在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話（優(yōu)質(zhì)19篇）

回顧過去的一段時間，可以更好地了解自己的成長和變化。寫總結(jié)時要注意不要過度夸大或低估自己的能力和表現(xiàn)。以下總結(jié)范文包含了一些典型問題和思考，我們可以從中尋找自己的共鳴和切入點(diǎn)。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇一

同志們：

今天的動員大會，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進(jìn)行動員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案，國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下幾方面的意見：

一、要有充分的認(rèn)識。

征地工作是城市建設(shè)的一項最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識好這次征地工作的重大意義。

第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發(fā)展的平臺，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善。可以這樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因為從經(jīng)濟(jì)學(xué)說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢在必行的。

第二，這是實(shí)踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實(shí)踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。

第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價出讓土地來償還工程欠款?？梢赃@樣說，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時期，對我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對原來的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產(chǎn)收購等;二是投資經(jīng)營管理職能，包括市政建設(shè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個土地運(yùn)營商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購或拆遷，再由城發(fā)公司對土地進(jìn)行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會帶來更多的遺留問題。

第四，這是檢驗干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對的是不同知識結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學(xué)問，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對于大家來說是一個考驗，這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來全力完成這一重要的工作任務(wù)。

二、下一步的主要工作。

1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個村小組，征地總面積達(dá)32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們在東城新區(qū)進(jìn)行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會影響到這次征地，在一定程度上會增加我們征地的難度。

鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來參加了會議，所以請大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實(shí)工作，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。

2、搞好宣傳發(fā)動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。

3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗，有的還是第一次從事這項工作，對有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡短的培訓(xùn)，有針對性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。

4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對遇到的一些問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。

5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對征地工作進(jìn)展情況，實(shí)行“一日一統(tǒng)計、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強(qiáng)對這次工作的督查，對任務(wù)完成情況及時通報。

三、幾點(diǎn)具體要求。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上，使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實(shí)處，從而失去了許多發(fā)展的時機(jī)。這對我們的事業(yè)、對某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動員會議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動起來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實(shí)上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。

2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依，有章可循，無論是在實(shí)際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計、登記造冊、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。

3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較復(fù)雜，僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時機(jī)，激化矛盾。

同志們，行政中心的征地工作已全面啟動，雖然時間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實(shí)工作，就一定能順利按時完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進(jìn)會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前，一定要從項目的規(guī)劃落實(shí)到項目的計劃，要認(rèn)真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對每個項目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

今天會議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人，動員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會戰(zhàn)。剛才，副市長對去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項工作，我講三點(diǎn)意見：

一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績。

20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的一個重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個方面：

(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對“經(jīng)營城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會把市財政拖垮?，F(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場意識”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因為開發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價均創(chuàng)下同時期**地區(qū)單塊地價最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動力。

(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個《辦法》充分遵循國家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅持依法行政、堅持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米，在推進(jìn)過程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。

(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級財政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米。我市財政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅定不移地向前推進(jìn)。

同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對此，我們必須高度重視，并努力加以解決。

二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上?！钡哪繕?biāo)，對照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。

在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。

一是城市定位要準(zhǔn)。一個城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。

二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?！俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃”、“城市專項規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時代要求，在長三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。

三是城市設(shè)計要新。設(shè)計決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計方案經(jīng)專家評審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會各方意見的基礎(chǔ)上，對這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計的同時，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計，進(jìn)一步完善城市整體社會功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計好城市的綠地、廣場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計草案出臺后，要廣泛聽取和吸收社會各個層面的意見建議，以此增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。

三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項工作。

今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個方面工作。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個時期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅持走經(jīng)營城市道路。因此，我們要在經(jīng)營城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會公益性項目要加大跑省進(jìn)京力度，爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵社會資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動社會各方力量參與城市建設(shè)的積極性。

二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅持一根標(biāo)尺量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會的穩(wěn)定。

三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯，往往牽一發(fā)而動全局，上上下下都很被動。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項目都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對一些重大工程項目，要實(shí)行從勘察設(shè)計、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗收的全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。

四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個城市的整體形象，反映著一個城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。

五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工程項目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。

六是突出隊伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅持城市建設(shè)不動搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時*萬人，20xx年才*萬人，20xx年因?qū)?、并入城區(qū)，才擴(kuò)至*萬人，至今未突破*萬人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對于、，我們區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅持加快城市大建設(shè)不動搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

相對而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對大家來講，就是一份責(zé)任、一個承諾。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級落實(shí)責(zé)任，確保各項目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個崗位和每一個人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識、速度意識、精品意識，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊伍來實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時，要樹立質(zhì)量高于一切的意識，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。

同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對我們每個人的重大考驗。讓我們以更高的要求、更快的行動，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

【城建環(huán)保范文】四。

同志們：

今年以來，在省測繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報了方案，現(xiàn)在國家測繪局已經(jīng)將我市列為國家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領(lǐng)導(dǎo)長期以來對關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對省測繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。

建設(shè)“數(shù)字”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實(shí)施這個工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：

一、充分認(rèn)識示范工程的重要意義。

我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對社會事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。

一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個基礎(chǔ)，或者叫一個載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。

三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問題，節(jié)約財政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動輒上百或幾百萬，每個部門都建，財政的資金有限?，F(xiàn)在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問題，極大的節(jié)約財政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識實(shí)施這項工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作。

二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。

“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。

一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個內(nèi)容不斷充實(shí)的動態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是要通過實(shí)施這項工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

三是建成精品工程。建市以來，在省級部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報稅在全國是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個整體，為全國全省提供成功的示范經(jīng)驗。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。

要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個方面做好配合工作：一是各級各部門負(fù)責(zé)人要做好本級和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。

同志們，“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項重點(diǎn)工程，時間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】五。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個月的時間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動。今天,我們召開動員大會，主要目的就是動員全區(qū)上下迅速行動起來，積極投入到市容環(huán)境大整治活動中。剛才，區(qū)城交局局長、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任華新民對這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會，我對這次環(huán)境整治工作提三個方面的要求。

一、統(tǒng)一思想，形成共識，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。

城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。

(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。

新區(qū)成立以來，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個臺階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營秩序方面，馬路市場、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識、文明意識不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。

(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。

當(dāng)今社會，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評為全國十大魅力名鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。

(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)，迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評的現(xiàn)實(shí)需要。

20xx年我區(qū)被評為省級文明城區(qū)，去年我們申報了省級示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對我們進(jìn)行驗收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過省級示范文明城區(qū)的驗收和全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評工作，開展市容環(huán)境大整治將為這兩項工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會上通過了十項為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。

基于以上四個方面認(rèn)識，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個共識：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競爭力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級各部門近期的一項中心工作和重要任務(wù)來抓。要全民動員，立即行動，集中精力和時間，堅決打好市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個大的、明顯的改觀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動。

這次市容環(huán)境整治活動時間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會議后立即行動起來，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個方面的工作。

1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個方面，對這六個方面的整治，要集中時間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項整治工作真正取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長盛新蓮、區(qū)城交局局長華新民、區(qū)分局副局長吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘金寶和開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題，推進(jìn)整治活動扎實(shí)有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。

今天的動員會議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開展市容環(huán)境大整治活動的通知》的要求，迅速行動起來，制定細(xì)化工作方案，立即著手開展各項整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅戰(zhàn)，對此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時進(jìn)行總結(jié)，對工作有力，完成情況較好的單位和個人要進(jìn)行表彰;對工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個人，要進(jìn)行通報批評，甚至追究責(zé)任。

3.齊抓共管、上下聯(lián)動。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級各部門要積極主動，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對一些釘子戶、老大難問題，要適時組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動員廣大居民共同參與這次整治活動，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場發(fā)展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對市場、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。

4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會宣傳動員的力度。要通過拉橫幅標(biāo)語、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識，營造大家動手、人人參與的強(qiáng)大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用，通過對城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光。

5.加強(qiáng)督查，及時整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時督查與不定時督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r候，我們還可以邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過督查，及時發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題，并且把問題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要動真格，不留情面，對整改不力的要通過媒體進(jìn)行曝光。

三、以市容環(huán)境大整治活動為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。

搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項長期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅持長期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，調(diào)動全社會各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅持不懈地抓下去。在今后一個時期，我們要著重做好以下幾項工作：

(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。

管理好、經(jīng)營好城市，從根本上說，必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。

去年我們在中心城區(qū)實(shí)行了主要街道18小時保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個企事業(yè)單位、經(jīng)營戶簽訂責(zé)任狀。接下來我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。

(三)堅持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。

1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問題。從目前情況看，群眾對政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區(qū)長熱線對衛(wèi)生、占道經(jīng)營、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項制度才能真正落到實(shí)處。

2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來，堅持多種行之有效的教育形式，用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項規(guī)章，而且要通過學(xué)生帶動一個家庭，讓學(xué)生來教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過執(zhí)法來增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。

(四)堅持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。

1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。

2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。

3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗，要創(chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動之以情，使執(zhí)法對象心服口服。

4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇二

所有城建工作，市區(qū)這一塊是重點(diǎn)。市區(qū)是輻射中心，是樣板，是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好，就無法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好，就無法輻射帶動全市的建設(shè)，就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見新城，今年是重點(diǎn)。今年是城市建設(shè)全面啟動的關(guān)鍵之年，已確定的項目上不去，該完成的工程不能按期完成，五年見新城的目標(biāo)就會落空。城市規(guī)劃管理工作，建設(shè)是重點(diǎn)。沒有建設(shè)，規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒有建設(shè)，管理就失去對象。因此，我們必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保今年城市建設(shè)的步子邁得大，邁得實(shí)，邁得好。今年底，我們將對市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗收工作。

就市屬工程來說，11條道路改造工程必須全部完成，至少有6條到7條要在國慶節(jié)前完成;3個城市休閑綠化公園完成;10項城市功能配套工程全面上馬，有部分建筑物要封頂;運(yùn)河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會到城市建設(shè)的明顯效果。

1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大，是龍頭工程，各部門、各區(qū)必須密切配合，確保市屬工程順利實(shí)施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府已決定向東城、南城、萬江區(qū)征地1.8萬畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要，也是有法律依據(jù)的，同時，市政府征地之后，所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在用地問題上主體更明確，利于開發(fā)建設(shè)。因此，希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷，拆遷不完成，工程就無法動工。因此，各區(qū)要加倍重視，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配備足夠人力，加快進(jìn)度。要注意加強(qiáng)正面宣傳工作，有問題及時向市政府反映，要做好群眾的思想工作，消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問題上，政府不會為難群眾，讓拆遷戶吃虧，但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè)，讓搬遷戶住得舒服、安心，消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程，各區(qū)是最直接的得益者，要積極配合做好配套建設(shè)，做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對邊角、轉(zhuǎn)彎地方，要充分挖掘潛力，增加綠化、小廣場面積;道路改造完成后，沿線要配套進(jìn)行整飾，各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負(fù)責(zé)組織施工;臨街立面重新進(jìn)行整飾，搞好“穿衣戴帽”，以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見和建議。減少不必要的失誤，使我們的工作做得更好。

2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。先規(guī)劃后用地，先規(guī)劃后建設(shè)，這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則?！稏|莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實(shí)施，下一步，我們必須認(rèn)真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專項規(guī)劃，使規(guī)劃不斷深化、細(xì)化，操作性更強(qiáng)。即使暫時建設(shè)不到的地方，也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了，即時暫時用不上，但由于土地用途明確，土地自然會升值。要重點(diǎn)抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃，要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū)，按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū)，通過道路網(wǎng)絡(luò)，將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬江源長酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進(jìn)行設(shè)計;鴻福路至萬江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點(diǎn)、線、面”規(guī)劃，以面推動，以線輻射，以點(diǎn)見精。二是抓好區(qū)屬年度工程項目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)年度計劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會項目的完成。對已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項目，要督促其盡快動工建設(shè)，對長期閑置的土地要收取閑置費(fèi)，有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對城中村改造，國家在用地方面政策放寬，由各區(qū)提出申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策，加快舊村改造步伐。

3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作，開創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法，進(jìn)行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)。在工程立項和動工時，嚴(yán)格把關(guān)，做到“三不”：設(shè)計不靚不做，準(zhǔn)備不充分不動工，質(zhì)量不合要求不驗收。確保城市建設(shè)工程不做則已，一做則靚。城市做靚，環(huán)境做好，經(jīng)濟(jì)必然做強(qiáng)。二是做活商業(yè)。要堅持“臨街公建，變住為商，退二進(jìn)三，創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價值較高，要堅持由國家和集體建設(shè);在人氣旺，人流、物流量大的地段，最適合發(fā)展商業(yè)，可結(jié)合舊村改造，改住宅為商鋪，經(jīng)濟(jì)回報更高;在住宅分布比較集中的小區(qū)，可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街，集購物、休閑、觀光于一體，經(jīng)營一定會成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營城市的理念，管理做到資源公共化，市政市場化，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革，逐步探索撤村設(shè)居委會的經(jīng)驗，將城中村統(tǒng)一納入城市管理，使村民真正變?yōu)槭忻?，農(nóng)村集體土地通過產(chǎn)權(quán)置換，變?yōu)槌鞘型恋?，由政府掌握，統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過改造，使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計完善、安全文明的成熟社區(qū)。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實(shí)事，其中，全面啟動城市新區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的，這三件實(shí)事，具體責(zé)任就落實(shí)在我們身上。在剩下8個月時間里，我們必須集中力量重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹立一盤棋思想，局部服從整體，鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū)，區(qū)與區(qū)，部門與部門之間，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項重要措施來抓，確?！耙荒暌淮蟛健蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】。

今天，我們把大家召集到這里，學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識，主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識，規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn)班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持，州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會指導(dǎo)工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎，對前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!

環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，也是我們每個企業(yè)、每個經(jīng)營單位、每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來，我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步的同時，始終堅持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓，每年都同全縣各個重點(diǎn)部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴(kuò)大會議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長區(qū)域之一，并提出到，我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)gdp30億元，農(nóng)牧民人均純收入突破5500元，在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。而做好環(huán)保各項工作，對于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意義非常重要，gdp的增長和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境，因為環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個區(qū)域的形象，關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到，環(huán)境保護(hù)將是一項艱巨而長期的任務(wù)，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。

今天，來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營單位的直接負(fù)責(zé)人，既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人，同時也是環(huán)境的直接受益者，你們在發(fā)展企業(yè)的同時，也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

這期的培訓(xùn)活動，因為是在年底舉辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時間，做到主題明確，時間緊湊，同時，也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律，并通過參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，對環(huán)境保護(hù)工作能有一個更全面的了解，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，自覺參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上，巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，認(rèn)真聽、仔細(xì)記、動腦筋、消化領(lǐng)會。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識，來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營行為，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我們大家都要切實(shí)提高對環(huán)保工作的認(rèn)識，積極行動起來，共同努力，實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，再過5天就到元旦了，在新來臨之際，我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。

我的講話完了，謝謝!

