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安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇一
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu):現(xiàn)場應(yīng)急救援小組,成員:分管副總經(jīng)理、車間主任、工段長、大組長、值班長、公司辦、安監(jiān)部。
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責:負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
事故報告程序:生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴重程度,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
二、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責指揮調(diào)動公司的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
四、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。
五、要求事故責任單位對于事故的調(diào)查處理報告,必須按公司規(guī)定的'時間(72小時內(nèi))報告公司安監(jiān)部,不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1、灼傷;
2、高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
6、火災(zāi)爆炸;
7、中毒、中暑;
8、車輛傷害;
9、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應(yīng)急準備中應(yīng)遵循的原則
1、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學習和訓練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
九、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向有關(guān)管理人員報告。
2、接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,設(shè)置警戒線,保證救援工作順利進行;疏散無關(guān)人員到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
5、必要時可截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名(事故生產(chǎn)單位車間主任),負責緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作,明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。
十、重大事故報告及報警原則
1、生產(chǎn)現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報告現(xiàn)場管理負責人,現(xiàn)場管理負責人接到報告后,應(yīng)立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助,同時以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。
2、公司領(lǐng)導接到事故報告后,應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。
十一、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備:包括固定電話、移動電話、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇二
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(aq/t9002-2015),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第一章 總? 則
第一條 為了規(guī)范和加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,促進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 我省境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的.管理適用本辦法。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理遵循分級負責、歸口管理、屬地為主的原則。
第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點,對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+事故類別+專項應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接;
(三)與事故風險和應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)組織機構(gòu)分工明確、責任落實;
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強;
(六)要素完整,文字簡潔,信息準確。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、備案與發(fā)布
第十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織論證或評審,并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。
第十一條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審分內(nèi)部評審和外部評審。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項內(nèi)容法制化。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實行分級備案制度。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在活動舉辦之日前10天報送當?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當提交下列材料:
(一)填寫并提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請表》;
(二)提交安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審報告;
(三)提交報備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的部門和單位。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對員工進行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓,使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估,并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報告。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進行評估。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當及時進行修訂:
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機構(gòu)、有關(guān)責任主體和責任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的;
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的;
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的;
(五)新建、改建、擴建工程項目完工后;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認為應(yīng)當修訂的。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當及時告知有關(guān)部門和單位,并報送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進行備案。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人負責應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對由于資金投入不足導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴大等后果承擔責任。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)向頒證管理機關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進行審查。
第五章 檢查與處罰
第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責應(yīng)當組織落實。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當獎勵。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案演練的。
第三十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉(zhuǎn)的。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章 附? 則
第三十二條 法律、法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條? 本規(guī)定自公布日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇三
