在縣安委會度全體會議上講話（專業(yè)20篇）

在解決問題時，要積極思考和傾聽他人的建議，才能找到最佳解決方案。注意總結(jié)的總結(jié)與應(yīng)用；閱讀是拓寬視野和擴展知識的有效途徑。

在縣安委會度全體會議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開縣食安委**年第一次全體會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)回顧***年工作，研判形勢，厘清思路，安排部署***年全縣食品安全重點工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了***年工作情況和***年工作計劃，***對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請大家下來后認(rèn)真抓好落實。下面，我再講五點意見。

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命。

政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系全縣**萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。

近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，加強監(jiān)督管理，強化工作聯(lián)動，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對此，我們必須提高站位，堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣**萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實把抓食品安全工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動，全力履行好食品安全工作神圣使命。

二、強化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。

各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴(yán)密的“防護網(wǎng)”，全力推動食品安全各項工作取得實效。

加強行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。

針對畜禽肉類質(zhì)量安全、學(xué)校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強烈的問題，制定抽檢計劃，切實保障重點領(lǐng)域食品安全。

持續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè)和信息管理，確立食品安全信用獎懲制度，提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。

三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項整治。

針對當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問題，突出重點行業(yè)、重要時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項整治工作，及時消除食品安全隱患、排除風(fēng)險。

一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進行整治，嚴(yán)格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手，切實做到食品監(jiān)管責(zé)任到人、工作到位、不留死角。

二是抓好重要時段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點，深入學(xué)校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點等重點場所，以及節(jié)假日、大型活動等重點時段，開展食品安全整治行動，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴，按照首問負(fù)責(zé)的原則及時處理相關(guān)食品安全信息，對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴(yán)從快查處。

四、堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。”對此，我們要圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個最嚴(yán)”要求，切實把食品安全工作抓細(xì)、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。

一是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強制性。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進行跟蹤評價，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺《****質(zhì)量安全***體系建設(shè)的實施意見》為契機，實現(xiàn)***源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)。

三是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報熱線渠道，加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦，綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，堅決遏制和打擊食品違法犯罪，切實形成有效震懾，凈化我縣食品市場環(huán)境。

也要對監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、壓緊壓實責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責(zé)所在?！比h上下務(wù)必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進各項工作落地落實。

一是要強化黨政同責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對標(biāo)對表，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點、攻難點，及時解決工作中的困難和問題。縣食安辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強對食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實食品安全“紅黑榜”通報機制，確保食安委各項工作規(guī)范高效運行，切實形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三是要提升能力素質(zhì)。要堅持人民至上、生命至上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會食品安全相關(guān)法律法規(guī)和新政策、新要求，加強知識更新、能力儲備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。

同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn)，推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)！

在縣安委會度全體會議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一是思想重視必須到位。x月x日、x日，我市相繼發(fā)生了x事故、x交通事故，不僅給群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，也使全市安全生產(chǎn)形勢急轉(zhuǎn)直下，造成了被動。國務(wù)委員x、省委書記x、省長x專門作出批示。對此，市委、市政府召開常委會、常務(wù)會、安委會專題會研究安排安全生產(chǎn)工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)、市安委會各成員單位組織成立明查暗訪組、執(zhí)法檢查組開展檢查，足見對安全生產(chǎn)的重視，也充分說明了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻程度。這個時候如果還不重視，即是不講政治的表現(xiàn)，也是對自己不負(fù)責(zé)任。全區(qū)各級各部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，保持警鐘長鳴，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

同志們，參加今天會議的同志都肩負(fù)著抓安全生產(chǎn)的重任，大家一定要深刻汲取教訓(xùn)，深刻反思反省，是否扛起了安全生產(chǎn)責(zé)任，是否時刻繃緊了安全生產(chǎn)的弦，是否始終堅持了人民至上、生命至上，切實以履職盡責(zé)、身先士卒的實際行動確保安全生產(chǎn)工作嚴(yán)起來、實起來、硬起來，確保不再出現(xiàn)死亡事故，堅決保障人民生命安全。

在縣安委會度全體會議上講話篇三

同志們：

一、時刻保持高度警醒，繃緊安全生產(chǎn)之弦。

今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，重特大事故明顯多發(fā)，已發(fā)生9起，死亡194人，同比增加5起、102人，這種情況是過去一個時期以來設(shè)有的，特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?1人死亡、7人受傷。從全省情況看，雖然全省安全生產(chǎn)四項指標(biāo)大幅下降，但重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)覍抑氐父厕H，二季度建筑施工領(lǐng)域發(fā)生17起事故，坍塌和高處墜落占到76.5%：有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生，今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故，造成4人死亡，慶陽市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故，分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓(xùn)，進一步深化思想認(rèn)識，樹牢“四個意識”，舉一反三、切實把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作作為政治責(zé)任、政治任務(wù)，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作抓實抓細(xì)抓好，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，開展風(fēng)險隱患整治。

當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各類企業(yè)迎來生產(chǎn)旺季，重點項目開足馬力施工，學(xué)生暑期出行增多，來張游客大幅增加，高溫多雨等極端天氣多發(fā)，登山露營等戶外活動增多，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，燃?xì)獍踩珎涫苌鐣P(guān)注，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要深刻吸取近年來同期事故教訓(xùn)，切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅決堵住安全管理漏洞，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二要持續(xù)做好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管.重點行業(yè)領(lǐng)域是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，必須牢牢抓在手上。道路交通領(lǐng)域要緊緊圍繞交通事故預(yù)防“減量控大”工作，扎實推進“除隱患、查違法、保安全”專項整治行動，加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度，確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。消防領(lǐng)域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點、集貿(mào)市場等人員密集場所，醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等高風(fēng)險、“九小”場所等安全消防重點單位，緊盯用火用電、檢維修、建設(shè)施工、電氣焊和出口通道等重點環(huán)節(jié)和部位，常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改，真正做到防大遏小，文化旅游領(lǐng)域要及時發(fā)布重大天氣預(yù)警信息和旅游安全提示，引導(dǎo)游客錯峰、安全出行；要加強大型游樂設(shè)施、觀光纜車等特種設(shè)備安全監(jiān)管和維保質(zhì)檢，適時組織開展全流程、全要素、實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，堅決保障游客生命財產(chǎn)安全。建筑施工領(lǐng)域要根據(jù)夏季施工特點，盯緊起重機械、深基坑、高支模等重點作業(yè)環(huán)節(jié)，加強一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和日常管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕“三違”行為，全力防范建筑安全事故發(fā)生。?；奉I(lǐng)域要督促企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施，落實重大危險源安全包保責(zé)任，加強危化品生產(chǎn)、儲存、運輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管，推進?；菲髽I(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，強化安全管理；要加強油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防極端天氣造成設(shè)備、設(shè)施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設(shè)備領(lǐng)域要突出集中供氣設(shè)施、壓力容器，以及人員密集場所的特種設(shè)備運行等環(huán)節(jié)部位，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除事故隱患。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管特點，全面落實有針對性的安全生產(chǎn)措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三要積極做好防汛抗旱各項工作。當(dāng)前正值盛夏，強降雨、大風(fēng)雷電等各類極端天氣多發(fā)，各級各部門要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制，緊盯汛情旱情發(fā)展變化，及時進行會商研判，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，落實直達(dá)基層的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，確保第一時間采取防范應(yīng)對措施。要對河壩堤防、水庫水電站、涉河重要基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵部位，以及病險水庫、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治，強化巡查防守，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護、早處置。要健全完善監(jiān)測預(yù)報預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施，加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報，加密監(jiān)測頻次，提高預(yù)報精度，強化部門會商和分析研判，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準(zhǔn)度和時效性。同時，要進一步壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、員工崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每個環(huán)節(jié)、每個流程都要責(zé)任到人、落實到位，堅決防范重特大事故發(fā)生。

三、壓緊靠實各方責(zé)任，確保安全形勢穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，容不得領(lǐng)臾松懈、半點馬虎.各級各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施很抓落實，確保安全生產(chǎn)工作每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓。

一要扛牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點檢查親自參加、重點難點問題及時協(xié)調(diào)解決；分管負(fù)責(zé)同志要抓實抓細(xì)具體工作，深入一線督導(dǎo)檢查，全力以赴查隱患、防事故、保安全。

二要強化部門監(jiān)管責(zé)任。公安、住建、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的工作原則，對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要真督實查、敢抓敢管，全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。區(qū)安委會負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度，檢查和督導(dǎo)，該督辦的督辦，該通報的通報，各級各部門要對督查反饋問題及時整改落實，決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。

三要壓實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全投入和培訓(xùn)力度，確保安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，堅決做到安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)、工藝流程不達(dá)規(guī)不得經(jīng)營，相關(guān)行業(yè)主管部門要通過安全培訓(xùn)、執(zhí)法檢查，行政處罰等手段，激勵和引導(dǎo)企業(yè)主動承擔(dān)其安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和社會責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。

四要加大追責(zé)問責(zé)力度。司法部門要對發(fā)生的各類安全事故全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的事故，法律責(zé)任。行業(yè)執(zhí)法部門要對企業(yè)主體責(zé)任落不實，隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主予以嚴(yán)處重罰。紀(jì)檢部門對工作不實，履職盡責(zé)不到位的部門單位和個人及時子以通報、問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)律處分，做到依法依紀(jì)、絕不姑息。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級各部門要從保安全、防風(fēng)險、護穩(wěn)定的大局出發(fā)，以更高的站位、更實的舉措、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

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在縣安委會度全體會議上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

總之，希望同志們以新時代奮斗者的姿態(tài)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作、共同奮斗，努力開創(chuàng)我市人大事業(yè)發(fā)展新局面，更多更好地為推動x高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階、開啟“x”新x建設(shè)新征程貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

在縣安委會度全體會議上講話篇五

同志們：

這次縣安委會全體會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，教育引導(dǎo)全縣各級、各部門、各企事業(yè)單位切實增強安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，始終保持“打非治違”專項行動的高壓態(tài)勢，大幅減少一般事故、杜絕較大以上事故。

下面，結(jié)合當(dāng)前各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，我講三點意見。

一、正視問題，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

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起煤礦運輸事故，死亡。

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人。這些安全生產(chǎn)事故再次警示我們，當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作決不能麻痹大意，決不能有絲毫懈怠。

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日，省政府召開全省煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，副省長張建星就煤礦瓦斯和水害防治等重點工作進行了安排部署。會后，市政府召開緊急會議，要求區(qū)縣政府、各部門迅速傳達(dá)省會議精神，并要求將會議精神傳達(dá)到所有煤礦企業(yè)。當(dāng)前，我縣正值全年安全生產(chǎn)的重要節(jié)點，受季節(jié)變化的影響，短時局地強降雨災(zāi)害天氣增多，是煤礦透水、運輸、頂板事故重點防范期，其他領(lǐng)域的突發(fā)性災(zāi)害事故也隨時都有可能發(fā)生。對此，全縣各級、各部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視，采取更加有力措施，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

“安全生產(chǎn)月”活動期間，國家、省將有媒體對各地安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行明查暗訪，對安全生產(chǎn)工作問題嚴(yán)重的地方政府、部門和企業(yè)進行曝光；今后一個時期，省哈洽會舉辦在即，黨的十八大也日益臨近，這些都需要我們努力營造一個更加安全可靠的發(fā)展環(huán)境。對此，全縣各級、各部門、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)對保障縣域經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要意義，切實增強責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識肩負(fù)的重大責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度全力抓好各項安全生產(chǎn)工作。

二、強化措施，扎實做好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（一）切實強化煤礦安全監(jiān)管。

隱患報告公示、掛牌、督辦、銷號制度，健全檢查檔案和處罰檔案。二是突出抓好“雨季三防”。汛期臨近，要結(jié)合我縣煤礦“雨季三防”特點，繼續(xù)完善煤礦預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，重點做好煤礦采空區(qū)地表排查工作，填埋治理裂縫和塌陷坑，避免礦井受地表水威脅。要定期檢查煤礦排水系統(tǒng)，清理井底水倉，按時對避雷器進行檢測，挖筑防排水溝堤，備齊防汛物資，預(yù)防井口倒灌和井頸垮塌現(xiàn)象發(fā)生。各煤礦要密切關(guān)注氣象預(yù)報預(yù)警信息，遇大雨或暴雨立即組織撤除井下人員。三是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。公安、煤監(jiān)、安監(jiān)、國土等部門要組織開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，嚴(yán)格“重處、拘留、關(guān)閉”等強制措施，對未經(jīng)驗收私自生產(chǎn)和驗收礦井超班組私開工作面，存在超層越界、非法盜采等違法生產(chǎn)行為的礦井，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓和拒不整改重大隱患的礦井，依法拘留有關(guān)責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的列入關(guān)閉對象。四是加快煤礦證照辦理和作業(yè)人員培訓(xùn)工作。對符合《煤炭生產(chǎn)許可證》有效期延續(xù)和變更條件的礦井，要督促引導(dǎo)企業(yè)盡快辦理有效期延續(xù)和變更。同時，要積極組織好四級培訓(xùn)，按計劃完成二、三級培訓(xùn)調(diào)學(xué)任務(wù)，努力提高煤礦技術(shù)人員素質(zhì)，確保煤礦“人、證、崗”相符。五是嚴(yán)格火工品審批管理。要嚴(yán)把火工品審批關(guān)，對火工品使用礦井類型進行界定，對未落實審批規(guī)程、未批準(zhǔn)開工或整改的礦井，一律不得批供火工品。六是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《七臺河市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)要求，嚴(yán)格落實政府部門的監(jiān)管責(zé)任，切實強化煤礦法人、礦長和主要負(fù)責(zé)人下井帶班制度，認(rèn)真落實隱患排查治理報告制度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責(zé)任落實不到位的，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）加強道路交通、消防、建筑、?；⒎敲旱V山和食品藥品等領(lǐng)域的隱患排查治理。

一是突出強化道路交通安全監(jiān)管。重點加大對事故易發(fā)、多發(fā)路段的巡邏管控力度，嚴(yán)肅查處酒后駕車、超速行駛、強超強會等違法違章駕駛行為。切實強化農(nóng)機安全檢查，全力抓好農(nóng)機檢驗、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機安全知識宣傳等工作，堅決查處和糾正無牌無證駕駛、超載超速等嚴(yán)重違法行為。要切實規(guī)范道路交通執(zhí)法行為，強化執(zhí)法主體和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要進一步嚴(yán)格鎮(zhèn)內(nèi)三輪出租車管理，為實施客運三輪車整治做好準(zhǔn)備。二是全面加強人員密集場所隱患排查治理。重點加大商場、學(xué)校、醫(yī)院、車站等人員密集場所的隱患排查力度和密度，對查出的隱患落實專人監(jiān)督整改。認(rèn)真做好網(wǎng)吧、飯店、歌舞廳、影劇院等餐飲娛樂場所的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)重大隱患必須責(zé)令停業(yè)整改，實行掛牌督辦。三是突出強化食品藥品安全監(jiān)管。近期，病死羊事件給我縣帶來了很大負(fù)面影響，我們一定要深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格做好食品藥品安全監(jiān)管工作。要積極整合衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門力量，建立食品藥品監(jiān)督管理聯(lián)合執(zhí)法機制，消滅監(jiān)管盲區(qū)，確保人民群眾飲食用藥安全。要嚴(yán)把經(jīng)營許可關(guān)，強化從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決打擊坑害消費者行為。四是切實加強非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域安全管理。嚴(yán)格落實非煤礦山監(jiān)管措施和火工品審批、采購、使用程序，堅決制止超限量存藥行為，對關(guān)閉礦山必須回收清繳火工品。扎實推進機械、商貿(mào)、建筑等行業(yè)領(lǐng)域安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化新上項目和建筑設(shè)施“三同時”審查制度，加強常壓鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備專項整治，進一步做好電力、通訊、供水、燃?xì)狻⑥r(nóng)村等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查。

（三）深入開展“打非治違”專項行動。

縣安委會下發(fā)的《“打非治違”專項行動方案》中，已經(jīng)明確了整治的重點范圍、主要內(nèi)容和時間步驟，各相關(guān)部門要按通知要求，認(rèn)真組織好本行業(yè)領(lǐng)域的打非治違工作?？h安委辦要在各類企業(yè)自檢自查的基礎(chǔ)上，組織各相關(guān)部門采取暗訪暗查、突擊檢查等方式，嚴(yán)厲開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動和“打非治違”專項行動，認(rèn)真開展一次安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、各項安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、各項安全生產(chǎn)措施落實情況，對嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)行為，要及時采取措施堅決予以打擊?？h安委會將組成聯(lián)合督查組，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)“打非治違”專項行動開展情況進行督查檢查。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。

一要著力強化責(zé)任制度的落實。

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月份，組織開展兩次安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查活動，通過聯(lián)合檢查、突擊檢查、暗訪暗查等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對在“打非治違”行動中缺乏大局意識、責(zé)任意識，工作中推諉扯皮、玩忽職守、組織不力的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

二要切實強化安全生產(chǎn)知識宣傳教育。

“安全生產(chǎn)月”活動期間，全縣各級、各部門要嚴(yán)格按照縣安委會下發(fā)的《。

2012。

年“安全生產(chǎn)月”活動方案》和安全生產(chǎn)月“咨詢?nèi)铡被顒影才诺母黜椧螅_展聲勢浩大的宣傳活動，重點加大對《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)月活動的各項工作任務(wù)。廣播電視、政府門戶網(wǎng)站等媒介要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，使安全生產(chǎn)意識深入人心、深入千家萬戶，在全社會形成一個人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的良好輿論氛圍。

三要確保形成工作合力。

按照全縣“安全生產(chǎn)月”活動和“打非治違”專項行動方案要求，各相關(guān)單位要抽調(diào)骨干力量，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動和“打非治違”專項行動。“打非治違”各牽頭部門要對本行業(yè)領(lǐng)域的工作進行認(rèn)真研究部署，做到有組織、有措施、有落實、有跟蹤督促，其他各相關(guān)部門要積極配合牽頭部門工作，主動反饋工作開展情況，確?！按蚍侵芜`”專項行動取得實質(zhì)成效。

同志們，全縣“安全生產(chǎn)月”活動已經(jīng)拉開帷幕，我們的工作任務(wù)艱巨而繁重，希望大家以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，全力抓好各行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，通過開展“安全生產(chǎn)月”活動實現(xiàn)“以月促年”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

在縣安委會度全體會議上講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們召開縣食安委×年第一次全體會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)回顧×年工作，研判形勢，厘清思路，安排部署×年全縣食品安全重點工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了×年工作情況和×年工作計劃，×對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請大家下來后認(rèn)真抓好落實。下面，我再講五點意見。

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命。

政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系全縣×萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。

近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，加強監(jiān)督管理，強化工作聯(lián)動，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對此，我們必須提高站位，堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣×萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實把抓食品安全工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動，全力履行好食品安全工作神圣使命。

二、強化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。

各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴(yán)密的“防護網(wǎng)”，全力推動食品安全各項工作取得實效。

加強行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。

針對畜禽肉類質(zhì)量安全、學(xué)校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強烈的問題，制定抽檢計劃，切實保障重點領(lǐng)域食品安全。

持續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè)和信息管理，確立食品安全信用獎懲制度，提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。

三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項整治。

針對當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問題，突出重點行業(yè)、重要時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項整治工作，及時消除食品安全隱患、排除風(fēng)險。

一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進行整治，嚴(yán)格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手，切實做到食品監(jiān)管責(zé)任到人、工作到位、不留死角。

二是抓好重要時段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點，深入學(xué)校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點等重點場所，以及節(jié)假日、大型活動等重點時段，開展食品安全整治行動，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴，按照首問負(fù)責(zé)的原則及時處理相關(guān)食品安全信息，對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴(yán)從快查處。

四、堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗?！睂Υ?，我們要圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個最嚴(yán)”要求，切實把食品安全工作抓細(xì)、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。

一是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強制性。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進行跟蹤評價，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺《×質(zhì)量安全×體系建設(shè)的實施意見》為契機，實現(xiàn)×源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)。

三是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報熱線渠道，加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦，綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，堅決遏制和打擊食品違法犯罪，切實形成有效震懾，凈化我縣食品市場環(huán)境。

也要對監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、壓緊壓實責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責(zé)所在?！比h上下務(wù)必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進各項工作落地落實。

一是要強化黨政同責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對標(biāo)對表，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點、攻難點，及時解決工作中的困難和問題?？h食安辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強對食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項工作。縣食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實食品安全“紅黑榜”通報機制，確保食安委各項工作規(guī)范高效運行，切實形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三是要提升能力素質(zhì)。要堅持人民至上、生命至上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會食品安全相關(guān)法律法規(guī)和新政策、新要求，加強知識更新、能力儲備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。

同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn)，推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)！

在縣安委會度全體會議上講話篇七

各位委員、同志們：

今天上午勝利閉幕的xx市第九次代表大會，選舉產(chǎn)生了xx市第xx屆委員會和紀(jì)律檢查委員會。剛才，市委xx屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。此時此刻，我和新當(dāng)選的市委常委都深深感到，這一張張選票，傳遞著組織的重托、飽含著人民的期望、承載著時代的使命。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！向新當(dāng)選的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，表示熱烈的祝賀！向省換屆指導(dǎo)和風(fēng)氣督導(dǎo)組一行的精心指導(dǎo)，表示衷心的感謝！

全會選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，同時也對未來充滿信心、豪情滿懷。我一定牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，同市委班子成員一道，忠誠履職、勤勉實干，加快推動新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展，以實際行動和工作成效回報黨和人民。

改革開放以來，在太湖南岸5820平方公里的富饒土地上，廣大黨員干部和全體xx兒女懷揣著浙北崛起的夢想，砥礪前行、接續(xù)奮斗，演繹了一幕幕激動人心的精彩故事。回望走過的路，我們有著“輕舟已過萬重山”的艱辛與快慰，有著“人間正道是滄?！钡母锌c堅毅，更有著“而今邁步從頭越”的豪情與壯志。

從現(xiàn)在起，xx屆市委鄭重接過了歷史的“接力棒”、扛起了時代的“千鈞擔(dān)”。在新的趕考路上，我們要倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜時代給予的舞臺，倍加珍惜xx歷屆市委打下的扎實基礎(chǔ)，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，堅定不移走綠水青山就是金山銀山之路，奮力建設(shè)綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新xx，努力交出一份讓黨中央和省委放心、讓xx人民滿意的優(yōu)異答卷！在此，我想講五點意見，與同志們共勉。

第一，我們要把絕對忠誠的本色擦得更亮。江河萬里總有源，樹高千尺也有根。對黨絕對忠誠，是共產(chǎn)黨人的政治本色，是我們每一位共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要政治品格。我們要帶頭學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對xx的重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到忠誠擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”。要帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，始終做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動，xx作表率”。特別是作為市委常委會班子成員，要帶頭堅決防止和反對分散主義、本位主義、好人主義，堅持“對內(nèi)抱成團、對外一張牌、全市一盤棋”，以強有力的舉措，推動黨中央和省、市委決策部署落小落細(xì)落實，確保政令暢通、令行禁止、一貫到底。

第二，我們要把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。這次黨代會科學(xué)描繪了xx未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，明確了5大新的愿景，部署了10方面的重點任務(wù)。我們要帶頭牢記習(xí)近平總書記“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”的殷殷囑托，堅決扛起“加快高質(zhì)量發(fā)展，提升城市能級，走好綠色低碳共富之路”的重大使命，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以舍我其誰的信心、決心、雄心來攻堅克難，以一抓到底的干勁、韌勁、拼勁來善作善成。要帶頭盯著事情、想著辦法、花著力氣，堅定不移打好生產(chǎn)力新布局、“五谷豐登”計劃、“十百千萬”重大項目攻堅、高水平建設(shè)長合區(qū)、打造品質(zhì)xx、唱好“雙城記”等組合拳，扎實推進穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革各項任務(wù)，加快打造長三角新勢力城市。要帶頭堅持生成性學(xué)習(xí)、保持奮進者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，在推進數(shù)字化改革、共同富裕示范、落實“雙碳”任務(wù)、創(chuàng)新社會治理等工作中，敢喝“頭口水”，善打“爭先牌”，勇闖“無人區(qū)”，搶占“制高點”，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐、人民檢驗的優(yōu)秀業(yè)績。

第三，我們要把人民至上的情懷植得更深。共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心。我們要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時刻保持“我將無我、不負(fù)人民”的崇高境界和為民情懷，始終把人民群眾放在心中最高位置，加快建設(shè)共同富裕綠色樣本，圍繞全省“1+7+n”體系，迭代開好“共富班車”，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要常問“我是誰”，深刻認(rèn)識到組織給了我們干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的平臺，就是給了我們?yōu)槊窀墒?、為民服?wù)的機會，必須自覺當(dāng)好“全心全意為人民服務(wù)”的勤務(wù)員，當(dāng)好“心里裝著老百姓”的人民公仆，用自己的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。要常問“為了誰”，堅持人民利益高于一切，以群眾呼聲為第一信號、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實辦好民生實事，動態(tài)解決群眾的“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感。要常問“依靠誰”，堅持問需于民、問計于民、問政于民、問效于民，走好新時代黨的群眾路線，用好政府的有形之手、用活市場的無形之手、挽上群眾的勤勞之手，用民心評判得失、用民主激揚力量、用民智推動發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在xx大地競相迸發(fā)、充分涌流。

第四，我們要把精誠團結(jié)的氛圍造得更濃。團結(jié)是班子建設(shè)的生命，是事業(yè)成功的保證，是一方百姓的福音。今天，我們因共同的理想、共同的事業(yè)、共同的使命走到一起，必須倍加珍惜共擔(dān)使命、共譜新篇的難得機遇，精誠維護團結(jié)，自覺加強團結(jié)，帶頭增進團結(jié)，使市委班子真正“握指成拳”、榮辱共進。要嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)格貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，大力倡導(dǎo)講真話、講實話，做諍友、做戰(zhàn)友，堅決不當(dāng)“好好先生”。要嚴(yán)格貫徹民主集中制，認(rèn)真落實市委工作規(guī)則和決策程序，凡事以黨的事業(yè)為重、以xx大局為重、以340.7萬xx人民利益為重，著力建設(shè)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法檢兩院更好地履行職能，密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，最大限度匯聚起建設(shè)綠色低碳共富現(xiàn)代化新xx的磅礴力量。

第五，我們要把清正廉潔的形象樹得更好。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。作為市委常委會班子成員，我們是全市“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵少數(shù)，一言一行、一舉一動都處在“聚光燈”“顯微鏡”之下，直接關(guān)系到市委和xx的形象、聲譽。我們要嚴(yán)于律己，深刻汲取馬曉暉案的教訓(xùn)，真正以案為鑒、以案為戒，自覺敬畏國法、敬畏黨紀(jì)、敬畏良知，主動凈化朋友圈、社交圈、生活圈，堅決在廉潔自律上帶好頭、作表率。要嚴(yán)于治家，持續(xù)加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，廉潔修身，廉潔齊家，堅決防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止身邊人打著自己的旗號非法牟利。要嚴(yán)管團隊，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，堅持不懈抓班子、帶隊伍、堵漏洞、強基礎(chǔ)。作為市委書記，我將自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，各位常委、委員也都要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力、人人負(fù)起責(zé)任、事事守住底線，共同營造好、呵護好xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以上五條，既是新一屆市委班子職責(zé)使命要求，也是我們向全市廣大黨員干部群眾作出的集體承諾。這里，我再次重申，作為市委書記，我將堅決做到“五個不”：干凈干事，不謀私利；表里如一，不說假話；一碗水端平，不搞親親疏疏；直面問題，不回避矛盾；顧大局謀長遠(yuǎn)，不急功近利。請大家繼續(xù)監(jiān)督。希望市委班子的每一位成員相互提醒、共同勉勵。