【城建環(huán)保范文】。

黨中央、國務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號文件(《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號文件提出的10個方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高,結(jié)束了長期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動力。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境?？梢哉f,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個方面的工作:。

一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號文件指出:各級政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個,中小縣3—4個,作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個方面。這項工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個縣一個縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計,規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

二、不斷深化各項改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實(shí)行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財政體制,調(diào)動小城鎮(zhèn)生財聚財和當(dāng)家理財?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機(jī)構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計劃地撤并重組,擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號文件要求,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營?？傊?要想方設(shè)法,通過各項改革措施,調(diào)動方方面面主動參與的積極性,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。

三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場定位,培育特色經(jīng)濟(jì),開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,靠特色經(jīng)濟(jì)突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢的統(tǒng)一,絕不能簡單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績工程”。

四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個問題單靠財政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機(jī)制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,用市場機(jī)制活化民間和社會資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個體私營經(jīng)濟(jì)在小城鎮(zhèn)中能有一個更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會、洽談會、發(fā)布會、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)和外商到重點(diǎn)鎮(zhèn)對接項目;要利用國家鼓勵東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)結(jié)成對子,采取引資建廠、聘請能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動。同時,要注意完善各項政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

【城建環(huán)保范文】。

今天，我們召開環(huán)保會議，主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，安排部署環(huán)保工作。會上，我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。通過這次會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面。下面，我就做好今年的環(huán)保工作，講幾點(diǎn)意見。

一、從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會各界的關(guān)注，綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流，“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會的共識，人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高，擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時代發(fā)展的主流。

*縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，屬極地干旱荒漠地區(qū)，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候干燥，風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)緊要大事。近幾年，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，縣委、政府高度重視環(huán)保工作，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，調(diào)動一切積極因素全力爭取生態(tài)項目，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)快速發(fā)展。

去年以來，我們把環(huán)保作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，以推動人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，把握新特點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，較好地完成了環(huán)保各項指標(biāo)，環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農(nóng)業(yè)三大污染有待治理，自然草場呈退化趨勢等等，這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性、長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，主動投身到保護(hù)、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合，采取切實(shí)有效的措施，科學(xué)保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、狠抓落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，加大環(huán)保宣傳力度。

環(huán)境保護(hù)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想，城建、計委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護(hù)工作，要切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作，主動適應(yīng)新形勢，提出新舉措，共同做好今年的環(huán)保工作。

要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年是實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的第三年，在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極，領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》，這種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須嚴(yán)肅糾正。今年，各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，必須建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的要求，制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計劃、工作目標(biāo)，抓緊建立健全環(huán)境工作檔案，定期研究環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)督促檢查，真正把各項任務(wù)和措施落到實(shí)處。要按照職能分工，認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，主動支持環(huán)保工作，努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后，對于消極對待環(huán)保工作，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

今年，我縣環(huán)境保護(hù)要突出抓好以下幾個方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

第一，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設(shè)關(guān)。要堅持環(huán)境第一審批權(quán)，抓好新上項目環(huán)評工作。所有項目的立項首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關(guān)，不符合環(huán)保要求的，堅決否決。項目實(shí)施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，我們應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。去年，我們果斷拆毀了污染嚴(yán)重的珍珠巖廠，為治理污染企業(yè)開了個好頭。今年，對重點(diǎn)污染企業(yè)，一定要監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;對已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈;對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實(shí)行限期治理;污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。

第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實(shí)力。因此，必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進(jìn)一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水、垃圾處理設(shè)施，逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。

第三，抓好重點(diǎn)項目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重，我們要抓住國家對西部生態(tài)建設(shè)投資傾斜的契機(jī)，切實(shí)抓好生態(tài)示范區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。今年，我縣實(shí)施的涉及生態(tài)建設(shè)的項目較多，有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風(fēng)治沙實(shí)證調(diào)查等項目。要嚴(yán)格按照項目建設(shè)五項制度，抓好項目工作，確保項目能最大限度發(fā)揮效益。各有關(guān)部門本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)也要積極做好城市排水改擴(kuò)建、生態(tài)移民等相關(guān)項目的爭取工作，抓緊建立生態(tài)項目儲備庫，切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理。要把項目建設(shè)與調(diào)動農(nóng)牧民自我投入結(jié)合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，盡快建立起政府支持、項目投入、農(nóng)牧民管護(hù)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)機(jī)制。

第四，加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。高素質(zhì)的干部隊伍和過硬的工作作風(fēng)是做好環(huán)保工作的前提。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)保隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行承諾服務(wù)和政務(wù)公開制度。環(huán)保部門要堅持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)前亟待加強(qiáng)的幾項環(huán)境保護(hù)工作：

一是按照排污費(fèi)征收規(guī)定，加大排污費(fèi)的征管力度。要做到。

“依法、全面、足額”征收排污費(fèi)，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費(fèi)，切實(shí)保證環(huán)保經(jīng)費(fèi)需求。

二是加強(qiáng)礦區(qū)，尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，國土、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強(qiáng)化人防、技防、物防措施，加強(qiáng)對易燃、易泄化學(xué)品的管理，堅決預(yù)防因劇毒、危險化學(xué)品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動物死亡的現(xiàn)象，切實(shí)保證生產(chǎn)安全。

三是依法保護(hù)動植物，嚴(yán)厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，要定期、不定期地開展執(zhí)法檢查，堅決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象。

四是強(qiáng)化對城市建筑垃圾的管理。要確定建筑垃圾處置點(diǎn)，嚴(yán)禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾，對亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定，加大處罰力度，并從罰金中拿出部分資金來獎勵舉報人員，廣泛動員干部群眾齊心協(xié)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

同志們，今年是全面建設(shè)小康社會的起始年。抓好環(huán)保這項利民利縣的工作，是全面完成今年各項任務(wù)的必然要求，是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求，進(jìn)一步堅定信心，開拓創(chuàng)新，推動我縣環(huán)保工作再上新臺階，為全面實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而努力奮斗!

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇三

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

剛才，區(qū)政府副區(qū)長_x就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，肯定了成績，更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：兩個確保、一個升位，即，加大力度，強(qiáng)化舉措，確保城市管理工作再上新臺階;堅定信心，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個位次，保二爭一。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下幾方面工作：

一、統(tǒng)一思想，形成共識。

(一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動力，增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，并與市轄三區(qū)和市級相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》，對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機(jī)關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔(dān)主要任務(wù)，投入的財力、人力、時間，付出的心血和勞動將會最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅強(qiáng)的，信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真研究和落實(shí)工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實(shí)。

(二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，通過市場經(jīng)濟(jì)的手段，將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實(shí)踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進(jìn)了技術(shù)和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力。加強(qiáng)城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對“三個代表”重要思想的最好實(shí)踐。

(四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的產(chǎn)物，是兩個文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內(nèi)容。管好城市，營造良好的城市環(huán)境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財、物的高度聚集，形成強(qiáng)勁的城市競爭力。順慶要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級各部門形成了共識，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，社會各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。但同時我們也應(yīng)清醒地看到，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標(biāo)，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標(biāo)是明確的，信心是堅定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動力，視困難為機(jī)遇，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項工作做細(xì)抓實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)。

1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，從即日起，利用1個月時間，扎扎實(shí)實(shí)搞好宣傳發(fā)動工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實(shí)行跟蹤攝像曝光，嚴(yán)肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題，要堅決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時提供大量翔實(shí)的第一手資料。三要采取層層召開動員會、出動宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報墻報、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實(shí)辦好文明市民學(xué)校，大力宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校健康教育的指導(dǎo)，做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動，組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊、青少年自愿者服務(wù)隊等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動。要組建義務(wù)糾錯隊到街頭制止“三亂”行為，勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，適時推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調(diào)查等活動?？傊?，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)大的輿論造勢，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項整治。今年要嚴(yán)格對照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔2001〕203號、南府發(fā)〔2002〕191號文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個方面的專項整治：

一是各類攤點(diǎn)整治。進(jìn)一步規(guī)范自行車、摩托車定點(diǎn)停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點(diǎn)經(jīng)營和管理;加強(qiáng)對夜啤酒攤點(diǎn)的管理，確保其限時定點(diǎn)經(jīng)營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點(diǎn)，對報刊亭進(jìn)行徹底清理，重新規(guī)劃;堅決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問題。

二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”，堅決取締騎門占道經(jīng)營，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo)。

三是建筑工地整治。加強(qiáng)建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運(yùn)輸管理公司，通過招投標(biāo)的方式，對建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實(shí)行封閉運(yùn)輸，徹底消除由管理和運(yùn)輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。

四是三廢排放整治。要加大對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強(qiáng)力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。

六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個時期，要把搞好、落實(shí)門前三包作為中心和重點(diǎn)工作，采取強(qiáng)有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項擾民噪聲。

3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運(yùn)機(jī)具，提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運(yùn)輸，杜絕污染街道，嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進(jìn)入食品市場，防止食物中毒。加強(qiáng)對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓(xùn)，具備應(yīng)知應(yīng)會能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實(shí)可行的公共場所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標(biāo)志。

5.強(qiáng)化日常管理。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強(qiáng)時限運(yùn)作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時傾倒，垃圾做到隨清隨運(yùn)，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅持定期檢查評比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化保障，確保落實(shí)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個工作組，并從有關(guān)部門抽車抽人，集中辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時確定專人分管，具體抓落實(shí)。整個“兩創(chuàng)”工作堅持屬地管理原則，實(shí)行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo)，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負(fù)責(zé)解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行。

2.加大執(zhí)法力度。堅持依法治城，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴(yán)格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過嚴(yán)格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門和單位都必須堅持原則，嚴(yán)格依法辦事。對城市臟亂差進(jìn)行堅決整治，決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅決進(jìn)行糾正，決不姑息縱容;對那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅決懲戒，決不講情面;對那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會治安等違法行為，必須堅決進(jìn)行打擊，決不心慈手軟。

3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊伍的建設(shè)和管理。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制，把城管隊員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等融為一體，實(shí)行獎懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊員，大力整治隊伍作風(fēng)，重點(diǎn)抓好隊員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時事形勢教育，培養(yǎng)隊伍的創(chuàng)新意識、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律，對城管隊員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對那些工作不認(rèn)真、不作為，違反廉政紀(jì)律的隊員，要批評教育;屢教不改的，要堅決清除出隊，絕不姑息遷就。

4.強(qiáng)化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定，實(shí)行考核驗收。各部門(單位)務(wù)必將此項工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實(shí)。同時進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，對各城管職能單位繼續(xù)實(shí)行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，對各職能單位的第一責(zé)任人實(shí)行預(yù)交保證金的辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實(shí)施中，一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個人年度目標(biāo)考核。二要實(shí)行“一票否決制”。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位，除給予通報批評外，將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報程序，對那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位，堅決不予申報;已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號的，取消其榮譽(yù)稱號。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市、市級文明城市驗收命名后，對有功單位和個人給予獎勵，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費(fèi)收入。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費(fèi)，財政要納入預(yù)算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項經(jīng)費(fèi)，保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需。同時，要積極爭取省、市的項目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級部門的關(guān)系。對新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過市場機(jī)制解決資金問題，多渠道籌措資金。

6.加強(qiáng)督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實(shí)四個督導(dǎo)小組分布各塊，實(shí)行經(jīng)辦責(zé)任追究制，對市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個人都必須堅決完成。決不允許有特殊單位和特殊個人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域為重點(diǎn)，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績，表彰先進(jìn)，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧。

隨著社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。自以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績，9月獲得“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。

(一)堅持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。

綿陽城市的擴(kuò)張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽主城區(qū)，根據(jù)這一特點(diǎn)，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)汀⒚窈粑覒?yīng)”，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng)，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。

(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

隨著綿陽城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動社會化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力推動社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機(jī)制，通過合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務(wù)，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務(wù)項目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度，堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機(jī)制，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實(shí)到社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時，加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊伍的培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決社區(qū)工作者的實(shí)際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會從行政事務(wù)中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺，為實(shí)現(xiàn)社會事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會，專題解決社區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并在居委會辦公場所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

(三)強(qiáng)化居民自治，打造平安社區(qū)。

隨著綿陽城市化的發(fā)展，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，同時大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會職業(yè)服務(wù)，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調(diào)整等因素影響下，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關(guān)系的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會性服務(wù)功能時，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會干部職責(zé)，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務(wù)室，實(shí)行社區(qū)警長制，健全社會治安防范體系，真正做到了群防群治。加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時，建立警民聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實(shí)踐，警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。

二、全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個方面基礎(chǔ)性工作。

(一)完善組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。

社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結(jié)合點(diǎn)。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應(yīng)堅持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。

(二)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。

搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經(jīng)營機(jī)制，獨(dú)立核算，獨(dú)立經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點(diǎn)，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實(shí)困難。

(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。

社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點(diǎn)是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點(diǎn)，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點(diǎn)搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對濟(jì)困活動，因地制宜，精心設(shè)計“服務(wù)千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點(diǎn)。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。

(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。

社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細(xì)微處著眼，從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。

(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)。

經(jīng)營社區(qū)，就是要引入市場機(jī)制，運(yùn)作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運(yùn)營困難，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi)，設(shè)施的管理、使用費(fèi)用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)問題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長久發(fā)揮功效。籌措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，需要引入市場機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力，以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。

(六)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運(yùn)用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對居務(wù)的公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，除了要將社區(qū)財務(wù)、計生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點(diǎn)、群眾反映問題及答復(fù)、社區(qū)重大事項進(jìn)行公開。同時，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開工作切實(shí)取得實(shí)效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度，充分調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實(shí)事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用，切實(shí)提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法治觀念，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會的長期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會此次會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，×從2019年度工作回顧、當(dāng)前我市×機(jī)關(guān)面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢、2020年度主要工作任務(wù)三方面向全體參會人員作了黨風(fēng)廉政建設(shè)報告后，細(xì)致解讀了當(dāng)前以及今后一段時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并進(jìn)行了具體部署，我完全同意。當(dāng)前全市×機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，少數(shù)干部違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生。正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗稍有松懈，就會前功盡棄，全面從嚴(yán)管黨治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要認(rèn)清形勢，迎難而上，落實(shí)新要求，聚集正能量，一以貫之、堅定不移地把全面從嚴(yán)管黨治黨引向深入。

一、強(qiáng)化政治思想，筑牢忠誠底線。

×機(jī)關(guān)作為黨和人民手中掌握的“刀把子”，堅持把政治建設(shè)擺在首位，是×機(jī)關(guān)堅定不移的政治任務(wù)，也是×隊伍的生命線。要旗幟鮮明的堅持黨對×隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)主題教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實(shí)打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，不斷砥礪對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，確保黨中央的路線、方針、政策在無為×機(jī)關(guān)全面落實(shí)、落地生根。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，貫徹執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)民主生活會、組織生活會、談心談話等組織制度，正確開展批評和自我批評。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，保持清正廉潔的政治本色，自覺維護(hù)好黨委權(quán)威、班子團(tuán)結(jié)，做到率先垂范、以上率下，以過硬班子帶出過硬隊伍。緊緊圍繞全面深化×改革和重點(diǎn)時段安保維穩(wěn)工作，深入開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通，決不允許在貫徹落實(shí)重大決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。要講政治、顧大局，要堅決查處散布違背黨的路線方針政策、有損國家聲譽(yù)和×形象的言行，堅決查處泄露黨和國家秘密的行為，堅決查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策和各行其是、陽奉陰違等行為。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)整治，整飭頑癥痼疾。

