在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話（通用22篇）

同事是我們工作中的得力助手，他們的團結與合作是我們前進的動力?？偨Y應該注重分析和歸納，將過去一段時間的經驗和教訓總結出來?？偨Y范文展示了不同人在總結過程中的思考方法和應對策略，對我們的總結有很大的啟發(fā)。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇一

同志們：

3

月

6

日會議精神，總結前階段創(chuàng)衛(wèi)工作經驗，布置下階段創(chuàng)國衛(wèi)工作任務，進一步動員和組織系統(tǒng)內廣大干部職工積極投入到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中來，認清形勢，明確任務，增強緊迫感，以扎實有效的工作，加快推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作，全力以赴打贏這場攻堅戰(zhàn)。一會兒，萇局長還要做重要講話，兩區(qū)和市直各單位還要領取目標責任書，請大家認真領會，扎實落實。下面，我就前階段創(chuàng)衛(wèi)工作以簡要總結，同時對下一步創(chuàng)衛(wèi)工作進行再部署，我講三點意見：

去年。

5

月份，市委、市政府在總結省衛(wèi)創(chuàng)建經驗、分析我市情況的基礎上，做出了用三年時間把我市創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市的決定。

10。

個多月來，經過全局上下共同努力，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了較好的成效。

去年。

5

月

6

日全市創(chuàng)國衛(wèi)工作會議之后，全局上下進一步統(tǒng)一了思想，提高了對創(chuàng)國衛(wèi)工作重要性的認識。提出了“在創(chuàng)衛(wèi)工作中爭領先、打頭陣”和“創(chuàng)衛(wèi)工作與日常業(yè)務工作相結合”的主導思想。我們及時調整充實了我局創(chuàng)國衛(wèi)領導小組，成立了衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)辦，由健康教育所所長張榮崗同志兼任居創(chuàng)衛(wèi)辦主任，落實專職人員全面負責創(chuàng)建工作的組織協(xié)調和督辦落實，進一步加大了對創(chuàng)國衛(wèi)工作的統(tǒng)籌領導和協(xié)調能力。兩區(qū)衛(wèi)生局、市直各單位也在會后根據創(chuàng)衛(wèi)工作需要及時調整落創(chuàng)衛(wèi)組織機構和專職工作人員，定期召開工作會議，進一步加強了對創(chuàng)國衛(wèi)工作的領導。

2008。

年度目標任務》等文件。進一步明確了創(chuàng)國衛(wèi)工作是衛(wèi)生系統(tǒng)今后幾年工作的主線。把各項創(chuàng)建任務分解落實到局各業(yè)務科室、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和兩區(qū)衛(wèi)生局，并將創(chuàng)國衛(wèi)工作納入對市直單位的年終考核指標，切實落實了相關責任。

去年年底，我局創(chuàng)衛(wèi)辦聯(lián)合年終目標責任制考核組對市直各單位創(chuàng)國衛(wèi)工作開展情況進行了考核，及時發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，并進行了研究、分析。指導各單位針對薄弱環(huán)節(jié)和難點，落實各項具體工作措施，進一步規(guī)范整理、完善創(chuàng)衛(wèi)臺帳資料。局創(chuàng)衛(wèi)辦及相關業(yè)務科室也主動與兩區(qū)及市直單位進行信息交流，掌握工作進度。

“創(chuàng)國衛(wèi)”工作中的經驗和亮點，并通過現(xiàn)場參觀加深對標準內涵的理解。在此基礎上，逐條對照《渭南市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》進行了梳理，針對差距和不足，從愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、公共場所與飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防治等開展了一系列工作，并取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

1

創(chuàng)國衛(wèi)組織機構健全。

自去年市政府提出創(chuàng)國衛(wèi)以來，市直各單位和民生路包聯(lián)路段都加強了創(chuàng)國衛(wèi)日常工作，都有健全的組織機構及專兼職工作人員，基本上都保證了工作場所和必要的設備。

2

健康教育工作取得很大進展。

28。

萬冊，同時還結合衛(wèi)生宣傳日、周、月等各類衛(wèi)生宣傳活動開展健康教育，全面提升廣大群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。

3

公共場所生活飲用水管理取得新成效。

公共場所。

11。

月

17。

日召開了公共場所達標現(xiàn)場會，高新區(qū)于。

11。

月

6

134。

家“六小行業(yè)”業(yè)主得到培訓并簽訂了目標責任書，有力地推動了此項工作的整體推進，也是開了個好頭。

4

食品衛(wèi)生監(jiān)管取得新加強。

在食品衛(wèi)生監(jiān)管工作中，我們針對消費領域存在的食品衛(wèi)生問題，一是制定實行了。

7

月

25。

日還和。

10。

月

28。

日對市直、臨渭區(qū)、高新區(qū)所轄。

22。

家大型賓館、餐飲店進行了兩次檢查評比排名活動，并在市級新聞媒體上予以公布，使食品衛(wèi)生監(jiān)管工作突出了亮點，得到了加強。二是以專項整治活動為抓手，加大食品衛(wèi)生執(zhí)法力度。

11。

月

21。

日市人大執(zhí)法檢查組在劉曉莉副主任帶領下對我市食品衛(wèi)生執(zhí)法情況進行了檢查，先后對恒昌大酒店、陜西鐵路工程學院學生食堂、市衛(wèi)生監(jiān)督所等進行檢查。去年我市在食品衛(wèi)生領域開展了“市民同參與，放心過大年”、“學校食堂及周邊飲食攤點衛(wèi)生專項整治”等食品衛(wèi)生專項整治。有效提高了食品安全質量，保障了市民消費安全。

5

傳染病防控工作得到新鞏固。

我市已連續(xù)多年未發(fā)生甲、乙類傳染病的暴發(fā)疫情。為此我們開展了一系列工作，主要有以下六個方面：

一是公共衛(wèi)生工作體系進一步完善。全面加強了公共衛(wèi)生體系建設，進一步完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重點傳染病、職業(yè)病防治等應急預案。

二是應急能力得到進一步加強。目前我市初步建立了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、臨床救治、健康教育等應急工作專業(yè)隊伍，配備了必要的應急裝備和物資儲備，能在第一時間投入突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置與救治工作。去年的汶川地震就是對我們處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件地全面檢驗，說明我們的應急能力是過硬的。

三是全市疫情報告管理得到進一步鞏固。醫(yī)療機構法定傳染病漏報率。

2%。

已達到創(chuàng)衛(wèi)標準。

四是重點傳染病防控措施進一步得到落實。艾滋病防治工作進一步深入，核病控制項目管理更加規(guī)范，霍亂等急性腸道傳染病疫情平穩(wěn)，醫(yī)療機構傳染病防控工作進一步規(guī)范，醫(yī)療廢棄物得到了有效處置。

五是免疫規(guī)劃工作扎實有效。本地兒童接種率已達到創(chuàng)衛(wèi)標準。流動兒童。

“五苗”全程接種率、建卡率、建證率較往年有了明顯的提高。

六是進一步加大對用血安全的監(jiān)管。經過幾年的努力，目前我市臨床用血。

100%。

來自自愿無償獻血，已達到創(chuàng)衛(wèi)標準。

6

病媒生物防治取得新進展。

加強了對《渭南市四害密度監(jiān)測技術方案》的培訓。市疾控中心前幾年已開展了新城區(qū)四害密度監(jiān)測，并對兩區(qū)四害密度監(jiān)測工作進行了業(yè)務指導。同時建立了相關臺帳資料。

“六小行業(yè)”整治工作難度較大，二次供水單位底子不清、工作不實，各級醫(yī)院傳染病防治工作參差不齊，長效管理機制難以落實。傳染病防治任務繁重，食品衛(wèi)生質量還不高。為此，我們要在鞏固現(xiàn)有創(chuàng)省衛(wèi)成果的基礎上，按照市委、市政府確定的創(chuàng)建目標，進一步理清工作思路，明確工作目標，克服困難，扎實工作，按時完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項衛(wèi)生工作指標。

國家衛(wèi)生城市標準十大類。

65。

項指標，涉及衛(wèi)生部門考核內容的就有。

31。

項。在今年創(chuàng)國衛(wèi)工作中，我們要突出重點，主攻難點，努力實現(xiàn)以下七個方面的突破：

市衛(wèi)生監(jiān)督所及兩區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門要在前階段。

“六小行業(yè)”示范點工作經驗基礎上，逐步推進其他“六小行業(yè)”整治工作，要求：今年十月底前全面完成“六小行業(yè)”整治工作，并建立長效機制。強化公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，要求：六月底前召開“六小行業(yè)”及餐飲業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作現(xiàn)場會，十月底前徹底摸清兩區(qū)和市屬二次供水各單位底子，監(jiān)督指導其管理制度，各項衛(wèi)生指標達到國家規(guī)定要求，督促指導各單位改善衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生服務質量，確保不發(fā)生飲用水污染事件。

針對消費領域存在的食品衛(wèi)生問題，繼續(xù)全面推行小餐飲單位的食品衛(wèi)生量化分級管理工作，進一步提高餐飲單位的自身管理水平開展賓館飯店、學校、機關、工地食堂專項衛(wèi)生執(zhí)法，落實各項規(guī)章制度，努力防止消費環(huán)節(jié)食物中毒事件的發(fā)生食品藥品體制調整到位之前，仍維持現(xiàn)在的管理體制，到位后，創(chuàng)衛(wèi)任務亦隨之轉化。

要進一步加強疾控機構能力建設、醫(yī)療機構傳染病管理、計劃免疫和醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水處理等薄弱環(huán)節(jié)進一步完善相關應急預案，加強應急能力建設，及時、有效處置傳染病疫情，確保今明兩年無重大疫情爆發(fā)。

70%,。

職工衛(wèi)生知識知曉率》。

80%。

要求：十月底前分類召開行業(yè)健康教育工作現(xiàn)場會各級各類醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站要在門診、病區(qū)等場所建立健康教育專欄或板報，提供健康處方，利用多種形式對病人及其親屬進行健康教育要充分利用各種途徑，加大健康教育宣傳力度，宣傳各類衛(wèi)生健康知識，強化群眾的衛(wèi)生保健意識，提高群眾自我保健能力，努力提高我市居民健康教育知識知曉率和健康行為形成率。

市疾控中心和二區(qū)疾控中心要深入系統(tǒng)地開展病媒生物監(jiān)測，做到監(jiān)測結果真實可靠，基本反映本地病媒危害的現(xiàn)狀，及時掌握本地區(qū)主要病媒生物種類的消長規(guī)律，及時向市愛衛(wèi)辦反饋信息。

1.5。

億元。該項目是創(chuàng)國衛(wèi)。

22。

個重點項目之一，也是創(chuàng)衛(wèi)考核硬指標之一。

在開展創(chuàng)國衛(wèi)工作的同時，各單位要逐步完善各項臺帳資料，加強精細化管理要按照創(chuàng)國衛(wèi)工作資料要求，認真進行整理和歸檔，使創(chuàng)國衛(wèi)工作檔案既全面完整，又重點突出、條目清晰，確保質量。

“創(chuàng)國衛(wèi)”工作中，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位及兩區(qū)衛(wèi)生局要做到“七個到位”。

要始終堅持把加強組織領導作為。

“創(chuàng)衛(wèi)”工作的一項重要措施。要進一步強化對創(chuàng)建工作的組織領導，創(chuàng)衛(wèi)工作實行“一把手”負責制，單位“一把手”要對本單位、本部門的創(chuàng)衛(wèi)達標負總責。形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員合力抓、工作人員專門抓的工作機制。局機關各科室與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位之間要互相協(xié)作，共同努力，形成上下齊動的創(chuàng)衛(wèi)局面。

“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳，在衛(wèi)生系統(tǒng)上下營造好宣傳聲勢，形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開“創(chuàng)國衛(wèi)”工作推進會議后，兩區(qū)衛(wèi)生局和市直各單位要迅速召開再動員會，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”意識，部署“創(chuàng)衛(wèi)”工作，落實“創(chuàng)衛(wèi)”責任。二是兩區(qū)衛(wèi)生局和市衛(wèi)生直各單位要經常在簡報、新聞媒體上宣傳我們開展創(chuàng)衛(wèi)工作的情況。要通過宣傳，切實增強本單位干部職工和家屬的創(chuàng)衛(wèi)意識，增強自覺參與“創(chuàng)衛(wèi)”行動的責任感。真正形成人人關心“創(chuàng)衛(wèi)”、人人支持“創(chuàng)衛(wèi)”、人人參與“創(chuàng)衛(wèi)”和自覺向不衛(wèi)生行為作斗爭的良好氛圍。

“創(chuàng)國衛(wèi)”工作涉及面廣、動態(tài)性大、社會性強，必須實行目標管理和制度約束。要根據創(chuàng)國衛(wèi)要求和本單位職責，制訂本單位的年度計劃，按倒計時制訂好工作進度表，真正把創(chuàng)國衛(wèi)工作納入各單位的日常工作安排之中。完善和建立定期報制和季度進展評估制度，完善各項配套規(guī)章制度，強化制度約束，著力推動創(chuàng)國衛(wèi)工作走上經?；⒅贫然⒁?guī)范化的軌道。

“巧婦難為無米之炊”，沒有資金投入作保證，“創(chuàng)國衛(wèi)”就會成為一句空話。我市的“創(chuàng)國衛(wèi)”工作光靠有限的財政投入是遠遠不夠的。為此，我建議采取“二個一點”（即政府出一點，單位出一點，）的辦法，多方籌集“創(chuàng)衛(wèi)”資金。具體的說，“創(chuàng)衛(wèi)”中涉及公共衛(wèi)生建設的，要積極爭取由財政解決。在創(chuàng)衛(wèi)中如有涉及到有關單位利益時，望有關單位以大局為重，認清形勢，確?！皠?chuàng)國衛(wèi)”的各項具體工作落到實處。必要時，負債也要創(chuàng)衛(wèi)。

“創(chuàng)國衛(wèi)”工作能否成功，很大程度上取決于責任是否落實。市政府與市衛(wèi)生局簽訂了“創(chuàng)國衛(wèi)”目標責任書，明確了我局的創(chuàng)衛(wèi)工作任務。我們也將我局創(chuàng)衛(wèi)工作任務進行進一步細化分解，明確了兩區(qū)衛(wèi)生局、局機關的有關科室和市直有關醫(yī)療衛(wèi)生單位職責，并簽定目標責任書，按“誰主管、誰負責”的原則，狠抓落實。希望各單位回去后，能層層簽訂責任狀，真正做到級級有責任，人人有目標，層層抓落實。市衛(wèi)生局已制定了明確的考核辦法，已將創(chuàng)衛(wèi)目標納入市衛(wèi)生直屬單位年終考核內容之一，年終按照責任書嚴格兌現(xiàn)獎懲。

“有壓力，有動力；有榮譽，有責任”。

市健康教育所、市衛(wèi)生監(jiān)督所和市疾控中心要加強對兩區(qū)和市直醫(yī)療單位創(chuàng)衛(wèi)標準的培訓和現(xiàn)場指導工作，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一方法，統(tǒng)一推進，不要走彎路。

市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，每月要以書面形式向市局創(chuàng)衛(wèi)辦公室匯報進展情況，市局創(chuàng)衛(wèi)辦要定時向市創(chuàng)衛(wèi)辦匯報工作進展情況，要加強與市創(chuàng)衛(wèi)辦和兩區(qū)衛(wèi)生局的聯(lián)系，做到上下聯(lián)動，各項工作環(huán)環(huán)相扣，有計劃、有步驟地推進，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的衛(wèi)生部門工作目標如期實現(xiàn)。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市從某種意義上說，就是打一場大仗，打一場硬仗。雖然我們還存在不少問題，任務還十分艱巨，但創(chuàng)衛(wèi)的許多有利條件我們已經基本具備，所以，我們打的也是一場有準備的大仗。只要我們堅定目標，在市委、市政府的領導下，團結一致，振奮精神，攻堅克難，真抓實干，就一定能夠取得創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的圓滿成功！

謝謝大家！

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的市民朋友們，同志們：

今天，我們在這里舉行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進大會，其目的是為了貫徹市委、市政府關于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的相關部署和要求，打響我們此次攻堅戰(zhàn)役的“發(fā)令槍”，動員全體黨員干部和群眾，凝聚人心、鼓足干勁、全力以赴，舉全街之力、集全街之智，建設平安、宜居、生態(tài)的美麗之地，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保獻計出力。在此，我講三點意見。

第一，統(tǒng)一思想，吹響創(chuàng)。

當前隱藏內容免費查看建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)役“沖鋒號”。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對于推動城市基礎設施建設，加強城市管理，改變城市面貌，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升城市品位，促進經濟發(fā)展，提高人民生活水平具有重要意義。這次創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，進一步加快城市基礎設施建設步伐，改善城市環(huán)境，完善城市服務功能，整合城市衛(wèi)生資源，為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美的工作、學習、生活環(huán)境，提高市民健康水平，促進旅游和社會經濟發(fā)展。根據《國家衛(wèi)生城市標準》規(guī)定，國家衛(wèi)生城市，重點涵蓋愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、病媒生物預防控制等八個方面。是一件大事、要事、急事。說它是要事，這事關群眾幸福指數和滿意度的根本大事，作為全市的北大門，我們責無旁貸；說它是要事，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一個城市走向現(xiàn)代和文明的必由之路，作為全市城市建設的分戰(zhàn)場，我們責無旁貸；說它是急事，我們時間緊、任務重，在6月底下旬就要迎接上級的檢查和暗訪，作為生活在這片土地上的一員，我們責無旁貸！因此，在戰(zhàn)役之始，我們就必須統(tǒng)一思想，與市委、市政府保持高度一致，擔負起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅的重任，尤其是黨員干部要全力以赴、沖鋒在前。

第二，各司其職，當好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)役的“助推器”。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的戰(zhàn)役已經打響，任務已經下達，就要求我們明確目標責任，扎實推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作，擔負起自己應盡的責任和義務。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領導小組辦公室和9個專項工作組要認真對照實施方案，做到目標清任務明，嚴格落實各項工作，把握好任務的“進度表”；城管、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、物管、教育等部門要認真配合專項組工作，充分發(fā)揮主觀能動性，密織的“工作網”。城鄉(xiāng)結合部地區(qū)要高標準嚴要求，組織實施轄區(qū)內的創(chuàng)國衛(wèi)工作，管好自己的“責任田”。其他部門也要參照標準做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關工作。市民群眾要配合做好整治工作，不隨地吐痰，不亂扔紙屑、果皮，不在公共場所吸煙，不說不文明的話；不亂寫亂畫，不亂扔亂倒，不做不文明的事；不違反交通規(guī)則，不踐踏花木草地，不亂停亂擺；不放養(yǎng)寵物，不讓寵物在公共場所亂拉亂跑；文明經商，不占道經營，不亂搭亂建，不亂堆亂放等等；要積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對影響創(chuàng)衛(wèi)工作的不良行為和衛(wèi)生死角及時予以監(jiān)督舉報，并主動糾正不衛(wèi)生、不文明的行為。

第三，團結奮進，共筑創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)役的“凱旋路”。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)役，是大勢所趨、人心所向。健康與幸福、藍天和白云、舒適和宜居是深藏于我們每一個人心中的夢想。我想說的是，這不僅僅是哪一個領導的事、不僅僅是那一個單位的事，而是全體廣大人民群眾、我們全體干部職工的共同責任。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市人人有責、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市戶戶受益。讓我們守住心中的美麗，凝聚起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)役的強大精神力量。讓我們一起團結奮進，人人出一份心力、個個盡一份責任，從自己做起、從身邊的小事做起，從現(xiàn)在做起，以實際行動來，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市盡心盡力、添光添彩，用真心呵護城市的美麗，用愛心描繪幸福的笑容，用誠心書寫家鄉(xiāng)的明天。打贏這場創(chuàng)國衛(wèi)的攻堅戰(zhàn)役，共同奏響勝利之曲，去迎接更加美好的明天！

我就講這些，謝謝大家！

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們專題召開國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作推進會議，主要任務是動員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，全力以赴開展集中整治，高質量、高標準完成各項工作任務，確保順利通過國家愛衛(wèi)會專家組驗收。會前，我們到xx等地現(xiàn)場查看了國家衛(wèi)生城市省級評估后反饋問題的整改情況，總體上看整改力度不大、存在問題不少。剛才，xx同志宣讀了《xx國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作方案》，3家單位做了表態(tài)發(fā)言，希望大家按照工作方案和職責分工，進一步明確任務、細化措施，認真抓好工作落實。下面，就做好國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作，我再講三點意見。

國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建省級暗訪工作以來，我們集中解決了一批重點、難點問題，城市面貌有所改善，但通過這次國家衛(wèi)生城市省級技術評估，我們看到創(chuàng)建工作距國家愛衛(wèi)會的要求和國家衛(wèi)生城市標準以及全市人民的期待，還有相當大的距離。特別是一些重點部位的整治還不到位，出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象，有的甚至已經到了令人觸目驚心，坐立不安的地步。節(jié)前，國家衛(wèi)生城市省級技術評估組給我們反饋的問題，總結起來就是兩個字：，城中村臟、背街小巷臟、“衛(wèi)生墻”背后臟、部分居民生活區(qū)臟。，車輛亂停亂放，電線亂拉亂扯，攤點亂設亂擺。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：市容環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)明顯滑坡，建筑生活垃圾隨意堆放，公共廁所管理不到位，背街小巷墻面污濁、雜物堆放，建筑圍擋、“衛(wèi)生墻”后垃圾成堆，黃土裸露現(xiàn)象嚴重。城中村、城鄉(xiāng)結合部問題十分突出，環(huán)境衛(wèi)生管理缺位、日常保潔較差，生活垃圾隨處可見，垃圾容器缺乏，流動攤販食品衛(wèi)生不達標。重點場所管理不到位，“六小”行業(yè)衛(wèi)生設施不完善，從業(yè)人員衛(wèi)生知識不掌握，消毒操作不規(guī)范，用品標識不準確。一些廢品回收站衛(wèi)生臟亂差，農貿市場管理混亂、污水橫流。環(huán)境保護有待進一步加強，優(yōu)良天數

上述問題都是專家組考核的重點內容，需要我們下大力氣進行整改。同志們，為什么我們的責任明確了，任務分解了，工作卻沒有干好，甚至有些工作出現(xiàn)了滑坡、反彈?？梢院敛豢蜌獾卣f，重要原因就是有些部門、有些同志對創(chuàng)建工作的重要性認識不足、重視不夠，責任心不強，措施不力，效率不高，工作進展緩慢。具體分析，有以下三個方面的原因：有的部門和同志認識不到創(chuàng)建工作對我們優(yōu)化環(huán)境、提升形象、增強“軟實力”，加快xx發(fā)展的重要性，工作中缺乏壓力和動力，存在被動應付、敷衍了事現(xiàn)象，影響了創(chuàng)建工作進度和成效。創(chuàng)建工作雖然任務分解了，臺賬制定了，但由于個別單位甚至是個別單位的主要負責同志，沒有真正認領任務，導致工作懸空、無法落實。還有些領導干部責任感、緊迫感不強，沒有沉下心來去抓創(chuàng)建。面對嚴峻的形勢和任務，有的單位和個人不是積極主動想辦法、定措施，搶時間、趕進度，而是掂輕怕重、推諉扯皮，千方百計逃避責任。有的在困難和問題面前，表現(xiàn)的無所適從，想不出解決辦法，拿不出有效措施，給創(chuàng)建工作造成了很大被動。

持續(xù)鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果、經得起復審，關鍵在于思想統(tǒng)一、認識到位，行動堅決、步調一致，市委、市政府高度重視這次復審工作，態(tài)度非常明確，就是榮譽來之不易、必須倍加珍惜，復審志在完勝，確保一舉成功。各單位各部門特別是主要負責同志一定要高度重視，認清形勢，進一步增強做好創(chuàng)建工作的責任感、使命感、緊迫感，站在講政治、講大局的高度，拿出破釜沉舟的決心和勇氣，針對問題，采取措施，對癥下藥，立即整改，一舉扭轉被動局面，確保順利通過國家衛(wèi)生城市復審。

國家衛(wèi)生城市成果鞏固，不僅僅是為了保住一塊牌子，更重要的解決問題、提升形象、促進工作、推動發(fā)展。各單位各部門要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)，嚴格對照國家衛(wèi)生城市標準體系，認真查漏補缺，逐條抓好達標，做到全面提升與重點突破并舉，硬件建設與軟件建設并舉，專項整治與建立機制并舉，確保高水平、高標準完成國家衛(wèi)生城市復審工作。

基礎設施是城市的“骨架”，是鞏固提升國家衛(wèi)生城市的必備條件和硬性指標。各有關部門要對照國家衛(wèi)生城市標準要求，進一步完善城市基礎設施，著力解決好“硬件”方面存在的問題。要做好城中村、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生治理，下大力氣改變這些地方的落后面貌，不斷滿足群眾對生活環(huán)境改善的需要。要加強城區(qū)主次道路的養(yǎng)護，及時更換破損設施，確保路況完好暢通。要加快市區(qū)旱廁改造和公廁完善，增加垃圾清運車輛，盡快完善各項環(huán)衛(wèi)設施。要全面提升城市綠化、美化水平，做好背街小巷整治，及時對影響市容環(huán)境的墻面進行整修、粉刷，確保硬件設施全面達標。

要緊緊圍繞復審標準，堅持問題導向，用真功夫、下大力氣、拿硬措施，徹底解決相關區(qū)域和行業(yè)臟亂差問題。嚴格落實門前“五包”制度，加大日常保潔力度，做到全覆蓋、全時段保潔，著力清除城市主次干道兩側、城市出入口、沿街店面周圍、施工工地現(xiàn)場、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、居民小區(qū)的露天垃圾，消除衛(wèi)生死角。要加強對街道兩側建筑、戶外燈箱廣告、公共設施等方面的管理，做到“地面、墻面、水面、上面，路根、墻根、樹根、路燈根、便道根、路沿根”四面清、六根凈，不斷美化市容市貌，提升城市品位。各鎮(zhèn)（街道）要對所有居委會、城鄉(xiāng)結合部各村（居）的空閑地、“衛(wèi)生墻”進行全面排查整治，拆除一切“衛(wèi)生墻”，確保墻內墻外環(huán)境衛(wèi)生，堅決杜絕“衛(wèi)生墻”內不衛(wèi)生問題。要及時清理空閑宅基地，一環(huán)路內要打造“一荒變兩園（果園、花園）”，一環(huán)路外要打造“一荒變四園（游園、果園、花園、菜園）”。加大對城區(qū)各類市場的衛(wèi)生、安全和日常管理力度，完善市場配套設施，引導、規(guī)范業(yè)主的經營行為。要堅持疏堵結合、統(tǒng)一規(guī)劃，堅決取締占道經營、馬路市場，做到商品劃行規(guī)市。要切實規(guī)范農產品殘留農藥公示、公廁升級改造、完善“三防”設施建設，進一步規(guī)范市場經營秩序，嚴禁活禽宰殺；垃圾箱和垃圾車做到密閉化，全面提高農貿市場保潔水平，做到設施完善、環(huán)境整潔、秩序良好。重點加強餐飲等“六小行業(yè)”管理，全面落實衛(wèi)生管理制度，健全管理機制，打造一批基礎條件好、群眾認可度高、管理能力強的亮點門店，帶動“六小行業(yè)”整體提升。對信息不詳實、手續(xù)不健全、設施不完善的，要責令停業(yè)整頓、限期整改；對條件不具備、整改不合格、地點不固定的，堅決予以取締。切實加強交通秩序整治，要集中時間、集中力量，對車輛占用慢車道、人行道，不靠線就位停車，不禮讓行人，闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象予以從重處罰。要加強病媒生物防制工作，集中力量組織開展“四害”孳生地整治，徹底清除雜物、積存垃圾和衛(wèi)生死角，清理鼠糞、堵塞鼠洞、清除殘蟑、消殺越冬蚊蠅，有效降低四害密度，保障人民群眾身體健康。

要聚焦問題，濃厚宣傳氛圍，豐富宣傳方式，科學開展健康知識宣傳活動，重點要加強老舊小區(qū)的健康宣傳欄設置等。食品衛(wèi)生安全管理方面，要痛下決心、硬起心腸，著力解決小餐飲小作坊無證經營、后廚操作間臟亂差、老鼠蟑螂密度高、“三防”設施不達標以及飲用水管理不規(guī)范等突出問題。要進一步強化大氣污染治理，加強城市揚塵治理、建筑工地和社會生活等噪音治理，提高集中式飲水水源地和城市污水處理管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物和醫(yī)源性污水。要針對突出問題，全面加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范經營行為，做到證照齊全，亮證經營，室內外環(huán)境整潔，公共用品清洗消毒措施落實到位，衛(wèi)生設施和業(yè)務操作符合國家標準。

進入秋冬季后，新冠肺炎疫情防控形勢越來越嚴峻，疫情防控時刻不能松懈。當前我們必須以新冠肺炎疫情防控為切入點和核心，結合國家衛(wèi)生城市鞏固提升，持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面貫徹預防為主的工作方針，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的特色和優(yōu)勢，用好防控重大傳染病這一“傳家寶”，突出健康促進、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、社區(qū)衛(wèi)生健康治理三大領域，統(tǒng)籌推動健康科普知識普及宣傳和工作場所及校園環(huán)境衛(wèi)生清潔、市場環(huán)境衛(wèi)生清潔、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔、重點場所環(huán)境衛(wèi)生和病媒生物防制六大專項行動，全力做好疫情防控新常態(tài)形勢下的愛國衛(wèi)生運動，為建立嚴密穩(wěn)固的“xx防線”奠定堅實基礎。

國慶即將來臨，各鎮(zhèn)（街道）要號召居民，全民齊動手、共參與，大力開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治整潔行動，緊盯重點場所，瞄準薄弱環(huán)節(jié)，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，認真做好垃圾分類，文明使用公廁，及時清理衛(wèi)生死角，清除病媒生物，營造健康安全工作、生活環(huán)境，確保干干凈凈、安安全全過國慶。

同志們，國家衛(wèi)生城市重在創(chuàng)建，貴在鞏固，關鍵在建立長效機制。要積極推進城市網格化、數字化管理，全力打造“市、街道、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動、條塊結合，以塊為主”的城市管理體制，構建起縱向到底、橫向到邊的管理網絡，形成權責一致、運轉高效、精細到位的管理長效機制，重點做到“四個堅持”：既要在短時間內把存量環(huán)境衛(wèi)生問題整治到位，全力遏制臟、亂、差問題，又要通過建立長效機制，提升城市精細化管理水平，從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生問題。既要把影響全市環(huán)境衛(wèi)生問題的入口堵住，又要通過合理城市基礎設施建設，為廣大群眾提供方便、快捷、舒適的生活環(huán)境。既要通過管理來加強群眾的行為方式和環(huán)境衛(wèi)生秩序，又要通過加強宣傳引導，提升群眾文明素質，以實際行動積極支持衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。既要通過集中式、運動式的專項整治行動解決突出問題，又要著眼長遠，通過建立長效機制，使城市環(huán)境衛(wèi)生走上科學化、制度化的管理軌道。

國家衛(wèi)生城市是授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，是一個城市建設發(fā)展水平和文明程度的重要標志。國家衛(wèi)生城市復審的過程就是再次創(chuàng)建的過程，也是對城市基礎設施、城市秩序、市民素質等方方面面的再整治、再檢閱、再提升。各部門一定要提高政治站位、強化責任擔當，把做好鞏固提升工作作為嚴肅的政治任務，以決戰(zhàn)決勝、敢打必勝的信心和姿態(tài)，全力以赴做好迎審各項工作，確保復審一舉成功。

各有關部門、單位，特別是牽頭部門一定要認清形勢，高度重視，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實加強組織領導。主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，投入足夠的人力、物力、財力，進一步夯實責任，明確任務要求和完成時限。要下決心攻堅克難，打一場攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，按時保質地抓好有關任務落實。各級要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從指揮，明晰職責任務，熟悉標準體系，分頭抓好落實;各牽頭部門“一把手”要主動擔責，親自部署、親自調度、親自督促;各鎮(zhèn)（街道）要切實擔負起屬地管理責任，做到守土有責、守土盡責。

各部門要積極履行職責，加強溝通協(xié)調和密切協(xié)作，形成推動工作的整體合力。要擰成一股繩、下好一盤棋，形成分工不分家、競相抓落實的良好局面。衛(wèi)健部門要結合健康城市創(chuàng)建，推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建；市場監(jiān)督管理部門要啟動國家食品安全示范城市創(chuàng)建，提升食品安全管理標準；林業(yè)部門要利用冬春季大好時機，加快推進綠化工作。國家衛(wèi)生城市的鞏固提升是一項長期、持續(xù)的工作，不可能畢其功于一役，城市管理部門要以復審為契機，從理順管理體制、明確責任體系等方面入手，研究長效管理的措施，形成一整套的制度辦法，努力提高衛(wèi)生城市精細化、規(guī)范化管理水平，這也是衛(wèi)生城市創(chuàng)建重要的任務目標。

要由督查局牽頭，創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦全力配合，組建國家衛(wèi)生城市鞏固提升專項督導組，堅持問題導向，對照省級評估反饋問題、日常發(fā)現(xiàn)問題，全面強化督導檢查、跟蹤落實。要形成問題清單，建立銷號制度，實行倒逼機制，解決一項、銷號一項，扎扎實實推進工作落實。要啟動問責機制，重點解決工作推諉扯皮、進展緩慢、等待觀望、消極怠工等問題。

宣傳部門要在媒體上開設創(chuàng)建專欄，對督導督查中出現(xiàn)的問題及時給予曝光。對同一問題曝光超過兩次的，對問題部門、單位主要負責同志進行約談。對同一問題長期不能整改到位的，務必給予組織處理。以最嚴的責任追究推進國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作的深入開展。

同志們，國家衛(wèi)生城市鞏固提升工作時間緊、任務重。各單位各部門思想上要再重視，措施上要再強化，力度上要再加大，勇于擔當，主動作為，全力以赴抓好問題整改落實，精心做好復審迎檢各項準備工作，確保我市順利通過國家衛(wèi)生城市復審考核，為建設又富又美xx奠定堅實基礎！

謝謝大家！

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一要做好當前工作。要配合市中區(qū)做好網上申報，加快相關資料的收集撰寫和整理上報。要抓好實地考察，如實填寫實地考察場所信息表，并對轄區(qū)內的點位進行指導和督查。要抓好問卷調查，實施周末敲門行動、傍晚行動，面向群眾開展廣泛宣傳，幫助群眾解決實際問題，同時要通過模擬調查確定一些可控的重點小區(qū)和重點住戶，確保群眾對創(chuàng)建工作的高滿意度、高知曉數。二要把握長效關鍵。提升市民的文明素質是創(chuàng)文工作的關鍵和目的。要通過加強管理、嚴格執(zhí)法，規(guī)范市民的舉止，大力提升市民的文明素質。要堅持以核心價值觀為引領，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，通過正向激勵、反向約束等方式引導和規(guī)范市民的行為。要大力倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式，積極推進文明旅游、文明交通、文明上網、文明出行等文明風尚行為，提升社會整體文明程度。三要突顯新區(qū)特色。創(chuàng)文工作要與打造全市最干凈新區(qū)相結合、與深入開展五清六亂治理相結合，立足新區(qū)實際，深入開展好垃圾清理、治違治亂、周末衛(wèi)生大掃除等活動，確保新區(qū)工作不拖全市后腿、多做增光添彩的工作，努力擦亮新區(qū)這塊金字招牌。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇五

創(chuàng)建衛(wèi)生城市(簡稱創(chuàng)衛(wèi))是世界衛(wèi)生組織(who)的一項行動戰(zhàn)略,近年來在全國各地蓬勃興起,下面是本站小編給大家整理的創(chuàng)建衛(wèi)生城市動員大會上的講話，僅供參考。

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定于今天召開全縣"創(chuàng)衛(wèi)"工作動員大會。借今天這個機會，我就全縣的"創(chuàng)衛(wèi)"工作講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，下大決心，充分認識"創(chuàng)衛(wèi)"工作的重要意義。

(一)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于提高人居環(huán)境質量。高雅文明的居住環(huán)境，不僅有利于人們的身體健康，還可以為人們創(chuàng)造一個舒適的生產、生活、學習和工作的空間，有效地調節(jié)人們的情緒，振奮人們的精神，陶冶人們的情操。隨著物質生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境質量的要求也越來越高。目前，舊城改造大刀闊斧，新的縣城即將建成，城市面貌日新月異，但是環(huán)境卻不夠理想，臟、亂、差、堵現(xiàn)象較為嚴重。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動，可進一步加大對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生以及市場秩序、交通秩序的整治力度，徹底改變縣城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差、堵的狀況。屆時，我們的縣城高樓林立，功能齊備，整潔優(yōu)美，管理規(guī)范，秩序井然，城市面貌煥然一新。

(二)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于提高市民文明程度。目前，xx縣城環(huán)境臟、亂、差、堵，究其主要原因，是一些市民環(huán)保意識淡薄，缺乏衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習慣。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動，將把"創(chuàng)衛(wèi)"工作和精神文明建設緊密結合起來，深入開展健康教育，大力普及衛(wèi)生知識，強化衛(wèi)生觀念;積極開展"xx是我家，美化靠大家"和"學雷鋒樹新風"等活動。我們深信，經過一段時間的共同努力，市民講文明、講衛(wèi)生的新風尚很快就能形成，市民的文明衛(wèi)生意識和整體素質將得到明顯增強，市民的文明程度也將得到大幅提高。

(三)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于樹立良好對外形象。衛(wèi)生文明是一座城市綜合文明的重要標志。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動，同步建設基礎設施，同步推進監(jiān)督管理，同步提升市民素質，全面實現(xiàn)城市"凈化、綠化、美化、亮化"，讓衛(wèi)生文明成為這座現(xiàn)代化城市貼金的"臉面"、最好的名片和一道靚麗的風景線。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動，必將進一步增強全縣人民的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提升知名度和影響力，讓世界了解，讓走向世界;同時，也必將進一步優(yōu)化人文環(huán)境和投資環(huán)境，樹立"文明、魅力"的對外新形象，開創(chuàng)"熱愛、建設"的開放新局面。

(四)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于促進經濟健康發(fā)展。盤活城市經濟就能舞動縣域經濟發(fā)展的龍頭。創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，能夠促進城市基礎設施不斷完善，推動城市化水平不斷提高，減少對經濟發(fā)展的制約因素;創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，能夠提升城市功能，塑造城市形象，發(fā)揮城市效應，提高城市綜合競爭力，增強對經濟發(fā)展的助推力。實踐證明，"創(chuàng)衛(wèi)"能提升人氣，增長"財氣"，蘊育商機;"創(chuàng)衛(wèi)"能深化招商引資，搞活商貿流通，激活市場經濟。無容置疑，"創(chuàng)衛(wèi)"本身就是一個新的經濟增長點。

二、明確任務，突出重點，全面推進我縣"創(chuàng)衛(wèi)"工作。

我縣"創(chuàng)衛(wèi)"的范圍是縣城規(guī)劃區(qū)，重點是建成區(qū)，包括城鄉(xiāng)結合部、火車站片區(qū)。我縣"創(chuàng)衛(wèi)"的目標是：力爭通過1—2年的努力，實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成"創(chuàng)衛(wèi)"各項任務并達標，建成市級衛(wèi)生城市。并以此為基礎，把"創(chuàng)衛(wèi)"工作引向縱深，開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，最終實現(xiàn)衛(wèi)生縣的目標。

目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績，但在文明意識、城市管理、基礎建設等方面還有較大的差距。一是市民文明衛(wèi)生意識差。市民長期以來形成的不文明衛(wèi)生習慣根深蒂固，環(huán)境保護意識和愛城管城意識較差，給城市管理、"創(chuàng)衛(wèi)"工作帶來了較大困難。二是配套基礎設施不完善。目前,我縣的城市市政、城區(qū)道路、市容環(huán)衛(wèi)、各種管網、園林綠化、集貿市場等基礎設施尚未建設完備，離《xx市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標準》檢查評分細則的相關規(guī)定還有相當大的差距。為此，我們要結合實際，明確"創(chuàng)衛(wèi)"工作任務，牢固樹立大衛(wèi)生觀念，突出以下八項"創(chuàng)衛(wèi)"重點工作：

(一)狠抓城市建設，完善配套設施。我們要抓住目前進行大規(guī)模舊城改造、新區(qū)開發(fā)的歷史機遇，適應城市發(fā)展和"創(chuàng)衛(wèi)"工作的客觀要求，從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最急需的問題入手，多方籌集資金，搞好規(guī)劃設計，進一步完善城區(qū)道路、各種管網、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和集貿市場等基礎設施，為"創(chuàng)衛(wèi)"工作全面達標創(chuàng)造良好的硬件條件。

