梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整（專業(yè)15篇）

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梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、

2013。

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆七次全會、市委三屆六次全會精神，致力于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，抓產(chǎn)業(yè)、惠民生，咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)破難，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增長速度趨穩(wěn)、質(zhì)量效益提升、基礎(chǔ)后勁增強(qiáng)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

回顧。

2013。

年，我們主要抓了以下工作并取得了較好成效：

一年來，我們始終堅(jiān)持做大總量、提升質(zhì)量不動搖，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中增強(qiáng)了綜合實(shí)力。

面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新中破解難題，在競爭中贏得主動，克服了內(nèi)外部諸多困難的影響和制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)，提速升級的態(tài)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)同步”、“三個(gè)上臺階”?！叭齻€(gè)同步”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入同步增長。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值

86。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模工業(yè)增加值。

27.88。

億元，增長。

14.3%。

；農(nóng)民人均純收入。

5171。

元，增長。

18.3%。

；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

64.49。

億元，增長。

23.8%。

二是固定資產(chǎn)投資和居民消費(fèi)同步拉升全年完成固定資產(chǎn)投資。

86.23。

億元，增長。

20%。

；完成社會消費(fèi)品零售總額。

24.53。

億元，增長。

18%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

16.3。

50。

33.7。

二三產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)指標(biāo)工業(yè)用電量達(dá)。

2.19。

億度，增長。

18.99%。

一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好?！叭齻€(gè)上臺階”：一是財(cái)政收入邁上。

10。

億元臺階（。

10.01。

億元），增長。

19%。

其中公共財(cái)政預(yù)算收入。

7.61。

億元，增長。

15%。

；二是園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入邁上。

100。

億元臺階（。

110。

億元），增長。

29%。

成功進(jìn)入“百億園區(qū)”行列；三是工業(yè)總產(chǎn)值邁上。

140。

億元臺階（。

145。

億元），增長。

33%。

朝“三年兩百億、總量翻一番”目標(biāo)邁出了扎實(shí)的第一步。

一年來，我們始終堅(jiān)持做強(qiáng)工業(yè)、做旺三產(chǎn)不動搖，在集聚產(chǎn)業(yè)中增添了趕超后勁。

堅(jiān)持做大規(guī)模與提升效益并重，全力以赴抓工業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是突出建強(qiáng)園區(qū)。通過拉框架、落企業(yè)、強(qiáng)配套，以超常的力度推進(jìn)擴(kuò)園征地和建設(shè)，全年僅園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施投入就達(dá)

3.1。

億元，

17。

47.42。

億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。

32.7%。

電子信息產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)了志博信、通明電子等。

8

家企業(yè)，投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)。

36。

家，另有。

15。

家企業(yè)簽約落戶；綠色食品產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模的加工企業(yè)達(dá)。

32。

100。

37。

個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)了掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位，解決困難和問題；取消涉企收費(fèi)項(xiàng)目。

13。

項(xiàng)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)政銀企對接，縣金融機(jī)構(gòu)發(fā)放企業(yè)貸款。

4.52。

億元。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

27。

家，居全市前列。四是突出繁榮三產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，三產(chǎn)增加值達(dá)到。

29。

億元，增長。

15%。

物流發(fā)展再創(chuàng)新高，全年完成物流稅收。

1.74。

億元，增長。

47.1%。

46.29%。

金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收近。

4000。

萬元；旅游開發(fā)力度加大，熱水洲開發(fā)進(jìn)展有序，縣工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場被列為井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，綜合改造提升基本完工。

一年來，我們始終堅(jiān)持主攻項(xiàng)目、突出特色不動搖，在加大投入中夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。

以項(xiàng)目建設(shè)為核心，全力以赴跑項(xiàng)爭資、招商引資、擴(kuò)大投資，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是有效對接，跑項(xiàng)爭資取得重大進(jìn)展。全年共爭取上級無償資金

13.85。

億元，爭取省調(diào)度重大項(xiàng)目。

13。

個(gè)，爭取重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。

3229。

畝。爭取。

1

個(gè)中央部委、

9

個(gè)省直部門和省屬大型企業(yè)、

35。

16。

個(gè)，其中。

5

億元以上項(xiàng)目。

7

個(gè)；實(shí)際利用外資。

4200。

萬美元，增長。

13.5%。

利用省外。

5000。

萬元以上項(xiàng)目投資。

25。

億元，增長。

28.3%。

外貿(mào)出口。

1.38。

億元，增長。

13.5%。

三是加壓加速，項(xiàng)目建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)縣本級推出的重點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)。

21。

億元，縣財(cái)政全年用于重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷和建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)。

6.8。

220。

千伏、枚江。

35。

千伏輸變電工程加快建設(shè)。全年新修建農(nóng)村公路。

205.5。

公里，完成。

8

座小型水庫除險(xiǎn)加固，建設(shè)水利工程。

248。

處，改善灌溉面積。

4.18。

萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

1.24。

萬畝。四是合力共為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更多特色和亮點(diǎn)。狠抓惠民政策落實(shí)，全縣糧食總產(chǎn)。

25.2。

萬噸，實(shí)現(xiàn)了“十連增”。縣財(cái)政全年投入富民產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金近。

2000。

萬元，再創(chuàng)歷史新高。全年新種茶葉。

3

萬畝、金桔。

1

萬畝、井岡蜜柚。

9500。

畝，完成油茶低改。

10。

萬畝、毛竹低改。

4.36。

萬畝，沿大廣高速公路、

105。

2

家、市級。

5

家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

48。

2460。

噸，“狗牯腦”茶登陸央視、江西衛(wèi)視、京廣京滬高鐵，并獲評中國馳名商標(biāo)，帶動了遂川知名度的全面提升。

一年來，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動不動搖，在統(tǒng)籌推進(jìn)中改善了城鄉(xiāng)面貌。

堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到

40%。

25。

萬人，占全縣總?cè)丝诘摹?/p>

43.9%。

二是縣城建設(shè)管理邁上了新臺階完成縣城總體規(guī)劃新一輪修編，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)。

32。

平方公里，建成區(qū)突破。

15。

121。

個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，全面整治通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道沿線環(huán)境，重點(diǎn)打造了。

105。

\

6.1。

萬畝。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效，新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個(gè)

(

戴家埔鄉(xiāng)。

)

省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個(gè)

(

巾石鄉(xiāng)。

)

省級生態(tài)村。

1

個(gè)（新江鄉(xiāng)金溪村），市級生態(tài)村。

29。

個(gè)。完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不斷加強(qiáng)，“兩違”管控、林政秩序、河道采砂、殯葬秩序等“四項(xiàng)整治”扎實(shí)開展、成效明顯。

一年來，我們始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難不動搖，在開放開拓中激發(fā)了發(fā)展活力。

堅(jiān)持立足實(shí)際、自我革新，積極營造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展氛圍。一是努力突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實(shí)行雙重管理、有序放權(quán)，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各事業(yè)站所的管理職能；創(chuàng)新了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，建立健全了幫扶企業(yè)的財(cái)稅激勵機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性；啟動了工業(yè)園區(qū)管理體制改革，強(qiáng)化了園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能。二是強(qiáng)力突破發(fā)展用地瓶頸。扎實(shí)開展了城區(qū)、園區(qū)“征地攻堅(jiān)月”活動，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全程參與、親力親為，出臺征地拆遷補(bǔ)償安置、農(nóng)民建房審批、發(fā)展預(yù)留地處置、失地農(nóng)民保障等配套政策，全力化解歷史遺留問題，使老百姓在得到更多實(shí)惠的過程中，更加支持配合征地拆遷和“兩區(qū)”建設(shè)工作，全年累計(jì)完成城區(qū)征地

3127。

畝，完成園區(qū)征地。

3770。

1

億元，為歷年來最多；新增中小微企業(yè)。

345。

家、個(gè)體工商戶。

2017。

戶，民營經(jīng)濟(jì)活力不斷顯現(xiàn)。

一年來，我們始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民不動搖，在共建共享中提升了人民幸福。

堅(jiān)持把有限的財(cái)力主要投向民生領(lǐng)域，全年民生支出

16.98。

億元，占公共財(cái)政支出的。

76.2%。

；其中教育性財(cái)政支出。

4.36。

億元，縣財(cái)政配套社會保障資金。

8389。

萬元，用于美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金達(dá)。

7000。

18。

棟

500。

套移民房建設(shè)進(jìn)展順利；

108。

個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

185。

個(gè)，爭取上級扶貧資金。

6695。

9.59。

萬人，下降了。

12.1%。

貧困發(fā)生率降至。

19.3%。

解決了。

2.97。

8789。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.23。

萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

4.82。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

26.97。

萬人。企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金達(dá)。

1310。

元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高了。

14.3%。

和

17.6%。

達(dá)到。

400。

元、

200。

元，全縣享受低保人員達(dá)。

2.92。

916。

套，改造城市棚戶區(qū)。

250。

套、國有林場危舊房。

132。

套、農(nóng)村危舊房。

2560。

戶。三是社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。加大教育投入，新建改建中小學(xué)校舍。

8.6。

98.52%。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行了新農(nóng)合按床日付費(fèi)改革住院次均費(fèi)用下降。

5.4%。

7.58。

‰以內(nèi)。文化廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展，科技工作繼續(xù)進(jìn)步，氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力不斷提升。在全市率先實(shí)行了城區(qū)公交免費(fèi)乘坐。四是社會治理持續(xù)向好。推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，努力從機(jī)制層面化解社會矛盾、理順社會情緒，非正常上訪大為減少。推行干部“夜訪”制度，加強(qiáng)“陽光家園”建設(shè)。推進(jìn)質(zhì)量興縣，加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管，扎實(shí)創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展“三車”整治等各領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理活動。強(qiáng)化了縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)“平安遂川”建設(shè)，健全社會治安防控體系，完善“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程，嚴(yán)打各類違法犯罪行為，公眾安全感指數(shù)進(jìn)一步提升。

一年來，我們始終堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境不動搖，在轉(zhuǎn)變職能中樹立了良好形象。

高度重視政府自身建設(shè)，加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案

271。

件，辦結(jié)率、滿意率均為。

100%。

68。

項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)。

6

項(xiàng)，簡政放權(quán)率達(dá)。

30%。

政府發(fā)文減少。

6.1%。

嚴(yán)格落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，深入開展了“三進(jìn)三解三促”活動，解決了一批群眾切身利益問題大力開展行風(fēng)評議，政府部門效率有所提升、作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)落實(shí)“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，“三公”經(jīng)費(fèi)支出繼續(xù)下降完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)了對扶貧濟(jì)困資金、涉農(nóng)資金及政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。

與此同時(shí)，兵役、消防、人防、擁軍優(yōu)屬、殘聯(lián)、老齡、婦女工作不斷進(jìn)步；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、市建、供銷、醫(yī)藥、物資、檔案、外僑、民宗、涉臺事務(wù)、縣志工作不斷提升；稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海事、水文、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)、保險(xiǎn)、住房公積金等部門服務(wù)地方發(fā)展的主動性不斷增強(qiáng)。此外，我縣先后被評為全國林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)信息化示范縣、全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣、全省普法工作先進(jìn)縣、全省社會救助先進(jìn)縣。這些成績的取得，夯實(shí)了進(jìn)位趕超的基礎(chǔ)，堅(jiān)定了提速升級的信心，鼓舞了全縣上下的士氣，增強(qiáng)了遂川人民的自豪感！

各位代表！綜觀。

2013。

年的工作，我們感到欣慰的是：過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯、亮點(diǎn)紛呈的一年，也是多年來民生投入資金最多、城鄉(xiāng)建設(shè)力度最大的一年，更是為今后發(fā)展不斷積蓄能量、打牢基礎(chǔ)的一年。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐證明，我們之所以能取得這些成績：得益于和衷共濟(jì)、凝心聚力的良好氛圍。充分依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分依靠縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，凝聚了謀發(fā)展、促趕超的強(qiáng)大合力，推動了縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署和中心工作的落實(shí)。得益于不甘人后、奮勇爭先的拼搏精神。面對總量小、人均低、欠發(fā)達(dá)的基本縣情，我們牢固樹立“大縣大作為”的爭先意識、“稍有不慎就會墊底”的危機(jī)意識，咬定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)，心懷沉靜、久久為功，不斷形成加快發(fā)展的新優(yōu)勢。得益于真抓實(shí)干、攻堅(jiān)破難的過硬作風(fēng)。在征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上，廣大干部“白加黑”、“五加二”、“晴天加雨天”、“平時(shí)加節(jié)日”，啃硬骨頭，打殲滅戰(zhàn)，順利實(shí)施了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，成功破解了一些困擾發(fā)展的難點(diǎn)問題。得益于以民為本、民生為先的百姓情懷。我們從群眾要求最迫切、受益最直接的事做起，改善人居環(huán)境，方便就醫(yī)就學(xué)，暢通交通出行，完善社會保障，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，解決遺留問題，不斷回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期盼，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，贏得了群眾的信任和支持。成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與遂川建設(shè)的廣大群眾和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。全縣經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、人均水平低，進(jìn)位趕超、提速升級任務(wù)還很艱巨；城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集聚城鎮(zhèn)人口、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還有很多困難；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)效益有待提升，農(nóng)民增收壓力較大，扶貧攻堅(jiān)依然任重道遠(yuǎn)；干部思想還不夠解放，發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，體制機(jī)制還不暢，內(nèi)在活力還不足；社會穩(wěn)定面臨多重考驗(yàn)，安全生產(chǎn)隱患仍然不少。對此，我們將倍加重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

2014。

年，是全面深化改革的開局之年，也是加快全面小康進(jìn)程的關(guān)鍵之年。我們既面臨著新一輪全面深化改革、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、原中央蘇區(qū)縣、全省生態(tài)功能區(qū)等政策疊加帶來的歷史性機(jī)遇，也面對著外部經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、自身基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不足帶來的一系列挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)全面提速升級，就必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，不斷強(qiáng)化改革這個(gè)第一動力，切實(shí)抓好民生這個(gè)第一大事，自覺落實(shí)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，搶抓政策機(jī)遇，破解發(fā)展難題，搞好統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。

2014。

年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會、省市委全會精神，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、原中央蘇區(qū)振興等歷史機(jī)遇，堅(jiān)持依托紅色井岡，主動對接吉泰走廊，緊扣“做大總量、提升質(zhì)量”的雙重目標(biāo)，加速“四化”進(jìn)程，推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，做大做強(qiáng)“十大產(chǎn)業(yè)”，奮力邁出“經(jīng)濟(jì)再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實(shí)干興遂川”新步伐，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

；財(cái)政總收入增長。

16%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

；實(shí)際利用外資增長。

15%。

實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資增長。

22%。

外貿(mào)出口增長。

12%。

；城鎮(zhèn)化率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.8。

‰以內(nèi)；完成省市下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年必須重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新。

增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力。

堅(jiān)持把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，力求在機(jī)構(gòu)改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、財(cái)稅體制、園區(qū)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，激發(fā)各類市場主體和社會主體活力，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。

深化政府機(jī)構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署，在今年三季度以前完成縣政府機(jī)構(gòu)改革。把簡政放權(quán)、提升效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合起來，精簡和下放審批權(quán)、整合與下沉執(zhí)法權(quán)、優(yōu)化并放開辦事權(quán)，做到審批事項(xiàng)和管理權(quán)限應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放；推進(jìn)效能提升，探索建立“委托協(xié)作、合并主辦”機(jī)制，將需要多個(gè)部門審批的事項(xiàng)相對集中辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高行政效率；推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，探索政府向社會購買服務(wù)的具體辦法，更好地發(fā)揮社會力量作用管理社會事務(wù)。提高電子政務(wù)水平，實(shí)行窗口服務(wù)、網(wǎng)上審批。深化縣行政服務(wù)中心管委會改革，實(shí)行審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐、領(lǐng)導(dǎo)定期集中辦公，確?！耙簧乳T審批、一站式辦結(jié)”。

深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。堅(jiān)持多予少取放活，推進(jìn)雩田、草林?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)。通過下放、授權(quán)等形式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。有序下放審批權(quán)，逐步給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支權(quán)、行政管理權(quán)和計(jì)劃單列權(quán)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、保護(hù)生態(tài)、管理社會的積極性。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政管理權(quán)，完善便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”、鎮(zhèn)直單位的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)力爭全部進(jìn)駐中心。探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取委托執(zhí)法的辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在“兩違”管控、林政管理、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面更多、更大的權(quán)限。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量土地、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新融資渠道，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“原動力”。

深化財(cái)稅體制改革。全面實(shí)施政府全口徑預(yù)算管理，建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算體系；扎實(shí)推進(jìn)“營改增”工作；有序開展政府融資，保障政府性重大投資項(xiàng)目資金投入；控制融資成本，健全預(yù)警和償還機(jī)制，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，重視鄉(xiāng)村債務(wù)化解；加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，強(qiáng)化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，確保資金安全。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，開展國有資產(chǎn)清理。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持力度，提高“增減掛”指標(biāo)、行政執(zhí)法收入、幫扶企業(yè)新增稅收的返還比例，建立“劃分稅種、核定基數(shù)、超收全返”的財(cái)政激勵機(jī)制。

深化園區(qū)體制改革。推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)權(quán)提效，將園區(qū)培育成為自主經(jīng)營建設(shè)、自我服務(wù)發(fā)展、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。理順園區(qū)管理體制，加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，縣級可辦結(jié)的審批事項(xiàng)及管理職能下放、委托園區(qū)辦理，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等全部在園區(qū)內(nèi)封閉運(yùn)行；創(chuàng)新投融資模式，組建園區(qū)投資公司，賦予園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作權(quán)，吸引民間資本、社會資本參與園區(qū)建設(shè)，建立“以園養(yǎng)園”的開發(fā)新機(jī)制；建立進(jìn)區(qū)項(xiàng)目會商會審機(jī)制和供地核準(zhǔn)機(jī)制，探索園區(qū)供地競價(jià)出讓，嚴(yán)格入園供地保證金制度；積極推進(jìn)“鎮(zhèn)園合一”、“城園合一”改革，賦予園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級管理權(quán)限，強(qiáng)化社會管理服務(wù)職能，形成吸引投資、吸納產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。

統(tǒng)籌推進(jìn)其它改革。圍繞市委、市政府“。

1+12。

”改革總體布署，加快其他各領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、干部職工參與創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)工商登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，按照“非禁即入”原則，實(shí)行寬進(jìn)政策，消除各種障礙和壁壘，推動非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵非國有資本參股政府新投資項(xiàng)目，支持民間資本投向市政交通等公用事業(yè)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。

（二）以更實(shí)的行動決戰(zhàn)工業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

深入實(shí)施“工業(yè)三年大決戰(zhàn)”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和縣域特色，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

180。

億元。

50%。

led。

光電產(chǎn)業(yè)，加快上下游企業(yè)集群，力爭新投產(chǎn)電子信息企業(yè)。

15。

家以上，產(chǎn)值達(dá)到。

30。

40。

億元；新能源新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持堅(jiān)基礦業(yè)形成年產(chǎn)。

200。

萬噸硅微粉產(chǎn)能、板材生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，力促硅產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)。

3

家以上，力爭產(chǎn)值達(dá)到。

30。

億元。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)做好調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。按照“一園四區(qū)”發(fā)展格局，東區(qū)（云嶺）重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善和企業(yè)落戶，繼續(xù)打造提升“第二縣城”，完善園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)大樓、廣場、學(xué)校、醫(yī)院、派出所、保障性住房、客運(yùn)站、商貿(mào)物流等生活配套設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)道路管網(wǎng)、污水處理廠、變電站等生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化園，明確準(zhǔn)入條件，打造小微企業(yè)發(fā)展平臺；北區(qū)（砂子嶺）重點(diǎn)抓好企業(yè)幫扶和“騰籠換鳥”，依法清理園區(qū)閑置土地；西區(qū)（大汾長崗坪非金屬礦產(chǎn)加工園）和南區(qū)（禾源非金屬建材加工園）重點(diǎn)抓好土地平整和道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，做好產(chǎn)業(yè)板塊的承接，加快企業(yè)落戶。

2014。

年，力爭新增進(jìn)園區(qū)企業(yè)。

30。

家以上，新增園區(qū)就業(yè)人數(shù)。

5000。

人以上，全面完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)。

10。

億元以上項(xiàng)目。

3

個(gè)以上，

5

億元以上項(xiàng)目。

7

個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)以上。拓展外貿(mào)空間，培育宜華木業(yè)、寶邦實(shí)業(yè)等新的外貿(mào)增長點(diǎn)。

10。

家以上，力爭納稅上千萬元企業(yè)達(dá)到。

20。

家。

（三）以更高的水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加速以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

突出“人的城鎮(zhèn)化”，推進(jìn)縣城有序建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能完善與人口集聚同步，民生改善與經(jīng)濟(jì)增長同步，形成多級支撐、多元發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。

105。

35。

千伏、雩田。

220。

千伏輸變電工程，啟動城南和園區(qū)。

110。

42%。

以上。

105。

國道）五條“狗牯腦”茶特色文化街打造提升，啟動并完成工農(nóng)兵大道延伸工程；外環(huán)全面完成吉安大道、遂興大道建設(shè)，開工建設(shè)遂興大橋。

8

個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為支撐的城鄉(xiāng)體系，扎實(shí)推進(jìn)“一群四帶”城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)。全面落實(shí)圩鎮(zhèn)建設(shè)路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“廬陵風(fēng)”、綠化“花果香”四位一體要求，最大限度地保留集鎮(zhèn)、村莊的原始風(fēng)貌和自然地貌，挖掘和保護(hù)文化遺存，建設(shè)融合廬陵風(fēng)韻和客家傳統(tǒng)，具有鮮明遂川特色的魅力城鎮(zhèn)組團(tuán)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)及其他生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

4

個(gè)左右農(nóng)民集中建房點(diǎn)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜推進(jìn)農(nóng)民建房相對集中統(tǒng)一規(guī)劃。

（四）以更新的理念抓好“三農(nóng)”，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

始終以現(xiàn)代理念和百姓情懷推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度，全面深化涉農(nóng)改革，激發(fā)農(nóng)村活力，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

25。

20。

家以上。

發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。策應(yīng)省市“百縣百園”、“。

5150。

105。

國道沿線井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展一批精品茶園、果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。年內(nèi)力爭新增。

3

萬畝茶葉、

1

萬畝金桔、

1

萬畝高產(chǎn)油茶、

1

2

家以上，完成遂川金桔國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。

105。

國道、遂井公路沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全縣。

119。

個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，保持鄉(xiāng)村特色。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，年內(nèi)完成。

1

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，年內(nèi)完成。

10。

2

200。

公里以上。

（五）以更寬的視野謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)繁榮發(fā)展。

加快旅游、商貿(mào)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)“提檔、升級、增容”，打造經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值

33。

億元，增長。

15%。

-

永新。

-

遂川”紅色旅游一體化戰(zhàn)略，做活紅色經(jīng)典文章。力促熱水洲至井岡山下七旅游通道開工建設(shè)，基本建成熱水洲溫泉一期工程。以列入井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)為契機(jī)，提升工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場等紅色景點(diǎn)。

提升城鄉(xiāng)商貿(mào)層次。完善城鄉(xiāng)市場體系，加快推進(jìn)茶博園、城市商業(yè)綜合體、綜合市場、茶文化街等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)縣金桔大市場，興建一批較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場。推行連鎖超市下鄉(xiāng)進(jìn)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展便利店、租賃、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售“觸網(wǎng)”“觸電”，積極發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

10。

億元以上，存貸比達(dá)到。

50%。

以上，金融業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到。

5000。

萬元。

5000。

萬元的骨干物流企業(yè)。

（六）以更可持續(xù)的方式建養(yǎng)生態(tài)，加快綠色崛起步伐。

進(jìn)一步鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，守住遂川的青山、碧水、凈土、藍(lán)天，力促生態(tài)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

105。

國道、遂井線等主干道綠化水平。繼續(xù)抓好山上造林，年內(nèi)完成造林綠化。

5.1。

萬畝，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

4.5。

萬畝。深化林權(quán)配套改革，創(chuàng)新營林模式，年內(nèi)力爭完成森林撫育。

11。

萬畝，封山育林。

2

萬畝。逐年削減木材砍伐指標(biāo)，禁止天然闊葉林采伐。建立“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)管護(hù)機(jī)制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加大遂川江、蜀水河流域的環(huán)境保護(hù)力度，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力。

加大環(huán)境保護(hù)力度。開展城鄉(xiāng)生活飲用水水源污染防治工作，出臺飲用水源保護(hù)管理辦法，規(guī)劃建設(shè)縣城飲用水備用水源、城區(qū)空氣監(jiān)測站，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全和城區(qū)空氣質(zhì)量。建成園區(qū)污水處理廠，加快廢舊物品回收市場、生活垃圾資源化處理項(xiàng)目、建筑垃圾消納場建設(shè)，提高垃圾無害化、資源化處理水平。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)排污項(xiàng)目監(jiān)測，強(qiáng)化對重點(diǎn)排放企業(yè)巡查，嚴(yán)厲打擊違法排放行為，有效控制主要污染物排放強(qiáng)度。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，嚴(yán)格土地用途管制，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，提高土地資源綜合利用水平。

完善生態(tài)文明制度。注重生態(tài)持續(xù)發(fā)展，大力開展森林城鄉(xiāng)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，啟動南風(fēng)面升格為國家級自然保護(hù)區(qū)、大壩里建立省級自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作，努力爭取列入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，探索建立生態(tài)補(bǔ)償、企業(yè)排污權(quán)有償使用制度。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，重點(diǎn)推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程。

4%。

1

個(gè)光伏發(fā)電示范小區(qū)。支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)旅結(jié)合的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園和精品農(nóng)莊，發(fā)展金桔、茶葉、果蔬采摘為主的生態(tài)旅游。

（七）以更多的舉措改善民生福祉，奮力推進(jìn)小康提速。

堅(jiān)持保障和改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及更多人，努力讓遂川人民幸福生活、快樂工作、成就夢想。

1.6。

502。

戶

2196。

人。

3

萬平方米以上。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，啟動縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷和云嶺醫(yī)院建設(shè)，恢復(fù)橫嶺、揚(yáng)芬衛(wèi)生院，消除村衛(wèi)生室“空白村”。加強(qiáng)文化惠民工作，做好古書院、古民居、古村落和革命舊址維修保護(hù)，加快縣文化藝術(shù)中心、華影時(shí)代廣場建設(shè)和縣科技館布展，推進(jìn)廣播電視村村通、戶戶通。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，承接落實(shí)好“單獨(dú)兩孩”生育政策。提升食品藥品監(jiān)管水平，深入推進(jìn)食品藥品安全示范縣創(chuàng)建。啟動縣城公益性墓地建設(shè)。開展科技進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建。做好全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。

完善社會保障體系。繼續(xù)開展“光明微笑”、“兩病救治”、尿毒癥和重性精神病患者等。

6

3200。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

6950。

530。

套。加快建立各種制度銜接統(tǒng)一的社會保障體系。

提高社會治理水平。堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為最大的民生。加強(qiáng)“平安遂川”建設(shè)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，開展打擊“六合彩”等系列專項(xiàng)整治行動。暢通訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。推行“陽光信訪”，開展信訪群眾滿意度評價(jià)工作，在預(yù)防和化解矛盾中促進(jìn)社會和諧。加大對外宣傳和輿論引導(dǎo)力度，唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量。完善基層社會管理和服務(wù)體系，推進(jìn)網(wǎng)格化、社區(qū)化管理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)村居社區(qū)服務(wù)功能。創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人的關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)揮好人大代表和政協(xié)委員工作站的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表！全面深化改革的新形勢、新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求，務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府工作水平。為此，我們將：更加注重提升效能。牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目意識，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動。強(qiáng)化效能問責(zé)，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系，減少“事前審批”，強(qiáng)化“事后監(jiān)督”，清理取消沒有明文規(guī)定的審批環(huán)節(jié)和收費(fèi)項(xiàng)目。改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，簡化公文處理程序。更加注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。以“啃硬骨頭”的決心、“釘釘子”的精神和“鍥而不舍”的韌勁狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步解放思想，積極搶抓新一輪全面深化改革的機(jī)遇，主動對接，加強(qiáng)跟蹤，力爭在爭取政策、改革試點(diǎn)、攻堅(jiān)破難、推進(jìn)項(xiàng)目等方面取得更大實(shí)效。更加注重依法履職。堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作的始終，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機(jī)制。加強(qiáng)政府信息公開，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界意見建議，高效辦理人大議案和政協(xié)提案。更加注重從嚴(yán)治政。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，反對“四風(fēng)”；堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，將有限的財(cái)力更多用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生事業(yè)，以良好的形象取信于民。

各位代表，同志們！改革時(shí)不我待，發(fā)展只爭朝夕！讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十分的努力、百倍的決心，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，奮力邁出“經(jīng)濟(jì)再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實(shí)干興遂川”新步伐，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川、加速全面小康進(jìn)程而不懈奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇二

2008年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持較快發(fā)展。先后獲得了國家級平安區(qū)和省級平安城區(qū)五連冠等榮譽(yù)稱號。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

預(yù)計(jì)全年（以下涉及2008年度完成數(shù)字均為預(yù)計(jì)數(shù)），全區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）可實(shí)現(xiàn)44.57億元，同比增長（以下簡稱增長）25.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.17億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資18.76億元，增長54.8%；社會消費(fèi)品零售總額19.13億元，增長24.2%。

建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點(diǎn)，緊緊抓住河?xùn)|開發(fā)和太子河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇，精心包裝房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大開發(fā)空間。中華大街金銀庫小區(qū)舊樓改造工作順利進(jìn)行，土地已正式摘牌，已全面開始動遷工作。太子河左岸160萬平方米的動遷核量工作全面完成。占地25.4萬平方米的魁星小區(qū)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地征用手續(xù)。全年落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目21項(xiàng)，其中開工15項(xiàng)，面積達(dá)50萬平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項(xiàng)，面積達(dá)60萬平方米。

餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展?！安惋媻蕵吩谖氖ァ钡姆諊諠u濃厚，影響力和知名度逐步擴(kuò)大。全區(qū)餐飲娛樂業(yè)年?duì)I業(yè)額近3.5億元，稅收達(dá)2000余萬元。萬隆大市場整體功能日益完善，市場檢測檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品信息和市場監(jiān)控中心已開工建設(shè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極開展“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)和便民服務(wù)進(jìn)家庭”活動，引導(dǎo)和鼓勵社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉三個(gè)社區(qū)被評為“市級商業(yè)示范社區(qū)”?！?296777”居民呼叫服務(wù)熱線功能進(jìn)一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、老年人服務(wù)等與百姓生活密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)，金融、保險(xiǎn)、中介、咨詢、擔(dān)保、代理等新興服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。針對全市河?xùn)|規(guī)劃調(diào)整這一現(xiàn)狀，我們把工作重點(diǎn)放在加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)已入駐項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項(xiàng)目16個(gè)，慧豐紙機(jī)、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極促進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)解決貸款950萬元。

對外開放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產(chǎn)和城市服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善招商引資激勵機(jī)制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運(yùn)動公園等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，先后赴香港、長三角、珠三角等地區(qū)開展招商引資活動。2008年，全區(qū)引進(jìn)域外資金可達(dá)10.5億元，增長41.3%；實(shí)際利用外資1847萬美元，增長126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬美元，增長77.9%。

財(cái)稅工作水平穩(wěn)步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)稅源分析和趨勢預(yù)測，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，集中開展了稅費(fèi)專項(xiàng)清查。建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，充分調(diào)動街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應(yīng)收盡收。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、社會事業(yè)均衡發(fā)展。

教育發(fā)展水平進(jìn)一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機(jī)，加大教育投入，改善辦學(xué)條件。改造了宗舜、太子河小學(xué)操場及部分小學(xué)電路、供暖設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，順利完成了逸夫小學(xué)重組。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)對新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的研究與應(yīng)用，建立健全了教育質(zhì)量評價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學(xué)生綜合素質(zhì)比賽等形式多樣的校園活動，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓(xùn)和校級領(lǐng)導(dǎo)的交流制度，繼續(xù)開展了“三名”（名校、名校長、名教師）評選活動。全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，僅此一項(xiàng)每年減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)近120萬元。

文化體育工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。成立了文化藝術(shù)界協(xié)會等群眾性文化組織。新建成的青少年活動中心、文化館、圖書館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會，開展了形式多樣的群眾性文化體育活動。進(jìn)一步加大文化市場監(jiān)管力度，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)。全面完成文化系統(tǒng)下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會保障問題。全面啟動了全國第三次文物普查工作。

公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購置200多萬元的診療設(shè)備。堅(jiān)持“政府扶持、整合資源、市場化運(yùn)作、信息化管理、社會化服務(wù)”的發(fā)展理念，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站軟硬件建設(shè)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考評制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核細(xì)則》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一配備了電腦、心電圖機(jī)、微波理療儀等醫(yī)療設(shè)備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已全部納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“文圣模式”得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認(rèn)可。

嚴(yán)格落實(shí)重大疾病防控綜合措施，高危人群干預(yù)工作取得顯著成效，新建了艾滋病實(shí)驗(yàn)室并通過驗(yàn)收。深入開展食品衛(wèi)生安全等專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進(jìn)一步提高，在全市率先開展了控制出生人口缺陷進(jìn)社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產(chǎn)婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷完善，應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費(fèi)發(fā)放避孕藥具改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作信息化。

科技工作扎實(shí)有效推進(jìn)。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機(jī)、廢酸真空濃縮核心設(shè)備等一批自主開發(fā)的高新技術(shù)項(xiàng)目相繼實(shí)施。廣泛開展科普知識宣傳活動，加強(qiáng)科技教育示范基地建設(shè)。逸夫小學(xué)被評為省級首批科技教育示范學(xué)校。

三、民生工程建設(shè)成效顯著。

扎實(shí)推進(jìn)“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基地，通過重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，468人得到就業(yè)安置。切實(shí)開展普惠制就業(yè)培訓(xùn)，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動了3000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展了計(jì)算機(jī)、面點(diǎn)、月嫂等多個(gè)項(xiàng)目的訂單式技能培訓(xùn)，并在全市率先引進(jìn)“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓(xùn)項(xiàng)目。通過政府投入與社會資金相結(jié)合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺，在全市創(chuàng)辦了首個(gè)民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實(shí)小額貸款600萬元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零的工作目標(biāo)。2008年，全區(qū)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2700余人，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)1.3萬余人。

社會保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴(kuò)面工作任務(wù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作正式啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。社會救助體系進(jìn)一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬元，發(fā)放臨時(shí)救助金122萬元。本著公開、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認(rèn)可。以“政府扶持，整合資源，市場化運(yùn)作，零利潤出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。

殘疾人得到更多關(guān)愛。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專職委員。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，全區(qū)康復(fù)服務(wù)率達(dá)95%。加大殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。

公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。不斷延伸“2296777”服務(wù)觸角，增強(qiáng)服務(wù)功能，檢法、公安、國稅、地稅、工商等部門已全部納入服務(wù)平臺。大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學(xué)、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動。2008年，文圣區(qū)公共服務(wù)中心榮獲了“遼寧省政務(wù)誠信單位”、“遼陽市公共行政服務(wù)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

社區(qū)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設(shè)為基礎(chǔ)的社區(qū)硬件建設(shè)水平進(jìn)一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂、喇嘛園兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個(gè)社區(qū)用房達(dá)到省“一站四室”標(biāo)準(zhǔn)。順利完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提高。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。萬隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經(jīng)竣工，947戶農(nóng)民喜遷新居。糧食綜合直補(bǔ)、水庫移民直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。

城市管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。抽調(diào)機(jī)關(guān)干部百余人，籌措資金1670萬元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動遷工作。協(xié)助完成了新興街、慶陽路兩條道路改造。切實(shí)加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，開展了第一次全國污染源普查，全面完成了2008年度減排任務(wù)。

四、全區(qū)社會保持基本穩(wěn)定。

加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，切實(shí)提高社會治安綜合防范能力。以公安“三基”建設(shè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)人防、技防建設(shè)，完善群防群治體系。組建了協(xié)警大隊(duì)，設(shè)立500多個(gè)報(bào)警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會治安。建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室34個(gè)，校園警務(wù)室19個(gè)，醫(yī)院警務(wù)室7個(gè)。在全區(qū)社會復(fù)雜地區(qū)、金融網(wǎng)點(diǎn)、企事業(yè)單位和娛樂場所安裝視頻監(jiān)控720點(diǎn)。全力做好奧運(yùn)期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務(wù)。

信訪工作切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真開展大接訪活動，全力解決信訪突出問題。解決了大量歷史遺留案件，重點(diǎn)信訪案件結(jié)案率、化解率均超過80%。

政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。完善了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，建立了以公安、消防、武裝部門為主要力量的救援專業(yè)隊(duì)伍和社區(qū)志愿者自救互救應(yīng)急隊(duì)伍。

安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組建了文圣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，集中開展了安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查整治工作。全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故。

