環(huán)境保護是我們時代一個重要的議題，我們每個人都應該為守護地球家園而努力。寫總結(jié)時要注意審查和修改，確保語言和內(nèi)容的準確性和連貫性。以下是一些優(yōu)秀運動員的經(jīng)驗和教訓，希望可以給大家啟發(fā)。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇一
同志們：
省委、省政府對建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長親自為這次會議致信，這對建設(shè)工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才，會議傳達了韓省長的致信，表彰了在2004年建設(shè)工作中做出突出成績的先進單位和個人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀！過去的一年，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認真貫徹省委工作會議、6?22省委常委擴大會議和煙臺加快發(fā)展現(xiàn)場會議精神，認真學習貫徹張高麗書記、韓寓群省長關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過省部聯(lián)合論證，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，為推進今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進，省政府出臺了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實際利用外資超過6億美元，在創(chuàng)新體制機制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國人居獎”，青島獲得“中國人居環(huán)境獎”，煙臺通過“中國人居環(huán)境獎”考評，還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計水平明顯提升，城市建設(shè)重點項目進展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點。五是各項建設(shè)投資大幅度增加，房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47％、46％、15％，合計達到1251億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的23.5％，初步測算，為全省經(jīng)濟增長貢獻了1.3個百分點。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100％的兌現(xiàn)2003年度拖欠農(nóng)民工工資的目標基本實現(xiàn)，受到國家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
今年，建設(shè)工作面臨新的形勢，我們必須認真分析和把握。從國家宏觀形勢看，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的快速發(fā)展周期，國家的宏觀經(jīng)濟政策將保持相對穩(wěn)定，經(jīng)濟快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看，全省上下貫徹落實省委工作會議精神取得顯著成效，去年gdp達到12430億元，地方財政收入達到712.8億元，gdp增長13.7％，增速創(chuàng)六年來新高，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個時期，省委、省政府主要領(lǐng)導同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書記在濟南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場會上指出，做好今年的工作，總的就是要堅持以“三個代表”為指導，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。張書記還要求，一定要抓住機遇，再接再厲，加快建設(shè)，干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求，認真貫徹落實省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢，努力保護好、引導好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。面對新的形勢，今年的建設(shè)工作必須放在一個更高的起點上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減，增長幅度不能降，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們這次會議的主基調(diào)。另一方面，我們也必須看到，國家針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，正在對宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出，國家對部分項目貸款控制更加嚴格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對建設(shè)工作會產(chǎn)生一定影響。但總的來說，還是機遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，再鼓干勁，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅持加快發(fā)展的信心和決心不動搖，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。
關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認真抓好落實。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實際，再強調(diào)幾個問題：
一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹立和強化科學的發(fā)展觀。
胡錦濤在十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠。這不僅是經(jīng)濟工作必須堅持的重要指導思想，是解決當前諸多社會矛盾應當遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會并作重要講話，提出了新時期城市建設(shè)的指導思想，具體是“五個堅持”：堅持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品，維護城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，提高人民生活水平；堅持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟、社會發(fā)展，政府正確履行公共管理服務監(jiān)督職能；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)互動，切實保護耕地；堅持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水、土地、能源和資金，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；堅持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
貫徹中央領(lǐng)導的'指示精神，樹立和強化科學的發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌”，有著很強的現(xiàn)實意義。這些年來，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大，對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大貢獻。但是，在工作快速推進中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計水平不高、低水平重復建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題，在方式方法上還存在急于求成、方法簡單，甚至侵害群眾利益的問題。這些問題，必須認真研究解決。
貫徹落實科學的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”：一是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進城市化進程，促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進一步加大政策和資金的扶持力度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動。二是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，編制和實施好山東半島城市群和三個都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰(zhàn)的問題，站在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全局，從更大的范圍入手，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局，實現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅持以人為本，把建設(shè)工作的著力點放在為民服務上，努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，提高對社會事業(yè)發(fā)展的貢獻率，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題，多為群眾辦實事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅持生態(tài)優(yōu)先，保護好各種資源，促進人與自然的和諧發(fā)展，在搞好各類項目規(guī)劃建設(shè)的同時，一定要把環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置，堅決保護和利用好土地資源、水資源、風景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取城市一時的快速擴張，走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂，如果我們真正落實好了科學的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個領(lǐng)域、各個方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個大的臺階。
二、統(tǒng)籌兼顧，科學指導，推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
當前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個關(guān)鍵時期，發(fā)展的動力和壓力進一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料，江蘇的城市化水平2002年就達到了42.9％，據(jù)分管省長講，去年又提高了2個百分點，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進城市化進程，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強勁的城鎮(zhèn)體系，為推進城市化進程提供良好的載體和支撐。
（一）堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的十六大提出，“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進城市化堅定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào)，各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強，不適應現(xiàn)階段我省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。所以去年我們提出，“大力推進特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點中心鎮(zhèn)，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”，這是我們結(jié)合山東實際落實十六大精神的具體思路，符合中央提出的堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強調(diào)這個問題，目的就在于讓大家把握全局，堅定信心，用這個總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務經(jīng)濟的原則，進一步完善我省城鎮(zhèn)體系，加快推進城市化進程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的進程中起好示范帶動作用；中部城市要加速崛起，承東啟西；西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強實力，跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開花。
（二）全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進行到2010年的城市總體規(guī)劃修編，在全國率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程之快，大大超出了我們原來的預測，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應實際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展，規(guī)劃必須適應城市發(fā)展的需要，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導和調(diào)控城市發(fā)展。另外，當前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面，就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會對全省經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后，不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編，是各級政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點。這件事關(guān)系重大，省建設(shè)廳正在考慮意見，近期將提交省政府常務會議研究。待省政府研究同意后，省里將專門召開會議進行部署。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準備，抓緊往前趕，越早越主動。具體工作中，要按法定程序?qū)彶閳笈?，請名家、聘高手，嚴把?guī)劃質(zhì)量關(guān)，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果；要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。
（三）大力增強中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是提高我省綜合實力和競爭力的主要陣地。當前要著重抓好三個方面：第一，認真實施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?！渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證，專家公認是一個高水平的研究成果。今年，實施這個發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施，取得實質(zhì)性進展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強協(xié)調(diào)，認真實施，千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評審，下半年實施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃，防止和避免重復建設(shè)。第二，要編制好濟南都市圈和濟寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個規(guī)劃，對于帶動我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動，要確保上半年完成。濟南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設(shè)區(qū)城市，都可以在1個小時左右通達，這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準備工作，下半年啟動濟南都市圈規(guī)劃的編制。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達到300億元，今年的增長幅度不能低于30％，要力爭達到400億元。要把投資重點放在能夠增強城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進可持續(xù)發(fā)展的重大項目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進度，南水北調(diào)沿線的要確保2008年底前全部完成，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運行。要認真落實好省里出臺的收費政策，加快理順污水和垃圾處理價格，上半年要確保到位。
（四）積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實“三個代表”、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進農(nóng)民增收的高度，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的集聚和帶動作用。最近，省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟增長點的建議。韓省長看后，做了重要批示，要我們深入研究，抓好實施。首先，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成，要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到2020年，與十六大確定的全面建設(shè)小康社會的目標一致起來。30個強縣今年要完成70％，其他縣市要完成30％。市、縣兩級要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項扶持和補助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次，要大力加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達到194億元，今年國家將增加對農(nóng)村的投資，我們要抓住機遇，確保增長16％，力爭20％。為此，要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機制，以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點，加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項政策的落實，積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力培訓、小城鎮(zhèn)社會保障等有利于促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研，抓好試點，典型示范，分類指導。
（五）進一步加大城市建設(shè)市場化改革力度。今年，各級政府要把貫徹省政府74號文件，深化城市市政公用事業(yè)改革，作為一件大事來抓。這項改革的目標和政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。煙臺、濰坊、濟寧三個試點城市要加快推進，年內(nèi)改革要基本到位，發(fā)揮好示范帶動作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實施方案，生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制，管理性、作業(yè)性單位也要積極推進，為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過改革促進行業(yè)自身發(fā)展，提倡產(chǎn)業(yè)資本介入，提倡增量資本進入，提倡與能夠長期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營管理優(yōu)勢的投資者合資合作，不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)，更不能一賣了之。要保持穩(wěn)定，改革過程中要確保產(chǎn)品和服務正常供應，確保原有的財政投入和補貼不減少，確保人員分流安置穩(wěn)妥進行。這項改革涉及許多難點熱點問題，城市政府的主要領(lǐng)導必須親自抓。同時，要整體配套推進建設(shè)領(lǐng)域各項改革，把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計行業(yè)的改革向前大大推進一步。要積極借鑒南方先進城市的好經(jīng)驗，加快推進城建投融資的市場化、社會化，按照市場規(guī)則搞好城建項目的運作，充分利用社會資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、以人為本，關(guān)注民生，千方百計為群眾辦實事、解難題。
群眾利益無小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點，堅定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線，把群眾關(guān)注的熱點和難點作為我們改進工作的重點，把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向，切實做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。
（一）切實加大工作力度，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標，今年的工作任務還相當繁重，要扎扎實實落實好省政府制定的十條意見，春節(jié)前形成的工作機制不能變，工作力度不能減。今年要做到“四個確保”：確保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠，確保所有拖欠單位全部制定還款計劃并報建設(shè)主管部門備案，確保清償拖欠工程款總數(shù)的50％，確保建立起從源頭上預防拖欠的長效機制。為此，要制定詳細的清欠計劃，按月份、按季度排出清欠進度。要改革建筑勞務使用辦法，積極發(fā)展成建制的建筑勞務企業(yè)，嚴格執(zhí)行勞動合同制，禁止包工頭承接或分包工程，杜絕零星分散用工，實行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責任制，建立建筑工程勞務工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔保和承包商分包工程付款擔保等制度，推行建筑施工保險制度，從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風而上，造成新的拖欠和長期惡意拖欠的，要堅決曝光一批、查處一批、清出一批。
（二）加強城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管，保護好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大，因補償不到位、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時有發(fā)生，群眾上訪居高不下，在少數(shù)地方已成為社會不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點。做好這項工作，最關(guān)鍵的是要堅持依法辦事，認真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理條例》，嚴格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，合理制定拆遷補償安置標準，定期公布供拆遷評估使用的區(qū)位價和各類房屋重置價。做實做細拆遷管理工作，切實做到拆遷項目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補償標準合法、拆遷補償資金到位。要進一步完善拆遷政策，依照國家和省《條例》，調(diào)整完善各城市的實施細則。對拆遷戶中的“雙困戶”，要給予適當照顧，進行妥善安置。同時要加快處理歷史遺留問題，最大限度地化解潛在的矛盾，為拆遷工作掃除障礙。
（三）加大投入和扶持力度，大力實施“安康居住”工程。當前，我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的，但是住房供應的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多，面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會上提出，“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應，逐步解決中低收入家庭的住房問題。”從現(xiàn)實需要出發(fā)，我省的住房供應體系應根據(jù)收入差別區(qū)別對待，建立五個層次的住房供應體系：一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員，由政府無償提供救濟房；二是對最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房；三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟適用房，政府對建設(shè)標準和購房人資格要嚴格規(guī)范；四是中等收入家庭購買或承租普通商品房，政府要采取相關(guān)政策，增加供應，降低建設(shè)成本，使住房價格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應；五是高收入家庭購買高檔商品房，政府要根據(jù)市場狀況進行合理調(diào)控。總的原則，就是控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟適用房，保障廉租房，提供救濟房。實施“安康居住”工程，就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起，擴大供應，規(guī)范發(fā)展，改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元，今年的投資增幅要確保20％以上，力爭達到30％，其中經(jīng)濟適用房建設(shè)面積要達到600萬平方米?！鞍部稻幼 惫こ痰母黜椫笜艘纸獾礁魇?，年底省政府要對落實情況進行檢查。當前，迫切需要政府關(guān)注和解決的，是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低?！比藛T等弱勢群體的住房問題，主要是廉租房和救濟房。要抓緊摸清底數(shù)，劃定住房解困范圍，制定解困計劃并盡快實施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑，采取實物配租或無償提供的方式，讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟房。同時，要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營，加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。
（四）進一步搞好城市環(huán)境綜合整治，為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點，基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點的同時，要突出以人為本、關(guān)注民生的主題，把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點，使整治活動更加貼近普通群眾，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標進行重點考評，各城市要結(jié)合實際抓緊制定方案，加快實施。同時，要加大體制機制創(chuàng)新力度，年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長效機制框架，明年進一步調(diào)整完善。通過三年努力，確保實現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機制兩個目標。
（五）健全監(jiān)管機制，確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題，必須緊緊抓在手上，一刻也不能放松，確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進一步完善和落實好質(zhì)量安全責任制，嚴肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責任人的責任。要改革政府對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式，引導企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實好《山東省燃氣管理條例》，確保燃氣安全。要繼續(xù)組織開展好建筑市場綜合檢查，進一步規(guī)范市場主體行為和主管部門行政行為，加大處罰力度，形成更強的威懾力。
同志們，今年建設(shè)工作的任務光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導一再強調(diào)，今年是工作落實年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進取的良好精神狀態(tài)，像張高麗書記所要求的那樣，“想干、會干、干好”，埋頭苦干，狠抓落實，確保全年目標的實現(xiàn)，為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇二
同志們：
今天的動員大會，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案，國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言，希望大家認真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實。下面，我講以下幾方面的意見：
一、要有充分的認識。
征地工作是城市建設(shè)的一項最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認識好這次征地工作的重大意義。
第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個城市是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟增長點來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發(fā)展的平臺，就有了創(chuàng)業(yè)的機會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實現(xiàn)物業(yè)管理，促進房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對城市經(jīng)濟發(fā)展有很大的促進作用，因為從經(jīng)濟學說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟效益，能帶動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢在必行的。
第二，這是實踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對東城的學校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學和某某初中，在條件成熟時，在北面新建一所中學;在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時，要把行政中心建好，作為“標桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動縣城的擴大和發(fā)展。
第三，這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價出讓土地來償還工程欠款?？梢赃@樣說，這種運作機制在特定階段和一定時期，對我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運作投資機制的方面出發(fā)，對原來的城投公司進行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產(chǎn)收購等;二是投資經(jīng)營管理職能，包括市政建設(shè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個土地運營商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進行土地征用、收購或拆遷，再由城發(fā)公司對土地進行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運作機制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會帶來更多的遺留問題。
第四，這是檢驗干部工作能力和工作作風的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對的是不同知識結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學問，從工作任務完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對于大家來說是一個考驗，這就要求我們的干部要有扎實苦干、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優(yōu)化，來全力完成這一重要的工作任務。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個特點：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個村小組，征地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個月底前完成征地任務。而要在這么短的時間內(nèi)完成這么多的征地任務，不管是從調(diào)查統(tǒng)計、簽訂協(xié)議、實施補償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復雜。以前我們在東城新區(qū)進行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會影響到這次征地，在一定程度上會增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對此進行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來參加了會議，所以請大家必須嚴格按照這一要求，明確各自職責，扎實工作，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務。
2、搞好宣傳發(fā)動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢，重點圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳媒介進行宣傳，使該項工作在短期內(nèi)形成強大的輿論攻勢，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。
3、進行集中培訓。征地是一項政策性很強的工作，必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗，有的還是第一次從事這項工作，對有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標準，領(lǐng)導小組有必要搞一次簡短的培訓，有針對性的學習一些有關(guān)的政策、征地補償方案、補償標準制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。
4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構(gòu)及專家為我縣測定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標準，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標準執(zhí)行，這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補償標準和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對遇到的一些問題及時向有關(guān)領(lǐng)導報告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標準擅作主張，決不能因各小組標準不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。
5、加強調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負責，領(lǐng)導小組對征地工作進展情況，實行“一日一統(tǒng)計、一周一調(diào)度”。“兩辦”也要加強對這次工作的督查，對任務完成情況及時通報。
三、幾點具體要求。
1、轉(zhuǎn)變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風氣，樂于充當“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評論員”，求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上，使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實處，從而失去了許多發(fā)展的時機。這對我們的事業(yè)、對某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動員會議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動起來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風，真正把心思和精力用在抓落實上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依，有章可循，無論是在實際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴格依法辦事，依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計、登記造冊、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細做實，嚴格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補償標準原原本本的交給群眾。同時，要切實強化監(jiān)督工作，加強與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實維護好、實現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，確保征地工作順利進行。
3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較復雜，僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此，各級、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負其責，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強調(diào)一點，對征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個部門負責解決的，就必須由哪個部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時機，激化矛盾。
同志們，行政中心的征地工作已全面啟動，雖然時間緊、任務重，但我相信，有大家的共同努力，扎實工作，就一定能順利按時完成任務，為推進我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
【城建環(huán)保范文】二。
同志們：
今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學習。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃，扎實推進。
去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設(shè)施建設(shè)項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標任務，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
【城建環(huán)保范文】三。
同志們：
今天會議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進個人，動員指揮部全體工作人員學習先進，弘揚先進，追趕先進，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會戰(zhàn)。剛才，副市長對去年城市大建設(shè)工作所進行的總結(jié)，實事求是，恰如其分;對今年的城建工作工作部署，目標明確，措施扎實。這些目標和任務是市委、市政府研究確定的，是今年的重點工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實，希望大家言必行，行必果，狠抓落實。為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推進今年城市大建設(shè)的各項工作，我講三點意見：
一、精心組織，團結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績。
20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟社會建設(shè)的一個重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實力得到了顯著提升。認真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個方面：
(一)三年的摸索和實踐，我們走出了一條城市經(jīng)營發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對“經(jīng)營城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔心搞城市大建設(shè)會把市財政拖垮?，F(xiàn)在，實踐已經(jīng)充分證明，這種擔心是不必要的。城市建設(shè)的“市場意識”已經(jīng)被大家認同。“政府引導、市場主導、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊藏的巨大潛力。因為開發(fā)有序，運作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價紀錄。20xx年的原實驗小學地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價均創(chuàng)下同時期**地區(qū)單塊地價最高紀錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強勁動力。
(二)三年的摸索和實踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實的考驗。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個《辦法》充分遵循國家法律，符合實際，為廣大市民所接受和認同。這是我們廣大城建人在工作中堅持依法行政、堅持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米，在推進過程中拆遷矛盾較少，進展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。
(三)三年的摸索與實踐，不僅促進了市級財政增收，而且提升了我市綜合實力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營城市”到“城市經(jīng)濟”，城建工作帶動了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務業(yè)快速增長，對社會經(jīng)濟的發(fā)展貢獻卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米。我市財政收入能實現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅定不移地向前推進。
同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。這些成績的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實踐證明，我市的城市建設(shè)隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。在此，我謹代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強;房地產(chǎn)供應結(jié)構(gòu)與市場運作不盡合理，拆遷安置工作有待進一步規(guī)范;城市管理對照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標準還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對此，我們必須高度重視，并努力加以解決。
二、準確定位，科學規(guī)劃，全力打造城市新形象。
當前，已經(jīng)進入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過20xx美元、城市化率也已達到了一定水平，按照國際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應;另一方面，我們堅持每年都推出一批城建重點工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對照建設(shè)“江風海韻北上?！钡哪繕?，對照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進城市建設(shè)工作。
在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市、富有和獨特個性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊的文明法治城市。這“三個城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢、所處發(fā)展階段而做出的科學判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個城市”，就是加快城市建設(shè)、推進城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計的出發(fā)點和落腳點，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點。
一是城市定位要準。一個城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實際的基礎(chǔ)上，必須著眼長遠，規(guī)劃起點要高，既不追求盲目擴張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟增長與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。
二是規(guī)劃起點要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長遠的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點實施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?！俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿氁?guī)劃”、“城市專項規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時代要求，在長三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準的各項規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實施不走樣。
三是城市設(shè)計要新。設(shè)計決定著城市風格，而城市風格寓于獨具匠心的設(shè)計之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計方案經(jīng)專家評審，確認為中標方案。市政府常務會議就此方案進行了認真的研究和討論，要求在廣泛征求社會各方意見的基礎(chǔ)上，對這套方案作進一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導和部門要認真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計的同時，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計，進一步完善城市整體社會功能和各分區(qū)的服務功能;切實加強城市景觀設(shè)計，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標志性工程;堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計好城市的綠地、廣場、商業(yè)網(wǎng)點。城市設(shè)計草案出臺后，要廣泛聽取和吸收社會各個層面的意見建議，以此增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國際化氣息，又擁有自身獨特的生態(tài)化、地域化魅力。
三、把握重點，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項工作。
今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個方面工作。
一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個時期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅持走經(jīng)營城市道路。因此，我們要在經(jīng)營城市的理念和機制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會公益性項目要加大跑省進京力度，爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵社會資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動社會各方力量參與城市建設(shè)的積極性。
二是突出拆遷安置，依法維護群眾利益。今年的拆遷任務非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時效性強，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅持一根標尺量到底，一個標準執(zhí)行到底，一個政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時要進一步細化工作，帶著深厚感情深入細致地做好拆遷評估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進，努力維護社會的穩(wěn)定。
三是突出工程質(zhì)量，扎實推進重點城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯，往往牽一發(fā)而動全局，上上下下都很被動。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識，繼續(xù)保持腳踏實地，細致入微，雷厲風行的工作作風，以一流的施工隊伍，一流的管理人員，進行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實質(zhì)量責任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負責人是工程質(zhì)量第一責任人，對其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔相應責任。所有建設(shè)項目都要嚴格按照國家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)，嚴格資質(zhì)審查，認真落實招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人制和質(zhì)量終身負責制。對一些重大工程項目，要實行從勘察設(shè)計、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗收的全過程監(jiān)督。要加強工程的安全管理，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標準》的各項規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。
四是突出環(huán)境整治，切實加強城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個城市的整體形象，反映著一個城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動，做靚城市名片，做深城市。要進一步加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，強化建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行排污許可證制度，強化水體、大氣、噪聲專項治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。
五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進一步加強對城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，加強重點項目的協(xié)調(diào)、督查和服務。各責任部門和單位要對照既定的工程項目和建設(shè)任務，制定工程進度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項目標和責任落實到每一個責任單位、責任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國土等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財政、金融等部門要積極為城市重點項目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀檢、監(jiān)察、司法部門要嚴肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀行為，為城市建設(shè)保駕護航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當作自身的職責，主動關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。
六是突出隊伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔當著推進城市大建設(shè)各項工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務，是推動我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，精心組織，勇挑重擔，合力攻堅，務求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅持城市建設(shè)不動搖。有些同志認為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實際了;更有一些同志認為，啟東商品房開發(fā)已嚴重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟正向我們逼近，等等，不一而足。但從實際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時*萬人，20xx年才*萬人，20xx年因?qū)ⅰ⒉⑷氤菂^(qū)，才擴至*萬人，至今未突破*萬人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴大了，經(jīng)濟發(fā)展了。相對于、，我們區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅持加快城市大建設(shè)不動搖。二要明確目標，落實責任。今年城市建設(shè)的艱巨任務已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，切實履行好自己的工作職責，確保全年城市建設(shè)任務的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。
相對而言，推進城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負責。今天的會議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務。這對大家來講，就是一份責任、一個承諾。各責任部門和單位要對照既定的工作任務，認真細化和落實，逐層傳遞壓力，逐級落實責任，確保各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人。各責任人就要進一步強化質(zhì)量意識、速度意識、精品意識，咬定目標不放松，全力以赴，搶進度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點，打造精品。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點。這個重點就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點工作作為壓倒一切的中心任務，以強有力的隊伍來實施，以強有力的措施來推進，務求重點工作取得重點突破。同時，要樹立質(zhì)量高于一切的意識，嚴把質(zhì)量關(guān)，在堅持快節(jié)奏推進的基礎(chǔ)上，確保每一項工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。四要嚴格監(jiān)管，清正廉潔。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強黨風廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進一步落實廉潔自律的各項規(guī)定，切實糾正行業(yè)不正之風，特別是負責拆遷安置、項目招投標、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗收等重點工作的部門和單位，務必要加強教育，完善制度，嚴格監(jiān)管，嚴明紀律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。
同志們，當前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機遇，能否抓住機遇，加速推進，是對我們每個人的重大考驗。讓我們以更高的要求、更快的行動，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實現(xiàn)“兩個率先”、推進富民強市作出更大的貢獻!