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條應(yīng)急管理部負責全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責;各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當進行事故風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關(guān)預(yù)案保持銜接,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案,并依法向社會公布。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送應(yīng)急管理部;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的。,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。
海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;
(二)本辦法第二十一條所列單位,應(yīng)當提供應(yīng)急預(yù)案評審意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案電子文檔;
(四)風險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對,材料齊全的,應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應(yīng)當責令限期改正。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
(三)安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的;
(六)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。
第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的;
(四)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
(五)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的;
(六)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構(gòu)、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。
熟讀唐詩三百首,不會做詩也會吟。上面就是給大家整理的14篇安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度,希望可以加深您對于寫作生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的相關(guān)認知。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇四
1、我企業(yè)全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認真執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本。
4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定。
1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制,同時又與企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如是火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
(2)如是人身,一時又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場員工都應(yīng)積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領(lǐng)導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn),企業(yè)必將追究責任,并予以嚴肅處理。
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當時火情的嚴重程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。
1、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應(yīng)立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)及時向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報,并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。
1、突發(fā),班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現(xiàn)場各種物件,要保護好現(xiàn)場,以便分析事故原因。
4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動”“支撐”等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
六、糸統(tǒng)組成。
事故發(fā)生時,事故預(yù)案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往,在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊:確保各專業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導人員的疏散和自救。
人數(shù):5人。
隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。
人數(shù):4人。
隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現(xiàn)場、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數(shù):2人。
隊長:
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。
本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》是我企業(yè)所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求企業(yè)所有干部、員工都要模范遵守、堅決執(zhí)行。對本《預(yù)案》有修改意見和補充意見者,應(yīng)盡快向企業(yè)領(lǐng)導提出,以便企業(yè)將意見匯總后,適時對本《預(yù)案》予以修改。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇五
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.總則1.1為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令。
第1。
7號)、《生產(chǎn)經(jīng)營部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(aq/t9002-2006)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)經(jīng)營部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)〉的通知》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)等法律法規(guī)和規(guī)章,制定本制度。
1.2本制度適用于公司應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
2.管理職責2.1本制度由總經(jīng)理組織編制,安全生產(chǎn)部負責歸口管理。
2.2應(yīng)急預(yù)案的總體策劃由安全生產(chǎn)部負責。
2.3公司應(yīng)急辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。
2.4公司成立應(yīng)急預(yù)案的評審小組,組長由安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導擔任,副組長由主管安全生產(chǎn)、消防的公司領(lǐng)導擔任。成員由參加應(yīng)急預(yù)案編制的有關(guān)人員組成。
3.應(yīng)急預(yù)案的編制3.1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
3.1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
3.1.2結(jié)合公司、部門的安全生產(chǎn)實際情況;
3.1.3結(jié)合公司、部門的危險性分析情況;
3.1.4應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
3.1.5有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
3.1.6有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足公司、部門的應(yīng)急工作要求;
3.1.7預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確;
3.1.8預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3.2公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱導則),結(jié)合公司的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3.3公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