(二)狠抓綜合整治，加強市容管理。認真貫徹《xx市城市容貌管理條例》、《xx市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，科學制定全縣市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的年度規(guī)劃和中長期規(guī)劃，加強專業(yè)隊伍和執(zhí)法隊伍建設，建立健全長效管理機制，全面推行城管目標責任制。一要突出抓好城區(qū)干道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程，狠抓非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬(傘)、建設工地等的綜合治理，做到設施齊備完好，路面整潔衛(wèi)生，達到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設攤點的"六無"要求。二是狠抓專業(yè)市場規(guī)劃和建設，做到市場設施完善，城市功能健全，布局合理，劃行歸市;狠抓市場經營管理，堅決取締無照經營、違章經營和流動經營，做到市場秩序規(guī)范，衛(wèi)生保潔達標;狠抓市場執(zhí)法管理，提高管理水平，做到佩證上崗，亮證執(zhí)法，文明管理。三是抓好車容站貌和環(huán)衛(wèi)設施建設，強化車輛進出和站務秩序管理，嚴禁違章載客載貨，保持車輛車況良好，做到秩序井然有序;狠抓城區(qū)道路交通秩序整治，全面實施"暢通工程"，嚴禁車輛亂停亂靠、沿途攬客;加強城區(qū)車輛清洗維修管理，嚴禁占道洗車、修車，嚴禁臟車入城和施工車輛帶泥出場。

(三)狠抓衛(wèi)生管理，搞好清掃保潔。加強城區(qū)干道清掃保潔工作，提高清掃保潔硬件設施水平，改革完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔方式，保證垃圾清運日產日清。注重社區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生有償服務機制，全面落實衛(wèi)生責任制度;積極開展評優(yōu)評先活動，強化日常監(jiān)督管理，提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。加快現(xiàn)有公廁達標改造和新區(qū)公廁建設，提高檔次，合理布局，保證數量，搞好維護，加強管理。強化垃圾、糞便無害化處理工作，加強征管，增加投入，加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設步伐，健全管護制度，搞好衛(wèi)生監(jiān)測，推行達標排放。

(四)狠抓環(huán)境保護，提高環(huán)境質量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作，有效控制和減少城區(qū)污染源。加強對噪聲、大氣、水質的監(jiān)測檢查，加大環(huán)保執(zhí)法力度，確保各項指標達標，明顯改善城區(qū)環(huán)境質量。

(五)狠抓監(jiān)督管理，加強疾病控制。加大《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹力度，加強對食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導、管理、監(jiān)督，確保公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率、從業(yè)人員培訓率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達標。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動，扎實開展免疫接種工作，加強碘鹽、藥(械)、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理，健全管理制度，加大執(zhí)法力度，嚴格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。

(六)狠抓除"四害"工作，搞好環(huán)境防治。滅除"鼠、蚊、蠅、蜂"是"創(chuàng)衛(wèi)"的一項重要任務。我們必須按照衛(wèi)生城市的標準，建立健全工作制度和服務機制，全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防治相結合的運行機制，廣泛動員，全民參與，扎實工作，確保實效，全面完成除"四害"工作任務。

(七)狠抓健康教育，提高市民素質。按照"社會化、社區(qū)化、經?；⒅贫然?的要求，下功夫、花力氣開展好"有計劃、有措施、有檢查、有總結、有成效"的全民健康教育活動，切實抓好健康教育網絡建設、居委會、學校、醫(yī)院、行業(yè)健康教育和控煙工作，努力提高城市文明衛(wèi)生素質?？h健康專業(yè)機構要落實好人員、經費、設備，建立健全網絡例會、培訓制度，指導好全縣健康教育活動的開展。縣屬相關部門、xx鎮(zhèn)、城區(qū)各醫(yī)院、學校要開展多種形式的教育活動，力爭創(chuàng)建1—3所健康教育學校。同時切實做好控煙工作，開展煙控宣傳，創(chuàng)造無煙草廣告城區(qū)，努力提高城市文明衛(wèi)生素質。

(八)狠抓愛衛(wèi)工作，推進創(chuàng)建步伐。認真貫徹落實國務院、xx市政府《關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》精神，科學編制我縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和活動計劃，健全愛國衛(wèi)生組織機構，抓好愛國衛(wèi)生網絡建設。搞好愛國衛(wèi)生月活動，深入開展形式多樣的愛國衛(wèi)生評比活動、執(zhí)法監(jiān)督活動。加大創(chuàng)建衛(wèi)生城市的工作力度，堅持做到經?；?、制度化，積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動，加快推進創(chuàng)建衛(wèi)生縣的步伐。

三、加強領導，落實責任，確保"創(chuàng)衛(wèi)"工作圓滿完成。

切實有效的措施是"創(chuàng)衛(wèi)"工作按時完成的最重要的保障。我縣在今后的"創(chuàng)衛(wèi)"工作中，將采取有效措施，做到"七個到位"。

(一)組織領導到位。我縣要始終堅持把加強組織領導作為"創(chuàng)衛(wèi)"工作的一項重要措施。一是經縣委、縣政府研究，決定成立"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部，由我任指揮長，縣委、縣政府分管領導任副指揮長，相關部門主要負責人為成員，實施對"創(chuàng)衛(wèi)"工作的統(tǒng)一領導，宏觀決策，綜合協(xié)調和全面指揮;指揮部下設辦公室，并從相關部門抽調精兵強將負責"創(chuàng)衛(wèi)"的日常工作。二是根據《xx市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標準》的有關要求，由相關職能部門牽頭，成立"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳項目組、市容環(huán)衛(wèi)項目組、環(huán)境保護項目組等九個職能組，具體負責"創(chuàng)衛(wèi)"的各項職能工作。三是指揮部的各職能組、縣屬各部門、城區(qū)各單位及xx鎮(zhèn)要實行"創(chuàng)衛(wèi)"工作"一把手"負責制，建立相應的領導班子和工作班子，制定切實可行的"創(chuàng)衛(wèi)"方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工齊動手，做到組織、人員、經費、任務、措施五落實。

(二)宣傳發(fā)動到位。要達到創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的目標要求，我們必須充分運用各種宣傳工具，多層次、多渠道、全方位地進行"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳，在全縣上下營造好宣傳聲勢，形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開全縣"創(chuàng)衛(wèi)"工作動員大會后，全縣各級、各有關部門和有關單位要迅速召開動員會，宣傳"創(chuàng)衛(wèi)"意識，部署"創(chuàng)衛(wèi)"工作，落實"創(chuàng)衛(wèi)"責任。二是縣委宣傳部、縣文體廣電局要結合實際，聯(lián)合制訂"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳提綱;報要開辟專版專欄，做到每期必有"創(chuàng)衛(wèi)"的內容見報;電視臺要利用黃金時間，對全縣的"創(chuàng)衛(wèi)"工作進行滾動播出，同時，縣電視臺還要制作"創(chuàng)衛(wèi)"專題片宣傳。三是城區(qū)各機關單位也要根據自身實際，及時傳達貫徹縣委、縣政府及"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部的會議精神和工作要求，層層發(fā)動，做到"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳進廠、到店、入戶，使之家喻戶曉，婦孺皆知。四是團縣委、縣教委等部門要組織城區(qū)學校的中小學生，上街打掃清潔，宣傳"創(chuàng)衛(wèi)"工作。五是相關部門要在城區(qū)內開展專題宣傳咨詢活動，并在城區(qū)交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設置規(guī)范、醒目的固定性"創(chuàng)衛(wèi)"標語和宣傳畫。六是廣泛開展"衛(wèi)生健康"、"人類與環(huán)境"、"市容衛(wèi)生經濟建設"等系列宣傳活動和"創(chuàng)衛(wèi)宣傳月"、"愛國衛(wèi)生月"、"全民動手日"等群眾性活動，引導和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創(chuàng)建活動，努力為"創(chuàng)衛(wèi)"作貢獻。

通過宣傳，努力使廣大干部群眾的"創(chuàng)衛(wèi)意識"明顯增強，市民自覺參與"創(chuàng)衛(wèi)"行動的責任感與日俱增，真正形成人人關心"創(chuàng)衛(wèi)"、人人支持"創(chuàng)衛(wèi)"、人人參與"創(chuàng)衛(wèi)"和自覺向不衛(wèi)生行為作斗爭的良好氛圍，為"創(chuàng)衛(wèi)"奠定較好的群眾基礎。

(三)制度約束到位。"創(chuàng)衛(wèi)"工作具有涉及面廣、動態(tài)性大、社會性強的特點，如果沒有配套完善的制度，就無法保證"創(chuàng)衛(wèi)"工作的順利推進。今天的會后，由縣政府辦牽頭，組織市政局、衛(wèi)生局(含愛衛(wèi)會)等相關職能部門，根據上級有關規(guī)定，結合實際，制訂綜合目標考核、"創(chuàng)衛(wèi)"職能部門責任，"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部定期會議、"創(chuàng)衛(wèi)"辦定期會議、社會部門"創(chuàng)衛(wèi)"責任、分級督查督辦制、分級檢查考核獎懲制、各級"創(chuàng)衛(wèi)"保證金制、衛(wèi)生舉報辦理制等一系列行之有效且具生機與活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制訂出來以后，縣紀委、監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職責，逗硬執(zhí)行。

(四)資金投入到位。城市是最大的國有資產，是區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效應的發(fā)揮，都離不開完善的硬件。"巧婦難為無米之炊"，沒有資金投入和較為完善的硬件基礎設施作保證，"創(chuàng)衛(wèi)"就會成為一句空話。大家也清楚，我縣的財政歷來是"吃飯財政"，"創(chuàng)衛(wèi)"工作光靠有限的財政投入是遠遠不夠的。為此，我縣要借鑒璧山等地的成功經驗，采取"三個一點"(即政府出一點，單位出一點，社會出一點)的辦法，多方籌集"創(chuàng)衛(wèi)"資金。具體說，"創(chuàng)衛(wèi)"中涉及的垃圾臺站、果皮箱、市政道路、行車標志、窗口單位建設、綠化樹的栽植等硬件設施建設及宣傳標語等，縣"創(chuàng)衛(wèi)"辦將以文件的形式落實到相關責任單位，由責任單位負責籌資和建設，明確開工、竣工時間和質量要求，限期完成。此項工作涉及到有關部門的切身利益，望有關部門以大局為重，像縣交通局、國土局、財政局等單位支持園區(qū)建設那樣支持"創(chuàng)衛(wèi)"工作，確保"創(chuàng)衛(wèi)"的各項具體工作落到實處。

(五)人員抽調到位。"創(chuàng)衛(wèi)"的各項工作措施，關鍵靠人去落實，這是"創(chuàng)衛(wèi)"成功與否的又一關鍵。我縣將從公安、工商、市政、衛(wèi)生、防疫、交通、交警、文體廣電等部門抽調精兵強將，組建"xx縣創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊"(如綜合執(zhí)法局被市里批下來了，則成立綜合執(zhí)法局)，由各抽調單位的領導擔任正副隊長，做到著裝上崗、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把"創(chuàng)衛(wèi)"工作引向正規(guī)化、法制化軌道。此項工作由縣政府副縣長牽頭，馬上進行，各被抽調的單位必須無條件放人，立馬到位。

(六)責任落實到位。"創(chuàng)衛(wèi)"工作能否成功，很大程度上取決于責任是否落實。我縣在"創(chuàng)衛(wèi)"活動中，要始終堅持"誰主管誰負責，誰受益誰管理"和"統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主，條條保證"的原則，層層實行嚴格的目標責任制管理。一是縣政府每年都將與有關職能部門簽訂"創(chuàng)衛(wèi)"目標。

責任書。

推行縣級部門"創(chuàng)衛(wèi)"目標責任制每半年進行一次檢查考核年終按照責任書嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是將堅持縣級四套班子包路段(片)縣級領導包部門各部委辦局負責人包所屬單位公司經理、企業(yè)廠長包門市、廠礦xx鎮(zhèn)干部包社區(qū)門店的"五包"責任制。三是實行"創(chuàng)衛(wèi)"工作保證金制度對全面完成任務的單位主要領導除退還其繳納的保證金外并進行對等獎勵;對未完成或只完成部分任務的保證金不予退還并視情節(jié)輕重給予嚴肅處理。

(七)執(zhí)法管理到位。按照專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結合的原則，堅持以法治城和以法管城，認真抓好執(zhí)法隊伍建設，設置文明衛(wèi)生監(jiān)督崗，組建群眾性執(zhí)法監(jiān)督隊伍，解決執(zhí)法力量不足的問題?？h公安、城建、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政、xx鎮(zhèn)等部門要依照國家有關法律法規(guī)，充分發(fā)揮職能作用，做到盡心盡責，管理到位，有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，對城區(qū)市容市貌、交通秩序、衛(wèi)生秩序、市場秩序、施工秩序進行有效的管理。對違法占道，流動經營，亂停亂靠，帶泥上路，亂倒垃圾，亂貼亂畫，亂搭亂建等老大難問題，各相關部門要協(xié)同配合，通力合作，聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，共樹城市文明形象?？h"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部、縣委辦、政府辦和縣紀檢監(jiān)察部門要建立健全巡查制度、督查通報制度、定期報告制度、檢查評比制度、考核獎懲制度，把"創(chuàng)衛(wèi)"工作納入專項督查范圍，加大督查督辦力度。

(八)紀律保障到位。我縣要通過1—2年的努力，實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成"創(chuàng)衛(wèi)"各項任務并達標，建成市級衛(wèi)生城市。此項工作時間緊、頭緒多、任務重，為確保"創(chuàng)衛(wèi)"工作如期圓滿完成，強有力的紀律保障必不可少，因此，我強調以下兩條"創(chuàng)衛(wèi)"紀律。一是凡經縣"創(chuàng)衛(wèi)"辦或縣級領導督辦整改兩次以上未落實的職能部門，由和我找該單位主要負責同志談話，談話后仍未落實的，該單位主要負責同志應引咎辭職或責令辭職。二是縣屬各部門、城區(qū)各單位必須不折不扣地服從縣"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部的安排部署，識大體、顧大局，確保政令暢通;對有令不行，有禁不止，影響"創(chuàng)衛(wèi)"工作整體推進進程的單位、單位主要負責同志和直接責任人員，縣紀委和監(jiān)察局要追究責任，嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，該撤職的撤職，該降級的降級，絕不手軟。

謝謝大家!

同志們：

10月份，我市將迎來兩個重要活動，一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，二是省級衛(wèi)生城市復查。市委、市政府高度重視，召開動員大會，目的就是為了進一步加快推動工作，促進落實。剛才，細弟同志通報了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足，全面部署了下步工作，希望大家切實抓好落實。市衛(wèi)生局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。下面，我再強調三點意見：

第一，統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性，也就是“為什么要創(chuàng)”的問題。

具體來講，要切實深化“三個認識”：

(一)這是一件大事。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設宜居城市的一項最基礎工作。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經成功創(chuàng)了兩城(中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市)，還剩四個(國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市)。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級城市的必備條件。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個重點，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅實的基礎。

另一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項最基礎工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎，對企業(yè)來說是信心工程?，F(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長專門給城區(qū)下達任務，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運會后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅，城市超級干凈!有人問李光耀，新加坡為什么要搞這么干凈?李光耀說，因為獨立時，一窮二白，要發(fā)展，只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客，環(huán)境也是生產力!同時，抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”，要對外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農村版”城市面貌，建設環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎?!

(二)這是一件難事?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一項標準高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項指標，800多個考核點。剛才，細弟同志對照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標，逐一通報了我市存在的差距。其中，10大必備條件中5項指標尚未達標。這幾個方面關系民生、連著民心，市民反映很強烈，經常通過市長熱線、政務微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項解決，各個擊破。

此外，窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題，需要我們切實花大力氣去整治，尤其要高度關注舊機場區(qū)塊人員轉移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據統(tǒng)計，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)(如大眾街、中波臺區(qū)塊)，占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。

(三)這是一件急事。一方面，“時間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設已基本完成，城市環(huán)境有所改觀;菜市場等項目建設有序推進，大排檔等專項整治工作正在進行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求，進度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行，省愛衛(wèi)會要對我市進行省級衛(wèi)生城市復查;11月份，蓮都區(qū)也要進行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核;明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核;20xx年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時間緊，任務重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。

另一方面，“心里著急”。城市環(huán)境是市長們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過。我每次晚飯后走街串巷，看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象，心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級領導，路口周邊環(huán)境(含城中村、城中農田、農地等)、路邊綠化，以及進城之后的“臟亂差”點，我一路“汗顏”，就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”!前段時間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調查，主要是城市圍墻“應圍未圍”、亂涂亂畫、公共設施被破壞、人行道被占用等不文明行為;另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段(如括蒼路、紫金路、中山街)的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家看了以后，有所觸動。請建波部長通過報紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。這也是一個有效辦法。

第二，突出重點，破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點創(chuàng)什么”的問題。

我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮!我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領導小組第一次會議上提出，“創(chuàng)國衛(wèi)”要強化“精細化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”，既是工作目標，也是工作重點，要貫穿始終。具體工作中，要重點抓好四個方面：

(一)抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會環(huán)境整治工作。國慶后，全省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會將在我市召開。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內容多、影響廣。省委、省政府主要領導和分管領導以及各兄弟市、縣(市、區(qū))主要領導都將出席，有300多人，這是對我市近年來新農村建設成果的一次大檢驗，也是對我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗!目前，考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經基本到位，我也多次帶隊進行檢查。但“行百里者半九十”，千萬不能有任何松懈，要抓反復、反復抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。會務籌備組要抓好督查。

(二)抓好省級衛(wèi)生城市復查準備工作。如果說，“創(chuàng)國衛(wèi)”是決賽的話，省衛(wèi)復查就是預賽。如果連預賽都通不過，決賽資格就沒了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個笑話!省衛(wèi)復查將在10月15日—20日進行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實任務，對存在的問題進行集中整治，各單位要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項工作，并建立長效管理機制，夯實“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎。

(三)抓好“創(chuàng)國衛(wèi)”必備指標達標工作。在切實鞏固已達標的5項工作的基礎上(特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈)，有針對性地抓好5項指標尚未達標工作：針對“城市生活污水集中處理率”，市建設局在明年的項目安排中要將道路改造與截污納管相結合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時要做好中岸圩擴容準備工作;蓮都區(qū)在實施老小區(qū)改造時要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項標準，及時跟進老小區(qū)的生活污水管網建設;水利部門在內河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網建設。針對“糞便無害化處理率”，糞便無害化處理廠要加快建設進度，明年年底前必須投入使用。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點，引導市民關注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。針對“城市建成區(qū)無煙草廣告”，市城管局、市工商局要進一步加大巡查整治力度，堅決予以取締。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應法規(guī)。

(四)抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標準。雖然在“創(chuàng)國衛(wèi)”10項必備指標里沒有直接體現(xiàn)，但其重要程度不亞于10項指標。一個臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市,市容環(huán)境不好，其他指標準備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。當前，市容環(huán)境整治要嚴格落實好25項重點專項整治責任分解。這里，我重點講五個方面：一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項應急工作，又是一項經常性工作，要堅持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則，抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃，抓緊研究出臺《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時圍墻要像模像樣，在全市做好示范。特別是主街道的建設標準要適當提高，增加美觀度，成為一道簡潔而有特色的文化景觀，充分展示麗水文化;其它地段可從簡，但不能簡單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過，這是“老大難”問題。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門，對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時間節(jié)點，堅持標本兼治、治舊控新，全力推進整治工作。三是交通秩序。重點是機動三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施，交警部門、運管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商，必要時向“創(chuàng)國衛(wèi)”領導小組匯報，該上就上。四是抓農貿市場及周邊環(huán)境、流動攤點、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案，加強管理，既要做好疏導，也要嚴格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學習其他先進地區(qū)的經驗，抓緊做好再生資源集散中心建設，規(guī)范再生資源行業(yè)管理。

第三，加強領導，全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題。

(一)強化組織保障。市、區(qū)兩級四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺，各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，確定分管領導和負責人員。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動，廣泛動員。

(二)強化后勤保障?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅戰(zhàn)，人、財、物要予以必要保障。比如，前段時間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調人員，各單位都非常配合，這非常好。明年開始，除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項目建設經費外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經費也要保障。對創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車，市機關事務局要優(yōu)先保障。

(三)強化督查保障?！皟赊k”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動真碰硬，要全面落實周巡查、月點評、季考核制度，深入一線掌握工作進展，了解實際情況，做好實地檢查。要全面落實“一把手”責任，考核結果排名后三位的單位主要領導，要向市委、市政府說明原因。

(四)強化項目建設保障。特別是對在項目審批上，相關單位要深入研究，開通“創(chuàng)國衛(wèi)“項目審批綠色通道，該簡就簡，能快則快，要在第一時間完成審批，確保相關項目建設順利推進。同時，各項目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進，加快工程建設速度。

(五)強化輿論保障?！皠?chuàng)國衛(wèi)”工作，是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風尚、先進典型，教育、引導廣大市民提升素質，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，營造良好的“創(chuàng)國衛(wèi)”工作氛圍，不斷提高廣大市民對“創(chuàng)國衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅戰(zhàn)。我們要心往一處想，勁往一處使，加大力度、加快進度，大力發(fā)揚“五加二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好這場攻堅戰(zhàn)!

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要目的是動員全局職工統(tǒng)一思想，全力以赴，切實改善我局衛(wèi)生現(xiàn)狀，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的目標而努力工作。剛才，劉局長宣讀了我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案，這方案是經過局班子認真研究制定的，完全符合我局實際。希望各部門要迅速行動起來，認真執(zhí)行方案要求，抓好各項工作的落實。下面，就創(chuàng)建工作，我強調以下幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作信心。

今年市委市政府提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標，這對于推動我市經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們要充分看到琿春市在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好我局的創(chuàng)建任務。

隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的加快，人民的生活水平、生活質量不斷提高，追求高質量的生活環(huán)境已成為全市人民的共同愿望。作為一種有效的載體，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因為它不僅僅是一般的衛(wèi)生范疇，其最直接的效果是改善城市環(huán)境和預防消除疾病，不斷提高群眾的身體健康素質，對不斷提高市民的公共衛(wèi)生意識，推動文明的健康生活方式，都發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。我市多渠道、多層次、全方位，大力引進先進地區(qū)資本、人才、技術，實現(xiàn)快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質，完善城市基礎設施，增強城市的服務功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是創(chuàng)建國家文明城市的必然要求。目前，全市上下正滿懷熱情地進行文明城市建設，實際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個整體，目標是一致的。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提升琿春城市形象，進而創(chuàng)建全國文明城市，事關琿春可持續(xù)發(fā)展的大局，也是構建“和諧琿春”的必由之路。

二、加強生產加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作。

今年我局食品安全監(jiān)管工作的總體要求是：按照“完善制度、強化措施、落實責任、保障安全”的工作思路，突出重點、嚴格監(jiān)管、嚴厲查處、嚴肅責任，切實抓好食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。一是確定轄區(qū)內重點企業(yè)、重點產品，按照省州局文件進行集中整治，特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風險食品的監(jiān)管，施高頻次的檢查、巡查，使各專項整治工作取得實實在在的成效。二是摸清食品企業(yè)底數，實行動態(tài)管理。食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證、小作坊100%簽訂食品質量安全。

承諾書。

對食品生產企業(yè)及小作坊在全面調查摸底的基礎上實行分類監(jiān)管，并按規(guī)定建立電子檔案，及時調整信息，實行動態(tài)管理。

三是繼續(xù)實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責任制。為切實做好食品生產企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)管工作量大，人手少，任務重的突出問題，繼續(xù)實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責任的監(jiān)管模式。四是組織開展好元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日食品安全專項執(zhí)法檢查工作。五是根據企業(yè)產品的風險程度和企業(yè)規(guī)模不同，對企業(yè)進行分類監(jiān)管，認真進行巡查、定檢和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除食品安全隱患。認真做好食品添加物質使用登記備案工作，確保食品添加劑和添加物質按照規(guī)定添加，禁止使用違禁添加劑。六是積極開展食品安全知識宣傳。利用網站、報刊，“3.15”等廣泛開展食品安全知識宣傳，印制和散發(fā)食品安全知識宣傳材料，繼續(xù)落實國家質檢總局關于食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告的通知精神，通過開展各種形式的宣傳，增強食品生產加工企業(yè)是食品質量安全的第一責任人的意識，努力構建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。七是開展幫扶食品企業(yè)工作。做好新標準的宣貫工作，幫助、指導食品生產加工企業(yè)購置生產設備、檢驗儀器、廠區(qū)合理布局和方案、制度等軟件方面的建立。提高企業(yè)的管理能力和管理水平。及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息，向政府和上級主管部門報送，提出食品安全監(jiān)管合理化建議，為監(jiān)管工作決策提供依據。八是強化日常監(jiān)管,依法對所有食品生產企業(yè)開展監(jiān)督檢查,監(jiān)督其落實原輔料進貨查驗、生產過程質量控制、食品出廠檢驗、衛(wèi)生情況(廠區(qū)及工作人員)等制度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、生產不符合安全標準食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的違法行為。開展生產加工環(huán)節(jié)風險監(jiān)測,重點加強對生產加工環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時查明原因,消除食品安全隱患。九是督促食品生產加工企業(yè)工作人員定期進行身體健康檢查。要求各食品廠必須做好“除四害”工作，在加工車間及倉庫門必須有隔鼠板，室內要有防蠅燈，地面無鼠洞無蟑螂。

三、積極開展食品安全健康教育活動。

按著健康教育。

工作計劃。

認真組織食品企業(yè)負責人學習食品安全法相關知識。定期向職工及家屬廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性倡導健康、文明、科學的生活方式宣傳衛(wèi)生防病知識不斷增強廣大職工及家屬的衛(wèi)生意識養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣自覺參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的系列活動。

四、要積極做好“除四害”工作。

局辦公室負責購置藥物或工具組織人員在辦公樓內、樓外和家屬區(qū)積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的除“四害”活動，防止疫病發(fā)生，清除“四害”孳生場地，嚴密組織、科學開展春秋兩季滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂和冬季的滅鼠工作，降低“四害”密度，預防和減少病媒傳播疾病的發(fā)生和蔓延。

五、要積極搞好單位室內外衛(wèi)生。

1、辦公設施及辦公用品擺放整齊有序，杜絕辦公設施及用品亂堆亂放、雜亂無章和積存垃圾等現(xiàn)象。

2、辦公室要堅持天天打掃，地面、墻壁、辦公桌椅及門窗要做到無灰塵、不亂貼亂畫，整體潔凈優(yōu)美。

3、職工在工作時間，要著裝整齊，不穿奇裝異服、短褲、拖鞋等，要崇尚健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，不隨地吐痰、亂扔煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，創(chuàng)造潔凈明亮的工作環(huán)境。

4、徹底清除衛(wèi)生責任區(qū)積存的生活垃圾、建筑垃圾等，要創(chuàng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生。

5、對單位周邊地面、墻壁上亂貼、亂寫、亂畫的各類廣告和不文明現(xiàn)象進行徹底清理。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作相當艱巨。我們要以昂揚的斗志，飽滿的熱情，求實的精神，團結協(xié)作，齊抓共管，爭創(chuàng)一流。我相信，在全局職工的共同努力下，我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標一定能夠如期實現(xiàn)!

謝謝大家。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇六

同志們：

這次創(chuàng)建“平安寧遠”動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：貫徹落實省、市社會治安綜合治理工作會議精神，全面部署開展創(chuàng)建“平安寧遠”活動。下面，我根據縣委常委擴大會議研究的意見，講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識創(chuàng)建“平安寧遠”的重要性和必要性。

創(chuàng)建“平安寧遠”，是縣委、縣政府根據十六屆四中全會精神和省、市的部署，立足全縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作出的一項重大決策，具有重大的現(xiàn)實意義。其一，創(chuàng)建“平安寧遠”是全面貫徹落實”三個代表”重要思想的重大舉措。“三個代表”重要思想的本質要求是代表廣大人民群眾的根本利益。創(chuàng)建“平安寧遠”，就是要堅持以人為本，始終把人民群眾的利益放在首位，堅持依靠人民搞“創(chuàng)建”，搞好“創(chuàng)建”為人民；就是要努力增強廣大群眾的安全感，讓人民群眾放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專心生產、稱心如意搞建設；就是要盡心盡力為老百姓辦好事、辦實事，讓人民群眾真正嘗到“平安創(chuàng)建”的甜頭。因此，各級黨委、政府，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實抓好創(chuàng)建活動。其二，創(chuàng)建“平安寧遠”是為全面建設小康社會創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的現(xiàn)實需要。當前，全縣經濟發(fā)展正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，也是一個社會結構發(fā)生深刻變化、利益格局出現(xiàn)重大調整的不穩(wěn)定期，我們所面臨的社會政治和治安大局形勢仍然比較嚴峻。因此，創(chuàng)建“平安寧遠”是時不我待的一項歷史使命，我們必須下定決心，堅定信心，腳踏實地的做好各項工作，為我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造出一個長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。其三，創(chuàng)建“平安寧遠”是維護社會大局穩(wěn)定、提高治安防控能力的有效途徑。“天下順治在民富，天下和靜在民樂。”近年來，我縣總體形勢平穩(wěn)，呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的良好態(tài)勢。但影響社會政治穩(wěn)定和治安秩序的問題仍然大量存在。國內外敵對勢力的滲透破壞活動一刻也沒有停止，人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢，如涉軍群體、征地拆遷、企業(yè)改制、市場經營管理、山林田土糾紛等問題不時引發(fā)群體性事件，這些人民內部矛盾如果處置不當，勢必會“因小失大”，造成社會不穩(wěn)。同時，刑事犯罪案件呈高發(fā)態(tài)勢和上升勢頭，縣城和城郊結合部的打架斗毆、尋釁滋事、替人了難屢禁不止，“兩搶一盜”等侵財性違法犯罪活動居高不下，農村耕牛被盜案件時有發(fā)生，集體上訪、個人進京上訪1―11月已有23件31人，列全市前幾位。這些問題警示我們，一定要居安思危，千萬不能麻痹大意。我們創(chuàng)建“平安寧遠”，就是要針對當前復雜的社會穩(wěn)定和治安形勢，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，真正把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實維護社會大局穩(wěn)定。

二、明確目標，突出重點，防止“平安寧遠”創(chuàng)建工作流于形式。

創(chuàng)建“平安寧遠”的總體目標是：經濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。具體目標是實現(xiàn)“三降三無”。即刑事案件發(fā)案率明顯下降，無引發(fā)社會恐慌的特大惡性案件；因人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件逐步下降，無造成嚴重影響的.重大群體性事件；火災、交通和危險品引發(fā)的安全責任事故下降，無造成嚴重后果的重特大責任事故。到2006年，全縣90%以上的單位、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的村（社區(qū)）達到平安創(chuàng)建標準，用3年時間把寧遠建設成為社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、經濟環(huán)境優(yōu)良、人民群眾滿意的“平安寧遠”。整個創(chuàng)建工作大體分三步走：從現(xiàn)在至2005年，為創(chuàng)建工作第一階段，主要是制定方案，宣傳發(fā)動，抓好創(chuàng)建示范點和平安城鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安大道、平安邊界、平安信訪秩序等五個方面的創(chuàng)建工作；2006年為創(chuàng)建工作第二階段，按照創(chuàng)建工作方案和標準扎扎實實地抓好平安創(chuàng)建，實現(xiàn)達標任務；2007年為第三階段，主要是總結驗收，鞏固提高。近期要重點抓好以下五個方面的創(chuàng)建工作：

一是創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)社情和治安狀況比較復雜，全縣70%的案件發(fā)生在城區(qū)，對此，人民群眾反響比較強烈。縣委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”專項工作小組，由譚立宏、周克利同志牽頭，張珞同志任組長，縣公安局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”，就是要繼續(xù)貫徹“嚴打”整治方針，建立“嚴打”經常性工作機制，把違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢遏制住，特別是要把城區(qū)的“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件降下來。同時，要切實加強治安管理、治安防范和重點整治，查禁各種社會丑惡現(xiàn)象。進一步推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，建立群防群治網絡和社會治安防控體系，確保城鎮(zhèn)社會治安大局平穩(wěn)，實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標。

平安村（社區(qū)）”這項基礎工作打牢了，創(chuàng)建“平安寧遠”這座“大廈”才能建成，為此，縣委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”專項工作小組。由何曉紅、張明貴、張珞同志牽頭，曹輝正同志任組長，縣民政局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”，就是要通過加強農村基層組織和群防群治組織建設，及時化解和消除影響農村社會穩(wěn)定的各種不安定因素；加強法制宣傳教育，提高農村基層干部和群眾法制觀念；抓好重點村整治，實現(xiàn)“十無”的創(chuàng)建工作目標，即無可防性刑事案件、無影響重大的治安案件、無民轉刑案件、無集體上訪、無“flg”等邪教組織和非法宗教組織活動、無刑釋解教人員重新犯罪、無地痞地霸、無群體性糾紛械斗、無毒品違法犯罪、無治安災害事故。

三是創(chuàng)建“平安大道”。要把創(chuàng)建平安大道工作的重點放在永連公路寧遠段和寧遠至九疑山旅游公路。主要工作任務及目標是：組織開展交通安全社會管理活動，抓好公路危險路段治理，完善標志標線，整治道路交通秩序，取締“馬路市場”，消除公路安全隱患。規(guī)范車輛和駕駛員的管理，嚴把道路交通安全源頭關。加強路面巡邏，嚴厲打擊車匪路霸，嚴肅查處影響道路交通安全的各類違法行為，確保全縣道路交通事故同比下降。杜絕群死群傷的重大惡性交通安全事故。為此，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建“平安大道”專項工作小組，由姜善光、李勁濤、王佑生同志牽頭，李勁濤同志任組長，縣公安局交警大隊等部門為成員單位。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇七

同志們：

今天，我們召開*區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市食品安全、市場環(huán)境建設專責組推進會議，主要任務是傳達學習全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神，細致總結前期工作開展情況，全面分析當前食品安全、市場環(huán)境形勢，對下一階段工作進行再部署、再推進，剛才，**同志通報了前一階段食品安全領域工作開展情況，對當前重點工作作了全面安排，列出了成效，點明了問題；**同志通報近期市場環(huán)境建設工作，安排部署下一步重點工作。個單位作了會議發(fā)言。專責組與各成員單位簽訂了年度目標責任書，請各責任單位對照工作要求，認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、拉滿弓、繃緊弦，錨定目標聚力攻堅抓創(chuàng)建。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對于改善城市功能、提高衛(wèi)生質量、優(yōu)化市場環(huán)境、提升食品安全監(jiān)管能力，推動經濟與社會協(xié)調發(fā)展，具有十分重要的意義。各單位要深刻認識當前形勢，堅持把創(chuàng)衛(wèi)工作作為重大政治任務和頭等大事部署推進，以更高標準更嚴要求推進食品安全監(jiān)管工作，全力以赴打贏創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅沖刺硬仗。

一要明確目標抓進度。要聚焦“首創(chuàng)首成”的創(chuàng)建工作目標，緊緊圍繞《*區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市食品安全工作實施方案》和《*區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市集貿市場管理工作實施方案》任務要求，堅持把創(chuàng)衛(wèi)這一中心任務與食品安全監(jiān)管、市場環(huán)境建設等業(yè)務工作同安排、同部署、同推進、同檢查，明確目標任務，緊盯時間節(jié)點，突出抓重點、攻難點、補弱點，整體推進，高質高效完成線上線下申報資料的收集整理上報等工作，力爭年底前各項評價指標全面達標，高標準通過省愛衛(wèi)會審核驗收。

二要夯實責任增實效。認真對照《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準（2021版）》中涉及食品安全和市場環(huán)境建設的指標要求，進一步明確屬地和行業(yè)監(jiān)管責任，各單位“一把手”要親自上手、靠前指揮，全面認領任務、主動擔當作為、逐項排查落實，推動創(chuàng)建工作高效實施、早見成效。兩個專責組要持續(xù)加大統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調、工作調度、督促落實力度，全面掌握進展情況，及時研究解決問題。專責組各責任單位要迅速行動，立查立改，對照市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦分解下達的目標任務，逐項梳理抓落實，不推諉、不扯皮、不計較、不丟分。以專責組牽頭單位為中心，聽從市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦統(tǒng)一號令，做到步調一致，目標清晰。

三要對標對表促提升。今年以來，我們通過全國文明城市、食品安全示范城市創(chuàng)建等，構建了一系列長效機制，轄區(qū)市場面貌全面美化提升、食品安全示范創(chuàng)建基礎設施穩(wěn)步提升、食品安全管理機制不斷健全，食品安全示范效應顯著增強，這些都為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打好了堅實的基礎，提供了樣板示范。要嚴格對照170項線下測評指標工作要求，聚焦薄弱部位、薄弱環(huán)節(jié)，找出關鍵問題、關鍵原因，堅持對癥下藥、精準施策，著力補短板、強弱項、抓整改、促提升，確保實現(xiàn)定量指標和非定量指標“雙達標”，軟件指標和硬件指標“雙提升”，以扎實細致過硬的工作贏得好成績、交出好答卷。

二、鉚足勁、攥緊拳，緊盯重點精益求精強推進。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項綜合性強、涉及面廣、時間進程長的系統(tǒng)性工作，需要堅持目標導向、問題導向、結果導向，突出重點、攻克難點，更需要大家通力協(xié)作、密切配合、統(tǒng)籌推進，方方面面都要擰成一股繩、形成一股勁，從嚴從細推進落實，確保各項任務全面達標達效，努力創(chuàng)出特色、創(chuàng)出亮點。

一要把加強協(xié)作聯(lián)動作為創(chuàng)衛(wèi)有效機制合力攻堅。專責組各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職又密切配合，做到重點工作協(xié)調推進，突出問題聯(lián)動解決，關鍵指標合力攻堅，形成上下貫通、左右協(xié)同、執(zhí)行有力的工作體系，構建起“謀劃、安排、推進、落實、反饋”的工作閉環(huán)。要持續(xù)加強與區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦溝通對接，準確掌握最新工作動態(tài)和要求，確保創(chuàng)建工作上下聯(lián)動、高效推進。同時，要與創(chuàng)城工作緊密協(xié)作，認真研究評價指標，進一步梳理創(chuàng)城與創(chuàng)衛(wèi)考評內容一致或相似指標，做到兩項創(chuàng)建工作資源共享、互相助力、整體推進。

二要把食品安全監(jiān)管作為創(chuàng)衛(wèi)有力抓手持續(xù)強化。深入開展食品生產企業(yè)、小作坊治理提升行動、餐飲業(yè)食品安全提升工程，全面實施食品生產經營風險分級動態(tài)管理，嚴格量化分級管理并及時向社會公示。積極開展“你送我檢”“食品抽檢進市場”等抽檢活動，有效提高抽檢靶向性。大力實施“互聯(lián)網+”智慧監(jiān)管，督促食品生產企業(yè)（小作坊）、批發(fā)銷售單位、餐飲服務單位接入“隴上食安”監(jiān)管平臺，推動食品安全順向可追蹤、逆向可追溯、風險可管控。嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制，加大校園食品安全監(jiān)督檢查力度，全力防范群體性食源性疾病事件，確保校園食品安全。進一步加大食品全環(huán)節(jié)、全鏈條安全監(jiān)管頻次和案件查辦力度，全面排查各類安全風險隱患，確保常態(tài)長效發(fā)力，形成強烈震懾效應。

三要把示范樣板作為創(chuàng)衛(wèi)著力重點全力提升。注重把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建與國家食品安全示范創(chuàng)建、全省藥學服務健康管理示范創(chuàng)建、放心消費單位創(chuàng)建等工作緊密結合起來，按照“一街一特色”工作理念，高標準高質量打造一批市場、餐飲、藥店樣板點位，力爭把示范街區(qū)打造成“食品安全示范城市”、“衛(wèi)生城市”的樣板街、“食品安全兩個責任落實”的示范街、“反餐飲浪費”的文明街、“名廚亮灶”的誠信街、“直播帶貨”的網紅街，通過打造一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗，以點帶面引導全行業(yè)向示范店看齊、消費者向示范店集中，推動市場經營主體不斷改造升級、健康發(fā)展，助推國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作質效提升。

三、沉下心、踩上點，凝聚合力抓實整改促提升。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市覆蓋范圍廣、工作領域寬，專責組各成員單位務必要握指成拳、齊抓共管、通力協(xié)作，抓重點，攻難點，不斷補齊短板弱項，持之以恒推進創(chuàng)建工作走深走實、取得實效。

