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公平競爭審查自查報告全文篇一
根據(jù)縣公平競爭審查辦公室安排部署,現(xiàn)就縣數(shù)據(jù)資源管理局xxxx年公平競爭審查工作開展情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,認(rèn)真落實。嚴(yán)格貫徹落實《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》文件要求,多次召開專題會議,傳達(dá)上級及全縣公平競爭審查聯(lián)系會議精神,同時,為充分了解公平競爭審查流程及標(biāo)準(zhǔn),我局積極參加市場監(jiān)督管理局舉辦的培訓(xùn),并將培訓(xùn)內(nèi)容及時傳達(dá)給各股室工作人員,確保宣傳人員全覆蓋,切實強業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(二)成立機制,明確職責(zé)。建立一把手抓全局、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體業(yè)務(wù)有人干的工作機制,按質(zhì)按量完成公平競爭審查辦公室安排的相關(guān)工作。同時,按照“誰起草、誰審查”的原則,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件進(jìn)行自我審查,機關(guān)辦公室進(jìn)行審定并備案。
(三)具體落實情況。今年來,我局起草的文件無涉及公平競爭審查內(nèi)容。
二、下一步工作計劃和措施。
下一步,我局將按照上級工作要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。
三、對進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查制度的意見、建議進(jìn)一步加強培訓(xùn)力度、擴寬培訓(xùn)內(nèi)容。
公平競爭審查自查報告全文篇二
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位:
根據(jù)《河源市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展公平競爭審查全面自查的函》(河市監(jiān)函〔20x9〕333號)要求,為全面掌握我縣公平競爭審查情況,做好20x9年公平競爭審查督查工作,經(jīng)研究,決定開展公平競爭審查全面自查?,F(xiàn)將具體事宜明確如下:
本次自查重點檢查以下6個方面情況:
(一)公平競爭審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標(biāo),市、縣政府落實制度的'相關(guān)文件是否齊全。
(二)工作機制建設(shè)情況。檢查是否已完成公平競爭審查聯(lián)席會議調(diào)整;在優(yōu)化工作機制、強化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。
(三)政策措施審查情況。20x9年以來相關(guān)政府部門對政策措施開展公平競爭審查的總體情況;檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(四)宣傳培訓(xùn)情況。檢查在宣傳競爭政策和公平競爭審查制度、開展公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的情況。
(五)各級機關(guān)內(nèi)部審查機制、審查職責(zé)分工、審查人員配備等情況。
(六)公平競爭審查制度實施中存在的問題和困難。
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位于11月26日中午下班前將自查報告(格式參照附件1)、《公平競爭審查全面自查情況統(tǒng)計表》(見附件2)反饋縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議(縣市場監(jiān)管局)??h公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議于11月26日下午下班前向市市場監(jiān)管局報送。
(一)此次自查是省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局督查安排開展的,時間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作,要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,明確職責(zé)分工,確保督查質(zhì)量和效果。
(二)各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位要履行好公平競爭審查工作職責(zé),認(rèn)真組織好全面自查工作,確保全面、客觀、準(zhǔn)確地反映公平競爭審查工作進(jìn)展與成效。
公平競爭審查自查報告全文篇三
成立了xx局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長、各班子成員副職任副組長、各區(qū)分局及局屬各科室為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法制宣傳科,具體負(fù)責(zé)全局公平競爭審查工作的'推進(jìn)落實。
(二)加強制度建設(shè),完善運行機制。
xx局結(jié)合部門實際,制定了《xx局公平競爭審查工作制度》,明確了“尊重市場、競爭優(yōu)先,立足全局、著眼長遠(yuǎn),依法審查、強化監(jiān)督”的工作原則,確定了審查范圍、內(nèi)容、程序、處理及評估方式等內(nèi)容,為行政權(quán)力劃定了18個‘不得’,對本局行權(quán)行為自行列出了負(fù)面清單,為今后我局政策制定及規(guī)范性文件制定的公平競爭審查工作提供了明確的制度性指引。
(三)加大審查力度,有序清理存量。
按照市法制辦《關(guān)于開展xx市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(政辦發(fā)[xxxx]14號)要求,對我局xxxx年5月31日前制法的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,經(jīng)清理,保留1件、修改3件、廢止4件,其中保留和修改文件作為此次存量政策清理的重點審查內(nèi)容。
3、《xx市建設(shè)工程文件歸檔整理指導(dǎo)意見》主要規(guī)定:按照《xx省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》gb/t50328-20xx和《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》cjj/t158-20xx,統(tǒng)一全市建設(shè)工程竣工檔案的驗收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范大慶市建設(shè)工程竣工文件的歸檔整理工作,確保歸檔文件的質(zhì)量和工程檔案的順利驗收和移交。
4、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌的通知》主要規(guī)定:依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)〔20xx〕13號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》的通知等有關(guān)法律和文件的規(guī)定,所有建設(shè)工程都必須在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌,以加強建設(shè)工程批后管理,增強公眾監(jiān)督,切實保障公眾權(quán)益和國家利益,對照省、市政府公平競爭審查內(nèi)容,以上四份文件通過逐件審核確定,均不存在公平競爭審核內(nèi)容。
(四)履行審查義務(wù),扎實清理增量。
經(jīng)梳理,我局xxxx年年初以來未出臺規(guī)范行為文件和其他政策措施。
二、下步工作打算。
下一步,我局將按照省市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。
公平競爭審查自查報告全文篇四
按照晉寧區(qū)委、區(qū)政府工作部署,為深入推進(jìn)我區(qū)公平競爭審查工作,根據(jù)《關(guān)于昆明市晉寧區(qū)公平競爭審查工作實行季報工作制度的通知》文件要求,結(jié)合區(qū)發(fā)展改革局工作,現(xiàn)將20xx年三季度公平競爭工作自查情況匯報如下:
(一)統(tǒng)籌組織情況。
結(jié)合區(qū)發(fā)展改革局職能,建立公平競爭內(nèi)部工作機制,執(zhí)行公平競爭各項政策制度,防止出現(xiàn)排除、限制競爭情況,確保公平競爭各項工作落到實處,為今后區(qū)發(fā)展改革局政策制定及規(guī)范性文件制定公平審查工作提供了明確的制度性指引。
(二)機制建設(shè)情況。
成立了由局長任組長,其他副局長任副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由辦公室主任牽頭、各相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合,全面推進(jìn)區(qū)發(fā)展改革局公平競爭審查工作。
(三)工作質(zhì)量情況。
一是加強培訓(xùn)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公平競爭審查制度相關(guān)文件精神,增進(jìn)工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的'輿論氛圍和工作環(huán)境。二是明確職責(zé)。按照“誰制定、誰清理”、“誰起草、誰審查”的原則,各科室負(fù)責(zé)對本科室起草的政策措施進(jìn)行審查,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,報辦公室申請發(fā)文;辦公室復(fù)審后,按程序報批發(fā)文。三是認(rèn)真開展民營、外資企業(yè)相關(guān)政策措施清理工作,按時上報清理情況。
經(jīng)自查,20xx年三季度區(qū)發(fā)展改革局未印發(fā)影響公平競爭的文件。
暫無。
該項工作政策性強,工作人員對業(yè)務(wù)政策把控有一定的難度。下一步,區(qū)發(fā)展改革局將按照省市區(qū)關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。
公平競爭審查自查報告全文篇五
根據(jù)xx縣委辦公室《關(guān)于組織開展政府信息公開保密審查專項檢查的通知》文件要求,我局在做好政府信息公開保密審查工作的基礎(chǔ)上,按照文件要求,結(jié)合工作實際,對開展政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政府信息,現(xiàn)將自查情況簡要報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作,始終堅持把保密工作擺上重要議事日程,納入目標(biāo)責(zé)任制管理內(nèi)容,納入本部門工作整體規(guī)劃,同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。成立了保密領(lǐng)導(dǎo)小組,帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,自覺執(zhí)行和遵守保密工作方針政策和法規(guī)、規(guī)章,對年度內(nèi)單位保密工作及時作出批示、提出要求。并明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)政府信息公開保密審查,并確定由紀(jì)檢室具體負(fù)責(zé)對全局政府信息公開保密審查工作的`指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、健全制度,強化教育。
一是進(jìn)一步修改完善《xx縣科技局信息公開保密審查制度》、《xx縣科技局信息公開制度》,對保密職責(zé)、保密范圍、保密措施做出具體規(guī)定,將制定的制度落實到每個崗位和個人,從制度上保證保密工作務(wù)實高效。二是有重點地開展對保密干部、涉密人員、和全體干部職工的保密教育,將學(xué)習(xí)《保密法》作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,按要求上報總結(jié)材料,定期組織保密兼職人員開展保密業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了保密業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。三是堅持及時組織全體干部職工學(xué)習(xí)保密工作有關(guān)會議、文件精神,不斷強化保密意識。
三、措施到位,嚴(yán)格管理。
加強對涉密信息傳輸保密管理和涉密載體保密管理。一是加強“三密”文件資料的管理。對“三密”文件實行專人管理、專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人,無有丟失文件現(xiàn)象。二是建立健全財政信息上報審核制度,嚴(yán)格遵守了”誰公開、誰審查“、”誰審查、誰負(fù)責(zé)“和”先審查、后公開“的原則,明確了政府信息的收集、整理、編輯、審核、發(fā)布、更新過程中每個人員的具體責(zé)任。政府信息在公開前,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)保密審查批準(zhǔn)后才進(jìn)行公開。對單位信息設(shè)有專人報送,嚴(yán)格網(wǎng)上保密報送制度,采取了有效的防范措施,確保了單位信息工作的萬無一失。
四、下一步工作計劃。
政府信息公開保密審查工作是一項十分重要的工作。今后我們要不斷加強宣傳力度,增強信息公開的保密意識,提高做好保密工作的自覺性和主動性,不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度,堵塞可能發(fā)生的泄密事件,消除隱患,確保政府信息公開有序進(jìn)行;在工作方式上,要創(chuàng)新信息公開保密機制,建立適應(yīng)新形勢要求和信息公開工作的保密制度,依靠制度落實各項工作要求,促進(jìn)政府信息公開工作全面推進(jìn)。
公平競爭審查自查報告全文篇六
根據(jù)縣公平競爭審查辦公室安排部署,現(xiàn)就縣數(shù)據(jù)資源管理局xxxx年公平競爭審查工作開展情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,認(rèn)真落實。嚴(yán)格貫徹落實《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》文件要求,多次召開專題會議,傳達(dá)上級及全縣公平競爭審查聯(lián)系會議精神,同時,為充分了解公平競爭審查流程及標(biāo)準(zhǔn),我局積極參加市場監(jiān)督管理局舉辦的培訓(xùn),并將培訓(xùn)內(nèi)容及時傳達(dá)給各股室工作人員,確保宣傳人員全覆蓋,切實強業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(二)成立機制,明確職責(zé)。建立一把手抓全局、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體業(yè)務(wù)有人干的工作機制,按質(zhì)按量完成公平競爭審查辦公室安排的相關(guān)工作。同時,按照“誰起草、誰審查”的原則,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件進(jìn)行自我審查,機關(guān)辦公室進(jìn)行審定并備案。
(三)具體落實情況。今年來,我局起草的文件無涉及公平競爭審查內(nèi)容。
下一步,我局將按照上級工作要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。
公平競爭審查自查報告全文篇七
為做好扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中涉及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作,我局印發(fā)了《關(guān)于做好xx市商務(wù)局公平競爭審查工作的通知》,成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求按照“誰起草、誰審查”的原則,由起草科室對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施,行政審批科(政策法規(guī)科)在合法性審查中,對是否已履行公平競爭審查程序進(jìn)行把關(guān)。
在對我局發(fā)布的規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進(jìn)行自查中,未發(fā)現(xiàn)有涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件。
下一步我局將按照省市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。
建議建立機關(guān)審查、外部復(fù)查制度,改變目前以內(nèi)部審查為主的機制,提高公平競爭審查結(jié)論的準(zhǔn)確性,確保應(yīng)審盡審。
公平競爭審查自查報告全文篇八
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》、《省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度意見的通知》、《市人民政府關(guān)于貫徹落實在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》和《縣人民政府關(guān)于貫徹落實在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》的精神,我局高度重視,扎實部署,本著以檢查促工作、促改進(jìn)的態(tài)度,迅速組織開展了清理工作,主要做法:
一、明確工作機制。
縣政府辦發(fā)文建立由縣發(fā)改局(物價局)牽頭的縣公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議制度,我局為成員單位之一。
二、有序清理存量。
對20xx年1月1日至9月13日的所有發(fā)文進(jìn)行梳理,有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的'規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件共0份。
三、定期評估完善。
我局已下發(fā)《財政局關(guān)于制定在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度本局內(nèi)部工作程序的通知》,按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各部室、各單位分別負(fù)責(zé)本部室、本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴(yán)格對照《意見》中的內(nèi)容,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報局領(lǐng)導(dǎo)。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
四、加強宣傳培訓(xùn)。
接下來,我局將切實加大宣傳培訓(xùn)力度,加強政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。同時,我局將發(fā)揮廣播電視宣傳職能,做好公平競爭審查制度宣傳,營造良好氛圍。
五、整改措施到位。
對20xx年之前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。
公平競爭審查自查報告全文篇九
