縣土壤污染防治工作方案完整文檔（優(yōu)質(zhì)18篇）

在面臨困境或挑戰(zhàn)時(shí)，我們需要制定一份明確的方案來(lái)應(yīng)對(duì)并解決問(wèn)題。需要充分研究和分析不同的方案選擇，找出最適合的那一個(gè)。方案的分享和交流可以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)和進(jìn)步。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇一

2016。

〕

31。

號(hào)）精神，打贏靈川縣土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的任務(wù)和職責(zé)，切實(shí)做好土壤環(huán)境保護(hù)工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤環(huán)境安全，結(jié)合靈川縣土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)采選、冶煉、化工為主的重點(diǎn)場(chǎng)地，歷史遺留農(nóng)田污染問(wèn)題和重金屬高背景值土壤問(wèn)題，特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照。

2015。

〕

12。

號(hào)），立足我縣實(shí)際，堅(jiān)持生態(tài)立縣，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)山美水美田園美的“美麗靈川”而奮斗。

到

2020。

2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

到

2020。

年，查明受污染耕地并實(shí)現(xiàn)安全利用率達(dá)到。

90%。

左右，查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地安全利用率達(dá)到。

90%。

以上；到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

1.

深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查。

2017。

年

7

2018。

年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；

2020。

年底前掌握污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每。

10。

年對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開(kāi)展。

1

次定期調(diào)查。

2018。

年底前，建成靈川縣土壤詳查樣品庫(kù)。（縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國(guó)土資源局牽頭，縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局等參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)，不再列出）。

2.

建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，

2017。

年底前，完成靈川縣土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。根據(jù)工作實(shí)際需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提高監(jiān)測(cè)頻次。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

3.

實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。

2018。

2016。

〕

51。

號(hào)）的要求和相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣環(huán)保局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣林業(yè)局等參與）。

4.

適時(shí)啟動(dòng)規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)制定。根據(jù)國(guó)家、地區(qū)土壤污染防治法律法規(guī)，適時(shí)啟動(dòng)靈川土壤污染防治地方性法規(guī)制定工作。各相關(guān)部門按照國(guó)家、地區(qū)發(fā)布的部門規(guī)章制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┮庖?jiàn)。（縣環(huán)保局牽頭，縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣工信局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）。

5.

2017。

年底前制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)劃報(bào)市環(huán)保局備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

1.

實(shí)施農(nóng)用地分類管理，突出保護(hù)優(yōu)先。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境。開(kāi)展農(nóng)用地分類劃定工作，根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。

2020。

年底前，完成農(nóng)用地類別的劃定工作，劃定結(jié)果報(bào)桂林市人民政府審核同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審定。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局參與）。

2017。

年底前，制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。嚴(yán)格控制耕地、林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局參與）。

2020。

2015。

〕

67。

2020。

年，完成國(guó)家要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積指標(biāo)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣林業(yè)局參與）。

2.

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，保障人居環(huán)境。開(kāi)展建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估，

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向桂林市環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣住建局參與）。

2017。

年起，縣國(guó)土部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告。（縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局分別牽頭負(fù)責(zé)）。

3.

加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)格新增污染。加強(qiáng)未利用環(huán)境管理，按照科學(xué)有序原則開(kāi)發(fā)利用未利用地，加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，要先進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目占用優(yōu)先保護(hù)類耕地的，應(yīng)當(dāng)對(duì)耕作層剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾等。嚴(yán)禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。（縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣公安局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）。

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)改局牽頭，縣工信局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，制定《靈川縣“十三五”重金屬污染防治規(guī)劃》，全面開(kāi)展重金屬污染防治；嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

2018。

年起，有關(guān)地方政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)。（縣環(huán)保局、縣發(fā)改局牽頭，縣工信局參與）。

2.

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，相關(guān)企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防止土壤受有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染，并報(bào)所縣環(huán)保局、工信局備案。（縣環(huán)保局、縣工信局、縣發(fā)改局牽頭，縣國(guó)土資源局參與）。

3.

控制生活污染。科學(xué)規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)，開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。開(kāi)展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。繼續(xù)深入開(kāi)展“美麗靈川”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理，深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，建全村莊保潔制度，建立農(nóng)村生活污染處置長(zhǎng)效機(jī)制。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局參與）。

1.

50。

萬(wàn)噸和產(chǎn)生有毒有害廢棄物的采礦企業(yè)，必須制定廢棄物處置利用方案。嚴(yán)格要求采礦企業(yè)按設(shè)計(jì)排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵(lì)采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無(wú)害化等處理。突出抓好有色金屬等伴生放射性礦產(chǎn)采、選、冶過(guò)程中的放射性污染防治。（縣國(guó)土資源局牽頭，縣工信局參與）。

2.

-

采礦。

-

復(fù)墾一體化模式，促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜建則建”的原則，加大對(duì)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題突出的老礦山治理，有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設(shè)用地面積，消除地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致污染隱患，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。（縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）。

3.

深化尾礦庫(kù)綜合治理。全面開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境隱患排查，落實(shí)尾礦庫(kù)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)措施要求，按照隱患嚴(yán)重程度和環(huán)境敏感度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重點(diǎn)治理區(qū)域及重點(diǎn)治理尾礦庫(kù)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，提高尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，三等及以上尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平。嚴(yán)格治理尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)不暢通、安全超高與干灘長(zhǎng)度達(dá)不到規(guī)定要求等隱患；對(duì)停用廢棄尾砂庫(kù)、廢渣庫(kù)，按照安全、環(huán)保等法規(guī)強(qiáng)制閉庫(kù)；對(duì)不具有安全生產(chǎn)條件和超設(shè)計(jì)能力排放、超量?jī)?chǔ)存的尾礦庫(kù)要責(zé)令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要依法關(guān)停。依法取締、關(guān)閉非法開(kāi)采的礦井和非法設(shè)立的尾礦庫(kù)，重點(diǎn)治理“頭頂庫(kù)”，“三邊庫(kù)”全部完成升級(jí)加固改造搬走庫(kù)內(nèi)尾砂，無(wú)主尾礦庫(kù)治理全面完成，已達(dá)到閉庫(kù)條件的尾礦庫(kù)閉庫(kù)驗(yàn)收。三等及以上尾礦庫(kù)和對(duì)下游村莊、河流等特殊位置和庫(kù)內(nèi)尾砂毒性較強(qiáng)的尾礦庫(kù)，強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局參與）。

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。按照《廣西到。

2020。

2020。

年，測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到。

90%。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞便肥料化還田率達(dá)到。

60%。

秸稈綜合利用率達(dá)到。

85%。

（其中直接還田率達(dá)到。

60%。

），農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到。

40%。

左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長(zhǎng)。在靈川柑橘主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展果樹(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)化肥減量增效試點(diǎn)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣供銷聯(lián)社參與）。

2.

2020。

年，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到。

30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣供銷聯(lián)社參與）。

3.

0.01。

2020。

年，當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)。

70%。

以上。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣供銷聯(lián)社參與）。

4.

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和綜合利用。

2017。

年底前，全面完成縣禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作，并依法推進(jìn)分區(qū)管理，確保。

2019。

2020。

年，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上，糞污綜合利用率達(dá)到。

90%。

積極推進(jìn)畜禽糞便、秸稈肥料化利用，優(yōu)先開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合秸稈回收利用，重點(diǎn)抓好秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、商品化有機(jī)肥還田和過(guò)腹還田等（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣供銷聯(lián)社等參與）。

5.

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。定期開(kāi)展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因灌溉用水不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（縣水利局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

明確治理與修復(fù)主體。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，先修復(fù)后開(kāi)發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地轉(zhuǎn)讓合同中未約定治理修復(fù)責(zé)任的，由企業(yè)所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府和企業(yè)主管部門共同召集企業(yè)與土地受讓單位進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)治理修復(fù)責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣國(guó)土資源局參與）。

2.

-

控

-

治”指導(dǎo)思想，開(kāi)展土壤治理和修復(fù)工程建設(shè)，在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索和試點(diǎn)示范。（縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣住縣建局參與）。

3.

加強(qiáng)治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；縣環(huán)保局要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

2016。

年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定轄區(qū)內(nèi)土壤污染防治工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，并將工作方案報(bào)縣環(huán)保局備案。把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。

2.

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立縣土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)，并向縣人民政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

落實(shí)主體責(zé)任。明確土地使用者是土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，落實(shí)相關(guān)企業(yè)、負(fù)責(zé)人是主體責(zé)任。中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭落實(shí)。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。對(duì)于存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染防治設(shè)施；對(duì)于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體或個(gè)人，要求其履行土壤環(huán)境保護(hù)義務(wù)。造成土壤污染的單位或個(gè)人，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估和治理修復(fù)的法律責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、環(huán)境執(zhí)法人員及時(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法人員持證上崗制。加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備和環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，提高基層環(huán)境執(zhí)法能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局等參與）。

2.

加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管。分行業(yè)、分區(qū)域確定監(jiān)管工作任務(wù)和目標(biāo)，以有色金屬礦采選、電鍍、化工、金屬冶煉、石油加工、制革等行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)，以產(chǎn)糧地區(qū)、糧源基地、產(chǎn)蔬菜地區(qū)以及重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)?？h環(huán)保局要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開(kāi)展監(jiān)測(cè)：在涉重行業(yè)企業(yè)、礦山等附近，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點(diǎn)污染物開(kāi)展監(jiān)測(cè)；在石化、化工企業(yè)等附近，以多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物作為重點(diǎn)污染物開(kāi)展監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷、原場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中場(chǎng)地土壤環(huán)境監(jiān)管，要求企業(yè)開(kāi)展場(chǎng)地土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，經(jīng)調(diào)查評(píng)估有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的被污染場(chǎng)地必須進(jìn)行治理修復(fù)并達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

3.

加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管或利用滲井等非法排放、傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)損害賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣工信局參與）。

4.

健全執(zhí)法機(jī)制。完善上級(jí)督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣人民檢察院、縣人民法院參與）。

1.

加大財(cái)政投入。積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政資金，加大對(duì)土壤污染防治工作的支持力度，設(shè)立土壤污染防治專項(xiàng)資金，整合重金屬污染防治專項(xiàng)資金等，用于土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理以及治理修復(fù)等工作。各地統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)財(cái)政資金，加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

建立激勵(lì)政策。結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)政策激勵(lì)環(huán)保行業(yè)企業(yè)參與土壤治理與修復(fù)、廢棄物綜合處置等。研究制定扶持利用廚余垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等制造有機(jī)肥，生活垃圾分類處理等企業(yè)的激勵(lì)政策，按照“誰(shuí)購(gòu)買誰(shuí)交回、誰(shuí)銷售誰(shuí)收集、誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)處理”的原則，探索基于市場(chǎng)機(jī)制的回收處理機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度，對(duì)廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無(wú)害化處理和資源化利用。研究制定開(kāi)展利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作有機(jī)肥的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。研究制定激勵(lì)政策推行生活垃圾分類收集。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣市容局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣供銷聯(lián)社、縣國(guó)稅局、縣地稅局等參與）。

3.

加強(qiáng)土壤污染防治技術(shù)研究。整合高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等研究資源，積極開(kāi)展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所等建立土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地?？萍肌h(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合優(yōu)化整合科技計(jì)劃、專項(xiàng)、基金等，支持土壤污染防治研究。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣住建局等參與）。

4.

加大技術(shù)推廣力度。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對(duì)典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選形成一批可推廣、成本低、效果好的使用技術(shù)。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。（縣環(huán)保局、縣財(cái)政局牽頭，縣科技局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

5.

+

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。（縣發(fā)改局牽頭，縣科技局、縣工信局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

6.

創(chuàng)新投融資模式，發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、第三方治理、政府和社會(huì)資本合作（。

ppp。

）等方式，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和政府為責(zé)任主體的污染地塊治理修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票，積極探索在重點(diǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。（縣發(fā)改局、縣環(huán)保局牽頭，縣縣財(cái)政局、縣人民銀行靈川分行等參與）。

1.

推進(jìn)信息公開(kāi)。根據(jù)土壤環(huán)境治理檢測(cè)和調(diào)查結(jié)果，適時(shí)發(fā)布全縣土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的污染物名稱、污染物來(lái)源、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。依法依規(guī)公開(kāi)關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)原址場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)相關(guān)信息。（縣環(huán)保局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

加強(qiáng)宣傳教育。各相關(guān)部門結(jié)合自身職能，制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育方案，通過(guò)電視、廣播、微信、微博、報(bào)紙雜志等多渠道、多方式、多平臺(tái)，結(jié)合普法工作，普及土壤環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，樹(shù)立土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。切實(shí)把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳教育工作中。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文新廣體局、縣糧食局等參與）。

3.

12369。

環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督；鼓勵(lì)相關(guān)部門聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護(hù)；鼓勵(lì)新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調(diào)查。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

4.

推動(dòng)公益訴訟。鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有條件的開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)工作，對(duì)污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)及相關(guān)組織可以提起環(huán)境民事訴訟，負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、人民檢察院督促有關(guān)機(jī)關(guān)提前訴訟，沒(méi)有適合主體提起訴訟、社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由縣人民檢察院以公訴人身份依法提起民事公益訴訟。對(duì)負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害的，縣人民檢察院先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促其糾正違法行為或依法履職的檢察建議，行政機(jī)關(guān)拒不糾正或履行的，使國(guó)家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院提起行政公益訴訟。屬地人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（縣人民檢察院、縣人民法院牽頭，縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇二

2016。

—

2017。

2016。

—

2017。

2016。

〕

85。

號(hào)）、《乾縣環(huán)境保護(hù)工作“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（乾辦字〔。

2016。

〕

50。

號(hào)）和《乾縣“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”

2016。

年工作方案》（乾政辦發(fā)〔。

2016。

〕

44。

號(hào)）要求，特制定本工作方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省市治污降霾專題會(huì)議精神，以。

“揚(yáng)塵、燃煤、工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車尾氣、面源污染”為治理重點(diǎn)，進(jìn)一步提升重污染天氣應(yīng)急處置能力，全面深化大氣污染防治工作，持續(xù)發(fā)力解決冬季大氣污染問(wèn)題。

2016。

年

11。

月

15。

日至。

2017。

年

3

月

15。

日，共。

4

63。

天、重度及以上污染天數(shù)不多于。

18。

天，確保可吸入顆粒物。

(pm10)。

和細(xì)顆粒物。

(pm2.5)。

等重點(diǎn)污染物指標(biāo)年均及同期濃度均有所下降，重污染天數(shù)明顯減少。

1

城區(qū)禁止土石方作業(yè)。

“冬防”期間，除市政搶修、搶險(xiǎn)工程外，城區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“停止一切拆遷、出土、倒土等土石方作業(yè)”的規(guī)定；對(duì)工地地面裸露、物料覆蓋情況開(kāi)展全面排查，強(qiáng)制性落實(shí)全覆蓋防塵措施。對(duì)違規(guī)施工、拉運(yùn)土石方的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。嚴(yán)查“

6

個(gè)

100%。

”防塵措施落實(shí)情況；對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、治理措施不力的施工單位列入環(huán)境信用“黑名單”堅(jiān)決予以清理，并向社會(huì)公開(kāi)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、縣拆遷辦）。

2

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵防控。

一是加強(qiáng)道路灑水保潔。增加道路灑水清掃頻次，提高城區(qū)機(jī)械化清掃率。二是嚴(yán)防道路施工揚(yáng)塵。城區(qū)交通道路要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)已開(kāi)挖路面及時(shí)回填鋪油，對(duì)裸露地面、物料、土方進(jìn)行遮蓋，適時(shí)灑水壓塵；對(duì)破損路面及時(shí)整修、鋪設(shè)，減少車輛通行揚(yáng)塵。三是控制河道工程揚(yáng)塵。河道整治工程應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作，防止大氣環(huán)境污染。（責(zé)任單位：縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局）

3

消減煤炭消費(fèi)總量。

嚴(yán)格按照省市要求，強(qiáng)化重點(diǎn)耗煤企業(yè)用能管理，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快落后產(chǎn)能淘汰等措施削減煤炭消費(fèi)量，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力降低煤炭消費(fèi)占比，確保全年

1.2。

萬(wàn)噸煤炭削減任務(wù)按時(shí)完成。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）。

4

嚴(yán)格控制燃煤質(zhì)量。

加快建立我縣全密閉潔凈煤配送中心，實(shí)行煤炭集中統(tǒng)一配送，解決農(nóng)村和遠(yuǎn)郊地區(qū)原煤散燒污染問(wèn)題。嚴(yán)把燃煤質(zhì)量關(guān)，保障市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、潔凈型煤和引燃煤充足供應(yīng)。對(duì)縣域內(nèi)重點(diǎn)用煤企業(yè)及煤炭銷售點(diǎn)煤質(zhì)進(jìn)行抽檢，對(duì)違規(guī)銷售劣質(zhì)煤炭的，檢測(cè)結(jié)果移交縣工商局進(jìn)行查處或關(guān)閉取締。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的煤炭銷售點(diǎn)、違規(guī)建設(shè)的散煤存儲(chǔ)和銷售場(chǎng)（點(diǎn)），重點(diǎn)做好城區(qū)散煤銷售點(diǎn)取締關(guān)閉工作，加快潔凈煤配送體系建設(shè)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣工業(yè)發(fā)展局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局）

5

加快“禁燃區(qū)”建設(shè)。

在縣政府劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“禁燃區(qū)”），嚴(yán)格執(zhí)行“禁燃區(qū)”內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用高污染燃料的規(guī)定，“禁燃區(qū)”內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建使用煤炭燃料的建設(shè)項(xiàng)目，禁止批建煤炭銷售點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工業(yè)發(fā)展局）

6

加快落后產(chǎn)能淘汰關(guān)閉工作。

各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心）牽頭，對(duì)白灰場(chǎng)、木炭窯、塑料廠等落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉淘汰，特別是陽(yáng)峪、峰陽(yáng)一代的白灰窯企業(yè)，確保全部關(guān)閉到位。縣國(guó)土局牽頭，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的實(shí)心磚企業(yè)實(shí)施關(guān)閉，確保

11。

11。

月底完成整治或強(qiáng)制關(guān)閉淘汰。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心）牽頭、縣公安局、縣工商局、縣電力局、縣國(guó)土局配合）。

7

確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

所有企業(yè)在“冬防”工作開(kāi)展前要完成污染處理設(shè)施檢修調(diào)試，“冬防”期間，禁止審批排放涉氣污染物的檢修調(diào)試項(xiàng)目。以水泥、果汁、制藥、乳制品等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展污染物達(dá)標(biāo)排放情況抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格查處超標(biāo)排污等行為。嚴(yán)查除塵、脫硫、脫硝等大氣污染防治設(shè)施不完備、運(yùn)行不正常、擅自拆除或閑置等環(huán)境違法行為；嚴(yán)查企業(yè)偽造工況和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為，及時(shí)進(jìn)行在線數(shù)據(jù)有效性審核，確保在線監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；嚴(yán)查因未采取有效防塵措施存放煤炭和灰渣，導(dǎo)致?lián)P塵污染的違法行為；嚴(yán)查大氣污染防治措施未有效落實(shí)的環(huán)境違法等行為。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

8

強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管。

按照《乾縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施方案（試行）》（乾政辦發(fā)〔

2015。

〕

73。

11。

月底前對(duì)轄區(qū)所有網(wǎng)格員全面開(kāi)展一輪“冬防”培訓(xùn)，全面提升“冬防”期間面源污染監(jiān)管水平和能力。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心）、各相關(guān)部門）。

9

禁止銷售燃放煙花爆竹。

禁止城區(qū)內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹，對(duì)違規(guī)銷售、燃放行為依規(guī)進(jìn)行查處，做好賓館、酒店的宣傳及電子鞭炮替代等工作。倡導(dǎo)綠色文明的生活方式，有效杜絕銷售、燃放煙花爆竹行為。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣公安局）

10。

禁止違規(guī)焚燒。

充分發(fā)揮“一格通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)控作用，發(fā)揮秸稈禁燒視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管作用，及時(shí)查處露天焚燒秸稈及各類廢棄物污染大氣環(huán)境的行為；加大日常巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)車輛維修、施工工地、道路兩側(cè)、商業(yè)門店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所巡查，依法查處露天焚燒油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、廢紙、木材及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體行為。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心），縣城管局、縣雙創(chuàng)辦、縣信息中心）

11。

控制揮發(fā)性有機(jī)物排放。

按照揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合整治相關(guān)文件要求，加大對(duì)加油站、油漆、橡膠、制藥、干洗、汽修噴涂等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作。對(duì)全縣加油站油氣回收治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)設(shè)施不正常運(yùn)行、破損零件不及時(shí)更換等影響油氣回收效果的，責(zé)令停業(yè)整改并依法查處；服裝干洗行業(yè)淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)，推廣使用配備壓縮機(jī)制冷溶劑回收系統(tǒng)的封閉式干洗機(jī)，鼓勵(lì)使用配備活性炭吸附裝置的干洗機(jī)；