同志們，北宋思想家張載曾寫下著名的橫渠四句：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”。生逢這樣一個偉大時代，身處這樣一個重要舞臺，我們也要有這樣的博大胸懷和崇高追求。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用目標(biāo)引領(lǐng)前行之路，用使命激揚奮斗豪情，用實干續(xù)寫發(fā)展新篇，為建設(shè)綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新xx而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開！

在縣安委會度全體會議上講話篇八

同志們：

今天召開的2020年安委會第一次擴大會議是新年伊始公司召開的第一個大型會議，再一次表明安全工作是公司先于一切思考、先于一切部署、先于一切落實的重要工作，安全工作對我們做好全年各項工作具有極端重要意義。1月11日(上周四)，集團公司召開了安委會第一次會議，寺河礦礦長就“1·8”皮帶傷人事故作了檢查，這起事故發(fā)生在全省經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束、全省“兩會”召開前夕，發(fā)生在開年起步階段，既是全省煤礦發(fā)生的第一起安全生產(chǎn)死亡事故，也是繼2013年太原煤氣化神州煤業(yè)“1·11”皮帶傷人事故、2016年天安公司靖豐煤業(yè)“1?20”皮帶傷人事故后，集團公司又一次在開年頭一月就發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，不僅教訓(xùn)極為深刻，更給集團公司全年安全生產(chǎn)工作背上了包袱。

今天，我們召開會議，就是要動員大家認(rèn)真貫徹落實好公司安全一號文件精神，深刻吸取寺河“1?8”及以往的各類事故教訓(xùn)，進一步分析形勢、明確目標(biāo)，堅決守好安全生產(chǎn)的底線，以“從零開始，向零進軍”的必勝決心，切實抓好新一年的安全生產(chǎn)工作。

過去的一年，公司全體干部員工堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，以“安全生產(chǎn)、效率效益、項目建設(shè)”為中心，團結(jié)奮進，努力拼搏，較好地完成了集團公司下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績和豐碩的發(fā)展成果，公司相繼榮獲“山西企業(yè)100強”、“山西制造業(yè)100強企業(yè)”、“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“省屬企業(yè)文明單位標(biāo)兵”、“省屬企業(yè)文明社區(qū)”等榮譽稱號。當(dāng)前，公司上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、中央及全省經(jīng)濟工作會議精神以及安全一號文件精神，認(rèn)真落實新時代新形勢對安全工作的新要求，各單位、各部門務(wù)必要充分認(rèn)清形勢、細(xì)化任務(wù)清單，逐級傳遞壓力、層層落實責(zé)任。借本次會議，我講三點意見：

2020年，是晉煤集團建企60周年，更是公司瓦斯發(fā)電主業(yè)提質(zhì)增效的攻堅之年。企業(yè)發(fā)展，安全為基。安全生產(chǎn)既是人命關(guān)天的大事，也是公司應(yīng)對新時代發(fā)展新要求，持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，是所有工作的基礎(chǔ)和保障。

(一)抓好安全工作是貫徹落實黨的十九大精神的政治任務(wù)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”，提出了“為中國人民謀幸?！钡某跣暮褪姑?。抓好安全生產(chǎn)，人命關(guān)天、事關(guān)重大，既是貫徹落實十九大安全第一思想的政治任務(wù)，也是堅持以人為本發(fā)展理念，為員工家屬謀幸福的底線要求。同時，中央經(jīng)濟工作會議將污染防治作為今后3年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，響亮提出“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標(biāo)，而且環(huán)境保護稅從今年1月1日起開始征收，為我們加快推進瓦斯發(fā)電項目建設(shè)、生產(chǎn)過程中污染物達(dá)標(biāo)排放提出了新的更高要求。

省委駱書記在全省經(jīng)濟工作會議上也強調(diào)，“安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定事關(guān)全局，任何時候都不能掉以輕心”，并將加快建設(shè)美麗山西作為新時代一項標(biāo)志性工程，提出要“推進‘鐵腕治污’常態(tài)化”。樓省長強調(diào)：“要牢固樹立‘四鐵’精神，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行‘四個清單’制度，切實抓好安全生產(chǎn)工作”。我們務(wù)必要全面準(zhǔn)確把握新時代安全環(huán)保工作的新部署、新要求、新變化，堅決貫徹落實好中央、省委關(guān)于安全環(huán)保的各項重大部署，全力抓好安全環(huán)保各項工作。

(二)抓好安全工作是集團公司開啟二次轉(zhuǎn)型新征程的基礎(chǔ)保障。

在集團公司2000年改制以來“一次轉(zhuǎn)型”發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2017年“8·22”改革推進會，第一次提出了推進“二次轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略方向。目前，集團公司正在圍繞落實中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，進一步深入研究確定“二次轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)、方向、路徑、措施，待黨委會、職代會民主決策、審議通過后，將全面進入“施工期”。同時，集團公司今年將迎來建企六十周年，站在新的歷史起點，開啟“二次轉(zhuǎn)型”新征程，既是集團公司貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)新時代要求，搶抓變革新機遇，爭當(dāng)全省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范標(biāo)兵的具體行動，又是立足產(chǎn)業(yè)實際，以問題倒逼轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型打造新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。起跑決定后程。抓好安全工作對于“二次轉(zhuǎn)型”新征程開好頭、起好步至關(guān)重要。

(三)抓好安全工作是做大做強瓦斯發(fā)電特色產(chǎn)業(yè)的根本前提。

“十三五”期間，公司瓦斯發(fā)電產(chǎn)業(yè)再一次迎來了難得的發(fā)展機遇，在全省國企國資改革、集團公司轉(zhuǎn)型升級的大背景下，瓦斯綜合利用前景十分看好，公司也將陸續(xù)建設(shè)10余個瓦斯發(fā)電項目，總裝機容量將在“十二五”的基礎(chǔ)上翻一番。但是，機遇與風(fēng)險并存，瓦斯發(fā)電項目建設(shè)分布在澤州、沁水、高平、長子等地，點多面廣、戰(zhàn)線長，并且地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，建設(shè)難度和安全管理壓力十分巨大。2020年，公司將在成莊46mw、胡底10mw、三水溝6mw投運的基礎(chǔ)上，加速推進二期工程建設(shè)，同時部分改革任務(wù)將面臨“窗口截止期”(比如：2020年底，要完成“三供一業(yè)”分離移交工作)。改革發(fā)展越向縱深推進，面臨的任務(wù)就越重、風(fēng)險就越大。比如：隨著新建瓦斯發(fā)電項目的相繼投運，瓦斯輸送系統(tǒng)安全管理、保障能力需進一步提升;隨著瓦斯發(fā)電機組運行時間的不斷增加，燃機運行缺陷和重要部件壽命管理亟待加強，生產(chǎn)銜接工作任務(wù)繁重，安全壓力持續(xù)加大;各單位具有豐富崗位經(jīng)驗的老員工陸續(xù)離崗，新入廠員工崗位成長周期較長，崗位人員整體素質(zhì)亟待提升;環(huán)保形勢持續(xù)嚴(yán)峻，對公司環(huán)保管控提出了更高的要求;隨著改革的不斷深入，安全生產(chǎn)不確定因素增加。所以，我們務(wù)必要充分認(rèn)識到，安全不能代表一切，但可以否定一切。沒有安全作保障，公司發(fā)展的根基就會被動搖，改革發(fā)展的布局就會被打亂，就有可能給公司帶來災(zāi)難性、顛覆性打擊。

1月1日，集團公司以及我公司相繼下發(fā)了2020年“安全一號文件”，這是我們抓好全年安全生產(chǎn)工作的總綱領(lǐng)，各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識安全是企業(yè)的第一政治、干部的第一責(zé)任，把“經(jīng)營好安全就是企業(yè)最好的經(jīng)營、最大的效益，就是員工最大的福祉”安全核心理念作為根本指針，內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，緊緊圍繞“三條底線”，嚴(yán)格按照“六個最”(最根本的責(zé)任是政治責(zé)任，最過硬的作風(fēng)是務(wù)實擔(dān)當(dāng)，最強大的力量是團結(jié)的力量，最基本的工作方法是問題導(dǎo)向，最有效的管理是執(zhí)行力建設(shè)，最基礎(chǔ)的環(huán)境是安全環(huán)保穩(wěn)定)和“五問”(我是誰,我是干什么的?我承擔(dān)什么樣的責(zé)任?我干的怎么樣?我還有多少差距?我應(yīng)該怎么辦?)總要求，著力強化“三個重點”。

一是重點強化安全思想建設(shè)。觀念決定行動，思路決定出路。安全認(rèn)識有多高，做好安全工作的主動性、緊迫性、責(zé)任心就有多強。2017年，公司刷新了12年長周期安全穩(wěn)定運行的新紀(jì)錄，這既是來之不易的成績，更是責(zé)任重大的鞭策。在長周期安全穩(wěn)定運行的情況下，干部職工的思想或多或少會產(chǎn)生一些麻痹松懈，這就是可怕的苗頭，我們要時刻牢記瓦斯發(fā)電、集中供熱是易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高危高險行業(yè)，尤其是低濃度瓦斯發(fā)電的安全管理我們?nèi)栽谔剿骺偨Y(jié)。從以往事故分析來看，安全事故往往發(fā)生在那些安全意識淡薄的“薄弱人”身上，他們安全意識差，在工作時想到的往往不是自身安全和他人安全，而是心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等，有著對自己、對他人、對工作不負(fù)責(zé)任的心理，他們的這種錯誤心理及安全意識的淡薄必然支配著他們不安全行為的發(fā)生，輕者傷及自己，重者禍及他人。因此，我們應(yīng)以人為本，以安全思想意識為根，強化全員安全思想意識教育。各位基層單位的廠長(站長)、書記，你們更應(yīng)當(dāng)時刻牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任，不能把安全工作僅僅喊在嘴上、寫在紙上，得過且過，如果這樣就是失職、瀆職，沒有黨性、沒有品德。要深入現(xiàn)場、深入職工中間，了解掌握每一個人的內(nèi)心世界和性格特點，觀察他們的工作表現(xiàn)，了解他們的生活學(xué)習(xí)情況，了解掌握哪些人是安全意識“薄弱人”，是什么樣的安全意識“薄弱人”，做到心中有數(shù)，對癥下藥，區(qū)分對待，通過不同形式的教育引導(dǎo)及時把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正把“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，通過提高安全思想認(rèn)識，奠定安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障一方平安。

二是重點強化安全責(zé)任落實。做好安全工作，責(zé)任落實是根本。近期，我們對集中供熱皮帶系統(tǒng)進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)了同樣的操作規(guī)程執(zhí)行起來是一個車間一個樣，嚴(yán)重的執(zhí)行不嚴(yán)、落實不到位。反思一下我們所有的隱患、違章和事故，沒有哪一起不是責(zé)任不落實而引起的。管理層安全管理責(zé)任不落實，造成了在安全管理體制、機制、制度、作風(fēng)、工作部署等方面重大漏洞;技術(shù)層安全技術(shù)責(zé)任不落實，造成了系統(tǒng)不可靠、措施不科學(xué)、規(guī)程不嚴(yán)謹(jǐn);操作層安全作業(yè)責(zé)任不落實，工作中不按章作業(yè)、投機取巧，導(dǎo)致了違章和事故的發(fā)生。為此，我們必須在強化全員安全責(zé)任的落實上下功夫、想辦法，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，建立健全安全包保責(zé)任體系，明確界定職能部室、發(fā)電區(qū)、廠(站)層級管理責(zé)任，厘清各部門業(yè)務(wù)保安職責(zé)，通過輿論宣傳、教育引導(dǎo)、制度約束等，不斷提升每一個人落實安全責(zé)任的主動性、自覺性，使落實安全責(zé)任成為每一名干部員工“為個人負(fù)責(zé)、為家庭負(fù)責(zé)、為他人負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)”的思想共識和最基本的工作準(zhǔn)則，進一步激活安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的良好局面。

三是重點強化安全“三基”工作。要把班組建設(shè)擺在更加突出的位置，推進安全管理關(guān)口前移。堅持把班組建設(shè)作為強化廠站(車間)管理的重要抓手，進一步規(guī)范班組設(shè)置及班組長任職條件和選拔程序;加強班組長的培養(yǎng)，積極為班組長成長進步搭建平臺，充分發(fā)揮班組長“兵頭將尾”作用，持續(xù)提升班組管理水平。要大力提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，緊密圍繞人、設(shè)備、環(huán)境這三個安全現(xiàn)場管理的關(guān)鍵要素，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作由結(jié)果達(dá)標(biāo)、靜態(tài)達(dá)標(biāo)向過程達(dá)標(biāo)、動態(tài)達(dá)標(biāo)持續(xù)轉(zhuǎn)變。要進一步強化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范意識，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和規(guī)程措施，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競賽和評比活動，持續(xù)夯實安全管理基礎(chǔ)。要狠抓素質(zhì)提升工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要加強學(xué)習(xí)，做到懂業(yè)務(wù)、會管理，熟悉系統(tǒng)知識、掌握基本方法、精通分管業(yè)務(wù)，決不能當(dāng)“門外漢”，不懂裝懂，下基層走馬觀花、流于形式。要持續(xù)加強員工安全技能培訓(xùn)，緊扣安全生產(chǎn)和實際工作需要，在100%安全培訓(xùn)、持證上崗的基礎(chǔ)上，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，堅持理論指導(dǎo)實際、服務(wù)實際，重點做好崗位安全操作、自?；ケ?、危險識別等知識培訓(xùn)，讓全體基層員工真正懂安全、會安全、保安全。

良好的工作作風(fēng)是確保工作落實的重要保證。主要領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，直接體現(xiàn)了單位部門的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了單位部門安全工作的精神狀態(tài)和風(fēng)貌。寺河礦“1.8”事故充分暴露出安全工作的不嚴(yán)、不細(xì)、不真、不實等諸多問題，這些問題，我們是否也存在，值得大家全方位、深層次、自上而下地認(rèn)真反思、討論。

一是認(rèn)真開展大反思大討論。要按照規(guī)定的反思內(nèi)容，從機關(guān)部室到各基層單位，從班子成員到崗位員工，自上而下，自下而上，上下結(jié)合，深入開展，做到人人參與、人人發(fā)言，切實找準(zhǔn)各自在安全管理方面存在的短板和弱項，制定有針對性的對策和措施。通過反思討論，真正使事故教訓(xùn)入腦入心、觸及靈魂，切實找準(zhǔn)干部員工思想認(rèn)識以及各單位安全責(zé)任落實、制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、崗位操作等各個方面存在的漏洞和不足，發(fā)現(xiàn)問題制定對策，進一步落實好安全主體、業(yè)務(wù)保安、監(jiān)督監(jiān)察三級責(zé)任，防控風(fēng)險，消除隱患，防范和遏制事故發(fā)生。

二是開好基層組織生活會。開好2017年度民主生活會和組織生活會是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措。各級黨組織要牢牢把握“六個聚焦”著力點，結(jié)合我省在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下由“亂”到“治”、由“?！鞭D(zhuǎn)“興”巨大變化，結(jié)合集團公司深化改革、二次轉(zhuǎn)型以及公司創(chuàng)新改革發(fā)展的實際，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)研討。各基層黨支部書記要切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真做好會前的準(zhǔn)備工作，要親自制定方案，認(rèn)真組織實施，帶好頭、把好關(guān)，要用好組織生活會制度這一“法寶”，突出問題導(dǎo)向，堅持真抓真改，確保會議取得實實在在的成效，以此進一步提高黨員干部的政治思想覺悟，切實改進工作作風(fēng)，為今后各項工作的開展打下堅實的思想和作風(fēng)基礎(chǔ)。

三是持續(xù)糾正“四風(fēng)”加強紀(jì)律建設(shè)。春節(jié)將至，各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記糾正“四風(fēng)”重要指示精神，深刻領(lǐng)會指示的內(nèi)容和精神實質(zhì)，牢固樹立“四個意識”，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。各級黨員干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺遵守中央八項規(guī)定精神等廉潔自律規(guī)定，繃緊思想防線，戒除非分之想，知敬畏、存戒懼、守底線，堅持以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”，積極營造歡樂祥和、文明節(jié)儉的節(jié)日氛圍。

最后，我再強調(diào)一下維穩(wěn)和后勤保障工作。各單位要深刻認(rèn)識到抓好當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要性，抓好員工思想引導(dǎo)和矛盾糾紛化解工作，尤其是針對近期職工子女就業(yè)問題，要做好政策的解讀和職工思想的引導(dǎo)，切實把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。各發(fā)電區(qū)和后勤服務(wù)單位，要做好節(jié)日期間的發(fā)電、供熱以及后勤保障工作，強化節(jié)前安全檢查、節(jié)日值班備勤，確保各項安全保障措施落實到位。同時，各單位要在生活上、精神上多關(guān)心節(jié)日期間的在崗員工，讓他們在崗在狀態(tài);要關(guān)注好困難員工和退休老員工的生活，提前做好節(jié)日“上門服務(wù)、問寒問暖”工作，多給予他們一些關(guān)心和關(guān)愛，讓他們感受到企業(yè)的溫暖。

同志們，安全是萬事之本、萬端之首。責(zé)任書就是承諾書、就是軍令狀，責(zé)任書的簽訂就意味著對安全責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。面對新的發(fā)展形勢，我們務(wù)必要緊密團結(jié)起來，堅定信心，凝聚合力，為做大做強瓦斯發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供強有力的安全保障，為開創(chuàng)晉煤二次轉(zhuǎn)型新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

志們：

剛才，xx同志通報了全x安全生產(chǎn)情況，x住建廳、交通運輸廳、文旅廳和x煤監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別就本行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行了具體安排，我都同意，希望抓好貫徹落實。

今年以來，全x上下堅持以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和x委、x政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決策部署，按照“四鐵”要求，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實安全責(zé)任，落實防范措施，加強安全監(jiān)管，深化專項整治，推進三年行動，夯實基層基礎(chǔ)，全x安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。但發(fā)生了xx縣“xx”重大坍塌事故，集中暴露出當(dāng)前我x安全生產(chǎn)工作中的突出問題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實再次警示我們，安全生產(chǎn)工作任何時候都不能絲毫放松，必須警鐘長鳴、常抓不懈，有效防范各類事故發(fā)生。

xx“xx”重大坍塌事故造成xx人不幸遇難，這是建國以來我x發(fā)生的死亡人數(shù)最多的建筑坍塌事故，是x年多來我x死亡人數(shù)最多的一起事故，也是今年以來全國最大的事故之一。這起事故給人民生命財產(chǎn)安全造成了重大損失，產(chǎn)生了惡劣的社會影響，破壞了我x平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢，引起黨中央國務(wù)院高度重視，xjp總書記專門作出重要批示，李克強總理、韓正副總理等領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示，強調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作。

x月份以來，我x各類事故頻繁發(fā)生，且事發(fā)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域相對集中。xx縣“xx”重大事故后，x月x日，xx煤焦化工公司發(fā)生爆炸事故，造成x人死亡；xx能源科技有限公司發(fā)生有毒氣體泄漏中毒事故，造成x人死亡、x人受傷，且x月xx日才上報事故情況，涉嫌遲報。

深刻分析近期事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：

一是安全發(fā)展理念樹得不牢。一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)真貫徹落實xjp總書記重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，沒有把確保人民生命安全放在第一位的指示落到實處，安全發(fā)展意識淡薄，只重發(fā)展，不顧安全，抓安全的精力不夠，甚至存在嚴(yán)重的形式主義和官僚主義。如，一些市縣沒有召開會議研究部署“三年行動”，沒有出臺實施細(xì)則或責(zé)任分工方案，充分說明安全生產(chǎn)還沒有引起這些地方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

二是安全責(zé)任落實不到位。個別市縣沒有按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，落實部門監(jiān)管責(zé)任。如，從國家到x，鐵路、機場、電力、農(nóng)村住房建設(shè)和鄉(xiāng)村道路交通等監(jiān)管職責(zé)都是明確的。但在一些市縣，有關(guān)部門相互推諉扯皮，安全監(jiān)管責(zé)任不明晰，難以落實下去。同時，一些企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)章制度形同虛設(shè)，現(xiàn)場管理混亂，安全投入不足，人員安全教育培訓(xùn)不到位等問題也比較突出。如，有的企業(yè)仍沒有按照“三年行動”和“零事故”單位創(chuàng)建要求，建立風(fēng)險管控臺賬，沒有開展安全隱患自查自改。

三是非法違法行為屢禁不止。一些地方打非治違措施不嚴(yán)厲，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，責(zé)任追究失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致一些地方無證無照、證照不全、非法建設(shè)、私挖亂采、違法承包轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止，埋下了大量的事故隱患。如xx“xx”重大坍塌事故，就集中暴露出非法占用承包地建房、無規(guī)范設(shè)計和施工多次違規(guī)擴建、編造經(jīng)營場所租賃協(xié)議騙取營業(yè)執(zhí)照、未經(jīng)消防驗收建筑從事經(jīng)營活動等一系列非法違法行為。這些非法違法行為在其它行業(yè)也都不同程度存在。

四是安全專項整治不深入、不徹底。重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治已經(jīng)連續(xù)開展多年，但部分行業(yè)領(lǐng)域仍沒有找到問題的關(guān)鍵，從根本上、源頭上采取革命性措施，大力提升本質(zhì)安全水平，造成事故重復(fù)發(fā)生。無論是xx爆炸事故，還是xx有毒氣體泄漏事故，都暴露出企業(yè)在自動化控制、監(jiān)測預(yù)警、緊急切斷、安全儀表系統(tǒng)裝設(shè)及使用方面的缺陷漏洞，由于企業(yè)本質(zhì)安全水平低，導(dǎo)致在異常工況或事故狀態(tài)下缺乏有效的處置手段，造成事故發(fā)生或擴大。

當(dāng)前，國內(nèi)疫情防控形勢總體穩(wěn)定，前期防控的限流措施不斷放寬，居民消費穩(wěn)步恢復(fù)，經(jīng)濟增長速度明顯加快。隨著市場需求不斷轉(zhuǎn)旺，安全風(fēng)險進一步集聚，安全監(jiān)管壓力也不斷增大。再過幾天，就是國慶節(jié)了。節(jié)后，黨的__也即將召開。做好當(dāng)前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作，為全x人民歡度“中秋”“國慶”佳節(jié)和黨的__召開創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前我x安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，進一步增強責(zé)任意識、風(fēng)險意識和憂患意識，努力做好安全生產(chǎn)各項工作。

為深刻汲取“xx”重大坍塌事故教訓(xùn)，我x部署開展了城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域?qū)ｍ椗挪檎涡袆?。到x月xx日，全x排查出存在違法占地、違法建設(shè)、違規(guī)改建、違法改變用途的建筑xxxx處，已拆除xxx處；排查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的建筑xxxx處，已整改xxxx處，其它正在分類處置。在此，我強調(diào)幾點。

一是要提高政治站位，充分認(rèn)識抓好專項排查整治工作的重大意義。xjp總書記針對“xx”重大坍塌事故強調(diào)，要舉一反三，抓緊排查此類用房的安全隱患，針對發(fā)現(xiàn)的漏洞及時整治。從長遠(yuǎn)計，要完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，從源頭上防范群死群傷事故發(fā)生。李克強總理明確要求，認(rèn)真徹查并汲取此類事故教訓(xùn)，抓緊部署排查農(nóng)村自建房安全隱患，及時整治，對自建房用于經(jīng)營必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、堵塞漏洞、完善制度，依法加強監(jiān)管。韓正、胡春華、王勇等領(lǐng)導(dǎo)也對農(nóng)村房屋建筑安全排查和健全完善相關(guān)制度提出了明確要求。抓好城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治，體現(xiàn)了貫徹落實xjp總書記重要指示的態(tài)度，體現(xiàn)了落實黨中央決策部署的責(zé)任，不僅是當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項具體工作，更是一項重大的政治任務(wù)，各級、各部門和各單位務(wù)必將此項工作擺在突出位置，全力深入推進，確保取得實效。

二要突出督導(dǎo)重點，確保專項督導(dǎo)工作取得實實在在的效果。為推進專項整治深入開展，x政府安委辦抽調(diào)有關(guān)部門人員組成xx個督導(dǎo)組，由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各市專項整治情況進行專項督導(dǎo)，并召開會議進行了安排部署。各督導(dǎo)組要充分認(rèn)識搞好這次督導(dǎo)工作的重要性，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)問題。要突出督導(dǎo)重點，對照專項排查整治“五個一律”，嚴(yán)格檢查措施落地情況。要改進督導(dǎo)方法，多采用“四不兩直”、暗訪暗查的方式，了解實際情況，掌握第一手材料。要堅持問題導(dǎo)向，狠抓督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改，及時向督導(dǎo)單位及其上級提出整改建議，并跟蹤落實，確保整改到位。對工作安排部署不及時、組織開展不得力、整改措施不落實、工作作風(fēng)不扎實的單位和人員，要采取誡勉談話、集中約談、責(zé)任追究等方式，嚴(yán)肅問責(zé)。

三要完善標(biāo)準(zhǔn)辦法，建立農(nóng)村自建房安全管理長效機制。x政府x個工作專班，要提煉總結(jié)這次建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治的好做法，并認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國先進地區(qū)農(nóng)村自建房安全管理好經(jīng)驗，在分析研究的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺我x農(nóng)村宅基地審批管理辦法、農(nóng)村建房規(guī)劃許可管理辦法、農(nóng)村自建住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計施工監(jiān)理管理辦法、農(nóng)村自建房用作經(jīng)營準(zhǔn)入管理辦法等農(nóng)村自建房相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立起農(nóng)村自建房安全管理長效機制，從根本上解決農(nóng)村建房亂象。

安全生產(chǎn)專項整治三年行動是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)，也是防范重大生產(chǎn)安全事故的有效抓手。三年行動部署開展以來，各級各部門各單位高度重視，做了大量工作，取得了初步成效。x月x日至xx日，x政府安委辦進行了專項督導(dǎo)，抽查了xx個縣級政府、xx個村和社區(qū)、xx家企事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)問題xxx條。下一步，要結(jié)合“零事故”單位創(chuàng)建，根據(jù)行業(yè)實際加大整治力度。

