村級鄉(xiāng)村治理實施方案（優(yōu)秀21篇）

在制定方案時，需要充分考慮風險管理和應對策略，以應對潛在的挑戰(zhàn)和困難。有效的方案需要結合實際情況和可行性進行調整。這些方案的成功經驗和教訓，對于我們制定和實施方案都有著重要的啟示作用。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇一

根據《中央農村工作領導小組辦公室等6部委關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》（中農發(fā)[20xx]21號）、《中共河間市委河間市人民政府關于大力推進鄉(xiāng)村治理工作的意見》（河字[20xx]17號）、《中共河間市委河間市人民政府關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等文件精神和工作要求，結合我市實際，特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作制定如下實施方案。

務統(tǒng)籌管理、經濟社會事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導產業(yè)共同發(fā)展；實施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責任風險共同承擔、發(fā)展成果共同分享；實施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農場所在區(qū)域，建立黨總支，把合作社、家庭農場及關系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調解決土地流轉、矛盾糾紛等問題，推動相互融合、共同發(fā)展；實施大村設置，針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設置黨總支，設總支書記1名，總支委員兼任黨支部書記，下設3—5個黨支部，黨總支決策全村重大事項，黨支部積極貫徹落實黨總支決定，認真完成各項工作任務。工作中，全面推行“5321”機制（“5”，即實施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開展“三培養(yǎng)”活動：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農場主，將企業(yè)家、家庭農場主培養(yǎng)成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農場主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢；“1”，即實現一個目標：黨總支設置片區(qū)協(xié)調和諧發(fā)展。），推動區(qū)域高質量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，市財政每年拿出200萬元舉辦一期，每期9個月，利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學歷高、素質好，立志扎根農村、服務農民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設置課程，推行準軍事化管理，重點培訓基層黨建、經濟發(fā)展、村務管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識，采取集中學習、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內學藝等方式開展培訓，學員完成學業(yè)后，錄入河間市村級后備干部人才庫，儲備到農村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書記，非黨員的掛職村委會主任助理，真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置機制。在堅持黨組織領導的基礎上，充分尊重村民自治組織地位，堅持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置，遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員，共同謀劃，達成共識，變議定后再交辦轉辦為議定前商議，讓議定事項落實起來更加有力有效。(責任單位：市委組織部)

（二）結合農村矛盾化解，推進“兩調一議”機制普遍建立，讓民間調解組織強起來。一是建立村民調解小組、村級調解委員會和村道德評議委員會“兩調一議”組織，整合鄉(xiāng)村干部黨員群眾資源。村民調解小組，以村民小組為單位，由村民小組組長和有威望的黨員和群眾3—5人組成；村級調解委員會，由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成；村道德評議委員會，由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會成員等約20人組成。二是規(guī)范“兩調一議”運作，整合自治法治德治資源?！皟烧{一議”的運作程序是：發(fā)現矛盾糾紛，先由村民調解小組進行調解，調解不成再由村級調解委員會調解，如果“兩調”不成，進入“一議”環(huán)節(jié)，由村道德評議委員會進行公開評議。對個別不接受評議意見調解或久調不下的，由村干部引領雙方持評議結果到法院起訴，促進矛盾糾紛解決。村民調解小組和村級調解委員會定期回訪，防止矛盾激化和糾紛復發(fā)。配合“兩調一議”組織，成立專門的“法律援助律師服務團”，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設立公共法律服務中心，為調解人員提供法律咨詢和法律援助，對符合法律援助條件的人員，提供免費法律服務，促進矛盾糾紛合法、快速、高效調處。三是加大宣傳培訓力度，充分發(fā)揮人民調解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎和紐帶作用。定期舉辦人民調解員培訓示范班和經驗交流會，提高基層人民調解員調解技能以及法律知識水平和素養(yǎng)；及時總結各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解經驗做法、各級調解員先進事跡，在全市范圍內對優(yōu)秀調解員進行表彰；收集整理“兩調一議”典型案例，編訂《“兩調一議”案例選》，為基層矛盾糾紛化解提供參考；結合典型案例，及時制作成群眾喜聞樂見的宣傳推廣素材，營造濃厚氛圍，讓我市廣大群眾進一步了解、接受、運用“兩調一議”。(責任單位：市委政法委、市司法局)

（三）結合鄉(xiāng)村文明塑造，推進農村移風易俗深入開展，讓移風易俗組織強起來。豐富移風易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點，扎實推進移風易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉(xiāng)風評議推動行動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動“五大行動”，嚴格按照《河間市精神文明建設委員會關于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風易俗工作的實施意見》《河間市移風易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導村民遵守婚喪事宜操辦流程及標準，用煙、用酒、辦事時間、規(guī)格、花費等各方面均按有關規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會、道德評議會等村民自治組織，不斷推動移風易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務中心的基礎上，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數據庫”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機會，適時舉辦零彩禮集體婚禮，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動。(責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯(lián))

（四）結合新型農民培育，推進現代農業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，讓經濟合作組織強起來。一是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著重搭建創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈雙向融合的產業(yè)服務平臺，建設現代農業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實施“市場+合作社+基地+農戶”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時間長、資金設備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力，另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成，技術實力強、研發(fā)能力突出的合作社提供技術。同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農民提供政策支持與技術支持，協(xié)調土地、發(fā)改、農業(yè)等相關部門，在證件辦理、項目申報等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”的新型農村致富人才隊伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊，通過發(fā)展現代農業(yè)實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，帶動廣大農民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經合組織發(fā)展綜合體。探索實施“合作社+農戶”“合作社+合作社”模式，引導培育新型職業(yè)農民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”新路子，構建以美麗鄉(xiāng)村為主導的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責任單位：市農業(yè)農村局、市科協(xié)、市科學技術和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)

（五)結合方便群眾辦事，推進三級服務平臺建設，讓便民組織強起來。一是建立便民服務系統(tǒng)。通過建網絡、定事項、強培訓、嚴管理、細運作，形成覆蓋市鄉(xiāng)村三級的便民服務系統(tǒng)，在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務站、615個行政村設立便民服務室，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人20名、村級代辦員615名，形成三級政務服務網絡人員全覆蓋，將與農村群眾生產生活息息相關的政務服務事項下放到村（居）委會，實現小事不出村、門口即可辦。二是健全便民服務網絡。農民所辦事項到村便民服務室，由代辦員代辦，在網上進行電子表單流轉、電子簽名簽章審批、網上時時監(jiān)督，辦理事項全程短信提醒，通過手機短信就能了解事項辦到哪一步，縮短辦事時限，真正實現讓群眾少跑路、數據多跑路。三是完善便民服務方式。實行預約服務，在便民服務室張貼代辦員電話，申請人可隨時通過電話聯(lián)系預約，代辦員在約定時間為申請人辦理業(yè)務。實行延時服務，針對辦事群眾生活多樣性、辦事時間不固定等情況，代辦員工作不局限于工作日，村民農閑、晚上、下班后等業(yè)余時間可隨時辦理。實行幫辦服務，代辦員辦件過程中發(fā)現申請人有需要幫辦的情況，及時進行幫助辦理，遇特殊情況不能幫辦到位的，上報村黨支部或村委會，由村黨支部書記或村主任及時協(xié)調解決，切實幫辦到位。實行疊加服務，依托電子商務進農村拓展服務領域，整合便民服務資源，吸引銀行、保險公司等進駐村便民服務室，讓群眾不出村就能繳納水、電、燃氣及手機話費，辦理小額存取款、保險業(yè)務，享受快捷購物、快遞配送等服務。同時，加快實施雪亮工程，不斷提升基層社會治理智能化水平，統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級綜治平臺建設，推動“互聯(lián)網+便民服務”發(fā)展，促進公共服務智慧化、均等化，使信息化建設成果惠及百姓。(責任單位：市委政法委、市行政審批局、市科學技術和工業(yè)信息化局（商務局）)

（六）結合文明道德引領，推進志愿服務全面鋪開，讓志愿服務組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務聯(lián)合會，統(tǒng)籌管理全市志愿服務組織；在公共文化設施服務機構、公共場所等窗口單位及景區(qū)景點等地設立學雷鋒志愿服務站，鄉(xiāng)村兩級設立學雷鋒志愿服務所，讓組織無處不在，讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農村經紀能人、能工巧匠、農民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生、知識分子、打工青年、在校學生等社會各界人士，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務隊，讓能人無處不在，壯大志愿服務組織規(guī)模，提升志愿服務組織的能力，促進村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導、各部門共同推動、村民自發(fā)組織的形式，引導各志愿服務隊不斷創(chuàng)新志愿服務項目，從扶危濟困、打掃衛(wèi)生的基礎上，拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風家訓交流、關愛困難群眾等項目，為鄉(xiāng)風文明建設注入新的活力，讓服務無處不在。(責任單位：市委宣傳部、市文明辦)

實施時間為20xx年至20xx年12月

（一）組織實施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進試點工作的配套措施，開展相關業(yè)務培訓和經驗交流，強化階段性調度，搞好督導檢查，協(xié)調解決試點中的問題，深入研究梳理經驗做法，及時將成果轉化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設的有效措施，發(fā)揮好示范引領作用。

（二）總結驗收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉(xiāng)村治理工作推進委員會對鄉(xiāng)村治理工作進行全面翔實系統(tǒng)總結，對照國家標準進行評估，及時查漏補缺，確保實現全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點的目標。

（一）成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作領導小組，由市委副書記任組長，相關市委市政府領導任副組長，相關單位主要負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在市農業(yè)農村局。各責任單位也要按照試點內容和責任分工分別成立工作專班，確定具體負責人員和聯(lián)絡人員。

（二）工作開展及工作進度上報。各責任單位要分別圍繞所負責的試點內容制定具體的、可操作性的工作推進方案，于2月25日前報領導小組辦公室審核后，按照推進方案開展工作。同時，各責任單位要建立工作臺賬，工作臺賬內容包括責任領導、責任單位、責任人，工作目標、工作措施及時間進度，最新工作進展、存在的問題。各責任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領導小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬，每季度末上報階段性工作總結，20xx年底上報年終工作總結，20xx年底上報總體工作總結。

（三）保障資金投入。市財政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設試點資金，各相關責任部門要積極爭取相關領域上級扶持資金和獎勵資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關資金，全面推進鄉(xiāng)村治理體系建設各項工作。

（四）持續(xù)宣傳培訓。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過開設專欄、舉辦專題節(jié)目等形式，宣傳報道推進鄉(xiāng)村治理體系建設工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來。及時總結經驗，通過專班授課、經驗交流、座談研討等方式對相關人員進行培訓，推進鄉(xiāng)村治理體系建設。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇二

學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，按照“網格管理、動態(tài)覆蓋、精細管控、目標考核”的總體思路，建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的鎮(zhèn)、村、社三級管理體系，實現農村人居環(huán)境整治工作由突擊集中整治向常態(tài)化治理轉變，推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變，實現“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的目標，推進農村人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、制度化、長效化，不斷提升農村人居環(huán)境質量。

（一）堅持問題導向。針對農村人居環(huán)境現狀，全面摸排、發(fā)現問題，形成清單、分析問題，建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實，切實增強抓好農村人居環(huán)境整治的主動性和針對性。

（二）堅持目標導向。緊扣整治工作任務，突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點，實現農村人居環(huán)境干凈、整潔、有序，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，形成人居環(huán)境整治和管理長效機制。

（三）堅持實干導向。從實處著眼，用實干考量，以實績說話，發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用，充分調動群眾參與農村人居環(huán)境整治的積極性和主動性。

（四）堅持結果導向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農村人居環(huán)境整治網格化管理工作成效的標尺，不斷提升黨和政府的公信力、執(zhí)行力，堅決杜絕形式主義、官僚主義。

通過實施農村人居環(huán)境網格化管理，長效管理機制健全完善，村莊干凈整潔有序；農村生活垃圾處置體系完善，收儲清運及時，垃圾池（斗）保持常清常凈；無害化戶廁正常使用，糞污得到有效處理或資源化利用；農村生產生活廢水排放規(guī)范，污水治理率不斷提高；村容村貌明顯改善，村莊園林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化逐步實現；溝渠河道、濕地范圍內實現水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標；農村公路路基邊坡穩(wěn)定、路肩平整無雜、路面整潔有序，村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作：

（一）倡導講文明、講衛(wèi)生、改陋習，摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為，實現公共區(qū)域干凈衛(wèi)生，公用設施整齊有序，村莊環(huán)境干凈整潔。

（二）開展村級公廁、垃圾斗等區(qū)域定期清潔消毒，公廁、戶廁后續(xù)管護機制健全。

（三）組織動員農戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治，鎮(zhèn)、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔，無各類建筑材料、垃圾占道現象，生活垃圾做到日產日清。

（四）落實“門前三包”（包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序）和“院內三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，改變庭院臟亂差現象。

（五）合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設施，建筑垃圾管理到位，無亂堆亂倒現象和非正規(guī)垃圾堆放點存在。

（七）規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為，督促養(yǎng)殖小區(qū)、農戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污，規(guī)范打包堆放秸稈飼草，村莊消防通道暢通，畜禽糞污不外溢、無暴露，實現糞污無害化處理。

（八）鎮(zhèn)、村、社監(jiān)督管理人員工作到位，切實發(fā)揮宣傳、督查、指導、評議作用，共管共享等設施管護、保潔人員盡職盡責，高質量完成保潔任務。

（一）劃分原則。

1．分級負責。以鎮(zhèn)級行政區(qū)域作為一級網格，責任單位為鎮(zhèn)人民政府；以各行政村區(qū)域為二級網格，責任主體為村民委員會；以58個合作社為三級網格，責任人為各社社長。鎮(zhèn)政府主要負責人為總網格長，負責本級網格年內人居環(huán)境整治管理工作的任務落實、工作調度和目標考核；各包村領導為分網格長，負責本村網格內人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)村工作人員為網格員，負責本網格內農村人居環(huán)境整治工作的日常運行管理；每個網格設總聯(lián)絡員和網格聯(lián)絡員各1名。

2．屬地管理。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，要切實履行屬地管理責任，強化工作措施，細化工作分工，靠實工作責任，切實將人居環(huán)境抓出成效，各村要細化職責分工，突出責任落實。公共事務服務中心對全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作負總責，各相關中心（室）要按照行業(yè)管理工作職責，切實抓好各自領域內的人居環(huán)境整治工作，形成推動工作合力。

3．制度建立。建立鎮(zhèn)、村、社三級農村人居環(huán)境整治網格化管理制度，明確各級網格主體職責要求，制定工作流程，推動工作落實。

（二）網格內容。

1．實行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎罰，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。

2．建立責任制。明確工作任務和獎罰措施，各級網格之間要層層簽訂責任書。

3．強化信息報送。重點管控時段各級網格要安排專人對每季度的巡查情況進行匯總，形成工作季報，按時上報并進行通報。

（三）網格職責。

1．一級網格（鎮(zhèn)級網格）。根據上級工作安排，合理確定本級網格管理整治重點，制定年度工作方案、檢查計劃，要確定專兼職管理隊伍，常態(tài)化開展督查檢查，評議人居環(huán)境重點工作，考核村級網格員履職情況。

2．二級網格（村級網格）。加大宣傳力度，提高村民“三清一改”意識，發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治，督促公益性崗位人員及時做好公用設施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。開展日常巡查，發(fā)現轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現象，及時督促整改；對上級網格交辦的問題要及時跟蹤進行整改。

3．三級網格（社級網格）。常態(tài)督促農戶落實門前三包責任，對網格區(qū)域內清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農戶門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進行巡查，發(fā)現問題及時指出，督促整改，對上級網格交辦反饋的各類問題及時處理，確保整改實效。

按照“合理劃分、屬地管理、定人定責、層層督查”的工作原則，將全鎮(zhèn)劃分為1個鎮(zhèn)級“總網格”、8個村級“大網格”、58個社級　“小網格”，落實鎮(zhèn)、村、社三級監(jiān)督管理人員，實行定管護內容、定人員職責、定地段時間的“三定”管理責任制，建立健全網格化管理工作機制，實現農村人居環(huán)境層層有人抓、處處有人管，構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的人居環(huán)境整治管理網絡。