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù)都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(x政價發(fā)[2018]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價發(fā)[2018]x號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(x政價發(fā)[2018]x號)文件要求,我中心高度重視,扎實部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實情況匯報如下:
我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。
我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價發(fā)[2018]x號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位:
根據(jù)《河源市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展公平競爭審查全面自查的函》(河市監(jiān)函〔2019〕333號)要求,為全面掌握我縣公平競爭審查情況,做好2019年公平競爭審查督查工作,經(jīng)研究,決定開展公平競爭審查全面自查?,F(xiàn)將具體事宜明確如下:
本次自查重點檢查以下6個方面情況:
(一)公平競爭審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標(biāo),市、縣政府落實制度的相關(guān)文件是否齊全。
(二)工作機制建設(shè)情況。檢查是否已完成公平競爭審查聯(lián)席會議調(diào)整;在優(yōu)化工作機制、強化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。
(三)政策措施審查情況。2019年以來相關(guān)政府部門對政策措施開展公平競爭審查的總體情況;檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(四)宣傳培訓(xùn)情況。檢查在宣傳競爭政策和公平競爭審查制度、開展公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的情況。
(五)各級機關(guān)內(nèi)部審查機制、審查職責(zé)分工、審查人員配備等情況。
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位于11月26日中午下班前將自查報告(格式參照附件1)、《公平競爭審查全面自查情況統(tǒng)計表》(見附件2)反饋縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議(縣市場監(jiān)管局)??h公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議于11月26日下午下班前向市市場監(jiān)管局報送。
(一)此次自查是省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局督查安排開展的,時間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作,要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,明確職責(zé)分工,確保督查質(zhì)量和效果。
(二)各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位要履行好公平競爭審查工作職責(zé),認(rèn)真組織好全面自查工作,確保全面、客觀、準(zhǔn)確地反映公平競爭審查工作進(jìn)展與成效。
根據(jù)《xxx公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好20xx年公平競爭審查重點工作的通知》(xx競爭審辦發(fā)〔20xx〕xx號)、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快落實公平競爭審查制度的通知》(x監(jiān)反壟斷〔20xx〕xx號)的精神,我單位高度重視,扎實部署,迅速組織開展了清理工作,經(jīng)審查,我鄉(xiāng)未出臺限制競爭措施的文件,在文件出臺過程中,全面執(zhí)行了公平競爭審查制度,現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)明確工作機制。收到文件后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,明確了鄉(xiāng)辦公室為專門審查機構(gòu),并明確了專人負(fù)責(zé)。
(二)有序清理增量。對今年以來的所有發(fā)文進(jìn)行梳理,有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件,經(jīng)審查,沒有違反公平競爭情況。
(三)啟動清理存量。按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各科室、單位分別負(fù)責(zé)本科室、本單位出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴(yán)格對照相關(guān)要求,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報辦公室。確保我單位制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
(四)加強宣傳培訓(xùn)。我單位將切實加大宣傳培訓(xùn)力度,加強政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
(五)整改措施到位。對出臺的政策措施,我單位將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。
公平競爭審查制度落實力度有待加大。個別科室、單位對公平競爭審查的認(rèn)識不夠到位、主動性不夠強。
一是加強工作指導(dǎo)。落實相關(guān)文件指導(dǎo)、規(guī)范各科室及各部門開展公平競爭自我審查和存量政策清理工作。
二是加強政策解讀。針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及我單位規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出異議時,各科室、單位要積極應(yīng)對,做好相關(guān)解答工作。
三是強化責(zé)任追究。對未進(jìn)行公平競爭審查而出臺的相關(guān)規(guī)范性文件及政策措施的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。
清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策情況。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2018年廣西清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策措施工作方案的通知》要求,我局對現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等重點包括的六項內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)清理,26件存量政策中有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的內(nèi)容均不存在限制性競爭的內(nèi)容。
六、下一步工作打算。
加強政策解讀。我局將切實加大宣傳培訓(xùn)力度,針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
完善守信機制。我局將進(jìn)一步加強政府信用體系建設(shè),嚴(yán)格履行向社會做出的承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。進(jìn)一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束。
強化責(zé)任追究。進(jìn)一步落實市政府《關(guān)于印發(fā)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》精神,規(guī)范政策措施起草行為,對部門未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施,以及不及時糾正相關(guān)政策措施,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)為因失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。
整改措施到位。對2018年度以前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。
章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。清理工作采取局機關(guān)各部門、局屬各單位自查梳理,局機關(guān)法制部門審核排查,局領(lǐng)導(dǎo)研究公開清廢和總結(jié)上報四個階段進(jìn)行。現(xiàn)將清理工作情況報告如下:
3、對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
4、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;
5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動;6、強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組,多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。
爭政策措施的工作方案〉的通知》文件,進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標(biāo)。明確專門機構(gòu)與人員負(fù)責(zé)組織清理工作,進(jìn)一步澄清了對公平競爭審查重要性的模糊認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,提出了具體要求,使清理工作有序推進(jìn)。
統(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任。要求區(qū)局機關(guān)各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,組織專人負(fù)責(zé)對現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進(jìn)行登記,逐一對照公平競爭審查“四類標(biāo)準(zhǔn)”、18個“不得”和四類例外情形,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理審查,提出“廢改立”意見。經(jīng)審查清理后,有修改,或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊,與公平競爭審查文件清理目錄,一并由股室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報局務(wù)會議審定。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴(yán)格對照《實施意見》中的內(nèi)容,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報局領(lǐng)導(dǎo)。
時實現(xiàn)任務(wù)落實,人員落實,目標(biāo)明確,方法明確和要求明確。
三是同步建立公平競爭審查機制,積極推進(jìn)我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的及時向自治區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室報告公平競爭審查情況,確保我局出臺規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展。
港南區(qū)農(nóng)業(yè)局。
20xx年6月27日。
根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于請?zhí)峁﹫?zhí)行公平競爭審查制度情況的通知》(xx市發(fā)改〔2021〕xx號)要求,我局按照《xxx省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》規(guī)定開展自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
我局印發(fā)《關(guān)于做好建立公平競爭審查制度的通知》(xx市財法函〔20xx〕xx號),建立了公平競爭內(nèi)部審查機制,對審查范圍、審查主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定,按照“誰起草、誰審查”的原則,由各科室(單位)負(fù)責(zé)對本部門擬制定出臺或與其他部門聯(lián)合制訂出臺的政策措施進(jìn)行公平競爭審查,填寫《公平競爭審查表》,提出公平競爭審查結(jié)論;法規(guī)監(jiān)察科在各科室提交規(guī)范性文件合法性審查中,對文件是否已履行公平競爭審查程序進(jìn)行把關(guān)。
一是根據(jù)市府辦《關(guān)于做好市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理工作的通知》(xx府辦傳〔20xx〕xx號)要求,我局對截至20xx年1月15日,以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的存量政策文件是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等進(jìn)行清理排查,根據(jù)職能職責(zé)對xx個文件提出審核意見,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容,按時報送《市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理意見表》,同時積極配合其他部門負(fù)責(zé)清理的文件提出意見建議。20xx年增量審查市政府規(guī)范性文件報送稿1件,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容。
二是根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于報送清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作情況的函》(xx市發(fā)改函〔20xx〕xx號),對截止20xx年1月15日前本部門制發(fā)的規(guī)范性文件和政策措施進(jìn)行了清理。我局印發(fā)的相關(guān)文件6份,經(jīng)審查,不存在地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等限制排除競爭政策措施,我局按規(guī)定填寫并報送了《公平競爭審查情況統(tǒng)計表》。20xx年增量審查擬發(fā)布的市財政局規(guī)范性文件3件,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容。
我局主要通過法規(guī)監(jiān)察科牽頭發(fā)放文件資料、召開座談會和研討會等形式,對局各科室(單位)進(jìn)行公平競爭審查制度的宣傳培訓(xùn),特別是在相關(guān)科室制定文件過程中,均認(rèn)真做好公平競爭審查制度的講解工作。
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)和省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見的通知》(魯政發(fā)〔2017〕4號)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》規(guī)定,我廳不斷提高對公平競爭工作重要性的認(rèn)識,建立健全公平競爭審查機制,進(jìn)行存量和增量清理審查,較好地維護(hù)了交通運輸公平市場環(huán)境,現(xiàn)將執(zhí)行公平競爭審查制度情況報告如下。
公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則,是市場機制高效運行的重要基礎(chǔ)。建立公平競爭審查制度是深入推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的需要,是全面推進(jìn)依法治國的有力保障,是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然選擇,是釋放市場主體活力的有效舉措。我廳專門邀請公平競爭審查制度方面的專家對全省交通運輸系統(tǒng)的法治工作人員60余人進(jìn)行了培訓(xùn),提高對建立公平競爭審查制度的重要性和緊迫性的認(rèn)識,增進(jìn)對公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的理解與運用,學(xué)習(xí)審查流程,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保公平競爭審查工作的有效開展。
一是建立自我審查機制。我廳專門印發(fā)了《山東省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步做好公平競爭審查制度工作的通知》(魯交政法〔2017〕14號),明確了審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方式和責(zé)任分工。按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求各處室單位起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施文件時,嚴(yán)格按照《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》的流程進(jìn)行公平競爭審查,形成書面審查結(jié)論。二是將公平競爭審查嵌入工作流程。在發(fā)文審簽單上專門印有公平競爭審查一欄,表明是否需要公平競爭審查和是否已經(jīng)審查,把好源頭關(guān),重點把好有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件關(guān)。三是建立公平競爭審查評估制度。及時跟蹤相關(guān)政策措施的實施效果,對實施期限到期或未達(dá)到預(yù)期效果的政策措施,及時停止執(zhí)行或者進(jìn)行調(diào)整完善。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式委托第三方評估機構(gòu)開展評估,評估流程、評估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公開。
大力開展清理工作,并提出了清理要求,要求清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,對市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法要盡快廢止,對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策,以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施要設(shè)置過渡期,留出必要的緩沖空間,對已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策,不溯及既往。2018年度先后進(jìn)行了三輪清理,對以2016年7月1日為界點的存量和增量文件共251件進(jìn)行了審查,無排除限制競爭的情況。根據(jù)自查自糾工作要求,圍繞與市場競爭有關(guān)的文件、有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的行業(yè)協(xié)會、主管行業(yè)領(lǐng)域所涉及的公用企業(yè)是否存在排除限制競爭問題全面摸底排查。