100。

平方米以上餐飲業(yè)。

11。

月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施并及時(shí)清洗、維護(hù)，確保油煙治理效果。

1000。

vocs。

凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)；相關(guān)企業(yè)要建立健全。

vocs。

治理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和臺(tái)帳等日常管理制度，根據(jù)工藝要求定期對(duì)各類設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣商務(wù)辦、縣食藥局、縣交通局、縣工商局、縣環(huán)保局）。

12。

綜合整治商混站粉塵污染。

所有商混站必須全面落實(shí)物料全封閉存儲(chǔ)、傳送、攪拌等措施，切實(shí)做到物料“不見(jiàn)天”，建設(shè)車輛高壓自動(dòng)沖洗裝置，上路車輛必須進(jìn)行有效沖洗，運(yùn)送物料車輛必須全覆蓋。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

13。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理。

開(kāi)展全縣畜禽污染專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在糞便收集處理和惡臭氣體控制等措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，畜禽廢棄物堆放場(chǎng)所應(yīng)實(shí)現(xiàn)硬化、防滲、遮蓋等必要措施并加強(qiáng)日常管理維護(hù)，防止畜禽廢棄物溢流、疏漏、產(chǎn)生惡臭氣體等對(duì)周圍大氣環(huán)境造成污染和危害。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處，責(zé)令停產(chǎn)，并限期整改。（責(zé)任單位：各相關(guān)鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心）、縣畜牧局）

14。

全面完成年度大氣治理任務(wù)。

對(duì)照縣委、縣政府大氣污染整改方案、年度治污降霾工作方案等文件內(nèi)容，明確工作任務(wù)，倒排工期，加快進(jìn)度，務(wù)必按期全面完成燃煤鍋爐拆改、揮發(fā)性有機(jī)物治理、集中供熱建設(shè)、違法建設(shè)項(xiàng)目清理整頓等重點(diǎn)工作任務(wù)。

15。

嚴(yán)格查處違規(guī)行駛車輛。

將“黃標(biāo)車”限行納入交通違章電子監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理。落實(shí)過(guò)境大型貨運(yùn)車輛、渣土車、砂石車等限行措施。加大機(jī)動(dòng)車路檢力度，嚴(yán)格查處“冒黑煙”車輛上路行駛及“黃標(biāo)車”、“無(wú)標(biāo)車”違規(guī)行駛。（責(zé)任單位：縣公安交警大隊(duì)）

16。

保障綠色出行。

“冬防”期間，特別是重污染天氣應(yīng)急期間，要增加運(yùn)營(yíng)公交車輛，提高公交運(yùn)力，支持公眾綠色出行，減少公務(wù)車、私家車出行，降低機(jī)動(dòng)車污染強(qiáng)度。（責(zé)任單位：縣交通局）

17。

落實(shí)應(yīng)急會(huì)商制度。

“冬防”期間，縣環(huán)保局與縣氣象局建立空氣質(zhì)量會(huì)商制度，根據(jù)氣象條件和空氣質(zhì)量狀況，研判是否啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)級(jí)別，并提出空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和需采取的工作措施。同時(shí)關(guān)注市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警級(jí)別，一旦達(dá)到預(yù)警級(jí)別，立即啟動(dòng)我縣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣氣象局）。

18。

落實(shí)應(yīng)急預(yù)警措施及應(yīng)急評(píng)估。

重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間，各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦要按照《乾縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（乾政辦發(fā)〔

2015。

〕

69。

3

日內(nèi)，各相關(guān)單位將工作情況書(shū)面上報(bào)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（縣治霾辦、縣環(huán)保局），客觀、真實(shí)、全面總結(jié)應(yīng)急預(yù)警工作部署、落實(shí)情況及存在的問(wèn)題?？h治霾辦匯總后報(bào)市治霾辦。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門）。

縣治污降霾辦公室全面組織實(shí)施

“冬防”工作，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督、匯總上報(bào)等；縣級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務(wù)中心）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障。

一要實(shí)行調(diào)度制度。縣治污降霾辦公室負(fù)責(zé)實(shí)行日分析、周研判，及時(shí)調(diào)度

縣政府成立

“冬防”督察組，由縣監(jiān)察局、縣聯(lián)合督查室、縣考核辦、縣環(huán)保局。

4

部門組成，對(duì)各部門責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查考核排名，對(duì)全縣大氣污染防治工作落實(shí)情況、空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行督查考核。把“冬防”工作與“治污降霾”年度工作同步考核。

通過(guò)各媒體、報(bào)刊、網(wǎng)站、

led。

廣告牌等形式，全方位、大力度、多視角宣傳報(bào)道，特別是要發(fā)揮出租、公交等車載移動(dòng)。

led。

的宣傳作用，全方位、大力度、多視角報(bào)道“冬防”工作部署、工作開(kāi)展及環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。（縣廣電臺(tái)、縣信息中心負(fù)責(zé)）。

2017。

年

3

月

10。

日前將工作總結(jié)書(shū)面上報(bào)縣治霾辦?？h委、縣政府將適時(shí)召開(kāi)總結(jié)講評(píng)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究制定和完善大氣污染防治工作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作措施，全力保障環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、***二中、三中、四中***精神，深入開(kāi)展法治宣傳教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)水平，積極引導(dǎo)廣大市民走近城市管理、支持城管綜合執(zhí)法、參與普法宣傳教育，形成自覺(jué)知法、守法、護(hù)法的社會(huì)氛圍，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門普法工作部署，結(jié)合《xx市xx區(qū)2020年普法工作要點(diǎn)》及我局工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，緊緊圍繞我區(qū)城市管理中心工作，堅(jiān)持法制宣傳教育與城市管理工作相結(jié)合、與依法治理相結(jié)合、與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為做好我局的普法工作，加強(qiáng)對(duì)我局普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市xx區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長(zhǎng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他成員由各辦（科、所、中心）、街道執(zhí)法隊(duì)主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常普法工作，辦公室主任由法制科科長(zhǎng)擔(dān)任。各相關(guān)科、所、中心及各街道執(zhí)法隊(duì)密切配合，共同完成年度城管普法任務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定一人作為普法宣傳（聯(lián)絡(luò)）員，負(fù)責(zé)落實(shí)局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作部署，同時(shí)監(jiān)督、反饋所在部門的普法工作開(kāi)展情況。

三、工作目標(biāo)。

通過(guò)深入持久地開(kāi)展普法宣傳工作，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力，全面促進(jìn)城管人員依法行政水平和服務(wù)理念；大力開(kāi)展面向群眾的社會(huì)宣傳教育活動(dòng)，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化，為促進(jìn)我區(qū)城市管理工作平穩(wěn)快速發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

四、工作要點(diǎn)。

（一）結(jié)合黨的十九大精神及社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。

認(rèn)真貫徹***、省、市、區(qū)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加大全民普法力度”有關(guān)意見(jiàn)精神，圍繞社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等載體，結(jié)合“法律六進(jìn)”，廣泛開(kāi)展十九大精神主題宣講、“走進(jìn)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命”法治宣傳等系列活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部職工和廣大群眾深刻領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、基本方略、社會(huì)主要矛盾、黨的建設(shè)總要求等，了解掌握深化依法治國(guó)實(shí)踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。

（二）加強(qiáng)疫情防控法治宣傳。

根據(jù)***、省、市、區(qū)新冠肺炎疫情防控要求，開(kāi)展與疫情相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)、依法支持和配合疫情防控工作。

（三）圍繞憲法及規(guī)范政府共同行為開(kāi)展宣傳教育。

堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在更加突出的位置，在全系統(tǒng)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。深入開(kāi)展“124”國(guó)家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成憲法宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制；結(jié)合《監(jiān)察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)開(kāi)展學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范政府共同行為，努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平，協(xié)同促進(jìn)政府法治化水平提高。

（四）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念，牢固樹(shù)立法治思維。

在深入開(kāi)展憲法和基本法律法規(guī)宣傳教育基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織全局干部職工開(kāi)展社會(huì)主義法治思維教育，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局理念。切實(shí)提高全體工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和民主法治意識(shí)，帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，做學(xué)法用法的表率。同時(shí)加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防職務(wù)犯罪。

（五）發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)全員學(xué)法。

建立局黨組學(xué)法常態(tài)化制度，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法，黨組年度集中學(xué)法不少于四次；建立黨員學(xué)法制度，定期。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看組織全體黨員學(xué)習(xí)法律知識(shí)；建立城管執(zhí)法人員學(xué)法制度，完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的修訂情況，適時(shí)對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充，注重學(xué)法的“新鮮度”，切實(shí)起到帶頭作用。

（六）豐富宣傳載體拓寬社會(huì)普法渠道。

充分調(diào)動(dòng)各方資源、優(yōu)化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，切實(shí)提升社會(huì)普法效果。全力促進(jìn)市民群眾依法行使權(quán)利、正確履行義務(wù)，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚，預(yù)防和減少各類社會(huì)矛盾。

（七）進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。

牢牢抓住“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)這一重點(diǎn)，深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)的指導(dǎo)精神，落實(shí)普法責(zé)任清單、年度工作報(bào)告、普法聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)實(shí)施、普法責(zé)任制等各項(xiàng)制度。抓好各類案例的收集、整理，有組織地開(kāi)展以案釋法工作，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)考評(píng)、考核。

（八）迎接“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。

扎實(shí)做好普法年度迎檢及“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面對(duì)照“七五”普法規(guī)劃考核驗(yàn)收辦法，對(duì)標(biāo)找差，梳理工作短板，查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)做到隊(duì)伍、平臺(tái)、機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)四個(gè)到位，適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)我局指導(dǎo)法治宣傳教育工作；圍繞法治文化建設(shè)、重點(diǎn)對(duì)象普法、“法律六進(jìn)”等主要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“七五”普法特色亮點(diǎn)的培育和宣傳，力爭(zhēng)跨進(jìn)“七五”普法先進(jìn)單位行列。

五、實(shí)施保障。

（一）切實(shí)履行普法責(zé)任。根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，全面落實(shí)年度普法規(guī)劃，堅(jiān)持普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門普法工作責(zé)任主體，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)科室分工協(xié)作，全局干部職工共同參與的格局，把普法宣傳教育工作真正落到實(shí)處。

（二）完善普法經(jīng)費(fèi)保障。把法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入局年度資金預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。在上一年度基礎(chǔ)上，適度建立普法經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)予以保障。要在普法宣傳和依法治理過(guò)程中配足必要的學(xué)習(xí)資料、教育器材、宣傳設(shè)施，為普法教育和依法行政提供物質(zhì)保障。

（三）落實(shí)普法工作措施。各相關(guān)部門要明確工作目標(biāo)，認(rèn)真分析普法依法治理工作的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)；明確普法聯(lián)絡(luò)人員，暢通聯(lián)系渠道；及時(shí)總結(jié)普法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極探索普法工作的新路子、新方法，促進(jìn)普法工作順利開(kāi)展。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇四

“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類管理、綜合治土、污染擔(dān)責(zé)”的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤保護(hù)與污染防治綜合治土體系。

工作目標(biāo)：到。

2020。

2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)：到。

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

左右，污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

以上。到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）對(duì)轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)；建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決土壤保護(hù)的重大問(wèn)題；組織對(duì)本區(qū)域土壤保護(hù)和污染防治目標(biāo)完成情況考核；與重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

(

小區(qū)。

)

實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。發(fā)改、科技、財(cái)政、水務(wù)、安監(jiān)等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本方案有關(guān)職責(zé)分工進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。各有關(guān)部門要各司其職、綜合治土，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。

土地的管理和使用者有義務(wù)對(duì)土壤進(jìn)行保護(hù)和治理。有關(guān)企業(yè)要將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)的行業(yè)自律機(jī)制。國(guó)有企業(yè)帶頭落實(shí)土壤保護(hù)責(zé)任。村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他土地經(jīng)營(yíng)者要履行土壤保護(hù)義務(wù)，對(duì)其造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

1.

實(shí)施農(nóng)用地分類管理。

按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別：未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。

2018。

根據(jù)土壤詳查結(jié)果，到。

2020。

2020。

年確定重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積。（縣農(nóng)經(jīng)局牽頭，縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等部門配合）。

2.

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

建立建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度。自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，向上級(jí)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國(guó)土局、縣住建局配合）。

明確建設(shè)用地分用途管理措施。根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，符合相應(yīng)規(guī)劃用地并達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；暫不開(kāi)發(fā)利用的，或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊要?jiǎng)澏ü芸貐^(qū)域，設(shè)立標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，采取隔離、阻斷等措施，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。建立部門監(jiān)管機(jī)制，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理；國(guó)土部門加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（縣國(guó)土局牽頭，縣住建局、縣環(huán)保局配合）。

3.

加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，要組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植農(nóng)產(chǎn)品。依法嚴(yán)查向土地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（縣環(huán)保局、縣國(guó)土局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局等部門配合）

1.

確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、行業(yè)和污染物。

重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅、銻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管我縣有色金屬礦采選、有色金屬冶煉等行業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)糧和蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)管控區(qū)域。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局配合）

2.

加大重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域污染防控力度。

加大有色金屬礦采選、有色金屬冶煉重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。涉重金屬企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地環(huán)保、經(jīng)信部門備案。按照“五個(gè)一工程”的建設(shè)要求，工業(yè)企業(yè)全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。園區(qū)外嚴(yán)格控制新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局配合）。

3.

強(qiáng)化固體廢物、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品等污染源管控。

2017。

年開(kāi)始全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)。完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。有色金屬尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全面整治煤矸石、粉煤灰、冶煉渣和脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物。企業(yè)要完善污染防治設(shè)施，制定并實(shí)施土壤污染整治方案。重點(diǎn)監(jiān)管全縣所有危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)處置單位和城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)等。加強(qiáng)伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)產(chǎn)生放射性廢物的礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣國(guó)土局配合）。

4.

污染地塊治理與修復(fù)責(zé)任按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，由造成土壤污染的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。建設(shè)用地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局規(guī)劃，以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開(kāi)展治理與修復(fù)。農(nóng)用地要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，治理方案提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局配合）

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。

“十二五”期間，市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)我縣的基本農(nóng)田、蔬菜基地、水源保護(hù)區(qū)周邊、養(yǎng)殖場(chǎng)周邊進(jìn)行了土壤例行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示，我縣土壤整體狀況良好。

2017。

2020。

年，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)。

90%。

以上，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到。

40%。

以上。啟動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理工作。（縣農(nóng)經(jīng)局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣供銷聯(lián)社等部門配合）。

2.

防治畜禽養(yǎng)殖污染。

新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造、污染防治處理設(shè)施建設(shè)和糞便綜合利用。建設(shè)堆糞場(chǎng)、污水貯存池、購(gòu)置吸污車等。通過(guò)對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污的集中收集、發(fā)酵處理，使畜禽糞污變成原始有機(jī)肥料，還田利用后增加土壤中的有機(jī)質(zhì)，有效改善土壤環(huán)境，提高作（植）物的抗病性，切實(shí)減少農(nóng)藥、化肥的用量，有效防止農(nóng)藥和化肥對(duì)土壤的損害。到

2020。

年，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上。（縣畜牧局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)經(jīng)局等部門配合）。

3.

加強(qiáng)灌溉用水環(huán)境管理。

加大灌溉用水源頭污染控制，嚴(yán)禁超標(biāo)污水灌溉。確保農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)安全，防止對(duì)土壤產(chǎn)生污染。（縣水務(wù)局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)）

4.

開(kāi)展農(nóng)業(yè)、生活、建筑等廢棄物資源化利用。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，提高秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。減少生活污染，通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用、減少過(guò)度包裝等措施，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。嚴(yán)防建筑垃圾侵占污染耕地，加大對(duì)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建材產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度。（縣農(nóng)經(jīng)局、縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局配合）

1.

開(kāi)展土壤污染狀況詳查。

以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查，掌握全縣土壤環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，

2016。

2018。

年查明農(nóng)用地污染分布情況；

2020。

年查明重點(diǎn)企業(yè)污染地塊分布情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣財(cái)政局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣國(guó)土局等部門配合）。

2.

建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

2017。

2020。

年年底，建成全覆蓋的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（縣環(huán)保局牽頭，縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局等部門配合）。

3.

加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

進(jìn)一步提高基層土壤環(huán)境執(zhí)法能力。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局等部門配合）

4.

建立土壤環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

建立環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、國(guó)土、住建等部門間土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估等信息共享機(jī)制。

2018。

年年底前實(shí)現(xiàn)向國(guó)家土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，

2020。

年年底起向遼寧子平臺(tái)提供相應(yīng)數(shù)據(jù)。力爭(zhēng)。

2020。

年底開(kāi)始建設(shè)朝陽(yáng)縣子平臺(tái)。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局等部門配合）。

12。

月底前將本年度工作進(jìn)展情況向縣政府報(bào)告。

加強(qiáng)土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作，對(duì)涉及土壤安全的各類新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估，科學(xué)、合理確定污染地塊開(kāi)發(fā)利用，對(duì)涉及排放鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅、銻等重金屬和多芳烴、石油烴等有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)文件必須設(shè)有土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題。

“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。

縣政府適時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，分解落實(shí)目標(biāo)考核任務(wù)。評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)），要提出限期整改意見(jiàn)，整改完成前，對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的，按照情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。

制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇五

2015。

〕

17。

2016。

〕

3

號(hào)）和市政府《關(guān)于印發(fā)《黑河市水污染防治工作方案》的通知》（黑市政辦規(guī)〔。

2016。

〕

4

號(hào)）精神，全面改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

全面落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，以。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及全省“五大規(guī)劃”，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，對(duì)江河湖庫(kù)實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。

2016。

—

2020。

年，列入省水污染防治責(zé)任書(shū)中的斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于。

iii。

類；位于愛(ài)輝區(qū)轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定保持或優(yōu)于。

iii。

類。

1

．強(qiáng)化用水監(jiān)督管理。

健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目布局應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格取水許可審批，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水許可。對(duì)納入取水許可管理的單位和用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，強(qiáng)化用水監(jiān)督管理。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)提高用水節(jié)水水平，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”要求。到

2020。

年，全區(qū)用水總量控制在。

0.96。

億立方米以內(nèi)。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。

2

．嚴(yán)控地下水超采。

按照《黑河市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，編制《愛(ài)輝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，在規(guī)劃劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。從嚴(yán)審批地?zé)崴?、礦泉水開(kāi)發(fā)取水許可和采礦許可。開(kāi)展已建機(jī)井排查登記，依法逐步關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。實(shí)行地下水水位控制，按省劃定的地下水超采區(qū)復(fù)核和禁采區(qū)、限采區(qū)范圍，積極推進(jìn)超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目禁止新增取用地下水，逐步削減地下水開(kāi)采量，到

2020。

年底前基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。（區(qū)水務(wù)局、市國(guó)土資源局愛(ài)輝分局負(fù)責(zé)）。

3

．將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)政府實(shí)績(jī)考評(píng)體系。

到

2020。

年，全區(qū)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較。

2015。

年分別降低。

17%。

和

23%。

以上。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)煤管局配合）。

4

．抓好工業(yè)節(jié)水。

開(kāi)展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理。對(duì)高耗水行業(yè)采用省新修訂的用水定額，同時(shí)鼓勵(lì)高耗水企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)園區(qū)節(jié)水技術(shù)升級(jí)改造。到

2020。

年，全區(qū)高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)工信局、區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）。

5

．加強(qiáng)城鄉(xiāng)節(jié)水。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)于

2018。

年建成節(jié)水型單位。開(kāi)展使用超過(guò)。

50。

年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)檢漏、測(cè)漏排查，推進(jìn)“老舊”供水管網(wǎng)更新改造，到。

2017。

年，管網(wǎng)漏損率控制在。

12%。

以內(nèi)；到。

2020。

年，控制在。

10%。

以內(nèi)。積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，配套建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局愛(ài)輝分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。

6

．發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。

大力發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施，提高節(jié)水灌溉水平。到

2020。

年，完成。

1

處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全區(qū)水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣面積達(dá)到。

0.1。

萬(wàn)畝，旱田節(jié)水灌溉面積達(dá)到。

10.75。

萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到。

0.588。

以上。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)財(cái)政局配合）。

7

．繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核。

全面強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審批，從嚴(yán)核定水域納污能力，嚴(yán)格入河湖排污總量控制。結(jié)合水利普查成果，完善重要入河排污口管理臺(tái)賬，全面推進(jìn)重要入河排污口規(guī)范化建設(shè)。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）

8

．加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理。

完善水量調(diào)度方案，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求。新建水電水利工程要同步建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施，制定運(yùn)行調(diào)度方案，泄放設(shè)施運(yùn)行情況要作為工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。承擔(dān)生態(tài)供水任務(wù)的現(xiàn)有水利工程要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的調(diào)度方案滿足生態(tài)供水需要。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）