五、民主法制和政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)報(bào)告和通報(bào)制度。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評和意見53件，政協(xié)委員提案90件，代表、委員滿意率100%。

進(jìn)一步完善專家論證制度和法律顧問咨詢制度。調(diào)整充實(shí)了常年法律顧問組織和政府決策咨詢顧問成員。

扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作，全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”活動。在全市率先進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解和法律援助工作，在全市成立了首個(gè)老年法律援助中心。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)新聞輿論和社會監(jiān)督，深入開展了行風(fēng)評議活動。認(rèn)真受理群眾咨詢投訴，通過區(qū)長公開電話、電子信箱、“2296777”以及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類咨詢投訴2295件，群眾滿意率達(dá)98%以上。

進(jìn)一步加強(qiáng)各類協(xié)會組織建設(shè)。先后組織行業(yè)協(xié)會赴上海、武漢、西安等地考察學(xué)習(xí)。開展了“走出家門過大年”、“百姓放心店”和“百姓消費(fèi)誠信店”評比活動。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會。

政務(wù)公開工作進(jìn)一步深化。充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的及時(shí)性、靈活性、開放性等優(yōu)勢，積極推行網(wǎng)上服務(wù)，簡化辦事程序。通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務(wù)信息1400余條、政府文件196件。

地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實(shí)開展，較好的完成了抗震救災(zāi)募捐工作，共為四川災(zāi)區(qū)募集善款44萬元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)”榮譽(yù)稱號。檔案工作進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)檔案科學(xué)化、制度化管理。同時(shí)，外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進(jìn)步。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十二屆七次全會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河?xùn)|開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“河?xùn)|開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。加強(qiáng)社會管理，切實(shí)改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）53.5億元，同比增長20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.4億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長50%；社會消費(fèi)品零售總額23億元，同比增長22%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入確保增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。全面完成就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

一、進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

加速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，舉全區(qū)之力抓好房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點(diǎn)推進(jìn)高爾夫體育運(yùn)動公園、五星級酒店和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開發(fā)建設(shè)、城中村改造及濱河風(fēng)光帶建設(shè)。積極幫助萬隆大市場融資和爭取政策性資金的扶持，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔(dān)保、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)社會化和市場化水平。

充分盤活利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。充分利用國家出臺的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進(jìn)銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難的問題。年內(nèi)組建文圣區(qū)小額貸款公司。

加強(qiáng)項(xiàng)目的服務(wù)與協(xié)調(diào)，確保續(xù)建項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效。切實(shí)利用好國家及省關(guān)于拉動內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，精心包裝申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取國家資金支持。

加大招商引資工作力度，開展全方位招商引資活動。重點(diǎn)做好太子河左岸開發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介工作。

努力提高財(cái)政工作水平。大力培植區(qū)域財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，努力擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制部門預(yù)算，不斷增加民生工程投入。完善公共財(cái)政支出體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公車等公用事業(yè)管理體制改革。

二、進(jìn)一步發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益，實(shí)現(xiàn)校際均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的教育和管理，切實(shí)提高教育教學(xué)水平。進(jìn)一步增加學(xué)校基本建設(shè)投入，年內(nèi)完成普化小學(xué)塑膠操場建設(shè)。

以服務(wù)群眾為宗旨，促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)群眾文化體育活動基地建設(shè)。積極探索和開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化文化市場行政執(zhí)法職能，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。

健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適用人才，提高服務(wù)能力與質(zhì)量。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以開展“家庭健康促進(jìn)計(jì)劃”工作為載體，全面提升計(jì)劃生育服務(wù)工作質(zhì)量，努力爭創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程建設(shè)。

繼續(xù)推進(jìn)充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)工作。結(jié)合文圣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搭建就業(yè)信息化服務(wù)平臺。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的目標(biāo)，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。

全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長效機(jī)制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，切實(shí)保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。

繼續(xù)開展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務(wù)功能，通過建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。加快推進(jìn)長吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設(shè)。

圍繞公共服務(wù)中心改擴(kuò)建，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務(wù)平臺，重點(diǎn)推進(jìn)居民社會保障服務(wù)大廳建設(shè)。

大力提高社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。結(jié)合太子河養(yǎng)老院建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大廣民虛擬敬老院服務(wù)面。

繼續(xù)推進(jìn)城中村改造。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生工程結(jié)合起來，以萬隆大市場的建設(shè)和發(fā)展來帶動農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民失地后的生活保障問題。

四、進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。

鞏固國家級平安區(qū)建設(shè)成果，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。大力完善社會治安防控體系，加強(qiáng)群防群控隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常開展針對多發(fā)性案件的專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境。

進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。以制度完善和機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，推動大接訪活動持久開展。鞏固“一崗雙責(zé)”，全面開展維護(hù)穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭”和“解難題、促和諧”實(shí)踐活動，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

努力提高應(yīng)急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，打造高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和公共場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)。

自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。

深入開展“五五”普法宣傳活動，積極探索人民調(diào)解工作的新思路，切實(shí)做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。

強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展執(zhí)法案卷評查活動。堅(jiān)持重大決策咨詢論證制度、重大事項(xiàng)社會公示和聽證制度，進(jìn)一步提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。

充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實(shí)際問題。加大政務(wù)公開工作力度，強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，堅(jiān)持民主評議行風(fēng)制度，不斷擴(kuò)大社會監(jiān)督面。

加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全力打造勤政務(wù)實(shí)、廉潔從政的公務(wù)員隊(duì)伍。

同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強(qiáng)老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實(shí)維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

剛剛過去的一年，是我們?nèi)f眾一心、迎接挑戰(zhàn)，全力保障“十藝節(jié)”成功舉辦的一年，也是我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，掀開全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新篇章的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，解放思想，真抓實(shí)干，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

（一）轉(zhuǎn)型升級步伐加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。

2013。

年，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

309。

億元，增長。

9.5%。

；地方公共財(cái)政收入。

33。

億元，增長。

16.3%。

；固定資產(chǎn)投資。

230。

億元，增長。

18%。

；社會消費(fèi)品零售總額。

286。

億元，增長。

10.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

32。

億元，增長。

7%。

；外貿(mào)出口。

3.1。

億美元，實(shí)際到賬外資。

4000。

萬美元；農(nóng)民人均純收入。

16525。

元，增長。

14.8%。

；萬元生產(chǎn)總值能耗降低。

4%。

以上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的。

1.3。

∶

26.2。

∶

72.5。

調(diào)整為。

1.1。

∶

23.6。

∶

75.3。

6

家金融企業(yè)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)達(dá)。

104。

家。山東路橋成功上市，世紀(jì)金榜、天業(yè)機(jī)械進(jìn)入上市程序。新增。

5

家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，二機(jī)床完成了福特美國工廠。

5

16。

家市級龍頭企業(yè)、

53。

個(gè)專業(yè)合作社帶動作用日益突出。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全區(qū)省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。

18。

家，擁有院士工作站。

2

個(gè)，省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心。

12。

個(gè)。全區(qū)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)達(dá)。

26。

個(gè)。全年累計(jì)投入技改資金。

10。

130。

230。

個(gè)，到位資金。

166。

億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的活力。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速，“一城三區(qū)”發(fā)展框架有序拉開。

扎實(shí)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)

117。

個(gè)投資過千萬元的大項(xiàng)目，開工率達(dá)。

88%。

在建面積突破。

1800。

萬平方米。西部新城建設(shè)勢頭強(qiáng)勁?？偨ㄖ娣e。

85。

182。

億元、總建筑面積。

356。

萬平方米的西元大廈、山東高速廣場等優(yōu)質(zhì)載體主體竣工，建筑面積。

20。

335。

億元、總建筑面積。

520。

萬平方米的保利中心、陽光。

100。

五期等。

21。

70。

億元的天岳晶體、西部熱電等。

10。

個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利?？偨ㄖ娣e。

67。

150。

15。

個(gè)主題館、

8

個(gè)游樂項(xiàng)目正加緊施工，非遺小鎮(zhèn)及廣場建筑群主體完工；濟(jì)齊路東段、齊魯大道“雙跨”大橋建成通車，非遺景觀輪廓日漸清晰。

（三）靚麗槐蔭建設(shè)不斷深入，城市功能品質(zhì)顯著提升。

凝聚全區(qū)力量，全力保障“十藝節(jié)”重點(diǎn)工程建設(shè)，城區(qū)新形象為藝術(shù)盛會贏得喝彩。城市空間強(qiáng)力拓展。始終把房屋征收作為推進(jìn)新型城市化的首要任務(wù)，妥善解決了西部新城一批遺留問題，成功拆除了段店酒水和鋼材兩大市場，北大槐樹等棚改片區(qū)取得重大突破，南辛莊、經(jīng)四緯十二等棚改安置工程全面開工。全年完成房屋征收面積

20。

萬平方米，征收集體土地。

2700。

畝，掛牌出讓土地。

4600。

7

50。

公里路網(wǎng)順利對接，軌道交通。

r1。

2.6。

億元，深入實(shí)施。

10。

大類。

28。

5

萬平方米，恢復(fù)土地原貌。

88。

畝。大力凈化立體空間，拆除違法廣告牌匾。

1200。

24。

條河道疏浚和生態(tài)治理工程，全區(qū)新增綠地面積。

80。

萬平方米，水暢景美的生態(tài)新景觀初步顯現(xiàn)。

（四）文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，文化向西觀念逐步確立。

堅(jiān)持把迎辦“十藝節(jié)”作為建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的強(qiáng)大動力，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文明城區(qū)建設(shè)富有成效。深入實(shí)施“當(dāng)好東道主，辦好十藝節(jié)”十大文明行動，廣泛開展文明交通、文明引導(dǎo)、文明餐桌和文明傳播等主題活動，市民素質(zhì)、城市品位實(shí)現(xiàn)“雙提升”。扎實(shí)推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，我區(qū)被評為全市“四德”工程示范區(qū)。文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。全年新增基層文化設(shè)施

67。

1500。

2013。

年中國十大劇院”，成功引入中演集團(tuán)商業(yè)運(yùn)營，成為全市文化交流與藝術(shù)展示的新高地。舉辦了首屆中國濟(jì)南（槐蔭）茶文化博覽會，西街工坊建成招商，我區(qū)被評為省級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（五）民生保障持續(xù)改善，社會治理不斷加強(qiáng)。

堅(jiān)持萬事民為先，將民生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同調(diào)度、同考核，用更大的力度為民解難題、辦實(shí)事。高質(zhì)量完成民生

12。

件實(shí)事（見附件。

1

）。民生投入保持高強(qiáng)度。全年民生領(lǐng)域投入達(dá)。

13.8。

億元，超過財(cái)政支出的。

60%。

出臺了公益性建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政獎補(bǔ)等政策，新設(shè)立。

1000。

萬元民生專項(xiàng)引導(dǎo)資金，完成了基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。

7

大類。

108。

項(xiàng)民生工程。投入資金。

306。

萬元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助常態(tài)化?；I集資金。

4300。

萬元，完成了首批。

15。

個(gè)老舊小區(qū)的環(huán)境改善和。

75。

個(gè)樓院的“雙氣通”工程，受益群眾達(dá)。

8

萬余人。用足用好村級“一事一議”政策，籌集資金。

3500。

3

5.1。

萬人。在全市率先成立了外來務(wù)工就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心和街道服務(wù)站，幫助。

3000。

余名外來務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全年新增就業(yè)。

1.3。

萬人。為。

561。

戶家庭發(fā)放廉租補(bǔ)貼。

226。

萬元，完成公租房、廉租房實(shí)物配租。

2282。

戶。社會治理保持高水準(zhǔn)?！傲髮ｍ?xiàng)整治”實(shí)現(xiàn)長效化，建立完善了食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，打擊非法行醫(yī)工作走在全省前列。深入開展安全生產(chǎn)百日行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪，妥善解決了一批信訪積案。全面推行“一平臺、兩中心、三站”社區(qū)管理模式，我區(qū)被評為全國社區(qū)志愿服務(wù)示范城區(qū)。大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，治安防控體系不斷完善。依法治區(qū)深入推進(jìn)，村居法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專職人民調(diào)解員制度、“一所一品牌、一辦一特色”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)取得新成績，雙擁共建活動富有成效。順利實(shí)施了撤鎮(zhèn)設(shè)辦，完成了第三次經(jīng)濟(jì)普查摸底。物價(jià)、檔案、史志、老齡、慈善、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作也都有了新的進(jìn)展。

（六）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，政府自身建設(shè)成效顯著。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，務(wù)實(shí)高效政府形象不斷彰顯。民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議

91。

件、政協(xié)委員提案。

143。

件，滿意率均在。

98%。

19。

起，挽回經(jīng)濟(jì)損失。

100。

12.8%。

各位代表，過去的一年，我們同心同德，群策群力，戰(zhàn)勝重重困難，克服種種壓力，在“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”的生動實(shí)踐中，邁出了更加自信有力的步伐。這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下、駐區(qū)單位、社會各界人士的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向所有為槐蔭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還有許多困難和問題亟待解決。一是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。二是加快推進(jìn)新型城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力還很大。三是人民群眾對改善環(huán)境的愿望十分迫切，推動經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很繁重。四是市場主體發(fā)展活力還沒有得到有效釋放，轉(zhuǎn)變政府職能還有很多工作要做。對此，我們將努力用改革創(chuàng)新的思路，立足長遠(yuǎn)、綜合施策，切實(shí)加以解決。

二、

2014。

2014。

年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社會的重要一年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但下行壓力依然存在。今天的槐蔭正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須清醒認(rèn)識后“十藝節(jié)”時(shí)代面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自覺融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，保持昂揚(yáng)向上的斗志，標(biāo)準(zhǔn)不降、士氣不松、熱度不減，以改革的精神、開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)趕超跨越。

3355。

”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，突出抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城區(qū)品質(zhì)、打造文化強(qiáng)區(qū)、持續(xù)改善民生、創(chuàng)新社會治理、轉(zhuǎn)變政府職能六大任務(wù)，堅(jiān)定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力推動“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”再上新水平。

根據(jù)這一總體思路，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

9%。

；地方公共財(cái)政收入增長。

13%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

10%。

以上；社會消費(fèi)品零售總額增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

2%。

；外貿(mào)出口。

1.1。

億美元，實(shí)際到賬外資。

2000。

萬美元；人口自然增長率控制在。

4.7。

‰以內(nèi)；完成市政府下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們將自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)更高的工作目標(biāo)。

（一）以落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

科學(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。西部新城以總部經(jīng)濟(jì)為核心，著力發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、文化會展等高端服務(wù)業(yè)；百年商埠風(fēng)情區(qū)突出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合輝映，重點(diǎn)發(fā)展旅游購物、娛樂休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)；旅游度假區(qū)注重生態(tài)文化旅游深度融合，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；工業(yè)園區(qū)以資源整合為動力，積極培育新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈和智能家電、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃對全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和約束作用，逐步形成以總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、特色制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”為主體、“九大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。全力推動總部基地

80。

15。

10。

11。

20。

個(gè)高端載體的招商工作，健全完善招商信息共享機(jī)制。抓好重大項(xiàng)目銜接跟進(jìn)，全力推動新加坡（濟(jì)南）國際科技城項(xiàng)目簽約落地，打造全市開放發(fā)展的新模式、新典范。

（二）以加快大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力提升城區(qū)品質(zhì)。

堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動，全力抓好總投資

2300。

億元的。

100。

30。

780。

億元、總建筑面積。

1400。

萬平方米的金科城、海亮藝術(shù)華府等。

28。

47。

9

5000。

萬元，開展村莊綠化和環(huán)境連片整治，著力完善村莊道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，創(chuàng)造條件啟動西客站片區(qū)、非遺園片區(qū)的村莊整合，加快推進(jìn)匡山、西沙等城中村改造。積極推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，深入開展鄉(xiāng)村文明行動，打造一批市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完善基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)妥做好房屋征收工作，加快推動緯十二路拓寬改造，統(tǒng)籌推進(jìn)西部新城道路、濟(jì)齊路西段、濟(jì)齊黃河大橋、二環(huán)西路高架南延、石濟(jì)客運(yùn)專線等工程建設(shè)，改造提升段興東路、經(jīng)六路西延長線等市政道路。加強(qiáng)地下空間綜合管理，合理開發(fā)利用地下空間。實(shí)施西客站片區(qū)優(yōu)質(zhì)地下水直飲工程、北店子引黃泵站改造工程，不斷提高城市綜合服務(wù)能力。

（三）以提升環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，全力建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)。

統(tǒng)籌推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，深入實(shí)施環(huán)境綜合整治，讓槐蔭更加靚麗、生態(tài)、宜居。狠抓生態(tài)治理。積極推進(jìn)水生態(tài)文明區(qū)建設(shè)，實(shí)施玉符河、興濟(jì)河生態(tài)修復(fù)和水系連通工程，構(gòu)建河庫相連、多源互補(bǔ)的生態(tài)水網(wǎng)體系。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃，開展建筑工地?fù)P塵與渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，加大“雙氣通”改造力度，努力增加“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。狠抓精細(xì)管理。依托智慧城市管理手段，實(shí)行城市公共設(shè)施信息編碼聯(lián)網(wǎng)管理，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理物聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)提高信息化水平。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決落實(shí)屬地防控管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)和違法用地行為。繼續(xù)實(shí)施交通綜合整治三年行動計(jì)劃，對公共停車資源實(shí)行市場化運(yùn)作，進(jìn)一步優(yōu)化交通組織。狠抓綜合整治。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施非遺園片區(qū)環(huán)境綜合整治，努力打造整潔靚麗的省會新亮點(diǎn)。集中開展農(nóng)村大集、占道經(jīng)營、露天燒烤、違法戶外廣告等專項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的城管頑疾。開展城市綠蔭行動，加快濟(jì)廣高速（槐蔭段）綠化帶提升工程建設(shè)，推動山體公園、裸露地面綠化覆蓋，進(jìn)一步提高道路沿線、街頭游園和社區(qū)公園綠化規(guī)模檔次。

（四）以文化旅游融合發(fā)展為重點(diǎn)，全力打造文化強(qiáng)區(qū)。

以建設(shè)知名文化旅游目的地為目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升區(qū)域文化軟實(shí)力。統(tǒng)籌文化旅游發(fā)展。以第三屆全國非遺博覽會舉辦為新機(jī)遇，全力推進(jìn)非遺園主園區(qū)建設(shè)，確保國慶節(jié)開園納客。加快建設(shè)西客站游客集散中心，加緊啟動溫泉城、中瑞田園生態(tài)城等項(xiàng)目，做好

33。

240。

萬元，新建提升一批面向基層、服務(wù)群眾的文化活動場所，進(jìn)一步提高全區(qū)公共文化服務(wù)水平。保持省會大劇院一流展演常態(tài)化，盡快完善配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)大劇院周邊“吃住行游購?qiáng)省钡木C合服務(wù)功能。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。依托非遺園、榮寶齋、濟(jì)南報(bào)業(yè)大廈等平臺，著力構(gòu)建集高端演藝、新聞傳媒、藝術(shù)品展示交易為一體的文化產(chǎn)業(yè)集群。保護(hù)開發(fā)“石家老陶”等非遺文化產(chǎn)品，扶持世紀(jì)金榜、西街工坊、齊魯動漫基地等文化企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，加快茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造具有槐蔭特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

（五）以推進(jìn)公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，大力改善民生福祉。

堅(jiān)持民生投入與財(cái)力增長同步，以實(shí)施財(cái)政獎補(bǔ)政策為抓手，繼續(xù)加大投入，努力辦好

8

類

20。

件民生實(shí)事（見附件。

2

8000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

3500。

5000。

萬元建設(shè)區(qū)社會福利服務(wù)中心。投資。

4

億元，建設(shè)集職業(yè)教育、失地農(nóng)民培訓(xùn)等為一體的九職專教育綜合體。加快區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)民工服務(wù)保障機(jī)制。全力保障群眾健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)體系。加快省立醫(yī)院兒童醫(yī)院建設(shè)，穩(wěn)步推開“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極落實(shí)食品藥品監(jiān)管體制改革，保障人民群眾飲食用藥安全。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

（六）以創(chuàng)新社會治理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧槐蔭建設(shè)。

以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度增加和諧因素，確保社會安定有序。積極改進(jìn)社會治理方式。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的有效銜接和良性互動，努力形成社會治理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本，不斷健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。有效預(yù)防和化解社會矛盾。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。深化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案制度，推進(jìn)積案化解。深入開展“六五”普法依法治理，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。全力保障公共安全。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體實(shí)名制，加大隱患整改力度。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好村居換屆選舉，推進(jìn)基層民主建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，爭創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“六連冠”。繼續(xù)抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查，做好物價(jià)、檔案、史志、老齡、慈善、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作。

三、以深化改革為動力，全面正確履行政府職能。

發(fā)展的重任、人民的重托，迫切需要政府主動轉(zhuǎn)變職能，全面深化改革。我們必須不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、開放意識、創(chuàng)新意識和爭創(chuàng)一流的意識，咬定目標(biāo)，埋頭苦干。

堅(jiān)持以依法行政為導(dǎo)向，在法治政府建設(shè)中邁出更大步伐。

主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善重大決策向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加快形成部門管理事項(xiàng)權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。積極推進(jìn)“網(wǎng)上政府”建設(shè)，健全信息公開制度，拓寬政務(wù)主動公開范圍，提高政府工作透明度。

堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，在服務(wù)政府建設(shè)中取得更大進(jìn)展。

強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，落實(shí)政府向社會力量購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，整合利用社會資源，不斷提高公共服務(wù)水平和效率。大力推行公益性建設(shè)項(xiàng)目民主議事、公示公開制度，提高群眾參與性和協(xié)作性，自覺接受群眾監(jiān)督，在強(qiáng)化為民辦實(shí)事中提升群眾認(rèn)同感、滿意度。

堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，在創(chuàng)新政府建設(shè)中爭創(chuàng)更大作為。

加強(qiáng)政府績效管理，探索建立財(cái)政性資金投資評審制度，完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制。健全集中審批服務(wù)制度，推進(jìn)“兩集中、兩到位”，打造良好的營商環(huán)境。落實(shí)商事登記改革，強(qiáng)化市場監(jiān)管，著力解決政府職能錯位、越位、缺位問題，用政府權(quán)力的減法換取市場和社會活力的加法，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持以勤政廉政為導(dǎo)向，在廉潔政府建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，持之以恒反對“四風(fēng)”，著力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化公務(wù)員效能管理，實(shí)現(xiàn)“庸懶散”整治常態(tài)化。大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的人民滿意政府。

各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，銳意改革，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，勇往直前，為率先建成更高水平小康社會、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新槐蔭的美好未來而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。

五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長，綜合實(shí)力大幅提升的五年。

預(yù)計(jì)到2012年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長17%，是2007年的2.1倍；公共財(cái)政預(yù)算收入17.5億元，同比增長20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長23%，是2007年的4.7倍；引進(jìn)域外資金84億元，同比增長35.9%，是2007年的7.1倍；實(shí)際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成省政府“三年倍增”計(jì)劃，連續(xù)兩年位居全省56個(gè)城區(qū)綜合考評前十名，經(jīng)濟(jì)總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個(gè)鐵東”。

過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，競爭力顯著增強(qiáng)的五年。

全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤發(fā)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼入駐，英國樂購、新興盛仕廣場、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營業(yè)，龍之夢亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場4大城市綜合體開工建設(shè)；公園1號、愛家皇家花園、東亞第一城等69個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目竣工入?。黄职l(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險(xiǎn)證券公司落戶鐵東目前，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到81%，鐵東區(qū)進(jìn)入全省首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計(jì)投入科技扶持資金4000多萬元，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購美國麥格納公司，圣維機(jī)電科技公司自主生產(chǎn)的自動旋轉(zhuǎn)門中標(biāo)北京奧運(yùn)會和上海世博會建設(shè)工程

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩的五年。

按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會正式成立，各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計(jì)凈地171萬平方米?！傲灰惑w”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國內(nèi)外開展招商活動150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目累計(jì)發(fā)展1244項(xiàng)，投資總額1044.2億元，其中超億元項(xiàng)目150多個(gè)，已竣工項(xiàng)目56個(gè)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

過去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。

五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金近6億元。社會管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務(wù)中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會公共服務(wù)場所面積190萬平方米?！俺菂^(qū)建設(shè)五項(xiàng)工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場相繼建成，47個(gè)小區(qū)封閉管理。增購新型保潔車輛和除運(yùn)雪設(shè)備516臺，建成垃圾移動壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個(gè)，在全市率先實(shí)行“黃馬甲”進(jìn)社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)，城區(qū)主干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進(jìn)。安居工程加快建設(shè)，13個(gè)回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。

過去的五年，是我區(qū)社會建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善的五年。

全區(qū)五年累計(jì)投入社會事業(yè)建設(shè)資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學(xué)45所，配置信息技術(shù)設(shè)備4237臺，中小學(xué)校園視頻監(jiān)控、塑膠操場和人造草坪實(shí)現(xiàn)全覆蓋，青少年科學(xué)院成為全國一流校外活動基地，全區(qū)整體教育硬件設(shè)施向全國先進(jìn)行列邁進(jìn)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動場所180多處，開展大型群眾文體活動500多場次，全區(qū)文體團(tuán)隊(duì)達(dá)到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，改造醫(yī)院9所，采購新型醫(yī)療設(shè)備152臺，醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物全部實(shí)行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國家驗(yàn)收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務(wù)水平得到有效提高，新建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)25個(gè)，“錯時(shí)工作法”、“社區(qū)準(zhǔn)入制度”經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。廣覆蓋、?；?、多層次的社會保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。

過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提高的五年。

接收市級管理權(quán)限30項(xiàng)，軟環(huán)境建設(shè)明顯增強(qiáng)，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強(qiáng)財(cái)政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時(shí)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、民生改善的資金需求政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計(jì)、監(jiān)察工作機(jī)制不斷完善，社會信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)公開深入開展，績效考核全面推行，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復(fù)率、見面率達(dá)到100%

五年來，我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，被評為全省經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)城區(qū)、全省招商工作先進(jìn)單位；同時(shí)，社會建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全國科技先進(jìn)區(qū)、全國“兩基”教育先進(jìn)區(qū)、全國文化先進(jìn)區(qū)、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)等國家級和省級榮譽(yù)50多項(xiàng)，連續(xù)四年榮獲市政府績效評估考核城區(qū)組第一名。

特別是即將過去的2012年，面對國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動實(shí)施“五個(gè)百日行動”，全力穩(wěn)增長，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。

空間規(guī)劃有新突破。爭取資金1360萬元，完善鞍山中央商務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)提檔升級。城南新區(qū)正在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)中，招商引資上項(xiàng)目全面啟動，將成為鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，投入專項(xiàng)資金兩億元，抽調(diào)1100多名機(jī)關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進(jìn)征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個(gè)地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項(xiàng)目入駐提供了有力保障。

項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊(duì)先后赴長三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動30多批次，33個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)成投資意向。著力推進(jìn)“兩區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場等10個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)；投資3.9億元的銀光購物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個(gè)商業(yè)項(xiàng)目竣工；投資7億元的臺灣藍(lán)天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設(shè)；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中8處大型地產(chǎn)項(xiàng)目已封頂。全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目達(dá)到406項(xiàng)，投資總額780.1億元，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，已開工建設(shè)36個(gè)，有力拉動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

人居環(huán)境有新改善。爭取資金5000多萬元，啟動周大山青山工程一期建設(shè)，動用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場16處，在全市率先開展機(jī)動車非機(jī)動車專項(xiàng)整治，施劃機(jī)動車泊位4000個(gè)，中心城區(qū)窗口形象進(jìn)一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

民生工程有新推進(jìn)。保障性住房建設(shè)加速推進(jìn)，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項(xiàng)保障和回遷工程已全部開工建設(shè)。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，升級改造9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)。助老助殘服務(wù)不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務(wù)110”和“手機(jī)電子保姆”等養(yǎng)老服務(wù)模式。開展“訂單式”崗位技能培訓(xùn)，舉辦38場大型招聘會，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會保險(xiǎn)征收總量達(dá)到6.7億元，比上年增長12%。低保實(shí)行動態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%?；I集100萬元救災(zāi)物資援助岫巖災(zāi)區(qū)。

社會事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學(xué)條件。成功承辦“第十屆全國小學(xué)信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國社區(qū)老年教育交流推進(jìn)會”，全國數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評估驗(yàn)收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩人協(xié)會和青少年曲藝學(xué)校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國少兒乒乓球比賽和第二屆全國民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運(yùn)動員齊聚倫敦奧運(yùn)會，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個(gè)?？铺厣t(yī)院醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境進(jìn)一步改善。

社會管理有新舉措。實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會保障、社會服務(wù)資源、中小企業(yè)等13個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息，建立社會管理中心資源庫?！?6715”社會管理平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%。“六五”普法全面開展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，區(qū)公安分局多項(xiàng)工作名列全市第一。健全食品安全三級立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消防和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治扎實(shí)開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。

婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、國資、交通、檔案、物價(jià)、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、對臺、史志等各項(xiàng)工作都取得新成績。

各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級老領(lǐng)導(dǎo)，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動性的重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

今后五年總體思路和奮斗目標(biāo)。

今后五年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是提前實(shí)現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要時(shí)期。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為動力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)富庶文明幸福美麗新鐵東。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

——建設(shè)最強(qiáng)城區(qū)。加速推進(jìn)鞍山中央商務(wù)區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化“兩區(qū)”項(xiàng)目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機(jī)，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入35億元，年均增長14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長17.8%；引進(jìn)域外資金192億元，年均增長18%；實(shí)際利用外資五年累計(jì)8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會發(fā)展指標(biāo)向發(fā)達(dá)城區(qū)看齊，打造全省最強(qiáng)城區(qū)。

——建設(shè)美麗城區(qū)。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載力?！爸刃蜩F東”建設(shè)成效明顯，徹底整治機(jī)動車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、違章建筑等問題。到2017年末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)?！扒嗌?、碧水、藍(lán)天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。

——建設(shè)和諧城區(qū)。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。社會管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系完善。重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建立健全，公共安全體系進(jìn)一步強(qiáng)化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，社會管理和服務(wù)體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。到2017年末，國家級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到20個(gè)，省級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到30個(gè)。

——建設(shè)幸福城區(qū)。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實(shí)施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭創(chuàng)全國基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實(shí)力和競技體育實(shí)力繼續(xù)保持全國先進(jìn)水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設(shè)，社會養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。人力資源市場健全，就業(yè)服務(wù)體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動關(guān)系更加和諧。到2017年末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長14%以上，城區(qū)人均住房面積達(dá)到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。

2013年主要任務(wù)。

2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長13%；公共財(cái)政預(yù)算收入20.3億元，比上年增長16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長22%；引進(jìn)域外資金106.7億元，比上年增長27%；實(shí)際利用外資1.2億美元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將重點(diǎn)做好以下七方面工作：

一、以鞍山中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高服務(wù)業(yè)整體水平。

采取多點(diǎn)開發(fā)方式，推動重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級，進(jìn)一步擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭取鞍山中央商務(wù)區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。

做精商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場等重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，輻射帶動大型商業(yè)綜合體、星級酒店以及國際國內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)銀光購物中心、人和地一大道等商業(yè)項(xiàng)目開業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

做實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)。依托新景峰會大廈、國際明珠、四隆大廈等商務(wù)樓宇資源，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會展服務(wù)、電子商務(wù)、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個(gè)億元商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)群，成為全區(qū)新的稅收增長點(diǎn)。

做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺灣藍(lán)天電腦城建設(shè)，促進(jìn)投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進(jìn)投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強(qiáng)電子城項(xiàng)目早日落地。著力引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。

做活金融保險(xiǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險(xiǎn)企業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動更多的國內(nèi)外金融、保險(xiǎn)和證券機(jī)構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開工建設(shè)，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。

二、以城南新區(qū)建設(shè)為驅(qū)動，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進(jìn)度，推動重大項(xiàng)目建設(shè)，全力構(gòu)建“一個(gè)中心、兩個(gè)園區(qū)和一個(gè)小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。

構(gòu)建“四方臺商貿(mào)商務(wù)中心”。以四方臺地區(qū)為核心，以上海長峰集團(tuán)投資120億元的龍之夢亞太城為龍頭，加快引進(jìn)星級酒店、大型商場和會展中心等先進(jìn)業(yè)態(tài)。促進(jìn)投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個(gè)項(xiàng)目早日開工，打造四方臺商貿(mào)商務(wù)中心。

培育“總部經(jīng)濟(jì)園”。以建國南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進(jìn)一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機(jī)具產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推介玉皇山莊、公園1號西、匯園路東和愛家華府東4個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)低密度精品住宅項(xiàng)目，促進(jìn)精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設(shè)宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。

三、以空間項(xiàng)目相互融合為支撐，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)和活力。

堅(jiān)持空間項(xiàng)目一體化，以空間促招商，以項(xiàng)目促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實(shí)施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，完善依法征收管理體制，落實(shí)征收資金保障機(jī)制，創(chuàng)新土地一級整理模式，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學(xué)東等57個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進(jìn)度，19個(gè)已摘牌地塊爭取騰凈地，談遷建國大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭全年騰凈地100萬平方米，確保重大項(xiàng)目按期開工建設(shè)。

提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)百日招商活動，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個(gè)重點(diǎn)地塊及新征用地塊，努力引進(jìn)對全區(qū)稅源有牽動性的重大項(xiàng)目，爭取“四個(gè)一批”億元以上項(xiàng)目發(fā)展到100個(gè)。鞍山中央商務(wù)區(qū)推出的8個(gè)地塊，重點(diǎn)引進(jìn)城市綜合體、精品商業(yè)、星級酒店等高端服務(wù)業(yè)；城南新區(qū)推出的11個(gè)地塊，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和文化會展等新興業(yè)態(tài)。

推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立洽談項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早營業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)“供地、審批、調(diào)度和服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。力爭全年新開工億元以上項(xiàng)目20個(gè)，36個(gè)續(xù)建重大項(xiàng)目有10個(gè)竣工。

四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力提高城區(qū)建設(shè)和管理水平。

加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運(yùn)會。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)管街巷路的日常管護(hù)，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè)。加快3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3個(gè)占道市場退路進(jìn)廳。加快推進(jìn)6個(gè)回遷小區(qū)和2個(gè)保障房建設(shè)進(jìn)度，完成16個(gè)項(xiàng)目管線排遷，確?；菝窦褕@小區(qū)竣工入住。

加強(qiáng)城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治占道市場、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場管理長效機(jī)制，加強(qiáng)小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴(yán)把修復(fù)質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化機(jī)動車非機(jī)動車專項(xiàng)整治，進(jìn)一步建設(shè)“秩序鐵東”。推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)除運(yùn)雪工作調(diào)度，提高除運(yùn)雪工作效率，營造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。

加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)建設(shè)。抓好周大山青山工程二期建設(shè)，加快推進(jìn)27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動營城子公園建設(shè)。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個(gè)優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強(qiáng)綠地管理，落實(shí)巡檢責(zé)任，提高管護(hù)水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學(xué)?！眲?chuàng)建活動；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控超標(biāo)排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設(shè)生態(tài)鐵東。

五、以基本公共服務(wù)均等化為突破口，大力促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大財(cái)政投入，推進(jìn)社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和社會公共需求。

爭創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強(qiáng)力推進(jìn)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，翻建常青小學(xué)等4所教學(xué)樓，加快26中學(xué)、特殊教育學(xué)校工程建設(shè)，新建占地6萬平方米青少年素質(zhì)教育基地。開展與國家基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)中心第二輪合作，培養(yǎng)全國知名的專家型校長和教師。進(jìn)一步完善教育信息化技術(shù)平臺，大力提高教師信息化應(yīng)用水平。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動和品牌文化活動，加強(qiáng)社區(qū)文化健身場地和健身俱樂部建設(shè)，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團(tuán)等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化館、圖書館免費(fèi)開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動，做好第十二屆全運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f工作。

穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進(jìn)衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。

大力推進(jìn)文明城區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任和家庭責(zé)任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳學(xué)習(xí)以郭明義為代表的新時(shí)期道德模范和先進(jìn)人物典型事跡，弘揚(yáng)鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城區(qū)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。

六、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧鐵東建設(shè)。

堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。

加快完善社會保障體系。加快創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國充分就業(yè)社區(qū)”，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)3萬人。加速推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”保障系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個(gè)助老助殘服務(wù)站。

深入拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加大社區(qū)建設(shè)力度，力爭國家級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到12個(gè)、省級高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)達(dá)到25個(gè)。進(jìn)一步整合老年服務(wù)資源，增加老年健身活動場所。強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化社區(qū)公共服務(wù)工作站建設(shè)，深入開展社區(qū)工作者“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難”活動，健全完善鄰里互助服務(wù)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。

切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。以“96715”社會管理服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)綜合服務(wù)、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)華夏社會事務(wù)服務(wù)、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務(wù)等六大公司建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會化服務(wù)范圍。加強(qiáng)社會治安管控，繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。立足源頭化解矛盾，完善社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、網(wǎng)上信訪等工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處置機(jī)制，提高全區(qū)應(yīng)急處置能力。