下一步,我廳將進(jìn)一步加強公平競爭審查工作,深刻領(lǐng)會公平競爭審查制度文件精神,充分認(rèn)識壟斷行為的危害,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,樹立大局意識,對涉及與市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)定和做法加強審查和管理,打造公平競爭的市場環(huán)境。
(一)明確機構(gòu)職責(zé),理順工作機制。
成立了xx局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長、各班子成員副職任副組長、各區(qū)分局及局屬各科室為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法制宣傳科,具體負(fù)責(zé)全局公平競爭審查工作的推進(jìn)落實。
(二)加強制度建設(shè),完善運行機制。
xx局結(jié)合部門實際,制定了《xx局公平競爭審查工作制度》,明確了“尊重市場、競爭優(yōu)先,立足全局、著眼長遠(yuǎn),依法審查、強化監(jiān)督”的工作原則,確定了審查范圍、內(nèi)容、程序、處理及評估方式等內(nèi)容,為行政權(quán)力劃定了18個‘不得’,對本局行權(quán)行為自行列出了負(fù)面清單,為今后我局政策制定及規(guī)范性文件制定的公平競爭審查工作提供了明確的制度性指引。
(三)加大審查力度,有序清理存量。
按照市法制辦《關(guān)于開展xx市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(政辦發(fā)[xxxx]14號)要求,對我局xxxx年5月31日前制法的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,經(jīng)清理,保留1件、修改3件、廢止4件,其中保留和修改文件作為此次存量政策清理的重點審查內(nèi)容。
3、《xx市建設(shè)工程文件歸檔整理指導(dǎo)意見》主要規(guī)定:按照《xx省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》gb/t50328-2001和《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》cjj/t158-2011,統(tǒng)一全市建設(shè)工程竣工檔案的驗收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范大慶市建設(shè)工程竣工文件的歸檔整理工作,確保歸檔文件的質(zhì)量和工程檔案的順利驗收和移交。
4、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌的通知》主要規(guī)定:依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)〔2002〕13號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》的通知等有關(guān)法律和文件的規(guī)定,所有建設(shè)工程都必須在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌,以加強建設(shè)工程批后管理,增強公眾監(jiān)督,切實保障公眾權(quán)益和國家利益,對照省、市政府公平競爭審查內(nèi)容,以上四份文件通過逐件審核確定,均不存在公平競爭審核內(nèi)容。
(四)履行審查義務(wù),扎實清理增量。
經(jīng)梳理,我局xxxx年年初以來未出臺規(guī)范行為文件和其他政策措施。
下一步,我局將按照省市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。
為深入貫徹落實《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入開展公平競爭審查工作的通知》(呼政辦發(fā)〔2021〕2-67)文件精神,同時更好地發(fā)揮公平競爭審查局際聯(lián)席會議召集人與副召集人的作用,市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局四家單位于2021年6月21日至30日對我市9個旗縣區(qū)人民政府以及公平競爭審查局際聯(lián)席會議的各成員單位進(jìn)行了集中督查?,F(xiàn)將督查情況報告如下:。
(一)各級重視,工作機制持續(xù)健全。市、旗縣區(qū)人民政府全部建立了公平競爭審查聯(lián)席會議制度,調(diào)整了聯(lián)席會議成員,召開了聯(lián)席會議,實現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)席會議制度在市、旗縣區(qū)兩級覆蓋。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議成員單位大部分都建立了內(nèi)部審查機制,制定了審查流程,明確了審查部門和審查人員職責(zé)。督查時,已建立內(nèi)部審查機制的單位占成員單位總數(shù)的83.3%,其中有五家單位未完全建立內(nèi)部公平競爭審查制度,截至通報發(fā)出前這五家單位都已整改完成。下一步,將重點落實各成員單位在政務(wù)辦公系統(tǒng)中增加公平競爭審查工作程序的力度,從文件審批程序上加強把關(guān)。
(二)措施得力,存量政策得到充分清理。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知》,市、旗縣區(qū)各級政策制定機關(guān)遵循“誰制定,誰清理”的原則,全面梳理2017年1月1日后出臺的現(xiàn)行文件,對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢,應(yīng)改盡改,保障了各類市場主體平等參與競爭。截至2021年6月30日,全市各級政策制定機關(guān)共清理涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件524件,其中無排除限制競爭問題文件數(shù)量440件,廢止文件83件,暫停執(zhí)行1件。
(三)嚴(yán)格程序,增量政策措施審查工作逐步展開。今年以來,市、旗縣區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議各成員單位在建立內(nèi)部審查機制的基礎(chǔ)上,按照“誰制定、誰審查”的原則,對新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施,遵循公平競爭審查流程,填寫《公平競爭審查表》,對照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行公平競爭審查,有效預(yù)防和糾正了排除、限制競爭的問題,促進(jìn)了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)。
(四)加大培訓(xùn),全員培訓(xùn)公平競爭審查人員。目前市、旗縣區(qū)兩級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室共舉辦2場公平競爭審查制度培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員100人(次),實現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)全市覆蓋,有效提升了公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力和水平,提高了審查質(zhì)量。
(五)精心指導(dǎo),現(xiàn)場解答政策制定機關(guān)存在的疑惑。督查組對全市9個旗縣區(qū)人民政府進(jìn)行面對面指導(dǎo),對市級17個成員單位督查做到了全覆蓋,現(xiàn)場交流解答疑難問題,指導(dǎo)幫助全市各級政策制定機關(guān)理清了公平競爭審查的邊界和思路,為做好今年新出臺政策文件的審查打好了堅實基礎(chǔ)。
(一)認(rèn)識不到位,主動性不強。部分成員單位對落實公平競爭審查工作、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要性認(rèn)識不足,內(nèi)部審查機制不健全,影響了工作的安排部署和重點任務(wù)落實。截至5月15日,市聯(lián)席會議成員單位中仍有5家單位未建立內(nèi)部審查機制。個別成員單位負(fù)責(zé)公平競爭審查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員更換頻繁,有的單位未固定專門審查機構(gòu)和人員。
(二)審查質(zhì)量有待提高。一些單位將合法性審查與公平競爭審查混淆,存在程序空轉(zhuǎn)、工作形式化等問題,直接導(dǎo)致審查質(zhì)量不高。
這些問題既與思想認(rèn)識不到位有關(guān),也有對審查制度理解不準(zhǔn)確、工作能力不適應(yīng)、監(jiān)督問責(zé)不到位等方面的原因,建議在下一步工作中采取引入第三方機構(gòu)等形式提高審查質(zhì)量。
(一)及時查缺補漏。國務(wù)院《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》和《公平競爭審查制度實施細(xì)則》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)是開展公平競爭審查工作的綱領(lǐng)性文件。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會在社會主義市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的重要意義,結(jié)合自身業(yè)務(wù),準(zhǔn)確把握公平競爭審查工作實質(zhì),重新審視公平競爭審查制度與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,確保責(zé)任落實,應(yīng)審盡審。同時,盡可能保持分管領(lǐng)導(dǎo)和審查人員的相對穩(wěn)定。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要對公平競爭審查制度在本單位的落實情況進(jìn)行一次再梳理、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),查缺補漏,為今年工作打好基礎(chǔ)。
(二)加強督查,扎實推進(jìn)案件查辦力度。市聯(lián)席會議辦公室將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職能作用,及時了解掌握旗縣區(qū)、各成員單位工作進(jìn)展情況,督導(dǎo)公平競爭審查工作有序推進(jìn)。同時為更好的貫徹落實我市《深入推進(jìn)全市國企改革三年行動工作機制》的通知要求,我市將加大對違反公平競爭審查問題的查辦力度,為全市國企三年改革提供公平的市場環(huán)境。
(三)規(guī)范增量文件審查工作。各級聯(lián)席會議成員單位要嚴(yán)格按照“誰制定、誰審查”的原則,對2021年新出臺的政策措施,對照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循《公平競爭審查流程》,規(guī)范填寫《公平競爭審查表》,完善相應(yīng)臺賬,做到未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施一律不得出臺,并將此項工作作為常態(tài)化任務(wù)常抓不懈。
(一)統(tǒng)籌組織情況。我局高度重視公平競爭審查工作,指定綜合法規(guī)科牽頭各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公平競爭審查工作。組織學(xué)習(xí)《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》和《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》等相關(guān)文件,各業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格按照公平競爭審查制度要求開展工作,在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件或其他政策措施時嚴(yán)格履行公平競爭審查程序,否則不予通過及施行。配合市市場監(jiān)管部門出臺我市公平競爭審查工作制度,并主動開展相關(guān)宣貫工作。
(二)機制建設(shè)情況。按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則,明確各業(yè)務(wù)科室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中,嚴(yán)格對照限制競爭的規(guī)定進(jìn)行自我審查,并按照要求一并提交公平競爭審查表。
(三)工作質(zhì)量情況。對xxxx年發(fā)之前文進(jìn)行全面梳理,要求各科室就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。經(jīng)審查,我局有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件,沒有發(fā)現(xiàn)違反公平競爭的情況(x份文件x份保留,x份因?qū)嵭г驈U止)。xxxx年制定文件過程中,嚴(yán)格履行公平競爭審查程序,新增x份涉及公平競爭審查的文件已順利通過審查并以市政府名義印發(fā)實施。
(四)監(jiān)督考核情況。建立公平競爭審查舉報和回應(yīng)機制,在局網(wǎng)站“互動交流”欄目積極與市場主體和群眾開展交流,聽取意見建議,并公布監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。
(五)制度實施中存在的問題和困難。業(yè)務(wù)能力不高、政策把握不準(zhǔn)成為當(dāng)前制約制度實施的重要因素。各部門、各科室對公平審查制度認(rèn)識不一,有的認(rèn)識還很不到位,齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作氛圍尚未形成。
一是全面落實公平競爭審查制度。認(rèn)真落實市政府公平競爭審查《實施意見》及相關(guān)實施細(xì)則,按照公平競爭審查制度的要求,進(jìn)一步明確我局公平競爭審查主體責(zé)任,健全局內(nèi)部公平競爭審查機制,明確公平競爭審查工作責(zé)任部門和責(zé)任人,規(guī)范公平競爭審查操作流程。
二是有序開展存量政策措施清理。根據(jù)x市公平競爭審查部級聯(lián)席會議要求,進(jìn)一步明確清理工作的范圍、重點、時限和要求,研究落實存量政策措施的自查梳理、審核排查、公開清廢和總結(jié)匯報等各階段工作。
三是組織公平競爭審查制度培訓(xùn)。組織開展公平競爭審查制度專題培訓(xùn),深化對公平競爭審查的理解和認(rèn)識;充分利用新聞媒體,廣泛宣傳公平競爭審查工作的重要意義和實施成效,營造良好的公平競爭審查制度實施氛圍。
根據(jù)《普洱市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展2021年公平競爭審查自查和抽查工作的通知》(200208),景東縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求,積極組織開展自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)統(tǒng)籌組織情況。按照《普洱市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)普洱市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》(普競爭審辦發(fā)〔2020〕1號)文件精神,景東縣及時組織落實:一是將文件轉(zhuǎn)至各成員單位,并對清理工作提出具體工作要求:二是積極組織各單位參加全市公平競爭審查工作視頻會議,聽取公平競爭審查工作安排和審查制度培訓(xùn),并在視頻培訓(xùn)結(jié)束后,對景東縣開展清理工作作了詳細(xì)安排;三是為進(jìn)一步落實落細(xì)公平競爭審查各項工作,景東縣于2020年4月13日組織召開公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議,會議要求各部門要高度重視公平競爭審查工作,要把推進(jìn)公平競爭審查制度作為深化改革、營造營商環(huán)境的重要任務(wù)來抓,充分認(rèn)識落實公平競爭審查制度的重要意義,提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。認(rèn)真把握本次清理工作的范圍和重點,對標(biāo)對表,認(rèn)真開展清理工作,按時上報清理工作情況。
(二)機制建設(shè)情況。為確保工作暢通有序,積極探索不斷完善相關(guān)機制建設(shè),設(shè)立公平競爭審查領(lǐng)導(dǎo)小組,并由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,對內(nèi)部涉及市場主體經(jīng)濟活動的相關(guān)文件和政策措施開展審查,優(yōu)化內(nèi)部審查機制。
(三)工作質(zhì)量情況。2019年10月,景東縣圍繞市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施,以及提請縣人大常委會審議的地方性法規(guī)草案等,開展了增量政策措施和存量政策措施的清理工作。經(jīng)清理,增量審查文件總數(shù)3個,無排除限制競爭問題數(shù)量為3個,經(jīng)審查修改文件數(shù)量為0,適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。存量文件清理總數(shù)1個,無排除限制競爭問題數(shù)量1個,修改調(diào)整文件數(shù)量為0,廢止文件數(shù)量為0,設(shè)置過渡期文件數(shù)量為0,適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。2020年11月,景東縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室對政府及所屬部門2020年1月至11月20日以來的新增增量政策措施開展集中抽查,均未發(fā)現(xiàn)涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施。
(四)監(jiān)督考核情況。景東縣建立了公平競爭審查舉報機制,并公布了舉報電話:6220094,設(shè)立景東彝族自治縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室(縣市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊),接受社會監(jiān)督。此外,景東縣已經(jīng)將落實公平競爭審查制度,推進(jìn)公平競爭審查工作納入營商環(huán)境、質(zhì)量強縣等考核。
(五)制度實施中存在的問題和困難。通過全縣各級各部門的共同努力,景東縣公平競爭審查工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時也存在一些問題:一是宣傳工作不到位。公平競爭審查制度作為一項新制度、新舉措,由于缺乏多層次、全方位的宣傳,在落實推進(jìn)工作中,推進(jìn)公平競爭審查制度工作難度較大。二是人員變動頻繁,無固定專業(yè)人員從事此項工作。三是公平競爭審查培訓(xùn)機制不完善。上級對公平競爭審查工作培訓(xùn)的次數(shù)較少且培訓(xùn)面相對較窄,縣級無能力開展公平競爭審查培訓(xùn)。
一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,配備相對穩(wěn)定且專業(yè)的工作人員。
二是積極與上級協(xié)調(diào),加大公平競爭審查相關(guān)工作的培訓(xùn)力度和知識面,提高公平競爭審查工作的工作質(zhì)量。