剛才，×同志分析了當(dāng)前全市×機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和存在的問題，主要體現(xiàn)在少數(shù)干部違法違紀(jì)問題時有發(fā)生、一些單位主要負(fù)責(zé)人管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)法領(lǐng)域違法違紀(jì)問題突出等方面。我們必須立足自身實(shí)際，保持高度警惕、嚴(yán)肅對待，堅持刀刃向內(nèi)，重點(diǎn)整治突出問題，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)問題，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。繼續(xù)加大對“七不一亂”等執(zhí)法突出問題的查究力度，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，把監(jiān)督觸角延伸到×機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤活動的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)糾正、查處、整治執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊的違規(guī)違紀(jì)行為，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)×形象、增強(qiáng)執(zhí)法公信力，以強(qiáng)有力的紀(jì)律保障全市×機(jī)關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的風(fēng)清氣正。今年是“×”專項斗爭的治本之年，我們既要嚴(yán)厲打擊橫行一方、為非作歹的犯罪和“黃賭毒”違法犯罪行為，又要把×同反腐敗和基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅決打掉×勢力“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，以刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣，堅決清除×隊伍內(nèi)部的害群之馬。重點(diǎn)整治有警不處、有案不立等不作為問題，亂收濫罰、吃拿卡要、以權(quán)謀私、違規(guī)處置涉案財物等亂作為問題，不管涉及到誰，堅決嚴(yán)查、決不手軟。對徇私舞弊、收受賄賂等行為堅決一查到底、嚴(yán)懲不貸。進(jìn)一步簡政放權(quán)、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事。

三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)隊伍根基。

要較真問效、嚴(yán)肅問責(zé)、形成震懾，要堅決防止“四風(fēng)”回彈，克服懈怠情緒，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，拓寬和暢通舉報渠道，發(fā)揮各方監(jiān)督作用，把“四風(fēng)”問題放到探照燈、放大鏡之下，持續(xù)形成壓力，共同維護(hù)來之不易的清風(fēng)正氣。守紀(jì)律、講規(guī)矩，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)、肩上有責(zé)，對一個單位、一條戰(zhàn)線起著引領(lǐng)、帶動、示范作用，必須管好“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“如臨深淵、如履薄冰”的履職狀態(tài)，要清醒認(rèn)識一言一行、一舉一動可能產(chǎn)生的特殊影響，切實(shí)增強(qiáng)自律意識和表率意識，以身作則、率先垂范，形成以上率下、上行下效的“頭雁效應(yīng)”。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理作為重中之重，織密織嚴(yán)制度“籠子”，確保干部這支中堅骨干力量不出格、少出錯。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，以自身正、自身硬贏得群眾認(rèn)可、干部信服，讓組織放心信賴。要注重抓早抓小、防患未然，懲前毖后、治病救人，努力做到管理監(jiān)督無死角、全覆蓋。緊密結(jié)合深化×改革和推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力形成有效管用的體制機(jī)制。要繼續(xù)加大督查力度，適時制定管用見效的規(guī)章制度，強(qiáng)力推進(jìn)管黨治黨制度化。要把黨章黨紀(jì)作為必修課，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，充分發(fā)揮警示教育和典型引領(lǐng)的作用，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，用身邊的事教育身邊的人，切實(shí)筑牢防腐拒變的思想和制度防線。

四、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，落實(shí)“兩個責(zé)任”

要緊扣紀(jì)律抓監(jiān)督，堅持挺紀(jì)在前，加大對黨規(guī)黨紀(jì)、、執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾等方面的監(jiān)督檢查，要緊扣作風(fēng)抓監(jiān)督，加大對違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督作用，“教育百遍不如問責(zé)一次”。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，狠抓責(zé)任追究制度的落實(shí)，對管黨治黨不嚴(yán)、“兩個責(zé)任”缺失缺位、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)、問題整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”“一案雙查”等規(guī)定，凡是發(fā)生腐敗案件和頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位，一律實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，這種責(zé)任追究，以前我們追過責(zé)，以后也將是常態(tài)化，并且要更嚴(yán)格。要切實(shí)加大對違法違紀(jì)問題的查處力度，真正做到動真的、來實(shí)的，不護(hù)短、不手軟。這方面局黨委的態(tài)度是鮮明的、堅決的，盯具體人、查具體事。對重大問題，對出事不查不報、人為瞞案壓案的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，特別是對那些欺上瞞下的領(lǐng)導(dǎo)，要先停職、后處理，對那些觸及“高壓線”的人，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，以剛性問責(zé)彰顯法紀(jì)權(quán)威。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇五

同志們：

省委、省政府對建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長親自為這次會議致信，這對建設(shè)工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才，會議傳達(dá)了韓省長的致信，表彰了在2004年建設(shè)工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀！過去的一年，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認(rèn)真貫徹省委工作會議、6?22省委常委擴(kuò)大會議和煙臺加快發(fā)展現(xiàn)場會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記、韓寓群省長關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過省部聯(lián)合論證，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn)，省政府出臺了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實(shí)際利用外資超過6億美元，在創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國人居獎”，青島獲得“中國人居環(huán)境獎”，煙臺通過“中國人居環(huán)境獎”考評，還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計水平明顯提升，城市建設(shè)重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn)。五是各項建設(shè)投資大幅度增加，房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47％、46％、15％，合計達(dá)到1251億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的23.5％，初步測算，為全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.3個百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100％的兌現(xiàn)2003年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，受到國家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

今年，建設(shè)工作面臨新的形勢，我們必須認(rèn)真分析和把握。從國家宏觀形勢看，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個新的快速發(fā)展周期，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看，全省上下貫徹落實(shí)省委工作會議精神取得顯著成效，去年gdp達(dá)到12430億元，地方財政收入達(dá)到712.8億元，gdp增長13.7％，增速創(chuàng)六年來新高，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個時期，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場會上指出，做好今年的工作，總的就是要堅持以“三個代表”為指導(dǎo)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。張書記還要求，一定要抓住機(jī)遇，再接再厲，加快建設(shè)，干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢，努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。面對新的形勢，今年的建設(shè)工作必須放在一個更高的起點(diǎn)上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減，增長幅度不能降，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們這次會議的主基調(diào)。另一方面，我們也必須看到，國家針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，正在對宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出，國家對部分項目貸款控制更加嚴(yán)格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對建設(shè)工作會產(chǎn)生一定影響。但總的來說，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，再鼓干勁，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅持加快發(fā)展的信心和決心不動搖，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。

關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)幾個問題：

一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀。

胡錦濤在十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠(yuǎn)。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅持的重要指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前諸多社會矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會并作重要講話，提出了新時期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，具體是“五個堅持”：堅持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品，維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，提高人民生活水平；堅持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動，切實(shí)保護(hù)耕地；堅持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水、土地、能源和資金，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；堅持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的'指示精神，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌”，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這些年來，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是，在工作快速推進(jìn)中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題，在方式方法上還存在急于求成、方法簡單，甚至侵害群眾利益的問題。這些問題，必須認(rèn)真研究解決。

貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”：一是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動。二是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，編制和實(shí)施好山東半島城市群和三個都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰(zhàn)的問題，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，從更大的范圍入手，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅持以人為本，把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上，努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，提高對社會事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)好各種資源，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，在搞好各類項目規(guī)劃建設(shè)的同時，一定要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置，堅決保護(hù)和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取城市一時的快速擴(kuò)張，走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂，如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個領(lǐng)域、各個方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個大的臺階。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，發(fā)展的動力和壓力進(jìn)一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料，江蘇的城市化水平2002年就達(dá)到了42.9％，據(jù)分管省長講，去年又提高了2個百分點(diǎn)，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點(diǎn)。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系，為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。

（一）堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的十六大提出，“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進(jìn)城市化堅定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào)，各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進(jìn)省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強(qiáng)，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。所以去年我們提出，“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”，這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)十六大精神的具體思路，符合中央提出的堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個問題，目的就在于讓大家把握全局，堅定信心，用這個總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則，進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中起好示范帶動作用；中部城市要加速崛起，承東啟西；西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強(qiáng)實(shí)力，跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開花。

（二）全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進(jìn)行到2010年的城市總體規(guī)劃修編，在全國率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程之快，大大超出了我們原來的預(yù)測，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展，規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外，當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面，就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后，不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編，是各級政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點(diǎn)。這件事關(guān)系重大，省建設(shè)廳正在考慮意見，近期將提交省政府常務(wù)會議研究。待省政府研究同意后，省里將專門召開會議進(jìn)行部署。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備，抓緊往前趕，越早越主動。具體工作中，要按法定程序?qū)彶閳笈?，請名家、聘高手，?yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果；要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。

（三）大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是提高我省綜合實(shí)力和競爭力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好三個方面：第一，認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?！渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證，專家公認(rèn)是一個高水平的研究成果。今年，實(shí)施這個發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真實(shí)施，千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評審，下半年實(shí)施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃，防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二，要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個規(guī)劃，對于帶動我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動，要確保上半年完成。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設(shè)區(qū)城市，都可以在1個小時左右通達(dá)，這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，下半年啟動濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元，今年的增長幅度不能低于30％，要力爭達(dá)到400億元。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度，南水北調(diào)沿線的要確保2008年底前全部完成，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺的收費(fèi)政策，加快理順污水和垃圾處理價格，上半年要確保到位。

（四）積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實(shí)“三個代表”、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和帶動作用。最近，省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的建議。韓省長看后，做了重要批示，要我們深入研究，抓好實(shí)施。首先，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成，要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到2020年，與十六大確定的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)一致起來。30個強(qiáng)縣今年要完成70％，其他縣市要完成30％。市、縣兩級要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項扶持和補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次，要大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)到194億元，今年國家將增加對農(nóng)村的投資，我們要抓住機(jī)遇，確保增長16％，力爭20％。為此，要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機(jī)制，以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點(diǎn)，加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項政策的落實(shí)，積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會保障等有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研，抓好試點(diǎn)，典型示范，分類指導(dǎo)。

（五）進(jìn)一步加大城市建設(shè)市場化改革力度。今年，各級政府要把貫徹省政府74號文件，深化城市市政公用事業(yè)改革，作為一件大事來抓。這項改革的目標(biāo)和政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。煙臺、濰坊、濟(jì)寧三個試點(diǎn)城市要加快推進(jìn)，年內(nèi)改革要基本到位，發(fā)揮好示范帶動作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實(shí)施方案，生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制，管理性、作業(yè)性單位也要積極推進(jìn)，為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過改革促進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展，提倡產(chǎn)業(yè)資本介入，提倡增量資本進(jìn)入，提倡與能夠長期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營管理優(yōu)勢的投資者合資合作，不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)，更不能一賣了之。要保持穩(wěn)定，改革過程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng)，確保原有的財政投入和補(bǔ)貼不減少，確保人員分流安置穩(wěn)妥進(jìn)行。這項改革涉及許多難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時，要整體配套推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項改革，把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計行業(yè)的改革向前大大推進(jìn)一步。要積極借鑒南方先進(jìn)城市的好經(jīng)驗，加快推進(jìn)城建投融資的市場化、社會化，按照市場規(guī)則搞好城建項目的運(yùn)作，充分利用社會資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、以人為本，關(guān)注民生，千方百計為群眾辦實(shí)事、解難題。

群眾利益無小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們改進(jìn)工作的重點(diǎn)，把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向，切實(shí)做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

（一）切實(shí)加大工作力度，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標(biāo)，今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好省政府制定的十條意見，春節(jié)前形成的工作機(jī)制不能變，工作力度不能減。今年要做到“四個確?！保捍_保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠，確保所有拖欠單位全部制定還款計劃并報建設(shè)主管部門備案，確保清償拖欠工程款總數(shù)的50％，確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。為此，要制定詳細(xì)的清欠計劃，按月份、按季度排出清欠進(jìn)度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法，積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制，禁止包工頭承接或分包工程，杜絕零星分散用工，實(shí)行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制，建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度，推行建筑施工保險制度，從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風(fēng)而上，造成新的拖欠和長期惡意拖欠的，要堅決曝光一批、查處一批、清出一批。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管，保護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大，因補(bǔ)償不到位、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時有發(fā)生，群眾上訪居高不下，在少數(shù)地方已成為社會不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn)。做好這項工作，最關(guān)鍵的是要堅持依法辦事，認(rèn)真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，合理制定拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，定期公布供拆遷評估使用的區(qū)位價和各類房屋重置價。做實(shí)做細(xì)拆遷管理工作，切實(shí)做到拆遷項目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法、拆遷補(bǔ)償資金到位。要進(jìn)一步完善拆遷政策，依照國家和省《條例》，調(diào)整完善各城市的實(shí)施細(xì)則。對拆遷戶中的“雙困戶”，要給予適當(dāng)照顧，進(jìn)行妥善安置。同時要加快處理歷史遺留問題，最大限度地化解潛在的矛盾，為拆遷工作掃除障礙。

（三）加大投入和扶持力度，大力實(shí)施“安康居住”工程。當(dāng)前，我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的，但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多，面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會上提出，“實(shí)施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中低收入家庭的住房問題?！睆默F(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對待，建立五個層次的住房供應(yīng)體系：一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員，由政府無償提供救濟(jì)房；二是對最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房；三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房，政府對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購房人資格要嚴(yán)格規(guī)范；四是中等收入家庭購買或承租普通商品房，政府要采取相關(guān)政策，增加供應(yīng)，降低建設(shè)成本，使住房價格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng)；五是高收入家庭購買高檔商品房，政府要根據(jù)市場狀況進(jìn)行合理調(diào)控?？偟脑瓌t，就是控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房，保障廉租房，提供救濟(jì)房。實(shí)施“安康居住”工程，就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起，擴(kuò)大供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展，改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元，今年的投資增幅要確保20％以上，力爭達(dá)到30％，其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要達(dá)到600萬平方米?！鞍部稻幼　惫こ痰母黜椫笜?biāo)要分解到各市，年底省政府要對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。當(dāng)前，迫切需要政府關(guān)注和解決的，是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低?！比藛T等弱勢群體的住房問題，主要是廉租房和救濟(jì)房。要抓緊摸清底數(shù)，劃定住房解困范圍，制定解困計劃并盡快實(shí)施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑，采取實(shí)物配租或無償提供的方式，讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟(jì)房。同時，要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營，加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。

（四）進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治，為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點(diǎn)，基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點(diǎn)的同時，要突出以人為本、關(guān)注民生的主題，把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點(diǎn)，使整治活動更加貼近普通群眾，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考評，各城市要結(jié)合實(shí)際抓緊制定方案，加快實(shí)施。同時，要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長效機(jī)制框架，明年進(jìn)一步調(diào)整完善。通過三年努力，確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機(jī)制兩個目標(biāo)。

（五）健全監(jiān)管機(jī)制，確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題，必須緊緊抓在手上，一刻也不能放松，確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要改革政府對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實(shí)好《山東省燃?xì)夤芾項l例》，確保燃?xì)獍踩?。要繼續(xù)組織開展好建筑市場綜合檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為和主管部門行政行為，加大處罰力度，形成更強(qiáng)的威懾力。

同志們，今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)，今年是工作落實(shí)年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，像張高麗書記所要求的那樣，“想干、會干、干好”，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻(xiàn)。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇六

我們要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天的動員大會，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進(jìn)行動員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地。

工作方案。

國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言希望大家認(rèn)真去理解和把握按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面我講以下幾方面的意見：

一、要有充分的認(rèn)識。

征地工作是城市建設(shè)的一項最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識好這次征地工作的重大意義。

第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發(fā)展的平臺，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因為從經(jīng)濟(jì)學(xué)說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢在必行的。

第二，這是實(shí)踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實(shí)踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。

