國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)13篇）

報告的撰寫需要對所研究的主題有深入的了解和全面的分析。最后，我們需要審慎選擇報告的送達(dá)方式和時間，確保報告能夠起到預(yù)期的作用。每篇報告都有其獨特之處，我們可以從中學(xué)習(xí)到不同的寫作風(fēng)格和表達(dá)技巧。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇一

隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，如何準(zhǔn)確把握本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點，更好地服務(wù)基層，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。經(jīng)過近段時間對xx鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行調(diào)查研究，使我對本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解，同時形成了一些對以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議，現(xiàn)把調(diào)研總結(jié)報告如下。

(一)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強，取得實效成績。

(三)近幾年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟的代表性人物。

(四)旅游業(yè)得到長足發(fā)展，成為xx鎮(zhèn)未來重點發(fā)展方向。

(一)干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識不足，重視不夠。

(二)少數(shù)鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程，不研究、不過問。

(三)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來，許多重大項目落戶我鎮(zhèn)，項目建設(shè)任務(wù)重，工作繁忙，所以對統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。

(四)基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。

(五)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔(dān)了大量的中心工作，名為專職，實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負(fù)責(zé)具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔(dān)其他工作，且工作任務(wù)也繁重，對統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經(jīng)費問題。當(dāng)前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經(jīng)費。三是活動載體問題。目前，我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動載體不多，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面，主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。

加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動,把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動之中。

(二)建立和完善鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。要健全鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。

(三)要建立村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作的競爭激勵機制。

要強化目標(biāo)責(zé)任考評，加強信息交流，培育先進(jìn)典型，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到各村(社區(qū))和有關(guān)部門，明確職責(zé)，要把村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作情況列入村干部年度考核范圍，做到獎罰分明。要加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新思路。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和考核，可以嘗試性地在每年開設(shè)一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識考試，對考試成績優(yōu)秀的人員給予獎勵，對考試不合格的干事或聯(lián)絡(luò)員，要督促其繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的素質(zhì)。

(四)要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部，強化對宗教人士和非公經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)。

對黨外干部、黨外知識分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為我鎮(zhèn)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等要加強教育、積極引導(dǎo)、增進(jìn)共識、促進(jìn)團結(jié)。

(五)統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強對少數(shù)民族同胞的關(guān)心與幫助。

xx鎮(zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng)，竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數(shù)民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè)，少數(shù)民族同胞心靈手巧，用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻(xiàn)。目前，我們與少數(shù)民族同胞聯(lián)系的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數(shù)民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要多安排少數(shù)民族同胞參與的活動，多組織節(jié)日慰問困難少數(shù)民族同胞活動，同時要求少數(shù)民族同胞的用人企業(yè)必須設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報少數(shù)民族同胞的生活生產(chǎn)情況，為少數(shù)民族解決日常生活中遇到的困難與問題，確保少數(shù)民族同胞實現(xiàn)自己的合法權(quán)益，增加少數(shù)民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。

(六)統(tǒng)戰(zhàn)工作要在xx鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。

今年五月份，xx鎮(zhèn)xx村通過自治區(qū)評審，確定為20xx年實施廣西特色旅游名村建設(shè)，名村建設(shè)正在實施階段；6月29至7月1日，鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié)，旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果，旅游業(yè)也將會是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對鎮(zhèn)商會的引導(dǎo)，支持商會不斷發(fā)展壯大，鼓勵商會會員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)中，同時充分利用商會會員的廣泛人脈，招攬更多的外商投資我鎮(zhèn)，為xx鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強大助力。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設(shè)計指標(biāo)體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的×%左右。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇三

解峪鄉(xiāng)轄10個行政村，62個居民組，5956人;土地面積215平方公里;農(nóng)民人均純收入1267元。2011年全鄉(xiāng)共發(fā)展12000余畝核桃樹，長勢良好，幾年以后，將成為農(nóng)民增收的新亮點。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處，重晶石礦兩處，沙廠和石料廠各一處?，F(xiàn)有非公有制企業(yè)兩個，分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現(xiàn)有一處宗教活動場所。2010年教育系統(tǒng)撤點并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個教學(xué)點。

我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，整體上看是比較好的，但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?

1、工作主動性不夠強。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中，往往是被動行事，上邊安排的就干，上邊沒安排的就不干或少干，針對我鄉(xiāng)實際，主動安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的情況較少。

針對目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題，建議如下：?

1、提高認(rèn)識，為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)力度。同時，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識。

2、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)將工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經(jīng)費開支。

3、加強培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇四

如何團結(jié)和凝聚新的社會階層對禹州市經(jīng)濟社會發(fā)展的推進(jìn)力量，充分發(fā)揮其在建設(shè)美麗禹州中的重要作用，是新形勢下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個嶄新課題。今年以來，為推進(jìn)禹州市“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷提升禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個專題調(diào)研組，通過走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式，對禹州市新的社會階層進(jìn)行了調(diào)查研究，并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，結(jié)合禹州實際，就開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認(rèn)識。

目前，禹州市新的社會階層主要包括民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學(xué)人員和新媒體中的代表性人士等。截止2014年底，禹州市新的社會階層達(dá)6.75萬人以上。其中，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員近2.43萬人，受聘于中外合資企業(yè)的管理技術(shù)人員69人，個體工商戶達(dá)到3.046萬人，私營企業(yè)主6379人，中介組織的從業(yè)人員2668人，自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶，人才服務(wù)中心1個，注冊律師事務(wù)所1個，稅務(wù)師事務(wù)所4個，勞動就業(yè)中心1個，職業(yè)介紹所2個，民辦中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校19所，民辦小學(xué)38所，民辦幼兒園328所，婚姻介紹所4個，旅游中介服務(wù)所13個，勞務(wù)介紹所16個、房屋中介20戶、家政服務(wù)中介機構(gòu)8戶。留學(xué)人員23人，新媒體中的代表性人士46人。

2、禹州市新的社會階層呈現(xiàn)以下特征。

一是年齡結(jié)構(gòu)低，以中青年為主。民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員中78.8%的年齡在26-50歲之間，近72%的私營企業(yè)主年齡在50歲以下，93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過45歲。二是學(xué)歷層次較高。私營企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學(xué)歷，自由擇業(yè)者中具有大專以上學(xué)歷的占94%以上，中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達(dá)到中專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術(shù)人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調(diào)查的新的社會階層人員認(rèn)為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會平均工資。四是新的社會階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經(jīng)濟收益不同，各階層在學(xué)歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中，高學(xué)歷者在民營科技企業(yè)最為集中，私營企業(yè)主的收入相對較高，中外合資企業(yè)管理技術(shù)人員穩(wěn)定性較強，自由職業(yè)人員生存壓力最大。五是黨外人士比例較高。新的社會階層人士大多數(shù)是黨外人士，并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強、熱心公益事業(yè)的特點。

(1)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，增加社會財富。截止2014年底，全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值443億元，比上年同期增長11.1%;工業(yè)產(chǎn)值1405億元，比上年同期增長17.8%;占全市總量的86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1321億元。其中年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)4家，超億元的企業(yè)136家;2014年禹州市新的社會階層年上繳利稅占全市財政收入的96%，前50名納稅大戶中有36名為新的社會階層中的非公企業(yè)，對社會的貢獻(xiàn)率明顯提高，新的社會階層中的快速增長，有效增加了禹州市經(jīng)濟總量，成為支撐禹州市國民經(jīng)濟的主體力量，新的社會階層已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”。

(2)擴大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。2014年，禹州市個體工商戶和私營企業(yè)共提供了近2.9萬個就業(yè)機會，其中解決農(nóng)村富余勞動力1.8萬多人，全市個私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長率達(dá)20%。同時改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了就業(yè)難等社會難題，增加了家庭收入，緩解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

(3)捐助公益事業(yè)，推動社會發(fā)展。三年來，禹州市非公企業(yè)家捐贈災(zāi)區(qū)資金達(dá)930萬元，捐贈市中、小學(xué)助學(xué)基金720.1萬元，禹州市愈來愈多的新的社會階層人士不斷投身于社會公益慈善事業(yè)，累計捐贈資金7000多萬元。

(4)參與新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)民企聯(lián)村。新的社會階層人士積極投身“百企幫百村”，開展“民企聯(lián)村”共建社會主義新農(nóng)村活動，特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新載體、新方式，通過采取充分發(fā)動、分類指導(dǎo)、典型引路、重點推動等措施，在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移等方面作出了新的貢獻(xiàn)。

一是非公經(jīng)濟的黨建工作有所加強。十八大以來，禹州市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織，現(xiàn)已處于探索和建設(shè)規(guī)范階段，截止目前，禹州市在非公企業(yè)中建立了139個黨支部，共有891名黨員，對吸納非公經(jīng)濟中優(yōu)秀分子入黨進(jìn)行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理。據(jù)統(tǒng)計，全市新的社會階層人士中當(dāng)選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當(dāng)選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。

一是黨組織建設(shè)比較薄弱。在一些雖已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地，活動經(jīng)費不足;有的進(jìn)入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對企業(yè)重大問題不了解、不知情，無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務(wù)干部，部分兼職黨務(wù)干部對思想政治工作不熟悉，簡單套用國企的工作模式，工作缺乏針對性和實效性。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

三是利益訴求渠道不寬。隨著社會不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來表達(dá)自己的利益訴求。一些綜合素質(zhì)較高、經(jīng)濟實力較強的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關(guān)社會團體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠?qū)挄?，平時有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。

四是信息溝通平臺欠缺。在調(diào)查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機會，互不認(rèn)識，無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織，以此為紐帶，將大家團結(jié)起來，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經(jīng)營中的多種風(fēng)險。