一級網格以各村包村領導為網格長，各中心（室）包社干部為成員，負責本鎮(zhèn)區(qū)域內的網格化管理工作。

二級網格由各村支部書記（村主任）為網格長，村兩委其他成員為成員，負責區(qū)域內的網格化管理工作。

三級網格由各社社長為網格長，并推選2－3名村民代表或黨員負責監(jiān)督管理。由包村領導、包社干部指導督促落實網格化管理工作。

（一）體系建立階段。結合我鎮(zhèn)實際，9月5日前建立農村人居環(huán)境整治網格化管理體系工作，建立鎮(zhèn)、村、社人居環(huán)境整治網格化管理體系，明確責任人、工作職責，并層層靠實責任。

（二）配套制度階段。進一步建立完善人居環(huán)境整治網格化管理運行機制、獎罰辦法等相應的配套制度文件，實現網格化管理工作制度化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。

（三）組織實施階段。各村及相關中心（室）要嚴格按照農村人居環(huán)境整治網格化管理體系的工作流程和工作任務，認真履行管理職責，確保網格區(qū)域人居環(huán)境整治工作落到實處。

（一）加強領導，高度重視。各村及相關中心（室）要將農村人居環(huán)境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環(huán)境整治的重要手段，明確各級網格管理標準，層層部署網格化管理任務，建立健全各級網格組織機構和人員配備，重點落實好各網格長、網格員和黨員、社長、村民代表等監(jiān)督管理人員和共管共享人員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網格化管理工作抓實抓出成效。

（二）精心組織，務求實效。各村要結合實際廣泛宣傳和動員部署，及時開展農村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動，弘揚健康文化，傳遞健康信息，提高農村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質。各網格要按照區(qū)域實際，劃分責任范圍，配備設施管理、保潔人員及清運設備，發(fā)揮基礎網格作用。

（三）多措并舉，常態(tài)管理。各村要結合實際，把握重點，建立長效化、常態(tài)化管理機制，特別是落實好農戶“門前三包”責任制，切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的主動性、積極性。要加強對公益性設施共管共享人員和管護基金的規(guī)范使用，健全完善公益性設施管理臺賬，定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔、清運，確保網格化管理抓實見效。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇三

根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案的通知》文件，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

1、堅持黨的領導。

2、堅持群眾主體。

3、堅持問題導向。

4、堅持正向激勵。

鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(2020-2022年)，高質量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。

（一）加強農村基層黨組織建設。

1、實施“筑基”行動。依據上級出臺的《關于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導領辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任，切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農業(yè)強農村美農民富。

2、健全組織體系。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設“回頭看”，提高黨支部領導經濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，健全組織體系。

3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農經站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。

4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。

(二)促進農村社會和諧穩(wěn)定。

5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監(jiān)督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。

6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調，民政、農綜中心等部門參與指導的村務監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡員與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務進行公開；村級財務每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務審計和檢查結果適時公開，接受群眾監(jiān)督。

7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。

8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動打造農村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務所力量，開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。

9、建設平安鄉(xiāng)村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮(zhèn)村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深邁進，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設，全面排查整治各類安全隱患。

（三）推進農村鄉(xiāng)風文明建設。

10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)，引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。

12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。

13、發(fā)展富民產業(yè)。鎮(zhèn)村制定了2019-2023特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產業(yè)，現已培育橡櫟基地近5000畝，該村現有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農場（市級）、省萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農特產品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農家樂等，是一家一二三產業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術和經驗。有廣泛的產品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作，在農副產品加工等領域有較強的實力，公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農戶的產業(yè)發(fā)展之路。

14、壯大集體經濟。實施村級集體經濟壯大工程，拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。2019年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經濟收入5萬元。2020年起，村應堅持從經濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經營民宿、服務管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經濟，年收入逐年穩(wěn)步增加（2020年擬增加集體經濟收入4萬元，2021年擬增加集體經濟收入8萬元，2022年擬增加集體經濟收入10萬元），力爭到2023年成為集體經濟強村。

15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人。支持村根據需要設立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進行勞務輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。

（五）提升基層治理能力水平。

16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農服務中心，要加強管理服務，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務大廳，實現便民服務一站式辦理。充實農村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務服務網和系統(tǒng)軟件，構建線上線下結合，“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，建立村便民服務中心和村村民基本信息數據庫，實施便民服務代理，打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權力”清單。

17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向，找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結合點，聚焦目標，精準施策，確保村試點示范順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。

18、改善農村環(huán)境。村持續(xù)加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設小型供水點5個，現已建成污水處理廠1個，2020年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設和管理。

19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎，是鄉(xiāng)村振興的關鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領辦實體經濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。

（一）準備階段（2020年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。相關牽頭責任單位根據試點內容并堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務，落實各項工作。

（二）實施階段（2020年6月-2022年12月）。采取由點及面、點面結合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據方案要求制定試點計劃并抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。

（三）總結階段（2022年12月-2023年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。

到2022年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農村的執(zhí)政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩(wěn)定，農村經濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導，高質量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設提供經典案例和經驗材料。

(一)強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統(tǒng)一領導下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設工作領導小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，分管負責同志為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。

(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調度協(xié)。

調，日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經濟等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作;鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮(zhèn)直單位應結合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示范。

(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設,根據試點成效及年度考核評價結果，開展“以獎代補”，建立健全督查調度機制。從2020年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經濟工作會議考核表彰內容，由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇四

為深入貫徹落實市委、市政府《關于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的意見》(濰發(fā)23號)精神，進一步改善農村生產、生活條件，提高廣大農民群眾生活質量，扎實推進生態(tài)文明潔凈家園建設，結合我街道實際，特制訂本實施方案：

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口，以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點，切實改善農村生產生活環(huán)境，提高農村文明程度，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，努力使農村面貌發(fā)生顯著變化，農民生活條件得到有效改善。

自4月7日開始，到4月30日結束，大約24天的時間。

一是轄區(qū)內環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內外均無垃圾、雜草，沿路視線范圍內無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。

二是每個村內要清出兩條主干道和環(huán)村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側視線范圍內的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。

三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔，嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內無垃圾、無亂堆、亂放現象。

四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要高質量、高標準栽植行道樹、安裝路燈，村內房前屋后及空白地要進行綠化，進一步改善村莊環(huán)境。

(一)宣傳發(fā)動階段(4月7日-4月8日)。各村結合各自工作實際，成立組織機構，由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置，切實加強組織領導。同時，通過召開干部群眾會議、張貼標語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進行宣傳發(fā)動，讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動的目的、意義和內容，做到家喻戶曉、營造良好的'創(chuàng)建氛圍。張貼標語要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標語張貼情況。

(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，采取領導干部包片、片干部包村、村干部包街包路責任制，強化措施，細化到人，限期完成村莊環(huán)境整治?；顒悠陂g，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動典型村”，并召開現場會，將好的經驗、好做法進行宣傳推廣，以點帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實效。

(三)檢查驗收。各片每3天進行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結果上報區(qū)黨工委、管委會申請驗收。區(qū)里將驗收結果打出分數，排出街道名次和村莊名次?？己藢⒃u出2個先進街道和20個模范村，由區(qū)黨工委、管委會授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號，并授予獎勵。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建，過一個月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。

(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設立一名保潔員，從村內到村外、從大街到小巷、從連村路到生產路，劃分責任區(qū)，全面負責衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領導小組作為常設機構，常態(tài)化抓好活動開展，每月進行一次檢查，每季度進行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責令限期整改。完成整改經驗收合格后，重新發(fā)牌認可。

(一)思想認識要到位。村莊環(huán)境整治是落實峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮(zhèn)建設的有力抓手，是改善村容村貌、提高農民生活質量的最直接手段，也是各級領導干部開展工作的最直觀展現。街道、村兩級干部務必要提高思想認識，高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展、時時監(jiān)督、項項落實。

(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進展，對正面典型進行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實，營造良好的活動氛圍。

(三)責任落實要到位。街道將繼續(xù)嚴格落實責任追究制，各工作片片長是本片第一責任人、各村黨支部書記是本村第一責任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領村“兩委”干部抓落實，一級抓一級、層層抓落實的問責格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體，也要結合本村實際，制定詳細的活動計劃，細化分解任務，保證活動有序推進。

(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領導班子成員不定期下村入戶，現場調度檢查工作進展。月底活動結束、全區(qū)檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進行考核驗收。

街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結束后，由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分數進行集中排名，并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達到標準要求。

在全區(qū)檢查中，位于區(qū)排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇五

實施新農村建設是助力鄉(xiāng)村振興的重要內容和抓手。為深入貫徹《河北省新農村建設指導意見》（冀辦〔20xx〕15號）、《河北省新農村建設工作方案》（冀政辦字〔20xx〕84號）精神，高質量推動全區(qū)新農村建設各項工作落到實處，按照《邢臺市新農村建設指導意見》（邢辦〔20xx〕9號）部署和要求，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。

全面落實中央、省、市關于新農村建設的決策部署，圍繞“一三五十”經濟社會發(fā)展總體思路，依據國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃，對標對表目標任務，用足用好政策機遇，聚力實現“四個一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農村住房品質提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎設施配套建設、發(fā)展特色產業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重點任務，量化標準、優(yōu)化路徑、強化責任、實化舉措，確保到20xx年，全區(qū)所有村莊完成新農村建設任務，實現布局合理優(yōu)化、建筑品質提升、人居環(huán)境改善、風貌整體改觀的發(fā)展目標，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

（一）有效夯實工作基礎

一是明確標準。根據全區(qū)《“四個一批”任務計劃表》，各鎮(zhèn)辦逐村確定村莊類別和推進路徑，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，優(yōu)化要素配置，因地制宜確定建設標準，確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結合本地村莊資源稟賦、基礎條件等實際，各鎮(zhèn)辦科學制定新農村建設工作方案，明確方法步驟，以及工作目標任務、牽頭領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初，各鎮(zhèn)辦制定新農村建設年度工作計劃，按季度、月份明確項目實施、工作調度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措。逐村建立任務清單、責任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設任務的基礎上，同步開展提檔升級，統(tǒng)籌考慮建筑風貌、人文景觀等，進一步提升村莊品味。（責任單位：區(qū)農業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

（二）縱深推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

1.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實責任，在5年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，定期開展“兩不愁三保障”排查，發(fā)現問題立行立改，夯實脫貧效果。進一步加強資產收益扶貧項目資金管理，推進項目高效實施，提高資金使用效益。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，繼續(xù)精準施策?？茖W編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規(guī)劃，把新農村建設作為推進鄉(xiāng)村振興首要任務。（責任單位：區(qū)社會事務局，各鎮(zhèn)辦）

2.傾力推動產業(yè)振興。實行“六個一”工作機制，即：制定一個特色產業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個“一村一品”臺賬、組建一個工作專班、建立一個特色產業(yè)項目庫、組建一支專家團隊及建立一套工作推進機制。打造特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產業(yè)融合、帶動面廣、競爭力強的主導產業(yè)，不斷培強經營主體，提升品牌價值，提供技術支撐，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規(guī)模，開辟特色農產品“兩品一標”認證綠色通道，挖掘農產品品牌價值，打造特色農產品品牌。廣泛開展農產品產銷對接活動，推動農產品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與脫貧產業(yè)建立穩(wěn)定產銷關系。（責任單位：區(qū)農業(yè)辦、區(qū)經濟發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）

3.著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。20xx年，全面提升鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建水平，爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推動提檔升級；到20xx年底，各鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基本實現全覆蓋。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)率先完成“四個一批”目標任務，做到布局優(yōu)化、特色鮮明，形成一整套可復制可推廣的模式，為轄區(qū)村莊開展新農村建設發(fā)揮示范帶動作用。（責任單位：區(qū)農業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

（三）建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系

1.盡快確定村莊布局。落實國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經濟社會發(fā)展等因素，按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類和保留改善類等村莊類型，科學確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。按照省、市國土空間總體規(guī)劃時間節(jié)點要求，完成我區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制工作。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

2.抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結試點村莊規(guī)劃經驗基礎上，全面推進村莊規(guī)劃編制工作。合理測算建設用地，科學劃分規(guī)劃編制單元，鼓勵采用“前圖后則”成果表達形式，規(guī)范進行“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，科學指導村莊建設。20xx年底前，實現村莊規(guī)劃應編盡編。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

3.完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，報上一級政府審批。規(guī)劃批準之日起20個工作日內，要將規(guī)劃成果通過“上墻、上網”等多種方式及時公布，并長期公開，方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度，依法落實“一戶一宅”，堅決防止違法占用耕地、違規(guī)建設等行為。省市村莊規(guī)劃審批及管理辦法出臺后，結合實際，認真抓好貫徹落實。（責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

（四）全面提升農村住房建設品質和水平

1.分類明確建設標準。城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；集聚提升類村莊，聯(lián)村建設新型農村社區(qū)的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；特色保護類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護，以新建、改造提升平房為主；保留改善類村莊，以既有農村住房改造和原址新建農村低層住房建筑為主；搬遷撤并類村莊，按照國土空間規(guī)劃有序進行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環(huán)境為主。（責任單位：區(qū)城市建設局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

2.加強技術服務指導。落實規(guī)劃設計管理、房屋結構設計、建筑工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。引導群眾使用綠色環(huán)保建造方式，落實抗震設防和建筑節(jié)能標準。加強對建筑風貌管控、建設管理方面的服務指導。開展技術下鄉(xiāng)活動，組織專業(yè)技術人員與有需求的地區(qū)對口合作，搭建現代信息技術平臺，組織技術專家、管理人員與農民群眾交流互動，為建房群眾提供更多支持。（責任單位：區(qū)城市建設局，各鎮(zhèn)辦）

3.健全管理長效機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元，實行網格化管理，健全農村住房使用安全常態(tài)化管理制度，及時發(fā)現處置農村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預警和排查處置長效機制，實行動態(tài)監(jiān)測，確保問題隱患隨發(fā)現、隨清零，確保農村低收入群體住房安全保障率達到100%。（責任單位：區(qū)城市建設局，各鎮(zhèn)辦）

（五）全面完成“空心村”治理

1.完成“空心村”整治提升任務。16個農宅空置率30%以下的村莊，治理模式全部為整治提升，20xx年10月底前完成任務。（區(qū)農業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

2.統(tǒng)籌跟進后續(xù)工作。按照規(guī)模適宜、功能合理、經濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的原則，配套建設基礎設施。統(tǒng)籌解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障的轉移接續(xù)工作，確保安置群眾與當地居民享有同等的社會保障服務。（責任單位：區(qū)社會事務局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）

（六）扎實開展農村人居環(huán)境整治提升

1.高標準打造美麗鄉(xiāng)村。立足建設農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的“邢臺鄉(xiāng)村樣本”定位，對照“村容村貌美、服務設施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產業(yè)美、社會和諧美”總體目標，一方面，以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務提升等為重點，持續(xù)營造美麗鄉(xiāng)村硬實力；另一方面，在產業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美麗鄉(xiāng)村軟實力。同時，通過制定長效化管護機制，落實運維服務手段，切實維護建設成果。從20xx年起，我區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設，力爭到20xx年，建成26個以上美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：區(qū)農業(yè)辦、區(qū)有關部門，各鎮(zhèn)辦）

2.持續(xù)改善村莊公共環(huán)境。一是引導村莊建筑風貌提升，有序推進建筑立面改造，強化新建農房風貌管控，注重歷史建筑元素提煉，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。常態(tài)化開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，持續(xù)深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全區(qū)所有鎮(zhèn)辦完成村莊清潔行動全域示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標準，開展美麗庭院創(chuàng)建。20xx年，全區(qū)創(chuàng)建美麗庭院5500戶；到20xx年底，我區(qū)美麗庭院數量達到農村常住戶總數的.85%。三是持續(xù)推進村莊綠化，根據街道寬度、周邊環(huán)境，合理配置喬、灌、花、草。20xx年，創(chuàng)建1個省級森林鄉(xiāng)村。（責任單位：區(qū)農業(yè)辦、區(qū)城市建設局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）