一要緊盯問題抓整改。剛才通報中細致梳理了食品安全和市場建設中存在的突出問題，問題找得準、找得細、找得精，各責任單位要引起高度重視，主要負責同志親自掛帥、親力親為，對創(chuàng)建指標體系任務的標準和難點、弱點等深入研究、了然于胸，盯準細節(jié)補短板，逐項逐條找差距，堅決不放過一個問題、不錯過一個指標、不遺漏一個細節(jié)，確保所有下達指令任務落實到每個崗位、每個點位，采取有效措施，精益求精完成各項指標任務。要緊盯在整改中不在乎、裝樣子，做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假等問題進行集中整治，絕不能有絲毫含糊和懈怠松弛，必須一項一項抓到位、落到底。

二要強化督導抓整改。要將督查檢查與整治工作同步推進，緊盯重點領域、重點任務，高頻次開展督導檢查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)通報、督促限時整改，做到“即檢查、即發(fā)現(xiàn)、即反饋、即整改”。特別要針對市、區(qū)督導組發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改督辦、跟蹤問效力度，嚴格落實掛號銷號制度，尤其是一些長期存在且一直得不到有效整改的老大難問題，要善于從現(xiàn)象看本質、從整體看局部、從個案看一般，舉一反三，系統(tǒng)梳理，深挖細查，真正把問題找實找細、把根源挖深挖透、把措施定準定硬，全面整改、持續(xù)整改。對已經整改的問題，要經常開展“回頭看”，不斷鞏固拓展整改工作成效。

三要建章立制抓整改。要堅持標本兼治、源頭治理，在立足當前解決問題、落實好“當下改”治標措施的同時，著眼長遠建章立制，謀劃好“長久立”的治本之策，抓住廣大群眾反映強烈、問題易發(fā)多發(fā)的重點領域，有針對性地立規(guī)矩、定制度，及時總結梳理在實踐中探索的可復制、可推廣的創(chuàng)新舉措和管用辦法，用制度的形式固定下來，推動形成創(chuàng)建工作長效機制。

同志們，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作時間緊迫、任務繁重，我們要牢固樹立“毫厘之間定成敗”的意識，以“創(chuàng)建在平常、平常在創(chuàng)建”的狀態(tài)堅持不懈、持之以恒推進各項任務落細落實落到位，以優(yōu)異成績交出一份讓區(qū)委放心、讓群眾滿意的答卷！

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在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇八

同志們：

創(chuàng)衛(wèi)復審是一項重要的民生工作，也是捍衛(wèi)我市衛(wèi)生城市品牌、深化提升營商環(huán)境的重要抓手。剛才，周市長就近期復審工作作了安排，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再簡要強調四點。

一、頭腦要清醒。

3月15日，國家衛(wèi)生城市復審工作啟動會議以來，各網格包保領導、牽頭單位、協(xié)包單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)和有關職能部門，認真按照市委、市政府工作要求，在今年各項工作任務十分繁重的情況下，把復審工作作為重中之重，積極推進，復審工作扎實向好。但從平時我掌握的情況和剛才周市長安排的工作任務，尤其是指出的問題和不足來看，復審工作還有不少短板，這里面有一些是動態(tài)性的問題，也有一些是近期反彈的問題，還有一些問題是督導組通報、督辦了若干次，至今沒有整改的。8月下旬，市復審辦邀請有關專家來我市搞了一次模擬暗訪，評估我市暗訪得分在760分左右，離800分一次性通過，還有近40分的差距。問題和差距就是大家努力的方向、工作的重點，希望大家認清現(xiàn)狀，積極認領任務不講條件、嚴格標準不打折扣，不推不拖，按時完成，尤其是對存在的問題要照單全收，舉一反三，全面的、一個一個的抓好整改落實?？偟囊笫?，保本的項目不丟分，難點項目少扣分，優(yōu)勢項目多加分，突出鞏固環(huán)衛(wèi)、健康教育、病媒生物防制、傳染病防治（新冠疫情防控）等優(yōu)勢工作得高分，突出補齊農貿市場管理、八小行業(yè)管理、城中村城鄉(xiāng)結合部和老舊居民區(qū)管理、垃圾桶設置等短板少丟分，突出打造市容市貌亮點多加分。

二、工作要到位。

首先，領導要下沉。包網格市級領導這幾天要沉到網格，親自組織調度網格內復審工作的開展，協(xié)調解決遇到的問題。網格牽頭單位、協(xié)包單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、有關職能部門的主要負責人是復審的第一責任人，要把主要精力向迎接暗訪工作傾斜，親自研究、親自抓、親自解決問題。第二，力量要集中。各單位要拿出精干力量到一線開展工作，尤其是對問題多、難度大的區(qū)域和點位，要安排責任心強、有思路、有辦法的干部，組成工作專班，靠到現(xiàn)場，定崗、定人、定責，落實任務。各職能部門主要負責同志要靠上，分工領導分工包片，工作人員盯路段、盯點位。城區(qū)工作力量不足的部門，比如市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局等單位任務重、市直力量薄弱，要組織系統(tǒng)內其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員參與到這幾天的集中行動中來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是復審工作的主戰(zhàn)場，誰的地盤誰負責，要全面發(fā)動，尤其是要把社區(qū)和村居的力量組織起來，分管領導和工作人員也要分片包干，明確任務、壓實責任。第三，投入力度要加大。這次集中攻堅，時間緊、任務重，既需要工作力量的聚集，也需要資金、經費和后勤保障的支持，該投入的要投入，該加班的要加班，該組織義務勞動的要組織義務勞動，總之，要全力以赴把時間往前趕、把工作往實處做，在國家暗訪組到來之前，也就是所有工作任務必須在9月13日前全面完成。

三、責任要細實。

各網格和責任單位要對本網格、本單位的情況進行再排查和梳理，全面摸清任務底子，拉出任務清單，把工作任務進一步量化分解到科室和每一個工作人員，做到每一個問題都有人解決，每一個區(qū)域都有人管理，確保復審攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)力量全覆蓋、整治無死角、問題全解決。尤其是農貿市場管理、八小行業(yè)管理、城中村、城鄉(xiāng)結合部和老舊居民區(qū)管理、垃圾桶設置等重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，是檢查組必查的重點內容，對這些點位周邊的所有場所，必須要進行重點整治、重點打造，確保不出現(xiàn)低級錯誤。暗訪結束后，我們要分析反饋報告，對存在的問題對號入座，查找原因，誰的問題就問誰的責。

四、督導要嚴格。

督導組要全天候、全方位、全過程督導檢查，在抓好面上工作督導的基礎上，重點抓好難點問題、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)的督導，尤其是把握好時間節(jié)點、工作標準的檢查、指導和督促整改。復審辦每天要形成督導專報，及時通報工作進展情況、尤其是存在的問題。對工作開展不力、進展較慢、降低標準的人和事，要及時報告劉書記、我和包網格領導。

同志們，現(xiàn)在已經到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻，希望大家立即行動起來，認真協(xié)作，靠上工作，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，為市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇九

（今年月日）。

同志們：

這次創(chuàng)建旅游名縣動員會議是經縣委、政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前常委會認真聽取了會議籌備情況，研究出臺了創(chuàng)建旅游名縣工作意見，并制訂了創(chuàng)建旅游名縣實施方案，這些文件的出臺，必將掀起新一輪旅游產業(yè)發(fā)展的熱潮，希望同志們認真研究，領會實質，抓好落實。今天會議的主要任務是：分析形勢，明確方向，動員和組織全縣各級各部門、廣大干部群眾集中精力、上下聯(lián)動，推動旅游跨越式發(fā)展，以最短的時間、最快的速度實現(xiàn)旅游名縣建設目標。下面我根據常委會研究的意見，講四個方面的問題：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建旅游名縣的重要意義。

縣是一個山區(qū)農業(yè)縣，工業(yè)基礎相對薄弱，經濟發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)居民增收相對緩慢。近幾年，縣委、政府堅持大氣開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌一二三產業(yè)發(fā)展，在旅游方面，投資近億元初步完成了寶天曼景區(qū)的開發(fā)，投資近萬元基本恢復了縣衙原貌，投資近萬元建成了寶天曼博物館、宛西自治陳列館等人文景觀，旅游門票收入突破萬元，旅游產業(yè)正逐步成為縣域經濟的支柱產業(yè)。雖然取得了不少成績，但與先進縣比，旅游開發(fā)的檔次和品位不高，配套的設施不完善，景區(qū)規(guī)劃、建設、推介、服務及旅游產品開發(fā)還遠遠不夠。為此，各級各部門必須進一步認識創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，下定決心，堅定信心，鼓足雄心，把旅游產業(yè)做強做大。

（一）創(chuàng)建旅游名縣是彰顯旅游資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢的迫切需要。旅游業(yè)是朝陽產業(yè)、新興產業(yè)、無煙工業(yè)。旅游發(fā)展對地方經濟的帶動和促進作用，已被許多國家和地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步成果所證實。去年縣委、政府組織外出到河南、山西數縣考察旅游，不管是平遙古城，還是龍門石窟，不管是皇城相府，還是喬家大院，大家都深深地感受到“一個景點繁榮一個地區(qū)”、“一片山水富裕一方百姓”?？梢哉f旅游興、人氣旺、財氣進。我們地處山區(qū)、歷史文化積淀深厚，有著豐富的旅游資源，不僅有以全國唯一保存完好的縣級官署衙門――縣衙為代表的人文景觀，還有以中原唯一的世界生物圈保護區(qū)――寶天曼為核心的自然景觀，一個國寶，一個世寶，這不僅是旅游資源優(yōu)勢，也是經濟比較優(yōu)勢?？h委、政府提出創(chuàng)建旅游名縣，就是要把這些旅游資源變成經濟發(fā)展的優(yōu)勢和財富，從而實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展。

（二）創(chuàng)建旅游名縣是順應時代潮流，加速經濟結構調整的迫切需要。從世界范圍看，世紀中葉以來，現(xiàn)代旅游在世界范圍內迅速興起，旅游人數不斷增加，旅游產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，旅游經濟地位顯著提升，并成為世界最大的產業(yè)之一。目前，旅游業(yè)收入占全球國民收入的比重和旅游業(yè)從業(yè)人員占世界從業(yè)人員的比重均在以上。根據世界旅游組織預測，到年，世界旅游業(yè)接待人數將達到億人次。結合國內外旅游業(yè)發(fā)展的經驗，一個國家的人均達到美元，就會形成穩(wěn)定的旅游需求市場，而目前我縣正處于這一重要階段。由此可以看出，創(chuàng)建旅游名縣正乘借著良好的發(fā)展機遇。同時，從縣域經濟發(fā)展的現(xiàn)狀看，農村經濟呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢，工業(yè)經濟處于復蘇發(fā)展階段，旅游作為第三產業(yè)的龍頭，對一二三產業(yè)都有著重要的拉動作用。旅游業(yè)又作為勞動密集型產業(yè)，對安置城鄉(xiāng)剩余勞動力，以及招商引資，推動農業(yè)和工業(yè)的結構調整等等，都發(fā)揮著重要的作用。因此說加快旅游業(yè)發(fā)展就成為促進結構調整、拉動經濟增長、刺激市場消費、解決就業(yè)和再就業(yè)、帶動相關產業(yè)發(fā)展、助農增收致富的現(xiàn)實選擇和重要途徑。從形勢上講有機遇條件，從發(fā)展上講有帶動能力，所以創(chuàng)建旅游名縣具有戰(zhàn)略性、長遠性，可以說的希望在旅游、富民在旅游、升位在旅游。

（三）創(chuàng)建旅游名縣是擴大對外開放，加速經濟發(fā)展的迫切需要。旅游業(yè)不僅是一個地區(qū)經濟發(fā)展的產業(yè)支撐，而且也是一個地區(qū)擴大開放的主要載體。前些年，我們通過對寶天曼和縣衙的開發(fā)，不僅的知名度得到提高，而且開放的空間和渠道也不斷增多，的各行各業(yè)也通過開放得到了發(fā)展，農民也通過開放得到了實惠。創(chuàng)建旅游名縣的一面，就是提高知名度，知名度既是資源，也是財富，知名度提高了，才會吸引更多的海內外游客來觀光、旅游、休閑、貿易。同時，旅游具有對外開放的先導作用，抓旅游就是抓開放、抓形象，外商要來投資必先看看這個地方究竟怎么樣，要對通訊、交通、吃、住、玩等進行綜合性的考察，最后才是談項目，這足以說明旅游業(yè)在對外開放中的地位和作用，今天的旅游者，有可能是明天的投資者，一些外商正是通過旅游認識這個城市，進而激發(fā)合作投資的意向。我們提出創(chuàng)建旅游名縣，一方面是在發(fā)展旅游產業(yè)；另一方面我們就是通過旅游發(fā)展提高知名度，進而提高的開放度，達到發(fā)展縣域經濟的目的。

（四）創(chuàng)建旅游名縣是貫徹上級要求，解。

決現(xiàn)實問題的迫切需要。去年以來，省、市委主要領導對寶天曼的開發(fā)建設高度重視、高度關愛，提出了把寶天曼作為伏牛山開發(fā)的龍頭，提出了打響大寶天曼品牌的要求，提出了把寶天曼作為南陽旅游業(yè)的旗艦，在今年月中旬召開的全市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市動員會上，又對提出了明確要求，納入了全市創(chuàng)建盤子，這些要求、這些厚愛，是的福氣，也是的責任，創(chuàng)建旅游名縣就是要把這些要求、這些責任，承擔好、落實好。另一方面，我們也必須看到在旅游開發(fā)的過程中，由于資金和條件限制，整個旅游的開發(fā)還處于低水平建設，旅游市場不成熟，景區(qū)設施不配套，旅游企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質低，旅游業(yè)在第三產業(yè)中的龍頭作用還沒有真正發(fā)揮出來。要承擔起打響大寶天曼品牌的要求，就必須切實通過創(chuàng)建，解決好這些問題。更為重要的是要增強創(chuàng)建危機感，縣衙是全國唯一保存完好的縣級衙署，我們開發(fā)較早，葉縣緊隨其后，而且標準高、設施好，目前也正在申報國寶，如果我們不加緊搞好建設，我們唯一的優(yōu)勢就沒有了，加之葉縣地處平原，交通條件優(yōu)越，如果我們不奮起直追，不加快進度，與他們的競爭也將不在一個檔次。不管是從承擔的責任上講，還是從解決現(xiàn)實旅游產業(yè)發(fā)展的`問題講，不管是從落實上級的指示講，還是從發(fā)揮的優(yōu)勢講，都必須增強創(chuàng)建旅游名縣的危機感、緊迫感、責任感。

（五）創(chuàng)建旅游名縣是增強綜合實力，促進財政增收的迫切需要。抓旅游不僅是抓開放、抓形象，而且是抓經濟、抓發(fā)展、抓收入。去年，縣委、政府組織到河南及山西數縣進行考察，感覺到旅游不僅能帶動一個地方經濟快速發(fā)展，而且也能支撐起一個地方的必要支出。龍門石窟一年門票收入多萬近億元，雞冠洞門票收入萬元，白馬寺門票收入萬元，皇城相府門票收入萬元，喬家大院門票收入萬元，這里面有的是村組，有的是縣鄉(xiāng)，不管是村組、還是縣鄉(xiāng)，都通過旅游業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了經濟的發(fā)展、農民的脫貧、家庭的致富、財政的增收，所以說創(chuàng)建旅游名縣不單是一個產業(yè)問題，而是一個經濟問題、吃飯問題、發(fā)展問題。

同志們，創(chuàng)建旅游名縣是一項長期的、艱巨的，需要持之以恒的戰(zhàn)略任務，全縣各級各部門尤其是領導干部，都必須從發(fā)展的高度，充分認識創(chuàng)建旅游名縣的重要意義，從傳統(tǒng)的自我封閉、狹隘保守的思維方式解脫出來，增強機遇意識、發(fā)展意識、危機意識、責任意識、競爭意識、開放意識，樹立大旅游、大產業(yè)、大市場、大發(fā)展的理念，以更大的氣魄、更扎實的工作去全方位推動。我相信旅游經濟繁榮之日，就是經濟興旺之時。

二、明確方向，找準目標，加快旅游名縣建設步伐。

旅游名縣建設是貫徹落實縣委、政府實施“三縣”建設的目標之一，今年以來，各有關部門按照年初的工作安排，組織了寶天曼景區(qū)道路拓寬改造，實施了橋涵配套，完成了服務區(qū)規(guī)劃設計，做好了縣衙廣場拆遷準備?？h委、政府再次決定召開創(chuàng)建旅游名縣動員會議，目的在于進一步加快工程建設進度；目的在于統(tǒng)籌謀劃，動員和組織方方面面的力量投入到旅游產業(yè)的發(fā)展中來；目的在于集中攻堅，施加壓力，加快旅游發(fā)展步伐。

創(chuàng)造旅游名縣的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照省、市提出建設大寶天曼的要求，凝萬民之心，傾全縣之力，集萬民之智，充分發(fā)揮自然生態(tài)原始、歷史文化厚重優(yōu)勢，堅持黨政主導，大處著眼、小處著手，虛實并重，強力推進的原則，深化發(fā)展體制，創(chuàng)新發(fā)展機制，完善基礎設施，廣泛宣傳推介，提高城市功能和服務水平，逐步把打造成為全國知名的自然生態(tài)游和人文景觀游的目的地，真正把旅游產業(yè)培育成我縣新興的支柱產業(yè)。

創(chuàng)造旅游名縣的總體要求：通過全方位的參與努力，到年把建成南陽旅游業(yè)的龍頭；到年進入全省旅游十強縣；到年，旅游業(yè)實力進一步壯大，旅游產業(yè)對的貢獻達到以上，真正把寶天曼建成國內一流的景區(qū)，創(chuàng)建成渡假天堂、養(yǎng)生家園、科考基地、會議之鄉(xiāng)，使旅游業(yè)成為我縣最具優(yōu)勢的產業(yè)，實現(xiàn)從旅游資源大縣向旅游名縣的歷史性跨越。

創(chuàng)建標志：創(chuàng)建旅游名縣涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，快了不符合規(guī)律，慢了不符合要求。就近―年講，要通過大家的共同努力讓社會各界充分感受到創(chuàng)建旅游名縣起步階段的這幾個標志。一是收入標志。全縣接待人數突破萬人次，旅游產業(yè)對的貢獻達到以上。二是景區(qū)標志。完成縣衙周邊擴建改造，挖掘衙門文化內涵，通過景區(qū)驗收，基本完成申報世界文化遺產，確立縣衙在全國唯一的地位，形成以縣衙為中心的人文景觀旅游區(qū)；配套完善寶天曼基礎設施，建成精品景點群，服務上檔次、上水平，實現(xiàn)景區(qū)達標，成功申報世界地質公園，形成以寶天曼為龍頭的著名自然生態(tài)旅游區(qū)。三是城區(qū)建設標志?？h城被國家或省授予文明城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市。四是接待標志。全縣建成星級以上賓館家，有家進入全省百強星級賓館，星級接待標準床位達到張以上，總接待達到萬人以上。五是投入標志。形成了較為完善的旅游管理體制和市場運作體制，每年旅游的投入不低于億元。

三、集中精力，突出重點，扎實推進創(chuàng)建旅游名縣的各項工作。

旅游在較短時間內取得了長足發(fā)展，得到了廣大游客的認可。為了更好地打響“一山一衙”資源品牌，實現(xiàn)硬件和軟件的升級改造，推進旅游產業(yè)不斷向縱深發(fā)展，就當前的創(chuàng)建工作要著重抓好以下六個方面：

（一）抓城鎮(zhèn)建設，提高城市功能，打造優(yōu)美環(huán)境。創(chuàng)建旅游名縣，城鎮(zhèn)建設是其中的一個重要環(huán)節(jié)，搞好城鎮(zhèn)建設關鍵是建管并重，營造優(yōu)美環(huán)境。城鎮(zhèn)建設主要是三塊，一是城區(qū)建設，二是小集鎮(zhèn)建設，三是城鎮(zhèn)管理。城區(qū)建設，主要是按照規(guī)劃設計，加快年初確定的螺螄河和天字渠治理、廣場雕塑、濱河路拓寬改造、三街一場燈光配飾、范蠡大街北段打通、四大家置換搬遷、湍一二三橋裝飾等重點工程和景觀路建設，凸現(xiàn)城市亮點，提高城市美譽度。另一方面是加快城市配套建設，完善服務功能。提高城市配套服務功能，不僅是為了滿足旅游者的需要，更重要的是體現(xiàn)縣委、政府對廣大人民的關懷，今后，城區(qū)確定的重點建設工程，都要注重配套建設。尤其是對事關民生和城市形象的工作更要謀細干實，最大限度地服務好居民的生產生活。比如城市旅游公廁問題，止目前我們全縣沒有一個星級廁所，而且布局數量少，建設檔次低，管理水平差。大家不要認為這是小事，實際上它是事關創(chuàng)造旅游名縣的大事。現(xiàn)在，國內一些旅游城市已經建立了公廁網絡查詢系統(tǒng)，開封清明上河園一個公廁花了萬元，建設得有檔次、有品位、有文化。我們的主干道、景觀路上能不能合理布局、高標準規(guī)劃建設一些感應式、水沖式旅游公廁？這不僅體現(xiàn)了我們這個城市的建設品位和檔次，同時也是給老百姓辦實事、好事。還有像綠化、路燈、入城口、景觀路等。規(guī)劃和建設部門要很好研究，提出意見，盡快實施。小集鎮(zhèn)建設，上月中旬縣委、政府召開了專題會議，出臺了進一步加快小城鎮(zhèn)建設的意見，提出了發(fā)展的目標和任務。在小集鎮(zhèn)建設這一塊，我不多講。總的要求是：要通過深化土地使用制度的改革、財政管理體制的改革、戶籍管理制度的改革，進一步完善規(guī)劃，加快建設，加強管理，提高經營水平，要通過各方面的共同努力，把馬山口鎮(zhèn)建設成為工業(yè)、商貿型集鎮(zhèn)，夏館鎮(zhèn)建設成為中藥、林特產品集散及加工型集鎮(zhèn)，赤眉鎮(zhèn)建設成為林果業(yè)及加工業(yè)集鎮(zhèn)，師崗鎮(zhèn)建設成為農副產品及商貿流通型集鎮(zhèn)，灌漲鎮(zhèn)建設成為牧業(yè)產業(yè)化及商貿流通型集鎮(zhèn)，王店鎮(zhèn)建設成為禽產品產業(yè)化及農副產品加工型集鎮(zhèn)，七里坪鄉(xiāng)建設成為旅游及旅游產品加工型集鎮(zhèn)，打造在全省乃至全國知名的特色品牌集鎮(zhèn)，為旅游發(fā)展擴充內涵，為旅游產業(yè)拉長鏈條，為旅游經濟增輝添彩。城鎮(zhèn)管理，要以鞏固治理成果為重點，繼續(xù)下大力氣解決臟、亂、差問題。城鎮(zhèn)發(fā)展，三分在建，七分靠管，管理對功能的發(fā)揮、品位的提升起著決定性作用。自去年以來，通過全縣上下的共同努力，我們先后開展了交通秩序、市場秩序、公共環(huán)境衛(wèi)生三項專項整頓，取得了成效。但從目前的情況看，城區(qū)及旅游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理很不到位，臟、亂、差非常突出，已成為城鎮(zhèn)建設中存在的最大簿弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了前面掃、后面丟，街上干凈、小區(qū)臟亂，到處“牛皮癬”，四處垃圾堆，馬路市場，占道經營等不良現(xiàn)象，破壞了城鎮(zhèn)整體美感，必須下大力氣進行整治。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關部門要積極協(xié)助城管部門抓好城區(qū)內的清潔衛(wèi)生工作，縣城管辦要加強檢查督促，形成長效管理機制，重點落實好“門前三包”責任制，制止亂擺攤點、騎門占道、亂掛衣物等行為，督促生活垃圾，定點定時丟放，集中清運，并經常保持環(huán)衛(wèi)設施的干凈、整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強集鎮(zhèn)市場秩序、交通秩序、市場衛(wèi)生監(jiān)管，堅決杜絕占道經營，馬路市場，嚴禁沿路晾曬，沿路打場，堵塞交通。集鎮(zhèn)管理要主動工作，敢于負責，對違規(guī)、違章行為，敢于重拳出擊，不為人情所動，突出一個“嚴”字，體現(xiàn)一個“重”字，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，要努力通過綜合整治，解決集鎮(zhèn)管理不到位問題。

（二）抓景區(qū)建設，完善基礎設施，提高建設品位。景區(qū)建設是創(chuàng)建旅游名縣的關鍵，核心是“突出一點抓兩區(qū)”，“一點”就是要抓好規(guī)劃，“兩區(qū)”就是抓好以寶天曼為龍頭的自然生態(tài)旅游區(qū)，以縣衙為中心的人文景觀旅游區(qū)。關于旅游規(guī)劃，規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，直接決定著建設的品位和效果，要本著“規(guī)劃先行，有序建設”的方針，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，堅決維護規(guī)劃的統(tǒng)一性、權威性和強制性，確保一張藍圖繪到底，避免低水平重復建設，浪費資源，損傷植被，先建后拆，勞民傷財。寶天曼和縣衙的總規(guī)已初步確定，參與開發(fā)建設的單位務必遵循規(guī)劃，制訂建設性祥規(guī)。對現(xiàn)行的違章建筑和臨時搭建的簡易房屋，由旅游部門牽頭，逐一排查，限期拆遷。今后所有的景區(qū)建設，必須報經旅游、規(guī)劃、環(huán)保部門審核把關，未經審核把關的嚴禁建設，要按照誰審批誰管理、誰建設誰治理的要求，逐步實現(xiàn)開發(fā)規(guī)范完善、環(huán)保治理達標，盡最大可能地達到建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。寶天曼自然生態(tài)旅游區(qū)建設，要按照把寶天曼建成一流景區(qū)，創(chuàng)建渡假天堂、養(yǎng)生家園、科考基地、會議之鄉(xiāng)的發(fā)展定位，堅持資源開發(fā)服從旅游開發(fā)、基礎建設服從旅游建設、產業(yè)規(guī)劃服從旅游規(guī)劃，從大處著眼，從小處入手，統(tǒng)籌謀劃，整合推進，實施旅游產業(yè)全面升級，打造和提升寶天曼品牌。今年國慶節(jié)前全面完成葛條爬至平坊公路拓寬改造，以及七里坪至萬溝的五座大中橋建設。葛條爬綜合服務區(qū)建設，今冬明春重點實施好廣場建設、啟動民房改造、完成山門下移、建成購物和小吃一條街，落實好通往東溝和南溝的路基工程，為招商開發(fā)創(chuàng)造條件。同時，要加快平坊森林生態(tài)休閑園、野生動物馴養(yǎng)園、景區(qū)公廁、寶天寺、古檀溝、桃花源、七星潭、寶天曼漂流、索道、北灣水庫及新舊山門之間植被景點建設。在七里坪通往葛條爬綜合服務區(qū)之間，要加強水秀、林綠綜合治理。北部山區(qū)的退耕還林要和景區(qū)（點）公路沿線的“林?！惫こ探ㄔO相結合，并在天心洞、二道河、葛條爬等處修建水壩，逐步形成十里畫廊，百里林海，以增加通往寶天曼沿途的水秀和靈氣，力爭通過綜合開發(fā)把北山建成景點星羅棋布、風景秀美怡人的觀光休閑渡假區(qū)。縣衙人文景觀旅游區(qū)建設，一方面要加大拆遷建設力度，原則上按照初步的規(guī)劃設計，有計劃有步驟分期拆遷，要通過拆遷充分展示古縣衙的建筑風貌和旅游價值，重建大仙閣，恢復后花園，完善榜房，旌善亭、申明亭等古衙建筑，并在四周建成購物市場和風味小吃市場。先期的縣衙廣場拆遷建設要盡快落實到位。另一方面，縣衙要充分挖掘文化內涵，豐富陳展內容，加快宛梆藝術開發(fā)。認真研究文廟、宛西自治館和縣衙一體游覽的最佳結合點，豐富和提升人文景觀游的品位和份量。旅游產業(yè)處于初步發(fā)展階段，“一山一衙”兩大旅游景區(qū)建設是我們的初步目標，對靈山、狄青洞、黃龍寨、石堂山、鄧窯遺址等宗教文化和洞穴景觀，包括農業(yè)觀光游和特色工業(yè)游，大家都要有所認識，有所考慮，按照“規(guī)劃先行，保護資源，利用資源，逐步建設”的要求，力爭使新的景點，包括農業(yè)、工業(yè)的觀光點成為精品游線的組成部分。

（三）抓交通配套，提高通行能力，為旅游提供支撐。交通建設是創(chuàng)建旅游名縣的必備條件，沒有良好的交通，再好的景點景區(qū)也難以迎賓、創(chuàng)造效益。前幾年，我們圍繞旅游景區(qū)的交通建設，加大力度，向上爭取，初步形成旅游入景回線，但景區(qū)的道路建設依然非常滯后，在一定程度上影響了旅游產業(yè)的發(fā)展。為此，今年縣委、政府決定投資多萬元對寶天曼景區(qū)的道路實施綜合拓寬改造，力求達到良好的進入性。就下步的工作，主要是抓好三點：一是圍繞旅游抓交通。目前，對形成通往景區(qū)的骨干道路，包括楊店至七里坪，夏館至萬溝，夏館至桃花源，初步有了建設的規(guī)劃，承擔爭取建設任務的交通、計委等部門要進一步加強銜接，加大對上爭取力度，確保今、明兩年落實到位，建成通車。同時，加快湍源至洛陽，七里坪至南召等區(qū)間公路項目的爭取力度，對我們已規(guī)劃的小的景點景區(qū)包括讓河、七星潭、云路山、油桃溝、狄青洞、石堂山等，交通部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要事先籌劃，編報項目，爭取資金，組織建設，為景區(qū)的開發(fā)和精品游線的形成創(chuàng)造條件。二是圍繞交通抓整治。旅游交通整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興支柱產業(yè)的重要舉措。整治的重點是公共環(huán)境、市場秩序和交通秩序。確定線和灌二路為重點旅游道路，沿路兩側，所有正在開采的礦山要一律限期停止，對景區(qū)河流產生污染的加工，一律限期關停；沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，要植竹栽樹，硬化道路，美化村莊，加快小集鎮(zhèn)建設。交通公路部門要抓好道路綠化和管護，旅游部門要規(guī)范宣傳標牌，相關部門要抓好沿路公廁建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓區(qū)域范圍內的衛(wèi)生整治和精神文明建設，對沿途可視的污染，包括秸桿堆放，要加強包裝；對集鎮(zhèn)臟亂差、占道經營、馬路市場、沿路晾曬、沿路打場等行為，要嚴加整治，堅決杜絕，切實把“視覺污染”變?yōu)椤耙曈X享受”。三是圍繞整治抓升級。確定灌漲、大橋、廟崗三個入境集鎮(zhèn)和旅游沿線的赤眉、趙店、七里坪、夏館、馬山、王店為重點旅游集鎮(zhèn)。一方面，要抓好集鎮(zhèn)沿線的產業(yè)升級，集中財力，捆綁項目，建設特色經濟，使旅游道路沿線逐步成為新的經濟隆起帶。另一方面，要按照一鄉(xiāng)一品、科學布局的要求，抓好民房和集鎮(zhèn)建筑升級，旅游集鎮(zhèn)和旅游沿線新建改建的建筑，必須報經規(guī)劃和旅游部門審核把關，沒有經過把關的視為違規(guī)建設，拆除重建。同時，加快旅游沿線河流的綜合治理和開發(fā)利用，嚴禁河流加工污染，對能夠梯級建站的要梯級建站，對能夠挖塘閘壩的要挖塘閘壩，確保山青水秀，塑造“處處皆美景，一村一鎮(zhèn)總關情”的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游公路形象。

（四）抓機制完善，多渠道增加投入，為旅游提供條件。投入是創(chuàng)建旅游名縣的保證，沒有一個良好的投入機制，景區(qū)景點的建設就很難得到開發(fā)。主要是三點：一是從市場體制上，要加快旅游開發(fā)公司組建步伐。寶天曼旅游發(fā)展公司要盡快確定職責、資產、運作模式，搞好市場對接，實現(xiàn)規(guī)范運行，為形成多元化的投資開發(fā)機制創(chuàng)造條件；縣衙博物館也應逐步將管理權與經營權分離，探索依靠市場進一步開發(fā)完善的新路子。二是從自我投入上，要探索多渠道籌措資金。建立旅游發(fā)展基金，開征旅游資源開發(fā)費，重點用于旅游推介促銷、重點旅游項目開發(fā)、旅游基礎設施建設、旅游商品開發(fā)補貼、旅游信息化建設、旅游培訓和對業(yè)績突出的旅游企業(yè)實施獎勵等。除政府每年向旅游投資以外，發(fā)改委、交通局、水利局、林業(yè)局、文化局、旅游局等相關縣直單位和各旅游企（事）業(yè)單位要抓住省政府開發(fā)伏牛山的大好時機，積極向上爭取項目資金，每年都要有所突破；金融部門要在信貸政策范圍內對旅游企業(yè)和項目優(yōu)先貸款。三是從規(guī)模開發(fā)上，要加大對外招商。招商開發(fā)是我們加快創(chuàng)建旅游名縣步伐的根本途徑。大家要認識到旅游資源不是礦山，礦山是一次性的，旅游景點的開發(fā)不是一次性的，它所呈現(xiàn)的是疊加效應，今天開發(fā)和明天開發(fā)就不一樣，晚開發(fā)只能是白白地浪費資源。旅游資源開發(fā)、運作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問題。投資商只要把景點建設好，就能吸引游客，游客多了，就能增加稅收和就業(yè)機會，就能富裕地方百姓。縣委、政府鼓勵和支持各種經濟成份的組織和個人參與旅游開發(fā)建設和經營，也希望大家在旅游招商引資上，不要計較眼前的得失，從促進旅游業(yè)大發(fā)展的角度來考慮問題。要加快招商引資步伐，加大招商引資力度，拓寬招商引資領域，今明兩年重點組織好寶天曼索道、寶天曼漂流、葛條爬服務區(qū)、環(huán)翠山莊、寶天寺、北灣水庫等旅游項目的招商建設，同時要再選擇一批景區(qū)景點進行包裝，對外推介，吸引更多的投資者參與我縣旅游開發(fā)。

（五）抓宣傳推介，打造特色品牌，提高景區(qū)知名度。宣傳推介是提高景區(qū)知名度實現(xiàn)投資收益的關鍵。要在宣傳推介寶天曼自然生態(tài)原始、縣衙歷史文化厚重這些特色的基礎上，抓好三個方面：一是對內，要抓好自我宣傳。寶天曼和縣衙是的旅游資源，但每個人對它到底有多深的了解，事關旅游的對外宣傳，不能一說寶天曼就是幾棵樹，不能一說縣衙就是幾間老房子，要挖掘內涵，力求使每一個人了解寶天曼、了解縣衙。具體說，對內這一塊要在淡季抓好以部門、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以村組、以學校為單位，使每一個人都能走進縣衙、走進寶天曼，加深對景區(qū)、景點的了解和熟知，使縣內每一個人都能成為旅游宣傳員。二是對上，要抓好幅射影響。各級各部門要把宣傳旅游作為對外宣傳工作的重要任務，積極采取各種形式進行宣傳推介。縣直一級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要在上三級新聞媒體發(fā)表宣傳旅游的圖片和文章，邀請上級部門領導、全國同行業(yè)或新聞單位來我縣視察工作和采訪、開會。宣傳、文化、文聯(lián)、廣電、旅游等部門要積極邀請省內外新聞記者、旅行社、文化文藝界名人到進行實地考察、采訪和組織活動，要聘請知名作家、歌唱家創(chuàng)作修改“寶天曼之歌”、“五品縣令”、“風雨寶天曼”等作品，多渠道、全方位宣傳旅游。三是對外，要講究促銷手段。一方面要委托一流的公司，聘請一流的專家，對我縣旅游推介進行創(chuàng)意策劃，承包宣傳。另一方面要建立旅游促銷隊伍，健全旅游促銷激勵機制，讓利旅行社，逐步形成形象宣傳和產品宣傳相互促進的促銷格局。旅游主管部門要盡快建立旅游咨詢網站，使內部宣傳與外部市場緊密結合起來。要積極創(chuàng)造條件，在主要客源地設立旅游辦事處，加強外聯(lián)合作，努力推銷旅游產品。

（六）抓服務升級，提高文明水平，塑造良好形象。創(chuàng)建旅游名縣不僅要有完善的“硬件”作支撐，還要有一流的“軟件”做保障。如果說包括城鎮(zhèn)和景區(qū)基礎設施在內的“硬件”建設是“創(chuàng)建旅游名縣”的軀體，那么包括旅游服務水平、居民文明程度在內的“軟件”建設就是“創(chuàng)建旅游名縣”的靈魂。試想，如果外地游客進入，開車的遇上交通擁堵、查車罰款，購物的買到假冒偽劣，吃飯的食品霉爛變質，遇到的人滿口臟話、粗俗不堪，他們將無法完成愉快的旅游之行，我們的形象也將一落千丈，從長遠看，我們將會失去競爭發(fā)展的最大軟性戰(zhàn)略資源。要在全縣叫響“人人都是形象、事事關系形象、處處體現(xiàn)形象”的口號，全面實施以文明窗口、文明單位、文明市民為主要內容的形象工程，增強全體居民的社會公德和文明意識、衛(wèi)生意識和誠信意識，真正形成做文明市民、樹文明新風的良好社會環(huán)境和輿論氛圍，讓所有來的外地客人都能感到山好水好人更好。具體講，一是要加強市場監(jiān)管。按照“布局合理、總量控制、提升品位、優(yōu)質服務”的要求，加強對旅游飯店、旅游經營攤點等的監(jiān)督和管理。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法保護旅游投資者、經營者和廣大游客的合法權益，綜合運用教育、行政、經濟和法律手段，規(guī)范市場競爭，維護市場秩序，打擊違規(guī)行為，切實做好旅游企業(yè)評優(yōu)評強、資格等級、信譽等級等評定工作，嚴禁各種不正當競爭。二是要加強旅游從業(yè)隊伍建設。旅游行業(yè)的服務水平和服務質量，直接關乎旅游產業(yè)的興衰。目前，制約我縣旅游產業(yè)快速健康發(fā)展的原因，除了設施不配套等“硬件”因素外，服務水平不高、服務質量較差等“軟件”因素，可能是更主要的原因。謀事在人，成事也在人，旅游行業(yè)服務水平和質量的高低，關鍵取決于從業(yè)人員素質的高低，旅游部門要加強對賓館服務員、景區(qū)解說員、旅游導游員等各類旅游從業(yè)人員的開發(fā)培訓，堅持導游公開選拔，并有計劃、有步驟地開辦培訓班，適時開展爭創(chuàng)優(yōu)秀導游員、優(yōu)秀服務員競賽活動，逐步提高隊伍素質。同時，要堅持把旅游從業(yè)人員與景點景區(qū)建設結合起來，按照行業(yè)標準對從業(yè)的服務員、導游員和解說員沒有達到級別要求和應有人員的，景區(qū)景點不允許對外開放，防止一點壞面。會后，由旅游局牽頭，組織賓館經理、景區(qū)負責人進駐欒川，考察學習，先從思想上取得統(tǒng)一，進而達到提高旅游行業(yè)服務水平的目的。三是要加強旅游產品的開發(fā)。認真研究開發(fā)旅游商品，要把我縣黃金、地毯、大理石、中藥材、菌類、土特產品等進行設計和包裝，建立旅游商品銷售商店，促進旅游購物，帶動地方經濟發(fā)展。四是要加強部門協(xié)作。各級各部門和全社會都要為旅游產業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放、有序競爭的旅游市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要按照大旅游格局，進一步打破地域、部門和行業(yè)界限，共同搞好旅游景區(qū)的開發(fā)建設和接待服務，做到各方協(xié)調配合，共同發(fā)展。工商部門要積極打假，為游客創(chuàng)造更好的購物環(huán)境；物價部門要嚴查價格欺詐，保證游客放心消費；交通部門要確保旅游交通安全；公安部門要做好游客人身財物安全保證工作；衛(wèi)生部門要確保飲食衛(wèi)生安全；國土和林業(yè)部門要堅持開發(fā)與保護并重原則，加強林木采伐和礦產資源管理，嚴禁亂砍亂伐，亂開亂挖。這樣，才能使的旅游環(huán)境更好，誠信服務更到位，才能保證國內外游客高興而來、滿意而歸。在這里要特別重申，對過境旅游車輛要堅決做到“不阻攔、不刁難、不罰款、不扣車”，堅決制止和查處強買強賣和亂檢查、亂罰款、亂收費行為。五是要加強旅游安全管理。落實安全責任制，切實抓好交通、娛樂、住宿、飲食、森林防火等方面的安全管理，建立完備的旅游安全事故緊急處理預案，及時應對、妥善處理各種旅游安全突發(fā)事件。