五是工作載體作用難顯。雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些社團組織沒有相應(yīng)的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡(luò)作用，對一些成員關(guān)心的具體問題無法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些社團組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下，載體應(yīng)有作用未能發(fā)揮。

六是社會流動性比較大。就禹州市而言，新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿(mào)易、餐飲、建筑、房地產(chǎn)、運輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務(wù)以及新媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)行的、發(fā)跡的、破產(chǎn)的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個社會結(jié)構(gòu)中不斷流動，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會階層群體呈現(xiàn)出較大的流動性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調(diào)，要高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)各方面力量的新的增長點，擺上部門重要議事日程，積極配合市委、市政府加強工作力度，充分發(fā)揮相關(guān)部門的工作職能，形成上下一盤棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會階層人士工作落到實處。

(一)整合資源，形成合力，為新的社會階層工作提供強有力的組織保障。

根據(jù)禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢，建議建立由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，機關(guān)部門共同參與的工作聯(lián)動機制。通過定期或不定期召開聯(lián)系會議、座談會、信息交流會，及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài)，制定相關(guān)措施，形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動、運行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

1、建立健全工作制度。建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等，通過制度的制定，明確各自的分工和職責(zé)，各相關(guān)部門從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動協(xié)調(diào)工作中，充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用，將各部門新的社會階層工作串起來，切實負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項任務(wù)落實的責(zé)任。

2、建立健全定期座談機制。建議市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)定期與新的社會階層代表人士進(jìn)行座談，及時向他們通報黨和國家的大政方針，介紹國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)情況，傳達(dá)有關(guān)重要文件，聽取他們的意見和建議。通過工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會等社團組織，召開各種座談、聯(lián)誼、情況通報等會議形式，一方面將市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、動向進(jìn)行事先征求意見，另一方面也利于新的階層代表人士反映問題、提出意見和建議。結(jié)合禹州市協(xié)商民主制度改革工作，市委、市政府要多方聽取問題、意見和利益訴求并積極作出反饋。同時要通過人大、政協(xié)召開的黨外人士政情通報會以及考察調(diào)研等活動，充分發(fā)揮新的社會階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。

3、建立黨建工作機制。在符合條件的新的社會階層中建立健全黨的組織體系，探索適合非公有制企業(yè)特點的黨組織活動方式，加快吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，特別是要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識、解除顧慮，確實解決私營企業(yè)主入黨這個“敏感點”、難點和薄弱環(huán)節(jié)，從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主，密切圍繞新的社會階層人士的創(chuàng)業(yè)活動和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

4、逐步建立健全績效考核機制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結(jié)合黨外代表人士年度綜合評價，逐步建立健全績效考核機制，做到目標(biāo)分解清晰、責(zé)任主體明確、檢查考核有尺度、獎懲有標(biāo)準(zhǔn)，保證工作不虛化、不走過場，確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。

1、把握隊伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質(zhì)、專業(yè)造詣深、有較大社會貢獻(xiàn)、有較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)，通過聯(lián)席會議，與有關(guān)政府部門和團體共同研究，選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬以及有影響力的新的社會階層代表人士隊伍，建立禹州市新的社會階層人才庫。要明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，著重從政治素質(zhì)、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行考察和衡量，逐步建立和完善評價體系。完善新的社會階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機制，有重點地培養(yǎng)選拔，并及時作動態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并借助社會力量，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)。

2、把握思想教育環(huán)節(jié)。國家主席強調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。大力開展“致富思源，富而思進(jìn)”的教育活動，引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士積極投身光彩事業(yè)活動。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各種渠道，分期分批、分層次地開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和應(yīng)對現(xiàn)代社會各種挑戰(zhàn)的能力，以教育培訓(xùn)來幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質(zhì)。對留學(xué)人員要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，教育引導(dǎo)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)或以多種形式報效祖國。要加強對新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

3、把握活動交友環(huán)節(jié)。國家主席強調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此，加強同新的社會階層人士的聯(lián)系與溝通，通過座談會、茶話會、談心交友、走訪慰問等傳統(tǒng)方式，了解和反映他們在思想、工作和生活上的情況，有針對性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價值觀，去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友，拉近之間的感情距離，有話愿與我們說，有苦愿與我們訴。國家主席強調(diào)，黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責(zé)任意識，配強工作力量，還要改進(jìn)方法，學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。因此，建議市委支持成立禹州市黨外知識分子聯(lián)誼會。通過建立聯(lián)誼會和開展一系列活動，更好搭建新的社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺。

4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對新的社會階層人士的安排力度，暢通政治參與的渠道，對其優(yōu)秀者要積極爭取、推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團組織的領(lǐng)導(dǎo)者、特約檢察員、審計員、教育督導(dǎo)員、行風(fēng)評議員和政府職能部門的特約監(jiān)督員，組織他們參與民主政治的改革實踐，擴大他們有序的政治參與，把他們的政治訴求納入到社會主義民主政治的軌道中來，通過多種形式和渠道參政議政、建言獻(xiàn)策，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對新的社會階層在政治參與方面的合理要求不應(yīng)忽視，吸收更多專家、學(xué)者、專業(yè)人士和非公經(jīng)濟代表人士，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè)、品牌建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會建設(shè)等重點工作，加強綜合性、前瞻性問題調(diào)研，實行同步服務(wù)與超前獻(xiàn)策相結(jié)合，專題性建議和綜合性研究相結(jié)合，力求從全局的高度研究問題，從改革的深度和實踐的角度提出對策，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。

6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”，建議適當(dāng)增加新的社會階層人士勞動模范、評優(yōu)評先名額，通過開展“納稅大戶”、“就業(yè)先進(jìn)”、“十佳經(jīng)濟人物”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”等豐富多彩的表彰評比活動，宣傳他們對禹州市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產(chǎn)品和形象，幫助新的社會階層人士自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責(zé)任，促使他們致富思源、富而思進(jìn)，樹立良好的社會形象，擴大他們的社會影響，從而產(chǎn)生一定的“帶動效應(yīng)”。

(三)積極推進(jìn)，創(chuàng)新載體，不斷為新的社會階層工作注入新活力。

一是加快同行業(yè)商會的組建和提升。努力推進(jìn)“商會提升年”活動，加強行業(yè)、同業(yè)商會建設(shè)和異地商會建設(shè);市有關(guān)經(jīng)濟職能部門制定有關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺相關(guān)行業(yè)的政策，要征求、聽取行業(yè)、同業(yè)商會的意見，為行業(yè)、同業(yè)商會創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，在推進(jìn)行業(yè)、同業(yè)商會組建上，既要重視禹州市經(jīng)濟舉足輕重的優(yōu)勢行業(yè)，例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等，推動成立裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)、同業(yè)商會;又要重視在全市有一定影響的三產(chǎn)行業(yè)，推動成立商貿(mào)、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會;增加行業(yè)、同業(yè)商會在禹州市非公經(jīng)濟中的影響力與覆蓋率。

二是按照“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針開展活動，在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會的服務(wù)和自律作用。行業(yè)商會要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”，要在規(guī)范同行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，產(chǎn)品價格和質(zhì)量，降低成本，推動行業(yè)間的有序良性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)聚、擴張，提高市場競爭和生存能力，維護(hù)行業(yè)、同業(yè)商會在經(jīng)貿(mào)活動中的合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)整體聲譽和形象，推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)等方面發(fā)揮獨特作用。

三是加強對行業(yè)商會改革發(fā)展的指導(dǎo)來幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，引導(dǎo)廣大非公企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟型的發(fā)展之路，在注重發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益，堅持量質(zhì)并重，在量的擴張的基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的提高。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，建立以行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化為宗旨的技術(shù)研究中心，加大行業(yè)前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)等研發(fā)力度，提高引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新能力，提升禹州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

四是加強跨行業(yè)社團的交流。通過定期組織跨行業(yè)社團活動，將各種不同領(lǐng)域的人士聚到一起，進(jìn)行交流，建立起橫向的溝通網(wǎng)絡(luò)。組織開展主題突出、富有成效的各種活動。通過開展內(nèi)容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會階層樂于參與、積極響應(yīng)的主題活動，對于促進(jìn)新的社會階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開闊、身心的健康和思想境界的提高會起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式，并適時建立健全新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，讓彼此間互通有無，傳遞正能量，共同謀發(fā)展。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇五

今年，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設(shè)的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，組織調(diào)研組，深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進(jìn)行了重點調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）企業(yè)的基本情況。

目前，我縣有工商企業(yè)49戶，其中：國有企業(yè)13戶，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶，改為民營企業(yè)5戶。另外，外商投資企業(yè)1戶，租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶，上報改革方案的19戶，審批方案的18戶，正在組織實施的5戶，正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有4戶，占10.5%；生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，效益一般的有19戶，占50%；生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶，占39.5%。

我縣49戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級3個黨委（縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部，建立黨小組26個，黨員人數(shù)463名，改制后與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員43名，退休退養(yǎng)干部職工黨員98名，組織關(guān)系“掛空”的黨員72名，黨員人數(shù)減少，組織機構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負(fù)責(zé)人40名，改制后，由原主管局黨委臨時指定的負(fù)責(zé)人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個，開展工作、組織活動正常的32戶，基本正常的6戶，不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。

二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題。

（一）有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)不能全面正確理解中央關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關(guān)系，對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，甚至不履行職責(zé)。有的認(rèn)為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì)，黨組織就不需要設(shè)置了；有的認(rèn)為：只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀(jì)就行了；有的甚至認(rèn)為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，對黨建工作不支持，等等。由于這些錯誤認(rèn)識不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。