三是建立健全相關(guān)工作機制,使公平競爭審查工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化。
四是充分發(fā)揮公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室的作用,建立和完善協(xié)調(diào)機制,強化對各項公平競爭審查工作落實情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作。
一是各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把推進(jìn)公平競爭審查制度作為一項重要工作來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施,積極開展宣傳,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實各項工作。
二是各部門要建立內(nèi)部審查機制,有相對固定且專業(yè)的審查人員,定期開展審查,同時,要做好臺帳資料的收集整理工作。
三是上級部門應(yīng)加大對公平競爭審查工作的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會干事的審查隊伍,以便更好地適應(yīng)新形勢下做好公平競爭審查工作的需要。
四是聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強與各部門之間的溝通協(xié)調(diào),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力推進(jìn)公平競爭審查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
市住建局認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”的總要求,堅決落實國家、x區(qū)、xx市相關(guān)工作部署,以維護(hù)市場公平競爭,優(yōu)化市場營商環(huán)境為目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)公平競爭審查制度落實,維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局公平競爭審查的有關(guān)工作匯報如下:
我局以促進(jìn)保護(hù)建筑市場和房地產(chǎn)市場公平競爭為重點,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,樹立競爭意識,激發(fā)市場活力,提高資源配置效率,主動將公平競爭審查納入法治政府建設(shè)工作和社會信用體系建設(shè)工作內(nèi)容,成立了市住建局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,各副局長任副組長、局機關(guān)各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)全局公平競爭審查工作的推進(jìn),科室配備x名工作人員,其中在編人員x名,聘用人員x名。
為強化公平競爭法制審查力量,我局選聘x輔德律師事務(wù)所、x德恒(xx)律師事務(wù)所和x興業(yè)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在公平競爭審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用,xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會議xx多場次,參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時,我局健全市場競爭規(guī)則,有針對性地制定政策措施,及時研究新經(jīng)濟領(lǐng)域建筑市場和房地產(chǎn)市場監(jiān)管問題,不斷完善市場競爭規(guī)則,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。
(一)嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真貫徹落實xx區(qū)、xx市關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的文件精神,積極采取措施,維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度,制發(fā)《市住建局關(guān)于落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》,對我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),xxxx年已統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項,按照向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》,加強行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查,局機關(guān)各處室起草的關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營行為規(guī)范等涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的規(guī)范性文件和其他政策措施,在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進(jìn)行公平競爭審查,局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴(yán)把審查關(guān),審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競爭效果的,提出改正意見;沒有進(jìn)行公平競爭審查的,不得出臺。
(二)強化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴(yán)格按照《xx市市場監(jiān)督管理局等x部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容,嚴(yán)格對照“妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場,限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動,違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策,不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”四項清理重點,對我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了自查清理,無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情形。
(三)完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項,并認(rèn)真貫徹落實《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》,按照公眾參與、向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程,保證審查工作的程序合法合規(guī)。
xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計xx件,分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關(guān)于加強無物業(yè)老舊小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作的實施意見》《xx市裝配式建筑獎補專項資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評審辦法》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案》等,目前已印發(fā)出臺行政規(guī)范性文件x件,分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟適用房辦理不動產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動產(chǎn)權(quán)證工作細(xì)則》《xx市政府投資類限價商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎補專項資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,并已逐條對照《公平競爭審查表》進(jìn)行審查并填寫。
下一步,我局將按照自治區(qū)、xx市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,持續(xù)抓好公平競爭審查制度落實工作,健全市場競爭規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查,加強公平競爭審查理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制,為創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境,推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(x政價發(fā)[2021]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價發(fā)[2021]x號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(x政價發(fā)[2021]x號)文件要求,我中心高度重視,扎實部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實情況匯報如下:
我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。
我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價發(fā)[2018]x號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
公平竟?fàn)帉彶橹贫仁屈h中央、國務(wù)院深化經(jīng)濟體制改革的一項重要舉措,是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,是優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容,是強化竟?fàn)幷呋A(chǔ)性地位、落實競爭中性原則的關(guān)鍵舉措。為此,高度重視,高位推動、很抓落實,全面深入實施公平競爭審查制度,切實營造統(tǒng)一開放、竟?fàn)幱行虻氖袌霏h(huán)境。現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:。
(一)建章立制,穩(wěn)步推進(jìn)。2020年起草擬定《縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度》(審議稿)經(jīng)重復(fù)兩次征求成員單位意見,均無意見,再提政府辦統(tǒng)一下發(fā)。根據(jù)我縣機構(gòu)現(xiàn)況,明確了政府辦、財政局、發(fā)展改革局、經(jīng)信商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、教育局、科農(nóng)蓄水務(wù)局、司法局、人力資源社會保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文體旅局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、稅務(wù)局、民政局、市場監(jiān)管局等18個政府相關(guān)機構(gòu)。在規(guī)范政府及其部門有關(guān)行為,防止出臺排除、限制竟?fàn)幍恼叽胧┨峁┝酥贫缺U稀?/p>
(二)全面徹底,清理存量。根據(jù)縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦《關(guān)于進(jìn)一步清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》關(guān)于公平競爭工作要求,進(jìn)一步明確了總體要求、審査主體、審查范圍、審查重點和審查步驟,遵循先審查增量再清理存量的工作程序,按照“誰制定、誰審查”原則,2020年6月聯(lián)席會議成員就2019年12月31日前制定的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,尤其是要清理直接影響各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策措施進(jìn)行了清理。我縣措施政策312件,涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施24件,現(xiàn)行有效的政策措施0件,廢除的政策措施0件,調(diào)整的政策措施0件。
(三)嚴(yán)格制度,審查增量。2020年9月縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣公平竟?fàn)帉彶楣ぷ髀?lián)席會議制度》進(jìn)一步明確了總體要求、審査主體、審查范圍、審查重點和審查步驟,遵循先審查增量再清理存量的工作程序,按照“誰制定、誰審查”原則,就2020年1月1日至12月30日發(fā)文開展梳理和審查,現(xiàn)正在進(jìn)行審查工作,截止目前,沒有發(fā)現(xiàn)有排除、限制公平競爭的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
(四)加強培訓(xùn),營造氛圍。一是開展培訓(xùn),提高水平。召開了公平競爭審查工作聯(lián)席會議,組織成員單位參加了全省開展公平競爭審查制度專項視屏培訓(xùn)會,通過培訓(xùn)和宣傳使行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織更加清楚建設(shè)統(tǒng)一開放、竟?fàn)幱行蚴袌鲶w系的總體要求,同時,增進(jìn)了全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解。二是印發(fā)了《公平竟?fàn)帉彶橹贫取穼W(xué)習(xí)讀本,增強工作人員自我學(xué)習(xí)、自我提高。三是加大宣傳,營造氛圍。聯(lián)席會議辦公室通過led、橫幅、宣傳單等開展了廣泛宣傳,各部門也采取多種形式,對公平竟?fàn)帉彶橹贫冗M(jìn)行了宣傳。為公平竟?fàn)帉彶橹贫葘嵤I造良好環(huán)境。
在落實公平競爭審查工作中還存在不少問題,主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解還不夠,對需要進(jìn)行公平競爭審查的情形把握不準(zhǔn)等,影響了公平競爭審查工作的開展。
針對公平競爭審查制度落實過程中出現(xiàn)的間題和困難,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)抓好宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展公平竟?fàn)帉彶橹贫日邔n}培訓(xùn),提高公平競爭審查工作水平。提高對公平競爭審查制度的認(rèn)識;充分利用各類媒介,廣泛宣傳公平竟?fàn)帉彶橹贫?,?chuàng)造良好的與論氛圍。
(二)加強督促指導(dǎo)。督促各部門制定自我審査的工作程序和存量政策清理的實施方案。根據(jù)各成員單位工作實際開展情況,有針對性地進(jìn)行抽查,指導(dǎo)政策制定機關(guān)開展公平竟?fàn)帉彶椤?/p>
(三)強化責(zé)任落實。公平竟?fàn)帉彶楣ぷ魇墙?jīng)濟體制改革大背景下的一項新制度,涉及面廣,制度落實不可避免地遇到思想認(rèn)識滯后、工作機制不暢、審査能力不足等諸多間題。我們充分認(rèn)識到公平竟?fàn)帉彇斯ぷ鞯拈L期性、艱巨性和復(fù)雜性,從提高思想認(rèn)識、建立工作機制、細(xì)化制度設(shè)計、嚴(yán)格審査流程入手,建立相關(guān)考核機制,逐步把制度落實引向深入。
市住建局認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”的總要求,堅決落實國家、x區(qū)、xx市相關(guān)工作部署,以維護(hù)市場公平競爭,優(yōu)化市場營商環(huán)境為目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)公平競爭審查制度落實,維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局公平競爭審查的有關(guān)工作匯報如下:
我局以促進(jìn)保護(hù)建筑市場和房地產(chǎn)市場公平競爭為重點,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,樹立競爭意識,激發(fā)市場活力,提高資源配置效率,主動將公平競爭審查納入法治政府建設(shè)工作和社會信用體系建設(shè)工作內(nèi)容,成立了市住建局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,各副局長任副組長、局機關(guān)各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)全局公平競爭審查工作的推進(jìn),科室配備x名工作人員,其中在編人員x名,聘用人員x名。
為強化公平競爭法制審查力量,我局選聘x輔德律師事務(wù)所、x德恒(xx)律師事務(wù)所和x興業(yè)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在公平競爭審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用,xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會議xx多場次,參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時,我局健全市場競爭規(guī)則,有針對性地制定政策措施,及時研究新經(jīng)濟領(lǐng)域建筑市場和房地產(chǎn)市場監(jiān)管問題,不斷完善市場競爭規(guī)則,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。
(一)嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真貫徹落實xx區(qū)、xx市關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的文件精神,積極采取措施,維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度,制發(fā)《市住建局關(guān)于落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》,對我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),xxxx年已統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項,按照向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》,加強行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查,局機關(guān)各處室起草的關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營行為規(guī)范等涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的規(guī)范性文件和其他政策措施,在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進(jìn)行公平競爭審查,局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴(yán)把審查關(guān),審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競爭效果的,提出改正意見;沒有進(jìn)行公平競爭審查的,不得出臺。