9

．科學(xué)確定生態(tài)流量。

對(duì)我區(qū)列入《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃（

2011。

—

2030。

年）》黑龍江干流、嫩江支流的河流，科學(xué)確定主要控制斷面生態(tài)流量，并作為流域水量調(diào)度的重要參考。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合）。

10。

．狠抓工業(yè)污染防治。

取締“十小”企業(yè)，加強(qiáng)源頭控制。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。禁止審批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥“十小”企業(yè)嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、市國(guó)土資源局愛(ài)輝分局、區(qū)發(fā)改局配合）

11。

．集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。

2017。

年底前，璦琿對(duì)俄進(jìn)出口加工基地應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，市環(huán)保局將暫停審批和核準(zhǔn)園區(qū)內(nèi)增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科信局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局配合）。

12。

．強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污染治理。

按照《黑河市“十三五”污水治理建設(shè)規(guī)劃》，科學(xué)編制《愛(ài)輝區(qū)“十三五”污水治理建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)，確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鄉(xiāng)化需要。現(xiàn)有污水處理設(shè)施，

2020。

年底前達(dá)到國(guó)家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)和再生利用要求。按照國(guó)家新型城鄉(xiāng)化規(guī)劃要求，到。

2020。

年，

3

萬(wàn)人口以上重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力達(dá)到。

85%。

（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）。

13。

．防治畜禽養(yǎng)殖污染。

2016。

年底前，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，組織編制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、專業(yè)戶）關(guān)閉或搬遷方案。

2017。

2016。

2020。

年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達(dá)到。

75%。

以上。（區(qū)畜牧局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）。

14。

．加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

開(kāi)展米豆輪作試點(diǎn)，穩(wěn)步增加馬鈴薯種植面積，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展。在地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。開(kāi)展麥豆輪作，促進(jìn)化肥需求低的小麥、大豆面積恢復(fù)性增長(zhǎng)；在幸福鄉(xiāng)、上馬廠鄉(xiāng)、四嘉子鄉(xiāng)等城郊和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市國(guó)土資源局愛(ài)輝分局配合）

15。

．控制農(nóng)業(yè)面源污染。

設(shè)立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，開(kāi)展植保一體化服務(wù)示范，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用。到

2020。

年，農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

綠色防控措施處置率達(dá)到。

25%。

大力推廣測(cè)土配方和精準(zhǔn)施肥，到。

2020。

年，全區(qū)測(cè)土配方施肥推廣覆蓋率達(dá)到。

100%。

化肥利用率提高到。

40%。

2020。

年，力爭(zhēng)綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證面積達(dá)到。

6.5。

萬(wàn)畝。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、市國(guó)土資源局愛(ài)輝分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦配合）。

16。

．建立健全農(nóng)業(yè)面源污染消納及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

轄區(qū)內(nèi)水稻主產(chǎn)區(qū)和

7

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中飲用水源地區(qū)域應(yīng)利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局配合）。

17。

．防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

進(jìn)一步加大水產(chǎn)品產(chǎn)地養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管力度，有效杜絕違禁投入品的使用。積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵(lì)和扶持使用人工配合飼料。開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展。力爭(zhēng)到

2020。

年，全區(qū)國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)達(dá)到。

3

個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積達(dá)到。

0.1。

萬(wàn)公頃。（區(qū)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)）。

18。

．加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村分散或集中式污水處理設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理；適時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。積極向上爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)促治”資金政策，

7

2020。

年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村。

15。

個(gè)。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局配合）。

19。

．依法淘汰落后產(chǎn)能。

依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，淘汰完成情況每半年報(bào)上級(jí)工業(yè)和環(huán)保行政主管部門備案。產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，除等量或減量置換外，不得以任何名義、任何方式對(duì)新增產(chǎn)能項(xiàng)目予以備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）

20。

．優(yōu)化空間布局。

合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等，要根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè)。嚴(yán)格控制敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。黑龍江干流及一級(jí)支流沿岸，著重防控石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。（區(qū)發(fā)改局、市國(guó)土資源局愛(ài)輝分局、區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局配合）

21。

．推動(dòng)污染企業(yè)退出。

按照《城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南》，搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）

22。

．積極保護(hù)生態(tài)空間。

新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出。（市國(guó)土資源局愛(ài)輝分局、區(qū)住建局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局配合）

23。

．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。

根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。直接向黑龍江干流、重要支流等河流（湖泊）排水的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，新增水體超標(biāo)污染物應(yīng)執(zhí)行減量置換。加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到

2020。

年，配合黑河市各相關(guān)部門完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局配合）。

24。

．推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。

全面推進(jìn)礦井水綜合利用，滿足礦區(qū)周邊農(nóng)業(yè)、高耗水工業(yè)和缺水區(qū)域居民生活用水需求。加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用。鼓勵(lì)高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，到

2020。

年，工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于。

95%。

加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用，提高煤礦礦井水綜合利用率（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)煤管局、區(qū)水務(wù)局配合）。

25。

．保障飲用水水源安全。

從水源到水龍頭末梢水全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源和用戶水龍頭末梢水水質(zhì)等飲水安全狀況，加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水日常抽查工作，確保農(nóng)村生活飲用水安全。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局配合）

26。

．強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治措施，開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。到

2020。

2017。

年，完成所有農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，采取有針對(duì)性防范和治理措施保障供水安全。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市公安局愛(ài)輝分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局配合）。

27。

．防治地下水污染。

定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、農(nóng)村垃圾集中收集處理。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

28。

．加強(qiáng)良好水體保護(hù)。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于

iii。

類的江河湖庫(kù)開(kāi)展生態(tài)安全評(píng)估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局配合）。

29。

．整治城市黑臭水體。

市區(qū)水體無(wú)黑臭現(xiàn)象。按照國(guó)家部署，

2017。

年底前，實(shí)現(xiàn)愛(ài)輝區(qū)管轄范圍內(nèi)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦配合）。

30。

．科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。按照省、市推進(jìn)計(jì)劃啟動(dòng)《愛(ài)輝區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定及方案》編制工作。（區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、市國(guó)土資源局愛(ài)輝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局配合）

31。

．開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)。

重點(diǎn)推進(jìn)勝山、公別拉河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和刺爾濱河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程。對(duì)季節(jié)性缺水嚴(yán)重的重要濕地實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。到

2020。

年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)恢復(fù)濕地面積。

0.4。

萬(wàn)畝，退耕還濕。

0.4。

萬(wàn)畝。（區(qū)林業(yè)局牽頭，勝山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、公別拉河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、刺爾濱河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、市國(guó)土資源局愛(ài)輝分局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局配合）。

32。

．加強(qiáng)濱河湖帶生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)江（河、湖）源頭的水源涵養(yǎng)和界江（河、湖）沿岸護(hù)堤護(hù)岸建設(shè)，逐步形成喬、灌、草相結(jié)合的多效綜合防護(hù)體系。強(qiáng)化流域水土保持，到

2020。

年，爭(zhēng)取完成生態(tài)修復(fù)面積。

7.5。

萬(wàn)畝。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、市國(guó)土資源局愛(ài)輝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局配合）。

33。

．保護(hù)水生生物多樣性。

開(kāi)展現(xiàn)有水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等檢查評(píng)估。爭(zhēng)取生物多樣性保護(hù)重大工程項(xiàng)目。（區(qū)水產(chǎn)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合）

1

．引導(dǎo)社會(huì)資本投入。

拓寬金融租賃公司資金渠道，鼓勵(lì)其加大對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)水污染防治政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展股權(quán)項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)商務(wù)局、轄區(qū)各銀行配合）

2

．增加政府資金投入。

加大中央和省財(cái)政水環(huán)境保護(hù)資金的爭(zhēng)取力度。積極籌措資金，重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入政府年度預(yù)算。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局配合）

3

．建立激勵(lì)機(jī)制。

落實(shí)國(guó)家節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范工作。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局配合）

4

．完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

建立環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土資源、住建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水產(chǎn)、海事和交通運(yùn)輸?shù)炔块T水環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)和信息共享機(jī)制。力爭(zhēng)達(dá)到具備獨(dú)立完成城鄉(xiāng)飲用水水源水質(zhì)

109。

項(xiàng)指標(biāo)全分析能力。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局愛(ài)輝分局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、黑河愛(ài)輝海事處配合）。

5

．提高環(huán)境監(jiān)管能力。

按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求建立和完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，自

2016。

年起，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。探索建立城區(qū)環(huán)境協(xié)管員和農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督員制度。組織參加環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法、監(jiān)測(cè)人員持證上崗制度。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

6

．嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

重點(diǎn)打擊排污企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假及不正常使用防治污染設(shè)施等環(huán)境違法行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)領(lǐng)域各類環(huán)境違法行為，嚴(yán)格落實(shí)省、市政府關(guān)于清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知要求，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令其停業(yè)關(guān)閉；對(duì)污染物超標(biāo)排放的既有建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令其限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市公安局愛(ài)輝分局、區(qū)住建局配合）

7

．實(shí)行“紅黃牌”管理制度。

排污企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，對(duì)超標(biāo)、超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自

2016。

年起，定期公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

8

．完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。

環(huán)保、工信、公安、法院和檢察院等部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調(diào)度機(jī)制，定期向社會(huì)通報(bào)環(huán)境違法案件查處、移送情況。加強(qiáng)對(duì)區(qū)有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護(hù)工作部署和落實(shí)情況開(kāi)展綜合督查。完善污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查機(jī)制，抽查結(jié)果定期向社會(huì)公布。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)工信局、市公安局愛(ài)輝分局配合）

9

．強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。

明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)情況。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部署、分區(qū)（段）負(fù)責(zé)”的原則，在重點(diǎn)河流建立“河（段）長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)河流水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及進(jìn)一步改善目標(biāo)。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)水務(wù)局配合）

10。

．實(shí)施污染物排放總量控制。

采用“十三五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，將工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)等各類污染源納入調(diào)查范圍。按照黑河市主要污染物總量控制規(guī)劃，結(jié)合省污染物排放總量核查核算方法和考核機(jī)制，推行區(qū)屬企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

11。

．嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。

定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和職工健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的企業(yè)依法實(shí)施許可審批，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)區(qū)入園。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工信局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)人社局配合）

12。

．穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。

制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，制定并完善突發(fā)水污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展相關(guān)工作。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

13。

．依法核發(fā)排污許可證。

將排污許可建設(shè)成為固定源環(huán)境管理的核心制度，進(jìn)一步整合銜接現(xiàn)有各項(xiàng)環(huán)境管理制度，實(shí)行排污許可“一證式”管理。禁止無(wú)證排污或不按許可排污。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求和工作部署，參照省、市排放許可證核發(fā)工作方案，結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)排污許可證日常管理要求，建立排污許可證臺(tái)帳管理體系，全面開(kāi)展排污許可證核發(fā)工作。

2017。

年底前，利用省級(jí)排污許可證管理信息平臺(tái)，全面開(kāi)展排污許可證核發(fā)工作。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

發(fā)揮主要媒體作用，對(duì)水污染防治工作方案予以公示。確定重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，將其納入愛(ài)輝區(qū)實(shí)績(jī)考評(píng)體系，作為區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的，對(duì)監(jiān)管不履職、查處不及時(shí)、推諉不作為的，對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的，對(duì)限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅(jiān)決追究責(zé)任。不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)委組織部配合）

充分發(fā)揮愛(ài)輝區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決重大事項(xiàng)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成相關(guān)工作任務(wù)及目標(biāo)。各有關(guān)單位要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作。區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)有關(guān)單位配合）

各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，有條件的企業(yè)要開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任，企業(yè)污染物排放信息、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果要定期向社會(huì)公開(kāi)。全區(qū)國(guó)有企業(yè)要帶頭落實(shí)，工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)煤管局、區(qū)糧食局、工業(yè)園區(qū)配合）

參照省、市水污染防治工作方案實(shí)施考核辦法，每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門就本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)以及水污染防治相關(guān)資金爭(zhēng)取的重要參考。對(duì)未通過(guò)年度考核的，要約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，予以督促，并對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局配合）

環(huán)保部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的實(shí)行追究責(zé)任終身制。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)監(jiān)察局配合）

樹(shù)立

“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐等教育基地，開(kāi)展節(jié)水教育、水土保持教育等，開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開(kāi)展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開(kāi)展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購(gòu)買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局配合）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇六

〕31。

號(hào)），打贏永?？h土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確縣人民政府和相關(guān)部門的任務(wù)和職責(zé)，切實(shí)做好土壤環(huán)境保護(hù)工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤環(huán)境安全，結(jié)合我縣土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)采選、冶煉、化工為主的重點(diǎn)場(chǎng)地歷史遺留農(nóng)田污染問(wèn)題和重金屬高背景值土壤問(wèn)題，特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照。

號(hào)），立足我縣實(shí)際，堅(jiān)持生態(tài)立縣，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以土壤污染綜合防治（修復(fù)治理項(xiàng)目）建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)美麗永福提供持久動(dòng)力。

到

2020。

土壤污染綜合防治（修復(fù)治理項(xiàng)目）建設(shè)取得階段性成效。到2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。土壤污染綜合防治（修復(fù)治理項(xiàng)目）建設(shè)形成可復(fù)制可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%。

查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地安全利用率達(dá)到90%。

；到2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%。

全縣污染地塊安全利用率達(dá)到95%。

1.

個(gè)月內(nèi)，我縣要編制出全縣土壤環(huán)境詳查總體方案。2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020。

年底前掌握污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10。

年對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開(kāi)展一次定期調(diào)查。2018。

年底前建成永?？h土壤詳查樣品庫(kù)。（縣環(huán)保局牽頭，農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局等參與，縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需縣人民政府落實(shí)，不再列出）。

2.

年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。（縣人民政府牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)展改革局、工信局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

3.

號(hào)）的要求和相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣人民政府牽頭，縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、住建局、林業(yè)局等參與）。

4.

年底前制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)劃報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。（縣環(huán)保局牽頭，國(guó)土資源局、住城局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

1.

年底前完成農(nóng)用地類別劃定工作，劃定結(jié)果由縣人民政府審核后報(bào)市人民政府審定，市環(huán)保局統(tǒng)一將數(shù)據(jù)上傳上級(jí)土壤環(huán)境信息管理平臺(tái)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國(guó)土資源局、林業(yè)局參與）。

2.

年底前制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。嚴(yán)格控制耕地、林地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，林業(yè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局參與）。

3.

年，完成我縣要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林面積指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全檢測(cè)，對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的，并制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局參與）。

4.

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保障人居環(huán)境。開(kāi)展建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估，2017。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向市環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，國(guó)土資源局、住建局參與）。

5.

年起，國(guó)土部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告。（縣國(guó)土資源局、住城局、環(huán)保局分別負(fù)責(zé)）。

6.

加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增污染。加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理，按照科學(xué)有序原則開(kāi)發(fā)利用未利用地，加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，要先進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目占用優(yōu)先保護(hù)類耕地的，應(yīng)當(dāng)對(duì)耕地層剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾等。嚴(yán)禁向?yàn)┩俊⒄訚傻氐确欠ㄅ盼?、傾倒有毒有害物質(zhì)。（縣環(huán)保局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣發(fā)展改革局、公安局、水利局、林業(yè)局等參與）。

7.

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局認(rèn)證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013。

年下降12%。

年起，縣人民政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)。（縣環(huán)保局、發(fā)展改革局牽頭，工信局參與）。

2.

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，相關(guān)企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防止土壤受有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染，并報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局、工信局備案。（縣環(huán)保局、工信局、發(fā)展改革局牽頭，國(guó)土資源局參與）。

3.

控制生活污染?？茖W(xué)規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)整治，開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。規(guī)范污水處理廠污泥處理，鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。積極鼓勵(lì)開(kāi)展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。推動(dòng)廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。繼續(xù)深入開(kāi)展“美麗永?！编l(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建全村莊保潔制度，建立農(nóng)村生活污染處置長(zhǎng)效機(jī)制。（縣住建局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局參與）。

1.

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染防控。提高多金屬伴生礦的采、選、冶和回收能力，提高廢渣綜合利用處置和工業(yè)固體廢物綜合利用水平。促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用，提高主要礦種“三率”（開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率）水平。嚴(yán)格要求采礦企業(yè)按設(shè)計(jì)排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵(lì)采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無(wú)害化等處理。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全防治。（縣國(guó)土資源局牽頭，縣工信局參與）。

2

．強(qiáng)化尾礦庫(kù)綜合管理。全面強(qiáng)化尾礦庫(kù)的綜合管理，落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施要求。按照隱患嚴(yán)重程度和環(huán)境敏感度，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重點(diǎn)治理區(qū)域及重點(diǎn)治理項(xiàng)目，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，提高尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，三等及以上尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平。對(duì)停用廢棄尾礦（砂）庫(kù)、廢渣庫(kù)，按照安全、環(huán)保等法規(guī)強(qiáng)制閉庫(kù)。無(wú)主尾礦庫(kù)治理全面完成，已達(dá)到閉庫(kù)條件的尾礦庫(kù)閉庫(kù)驗(yàn)收。嚴(yán)格治理尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)不暢通、安全超高與干灘長(zhǎng)度達(dá)不到規(guī)定要求等隱患；對(duì)不具有安全生產(chǎn)條件和超設(shè)計(jì)能力排放、超量?jī)?chǔ)存的尾礦庫(kù)要責(zé)令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要依法關(guān)停。依法取締、關(guān)閉非法開(kāi)采的礦井和非法設(shè)立的尾礦庫(kù)。重點(diǎn)治理“頭頂庫(kù)”，“三邊庫(kù)”全部完成升級(jí)加固改造搬走庫(kù)內(nèi)尾礦（砂）。三等及以上尾礦庫(kù)和對(duì)下游村莊、河流等特殊位置和庫(kù)內(nèi)尾礦（砂）毒性較強(qiáng)的尾礦庫(kù)，強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。嚴(yán)禁向廢棄坑井、滲坑滲井、溶洞等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國(guó)土資源局、環(huán)保局參與）。

3.

采礦-。

復(fù)墾一體化模式，促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜建則建”的原則，加大對(duì)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題突出的老礦山治理，有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設(shè)用地面積，消除地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致污染隱患，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。（縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）。

1

．控制農(nóng)業(yè)面源污染。按照《廣西到2020。

年，測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到90%。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞便肥料化還田率達(dá)到60%。

農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到60%。

農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%。

左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長(zhǎng)。在我縣柑橘主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展果樹(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)化肥減量增效試點(diǎn)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣供銷合作社參與）。

2.

年，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%。

以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%。

以上，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣供銷合作社參與）。

3.

年，當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)70%。

以上。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理機(jī)制和體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商局、供銷合作社參與）。

4.

推進(jìn)種植、養(yǎng)殖污染綜合治理。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，因地制宜大力推廣“微生物+。

年，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%。

以上，糞污綜合利用率達(dá)到90%。

積極推進(jìn)畜禽糞便、秸稈肥料化利用，優(yōu)先開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合秸稈回收利用，重點(diǎn)抓好秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、商品化有機(jī)肥還田和過(guò)腹還田等（縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、縣供銷合作社等參與）。

5.

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。定期開(kāi)展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因長(zhǎng)期使用不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的灌溉用水導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（縣水利局牽頭，農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

明確治理與修復(fù)主體。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，先修復(fù)后開(kāi)發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地轉(zhuǎn)讓合同中未約定治理修復(fù)責(zé)任的，由縣人民政府和企業(yè)主管部門共同召集企業(yè)與土地受讓單位進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)治理修復(fù)責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、國(guó)土資源局參與）。

2

控-。

治”指導(dǎo)思想，實(shí)施土壤治理和修復(fù)工程建設(shè)。（縣國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣住建局參與）。

3

年起，根據(jù)國(guó)家土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估辦法，逐步開(kāi)展治理與修復(fù)土地的成效評(píng)估。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

年年底前制定并公布本轄區(qū)土壤污染防治工作方案，確定轄區(qū)內(nèi)土壤污染防治工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，并將工作方案報(bào)市人民政府備案。把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。

2.

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立全縣土壤污染防治工作協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。由縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)，并向縣人民政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、發(fā)展改革局、住建局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

落實(shí)主體責(zé)任。明確土地使用者是土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，落實(shí)相關(guān)企業(yè)、負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。對(duì)于存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染防治設(shè)施；對(duì)于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體或個(gè)人，要求其履行土壤環(huán)境保護(hù)義務(wù)。造成土壤污染的單位或個(gè)人，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估和治理修復(fù)的法律責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、環(huán)境執(zhí)法人員技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法人員持證上崗制。加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備和環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，提升基層環(huán)境執(zhí)法能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、住建局、公安局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、安監(jiān)局等參與）。

2.