3.穩(wěn)妥有序推進農村戶廁改造。全面落實農業(yè)農村部等8部門《關于扎實推進“十四五”農村廁所革命的指導意見》（農社發(fā)〔20xx〕1號）要求，按照“數量服從質量、進度服從實效，量力而行、盡力而為，求好不求快”的原則，合理確定目標任務，科學推動剩余農村戶廁改造工作。20xx年，改造農村戶廁4611座；20xx—20xx年，進一步健全“三個機制、三支隊伍、三個電話”（廁所維修服務、糞污清運服務和糞污無害化處理利用長效機制，維修服務、糞污清運服務和糞污處理利用服務隊伍，維修、抽糞和舉報電話），繼續(xù)提高農村衛(wèi)生廁所覆蓋率；到20xx年底，全區(qū)農村衛(wèi)生廁所普及率達到100%，實現愿改盡改。（責任單位：區(qū)城市建設局、區(qū)農業(yè)辦、區(qū)社會事務局，各鎮(zhèn)辦）

4.不斷提升農村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系全覆蓋基礎上，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務，提升垃圾收運處置水平。推動農村生活垃圾實現全量化焚燒。持續(xù)擴大農村生活垃圾分類試點范圍，推廣適宜農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年，確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點；20xx年到20xx年，每年增加1個鎮(zhèn)辦開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用；到20xx年，全域全面推行農村生活垃圾分類。（責任單位：區(qū)城市建設局，各鎮(zhèn)辦）

5.大力推進農村生活污水無害化處理。我區(qū)治理村莊累計達到66個村，其中接入城市管網26個村，建立20個污水處理站對40個村進行集中處理，12個村進行污水管控，農村生活污水治理、管控達到全覆蓋。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市建設局，各鎮(zhèn)辦）

6.切實加強農業(yè)面源污染防治。瞄準化肥高強度使用、農藥不規(guī)范使用等問題，科學分析空間分布特點及相應的技術需求，精準施策，持續(xù)減量增效。促進畜禽糞污資源化利用，大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發(fā)酵等技術，提倡水泡糞、發(fā)酵床等處理方式，建立種養(yǎng)循環(huán)體系。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到81%以上；20xx—20xx年，畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個百分點；到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到90%。全面實施秸稈綜合利用行動，堅持因地制宜、農用優(yōu)先、就地就近原則，以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸稈綜合利用率達到98%以上；20xx—20xx年，鞏固提升工作成果，秸稈綜合利用率每年提高0.1個百分點；到20xx年底，農作物秸稈基本實現全利用。開展農用薄膜使用指導，積極宣傳《農用薄膜管理辦法》。20xx年，農用薄膜回收率達到90%以上；20xx—20xx年，農用薄膜回收率每年提高1—2個百分點；到20xx年底，農用薄膜基本實現全回收。（責任單位：區(qū)農業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

（七）提高基礎設施配套建設水平

提高農村供水保障能力。加強農村飲用水源保護和農村飲水工程專業(yè)化管護工作，充分發(fā)揮村級飲水安全責任制作用。實施農村飲水安全鞏固提升工程，以規(guī)?；┧疄橹攸c，對現有供水站進行改造提升，加大管網延伸和老舊管網改造力度，擴大供水覆蓋面；做好各村供水設施改造提升工作，實現供水穩(wěn)定運行，安全達標。推進農村清潔能源利用，推進鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，第五代移動通信、移動物聯(lián)網等，配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。著力推廣定頻接收裝置，鞏固農村文化陣地。實施“快遞進村”工程，20xx年，配合市有關部門做好農村快遞服務站點的建設工作，督促各鎮(zhèn)辦落實，完成市級目標。行政村主街道硬化基本實現全覆蓋，積極推進巷道硬化；持續(xù)推進“四好農村路”建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、建制村通等級路、人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路工作進程，支持旅游路、產業(yè)路、資源路建設。（責任單位：區(qū)水資源管理中心、區(qū)城市建設局、區(qū)經濟發(fā)展局、社會事務局、區(qū)農業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

（八）全方位培育發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)

加快推進以“千斤糧、萬元錢”為標志的農業(yè)結構調整，有效提升畝均效益。到20xx年底，我區(qū)“萬元錢”產業(yè)面積總數達到2萬畝。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農村地區(qū)延伸，改造提升農村寄遞物流基礎設施。20xx年，行政村快遞服務通達率基本達到100%。充分利用電商平臺整合農村產業(yè)資源、聚焦農產品上行，優(yōu)化農村電商公共服務。培育農村電子商務市場主體，支持電子商務企業(yè)渠道下沉，加強特色農副產品縣域電商分中心建設，大力開展直播帶貨活動，提升農特產品附加值。建設新型農村日用消費品流通網絡，暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結合的服務網點。按照上級部門工作方案，繼續(xù)實施農村電商村建設。（責任單位：區(qū)農業(yè)辦、區(qū)社會事務局、區(qū)經濟發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）

（九）深入推進現代鄉(xiāng)村治理

建立健全黨組織領導的自治、法治與德治“三治結合”領導體制和工作機制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，挖掘提煉試點經驗。以新時代文明實踐中心建設為重要抓手，大力加強鄉(xiāng)風文明建設，每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“十星級文明戶”，全面提高農村精神文明建設水平。制定修訂務實管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會、人民調解委員會、道德評議會等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設施，全面優(yōu)化提升農村綜合服務站。加大“冀農通”平臺使用宣傳力度，擴大受眾面，為鄉(xiāng)村振興主體提供精準服務。開展農村公共服務典型案例征集推介，為改善提升農村公共服務提供借鑒。（責任單位：區(qū)組織人事局、區(qū)農業(yè)辦、區(qū)綜合辦公室、區(qū)社會事務局、區(qū)行政審批局，各鎮(zhèn)辦）

（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)辦和有關部門要切實提高政治站位，把加快新農村建設工作擺在更加突出位置，始終保持高位推動態(tài)勢，做到層層有責任，逐級抓落實。區(qū)管委會統(tǒng)籌全區(qū)新農村建設重大事項實施、重要資源配置，抓好頂層設計，作出總體安排部署。區(qū)有關部門要各司其職、各盡其責，發(fā)揮好綜合協(xié)調和指導督促作用。各鎮(zhèn)辦是責任主體，要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉(xiāng)村兩級務實抓，確保新農村建設按時間節(jié)點、按任務要求順利推進。（責任單位：區(qū)有關部門，各鎮(zhèn)辦）

（二）加大政策支持。區(qū)有關部門要加強對上溝通，積極爭取市直部門指導支持，根據工作職能制定新農村建設有關政策。充分運用好現有政策，積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作，爭取更多中央資金投入新農村建設。落實好財政支持政策，按時足額落實財政專項配套資金，積極整合相關涉農資金，投入新農村建設。鼓勵有條件的鎮(zhèn)辦依法合規(guī)申請、使用政府專項債券，支持新農村建設。落實好土地支持政策，提高土地出讓收入用于新農村建設比例，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標收益和土地出讓收益，形成資金集聚效應和規(guī)模效應。落實好社會支持政策，推動市場化運作，規(guī)范有序運用ppp模式等方式，鼓勵企業(yè)和社會力量積極參與新農村建設，對工商企業(yè)捐款和投資建設農村基礎設施和公共服務的，可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。（責任單位：區(qū)有關部門，各鎮(zhèn)辦）

（三）嚴格督導考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將新農村建設納入重點工作考核評價體系，重點督導考核組織推動、項目進度、工程質量等。實行定期報告、專題調度、集中督導制度，著力推進各項工作有力有序開展。對檢查中發(fā)現的問題，及時交辦整改，并對整改落實情況跟蹤問效。對損害群眾利益，以及流于形式、消極應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，依規(guī)依紀嚴肅追責問責。（責任單位：區(qū)有關部門，各鎮(zhèn)辦）

（四）積極宣傳發(fā)動。充分利用各類媒體平臺，多形式宣傳新農村建設的重要意義，積極展示最新成果和典型經驗，擴大知曉面，提高影響力，引導社會各界關心、支持新農村建設。挖掘新興媒體優(yōu)勢，利用網絡平臺傳播速度快、視覺沖擊強、受眾群體廣的特點，展現新農村建設風貌，激發(fā)廣大干部群眾投入新農村建設的熱情。發(fā)揮基層黨組織和群團組織貼近農村的優(yōu)勢，組織各類宣傳活動，充分調動廣大農民群眾參與新農村建設的積極性，共同繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。（責任單位：區(qū)有關部門，各鎮(zhèn)辦）

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇六

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力發(fā)揮信息技術創(chuàng)新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應，加快推進我市農業(yè)農村現代化；著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網絡文化，構建鄉(xiāng)村數字治理新體系；著力彌合城鄉(xiāng)“數字鴻溝”，培育信息時代新農民，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（二）基本原則。

1.堅持統(tǒng)籌推進，注重協(xié)同聯(lián)動。加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，做好數字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設計，系統(tǒng)集成數字鄉(xiāng)村領域相關試點示范的支持政策和經驗做法，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的新型基礎設施、數字經濟、數字農業(yè)農村、農村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數字治理、信息惠民服務等建設和發(fā)展，形成工作合力，實現重點突破。

2.堅持問題導向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農民最關心最直接最現實的問題，加大改革力度，加快制度、機制、模式和技術創(chuàng)新，著力解決整體設計缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎設施薄弱等問題，打通信息壁壘，推進集約共享，釋放數字紅利，同步做好網絡安全工作，不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感和安全感。

3.堅持激發(fā)活力，倡導多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調動各方力量和廣大農民參與數字鄉(xiāng)村建設，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，激活農村各種要素，加快推動農業(yè)農村數字化轉型。

4.堅持因地制宜，注重分類指導。結合我市實際和資源稟賦，積極探索可復制、可推廣的數字化轉型路徑和發(fā)展模式，明確目標，細化任務，完善措施，精準施策，持續(xù)提升數字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標。

到20xx年，完成數字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機制”制度體系基本形成，完成數字鄉(xiāng)村基礎框架平臺搭建，打造永聯(lián)村智慧農村和常陰沙數字農業(yè)兩個先行樣板。

到2022年，基本實現鄉(xiāng)村網絡提速優(yōu)化、5g創(chuàng)新應用，城鄉(xiāng)數字化一體推進。鄉(xiāng)村數字經濟快速發(fā)展，農業(yè)生產智能化、經營網絡化水平大幅提高，依托互聯(lián)網開展的農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務體系基本建立，鄉(xiāng)村網絡文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數字治理體系基本完善。

開展數字鄉(xiāng)村“142”工程建設，即編制“一個規(guī)劃”——編制數字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案；完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數字產業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務體系；建立“兩項機制”——建立數字鄉(xiāng)村資源共享機制、數字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。

（一）編制數字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。

1.數字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數字鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。將數字鄉(xiāng)村建設納入全市社會經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，與全市國土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進行，綜合現代信息技術的集成運用，數字化、智能化滲透農村的生產、生活、生態(tài)空間，給農村注入“方案定制化、產業(yè)規(guī)?；?、旅居生態(tài)化、管理數字化”的規(guī)劃結構。編制數字農業(yè)農村專項規(guī)劃，圍繞建立數字農業(yè)農村生產經營體系、管理服務體系、決策應用體系、產業(yè)發(fā)展體系，建設數字農業(yè)農村基礎數據庫，創(chuàng)建一批全國領先的智能農業(yè)農村應用創(chuàng)新示范項目。（牽頭部門：市委網信辦、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局）。

（二）完善鄉(xiāng)村新基建體系。

2.通信網提升工程。提升有線寬帶，實現千兆到村、百兆到桌面；推進4g網絡多層次、立體化升級，著重在非核心區(qū)域進行優(yōu)化布點，有序推進5g網絡建設應用和基于ipv6的下一代互聯(lián)網規(guī)模部署，到2022年光網鄉(xiāng)村全面建成，具備光纖到戶接入能力。（牽頭部門：市工信局）。

3.5g網絡發(fā)展工程。開展5g發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5g網絡建設，著力打造5g特色小鎮(zhèn)，探索5g+數字鄉(xiāng)村應用場景。（牽頭部門：市工信局）。

4.物聯(lián)網平臺建設。在規(guī)劃建設的城市物聯(lián)網平臺上，對數字鄉(xiāng)村建設過程中物聯(lián)感知設備進行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網技術接入標準，提高對物聯(lián)網設備、物聯(lián)網絡的管理能力。以物聯(lián)網平臺為基礎，逐步打造協(xié)同聯(lián)動、豐富泛在的物聯(lián)網應用場景，在農業(yè)生產、水網監(jiān)測、交通運輸、大聯(lián)動治理、居家養(yǎng)老等領域推進物聯(lián)網設施的規(guī)模化部署和物聯(lián)網平臺的統(tǒng)一管理服務。（牽頭部門：市大數據管理局）。

5.數字水利建設。依托統(tǒng)一時空地理信息（gis）平臺分層、分類疊加水環(huán)境信息，構建水務監(jiān)測管理應用“一張圖”，實現基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢的可定位、可視呈現。強化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設，聯(lián)合水利水政、工管等條線，推進線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。（牽頭部門：市水務局）。

6.數字配送建設。推動數字化轉型與新興業(yè)態(tài)市場管理機制建設，維護市場體系穩(wěn)定有序，強化智能化終端配送布局，支持發(fā)展共享快遞模式，鼓勵發(fā)展建成智能儲物點、末端配送服務站等100個。（牽頭部門：市商務局、市交通局）。

7.數字交通建設。深化數字交通建設，打造覆蓋城鄉(xiāng)的'交通規(guī)劃建設、交通運行管理、交通出行服務和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應用，支撐交通路網規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應急狀態(tài)下的交通管控，為交通服務提升和交通設施改善提供決策支持，基本實現農村公路“建管養(yǎng)運”數字管理服務。（牽頭部門：市交通局、市公安局）。

（三）完善鄉(xiāng)村數字產業(yè)體系。

8.發(fā)展數字種植業(yè)。在大田種植領域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲測報等系統(tǒng)，開展大田氣候環(huán)境自動監(jiān)測。在園藝生產領域，推廣肥水一體化自動噴滴灌、生產環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預警系統(tǒng)，提升規(guī)模設施農業(yè)物聯(lián)網技術應用覆蓋率。（牽頭部門：市農業(yè)農村局）。

9.發(fā)展數字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領域推廣環(huán)境調控、定量飼喂、疫情監(jiān)測、防疫標識等精準化控制系統(tǒng)。在水產養(yǎng)殖領域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測預警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和餌料自動精準投喂系統(tǒng)。（牽頭部門：市農業(yè)農村局）。

10.品牌特色農產品與電商融合發(fā)展。結合我市地產品牌特色產品，積極打造本市品牌特色農產品發(fā)展模式，開設張家港農產品網上展館。實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市鎮(zhèn)村三級農產品網絡銷售供應鏈體系、運營服務體系和支撐服務體系。(牽頭部門：市農業(yè)農村局、市商務局)。

11.數字文旅建設。建設數字在線的綜合文化服務中心，構建覆蓋鄉(xiāng)村的數字圖書館，提供豐富多樣的在線文化服務內容，運用大數據技術向群眾精準推薦服務內容，打造旅游服務，支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）。

12.社會綜合治理網格化聯(lián)動平臺建設。網格管理延伸到農村治理，整合網格化、數字化城管、市民熱線三個信息平臺，構建資源共享、數據互通、運轉高效的社會綜合治理網格化指揮平臺，形成對疫情監(jiān)測、應急處置、防災減災、社會服務的“大受理、大聯(lián)動”格局。（牽頭部門：市社會治理現代化指揮中心）。

13.數字黨建建設。打造形式豐富、實時感知、互動高效的數字黨建應用，在線開展黨建宣傳、黨員服務、學習培訓、黨員互動、黨務管理工作，切實提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現代化水平。（牽頭部門：市委組織部）。

14.繁榮鄉(xiāng)村網絡文化。深化新時代文明實踐智慧云平臺建設，推動文明實踐向農村基層一線延伸，基于移動終端引領群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。（牽頭部門：市委宣傳部）。

15.“互聯(lián)網+政務服務”進村入戶。推動政務服務“一張網”進農村，努力實現各條線部門業(yè)務打通并下沉到村，讓農村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理，在線下可以通過農村便民服務中心實現“一窗受理、一站辦理”，實現為民服務效能最大化。（牽頭部門：市行政審批局、市民政局）。