(二)強化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴(yán)格按照《xx市市場監(jiān)督管理局等x部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容,嚴(yán)格對照“妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場,限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動,違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策,不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”四項清理重點,對我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了自查清理,無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情形。
(三)完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項,并認(rèn)真貫徹落實《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》,按照公眾參與、向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程,保證審查工作的程序合法合規(guī)。
xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計xx件,分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關(guān)于加強無物業(yè)老舊小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作的實施意見》《xx市裝配式建筑獎補專項資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評審辦法》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案》等,目前已印發(fā)出臺行政規(guī)范性文件x件,分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟適用房辦理不動產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動產(chǎn)權(quán)證工作細(xì)則》《xx市政府投資類限價商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎補專項資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,并已逐條對照《公平競爭審查表》進(jìn)行審查并填寫。
下一步,我局將按照自治區(qū)、xx市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,持續(xù)抓好公平競爭審查制度落實工作,健全市場競爭規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查,加強公平競爭審查理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制,為創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境,推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
根據(jù)《市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2020]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省2020-2020年清理排除限制競爭政策措施的工作方案的通知》(榆政價發(fā)[2020]33號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價發(fā)[2020]34號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(榆政價發(fā)[2020]36號)文件要求,我中心高度重視,扎實部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實情況匯報如下:。
我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。
我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2020]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價發(fā)[2020]34號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
根據(jù)《市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2017]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省2017-2018年清理排除限制競爭政策措施的工作方案的通知》(榆政價發(fā)[2018]33號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價發(fā)[2018]34號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(榆政價發(fā)[2018]36號)文件要求,我中心高度重視,扎實部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實情況匯報如下:。
我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。
我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2017]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價發(fā)[2018]34號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于請?zhí)峁﹫?zhí)行公平競爭審查制度情況的通知》(xx市發(fā)改〔20xx〕xx號)要求,我局按照《xxx省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》規(guī)定開展自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
我局印發(fā)《關(guān)于做好建立公平競爭審查制度的通知》(xx市財法函〔20xx〕xx號),建立了公平競爭內(nèi)部審查機制,對審查范圍、審查主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定,按照“誰起草、誰審查”的原則,由各科室(單位)負(fù)責(zé)對本部門擬制定出臺或與其他部門聯(lián)合制訂出臺的政策措施進(jìn)行公平競爭審查,填寫《公平競爭審查表》,提出公平競爭審查結(jié)論;法規(guī)監(jiān)察科在各科室提交規(guī)范性文件合法性審查中,對文件是否已履行公平競爭審查程序進(jìn)行把關(guān)。
一是根據(jù)市府辦《關(guān)于做好市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理工作的通知》(xx府辦傳〔20xx〕xx號)要求,我局對截至20xx年1月15日,以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的存量政策文件是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等進(jìn)行清理排查,根據(jù)職能職責(zé)對xx個文件提出審核意見,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容,按時報送《市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理意見表》,同時積極配合其他部門負(fù)責(zé)清理的文件提出意見建議。20xx年增量審查市政府規(guī)范性文件報送稿1件,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容。
公平競爭審查自查報告全文篇十
20xx年,在xx公司監(jiān)察處和xx公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx公司紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會和控股公司相關(guān)會議精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞公司中心工作,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式,扎實推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,為公司全面深化改革和發(fā)展保駕護(hù)航,現(xiàn)將xx公司20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作自檢自查報告如下:
一、抓教育監(jiān)督,促進(jìn)廉潔從業(yè)。
一是以在黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作中抓教育監(jiān)督。按照xx公司黨委的部署和紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作要求,xx公司于20xx年6月5日舉辦落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班,就黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行專題培訓(xùn),組織副科以上的干部及重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員共計22人參加。公司黨委書記、總經(jīng)理xx以《扎實推進(jìn)深化改革,全面落實主體責(zé)任,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障》為題,向參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行了專題授課。組織培訓(xùn)人員觀看《四風(fēng)之害》、《從案例中看國企職務(wù)犯罪的特點和預(yù)防》等視頻教材,使大家對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作有了更深層次的理解和認(rèn)識,進(jìn)一步提高了參培人員對黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重大意義的認(rèn)識和落實主體責(zé)任的自覺性。
二是在反腐倡廉教育月活動中抓教育監(jiān)督。在反腐倡廉教育月活動中,以深入落實‘八項規(guī)定’強化制度規(guī)定執(zhí)行為主題,認(rèn)真組織開展好九個一活動。組織黨員干部及重點崗位管理人員xx人進(jìn)行廉潔文化知識考試。邀請xx市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科的檢察官為公司副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題授課,引導(dǎo)大家自覺抵制不良行為,從點滴做起,謹(jǐn)小慎微、防微杜漸,做到在政治上清醒、在經(jīng)濟上清貧、在生活上清白、在作風(fēng)上清廉。以xx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和xxxx職務(wù)犯罪案件等案件為反面教材開展警示教育,要求所有黨員干部認(rèn)真反思,引以為戒,以案明紀(jì)。以反腐倡廉教育月活動為抓手推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè);以警示教育為契機,對全司黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和世界觀、人生觀、價值觀來了一次大洗禮,提高了廣大黨員干部的黨紀(jì)黨風(fēng)觀念和廉潔自律意識,筑牢了拒腐防變的思想防線。
二、八項規(guī)定,改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,xx公司制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會整改方案》、《四風(fēng)突出問題專項整治方案》以及《制度建設(shè)計劃方案》,并按照三個方案的部署和要求,認(rèn)真開展整改落實工作。認(rèn)真貫徹落實八項規(guī)定,改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),不斷促進(jìn)各項工作開展。
一是加強理論學(xué)習(xí),提高綜合能力。通過理論學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高了科學(xué)認(rèn)識和分析形勢的能力、理論與實際相結(jié)合的能力和改造主觀世界的能力,努力成為的堅定實踐者。
二建立健全體制機制,不斷理順管理關(guān)系,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化長效化。xx公司班子求同存異,努力使思想觀念得到統(tǒng)一,從規(guī)范運作出發(fā),著眼于制度建設(shè),突出整治四風(fēng)問題。不斷以推進(jìn)制度建設(shè)來體現(xiàn)和鞏固教育活動成果,以抓好制度實施來增強干部職工對活動的參與度、支持度、滿意度。通過業(yè)務(wù)接待管理辦法、公務(wù)用車管理辦法等制度的出臺實施,公司的招待費、車輛運行費用都得到了有效的控制,取得了很好的效果。全年,xx公司業(yè)務(wù)招待費xx萬元,同比下降xx萬元;公務(wù)用車費xx萬元,同比下降xx萬元。
三是結(jié)合回頭看,抓實抓好教育實踐活動的整改落實工作。公司通過進(jìn)一步梳理問題,結(jié)合回頭看情況充實完善民主生活會整改方案、專項治理整改方案、制度建設(shè)方案以及領(lǐng)導(dǎo)班子個人整改方案,對查擺出來的具體問題,對群眾反映強烈的突出問題,認(rèn)真分析,逐項研究,進(jìn)行再梳理、再歸類,進(jìn)一步明確整改方向,提出了有針對性的整改措施并落實。
三、抓源頭治理,完善懲防體系建設(shè)。
一是抓責(zé)任落實。按照一級抓一級,層層抓落實的工作方針,公司正職與副職、黨委與下屬黨支部、班子成員與各分管部門分別簽訂了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》,以責(zé)任制的形式確定基層黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨支部在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的責(zé)任內(nèi)容,從制度上明確黨風(fēng)建設(shè)工作所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù),確保落實一崗雙責(zé)制,并把責(zé)任制的落實情況列入中層管理人員的業(yè)績考核。基層黨支部書記、車間、部門負(fù)責(zé)人等x人向公司黨委交了廉潔保證金。
二是抓廉潔風(fēng)險防控工作。按照20xx年初提出明確責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,確保20xx年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制考核達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù),公司黨委認(rèn)真組織開展廉潔風(fēng)險防控工作,制定了xx公司《加強廉潔風(fēng)險防控建設(shè)的實施意見》實施方案,并于x月份開始組織實施,全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控工作。以財務(wù)部、人力資源部、黨政綜合辦、企業(yè)管理部、工會等部門為重點,組織建立廉潔風(fēng)險防控機制,組織各部門分別編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)利運行流程圖及自我防控表。有效提高兩級管理人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔風(fēng)險防范意識和能力,進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運行,確保公司廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作有序推進(jìn)。
四、突出重點,做實效能監(jiān)察。
為使公司效能監(jiān)察工作有計劃、有目標(biāo)地開展,按照年初制定的《20xx年效能監(jiān)察工作安排意見》,公司緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理難點和熱點問題進(jìn)行了安排布置。認(rèn)真分析生產(chǎn)經(jīng)營工作形勢,統(tǒng)一思想,重點圍繞車間生產(chǎn)管理、技經(jīng)指標(biāo)、車輛管理、業(yè)務(wù)接待等工作進(jìn)行立項,確立了xx車間完善工藝保增長、xx間加強管理、控制x粉、降低成本和黨政辦加強管理、嚴(yán)控費用3個立項監(jiān)察項目,有針對性、有重點地開展效能監(jiān)察工作,取得了創(chuàng)收或降低成本xx萬元的良好效果,促進(jìn)公司各項工作的順利開展。
五、抓機制建設(shè),構(gòu)筑拒腐防變的道德防線。
一是切實加強黨風(fēng)建設(shè),公司建立和完善了《三重一大決策制度》、《差旅費報銷管理辦法》、《業(yè)務(wù)接待費管理辦法的通知》和《公務(wù)用車使用管理辦法》等多項規(guī)章制度,強化監(jiān)督機制,從源泉頭上預(yù)防和治理腐朽,積極探索建立科學(xué)的責(zé)任制考核評價體系,研究績效考核辦法,著力于健全發(fā)現(xiàn)問題的機制、糾正錯誤的機制和追究責(zé)任的機制,進(jìn)一步加強對黨員干部的監(jiān)督管理。
二是成立了內(nèi)控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)公司內(nèi)控體系制度建設(shè)工作,切實把風(fēng)險環(huán)節(jié)重點確定在人事任免、物資采購、公務(wù)接待、經(jīng)費開支、資產(chǎn)管理、車輛管理等職工群眾關(guān)心的熱點問題上,使內(nèi)控工作全面推進(jìn)。
三是堅持認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)樹廉、宣傳倡廉、崗位守廉、家庭助廉、員工評廉、組織考廉系列活動;按照一級抓一級、層層抓落實要求,簽訂了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》,xx名中層干部簽訂了《廉潔自律承諾書》,實現(xiàn)了責(zé)任書簽訂全覆蓋。20xx年度,無違紀(jì)違法行為發(fā)生。
公平競爭審查自查報告全文篇十一
為進(jìn)一步加強政府信息保密審查工作,根據(jù)廣府辦發(fā)[20xx]101號文件精神,xx市氣象局嚴(yán)格按照文件要求,結(jié)合實際,及時查找問題,采取有效措施,確保政府信息公開保密審查工作取得實效.