3.3.1針對公司存在的各種風險、事故類型的,在總經(jīng)理的領(lǐng)導下安全生產(chǎn)部負責編制公司的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括公司的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
3.3.2對于某一種類的安全生產(chǎn)風險,由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理和消防、后勤主管領(lǐng)導組織制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
3.3.2.1公司專項預(yù)案包括:……。
3.3.2.2專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
3.3.3對于危險性較大的重點崗位——關(guān)鍵崗位、重點部位(包括重大危險源),由所在部門領(lǐng)導組織制定現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
3.4綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接,并與所涉及的其他部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3.5應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
4.應(yīng)急預(yù)案的評審4.1評審方法應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審,要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。
4.1.1形式評審?!?.1.2要素評審。……應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
4.1.2.1關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。
4.1.2.2一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、部門概況等要素。
4.2評審程序4.2.1評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組,成員包括公司領(lǐng)導、職能部門負責人及涉及部門負責人及技術(shù)人員。
4.2.2組織評審。評審工作由董事長(總經(jīng)理)或安全生產(chǎn)副總經(jīng)理主持,應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見?,F(xiàn)場處置方案的評審,采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證。
4.2.3修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認真組織分析研究評審意見,按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。
4.2.4批準印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證,符合要求的,綜合預(yù)案和專項預(yù)案由總經(jīng)理簽發(fā),現(xiàn)場處置方案由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理簽發(fā)。
5.應(yīng)急預(yù)案的備案5.1公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)上級主管部門備案。并提交以下材料:
5.1.1應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
5.1.2應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
5.1.3應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
5.2公司應(yīng)當向接受備案的上級部門,領(lǐng)取備案登記證明。
6.應(yīng)急預(yù)案的實施6.1公司采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。
6.2各部門定期組織開展本部門的應(yīng)急預(yù)案培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
6.3應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)置明顯的標志。
6.4公司在制定年度安全工作計劃時,同時制訂應(yīng)急預(yù)案演練計劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
6.5應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
6.6應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
6.7有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂:
6.7.1公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
6.7.2公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
6.7.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
6.7.6應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
6.7.7應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
6.8公司及時向有關(guān)部門或者部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
6.9公司按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,各部門必須建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
6.10若發(fā)生事故,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
7.附則7.1本制度由安全生產(chǎn)部負責解釋。
7.2本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇六
(一)特重大安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應(yīng)急指揮部辦公室,事故報告內(nèi)容如下:
1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應(yīng)急搶救措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險等事宜,事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后,辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報應(yīng)急總指揮,并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員,并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門,做好應(yīng)急救援準備,并立即趕往事故現(xiàn)場。
3、應(yīng)急組成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況判斷是否向上級主管部門報警,如需報警,由總指揮指派人員進行報警。
4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時內(nèi),將事故情況書面報告上報調(diào)查組。
(二)保護措施程序。
1、事故現(xiàn)場保護:重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志,拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
1)顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時拍照。
3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
4)現(xiàn)場的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5)所有物間應(yīng)保持原樣,不準沖洗擦拭。
6)對健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護:當發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險時,必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散,對重要設(shè)施進行保護。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況,指派專人負責周圍群中的疏散工作,在疏散過程中要對周圍人群進行核實,保證所有人員都能及時撤離危險場所,同時協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時避難場所或接受中心,供疏散人群暫時避難、休息。對可能受災(zāi)的重要財物,要采取積極的搶救措施,及時疏散財物,減少事故造成的損失。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇七
為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作高效有序進行,最大限度地減輕事故災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定,按照《xx市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合全市交通行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍。