（五）完善鄉(xiāng)村信息服務體系。

16.完善涉農信息管理服務應用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用，12345市民熱線與12316惠農熱線對接，完善農業(yè)農村公眾號、農技耘app、聯(lián)動張家港app、今日張家港app等涉農工作平臺功能，提供惠農政策、農業(yè)生產管理與社會公共服務等信息服務。鼓勵支持農業(yè)社會化服務組織、農業(yè)專業(yè)合作社開展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作，構建現代化的農業(yè)生產服務體系和運營機制。提高農田托管、物質裝備、市場營銷、重要農產品供需信息等方面的服務能力，形成規(guī)模化生產、標準化協(xié)作的服務格局。（牽頭部門：市農業(yè)農村局）。

17.數字醫(yī)療建設。推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”示范建設，新建互聯(lián)網醫(yī)院，完善“醫(yī)療健康云”應用，建立完善農村分級診療、家庭醫(yī)生、遠程醫(yī)療等互聯(lián)網“云應用”，打造移動健康便民應用，讓移動終端成為農村居民健康隨身助手。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）。

18.數字教育建設。提升鄉(xiāng)村中小學“寬帶網絡校校通”水平，互聯(lián)網接入帶寬按需提升至1000mbps以上，大力推進城鄉(xiāng)一體的在線教育應用，豐富數字化教育資源，提供“隨時在線”的互聯(lián)網教育服務，持續(xù)提升教育信息化基礎網絡環(huán)境，對接獲取長三角區(qū)域教研、教育資源。（牽頭部門：市教育局）。

19.虛擬養(yǎng)老院建設。“虛擬養(yǎng)老院”服務到村，構筑完善的數字養(yǎng)老應用服務。結合養(yǎng)老服務各類場景，擴展“虛擬養(yǎng)老院”服務內容和服務范圍，不斷提升“互聯(lián)網+養(yǎng)老服務”水平，推廣物聯(lián)網和遠程智能安防監(jiān)控技術，實現24小時自動值守，降低老年人意外風險，改善服務體驗，提供更加精準、個性化的家庭養(yǎng)老服務。（牽頭部門：市民政局）。

20.數字廣電服務。依托數字電視雙向網、廣電寬帶、高清互動電視“有線智慧社區(qū)”電視端，構建一個集理論宣講、政務公開、新聞宣傳、文明實踐、志愿活動、便民服務、綜合治理等服務為一體的全媒體綜合服務應用平臺，實現宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會管理、民生管理、數字小區(qū)、新時代文明實踐等六大功能。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）。

（六）建立數字鄉(xiāng)村資源共享機制。

21.農業(yè)農村大數據庫建設。以現有農業(yè)農村數據資源為基礎，進一步構建農業(yè)農村大數據庫。打造更加豐富的數據資源池，強化數據共享交換能力，提升數據治理和大數據分析水平。（牽頭部門：市農業(yè)農村局、市大數據管理局）。

22.農業(yè)農村地理信息平臺建設。打造涵蓋農田地塊、土壤現狀、農業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測、鄉(xiāng)村建設、集體資產等多源農業(yè)農村地理信息平臺，為數字鄉(xiāng)村建設提供豐富、便捷的地理信息（gis）服務。（牽頭部門：市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局）。

23.鄉(xiāng)村信息服務集群建設。制定鄉(xiāng)村信息服務共享規(guī)范，利用現有村委、農業(yè)、農經、交通運輸、通信、郵政、電商等站點資源，統(tǒng)籌建設鄉(xiāng)村信息服務集群。（牽頭部門：市農業(yè)農村局）。

（七）建立數字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。

24.智慧農村建設。推進數字鄉(xiāng)村建設在村級落地，全面開展智慧農村建設。編制智慧農村建設規(guī)范及實施指南，開展張家港市數字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價。分類推進智慧農村建設，以項目化方式開展智慧農村示范村、智慧農村達標村建設，建立完善以農村新基建、社會治理、村民服務、鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村建設為主要內容的數字化改造技術規(guī)范，強化智慧農村建設過程控制與監(jiān)管。(牽頭部門：市農業(yè)農村局、市委網信辦)。

25.培育新農民數字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級以上現代農業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體，建設新農民數字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展數字農業(yè)，完善科技創(chuàng)新應用信息服務平臺和鄉(xiāng)村科技成果轉化網絡服務體系。強化農業(yè)農村數字經濟產學研一體化技術創(chuàng)新，推動現有應用程序信息共享、資源整合。（牽頭部門：市科技局、市農業(yè)農村局）。

26.發(fā)展數字鄉(xiāng)村培訓實踐基地。將農村干部、農技人員、職業(yè)農民、農民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數字鄉(xiāng)村培訓體系，整合永聯(lián)、善港等農村培訓基地和各部門培訓機構資源，聯(lián)合各大專院校和科研機構，建設全市數字鄉(xiāng)村培訓實踐基地。（牽頭部門：市人社局、市農業(yè)農村局）。

第一階段：組織動員（20xx年10月—12月）。

開展創(chuàng)建工作各項準備，成立領導小組，明確責任分工。建立工作制度，發(fā)揮領導小組例會、部門聯(lián)席會議等作用，完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標、重點任務和實施步驟，統(tǒng)籌推進數字鄉(xiāng)村和數字城市建設，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第二階段：完成國家數字鄉(xiāng)村試點（20xx年1月—12月）。

強化數字鄉(xiāng)村頂層設計，編制《張家港市數字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數字鄉(xiāng)村信息平臺，構建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng)，實現鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務。“四體系、兩機制”制度體系基本形成，打造永聯(lián)村和常陰沙兩個先行樣板。

第三階段：完成省級數字鄉(xiāng)村試點（2022年1月—12月）。

進一步完善數字鄉(xiāng)村建設的體制機制，繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4g，創(chuàng)新應用5g，推進智慧農業(yè)升級賦能，加快農村數字化轉型。建立完善數字鄉(xiāng)村服務體系，建成一批數字鄉(xiāng)村示范項目，不斷推動為農服務更加便捷，鄉(xiāng)村網絡文化更加繁榮，鄉(xiāng)村數字治理更趨完善。

（一）加強組織領導，注重協(xié)同配合。成立張家港市數字鄉(xiāng)村試點工作領導小組，由市政府主要領導任組長，分管市長任副組長，市委網信辦，市農業(yè)農村局等部門主要負責人為成員。建立工作聯(lián)席會議制度，加強協(xié)作，形成工作合力，及時解決問題，扎實推動試點工作有序開展。

（二）保障資金投入，堅持效益優(yōu)先。強化頂層設計，與數字城市建設一體謀劃、協(xié)同推進，保障重點項目建設財政資金投入。發(fā)揮政府引導、市場主導作用，逐步形成“政府自建自營、政企共建運營和企業(yè)自建自營”等模式，吸引社會多元主體廣泛參與數字鄉(xiāng)村建設。

（三）培育數字業(yè)態(tài)，建設人才隊伍。依托鄉(xiāng)村產業(yè)資源，推動農村管理信息化、農業(yè)生產智能化、經營網絡化，推動數字經濟不斷向農村延伸、與產業(yè)融合。加大對新型經營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生、農村青年等重點人群的信息素養(yǎng)培訓，培養(yǎng)一批善學信息技術、善用信息手段的信息示范隊伍。制定適應張家港市數字鄉(xiāng)村建設的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，建立人才培養(yǎng)、引進、流動和使用機制，積極落實人才引進方面的保障措施。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇七

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求。按照國家數字鄉(xiāng)村試點工作總體部署，以解放和發(fā)展數字化生產力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力為主攻方向，積極探索數字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，全面推進數字技術在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應用，重點推進鄉(xiāng)村信息基礎設施提升、數字化監(jiān)管和生產方式應用示范、農產品質量安全追溯、農村電商服務體系建設、農村公共服務和鄉(xiāng)村治理數字化轉型等工作，夯實鄉(xiāng)村振興的數字化支撐基礎，加快縮小城鄉(xiāng)“數字鴻溝”，高水平高質量推進全縣數字鄉(xiāng)村試點建設。

（二）基本原則。

1.堅持統(tǒng)籌推進，注重協(xié)同聯(lián)動。統(tǒng)籌做好全縣數字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃，注重資源整合、部門協(xié)同，重點加快鄉(xiāng)村信息基礎設施、數字化管理、數字化應用、鄉(xiāng)村數字治理、鄉(xiāng)村網絡文化等建設任務，持續(xù)推進各項工作落實。

2.堅持問題導向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關心、最直接、最現實的問題，加快制度、機制、模式和技術創(chuàng)新，打通信息壁壘，推進集約共享，釋放數字紅利，不斷增強鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。

3.堅持激發(fā)活力，倡導多方參與。充分調動各方積極性，引導鄉(xiāng)村群眾參與數字鄉(xiāng)村建設，以信息流帶動技術流、資金流、人才流和物資流，激活農村資源要素，加快推動鄉(xiāng)村數字化轉型。

4.堅持因地制宜，注重分類指導。以鄉(xiāng)村群眾需求為導向，從群眾最關心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，探索適合我縣鄉(xiāng)村特點與發(fā)展的數字化發(fā)展模式，明確目標、細化任務、完善措施、精準施策，持續(xù)提升數字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標。

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以現代農業(yè)發(fā)展需求為導向，著力提升鄉(xiāng)村產業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產品流通、公共服務、鄉(xiāng)村治理和農民生活的數字化水平。到20xx年底，全縣數字鄉(xiāng)村建設整體框架基本形成，重點區(qū)域、重點領域數字化轉型取得明顯進展；鄉(xiāng)村信息基礎設施得到有效提升，物聯(lián)網等新型基礎設施加速推廣，鄉(xiāng)村水利、電力等基礎設施加快智能化轉型；鄉(xiāng)村主要業(yè)務數據資源完成整合；數字設施、數字業(yè)態(tài)在現代畜牧、優(yōu)質瓜菜、特色制種等產業(yè)領域深度應用，數字技術與農業(yè)生產經營管理各環(huán)節(jié)加快融合；鄉(xiāng)村治理和公共服務數字化加快轉型，政務服務事項實現80%網上辦。

（一）開展數字鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃。

1.完成數字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國家數字鄉(xiāng)村試點工作要求，以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx-2025年）》為基礎，全方位開展數字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃，明確建設目標和工作重點，確定工作方向，制定數字鄉(xiāng)村試點實施方案，細化重點建設任務和實施步驟，合理配置資源，確保數字鄉(xiāng)村試點工作順利開展。到20xx年2月底，全面完成數字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃，明確全縣數字鄉(xiāng)村建設任務。

責任單位：縣委網信辦。

配合單位：縣農業(yè)農村局、水務局、商務局、審批服務管理局。

（二）提升數字鄉(xiāng)村建設水平。

2.建設數字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺上移、服務下延”的建設要求，構建平羅縣數字鄉(xiāng)村資源共享中心，整合鄉(xiāng)村產業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等涉農信息資源，提高數據資源共享、開放及業(yè)務協(xié)同水平，提升農業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底，建成平羅縣數字鄉(xiāng)村資源共享中心，打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數據底座，規(guī)范農業(yè)農村數據標準，整合不同來源、不同類型、不同應用的鄉(xiāng)村要素資源，形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系，數字鄉(xiāng)村大數據應用初見成效。

責任單位：縣委網信辦。

配合單位：縣農業(yè)農村局、自然資源局、財政局、水務局、商務局。

3.構建數字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測繪、大數據、人工智能、gis地圖等技術構建平羅縣數字鄉(xiāng)村全景圖。通過數字鄉(xiāng)村“一張圖”形式，整合全縣涉農數據，可視化展現鄉(xiāng)村產業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務內容，展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經營、服務、治理等運行狀況，為數字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底，完成平羅縣數字鄉(xiāng)村“一張圖”建設。

責任單位：縣委網信辦。

配合單位：縣農業(yè)農村局、水務局、發(fā)改局、商務局。

4.搭建數字鄉(xiāng)村展廳。建設平羅縣數字鄉(xiāng)村展廳，通過采用vr、多媒體等技術，集中展示平羅縣數字產業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風貌等內容，加強平羅縣鄉(xiāng)村建設成就宣傳。到20xx年10月底，完成數字鄉(xiāng)村展廳建設，包含vr體驗區(qū)、沙盤、電子大屏等內容建設。

責任單位：縣委網信辦。

配合單位：縣農業(yè)農村局、水務局、發(fā)改局、農改中心。

（三）完善鄉(xiāng)村新一代數字基礎設施。

5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎設施水平。進一步完善鄉(xiāng)村信息基礎設施，提升4g網絡覆蓋，全力推進5g建設，推進農村有線數字廣播電視網絡建設。積極開展人工智能、大數據等新一代互聯(lián)網技術創(chuàng)新應用。到20xx年10月底，新建5g基站300個、物聯(lián)網站點50個，全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4g覆蓋率均達到100%，實現重點區(qū)域5g網絡覆蓋。

責任單位：縣委網信辦。

配合單位：各電信運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務進農村綜合示范縣”成果，完善縣鄉(xiāng)村三級物流快遞配送體系，加強快遞物流末端服務點建設，實現快遞末端服務場所標準化、規(guī)范化建設，構建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品上行”服務體系，不斷提高農村電商服務支撐能力，促進平羅縣農村數字經濟的全面發(fā)展。到20xx年10月底，改造提升1個縣級倉儲物流配送中心，建設50個快遞物流末端服務點，全縣鄉(xiāng)村快遞網點覆蓋率達到100%。

責任單位：縣商務局。

配合單位：中國郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）開展生產經營管理數字化應用示范。

7.開展“牛聯(lián)網”建設與應用示范。在高仁鄉(xiāng)現代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設“5g智慧牧場”，應用5g、大數據、云計算、物聯(lián)網、人工智能等技術，實現奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產、智慧管理、奶牛育種、技術研發(fā)等全鏈條產業(yè)的智慧應用，構建新型牧場生產模式。通過“牛聯(lián)網”建設，開展5g牛臉識別、熱成像體溫監(jiān)控、運動軌跡分析，實現奶牛養(yǎng)殖的數字化、精準化、智能化管理，用新技術新模式推動平羅縣奶產業(yè)高質量發(fā)展。到20xx年10月底，建成1個“5g智慧牧場”，實現機器人擠奶、自動喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上，病死動物無害化處理、智能化監(jiān)管達到70%以上。

責任單位：縣農業(yè)農村局。

配合單位：縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)。

8.開展數字制種建設與應用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點，建設高水平數字制種產業(yè)園區(qū)。通過應用蟲害監(jiān)測、溫濕度感知等數字化技術設備，開展農業(yè)環(huán)境信息感知，實現對各類種苗長勢、病蟲災害預警、產量估算等內容監(jiān)測，轉變農業(yè)生產方式，提升制種生產、經營、管理水平，提高生產效率和增值空間。到20xx年10月底，建成高水平數字制種產業(yè)園區(qū)1個，企業(yè)效益增長8%以上。

責任單位：縣農業(yè)農村局。

配合單位：科技局。

9.開展“互聯(lián)網+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，深入完善農業(yè)投入品使用管理、生產電子檔案、質量安全監(jiān)測數據、產品包裝二維碼標識等應用系統(tǒng)，建立健全生產全程數字化監(jiān)管體系。推動現代畜牧、優(yōu)質瓜菜、特色制種產業(yè)規(guī)?；?、標準化生產，做到生產過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可追究、產品可召回，加快實現農產品從田間地頭到餐桌的全過程質量安全追溯。到20xx年10月底，完成農產品追溯平臺和投入品監(jiān)管平臺建設，并在全縣各重點涉農企業(yè)推廣應用，形成全縣重點產業(yè)農產品質量追溯系統(tǒng)網絡矩陣。

責任單位：縣農業(yè)農村局。

配合單位：縣市場監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10.提升農業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農業(yè)智能裝備應用，構建“互聯(lián)網+農機作業(yè)”模式。加快設施農業(yè)、大田生產、畜禽水產養(yǎng)殖、農產品加工智能化建設，實現農機作業(yè)實時監(jiān)控、農機作業(yè)量實時統(tǒng)計。到20xx年10月底，應用推廣智能終端400套，實現智能農機平臺、終端與縣數據共享中心互聯(lián)互通。

責任單位：縣農業(yè)農村局。

配合單位：縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

11.提高“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網、大數據和遠程自動化控制技術為核心，對人飲泵站、蓄水池、管網、水表等設施進行信息化改造，實現對供水設施遠程監(jiān)測和管理。建設人飲智慧化系統(tǒng)，通過人飲“一張圖”建設，保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運行、調度、繳費自動化，實現人飲安全運行管理的信息化、一體化和現代化。建設鹽堿地改良大數據平臺，實現水質遠程監(jiān)控。到20xx年10月底，在陶樂、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)供水”模式，安裝智能水表15000個以上；完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數據平臺建設，實現農田水質智慧監(jiān)測。