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實。
保密工作是維護(hù)國家和單位安全和利益的工作,做好保密工作是我們的基本職責(zé)。我局領(lǐng)導(dǎo)歷來就十分重視保密工作,每年年初就將保密工作納入年度工作計劃,及時成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室為成員的'保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,安排專人承辦日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子在做好保密帶頭作用的同時,時時開展保密法規(guī)、政策宣傳,不定期對單位保密工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),督促保密工作的落實,推進(jìn)了保密工作縱深發(fā)展。
二、加強學(xué)習(xí)、增強認(rèn)識。
今年年初我局組織各科室學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國信息公開條例》等保密法律法規(guī),對全體工作人員進(jìn)行保密教育,提升了職工對保密工作重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識,增強了全體干部職工的保密意識。為加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),切實落實保密工作責(zé)任制,保守黨和國家秘密,單位及時制定了《保密工作管理制度》、《計算機網(wǎng)絡(luò)安全保密制度》、《信息公開審查制度》等一系列管理機制,規(guī)范工作流程,提高了涉密載體和計算機信息系統(tǒng)保密管理的水平和技術(shù)防護(hù)能力。全年無失密、泄密事件發(fā)生。
三、嚴(yán)格管理、措施到位。
我單位涉密工作不多,但領(lǐng)導(dǎo)卻很重視保密工作的管理。在各涉密工作中,始終堅持以領(lǐng)導(dǎo)審簽制度為原則,采取專人管理和縱向傳遞,嚴(yán)格做好收文、發(fā)文、傳閱、銷毀等登記管理,專人傳遞,定人閱辦的工作方法,減少了保密信息的流通環(huán)節(jié)和知曉范圍,保證涉密資料在工作中的嚴(yán)肅性和密級性。在政府信息公開工作方面,我單位成立了信息公開審查領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了政府信息公開審查制度,對信息公開進(jìn)行嚴(yán)格審簽,保障了政府信息公開無泄密發(fā)生。
公平競爭審查自查報告全文篇十二
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關(guān)的公文處理規(guī)范中。下面是小編精心整理的公平競爭審查自查報告集合7篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
根據(jù)《市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2020]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省2020-2020年清理排除限制競爭政策措施的工作方案的通知》(榆政價發(fā)[2020]33號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價發(fā)[2020]34號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(榆政價發(fā)[2020]36號)文件要求,我中心高度重視,扎實部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實情況匯報如下:。
我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。
我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2020]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價發(fā)[2020]34號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)和省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見的通知》(魯政發(fā)〔2017〕4號)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》規(guī)定,我廳不斷提高對公平競爭工作重要性的認(rèn)識,建立健全公平競爭審查機制,進(jìn)行存量和增量清理審查,較好地維護(hù)了交通運輸公平市場環(huán)境,現(xiàn)將執(zhí)行公平競爭審查制度情況報告如下。
公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則,是市場機制高效運行的重要基礎(chǔ)。建立公平競爭審查制度是深入推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的需要,是全面推進(jìn)依法治國的有力保障,是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然選擇,是釋放市場主體活力的有效舉措。我廳專門邀請公平競爭審查制度方面的專家對全省交通運輸系統(tǒng)的法治工作人員60余人進(jìn)行了培訓(xùn),提高對建立公平競爭審查制度的重要性和緊迫性的認(rèn)識,增進(jìn)對公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的理解與運用,學(xué)習(xí)審查流程,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保公平競爭審查工作的有效開展。
一是建立自我審查機制。我廳專門印發(fā)了《山東省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步做好公平競爭審查制度工作的通知》(魯交政法〔2017〕14號),明確了審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方式和責(zé)任分工。按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求各處室單位起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施文件時,嚴(yán)格按照《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》的流程進(jìn)行公平競爭審查,形成書面審查結(jié)論。二是將公平競爭審查嵌入工作流程。在發(fā)文審簽單上專門印有公平競爭審查一欄,表明是否需要公平競爭審查和是否已經(jīng)審查,把好源頭關(guān),重點把好有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件關(guān)。三是建立公平競爭審查評估制度。及時跟蹤相關(guān)政策措施的實施效果,對實施期限到期或未達(dá)到預(yù)期效果的政策措施,及時停止執(zhí)行或者進(jìn)行調(diào)整完善。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式委托第三方評估機構(gòu)開展評估,評估流程、評估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公開。
大力開展清理工作,并提出了清理要求,要求清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,對市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法要盡快廢止,對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策,以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施要設(shè)置過渡期,留出必要的緩沖空間,對已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策,不溯及既往。2018年度先后進(jìn)行了三輪清理,對以2016年7月1日為界點的存量和增量文件共251件進(jìn)行了審查,無排除限制競爭的情況。根據(jù)自查自糾工作要求,圍繞與市場競爭有關(guān)的文件、有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的行業(yè)協(xié)會、主管行業(yè)領(lǐng)域所涉及的公用企業(yè)是否存在排除限制競爭問題全面摸底排查。
下一步,我廳將進(jìn)一步加強公平競爭審查工作,深刻領(lǐng)會公平競爭審查制度文件精神,充分認(rèn)識壟斷行為的危害,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,樹立大局意識,對涉及與市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)定和做法加強審查和管理,打造公平競爭的市場環(huán)境。
為深入貫徹落實《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入開展公平競爭審查工作的通知》(呼政辦發(fā)〔2021〕2-67)文件精神,同時更好地發(fā)揮公平競爭審查局際聯(lián)席會議召集人與副召集人的作用,市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局四家單位于2021年6月21日至30日對我市9個旗縣區(qū)人民政府以及公平競爭審查局際聯(lián)席會議的各成員單位進(jìn)行了集中督查?,F(xiàn)將督查情況報告如下:。
(一)各級重視,工作機制持續(xù)健全。市、旗縣區(qū)人民政府全部建立了公平競爭審查聯(lián)席會議制度,調(diào)整了聯(lián)席會議成員,召開了聯(lián)席會議,實現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)席會議制度在市、旗縣區(qū)兩級覆蓋。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議成員單位大部分都建立了內(nèi)部審查機制,制定了審查流程,明確了審查部門和審查人員職責(zé)。督查時,已建立內(nèi)部審查機制的單位占成員單位總數(shù)的83.3%,其中有五家單位未完全建立內(nèi)部公平競爭審查制度,截至通報發(fā)出前這五家單位都已整改完成。下一步,將重點落實各成員單位在政務(wù)辦公系統(tǒng)中增加公平競爭審查工作程序的力度,從文件審批程序上加強把關(guān)。
(二)措施得力,存量政策得到充分清理。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知》,市、旗縣區(qū)各級政策制定機關(guān)遵循“誰制定,誰清理”的原則,全面梳理2017年1月1日后出臺的現(xiàn)行文件,對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢,應(yīng)改盡改,保障了各類市場主體平等參與競爭。截至2021年6月30日,全市各級政策制定機關(guān)共清理涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件524件,其中無排除限制競爭問題文件數(shù)量440件,廢止文件83件,暫停執(zhí)行1件。
(三)嚴(yán)格程序,增量政策措施審查工作逐步展開。今年以來,市、旗縣區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議各成員單位在建立內(nèi)部審查機制的基礎(chǔ)上,按照“誰制定、誰審查”的原則,對新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施,遵循公平競爭審查流程,填寫《公平競爭審查表》,對照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行公平競爭審查,有效預(yù)防和糾正了排除、限制競爭的問題,促進(jìn)了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)。
(四)加大培訓(xùn),全員培訓(xùn)公平競爭審查人員。目前市、旗縣區(qū)兩級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室共舉辦2場公平競爭審查制度培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員100人(次),實現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)全市覆蓋,有效提升了公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力和水平,提高了審查質(zhì)量。
(五)精心指導(dǎo),現(xiàn)場解答政策制定機關(guān)存在的疑惑。督查組對全市9個旗縣區(qū)人民政府進(jìn)行面對面指導(dǎo),對市級17個成員單位督查做到了全覆蓋,現(xiàn)場交流解答疑難問題,指導(dǎo)幫助全市各級政策制定機關(guān)理清了公平競爭審查的邊界和思路,為做好今年新出臺政策文件的審查打好了堅實基礎(chǔ)。
(一)認(rèn)識不到位,主動性不強。部分成員單位對落實公平競爭審查工作、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要性認(rèn)識不足,內(nèi)部審查機制不健全,影響了工作的安排部署和重點任務(wù)落實。截至5月15日,市聯(lián)席會議成員單位中仍有5家單位未建立內(nèi)部審查機制。個別成員單位負(fù)責(zé)公平競爭審查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員更換頻繁,有的單位未固定專門審查機構(gòu)和人員。
(二)審查質(zhì)量有待提高。一些單位將合法性審查與公平競爭審查混淆,存在程序空轉(zhuǎn)、工作形式化等問題,直接導(dǎo)致審查質(zhì)量不高。
這些問題既與思想認(rèn)識不到位有關(guān),也有對審查制度理解不準(zhǔn)確、工作能力不適應(yīng)、監(jiān)督問責(zé)不到位等方面的原因,建議在下一步工作中采取引入第三方機構(gòu)等形式提高審查質(zhì)量。
(一)及時查缺補漏。國務(wù)院《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》和《公平競爭審查制度實施細(xì)則》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)是開展公平競爭審查工作的綱領(lǐng)性文件。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會在社會主義市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的重要意義,結(jié)合自身業(yè)務(wù),準(zhǔn)確把握公平競爭審查工作實質(zhì),重新審視公平競爭審查制度與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,確保責(zé)任落實,應(yīng)審盡審。同時,盡可能保持分管領(lǐng)導(dǎo)和審查人員的相對穩(wěn)定。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要對公平競爭審查制度在本單位的落實情況進(jìn)行一次再梳理、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),查缺補漏,為今年工作打好基礎(chǔ)。
(二)加強督查,扎實推進(jìn)案件查辦力度。市聯(lián)席會議辦公室將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職能作用,及時了解掌握旗縣區(qū)、各成員單位工作進(jìn)展情況,督導(dǎo)公平競爭審查工作有序推進(jìn)。同時為更好的貫徹落實我市《深入推進(jìn)全市國企改革三年行動工作機制》的通知要求,我市將加大對違反公平競爭審查問題的查辦力度,為全市國企三年改革提供公平的市場環(huán)境。
(三)規(guī)范增量文件審查工作。各級聯(lián)席會議成員單位要嚴(yán)格按照“誰制定、誰審查”的原則,對2021年新出臺的政策措施,對照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循《公平競爭審查流程》,規(guī)范填寫《公平競爭審查表》,完善相應(yīng)臺賬,做到未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施一律不得出臺,并將此項工作作為常態(tài)化任務(wù)常抓不懈。