煤礦整治方面，聚焦煤與瓦斯突出、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害，全面梳理煤礦安全風(fēng)險，科學(xué)評判風(fēng)險等級，采取針對性管控措施。要抓住能源革命綜合改革試點機遇，大力推進煤礦智能化開采和機器人研發(fā)應(yīng)用，推進“一優(yōu)三減”。當(dāng)前，要繼續(xù)開展煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包專項整治，嚴(yán)厲打擊各類違法外包轉(zhuǎn)包行為。加大年產(chǎn)xx萬噸以下煤礦重組關(guān)閉力度；采取有力措施，確保年底前全x煤礦高檔普采采煤工藝全部退出。

危險化學(xué)品方面，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，在全x開展為期一個半月的焦化企業(yè)安全風(fēng)險隱患大排查，逐企開展“專家體檢”，重點排查脫硫脫硝、vocs治理等相關(guān)設(shè)施是否具備自動化控制、監(jiān)測預(yù)警、緊急切斷等功能，企業(yè)風(fēng)險管控是否到位等；要加強對即將淘汰關(guān)閉的x.x米焦化企業(yè)安全管理，督促企業(yè)該投入的保障安全投入，該維修設(shè)備的維修設(shè)備，嚴(yán)防安全管理松懈、超能力生產(chǎn)引發(fā)事故。要集中開展全x非法違法“小化工”專項整治工作，從根本上查清、消除非法違法“小化工”企業(yè)形成的安全風(fēng)險和事故隱患，促進全x化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

煙花爆竹方面，x政府《關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的通告》發(fā)布以來，全x已清理庫存煙花爆竹xx萬余箱，注銷xxx家經(jīng)營企業(yè)許可證照。到全x退出時間就剩下幾天了，各地要抓緊清退，確保xx月x日前“證注銷、貨下架、庫清零”。xx月x日后，凡發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的，一律嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。

道路運輸方面，深入實施公路安全生命防護工程。繼續(xù)推進“兩客一?！敝攸c營運車輛全部加裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)。加強高速公路服務(wù)區(qū)?；奋囕v安全管理，落實限控疏導(dǎo)和xx小時專人值守措施。要針對秋冬季節(jié)冰凍、大雪、大霧、團霧易發(fā)多發(fā)的實際，加強對重點路段路況和天氣情況的預(yù)測預(yù)警，完善惡劣天氣道路處置預(yù)案，提高防范應(yīng)對能力。

非煤礦山方面，目前，全x完成x市縣企四級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)在線監(jiān)測的尾礦庫xx座，要加快進度，確保年底前正常生產(chǎn)的xxx座尾礦庫全部實現(xiàn)在線監(jiān)測四級聯(lián)網(wǎng)，提升尾礦庫監(jiān)測預(yù)警能力。同時，要持續(xù)推進地下礦山采空區(qū)安全隱患治理。

城市安全方面，推進城市安全保障體系建設(shè)，加強對各類安全風(fēng)險點危險源的管控，做好基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測維護，強化城市消防管理。要按照xx書記在x委常委會上的指示要求，從現(xiàn)在起到xx月下旬，在全x組織開展為期x個月的高層建筑消防安全和電梯安全專項大檢查。此項工作由x市場局和x消防救援總隊分別牽頭，x安委辦綜合協(xié)調(diào)。大檢查總結(jié)于xx月底前報x政府安委辦。

森林草原防滅火方面，貫徹落實全國秋冬季森林草原防滅火會議精神，筑牢森林草原防滅火責(zé)任屏障，加大野外火源管控力度，加強巡查巡守、監(jiān)測預(yù)警，有效防范森林草原火災(zāi)事故發(fā)生。全力做好xoxx年森林草原防滅火綜合演練、遠(yuǎn)程智能滅火裝備展及試驗工作，確保達(dá)到預(yù)期效果。

其它重點行業(yè)領(lǐng)域都要根據(jù)當(dāng)前實際，采取針對性措施，解決突出問題，確保三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建取得實實在在的效果。

為推動安全生產(chǎn)問題突出、近期事故頻發(fā)的臨汾市盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)被動局面，x政府安委會決定對臨汾市“開小灶”，派工作組指導(dǎo)幫助臨汾市分析研究、整改解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，對重點縣區(qū)進行全面督導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。督導(dǎo)不做時限要求，時間服從質(zhì)量，什么時候問題整改到位，什么時候督導(dǎo)結(jié)束。x安委辦要盡快拿出督導(dǎo)工作方案，報x政府安委會同意后實施。

今年國慶、中秋兩節(jié)假期相互疊加，又恰逢國內(nèi)疫情防控形勢總體平穩(wěn)，群眾出行和消費意愿集中釋放，長假期間人流、車流、物流必將大幅增加，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。黨的__是全國各族人民政治生活中的一件大事，受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注，會議期間的安全生產(chǎn)形勢更加復(fù)雜敏感。各地、各部門和各單位務(wù)必保持高度警惕，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，層層落實責(zé)任，認(rèn)真制定安全防范措施并狠抓落實，確保當(dāng)前和今后一段時期安全穩(wěn)定。

一要抓好安全責(zé)任落實。各級、各部門和各單位要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實加強當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作。要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和實施細(xì)則，節(jié)日期間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，親歷親為，督促、檢查、指導(dǎo)工作。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強督促檢查，敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法；要“一廠一策”“一礦一策”制定監(jiān)管措施，實施精準(zhǔn)監(jiān)管。要緊緊盯住企業(yè)法定代表人、實際控制人這一關(guān)鍵少數(shù)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二要抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。對節(jié)假日期間正常生產(chǎn)的企業(yè)，要合理安排、科學(xué)調(diào)度，按要求做好風(fēng)險防控和隱患排查治理，絕不允許趕超進度搞突擊生產(chǎn)。停產(chǎn)放假的企業(yè)，要安排專人抓好設(shè)備和系統(tǒng)的正常維護；節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)前，要認(rèn)真進行安全檢查，徹底排查整改隱患，符合安全條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

三要抓好人員出行安全。針對節(jié)日長假特點，全面檢查各類運輸工具的技術(shù)狀況，防止帶病運行。要科學(xué)調(diào)度指揮，合理安排車（班）次，確保有序運行。強化對客運班車、旅游包車和渡船、游船的重點管控，嚴(yán)厲打擊和整治非法營運以及車輛超速、超員、超載、疲勞駕駛和船舶違規(guī)航行等行為。

四要抓好旅游景區(qū)等人員密集場所安全。加強景區(qū)安全管理，科學(xué)預(yù)測、合理控制游客流量，對超量游客及時分流。對纜車、索道等旅游設(shè)備設(shè)施組織開展一次徹底的安全檢查，對達(dá)不到安全要求的，堅決停止運營和使用。對水上漂流等風(fēng)險性較大的旅游項目，必須制定嚴(yán)密的安全保障和應(yīng)急救援措施。加強對大型商場超市、娛樂場所、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查，從嚴(yán)整治“三合一”和“多合一”場所。嚴(yán)格各類大型聚集活動審批，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

五要做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備。完善并落實應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，提前做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，落實應(yīng)急隊伍、救援物資和裝備，及時應(yīng)對處置各類突發(fā)事故。要加強節(jié)日長假期間的值班值守，堅持節(jié)假日安全調(diào)度和xx小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班和事故專報等制度，落實值班責(zé)任，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時上報并妥善處置。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松。我們要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和x委、x政府的決策部署，恪盡職守、扎實工作，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我x安全生產(chǎn)被動局面，為率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面落實疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保集團安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，1月29日，綿投集團召開2021年第一次安委會全體成員會議，集團公司黨委書記、董事長肖林，黨委副書記、總經(jīng)理程一出席會議，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各部門負(fù)責(zé)人、所屬各公司主要負(fù)責(zé)人參加會議。

會議組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時就切實做好國家安全工作的重要講話精神；傳達(dá)了1月15日黃強代省長在省應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部第36次會議上的講話精神、1月23日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。并就當(dāng)前和近一個時期的安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控工作進行了安排部署。

會議指出，2021年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，即將召開的省、市“兩會”是全省、全市政治生活的一件大事。新的一年，疫情防控、國家安全、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作依然充滿復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和挑戰(zhàn)性。

會議強調(diào)，安全穩(wěn)定是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的頭等大事，事關(guān)集團發(fā)展大局，集團上下要提高思想認(rèn)識，繃緊安全穩(wěn)定之弦，進一步強化紅線意識和底線思維，堅決克服麻痹松懈思想，不斷健全安全生產(chǎn)管理體系，完善管理制度，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

會議要求，一是堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重大政治任務(wù)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義；二是要持續(xù)抓好責(zé)任落實，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的工作原則，完善以黨政領(lǐng)導(dǎo)為核心的安全責(zé)任體系建設(shè)；三是持續(xù)強化隱患排查治理，認(rèn)真履職盡責(zé)。要始終把防范遏制重大事故擺在突出位置，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度，組織開展安全隱患排查治理，形成閉環(huán)管理；四是持續(xù)加強應(yīng)急管理，強化應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。要進一步完善應(yīng)急管理組織體系和運行機制，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件；五是切實抓好省委常委會第157次會議精神，重點抓好勞資糾紛、“三供一業(yè)”、移交管理、民生保障等領(lǐng)域問題的化解處置，妥善化解各類信訪事項。六是深入學(xué)習(xí)并運用《綿陽市2021年新冠肺炎疫情防控工作指南(第一版)》，要把疫情防控與安全工作、生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，科學(xué)有序組織生產(chǎn)，做好物資準(zhǔn)備、加強宣傳教育。

同志們：

今天，我們召開縣安委會2021年度第一次全體（擴大）會議，回顧總結(jié)去年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項重點工作。剛才，x同志通報了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況，從通報情況來看，去年我縣沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放松警惕，不心存僥幸，一如既往做好安全生產(chǎn)各項工作。下面，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，切實做好下一步安全生產(chǎn)工作，我講幾點意見。

做好2021年安全生產(chǎn)工作，十分關(guān)鍵，意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段，也是臨近春節(jié)的關(guān)鍵時期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動進入旺季，企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風(fēng)險及交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種慶典活動增多，人員密集場所安全風(fēng)險加大，加之受大風(fēng)、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災(zāi)害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發(fā)事故的因素增多，是事故多發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位，切實增強政治自覺和行動自覺，堅持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當(dāng)前來之不易的經(jīng)濟社會發(fā)展成果，強化安全紅線意識，牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，切實做到分頭負(fù)責(zé)、分兵把口，職責(zé)明晰、任務(wù)明確，責(zé)任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，堅決克服麻痹大意、僥幸心理，從各類事故中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，常抓不懈，認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全形勢，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實研究部署，全面開展安全生產(chǎn)集中整治，把隱患當(dāng)事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲區(qū)，有效防范各類安全事故發(fā)生。

二是地質(zhì)災(zāi)害事故，主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故；

三是公眾聚集活動事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故；

六是煤氣中毒事故，特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民；

七是特種設(shè)備安全事故，重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設(shè)備引發(fā)的安全事故。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家省州關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署決策上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持底線思維、紅線意識，始終繃緊神經(jīng)，決不能有絲毫松懈、半點馬虎，切實做到思想認(rèn)識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，把“黨政同責(zé)、一剛雙責(zé)”責(zé)任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責(zé)任真正落實到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實戒虛，帶頭深入一線檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對存在安全隱患的單位、企業(yè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各成員單位要密切配合，集中力量，采取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實，要有“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”的責(zé)任意識，心系群眾生命財產(chǎn)安全，認(rèn)真履行安全管理、組織疏散等安保責(zé)任，確保各類重要活動安全有序進行，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加安全資金投入，加大崗前崗后安全教育培訓(xùn)，加強節(jié)前節(jié)后、復(fù)工前后設(shè)施設(shè)備安全檢查，施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管，嚴(yán)防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象發(fā)生，切實提升全員管控風(fēng)險、消除隱患和有效應(yīng)對初起險情的崗位應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認(rèn)識自己肩上不僅有應(yīng)急的職責(zé)，還有防范的職責(zé)，不僅有直接監(jiān)管的職責(zé)，還有綜合監(jiān)管的職責(zé)，分析問題不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承擔(dān)起防范化解各類安全風(fēng)險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅決反對一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財力，加強安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實，有效防范化解各類安全風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國家、省州各級領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，對歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來、緊張起來、行動起來，鼓足干勁嚴(yán)抓防范、嚴(yán)抓整改、嚴(yán)抓落實，要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全專項整治，著力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（一）要高度關(guān)注危險化學(xué)品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關(guān)成員單位要結(jié)合正在開展的危險化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治專項行動，督促?；髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化關(guān)鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產(chǎn)、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。

（二）要高度關(guān)注道路交通安全?？h公安局（交警大隊）、交通運輸局（運管局）等單位要加大?；愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結(jié)冰等危險路段時段道路疏導(dǎo)管控和執(zhí)法檢查，要針對冬季雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等極端天氣，及時發(fā)布預(yù)警，落實限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度?？h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關(guān)安全防護設(shè)施隱患加強排查和管控，及時除險加固確保安全。

（三）要高度關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防范?？h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等相關(guān)單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當(dāng)前立節(jié)北山滑坡險情應(yīng)對處置工作，緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)，全面深入排查，掌握清楚災(zāi)害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害知識宣傳力度，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，引導(dǎo)通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結(jié)合的方式，妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結(jié)合，加強監(jiān)測預(yù)警，密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢，全面做好群測群防、臨災(zāi)避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進滑坡險情應(yīng)急處置工作。同時，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行“回頭看”，及時落實防護措施，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）要高度關(guān)注非煤礦山安全?？h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查，加強監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設(shè)項目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查擅自進行建設(shè)的，以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進行開采活動的行為。

（五）要高度關(guān)注消防安全?？h應(yīng)急管理局（消防救援大隊）要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學(xué)校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、ktv等人員密集場所消防安全管理，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設(shè)施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點，要嚴(yán)格落實審批制度，督促各主辦單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定并落實各項安全管理措施，修訂完善各項應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等各類事故發(fā)生。

（六）要高度關(guān)注建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩？h發(fā)改局、縣住建局等項目責(zé)任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場。縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關(guān)單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網(wǎng)施工等工程的風(fēng)險管控和隱患排查治理，切實消除施工現(xiàn)場安全隱患，嚴(yán)防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法，督促城市燃?xì)狻⒐┧⒐岬绕髽I(yè)加強設(shè)施設(shè)備運行安全巡查與維護，積極排查安全隱患，防范事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為，確保不發(fā)生任何安全事故。

（七）要高度關(guān)注特種設(shè)備安全?？h市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣工信局等單位要把燃?xì)夤┡?、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設(shè)施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點，全面開展安全隱患排查整改，不合格的堅決停止使用，并督促企業(yè)做好特種設(shè)備的年檢及維修維護等相關(guān)工作。

（八）要高度關(guān)注水利工程安全?？h水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善水庫壩體安全監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓(xùn)和持證上崗情況、安全生產(chǎn)臺帳建立情況、?；肥褂霉芾砗碗姎饣馂?zāi)防控情況進行拉網(wǎng)式排查，徹底消除各類安全隱患。

（九）要高度關(guān)注電力安全。各項目責(zé)任單位和縣供電公司要切實加強電力生產(chǎn)和建設(shè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)、施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設(shè)施和用電單位電力安全運行條件，加大排查治理工作力度，確保電網(wǎng)、輸電、用電安全。

（十）要高度關(guān)注校園安全。在學(xué)生放假期間，要對各中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍、教室、食堂、教學(xué)樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細(xì)致排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改，及時消除安全隱患。

（十一）要高度關(guān)注民爆物品?？h應(yīng)急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動，嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、經(jīng)營民用爆炸物品的行為。

其他重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，扎實開展安全生產(chǎn)集中整治專項行動，有效防范各類事故發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，合理安排值守人員，值班期間所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，確保通訊聯(lián)絡(luò)及值班電話24小時通暢，并做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強信息分析研判，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備工作，確保安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應(yīng)迅速、處置有力、上報及時，最大限度地降低損失。同時，要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳，進一步增強社會公眾安全意識，提高避險減災(zāi)技能。

同志們，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，是我們大家共同應(yīng)盡的職責(zé)和努力方向。“十四五”已經(jīng)開局，我們必須以更強的決心、更大的力度，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實的措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作落實，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝大家！

同志們：

今天，我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議，回顧總結(jié)去年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項重點工作。剛才，xx同志通報了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況，從通報情況來看，去年我縣沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放松警惕，不心存僥幸，一如既往做好安全生產(chǎn)各項工作。下面，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，切實做好下一步安全生產(chǎn)工作，我講幾點意見。

一、強化底線思維，保持安全憂患意識。

做好2021年安全生產(chǎn)工作，十分關(guān)鍵，意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段，也是臨近春節(jié)的關(guān)鍵時期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動進入旺季，企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風(fēng)險及交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種慶典活動增多，人員密集場所安全風(fēng)險加大，加之受大風(fēng)、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災(zāi)害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發(fā)事故的因素增多，是事故多發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位，切實增強政治自覺和行動自覺，堅持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當(dāng)前來之不易的經(jīng)濟社會發(fā)展成果，強化安全紅線意識，牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，切實做到分頭負(fù)責(zé)、分兵把口，職責(zé)明晰、任務(wù)明確，責(zé)任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，堅決克服麻痹大意、僥幸心理，從各類事故中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，常抓不懈，認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全形勢，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實研究部署，全面開展安全生產(chǎn)集中整治，把隱患當(dāng)事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲區(qū)，有效防范各類安全事故發(fā)生。

根據(jù)我縣安全事故特點，大家要特別注意做好以下幾個方面的安全事故防范工作：一是交通運輸事故，主要是走親訪友、學(xué)生上下課、境內(nèi)旅游等客運交通事故;二是地質(zhì)災(zāi)害事故，主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;三是公眾聚集活動事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火災(zāi)事故，重點是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網(wǎng)吧酒吧、ktv、車站等人員密集場所及建筑工地、森林草原、民宅等火災(zāi)事故;五是工礦企業(yè)事故，主要是高處墜落事故、機械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險化學(xué)品及煙花爆竹爆炸事故等;六是煤氣中毒事故，特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民;七是特種設(shè)備安全事故，重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設(shè)備引發(fā)的安全事故。

二、提高政治站位，落實落細(xì)安全責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家省州關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署決策上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持底線思維、紅線意識，始終繃緊神經(jīng)，決不能有絲毫松懈、半點馬虎，切實做到思想認(rèn)識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，把“黨政同責(zé)、一剛雙責(zé)”責(zé)任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責(zé)任真正落實到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實戒虛，帶頭深入一線檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對存在安全隱患的單位、企業(yè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各成員單位要密切配合，集中力量，采取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實，要有“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”的責(zé)任意識，心系群眾生命財產(chǎn)安全，認(rèn)真履行安全管理、組織疏散等安保責(zé)任，確保各類重要活動安全有序進行，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加安全資金投入，加大崗前崗后安全教育培訓(xùn)，加強節(jié)前節(jié)后、復(fù)工前后設(shè)施設(shè)備安全檢查，施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管，嚴(yán)防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象發(fā)生，切實提升全員管控風(fēng)險、消除隱患和有效應(yīng)對初起險情的崗位應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認(rèn)識自己肩上不僅有應(yīng)急的職責(zé)，還有防范的職責(zé)，不僅有直接監(jiān)管的職責(zé)，還有綜合監(jiān)管的職責(zé)，分析問題不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承擔(dān)起防范化解各類安全風(fēng)險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅決反對一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財力，加強安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實，有效防范化解各類安全風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。

三、堅持舉一反三，深入排查整治重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國家、省州各級領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，對歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來、緊張起來、行動起來，鼓足干勁嚴(yán)抓防范、嚴(yán)抓整改、嚴(yán)抓落實，要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全專項整治，著力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(一)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關(guān)成員單位要結(jié)合正在開展的危險化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治專項行動，督促?；髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化關(guān)鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產(chǎn)、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。

(二)道路交通安全方面。縣公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大?；愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結(jié)冰等危險路段時段道路疏導(dǎo)管控和執(zhí)法檢查，要針對冬季雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等極端天氣，及時發(fā)布預(yù)警，落實限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度?？h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關(guān)安全防護設(shè)施隱患加強排查和管控，及時除險加固確保安全。

(三)地質(zhì)災(zāi)害防范方面。縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等相關(guān)單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當(dāng)前立節(jié)北山滑坡險情應(yīng)對處置工作，緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)，全面深入排查，掌握清楚災(zāi)害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害知識宣傳力度，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，引導(dǎo)通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結(jié)合的方式，妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結(jié)合，加強監(jiān)測預(yù)警，密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢，全面做好群測群防、臨災(zāi)避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進滑坡險情應(yīng)急處置工作。同時，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行“回頭看”，及時落實防護措施，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)非煤礦山安全方面。縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查，加強監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設(shè)項目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查擅自進行建設(shè)的，以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進行開采活動的行為。

(五)消防安全方面?？h應(yīng)急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學(xué)校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、ktv等人員密集場所消防安全管理，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設(shè)施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點，要嚴(yán)格落實審批制度，督促各主辦單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定并落實各項安全管理措施，修訂完善各項應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等各類事故發(fā)生。

(六)建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫妗？h發(fā)改局、縣住建局等項目責(zé)任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場?？h應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關(guān)單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網(wǎng)施工等工程的風(fēng)險管控和隱患排查治理，切實消除施工現(xiàn)場安全隱患，嚴(yán)防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法，督促城市燃?xì)?、供水、供熱等企業(yè)加強設(shè)施設(shè)備運行安全巡查與維護，積極排查安全隱患，防范事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為，確保不發(fā)生任何安全事故。

在縣安委會度全體會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

相關(guān)部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結(jié)合實際，對標(biāo)對表，強化措施，抓好落實。下面，我再講三點意見。

應(yīng)急管理能力取得較大提升，切實為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢依然嚴(yán)峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施更新相對滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場所多，部分區(qū)域消防設(shè)施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達(dá)不到現(xiàn)有安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)?、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出，固有風(fēng)險較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏安全意識，不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，日常安全管理流于形式，對安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置程序不熟，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加。從應(yīng)急管理方面來看，當(dāng)前已經(jīng)進入主汛期，大風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場、地質(zhì)災(zāi)害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復(fù)雜，外防輸入壓力加大，對公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務(wù)必要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題，強化風(fēng)險意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓實抓細(xì)抓好各項工作，有效管控安全風(fēng)險，加快提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。

?????（一）以“防風(fēng)險、保安全”為目標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視，把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結(jié)合起來，通過有力措施切實解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構(gòu)建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用，將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。

?????（二）以“防大汛、抗大災(zāi)”為重點，抓好主汛期應(yīng)急管理各項工作。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災(zāi)、自然災(zāi)害綜合防治工作的批示精神，全面加強汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突。一要做好監(jiān)測預(yù)警和會商研判。交通、水利、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確掌握氣象、水文、雨情動態(tài)，及時發(fā)布信息，做好實時監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結(jié)的要求，加強會商研判，準(zhǔn)確掌握情況，精準(zhǔn)研判形勢，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。二要抓好排查治理和風(fēng)險管控。各級各部門、相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學(xué)校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災(zāi)害點、人員密集場所等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位，組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限、應(yīng)急措施，嚴(yán)格實行閉環(huán)管理，有效管控各類風(fēng)險。三要抓好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。應(yīng)急部門要做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)急物資、裝備能夠第一時間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急隊伍訓(xùn)練，按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。

?????（三）以“強意識、提認(rèn)識”為導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，不斷強化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進”活動，通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全應(yīng)急知識的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應(yīng)急處置能力。

?????（一）進一步推動安全責(zé)任落實。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管部門及職責(zé)，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責(zé)任全覆蓋。相關(guān)主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，掌握真實情況，督促責(zé)任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、效能辦等加強對相關(guān)單位（部門）履行安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促抓好責(zé)任落實，對工作開展不力、推諉扯皮、責(zé)任落實不到位的單位（部門）采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認(rèn)真履職盡責(zé)。對工作不落實造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)堅決追責(zé)問責(zé)。

針對突發(fā)事件，要迅速研判、主動跟進，根據(jù)實際及時采取響應(yīng)措施。應(yīng)急委專項指揮部要完善應(yīng)急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運轉(zhuǎn)機制，確保指揮暢通、應(yīng)急有序。各專項指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責(zé)，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責(zé)現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制，全面推進應(yīng)急管理模式網(wǎng)格化、應(yīng)急調(diào)度指揮信息化、應(yīng)急隊伍建設(shè)清單化，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

?????（三）進一步加強應(yīng)急值班值守。各級各部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保信息報送及時準(zhǔn)確規(guī)范，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事故，第一時間展開救援，第一時間科學(xué)處置，有力保障人員安全，堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。

?????同志們，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們要以實干擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷，以實際行動守住發(fā)展底線，努力為加快建設(shè)xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。

在縣安委會度全體會議上講話篇十

同志們：

這次市安全生產(chǎn)委員會第二次全體會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，分析研判1—4月份全市安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)全市安全生產(chǎn)大檢查第一階段工作，安排部署第二季度安全生產(chǎn)工作和下一階段全市安全生產(chǎn)大檢查工作。剛才，蘇瀛同志代表市安委會通報了1—4月份全市安全生產(chǎn)工作情況，市煤炭局、消防支隊和交警支隊的負(fù)責(zé)同志匯報了各自行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況，他們匯報的很細(xì)、很實，剖析存在問題實事求是、不遮不掩，體現(xiàn)了對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，我完全同意。下面，我再講幾點意見。

一、當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。

今年以來，在全市經(jīng)濟社會保持快速發(fā)展的同時，我市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標(biāo)，認(rèn)真落實駱琳局長、袁純清省長在全省安全生產(chǎn)工作座談會上的重要講話精神，按照吳登昌副省長“認(rèn)識再提高、責(zé)任再明確、措施再落實、差距再查找、隱患再治理”工作要求，突出重點風(fēng)險源管理，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任落實，安全生產(chǎn)四項指標(biāo)全面下降，8個縣區(qū)、6個行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)事故“零死亡”，有效杜絕了重特大事故發(fā)生，全市安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，有力地推動了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。1—4月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故102起，同比減少66起，下降39.29%;死亡29人，同比減少2人，下降6.45%;直接經(jīng)濟損失101.73萬元，同比減少29.37萬元，下降22.40%。但是，安全生產(chǎn)如履薄冰，需要謹(jǐn)言慎行，警鐘長鳴，常抓不懈。從前4個月的工作情況來看，我市的安全生產(chǎn)工作還存在著不少矛盾和問題，安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟的快速發(fā)展增加了安全生產(chǎn)風(fēng)險。安全和發(fā)展是一對矛盾體，發(fā)展必然帶來安全風(fēng)險。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，今年一季度，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)172.62億元，同比增長18.3%，高于全國、全省平均水平，全社會固定資產(chǎn)投資25.97億元，同比增長19.45%，第二季度是項目開工建設(shè)、工礦企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的黃金時期，安全生產(chǎn)的形勢更加嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的工作壓力將不斷加大。

二是各縣區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)指標(biāo)控制不均衡。截止4月底，我市發(fā)生安全事故死亡29人，占全年考核指標(biāo)的14%，其中發(fā)生道路交通事故55起，死亡29人，同比分別上升17.02%和3.57%，其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，特別是煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起死亡事故。富縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故11起，死亡7人，占全年控制考核指標(biāo)的77.78%，延川、黃龍、洛川等8個縣沒有發(fā)生一起死亡事故。