【城建環(huán)保范文】四。
同志們：
今年以來，在省測繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報了方案，現(xiàn)在國家測繪局已經(jīng)將我市列為國家“數(shù)字城市”試點市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領(lǐng)導長期以來對關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對省測繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。
建設(shè)“數(shù)字”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務工作和企事業(yè)單位提供應用服務的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見，供大家在工作中參考：
一、充分認識示范工程的重要意義。
我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點的機遇，正在建設(shè)的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字”的重要組成部分，是我市電子政務建設(shè)在“十五”取得巨大成績的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個基礎(chǔ)，或者叫一個載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在經(jīng)濟建設(shè)和社會管理中發(fā)揮應有的作用。
二是示范工程的實施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標準，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經(jīng)濟建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)一是一個重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實際有出入，數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標準，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。
三是示范工程的實施有利于解決重復建設(shè)問題，節(jié)約財政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動輒上百或幾百萬，每個部門都建，財政的資金有限。現(xiàn)在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點的機遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標準的地理信息系統(tǒng)，供各級各部門共同使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復建設(shè)問題，極大的節(jié)約財政資金，是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作。
二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。
“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術(shù)性非常強的系統(tǒng)工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點。我們一定要采取有力措施，用科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導我們的工作，加強協(xié)調(diào)，確保試點工作的圓滿完成。
一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個內(nèi)容不斷充實的動態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務水平，為“數(shù)字”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二是要通過實施這項工程，培養(yǎng)一批人才。“”期間，我市機關(guān)電子政務工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實施鍛煉造就一批從事機關(guān)信息化建設(shè)的隊伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務知識，又精通信息技術(shù)的復合型人才。
三是建成精品工程。建市以來，在省級部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報稅在全國是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機關(guān)管理能力進行有益嘗試。同時，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個整體，為全國全省提供成功的示范經(jīng)驗。
三、加強領(lǐng)導搞好協(xié)調(diào)和配合工作。
要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個方面做好配合工作：一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金，將所需經(jīng)費列入預算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負責，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。
同志們，“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項重點工程，時間緊、任務重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達到預期目標?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務管理工作的作用，必將會進一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻。
【城建環(huán)保范文】五。
為進一步加強我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個月的時間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動。今天,我們召開動員大會，主要目的就是動員全區(qū)上下迅速行動起來，積極投入到市容環(huán)境大整治活動中。剛才，區(qū)城交局局長、整治工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任華新民對這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。借此機會，我對這次環(huán)境整治工作提三個方面的要求。
一、統(tǒng)一思想，形成共識，增強抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責任感。
城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個地方文明程度的重要標志。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進城市化進程的要求，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢下，我區(qū)市容環(huán)境與落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求還不相適應，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。
(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。
新區(qū)成立以來，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個臺階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營秩序方面，馬路市場、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識、文明意識不強。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。
(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。
當今社會，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評為全國十大魅力名鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。
(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)，迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評的現(xiàn)實需要。
20xx年我區(qū)被評為省級文明城區(qū)，去年我們申報了省級示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對我們進行驗收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復評工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過省級示范文明城區(qū)的驗收和全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評工作，開展市容環(huán)境大整治將為這兩項工作打下扎實的基礎(chǔ)。
(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。
社會主義市場經(jīng)濟體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務是政府的主要職能。城市管理是公共服務的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會上通過了十項為民辦實事工程，加強市容環(huán)境的整治是其中的一項重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應當承擔的一項基本職責，因此市容環(huán)境情況是檢驗我們的政府是否真正成為責任政府一個標準，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。
基于以上四個方面認識，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個共識：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實力和競爭力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級政府領(lǐng)導水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級各部門近期的一項中心工作和重要任務來抓。要全民動員，立即行動，集中精力和時間，堅決打好市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個大的、明顯的改觀。
二、加強領(lǐng)導、集中精力、突出重點，強勢推進市容環(huán)境大整治活動。
這次市容環(huán)境整治活動時間緊、任務重、要求高，全區(qū)上下在會議后立即行動起來，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個方面的工作。
1.突出重點，務求實效。這次集中整治工作，要突出重點，務求實效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實際情況，制定整治方案、落實整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動的重點是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個方面，對這六個方面的整治，要集中時間、集中力量、集中精力，抓好落實，確保各項整治工作真正取得實效。
2.加強領(lǐng)導，強勢推進。為強化整治工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔任組長整治工作的領(lǐng)導小組，副組長由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長盛新蓮、區(qū)城交局局長華新民、區(qū)分局副局長吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘金寶和開發(fā)區(qū)常務副主任慎旭強擔任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負責人，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負責人。領(lǐng)導小組的成員要真正擔負起統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)等職責，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題，推進整治活動扎實有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導小組，抓好負責，進一步明確整治任務和職責，將各項整治工作分解落實到具體責任人，層層建立責任制，明確檢查驗收標準，確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。
今天的動員會議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開展市容環(huán)境大整治活動的通知》的要求，迅速行動起來，制定細化工作方案，立即著手開展各項整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅戰(zhàn)，對此我們要有充分的思想準備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅克難，做到抓重點、攻難點、出亮點，確保完成大整治的各項目標任務。整治結(jié)束后，我們要及時進行總結(jié)，對工作有力，完成情況較好的單位和個人要進行表彰;對工作不力、玩忽職守，完不成任務和未能履行職責的的單位和個人，要進行通報批評，甚至追究責任。
3.齊抓共管、上下聯(lián)動。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動、形成合力。一是加強協(xié)調(diào)，合力推進。我們雖然明確了整治責任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級各部門要積極主動，相互配合，嚴禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對一些釘子戶、老大難問題，要適時組織聯(lián)合執(zhí)法，進行徹底解決。二是上下聯(lián)動，整體推進。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進整治工作。各行政村要切實加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會要加強社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動員廣大居民共同參與這次整治活動，形成全民參與局面，確保整治真正取得實效。市場發(fā)展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業(yè)主單位要切實承擔起整治職責，加強對市場、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護城市形象。
4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會宣傳動員的力度。要通過拉橫幅標語、宣傳車宣傳、義務小分隊監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識，營造大家動手、人人參與的強大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳引導和監(jiān)督作用，通過對城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報道和新聞曝光，為整治工作提供強大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進行正確的輿論引導，對工作不力的單位和責任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光。
5.加強督查，及時整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時督查與不定時督查相結(jié)合，領(lǐng)導督查和群眾督查相結(jié)合，在適當?shù)臅r候，我們還可以邀請人大代表、政協(xié)委員進行督查。通過督查，及時發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題，并且把問題反饋給責任單位，責任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要動真格，不留情面，對整改不力的要通過媒體進行曝光。
三、以市容環(huán)境大整治活動為契機，不斷完善城鎮(zhèn)長效管理機制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。
搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項長期、艱巨的任務。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅持長期不懈地努力和腳踏實地的工作。我們要把突擊活動和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，調(diào)動全社會各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅持不懈地抓下去。在今后一個時期，我們要著重做好以下幾項工作：
(一)創(chuàng)新體制和機制，不斷提高城市管理水平。
管理好、經(jīng)營好城市，從根本上說，必須建立適應市場經(jīng)濟要求的管理體制和經(jīng)營機制。一是理順城市管理機制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時，結(jié)合南潯實際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學管理的長效機制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機，努力實行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進市政公用行業(yè)市場化進程的要求，積極推進市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產(chǎn)，促進城鎮(zhèn)維護管理社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。
去年我們在中心城區(qū)實行了主要街道18小時保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計劃進一步擴大實施范圍。今年我們已經(jīng)出臺了“門前三包”管理責任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個企事業(yè)單位、經(jīng)營戶簽訂責任狀。接下來我們還要實行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。
(三)堅持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。
1.切實解決人民群眾最關(guān)心的問題。從目前情況看，群眾對政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區(qū)長熱線對衛(wèi)生、占道經(jīng)營、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計為群眾多辦好事實事，進一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護，我們的各項制度才能真正落到實處。
2.切實提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，把教育與城鎮(zhèn)管理有機結(jié)合起來，堅持多種行之有效的教育形式，用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強文明意識，培養(yǎng)文明習慣。學校要加強對學生的教育，不僅要教育學生遵守各項規(guī)章，而且要通過學生帶動一個家庭，讓學生來教育家庭成員改變各種不良習慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，要通過執(zhí)法來增強廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。
(四)堅持“嚴管、敢管、善管、細管”，在城鎮(zhèn)管理實踐中不斷提高城市管理水平。
1.嚴管。城市管理執(zhí)法要嚴，要按照城市管理制度和辦法,對各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。
2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。
3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗，要創(chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營戶、市民進行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動之以情，使執(zhí)法對象心服口服。
4.細管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導干部要注重靠前指揮，深入第一線進行指揮管理。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，×從2019年度工作回顧、當前我市×機關(guān)面臨的黨風廉政建設(shè)形勢、2020年度主要工作任務三方面向全體參會人員作了黨風廉政建設(shè)報告后，細致解讀了當前以及今后一段時期的黨風廉政建設(shè)工作，并進行了具體部署，我完全同意。當前全市×機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，少數(shù)干部違紀違法問題仍有發(fā)生。正風肅紀、懲治腐敗稍有松懈，就會前功盡棄，全面從嚴管黨治黨永遠在路上。我們要認清形勢，迎難而上，落實新要求，聚集正能量，一以貫之、堅定不移地把全面從嚴管黨治黨引向深入。
一、強化政治思想，筑牢忠誠底線。
×機關(guān)作為黨和人民手中掌握的“刀把子”，堅持把政治建設(shè)擺在首位，是×機關(guān)堅定不移的政治任務，也是×隊伍的生命線。要旗幟鮮明的堅持黨對×隊伍的絕對領(lǐng)導。持續(xù)推進主題教育活動，認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，不斷砥礪對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責、對法律負責的政治擔當，確保黨中央的路線、方針、政策在無為×機關(guān)全面落實、落地生根。要認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，貫徹執(zhí)行民主集中制，實行黨內(nèi)監(jiān)督，落實民主生活會、組織生活會、談心談話等組織制度，正確開展批評和自我批評。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，保持清正廉潔的政治本色，自覺維護好黨委權(quán)威、班子團結(jié)，做到率先垂范、以上率下，以過硬班子帶出過硬隊伍。緊緊圍繞全面深化×改革和重點時段安保維穩(wěn)工作，深入開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通，決不允許在貫徹落實重大決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。要講政治、顧大局，要堅決查處散布違背黨的路線方針政策、有損國家聲譽和×形象的言行，堅決查處泄露黨和國家秘密的行為，堅決查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策和各行其是、陽奉陰違等行為。
二、強化重點整治，整飭頑癥痼疾。
剛才，×同志分析了當前全市×機關(guān)黨風廉政建設(shè)面臨的形勢和存在的問題，主要體現(xiàn)在少數(shù)干部違法違紀問題時有發(fā)生、一些單位主要負責人管黨治黨責任落實不到位、執(zhí)法領(lǐng)域違法違紀問題突出等方面。我們必須立足自身實際，保持高度警惕、嚴肅對待，堅持刀刃向內(nèi)，重點整治突出問題，嚴肅查處各類違法違紀問題，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。繼續(xù)加大對“七不一亂”等執(zhí)法突出問題的查究力度，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，把監(jiān)督觸角延伸到×機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤活動的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，重點糾正、查處、整治執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊的違規(guī)違紀行為，自覺維護法律尊嚴、維護×形象、增強執(zhí)法公信力，以強有力的紀律保障全市×機關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的風清氣正。今年是“×”專項斗爭的治本之年，我們既要嚴厲打擊橫行一方、為非作歹的犯罪和“黃賭毒”違法犯罪行為，又要把×同反腐敗和基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅決打掉×勢力“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”，以刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣，堅決清除×隊伍內(nèi)部的害群之馬。重點整治有警不處、有案不立等不作為問題，亂收濫罰、吃拿卡要、以權(quán)謀私、違規(guī)處置涉案財物等亂作為問題，不管涉及到誰，堅決嚴查、決不手軟。對徇私舞弊、收受賄賂等行為堅決一查到底、嚴懲不貸。進一步簡政放權(quán)、簡化流程、優(yōu)化服務，努力為群眾辦好事、辦實事。
三、強化作風建設(shè)，夯實隊伍根基。
要較真問效、嚴肅問責、形成震懾，要堅決防止“四風”回彈，克服懈怠情緒，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，拓寬和暢通舉報渠道，發(fā)揮各方監(jiān)督作用，把“四風”問題放到探照燈、放大鏡之下，持續(xù)形成壓力，共同維護來之不易的清風正氣。守紀律、講規(guī)矩，首先要從領(lǐng)導干部做起。領(lǐng)導干部手中有權(quán)、肩上有責，對一個單位、一條戰(zhàn)線起著引領(lǐng)、帶動、示范作用，必須管好“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導干部要始終保持“如臨深淵、如履薄冰”的履職狀態(tài)，要清醒認識一言一行、一舉一動可能產(chǎn)生的特殊影響，切實增強自律意識和表率意識，以身作則、率先垂范，形成以上率下、上行下效的“頭雁效應”。要把領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理作為重中之重，織密織嚴制度“籠子”，確保干部這支中堅骨干力量不出格、少出錯。領(lǐng)導干部要嚴格自律，堅持高標準、嚴要求，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，以自身正、自身硬贏得群眾認可、干部信服，讓組織放心信賴。要注重抓早抓小、防患未然，懲前毖后、治病救人，努力做到管理監(jiān)督無死角、全覆蓋。緊密結(jié)合深化×改革和推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，著力形成有效管用的體制機制。要繼續(xù)加大督查力度，適時制定管用見效的規(guī)章制度，強力推進管黨治黨制度化。要把黨章黨紀作為必修課，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，充分發(fā)揮警示教育和典型引領(lǐng)的作用，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要強化教育引導，用身邊的事教育身邊的人，切實筑牢防腐拒變的思想和制度防線。
四、強化監(jiān)督執(zhí)紀，落實“兩個責任”
要緊扣紀律抓監(jiān)督，堅持挺紀在前，加大對黨規(guī)黨紀、、執(zhí)法執(zhí)勤、服務群眾等方面的監(jiān)督檢查，要緊扣作風抓監(jiān)督，加大對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督作用，“教育百遍不如問責一次”。要嚴肅執(zhí)紀問責，狠抓責任追究制度的落實，對管黨治黨不嚴、“兩個責任”缺失缺位、“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)、問題整改不落實的，都要嚴肅追究責任。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”“一案雙查”等規(guī)定，凡是發(fā)生腐敗案件和頂風違紀問題的單位，一律實行“一案雙查”，嚴肅追責問責，既要追究當事人責任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，這種責任追究，以前我們追過責，以后也將是常態(tài)化，并且要更嚴格。要切實加大對違法違紀問題的查處力度，真正做到動真的、來實的，不護短、不手軟。這方面局黨委的態(tài)度是鮮明的、堅決的，盯具體人、查具體事。對重大問題，對出事不查不報、人為瞞案壓案的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，特別是對那些欺上瞞下的領(lǐng)導，要先停職、后處理，對那些觸及“高壓線”的人，要嚴肅查處，決不姑息遷就，以剛性問責彰顯法紀權(quán)威。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇四
同志們：
今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學習。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃，扎實推進。
去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設(shè)施建設(shè)項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標任務，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇五
【城建環(huán)保范文】。
同志們：
剛才，區(qū)政府副區(qū)長_x就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進行了全面的總結(jié)，肯定了成績，更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標是：兩個確保、一個升位，即，加大力度，強化舉措，確保城市管理工作再上新臺階;堅定信心，真抓實干，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標考核上升兩個位次，保二爭一。實現(xiàn)上述目標，必須在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，扎扎實實抓好以下幾方面工作：
一、統(tǒng)一思想，形成共識。
(一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標任務。為了給南充經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供有效載體和強大動力，增強南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標，并與市轄三區(qū)和市級相關(guān)責任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標責任書》，對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準成功，不準失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標和在五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠期目標，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)活動中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔主要任務，投入的財力、人力、時間，付出的心血和勞動將會最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標任務的態(tài)度是堅強的，信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進一步統(tǒng)一思想認識，認真研究和落實工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實干，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實。
(二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，通過市場經(jīng)濟的手段，將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，進行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。
(三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿點，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進了技術(shù)和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進生產(chǎn)力。加強城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對“三個代表”重要思想的最好實踐。
(四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的產(chǎn)物，是兩個文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內(nèi)容。管好城市，營造良好的城市環(huán)境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會形成經(jīng)濟吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財、物的高度聚集，形成強勁的城市競爭力。順慶要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級各部門形成了共識，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門配合抓，社會各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)。但同時我們也應清醒地看到，實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標是明確的，信心是堅定的。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，變壓力為動力，視困難為機遇，把各自職責范圍內(nèi)的每一項工作做細抓實，確保目標任務完成。
二、突出重點，明確職責。
1.抓好宣傳引導。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實際，從即日起，利用1個月時間，扎扎實實搞好宣傳發(fā)動工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動態(tài)，宣傳先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光，嚴肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題，要堅決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動為市區(qū)領(lǐng)導提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導決策及時提供大量翔實的第一手資料。三要采取層層召開動員會、出動宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報墻報、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實辦好文明市民學校，大力宣傳《公民道德實施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強對學校健康教育的指導，做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動，組織駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學校、部隊、青少年自愿者服務隊等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務保潔活動。要組建義務糾錯隊到街頭制止“三亂”行為，勸導行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進、互為補充，適時推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調(diào)查等活動?？傊?，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強大的輿論造勢，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
2.搞好專項整治。今年要嚴格對照《四川省衛(wèi)生城市標準》和南府發(fā)〔2001〕203號、南府發(fā)〔2002〕191號文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個方面的專項整治：
一是各類攤點整治。進一步規(guī)范自行車、摩托車定點停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點經(jīng)營和管理;加強對夜啤酒攤點的管理，確保其限時定點經(jīng)營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點，對報刊亭進行徹底清理，重新規(guī)劃;堅決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴重污染城市道路的問題。
二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”，堅決取締騎門占道經(jīng)營，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達標。
三是建筑工地整治。加強建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運輸管理公司，通過招投標的方式，對建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實行封閉運輸，徹底消除由管理和運輸不善導致棄土嚴重污染街面的現(xiàn)象。
四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費，嚴禁超標排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。
五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。
六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當前和今后一個時期，要把搞好、落實門前三包作為中心和重點工作，采取強有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進“門前三包、門內(nèi)達標”工作。
七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。
八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項擾民噪聲。
3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運機具，提高機械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運輸，杜絕污染街道，嚴格控制施工噪聲擾民。
4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進入食品市場，防止食物中毒。加強對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理，務必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓，具備應知應會能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實可行的公共場所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標志。
5.強化日常管理。要推進環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強時限運作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時傾倒，垃圾做到隨清隨運，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅持定期檢查評比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實到位。
三、強化保障，確保落實。
1.加強組織領(lǐng)導。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導任指揮長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導任副指揮長，各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應成立十五個工作組，并從有關(guān)部門抽車抽人，集中辦公，負責處理日常具體事務。區(qū)級機關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時確定專人分管，具體抓落實。整個“兩創(chuàng)”工作堅持屬地管理原則，實行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負責解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進行。
2.加大執(zhí)法力度。堅持依法治城，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進行嚴格管理，堅持嚴管重罰。要建立一支強有力的城市管理隊伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴得六親不認。要通過嚴格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市目標的實現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門和單位都必須堅持原則，嚴格依法辦事。對城市臟亂差進行堅決整治，決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅決進行糾正，決不姑息縱容;對那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅決懲戒，決不講情面;對那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會治安等違法行為，必須堅決進行打擊，決不心慈手軟。
3.加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務精、作風硬、方法活、效率高、管理嚴、教育新、服務好的高素質(zhì)城管隊伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進一步加強城管隊伍的建設(shè)和管理。一要進一步建立和完善內(nèi)部管理機制，把城管隊員的工作紀律、工作責任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學習培訓制度、工作標準、獎懲辦法等融為一體，實行獎懲逗硬、責任連帶。嚴格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機關(guān)作風教育整頓，將整風面擴大到城管隊員，大力整治隊伍作風，重點抓好隊員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時事形勢教育，培養(yǎng)隊伍的創(chuàng)新意識、奉獻精神。三要嚴肅隊伍紀律，對城管隊員要進行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對那些工作不認真、不作為，違反廉政紀律的隊員，要批評教育;屢教不改的，要堅決清除出隊，絕不姑息遷就。
4.強化目標考核。區(qū)目標辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級機關(guān)各部門(單位)的年度目標管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標分值的20%進行確定，實行考核驗收。各部門(單位)務必將此項工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實。同時進一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標，對各城管職能單位繼續(xù)實行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標責任書》、《文明城市創(chuàng)建目標責任書》，落實責任，對各職能單位的第一責任人實行預交保證金的辦法，強化目標管理。在具體實施中，一要加大目標考核力度。分階段、不定期地對責任單位階段任務的完成情況進行細化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個人年度目標考核。二要實行“一票否決制”。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標任務，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位，除給予通報批評外，將取消該單位年度工作目標管理獎，并追究主要負責人的責任。三要嚴格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報程序，對那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標工作不到位的單位，堅決不予申報;已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號的，取消其榮譽稱號。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市、市級文明城市驗收命名后，對有功單位和個人給予獎勵，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。
5.增加經(jīng)費收入。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費，財政要納入預算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項經(jīng)費，保證工作運轉(zhuǎn)所需。同時，要積極爭取省、市的項目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級部門的關(guān)系。對新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過市場機制解決資金問題，多渠道籌措資金。
6.加強督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實四個督導小組分布各塊，實行經(jīng)辦責任追究制，對市、區(qū)領(lǐng)導批示的信訪信件和群眾舉報、反映的熱點、難點問題，強力督促責任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個人都必須堅決完成。決不允許有特殊單位和特殊個人出現(xiàn)。必須以鐵的紀律確保政令暢通;以鐵的紀律確保各項任務的完成;以鐵的紀律保證實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認真貫徹落實好這次會議精神，嚴格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實干，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。
【城建環(huán)保范文】。
同志們：
近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，認真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強隊伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務領(lǐng)域為重點，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導定點聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績，表彰先進，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。
一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧。
隨著社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標準化社區(qū)建設(shè)是落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。自以來，我區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動、全面推進和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明、服務、穩(wěn)定為目標，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績，9月獲得“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。
(一)堅持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。
綿陽城市的擴張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽主城區(qū)，根據(jù)這一特點，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我應”，讓“民心工程”進社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡，社區(qū)凝聚力明顯增強，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強烈的熱點問題，努力把群眾身邊的服務工作做好。同時，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設(shè)，營造團結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強管理相結(jié)合，把先進性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進社區(qū)居民的全面發(fā)展。
(二)強化社區(qū)服務，增強社區(qū)凝聚力。
隨著綿陽城市經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務勞動社會化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強化社區(qū)服務為突破口，創(chuàng)新服務機制，努力推動社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項工作首要任務，建立健全公民參與機制，通過合作、協(xié)商等方式促進社區(qū)服務主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務項目。二是強化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度，堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機制，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強的人員充實到社區(qū)居委會領(lǐng)導班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時，加強了社區(qū)工作者隊伍的培訓，切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務體制。為強化居委會服務社區(qū)的功能，使居委會從行政事務中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費、服務內(nèi)容和服務制度等。街道社區(qū)服務中心將政府職能服務和便民利民服務納入有機統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務、實現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進社區(qū)建設(shè)的大平臺，為實現(xiàn)社會事務社區(qū)化，社區(qū)服務社會化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導和部門定點聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會，專題解決社區(qū)的熱點、難點問題，并在居委會辦公場所和為群眾服務的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。
(三)強化居民自治，打造平安社區(qū)。