第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價出讓土地來償還工程欠款?？梢赃@樣說，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時期，對我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對原來的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產(chǎn)收購等;二是投資經(jīng)營管理職能，包括市政建設(shè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個土地運(yùn)營商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購或拆遷，再由城發(fā)公司對土地進(jìn)行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會帶來更多的遺留問題。

第四，這是檢驗干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對的是不同知識結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學(xué)問，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對于大家來說是一個考驗，這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來全力完成這一重要的工作任務(wù)。

二、下一步的主要工作。

1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個村小組，征地總面積達(dá)32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們在東城新區(qū)進(jìn)行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會影響到這次征地，在一定程度上會增加我們征地的難度。

鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來參加了會議，所以請大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實(shí)工作，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。

2、搞好宣傳發(fā)動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。

3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗，有的還是第一次從事這項工作，對有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡短的培訓(xùn)，有針對性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。

4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對遇到的一些問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。

5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對征地工作進(jìn)展情況，實(shí)行“一日一統(tǒng)計、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強(qiáng)對這次工作的督查，對任務(wù)完成情況及時通報。

三、幾點(diǎn)具體要求。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上，使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實(shí)處，從而失去了許多發(fā)展的時機(jī)。這對我們的事業(yè)、對某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動員會議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動起來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實(shí)上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。

2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依，有章可循，無論是在實(shí)際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計、登記造冊、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。

3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較復(fù)雜，僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時機(jī)，激化矛盾。

同志們，行政中心的征地工作已全面啟動，雖然時間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實(shí)工作，就一定能順利按時完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進(jìn)會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，xx同志部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前，一定要從項目的規(guī)劃落實(shí)到項目的計劃，要認(rèn)真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對每個項目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

同志們：

今天會議目的是回顧總結(jié)三年來，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人，動員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會戰(zhàn)。剛才，副市長對去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項工作，我講三點(diǎn)意見：

一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績。

20xx年到20xx年，是城市大開發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來，我們堅持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的一個重要內(nèi)容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個方面：

(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對“經(jīng)營城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會把市財政拖垮?，F(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場意識”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因為開發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價均創(chuàng)下同時期**地區(qū)單塊地價最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動力。

(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個《辦法》充分遵循國家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅持依法行政、堅持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米，在推進(jìn)過程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。

(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級財政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米。我市財政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級跳”，城市建設(shè)功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅定不移地向前推進(jìn)。

同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對此，我們必須高度重視，并努力加以解決。

二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上?！钡哪繕?biāo)，對照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。

在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競爭力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。

一是城市定位要準(zhǔn)。一個城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。

二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?！俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃”、“城市專項規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時代要求，在長三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個人都無權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。

三是城市設(shè)計要新。設(shè)計決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，我們特意邀請了多家城市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計方案經(jīng)專家評審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會各方意見的基礎(chǔ)上，對這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計的同時，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設(shè)計，進(jìn)一步完善城市整體社會功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計好城市的綠地、廣場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計草案出臺后，要廣泛聽取和吸收社會各個層面的意見建議，以此增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。

三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項工作。

今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個方面工作。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個時期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅持走經(jīng)營城市道路。因此，我們要在經(jīng)營城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會公益性項目要加大跑省進(jìn)京力度，爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵社會資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動社會各方力量參與城市建設(shè)的積極性。

二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅持一根標(biāo)尺量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過程中不走樣。同時要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會的穩(wěn)定。

三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯，往往牽一發(fā)而動全局，上上下下都很被動。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項目都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對一些重大工程項目，要實(shí)行從勘察設(shè)計、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗收的全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個操作流程，確保全年無一起重特大安全生產(chǎn)事故。

四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個城市的整體形象，反映著一個城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。

五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工程項目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。

六是突出隊伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅持城市建設(shè)不動搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開發(fā)已嚴(yán)重過剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時*萬人，20xx年才*萬人，20xx年因?qū)ⅰ⒉⑷氤菂^(qū)，才擴(kuò)至*萬人，至今未突破*萬人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬，通過城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對于、，我們區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅持加快城市大建設(shè)不動搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

相對而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對大家來講，就是一份責(zé)任、一個承諾。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級落實(shí)責(zé)任，確保各項目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個崗位和每一個人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識、速度意識、精品意識，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊伍來實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時，要樹立質(zhì)量高于一切的意識，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。

同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對我們每個人的重大考驗。讓我們以更高的要求、更快的行動，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今年以來，在省測繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報了方案，現(xiàn)在國家測繪局已經(jīng)將我市列為國家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領(lǐng)導(dǎo)長期以來對xx的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對省測繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。

建設(shè)“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實(shí)施這個工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：

一、充分認(rèn)識示范工程的重要意義。

我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字xx”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對社會事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。

一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字xx”地理空間框架示范工程是一個基礎(chǔ)，或者叫一個載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生。以“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。

三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問題，節(jié)約財政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動輒上百或幾百萬，每個部門都建，財政的資金有限。現(xiàn)在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問題，極大的節(jié)約財政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識實(shí)施這項工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作。

二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。

“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。

一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個內(nèi)容不斷充實(shí)的動態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字xx”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是要通過實(shí)施這項工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

三是建成精品工程。建市以來，在省級部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報稅在全國是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個整體，為全國全省提供成功的示范經(jīng)驗。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。

要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個方面做好配合工作：一是各級各部門負(fù)責(zé)人要做好本級和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字xx”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。

同志們，“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項重點(diǎn)工程，時間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個月的時間，集中開展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動。今天,我們召開動員大會，主要目的就是動員全區(qū)上下迅速行動起來，積極投入到市容環(huán)境大整治活動中。剛才，區(qū)城交局局長、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任華新民對這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會，我對這次環(huán)境整治工作提三個方面的要求。

一、統(tǒng)一思想，形成共識，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。

城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過開展“夏季環(huán)境大整治”等活動，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。

(一)開展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。

新區(qū)成立以來，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個臺階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營秩序方面，馬路市場、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建等老大難問題沒有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識、文明意識不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問題，能夠生活在一個環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。

(二)開展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。

當(dāng)今社會，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評為全國十大魅力名鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國乃至世界的知名度越來越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競爭力的客觀要求。

(三)開展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)，迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評的現(xiàn)實(shí)需要。

20xx年我區(qū)被評為省級文明城區(qū)，去年我們申報了省級示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對我們進(jìn)行驗收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過省級示范文明城區(qū)的驗收和全國衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評工作，開展市容環(huán)境大整治將為這兩項工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)開展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會上通過了十項為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。

基于以上四個方面認(rèn)識，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個共識：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競爭力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級各部門近期的一項中心工作和重要任務(wù)來抓。要全民動員，立即行動，集中精力和時間，堅決打好市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個大的、明顯的改觀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動。

這次市容環(huán)境整治活動時間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會議后立即行動起來，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個方面的工作。

1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個方面，對這六個方面的整治，要集中時間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項整治工作真正取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長盛新蓮、區(qū)城交局局長華新民、區(qū)分局副局長吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘金寶和開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的情況、問題，推進(jìn)整治活動扎實(shí)有效開展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。

今天的動員會議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開展市容環(huán)境大整治活動的通知》的要求，迅速行動起來，制定細(xì)化工作方案，立即著手開展各項整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅戰(zhàn)，對此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時進(jìn)行總結(jié)，對工作有力，完成情況較好的單位和個人要進(jìn)行表彰;對工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個人，要進(jìn)行通報批評，甚至追究責(zé)任。

3.齊抓共管、上下聯(lián)動。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級各部門要積極主動，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對一些釘子戶、老大難問題，要適時組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動員廣大居民共同參與這次整治活動，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場發(fā)展公司、萬順公交公司、萬佳廣告公司和長城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對市場、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。

4.廣泛宣傳、營造氛圍。一是要加大全社會宣傳動員的力度。要通過拉橫幅標(biāo)語、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識，營造大家動手、人人參與的強(qiáng)大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用，通過對城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光。

5.加強(qiáng)督查，及時整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時督查與不定時督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r候，我們還可以邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過督查，及時發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問題，并且把問題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要動真格，不留情面，對整改不力的要通過媒體進(jìn)行曝光。

三、以市容環(huán)境大整治活動為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。

搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項長期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅持長期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來，調(diào)動全社會各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅持不懈地抓下去。在今后一個時期，我們要著重做好以下幾項工作：

(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。

管理好、經(jīng)營好城市，從根本上說，必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。

去年我們在中心城區(qū)實(shí)行了主要街道18小時保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個企事業(yè)單位、經(jīng)營戶簽訂責(zé)任狀。接下來我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。

(三)堅持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。

1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問題。從目前情況看，群眾對政府工作不滿意之處很多是城市管理問題，區(qū)長熱線對衛(wèi)生、占道經(jīng)營、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項制度才能真正落到實(shí)處。

2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來，堅持多種行之有效的教育形式，用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項規(guī)章，而且要通過學(xué)生帶動一個家庭，讓學(xué)生來教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過執(zhí)法來增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。

(四)堅持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。

1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。

2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。

3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗，要創(chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過程中要曉之以理、動之以情，使執(zhí)法對象心服口服。

4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇七

20xx年的城建任務(wù)光榮而艱巨，各級一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作。

(一)要勇于創(chuàng)新，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅持機(jī)制創(chuàng)新，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要創(chuàng)新公用事業(yè)運(yùn)營機(jī)制。我市《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺，各級要按照統(tǒng)一部署，盡快排出改革的時間表，積極穩(wěn)妥實(shí)施，整體系統(tǒng)推進(jìn)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進(jìn)。二要創(chuàng)新投融資體制。加大經(jīng)營城市力度，探索通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式，盤活城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責(zé)任制，及時掌握各種信息，重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機(jī)制，讓市場機(jī)制、利益機(jī)制、效益機(jī)制成為城市化的主要動力，使規(guī)劃建設(shè)管理工作走上市場經(jīng)濟(jì)軌道。三要創(chuàng)新用人機(jī)制。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要改善用人環(huán)境，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，打破常規(guī)，大膽引進(jìn)，并解除其后顧之憂，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，逐步提高干部隊伍素質(zhì)。要鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，真正讓有本事、能干事、會干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干，最大限度地調(diào)動和保護(hù)其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(二)要真抓實(shí)干，樹立務(wù)實(shí)高效的部門形象。目標(biāo)已經(jīng)明確，形勢催人奮進(jìn)。發(fā)奮圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，就能乘勢而上;錯失機(jī)遇，無所作為，只能延誤發(fā)展。各級一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的舉措，努力把潛在的戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展期。要堅持抓機(jī)關(guān)，帶基層;抓班子，帶隊伍;抓干部，帶群眾。要把完成任務(wù)作為講政治的重要體現(xiàn)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，強(qiáng)化大局意識，維護(hù)政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動配合，合力攻堅，確保全年任務(wù)的圓滿完成。

(三)要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，為跨越發(fā)展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會精神為指針，以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實(shí)施“提速工程”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率;實(shí)施“誠信工程”，深化和完善社會服務(wù)承諾制度，確保承諾兌現(xiàn);實(shí)施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。各區(qū)縣要繼續(xù)搞好“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)，完善服務(wù)功能，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。要積極推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的主力軍。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉政建設(shè)的各項規(guī)定，對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，堅決抵制奢侈浪費(fèi)行為，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，善于綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作，切實(shí)為跨越發(fā)展提供政治、組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。

同志們，20xx年，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、敢打必勝的精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)的新跨越。

謝謝大家!

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇八

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議，主要議題是，認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署、精心實(shí)施，著力營造全民動員、全社會參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實(shí)地踏勘了長安廣場、世紀(jì)廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨(dú)具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點(diǎn)講兩個問題：

一、肯定成績找差距，進(jìn)一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。

今年，是我市貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動，認(rèn)真制訂規(guī)劃，迅速組織行動，狠抓督查落實(shí)，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個特點(diǎn)：

以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

圍繞上述目標(biāo)，下一步要在三個關(guān)鍵措施上狠下功夫：

在一年不到的時間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階，實(shí)現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實(shí)的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對照國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：

二是道路河道景觀帶工程。

同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實(shí)事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)建國家園林城市活動，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會議結(jié)束后，各級各部門要立即行動起來，利用今冬明春的有利時節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)。

五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點(diǎn)督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析，進(jìn)行曝光。這里要明確，在正式考核驗收時，凡是失分的，市里要實(shí)行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對確實(shí)負(fù)有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準(zhǔn)備工作，落實(shí)好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限，倒排工作計劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項任務(wù)不脫計劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。

總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。

一是必須充分認(rèn)識，創(chuàng)建國家園林城市是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展的迫切需要。

當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實(shí)際看，要在明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢，著眼于進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。

二是必須充分認(rèn)識，創(chuàng)建國家園林城市是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三是必須充分認(rèn)識，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實(shí)要求。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠意為人民群眾辦實(shí)事辦好事的一個重要標(biāo)志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求，切實(shí)把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實(shí)事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識，精心組織，狠抓落實(shí)，盡快出形象見實(shí)效。

二、咬住目標(biāo)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。

我市要在20創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標(biāo)，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識，全力實(shí)施二高二大，就是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，大手筆綠化，大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是：在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米，其他各項指標(biāo)均達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達(dá)任務(wù)，列入考核指標(biāo)，由各鎮(zhèn)組織實(shí)施。

第一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。

一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實(shí)施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計、工程招標(biāo)及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。

八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。

九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)共需投入1.5億元，為此，市財政要早作安排，對明確由財政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項綠化工程的進(jìn)展情況，及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排，壓其他經(jīng)費(fèi)開支，保綠化建設(shè)投入。同時，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機(jī)制，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。

二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實(shí)?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，反映進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會議，了解進(jìn)度，掌握動態(tài)，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實(shí)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，沉下身子抓落實(shí)。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時，圍繞下達(dá)的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實(shí)行嚴(yán)格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運(yùn)路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實(shí)施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實(shí)施。

四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實(shí)責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達(dá)40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，明年5月份前完成。

五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進(jìn)建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。

六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場化運(yùn)作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。

七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查，對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點(diǎn)景觀。

十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo)，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林畝、育苗2000畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：

十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實(shí)施及管護(hù)，下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。

十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。

創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實(shí)施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實(shí)施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率40%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動，會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市優(yōu)美形象，并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實(shí)。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實(shí)施旅游景點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實(shí)好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn)，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺帳資料的收集整理，匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣，時間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。

第二、各方配合，全力做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。

創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。

第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項創(chuàng)建措施的落實(shí)。

4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上，重點(diǎn)抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點(diǎn)，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。

1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個和9個百分點(diǎn)。要補(bǔ)上這個缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個張家港公園。

1、防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林?？偯娣e為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。

1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。

1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備，力爭明年6月底前完成。

2、綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實(shí)有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進(jìn)綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達(dá)27.2%，比去年提高了7.1個百分點(diǎn)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進(jìn)開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市共規(guī)劃建設(shè)2000畝。

2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。

2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。

3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。

3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點(diǎn)做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗2000畝。

3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅持實(shí)行設(shè)計方案招標(biāo)制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點(diǎn)。

3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。

4、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動，全社會正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進(jìn)。通過實(shí)施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點(diǎn)的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點(diǎn)的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點(diǎn)完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。

4、社會聯(lián)動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實(shí)。但是，也確實(shí)存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動作，有的敷衍應(yīng)付，不按標(biāo)準(zhǔn)要求種，種了也不好好管護(hù)，樹木成活率很低，既造成了很大浪費(fèi)，還影響了市區(qū)景觀。

5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動，大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解，部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。

5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。

6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的，也要盡可能增加綠地。同時，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇九

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進(jìn)會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前，一定要從項目的規(guī)劃落實(shí)到項目的計劃，要認(rèn)真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對每個項目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十

同志們：

今年以來，在省測繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報了方案，現(xiàn)在國家測繪局已經(jīng)將我市列為國家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測繪局彭局長等領(lǐng)導(dǎo)長期以來對關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對省測繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問候。

建設(shè)“數(shù)字”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過實(shí)施這個工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對于我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：

一、充分認(rèn)識示范工程的重要意義。

我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級政府和部門在“”新的發(fā)展時期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對社會事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。

一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個基礎(chǔ)，或者叫一個載體，離開這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個公共平臺和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問題。在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問題，并可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。

三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問題，節(jié)約財政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動輒上百或幾百萬，每個部門都建，財政的資金有限?，F(xiàn)在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問題，極大的節(jié)約財政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識實(shí)施這項工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來從事這項工作。

二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。

“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。

一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個內(nèi)容不斷充實(shí)的動態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是要通過實(shí)施這項工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開展需要有一支技術(shù)過硬的隊伍。我們要通過“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

三是建成精品工程。建市以來，在省級部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報稅在全國是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個整體，為全國全省提供成功的示范經(jīng)驗。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。

要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個方面做好配合工作：一是各級各部門負(fù)責(zé)人要做好本級和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。

同志們，“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項重點(diǎn)工程，時間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十一

同志們：

在慶祝環(huán)衛(wèi)成立五十周年暨環(huán)衛(wèi)工作表彰大會之際，我謹(jǐn)代表中共**區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)廣大環(huán)衛(wèi)職工及其家屬致以親切的慰問!向關(guān)心和支持環(huán)衛(wèi)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及社會各界人士，表示衷心的感謝!同時也向應(yīng)邀出席本次大會的市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和兄弟縣區(qū)表示熱烈的歡迎!