七、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，著力建設(shè)人民滿意政府。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務(wù)水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

深入推進(jìn)依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。強(qiáng)化科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，及時(shí)解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。

不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完善政府采購和招投標(biāo)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊(duì)伍。堅(jiān)持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)把有限資源和財(cái)力用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，努力建設(shè)親民為民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的人民政府。

各位代表，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委周圍，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“福民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，細(xì)化工作措施，狠抓目標(biāo)落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。綜合實(shí)力得到新提升。

2011。

年，全縣生產(chǎn)總值。

275.5。

億元，比。

2006。

年增長。

89.6%。

年均增長。

13.7。

％；財(cái)政一般預(yù)算收入。

9.1。

億元，比。

2006。

年增長。

39.6%。

年均增長。

6.9。

％；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

134.5。

億元，是。

2006。

年的。

1.6。

倍，年均增長。

21.4%。

；固定資產(chǎn)投資。

211.9。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

40.5%。

260。

個(gè)，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。

60。

30。

48。

個(gè)，全縣通車?yán)锍踢_(dá)。

1816。

公里；完成了白沙、江左等。

5

個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)南府店、西場等。

10。

2

6.8。

億元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

1.1。

億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人。

2011。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

16143。

元和。

6839。

元。以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、住房公積金為標(biāo)志的住房保障體系得到不斷完善。人民群眾生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育條件明顯改善。

特別是剛剛過去的。

2011。

年，全縣呈現(xiàn)出大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新發(fā)展局面，為“十二五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2011。

年，我們不斷加大對外開放力度，發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，大力實(shí)施對外開放戰(zhàn)略，傾力打造發(fā)展載體，有效破解發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使

2011。

57。

個(gè)，總投資。

192。

億元，實(shí)際利用市外境內(nèi)資金。

38.4。

億元，外資。

1.05。

97。

個(gè)，總投資。

375。

億元，其中實(shí)施億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

32。

個(gè)。北京利爾（洛陽）光伏產(chǎn)業(yè)園、伊電集團(tuán)。

2

×

660mw。

220kv。

輸變電工程建成投用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水、污水處理等。

9

個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利，濱河新區(qū)路網(wǎng)、水系、老城改造提升等工程全面啟動，與此同時(shí)，不斷加大環(huán)境建設(shè)力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

2011。

年，我們高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。

堅(jiān)持“三篇文章”一起做，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食產(chǎn)量連續(xù)

5

年穩(wěn)定在。

35。

萬噸左右，獲得“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。發(fā)展。

200。

畝以上蔬菜基地。

15。

個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)。

6

萬畝；新大牧業(yè)總部、常州立華優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目入駐伊川，全縣新建和改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場。

70。

個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。

21.8。

億元；林業(yè)生產(chǎn)取得長足發(fā)展，完成造林面積。

4.37。

萬畝，順利通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。改造中低產(chǎn)田。

1.5。

萬畝，治理水土流失。

15。

平方公里；

3

1000。

余萬元，強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一工程”；完成。

6

個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、

14。

個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)，硬化通組通戶道路。

300。

公里。

2011。

年，我們強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。

堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與老城改造互動，建設(shè)和管理并舉，城市化進(jìn)程不斷加快。濱河新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。濱河大道一期工程主車道建成通車，二期工程正在進(jìn)行路基、橋涵和管網(wǎng)施工；龍騰路、志高路等新區(qū)路網(wǎng)、立奇商務(wù)大廈、伊河景觀水系及志遠(yuǎn)路、伊龍路

2

70。

萬平方米，全縣已建、在建高層達(dá)。

104。

幢。老城改造成效明顯。實(shí)施龍騰名流居、錦繡苑等老城房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

15。

個(gè)，啟動了南府店、北府店、瑤灣等。

9

個(gè)城中村開發(fā)改造工程，拆遷。

36.5。

萬平方米，開工建設(shè)。

112。

萬平方米，竣工。

66.3。

萬平方米。完成杜康大道、豫港大道等。

6

21。

項(xiàng)城市提升工程，人居環(huán)境有了明顯改善，順利通過省級園林、衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。

2011。

年，我們切實(shí)關(guān)注民計(jì)民生，居民生活進(jìn)一步改善。

堅(jiān)持富民、福民并舉，不斷提高居民生活水平，全年縣級財(cái)政在民生方面投入占財(cái)政總支出的

59%。

社會保障體系日趨完善不斷提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

4221。

98%。

以上，在全市率先實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨區(qū)域即時(shí)結(jié)算和“一卡通”；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

5758。

萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動。民生工程扎實(shí)推進(jìn)。

427。

套廉租房、

473。

套經(jīng)濟(jì)適用房、

1000。

30。

所農(nóng)村中小學(xué)改建、

14。

8000。

余萬元，完成農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、安全飲水等建設(shè)項(xiàng)目。

300。

4.8。

‰以內(nèi)；扶貧開發(fā)成效顯著，榮獲“全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣”稱號；文化、科技等社會事業(yè)取得長足發(fā)展。

2011。

年，我們高度重視社會管理工作，和諧伊川建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

平安建設(shè)成效顯著。打掉涉黑團(tuán)伙

3

個(gè)、黑惡勢力。

9

個(gè)，掃除惡痞。

125。

人，“清網(wǎng)行動”抓捕網(wǎng)上逃犯。

146。

24。

小時(shí)駐礦盯守等一系列監(jiān)管措施，煤炭安全形勢持續(xù)平穩(wěn)；在全縣。

15。

個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展集中整治、打非治違和隱患排查治理等專項(xiàng)行動，始終保持對安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

2011。

年，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提升。

企事業(yè)單位改革改制穩(wěn)步推進(jìn)，完成

601。

家企事業(yè)單位的改革改制工作，撤銷事業(yè)單位。

9

家、整合。

11。

家，收回事業(yè)編制。

855。

個(gè)，完成。

578。

85。

件，辦理政協(xié)委員提案。

146。

件，答復(fù)率、滿意率均創(chuàng)歷史新高。大力推進(jìn)依法治縣、依法行政工作，“六五”法制宣傳和依法治理工作全面啟動。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，較好地完成了村民委員會換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。高度重視“雙擁”工作，進(jìn)一步完善軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等體制機(jī)制，軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、地方志、殘疾人事業(yè)、民族宗教等工作都取得了新的成績。

各位代表，過去的五年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)工作取得重大突破的五年。五年來取得的成績來之不易，五年來總結(jié)的發(fā)展思路、形成的發(fā)展基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造的精神財(cái)富更顯彌足珍貴：一是必須堅(jiān)持加快發(fā)展不放松。始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，在任何情況下，發(fā)展的步子不能慢，發(fā)展的干勁不能減，發(fā)展的勢頭不能弱，努力把伊川推上一個(gè)更高、更新、更好的發(fā)展平臺。實(shí)踐證明，加快發(fā)展是解決我們遇到的諸多困難和問題的根本途徑，是打造富饒和諧新伊川的必由之路。二是必須堅(jiān)持親民為民不偏離。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”、“福民富民”，興水利、建醫(yī)院、辦學(xué)校、修道路、種樹木，使人民群眾最大限度的享受發(fā)展成果，樹立為民政府的良好形象，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。實(shí)踐證明，只有緊緊依靠群眾，一切為了群眾，才能贏得廣大群眾的信任和支持。三是必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放不動搖。搶抓歷史機(jī)遇，以更加包容、更加開放的胸懷，始終堅(jiān)持大開放、大招商活動，在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開放搞活、突出投資拉動，縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展的目標(biāo)才能成為現(xiàn)實(shí)。四是必須堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。五年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子精誠團(tuán)結(jié)，捆綁抓經(jīng)濟(jì)，一線促工作，全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)，在和諧中凝聚更大合力、在共識中求得更大作為。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，干群同力，拼搏進(jìn)取，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。五是必須堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不手軟。始終堅(jiān)持做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，嚴(yán)厲打擊各類涉企違法違規(guī)行為，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境，才能保證經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，只有進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，才能把伊川打造成為最具人氣的投資“洼地”。六是必須堅(jiān)守“三條底線”不松懈。始終嚴(yán)防死守“安全、穩(wěn)定、環(huán)保”三條底線，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，認(rèn)真解決群眾訴求，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力維護(hù)社會大局的和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，安全是前提，穩(wěn)定是保障，環(huán)保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生產(chǎn)，撲下身子搞好信訪穩(wěn)定，真情為民打造青山綠水，我們才能做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，集中力量辦大事。

各位代表！五年來的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和社會各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤勞動在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐伊部隊(duì)官兵、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與伊川經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境、土地、資金瓶頸依然存在；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較突出；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高等等。對于這些矛盾和問題，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年發(fā)展的基本思路和奮斗目標(biāo)。

各位代表，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站在了一個(gè)全新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快發(fā)展的攻堅(jiān)期和黃金期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。如何抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮伊川在資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位上的優(yōu)勢，盡快融入洛陽半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)伊川經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，是我們必須面對也必須承擔(dān)的歷史重任。

圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來五年，政府工作的總體思路是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“對接洛陽，融合發(fā)展，工業(yè)興縣，福民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力把伊川建設(shè)成為國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的鋁工業(yè)新城、洛陽重要衛(wèi)星城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣和環(huán)境優(yōu)美的宜居山水城市。

圍繞上述工作思路，未來五年，縣政府工作重點(diǎn)突出以下五個(gè)方面：

一是壯大經(jīng)濟(jì)總量，走跨越發(fā)展之路，建設(shè)實(shí)力更加雄厚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，到

2016。

年，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番；二、三產(chǎn)業(yè)增加值占。

gdp。

比重達(dá)。

93%。

以上，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省。

20。

強(qiáng)。

二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的示范區(qū)。

把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺到更加突出的位置，有力、有序、有效地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，大力發(fā)展信息軟件、生物醫(yī)藥、硅光伏等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟(jì)由內(nèi)源型向開放型、傳統(tǒng)型向循環(huán)型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

三是注重開放帶動，走提速發(fā)展之路，建設(shè)更具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)基地。

緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮伊川優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，持之以恒地開展大招商、招大商、招好商活動，強(qiáng)力打造投資硬環(huán)境，著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，營造投資“洼地”，使我縣成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和新興產(chǎn)業(yè)化示范基地。

四是著力夯實(shí)基礎(chǔ)，走統(tǒng)籌發(fā)展之路，建設(shè)更加和諧優(yōu)美的宜居新城。

充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“一河三區(qū)”的良性互動，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新伊川。到

2016。

年末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

50%。

以上。

五是傾情關(guān)注民生，走人本發(fā)展之路，建設(shè)人民生活更加幸福的和諧伊川。

把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，讓全民分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一。到

2016。

年末，農(nóng)民人均純收入突破。

1

萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破。

2.5。

萬元。

各位代表，上述目標(biāo)是一個(gè)奮進(jìn)的目標(biāo)、跨越的目標(biāo)，是縣政府對全縣人民的莊嚴(yán)承諾，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。但只要我們有爭先的勇氣、創(chuàng)新的意識、實(shí)干的精神，就一定能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)。

三、

2012。

2012。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年，做好今年的各項(xiàng)工作，對于持續(xù)提升來之不易的好局面、好態(tài)勢，意義十分重大。我們要按照中央、省、市和縣委工作部署，大力實(shí)施“工業(yè)興縣，福民強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略，突出抓好“一區(qū)六園建設(shè)”，強(qiáng)力推進(jìn)“百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，奮力爭先，真抓實(shí)干，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提速跨越發(fā)展。

2012。

年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。

305。

億元，增長。

13%。

；財(cái)政一般預(yù)算收入。

10。

億元，增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

150。

億元，增長。

21.5%。

；固定資產(chǎn)投資。

252。

億元，增長。

20%。

；社會消費(fèi)品零售總額。

113。

億元，增長。

16.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18170。

元，增長。

9.1%。

；農(nóng)民人均純收入。

7560。

元，增長。

10.5%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。

要圓滿完成上述目標(biāo)，

2012。

年必須做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）以“一區(qū)六園”建設(shè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

進(jìn)一步做大做強(qiáng)煤電鋁、機(jī)械制造、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊培育硅及光伏、信息軟件、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級步伐。

2012。

年，共安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

27。

個(gè)，總投資。

257。

億元；其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

8

個(gè)，總投資。

103。

億元，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額的。

40%。

2

×

660mw。

超超臨界發(fā)電項(xiàng)目。

1

號機(jī)組要于年底前并網(wǎng)發(fā)電，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。

60。

萬噸鋁箔（二期）、泓昊公司鋁精深加工等項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)，爭取引進(jìn)鋁深加工企業(yè)。

20。

5000。

led。

3

月底開工建設(shè)；確保上海艾尚、寬翼等已簽約的。

16。

家電子科技項(xiàng)目順利入駐。張江—洛陽科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，爭取。

3

月底前完成商務(wù)談判等前期工作，

6

月底前一期項(xiàng)目開工建設(shè)。動漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，加快土地征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐，確保。

4

月份開工建設(shè)，年底前一期工程建設(shè)初具規(guī)模。杜康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，抓緊做好規(guī)劃選址工作，確保上半年開工建設(shè)，年底前主廠房竣工投用，具備一定白酒生產(chǎn)能力。

（二）以“。

369。

工程”為重點(diǎn)，著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅(jiān)持用工業(yè)理念抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“

369。

工程”為載體，積極支持立華、新大等。

9

個(gè)龍頭企業(yè)采取“公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶”的模式，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新建存欄。

300。

頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場。

200。

個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化雞棚。

400。

個(gè)，年出欄生豬。

50。

萬頭、特色土雞。

500。

萬只，發(fā)展桑蠶。

1

萬畝、優(yōu)質(zhì)谷子。

10。

萬畝、優(yōu)質(zhì)煙葉。

3

萬畝、核桃。

1.5。

萬畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品。

1

萬畝，蔬菜種植面積達(dá)到。

6

萬畝（其中辣椒。

6

千畝）。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

42。

15。

個(gè)，完成。

200。

公里通組通戶道路硬化、

3

12。

個(gè)重點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開工建設(shè)。

1

個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，確保年底前實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

（三）以“一河三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程。

堅(jiān)持“對接洛陽、融合發(fā)展”的理念，認(rèn)真抓好總投資

126。

億元的。

50。

6

月底基本建成通車；年底前，龍騰路、志高路等。

11。

2

萬噸的污水處理廠擴(kuò)建和日處理能力。

3

9

8

100。

9

10。

個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山造林工程，實(shí)施龍鳳山森林公園擴(kuò)建、西南環(huán)城高速苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、濱河大道綠化等工程建設(shè)，提高林木覆蓋率。不斷提高縣城精細(xì)化管理水平，繼續(xù)強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工程等領(lǐng)域管理，積極推進(jìn)縣城主要街道綠化、亮化、美化工作，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河渠綜合治理，確保先鋒渠和順陽渠清潔、暢通，不斷提升城市管理水平，建設(shè)綠、亮、凈、美、暢的宜居、宜業(yè)、宜商新伊川。

（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，深入推進(jìn)招商引資工作。

以“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)保持招商引資工作的好態(tài)勢和好氣勢，努力實(shí)現(xiàn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進(jìn)。明確招商目標(biāo)。把引進(jìn)基地型企業(yè)、龍頭型項(xiàng)目作為當(dāng)前招商引資的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，力爭在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工、硅光伏等領(lǐng)域加快引進(jìn)一批投資大、質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與上海豪晟、上海張江、深圳世為、鄭州思念以及鋁深加工企業(yè)決策層的溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)“聯(lián)合開發(fā)”、“委托開發(fā)”、“騰籠換鳥”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和運(yùn)作方式，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、商全方位發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，通過實(shí)實(shí)在在、細(xì)致入微的服務(wù)，堅(jiān)定客商在伊川投資、增資的信心和決心，使落戶客商成為伊川投資環(huán)境的“活廣告”和招商引資的主力軍。注重招商實(shí)效。全面推行“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制”等制度，嚴(yán)格實(shí)行“兩不接觸”和“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快項(xiàng)目落地，真正形成“招得來、留得下、建得快、效益好”的發(fā)展新局面。

（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力。

繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水工程、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、綜合服務(wù)中心、污水處理廠、天然氣分輸門站及管網(wǎng)配套、東園二期路網(wǎng)等項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)

110。

30。

公里農(nóng)村公路和。

8

座危橋改造、常付線彭婆至水寨段中修、八官線伊河橋至上天院段大修、城北。

110。

千伏輸變電、

10。

千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造以及葛寨、江左變電站增容等項(xiàng)目。

（六）以民生改善為重點(diǎn)，全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。

持續(xù)推進(jìn)教育振興工程。不斷強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣職教中心要于

9

月份具備招生條件；全面啟動新區(qū)示范性中小學(xué)建設(shè)；完成。

20。

1

120。

急救指揮中心、疾病控制中心和鳴皋、高山、白沙、彭婆等。

4

139。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)。

369。

110。

600。

套

2.4。

萬平方米。圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)，積極推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作，完成。

8

6500。

人、再就業(yè)。

3200。

人；開發(fā)公益性崗位。

350。

個(gè)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

8000。

萬元；全面推進(jìn)全民技能培訓(xùn)工程，力爭全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

25。

萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收。

13。

億元；完善困難群眾補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病醫(yī)療救助制度，在縣直公立醫(yī)院全面落實(shí)藥物零差價(jià)，逐步緩解人民群眾看病難、看病貴問題。

（七）以堅(jiān)守“三條底線”為重點(diǎn)，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、駐礦員駐礦監(jiān)管等各項(xiàng)煤礦監(jiān)管制度，積極推進(jìn)地方小主體煤礦兼并重組工作。深入貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的監(jiān)管責(zé)任，全面抓好各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市定范圍之內(nèi)，保持全縣安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全力做好信訪穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，加大包案化解力度，努力控制重訪、纏訪、集訪高發(fā)勢頭；嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪、無理上訪，營造信訪工作新秩序。全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。全力實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，繼續(xù)加強(qiáng)對金剛砂、石英砂等重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)范管理，開展伊河、白降河等重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)縣城區(qū)、主要公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，確保伊河斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)爭取達(dá)到

310。

天以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作，不斷提高秸稈綜合利用率，嚴(yán)防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

（八）以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造務(wù)實(shí)高效有序的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)土地資源保護(hù)。統(tǒng)籌規(guī)劃土地資源開發(fā)、使用和整治，嚴(yán)厲打擊土地未批先用、違法占地、違章建設(shè)，非法改變土地用途、圈而不建等違法違規(guī)行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)土地資源合法、合理、高效和可持續(xù)開發(fā)。嚴(yán)厲打擊各類非法違法開采行為。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)對非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，依法從快、從嚴(yán)、從重處理私采濫挖行為；繼續(xù)實(shí)行對非法違法開采、生產(chǎn)行為的舉報(bào)獎勵制度，做到有報(bào)必查、查實(shí)必獎，將私采濫挖行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，及時(shí)消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。加強(qiáng)社會治安綜合整治。繼續(xù)深入開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)檢查、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理等專項(xiàng)活動，加大打黑除惡掃痞力度，嚴(yán)厲打擊一切干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)秩序的行為，進(jìn)一步提高群眾安全感指數(shù)。

各位代表，為確保上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的扎實(shí)開展、順利推進(jìn)，

2012。

138。

個(gè)，總投資。

428。

億元，這批項(xiàng)目將有力推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開展?？h財(cái)政要積極籌措資金，重點(diǎn)支持林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、“一事一議”補(bǔ)助、招商引資、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化教育事業(yè)等方面重點(diǎn)工程建設(shè)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)民生工程的順利推進(jìn)。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為載體，以政府自身建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)群眾滿意政府為目標(biāo)，深化改革改制，不斷提高行政效能，持續(xù)推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

深化改革改制，著力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持“依法、陽光、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)推動“勞動、人事、分配”三項(xiàng)制度改革。已經(jīng)完成改革任務(wù)的單位，要進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；存在遺留問題的單位，要一企（事）一策，加快推進(jìn)。突出抓好伊電集團(tuán)的改革改制工作，充分激發(fā)其內(nèi)生動力，助推縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治型政府。

嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議、批評意見和政協(xié)委員提案的辦理工作。重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。健全重大問題、重要事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法履行職責(zé)。繼續(xù)深化政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度和公眾參與度。

提高行政效能，著力建設(shè)高效型政府。

政府班子要率先垂范，各級干部要恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時(shí)時(shí)快節(jié)奏、處處見實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。按照“任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)責(zé)任化，責(zé)任具體化”的要求，建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格行政問責(zé)，全面提高工作執(zhí)行力。

強(qiáng)化廉政勤政，著力建設(shè)廉潔型政府。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，嚴(yán)格公車購置審批和使用管理，規(guī)范公務(wù)接待，降低行政成本。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、土地招拍掛、項(xiàng)目建設(shè)公開招投標(biāo)和收支兩條線制度，加強(qiáng)對財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為。

各位代表！伊川的美好前景激勵著我們，

80。

萬人民的熱切期待鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，奮力譜寫伊川跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年發(fā)展成就。

過去五年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想謀發(fā)展，全力以赴抓建設(shè)，盡心竭力保穩(wěn)定，在壓力中奮進(jìn)，在挑戰(zhàn)中拼搏，在開拓中提升，譜寫了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌篇章。

——五年來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長，綜合實(shí)力顯著提升。

預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值由

21.1。

億元增長到。

85.8。

億元、全社會固定資產(chǎn)投資由。

6.8。

億元增長到。

52。

億元、社會消費(fèi)品零售總額由。

8.1。

億元增長到。

21。

億元、財(cái)政總收入由。

3.3。

億元增長到。

8.8。

億元，年均分別增長。

32.4%。

50.2%。

20.8%。

和

22.4%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展棚室總量由。

1180。

棟發(fā)展到。

38046。

4.8。

萬畝發(fā)展到。

12。

萬畝，成為亞洲最大生產(chǎn)基地；玉米膜下滴灌發(fā)展到。

20.5。

萬畝，新增旱澇保收田。

45.5。

萬畝，糧食年產(chǎn)量突破。

10。

億斤，創(chuàng)歷史新高；高效作物發(fā)展到。

30。

萬畝，畜禽養(yǎng)殖能力達(dá)。

1085。

萬頭（只），新打機(jī)電井。

1620。

眼，組建各類合作經(jīng)濟(jì)組織。

72。

個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略升級。共引建大慶博潤玉米加工、慶然天然氣處理等項(xiàng)目。

119。

個(gè)，完成投資。

54.5。

億元，其中億元以上項(xiàng)目。

12。

個(gè)。華能、大唐、三峽。

3

家風(fēng)電企業(yè)陸續(xù)開工建設(shè)，我區(qū)將成為龍江西部第一個(gè)百萬千瓦風(fēng)電基地。萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

6.4%。

投資。

4350。

6

條特色街區(qū)，新型業(yè)態(tài)店總數(shù)達(dá)到。

860。

家。規(guī)劃了中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園，建成糧貿(mào)、果蔬等市場。

14。

個(gè)。投資。

6500。

萬元，完善鄉(xiāng)村采摘園、新華湖等景點(diǎn)功能，成功舉辦。

4

屆旅游采摘節(jié)，累計(jì)接待游客。

23。

萬人（次），增收。

9500。

萬元。

——五年來，我們注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)，人居環(huán)境日益優(yōu)化。

城市框架全面拉開，累計(jì)投資

50。

億元，建設(shè)三十五中學(xué)、客運(yùn)樞紐、六醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目。

85。

個(gè)，城區(qū)面積由。

3.7。

平方公里擴(kuò)大到。

7.8。

平方公里。老區(qū)改造加速推進(jìn)，拆遷棚戶區(qū)。

36.5。

萬平方米，開發(fā)紫玉花園、尚城等商住小區(qū)。

76.5。

4

條

5.9。

公里，改造同城路、安民路等道路。

14。

條

17.3。

公里；建設(shè)通村通校路。

132。

條

369。

公里，率先在全省實(shí)現(xiàn)村村通、校校通。生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化，完成造林。

7.1。

萬畝、綠化村屯。

232。

個(gè)，森林覆蓋率由。

13.9%。

提高到。

15.2%。

綠化覆蓋率由。

36.7%。

提高到。

39.2%。

；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由。

85%。

提高到。

100%。

污水處理率由零處理提高到。

70%。

啟動高臺子小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施高三街開發(fā)、高新路改造等。

10。

項(xiàng)工程，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為全市典范。扎實(shí)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，主城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字監(jiān)控，城市管理水平全面提高。

——五年來，我們立足加快發(fā)展，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，對外開放實(shí)現(xiàn)突破。

實(shí)施各領(lǐng)域改革

16。

項(xiàng)，激發(fā)了發(fā)展活力。推進(jìn)行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)。

182。

項(xiàng)，行政效能大幅提升。實(shí)施住房和采暖貨幣化改革，發(fā)放補(bǔ)貼資金。

1.06。

144。

人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車改革，細(xì)化政府集中采購辦法，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察職能，累計(jì)節(jié)約資金。

2.8。

億元。引進(jìn)各類項(xiàng)目。

156。

個(gè)，到位資金。

68。

億元。大慶博潤紐交所成功上市。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。

370。

萬美元。

——五年來，我們致力和諧發(fā)展，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，民生福祉明顯改善。

累計(jì)投資

7.8。

億元，全力解決民生問題。全區(qū)中小學(xué)由。

105。

所整合為。

75。

所，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)幼兒園。

5

6

萬元，創(chuàng)全省最高；成立大慶南城區(qū)孕產(chǎn)婦急救中心，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到。

125。

個(gè)，衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展各類文體活動。

350。

場（次），基層文化陣地得到加強(qiáng)。爭取公益性崗位。

460。

個(gè)，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面累計(jì)凈增。

3

萬人（次），新增就業(yè)崗位。

3.2。

萬個(gè)。累計(jì)救助特困人口。

4.9。

萬人，維修改造。

3

個(gè)中心敬老院，對。

208。

名院民集中供養(yǎng)。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，陸續(xù)為。

1.7。

萬名。

60。

歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。

561。

萬元。實(shí)施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；農(nóng)村自來水普及率由。

44%。

提高到。

90%。

以上。全力推進(jìn)燃?xì)馊霊簦着?/p>

2000。

戶居民用上天然氣，戶均年節(jié)省。

800。

元以上。改造農(nóng)村泥草房。

1.84。

萬戶，農(nóng)村住房磚瓦化率由。

43%。

提高到。

80%。

；城鎮(zhèn)人均居住面積由。

11。

平方米提高到。

17。

平方米。農(nóng)民人均純收入由。

3500。

元提高到。

11000。

元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由。

14791。

元提高到。

22500。

元，人民生活水平大幅提升。

——五年來，我們圍繞促進(jìn)發(fā)展，民主法制不斷健全，社會環(huán)境全面改觀。

自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理各類建議、提案

267。

件，辦復(fù)率達(dá)到。

100%。

充分運(yùn)用“六調(diào)聯(lián)動”手段，妥善解決各類信訪案件。

245。

件，實(shí)現(xiàn)到省進(jìn)京非正常訪“零登記”。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，共查處治安案件。

3916。

件，破獲刑事案件。

617。

件，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)“命案必破”；村委會換屆順利完成，“五五”普法通過驗(yàn)收；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，無重大安全事故發(fā)生，省級“平安區(qū)”建設(shè)成果得到鞏固，群眾幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。

此外，工商稅務(wù)、檔案物價(jià)、民族宗教、計(jì)生兵役等項(xiàng)工作，也都取得較好業(yè)績。

回顧五年來的發(fā)展成就，我們由衷地感覺到：大同取得的可喜成績，得益于市委、市政府和區(qū)委高點(diǎn)站位、科學(xué)決策、把握全局的戰(zhàn)略部署，得益于歷屆班子艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳、接力推進(jìn)的事業(yè)傳承，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)參政議政、肝膽相照、榮辱與共的全局意識，得益于駐區(qū)大企業(yè)鼎力相助、攜手并肩、地企共建的歷史責(zé)任感，得益于社會各界和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、勇于開拓、銳意進(jìn)取的拼搏精神。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為大同發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)五年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地體會到：實(shí)現(xiàn)大同經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為要，抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長的支撐力；必須堅(jiān)持創(chuàng)新為先，抓改革、解難題，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)動力；必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)為重，抓機(jī)遇、善爭取，增強(qiáng)加快發(fā)展的助推力；必須堅(jiān)持以人為本，抓實(shí)事、保穩(wěn)定，匯集加快發(fā)展的凝聚力；必須堅(jiān)持服務(wù)為上，抓效能、促落實(shí)，提高加快發(fā)展的執(zhí)行力。這些經(jīng)驗(yàn)，我們要在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

審視五年來的發(fā)展歷程，我們清醒地認(rèn)識到：全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在諸多問題。大同面臨最大的困難是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，立區(qū)大項(xiàng)目較少，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；最大的矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；最大的壓力是實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收節(jié)支，拿出更多財(cái)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；最大的制約是部分干部思想還不解放，與新形勢、新任務(wù)要求還不相適應(yīng)。但是，無論面對多大困難，政府都將拿出更大魄力，展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大效能，采取切實(shí)有效措施全力加以解決，努力讓群眾過上更加幸福的生活。

二、未來五年主要任務(wù)。

2016。

年，力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

270。

億元、年均增長。

25.8%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

160。

億元、年均增長。

25.2%。

財(cái)政總收入。

20。

億元、年均增長。

17.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

4

萬元、年均增長。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

2.2。

萬元、年均增長。

14.9%。

重點(diǎn)完成五大任務(wù)：

——全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

到

2016。

年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到。

30。

億元，年均增長。

15.6%。

堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，以服務(wù)為保障，推動棚室快速發(fā)展，總量達(dá)到。

12。

萬棟，果蔬生產(chǎn)能力達(dá)。

100。

3000。

萬頭（只），牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到。

50%。

加快農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，新打農(nóng)田機(jī)電井。

2000。

眼，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

40。

萬畝，新建農(nóng)機(jī)合作社。

10。

個(gè)，綜合機(jī)械化率達(dá)到。

95%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。

——全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化。

到

2016。

年，工業(yè)增加值達(dá)到。

165。

億元，年均增長。

27.5%。

40。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

70。

億元；立志園區(qū)依托鐵路專用線載體優(yōu)勢，發(fā)展油氣化工、倉儲物流，力爭入駐企業(yè)。

30。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

30。

40。

家，發(fā)展上市企業(yè)。

3

家。實(shí)施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，市級以上名優(yōu)品牌達(dá)到。

15。

個(gè)。

——全力推進(jìn)三產(chǎn)規(guī)模化。

到

2016。

年，三產(chǎn)增加值達(dá)到。

70。

億元，年均增長。

28.5%。

200。

80。

億元。建設(shè)精品旅游區(qū)，依托自然、產(chǎn)業(yè)和人文資源，加快旅游景區(qū)開發(fā)，配套完善綜合服務(wù)體系，提升休閑度假功能，打造全省最佳鄉(xiāng)村旅游名區(qū)。建設(shè)特色商貿(mào)區(qū)，完善老城區(qū)和新城區(qū)商貿(mào)功能，構(gòu)建大型超市、專賣店、綜合商場等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系；規(guī)劃餐飲、服裝、文化等特色鮮明的專業(yè)街；發(fā)展家政服務(wù)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)中介等新型業(yè)態(tài)，加速人流、物流、資金流集聚；引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。

——全力推進(jìn)城市宜居化。

以打造大慶現(xiàn)代化、國際化城市“衛(wèi)星城”為目標(biāo)，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，構(gòu)建以主城區(qū)為核心載體、八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星組團(tuán)、中心鎮(zhèn)輻射中心村梯次銜接的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。推進(jìn)新區(qū)開發(fā)，加快老區(qū)改造，主城區(qū)面積擴(kuò)大到

11。

平方公里，人口規(guī)模達(dá)到。

8

8

萬畝、綠化村屯。

200。

個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到。

16.5%。

主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。

42%。

城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水處理率分別達(dá)到。

70%。

和

100%。

加大草原“三化”治理打造天藍(lán)、水清、城綠的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。健全城市網(wǎng)格化管理鞏固“三城”創(chuàng)建成果建立高效的城市管理體系。

——全力推進(jìn)社會和諧化。

堅(jiān)持以人為本，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會更加和諧。推進(jìn)高中領(lǐng)辦初中、初中領(lǐng)辦小學(xué)、小學(xué)領(lǐng)辦學(xué)前教育發(fā)展模式，加快中小學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。做好人口計(jì)生工作，人口自然增長率控制在

9

‰以下，人均預(yù)期壽命提高到。

76.5。

歲。加快科技普及推廣，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到。

48%。

開發(fā)就業(yè)崗位。

2.2。

萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展，形成大保障格局。積極發(fā)展福利事業(yè)，切實(shí)保障弱勢群體權(quán)益。加強(qiáng)道德建設(shè)，傳承弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，提升公民綜合素質(zhì)；深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村屯、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。完善三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全社會管理組織，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新；加強(qiáng)社會治安綜合治理，增強(qiáng)公共安全應(yīng)急處置能力，妥善化解各類社會矛盾，維護(hù)社會公平正義，全力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

三、

2012。

2012。

年，是大同加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

105。

億元、增長。

22.4%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

65。

億元、增長。

25.2%。

財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)。

6.5。

億元、增長。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25000。

元、增長。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

12600。

元、增長。

14.5%。

重點(diǎn)抓好五方面工作：

（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力求在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新成績。

以壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

18。

億元，增長。

23.3%。

——突出棚室建設(shè)。堅(jiān)持以農(nóng)民建設(shè)為主體，加大扶持力度，新建棚室。

2

萬棟，總量達(dá)到。

5.8。

萬棟。全力抓好安民路、同昌路等。

5

120。

2

家，新建果蔬直銷店。

3

家，建設(shè)果蔬儲窖。

50。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)加工儲藏增值。突出品牌培育，整合“田園”香瓜、“瑞?！辈葺葍?yōu)勢品牌，統(tǒng)一策劃包裝“大同果蔬”品牌，力爭叫響全國。

——發(fā)展高效農(nóng)田。投資。

1.5。

億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

10。

450。

眼，鋪修紅磚路。

70。

公里，架設(shè)輸電線路。

96。

公里。抓提質(zhì)增效，新建千萬元農(nóng)機(jī)合作社。

1

個(gè)，發(fā)展板藍(lán)根、無籽西瓜等高效作物。

42。

萬畝，大力推廣玉米膜下滴灌技術(shù)，力爭糧食產(chǎn)量突破。

11。

億斤。

1500。

萬頭（只），實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值。

6.3。

億元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的。

35%。

——推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)。抓好林地規(guī)劃、防沙治沙、農(nóng)田防護(hù)、村屯綠化等八項(xiàng)工程，完成造林。

1.5。

萬畝，綠化村屯。

40。

個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到。

15.5%。

強(qiáng)化林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治，抓好病蟲害防控工作加大林政管理力度，著力打擊盜伐林木、侵占林地等違法犯罪行為全面落實(shí)森林防火責(zé)任，確保森林資源安全。

——完善服務(wù)體系。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。

15。

個(gè)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人。

50。

名，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)溫室生產(chǎn)自動監(jiān)控和人工遠(yuǎn)程控制。建設(shè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布病蟲害防治信息。捆綁使用各類支農(nóng)專項(xiàng)資金，集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金使用效益；整合信貸資金，擴(kuò)大農(nóng)村信貸投放規(guī)模，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格收費(fèi)公示制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。

（二）堅(jiān)定不移地抓好工業(yè)項(xiàng)目，力求在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提升。

堅(jiān)持向新建項(xiàng)目要增量、向骨干企業(yè)要增長、向招商引資要增速，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

62。

億元，增長。

27.5%。

——全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。突出抓好大慶老窖啟動、

80。

萬噸復(fù)合肥加工、

20。

萬噸飼料加工等項(xiàng)目建設(shè)，做深農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)抓好。

4000。

萬立方米。

lng。

10。

萬噸化工儲運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)，做大油氣化工產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)華能。

20。

萬千瓦二期、大唐。

10。

萬千瓦、三峽。

5

4

家。

——筑牢園區(qū)發(fā)展平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新河園區(qū)，修建拓寬道路。

11.5。

6

個(gè)；投資。

2

億元，啟動立志鐵路專用線建設(shè)，開發(fā)。

5

平方公里，鋪設(shè)鐵路。

7

條

15。

公里，配套建設(shè)原煤儲運(yùn)、油氣化工、建筑建材、裝備制造、糧貿(mào)加工、物流配送。

6

大功能區(qū)，打造大慶南部重要物資集散地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭引進(jìn)企業(yè)。