隨著綿陽城市化的發(fā)展，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，同時大量農(nóng)村人口涌進城市務工經(jīng)商，參與經(jīng)濟建設(shè)和社會職業(yè)服務，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調(diào)整等因素影響下，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關(guān)系的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導”為“推動自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會性服務功能時，實行“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”，做到責、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會干部職責，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務室，實行社區(qū)警長制，健全社會治安防范體系，真正做到了群防群治。加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時，建立警民聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐，警務聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網(wǎng)絡已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認識到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設(shè)的認識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進一步完善;三是社區(qū)服務的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負擔仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務的協(xié)調(diào)能力尚需加強。
二、全面推進新型社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的任務。在下一階段，要認真按照“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標和要求，著重抓好以下六個方面基礎(chǔ)性工作。
(一)完善組織體系，實現(xiàn)社區(qū)自治。
社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務，努力減輕社區(qū)居委會的行政負擔。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社區(qū)，服務到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務負有管理的職責，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性，要認真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結(jié)合點。要特別強調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應堅持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導與被指導的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強聯(lián)系，實現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機構(gòu)。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。
(二)健全服務體系，強化服務功能。
搞好社區(qū)服務，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務資源，大力開發(fā)服務設(shè)施和項目，建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，開展全方位、多層次的服務，不斷提高社區(qū)服務水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強對社區(qū)的歸屬感和認同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務項目，如托老幼服務、家政中介服務等，應根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經(jīng)營機制，獨立核算，獨立經(jīng)營，逐步實現(xiàn)實體化，使其成為社區(qū)服務業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)新服務方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務項目，促進社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務網(wǎng)絡告之本，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好自己的合法權(quán)益。
在這里，我強調(diào)一點，當前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟、減免學雜費、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實困難。
(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。
社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進文化、體育、科普、教育等工作進社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學普及和民主法制教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導信用觀念，增強信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對濟困活動，因地制宜，精心設(shè)計“服務千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。
(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。
社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機制。健全社區(qū)法律服務規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細微處著眼，從苗頭抓起。進一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進，加強社區(qū)警務建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務室建設(shè)，合理調(diào)整民警責任區(qū)，使管理服務前移，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。
(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)。
經(jīng)營社區(qū)，就是要引入市場機制，運作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務和設(shè)施運營困難，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當前，社區(qū)內(nèi)的服務組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務所需要經(jīng)費，設(shè)施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務和運營經(jīng)費問題，那么，光有服務思想，也難以開展服務活動，即使有了服務設(shè)施，也難以維持和長久發(fā)揮功效。籌措社區(qū)服務設(shè)施運營經(jīng)費，需要引入市場機制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務和安排的工作，應充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟承受能力，以減輕社區(qū)的負擔，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務，社區(qū)內(nèi)提供的服務，在開展福利服務的同時，要拓展有償和低償服務;三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內(nèi)開展的服務項目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務設(shè)施難的問題。
(六)改進工作作風，提高服務質(zhì)量和效率。
社區(qū)干部的工作作風直接關(guān)系著社區(qū)各項工作任務能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務。一是要加強對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進一步規(guī)范一把手運用權(quán)力和履行責任的行為，嚴格執(zhí)行崗位責任、居務公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學、系統(tǒng)、嚴密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強化對居務的公開。進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，除了要將社區(qū)財務、計生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標、兩委分片包干責任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復、社區(qū)重大事項進行公開。同時，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負責制，加大責任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風廉政建設(shè)責任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標準，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務公開工作切實取得實效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度，充分調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴格落實黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用，切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法治觀念，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強的積極作用。同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會的長期任務，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認真領(lǐng)會此次會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務實奮進，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻!
謝謝大家。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇六
城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。以下是本站小編整理在全市建設(shè)工作會議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
我市的城市建設(shè)時間非常短，但在這么短的時間里，經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的。
工作報告。
下面我再談點想法一并供同志們討論研究。?一、圍繞全面建設(shè)小康社會的目標加快池州城市化進程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展經(jīng)濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯歷史上第一次超過全省平均水平創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個時期我們要繼續(xù)保持這一好勢頭實現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長這是硬任務?，F(xiàn)在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識并由此產(chǎn)生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發(fā)展意識。全面建設(shè)小康社會最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上城鎮(zhèn)化水平上不去小康社會目標也就實現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會一個非常重要的指標[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導地位和全局作用。?在全面建設(shè)小康社會的進程中有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的低就低在工業(yè)化比重太低工業(yè)對gdp、對財政的貢獻太低這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強市的需要。工業(yè)化對池州來說是一個關(guān)乎生死存亡的大問題因此市委、市政府提出要堅持以工業(yè)化為核心舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低比工業(yè)化還要落后。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進在發(fā)展的過程中兩者最終要形成良性互動、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了隨之帶來的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚才可能產(chǎn)生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路在一張白紙上做出最新最美的文章畫出最新最美的畫圖。當務之急是要認清形勢把握機遇充分依托池州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢呼應“長三角”實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標定得更高一些這是加快發(fā)展的需要。二、堅持科學的發(fā)展觀注重城鎮(zhèn)化進程的統(tǒng)籌發(fā)展走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理的路子?黨中央提出要堅持科學的發(fā)展觀實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具體講就是要做到“五個統(tǒng)籌”。但“五個統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌說到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展解決“三農(nóng)”問題首先要到城市里面去找答案。因此要用科學的發(fā)展觀來指導城市的發(fā)展。?要探索如何將科學的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水我國一半以上的城市缺水人們常說的“城市病”其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是將平天湖納入城市總體規(guī)劃使城區(qū)范圍擴大到50平方公里真正實現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機統(tǒng)一。我們這座城市建設(shè)的基本思路就是按照中等城市規(guī)模合理布局完善功能以水為軸對稱布局跨河發(fā)展在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點不求最大但求最佳。?要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動全身的重點工程建設(shè)又要在上項目時注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強不強很重要的標志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復雜的超級系統(tǒng)要把各種變數(shù)管理得井井有條保證有序高效運轉(zhuǎn)就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力管理也出城市競爭力。三、突出生態(tài)為根、人文為本堅持體現(xiàn)池州城市特點的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團城市?按照與時俱進的要求真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市必須在空間上拓展跳出框框以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的優(yōu)勢加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹立正確的政績觀不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè)有意識地營造環(huán)境改造人?四、弘揚求真務實的精神發(fā)揚池州建設(shè)人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的作風凝心聚力把今年的各項建設(shè)任務完成好?在資金不多有些條件不具備的情況下建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力干了不少事情這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴希望很好地保持和發(fā)揚下去。今年的建設(shè)任務是歷史上最重的要精心組織好調(diào)度強化目標意識緊緊盯住目標努力完成任務。我相信通過建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力一定能實現(xiàn)市委、市政府提出的各項任務以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會就廉政問題提些要求建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對集中干部權(quán)力不小來找的人也很多要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程更要建好我們的廉政工程做到保主抓重還要保廉不希望出現(xiàn)“工程上去了干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設(shè)要嚴格按程序辦事做到“陽光操作”經(jīng)得起群眾的監(jiān)督經(jīng)得起歷史的檢驗無愧于前人亦無愧于后人?？h城的建設(shè)各中心鎮(zhèn)的建設(shè)也要按照上述原則和要求拉開框架加快進度。池州的城鎮(zhèn)化進程要始終立足于本地的發(fā)展立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標上下同心凝心聚力發(fā)奮圖強可愛、美麗的池州一定會建設(shè)得更加美好.
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在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇七
20xx年的城建任務光榮而艱巨，各級一定要認清形勢，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實做好各項工作。
(一)要勇于創(chuàng)新，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅持機制創(chuàng)新，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要創(chuàng)新公用事業(yè)運營機制。我市《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺，各級要按照統(tǒng)一部署，盡快排出改革的時間表，積極穩(wěn)妥實施，整體系統(tǒng)推進。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進。二要創(chuàng)新投融資體制。加大經(jīng)營城市力度，探索通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式，盤活城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，實現(xiàn)存量資產(chǎn)保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責任制，及時掌握各種信息，重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機制，讓市場機制、利益機制、效益機制成為城市化的主要動力，使規(guī)劃建設(shè)管理工作走上市場經(jīng)濟軌道。三要創(chuàng)新用人機制。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部及時選拔到領(lǐng)導崗位上來。要改善用人環(huán)境，創(chuàng)新人才引進機制，打破常規(guī)，大膽引進，并解除其后顧之憂，確保人才引得進、留得住、用得好，逐步提高干部隊伍素質(zhì)。要鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，真正讓有本事、能干事、會干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干，最大限度地調(diào)動和保護其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(二)要真抓實干，樹立務實高效的部門形象。目標已經(jīng)明確，形勢催人奮進。發(fā)奮圖強，真抓實干，就能乘勢而上;錯失機遇，無所作為，只能延誤發(fā)展。各級一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展。要大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的舉措，努力把潛在的戰(zhàn)略機遇期轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展期。要堅持抓機關(guān)，帶基層;抓班子，帶隊伍;抓干部，帶群眾。要把完成任務作為講政治的重要體現(xiàn)，繼續(xù)實行目標責任制，做到領(lǐng)導到位，責任到人。要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，強化大局意識，維護政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動配合，合力攻堅，確保全年任務的圓滿完成。
(三)要切實加強黨風和行風建設(shè)，為跨越發(fā)展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會精神為指針，以“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實施“提速工程”，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率;實施“誠信工程”，深化和完善社會服務承諾制度，確保承諾兌現(xiàn);實施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風建設(shè)運行機制。各區(qū)縣要繼續(xù)搞好“一站式”服務大廳建設(shè)，完善服務功能，規(guī)范辦事程序，提高服務質(zhì)量。要積極推進職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗，擔當創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的主力軍。要進一步加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，按照廉政建設(shè)的各項規(guī)定，對黨員干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要牢記“兩個務必”，牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，堅決抵制奢侈浪費行為，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要大興學習研究之風，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，努力打造學習型機關(guān)、學習型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展，不斷改進領(lǐng)導方式和方法，善于綜合運用行政、法律和經(jīng)濟的手段領(lǐng)導建設(shè)工作，切實為跨越發(fā)展提供政治、組織和領(lǐng)導保證。
同志們，20xx年，我們面臨的任務光榮而艱巨。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚負重奮進、敢打必勝的精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，抓住機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)的新跨越。
謝謝大家!
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇八
我們要以推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
同志們：
今天的動員大會，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地。
工作方案。
國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言希望大家認真去理解和把握按照方案抓好貫徹落實。下面我講以下幾方面的意見：
一、要有充分的認識。
征地工作是城市建設(shè)的一項最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認識好這次征地工作的重大意義。
第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個城市是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟增長點來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發(fā)展的平臺，就有了創(chuàng)業(yè)的機會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實現(xiàn)物業(yè)管理，促進房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對城市經(jīng)濟發(fā)展有很大的促進作用，因為從經(jīng)濟學說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟效益，能帶動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢在必行的。
第二，這是實踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對東城的學校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學和某某初中，在條件成熟時，在北面新建一所中學;在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時，要把行政中心建好，作為“標桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動縣城的擴大和發(fā)展。
第三，這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價出讓土地來償還工程欠款?？梢赃@樣說，這種運作機制在特定階段和一定時期，對我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運作投資機制的方面出發(fā)，對原來的城投公司進行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產(chǎn)收購等;二是投資經(jīng)營管理職能，包括市政建設(shè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個土地運營商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進行土地征用、收購或拆遷，再由城發(fā)公司對土地進行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運作機制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會帶來更多的遺留問題。
第四，這是檢驗干部工作能力和工作作風的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對的是不同知識結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學問，從工作任務完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對于大家來說是一個考驗，這就要求我們的干部要有扎實苦干、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優(yōu)化，來全力完成這一重要的工作任務。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個特點：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個村小組，征地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個月底前完成征地任務。而要在這么短的時間內(nèi)完成這么多的征地任務，不管是從調(diào)查統(tǒng)計、簽訂協(xié)議、實施補償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復雜。以前我們在東城新區(qū)進行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會影響到這次征地，在一定程度上會增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對此進行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來參加了會議，所以請大家必須嚴格按照這一要求，明確各自職責，扎實工作，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務。
2、搞好宣傳發(fā)動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢，重點圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳媒介進行宣傳，使該項工作在短期內(nèi)形成強大的輿論攻勢，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。
3、進行集中培訓。征地是一項政策性很強的工作，必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗，有的還是第一次從事這項工作，對有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標準，領(lǐng)導小組有必要搞一次簡短的培訓，有針對性的學習一些有關(guān)的政策、征地補償方案、補償標準制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。
4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構(gòu)及專家為我縣測定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標準，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標準執(zhí)行，這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補償標準和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對遇到的一些問題及時向有關(guān)領(lǐng)導報告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標準擅作主張，決不能因各小組標準不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。
5、加強調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負責，領(lǐng)導小組對征地工作進展情況，實行“一日一統(tǒng)計、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強對這次工作的督查，對任務完成情況及時通報。
三、幾點具體要求。
1、轉(zhuǎn)變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風氣，樂于充當“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評論員”，求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上，使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實處，從而失去了許多發(fā)展的時機。這對我們的事業(yè)、對某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動員會議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動起來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風，真正把心思和精力用在抓落實上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依，有章可循，無論是在實際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴格依法辦事，依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計、登記造冊、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細做實，嚴格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補償標準原原本本的交給群眾。同時，要切實強化監(jiān)督工作，加強與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實維護好、實現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，確保征地工作順利進行。
3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較復雜，僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此，各級、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負其責，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強調(diào)一點，對征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個部門負責解決的，就必須由哪個部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時機，激化矛盾。
同志們，行政中心的征地工作已全面啟動，雖然時間緊、任務重，但我相信，有大家的共同努力，扎實工作，就一定能順利按時完成任務，為推進我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們：
今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學習。剛才，xx同志部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐?？傊怀霭l(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃，扎實推進。
去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設(shè)施建設(shè)項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標任務，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
同志們：
今天會議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進個人，動員指揮部全體工作人員學習先進，弘揚先進，追趕先進，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會戰(zhàn)。剛才，副市長對去年城市大建設(shè)工作所進行的總結(jié)，實事求是，恰如其分;對今年的城建工作工作部署，目標明確，措施扎實。這些目標和任務是市委、市政府研究確定的，是今年的重點工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實，希望大家言必行，行必果，狠抓落實。為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推進今年城市大建設(shè)的各項工作，我講三點意見：
一、精心組織，團結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績。
20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟社會建設(shè)的一個重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實力得到了顯著提升。認真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個方面：
(一)三年的摸索和實踐，我們走出了一條城市經(jīng)營發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對“經(jīng)營城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔心搞城市大建設(shè)會把市財政拖垮?，F(xiàn)在，實踐已經(jīng)充分證明，這種擔心是不必要的。城市建設(shè)的“市場意識”已經(jīng)被大家認同?！罢龑А⑹袌鲋鲗?、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊藏的巨大潛力。因為開發(fā)有序，運作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價紀錄。20xx年的原實驗小學地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價均創(chuàng)下同時期**地區(qū)單塊地價最高紀錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強勁動力。
(二)三年的摸索和實踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實的考驗。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個《辦法》充分遵循國家法律，符合實際，為廣大市民所接受和認同。這是我們廣大城建人在工作中堅持依法行政、堅持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米，在推進過程中拆遷矛盾較少，進展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。
(三)三年的摸索與實踐，不僅促進了市級財政增收，而且提升了我市綜合實力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營城市”到“城市經(jīng)濟”，城建工作帶動了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務業(yè)快速增長，對社會經(jīng)濟的發(fā)展貢獻卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米。我市財政收入能實現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅定不移地向前推進。
同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。這些成績的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實踐證明，我市的城市建設(shè)隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。在此，我謹代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強;房地產(chǎn)供應結(jié)構(gòu)與市場運作不盡合理，拆遷安置工作有待進一步規(guī)范;城市管理對照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標準還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對此，我們必須高度重視，并努力加以解決。
二、準確定位，科學規(guī)劃，全力打造城市新形象。
當前，已經(jīng)進入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過20xx美元、城市化率也已達到了一定水平，按照國際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應;另一方面，我們堅持每年都推出一批城建重點工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對照建設(shè)“江風海韻北上?！钡哪繕耍瑢φ諒V大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進城市建設(shè)工作。
在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市、富有和獨特個性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊的文明法治城市。這“三個城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢、所處發(fā)展階段而做出的科學判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個城市”，就是加快城市建設(shè)、推進城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計的出發(fā)點和落腳點，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點。
一是城市定位要準。一個城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實際的基礎(chǔ)上，必須著眼長遠，規(guī)劃起點要高，既不追求盲目擴張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟增長與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。
二是規(guī)劃起點要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長遠的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點實施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?！俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿氁?guī)劃”、“城市專項規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時代要求，在長三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準的各項規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實施不走樣。
三是城市設(shè)計要新。設(shè)計決定著城市風格，而城市風格寓于獨具匠心的設(shè)計之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計方案經(jīng)專家評審，確認為中標方案。市政府常務會議就此方案進行了認真的研究和討論，要求在廣泛征求社會各方意見的基礎(chǔ)上，對這套方案作進一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導和部門要認真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計的同時，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計，進一步完善城市整體社會功能和各分區(qū)的服務功能;切實加強城市景觀設(shè)計，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標志性工程;堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計好城市的綠地、廣場、商業(yè)網(wǎng)點。城市設(shè)計草案出臺后，要廣泛聽取和吸收社會各個層面的意見建議，以此增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國際化氣息，又擁有自身獨特的生態(tài)化、地域化魅力。
三、把握重點，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項工作。
今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個方面工作。
一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個時期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅持走經(jīng)營城市道路。因此，我們要在經(jīng)營城市的理念和機制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會公益性項目要加大跑省進京力度，爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵社會資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動社會各方力量參與城市建設(shè)的積極性。
二是突出拆遷安置，依法維護群眾利益。今年的拆遷任務非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時效性強，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅持一根標尺量到底，一個標準執(zhí)行到底，一個政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時要進一步細化工作，帶著深厚感情深入細致地做好拆遷評估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進，努力維護社會的穩(wěn)定。
三是突出工程質(zhì)量，扎實推進重點城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯，往往牽一發(fā)而動全局，上上下下都很被動。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識，繼續(xù)保持腳踏實地，細致入微，雷厲風行的工作作風，以一流的施工隊伍，一流的管理人員，進行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實質(zhì)量責任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負責人是工程質(zhì)量第一責任人，對其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔相應責任。所有建設(shè)項目都要嚴格按照國家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)，嚴格資質(zhì)審查，認真落實招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人制和質(zhì)量終身負責制。對一些重大工程項目，要實行從勘察設(shè)計、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗收的全過程監(jiān)督。要加強工程的安全管理，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標準》的各項規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。
四是突出環(huán)境整治，切實加強城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個城市的整體形象，反映著一個城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動，做靚城市名片，做深城市。要進一步加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，強化建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行排污許可證制度，強化水體、大氣、噪聲專項治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。
五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進一步加強對城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，加強重點項目的協(xié)調(diào)、督查和服務。各責任部門和單位要對照既定的工程項目和建設(shè)任務，制定工程進度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項目標和責任落實到每一個責任單位、責任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國土等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財政、金融等部門要積極為城市重點項目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀檢、監(jiān)察、司法部門要嚴肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀行為，為城市建設(shè)保駕護航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當作自身的職責，主動關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。
六是突出隊伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔當著推進城市大建設(shè)各項工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務，是推動我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，精心組織，勇挑重擔，合力攻堅，務求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅持城市建設(shè)不動搖。有些同志認為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實際了;更有一些同志認為，啟東商品房開發(fā)已嚴重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟正向我們逼近，等等，不一而足。但從實際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時*萬人，20xx年才*萬人，20xx年因?qū)ⅰ⒉⑷氤菂^(qū)，才擴至*萬人，至今未突破*萬人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴大了，經(jīng)濟發(fā)展了。相對于、，我們區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅持加快城市大建設(shè)不動搖。二要明確目標，落實責任。今年城市建設(shè)的艱巨任務已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，切實履行好自己的工作職責，確保全年城市建設(shè)任務的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。
相對而言，推進城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負責。今天的會議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務。這對大家來講，就是一份責任、一個承諾。各責任部門和單位要對照既定的工作任務，認真細化和落實，逐層傳遞壓力，逐級落實責任，確保各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人。各責任人就要進一步強化質(zhì)量意識、速度意識、精品意識，咬定目標不放松，全力以赴，搶進度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點，打造精品。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點。這個重點就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點工作作為壓倒一切的中心任務，以強有力的隊伍來實施，以強有力的措施來推進，務求重點工作取得重點突破。同時，要樹立質(zhì)量高于一切的意識，嚴把質(zhì)量關(guān)，在堅持快節(jié)奏推進的基礎(chǔ)上，確保每一項工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。四要嚴格監(jiān)管，清正廉潔。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強黨風廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進一步落實廉潔自律的各項規(guī)定，切實糾正行業(yè)不正之風，特別是負責拆遷安置、項目招投標、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗收等重點工作的部門和單位，務必要加強教育，完善制度，嚴格監(jiān)管，嚴明紀律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。
同志們，當前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機遇，能否抓住機遇，加速推進，是對我們每個人的重大考驗。讓我們以更高的要求、更快的行動，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實現(xiàn)“兩個率先”、推進富民強市作出更大的貢獻!