（二）企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順。

企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構(gòu)成改變，企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應(yīng)這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營，運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進(jìn)行管理，生產(chǎn)管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變，與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進(jìn)行，到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整，這樣，對企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。

（三）部分企業(yè)黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難。

一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認(rèn)同。業(yè)主存在片面強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負(fù)責(zé)人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經(jīng)營管理，就連詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項，企業(yè)也規(guī)定不準(zhǔn)過問。加之活動時間和經(jīng)費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中，由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)重的困難和問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農(nóng)村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于3人，已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。

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企業(yè)黨建工作任務(wù)落實情況的督查考核。這樣，企業(yè)對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有。

工作總結(jié)。

；有的黨支部書記職責(zé)任務(wù)不夠明確，履行職責(zé)不到位；有的“黨會一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責(zé)任制，不進(jìn)行年度目標(biāo)管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責(zé)任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標(biāo)管理責(zé)任制失去約束力。

（五）黨務(wù)干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍。

在企業(yè)改革中，為了提高生產(chǎn)效益，采取內(nèi)部機構(gòu)改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機構(gòu)首先被撤并，黨務(wù)干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務(wù)，致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查，我縣設(shè)黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

我縣列入改制的38戶企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶，租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)兼職的多，無心無精力抓黨務(wù)工作，無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關(guān)系，出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè)，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，占48.3%，退休黨員76人，占26.7%，流動黨員71人，占25%。71名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農(nóng)村，又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動。

（七）黨員隊伍老化，缺乏生機與活力。

據(jù)對38戶改制企業(yè)調(diào)查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊伍老化問題相當(dāng)突出，全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶，有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲，有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊伍嚴(yán)重老化。

（一）進(jìn)一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識。

企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進(jìn)改制企業(yè)黨的建設(shè)，是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要；是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，提高企業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團結(jié)的政治局面的需要；是與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強,由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎(chǔ)，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結(jié)的政治局面的高度，深刻認(rèn)識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。

要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處，只有加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作職責(zé)，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題?？h委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織，切實負(fù)起具體的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入調(diào)查研究，及時掌握情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際，積極探索，采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型，努力形成良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。

（三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，使之適應(yīng)新形勢的要求。

在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對新的情況和問題，應(yīng)按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則，分層分類管理，及時調(diào)整設(shè)置黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導(dǎo)深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實行分類管理，改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察人選進(jìn)行考察，報縣委任免；改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進(jìn)方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進(jìn)入企業(yè)的決策層，進(jìn)一步加強對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

（四）抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮。

改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強的同志擔(dān)任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經(jīng)過選舉，進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見，在企業(yè)遇到困難時，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。對改制一時不能結(jié)束的國有企業(yè)，要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級”的指導(dǎo)方針，主管部門和黨委要切實負(fù)起責(zé)任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應(yīng)分設(shè)，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。

（五）健全完善各項制度，加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度。

企業(yè)改制后，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責(zé)，建立黨建工作責(zé)任制，抓好年度目標(biāo)管理考核，使黨支部工作走向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會一課制度、年度目標(biāo)考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建。

工作計劃。

年終加強對年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等制度。

（六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍。

改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分，應(yīng)把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結(jié)合起來，對已參加過入黨積極分子培訓(xùn)，要把有關(guān)情況了解清楚，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對象；對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓(xùn)班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。

（七）加強對黨員的教育管理。

要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；對組織關(guān)系一時不能轉(zhuǎn)走的黨員進(jìn)行登記造冊，定期進(jìn)行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義的認(rèn)識，澄清模糊認(rèn)識，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻(xiàn)，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育活動，使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù)，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系，流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動到哪里，都能夠“找到組織”。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇六

為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，xx年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)作如下匯報：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和亮點。

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進(jìn)項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子雹財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。

4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確?！?。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。

5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析。

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

1、發(fā)展思路還不夠?qū)挕Ｓ捎诘乩砦恢?、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基儲領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。

2、發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%；xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達(dá)到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預(yù)計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看，全市培育的'農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。

3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。

4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔(dān)?；虻盅?，很難得到金融機構(gòu)的貸款。

5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：

1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導(dǎo)，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

2、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)；對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取“雙贏”。

推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。

3、從改進(jìn)現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認(rèn)帳，分期償還；對因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。

4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力；市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市嘗創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。

5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟年度財政收入達(dá)到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗（先進(jìn)）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎；對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇七

在當(dāng)下社會，大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調(diào)研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

按照市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，為進(jìn)一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。

(一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學(xué)實訓(xùn)和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計咨詢公司。

(二)經(jīng)營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。

(三)資產(chǎn)狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負(fù)債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產(chǎn)負(fù)債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產(chǎn)規(guī)?？矗清?、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。

(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。

(五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。

(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。

1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護(hù)林場名義立項建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔(dān)保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實效。

2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔(dān)保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從企業(yè)實收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達(dá)226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負(fù)債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負(fù)債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。

(二)企業(yè)制度方面存在的不足。

一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)。董事會和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負(fù)責(zé)制，沒有建立董事會，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。

(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。

1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應(yīng)，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復(fù)、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領(lǐng)域。善道集團主要從事交通工程項目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔(dān)政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

2.企業(yè)流動資金困難，負(fù)債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到65.58%，企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負(fù)債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔(dān)市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔(dān)全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。

4.部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。

5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標(biāo)還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟增加值等指標(biāo)沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負(fù)責(zé)人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進(jìn)人才用人機制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進(jìn)行。

(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。

1.監(jiān)管職責(zé)中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動事項由政府決定，已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔(dān)保2000萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。

2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。

3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。

以不斷增強市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力為目標(biāo)，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進(jìn)國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學(xué)國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

(一)推進(jìn)政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。

以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護(hù)研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負(fù)責(zé)實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動與重組，主要通過開展股權(quán)運營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟活力和競爭力。

以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機制為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會建設(shè)，配齊董事會人員，推進(jìn)外部董事制度，嚴(yán)格落實董事履職責(zé)任。依法落實董事會職權(quán)，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、重大事項決策以及企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況等職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴(yán)格控制董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認(rèn)真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點工作，以經(jīng)濟指標(biāo)為主、其它指標(biāo)為輔，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵、約束機制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，依據(jù)考核目標(biāo)完成情況和價值貢獻(xiàn)大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責(zé)任追究制度，強化企業(yè)經(jīng)營投資評價和責(zé)任追究。通過逐步建立科學(xué)有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，準(zhǔn)確把握國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用?？茖W(xué)合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費等。合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風(fēng)險和責(zé)任來確定薪酬水平。

(三)堅持以市場為主導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團。逐步擴大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。

(四)推進(jìn)國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。

通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，促進(jìn)國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國有企業(yè)中，進(jìn)一步促進(jìn)全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行，形成市場化的經(jīng)營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。

(五)科學(xué)構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進(jìn)國企科學(xué)發(fā)展。

研究制定與市場機制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動國企積極性。堅持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責(zé)。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學(xué)構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇八

近年來，隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴大、范圍的延伸，我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。為此，我鄉(xiāng)組織人員深入14個村(社區(qū))、82個村民(居)小組進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合利州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部對我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作年初的要求，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況及分析思考綜合報告如下：

一、我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點。

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步得到加強。鄉(xiāng)黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，年初把我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要工作議事日程。建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)制度，涉及重要時期、重要活動都及時召開有關(guān)黨外人士參加的座談會、通報會、協(xié)商會。

2、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象逐年增多、范圍擴大。一是非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟的代表性人物。二是小型廟宇較多，廟會節(jié)日燒香拜佛的群眾有所增加。三是鄉(xiāng)黨外干部、黨外知識分子日趨增多。四是民族工作的任務(wù)繁重。

二、我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。

1、部分干部群眾對鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識不足，重視不夠。一是少數(shù)村(社區(qū))干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識程度較差，研究少、過問少。二是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致部分村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可以不管，有檢查時應(yīng)付一下就可以了事。三是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少,鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)員平時就承擔(dān)了大量的中心工作。由于鄉(xiāng)中心工作任務(wù)繁重，造成統(tǒng)戰(zhàn)員“沒有更多時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人,鄉(xiāng)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員年齡偏大，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經(jīng)費問題，當(dāng)前我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經(jīng)費。三是活動載體問題。目前，我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動載體，十幾年老一套，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。

3、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍方面：鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員的素質(zhì)還難以適應(yīng)新常態(tài)形勢發(fā)展的要求。一是多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)委員業(yè)務(wù)不熟。對統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識只是“一般了解”，由于業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對統(tǒng)戰(zhàn)方針政策把握不準(zhǔn)，對當(dāng)前基層出現(xiàn)的新情況，新問題也把握不準(zhǔn)。二是對自己從事的工作認(rèn)識不足。許多統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為：“由于統(tǒng)戰(zhàn)工作硬任務(wù)少，又身兼數(shù)職，導(dǎo)致對統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性不高，發(fā)揮作用不夠，常常感到工作無從下手”。有的甚至感到：“統(tǒng)戰(zhàn)委員沒有分管什么部門，沒有實權(quán)，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，也就沒有地位，是給人看不起的位置，很難開展工作?！比枪ぷ髦鲃有圆粔?。多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)委員對待統(tǒng)戰(zhàn)工作，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，工作不夠積極主動。四是工作方式方法較簡單，缺乏創(chuàng)新意識。工作中往往是以行政手段代替協(xié)商。有的對待統(tǒng)戰(zhàn)對象方法簡單，態(tài)度粗硬;有的不善于做團結(jié)協(xié)調(diào)工作。

4、在黨外干部隊伍方面：主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時，不少黨外人士認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂，再想升遷就難于上青天了。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多，使黨外干部隊伍建設(shè)發(fā)展緩慢。