三是較大安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。1—4月份，全市共發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故4起，同比增加4起;死亡14人，同比增加14人，占全年控制指標(biāo)的6.8%，占1—4月份控制死亡人數(shù)的48.28%。

四是一些重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。“五一”國際勞動節(jié)前，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對節(jié)前安全生產(chǎn)工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)一些商場消防安全、農(nóng)村用氣安全隱患十分突出，稍有不慎就會引發(fā)群死群傷事故。市安委會給相關(guān)部門和縣區(qū)下達(dá)了安全生產(chǎn)督辦令，要求限期進行整改、整治。

這些問題必須引起大家的高度重視，并抓好整改落實，確保安全穩(wěn)定。

二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

今年省安委會下達(dá)我市控制死亡指標(biāo)207人，較大事故2起，重特大事故零控制，完成這些指標(biāo)，壓力很大，困難很多。結(jié)合當(dāng)前我市實際，下一階段，我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，強化責(zé)任，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

第一，堅持不懈地抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。一是狠抓煤炭安全生產(chǎn)。煤炭安全仍是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。前不久,市委、市政府《關(guān)于加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《延安市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)出臺，今年煤炭產(chǎn)業(yè)將快馬加鞭，全面推進，這也給煤礦安全生產(chǎn)帶來很大壓力。今年省上下達(dá)我市煤礦安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)是7人，較大以上事故起數(shù)是零控制。當(dāng)前和今后一段時間，我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關(guān)鍵,深刻汲取山西王家?guī)X礦難事故教訓(xùn),加大監(jiān)督檢查力度,堅決杜絕資源整合煤礦邊建邊產(chǎn)、偷產(chǎn)私產(chǎn)等違法違規(guī)行為。生產(chǎn)礦井要嚴(yán)格落實“一通三防”安全措施，重點防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發(fā)生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產(chǎn)的重點和難點。今年省上下達(dá)我市較大事故2起，1—4月份全市共發(fā)生了4起較大事故，而且都集中在道路交通領(lǐng)域。下一階段，我們一定要加強對客運車輛、出租車、農(nóng)用車輛的管理，加大科技投入，繼續(xù)推進gps定位系統(tǒng)安裝工作，嚴(yán)厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，確保道路交通安全。三是狠抓危險化學(xué)品安全管理。夏季是危險化學(xué)品安全事故高發(fā)期、易發(fā)期，要抓住危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實安全責(zé)任，強化措施落實，確保危險化學(xué)品生產(chǎn)安全。四是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面，今年的控制指標(biāo)是零死亡，任務(wù)很重，壓力很大。要把城區(qū)高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點，加大隱患排查力度，對于消防通道不暢、設(shè)施不全、制度不完善的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要限期整改，切實做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產(chǎn)工作。汛期將至，要全力做好防洪防汛工作，切實做好汛期自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，特別是地質(zhì)災(zāi)害事故防范工作。各級各部門要切實提高思想認(rèn)識，結(jié)合各自實際，夯實工作責(zé)任，強化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，加大隱患排查和整改力度，特別要對過去發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的要立即整改，不能整改的要限期整改，確保安全生產(chǎn)。

第二，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。從近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來看，安全意識不強、安全知識匱乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。因此，提高全民安全意識，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)中省市安排，6月份在全市范圍內(nèi)集中開展“安全生產(chǎn)月”活動，主要以安全生產(chǎn)宣傳、安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練為主要內(nèi)容，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等多種形式，切實提高群眾安全生產(chǎn)意識。通過舉辦縣區(qū)長、縣區(qū)安監(jiān)局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產(chǎn)工作水平。通過集中開展應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急救援能力。通過“安全生產(chǎn)月”活動的開展，努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍，使監(jiān)管主體、企業(yè)主體能夠變被動為主動，變要我安全為我要安全，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

第三，盡快啟動企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估是今年全市安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容。目前市安監(jiān)局已經(jīng)制定了《延安市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估實施方案》，希望各級各部門充分認(rèn)識這項工作的重要性，全力配合、全面啟動風(fēng)險評估工作，確保所有企業(yè)全部參與，力爭做到不打折扣，為安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。通過企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估，促使行政首長和企業(yè)法人對企業(yè)安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)，有的放矢。今年進行試點工作，力爭通過2-3年時間的努力，使這項工作進入常態(tài)化運作。對于今年評估定為d級、存在重大隱患的企業(yè)，要責(zé)令其立即整改，情況嚴(yán)重的要采取停業(yè)整頓，甚至吊扣證照，確保做到“不安全不生產(chǎn)”。

第四，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度?？偟膩砜矗沂械陌踩a(chǎn)基礎(chǔ)還十分薄弱，這是歷史的、客觀存在的問題，但需要特別指出的是，一些地方和企業(yè)存在安全生產(chǎn)意識不強、措施不實、抓工作主動性不夠等問題，這就成了主觀方面的問題了。一些大型商場存在著消防通道堵塞、消防設(shè)施不全、現(xiàn)場管理混亂等安全隱患;城鄉(xiāng)結(jié)合部存在著違規(guī)使用石油伴生氣等不安全行為。市安委會要著手制定《延安市安全生產(chǎn)問責(zé)試行辦法》，力爭年底前出臺，對安全生產(chǎn)防范、檢查、監(jiān)管、應(yīng)急救援等各個環(huán)節(jié)中工作不力、措施不實的單位和個人，要進行嚴(yán)格的問責(zé)。擴大通報送閱范圍，加大經(jīng)濟處罰力度，嚴(yán)格按照控制指標(biāo)進行考核，對于超出指標(biāo)范圍的，堅決實行“一票否決”，切實解決“上面緊、下面松”、就文件落實文件、工作不實措施不力等現(xiàn)象和行為，力爭通過警告、處罰、通報、約談、一票否決等綜合措施，進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這不僅是對市委、市政府負(fù)責(zé)，也是對各級各部門各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自己負(fù)責(zé)，更是對全市人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

同志們，今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，壓力很大，希望各級各部門各單位以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根神經(jīng)，明確任務(wù)，夯實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，為建設(shè)富裕生態(tài)和諧新延安創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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在縣安委會度全體會議上講話篇十一

今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責(zé)。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經(jīng)驗，這些都為做好本屆政府的工作打下了堅實基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，殫精竭慮，奮發(fā)進取，勵精圖治，恪盡職守，認(rèn)真做好各項工作，以不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個問題：

一、本屆政府面臨的形勢、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點。

本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭在戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項工作，具有十分重大的意義。

未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，正確把握這一總的形勢，是推進全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的前提。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進現(xiàn)代化建設(shè)。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場經(jīng)濟體制逐步完善，對外開放不斷擴大，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機遇。特別是國家把實施西部大開發(fā)，推進新階段扶貧開發(fā)，促進東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機遇。未來五年，加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠恚沂〗?jīng)濟持續(xù)快速增長，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎(chǔ)。

我們也要充分認(rèn)識到，目前我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟全球化的時代，國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，采取切實有效的措施應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。同時，我省經(jīng)濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。

極性和創(chuàng)造性。

今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會精神，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機遇，積極適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，大力實施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等方面取得新的突破，千方百計保持經(jīng)濟增長高于全國平均水平的發(fā)展勢頭。進一步深化改革，擴大開放，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進新型工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭在經(jīng)濟、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，切實加強社會主義先進文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進各項社會事業(yè)全面進步，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。

按照這一總體要求，本屆政府的主要工作概括起來就是：實現(xiàn)一個目標(biāo)，打好兩個基礎(chǔ)，培育三個增長點，推進四項改革，解決五大問題：

實現(xiàn)一個目標(biāo)，就是千方百計保持經(jīng)濟的快速增長。解決前進中遇到的問題，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，歸根結(jié)底要靠發(fā)展。衡量各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績和工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是要看發(fā)展。省委、省政府確定未來五年全省經(jīng)濟增長速度為左右，這是一個務(wù)求必成的目標(biāo)。我們要按照省委九屆二次全體會議提出的“三個高于”的要求，力爭年均經(jīng)濟增長速度保持在以上，每年新增固定資產(chǎn)投資億元以上，財政收入增長超過經(jīng)濟增長速度，經(jīng)濟社會發(fā)展年年都有新突破，隔幾年上一個新臺階。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

打好兩個基礎(chǔ)，就是打好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)這兩個基礎(chǔ)。黨的十六大明確要求，實施西部大開發(fā)，必須重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭取十年內(nèi)取得突破性進展。本屆政府要緊緊圍繞打好這兩個方面的基礎(chǔ)，堅定不移地完成已經(jīng)確定的目標(biāo)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是要把項目抓好，把投資做大，把方方面面的積極性充分調(diào)動起來。要把爭取國家支持與啟動民間投資、擴大招商引資結(jié)合起來，把調(diào)動省內(nèi)企業(yè)的積極性與引進省外優(yōu)強企業(yè)結(jié)合起來，把深化投融資體制改革與理順各方面利益關(guān)系結(jié)合起來，真正形成公平競爭、多元投資、良性發(fā)展的格局。生態(tài)環(huán)境建設(shè)要與培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與農(nóng)村能源建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役官兵在退耕還林中的生力軍作用，切實解決有關(guān)政策性問題，真正實現(xiàn)退得下，穩(wěn)得住，能致富。

培育三個增長點，就是以電力為重點的能源工業(yè)、旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要抓住國家電力體制改革和省外大型企業(yè)進入的機遇，進一步解決好觀念、體制和機制問題，加快大型電煤基地和電源項目建設(shè)，把實施“西電東送”與開拓省內(nèi)電力市場結(jié)合起來，以電業(yè)工業(yè)發(fā)展帶動煤炭工業(yè)、鋁工業(yè)、磷化工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快形成一批具有比較優(yōu)勢和較強競爭力的產(chǎn)業(yè)群。要以貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推動重點旅游區(qū)率先突破為契機，實施精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變增長方式，理順管理體制，完善配套設(shè)施，加強環(huán)境綜合整治，爭取建設(shè)旅游大省邁出實質(zhì)性步伐，并帶動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進一步提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要以正在實施的一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目為載體，創(chuàng)新管理體制、運行機制和投融資方式，營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，建立創(chuàng)新知識經(jīng)濟平臺，并與發(fā)揮三大軍工基地的優(yōu)勢結(jié)合起來，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，在走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)跨越式發(fā)展方面取得突破。

推進四項改革，就是農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革、金融改革和政府機構(gòu)改革。這四個方面的改革，是今后五年我國進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。我們一定要吃透國家關(guān)于這四項改革的精神，用好用足各項改革政策。要通過深入調(diào)查研究，結(jié)合貴州實際，有針對性地制定具體的實施方案；有了實施方案以后，要切實抓好落實，確保取得實效；對落實過程中遇到的問題，要及時協(xié)調(diào)解決。要通過抓好上述四項改革，推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面邁出新的步伐。

解決五大問題，就是“三農(nóng)”問題、就業(yè)和社會保障問題、人口和基礎(chǔ)教育問題、投資軟環(huán)境問題、市場經(jīng)濟秩序問題。解決“三農(nóng)”問題，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，進一步加大對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的投入和支持力度，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題，幫助有條件的地方加快小康建設(shè)步伐；加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。解決就業(yè)和社會保障問題，關(guān)鍵要拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，用發(fā)展的辦法解決就業(yè)問題，并不折不扣地貫徹落實國家和省促進就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施；要進一步健全和完善社會保障體系，初步形成獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，不斷提高社會保障水平。解決人口和基礎(chǔ)教育問題，必須堅定不移地執(zhí)行計劃生育這一基本國策，力爭通過五年的努力，使我省人口自然增長率接近全國平均水平；要高度重視提高勞動者素質(zhì)，打好“兩基”攻堅戰(zhàn)，力爭在“十五”期末基本實現(xiàn)“普九”，基本掃除青壯年文盲。解決投資軟環(huán)境問題，要標(biāo)本兼治、綜合治理，既要下大力解決當(dāng)前存在的一些突出問題，又要高度重視觀念轉(zhuǎn)變和制度建設(shè)。要通過投資軟環(huán)境的改善，力爭在對內(nèi)對外開放和非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩個薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新的突破。解決市場經(jīng)濟秩序問題，要根據(jù)目前出現(xiàn)的新情況，全面部署，突出重點，深入推進。對于關(guān)系到人民群眾切身利益和安全的食品、藥品、農(nóng)資等重點商品市場的整頓，以及關(guān)系到財政增收的打擊“偷、逃、騙”稅等工作，要始終抓住不放，狠抓大案要案的查處。在進行專項整治的同時，要針對存在的問題，研究治本之策。

圍繞以上五個方面的主要任務(wù)，當(dāng)前我們要著力抓好三個方面的工作：

一是抓發(fā)展。今年以來，我省經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。據(jù)統(tǒng)計部門預(yù)測，一季度，全省經(jīng)濟增長率可望達(dá)到?，這是近年同期最高水平，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長?，第二產(chǎn)業(yè)增長?，第三產(chǎn)業(yè)增長?；固定資產(chǎn)投資迅猛增長，增速達(dá)到左右；―月企業(yè)利潤增長?，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進一步提高，實現(xiàn)了年初提出的“開門紅”目標(biāo)。但是經(jīng)濟發(fā)展中也還存在一些隱憂，實現(xiàn)全年目標(biāo)還有不少困難，絕不能盲目樂觀。一季度經(jīng)濟增長取得的好成績，為完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。如果上半年繼續(xù)保持這一良好勢頭，下半年我們要本著“能快則快”的原則，力爭超額完成年初確定的各項任務(wù)。

年初，省委、省政府對今年全省交通、西電東送、生態(tài)、水利、基礎(chǔ)教育等方面的重點項目，都作出了具體安排，要像去年抓國債項目一樣，落實責(zé)任、落實措施，確保質(zhì)量，加快進度。特別是今年的“十件實事”，要倒排工期，加強項目跟蹤，務(wù)求全面完成，決不能到年底再出現(xiàn)“基本完成”的現(xiàn)象。財政安排給各部門的專項資金，要確保三季度前基本下達(dá)到項目。各地承諾的配套資金要及時兌現(xiàn)，對不能及時兌現(xiàn)的，要繼續(xù)按照去年國家和省對國債收尾工作的有關(guān)規(guī)定辦理，這一條省政府已強調(diào)過多次，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。近期，省政府將對交通、西電東送、生態(tài)、水利、“普九”等方面的重點工作，逐個進行專題研究，各部門要認(rèn)真準(zhǔn)備方案，特別是要下決心解決一些體制性、政策性問題和項目實施中存在的其他突出問題，提出相應(yīng)的對策措施，真正把這些重點抓緊抓實。

二是抓改革。國務(wù)院確定實施新一輪機構(gòu)改革，主要任務(wù)是深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善宏觀調(diào)控體系，健全市場監(jiān)管體制和深化流通體制改革。根據(jù)我省實際情況，年內(nèi)暫不對政府機構(gòu)作大的調(diào)整，但有關(guān)部門要按照國家的要求，抓緊做好改革方案的制定等各項準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委等部門就做好機構(gòu)改革工作提出的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守機構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，預(yù)防和制止借機構(gòu)改革之機揮霍公款、奢侈浪費的行為。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅進行查處。

我省農(nóng)村稅費改革已經(jīng)取得了階段性的成果，今年，我們要按照全國農(nóng)村稅費改革試點工作電視電話會議的要求，在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決試點工作中的突出問題，進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進試點工作。關(guān)于糧食流通體制改革，最近召開的全省糧食工作會議已經(jīng)作了部署，要精心組織實施。農(nóng)村信用社改革，中央正在研究制定試點方案，我省要積極做好準(zhǔn)備，爭取在我省試點。國有企業(yè)改革要按照加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國有經(jīng)濟布局、搞好企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)等方面的部署，把各項改革措施落實到位，同時要把國有企業(yè)改革與推進工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結(jié)合起來，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)和行業(yè)的競爭力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步取消不符合政企、政事分開原則，不符合世貿(mào)規(guī)則的行政審批事項；對取消行政審批的事項，要制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)；對確有必要保留的行政審批事項，也要規(guī)范審批行為，改進審批辦法，提高辦事效率。

此外，國有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革，有關(guān)部門要按照國家的要求和部署，結(jié)合我省實際情況，抓好調(diào)查研究和方案制定等方面工作。

三是抓穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，重點要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。在促進就業(yè)和再就業(yè)方面，要切實加強對各項優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查，上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，并在貴陽、遵義兩市開展促進再就業(yè)小額貸款試點。在社會保障方面，要繼續(xù)鞏固“兩個確保”的成果，加強部門間的協(xié)調(diào)，做好“三條保障線”的銜接；為搞好低保工作，省財政安排的低保資金將在去年預(yù)算安排萬元的基礎(chǔ)上翻一番，各地、縣也要進一步加大對低保的投入，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；要盡快頒布實施《貴州省城市居民最低生活保障辦法》，強化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度等措施，盡快解決農(nóng)民群眾看病難的問題。此外，要認(rèn)真做好關(guān)閉破產(chǎn)、水庫移民、征地拆遷等方面的工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策操作，研究提出統(tǒng)一規(guī)范的'意見，切實加強思想政治工作，妥善搞好安置，積極幫助他們想辦法，找出路。要切實加強社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，妥善處理突發(fā)事件，化解社會矛盾。當(dāng)前，美國正在對伊拉克動武，可能對國內(nèi)產(chǎn)生一些影響。我們要按照中央要求，切實注意掌握思想動向，防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學(xué)生的穩(wěn)定工作。

在這里，我還要特別強調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。今年以來，我省安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻。特別是月日，木沖溝煤礦在不到兩年半的時間內(nèi)又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我們在安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少突出問題。我們一定要痛定思痛，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，盡快建立安全生產(chǎn)長效機制。各級、各有關(guān)部門要以煤礦、交通、消防為重點，加大對安全設(shè)施設(shè)備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運轉(zhuǎn)，所有道路事故多發(fā)點和路段都要徹底進行整治，以切實保護人民生命財產(chǎn)安全。

二、加強政府自身建設(shè)要緊緊抓住的幾個關(guān)鍵。

全面履行本屆政府的職責(zé)，必須按照加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求，使政府各項工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。

第一，要抓好《貴州省人民政府工作規(guī)則》的貫徹落實。今天通過的《貴州省人民政府工作規(guī)則》，明確了省政府組成人員的職責(zé)，對會議、請示報告、公文審批、督促檢查、內(nèi)外事活動、調(diào)查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認(rèn)真貫徹落實。一是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治政。不依規(guī)矩，不成方圓。提高政府管理水平和服務(wù)水平，必須有章可循，有章必循，違章必究。對于省政府工作規(guī)則中的各項規(guī)定，省政府各組成人員和各部門一定要嚴(yán)格遵守，做到令行禁止，政令暢通。省政府辦公廳要抓好對落實《規(guī)則》的監(jiān)督和把關(guān)，堅持原則，敢于碰硬，不怕得罪人。二是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門做到的，省政府領(lǐng)導(dǎo)首先要做到；各組成部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要率先垂范，凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。我在這里表一個態(tài)，一定從自己做起，嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項規(guī)定，請大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀(jì)律管人、管事。省政府各組成部門要根據(jù)《規(guī)則》，結(jié)合本部門實際，建章立制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的從政行為。在這方面，省政府辦公廳要帶頭。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院明確的“三項基本準(zhǔn)則”。前不久召開的國務(wù)院第一次全體會議，明確提出做好新一屆政府工作的三項基本準(zhǔn)則：即實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督。這是適應(yīng)新形勢、搞好政府自身建設(shè)和提高行政水平的迫切需要，也是推進政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要結(jié)合實際，從建章立制入手，切實把這三項基本準(zhǔn)則落到實處。

要實行科學(xué)民主決策，保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調(diào)查研究制度，把決策建立在深入調(diào)查研究、深化對省情認(rèn)識的基礎(chǔ)上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己工作的實際，抓住重大問題，有針對性地深入基層開展調(diào)研，掌握科學(xué)決策的第一手材料。省政府領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層調(diào)研不得少于個月，省政府各部門的負(fù)責(zé)同志，也要制定調(diào)研計劃，認(rèn)真搞好調(diào)研工作。二是要建立重大決策咨詢制度，把決策建立在集思廣益的基礎(chǔ)上。建立省政府政務(wù)咨詢專家?guī)?，對全省?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項目等涉及全局性的重大決策，要邀請相關(guān)的專家組成課題組進行研究論證，提出建議，并要廣泛聽取全省以及國內(nèi)外著名專家學(xué)者的意見。關(guān)系群眾切身利益的重大決策，要采用論證會、座談會等形式，充分聽取人民群眾的意見，提高透明度。三是要建立健全民主決策程序，把決策建立在民主集中制的基礎(chǔ)上。要完善和規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，包括研究、論證、聽證、審查、集體討論等程序，實行領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的民主決策機制。四是要健全決策責(zé)任制度，把決策建立在監(jiān)督約束的基礎(chǔ)上。對不依照法定權(quán)限、違反法定程序，造成重大損失的決策行為，要嚴(yán)肅追究決策者的法律責(zé)任。

要堅持依法行政，正確行使行政權(quán)力。這些年，我省各級政府在依法行政方面取得了很大的成績，依法辦事的能力和水平不斷提高。但是還存在不少差距和問題：部分領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法制觀念淡薄，“不作為”、“亂作為”時有發(fā)生，一些部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，有的地方和部門有令不行、有禁不止。針對這些問題，省政府和各組成部門要以規(guī)范行政權(quán)力為核心，帶頭依法行政。一是切實提高依法行政的自覺性。要加強對廣大干部職工依法行政的教育和培訓(xùn)，通過舉辦法律講座等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)，做到學(xué)法、懂法、守法。二是加強政府立法工作。政府立法要體現(xiàn)政府機構(gòu)改革的精神和原則，防止把那些不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的傳統(tǒng)行政管理辦法用法律規(guī)范予以肯定。省政府和各部門發(fā)布的各項規(guī)則和決定，必須符合憲法、法律以及國家行政法規(guī)和決定。對不適應(yīng)需要的法律法規(guī)，該廢止的廢止，該修改的修改。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。各執(zhí)法單位要進一步明確執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序和目標(biāo)，建立健全執(zhí)法公示制和評議考核制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。這項工作要在年內(nèi)全面推開。四是消除執(zhí)法腐敗。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法，對胡作非為、欺壓群眾的必須依法嚴(yán)肅處理。

要加強行政監(jiān)督，拓寬人民監(jiān)督渠道。政府的一切權(quán)力屬于人民，各級政府必須自覺接受人民監(jiān)督，確保人民監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)。一是堅持和完善重大事項定期向人大、政協(xié)通報制度。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督，以及司法部門的司法監(jiān)督。二是誠懇接受輿論和群眾的監(jiān)督，高度重視和解決新聞媒體反映的問題，實行新聞曝光案件追查制度；高度重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；高度重視人民群眾來信來訪工作，確保信訪渠道的暢通。三是加強行政專項監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法獨立地履行監(jiān)督職責(zé)。四是省政府及各部門要認(rèn)真聽取地方政府提出的批評、意見和建議。

第三，要加快政府職能、工作方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要按照市場經(jīng)濟的要求，正確處理政府與市場、企業(yè)、社會的關(guān)系，切實解決政府越位、缺位和錯位的問題，政府該管的事情一定要管好，不該管的堅決不管，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)上來。轉(zhuǎn)變政府管理方式，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，學(xué)會用經(jīng)濟和法律的手段調(diào)控經(jīng)濟運行，管理公共事務(wù)，學(xué)會運用先進的科學(xué)技術(shù)加強政府管理，大力推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”，切實改進我們的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部的生活作風(fēng)。最近，中央政治局專門召開會議，研究進一步改進會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道等工作，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面為我們作出了表率，提出了要求，我們要針對當(dāng)前在作風(fēng)方面存在的突出問題，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動整個政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三、對加強政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點要求。

胡錦濤強調(diào)，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅持一個根本宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)；牢記“兩個務(wù)必”，就是務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)；自覺實踐“三個代表”的要求，當(dāng)好團結(jié)各族群眾推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人。全省政府系統(tǒng)的工作人員特別是省政府和各組成部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，正確認(rèn)識和處理好奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和個人利益這三個關(guān)系，堅定信心，奮發(fā)圖強，扎實工作，埋頭苦干。在這里，我提幾點要求。

第一，牢記宗旨，全心全意為人民服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省政府組成人員必須身體力行黨的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，把為人民謀利益落實到具體工作中去，切實做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。權(quán)為民所用，就是要正確看待和運用手中的權(quán)力，不斷強化公仆意識，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不能以權(quán)謀私。各項工作都必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗和評判的標(biāo)準(zhǔn)。情為民所系，就是要始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，絕不脫離群眾；要逐步拓寬直接聽取群眾意見的渠道，省政府組成人員必須帶頭定期到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去，深入到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去，傾聽他們的呼聲，千方百計幫助他們解決實際困難。利為民所謀，就是在改革和發(fā)展中，要時刻把群眾利益放在首位，切實辦好關(guān)系群眾切身利益的實事；出臺重大政策措施，要充分考慮群眾的承受能力，在國有企業(yè)改革以及電力、水利、公路、市政等工程建設(shè)中，要不折不扣地落實和兌現(xiàn)國家政策，保證群眾的合法權(quán)益。

第二，加強學(xué)習(xí)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)。目前，社會各方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，新知識、新事物層出不窮，不學(xué)習(xí)就跟不上時代的發(fā)展，就不能適應(yīng)工作的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個全新的工作崗位，對新的工作有一個熟悉的過程，更需要加倍努力地學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要。不能因為忙于日常事務(wù)就放松了學(xué)習(xí)，更不能因為忙于應(yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。在這里，我要特別強調(diào)六點：一是要加強對馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，增強全面貫徹黨的基本路線和基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。二是要加強對國家有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究，要結(jié)合貴州的實際，把國家的政策吃透。要從字里行間找出機遇，找出項目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，擇其善者而從之，以縮短我們探索的過程。四是要虛心向基層學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，特別是對基層和廣大人民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法，要及時進行總結(jié)，對于具有全局意義的，要進行推廣。五是在加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，要全面把握省情。古人說：“不能謀全局者，不足以謀一隅”。要從貴州經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來研究本部門的工作，謀全局、謀大事，向省委、省政府提出有價值的工作建議。六是主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學(xué)習(xí)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政府的要求，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