根據(jù)《xx省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》(x發(fā)改價監(jiān)〔201*〕x號)規(guī)定,201*年我局認(rèn)真執(zhí)行公平競爭審查制度有關(guān)規(guī)定,組織開展衛(wèi)生計生公平競爭審查存量清理和增量審查工作,主要做好以下幾方面:
一、建立公平競爭審查制度體系。制訂了《關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局公平競爭內(nèi)部審查工作制度的通知》(x衛(wèi)函〔201*〕x號),明確負(fù)責(zé)公平競爭審查工作具體科室及局各科室的責(zé)任,建立健全我局公平競爭審查機制,確保公平競爭審查工作的順利開展。
二、開展存量清理。201*年6月,在全局范圍開展清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作。由局法規(guī)科牽頭,按照“誰制定、誰清理”的原則,組織局各科室對截止201*年5月31日前我局(包括原區(qū)衛(wèi)生局及原區(qū)人口計生局)印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件進(jìn)行審查和清理,重點對我局印發(fā)或提請區(qū)政府印發(fā)的規(guī)范性文件和其他政策措施中是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)審查,我局在201*年5月31日前印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。
三、加強培訓(xùn)、宣傳和監(jiān)督管理,把公平競爭審查納入日常工作。我局組織開展公平競爭審查宣傳培訓(xùn),普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,提高工作人員及群眾對公平競爭審查制度的認(rèn)識。明確建立公平競爭審查制度的主要內(nèi)容和重點,對201*年6月起制訂的文件,由局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展公平競爭審查工作,局各科室在制發(fā)文件時,對涉及市場主體經(jīng)濟活動內(nèi)容的規(guī)范性文件和政策措施,按規(guī)定的流程報局政策法規(guī)科對照公平競爭審查18條標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行審查。通過普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,在局內(nèi)逐步形成了履行公平競爭審查程序的良好局面。經(jīng)審查,我局在201*年6月1日至201*年12月31日期間印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。
清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策情況。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2018年廣西清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策措施工作方案的通知》要求,我局對現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等重點包括的六項內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)清理,26件存量政策中有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的內(nèi)容均不存在限制性競爭的內(nèi)容。
六、下一步工作打算。
加強政策解讀。我局將切實加大宣傳培訓(xùn)力度,針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
完善守信機制。我局將進(jìn)一步加強政府信用體系建設(shè),嚴(yán)格履行向社會做出的承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。進(jìn)一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束。
強化責(zé)任追究。進(jìn)一步落實市政府《關(guān)于印發(fā)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》精神,規(guī)范政策措施起草行為,對部門未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施,以及不及時糾正相關(guān)政策措施,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)為因失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。
整改措施到位。對2018年度以前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。
章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。清理工作采取局機關(guān)各部門、局屬各單位自查梳理,局機關(guān)法制部門審核排查,局領(lǐng)導(dǎo)研究公開清廢和總結(jié)上報四個階段進(jìn)行?,F(xiàn)將清理工作情況報告如下:
3、對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
4、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出;
5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動;6、強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組,多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。
爭政策措施的工作方案〉的通知》文件,進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標(biāo)。明確專門機構(gòu)與人員負(fù)責(zé)組織清理工作,進(jìn)一步澄清了對公平競爭審查重要性的模糊認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,提出了具體要求,使清理工作有序推進(jìn)。
統(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任。要求區(qū)局機關(guān)各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,組織專人負(fù)責(zé)對現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進(jìn)行登記,逐一對照公平競爭審查“四類標(biāo)準(zhǔn)”、18個“不得”和四類例外情形,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理審查,提出“廢改立”意見。經(jīng)審查清理后,有修改,或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊,與公平競爭審查文件清理目錄,一并由股室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報局務(wù)會議審定。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴(yán)格對照《實施意見》中的內(nèi)容,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報局領(lǐng)導(dǎo)。
時實現(xiàn)任務(wù)落實,人員落實,目標(biāo)明確,方法明確和要求明確。
三是同步建立公平競爭審查機制,積極推進(jìn)我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的及時向自治區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室報告公平競爭審查情況,確保我局出臺規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展。
港南區(qū)農(nóng)業(yè)局。
20xx年6月27日。
(一)統(tǒng)籌組織情況。我局高度重視公平競爭審查工作,指定綜合法規(guī)科牽頭各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公平競爭審查工作。組織學(xué)習(xí)《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》和《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》等相關(guān)文件,各業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格按照公平競爭審查制度要求開展工作,在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件或其他政策措施時嚴(yán)格履行公平競爭審查程序,否則不予通過及施行。配合市市場監(jiān)管部門出臺我市公平競爭審查工作制度,并主動開展相關(guān)宣貫工作。
(二)機制建設(shè)情況。按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則,明確各業(yè)務(wù)科室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中,嚴(yán)格對照限制競爭的規(guī)定進(jìn)行自我審查,并按照要求一并提交公平競爭審查表。
(三)工作質(zhì)量情況。對xxxx年發(fā)之前文進(jìn)行全面梳理,要求各科室就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。經(jīng)審查,我局有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的文件,沒有發(fā)現(xiàn)違反公平競爭的情況(x份文件x份保留,x份因?qū)嵭г驈U止)。xxxx年制定文件過程中,嚴(yán)格履行公平競爭審查程序,新增x份涉及公平競爭審查的文件已順利通過審查并以市政府名義印發(fā)實施。
(四)監(jiān)督考核情況。建立公平競爭審查舉報和回應(yīng)機制,在局網(wǎng)站“互動交流”欄目積極與市場主體和群眾開展交流,聽取意見建議,并公布監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。
(五)制度實施中存在的問題和困難。業(yè)務(wù)能力不高、政策把握不準(zhǔn)成為當(dāng)前制約制度實施的重要因素。各部門、各科室對公平審查制度認(rèn)識不一,有的認(rèn)識還很不到位,齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作氛圍尚未形成。
一是全面落實公平競爭審查制度。認(rèn)真落實市政府公平競爭審查《實施意見》及相關(guān)實施細(xì)則,按照公平競爭審查制度的要求,進(jìn)一步明確我局公平競爭審查主體責(zé)任,健全局內(nèi)部公平競爭審查機制,明確公平競爭審查工作責(zé)任部門和責(zé)任人,規(guī)范公平競爭審查操作流程。
二是有序開展存量政策措施清理。根據(jù)x市公平競爭審查部級聯(lián)席會議要求,進(jìn)一步明確清理工作的范圍、重點、時限和要求,研究落實存量政策措施的自查梳理、審核排查、公開清廢和總結(jié)匯報等各階段工作。
三是組織公平競爭審查制度培訓(xùn)。組織開展公平競爭審查制度專題培訓(xùn),深化對公平競爭審查的理解和認(rèn)識;充分利用新聞媒體,廣泛宣傳公平競爭審查工作的重要意義和實施成效,營造良好的公平競爭審查制度實施氛圍。
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位:
根據(jù)《河源市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展公平競爭審查全面自查的函》(河市監(jiān)函〔2019〕333號)要求,為全面掌握我縣公平競爭審查情況,做好2019年公平競爭審查督查工作,經(jīng)研究,決定開展公平競爭審查全面自查?,F(xiàn)將具體事宜明確如下:
本次自查重點檢查以下6個方面情況:
(一)公平競爭審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標(biāo),市、縣政府落實制度的相關(guān)文件是否齊全。
(二)工作機制建設(shè)情況。檢查是否已完成公平競爭審查聯(lián)席會議調(diào)整;在優(yōu)化工作機制、強化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。
(三)政策措施審查情況。2019年以來相關(guān)政府部門對政策措施開展公平競爭審查的總體情況;檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(四)宣傳培訓(xùn)情況。檢查在宣傳競爭政策和公平競爭審查制度、開展公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的情況。
(五)各級機關(guān)內(nèi)部審查機制、審查職責(zé)分工、審查人員配備等情況。
(六)公平競爭審查制度實施中存在的問題和困難。
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位于11月26日中午下班前將自查報告(格式參照附件1)、《公平競爭審查全面自查情況統(tǒng)計表》(見附件2)反饋縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議(縣市場監(jiān)管局)??h公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議于11月26日下午下班前向市市場監(jiān)管局報送。
(一)此次自查是省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局督查安排開展的,時間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作,要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,明確職責(zé)分工,確保督查質(zhì)量和效果。
(二)各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位要履行好公平競爭審查工作職責(zé),認(rèn)真組織好全面自查工作,確保全面、客觀、準(zhǔn)確地反映公平競爭審查工作進(jìn)展與成效。
公平競爭審查自查報告全文篇十三
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出,彰顯了把紀(jì)律挺在前面的理念,拓展了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的思路,為我們強化執(zhí)紀(jì)審查工作開辟了新路徑。進(jìn)一步提升執(zhí)紀(jì)審查實效,就應(yīng)正確把握運用“四種形態(tài)”,做到紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,把紀(jì)律挺在前面,用紀(jì)律管住全體黨員干部。
公平競爭審查自查報告全文篇十四
根據(jù)《xx省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》(x發(fā)改價監(jiān)〔20xx〕x號)規(guī)定,20xx年我局認(rèn)真執(zhí)行公平競爭審查制度有關(guān)規(guī)定,組織開展衛(wèi)生計生公平競爭審查存量清理和增量審查工作,主要做好以下幾方面:
一、建立公平競爭審查制度體系。制訂了《關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局公平競爭內(nèi)部審查工作制度的通知》(x衛(wèi)函〔20xx〕x號),明確負(fù)責(zé)公平競爭審查工作具體科室及局各科室的責(zé)任,建立健全我局公平競爭審查機制,確保公平競爭審查工作的順利開展。