三、加強和改善統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議。

鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。

1、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)的影響，提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。一是鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鄉(xiāng)舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動之中。

2、建立和完善鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。(1)要健全鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。一是鄉(xiāng)村黨組織要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴大專職比例。二是各行政村(社區(qū))和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的村(社區(qū))應(yīng)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)工作人員外，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。(2)要設(shè)立鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，為鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費保障。(3)要加強鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。對統(tǒng)戰(zhàn)干事、統(tǒng)戰(zhàn)委員的職責(zé)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和范圍、統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法等要以文件形式或工作手冊的形式加以明確。同時，要建立和完善鄉(xiāng)黨委政府重大事項通報、協(xié)商制度，座談會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與重點統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)系交友制度，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員會議制度等。(4)要精心設(shè)計活動載體。鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設(shè)計一些符合實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)村(社區(qū))，(5)要建立鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標(biāo)責(zé)任考評，改變目前鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進(jìn)典型，推動工作發(fā)展。(6)要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到村、部門，明確職責(zé)，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。(7)要加強統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、及時處理矛盾和問題總結(jié)新經(jīng)驗、探索新思路。

3、切實加強鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊伍建設(shè)。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍方面：一是要配齊配強鄉(xiāng)黨委專職統(tǒng)戰(zhàn)干事，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)黨委統(tǒng)戰(zhàn)干事或統(tǒng)戰(zhàn)員。二是要建立鄉(xiāng)村(社區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。三是要保持鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對穩(wěn)定，即必須至少在一個崗位上干滿一屆。四是要定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)和外地先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野。五是加強統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。六是要加強政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對鄉(xiāng)黨外知識分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等，要加強教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識，促進(jìn)團結(jié)。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇九

浮山新區(qū)街道位于青島市市北區(qū)東部、浮山北側(cè)，轄區(qū)面積4.75平方公里，轄6個社區(qū)，常住居民2.5萬戶，6.5萬人，目前管區(qū)有非公經(jīng)濟組織90家、社會組織12家;歸僑僑眷87人、臺胞臺屬22人、黨外知識分子44人、新的社會階層人士77人;信教群眾共141人，其中基督教133人、天主教8人;各民主黨派成員25人，少數(shù)民族常住人口114人、少數(shù)民族流動人口18人。

街道作為區(qū)委、區(qū)政府的派出機構(gòu)，位于社會管理的前沿，處于經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線，隨著社會管理創(chuàng)新和統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化趨勢加快，街道統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)發(fā)展趨勢日益社會化，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大量增加，工作任務(wù)更加繁重，作用更加凸顯。近年來，各地基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在理念創(chuàng)新、政策宣傳、資源整合、載體建設(shè)等方面雖取得了可喜的進(jìn)步，但其步伐仍滯后于當(dāng)前的客觀形勢發(fā)展。

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析。

(一)個別基層黨員干部統(tǒng)戰(zhàn)工作意識不強。

部分基層黨員干部缺乏統(tǒng)一戰(zhàn)線基本知識和經(jīng)驗，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作“上層重要，中層次要，基層可要可不要”，對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠，究其根源還是基層黨員干部自身統(tǒng)戰(zhàn)工作意識不強，無法應(yīng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，難以把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向和脈搏，工作上安于現(xiàn)狀、被動應(yīng)付，平常管理少、過問少。

(二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺少足夠的資金支持。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，但目前在城市社區(qū)一級黨組織黨建經(jīng)費的資金來源主要靠財政撥款，沒有按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則來配套專項的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費作支撐，在實際工作中投入到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳教育和硬件建設(shè)上的資金都是臨時籌措的，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作后續(xù)乏力。

(三)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍力量薄弱。

街道社區(qū)職能廣而雜，造成基層干部工作任務(wù)重、兼職多，以我們市北區(qū)為例，市北區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)委員一般由街道黨工委副書記兼任，街道民族宗教工作助理由黨群(政工)科科長兼任，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部基本上都是由社區(qū)黨組織副書記兼任，難以集中精力放在統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展上;同時，社區(qū)黨務(wù)干部大部分是退休回社區(qū)的黨員，年齡偏大，有的以前甚至沒有從事過統(tǒng)戰(zhàn)工作，水平偏低，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難以深入有效開展。

(四)對基層統(tǒng)戰(zhàn)成員難以做到情況清、底數(shù)明。

因為部門之間信息交流的不到位及街道社區(qū)職能的限制，街道社區(qū)僅對駐街企事業(yè)單位和常住戶籍人口情況有所掌握，但是因為社會成員流動性增強，外來人口增加，街道社區(qū)對常住非戶籍人口、非公企業(yè)、社會組織、個體工商業(yè)戶，尤其是外來流動人口中的少數(shù)民族群眾及宗教信仰人員難以及時掌握情況，造成街道社區(qū)對管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量及狀況難以做到情況清、底數(shù)明，給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作造成一定的被動。

(五)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員對街道社區(qū)建設(shè)參與意識與機制的短缺。

因為統(tǒng)戰(zhàn)成員個體素質(zhì)參差不齊，思想狀況、利益訴求、行為方式等方面的差異，造成他們對街道社區(qū)建設(shè)的參與意識及參與程度的差異。一方面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)成員整體素質(zhì)得到明顯提升，一部分統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與意識不斷增強，但目前，基層為統(tǒng)戰(zhàn)成員所提供的政治參與的主要途徑是擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，但人數(shù)規(guī)模非常有限，能夠經(jīng)常參與公共事務(wù)的人員較少，參與的次數(shù)和頻率也較低，與他們?nèi)找娓邼q的政治參與需求不相適應(yīng);另一方面，由于大部分統(tǒng)戰(zhàn)成員工作不在社區(qū)，其經(jīng)濟收入來源也不在社區(qū)，充其量只是需要一個安定、清潔、便利的居住環(huán)境，與街道社區(qū)建設(shè)的利益關(guān)系度不高，導(dǎo)致其參與街道社區(qū)建設(shè)的意識不強。

二、浮山新區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗和做法。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)定，必須解放思想，更新觀念，在夯實基礎(chǔ)、加強宣傳、整合資源、拓寬渠道、創(chuàng)新載體等方面采取措施，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。浮山新區(qū)街道在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上作了大量的、有效的探索和實踐。

(一)持久接力夯基礎(chǔ)。

為切實加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，街道黨工委圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，大力推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷增強街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機活力。

1.健全統(tǒng)戰(zhàn)體系，推動組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。建立街道和社區(qū)二級統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，其中統(tǒng)戰(zhàn)委員由街道黨工委副書記兼任，黨群科科長兼任統(tǒng)戰(zhàn)干事和民族宗教工作助理;在每個社區(qū)明確一名社區(qū)黨組織成員為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，同時兼任民族宗教工作聯(lián)絡(luò)員，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作層層有人抓，在管區(qū)形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動，層層負(fù)責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。

2.加強陣地建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化。設(shè)置由統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管的統(tǒng)戰(zhàn)綜合辦公室，相關(guān)科室工作人員分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成整體聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)的基層大統(tǒng)戰(zhàn)格局;全面摸清統(tǒng)戰(zhàn)成員的信息臺賬，分類登記造冊、建立規(guī)范檔案，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的統(tǒng)戰(zhàn)活動，匯集統(tǒng)戰(zhàn)成員的才智、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的優(yōu)勢，為街道建設(shè)獻(xiàn)計出力。

3.建立長效機制，實現(xiàn)工作程序制度化。制定統(tǒng)戰(zhàn)情況通報、統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼、為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)等制度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項專題列入街道黨工委的議事制度，每季度召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作專題會，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作具體事宜;每半年召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)會，總結(jié)前一階段工作，部署下一步工作任務(wù);建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核機制，定期檢查、通報。街道黨工委成員與重點統(tǒng)戰(zhàn)成員結(jié)對子，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員充分感受到黨和政府的溫暖，提升他們參與街道經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性，夯實基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。

(二)因地制宜創(chuàng)品牌。

街道黨工委針對青島市清真寺在我們管區(qū)的實際及管區(qū)歸僑僑眷較多的現(xiàn)狀，因地制宜地開展“民族團結(jié)一家親”和“真情暖僑心”品牌創(chuàng)建活動，取得顯著成效，街道先后獲得青島市民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作模范集體、青島市僑務(wù)工作先進(jìn)集體、山東省僑辦系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國僑務(wù)系統(tǒng)五五普法宣傳角示范點和全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位等榮譽稱號。

1.大力開展民族團結(jié)進(jìn)步工作。街道黨工委在抓好民族工作組織網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)規(guī)范化的同時，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，投資50萬元在清真寺西側(cè)修建了“民族團結(jié)廣場”，設(shè)置宣傳牌，宣傳我國56個民族的風(fēng)俗、文化、歷史等知識，介紹黨和國家的民族政策，在穆斯林的古爾邦節(jié)、開齋節(jié)等重大節(jié)日和中國的傳統(tǒng)節(jié)日，組織各族群眾在廣場舉辦聯(lián)歡會，增進(jìn)各族群眾之間的友誼;街道還在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了“宣教室”，將清真寺、民族團結(jié)廣場及其周邊地區(qū)打造成“民族團結(jié)宣傳教育中心”，定期組織開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作座談、專題調(diào)研、信息通報、工作交流等系列活動;在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置民族團結(jié)進(jìn)步“懇談室”，聯(lián)合清真寺管委會、區(qū)少數(shù)民族聯(lián)合會組成“矛盾糾紛調(diào)解小組”，協(xié)調(diào)解決少數(shù)民族日常工作、生活中遇到的矛盾糾紛，做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾解決在基層。懇談室建立以來，配合公安、國保、城管等部門妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛12起，搭建起政府與少數(shù)民族群眾之間的溝通橋梁，有效維護(hù)了管區(qū)穩(wěn)定。