五十年來，為了城市的潔凈和美麗，**地區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作在市委、市政府的高度重視下，在城管系統(tǒng)干部職工的共同努力下，不斷創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作思路，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，完善規(guī)章制度，努力提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平。廣大環(huán)衛(wèi)工人披星戴月，起早睡晚，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒，夏戰(zhàn)酷署，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，長期工作在最臟最累最苦的環(huán)衛(wèi)崗位上，用辛勤和汗水，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)保潔無縫覆蓋，為廣大市民創(chuàng)造了一個較為干凈、整潔、舒適的工作和生活環(huán)境，也涌現(xiàn)出一批、全國先進(jìn)個人，贏得了人民群眾的贊譽(yù)和尊敬。你們不愧是“城市美容師”，我代表全區(qū)人民感謝你們!

環(huán)境衛(wèi)生是城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是兩個文明建設(shè)的重要窗口，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)社會中具有特殊的地位和作用，*地區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平，更直接影響到全市對外形象、影響到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。我們要進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府提出的精細(xì)管理總體要求，切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

一要繼續(xù)支持環(huán)衛(wèi)工作。各有關(guān)單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、增強(qiáng)城市綜合競爭力、提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的高度，充分認(rèn)識環(huán)衛(wèi)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)硬件建設(shè)，努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平，改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件，減少環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度，保證環(huán)衛(wèi)工作有序進(jìn)展。

二要繼續(xù)加快環(huán)衛(wèi)體制改革。認(rèn)真總結(jié)近年來改革的成功經(jīng)驗，抓好環(huán)衛(wèi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過完善管理體系、創(chuàng)新管理機(jī)制、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)管理責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督手段，加快環(huán)衛(wèi)市場化步伐，建立完善多元化投資為構(gòu)架的城市環(huán)衛(wèi)投資新體制，努力實(shí)現(xiàn)城市管理的全方位、全覆蓋、無盲區(qū)、無死角，全面提升我區(qū)的精細(xì)化管理水平。

三要繼續(xù)營造全民參與的良好氛圍。要強(qiáng)化“以人為本”的管理理念，認(rèn)真開展“創(chuàng)文明城市，做文明市民”專題教育活動，積極宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，努力增強(qiáng)市民環(huán)境衛(wèi)生意識，營造“人人關(guān)心環(huán)衛(wèi)，人人參與環(huán)衛(wèi)”的社會氛圍，引導(dǎo)廣大市民以自己的實(shí)際行動，當(dāng)文明人、做文明事，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動，愛護(hù)環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施，共同建設(shè)我們美好的家園。

四要繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系于城市環(huán)境，良好的城市環(huán)境有賴于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。希望廣大環(huán)衛(wèi)職工與時俱進(jìn)，以“清潔城市，造福人民”為根本，以“寧愿一人臟，換來萬家潔”為宗旨，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)顧全大局、無私奉獻(xiàn)的精神和不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的新局面，為樹立我市良好的對外形象、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝廣大環(huán)衛(wèi)工作者身體健康，萬事如意!

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十二

同志們：

根據(jù)市委三屆一次全會和市委會的決定，在20xx年的第一個工作日，我們就召開全市干部作風(fēng)建設(shè)動員大會，部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，充分體現(xiàn)了市委對這兩項工作的高度重視。剛才，李功勛同志傳達(dá)了《中共信陽市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，李廣勝同志傳達(dá)了《中共信陽市委、信陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》，郭瑞民同志就如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作了很好的講話。下面，我就干部作風(fēng)建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題。

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨建的一個極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風(fēng)從某種意義上說，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對于我們尤其有重要意義，是當(dāng)前最為緊迫的課題，是當(dāng)前必須首要抓好的重點(diǎn)工作。市委三屆一次全會專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，20xx年市委、市政府用1號文件發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》，就是表明我們要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在這方面，盡管前些年做了很多工作，但是從嚴(yán)要求，認(rèn)真反思，我們還是存在不少問題。突出表現(xiàn)：

一是不負(fù)責(zé)任，說了不辦，定了不干。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務(wù)面前要么討價還價，要么信誓旦旦。討什么價呢?無非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發(fā)什么誓呢?先說“可以”，滿口應(yīng)承;最后檢查落實(shí)時“不可以”，這時候一大堆理由就出來了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因。說了不兌現(xiàn)，言而無信，這是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作上得慢、發(fā)展落后的最重要、最根本的原因。說輕了，是不信守承諾，說重了，是不講誠信。說了不算，定了不辦。這是個最突出、也是最嚴(yán)重的問題，不是取信于民，不是取信于黨，也不是取信于自己。誠信是一個根本的問題，大家都知道，《論語》中“子貢問政”的故事。子貢問老師，一個國家要想安定、政治平穩(wěn)，需要哪幾條呢?？鬃踊卮鹫f三條：“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足夠的兵力保障，要有足夠的糧食，要取信于民。子貢矯情，說如果去掉一條，您說去掉什么呢?孔子答：“去兵。”意思是不要兵力。子貢又問：如果必須再去掉一條呢?孔子回答說：“去食?！币馑际遣怀燥埩?。不吃飯無非一死，自古而今誰不死呢，死不可怕，最可怕的是國民失去對國家的信仰而出現(xiàn)的崩潰和渙散，即“自古皆有死，民無信不立?！惫糯绱耍裉觳灰彩沁@樣嗎?我們都是共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該帶頭講誠信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級黨組織也信任我們每一位黨員干部。

二是吃喝玩樂，不思進(jìn)取。一些來信陽的外地人告訴我：信陽山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找。這話里有褒的，但是有沒有貶的呢?其中滋味，不論是在座的還是外來的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤，約來約去;有的干部習(xí)慣于“經(jīng)濟(jì)半小時”，飯前來兩圈，飯后覺得不過癮，還要接著來。有的干部在牌桌上一坐一天，輸了簽單，什么牌都敢打，什么人都敢來，多少錢都敢賭。有的干部投其所好，拉著領(lǐng)導(dǎo)打牌，不知道里面玩什么花樣，搞什么名堂。我多次在電視電話會上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，會場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌，哪有時間學(xué)習(xí)，哪有心思干工作。在發(fā)達(dá)地區(qū)，大家聚到一塊，談投資、談項目、談發(fā)展、談信息;而我們這里，有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少，誰喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態(tài)。黨代會期間，大會明確一條紀(jì)律，中午不準(zhǔn)請吃吃請，大家堅持的很好。這說明這樣規(guī)定是有群眾基礎(chǔ)的。今天我們宣布“五條禁令”，從現(xiàn)在開始，公務(wù)人員不準(zhǔn)賭博、工作日中午不準(zhǔn)飲酒的規(guī)定就生效了，誰違犯了就是違犯了紀(jì)律。

四是經(jīng)營權(quán)位，吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺，不是把權(quán)力作為為民的杠桿，而是當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致，以權(quán)謀私，吃拿卡要。“一畝三分地”本來是清代皇帝為了顯示對農(nóng)業(yè)的重視，在北京中南海內(nèi)劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來外延擴(kuò)大為勢力范圍，成為利己主義的代名詞。要切記，我們共產(chǎn)黨員的崗位是人民給的，是國家給的，是不能拿來用做交易的，更不能當(dāng)作個人勢力范圍的。市委、市政府決定，從今年起，全市要推進(jìn)崗位輪換制，重要崗位處級五年、科級三年一輪換。同志們要珍惜現(xiàn)在的崗位，為人民多做工作。

以上這些問題，有共性的，有個性的，但都是實(shí)實(shí)在在的問題，決不是危言聳聽。出現(xiàn)這些問題，有我們安排不到的原因，有檢查落實(shí)不到位的問題，當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。過去的既往不咎。現(xiàn)在講“嚴(yán)”字當(dāng)頭，就是要從這里抓起。寬是害，嚴(yán)是愛。我們愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部，就要從嚴(yán)要求。我們信陽落后，根本原因就在于干部作風(fēng)不過硬。我們要當(dāng)中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽，關(guān)鍵要從這里抓起，鐵起心腸，鐵起手腕，采取有力措施，切實(shí)加以解決。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽奠定良好的思想基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員要為黨而官，為民而官，為人而官，為事而官，這是一種境界，是一種情操，是一種目標(biāo)，是一種追求。

二、“學(xué)”字為先，要把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基。

學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)和前提，是提高自身素質(zhì)的基本途徑，也是黨章規(guī)定黨員八項義務(wù)的第一項。學(xué)習(xí)的重要性，古今中外都有精辟論述?？鬃又v：“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕”。意思是：做官了有余力便去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了有余力便去做官。他在《論語》中還說：“學(xué)而時習(xí)之，不亦樂乎”。意思是：學(xué)習(xí)新東西，并經(jīng)常溫習(xí)，不也是一件令人高興的事嗎?他還講：“學(xué)然后知不足，教然后知困”。意思是：學(xué)之后才知道自己的知識不足，教書之后才知道自己學(xué)識不夠。漢代劉向有一句很有名的話：“少而好學(xué)，如日出之陽;壯而好學(xué)，如日中之光;老而好學(xué)，如炳燭之明”。意思是：人少小時好學(xué)，就像初升的太陽一樣，光明鮮亮;壯年時好學(xué)，就像中午的太陽，光線強(qiáng)烈;老年時好學(xué)，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志：“才不勝今人，不足以為才;學(xué)不勝古人，不足以為學(xué)?！迸喔谒摹墩搶W(xué)習(xí)》中說：“讀書足以怡情，足以傅彩，足以長才?！秉h的十六大明確提出要建立學(xué)習(xí)型社會，建立學(xué)習(xí)型政黨。可見，學(xué)習(xí)對我們每一個干部的重要性。現(xiàn)在提倡終身學(xué)習(xí)的理念，終身教育體系制度也在進(jìn)一步健全。把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)作為良好的工作生活習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感和自覺性，在當(dāng)前顯得更加重要。

第一，學(xué)習(xí)是對自身最好的投資。當(dāng)今社會，知識就是資本，知識就是財富。誰占有知識，誰就占有發(fā)展的主動權(quán)，誰的知識更新快，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。清代顧炎武說：“人之為學(xué)，不日進(jìn)則日退?！边@里所說的“退”，現(xiàn)在理解就是不學(xué)習(xí)你就會失去機(jī)會，喪失機(jī)遇。有的干部老說自己進(jìn)步慢。這些干部講話講不出道道，寫文章寫不出條條，干工作理不出框框。在知識爆炸時代，吃老本是不行的，需要向他人學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，活到老，學(xué)到老。國學(xué)大師季羨林在301醫(yī)院住院兩三年，還博覽群書，每天堅持寫一兩千字的文章。文學(xué)巨匠巴金晚年也是學(xué)習(xí)不止。最近的文壇名人易中天出了很多書，講了很多關(guān)于學(xué)習(xí)的問題。有的人說沒有學(xué)的機(jī)遇，但沒有學(xué)的機(jī)遇，人就會失去很多機(jī)遇;有人說沒有學(xué)的時間，但每天擠出兩個小時，完全是可能的。如果每天把時間泡在酒攤上、泡在牌桌上、泡在無所事事上，再多的時間也是不夠的。我們要舍得在學(xué)習(xí)上花時間。你花在學(xué)習(xí)上的時間越多，你對自身的投資就越多，相應(yīng)的你自身的價值就越高，如同股市一樣，你的前途就會成為一個人人爭購的績優(yōu)股。

第二，學(xué)習(xí)是最好的美容師。腹有詩書氣自華。這個氣就是氣質(zhì)，就是內(nèi)在美。它是一個人人格魅力的核心，最容易打動人、折服人。讀書學(xué)習(xí)是培養(yǎng)一個人氣質(zhì)的最好途徑。對一個人來講，外表的美是表面的、暫時的，而內(nèi)在的美才是本質(zhì)的、永恒的，這個內(nèi)在的美就體現(xiàn)在氣質(zhì)、氣度、氣勢、氣魄上。如果掌握了知識，能夠引經(jīng)據(jù)典，能夠入木三分，能夠講出道道，能夠理出頭緒，那么說話就有感染力、號召力、凝聚力。這樣，人就會充滿自信，滿臉笑容，這比什么化妝品都強(qiáng)，難道這不是最好的美容嗎?如果沒有知識，講不清，道不明，干不成，人就會自卑，蒼老的快。學(xué)習(xí)可以陶冶情操，學(xué)習(xí)搞好了，心靈會得到凈化，情趣會得以提升，心情會更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用這份精力來讀書、來學(xué)習(xí)，時間長了，你會發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)的美容效果遠(yuǎn)比化妝品強(qiáng)多了。