第三，真抓實干，確保各項工作落實到位。不真抓實干，再好的思路、再好的設(shè)想、再好的政策也難以取得實效。在我省這樣的欠發(fā)達(dá)省份，更需要各級干部大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。一是要增強事業(yè)心和責(zé)任感。要克服那種當(dāng)“太平官”、“清閑官”的思想，從世界觀、人生觀、價值觀上解決好“參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后留點什么”的問題，一心為黨，一心為公。要想方設(shè)法利用各種有利因素，調(diào)動方方面面的積極性，把本部門的工作搞好，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作，積極向上，精益求精，爭創(chuàng)一流，爭創(chuàng)先進。二是要突出重點。對于關(guān)系全局的大事，必須集中主要精力，加強協(xié)調(diào)，全力以赴，雷厲風(fēng)行抓落實，一抓到底、抓出成效，帶動各方面工作的落實。三是要落實責(zé)任。對重大決策部署和項目實施，都要將任務(wù)具體分解，限期落實，并實行全過程的監(jiān)督。對落實中出現(xiàn)的問題，要及時加以協(xié)調(diào)解決；對故意拖住不辦的，要堅決追究責(zé)任。

第四，團結(jié)協(xié)作形成工作的整體合力。團結(jié)就是力量，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力。講團結(jié)，講統(tǒng)一，顧全大局，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們必須高度重視和自覺維護全省各族人民的團結(jié)，維護領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)班子之間的團結(jié)。搞好團結(jié)，要靠黨性、靠紀(jì)律、靠制度，把團結(jié)建立在與黨中央保持高度一致之上，建立在堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策之上，建立在“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則之上。我作為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，一定帶頭維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，充分尊重班子成員的意見和建議，支持其他班子成員放手、放心、大膽工作；省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志既要大膽負(fù)責(zé)地抓好分管工作，獨當(dāng)一面，也要了解全面工作，密切協(xié)作，互相支持，及時補臺；省政府各部門之間和領(lǐng)導(dǎo)成員之間要進一步增強全局意識，互相尊重、互相諒解、互相配合，不攬功、不推過、不塞責(zé)，充分發(fā)揮集體智慧，形成心齊風(fēng)正、團結(jié)奮進的氛圍，全心全意搞建設(shè)、聚精會神謀發(fā)展。

第五，艱苦奮斗，樹立清正廉潔、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。貴州這樣的欠發(fā)達(dá)地方，群眾對干部的期望更高，特別關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)同志能不能與大家同甘共苦，能不能帶領(lǐng)大家艱苦創(chuàng)業(yè)。省政府領(lǐng)導(dǎo)班子要從自身做起，堅決反對各種奢侈浪費行為，以艱苦奮斗的精神做好各項工作，做發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)的表率。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義，省政府組成人員到基層考察、調(diào)研，要簡化接待，輕車簡從；省政府及各部門工作人員不準(zhǔn)用公款相互送禮和宴請，不準(zhǔn)接受地方的送禮和宴請；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。廉政問題要經(jīng)常講，做到警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決執(zhí)行中央和省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，一身正氣，兩袖清風(fēng)。在搞好廉潔自律的同時，還要切實加強本單位、本部門的廉政建設(shè)。省政府將在近期召開廉政工作會議，貫徹落實國務(wù)院廉政工作會議精神，對今年全省政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)作出全面部署。

當(dāng)前，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進各級政府和各部門的政風(fēng)轉(zhuǎn)變，要與學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進事跡緊密結(jié)合起來。鄭培民同志是新時期領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的近年里，他身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬事民為先”作為自己的行為準(zhǔn)則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，鞠躬盡瘁，真心誠意地為人民謀利益，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽，為我們樹立了榜樣。各地各部門要按照中央和省的要求和部署，積極組織好學(xué)習(xí)鄭培民同志的活動。要努力學(xué)習(xí)鄭培民同志堅定理想信念，時刻不忘以共產(chǎn)黨員的黨性要求規(guī)范自己行為的崇高品格；學(xué)習(xí)他心系群眾，把全心全意為人民服務(wù)作為人生最高追求的公仆情懷；學(xué)習(xí)他奮發(fā)有為、扎實工作、艱苦奮斗的革命精神；學(xué)習(xí)他始終保持共產(chǎn)黨人一身正氣、兩袖清風(fēng)、謙虛謹(jǐn)慎、克己奉公的高尚情操；學(xué)習(xí)他顧全大局、公道正派，認(rèn)真執(zhí)行黨的干部工作原則，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)的模范行為。要通過學(xué)習(xí)鄭培民同志，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到“兩個務(wù)必”，自覺實踐“三個代表”重要思想，真正當(dāng)好推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人，當(dāng)好為民造福、為民解難的貼心人。

新一屆政府的各項工作已經(jīng)全面展開，新的形勢、新的任務(wù)，需要我們付出新的更大的努力。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，確保順利實現(xiàn)未來五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會和富民興黔事業(yè)的新局面。

在縣安委會度全體會議上講話篇十二

同志們：

區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會議，主要任務(wù)是：貫徹落實市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)集體調(diào)研座談會和區(qū)四套班子務(wù)虛會議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問題，研究部署下半年工作，突出重點，力攻難點，狠抓落實，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個方面的意見：

一、對今年上半年工作的基本估價。

今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴大）會議和區(qū)一屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值61.8億元，比上年同期增長18.6%，完成全年目標(biāo)的50.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長7.5%、18.3%和21.2%，分別完成全年目標(biāo)的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長35.1%，完成全年目標(biāo)的50.5%；完成財政總收入3.85億元、其中地方財政收入1.74億元，同比分別增長28.2%和26.1%，分別完成全年目標(biāo)的49.58%和47.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3712元，同比分別增長17.9%和15.1%。具體反映在五個方面：

1、經(jīng)濟發(fā)展保持強勁增勢。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長的良好態(tài)勢。一是工業(yè)經(jīng)濟高位快速增長。認(rèn)真實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟高開高走、高位運行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值198.08億元、工業(yè)增加值30.49億元,同比分別增長25.6%和24.1%。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入17.99億元，同比增長55.8%，其中3000萬元以上項目投資額10.28億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的.57.1%。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達(dá)到211家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到56.85億元、增加值達(dá)到11.09億元、利稅5.01億元、利潤3.25億元，同比分別增長42.9%、51.8%、38%和42%；32家區(qū)優(yōu)強企業(yè)完成產(chǎn)值38.54億元，同比增長46.9%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.8%。十一項經(jīng)濟效益考核指標(biāo)得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，美欣達(dá)公司股票發(fā)行申請獲中國證監(jiān)會審核通過。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達(dá)”、“珍貝”榮獲“中國馳名商標(biāo)”稱號。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競爭力調(diào)強的目標(biāo)，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實現(xiàn)恢復(fù)性增長，養(yǎng)殖戶達(dá)到393戶，飼養(yǎng)量達(dá)到483萬羽，花卉苗木面積達(dá)到1.75萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜面積超過8000畝，省級草龜種苗基地已啟動建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達(dá)到2459萬只，2個萬畝森林食品基地建設(shè)進展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到6.22億元，同比增長6.8%。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢良好。以擴大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟的整體運行水平為重點，努力提升市場品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會消費品零售總額27.3億元，同比增長11.2%，市場成交額達(dá)到91.1億元，其中織里童裝市場和棉布市場成交額47億元。

2、東部新區(qū)建設(shè)破難而進。克服融資趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來的資金、土地等要素制約加劇的困難，進一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計籌集建設(shè)資金，加快推進東部新區(qū)建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業(yè)平臺正在加快推進。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區(qū)對產(chǎn)業(yè)、項目、人口的輻射、集聚功能逐步增強，各類投資項目快速集聚。上半年，竣工項目達(dá)到121項、已投入23.16億元，在建項目109項、計劃總投資51.18億元，已簽約項目32項、計劃總投資20.25億元。

3、開放型經(jīng)濟持續(xù)增長。一是招商引資難中有。

在縣安委會度全體會議上講話篇十三

安委會作為負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的機構(gòu),要全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作。下面就是本站小編給大家整理的安委會全體會議講話，僅供參考。

同志們：

剛才，局長傳達(dá)了市政府1月4日安全工作緊急會議精神，宣讀了省安委辦“關(guān)于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知，夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。希望大家要嚴(yán)格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面，就全區(qū)安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)幾點意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松。

去年以來，全區(qū)上下高度重視，扎實工作，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主線，持續(xù)深入地開展了“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產(chǎn)活動，扎實推進隱患排查治理，著力預(yù)防和減少事故，全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯，安全生產(chǎn)形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起，其中道路交通事故7起，火災(zāi)事故10起，令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結(jié)果，也是各企業(yè)、各單位高度重視、認(rèn)真落實的結(jié)果，更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻(xiàn)衷心地感謝，也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!

在感到欣慰的同時，我們也必須清醒地意識到，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著諸多矛盾和問題，一是一些企業(yè)安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，主體責(zé)任沒有真正落實到位，安全監(jiān)管措施落實不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定，監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié)，安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至，煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷，假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā)，食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多，車流量加大，道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加，人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日，晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓(xùn)再一次教育了我們“安全生產(chǎn)無處不在、無時不在”，代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責(zé)”來談對事故的感受，這八個字的評價充滿憤怒和譴責(zé)，警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，一切從零開始，不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。

二、突出重點，強化措施，確保安全生產(chǎn)工作上新臺階。

具體要在五個方面“下功夫”：一是要在責(zé)任落實上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。一要確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，完善管理制度，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，永續(xù)推進。要嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責(zé)任落實到位。堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責(zé)，嚴(yán)字當(dāng)頭，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。三要確保安全問責(zé)制度落實到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大安全獎懲力度。嚴(yán)格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，從事故發(fā)生的全過程進行責(zé)任倒查，對違法違規(guī)、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究，絕不姑息，對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，強化源頭監(jiān)管，實行關(guān)口前移，推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制，不斷加大隱患排查力度，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化，要建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項整治，特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度，從嚴(yán)整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展“打非”專項行動，重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認(rèn)真總結(jié)去年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，對非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè)，要與司法機關(guān)密切配合，加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動，增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門的“打非”責(zé)任，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會公開曝光。四是要在教育引導(dǎo)上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)宣傳。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，加強安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識，提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設(shè)上下功夫，進一步強化監(jiān)管能力和應(yīng)急處理能力建設(shè)。按照“五強化、一遏制”(安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強化到基層，安全意識強化到基層，安全責(zé)任強化到基層，安全投入強化到基層，安全監(jiān)管強化到基層，安全事故遏制在基層)的要求，加強基層安監(jiān)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”，從事安全生產(chǎn)工作這個“最不放心的工作”，加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)。強化現(xiàn)場安全管理，充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用，堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。要加強安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)。

應(yīng)急預(yù)案。

提高應(yīng)急處置能力。

要特別強調(diào)，“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，專人值班制度，保持信息24小時暢通，對群眾投訴、舉報，媒體披露或者已經(jīng)發(fā)生的安全相關(guān)問題，要立即查辦、追根溯源，及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故，要做到及時匯報、快速反應(yīng)、果斷處置、有效應(yīng)對，力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理，最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重落實，形成齊抓共管的合力。

責(zé)任缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根源所在。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，必須做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細(xì)化工作措施。要結(jié)合冬季氣候特點，切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設(shè)施、重點部位的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患，細(xì)化量化，明確工作完成時限和要求，及時解決工作中遇到的問題，做到“有則必改，事不過夜”。三是部門協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，既要明確責(zé)任，認(rèn)真履職;又要緊密配合，齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，針對安全生產(chǎn)中的突出問題和重大隱患，加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合，針對全年工作，尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作，強化督促檢查，嚴(yán)格行政問責(zé)，嚴(yán)格落實“一票否決”等獎懲考核制度，堅決扭轉(zhuǎn)“工作作風(fēng)不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象，堅決做到政令暢通，令行禁止。

安全責(zé)任重于泰山，關(guān)乎全局。希望大家以更細(xì)的作風(fēng)，更有力的措施，更扎實的工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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在縣安委會度全體會議上講話篇十四

同志們：

省十一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)成員。最近召開的省十一屆人大會第二次會議，又決定了省政府組成人員。今天的會議，是新一屆省政府組成以來第一次全體會議。這次會議主要是深入分析研究當(dāng)前的形勢和任務(wù)，對今后一個時期的政府工作和自身建設(shè)提出要求，在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力為今年工作開好局，為今后五年的發(fā)展起好步，在新的起點上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

一、正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢和任務(wù)。

最近省委召開了十一屆四次全會，梁保華書記作了重要講話。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤在十一屆全國人大一次會議江蘇代表團的重要講話精神，要求全省上下進一步解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對江蘇的最新要求上來，統(tǒng)一到省委的決策部署上來，以高度的責(zé)任感和強烈的緊迫感，扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)做好新一屆政府工作。

今年是本屆政府的開局之年，也是形勢發(fā)展變化快、經(jīng)濟風(fēng)險不斷增多的一年。溫家寶在今年“兩會”期間深刻指出，今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。盡管我們面臨的形勢總體上是機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，但必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生了一些帶有趨向性和先兆性的變化，使我們的經(jīng)濟發(fā)展面臨許多較為復(fù)雜的矛盾和難以預(yù)料的風(fēng)險。一是國際經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性增加。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟增長趨緩，美國次貸危機影響持續(xù)蔓延，國際金融市場潛在風(fēng)險加大，美元持續(xù)貶值，能源、糧食、原材料特別是石油和大宗礦產(chǎn)品價格大幅上升，貿(mào)易保護主義趨于走強，全球經(jīng)濟運行的風(fēng)險性明顯增大，對外貿(mào)依存度較高的江蘇經(jīng)濟帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多。我國經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢尚未緩解，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給仍然偏緊，價格上漲壓力加大，流動性過剩和資產(chǎn)泡沫對股市、房市的影響增加，節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻，涉及群眾利益的問題還比較突出，增加了發(fā)展的難度和壓力。三是我省經(jīng)濟運行中出現(xiàn)一些值得注意的新情況新問題。今年前兩個月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落4.8個百分點，低于全國平均水平0.4個百分點，實現(xiàn)利潤增幅也明顯下降;外貿(mào)出口增幅同比回落31.9個百分點，低于全國平均水平1.4個百分點。這一變化是近年來少有的，既與當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境變化有關(guān)，也與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、遭受雨雪冰凍災(zāi)害、要素成本上升有關(guān)。深刻認(rèn)識這些問題，全力攻克這些困難，是保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是新一屆政府工作著力點所在。我們必須做到憂患在心、準(zhǔn)備在先，審時度勢、趨利避害，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

面對新的形勢，我們要堅持以解放思想為先導(dǎo)，以解放生產(chǎn)力為核心，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，在科學(xué)發(fā)展道路上扎實推進“兩個率先”。省委剛剛召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對省級領(lǐng)導(dǎo)班子和省級機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動進行了部署。全省各級政府和各部門各單位要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，大力推進新的思想解放，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以解放思想推動改革開放，以解放思想促進科學(xué)發(fā)展。一要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，江蘇的發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的階段性特征。特別是在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，資源環(huán)境約束日益突出，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫;在改革開放不斷深化的同時，調(diào)整利益關(guān)系、防范國際經(jīng)濟風(fēng)險的考驗更加嚴(yán)峻;在綜合實力大幅提升的同時，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加迫切;在城鄉(xiāng)居民收入普遍增加的同時，人民群眾對提高生活質(zhì)量、擴大政治參與、豐富精神文化生活的愿望更加強烈。解決這些新矛盾新問題，最根本的是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要有針對性地把思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢中解放出來，牢固確立以人為本意識、全面發(fā)展意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識、可持續(xù)發(fā)展意識，真正使科學(xué)發(fā)展觀成為我們推動江蘇發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動指南。二要始終保持銳意進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。我省長期處于全國發(fā)展第一方陣，容易使我們的一些同志產(chǎn)生某種優(yōu)越感，在成績面前自滿自足、不思進取。在推進科學(xué)發(fā)展的道路上，不進則退，慢進也是退?，F(xiàn)在，兄弟省市都在競相發(fā)展，特別是一直走在全國發(fā)展最前列的廣東、上海等省市，正在展開新一輪思想大解放，分析發(fā)展差距，查找薄弱環(huán)節(jié)，確立更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展。這一發(fā)展和競爭的嶄新態(tài)勢提醒我們，必須增強憂患意識，始終居安思危，以蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開拓進取的勇氣，迎難而上、知難而進、克難攻堅，不斷超越自我，始終走在發(fā)展的前列，當(dāng)好深化改革開放的排頭兵。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，鼓勵創(chuàng)新，激勵創(chuàng)業(yè)，獎勵創(chuàng)優(yōu)，讓科學(xué)發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來，改革創(chuàng)新的熱情充分煥發(fā)出來，全社會的創(chuàng)造活力充分釋放出來。三要進一步樹立國際視野和戰(zhàn)略眼光。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，江蘇經(jīng)濟與世界經(jīng)濟更加緊密地聯(lián)系在一起。去年，全省出口占gdp的比重達(dá)60.6%，實際利用外資占工業(yè)投資的比重接近40%，工業(yè)品銷售額1/3依靠國際市場。在這樣一個大格局下，世界經(jīng)濟的各種變化不可能不反映到江蘇經(jīng)濟上來，特別是今年以來的新情況新變化已經(jīng)帶來了直接的挑戰(zhàn)。我們必須以更加開放的眼界、思路和胸襟去謀劃新一輪的發(fā)展，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，自覺把我省的發(fā)展放到世界經(jīng)濟的大環(huán)境中去把握，更加主動地融入經(jīng)濟全球化進程，努力開拓更加廣闊的發(fā)展空間。

站在新起點，進入新階段，我們的任務(wù)是，按照省十一屆人大一次會議提出的本屆政府工作總體要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，認(rèn)真落實富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，在更高起點上實施科教興省、經(jīng)濟國際化、城市化、區(qū)域共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，切實加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力改善民生和促進社會和諧，堅持好字優(yōu)先，又好又快全面建設(shè)更高水平的小康社會，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。

做好本屆政府工作，關(guān)鍵是要把省委提出的“六個更加注重”的思路落到實處，通過五年的團結(jié)奮斗和不懈努力，力爭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展;資源節(jié)約和環(huán)境保護成效明顯，生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提高;文化大發(fā)展大繁榮，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)全面進步;民生得到顯著改善，城鄉(xiāng)居民生活殷實寬裕;民主法制建設(shè)進一步加強，社會更加和諧穩(wěn)定，小康社會建設(shè)取得新進展。

關(guān)于今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，政府工作報告已作出全面部署，主要是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力;加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;加強節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份;進一步推進改革開放，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢;加快發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;加快建設(shè)文化強省，推動文化大發(fā)展大繁榮;更加重視改善民生，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民;切實加強社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。我們一定要把這九個方面的任務(wù)落實好，把今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)完成好，為本屆政府工作開好局、起好步。

二、全力以赴抓好各項重點工作。

省委、省政府已對當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要通過堅持不懈的努力和扎實有效的工作，把好的思路、好的部署落到實處。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，強化責(zé)任，精心組織，狠抓落實，確保各項工作扎扎實實地向前推進。這里，我再著重強調(diào)一下當(dāng)前要抓緊做好的重點工作。

(一)努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是政府工作的第一要務(wù)?？偟膩砜?，今年我省經(jīng)濟是一個“平開”的格局，經(jīng)濟運行面臨很大的難度和嚴(yán)峻的考驗。我們一定要把各種困難估計得嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，當(dāng)前尤其要防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落，努力實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，上半年要確保時間過半、任務(wù)過半。要按照抓生產(chǎn)、保進度、增效益的要求，一著不讓抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。密切跟蹤重點地區(qū)、重點行業(yè)發(fā)展情況，特別是對速度偏低、新開工項目明顯減少、出口增幅回落較大的地區(qū)和行業(yè)要重點關(guān)注，研究針對性措施。抓住災(zāi)后重建帶來的商機，組織好電力、機械等重要設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)。努力做好煤電油運供給工作，保持電煤合理庫存，加強電力運行調(diào)節(jié)，增加成品油和天然氣供應(yīng)，穩(wěn)定重要生產(chǎn)資料價格，保證重點物資正常運輸。針對當(dāng)前資金供應(yīng)趨緊的狀況，要加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)，確保信貸投放持續(xù)穩(wěn)定增長，特別要加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)以及面廣量大的中小企業(yè)的金融支持。

從根本上說，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這項重大戰(zhàn)略任務(wù)抓早、抓緊、抓實，努力做到速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。一要以更大的力度推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕的要求，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和政策措施，瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)鏈高端，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)。近年來，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展開始加速，但目前的發(fā)展態(tài)勢與盡快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求還有相當(dāng)差距。必須把服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，積極推進生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。要依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、軟件和科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等方面有較大的突破。特別要抓好國際服務(wù)外包發(fā)展，認(rèn)真落實省政府關(guān)于促進國際服務(wù)外包的政策措施，推進“中國軟件名城”、“中國服務(wù)外包基地城市”等載體建設(shè)，加快建設(shè)蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶，力爭今年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1100億元，軟件外包增長1倍。按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化”的思路，繼續(xù)大力發(fā)展先進制造業(yè)。組織實施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成2萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重超過28%。積極推動電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，抓好昆山龍騰光電二期、蘇州禾發(fā)科技、無錫海力士三期、淮安富士康二期等重點項目建設(shè)。加快振興裝備制造業(yè)，重點在工程機械、船舶和海洋工程裝備、新型電力裝備、軌道交通裝備、數(shù)控機床、新能源裝備等6條產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。加強與中石油、中石化的戰(zhàn)略合作，抓好一批具有較高水平的重大項目，促進石化產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。發(fā)展壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造光伏產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)高端化、高水平的世界級產(chǎn)業(yè)基地，力爭今年光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)機制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。改造提升紡織、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。二要以更大的力度推進自主創(chuàng)新。我省中小企業(yè)多，具有國際競爭力的大企業(yè)少;加工組裝產(chǎn)品多，自主研發(fā)產(chǎn)品少;品牌技術(shù)依賴國外的多，具有核心技術(shù)和知名品牌的少。必須充分發(fā)揮科教、開放和人才優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。要進一步完善鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力提升本土企業(yè)的自主研發(fā)能力，加快發(fā)展民營科技企業(yè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用的主體。加緊做好高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定工作。切實加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快建立和完善一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊實施一批科技支撐項目。著力提高江蘇科技成果的本地轉(zhuǎn)化率，吸引海內(nèi)外更多的科技成果在江蘇轉(zhuǎn)化，努力使江蘇成為國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高、成本最低、效果最好的地區(qū)之一。積極引導(dǎo)企業(yè)加強對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，增加二次開發(fā)投入，率先走出一條開放條件下的再創(chuàng)新路子。完善人才激勵政策，加快引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三要以更大的力度推進投資與消費協(xié)調(diào)增長。近年我省消費保持較快增長，但總體上看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率仍然偏低，必須千方百計擴大消費需求。要培育壯大通信、旅游、商貿(mào)、文化娛樂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)住房、汽車等消費健康發(fā)展。大力拓展農(nóng)村消費市場，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實現(xiàn)農(nóng)家店縣級全覆蓋，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。堅持把加強和改善宏觀調(diào)控作為重要機遇，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大有效投入，著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快推進京滬高速鐵路江蘇段、泰州長江大橋、南京長江四橋、南京過江隧道、崇啟大橋等一批重點工程建設(shè)，滬寧城際鐵路要爭取上半年開工。積極推進南水北調(diào)東線一期、水庫除險加固、通榆河北延等重大水利工程建設(shè)。對“雙百”重大建設(shè)項目以及160個省重點項目，要加強項目跟蹤管理，努力提高投資的質(zhì)量和效益。

(二)切實抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年，黨中央、國務(wù)院進一步加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，最近又明確了十項政策措施。各地各部門要充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的極端重要性，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加大政策扶持力度。認(rèn)真貫徹落實中央確定的支農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合實際抓緊研究制定省、市、縣各級的扶持政策，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。抓緊落實糧食直補和農(nóng)資綜合補貼，擴大良種補貼的規(guī)模，加大能繁母豬補貼、奶牛良種補貼，增加農(nóng)機具購置補貼。認(rèn)真落實土地出讓金、新增耕地有償使用稅、城市建設(shè)維護稅用于“三農(nóng)”的政策。積極穩(wěn)妥擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。二是促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。夏熟豐收，全年主動。當(dāng)前是夏熟作物生長的關(guān)鍵階段，要大力推廣先進適用技術(shù)，加強作物田間管理，千方百計奪取夏季糧油生產(chǎn)豐收。切實做好春耕備耕各項工作，認(rèn)真落實秋熟布局。強化農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)資貨源充足、價格穩(wěn)定。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。三是大力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；远ú灰频卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年要新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝，高效漁業(yè)面積60萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點。加大丘陵山區(qū)綜合開發(fā)力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟。切實抓好重大動物疫病防控工作，努力實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、確保不流行”的目標(biāo)。抓好春季綠化造林工作，加快村莊綠化。四是積極推進城鄉(xiāng)一體化。堅持把建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制作為主要著力點，結(jié)合實際，積極探索，加快推進。加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快實施農(nóng)村新五件實事，確保達(dá)到時序進度，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(三)在更高層次上推進區(qū)域共同發(fā)展。目前蘇北發(fā)展出現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅超過全省平均水平的良好態(tài)勢，要因勢利導(dǎo)，加大力度，促進區(qū)域共同發(fā)展實現(xiàn)更大突破。第一，抓緊編制省級主體功能區(qū)規(guī)劃。今年，要完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃編制并組織實施，以政策和市場為導(dǎo)向，有序推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚。各地都要深入研究優(yōu)化國土開發(fā)格局問題，加快形成協(xié)調(diào)互動的區(qū)域發(fā)展格局。第二，以全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動蘇北更大發(fā)展。在繼續(xù)推進“四項轉(zhuǎn)移”、南北共建開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來促進沿海、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)建設(shè)。今年要重點抓好鐵路以及機場、港口建設(shè)，加快推進滬通、宿淮、連鹽、海洋、淮揚鐵路和徐州火車站、蘇中機場等項目前期工作，開工建設(shè)淮安機場，加緊連云港、洋口港、大豐港建設(shè)，連云港港今年要確保吞吐量過億噸、集裝箱力爭達(dá)到300萬標(biāo)箱。推進田灣核電二期以及一批風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和超臨界以上大機組發(fā)電裝置工程建設(shè)。今后，新建火力發(fā)電項目著重在蘇北和沿海安排布點。第三，從更高的層次來統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進蘇南、蘇中聯(lián)動發(fā)展。隨著蘇通大橋等一批過江通道的建成開通，蘇南蘇中聯(lián)動發(fā)展的條件更加具備。要引導(dǎo)蘇中地區(qū)抓住機遇，主動接軌上海、融入蘇南，著力形成江海聯(lián)動、跨江聯(lián)動的發(fā)展新格局。要推進蘇南、蘇北對接發(fā)展。蘇南要進一步強化大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真落實支持蘇北發(fā)展的各項任務(wù);蘇北要進一步優(yōu)化環(huán)境，不僅注重與蘇南產(chǎn)業(yè)對接，更要注重與蘇南的理念對接、機制對接，把接受外部支持與增強內(nèi)生動力更好地結(jié)合起來，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要推進蘇中、蘇北錯位發(fā)展。切實防止不顧客觀條件競相上馬項目、不計發(fā)展成本競相優(yōu)惠政策、不管環(huán)境污染競相引進產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，努力做到差別競爭、錯位發(fā)展，形成各自的特色和優(yōu)勢。