責任單位：縣水務局。

配合單位：縣農業(yè)農村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）發(fā)展鄉(xiāng)村數字經濟。

12.加快農村電子商務發(fā)展。依托平羅縣電子商務產業(yè)園、電子商務公共服務中心、電商孵化中心、農產品展示館等平臺，培育電商企業(yè)，擴大規(guī)模，提升效益，引導和鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官、農村青年、復退軍人等社會各界人士開辦本土電商平臺或利用電商平臺銷售推廣本地農特產品。鼓勵支持本地農特產品企業(yè)開展“線上+線下”融合發(fā)展模式，拓寬銷售渠道，強化品牌建設。到20xx年10月底，全縣年內電商交易額實現增長10%以上。

責任單位：縣商務局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

13.提升區(qū)域地標品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐，以數據為抓手，融合新媒體開展品牌傳播推廣，提升平羅縣區(qū)域地標品牌知名度，促進特色農產品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌，強化“兩品一標”認證，鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標志品牌，打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農產品品牌。到20xx年10月底，設計不少于3個單品品牌，包括品牌定位、品牌符號標識、品牌包裝等；培育經營主體10家以上，在不少于3家知名平臺開展直播工作，軟文傳播不少于100篇，整體營銷推廣曝光量不低于30萬。

責任單位：縣農業(yè)農村局。

配合單位：縣商務局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

14.開展農村產權流轉網上辦理示范。在全縣農村推行手機app辦理抵押貸款業(yè)務，實現農村產權抵押貸款提檔升級。探索產權流轉交易一站式服務機制，推動各類產權交易線上辦理，開展農村房地退出整治復墾指標交易，擴大交易品種和范圍，實現農村產權交易系統(tǒng)與數字鄉(xiāng)村數據共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底，全面開展農村產權交易一站式服務，全年線上流轉交易金額占總流轉交易金額的50%以上。

責任單位：縣農改中心。

配合單位：人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

15.推進鄉(xiāng)村治理數字化應用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網格化信息系統(tǒng)，在全縣開展“互聯(lián)網+網格化”綜合治理工作，重點在陶樂鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場村等行政村開展試點，實現對重點人群、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎信息采集，為鄉(xiāng)村治理工作提供數據和決策支撐，提升鄉(xiāng)村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全縣至少15個行政村實行網格化管理，矛盾糾紛化解率達96%以上。

責任單位：縣委政法委。

配合單位：縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

16.提高鄉(xiāng)村政務服務水平。完善村級代辦服務機制，加強行政村綜合服務站點建設，推動基本公共服務事項進駐村辦理，實現村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋。加強基層便民服務隊伍建設，提升村級代辦服務能力和專業(yè)化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務，逐步擴大公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋范圍，實現一網通辦，推動“互聯(lián)網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底，全縣48項民生類公共服務事項實現不出村辦理，群眾可實現“就近可辦”“多點可辦”“少跑快辦”；全面推廣應用“我的寧夏”政務app，讓群眾真正實現掌上辦、指尖辦，切實提升辦事群眾的獲得感和體驗感。

責任單位：縣審批服務局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

17.完善疫情防控系統(tǒng)建設。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設，建立全縣域疫情數據“一張圖”、疫情概況“一張表”，為判別疫情形勢、部署防控措施提供數據支撐，通過“疫情防控系統(tǒng)”及時掌控疫情防控任務執(zhí)行情況，分析研判最新疫情防疫動態(tài)，為全縣醫(yī)療資源調配、疫情防控工作部署提供決策依據。到20xx年3月底，完善疫情防控系統(tǒng)，構筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應急處置”的管控格局。

責任單位：縣衛(wèi)健局。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18.開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場等區(qū)域安裝網絡攝像頭，搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級監(jiān)控網絡，通過打造社會治安云防控模式，及時掌握鄉(xiāng)情、村情、民情，提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達到80%以上，家庭用戶網絡攝像頭安裝量達3000戶以上。

責任單位：縣委政法委。

配合單位：縣公安局、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（七）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網絡文化。

19.加強文化浸潤傳播。以新時代文明實踐為抓手，通過文化傳播、網絡文化引導等方式，實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤工程。利用互聯(lián)網宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，開展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風”系列活動，促進社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓。到20xx年10月底，完成新時代文明實踐志愿服務平臺建設，通過門戶網站、微信公眾號等方式全面開展新時代文明實踐工作宣傳。

責任單位：縣委宣傳部。

配合單位：縣文廣局、農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

20.加強數字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)動人才培養(yǎng)機制，通過舉辦數字鄉(xiāng)村后備人才培訓班、數字鄉(xiāng)村經紀人培訓班、數字農業(yè)應用普及班等培訓活動，著力培養(yǎng)一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會主義新農村建設帶頭人。

責任單位：縣農業(yè)農村局。

配合單位：縣委組織部、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

21.推動數字廣播應用。充分利用廣播電視基礎設施，構建公共文化數字廣播系統(tǒng)，通過數字喇叭、app、pc端等多端同步的`數字廣播體系建設，形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數字廣播體系，提升全縣文化傳播、應急指揮、公共衛(wèi)生、社會安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化數字廣播系統(tǒng)平臺建設，在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。

責任單位：縣文廣局、公安局。

平羅縣數字鄉(xiāng)村試點工作從即日起至20xx年10月底結束，實施進程分為以下五個階段。

（一）啟動階段（20xx年12月—20xx年1月）。

各單位根據本方案確定的工作任務，開展實地調研，制定可實行、可落地的工作措施，并將任務分解到位，壓實工作責任，同時明確進度和時間節(jié)點。

（二）實施階段（20xx年2月—20xx年10月）。

各單位要按照任務分工，切實加強組織領導、落實工作責任，全力抓好組織實施，全面完成試點任務。

（三）中期檢查（20xx年6月）。

對項目整體執(zhí)行情況及各單位實施情況進行檢查。主要檢查內容包括各分項任務實施進度、質量、數據填報及對接執(zhí)行情況。

（四）驗收運行階段（20xx年11月）。

各單位對工作任務開展情況進行完善，開展自查自評，報送工作總結。

（五）總結提升階段（20xx年12月）。

完成試點任務，迎接上級部門工作驗收，及時總結試點建設工作經驗。

（一）成立組織機構，加強工作領導。

成立平羅縣實施國家數字鄉(xiāng)村試點工作領導小組，組成人員如下：

（名單見附件）。

領導小組辦公室設在縣委網信辦，具體負責此項工作統(tǒng)籌推進，任生虎同志兼任辦公室主任。領導小組成員因工作和職務變動不再擔任成員的，由繼任者接替，不再另行發(fā)文。

（二）提高思想認識，壓實工作責任。各單位要充分認識國家數字鄉(xiāng)村試點工作的重要意義，把推進國家數字鄉(xiāng)村試點工作作為一項政治任務抓牢抓實，嚴格落實“一把手”工作責任制，主要領導親力親為抓落實，分管領導具體抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）分工協(xié)作推進，形成工作合力?？h委網信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞試點內容，協(xié)調各單位推進各項試點任務落實。各責任部門要加強溝通，主動與配合單位對接，及時分解任務，確保各項試點任務有效開展；各配合單位要認真履行職責，定期向責任單位反饋落實情況，合力完成目標任務。

（四）建立工作臺賬，確保取得實效。各責任單位要根據試點工作方案進一步細化試點工作任務，研究提出切實可行的工作舉措，制定相應的時間表和路線圖，按照“邊推進邊總結、邊探索邊總結”的工作思路，及時總結試點工作經驗，自20xx年第一季度起，每2個月底前將試點工作臺賬（附件3）、信息簡報經主要領導簽字后報送縣委網信辦。

（五）加強嚴督實導，強化考核問效?？h紀委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開展督查督促工作，督導國家數字鄉(xiāng)村試點建設進展落實情況，并將督查情況專報縣委、縣政府，確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務。要強化督查結果的運用，對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚，對不負責任、推進不力、落實不到位、影響工作大局、造成嚴重后果的進行嚴肅問責。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇八

云嶼村位于桐浦鄉(xiāng)北面，全村區(qū)域面積0.64平方公里，農戶200多戶，戶籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。云嶼村集體經濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺悟高，戰(zhàn)斗力強。

按照《桐浦鄉(xiāng)開展基層組織示范創(chuàng)建和后進整頓活動工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村。為進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實推進示范村的創(chuàng)建工作，現結合我村的實際，提出如下工作方案：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機制，健全工作組織，以村級組織規(guī)范化建設為重點加強工作投入，通過示范引路，進一步推進我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過硬、可學能推廣”的示范點。

通過開展“示范村”創(chuàng)建工作，要達到“五個有”的目標，即：一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質高、領導班子團結堅強，工作實績突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產業(yè)，勞動力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學規(guī)范，村民會議、村民代表會議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務民主決策制度落實到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設施較為完善；醫(yī)療設施較為齊全；社會保障和救助體系不斷完善；精神文明建設卓有成效；農村治安防控網絡健全完善。

（一）創(chuàng)新組織建設，完善各項民主制度。

建立完善村黨支部領導下的村民自治管理機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規(guī)范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊，印發(fā)給村民。調動村民積極性，更好地推動新農村建設。進一步規(guī)范開展黨日活動，豐富活動形式。不定期召開思想交流會，通過學習討論，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。兩委班子中表現較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進行結對助學。通過書信、視頻等式各種形式，定期掌握流動黨員思想、學習和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

（二）突出創(chuàng)建特色，加強社會事業(yè)管理。

20xx年，云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村，村內治安良好，社會穩(wěn)定。出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年，以基層組織創(chuàng)建活動為契機，進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務點工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網上開通云嶼村博客，及時發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強黨務、村務和財務公開。繼續(xù)完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發(fā)放。通過各種途徑幫助低收入農戶解決就業(yè)，逐步減少低收入農戶數。繼續(xù)抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫(yī)療保險，進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作，發(fā)展觀光休閑農家樂。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生，保持村容村貌整潔。

（三）加強黨風廉政建設，確保創(chuàng)建工作有序推進。

一要責任明確，任務到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志（村黨支部書記），并實行黨風廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務公開制度》、《村黨員干部服務承諾制度》。三要堅持走群眾路線，狠抓落實。設定村里凡有大事，都召開村民議事會，集體研究表決，堅持從群眾中來到群眾中去的路線，制度學習制度，今后每月的支部會上都要認真學習在歷次中紀委全會上的講話和《領導干部從政行為零規(guī)范》、《中共中央關于加強和改善黨的作風建設的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件，并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

開展基層基礎“創(chuàng)示范、抓整頓”活動，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進、率先突破、持續(xù)攻堅的思路，堅持與學習實踐科學發(fā)展觀活動各階段的工作重點與要求有機結合，確保雙向聯(lián)動、互促互進。活動從6月開始至12月結束，主要分四個階段進行：

（一）深入調研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，開展調查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問題，進一步明確目標任務和攻關方向。根據我村實際情況，制定切實可行的工作方案，細化目標任務，明確責任，提出具體措施，建立組織機構，提交村民代表會議討論通過。按照實施方案，在群眾中進行廣泛宣傳動員，充分調動群眾參與示范村建設的積極性。

（二）組織實施，創(chuàng)建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

抽調力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創(chuàng)建整頓力度，按照實施方案的安排，因地制宜、分類施策，確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況，督促各項工作的落實。在村內開辟專欄，公布本次活動的進展情況，接受社會的監(jiān)督。面對創(chuàng)建整頓過程中遇到的問題，積極發(fā)動群眾，群策群力，合力破解困難。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇九

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神，落實20xx年中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—20xx年）》有關部署要求，組織帶動全國農業(yè)科教系統(tǒng)，全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，特制定本實施方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，推動科技創(chuàng)新導向的轉變和工作重心的調整，集聚科技、產業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素，著力開展關鍵技術創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領、新型生產經營主體培育和體制機制創(chuàng)新，顯著提升科技對農業(yè)質量效益競爭力和農村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平，有力推動農業(yè)農村發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，支撐引領鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化。

——堅持問題導向。按照生產、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展的理念，著力解決制約節(jié)本增效、質量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關鍵技術問題，推動建立先進農業(yè)生產力、資源環(huán)境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

——堅持目標引領。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求，聚焦產業(yè)技術供給、綠色投入品供給、優(yōu)質農產品供給等主要目標，強化技術集成創(chuàng)新和成果轉化應用，推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。

——堅持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)等各類農業(yè)新型生產經營主體的技術創(chuàng)新和市場主體作用，形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調推進科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。

——堅持分類施策。根據資源稟賦、生態(tài)功能、生產規(guī)模、產業(yè)基礎、經營主體等差異，因地制宜、分類施策，提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術解決方案，推動形成各具特色、平衡協(xié)調的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

（一）總體目標。

圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術瓶頸問題，著力創(chuàng)新一批關鍵核心技術，集成應用一批先進實用科技成果，示范推廣一批農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，打造一批科技引領示范村（鎮(zhèn)），培育壯大一批新型農業(yè)生產經營主體，建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策，基本滿足鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化對新品種、新裝備、新產品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力，農業(yè)全要素生產率顯著提高，農業(yè)農村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列，科技支撐引領產業(yè)發(fā)展的現代化水平顯著提高，農村生活環(huán)境顯著改善，農業(yè)農村人力資源充分開發(fā)，專業(yè)化社會化科技服務水平明顯提升。

（二）主要任務。

——突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農業(yè)科技前沿，積極搶占未來農業(yè)科技發(fā)展制高點，著力在基因組學、合成生物學、智慧農業(yè)、農業(yè)物聯(lián)網、農業(yè)廢棄物資源化利用等領域突破一批重大基礎理論問題，提升我國農業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，強化我國農業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，打造發(fā)展新優(yōu)勢。

——創(chuàng)新一批關鍵核心技術和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關鍵核心技術，針對制約我國農業(yè)產業(yè)轉型升級的全局性重大瓶頸問題，在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農產品質量安全、農機農藝融合和農業(yè)大數據等關鍵領域，重點攻克一批關鍵核心技術與裝備，并研發(fā)配套技術系統(tǒng)，引領傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型發(fā)展，為加快農業(yè)農村現代化進程提供科技支撐。

——集成應用一批科技成果和技術模式。堅持市場需求和產業(yè)問題導向，著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用，重點轉化一批經濟性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種，在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產重要新品種；轉化一批技術含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業(yè)機械等重大新產品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產重大疫病防治、農機農藝結合、農產品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關鍵技術和模式，強有力支撐農業(yè)產業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收。

——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領示范區(qū)。堅持生產、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導向，綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農業(yè)發(fā)展基礎條件，探索農業(yè)生產與資源環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的有效途徑，治理當前農業(yè)農村環(huán)境突出問題，形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制，重點圍繞做強區(qū)域主導產業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展三方面內容，突出科技引領示范作用，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和產業(yè)集群的形成，實現“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

——做好實用技術、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。堅持科技引領和示范帶動的工作思路，加強核心技術創(chuàng)新成果的提煉總結和示范宣傳，加強職業(yè)農民、農村干部和新型經營主體的生產、經營和創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高各類參與主體的科技文化水平和生產實踐技能，調動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神，培育一批名副其實的鄉(xiāng)村振興實施和參與主體。

（一）加強基礎前沿技術研究。

面向世界科學前沿、國家農業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢，針對事關國計民生和產業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務，圍繞農作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農業(yè)資源高效利用、農產品質量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術、農業(yè)合成生物技術、農業(yè)大數據整合技術、農業(yè)納米技術、農業(yè)人工智能技術、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強，研究基礎和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學和前沿技術問題，強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式，部署基礎研究重點方向，實現重大科學突破，搶占世界科學發(fā)展制高點。