3

家。

35。

億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

7

個(gè)。

（三）堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。

22。

億元，增長。

10%。

——發(fā)展物流業(yè)。按照“一步規(guī)劃到位、分期分批開發(fā)”原則，投資。

1

億元，啟動中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)一期工程，開發(fā)。

10。

34。

億元。

9

萬人（次），實(shí)現(xiàn)收入。

3500。

萬元。

——繁榮商貿(mào)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃薩大路高臺子段、八井子兩半屯商業(yè)街，打造集餐飲、購物、娛樂于一體的精品街區(qū)；結(jié)合新區(qū)開發(fā)，把大同鎮(zhèn)中學(xué)東側(cè)同城路段建設(shè)成汽配一條街。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)”便民連鎖，推行專賣店、直供配送等營銷方式，切實(shí)搞活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。依托源豐經(jīng)貿(mào)公司，拓寬對俄市場，抓好農(nóng)副產(chǎn)品出口工作。支持大慶博潤、家良食品等企業(yè)加強(qiáng)國際交流合作，推進(jìn)對外開放升級。

（四）堅(jiān)定不移地加快城建步伐，力求在城鄉(xiāng)一體化上構(gòu)建新格局。

突出宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強(qiáng)人民群眾的舒適感。

——大視野規(guī)劃設(shè)計(jì)城市。突出規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，彰顯“宜居大同”特色，面向國內(nèi)外聘名家、請名院，做深城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。加快完善道路、給排水、供熱、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，做精重點(diǎn)項(xiàng)目單體設(shè)計(jì)，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。

——大項(xiàng)目提升城市功能。投資。

24.5。

億元，新續(xù)建重點(diǎn)工程。

22。

個(gè)。開發(fā)學(xué)子書苑、雅居名苑、同福公館等商住小區(qū)。

32。

萬平方米；抓好百合園區(qū)改造，和苑生態(tài)園和文化會館續(xù)建；綠化薩大路。

19.6。

公里、主城區(qū)。

2.3。

萬平方米；維修給排水管網(wǎng)。

11。

公里，建設(shè)大廣連接線。

5500。

延長米，改造同春街、同薩街。

1294。

延長米；建設(shè)新聞大廈，將新聞中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位遷入，切實(shí)改善辦公環(huán)境。

——大手筆建設(shè)小城鎮(zhèn)。實(shí)施高臺子省級示范鎮(zhèn)二期建設(shè)，投資。

3.5。

億元，拆遷高三街北側(cè)棚戶區(qū)。

111。

戶

1

萬平方米，騰出土地進(jìn)行開發(fā)，建成宜居住宅區(qū)；修建道路。

1200。

延長米，與薩大路、高三街、高宋路形成環(huán)路。啟動八井子小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資。

3.9。

億元，拆遷兩半屯棚戶區(qū)。

155。

戶

2

萬平方米，開發(fā)建設(shè)農(nóng)民新城商住樓，優(yōu)化居住環(huán)境；修建環(huán)繞農(nóng)民新城道路。

1200。

延長米，配套水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，沿線發(fā)展商業(yè)服務(wù)區(qū)。

——大管理提升城市形象。完善城市網(wǎng)格化管理模式，把居住小區(qū)、主干街路作為嚴(yán)控網(wǎng)格，把巷路、庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為達(dá)標(biāo)網(wǎng)格，確保城市管理無盲點(diǎn)。探索實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、冬季清雪等市場化運(yùn)作。建立城管、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。

（五）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)社會建設(shè)，力求在提高人民幸福指數(shù)上再創(chuàng)新業(yè)績。

健全公共服務(wù)體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實(shí)事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。

1

棟，將祝三和大青山中學(xué)整合遷入；規(guī)范幼兒教育管理，改建村幼兒園。

10。

所。突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。整體提升六醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)療水平，建好。

10。

個(gè)特色?？疲瑵M足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合率保持在。

99%。

以上；新建村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。

20。

個(gè)，在村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行基本藥物制度；健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大傳染疾病防控能力。

——全力解決民生問題。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面凈增。

12。

萬人（次）以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。

50%。

；鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，新增就業(yè)崗位。

4000。

個(gè)。落實(shí)城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”救助政策，救助貧困人口。

1.2。

萬人；完善中心敬老院、殯儀館功能設(shè)施。實(shí)施飲水安全改造工程。

40。

處，建設(shè)村屯公路。

173。

公里，改造農(nóng)村泥草房。

1000。

戶。改善公共交通，更新便民出租車。

100。

臺。實(shí)施屋面平改坡。

5327。

平方米，完善小區(qū)綠化、硬化，改善居住環(huán)境。

——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化會館功能，建設(shè)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4

個(gè)、特色文化村。

10。

個(gè)，打造文化展示與交流平臺。深入發(fā)掘松基三井教育基地、抗聯(lián)革命老區(qū)等文化內(nèi)涵，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化為主的文化產(chǎn)業(yè)新格局；依托“平安?！蔽幕放?，將文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，研發(fā)推廣“平安?！鄙虡?biāo)產(chǎn)品。

——竭力維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行信訪責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，妥善處理群眾反映的土地征用、房屋拆遷等敏感問題。深入開展“六五”普法，提高公民法律意識。加大校園、交通、消防、食品、藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全事故。強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，保持對犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊暴力、侵財(cái)、詐騙、黃賭毒、盜搶油田物資等違法犯罪活動，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升“平安大同”建設(shè)水平。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們將全力擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重任，努力建設(shè)人民滿意政府。

——興一方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)服務(wù)政府。

圍繞全區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目交辦、督辦、查辦，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于抓住問題，善于解決問題，在實(shí)踐中提升政府執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極研究經(jīng)濟(jì)走勢，把握國家、省、市投資方向和政策，積極與上級部門保持緊密聯(lián)系、建立感情、融洽關(guān)系，努力爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金，最大限度匯聚發(fā)展能量，實(shí)現(xiàn)大同經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

——惠一方百姓，建設(shè)親民政府。

始終把人民滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為工作第一信號，建立社情民意反饋機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、村屯設(shè)立社情民意服務(wù)點(diǎn)，及時(shí)了解群眾訴求。加大人、財(cái)、物投放力度，完成好向人民承諾的教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等方面大事實(shí)事，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事好事，多行利長遠(yuǎn)、利全局、利民生的德政善舉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——優(yōu)一方環(huán)境，建設(shè)效能政府。

要樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅(jiān)決消除中梗阻、推拖靠、走過場等現(xiàn)象，該干的事快定、定好的事快辦，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)拿出創(chuàng)新舉措破解難題，把思維的起點(diǎn)放在干事成事上，把攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在打破瓶頸上，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個(gè)產(chǎn)業(yè)的立區(qū)大項(xiàng)目，敢于給大政策、大支持；對于影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于打破常規(guī)、大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，敢于正視面對、認(rèn)真解決。要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，精簡會議、文件，集中精力謀事、干事、抓落實(shí)。

——促一方和諧，建設(shè)法治政府。

始終堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委決策，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界建議，關(guān)心老干部生活，支持政法機(jī)關(guān)及工青婦等群團(tuán)組織開展工作。堅(jiān)持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，有責(zé)必問，有錯必究。堅(jiān)持集體討論、群眾參與、社會公示等制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，努力做到科學(xué)、依法、民主決策。

——正一方風(fēng)氣，建設(shè)陽光政府。

全面推行透明政務(wù)，對涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、飲水、燃?xì)獾仁马?xiàng)全部向社會公開。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)堵漏洞、嚴(yán)禁浪費(fèi)、嚴(yán)查違紀(jì)行為。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)人員管理，增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，崇尚真抓實(shí)干，以卓有成效的工作，贏得人民群眾信賴。

各位代表，藍(lán)圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進(jìn)。站在新起點(diǎn)，開啟新征程，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、奮力拼搏、銳意進(jìn)取，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為全面建設(shè)富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向本次會議報(bào)告政府工作，請予審議。

一、

2011。

年工作回顧。

過去一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、旅游活區(qū)、特色強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，砥礪前行，克服旱澇急轉(zhuǎn)帶來的災(zāi)害影響，綜合實(shí)力迅速提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速跨入全省第一方陣，相繼獲得全省“農(nóng)村綜合改革優(yōu)秀單位”、“抗災(zāi)奪豐收突出貢獻(xiàn)單位”、“水庫湖泊管理工作先進(jìn)集體”、“食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)單位”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)先進(jìn)區(qū)”等殊榮。

——提速發(fā)展展現(xiàn)了跨越態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大跨越。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值

32.28。

億元，同比增長。

14.43%。

；財(cái)政收入。

2.32。

億元，其中地方一般預(yù)算收入。

1.71。

億元，雙雙同比增加。

9000。

萬元，增速在全省縣（市、區(qū)）考核中排名第四；農(nóng)民人均純收入達(dá)。

7010。

元，同比增加。

23.4%。

固定資產(chǎn)投資大增長全年固定資產(chǎn)投資完成。

19.89。

億元，同比增長。

13.39%。

申報(bào)中省投資項(xiàng)目。

55。

個(gè)，全區(qū)垃圾處理、太和城區(qū)污水處理等。

39。

個(gè)項(xiàng)目獲批復(fù)，爭取資金。

2.98。

億元，在全市三區(qū)中排名第一。發(fā)展后勁大增強(qiáng)。投資。

3.8。

億元的冬春農(nóng)田水利建設(shè)等重點(diǎn)工程全部完成投資計(jì)劃，自籌資金。

2000。

余萬元建成國家二級標(biāo)準(zhǔn)的太友路。啟動招商引資項(xiàng)目。

21。

個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，蘇星制衣、長久瑞華藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年招商引資完成。

18.13。

億元，同比增長。

58.3%。

——協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

工業(yè)支撐作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成銷售產(chǎn)值

6.8。

億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

2.1。

億元；工業(yè)類項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)計(jì)劃完成投資。

1.92。

億元，新增銷售收入。

2

億元；寶豐金屬棉首家實(shí)現(xiàn)自營外貿(mào)出口，年創(chuàng)外匯。

500。

8

大蔬菜園區(qū)之一，投資。

3.5。

億元的錦繡梁湖都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利啟動，全區(qū)已有。

8

家企業(yè)被評為省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。啟動了梁子湖“十二五”旅游規(guī)劃編制，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”

60。

68。

萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入。

3

億元。

——創(chuàng)新發(fā)展凸顯了“兩型”特色。

新區(qū)定位更加科學(xué)。按照打造武漢城市圈“兩型社會綜改區(qū)核心展示區(qū)”的定位，優(yōu)化調(diào)整了梧桐湖新區(qū)總規(guī)，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱湖生態(tài)新城的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，新區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到

44.2。

平方公里。新區(qū)承載力更加強(qiáng)大。新區(qū)完成直接投資。

7.6。

20。

億元助推新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽訂，與武漢大學(xué)及省人民醫(yī)院合作辦校、辦院進(jìn)入密切洽談階段。

——統(tǒng)籌發(fā)展夯實(shí)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。

特色鎮(zhèn)功能日漸完善。籌資

6500。

萬元，實(shí)施道路、綠化、供排水和鎮(zhèn)容改造等項(xiàng)目。

21。

個(gè)；投資。

800。

萬元，開工建設(shè)保障性住房。

200。

套；引導(dǎo)民間資本。

1.3。

億元，開發(fā)各類商品房小區(qū)。

2.4。

萬平方米。新社區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。

15。

家新社區(qū)共完成投資。

3.8。

億元，其中，涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁資金。

3000。

萬元，市場運(yùn)作的社會資金。

3

億元。全區(qū)已建成。

6

1.2。

億元，實(shí)施了規(guī)模。

5

萬畝的土地整治和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，累計(jì)新增耕地。

3500。

畝。投資。

1100。

萬元完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。

16。

個(gè)，梁子鎮(zhèn)評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)有。

9

5

個(gè)項(xiàng)目獲得。

4000。

余萬元的環(huán)保專項(xiàng)資金支持。

——和諧發(fā)展推進(jìn)了民生進(jìn)步。

惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)。全年共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金

2050。

萬元，受益農(nóng)戶達(dá)。

3.6。

萬戶；落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。

1000。

萬元，拉動消費(fèi)。

4200。

萬元。安全發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。

1200。

余萬元。

低保對象月均增。

30。

元。轉(zhuǎn)移安置“。

6.14。

”洪災(zāi)受災(zāi)群眾。

720。

人，完成。

92。

戶危房改造。

及時(shí)撥付救災(zāi)資金。

217。

萬元。社會保障持續(xù)完善。征收保費(fèi)。

1480。

余萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)到。

91.5%。

94.8%。

；征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

1870。

余萬元，征繳擴(kuò)面。

580。

人，其中“三類人員”參保人數(shù)。

455。

人，同期信訪量下降。

20%。

；發(fā)放。

126。

名創(chuàng)業(yè)人員小額無息貸款。

620。

萬元，帶動就業(yè)。

400。

人；加大農(nóng)村富余勞動力技術(shù)培訓(xùn)力度，完成勞動力就業(yè)、輸出。

2900。

23。

人、二本上線。

63。

人。國家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，藥品銷售價(jià)格平均下降。

55%。

3400。

42。

40。

件，接受工作視察。

12。

次。

與此同時(shí)，積極做好雙擁工作和民兵預(yù)備役工作，支持國防建設(shè)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、機(jī)關(guān)事務(wù)、工商、廣播電視、檔案、方志、民族宗教、工會、青年、婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、郵政、通訊、信用、糧食、供銷等工作都取得了新的成績。

各位代表，

2011。

年的良好開局，標(biāo)志著我區(qū)在“十二五”規(guī)劃建設(shè)的新征程上邁出了成功的第一步。成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下凝心聚力、真抓實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我們將始終保持清醒頭腦，以改革創(chuàng)新的精神和扎實(shí)有效的舉措，千方百計(jì)加以解決。

二、

2012。

年工作安排。

今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的承啟年，是區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的發(fā)力之年，更是推進(jìn)梁子湖跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，在中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)下，全省明確提出要把“穩(wěn)中求進(jìn)”與“好中求快”統(tǒng)一起來，在“進(jìn)”上有更大作為，在“快”上有更大突破，我們面臨著小進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣百舸爭流的大背景中，我們面臨著梁子湖生態(tài)特色日益彰顯、武漢城市圈經(jīng)濟(jì)互動和產(chǎn)業(yè)融合日益加速、梧桐湖新區(qū)承載省市綜合改革試點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)任務(wù)的良機(jī)，這為我區(qū)爭取更多的政策、資金和項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的外部條件和難得機(jī)遇。我們只要始終保持迎難而上的昂揚(yáng)斗志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，充分利用好有利條件，主動而為，自加壓力，就一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、省市經(jīng)濟(jì)工作會議、市區(qū)黨代會和全區(qū)三級干部會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快體制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社會事業(yè)進(jìn)步，加快社會管理基礎(chǔ)建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和梧桐湖新區(qū)建設(shè)上力求新突破，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于省市平均水平、經(jīng)濟(jì)綜合排名位次高于上年，以跨越發(fā)展的業(yè)績?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)發(fā)展大局作突出貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；地方財(cái)政總收入增長。

30%。

其中地方一般預(yù)算收入增長。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

；招商引資總額增長。

40%。

其中實(shí)際利用外資增長。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成責(zé)任目標(biāo)。

要完成今年的工作任務(wù)，需要做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）提升農(nóng)業(yè)科技保障力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

以中央一號文件的深入實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)加快水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)的科技進(jìn)步，助推群眾增收。

80。

個(gè)以上。實(shí)施“菜籃子”工程建設(shè)，調(diào)整并完善城郊結(jié)合處的農(nóng)產(chǎn)品基地布局，滿足城鎮(zhèn)化消費(fèi)市場需求的同時(shí)，增加農(nóng)民工資性收入。

8000。

畝低產(chǎn)漁池改造任務(wù)，力爭每個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展。

2

個(gè)

100。

畝以上規(guī)模的家庭漁場，加大東溝水產(chǎn)合作社的模式創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)推廣力度，加強(qiáng)與正大集團(tuán)的合作，加快創(chuàng)建全省水產(chǎn)五強(qiáng)縣（市、區(qū)）。

加速龍頭企業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大板塊農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加粗“企業(yè)。

+

基地。

+

農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭年內(nèi)新增有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌。

3

個(gè)以上。加大市場要素整合力度，充分運(yùn)用資金、土地、商標(biāo)、項(xiàng)目等支持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組建湖北梁子湖農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，力爭早日跨入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。

（二）增強(qiáng)新型工業(yè)競爭力，在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

推動傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條由短變長，企業(yè)關(guān)聯(lián)度由散到聚，盡快形成“集群發(fā)展，園區(qū)承載，總量擴(kuò)張”的新型工業(yè)大發(fā)展格局。

13。

4

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。

3

億元，同比增長。

42%。

加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出新型信貸產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)村小額貸款擔(dān)保試點(diǎn)；抓好“小進(jìn)規(guī)”工作，重點(diǎn)引導(dǎo)小型工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技改擴(kuò)規(guī)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對成長性好的企業(yè)予以資金支持。抓好海爾科技配套園等新上工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，著力完善投產(chǎn)項(xiàng)目的要素配套，開足產(chǎn)能，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群壯大工程。加快農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝產(chǎn)業(yè)、非金屬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)成立服裝企業(yè)協(xié)會，帶動全區(qū)各類服裝加工企業(yè)做大做強(qiáng)；重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鞏固梁子湖特色產(chǎn)品的市場占有率；規(guī)范非金屬礦產(chǎn)資源的開采秩序，支持非礦加工企業(yè)加大技改力度，力爭非礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省級產(chǎn)業(yè)集群名錄。

（三）擴(kuò)大生態(tài)旅游影響力，在旅游服務(wù)業(yè)升級上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓住“靈秀鄂州”建設(shè)的契機(jī)，以梁子湖生態(tài)保護(hù)工程為平臺，以爭創(chuàng)旅游強(qiáng)區(qū)為抓手，經(jīng)營好“梁子湖”旅游品牌。

啟動旅游強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作。啟動《梁子湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，配套完善旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。啟動旅游強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作，逐項(xiàng)量化創(chuàng)建任務(wù)，力爭兩年內(nèi)成功摘牌。組建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)委員會、梁子湖旅游公司等機(jī)構(gòu)，逐步培育旅游開發(fā)集團(tuán)。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場化經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)第十三屆捕魚旅游節(jié)的提檔升級。

1100。

2

個(gè)百分點(diǎn)；爭取國家財(cái)政支持，力爭梁子湖納入全國生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)區(qū)。

發(fā)展壯大旅游業(yè)。以打造“休閑度假目的地”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)打造梧桐湖新區(qū)、梁子島、沼山翠竹山莊、太和青峰山—長興寺—花賀紅楓苗圃園、涂家垴生態(tài)林業(yè)—藍(lán)莓基地觀光等景區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動功能，整合生態(tài)、自然、人文等資源，促進(jìn)全區(qū)旅游新型業(yè)態(tài)發(fā)展，開展行業(yè)創(chuàng)建，積極培育旅游精品品牌。

（四）加大統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)力，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的引擎作用，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)和管理步伐，加強(qiáng)土地利用開發(fā)管理，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)布局和宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)面貌。

15。

家重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，逐漸完善社區(qū)公共服務(wù)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理。組建區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理委員會，圍繞“整潔、有序、控違”的總體目標(biāo)，探索完善城鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，力爭全區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理工作考核位次進(jìn)入全市第一方陣。綜合運(yùn)用宣傳、行政、司法等手段，加大違法建設(shè)摸底排查和打擊力度，確保梧桐湖新區(qū)、各鎮(zhèn)主干道沿線“零違建”。

15%。

的問責(zé)線以下，確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。

加快改善農(nóng)村面貌。重點(diǎn)實(shí)施好總投資。

1.2。

738。

口，落實(shí)塘堰管護(hù)機(jī)制。做好鄂咸高速建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，全力服務(wù)東溝大橋重建，積極申報(bào)牛梁線公路改造項(xiàng)目省級立項(xiàng)。實(shí)施第三批次整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，加大對涂家垴鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)的扶持力度，切實(shí)改善貧困人口的生活狀況。

（五）創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展內(nèi)生力，在綜改示范建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

配合全市綜合改革部署，深化轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力爭部分單項(xiàng)工作在市級層面作示范、成典型，激發(fā)出體制機(jī)制創(chuàng)新帶來的強(qiáng)大動力。

統(tǒng)籌推進(jìn)體制改革。繼續(xù)推進(jìn)行政層級改革和行政審批制度改革，力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)級行政審批事項(xiàng)“零收費(fèi)、全服務(wù)”。有序推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)的人事和收入分配制度改革。完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，抓好全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。完善城投公司經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)土地收儲和資本運(yùn)營能力。

10%。

以上，私營企業(yè)總數(shù)增長。

15%。

以上。

23。

億元。

（六）激發(fā)持續(xù)發(fā)展支撐力，在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

把園區(qū)建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)、示范區(qū)來建設(shè)，通過園區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚升級。

加快梧桐湖新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成投資。

20。

億元以上，完成梧桐湖大道、月山湖大道等五條主干道建設(shè)及兩湖連通、污水處理廠、垃圾處理站等工程，加快給水加壓站和電力設(shè)施建設(shè)，啟用行政服務(wù)中心，全面啟動廣家洲大堤景觀帶、健康湖泊展示館、濱湖體育公園、碧桂園高端旅游地產(chǎn)和專家公寓等億元項(xiàng)目群，展示梧桐湖新城“濱湖城鎮(zhèn)”的水鄉(xiāng)魅力。

構(gòu)建梧桐湖新區(qū)開發(fā)新模式。保持與省聯(lián)投集團(tuán)的密切溝通，落實(shí)好地域鎖定、土地征收、凈地轉(zhuǎn)讓，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式，加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，洽談引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名企業(yè)。探索設(shè)立“失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)”三項(xiàng)社會保障底線，完善梧桐湖新區(qū)勞務(wù)投入機(jī)制、資金（資源）使用機(jī)制和利潤分配機(jī)制，組建集體服務(wù)公司，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民變市民，失地不失業(yè)”，以新的建設(shè)、管理模式助推新區(qū)開發(fā)。

推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。著力打造長嶺水產(chǎn)品工貿(mào)園、太和回歸產(chǎn)業(yè)園、非金屬產(chǎn)業(yè)園，研究制定“異地共建，分稅激勵”的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。充分發(fā)揮梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園市場要素的集聚功能，積極引入總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，盡快將梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。

（七）集聚跨越發(fā)展凝聚力，在民生建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

緊緊抓住保障和改善民生這個(gè)根本，以提高群眾的幸福指數(shù)為目標(biāo)，確保全區(qū)干群共享改革發(fā)展成果。

2000。

300。

套保障房建設(shè)和。

100。

套棚戶區(qū)改造，完善保障房租賃管理。建立完善商品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，用活價(jià)格調(diào)節(jié)基金，保持市場交易活躍、價(jià)格平穩(wěn)。

15%。

實(shí)施好文化信息資源共享工程，完善農(nóng)家書屋后續(xù)管理，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開展群眾喜聞樂見的文娛活動鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品餐飲消費(fèi)安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室改造，積極開展國家級、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)化計(jì)生公共服務(wù)環(huán)境，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平。

加強(qiáng)社會管理基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新。推進(jìn)社會管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)社會管理綜合治理，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“大調(diào)解”體系。高度重視群眾來信來訪工作，切實(shí)維護(hù)好群眾合法合理訴求。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防“防火墻”建設(shè)，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防和減少各類事故。加強(qiáng)應(yīng)急平臺建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，切實(shí)提高政府預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處突能力。

各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，集中力量辦好“十件實(shí)事”：

1

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染整治，籌資。

1200。

萬元，完成。

16。

個(gè)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目；籌資。

1100。

萬元，實(shí)施梁子島碼頭生態(tài)污染綜合治理；

2

改善辦學(xué)條件，籌資。

500。

萬元，改造農(nóng)村初中校舍。

3500。

平方米；籌資。

300。

萬元，建成梁子湖高中體育運(yùn)動中心；

3

提高醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

籌資。

1850。

萬元。

啟動區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)；籌資。

220。

萬元。

啟動區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。

;4。

推進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資。

300。

萬元，完成區(qū)生態(tài)科技館建設(shè)；籌資。

1

億元，啟動梁子湖健康湖泊展示館建設(shè)；

5

推進(jìn)水利工程建設(shè)，籌資。

3800。

萬元，改造水庫。

11。

座，完成馬龍。

-

獅子口水庫。

46。

公里主渠道硬化工程；籌資。

3000。

萬元，啟動實(shí)施高橋河流域整治工程；

6

改善農(nóng)村生活條件，籌資。

1100。

萬元，保障。

3

萬農(nóng)村人口和。

1

萬學(xué)校師生的飲水安全；

7

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作條件，籌資。

1.25。

億元。

實(shí)施。

5.3。

萬畝整村推進(jìn)土地整理項(xiàng)目；

8

提升城鎮(zhèn)形象，籌資。

6000。

萬元，完成“特色鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

籌資。

2400。

萬元，啟動太和城區(qū)污水處理廠建設(shè)；籌資。

1700。

萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站，建立集中轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制；

9

改善中低收入家庭的居住條件，籌資。

1200。

萬元，建設(shè)保障住房。

300。

套；

10。

改善交通條件，籌資。

1200。

萬元，新建通村公路。

40。

公里，完成渡改橋。

1

座。

各位代表，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，繼續(xù)解放思想，真抓實(shí)干，構(gòu)筑精神高地，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展成績?yōu)槿芯C改示范區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2012年，是新一屆政府開局之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力克服經(jīng)濟(jì)下行不利影響，積極應(yīng)對黃河洪澇等自然災(zāi)害，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，全面或超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、夯基礎(chǔ)、惠民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持在兩位數(shù)以上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值54億元，增長14.3%；固定資產(chǎn)投資34億元，增長80.9%；工業(yè)增加值9.5億元，增長18%；大口徑財(cái)政收入突破10億元，增長101%，縣級財(cái)政收入突破2億元（剔除王家山煤礦改制部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元），同口徑增長31.63%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.1億元，增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12250元，增長17%；農(nóng)民人均純收入4860元，增長18.3%

——項(xiàng)目工作成效顯著。

搶抓政策疊加的歷史機(jī)遇，開工和建成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資的快速增長，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)建立健全了重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎勵機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬元，極大調(diào)動了全縣上下跑項(xiàng)目、爭資金的積極性和主動性，全年?duì)幦彝顿Y突破4億元組織實(shí)施了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目154項(xiàng)，省道207線靖遠(yuǎn)黃河大橋至吳家川二級公路建成通車，興堡子川農(nóng)村安全飲水工程試運(yùn)行，雙永供水工程、劉川大型泵站更新改造、壩灘至吳家川旅游公路、南濱河路東關(guān)至紅柳段、金地燃?xì)夤艿垒斉涞戎卮箜?xiàng)目進(jìn)展順利健全完善招商引資優(yōu)惠政策、考核和獎勵辦法，主動對接“蘭洽會”、“民企隴上行”等節(jié)會活動，走出去招商，全年共簽約項(xiàng)目40項(xiàng)，簽約資金100.69億元，其中十八屆蘭洽會上簽約資金96.45億元；實(shí)施招商引資項(xiàng)目72項(xiàng)，到位資金17.07億元，增長92.5%

——園區(qū)開發(fā)強(qiáng)勢推進(jìn)。

準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策走向，在加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，謀劃建設(shè)了銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，初步形成“一大兩小”三個(gè)園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局劉川工業(yè)園發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)更加明晰，50平方公里發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成；園區(qū)融資渠道進(jìn)一步拓寬，通過bt方式融資近10億元，與甘肅銀行簽訂2億元貸款協(xié)議；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，累計(jì)征收土地1.02萬畝，10平方公里土地平整、12條主次干道路和生活服務(wù)區(qū)全面開工建設(shè)；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，稀土冶煉水資源綜合利用項(xiàng)目、高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，總投資290億元的百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開工建設(shè)銀三角中小工業(yè)園開發(fā)建設(shè)全面展開，投入土地征收及配套設(shè)施建設(shè)資金2860萬元，平整土地1750畝，嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線入駐園區(qū)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園合作框架協(xié)議成功簽訂，總體規(guī)劃已通過縣級審查

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

強(qiáng)化科技支撐，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造升級，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增蔬菜種植面積4.14萬畝，總面積達(dá)到37.6萬畝；新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)38個(gè)，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到758萬頭(只)；新增枸杞、文冠果、大棗等特色林果面積5.77萬畝，總面積達(dá)到25.4萬畝全年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10.19萬畝、全膜覆土穴播小麥5000畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)30.26萬畝、馬鈴薯脫毒種薯12.74萬畝、測土配方施肥92萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到19.95萬噸新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社“盤豐”蔬菜榮獲甘肅省農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，“高原宏”枸杞王榮獲全國農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎，“靖遠(yuǎn)枸杞”順利通過國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專家技術(shù)審查工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，金達(dá)化工密閉電石爐生產(chǎn)線開工建設(shè)，博翔電石、恒達(dá)焦化、新力水泥等企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，榮發(fā)塑業(yè)、暉澤化工、德炘園等企業(yè)改造升級項(xiàng)目建成投產(chǎn)；王家山煤礦改制全面完成，成功組建靖遠(yuǎn)縣王家山煤業(yè)有限公司，部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，東升枸杞交易市場、石門農(nóng)貿(mào)市場建成運(yùn)營；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家，城區(qū)配送中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，兌付“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金805萬元；國際城一期、恒豐三期等商住小區(qū)主體竣工，完成商品房開發(fā)8.34萬平方米；靖遠(yuǎn)縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司組建運(yùn)行，甘肅銀行靖遠(yuǎn)縣支行掛牌成立非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到3.4萬家，完成增加值29.39億元

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

按照“建新城、改舊城、拓城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大交通、水利、環(huán)保和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境明顯改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，新一輪縣城總體規(guī)劃、南濱河路控制性詳細(xì)規(guī)劃、南濱河景觀帶規(guī)劃、水系規(guī)劃編制完成城市服務(wù)功能更加完善，南濱河路縣城段、東二環(huán)路開工建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)綜合辦公樓、西片區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套、城區(qū)污水系統(tǒng)收集工程穩(wěn)步推進(jìn)，縣城東大街、烏蘭路、人民路東段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城區(qū)污水處理廠完成調(diào)試，新建便民市場3處、免費(fèi)公廁3座城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，大力推行數(shù)字化城市管理模式，主要路段全部安裝交通信號燈和電子警察，對城區(qū)部分地名和主要街道進(jìn)行了規(guī)范命名村鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，五合白塔慈濟(jì)移民項(xiàng)目開工建設(shè)，東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)及城中村改造、三灘農(nóng)村安全飲水、北灣鎮(zhèn)道路及供排水等項(xiàng)目進(jìn)展順利，烏蘭、東灣、北灣3個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程投入使用群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，建成農(nóng)田小水工程14處，新建沼氣池840座，新增造林綠化面積8.4萬畝耕地總量實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，完成新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.2萬畝，新修梯田2.3萬畝，開發(fā)復(fù)耕土地1073畝，改造中低產(chǎn)田9300畝，改良鹽堿地2萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到16萬畝，我縣被評為全國農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、全省梯田建設(shè)先進(jìn)縣

——文化旅游活力彰顯。

充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化、民俗文化的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)理念和經(jīng)營機(jī)制，吸引社會資本參與旅游開發(fā)，一批重大文化旅游項(xiàng)目順利實(shí)施，全縣文化軟實(shí)力明顯提升《靖遠(yuǎn)縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等6個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)項(xiàng)目順利簽約，文化商業(yè)廣場和南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，嘏萃園生態(tài)度假村和22家農(nóng)家樂示范戶建成開業(yè)，旅游服務(wù)設(shè)施日趨完善縣影劇院、秦劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制全面完成；廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌成立，完成“村村通”1.23萬戶、“戶戶通”4.3萬戶；舉辦“廣場文化月”、“百萬農(nóng)民健身”等文化體育活動12場次，“四館”免費(fèi)接待公眾10萬人次，群眾精神文化生活更加豐富成功舉辦法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)，順利承辦環(huán)青海湖國際公路自行車賽靖遠(yuǎn)段和甘肅省第六屆體育運(yùn)動學(xué)校曲棍球錦標(biāo)賽等體育賽事，《靖遠(yuǎn)起義》榮獲第七屆敦煌文藝獎三等獎，《王有林的文化大院》、《飄香的靖遠(yuǎn)羊羔肉》等節(jié)目在央視播出，靖遠(yuǎn)對外影響力和吸引力進(jìn)一步擴(kuò)大全年接待游客30.75萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.63億元

——民生福祉持續(xù)改善。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生財(cái)政投入，注重興辦惠民實(shí)事，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題面對三十年一遇黃河洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，沉著應(yīng)對，投入抗洪搶險(xiǎn)資金4550萬元，筑堤拓路67.4公里，確保了河堤無決口、人員無傷亡“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實(shí)開展，幫辦實(shí)事1292件，落實(shí)幫扶資金2091萬元城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，校安工程等項(xiàng)目全部完工，靖遠(yuǎn)八中建成招生，新改建校舍4.4萬平方米，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部享受營養(yǎng)改善計(jì)劃，寄宿學(xué)生周末接送班車正式開通，高考二本上線人數(shù)達(dá)到2108人，比去年增加306人就業(yè)形勢穩(wěn)定，安置高校畢業(yè)生375人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人69人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5316人；開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款和農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款4.83億元，累計(jì)達(dá)到7.13億元；完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)9.45萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入11.7億元社會保障體系日趨健全，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.1%；發(fā)放各類社會救助、救濟(jì)救災(zāi)、優(yōu)撫安置資金1.37億元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成農(nóng)村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造3880戶公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，縣級醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)基本藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95.82%；縣醫(yī)院住院部大樓內(nèi)部裝修、婦幼保健站改擴(kuò)建全面完成，5所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室投入使用計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制全面落實(shí)，發(fā)放各類獎勵金783.62萬元，人口出生率控制在9.99‰，自然增長率控制在6.29‰

——社會大局和諧穩(wěn)定。

深入開展“效能風(fēng)暴”行動和“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，對96個(gè)部門、行業(yè)及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所進(jìn)行了政風(fēng)行風(fēng)評議，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化深化行政審批制度改革，縣政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)36項(xiàng)，機(jī)關(guān)單位辦事效率不斷提高自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案143件，科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平不斷提高積極暢通民意民情反映渠道，著力解決信訪矛盾糾紛，穩(wěn)妥調(diào)處化解了一批信訪突出問題和歷史積案編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案73個(gè)，組建成立了靖遠(yuǎn)縣應(yīng)急救援大隊(duì)，應(yīng)急處突能力大幅提升嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各類事故得到有效控制強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，有力地維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定與此同時(shí)，雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、殘疾人事業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地震、物價(jià)、酒管、供銷、工商、氣象等工作均取得了新的進(jìn)步

各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到：在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績和進(jìn)步，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全縣人民開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐靖部隊(duì)、武警官兵、駐靖各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，以及所有為靖遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也更為清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和具體工作中還存在著不少矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用不強(qiáng)，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；園區(qū)開發(fā)剛剛起步，融資渠道單一，產(chǎn)業(yè)集聚和吸引能力不強(qiáng)；財(cái)政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力很大；農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障體系仍不完善；對外開放步伐亟需加快，政府效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對于這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2013年，是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好政府各項(xiàng)工作意義十分重大。

新的一年，發(fā)展機(jī)遇前所未有。2013年國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品供給等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的宏觀政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策的全面落實(shí)，為我縣加快發(fā)展帶來了更加有利的政策機(jī)遇。省委、省政府啟動建設(shè)“3341”項(xiàng)目工程和市委、市政府加快“一區(qū)六園”開發(fā)建設(shè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)等政策的出臺，為我縣加快發(fā)展提供了更加豐富的項(xiàng)目來源。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和全縣人民多年的不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅(jiān)實(shí)。隨著劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，靖遠(yuǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外開放步伐明顯加快，我們完全有條件、有能力通過加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越。

新的一年，發(fā)展道路充滿挑戰(zhàn)。盡管2012年我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，金融危機(jī)帶來的不利影響一時(shí)難以消退，我們?nèi)匀幻媾R經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)。周邊縣區(qū)加速發(fā)展、競相發(fā)展的競爭環(huán)境，更讓我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫形勢。我縣農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣的基本縣情仍未得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，貧困人口面較大，加快發(fā)展和保障民生的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，市委、市政府提出我縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，對我縣的工作提出了更加明確的目標(biāo)、更加具體的要求。對此，我們必須堅(jiān)定信心，鼓足干勁，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加得力的工作措施，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

新的一年，發(fā)展任務(wù)更加艱巨。綜合考慮政府工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值達(dá)到61.5億元，增長14%；工業(yè)增加值達(dá)到11億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到51億元，增長50%；縣級財(cái)政收入達(dá)到2.36億元，同口徑增長18%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到17.8億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14100元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5680元，增長17%；全面完成市政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2013年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，全面落實(shí)省委、省政府“3341”項(xiàng)目工程，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生兩個(gè)重點(diǎn)，全力打造劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園三個(gè)園區(qū)，大力推進(jìn)水利、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在特色農(nóng)業(yè)上擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)，在工業(yè)發(fā)展上建平臺、強(qiáng)基礎(chǔ)，在文化旅游上創(chuàng)名氣、求突破，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞上述目標(biāo)和要求，我們將著力做到“六個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)全力提升”：

