做得了主。推進鄉(xiāng)村治理法治化，加強農(nóng)村法律服務和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。
同志們，做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作，使命光榮，任務艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導，以務實求真的科學態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅克難的擔當和勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會，打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市作出更大的貢獻!
共
2
頁，當前第。
2
頁
1
2
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16093998.html】