四、強化領導，落實責任，確保創(chuàng)建旅游名縣目標順利實現(xiàn)。

目標已經明確，責任已經清晰，各級各部門必須按照要求，認真做好各項工作，確保創(chuàng)建旅游名縣取得扎實成效。關于領導問題，翟書記還要專門強調，專門要求，我簡單講三點：

（一）要加強領導，通力協(xié)作。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要高度重視旅游工作，將其納入重要議事日程。縣旅游業(yè)領導小組要建立健全月例會制度，加強對旅游業(yè)的領導和組織協(xié)調，督促旅游業(yè)發(fā)展相關政策的落實；領導小組成員單位要發(fā)揮各自職能作用，加強協(xié)同配合，支持旅游業(yè)做大做強。有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實旅游業(yè)發(fā)展的各項政策規(guī)定，幫助旅游企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題。

（二）要強化責任，狠抓落實。創(chuàng)建旅游名縣，關鍵在實干、根本在落實?？h委、政府對旅游發(fā)展提出了意見，對近期工作提出方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照自己所承擔的任務，認真抓好落實，主管領導要親自過問，分管領導要具體落實，決不允許遙控指揮，切實增強責任感，心往一處想，勁往一處使，密切配合搞好有關工作。

（三）要強化督導，確保成效。面臨工作頭緒多、任務重，我們必須爭分奪秒搞建設，倒排工期抓落實。縣委、政府督查室要認真抓好督查，定期考核，及時通報，對工作中出現(xiàn)的推諉、扯皮、拖沓等“腸梗阻”現(xiàn)象要堅決查處，從嚴追究相關人員責任。

同志們，今天會議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣旅游業(yè)發(fā)展史上是第一次，這充分表明了縣委、政府創(chuàng)建旅游名縣的決心和信心，也為我縣旅游發(fā)展實施二次創(chuàng)業(yè)吹響了進軍的號角，是一次動員會、鼓勁會和誓師大會。對此，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，強力推進，確保領導到位，措施到位，責任到位，工作到位，確保完成創(chuàng)建任務，為全縣旅游產業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇十

自2020年6月5日，召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城動員大會以來，我縣全面啟動創(chuàng)國衛(wèi)工作，在縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣上下辛勤工作和不懈努力，我縣市容市貌和人居環(huán)境得到很大改善，社會文明程度和市民素質顯著提高，城市綜合實力不斷增強，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性的成效。

一、主要工作成效。

(一)精心組織，建立健全創(chuàng)衛(wèi)機制。

2020年以來，創(chuàng)衛(wèi)辦根據xx辦字〔2020〕33號關于《xx縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案》等六個文件的通知精神，迅速行動，切實履行職責。一是建立并完善好組織機構。按照我縣創(chuàng)衛(wèi)工作主要目標任務將我縣創(chuàng)衛(wèi)工作分為xx個片區(qū)，成立創(chuàng)衛(wèi)指揮部。縣創(chuàng)衛(wèi)辦對城區(qū)xx個片區(qū)每周有活動，并成立督察組對每次創(chuàng)衛(wèi)活動開展情況進行督查和排名通報。二是健全了創(chuàng)衛(wèi)機制，明確了職責分工。根據縣委、縣政府和縣創(chuàng)衛(wèi)辦指揮部的月報制度要求，創(chuàng)衛(wèi)辦認真制訂每個月的工作計劃，認真落實各項工作任務，并及時對本月工作進行總結，對發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改。創(chuàng)衛(wèi)辦每周召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作例會，對創(chuàng)衛(wèi)工作難點及時協(xié)調相關部門解決問題，確保創(chuàng)衛(wèi)工作在每個責任片區(qū)、責任單位得到真正落實。此外創(chuàng)衛(wèi)辦對重視不夠、行動遲緩、措施不力、效果不明顯的單位、村(居)委會及時提出整改要求，形成了層層有人抓，事事有人管的工作格局，保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展。

（二）關注健康，不斷提高健康素養(yǎng)。

我縣積極開展健康教育宣傳工作，努力提高廣大群眾健康意識，組織各創(chuàng)衛(wèi)責任單位每兩月制作一期健康教育宣傳欄。去年7月份，縣創(chuàng)衛(wèi)辦聯(lián)合縣愛衛(wèi)辦開展了無煙單位創(chuàng)建活動，推進了我縣無煙單位創(chuàng)建工作，倡導全民健康生活方式，強化全社會對煙草危害的認識，促使煙民自覺戒煙，降低各類人群的吸煙率，提高公民健康素養(yǎng)，使我縣群眾健康行為構成率和知曉率大大提升。同時，在全縣各中小學在開設健康教育課的基礎上積極舉辦創(chuàng)衛(wèi)知識競賽等活動。以小帶老，以正扶劣，通過開展形式多樣的宣傳活動，使得健康教育工作深入人心，家喻戶曉。

（三）綜合治理，控制病媒生物孳生。

一是加大宣傳力度，通過廣播、宣傳窗、標語、網格走訪等形式開展宣傳工作，并發(fā)放病媒生物防制知識宣傳xx余份。二是建立起政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制，組織發(fā)動機關企事業(yè)單位和村社區(qū)定期開展病媒生物預防控制活動，針對我縣病媒生物防制工作艱難的部分區(qū)域，多次組織開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，有效清除“四害”孳生地。三是通過開展改水改廁活動，向群眾廣泛宣傳改水改廁對群眾衛(wèi)生健康的重要意義，使群眾對無害化衛(wèi)生廁所的益處有更為深入的了解，充分調動他們參與改廁的積極性，引導群眾自覺地、主動地支持和參與改廁工作。

(四）突出重點，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。

一是加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的標準，以“清凈整潔、精細秀美”要求，打造“地面干凈、立面整潔、空中優(yōu)美”城市面貌，緊盯重點區(qū)域、突出問題，聚焦重點、難點，補齊短板。大力進行市容“八亂”整治，規(guī)范整治各類違反市容市貌的“八亂”現(xiàn)象。二是加強農貿市場與施工工地整治。農貿市場方面，市監(jiān)、城管等部門聯(lián)合對xxxx農貿市場、xxxx農貿市場、xxxx農貿市場、xxxx等市場“臟、亂、差”現(xiàn)象進行集中治理，規(guī)范攤位商品擺放，拆除亂搭棚蓋，清除亂張貼廣告，清除門市破損廣告牌，規(guī)范停車點。施工工地方面，從源頭進行管控，聯(lián)合城管等部門，督促在建工地嚴格落實“六個百分百”要求，從源頭杜絕運輸車輛帶泥上路、揚塵污染的發(fā)生。對于不達標在建工地，責令其在規(guī)定期限內整改。三是加強城鄉(xiāng)結合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生整治。按照“突出重點、整體推進”的原則,開展以“清垃圾、建設施、拆違建、保長效”為重點的城中村、城鄉(xiāng)結合部、無物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，切實改善我縣城區(qū)城中村、城鄉(xiāng)結合部、無物業(yè)小區(qū)環(huán)境面貌，提高城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境水平。四是全面完成老舊小區(qū)改造任務。2020年上級下達xx縣老舊小區(qū)改造計劃任務戶數xx戶，小區(qū)xx個，總投資約xxxx萬元，涵蓋了xxxx等x個社區(qū)的各老舊小區(qū)。通過雨污水管網改造，防盜窗、線亂拉整治、屋頂改造、路面提升、示范點的立面改造、停車位、電動車雨棚的規(guī)范，有效改變了臟、亂、差現(xiàn)狀，提升了小區(qū)品味，并通過督促其成立業(yè)主委員會，加強日常管理與維護。

二、當前存在的困難和問題。

通過全縣xx個創(chuàng)衛(wèi)網格片區(qū)，xx個創(chuàng)衛(wèi)責任單位的共同努力，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖取得了一些成效，但也存在一些問題和困難。

（一）思想認識不到位。

有些單位在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在畏難情緒、厭煩情緒，在創(chuàng)衛(wèi)集中整治時，還只是停留在主次干道“掃掃地”的觀念，未能深入責任區(qū)去主動發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，全面整改。存在“集中整治時熱鬧，日常工作時冷清”的現(xiàn)象，存在“等”和“靠”的思想。

（二）基礎設施不完善。

1、城中村、城鄉(xiāng)結合部基礎設施落后，污水管網建設嚴重不足，污水直排，水溝未加蓋，村中小道繁雜，道路硬化任務重，綠化損毀嚴重，未及時修復，例如xxxx等。

2、部分無物業(yè)小區(qū)還未成立業(yè)主委員會，有物業(yè)的小區(qū)也存在管理混亂，小區(qū)設施和衛(wèi)生情況差，達不到創(chuàng)國衛(wèi)標準，例如xx大道綠海星城等。

（三）溝通協(xié)調不緊密。

1、責任單位與職能部門、村居社區(qū)之間溝通協(xié)調不夠，各自為戰(zhàn)，未形成強大合力，重點、難點問題得不到有效的解決。

2、各專業(yè)工作組工作不均衡。各專業(yè)職能單位工作快慢不一，有的單位未能充分發(fā)揮主動性，工作滯后。

3、部分創(chuàng)衛(wèi)責任單位未能充分調動資源，整合多方力量，沒有盡全力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。全縣創(chuàng)衛(wèi)工作還存在著“上面急、中間忙、下面涼”的現(xiàn)象。

4、村（居）主體作用發(fā)揮不夠，依賴責任單位思想嚴重，宣傳教育引導群眾方面待加強，日常巡查與管理不到位，導致問題反彈現(xiàn)象比較嚴重。

（四）經費投入不足。

1.我縣城區(qū)公共外環(huán)境病媒生物防制每年經費x萬元，無法滿足病媒生物防制開支，導致病媒消殺不及時、不到位，病媒生物密度無法達到控制水平標準c級要求。農貿規(guī)劃設計不合理，市場基礎設施差，市場內環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象嚴重，達不到創(chuàng)國衛(wèi)的標準，亟待升級改造。

（五）重點難點問題多。

1、城中村、城鄉(xiāng)結合部、無物業(yè)小區(qū)、背街小巷、各市場、園區(qū)關停企業(yè)及周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題突出。

2、三輪車、電動車亂停亂放、違規(guī)加裝雨棚、違反交通秩序現(xiàn)象的根治缺乏有效手段。

3、高空管線亂拉亂接現(xiàn)象嚴重，涉及范圍廣，整改難度大。

4、散養(yǎng)家禽家畜、違規(guī)種菜現(xiàn)象比較普遍，反彈性強。5、違規(guī)傾倒建筑垃圾現(xiàn)象較多，裝運車輛流動性強，傾倒地點隨意，管控難度大。

三、下步工作打算。

（一）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

充分利用各類新聞媒體、政府網站、宣傳欄、宣傳單、重點場所和服務窗口等，多角度、多形式大力做好創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作，使宣傳工作橫向到邊，縱向到底，家喻戶曉，深入人心，不斷提高全縣群眾文明健康意識，在全縣形成全民參與的濃厚氛圍。

（二）提高創(chuàng)衛(wèi)認識，明確工作職責。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，各創(chuàng)衛(wèi)責任單位要嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》層層分解任務，落實責任主體責任。

1、各專業(yè)工作組。

生態(tài)環(huán)境局要加強對園區(qū)企業(yè)工業(yè)污水排放、固體廢水綜合利用、噪音等進行整治到位；

要加強有物業(yè)小區(qū)及廉租房、公租房的基礎設施維護改造和環(huán)境衛(wèi)生整治。

2、各創(chuàng)衛(wèi)網格化牽頭單位。

牽頭單位要積極組織好片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)責任單位，完成創(chuàng)衛(wèi)辦安排的各項創(chuàng)衛(wèi)活動，負責督導、協(xié)調好網格區(qū)域內各責任單位的創(chuàng)衛(wèi)整改、整體巡查、社會宣傳、群眾調查等工作，組織配合各村（居）、社區(qū)做好網格摸底和日常巡查工作，并建立好臺賬。對片區(qū)范圍內的重點難點問題，及時組織相關職能部門和責任單位、村（居）、社區(qū)開展集中整治工作，遇到阻力大、無法完成的重難點問題要及時上報片區(qū)牽頭縣領導，由片區(qū)牽頭縣領導協(xié)調解決。

3、創(chuàng)衛(wèi)網格化責任單位。

要積極組織參與創(chuàng)衛(wèi)辦安排的各項創(chuàng)衛(wèi)活動，將本單位創(chuàng)衛(wèi)片區(qū)再次細化，將任務、責任細化到人，做到層層抓落實，確保創(chuàng)衛(wèi)工作無死角。積極配合好網格化所在地的村（居）、社區(qū)一起完成日常巡查、整治工作。全面解決網格轄區(qū)內存在的問題，確保工作無漏洞、無縫隙、全覆蓋。

4、xx鎮(zhèn)。

佐龍鄉(xiāng)至少要重點打造1個城中村示范點，1個城鄉(xiāng)結合部示范點。

5、村（居）、社區(qū)。

聯(lián)系片區(qū)牽頭單位、責任單位以及相關職能部門每月至少組織兩次聯(lián)合巡查，針對巡查發(fā)現(xiàn)的重點難點問題制定整改措施并整改到位。

6、縣創(chuàng)衛(wèi)辦。

（三）加大經費投入，完善配套設施。

1、要加大對各類市政、環(huán)衛(wèi)基礎設施的經費投入，加強市政設施的運行管理和維護保養(yǎng)，增加配置環(huán)衛(wèi)設施和設備，做好城區(qū)和城中村的硬化、綠化、美化工作。

（四）嚴格落實督查，建立考核評比。

縣創(chuàng)衛(wèi)辦要堅持對每周創(chuàng)衛(wèi)集中整治活動進行通報排名、對每月重點創(chuàng)衛(wèi)工作進行督查、對年度創(chuàng)衛(wèi)工作進行考評等，加大對各片區(qū)、各專業(yè)組、各責任單位創(chuàng)衛(wèi)目標任務的督查督辦力度，透過正確的輿論導向和反面典型事例的曝光，對工作落實不力，敷衍塞責，進展緩慢，效果不明顯，推諉扯皮的單位和個人進行行政問責，并把創(chuàng)建實績列為各級領導政績考核的重要內容，保證責任到位、措施到位，確保將我縣創(chuàng)衛(wèi)工作的安排部署落到實處。

四、提幾點要求。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，可以推動城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生提檔升級，提升我縣的整體形象。是促進經濟社會長遠發(fā)展，改善縣城人居環(huán)境，提高群眾生活質量的一項利民惠民實事，全縣上下務必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實增強創(chuàng)衛(wèi)工作的責任感和使命感，集中精力，繼續(xù)奮戰(zhàn)，集中精力做好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。

2、擔當履職，迅速整改。

各單位要進一步改進工作作風、增強工作執(zhí)行力，根據創(chuàng)衛(wèi)辦督查反饋的問題和工作建議，要及時梳理，舉一反三，建立臺賬，并制定出切實可行的整改措施，踩準時間節(jié)點，認真開展整改工作，切實做到整改一個銷號一個，做到事事有結果，件件有落實。

3、常態(tài)長效，鞏固成果。

為進一步防止“臟、亂、差”等現(xiàn)象反彈，各單位要堅持集中整治與長效管理“兩手抓”，實施創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化，分區(qū)劃片，組建創(chuàng)衛(wèi)巡查小組，每天不間斷巡查清掃，不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)長效成果。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇十一

尊敬的市民朋友們，同志們：

今天，我們在這里舉行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進大會，其目的是為了貫徹市委、市政府關于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的相關部署和要求，打響我們此次攻堅戰(zhàn)役的“發(fā)令槍”，動員全體黨員干部和群眾，凝聚人心、鼓足干勁、全力以赴，舉全街之力、集全街之智，建設平安、宜居、生態(tài)的美麗之地，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保獻計出力。在此，我講三點意見。

生活環(huán)境，提高市民健康水平，促進旅游和社會經濟發(fā)展。根據《國家衛(wèi)生城市標準》規(guī)定，國家衛(wèi)生城市，重點涵蓋愛國衛(wèi)生組織管理健康教育和健康促進市容環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境保護重點場所衛(wèi)生食品和生活飲用水安全公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務病媒生物預防控制等八個方面。是一件大事要事急事。說它是要事，這事關群眾幸福指數和滿意度的根本大事，作為全市的北大門，我們責無旁貸；說它是要事，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一個城市走向現(xiàn)代和文明的必由之路，作為全市城市建設的分戰(zhàn)場，我們責無旁貸；說它是急事，我們時間緊任務重，在6月底下旬就要迎接上級的檢查和暗訪，作為生活在這片土地上的一員，我們責無旁貸！因此，在戰(zhàn)役之始，我們就必須統(tǒng)一思想，與市委市政府保持高度一致，擔負起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅的重任，尤其是黨員干部要全力以赴沖鋒在前。

教育。

等部門要認真配合專項組工作，充分發(fā)揮主觀能動性，密織的“工作網”。城鄉(xiāng)結合部地區(qū)要高標準嚴要求，組織實施轄區(qū)內的創(chuàng)國衛(wèi)工作，管好自己的“責任田”。其他部門也要參照標準做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關工作。市民群眾要配合做好整治工作，不隨地吐痰，不亂扔紙屑、果皮，不在公共場所吸煙，不說不文明的話；不亂寫亂畫，不亂扔亂倒，不做不文明的事；不違反交通規(guī)則，不踐踏花木草地，不亂停亂擺；不放養(yǎng)寵物，不讓寵物在公共場所亂拉亂跑；文明經商，不占道經營，不亂搭亂建，不亂堆亂放等等；要積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對影響創(chuàng)衛(wèi)工作的不良行為和衛(wèi)生死角及時予以監(jiān)督舉報，并主動糾正不衛(wèi)生、不文明的行為。

的事、不僅僅是那一個單位的事，而是全體廣大人民群眾、我們全體干部職工的共同責任。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市人人有責、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市戶戶受益。讓我們守住心中的美麗，凝聚起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)役的強大精神力量。讓我們一起團結奮進，人人出一份心力、個個盡一份責任，從自己做起、從身邊的小事做起，從現(xiàn)在做起，以實際行動來，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市盡心盡力、添光添彩，用真心呵護城市的美麗，用愛心描繪幸福的笑容，用誠心書寫家鄉(xiāng)的明天。打贏這場創(chuàng)國衛(wèi)的攻堅戰(zhàn)役，共同奏響勝利之曲，去迎接更加美好的明天！

我就講這些，謝謝大家！

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇十二

在現(xiàn)在的社會生活中，我們可以使用講話稿的機會越來越多，講話稿可以按照用途、性質等來劃分，是演講上一個重要的準備工作。你所見過的講話稿是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作調度會上的講話稿，歡迎大家分享。

同志們：

今天召開這個會議，主要目的是調度創(chuàng)衛(wèi)再動員大會精神落實情況，總結前一階段工作，明確9月份的任務，進一步明確任務，落實責任，做好工作，讓市區(qū)兩級干部職工迅速行動起來，把中心城區(qū)廣大居民進一步發(fā)動起來，上下同心、干群齊動，分步打響八大戰(zhàn)役，依次開展十項整治，舉全區(qū)之力，聚各方之智，實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標。

剛才，8個街道片區(qū)分別對近期的工作作了匯報，從匯報的情況來看，大家都做了大量的工作，取得了較好的成績，我代表指揮部向大家表示感謝。xx副市長對工作也進行了安排，xx對巡查工作進行了部署，都講得很具體、很實在。等下，xx同志還將對前期的工作進行講評，對下一階段的工作進行動員，希望大家一并認真領會，抓好落實貫徹。下面，我再強調幾點意見。

思想是行動的先導。我們只有進一步認識到創(chuàng)衛(wèi)的重要性、體會到創(chuàng)衛(wèi)的緊迫感、樹立起創(chuàng)衛(wèi)的自信心，才能把思想高度統(tǒng)一到市委市政府的決策上來，才能把行動迅速落實到創(chuàng)衛(wèi)工作中去。

關于創(chuàng)衛(wèi)的重要性，我在很多場合已經講過多次，各地創(chuàng)衛(wèi)的成功實踐也表明，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高城市品位、改善人居環(huán)境、強化投資吸引力的實事工程，是促進科學發(fā)展、構建和諧社會的系統(tǒng)工程，是順應民意、提升人氣、凝聚人心的德政工程和民心工程。可以說，我們抓的是創(chuàng)衛(wèi)工作，樹的是城市形象，轉變的是干部作風，提高的是經濟效益，受益的是廣大群眾。因此，我們要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為改善城市面貌、提升城市品位的首要任務來抓，作為優(yōu)化宜春投資環(huán)境、增強城市發(fā)展后勁的戰(zhàn)略任務來抓，作為執(zhí)政為民、造福百姓的政治任務來抓，切實把這項工作抓緊抓好抓出成效，努力實現(xiàn)預期的目標。

可以說，目前我們的創(chuàng)衛(wèi)工作，從時間而言，到達了關鍵時刻，從內容而言，進入了攻堅環(huán)節(jié)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準高、任務重、時間緊。這些相信大家深有體會。說標準高，是因為按照規(guī)定，首先要達到國家衛(wèi)生城市的10個基本條件，才能申報，還有10個大項、65個小項的創(chuàng)衛(wèi)標準，都要達到，而且這些標準涉及各行各業(yè)、覆蓋大街小巷、牽扯千家萬戶。說任務重，從9月份開始，我們要陸陸續(xù)續(xù)打響八大戰(zhàn)役、抓好十項整治，工作頭緒很多，工作任務很重。說時間緊，是因為市委市政府已經明確提出，明年3月份就要申報，而且要爭取一次成功。現(xiàn)在離申報只剩下6個來月的'時間，我們還有大量工作要做。所以，大家一定要增強緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神，認真抓好各項工作，確保創(chuàng)衛(wèi)成功。

大家要充分認識到，我們的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，條件成熟、基礎扎實。

首先，有一個扎實的工作基礎。早在1997年，原縣級xx市就獲得了“省級衛(wèi)生城市”稱號；近年來，通過開展“迎農運、創(chuàng)三城”活動，2004年榮獲了省級文明城、衛(wèi)生城、園林城，2005年榮獲全國綠化模范城，并通過了國家園林城考核驗收，城市管理工作連續(xù)三年列全省第一；今年又獲得了全國城市道路交通一等管理水平城市；而且在城市管理方面建立了一套比較全面、系統(tǒng)、有效的長效機制。

其次，有一個良好的群眾基礎。前段時間，通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作，人民群眾對改善環(huán)境衛(wèi)生條件的要求也越來越迫切，廣大市民對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市也越來越支持、越來越擁護，自覺參與創(chuàng)衛(wèi)的意識也越來越強烈，全民參與創(chuàng)衛(wèi)的氛圍也越來越濃厚。

再次，有一個堅強的組織基礎。在以前的城市建設和管理中，我們探索的“兩級政府（市、區(qū)）、三級管理（區(qū)、街道、社區(qū)）、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”的組織網絡，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了良好的組織基礎。近年來，通過開展“迎農運、創(chuàng)三城”活動、成功舉辦全國農運會等，充分說明我們的市區(qū)兩級干部隊伍，工作中是有戰(zhàn)斗力的，作風上是過得硬的。特別是通過扎實開展先進性教育活動，全市各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，廣大黨員的黨員意識進一步強化。所以說，有扎實的工作基礎、有堅強的組織保障、有過硬的干部隊伍、有全民的共同參與，我們完全有信心實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市這一目標。

目前，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作頭緒繁多、工作繁雜、任務繁重，我們一定要抓住工作重點，實施精確打擊，力爭取得更大突破。

對創(chuàng)衛(wèi)工作而言，基礎是健康教育，重點是環(huán)境衛(wèi)生，核心是衛(wèi)生防病。從我們的實際而言，重點是要針對省技術指導組指出的問題和提出的建議，以及工作存在的不足，切實進行整改。就具體工作而言，重點是打好健康教育、硬件建設和市容環(huán)境衛(wèi)生、綜合整治、公共場所食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制、臨街立面改造、春季綠化、愛衛(wèi)管理和資料建檔八大戰(zhàn)役，開展樓院及背街小巷、亂吐亂扔亂倒在建和待建工地、集貿市場、城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生、交通秩序、家畜家禽、境污染專項、餐飲及“五小”、公共場所和食品衛(wèi)生十項整治。

一是突出區(qū)政府和中心城區(qū)管委會的主力軍地位。要配合市創(chuàng)衛(wèi)辦，切實履行好創(chuàng)衛(wèi)工作的領導、管理、檢查、考核的職責，切實擔負起八大戰(zhàn)役、十項整治工作組織、協(xié)調的重任，形成有效的發(fā)動、落實、監(jiān)管機制。

二是要發(fā)揮8個街道和59個社區(qū)的主戰(zhàn)場作用。要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮，把“以塊為主”的創(chuàng)衛(wèi)原則貫徹到位。俗話說，上面千條線，下面一根針，各街道就是針眼，能否把八大戰(zhàn)役、十項整治落實到位，街道的作用至關重要。

三是要強化廣大市民的主人翁意識。緊緊依靠人民群眾，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來、發(fā)揮出來，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，真正成為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的不竭動力。

通過前一階段的集中宣傳，我市創(chuàng)衛(wèi)氛圍營造得比較濃厚，但還有進一步加大力度，形成強勢宣傳，真正把居民發(fā)動起來。

一是在內容上重點要加強宣傳引導。在創(chuàng)衛(wèi)的初級階段，要以曝光為主。隨著創(chuàng)衛(wèi)的深入，可以加強正面引導，對創(chuàng)衛(wèi)工作中的先進事跡、優(yōu)秀人物、切實解決的問題，多做典型的宣傳報道，多做正面的引導工作，使典型真正起到樹立一個點、帶動一條線、輻射一大片的作用，讓老百姓認識到創(chuàng)衛(wèi)真正目的是為群眾辦實事、為市民謀利益。

二是在形式上關鍵要做到靈活多樣。除進一步利用廣播電視、報紙、網站等各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，還要采取群眾喜聞樂見的多種形式，如群眾演唱會、民間藝人宣傳隊、各種節(jié)日慶?；顒?、開展“熱愛宜春、建設家園、爭做文明衛(wèi)生市民”大討論等，使創(chuàng)衛(wèi)活動更貼近群眾、貼近生活。

三是在對象上要把城區(qū)學生列為重點。中心城區(qū)數萬學生，學生群體影響面廣、影響力大。要充分利用9月份開學的良好機遇，在學校不影響教學安排的前題下，安排學生直接參與到創(chuàng)衛(wèi)活動中來，組織開展“小手拉大手”等活動，讓他們帶動和影響全社會的積極參與。

行之有效的工作機制，是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要的保障。按照最近下發(fā)的《關于進一步加強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的意見》中提出的要求，建立健全工作機制，確保創(chuàng)衛(wèi)目標的實現(xiàn)。

要嚴格實行黨政“一把手”工程。各級、各部門、各單位都要成立由單位主要領導為首的創(chuàng)衛(wèi)工作機構，并統(tǒng)一思想，明確任務，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要議事日程，遇到創(chuàng)衛(wèi)中的重大問題、難點問題，主要領導都要親自出面解決，不擱問題，不留死角，形成全市“一盤棋”、領導齊上陣的局面。

各包片機關要切實加強對街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的督促檢查、指導協(xié)調，幫助街道清理工作思路，解決重點、難點問題，確保各項創(chuàng)衛(wèi)措施落到實處。各掛點單位主要領導為掛點工作第一責任人，要經常深入掛點社區(qū)一線，加強指導，幫助解決實際問題。

各街道片區(qū)要成立創(chuàng)衛(wèi)辦公室。創(chuàng)衛(wèi)辦主任由市包片機關專職縣級干部擔任，執(zhí)行副主任由街道黨工委書記擔任，副主任分別由市、區(qū)包片機關專職科級干部、街辦主任和綜合執(zhí)法大隊長擔任。

社區(qū)居委會要成立創(chuàng)衛(wèi)工作組，組長由市掛點單位專職縣級干部擔任，執(zhí)行副組長由居委會書記擔任，副組長由市、區(qū)掛點單位專職干部、街辦駐社區(qū)副科級干部和轄區(qū)單位聯(lián)席會議代表擔任。

要按照“環(huán)環(huán)相扣、上下響應、日清日結、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新”的原則，建立“三級巡查、三級決策”工作運行機制。各街道片區(qū)和社區(qū)居委會都要設立片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)決策組和巡查組。

社區(qū)居委會巡查組天天在本社區(qū)巡查，確保轄區(qū)范圍每天全面巡查一遍。巡查組每天就發(fā)現(xiàn)的問題，按規(guī)定分類，輸入電腦存檔，并報社區(qū)居委會決策組決策。

社區(qū)居委會決策組對社區(qū)這些問題進行決策部署，對解決不了的問題要及時上報街道。

街道巡查組采取定期不定期對各社區(qū)居委會巡查的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提交街道決策組。

街道決策組應根據居委會上報的問題和街道巡查組巡查的情況，進行再次分類，再次決策部署、督查落實。對于不能解決的，提出解決意見和建議，上報市創(chuàng)衛(wèi)指揮部。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部根據街道片區(qū)上報的情況，研究確定解決方案，形成集中攻勢。

社區(qū)居委會、街道片區(qū)、中心城區(qū)管委會、袁州區(qū)、市創(chuàng)衛(wèi)辦的巡查組，以及幾位總督察，要做到上下互動，實行層級監(jiān)督，按照緊扣中心、突出重點、有查必果、有果必報、有錯必糾、注重實效、確保質量的原則，采取明查暗訪、交叉檢查、領導督辦、現(xiàn)場辦公、掛流動紅旗及黃旗警告等方式，加大檢查督導力度，防止工作松勁、滑坡、回潮，確保創(chuàng)衛(wèi)達標。市創(chuàng)衛(wèi)辦也已經設立了創(chuàng)衛(wèi)工作熱線（3210278），專門受理群眾的投訴，加強與市民的溝通，建立與市民的雙向溝通機制。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使命光榮，任務艱巨。讓我們真正投入進去，迅速行動起來，組織和動員一切工作力量，整合和調配一切創(chuàng)建資源，排難而上，真抓實干，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標而不懈努力!

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇十三

今天召開這個會議，主要目的是調度創(chuàng)衛(wèi)再動員大會精神落實情況，總結前一階段工作，明確9月份的任務，進一步明確任務，落實責任，做好工作，讓市區(qū)兩級干部職工迅速行動起來，把中心城區(qū)廣大居民進一步發(fā)動起來，上下同心、干群齊動，分步打響八大戰(zhàn)役，依次開展十項整治，舉全區(qū)之力，聚各方之智，實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標。

剛才，8個街道片區(qū)分別對近期的工作作了匯報，從匯報的情況來看，大家都做了大量的工作，取得了較好的成績，我代表指揮部向大家表示感謝。xx副市長對工作也進行了安排，xx對巡查工作進行了部署，都講得很具體、很實在。等下，xx同志還將對前期的工作進行講評，對下一階段的工作進行動員，希望大家一并認真領會，抓好落實貫徹。下面，我再強調幾點意見。

一、要進一步提高思想認識。

思想是行動的先導。我們只有進一步認識到創(chuàng)衛(wèi)的重要性、體會到創(chuàng)衛(wèi)的緊迫感、樹立起創(chuàng)衛(wèi)的自信心，才能把思想高度統(tǒng)一到市委市政府的決策上來，才能把行動迅速落實到創(chuàng)衛(wèi)工作中去。

第一、充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重要性。關于創(chuàng)衛(wèi)的重要性，我在很多場合已經講過多次，各地創(chuàng)衛(wèi)的成功實踐也表明，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高城市品位、改善人居環(huán)境、強化投資吸引力的實事工程，是促進科學發(fā)展、構建和諧社會的系統(tǒng)工程，是順應民意、提升人氣、凝聚人心的德政工程和民心工程?？梢哉f，我們抓的是創(chuàng)衛(wèi)工作，樹的是城市形象，轉變的是干部作風，提高的是經濟效益，受益的是廣大群眾。因此，我們要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為改善城市面貌、提升城市品位的首要任務來抓，作為優(yōu)化宜春投資環(huán)境、增強城市發(fā)展后勁的戰(zhàn)略任務來抓，作為執(zhí)政為民、造福百姓的政治任務來抓，切實把這項工作抓緊抓好抓出成效，努力實現(xiàn)預期的目標。

第二、深刻體會創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的緊迫感?？梢哉f，目前我們的創(chuàng)衛(wèi)工作，從時間而言，到達了關鍵時刻，從內容而言，進入了攻堅環(huán)節(jié)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準高、任務重、時間緊。這些相信大家深有體會。說標準高，是因為按照規(guī)定，首先要達到國家衛(wèi)生城市的10個基本條件，才能申報，還有10個大項、65個小項的創(chuàng)衛(wèi)標準，都要達到，而且這些標準涉及各行各業(yè)、覆蓋大街小巷、牽扯千家萬戶。說任務重，從9月份開始，我們要陸陸續(xù)續(xù)打響八大戰(zhàn)役、抓好十項整治，工作頭緒很多，工作任務很重。說時間緊，是因為市委市政府已經明確提出，明年3月份就要申報，而且要爭取一次成功?，F(xiàn)在離申報只剩下6個來月的時間，我們還有大量工作要做。所以，大家一定要增強緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神，認真抓好各項工作，確保創(chuàng)衛(wèi)成功。

第三、切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的自信心。大家要充分認識到，我們的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，條件成熟、基礎扎實。首先，有一個扎實的工作基礎。早在，原縣級xx市就獲得了“省級衛(wèi)生城市”稱號；近年來，通過開展“迎農運、創(chuàng)三城”活動，榮獲了省級文明城、衛(wèi)生城、園林城，榮獲全國綠化模范城，并通過了國家園林城考核驗收，城市管理工作連續(xù)三年列全省第一；今年又獲得了全國城市道路交通一等管理水平城市；而且在城市管理方面建立了一套比較全面、系統(tǒng)、有效的長效機制。其次，有一個良好的群眾基礎。前段時間，通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作，人民群眾對改善環(huán)境衛(wèi)生條件的要求也越來越迫切，廣大市民對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市也越來越支持、越來越擁護，自覺參與創(chuàng)衛(wèi)的意識也越來越強烈，全民參與創(chuàng)衛(wèi)的氛圍也越來越濃厚。再次，有一個堅強的組織基礎。在以前的城市建設和管理中，我們探索的“兩級政府（市、區(qū)）、三級管理（區(qū)、街道、社區(qū)）、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”的組織網絡，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了良好的組織基礎。近年來，通過開展“迎農運、創(chuàng)三城”活動、成功舉辦全國農運會等，充分說明我們的市區(qū)兩級干部隊伍，工作中是有戰(zhàn)斗力的，作風上是過得硬的。特別是通過扎實開展先進性教育活動，全市各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，廣大黨員的黨員意識進一步強化。所以說，有扎實的工作基礎、有堅強的組織保障、有過硬的干部隊伍、有全民的共同參與，我們完全有信心實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市這一目標。

二、要進一步突出工作重點。

目前，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作頭緒繁多、工作繁雜、任務繁重，我們一定要抓住工作重點，實施精確打擊，力爭取得更大突破。

的建議，以及工作存在的不足，切實進行整改。就具體工作而言，重點是打好健康教育、硬件建設和市容環(huán)境衛(wèi)生、綜合整治、公共場所食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制、臨街立面改造、春季綠化、愛衛(wèi)管理和資料建檔八大戰(zhàn)役，開展樓院及背街小巷、亂吐亂扔亂倒在建和待建工地、集貿市場、城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生、交通秩序、家畜家禽、境污染專項、餐飲及“五小”、公共場所和食品衛(wèi)生十項整治。

第二、要進一步明確參與對象上的重點。我們在創(chuàng)衛(wèi)工作中，遵循的是“政府組織、社會參與、市民為主”的工作方針，實行的是“兩級政府（市、區(qū)）、三級管理（區(qū)、街道、社區(qū)）、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”的運行機制，堅持的是“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的基本原則。但從目前情況來看，“干部在干，市民在看”、“市里干部主動干，區(qū)里干部跟著看”的現(xiàn)象還比較普遍。這一點在第二個“環(huán)境衛(wèi)生日”活動中表現(xiàn)得尤為明顯。在此，我再次強調，一是突出區(qū)政府和中心城區(qū)管委會的主力軍地位。要配合市創(chuàng)衛(wèi)辦，切實履行好創(chuàng)衛(wèi)工作的領導、管理、檢查、考核的職責，切實擔負起八大戰(zhàn)役、十項整治工作組織、協(xié)調的重任，形成有效的發(fā)動、落實、監(jiān)管機制。二是要發(fā)揮8個街道和59個社區(qū)的主戰(zhàn)場作用。要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮，把“以塊為主”的創(chuàng)衛(wèi)原則貫徹到位。俗話說，上面千條線，下面一根針，各街道就是針眼，能否把八大戰(zhàn)役、十項整治落實到位，街道的作用至關重要。三是要強化廣大市民的主人翁意識。緊緊依靠人民群眾，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來、發(fā)揮出來，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，真正成為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的不竭動力。

第三、要進一步明確宣傳工作中的重點。通過前一階段的集中宣傳，我市創(chuàng)衛(wèi)氛圍營造得比較濃厚，但還有進一步加大力度，形成強勢宣傳，真正把居民發(fā)動起來。一是在內容上重點要加強宣傳引導。在創(chuàng)衛(wèi)的初級階段，要以曝光為主。隨著創(chuàng)衛(wèi)的深入，可以加強正面引導，對創(chuàng)衛(wèi)工作中的先進事跡、優(yōu)秀人物、切實解決的問題，多做典型的宣傳報道，多做正面的引導工作，使典型真正起到樹立一個點、帶動一條線、輻射一大片的作用，讓老百姓認識到創(chuàng)衛(wèi)真正目的是為群眾辦實事、為市民謀利益。二是在形式上關鍵要做到靈活多樣。除進一步利用廣播電視、報紙、網站等各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，還要采取群眾喜聞樂見的多種形式，如群眾演唱會、民間藝人宣傳隊、各種節(jié)日慶?；顒?、開展“熱愛宜春、建設家園、爭做文明衛(wèi)生市民”大討論等，使創(chuàng)衛(wèi)活動更貼近群眾、貼近生活。三是在對象上要把城區(qū)學生列為重點。中心城區(qū)數萬學生，學生群體影響面廣、影響力大。要充分利用9月份開學的.良好機遇，在學校不影響教學安排的前題下，安排學生直接參與到創(chuàng)衛(wèi)活動中來，組織開展“小手拉大手”等活動，讓他們帶動和影響全社會的積極參與。

三、要進一步健全工作機制。

行之有效的工作機制，是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要的保障。按照最近下發(fā)的《關于進一步加強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的意見》中提出的要求，建立健全工作機制，確保創(chuàng)衛(wèi)目標的實現(xiàn)。

第一、要從落實責任入手，健全領導機制。要嚴格實行黨政“一把手”工程。各級、各部門、各單位都要成立由單位主要領導為首的創(chuàng)衛(wèi)工作機構，并統(tǒng)一思想，明確任務，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要議事日程，遇到創(chuàng)衛(wèi)中的重大問題、難點問題，主要領導都要親自出面解決，不擱問題，不留死角，形成全市“一盤棋”、領導齊上陣的局面。

各包片機關要切實加強對街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的督促檢查、指導協(xié)調，幫助街道清理工作思路，解決重點、難點問題，確保各項創(chuàng)衛(wèi)措施落到實處。各掛點單位主要領導為掛點工作第一責任人，要經常深入掛點社區(qū)一線，加強指導，幫助解決實際問題。

各街道片區(qū)要成立創(chuàng)衛(wèi)辦公室。創(chuàng)衛(wèi)辦主任由市包片機關專職縣級干部擔任，執(zhí)行副主任由街道黨工委書記擔任，副主任分別由市、區(qū)包片機關專職科級干部、街辦主任和綜合執(zhí)法大隊長擔任。

社區(qū)居委會要成立創(chuàng)衛(wèi)工作組，組長由市掛點單位專職縣級干部擔任，執(zhí)行副組長由居委會書記擔任，副組長由市、區(qū)掛點單位專職干部、街辦駐社區(qū)副科級干部和轄區(qū)單位聯(lián)席會議代表擔任。

第二、要從發(fā)現(xiàn)問題入手，完善運行機制。要按照“環(huán)環(huán)相扣、上下響應、日清日結、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新”的原則，建立“三級巡查、三級決策”工作運行機制。各街道片區(qū)和社區(qū)居委會都要設立片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)決策組和巡查組。

社區(qū)居委會巡查組天天在本社區(qū)巡查，確保轄區(qū)范圍每天全面巡查一遍。巡查組每天就發(fā)現(xiàn)的問題，按規(guī)定分類，輸入電腦存檔，并報社區(qū)居委會決策組決策。

社區(qū)居委會決策組對社區(qū)這些問題進行決策部署，對解決不了的問題要及時上報街道。

街道巡查組采取定期不定期對各社區(qū)居委會巡查的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提交街道決策組。

街道決策組應根據居委會上報的問題和街道巡查組巡查的情況，進行再次分類，再次決策部署、督查落實。對于不能解決的，提出解決意見和建議，上報市創(chuàng)衛(wèi)指揮部。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部根據街道片區(qū)上報的情況，研究確定解決方案，形成集中攻勢。

第三、要從工作落實入手，健全督查機制。社區(qū)居委會、街道片區(qū)、中心城區(qū)管委會、袁州區(qū)、市創(chuàng)衛(wèi)辦的巡查組，以及幾位總督察，要做到上下互動，實行層級監(jiān)督，按照緊扣中心、突出重點、有查必果、有果必報、有錯必糾、注重實效、確保質量的原則，采取明查暗訪、交叉檢查、領導督辦、現(xiàn)場辦公、掛流動紅旗及黃旗警告等方式，加大檢查督導力度，防止工作松勁、滑坡、回潮，確保創(chuàng)衛(wèi)達標。市創(chuàng)衛(wèi)辦也已經設立了創(chuàng)衛(wèi)工作熱線（3210278），專門受理群眾的投訴，加強與市民的溝通，建立與市民的雙向溝通機制。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使命光榮，任務艱巨。讓我們真正投入進去，迅速行動起來，組織和動員一切工作力量，整合和調配一切創(chuàng)建資源，排難而上，真抓實干，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標而不懈努力!