加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管。分行業(yè)、分區(qū)域確定監(jiān)管工作任務(wù)和目標(biāo)，以有色金屬礦采選、化工、金屬冶煉、制革等行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，以產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧源基地、產(chǎn)果蔬重點(diǎn)鄉(xiāng)以及重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，開(kāi)展土地環(huán)境監(jiān)管工作。根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。縣環(huán)保部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開(kāi)展監(jiān)測(cè)：在涉重行業(yè)企業(yè)、礦山等附近，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點(diǎn)污染物開(kāi)展監(jiān)測(cè)；在石化、化工企業(yè)等附近，以多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物作為重點(diǎn)污染物開(kāi)展監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷、原場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中場(chǎng)地土壤環(huán)境監(jiān)管，要求企業(yè)開(kāi)展場(chǎng)地土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，經(jīng)調(diào)查評(píng)估有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的被污染場(chǎng)地必須進(jìn)行治理修復(fù)并達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、住建局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

3.

加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管或利用滲井等非法排放、傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假等環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)損害賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)掛牌督辦。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、工信局等參與）。

4.

健全執(zhí)法機(jī)制。完善上級(jí)督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、法制辦、監(jiān)察局參與）。

1.

加大財(cái)政投入。積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政資金，加大對(duì)土壤污染防治工作的支持力度，設(shè)立土壤污染防治專項(xiàng)資金，整合重金屬污染防治專項(xiàng)資金等，用于土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理以及治理修復(fù)等工作。統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)財(cái)政資金，加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護(hù)耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、市容局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

建立激勵(lì)政策。結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)政策激勵(lì)環(huán)保行業(yè)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)、廢棄物綜合處置等。研究制定扶持利用廚余垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等制造有機(jī)肥，生活垃圾分類處理等企業(yè)的激勵(lì)政策，按照“誰(shuí)購(gòu)買誰(shuí)交回、誰(shuí)銷售誰(shuí)收集、誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)處理”的原則，探索基于縣場(chǎng)機(jī)制的回收處理機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度，對(duì)廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無(wú)害化處理和資源化利用。研究制定在養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作有機(jī)肥的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。研究制定激勵(lì)政策推行生活垃圾分類收集。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、市容局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、供銷合作社、國(guó)稅局、地稅局等參與）。

3.

縣人民政府牽頭，縣發(fā)展改革局、科技局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、住建局等參與)。

4.

加大技術(shù)推廣力度。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對(duì)典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的使用技術(shù)。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。（縣環(huán)保局、財(cái)政局牽頭，縣國(guó)土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

5.

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

6.

）等方式，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本參與土壤污染防治，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和政府為責(zé)任主體的污染地塊治理修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為重大土壤污染防治項(xiàng)目推行綠色信貸，支持銀行和土壤污染治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票，積極探索在重點(diǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣環(huán)保局，財(cái)政局等參與）。

1.

加強(qiáng)宣傳教育。各部門結(jié)合自身職能，制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育方案，通過(guò)電視、廣播、微信、微博、報(bào)紙雜志等多渠道、多方式、多平臺(tái)，結(jié)合普法工作，普及土壤環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，樹(shù)立土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。切實(shí)把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)保宣傳教育工作中。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、國(guó)土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等參與）。

2.

環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境的違法行為進(jìn)行監(jiān)督；聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護(hù)；鼓勵(lì)新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調(diào)查。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國(guó)土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

推進(jìn)公益訴訟。鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有條件的地區(qū)開(kāi)展公益訴訟改革試點(diǎn)工作，污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)及相關(guān)組織可以提起環(huán)境民事訴訟，負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、人民檢察院督促有關(guān)機(jī)關(guān)提起訴訟，沒(méi)有適合主體提起訴訟、社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院以公訴人身份依法提起民事公益訴訟。對(duì)負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促其糾正違法行為或依法履職的檢察建議，行政機(jī)關(guān)拒不糾正或履行的，國(guó)家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院提起行政公益訴訟。縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（縣人民檢察院、法院牽頭，縣國(guó)土資源局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

1.

年對(duì)本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣財(cái)政局、審計(jì)局參與）。

2.

嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)失職瀆職、弄虛作假、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策導(dǎo)致土壤環(huán)境質(zhì)量惡化或未有效應(yīng)對(duì)土壤環(huán)境污染事件的，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；已經(jīng)調(diào)離、提拔或離任者，也要終身追究責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣監(jiān)察局參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇七

記者注意到，江蘇“土十條”中對(duì)立法提出了明確要求。“推進(jìn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法”，提出“開(kāi)展《江蘇省土壤污染防治條例》的立法工作”、“開(kāi)展我省土壤環(huán)境管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究”，彌補(bǔ)當(dāng)前土壤污染防治在法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系等方面的短板，彰顯注重法制思維。另外，江蘇“土十條”在總體要求中就指出了要“堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控”。第二條“嚴(yán)控新增土壤污染，保護(hù)各類未污染用地”，對(duì)強(qiáng)化空間布局管控、防范建設(shè)用地新增污染、切實(shí)加大耕地保護(hù)力度、加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理等都提出了明確要求。第三條“嚴(yán)格現(xiàn)有污染源管理，強(qiáng)化土壤污染預(yù)防工作”，對(duì)嚴(yán)控和減少工礦、涉重金屬行業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染逐一做出部署。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇八

第一條為了保護(hù)和改善土壤環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，預(yù)防和治理土壤污染，保障公眾健康，實(shí)現(xiàn)土壤資源永續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱土壤，是指農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的土壤。

第三條土壤污染防治遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、污染擔(dān)責(zé)的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排土壤污染防治經(jīng)費(fèi)，采取有效措施防治土壤污染。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為對(duì)下一級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)土壤污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

(二)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等過(guò)程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(四)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林地管理、濕地保護(hù)等過(guò)程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(六)財(cái)政、發(fā)展改革、水利、海洋漁業(yè)、科技、衛(wèi)生計(jì)生、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督、旅游等相關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好土壤污染防治的有關(guān)工作。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)和改善土壤環(huán)境，防止土壤污染，消除土壤污染危害，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條支持土壤污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用推廣，推進(jìn)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展土壤污染防治宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，提高土壤污染防治科學(xué)技術(shù)水平。

對(duì)保護(hù)和改善土壤環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)土壤環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和破壞土壤環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào);有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)并予以保密。

第二章監(jiān)督管理。

第九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

土壤污染防治規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

縣級(jí)以上人民政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等，應(yīng)當(dāng)充分考慮土壤污染防治的需要。

第十條省人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定并公布本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范。

省人民政府對(duì)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理和監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)企業(yè)改進(jìn)治理工藝和技術(shù)，提高污染治理成效，做到污水與污泥同治、廢氣與廢渣同治，最大限度減少二次污染。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，由農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加密監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等有關(guān)部門建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的力度，充分發(fā)揮第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)中的作用。

第十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門定期組織開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查，適時(shí)公布調(diào)查信息。飲用水源保護(hù)區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等土壤敏感區(qū)域至少每五年調(diào)查一次。

設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果建立污染土壤檔案，及時(shí)更新土壤污染狀況及整治結(jié)果。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住建等部門和科研單位，根據(jù)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，選擇有代表性的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和礦業(yè)污染等場(chǎng)地，開(kāi)展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工作。

第十四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信檔案，記載企業(yè)事業(yè)單位遵守相關(guān)法律法規(guī)和承擔(dān)土壤污染防治社會(huì)責(zé)任等情況，建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，并納入社會(huì)征信體系。

第十五條開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤污染評(píng)估、土壤污染修復(fù)等業(yè)務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的資質(zhì)，并向開(kāi)展業(yè)務(wù)所在地有關(guān)部門備案。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤污染評(píng)估、土壤污染修復(fù)等第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十六條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)可能造成土壤污染的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的場(chǎng)所所屬單位或者人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得規(guī)避、妨礙或者拒絕檢查。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者人員保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十七條縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土壤污染防治規(guī)劃等，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，防止新增建設(shè)項(xiàng)目造成新的土壤污染，淘汰嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，依法限期整治或者關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。

第十八條在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，應(yīng)當(dāng)包含對(duì)土壤可能造成的影響的評(píng)價(jià)及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容，并依照有關(guān)法律規(guī)定充分征求意見(jiàn)。

可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，其土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十九條實(shí)行農(nóng)用地土壤環(huán)境分級(jí)管理制度，農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)劃分環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。具體實(shí)施辦法由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源主管部門制定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)農(nóng)用地環(huán)境安全區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止各種污染源對(duì)農(nóng)用地土壤環(huán)境的污染。

對(duì)農(nóng)用地環(huán)境警戒區(qū)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染，改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量。

對(duì)農(nóng)用地環(huán)境污染區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格用途管制。禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。因污染嚴(yán)重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，按照土壤修復(fù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。

第二十條從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國(guó)家和我省明令禁止、淘汰的或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。

農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)回收農(nóng)膜、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物，交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。

鼓勵(lì)使用低毒低殘留易降解的農(nóng)藥，推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲(chóng)害綠色防控措施。

禁止在農(nóng)用地使用未經(jīng)無(wú)害化處理或者不符合國(guó)家和本省標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水、污泥、清淤底泥、尾礦等。

第二十一條從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)病死畜禽、糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理。

嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止獸藥、飼料添加劑的殘留通過(guò)畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田等途徑對(duì)土壤造成污染。

第二十二條從事皮革生產(chǎn)、電鍍、鉛酸蓄電池生產(chǎn)等制造業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止土壤污染：

(三)定期巡查巡護(hù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行，及時(shí)處理非正常運(yùn)行情況;。

(四)防止在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、遺撒原材料、產(chǎn)品或者廢物。

禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢水和傾倒、填埋固體廢物。

第二十三條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方式、選礦工藝、運(yùn)輸方式和環(huán)境保護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石和廢石等污染或者破壞土壤環(huán)境。

第二十四條石油企業(yè)在石油冶煉、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤環(huán)境。

第二十五條經(jīng)營(yíng)加油站、洗染店、從事機(jī)動(dòng)車船修理、保養(yǎng)、清洗等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止因儲(chǔ)油設(shè)備油品泄漏、廢棄機(jī)油的傾倒以及加油和洗染活動(dòng)中油品或者干洗溶劑的揮發(fā)、遺撒、泄漏造成土壤污染。

第二十六條從事放射性物質(zhì)或者危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止土壤污染。

第二十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。

第二十八條建設(shè)生活垃圾填埋及滲濾液處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲等處理措施，防止對(duì)周邊土壤環(huán)境造成污染。

生活垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)采取有效措施規(guī)范處置飛灰等危險(xiǎn)廢物。

第二十九條需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止其中殘留的危險(xiǎn)廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的泄漏、遺撒和揚(yáng)散污染土壤環(huán)境。

鼓勵(lì)從事廢舊工業(yè)產(chǎn)品拆解、處置及再制造活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，并應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)的拆解、處置和再制造技術(shù)和工藝，不得采用可能造成土壤污染的方法或者使用國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)合縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門公布的污染企業(yè)名單，建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄制度。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，按規(guī)定定期對(duì)其用地的土壤開(kāi)展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

鼓勵(lì)土壤重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施土壤污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十一條設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等主管部門經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量達(dá)到或者超過(guò)限值的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后將該地塊納入污染地塊名單，并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第三十二條納入污染地塊名單的使用權(quán)人或者土地使用人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)污染地塊開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

經(jīng)評(píng)估認(rèn)為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住建和林業(yè)等有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后納入修復(fù)地塊名單，并按照污染等級(jí)和危害程度提出優(yōu)先修復(fù)名單。

接受委托的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十三條污染地塊列入修復(fù)地塊名單，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)被污染土壤的'修復(fù)。

污染地塊未列入修復(fù)地塊名單的，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)控制土壤污染的擴(kuò)大。

污染地塊的所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人不一致的，實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的主要責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人依法負(fù)連帶責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)。造成污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)被污染土壤的責(zé)任。

無(wú)法確定污染責(zé)任人的，由污染地塊所在地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)控制土壤污染的擴(kuò)大和修復(fù)被污染土壤的責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用在確定污染責(zé)任人后，可以依法向污染責(zé)任人追償。

第三十四條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染土壤修復(fù)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)擬定土壤修復(fù)目標(biāo)，編制污染地塊修復(fù)方案，報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門備案。

編制污染地塊修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況，充分征求意見(jiàn)。

污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照污染地塊修復(fù)方案，實(shí)施污染土壤修復(fù)活動(dòng)，確需調(diào)整污染地塊修復(fù)方案的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制補(bǔ)充方案。

第三十五條實(shí)施土壤修復(fù)活動(dòng)，不得對(duì)被修復(fù)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，以及吸附重金屬的植物等，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤修復(fù)工程實(shí)施和相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十六條污染土壤修復(fù)工程竣工后，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

接受委托的環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)到修復(fù)工程方案目標(biāo)的，由所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布修復(fù)工程完工公告;未達(dá)到目標(biāo)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)修復(fù)到目標(biāo)完成。

第三十七條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染控制的，土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制土壤污染控制計(jì)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

編制土壤污染控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況，充分征求意見(jiàn)。

土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照土壤污染控制計(jì)劃，實(shí)施土壤污染控制活動(dòng)。

第三十八條建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與的土壤污染控制與修復(fù)市場(chǎng)化機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，培育土壤污染控制與修復(fù)市場(chǎng)，推動(dòng)土壤污染的第三方治理。

第三十九條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染修復(fù)或者控制，責(zé)任人怠于編制污染地塊修復(fù)方案或者土壤污染控制計(jì)劃，或者怠于實(shí)施土壤污染控制或者修復(fù)的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法委托第三方機(jī)構(gòu)代為履行，費(fèi)用由土壤污染修復(fù)或者控制責(zé)任人承擔(dān)。

第四十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，依法制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)土壤污染事件時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求做好應(yīng)急處置?？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)具體情況采取相關(guān)應(yīng)急措施，疏散人員，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致突發(fā)土壤污染事件的活動(dòng)，移除污染源，責(zé)令有關(guān)單位采取措施控制污染擴(kuò)大。

第五章法律責(zé)任。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依照相關(guān)法律規(guī)定由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的;。

(二)不依法審批項(xiàng)目造成土壤污染的;。

(三)不按要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施的;。

(五)其他不依法履行職責(zé)的行為。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關(guān)部門依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在土壤環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)中弄虛作假的機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處3萬(wàn)元罰款，列入從業(yè)信譽(yù)不良的征信檔案;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

土壤污染評(píng)估結(jié)論失實(shí)致使相關(guān)單位和個(gè)人的活動(dòng)造成土壤污染或者破壞而承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，或者依法責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款：

(二)建設(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;。

(三)未按照規(guī)定采取相關(guān)措施防止土壤污染的;。

(七)在土壤修復(fù)過(guò)程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護(hù)措施的;。

(八)在土壤修復(fù)工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)及報(bào)送備案的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)未委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，履行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，發(fā)生土壤環(huán)境污染事件后，企業(yè)事業(yè)單位未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)主管部門處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條因土壤污染受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

對(duì)污染土壤環(huán)境、損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的社會(huì)組織可以依法向人民法院提起訴訟，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查方面為當(dāng)事人提供支持。

第六章附則。

第四十九條本辦法自2016年2月1日起施行。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹******生態(tài)文明思想，落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》以及國(guó)家、省級(jí)“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求，深化土壤污染防治各項(xiàng)工作，持續(xù)打好土壤污染防治戰(zhàn)，根據(jù)《xx市2021年土壤污染綜合防治工作方案》任務(wù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、年度目標(biāo)

開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查、農(nóng)用地詳查、背景值調(diào)查、固體廢物調(diào)查、重點(diǎn)礦區(qū)及周邊調(diào)查、灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)等六項(xiàng)土壤污染專項(xiàng)調(diào)查成果應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展重金屬污染源頭防治、涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)隱患排查整治、農(nóng)業(yè)源污染防治、遺留污染源整治等工作，分類施策管控區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保區(qū)域受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達(dá)到省和國(guó)家目標(biāo)要求；進(jìn)一步完善區(qū)域土壤污染防治管理、技術(shù)和評(píng)估體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。2021年3月底前，完善省級(jí)工業(yè)園區(qū)土壤污染狀況調(diào)查成果集成。落實(shí)省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查集成工作要求。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局參與，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（二）開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和示范成果應(yīng)用。

深入分析區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地、背景值、工業(yè)固體廢物、重點(diǎn)礦區(qū)及周邊等四項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查成果，總結(jié)區(qū)域土壤污染防治試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)成果，建立區(qū)域土壤、固廢污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)清單，2021年6月底前制定“一縣一策”的成果應(yīng)用工作方案，持續(xù)開(kāi)展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住管局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

深入總結(jié)

（三）持續(xù)開(kāi)展土壤污染源頭防治。

結(jié)合土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和日常環(huán)境管理情況，確定2021年xx縣土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，并督促企業(yè)按照2年至少1次自行土壤和地下水監(jiān)測(cè)的要求開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)工作，新增土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位須在年底前完成1次自行監(jiān)測(cè)；按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》相關(guān)要求做好土壤污染隱患排查整治工作；按照《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》全面落實(shí)重點(diǎn)設(shè)施拆除活動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣工信局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

持續(xù)落實(shí)《xx市涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案（鉛鋅冶煉和采選行業(yè)）》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域執(zhí)行部分重金屬水污染特別排放限值的公告》（粵環(huán)發(fā)（2018）11號(hào)）等要求，有效提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣工信局參與，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

完善區(qū)域涉重金屬行業(yè)排查整治制度，深入開(kāi)展農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查，更新污染源整治清單，以阻隔涉鎘等重金屬污染遷移途徑為目的，督促責(zé)任主體制定并落實(shí)整治方案，有效防范周邊土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行污染源整治銷號(hào)制度，做到“整改完成一個(gè)，核查一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)”。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（1）著力推廣適合我縣的施肥方案，推進(jìn)重大病蟲(chóng)疫情防控、推廣病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。因地制宜推廣農(nóng)田地膜減量替代技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)膜機(jī)械化拾撿和生物可降解農(nóng)膜使用，探索農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。2021年全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用減量增效，利用率穩(wěn)定在40％以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣供銷社參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（2）加強(qiáng)全縣灌溉水水源保護(hù)工作。加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)灌溉水水源排查，及時(shí)對(duì)疑似污染灌溉水開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染及時(shí)報(bào)告，防范灌溉水污染風(fēng)險(xiǎn)。（縣水務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（四）推進(jìn)農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)以及永久基本農(nóng)田為重點(diǎn)，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)布局準(zhǔn)入，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。以優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地集中區(qū)為重點(diǎn)，探索優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)措施推薦清單。在化肥施用量較大的區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行施用有機(jī)肥、推廣中堿性肥料、種植綠肥等措施，探索長(zhǎng)效保護(hù)運(yùn)行模式與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地持續(xù)利用。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣供銷社參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

持續(xù)落實(shí)農(nóng)用地分類管理方案，積極開(kāi)展轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，并根據(jù)全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全利用為目標(biāo)，針對(duì)安全利用類耕地，優(yōu)先采用農(nóng)藝調(diào)控類安全利用措施，阻斷或者減少污染物和其它有毒有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，視情況選取對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕地生產(chǎn)功能影響小的治理修復(fù)類措施；針對(duì)嚴(yán)格管控類耕地，結(jié)合我縣區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)向重金屬低累積或非食用農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整，確保轄區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家和省級(jí)目標(biāo)要求。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)行耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品臨田檢測(cè)和超標(biāo)糧食處置，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)糧食收購(gòu)和加工企業(yè)的監(jiān)管，督促開(kāi)展收購(gòu)和加工糧食的重金屬檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)的，專庫(kù)收儲(chǔ)、嚴(yán)格管理，禁止進(jìn)入口糧市場(chǎng)。對(duì)市場(chǎng)中流通的大米及米制品，加大抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，加大資金投入，積極推進(jìn)耕地安全利用項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展評(píng)估和跟蹤，確保耕地安全，進(jìn)一步完善適合區(qū)域的耕地安全利用經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健＃h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

結(jié)合全縣土壤污染狀況詳查、地塊調(diào)查及企業(yè)生產(chǎn)狀況，定期公布2021年xx縣疑似污染地塊、污染地塊及其開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，嚴(yán)格清單地塊管理，確保地塊開(kāi)發(fā)依法依規(guī)，保障人居環(huán)境安全。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