一、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，組織實(shí)施“33456”項(xiàng)目建設(shè)工程，以項(xiàng)目拉動投資、以項(xiàng)目培植財(cái)源、以項(xiàng)目支撐發(fā)展、以項(xiàng)目改善民生。

超前謀劃儲備項(xiàng)目。加大對國家宏觀政策的學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)布局和投資走向，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃、儲備、開發(fā)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省市特別是全省“3341”項(xiàng)目工程儲備庫。全年謀劃儲備項(xiàng)目增長40%以上，總數(shù)超過200個(gè)，總投資達(dá)到680億元以上。

千方百計(jì)爭取項(xiàng)目。搶抓中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府加快白銀工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，以“三個(gè)園區(qū)”建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育以及民生改善為重點(diǎn)，全方位收集項(xiàng)目信息，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃、論證、推介等前期工作，落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)用500萬元，切實(shí)加大銜接爭取力度，全年?duì)幦彝顿Y3億元以上。

創(chuàng)新機(jī)制招引項(xiàng)目。推行項(xiàng)目幫辦和“一企一策、一事一議”服務(wù)制度，依托園區(qū)組建3個(gè)招商小分隊(duì)，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。深入推進(jìn)與全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會以及省房地產(chǎn)商會的戰(zhàn)略合作關(guān)系，年內(nèi)力爭引進(jìn)2-3家商會會員企業(yè)投資靖遠(yuǎn)發(fā)展。下大力氣解決好已簽約項(xiàng)目跟蹤落地問題，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭全年到位資金增長30%以上。

集中力量建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，健全完善督查通報(bào)、現(xiàn)場辦公、招投標(biāo)等制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施和資金安全。2013年，全縣共安排新續(xù)建項(xiàng)目116項(xiàng)，總投資167億元。重點(diǎn)實(shí)施好雙永供水工程、劉川工業(yè)園供水改擴(kuò)建、劉川大型泵站更新改造、稀土新材料園、百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈等市縣重大建設(shè)項(xiàng)目。爭取開工建設(shè)紅色旅游景區(qū)開發(fā)、中堡大型泵站更新改造等項(xiàng)目。積極配合做好甘寧中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、黑山峽梯級開發(fā)等項(xiàng)目前期工作。

強(qiáng)化融資保障項(xiàng)目。認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司建設(shè)，促進(jìn)銀政、銀企、銀園合作，積極幫助項(xiàng)目單位增加融資總量。鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，力爭引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行1家、激活民間資金6億元以上。

二、堅(jiān)持園區(qū)開發(fā)引領(lǐng)，全力提升新型工業(yè)化水平。

實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)。必須舉全縣之力主攻園區(qū)建設(shè)，著力拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

精心打造發(fā)展平臺。組織開展“園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升園區(qū)集聚力和吸引力。以建設(shè)靖遠(yuǎn)工業(yè)新城為發(fā)展目標(biāo)，加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，編制完成100平方公里發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)布局、生態(tài)保護(hù)、鏈條延伸等專項(xiàng)規(guī)劃；靈活運(yùn)用bt、bot等融資模式，引導(dǎo)社會資本參與園區(qū)建設(shè)，完成23平方公里土地平整、12條主次干道路和供電、供排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”；確保10萬噸鋁合金生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、40萬噸生產(chǎn)線主體完工；完成居民安置區(qū)工程建設(shè)，建成安置房286套；啟動行政商貿(mào)生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，完成行政服務(wù)樓、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心及其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施大砂河濕地景觀帶建設(shè)工程，完成廣場、景點(diǎn)、綠化、河溝治理等建設(shè)內(nèi)容。加快推進(jìn)銀三角中小工業(yè)園道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)承載能力，吸引6家以上中小企業(yè)入園發(fā)展。啟動建設(shè)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1萬平方米，力爭羊羔肉、驢肉、枸杞、大棗、中藥材5個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

著力提升工業(yè)層次。堅(jiān)持把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要支撐，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。開工建設(shè)王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴(kuò)建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)技術(shù)改造等9個(gè)新建項(xiàng)目，完成金達(dá)化工密閉電石爐生產(chǎn)線、嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線、德炘園復(fù)合薯片生產(chǎn)線、霞光工貿(mào)改擴(kuò)建等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年度投資任務(wù)。深入實(shí)施“十優(yōu)百強(qiáng)企業(yè)”培育工程，年內(nèi)培育和引進(jìn)產(chǎn)值億元以上企業(yè)1-2戶、千萬元以上企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到14戶以上，增加值達(dá)到4.2億元。

加速開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，積極做好中節(jié)能風(fēng)電場和太陽能光伏農(nóng)業(yè)大棚等項(xiàng)目前期工作，爭取實(shí)施中法生物質(zhì)能文冠果種植項(xiàng)目，開工建設(shè)華電五合20萬千瓦風(fēng)電場、國電東升5萬千瓦風(fēng)電場和靖南峽水電站，加快靖遠(yuǎn)拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，逐步將靖遠(yuǎn)打造成新型清潔能源基地。

培育壯大中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)“新36條”及42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，制定促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，組織實(shí)施“中小企業(yè)培育工程”，以銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園為平臺，借助大中專院校和科研院所，深化產(chǎn)、學(xué)、研合作，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力培育“小巨人”企業(yè)，引進(jìn)、培育和建成中小企業(yè)16戶。

三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

牢固樹立以農(nóng)業(yè)增效為先、農(nóng)民增收為要的思想，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持之以恒地推進(jìn)“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，進(jìn)一步加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金額度，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化和組織化水平。

加快發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，全力提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心建設(shè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，改擴(kuò)建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復(fù)種蔬菜2.13萬畝，工廠化集中育苗1500萬株，力爭年底全縣蔬菜種植面積達(dá)到41.75萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和生態(tài)林下養(yǎng)殖，鼓勵扶持隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大，新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個(gè)大型奶牛養(yǎng)殖場，新增奶牛2200頭；建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到795萬頭（只）。林果產(chǎn)業(yè)，扶持壯大奇正藏藥、正生籽瓜等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加速推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增林果種植面積6.5萬畝。在若笠、劉川、五合、東升、北灘、靖安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展文冠果基地3萬畝；在三灘、糜灘、烏蘭、東灣、石門、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蘋果、大棗5000畝；在高揚(yáng)程灌區(qū)新發(fā)展枸杞2萬畝；在東灣、北灣、三灘、五合、雙龍、平堡、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1萬畝，建成千畝示范點(diǎn)3個(gè)、百畝以上示范點(diǎn)4個(gè)。在高灣、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展旱地籽瓜1萬畝、砂壩地富硒西瓜1萬畝。在若笠、靖安、永新、雙龍、石門、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材1萬畝。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動黃河洪災(zāi)災(zāi)后重建、高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范縣建設(shè)項(xiàng)目，爭取立項(xiàng)建設(shè)祖厲河干流靖遠(yuǎn)段和黃河干流靖遠(yuǎn)段堤防工程，開工建設(shè)黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個(gè)中小流域治理工程。大力實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成三合、東坪重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。開工建設(shè)糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個(gè)農(nóng)村安全飲水工程，建成三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程，解決6.8萬人飲水不安全問題。加大低丘緩坡等未利用土地開發(fā)力度，論證實(shí)施黃河大橋至吳家川二級公路沿線土地開發(fā)項(xiàng)目，開工建設(shè)雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項(xiàng)目，平整土地2.4萬畝。

促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營組織依法開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村土地由分散經(jīng)營向集中高效利用轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全工作，認(rèn)真落實(shí)糧農(nóng)直補(bǔ)政策，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，充分保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10萬畝、全膜覆土穴播小麥2萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)36.9萬畝，新修梯田4500畝，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購置資金800萬元。全年糧食播種面積穩(wěn)定在75萬畝以上，力爭糧食產(chǎn)量突破20萬噸。

四、堅(jiān)持壯大第三產(chǎn)業(yè)，全力提升消費(fèi)拉動水平。

深度挖掘我縣文化旅游資源，加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輻射帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，全力提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。

繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。緊緊抓住全省華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞紅色、絲路、黃河、民俗等特色文化資源，積極謀劃一批帶動作用強(qiáng)、市場前景好的重大項(xiàng)目。開工建設(shè)縣城中心體育場、文化藝術(shù)館、星級酒店、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建哈思山國家級森林公園、雪山寺3a級旅游景區(qū)。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，出版發(fā)行《范振緒書畫集》、《靖遠(yuǎn)民歌》、《靈秀靖遠(yuǎn)》等優(yōu)秀文化作品。強(qiáng)化文物保護(hù)與管理，完善“四館”免費(fèi)開放制度。加大農(nóng)村文化資源整合力度，新建文化大院11個(gè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭取舉辦第三屆“白銀市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，支持北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村創(chuàng)建農(nóng)家樂示范村，新建農(nóng)家樂示范戶20戶。全力備戰(zhàn)省十三屆運(yùn)動會，進(jìn)一步提高競技體育水平。強(qiáng)化宣傳推介，編印《靖遠(yuǎn)旅游指南》，成立傳媒公司，搞好市場營銷，開發(fā)獨(dú)具靖遠(yuǎn)特色的旅游產(chǎn)品，提升靖遠(yuǎn)旅游競爭力。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)體系，大力發(fā)展物流倉儲、金融保險(xiǎn)、中介擔(dān)保、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持培育家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活性服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和社會就業(yè)的貢獻(xiàn)率。深入實(shí)施“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”及“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，逐步擴(kuò)大農(nóng)校、農(nóng)超對接點(diǎn)，新建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，改造農(nóng)家店50家。爭取西北瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機(jī)流通交易市場等專業(yè)市場開工建設(shè)，加快陽光蔬菜批發(fā)市場、潤辰汽車4s店及物流園建設(shè)步伐，確保萬信清真牛羊定點(diǎn)屠宰場建成運(yùn)營，進(jìn)一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平。

全面樹立規(guī)劃就是財(cái)富的理念，以管理為核心，以建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為依托的城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)督管理水平。以縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極開展市政綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，編制完成新城二期控規(guī)、重點(diǎn)街區(qū)控規(guī)、城市色彩風(fēng)貌規(guī)劃和96個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃。不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度，在強(qiáng)化容積率、建筑密度、高度、綠化率等硬件管理的同時(shí)，強(qiáng)化城市的空間格局、建筑特色、風(fēng)格色彩等軟件方面的管理，逐步形成靖遠(yuǎn)城市建設(shè)的鮮明特色。

推動縣城擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持空間拓展與完善功能相結(jié)合，全力推動縣城格局東進(jìn)北擴(kuò)，扎實(shí)推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力。健全完善市政道路框架和管網(wǎng)體系，爭取實(shí)施五合路鋪油罩面、東關(guān)橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程；開工建設(shè)城區(qū)供水?dāng)U建項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程；完成南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)6.6公里。加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完成黨政綜合辦公樓主體工程，確保雙永供水工程綜合服務(wù)用房、消防大隊(duì)執(zhí)勤中隊(duì)業(yè)務(wù)樓投入使用，西片區(qū)集中供熱工程建成供熱，城區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣入戶供氣，新增集中供熱面積30萬平方米，居民住宅樓天然氣入戶率達(dá)到30%以上。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設(shè)南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心、東門排洪溝截污治理工程和火車站廣場改造項(xiàng)目。

全面加強(qiáng)城市管理。切實(shí)加大城市管理綜合整治力度，強(qiáng)化行政綜合執(zhí)法，成立城市管理行政執(zhí)法局，建立健全住建、公安、交運(yùn)、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機(jī)制，重點(diǎn)解決好縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營、噪音污染等問題，不斷提升城市形象，積極爭創(chuàng)省級文明縣城。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域沿路店鋪，逐步完善垃圾處理、亮化美化等配套設(shè)施；開工建設(shè)東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)樓；加快東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設(shè)；全力把劉川鄉(xiāng)打造成全市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，把烏蘭、五合打造成全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。積極推行東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設(shè)，完成東關(guān)村新農(nóng)村一期工程，開工建設(shè)東關(guān)村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。

大力改善交通條件。全力做好重大交通項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作，積極爭取縣城東部黃河大橋項(xiàng)目，配合做好包蘭線銀川至蘭州擴(kuò)能工程靖遠(yuǎn)段和省道207線靖遠(yuǎn)段升級改造工程等項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加快縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路建設(shè)，開工建設(shè)平堡黃河大橋，完成南濱河路東關(guān)至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。繼續(xù)實(shí)施通暢通達(dá)和農(nóng)村道路硬化工程，完成通暢工程100公里。開工建設(shè)縣客運(yùn)中心、6個(gè)鄉(xiāng)級車站和3個(gè)渡口碼頭，方便群眾出行。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力開展全民義務(wù)植樹活動，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設(shè)工程，完成人工造林8萬畝。加大黃河河道、河灘綜合整治和林地保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、侵占?xì)牧值睾蛠y捕濫獵野生動物等違法行為。加強(qiáng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，啟用城區(qū)污水處理廠和城區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，完成劉川、大蘆、三灘、烏蘭4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

六、堅(jiān)持發(fā)展成果共享，全力提升社會服務(wù)和管理水平。

堅(jiān)持民生優(yōu)先，健全完善社會保障體系，統(tǒng)籌社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，著力構(gòu)建廣大人民群眾在共建中共享、共享中共建的和諧新靖遠(yuǎn)。

辦好人民滿意教育。以打造隴上教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，加大教育投入，強(qiáng)化學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展學(xué)前教育，加大公辦、民辦幼兒園建設(shè)力度，新改建10所幼兒園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快實(shí)施校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，爭取縣二中教學(xué)樓開工建設(shè)，縣一中綜合教學(xué)樓投入使用。整合職業(yè)教育資源，將三灘職中并入縣職專，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。高度重視學(xué)校安全工作，強(qiáng)化校園治安和校車安全監(jiān)管，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。

深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，探索建立縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、補(bǔ)充等常態(tài)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極爭取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設(shè)項(xiàng)目，完成120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和劉川等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用。全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，穩(wěn)步實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極推進(jìn)省級藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障廣大群眾的飲食用藥安全。

健全社會保障體系。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個(gè)，開發(fā)就業(yè)崗位3500個(gè)；鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1億元。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍；進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保參保率保持在95%以上；提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象保障水平，全面落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；新建廉租房324套、公租房288套、經(jīng)適房120套；全面完成農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務(wù)。加快扶貧開發(fā)步伐，爭取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)1個(gè)、連片開發(fā)1個(gè)，完成整村推進(jìn)5個(gè)，減少貧困人口2萬人；實(shí)施五合白塔慈濟(jì)移民等易地扶貧搬遷項(xiàng)目4個(gè)，安置移民823戶、4097人。

不斷創(chuàng)新社會管理。從基礎(chǔ)上、根本上、源頭上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實(shí)解決群眾合理訴求。預(yù)防和減少社會矛盾，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進(jìn)平安靖遠(yuǎn)建設(shè)。以建設(shè)和諧寺觀教堂為重點(diǎn)，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展消防、搶險(xiǎn)等應(yīng)急綜合演練，提高綜合防范和抵御災(zāi)害的能力。完善政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專項(xiàng)整治力度，預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開展“六五”普法，大力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，加快依法治縣進(jìn)程。

努力建設(shè)實(shí)干有為政府。

面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，在解放思想中激發(fā)活力，在真抓實(shí)干中謀求發(fā)展，始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、爭創(chuàng)一流的勇氣，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

善謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)新力。

牢固樹立開拓創(chuàng)新意識，善于用新視角、新思路分析問題，用新辦法、新舉措解決問題，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新要求，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展優(yōu)勢鼓勵探索、提倡嘗試，進(jìn)一步調(diào)動和保護(hù)政府工作人員改革創(chuàng)新的積極性，讓“科學(xué)發(fā)展、敢為人先”成為政府工作的主旋律深化行政審批制度改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)限、簡化審批程序，加快審批事項(xiàng)向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，方便群眾辦事

踐行實(shí)干之風(fēng)，提高政府落實(shí)力。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，繼續(xù)推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動，組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”主題活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)提高政府效能大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實(shí)際的政績工程深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，為基層和群眾多辦實(shí)事、多解難題

履行依法之責(zé)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。

始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案

弘揚(yáng)清廉之氣，提升政府公信力。

大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上積極推進(jìn)縣級數(shù)字政府及電子監(jiān)察建設(shè)，確保行政審批、公共資源交易、民生服務(wù)等事項(xiàng)在電子監(jiān)察系統(tǒng)下健康、安全運(yùn)行全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，以勤政為民、務(wù)實(shí)干事、清正廉明的政風(fēng)，贏得人民群眾的信賴和支持

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者爭先。新的一年昭示新的機(jī)遇，讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為動力，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇，破解新難題，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破，為推動靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、譜寫靖遠(yuǎn)發(fā)展新篇章而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件加快發(fā)展，圓滿完成了市十二屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明城市的良好開局。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值811.1億元，比上年增長13.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值47.2億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值381億元，增長12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值382.9億元，增長15%。全市財(cái)政總收入完成224.3億元，增長18.9%；地方財(cái)政收入完成89.1億元，增長17.3%。全社會固定資產(chǎn)投資完成601.6億元，增長20.2%。城市居民人均可支配收入達(dá)13816.8元，增長8.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4817.8元，增長17.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲7個(gè)百分點(diǎn)。全市10個(gè)區(qū)（市、縣）全部進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（區(qū)）行列。

（一）沉著應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的考驗(yàn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

年初，我市遭受了百年不遇的凝凍災(zāi)害。大災(zāi)面前，我們按照市委的統(tǒng)一部署，全面動員抗災(zāi)救災(zāi)，確保了人民群眾基本生活正常進(jìn)行、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。災(zāi)后及時(shí)啟動“抓重建、保民生”工作，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建的重大勝利。

第三季度，百年不遇的國際金融危機(jī)對我市的影響日益加劇。我們沉著應(yīng)對，危中尋機(jī)，迅速貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施，全力爭取中央新增投資19.8億元。11月起，新開工60個(gè)總投資近150億元的項(xiàng)目，完成40個(gè)涉及資金共67億元重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；同時(shí)，上報(bào)的一批重大項(xiàng)目被列為國家、省支持的重點(diǎn)項(xiàng)目。我市在迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)中保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，各級政府應(yīng)對突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力得到增強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。

服務(wù)業(yè)拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額343.5億元，增長23%，創(chuàng)歷史新高。制定并實(shí)施《貴陽市進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)配套政策措施。大力發(fā)展旅游、會展、房地產(chǎn)、物流、金融、商貿(mào)、新興服務(wù)業(yè)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域，南國花錦、星力購物廣場等20個(gè)大型商貿(mào)流通項(xiàng)目建成開業(yè)，完成合群路小吃一條街、箭道街美食廣場、25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和150個(gè)農(nóng)家店升級改造，西南國際物流中心等一批物流重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。中信銀行入駐貴陽，成為全省首家引進(jìn)的股份制商業(yè)銀行。成功舉辦貴陽避暑季系列活動，“爽爽的貴陽”、“避暑之都、溫泉之城”城市品牌效應(yīng)初步形成，旅游總收入達(dá)187.3億元，增長51%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)增加值完成300.2億元，增長8.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)860億元，凈增105億元。磷化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代中藥、綠色食品、電子信息、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，啟動貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，斯奈克瑪飛機(jī)發(fā)動機(jī)葉片生產(chǎn)線、飛舸電子元器件生產(chǎn)線等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中國·西部（貴陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地開工建設(shè)。自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，新建5家省級、16家市級企業(yè)工程技術(shù)中心。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋雞、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。投入1.5億元新建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛存欄量凈增50%以上；蔬菜、雞蛋、花卉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自給自足并大量外銷。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、基本農(nóng)田建設(shè)、萬戶小水池、農(nóng)村危房改造、村寨串戶路、四改一氣建設(shè)項(xiàng)目全面完工，經(jīng)過3年努力完成農(nóng)村可建戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村普及沼氣的目標(biāo)。解決了20萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。新階段扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)，減少農(nóng)村貧困人口1.7萬人。龍頭企業(yè)帶動作用突出，引進(jìn)裕東、正大等一批知名龍頭企業(yè)，新命名市級以上龍頭企業(yè)20家。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有序推進(jìn)，啟動鄉(xiāng)村清潔示范工程18個(gè)。科技興農(nóng)和為農(nóng)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，防汛抗旱、森林防火、重大動植物疫病防控形勢總體平穩(wěn)。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件明顯改善。

全市納入跟蹤管理的74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，國際會議展覽中心、高峰公司貴陽新基地二期等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，開磷年產(chǎn)30萬噸合成氨、華潤雪花啤酒（貴州）公司22萬噸/年生產(chǎn)線改擴(kuò)建、貴陽海信平板電視產(chǎn)業(yè)化二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等重大技改項(xiàng)目步伐加快，清鎮(zhèn)電廠異地技改、詹陽動力重工20—30噸液壓挖掘機(jī)液壓及電子控制系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，西南環(huán)線一期竣工通車，白云污水處理廠、小河污水處理廠（二期）、開陽污水處理廠、金竹片區(qū)排污工程建成并投入使用，全力做好貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路貴陽段等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。完成500公里農(nóng)村公路硬化，建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站。

（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度加大，生態(tài)建設(shè)成效顯著。

扎實(shí)開展以綠化營造林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)植被面積9.9萬畝，完成營造林15.8萬畝，全市森林覆蓋率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排工作取得新成效，關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)16戶。單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，二氧化硫削減3808噸，化學(xué)需氧量排放總量削減1155噸，城市污水處理率、城區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)44%、92%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.8%。實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)評審批政策，拒絕289個(gè)涉及投資300多億元的高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)。清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用取得明顯成效，工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率大幅提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，土地節(jié)約集約利用和建筑節(jié)能等工作取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)“兩湖一庫”及南明河全流域綜合治理，治理水土流失面積105.8平方公里。深入開展打擊違法占用林地專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處“福海生態(tài)園”等一批非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案件。

（五）城市建設(shè)管理水平顯著提高，人居環(huán)境明顯改善。

啟動貴陽市總體規(guī)劃修編工作，編制完成二戈寨片區(qū)、小河區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。將三橋馬王廟片區(qū)行政管理體制整體劃歸云巖區(qū)管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，加快推進(jìn)“三環(huán)路十六射線”城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，環(huán)城高速公路、花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、水東路、新莊污水處理廠等項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成神奇路、市南路、新華路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天橋建設(shè)，高質(zhì)量完成中華路景觀綜合整治工程，建成3個(gè)山體公園。金陽新區(qū)建設(shè)步伐加快，奧體中心、觀山公園開工建設(shè)，市婦女兒童活動中心、青少年活動中心等“文化山”項(xiàng)目有序推進(jìn)，金元國際新城、金源世紀(jì)城等一批大型房開項(xiàng)目加快建設(shè)。著力提升城市精細(xì)化管理水平，在全省“整臟治亂”工作考核評比中獲得第一名。城市美化、綠化、亮化、凈化工作向街區(qū)、社區(qū)延伸，背街小巷環(huán)境明顯改善，全市政府投資的518個(gè)公廁全部取消收費(fèi)并向群眾開放。大力清理各類違法建設(shè)，拆除違法建筑50萬平方米，戶外廣告整治成效顯著，城市總體形象有較大改觀。大力實(shí)施“暢通工程”，達(dá)到全國b類城市一等管理水平。繼續(xù)抓好城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)和防洪排澇河道治理，城市防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)。榮獲“國家園林城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號。

（六）各項(xiàng)改革不斷深化，對外開放水平明顯提升。

大力推進(jìn)行政審批制度改革，市級行政審批事項(xiàng)由625項(xiàng)減少到128項(xiàng)，成為全國省會城市中行政審批事項(xiàng)最少的城市之一。國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到加強(qiáng)和規(guī)范，完成40戶國企改革改制工作。市屬糧食企業(yè)全部完成改革改制任務(wù)并扭虧為盈?；就瓿?0余年來政府投資項(xiàng)目的“投轉(zhuǎn)固”工作，為搭建投融資平臺奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革基本實(shí)現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營主體的階段性目標(biāo)?？萍?、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、價(jià)格等領(lǐng)域的改革邁出新步伐。對外開放、招商引資取得重大進(jìn)展。成功舉辦赴北京、重慶、長沙、武漢、上海、廣州等地旅游推介和經(jīng)貿(mào)交流活動。海關(guān)進(jìn)出口總額完成22.5億美元，增長33.1%。引進(jìn)投資額5000萬元以上大項(xiàng)目66個(gè)、世界500強(qiáng)企業(yè)1家。引進(jìn)內(nèi)資303億元，增長20.2%；直接利用外資達(dá)9350萬美元，增長15.4%。

（七）“六有”民生行動計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

為民辦的十件實(shí)事如期完成。在全省率先實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“兩基”迎“國檢”工作，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)順利推進(jìn)，在全面落實(shí)國家對農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，對城市低保人群子女義務(wù)教育階段實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，確保所有進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。就業(yè)和社會保障水平進(jìn)一步提升，鼓勵城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新登記小企業(yè)和個(gè)體戶分別為3817戶和14461戶，2549名下崗失業(yè)人員登記成為個(gè)體工商戶。繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”戶數(shù)動態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)達(dá)100個(gè)。新增就業(yè)崗位5.2萬個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.8萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。大力開展幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作。困難群眾基本生活保障水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)65.4萬人、86.2萬人、38.2萬人、47.2萬人和68.8萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)161.1萬人和4.2萬人。中低收入家庭住房條件進(jìn)一步改善，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房100.5萬平方米，竣工107.7萬平方米；開工建設(shè)廉租房10萬平方米，竣工5.3萬平方米，新增廉租住房保障家庭1937戶；改造農(nóng)村危房10670戶。深入實(shí)施“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動，集中開展掃黃打非、禁毒等專項(xiàng)行動，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。成功處置“三鹿”問題奶粉及我市部分區(qū)域發(fā)生的甲肝疫情等食品衛(wèi)生公共安全事件。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，全市人口出生率為10.5‰，人口自然增長率為5.44‰，符合政策生育率為97%，出生人口性別比回歸正常值，人口與計(jì)劃生育工作再獲全省第一名。文化、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面實(shí)施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，成功舉辦全省首屆農(nóng)民運(yùn)動會，圓滿完成北京奧運(yùn)會火炬貴陽境內(nèi)傳遞活動，“爽爽的貴陽”大型交響音樂會等迎奧運(yùn)進(jìn)京演出活動獲得圓滿成功。連續(xù)第五次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號。民族、宗教、檔案、人防、外事、僑務(wù)、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步。

（八）全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。

認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；積極支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，主動接受民主監(jiān)督。辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案392件，辦復(fù)率均達(dá)100%。堅(jiān)持依法治市，深入推進(jìn)“五五”普法依法治理工作。扎實(shí)開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)活動，著力解決軟環(huán)境方面存在的突出問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。組建市政務(wù)服務(wù)中心和為民辦事全程代理中心，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)在窗口完成審批并辦結(jié)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府廉政建設(shè)取得新成效。

過去一年，我們兌現(xiàn)了對全市人民的承諾，取得的成績來之不易，這充分說明了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的一系列重大決策是完全正確的，充分展示了“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了全市各級各部門駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧貴陽的能力。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作、扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、共創(chuàng)佳績的全市廣大干部群眾，向駐筑解放軍、武警部隊(duì)、公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持貴陽建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：國際金融危機(jī)仍未見底，影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨；農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，解決“三農(nóng)”問題的長效機(jī)制尚待健全；財(cái)政償債還本付息壓力較大，收支矛盾突出，引導(dǎo)社會資本參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)尚需加大力度；社會保障體系有待進(jìn)一步健全和完善，影響社會和諧的因素仍然存在等。對上述問題，我們將高度重視并認(rèn)真加以解決。

今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委八屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)社會和諧為根本目的，以加快生態(tài)文明城市建設(shè)為主線，應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動、項(xiàng)目帶動、消費(fèi)拉動為主要著力點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，變危機(jī)為機(jī)遇，化壓力為動力，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長14%。財(cái)政總收入增長12%，地方財(cái)政收入增長12%。全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。社會消費(fèi)品零售總額增長20%。城市居民人均可支配收入增長8%。農(nóng)民人均純收入增長10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長12％的目標(biāo)，既有挑戰(zhàn)性，又有可能性。一方面，中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，擴(kuò)大國內(nèi)需求，為我們提供了較前幾年寬松的大環(huán)境。去年全市在遭受“兩個(gè)百年不遇”重大災(zāi)害的極為不利形勢下，經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量都攀升到一個(gè)新的水平，我市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的成效將逐步顯現(xiàn)。另一方面，貴陽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟(jì)總量還很小，如果我們在機(jī)遇面前仍然保持低速運(yùn)行，與其他發(fā)達(dá)城市的差距將進(jìn)一步拉大。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度應(yīng)該更快一點(diǎn)，才能不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。當(dāng)然，隨著國際金融危機(jī)愈演愈烈，我市經(jīng)濟(jì)增長下行的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，今年經(jīng)濟(jì)工作的難度較大。但只要我們堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，精心組織、扎實(shí)工作，就一定能實(shí)現(xiàn)預(yù)期奮斗目標(biāo)。

為民辦的十件實(shí)事為：

（一）為外來進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育提供免費(fèi)教科書；為貴陽戶籍市屬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。

（二）建立城鄉(xiāng)臨時(shí)救助制度；完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,2009年末全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10萬人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.5萬個(gè)。

（三）改造19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開工建設(shè)市婦幼保健院綜合樓病房大樓、市口腔醫(yī)院大樓。

（四）繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)、工礦區(qū)危舊房改造工程；實(shí)施農(nóng)村危房10000戶改造工程；竣工經(jīng)濟(jì)適用住房100萬平方米；建成廉租住房1000套5萬平方米,將人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍,做到應(yīng)保盡保,實(shí)時(shí)保障。

（五）建成環(huán)城高速、貴金線、油小線、花溪二道、金朱東路、觀山北路、奧體路、長嶺南路等項(xiàng)目；開工建設(shè)貴陽北站；建成5座人行天橋；在中心城區(qū)新建3個(gè)山體公園（南明、云巖、小河各建1個(gè)）；完成奧體中心主體育場館土建工程。

（六）建成新莊、修文、息烽、清鎮(zhèn)百花湖、清鎮(zhèn)站街污水處理廠及配套管網(wǎng)，城市生活污水處理率達(dá)80%以上；基本建成花溪垃圾衛(wèi)生填埋場；開工建設(shè)烏當(dāng)垃圾焚燒發(fā)電填埋場。

（七）實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決19.33萬人飲水安全問題；實(shí)施800公里村寨串戶道路硬化工程；實(shí)施20個(gè)鄉(xiāng)村清潔工程；開工建設(shè)魚洞峽水庫。

（八）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，新增電視入戶3.7萬戶，建成500個(gè)自然村廣播站；建成164個(gè)村級綜合樓；開工建設(shè)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站；建設(shè)20家社區(qū)便民連鎖超市；建成271個(gè)農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)我市村村都有農(nóng)家書屋。

（九）確保兩湖一庫水質(zhì)惡化趨勢得到初步遏制，啟動兩湖一庫周邊6個(gè)重點(diǎn)村寨農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染治理；完成2.6萬平方米生態(tài)浮床和2個(gè)人工濕地建設(shè)；實(shí)施兩湖一庫周邊退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工程。

（十）繼續(xù)實(shí)施一環(huán)四路綜合管網(wǎng)入地二期工程，提高城市供電線網(wǎng)的運(yùn)行安全質(zhì)量，改善城市環(huán)境；提升城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，實(shí)現(xiàn)城管和公安系統(tǒng)110、119、122三臺合一的資源整合、信息共享。在互聯(lián)網(wǎng)上開通平安民聲服務(wù)臺。

圍繞上述要求、目標(biāo)和任務(wù)，我們將著力抓好八個(gè)方面工作：

（一）以增加投資和擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，著力搶抓機(jī)遇保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

千方百計(jì)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投資的機(jī)遇，堅(jiān)持“建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲備一批”的項(xiàng)目工作思路，謀劃一批事關(guān)民生福祉的民心工程、事關(guān)未來發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、事關(guān)城市競爭力和輻射力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、事關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，及時(shí)更新項(xiàng)目庫，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目庫動態(tài)儲備規(guī)模達(dá)2000億元以上；按照國家投資方向，及時(shí)組織申報(bào)一批前期工作扎實(shí)的項(xiàng)目，抓好跟蹤落實(shí)，力爭更多項(xiàng)目列為中央、省重點(diǎn)項(xiàng)目，確保我市具備條件的“十一五”期間擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目全部在年內(nèi)實(shí)施；抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對在建的中央、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的資金監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)理，確保配套資金足額到位，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。加快推進(jìn)科技含量高、帶動能力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)政策、能實(shí)現(xiàn)更多就業(yè)和財(cái)稅收入的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好開陽化工公司100萬噸醇氨、貴州航天林泉電機(jī)公司復(fù)式永磁電機(jī)生產(chǎn)線、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，完成貴州中煙工業(yè)公司異地技改項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，配合省抓好貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路和貴陽至昆明、貴陽至長沙客運(yùn)專線建設(shè)及龍洞堡機(jī)場改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貴陽鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽段、環(huán)城高速公路等工程建設(shè)，確保開工建設(shè)修文久長至開陽永溫、清鎮(zhèn)至織金等支線鐵路和麥架至修文、息烽至開陽等高速公路，抓好開陽港、息烽港等港口及息烽至金沙大橋等通道的規(guī)劃、建設(shè)，力爭把貴陽建設(shè)成為大西南乃至西部地區(qū)的重要交通樞紐。配合省抓好黔中水利樞紐等重大項(xiàng)目，支持省電網(wǎng)公司完成30億元電網(wǎng)建設(shè)改造投資。加快推進(jìn)貴陽鋼廠、貴州水泥廠、清鎮(zhèn)電廠異地技改項(xiàng)目和魚洞峽水庫、華能焦化四號焦?fàn)t等重大關(guān)鍵性項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)條件。強(qiáng)化政府投資導(dǎo)向作用，整合優(yōu)勢資源，激活生產(chǎn)要素，促進(jìn)民間資金更多地投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共事業(yè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。提高集約節(jié)約用地水平，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，合理安排城市建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地，預(yù)留發(fā)展空間。做好項(xiàng)目用地服務(wù)工作，確保國家、省、市級重大項(xiàng)目建設(shè)用地。采取積極有效措施盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制中形成的存量建設(shè)用地。對使用原土地進(jìn)行增資擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，不再征收土地價(jià)款，鼓勵提高土地利用率和增加建設(shè)容積率。嚴(yán)格土地管理，落實(shí)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，成立市級土地儲備中心，做好土地儲備和土地出讓工作，依法處置閑置土地，遏制土地違法行為。今年項(xiàng)目用地增加，征地、拆遷任務(wù)重、難度大，要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)好有關(guān)政策，做到和諧拆遷、依法拆遷。

想方設(shè)法努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決企業(yè)職工、農(nóng)民及退休人員、城鄉(xiāng)低收入群眾的增收和社會保障問題，加大對城鎮(zhèn)低收入居民的扶持和救濟(jì)力度，增加中等收入群體比重，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善教育、醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)定群眾消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，提高農(nóng)村居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體及政府、企業(yè)駐外辦事機(jī)構(gòu)及時(shí)對接、發(fā)布用工需求信息，多渠道擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，幫助外出務(wù)工人員做好維權(quán)工作，通過增加就業(yè)提高城鄉(xiāng)居民整體收入水平。在抓好保障性住房供應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面放開房地產(chǎn)二級市場，鼓勵個(gè)人貸款購房，擴(kuò)大商品房消費(fèi)，帶動建材、裝飾材料、家具、家電等消費(fèi)市場的發(fā)展。進(jìn)一步清理在汽車、建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不合理收費(fèi)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)家用轎車、電信、旅游、文化、體育、餐飲、休閑娛樂和其他服務(wù)性消費(fèi)，舉辦各種展銷會、購物節(jié)、房交會、美食節(jié)等，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和總量擴(kuò)大。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，抓住國家推廣“家電下鄉(xiāng)”政策的機(jī)遇，幫助本地生產(chǎn)家電、食品、藥品的企業(yè)爭取進(jìn)入采購范圍。強(qiáng)化市場監(jiān)管和物價(jià)監(jiān)控，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐等違法行為，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，努力保持市場繁榮和物價(jià)總體穩(wěn)定。