2.大力開展為僑服務(wù)和僑法宣傳工作。街道黨工委在市、區(qū)僑務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，弘揚“真情暖僑心”工作理念，把僑務(wù)工作有機融入到街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中，成立“真情暖僑心”服務(wù)隊，印制《真情服務(wù)聯(lián)系卡》，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、福山老年公寓、頤康關(guān)愛長者服務(wù)社等單位建立服務(wù)合作關(guān)系，為歸僑僑眷提供諸如醫(yī)療保健、社會養(yǎng)老、就業(yè)指導(dǎo)等全方位、立體化的服務(wù)，大力推進(jìn)“社區(qū)為僑服務(wù)好、僑為社區(qū)貢獻(xiàn)多”的雙向服務(wù)機制，做好“引資”和“引智”工作，積極引導(dǎo)歸僑僑眷參政議政，為歸僑僑眷搭建施展才華、共建和諧社區(qū)的舞臺;街道不斷完善為僑服務(wù)、僑法宣傳和聯(lián)誼活動載體，建設(shè)1600平方米集社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療保健、圖書閱覽、文化娛樂等功能于一體的“僑之家”，投入資金20萬元，設(shè)立“僑法宣傳角”，建造“僑法宣傳長廊”，完善的宣傳教育設(shè)施、多彩的宣傳教育形式、豐富的宣傳教育內(nèi)容，有效地推動了街道僑法宣傳教育機制的深入發(fā)展。幾年來，街道通過健全組織、搭建平臺、完善機制，大力開展社區(qū)僑務(wù)工作，為居住在街道的歸僑僑眷創(chuàng)建了一個溫馨和諧的真情家園。

(三)力求發(fā)展謀創(chuàng)新。

街道黨工委將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社會管理創(chuàng)新范籌，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，著力構(gòu)建“一核中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議三中心+n項社區(qū)服務(wù)”的新型街道社會管理體系，積極推進(jìn)街道社會管理方式信息化、管理區(qū)域網(wǎng)格化、公共服務(wù)平臺化建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)群眾零距離、業(yè)務(wù)辦理零差錯、管理區(qū)域零盲點，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。

1.建立信息管理、動態(tài)交流的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。在社區(qū)以300-500戶為單位劃分衛(wèi)星網(wǎng)格社區(qū)，對統(tǒng)戰(zhàn)成員實行網(wǎng)格式的管理與服務(wù)，建立社區(qū)、衛(wèi)星網(wǎng)格社區(qū)、居民小組、樓院和單元五級信息采集和應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，建立街道社區(qū)信息網(wǎng)，開設(shè)社區(qū)互助平臺，對管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量和狀況進(jìn)行動態(tài)的收集、分析和研判，及時受理統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議和需求救助信息，建立起一座街道與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間雙向互動的信息化溝通橋梁。

2.搭建參政議政、協(xié)商議事的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。對街道層面的自治組織——社區(qū)委員會進(jìn)行換屆選舉，并調(diào)整完善社區(qū)委員會規(guī)模和功能設(shè)置，21名黨外知識分子、少數(shù)民族人員、新的社會階層人士和歸僑僑眷作為社區(qū)代表參與其中，并根據(jù)他們職業(yè)和專長的不同，參與到社會管理、社區(qū)互助、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明、文化體育等5個專業(yè)委員會中，從而把社區(qū)委員會建設(shè)成傳遞統(tǒng)戰(zhàn)成員心聲的窗口，黨和政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間溝通交流的平臺和協(xié)商辦事的橋梁，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會、凝聚力量的作用，有力地推進(jìn)了社會管理創(chuàng)新工作。

3.構(gòu)建社區(qū)共建、互利共贏的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺。社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)之一就是要解決社會協(xié)同的問題，非公經(jīng)濟組織和社會組織等統(tǒng)戰(zhàn)成員的發(fā)展離不開街道社區(qū)的支持，街道社區(qū)的發(fā)展也需要他們的共同參與。浮山新區(qū)街道把轄區(qū)的少數(shù)民族居民和企事業(yè)單位按照相同或相似的行業(yè)或職能聯(lián)合起來，建立了少數(shù)民族聯(lián)合會分會、物業(yè)管理協(xié)會、社會服務(wù)組織協(xié)會、餐飲協(xié)會等9個協(xié)會性社會組織，并聯(lián)合起來組建街道社會組織聯(lián)合會，通過聯(lián)合會的建立，構(gòu)建由街道、社會組織聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與的“四個組織、三級管理”的組織體系，解決社會管理中“社會協(xié)同、公眾參與”的問題，形成共同發(fā)展、服務(wù)社會的合力。

三、加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議。

當(dāng)前，各種社會問題和利益訴求大多發(fā)生在基層，涉及方方面面的統(tǒng)戰(zhàn)成員，而基層統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)系最直接、最緊密，對統(tǒng)戰(zhàn)成員的情況了解最真實、最便捷，只有堅持重心下移，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作地位，才能夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

(一)營造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。

加強對街道社區(qū)黨務(wù)干部統(tǒng)戰(zhàn)知識學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，使基層黨員干部知道統(tǒng)戰(zhàn)知識、了解統(tǒng)戰(zhàn)政策。要面向基層黨員干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員、社會大眾開展形式多樣的宣傳教育，展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成績，讓社會各界知曉統(tǒng)戰(zhàn)、理解統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和感染力。

(二)建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機制。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極服務(wù)于社會管理創(chuàng)新，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，建立一支專兼職相結(jié)合的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍;加大統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費財政撥付力度，設(shè)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項資金，按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，針對統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系緊密、活動較多的情況，在經(jīng)費預(yù)算方面適當(dāng)給予傾斜，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運轉(zhuǎn)。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇十

近年來，來鳳縣委統(tǒng)戰(zhàn)部通過抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展、抓發(fā)展提形象，較好地開展了基層統(tǒng)戰(zhàn)各項工作。

一、經(jīng)驗做法。

（一）抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)。近年來，我們以習(xí)近平總書記黨建思想為指導(dǎo)，把機關(guān)黨建工作放在全面從嚴(yán)治黨的大背景下去思考，放到統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的大格局中去謀劃，在服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用，以黨的建設(shè)保障了統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展。一是樹立抓好黨建是最大政績的理念，將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)中心工作同部署、同落實，切實將黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)難題的工作實效，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念中更好地發(fā)揮法寶作用；二是開展好每月支部主題黨日活動。統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)嚴(yán)格按照“八事聯(lián)動”的要求，組織好機關(guān)支部主題黨日活動，支部書記講專題黨課2次，邀請法律顧問專題學(xué)習(xí)新修訂《憲法》1次，黨員干部赴紅色教育基地接受紅色教育2次40余人次，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)組織的凝聚力。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各企業(yè)事業(yè)單位中的黨外干部積極參加各所在單位的支部主題黨日活動，邀請部分非公有制經(jīng)濟人士、黨外知識分子、新的社會階層人士和港澳臺僑人士到統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)參加主題黨日活動，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員增強對黨的信任和擁護(hù)；三是組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部和部分黨外政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和《監(jiān)察法》《憲法》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做有原則、有定力、有底線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的統(tǒng)戰(zhàn)干部；四是抓好思想政治引領(lǐng)，通過培訓(xùn)、座談、視頻會、一對一談話等方式，引導(dǎo)非公企業(yè)家、黨外知識分子和新的社會階層人士深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”,增強他們對中國特色社會主義制度的認(rèn)同感和自豪感。

（二）抓統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展。一是整合統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士資源，發(fā)揮他們的智力、人力、物力等優(yōu)勢，主動圍繞縣委、政府的中心工作，在參政議政、建言獻(xiàn)策、專題調(diào)研和扶貧幫困、捐資助學(xué)、光彩事業(yè)等社會服務(wù)領(lǐng)域展示新作為。組織召開黨外人士座談會，情況通報會、征求意見會，聽取黨外人士對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，組織民主協(xié)商座談會，有效拓寬了黨外人士參政議政渠道。積極引導(dǎo)各黨外代表人士圍繞全面深化改革重大戰(zhàn)略部署，就脫貧攻堅、重大風(fēng)險防范、防治污染等重點工作開展調(diào)研、建言獻(xiàn)策，以來，共提交政協(xié)提案97件，人大建議和意見10條，縣委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，引起有關(guān)部門的高度重視和社會各界的好評。二是根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，合理安排工作，強化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，提高工作效率。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部更新、學(xué)習(xí)辦公室業(yè)務(wù)、參加法律知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動，有效推動自身科學(xué)發(fā)展和機關(guān)效能建設(shè)。成立黨外知識分子和新的社會階層人士聯(lián)誼會，搭建統(tǒng)一平臺，與各階層人士、社團、行業(yè)商會等聯(lián)合開展豐富多彩的社會實踐活動，引導(dǎo)非公企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，配合做好污染防治工作、開展“千企幫千村”活動，組織黨外知識分子開展“送文化、送科技、送醫(yī)藥”下鄉(xiāng)活動；加強黨外人士、新的社會階層的橫向聯(lián)系，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，集合各方力量，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員辦大事、辦好事、辦實事。三是以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，強化對黨外代表人士的政治引導(dǎo)；加大教育培訓(xùn)、實踐鍛煉和推薦使用力度，為黨外人才干事創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺，通過下派和上掛的形式選派黨外干部到州直相關(guān)部門或農(nóng)村基層掛職鍛煉，使黨外干部在實踐鍛煉中磨練了意志、積累了經(jīng)驗、提高了能力；創(chuàng)新用人模式，選拔綜合素質(zhì)高、有實干和創(chuàng)新精神的黨外干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，盤活黨外干部成長一盤棋，形成公平競爭、良性循環(huán)的用人機制，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實、團結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”的黨外干部隊伍。四是堅持“制度建部、調(diào)研興部、人才強部、從嚴(yán)治部”方針，以“全面從嚴(yán)治黨”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機，通過積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、講擔(dān)當(dāng)、抓落實、保脫貧”活動，把“為民務(wù)實清廉”干部標(biāo)準(zhǔn)融入統(tǒng)戰(zhàn)干部的努力方向，不斷加強思想作風(fēng)建設(shè)，增強開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的意識，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實踐中豐富理論，用理論指導(dǎo)實踐，加強工作作風(fēng)建設(shè)，樹立平等待人、協(xié)商辦事的民主作風(fēng)。加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔、任用工作，加大對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)、交流、掛職鍛煉的力度，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部想干事、能干事、干成事的熱情，()不斷提高廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力和水平。