《在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作調度會上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作調度會上的講話。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇十四

大家下午好!

今天這個城市建設規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天建筑企業(yè)家們參加了會議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對應邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為建設和發(fā)展作出的貢獻表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，發(fā)展的春天也來了!xx城市建設的春天也來了!剛才，蔣縣長講了很好的意見，玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設管理講了意見，我都贊同。利用這個時間，我想給在座各位進行一次交流和溝通。

參加今天會議的，有縣四大家領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負責人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應邀參會的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個共同話題比較難，但我想要找到一個結合點，先從企業(yè)家說起。我做過一個調查，也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識和實力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應該說，我們很多企業(yè)家們用自己的實際行動證明了一句真理：等待永無機遇，奮斗改變命運!所以，我今天就要從這個結合點談起，我們的城市建設也要從這個地方談起。等待永無機遇，奮斗改變命運!對一個企業(yè)家是如此，對一個企業(yè)是如此，對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!

今天的城市規(guī)劃建設工作會，是在財政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財力依然排在全省倒數第三位。在這種情況下要談城市建設管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實的，等待哪一天哪一個人幫助我們把城市建設好，也是不現(xiàn)實的。

盡管我們城市建設的經濟基礎比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風正、干勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會資源，也是我們發(fā)展的基礎?！霸谕顿Y不需要勾兌”已經是四大班子的一個共識，也是一個品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領導干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造誠信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個良好條件。雙贏是基礎，誠信是關鍵。因此，盡管目前條件比較差，經濟的基礎還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說城市規(guī)劃管理，的確是一個很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財政收入，每一位公務員領的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負債3億7千多萬，去年我們財政轉移支付加大了力度，我們砸鍋賣鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經濟基礎比較低，財力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會，對縣情進行再認識，上上下下形成了共識，實現(xiàn)了“三個轉變”，那就是：在認識上實現(xiàn)了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉變，在治縣思路上實現(xiàn)了由“農業(yè)強縣”到“工業(yè)強縣”的轉變，在領導方式實現(xiàn)了就農業(yè)抓農業(yè)到重工、強農、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉變。我們依托豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團，接著又簽定了32億元的投資項目。這個項目如果5年時間投資建成，將給帶來1億2千萬的財政收入。

縣委提出，以財源建設為核心，重工、強農、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財源建設為核心?就是要堅定不移地推進工業(yè)化，培植主導性稅源;堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化，培植基礎性稅源;堅定不移地推進城鎮(zhèn)化，培植經營性稅源;堅定不移地推進民營化，培植分散性稅源。要扎木成臺，聚沙成塔，培植起財政永不枯竭的菜園子。看起來這是從稅源的角度來看發(fā)展，實際上我們堅定不移地推進工業(yè)化，既培植了主導性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團不來，我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個目標如期實現(xiàn)，在座各位都會有一個施展才能的平臺。我們提出要堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化，拉長產業(yè)鏈，變弱勢財源為優(yōu)勢財源，變短線財源為長線財源，這也是為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴張?zhí)峁┮粋€條件。今天我們研究的是堅定不移地推進城鎮(zhèn)化，來培植我們的經營性稅源。未來發(fā)展，“三個集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、土地向經營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應，那么農民往哪里集中。所以，推進城鎮(zhèn)化進程，不僅解決了農民轉移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人，36萬農民，9萬農民從土地中轉移出來。轉移出來的9萬農民，有多少實現(xiàn)了從農民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個一技之長的培養(yǎng)，如果沒有一個平臺是不現(xiàn)實的。為什么出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂山響當當的建筑商都是我們xx人。在縣委“8.5”工作會議上我講到，我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因為我們有這樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個平臺，帶了一批能人，一批技術人才。我們提出要堅定不移地推進民營化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經濟普查的有關數據：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，二三產業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個體經營分布情況來看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數據看，在企業(yè)個體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強農、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經形成了共識;強農的問題，亮點在農業(yè)，這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現(xiàn)實意義和長久發(fā)展意義的。

下面，我就推進城市規(guī)劃建設管理，強調幾點意見。

一、抓住機遇，推進xx城市建設提速發(fā)展。

怎樣看待機遇?我認為要機遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個條件。一要有準備，二要有能力。如果你準備好了，具備了能力，你就會一躍上馬，就會沖上前去。如果你有這個能力，但沒有做好充分的準備，機遇就會擦肩而過。那么對于來講，有哪些機遇?我想我們城市建設有這樣幾個歷史性機遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來沒有一個規(guī)范權威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請了省規(guī)劃設計院為作縣城規(guī)劃，本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設物質文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經濟發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應該規(guī)劃的時候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎上抓城市建設發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個機遇。

第二，發(fā)展的外部環(huán)境趨好。正在由農業(yè)強縣向工業(yè)強縣轉變，發(fā)展總體勢頭趨好。有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊藏了豐富的鹽鹵資源，儲藏量100億噸，占了威西鹽礦儲藏量的51%，鹽礦整個“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為長遠發(fā)展負責、為子子孫孫長遠幸福負責?我們請了中國科學院、中國工程院的院士們做了一個戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經濟的專家已先后到了，整個前期立項工作已全面完成。省經貿委已把鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準為“循環(huán)經濟示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把確定為“循環(huán)經濟示范縣”。我們的目標要做國家循環(huán)經濟示范園，為縣級財政培植一個永不枯竭的“菜園子”?，F(xiàn)在，我們的工作正在進行，大陸希望集團100萬噸真空制鹽項目即將拉開。

我認為，這就是我們一個難得的機遇。如果沒有工業(yè)，哪能拉動運輸業(yè)呢?楊家河“3個100萬噸”形成以后，每天是20xx多輛車運輸，需要多少人服務?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農機等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經濟，在三教規(guī)劃了一個機械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個新空間。

第三，xx區(qū)位條件明顯改善。停了8年的樂井路現(xiàn)在路基工程即將完成，9月份通車。樂山引水工程今年6月30日要全面完成，xx人民將就吃上青衣江水。xx人居和發(fā)展環(huán)境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動，到20xx年，交通狀況將徹底改變，融入樂山半小時經濟圈基本形成。在工業(yè)經濟發(fā)展上，第一輪夾江走在前面，第二輪沙灣崛起，第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來了，但是下一輪特別是通過發(fā)展一定會跟上來。

第四，國土資源部、省國土資源廳把做為土地整理示范縣，也為下一步發(fā)展提供了難得的機遇。去年分全國家級土地整理項目取得成功，加上周坡土地整理項目，一共整理了13000多畝，新增土地2100畝。政府緊接著作出規(guī)劃，準備在未來五年時間，整理土地14萬畝，將新增耕地近2萬畝，既解決新增人口的土地問題，又為縣城的快速擴展、為工業(yè)的聚集提供了“占補平衡”的條件。今年將投資3800多萬，拉開38000畝土地整理，全部完成將新增土地4、5千畝，這也為我們城市擴張發(fā)展創(chuàng)造了一個條件。

應該說，我們下一步城市發(fā)展面臨著很多新機遇。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇十五

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要目的是動員全區(qū)人民統(tǒng)一思想，全力以赴，切實改善我區(qū)城市衛(wèi)生現(xiàn)狀，樹立城區(qū)新形象，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的目標而努力工作。剛才，幾位領導分別宣讀了**區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關的3個文件，這幾個文件是經過區(qū)委、區(qū)政府認真研究，在反復征求各方面意見的基礎上制定的，完全符合我區(qū)實際。希望各有關單位要迅速行動起來，認真執(zhí)行方案要求，抓好各項工作的落實。下面，就創(chuàng)建工作，我強調以下三點意見。

目前，全國已有66個城市榮獲國家衛(wèi)生城市稱號，東北三省有3個，即遼寧省的大連市、鞍山市和吉林省的四平市，黑龍江省仍是全國14個國家衛(wèi)生城市的空白省份之一。今年省愛衛(wèi)會提出了創(chuàng)建12個國家衛(wèi)生城市的目標，把我市和哈爾濱市申報上去，這對于推動我區(qū)經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們要充分看到**區(qū)在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好創(chuàng)建任務。

一要理解創(chuàng)建工作的重要作用。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的加快，人民的生活水平、生活質量不斷提高，追求高質量的生活環(huán)境已成為全區(qū)人民的共同愿望。作為一種有效的載體，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因為它不僅僅是一般的衛(wèi)生范疇，其最直接的效果是改善城市環(huán)境和預防消除疾病，不斷提高群眾的身體健康素質，對不斷提高市民的公共衛(wèi)生意識，推動文明的健康生活方式，都發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。我區(qū)多渠道、多層次、全方位，大力引進先進地區(qū)資本、人才、技術，實現(xiàn)快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質，完善城市基礎設施，增強城市的服務功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是創(chuàng)建國家文明城市的必然要求。目前，全區(qū)上下正滿懷熱情地進行文明城市建設，實際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個整體，目標是一致的。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提升**城市形象，進而創(chuàng)建全國文明城市，事關可持續(xù)發(fā)展的大局，也是構建“和諧”的必由之路。

二要把握創(chuàng)建工作的基礎優(yōu)勢。一直以來，我區(qū)都把開展愛國衛(wèi)生運動作為改善人居環(huán)境、提高全民素質、提升城市品位、促進社會和諧的重要手段，進行全面動員，周密部署，合力推進。通過實行綜合治理與突擊整治相結合，全面鋪開與重點解決相結合等辦法，不斷加強了衛(wèi)生治理工作，取得了很高成效。實施愛國衛(wèi)生“10610”工程后，先后組織了8次萬人大會戰(zhàn)，42個轄區(qū)成員單位參加，城市面貌煥然一新。建立了職責明確、長效管理的工作機制，制定實施了《**區(qū)城市衛(wèi)生管理責任制落實方案》，每年由財政列支50萬元作為城市管理專項資金，為衛(wèi)生治理工作提供了堅實的經濟保障。承辦了全市愛國衛(wèi)生“10610”工程經驗交流現(xiàn)場會，并多次在省、市愛衛(wèi)會議上做典型發(fā)言。這一切都為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎，為此，我們應該對創(chuàng)建工作充滿自信并努力付諸實施。

三要克服創(chuàng)建工作的現(xiàn)實困難。雖然我們在城市衛(wèi)生上做了大量卓有成效的工作，人民群眾的生活環(huán)境質量得到了很大程度的改善。但客觀地看，我區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境仍有許多不盡如人意的地方。如給排水、交通等城市基礎設施還有很多不完善，城鄉(xiāng)結合部、鐵路沿線、平房區(qū)等地段還存在著一些死角死面亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建等問題屢禁不止，飲食、娛樂、服務等行業(yè)不規(guī)范行為還是前整后亂、經常反彈，衛(wèi)生管理長效機制還不健全，還存在“真空地帶”和“三不管”現(xiàn)象。這些矛盾和問題，一定程度上影響了人民群眾的正常生產和生活，影響了我們的發(fā)展環(huán)境，也為創(chuàng)建工作帶來了重重困難。為此，我們要立足現(xiàn)實，正視問題，冷靜思考，采取專題研究和廣泛征求意見等方式，制定可操作性強的對策，逐個加以突破，為創(chuàng)建工作鋪平道路。

我們要抓住這次難得的歷史機遇，借創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市之東風，切實把我們存在的問題解決好、整改好，對照標準，集中時間，集中力量，全力打好創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)。重點抓好以下幾方面工作：

一要加快基礎設施建設。從治本入手，穩(wěn)步推進鐵東平房區(qū)、臥里屯至鐵路沿線平房區(qū)、二公司平房區(qū)改造工程，改善群眾居住環(huán)境;建設好主城區(qū)引水工程和農村人畜飲水工程;做好市區(qū)受損暗溝的修復和明溝暗化的修建工作，提高城市生活污水收集率和處污率;繼續(xù)開展好自然保護區(qū)和三永湖等生態(tài)工程，整治重點污染源，切實改善水質;退耕還林，見縫插綠，進一步擴大城市綠化覆蓋率，并加強現(xiàn)有綠地的管理和養(yǎng)護;抓好農貿市場建設，在合理安排好群眾需要的基礎上，取締無證馬路市場，將已注冊的市場盡快退路入室。

二要抓好市容環(huán)境整治。結合我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，盡快制定一套切實可行的市容環(huán)境衛(wèi)生長遠和近期規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，將創(chuàng)建工作引向鎮(zhèn)村，規(guī)范城鄉(xiāng)結合部、“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生管理。開展專項整治，重點整治主要入城口、主要地段、重點部位、背街小巷的市容環(huán)境，抓好陳舊破損戶外廣告、違章建筑的拆除工作，進一步美化市容市貌。

三要強化城市日常管理。繼續(xù)貫徹落實好《**區(qū)城市管理責任制落實實施方案》，開展保潔工作市場化運作，落實“門前四包”責任制，力爭實現(xiàn)24小時動態(tài)保潔。要加大對非法小廣告、占道經營的整治力度，探索根治“城市牛皮癬”的有效途徑;嚴格建筑工地施工管理，杜絕隨意傾倒建筑垃圾，嚴防噪聲擾民;清理衛(wèi)生死角，按照“誰所有、誰負責”和“誰征用、誰負責”的原則，落實市區(qū)閑置空地的衛(wèi)生管理。要開展全市性滅鼠、滅蟑螂、滅蠅鞏固和蚊密度控制工作，提高除“四害”的技術水平，確保除“四害”的綜合效果。

四要加強行業(yè)衛(wèi)生管理。重點整治市區(qū)“八小”行業(yè)(小餐館、小洗浴、小美容美發(fā)店、小旅館、街頭小吃、小飲食加工企業(yè)、小歌舞廳、小市場)，衛(wèi)生、工商、技術監(jiān)督部門要發(fā)揮職能作用，務必于正式考核前達到基本規(guī)范;市區(qū)餐飲店和農貿市場熟食店攤的場所衛(wèi)生，保潔消毒設施，防蠅、防塵、防腐設施，密閉式垃圾收集和存儲設施等要符合規(guī)定要求。同時，要規(guī)范各級醫(yī)療機構的傳染病報告制度，法定傳染病漏報率控制在2%以內。

五要深化基層健康教育。要深入社區(qū)、單位，宣傳衛(wèi)生保健知識，切實增強公眾的衛(wèi)生知識，特別是提高職業(yè)病防護知識的知曉率。城區(qū)主要公共場所要設置健康教育宣傳欄;教育行政主管部門和學校要落實健康教育評價和健康教育自評工作。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇十六

同志們：

10月份，我市將迎來兩個重要活動，一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，二是省級衛(wèi)生城市復查。市委、市政府高度重視，召開動員大會，目的就是為了進一步加快推動工作，促進落實。剛才，細弟同志通報了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足，全面部署了下步工作，希望大家切實抓好落實。市衛(wèi)生局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。下面，我再強調三點意見：

第一，統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性，也就是“為什么要創(chuàng)”的問題。

具體來講，要切實深化“三個認識”：

(一)這是一件大事。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設宜居城市的一項最基礎工作。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經成功創(chuàng)了兩城(中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市)，還剩四個(國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市)。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級城市的必備條件。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個重點，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅實的基礎。

另一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項最基礎工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎，對企業(yè)來說是信心工程?，F(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長專門給城區(qū)下達任務，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運會后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅，城市超級干凈!有人問李光耀，新加坡為什么要搞這么干凈?李光耀說，因為獨立時，一窮二白，要發(fā)展，只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客，環(huán)境也是生產力!同時，抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”，要對外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農村版”城市面貌，建設環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎?!

(二)這是一件難事?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一項標準高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項指標，800多個考核點。剛才，細弟同志對照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標，逐一通報了我市存在的差距。其中，10大必備條件中5項指標尚未達標。這幾個方面關系民生、連著民心，市民反映很強烈，經常通過市長熱線、政務微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項解決，各個擊破。

此外，窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題，需要我們切實花大力氣去整治，尤其要高度關注舊機場區(qū)塊人員轉移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據統(tǒng)計，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)(如大眾街、中波臺區(qū)塊)，占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。

(三)這是一件急事。一方面，“時間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設已基本完成，城市環(huán)境有所改觀;菜市場等項目建設有序推進，大排檔等專項整治工作正在進行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求，進度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行，省愛衛(wèi)會要對我市進行省級衛(wèi)生城市復查;11月份，蓮都區(qū)也要進行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核;明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核;20__年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時間緊，任務重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇十七

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定于今天召開全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會。借今天這個機會，我就全縣的“創(chuàng)衛(wèi)”工作講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，下大決心，充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要意義。

(一)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于提高人居環(huán)境質量。高雅文明的居住環(huán)境，不僅有利于人們的身體健康，還可以為人們創(chuàng)造一個舒適的生產、生活、學習和工作的空間，有效地調節(jié)人們的情緒，振奮人們的精神，陶冶人們的情操。隨著物質生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境質量的要求也越來越高。目前，舊城改造大刀闊斧，新的縣城即將建成，城市面貌日新月異，但是環(huán)境卻不夠理想，臟、亂、差、堵現(xiàn)象較為嚴重。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動，可進一步加大對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生以及市場秩序、交通秩序的整治力度，徹底改變縣城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差、堵的狀況。屆時，我們的縣城高樓林立，功能齊備，整潔優(yōu)美，管理規(guī)范，秩序井然，城市面貌煥然一新。

(二)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于提高市民文明程度。目前，__縣城環(huán)境臟、亂、差、堵，究其主要原因，是一些市民環(huán)保意識淡薄，缺乏衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習慣。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動，將把“創(chuàng)衛(wèi)”工作和精神文明建設緊密結合起來，深入開展健康教育，大力普及衛(wèi)生知識，強化衛(wèi)生觀念;積極開展“__是我家，美化靠大家”和“學雷鋒樹新風”等活動。我們深信，經過一段時間的共同努力，市民講文明、講衛(wèi)生的新風尚很快就能形成，市民的文明衛(wèi)生意識和整體素質將得到明顯增強，市民的文明程度也將得到大幅提高。

(三)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于樹立良好對外形象。衛(wèi)生文明是一座城市綜合文明的重要標志。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動，同步建設基礎設施，同步推進監(jiān)督管理，同步提升市民素質，全面實現(xiàn)城市“凈化、綠化、美化、亮化”，讓衛(wèi)生文明成為__這座現(xiàn)代化城市貼金的“臉面”、最好的名片和一道靚麗的風景線。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動，必將進一步增強全縣人民的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提升__的知名度和影響力，讓世界了解__，讓__走向世界;同時，也必將進一步優(yōu)化人文環(huán)境和投資環(huán)境，樹立“文明__、魅力__”的對外新形象，開創(chuàng)“熱愛__、建設__”的開放新局面。

(四)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于促進經濟健康發(fā)展。盤活城市經濟就能舞動縣域經濟發(fā)展的龍頭。創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，能夠促進城市基礎設施不斷完善，推動城市化水平不斷提高，減少對經濟發(fā)展的制約因素;創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，能夠提升城市功能，塑造城市形象，發(fā)揮城市效應，提高城市綜合競爭力，增強對經濟發(fā)展的助推力。實踐證明，“創(chuàng)衛(wèi)”能提升人氣，增長“財氣”，蘊育商機;“創(chuàng)衛(wèi)”能深化招商引資，搞活商貿流通，激活市場經濟。無容置疑，“創(chuàng)衛(wèi)”本身就是一個新的經濟增長點。

二、明確任務，突出重點，全面推進我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作。

我縣“創(chuàng)衛(wèi)”的范圍是縣城規(guī)劃區(qū)，重點是建成區(qū)，包括城鄉(xiāng)結合部、火車站片區(qū)。我縣“創(chuàng)衛(wèi)”的目標是：力爭通過1—2年的努力，實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創(chuàng)衛(wèi)”各項任務并達標，建成市級衛(wèi)生城市。并以此為基礎，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向縱深，開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，最終實現(xiàn)衛(wèi)生縣的目標。

目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績，但在文明意識、城市管理、基礎建設等方面還有較大的差距。一是市民文明衛(wèi)生意識差。市民長期以來形成的不文明衛(wèi)生習慣根深蒂固，環(huán)境保護意識和愛城管城意識較差，給城市管理、“創(chuàng)衛(wèi)”工作帶來了較大困難。二是配套基礎設施不完善。目前,我縣的城市市政、城區(qū)道路、市容環(huán)衛(wèi)、各種管網、園林綠化、集貿市場等基礎設施尚未建設完備，離《__市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標準》檢查評分細則的相關規(guī)定還有相當大的差距。為此，我們要結合實際，明確“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務，牢固樹立大衛(wèi)生觀念，突出以下八項“創(chuàng)衛(wèi)”重點工作：

(一)狠抓城市建設，完善配套設施。我們要抓住目前進行大規(guī)模舊城改造、新區(qū)開發(fā)的歷史機遇，適應城市發(fā)展和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的客觀要求，從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最急需的問題入手，多方籌集資金，搞好規(guī)劃設計，進一步完善城區(qū)道路、各種管網、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和集貿市場等基礎設施，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作全面達標創(chuàng)造良好的硬件條件。

(二)狠抓綜合整治，加強市容管理。認真貫徹《__市城市容貌管理條例》、《__市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，科學制定全縣市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的年度規(guī)劃和中長期規(guī)劃，加強專業(yè)隊伍和執(zhí)法隊伍建設，建立健全長效管理機制，全面推行城管目標責任制。一要突出抓好城區(qū)干道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程，狠抓非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬(傘)、建設工地等的綜合治理，做到設施齊備完好，路面整潔衛(wèi)生，達到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設攤點的“六無”要求。二是狠抓專業(yè)市場規(guī)劃和建設，做到市場設施完善，城市功能健全，布局合理，劃行歸市;狠抓市場經營管理，堅決取締無照經營、違章經營和流動經營，做到市場秩序規(guī)范，衛(wèi)生保潔達標;狠抓市場執(zhí)法管理，提高管理水平，做到佩證上崗，亮證執(zhí)法，文明管理。三是抓好車容站貌和環(huán)衛(wèi)設施建設，強化車輛進出和站務秩序管理，嚴禁違章載客載貨，保持車輛車況良好，做到秩序井然有序;狠抓城區(qū)道路交通秩序整治，全面實施“暢通工程”，嚴禁車輛亂停亂靠、沿途攬客;加強城區(qū)車輛清洗維修管理，嚴禁占道洗車、修車，嚴禁臟車入城和施工車輛帶泥出場。

(三)狠抓衛(wèi)生管理，搞好清掃保潔。加強城區(qū)干道清掃保潔工作，提高清掃保潔硬件設施水平，改革完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔方式，保證垃圾清運日產日清。注重社區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生有償服務機制，全面落實衛(wèi)生責任制度;積極開展評優(yōu)評先活動，強化日常監(jiān)督管理，提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。加快現(xiàn)有公廁達標改造和新區(qū)公廁建設，提高檔次，合理布局，保證數量，搞好維護，加強管理。強化垃圾、糞便無害化處理工作，加強征管，增加投入，加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設步伐，健全管護制度，搞好衛(wèi)生監(jiān)測，推行達標排放。

(四)狠抓環(huán)境保護，提高環(huán)境質量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作，有效控制和減少城區(qū)污染源。加強對噪聲、大氣、水質的監(jiān)測檢查，加大環(huán)保執(zhí)法力度，確保各項指標達標，明顯改善城區(qū)環(huán)境質量。

(五)狠抓監(jiān)督管理，加強疾病控制。加大《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹力度，加強對食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導、管理、監(jiān)督，確保公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率、從業(yè)人員培訓率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達標。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動，扎實開展免疫接種工作，加強碘鹽、藥(械)、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理，健全管理制度，加大執(zhí)法力度，嚴格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。

(六)狠抓除“四害”工作，搞好環(huán)境防治。滅除“鼠、蚊、蠅、蜂”是“創(chuàng)衛(wèi)”的一項重要任務。我們必須按照衛(wèi)生城市的標準，建立健全工作制度和服務機制，全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防治相結合的運行機制，廣泛動員，全民參與，扎實工作，確保實效，全面完成除“四害”工作任務。

(七)狠抓健康教育，提高市民素質。按照“社會化、社區(qū)化、經常化、制度化”的要求，下功夫、花力氣開展好“有計劃、有措施、有檢查、有總結、有成效”的全民健康教育活動，切實抓好健康教育網絡建設、居委會、學校、醫(yī)院、行業(yè)健康教育和控煙工作，努力提高城市文明衛(wèi)生素質。縣健康專業(yè)機構要落實好人員、經費、設備，建立健全網絡例會、培訓制度，指導好全縣健康教育活動的開展?？h屬相關部門、__鎮(zhèn)、城區(qū)各醫(yī)院、學校要開展多種形式的教育活動，力爭創(chuàng)建1—3所健康教育學校。同時切實做好控煙工作，開展煙控宣傳，創(chuàng)造無煙草廣告城區(qū)，努力提高城市文明衛(wèi)生素質。

切實有效的措施是“創(chuàng)衛(wèi)”工作按時完成的最重要的保障。我縣在今后的“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，將采取有效措施，做到“七個到位”。

(一)組織領導到位。我縣要始終堅持把加強組織領導作為“創(chuàng)衛(wèi)”工作的一項重要措施。一是經縣委、縣政府研究，決定成立“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部，由我任指揮長，縣委、縣政府分管領導任副指揮長，相關部門主要負責人為成員，實施對“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一領導，宏觀決策，綜合協(xié)調和全面指揮;指揮部下設辦公室，并從相關部門抽調精兵強將負責“創(chuàng)衛(wèi)”的日常工作。二是根據《__市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標準》的有關要求，由相關職能部門牽頭，成立“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳項目組、市容環(huán)衛(wèi)項目組、環(huán)境保護項目組等九個職能組，具體負責“創(chuàng)衛(wèi)”的各項職能工作。三是指揮部的各職能組、縣屬各部門、城區(qū)各單位及__鎮(zhèn)要實行“創(chuàng)衛(wèi)”工作“一把手”負責制，建立相應的領導班子和工作班子，制定切實可行的“創(chuàng)衛(wèi)”方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工齊動手，做到組織、人員、經費、任務、措施五落實。

(二)宣傳發(fā)動到位。要達到創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的目標要求，我們必須充分運用各種宣傳工具，多層次、多渠道、全方位地進行“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳，在全縣上下營造好宣傳聲勢，形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會后，全縣各級、各有關部門和有關單位要迅速召開動員會，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”意識，部署“創(chuàng)衛(wèi)”工作，落實“創(chuàng)衛(wèi)”責任。二是縣委宣傳部、縣文體廣電局要結合實際，聯(lián)合制訂“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳提綱;__報要開辟專版專欄，做到每期必有“創(chuàng)衛(wèi)”的內容見報;__電視臺要利用黃金時間，對全縣的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行滾動播出，同時，縣電視臺還要制作“創(chuàng)衛(wèi)”專題片宣傳。三是城區(qū)各機關單位也要根據自身實際，及時傳達貫徹縣委、縣政府及“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的會議精神和工作要求，層層發(fā)動，做到“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳進廠、到店、入戶，使之家喻戶曉，婦孺皆知。四是團縣委、縣教委等部門要組織城區(qū)學校的中小學生，上街打掃清潔，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作。五是相關部門要在城區(qū)內開展專題宣傳咨詢活動，并在城區(qū)交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設置規(guī)范、醒目的固定性“創(chuàng)衛(wèi)”標語和宣傳畫。六是廣泛開展“衛(wèi)生健康”、“人類與環(huán)境”、“市容衛(wèi)生經濟建設”等系列宣傳活動和“創(chuàng)衛(wèi)宣傳月”、“愛國衛(wèi)生月”、“全民動手日”等群眾性活動，引導和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創(chuàng)建活動，努力為“創(chuàng)衛(wèi)”作貢獻。

通過宣傳，努力使廣大干部群眾的“創(chuàng)衛(wèi)意識”明顯增強，市民自覺參與“創(chuàng)衛(wèi)”行動的責任感與日俱增，真正形成人人關心“創(chuàng)衛(wèi)”、人人支持“創(chuàng)衛(wèi)”、人人參與“創(chuàng)衛(wèi)”和自覺向不衛(wèi)生行為作斗爭的良好氛圍，為“創(chuàng)衛(wèi)”奠定較好的群眾基礎。

(三)制度約束到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作具有涉及面廣、動態(tài)性大、社會性強的特點，如果沒有配套完善的制度，就無法保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利推進。今天的會后，由縣政府辦牽頭，組織市政局、衛(wèi)生局(含愛衛(wèi)會)等相關職能部門，根據上級有關規(guī)定，結合實際，制訂綜合目標考核、“創(chuàng)衛(wèi)”職能部門責任，“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部定期會議、“創(chuàng)衛(wèi)”辦定期會議、社會部門“創(chuàng)衛(wèi)”責任、分級督查督辦制、分級檢查考核獎懲制、各級“創(chuàng)衛(wèi)”保證金制、衛(wèi)生舉報辦理制等一系列行之有效且具生機與活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制訂出來以后，縣紀委、監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職責，逗硬執(zhí)行。

(四)資金投入到位。城市是最大的國有資產，是區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效應的發(fā)揮，都離不開完善的硬件?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有資金投入和較為完善的硬件基礎設施作保證，“創(chuàng)衛(wèi)”就會成為一句空話。大家也清楚，我縣的財政歷來是“吃飯財政”，“創(chuàng)衛(wèi)”工作光靠有限的財政投入是遠遠不夠的。為此，我縣要借鑒璧山等地的成功經驗，采取“三個一點”(即政府出一點，單位出一點，社會出一點)的辦法，多方籌集“創(chuàng)衛(wèi)”資金。具體說，“創(chuàng)衛(wèi)”中涉及的垃圾臺站、果皮箱、市政道路、行車標志、窗口單位建設、綠化樹的栽植等硬件設施建設及宣傳標語等，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦將以文件的形式落實到相關責任單位，由責任單位負責籌資和建設，明確開工、竣工時間和質量要求，限期完成。此項工作涉及到有關部門的切身利益，望有關部門以大局為重，像縣交通局、國土局、財政局等單位支持園區(qū)建設那樣支持“創(chuàng)衛(wèi)”工作，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”的各項具體工作落到實處。

(五)人員抽調到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”的各項工作措施，關鍵靠人去落實，這是“創(chuàng)衛(wèi)”成功與否的又一關鍵。我縣將從公安、工商、市政、衛(wèi)生、防疫、交通、交警、文體廣電等部門抽調精兵強將，組建“__縣創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊”(如綜合執(zhí)法局被市里批下來了，則成立綜合執(zhí)法局)，由各抽調單位的領導擔任正副隊長，做到著裝上崗、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向正規(guī)化、法制化軌道。此項工作由縣政府副縣長牽頭，馬上進行，各被抽調的單位必須無條件放人，立馬到位。

(六)責任落實到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作能否成功，很大程度上取決于責任是否落實。我縣在“創(chuàng)衛(wèi)”活動中，要始終堅持“誰主管誰負責，誰受益誰管理”和“統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主，條條保證”的原則，層層實行嚴格的目標責任制管理。一是縣政府每年都將與有關職能部門簽訂“創(chuàng)衛(wèi)”目標責任書，推行縣級部門“創(chuàng)衛(wèi)”目標責任制，每半年進行一次檢查考核，年終按照責任書嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是將堅持縣級四套班子包路段(片)，縣級領導包部門，各部委辦局負責人包所屬單位，公司經理、企業(yè)廠長包門市、廠礦，__鎮(zhèn)干部包社區(qū)門店的“五包”責任制。三是實行“創(chuàng)衛(wèi)”工作保證金制度，對全面完成任務的單位主要領導，除退還其繳納的保證金外，并進行對等獎勵;對未完成或只完成部分任務的，保證金不予退還，并視情節(jié)輕重給予嚴肅處理。

(七)執(zhí)法管理到位。按照專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結合的原則，堅持以法治城和以法管城，認真抓好執(zhí)法隊伍建設，設置文明衛(wèi)生監(jiān)督崗，組建群眾性執(zhí)法監(jiān)督隊伍，解決執(zhí)法力量不足的問題。縣公安、城建、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政、__鎮(zhèn)等部門要依照國家有關法律法規(guī)，充分發(fā)揮職能作用，做到盡心盡責，管理到位，有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，對城區(qū)市容市貌、交通秩序、衛(wèi)生秩序、市場秩序、施工秩序進行有效的管理。對違法占道，流動經營，亂停亂靠，帶泥上路，亂倒垃圾，亂貼亂畫，亂搭亂建等老大難問題，各相關部門要協(xié)同配合，通力合作，聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，共樹城市文明形象。縣“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部、縣委辦、政府辦和縣紀檢監(jiān)察部門要建立健全巡查制度、督查通報制度、定期報告制度、檢查評比制度、考核獎懲制度，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入專項督查范圍，加大督查督辦力度。

(八)紀律保障到位。我縣要通過1—2年的努力，實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創(chuàng)衛(wèi)”各項任務并達標，建成市級衛(wèi)生城市。此項工作時間緊、頭緒多、任務重，為確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作如期圓滿完成，強有力的紀律保障必不可少，因此，我強調以下兩條“創(chuàng)衛(wèi)”紀律。一是凡經縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦或縣級領導督辦整改兩次以上未落實的職能部門，由_和我找該單位主要負責同志談話，談話后仍未落實的，該單位主要負責同志應引咎辭職或責令辭職。二是縣屬各部門、城區(qū)各單位必須不折不扣地服從縣“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的安排部署，識大體、顧大局，確保政令暢通;對有令不行，有禁不止，影響“創(chuàng)衛(wèi)”工作整體推進進程的單位、單位主要負責同志和直接責任人員，縣紀委和監(jiān)察局要追究責任，嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，該撤職的撤職，該降級的降級，絕不手軟。

謝謝大家!

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇十八

切實有效的措施是“創(chuàng)衛(wèi)”工作按時完成的最重要的保障。我縣在今后的“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，將采取有效措施，做到“七個到位”。

（一）組織領導到位。我縣要始終堅持把加強組織領導作為“創(chuàng)衛(wèi)”工作的一項重要措施。一是經縣委、縣政府研究，決定成立“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部，由我任指揮長，縣委、縣政府分管領導任副指揮長，相關部門主要負責人為成員，實施對“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一領導，宏觀決策，綜合協(xié)調和全面指揮；指揮部下設辦公室，并從相關部門抽調精兵強將負責“創(chuàng)衛(wèi)”的日常工作。二是根據《__市衛(wèi)生區(qū)縣（自治縣、市）標準》的有關要求，由相關職能部門牽頭，成立“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳項目組、市容環(huán)衛(wèi)項目組、環(huán)境保護項目組等九個職能組，具體負責“創(chuàng)衛(wèi)”的各項職能工作。三是指揮部的各職能組、縣屬各部門、城區(qū)各單位及__鎮(zhèn)要實行“創(chuàng)衛(wèi)”工作“一把手”負責制，建立相應的領導班子和工作班子，制定切實可行的“創(chuàng)衛(wèi)”方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工齊動手，做到組織、人員、經費、任務、措施五落實。

（二）宣傳發(fā)動到位。要達到創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的目標要求，我們必須充分運用各種宣傳工具，多層次、多渠道、全方位地進行“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳，在全縣上下營造好宣傳聲勢，形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會后，全縣各級、各有關部門和有關單位要迅速召開動員會，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”意識，部署“創(chuàng)衛(wèi)”工作，落實“創(chuàng)衛(wèi)”責任。二是縣委宣傳部、縣文體廣電局要結合實際，聯(lián)合制訂“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳提綱；__報要開辟專版專欄，做到每期必有“創(chuàng)衛(wèi)”的內容見報；__電視臺要利用黃金時間，對全縣的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行滾動播出，同時，縣電視臺還要制作“創(chuàng)衛(wèi)”專題片宣傳。三是城區(qū)各機關單位也要根據自身實際，及時傳達貫徹縣委、縣政府及“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的會議精神和工作要求，層層發(fā)動，做到“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳進廠、到店、入戶，使之家喻戶曉，婦孺皆知。四是團縣委、縣教委等部門要組織城區(qū)學校的中小學生，上街打掃清潔，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作。五是相關部門要在城區(qū)內開展專題宣傳咨詢活動，并在城區(qū)交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設置規(guī)范、醒目的固定性“創(chuàng)衛(wèi)”標語和宣傳畫。六是廣泛開展“衛(wèi)生健康”、“人類與環(huán)境”、“市容衛(wèi)生經濟建設”等系列宣傳活動和“創(chuàng)衛(wèi)宣傳月”、“愛國衛(wèi)生月”、“全民動手日”等群眾性活動，引導和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創(chuàng)建活動，努力為“創(chuàng)衛(wèi)”作貢獻。

通過宣傳，努力使廣大干部群眾的“創(chuàng)衛(wèi)意識”明顯增強，市民自覺參與“創(chuàng)衛(wèi)”行動的責任感與日俱增，真正形成人人關心“創(chuàng)衛(wèi)”、人人支持“創(chuàng)衛(wèi)”、人人參與“創(chuàng)衛(wèi)”和自覺向不衛(wèi)生行為作斗爭的良好氛圍，為“創(chuàng)衛(wèi)”奠定較好的群眾基礎。

（三）制度約束到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作具有涉及面廣、動態(tài)性大、社會性強的特點，如果沒有配套完善的制度，就無法保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利推進。今天的會后，由縣政府辦牽頭，組織市政局、衛(wèi)生局（含愛衛(wèi)會）等相關職能部門，根據上級有關規(guī)定，結合實際，制訂綜合目標考核、“創(chuàng)衛(wèi)”職能部門責任，“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部定期會議、“創(chuàng)衛(wèi)”辦定期會議、社會部門“創(chuàng)衛(wèi)”責任、分級督查督辦制、分級檢查考核獎懲制、各級“創(chuàng)衛(wèi)”保證金制、衛(wèi)生舉報辦理制等一系列行之有效且具生機與活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制訂出來以后，縣紀委、監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職責，逗硬執(zhí)行。

（四）資金投入到位。城市是最大的國有資產，是區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效應的發(fā)揮，都離不開完善的硬件?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有資金投入和較為完善的硬件基礎設施作保證，“創(chuàng)衛(wèi)”就會成為一句空話。大家也清楚，我縣的財政歷來是“吃飯財政”，“創(chuàng)衛(wèi)”工作光靠有限的財政投入是遠遠不夠的。為此，我縣要借鑒璧山等地的成功經驗，采取“三個一點”（即政府出一點，單位出一點，社會出一點）的辦法，多方籌集“創(chuàng)衛(wèi)”資金。具體說，“創(chuàng)衛(wèi)”中涉及的垃圾臺站、果皮箱、市政道路、行車標志、窗口單位建設、綠化樹的栽植等硬件設施建設及宣傳標語等，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦將以文件的形式落實到相關責任單位，由責任單位負責籌資和建設，明確開工、竣工時間和質量要求，限期完成。此項工作涉及到有關部門的切身利益，望有關部門以大局為重，像縣交通局、國土局、財政局等單位支持園區(qū)建設那樣支持“創(chuàng)衛(wèi)”工作，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”的各項具體工作落到實處。

（五）人員抽調到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”的各項工作措施，關鍵靠人去落實，這是“創(chuàng)衛(wèi)”成功與否的又一關鍵。我縣將從公安、工商、市政、衛(wèi)生、防疫、交通、交警、文體廣電等部門抽調精兵強將，組建“__縣創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊”（如綜合執(zhí)法局被市里批下來了，則成立綜合執(zhí)法局），由各抽調單位的領導擔任正副隊長，做到著裝上崗、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向正規(guī)化、法制化軌道。此項工作由縣政府副縣長牽頭，馬上進行，各被抽調的單位必須無條件放人，立馬到位。

（六）責任落實到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作能否成功，很大程度上取決于責任是否落實。我縣在“創(chuàng)衛(wèi)”活動中，要始終堅持“誰主管誰負責，誰受益誰管理”和“統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主，條條保證”的原則，層層實行嚴格的目標責任制管理。一是縣政府每年都將與有關職能部門簽訂“創(chuàng)衛(wèi)”目標責任書，推行縣級部門“創(chuàng)衛(wèi)”目標責任制，每半年進行一次檢查考核，年終按照責任書嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是將堅持縣級四套班子包路段（片），縣級領導包部門，各部委辦局負責人包所屬單位，公司經理、企業(yè)廠長包門市、廠礦，__鎮(zhèn)干部包社區(qū)門店的“五包”責任制。三是實行“創(chuàng)衛(wèi)”工作保證金制度，對全面完成任務的單位主要領導，除退還其繳納的保證金外，并進行對等獎勵；對未完成或只完成部分任務的，保證金不予退還，并視情節(jié)輕重給予嚴肅處理。

（七）執(zhí)法管理到位。按照專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結合的原則，堅持以法治城和以法管城，認真抓好執(zhí)法隊伍建設，設置文明衛(wèi)生監(jiān)督崗，組建群眾性執(zhí)法監(jiān)督隊伍，解決執(zhí)法力量不足的問題?？h公安、城建、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政、__鎮(zhèn)等部門要依照國家有關法律法規(guī)，充分發(fā)揮職能作用，做到盡心盡責，管理到位，有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，對城區(qū)市容市貌、交通秩序、衛(wèi)生秩序、市場秩序、施工秩序進行有效的管理。對違法占道，流動經營，亂停亂靠，帶泥上路，亂倒垃圾，亂貼亂畫，亂搭亂建等老大難問題，各相關部門要協(xié)同配合，通力合作，聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，共樹城市文明形象?？h“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部、縣委辦、政府辦和縣紀檢監(jiān)察部門要建立健全巡查制度、督查通報制度、定期報告制度、檢查評比制度、考核獎懲制度，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入專項督查范圍，加大督查督辦力度。

（八）紀律保障到位。我縣要通過1—2年的努力，實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創(chuàng)衛(wèi)”各項任務并達標，建成市級衛(wèi)生城市。此項工作時間緊、頭緒多、任務重，為確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作如期圓滿完成，強有力的紀律保障必不可少，因此，我強調以下兩條“創(chuàng)衛(wèi)”紀律。一是凡經縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦或縣級領導督辦整改兩次以上未落實的職能部門，由__和我找該單位主要負責同志談話，談話后仍未落實的，該單位主要負責同志應引咎辭職或責令辭職。二是縣屬各部門、城區(qū)各單位必須不折不扣地服從縣“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的安排部署，識大體、顧大局，確保政令暢通；對有令不行，有禁不止，影響“創(chuàng)衛(wèi)”工作整體推進進程的單位、單位主要負責同志和直接責任人員，縣紀委和監(jiān)察局要追究責任，嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，該撤職的撤職，該降級的降級，絕不手軟。

謝謝大家！

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇十九

同志們：

10月份，我市將迎來兩個重要活動，一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，二是省級衛(wèi)生城市復查。市委、市政府高度重視，召開動員大會，目的就是為了進一步加快推動工作，促進落實。剛才，細弟同志通報了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足，全面部署了下步工作，希望大家切實抓好落實。市衛(wèi)生局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。下面，我再強調三點意見：

第一，統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性，也就是“為什么要創(chuàng)”的問題。

具體來講，要切實深化“三個認識”：

(一)這是一件大事。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設宜居城市的一項最基礎工作。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經成功創(chuàng)了兩城(中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市)，還剩四個(國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市)。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級城市的必備條件。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個重點，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅實的基礎。

另一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項最基礎工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎，對企業(yè)來說是信心工程?，F(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長專門給城區(qū)下達任務，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運會后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅，城市超級干凈!有人問李光耀，新加坡為什么要搞這么干凈?李光耀說，因為獨立時，一窮二白，要發(fā)展，只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客，環(huán)境也是生產力!同時，抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”，要對外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農村版”城市面貌，建設環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎?!