1.2.1《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《xx市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級事故災(zāi)難(可能造成3—9人死亡、或10人—50人傷害、或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故),同時適用本預(yù)案。
1.3工作原則。
堅持政府領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門應(yīng)結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
2.1組織機構(gòu)。
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬各單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任,副組長由分管公路建設(shè)、道路運輸?shù)母本珠L擔任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局公路科、運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責任公司等單位負責人組成。
2.1.2應(yīng)急救援職能組。
市交通局領(lǐng)導小組下設(shè)三個應(yīng)急救援職能組:
道路運輸組:由分管副局長任組長,市運輸管理處處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關(guān)副職xx縣(區(qū))運管部門負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業(yè)負責人任成員。
工程建設(shè)組:由分管副局長任組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長任副組長,市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護所等單位負責人任成員。
公路橋梁養(yǎng)護組:由分管副局長任組長,市公路管理處處長任副組長,兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護所負責人任成員。
2.1.3領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。
2.1.4各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu),主要領(lǐng)導為第一責任人。
2.2主要職責。
2.2.1領(lǐng)導小組職責。
市交通局領(lǐng)導小組在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,迅速、果斷、有效地開展工作。各縣(區(qū))交通部門在當?shù)卣I(lǐng)導下開展工作。
1.貫徹落實當?shù)卣?、安監(jiān)部門和上級交通主管部門對事故應(yīng)急救援工作的指示,制定應(yīng)急救援措施,負責相關(guān)情況上報工作。
2.指導監(jiān)督應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。
3.掌握應(yīng)急救援動態(tài)情況,及時調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。
4.完成當?shù)卣?、安監(jiān)部門和上級交通主管部門交辦的其他任務(wù)。
2.2.2職能組職責。
道路運輸組:具體負責道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市運輸管理處,負責道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
工程建設(shè)組:具體負責公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市公路管理處,負責公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定,組建搶險救援隊伍的和人員培訓等工作。
公路橋梁養(yǎng)護組:具體負責公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市公路管理處,負責公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定;負責公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.3領(lǐng)導小組辦公室職責。
負責指導應(yīng)急體系建設(shè)、組織開展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺、應(yīng)急宣傳培訓等工作;險時主要承擔協(xié)調(diào)、跟蹤應(yīng)急處置進展、應(yīng)急值守、信息傳達等工作。
3。1風險性分析。
交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè),危險源和危險點主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學品運輸、機動車維修行業(yè)、出租車行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護與管理,以及人群密集場所、加油站等重點行業(yè)和重點部位。
3。2分類。
工程建設(shè)領(lǐng)域的危險主要有:倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等;
公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域的危險主要有:橋板斷裂、橋體坍塌等。
3。3危險源監(jiān)控。
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)掌握危險源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴重性程度,搞好現(xiàn)場安全管理;
(2)加強職工安全教育和培訓,增強安全意識,嚴格按操作程序作業(yè);
(4)制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,配備充足的、必要的應(yīng)急救援器材和工具,并進行應(yīng)急預(yù)案演練。
4。1預(yù)防與預(yù)警。
針對可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難,要展開風險分析,危險源監(jiān)控,完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4。2預(yù)報與預(yù)測。
各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)通過以下途徑,獲取預(yù)報信息:
(1)經(jīng)風險評估得出可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難;
(2)各單位上報的預(yù)警信息;
(4)建立生產(chǎn)安全事故舉報電話。
4。3預(yù)警。
各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門和專家,根據(jù)預(yù)報信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,及時研究確定應(yīng)對方案,根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展,及時上報當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。
4。4應(yīng)急準備。
接到事發(fā)單位或有關(guān)部門事故報告信息后,依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢,市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)做好以下工作:
(1)立即向局長報告(即領(lǐng)導小組組長報告);
(2)通知相關(guān)部門;
(3)跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動態(tài)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇八
1.及時疏散顧客并撥打報警電話,按下商鋪最近火警報警器。
2.切斷總電源,迅速使用滅火器進行滅火。所有的固體材料例如紙、紡織品等可用水進行撲滅,電器設(shè)備和易燃液體不能用水滅火,可用干粉滅火器進行撲滅。
3.如果涉及到自身的安全,請盡快離開現(xiàn)場,并關(guān)閉身后的門窗;
4.在火災(zāi)現(xiàn)場,千萬不要乘電梯,要使用樓梯;
5.在任何情況下,員工都要有保護生命最重要的意識,使現(xiàn)場的驚慌降低到最低程度。
6.當區(qū)域煙霧籠罩時,盡量彎低身子,因為煙霧比火更致命,而在接近地面的地方能找到新鮮的空氣。
1.進入泄漏區(qū)域迅速判明設(shè)備的泄漏點。組織有關(guān)技術(shù)人員進行止漏和排放。若情況嚴重,要立即采取停氣措施,通知商場工程部值班人員處置,并通知有關(guān)部門。
2.要立即控制煤氣泄漏區(qū)域周圍的一切火源(包括明火、吸煙、電器火花,待接到撤除警戒命令后恢復(fù)通行。)。
2.提醒賓客勿在停電期間乘坐電梯;
3.注意檢查樓層的應(yīng)急照明是否有效;準備好備用手電筒。
1.看護中毒者,不要將病人單獨留下,不挪動任何物品,保護好現(xiàn)場。
2.負責與急救中心聯(lián)系,如中毒者需送醫(yī)院時,餐廳應(yīng)派人陪同前往。
3.公安機關(guān)來店處理食物中毒事件時,餐飲部要主動提供中毒者病理情況。
4.防疫部門接到通知抵店時,餐飲負責人向防疫部門如實介紹有關(guān)情況。
要誠懇的向客人道歉,設(shè)法替客人清潔(在有可能的情況下,免費為客人把衣服清洗干凈)。
要有禮貌的謝絕其它邀請的服務(wù),在餐廳醉酒鬧事可以平靜的解決問題,但一旦解決不了應(yīng)馬上告知領(lǐng)導,同時主動送上熱茶,香巾,如有嘔吐,應(yīng)及時清理污物。