二、開展存量清理。20xx年6月,在全局范圍開展清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作。由局法規(guī)科牽頭,按照“誰制定、誰清理”的原則,組織局各科室對截止20xx年5月31日前我局(包括原區(qū)衛(wèi)生局及原區(qū)人口計生局)印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件進(jìn)行審查和清理,重點對我局印發(fā)或提請區(qū)政府印發(fā)的規(guī)范性文件和其他政策措施中是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)審查,我局在20xx年5月31日前印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的`文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。
三、加強培訓(xùn)、宣傳和監(jiān)督管理,把公平競爭審查納入日常工作。我局組織開展公平競爭審查宣傳培訓(xùn),普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,提高工作人員及群眾對公平競爭審查制度的認(rèn)識。明確建立公平競爭審查制度的主要內(nèi)容和重點,對20xx年6月起制訂的文件,由局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展公平競爭審查工作,局各科室在制發(fā)文件時,對涉及市場主體經(jīng)濟活動內(nèi)容的規(guī)范性文件和政策措施,按規(guī)定的流程報局政策法規(guī)科對照公平競爭審查xx條標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行審查。通過普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,在局內(nèi)逐步形成了履行公平競爭審查程序的良好局面。經(jīng)審查,我局在20xx年6月1日至20xx年12月31日期間印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。
公平競爭審查自查報告全文篇十五
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于切實做好政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》(安府辦函〔20xx〕317號)文件精神,我鄉(xiāng)高度重視,組織各有關(guān)部門和人員對通過政府信息公開目錄管理系統(tǒng)已公開的信息進(jìn)行了全面自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實做好我鄉(xiāng)信息公開保密審查工作,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一是建立健全了政府信息公開保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鄉(xiāng)長為組長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長的政府信息公開保密領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨政辦主任兼任,并且明確了責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)政府信息公開工作有關(guān)事宜;二是專門召開政府信息公開保密審查工作專題會議,安排部署政府信息公開保密審查工作,把解決政府信息公開中失泄密作為全鄉(xiāng)政府信息公開的立足點。三是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視政府信息公開保密審查工作,把政府信息公開保密審查工作與其他工作同安排、同檢查、同考核,把政府信息公開保密審查列為年終考核項目。
二、我鄉(xiāng)政務(wù)信息公開保密審查工作開展情況。
1、嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,堅持“公開是原則,不公開是例外”的政府信息公開制度,堅持“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則,嚴(yán)格執(zhí)行“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”的工作紀(jì)律,全力保證本鄉(xiāng)的上網(wǎng)信息絕對安全。對主動公開的政務(wù)信息,由相關(guān)工作人員確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時,應(yīng)當(dāng)對文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息應(yīng)當(dāng)說明具體理由,由工作人員審核并報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查,截止目前,我鄉(xiāng)在本單位的網(wǎng)站上向社會公開發(fā)布的信息,未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計算機信息系統(tǒng)的保密和文件的`管理。重點加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計算機的管理工作,按有關(guān)要求及時組織人員對機關(guān)各辦公室的辦公自動化設(shè)備配置、使用情況進(jìn)行整理、協(xié)調(diào)。防止涉密信息上網(wǎng),做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”,按照“控制源頭、加強檢查、明確責(zé)任、落實制度”和“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”的原則,加強了對涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查,到目前止,上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定,未發(fā)生計算機泄密事件。
3、建立健全了信息發(fā)布登記制度,做好相關(guān)檔案收集、整理、歸檔。
三、存在問題及建議。
(一)保密工作的教育力度需要不斷加強。以宣傳教育為主導(dǎo),強化保密意識。加強宣傳力度,增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,進(jìn)一步完善相應(yīng)的規(guī)章制度,切實加強和重視網(wǎng)上信息的保密管理,確保信息公開審查到位。
(二)以制度建設(shè)為保障,嚴(yán)格規(guī)范管理。加強制度建設(shè),是做好保密審查管理的保障。雖然已經(jīng)建立了有關(guān)保密審查制度,但審查的依據(jù)范圍廣,有時難以找到依據(jù),因此,必須結(jié)合單位實際,進(jìn)一步細(xì)化保密審查依據(jù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級保密部門文件的有關(guān)規(guī)定和要求,不斷增強依法做好保密審查管理的能力。針對信息發(fā)布中存在的不規(guī)范等問題,要求對上網(wǎng)信息嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān),從制度上杜絕泄密隱患,做到“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”。
(三)以督促檢查為手段,堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實,及時發(fā)現(xiàn)保密審查工作中存在的泄密隱患,堵塞管理漏洞,采取自查與抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合,定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式,對計算機及其網(wǎng)絡(luò)管理制度的落實情況、涉密網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用情況以及涉密計算機、涉密網(wǎng)絡(luò)采取的管理和防范措施的落實情況進(jìn)行定期檢查。
公平競爭審查自查報告全文篇十六
古人云:“我嘗高而望矣,不如登高之博見也”。有幸參加了自治區(qū)紀(jì)委舉辦的為期8天的全區(qū)第五期蘇木鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,感覺自己站在了巨人的肩上,得以遠(yuǎn)眺。本次培訓(xùn)班以一流的環(huán)境、一流的設(shè)施、一流的師資力量,給我及全體學(xué)員留下了深刻而難忘的印象。自治區(qū)紀(jì)委為此次培訓(xùn)做了充分的準(zhǔn)備和精心的安排,培訓(xùn)的內(nèi)容豐富,理論性、實踐性、針對性都比較強。本次培訓(xùn)班安排學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的幾個問題、紀(jì)檢審查工作應(yīng)了解和注意把握的幾個問題、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審查工作的方法和策略、談話的策略與筆錄制作、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律審查工作流程及公文寫作、新常態(tài)下蘇木鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)把握的幾個問題、政紀(jì)案件調(diào)查處理程序和要求、明確方向,突出重點,深入推進(jìn)紀(jì)律檢察體制改革、違紀(jì)審查的一般工作流程和證據(jù)的收集審查判斷、紀(jì)律審查的基本原則、基本要求、基層違紀(jì)案例解析及強調(diào)的幾個問題等內(nèi)容。通過資深專家深入淺出的講授,感覺豁然開朗,許多問題從理論上找到了依據(jù),對原來在工作實踐中覺得不好解決的棘手問題找到了切入點,感覺受益匪淺?,F(xiàn)將我在參加培訓(xùn)心得體會簡要匯報如下:
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)總體印象。
一是學(xué)習(xí)氣氛濃厚。本次培訓(xùn)班的全體學(xué)員學(xué)習(xí)興致很高,都能夠嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的紀(jì)律,上課認(rèn)真聽講,認(rèn)真做好筆記,大家始終保持了積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和旺盛的學(xué)習(xí)熱情,充分表現(xiàn)出了良好的學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌。
二是培訓(xùn)內(nèi)容廣泛。本期培訓(xùn)班安排的培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計面廣,專業(yè)性強,既有理論高度,又貼合操作實務(wù)實際,內(nèi)容全面,重點突出,針對性強,又穿插案例進(jìn)行了分析講解,充分調(diào)動了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性,使學(xué)員們開闊了眼界,開拓了思路,便于今后在工作中操作應(yīng)用。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得淺見。
培訓(xùn)雖短,但給我的學(xué)習(xí)留下了非常難忘的印象,八天來,我專心聆聽了講解,認(rèn)真做好了筆記,增強了我的實際應(yīng)用能力,受益匪淺。同時使我認(rèn)清了這次培訓(xùn)的重大意義、認(rèn)清了自身的不足和努力方向。通過這期培訓(xùn)班學(xué)習(xí),特別是對把紀(jì)律挺在前面,加強紀(jì)律審查工作有了進(jìn)一步認(rèn)識,以下就把紀(jì)律挺在前面談一下我的體會:
“把紀(jì)律挺在前面”,也就是黨的紀(jì)律必須挺在法律的前面,政治上要講忠誠,組織上要講服從,行動上要講紀(jì)律,黨的紀(jì)律嚴(yán)于國法,一個黨員不僅要固守法律底線,做遵守法律的表率,還要嚴(yán)格遵守黨章、遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,作為紀(jì)檢干部,黨的衛(wèi)士、紀(jì)律的守護(hù)者,不僅要守好護(hù)好紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,更應(yīng)奮勇當(dāng)先挺在紀(jì)律的最前沿。
第一,做黨的忠誠衛(wèi)士。只有對黨忠誠,才能聽黨指揮,無私奉獻(xiàn),才能堅守捍衛(wèi)黨的紀(jì)律,干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng),時刻做到心中有黨不忘恩,心中有民不忘本,心中有責(zé)不懈怠,心中有戒不妄為。我們作為紀(jì)檢干部要把對黨的忠誠落實到黨的具體工作中,堅持以維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把群眾滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系我們市場監(jiān)督管理部門,工作職能多涉及群眾切身利益,同群眾的日常生活息息相關(guān),履職是否到位,是否存在不作為、亂作為,直接關(guān)系群眾利益,關(guān)系政府形象,我們將通過執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施有重點查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和****問題。
第二,做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿?!皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己”,挺在紀(jì)律的前沿,紀(jì)檢干部要有“向我看齊的底氣和膽量,以紀(jì)律為明鏡,要求他人做到的自己先做到,要求別人不做的,自己要敬而遠(yuǎn)之。在當(dāng)下各種各樣的誘惑無時不在,****的病菌無孔不入,紀(jì)檢干部處在反****斗爭的第一線,時刻面臨腐蝕和反腐蝕的考驗,務(wù)必防之又防,慎之又慎,要堅持用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,做老實人,說老實話,辦老實事,在履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作中,努力做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、工作實。
第三,履好職、執(zhí)好紀(jì)、不辱使命。黨章賦予我們監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)這一使命,紀(jì)檢干部要挺在紀(jì)律的最前沿,讓所有紀(jì)律、規(guī)矩都嚴(yán)起來、立起來。一方面通過扯袖子、咬耳朵、抓早抓小,在單位系統(tǒng)內(nèi)開展經(jīng)常性廉政警示教育,不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識,把問題解決在萌芽狀態(tài)。另一方面,要對違反禁令,對哪些不收手、不收斂,仍頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,要敢于亮劍,大膽開展正風(fēng)肅紀(jì)工作,努力做到無禁區(qū),全覆蓋,零容忍。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)主責(zé)中,在進(jìn)一步深化”三轉(zhuǎn)“中有所作為。
總之,我認(rèn)為本次干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班舉辦的很及時,也很必要,既讓學(xué)員們提高了知識水平,又學(xué)習(xí)了案例、交流了經(jīng)驗,從自身方面入手,開闊了思路,增加了做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的信心,為履行監(jiān)督責(zé)任夯實了基礎(chǔ)。今后,我將盡自己所能把所學(xué)到的知識用于實際工作中,做一名忠誠、干凈、但當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部。以上是我對這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點膚淺的心得,如有不當(dāng)請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
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