同志們：
今年以來，在省測繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報了方案，現(xiàn)在國家測繪局已經(jīng)將我市列為國家“數(shù)字城市”試點市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領(lǐng)導長期以來對xx的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對省測繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。
建設(shè)“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務工作和企事業(yè)單位提供應用服務的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見，供大家在工作中參考：
一、充分認識示范工程的重要意義。
我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點的機遇，正在建設(shè)的“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字xx”的重要組成部分，是我市電子政務建設(shè)在“十五”取得巨大成績的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字xx”地理空間框架示范工程是一個基礎(chǔ)，或者叫一個載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在xx經(jīng)濟建設(shè)和社會管理中發(fā)揮應有的作用。
二是示范工程的實施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標準，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經(jīng)濟建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)一是一個重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實際有出入，數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生。以“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標準，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。
三是示范工程的實施有利于解決重復建設(shè)問題，節(jié)約財政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動輒上百或幾百萬，每個部門都建，財政的資金有限。現(xiàn)在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點的機遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標準的地理信息系統(tǒng)，供各級各部門共同使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復建設(shè)問題，極大的節(jié)約財政資金，是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作。
二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。
“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術(shù)性非常強的系統(tǒng)工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點。我們一定要采取有力措施，用科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導我們的工作，加強協(xié)調(diào)，確保試點工作的圓滿完成。
一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個內(nèi)容不斷充實的動態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務水平，為“數(shù)字xx”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二是要通過實施這項工程，培養(yǎng)一批人才。“”期間，我市機關(guān)電子政務工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程的實施鍛煉造就一批從事機關(guān)信息化建設(shè)的隊伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務知識，又精通信息技術(shù)的復合型人才。
三是建成精品工程。建市以來，在省級部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報稅在全國是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機關(guān)管理能力進行有益嘗試。同時，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個整體，為全國全省提供成功的示范經(jīng)驗。
三、加強領(lǐng)導搞好協(xié)調(diào)和配合工作。
要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個方面做好配合工作：一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字xx”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金，將所需經(jīng)費列入預算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負責，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。
同志們，“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項重點工程，時間緊、任務重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達到預期目標?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務管理工作的作用，必將會進一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻。
為進一步加強我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個月的時間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動。今天,我們召開動員大會，主要目的就是動員全區(qū)上下迅速行動起來，積極投入到市容環(huán)境大整治活動中。剛才，區(qū)城交局局長、整治工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任華新民對這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。借此機會，我對這次環(huán)境整治工作提三個方面的要求。
一、統(tǒng)一思想，形成共識，增強抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責任感。
城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個地方文明程度的重要標志。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進城市化進程的要求，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢下，我區(qū)市容環(huán)境與落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求還不相適應，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。
(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。
新區(qū)成立以來，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個臺階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營秩序方面，馬路市場、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識、文明意識不強。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。
(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。
當今社會，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評為全國十大魅力名鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。
(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)，迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評的現(xiàn)實需要。
20xx年我區(qū)被評為省級文明城區(qū)，去年我們申報了省級示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對我們進行驗收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復評工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過省級示范文明城區(qū)的驗收和全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復評工作，開展市容環(huán)境大整治將為這兩項工作打下扎實的基礎(chǔ)。
(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。
社會主義市場經(jīng)濟體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務是政府的主要職能。城市管理是公共服務的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會上通過了十項為民辦實事工程，加強市容環(huán)境的整治是其中的一項重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應當承擔的一項基本職責，因此市容環(huán)境情況是檢驗我們的政府是否真正成為責任政府一個標準，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。
基于以上四個方面認識，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個共識：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實力和競爭力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級政府領(lǐng)導水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級各部門近期的一項中心工作和重要任務來抓。要全民動員，立即行動，集中精力和時間，堅決打好市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個大的、明顯的改觀。
二、加強領(lǐng)導、集中精力、突出重點，強勢推進市容環(huán)境大整治活動。
這次市容環(huán)境整治活動時間緊、任務重、要求高，全區(qū)上下在會議后立即行動起來，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個方面的工作。
1.突出重點，務求實效。這次集中整治工作，要突出重點，務求實效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實際情況，制定整治方案、落實整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動的重點是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個方面，對這六個方面的整治，要集中時間、集中力量、集中精力，抓好落實，確保各項整治工作真正取得實效。
2.加強領(lǐng)導，強勢推進。為強化整治工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔任組長整治工作的領(lǐng)導小組，副組長由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長盛新蓮、區(qū)城交局局長華新民、區(qū)分局副局長吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘金寶和開發(fā)區(qū)常務副主任慎旭強擔任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負責人，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負責人。領(lǐng)導小組的成員要真正擔負起統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)等職責，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題，推進整治活動扎實有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導小組，抓好負責，進一步明確整治任務和職責，將各項整治工作分解落實到具體責任人，層層建立責任制，明確檢查驗收標準，確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。
今天的動員會議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開展市容環(huán)境大整治活動的通知》的要求，迅速行動起來，制定細化工作方案，立即著手開展各項整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅戰(zhàn)，對此我們要有充分的思想準備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅克難，做到抓重點、攻難點、出亮點，確保完成大整治的各項目標任務。整治結(jié)束后，我們要及時進行總結(jié)，對工作有力，完成情況較好的單位和個人要進行表彰;對工作不力、玩忽職守，完不成任務和未能履行職責的的單位和個人，要進行通報批評，甚至追究責任。
3.齊抓共管、上下聯(lián)動。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動、形成合力。一是加強協(xié)調(diào)，合力推進。我們雖然明確了整治責任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級各部門要積極主動，相互配合，嚴禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對一些釘子戶、老大難問題，要適時組織聯(lián)合執(zhí)法，進行徹底解決。二是上下聯(lián)動，整體推進。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進整治工作。各行政村要切實加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會要加強社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動員廣大居民共同參與這次整治活動，形成全民參與局面，確保整治真正取得實效。市場發(fā)展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業(yè)主單位要切實承擔起整治職責，加強對市場、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護城市形象。
4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會宣傳動員的力度。要通過拉橫幅標語、宣傳車宣傳、義務小分隊監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識，營造大家動手、人人參與的強大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳引導和監(jiān)督作用，通過對城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報道和新聞曝光，為整治工作提供強大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進行正確的輿論引導，對工作不力的單位和責任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光。
5.加強督查，及時整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時督查與不定時督查相結(jié)合，領(lǐng)導督查和群眾督查相結(jié)合，在適當?shù)臅r候，我們還可以邀請人大代表、政協(xié)委員進行督查。通過督查，及時發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題，并且把問題反饋給責任單位，責任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要動真格，不留情面，對整改不力的要通過媒體進行曝光。
三、以市容環(huán)境大整治活動為契機，不斷完善城鎮(zhèn)長效管理機制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。
搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項長期、艱巨的任務。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅持長期不懈地努力和腳踏實地的工作。我們要把突擊活動和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，調(diào)動全社會各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅持不懈地抓下去。在今后一個時期，我們要著重做好以下幾項工作：
(一)創(chuàng)新體制和機制，不斷提高城市管理水平。
管理好、經(jīng)營好城市，從根本上說，必須建立適應市場經(jīng)濟要求的管理體制和經(jīng)營機制。一是理順城市管理機制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時，結(jié)合南潯實際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學管理的長效機制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機，努力實行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進市政公用行業(yè)市場化進程的要求，積極推進市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產(chǎn)，促進城鎮(zhèn)維護管理社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。
去年我們在中心城區(qū)實行了主要街道18小時保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計劃進一步擴大實施范圍。今年我們已經(jīng)出臺了“門前三包”管理責任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個企事業(yè)單位、經(jīng)營戶簽訂責任狀。接下來我們還要實行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。
(三)堅持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。
1.切實解決人民群眾最關(guān)心的問題。從目前情況看，群眾對政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區(qū)長熱線對衛(wèi)生、占道經(jīng)營、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計為群眾多辦好事實事，進一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護，我們的各項制度才能真正落到實處。
2.切實提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，把教育與城鎮(zhèn)管理有機結(jié)合起來，堅持多種行之有效的教育形式，用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強文明意識，培養(yǎng)文明習慣。學校要加強對學生的教育，不僅要教育學生遵守各項規(guī)章，而且要通過學生帶動一個家庭，讓學生來教育家庭成員改變各種不良習慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，要通過執(zhí)法來增強廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。
(四)堅持“嚴管、敢管、善管、細管”，在城鎮(zhèn)管理實踐中不斷提高城市管理水平。
1.嚴管。城市管理執(zhí)法要嚴，要按照城市管理制度和辦法,對各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。
2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。
3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗，要創(chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營戶、市民進行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動之以情，使執(zhí)法對象心服口服。
4.細管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導干部要注重靠前指揮，深入第一線進行指揮管理。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇九
同志們：
今年以來，在省測繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報了方案，現(xiàn)在國家測繪局已經(jīng)將我市列為國家“數(shù)字城市”試點市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領(lǐng)導長期以來對關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對省測繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。
建設(shè)“數(shù)字”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務工作和企事業(yè)單位提供應用服務的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見，供大家在工作中參考：
一、充分認識示范工程的重要意義。
我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點的機遇，正在建設(shè)的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字”的重要組成部分，是我市電子政務建設(shè)在“十五”取得巨大成績的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個基礎(chǔ)，或者叫一個載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在經(jīng)濟建設(shè)和社會管理中發(fā)揮應有的作用。
二是示范工程的實施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標準，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經(jīng)濟建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)一是一個重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實際有出入，數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標準，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。
三是示范工程的實施有利于解決重復建設(shè)問題，節(jié)約財政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動輒上百或幾百萬，每個部門都建，財政的資金有限。現(xiàn)在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點的機遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標準的地理信息系統(tǒng)，供各級各部門共同使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復建設(shè)問題，極大的節(jié)約財政資金，是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作。
二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。
“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術(shù)性非常強的系統(tǒng)工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點。我們一定要采取有力措施，用科學發(fā)展觀和正確的政績觀指導我們的工作，加強協(xié)調(diào)，確保試點工作的圓滿完成。
一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個內(nèi)容不斷充實的動態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務水平，為“數(shù)字”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二是要通過實施這項工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機關(guān)電子政務工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實施鍛煉造就一批從事機關(guān)信息化建設(shè)的隊伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務知識，又精通信息技術(shù)的復合型人才。
三是建成精品工程。建市以來，在省級部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報稅在全國是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機關(guān)管理能力進行有益嘗試。同時，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個整體，為全國全省提供成功的示范經(jīng)驗。
三、加強領(lǐng)導搞好協(xié)調(diào)和配合工作。
要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個方面做好配合工作：一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金，將所需經(jīng)費列入預算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負責，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。
同志們，“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項重點工程，時間緊、任務重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達到預期目標。現(xiàn)代信息技術(shù)在政務管理工作的作用，必將會進一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十
今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學習的時間，增強感性認識。我相信今天大家看了以后，相互之間會得到一些啟發(fā)，受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進入一個快速推進期，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗，很多方面值得相互學習和借鑒，開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時，今天會議也是在當前國家政策調(diào)整，生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的，有很多問題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛才，樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進行了全面總結(jié)，深度分析了當前存在的突出問題，提出了一些有針對性、操作性的對策措施，希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。
應該說，今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的形勢是好的，突出反映在招商形勢喜人，投入開發(fā)的力度較大，園區(qū)配套的水平不斷提高，入園企業(yè)的"四率"明顯提高，園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進展情況樟林同志已經(jīng)說了，我不再重復。這里還有一組數(shù)據(jù)：1-9月份我們和金華、麗水相比：園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里，金華33.7平方公里，麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元，金華34.25億元，麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家，金華1433家，麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元，金華預計比我們多1倍以上，麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元，金華361億元，麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯，主要指標完成情況均超過麗水。但是也要看到，我們與金華相比，無論是投資密度、開發(fā)速度，還是招商引資、項目推進，差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，還存在四個方面的突出問題，急需研究解決：一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少，布局太散，資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝，以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低，特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū)，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同，塊狀特色經(jīng)濟難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴重影響，以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高，服務管理工作有待改善，吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經(jīng)在機構(gòu)設(shè)置、職責劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持，但從運行情況看，還有很多方面不適應，需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題，我們要研究辦法切實加以解決，確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進。下面，我簡要講四點意見：
一、加強規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模、特色優(yōu)勢，提高園區(qū)開發(fā)品位。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟重要增長極，是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠，適度超前，留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，長遠打算，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，切不可搞短期行為，切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里，就是綜合考慮擴大規(guī)模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行擴容整合，合理布局，提高規(guī)模，增強特色，避免小而散，避免重復建設(shè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強調(diào)，園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強吸引力和競爭力，促進塊狀經(jīng)濟的形成。
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時，要突出抓好三件事：一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則，著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進行建設(shè)，這樣才有良好的投資環(huán)境，才有吸引力和競爭力。二是要突出重點，突破瓶頸，確保園區(qū)開發(fā)順利推進。頭等大事是電力問題。現(xiàn)在看來，今后幾年用電矛盾不可能很快緩和，電力問題已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務必高度重視，超前研究對策，積極應對解決。一方面要爭取上級支持，另一方面要立足自身，加快電源電網(wǎng)建設(shè)，最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導上，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導要親自抓，親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應緊張去年底已有預料，現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機構(gòu)潛力的同時，拓寬融資渠道，走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會，各地各部門要好好準備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道，緩解資金供需矛盾，為加強衢州與市外金融機構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時，要改革投融資體制，吸納社會資金投資。土地供應同樣面臨供不應求的問題，不僅用地總量要控制，而且報批手續(xù)要收緊，征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作，加快土地整理，換取折抵指標。要繼續(xù)加強土地指標余缺調(diào)劑，互助互濟。三是要加強項目檢查服務，提高入園項目的建設(shè)進度，不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū)，不僅招商引資項目多，而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策，就是及時跟蹤項目的實施情況，既采取一些激勵政策，又有制約的措施?，F(xiàn)在不是沒有項目，而是項目在等土地，因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步，我們要按照省里的要求，結(jié)合衢州實際，合理確定項目投資密度，提高土地產(chǎn)出率。
三、搶抓機遇，務實招商，趁勢推進園區(qū)快速開發(fā)集聚。
初步分析判斷，當前經(jīng)濟發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會精神，明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，不可能長期保持高速增長?，F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實上，國家已經(jīng)對土地供應、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此，當前是衢州推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展的極好機遇，但機遇也是有限而短暫的，機遇靠我們?nèi)屪?、去利用，我們必須牢牢把握?/p>
黨的xx屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神，關(guān)鍵是要立足衢州實際，堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口，必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此，我們一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟發(fā)展重要增長極的作用，把園區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿，作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
同時，要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內(nèi)市外，著力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺，加強與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明，近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達地區(qū)，我們要瞄準方向，突出重點，務實招商。在招商過程中，要注重引進工業(yè)項目，引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量，大項目舒模，好項目是質(zhì)量、是技術(shù)含量，這些都是增強衢州經(jīng)濟實力、增強產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務，不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益。
針對當前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中存在的不足，著重要在四個方面做好文章：一是要有靈活的運行機制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制方面的調(diào)研和探索，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機制已經(jīng)作了初步的梳理，既有統(tǒng)又有分，統(tǒng)的目的是加強整體性、協(xié)調(diào)性，分的目的是調(diào)動各方面的積極性，統(tǒng)而不死，活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡化審批手續(xù)，減少審批事項，創(chuàng)新服務方式，提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù)，國土部門要認真研究有效措施，切實提高辦事效率。同時，對涉及省審批權(quán)限的事項，要積極主動與省里溝通，爭取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量。尤其對優(yōu)質(zhì)的招商項目要提供跟蹤服務，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法，組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務，協(xié)調(diào)企業(yè)"圍墻"以外的矛盾，促使項目早開工、早建設(shè)、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率，提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益，要獲取稅收，解決就業(yè)。為此，我們既要加大投入，又要適可而止;既要優(yōu)惠政策，又要算好經(jīng)濟賬;既要提高供地速度，又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高。
這里還要強調(diào)，招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接，做到協(xié)調(diào)發(fā)展?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項目進來，必須符合城市總體規(guī)劃，同時事先要做好溝通協(xié)調(diào)，以便項目進來后能順利落地開工建設(shè)。園區(qū)開發(fā)要注重與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，園區(qū)發(fā)展了，人口集聚了，必須要有學校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套，這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市組團，也是個小社會，只有綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信，通過今天會議，必將大大推進全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十一
同志們：
大家好!剛才我聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的匯報，大家對這次檢查驗收做了很多工作，我代表人社局表示感謝。在當前各項工作都十分繁重的情況下，把大家召集來，簡短的開個會。目的是為了做好我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檢查驗收工作。下面我就迎接省廳檢查驗收，再講幾點：
一、要高度重視。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項利民惠民的工程，全縣人民期盼已久。只有驗收工作順利通過，才能保證我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的開展。大家要站在為全縣人民謀福祉的高度上，千方百計的做好這項工作。
二、要逐條逐項進行落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，要按照佩勇同志所講的，迎接檢查驗收的要求，逐條逐項的比照落實。比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險領(lǐng)導小組成立情況、選擇兩個樣板村的安排情況，以及辦公標志牌、胸牌、統(tǒng)一著裝、宣傳材料、衛(wèi)生等問題，一定要按要求安排到位。沒有落實的要抓緊落實，不要因為我們的原因，影響了全縣的檢查驗收工作。
三、對新同志的幾點希望。
因為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的需要，有幾位新同志加入到我們社保隊伍中來。我首先對他們表示祝賀，提出幾點希望:。
1、希望大家增強使命感。大家選擇去了基層工作，要深刻認識到自己肩負的責任。希望大家樹立正確的人生觀和價值觀，扎根基層、服務群眾。發(fā)揮自身優(yōu)勢，為我縣社會保障事業(yè)做出貢獻。
2、希望大家樹立艱苦奮斗的思想。相對于縣城，基層的工作生活條件比較艱苦，面對的工作比較繁重，希望大家在艱苦的環(huán)境中歷練自己，克服困難，以良好的心態(tài)、百般的信心，投身到工作中去。
3、希望大家加強學習。到了新的工作崗位，會遇到許多新情況、新問題，大家要加強學習，盡快適應。不能因為有了工作崗位，就認為進了保險箱，放松對自己的要求。要聽從領(lǐng)導安排，遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紀律，虛心向老同志學習。特別是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的有關(guān)政策，更要學懂、學深、學透。要堅持在實踐中學習，以謙虛謹慎的態(tài)度。把學習和工作緊密的結(jié)合起來，為今后工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
4、希望大家嚴格要求自己。大家都受過高等教育，綜合素質(zhì)都比較高，到基層工作關(guān)注度也會很高，廣大基層群眾會注視你們，周圍的同事會注視你們，上級領(lǐng)導同樣也會注視你們。因此，一定要注意自己的言行舉止，樹立良好的形象。首先，要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，要嚴格遵守所在單位的各項規(guī)章制度，從點滴細節(jié)上養(yǎng)成良好的習慣。其次，要保持昂揚向上的精神面貌。大家到基層后，要保持和發(fā)揚大學生朝氣蓬勃、樂觀向上的積極心態(tài)，充分展現(xiàn)年輕人的活力和熱情。
同志們，全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作是一項惠及千家萬戶的民心工程、惠民工程。省領(lǐng)導5月21日就要來我縣進行驗收，時間緊、任務重。我希望大家要發(fā)揚“玉蘭精神”，克服困難、扎扎實實的圓滿完成這次檢查驗收。使這項得民心、順民意的好事、實事，早日惠及臨西千家萬戶。
謝謝大家!