1.應(yīng)變能力是公關(guān)人員的自制力、適應(yīng)性和靈敏性的綜合表現(xiàn),在實際工作中,出乎預(yù)料的事情隨時可能發(fā)生,這就要求公關(guān)人員遇急不慌、沉著冷靜,對各種情況能夠迅速加以分析、判斷、決定對策;公共關(guān)系專題活動策劃要求在事前作好周詳?shù)挠媱澕鞍才?,并須?jīng)常對自己的工作進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除故障。
2.對可能發(fā)生的事故以及隱患提早預(yù)防。
3.制訂活動中對客人的安全防護措施;
4.活動前,協(xié)同相關(guān)部門對各種工具、儀器、的完好性進行檢測;
5.是否對職工進行安全教育;
6.飲食衛(wèi)生是否合乎規(guī)定標準;
7.及時就活動的時間、地點、人數(shù)與保安部、工程部等相關(guān)部門進行及時的溝通。
8.事故發(fā)生時應(yīng)沉著、冷靜。
10作好向群眾的解釋工作,安撫群眾情緒避免引起恐慌及騷亂;
11.如有必要,協(xié)助保安部進行群眾的疏散工作。12.事后迅速協(xié)助查明發(fā)生原因。
1.首先關(guān)閉供水閥門,沒有閥門關(guān)閉總閥。
2.檢查爆破處并進行搶修。
3.做好物品的保護措施。
4.排險后寫出事故報告(事故原因、責任人、采取的措施)。
1、首先要把客人平放,
2、不移動客人。
3、上報管理人員并立即聯(lián)系醫(yī)院120。
1、客人報失時應(yīng)立即幫助客人查找。
2、經(jīng)過努力未找到時,及時通過管理人員上報商場保安部。
3、協(xié)助保安部保護好現(xiàn)場并作進一步調(diào)查。
4、丟失貴重的物品時,應(yīng)請示上級并征得客人意見報當?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)辦。
1、應(yīng)立即上報店長上前調(diào)節(jié),向客人道歉。
2、避開公共區(qū)域引導客人離開現(xiàn)場。
1.立即切斷事故發(fā)生部位的電源。
2.在原地對傷員進行人工呼吸搶救。
3.電話通知醫(yī)院120,必要時協(xié)助醫(yī)護人員將傷員送往醫(yī)院搶救。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇九
寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組綜合指揮、指導、協(xié)調(diào)、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急救援工作。
指揮長:
指揮:
成員:
下設(shè)三個工作組。
1、業(yè)務(wù)組:
2、現(xiàn)場組:
3、綜合組:
1、綜合組:負責事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作;負責協(xié)調(diào)施救和后勤保障工作;負責向縣政府、縣安監(jiān)局報告事故進展情況;負責事故應(yīng)急救援文檔備案工作。
2、現(xiàn)場組:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施救、醫(yī)療救護、應(yīng)急處置等。
3、業(yè)務(wù)組:制定防止事故擴大的安全防范措施,制定專業(yè)技術(shù)應(yīng)急方案等。
(一)在事故發(fā)生第一時間,所在村必須立即向鄉(xiāng)政府報告。
(二)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取措施,封閉并保護現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
(三)應(yīng)急救援時效內(nèi),各村主要負責人和鄉(xiāng)機關(guān)干部、鄉(xiāng)直部門負責人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。
(四)鄉(xiāng)政府主要負責同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監(jiān)局報告的同時,迅速組織救援工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇十
圍繞“通暢、順暢、舒暢”總體工作要求和“進得來、出得去、環(huán)境整潔、秩序井然、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力”的工作目標,建立公司、管理處、服務(wù)區(qū)三級預(yù)案體系,強化現(xiàn)場管控,提高服務(wù)區(qū)通行效率,堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),做好后勤保障,為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、安全、快捷的服務(wù)。確保節(jié)日期間各項工作平穩(wěn)開展,取得良好的社會效應(yīng)。
二、組織機構(gòu)。
組長:公司副總。
副組長:服務(wù)區(qū)負責人。
成員:服務(wù)區(qū)各組長。
三、節(jié)假日車客流主要特點。
國慶節(jié):國慶節(jié)7天長假,旅客自駕出行較多,車、客流量較大,客貨疊加,車型、人員復(fù)雜,尤其是節(jié)日開始、結(jié)束時段,易出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。
廁、餐廳、商場人流較大,結(jié)束時段(初六)車、客流急劇增加,容易造成服務(wù)區(qū)爆滿。
清明節(jié):節(jié)日時間短,車、客流量大,客貨疊加,掃墓和旅游車流距離較短,且部分客流當日往返,造成清明當天車、客流猛增。
勞動節(jié):節(jié)日時間短,距清明假期較近,車、客流量稍大,客貨疊加,流量相對平穩(wěn)。
四、具體要求及分工。
(一)總體要求。
1.人員管理:實行管理人員“雙值班制”、一線員工“三三制”排班管理模式,即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時在崗值班,一線員工三分之一在崗、三分之一在服務(wù)區(qū)備勤、三分之一休息并保持通訊工具暢通;保安、保潔等提前落實好后備人員,根據(jù)客流情況及時調(diào)配。
所有人員按照“定人、定崗、定位、定責”的要求,科學安排,合理調(diào)整人員班次和工作分配,就餐重點時段應(yīng)保證前后班次時間的重疊,實現(xiàn)高峰時段雙班在崗。要明確各自工作職責,保證各項應(yīng)對措施落實到位。
目的排隊指引標識,安排專人在各易擁堵點位維持秩序,科學疏導車流、客流,提高服務(wù)保障能力,防止出現(xiàn)長時間擁堵。
3.經(jīng)營管理:堅持“保障供應(yīng),方便顧客,人本服務(wù)”的理念,備足商品、原料,調(diào)整經(jīng)營服務(wù)項目,滿足顧客需求,樹立良好對外服務(wù)形象。
4.聯(lián)動協(xié)作:按照“警民聯(lián)動、共建協(xié)作”的要求,加強與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯(lián)系,共同商討應(yīng)對保障方案及特情處臵措施,聯(lián)動協(xié)作,保障安全暢通。
5.安全管理:針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態(tài)較疲勞,容易出現(xiàn)安全疏漏的特點,重點防范員工人身、設(shè)備運行、營業(yè)資金及旅客車輛、人身財產(chǎn)等安全事故。外場工作人員(保安、保潔、加油工及臨時在廣場疏導交通的其他工作人員)必須按照規(guī)定著反光背心。
(二)各部門具體要求。
1.加油站。
(1)加油站負責人或油管員及時掌握油品庫存量及當天油品入庫數(shù)量,估算加油車輛的數(shù)量。
供應(yīng)部門聯(lián)系,爭取臨時供應(yīng),同時向監(jiān)控中心、服務(wù)區(qū)、交巡警、保安相關(guān)部門匯報。
(3)通過高速公路情報板或加油站宣傳戧牌,提前向駕駛員發(fā)布油量供應(yīng)信息。
(4)免收通行費期間,加油站全員在崗,開足加油機,提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅守現(xiàn)場,安排加油服務(wù)人員引導車輛,擺放錐桶,向等待加油的車輛駕駛員做好宣傳解釋工作,同時加快加油速度,減少車輛等待時間。嚴禁向顧客推銷加油寶,嚴禁灌桶、無序加油。
事件,值班管理人員要果斷停止加油,切斷電源,立即疏散車輛,降低人員、財產(chǎn)損失。
(6)保安應(yīng)協(xié)助做好車輛疏導和引導,做到兩個謹防:一是謹防駕駛員之間因車輛磨擦發(fā)生打架的治安事件;二是謹防駕駛員與加油服務(wù)人員發(fā)生爭吵造成人身傷害事件。同時做好對閑雜人員驅(qū)趕,確保治安案件零發(fā)案,確保經(jīng)營秩序正常。必要時可通知高速交警到現(xiàn)場維持秩序。
3.餐廳。
(1)各項設(shè)備設(shè)施在節(jié)日前做好全面檢修及調(diào)試,確保正常使用。
(2)備足餐具、托盤,適當增加餐具清洗人員,提高清洗效率和質(zhì)量,加快周轉(zhuǎn),以便供應(yīng)。同時,收殘服務(wù)員要加快收殘速度,必要時增加人員和收殘工具。
(3)在就餐高峰時,餐廳現(xiàn)場領(lǐng)班要密切關(guān)注客流量,快餐供應(yīng)質(zhì)量等信息,積極做好與廚房后臺協(xié)調(diào)溝通、現(xiàn)場人員調(diào)配工作。如出現(xiàn)客流高峰,服務(wù)區(qū)可根據(jù)自身實際采取固定套餐、家庭套餐等預(yù)分裝好的快餐銷售形式,以緩解顧客排隊壓力。
(4)設(shè)臵團隊接待處,由專人負責,做好團隊就餐的服務(wù)。
(5)提前備足零錢,準備好發(fā)票。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇十一
為提高全村農(nóng)機安全工作水平,進一步提升應(yīng)對處置農(nóng)機事故的能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全村和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)文件要求,制定本預(yù)案。
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),按照自治區(qū)、貴港市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作部署,充分發(fā)揮村級安全管理工作職能,有效預(yù)防農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,促進我村經(jīng)濟發(fā)展。