總結(jié)全縣建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善相關(guān)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管程序；嚴(yán)格落實(shí)《xx市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（韶府規(guī)審（2019）5號(hào)），自然資源主管部門在用地規(guī)劃、土地收回和收購(gòu)、供地、三舊改造等環(huán)節(jié)建立建設(shè)用地準(zhǔn)入管理操作流程，強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境主管部門的聯(lián)動(dòng)管理，禁止不符合住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地標(biāo)準(zhǔn)地塊進(jìn)入用地程序，確保轄區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)到國(guó)家和省級(jí)目標(biāo)要求；逐步通過(guò)xx市土壤環(huán)境信息化平臺(tái)開(kāi)展地塊聯(lián)動(dòng)管理，執(zhí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入管理地塊特別是再開(kāi)發(fā)利用地塊廣東省污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)管理申報(bào)制度。縣環(huán)委會(huì)建立并更新土壤污染狀況調(diào)查名錄，逐步將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查優(yōu)先管控名錄中關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊納入調(diào)查名錄；自然資源部門配合生態(tài)環(huán)境部門督促土地使用權(quán)人開(kāi)展調(diào)查；住管部門加強(qiáng)污染地塊土壤修復(fù)深基坑安全監(jiān)管，及時(shí)向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門反饋納入污染地塊信息系統(tǒng)地塊施工許可核發(fā)項(xiàng)目調(diào)查評(píng)估或修復(fù)等相關(guān)活動(dòng)情況。（縣自然資源局牽頭，縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣住管局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

生態(tài)環(huán)境、自然資源、住管等部門搭建污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，特別是異位處理處置活動(dòng)的過(guò)程管理；建設(shè)用地土壤污染防治納入環(huán)境執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)納入建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄和涉及群眾投訴、信訪舉報(bào)、媒體曝光等的地塊進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法檢查。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局、縣住管局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（五）強(qiáng)化土壤污染防治項(xiàng)目管理，提升區(qū)域土壤污染防治能力。

持續(xù)完善涉土壤（固廢、重金屬）污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目的“一項(xiàng)目一檔案”，落實(shí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理要求，做到清單化、目錄化、信息化，實(shí)現(xiàn)可查可統(tǒng)一管理；加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格申報(bào)承諾執(zhí)行，切實(shí)提高專項(xiàng)資金執(zhí)行率。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及其他資金使用單位參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

結(jié)合土壤環(huán)境調(diào)查情況、城市發(fā)展布局，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，梳理、排查和整治區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合山水林田湖草試點(diǎn)工作，積極申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域土壤污染防治項(xiàng)目庫(kù)。2021年，我縣至少申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目入***或省級(jí)土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（六）加大監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)力度，提升區(qū)域土壤污染防治能力。

加大區(qū)域土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織安排相關(guān)工作人員參加省、市組織開(kāi)展的土壤相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)工作。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）

市生態(tài)環(huán)境局xx分局和縣自然資源局做好xx市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)（含土地管理平臺(tái)和水、氣、土信息化管理平臺(tái)）使用，發(fā)揮其在各部門土壤環(huán)境管理的預(yù)警和形勢(shì)研判作用，提升全縣土壤環(huán)境管理信息化水平。積極組織安排相關(guān)工作人員參加省、市組織開(kāi)展的平臺(tái)管理和使用專項(xiàng)培訓(xùn)。（縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局分別負(fù)責(zé)）

各部門充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)以及專業(yè)展館等方式，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。各地應(yīng)開(kāi)展土壤環(huán)境管理工作宣傳，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)土壤環(huán)境管理培訓(xùn)全覆蓋，營(yíng)造良好的土壤污染防治社會(huì)氛圍。（縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直單位參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

（七）強(qiáng)化土壤環(huán)境管理機(jī)制體制建設(shè)，夯實(shí)土壤環(huán)境管理體系。

（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭）

引導(dǎo)省內(nèi)外有條件的高?；蚩蒲性核谖铱h建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制外，總結(jié)推廣近幾年我縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)科研成果，提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。持續(xù)開(kāi)展第三方從業(yè)單位登記管理工作，進(jìn)一步規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)政策推動(dòng)，加快完善土壤污染防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，積極培養(yǎng)充滿活力的本土化中小企業(yè)，引入社會(huì)資本、投融資、基金和債券政策，提升區(qū)域污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)能力。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌部署。要高度重視，充分評(píng)估本區(qū)域土壤污染防治工作情況，查漏補(bǔ)缺，積極部署年度工作，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作舉措。2021年4月底前，由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，結(jié)合本縣實(shí)際，印發(fā)實(shí)施年度工作方案，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

（二）加大資金投入，確保目標(biāo)落實(shí)。加大資金投入，保障土壤污染防治工作順利推進(jìn)，防范化解區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)年度工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)應(yīng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高專項(xiàng)資金執(zhí)行率。

（三）強(qiáng)化信息公開(kāi)，提升公眾參與。依法公開(kāi)土壤污染狀況和防治信息，督促企業(yè)和土地污染防治責(zé)任人依法公開(kāi)相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員公眾關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督土壤環(huán)境保護(hù)工作。

（四）嚴(yán)格評(píng)估考核，確保工作成效。嚴(yán)格考核，定期督查，將土壤污染防治納入行業(yè)主管部門日常執(zhí)法范疇和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核的有機(jī)組成部分，引入第三方考核評(píng)估督導(dǎo)，對(duì)各地土壤污染防治工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，以問(wèn)題為導(dǎo)向，指導(dǎo)各地逐步補(bǔ)齊各項(xiàng)短板，確保工作成效。

附件：重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)清單

附件1

重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)清單

序號(hào)

任務(wù)類型

任務(wù)內(nèi)容

責(zé)任分工

1

農(nóng)用地分類管理

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)以及永久基本農(nóng)田和優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地集中區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地持續(xù)利用。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣供銷社參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

2

持續(xù)落實(shí)農(nóng)用地分類管理方案，確保轄區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家和省級(jí)目標(biāo)要求。

3

通過(guò)有效措施，嚴(yán)防重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。

縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

4

積極推進(jìn)耕地安全利用示范項(xiàng)目建設(shè)工作，完成年度安全利用指標(biāo)任務(wù)，建立本土化耕地安全利用模式和經(jīng)驗(yàn)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

5

建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

定期公布區(qū)域2021年污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

6

優(yōu)化完善污染地塊聯(lián)動(dòng)管理程序，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確保轄區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)到國(guó)家和省級(jí)目標(biāo)要求。

7

加強(qiáng)對(duì)已納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊及其修復(fù)活動(dòng)監(jiān)督管理。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局、縣住管局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

8

源頭預(yù)防

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量，2021年實(shí)現(xiàn)全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用減量增效，利用率穩(wěn)定在40％以上。

9

加強(qiáng)全縣灌溉水水源保護(hù)和對(duì)重要灌溉水源的排查，發(fā)現(xiàn)疑似污染灌溉水源及時(shí)監(jiān)測(cè)。

縣水務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

10

6月底前更新2021年xx縣土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)、相關(guān)企業(yè)落實(shí)

11

督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成土壤環(huán)境隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)等工作（新增土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位須在年底前完成1次自行監(jiān)測(cè)），并做好社會(huì)公示。

12

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》有關(guān)環(huán)境管理要求。

15

完善區(qū)域涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治制度，嚴(yán)格執(zhí)行污染源整治銷號(hào)制度。

16

貫徹落實(shí)《xx市涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案（鉛鋅冶煉和采選行業(yè)）》。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣工信局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

17

政策機(jī)制

根據(jù)xx市發(fā)布土壤環(huán)境背景值標(biāo)準(zhǔn)，為全縣土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等土壤污染工作提供科學(xué)依據(jù)。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭

18

2021年6月底前完成xx縣土壤（固廢）調(diào)查成果應(yīng)用工作方案。

19

繼續(xù)深入探索暫不開(kāi)發(fā)利用地塊土壤污染防治管控模式，管控暫不開(kāi)發(fā)利用地塊風(fēng)險(xiǎn)。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

20

2021年，至少申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目入***或省級(jí)土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

22

建立“一項(xiàng)目一檔案”，做到清單化、目錄化、信息化，提高土壤污染防治專項(xiàng)資金執(zhí)行率。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

23

積極引入社會(huì)資本、投融資、基金和債券政策，提升區(qū)域污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)能力。

26

加大區(qū)域土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織安排相關(guān)工作人員參加省、市組織開(kāi)展的土壤相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)工作。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭

27

28

做好xx市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)（含土地管理平臺(tái)和水、氣、土信息化管理平臺(tái)）使用，發(fā)揮其在各部門土壤環(huán)境管理的預(yù)警和形勢(shì)研判作用，提升全縣土壤環(huán)境管理信息化水平。積極組織安排相關(guān)工作人員參加省、市組織開(kāi)展的平臺(tái)管理和使用專項(xiàng)培訓(xùn)。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實(shí)

29

30

強(qiáng)化土壤污染防治宣傳教育，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

31

保障措施

2021年4月底前，各地應(yīng)結(jié)合年度工作目標(biāo)要求，印發(fā)實(shí)施年度工作方案，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。

32

加大土壤污染防治資金本級(jí)投入，同時(shí)應(yīng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高專項(xiàng)資金執(zhí)行率。

33

強(qiáng)化信息公開(kāi)，提升公眾參與。

34

嚴(yán)格評(píng)估考核，確保工作成效。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十

2016。

〕

31。

2016。

〕

167。

2016。

〕

84。

號(hào)）精神，切實(shí)做好土壤污染防治工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

2015。

〕

12。

號(hào)），以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)格控制土壤污染，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

到

2020。

2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

到

2020。

年，全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地安全利用率達(dá)到。

90%。

；到。

2030。

年，全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

全縣污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

1.

有序地開(kāi)展土壤污染狀況詳查。

包括農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)用地污染調(diào)查。農(nóng)用地污染調(diào)查由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，

2018。

年底前完成；工業(yè)土地用地污染調(diào)查由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)，

2019。

年底前掌握污染地塊分布，

2020。

年底前完成工業(yè)土地用地污染詳查，配合自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳和崇左市環(huán)境保護(hù)局在。

2020。

年底前完成土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（縣環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局牽頭，縣財(cái)政局、林業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等參與）。

2.

建立龍州縣土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境的信息化管理。

強(qiáng)化土壤環(huán)境信息化管理能力建設(shè)，建立和完善龍州縣土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。收集、匯總、整理全縣土壤污染調(diào)查成果，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新、土壤環(huán)境數(shù)據(jù)信息共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在項(xiàng)目建設(shè)、污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局等參與）。

布設(shè)和優(yōu)化全縣土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，

2017。

年底前，配合崇左市完成我縣土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合實(shí)際需要，不斷完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提高監(jiān)測(cè)頻次。

2020。

年底前，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、國(guó)土資源局等參與）。

1.

開(kāi)展農(nóng)用地分類劃定工作，加強(qiáng)農(nóng)用地保護(hù)與安全利用。

（

1

）開(kāi)展農(nóng)用地分類劃定工作。根據(jù)國(guó)家技術(shù)規(guī)范、土壤污染狀況詳查結(jié)果，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別：一類為未污染和輕微污染，劃為優(yōu)先保護(hù)類；二類為輕度和中度污染，劃為安全利用類；三類為重度污染，劃為嚴(yán)格管控類。

2020。

年底前完成全縣農(nóng)用地類別的劃定工作，劃定結(jié)果報(bào)崇左市人民政府審定后報(bào)自治區(qū)人民政府審定。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

（

2

）優(yōu)先保護(hù)質(zhì)量較好耕地和園地。將優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜，如果我縣優(yōu)先保護(hù)類耕地和園地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降，將面臨環(huán)評(píng)限批等限制性措施。禁止在優(yōu)先保護(hù)類耕地和園地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，實(shí)施提標(biāo)升級(jí)改造。（縣國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局等參與）。

（

3

2020。

年，完成自治區(qū)下達(dá)的受污染耕地安全利用任務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣國(guó)土資源局、林業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

（

4

2020。

年，完成自治區(qū)下達(dá)的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林任務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣國(guó)土資源局、林業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

（

5

）加強(qiáng)林地土壤環(huán)境管理。在林地分布區(qū)域，要建立產(chǎn)出食用林產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測(cè)制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要及時(shí)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。嚴(yán)格控制林地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲(chóng)害綠色防控措施。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。對(duì)林地土壤污染問(wèn)題突出的區(qū)域，應(yīng)開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)。（縣林業(yè)局牽頭，縣國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局等參與）。

2.

嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（

1

已經(jīng)收回的，提請(qǐng)縣人民政府組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。自。

2018。

100%。

（縣國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參與）。

（

2

）明確風(fēng)險(xiǎn)管控要求。自。

2017。

年起，要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。對(duì)符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告。

（

3

）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地管理，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國(guó)土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染地塊治理與修復(fù)等活動(dòng)的監(jiān)管。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（縣國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參與）。

3.

強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。

（

1

）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局管控。根據(jù)土壤環(huán)境等資源環(huán)境承載能力，合理布局重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)?？茖W(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所。（縣國(guó)土資源局、工業(yè)和信息化局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革局參與）。

（

2

需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局參與）。

（

3

）嚴(yán)禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地等非法排污和傾倒有毒有害物質(zhì)。未利用地?cái)M開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，要先進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)礦山等礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)的未利用地，要明確提出環(huán)境監(jiān)管要求，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，要對(duì)相關(guān)企業(yè)提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施和污染整治要求。（縣環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門參與）。

1.

確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。

根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染物排放情況，確定我縣土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單共。

2

家（見(jiàn)附件。

3

），每年對(duì)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

2.

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

自

2018。

年起，縣人民政府與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)。

3.

強(qiáng)化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。

（

1

）加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化涉重金屬、化工、電子制造、汽車、石油加工、農(nóng)藥、電鍍、制革等企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、排污許可管理，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)。

（

2

）規(guī)范拆解活動(dòng)。有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施前，要先制定殘留污染物清理和安全處置方案并嚴(yán)格實(shí)施，防止有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染土壤，并報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化局備案。

（

3

）突出工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機(jī)制。開(kāi)展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所排查和整治，督促相關(guān)企業(yè)制定整改方案，建設(shè)和完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。重點(diǎn)抓好煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、尾礦渣、鉻渣、錳渣、白泥、污泥等安全處置，鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用，積極推進(jìn)干法水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物，提高全縣工業(yè)固體廢物資源化、減量化處置能力和水平。對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，采用先進(jìn)適用的生產(chǎn)工藝，集中建設(shè)、運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止土壤污染。

（

4

加快推進(jìn)現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上實(shí)施深度治理，進(jìn)一步削減重金屬排放量。強(qiáng)化對(duì)重金屬污泥等工業(yè)固廢的綜合利用和安全處置。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、工業(yè)和信息化局等參與）。

1.

嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。

自

2017。

50。

-

采礦。

-

復(fù)墾一體化模式，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，強(qiáng)化該制度的履約監(jiān)督，促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。（縣國(guó)土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局、安全監(jiān)管局參與）。

2.

深化尾礦庫(kù)綜合治理。

2018。

年底，全縣尾礦庫(kù)安全水平邁上新臺(tái)階。病庫(kù)得到有效治理，全縣沒(méi)有危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)，病庫(kù)；“頭頂庫(kù)”、“三邊庫(kù)”安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控；尾礦庫(kù)閉庫(kù)率、復(fù)墾利用率、綜合利用率顯著提升；尾礦庫(kù)數(shù)量明顯減少。“三邊庫(kù)”全部完成升級(jí)加固改造或搬走庫(kù)內(nèi)尾砂；全面完成無(wú)主尾礦庫(kù)治理，不出現(xiàn)新的廢棄庫(kù)和無(wú)主尾礦庫(kù)；完成符合閉庫(kù)條件的尾礦庫(kù)閉庫(kù)和驗(yàn)收。對(duì)已改變用途或庫(kù)內(nèi)尾砂已經(jīng)搬移或已經(jīng)采取了有效措施，以及確認(rèn)不會(huì)發(fā)生尾礦庫(kù)垮壩、潰壩事故的尾礦庫(kù)完成注銷工作；尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)明顯提升。生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。（縣安全監(jiān)管局牽頭，縣國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局參與）。

“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境連片整治，逐步解決農(nóng)村生活垃圾、污水污染。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、“美麗辦”參與）。

到

2020。

年，全縣測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到。

90%。

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便肥料化還田率達(dá)到。

60%。

秸稈綜合利用率達(dá)到。

85%。

（其中直接還田率達(dá)到。

60%。

），農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到。

40%。

左右，農(nóng)作物化肥用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到。

30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)。

70%。

以上；規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上，糞污綜合利用率達(dá)到。

90%。

全面實(shí)施《廣西到。

2020。

0.01。

2017。

年底前，要完成我縣禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作。依法推進(jìn)分區(qū)管理，確保。

2019。

年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉或拆除。繼續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建；鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)畜禽糞便實(shí)現(xiàn)商品化，提升綜合利用水平；鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等配套綜合利用設(shè)施，推進(jìn)秸稈、蔗葉肥料化、飼料化、打包或型化（生產(chǎn)型化生物質(zhì)燃料），提高秸稈、蔗葉等綜合利用水平，減少農(nóng)村面源污染；加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。定期開(kāi)展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)因灌溉用水不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整灌溉用水或種植結(jié)構(gòu)。（縣農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭、縣發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、工商和質(zhì)監(jiān)局、供銷社等參與）。

1.

編制土壤污染治理和修復(fù)規(guī)劃。

以突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃。

2017。

2017。

年

6

2017。

年起，每年都要制定本轄區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃的分年度實(shí)施方案，確保土壤污染防治工作落到實(shí)處。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）。

2.

明確治理與修復(fù)主體。

按照。

土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體怠于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，提請(qǐng)縣人民政府依法委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)代為履行，相關(guān)費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)。

3.

確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。

（

1

2020。

年，完成國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。（縣國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局參與）。

（

2

環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局參與）。

2017。

年

3

月底前，編制并公布土壤污染防治工作方案，確定土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。

并將工作方案報(bào)市人民政府備案。各單位要把土壤污染防治工作納入重要議事日程，建立協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，認(rèn)真按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治相關(guān)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。建立全縣土壤污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決重大問(wèn)題。

將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

按規(guī)定編制和報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。

自覺(jué)履行土壤污染防治的主體責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致土壤污染的企業(yè)和單位，要采取有效措施防止污染擴(kuò)散，避免對(duì)地下水造成污染，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

ppp。

）等方式，吸引更多社會(huì)資本參與土壤污染防治，推動(dòng)受污染耕地和工礦企業(yè)污染地塊治理與修復(fù)。（縣發(fā)展改革局、財(cái)政局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，人民銀行龍州縣支行等參與）。

全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策，制定并實(shí)施利用低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣生產(chǎn)的產(chǎn)品免征資源稅方案。（縣財(cái)政局、地稅局牽頭，縣發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局參與）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。不定期開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局參與）。

將土壤污染防治納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核體系。完善環(huán)保督察制度，將土壤污染防治作為環(huán)境保護(hù)督察的重點(diǎn)內(nèi)容。縣人民政府每年對(duì)相關(guān)單位、工業(yè)園區(qū)上年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，也作為土壤污染防治相關(guān)資金分配的重要參考依據(jù)。

整改不到位的、土壤環(huán)境問(wèn)題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談?dòng)嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的，按情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉、黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、調(diào)任、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（縣績(jī)效辦牽頭，縣委組織部，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局等參與）。

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。

縣工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十一

為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，控制和減少吸煙造成的危害，保障干部職工的身體健康，根據(jù)xx縣創(chuàng)建指揮部辦公室《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的通知》精神，結(jié)合單位實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以提高干部職工健康質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)控制吸煙活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工拒絕、控制吸煙，促進(jìn)干部職工養(yǎng)成健康生活方式，逐步降低吸煙率和吸煙量，提升干部職工身體健康素質(zhì)，進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生質(zhì)量，優(yōu)化城市文明形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步抓實(shí)抓好無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)相關(guān)工作，我局成立了無(wú)煙當(dāng)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?????長(zhǎng)：

副?組?長(zhǎng)：???????????。

成?????員：各分局、大隊(duì)，股、所、室負(fù)責(zé)人。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)于局辦公室，負(fù)責(zé)全局無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)資料收集。同時(shí)政工股和計(jì)財(cái)室做好配合工作。

三、工作目標(biāo)。

1.各部門辦公室、各會(huì)議室、等候室、樓道、樓梯、大廳、廁所等為單位禁煙區(qū)。

2.禁煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙現(xiàn)象得到勸導(dǎo)、告誡、禁止和相應(yīng)處罰。

3.全單位形成創(chuàng)建無(wú)煙單位的工作熱潮，戒煙人群明顯增多。

四、控?zé)煒?biāo)準(zhǔn)。

1.各部門有專人負(fù)責(zé)禁煙、控?zé)熖崾竞捅O(jiān)督；

2.干部職工不得在單位禁煙區(qū)吸煙，且不得著制服吸煙；

導(dǎo)和提示；

5.干部職工不得無(wú)故不參加禁煙、控?zé)熤R(shí)培訓(xùn)；

6.干部職工要對(duì)外來(lái)人員吸煙行為進(jìn)行勸阻和提醒等。

五、實(shí)施步驟。

控?zé)煿ぷ鞣譃?個(gè)階段：

（一）活動(dòng)準(zhǔn)備階段。

深入貫徹上級(jí)文件精神，全面開(kāi)展控?zé)煿ぷ鞯男麄鹘逃顒?dòng)。建立單位控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立禁煙、控?zé)煴O(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)內(nèi)部和外來(lái)人員吸煙行為進(jìn)行巡查、勸阻。