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十二
20xx年是實現(xiàn)十五計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實xx屆三中全會精神，推動建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作，對于推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
20xx年工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導，以建設(shè)生態(tài)城市、服務經(jīng)濟建設(shè)為目標，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強度投入，樹立創(chuàng)新意識、精品意識、市場意識，創(chuàng)新體制機制，提高檔次水平，做大做強做美城市，努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。
初步計劃指標是：加快城市建設(shè)步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356萬平方米;建設(shè)改造廣場11處、面積108萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，重點整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革，提高公用事業(yè)服務水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元，增加值5億元，利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序，促進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進社會信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，強化中心鎮(zhèn)的示范帶動作用;加強行業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務，促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體安排是：圍繞一個中心，強化三種意識，實現(xiàn)九個突破。使城市功能明顯增強，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動能力明顯提高。
“一個中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機遇，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，以大手筆、大氣魄推動城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越，實現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標。
“三種意識”：一是創(chuàng)新意識。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，堅持用長遠的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問題、作決策、抓工作，實現(xiàn)在思想、機制、措施、落實上的創(chuàng)新。二是精品意識。尊重規(guī)律，多借外腦，問計于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項工程都成為“精品”，成為亮點。三是市場意識。正確處理資金來源少與建設(shè)項目多的矛盾，充分發(fā)揮市場機制在城市發(fā)展中的作用，堅定不移地推進市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設(shè)資金。
“九個突破”：
(一)加大規(guī)劃投入，在提高規(guī)劃編制和管理水平上實現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導調(diào)控作用。積極推進城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定城市長遠發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機，在全省海岸線總體規(guī)劃指導下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計國際招標，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計，燈塔廣場、火車站廣場等規(guī)劃設(shè)計及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細規(guī)劃，確保5年內(nèi)控制性詳細規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機制。積極推行“陽光規(guī)劃”，擴大公眾參與，接受社會監(jiān)督，提高管理和服務效率。加強城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。
(二)推進城市建設(shè)現(xiàn)代化，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，精心打造品牌城市。堅持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點的城市交通設(shè)施建設(shè)，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡;堅持高標準、大氣魄，集中人力、財力、物力建設(shè)萬平口世帆賽基地，改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場，精心打造城市建設(shè)的新亮點;加快桃花島風情園、海洋博物館、太公島公園等景點建設(shè)，推動旅游經(jīng)濟快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設(shè)，增強城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造，加快城市燃氣項目建設(shè)，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅實的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國家園林城市，堅持生態(tài)建市、綠化先行，加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化，構(gòu)筑進城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。
(三)創(chuàng)新城市長效管理機制，在城市環(huán)境綜合整治上實現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點，一整一條路、一整一個街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對市容環(huán)境進行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、政企分開、適度競爭，責任與職權(quán)一致、管理與服務統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。
(四)整頓規(guī)范建筑市場，在提高建筑管理水平上實現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標，以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機制為重點，深化行業(yè)管理和市場管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進，推動科技進步，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運用經(jīng)濟和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進一步規(guī)范和完善有形建筑市場，大力推行和規(guī)范公開招標，擴大招投標范圍，逐步將勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項目納入有形建筑市場進行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革，建立以市場主體信用評價為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標準定額管理機制，加大勞動保障金管理力度，進一步強化綜合執(zhí)法工作。
(五)著眼于培植新的經(jīng)濟增長點，在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以放開住房二級市場為突破口，著力改善住房消費環(huán)境，盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購公房上市交易，簡化手續(xù)，降低收費，促進住房二級市場的繁榮。認真貫徹落實國務院《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的指導思想，不斷完善供應政策，健全市場體系，加強市場監(jiān)督，強化小區(qū)物業(yè)管理，促進房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實行成區(qū)連片綜合開發(fā)，堵住零星建設(shè)的口子。全面實施住宅產(chǎn)品、材料強制淘汰和商品房性能認定制度，推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟適用房市場化運作政策的實施，建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場秩序。
(六)創(chuàng)新體制機制，在市政公用事業(yè)改革上實現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實現(xiàn)政事、政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、服務規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵直接轉(zhuǎn)制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制;對生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況，采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵民營化，提倡國有資本退出，提倡集團化、區(qū)域化經(jīng)營。強化價格調(diào)控力度，盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學制定計劃，積極穩(wěn)妥推進。
(七)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個中心城市、兩個縣域中心、八個中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點抓好夏莊、濤雒、街頭等八個中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計水平;狠抓各項政策措施的落實，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。
(八)繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實現(xiàn)新突破。進一步強化措施，切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。規(guī)劃、招標、房管、建管、備案等單位要嚴格把關(guān)，對嚴重拖欠工程款的單位，堅決不予批建新上項目，在建項目不予辦理有關(guān)手續(xù)，對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，取消投標資格，情節(jié)嚴重的收回資質(zhì)證書。要完善市場準入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預防拖欠的長效機制。建筑業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當競爭。各區(qū)縣要對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目認真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。
(九)加強作風建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實現(xiàn)新突破。要把學習xx屆三中全會精神列為當前的一項首要政治任務，緊密結(jié)合建設(shè)工作實際，在實踐中認真貫徹落實，以全會精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡審批程序，推動建設(shè)行政工作進一步提速。按照“誰審批、誰負責”、權(quán)力與責任相統(tǒng)一的原則，建立嚴格的行政審批責任制。要繼續(xù)深化政務公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場設(shè)立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng)，凡能公開的事項全部網(wǎng)上公開，并利用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡服務。要強化行政效能監(jiān)察。認真受理社會投訴，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀問題，以嚴查實糾的效果教育職工，取信于民。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十三
同志們：
根據(jù)市委三屆一次全會和市委會的決定，在20xx年的第一個工作日，我們就召開全市干部作風建設(shè)動員大會，部署優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，充分體現(xiàn)了市委對這兩項工作的高度重視。剛才，李功勛同志傳達了《中共信陽市委關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的決定》，李廣勝同志傳達了《中共信陽市委、信陽市人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》，郭瑞民同志就如何進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作了很好的講話。下面，我就干部作風建設(shè)講幾點意見。
一、“嚴”字當頭，要把作風建設(shè)作為永恒課題。
黨要管黨，從嚴治黨，是黨的一貫方針。黨的作風建設(shè)是黨建的一個極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風建設(shè)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風從某種意義上說，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強干部作風建設(shè)，對于我們尤其有重要意義，是當前最為緊迫的課題，是當前必須首要抓好的重點工作。市委三屆一次全會專門作出《關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的決定》，20xx年市委、市政府用1號文件發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》，就是表明我們要“嚴”字當頭，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，扎實推進作風建設(shè)。在這方面，盡管前些年做了很多工作，但是從嚴要求，認真反思，我們還是存在不少問題。突出表現(xiàn)：
一是不負責任，說了不辦，定了不干。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務面前要么討價還價，要么信誓旦旦。討什么價呢?無非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發(fā)什么誓呢?先說“可以”，滿口應承;最后檢查落實時“不可以”，這時候一大堆理由就出來了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因。說了不兌現(xiàn)，言而無信，這是我們欠發(fā)達地區(qū)工作上得慢、發(fā)展落后的最重要、最根本的原因。說輕了，是不信守承諾，說重了，是不講誠信。說了不算，定了不辦。這是個最突出、也是最嚴重的問題，不是取信于民，不是取信于黨，也不是取信于自己。誠信是一個根本的問題，大家都知道，《論語》中“子貢問政”的故事。子貢問老師，一個國家要想安定、政治平穩(wěn)，需要哪幾條呢?？鬃踊卮鹫f三條：“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足夠的兵力保障，要有足夠的糧食，要取信于民。子貢矯情，說如果去掉一條，您說去掉什么呢?孔子答：“去兵。”意思是不要兵力。子貢又問：如果必須再去掉一條呢?孔子回答說：“去食?！币馑际遣怀燥埩?。不吃飯無非一死，自古而今誰不死呢，死不可怕，最可怕的是國民失去對國家的信仰而出現(xiàn)的崩潰和渙散，即“自古皆有死，民無信不立?！惫糯绱?，今天不也是這樣嗎?我們都是共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導干部，更應該帶頭講誠信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級黨組織也信任我們每一位黨員干部。
二是吃喝玩樂，不思進取。一些來信陽的外地人告訴我：信陽山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找。這話里有褒的，但是有沒有貶的呢?其中滋味，不論是在座的還是外來的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤，約來約去;有的干部習慣于“經(jīng)濟半小時”，飯前來兩圈，飯后覺得不過癮，還要接著來。有的干部在牌桌上一坐一天，輸了簽單，什么牌都敢打，什么人都敢來，多少錢都敢賭。有的干部投其所好，拉著領(lǐng)導打牌，不知道里面玩什么花樣，搞什么名堂。我多次在電視電話會上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，會場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌，哪有時間學習，哪有心思干工作。在發(fā)達地區(qū)，大家聚到一塊，談投資、談項目、談發(fā)展、談信息;而我們這里，有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少，誰喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態(tài)。黨代會期間，大會明確一條紀律，中午不準請吃吃請，大家堅持的很好。這說明這樣規(guī)定是有群眾基礎(chǔ)的。今天我們宣布“五條禁令”，從現(xiàn)在開始，公務人員不準賭博、工作日中午不準飲酒的規(guī)定就生效了，誰違犯了就是違犯了紀律。
四是經(jīng)營權(quán)位，吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺，不是把權(quán)力作為為民的杠桿，而是當作自己的一畝三分地來經(jīng)營。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致，以權(quán)謀私，吃拿卡要?！耙划€三分地”本來是清代皇帝為了顯示對農(nóng)業(yè)的重視，在北京中南海內(nèi)劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來外延擴大為勢力范圍，成為利己主義的代名詞。要切記，我們共產(chǎn)黨員的崗位是人民給的，是國家給的，是不能拿來用做交易的，更不能當作個人勢力范圍的。市委、市政府決定，從今年起，全市要推進崗位輪換制，重要崗位處級五年、科級三年一輪換。同志們要珍惜現(xiàn)在的崗位，為人民多做工作。
以上這些問題，有共性的，有個性的，但都是實實在在的問題，決不是危言聳聽。出現(xiàn)這些問題，有我們安排不到的原因，有檢查落實不到位的問題，當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脫的。過去的既往不咎。現(xiàn)在講“嚴”字當頭，就是要從這里抓起。寬是害，嚴是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部，就要從嚴要求。我們信陽落后，根本原因就在于干部作風不過硬。我們要當中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽，關(guān)鍵要從這里抓起，鐵起心腸，鐵起手腕，采取有力措施，切實加以解決。應該看到作風建設(shè)既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須“嚴”字當頭，堅持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效，為當好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽奠定良好的思想基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員要為黨而官，為民而官，為人而官，為事而官，這是一種境界，是一種情操，是一種目標，是一種追求。
二、“學”字為先，要把勤奮學習作為成事之基。
學習是做好工作的基礎(chǔ)和前提，是提高自身素質(zhì)的基本途徑，也是黨章規(guī)定黨員八項義務的第一項。學習的重要性，古今中外都有精辟論述?？鬃又v：“仕而優(yōu)則學，學而優(yōu)則仕”。意思是：做官了有余力便去學習，學習了有余力便去做官。他在《論語》中還說：“學而時習之，不亦樂乎”。意思是：學習新東西，并經(jīng)常溫習，不也是一件令人高興的事嗎?他還講：“學然后知不足，教然后知困”。意思是：學之后才知道自己的知識不足，教書之后才知道自己學識不夠。漢代劉向有一句很有名的話：“少而好學，如日出之陽;壯而好學，如日中之光;老而好學，如炳燭之明”。意思是：人少小時好學，就像初升的太陽一樣，光明鮮亮;壯年時好學，就像中午的太陽，光線強烈;老年時好學，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志：“才不勝今人，不足以為才;學不勝古人，不足以為學?！迸喔谒摹墩搶W習》中說：“讀書足以怡情，足以傅彩，足以長才?！秉h的十六大明確提出要建立學習型社會，建立學習型政黨?？梢?，學習對我們每一個干部的重要性?，F(xiàn)在提倡終身學習的理念，終身教育體系制度也在進一步健全。把學習作為精神需求和政治責任，把學習作為良好的工作生活習慣，切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性，在當前顯得更加重要。
第一，學習是對自身最好的投資。當今社會，知識就是資本，知識就是財富。誰占有知識，誰就占有發(fā)展的主動權(quán)，誰的知識更新快，誰就掌握了經(jīng)濟的制高點。清代顧炎武說：“人之為學，不日進則日退?！边@里所說的“退”，現(xiàn)在理解就是不學習你就會失去機會，喪失機遇。有的干部老說自己進步慢。這些干部講話講不出道道，寫文章寫不出條條，干工作理不出框框。在知識爆炸時代，吃老本是不行的，需要向他人學、向?qū)嵺`學，活到老，學到老。國學大師季羨林在301醫(yī)院住院兩三年，還博覽群書，每天堅持寫一兩千字的文章。文學巨匠巴金晚年也是學習不止。最近的文壇名人易中天出了很多書，講了很多關(guān)于學習的問題。有的人說沒有學的機遇，但沒有學的機遇，人就會失去很多機遇;有人說沒有學的時間，但每天擠出兩個小時，完全是可能的。如果每天把時間泡在酒攤上、泡在牌桌上、泡在無所事事上，再多的時間也是不夠的。我們要舍得在學習上花時間。你花在學習上的時間越多，你對自身的投資就越多，相應的你自身的價值就越高，如同股市一樣，你的前途就會成為一個人人爭購的績優(yōu)股。
第二，學習是最好的美容師。腹有詩書氣自華。這個氣就是氣質(zhì)，就是內(nèi)在美。它是一個人人格魅力的核心，最容易打動人、折服人。讀書學習是培養(yǎng)一個人氣質(zhì)的最好途徑。對一個人來講，外表的美是表面的、暫時的，而內(nèi)在的美才是本質(zhì)的、永恒的，這個內(nèi)在的美就體現(xiàn)在氣質(zhì)、氣度、氣勢、氣魄上。如果掌握了知識，能夠引經(jīng)據(jù)典，能夠入木三分，能夠講出道道，能夠理出頭緒，那么說話就有感染力、號召力、凝聚力。這樣，人就會充滿自信，滿臉笑容，這比什么化妝品都強，難道這不是最好的美容嗎?如果沒有知識，講不清，道不明，干不成，人就會自卑，蒼老的快。學習可以陶冶情操，學習搞好了，心靈會得到凈化，情趣會得以提升，心情會更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用這份精力來讀書、來學習，時間長了，你會發(fā)現(xiàn)，學習的美容效果遠比化妝品強多了。
第三，學習是成功的階梯。前蘇聯(lián)文學家高爾基說：“書籍是人類進步的階梯”。讀書增益長智，讀書助你成才?！爸R明，則力量進”，“知識就是力量”。每個干部都要不斷地培養(yǎng)自身的學習力，多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說，現(xiàn)在書很多，大體分四類，一是可讀之書，二是可翻之書，三是可備之書，四是可扔之書?，F(xiàn)在的問題是可扔之書不少，這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書，才能為更好的工作提供基礎(chǔ)。去年，溫到歐州訪問接受采訪，英國《泰晤士報》記者問“你晚上經(jīng)常讀什么書?掩卷以后，什么事情讓你難以入睡?”引用六段詩章回答了這個問題，回答的很巧妙，很有水平，體現(xiàn)了一個大國的風范。一是左宗棠23歲時在新房門口貼的一幅對聯(lián)：“身無半畝，心憂天下;讀破萬卷，神交古人”。這表明溫是平民、親民，愛學習。二是屈原《離騷》中的詩句：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。這表明了在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！边@體現(xiàn)了愛民之心。四是宋朝張載的座右銘：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平。”五是艾青1938年寫的詩：“為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛的深沉。”六是德國哲學家康德在《實踐理性批判》里的話，后來作為他的座右銘，死后刻在墓碑上：“有兩種東西，我對它們的思考越是深沉和持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就越會日新月異，不斷增長，這就是我頭上的星空和心中的道德定律。”回答之后，全場響起經(jīng)久不息的掌聲，使眾多外國記者對刮目相看，對中國刮目相看，為的成功訪問增光添彩。這是一個有知識的領(lǐng)導、愛民的領(lǐng)導，在世界上樹立了很好的影響。如果沒有淵博的知識，他能精彩地回答這個問題嗎?能為我們這個大國更多的增光嗎?所以說學習的越多，成功的機會也越多。不斷地學習，永不懈怠地學習，每個人都會有一個成功的階梯。
學習的時間要靠擠，每天擠出一兩個小時是完全可能的，我們干部隊伍中有不少同志把時間用來寫字、寫書、寫詩，很值得宣傳。我們信陽有很好的文化底蘊，學習有很好的環(huán)境。大家要向書本學，向社會學，向他人學，向?qū)嵺`學。處處留心皆學問，別人講話好，好在什么地方;不好，從哪個方面吸取教訓;別人處理問題，為什么處理的好、運用的是哪一種方法，這里面學無止境。工作是最好的學習。有限的工作，無限的學問，做好分管工作是最大的學問，也是最好最實的學問。要堅持“工作學習化、學習工作化”，把學習作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經(jīng)?；⒅贫然膶W習機制，構(gòu)建學習的載體，營造人人、時時、處處學習的濃厚氛圍。著名學者王國維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學的三種境界。即“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”;“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。這是文人學士津津樂道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學習的境界呢?學習對每個人都是極其重要的，是每個人成長、成才、成功、成就的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。
三、“干”字為重，要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生追求。
空談誤國，實干興邦。要實現(xiàn)市三次黨代會提出的奮斗目標，建設(shè)魅力信陽，關(guān)鍵在干，出路在干，最后的落腳點還是在干。我們一定要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求，努力帶領(lǐng)全市人民求真務實、真抓實干。
第一，要把建功立業(yè)作為實現(xiàn)人生價值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來為官的主流追求?！按笳煞蛴腥恍?，立功、立德、立言”，“修身、齊家、治國、平天下”，“老驥伏櫪，志在千里;烈士暮年，壯心未已”等膾炙人口的經(jīng)典古訓，講的是建功立業(yè)的遠大志向;“豐功偉績”、“名垂青史”、“千秋功業(yè)”等不少成語典故，彰顯了建功立業(yè)的價值觀念?！爱敼俨粸槊褡鲋鳎蝗缁丶屹u紅薯”等民間俗語，也是鼓勵為官者要造福百姓，謀取政績。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官;吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。講的是為官為世之道。過去的官員有這樣的境界，我們共產(chǎn)黨人今天又該有什么樣的境界呢?當然，有些同志也許會說，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實際上是愛崗敬業(yè)的態(tài)度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績，是最光榮最偉大的。孔子說過：知之者不如好知者，好知者不如樂知者。意思就是說，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人;愛好一件事情的人，不如以這件事為樂的人。還有句俗話，熱愛是最好的老師。小舞臺演出大戲，反映出一個人的水平和能力。村支部書記史來賀幾十年如一日，把劉莊建成了全國有名的小康村、示范村;李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌;光山縣的劉正雙帶領(lǐng)群眾把上官崗村建的那么漂亮;勞動模范時傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業(yè)業(yè);北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱，一抓一個準。海爾張瑞敏說：“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡?！蓖糁星笤凇都毠?jié)決定成敗》中講了很多道理：“把小事做細，把細事做好，把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細，太自信于天生我材必有用，千金散盡還復來?！睆埶嫉峦臼菫闊慷鵂奚?，他在平凡的崗位上創(chuàng)造了不朽的人生價值，毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯(lián)想到我們，大家作為黨的干部、單位的領(lǐng)導，怎能因為崗位平凡而自甘平庸、為工作平淡而不思進取呢?我們一定要把崗位看作是實現(xiàn)個人價值、為民建功立業(yè)的舞臺，重實績、辦實事、講實話、求實效，多做少說，甚至只做不說，以實實在在的工作、實實在在的政績，贏得群眾的支持和擁護。有人說：“人生沒有彩排，每時都在現(xiàn)場直播。”我們只有做好每一天、每一刻、每一件，才能無怨無悔，實實在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。
第二，要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。要真抓實干，干實事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財?shù)氖虑?。實干是一種工作作風，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態(tài)度和精神風貌。必須緊緊圍繞建設(shè)魅力信陽，不斷增強工作的積極性、主動性和自覺性，苦練抓落實的基本功，盡職盡責，盡心竭力，克難求進，把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。要把真抓實干最終體現(xiàn)在求實效上，從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對長遠起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我曾經(jīng)總結(jié)16個字：“善謀大事，樂辦小事，多辦實事，常辦好事?！鄙浦\大事，領(lǐng)導干部要善于謀劃關(guān)乎全局的大事。樂辦小事，大事是有限的，小事是經(jīng)常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事。我堅持批閱群眾來信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群眾對領(lǐng)導、對政府、對市委的信任，處理好每一封群眾來信體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念;處理好每一封群眾來信，都可能為老百姓解決他自身解決不了的問題。把群眾的利益看大了，這就不是小事;把群眾的事當作自己的事，換位思考，我們就能主動地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實事，不要講理由，能辦的就辦，實事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領(lǐng)導干部一樣能辦，助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發(fā)揮領(lǐng)導的示范作用。這是我這些年做事原則，也是我的做事體會。我是這樣講的，請大家相信我也會堅決按照這個理念去做。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細工夫，恪守為民之責，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復雜問題簡單化的是人才，把簡單問題復雜化的則是蠢才，但往往有些人還當蠢才，這不是好現(xiàn)象。人生的歷史是靠做事來記錄的，沒有做事記錄的歷史，是空洞蒼白的歷史。我們每個人都應當用一件件、一樁樁有意義的往事來記錄我們的人生歷史。