(二)這是一件難事。“創(chuàng)國衛(wèi)”是一項標準高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項指標，800多個考核點。剛才，細弟同志對照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標，逐一通報了我市存在的差距。其中，10大必備條件中5項指標尚未達標。這幾個方面關系民生、連著民心，市民反映很強烈，經常通過市長熱線、政務微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項解決，各個擊破。

此外，窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題，需要我們切實花大力氣去整治，尤其要高度關注舊機場區(qū)塊人員轉移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據統(tǒng)計，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)(如大眾街、中波臺區(qū)塊)，占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。

(三)這是一件急事。一方面，“時間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設已基本完成，城市環(huán)境有所改觀;菜市場等項目建設有序推進，大排檔等專項整治工作正在進行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求，進度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行，省愛衛(wèi)會要對我市進行省級衛(wèi)生城市復查;11月份，蓮都區(qū)也要進行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核;明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核;20xx年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時間緊，任務重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。

另一方面，“心里著急”。城市環(huán)境是市長們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過。我每次晚飯后走街串巷，看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象，心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級領導，路口周邊環(huán)境(含城中村、城中農田、農地等)、路邊綠化，以及進城之后的“臟亂差”點，我一路“汗顏”，就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”!前段時間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調查，主要是城市圍墻“應圍未圍”、亂涂亂畫、公共設施被破壞、人行道被占用等不文明行為;另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段(如括蒼路、紫金路、中山街)的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家看了以后，有所觸動。請建波部長通過報紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。這也是一個有效辦法。

第二，突出重點，破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點創(chuàng)什么”的問題。

我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮!我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領導小組第一次會議上提出，“創(chuàng)國衛(wèi)”要強化“精細化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”，既是工作目標，也是工作重點，要貫穿始終。具體工作中，要重點抓好四個方面：

(一)抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會環(huán)境整治工作。國慶后，全省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會將在我市召開。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內容多、影響廣。省委、省政府主要領導和分管領導以及各兄弟市、縣(市、區(qū))主要領導都將出席，有300多人，這是對我市近年來新農村建設成果的一次大檢驗，也是對我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗!目前，考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經基本到位，我也多次帶隊進行檢查。但“行百里者半九十”，千萬不能有任何松懈，要抓反復、反復抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。會務籌備組要抓好督查。

(二)抓好省級衛(wèi)生城市復查準備工作。如果說，“創(chuàng)國衛(wèi)”是決賽的話，省衛(wèi)復查就是預賽。如果連預賽都通不過，決賽資格就沒了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個笑話!省衛(wèi)復查將在10月15日—20日進行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實任務，對存在的問題進行集中整治，各單位要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項工作，并建立長效管理機制，夯實“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎。

(三)抓好“創(chuàng)國衛(wèi)”必備指標達標工作。在切實鞏固已達標的5項工作的基礎上(特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈)，有針對性地抓好5項指標尚未達標工作：針對“城市生活污水集中處理率”，市建設局在明年的項目安排中要將道路改造與截污納管相結合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時要做好中岸圩擴容準備工作;蓮都區(qū)在實施老小區(qū)改造時要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項標準，及時跟進老小區(qū)的生活污水管網建設;水利部門在內河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網建設。針對“糞便無害化處理率”，糞便無害化處理廠要加快建設進度，明年年底前必須投入使用。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點，引導市民關注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。針對“城市建成區(qū)無煙草廣告”，市城管局、市工商局要進一步加大巡查整治力度，堅決予以取締。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應法規(guī)。

(四)抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標準。雖然在“創(chuàng)國衛(wèi)”10項必備指標里沒有直接體現(xiàn)，但其重要程度不亞于10項指標。一個臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市,市容環(huán)境不好，其他指標準備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。當前，市容環(huán)境整治要嚴格落實好25項重點專項整治責任分解。這里，我重點講五個方面：一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項應急工作，又是一項經常性工作，要堅持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則，抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃，抓緊研究出臺《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時圍墻要像模像樣，在全市做好示范。特別是主街道的建設標準要適當提高，增加美觀度，成為一道簡潔而有特色的文化景觀，充分展示麗水文化;其它地段可從簡，但不能簡單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過，這是“老大難”問題。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門，對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時間節(jié)點，堅持標本兼治、治舊控新，全力推進整治工作。三是交通秩序。重點是機動三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施，交警部門、運管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商，必要時向“創(chuàng)國衛(wèi)”領導小組匯報，該上就上。四是抓農貿市場及周邊環(huán)境、流動攤點、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案，加強管理，既要做好疏導，也要嚴格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學習其他先進地區(qū)的經驗，抓緊做好再生資源集散中心建設，規(guī)范再生資源行業(yè)管理。

第三，加強領導，全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題。

(一)強化組織保障。市、區(qū)兩級四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺，各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，確定分管領導和負責人員。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動，廣泛動員。

(二)強化后勤保障。“創(chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅戰(zhàn)，人、財、物要予以必要保障。比如，前段時間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調人員，各單位都非常配合，這非常好。明年開始，除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項目建設經費外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經費也要保障。對創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車，市機關事務局要優(yōu)先保障。

(三)強化督查保障?！皟赊k”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動真碰硬，要全面落實周巡查、月點評、季考核制度，深入一線掌握工作進展，了解實際情況，做好實地檢查。要全面落實“一把手”責任，考核結果排名后三位的單位主要領導，要向市委、市政府說明原因。

(四)強化項目建設保障。特別是對在項目審批上，相關單位要深入研究，開通“創(chuàng)國衛(wèi)“項目審批綠色通道，該簡就簡，能快則快，要在第一時間完成審批，確保相關項目建設順利推進。同時，各項目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進，加快工程建設速度。

(五)強化輿論保障。“創(chuàng)國衛(wèi)”工作，是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風尚、先進典型，教育、引導廣大市民提升素質，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，營造良好的“創(chuàng)國衛(wèi)”工作氛圍，不斷提高廣大市民對“創(chuàng)國衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅戰(zhàn)。我們要心往一處想，勁往一處使，加大力度、加快進度，大力發(fā)揚“五加二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好這場攻堅戰(zhàn)!

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇二十

提高環(huán)境意識，愛護花草樹木，保護野生動物，維護公共設施，促進人與人、人與社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要目的是動員全區(qū)人民統(tǒng)一思想，全力以赴，切實改善我區(qū)城市衛(wèi)生現(xiàn)狀，樹立城區(qū)新形象，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的目標而努力工作。剛才，幾位領導分別宣讀了**區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關的3個文件，這幾個文件是經過區(qū)委、區(qū)政府認真研究，在反復征求各方面意見的基礎上制定的，完全符合我區(qū)實際。希望各有關單位要迅速行動起來，認真執(zhí)行方案要求，抓好各項工作的落實。下面，就創(chuàng)建工作，我強調以下三點意見。

目前，全國已有66個城市榮獲國家衛(wèi)生城市稱號，東北三省有3個，即遼寧省的大連市、鞍山市和吉林省的四平市，黑龍江省仍是全國14個國家衛(wèi)生城市的空白省份之一。今年省愛衛(wèi)會提出了創(chuàng)建12個國家衛(wèi)生城市的目標，把我市和哈爾濱市申報上去，這對于推動我區(qū)經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們要充分看到**區(qū)在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好創(chuàng)建任務。

一要理解創(chuàng)建工作的重要作用。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的加快，人民的生活水平、生活質量不斷提高，追求高質量的生活環(huán)境已成為全區(qū)人民的共同愿望。作為一種有效的載體，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因為它不僅僅是一般的衛(wèi)生范疇，其最直接的效果是改善城市環(huán)境和預防消除疾病，不斷提高群眾的身體健康素質，對不斷提高市民的公共衛(wèi)生意識，推動文明的健康生活方式，都發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。我區(qū)多渠道、多層次、全方位，大力引進先進地區(qū)資本、人才、技術，實現(xiàn)快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質，完善城市基礎設施，增強城市的服務功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是創(chuàng)建國家文明城市的必然要求。目前，全區(qū)上下正滿懷熱情地進行文明城市建設，實際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個整體，目標是一致的。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提升**城市形象，進而創(chuàng)建全國文明城市，事關可持續(xù)發(fā)展的大局，也是構建“和諧”的必由之路。

二要把握創(chuàng)建工作的基礎優(yōu)勢。一直以來，我區(qū)都把開展愛國衛(wèi)生運動作為改善人居環(huán)境、提高全民素質、提升城市品位、促進社會和諧的重要手段，進行全面動員，周密部署，合力推進。通過實行綜合治理與突擊整治相結合，全面鋪開與重點解決相結合等辦法，不斷加強了衛(wèi)生治理工作，取得了很高成效。實施愛國衛(wèi)生“10610”工程后，先后組織了8次萬人大會戰(zhàn)，42個轄區(qū)成員單位參加，城市面貌煥然一新。建立了職責明確、長效管理的工作機制，制定實施了《**區(qū)城市衛(wèi)生管理責任制落實方案》，每年由財政列支50萬元作為城市管理專項資金，為衛(wèi)生治理工作提供了堅實的經濟保障。承辦了全市愛國衛(wèi)生“10610”工程經驗交流現(xiàn)場會，并多次在省、市愛衛(wèi)會議上做典型發(fā)言。這一切都為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎，為此，我們應該對創(chuàng)建工作充滿自信并努力付諸實施。

三要克服創(chuàng)建工作的現(xiàn)實困難。雖然我們在城市衛(wèi)生上做了大量卓有成效的工作，人民群眾的生活環(huán)境質量得到了很大程度的改善。但客觀地看，我區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境仍有許多不盡如人意的地方。如給排水、交通等城市基礎設施還有很多不完善，城鄉(xiāng)結合部、鐵路沿線、平房區(qū)等地段還存在著一些死角死面亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建等問題屢禁不止，飲食、娛樂、服務等行業(yè)不規(guī)范行為還是前整后亂、經常反彈，衛(wèi)生管理長效機制還不健全，還存在“真空地帶”和“三不管”現(xiàn)象。這些矛盾和問題，一定程度上影響了人民群眾的正常生產和生活，影響了我們的發(fā)展環(huán)境，也為創(chuàng)建工作帶來了重重困難。為此，我們要立足現(xiàn)實，正視問題，冷靜思考，采取專題研究和廣泛征求意見等方式，制定可操作性強的對策，逐個加以突破，為創(chuàng)建工作鋪平道路。

我們要抓住這次難得的歷史機遇，借創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市之東風，切實把我們存在的問題解決好、整改好，對照標準，集中時間，集中力量，全力打好創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)。重點抓好以下幾方面工作：

一要加快基礎設施建設。從治本入手，穩(wěn)步推進鐵東平房區(qū)、臥里屯至鐵路沿線平房區(qū)、二公司平房區(qū)改造工程，改善群眾居住環(huán)境;建設好主城區(qū)引水工程和農村人畜飲水工程;做好市區(qū)受損暗溝的修復和明溝暗化的修建工作，提高城市生活污水收集率和處污率;繼續(xù)開展好自然保護區(qū)和三永湖等生態(tài)工程，整治重點污染源，切實改善水質;退耕還林，見縫插綠，進一步擴大城市綠化覆蓋率，并加強現(xiàn)有綠地的管理和養(yǎng)護;抓好農貿市場建設，在合理安排好群眾需要的基礎上，取締無證馬路市場，將已注冊的市場盡快退路入室。

二要抓好市容環(huán)境整治。結合我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，盡快制定一套切實可行的市容環(huán)境衛(wèi)生長遠和近期規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，將創(chuàng)建工作引向鎮(zhèn)村，規(guī)范城鄉(xiāng)結合部、“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生管理。開展專項整治，重點整治主要入城口、主要地段、重點部位、背街小巷的市容環(huán)境，抓好陳舊破損戶外廣告、違章建筑的拆除工作，進一步美化市容市貌。

三要強化城市日常管理。繼續(xù)貫徹落實好《**區(qū)城市管理責任制落實實施方案》，開展保潔工作市場化運作，落實“門前四包”責任制，力爭實現(xiàn)24小時動態(tài)保潔。要加大對非法小廣告、占道經營的整治力度，探索根治“城市牛皮癬”的有效途徑;嚴格建筑工地施工管理，杜絕隨意傾倒建筑垃圾，嚴防噪聲擾民;清理衛(wèi)生死角，按照“誰所有、誰負責”和“誰征用、誰負責”的原則，落實市區(qū)閑置空地的衛(wèi)生管理。要開展全市性滅鼠、滅蟑螂、滅蠅鞏固和蚊密度控制工作，提高除“四害”的技術水平，確保除“四害”的綜合效果。

四要加強行業(yè)衛(wèi)生管理。重點整治市區(qū)“八小”行業(yè)(小餐館、小洗浴、小美容美發(fā)店、小旅館、街頭小吃、小飲食加工企業(yè)、小歌舞廳、小市場)，衛(wèi)生、工商、技術監(jiān)督部門要發(fā)揮職能作用，務必于正式考核前達到基本規(guī)范;市區(qū)餐飲店和農貿市場熟食店攤的場所衛(wèi)生，保潔消毒設施，防蠅、防塵、防腐設施，密閉式垃圾收集和存儲設施等要符合規(guī)定要求。同時，要規(guī)范各級醫(yī)療機構的傳染病報告制度，法定傳染病漏報率控制在2%以內。

五要深化基層健康教育。要深入社區(qū)、單位，宣傳衛(wèi)生保健知識，切實增強公眾的衛(wèi)生知識，特別是提高職業(yè)病防護知識的知曉率。城區(qū)主要公共場所要設置健康教育宣傳欄;教育行政主管部門和學校要落實健康教育評價和健康教育自評工作。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是政府做出的一項重大決策，也是我們對廣大群眾的鄭重承諾。各單位、各部門一定要精心安排、真抓實干，出實招，辦實事，求實效，真正把創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓好。

一要強化組織領導。要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作放在突出的位置，切實加強領導。區(qū)里已成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領導小組，各單位也要建立相應的領導機構，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，保證責任到位、措施到位、工作到位，切實把創(chuàng)建工作的各項任務落到實處。

二要擴大宣傳教育。要把“全民發(fā)動，人人參與”作為目標，深入基層，面向群眾，從提高市民的創(chuàng)建意識、參與意識入手，充分利用各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的載體。充分發(fā)揮輿論導向優(yōu)勢，進行全面的宣傳動員，使創(chuàng)建活動更貼近群眾、貼近生活。進一步引導、發(fā)動群眾積極投入到創(chuàng)建活動，營造“**是我家，衛(wèi)生靠大家”的良好氛圍。深入進行相關法規(guī)和政策宣傳，開展“養(yǎng)成教育”，對違法行為實行嚴管嚴罰，提高市民遵章守法意識。同時定期召開專題會、交流會，總結經驗，選樹典型，及時推廣。

三要明確工作責任。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的團結協(xié)作和積極配合。特別是要在政府統(tǒng)一領導下，發(fā)揮轄區(qū)中、省市直企事業(yè)單位多、基礎厚、物資足、潛力大的優(yōu)勢，在明確責任的前提下，突出共建意識。創(chuàng)建工作涉及到的事項，各單位、各部門都要一路綠燈、急事急辦、特事特辦，盡職盡責、主動服務。規(guī)劃建設、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、工商等部門，要充分發(fā)揮部門職能作用，做好專業(yè)指導，促進基層單位提高工作能力和水平;宣傳輿論部門要采取多種形式，大力宣傳正面榜樣，敢于曝光反面典型;指揮協(xié)調機構要定期公布各單位工作進度，督促抓好創(chuàng)建工作。

四要創(chuàng)新長效機制。雖然目前我區(qū)的愛國衛(wèi)生工作有著一定的良好基礎，但許多管理措施還沒有真正落實到位，管理機制還不健全。這就要求我們要學習其他兄弟縣區(qū)的一些好做法、好經驗，結合實際，建立和完善創(chuàng)建工作責任制度、獎懲制度、投入制度、考核制度、管理制度，努力形成創(chuàng)建工作的長效機制。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作相當艱巨。我們要以昂揚的斗志，飽滿的熱情，求實的精神，團結協(xié)作，齊抓共管，爭創(chuàng)一流。我相信，在全區(qū)人民的共同努力下，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標一定能夠如期實現(xiàn)!

謝謝大家。

同志們：

城市管理是一項復雜的工作，不僅與城市基礎設施狀況有關，而且與經濟發(fā)展水平、市民素質有著很大關系。長期以來，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰(zhàn)斗在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!今天，區(qū)委、區(qū)政府專門組織召開的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專題工作會議，目的是為了對城區(qū)和旅發(fā)會沿線市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進行一次再動員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發(fā)大會召開。剛才，春風區(qū)長對全區(qū)市容市貌整治和城區(qū)風貌整治工作進行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區(qū)市容管理局作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認真抓好貫徹落實，確保我區(qū)圓滿完成旅發(fā)大會各項任務。下面，我講四點意見。

城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生事關廣大市民生活環(huán)境質量，事關萬里長江第一城城市形象，事關旅發(fā)大會的成功舉辦。20xx年10月和20xx年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生交由我區(qū)管理，區(qū)委、區(qū)政府接受工作任務后，以高度負責的工作態(tài)度，精心組織，認真安排，真抓實干，創(chuàng)造性的開展工作，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化，得到了市委、市政府領導和廣大市民的充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，由于城市市容環(huán)衛(wèi)基礎設施滯后，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生依然存在著臟亂差的現(xiàn)象，與廣大市民群眾的要求，與建設活力zz、魅力zz要求，與即將召開的旅發(fā)大會標準還有很大差距。一個城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現(xiàn)，更是一級政府執(zhí)行力強與不強，執(zhí)政水平高與不高的體現(xiàn)。抓好城市管理，我們必須做到"一個轉變"，處理好"五個關系"。一個轉變，即：城市管理要由配合意識向主體意識轉變，切實增強管理意識。五個關系：一是處理好建設和管理的關系。要明確管理比建設更重要，從而進一步強化管理。二是要處理好管理與經營的關系。做到不僅要管理好城市，而且還要經營好城市。三是處理好軟件和硬件的關系。要從加強管理入手，彌補硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關系。管理難、執(zhí)法難，都是客觀存在的問題，關鍵是要通過主觀努力，想辦法解決這些問題。五是要處理好小利益與大利益的關系。利益問題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當前，旅發(fā)會各項籌備工作已全面進入臨戰(zhàn)沖刺的最關鍵時刻，我們一定要充分認識搞好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，以務實的作風，扎實的工作，高標準、高水平、高質量抓好市容環(huán)衛(wèi)和城區(qū)風貌整治工作。

二、突出重點，真抓實干，務求取得整治實效。

辦好第四屆全省旅游發(fā)展大會，打造zz旅游形象，這是省委、省政府領導對zz寄予厚望和重托，也是宣傳zz，"弘揚長江文明、彰顯名城風采"的重要舉措，在旅發(fā)大會即將召開的前夕，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生開展集中綜合整治，給旅發(fā)會提供一個整潔衛(wèi)生、秩序井然的城市環(huán)境，這既是依托旅發(fā)大會向外地來宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動我區(qū)城市管理發(fā)展的重要抓手，更是展示全區(qū)干部形象的重要舞臺。全區(qū)各級各部門，必須要牢固樹立"一盤棋"思想，切實做到講政治、講大局，在區(qū)旅發(fā)會籌備組的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調下，主動履行好工作職責，創(chuàng)造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結合、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，迅速進入工作狀態(tài)，打好這次攻堅戰(zhàn)。

一是要突出重點，務求實效。這次綜合整治工作是我區(qū)乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對我們的充分信任，也是對我們全區(qū)上下執(zhí)政能力、領導水平和工作水平的一次全面綜合檢驗。區(qū)級相關部門和各街道要創(chuàng)新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風貌整治、城市管理、衛(wèi)生整治三項任務，分兩個階段推進：一是旅發(fā)會召開前精心組織，統(tǒng)籌安排，集中進行治理整頓;二是會后，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長效機制，實現(xiàn)整體聯(lián)動，確保取得更好的效果;要加強輿論引導，通過電視、報紙、電臺等媒體，大造市容環(huán)衛(wèi)綜合整治的輿論聲勢，以取得廣大群眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進;要制定切實可行的。

工作方案。

和維護社會穩(wěn)定工作預案，針對性的解決實際問題，以只爭朝夕的緊迫感、昂揚向上的精神斗志、全力以赴的工作熱情、真抓實干的過硬作風，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務，達到預期的整治目標。

二是要真抓實干，務求高效。全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和申辦第四屆旅發(fā)大會工作中形成的吃苦耐勞、攻堅克難、敢打善打硬仗、務求高效的優(yōu)良作風，堅決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅決克服只圖眼前利益、不顧長遠利益的觀念，堅決糾正只講報酬，不講奉獻、不干實事的行為，集中人力、財力、物力，用超常規(guī)的工作思維，實現(xiàn)整治工作的新突破。

三是要以人為本，務求穩(wěn)定。綜合整治要始終堅持以人為本，要從廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益出發(fā)，切實做到依法行政，講究方法，認真負責的做好綜合整治工作，全力維護社會穩(wěn)定。

三、強化領導，落實責任，確保市容市貌及城區(qū)風貌整治工作取得圓滿成功。

省第四屆旅發(fā)大會召開時間已經確定，任務已經明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務保質保量狠抓到位。

一是要加強領導。區(qū)上對承辦旅發(fā)大會的各項工作任務早已做了部署，各相關部門和單位也簽訂了目標。

責任書。

立下了軍令狀可以說目標很清楚責任很明確。現(xiàn)在關鍵是要進一步強化領導核心是從自己做起把加強領導實實在在地落實在工作上。旅發(fā)會籌委會各工作組組長和區(qū)各級部門"一把手"既要當好指揮員又要當好戰(zhàn)斗員真正做到領導在一線指揮干部在一線工作情況在一線掌握問題在一線解決。

二是要明確責任。要堅持從領導機關、領導班子、領導干部做起，逐級落實責任，做到定領導、定責任、定人員、定進度、包任務、包時間、包質量、包達標，形成"縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙"的責任體系，把工作落實到領導、落實到部門、落實到人頭、落實到每一個時間段、落實到每一個工作環(huán)節(jié)和工作細節(jié)。從現(xiàn)在起，不論是整治領導小組，還是下設工作組;不論是街道辦事處，還是區(qū)級相關部門;不論是領導干部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務，個個身上都有責任。

三是要協(xié)同配合。為了實現(xiàn)人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區(qū)委、區(qū)政府對城市市容管理體制進行了調整，對區(qū)市容管理局和各街道相關職能責任進行了重新明確。區(qū)級相關部門和各街道，要進一步加強配合，形成整治合力;區(qū)城管執(zhí)法人員和綜治保安隊伍要加強協(xié)作，使執(zhí)法檢查與日常管理相結合;從前段城區(qū)風貌整治情況來看，區(qū)屬各建筑的整治已完成計劃的大半，但是市級單位和zz縣負責整治的進度較慢，區(qū)建設局和各街道要加強與市級部門和鄰近縣的聯(lián)系，共同配合，順利完成城區(qū)風貌整治工作。

四是要狠抓落實。當前旅發(fā)會的各項工作已進入倒計時，說一千道一萬，重點和關鍵是真抓實干，實干是根本，實干就是執(zhí)行能力。全區(qū)各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府每一項部署，每一項指令，每一項要求都必須不折不扣的落實，堅決做到有令則行，有禁則止。區(qū)委、區(qū)政府督查部門和區(qū)籌委會要加大督促檢查力度，對工作進展慢、責任不落實的人和事要及時通報批評，促使認真履行職責。對工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個整治工作造成不良影響的單位和個人，要嚴肅處理，追究責任。越是困難的時候，越是對我們全區(qū)各級干部的檢驗，要把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城區(qū)風貌整治與檢驗干部結合起來，通過承辦旅發(fā)會所完成的任務情況，來檢驗我們干部隊伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對于那些肯吃苦、會干事、能干事、干好事的干部不僅要大張旗鼓的表彰獎勵，還要委以重任。對于那些不謀事、不干事、干不了事甚至還壞事的干部要堅決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發(fā)會任務的所有單位原則上暫停批準休假，取消一切外出考察活動，同時減少區(qū)內一般性會議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。

四、完善制度，嚴肅紀律，努力構建城市管理長效機制。

市容市貌整治出現(xiàn)多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請紀委的同志參會，目的就是為了針對利益問題，進一步嚴肅工作紀律。在城市管理執(zhí)法中，部分街道社區(qū)存在亂收費行為，甚至出現(xiàn)了收錢不開票的現(xiàn)象。從現(xiàn)在起，明確規(guī)定凡未經物價部門核定的收費項目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項硬的紀律要求。各街道社區(qū)先自查自糾后，再由紀檢部門調查，對中飽私囊、違法亂紀的，必須嚴肅查處。要切實做到城市管理執(zhí)法公開、公平、公正，相關部門要抓緊研究制定可行方案，加強監(jiān)督舉報，形成外部監(jiān)督機制。

承辦旅發(fā)會不是最終目的，關鍵是要通過旅發(fā)會這個平臺，促進經濟社會發(fā)展、人民素質提升、城市管理水平提高。因此，必須強化管理意識，牢固樹立長期管理的工作理念，建立健全市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，要充分認識到完善機制不是。

口號。

而是要實實在在地建章立制完善管理措施做到依法行政執(zhí)法文明。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)可以在建設城市管理長效機制上做一些調研通過全區(qū)上下共同配合做好城市管理工作。機關干部要在城市管理中帶好頭一方面是涉及切身利益要正確對待;另一方面是要嚴格遵守工作紀律堅持準時上下班保持良好的精神狀態(tài)區(qū)紀委要加強明查暗訪力度對查出的要進行內部曝光切實解決在崗不在狀態(tài)的問題。要創(chuàng)新城市管理理念堅決摒棄以靠突擊方式來管理城市的工作方法從思想力、決策力、行動力、執(zhí)行力等方面入手切實做到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新促使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)又快又好發(fā)展。

同志們，旅發(fā)會召開在即，時間緊、任務重。高質量、高水平完成好全省第四屆旅發(fā)大會各項任務是當前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰(zhàn)性的政治任務。我們一定要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，本著對人民、對事業(yè)、對歷史、對組織、對未來高度負責的態(tài)度，把巨大壓力變成頑強拼搏、銳意進取的動力，深入推進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的集中綜合整治和城區(qū)風貌整治，以一流的工作業(yè)績向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷!

同志們：

今天，我很高興與大家一起參加一年一度的建設工作會議。首先，我謹代表市委、市政府，給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，合家歡樂，同時感謝在座各位正是因為你們，去年的城市建設取得了輝煌的成就，城鄉(xiāng)面貌得到脫胎換骨、發(fā)展空間得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你們辛苦了。剛才，。。。做了20xx年建設。

工作報告。

總結了20xx年建設局的各項工作并對20xx年的工作進行了周密部署應該說過去的成績實事求是客觀實在對20xx年目標任務的確定重點明確、務實創(chuàng)新有理論、有舉措可行性很強我相信只要我們建設系統(tǒng)的廣大職工認真貫徹落實九屆四次全委(擴大)會議精神切實踐行三個代表重要思想進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干就一定能在今年的城建攻堅戰(zhàn)中奪取新的勝利。

過去的一年是揚中揚眉吐氣、凱歌迭奏的一年，是各項事業(yè)大跨越、大發(fā)展的一年。經過去年城建重點工程的大會戰(zhàn)，一個長江經濟帶上創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳，人居環(huán)境最優(yōu)的現(xiàn)代化水上花園城正日趨成型。作為擔綱城市再造的重要部門，建設局充分發(fā)揮在規(guī)劃、建設、管理方面的多項職能，積極投身省級文明城市創(chuàng)建和城建重點工程建設的滾滾熱潮，立足本職，團結一心，群體聯(lián)動，通力合作，攻堅克難，全力以赴，發(fā)揚了特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為揚中的巨變立下了汗馬功勞。具體表現(xiàn)在：規(guī)劃部門從更高層次上制定完善了富有揚中特色的規(guī)劃體系，為揚中的“率先起飛”提供實施平臺。編制了新的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，完成了新建成區(qū)9km2市域的詳規(guī)。實施“六路出新”、“全城出新”工程，使城區(qū)面貌煥然一新;拆遷、測繪甘當城建排頭兵，為各項工程的順利實施鋪平道路;市政處大手筆建設城市道路，全面提高道路面積人均擁有量。通過在城區(qū)多處治理河流和新建泵站，加大城市環(huán)境綜合整治力度。園林處大面積造綠，極大改善城市人居環(huán)境。自來水廠建設沙家港污水處理廠，解決城區(qū)污水排放問題;招投標辦、造價處通過向社會公開招標，為各項工程選取了資質過硬，技術領先的施工單位，同時大大降低了各項工程的造價。設計院承擔了大部分重點工程的設計任務，為各項工程質優(yōu)、價省傾注了極大的精力。建管、質監(jiān)等部門則多方介入建筑企業(yè)和建設工程，確保工程的質量和工期。另外，過去一年里，建設局還狠抓效能建設，加大對行政執(zhí)法機構和隊伍的管理力度，嚴格執(zhí)法，強化制度建設，深化政務公開，建設局的外部形象有了明顯的改善。

過去的一年，是建設局各項事業(yè)起頭并進，成果斐然的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，更是建設系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，將和大家一起并肩作戰(zhàn)，我感到無比的驕傲和自豪。

20xx年，是我市"環(huán)境強市"戰(zhàn)略凸現(xiàn)巨大效應的首戰(zhàn)之年。雖然今年的中心工作是以經濟建設為主，但并不意味著就不搞城市建設了，剛才報告中已說了，今年直接由建設局實施的重點工程有8項，總投資2700萬元之多，應該說建設任務仍然艱巨。經過去年的奮戰(zhàn)，大家都積累了相當的經驗，這給今年的工作提供了良好的基礎，但在新形勢下，大家仍然要開拓進取，與時俱進，搶抓機遇，實現(xiàn)揚中城鄉(xiāng)建設新的跨越發(fā)展。在這一年里我們要全面建成市污水處理廠及配套管涵工程，繼續(xù)開工建設一批事關揚中形象、事關長遠發(fā)展的重大工程，全面提高城市的檔次和品位，進一步提高城市綜合服務功能。培育獨具魅力的地區(qū)形象和城市形象，打造揚中的城市品牌。其次要圍繞行政中心建設，搞好行政中心地區(qū)的城市設計，完成各項相關配套設施建設，逐步帶動周邊地區(qū)發(fā)展。另外，還要集思廣益，積極探索經營城市的先進理念，逐步解決城市建設與投資的問題，力爭早日實現(xiàn)經營城市，以城養(yǎng)城的目的。應該說，建設局要做的事還很多。剛才報告就如何做好20xx年的工作談了許多很好、很具體可行的意見，我完全贊同。下面我想就如何順利完成今年的目標任務，促進城市建設快速發(fā)展，講幾點意見：

第一，精心抓好規(guī)劃設計，為城市建設提供科學依據。

城市規(guī)劃是建設的“龍頭”，是城市建設與發(fā)展的依據和關鍵所在，關系到城市建設的優(yōu)勢與未來的發(fā)展方向，所以說城市規(guī)劃的編制工作極其重要。

1、瞄準目標，突出抓好整體規(guī)劃。順應歷史趨勢，結合實際，我市城市發(fā)展的方向和目標是建設“水上花園城市”和實施“整島城市化”戰(zhàn)略。城市建設的各項工作都要圍繞這個方向和目標來進行。城市的整體規(guī)劃、空間布局、局部地段的群體設計以及其各項建設所體現(xiàn)出來的城市風貌和城市形象在科學合理的基礎上，還要有的放矢，也就是要反映城市建設的總體目標和方向。同時，要堅持以建設生態(tài)示范市為目標，重點做好生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，做到經濟建設與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，形成和諧的“社會—經濟—自然”的城市復合系統(tǒng)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色。

2、積極進行城市規(guī)劃布局調整。我市建成區(qū)人口密度大，交通擁擠，居住環(huán)境差，商業(yè)、住宅、行政辦公、生產企業(yè)混雜在一起。還有一些大的企事業(yè)單位地處老城區(qū)內的商業(yè)繁華地段，不僅影響了第三產業(yè)的發(fā)展。同時，由于空間狹窄、地段昂貴，這些單位自身發(fā)展也受到限制，不能發(fā)揮黃金地段應有的價值，不利于建成區(qū)改造和新區(qū)建設，影響了城市化進程。因此只有對原有的用地布局進行調整，城市才會有新的發(fā)展空間。我建議，首先要進一步完善規(guī)劃，重點規(guī)劃好城市的功能分區(qū)，擺布好住宅區(qū)、商貿區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)、倉儲區(qū)、行政辦公區(qū)等。其次，要清理思路，堅定執(zhí)行規(guī)劃的決心和信心，堅持城市發(fā)展的正確方向，實行工業(yè)向園區(qū)集中，金融商貿向中心集中，居住相對集中，行政辦公向新區(qū)集中。第三要堅持建成區(qū)與新區(qū)開發(fā)并舉，繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)、倉儲區(qū)建設，利用行政中心搬遷帶動主城區(qū)建設，并將建成區(qū)中影響市容、市貌的地區(qū)列為重點改造區(qū)域。

3、注重城市設計，形成獨特的地方特色和風貌。城市發(fā)展要營造自己的風格和特色。特色是一種品牌，是城市的生命力和魅力所在。建筑不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個景，要重視整體形象設計，注重自然美、協(xié)調美，每個高樓、廣場、街景、雕塑、噴泉等都要精心設計、精心建設，形成統(tǒng)一和諧的建筑風格和城市風貌。應該說，過去我們在城市建設中已經注意到整體設計問題，比如翠竹園片區(qū)的建設，整體效果比較好，但從總體上，由于揚中城市建設歷史短、底子簿，較多地停留在“建”的層次上，地方特色和城市風格尚不突出，今后規(guī)劃、設計務必要重視這方面的問題。還有一點就是要牢固樹立精品觀，堅決克服短期行為，防止低水平重要建設。城市建設發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯誤，被動無序地推進城市建設，代價沉重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設計，無論是設施建設還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，力爭20xx年不落后，50年不后悔。要克服短期行為，力戒前任的“政績”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。

第二、積極推進城市公用事業(yè)改革，加快基礎設施建設的發(fā)展。

我市公用事業(yè)長期以來一直壟斷經營，缺乏競爭機制，既產生不了經濟效益，又限制了城市基礎設施建設的發(fā)展。進行城市公用事業(yè)體制改革，放開市政、公用事業(yè)市場勢在必行。一是打破行業(yè)壟斷，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵支持社會各界參與城市公用事業(yè)建設。目前，由于市政工程建設資金欠賬較多，我們面臨的困難和壓力很大，在這種情況下，去年我們加大經營城市的力度，加快城市投資公司的運作，特別注重對土地資源的管理和利用，產生了很大的經濟效益?；A設施其實也是城市資源的一種，善加利用，也可產生可觀的經濟效益。所以，市政公用事業(yè)一方面，要積極引進外資，啟動民間資本參與城市基礎設施建設;另一方面，要積極挖掘市政基礎設施的使用價值和無形資產價值，實行有償使用，對使用權、經營權進行拍賣，為城市建設籌措更多的資金，促進城市建設良性發(fā)展。二是按照“政企分開、權責分離、建管分開、責任明確”的原則，把公用事業(yè)中的行政管理職能與具體業(yè)務相剝離，對適宜推向市場的具體化業(yè)務，如市政設施的管養(yǎng)與維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、供氣等單位實行政企分開、按任務量劃付經費、預算包干、節(jié)約留存、超支不補，推進公用事業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、社會化經營，達到既提高管理效能，又提高經濟效益的目的。三是加快公用事業(yè)單位內部改革步伐。從嚴格意義上，講供水、供氣企業(yè)也要按照產權制度改革要求，加快改制進程但考慮到供水、供氣行業(yè)的特殊性，今年供水、供氣企業(yè)改革還是繼續(xù)推行內部制度改革。要繼續(xù)加強企業(yè)內部管理，劃小核算單位，實行制銷分開，內部獨立核算;要精簡機構，競爭上崗，增加效益，擴大積累，不斷發(fā)展壯大。

第三、突出抓好城市管理，努力提升城市綜合競爭力。

“三分建、七分管”，管理是關鍵，嚴管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是兩個文明建設和城市發(fā)展的內在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市綜合競爭力的重要途徑。我們要高度重視城市管理和市容、市貌整治工作，堅決杜絕干擾城市建設和管理的違法現(xiàn)象。建設局在履行城市管理職能的工作中要增強主動性，多動腦筋，多想辦法，多出實招，大膽探索切合實際又行之有效的城市管理新辦法、新路子。規(guī)劃、市政、園林、城監(jiān)、建管等職能部門更要明確責任，加強協(xié)作，密切配合。要加強宣傳，廣泛發(fā)動，增強市民的城市意識、環(huán)境意識、法制意識等現(xiàn)代文明意識，使廣大群眾知法守法、支持城市建設，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。要全面管理，多方監(jiān)督，在空間上要全方位，在時間上要全過程，在內涵上要全要素，在監(jiān)督上要多層次。管要管得一絲不茍，嚴要嚴到六親不認。目前，我市城市管理有許多不盡如人意的地方，規(guī)劃管理是其中一個熱點，突出表現(xiàn)為違章建筑。規(guī)劃、城監(jiān)等部門對此責無旁貸，要迅速建立和完善違法違章建設的巡查網絡和查處機制，強化批后管理、規(guī)劃驗收等制度，對少數無理取鬧，阻礙規(guī)劃實施，違反規(guī)劃要求的，必須態(tài)度堅決，依法嚴處。另外，我們的執(zhí)法人員在工作中，還必須不斷增強依法治城的意識，在規(guī)劃實施、征地拆遷、市政園林管理、治污拆違等方面，提高依法辦事、文明行政的水平。我相信只要我們尊重和維護群眾利益、堅持依法行政，絕大多數群眾一定會理解和支持我們的工作，城市管理一定能取得成效。

剛才，從“事”的角度，提了幾點意見，我想，完成這些工作主要靠“人”，我們還必須大力做好“人”的工作，為完成20xx年的各項工作任務提供切實可行的保障措施：

一是必須進一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓寬了，我們的事業(yè)才會有跨越性的發(fā)展?？缛胄碌氖兰o，面對新的形勢，我們必須以新的觀念，新的思維，新的工作方法，把建設城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加強。我認為尤其要強化三種觀念：一是抓城市建設就是抓經濟的觀念。城市建設是城市不斷發(fā)展和完善的過程，其核心是發(fā)展城市。沒有現(xiàn)代化的城市，就難以集聚現(xiàn)代化的企業(yè)、現(xiàn)代化的人才?！霸院梦嗤洌拍芤螟P凰來”，所以說城市建設也是經濟建設的重要組成部分，加強城市建設就是發(fā)展生產力，抓城市建設就是抓經濟。二是樹立經營城市的觀念。城市建設，關鍵是資金，難點也是資金。如果基礎設施建設，城市管理一味依賴政府投資，都由政府包攬，政府財力難以維系，城市發(fā)展的路子只會越走越窄。所以必須把城市建設納入市場經濟軌道，突出經營城市，用經營資本、經營資產的方法，把城市作為一種資源來經營，把市政公用設施作為一項產業(yè)來運作，把城建項目作為一個實體來管理。三是樹立無功即是過，無功就是無能的觀念。當前，建設工作任務非常艱巨，需要我們艱苦創(chuàng)業(yè)，需要我們自我加壓，頑強拼搏，需要我們創(chuàng)造性地工作。如果我們不乘勢而上，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好、經營好，影響了揚中的發(fā)展，影響了人民生活質量的提高，這就是我們的過，就是我們的無能。

二是必須進一步狠抓關鍵。建設工作任務十分繁重，能否高質量地完成任務;關鍵要抓好各級領導班子建設和干部職工隊伍建設。一是要按照“三個代表”重要思想的要求，堅持講學習、講政治、講正氣，提高執(zhí)政水平;要強化對領導干部的監(jiān)督和管理，監(jiān)督管理的范圍要逐步從工作內擴大到工作外;要采取競爭的機制，按照德才兼?zhèn)涞臉藴屎汀坝萌朔陌l(fā)展”的要求，把年富力強的同志充實到領導崗位上來。二是要增強創(chuàng)新意識。針對新的情況、新的問題，在沒有多少現(xiàn)成的模式可以借鑒的情況，要敢于破除舊思想、舊觀念，大膽探索，開拓創(chuàng)新。三是要增強學習意識。學習是一個人的永恒的課題，作為建設系統(tǒng)的每個干部職工都要不斷學習，豐富知識，提高層次，把業(yè)務搞精，這樣才能跟上時代發(fā)展的要求，在日新月異的知識領域里，才不會落伍。

三是必須進一步優(yōu)質服務。建設系統(tǒng)大多是“窗口”行業(yè)，與人民生產、生活息息相關，必須優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質服務。各職能部門要不斷增強服務意識，心系基層，心貼群眾，積極為群眾排憂解難;要進一步落實政務公開，辦事公開，切實為群眾服務好。尤其要堅持帶著感情，帶著責任，深入基層，深入群眾，把群眾滿意不滿意、答應不答應作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。各“窗口”行業(yè)要進一步落實社會服務公開承諾制，110社會聯(lián)動服務等制度，努力提高服務質量和服務水平。要優(yōu)化建設環(huán)境，主動為重點建設項目協(xié)調解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，確保工程順利進行。

四是必須進一步轉變作風。要完成20xx年的工作任務，必須堅持實事求是，堅持艱苦奮斗，堅持真抓實干。轉變工作作風，其著眼點是服務群眾，其落腳點是工作落實。任何一種好的設想，任何一個好的決策，如果不抓落實，或者不一抓到底，那就難達到預期效果，甚至會變成一紙空文。狠抓落實，要集中精力抓主要矛盾，抓重點工作，以此推動整個工作進程;要建立有效的督查機制，在督辦中總結推廣經驗，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。當前要特別強調，對各項工作任務要早計劃、早安排、早動手，各級領導要摸實情，辦實事、求實效，要從繁瑣的事務中解脫出來，一門心思抓工作。只要我們把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落實上，就沒有克服不了的困難，也沒有闖不過的難關。

同志們，新的起點，新的創(chuàng)業(yè)，歷史賦予我們的任務光榮而又艱巨。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，埋頭苦干，努力開創(chuàng)全市建設事業(yè)新局面。

大家下午好!