（二）加快關鍵核心技術研發(fā)。

——大宗農產品方面。重點是按照節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色發(fā)展要求，選育高產高效優(yōu)質、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產新品種，研發(fā)主要農作物畜禽水產優(yōu)質高產品種配套栽培養(yǎng)殖技術，研發(fā)土壤理化性狀調控關鍵技術，研發(fā)農田養(yǎng)分均衡調控技術、水肥一體化技術與關鍵設備，研發(fā)水產高效生態(tài)健康生產技術，研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術，研發(fā)高效、低毒、低殘留化學農藥、生物農藥和先進施藥機械化技術，研發(fā)動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥制劑和精準用藥技術，研發(fā)大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術；開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與集成應用。

——名特優(yōu)新產品方面。重點是按照改善產品品質、提高效益、保護產地生態(tài)的要求，選育風味獨特、品質優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產新品種，研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術和設備，開發(fā)特色農產品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備，開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關鍵技術研究，研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運技術和設備。

——新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點是圍繞拓展農業(yè)多種功能，推進農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)的目標，選育適合于休閑農業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質農作物畜禽水產新品種，研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術和設備，適用于不同規(guī)模經營主體的廢棄物無害化處理技術和設備，圍繞農村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農業(yè)信息化新技術，研發(fā)農業(yè)農村大數據收集整理挖掘和云平臺技術。

（三）強化技術模式集成示范。

——在重要農產品主產區(qū)，圍繞糧食等重要農產品有效供給開展集成推廣，主要包括優(yōu)勢產區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產品等不同產業(yè)的綠色提質增效技術模式。

——在特色優(yōu)勢農產品產區(qū)，圍繞推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級重點開展集成推廣，主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產品等不同特色優(yōu)勢產業(yè)的綠色提質增效技術模式。

——在典型生態(tài)區(qū)，圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農林文旅深度融合開展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經濟林林下經濟模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產模式、規(guī)?；B(yǎng)殖場生產模式、“圍山轉”生態(tài)農業(yè)模式、生態(tài)經濟溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農莊等農業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術模式。

（四）打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領示范村（鎮(zhèn)）。

——依托農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)等，建設一批推動我國農業(yè)農村產業(yè)升級發(fā)展的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農業(yè)科技產業(yè)平臺發(fā)展基礎、科技優(yōu)勢和產業(yè)聚集效應，進一步完善金融、政策支持農業(yè)高技術產業(yè)發(fā)展機制，加快推動農業(yè)高新技術成果在示范區(qū)轉化落地。探索鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑，培育一批與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農業(yè)企業(yè)，引領鄉(xiāng)村產業(yè)向高層次發(fā)展，產業(yè)結構優(yōu)化提升，形成具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)高新技術產業(yè)集群，成為區(qū)域經濟發(fā)展與產業(yè)升級的助推器。

——依托國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，建設一批推動我國農業(yè)綠色發(fā)展的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)，以質量興農、綠色興農、生態(tài)優(yōu)先為導向，圍繞農業(yè)產業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調發(fā)展，重點推進農業(yè)綠色生產、農業(yè)資源保護與節(jié)約利用、產地環(huán)境保護與治理、農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護修復等方面的技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、成果轉化推廣，凝練總結可復制、可推廣的農業(yè)綠色發(fā)展技術模式，打造一批技術創(chuàng)新能力突出、技術推廣水平領先、技術應用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。

——依托國家現代農業(yè)示范區(qū)等，建設一批推動我國農村產業(yè)興旺的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托國家現代農業(yè)產業(yè)園、國家現代農業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心，以現代產業(yè)發(fā)展理念為指導，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，立足區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地依托、產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現代生產要素聚集為重點，以集約化高效生產、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關鍵技術為核心，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導產業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)和一二三產業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技引領示范作用，推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，實現農業(yè)農村發(fā)展動能轉換，打造一批產業(yè)特色鮮明、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業(yè)科技引領示范村（鎮(zhèn)）。

——依托特色農產品優(yōu)勢區(qū)等，建設一批推動我國農業(yè)農村質量效益競爭力提升的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。依托農業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎，按照質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先的要求，聚焦區(qū)域優(yōu)勢農產品和農業(yè)多功能性，以產學研協(xié)同、一體化攻關的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元，圍繞主導品種、主推技術和種養(yǎng)機具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護修復、休閑農業(yè)、生態(tài)觀光農業(yè)技術集成與示范，推廣應用節(jié)本降耗、提質增效、綠色生產和循環(huán)利用等技術模式，打造一批與當地農業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅動增長點，推動形成一批綜合競爭力顯著、質量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領示范村（鎮(zhèn)）。

（五）培育一批引領鄉(xiāng)村振興的新型農業(yè)經營主體。

——實施農業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃。以專業(yè)大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農業(yè)社會化服務組織負責人等為培訓對象，重點培訓提高綜合素質和職業(yè)能力。加強規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務，支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，發(fā)揮新型職業(yè)農民引領現代農業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

——實施現代青年農場主培養(yǎng)計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農村務農青年為對象，加強培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持，吸引年輕人務農創(chuàng)業(yè)，提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。

——實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。以產業(yè)發(fā)展帶頭人、大學生村官等為主要對象，以現代農業(yè)和新農村發(fā)展的先進典型村為依托，按照“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的培養(yǎng)模式，通過專家授課、現場教學、交流研討，不斷提高農村帶頭人增收致富本領和示范帶動能力。

——實施農業(yè)產業(yè)精準扶貧帶頭人培訓計劃，面向貧困地區(qū)，以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養(yǎng)大戶、農民合作社負責人等為對象，聚焦貧困地區(qū)產業(yè)精準扶貧，加大對農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設、大學生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓，提高扶貧帶頭人組織和帶領農民群眾脫貧致富的能力。

（六）強化制度創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

——激活機制。推進科研機構和科技人員分類評價機制改革，核心是把科技與產業(yè)的關聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產業(yè)的貢獻度作為評價標準。完善協(xié)同創(chuàng)新機制，做強國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，著力解決農業(yè)基礎性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制，推進建設現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造區(qū)域農業(yè)經濟增長極。

——放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制，讓科技人員“名利雙收”，激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式，鼓勵農業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構與經營性服務組織融合發(fā)展，激發(fā)農技人員推廣活力。

——用活成果。建立健全科技成果評估機制，準確評價市場價值和應用前景，提高科技成果的供給質量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺，打通成果供給與產業(yè)應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用，解決單一成果、單項技術用不了、用不好的問題。

（一）加強組織領導。

農業(yè)農村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進小組，制定行動方案，牽頭組織實施，開展績效評估，進行指導監(jiān)督，總結宣傳典型案例；各?。▍^(qū)、市）農業(yè)農村主管部門可參照本工作方案，組織協(xié)調本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農業(yè)經營主體和農戶等共同參與行動。

（二）加強協(xié)調協(xié)同。

圍繞實施方案目標任務和實施重點，統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構和企業(yè)等各類主體的資源配置，整合存量資金，優(yōu)先向產業(yè)升級關鍵技術、特色產業(yè)扶貧實用技術和“一帶一路”農業(yè)“走出去”領先技術研發(fā)傾斜，引導各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點領域和重點研究方向集聚。

（三）整合各類資源。

以鄉(xiāng)村振興重點任務為核心，大力整合現代農業(yè)產業(yè)技術體系、農技推廣體系、農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心、農業(yè)農村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享，在任務組織上統(tǒng)籌考慮。在任務設置、研發(fā)推動、中試轉化、推廣應用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。

（四）加強考核評價。

根據職責定位和主體責任，明確各參加單位重點工作的職責分工；制定考核評價辦法，執(zhí)行重點工作落實情況定期報告制度和定期監(jiān)督檢查制度，強化目標管理、量化考核、績效獎罰；推行第三方評價，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制，優(yōu)化管理結構，強化工作督辦問責，確保重點工作落地。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇十

優(yōu)秀作文推薦！洪家村地處平定鄉(xiāng)中部，位于梨溫高速和杭長高鐵之間、梁余線道旁，是余江區(qū)第三批宅基地制度改革試點村，全村共有114戶427人，常年在外人口180人。從前，這是個遠近聞名的上訪村，發(fā)展一直處于停滯狀態(tài)。青壯勞力大多長年在外務工，留在村里的是被戲稱為386199部隊的留守婦女、兒童、老人。村容村貌長年不變，多年來村里除了增蓋幾棟磚瓦房外，其余仍是“多年如一日”，危舊空心房屋日益倒塌破敗，淪為蛇鼠蟲蟻巢穴，村內小路泥濘雜草叢生，出行可謂晴天一身灰，雨天一身泥。高聳的院墻既阻礙了道路的交通，也筑起了鄰里之間心靈的圍墻，主婦們常因一點雞毛蒜皮小事惡語相向，三尺地基你爭我奪。

20xx年，洪家村被列入我區(qū)第三批宅基地制度改革試點村，村里在鄉(xiāng)政府的指導和支持下，經過民主推選，選出了一批在村內威望高、品質好、熱心建設家鄉(xiāng)的帶頭人，建立起了村民事務理事會。新當選的理事們下定決心，統(tǒng)一信念，一定要抓住宅改契機，要在不失鄉(xiāng)愁的基礎上建設新的農村，從根本上改變洪家的村容村貌。

理事會建立起來后，經過走訪調查、會議討論，一致認為要想有效推進宅基地改革，扭轉洪家落后面貌，必須充分爭取和發(fā)揮在外鄉(xiāng)賢的充分支持。樹高千丈，葉落歸根。在外鄉(xiāng)賢們的根始終深植于洪家這片沃土，他們人雖長年在外，但是始終牽掛著家鄉(xiāng)。

一是慷慨解囊，眾人拾柴火焰高。洪家鄉(xiāng)賢助力一改促六化，集資啟動資金到賬47萬。在外經商的.洪冬金在看到宅改后的變化，聽聞家鄉(xiāng)要新農村建設提升，便主動捐助3萬元用于購買洪家"門面石"；洪搖堂捐助休閑廣場上的建設用具；洪巧俊、洪瑜君捐助圖書館書籍；古井、健身器材、果樹綠化、八角涼亭、路燈等都是鄉(xiāng)賢捐助的。在外鄉(xiāng)賢一心為家的行動感染著每一戶村民，他們自發(fā)集資4萬元用于河邊路段建設，理事會為了激發(fā)群眾動力，對捐資人員進行張榜公示。理事長洪炳金說：“我們村莊因發(fā)揮了鄉(xiāng)賢的作用，變化極大，已經有越來越多鄉(xiāng)賢主動找到我們理事會，說要幫助自己村莊變得更好”。

二是借力打力，有效化解矛盾糾紛。農村老人大多對于宅基地的認識停留在表面，認為宅基地是祖業(yè)，一些村民對于要拆自己房屋的做法十分不認同，甚至阻撓村干部、理事的工作。為此，洪家鄉(xiāng)賢主動做好自己家、親戚家老人工作。對于思想頑固不化、尋釁鬧事的村民，鄉(xiāng)賢都會利用過節(jié)回家的時間，共同上戶做思想工作，直至做通。

三是頭雁先飛，引領改革矯健步伐。在知名人士的帶動下，全村青年人越來越多投入到家鄉(xiāng)的建設當中，起到了“領頭雁”的作用。洪天輝、洪繼華在20xx年6月宅改后創(chuàng)立了“青農基金會”，建立了“店上洪家青農基金會”微信群，從剛開始的16個人，到現在發(fā)展成62個人，人心齊，泰山移，大家只有一個目的，就是希望村莊能變得更好。結合精準扶貧工程，青農基金會成員深入走訪了42戶人家，并給予每戶貧困戶3000元的幫助，走訪了70歲以上老人40個，每人捐助100元、一桶油、一包米。

一是搭建智慧社區(qū)格局。平定鄉(xiāng)洪萬村洪家組在全鄉(xiāng)范圍內率先建成村小組綜治中心1個，綜治中心位于崇文圖書館二樓，建筑面積138平米，設有矛調室、綜治工作室、黨員活動室、會議大廳等。村內安裝太陽能路燈19盞，槍式監(jiān)控探頭10個，基本實現了村內主要道路亮化無死角，監(jiān)控無死角，綜治中心視頻監(jiān)控實現視播一體，即定點廣播對應相應監(jiān)控探頭，從監(jiān)控中當場發(fā)現可通過定點廣播即時提醒周邊群眾，治安狀況得到極大提升。二是深入開展村民民主自治。始終堅持“德治為先、法治為本、自治為基”原則，洪家村先后建立起了村民理事會、調解委員會、紅白理事會、義務治安巡邏隊等多支隊伍，法律明白人占總戶數比重超過15%，有力提升群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督、自我教育的水平。三是完善矛調機制。結合“鄉(xiāng)、村、組、調解員”四級調解網絡體系，洪家小組建立調解委員會1個，選聘委員6名，義務治安信息員15名，做到“五個有”：有組織機構、有調解人員、有調解場所、有調解制度、有調解臺帳，發(fā)動綜治網格員、平安志愿者等定期開展矛盾糾紛排查，弘揚“楓橋經驗”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，今年共調解鄰里糾紛6件，做到了小事不出村，矛盾不上交；四是推行綜治銀行積分制。通過以規(guī)促德、以文養(yǎng)德、以評樹德的模式，建立綜治哨所，對村民“三治聯(lián)動”行為進行積分制評價，促使村民道德文明水平提升；五是精心打造綜治宣傳工作亮點。洪家村緊鄰杭長高鐵，村內因地制宜，精心打造了一條百余米長，面積達1500余平米的鐵路護路知識宣傳長廊，有力的推動了鐵路護路觀念的普及；六是做好掃黑除惡專項工作。掃黑除惡宣傳發(fā)動工作深入人心，理事會組織召開掃黑除惡專項群眾大會1次，發(fā)放掃黑除惡宣傳單100余張，掃黑除惡深入人心；七是打通民意傳導通道。通過開設流動意見箱，避開農忙時節(jié)，到田間地頭搜集群眾意見120余條，積極為民排憂解難；八是開展“好婆婆”和“好媳婦”評選活動。對于獲獎的農戶，由青農基金會給予獲獎的家庭每戶1000元的物質獎勵。

宅改后，洪家村持續(xù)開展新農村建設，先后建起了幸福樓、崇文圖書館、留守兒童快樂之家、農耕廣場、文化廣場。一是老有所終。村里新建的幸福樓建筑面積達251平方米，共有房間8個，現用于五保戶居??；二是幼有所長。73歲的退休老教師洪光華在崇文圖書館義務開辦起了留守兒童快樂之家，30余名留守兒童在洪老師的帶領下讀詩、練字、下棋、跳舞，還可以通過視頻連線在外務工的家長們進行親情對話，消除了家長們的后顧之憂；三是壯有所用。崇文圖書館占地面積138平方米，收藏種養(yǎng)殖技術等書籍等3000余冊，村民們閑暇時也可來此看書放松，汲取新生知識；四是老有所樂。村里出資購買了電影放映設備，村民可免費觀看電影，安裝了健身器材，引導村民鍛煉身體，還幫助留守婦女們組建了廣場舞舞蹈隊，進行免費教學。如今每天晚飯后，婦女們不再像從前一樣流連于麻將桌上，而是在文化廣場伴隨著美妙的音樂翩翩起舞。如今的洪家村，鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)，好一幅大同世界的美麗畫卷。

繼孝思，篤人倫，醇風俗，厚人心，體驗感、幸福感、獲得感是激發(fā)群眾內生動力最好的來源，在這個過程當中，洪家村風貌得到了根本性的扭轉?，F在的洪家村，路寬了，景美了，人心也齊了。

洪家村以社會治安綜治治理工作為抓手，以宅改為契機，有力助推促進六化協(xié)調發(fā)展，通過深化盤活利用空閑宅基地，做好新農村提升工作。下一步，洪家村將繼續(xù)推進民生工程，建設濱水廣場，打造休閑魚塘，積極發(fā)展集體產業(yè)，助推本村各項改革，讓群眾擁有更多獲得感。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇十一

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。

按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點，通過整治，做到房前屋后整治干凈，無污水，無可見垃圾，公共區(qū)域積存垃圾清運徹底，無衛(wèi)生死角，水塘無漂浮垃圾。坐落單位及重點項目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項目施工方協(xié)調。

鄉(xiāng)村主要交通要道、集市、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專人清掃保潔，確?？床坏奖┞独?。背街小巷、居民樓棟的垃圾必須定時定點收集及清運，消除污泥積水，督促沿街各單位及經營戶、居民簽訂好“門前三包”承諾書，自覺維護好門前環(huán)境衛(wèi)生。