堅持以人為本,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位;施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;分級負責,密切配合,最大限度地減少損失。
本預(yù)案適用于發(fā)生在本村范圍內(nèi)的農(nóng)機事故的應(yīng)急處置工作。
為提高農(nóng)機事故的應(yīng)急處理水平,確保在發(fā)生農(nóng)機事故時,有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織機構(gòu),經(jīng)研究,決定成立本村農(nóng)機事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組和工作小組。
(一)成立領(lǐng)導小組:
組長:xxx村支部書記。
副組長:xxx村委主任。
成員:xxx村農(nóng)機協(xié)管員。
xxx村民兵營長。
xxx村小學校長。
xxx村文書。
xxx機手代表。
群眾代表。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在村委會,辦公室主任由x。
xx兼任。
(二)領(lǐng)導小組職責:
1、負責處置農(nóng)機事故中的協(xié)調(diào)、指揮職責;
2、下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令;
3、組織指揮救援隊伍對事故實施救援;
4、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導通報情況;
5、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通報情況,必要時向有關(guān)單位請求救援。
(三)辦公室職責:
1、負責現(xiàn)場指揮,及時了解、掌握事故現(xiàn)場情況,保護好事故現(xiàn)場,制定現(xiàn)場搶救措施,保證組織、搶救和排除工作開展,并為領(lǐng)導小組決策提供所需的信息。
2、在接到報案后,及時趕到事發(fā)現(xiàn)場,展開救援,控制現(xiàn)場,并確定事故險情分類。
3、發(fā)生農(nóng)機事故時,根據(jù)村主要領(lǐng)導的指示,立即啟動農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案,通知領(lǐng)導小組成員單位人員趕到現(xiàn)場。需要市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門進行支援時,協(xié)調(diào)人員做好道路引領(lǐng)工作。
4、負責對事故發(fā)生原因進行調(diào)查、現(xiàn)場取證、勘查、分析,起草調(diào)查報告,做好事故責任認定。
5、負責維護事故現(xiàn)場秩序,做好群眾的'疏散和思想教育工作,確保現(xiàn)場搶救正常進行。
6、負責做好事故善后處理工作,穩(wěn)定群眾的思想情緒,協(xié)調(diào)解決傷亡家屬的實際問題,避免上訪等事件的發(fā)生。做好后勤服務(wù)工作,保證各種搶救物資及時到位。
7、根據(jù)情況變化,及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。發(fā)生農(nóng)機事故時,24小時應(yīng)急值班電話:xxx。
(四)為確保處置事故工作的順利進行,村組建農(nóng)機應(yīng)急救援隊,由村干部、村小學教師、村民兵應(yīng)急分隊組成,村主任任救援隊隊長。農(nóng)機事故應(yīng)急救援隊設(shè)救援組、善后組和后勤組三個小組。
救援組由xxx、xxx等人員組成,xxx任組長,主要負責組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救中心,及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
善后組由xxx、xxx等人組成,xxx任組長,主要負責轉(zhuǎn)移、安置因事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。后勤保障組由xxx、xxx等人員組成,xxx任組長,主要負責保證各種搶救物資及時運到位。
1、村農(nóng)機協(xié)管員經(jīng)配合市農(nóng)機監(jiān)理站做好農(nóng)機法規(guī)及安全知識的宣傳,開展上路檢查,嚴厲打擊“黑車非駕”,對無牌、無證車輛,堅決杜絕上路行駛,限期辦證掛牌,確保農(nóng)業(yè)機械安全運行。
2、對村石場、沙場、磚廠等農(nóng)機主要作業(yè)場所和村級主要交通道路加強監(jiān)控,把農(nóng)機安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
3、在村小學門口張貼農(nóng)機安全守則,設(shè)置減速帶和農(nóng)機安全警示標志等,確保學生安全。
4、加強農(nóng)機田間作業(yè)管理,對進行農(nóng)田作業(yè)的拖拉機、收割機等農(nóng)業(yè)機械,加強安全檢查和技術(shù)培訓,提高作業(yè)人員技術(shù)操作水平,防止翻車事故發(fā)生。
5、發(fā)生農(nóng)機重特大事故后,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,按預(yù)先制定方案進行處置,將事故造成的損失降到最低限度,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
發(fā)生突發(fā)農(nóng)機事故時,村農(nóng)機協(xié)管員要在事故發(fā)生或得知事件發(fā)生10分鐘之內(nèi)向村主要領(lǐng)導報告,村主任接到報案后,應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導小組辦公室報告情況。
1、村主任接到報案后,立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導小組辦公室和村農(nóng)機事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組報告情況,告知村農(nóng)機應(yīng)急救援隊各小組人員,各小組人員接到報告后,應(yīng)立即到達事故發(fā)生現(xiàn)場,并按照職責分工進行處置,同時,村農(nóng)機事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
2、報告農(nóng)機安全事故時,村主任應(yīng)準確告知救援路線、地點、接應(yīng)人員、現(xiàn)場指揮人員及聯(lián)系方式。
3、事故發(fā)生地和參加救援人員必須保護好事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受損失,應(yīng)搶救傷員挪動位置的,必須做出標示、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,妥善保管現(xiàn)場重要痕跡。
1、要成立事故善后處理小組,按照國家有關(guān)政策規(guī)定,積極做好事故遇難者的傷員及家屬的救助安撫工作,確保社會穩(wěn)定。
2、由村農(nóng)機事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調(diào)各單位和有關(guān)部門籌集資金和物資,做好善后工作。
3、配合上級部門依據(jù)安全事故調(diào)查程序規(guī)定開展調(diào)查,提出對相關(guān)責任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。
本預(yù)案印發(fā)執(zhí)行后,根據(jù)國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的變化,結(jié)合本村實際情況的變化,及時進行修訂完善。
本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行,預(yù)案的解釋由村委會。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇十二
每個員工在酒店內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺等重大特大刑事案件,必須迅速將案情信息傳到總機室和監(jiān)控室。
1.員工在發(fā)現(xiàn)案情時,不要驚慌失措,應(yīng)沉著冷靜,就近用電話向總機室和監(jiān)控室報警。
2.報警時,應(yīng)語言清晰地將案發(fā)時間、地點、區(qū)域、樓層房號、人數(shù)及簡要情況報告清楚。告知報警人的部門、姓名或工號。
3.總機室、監(jiān)控室值班員應(yīng)迅速準確地記錄案情信息,并立即報告安保部經(jīng)理。
4.安保部經(jīng)理接警后須即可趕赴現(xiàn)場,了解案情后,立即向總經(jīng)理或總支書記匯報。
5.總經(jīng)理或總支書記接到報告到達現(xiàn)場后,應(yīng)立即作出是否向長航公安局治安大隊報警的決定。
1.安保部:
a、監(jiān)控室立即通知大堂崗、員工崗封鎖前、后門,禁止任何人員出入酒店,特殊情況需出入的,公安人員到達前,經(jīng)總經(jīng)理或總支書記決定;公安人員到達后,由他們決定。
b、監(jiān)控室通知主管、領(lǐng)班、休息的安保員趕赴現(xiàn)場,劃定警戒線,控制無關(guān)人員進入,維護現(xiàn)場秩序。
c、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人正在行兇或準備逃跑,應(yīng)立即將其抓獲并派人看守,待公安人員來后交他們處理。
d、如有人質(zhì)被綁架,應(yīng)采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展,待公安人員來后配合行動。
e、如被害人傷勢嚴重,應(yīng)立即與市急救中心聯(lián)系前來搶救;如被害人已經(jīng)死亡,待公安人員、法醫(yī)來后配合工作。
f、公安人員勘察現(xiàn)場、調(diào)查訪問、偵察案件時,做好配合工作。
g、記錄整個案件的處理情況。
2.客房部:客房部經(jīng)理攜帶萬x鑰匙趕赴現(xiàn)場以備急用,按總經(jīng)理或總支書記指令配合安保部工作。
3.工程部:工程部經(jīng)理帶一名電工攜帶手電筒,接線板、照明設(shè)備以備急用,按總經(jīng)理或總支書記指令配合安保部工作。