(二)以自主創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

以自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合省會城市創(chuàng)新資源，繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，重點(diǎn)支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)展中介服務(wù)組織。實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計(jì)劃，面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批帶動力強(qiáng)的重大科技專項(xiàng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。深入實(shí)施品牌、專利和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市創(chuàng)建成果，推行自主創(chuàng)新產(chǎn)品財(cái)政優(yōu)先采購制度，支持企業(yè)參與制定并采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升貴陽產(chǎn)品整體形象。加強(qiáng)科普教育，提高市民科學(xué)素質(zhì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%；專利申請量增長20%以上，爭創(chuàng)1個(gè)中國名牌產(chǎn)品；新增1個(gè)國家級、5個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心，新建2個(gè)公共技術(shù)平臺。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵工作力度，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)高科技領(lǐng)軍人才、高技能應(yīng)用人才，切實(shí)提高我市對各類優(yōu)秀人才的吸引力。

大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動服務(wù)業(yè)由消費(fèi)型為主向生產(chǎn)型、消費(fèi)型并重轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)培育各類金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)1—2家股份制銀行或外資銀行落戶貴陽，繼續(xù)做好市商業(yè)銀行上市工作，加快組建農(nóng)村合作銀行，支持銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、物流配送三大平臺，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快二戈寨物流園區(qū)建設(shè)，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和貴州寶通工業(yè)物流園主體工程，發(fā)展第三方物流，加快構(gòu)建高效物流體系，打造區(qū)域物流中心。提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、白云動漫主題公園建設(shè)，軟件業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)增加值增長50%。大力發(fā)展會展業(yè)，辦好農(nóng)博會、藥博會、亞洲青年動漫大賽等一批大型展會，全力加快貴陽國際會議展覽中心建設(shè)。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計(jì)審計(jì)、工程咨詢、信用評估等商務(wù)服務(wù)業(yè)。下大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，培育1—2個(gè)銷售收入超過10億元的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，打造青云路步行一條街、白云夜郎古城美食街等特色商業(yè)街區(qū)，推進(jìn)五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改擴(kuò)建和元隆廣場購物中心、中大國際購物中心、浙江商城二期等項(xiàng)目建設(shè)，新建和改造一批便民農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，支持星力百貨等商貿(mào)流通龍頭企業(yè)建成社區(qū)連鎖超市20家，方便居民消費(fèi)。按照創(chuàng)建中國最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，舉辦好第二屆避暑季和貴陽溫泉節(jié)系列活動，彰顯“爽爽的貴陽”和“避暑之都、溫泉之城”品牌形象。加快凱賓斯基、希爾頓、世紀(jì)金源大酒店、保利溫泉酒店等一批五星級酒店建設(shè)并促成開業(yè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅舍建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高我市旅游服務(wù)水平。精心組織第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和陽明文化節(jié)等系列活動，著力提高青巖古鎮(zhèn)、保利溫泉、天河潭、南江大峽谷、修文野生動物園、開陽十里畫廊、息烽集中營等一批景區(qū)的知名度，下大力抓好我市重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，形成避暑旅游、溫泉旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然風(fēng)光游等多層次旅游服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長50%。

扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極為云馬大客整車生產(chǎn)、萬達(dá)客車新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)、貴陽海信電子等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供政策、資金、用地支持，擴(kuò)大市場競爭力和份額，支持貴州大力士輪胎公司、華工實(shí)業(yè)公司等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)聯(lián)盟，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)裝備制造業(yè)整體提質(zhì)增量。積極推進(jìn)寶源陽光公司太陽能級多晶硅、振華新材料公司鈷酸鋰、鈦易公司鈦及鈦合金等項(xiàng)目建設(shè)，打造我市新材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。著力抓好開磷120萬噸磷銨（二期）、中鋁貴州公司20萬噸電解鋁、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等項(xiàng)目建設(shè)，帶動磷煤化工、鋁精深加工配套項(xiàng)目建設(shè)，努力打造全國最大磷煤化工、鋁加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。積極扶持益佰、同濟(jì)堂、益康、新天、健興等10家重點(diǎn)藥業(yè)企業(yè)和20個(gè)重點(diǎn)藥業(yè)品牌做大做強(qiáng)，將現(xiàn)代藥業(yè)的總量和層次提高到一個(gè)新的水平。建成老干媽食品工業(yè)園，抓好五福坊、膳香坊、沁園及同濟(jì)堂茶葉等食品企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)，促進(jìn)食品工業(yè)提質(zhì)增量。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，藥業(yè)和食品工業(yè)的工業(yè)增加值增長20%以上。全面推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快高新開發(fā)區(qū)新天園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速和高新產(chǎn)業(yè)聚集。高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化、數(shù)字化、國際一流的新型高新技術(shù)園區(qū)為目標(biāo)，以建設(shè)貴州航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為突破口，加快金蘇大道、麥沙大道等園區(qū)主干道及水、電、氣、動力等配套建設(shè)，開工建設(shè)5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)鋁精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，全面加快高新開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢，整合各方力量，加快小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成貴航軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。

（三）以城鄉(xiāng)一體化為抓手，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)推動城鄉(xiāng)空間布局一體化。高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，完成各區(qū)（市、縣）總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)和村莊整治規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集中居住區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，明確區(qū)域主體功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。推動各區(qū)（市、縣）重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)、村莊整治和移民安置點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍一體化改革力度，為外來務(wù)工人員和常住人口及時(shí)辦理城市戶口，城市化率繼續(xù)提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。

大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、藥、茶、桑”十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，重點(diǎn)抓好4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)奶牛2萬頭，使全市奶牛總量達(dá)到4萬頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)12萬噸；繼續(xù)扶持三聯(lián)、好一多等乳業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，從奶源生產(chǎn)、奶品加工到成品配送建立嚴(yán)格監(jiān)控體系，打造生態(tài)奶、放心奶的貴陽乳業(yè)形象。鼓勵邊遠(yuǎn)山區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)推廣種草養(yǎng)殖，建設(shè)生豬、蛋雞規(guī)?；a(chǎn)基地，改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，將清鎮(zhèn)打造成全省最大的年出欄1200萬羽肉雞養(yǎng)殖基地，將開陽建成全省最大的年出欄50萬頭生豬生產(chǎn)儲備基地。重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、花卉、蠶桑、中藥材種植等設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。引進(jìn)花卉物流企業(yè)，新增2000個(gè)花卉大棚，初步建立集科研、種繁、物流、營銷、出口于一體的花卉發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)良種苗業(yè)、高附加值加工銷售業(yè)以及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)到郊縣及外地建立基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，將貴陽建成種苗研發(fā)、繁育和農(nóng)產(chǎn)品深加工、流通的集散地，形成“兩頭向外、兩頭在筑”的都市型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。完善和拓展花溪、烏當(dāng)國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，努力把科技園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，力爭完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和動物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)及煙水配套工程建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中低產(chǎn)田土改造3.39萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)3萬畝，完成9座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)，新增灌溉面積1.9萬畝，改善灌溉面積1萬畝，在全省率先基本解決原規(guī)劃確定的農(nóng)村人口飲水安全問題。完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高公共氣象服務(wù)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化工作，加快信息超市建設(shè)。加強(qiáng)縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，建成一批大型沼氣池，完成貴遵公路貴陽段沿線等區(qū)域的村莊整治工作。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，做好貧困鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作。

多渠道確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，在技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、戶籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和生計(jì)問題，切實(shí)解決農(nóng)民工子女就學(xué)和農(nóng)村留守兒童教育管理問題，不斷增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。堅(jiān)持依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。實(shí)施好糧食收購、直補(bǔ)及良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等方面的補(bǔ)貼，確保資金落實(shí)到位，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

進(jìn)一步擴(kuò)大城市空間。大力實(shí)施“輕軌為軸，北拓南延西連東擴(kuò)”城市空間拓展計(jì)劃。力爭輕軌和環(huán)城鐵路開工，沿輕軌站規(guī)劃城市建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)空間，以點(diǎn)——軸衍生模式拓展城市發(fā)展空間。按照建設(shè)高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)規(guī)劃，加快麥架——沙文——扎佐片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”。建成環(huán)城高速公路、花溪二道，通過“南延”加快花溪、小河等區(qū)域城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)聚集。結(jié)合三橋馬王廟片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保北京西路、貴金線和金朱西路建成通車，加快片區(qū)支路建設(shè)，通過“西連”三馬片區(qū)促進(jìn)老城區(qū)與金陽新區(qū)融合發(fā)展。按照建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，以龍洞堡機(jī)場改擴(kuò)建為契機(jī)，抓緊實(shí)施油小線建設(shè)，將中心城區(qū)與龍洞堡片區(qū)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，整體啟動龍洞堡——小碧——永樂片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“東擴(kuò)”建設(shè)東部新城。

努力提升中心城區(qū)品質(zhì)。以實(shí)施“暢通工程”為重點(diǎn)，抓好城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)北二環(huán)、西南環(huán)線二期、北京東路等工程，建成水東路等中心城區(qū)出口通道，完成市北路至南埡路、青年路至水口寺及中壩路、210國道等損毀道路的維修改造，暢通城市交通內(nèi)外循環(huán)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)人行過街系統(tǒng)、無障礙設(shè)施、公廁等便民設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“城中村”改造，啟動大營坡片區(qū)和城市集中連片棚戶區(qū)改造，新增城市綠地面積20萬平方米。對寶山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道實(shí)施道路綜合整治。

加快金陽新區(qū)開發(fā)建設(shè)。以新建的3條快速鐵路和2條客運(yùn)專線匯集金陽新區(qū)為契機(jī)，以抓好貴陽北站建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)金陽新區(qū)建設(shè)提速、產(chǎn)業(yè)聚集、管理創(chuàng)新、人氣提升，金陽新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長30%，新入住居民5萬人。重點(diǎn)抓好金陽新區(qū)198平方公里總體規(guī)劃、以貴陽北站為中心的17平方公里城區(qū)控規(guī)及中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)的編制，引進(jìn)省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)到金陽新區(qū)建設(shè)總部和研發(fā)中心，推動金元大廈、茅臺大廈、開磷集團(tuán)辦公樓、貴州移動大廈、貴州聯(lián)通大廈等10個(gè)總部大樓的建設(shè)，世紀(jì)金源25萬平方米商貿(mào)城開業(yè)，建成金陽商業(yè)步行街、商業(yè)紅街等一批商業(yè)項(xiàng)目并力爭開業(yè)。全力推動金陽新區(qū)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、市政配套設(shè)施、園林景觀等工程建設(shè)，啟動金朱大道延伸到清鎮(zhèn)的前期工作，抓好金朱西路、長嶺路、觀山北路、奧體路等新區(qū)道路建設(shè)和奧體中心主體育場建設(shè)，建成觀山公園、青少年活動中心、婦女兒童活動中心，基本建成市級行政中心三期、工人文化宮，全面加快規(guī)劃展覽館、博物館建設(shè)。

著力提高城市管理水平。深化城市管理體制改革，以精細(xì)化、人性化管理為目標(biāo)，全面啟動數(shù)字化城市管理工作，對所有區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的中心城區(qū)城市化管理模式。鞏固發(fā)展“整臟治亂”成果，建立對“五臟五亂”等城市頑癥的及時(shí)反應(yīng)和快速處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)建筑“零申報(bào)”、違法建筑“零增長”。強(qiáng)化政府對土地的統(tǒng)一儲備和一級市場培育、開發(fā)和管理，依法處置超期未開發(fā)的閑置土地，最大限度地盤活城市存量土地資源。鼓勵支持社會力量投資公園、路橋、供水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等公用事業(yè)市場化運(yùn)作，面向社會有償轉(zhuǎn)讓停車場、空間廣告和公共設(shè)施冠名等公共資源經(jīng)營管理權(quán)。力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)。

（五）以深化改革擴(kuò)大開放為動力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。對市建設(shè)投資控股公司、金陽公司、市供水總公司等一批公司進(jìn)行改革改制，組建文化旅游投資公司等一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、自主經(jīng)營、自籌還貸、自負(fù)盈虧的投融資平臺。強(qiáng)化國有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，完善產(chǎn)權(quán)管理制度，推行國企資本經(jīng)營預(yù)算管理和收益管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)重組，全部終結(jié)政策性破產(chǎn)工作，完成50戶國企改革重組任務(wù)。積極推動貴州華能焦化制氣股份有限公司等一批企業(yè)上市。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。建立財(cái)政性投資項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”工作長效機(jī)制。

進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。改革創(chuàng)新招商引資方式，完善市、區(qū)招商引資利益激勵分配機(jī)制，充分發(fā)揮商會、企業(yè)協(xié)會作用，形成互相協(xié)作、共謀發(fā)展的對外開放格局。切實(shí)優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)一批與我市產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、與結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合的科技含量高、資源消耗少、對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。著力擴(kuò)大對外交流領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固與成渝、長三角、珠三角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流與協(xié)作，組織好赴韓國、臺灣、北京、重慶、武漢等地招商引資、旅游商貿(mào)推介活動，力爭引進(jìn)1—2家世界500強(qiáng)企業(yè)、3—4家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶貴陽，在招商引資的規(guī)模和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。大力強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和檢查，建立重點(diǎn)項(xiàng)目從洽談、跟蹤、簽約、開工到竣工的全過程責(zé)任約束體系，提高項(xiàng)目簽約成功率、資金到位率，招商引資到位資金增長20%以上。

加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入范圍和領(lǐng)域，積極引導(dǎo)和鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)資產(chǎn)重組，進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、高科技和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高非公經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。實(shí)施“小巨人企業(yè)成長扶持工程”，大力發(fā)展中小企業(yè)融資公司，健全完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保公司作用，鼓勵通過股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金，支持中小企業(yè)培育名牌和技術(shù)創(chuàng)新。建立健全非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。依法保護(hù)非公資本投資項(xiàng)目和投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)及其他合法權(quán)益。

（六）以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為目標(biāo)，著力鞏固和增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢。

大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快修訂完成《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。繼續(xù)推進(jìn)清鎮(zhèn)煤化工示范基地、開陽磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、白云鋁及鋁加工基地、修文醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)。加快城市再生資源回收利用體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好中化開磷2×5億塊磷渣磚、紫江水泥公司磷渣綜合利用年產(chǎn)120萬噸熟料、青利公司黃磷尾氣綜合利用年產(chǎn)7萬噸甲酸鈉、城區(qū)泔水油統(tǒng)一回收加工利用等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)開展荒山造林、退耕還林、石漠化治理試點(diǎn)、天保工程公益林建設(shè)，建設(shè)和保護(hù)好二環(huán)林帶，加大打擊違法占用林地專項(xiàng)行動工作力度，新增營造林面積12萬畝，確保全市森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理與保護(hù)，規(guī)范資源開采和綜合利用，建立完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理，繼續(xù)加大“兩湖一庫”等重要水源地保護(hù)與治理力度，啟動環(huán)湖林帶建設(shè)，完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)地理界線的實(shí)地標(biāo)定，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。加大小關(guān)湖、黔靈湖治理力度，使水體水質(zhì)達(dá)到人體可接觸標(biāo)準(zhǔn)。抓好南明河全流域綜合治理，啟動花溪十里河灘濕地公園建設(shè)，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

大力推進(jìn)節(jié)能減排。加大對現(xiàn)有耗能工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，關(guān)停浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的能耗、物耗管理，建立清潔生產(chǎn)績效評估制度，積極推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。嚴(yán)格控制大氣污染物的排放，全面啟動機(jī)動車尾氣監(jiān)測工作。加快危險(xiǎn)品及固體廢棄物處置中心等項(xiàng)目建設(shè)。建成新莊污水處理廠及一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)收集系統(tǒng)，使污水處理能力達(dá)到80%。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，切實(shí)防治農(nóng)業(yè)面源污染。

（七）以“六有”民生行動計(jì)劃為主要途徑，著力構(gòu)建和諧貴陽。

圍繞“學(xué)有所教”工作目標(biāo)，合理配置教育資源。確?！皟苫蓖ㄟ^“國檢”，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)抓好“兩免一補(bǔ)”和免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等政策的落實(shí)，著力解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題，促進(jìn)教育公平。繼續(xù)拓展高中階段教育，改造城區(qū)薄弱初中學(xué)校，扎實(shí)推進(jìn)貴陽二中、六中、民族中學(xué)改擴(kuò)建工程，積極接納外來務(wù)工人員子女接受公辦義務(wù)教育。抓好中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭完成17所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。辦好貴陽學(xué)院，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，做好迎接教育部本科教學(xué)評估工作。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，完成貴陽護(hù)理職業(yè)學(xué)院搬遷，基本建成貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，打造一批具有優(yōu)勢特色專業(yè)的國家級、省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。

以“勞有所得”為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)居民收入。完善和落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等就業(yè)政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)、增加就業(yè)崗位，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善困難群體再就業(yè)援助制度，增加公益性崗位，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，30%的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6.8萬人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)4.5萬人。

以“病有所醫(yī)”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。抓好醫(yī)療保險(xiǎn)向所有城鎮(zhèn)擴(kuò)面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)惠民醫(yī)療服務(wù)，確?；菝襻t(yī)療政策100%覆蓋城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等困難群眾。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)95%，基金使用率達(dá)85%以上。積極推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。組建市康復(fù)療養(yǎng)基地。加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病防控工作，全面落實(shí)重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預(yù)防控制措施，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生和傳播擴(kuò)散。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，扎實(shí)抓好出生人口性別比綜合治理工作，完善計(jì)劃生育“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、?！毕盗欣鎸?dǎo)向政策機(jī)制體系，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)管理，全面提升人口計(jì)生工作整體水平。

以“老有所養(yǎng)”為突破口，進(jìn)一步完善社會保障體系。加大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5萬人。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和社會救助體系建設(shè)，積極探索解決老年居民養(yǎng)老保障問題。

實(shí)施“住有所居”行動計(jì)劃，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。落實(shí)好國家促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展和刺激住房消費(fèi)的若干政策，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，滿足群眾對小戶型、中低價(jià)位商品住房的需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售政策，加大廉租房建設(shè)力度，抓好農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步健全住房保障制度。

大力推進(jìn)“居有所安”工程，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，深入開展“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動，抓好“掃黃打非”工作，深入貫徹《禁毒法》，全面推廣社區(qū)禁毒工作，實(shí)現(xiàn)修文、息烽、開陽等縣創(chuàng)建無毒縣的目標(biāo)，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的社會治安問題。認(rèn)真做好信訪工作，建立完善矛盾調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所，堅(jiān)決予以關(guān)停整頓，最大限度地控制和減少各類事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化對食品、藥品在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公眾的飲食、用藥安全。

大力推動文化、廣電和體育事業(yè)發(fā)展。深化文化和廣播電視體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以市屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位和專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)為重點(diǎn)的文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉辦好第七屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞大賽，完成陽明書院的建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化館（站）、社區(qū)文化活動中心陣地建設(shè)，積極推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全力推進(jìn)“兩臺一站”數(shù)字化，完成有線電視數(shù)字化平移5萬戶和農(nóng)村電影放映1.4萬場。加快推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，精心舉辦好貴陽市第八屆民運(yùn)會，積極做好全國第九屆民運(yùn)會的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)體育場館等設(shè)施的建設(shè)和管理，開工建設(shè)市民健身中心,大力開展全民健身運(yùn)動。

（八）以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，著力打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能。各級政府要始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù)，不動搖、不懈怠、不折騰，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會管理和公共服務(wù)，確保政府管理、服務(wù)到位。深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動公益類事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)更多、更好地承擔(dān)行業(yè)管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理中心服務(wù)水平，強(qiáng)化并聯(lián)審批機(jī)制，加快網(wǎng)上審批和在線審批系統(tǒng)建設(shè)，改革部門內(nèi)部的審批工作機(jī)制，使政務(wù)服務(wù)中心真正成為“審批服務(wù)窗口”，打造一流的綜合政務(wù)服務(wù)平臺。堅(jiān)持政務(wù)信息“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，健全政務(wù)公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以深化財(cái)政支出管理改革為重點(diǎn)，健全公共財(cái)政框架。集中財(cái)力辦大事、做實(shí)事，財(cái)政支出以保增長、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，千方百計(jì)降低行政成本，確保實(shí)現(xiàn)全市行政公用經(jīng)費(fèi)、行政購車經(jīng)費(fèi)、出國考察經(jīng)費(fèi)“零增長”的目標(biāo)，將新增財(cái)力主要用于改善民生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三農(nóng)”等方面。

嚴(yán)格依法行政，確保行政行為規(guī)范有序。深入推進(jìn)依法治市工作，增強(qiáng)政府依法行政能力。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高建議、提案的辦理時(shí)效和質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。深入推進(jìn)村（居）民自治，鞏固和擴(kuò)大基層民主。

樹立優(yōu)良政風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和管理，使廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并始終堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、開拓進(jìn)取的工作狀態(tài)、勤政為民的服務(wù)狀態(tài)，樹立人民公仆的良好形象。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，完善重大決策專家咨詢和社會公示、社會聽證制度，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意見，真情關(guān)心群眾疾苦，按照“群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；群眾生活中的難點(diǎn)，就是政府工作的重點(diǎn)”的要求，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，健全建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐長效機(jī)制，從源頭上防治腐敗。把依法管理、嚴(yán)格監(jiān)督、透明運(yùn)行貫穿于財(cái)政資金運(yùn)作的全過程、各環(huán)節(jié)，擴(kuò)大財(cái)政資金績效審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。深入推進(jìn)“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)活動，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改善發(fā)展軟環(huán)境。整合政府監(jiān)督資源，充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大電子監(jiān)察在政府工作監(jiān)督中的覆蓋面，強(qiáng)化對政府部門履職情況的監(jiān)督問責(zé)，確保政令暢通。加強(qiáng)政府督查工作，完善政務(wù)督查信息網(wǎng)絡(luò)，提高督查時(shí)效。

各位代表，2009年將是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平凡的一年，我們面臨的形勢更加嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。我們要按照胡錦濤總書記對貴陽市“做表率、走前列”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委十屆四次全會、市委八屆六次全會的總體部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快生態(tài)文明城市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十

2011。

年

11。

月

23。

日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會。

第一次會議上。

代區(qū)長。

各位代表：

我代表區(qū)七屆人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、七屆政府工作回顧。

2007。

年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，迎難而上，國民經(jīng)濟(jì)步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿完成了區(qū)七屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

五年來，經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

408.5。

億元，年均增長。

28.8%。

；全口徑財(cái)政收入。

31.1。

億元，年均增長。

35.5%。

；地方級財(cái)政收入。

16.6。

億元，年均增長。

38.5%。

；固定資產(chǎn)投資。

380.3。

億元，年均增長。

34.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

229.3。

億元，年均增長。

35.1%。

其中。

2011。

年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。

2006。

年的。

3.6。

倍、

4.6。

倍、

5.1。

倍和。

4.5。

倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

2006。

年的。

11.2:49.9:38.9。

調(diào)整到。

4.5:59.4:36.1。

2011。

年萬元增加值綜合能耗比。

2006。

年降低。

16.7%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。

10%。

9

名，

2010。

年被評為中國百強(qiáng)最具投資潛力縣（區(qū)）和中國最具投資價(jià)值（環(huán)境）區(qū)。

五年來，“三農(nóng)”工作深入開展，農(nóng)民生活明顯改善。累計(jì)投入建設(shè)資金。

28。

億元，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。

120。

處，修建文化休閑廣場近。

2.8。

萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。

3742。

戶，新建、維修村部。

57。

個(gè)，完成農(nóng)村改廁。

13050。

個(gè)，修建農(nóng)村公路。

97。

條

341.9。

20。

個(gè)，其中食用菌專業(yè)村屯。

10。

個(gè)，特種養(yǎng)殖等其它專業(yè)村屯。

10。

3000。

萬元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。

2500。

棟，新建、改造無公害蔬菜基地。

1.1。

萬畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到。

2000。

4

戶，市級龍頭企業(yè)。

15。

戶，成功申報(bào)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。

2

個(gè)，認(rèn)證各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

44。

個(gè)，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

88。

個(gè)。

2009。

年江源被省委、省政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）區(qū)”。

42.63。

億元，建成區(qū)面積由。

2006。

年的。

9.85。

平方公里擴(kuò)大到。

13.57。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

75%。

5.72。

萬延長米、

5.14。

76。

公頃，城市綠化覆蓋率由。

2006。

年

33%。

增加至。

42%。

4.4。

億元，公路總里程達(dá)到。

693。

公里，縣級以上干線公路比。

2006。

年增加。

92。

公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。

2010。

年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點(diǎn)縣（市）區(qū)”。

39.6。

億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際問題得到切實(shí)解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4.75。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

7.25。

萬人次。累計(jì)發(fā)放低保資金。

3.93。

億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。

3.67。

億元，人均月補(bǔ)助水平比。

2006。

年提高了。

136。

元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。

2569。

萬元，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比。

2006。

年提高了。

904。

元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率由。

2006。

年的。

60%。

提高到。

90%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別為。

17.1%。

和

14.0%。

比

2006。

年增加。

9089。

元和。

3546。

元。“六路安居工程”完成。

220.67。

萬平方米，安置居民。

28312。

戶，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到。

25.24。

平方米和。

22.36。

平方米，分別比。

2006。

年增加。

7.93。

平方米和。

6.88。

平方米。全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。在抗擊。

2010。

年歷史罕見洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬眾一心，不畏艱險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利。

467。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

138.66。

億元，年均增長。

40%。

；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1.76。

億美元，年均增長。

4.3%。

全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局正在形成。

175。

件，辦復(fù)率達(dá)到。

100%。

2450。

件、近。

2.7。

萬人次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，在群眾中樹立了勤政務(wù)實(shí)政府新形象。

cctv。

走進(jìn)江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專題論壇等一系列活動獲得圓滿成功。

2007。

年至今，我區(qū)相繼獲得國家、省、市各級政府授予的各類稱號或表彰。

40。

項(xiàng)，其中國家級。

2

項(xiàng)，省級。

16。

項(xiàng)，市級。

22。

項(xiàng)。其中。

年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣；

2008。

年被評為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位；

2010。

2010。

年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級生態(tài)示范村稱號，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國家級生態(tài)村。

過去的五年中，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2011。

年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，取得了“十二五”開門紅。

2011。

年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。

gdp126.2。

億元，同比增長。

23%。

其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。

5.7。

億元、

74.9。

億元和。

45.6。

億元，分別增長。

14.7%。

21.8%。

和

35.4%。

三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。

4.5:59.4:36.1。

固定資產(chǎn)投資完成。

96。

億元，同比增長。

43%。

全口徑財(cái)政收入完成。

9.4。

億元，同比增長。

25%。

其中地方級財(cái)政收入突破。

5

億元，同比增長。

27.6%。

財(cái)政支出突破。

19。

億元，同比增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

16643。

元和。

7382。

元，同比增長。

10%。

和

13%。

——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。

全面開展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開工。

3000。

萬元以上項(xiàng)目。

101。

個(gè)，完成投資。

73。

億元。其中，總投資。

27。

億元的東北亞集團(tuán)鐵精粉深加工、

10。

億元的鼎運(yùn)煤化工百萬噸焦化、

1.2。

億元的合順汽貿(mào)城等。

58。

個(gè)新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)；總投資。

30。

億元的華能煤矸石電廠、

1.8。

億元的金鼎電動車、

5

億元的官道嶺煤礦等。

43。

128。

個(gè)。預(yù)計(jì)完成投資。

48。

億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

8

戶。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

240。

億元，同比增長。

29.8%。

；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

72.7。

億元，增長。

21.9%。

；實(shí)現(xiàn)利潤。

5.9。

億元，增長。

15.7%。

堅(jiān)持和推進(jìn)綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大全年新開工三產(chǎn)項(xiàng)目。

16。

個(gè)，其中義烏小商品城、長白山奇石文化城二期、三期等。

5

個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。

45.5。

億元，同比增長。

21%。

三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到。

3.5。

萬人，占全社會就業(yè)人員總數(shù)的。

83.3%。

增長。

10.5%。

社會消費(fèi)品零售總額完成。

21.1。

億元，同比增長。

20.8%。

2011。

年，我區(qū)被省政府列為首批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。

——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。

加快推進(jìn)“退糧進(jìn)特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)“退糧進(jìn)特”

2.46。

萬畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4

個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

5

戶，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到。

4

30。

個(gè)，新增省級龍頭企業(yè)。

1

戶，市級龍頭企業(yè)。

5

戶，新增“三品”認(rèn)證。

10。

個(gè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。

2400。

萬元，不斷加大對公路、鐵路沿線。

31。

個(gè)村屯的改造力度，綠化村路。

30。

公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場。

1

萬平方米，修建農(nóng)村公路。

5

條

19。

公里，農(nóng)村飲水工程。

32。

處，解決了。

1

萬名農(nóng)民安全飲水問題?！皬?qiáng)村示范、整體提升”工程進(jìn)展順利，江源被省政府評為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)在全省會議上交流。

——突出城市功能完善，全力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)宜居水平進(jìn)一步提高。

全面加快新城開發(fā)和舊城改造進(jìn)程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。

15。

億元的江南新城完成投資。

9.39。

億元，

46.16。

萬平方米主體封閉。

18。

萬平方米的松樹煤礦棚戶區(qū)全面開工，

9.21。

萬平米的夾信子林業(yè)棚戶區(qū)、

5.19。

萬平方米的新片工礦棚戶區(qū)交付使用。全面開展“暖房子”改造工程，改造面積。

61。

53%。

石三線羅鍋橋至紡織廠段竣工通車；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。

6

條街路建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資。

1600。

3.2。

萬平方米，栽植綠化樹。

22。

萬株，栽植花草。

50。

萬株；投資。

390。

萬元，新增路燈。

55。

盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。

800。

個(gè)，新設(shè)果皮箱。

240。

個(gè)。

——突出保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。

7050。

平方米；投入資金。

4953。

萬元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

2.99。

10。

個(gè)，農(nóng)村文化大院。

10。

個(gè)，新增鎮(zhèn)級綜合文化站。

3

個(gè)，組織開展群眾文化活動。

80。

余場次，參與群眾。

3

萬多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在。

1.9。

‰以內(nèi)。強(qiáng)化就業(yè)援助與社會救助，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增就業(yè)。

4.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。

9.1。

萬人和。

11.5。

萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達(dá)。

99%。

；城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助提高到。

221。

元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助提高到。

1144。

元；農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到。

100%。

平安江源建設(shè)不斷深入，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)化社會治安綜合治理，命案破案率達(dá)。

100%。

刑事案件發(fā)案率同比下降。

19.7%。

網(wǎng)上追逃完成。

77%。

超額完成省市下達(dá)的。

75%。

500。

萬元，矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年受理信訪重點(diǎn)案件。

54。

起，按期結(jié)案率達(dá)到。

100%。

回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！

各位代表，五年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，推進(jìn)江源改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持以人為本，才能促進(jìn)社會和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢，才能明晰工作思路；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)之勢。

在成績面前，我們還必須清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀仍沒有明顯改變，項(xiàng)目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步改善；部分機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對這些問題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)。

今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會精神，以“富民強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實(shí)施投資拉動、項(xiàng)目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；堅(jiān)持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟(jì)大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出社會管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

預(yù)期目標(biāo)：到。

2016。

年，

gdp。

總量達(dá)到。

357。

億元，年均增長。

23%。

以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。

27。

億元，年均增長。

23%。

以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

293。

億元，年均增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。

2011。

年翻一番，分別達(dá)到。

35300。

元、

14700。

元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實(shí)力位次明顯前移。

根據(jù)以上總體要求，推進(jìn)江源未來五年經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展，必須著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

——堅(jiān)持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。

科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性。科學(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。

2016。

12.5%。

知名品牌達(dá)到。

10。

個(gè)；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽能級多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場占有率進(jìn)一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

2016。

年，力爭建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。

——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動搖，深入貫徹“三動”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充。

370。

個(gè)以上。強(qiáng)化對上爭取工作，積極對接政策、對接產(chǎn)業(yè)，五年力爭實(shí)現(xiàn)到賬各類項(xiàng)目資金。

110。

億元。到。

2016。

年底，江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

gdp。

規(guī)模達(dá)到。

200。

億元以上，晉升省級重點(diǎn)園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動作用。

3000。

萬元以上項(xiàng)目。

200。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

90。

10。

億元，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵民營資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。

強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動新型科技與資本有效對接、轉(zhuǎn)化，使先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競爭力，走出一條以市場應(yīng)用引領(lǐng)科研開發(fā)、以要素融合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場、面向企業(yè)、面向未來的高素質(zhì)科研人才，引進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要通過技術(shù)創(chuàng)新推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力。

2016。

年，省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。

10。

戶，市級科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。

20。

戶。

2016。

年建成區(qū)面積達(dá)到。

26.1。

平方公里，中心城區(qū)常住人口達(dá)到。

15。

萬人以上。以精品意識建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示山水園林城市獨(dú)特魅力。加快推動老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線路，垃圾、污水處理，停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機(jī)制管理城市。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市管理中的作用，鼓勵社會力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。

2016。

年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。

63。

戶，其中省級龍頭企業(yè)。

10。

戶，市級龍頭企業(yè)。

34。

2016。

年，全區(qū)。

60。

個(gè)行政村每個(gè)村至少有一個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。

30。

條

59.8。

公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達(dá)到。

100%。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動基站建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。

——堅(jiān)持保障和改善民生不動搖，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力深化和諧社會建設(shè)。

著力完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。

2016。

年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達(dá)到。

86%。

和

84%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達(dá)到。

11。

年和。

9

年以上，高中入學(xué)率達(dá)到。

90%。

2016。

年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。

15017。

套，改造城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)。

22155。

戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會保障水平。

著力化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制，強(qiáng)化干部宗旨意識，推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪和干部下基層為群眾排憂解難工作常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。

2016。

2011。

年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度進(jìn)一步提升。

三、

2012。

年重點(diǎn)工作。

2012。

年，江源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

gdp。

增長。

25%。

以上；全口徑財(cái)政收入、地方級財(cái)政收入分別增長。

25%。

以上，財(cái)政支出增長。

25%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

20%。

；社會消費(fèi)品零售總額增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

和

13%。

；萬元工業(yè)增加值能源消耗下降。

5%。

要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好以下六項(xiàng)工作：

——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。

大力實(shí)施“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，以骨干企業(yè)強(qiáng)后勁，以重點(diǎn)項(xiàng)目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

130。

4500。

萬元，重點(diǎn)對富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。

25。

戶企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

300。

億元，同比增長。

25%。

；實(shí)現(xiàn)利潤。

7

億元，增長。

20%。

全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到。

340。

億元，同比增長。

21.4%。

民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到。

7.8。

萬人。

3000。

萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

189。

項(xiàng)，總投資。

490。

億元，年度計(jì)劃投資。

76.5。

億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目。

50。

項(xiàng)，擬新開項(xiàng)目。

59。

項(xiàng)，儲備項(xiàng)目。

80。

項(xiàng)；億元以上項(xiàng)目。

28。

項(xiàng)，

5

億元以上項(xiàng)目。

8

項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維、東北亞集團(tuán)。

300。

萬噸鐵精粉等。

20。

個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團(tuán)百萬噸特種水泥、歐亞商都等。

8

個(gè)億元以上新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。

擇商選資，著力提升招商引資水平。強(qiáng)化措施，狠抓推進(jìn)，全年力爭引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。

120。

個(gè)，實(shí)際到位域外資金。

52。

億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”

6

500。

強(qiáng)企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營企業(yè)、外資企業(yè)來我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準(zhǔn)確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵民營企業(yè)參與政府開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域。

---。

潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會、松花石商會等協(xié)會組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長白山奇石博覽會，廣泛開展松花石精品拍賣、展銷等系列活動，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進(jìn)程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)?？茖W(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長白山旅游特色驛站。加快溫泉項(xiàng)目開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑會館、溫泉休閑度假村等項(xiàng)目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動植物園等項(xiàng)目前期規(guī)劃和開發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項(xiàng)目遠(yuǎn)景規(guī)劃；以八寶體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會計(jì)、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專業(yè)化、規(guī)?；藤Q(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動歐亞商都建設(shè)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。

圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

6211。

3000。

畝、

600。

棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動。

300。

畝棚膜藍(lán)莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。

1200。

畝、高效經(jīng)濟(jì)作物。

1

15。

萬頭（只）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶”經(jīng)營模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。

91。

戶，帶動農(nóng)戶。

7200。

戶。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

個(gè)，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到。

108。

個(gè)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。

810。

萬元，建設(shè)農(nóng)村公路。

6

條

16.2。

200。

萬元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。

10。

處，解決。

3500。

人安全飲水問題。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。

30。

萬元，新建。

100。

個(gè)沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，

10。

月底前交付使用。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達(dá)標(biāo)村達(dá)到總數(shù)的。

50%。

8000。

萬元，扶持。

30。

個(gè)村、

3000。

1000。

人次。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭達(dá)到。

40%。

——注重建管并重，在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。

堅(jiān)持整體規(guī)劃與打造亮點(diǎn)并重，加快建設(shè)與強(qiáng)化管理并舉，增強(qiáng)輻射帶動能力，全力提升城市功能品位。

注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城墻街道與主城區(qū)有機(jī)融合；高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)主城區(qū)向西擴(kuò)充；結(jié)合山水集團(tuán)特種水泥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計(jì)劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點(diǎn)、獨(dú)具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。