今天這個城市建設規(guī)劃工作會非常重要。非常高興今天xx的建筑企業(yè)家們參加了會議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對應邀參會的各位建筑企業(yè)家們表示熱烈地歡迎!并對大家為xx建設和發(fā)展作出的貢獻表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，xx發(fā)展的春天也來了!xx城市建設的春天也來了!剛才，蔣縣長講了很好的意見，玉忠副縣長就城市規(guī)劃建設管理講了意見，我都贊同。利用這個時間，我想給在座各位進行一次交流和溝通。

參加今天會議的，有縣四大家領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所負責人、城建系統(tǒng)的中層以上干部，有應邀參會的建筑企業(yè)界的人士，是不同層面的。要談一個共同話題比較難，但我想要找到一個結合點，先從xx的企業(yè)家說起。我做過一個調查，也分析過xx企業(yè)家的成功歷程。xx的企業(yè)家們，特別是建筑業(yè)這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易?？渴裁?靠自己的智慧、膽識和實力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財源，提升了品位，更為政府解決了就業(yè)難題，培植壯大了稅源。應該說，我們很多企業(yè)家們用自己的實際行動證明了一句真理：等待永無機遇，奮斗改變命運!所以，我今天就要從這個結合點談起，我們的城市建設也要從這個地方談起。等待永無機遇，奮斗改變命運!對一個企業(yè)家是如此，對一個企業(yè)是如此，對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!

今天的城市規(guī)劃建設工作會，是在xx財政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發(fā)展，大的提升，但我們的人均財力依然排在全省倒數第三位。在這種情況下要談城市建設管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮斗的精神是不現(xiàn)實的，等待哪一天哪一個人幫助我們把xx的城市建設好，也是不現(xiàn)實的。

盡管我們城市建設的經濟基礎比較低，但我們也要看到，xx今天“心齊、風正、干勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會資源，也是我們發(fā)展的基礎?！霸趚x投資不需要勾兌”已經是xx四大班子的一個共識，也是xx的一個品牌。廉潔也是投資環(huán)境。所以，要從我們每一位領導干部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙干凈的手，一顆平常的心。我們不需要業(yè)主勾兌，我們和業(yè)主可以交往，但不交換。為什么?就是要打造xx誠信的環(huán)境，為xx大的發(fā)展環(huán)境和小的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造一個良好條件。雙贏是基礎，誠信是關鍵。因此，盡管xx目前條件比較差，經濟的基礎還比較低，但我們發(fā)展的環(huán)境正在一天一天趨好。

我們今天要說城市規(guī)劃管理，的確是一個很難、很重的話題。為什么?解放56年了，我們第一次把城市規(guī)劃提上日程，規(guī)劃費需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財政收入，每一位公務員領的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規(guī)劃，這是本屆政府不能見效的事情。xx縣城北小區(qū)，10多年了，征地款欠款多少?xx縣負債3億7千多萬，去年我們財政轉移支付加大了力度，我們砸鍋賣鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，征地拆遷補償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。所以，盡管現(xiàn)在經濟基礎比較低，財力有限，但我們也要把城市規(guī)劃建設提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會，對xx的縣情進行再認識，上上下下形成了共識，實現(xiàn)了“三個轉變”，那就是：在認識上實現(xiàn)了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉變，在治縣思路上實現(xiàn)了由“農業(yè)強縣”到“工業(yè)強縣”的轉變，在領導方式實現(xiàn)了就農業(yè)抓農業(yè)到重工、強農、興城、活商一盤棋統(tǒng)籌抓的轉變。我們依托xx豐富的鹽鹵資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團，接著又簽定了32億元的投資項目。這個項目如果5年時間投資建成，將給xx帶來1億2千萬的財政收入。

縣委提出，以財源建設為核心，重工、強農、興城、活商，一盤棋，統(tǒng)籌抓。如何以財源建設為核心?就是要堅定不移地推進工業(yè)化，培植主導性稅源;堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化，培植基礎性稅源;堅定不移地推進城鎮(zhèn)化，培植經營性稅源;堅定不移地推進民營化，培植分散性稅源。要扎木成臺，聚沙成塔，培植起xx財政永不枯竭的菜園子?？雌饋磉@是從稅源的角度來看發(fā)展，實際上我們堅定不移地推進工業(yè)化，既培植了主導性稅源，也為各位業(yè)主提供了施展才華的空間。希望集團不來，我們的業(yè)主、建筑商們哪來的活路呢?希望集團下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個目標如期實現(xiàn)，在座各位都會有一個施展才能的平臺。我們提出要堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化，拉長產業(yè)鏈，變弱勢財源為優(yōu)勢財源，變短線財源為長線財源，這也是為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培植擴張?zhí)峁┮粋€條件。今天我們研究的是堅定不移地推進城鎮(zhèn)化，來培植我們的經營性稅源。未來發(fā)展，“三個集中”是方向，工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、土地向經營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮(zhèn)化水平，如果我們縣城發(fā)展不適應，我們的集鎮(zhèn)發(fā)展不適應，那么農民往哪里集中。所以，推進城鎮(zhèn)化進程，不僅解決了農民轉移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現(xiàn)在42萬人，36萬農民，9萬農民從土地中轉移出來。轉移出來的9萬農民，有多少實現(xiàn)了從農民到居民身份的長久對接?非常少!為什么?缺乏一技之長。這個一技之長的培養(yǎng)，如果沒有一個平臺是不現(xiàn)實的。為什么xx出現(xiàn)了這么多優(yōu)秀的建筑企業(yè)家，為什么樂山響當當的建筑商都是我們xx人。在縣委“8.5”工作會議上我講到，我們xx人就是樂山的“溫州人”。就是因為我們有這樣一批優(yōu)秀的業(yè)主，提供了這樣一個平臺，帶了一批能人，一批技術人才。我們提出要堅定不移地推進民營化，培植我們的分散性稅源。我給同志們公布xx縣第一次全國經濟普查的有關數據：xx企業(yè)法人及從業(yè)人員的分布情況，xx二三產業(yè)從業(yè)人員有26000多人，其中，制造業(yè)最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑業(yè)有3143人，第四醫(yī)療衛(wèi)生有1000多人。從企業(yè)個體經營分布情況來看，建筑業(yè)從業(yè)人員有多1080人，最多的是零售業(yè)有6381人，餐飲業(yè)2160多人，交通運輸業(yè)2653人，其余是工業(yè)。從數據看，在企業(yè)個體法人中，制造業(yè)是很大一塊，建筑業(yè)也是很大一塊，批發(fā)業(yè)是很大一塊。

縣委提出要重工、強農、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經形成了共識;強農的問題，亮點在農業(yè)，這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現(xiàn)實意義和長久發(fā)展意義的。

下面，我就推進城市規(guī)劃建設管理，強調幾點意見。

一、抓住機遇，推進xx城市建設提速發(fā)展。

怎樣看待機遇?我認為要機遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個條件。一要有準備，二要有能力。如果你準備好了，具備了能力，你就會一躍上馬，就會沖上前去。如果你有這個能力，但沒有做好充分的準備，機遇就會擦肩而過。那么對于xx來講，有哪些機遇?我想我們城市建設有這樣幾個歷史性機遇。

第一，xx縣城規(guī)劃正式提上日程。多年來xx沒有一個規(guī)范權威的城市總規(guī)劃。今年，我們邀請了省規(guī)劃設計院為xx作縣城規(guī)劃，本來今天想請高院長來講一講縣城規(guī)劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規(guī)劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現(xiàn)代人居住的主要空間形式，是建設物質文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經濟發(fā)展在哪里呈現(xiàn)，在城市;一個地方的文化歷史在哪里呈現(xiàn)，在城市。xx縣城已到了應該規(guī)劃的時候了!有了縣城規(guī)劃，xx縣城建設發(fā)展就有了“定海神針”。在城市總體規(guī)劃的基礎上抓城市建設發(fā)展，才是依法、可行的。這是第一個機遇。

第二，xx發(fā)展的外部環(huán)境趨好。xx正在由農業(yè)強縣向工業(yè)強縣轉變，發(fā)展總體勢頭趨好。xx有豐富的鹽鹵資源和天然氣資源。xx840平方公里的地下，600平方公里蘊藏了豐富的鹽鹵資源，儲藏量100億噸，占了威西鹽礦儲藏量的51%，鹽礦整個“鍋底”在xx。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽鹵資源，有了天然氣資源，如何利用好這個資源?是掠奪式的開采嗎?是先污染后治理嗎?還是為xx長遠發(fā)展負責、為xx的子子孫孫長遠幸福負責?我們請了中國科學院、中國工程院的院士們做了一個戰(zhàn)略規(guī)劃。中科院的院士、循環(huán)經濟的專家已先后到了xx，整個前期立項工作已全面完成。省經貿委已把xx鹽氣生態(tài)工業(yè)園批準為“循環(huán)經濟示范園區(qū)”，省發(fā)改委正式把xx確定為“循環(huán)經濟示范縣”。我們的目標要做國家循環(huán)經濟示范園，為xx的縣級財政培植一個永不枯竭的“菜園子”?，F(xiàn)在，我們的工作正在進行，大陸希望集團100萬噸真空制鹽項目即將拉開。

我認為，這就是我們一個難得的機遇。如果沒有工業(yè)，哪能拉動運輸業(yè)呢?楊家河“3個100萬噸”形成以后，每天是20xx多輛車運輸，需要多少人服務?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農機等等。我們在石家橋規(guī)劃了一個食品加工集中區(qū)，發(fā)展外向型畜牧經濟，在三教規(guī)劃了一個機械鑄造集中區(qū)。為什么樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動一片，為工業(yè)發(fā)展打開一個新空間。

第三，xx區(qū)位條件明顯改善。停了8年的樂井路現(xiàn)在路基工程即將完成，9月份通車。樂山引水工程今年6月30日要全面完成，xx人民將就吃上青衣江水。xx人居和發(fā)展環(huán)境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動，到20xx年，xx的交通狀況將徹底改變，xx融入樂山半小時經濟圈基本形成。在工業(yè)經濟發(fā)展上，第一輪夾江走在前面，第二輪沙灣崛起，第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來了，但是下一輪特別是通過發(fā)展xx一定會跟上來。

第四，國土資源部、省國土資源廳把xx做為土地整理示范縣，也為xx下一步發(fā)展提供了難得的機遇。去年分全國家級土地整理項目取得成功，加上周坡土地整理項目，一共整理了13000多畝，新增土地2100畝。政府緊接著作出規(guī)劃，準備在未來五年時間，整理土地14萬畝，將新增耕地近2萬畝，既解決新增人口的土地問題，又為縣城的快速擴展、為工業(yè)的聚集提供了“占補平衡”的條件。xx今年將投資3800多萬，拉開38000畝土地整理，全部完成將新增土地4、5千畝，這也為我們城市擴張發(fā)展創(chuàng)造了一個條件。

應該說，我們下一步城市發(fā)展面臨著很多新機遇。

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇二十一

（1月12日）。

同志們：

經市委、市政府同意，今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總結會。會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市第二屆黨代會、人代會精神，在系統(tǒng)總結創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上，對中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進行再動員、再鼓勁、再部署，以百倍的信心、扎實的舉措、過硬的作風，努力推進創(chuàng)衛(wèi)工作實現(xiàn)“一次申報、一舉摘牌”的奮斗目標。

等下，市委任xx副書記將宣讀20創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作及創(chuàng)建國家園林城市工作先進單位及先進個人名單，通報在創(chuàng)衛(wèi)工作中受批評的單位名單；市政府xx市長將作重要講話。請大家按照會議的總體要求特別是龔市長的講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、充分肯定創(chuàng)衛(wèi)工作成效。

自204月中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動員大會召開以來，我們按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創(chuàng)建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創(chuàng)建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發(fā)動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰(zhàn)役、九項整治，中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性成效。

（一）廣泛宣傳，重在教育，市民健康意識明顯增強。

始終高度重視健康教育工作，積極發(fā)動全體市民參與，不斷強化宣教力度，提高了群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的認識。

1、新聞宣傳強而有力。宜春日報、宜春電視臺、宜春廣播電臺、贛西晚報、宜春新聞網、市政府門戶網站等新聞媒體均開辟了“創(chuàng)衛(wèi)專題”、“創(chuàng)衛(wèi)大家談”、“曝光臺”、“健康教育”等欄目，以重點版面和較長時段刊登報道創(chuàng)衛(wèi)活動及宣傳健康知識，形成了“電視天天有影、報紙?zhí)焯煊形摹V播天天有聲”的強有力宣傳態(tài)勢。

2、社會宣傳面廣量大。在中心城區(qū)醒目位置設制了30余塊大型創(chuàng)衛(wèi)廣告宣傳牌，并以電子屏幕滾動播出創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語；市、區(qū)各部門、各單位制作相對固定的宣傳標語760余條、宣傳教育欄650余個；移動、電信、聯(lián)通每周定期向用戶發(fā)布3條創(chuàng)衛(wèi)公益短信；市創(chuàng)衛(wèi)辦印發(fā)《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關管理規(guī)定的通告》份，編印《創(chuàng)衛(wèi)快報》98期等，推動了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。

3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設了健康教育知識系列講座，每周一定期邀請專家為市民講授常見病防治知識；衛(wèi)生部門印發(fā)《市民健康教育手冊》10萬冊、創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料及健康入戶資料各6萬份、健康教育宣傳畫4000張、創(chuàng)衛(wèi)宣傳桌簽2萬份、禁煙標示牌1000份，組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區(qū)健康教育講座培訓100余場（次）；各相關單位開展創(chuàng)衛(wèi)知識競賽、測試60余場（次）。

通過持之以恒的宣傳，極大地提高了市民健康知識知曉率和參與創(chuàng)衛(wèi)的自覺性和積極性，使“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，促進經濟社會發(fā)展”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，享受健康美好生活”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。

（二）多方籌資，著力治本，城市基礎設施日臻完善。

為切實完善城市基礎設施建設，根據宜春城區(qū)總體規(guī)劃，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，采取政府投資、爭取國債、市場運作、社會籌資等多種形式，打響了硬件建設戰(zhàn)役。截至目前，中心城區(qū)新建垃圾中轉站8座，垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區(qū)設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷28條，改造路面71920平方米，管道7630米；新建2個空氣質量自動監(jiān)測站，達到了所有考核監(jiān)測點位全部采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的要求；糞便無害化處理廠已投入使用；污水處理廠生化池、廠區(qū)辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70；醫(yī)療廢物處理廠土建主體工程完成80，進口的醫(yī)廢處置設備已在車間全部安裝；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。

（三）重點整治，全面推進，創(chuàng)建難點問題逐步解決。

家畜家禽整治、環(huán)境污染整治”等專項整治活動，做到了每個戰(zhàn)役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限，有復查整改、長效措施和考核評分，有力推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所52個，現(xiàn)場捕殺無證放養(yǎng)犬57條，清理地上口香糖30余萬塊；拆除不規(guī)范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區(qū)26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；城區(qū)15家農貿市場已有10個在升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位；城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到根治；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。

（四）創(chuàng)新機制，拓寬思路，城市創(chuàng)建工作活力倍增。

構建了靈活高效的工作機制。為強化組織領導，落實創(chuàng)建責任，在聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的基礎上，按街道劃片分區(qū)，由市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、軍分區(qū)（人武部）、組織部、宣傳部各負責一個片區(qū)，117個市、區(qū)單位進駐59個社區(qū)。特別是省技術指導組和國家愛衛(wèi)辦對我市創(chuàng)衛(wèi)工作提出指導性意見后，我們進一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路，完善了工作機制，在調整充實創(chuàng)衛(wèi)領導小組的基礎上，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，重新組建了市創(chuàng)衛(wèi)辦，并在市創(chuàng)衛(wèi)辦內設五個組、外設九個專業(yè)工作組，形成了由“指揮部、專項組、八片一區(qū)、責任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)組織機構網絡。與此同時，還出臺了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責任追究辦法》，實行目標管理、評比排名，確保了“一個目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。

實現(xiàn)了被動受理向主動發(fā)現(xiàn)的轉變。為建立“環(huán)環(huán)相扣、上下呼應、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)衛(wèi)工作運行機制，我們從傾聽市民呼聲、發(fā)現(xiàn)問題入手：一是開設了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯(lián)動，定點受理、解決群眾反映的各類問題。二是建立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查“倒牽牛”制度和創(chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，在區(qū)政府、街道和社區(qū)居委會分別設立了創(chuàng)衛(wèi)巡查組和決策工作組，實行“三級巡查四級決策”。社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查組堅持每天對轄區(qū)進行全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題錄入電腦聯(lián)網，進入創(chuàng)衛(wèi)信息管理數據系統(tǒng)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部就社區(qū)巡查在網上發(fā)布的問題指定專人進行梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的，市創(chuàng)衛(wèi)辦進行通報，從而實現(xiàn)了由被動受理向主動發(fā)現(xiàn)問題的根本性轉變。年9月份開通信息網絡系統(tǒng)以來，通過創(chuàng)衛(wèi)巡查主動發(fā)現(xiàn)問題2160多個，解決1800余個，余下的問題正加緊處理。

開展了形式多樣的創(chuàng)建活動。先后組織了“創(chuàng)衛(wèi)萬人健步行”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，爭做文明宜春人”萬人簽名活動，開展了“環(huán)境衛(wèi)生日”和“環(huán)境衛(wèi)生專項整治周”等集中性整治活動，市、區(qū)幾套班子領導帶頭參加“環(huán)境衛(wèi)生日”活動，并多次組織現(xiàn)場辦公，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。市、區(qū)各單位結合實際開展了形式多樣的創(chuàng)建活動，袁州區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織學校開展了“小手牽大手、創(chuàng)衛(wèi)路上一起走”活動；秀江片區(qū)對社區(qū)實行紅、黃旗流動評比；官園片區(qū)建立了轄區(qū)單位聯(lián)席會議制度，迅速推進城中村改造工作；化成片區(qū)對創(chuàng)衛(wèi)工作中成績突出的社區(qū)實行重獎；鳳凰片區(qū)自籌資金數十萬元對6條背街小巷進行了環(huán)境綜合整治；靈泉片區(qū)強化市民自治管理，并組織開展了“創(chuàng)建無吸煙”單位活動；珠泉片區(qū)以點帶面強化了改制企業(yè)樓院的管理；湛郎片區(qū)推行“門前三包”公示制；下浦片區(qū)積極協(xié)調污水處理廠建設問題，協(xié)調供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題；市文明辦組織中心城區(qū)19個國家、省級文明單位向59個社區(qū)贈送了一萬余冊、價值20余萬元的圖書；市直機關工委切實把創(chuàng)衛(wèi)工作當作自己的事情來抓，牽頭組織了對市直單位創(chuàng)衛(wèi)工作的督查；衛(wèi)生部門指導創(chuàng)建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街，為300戶小餐飲及“五小”行業(yè)達標單位授牌；城管部門制定了“一切工作為了創(chuàng)衛(wèi)、一切工作圍繞創(chuàng)衛(wèi)、一切工作為創(chuàng)衛(wèi)讓路和創(chuàng)衛(wèi)資金優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)項目優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)人員優(yōu)先”的“三一切，三優(yōu)先”措施，并組織開展了臨街店面（單位）業(yè)主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動；教育部門開展了創(chuàng)衛(wèi)漫畫比賽；工、青、婦等群眾團體組織老干部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者，爭做創(chuàng)衛(wèi)主人”主題實踐活動；一些企業(yè)也紛紛為創(chuàng)衛(wèi)工作出力，如三九醫(yī)藥公司開展了“100個煙頭換20個創(chuàng)可貼”活動，安利公司開展了支持創(chuàng)衛(wèi)捐贈活動等。通過一系列活動，形成了“領導帶動，宣傳促動，部門聯(lián)動，社會推動”的全民創(chuàng)衛(wèi)新格局，涌現(xiàn)出了一大批可圈可點的人與事，如下浦街道83歲老黨員項生茂，幾十年如一日，為社區(qū)義務保潔；靈泉街道鼓樓社區(qū)陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，不計個人得失，不計報酬，主動承擔市民自治員的責任，在小街小巷義務巡查。

在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下，通過層層發(fā)動、級級帶動、全民創(chuàng)建，創(chuàng)齊了人心，創(chuàng)美了環(huán)境，創(chuàng)實了基礎，創(chuàng)高了素質，創(chuàng)綠了家園。目前，中心城區(qū)城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米；生活垃圾無害化處理率100；環(huán)保水、氣、聲三大指標優(yōu)良，水質檢測全部達到二類以上標準，2006年空氣質量一級優(yōu)的有173天，占47.4，二級良190天，占52.1，輕度污染2天，僅占0.5；區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為49.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝，聲環(huán)境質量達標；近兩年內未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市創(chuàng)衛(wèi)領導小組和指揮部統(tǒng)籌協(xié)調的結果，是市、區(qū)各部門各單位和廣大市民共同努力的結果。借此機會，我謹代表宜春市人民政府和市創(chuàng)衛(wèi)指揮部，向為中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關心、支持創(chuàng)衛(wèi)工作的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、正確認識存在的問題。

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到，與國家衛(wèi)生城市標準相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：城中村“破、爛、舊”，改造工作尚未真正起步；背街小巷“多、雜、亂”；改制企業(yè)樓院存在衛(wèi)生死角；農貿市場整治一拖再拖，改造動作太慢；部分小餐飲及“五小”行業(yè)無證經營，“露天廚房”依然存在，經營人員素質普遍較低、衛(wèi)生意識差，衛(wèi)生設施或必要的措施不到位；“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛(wèi)生城市標準；傳染病防治差距較大，城區(qū)兒童計劃免疫實施免費接種不到位；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范，等等。

上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付狀態(tài)，推一下動一下，沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當作自已的事情來抓。創(chuàng)衛(wèi)工作不是哪個領導的事情，也不是哪個部門的事情，更不是臨時突擊那么簡單容易。鄭州創(chuàng)衛(wèi)付出了十年的心血與努力，南昌創(chuàng)衛(wèi)付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下必須把思想和精力統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)大局中來，繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦，擰成一股繩，齊心協(xié)力，齊抓共管，進一步整合資源，落實責任，形成合力，尤其是袁州區(qū)政府必須牢固樹立主體意識，真抓實干，全力以赴，切實履行自己的職責；市、區(qū)各責任單位，要根據出現(xiàn)的問題仔細排查，不斷反思總結，進一步拿出更具體、更有針對性的措施，突出重點，攻克難點，集中力量，逐個擊破，逐個解決。

三、全力做好今年的創(chuàng)衛(wèi)工作。

按照市委、市政府提出的“力爭20一次申報、一舉摘牌”的目標時間越來越緊，任務依然艱巨，而國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法又在修訂之中，申報條件將更為苛刻，標準又將有新的提高，暗訪時間將要延長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。

（一）著力抓好春節(jié)前三項重點工作。

第一，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機構。為提高創(chuàng)衛(wèi)的科學性、技術性和針對性，我們要充分借鑒外地創(chuàng)衛(wèi)的成功經驗，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機構，按照“整體性推進，專業(yè)性運行，科學性指導，長效性管理”的原則和《國家衛(wèi)生城市標準》的十大塊內容，進一步理順專業(yè)工作組機構和職責。各專業(yè)工作組要對照標準，強化技術指導，抓好進度落實，要全面負責單項考評、模擬檢查和對口迎檢，進行地毯式、無縫隙創(chuàng)建，確保不留一寸地、不漏一個人，標準一個樣，管理無漏洞，創(chuàng)建無死角。

第二，迎接好創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場指導。1月14日左右，我們準備邀請國家及省愛衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場指導創(chuàng)衛(wèi)工作，請各單位務必高度重視，既要認真細致地準備好現(xiàn)場，又要認真組織聽取專家講座。

第三，積極開展模擬檢查。春節(jié)前，各專業(yè)組要對照《國家衛(wèi)生城市標準》、《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作分解指標及檢查評分標準表》展開模擬檢查，要專盯薄弱環(huán)節(jié)，進行全面查，回頭查，反復查，以檢促建，以建迎檢。

（二）加大各項整治工作力度。

1、扎實推進專項整治?，F(xiàn)在，小餐飲及“五小”行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、環(huán)境污染專項整治、公共場所食品衛(wèi)生整治、農貿市場整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效，但還沒達到國家衛(wèi)生城市標準。我們必須趁熱打鐵，把高昂的工作干勁保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的作風推進工作，堅持一個一個過關，一項一項達標，做到標準更嚴、力度更大、工作更細、管理更勤，把問題切實解決好。同時，要追求長遠的整治效果，防止問題反彈。

2、切實做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的3倍，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市十個入門硬件之一，根據中心城區(qū)“四害”監(jiān)測情況，今年要在做好經常性病媒生物防制的基礎上，集中開展兩到三次大規(guī)模的除“四害”活動，真正做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動），實現(xiàn)“四不漏”：不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏外環(huán)境，力爭除“四害”工作提前達標。

（三）加大重點項目建設力度。

硬件設施建設是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點和難點，是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關鍵所在，尤其是污水處理廠、醫(yī)療垃圾處理廠、公廁改造、農貿市場是創(chuàng)衛(wèi)的門票工程，袁州區(qū)政府和市城管局、衛(wèi)生局要加大力度，積極協(xié)調解決工程建設中的困難和問題，加快建設進度，切實把創(chuàng)衛(wèi)這項最根本的基礎性工程抓緊抓實抓好。污水處理廠建設必須在3月31日前完成，醫(yī)療垃圾處理廠建設必須在3月15日前完成，農貿市場改造必須在3月5日前全部到位。

與此同時，城中村環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是創(chuàng)衛(wèi)考核中“感官性”最強的指標，是創(chuàng)衛(wèi)成功與否的關鍵，必須重點抓、認真抓、抓出成效。袁州區(qū)政府與建設部門要盡快拿出切實可行的辦法與措施，中心城區(qū)52個改造點，每個點都要落實工作組，落實具體責任人，并全面推行“六清六改”，全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。

（四）加大市民教育力度。

要把提高市民素質教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終，多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會氛圍。市文明辦、工青婦等群團組織要進一步發(fā)動群眾參與文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，提高市民群眾的衛(wèi)生公德和衛(wèi)生素質；市、區(qū)衛(wèi)生部門和中心城區(qū)各街道要加大健康教育的工作力度，重點抓好行業(yè)和社區(qū)健康教育達標工作。市、區(qū)教育部門要抓好中小學校健康教育工作，重視對學生良好衛(wèi)生行為和習慣的培養(yǎng)，防止重視知識傳播、輕視行為培養(yǎng)的傾向，切實做到健康教育有課時、有教師、有教案、有課本、有考核、有評價。1月中旬，市創(chuàng)衛(wèi)辦將組織市區(qū)教育部門召開城區(qū)學校健康教育大會，加大健康教育力度，把健康教育真正搬進學生課堂，建立并加強學校與家庭、社會的健康共建，讓“小手牽大手”活動真正“牽”動一個家庭，“牽”動一片人群，最終“牽”出文明，“牽”出效果。

（五）加大創(chuàng)衛(wèi)檔案資料建設力度。

國家衛(wèi)生城市驗收主要是通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報進行，建立健全規(guī)范的創(chuàng)衛(wèi)檔案，不僅能夠為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核驗收提供全面、真實、準確的基礎性數據和材料，同時也能夠全方位展現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過程和成果。為切實做好創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作，確保創(chuàng)建工作順利通過考核驗收，最近，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部下發(fā)了《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市建檔規(guī)范》和《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》。各級、各單位，尤其是重要職能部門，務必把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎性工作來抓，嚴格按照文件要求，收集、匯總、整理、保存好創(chuàng)衛(wèi)檔案資料，缺什么補什么，做到內容齊全、分類清楚、整理規(guī)范、排列有序。市創(chuàng)衛(wèi)辦資料組要加強督查，深入現(xiàn)場進行指導，定期對各歸檔責任單位資料建檔工作進行督查，審核驗收，最終形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料，確保在檔案資料上“一分不失”。

（六）做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。

社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，從基層抓起，從基礎做起，把各級各類單位調動起來，把全體市民動員起來，積極投身創(chuàng)衛(wèi)，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。市創(chuàng)衛(wèi)辦要盡快制定創(chuàng)建活動工作方案，并做到成熟一個、驗收一個，對工作不力的單位，要通報批評，并追究相關責任人的責任。

同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作已進入關鍵階段，創(chuàng)衛(wèi)成敗，在此一舉，讓我們在市委、市政府的正確領導下，在市創(chuàng)衛(wèi)領導小組和指揮部的統(tǒng)一指揮下，市區(qū)聯(lián)動，全民參與，視整治為己任，視創(chuàng)建為使命，以最大的信心、最強的毅力、最實的舉措，一鼓作氣，再掀創(chuàng)衛(wèi)新高潮，力爭一次申報、一舉摘牌！

謝謝大家！

《在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市年度總結會上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市年度總結會上的講話。

家畜家禽整治、環(huán)境污染整治”等專項整治活動，做到了每個戰(zhàn)役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限，有復查整改、長效措施和考核評分，有力推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所52個，現(xiàn)場捕殺無證放養(yǎng)犬57條，清理地上口香糖30余萬塊；拆除不規(guī)范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區(qū)26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；城區(qū)15家農貿市場已有10個在升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位；城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到根治；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。

（四）創(chuàng)新機制，拓寬思路，城市創(chuàng)建工作活力倍增。

構建了靈活高效的工作機制。為強化組織領導，落實創(chuàng)建責任，在聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的基礎上，按街道劃片分區(qū)，由市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、軍分區(qū)（人武部）、組織部、宣傳部各負責一個片區(qū)，117個市、區(qū)單位進駐59個社區(qū)。特別是省技術指導組和國家愛衛(wèi)辦對我市創(chuàng)衛(wèi)工作提出指導性意見后，我們進一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路，完善了工作機制，在調整充實創(chuàng)衛(wèi)領導小組的基礎上，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，重新組建了市創(chuàng)衛(wèi)辦，并在市創(chuàng)衛(wèi)辦內設五個組、外設九個專業(yè)工作組，形成了由“指揮部、專項組、八片一區(qū)、責任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)組織機構網絡。與此同時，還出臺了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責任追究辦法》，實行目標管理、評比排名，確保了“一個目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。

實現(xiàn)了被動受理向主動發(fā)現(xiàn)的轉變。為建立“環(huán)環(huán)相扣、上下呼應、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)衛(wèi)工作運行機制，我們從傾聽市民呼聲、發(fā)現(xiàn)問題入手：一是開設了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯(lián)動，定點受理、解決群眾反映的各類問題。二是建立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查“倒牽?！敝贫群蛣?chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，在區(qū)政府、街道和社區(qū)居委會分別設立了創(chuàng)衛(wèi)巡查組和決策工作組，實行“三級巡查四級決策”。社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查組堅持每天對轄區(qū)進行全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題錄入電腦聯(lián)網，進入創(chuàng)衛(wèi)信息管理數據系統(tǒng)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部就社區(qū)巡查在網上發(fā)布的問題指定專人進行梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的，市創(chuàng)衛(wèi)辦進行通報，從而實現(xiàn)了由被動受理向主動發(fā)現(xiàn)問題的'根本性轉變。2006年9月份開通信息網絡系統(tǒng)以來，通過創(chuàng)衛(wèi)巡查主動發(fā)現(xiàn)問題2160多個，解決1800余個，余下的問題正加緊處理。

開展了形式多樣的創(chuàng)建活動。先后組織了“創(chuàng)衛(wèi)萬人健步行”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，爭做文明宜春人”萬人簽名活動，開展了“環(huán)境衛(wèi)生日”和“環(huán)境衛(wèi)生專項整治周”等集中性整治活動，市、區(qū)幾套班子領導帶頭參加“環(huán)境衛(wèi)生日”活動，并多次組織現(xiàn)場辦公，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。市、區(qū)各單位結合實際開展了形式多樣的創(chuàng)建活動，袁州區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織學校開展了“小手牽大手、創(chuàng)衛(wèi)路上一起走”活動；秀江片區(qū)對社區(qū)實行紅、黃旗流動評比；官園片區(qū)建立了轄區(qū)單位聯(lián)席會議制度，迅速推進城中村改造工作；化成片區(qū)對創(chuàng)衛(wèi)工作中成績突出的社區(qū)實行重獎；鳳凰片區(qū)自籌資金數十萬元對6條背街小巷進行了環(huán)境綜合整治；靈泉片區(qū)強化市民自治管理，并組織開展了“創(chuàng)建無吸煙”單位活動；珠泉片區(qū)以點帶面強化了改制企業(yè)樓院的管理；湛郎片區(qū)推行“門前三包”公示制；下浦片區(qū)積極協(xié)調污水處理廠建設問題，協(xié)調供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題；市文明辦組織中心城區(qū)19個國家、省級文明單位向59個社區(qū)贈送了一萬余冊、價值20余萬元的圖書；市直機關工委切實把創(chuàng)衛(wèi)工作當作自己的事情來抓，牽頭組織了對市直單位創(chuàng)衛(wèi)工作的督查；衛(wèi)生部門指導創(chuàng)建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街，為300戶小餐飲及“五小”行業(yè)達標單位授牌；城管部門制定了“一切工作為了創(chuàng)衛(wèi)、一切工作圍繞創(chuàng)衛(wèi)、一切工作為創(chuàng)衛(wèi)讓路和創(chuàng)衛(wèi)資金優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)項目優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)人員優(yōu)先”的“三一切，三優(yōu)先”措施，并組織開展了臨街店面（單位）業(yè)主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動；教育部門開展了創(chuàng)衛(wèi)漫畫比賽；工、青、婦等群眾團體組織老干部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者，爭做創(chuàng)衛(wèi)主人”主題實踐活動；一些企業(yè)也紛紛為創(chuàng)衛(wèi)工作出力，如三九醫(yī)藥公司開展了“100個煙頭換20個創(chuàng)可貼”活動，安利公司開展了支持創(chuàng)衛(wèi)捐贈活動等。通過一系列活動，形成了“領導帶動，宣傳促動，部門聯(lián)動，社會推動”的全民創(chuàng)衛(wèi)新格局，涌現(xiàn)出了一大批可圈可點的人與事，如下浦街道83歲老黨員項生茂，幾十年如一日，為社區(qū)義務保潔；靈泉街道鼓樓社區(qū)陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，不計個人得失，不計報酬，主動承擔市民自治員的責任，在小街小巷義務巡查。

在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下，通過層層發(fā)動、級級帶動、全民創(chuàng)建，創(chuàng)齊了人心，創(chuàng)美了環(huán)境，創(chuàng)實了基礎，創(chuàng)高了素質，創(chuàng)綠了家園。目前，中心城區(qū)城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米；生活垃圾無害化處理率100；環(huán)保水、氣、聲三大指標優(yōu)良，水質檢測全部達到二類以上標準，2006年空氣質量一級優(yōu)的有173天，占47.4，二級良190天，占52.1，輕度污染2天，僅占0.5；區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為49.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝，聲環(huán)境質量達標；近兩年內未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是市創(chuàng)衛(wèi)領導小組和指揮部統(tǒng)籌協(xié)調的結果，是市、區(qū)各部門各單位和廣大市民共同努力的結果。借此機會，我謹代表宜春市人民政府和市創(chuàng)衛(wèi)指揮部，向為中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關心、支持創(chuàng)衛(wèi)工作的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、正確認識存在的問題。