(四)加大節(jié)能減排工作力度。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機制，堅持結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理“三管齊下”，堅決打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。一要確保全面或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，要力爭把任務(wù)完成得更好一些，為今后兩年爭取主動。按照國家節(jié)能減排考核辦法的新要求，認(rèn)真落實工作責(zé)任制，實行嚴(yán)格的問責(zé)制和一票否決制。對冶金、化工、建材、電子、紡織五個行業(yè)和列入“國家千家”、“省級百家”的193家重點企業(yè)，要提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實施節(jié)能減排技術(shù)改造工程，建立健全能源審計和清潔生產(chǎn)審核制度。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，今年要再關(guān)閉711家小化工企業(yè)，提前一年完成關(guān)閉“小化工”的三年計劃，還要提前完成全省現(xiàn)役火電機組的脫硫工程建設(shè)。對不能按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，堅決實行新建項目“區(qū)域限批”。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成多元化的能源結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。要充分認(rèn)識我省面臨的資源匱乏、能源緊缺矛盾的長期性，加大政策支持和工作推進力度，積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源，努力形成新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。二要繼續(xù)把太湖治理作為我省生態(tài)環(huán)境保護工作的重中之重。堅持科學(xué)治太、鐵腕治污，下決心根治太湖水污染。國家關(guān)于太湖流域水環(huán)境綜合治理的總體方案已經(jīng)出臺，要結(jié)合我省實際，制訂具體方案，抓緊推進實施。當(dāng)前要認(rèn)真落實各項防控措施，確保不發(fā)生藍(lán)藻大規(guī)模集中暴發(fā)，確保不出現(xiàn)因水質(zhì)黑臭影響飲用水安全。要加大投入，省財政投入的20億元治太資金已經(jīng)安排到位，太湖流域各市、縣新增財力的10%到20%專項用于太湖治理的資金也必須確保到位。要加快推進治太工程建設(shè)，突出抓好流域內(nèi)主要污染源治理，突出抓好走馬塘、環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)、清淤等工程，對武進港、漕橋河等主要出入湖河流以及“調(diào)水通道”望虞河繼續(xù)開展綜合整治。今年，要確保太湖流域建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，抓緊實施太湖流域72項城鎮(zhèn)生活污水處理工程，完成169個污水處理廠除磷脫氮技術(shù)改造和720個村莊生活污水相對集中處理設(shè)施建設(shè)，對所有村莊的生活垃圾實行集中收集處理。完成6.6萬畝環(huán)太湖防護林帶建設(shè)。繼續(xù)壓縮太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積。建成太湖水環(huán)境自動監(jiān)控和藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。要完善環(huán)境政策，積極做好太湖流域排污權(quán)有償分配和交易試點，調(diào)整蘇南地區(qū)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，開征太湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費。各地各部門都要從大局出發(fā)，積極支持，全力配合，扎實工作，努力使太湖生態(tài)環(huán)境改善每年都有新進展。

(五)深入推進改革開放。改革開放始終是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力之源，始終是解決各種深層次矛盾和問題的治本之策。要把深化改革的要求體現(xiàn)到政府各項工作中去，以更大的決心、更大的力度，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。積極推進行政管理體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，正確處理好整體設(shè)計與循序漸進的關(guān)系、重點突破與配套改革的關(guān)系、服從大局與因地制宜的關(guān)系，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。在調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，抓緊制定全省機構(gòu)改革總體方案，做到改機構(gòu)、調(diào)職能、轉(zhuǎn)觀念三同步，既與中央總體對接又能體現(xiàn)江蘇特色，力爭年內(nèi)調(diào)整到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革上半年要基本完成第二批試點工作，下半年在全省全面推開。繼續(xù)推進擴權(quán)強縣工作，建立省直管縣的經(jīng)濟管理體制。抓緊完成省屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革掃尾工作，盡快研究制定行政管理和社會公益類事業(yè)單位改革意見。深化國有企業(yè)改革。以增強企業(yè)創(chuàng)新能力、贏利能力和市場競爭力為目標(biāo)，加快公司制、股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，爭取在省屬國有企業(yè)改革重組方面邁出更大步伐。大力發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步落實政策，改進服務(wù)，創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的良好環(huán)境，重點引導(dǎo)100個產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模、提高水平，培育和扶持100家高成長性企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。深入推進財稅體制改革。要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的財政管理體制和機制，著重做好分稅制財政管理體制調(diào)整工作，通過財稅政策進一步調(diào)動各方面又好又快發(fā)展的積極性。進一步加快金融體制改革。要適應(yīng)目前大部分金融領(lǐng)域已對外資開放的新情況，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外金融機構(gòu)落戶江蘇，大力發(fā)展地方法人金融機構(gòu)，著重抓好江蘇銀行跨省經(jīng)營、華泰證券上市和江蘇紫金保險組建工作，積極推進農(nóng)村金融改革。加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)。要積極培育和完善各類要素市場，穩(wěn)步推進生產(chǎn)要素價格改革。深入推進誠信江蘇建設(shè)，加快建立和完善社會信用體系。

當(dāng)前，開放型經(jīng)濟發(fā)展正面臨新的重大挑戰(zhàn)。由于人民幣持續(xù)升值，國家連續(xù)推出所得稅兩稅合一、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、頒布實施新的《勞動合同法》等一系列政策措施，調(diào)整效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，加之土地資源供給趨緊、環(huán)境約束不斷加大、商務(wù)成本持續(xù)增加，我們原有的許多比較優(yōu)勢正在弱化，部分外商投資已出現(xiàn)調(diào)整轉(zhuǎn)移的動向和趨勢。外貿(mào)出口波動較大，對外勞務(wù)引發(fā)的糾紛有所增多。對此我們要有清醒的認(rèn)識和足夠的估計，及時采取積極有效的對策，進一步增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)“四個突破”。一是加大招商選資力度，爭取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。把利用外資與推動自主創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等工作更好地結(jié)合起來，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新利用外資方式，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。要抓住當(dāng)前國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移和兩岸經(jīng)貿(mào)合作進一步擴大的機遇，加大服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資的力度，為服務(wù)業(yè)的更快發(fā)展提供有力的項目、資金和技術(shù)支撐。二是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，爭取出口基地建設(shè)有所突破。由于多種因素的疊加影響，今年我省出口形勢不容樂觀。要進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快由成本價格優(yōu)勢向核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，千方百計保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。今年要以出口基地建設(shè)為抓手，促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，重點建設(shè)機電產(chǎn)品、軟件、農(nóng)產(chǎn)品和科技創(chuàng)新出口基地，提高出口基地的自主創(chuàng)新和市場開拓能力，提高本土企業(yè)出口競爭力。三是更大步伐地“走出去”，爭取境外合作區(qū)建設(shè)有所突破。進一步擴大境外投資規(guī)模，加快形成以國家重點支持的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、省重點支持的企業(yè)集聚區(qū)為載體，以優(yōu)勢企業(yè)為重點的多層次“走出去”格局。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等3個國家級境外合作區(qū)，年內(nèi)要形成接納企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展的能力。進一步做好對外勞務(wù)的管理工作。四是提升開發(fā)區(qū)整體水平，爭取“區(qū)中園”建設(shè)有所突破。按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明的要求，加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點范圍擴大到所有省轄市，進一步提高開發(fā)區(qū)環(huán)境保護與建設(shè)水平。南北共建園區(qū)要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完善共建機制，更大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。逐步擴大試點范圍，有序增加共建園區(qū)數(shù)量。

(六)扎實做好保障和改善民生的各項工作?？刂莆飪r過快上漲是今年保障和改善民生的重中之重。1-2月份，全省居民消費價格指數(shù)上漲6.9%，雖然低于全國1個百分點，但形勢依然嚴(yán)峻。要加大保供穩(wěn)價力度，落實“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制，強化糧、油、肉儲備管理，完善供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。加強價格監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價和指導(dǎo)價調(diào)整，著力穩(wěn)定生活必需品、教育、醫(yī)療等方面的價費，堅決控制物價上漲過快的勢頭。抓緊編制低收入居民消費價格指數(shù)，按季度足額發(fā)放物價補貼，努力保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。

繼續(xù)強化富民優(yōu)先導(dǎo)向，增強富民的普惠性。采取有效措施，著力增加低收入者收入，提高中等收入者比重，逐步縮小收入差距。今年以來已有7個區(qū)縣主動調(diào)高了最低工資類別，具備條件的地區(qū)都要及時做好這項工作，提高城鄉(xiāng)居民工資性收入的整體水平。從7月1日起，我省將全面提高低保標(biāo)準(zhǔn)，各地要抓緊制定切實可行的實施方案，蘇南地區(qū)要在年底前基本實現(xiàn)困難群眾每人每天生活費不低于1美元的目標(biāo)。大力實施脫貧攻堅工程，集中力量從人才、資金、項目等方面，加強“五方掛鉤”幫扶、社會救助措施，確保脫貧攻堅工程順利推進、取得實效。

按照實現(xiàn)民生“五有”的要求，省政府提出了今年要著力辦好的十件實事，人民群眾對此寄予很大期望，各地各部門要抓緊落實，取信于民。特別要在以下幾個方面加大工作力度。一要努力辦好人民滿意的教育。今年省財政安排教育支出116億元，各級政府在教育投入上要優(yōu)先安排、落實到位。要把義務(wù)教育經(jīng)費全部納入政府公共財政保障范圍，城鄉(xiāng)全部免費提供課本，按照不低于省定標(biāo)準(zhǔn)撥付各類學(xué)校公用經(jīng)費。保持“兩免一補”、助學(xué)貸款、助學(xué)金等助學(xué)政策的連續(xù)性和相互銜接，實現(xiàn)政府助學(xué)全覆蓋。要重點扶持改造一批農(nóng)村公辦幼兒園，改擴建一批留守兒童寄宿制學(xué)校。省財政已安排專項資金22億元，幫助各地年底前全部化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。采取切實有效措施支持高?；鈧鶆?wù)。二要大力促進充分就業(yè)。以貫徹就業(yè)促進法為契機，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。加大對年齡偏大、文化偏低、技能偏弱等就業(yè)困難人員的幫扶力度，特別是通過建立綠色幫扶通道，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。采取開發(fā)公益性崗位、托底安置等辦法，確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，搭建各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。全面貫徹實施《勞動合同法》，建立健全職工工資支付保障機制，在實現(xiàn)“勞有所得”的基礎(chǔ)上做到“勞有所值”。三要積極推進基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療保障制度建設(shè)。堅持把醫(yī)療衛(wèi)生的基層基礎(chǔ)建設(shè)作為切入點，切實解決群眾看病就醫(yī)問題。以社區(qū)和農(nóng)村為重點，扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)建設(shè)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個村衛(wèi)生室和280個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，培訓(xùn)12800名農(nóng)村衛(wèi)生人員。按人均不低于8元的標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)資金及時到位。積極推動不同群體醫(yī)療保險的相互銜接工作，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面爭取達(dá)到90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和實際補償比例要有明顯提高，逐步解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度全覆蓋。推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)改革，做到社區(qū)門診均次費用比三級醫(yī)院低50%以上，60歲以上居民的建檔率超過80%。加快建立基本藥物制度，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。加強人口與生殖健康長效管理和服務(wù)，建立穩(wěn)定的計劃生育投入機制。四要進一步提高養(yǎng)老保障水平。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，確保農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的40%以上。五要切實加強住房保障制度建設(shè)。加大廉租房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)力度，今年要把5.2萬套政策房落實到位，其中廉租房1.2萬套，經(jīng)濟適用房4萬套。加快健全廉租房制度，完善經(jīng)濟適用房制度，規(guī)范住房租賃市場。要明確界定住房保障對象，廉租房由低保家庭擴大到城市低收入家庭，經(jīng)濟適用房主要面向低收入家庭，并與廉租房保障對象相銜接，保證符合條件的家庭都能住得上廉租房、買得起經(jīng)濟適用房。在全力抓好改善民生實事的同時，要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活。努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)搞好綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和文化信息共享工程，做好博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地的免費開放工作。積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地。切實加強文化市場管理，加大文物保護力度。抓緊實施南京博物院二期和江蘇大劇院工程建設(shè)。

(七)大力促進社會穩(wěn)定和諧。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。今年是北京奧運會舉辦之年，各級政府要以高度的政治責(zé)任感，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作，特別要確?；鹁娼恿Φ葕W運活動在江蘇順利進行，確保奧運期間全省社會穩(wěn)定。要建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，維護人民群眾合法權(quán)益，切實保障社會公平正義，從源頭上防范和化解社會不穩(wěn)定因素。加大法律援助工作力度，最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求。進一步做好信訪工作，提高矛盾糾紛調(diào)處工作的針對性和有效性，把矛盾糾紛化解在基層。近期要集中力量解決一批重點難點信訪問題，確保越級上訪特別是赴京上訪數(shù)量明顯下降，不發(fā)生有影響的重大信訪事件。實行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。嚴(yán)把食品藥品安全關(guān)，全省農(nóng)家店食品集中配送率、基層藥品集中配送率分別達(dá)到60%和100%。深入推進“平安江蘇”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、扎實推進服務(wù)型政府建設(shè)。

本屆政府任期的五年，是我省全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵時期。現(xiàn)在大政方針已定，各級班子調(diào)整到位，關(guān)鍵是要甩開膀子干事業(yè)，集中精力抓落實。要以更加強烈的責(zé)任感、時不我待的緊迫感、責(zé)無旁貸的使命感，切實加強政府自身建設(shè)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持不懈地推進服務(wù)型政府建設(shè)，全面提高服務(wù)能力和水平。要強化服務(wù)職能。進一步加強對經(jīng)濟社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把更多的精力放到推進社會發(fā)展和改善民生上來，使服務(wù)更到位，讓群眾更滿意。要拓展服務(wù)功能。以公共性、公平性、普惠性為導(dǎo)向，以解決公共服務(wù)發(fā)展相對滯后、總量供應(yīng)不足、分配不夠均衡為目標(biāo)，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。當(dāng)前特別要針對這次雨雪災(zāi)害中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善應(yīng)急管理體制機制，提高應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。要提高服務(wù)效能。創(chuàng)新管理方式，簡化辦事程序，全面推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，以政府的高效率贏得優(yōu)勢、贏得競爭、贏得發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢趨緊的情況下，更要突出抓好服務(wù)型政府建設(shè)，做到高效率、快節(jié)奏、減環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓各類經(jīng)濟主體安心、放心、舒心地在江蘇投資發(fā)展。

最近公布實施的《國務(wù)院工作規(guī)則》，把政府工作的基本準(zhǔn)則由三項擴充為五項。根據(jù)這一精神，推進服務(wù)型政府建設(shè)，要著重抓好五項工作。一是實行科學(xué)民主決策。進一步完善政府議事規(guī)則和決策程序，健全群眾參與、專家咨詢、政府決策的機制，堅持重大問題、重要事項由集體討論決定，努力使決策更加科學(xué)民主、更加切合實際。二是堅持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實維護人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟社會秩序，把依法辦事貫穿于政府服務(wù)和管理的全過程。三是推進政務(wù)公開。把政務(wù)公開作為政府施政的一項基本制度，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，建立健全政府信息公開工作機制，突出抓好權(quán)力運行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開，抓好群眾關(guān)心的熱點、難點、重點事項的公開，促進權(quán)力在陽光下運行，提高社會公眾參與度，提高政府工作透明度，提高人民群眾滿意度。四是健全監(jiān)督制度。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和新聞輿論的監(jiān)督，進一步加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，努力增強監(jiān)督的合力和實效。今年要在建立科學(xué)發(fā)展評價考核體系上有所突破，嚴(yán)格問責(zé)制度，強化責(zé)任追究，切實做到有責(zé)必問、有錯必究。五是加強廉政建設(shè)。堅持廉潔從政、從嚴(yán)治政，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要重點解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實際成效取信于民。省政府辦公廳要根據(jù)上面五個方面的要求，制定出臺具體實施細(xì)則和督查措施，確保落實到位。

公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和作風(fēng)代表著政府的形象，決定著政府服務(wù)和管理的水平。做好政府各項工作，必須努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。這里我提幾點希望，與政府全體組成人員共勉。

(一)牢記宗旨，服務(wù)人民。小平同志在視察南方重要談話中深刻指出，“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！比娜鉃槿嗣穹?wù)，把7500萬人民的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，是政府全部工作的出發(fā)點和落腳點。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以感恩之心、赤子之情對待群眾，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的根本利益放在首位，細(xì)心體察民情，深入了解民意，搞清楚老百姓在想什么、盼什么、贊成什么、反對什么，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為他們辦實事、做好事、解難事，努力做到在保障和改善民生方面年年邁出新步伐，年年都有新進展。

(二)加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。世界在變化，時代在前進，實踐在發(fā)展，新事物、新情況、新問題層出不窮，很多方面我們知之不多，知之不深。比如，有的同志熟悉市情、省情，但不很了解國情、世情;有的抓農(nóng)業(yè)、抓工業(yè)比較在行，但抓服務(wù)業(yè)辦法不多;有的對經(jīng)濟建設(shè)比較熟悉，但對社會建設(shè)相對陌生，這些都與知識結(jié)構(gòu)、知識背景有很大關(guān)系。只有重視學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，才能貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，才能跟上時代步伐、把握發(fā)展趨勢，才能提高自身素質(zhì)、駕馭復(fù)雜局面。本屆政府組成人員中有很多新同志，走上新的崗位，意味著擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了，要求也更高了。我們決不能滿足于已有的知識，停留在現(xiàn)有的水平上。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)第一位的任務(wù)，作為做好本職工作的首要環(huán)節(jié)，堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實減少不必要的應(yīng)酬和迎來送往，帶頭勤奮學(xué)習(xí)，克服本領(lǐng)危機，帶動政府機關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

(三)求真務(wù)實，埋頭苦干。我省雖然是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，許多方面仍有一定差距，特別是南北發(fā)展不夠平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、人與自然發(fā)展不夠和諧的矛盾還比較突出。我們必須從這一省情特點出發(fā)，堅持求真務(wù)實，既要抓住機遇、積極進取，以只爭朝夕的精神促進發(fā)展，又要樹立長期奮斗、艱苦奮斗的思想，防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，腳踏實地，埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多做人民群眾得益受惠的事。要把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入第一線，在第一線發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，注重研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，著力研究解決本地區(qū)、本部門工作中的突出問題，及時研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題。從省政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，市縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要確定一兩個重大問題，深入調(diào)查研究，掌握真實情況，謀劃對策措施，不斷有所創(chuàng)新、有所突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強責(zé)任意識，堅持對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)，做到主動負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)。政府工作要低調(diào)務(wù)實，環(huán)境要寬松和諧，但決不能滿足于維持、滿足于守攤子，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松管理。要堅持爭先進位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓所有工作人員都感到既有壓力又有動力，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持開拓進取的旺盛斗志，努力形成團結(jié)奮斗、積極向上的良好氛圍。我們的各項工作都要富于開創(chuàng)性，各行各業(yè)都要力爭走在全國的前列，各個部門都要爭當(dāng)全國排頭兵，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)在政府機關(guān)蔚然成風(fēng)。要把抓落實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進工作的根本途徑，咬住目標(biāo)、一抓到底，敢抓敢管、動真碰硬，一步一個腳印地把各項工作落到實處。對今年省政府50項重點工作，要進一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，加強協(xié)調(diào)，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)，全力爭取本屆政府各項工作“開門紅”。

(四)維護團結(jié)，增強合力。新班子要有新氣象，特別是在履行職責(zé)方面要有一個好的開端。各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志，既要按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，對各項行政工作負(fù)總責(zé)，又要認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，依靠集體的智慧，團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員共同做好工作，當(dāng)好一班人的表率，努力營造和衷共濟的良好工作氛圍。還需要指出，增強合力決不是無原則的息事寧人，不能當(dāng)“好好先生”，搞“一團和氣”。要嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，全面履行政府職能。同時，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展健康的批評與自我批評，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該制止的要制止。建立在原則基礎(chǔ)上的這種團結(jié)，才更為牢固和堅實，才更有凝聚力和號召力，才更能經(jīng)得起波折和風(fēng)浪的考驗。

(五)廉潔自律，作好表率?！罢龤獯鎯?nèi)，邪不可干”。要在政府機關(guān)工作人員中深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力使自己成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持不懈地加強主觀世界的改造，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅持講黨性、重品行、作表率，明辨是非，克己慎行，干干凈凈辦事，堂堂正正做人。要強化自律意識，認(rèn)清腐敗的危害，增強拒腐防變的自覺性，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，做遵紀(jì)守法的表率，做廉潔奉公的楷模。

全心全意為人民服務(wù)是政府的根本宗旨，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是政府的根本任務(wù)，人民滿意不滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在中共江蘇省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十七大精神，同心同德，團結(jié)奮斗，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，為全面建設(shè)更高水平的小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在縣安委會度全體會議上講話篇十五

同志們：

在全縣經(jīng)濟工作會召開后，縣政府決定召開的這次全體會議，既是對經(jīng)濟工作會工作部署的再一次落實，也是對縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓，再一次鼓勁。之所以把今天會議的主題定為“改革創(chuàng)新”，是因為目前改革創(chuàng)新已涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，這次十屆全國人大三次會議上，溫總理所作的《政府工作報告》中，“改革”一詞出現(xiàn)了87次，是使用頻率最高的詞匯之一。剛才，各位副縣長分別就分管的相關(guān)工作作了發(fā)言，他們都講得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副縣長的講話要求，認(rèn)真貫徹，狠抓落實。下面，我就如何轉(zhuǎn)變工作職能，加強政府自身建設(shè)講四個方面的內(nèi)容。

一、要切實更新工作理念。

思想是行動的先導(dǎo)。在發(fā)展日益加快、社會不斷進步的今天，做好工作并取得優(yōu)良的績效，必須與時俱進，適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，解放思想，更新觀念，樹立新的工作理念。

1、準(zhǔn)確判斷發(fā)展大勢，全面認(rèn)識修水縣情。

年初以來，全國、省、市各種有全局意義的會議相繼召開，全國上下春潮澎湃，人心振奮，全國人民正在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗著。在去年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟工作會上，促進中部崛起出現(xiàn)在經(jīng)濟工作的6項任務(wù)中。這表明，中央繼“西部開發(fā)”、“東北振興”之后，“中部崛起”戰(zhàn)略將進入新的實施階段。這個時期，將是包括我省在內(nèi)的中部地區(qū)重要戰(zhàn)略機遇期。這時期，對于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。作為政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)人，對此發(fā)展大勢要有清醒的感知，要時刻關(guān)注中央、省、市的宏觀決策，緊跟時代步伐，把握時代脈博。唯有如此，才能正確判斷形勢，做出正確的決策。同時，要對我縣的縣情有全面的認(rèn)識。一是要看到成績。近年來，修水在前幾任領(lǐng)導(dǎo)打下堅實的基礎(chǔ)上，通過全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設(shè)逐步加快，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，各項事業(yè)取得了驕人的成績，經(jīng)濟社會得到了長足的進步。有幾個數(shù)字可以說明這些：的生產(chǎn)總值28.9億元；財政收入突破了2億元大關(guān)，達(dá)到2.266億元，其中香爐山年創(chuàng)利稅億元；縣城建城區(qū)面積達(dá)到平方公里；百歲以上老人每月發(fā)放100元生活補貼，全縣名五保對象享受五保，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。二是要正視差距。盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績，但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發(fā)展與先進縣市比較，還有著很大的差距。去年，瑞昌市被表彰為“全省綜合經(jīng)濟十強縣”，德安縣被表彰為“全省工業(yè)經(jīng)濟十強縣”，彭澤縣被表彰為“全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟十強縣”。在前不久召開的市委全委擴大會上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經(jīng)濟考評綜合先進一、二、三名，我縣未能擠進前三名。我縣是國定貧困縣，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，還承擔(dān)著幾萬人脫貧、扶貧的重任，這是我們的基本縣情。在一定的時期內(nèi)，國定貧困縣的這頂帽子我們得繼續(xù)戴著，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，把開拓性與堅韌性很好的結(jié)合起來，將“國貧縣”這頂帽子帶來的沉重壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力。一方面，繼續(xù)加大招商引資上項目的力度，借外力加快發(fā)展；另一方面，要營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，提高自我發(fā)展能力。力爭我縣提前跨入全省綜合實力十五強，政治文明、精神文明建設(shè)進入省市先進行列。

2、適應(yīng)社會發(fā)展要求，全面了解政府職能。

改革開放以來特別是黨的十四大以來，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，我國政治體制改革步伐正朝著健康的方向前進。多年來，我國一直在進行著市場化改革，在加入wto后，市場化改革得以進一步深入。到20，我國加入wto的調(diào)整期將會全面結(jié)束，但同時，我們現(xiàn)行的很多制度、規(guī)則、行為和市場經(jīng)濟、wto的規(guī)則是不相符的，這在客觀上要求我們加快改革的步伐，加快觀念轉(zhuǎn)變的步伐，順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，及時予以調(diào)整。黨的十五大出臺的《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》中明確了市場經(jīng)濟條件下的政府職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，這一點，作為縣政府的組成人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及各部門的負(fù)責(zé)人，必須全面了解和理解。在年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'領(lǐng)導(dǎo)都談到了政府職能轉(zhuǎn)變的問題，我想這是一個好現(xiàn)象。今年我縣全面取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“人往那里去，該做什么事”的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，有同志談到干部分工三個三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計劃生育和社會治安等社會管理，三分之一干部駐村為農(nóng)民提供農(nóng)技等服務(wù)。這個提法不一定很科學(xué)，但是其中也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快從過去那種行政命令、催收催種、無所不包、無所不攬的工作思維中轉(zhuǎn)變出來，面對新的形勢和新的任務(wù)，切實地職能轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)上來。同樣，在市場經(jīng)濟條件下，縣政府的主要職能是彌補“市場失靈”，當(dāng)好“守夜人”，用政府這只“看得見的手”，集中精力把該由政府管的事情管住管好，最大限度的減少政府對具體事務(wù)的介入，努力實現(xiàn)到位不缺位，到位不錯位，到位不越位。

3、履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，全面規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展。