提升功能，建設(shè)宜居城市。進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)。

16。

個(gè)城市續(xù)建項(xiàng)目和。

25。

個(gè)城市新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，投資。

6048。

萬元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。

6

項(xiàng)續(xù)建工程。投資。

1.02。

億元，開工和諧大街延伸、興國路等。

7

項(xiàng)新建工程，年底前全部交付使用。投資。

2750。

6

月底前交付使用。投資。

1455。

10。

679。

萬元，完成。

93。

棟舊樓供水管網(wǎng)分戶改造任務(wù)。投資。

5464。

萬元，改造城區(qū)。

7450。

米給水支線。投資。

2218。

4.5。

萬噸。投資。

502。

萬元，啟動客運(yùn)中心站改造升級工程，

9

月末完工交付使用。大力實(shí)施安居工程，投資。

5.58。

52.3。

萬平方米保障性住房和。

30.7。

萬平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。

3000。

萬元，年底前完成。

20。

萬平方米暖房子改造任務(wù)；投資。

6.27。

億元，完成國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房。

33。

萬平方米續(xù)建工程。啟動總投資。

18.13。

億元。

33.3。

萬平方米城市棚戶區(qū)、

75.27。

萬平方米國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房新建工程。

精細(xì)管理，創(chuàng)建文明城市。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，大力推行垃圾分類袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問題。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，出臺物業(yè)管理細(xì)則和辦法，實(shí)施物業(yè)精細(xì)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐無物業(yè)小區(qū)。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實(shí)提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。

——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護(hù)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。

667。

公頃、人工冠下補(bǔ)植造林。

1337。

公頃、中幼林撫育。

3000。

公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。

5

萬公頃，森林覆蓋率保持在。

76%。

以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。

1500。

萬元，新增城市綠地。

22。

萬平方米，栽植綠化苗木。

15。

20。

處。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍(lán)天新型建材等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項(xiàng)目洽談落地速度，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

98%。

100%。

不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會氛圍。

——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團(tuán)結(jié)局面。

牢固樹立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，作為構(gòu)建和諧社會的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。

1119。

萬元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。

4

所新建學(xué)校操場硬覆蓋工程；投資。

1092。

萬元，開工建設(shè)大陽岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。

2

所獨(dú)立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；投資。

1900。

萬元，對松樹二小、二十七中等。

11。

所學(xué)校校舍進(jìn)行新建和維修改造；投資。

1600。

萬元，對人民醫(yī)院門診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。

3

1212。

600。

萬元，開工建設(shè)面積。

2800。

30。

1

個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和。

4

個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級步伐。完成。

171。

個(gè)自然屯。

4047。

10。

個(gè)。

5935。

萬元、

341。

萬元、

156。

萬元。強(qiáng)化弱勢群體保障和救助水平。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7200。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

1000。

萬元。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實(shí)重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪渠道，及時(shí)消除和化解各類矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防盜采國家資源和超層越界開采行為，切實(shí)保護(hù)證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。

——注重務(wù)實(shí)高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。

按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機(jī)制和管理手段，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長效機(jī)制，建立公開透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)績效管理，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開。

依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會的決議、決定，自覺報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士意見。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)行為。

求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡會議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機(jī)關(guān)效能為抓手，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。深入開展糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實(shí)政府。

各位代表，未來五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿希望的五年，新的形勢催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團(tuán)結(jié)，更需要決心、勇氣和行動。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進(jìn)，須一往無前！讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，戮力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)江源經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

縣十二屆政府履職的五年，是極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，全力戰(zhàn)勝了洪災(zāi)、冰災(zāi)、旱災(zāi)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效克服了國際金融危機(jī)的不利影響，順利完成了縣十二屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

五年來，我們著力抓機(jī)遇、促發(fā)展，綜合實(shí)力大提升。

堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，多策并舉保增長。發(fā)展速度加快。

2011。

年，全縣生產(chǎn)總值。

143.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

11.8%。

地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

3.09。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

16.7%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

107.3。

億元，是。

2006。

年的。

3

倍，年均增長。

24.9%。

社會消費(fèi)品零售總額。

49.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

19.1%。

發(fā)展質(zhì)量提升。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

32.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.8。

倍；實(shí)現(xiàn)利潤。

4.78。

億元，是。

2006。

年的。

3.4。

倍，年均分別增長。

25.1%。

和

27.2%。

二三產(chǎn)業(yè)比重和稅收比重分別比。

2006。

年提高了。

3.3。

個(gè)、

15。

個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到。

14939。

元、

6678。

元，較。

2006。

年基本翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力增強(qiáng)。

2011。

年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處生產(chǎn)總值超。

5

億元的。

10。

個(gè)，超。

10。

億元的。

1

個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值超。

5000。

萬元的。

7

個(gè)、超億元的。

3

個(gè)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入超。

200。

萬元的。

11。

個(gè)、超。

1000。

萬元的。

2

個(gè)。雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、江家集鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)成為中州名鎮(zhèn)，張集鄉(xiāng)成為省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

五年來，我們著力抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。

堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)支撐增強(qiáng)。

2011。

年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值。

44。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.7%。

高出全市。

2.1。

個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。

113。

家，增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到。

74%。

較

2006。

年提高了。

20.1。

3133。

富民計(jì)劃”在全市實(shí)施，

2011。

年華英集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)。

64。

30。

強(qiáng)，甾體生物進(jìn)入全省生物醫(yī)藥行業(yè)。

20。

強(qiáng)，榮豐紡織進(jìn)入全省紡織服裝行業(yè)。

30。

6

年超。

10。

億斤，

2011。

年達(dá)。

13.26。

79。

家，其中國家級。

2

家，創(chuàng)建省級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。

13。

個(gè)，潢川金桂成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。三產(chǎn)拉力增大。

2011。

年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

47.7。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

14.2%。

物流業(yè)加快發(fā)展，新建了戰(zhàn)略列車裝運(yùn)站、

1704。

糧食儲備庫等一批物流項(xiàng)目。傳統(tǒng)商貿(mào)不斷提升，新建、改造各類市場。

23。

個(gè)。農(nóng)村市場體系不斷完善，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資店、農(nóng)家店。

311。

3a。

級旅游景區(qū)。金融服務(wù)業(yè)加快提升，五年新增貸款。

68.37。

億元。

五年來，我們著力抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌大改觀。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，我縣新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路被省確定為“潢川樣本”。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。新建、改建了春申路、黃國路、華英大道、工業(yè)大道、三環(huán)路、寧西中路、建設(shè)路、文化路等城市主次干道

10。

余條，實(shí)施城建重點(diǎn)工程。

46。

項(xiàng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，建成區(qū)面積達(dá)。

41。

平方公里，比。

2006。

年擴(kuò)大了。

9.8。

平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率提高到。

41%。

875.6。

公里，改造農(nóng)村危橋。

25。

座。建成了第二水廠、垃圾處理場、文化會展中心等一批功能性設(shè)施。解決了農(nóng)村。

14.8。

萬人的安全飲水問題，對。

38。

座中小型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。啟動建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

95。

個(gè)。加快戶籍改革，已完成。

5

個(gè)村的“村改居”工作，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)改城”

1.9。

萬人。深入開展六城聯(lián)創(chuàng)，實(shí)施了。

58。

條城區(qū)背街小巷改造和。

20。

條鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集街道治理，創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范縣、省級衛(wèi)生縣城、園林城市、雙擁模范城、文明縣城創(chuàng)建先進(jìn)縣，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

五年來，我們著力抓改革、促開放，發(fā)展活力大增強(qiáng)。

堅(jiān)持以改革促開放，激活發(fā)展動力。改革試驗(yàn)成效突出?？v深推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)，在土地流轉(zhuǎn)上出規(guī)模，共流轉(zhuǎn)土地

73.3。

萬畝，發(fā)展各類流轉(zhuǎn)大戶。

975。

個(gè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)。

55%。

成為全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。在金融創(chuàng)新上出活力成立。

2

家小額貸款公司和。

39。

726。

家，并建立了五大類十家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，帶動農(nóng)民。

28。

94。

個(gè)，總投資。

171.3。

29。

家，禽肉、水產(chǎn)、羽飾、生物醫(yī)藥、棉紡等產(chǎn)品出口。

20。

多個(gè)國家和地區(qū)，

2011。

年直接出口創(chuàng)匯。

2660。

萬美元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，被評為全省對外開放先進(jìn)縣。

五年來，我們著力抓保障、促和諧，民生福祉大改善。

堅(jiān)持改善民生、維護(hù)民利，人民生活得到明顯改善。社會保障全面提升?？h財(cái)政民生支出

2011。

年達(dá)到。

11.83。

億元，是。

2006。

年的。

5.3。

倍。五年累計(jì)新增就業(yè)人員。

5.5。

萬人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.05。

萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。

4.39。

93.9%。

和

97.6%。

1.68。

億元，救助醫(yī)療困難群眾。

4960。

人次，發(fā)放救助金。

2350。

萬元。新建、改擴(kuò)建敬老院。

20。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

45%。

免費(fèi)為。

1680。

名白內(nèi)障患者實(shí)施康復(fù)手術(shù)，被評為全省殘疾人工作先進(jìn)縣。新建保障性住房。

43。

3

個(gè)，發(fā)明專利。

8

項(xiàng)，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)。

51%。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年改造農(nóng)村中小學(xué)校舍。

9.48。

萬平方米，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金。

3.16。

億元，補(bǔ)助貧困學(xué)生。

51441。

人次?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

21。

所，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

265。

17。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

236。

個(gè)、農(nóng)民體育健身工程。

77。

處，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)。

1840。

場，送圖書下鄉(xiāng)。

132.16。

萬冊?！朵甏h志》（續(xù)編）、《潢川年鑒》和《潢川歷史文化大觀》正式出版。人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)加強(qiáng)，成為省級計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)質(zhì)縣。全面完成了第六次全國人口普查入戶登記工作。社會管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，全面落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，連續(xù)三年被評為省、市信訪工作先進(jìn)縣。大力推進(jìn)“平安潢川”建設(shè)，社會治安環(huán)境持續(xù)改善，“清網(wǎng)行動”綜合成績位居全市第一。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，社會大局保持和諧穩(wěn)定。人民武裝、人防、審計(jì)、物價(jià)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善事業(yè)取得新成效，工商、電力、通訊、檔案、保險(xiǎn)、煙草、商業(yè)、供銷、物資、鹽業(yè)、地震、氣象、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等工作都取得了新的成績。

五年來，我們著力抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)大加強(qiáng)。

自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界人士的意見和建議，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

1327。

10。

個(gè)、市級文明單位。

65。

62。

56。

件，處理行政干部。

61。

人。

各位代表，過去的五年，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，業(yè)績輝煌，潢川發(fā)展站在了新的起點(diǎn)。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、政法干警和武警官兵，向離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，五年的拼搏奮斗，五年的探索實(shí)踐，我們深刻的體會到，做好政府工作，必須堅(jiān)持發(fā)展為要。一切圍繞科學(xué)發(fā)展，一切為了加快發(fā)展，不動搖、不爭論、不停步，持續(xù)走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動新型工業(yè)化、推動新型城鎮(zhèn)化。這是一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。必須堅(jiān)持民生為本。只有始終把群眾利益作為工作導(dǎo)向，把民生民計(jì)作為工作標(biāo)尺，認(rèn)真解決好事關(guān)民生的每一件小事，才能贏得群眾的理解和支持，才能卓有成效的推進(jìn)工作開展。必須堅(jiān)持項(xiàng)目為上。項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，抓住了項(xiàng)目，就抓住了關(guān)鍵。實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目促統(tǒng)籌，才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)為重。務(wù)實(shí)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才會使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。必須堅(jiān)持和諧為基?？繌?qiáng)化矛盾調(diào)處舒民心，靠創(chuàng)新社會管理保民安。只有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，才能保障經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，工業(yè)重大項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；城市建設(shè)拓展不開，城市功能尚不完備，在安全飲水、交通秩序、土地和城市管理等方面還存在不少問題，群眾反響較大；民生保障水平不高，與群眾要求相比還有很大差距；政府職能還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對此，我們要高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

未來五年，是潢川實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。建設(shè)區(qū)域性中心城市，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。首先，我們有著疊加性的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府提出加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，市委、市政府提出把潢川打造成全市商貿(mào)物流副中心以及實(shí)施潢光一體化戰(zhàn)略，去年我縣又進(jìn)入大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，這都為潢川加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。其次，我們有著綜合性的發(fā)展優(yōu)勢。潢川區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，作為國家京九經(jīng)濟(jì)帶和寧西經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略要地。其三，我們有著累積性的發(fā)展條件。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，多年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積蓄的力量正在釋放，形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展潮流。只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市的宏偉藍(lán)圖。

根據(jù)縣第十一次黨代會的部署要求，結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，致力走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，著力建設(shè)富強(qiáng)文明的新潢川。

今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：到。

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破。

300。

億元，年均增長。

12.9%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。

6

億元，年均增長。

14.2%。

；全社會固定資產(chǎn)投資力爭突破。

300。

億元，年均增長。

21%。

；社會消費(fèi)品零售總額突破。

100。

億元，年均增長。

16%。

；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

50%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。

2

萬元和。

1

萬元，年均增長。

9%。

以上。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今后五年，政府工作的主要任務(wù)是：

（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，建設(shè)區(qū)域性中心城市。

加快推進(jìn)中心城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有豫南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是積極打造中心城市。“三區(qū)對接”，拓展城市空間。沿京九大道兩側(cè)、潢河兩岸建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，形成城市新區(qū)，打通京九大道，建設(shè)京九大橋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的對接融合。啟動建設(shè)光州大道，推進(jìn)潢光一體化發(fā)展。建成面積

50。

平方公里、人口。

50。

95。

個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行整合，按照平原區(qū)。

5000。

人以上、丘崗區(qū)。

3000。

人以上的規(guī)模，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓好。

1

－

2

個(gè)試點(diǎn)，突出社區(qū)功能，使農(nóng)民就地過上城市生活。

（二）以食品工業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

立足資源優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。一是打造特色基地。推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高?？茖W(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)

1

億只櫻桃谷鴨、

20。

萬畝糯稻、

25。

萬畝花木、

200。

萬頭生豬、

10。

200。

億元、利稅。

10。

億元、產(chǎn)業(yè)工人。

3

863。

”計(jì)劃項(xiàng)目，支持康緣食品建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)研究所，引導(dǎo)黃國糧業(yè)、康緣食品等龍頭企業(yè)上市，以科技化帶動資本化發(fā)展。

（三）以提高幸福指數(shù)為目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧福地。

堅(jiān)持以人為本，關(guān)切民生需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。一是建設(shè)和諧的“人居福地”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。全面推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系，提高以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會保障水平。鞏固“平安潢川”創(chuàng)建成果，暢通人民群眾的利益訴求表達(dá)渠道，紓緩社會矛盾，最大限度提升人民群眾的安全感和幸福感。二是建設(shè)優(yōu)美的“生態(tài)福地”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成節(jié)能減排目標(biāo)。強(qiáng)化耕地保護(hù)，持續(xù)開展土地整理和“空心村”整治，嚴(yán)格土地利用管理，促進(jìn)集約節(jié)約用地。三是建設(shè)開放的“創(chuàng)業(yè)福地”。優(yōu)化人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步提升行政效能，清理和精簡行政審批事項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造群眾滿意、企業(yè)稱意的良好發(fā)展環(huán)境。

三、務(wù)實(shí)做好。

2012。

年各項(xiàng)工作。

11.5%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

外貿(mào)出口及實(shí)際利用外商直接投資均增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

9%。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以務(wù)實(shí)發(fā)展為中心，著力抓好八個(gè)方面的工作：

（一）突出城鎮(zhèn)引領(lǐng)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展承載力。

一是加大城區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“兩園”（萬畝花木精品園、弋陽生態(tài)濕地公園）、“三橋”

(

京九大橋、彩虹橋、潢河三橋。

)

40。

個(gè)新型社區(qū)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)民集居。對城市近郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集村等，突出產(chǎn)城互動，促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對偏遠(yuǎn)貧困村莊，結(jié)合扶貧開發(fā)，整合資源，整村推進(jìn)。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。建立健全長效管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)管理水平。強(qiáng)力整治城鄉(xiāng)違法違規(guī)用地建設(shè)行為，有效規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。持續(xù)推進(jìn)六城聯(lián)創(chuàng)，突出治亂、治堵、治臟，營造良好的經(jīng)營秩序、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集治理工程，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。

（二）突出工業(yè)主導(dǎo)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展競爭力。

一是做強(qiáng)支撐。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，多方籌措資金，配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動中軸大道建設(shè)，做好京九大道西段前期基礎(chǔ)工作，完成

3

7

個(gè)富民計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對歐盟出口，力爭產(chǎn)值突破。

100。

40。

億元，實(shí)現(xiàn)利潤。

7

億元。三是做優(yōu)品牌。大力推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升華英鴨、黃國糯米粉、光州名茶等產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。增強(qiáng)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。

（三）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展持續(xù)力。

一是大力提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)競賽活動，組織實(shí)施好“百千萬”高產(chǎn)示范工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，力爭糧食總產(chǎn)突破

14。

億斤。配套完善專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)比較效益。二是努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，爭創(chuàng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。加快農(nóng)技、畜牧、水利服務(wù)站建設(shè)，健全社會化服務(wù)體系。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造工作，大力開展農(nóng)村土地綜合整治。用好“一事一議”補(bǔ)助政策，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是全力促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的政策性收入。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)鏈條合作互助，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。繼續(xù)開展“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，認(rèn)真做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，引導(dǎo)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展內(nèi)生力。

一是深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)。加大項(xiàng)目整合力度，圍繞土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，著力培育

2

－

3

10。

4

個(gè)土地經(jīng)營面積在。

2000。

畝以上的綜合性示范社。二是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，營造公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育改革，推動教育均衡有序發(fā)展。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)。積極推進(jìn)縣內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。繼續(xù)深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。三是加快推進(jìn)要素保障機(jī)制創(chuàng)新。完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，實(shí)施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育活動。有效盤活國有資產(chǎn)，加快與金融機(jī)構(gòu)合作，吸納更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，實(shí)施差別化土地政策，積極爭取建設(shè)用地增減掛鉤和“三項(xiàng)整治”指標(biāo)，保障建設(shè)需要。

（五）突出項(xiàng)目帶動，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展支撐力。

一是抓項(xiàng)目拉動發(fā)展。今年全縣擬定省、市重點(diǎn)項(xiàng)目

7

個(gè)，總投資。

79.1。

億元，年度計(jì)劃完成投資。

5.8。

60。

億元。三是抓運(yùn)作保障發(fā)展。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目分包責(zé)任制、建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制、“零阻礙”服務(wù)制，繼續(xù)采取現(xiàn)場辦公、觀摩點(diǎn)評、督查督導(dǎo)等辦法，按照“新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓運(yùn)營”的要求，著力解決項(xiàng)目謀劃跟不上、前期不扎實(shí)、推進(jìn)抓不緊等問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。四是抓儲備支撐發(fā)展。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，把握機(jī)遇，及時(shí)對接，全力爭取項(xiàng)目資金。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、社會發(fā)展需要，突出食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、能源、民生、文化、旅游等項(xiàng)目儲備，爭取上級更多的扶持。

（六）突出三產(chǎn)提升，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展驅(qū)動力。

一是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞全市物流副中心定位，加快農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場升級改造，推進(jìn)華英物流園、康緣食品冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化程度，完善農(nóng)村物流體系。加快世博國際城、黃國新城、丹桂園等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市商業(yè)綜合體。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，圍繞櫻桃谷鴨、花木等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)信息服務(wù)、物流運(yùn)輸、餐飲展銷、生態(tài)休閑、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸鏈條，形成支撐。深入推進(jìn)信用征信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。三是加快發(fā)展文化旅游業(yè)。積極爭取黃國故城國家遺址公園項(xiàng)目，啟動黃國故城城門樓、孝文化園、黃氏會館、陸終廣場等工程建設(shè)。挖掘古光州文化，規(guī)劃啟動弋陽古鎮(zhèn)文化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

（七）突出民生保障，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展凝聚力。

一是全力保民生。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

9800。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

3200。

人，幫助。

1200。

名就業(yè)困難人員就業(yè)。支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)基層社保平臺建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。擴(kuò)大特困殘疾人員的最低養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳范圍。圍繞大別山片區(qū)扶貧開發(fā)整體目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶貧任務(wù)。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和優(yōu)撫對象保障標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)力度，加強(qiáng)物價(jià)的監(jiān)測調(diào)控，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，扎實(shí)做好婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。二是努力惠民眾。深入推進(jìn)科技興縣，增加科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，加大薄弱學(xué)校改造力度，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，完善城區(qū)中小學(xué)校布局。大力發(fā)展文化事業(yè)，開展豐富多彩的文體娛樂活動，不斷滿足群眾精神文化生活需求。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，提高居民基本醫(yī)療保障水平。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是傾力安民心。健全信訪工作機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，深化“四家工作法”，加大各類矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾反映的突出問題和熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力，讓群眾生活更安定、更舒心、更幸福。

各位代表，為民惠民是政府的永恒職責(zé)，安民利民是我們的不懈追求。今年，我們將繼續(xù)集中財(cái)力，辦好人民群眾關(guān)心的實(shí)事：

1

開工建設(shè)。

14.4。

萬平方米保障性住房。

2

新建付店魏崗卜塔集敬老院，改擴(kuò)建來龍踅孜弋陽敬老院，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

3

新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到。

290。

元，報(bào)銷上限提高到。

15。

萬元，農(nóng)民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診報(bào)銷比例提高到。

90%。

4

啟動。

4

個(gè)辦事處文化社區(qū)建設(shè)，對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行設(shè)施配套。建成。

74。

個(gè)農(nóng)家書屋、

23。

個(gè)農(nóng)民體育健身工程和。

5

個(gè)社區(qū)全民健身工程。

5

新改擴(kuò)建城區(qū)幼兒園。

4

所，緩解“入園難”問題。

6

改建縣鄉(xiāng)道。

80。

公里、村道。

60。

公里，改造農(nóng)村危橋。

4

座。

7

再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站。

8

個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)全覆蓋。

8

實(shí)施。

5

座中小型水庫除險(xiǎn)加固，解決。

3.9。

萬人的農(nóng)村安全飲水問題。

9

實(shí)施。

11。

個(gè)貧困村扶貧整村推進(jìn)，完成。

1.2。

萬人的脫貧任務(wù)。

10。

擴(kuò)建第一污水處理廠。

（八）突出自身建設(shè)，增強(qiáng)務(wù)實(shí)發(fā)展服務(wù)力。

復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須樹立務(wù)實(shí)形象，推動務(wù)實(shí)發(fā)展，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。一是用心謀事，為人民服務(wù)。樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺做到敢于負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)，一心一意為群眾謀福祉。樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識，自覺做到學(xué)以致用，不斷提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展的能力。樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識，認(rèn)真研究上級政策，積極把握形勢變化，自覺調(diào)整思路觀念，主動順應(yīng)群眾期待，不斷提高工作的前瞻性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。二是勤奮做事，對人民負(fù)責(zé)。注重科學(xué)運(yùn)作，拉高工作標(biāo)桿，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重遵循客觀規(guī)律，多行惠民之舉，多做利民之事，干就干成，干就干好，將決策部署落實(shí)到具體項(xiàng)目上、明確到責(zé)任主體上，推動各項(xiàng)工作走在前、干在前。注重創(chuàng)新運(yùn)作，加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化績效管理，轉(zhuǎn)變思想方略、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法，著力治庸、治懶、治散、治浮，營造忠誠履責(zé)、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。注重有效運(yùn)作，樹正工作導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)使命，敢于克難攻堅(jiān)，堅(jiān)定執(zhí)著不動搖，一抓到底求突破，在群眾最需要的地方下功夫，在群眾最盼望的地方出實(shí)招，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。三是依規(guī)辦事，受人民監(jiān)督。強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政決策程序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。暢通社情民意訴求渠道，認(rèn)真傾聽群眾心聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)效能監(jiān)察和政務(wù)督查，嚴(yán)格行政問責(zé)，提高政府效率。四是廉潔干事，讓人民滿意。貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，全面推進(jìn)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。探索反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，健全財(cái)政管理制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理和國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大惠農(nóng)資金、民政資金、扶貧資金、社保資金的監(jiān)管，確保規(guī)范操作，安全運(yùn)行。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制公務(wù)開支，切實(shí)降低行政成本。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！使命在肩，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加自覺的擔(dān)當(dāng)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，譜寫潢川跨越發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

“十三五”時(shí)期工作回顧。

?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負(fù)重拼搏、真抓實(shí)干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點(diǎn)，突破了難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。

xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。

污水處理廠已投入運(yùn)營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；

有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；

高標(biāo)準(zhǔn)整修山塘28口，河壩1座；

“影子的絕版藝術(shù)”xxx皮影戲成功申報(bào)市級非遺；

g319復(fù)線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；

石子塘水庫堤壩“一個(gè)x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點(diǎn)”；

x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標(biāo)；

xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)線初步建成；

健身步道項(xiàng)目已納入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進(jìn)。

“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；

11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務(wù)中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；

道路交通安全、消防安全等17項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實(shí)現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進(jìn)征途上，我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，政府效能不斷提升，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)更加濃厚。

?????隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整充實(shí)了8名年輕中層骨干，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，進(jìn)一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。

?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進(jìn)單位、市級脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關(guān)心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，尚需加快建設(shè)步伐；

四是社會管理形勢依然嚴(yán)峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務(wù)還十分艱巨；

五是“四風(fēng)”問題依然存在，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、小進(jìn)即滿、標(biāo)準(zhǔn)不高。對此，我們將高度重視，認(rèn)真反思，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

?????各位代表，“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位、加壓奮進(jìn)，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。

?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接?xùn)|融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。

?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財(cái)政收入年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。

?????圍繞上述目標(biāo)，這五年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下五個(gè)方面工作：

?????堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接?xùn)|融”前沿陣地，在地理對接的同時(shí)，等高實(shí)現(xiàn)理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實(shí)踐成熟的做法經(jīng)驗(yàn)，鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，引進(jìn)一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和新項(xiàng)目，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。精準(zhǔn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)健身步道、體育公園、美麗屋場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。逐步引進(jìn)文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“組鏈模塊”、接長“三產(chǎn)鏈條”，加速構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略和131千億級產(chǎn)業(yè)計(jì)劃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，精準(zhǔn)分類對接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達(dá)、業(yè)界名流聯(lián)系，引導(dǎo)回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項(xiàng)目履約攻堅(jiān)行動，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、督查調(diào)度、長效服務(wù)等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務(wù)效能。

?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務(wù)代辦點(diǎn)，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營銷模式，推動xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點(diǎn)圍繞健身步道、xx沿線風(fēng)景線開發(fā)建設(shè)，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴(yán)格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學(xué)布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級、公用設(shè)施提檔行動，著力建成xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”文章，保持領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制總體穩(wěn)定，加快推進(jìn)“富民增收”工程，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權(quán)，為xxx發(fā)展凝心聚力。

?????全領(lǐng)域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，讓綠色成為xxx最寶貴的財(cái)富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點(diǎn)問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強(qiáng)自然保護(hù)管理，大力實(shí)施增綠增效行動，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項(xiàng)常態(tài)化工作進(jìn)行調(diào)度、管理和考評，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，有序推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實(shí)做好改廁后續(xù)管護(hù)、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項(xiàng)整治行動，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進(jìn)智慧化治理。結(jié)合全市智慧城市建設(shè)，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，探索建立數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。

?????大力推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內(nèi)涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項(xiàng)目，舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項(xiàng)目傳承保護(hù)活動，加快推進(jìn)皮影戲省級非遺申報(bào)工作，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入實(shí)施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設(shè)施服務(wù)大提升活動，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標(biāo)。全力推進(jìn)“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)，將歷史的沉厚、文化的風(fēng)雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進(jìn)xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標(biāo)識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風(fēng)電項(xiàng)目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構(gòu)建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動，推進(jìn)體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗(yàn)和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設(shè)一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點(diǎn)，整體提升涉旅行業(yè)服務(wù)水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。

抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進(jìn)行提質(zhì)改造升級；

抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

大力推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會治安防控能力。

?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務(wù)，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量政府自身建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

?????堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保上級各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。堅(jiān)持“苦干+實(shí)干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

????深化法治政府建設(shè)，完善政府重大事項(xiàng)集體決策制度。提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。

?????嚴(yán)格落實(shí)上級真抓實(shí)干工作要求，積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲，落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責(zé)問責(zé)力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。

????認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績效管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。

?????各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點(diǎn)，我們豪情滿懷，實(shí)現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，在“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔(dān)當(dāng)”，為譜寫“x來x好”新篇章、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認(rèn)真落實(shí)“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

642.7。

億元，增長。

11.4%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。

79。

億元、增長。

13.4%。

其中公共財(cái)政預(yù)算收入。

57.1。

億元、增長。

13.3%。

收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政收入比重提高。

4.7。

個(gè)百分點(diǎn)，主體稅收增長。

21.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

402.4。

億元，增長。

19.4%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

2181.8。

億元，增長。

14.1%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。

2325.2。

億元，增長。

14.6%。

實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。

183.8。

億元，增長。

16.6%。

完成進(jìn)出口總額。

18。

億美元，增長。

10%。

；實(shí)際到賬外資。

9024。

萬美元，增長。

8.6%。

縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力升至全國百強(qiáng)縣（市）第。

32。

位。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破。

三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到

8.9。

57.1。

34。

707。

家，主營業(yè)務(wù)收入過。

10。

億元的達(dá)到。

26。

家、過百億元的。

3

家，利稅過億元的。

24。

家。實(shí)施技改項(xiàng)目。

160。

個(gè)、完成投資。

70。

億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。

9.2%。

省級以上研發(fā)中心達(dá)到。

35。

家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

8

個(gè)，申請專利。

2468。

件，省級以上品牌達(dá)到。

182。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。

37.6%。

連續(xù)五次被評為國家科技進(jìn)步先進(jìn)市服務(wù)業(yè)增加值比重提高。

2.2。

個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)增加到。

62。

家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。

66.8。

億元和。

55.5。

617。

家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到。

110。

家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。

63.9%。

45。

個(gè)；引進(jìn)成立研究院所（實(shí)驗(yàn)站）。

22。

家；引進(jìn)高層次人才。

440。

名，其中國家“千人計(jì)劃”、省“泰山學(xué)者”各。

1

名。

（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。

完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

55.2%。

城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，新開工高層樓宇。

71。

棟、封頂。

46。

棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，完成鎮(zhèn)街駐地改造。

1365。

畝，改造提升社區(qū)服務(wù)中心。

100。

個(gè)，聚合區(qū)新竣工面積。

10。

241。

公里，建成投運(yùn)。

220。

千伏水泊變電站和。

110。

6

個(gè)。

（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。

“三八六”環(huán)保行動完成年度任務(wù)。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐

18。

臺，完成。

5

家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標(biāo)車。

867。

輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。

95%。

以上。完成。

5

家污水處理廠一級。

a

升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

100%。

節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設(shè)備。

120。

臺套，

15。

家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。

gdp。

能耗、電耗分別降至。

0.61。

噸標(biāo)準(zhǔn)煤、

433。

千瓦時(shí)，分別是濰坊市平均水平的。

65%。

和

45.5%。

5.6。

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。

37.6%。

和

42.5%。

密州森林公園晉升為國家森林公園。

（五）社會建設(shè)全面加強(qiáng)。

完成民生支出

39.9。

億元，占財(cái)政支出的。

65.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23788。

元、農(nóng)民人均純收入。

14408。

元，分別增長。

11.3%。

和

12.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.7。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.6。

萬人。社會保障持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。

100%。

社會救助投入近。

7200。

萬元，惠及困難群眾。

6.2。

萬人。建成保障性住房。

1758。

套。社會養(yǎng)老體系更加健全。高中學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建成投用中小學(xué)校。

15。

所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收。文化惠民工程深入實(shí)施，被評為首屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，啟動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實(shí)施。人口計(jì)生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強(qiáng)，被確定為全國安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設(shè)先進(jìn)市。工會、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對臺、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。

（六）改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化。

30。

個(gè)綜合配套改革項(xiàng)目進(jìn)展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項(xiàng)。

41。

項(xiàng)，調(diào)整。

64。

871。

個(gè)經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，

717。

2300。

5.4。

億元。

（七）政府自身建設(shè)取得新成效。

進(jìn)一步完善行政工作機(jī)制，扎實(shí)開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

29。

100%。

暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。

9

萬余件。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省“十條實(shí)施辦法”，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)較重；財(cái)政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境還需進(jìn)一步改善等。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“五個(gè)集聚區(qū)兩大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進(jìn)社會和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學(xué)發(fā)展新高地，奮力爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵。

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

社會消費(fèi)品零售總額增長。

14%。

進(jìn)出口總額增長。

7%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

11%。

和

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.2%。

以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機(jī)制作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。

優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項(xiàng)目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點(diǎn)建設(shè)。

80。

個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)施。

60。

萬輛福田中高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、福田雷沃電動車擴(kuò)產(chǎn)及。

22。

2

個(gè)百分點(diǎn)以上。

加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實(shí)“。

4455。

30。

家骨干企業(yè)信息化改造，推動產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化。年內(nèi)重點(diǎn)抓好。

120。

個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投入。

80。

億元。

10。

億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。

30。

12。

個(gè)重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園篩選機(jī)制，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)各類資源、企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中。

提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。培育。

50。

20。

件，打造“品牌諸城”。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設(shè)，多渠道開拓市場，擴(kuò)大市場占有率。繼續(xù)鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，做強(qiáng)主業(yè)、做專輔業(yè)，促進(jìn)制造服務(wù)化。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警管理，確保運(yùn)行安全。

（二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)上檔升級。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提高

2

個(gè)百分點(diǎn)。

70。

億元以上。強(qiáng)力推動企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場，力爭上市報(bào)會。

3

家、“新三板”掛牌交易。

3

家；支持企業(yè)進(jìn)行債務(wù)融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)直接融資。

10。

8

家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險(xiǎn)服務(wù)站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務(wù)公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強(qiáng)金融秩序監(jiān)管。完善社會信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，確保金融安全。

培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設(shè)立保稅物流園。加快公共物流平臺建設(shè)，培強(qiáng)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實(shí)施供應(yīng)鏈管理，推動現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。

+

網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施“放心早餐工程”，鼓勵發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務(wù)、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進(jìn)名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動旅游產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

加快擴(kuò)張新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)、動漫設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)信息技術(shù)在金融、物流、商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點(diǎn)，加大政府購買公共服務(wù)力度，培育社會化服務(wù)業(yè)。

（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

按照“三個(gè)導(dǎo)向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

10。

萬畝以上。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程等。

9

個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌培育、認(rèn)證、運(yùn)營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”

40。

個(gè)以上，“三品”基地。

1

萬畝以上。

實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。

20。

家。以提高規(guī)范運(yùn)營和盈利服務(wù)水平為重點(diǎn)，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。

20。

家示范合作社、其中濰坊市級。

10。

家以上。鼓勵種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場。

50。

個(gè)農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)。

10。

1000。

人以上。鼓勵社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、用水等服務(wù)型合作組織，年內(nèi)新增。

20。

10。

家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設(shè)。

4

個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。

（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統(tǒng)籌兩個(gè)市場、兩種資源的能力。

500。

強(qiáng)、行業(yè)前。

10。

80。

9500。

萬美元以上。

480。

家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源和資源性商品的進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡增長。

擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設(shè)境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開工中紡金維越南紡紗項(xiàng)目。加快建設(shè)境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強(qiáng)“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)，承接沿海項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。

積極發(fā)展服務(wù)外包。制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務(wù)外包企業(yè)學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和信息共享平臺，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和扶持。實(shí)施好深藍(lán)商貿(mào)公司離岸和?；萃ㄟ_(dá)公司在岸服務(wù)外包項(xiàng)目，推動服務(wù)外包走向國際市場。

（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系?？茖W(xué)修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護(hù)、綜合交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實(shí)際、體現(xiàn)特色，開展重點(diǎn)鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅(jiān)守耕地紅線、生態(tài)紅線。

13。

個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，高水平推進(jìn)濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

40。

億元，竣工面積。

110。

萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個(gè)中心、四個(gè)規(guī)劃、六個(gè)體系”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設(shè)富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點(diǎn)社區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)聚合居住，高標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，充分運(yùn)用市場化模式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營。

1

處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

100。

80。

公里，統(tǒng)籌熱源點(diǎn)及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施。

110。

千伏樹行輸變電工程。

4g。

網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。

（六）扎實(shí)做好財(cái)稅工作。

突出財(cái)源建設(shè)。發(fā)揮好財(cái)政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，做大重點(diǎn)稅源企業(yè)。大力引進(jìn)附加值高、畝均稅收大的高新項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺作用，科學(xué)融通資金，搞好國有資產(chǎn)運(yùn)營管理。