（三）抓發(fā)展提形象。一是注重鋪路搭架，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總，相關(guān)部門單位密切配合”的工作機制，建立與健全了黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用機制，培養(yǎng)、選拔部分黨外人士擔(dān)任行政、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。目前，來鳳縣科級以上黨外干部共51人（副處級干部3人、正科級干部11人、副科級干部37人）。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的41人；在政府部門擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的2人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的3人。同時，建立黨外干部后備人才庫，加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備力度。現(xiàn)有黨外后備干部51名，大專以上學(xué)歷49人，本科36人，碩士研究生1人。堅持把提高黨外代表人士在人大代表、政協(xié)委員中的.比例作為培養(yǎng)、推薦黨外干部的重要渠道，積極物色推薦民主黨派和無黨派干部擔(dān)任縣人大代表、常務(wù)委員和政協(xié)委員、常委。目前，來鳳縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子各配備了1名黨外干部，州級人大代表中的黨外人士為11名，縣級人大代表中的黨外人士為11名，州級政協(xié)委員中的黨外人士為12名，縣級政協(xié)委員中的黨外人士為108名。黨外干部的任職范圍和層次有較大的突破，近年來，我縣先后配備了黨外干部擔(dān)任司法局局長、科技局局長、仙佛寺管委會主任等，改變了過去黨外干部只姓“副”的狀況。黨外干部的任職范圍由科、教、文、衛(wèi)逐步向經(jīng)濟和綜合管理部門拓展，20以來，法院和檢察院先后配備了9名黨外副科級干部，黨外干部的結(jié)構(gòu)有較大改善，黨外代表人士的政治地位有了較大提升。二是樹立先進(jìn)典型。宣傳一批、表彰一批思想先進(jìn)，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家，在來鳳新聞、來鳳電視臺開辟專欄對其進(jìn)行宣傳報道，進(jìn)一步擴大社會正能量，提升民營企業(yè)企業(yè)家參與全面小康建設(shè)的獲得感與成就感；開通統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號“來鳳統(tǒng)戰(zhàn)”（目前關(guān)注人數(shù)為1203人），定期推送統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)文件精神和信息，有效地營造了“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作的氛圍；強化宣傳調(diào)研，積極組織動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各群團組織、各統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位形成合力，圍繞“貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量，打贏三大攻堅戰(zhàn)”組稿報送，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力，樹立了來鳳縣統(tǒng)一戰(zhàn)線新形象。

二、當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題。

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)人員力量薄弱。來鳳縣委統(tǒng)戰(zhàn)部目前編制數(shù)為6人，實有人數(shù)10人，其中：部長任舊司鎮(zhèn)脫貧攻堅前線指揮長，3名干部為“尖刀班”成員，2名干部因病改非，1名干部借調(diào)縣兩違辦，部機關(guān)實際辦公僅3人。面對日益復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢，監(jiān)督日益繁重的事務(wù)性工作，往往顯得力不從心，達(dá)不到期望的效果。我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的統(tǒng)戰(zhàn)委員，而是統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳一肩挑，甚至分管著其他繁重工作，配備的統(tǒng)戰(zhàn)干事隊伍穩(wěn)定性較弱，有些工作不到半年便重新調(diào)配崗位，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作很難深入持久地開展下去。

（二）黨外后備力量不強。來鳳縣黨外后備干部總量相對不足、儲備不夠充分，黨外干部隊伍建設(shè)青黃不接，整體年齡偏大，組織部門希望將所有優(yōu)秀人才納入黨內(nèi)，一些黨外干部也認(rèn)為只有入黨才能真正體現(xiàn)自身價值，要向更高層次發(fā)展，只有入黨才有機會，故而青年干部中較優(yōu)秀的和杰出的非黨干部十分缺少。統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部“六個共同機制”在實際推行中還有難度，統(tǒng)戰(zhàn)部門在對黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用和管理上話語權(quán)不夠，黨外干部后備力量不強。

（三）創(chuàng)新意識不夠強烈。創(chuàng)新意識是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷開拓前進(jìn)的原動力。但目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作往往缺乏創(chuàng)新意識，統(tǒng)戰(zhàn)工作停滯不前。一是工作能動性沒有得到充分發(fā)揮。由于對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性沒有認(rèn)識到位，致使日常工作滿足于完成上級布置的各項任務(wù)，沒有充分調(diào)動工作積極性和主動性去深入鉆研統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)為創(chuàng)新是上級部門的事，與基層無關(guān)，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無法打開新的局面。二是工作創(chuàng)新缺乏組織保障。由于基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍兩極分化明顯，因此，老一輩缺乏創(chuàng)新的知識和動力，滿足于因循守舊，而年輕的一代也苦于不了解實際情況，無法進(jìn)行切合實際的創(chuàng)新，致使整個基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏生機和活力。

三、對策與建議。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作就是在基層貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)。因此，我們要統(tǒng)一思想，切實加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是深入貫徹落實《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》，各級黨委（組）要定期不定期地討論統(tǒng)戰(zhàn)工作。在部署全面工作時，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定的位置，并認(rèn)真督促檢查統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行情況。二是各級黨委（組）的主要領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，模范地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系交友制度，與統(tǒng)戰(zhàn)對象協(xié)商問題，聽取意見，廣交、深交朋友。三是各級黨委（組）每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)，社會主義學(xué)院要舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課，提高基層干部群眾對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作必要性、重要性和長期性的認(rèn)識，增強運用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的自覺性。

（二）深入挖掘，塑造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新點。一是要實現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新。觀念是行動的先導(dǎo)，沒有思想觀念上的創(chuàng)新，就談不上統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。我們要樹立超前意識和創(chuàng)新精神，要從傳統(tǒng)的思維定式中解放出來，只要符合人民利益和客觀規(guī)律的，就要大膽地想，大膽地干。堅決擯棄墨守成規(guī)，固步自封的思想觀念。二是要實現(xiàn)工作載體創(chuàng)新。要精心設(shè)計一些符合實際、可操作強的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活動載體，增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力。如開展統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、動員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學(xué)生開展獻(xiàn)愛心活動等活動。三是要實現(xiàn)工作方法創(chuàng)新。要實現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，依靠和運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段開展各項工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動之中，滲透到各項具體工作中去。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)，加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)。一是要減少統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍兼職現(xiàn)象。目前，我縣已基本實現(xiàn)了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備一個統(tǒng)戰(zhàn)委員或統(tǒng)戰(zhàn)干事，使統(tǒng)戰(zhàn)干部有時間、有精力深入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中去。同時，要逐步擴大專職統(tǒng)戰(zhàn)干部的比例。二是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的穩(wěn)定性，基層黨委、政府要加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用，使他們能安心在崗位上工作。三是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍整體素質(zhì)，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓(xùn)力度，幫助他們了解國家的統(tǒng)戰(zhàn)政策和規(guī)定，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)組織作用。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到鎮(zhèn)，明確職責(zé)，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面，建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局。同時要在各村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象的單位設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作手臂。

（四）積極探索，有效應(yīng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難點。對于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的一些工作重點和難點，我們要加強調(diào)查研究工作，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新思路。一是在宗教管理方面，要進(jìn)一步完善和深化宗教屬地管理制度，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的優(yōu)勢，加強對宗教的管理；加強對干部群眾共產(chǎn)主義和“無神論”的教育，防止信教隊伍不斷擴張；加大對非法宗教場所的打擊力度。二是在非公經(jīng)濟領(lǐng)域方面，要進(jìn)一步密切與非公經(jīng)濟代表人士的溝通與聯(lián)系，更好地掌握非公經(jīng)濟代表人士的思想狀況；要相應(yīng)提高非公經(jīng)濟代表人士的政治待遇，推薦一定數(shù)量的非公經(jīng)濟代表人士擔(dān)任人大代表及政協(xié)委員，積極發(fā)揮非公經(jīng)濟代表人士的參政議政作用；要充分發(fā)揮基層商會作用，鼓勵非公經(jīng)濟人士積極投身全面小康建設(shè)，參與“三大攻堅戰(zhàn)”.三是在黨外干部培養(yǎng)方面，要加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度，樹立正確的人才觀，重視和團結(jié)黨外干部，對于黨外人士身上的缺點，正確看待，善意幫助。要把那些有影響、有代表性的黨外人士及時推薦到人大、政府及有關(guān)群眾團體中來。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇十一

××鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員：

隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，如何準(zhǔn)確把握本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點，更好地服務(wù)基層，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。經(jīng)過近段時間對××鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行調(diào)查研究，使我對本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解，同時形成了一些對以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議，現(xiàn)把調(diào)研總結(jié)報告如下。