（二）建章立制階段。

（三）控制實(shí)施階段。

在各禁煙場(chǎng)所張貼禁煙標(biāo)志，禁煙、控?zé)煴O(jiān)督員及巡查員全面開(kāi)展控?zé)煴O(jiān)督活動(dòng)。

（四）自查整改階段。

按照《無(wú)煙政府機(jī)關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看》逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)，對(duì)存在問(wèn)題全面整改，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）總結(jié)申報(bào)階段。

六、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各部門要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)到無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作是維護(hù)干部職工健康權(quán)益的必然要求，也是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。特別是無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，既要做禁煙、控?zé)煹奶岢?，更要做禁煙、控?zé)煿ぷ鞯南刃姓?、?shí)踐者。

（二）建章立制，長(zhǎng)效管控。制定和完善切實(shí)可行的禁煙、控?zé)煹囊?guī)章制度，加強(qiáng)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展巡查督導(dǎo)，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，形成合力。加強(qiáng)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真開(kāi)展禁煙宣傳，采取不同的控制措施，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與禁煙、控?zé)煹姆e極性，認(rèn)識(shí)吸煙的危害性及禁煙、控?zé)煹闹匾裕鲃?dòng)配合開(kāi)展無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作，形成齊抓共管的工作合力。

（四）責(zé)任明確，常態(tài)監(jiān)督。明確專人，讓監(jiān)督常在形成常態(tài)化，具體由冉松、任輝分別任禁煙、控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部控?zé)煹难膊楹捅O(jiān)督工作。巡查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有吸煙行為的要立即進(jìn)行勸阻，辦公區(qū)有煙頭或煙具的要現(xiàn)場(chǎng)督促整改，對(duì)不服從勸阻和不及時(shí)整改的，進(jìn)行全局通報(bào)；對(duì)執(zhí)行較好的個(gè)人和部門進(jìn)行全局表?yè)P(yáng)通報(bào)，確保無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的有效推進(jìn)。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為保障基層黨組織工作和活動(dòng)開(kāi)展，增強(qiáng)黨組織生活的針對(duì)性、實(shí)效性和豐富性，不斷提升活動(dòng)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，規(guī)范基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的使用和管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

一、經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

學(xué)校依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，設(shè)立黨建工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于基層黨建工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。黨委組織部依照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度制定經(jīng)費(fèi)管理辦法，提出年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃及劃撥方案。

二、使用原則。

（一）統(tǒng)籌安排、合理分配原則。學(xué)校根據(jù)基層黨組織的情況統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)。黨總支對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用要與總支年度工作計(jì)劃、支部年度工作計(jì)劃及對(duì)支部的考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，要向工作有計(jì)劃、有進(jìn)展、有創(chuàng)新的支部?jī)A斜。

（二）?？顚Ｓ?、注重實(shí)效原則。要確保經(jīng)費(fèi)用于基層黨組織加強(qiáng)黨員教育管理、豐富組織生活、創(chuàng)新黨建方式手段和服務(wù)黨員等方面的工作和活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)費(fèi)作用，充分體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用成效。

（三）量入為出、厲行節(jié)約原則。要堅(jiān)持預(yù)算先行，根據(jù)工作需要，合理設(shè)置經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)格按劃撥額度有計(jì)劃地使用好經(jīng)費(fèi)，確保預(yù)算按期執(zhí)行。

三、經(jīng)費(fèi)劃撥。

（一）劃撥種類及用途。

1.獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

分為表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：對(duì)受到校級(jí)黨內(nèi)表彰的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：每年為上一年度考核排名前列的黨總支劃撥獎(jiǎng)勵(lì)性工作經(jīng)費(fèi)，作為相關(guān)黨總支黨建基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。

主要用于黨校培訓(xùn)工作和各黨總支開(kāi)展主題教育及實(shí)踐活動(dòng)、黨建工作調(diào)研、支部書(shū)記培訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn)、考核評(píng)比、黨內(nèi)表彰，以及貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織部署的各項(xiàng)黨建工作任務(wù)和其他與黨建相關(guān)的活動(dòng)。

主要用于黨支部開(kāi)展組織生活，發(fā)展黨員工作，訂購(gòu)有關(guān)的報(bào)刊雜志，購(gòu)買學(xué)習(xí)資料等。

（二）劃撥標(biāo)準(zhǔn)。

1.學(xué)校黨校培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)按照當(dāng)年入黨積極分子培訓(xùn)規(guī)模劃撥。

2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由黨委組織部根據(jù)黨內(nèi)表彰情況提出獎(jiǎng)勵(lì)方案。

3.考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要依據(jù)考核排名，對(duì)位居前列的黨總支給予一定額度獎(jiǎng)勵(lì)。

4.各黨總支的黨建工作經(jīng)費(fèi)由黨委組織部依據(jù)各總支的黨員人數(shù)進(jìn)行測(cè)算，劃撥經(jīng)費(fèi)。

四、開(kāi)支管理。

（一）黨建基層工作經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支、報(bào)銷必須符合學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和黨建經(jīng)費(fèi)管理辦法的相關(guān)規(guī)定。

（二）黨校培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)由學(xué)校黨校統(tǒng)籌管理，主要用于入黨積極分子培訓(xùn)班的工作支出，分為學(xué)校黨校的“教學(xué)管理支出”和分黨校的“教學(xué)實(shí)踐支出”兩部分。

1.教學(xué)管理支出。

由組織部（黨校）負(fù)責(zé)人審批。主要用于印制和購(gòu)買學(xué)員鑒定表、結(jié)業(yè)考試試卷、學(xué)員結(jié)業(yè)證、優(yōu)秀學(xué)員榮譽(yù)證等培訓(xùn)相關(guān)資料、證件等。

2.教學(xué)實(shí)踐支出。

按照一定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各分黨校集合班實(shí)際參訓(xùn)學(xué)員人數(shù)劃撥至承辦培訓(xùn)任務(wù)的分黨校使用，由承辦培訓(xùn)任務(wù)的分黨校校長(zhǎng)作為經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任人進(jìn)行審批，黨委組織部（黨校）對(duì)經(jīng)費(fèi)使用額度進(jìn)行審核登記。主要用于各承辦培訓(xùn)任務(wù)的分黨校開(kāi)展與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的主題實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)用、結(jié)業(yè)考試監(jiān)考費(fèi)、批閱作業(yè)和試卷的勞務(wù)費(fèi)等。用于勞務(wù)部分的支出不超過(guò)教學(xué)實(shí)踐支出總量的40%。

（三）劃撥至各黨總支的黨建工作經(jīng)費(fèi)由各黨總支負(fù)責(zé)人審批，黨支部工作經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)還須經(jīng)黨支部書(shū)記簽字?？闪兄в嗁?gòu)報(bào)刊資料、黨建工作差旅費(fèi)、購(gòu)買黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)品及開(kāi)展黨員教育實(shí)踐活動(dòng)，如舉辦黨員培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、參觀革命紀(jì)念館址、觀看愛(ài)國(guó)主義教育影視作品、實(shí)地學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、黨建文化活動(dòng)等產(chǎn)生的費(fèi)用。不得列支勞務(wù)費(fèi)和餐費(fèi)。

（四）每年12月25日前，各黨總支要將當(dāng)年黨建工作經(jīng)費(fèi)的使用情況報(bào)黨委組織部，作為當(dāng)年黨總支考核的內(nèi)容之一。

五、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2023年4月30日。

六、本辦法由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十三

2013。

﹞

17。

號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我縣具體實(shí)際，使。

2016。

年大氣質(zhì)量在。

2015。

年的基礎(chǔ)上持續(xù)改善，特制定本方案。

實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，

pm2.5。

濃度比。

2015。

年下降。

11%。

以上，重污染天數(shù)減少。

10。

天以上，優(yōu)良天數(shù)增加。

20。

天以上，二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放總量分別減少。

400。

噸、

73。

噸、

468。

噸，揮發(fā)性有機(jī)物（。

vocs。

10。

名。

1.

年底前壓減散煤。

2.739。

萬(wàn)噸，推廣秸桿生物質(zhì)燃料。

2000。

噸。（責(zé)任單位：發(fā)改局、農(nóng)牧局）。

2.

實(shí)施城區(qū)集中供熱，年內(nèi)縣城有條件的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中供熱。（責(zé)任單位：住建局）。

3.

加快推進(jìn)陶瓷行業(yè)與陜煤集團(tuán)的合作，陜煤集中制氣項(xiàng)目“十一”竣工投用，年內(nèi)建陶企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制氣。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

4.10。

月底前，鋅業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)集中制氣或天然氣替代。（責(zé)任單位：發(fā)改局）。

5.

推進(jìn)燃煤鍋爐改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，淘汰。

10。

蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)煤改氣、改電、改生物質(zhì)，使用清潔能源替代煤炭。（責(zé)任。

單位。

：發(fā)改局、環(huán)保局）。

6.

對(duì)全縣儲(chǔ)煤廠進(jìn)行規(guī)范化管理，大力推廣低硫煤、型煤，保留。

2

家，其余一律關(guān)停。（責(zé)任單位：環(huán)保局、工商局、工信局）。

7.

加強(qiáng)城區(qū)散煤管理，深入摸清城鎮(zhèn)居民冬季采暖情況，整合農(nóng)牧、工信部門爐具，推廣使用清潔煤源。（責(zé)任單位：高邑鎮(zhèn)）。

8.

大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)利用工程，因地制宜推廣煤改地?zé)帷⒚焊奶?yáng)能、煤改電、煤改氣等新型能源利用方式，有效降低農(nóng)村煤炭使用量。（責(zé)任單位：農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

9.

加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理，嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理。

15。

條措施》，深化建筑揚(yáng)塵專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工、綠色施工和文明施工。加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地作業(yè)監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)防塵抑塵措施，加大巡查和“打非治違”力度。對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的施工工地進(jìn)行處罰。實(shí)行施工環(huán)保經(jīng)理責(zé)任制，負(fù)責(zé)施工工地?fù)P塵監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：住建局）。

10.393。

省道揚(yáng)塵治理，對(duì)。

393。

省道兩側(cè)。

5

米范圍內(nèi)進(jìn)行挖邊溝、綠化、硬化。（責(zé)任單位：交通局、萬(wàn)城鄉(xiāng)、富村鎮(zhèn)）。

11.

嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸秩序，渣土運(yùn)輸車輛必須證照齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛。苫蓋必須嚴(yán)密，保證物料、渣土、垃圾等不露不遺。對(duì)運(yùn)輸中存在的違法違規(guī)行為實(shí)行倒查追究制度，依法追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渣土車輛，依法從嚴(yán)從重處罰。（責(zé)任單位：城管局、交通局）。

12.

6

30。

8

30。

下午。

14。

00。

17:00。

各灑水一次。（負(fù)責(zé)單位：城管局、交通局）。

13.

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，制定實(shí)施。

2016。

年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案，建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)做好夏收、秋收重要節(jié)點(diǎn)的秸稈禁燒和監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)火電像素為零。（責(zé)任單位：環(huán)保局、農(nóng)工委、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

14.

嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物；全面取締城區(qū)露天炭火燒烤。（責(zé)任單位：城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)管委會(huì)）。

15.

嚴(yán)格控制采砂場(chǎng)數(shù)量，所有持證采砂場(chǎng)必須高標(biāo)準(zhǔn)采取抑塵措施，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。（責(zé)任單位：水務(wù)局）。

16.

開(kāi)展道路車輛污染綜合治理。綜合整治超載超限運(yùn)輸。嚴(yán)格渣土車、黃標(biāo)車監(jiān)管。

6

月底前城區(qū)限行黃標(biāo)車。（負(fù)責(zé)單位：交警大隊(duì)、交通局）。

17.

嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各相關(guān)部門和責(zé)任單位在環(huán)境監(jiān)管中各司其職，加大環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行和履職情況督導(dǎo)力度。（責(zé)任單位：大氣辦、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

18.

每季度對(duì)陶瓷企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保陶瓷企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

19.

對(duì)全縣污染源在線監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，讓在線監(jiān)控真正對(duì)排污企業(yè)起到監(jiān)督作用。實(shí)行一月一排名、一月一通報(bào)，年內(nèi)按照綜合排名關(guān)停整治三家落后企業(yè)。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

20.

進(jìn)一步做好陶瓷行業(yè)深度治理。達(dá)到喂料系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上料、密閉運(yùn)行、廊道運(yùn)輸；全部物料必須入棚；所有進(jìn)出車輛必須密閉；在線監(jiān)測(cè)必須達(dá)標(biāo)運(yùn)行；完全按照陶瓷行業(yè)十條實(shí)施；磨邊拋光泥漿必須經(jīng)脫泥機(jī)后回收利用，不得外排，不得隨意傾倒；每個(gè)企業(yè)必須配備一輛灑水車。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

21.

深入開(kāi)展氧化鋅行業(yè)治理。做到氧化鋅行業(yè)脫硫設(shè)施必須到位；十月底前改用天然氣或清潔能源；嚴(yán)格危廢管理；每個(gè)企業(yè)必須配備一輛灑水車。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

22.

做好檢測(cè)點(diǎn)位管理，機(jī)關(guān)大院內(nèi)必須保證潔凈濕潤(rùn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩公里做到安全無(wú)隱患。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、環(huán)保局）。

23.

對(duì)全縣“小違非”企業(yè)進(jìn)行綜合整治，重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，絕不姑息，絕不手軟。（責(zé)任單位：環(huán)保局、公安局、電力局、國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

24.

12。

項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程，新增綠地面積。

30。

萬(wàn)平米，新增省級(jí)園林式單位小區(qū)。

12。

個(gè)。（責(zé)任單位：城管局、交通局、住建局、各相關(guān)單位）。

25.

鄉(xiāng)村綠化突出抓好“一山兩河”、

12。

個(gè)重點(diǎn)村及。

6

條通鄉(xiāng)迎賓大道建設(shè)，新增植樹(shù)面積。

5000。

畝，森林覆蓋率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)開(kāi)辦）。

26.

集中抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的綠化工程，創(chuàng)建廠在林中、綠在廠中、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)花園式園區(qū)、生態(tài)花園式企業(yè)。（責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、林業(yè)局、各有關(guān)企業(yè)）。

圍繞大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，定期召開(kāi)大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題。

縣環(huán)保局牽頭、縣公安局、縣監(jiān)察局配合，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，提升監(jiān)管能力，開(kāi)展

“環(huán)保大檢查”行動(dòng)、整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和查處偷排偷放、超標(biāo)排放等惡意破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

縣委、縣政府督查室、縣大氣辦，各相關(guān)縣直部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，進(jìn)一步夯實(shí)已完成的工作，對(duì)非法、超標(biāo)排污嚴(yán)重的企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染問(wèn)題，實(shí)施掛牌督辦，限期整改，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

電視臺(tái)、環(huán)保局開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育，加大環(huán)保公益廣告的投放頻次，充分利用

“

6

·

5

環(huán)境日”、“。

9

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16。

生態(tài)日”開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)大氣污染防治意識(shí)，形成全民參與大氣污染防治的濃厚氛圍。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為認(rèn)真貫徹省市縣委有關(guān)決策部署，加快清廉和健康的建設(shè)步伐，打造人民滿意的清廉醫(yī)院，根據(jù)《省推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》、《市清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》、《2022年市清廉醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)方案》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定2022年度行動(dòng)方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及省委十四屆十次全會(huì)、市十三次黨代會(huì)精神，按照“五廉共建”的總體部署，牢牢把握社會(huì)主義辦醫(yī)方向，深入踐行為人民管醫(yī)行醫(yī)，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，綜合推進(jìn)清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化的提升建設(shè)，強(qiáng)化整體智治、系統(tǒng)謀劃，嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)行業(yè)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，加大力度凈化醫(yī)院政治生態(tài)、行業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院工作人員的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚(yáng)新時(shí)代衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)精神，引導(dǎo)形成風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，提升打造“五個(gè)好”清廉醫(yī)院，為保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作目標(biāo)。

積極搭建清廉醫(yī)院示范標(biāo)桿，全面帶動(dòng)醫(yī)院服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)再上新臺(tái)階。

三、推進(jìn)措施。

對(duì)標(biāo)省市縣委、省市縣衛(wèi)健行政部門對(duì)清廉醫(yī)院的部署，按照創(chuàng)建全國(guó)一流、全省領(lǐng)先的清廉醫(yī)院品牌的要求，運(yùn)用全省清廉醫(yī)院創(chuàng)建統(tǒng)一指標(biāo)體系，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定具體行動(dòng)方案，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。2022年，繼續(xù)深化實(shí)施“雙十行動(dòng)”（創(chuàng)優(yōu)“十個(gè)一”、糾亂“十整治”），積極應(yīng)用“八廉廿四措”（圍繞黨建引廉、制度筑廉、管理創(chuàng)廉、文化樹(shù)廉、監(jiān)督護(hù)廉、執(zhí)紀(jì)保廉、數(shù)字助廉、評(píng)價(jià)促廉8個(gè)方面，應(yīng)用一批行之有效的制度機(jī)制和工作舉措），不斷增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)防腐治理的針對(duì)性和有效性，系統(tǒng)打造高標(biāo)準(zhǔn)清廉醫(yī)院，為全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，全面建立公立醫(yī)院黨組織“15分鐘政治學(xué)習(xí)第一議題”制度。全面深化醫(yī)院黨的建設(shè)，夯實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，配優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，完善醫(yī)院黨政班子議事決策制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，不斷豐富“紅色領(lǐng)航·厚德精醫(yī)”品牌內(nèi)涵。推廣“支部建在科室上”，積極推進(jìn)黨支部參與科室重大事項(xiàng)決策機(jī)制的創(chuàng)新，堅(jiān)持把黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，同步落實(shí)。建立健全政治生態(tài)分析研判制度，制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計(jì)劃和任務(wù)清單，分解落實(shí)到各班子成員，每季度至少1次分析研判清廉醫(yī)院建設(shè)形勢(shì)，每年對(duì)黨支部進(jìn)行清廉考評(píng)。

（二）強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”，大力提升集成多元共治合力。深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位，實(shí)現(xiàn)黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任、黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、合力運(yùn)行，做到履職盡責(zé)“不甩手”“不脫手”。全面提升監(jiān)督效能，著力破解對(duì)醫(yī)院“一把手”及同級(jí)監(jiān)督難題。加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督力量，積極參與上級(jí)部門組織的分層分批定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專責(zé)監(jiān)督能力水平。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)、巡查等，以及外部特約監(jiān)督員、社會(huì)輿論等各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化監(jiān)督，把監(jiān)督細(xì)化到醫(yī)院每個(gè)科室、各個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)流程中去，堵全堵實(shí)監(jiān)督死角，以監(jiān)督推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、提升清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)效。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，突出保證權(quán)力行使陽(yáng)光運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院防腐系統(tǒng)性制度建設(shè)，推動(dòng)制度建設(shè)由淺向深轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制度建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立機(jī)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)敏感領(lǐng)域、問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，全面建立《醫(yī)藥代表來(lái)訪備案登記管理制度》，對(duì)醫(yī)藥代表進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)和及時(shí)處理。對(duì)《重大醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)文件第三方專家審核制度》《市公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人員外出參加學(xué)術(shù)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定（試行）》等近期出臺(tái)制度的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和完善。提升醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)制度和內(nèi)控制度，完善藥品、耗材臨床使用監(jiān)測(cè)和超常使用預(yù)警等各項(xiàng)×管理制度。建立健全落實(shí)制度的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取日常和專項(xiàng)方式，隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況，有效促進(jìn)制度落實(shí)。

（四）強(qiáng)化綜合管理，著力提升醫(yī)院整體管理效能。醫(yī)院成立由黨組織書(shū)記任組長(zhǎng)的網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌網(wǎng)格化監(jiān)督管理的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作。按照“醫(yī)院黨委—黨支部—科室”設(shè)置網(wǎng)格，醫(yī)院黨委為一級(jí)網(wǎng)格組織，各黨支部為二級(jí)網(wǎng)格組織，以各黨支部轄屬科室作為三級(jí)網(wǎng)格組織。無(wú)黨員的科室根據(jù)實(shí)際情況劃入相應(yīng)二級(jí)網(wǎng)格組織，各三級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整，與全院科室架構(gòu)并行。制定相應(yīng)工作制度，明確各級(jí)網(wǎng)格工作職責(zé)，制定激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，定期召開(kāi)網(wǎng)格監(jiān)督管理工作會(huì)議。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)網(wǎng)格化管理，促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理和網(wǎng)格實(shí)體管理創(chuàng)新深度融合，實(shí)現(xiàn)雙線監(jiān)督優(yōu)化。