目前，我國正處于計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的重要時期，市場發(fā)育還很不完善，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的作用。在縣、鄉(xiāng)兩級政府中，發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的作用，我理解，應(yīng)該包括下面三方面的內(nèi)容：一是制訂和完善發(fā)展戰(zhàn)略。我縣歷屆縣委、縣政府科學(xué)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的牽引和帶動作用是巨大的，特別是正在實施的“353”戰(zhàn)略，已經(jīng)被實踐證明是符合修水縣情的，它以強大的生命力帶動著我縣經(jīng)濟社會近三年來快速、健康的發(fā)展。目前來看，“353”戰(zhàn)略有些目標(biāo)我們已經(jīng)實現(xiàn)，有些已經(jīng)超額完成，有些即將實現(xiàn)。在新的條件下，如何堅持和完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，正是我們所要思考的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合具體實際，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，拿出工作計劃和工作思路，為全年的工作開展繪制好藍(lán)圖。同時，要有“身在兵位，心懷帥事”的胸襟，注重思考全局性的問題，積極為修水全局的發(fā)展想辦法、出點子。二是要制訂和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我們多次講過，修水招商引資上項目工作要上大項目，上工業(yè)大項目。這是因為我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)所占比例太低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。20我縣財政收入雖然突破了2個億，取得較大的成績，但財政收入占gp比重只有%，這一比重在全國是%，全省是%，而在浙江為%，江蘇昆山是%。從這可以看出，我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極不合理，不符合協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的要求。改變這一現(xiàn)狀，必須制訂和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，加快工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。去年，我們出臺了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，這在一定程度上促進了我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。今年，我們要加大政策在發(fā)展工業(yè)的帶動作用，以工業(yè)推動經(jīng)濟的快速增長。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展中，去年我縣堅決貫徹落實了中央、省、市一號文件精神，加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，農(nóng)民收入增長明顯加快。同時，我縣“1116”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績，去年出臺的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強縣轉(zhuǎn)變起到強大的推動作用，產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高。《加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》在近期即將印發(fā)，也將會帶動我縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展。但要看到，我們的政策還有很多不科學(xué)的地方，有很多不完善的內(nèi)容，各部門要加大調(diào)研力度，制定更加完備和符合修水縣情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，謀劃優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是要科學(xué)編制中長期發(fā)展規(guī)劃。今年是實施“十五”計劃的最后一年，在去年我們就已基本完成“十五”計劃的主要指標(biāo)，從現(xiàn)在開始，要認(rèn)真著手“十一五”計劃的編制。編制要注重以下四點：第一，要注重總結(jié)“十五”的成績和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國內(nèi)外形勢，找準(zhǔn)我縣在“中部崛起”的定位；第三，要注重縣城的產(chǎn)業(yè)特色，把我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國際、國內(nèi)的大分工、大轉(zhuǎn)移的格局中，進行比較和審視，打造自己的增長極，形成獨特和對縣域經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的地方產(chǎn)業(yè)；第四，要注重人才戰(zhàn)略的實施。經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，要充分考慮未來我縣經(jīng)濟發(fā)展與人才配套問題。

在縣安委會度全體會議上講話篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就20xx年全州食品安全工作及下一步食品安全重點工作作簡要報告。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，全州食品安全工作在州委、州人大、州政府、州政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障公眾飲食安全為中心，牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，不斷完善新機制、主動探索新舉措，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，圓滿完成了年初部署的各項重點工作，全州未發(fā)生重大食品安全事故，食品安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中趨好的態(tài)勢。

(一)高度重視，強化組織保障跨入新階段。

全州各級各部門把食品安全工作納入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入保障，不斷夯實工作基礎(chǔ)。一是政府重視前所未有。州委、州政府把食品安全工作納入重大民生工程，印發(fā)了《甘孜州20xx年食品安全重點工作安排》，推動落實食品安全重點工作，進一步明確工作目標(biāo)任務(wù);州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)多次對食品安全工作作出重要批示，并在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日，親自帶隊深入一線檢查指導(dǎo);州政府定期不定期召開食安委全體會議和聯(lián)系會議專題研究食品安全工作，推動解決食品安全重大問題。二是部門協(xié)作不斷加強。州政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，進一步強化食品源頭監(jiān)管。州食品藥品監(jiān)管局與州農(nóng)牧局簽訂了《加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》，部門聯(lián)動、齊抓共管的格局基本形成。三是能力建設(shè)明顯加快。州食品藥品監(jiān)管局先后爭取投入資金483萬元，用于各縣(市)重點基層監(jiān)管所能力體系建設(shè)。啟動實施投資1885萬元的甘孜州食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目;將南北兩路食品檢驗檢測中心列入“十三五”規(guī)劃;州食品藥品檢驗所順利通過省質(zhì)監(jiān)局實驗室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審定，新擴項食品檢測參數(shù)156項，實現(xiàn)食品檢驗認(rèn)證參數(shù)達(dá)200項。

(二)加大力度，開展治理整頓贏得新起點。

堅持問題導(dǎo)向和打防結(jié)合的原則，強化日常監(jiān)管與專項整治，進一步加大對食品違法行為的打擊力度，成效明顯。今年，全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)查辦食品違法案件266件，罰沒款308.05萬元，其中理塘縣查辦案件24件，罰沒款60.22萬元;巴塘縣查辦案件60件，罰沒款59.51萬元;康定市查辦29件，罰沒款50.42萬元;雅江縣查辦18件，罰沒款35.46萬元;甘孜縣查辦11件，罰沒款32.45萬元。州食品藥品監(jiān)督管理局被州政府評為“推進全域旅游先進單位”，被省食品藥品監(jiān)管局表彰為“全省系統(tǒng)專項整治先進單位”，接受了“州級依法行政示范單位”驗收;州食品藥品檢驗所被省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局評為“四川省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”。

扎實開展農(nóng)牧區(qū)食品安全“掃雷”行動。為進一步鞏固農(nóng)牧區(qū)食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動及藏區(qū)食品安全專項整治成果，圍繞食品生產(chǎn)、流通、餐飲等主要環(huán)節(jié)存在的突出問題，在全州開展了為期8個月的農(nóng)牧區(qū)食品安全“掃雷”行動。在“掃雷”行動中，全州共出動執(zhí)法人員1120余人次，檢查食品生產(chǎn)單位1446戶次、食品經(jīng)營戶15659戶次、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場932個次;監(jiān)督抽檢食品380批次，其中不合格21批次;下達(dá)責(zé)令整改通知書1258份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營戶426戶次，查辦食品違法案件253件，罰沒款270.3萬元，沒收不合格食品1.13萬公斤。其中以理塘縣查處的一起銷售無檢驗檢疫合格證明的羊肉案，罰沒款24.43萬元;白玉縣查辦的一起經(jīng)營超過保質(zhì)期大米、掛面案，罰沒款14.38萬元;康定市查處的使用過期食品及無檢驗檢疫證明的肉制品案，罰沒款12萬余元等較為典型。

深入開展白酒質(zhì)量安全專項整治行動。邀請“茅臺”、“五糧液”、“瀘州老窖”等企業(yè)專業(yè)人員，深入我州康定、九龍、得榮等市縣，對各轄區(qū)內(nèi)的酒類市場進行專項檢查。查獲假冒茅臺酒401瓶、假冒五糧春、軒尼詩洋酒等9個品種289瓶、假冒“瀘州老窖”二曲酒2238瓶，立案7件，罰沒款10.2萬元。

在全州統(tǒng)一組織開展食品安全專項整治的同時，州發(fā)改委集中開展了“糧油質(zhì)量安全”專項行動，依法打擊糧油產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法行為。州教育局開展“小手拉大手”食品安全法律、食品安全知識宣傳教育活動，進一步提高師生安全意識。州公安局積極配合相關(guān)部門依法查處和打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為，切實維護食品市場秩序。州農(nóng)牧局深入開展了“農(nóng)資打假、瘦肉精、生豬屠宰”等專項整治行動，監(jiān)測“瘦肉精”8萬頭份，監(jiān)督無害化處理病死畜禽產(chǎn)品7噸，無害化處理率達(dá)100%。其他成員單位結(jié)合部門職責(zé)也積極開展了食品安全相關(guān)工作。

強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。以學(xué)校、景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點區(qū)域，以嬰幼兒配方奶粉、蔬菜、肉及肉制品、食用油等為重要品種，突出中高考、州“兩會”、“康巴藝術(shù)節(jié)”等重大節(jié)會，以及元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，進一步加大監(jiān)管力度和巡查頻次，深入開展食品安全重點領(lǐng)域治理整頓。加強重大活動食品安全保障，今年州食藥監(jiān)管局共開展重大活動食品安全保障28次，快檢樣品79個，檢出陽性樣品1個，審查篩掉高危菜品5份，確保了重大活動期間無食品安全事故發(fā)生。強化學(xué)校食品安全監(jiān)管，在春秋季學(xué)校開學(xué)時段，先后組成10余個工作組赴全州18個縣(市)及海螺溝景區(qū)開展學(xué)校食品安全專項督查檢查，責(zé)令409所學(xué)校食堂、校園周邊餐飲店限期整改，進一步督促學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任。

(三)完善體系，提升監(jiān)管能力實現(xiàn)新進展。

有序開展抽樣檢驗。積極推行食品計劃性檢測、監(jiān)督性檢測和風(fēng)險評估檢測“三位一體”的檢測模式，強化技術(shù)支撐。全州完成食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測4447批次，專項食品抽檢431批次，不合格23批次，并及時對不合格食品進行核查處置。

(四)依法監(jiān)管，落實主體責(zé)任有了新作為。

嚴(yán)格依法行政，堅持標(biāo)本兼治，強化制度規(guī)范，全面落實食品安全企業(yè)主體責(zé)任。強化許可審批監(jiān)管。嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)管工作，進一步落實為企業(yè)辦實事，完善建立重點企業(yè)事前指導(dǎo)幫扶機制和調(diào)研服務(wù)機制，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的具體問題，完成部分食品生產(chǎn)許可權(quán)限下放工作受理，州級辦結(jié)各類審批許可事項6項123件，辦結(jié)率100%。

嚴(yán)格實施過程監(jiān)管。全力推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革，指導(dǎo)各縣(市)食品安全監(jiān)管部門加強食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和抽查不合格后處理工作，今年對25家新申辦或期滿換發(fā)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行了現(xiàn)場核查，新申辦或期滿換發(fā)食品經(jīng)營許可證1100余家。同時，深入稻城、德格、康定、丹巴等縣對農(nóng)民專業(yè)合作社食品生產(chǎn)加工車間布局、工藝流程、生產(chǎn)過程控制和食品生產(chǎn)許可證申證流程等項目進行規(guī)劃指導(dǎo)，幫促稻城縣亞丁香種植農(nóng)民專業(yè)合作社、德格縣錯阿鄉(xiāng)錯通村本地特產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社等7個專業(yè)合作社獲得市場準(zhǔn)入資格，有效帶動農(nóng)牧民群眾增收致富，全力推動產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進肉制品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。持續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，對全州4682家持證餐飲單位進行年度綜合評定，共評定a級單位86家，b級單位709家，c級單位3887家，評定率達(dá)到100%。對照《四川省餐飲服務(wù)單位明廚亮灶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，深入推進“明廚亮灶”工作，全州大型餐館及城區(qū)學(xué)校食堂己全部實施“明廚亮灶”工程，其它業(yè)態(tài)餐飲單位完成比例達(dá)40%。

(五)科學(xué)實施，加快體系建設(shè)取得新成效。

科學(xué)謀劃、綜合施策，打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，系統(tǒng)推進食品安全體系建設(shè)。加強監(jiān)管體系建設(shè)，密織食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，18個縣(市)及325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立食品安全委員會及其辦公室，設(shè)立53個基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所，設(shè)立鄉(xiāng)村食品安全協(xié)管員、信息員2600余名，全州食品監(jiān)管“州-縣-鄉(xiāng)-村”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建成。加強責(zé)任體系建設(shè)，實施嚴(yán)格考評追責(zé)。州政府與各縣(市)政府和州食安委成員單位、各縣(市)政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)食安委各成員單位簽訂了《食品安全監(jiān)管責(zé)任書》，把食品安全工作納入年度目標(biāo)考核，加快建立“政府總體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、相關(guān)部門共管責(zé)任”的“四位一體”責(zé)任體系，有效落實各方責(zé)任。

(六)服務(wù)大局，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)。

全力助推a級景區(qū)創(chuàng)建。在助推海螺溝、稻城亞丁國家5a級旅游景區(qū)，瀘定、丹巴4a級景區(qū)創(chuàng)建工作中，州食藥監(jiān)管局先后多次派出專門工作組采取打造示范樣板戶、逐戶檢查等方式，因地制宜對食品經(jīng)營單位進行檢查指導(dǎo)規(guī)范。并為食品流通經(jīng)營戶、餐飲服務(wù)單位制作完善了臺帳表冊及上墻制度，開展了量化分級管理，并指導(dǎo)景區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，舉辦了6期食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)。

監(jiān)幫并重促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造“一站式”服務(wù)平臺等方式，積極培育發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。目前，全州共有61家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。以“甘孜州康定紅葡萄酒業(yè)有限公司”、“康定青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司”、“爐霍縣雪域俄色有限責(zé)任公司”、“甘孜州貢嘎雪域生物科技有限公司”、“四川海螺溝冰川水業(yè)有限責(zé)任公司”為代表的高原特色食品加工產(chǎn)業(yè)布局初步成型。

(七)示范創(chuàng)建，探索食品安全監(jiān)管新路徑。

全面開展瀘定“省級食品安全”示范縣創(chuàng)建工作，按照省級食品安全示范縣創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，州食藥監(jiān)管局先后多次派出專門工作組對其創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)、培訓(xùn)、規(guī)范，幫促其進一步規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化食品安全監(jiān)管工作力度，提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化水平，目前，瀘定縣已接受“省級食品安全示范縣”第三方機構(gòu)實地評估考核。

(八)加強宣傳，開創(chuàng)社會參與共治新局面。

加強食品安全宣傳工作的管理和引導(dǎo)，強化機制建設(shè)，深化媒體合作，借助信息手段，拓寬宣傳平臺、空間、渠道和路徑。加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。與中國食品安全報、四川經(jīng)濟日報、四川新聞網(wǎng)、甘孜電視臺、甘孜日報社等新聞媒體簽訂食品安全宣傳合作協(xié)議，開辟食品安全專欄;同時，通過“食品安全宣傳周”、專題大講堂、集中宣傳咨詢、發(fā)送微博微信、食品安全知識“八進”等形式大力開展食品安全科普知識宣傳。1-11月，全州共開展食品安全宣傳活動50次，發(fā)放食品安全知識宣傳資料4萬余份，接受群眾咨詢3500余人次，拍攝制作食品安全電視專題片6期，通過政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信發(fā)布食品安全動態(tài)信息及科普知識600余條;在州縣電視臺播放食品安全公益廣告及情景短劇800余次，在中國食品安全報、四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟日報等媒體刊載食品安全監(jiān)管動態(tài)159多期。加大培訓(xùn)教育力度，強化食品安全意識。為進一步提高監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)，州食品藥品監(jiān)管部門通過送出去、請進來、以及委托培訓(xùn)等方式，先后組織各縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管人員320余人次在康定、成都、浙江大學(xué)等地開展食品監(jiān)管綜合能力培訓(xùn)，進一步提升食品安全監(jiān)管能力和水平。同時，加大對企業(yè)食品安全管理人員、從業(yè)人員、食品安全協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)，今年，共培訓(xùn)55家食品生產(chǎn)企業(yè)、4300余家食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員、400余名鄉(xiāng)村廚師、930名食品安全協(xié)管員、信息員。實施有獎舉報投訴，撬動社會多元參與。充分利用微博、微信及“12331”舉報熱線，及時與受眾、網(wǎng)友溝通，傾聽群眾意見，認(rèn)真受理“12331”舉報投訴，事項按時辦結(jié)率達(dá)100%。

二、存在的主要問題。

盡管我州食品安全工作取得了一定得成績，但也存在不少的困難問題。

(一)執(zhí)法監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。監(jiān)管人員到崗率低，年齡老化，能力較弱，檢驗檢測技術(shù)支撐缺位，執(zhí)法手段單一，基層監(jiān)管派出機構(gòu)不健全，致使執(zhí)法監(jiān)管整體水平不高。

(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識不強。我州部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者文化水平低，法律意識淡薄，缺乏社會責(zé)任感和商業(yè)道德，加之，公平誠信的食品市場秩序尚未建立，生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任缺失，生產(chǎn)經(jīng)營過程中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、摻雜使假、以次充好、偽造標(biāo)識、欺騙和誤導(dǎo)消費者等違法違規(guī)問題不同程度存在。

(三)應(yīng)急管理能力不強。食品安全應(yīng)急處置機制不健全，風(fēng)險研判流于形式，應(yīng)急預(yù)案照抄照搬不切合實際，不按要求組織開展應(yīng)急演練，無法科學(xué)有效處置食品安全事故。

(四)“三小”食品安全監(jiān)管乏力。我州食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販(“三小”)，由于生產(chǎn)經(jīng)營場所簡陋、衛(wèi)生條件差，布局及設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)，再加《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》剛發(fā)布，還未正式實施，導(dǎo)致對其監(jiān)管存在不足。

(五)抓工作落實有待加強。今年我州安排部署了一系列食品安全專項整治行動，各縣(市)也組織開展了相應(yīng)執(zhí)法檢查，但個別縣監(jiān)管沒做到全覆蓋，檢查不深入細(xì)致，案件查辦力度較弱，專項整治行動成效不明顯。

三、下一步重點工作。

20xx年，全州食品安全工作要圍繞“食品安全監(jiān)管體系完善，食品安全狀況良好，不發(fā)生重大食品安全事故，人民群眾對食品安全的滿意度不斷提升”的總體目標(biāo)，重點抓好以下幾方面工作：

(一)全力抓好日常監(jiān)管工作。日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。各食品安全監(jiān)管部門要把食品安全日常監(jiān)管放在心上、抓在手上，落實在行動上。要針對群眾反映最強烈的熱點、難點問題，定期不定期開展大清理、大排查工作，徹底消除各類食品安全隱患。完善食品退市、召回、銷毀等管理制度，防止不合格食品回流生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)。

(二)扎實開展專項整治行動。以農(nóng)牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、旅游景區(qū)、食品初加工集中點等為重點領(lǐng)域，嚴(yán)厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費者合法權(quán)益的行為;嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。強化農(nóng)牧區(qū)自辦群體性宴席食品安全管理，進一步完善聚餐申報制度，加大對廚師食品安全培訓(xùn)，定期開展健康檢查。嚴(yán)格貫徹實施《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》，認(rèn)真抓好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、食品小經(jīng)營店、食品攤販的調(diào)查摸底和綜合治理工作。

(三)嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。繼續(xù)保持打擊食品安全違法行為的高壓態(tài)勢，加大對食品安全違法行為的打擊力度，依法從嚴(yán)從重處理人民群眾反映強烈的食品安全違法問題，著力解決突出問題久治不安、久打不死現(xiàn)象。進一步加強“兩法”銜接工作，對涉嫌犯罪的食品安全案件，及時移送公安機關(guān)依法查處。

(四)著力強化監(jiān)管工作體系建設(shè)。目前，各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已結(jié)束，要盡快調(diào)整充實相應(yīng)食安委組成人員，充分發(fā)揮其在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。進一步加強州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦自身建設(shè)，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位。切實加強基層監(jiān)管工作，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系，配齊配強行政村(社區(qū))食品安全協(xié)管員、信息員，并積極探索充分發(fā)揮其職能作用的途徑和辦法。進一步推進食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)，認(rèn)真落實企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強主體意識，提高企業(yè)信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺行為。

(五)強化風(fēng)險防控和應(yīng)急處置工作。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機制，嚴(yán)格事故信息管理，最大限度減小負(fù)面影響和社會危害。認(rèn)真分析研判食品安全風(fēng)險，切實消除食品安隱患。建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致的食品安全事故應(yīng)急處置機制，進一步修訂完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。

(六)深化食品安全示范創(chuàng)建和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，帶動提升全州食品安全保障水平，力爭將九龍縣創(chuàng)建為第二批省級食品安全示范縣。全力推進農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣(市)要按照“屬地管理、部門監(jiān)管、權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)群眾”的原則，理順農(nóng)貿(mào)市場管理體制，健全管理機構(gòu)，落實管理人員，明確管理職責(zé);加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造，合理布局市場，全面提升農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理水平，力爭20xx年將康定、瀘定、理塘、稻城、道孚、甘孜打造為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，為人民群眾營造一個安全、放心、舒適的購銷環(huán)境。

(七)不斷加快基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐。積極推進基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。提高檢驗檢測能力，完善企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢和評價檢測“三位一體”的食品安全檢測體系。加強食品安全信息化建設(shè)，加大科技投入，試點推進信息化監(jiān)管、電子化追溯，突出食品安全信息的指引作用。

(八)大力開展食品安全宣教活動。繼續(xù)通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及短信、微博等載體，宣傳食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，普及食品安全知識，強化食品安全意識，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識食品安全問題。深入開展“食品安全宣傳周”等活動，加強對先進人物、誠信典型的宣傳，樹立食品安全正面形象。發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、專合組織等在輿論監(jiān)督、消費維權(quán)、行業(yè)自律等方面的作用，營造人人關(guān)心、人人維護食品安全的良好社會氛圍。繼續(xù)實施食品安全舉報獎勵制度，暢通社會監(jiān)督渠道，及時妥善處理舉報投訴，鼓勵群眾參與監(jiān)督。加大對食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，不斷提高其依法監(jiān)管能力和水平;加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高其食品安全意識和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營能力。

同志們，食品安全工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要緊緊圍繞中央和省、州安排部署，團結(jié)協(xié)作，攻堅克難、奮勇爭先，加力加勁、苦干實干，不斷開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面，為促進我州經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在縣安委會度全體會議上講話篇十七

同志們：

安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。黨中央、國務(wù)院和省、市歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，前不久召開的黨的xx屆五中全會，把安全生產(chǎn)納入了我國經(jīng)濟社會“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系，作為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容，提出了明確的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，這充分表明黨和國家對安全生產(chǎn)的空前重視和極大關(guān)注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望，這也為我們抓安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。

就我市而言，當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關(guān)鍵時期，迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來保障經(jīng)濟的健康運行?？陀^地說，我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀?？v向與歷年情況比較，全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)有所下降;橫向與全省各地比較，今年各項主要指標(biāo)在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位，死亡人數(shù)排名第3位，各類事故死亡率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個百分點，高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因，我覺得除了客觀上安全投入不足，安全基礎(chǔ)條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識不強，安全監(jiān)管嚴(yán)重缺位，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不力，已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產(chǎn)的合力，“重生產(chǎn)輕安全，重效益輕監(jiān)管”，安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象普遍存在，可以說，我市安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，時不我待。各級、各部門要充分認(rèn)識我們所面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以貫徹黨的xx屆五中全會精神為契機，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實維護好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、突出重點，標(biāo)本兼治，在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務(wù)求新突破。

一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近，市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告，印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專項整治實施方案，各級政府和各有關(guān)部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時，突出抓好農(nóng)村道路交通安全專項整治，重點是整頓農(nóng)用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經(jīng)營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治，堅決杜絕農(nóng)用車載人和占道經(jīng)營等現(xiàn)象，達(dá)到路面無雜物、路段有標(biāo)志、車輛無違章、客運不超員。各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對事故多發(fā)的原因深入剖析，對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任目標(biāo)，按照整治實施方案要求，落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農(nóng)機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，精誠配合，齊抓共管，形成綜合整治的強大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，督促各職能部門、各有關(guān)單位落實道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會議精神，盡快移交農(nóng)用車輛管理工作手續(xù)，理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治，在重點路段設(shè)置警示牌，進行安全防護處置，確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治，對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點，嚴(yán)重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除，對公路上曬糧碾草，影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經(jīng)營場所，加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學(xué)品運輸?shù)人膫€環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，尤其是對達(dá)不到夜間安全通行要求的，要堅決停止?fàn)I運。同時，要對農(nóng)村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調(diào)研，增加線路和班次，切實解決山區(qū)群眾安全出行的問題。

二是認(rèn)真開展建筑安全專項整治，規(guī)范安全管理行為。至10月底，我市共發(fā)生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初確定的控制目標(biāo)。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認(rèn)真反思，從主觀上找原因，從工作上找漏洞，切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能，改變建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治，突出抓好預(yù)防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治，要嚴(yán)格特種設(shè)備管理，堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設(shè)備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍，充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制，將那些規(guī)模小、資質(zhì)低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年，凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè)，明年一律不得參加建設(shè)項目招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)法，切實加強安全監(jiān)管，對不符合建筑安全條件的，該關(guān)停的要從嚴(yán)從快徹底關(guān)停，該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后，建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故，不僅要追究監(jiān)督管理部門的責(zé)任，而且要追究項目招標(biāo)管理單位的責(zé)任。

三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產(chǎn)條件，打擊和取締非法開采作為整治工作的重點，進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學(xué)品安全整治要按照“五整頓，兩關(guān)閉”的要求，對非法從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸活動和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的兩類?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位要堅決實行關(guān)閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，突出抓好市政府重點督辦的8處火災(zāi)隱患的整治工作，要進一步加大執(zhí)法工作力度，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位，要堅決予以取締。

三、靠實責(zé)任，狠抓落實，在確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)上務(wù)求新成效。

現(xiàn)在離年底不到兩個月時間，各項工作都到了沖刺階段，各級各部門要按照年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，進一步完善措施，靠實責(zé)任，集中力量，狠抓落實，確保完成全年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。重點抓好四個方面：

一要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)放在各項生產(chǎn)經(jīng)營工作之首，健全各項管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，要采用先進裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝，推動企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用高新技術(shù)為安全生產(chǎn)保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，親自研究、親自過問、親自督查，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，要徹底改變安全生產(chǎn)工作存在的會議強調(diào)多，親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實“四長負(fù)責(zé)制”和國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故，對在工作中存在的失職、瀆職行為導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。要認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

二要強化安全管理，著力加強基層和基礎(chǔ)工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)在基層。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移，要把工作的立足點放在基層，放在企業(yè)。要指導(dǎo)和督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，切實加強對企業(yè)的安全管理，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要督促企業(yè)加強安全設(shè)施建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件。要制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，按照“居安思危、有備無患”的原則，制定和完善。

應(yīng)急預(yù)案。

積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患做到對安全事故隱患有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用要積極主動地抓好監(jiān)管工作按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件管住源頭防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進入生產(chǎn)領(lǐng)域。要全面推行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度和安全預(yù)評價制度凡未經(jīng)安全審查的項目一律不準(zhǔn)開工未經(jīng)安全驗收的項目一律不得投入生產(chǎn)發(fā)改委、建設(shè)、經(jīng)委、設(shè)計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手共同嚴(yán)格把關(guān)積極履行職責(zé)凡因把關(guān)不嚴(yán)未進行安全設(shè)施“三同時”審查、驗收的建設(shè)項目一旦發(fā)生事故要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要依法加強安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定建立安全投入保障機制落實各項安全防范措施建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。

四要做好安全生產(chǎn)“”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于“”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求，盡快編制完成全市安全生產(chǎn)“”發(fā)展規(guī)劃，建立起政策扶持，資金投入、技術(shù)保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要將安全生產(chǎn)工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分，與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產(chǎn)工作進行認(rèn)真總結(jié)，及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”期間生產(chǎn)安全。

同志們，年底工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，各級政府和各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，記在心上，抓在手上，警鐘長鳴，常抓不懈，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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在縣安委會度全體會議上講話篇十八

同志們：

這次區(qū)委全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全面總結(jié)工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，進一步正確把握形勢，勵精圖治，開拓奮進，不斷開創(chuàng)建設(shè)“實力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報告。

關(guān)于20工作的回顧總結(jié)。

年，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，團結(jié)奮進，求真務(wù)實，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)三個文明建設(shè)增強了實力，增進了活力，增添了魅力。