在看到成績的同時，我們更應清醒地看到，與國家衛(wèi)生城市標準相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：城中村“破、爛、舊”，改造工作尚未真正起步；背街小巷“多、雜、亂”；改制企業(yè)樓院存在衛(wèi)生死角；農貿市場整治一拖再拖，改造動作太慢；部分小餐飲及“五小”行業(yè)無證經營，“露天廚房”依然存在，經營人員素質普遍較低、衛(wèi)生意識差，衛(wèi)生設施或必要的措施不到位；“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛(wèi)生城市標準；傳染病防治差距較大，城區(qū)兒童計劃免疫實施免費接種不到位；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范，等等。

上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付狀態(tài)，推一下動一下，沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當作自已的事情來抓。創(chuàng)衛(wèi)工作不是哪個領導的事情，也不是哪個部門的事情，更不是臨時突擊那么簡單容易。鄭州創(chuàng)衛(wèi)付出了十年的心血與努力，南昌創(chuàng)衛(wèi)付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下必須把思想和精力統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)大局中來，繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦，擰成一股繩，齊心協(xié)力，齊抓共管，進一步整合資源，落實責任，形成合力，尤其是袁州區(qū)政府必須牢固樹立主體意識，真抓實干，全力以赴，切實履行自己的職責；市、區(qū)各責任單位，要根據出現(xiàn)的問題仔細排查，不斷反思總結，進一步拿出更具體、更有針對性的措施，突出重點，攻克難點，集中力量，逐個擊破，逐個解決。

三、全力做好今年的創(chuàng)衛(wèi)工作。

按照市委、市政府提出的“力爭年一次申報、一舉摘牌”的目標時間越來越緊，任務依然艱巨，而國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法又在修訂之中，申報條件將更為苛刻，標準又將有新的提高，暗訪時間將要延長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。

（一）著力抓好春節(jié)前三項重點工作。

第一，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機構。為提高創(chuàng)衛(wèi)的科學性、技術性和針對性，我們要充分借鑒外地創(chuàng)衛(wèi)的成功經驗，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機構，按照“整體性推進，專業(yè)性運行，科學性指導，長效性管理”的原則和《國家衛(wèi)生城市標準》的十大塊內容，進一步理順專業(yè)工作組機構和職責。各專業(yè)工作組要對照標準，強化技術指導，抓好進度落實，要全面負責單項考評、模擬檢查和對口迎檢，進行地毯式、無縫隙創(chuàng)建，確保不留一寸地、不漏一個人，標準一個樣，管理無漏洞，創(chuàng)建無死角。

第二，迎接好創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場指導。1月14日左右，我們準備邀請國家及省愛衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場指導創(chuàng)衛(wèi)工作，請各單位務必高度重視，既要認真細致地準備好現(xiàn)場，又要認真組織聽取專家講座。

第三，積極開展模擬檢查。春節(jié)前，各專業(yè)組要對照《國家衛(wèi)生城市標準》、《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作分解指標及檢查評分標準表》展開模擬檢查，要專盯薄弱環(huán)節(jié)，進行全面查，回頭查，反復查，以檢促建，以建迎檢。

（二）加大各項整治工作力度。

1、扎實推進專項整治?，F(xiàn)在，小餐飲及“五小”行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、環(huán)境污染專項整治、公共場所食品衛(wèi)生整治、農貿市場整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效，但還沒達到國家衛(wèi)生城市標準。我們必須趁熱打鐵，把高昂的工作干勁保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的作風推進工作，堅持一個一個過關，一項一項達標，做到標準更嚴、力度更大、工作更細、管理更勤，把問題切實解決好。同時，要追求長遠的整治效果，防止問題反彈。

2、切實做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的3倍，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市十個入門硬件之一，根據中心城區(qū)“四害”監(jiān)測情況，今年要在做好經常性病媒生物防制的基礎上，集中開展兩到三次大規(guī)模的除“四害”活動，真正做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動），實現(xiàn)“四不漏”：不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏外環(huán)境，力爭除“四害”工作提前達標。

（三）加大重點項目建設力度。

硬件設施建設是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點和難點，是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關鍵所在，尤其是污水處理廠、醫(yī)療垃圾處理廠、公廁改造、農貿市場是創(chuàng)衛(wèi)的門票工程，袁州區(qū)政府和市城管局、衛(wèi)生局要加大力度，積極協(xié)調解決工程建設中的困難和問題，加快建設進度，切實把創(chuàng)衛(wèi)這項最根本的基礎性工程抓緊抓實抓好。污水處理廠建設必須在3月31日前完成，醫(yī)療垃圾處理廠建設必須在3月15日前完成，農貿市場改造必須在3月5日前全部到位。

與此同時，城中村環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是創(chuàng)衛(wèi)考核中“感官性”最強的指標，是創(chuàng)衛(wèi)成功與否的關鍵，必須重點抓、認真抓、抓出成效。袁州區(qū)政府與建設部門要盡快拿出切實可行的辦法與措施，中心城區(qū)52個改造點，每個點都要落實工作組，落實具體責任人，并全面推行“六清六改”，全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。

（四）加大市民教育力度。

要把提高市民素質教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終，多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會氛圍。市文明辦、工青婦等群團組織要進一步發(fā)動群眾參與文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，提高市民群眾的衛(wèi)生公德和衛(wèi)生素質；市、區(qū)衛(wèi)生部門和中心城區(qū)各街道要加大健康教育的工作力度，重點抓好行業(yè)和社區(qū)健康教育達標工作。市、區(qū)教育部門要抓好中小學校健康教育工作，重視對學生良好衛(wèi)生行為和習慣的培養(yǎng)，防止重視知識傳播、輕視行為培養(yǎng)的傾向，切實做到健康教育有課時、有教師、有教案、有課本、有考核、有評價。1月中旬，市創(chuàng)衛(wèi)辦將組織市區(qū)教育部門召開城區(qū)學校健康教育大會，加大健康教育力度，把健康教育真正搬進學生課堂，建立并加強學校與家庭、社會的健康共建，讓“小手牽大手”活動真正“牽”動一個家庭，“牽”動一片人群，最終“牽”出文明，“牽”出效果。

（五）加大創(chuàng)衛(wèi)檔案資料建設力度。

國家衛(wèi)生城市驗收主要是通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報進行，建立健全規(guī)范的創(chuàng)衛(wèi)檔案，不僅能夠為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核驗收提供全面、真實、準確的基礎性數據和材料，同時也能夠全方位展現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過程和成果。為切實做好創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作，確保創(chuàng)建工作順利通過考核驗收，最近，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部下發(fā)了《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市建檔規(guī)范》和《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》。各級、各單位，尤其是重要職能部門，務必把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎性工作來抓，嚴格按照文件要求，收集、匯總、整理、保存好創(chuàng)衛(wèi)檔案資料，缺什么補什么，做到內容齊全、分類清楚、整理規(guī)范、排列有序。市創(chuàng)衛(wèi)辦資料組要加強督查，深入現(xiàn)場進行指導，定期對各歸檔責任單位資料建檔工作進行督查，審核驗收，最終形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料，確保在檔案資料上“一分不失”。

（六）做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。

社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，從基層抓起，從基礎做起，把各級各類單位調動起來，把全體市民動員起來，積極投身創(chuàng)衛(wèi)，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。市創(chuàng)衛(wèi)辦要盡快制定創(chuàng)建活動工作方案，并做到成熟一個、驗收一個，對工作不力的單位，要通報批評，并追究相關責任人的責任。

同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作已進入關鍵階段，創(chuàng)衛(wèi)成敗，在此一舉，讓我們在市委、市政府的正確領導下，在市創(chuàng)衛(wèi)領導小組和指揮部的統(tǒng)一指揮下，市區(qū)聯(lián)動，全民參與，視整治為己任，視創(chuàng)建為使命，以最大的信心、最強的毅力、最實的舉措，一鼓作氣，再掀創(chuàng)衛(wèi)新高潮，力爭一次申報、一舉摘牌！

謝謝大家！

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在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進會上講話篇二十二

同志們：

為繁榮全縣經濟，加快發(fā)展，促進招商引資上項目，樹立良好形象，在學習借鑒外縣市經驗的基礎上，結合我縣實際，廣泛征求社會各界人士及廣大干部群眾的意見，經過精心籌劃和充分準備，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始以治理縣城臟亂差為突破口，苦干三年，20xx—20xx年爭創(chuàng)市級衛(wèi)生縣城，繼而爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城。這是縣委、縣政府經過充分醞釀討論而作出的一項重大決策，是功在當代、利在千秋、造福于民的實際行動，是強力推進城建工作，加快我縣發(fā)展步伐的一項戰(zhàn)略舉措。為確保創(chuàng)建成功，號召并動員全縣人民，特別是縣城區(qū)域內廣大干部群眾統(tǒng)一思想，密切配合，上下聯(lián)動，齊抓共管，迅速掀起創(chuàng)建高潮，共建美好家園。經縣四大家會議研究決定，今天召開創(chuàng)建衛(wèi)生縣城動員大會。

剛才，定堃、玉生、躍杰、慶芳、延耀同志分別宣讀了有關文件和方案，這些都是經過縣四大家會議研究決定的，大家要認真領會，迅速貫徹落實。公安、衛(wèi)生、城建、城關四個單位作了表態(tài)發(fā)言，希望言而有信，言出必行，切實把職責履行到位，為全縣創(chuàng)建帶個好頭。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的責任感和緊迫感。

統(tǒng)一思想，提高認識，是做好各項工作的前提和保證。人心齊、泰山移。心齊能夠移山填海，無堅不摧;心齊才能眾志成城，無往不勝。創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，頭緒多、任務重、涉及面廣，牽涉到單位、集體、個人、門店、大街小巷、家家戶戶等方方面面，牽涉到每個人的切身利益。這就要求我們必須統(tǒng)一思想，形成共識，人人爭做創(chuàng)建主體，個個都為創(chuàng)建負責，為創(chuàng)建做奉獻。各級各單位，各職能部門，全體縣城居民必須立即行動起來，切實增強責任感、使命感、緊迫感和榮譽感，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把認識提高到重塑形象、造福全縣人民、實踐“三個代表”的高度上來，以自己的實際行動，積極投身到創(chuàng)建活動中，確保創(chuàng)建工作順利開展。

(一)創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城是時代發(fā)展的必然選擇。20xx年以來，xx縣城建進入快速發(fā)展時期，縣城框架迅速拉開。每年縣城建設投資1億元以上，在比較困難的情況下，每年縣財政投入1000多萬元，占地方財政收入的六七分之一，使老城的基礎設施有了較大改觀，新城初具規(guī)模，逐步有了現(xiàn)代化氣息。但是，由于重建輕管，xx縣城的環(huán)境狀況在全市處于最差的位置，臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴重。沿街隨意殺牛宰羊，血水橫流，雜物亂倒，垃圾圍城;隨意亂設攤點，處處馬路市場;砂石等建筑物料占道比比皆是，城區(qū)道路成了水泥預制廠，毫無章法可言;亂停亂放，亂搭亂建，亂貼亂畫，亂扯亂掛，濫開亂挖等現(xiàn)象屢禁不止，一切處于混亂狀態(tài)，無序狀態(tài)。不要說外地客商，就是我們自己看到也感到不協(xié)調，不舒服，不自在，有些甚至不堪入目。這種狀況對于21世紀的今天來說，已經與社會發(fā)展的要求極不適應，遠遠落后于日趨文明的新時代，落后于周邊縣市的發(fā)展環(huán)境。世界發(fā)達國家不僅經濟實力領先，而且環(huán)境優(yōu)美，生活條件優(yōu)越，公民文明素質較高。文明已成為時代先進的象征，并反作用于生產力的發(fā)展。國內沿海發(fā)達地區(qū)及周邊經濟發(fā)展較快的縣區(qū)，都是從改變經濟發(fā)展環(huán)境入手，創(chuàng)造生產、生活的優(yōu)美環(huán)境，吸引國內外優(yōu)秀的科技人才，為己所用，為當地經濟發(fā)展作出特殊貢獻。當今世界文明與愚昧，先進與落后，已不僅僅用黃金儲備量來作為衡量的唯一標準，而環(huán)境質量、生活條件、公民素質等軟件也成為評判文明的必要依據。一句話，人類正在不停步地向文明邁進，落后就意味著倒退。如今我國已加入世貿組織，各方面都逐漸與國際接軌，國內正在實施東引西進、中原崛起戰(zhàn)略，先進的生產力正在不斷從國外到國內，從沿海發(fā)達地區(qū)到中西部地區(qū)轉移，市場經濟規(guī)律就是優(yōu)勝劣汰，誰首先提供改革開放的優(yōu)越條件、優(yōu)美環(huán)境，誰就能強占經濟發(fā)展的制高點，反之就會落后。為此，創(chuàng)造條件，提供優(yōu)越的發(fā)展空間，優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境，搶抓機遇，加快發(fā)展，是各地黨委、政府首要的任務和職責。形勢在發(fā)展，時代在前進，決不能落后，縣委、縣政府有責任、有義務、有決心、有信心帶領全縣65.8萬父老鄉(xiāng)親，風雨共舟，甘苦與共，趕上形勢發(fā)展，追上時代步伐，同心協(xié)力建設自己美好的家園!

(二)創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城是提升縣城品位、樹立形象的現(xiàn)實需要?？h城是全縣人民政治、經濟、文化中心，是全縣的心臟，是全縣的名片。一個城市的環(huán)境狀況，事關城市的品位，事關城市的形象。就而言，雖然我們經濟落后，財力有限，但是我們人窮志不窮，人窮志不衰，貧窮與骯臟并不是同義詞。窮則思變，窮則思干。窮是財富，也是動力。正因為我們窮，更應該振奮精神，知恥而后勇，加大環(huán)境治理力度，改變臟亂差的落后面貌，提升縣城品位，擦亮賒店古鎮(zhèn)品牌，重振賒店商業(yè)雄風，樹立一個整潔的形象、有序的形象、文明的形象，去年南陽市實施“四城聯(lián)創(chuàng)”，一舉榮獲國家旅游城市、園林城市的光榮稱號，今年正向國家衛(wèi)生城市、文明城市全力沖刺。借助“四城聯(lián)創(chuàng)”，南陽城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。目前西峽和桐柏已經取得了省級衛(wèi)生城市，新野、淅川已是市級衛(wèi)生縣城，內鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、鄧州正在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，唐河、方城是市里文明縣城創(chuàng)建的先進單位，南召也已啟動了市級衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建工作。除臥龍、宛城納入市里“四城聯(lián)創(chuàng)”范圍外，目前全市13個縣市區(qū)僅有xx縣城臟、亂、差，面貌改觀不大。可以想象，一個經濟落后，環(huán)境臟亂的城市，是沒有品位可言，沒有形象可言的。城市也如同人一樣，你整天蓬頭垢面、不修邊幅，品位從何而來?形象從何而樹?又如何才能贏得別人的好感和尊重?因此，要樹立一個高的品位，一個好的形象，就必須從抓環(huán)境入手，從治理臟亂差入手，從創(chuàng)建衛(wèi)生縣城入手。全縣各級各單位一定要從重塑形象、提升縣城品位的高度來認識創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的重要性，要認識到不搞創(chuàng)建我們就別無選擇，就沒有退路，就要落伍，就不可能給世人一個良好的印象。

(三)創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城是落實縣委決策、加快發(fā)展的重要舉措。為加快發(fā)展步伐，xx縣委、政府確定把工業(yè)立縣作為第一方略，把招商引資作為第一抓手，把項目建設作為一號工程強力實施。創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城是縣委、政府立足現(xiàn)狀，從實際出發(fā)，借鑒外地成功經驗，經過充分醞釀討論，并廣泛征求各方面意見后作出的一項重大決策，是縣委、縣政府今年確定的一項重點工作，是得民心、合民意的重要舉措，也是加快發(fā)展的重要措施。創(chuàng)建衛(wèi)生縣城是招商引資的平臺，是對外開放的窗口，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內容。近幾年來，隨著縣域經濟的快速發(fā)展和招商引資工作的深入開展，要求我們更加注重營造有利于擴大開放、加快發(fā)展的軟硬環(huán)境，努力在更高層次上謀取更加有力的環(huán)境支撐。所以抓城建也是抓經濟、抓發(fā)展、抓先進生產力。搶抓機遇，加快發(fā)展，縮小差距是當前我們全縣最大的政治任務。實現(xiàn)加快發(fā)展一靠自身努力，艱苦創(chuàng)業(yè)，務實苦干;二靠借力發(fā)展，招商引資。不論是自我發(fā)展還是借力發(fā)展，都必須有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，不僅能改善基礎設施條件，而且能由此促進廣大干部群眾思想觀念的更新、作風的轉變，增強全縣人民熱愛，建設，加快發(fā)展的責任感、使命感，不斷培養(yǎng)和提高廣大人民群眾的文明意識、城市意識、衛(wèi)生意識、交通意識，從而形成人人代表形象，人人代表投資環(huán)境，人人為發(fā)展負責的良好氛圍，自覺服從全縣經濟發(fā)展大局，自覺服務外來客商，樹立改革開放的良好形象，提高知名度，為招商引資加快發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。只有這樣，才能在和別的地方同等條件或不如別人條件的情況下，使外地客商主動選擇、扎根、建設發(fā)展、洼地效應才能真正顯現(xiàn)出來。周邊縣區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)的成功經驗告訴我們：抓衛(wèi)生城市創(chuàng)建可以內增凝聚力，外增向心力，發(fā)展生產力;抓創(chuàng)建可以鍛煉干部，凝聚人心，轉變作風，發(fā)展經濟，樹立形象。抓創(chuàng)建是百利而無一害，建邦興業(yè)，利縣利民，造福子孫，光蔭后代的一項極其偉大的創(chuàng)舉。因此我們一定要充分認識創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城決不僅僅是為了改善環(huán)境衛(wèi)生條件，而且直接關系到投資環(huán)境的改善，關系到良好形象，關系到加快發(fā)展的重大原則問題。所以我們要抱著對人民負責、對負責、對自己負責、對未來負責的誠實態(tài)度，自覺投身到創(chuàng)建工作中去，真心實意地為創(chuàng)建工作出力流汗。

(四)創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。近年來，不論是縣城居民，還是鄉(xiāng)里進城的老百姓，不論是外出求學務工回鄉(xiāng)人員，還是縣鄉(xiāng)人大代表政協(xié)委員，不論是基層干部，還是縣鄉(xiāng)領導干部，大家都對縣城的管理提出了許多批評意見和好的建議。大家把改善縣城衛(wèi)生管理，創(chuàng)造良好環(huán)境當成了議論的熱點。創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，是縣委、政府治理臟亂差，著力改善城區(qū)廣大人民群眾生產生活條件，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，為人民群眾辦實事、辦好事的具體行動，不僅能加快縣城的基礎設施建設步伐，提高縣城整體管理水平和城市品位，大大改善城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質量和居民的生活質量，而且能給人民群眾提供清新優(yōu)美的工作環(huán)境，提供安全、舒適、干凈、文明、衛(wèi)生的生活環(huán)境和休閑娛樂場所，為提高群眾的身體素質創(chuàng)造良好的條件。因此，這是全心全意為人民服務宗旨的具體體現(xiàn)，是人民群眾利益所在，是落實“三個代表”、立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本的重要舉措。可以說，開展創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城活動就是把滿足廣大人民群眾的根本利益作為最高追求，把提高群眾的生活質量作為一件大事，把解決群眾關心的熱點難點問題作為當務之急，為群眾辦看得見、摸得著的實事和好事?？赡軅€別人會問，把大量時間和精力用到治理臟亂差上是否值得，孰不知古有：“一屋不掃何以掃天下”之說，如果我們連這項投資少、見效快，而且對群眾有百利而無一害的實事就不做或做不好，那么，試問我們各級干部，全體共產黨員，怎樣才能帶領全縣人民盡快脫貧致富，走上加快發(fā)展之路呢?因此，縣委號召全縣共產黨員，各級領導干部一定要從落實“三個代表”重要思想的高度，從落實以人為本和群眾利益無小事的政治高度，解放思想，統(tǒng)一認識，堅定信心，滿腔熱情地投身于創(chuàng)建工作中去，從自己做起，從點滴小事做起，從現(xiàn)在做起，為創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城做出積極的貢獻。從今天開始，我們就要采取急風暴雨式推進，把該項工作作為壓倒一切的中心任務，全縣上下齊動員，全民齊上陣，號令一致，行動統(tǒng)一，大打一場治理臟亂差的人民戰(zhàn)爭，不獲全勝，誓不收兵!

二、明確指導思想，把握關鍵環(huán)節(jié)，迅速掀起創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城高潮。

(一)要樹立明確的指導思想。圍繞打造“文化名城、商貿古城、現(xiàn)代新城、環(huán)保綠城”的發(fā)展目標，高度認識，高位啟動，高壓態(tài)勢，組織城區(qū)各部門、各單位和廣大居民，全黨動員，全民動手，全力以赴，全方位行動，大打一場十萬居民共創(chuàng)市級衛(wèi)生縣城的人民戰(zhàn)爭，全面提高居民城市意識，加快基礎設施建設步伐，完善城管各項規(guī)章制度。堵疏結合，嚴管重罰，加強城市管理，建立長效機制，努力提高縣城衛(wèi)生水平，營造潔、綠、暢、亮、美的人居環(huán)境，推動全縣經濟和各項社會事業(yè)協(xié)調、健康、快速發(fā)展。

(二)要堅定主要目標不動搖。通過80天集中整治徹底改變縣城臟、亂、差面貌，隨后進一步鞏固提高，年底申報市級衛(wèi)生縣城，保證20xx年創(chuàng)建達標。20xx年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。

(三)采取強力措施，迅速拉開大戰(zhàn)序幕，組織十萬人大行動。

1、展開暴風驟雨式的宣傳攻勢，營造強大的輿論氛圍。任何一項工作，要想取得滿意的效果，達到預期的目的，必須宣傳開道，輿論先行。尤其是創(chuàng)建工作，我們廣大居民生于斯，長于此，對外地快速發(fā)展的優(yōu)美城市環(huán)境了解不多，自我縱向比感到進步不小，固步自封，沾沾自喜。沒有把xx縣城現(xiàn)狀放到南陽市及全省、全國的大環(huán)境中去比較，對縣城臟亂差局面麻木不仁，習以為常，可以說是疾重難返，積習難改，必須下決心改變現(xiàn)狀，下猛藥醫(yī)治頑疾，展開強大的宣傳攻勢，引起廣大干部、職工、居民心靈深處的震撼，為創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城鳴鑼開道。一是開展居民素質教育。本站區(qū)黨員、干部、職工和居民愛、愛家園，牢固樹立“發(fā)展我光榮，落后我恥辱”的榮辱觀，教育廣大居民增強城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識，從我做起、從小事做起、從現(xiàn)在做起，自覺養(yǎng)成文明衛(wèi)生的習慣，自覺抵制不衛(wèi)生、不文明行為，積極投入到衛(wèi)生縣城創(chuàng)建中，為改善居民居住環(huán)境做出應有貢獻。二是開展文明單位創(chuàng)建質量年活動。文明單位之間進行創(chuàng)標兵文明單位競賽，在文明單位內部開展文明科室、文明個人競賽，提高文明單位形象和素質，為創(chuàng)建工作發(fā)揮示范帶動作用。三是縣直單位企業(yè)開展衛(wèi)生單位競賽活動，開展評選“三佳社區(qū)、十佳單位、百佳門店、百佳庭院”活動，組織各單位開展衛(wèi)生知識培訓，印發(fā)《告全縣人民書》，落實單位衛(wèi)生和門前四包責任制，引導廣大居民講文明、改陋習、樹新風，形成人人參與創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的良好社會氛圍。四是開展“小手拉大手，文明齊步走”活動。在縣城規(guī)劃區(qū)內，對各類學校開展衛(wèi)生知識教育活動及有關文明用語、行為的規(guī)范，要求學生對家長進行衛(wèi)生文明行為監(jiān)督，推動衛(wèi)生家庭、文明家庭建設。五是在電視臺開設“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城，共建美好家園”專欄，縣創(chuàng)建指揮部領導要發(fā)表電視講話，對有關職能部門負責人要搞專訪，對創(chuàng)建力度大，完成任務好的部門、單位要典型報道，對組織不力的要公開曝光。六是開展懸掛橫幅，出動宣傳車，發(fā)放宣傳單，書寫標語口號等多形式多層面的宣傳活動，鋪天蓋地、廣而告之，達到家喻戶曉，婦孺皆知。同時召開各種不同類型的宣傳會、動員會、座談會，認真貫徹縣委、縣政府創(chuàng)建動員大會精神，制訂具體實施方案，通過掀起創(chuàng)建活動高潮，營造人人關心、個個參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

2、加快基礎設施建設，完善城市服務功能。我縣基礎設施老化，標準低、不配套，給城市管理帶來了極大的困難，創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，也必須加快基礎設施硬件建設，完善城市功能。一是加快市場建設。要新建河南街農貿市場，啟用香山路蔬菜市場，規(guī)范東門外街、東天平街、北騾店街、建設路中段四個蔬菜市場;規(guī)范美食城、北糧貿街等小吃市場，啟用東門內水果交易市場，整頓機動車輛修理市場，縣城外圍新建三個停車場，縣城內規(guī)范3處客貨停車站。規(guī)范綜合大市場。使各類經營活動對號入座，各就各位，進入市場經營。要堅持誰投資誰管理誰受益的原則，放開市場建設經營權。承擔市場建設任務的單位要不講條件，不計代價，千方百計籌措資金完成建設任務。二是積極完成彩磚鋪設。今年要完成紅旗路、建設路、北京路、長江路、賒店路、興隆街、福興路7條路近7萬平方米的彩磚鋪設任務，縣直各單位都要分包到路段，督促臨街門店單位搞好門前彩磚鋪設，縣財政只承擔動用鏟車，高鏟低平和道牙栽植任務，門店、單位發(fā)動不充分的，也可由承包路段的單位出資鋪設彩磚。這項硬任務，不是獨創(chuàng)，是其它先進地區(qū)的成功經驗，也給大家提供了一個“xx是我家，建設靠大家”的參與機會，縣直各單位要不折不扣地完成，頂著不辦，推而不動的堅決嚴肅處理?？h規(guī)劃局、城建局要切實負責，搞好指導，統(tǒng)一標準，嚴格質量，確保彩磚鋪設整齊統(tǒng)一，美觀大方。三是實施背街小巷硬化工程。道路硬化率低，是造成晴天一身土，雨天一身泥的主要原因，從現(xiàn)在開始，到明年上半年要全面完成背街小巷硬化任務。背街小巷必須有下水道，且與主干道下水道相通，保證排水通暢，再不能做只修路面不修排水溝的表面文章了。今明兩年全部完成巷道硬化任務，不準有裸露土地。四是逐步消滅架空線纜。今后規(guī)劃區(qū)的弱電通訊管線一律不準新設架空線路，城建局要發(fā)現(xiàn)一起，割切一起，并追究相關單位一把手的責任;已經架空的線路，要限期入地。海南悅信集團來我縣建設的管網上空不準有架空線纜，各通訊運營企業(yè)以前私自建設的管道，也要在年底前全部入地?？h城建成區(qū)明年內消滅架空線纜，這些要求并不高，全國其它縣城電力線路大都已經入地，我們的弱電通訊還呈蜘蛛網狀，還在污染城市的空間，現(xiàn)在是到了下決心整治的時間了。今天我給這幾家通訊單位事先發(fā)出警告，按不同路段要求，不能按期完成入地、規(guī)范任務的，授權城建局切割線纜。五是其它建設也要快速推進。如路燈，電業(yè)局要加強檢修，保證已建路燈都能亮，給居民生活提供方便。同時要改造堵塞部位的排水道，修復破損嚴重的路面。采取市場化運作的方式，修建一批高檔、美觀的路牌。還要加強環(huán)衛(wèi)設施建設，逐步建設一批垃圾中轉站，更換設置一批垃圾桶，擺放一批果皮箱，完善環(huán)衛(wèi)設施，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城奠定良好的基礎。

3、實施綜合整治，提高縣城管理水平。城市建設三分建，七分管，管理出形象，管理出效益，管理出生產力。為提高城管水平，首先要修訂出臺《xx縣城區(qū)管理辦法》，這是城區(qū)居民的行為準則。內容設置要細，操作性要強，處罰要嚴。各級領導干部要帶頭遵守，在執(zhí)行中要敢于碰硬，敢于較真，務求實效，落到實處。其次要綜合整治臟亂差，要對25條主次干道逐條路制訂整治標準，公安、交通、城建、工商、文化、環(huán)保、規(guī)劃等部門要協(xié)調精兵強將，聲勢要大，措施要硬，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一指揮，集中整治，強力推進，利用兩個月的時間，使縣城面貌有大的改觀。要突出實施三項整治。一是開展城區(qū)道路綜合整治。要強力實施“暢通”工程，對違章行駛、亂停亂放等進行嚴管，公安部門在重點交通要道設置紅綠燈，規(guī)范人車通行秩序，交通部門要規(guī)劃出貨、客出租車停車場、停靠點，禁止出租車、公交車、貨運車隨意停放。要開展砂石建筑物料占道大清查，今后建設一律不準占用道路。二是開展城區(qū)衛(wèi)生整治。要加大中心城區(qū)、市場、河道、城鄉(xiāng)結合部積存垃圾的清理力度，在縣城所有社區(qū)逐步推廣垃圾袋裝管理，保證日產日清。嚴格落實“門前四包”責任制，簽訂“門前四包”責任書，縣直單位分包路段和環(huán)衛(wèi)質量追究制，認真開展環(huán)境衛(wèi)生最差路段、最差社區(qū)、最差門店等評比活動，并進行電視曝光，確保各個部位全天保潔。衛(wèi)生部門要加大對公共場所特別是街頭食品攤點、早、夜市攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，堅決取締衛(wèi)生不達標攤點?？h愛衛(wèi)辦、防疫站要大力開展城區(qū)除“四害”活動，今年必須全面達標。三是開展市容市貌綜合整治。要徹底清除沿街建筑物和樹木、電力、通信線路上的亂扯亂掛、亂貼亂畫以及亂搭亂建等現(xiàn)象。要下狠心治理城市“牛皮癬”，設立有獎舉報電話，嚴厲打擊非法張貼“小廣告”。在統(tǒng)籌規(guī)劃、建設各類市場的同時，工商、城管部門要采取得力措施，綜合整治馬路市場，無論攤點以及占道經營、店外經營。各有關職能部門要嚴把審批關，不得隨意批準洗車點、機動車輛維修點和各種攤點的無序設立。堅決取締關閉縣城規(guī)劃區(qū)和干線公路兩側的廢品收購點。三種治理要同步進行，要治理一條街，達標一條街。其三要建立長效機制。集中整治結束后，要移交給路長單位和責任單位，負責日常管理，等鞏固一定時期后，再由城管職能部門負責，建立長效機制，定崗定人定責，分包路段管理，納入規(guī)范化管理軌道。

4、全民參與，共創(chuàng)衛(wèi)生縣城。調動方方面面的積極性，動員全社會力量，群策群力，人人參與，是搞好創(chuàng)建工作的決定性因素。創(chuàng)建工作涉及面廣，任務量大，只有全社會支持，全民參與，才能確保創(chuàng)建成功。要充分調動三個方面的積極性。一是城管職能部門的積極性，城管部門提高創(chuàng)建，責無旁貸，要按照各自的職責范圍，精心組織，合理安排，狠抓落實，一抓到底，抓出成效，不辜負縣委、政府重托。二是縣直其它各部門的積極性。各路長單位，要切實負起責任，對各責任單位的分包路段加強督查，敢于管理。各責任單位要牢固樹立“xx是我家，發(fā)展靠大家”的責任意識和“優(yōu)良秩序人人共創(chuàng)，優(yōu)美環(huán)境人人共享”參與意識，發(fā)揮主人翁精神，落實門前四包責任制，對責任路段實行綜合治理，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城貢獻力量。三是廣大居民的積極性。這次我們組織全城全體居民，包括周邊村組和進城務工的群眾，發(fā)動十萬人大行動，從自身做起，從自己家庭做起，從每個細小環(huán)節(jié)做起，講文明、講衛(wèi)生、講道德、講秩序，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣，自覺愛護城建設施，自覺維護環(huán)境整潔，自覺撿拾雜物，自覺遵守城鎮(zhèn)管理法規(guī)和各項規(guī)章制度，以自己的實際行動為縣城增光添彩。

5、打造賒店古鎮(zhèn)，發(fā)展旅游產業(yè)。今年以來，省長李成玉兩次對南陽市旅游業(yè)進行調研，并做了重要指示。市委、市政府先后召開高規(guī)格的旅游產業(yè)工作會議和旅游業(yè)發(fā)展片會，全市把旅游作為支柱產業(yè)培育的決心很大，勁頭很足，勢頭很猛。為貫徹全市旅游產業(yè)工作會議精神，加快我縣旅游產業(yè)發(fā)展，我縣今明兩年實施五大工程。一是景點建設工程，計劃做好20個景點的開發(fā)利用。山陜會館、火神廟、福建會館、票號、鏢局、厘金局、牌樓、茶社、姜家大院9個景點由旅游局開發(fā)建設，廣和堂、延壽堂老字號藥鋪兩景點由廣壽藥業(yè)公司負責，東城門、古碼頭由水利局負責，戴家大院由房管局負責，客棧由賒店鎮(zhèn)負責，當鋪由衛(wèi)生局負責。古城墻修復由城建局負責，酒文化博物館由酒業(yè)公司負責。藥文化博物館由藥業(yè)公司負責。各承擔單位要切實負責，明年底必須全部建成、布展結束，景點對外開放。二是會館周邊開發(fā)工程。會館廣場建設由城建局負責今年底建成。商業(yè)文化區(qū)今年完成招商、開始啟動，明年底力爭建成。賒店中心廣場，明年上半年完成招商，下半年啟動。三是老城區(qū)古街道建設工程。今年完成永慶街、西天平街、永安街，明年鋪設東萬城街、廟山街，以后每年以兩條街青石鋪地的速度向前推進。力爭五年內在老城區(qū)內主要街道完成青石鋪設任務。四是老城區(qū)縣直單位搬遷工程，今年公安局、畜牧局、檢察院、法院、林業(yè)局實施搬遷，明年農業(yè)局、水利局、農發(fā)行，老車站、一小等5個單位實施搬遷，今后每年有5個單位遷出老城區(qū)，降低老城區(qū)人口密度，恢復古城風貌。五是實施商貿古城建設工程，啟動溫州商貿城，建設商業(yè)文化區(qū)，開發(fā)老車站購物園，逐步在新老城區(qū)結合部構建休閑、娛樂、購物帶。今后縣財政每年拿出300萬元，支持發(fā)展旅游，各責任單位要列出時間表，倒排工期，強力推進。要把賒店古城旅游打包招商，公司化運作，聘請名家撰寫劇本，拍攝電視劇，提高知名度，逐步把打造成“北有平遙，南有麗江、中有賒店”全省全國知名的商貿古城。

三、加強領導，強化責任，確保創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城取得成功。

(一)各級領導要站在講政治的高度，認真落實縣委決策。創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城是縣委、政府學習借鑒外地成功經驗，經過調查論證，結合我縣實際所作出的一項重大決策，是當前和今后一個時期全縣的一項重點工作，是得民心、順民意、為民造福的重大舉措，也是實踐“三個代表”為群眾辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)。因此，各級各部門一定要站在講政治的高度，統(tǒng)一思想，形成共識，高度重視創(chuàng)建工作，強化責任意識、大局意識、參與意識、奉獻意識，積極行動起來，堅決做到步調一致，令行禁止，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力。特別是遇到困難和阻力時，必須堅定不移地維護縣委、政府的決策，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的具體要求上來，堅決排除干擾，服從大局，不折不扣地貫徹好、執(zhí)行好、落實好縣委政府決策，為創(chuàng)建工作作出應有的貢獻。

(二)要堅持制度面前人人平等，自覺遵守紀律。紀律是成功的保證。沒有一個鐵的紀律，創(chuàng)建工作就會流于形式，最終一事無成。創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城涉及方方面面，千家萬戶，涉及到每一個公民，任務繁重而艱巨，更需要按制度辦事，用制度管理，使工作有章可循，有規(guī)可依，用制度保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。只有令行禁止，政令暢通，才能有效地推進工作，確保創(chuàng)建工作的順利開展。特別是在創(chuàng)建攻堅階段，必然會觸及一些個人利益和局部利益。對此，一定要堅持原則，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，堅持制度面前人人平等，自覺遵守紀律，嚴格按照制度辦事，真正做到人人守規(guī)矩，事事有章法。這里，縣委要求，全縣共產黨員帶頭，領導干部帶頭，從常委做起，從我做起，從縣四大班子成員做起，在創(chuàng)建活動中堅決做到不打招呼不說情，全力支持創(chuàng)建工作?？h委決定，凡是干擾創(chuàng)建活動者，或有意說情，甚至頂著不辦，推諉扯皮者，一經發(fā)現(xiàn)堅決給予電視曝光，并堅決追究有關人員的責任。對于污辱、謾罵、毆打城管執(zhí)法人員的案事件，公檢法部門要從嚴從重從快查處，有案必辦，為創(chuàng)建保駕護航，為城管執(zhí)法人員作好堅強后盾。

(三)各級領導干部要率先垂范，做好表率。已正才能正人，榜樣的力量是無窮的。各級領導干部的思想行為具有很強的示范性和導向性。黨員干部特別是“一把手”的一言一行，不僅影響著全縣人民開展創(chuàng)建活動的積極性，而且直接影響到開展創(chuàng)建活動的效果。因此，創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，必須從領導做起，從我們常委做起，從縣四個班子做起，從各級領導干部做起，要在創(chuàng)建活動中堅持高標準、嚴要求，凡是要求別人不做的，首先自己不做，凡是要求別人做到的，首先自己做到，時時處處率先垂范，做好表率。同時，要充分發(fā)揮共產黨員、共青團員的模范帶頭作用，真正帶動廣大群眾積極投入到創(chuàng)建活動中去，推動創(chuàng)建工作的深入扎實開展。

(四)嚴格督查，獎罰兌現(xiàn)。獎罰兌現(xiàn)，論功行賞，是戰(zhàn)爭勝利的秘訣，作戰(zhàn)是這樣，工作也是如此?！白ザ痪o，等于不抓”。所謂“抓緊”，就是要加大督查力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，只有這樣，工作才能落到實處，收到實效。中外城市建設和管理的經驗告訴我們，教育為主，嚴管重罰才能建設和管理好城市。實際上，辦什么事都應有必要的制度去約束，去強制推行。否則，百事不成。因此，在創(chuàng)建工作中，各級各部門，特別是創(chuàng)建職能部門，必須按照自己的職責范圍，按照規(guī)章制度嚴格督查，獎罰兌現(xiàn)?？h委、縣政府、創(chuàng)建辦將組織不同層次的督查組，實行全天侯明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，好的表揚，差的曝光批評。同時嚴格實行日檢查、周評比、月通報、季度總結講評和掛黑旗制度，對工作不力，影響創(chuàng)建活動的要追究責任，并酌情予以組織處理?？h委授予縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城指揮部對科級干部停職免職的權力，要通過創(chuàng)建工作檢驗干部，鑒別干部、淘汰干部，通過創(chuàng)建果斷撤免一批不勝任工作的干部，激發(fā)各級干部形成務實重干，你追我趕、明爭暗賽的創(chuàng)建工作局面，以此推動創(chuàng)建活動的有序開展。通過教育、罰款、行政處分、組織處理、依法追究等手段，來規(guī)范干部和居民的行為，保證創(chuàng)建工作順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照縣城的作法，積極行動，重塑集鎮(zhèn)形象，創(chuàng)建星級文明集鎮(zhèn)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

同志們，創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城是樹立形象，促進經濟快速發(fā)展的一項戰(zhàn)略性任務，是為民造福、功在當代、利在千秋的公益事業(yè)。創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的號令已經發(fā)出，箭上弦，槍上膛，劍出鞘，決策義無返顧，開弓沒回頭箭。歷史告訴我們：xx人是能干事、能干成事、能干成大事的!世上無難事，只要肯登攀。事在人為，事在人干，人的因素第一?？h委、政府有決心、有信心率領全縣65.8萬人民苦干三年，全面實現(xiàn)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的奮斗目標。我相信，有全縣各級各部門和廣大黨員干部的辛勤努力，有全體居民的共同參與，我們的目的一定能夠達到，我們的目標一定能夠實現(xiàn)。明天會更加美好，人民的生活會更加文明富裕，形象會更加光輝燦爛!

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