4.前廳部:
a.負責提供涉案客人的資料信息;
b.負責提供辦案人員調(diào)查案件的臨時辦公、休息地點;
c.保管客人遺留下來的財物及行李物品。
5.有關(guān)部門:按總經(jīng)理或總支書記的指令配合安保部或公安人員工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇十三
為仔細貫徹落實上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。
本預(yù)案適應(yīng)于在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各類安全事故的應(yīng)急救援處置工作。
(一)為了加強對安全事故的應(yīng)急救援組織工作,鎮(zhèn)政府成立安全事故應(yīng)急救援指揮部,成員如下:
總指揮:
副總指揮:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,辦公室主任由殷洪巖擔當。
(二)應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責。
1、應(yīng)急救援指揮部的'職責。
(1)全面協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急和救援工作,指導制定緊急管理方法和特殊管制措施,關(guān)心調(diào)用救援物資、設(shè)備、人員,必要時請示上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)武警隊伍參與事故受傷人員的搶救和工程搶險工作,向上級報告事故救援狀況。
(2)督導各社區(qū)、企業(yè)成立應(yīng)急救援隊伍,每年開展不少于1次的應(yīng)急救援演練。
2、專業(yè)處置組的職責。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由應(yīng)急辦牽頭,通知指揮部成員單位馬上趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作;準時向上級報告事故搶險救援進展狀況。
(2)應(yīng)急救援組:由應(yīng)急辦牽頭,各應(yīng)急隊伍、職能部門、社區(qū)協(xié)作,組織協(xié)調(diào)進行搶險救援。
(3)安全保衛(wèi)組:由派出所牽頭,八中隊、交通所、各社區(qū)協(xié)作,組織警力和干部對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、掌握,組織人員有序疏散。
(4)新聞報道組:由黨政辦牽頭,統(tǒng)一組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的告知工作。
(5)醫(yī)療搶救組:由衛(wèi)生院牽頭,組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置。
(6)后勤保障組:由財政所牽頭,落實資金和物資保障工作。
(7)事故調(diào)查組:由安監(jiān)所牽頭、協(xié)作有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證和開展對事故的調(diào)查處理工作,提出處理建議。
(8)善后處理組:由民政負責,會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必需馬上將發(fā)生的狀況報告鎮(zhèn)政府指揮部。
1、接到事故報告后,指揮部依據(jù)狀況快速啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援牽頭單位負責人要馬上趕到現(xiàn)場,支配協(xié)調(diào)各方力氣,快速開展救援工作。
2、各社區(qū)、有關(guān)部門和單位,在接到應(yīng)急救援的通知后,必需馬上組織救援隊伍,攜帶相關(guān)救援工具,趕到現(xiàn)場準時進行救援。對救援不準時、玩忽職守,瞞報、謊報,造成惡劣影響的,追究相關(guān)責任人的領(lǐng)導責任,觸犯法律法規(guī),給國家和人民財產(chǎn)造成重大損失的,依法追究法律責任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案篇十四
事故應(yīng)急救援,是指事故發(fā)生后,為控制事故發(fā)展,最大限度地保護生命,財產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或行動。
事故應(yīng)急救援時一項系統(tǒng)性綜合性的工作,既涉及科學,技術(shù),管理,又涉及政策,法規(guī)和標準。
安全是一個相對的概念,世界上沒有絕對安全的時間,空間和事物,任何時間,空間和事物中都包含有不安全的因素,具有一定得危險性。
從安全哲學的觀點看,安全是相對的,危險時絕對的,從系統(tǒng)安全工程角度分析:所謂系統(tǒng)式由相互作用,相互依存的若干元素組成,具有特定功能的有機整體。
2.水利水電安全生產(chǎn)事故的特點
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點突發(fā)性特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其表現(xiàn):
(1)時間的不確定性
(2)空間的不確定性
(3)某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性
(4)操作人員的重大失誤的不確定性
(5)形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子的破壞與襲擊,自然災(zāi)害等。
(6)后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時間總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變,激化與放大,引起應(yīng)急擴大。由于它具有社會性和不確定性以及傷害后果嚴重(危及人身生命安全)的特點,后果與影響一般很難預(yù)測,應(yīng)急處理稍有不慎,就有可能改變事故與災(zāi)害的性質(zhì),使平穩(wěn),有序的和平狀態(tài)項動態(tài),混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故,災(zāi)害與事件波及范圍擴展,卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大。猝變,激化與放大造成的失控狀態(tài),不迫使應(yīng)急響應(yīng)升級,甚至可導致某種危機出現(xiàn)。
3事故應(yīng)急預(yù)案編制的類型
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與目標上可以劃分為四種類型:綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中指揮為主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動的組織協(xié)調(diào)。
專項預(yù)案主要針對某種特有和具體的事故災(zāi)難風險(災(zāi)害種類),如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動。
現(xiàn)場預(yù)案則以現(xiàn)場設(shè)施或活動為具體目標所制定和實施的應(yīng)急預(yù)案,如針對某一重大工業(yè)危險源,特大工程項目的施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動,預(yù)案要具體、細致、嚴密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計的具體行動計劃。
4.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則
水利水電當前從業(yè)人員眾多,文化素質(zhì)普遍偏低,法制觀念和安全意識淡薄,職業(yè)培訓考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大,安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的,隱患與一定是發(fā)生災(zāi)害的必然條件,但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發(fā)現(xiàn)省災(zāi)害性事故的最大可能性條件,隱患的大小,多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低,更反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計確保不發(fā)生災(zāi)害性事件,一旦水利水電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生,能通過預(yù)設(shè)有效措施,將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問題,目的要明確。制定的應(yīng)急就遇上你預(yù)案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:
(1)科學性原則。事故應(yīng)急救援工作是一項科學性很強的工作,制定預(yù)案也必須以科學的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展科學分析和論證,在制定出嚴密,統(tǒng)一,完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科學性。
(2)實用性原則。制定的應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實效,具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營及當?shù)氐目陀^情況,具有實用性,便于操作。
(3)權(quán)威性原則。救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作,所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系,救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的責任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定,保證救援工作地統(tǒng)一指揮。有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準后才能實施,保證預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。