一、區(qū)域經(jīng)濟致力項目建設(shè)，實現(xiàn)了快速持續(xù)的健康發(fā)展。

一年來，全區(qū)堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總抓手，積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經(jīng)濟指標(biāo)在歷史性高幅增長的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟提前三年實現(xiàn)了區(qū)二次黨的大會提出的“一年一個樣，五年五翻番”的奮斗目標(biāo)。2004年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元；完成財政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預(yù)算收入49966萬元，同比增長56%；完成地方財政收入47209萬元，同比增長63%。

（一）著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅持“興工強區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強勢崛起。湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到3.1億元，萬家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯位發(fā)展，成功組團引進了7家先進機械加工制造企業(yè)，全年累計引進9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達(dá)等5家企業(yè)相繼啟動建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達(dá)3億元、稅收回報2千萬元以上。堅持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。隨著長沙五金機電大市場、設(shè)備交易中心等要素市場的建成開業(yè)，規(guī)模市場的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化；隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發(fā)展更具優(yōu)勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型；隨著東方時代廣場、藍(lán)天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價值的無形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟帶方興未艾。堅持破解“三農(nóng)問題”，農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)生機。認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，率先在全省實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實了支持糧食生產(chǎn)的`各項政策措施。不斷擴大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認(rèn)證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

“億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢，精心策劃包裝重點產(chǎn)業(yè)項目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會”等各類招商平臺，大力引進和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項目。全區(qū)去年項目簽約55個，其中億元項目12個，5000萬元以上的項目8個，預(yù)期每年可實現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%；實際到位外資5093萬美元，同比增長%；引進市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長，隨著項目建設(shè)的強勢推進，萬家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。

地面積40多萬平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達(dá)指標(biāo)。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營運、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。

二、社會發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進的良好局面。

（一）深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠信雨花”。高標(biāo)準(zhǔn)完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠信文化廣場”和一批誠信企業(yè)、誠信市場，市民誠信意識普遍提高。著力加強未成年人思想道德建設(shè)。出臺了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實事，以“學(xué)會感恩、學(xué)會尊重、學(xué)會理性”等主題活動為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境?！傲x工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進一步弘揚了“奉獻(xiàn)、關(guān)愛、互助、進步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂與健康”的生活方式。大力實施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強。

在縣安委會度全體會議上講話篇十九

同志們：

今年是我縣“打基儲大發(fā)展”的攻堅年、關(guān)鍵年，改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)非常艱巨。要圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)，必須切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，為加快發(fā)展提供可靠保證。剛才，**、**、**同志部署了工作任務(wù)，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作。

總體上講，我縣黨員干部隊伍作風(fēng)是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是卓有成效的，但在某些方面、個別人身上也確實存在一些消極腐敗現(xiàn)象。從近年來查處的案件看，突出的問題是三個方面：一是經(jīng)濟違紀(jì)比重大，涉案人員多；二是職務(wù)違紀(jì)呈上升趨勢；三是權(quán)力腐敗對經(jīng)濟建設(shè)的危害越來越大。因此，今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要抓住為加快發(fā)展清淤除障這條主線，在加強教育監(jiān)督和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上狠下功夫。

一是要加強教育，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點是領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在自律。這幾年我縣領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)現(xiàn)象只所以比較少，與始終不放松廉政教育是分不開的。但是，我們不可能年年搞“三講”、“三整一樹”這樣的大活動，重要的在于經(jīng)常性的教育和灌輸，大量的工作要靠各級基層黨組織去落實。干部教育是個細(xì)功夫，在講好大道理的同時，還要經(jīng)常不斷地講好小道理。這里有六句話很有啟發(fā)意義，我們的各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該好好品味一下：第一句：權(quán)力是把雙刃劍，可以使人高尚，也可以使人墮落。第二句：為官當(dāng)權(quán)的自古以來很少有死于饑寒的，死于斂財?shù)膮s數(shù)不勝數(shù)。第三句：人不可能把金錢帶入墳?zāi)?，但金錢卻能把人帶入墳?zāi)埂５谒木洌禾煜聸]有免費的午餐，不義之財包藏著行賄者的險惡用心。第五句：人生最大的敵人是自己，能打倒自己的不是別人，只有自己。第六句：從公仆到巨貪有時只是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙。這六句話都很通俗，但每句話都包含著很深的哲理，說的就是為官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到這一點，必須時時提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。嚴(yán)守第一關(guān)，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的護身符。二要“慎微”。小洞不補，大洞難堵。大家熟悉的那些巨貪、“名貪”，無一不是從小惡開始，私欲逐漸膨脹，最終不可收拾的。三要“慎獨”。越是在無人監(jiān)督、無人注意的時候，越能考驗一個人的黨性覺悟，越要有定力，官欲、權(quán)欲、闊欲、財欲、色欲都是十分危險的東西，領(lǐng)導(dǎo)干部又時時面臨著這些危險的考驗，能不能“常在井邊不濕鞋”，就是人與人、官與官的最大區(qū)別。五要“慎家”。家庭既可能成為廉政的港灣，也可能成為腐敗的漩渦。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格治家，對配偶、子女要嚴(yán)格要求，筑牢家庭這道防線。六要“慎終”。一日得失看黃昏，一生成敗看晚節(jié)。越是資歷深、貢獻(xiàn)大的同志，越要保持清醒的頭腦，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染，善始善終。

二要加強監(jiān)督，真正對同志負(fù)責(zé)。監(jiān)督是對干部的約束，也是最好的保護。要切實加強上級對下級的監(jiān)督，一級管好一級，環(huán)節(jié)上決不能斷檔；要切實加強群眾的.監(jiān)督，政務(wù)財務(wù)要公開透明，進言納言的渠道要確保暢通，依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行。同時，要切實加強班子內(nèi)部的監(jiān)督。班子成員工作在一起，誰有哪些毛病班子成員最清楚，私下里打打招呼、提個醒最方便，有些事在民主生活會上直接了當(dāng)?shù)靥岢鰜硪沧钫?、最有效。而這方面恰恰是我們干部監(jiān)督方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子，相互之間不能坦誠相見，總是隔著一層窗戶紙，大事小事礙于面子，遮遮掩掩，民主生活會上也是隔靴搔癢，你好我好大家好。個別同志發(fā)現(xiàn)了別人的問題不說，等出了毛病再慷慨陳詞痛訴腐敗。當(dāng)然“馬后炮”比不放炮強，但事后批判總不如事前預(yù)防、事先挽救好，這才是對同志真正的關(guān)心愛護，才是對黨的事業(yè)真正負(fù)責(zé)。

三是要不折不扣地落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照這項制度，一旦出現(xiàn)廉政問題，不但要追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，還要追究上一級負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到三點：一要自身過硬。自身正了，管別人才有說服力，否則，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰桿不硬，管別人時就底氣不足，別人就不服氣。二要嚴(yán)抓嚴(yán)管。領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好管人與管事的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題不能捂著蓋著，更不能礙于人情面皮不管不問。對有問題、有苗頭的同志要直接談話，當(dāng)面提醒，該批評的要嚴(yán)肅批評。在對違紀(jì)黨員干部的處理上，要旗幟鮮明，當(dāng)斷則斷，姑息就是放縱，放縱實際上是對干部的坑害。三要認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制。今后，凡出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的，發(fā)生重大事故和惡性案件的，不正之風(fēng)嚴(yán)重、長期得不到治理的，以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益的，在從嚴(yán)查處當(dāng)事人的同時，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這個問題上，必須動真的、來實的，不能搞“下不為例”。

四是要盡職盡責(zé)，在優(yōu)化投資環(huán)境上多做工作。目前，我縣投資軟環(huán)境建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，一個很重要的原因，就是少數(shù)干部沒有處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，個別單位沒有把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞**的形象。這已經(jīng)成為一種新的腐敗。這里我再次強調(diào)：不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的，凡是推諉扯皮、設(shè)障立卡、刁難服務(wù)對象的，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，有職務(wù)的撤銷職務(wù)，是一般干部的，列為機構(gòu)改革的分流對象。

二、關(guān)于組織工作。

今年我縣組織工作的任務(wù)相當(dāng)繁重，黨的xx大和省八次代表會議即將召開，村級“學(xué)教”活動轉(zhuǎn)入了經(jīng)常性階段，縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革剛剛鋪開，基層組織建設(shè)的壓力還很大，尤其是“雙票雙責(zé)兩定時”、公開考選農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村會計委派制以及“黨員聯(lián)農(nóng)戶闖市場”等一些全局性工作都有了良好開端，必須下決心抓推廣、抓深化。因此，組織部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用，各級各部門都要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，共同把全縣的組織工作做好。

第一，要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，大力加強黨的基層組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織建設(shè)的重點是整頓作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚合力、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是個大舞臺，困難不少，但最能鍛煉人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天地也最寬闊。總得看，我縣廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神面貌和工作作風(fēng)比較好，初步形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢。但在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別同志身上也存在這樣那樣的問題，突出地表現(xiàn)：一是工作不安心的現(xiàn)象有所存在，“走讀”問題又有反復(fù)；二是身在基層、脫離群眾的問題還沒有徹底解決；三是雖然經(jīng)過幾次調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)班子的個體素質(zhì)明顯提高，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體合力沒有充分發(fā)揮出來；四是少數(shù)同志建功立業(yè)的勁頭不夠足，有的同志安于現(xiàn)狀、畏難發(fā)愁，一些同志在思想觀念、工作方法和開拓創(chuàng)新精神上還有欠缺。解決這些問題，是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的突出重點。村級組織建設(shè)的重點有五個：一是繼續(xù)抓好后進村整治，從4月份起，分期分批對“兩委”換屆選舉中暴露出來的后進村進行集中整治。二是抓好“雙票雙責(zé)兩定時”制度的落實和深化，全面推行公開考選村黨支部書記和農(nóng)村會計委派制的試點經(jīng)驗，切實組織好黨員“聯(lián)農(nóng)戶闖市場”活動，培育、推廣一批各方面的先進典型，創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，增強農(nóng)村工作的活力。三是抓好“兩委”換屆后的建章立制、責(zé)任落實、思想教育、工作協(xié)調(diào)，進一步理順村兩委關(guān)系，切實增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。四是加強對村務(wù)公開的監(jiān)督管理，確保村級財務(wù)管好管嚴(yán)，村務(wù)、財務(wù)公開透明，村民議事會和理財小組真正發(fā)揮作用；五是切實做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨和培養(yǎng)選拔村級后備干部工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，逐步解決好村級班子后繼乏人的問題。企業(yè)黨的建設(shè)要緊緊圍繞深化改革、科技創(chuàng)新、加快發(fā)展，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實。新型經(jīng)濟社會組織黨的建設(shè)，主要是擴大黨組織的覆蓋面，消滅“空白點”。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”或?qū)俚毓芾淼脑瓌t，凡具備條件的，都要盡快建立黨的組織；暫不具備條件的，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建和派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員等多種形式，盡早建立黨組織，并積極探索黨組織發(fā)揮作用的內(nèi)容和途徑。不論在什么企業(yè)、什么組織，都要堅持和體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

在縣安委會度全體會議上講話篇二十

同志們：

從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點項目建設(shè)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施類2個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個、福利民生類1個、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個，可以說是全縣上半年經(jīng)濟工作的一個縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項重點工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準(zhǔn)標(biāo)桿，追趕超越，全力抓好各項任務(wù)落實，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標(biāo)責(zé)任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見：

一、關(guān)于上半年經(jīng)濟運行情況。

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，緊緊圍繞“經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項重點，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年，完成生產(chǎn)總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個百分點，位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預(yù)計城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點：

(一)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟形勢，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，全縣經(jīng)濟保持在合理區(qū)間運行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園1000畝。開工建設(shè)溫氏標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場6個、500頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍28棟，改擴建養(yǎng)殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三采區(qū)建設(shè)項目、縣礦山救護隊建設(shè)完成投資1.1億元，占計劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設(shè)計院正在落實《2×1000mw火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設(shè)計建設(shè)年產(chǎn)120萬噸甲醇及年產(chǎn)49萬噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項目。三是財政穩(wěn)。積極應(yīng)對煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對財政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯(lián)合辦稅試點工作，累計征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內(nèi)財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。

(二)新增長點初步形成。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓重點項目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟等工作，努力培育和壯大經(jīng)濟增長點。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點項目完成投資11.4億元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個項目完成了年度建設(shè)任務(wù);縣城至馬欄紅色旅游公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進行路基工程建設(shè)，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項目已同陜建工第十一集團、第三集團有限公司簽訂墊資建設(shè)協(xié)議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設(shè)新村，石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設(shè)。省旅資委對石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作進行了復(fù)驗。完成了縣城重點區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實地勘測、布點規(guī)劃和光纖敷設(shè)。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設(shè)亮點增多。城北棚戶區(qū)改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護欄安裝等建設(shè)任務(wù)，東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場改造進展順利，育才路改造和相關(guān)單位業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。太村農(nóng)民進城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進，污水處理廠已動工建設(shè)。四是非公經(jīng)濟持續(xù)增強。海天制藥一期項目即將試產(chǎn)、二期項目已開始征地，三正藥業(yè)正在進行廠房建設(shè)，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進了優(yōu)米諾等知名電子商務(wù)企業(yè)。上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個體工商戶356戶，個轉(zhuǎn)企21戶，全縣商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破500萬元，非公經(jīng)濟完成總產(chǎn)值73.1億元，占計劃的53.4%。

(三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個。率先在全市建成時空信息精準(zhǔn)脫貧服務(wù)平臺，實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧全程動態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場推進會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺43個，新建衛(wèi)生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災(zāi)害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學(xué)通過省級示范高中創(chuàng)建初驗，高考實現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬元。

二、關(guān)于下半年工作重點。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經(jīng)濟增長動力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個發(fā)揮優(yōu)勢、贏得主動的契機。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機遇。我縣正處于快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，區(qū)位優(yōu)勢日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設(shè)的加快實施、蘇陜對口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心實現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機遇，激發(fā)工作動力，認(rèn)真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長、擴投資、補短板為主要目標(biāo)，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準(zhǔn)”上下功夫，促進各項工作推進有力、有序、有效。

(一)在穩(wěn)增長上要精準(zhǔn)發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。

1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實踐證明，推進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之，受公務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)意識不強、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位等諸多因素影響，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展明顯放緩，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。因此，要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢，強力推進“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強力推進工業(yè)經(jīng)濟和非公經(jīng)濟“1113”工程，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)制度，定期深入項目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進度推進。要抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，進一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導(dǎo)服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個體工商戶260戶、實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企24戶，力爭非公經(jīng)濟產(chǎn)值達(dá)到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時機，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產(chǎn)，以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產(chǎn)，力爭原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進旬邑”活動，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)識旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項扶持政策，全力發(fā)展總部經(jīng)濟群，將圍繞企業(yè)的供應(yīng)、營銷、服務(wù)團隊吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開工建設(shè)、三正藥業(yè)年底前完成gmp認(rèn)證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運行、藍(lán)海果業(yè)氣泡酒項目9月底完成設(shè)備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴建項目9月份開工建設(shè)。要加快推進能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評辦理，將采取土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設(shè)施建設(shè)，有效跟進企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務(wù)不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲、路網(wǎng)建設(shè)、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅實的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個月召開一次現(xiàn)場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項遺留問題務(wù)必解決到位。同時，要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題，引導(dǎo)豳豐化肥廠重新選址建設(shè)，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關(guān)糧站、屠宰場等閑置建設(shè)用地，確保國有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務(wù)、供銷兩大電商平臺，大力實施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、商戶、個人投身電子商務(wù)。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。

2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來，我們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、農(nóng)民培訓(xùn)力度不大、群眾求富意愿不強等問題。下半年，按照“示范帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強化老果園更新改造，每個鎮(zhèn)建設(shè)2-3個百畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設(shè)進度，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動作用，加強示范基地、技術(shù)力量和營銷隊伍建設(shè)，促進果業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，要有效應(yīng)對冰雹等極端性天氣，為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護航。二要做強養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設(shè)任務(wù)。要加大信貸扶持、財政補貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴(yán)格按照《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施建設(shè)的檢查指導(dǎo)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。對有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進行跟蹤服務(wù)。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量在全省是最先進的，縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴大規(guī)模，通過一場帶多場的模式帶動更多農(nóng)戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，及時有效對接。如藍(lán)海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求，抓好現(xiàn)有大棚的作務(wù)指導(dǎo)，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復(fù)生產(chǎn)。要根據(jù)市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財政以獎代補的方式，重點抓建8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設(shè)施還不到位、配套服務(wù)還不完善、景區(qū)標(biāo)識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關(guān)部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設(shè)。唐家景區(qū)要加快新村建設(shè)和征地拆遷進度，西頭景區(qū)要盡快開工建設(shè)鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項建設(shè)任務(wù)逐一細(xì)化、量化，倒排工期，把好節(jié)點，加快進度，務(wù)必于明年“七一”前取得較大進展。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃柏嶺寺水庫風(fēng)景區(qū)，處理好水源地保護、濕地保護與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設(shè)的關(guān)系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風(fēng)景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢，投入建設(shè)。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點;積極推進泰塔保護區(qū)周邊規(guī)劃、保護、建設(shè)，全力爭取博物館、史志館、書法文學(xué)館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設(shè)階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，加快農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級戶評選、炒菜、面點和“吃”文化等競賽活動，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮趙家洞保護申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護打造、秦直道遺址保護挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復(fù)、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設(shè)管理行動計劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設(shè)計、建設(shè)。強化與咸運集團溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務(wù)中心9月底動工建設(shè);抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設(shè)立醒目的警務(wù)標(biāo)識、旅游指南，建設(shè)休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽，讓旬邑成為運動休閑的最佳地，并加強與各大旅行社對接，讓更多旅游團隊來旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉(zhuǎn)載率和點擊量，發(fā)動旬邑人關(guān)注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團隊來旬采風(fēng)，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網(wǎng)絡(luò)上有圖。要抓好講解員隊伍建設(shè)和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，重視交流培訓(xùn)，強化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質(zhì)量。

(二)在擴投資上要精準(zhǔn)施策。擴大有效投資是供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招。上半年，我縣74個重點建設(shè)項目僅完成32%的投資任務(wù)，招商引資工作推進緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導(dǎo)致項目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進項目的力度不大;三是對社會發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)，存在怕事、躲事，甚至干事時有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設(shè)作為重中之重，全力推進未開工項目盡快開工，在建項目加快進度，力促項目建設(shè)取得新成效。

1、要加速推進前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項目，不斷豐富縣城景區(qū)景點，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動產(chǎn)登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè)，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進展緩慢，已被省發(fā)改委通報，各有關(guān)部門務(wù)必加快建設(shè)進度，力爭入冬前完工。同時，縣發(fā)改局要高起點做好20xx年項目策劃包裝工作，務(wù)必于8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達(dá)到150億元以上，為縣域經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展注入強勁動力。

2、要矢志不移招大引強。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進配套產(chǎn)業(yè)、促進集群發(fā)展”的思路，以中國銀行來旬調(diào)研跨境撮合研討會為契機，強化宣傳，積極對接，在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應(yīng)。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務(wù)的單位，要加快已簽約的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對接，加快果皇貿(mào)易等在建項目進度，加強秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目盡快簽訂合同、合同項目盡快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務(wù)。同時，縣招商局要認(rèn)真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)，確保全年招商引資工作實現(xiàn)大的突破。

3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關(guān)專項規(guī)劃的有利機遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務(wù)。要突出國家專項建設(shè)基金項目，廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點項目，確保把政策落實到具體項目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果?？h財政、發(fā)改等部門要嚴(yán)格按照市政府要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)寶雞市基金設(shè)立、棚改建設(shè)和西安市項目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗，有效發(fā)揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。

4、要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)?？陀^來講，我們還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗，圍繞建設(shè)“精致、宜居、寧靜”縣城的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進度。要扎實推進東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進度，按期完成建設(shè)任務(wù);加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設(shè)，務(wù)必于入冬前建成。要發(fā)揚精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細(xì)心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點、有藝術(shù)感，給人有種美的享受。加強縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進點亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào)，打造鮮明城市符號，建設(shè)小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進太村市級示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進城保障房續(xù)建項目等工程進度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺組織開展群眾參與性強、教育效果好的活動，讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質(zhì);要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質(zhì)，實現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經(jīng)營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進一步提升城市綜合管理水平和綜合服務(wù)功能。

(三)在補短板上要精準(zhǔn)對標(biāo)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。

1、要以攻城拔寨的決心精準(zhǔn)脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標(biāo)，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務(wù)。重點抓好三件事：一要加快移民搬遷進度。要加快12個新建增量房安置點建設(shè)，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭10月底前達(dá)到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對象代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開撮合會，就房價問題進行進一步協(xié)商，盡量使雙方相互讓步、達(dá)成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補助政策的基礎(chǔ)上，對在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務(wù)。二要扎實推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點，帶動713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策，動員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購高于市場價格5%)等方式，促進貧困戶脫貧。要重點通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯(lián)戶。要及時進村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準(zhǔn)核查認(rèn)定和信息化建設(shè)工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實施精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃;四是協(xié)調(diào)落實并指導(dǎo)貧困村實施各類扶貧開發(fā)項目;五是做好派出單位與貧困村有關(guān)事項的聯(lián)系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計劃、有年度工作總結(jié)、有工作隊日志、有工作隊考勤薄、有干部結(jié)對幫扶貧困戶花名冊、有建檔立卡進戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結(jié)對幫扶措施、有貧困戶脫貧計劃表)、落實“三項”措施(一是制訂幫扶計劃。幫扶干部要定期進村入戶進行調(diào)研，與群眾面對面交流交心，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和幫扶計劃，將脫貧任務(wù)、脫貧措施、脫貧責(zé)任細(xì)化落實到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計劃的基礎(chǔ)上，逐戶登記造冊、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺賬，明確責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容，做到“一村一冊、一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、項目、信息、綜合協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、項目、信息、培訓(xùn)等方面著手，真心實意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實效。

2、要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求抓好財稅。目前，我縣的財政收入形勢嚴(yán)峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結(jié)構(gòu)來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質(zhì)量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為的同時，集中財力解決民生要事，真正把有限的財力用到促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。要嚴(yán)格控制“三公”等行政支出，推進厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點稅源項目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點稅源企業(yè)稅款及時足額入庫。要嚴(yán)格按照縣級行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地統(tǒng)一管理辦法，切實抓好全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權(quán)登記這一有利時機，加強耕地占用稅、契稅等稅源管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要盡快提出10家公司經(jīng)營管理意見，理順經(jīng)營模式，充實資本，并加強與各金融機構(gòu)對接，承接上級項目，激發(fā)發(fā)展活力。

3、要以如履薄冰的態(tài)度維護穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設(shè)為主線，加大對社會面管控力度，堅持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯(lián)巡聯(lián)防，打造省界渭北山區(qū)縣社會治安典范。要加快公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修，力爭9月底搬遷到位，向國慶獻(xiàn)禮。要以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動為抓手，扎實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，完善道路防護設(shè)施和警示標(biāo)識，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫、在建項目等重點部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護，保護森林資源安全。

(四)在惠民生上要精準(zhǔn)用力。必須以堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準(zhǔn)用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。

1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設(shè)，8月底務(wù)必開工建設(shè)縣城區(qū)小學(xué);組織好8月份縣青少年足球隊參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯(lián)賽。抓緊謀劃東區(qū)小學(xué)、幼兒園建設(shè)，提升我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結(jié)我縣在今年中考、高考中的經(jīng)驗，持續(xù)抓好教學(xué)質(zhì)量提升和教師隊伍建設(shè)。要貫徹落實旬邑教育改革發(fā)展座談會議精神，積極與名校、名園對接，進一步擴大教育交流合作;加強校際聯(lián)盟，將旬邑中學(xué)打造成渭北名校，力爭明年高考本科上線率達(dá)到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級衛(wèi)生室建設(shè)，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設(shè)，建強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運轉(zhuǎn)分級診療。同時，要加強縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學(xué)習(xí)先進醫(yī)療技術(shù)和成功經(jīng)驗，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。

2、社會保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個體工商戶為重點，加大工傷、生育、失業(yè)保險宣傳力度，開拓保險工作新領(lǐng)域，擴大社會保障覆蓋率，提高社會服務(wù)能力。要深入開展勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動，重點組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工勞動合同簽訂、整治非法用工和農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查活動，切實保障群眾合法權(quán)益。要加強各類民政對象監(jiān)督管理，強化低保對象資料審查，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟等民政資金，進一步提高服務(wù)水平。

3、環(huán)境整治要久久為功。要堅持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對照市上提出的11項工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實施農(nóng)村生活垃圾處理工程、實施農(nóng)村生活污水治理工程、實施農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程、實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、實施農(nóng)村綠色家園工程、實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程、實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、實施農(nóng)村道路暢通綠化工程、實施農(nóng)村危房改造工程、實施文明家園“十個一”建設(shè)示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式，健全長效機制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)建設(shè)，抓好211、342國道等重點路段環(huán)境整治，實施職田、太村、張洪、土橋等重點鎮(zhèn)村容貌提升，推進原底什字、野雞紅轉(zhuǎn)盤等薄弱節(jié)點環(huán)境整治，按期完成各項任務(wù)。要實施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，確保污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農(nóng)村垃圾微生物方式處理?？h交通局負(fù)責(zé)、縣公路段配合，9月底前，全面落實國省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點景觀節(jié)點的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時，縣財政局負(fù)責(zé)，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎代補政策的落實。

三、關(guān)于抓好落實推進工作的問題。

為政之要重在實干，實干之要重在實效。全縣各級各部門要以“兩學(xué)一做”、全民教育為抓手，進一步改進作風(fēng)，把所有的精力和干勁投入到高效落實中來。

(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動力源泉，是成事之基。當(dāng)前，旬邑經(jīng)濟社會發(fā)展已進入破壁攻堅、爬坡過坎的轉(zhuǎn)型期，形勢迫人、時不我待。希望各級各部門務(wù)必以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻(xiàn)，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項工作，在全縣上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。

(二)落實要下苦功。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。目前，全年有效工作時間已不足4個月，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實的思想，在抓具體、抓責(zé)任、抓長效上狠下功夫，強化時間觀念、效率意識，將各項工作倒排工期、倒逼進度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進落實。要敢擔(dān)當(dāng)，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅克難、履職盡責(zé)中抓落實、促發(fā)展、出實績，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)、圓滿完成。

(三)督查要有實效。督查是科學(xué)行政的重要法寶，是推動落實的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實處，必須把督查貫穿于全過程?？h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強化效能建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等重點工作，嚴(yán)格實行“月督查、季考核、半年講評、年度獎懲”，做到及時督促、一督到底，推動各項任務(wù)高效落實。特別要強調(diào)的是，三季度結(jié)束后，縣委、縣政府將對各項工作任務(wù)完成情況進行考核，對工作嚴(yán)重滯后的單位主要負(fù)責(zé)同志，將進行責(zé)任追究、組織處理。

同志們，建設(shè)關(guān)中最美縣的目標(biāo)是我們的責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領(lǐng)導(dǎo)干部的尊嚴(yán)。

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