一、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點。

(一)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強，取得實效成績。

(二)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象增多、范圍擴大。

(三)近幾年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟的代表性人物。

(四)旅游業(yè)得到長足發(fā)展，成為××鎮(zhèn)未來重點發(fā)展方向。

二、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。

(一)干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識不足，重視不夠。

(二)少數(shù)鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程，不研究、不過問。

(三)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來，許多重大項目落戶我鎮(zhèn)，項目建設(shè)任務(wù)重，工作繁忙，所以對統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。

(四)基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。

(五)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔(dān)了大量的中心工作，名為專職，實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負(fù)責(zé)具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔(dān)其他工作，且工作任務(wù)也繁重，對統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經(jīng)費問題。當(dāng)前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經(jīng)費。三是活動載體問題。目前，我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動載體不多，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面，主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。

三、加強和改善××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動,把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動之中。

(三)要建立村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作的競爭激勵機制。要強化目標(biāo)責(zé)任考評，加強信息交流，培育先進(jìn)典型，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到各村(社區(qū))和有關(guān)部門，明確職責(zé)，要把村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作情況列入村干部年度考核范圍，做到獎罰分明。要加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新思路。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和考核，可以嘗試性地在每年開設(shè)一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識考試，對考試成績優(yōu)秀的人員給予獎勵，對考試不合格的干事或聯(lián)絡(luò)員，要督促其繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的素質(zhì)。

(四)要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部，強化對宗教人士和非公經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)。對黨外干部、黨外知識分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為我鎮(zhèn)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等要加強教育、積極引導(dǎo)、增進(jìn)共識、促進(jìn)團結(jié)。

(五)統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強對少數(shù)民族同胞的關(guān)心與幫助。××鎮(zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng)，竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數(shù)民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè)，少數(shù)民族同胞心靈手巧，用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻(xiàn)。目前，我們與少數(shù)民族同胞聯(lián)系的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數(shù)民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要多安排少數(shù)民族同胞參與的活動，多組織節(jié)日慰問困難少數(shù)民族同胞活動，同時要求少數(shù)民族同胞的用人企業(yè)必須設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報少數(shù)民族同胞的生活生產(chǎn)情況，為少數(shù)民族解決日常生活中遇到的困難與問題，確保少數(shù)民族同胞實現(xiàn)自己的合法權(quán)益，增加少數(shù)民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。

(六)統(tǒng)戰(zhàn)工作要在××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。今年五月份，××鎮(zhèn)××村通過自治區(qū)評審，確定為實施廣西特色旅游名村建設(shè)，名村建設(shè)正在實施階段;6月29至7月1日，鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié)，旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果，旅游業(yè)也將會是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對鎮(zhèn)商會的引導(dǎo)，支持商會不斷發(fā)展壯大，鼓勵商會會員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)中，同時充分利用商會會員的廣泛人脈，招攬更多的外商投資我鎮(zhèn)，為××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強大助力。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇十二

為做好新時期、新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，最近，鎮(zhèn)坪縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織工作人員深入基層走訪，圍繞全縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進(jìn)行了全方位、多角度的了解和研討，現(xiàn)形成報告如下：

我縣地處陜鄂渝三省市交界處，有雞鳴一聲聽三省之喻，屬北亞熱帶濕潤氣候，總面積1503平方公里，總?cè)丝?.9萬。截止目前，我縣有黨外干部727人，35歲以下黨外干部285人，黨外處級干部4人、黨科級干部24人;黨外省人大代表1人、市人大代表4人、縣人大代表21人;黨外市政協(xié)委員5人、縣政協(xié)委員51人;現(xiàn)存國民黨投誠起義人員8人、臺屬12戶52人、僑屬34戶112人;全縣共有非公有制企業(yè)183戶，個體工商戶1639戶，從業(yè)人員8479人;當(dāng)前，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出“點多、線長、分散”的突出特點。

二、基本做法。

(一)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步建立健全。一是在縣委縣政府的大力支持下，近年來，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后在全縣9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個行政村、4個社區(qū)建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，成立了縣、鎮(zhèn)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，行政村有負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作人員，形成了一級抓一級，層層抓落實的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。二是縣委把統(tǒng)戰(zhàn)理論列入縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題學(xué)習(xí)新時期、新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，同時縣委每年至少召開2次常委會聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，及時研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。三是建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士制度，每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名統(tǒng)戰(zhàn)成員對象，通過開展中秋、春節(jié)茶話會、聯(lián)誼會、聯(lián)歡會等多種形式與各界人士談心交友，共謀發(fā)展。四是切實將統(tǒng)戰(zhàn)部建成黨外人士之家，加強部門自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變統(tǒng)戰(zhàn)干部的學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)，以建一流班子，帶一流隊伍，樹一流業(yè)績，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力，塑造了統(tǒng)戰(zhàn)部門的良好形象。

(二)民主政治建設(shè)逐步加強。我縣始終把黨外代表人士工作作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。一是加強黨外代表人士建設(shè)。每年對黨外人士進(jìn)行調(diào)查摸底，及時掌握基本情況，建立并及時更新黨外代表人士信息庫。截至目前，我縣共有黨外代表人士727人，其中副科級以上干部28人，副處級4人，后備干部庫中有黨外代表人士142人。二是提高我縣黨外人士參政議政比例。本屆政協(xié)委員共90人，其中非黨54人，占總比例的60%;政協(xié)常委17人，非黨11人，占總比例的65%;政協(xié)副主席3人，非黨2人，達(dá)到67%，達(dá)到并超過上級規(guī)定的在政協(xié)非黨干部的任職比例，此外，我縣有21位黨外人士擔(dān)任人大代表，1人擔(dān)任副主任，2人擔(dān)任常委，同時在縣政府工作部門配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)達(dá)到四分之一。三是加大黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。近年來我縣累計有20余名無黨派人士提拔為科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，同時，將黨外干部納入全縣干部教育培訓(xùn)計劃，每年至少舉行黨外干部培訓(xùn)班2次。推動了我縣無黨派人士工作逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。四是加強對黨外人士的關(guān)愛。近十年來，鎮(zhèn)坪縣委統(tǒng)戰(zhàn)部利用中秋、春節(jié)等節(jié)假日共走訪慰問黨外知識份子20余次，先后開展27次黨外人士談心交流活動，了解他們的思想動態(tài)，關(guān)心他們工作生活中的具體困難，解決了相關(guān)問題，出臺了相關(guān)政策。五是扎實開展凝聚共識行動，開展了“同心品牌”活動，“在無黨派人士中堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動”，活動達(dá)到了預(yù)期目的。

(三)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。一是依法加強對我縣宗教事務(wù)的管理，建立健全民族宗教縣鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員制度，成立了我縣民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部為責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民族宗教管理工作，截止目前在全縣9個鎮(zhèn)、78個行政村、4個社區(qū)配了82名統(tǒng)戰(zhàn)宗教聯(lián)絡(luò)員。同時，為進(jìn)一步摸清我縣民族宗教底子，做好民族宗教工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后組織開展了2次少數(shù)民族人員調(diào)查，共登記少數(shù)民族11個，30人，其中回族11人，其他民族19人，初步摸清了全縣少數(shù)民族構(gòu)成及分布狀況，為做好民族宗教工作打下了基礎(chǔ)。二是加強少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)?？h統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部、民政局、人勞局聯(lián)合下發(fā)了《鎮(zhèn)坪縣一年黨政機關(guān)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》，把少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)工作納入干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，截止目前，我縣少數(shù)民族科級以上干部3人，其中副處級干部1名，正科級干部1名，副科級干部1名。

(四)非公經(jīng)濟人士工作扎實推進(jìn)。近年來，我縣非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，到底，全縣有非公有制經(jīng)濟企業(yè)102戶，個體工商戶1639戶，其中規(guī)模以上的有14戶。20，實現(xiàn)營業(yè)收入17億元，非公經(jīng)濟增加值占全縣gdp比重50%，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的重要增長點，有力的促進(jìn)了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。同時，為認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，激發(fā)廣大非公經(jīng)濟人士的創(chuàng)業(yè)精神和愛國愛鄉(xiāng)熱情，近年來，我們積極組織非公人士參與開展“百企幫千戶”、“同心光彩事業(yè)”、“慈善一日捐”、“貧困大學(xué)生救助”、“汶川、雅安地震”等捐款捐物活動，為政府分憂，回報社會。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我縣非公有制經(jīng)濟人士共捐款捐物200多萬元。

(五)深入開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是摸清底數(shù)，建立臺賬。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后多次開展臺屬僑屬調(diào)查摸底工作，建立信息臺賬，目前，我縣共有臺屬13戶，67人，僑屬34戶，112人。二是采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，加強與港澳臺和海外人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。通過向海內(nèi)外鎮(zhèn)坪籍鄉(xiāng)親寄送《鎮(zhèn)坪文史資料》、《鎮(zhèn)坪縣訊》、《招商指南》等宣傳材料，使他們更多的了解和宣傳鎮(zhèn)坪經(jīng)濟建設(shè)取得的`成績，激發(fā)他們的愛國愛鄉(xiāng)熱情，引導(dǎo)他們?yōu)槲铱h經(jīng)濟建設(shè)和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻(xiàn)。三是縣委領(lǐng)導(dǎo)定期走訪慰問臺屬臺胞、僑屬僑胞，解決其生產(chǎn)生活困難問題，利用臺胞、僑胞返鄉(xiāng)機會召開座談會，引導(dǎo)海外鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展提供智力支鄉(xiāng)、信息支鄉(xiāng)、項目支鄉(xiāng)。