（五）強(qiáng)化文化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量和諧發(fā)展。貫徹落實(shí)近期中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政（從醫(yī)）之本，把廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好。進(jìn)一步鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，充分利用紅色資源，開(kāi)展對(duì)黨忠誠(chéng)教育，開(kāi)展中華傳統(tǒng)美德、優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)等多種傳承活動(dòng)，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和新時(shí)代衛(wèi)生健康職業(yè)精神，廣泛培育涵養(yǎng)清廉文化，開(kāi)展清廉文化陣地建設(shè)，提升“一院一品”清廉文化品牌，積極營(yíng)造“清醫(yī)崇廉”的濃厚氛圍。推行“清醫(yī)講壇”，深入開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)醫(yī)院全體干部職工的道德修養(yǎng)，呈現(xiàn)全體醫(yī)務(wù)人員高度認(rèn)同的醫(yī)院精神、醫(yī)院價(jià)值觀、戰(zhàn)略目標(biāo)、理想信念和服務(wù)理念，引導(dǎo)自覺(jué)抵制錯(cuò)誤思潮和不良風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強(qiáng)干部職工歸屬感、信任感、發(fā)展成就感和價(jià)值認(rèn)同感。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)聚焦院務(wù)黨務(wù)、服務(wù)患者、基建、藥械及物資采購(gòu)、選人用人、學(xué)術(shù)交流、職稱評(píng)定等事項(xiàng)領(lǐng)域，將業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的小微權(quán)力清單化、具體化，大力推廣“四控聯(lián)動(dòng)”（經(jīng)濟(jì)內(nèi)審×、行風(fēng)作風(fēng)把控、重點(diǎn)項(xiàng)目管控、信息安全智控）、“五強(qiáng)五定”（定架構(gòu)強(qiáng)統(tǒng)籌，定人員強(qiáng)隊(duì)伍，定任務(wù)強(qiáng)執(zhí)行，定機(jī)制強(qiáng)效能，定考核強(qiáng)保障）監(jiān)督法，確保監(jiān)督不留死角。持續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊有?！熬彭?xiàng)準(zhǔn)則”精神及不利于醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的行為。完善醫(yī)務(wù)人員涉嫌違法犯罪問(wèn)題線索通報(bào)移送制度，嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。聚焦疫情防控重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和清廉醫(yī)院等專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，通過(guò)列席會(huì)議、專項(xiàng)檢查、專題暗訪、約談提醒等方式，常態(tài)化監(jiān)督保障常態(tài)化疫情防控工作。紀(jì)檢監(jiān)察室針對(duì)醫(yī)院疫情防控工作落實(shí)情況開(kāi)展有計(jì)劃性的督查暗訪，配合上級(jí)部門完成交叉暗訪督導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

（七）強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管，積極推進(jìn)整體智治高效協(xié)同。嚴(yán)格按照《×省公立醫(yī)院清廉建設(shè)指數(shù)評(píng)價(jià)管理試行辦法》，整體提高清廉醫(yī)院建設(shè)整體智治水平。依托“清醫(yī)碼”監(jiān)管平臺(tái)，全面推進(jìn)清廉醫(yī)院綜合管理，完善行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范藥械代表接待，形成有預(yù)約、有流程、有記錄的閉環(huán)管理，規(guī)范臺(tái)賬登記、舉報(bào)核查、監(jiān)管督辦、依法查處、反饋答復(fù)等程序，最大降低藥械購(gòu)銷領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。探索構(gòu)建醫(yī)院智慧內(nèi)控信息系統(tǒng)，納入采購(gòu)和合同管理、醫(yī)院綜合監(jiān)管、醫(yī)保智能審核用藥綜合監(jiān)管、drgs醫(yī)療質(zhì)量和績(jī)效評(píng)價(jià)、智慧黨建、醫(yī)德考評(píng)等業(yè)務(wù)一體化管控，推行“統(tǒng)方“六維”數(shù)字分析法”，強(qiáng)化防統(tǒng)方信息系統(tǒng)管理，著力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的全程×、診療行為的常態(tài)監(jiān)管。

（八）強(qiáng)化考評(píng)管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平。一切從病人利益出發(fā)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，完善規(guī)范、正確、安全有效的醫(yī)療機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范診療和醫(yī)療服務(wù)行為，全面建立醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立醫(yī)用耗材、試劑及抗生素使用、收費(fèi)、檢查、用藥等診療行為負(fù)面清單，依照清單標(biāo)準(zhǔn)制定職工“廉潔體檢單”。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，持之以恒開(kāi)展政治思想教育工作，積極引導(dǎo)提高職工的醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)、職業(yè)道德水平。完善醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)與管理組織體系，建立全院職工“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案”，規(guī)范全院職工在履行職責(zé)過(guò)程中的行為，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，堅(jiān)持定性考評(píng)與量化考核相結(jié)合，年度考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，對(duì)所有在崗醫(yī)務(wù)人員及非醫(yī)技護(hù)行政后勤工作人員進(jìn)行精細(xì)化考評(píng)，全面樹(shù)立醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的良好形象，大力提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療水平。以患者滿意度為突破口，定期開(kāi)展門診和住院病人、出院病人滿意度調(diào)查工作，全面優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)院社會(huì)信用度，提高社會(huì)認(rèn)同感，樹(shù)立醫(yī)院自身品牌。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委《公立醫(yī)院章程范本》精神和公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)要求，醫(yī)院黨委要確保紀(jì)檢監(jiān)察部門厘清職責(zé)定位，堅(jiān)持把組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、正風(fēng)肅紀(jì)、懲腐治貪和責(zé)任追究作為主責(zé)業(yè)務(wù)，健全制度，完善措施，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓實(shí)新時(shí)代醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作。根據(jù)《市推進(jìn)清廉醫(yī)院部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制方案》（溫清廉醫(yī)院聯(lián)動(dòng)[×]1號(hào)）精神，全面建立由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，醫(yī)務(wù)、質(zhì)管、人事、醫(yī)保等多部門參與的清廉醫(yī)院建設(shè)部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立定期會(huì)商研判、重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)等工作機(jī)制，形成多跨高效協(xié)同的工作合力，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大清廉醫(yī)院建設(shè)宣傳力度，在微信公眾號(hào)等新媒體上設(shè)立?？?，系統(tǒng)持續(xù)發(fā)布清廉醫(yī)院建設(shè)動(dòng)態(tài)信息，營(yíng)造良好的清廉醫(yī)院建設(shè)輿論氛圍。及時(shí)總結(jié)、推廣清廉醫(yī)院建設(shè)典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。建立健全清廉醫(yī)院建設(shè)年度計(jì)劃落實(shí)的責(zé)任考核機(jī)制。探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)門診患者滿意度、住院患者滿意度、內(nèi)部職工滿意度進(jìn)行每月測(cè)評(píng)，雙月度上報(bào)。加強(qiáng)對(duì)清廉醫(yī)院建設(shè)成效評(píng)估，定期通報(bào)階段性進(jìn)展情況，適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十五

國(guó)發(fā)〔。

2016。

〕

31。

號(hào)

),。

切實(shí)做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。

逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

保障土壤環(huán)境安全。

結(jié)合我市實(shí)際。

特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、

四中、

五中全會(huì)精神。

按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。

中發(fā)〔。

2015。

〕

12。

號(hào)

),。

立足我市實(shí)際。

堅(jiān)持生態(tài)立市。

以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心。

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)。

堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控。

突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物。

實(shí)施分類別、分用途、分階段治理。

嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量。

形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)管的土壤污染防治體系。

促進(jìn)土壤資源持續(xù)利用。

為建設(shè)山清水秀田園美的“美麗岑溪”而奮斗。

到

2020。

年

全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體基本保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。

土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到。

2030。

年

全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障。

土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%,。

查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地安全利用率達(dá)到。

90%。

；到。

2030。

年

受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%,。

全市污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

1.

深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上。

以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)。

開(kāi)展土壤污染狀況詳查。

2017。

年

6

配合環(huán)境保護(hù)廳制定全區(qū)土壤環(huán)境詳查總體方案。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)用地污染調(diào)查。

2018。

2019。

年底前掌握污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。

每十年對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開(kāi)展。

1

次定期調(diào)查。配合建成廣西土壤詳查樣品庫(kù)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：國(guó)土資源局、環(huán)保局、財(cái)政局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

2.

建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

2017。

年底前。

基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。根據(jù)我市工作實(shí)際需要。

補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

增加特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)日。

提高監(jiān)測(cè)頻次。

2020。

年底前。

實(shí)現(xiàn)我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。（牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：發(fā)改局、工信局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

3.

實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。

2018。

年底前。

國(guó)發(fā)〔。

20l6。

〕

51。

號(hào)

)

的要求和相關(guān)法律法規(guī)。

實(shí)行數(shù)據(jù)共享。

配合單位：農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、國(guó)土資源局、住建局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

4.

配合梧州市于。

2017。

明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃。

建立項(xiàng)目庫(kù)。（牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國(guó)土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

1.

實(shí)施農(nóng)用地分類管理。

突出保護(hù)優(yōu)先。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)。

優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境。開(kāi)展農(nóng)用地分類劃定工作。

根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果。

按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別。

未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類。

輕度和中度污染的劃為安全利用類。

重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。配合梧州市于。

2020。

年底前完成農(nóng)用地類別的劃定工作。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：環(huán)保局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

2.

優(yōu)先保護(hù)農(nóng)用地。對(duì)未污染的農(nóng)用地實(shí)行優(yōu)先保護(hù)。

國(guó)土資源部門要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田。

實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。嚴(yán)格控制耕地、林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量。

禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：林業(yè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

加強(qiáng)安全利用類耕地和嚴(yán)格管控類的用途管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)受污染耕地安全利用技術(shù)指南。

以及土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況。

結(jié)合我市主要作物品種和種植習(xí)慣。

根據(jù)需要制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案。

加強(qiáng)耕地、林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)。

林

)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。

特別是對(duì)于存在土壤重金屬污染的區(qū)域要強(qiáng)化重金屬指標(biāo)的檢測(cè)。

發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的。

要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施。

降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。到。

2020。

年

完成國(guó)家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo)。對(duì)依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

并落實(shí)有關(guān)措施。

桂鄉(xiāng)村辦發(fā)〔。

2015。

〕

67。

號(hào)

)

要求。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全檢測(cè)。

對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的。

根據(jù)需要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。到。

2020。

年

完成國(guó)家要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積指標(biāo)。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

4.

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

保障人居環(huán)境。開(kāi)展建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估，

2017。

年起。

以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地。

由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向梧州市環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國(guó)土資源局、住建局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

5.

分用途明確建設(shè)用地管理要求。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入。

國(guó)土資源部門應(yīng)將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。

土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。

應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊。

可進(jìn)入用地程序。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

對(duì)建設(shè)用地實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。自。

2017。

年起。

國(guó)土部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況。

根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果。

逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單。

合理確定土地用途。暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊。

由岑溪市人民政府組織劃定管控區(qū)域。

設(shè)立標(biāo)識(shí)。

發(fā)布公告。

牽頭單位：國(guó)土資源局，配合單位：住建局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

6.

加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)。

嚴(yán)控新增污染。加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

按照科學(xué)有序原則開(kāi)發(fā)利用未利用地。

加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的。

應(yīng)當(dāng)對(duì)耕作層剝離再利用。

剝離的耕作層土壌用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾等。嚴(yán)禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。

牽頭單位：國(guó)土資源局。

配合單位：農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、水利局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

7.

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力。

合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。

提高土地節(jié)約集約利用水平。

減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求。

結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等。

科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所。

合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。

牽頭單位：發(fā)改局。

)

1.

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)“十三五”重金屬污染防治規(guī)劃》。

全面開(kāi)展重金屬污染防治；嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)。

加大監(jiān)督檢查力度。

對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。

完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件。

逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。

鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比。

20l3。

年下降。

10%。

加強(qiáng)土壤有機(jī)污染物防控。

對(duì)汽車、電子制造業(yè)、石油加工業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)防控。

現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝。

加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。排放重點(diǎn)污染源的建設(shè)項(xiàng)目。

要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。自。

20l8。

年起。

政府部門要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)。

明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)。

牽頭單位：環(huán)保局，配合單位：發(fā)改局、工信局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。

相關(guān)企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。

對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓。

引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展。

集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施。

要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置。

防止土壤受有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染，并報(bào)我市環(huán)保、工信部門備案。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：工信局、發(fā)改局、國(guó)土資源局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

提高生活污染無(wú)害化處理水平?？茖W(xué)規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制。

通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用。

推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理。

深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策。

擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。

建全村莊保潔制度。

建立完善農(nóng)村生活污染長(zhǎng)效機(jī)制。

牽頭單位：住建局。

配合單位：鄉(xiāng)村辦、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

提高礦山綜合開(kāi)發(fā)治理水平。提高廢渣綜合利用處理能力。

2017。

年起。

我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域。

附件。

1),。

執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。

牽頭單位：國(guó)土資源局，配合單位：工信局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

促進(jìn)礦山土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。堅(jiān)持礦山建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程“三同時(shí)”

落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和土地復(fù)墾履約制度。強(qiáng)化露天礦采空區(qū)復(fù)墾工作。

創(chuàng)新礦山剝離一采礦一復(fù)墾一體化模式。

促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管。

發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的。

要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建”的原則。

加大對(duì)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題突出的老礦山治理。

有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設(shè)用地面積。

消除地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致污染隱患。

恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。

牽頭單位：國(guó)土資源局，配合單位：環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

深化尾礦庫(kù)綜合治理。全面開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境隱患排查。

落實(shí)尾礦庫(kù)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)措施要求。

按照隱患嚴(yán)重程度和環(huán)境敏感度。

開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

確定重點(diǎn)治理區(qū)域及重點(diǎn)治理尾礦庫(kù)。

分步實(shí)施。

整體推進(jìn)。

提高尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。

未按期完成治理的要依法關(guān)停。依法取締、關(guān)閉非法開(kāi)采的礦井和非法設(shè)立的尾礦庫(kù)。

重點(diǎn)治理“頭頂庫(kù)”

“三邊庫(kù)”全部完成升級(jí)加固改造搬走庫(kù)內(nèi)尾砂。

無(wú)主尾礦庫(kù)治理全面完成。

強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

牽頭單位：安監(jiān)局。

配合單位：國(guó)土資源局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施《廣西到。

2020。

年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》。

圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)。

提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線。

到

2020。

年

測(cè)土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到。

90%,。

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便肥料化還田率達(dá)到。

60%。

秸稈綜合利用率達(dá)到。

85%(。

其中直接還田率達(dá)到。

60%)。

農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到。

40%。

左右。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長(zhǎng)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

科學(xué)使用農(nóng)藥。在保障糧食安全的前提下。

遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。

依靠科技進(jìn)步。

大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

到

2020。

年

主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到。

30%。

以上。

主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上。

農(nóng)藥利用率達(dá)到。

40%。

以上。

農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用和處理。摸清各地農(nóng)膜用量。

加快推廣使用加厚地膜和可降解農(nóng)膜。

嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和使用厚度小于。

0.0l。

毫米的地膜的行為。根據(jù)要求開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。

逐步建立廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理機(jī)制和體系。

逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。到。

2020。

年

當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)。

70%。

以上。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

4.

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和綜合利用。

2017。

年底前。

全面完成禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作。

并依法推進(jìn)分區(qū)管理。

確保。

2019。

年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉或拆除。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)畜禽糞便在種植業(yè)上實(shí)現(xiàn)輕便化、簡(jiǎn)便化、商品化利用。到。

2020。

年

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上。

糞污綜合利用率達(dá)到。

90%。

積極推進(jìn)畜禽糞便、秸稈肥料化利用。

重點(diǎn)抓好秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、商品化有機(jī)肥還田和過(guò)腹還田等。

牽頭單位：水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。

配合單位：發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、供銷合作社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

5.

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。定期開(kāi)展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

牽頭單位：水利局，農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行。

并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的。

有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等。

提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間。

責(zé)任單位要設(shè)立公告牌。

責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。

2018。

年起。

根據(jù)國(guó)家土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估辦法。

逐步開(kāi)展治理與修復(fù)土地的成效評(píng)估。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國(guó)土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

明確責(zé)任分工。市人民政府是實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的主體。

要于。

2016。

并將工作方案報(bào)梧州市人民政府備案。把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

抓好工作落實(shí)。

全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。土地使用者是土壤保護(hù)和治理修復(fù)的責(zé)任主體。

要落實(shí)相關(guān)企業(yè)、負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照“誰(shuí)污染。

誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。

對(duì)于存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理。

將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施；對(duì)于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或集體。

要求其履行土壤保護(hù)義務(wù)。造成土壤污染的。

應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。

2.

分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

1.

提高基層環(huán)境執(zhí)法能力和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。

牽頭單位：環(huán)保局。

)

2.

在涉重行業(yè)、企業(yè)、礦山等附近。

以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點(diǎn)污染物開(kāi)展監(jiān)測(cè)；在石化行業(yè)、化工企業(yè)等附近。

結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：工信局、國(guó)土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：工信局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

加大財(cái)政投入。積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政資金。

加大對(duì)土壤污染防治工作的支持力度。應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金。

通過(guò)現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持。

支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。

牽頭單位：財(cái)政局。

配合單位：發(fā)改局、工信局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

創(chuàng)新投融資模式。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作。

(ppp)。

模式。

發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能。

帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。

推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融。

發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。

牽頭單位：發(fā)改局、環(huán)保局。

配合單位：財(cái)政局、人民銀行岑溪市支行、銀監(jiān)辦、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

建立激勵(lì)政策?？刹扇《喾N方式。

按照“誰(shuí)購(gòu)買誰(shuí)交回、誰(shuí)銷售誰(shuí)收集、誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)處理”的原則。

探索基于市場(chǎng)機(jī)制的回收處理機(jī)制。

試點(diǎn)開(kāi)展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度。

對(duì)廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無(wú)害化處理和資源化利用。

牽頭單位：財(cái)政局。

)

4.

加強(qiáng)土壤污染防治技術(shù)研究。整合研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源。

以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。

牽頭單位：科技局。

配合單位：發(fā)改局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、住建局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

5.

加大適用技術(shù)推廣力度。建立健全技術(shù)體系。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性。

針對(duì)典型受污染農(nóng)用地、污染地塊。

分批實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)試點(diǎn)情況。

比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

牽頭單位：環(huán)保局、財(cái)政局。

配合單位：科技局、國(guó)土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

6.

推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。

鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)。通過(guò)政策推動(dòng)。

發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

牽頭單位：發(fā)改局。

)

1.

開(kāi)展宣傳教育。各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能。

開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。通過(guò)多渠道、多方式、多平臺(tái)開(kāi)展宣傳。

依托廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例集中宣傳活動(dòng)、結(jié)合普法工作。

加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。

營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牽頭單位：環(huán)保局。

)

2.

以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國(guó)土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

增強(qiáng)公眾參與。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。

鼓勵(lì)公眾通過(guò)“。

12369。

”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑。

對(duì)亂排廢水、廢氣。

亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。可根據(jù)需要聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員。

參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國(guó)土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)。

堅(jiān)定信心。

狠抓落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)。

確保各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。

為建設(shè)美麗岑溪做出新的貢獻(xiàn)。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十六

2016。

〕

58。

號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展土壤目標(biāo)需求和土壤環(huán)境安全，結(jié)合我市土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，特制定本工作方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照。

“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的決策部署，著眼我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為全面建成小康社會(huì)提供持久動(dòng)力。

到

2020。

2030。

年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

左右，污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

以上；到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

1.

建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

2017。

年底前，根據(jù)遼寧省土壤監(jiān)測(cè)方案和年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，建成我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

2020。

年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)工作需要，采取多種形式，廣泛進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市財(cái)政局等部門配合，各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需縣（區(qū)）政府落實(shí)，不再列出）。

2.

深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

在現(xiàn)有土壤調(diào)查基礎(chǔ)和例行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查，

2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；

2020。

10。

年開(kāi)展。

1

次。（市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市工業(yè)和信息化委等部門配合）。

3.

提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

2018。

2020。

年底前借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局等部門配合）。

4.

完善法規(guī)體系。

貫徹落實(shí)遼寧省土壤污染防治地方性法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）

5.

明確監(jiān)管重點(diǎn)。

重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍等行業(yè)以及建成區(qū)等區(qū)域。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市城管局等部門配合）

6.

強(qiáng)化執(zhí)法力度。

充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物及有毒有害物質(zhì)、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備。對(duì)全市環(huán)境執(zhí)法人員每

3

年開(kāi)展。

1

輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。完善各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急能力。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市公安局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市交通局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合）。

7.

劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。

依據(jù)國(guó)家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南及時(shí)限要求，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開(kāi)展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，在開(kāi)展試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單。劃定結(jié)果經(jīng)省政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。并且逐步開(kāi)展林地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（市環(huán)保局、市農(nóng)委牽頭，市國(guó)土資源局、市林業(yè)局等部門配合）

8.