第三，要把爭創(chuàng)一流作為工作的最高標桿。一位哲人講過：偉大的動力產(chǎn)生于偉大的目標。只有確立了工作的高標準，才會有工作的高起點，才會有工作的新突破。對于一個集體是這樣，對于每個人也是如此。要把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進，就必須牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的工作理念，時刻做到“三個不滿足”。一是不滿足于工作干過了，二是不滿足于縱看進步了，三是不滿足于任務完成了。真正做到追求高標準，實現(xiàn)高標準，達到高效益，這才是我們每個人人生應該追求的目標。這些年，我始終堅持三句話，即以傳統(tǒng)的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態(tài)做官。以傳統(tǒng)美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統(tǒng)美德我們要恪守。要人前人后一個樣，批評在當面，關(guān)心在背后。我始終堅持當面批評人，不背后評議人，不說人的壞話。領(lǐng)導干部不要讓人覺得很可怕，不要背后墊人“黑磚”。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評是非。我們心里坦蕩，決策時不受影響，我們用事實說話，是非越論越“非”，傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，無論干什么事都追求高標準，要干就干一流的，要不就不干。一流是動態(tài)的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態(tài)做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態(tài)做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約，低標準是最大的浪費”的理念。高標準做事，可以出精品;低標準干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕細琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦工夫，創(chuàng)造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。共產(chǎn)黨人，尤其是領(lǐng)導干部，人民群眾把我們放在這個位置上就是讓我們幫助大家克服困難?？朔涣死щy的干部不是好干部，克服不了困難的領(lǐng)導更不是好領(lǐng)導。為什么讓我們當領(lǐng)導干部，憑什么讓你當帶頭人?鄭板橋的一首詩我很喜歡，即“咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風?！边@首詩最好的表現(xiàn)了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問題不能解決呢?我們的高標準何愁不能實現(xiàn)呢?思路決定出路，意志戰(zhàn)勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。
“干”是人生實實在在的追求。只有干，才能使自己的人生實實在在;只有干，才能使人生價值得到充分體現(xiàn);只有干，才能使自己回首往事的時候，不會為碌碌無為而后悔。
四、“廉”字為榮，要把清正為官作為最高操守。
公生明，廉生威。能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗?？v觀中國歷史可以發(fā)現(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉明，國家就能長治久安;驕奢淫逸、貪污腐敗，政權(quán)就會走向滅亡。著名愛國將領(lǐng)林則徐在《觀操守》中講：“觀操守在利害時，觀精力在饑疲時，觀度量在喜怒時，觀存養(yǎng)在紛華時，觀鎮(zhèn)定在震驚時。”這篇短文主要講的是“觀”字，第一位的就是觀操守。每個黨員、每位領(lǐng)導干部都要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。以正樹威，以清樹威，以廉樹威，以明樹威，以能樹威。首先要廉潔，不廉潔的干部，無威可言，吃了人家的，拿了人家的，要了人家的，談何威?尤其是吃拿卡要，收受賄賂，更無威可言。
第一，要追求名節(jié)，不要追名逐利。古往今來，“名”有三種，一是名聲;二是名節(jié);三是名利。名聲旨在聲譽，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益，仁人志士追求的是名節(jié)。有些人不能清正為官，一個重要原因，就是不能正確對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。老子說過，“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”。這些人做官，常常為名利所縛，為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為，不僅有害于黨的事業(yè)，也不利于個人的成長進步。名聲要不來，名聲爭不來，名聲騙不來，名聲只能為出來，名聲只能干出來。戰(zhàn)爭年代，無數(shù)革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設(shè)時期，焦裕祿、孔繁森、史來賀、吳仁寶等等，牢記職責，不辱使命，一心一意帶領(lǐng)群眾共同致富。他們都沒有去刻意追求名利，更多的是注重個人名節(jié)，都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說：只要還有一戶村民還住舊房，我就不搬到新房。他堅持每月只拿250元工資，追求的就是名節(jié)。吳仁寶說過：無論有多少房，安睡只須一張床;無論有多少錢，每天只吃三頓飯。對名利的追求，他們看得很透、很高、很遠，做出了很好的示范。金杯銀杯，不如群眾的口碑;金獎銀獎，不如百姓的夸獎。能不能在名利面前擺正位置，是對每個領(lǐng)導干部的考驗。其身正，不令則行;其身不正，雖令不從。黨代會期間，不準請吃吃請，市委會一班人都做到了，大家也都做到了。孟子說，憂民者憂者，民亦憂其憂，樂民者樂者，民亦樂其樂。義動君子，利動貪人。漢代韓嬰說：“家有千金之玉，不知治，猶之貧也”。講的都是這個道理。我們作為領(lǐng)導干部，一定要擺脫名利韁索的困撓，始終以一顆平常心來對待職務和權(quán)力，真正做到任何時候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L，管得住自己。
第二，要以權(quán)謀事，不要以權(quán)謀私。權(quán)力本身不是利益，正確對待權(quán)力，首先要正確對待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉“人為財死，鳥為食亡”，把貪圖私利當成做官的唯一目的，為了達到目的而置黨紀國法于不顧，走上犯罪的道路。以權(quán)謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒被狗吃的人;第二種人是良心被狗吃的人;第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動、很深刻。當然我們的領(lǐng)導干部絕大多數(shù)是好的，壞了良心的畢竟是少數(shù)。每個領(lǐng)導干部都必須懂得，“官”是為人民服務的崗位，“權(quán)”是為人民服務的工具，領(lǐng)導就是服務，權(quán)力就是責任。我們手中的權(quán)力來自于人民，只有為人民服務的義務，絕不能把人民賦予的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。要時刻牢記“德莫厚于愛民，行莫交于利民”的古訓，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。能不能用好權(quán)，關(guān)鍵在于能不能知足，知足才能常樂。人生在世，長者百來年，短者幾十年光景，除了事業(yè)、家庭、健康是自己的，其他都是身外之物，生不帶來，死不帶走。大廈千間，夜眠七尺;珍饈百味，無非一餐。仔細琢磨，就是這個道理。今天在座的各位，既有科級干部，也有處級、廳級干部。大家應該經(jīng)常想一想，作為我們這個層次的干部，不要說政治待遇，即便論物質(zhì)待遇，在780多萬人中也是少數(shù)，應該有一種真正的知足感。廉者常樂無求，貪者常憂不足?！度龂尽分杏芯洹拔鹨陨菩《粸椋鹨詯盒《鵀橹钡拿粤钊司?。因此，我們對待權(quán)力一定要慎之又慎，要更多地把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，而不是當成謀取私利的工具。
第三，要有所畏懼，不要無所畏懼。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也能遺害百姓;能使人高尚，也能使人墮落。我們能不能用好這把“劍”，關(guān)鍵在于有所“怕”。據(jù)記載，唐太宗喜愛鷂鷹，一日正在宮外把玩，卻遇到諫議大夫魏征，驚慌之中，忙將鷂鷹藏于袖中，結(jié)果鳥因窒息而死。面對諫官，雖眼見愛鳥死去，太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀，一日玩興正濃，一史官路過，加以勸阻，言詞犀利。太祖不聽，并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒，史官也不甘示弱，說要把這件事情寫到正史中去。這時太祖怕了，忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問大臣們：“天下誰人最快活?”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”，朱元璋聽了都不以為然，當聽到一位叫萬鋼的大臣說：“畏法度者快活”時，極為贊賞，隨后委以重任。無論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官，還是明太祖的畏法度，他們想到的是同一句話：“不自重者致辱，不自畏者招禍?！比齻€人最終能成就一番偉業(yè)，也都基于這樣一種理念。然而到了今天，隨著一批批腐敗分子紛紛落馬，大家在額手稱慶的同時，也不免扼腕嘆息：在黨中央關(guān)于廉潔自律三令五申的情況之下，為什么還有那么些領(lǐng)導干部敢于以身試法?說白了，這些落馬貪官，大都是放棄自律、放棄約束、無所畏懼的結(jié)果。他們中很有一些是從一般干部走上領(lǐng)導崗位的，按理說來之不易?？伤麄儾欢谜湎?，忘卻了任弼時同志當年那著名的“三怕”，一怕工作少;二怕用錢多;三怕麻煩人。于是貪婪起來，腐化起來，終于在紙醉金迷、溫柔香夢中落馬。為官“有所畏懼”，說到底是對待權(quán)力的態(tài)度問題。每個領(lǐng)導干部必須保持“有所畏懼”的為官心態(tài)，自覺做到遵紀守法，民主決策，科學決策，在權(quán)力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領(lǐng)導干部最重要、最基本的操守，有了這種操守，就會有領(lǐng)導干部的基本風格，就會有領(lǐng)導干部的基本品格，就會有領(lǐng)導干部的基本人格。
五、“賢”字為尺，要把公道用人作為重要職責。
國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。我們黨歷來高度重視選人用人問題。毛澤東同志指出，領(lǐng)導者的責任，歸結(jié)起來，主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強調(diào)指出，選賢任能也是革命。萬事人為本，建設(shè)魅力信陽，選好用好干部至關(guān)重要。各級黨組織和領(lǐng)導干部，必須堅持用“賢”字作為衡量干部的主要尺度，把公道用人作為領(lǐng)導干部的重要職責，努力創(chuàng)造風清氣正的用人環(huán)境。
第一，要樹立公道用人的導向。能否公道用人關(guān)系人心向背，體現(xiàn)用人導向。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸;誤用惡人，不善者競進”。就是說，任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵;錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發(fā)向上;用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親;要用求真務實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人;要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人;要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人;要用埋頭奉獻、不事張揚的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向。
第二，要嚴格公道用人的標準。就是選什么樣的人，用什么樣的人的問題。要堅持德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾公認標準，選政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、人民群眾信得過的干部。要不折不扣地貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，對沒有經(jīng)過規(guī)定程序的干部不考察、不研究、不呈報，使《條例》成為堅持公道用人的有力武器、杜絕不正之風的堅固屏障。對于作風漂浮、弄虛作假的，堅決不提拔使用。對于跑官要官、買官賣官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴厲查處。我在市三次黨代會報告征求意見座談會上強調(diào)過，任何人不要找人給我打招呼，施壓力，我不會給面子、給機會。馬上就要開展市、縣、鄉(xiāng)換屆了，這里我再強調(diào)一下，請大家不要找人給我打招呼、施壓力，否則，就會丟面子、丟份子、丟位子。堅持標準就要做到在標準面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，決不厚此薄彼，遠嚴近寬。堅持標準就要破除求全責備觀念，用人如器，各取所長。揚長避短，真正做到智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的專長得到最大限度的發(fā)揮。三國時曹操明白這個道理，所以賢士聚帳稱雄天下;袁紹認識不到這個道理，致使兵敗官渡，忌憤而死;諸葛亮智慧通達，但對人才求全責備，不注重育人用人，結(jié)果“蜀中無大將，廖化作先鋒”。
第三，要創(chuàng)新公道用人的機制。深化干部制度改革，健全和創(chuàng)新民主推薦、公推民選、全委會票決、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等選人用人機制。要建立一個人人有機會脫穎而出的機制，既可以組織推薦，還可以毛遂自薦，也可以公開選拔;既可先任命再使用，也可先使用再任命，在賽場選馬;既可以伯樂相馬，也可以走群眾路線，由群眾選馬。使想干事的人有機會，敢干事的人有舞臺，會干事的人有作為，干成事的人有前途。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺階，不使年輕干部錯過干事創(chuàng)業(yè)的黃金期，使年輕干部有機會在更重要的崗位上施展才能。要建立一個能者上庸者下、能上能下的機制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用貪，用儉不用奢。要注重培養(yǎng)鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)使用干部，激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。要建立一個鼓勵扎根基層、扎根艱苦地區(qū)工作的機制，對于長期在艱苦地區(qū)工作，并取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實副縣處級干部待遇。
縣鄉(xiāng)政府換屆馬上就要開始了，要相信大多數(shù)，依靠大多數(shù)，團結(jié)大多數(shù)。選好配好班子，是大家非常關(guān)心的大事。在這里，我想與同志們一道學習小平同志的一段講話，“小圈子那個東西害死人吶，很多失誤就從那里出來，錯誤就從這里犯起?！毙∪ψ右詸?quán)力為紐帶，以休閑為媒介，以謀私為目的，以破壞團結(jié)、渙散人心、動搖信念、滋生腐敗為結(jié)果。希望大家尤其是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導在選人用人上不要親親疏疏，更不要搞小團體、小圈子。力求能選配好一個風正、氣順、公道、正派、和諧團結(jié)的領(lǐng)導班子，使換屆換出活力，換出朝氣，換出發(fā)展。
只有公道，才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實實在在公道，才能符合干部群眾的要求，才能為建設(shè)魅力信陽培養(yǎng)和造就一支好的干部隊伍。
六、“實”字為要，要把取得實效作為衡量標準。
作風建設(shè)，重在落實，貴在實效。落實是一種觀念，是一種意志，是一種責任，是一種文化。落實出競爭力，出生產(chǎn)力，出創(chuàng)造力。很多工作之所以沒有扎扎實實抓下去，沒有抓出成效，一個重要原因就是抓落實沒有抓到位。今天召開這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的會，就是要表示市委、市政府抓落實的決心。落實是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰(zhàn)役中，拿破侖有很好的作戰(zhàn)方案，但是沒有抓落實，所以失敗了。20xx年12月23日是一個黑色的日子，中石油重慶開縣井噴事故，死243人，原因是安全責任制沒有落實。洛陽20xx年圣誕大火燒死300多人，也是安全責任制沒有抓落實。落實是一種責任、一種意志。莎士比亞說：“生活如契約，每個人都有著不可推卸的責任?！惫畔ＥD著名的哲學家蘇格拉底有則著名的意志訓練：他在上課時給學生提出一個要求，從今天開始，要求每個學生每天做這樣一件簡單的最易做的事，即每個人胳膊盡量往前甩，然后盡量往后甩，總共甩300下，說著他做了個示范，問是否可做到，大家異口同聲說可以，過了一個月，他問學生有多少做到了，有90%的舉起了手。又過了一個月，又問，只有60%舉起了手。一年后再問，只有一個人舉起了手，這個學生就是后來成為古希臘另一位大哲學家的柏拉圖。這個故事生動地說明了落實是一種意志。落實也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國人做事差不多，工作不落實的壞毛病，直到臨死的時候，仍然是“差不多”了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干凈凈，桌子擦得干干凈凈，這體現(xiàn)的就是一種文化，日本的產(chǎn)品精細、耐用，就體現(xiàn)了落實出生產(chǎn)力、出創(chuàng)造力。在這個問題上，我們能不能做好，是能否當好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽的關(guān)鍵所在。
第一，要加強領(lǐng)導，形成抓落實的合力。作風建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務，必須持之以恒，常抓不懈。各級各部門要把作風建設(shè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導要切實承擔起第一責任人的責任。領(lǐng)導干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，首先，市委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導干部要首先做到;要求領(lǐng)導班子做到的，一把手要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導機關(guān)要首先做到;要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級各部門要按照會議精神和文件要求，盡快制訂具體實施方案，抓緊組織實施，爭取早見成效。
第二，要強化宣傳，營造抓落實的氛圍。各級宣傳、糾風等部門要采取多種形式加大作風建設(shè)的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認識作風建設(shè)的重大意義，增強改進作風的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報道作風建設(shè)中的先進典型，用正面典型激勵人、鼓舞人;公開曝光作風建設(shè)中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重點宣傳“五個禁止”，讓“五個禁止”的要求家喻戶曉、婦孺皆知，形成上下重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同改進的良好氛圍。機關(guān)作風要在“簡”字上下工夫：一、工作程序要簡化，二、召開會議要簡短，三、文字材料要簡練，四、匯報工作要簡捷，五、方法措施要簡便，六、語言表達要簡明，七、接待應酬要簡省，八、生活待遇要簡樸，九、為人處事要簡單，十、檢查指導要簡從。
第三，要強化督察，硬起抓落實的手腕。把作風建設(shè)情況納入各級各部門目標考核和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。紀檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施，加強對作風建設(shè)的檢查，切實解決反映突出、嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展的作風問題，提高督察工作的針對性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，建立舉報制度，切實構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督察工作體系。要敢于從嚴較真、動真碰硬，對違反作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，對違反“五個禁止”的，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、警醒和覺醒，切實以督察來推動作風建設(shè)落實。
第四，要加強制度建設(shè)，形成抓落實的長效機制。制度建設(shè)是作風建設(shè)的根本問題。鄧小平同志指出：“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了?！笔形雠_的《關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的決定》是個原則性、指導性文件，還需要各級各部門結(jié)合實際，進一步完善、配套、細化，使其更具操作性。要重點建立完善關(guān)于理論學習、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)監(jiān)督、干部生活作風等方面的制度，著力建立健全督察通報、考評考核、責任追究等工作機制，用制度管人管事，用制度保障作風建設(shè)深入持久扎實地開展，形成作風建設(shè)的長效機制。
同志們，作風建設(shè)要“嚴”字當頭、“學”字為先、“干”字為重、“廉”字為榮、“賢”字為尺、“實”字為要。通過大家的共同努力，真正使廣大干部做到思想求實，作風務實，為人誠實，工作扎實，為當好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽打下堅實可靠的基礎(chǔ)。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十四
同志們：
今天鎮(zhèn)村干部會的主要任務是：落實縣委十六屆二十六次全體會議精神，回顧我鎮(zhèn)上半年工作，安排部署下半年工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，奮發(fā)拼搏，確保全面完成全年各項目標任務，按照鎮(zhèn)黨委擴大會議安排，我講三點意見，請與會同志抓好落實。
一、肯定成績，正視問題，堅定加快發(fā)展的信心和決心。
20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，完成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8000萬元，招商引資完成1100萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達到1萬元,農(nóng)民人均純收入達到1984元，計劃生育率達100%，人口出生率0.6‰。社會大局呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活安居樂業(yè)，黨政形象全面提升的可喜局面，為“十二五”開局之年開好頭，起好步。
(一)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，千方百計促名增收。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食豐產(chǎn)豐收。充分利用春夏播種有利時機，完成播種面積10520畝，全面推行科學種田，大力推廣增產(chǎn)增收新技術(shù)，調(diào)撥追肥化肥12噸，及時加強病蟲害防治，夏糧總產(chǎn)量875噸，在持續(xù)干旱的條件下，實現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。深入開展森林資源管護，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現(xiàn)象，鎮(zhèn)上實行包村領(lǐng)導、包村工作隊、村組干部為主體的森林資源整治工作隊，采取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區(qū)，有效保護了生態(tài)資源，種植四旁樹1.27萬株，新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展，強化防疫和培育大戶取得新突破。扎實開展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達到100%，畜牧“百千萬”工程有序開展，積極引導群眾増槽補欄，引進良種，科學養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖大會17戶。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。
加大扶貧開發(fā)力度，逐步做大做強勞務產(chǎn)業(yè)。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元，扶持貧困戶60戶，扶持創(chuàng)業(yè)項目8個，解決了180人的困難人口，新農(nóng)保參保率達到80%，938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務輸出作為一項富民產(chǎn)業(yè)來抓，一方面積極協(xié)調(diào)落戶企業(yè)盡可能的使用當?shù)貏趧恿Γ偷剞D(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓，提高務工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540余人，預計實現(xiàn)收入3000萬元。興農(nóng)設(shè)備進村入戶，災民建房基本完成。近年上半年，累計完成沼氣40口，架設(shè)太陽灶40副，一批新能源設(shè)備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村戶災民建房，截止目前出過尖刀坪外其余戶全部完成，災民建房資金兌現(xiàn)到位。
(三)項目建設(shè)如火如荼，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越。
精心組織實施庫區(qū)移民建設(shè)。一是成立了工程建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，抽調(diào)精兵強將，采取得力有效措施，加快工程進度，確保工程質(zhì)量。二是對尖刀坪移民小區(qū)各項賠付款已全部核算、公示，按項目進度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫區(qū)高程270米以下80戶臨時過渡安臵，確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，對尖刀坪小區(qū)進行了重新規(guī)劃，擴大了群眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點正按照整體建設(shè)設(shè)計規(guī)劃逐步施工，92戶群眾開始建房，公共基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經(jīng)完成。庫區(qū)移民項目在今年全縣重點項目觀摩中，取得全縣第四的好成績。持續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，營造良好投資環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供全方位服務，并列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產(chǎn)企業(yè)的安全管理，及時排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決水、電、路等實際困難，良好的投資環(huán)境，引得“群鳳”接踵而來，宏盛多金屬開采、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝，上半年招商引資到位資金1100萬元。
(四)民生工程穩(wěn)步推進，社會事業(yè)發(fā)展快馬加鞭。
堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮(zhèn)上下的半年努力，形成計劃生育工作主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，計生部門長期抓，上下互動，齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機，在全鎮(zhèn)扎實開展以“三查”、節(jié)育措施落實、社會扶養(yǎng)費征收、和流動人口計劃生育管理為重點的計劃生育綜合治理工作，征收社會撫養(yǎng)費30萬元，計劃生育基礎(chǔ)性工作得到了有效改善和加強，群眾的計生意識明顯增強。扎實細致地做好群眾生活安排。在認真開展群眾生活情況調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，及時將40000斤救濟糧發(fā)放到困難群眾手中，解決了群眾吃糧問題。扎實開展了“五?！钡捅ο髮彾ê蛷筒楣ぷ鳌θ?zhèn)425戶1325人低保對象查行了復查和登記，并及時發(fā)放各類款項30萬元，對全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊，有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢群體基本生活狀況，維護了社會大局穩(wěn)定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年群鎮(zhèn)啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個，水溝、八里坡、聯(lián)合三個村農(nóng)網(wǎng)改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設(shè)之中，千家坪村通組沙土路鋪設(shè)已經(jīng)完成，累計爭取獎補資金35萬元。
(五)狠抓穩(wěn)安工作，社會大局和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調(diào)處工作，六月上旬，鎮(zhèn)上抽調(diào)人員，對各村、各企業(yè)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，對檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時責令整頓。并加強了對食品、藥品、農(nóng)村宴席的監(jiān)督管理。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線，逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查，將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人，限時調(diào)處到位，建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領(lǐng)導采取了切實有效的穩(wěn)控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實穩(wěn)控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，增強了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領(lǐng)導，夯實責任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領(lǐng)導機構(gòu)，落實了領(lǐng)導包村、包重點險工險段，鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點滑坡體，組長、黨員包戶，監(jiān)測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍，儲備防汛所需。從5月1日起，鎮(zhèn)村實行24小時領(lǐng)導帶班干部值班制度，保證汛雨情、災情及時上傳下達，做好防汛記錄，確保安全度汛。
(六)機關(guān)建設(shè)進一步規(guī)范，黨政形象不斷提升。
狠抓黨委、政府自身建設(shè)和機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。干部隊伍素質(zhì)進一步提高，機關(guān)作風有了明顯的轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規(guī)章制度、明確職責職能等方式，工作效率和群眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。
總結(jié)上半年的工作，我們?nèi)〉昧肆己玫某煽儯e累了寶貴的經(jīng)驗，但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數(shù)干部思想不夠解放，服務意識和創(chuàng)新意識不強。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不強，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高，農(nóng)民增收渠道單一;三是是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別重點項目推進緩慢;四是干部作風有待進一步增強。個別干部無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質(zhì)量，不講效率，怨天尤人;有的干部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人，措施不到位，給全鎮(zhèn)整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大，嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領(lǐng)域存在突出矛盾，導致部分群眾上訪、纏訪，社會和諧穩(wěn)定壓力大。這些問題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度，加強干部隊伍建設(shè)，塑造廉潔勤政、高效務實的新形象，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點，強化措施，強力推進各項工作。
(一)積極推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現(xiàn)特色、展現(xiàn)新貌、如期實現(xiàn)”的總體要求，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風來推進新農(nóng)村建設(shè)，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農(nóng)村建設(shè)任務，改變村容村貌，提升群眾的幸福指數(shù)。
(二)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌，力爭在三季度開工新建楊家洼移民小區(qū)，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結(jié)合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū)，擴大人口規(guī)模，增強輻射帶動作用。
(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度，促進引入項目推進升級，突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現(xiàn)新突破，對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發(fā)、宏潤度假山莊等協(xié)議項目，爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務，必要時采取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保項目的順利進行。