經費由鄉(xiāng)、村二級按既定方案共同承擔，臨時突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領導小組報告，一事一議。

由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組組織考核實施，農村環(huán)境綜合整治領導小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進行交叉綜合考核。

見附件：和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標準及扣分細則。

1、每月對各村城管環(huán)衛(wèi)情況進行通報，每季度考核評比，并對每季度評比受獎勵的該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專干進行個人獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵500元，當季度兌現。評比最后一名的單位，第一次通報批評，連續(xù)兩次通報取消該單位本年度工作評優(yōu)評先資格，連續(xù)三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格。

2、被市、區(qū)通報批評的單位，在規(guī)定時限內整改到位的`，不影響該季度評優(yōu)評先資格，沒有整改到位的，取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評優(yōu)評先資格，并嚴格落實獎懲。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇十二

xxx借鑒新時代楓橋經驗，按照“黨建引領、村社合一、企業(yè)推動、減貧帶富”的工作思路，推進支部“三化”建設促“自治”，實施“紅黑榜”評比、“文明超市”兌現獎懲等鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工程和寨老、鄉(xiāng)賢參與信訪矛盾糾紛調處的平安工程促“德治”，強化普法宣傳促“法治”，全村茶產業(yè)、白芨產業(yè)等實體經濟發(fā)展興旺，人居環(huán)境凈潔美化，營商環(huán)境寬松和諧。2018年，全村總茶園面積12800畝，人均茶園面積達到2.1畝。全村經濟收入2569.3萬元，農民人均可支配收入8032元，村積累資金達到27萬元。全村374戶1759人實現了脫貧摘帽?，F結合具體工作實際，將xxx社會鄉(xiāng)村治理工作匯報如下：

xxx距縣城24公里，轄20個村民小組。全村國土面積28.18平方公里，其中耕地面積2561畝，林地面積11945畝；總人口1149戶4857人，居住布依、苗、漢、回等6個民族，少數民族人口占98%。

（一）“三化”建設夯實基層自治基礎。

一是支部建設標準化。優(yōu)中選優(yōu)選配黨性強、作風正、威望高、有黨務經驗的黨員充實到黨支部中，做到分工明確、責任落實、團結協(xié)作、優(yōu)勢互補，整體功能得到充分發(fā)揮。投入資金50余萬元，推進支部“硬件”標準化建設，按照“一旗一徽一廊一欄一室”的建設標準，完善“五小”工程，黨員活動室面積達到500余平米，改善了村級辦公及駐村條件。

二是黨內政治生活規(guī)范化。深入推進“兩學一做”學習教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實“三會一課”制度，認真開展“主題黨日”活動，將黨的惠民政策通過微信、qq等方式傳達給外出流動黨員，增強黨員黨性意識，將全面從嚴治黨延伸到每名黨員。

三是支部作用中心化。將黨建工作與脫貧攻堅、社會穩(wěn)定等中心工作深度融合，推進村級事務全面發(fā)展。深入田邊地頭宣傳黨的方針政策，教育引導村民感恩奮進。采取支部+合作社+農戶+企業(yè)的模式，先后帶動全村建檔立卡貧困戶173戶入股白芨種植項目、194戶入股貴州正山堂普安紅茶業(yè)有限公司、56戶入股才華手袋有限責任公司，實現建檔立卡戶平均增收3000元以上，村級積累資金達到27萬元。

（二）文明創(chuàng)建促村民德治水平提升。

一是創(chuàng)新“紅黑榜”讓村民行為更規(guī)范。把環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、濫辦酒席、教唆村民參與邪教組織、不孝敬老人、妄議上級決策部署、賭博、聚眾鬧事等納入村規(guī)民約，明確懲罰措施，村委會定期對講衛(wèi)生家庭、庭院整潔家庭進行紅榜張榜公示；對不講衛(wèi)生、不履行村規(guī)民約家庭進行黑榜曝光，使村民參與鄉(xiāng)村建設意識從消極變積極，從被動變主動，通過公開曬“劣跡”、褒“先進”的方式使“難監(jiān)管”變?yōu)椤叭巳斯堋?，使村民行為舉止更規(guī)范、更得體，促進鄉(xiāng)村文明，激發(fā)村民守法意識和致富內生動力。

二是開辦“文明超市”兌現文明成果。制定“文明家。

群眾講文明、樹新風的思想意識和守法意識，增強干群、鄰里關系，提升安全感和滿意度。

三是建立寨老、鄉(xiāng)賢參與議事協(xié)調機制。各村民組建。

立寨老、鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部參與“文明家庭”、“美麗庭院”、“紅黑榜”打分評比，信訪矛盾糾紛調處等議事協(xié)調機制，村委會成立專門的信訪矛盾糾紛調解委員會，定期對涉及村民的土地征用、房屋拆遷、山林土地糾紛等突出信訪問題或鄰里糾紛進行排查調處，確保小事不出組、大事不出村、突發(fā)問題不出街道。

（三）搭建法制宣傳平臺提升村民法治意識。利用布依族“三月三”、“六月六”等傳統(tǒng)節(jié)日或春節(jié)“三下鄉(xiāng)”活動，以節(jié)為媒、以活動為平臺，邀請州、縣專家和縣司法、公安交警、應急、商場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門到村開展法制講座或法制集中宣傳，增強村民法治意識和自覺守法意識。同時，采取院壩會、共商會等，由包村干部、網格員深入田間地塊、庭院開展普法宣傳和脫貧攻堅惠民政策宣傳，提高村民法律意識和政策知曉率，做自覺守法的好公民。

(四)“村企合一”成就美好生活。

立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，健全利益聯(lián)結機制，推進“村社合一”，引領產業(yè)發(fā)展。xxx興農惠民合作社與欣新生物有限公司合作發(fā)展白芨種植，全村173戶精準貧困戶納入合作社成員，第一批項目覆蓋精準貧困戶100戶，實現每戶貧困戶年分紅7146元；第二批項目覆蓋精準貧困戶73戶，每戶年均分紅1600元；普安縣福娘茶帶動16戶貧困戶利用“特惠貸”資金入股福娘茶進行茶葉加工，每戶年均增收6000元。194戶戶均2萬元入股正山堂普安紅茶，每戶每年分紅6000元，且在茶青收購中充分讓利貧困戶，按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青，按市場估價，每戶貧困戶年均每畝收入6000元以上；采取集中代養(yǎng)與農戶分散養(yǎng)殖方式，49戶精準貧困戶戶均2萬元入股xxx興農惠民農民專業(yè)合作社集中代養(yǎng)，戶年均增收1600元；56戶292人精準貧困戶戶均2萬元資金帶帽入股才華手袋有限責任公司，每戶每年可分紅1600元。全村265戶1327人通過“村企合一”產業(yè)扶持實現脫貧。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇十三

為加強我市農村公路管理養(yǎng)護工作，進一步提高全市農村公路管養(yǎng)水平，現結合農村公路管理養(yǎng)護年活動和文明交通示范公路創(chuàng)建活動，在全市范圍內開展農村公路養(yǎng)護示范路創(chuàng)建活動。

為全面落實市政府《關于加強“十二五”全市農村公路管理養(yǎng)護工作的意見》(府發(fā)[xx]14號)及市局《關于貫徹落實市政府府發(fā)[xx]14號文件加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》(交發(fā)[xx]1號)文件精神，推進農村公路養(yǎng)護工作，提升養(yǎng)護質量，提高養(yǎng)護隊伍水平，以點帶面，從而推動全市農村公路養(yǎng)護水平再上臺階。

通過養(yǎng)護示范路的創(chuàng)建，示范路應達到以下要求：

路面平整無坑槽、排水暢通無積水、路基規(guī)整無坍方、標志齊全無缺損、綠化美化全覆蓋、路容整潔無雜物、構造物完好無損壞、安全措施得當無漏點。

(一)為確實起到養(yǎng)護示范作用，此次安排的路線需是群眾反映強烈，修建年限較早且硬化路面出現嚴重病害的縣道(或由交通部門管養(yǎng)的鄉(xiāng)道)以上路線，按條按段均可以，但示范路段每段的連續(xù)里程不少于5公里。

(二)各單位需在5月20日前上報兩至三條擬建路線及養(yǎng)護工程量等(詳見附表)至市縣鄉(xiāng)公路管理處，市縣鄉(xiāng)公路管理處將對擬建路線進行實地核查，并根據核查結果下達創(chuàng)建路線名稱、里程及養(yǎng)護工程計劃等。

為確保此次示范路創(chuàng)建活動落到實處，各地按照市處下達的養(yǎng)護工程計劃，須從市獎補經費中安排專項經費用于此項活動，未安排專項經費的視為未開展此項活動，將在20xx年市獎補經費中扣除此專項經費，同時不得參與農村公路養(yǎng)護單項先進單位評選。

創(chuàng)建路段基本要求：

1、養(yǎng)護管理單位及具體管理人員明確;。

2、日常養(yǎng)護責任人明確;。

3、養(yǎng)護工程數量明確;。

4、示范公示牌設置規(guī)范(示范路段起止點分別設置);。

5、經常性養(yǎng)護率達100%。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇十四

優(yōu)秀作文推薦！今年以來，我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、縣人居環(huán)境綜合整治行動工作部署要求，以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點，以農村人居環(huán)境整治為重要抓手，以創(chuàng)建特色產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落腳點，動員廣大干部群眾，狠抓環(huán)境整治和農村生活垃圾治理，全面打響清理整治垃圾的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善、文明程度持續(xù)提升。

（一）加強組織領導，健全工作機制。結合我鎮(zhèn)實際，成立的書記鎮(zhèn)長雙組長的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領導小組，研究制定了《xx鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項治理行動方案》，細化量化整治內容、整治標準和整治時限，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級網格，村兩委班子及成員為二級網格、村組（隊）為三級網格的農村人居環(huán)境整治網格化責任和監(jiān)管體系，分片負責網格內全域無垃圾監(jiān)管體系，細化責任分工，嚴格按照責任區(qū)劃分，層層傳導壓力、步步靠實工作責任。

（二）狠抓輿論宣傳，營造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺，充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標語等形式，廣泛宣傳開展農村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的`人居環(huán)境綜合整治工作推進會四次，通過采取層層召開人居環(huán)境整治會議，鎮(zhèn)、村、組三級干部共同發(fā)力，做好村民思想工作，讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作，使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作會議精神上來。引導各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會，讓他們了解村情村貌、村級發(fā)展狀況，支持開展農村人居環(huán)境整治，形成“小會”撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動效應。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動作用，帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，由點到面、依次推進，推動農村人居環(huán)境整治全覆蓋，營造“整治農村人居環(huán)境，建設美麗幸福家園”的氛圍。

（三）圍繞工作重點，強力推進整治。以垃圾治理為重點，抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個突破口，在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動，集中人力、物力、財力和精力，全鎮(zhèn)堅持機械、人工一起上，對全鎮(zhèn)xx個村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進行了全面清理整治，實現了村莊環(huán)境面貌的整體改善，形成了全鎮(zhèn)強力推進人居環(huán)境整治的強勢局面，進一步堅定了鎮(zhèn)村干部的決心，鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。

（四）創(chuàng)新工作舉措，強化責任意識。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領、創(chuàng)建文明城市、精準扶貧政策落實、雙違及河渠四亂治理、河長制責任落實等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動為契機，著力發(fā)揮農民在改善農村人居環(huán)境中的主體作用，注重改善環(huán)境與營造文明相結合，注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護相結合，健全戶前三包責任制，保潔員獎懲機制，健全垃圾清運機制，健全完善村規(guī)民約，堅持以機制創(chuàng)新最大程度的推進整治工作落實。

（五）建立考評機制，加強監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項行動的責任機制、保障機制和激勵機制，切實解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實、整治不到位等突出問題，成立了人居環(huán)境專項督查組，定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況，督辦整改突出問題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級綜合目標管理責任制考核，對于整治工作督查考核不積極配合的村，將取消年終評優(yōu)選優(yōu)資格，并對村兩委班子負責人進行重點約談和問責追究。

一是群眾環(huán)衛(wèi)意識較低。人居環(huán)境綜合整治，群眾是主力軍，各村雖然在宣傳動員上做了一些工作，但參與環(huán)境綜合整治工作主動性和參與度不夠；二是缺乏資金保障機制，制約整治工作開展。農村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣，環(huán)衛(wèi)設施、設備不夠健全，需要投入的資金大。環(huán)境整治專項經費缺乏，制約了整治工作的深入開展。

（一）進一步強化組織領導，確保工作抓細抓實，抓到位。進一步加強對人居環(huán)境綜合整治的組織領導，按照既定工作方案，對人居環(huán)境綜合整治進行再安排再部署，對目標任務再細化再分解，對環(huán)境整治責任再明確再靠實。

（二）進一步加強宣傳教育力度，確保人居環(huán)境整治保持觀念深入人心。繼續(xù)通過發(fā)放致廣大農民朋友的一封信、懸掛橫幅標語等形式，利用微信、微信公眾號等新媒體平臺，廣泛宣傳人居環(huán)境工作的重大意義、積極倡導健康、文明的生活方式。

（三）進一步堅持問題導向，把治理工作向精細化發(fā)展。堅持精耕細作，把工作重心放在房前屋后、背街小巷等整治難度大的區(qū)域，集中力度整治易臟地方。同時對當前取得的成績要繼續(xù)保持，防止出現反彈。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇十五

為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉(xiāng)20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，現結合我鄉(xiāng)的實際情況，特制訂如下方案。

20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。

一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。

（一）突出主導產業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業(yè)，壯大綠色有機農業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產標準化、經營產業(yè)化、投入科技化”的產業(yè)化模式經營。在發(fā)展主導產業(yè)的同時，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產，做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產業(yè)示范村，農民專業(yè)合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業(yè)科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況，積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農業(yè)等，努力提高農民增收和生活水平。

（二）突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制（即受益農戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費），制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責任區(qū)，實行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。

（三）突出農村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設，積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展創(chuàng)建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創(chuàng)建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。

1月份：根據定點的情況制訂方案，并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規(guī)劃。

2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。

3月份：召開新農村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。

8月份：全面完成農村清潔工程建設。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。

11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支情況，建立社區(qū)管理機制，完善社區(qū)服務功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設，全鄉(xiāng)進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的.檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年后備點的建設情況。

（一）加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉(xiāng)黨委、政府研究，調整鄉(xiāng)新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設施、培育產業(yè)加強服務為重點，逐步推進社區(qū)建設，使新農村建設有序順利進行。

（二）加大資金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業(yè)，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農”的支持，加強文明信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，滿足新農村建設資金到位。

（三）加強幫扶指導：一是根據鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。

（四）嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農村建設直接統(tǒng)籌資金?？顚Ｓ?，由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規(guī)經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。

（五）考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領導干部要切實履行好協(xié)調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。

（六）明確要求分解任務。經鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新農村建設。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇十六

以市人大《關于實施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據河道整治工程設想，按照高起點規(guī)劃、高標準設計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實現河道水清、流暢、岸綠、景美；的總體目標和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

根據城建系統(tǒng)體制改革和職能調整，確定錢塘江引水入城工程（結合抗咸二期工程）由市城建資產經營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設協(xié)調小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立河道整治工程領導小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設辦公室（設在市建委）。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長，下設協(xié)調小組辦公室（設在市城管辦）。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。

（一）引水入城工程。工程設計規(guī)模為25方每秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學調研，進一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭6月底完成初步設計及相關前期報批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。

（二）河道整治工程。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經驗，在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調研論證，密切結合實際，編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。

河道治理的總體思路是：以改善水生環(huán)境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎，根據河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結合市區(qū)道路建設、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

（三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日）的基礎上，20計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸日。20計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區(qū)范圍內2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。

（四）河道長效管理工作。改善河道水質，美化河道環(huán)境，長效管理是關鍵。根據已制定實施的《河道管理條例》和《區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》，進一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現有河道的管、養(yǎng)體制，推動河道日常管理的市場化運作。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇十七