三、存在的問題。

(一)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度有待進(jìn)一步提升。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了進(jìn)一步加強，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會地位有所提高，但與紀(jì)檢、組織、政法等部門相比，有些黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委一把手對統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識不足，重視不夠，主要表現(xiàn)在：對統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得少，管得少，過問得少;對統(tǒng)戰(zhàn)對象關(guān)心幫助少;對新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策缺少學(xué)習(xí)，對其精神實質(zhì)和基本觀點不熟悉，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是較“軟”任務(wù)，“上層”的事，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可有可無，不礙大事，對統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。

(二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展困難重重。從調(diào)查情況看，我縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作想抓實抓牢困難較多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級受黨委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，沒有專職統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)與干事，多為身兼數(shù)職，加之基層中心工作多，投入統(tǒng)戰(zhàn)工作的時間、精力十分有限，工作難以做深做細(xì);村級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)普遍不夠健全，缺少專職人員，工作斷檔缺腿，處于自由狀態(tài);社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作起步艱難，滯后于形勢發(fā)展的需要。

(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不健全。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會化、群眾化發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對象越來越多，不斷向基層延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都擔(dān)負(fù)著大量的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)，但因機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費等不匹配，體制還不夠健全，影響工作的推進(jìn)落實。目前，我縣對黨外人士的培養(yǎng)選拔管理較為松散，還缺乏一套行之有效的、規(guī)范的管理制度。

四、幾點建議。

(一)廣泛宣傳，提高認(rèn)識。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的宣傳，創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響力。充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，廣泛普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，增強全民的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，形成強大的輿論聲勢，促進(jìn)全黨全社會重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的形成。健全統(tǒng)戰(zhàn)工作考核體系，制定細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，逐步制度化、規(guī)范化，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把統(tǒng)戰(zhàn)工作真正作為份內(nèi)的事，感到不抓不行，抓不好也不行。

(二)加強培養(yǎng)，提升素質(zhì)。統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對象素質(zhì)高低，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定性因素。提升我縣統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的綜合素質(zhì)，應(yīng)從以下三方面入手：一要選派德才兼?zhèn)?、年富力強、能吃苦耐勞的?yōu)秀干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位，并有針對性地加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想素質(zhì)、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和實際工作能力。二要高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，加大對統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、交流、選拔和使用力度，幫助解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際問題，解除后顧之憂，使他們安心工作、成長成才、有“為”有“位”，擴大社會影響力。三要有意識、有目的地物色一批素質(zhì)相對較高、有一定威望和能力的代表人士，對他們加強培養(yǎng)鍛煉，選拔他們擔(dān)任統(tǒng)一戰(zhàn)線各個界別的有關(guān)負(fù)責(zé)人或牽頭人，進(jìn)而影響該領(lǐng)域的廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

(三)與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開一整套行之有效的機制，以確保各項工作有抓手、有依據(jù)，不斷體現(xiàn)科學(xué)性和規(guī)范性。一是創(chuàng)新工作理念，破除統(tǒng)戰(zhàn)部門無所作為的思想。要建立和完善談心溝通、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等制度，采取多種形式，運用多種手段，拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對象的距離，改善與統(tǒng)戰(zhàn)對象的關(guān)系，理順統(tǒng)戰(zhàn)對象的情緒。要注重資源共享，把社會力量資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作資本。二是勇于創(chuàng)新工作機制，建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動態(tài)管理機制，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊伍的基本數(shù)據(jù)庫，完善不同界別的評估評價體系，實行動態(tài)管理。完善黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用機制和監(jiān)督管理機制。三是大膽創(chuàng)新工作方法，突出工作重點。努力做到由“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變，由“務(wù)虛”向“務(wù)實”轉(zhuǎn)變，在實踐中不斷尋求工作方法的新突破。深入調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，以調(diào)查研究推動工作創(chuàng)新。

(四)落實責(zé)任，嚴(yán)格考核。統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)黨和國家工作全局的重要工作，任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核的重要內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要建立縣、鎮(zhèn)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感，形成齊抓共管的格局，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作出特色、上水平。

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇十三

隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的不斷擴大，統(tǒng)戰(zhàn)人士不斷增加，而且統(tǒng)戰(zhàn)范圍也逐漸向基層、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)清形勢，適應(yīng)發(fā)展的新要求，創(chuàng)造性地開展工作。如何做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝心聚力促發(fā)展，是擺在統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的一個重要課題。筆者經(jīng)過近一年來的統(tǒng)戰(zhàn)接觸，對統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一些膚淺的認(rèn)識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在最基層與群眾接觸最廣泛的部分，在群眾工作方面有特殊的方式，在調(diào)節(jié)社會關(guān)系，處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會安定團結(jié)等方面具有獨特的作用。在不同的歷史時期，不同的區(qū)域范圍，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象也不同，就當(dāng)前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要統(tǒng)戰(zhàn)工作對象有：非黨干部和非黨知識分子、原工商業(yè)者、少數(shù)民族群眾、愛國的宗教人士、去臺人員留在大陸的家屬和親友、臺灣同胞和港澳同胞、回大陸定居的臺胞、非公有制經(jīng)濟代表人士、旅居海外的僑胞、歸僑等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容及主要任務(wù)。

一是做好民族工作。高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，在上級統(tǒng)戰(zhàn)部門和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，提高少數(shù)民族群眾的生活水平，加強民族團結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，逐步實現(xiàn)共同富裕。

二是做好宗教工作。尊重和保護(hù)宗教信仰自由是黨對宗教問題長期的基本的政策。宗教信仰自由包括四層含義，即：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由;在同一種宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由;有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。宗教信仰自由政策的實質(zhì)是使宗教信仰成為公民個人選擇的問題，成為公民個人的私事。貫徹落實宗教政策的出發(fā)點和落腳點，就是使全體信教群眾和不信教群眾聯(lián)合起來，把他們的意志和力量集中到富民強鄉(xiāng)這個共同目標(biāo)上來。

三是做好非公有制經(jīng)濟代表人士工作。做好非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷探索，積累經(jīng)驗，讓非公企業(yè)把企業(yè)所在地作為第二個故鄉(xiāng)，確保生活好、生產(chǎn)好。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好這些工作的方式方法上都還存在一定差距，所以，在加強非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作方面，需要下大力氣抓。

四是做好臺灣同胞、港澳同胞和海外愛國同胞的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為統(tǒng)一祖國、振興中華服務(wù)。

五是做好非黨知識分子和非黨干部工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強與他們的聯(lián)系，傾聽他們的意見、要求及建議，反映他們的思想動態(tài)，和他們交知心朋友，幫助他們解決實際困難。在各單位也要根據(jù)條件，選配黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要搞好與他們的合作共事，充分信任，放手使用，使他們有職有權(quán)有責(zé)。同時，要認(rèn)真抓好黨外后備干部隊伍建設(shè)。

三、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。

一是認(rèn)識不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不夠。主要表現(xiàn)為：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，研究不夠、過問不多，討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進(jìn)祖國統(tǒng)一服務(wù)的，沒有真正認(rèn)識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管，有檢查時應(yīng)付一下就可以了事。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的`理解與支持。

二是人員配備不全，業(yè)務(wù)水平不高。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，僅由一名副科級干部分管。一方面是不專職，雖然有副科級干部分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，但平時也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作，談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成分管統(tǒng)戰(zhàn)的同志“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名分管統(tǒng)戰(zhàn)的同志外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。即使是有一名統(tǒng)戰(zhàn)干事也多是由機關(guān)干部臨時兼職，在干部的選擇上良莠不齊，并且人員變動頻繁，隨意性較大。由于上級有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相對較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏，部分從事統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學(xué)習(xí)提高，個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法，對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。

三是經(jīng)費不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面，從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志沒有崗位津貼，缺少相應(yīng)待遇，使從事統(tǒng)戰(zhàn)的同志感到“沒想頭、沒奔頭”，在一定程度上影響了從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。在黨外干部隊伍方面：主要是整體素質(zhì)不高，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時，不少干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂?！币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊伍建設(shè)造成影響。

四、做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策與建議。

一是提高認(rèn)識，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸和發(fā)展，是一項具有實踐性和探索性的工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事日程，列入黨建目標(biāo)管理和基層黨組織目標(biāo)考核內(nèi)容中去，要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標(biāo)服好務(wù)。同時，要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督查力度。

二是完善機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委重要議事日程，與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)小組，要有專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，村委會及社區(qū)居委會班子中要設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員，健全組織網(wǎng)絡(luò)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、專職人員具體負(fù)責(zé)、相關(guān)人員配合的工作機制。同時，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際，逐步健立健全“黨委中心組和黨員干部學(xué)習(xí)制度”，“統(tǒng)戰(zhàn)委員職責(zé)和工作制度”，“統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理制度”，“統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度”，“聯(lián)系交友制度”，“走訪慰問制度”等等，通過探索建立科學(xué)、實用、高效的體系規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作。

三是配齊人員，切實落實統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費。一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)辦，配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是保證統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經(jīng)費，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇。保證基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必要的經(jīng)費并列入財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理，納入選人用人的視野范圍，保證必要的工作經(jīng)費開支，切實解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟待遇。

四是加強培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)干部上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。二是要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，開闊視野。三是要重視對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實、團結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部要加強政治理論學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。

總之，新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作具有長期性和復(fù)雜性，非一朝一夕所能夠解決問題，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項長期任務(wù)狠抓不懈，既要精心組織，又要制定方案和明確目標(biāo)，才能使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作能順應(yīng)新時期、新形勢下提出的新要求，在經(jīng)濟社會發(fā)展中大有作為，發(fā)揮越來越重要的作用。

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