第三，學(xué)習(xí)是成功的階梯。前蘇聯(lián)文學(xué)家高爾基說：“書籍是人類進(jìn)步的階梯”。讀書增益長智，讀書助你成才?！爸R明，則力量進(jìn)”，“知識就是力量”。每個干部都要不斷地培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)力，多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說，現(xiàn)在書很多，大體分四類，一是可讀之書，二是可翻之書，三是可備之書，四是可扔之書?，F(xiàn)在的問題是可扔之書不少，這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書，才能為更好的工作提供基礎(chǔ)。去年，溫到歐州訪問接受采訪，英國《泰晤士報》記者問“你晚上經(jīng)常讀什么書?掩卷以后，什么事情讓你難以入睡?”引用六段詩章回答了這個問題，回答的很巧妙，很有水平，體現(xiàn)了一個大國的風(fēng)范。一是左宗棠23歲時在新房門口貼的一幅對聯(lián)：“身無半畝，心憂天下;讀破萬卷，神交古人”。這表明溫是平民、親民，愛學(xué)習(xí)。二是屈原《離騷》中的詩句：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。這表明了在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”這體現(xiàn)了愛民之心。四是宋朝張載的座右銘：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平?！蔽迨前?938年寫的詩：“為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛的深沉?！绷堑聡軐W(xué)家康德在《實(shí)踐理性批判》里的話，后來作為他的座右銘，死后刻在墓碑上：“有兩種東西，我對它們的思考越是深沉和持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就越會日新月異，不斷增長，這就是我頭上的星空和心中的道德定律?！被卮鹬?，全場響起經(jīng)久不息的掌聲，使眾多外國記者對刮目相看，對中國刮目相看，為的成功訪問增光添彩。這是一個有知識的領(lǐng)導(dǎo)、愛民的領(lǐng)導(dǎo)，在世界上樹立了很好的影響。如果沒有淵博的知識，他能精彩地回答這個問題嗎?能為我們這個大國更多的增光嗎?所以說學(xué)習(xí)的越多，成功的機(jī)會也越多。不斷地學(xué)習(xí)，永不懈怠地學(xué)習(xí)，每個人都會有一個成功的階梯。

學(xué)習(xí)的時間要靠擠，每天擠出一兩個小時是完全可能的，我們干部隊伍中有不少同志把時間用來寫字、寫書、寫詩，很值得宣傳。我們信陽有很好的文化底蘊(yùn)，學(xué)習(xí)有很好的環(huán)境。大家要向書本學(xué)，向社會學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。處處留心皆學(xué)問，別人講話好，好在什么地方;不好，從哪個方面吸取教訓(xùn);別人處理問題，為什么處理的好、運(yùn)用的是哪一種方法，這里面學(xué)無止境。工作是最好的學(xué)習(xí)。有限的工作，無限的學(xué)問，做好分管工作是最大的學(xué)問，也是最好最實(shí)的學(xué)問。要堅持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，把學(xué)習(xí)作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)的載體，營造人人、時時、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。著名學(xué)者王國維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學(xué)的三種境界。即“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”;“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。這是文人學(xué)士津津樂道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學(xué)習(xí)的境界呢?學(xué)習(xí)對每個人都是極其重要的，是每個人成長、成才、成功、成就的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

三、“干”字為重，要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生追求。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。要實(shí)現(xiàn)市三次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，建設(shè)魅力信陽，關(guān)鍵在干，出路在干，最后的落腳點(diǎn)還是在干。我們一定要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求，努力帶領(lǐng)全市人民求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。

第一，要把建功立業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來為官的主流追求?！按笳煞蛴腥恍?，立功、立德、立言”，“修身、齊家、治國、平天下”，“老驥伏櫪，志在千里;烈士暮年，壯心未已”等膾炙人口的經(jīng)典古訓(xùn)，講的是建功立業(yè)的遠(yuǎn)大志向;“豐功偉績”、“名垂青史”、“千秋功業(yè)”等不少成語典故，彰顯了建功立業(yè)的價值觀念?！爱?dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”等民間俗語，也是鼓勵為官者要造福百姓，謀取政績。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官;吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。講的是為官為世之道。過去的官員有這樣的境界，我們共產(chǎn)黨人今天又該有什么樣的境界呢?當(dāng)然，有些同志也許會說，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實(shí)際上是愛崗敬業(yè)的態(tài)度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績，是最光榮最偉大的?？鬃诱f過：知之者不如好知者，好知者不如樂知者。意思就是說，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人;愛好一件事情的人，不如以這件事為樂的人。還有句俗話，熱愛是最好的老師。小舞臺演出大戲，反映出一個人的水平和能力。村支部書記史來賀幾十年如一日，把劉莊建成了全國有名的小康村、示范村;李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌;光山縣的劉正雙帶領(lǐng)群眾把上官崗村建的那么漂亮;勞動模范時傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業(yè)業(yè);北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱，一抓一個準(zhǔn)。海爾張瑞敏說：“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡?！蓖糁星笤凇都?xì)節(jié)決定成敗》中講了很多道理：“把小事做細(xì)，把細(xì)事做好，把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細(xì)，太自信于天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來?！睆埶嫉峦臼菫闊慷鵂奚?，他在平凡的崗位上創(chuàng)造了不朽的人生價值，毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯(lián)想到我們，大家作為黨的干部、單位的領(lǐng)導(dǎo)，怎能因為崗位平凡而自甘平庸、為工作平淡而不思進(jìn)取呢?我們一定要把崗位看作是實(shí)現(xiàn)個人價值、為民建功立業(yè)的舞臺，重實(shí)績、辦實(shí)事、講實(shí)話、求實(shí)效，多做少說，甚至只做不說，以實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的政績，贏得群眾的支持和擁護(hù)。有人說：“人生沒有彩排，每時都在現(xiàn)場直播?！蔽覀冎挥凶龊妹恳惶?、每一刻、每一件，才能無怨無悔，實(shí)實(shí)在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。

第二，要把真抓實(shí)干作為踐行宗旨的最好體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。要真抓實(shí)干，干實(shí)事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財?shù)氖虑?。?shí)干是一種工作作風(fēng)，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。必須緊緊圍繞建設(shè)魅力信陽，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動性和自覺性，苦練抓落實(shí)的基本功，盡職盡責(zé)，盡心竭力，克難求進(jìn)，把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。要把真抓實(shí)干最終體現(xiàn)在求實(shí)效上，從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對長遠(yuǎn)起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我曾經(jīng)總結(jié)16個字：“善謀大事，樂辦小事，多辦實(shí)事，常辦好事。”善謀大事，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于謀劃關(guān)乎全局的大事。樂辦小事，大事是有限的，小事是經(jīng)常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事。我堅持批閱群眾來信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群眾對領(lǐng)導(dǎo)、對政府、對市委的信任，處理好每一封群眾來信體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念;處理好每一封群眾來信，都可能為老百姓解決他自身解決不了的問題。把群眾的利益看大了，這就不是小事;把群眾的事當(dāng)作自己的事，換位思考，我們就能主動地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實(shí)事，不要講理由，能辦的就辦，實(shí)事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領(lǐng)導(dǎo)干部一樣能辦，助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。這是我這些年做事原則，也是我的做事體會。我是這樣講的，請大家相信我也會堅決按照這個理念去做。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細(xì)工夫，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復(fù)雜問題簡單化的是人才，把簡單問題復(fù)雜化的則是蠢才，但往往有些人還當(dāng)蠢才，這不是好現(xiàn)象。人生的歷史是靠做事來記錄的，沒有做事記錄的歷史，是空洞蒼白的歷史。我們每個人都應(yīng)當(dāng)用一件件、一樁樁有意義的往事來記錄我們的人生歷史。

第三，要把爭創(chuàng)一流作為工作的最高標(biāo)桿。一位哲人講過：偉大的動力產(chǎn)生于偉大的目標(biāo)。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會有工作的高起點(diǎn)，才會有工作的新突破。對于一個集體是這樣，對于每個人也是如此。要把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的工作理念，時刻做到“三個不滿足”。一是不滿足于工作干過了，二是不滿足于縱看進(jìn)步了，三是不滿足于任務(wù)完成了。真正做到追求高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到高效益，這才是我們每個人人生應(yīng)該追求的目標(biāo)。這些年，我始終堅持三句話，即以傳統(tǒng)的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態(tài)做官。以傳統(tǒng)美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統(tǒng)美德我們要恪守。要人前人后一個樣，批評在當(dāng)面，關(guān)心在背后。我始終堅持當(dāng)面批評人，不背后評議人，不說人的壞話。領(lǐng)導(dǎo)干部不要讓人覺得很可怕，不要背后墊人“黑磚”。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評是非。我們心里坦蕩，決策時不受影響，我們用事實(shí)說話，是非越論越“非”，傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，無論干什么事都追求高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干一流的，要不就不干。一流是動態(tài)的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態(tài)做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態(tài)做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念。高標(biāo)準(zhǔn)做事，可以出精品;低標(biāo)準(zhǔn)干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕細(xì)琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦工夫，創(chuàng)造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。共產(chǎn)黨人，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，人民群眾把我們放在這個位置上就是讓我們幫助大家克服困難?？朔涣死щy的干部不是好干部，克服不了困難的領(lǐng)導(dǎo)更不是好領(lǐng)導(dǎo)。為什么讓我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，憑什么讓你當(dāng)帶頭人?鄭板橋的一首詩我很喜歡，即“咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)?！边@首詩最好的表現(xiàn)了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問題不能解決呢?我們的高標(biāo)準(zhǔn)何愁不能實(shí)現(xiàn)呢?思路決定出路，意志戰(zhàn)勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。

“干”是人生實(shí)實(shí)在在的追求。只有干，才能使自己的人生實(shí)實(shí)在在;只有干，才能使人生價值得到充分體現(xiàn);只有干，才能使自己回首往事的時候，不會為碌碌無為而后悔。

四、“廉”字為榮，要把清正為官作為最高操守。

公生明，廉生威。能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗?？v觀中國歷史可以發(fā)現(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉明，國家就能長治久安;驕奢淫逸、貪污腐敗，政權(quán)就會走向滅亡。著名愛國將領(lǐng)林則徐在《觀操守》中講：“觀操守在利害時，觀精力在饑疲時，觀度量在喜怒時，觀存養(yǎng)在紛華時，觀鎮(zhèn)定在震驚時?！边@篇短文主要講的是“觀”字，第一位的就是觀操守。每個黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。以正樹威，以清樹威，以廉樹威，以明樹威，以能樹威。首先要廉潔，不廉潔的干部，無威可言，吃了人家的，拿了人家的，要了人家的，談何威?尤其是吃拿卡要，收受賄賂，更無威可言。

第一，要追求名節(jié)，不要追名逐利。古往今來，“名”有三種，一是名聲;二是名節(jié);三是名利。名聲旨在聲譽(yù)，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益，仁人志士追求的是名節(jié)。有些人不能清正為官，一個重要原因，就是不能正確對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。老子說過，“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”。這些人做官，常常為名利所縛，為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為，不僅有害于黨的事業(yè)，也不利于個人的成長進(jìn)步。名聲要不來，名聲爭不來，名聲騙不來，名聲只能為出來，名聲只能干出來。戰(zhàn)爭年代，無數(shù)革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設(shè)時期，焦裕祿、孔繁森、史來賀、吳仁寶等等，牢記職責(zé)，不辱使命，一心一意帶領(lǐng)群眾共同致富。他們都沒有去刻意追求名利，更多的是注重個人名節(jié)，都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說：只要還有一戶村民還住舊房，我就不搬到新房。他堅持每月只拿250元工資，追求的就是名節(jié)。吳仁寶說過：無論有多少房，安睡只須一張床;無論有多少錢，每天只吃三頓飯。對名利的追求，他們看得很透、很高、很遠(yuǎn)，做出了很好的示范。金杯銀杯，不如群眾的口碑;金獎銀獎，不如百姓的夸獎。能不能在名利面前擺正位置，是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗。其身正，不令則行;其身不正，雖令不從。黨代會期間，不準(zhǔn)請吃吃請，市委會一班人都做到了，大家也都做到了。孟子說，憂民者憂者，民亦憂其憂，樂民者樂者，民亦樂其樂。義動君子，利動貪人。漢代韓嬰說：“家有千金之玉，不知治，猶之貧也”。講的都是這個道理。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困撓，始終以一顆平常心來對待職務(wù)和權(quán)力，真正做到任何時候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。

第二，要以權(quán)謀事，不要以權(quán)謀私。權(quán)力本身不是利益，正確對待權(quán)力，首先要正確對待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉“人為財死，鳥為食亡”，把貪圖私利當(dāng)成做官的唯一目的，為了達(dá)到目的而置黨紀(jì)國法于不顧，走上犯罪的道路。以權(quán)謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒被狗吃的人;第二種人是良心被狗吃的人;第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動、很深刻。當(dāng)然我們的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)是好的，壞了良心的畢竟是少數(shù)。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。我們手中的權(quán)力來自于人民，只有為人民服務(wù)的義務(wù)，絕不能把人民賦予的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。要時刻牢記“德莫厚于愛民，行莫交于利民”的古訓(xùn)，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。能不能用好權(quán)，關(guān)鍵在于能不能知足，知足才能常樂。人生在世，長者百來年，短者幾十年光景，除了事業(yè)、家庭、健康是自己的，其他都是身外之物，生不帶來，死不帶走。大廈千間，夜眠七尺;珍饈百味，無非一餐。仔細(xì)琢磨，就是這個道理。今天在座的各位，既有科級干部，也有處級、廳級干部。大家應(yīng)該經(jīng)常想一想，作為我們這個層次的干部，不要說政治待遇，即便論物質(zhì)待遇，在780多萬人中也是少數(shù)，應(yīng)該有一種真正的知足感。廉者常樂無求，貪者常憂不足。《三國志》中有句“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的名言令人警醒。因此，我們對待權(quán)力一定要慎之又慎，要更多地把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗、一種責(zé)任，而不是當(dāng)成謀取私利的工具。

第三，要有所畏懼，不要無所畏懼。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也能遺害百姓;能使人高尚，也能使人墮落。我們能不能用好這把“劍”，關(guān)鍵在于有所“怕”。據(jù)記載，唐太宗喜愛鷂鷹，一日正在宮外把玩，卻遇到諫議大夫魏征，驚慌之中，忙將鷂鷹藏于袖中，結(jié)果鳥因窒息而死。面對諫官，雖眼見愛鳥死去，太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀，一日玩興正濃，一史官路過，加以勸阻，言詞犀利。太祖不聽，并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒，史官也不甘示弱，說要把這件事情寫到正史中去。這時太祖怕了，忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問大臣們：“天下誰人最快活?”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”，朱元璋聽了都不以為然，當(dāng)聽到一位叫萬鋼的大臣說：“畏法度者快活”時，極為贊賞，隨后委以重任。無論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官，還是明太祖的畏法度，他們想到的是同一句話：“不自重者致辱，不自畏者招禍。”三個人最終能成就一番偉業(yè)，也都基于這樣一種理念。然而到了今天，隨著一批批腐敗分子紛紛落馬，大家在額手稱慶的同時，也不免扼腕嘆息：在黨中央關(guān)于廉潔自律三令五申的情況之下，為什么還有那么些領(lǐng)導(dǎo)干部敢于以身試法?說白了，這些落馬貪官，大都是放棄自律、放棄約束、無所畏懼的結(jié)果。他們中很有一些是從一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，按理說來之不易?？伤麄儾欢谜湎В鼌s了任弼時同志當(dāng)年那著名的“三怕”，一怕工作少;二怕用錢多;三怕麻煩人。于是貪婪起來，腐化起來，終于在紙醉金迷、溫柔香夢中落馬。為官“有所畏懼”，說到底是對待權(quán)力的態(tài)度問題。每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持“有所畏懼”的為官心態(tài)，自覺做到遵紀(jì)守法，民主決策，科學(xué)決策，在權(quán)力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最基本的操守，有了這種操守，就會有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本風(fēng)格，就會有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本品格，就會有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本人格。