(四)協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)。加強計劃生育工作力度，強化計生宣傳，采取有效措施，千方百計實現(xiàn)低生育水平，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護，進一步完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡。改進工作方式，圓滿完成新農(nóng)?；I資任務，參保率達到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學控輟工作，確保適齡兒童入學率達到100%。
(五)全力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定第一要務的思想，高度重視信訪工作，加大不穩(wěn)定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴格實行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實擔負起領(lǐng)導責任。高度負責的抓好防汛工作，當前正值主汛期，全鎮(zhèn)干部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識，進一步完善防汛搶險預案，堅持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達、地質(zhì)災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全力抓好安全生產(chǎn)，要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各種防范措施，加大對礦山、農(nóng)村公路、學校、食堂等重點部位的監(jiān)管和隱患治理，確保全年不發(fā)生安全事故。
(六)加快項目建設(shè)進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名，但我認為這是縣上領(lǐng)導和部門領(lǐng)導看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些項目比，我們還是有一定的差距，因此加快項目建設(shè)迫在眉睫，尖刀坪小區(qū)建設(shè)要搶時間、抓協(xié)調(diào)、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設(shè)、楊家洼移民小區(qū)建設(shè)都成立了相應的工作領(lǐng)導小組，希望小組成員精誠團結(jié)、統(tǒng)籌兼顧做好項目的前期規(guī)劃、設(shè)計，力爭早日開工。
(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，各級領(lǐng)導十分重視，群眾十分關(guān)心，社會各界高度關(guān)注，新的鎮(zhèn)上班子呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的決心，精誠團結(jié)的氛圍，已經(jīng)給大家做了表率，全鎮(zhèn)干部尤其是村干部，要牢記自己的承諾，營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。
三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風，為加快發(fā)展提供有力保障。
完成好今年下半年乃至全年的目標任務，關(guān)鍵在干部，根本在落實。全體鎮(zhèn)村干部要以強烈的事業(yè)心和責任感，解放思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，切實把全鎮(zhèn)各項工作提高到一個新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足。
思想是行動的先導，每次思想的解放必將推動社會進步?？朔詽M情緒，增強發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒，創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒，善于搶抓機遇;克服思想僵化，解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱，更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維，樹立開放的、現(xiàn)代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發(fā)展。
(二)要在自我加壓中保持斗志。
自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質(zhì),是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時間我們奮斗目標就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)”，努力在“富民強鎮(zhèn)、科學發(fā)展”中有所作為。作為一名干部，我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中，真正樹立舍我其誰的氣魄，敢于請纓求戰(zhàn)，自我加壓,負重奮進,一門心思搞建設(shè),兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。
(三)要在學習中提高本領(lǐng)。
我們有的干部無論是在知識、經(jīng)驗、技能上，還是在駕馭復雜局面的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學習的思想，不斷提高適應新形勢的本領(lǐng)。要虛心好學，每個干部都要通過學習，增強自己市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、財政、法律等各方面的知識，練就真功夫，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。還要學會招商引資的本領(lǐng)，學會做群眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭復雜局面，解決棘手問題才是真功夫。
(四)要在真抓實干中立新功。
實干興鎮(zhèn),實干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實干的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉(zhuǎn)化為自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。
同志們，做好下半年的工作，任務艱巨，責任重大，影響深遠，全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，知難而進，奮力拼搏，以昂揚的狀態(tài)，頑強的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項任務，為實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧水溝做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十五
同志們：
今年4月25日，市委、市政府專門召開了全市重點工程建設(shè)動員大會，會議提出，今年全市要規(guī)劃和逐步實施39項重點工程。為確保重點工程順利推進，市政府出臺了重點建設(shè)項目管理辦法，落實了項目責任單位，并開展了重點工程建設(shè)“三比”競賽活動。動員大會后，各責任單位立即行動，周密部署，迅速掀起了建設(shè)熱潮。6月6日，市政府專題召開了重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議，對列入政府工作計劃的39項重點工程建設(shè)中碰到的基礎(chǔ)性、環(huán)節(jié)性問題一一進行了協(xié)調(diào)。從今天現(xiàn)場檢查和剛才大家交流的情況看，總體比較滿意。具體表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導重視。市委對重點工程建設(shè)十分重視，最近市委譚書記還專門檢查視察了重點工程建設(shè)情況；市人大列會專門聽取重點建設(shè)情況匯報，并提出了明確的要求；市政府有關(guān)領(lǐng)導多次召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的實際問題；市政協(xié)積極建言獻策，提出了不少好的建議，確保了工程的順利啟動。二是平穩(wěn)推進。從大家匯報的情況看，到8月底止，39項重點工程已動建的有24項，已累計完成投資81022.9萬元，其中110kv中愛輸變電工程、愛德外國語學校一期工程已竣工，浦南大道路面工程已澆筑完畢，浦東大道等9項工程已完成投資計劃的60%以上，總體進度較快。三是部門配合。各有關(guān)部門和街道相互配合，強化服務，確保了重點工程建設(shè)順利推進。
當然，也存在著一些問題。主要有：一是部分工程進展緩慢。4月25日召開動員大會到現(xiàn)在已有5個多月時間，還有部分工程沒有啟動，部分工程則進度緩慢。二是政策處理相對滯后。特別是涉及到民房拆遷、土地征用、與村之間手續(xù)辦理等方面政策處理，進度較慢。三是配合還不夠緊密。部分工程進展緩慢，既有責任部門實施力度的問題，也有有關(guān)部門配合不到位的問題，特別是有的村基層組織戰(zhàn)斗力薄弱，嚴重影響重點工程建設(shè)進度。這些問題，需要各級各部門引起高度重視，并在下一步工作中給予解決。就下階段重點工程建設(shè)，我再簡單提四點意見：
一、認識再提高。
重點工程建設(shè)事關(guān)全市“工業(yè)化”和“城市化”的順利推進，各級各部門必須進一步提高認識，把重點工程當作社會經(jīng)濟發(fā)展的先導工程、基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為樹立城市形象的重要載體，作為鍛煉干部工作能力和轉(zhuǎn)變干部工作作風的重要平臺。要以堅定的信念、堅強的意志，齊心協(xié)力、全力以赴，規(guī)劃、啟動、實施好市人代會提出的五年“百億重點工程投入計劃”，今年的重點是按照市政府年初確定的工作計劃，規(guī)劃、啟動和實施好39項重點工程。對39項重點工程的進度，除少部分重點工程因客觀原因稍作推遲外，原則上不作調(diào)整。務請各責任單位對照年初確定的工作計劃和6月6日市政府關(guān)于重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議的有關(guān)精神，認真抓好落實。
二、職責再明確。
對重點工程建設(shè)，今天再次明確：建設(shè)主體不變，職責不變；重點工程所涉及的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須無條件服從建設(shè)需求；涉及土地征用問題，由市國土局負責辦理手續(xù)；電力、電信等基礎(chǔ)配套設(shè)施必須先行；民房拆遷、與村之間手續(xù)辦理等一律由各街道負責；其他有關(guān)部門、街道要搞好服務，密切配合。同時，再次明確涉及重點工程建設(shè)有關(guān)事項，由市政府分管市長統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全權(quán)調(diào)配，任何部門和單位必須堅決服從。
三、獎懲要分明。
對重點工程建設(shè)過程中，原先簽訂的責任狀中沒有列入的`，涉及到有關(guān)部門、街道的一系列環(huán)節(jié)性問題，請重點工程辦公室認真加以梳理，在時間、內(nèi)容上進行再明確，并由市政府辦公室發(fā)文予以明確。同時，年終或明年初將召開總結(jié)表彰會議，表揚先進，鞭策后進。對個別因基層組織建設(shè)影響重點工程建設(shè)進度的，請組織部門會同有關(guān)單位認真抓好落實。對工程建設(shè)中的干部作風、責任狀履行狀況，請組織部門配合負責督查，確保重點工程建設(shè)順利推進。
四、及早謀劃明年重點工程。
今年剩下的時間已經(jīng)不多，滿打滿算也就3個月時間了。因此，從現(xiàn)在起要開始謀劃明年的重點工程建設(shè)，請重點工程辦公室和有關(guān)部門對列入明年建設(shè)計劃的重點工程提出方案。市政府辦公室要抓緊梳理市人代會政府工作報告中明確的重點工程，對部分明確是規(guī)劃或是啟動的重點工程要繼續(xù)列入明年重點工程建設(shè)計劃。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊整理群眾反映強烈、愿望迫切的實事工程，條件成熟的要爭取列入明年重點工程建設(shè)計劃。
另外，“十一”將至，違章建房可能會有所抬頭，對此，請有關(guān)部門召開一次專題會議，加以布置落實，切實加大節(jié)日期間的監(jiān)察查處力度，確保重點工程建設(shè)和城市化順利推進。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十六
由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的城市化建設(shè)取得了顯著成績。因此,近年來,我國開始加強推動城鄉(xiāng)建設(shè)工作的管理,主要目的是幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃布局科學發(fā)展,以促進城鄉(xiāng)建設(shè)以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟的共同發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。
各位領(lǐng)導、同志們：
下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。
一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。
剛剛過去的20xx年，是我市實施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復雜嚴峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。
(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實實在在的變化。城建項目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強力推進各類城建項目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項目195個，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區(qū)擴容提質(zhì)，堅持抓重點、重點抓，集中優(yōu)勢資源推進城建重點項目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當年征收、當年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利。同時，圍繞實施重點工程，全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實施杏壇廣場建設(shè)，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫熱水工程，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5億余元，為推進城建重點項目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級下達給我市的550套保障性住房建設(shè)任務，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標準實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程。積極學習借鑒外地先進的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認真研究各項棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個老舊小區(qū)的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優(yōu)異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達52個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對群眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫熱水工程全面啟動，確保用三年時間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強，7個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進，實現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。
(二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件，對現(xiàn)行的房屋征收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴等7個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組及市領(lǐng)導批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題。回遷慢問題是近年來群眾反映強烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實施城市拆遷(征收)項目36個，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應回遷面積的50.7%。三是全面加強房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強烈的房地產(chǎn)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個項目出具了建設(shè)條件，從源頭上強化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個小區(qū)全部進行了驗收，共驗收合格并備案小區(qū)34個。同時，根據(jù)職權(quán)法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22項，梳理行政處罰事項432項。注重加強執(zhí)法聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴重的30個項目作出了行政處罰，實現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務業(yè)項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務業(yè)等項目政策審核領(lǐng)導小組辦公室，由我局扎口負責建設(shè)項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務。近兩年我們共審核項目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點項目。
協(xié)議書。
21件，有力保障了重點項目建設(shè)健康有序推進，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三)以提高執(zhí)行力為重點，狠抓干部隊伍建設(shè)。抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總要求，進一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強了敢于擔當?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風建設(shè)。圍繞建設(shè)學習型組織，積極開展各類學習培訓活動。大力推進干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區(qū)考察學習，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標準。利用“住建大講堂”、集中輪訓等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先后12次邀請專家學者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)。堅持重團結(jié)、講民主、樹正氣，嚴格執(zhí)行民主集中制，實行黨委集中領(lǐng)導下的個人分工負責制，做到科學決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20余項。
規(guī)章制度。
各項制度實現(xiàn)了系統(tǒng)封閉做到了閉合管理在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強干部人才隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導向公道正派地選人用人做到成熟一個、提拔一個成熟一批、提拔一批。近兩年來結(jié)合住建局實際全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次提拔、重用、交流干部131人次基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下有2名同志被提拔為正科級干部11名同志被提拔為副科級干部充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強作風建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風大力推行一線工作法各級干部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”局黨委結(jié)合實際出臺了規(guī)范公務接待、公車使用等規(guī)范性文件同時多次組織明查暗訪活動及時督促整改引導各級干部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風行風活動中共20個行政執(zhí)法單位我局進入前八名創(chuàng)歷史最好成績。六是加強黨風廉政建設(shè)。局黨委一班人認真落實黨風廉政建設(shè)責任制正確處理自律和他律的關(guān)系帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴格落實重要情況反映、領(lǐng)導干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。
奮斗蘊含艱辛，成績來之不易?；仡?0xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強、正確領(lǐng)導，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻。在此，我代表市住建局黨委，對各位領(lǐng)導對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足，看到當前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。
唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”：一是中心城區(qū)擴容提質(zhì)的思路更加明確。在擴容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局?！皷|跨”就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架?！拔鞲摹本褪亲ズ昧x烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?！澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)，促進開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐。“北拓”主要是實施善國北路拓寬改造工程，促進城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護和旅游項目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。“中疏”主要是依托荊河、小清河改造建設(shè)，實施兩河區(qū)域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強化“精品城市”的理念，實施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點是引進高端城建品牌。加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作，著力引進一批規(guī)模大、實力強的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風向標”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學習美國景觀城市主義建設(shè)理念，集中實施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟。便利化生活，根本是推進公共服務均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級索為核心，實行強強聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導各鎮(zhèn)街進一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進產(chǎn)城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計劃實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫熱水工程、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點項目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。
當前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁。20xx年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮(zhèn)化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標準和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實施236個城建項目，總投資額達248億元，各項城建任務艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責無旁貸的責任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學務實的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學”等重點問題，進一步引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻、特別能擔當?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
三、加強隊伍建設(shè)，確保各項工作任務落到實處。
大力實施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負的歷史使命與時代責任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標準和要求。毛主席說：當正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標，關(guān)鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標準，這是新時期干部隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實際，我們在干部隊伍建設(shè)上，最需要對照這個標準，踐行這個標準。我們要按照的要求，樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標準中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標準?因為在干部中存在一些問題，有相當一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務面前勇挑重擔，能不能經(jīng)得起考驗，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。
二要做“為民服務”的好干部。為民服務就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務?！爸卫碇溃诎裁?。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公仆”責任，履行好“為民服務”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持問政于民、問計于民，密切聯(lián)系群眾，進一步轉(zhuǎn)變干部作風。近年來，我們通過嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”，著力整治“四風”問題，干部作風明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風問題具有頑固性、反復性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀委對違反中央八項規(guī)定的7起典型案例進行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀委組織4個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀律、工作作風等情況進行了明查暗訪，對違規(guī)違紀的2起典型案例進行了通報;這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀律觀念淡薄，對作風建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、《黨政機關(guān)公務用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風”，使作風建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了《關(guān)于深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，由市紀委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務用車和嚴格公車經(jīng)費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費開支過大、嚴禁超預算或無預算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風建設(shè)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。
三要做“勤政務實”的好干部。勤政務實，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實“勤政務實”的要求，首先要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻、埋頭苦干成就事業(yè)、實現(xiàn)價值。其次要樹立求真務實和真抓實干的作風，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導務實之風，多做打基礎(chǔ)利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。
四要做“敢于擔當”的好干部。敢于擔當，就是必須堅持原則、認真負責，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔當是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔當都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領(lǐng)導干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權(quán)力的意義就是責任和擔當，一個干部能不能擔當，能夠擔當?shù)拇笮。w現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔當，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔當意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標準，在原來干部標準的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔當”的標準，是因為發(fā)展、改革需要這種精神，因為現(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責任、不愿負責任的現(xiàn)象相當普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔責任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，這是對20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責任的問題，原來過重看票，大家都不負責任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務繁重，責任重大，要挑好這副重擔，我們更應做到敢于擔當。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風險。這個時候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負責。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應該做的事，頂著壓力也要干;必須負責任，迎著風險也要擔當。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。
五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀?，而后蟲生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀委全委會，就做好新形勢下的黨風廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領(lǐng)導干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強調(diào)，“各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進作風、防治腐敗、嚴明紀律三項重點工作，提出了更有針對性和指導性的舉措。在作風建設(shè)方面，強調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在反腐敗工作方面，強調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯?！鳖I(lǐng)導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴明黨的組織紀律方面，強調(diào)干部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀委十屆四次全會、棗莊市紀委十屆五次全會、滕州市紀委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風險”群體，對我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責任。我們一定要準確把握、深刻領(lǐng)會中紀委和省市紀委全會精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻。
領(lǐng)導和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁，任務艱巨、責任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔當，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!