(4)從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避重就輕,避大就小。
(5)分級的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級制定,分級管理和實施。
5.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素:
(1)對緊急情況和事故災(zāi)害的辨識,評價;
(2)對人力,物資和工具等資源的確認與準備;
(3)建立有現(xiàn)場內(nèi)外合理有效,運轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織;
(4)有符合實際的,實用性強的應(yīng)急行動戰(zhàn)術(shù);
(5)事故后的現(xiàn)場清除,整理及揮發(fā)措施等。
(6)應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機構(gòu)的權(quán)利和職責,指揮人員的缺位替代,建立培訓及演習等準備程序,對所設(shè)計到得法律法規(guī)的論述,對特殊危險建立專項應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等等。
6.水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求
(1)制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,減少事故損失。
事故應(yīng)急預(yù)案的制定主要包括以下幾個階段:
(2)成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進行分工,擬定編制方案,明確職責。
(3)根據(jù)需要收集有關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險源分部情況,社會公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn)狀。
(4)進行危險辨識與風險評價。
(5)對應(yīng)急資源進行評估(包括軟件,硬件)
(6)確定指揮機構(gòu)和人員及其職責。
(7)編制應(yīng)急救援計劃。
(8)對預(yù)案進行評估。
(9)修訂完善預(yù)案。
(10)形成應(yīng)急救援預(yù)案的文件系統(tǒng)。
(11)將預(yù)案報告有關(guān)部門和相關(guān)單位。
(12)對應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案進行維護。
(13)明確每項計劃更新,維護的負責人;
(14)描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法、
(15)根據(jù)演練,檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動的有效工具。一個完成的應(yīng)急預(yù)案是包括預(yù)案,程序,說明書,對應(yīng)急行動的記錄等構(gòu)成的完整的預(yù)案文件體系。從記錄到預(yù)案,層層遞進,組成了一個完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級分別進行管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運用。
7.水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓練與演習的管理
7.1水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓練與演習
為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓,訓練或演習應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應(yīng)急救援培訓,訓練與演習的知道思想應(yīng)以加強基礎(chǔ),突出重點,邊練邊戰(zhàn),逐步提高原則。
應(yīng)急培訓,訓練與演習的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源,及時營救傷員,正確指導和幫助群眾防護或撤離,有效消危害后果,開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓練和演習是應(yīng)急預(yù)案的一部分或延續(xù)。它是通過培訓和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善,確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹。
7.2水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理
首先進行培訓。通過培訓讓參與人員,了解預(yù)案,增強信心,提高參與意識。
進行演練和演習。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗,技術(shù)和理論等方面限制,在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進行預(yù)案的模擬演習,可以檢驗和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題,對預(yù)案進行修訂和完善。常備不懈的原則,水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅持預(yù)防為主。常備不懈是事故應(yīng)急救援工作地基礎(chǔ),除了平時做好事故的預(yù)防工作,避免或減少事故發(fā)生外,落實好救援工作地各項準備措施,做好預(yù)防準備。一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。統(tǒng)一指揮,分級負責,區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。救援工作只能實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制,以區(qū)域為主,并根據(jù)事故的發(fā)展情況,采取單位自救和社會救援相結(jié)合的形式,充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。事故應(yīng)急救援又是一項涉及面廣,專業(yè)性很強的工作,靠某一個部門是很難完成的,必須把各個方面的力量組織起來。形成統(tǒng)一的久遠指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,安全,救護,公安。消防,環(huán)保,衛(wèi)生,質(zhì)檢等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速,有效地組織和實施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
迅速,準確的原則。根據(jù)特大事故發(fā)生突發(fā)性,擴散迅速,危害范圍廣的特點,也決定了救援行動必須達到迅速,準確和有效。事件就是生命,事件就是金錢,必須爭分奪秒,爭取第一時間。
我們在安全的時候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學的判斷和做好應(yīng)對突然事件的一切準備。但是,也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主,包括兩個方面的內(nèi)容:
一是事前預(yù)防;
二是事后救援,防止事故的擴大;
他們都有一個共同的目的―――減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果一個企業(yè)制定有科學,合理,可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并進行必要的培訓和演習,那么一旦發(fā)生事故,在崗人員就不會不知所措,或錯誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓和演習,保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動按計劃有序進行,防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對于如何在事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作具有重要的知道意義,它幫助應(yīng)急行動的快速,有序,高效,以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
8結(jié)束語
目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而事先制定的指導性文件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故,將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民眾自身傷害,強化對水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,使同水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生,通過有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕,是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認識,依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,不建立事故應(yīng)急預(yù)案決不是簡單的違紀,違規(guī)行為,而是違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人不建立事故應(yīng)急預(yù)案,必須為自己的后果負責,違者,將受到相應(yīng)的處罰。
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