五、“賢”字為尺，要把公道用人作為重要職責(zé)。

國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。我們黨歷來高度重視選人用人問題。毛澤東同志指出，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，選賢任能也是革命。萬事人為本，建設(shè)魅力信陽，選好用好干部至關(guān)重要。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持用“賢”字作為衡量干部的主要尺度，把公道用人作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

第一，要樹立公道用人的導(dǎo)向。能否公道用人關(guān)系人心向背，體現(xiàn)用人導(dǎo)向。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸;誤用惡人，不善者競進(jìn)”。就是說，任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵;錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發(fā)向上;用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親;要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人;要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人;要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人;要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

第二，要嚴(yán)格公道用人的標(biāo)準(zhǔn)。就是選什么樣的人，用什么樣的人的問題。要堅持德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，選政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、人民群眾信得過的干部。要不折不扣地貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對沒有經(jīng)過規(guī)定程序的干部不考察、不研究、不呈報，使《條例》成為堅持公道用人的有力武器、杜絕不正之風(fēng)的堅固屏障。對于作風(fēng)漂浮、弄虛作假的，堅決不提拔使用。對于跑官要官、買官賣官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲查處。我在市三次黨代會報告征求意見座談會上強(qiáng)調(diào)過，任何人不要找人給我打招呼，施壓力，我不會給面子、給機(jī)會。馬上就要開展市、縣、鄉(xiāng)換屆了，這里我再強(qiáng)調(diào)一下，請大家不要找人給我打招呼、施壓力，否則，就會丟面子、丟份子、丟位子。堅持標(biāo)準(zhǔn)就要做到在標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，決不厚此薄彼，遠(yuǎn)嚴(yán)近寬。堅持標(biāo)準(zhǔn)就要破除求全責(zé)備觀念，用人如器，各取所長。揚(yáng)長避短，真正做到智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的專長得到最大限度的發(fā)揮。三國時曹操明白這個道理，所以賢士聚帳稱雄天下;袁紹認(rèn)識不到這個道理，致使兵敗官渡，忌憤而死;諸葛亮智慧通達(dá)，但對人才求全責(zé)備，不注重育人用人，結(jié)果“蜀中無大將，廖化作先鋒”。

第三，要創(chuàng)新公道用人的機(jī)制。深化干部制度改革，健全和創(chuàng)新民主推薦、公推民選、全委會票決、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等選人用人機(jī)制。要建立一個人人有機(jī)會脫穎而出的機(jī)制，既可以組織推薦，還可以毛遂自薦，也可以公開選拔;既可先任命再使用，也可先使用再任命，在賽場選馬;既可以伯樂相馬，也可以走群眾路線，由群眾選馬。使想干事的人有機(jī)會，敢干事的人有舞臺，會干事的人有作為，干成事的人有前途。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺階，不使年輕干部錯過干事創(chuàng)業(yè)的黃金期，使年輕干部有機(jī)會在更重要的崗位上施展才能。要建立一個能者上庸者下、能上能下的機(jī)制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用貪，用儉不用奢。要注重培養(yǎng)鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)使用干部，激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。要建立一個鼓勵扎根基層、扎根艱苦地區(qū)工作的機(jī)制，對于長期在艱苦地區(qū)工作，并取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)副縣處級干部待遇。

縣鄉(xiāng)政府換屆馬上就要開始了，要相信大多數(shù)，依靠大多數(shù)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)。選好配好班子，是大家非常關(guān)心的大事。在這里，我想與同志們一道學(xué)習(xí)小平同志的一段講話，“小圈子那個東西害死人吶，很多失誤就從那里出來，錯誤就從這里犯起?！毙∪ψ右詸?quán)力為紐帶，以休閑為媒介，以謀私為目的，以破壞團(tuán)結(jié)、渙散人心、動搖信念、滋生腐敗為結(jié)果。希望大家尤其是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人上不要親親疏疏，更不要搞小團(tuán)體、小圈子。力求能選配好一個風(fēng)正、氣順、公道、正派、和諧團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，使換屆換出活力，換出朝氣，換出發(fā)展。

只有公道，才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實(shí)實(shí)在在公道，才能符合干部群眾的要求，才能為建設(shè)魅力信陽培養(yǎng)和造就一支好的干部隊伍。

六、“實(shí)”字為要，要把取得實(shí)效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

作風(fēng)建設(shè)，重在落實(shí)，貴在實(shí)效。落實(shí)是一種觀念，是一種意志，是一種責(zé)任，是一種文化。落實(shí)出競爭力，出生產(chǎn)力，出創(chuàng)造力。很多工作之所以沒有扎扎實(shí)實(shí)抓下去，沒有抓出成效，一個重要原因就是抓落實(shí)沒有抓到位。今天召開這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的會，就是要表示市委、市政府抓落實(shí)的決心。落實(shí)是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰(zhàn)役中，拿破侖有很好的作戰(zhàn)方案，但是沒有抓落實(shí)，所以失敗了。20xx年12月23日是一個黑色的日子，中石油重慶開縣井噴事故，死243人，原因是安全責(zé)任制沒有落實(shí)。洛陽20xx年圣誕大火燒死300多人，也是安全責(zé)任制沒有抓落實(shí)。落實(shí)是一種責(zé)任、一種意志。莎士比亞說：“生活如契約，每個人都有著不可推卸的責(zé)任?！惫畔ＥD著名的哲學(xué)家蘇格拉底有則著名的意志訓(xùn)練：他在上課時給學(xué)生提出一個要求，從今天開始，要求每個學(xué)生每天做這樣一件簡單的最易做的事，即每個人胳膊盡量往前甩，然后盡量往后甩，總共甩300下，說著他做了個示范，問是否可做到，大家異口同聲說可以，過了一個月，他問學(xué)生有多少做到了，有90%的舉起了手。又過了一個月，又問，只有60%舉起了手。一年后再問，只有一個人舉起了手，這個學(xué)生就是后來成為古希臘另一位大哲學(xué)家的柏拉圖。這個故事生動地說明了落實(shí)是一種意志。落實(shí)也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國人做事差不多，工作不落實(shí)的壞毛病，直到臨死的時候，仍然是“差不多”了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實(shí)很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干凈凈，桌子擦得干干凈凈，這體現(xiàn)的就是一種文化，日本的產(chǎn)品精細(xì)、耐用，就體現(xiàn)了落實(shí)出生產(chǎn)力、出創(chuàng)造力。在這個問題上，我們能不能做好，是能否當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽的關(guān)鍵所在。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成抓落實(shí)的合力。作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。各級各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，首先，市委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各級各部門要按照會議精神和文件要求，盡快制訂具體實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施，爭取早見成效。

第二，要強(qiáng)化宣傳，營造抓落實(shí)的氛圍。各級宣傳、糾風(fēng)等部門要采取多種形式加大作風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報道作風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型，用正面典型激勵人、鼓舞人;公開曝光作風(fēng)建設(shè)中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重點(diǎn)宣傳“五個禁止”，讓“五個禁止”的要求家喻戶曉、婦孺皆知，形成上下重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同改進(jìn)的良好氛圍。機(jī)關(guān)作風(fēng)要在“簡”字上下工夫：一、工作程序要簡化，二、召開會議要簡短，三、文字材料要簡練，四、匯報工作要簡捷，五、方法措施要簡便，六、語言表達(dá)要簡明，七、接待應(yīng)酬要簡省，八、生活待遇要簡樸，九、為人處事要簡單，十、檢查指導(dǎo)要簡從。

第三，要強(qiáng)化督察，硬起抓落實(shí)的手腕。把作風(fēng)建設(shè)情況納入各級各部門目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的檢查，切實(shí)解決反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作風(fēng)問題，提高督察工作的針對性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，建立舉報制度，切實(shí)構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督察工作體系。要敢于從嚴(yán)較真、動真碰硬，對違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，對違反“五個禁止”的，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、警醒和覺醒，切實(shí)以督察來推動作風(fēng)建設(shè)落實(shí)。

第四，要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成抓落實(shí)的長效機(jī)制。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本問題。鄧小平同志指出：“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了?！笔形雠_的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》是個原則性、指導(dǎo)性文件，還需要各級各部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善、配套、細(xì)化，使其更具操作性。要重點(diǎn)建立完善關(guān)于理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)監(jiān)督、干部生活作風(fēng)等方面的制度，著力建立健全督察通報、考評考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實(shí)地開展，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

同志們，作風(fēng)建設(shè)要“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“學(xué)”字為先、“干”字為重、“廉”字為榮、“賢”字為尺、“實(shí)”字為要。通過大家的共同努力，真正使廣大干部做到思想求實(shí)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，為人誠實(shí)，工作扎實(shí)，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽打下堅實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十三

去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進(jìn)展。市級機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利,縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。人才戰(zhàn)略全面實(shí)施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關(guān)注的工作,也都做得主動扎實(shí),富有成效,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于今年的人事工作,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個問題。

一、以高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革步伐,機(jī)構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實(shí)施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。

這次機(jī)構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實(shí)施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴(yán)格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對機(jī)構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機(jī)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級機(jī)構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機(jī)構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實(shí)做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細(xì)致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運(yùn)用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機(jī)關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實(shí)際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。

二、采取更加靈活有效的措施,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。

人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)和未來,把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。

第一,要進(jìn)一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認(rèn)識人才資源是第一資源的重大意義,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟(jì)和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。

第二,要堅持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機(jī)制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進(jìn)來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進(jìn)來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進(jìn)來講學(xué)、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,進(jìn)一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造或到國外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。

第三,要創(chuàng)新機(jī)制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實(shí)際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進(jìn)人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機(jī)制問題、環(huán)境問題。我們要進(jìn)一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻(xiàn),盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。

第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強(qiáng)化和完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機(jī)制,引導(dǎo)全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強(qiáng)的生產(chǎn)要素市場。

三、抓住有利時機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。

我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點(diǎn),逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟(jì)的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進(jìn)入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實(shí)上存在的終身制、能上不能下、能進(jìn)不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。通過建立和推進(jìn)聘用制度,促進(jìn)單位自主用人,個人自主擇業(yè),實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強(qiáng)崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機(jī)制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。

事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強(qiáng),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進(jìn),先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點(diǎn)工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。

四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),搞好政府“提速工程”

我市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、官僚主義嚴(yán)重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實(shí)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機(jī),完善制度,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍,促進(jìn)政府“提速工程”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。

要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。根據(jù)新的形勢要求,當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機(jī)和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點(diǎn)來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機(jī)制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。

要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強(qiáng)化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點(diǎn),研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。

新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級黨委、政府要加強(qiáng)對人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實(shí)際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十四

今天，召開這次全市農(nóng)民增收形勢分析會議，主要目的是貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)民增收形勢分析會議精神，認(rèn)真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，動員和組織各級干部和廣大群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以上，中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會發(fā)言，分析了形勢，交流了經(jīng)驗。我們深刻地感受到今年以來，各縣、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的熱情高漲，各有新招，進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，取得了一些好的經(jīng)驗和成績，呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。隨后，自治區(qū)趙主席還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就全市農(nóng)民增收的形勢及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點(diǎn)意見：

一、上半年全市農(nóng)民增收的形勢。

今年以來，全市各級組織以黨的xx大精神為指針，全面貫徹中央號文件和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做好××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心，克服干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到萬元，同比增長(城區(qū)萬元，增長，中寧縣萬元，增長，海原縣萬元，增長);農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到元，較上年同期增加元，增長(城區(qū)元，增加元，增長，中寧縣元，增加元，增長，海原縣元，增加元，增長)。從收入構(gòu)成看，農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長，比重占;來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長，比重占;來自勞務(wù)收入達(dá)到元，同比增長，比重占;來自財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元，同比增長，比重占。從增收渠道看，農(nóng)民來自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務(wù)輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中：種植業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長;畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長;漁業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長;勞務(wù)輸出工資性現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長;交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)金收入元，增加元，增長;批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元，增加元，增長。通過綜合分析，促進(jìn)農(nóng)民增收主要有以下幾個方面：

(一)糧食生產(chǎn)形勢良好，確保了農(nóng)民增收。

今年以來，全市各級黨政組織按照中央號文件精神，全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)糧食增產(chǎn)，確保農(nóng)民增收的各項政策措施，從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長。今年全市共落實(shí)糧食播種面積萬畝。其中：落實(shí)小麥播種面積萬畝，玉米萬畝，水稻萬畝，落實(shí)旱育稀植面積萬畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，拉動全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計達(dá)到億公斤，比去年增加萬公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治區(qū)加大了對糧食生產(chǎn)的扶持，形成了多年來沒有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境，對今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動作用。從政策措施中，我市農(nóng)民享受到的直接和間接財政補(bǔ)貼達(dá)到萬元糧食直接補(bǔ)貼萬元，季節(jié)性化肥補(bǔ)貼萬元，良種補(bǔ)貼萬元，山區(qū)地膜玉米補(bǔ)貼萬元，山區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼萬元，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點(diǎn)農(nóng)民得到間接補(bǔ)貼萬元，農(nóng)民人均受益約元。三是市場糧價攀升。今年，全區(qū)主要糧食價格同比大幅度攀升。小麥同比增加元，增長;玉米同比增加元，增長;大米同比增加元，增長。預(yù)計農(nóng)民人均可從糧價上漲因素中增收元左右，扣除農(nóng)資漲價等生產(chǎn)成本增加的因素，預(yù)計今年農(nóng)民人均從糧價上漲中可增收元左右。綜合以上因素，預(yù)計今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右，拉動農(nóng)民人均純收入提高近個百分點(diǎn)。

(二)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

戶，開工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類養(yǎng)殖園區(qū)個，加快了園區(qū)補(bǔ)欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬只、萬頭、萬只和萬頭，同比分別增長、和。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中，來自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達(dá)到元，占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的，比上年同期增加元，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

(三)龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動了農(nóng)民增收。

圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，香山酒業(yè)集團(tuán)、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，帶動作用不斷增強(qiáng)。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。全市共發(fā)展年流通額萬元以上的流通組織(實(shí)體)個，從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務(wù)公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會等一批年流通額萬元以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)體和中寧枸杞市場、宣和禽蛋市場等年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場。通過龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動，提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拉長了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等各個環(huán)節(jié)得到了收益。

(四)勞務(wù)輸出力度加大，多渠道增加農(nóng)民收入。

今年以來，全市各級組織切實(shí)把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來抓，按照全市勞務(wù)輸出工作會議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見》要求，建立健全了政府推動、市場運(yùn)作、流動有序、管理規(guī)范的勞務(wù)輸出機(jī)制，從政策上、制度上、措施上推動了勞務(wù)輸出工作的有效開展，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動力萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬元，勞務(wù)輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時，今年全市開工建設(shè)工業(yè)項目個，續(xù)建、新建城市項目個，完成投資超過億元，拉動了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動力。上半年，全市農(nóng)民工資性勞務(wù)現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增加元。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進(jìn)程中，為農(nóng)村勞動力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位，使農(nóng)村多種經(jīng)營發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中，來自商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元，同比增加元。

深入分析農(nóng)民增收形勢的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)程中，還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響，對農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區(qū)中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)育還不完善，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時有發(fā)生，而且受國內(nèi)外市場波動的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格起伏較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險較大。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模上不去，科技含量不高，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低，農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用相對遲緩，種養(yǎng)業(yè)新品種引進(jìn)、更新跟不上市場的變化，大眾化品種多，名優(yōu)特色品種還比較少，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長貢獻(xiàn)率還比較低。