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在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十七
今天，召開這次全市農(nóng)民增收形勢分析會議，主要目的是貫徹落實全區(qū)農(nóng)民增收形勢分析會議精神，認真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，動員和組織各級干部和廣大群眾進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，扎扎實實做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。以上，中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會發(fā)言，分析了形勢，交流了經(jīng)驗。我們深刻地感受到今年以來，各縣、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的熱情高漲，各有新招，進行了許多有益的探索和實踐，取得了一些好的經(jīng)驗和成績，呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢，令人鼓舞，催人奮進。隨后，自治區(qū)趙主席還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，切實抓好落實。下面，我就全市農(nóng)民增收的形勢及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點意見：
一、上半年全市農(nóng)民增收的形勢。
今年以來，全市各級組織以黨的xx大精神為指針，全面貫徹中央號文件和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做好××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心，克服干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務經(jīng)濟，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年，全市農(nóng)業(yè)增加值達到萬元，同比增長(城區(qū)萬元，增長，中寧縣萬元，增長，海原縣萬元，增長);農(nóng)民現(xiàn)金收入達到元，較上年同期增加元，增長(城區(qū)元，增加元，增長，中寧縣元，增加元，增長，海原縣元，增加元，增長)。從收入構(gòu)成看，農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入達到元，同比增長，比重占;來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達到元，同比增長，比重占;來自勞務收入達到元，同比增長，比重占;來自財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元，同比增長，比重占。從增收渠道看，農(nóng)民來自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中：種植業(yè)現(xiàn)金收入達元，增加元，增長;畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達元，增加元，增長;漁業(yè)現(xiàn)金收入達元，增加元，增長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達元，增加元，增長;勞務輸出工資性現(xiàn)金收入達元，增加元，增長;交通運輸業(yè)現(xiàn)金收入元，增加元，增長;批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元，增加元，增長。通過綜合分析，促進農(nóng)民增收主要有以下幾個方面：
(一)糧食生產(chǎn)形勢良好，確保了農(nóng)民增收。
今年以來，全市各級黨政組織按照中央號文件精神，全面落實中央和自治區(qū)關(guān)于促進糧食增產(chǎn)，確保農(nóng)民增收的各項政策措施，從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，有效地促進了農(nóng)民收入的增長。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長。今年全市共落實糧食播種面積萬畝。其中：落實小麥播種面積萬畝，玉米萬畝，水稻萬畝，落實旱育稀植面積萬畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術(shù)的應用，拉動全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長，全市糧食總產(chǎn)量預計達到億公斤，比去年增加萬公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治區(qū)加大了對糧食生產(chǎn)的扶持，形成了多年來沒有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境，對今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動作用。從政策措施中，我市農(nóng)民享受到的直接和間接財政補貼達到萬元糧食直接補貼萬元，季節(jié)性化肥補貼萬元，良種補貼萬元，山區(qū)地膜玉米補貼萬元，山區(qū)農(nóng)田建設(shè)補貼萬元，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點農(nóng)民得到間接補貼萬元，農(nóng)民人均受益約元。三是市場糧價攀升。今年，全區(qū)主要糧食價格同比大幅度攀升。小麥同比增加元，增長;玉米同比增加元，增長;大米同比增加元，增長。預計農(nóng)民人均可從糧價上漲因素中增收元左右，扣除農(nóng)資漲價等生產(chǎn)成本增加的因素，預計今年農(nóng)民人均從糧價上漲中可增收元左右。綜合以上因素，預計今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右，拉動農(nóng)民人均純收入提高近個百分點。
(二)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，促進了農(nóng)民增收。
戶，開工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類養(yǎng)殖園區(qū)個，加快了園區(qū)補欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達到萬只、萬頭、萬只和萬頭，同比分別增長、和。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中，來自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達到元，占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的，比上年同期增加元，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
(三)龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動了農(nóng)民增收。
圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，香山酒業(yè)集團、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益不斷提高，帶動作用不斷增強。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務。全市共發(fā)展年流通額萬元以上的流通組織(實體)個，從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會等一批年流通額萬元以上的產(chǎn)業(yè)實體和中寧枸杞市場、宣和禽蛋市場等年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場。通過龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動，提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拉長了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等各個環(huán)節(jié)得到了收益。
(四)勞務輸出力度加大，多渠道增加農(nóng)民收入。
今年以來，全市各級組織切實把勞務輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來抓，按照全市勞務輸出工作會議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務輸出工作的實施意見》要求，建立健全了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范的勞務輸出機制，從政策上、制度上、措施上推動了勞務輸出工作的有效開展，全市勞務輸出的規(guī)模不斷擴大，領(lǐng)域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動力萬人，實現(xiàn)勞務收入萬元，勞務輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時，今年全市開工建設(shè)工業(yè)項目個，續(xù)建、新建城市項目個，完成投資超過億元，拉動了建筑、建材、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動力。上半年，全市農(nóng)民工資性勞務現(xiàn)金收入達到元，同比增加元。在推進工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進程中，為農(nóng)村勞動力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務、交通運輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位，使農(nóng)村多種經(jīng)營發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中，來自商業(yè)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元，同比增加元。
深入分析農(nóng)民增收形勢的同時，我們也要清醒地認識到，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收進程中，還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響，對農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區(qū)中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)育還不完善，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時有發(fā)生，而且受國內(nèi)外市場波動的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格起伏較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險較大。四是圍繞主導產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模上不去，科技含量不高，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低，農(nóng)戶抵御市場風險的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)應用相對遲緩，種養(yǎng)業(yè)新品種引進、更新跟不上市場的變化，大眾化品種多，名優(yōu)特色品種還比較少，科技進步對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長貢獻率還比較低。
面對當前的形勢，各級黨委、政府、各有關(guān)部門必須進一步增強抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，充分利用有利條件，積極化解不利因素，以全新的思想觀念，全新的發(fā)展思路，全心的精神狀態(tài)，切實把增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心，堅持不懈地抓緊抓好，力求取得更大的成效。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十八
各位老師們：
大家好。20xx年已經(jīng)過去，我們已經(jīng)走進了嶄新的20xx年?；仡?0xx年，在老師們的共同努力下，在各級領(lǐng)導的支持幫助下，我校的教學質(zhì)量，穩(wěn)中有升，學校順利通過省均衡發(fā)展的驗收，12月份又以較突出的成績被評為“泰山區(qū)素質(zhì)教育示范校”?，F(xiàn)在，我圍繞著“求創(chuàng)新，點上突破，求務實，面上提升”的主題，一起回顧一下20xx年，展望20xx年。
一、回頭看，有付出必有收獲，有不足必有方向。
在區(qū)教育局教學工作意見的指導下，學校找準教學工作的著力點，用創(chuàng)新的工作思路，求實的工作態(tài)度，開展系列活動，促進學校各項工作的提升。
(一)常規(guī)教學，在常規(guī)中求創(chuàng)新。
1、優(yōu)質(zhì)的備課是高效課堂的基礎(chǔ)。為力求教學教研的常規(guī)化，學校在英語組、數(shù)學組的試點的基礎(chǔ)上，完善備課本的版面設(shè)計，設(shè)計中進一步細化備課組之間共享教學資源，強化集體備課，強化教學預測與教學反思的對應。全校教師均能按照要求進行備課，并且部分教師能夠根據(jù)自己的學科特點，進行完善。比如，**老師、*老師在備課中，更加注重了學生活動的設(shè)計，以及設(shè)計意圖的思考，教學環(huán)節(jié)齊全，環(huán)節(jié)間過度合理;*老師、*老師除教案外，每課時都有相應的學案。在各位教師的認真工作下，在去年的教學視導中，多數(shù)教師的常規(guī)得到中心領(lǐng)導的肯定。
2、教學課后落實是高效課堂的延伸。為促進教學效果的進一步落實，提升學生的學習質(zhì)量，我校從去年2月份，開始嘗試開展“周周清”活動，“周周清”的目的在于對學生知識體系的階段性強化，同時對于知識掌握的較差的學生或較弱的知識點進行及時的補救和清理。這項活動，是學校去年的一項重要舉措。在這兩學期的實施過程中，數(shù)學組老師和部分教師堅持的很好，尤其向初二級部數(shù)學組，將每周一的數(shù)學課設(shè)定為周檢測時間，即能夠了解學情，同時也能有效地調(diào)控學生的周末學習過程，是一種很好的嘗試和創(chuàng)新。
3、級部主任從級部管理走向教育教學管理。為發(fā)揮級部的最大效能，充分調(diào)動級部教師間的合作和教研能力，學校推行級部聽課活動。學期初，由級部主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，教師提供研討課，開展研討活動。四位級部主任都能按照學校的具體要求開展工作。尤其像*老師等，能夠?qū)⒔處煹闹v課順序進行統(tǒng)一安排，增強了活動計劃性，從而能夠增強級部的工作效能，提升教育教學水平。
(二)活動推動，教研組活動常規(guī)化。
1、常規(guī)聽課開展有序。多數(shù)教研組都能夠如期開展聽評課活動，并且像數(shù)學組、英語組等能堅持做到“聽課有序，評課及時”，增強了聽評課有效的科研作用。尤其像數(shù)學組，能夠針對組內(nèi)的新教師，持續(xù)的開展新教師的培養(yǎng)活動，到目前為止，數(shù)學組已對兩位新任教師完成了新授課、復習課和講評課三種課型的磨課，加速了新教師業(yè)務水平的提升。
2、創(chuàng)新教研活動的常規(guī)化。各教研組均能根據(jù)教研組活動計劃，如期的開展系列活動。像英語組開展的英語朗誦比賽、英語書寫比賽、不規(guī)則動詞大賽、百詞大賽;數(shù)學組的百題大賽、優(yōu)秀作業(yè)展、政史組的手抄報大賽、理化組的手抄報比賽、體育組的跳繩比賽語文組整理泮河浪花等，活動形式多樣，主題鮮明，均能根據(jù)不同年級的學生、針對不同的學習習慣，進行精心的設(shè)計和實施開展，甚至部分教研組能夠?qū)?chuàng)新的工作進行常規(guī)化開展，即減輕了教師組織活動的負擔，同時為學生習慣的持續(xù)培養(yǎng)提供了手段。
3、特長教育效果突出。我校20xx級畢業(yè)生的特長成績突出，有5人通過美術(shù)特長測試，2人通過音樂特長測試，2人通過體育特長測試。這些成績的取得，是特長指導教師付出努力的結(jié)果。
(三)隊伍建設(shè)，著重梯隊培養(yǎng)。
學校一直注重教師隊伍的梯隊建設(shè)。在名師工作室建設(shè)和青年教師“n+1”培養(yǎng)上，均有較大的進步。
1、名師工作室建設(shè)。在我校青年教師工作室的基礎(chǔ)上，去年暑期，申報并通過了以為領(lǐng)銜人，以為成員的市級名師工作室。本工作室，覆蓋學校的多數(shù)學科，計劃以培訓、磨課為培養(yǎng)主要手段，提升工作室及工作室所涵蓋的學科，從而達到“一點帶面，全面提升”的效果。在學校的財力、物力和政策傾斜的基礎(chǔ)上，學校工作室成員，僅去年下半年參與各類培訓及省優(yōu)質(zhì)課觀摩等共外出學習7人次，并提供外出學習匯報課3節(jié)，努力達到資源共享的效果。今年11月份，在工作室成員的共同努力下，順利通過了泰安市名師工作室檢查小組的審核。
2、青年教師培養(yǎng)。我校一直重視新教師的培養(yǎng)工作，上學期，通過教研組的磨課、研討等活動，對組內(nèi)的新教師進行了培養(yǎng)活動。在去年4月份，區(qū)教研中心組織的全區(qū)新教師達標驗收活動中，我校抽調(diào)的王文彩老師總分列全區(qū)第一，為我校的上一期新教師培養(yǎng)活動畫上了一個圓滿的句號。
在去年的努力下，英語組、數(shù)學組并評為區(qū)優(yōu)秀教研組，*老師獲得山東省優(yōu)質(zhì)課二等獎、*老師師獲得區(qū)教學能手的稱號、*老師獲區(qū)創(chuàng)新課一等獎、*老師獲區(qū)實驗優(yōu)質(zhì)課一等獎。這些成績的取得，與老師們的努力是密切相關(guān)的。但是我們在肯定成績的同時，也要清醒的看見問題和不足：
1、常規(guī)方面。在備課中，還有部分教師不能按照學校要求進行，像課時量不足、試卷頂替講評備課、一份教案頂替多節(jié)課時等現(xiàn)象，在部分教研組教師身上有所體現(xiàn)，甚至個別年輕教師也在其中;在課堂教學中，個別教師不能有效地駕馭課堂，有些教師不能很好開展教育教學，出現(xiàn)因課堂秩序混亂而棄課而走的事故出現(xiàn);在常規(guī)聽評課中，不能按照學校、教研組的要求開展聽評課活動，出現(xiàn)前緊后松的為考核而講課的應付現(xiàn)象。
在學校安排的“周周清”活動中，個別教師不能相應學校安排，找理由、找借口影響學?；顒拥耐七M，這是一種大局意識不強的表現(xiàn)。學校下一步將進一步完善“周周清”的量化考核制度，將優(yōu)秀的周周清作為學校推優(yōu)的一項指標。
2、教研組方面。教研組活動雖然能夠有序開展，但是，部分教研組出現(xiàn)被動、拖拉的現(xiàn)象，不能更有效的將主題活動常規(guī)化，降低了教研組這一教科研第一戰(zhàn)線的工作效能。下一步學校將進一步強化優(yōu)秀教研組考核標準，將活動的次數(shù)、效果以及影響力納入考核范圍，同時將優(yōu)秀教研組評價捆綁組內(nèi)教師的推優(yōu)樹先的各項獎勵中。樹立“一組榮，全組榮”的團結(jié)拼搏的觀念。
3、級部工作。級部不能更有效的發(fā)揮教師管理和學生管理的職能，在質(zhì)量分析、級部聽評課過程中存在應付或老好人現(xiàn)象，能傳達學校的各項工作，但是落實效果和創(chuàng)新方面略有不足。
以上問題，雖然沒有普遍性，但是希望各位老師能夠在新的一年里，正確的面對問題，正確的解決問題，讓教學工作有更大的提升。
二、瞻來年，有勞動豈能白費，有目標繼往開來。
教學工作必須要務實，絕不容許半點花架子，去年的不足，給我們思考的時間和空間，20xx年我們將在教育局工作要點的要求下，開展工作，我們下一步的工作著力點有以下幾點：
(一)常規(guī)落實不松懈，向課堂要質(zhì)量。
新的一年里，學校將繼續(xù)抓備課、上課、聽評課等各項常規(guī)工作，明確“備課是高效課堂的前提，課堂監(jiān)控是高效課堂的條件，作業(yè)檢測是高效課堂的延續(xù)”的思想，同心同德提高教學質(zhì)量。
1、繼續(xù)抓好課前備課。在學校對教師常規(guī)月檢查的基礎(chǔ)上，學校將要求教導處，做到“兩周一檢查，兩周一量化，兩周一公示”，量化分為過程量化和學期量化兩種，具體的檢查細則，將由教導處提供。過程重數(shù)量和環(huán)節(jié)，學期檢查(期中、期末)重質(zhì)量，對于常規(guī)有問題的教師或教研組，進行約談，限期整改，整改達標的，再次公示量化，不達標的，將計入常規(guī)考核。
2、繼續(xù)抓好課堂監(jiān)控。在學校無縫隙監(jiān)控的基礎(chǔ)上，學校將優(yōu)化課堂將控手段，一方面督促學生的課堂學習習慣的培養(yǎng)，另一方面敦促教師對“一崗雙責”的深刻認識，級部主任、班主任、科任教師都要明確責任，做到責任面前不推脫，問題面前齊獻策，共同打造優(yōu)良的學風。
3、繼續(xù)強化月考、“周周清”等檢測制度，強化效果落實，對各項活動情況給予公示，對于活動中，表現(xiàn)突出的教師，學校給予表彰，對于表現(xiàn)不好或影響學校工作的將給予批評。
4、加強集體備課活動。學校以“教學資源”環(huán)節(jié)設(shè)計的交流為抓手，促進教研組、學科組的集體備課活動，并做到有記錄、有數(shù)量、有質(zhì)量、有檢查，同時將集體備課活動的效果納入教研組考核之中。
(二)以創(chuàng)新作業(yè)形式為突破口，培養(yǎng)學生習慣。
作業(yè)量問題一直是社會的焦點，社會上對作業(yè)涼的問題褒貶不一。農(nóng)村學沒有很好的作業(yè)習慣，如何能有效地通過作業(yè)將課堂教學進行延伸，將作為下一步的研究方向。
1、作業(yè)不拘泥于數(shù)量，而是從形式上進行改革。嘗試預習作業(yè)、研究性作業(yè)、開放性作業(yè)的設(shè)計和布置。我校有部分教師已有一些經(jīng)驗，學校將著手整理和嘗試推廣。
2、作業(yè)改革將在教研組和學科組進行試點，對于參與施行的教師、教研組，學校將在常規(guī)量化和優(yōu)秀教研組量化中予以傾斜，以促進作業(yè)資源的設(shè)計和整理。
3、學校將由名師工作室牽頭，進行課題研究，較為深入的開展研討，以尋求作業(yè)設(shè)計的理論支持和推廣價值的研究。
(三)繼續(xù)加強教師隊伍建設(shè)。
在去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，學校將加強名師工作室、青年教師培養(yǎng)等工作，進行讀書沙龍、課堂研討、磨課研討、觀摩研討和外出培訓等形式的學習，迅速提升教師梯隊的戰(zhàn)斗力。學校將為教師搭臺子、鋪路子，以我們周邊的名校、特色校為資源，鼓勵名師工作室成員、青年教師走出去，學習先進的教育教學方法和課程理念。
(四)強化學考科目的主體地位。
對于學業(yè)水平考試科目，學校將做到早計劃、早部署，強化集體備課，加強校際間交流，重點打造。
1、加強教師的中考題研究，加強教師的課標研究。使教師能夠準確地把握中考動向，及時的調(diào)整中考復習計劃。
2、強化月考的指導作用，做到有考試、有分析、有完善，確保每次考試都是一個新的臺階。
3、學考氛圍的營造。確保在初四及其它學考年級，開展復習動員會議、家長會議、主題板報等活動，營造學考氛圍。
4、強化培優(yōu)輔差的效果。學校將根據(jù)寒考成績，確定培輔對象，落實責任，讓學生學習水平有大幅度提升。
老師們，我們今年的工作才剛開始，可以用任重而道遠來形容。但是我們只要統(tǒng)一思想認識，將教育納入我們的工作思想中，不是以“回避困難，無視問題”的態(tài)度，而是以“發(fā)現(xiàn)問題解決問題，遇到困難克服困難”的態(tài)度去面對我們的教學、我們的學生，一定會有巨大的成功。
在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十九
同志們：
在慶祝環(huán)衛(wèi)成立五十周年暨環(huán)衛(wèi)工作表彰大會之際，我謹代表中共**區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)廣大環(huán)衛(wèi)職工及其家屬致以親切的慰問!向關(guān)心和支持環(huán)衛(wèi)工作的各級領(lǐng)導、有關(guān)部門以及社會各界人士，表示衷心的感謝!同時也向應邀出席本次大會的市領(lǐng)導、市有關(guān)部門和兄弟縣區(qū)表示熱烈的歡迎!
五十年來，為了城市的潔凈和美麗，**地區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作在市委、市政府的高度重視下，在城管系統(tǒng)干部職工的共同努力下，不斷創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作思路，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，完善規(guī)章制度，努力提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平。廣大環(huán)衛(wèi)工人披星戴月，起早睡晚，冬戰(zhàn)嚴寒，夏戰(zhàn)酷署，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，長期工作在最臟最累最苦的環(huán)衛(wèi)崗位上，用辛勤和汗水，基本實現(xiàn)城區(qū)保潔無縫覆蓋，為廣大市民創(chuàng)造了一個較為干凈、整潔、舒適的工作和生活環(huán)境，也涌現(xiàn)出一批、全國先進個人，贏得了人民群眾的贊譽和尊敬。你們不愧是“城市美容師”，我代表全區(qū)人民感謝你們!
環(huán)境衛(wèi)生是城市發(fā)展水平的重要標志，是兩個文明建設(shè)的重要窗口，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟社會中具有特殊的地位和作用，*地區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平，更直接影響到全市對外形象、影響到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。我們要進一步認清發(fā)展形勢，認真落實市委、市政府提出的精細管理總體要求，切實做好環(huán)境衛(wèi)生工作。
一要繼續(xù)支持環(huán)衛(wèi)工作。各有關(guān)單位要從落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展、增強城市綜合競爭力、提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的高度，充分認識環(huán)衛(wèi)工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導，科學制定發(fā)展規(guī)劃，不斷加強環(huán)衛(wèi)硬件建設(shè)，努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平，改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件，減少環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度，保證環(huán)衛(wèi)工作有序進展。
二要繼續(xù)加快環(huán)衛(wèi)體制改革。認真總結(jié)近年來改革的成功經(jīng)驗，抓好環(huán)衛(wèi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過完善管理體系、創(chuàng)新管理機制、細化管理標準、落實管理責任、強化監(jiān)督手段，加快環(huán)衛(wèi)市場化步伐，建立完善多元化投資為構(gòu)架的城市環(huán)衛(wèi)投資新體制，努力實現(xiàn)城市管理的全方位、全覆蓋、無盲區(qū)、無死角，全面提升我區(qū)的精細化管理水平。
三要繼續(xù)營造全民參與的良好氛圍。要強化“以人為本”的管理理念，認真開展“創(chuàng)文明城市，做文明市民”專題教育活動，積極宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進典型，努力增強市民環(huán)境衛(wèi)生意識，營造“人人關(guān)心環(huán)衛(wèi)，人人參與環(huán)衛(wèi)”的社會氛圍，引導廣大市民以自己的實際行動，當文明人、做文明事，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動，愛護環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施，共同建設(shè)我們美好的家園。
四要繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。經(jīng)濟社會發(fā)展系于城市環(huán)境，良好的城市環(huán)境有賴于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。希望廣大環(huán)衛(wèi)職工與時俱進，以“清潔城市，造福人民”為根本，以“寧愿一人臟，換來萬家潔”為宗旨，繼續(xù)發(fā)揚顧全大局、無私奉獻的精神和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，不斷開創(chuàng)我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的新局面，為樹立我市良好的對外形象、促進我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出更大的貢獻。
最后，祝廣大環(huán)衛(wèi)工作者身體健康，萬事如意!
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