切實(shí)加大保護(hù)力度。

各縣（區(qū)）要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開(kāi)展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過(guò)度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。市政府將對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（區(qū)），進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施。（市國(guó)土資源局、市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門配合）

防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委等部門配合）。

9.

著力推進(jìn)安全利用。

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到

2020。

年，根據(jù)國(guó)家有關(guān)的受污染耕地安全利用技術(shù)指南，完成國(guó)家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo)。（市農(nóng)委牽頭，市國(guó)土資源局等部門配合）。

10.

全面落實(shí)嚴(yán)格管控。

加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣（區(qū)）要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國(guó)家新一輪退耕還林實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林計(jì)劃。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。到

2020。

年，完成國(guó)家要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林面積指標(biāo)。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市林業(yè)局等部門配合）。

11.

加強(qiáng)林地園地土壤環(huán)境管理。

嚴(yán)格控制林地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。大力開(kāi)展生物防治工程，強(qiáng)化無(wú)公害防治力度，完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強(qiáng)對(duì)重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（市農(nóng)委、市林業(yè)局負(fù)責(zé)）

12.

明確管理要求，建立調(diào)查評(píng)估制度。

自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向市環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門備案。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局等部門配合）。

分用途明確管理措施。自。

2017。

年起，結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由縣（區(qū)）政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（市國(guó)土資源局牽頭，市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市水務(wù)局等部門配合）。

13.

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國(guó)土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)）

14.

嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。（市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局牽頭，市環(huán)保局等部門配合）

15.

加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

按照科學(xué)有序原則開(kāi)發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣（區(qū)）政府要組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開(kāi)展巡查。依法嚴(yán)查非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（市環(huán)保局、市國(guó)土資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）

16.

防范建設(shè)用地新增污染。

排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；環(huán)保部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自

2017。

年起，有關(guān)縣（區(qū)）政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書(shū)向社會(huì)公開(kāi)。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

17.

強(qiáng)化空間布局管控。

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所，按集約化、產(chǎn)業(yè)化、利于監(jiān)管原則，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）

18.

嚴(yán)控工礦污染。

加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。各縣（區(qū)）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。環(huán)保部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開(kāi)展監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。（市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)）

嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。對(duì)市內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域，適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。（市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局等部門配合）。

加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。依據(jù)國(guó)家制定的行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委等部門配合）。

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局等部門配合）。

19.

控制農(nóng)業(yè)污染。

鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到

2020。

年，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到。

40%。

以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到。

90%。

以上。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市城管局、市供銷社等部門配合）。

2020。

年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市工商局、市供銷社等部門配合）。

2020。

年，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等部門配合）。

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開(kāi)展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市農(nóng)委等部門配合）。

20.

減少生活污染。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化、生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。減少過(guò)度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局等部門配合）

21.

明確治理與修復(fù)主體。

按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣（區(qū)）政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合）

22.

制定治理與修復(fù)規(guī)劃。

以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，并報(bào)省環(huán)保廳備案。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）

23.

有序開(kāi)展治理與修復(fù)。

確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。各地區(qū)要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開(kāi)展治理與修復(fù)。要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。到

2020。

年，完成國(guó)家要求的受污染耕地治理與修復(fù)面積指標(biāo)。（市國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭，市規(guī)劃局等部門配合）。

強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市城管局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委等部門配合）。

24.

監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

各縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門定期向市環(huán)保局報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展；市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市環(huán)保局依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各縣（區(qū)）土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）

25.

加強(qiáng)土壤污染防治研究。

整合優(yōu)化高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源，開(kāi)展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局等部門配合）

26.

加大適用技術(shù)推廣力度。

實(shí)施遼寧省在我市確定的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，

2020。

年底前完成。根據(jù)試點(diǎn)情況，形成若干項(xiàng)易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。（市環(huán)保局、市財(cái)政局牽頭，市科技局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）。

加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，開(kāi)展國(guó)際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、土壤污染物快速檢測(cè)、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）。

27.

推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)。通過(guò)政策推動(dòng)，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)

+

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市工商局等部門配合）。

28.

完善管理體制。

按照“國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”原則，建立完善我市土壤環(huán)境管理體制。全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委等部門配合）

加大資金投入。市級(jí)財(cái)政加大對(duì)土壤污染防治項(xiàng)目的支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過(guò)現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，優(yōu)先用于土壤污染防治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、涉重金屬企業(yè)技術(shù)改造以及優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）政府要重點(diǎn)支持飲用水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目和工作。對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市國(guó)土資源局、市工業(yè)和信息化委等部門配合）。

建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。研究制定相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)并扶持企業(yè)開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)、清潔生產(chǎn)、農(nóng)用資源綜合利用、包裝廢棄物回收處理等。推行綠色信貸，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（市財(cái)政局、市人民銀行牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市地稅局、市供銷社等部門配合）。

29.

發(fā)揮市場(chǎng)作用。

通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（

ppp。

）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門配合）。

30.

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

市政府定期公布全市土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）

引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過(guò)。

“

12369。

”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣和亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)需要聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）。

31.

開(kāi)展宣傳教育。

制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)支持有條件的高等學(xué)校開(kāi)設(shè)土壤環(huán)境專門課程。（市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市文化廣電局、市科協(xié)等部門配合）

32.

明確各級(jí)政府主體責(zé)任。

各級(jí)人民政府是實(shí)施本工作方案的主體。各縣（區(qū)）政府要制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，報(bào)市政府備案。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合）

33.

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，每年

1

月底前將上年度工作進(jìn)展情況向市政府報(bào)告。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）。

34.

落實(shí)企業(yè)責(zé)任。

有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國(guó)有企業(yè)特別是在撫央企、省屬企業(yè)要帶頭落實(shí)。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國(guó)資委等部門配合）

35.

嚴(yán)格評(píng)估考核。

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省政府與市政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市政府適時(shí)與各縣（區(qū)）政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將土壤污染防治工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，分年度對(duì)各縣（區(qū)）重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評(píng)估。

2020。

年，對(duì)各縣（區(qū)）土壤污染防治工作方案落實(shí)情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)以及土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市發(fā)展改革委、市審計(jì)局、市財(cái)政局等部門配合）。

對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的縣（區(qū)）政府，要提出限期整改意見(jiàn)，整改完成前，對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批；整改不到位的，要約談?dòng)嘘P(guān)縣（區(qū)）政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談?dòng)嘘P(guān)縣（區(qū)）政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市紀(jì)委等部門配合）。

“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”要求，明確責(zé)任主體，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，全面完成全市土壤污染防治工作目標(biāo)。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十七

為貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)做好我區(qū)今冬明春大氣污染防治工作，確保完成空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

2014。

〕

47。

號(hào)）和《大連市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（大政發(fā)〔。

2015。

〕

41。

1

加快燃煤小鍋爐淘汰進(jìn)度。

在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，配合市建委供熱辦、市經(jīng)信局、市環(huán)保局，敦促小型燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源，年底前確保完成小鍋爐“雙四十”淘汰工作任務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)城建局供熱辦、經(jīng)信局、環(huán)保分局）

2

促進(jìn)燃煤設(shè)施廢氣達(dá)標(biāo)排放。

加強(qiáng)對(duì)保留的燃煤設(shè)施廢氣達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，全面落實(shí)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（

）要求，

65。

噸以上鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，加大執(zhí)法頻次，實(shí)行按日處罰，嚴(yán)厲打擊違法行為，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求。（責(zé)任部門：環(huán)保分局）。

3

加強(qiáng)煤質(zhì)檢查。

加大對(duì)煤質(zhì)檢查的力度，擴(kuò)大檢查覆蓋面和監(jiān)察頻次，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)煤要依法查沒(méi)，并從嚴(yán)處罰使用企業(yè)，對(duì)使用劣質(zhì)煤且超標(biāo)排放的要依法按上限處罰。（責(zé)任部門：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、環(huán)保分局）

4

科學(xué)做好供熱應(yīng)急準(zhǔn)備。

嚴(yán)格控制起爐工況，確保起爐過(guò)程污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)做好區(qū)域停供的供熱應(yīng)急準(zhǔn)備。（責(zé)任部門：供熱辦）

1

加強(qiáng)施工全過(guò)程控制。

督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)施工作業(yè)揚(yáng)塵控制和重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵控制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)渣土等散料運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸情況的監(jiān)管，每月集中上路抽查不少于

5

次。對(duì)其他閑置施工工地，應(yīng)采取濕式掃保等揚(yáng)塵控制措施。（責(zé)任部門：區(qū)城建局、行政執(zhí)法局、環(huán)保分局）。

2

抓好道路揚(yáng)塵治理。

細(xì)化冬季道路掃保方案，在非結(jié)冰期要堅(jiān)持濕式掃保，遇到不利氣象條件時(shí)要立即加大濕式掃保頻次。嚴(yán)格落實(shí)裸露地面的綠化、硬化和苫蓋等揚(yáng)塵防治措施。禁止焚燒樹(shù)葉、枯草和垃圾。（責(zé)任部門：區(qū)城建局）

3

強(qiáng)化物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治。

全面推進(jìn)我區(qū)堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)的揚(yáng)塵防治工作，采取路面硬化、設(shè)置圍擋、車輛清洗等防風(fēng)抑塵措施。環(huán)保部門要加大物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵收費(fèi)力度及違法懲處力度。（責(zé)任部門：環(huán)保分局）

4

社會(huì)源揚(yáng)塵防治。

嚴(yán)格落實(shí)我市文明祭祀和鞭炮燃放的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的要依法予以處罰。遇不利氣象條件時(shí)，要堅(jiān)決禁止燃放鞭炮和違規(guī)祭祀行為。（責(zé)任部門：公安分局、民政局、行政執(zhí)法局）

1

強(qiáng)化黃標(biāo)車管制。

加大黃標(biāo)車禁行檢查力度，利用公安嗲子監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)違規(guī)黃標(biāo)車實(shí)施檢查和處罰，加強(qiáng)聯(lián)合路檢，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)行為。（責(zé)任部門：交警大隊(duì)、環(huán)保分局）

2

提高車用油品質(zhì)量。

2016。

年大連市將供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，相關(guān)部門要全面加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保全區(qū)范圍銷售使用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。實(shí)施道路遙感監(jiān)測(cè)，對(duì)尾氣超標(biāo)車輛實(shí)施處罰。（責(zé)任部門：環(huán)保分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）。

1

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)廢氣污染治理。

實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理，加強(qiáng)對(duì)汽車維修噴漆烤漆工作的監(jiān)管力度。全面取締經(jīng)營(yíng)性露天燒烤。加快推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車油氣回收治理工作。（責(zé)任部門：環(huán)保分局、區(qū)行政執(zhí)法局）

2

開(kāi)展廢氣防治污染運(yùn)行檢查。

按要求完成全區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設(shè)施專項(xiàng)檢查，確保其高效穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任部門：環(huán)保分局）

要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入?yún)^(qū)政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案可操作性。市政府啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，必須迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，引導(dǎo)公眾做好防范，保障人民群眾身體健康。（責(zé)任部門：重污染日應(yīng)急指揮部成員單位）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十八

〕

31。

號(hào)）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃的通知》（吉政發(fā)〔。

〕

40。

號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

全面貫徹黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展系列部署要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，著眼我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全和人體健康為出發(fā)點(diǎn)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以土壤安全利用和土壤風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，加強(qiáng)土壤污染防治和綜合保護(hù)，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。

基本原則：按照。

“

預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類管理、綜合治土、污染擔(dān)責(zé)。

”

的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤資源保護(hù)與污染防治相結(jié)合的綜合治土體系。

工作目標(biāo)：到。

2020。

2030。

年，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，土壤生態(tài)系統(tǒng)功能有效改善和提升。

主要指標(biāo)：到。

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

以上。到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

1.

開(kāi)展土壤污染狀況詳查。

以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查。掌握全市土壤環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2018。

年年底前查明全市農(nóng)用地污染地塊分布情況；

2020。

年年底前完成全市重點(diǎn)企業(yè)污染地塊分布情況調(diào)查。（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市財(cái)政局、市國(guó)土局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局等參與）。

2.

完善法制體系。

貫徹落實(shí)吉林省土壤污染防治地方性法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定完善我市土壤污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等管理制度，逐步建立起土壤污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制。（市法制辦牽頭，市環(huán)保局、市工信局、市國(guó)土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

3.

提升土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

2017。

年年底前，完成國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)工作。

2018。

年年底前，基本形成土壤監(jiān)測(cè)能力。

2020。

年年底前，實(shí)現(xiàn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

4.

加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

逐步改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法裝備和土壤快速檢測(cè)儀等設(shè)備，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員開(kāi)展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

2020。

年，達(dá)到國(guó)家三級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市工信局、市國(guó)土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

5.

扶持土壤環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

培育服務(wù)性土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)。通過(guò)政策推動(dòng)，大力發(fā)展土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（市科技局牽頭，市環(huán)保局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土局、市住建局等參與）

1.

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域控制。

重點(diǎn)監(jiān)管我市城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)和糧食蔬菜主產(chǎn)區(qū)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)污染企業(yè)退城入園，有序搬遷。依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)搬遷原址土地功能變化后的環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

2017。

年年底前，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)排查工作，制定搬遷改造方案；編制農(nóng)業(yè)用地土壤污染監(jiān)控方案，有序推進(jìn)工作。（市工信局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局等參與）。

2.

加大涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)污染防控力度。

將鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物確定為重點(diǎn)監(jiān)管污染物；重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)確定為有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。根據(jù)實(shí)際確定我市重點(diǎn)污染企業(yè)名單并向社會(huì)公布。自

2018。

年起，列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市國(guó)土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

加大淘汰涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能力度，嚴(yán)格執(zhí)行重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。涉重金屬企業(yè)須依法申領(lǐng)排污許可證，開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，落實(shí)總量控制指標(biāo)。對(duì)涉重金屬企業(yè)加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)市環(huán)保局和市工信局備案。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（市環(huán)保局、市工信局牽頭，市發(fā)改局等參與）。

3.

強(qiáng)化固體廢物、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品等污染源管控。

加強(qiáng)尾礦庫(kù)的整治，

2017。

2020。

年年底前，污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)到。

90%。

以上。（市環(huán)保局、市住建局、市安監(jiān)局牽頭，市工信局、市國(guó)土局等參與）。

4.

開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。

污染地塊治理與修復(fù)責(zé)任按照

“

誰(shuí)污染，誰(shuí)治理。

”

2020。

年，完成國(guó)家和省下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)面積指標(biāo)。（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市工信局、市國(guó)土局、市住建局等參與）。

1.

控制農(nóng)業(yè)污染。

鼓勵(lì)增施有機(jī)肥，科學(xué)施用農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收利用，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到

2020。

年，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)。

90%。

以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)。

30%。

以上，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，化肥利用率提高到。

40%。

80%。

以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改局、市住建局、市供銷合作總社等參與）。

2.

防治畜禽養(yǎng)殖污染。

2017。

2020。

年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。

90%。

以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達(dá)到。

75%。

以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到。

100%。

（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局牽頭，市住建局等參與）。

3.

加強(qiáng)灌溉用水環(huán)境管理。

加大灌溉用水源頭污染控制，嚴(yán)禁超標(biāo)污水灌溉。以輝發(fā)河、一統(tǒng)河、大沙河等為重點(diǎn)，加大綜合治理力度。確保農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)安全，防止對(duì)土壤產(chǎn)生污染。（市水利局、市海龍水庫(kù)灌區(qū)管理局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

4.

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理。深化

“

以獎(jiǎng)促治。

”

2020。

年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村。

106。

個(gè)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

“

十三五。

”

期間完成全市現(xiàn)有簡(jiǎn)易生活垃圾填埋場(chǎng)整治工作。（市住建局、市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等參與）。

5.

開(kāi)展廢棄物資源化利用。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，推廣秸稈還田、機(jī)收撿拾打捆等措施，促進(jìn)秸稈綜合利用。到

2020。

年，秸稈綜合利用率達(dá)到。

85%。

以上。減少生活污染，通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用，減少過(guò)度包裝等措施，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化，利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品。（市農(nóng)業(yè)局、市住建局、市農(nóng)機(jī)總站牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局等參與）。

6.

推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

以構(gòu)建綠色食品安全體系和土壤永續(xù)利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)揮綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地示范作用。

2020。

年年底前，建成國(guó)家綠色食品生產(chǎn)基地不少于。

1

個(gè)。（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

1.

實(shí)施農(nóng)用地分類管理。

按污染程度將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類三個(gè)類別。優(yōu)先保護(hù)類劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用；安全利用類耕地集中的區(qū)域要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，要制定土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。

2020。

年年底前，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，建立分類清單；完成國(guó)家下達(dá)的污染耕地安全利用和重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù)。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市國(guó)土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局等參與）。

2.

嚴(yán)格建設(shè)用地分用途管理。

建立建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度。自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查評(píng)估工作，并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門備案。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土局、市住建局等參與）。

實(shí)施建設(shè)用地分用途管理。

2017。

年起，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單。土地開(kāi)發(fā)利用，必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，規(guī)劃用地達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；暫不開(kāi)發(fā)利用的，或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊要?jiǎng)澏ü芸貐^(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，采取隔離、阻斷等措施，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。國(guó)土部門要加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；住建部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理；環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。（市國(guó)土局牽頭，市住建局、市環(huán)保局等參與）。

3.

加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，要組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。依法嚴(yán)查向?yàn)┩俊Ⅺ}堿地、沼澤地等未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)礦山等礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（市國(guó)土局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市公安局等參與）

市政府是落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)任務(wù)的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決土壤保護(hù)重大問(wèn)題。把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并公布土壤污染防治工作方案，確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)，與重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

市環(huán)保局對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本方案落實(shí)工作。市農(nóng)業(yè)局對(duì)農(nóng)用地土壤污染防治，以及對(duì)安全利用和嚴(yán)格管控類耕地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。市國(guó)土局對(duì)礦山生態(tài)恢復(fù)和土地復(fù)墾、土壤剝離以及土地征收、收回、轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中的土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。市住建局對(duì)建設(shè)用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、建筑垃圾處理及資源化利用等實(shí)施監(jiān)督管理。市工信局對(duì)高能耗、高污染企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝的淘汰，以及重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)搬遷改造等方面實(shí)施監(jiān)督管理。市林業(yè)局對(duì)林地、濕地等土壤環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。市發(fā)改局、市科技局、市財(cái)政局、市水利局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和本方案有關(guān)職責(zé)分工進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。各部門要各司其職、綜合治土，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。

使用土地的單位和個(gè)人有義務(wù)對(duì)土壤進(jìn)行保護(hù)和治理，有權(quán)利對(duì)外因?qū)е碌耐寥牢廴具M(jìn)行投訴和追究責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)的行業(yè)自律機(jī)制。村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他土地經(jīng)營(yíng)者要履行土壤保護(hù)義務(wù)，對(duì)其造成的土壤環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

1

月

15。

日前將上年度工作進(jìn)展情況報(bào)送至市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總后于。

1

月

30。

日前報(bào)送至市政府。

各類新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中，必須對(duì)土壤安全的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，合理確定區(qū)域功能定位、項(xiàng)目空間布局，嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)新建重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)。禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；對(duì)建設(shè)用地中污染地塊開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)涉及排放鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)文件必須設(shè)有土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)專章。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警提醒并采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施。（市環(huán)保局、市發(fā)改局牽頭，市國(guó)土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

“

誰(shuí)投資、誰(shuí)受益。

”

的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局、市科技局等參與）。

開(kāi)展退化黑土生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、點(diǎn)源和面源土壤污染治理、農(nóng)業(yè)土壤激素和重金屬污染阻控等土壤污染防治適用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，比選儲(chǔ)備一批適合我市實(shí)際的土壤污染防治適用技術(shù)，為土壤污染防治提供技術(shù)支撐。（市科技局牽頭，市發(fā)改局、市財(cái)政局、市環(huán)保局等參與）。

大力開(kāi)展土壤保護(hù)和污染防治宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。通過(guò)多渠道、多方式、多平臺(tái)開(kāi)展宣傳，普及土壤污染防治相關(guān)法規(guī)和知識(shí)，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。（市委宣傳部牽頭，市教育局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市廣播電視臺(tái)等參與）。

推進(jìn)信息公開(kāi)和公益訴訟。定期向社會(huì)公布我市區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。鼓勵(lì)公眾對(duì)污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門要積極配合司法機(jī)關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（市環(huán)保局牽頭，市檢察院、市法院、市國(guó)土局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局等參與）。

2017。

年起，市政府與工信、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)責(zé)任書(shū)。市政府組織相關(guān)部門，分年度對(duì)各項(xiàng)土壤污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估。

2020。

年，對(duì)本方案完成情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果作為各部門、單位綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市審計(jì)局、市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）。

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