面對當(dāng)前的形勢，各級黨委、政府、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，搶抓機(jī)遇，充分利用有利條件，積極化解不利因素，以全新的思想觀念，全新的發(fā)展思路，全心的精神狀態(tài)，切實(shí)把增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心，堅持不懈地抓緊抓好，力求取得更大的成效。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十五

今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時間，增強(qiáng)感性認(rèn)識。我相信今天大家看了以后，相互之間會得到一些啟發(fā)，受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個快速推進(jìn)期，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗，很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒，開會的目的也就是為大家提供一個機(jī)會。同時，今天會議也是在當(dāng)前國家政策調(diào)整，生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的，有很多問題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛才，樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進(jìn)行了全面總結(jié)，深度分析了當(dāng)前存在的突出問題，提出了一些有針對性、操作性的對策措施，希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實(shí)。

應(yīng)該說，今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的形勢是好的，突出反映在招商形勢喜人，投入開發(fā)的力度較大，園區(qū)配套的水平不斷提高，入園企業(yè)的"四率"明顯提高，園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進(jìn)展情況樟林同志已經(jīng)說了，我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù)：1-9月份我們和金華、麗水相比：園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里，金華33.7平方公里，麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元，金華34.25億元，麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家，金華1433家，麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元，金華預(yù)計比我們多1倍以上，麗水13億元;園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元，金華361億元，麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯，主要指標(biāo)完成情況均超過麗水。但是也要看到，我們與金華相比，無論是投資密度、開發(fā)速度，還是招商引資、項目推進(jìn)，差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，還存在四個方面的突出問題，急需研究解決：一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少，布局太散，資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝，以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低，特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū)，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同，塊狀特色經(jīng)濟(jì)難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴(yán)重影響，以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進(jìn)速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高，服務(wù)管理工作有待改善，吸引力、競爭力亟需增強(qiáng)。雖然我們已經(jīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持，但從運(yùn)行情況看，還有很多方面不適應(yīng)，需要不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)。這些問題，我們要研究辦法切實(shí)加以解決，確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進(jìn)。下面，我簡要講四點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模、特色優(yōu)勢，提高園區(qū)開發(fā)品位。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極，是實(shí)施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠(yuǎn)，適度超前，留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，長遠(yuǎn)打算，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，切不可搞短期行為，切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里，就是綜合考慮擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容整合，合理布局，提高規(guī)模，增強(qiáng)特色，避免小而散，避免重復(fù)建設(shè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強(qiáng)調(diào)，園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)吸引力和競爭力，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。

在規(guī)劃整合園區(qū)的同時，要突出抓好三件事：一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則，著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進(jìn)行建設(shè)，這樣才有良好的投資環(huán)境，才有吸引力和競爭力。二是要突出重點(diǎn)，突破瓶頸，確保園區(qū)開發(fā)順利推進(jìn)。頭等大事是電力問題。現(xiàn)在看來，今后幾年用電矛盾不可能很快緩和，電力問題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視，超前研究對策，積極應(yīng)對解決。一方面要爭取上級支持，另一方面要立足自身，加快電源電網(wǎng)建設(shè)，最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究規(guī)劃、親自布局定點(diǎn)、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料，現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)潛力的同時，拓寬融資渠道，走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會，各地各部門要好好準(zhǔn)備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道，緩解資金供需矛盾，為加強(qiáng)衢州與市外金融機(jī)構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時，要改革投融資體制，吸納社會資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問題，不僅用地總量要控制，而且報批手續(xù)要收緊，征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作，加快土地整理，換取折抵指標(biāo)。要繼續(xù)加強(qiáng)土地指標(biāo)余缺調(diào)劑，互助互濟(jì)。三是要加強(qiáng)項目檢查服務(wù)，提高入園項目的建設(shè)進(jìn)度，不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū)，不僅招商引資項目多，而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策，就是及時跟蹤項目的實(shí)施情況，既采取一些激勵政策，又有制約的措施?，F(xiàn)在不是沒有項目，而是項目在等土地，因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步，我們要按照省里的要求，結(jié)合衢州實(shí)際，合理確定項目投資密度，提高土地產(chǎn)出率。

三、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)招商，趁勢推進(jìn)園區(qū)快速開發(fā)集聚。

初步分析判斷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會精神，明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟(jì)仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性，不可能長期保持高速增長?，F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟(jì)有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實(shí)上，國家已經(jīng)對土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此，當(dāng)前是衢州推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極好機(jī)遇，但機(jī)遇也是有限而短暫的，機(jī)遇靠我們?nèi)屪?、去利用，我們必須牢牢把握?/p>

黨的xx屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神，關(guān)鍵是要立足衢州實(shí)際，堅定不移地實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極的作用，把園區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿，作為實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。

同時，要積極有效地開展招商活動。把招商重點(diǎn)區(qū)域放在國內(nèi)市外，著力引進(jìn)新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺，加強(qiáng)與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實(shí)踐證明，近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，我們要瞄準(zhǔn)方向，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)招商。在招商過程中，要注重引進(jìn)工業(yè)項目，引進(jìn)新項目、大項目、好項目。新項目是增量，大項目舒模，好項目是質(zhì)量、是技術(shù)含量，這些都是增強(qiáng)衢州經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。

四、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益。

針對當(dāng)前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中存在的不足，著重要在四個方面做好文章：一是要有靈活的運(yùn)行機(jī)制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。各地要加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的調(diào)研和探索，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機(jī)制已經(jīng)作了初步的梳理，既有統(tǒng)又有分，統(tǒng)的目的是加強(qiáng)整體性、協(xié)調(diào)性，分的目的是調(diào)動各方面的積極性，統(tǒng)而不死，活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡化審批手續(xù)，減少審批事項，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù)，國土部門要認(rèn)真研究有效措施，切實(shí)提高辦事效率。同時，對涉及省審批權(quán)限的事項，要積極主動與省里溝通，爭取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對優(yōu)質(zhì)的招商項目要提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法，組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)"圍墻"以外的矛盾，促使項目早開工、早建設(shè)、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率，提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益，要獲取稅收，解決就業(yè)。為此，我們既要加大投入，又要適可而止;既要優(yōu)惠政策，又要算好經(jīng)濟(jì)賬;既要提高供地速度，又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高。

這里還要強(qiáng)調(diào)，招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進(jìn)項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接，做到協(xié)調(diào)發(fā)展?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項目進(jìn)來，必須符合城市總體規(guī)劃，同時事先要做好溝通協(xié)調(diào)，以便項目進(jìn)來后能順利落地開工建設(shè)。園區(qū)開發(fā)要注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，園區(qū)發(fā)展了，人口集聚了，必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套，這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市組團(tuán)，也是個小社會，只有綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保有品位、有魅力、有競爭力。

我相信，通過今天會議，必將大大推進(jìn)全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十六

同志們：

大家好!剛才我聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的匯報，大家對這次檢查驗收做了很多工作，我代表人社局表示感謝。在當(dāng)前各項工作都十分繁重的情況下，把大家召集來，簡短的開個會。目的是為了做好我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檢查驗收工作。下面我就迎接省廳檢查驗收，再講幾點(diǎn)：

一、要高度重視。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項利民惠民的工程，全縣人民期盼已久。只有驗收工作順利通過，才能保證我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的開展。大家要站在為全縣人民謀福祉的高度上，千方百計的做好這項工作。

二、要逐條逐項進(jìn)行落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，要按照佩勇同志所講的，迎接檢查驗收的要求，逐條逐項的比照落實(shí)。比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況、選擇兩個樣板村的安排情況，以及辦公標(biāo)志牌、胸牌、統(tǒng)一著裝、宣傳材料、衛(wèi)生等問題，一定要按要求安排到位。沒有落實(shí)的要抓緊落實(shí)，不要因為我們的原因，影響了全縣的檢查驗收工作。

三、對新同志的幾點(diǎn)希望。

因為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的需要，有幾位新同志加入到我們社保隊伍中來。我首先對他們表示祝賀，提出幾點(diǎn)希望:。

1、希望大家增強(qiáng)使命感。大家選擇去了基層工作，要深刻認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任。希望大家樹立正確的人生觀和價值觀，扎根基層、服務(wù)群眾。發(fā)揮自身優(yōu)勢，為我縣社會保障事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

2、希望大家樹立艱苦奮斗的思想。相對于縣城，基層的工作生活條件比較艱苦，面對的工作比較繁重，希望大家在艱苦的環(huán)境中歷練自己，克服困難，以良好的心態(tài)、百般的信心，投身到工作中去。

3、希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。到了新的工作崗位，會遇到許多新情況、新問題，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)。不能因為有了工作崗位，就認(rèn)為進(jìn)了保險箱，放松對自己的要求。要聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紀(jì)律，虛心向老同志學(xué)習(xí)。特別是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的有關(guān)政策，更要學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透。要堅持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。把學(xué)習(xí)和工作緊密的結(jié)合起來，為今后工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

4、希望大家嚴(yán)格要求自己。大家都受過高等教育，綜合素質(zhì)都比較高，到基層工作關(guān)注度也會很高，廣大基層群眾會注視你們，周圍的同事會注視你們，上級領(lǐng)導(dǎo)同樣也會注視你們。因此，一定要注意自己的言行舉止，樹立良好的形象。首先，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要嚴(yán)格遵守所在單位的各項規(guī)章制度，從點(diǎn)滴細(xì)節(jié)上養(yǎng)成良好的習(xí)慣。其次，要保持昂揚(yáng)向上的精神面貌。大家到基層后，要保持和發(fā)揚(yáng)大學(xué)生朝氣蓬勃、樂觀向上的積極心態(tài)，充分展現(xiàn)年輕人的活力和熱情。

同志們，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作是一項惠及千家萬戶的民心工程、惠民工程。省領(lǐng)導(dǎo)5月21日就要來我縣進(jìn)行驗收，時間緊、任務(wù)重。我希望大家要發(fā)揚(yáng)“玉蘭精神”，克服困難、扎扎實(shí)實(shí)的圓滿完成這次檢查驗收。使這項得民心、順民意的好事、實(shí)事，早日惠及臨西千家萬戶。

謝謝大家!

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十七

由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的城市化建設(shè)取得了顯著成績。因此,近年來,我國開始加強(qiáng)推動城鄉(xiāng)建設(shè)工作的管理,主要目的是幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃布局科學(xué)發(fā)展,以促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。

剛剛過去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認(rèn)可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項目195個，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項目均進(jìn)展順利。同時，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程，全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場建設(shè)，成立了國有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個老舊小區(qū)的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優(yōu)異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達(dá)52個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?，確保用三年時間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認(rèn)真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件，對現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題。回遷慢問題是近年來群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項目36個，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個項目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個小區(qū)全部進(jìn)行了驗收，共驗收合格并備案小區(qū)34個。同時，根據(jù)職權(quán)法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22項，梳理行政處罰事項432項。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴(yán)重的30個項目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點(diǎn)項目。

協(xié)議書。

21件，有力保障了重點(diǎn)項目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部隊伍建設(shè)。抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達(dá)貫徹。先后12次邀請專家學(xué)者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20余項。

規(guī)章制度。

各項制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉做到了閉合管理在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向公道正派地選人用人做到成熟一個、提拔一個成熟一批、提拔一批。近兩年來結(jié)合住建局實(shí)際全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次提拔、重用、交流干部131人次基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下有2名同志被提拔為正科級干部11名同志被提拔為副科級干部充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)大力推行一線工作法各級干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”局黨委結(jié)合實(shí)際出臺了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件同時多次組織明查暗訪活動及時督促整改引導(dǎo)各級干部騰出更多的時間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中共20個行政執(zhí)法單位我局進(jìn)入前八名創(chuàng)歷史最好成績。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制正確處理自律和他律的關(guān)系帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績來之不易?；仡?0xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市住建局黨委，對各位領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識不強(qiáng)，認(rèn)識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認(rèn)識事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實(shí)。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”：一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局?！皷|跨”就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架。“西改”就是抓好義烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。“南延”就是抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐。“北拓”主要是實(shí)施善國北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進(jìn)行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國景觀城市主義建設(shè)理念，集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活，根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個城建項目，總投資額達(dá)248億元，各項城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň瘢喂虡淞⒋缶忠庾R，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時代責(zé)任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時期干部隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們在干部隊伍建設(shè)上，最需要對照這個標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因為在干部中存在一些問題，有相當(dāng)一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)?！爸卫碇溃诎裁?。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持問政于民、問計于民，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來，我們通過嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對違反中央八項規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報;這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動的實(shí)施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實(shí)績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價值。其次要樹立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實(shí)。

四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因為發(fā)展、改革需要這種精神，因為現(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問題，原來過重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風(fēng)險。這個時候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀笙x生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會，就做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強(qiáng)意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào)，“各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項重點(diǎn)工作，提出了更有針對性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患埃姴簧迫缣綔??！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問題，都是因為紀(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險”群體，對我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

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在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。

剛剛過去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認(rèn)可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項目195個，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項目均進(jìn)展順利。同時，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程，全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場建設(shè)，成立了國有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ?，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個老舊小區(qū)的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優(yōu)異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達(dá)52個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?，確保用三年時間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認(rèn)真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件，對現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題?；剡w慢問題是近年來群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項目36個，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個項目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個小區(qū)全部進(jìn)行了驗收，共驗收合格并備案小區(qū)34個。同時，根據(jù)職權(quán)法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22項，梳理行政處罰事項432項。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴(yán)重的30個項目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點(diǎn)項目協(xié)議書21件，有力保障了重點(diǎn)項目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部隊伍建設(shè)。抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達(dá)貫徹。先后12次邀請專家學(xué)者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20余項規(guī)章制度，各項制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個、提拔一個，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下，有2名同志被提拔為正科級干部，11名同志被提拔為副科級干部，充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時多次組織明查暗訪活動，及時督促整改，引導(dǎo)各級干部騰出更多的時間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中，我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，共20個行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績來之不易?；仡?0xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市住建局黨委，對各位領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識不強(qiáng)，認(rèn)識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認(rèn)識事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實(shí)。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”：一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局?！皷|跨”就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架?！拔鞲摹本褪亲ズ昧x烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。“南延”就是抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍?shí)施善國北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進(jìn)行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國景觀城市主義建設(shè)理念，集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活，根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個城建項目，總投資額達(dá)248億元，各項城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時代責(zé)任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時期干部隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們在干部隊伍建設(shè)上，最需要對照這個標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因為在干部中存在一些問題，有相當(dāng)一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)?！爸卫碇?，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持問政于民、問計于民，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來，我們通過嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對違反中央八項規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報;這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動的實(shí)施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實(shí)績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價值。其次要樹立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實(shí)。

四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因為發(fā)展、改革需要這種精神，因為現(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問題，原來過重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風(fēng)險。這個時候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。“物必先腐，而后蟲生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會，就做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強(qiáng)意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào)，“各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項重點(diǎn)工作，提出了更有針對性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問題，都是因為紀(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險”群體，對我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

在全市生態(tài)市建設(shè)會議上講話篇十九

經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高了群眾生活質(zhì)量和社會文明程度，呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中，確實(shí)面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長效管理的轉(zhuǎn)變；二是在手段上如何實(shí)現(xiàn)由行政推動向市場運(yùn)作的轉(zhuǎn)變；三是在內(nèi)容上如何實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。

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