一、基本情況：

某村位于某鎮(zhèn)西北10公里處，下轄4個自然村，有336戶1104人，其中建檔立卡貧困43戶97人；有黨員46人，其中女黨員6名。土地面積15平方公里，退耕還林地4416畝，耕地840畝，以大棚蔬菜種植為主導產業(yè)，現有蔬菜大棚85座；日光拱棚31座，股份經濟專業(yè)合作社1個。2009年被授予特色產業(yè)示范村、2015年被評選為省級衛(wèi)生村、2017年被授予“全縣先進黨組織”2019年被授予市級文明村、2020年被評選為國家森林鄉(xiāng)村。某嚴格按照“產業(yè)興旺、生態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡暮陚ニ{圖，本著總體規(guī)劃科學，推進計劃明確，實施步驟清晰，目標任務具體的原則下，充分結合本村發(fā)展現狀，因地制宜扎實推進全村的整體發(fā)展。

二、具體做法：

（一）基礎先行、綜合治理，著力提升人居環(huán)境。

為切實落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，某村全面實施以“改造提升村上基礎設施、農村垃圾清理、廁所革命為重點”的農村人居環(huán)境綜合整治行動。一是籌資55萬元硬化入戶巷道4.5公里，新修建修建漫水橋4座，投資15萬元修建東溝門至隊部磚石擋墻；投資8萬元對文化休閑廣場進行改造提升，栽植櫻花50株，砌磚墻花欄200余米；栽植側柏10000余株、楊樹100余株對進村道路、沿線山體、壩梁進行綠化；二是以廁所革命為改善人居環(huán)境，提升民生短板的切入點，按照統(tǒng)一設計、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的要求，組織隊伍，整村推進對原有傳統(tǒng)旱廁進行無害化衛(wèi)生廁所改造，現完成廁改任務69戶，有效的改變村民傳統(tǒng)如廁陋習，更新了他們的衛(wèi)生觀念，從而養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣；三按照“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾清運處理機制，村上配備了垃圾清運三輪車2輛，投放小型垃圾桶120個，配備專職保潔員2名，并計劃今年修建小型垃圾中轉站1處，做到垃圾的集中投放，整體轉運，杜絕了垃圾亂丟亂倒的文明現象，真正實現了全村垃圾的“定點收集、定時清運、及時妥善處理”。

（二）科學規(guī)劃、產業(yè)鋪路，壯大集體經濟實力。

某村始終將產業(yè)發(fā)展作為發(fā)展壯大村集體經濟的主攻點，不斷推進產業(yè)的規(guī)模化、特色化發(fā)展。一是嚴格按照“陽山蘋果、川道地棚”的產業(yè)布局思路，一方面通過修建高低位蓄水池，鋪設飲水管道、增加電力變壓器、架設大棚專用線、硬化大棚巷道等項目的實施，對原有85座日光大棚改造提升，另一方面充分整合項目資金，綜合治理40畝集體所有川地規(guī)劃建成20座日光拱棚，發(fā)展特色種植。以市場為導向，技術新品為引領，優(yōu)選品種，逐步形成“大棚菜+拱棚菜+露天菜”三菜合一、四季供給的產業(yè)發(fā)展鏈條，真正讓某村成為帶動周邊、輻射全鎮(zhèn)的綠色產業(yè)基地和特色產業(yè)示范村。二是籌措資金，流轉土地，在全縣秋冬工作大會戰(zhàn)中，嚴格按照規(guī)劃起點高、建園園標準高、經營效益高的“三高”建園標準，嚴把土地整理、規(guī)劃放線、精選種苗、規(guī)范栽植、培土覆膜等各項關口，建成了400畝高標準山地蘋果園。通過“技術、資金、股權”有效捆綁，形成產權明晰，風險共擔，利益共享，統(tǒng)一規(guī)范管理新模式。三是積極引進項目資金在某村黨員活動室樓頂建成31kw的光伏發(fā)項目，目前已經并網發(fā)電，預計年總發(fā)電量達到4萬度，可為村集體有效增收3萬元。

（三）守正創(chuàng)新、深耕厚植，培育文明新風尚。

弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，良好家風，淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象、新風尚，是新時期農村精神文明建設的重點，結合社會主義核心價值觀和新時代文明實踐中心建設，用村規(guī)民約立本，以道德評議育人，營造人人爭先，戶戶上進的濃厚氛圍。一是樹立標桿做示范。持續(xù)開展十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明院落等評選活動，讓身邊人講好身邊事、用身邊事激勵身邊人激發(fā)了村民崇德向善的主動性，提高文明素養(yǎng)。二是村規(guī)民約齊遵守。通過支部引導，群眾參與的方式制訂出群眾普遍認可的村規(guī)民約，以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳教育，通過群眾自編自演的小品，在鎮(zhèn)上匯演獲獎，形成了全體村民共同遵守的良好風尚。三是設立日間照料室。室內設有棋牌桌椅1套、書籍300冊、彩色電視機1臺、飲水設備1套，豐富了老人們的精神文化生活，為他們提供溫馨、舒適、便利的服務。從而形成尊老、愛老、敬老的良好風尚。

三、取得的成效：

（一）基礎設施及環(huán)境整治得到顯著提升。強化農村基礎設施建設，切實從源頭上減少了垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機亂停亂放、污水亂潑亂倒等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。極大地促進村民改變生活陋習，養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習慣，美化了環(huán)境，補齊農村人居環(huán)境的短板。

（二）特色產業(yè)獲得了長效的發(fā)展。產業(yè)的發(fā)展鋪就了某村的致富之路，更有力地推進了村集體經濟發(fā)展壯大，這些產業(yè)的實施，可真正給村集體帶來實實在在的收益，真正讓村集體實現“有錢辦事”的夢想。

（三）文明新風得到了廣泛的傳播和認可。通過評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明等活動表彰先進人物，挖掘村民們身邊的孝老愛親的感人事跡，將好的事跡、好的精神在全村傳遞開來，營造溫馨和睦的家庭氛圍和敬老孝親的社會氛圍，傳播了文明新風尚，不僅弘揚中華民族傳統(tǒng)美德尚，更讓鄰里和諧崇德向善的風氣蔚然成風。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇十八

為貫徹落實黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市xx屆人大二次會議提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境，根據山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》，結合我鎮(zhèn)實際，提出以下實施方案。

按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。

三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。

(三)完善服務設施。

一是完善公共服務體系。推進農村社區(qū)服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。

二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網絡服務平臺，開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農戶的針對性和實效性。

四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫(yī)療、新型農村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農村互助養(yǎng)老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養(yǎng)老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用于村集體開支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫(yī)療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。

五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備，實現“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實現夜間巡防常態(tài)化。

(四)發(fā)展農村經濟。

一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社，推進專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I、品牌化發(fā)展，大幅提升農業(yè)產業(yè)化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。

二是積極發(fā)展特色產業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的前提下，積極推進農業(yè)結構調整，深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務業(yè)，圍繞加強產業(yè)服務，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業(yè)。

三是扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農民培訓工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體，增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農業(yè)科技人才、農村實用人才和現代職業(yè)農民。完善和落實農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。

一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育，健全村規(guī)民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。

三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比，建立動態(tài)考評機制，頒發(fā)并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動，引導農民破除陳規(guī)陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。

四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設，提高農村社會管理規(guī)范化、制度化水平，營造和諧的農村社會環(huán)境。

一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組，鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸等相關部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組，負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調和督查。

二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。

三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮(zhèn)報區(qū)，由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街，給予通報批評，取消當年評先樹優(yōu)資格，并責令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務。

為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進會議精神，扎實推進我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，努力實現“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標，根據水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署，結合本村實際，現制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。

根據各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求，以科學發(fā)展觀為指導，以促進農民增收為目標，以特色產業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點，創(chuàng)新思路，增加建設投入，把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美，宜居、宜業(yè)、宜游的新農村。

力爭在5年的時間內，通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求，以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為新農村建設起到模范帶頭作用。

1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞，資金籌備中。

2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段，總長4.5公里，寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路，長800米。

3、深入農民飲水安全，全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。

4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。

5、建立農村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起，曾嶺村將采取“一事一議”的辦法，按照每年每人15元的標準籌集農村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經費，建立專項資金，用于農村清潔保潔，配備2名專職保潔人員。

6、全村新增垃圾桶10個。

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農民的積極性，使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。

5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇十九

年內確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個村成為星級文明生態(tài)村示范點，確保每個村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。

（一）星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務。

1、建立完善鎮(zhèn)直機關干部學習工作管理制度。將20xx年作為機關作風建設年，深入開展“創(chuàng)建學習型、服務型機關，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動，提高干部的工作能力和工作水平。

2、濾布建立完善綜合服務大廳，實行一站式辦公。結合全鎮(zhèn)機關干部包村工作，構建“鎮(zhèn)有大廳、服務隊，村有服務點，組有聯(lián)絡員”的服務網絡，進一步完善服務型政府建設。

3、進一步加強市場環(huán)境整治。與工商、稅務等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場環(huán)境建設專項整治，建立起有效的監(jiān)管機制。

4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質為主題系列活動，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風。

5、千方百計加快經濟發(fā)展，提高農民收入。繼續(xù)加快農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)經濟發(fā)展步伐，以項目建設為中心，20xx年確定30個農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項目，進一步加快全鎮(zhèn)經濟發(fā)展。

6、加強公共基礎設施建設，改善農民生產生活環(huán)境。籌措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進行改造；規(guī)劃建設居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對鎮(zhèn)中學進行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內規(guī)劃植樹500畝。

（二）星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務。

1、各村要結合先進性教育活動，加強“兩委”班子成員的理論學習和思想教育工作，并制定完善相應的制度，切實建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機制。

2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強農民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達到零發(fā)案目標。

3、提高農民的思想道德素質和科學文化素質。組織引導農民開展健康向上富有成效的`文化體育活動，杜絕迷信、等不文明活動；組織農民積極參加科技教育學習培訓，力爭每戶掌握至少一門致富技術。

4、制定全村經濟社會發(fā)展計劃，保證集體經濟不斷壯大和農民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經濟社會發(fā)展計劃，確保工作階段性、計劃性和連續(xù)性，確保本村經濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

5、加強生態(tài)環(huán)境建設。加快本村荒山荒坡治理，每年有計劃地治理荒山荒坡。

6、加快各項社會事業(yè)建設。全村適齡兒童和青少年入學率達100%，普及義務教育。加強村衛(wèi)生室建設。確保農民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實衛(wèi)生責任制，確保村內各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時清理。村內主街路做到門前“四包”，門內達標，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現象。

（三）十星級文明戶創(chuàng)建任務，按區(qū)里標準施行。

（一）成立領導組織。為確保2110工程扎實有效開展，鎮(zhèn)村兩級分別成立社會主義新農村精神文明建設創(chuàng)建工作領導小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。

（二）實施專人負責專項推進。鎮(zhèn)村分別有一名領導專門負責組織實施創(chuàng)建工作，定期確定工作計劃，并對其中重點難點工作實施專項推進。

（三）加強經驗交流和示范引導。全鎮(zhèn)通過定期在有關村召開兩個文明建設經驗交流會（現場會），以及到外地參觀學習等措施，互相交流學習創(chuàng)建工作中的先進經驗和做法，不斷推進全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇二十

以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設任務，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅持因地制宜、分類指導、由易到難、梯次推進；堅持尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用；堅持解決突出問題，不斷增加農民群眾的獲得感、幸福感；堅持實事求是、常抓不懈、久久為功，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。

繼續(xù)圍繞“全省領先、xx先進”目標，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設提升行動。全面完成xxxx年度10個省級中心村建設任務、5個xx市級中心村和11個xx市級中心村建設任務；實施xxxx年度12個省級中心村建設、9個xx市級中心村建設和1個xx市級中心村（具體任務見附件），年內完成總體建設任務的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”，選擇符合條件的“精品村”，高質量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風貌美、環(huán)境美、風尚美、生活美，把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風景。

1、科學編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設項目安排等，做到不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投入。注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，突出實用性，符合農村實際，滿足農民需要，體現鄉(xiāng)村特色，著力提升中心村規(guī)劃建設品位。

2、提升鄉(xiāng)村建設水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。以分散處理為主，主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術，就地生態(tài)處理污水，有條件和需求的地方，可以結合實際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。因地制宜改造或建設公共服務設施，開展村莊綠化亮化。

3、提升產業(yè)發(fā)展質量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務業(yè)等，著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設成果，實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

4、加強精神文明創(chuàng)建。引導農民踐行社會主義核心價值觀，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，挖掘和樹立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領作用。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重保護弘揚獨具xx特色的農耕文明和優(yōu)秀民俗文化，挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價值。持續(xù)推進移風易俗工作，引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。

1、壓實工作責任。要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，切實擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負責同志要傾注更大精力，經常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市美麗辦將進一步加大牽頭協(xié)調力度，更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關部門要結合自身職責找準工作著力點，每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設辦幾件實實在在的事。

2、健全工作機制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法，優(yōu)化督查方式，督查結果進行通報，對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。

3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。

4、加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經驗、好做法，進一步營造濃厚輿論氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。

村級鄉(xiāng)村治理實施方案篇二十一

為加快推進毛厝村美麗鄉(xiāng)村建設，進一步提升村莊整治水平，將農村打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，認真貫徹實施市、縣、鎮(zhèn)建設"美麗鄉(xiāng)村"五年行動計劃方案，提升我村社會主義新農村建設水平，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結合我村實際，特制定毛厝村"美麗鄉(xiāng)村"創(chuàng)建工作實施方案。

一、指導思想和總體目標。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設要求，以深化提升村莊整治工程建設為載體，推進農房改造集聚，加快"兩新"工程建設，完善村莊整治長效管理機制，鞏固村莊整治成果，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。建設"美麗鄉(xiāng)村"是貫徹落實我縣實現"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣"的一項重要工程。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以"三化同步"（在工業(yè)化、城村化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化）為導向，以提升農民生活品質為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃引領作用，大力開展農村環(huán)境整治，深化農村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農村經濟發(fā)展水平，形成有利于農村環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境體系、現代農業(yè)產業(yè)結構和新型農民組織方式、農民現代生活方式和農村先進管理模式，利用3-5年時間，按照環(huán)境整治型逐步完成整治任務，把毛厝村建設成為"村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美"的宜居、宜業(yè)、宜游"美麗鄉(xiāng)村"。

二、主要任務。

（一）實施"生態(tài)人居建設行動"。按照科學布局規(guī)劃的要求，推進中心村培育、農村土地綜合整治和農村住房改造建設，改善農民居住條件，構建舒適的農村生態(tài)人居體系。

1、推進農村人口集聚。大力培育建設毛厝自然村，以優(yōu)化村莊和農村人口布局為導向，修編完善以中心村為重點的村莊建設規(guī)劃，通過村莊整理、異地搬遷等途徑，推動自然村落整合和農居點縮減，引導農村人口集中居住。開展農村土地綜合整治，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實施"農村建設節(jié)地"工程，推行建設聯(lián)立式住宅，控制建設獨立式住宅。

2、推進生態(tài)家園建設。全面開展水源綜合整治，實施生活污水凈化工程，修繕毛厝中心渠道。

3、完善基礎設施配套。深入實施村組道路、農民飲水安全、農網改造等工程建設。建設農民文化休閑公園，健全農村文化、體育、衛(wèi)生等公共服務。

（二）實施"生態(tài)環(huán)境提升行動"。按照村容整潔環(huán)境優(yōu)美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設，構建優(yōu)美的農村生態(tài)環(huán)境體系。

1、完善農村環(huán)保設施。按照"先規(guī)劃、后建設，先地下、后地上"的原則，建設垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等環(huán)保設施項目。實現農村垃圾集中收集處置全域覆蓋，開展農村生活污水治理的、衛(wèi)生戶廁農戶達到總農戶數的80%以上。

2、開展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業(yè)合作社發(fā)展，鼓勵群眾植樹，大力發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土、珍貴樹種，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。

3、建立農村衛(wèi)生長效管護制度。加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立以政府補助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水等設施正常運行。探索建設村綜合保潔站，拓寬保潔范圍。

（三）實施"生態(tài)經濟推進行動"。編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進產業(yè)集聚升級，發(fā)展新興產業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。積極扶植農民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展農業(yè)規(guī)?；?、標準化和產業(yè)化經營，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展鄉(xiāng)村"農家樂"休閑旅游業(yè)。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產業(yè)準入門檻，嚴禁"二高一資"產業(yè)到村入戶。大力引進低耗、低排放的手工業(yè)加工企業(yè)。

（四）實施"生態(tài)文化培育行動"。按照鄉(xiāng)風文明的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明。

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