優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點(diǎn)，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴(kuò)大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機(jī)制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級財(cái)稅改革動態(tài)，積極應(yīng)對“營改增”等稅制改革。

嚴(yán)格財(cái)政管理。科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，全面落實(shí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保政府債務(wù)安全。強(qiáng)化財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目評審。

（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實(shí)保護(hù)好碧水藍(lán)天，建設(shè)生態(tài)美麗諸城。

6

家污水處理廠全部按照一級。

a

排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)污泥無害化處理工程，建設(shè)濰河、鐵溝河等。

5

處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學(xué)施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實(shí)施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。

120。

臺套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

10。

家，工業(yè)固體廢物利用率達(dá)到。

100%。

萬元。

gdp。

能耗下降。

3.1%。

開展建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、星級標(biāo)識項(xiàng)目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。

深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。推動城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。

4

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到。

38.6%。

和

43.2%。

完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。

15。

條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實(shí)做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實(shí)事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。

（八）推動文化繁榮發(fā)展。

踐行社會主義核心價(jià)值觀。開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“諸城精神”。開展道德教育主題實(shí)踐活動，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設(shè)示范縣（市）。健全志愿服務(wù)制度，廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

20。

次以上。推動廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。

1

萬戶。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化資源保護(hù)和文化市場管理。

培強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進(jìn)古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯位發(fā)展的原則，推進(jìn)文化藝術(shù)品市場建設(shè)，引導(dǎo)文化業(yè)戶集聚經(jīng)營。推動文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

（九）切實(shí)保障和改善民生。

推動高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)服務(wù)提升計(jì)劃

完善居民“半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”

設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，開展定向免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.6。

萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.5。

萬人以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動用工備案制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

提高社會保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)順頤園、親和源等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務(wù)水平，健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。啟動殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃。扎實(shí)做好國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫工作。

辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費(fèi)占全市公共財(cái)政預(yù)算支出比重保持持續(xù)增長，完成。

20。

所中小學(xué)和。

13。

所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)建機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學(xué)校集團(tuán)化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)學(xué)校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。

優(yōu)化群眾健康服務(wù)。增強(qiáng)綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預(yù)防為主和基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。深化公立醫(yī)院改革，嚴(yán)格落實(shí)國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機(jī)構(gòu)。夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)，落實(shí)完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

全面加強(qiáng)社會治理。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會管理服務(wù)模式，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、立體化治安防控機(jī)制和應(yīng)急維穩(wěn)處突機(jī)制。落實(shí)信訪責(zé)任，切實(shí)做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個(gè)性化調(diào)解組織，有效預(yù)防和化解社會矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。

三、

2014。

年改革重點(diǎn)。

深刻把握改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的時(shí)代要求，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機(jī)制障礙，凝聚科學(xué)發(fā)展的動力和活力。

積極培育市場主體。

引導(dǎo)企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵民營企業(yè)引進(jìn)或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

完善現(xiàn)代市場體系。

落實(shí)公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進(jìn)公共資源市場化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團(tuán)、供水集團(tuán)、旅游集團(tuán)。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善垃圾處理收費(fèi)辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)市場化運(yùn)作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛

2000。

畝以上，完成復(fù)墾。

1000。

畝以上。

深化行政管理體制改革。

正確處理政府與市場的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務(wù)清單，推動政府職能向維護(hù)社會公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動和市場主體的直接干預(yù)。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時(shí)取消、調(diào)整審批事項(xiàng)，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步下放審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，擴(kuò)大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點(diǎn)園區(qū)和鎮(zhèn)街財(cái)政體制，匹配財(cái)權(quán)事權(quán)。探索實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機(jī)制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推動生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。完成行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政機(jī)關(guān)的脫鉤工作。

加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革。

積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對已改制的集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度?；I建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運(yùn)行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，鼓勵龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到

3%。

以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。

25。

家

省級以上高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，院士工作站。

2

家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2

個(gè)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)。

30。

家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。

1

2000。

5121。

300。

人以上。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以堅(jiān)定的信念、實(shí)干的精神、過硬的作風(fēng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

認(rèn)真踐行群眾路線。

把為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，積極深入基層一線

做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。

加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。強(qiáng)化執(zhí)行理念，狠抓工作落實(shí)，自覺做到推進(jìn)工作盯緊抓實(shí)、完成任務(wù)不折不扣。健全保障落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目化管理，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，形成人人抓落實(shí)、事事能落實(shí)的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進(jìn)政風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用到抓落實(shí)上。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)，抓好知識技能培訓(xùn)，讓廣大公務(wù)員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。

提高依法行政水平。

健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，涉及財(cái)務(wù)、土地、工程和干部人事的事項(xiàng)一律實(shí)行集體決策。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實(shí)市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，凝聚各方智慧推進(jìn)政府工作。

加大反腐倡廉力度。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀(jì)案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2009年，旗人民政府在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，迎難而上，合力攻堅(jiān)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

2009年，全旗上下積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，著力化解突出矛盾和問題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)67.5億元，同比增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)23億元，同比增長7.3％。克服特大旱災(zāi)等不利影響，采取有效措施確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獲得較好收成，糧食總產(chǎn)量10.4億斤，牧業(yè)年度家畜存欄270萬頭只。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝，培育建設(shè)了17個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，引進(jìn)瑞克斯旺公司入駐。烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶初步形成，烏丹活畜交易市場建成營業(yè)，全旗肉牛出欄突破10萬頭。按照治沙與致富相結(jié)合的原則，建設(shè)林果基地2萬畝。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)示范田2萬畝。農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，帶動農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)27.5億元，同比增長17％。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.2億元，同比增長30.2％。實(shí)施投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，其中億元以上的9項(xiàng)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，服裝加工、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，風(fēng)電、食品、建材、有色金屬等產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2000萬元，承載能力顯著增強(qiáng)。地質(zhì)勘查、資源整合等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開展。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)17億元，同比增長17％。完成烏丹商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃、征地工作，玉龍沙湖景區(qū)引進(jìn)新業(yè)主進(jìn)行整合開發(fā)，紅山湖景區(qū)建設(shè)全面啟動，燈籠河、木葉山等景區(qū)進(jìn)一步規(guī)范，翁牛特自治區(qū)級地質(zhì)公園獲得批準(zhǔn)。文化、餐飲、通訊等服務(wù)業(yè)得到較好發(fā)展。完成全社會固定資產(chǎn)投資48.5億元，同比增長22.4%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.7億元，同比增長18％。受金融危機(jī)等因素影響，財(cái)政收入完成2.75億元，同比下降5.7%，但通過積極爭取轉(zhuǎn)移支付資金和各類項(xiàng)目投入，財(cái)政支出實(shí)際完成15億元，同比增長14.4%，較好地保障了全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的資金需求。

發(fā)展活力有效提升。

面對金融危機(jī)的影響和沖擊，及時(shí)制定出臺了扶持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見。全面落實(shí)國家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，統(tǒng)一取消、停收208項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，推行了增值稅轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村牧區(qū)綜合改革不斷深化，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1.9億元。實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，財(cái)政補(bǔ)貼資金680萬元。金融服務(wù)體系不斷完善，成功地承辦了全市農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)工作現(xiàn)場會，成立了金融辦，組建了小額貸款公司，引進(jìn)了包商銀行、郵儲銀行，與市金融辦進(jìn)行了良好合作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2.4億元。各金融機(jī)構(gòu)存款余額34.6億元，貸款余額18.5億元，分別增長28%和40%。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，共爭取國家和自治區(qū)投資4.3億元，爭取資金總額居全市旗縣區(qū)之首。認(rèn)真開展“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”工作，分別發(fā)放補(bǔ)貼資金403萬元和905萬元。深入開展了集體林權(quán)制度改革，完成商品林到戶面積60萬畝。積極開展招商引資，引進(jìn)了鴻宇精密機(jī)械、廣圓電力鐵塔、金成重工、愛爾美服裝等具有拉動力的大項(xiàng)目，全年引進(jìn)資金30億元,同比增長16%。加強(qiáng)了對外貿(mào)易，外貿(mào)出口創(chuàng)匯達(dá)到821萬美元，同比增長43%。

基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)。

2009年，全旗實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到17億元，是投資力度最大、實(shí)施項(xiàng)目最多、建設(shè)速度最快的一年烏丹西區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)1.2億元，修編了西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃，儲備土地4300畝，出讓建設(shè)用地608畝，實(shí)施了清泉路、紅山路、全寧廣場、垃圾處理廠等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，綜合治理4條小巷，開工建設(shè)了30萬平方米的百合家園住宅小區(qū)積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過以獎代補(bǔ)的方式投入專項(xiàng)資金300萬元，帶動各地區(qū)完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3500萬元，使海拉蘇、烏敦套海等一批小城鎮(zhèn)面貌有了明顯變化道路交通條件進(jìn)一步改善，完成公路建設(shè)投資3億元，實(shí)施了國道305線、大玉線、烏丹至紅山湖旅游公路等5條油路改造工程，鋪筑油路375公里，新修了11條通村公路、3座農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)站,新建和改造13座橋梁，開展了巴新鐵路翁旗段征地拆遷工作加大沙地治理力度，投入資金1.5億元，完成沙地綜合治理62.2萬畝，新修了“響道線”、“圖哈線”兩條穿沙公路，實(shí)施了海拉蘇至玉瀑電站北水南調(diào)一期工程，為深入推進(jìn)沙地治理開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金9.7億元，實(shí)施了大型商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、幸福河灌域節(jié)水改造等項(xiàng)目，完成3座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，新增有效灌溉面積4.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10.5萬畝繼續(xù)實(shí)施電網(wǎng)改造工程，投入資金1.2億元，完成了3個(gè)變電站所的建設(shè)和改造任務(wù)，新建改造高低壓輸電線路870公里

人民生活日益改善。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極克服財(cái)力不足的影響，繼續(xù)加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入，全年累計(jì)投入資金達(dá)到5億元。全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10956元，農(nóng)牧民人均純收入4533元，分別增長9.7%和5.9%。年初確定的惠民“十件實(shí)事”全部落實(shí)。積極推進(jìn)素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育水平進(jìn)一步提高，被自治區(qū)政府評為“兩基”鞏固提高工作先進(jìn)旗。啟動中小學(xué)校舍安全工程，投入資金4700萬元，加固改造和新建校舍4.7萬平方米。加快教育布局調(diào)整步伐，組建了新烏丹六中，將6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中撤并到烏丹城區(qū)。發(fā)放助學(xué)貸款、助學(xué)金570萬元，使2000名學(xué)生受益。加強(qiáng)了科技工作，被科技部評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院綜合病房樓開工建設(shè)，旗婦幼保健所綜合樓建成投入使用。新農(nóng)合常住人口參合率提高到97.8%，共為2.5萬名住院參合農(nóng)牧民補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)3800萬元?？茖W(xué)防控甲型h1n1流感，人民群眾身體健康和生命安全得到保障。完成文博大廈征地和開工準(zhǔn)備工作，成功舉辦了第五屆龍鳳文化節(jié)。完成了人才引進(jìn)三年規(guī)劃目標(biāo)，年內(nèi)引進(jìn)全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生80人。繼續(xù)保持低生育水平，人口出生率為8.6‰。開發(fā)公益性就業(yè)崗位205個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1405人，完成勞務(wù)輸出14.5萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入6億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保人均月標(biāo)準(zhǔn)分別提高30元和15元，企業(yè)退休人員人均月增資125元。新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)3600人。投入資金3500萬元，建設(shè)廉租住房2萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房8000平方米，低收入群體住房困難問題得到緩解。投資3500萬元，完成飲水安全工程52處，解決5萬人、16萬頭只牲畜飲水安全問題?；I措扶貧資金2400萬元，扶持9000名貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。外事、僑務(wù)、人防、地震、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童和紅十字等工作都取得了新成績。

執(zhí)政能力不斷提高。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)大動力堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)效能建設(shè)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，提升了服務(wù)發(fā)展的能力和水平主動接受旗人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)向人大報(bào)告工作，積極支持政協(xié)參政議政，69件人大代表建議和53件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)修訂了旗人民政府工作規(guī)則，進(jìn)一步健全了政府工作機(jī)制加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)資金審計(jì)，資金運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范高度重視信訪工作，集中研究解決了一批深層次的信訪問題，全旗信訪形勢有所好轉(zhuǎn)依法管理民族宗教事務(wù)，召開了全旗第八次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會依法完成了第七次嘎查村民委員會換屆選舉工作深入推進(jìn)國防動員和雙擁共建強(qiáng)化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)高度重視應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，維護(hù)了社會大局的穩(wěn)定

各位代表，過去的一年，是跨入新世紀(jì)以來我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是我旗各項(xiàng)工作重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的一年，成績來之不易。這些成績的取得，是旗委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是旗人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、通力協(xié)作的結(jié)果；也是全旗上下團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全旗各族人民，以及為翁旗發(fā)展付出艱辛努力的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向一直以來關(guān)心、支持翁旗發(fā)展的各界同仁致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的基本旗情尚未根本改變；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足，生態(tài)環(huán)境還很脆弱；工業(yè)總量小，發(fā)展水平不高，競爭力不強(qiáng)；新型服務(wù)業(yè)發(fā)展仍較遲緩；缺乏骨干財(cái)源支撐，財(cái)政增收緩慢，財(cái)政收支矛盾還很突出；教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展水平，還不能滿足廣大人民群眾的需求；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別部門負(fù)責(zé)人和一些工作人員大局意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決，絕不辜負(fù)人民群眾的期望和重托。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深刻的體會到，越是困難的時(shí)候，越要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心，凝聚力量，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。越是困難的時(shí)候，越要解放思想，開拓創(chuàng)新，在變化中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，在逆境中培育和發(fā)展有利因素，牢牢把握工作主動權(quán)。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生，全力為群眾辦好事、解難事，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，無論遇到多少艱難險(xiǎn)阻，只要我們堅(jiān)定不移的走科學(xué)發(fā)展之路，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就一定能夠不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利。

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、承接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作，對鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有發(fā)展成果，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)旗十二屆二次黨代會精神，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)的思想不動搖，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強(qiáng)化社會事業(yè)建設(shè)，更加注重改善民生，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持全旗經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的良好勢頭，為確保翁旗在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上，達(dá)到80億元；財(cái)政收入增長20%以上，達(dá)到3.3億元；引進(jìn)旗外資金增長20%以上，達(dá)到36億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，達(dá)到63億元；社會消費(fèi)品零售總額增長20%以上，達(dá)到22億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達(dá)到12400元；農(nóng)牧民人均純收入增長11%以上，達(dá)到5050元；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)之內(nèi)。

這些目標(biāo)的確定，綜合考慮了各方面因素，總的原則是積極穩(wěn)妥，突出重點(diǎn)，注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，充分調(diào)動社會各方面的積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中，要把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與提高發(fā)展質(zhì)量并舉。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，努力加快發(fā)展步伐；同時(shí)不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，切實(shí)做到又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)展改善民生，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)旗協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是堅(jiān)持自我發(fā)展與爭取外部支持相統(tǒng)一。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進(jìn)旗域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力；同時(shí)積極爭取上級支持，繼續(xù)加大招商引資力度，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，主要抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）重點(diǎn)發(fā)展加工制造業(yè)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持以加工制造業(yè)為核心不動搖，加快項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)步伐，確保4月份集中開工10個(gè)加工制造項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。一是做大做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)。重點(diǎn)抓好廣圓電力鐵塔二期、鴻宇精密機(jī)械二期和三期、創(chuàng)宏熱鍍鋅管一期、京銅銅業(yè)異型銅帶加工一期、裕龍?zhí)胤N合金材料制造一期、金成重工機(jī)械制造、富杰機(jī)械加工、飛騰鋁塑門窗制造等一批機(jī)械加工制造項(xiàng)目，年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。二是做大服裝加工業(yè)。積極推動玉龍服裝公司年內(nèi)完成拉鏈廠、制棉廠、制線廠建設(shè)，力爭引進(jìn)印染廠入駐，確保愛爾美公司10萬件貂皮服裝加工項(xiàng)目一期工程、華吉羊絨制品項(xiàng)目8月份投產(chǎn)，進(jìn)一步壯大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。三是加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。推動蒙都公司、紫辰公司、太陽油脂公司、他林草都公司等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，確保凌志公司順利投產(chǎn)，推動利源公司啟動肉牛深加工和飼料生產(chǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)天隆蒙驢公司肉驢養(yǎng)殖加工項(xiàng)目，敦促萬德公司履行協(xié)議或引聯(lián)重組。四是努力提升建材產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)唐龍公司百萬噸水泥項(xiàng)目，確保華虹公司節(jié)能環(huán)保建筑材料、億達(dá)瓦業(yè)釉面瓦項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭引進(jìn)地板磚加工項(xiàng)目，推動綠洲石材達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范億合公石材小區(qū)發(fā)展。五是延長有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條。積極爭取國家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，加大對有色金屬成礦帶和非金屬資源的找礦力度，摸清全旗礦產(chǎn)資源狀況。盡快完成梧桐花鉛鋅礦區(qū)資源整合，力促鉛鋅采選企業(yè)4月份全部恢復(fù)生產(chǎn)。確保金浩源公司黃金礦石選場、華奧廣源金銀采選、廣久公司鐵精粉加工等項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。落實(shí)8萬噸鉛冶煉項(xiàng)目業(yè)主，引進(jìn)電解鉛、電解鋅及硫酸鋅項(xiàng)目。六是繼續(xù)保持風(fēng)電在全市的領(lǐng)先地位。新增風(fēng)電裝機(jī)40萬千瓦，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到90萬千瓦，力爭完成100萬千瓦項(xiàng)目的核準(zhǔn)，協(xié)助風(fēng)電企業(yè)建設(shè)楊樹溝門至錦山220千伏風(fēng)電送出線路。開工建設(shè)龍?jiān)垂疽黄?萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，中電投和大唐公司光伏發(fā)電項(xiàng)目力爭年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。七是積極發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。煤制乙二醇項(xiàng)目力爭年內(nèi)完成核準(zhǔn)，寶石公司褐煤蠟項(xiàng)目在9月底前建成投產(chǎn)，遼寧一葉公司生物科技項(xiàng)目10月底前投產(chǎn)運(yùn)營。

加快建設(shè)“一帶四園”。擴(kuò)大玉龍工業(yè)園區(qū)土地儲備規(guī)模，為加工制造業(yè)項(xiàng)目的入駐創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)玉龍和梧桐花工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)垃圾站、公廁、綠化、亮化等公共設(shè)施，提升園區(qū)的服務(wù)水平和吸引力。開工建設(shè)烏丹鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)。圍繞園區(qū)大力開展招商引資，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，積極與大企業(yè)、大集團(tuán)開展戰(zhàn)略投資合作，重點(diǎn)引進(jìn)一批加工制造業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化升級。力爭通過一年的努力，初步形成烏丹—梧桐花—橋頭工業(yè)走廊，建成機(jī)械制造、服裝加工、食品加工等專業(yè)特色園區(qū)，構(gòu)筑“一帶四園”發(fā)展格局，促進(jìn)加工制造業(yè)集群發(fā)展。

完善污染防治設(shè)施完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。

集中精力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。一是全力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)。把握好布局規(guī)劃、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重在擴(kuò)大規(guī)模、培育特色、增加效益上下功夫，沿省道205線和國道306線，集中連片發(fā)展以蔬菜種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和露地蔬菜，重點(diǎn)打造千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)，建成5000畝烏丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、瑞克斯旺公司示范站和育苗工廠，建設(shè)培育烏丹、解放營子、廣德公蔬菜批發(fā)市場，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.5萬畝，保持設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭。二是大力推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)。集中培育烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶，抓好養(yǎng)牛專業(yè)村和示范戶建設(shè)，加快改良步伐，推廣優(yōu)質(zhì)品種，扶持烏丹活畜交易市場做大做強(qiáng)，高度重視動物疫病防治和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)肉牛出欄12萬頭以上。三是強(qiáng)力推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)烏敦套?！⑹埠薄滓籼缀：蜑醯ぁ宸值貎蓚€(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)水利設(shè)施配套，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)林果基地2.5萬畝，通過幾年的努力，達(dá)到20萬畝的規(guī)模，建成赤峰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)水果供應(yīng)基地。四是著力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)。以水稻、馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

全面改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件。緊緊抓住國家大幅增加農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)投入的機(jī)遇，加大涉農(nóng)項(xiàng)目和資金爭取力度，進(jìn)一步加快東部開發(fā)，建設(shè)東部現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。水利基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到2.5億元以上，全力以赴實(shí)施好糧食增產(chǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬畝以上，其中滴灌、噴灌面積達(dá)到8萬畝。完成東山、下泡子、玉名、小響水等4座水庫除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施新蘇莫草原水庫、西高日蘇水庫除險(xiǎn)加固工程，發(fā)揮好引水入沙工程的效益。爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1000萬元以上，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與水稻插秧、玉米收割、馬鈴薯和甜菜收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。加大對牧民購置良種牲畜、牧業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，在牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予傾斜。

努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。依托龍頭企業(yè)，重點(diǎn)在基地建設(shè)上下功夫，增強(qiáng)基地對企業(yè)的支撐作用。圍繞現(xiàn)有企業(yè)落實(shí)10萬畝馬鈴薯基地、10萬畝蔬菜基地、12萬頭肉?；?、20萬只肉羊基地建設(shè)任務(wù)，解決龍頭企業(yè)原料不足問題。下力量培育對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶動力強(qiáng)的企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，年內(nèi)培育發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)以上。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，鼓勵農(nóng)牧民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

（三）積極培育新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

提升旅游服務(wù)業(yè)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐，打造紅山湖—玉龍沙湖—燈籠河精品旅游線路。改造完善玉龍沙湖景區(qū)設(shè)施，完成景觀門、主服務(wù)基地、旅游步道建設(shè)，啟動生態(tài)餐廳、玉龍沙湖商務(wù)中心項(xiàng)目，將東額其響沙做為旅游拳頭產(chǎn)品，正式向游客推介。加快紅山湖景區(qū)開發(fā)，完善給排水、供電、道路、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動水上游樂和稻田觀光項(xiàng)目，完成旅游服務(wù)中心建設(shè)，引資建設(shè)賓館等配套服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化燈籠河核心景區(qū)的草原保護(hù)，推動其甘、木葉山等景區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步提高接待能力和服務(wù)水平。做好旅游包裝和宣傳，加大翁牛特自治區(qū)級地質(zhì)公園推介力度，樹立翁牛特旅游品牌形象。

繁榮商貿(mào)物流業(yè)。著力抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資步伐，開工建設(shè)中昊客流物流中心，確保糧食果蔬交易、農(nóng)機(jī)銷售等企業(yè)入駐，年內(nèi)必保引進(jìn)企業(yè)5家以上。做好全旗市場規(guī)劃，制定出臺市場管理辦法，啟動建設(shè)烏敦套海商貿(mào)園區(qū)、廣德公雜糧雜豆市場。認(rèn)真落實(shí)好國家糧食收儲政策，繼續(xù)整合糧食收儲資源，引進(jìn)大企業(yè)做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，落實(shí)好“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策，構(gòu)建暢通便捷的農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

積極發(fā)展金融服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)旗內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，確保旗內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增存款全部用于旗內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)，金融機(jī)構(gòu)信貸投放力爭增長20%以上。加強(qiáng)“誠信翁旗”建設(shè)，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，嚴(yán)厲打擊非法集資和放高利貸行為，維護(hù)金融安全穩(wěn)定。深入挖掘歷史文化資源，積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)文博大廈，使之成為弘揚(yáng)龍鳳文化的載體。組織、鼓勵專業(yè)和民間藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)入演藝市場，創(chuàng)作演出精品節(jié)目，豐富群眾文化生活。培育古玩交易市場，籌劃建設(shè)古玩交易一條街。

（四）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)烏丹西區(qū)建設(shè)，年內(nèi)投資3億元以上，進(jìn)一步完善規(guī)劃，實(shí)施19個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，完成烏丹西區(qū)道路、橋梁、給排水、電力、通訊、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施少郎河綜合治理、景觀視廊、全寧廣場和玉龍公園續(xù)建工程。開工建設(shè)行政辦公區(qū)和50萬平方米商住區(qū)，引資建設(shè)集中供熱站和燃?xì)庹?。積極推進(jìn)老城區(qū)改造，綜合治理5條小巷，全面改善老城區(qū)居民工作和生活環(huán)境。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，集中整治非法占道經(jīng)營、沿街?jǐn)[攤、亂停車輛、私搭亂建等現(xiàn)象，努力構(gòu)建全民參與的城市管理工作新格局。繼續(xù)實(shí)施“以獎代補(bǔ)”政策，積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)活躍、特色鮮明、風(fēng)格各異的小城鎮(zhèn)。

繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)防沙治沙規(guī)劃，堅(jiān)持沿河沿路、規(guī)模治理、突出效益的原則，實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程，充分發(fā)揮引水入沙、穿沙公路等工程的效益，重點(diǎn)建設(shè)圖哈線30萬畝工程區(qū)和國道305線綠色長廊，完成沙地綜合治理70萬畝以上。繼續(xù)推行合同制、先造后補(bǔ)、招投標(biāo)造林等有效機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動各類主體投資防沙治沙的積極性。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，基本完成集體林確權(quán)到戶工作。加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)，探索有效的管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧政策，保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。

推進(jìn)交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施通達(dá)、通暢工程，投資2.5億元以上，完成油路改造工程213公里。確保完成解放營子至楊樹溝門、五分地至毛山東2條通鄉(xiāng)水泥路，實(shí)施省道205線翁旗段改造工程，改造17座危橋，拓寬東出口至工業(yè)園區(qū)的道路，籌劃建設(shè)烏丹城區(qū)外環(huán)路。加快電網(wǎng)建設(shè)改造步伐，完成投資7500萬元，新建烏丹東郊和高家梁變電站，改造白音套海、毛山東等7座變電站，架設(shè)高低壓輸電線路524公里，使全旗供電保障能力得到較好改善。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。

加快發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，繼續(xù)推進(jìn)課堂教學(xué)改革。進(jìn)一步完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)烏丹實(shí)驗(yàn)中學(xué)、青少年活動中心和旗教師進(jìn)修學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，組建烏丹七中，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。加大校園周邊環(huán)境整治力度，做好學(xué)校安全工作。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)甲型h1n1流感及各類傳染病防治工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，著力解決農(nóng)牧民“就醫(yī)難、看病貴”問題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步加大科技示范推廣普及力度，努力爭創(chuàng)國家科普工作示范旗。廣泛開展全民健身活動，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。做好第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、文物保護(hù)和文化市場管理工作。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，積極穩(wěn)妥地完成有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作。

切實(shí)提高公共服務(wù)水平。做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)各類人才引進(jìn)和儲備。圍繞新入駐企業(yè)的用工需求，推進(jìn)招工、培訓(xùn)、就業(yè)安置工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移剩余勞動力13萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6億元以上。做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。發(fā)揮紅十字會、慈善總會等公益機(jī)構(gòu)的作用，開展多種形式的社會救助活動。認(rèn)真開展第六次全國人口普查工作。高度重視老干部工作。依法推進(jìn)人事、檔案、武裝、人防、消防、氣象、地震、外事、僑務(wù)等工作。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治力度，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全面貫徹黨和國家的民族宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，搞好軍地、軍民團(tuán)結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。

（六）切實(shí)提升財(cái)政保障能力，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益問題。

培育壯大主體財(cái)源，加大稅源挖掘和稅收征管力度，抓好非稅收入征管工作，增加自有財(cái)力。積極爭取上級項(xiàng)目資金，全力爭取轉(zhuǎn)移支付和政策性補(bǔ)貼，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過緊日子的思想，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出的資金需求，加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入力度。今年，將繼續(xù)集中力量，投入資金4.7億元，為群眾辦好十件實(shí)事。

一是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)再就業(yè)工作。籌措資金1000萬元，開發(fā)公益性崗位200個(gè)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1000人，培訓(xùn)農(nóng)村牧區(qū)勞動力3萬人。二是提高社會保障水平。籌措資金1000萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均月提高120元。三是提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)?；I措資金4100萬元，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村牧區(qū)低保年保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高240元和120元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均提高200元。四是提高新農(nóng)合補(bǔ)助水平?；I措資金6600萬元，新農(nóng)合人均籌資水平由100元提高到150元，報(bào)銷比例比去年提高5個(gè)百分點(diǎn)，住院補(bǔ)償封頂線由3.5萬元提高到5萬元，實(shí)行門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式。五是改善群眾就醫(yī)條件?；I措資金4000萬元，確保旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院病房樓投入使用，改造3所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個(gè)嘎查村衛(wèi)生室。六是抓好中小學(xué)校舍安全工程?；I措資金2.1億元，新建校舍15萬平方米、加固改造校舍6萬平方米。七是推進(jìn)保障性住房建設(shè)?；I措資金2500萬元，新建廉租住房200戶、1萬平方米，完成1000戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務(wù)。八是方便農(nóng)牧民出行?；I措資金2800萬元，新建3座農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)站，建設(shè)18條通村路。九是保障農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全。籌措資金2000萬元，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決2.8萬人、12萬頭只牲畜飲水問題。十是加大扶貧攻堅(jiān)力度?；I措資金2000萬元以上，采取整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧等方式，扶持1萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（七）進(jìn)一步提高行政效能，建設(shè)人民滿意政府。

堅(jiān)持依法行政，提升民主決策能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向旗委匯報(bào)、向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《翁牛特旗人民政府重大問題議事規(guī)范》，全面推行重大決策和重大事項(xiàng)科學(xué)論證、集體決策、社會公示和聽證制度，提高政府決策水平。深入開展法制宣傳教育，做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。

切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)發(fā)展能力。深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)推行代理服務(wù)制、審批政務(wù)公開制和跟蹤問效制，打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)環(huán)境。實(shí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制，切實(shí)做好投訴受理工作，嚴(yán)肅處理損害企業(yè)、商戶、群眾利益的行為，認(rèn)真查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，對典型事件公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

狠抓效能建設(shè)，提升工作執(zhí)行能力。強(qiáng)化績效考核和效能監(jiān)察，下力量解決個(gè)別部門負(fù)責(zé)人和一些工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)散漫、效率低下等問題，確保政令暢通。進(jìn)一步強(qiáng)化壓力傳遞，全面分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，推動各地區(qū)、各部門主動介入項(xiàng)目服務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。進(jìn)一步健全考核激勵機(jī)制，完善考核辦法，努力調(diào)動一切積極因素，增強(qiáng)開拓進(jìn)取的動力。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和權(quán)力制約，從源頭上防治腐敗。繼續(xù)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制會議、差旅、接待、出國等費(fèi)用，降低行政成本。加大審計(jì)和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購、土地招拍掛和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

各位代表！翁旗正處在加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期。新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，再接再勵，為譜寫改革發(fā)展新篇章、開創(chuàng)強(qiáng)旗富民新局面而努力奮斗！

梁子湖區(qū)政府工作報(bào)告全文完整篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

1.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事。廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

2.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。

3.經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階；

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革；

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩；

改革開放邁出重大步伐；

人民生活持續(xù)改善；

生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。

4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰的良好局面。這是五年來一系列重大政策效應(yīng)累積，各方面不懈努力、久久為功的結(jié)果。

5.我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。

6.在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴(kuò)大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進(jìn)。

7.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。

8.當(dāng)前財(cái)政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級政府仍要堅(jiān)持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴(yán)控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。

9.堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財(cái)政收支矛盾較大情況下，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)后勁，我國率先大幅減稅降費(fèi)。

10.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。

11.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。

12.扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”；

加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換；

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

13.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。

14.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

15.堅(jiān)持全面深化改革，著力破除體制機(jī)制弊端，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。

16.堅(jiān)持對外開放的基本國策，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升。

17.堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動平衡發(fā)展，新的增長極增長帶加快成長。

18.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

19.堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

20.堅(jiān)持依法全面履行政府職能，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，社會保持和諧穩(wěn)定。

21.過去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至，國內(nèi)外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，我國改革發(fā)展成就實(shí)屬來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

22.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認(rèn)識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實(shí)不力，一些干部服務(wù)意識和法治意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對辦事難、亂收費(fèi)意見較多。一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)。我們一定要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負(fù)人民重托！

23.今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

24.做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

25.綜合分析國內(nèi)外形勢，我國發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整及其外溢效應(yīng)帶來變數(shù)，保護(hù)主義加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應(yīng)對可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明，中國的發(fā)展成就從來都是在攻堅(jiān)克難中取得的。當(dāng)前我國物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢明顯，有能力有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

26.今年要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，把握好宏觀調(diào)控的度，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合。

27.積極的財(cái)政政策取向不變，要聚力增效。當(dāng)前財(cái)政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級政府仍要堅(jiān)持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴(yán)控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。

28.穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。管好貨幣供給總閘門，保持廣義貨幣m2、信貸和社會融資規(guī)模合理增長，維護(hù)流動性合理穩(wěn)定，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，用好差別化準(zhǔn)備金、差異化信貸等政策，引導(dǎo)資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

29.做好今年工作，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)和進(jìn)作為一個(gè)整體來把握。

30.大力推動高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遠(yuǎn)近結(jié)合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和質(zhì)量效益提高互促共進(jìn)。

32.加大改革開放力度。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴(kuò)大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進(jìn)。

33.抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

34.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。

35.深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

36.發(fā)展壯大新動能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

37.加快制造強(qiáng)國建設(shè)。推動集成電路、第五代移動通信、飛機(jī)發(fā)動機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。

38.繼續(xù)破除無效供給。堅(jiān)持用市場化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。

39.深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國推開“證照分離”改革，重點(diǎn)是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。

40.進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，不合理的堅(jiān)決取消，過高的堅(jiān)決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

41.加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

42.加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。鼓勵企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

43.落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵政策。有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；

有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。

44.促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。

45.集眾智匯眾力，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。

46.深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革。以改革開放40周年為重要契機(jī)，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

47.推進(jìn)國資國企改革。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

48.支持民營企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中盡顯身手。

49.完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制。產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導(dǎo)向，完善相關(guān)法律法規(guī)。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、順暢的要素流動，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

50.深化財(cái)稅體制改革。全面實(shí)施績效管理，使財(cái)政資金花得其所、用得安全。

51.堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

52.推動重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，要標(biāo)本兼治，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。我國經(jīng)濟(jì)基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

53.加大精準(zhǔn)脫貧力度。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

54.推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，我們要攜手行動，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

55.大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

56.推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

57.全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機(jī)活力。

58.推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)“廁所革命”。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

59.扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。完善區(qū)域發(fā)展政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。

60.塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。出臺實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益。

61.提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機(jī)會，讓居民生活得方便、舒心。

62.積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資。順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。

63.增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)升級，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。對各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法懲處、決不姑息。

64.推動形成全面開放新格局。進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

65.推進(jìn)“一帶一路”國際合作。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間。促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長。鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭。促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。

66.提高保障和改善民生水平。要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

67.著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要健全勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

68.穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

69.發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。要辦好人民滿意的教育，讓每個(gè)人都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢想。

70.實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。人民群眾身心健康、向善向上，國家必將生機(jī)勃勃、走向繁榮富強(qiáng)。

71.更好解決群眾住房問題。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

72.強(qiáng)化民生兜底保障。傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。

73.打造共建共治共享社會治理格局。完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)社區(qū)治理。發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。促進(jìn)社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。

74.為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建。我們要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛，凝聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴精神力量。

75.進(jìn)入新時(shí)代，政府工作在新的一年要有新氣象新作為。要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

76.全面推進(jìn)依憲施政、依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。

77.各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。

78.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項(xiàng)，都要深入聽取各方意見包括批評意見。

79.人民政府的所有工作都要體現(xiàn)人民意愿，干得好不好要看實(shí)際效果、最終由人民來評判。

80.全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

81.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為。政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責(zé)，干干凈凈為人民做事，決不辜負(fù)人民公仆的稱號。

82.全面提高政府效能。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機(jī)構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

83.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事。

84.廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

85.中華民族是一個(gè)和睦相處、團(tuán)結(jié)溫暖的大家庭。我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策。繼續(xù)加強(qiáng)對民族地區(qū)、人口較少民族發(fā)展的支持。加強(qiáng)各民族交往交流交融，讓中華民族共同體的根基更加堅(jiān)實(shí)、紐帶更加牢固。

86.我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，促進(jìn)宗教關(guān)系健康和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

87.面對國家安全環(huán)境的深刻變化，我們要以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)練兵備戰(zhàn)工作，堅(jiān)決有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。各級政府要采取更有力的舉措，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)改革，使軍政軍民團(tuán)結(jié)始終堅(jiān)如磐石、始終根深葉茂。

88.我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。我們堅(jiān)信，香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮。

89.我們要繼續(xù)貫徹對臺工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國原則，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍任何“臺獨(dú)”分裂圖謀和行徑。兩岸同胞順應(yīng)歷史大勢、共擔(dān)民族大義，必將共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來！

90.團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)！

91.堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。這些年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際金融市場跌宕起伏，保護(hù)主義明顯抬頭。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，遇到不少兩難多難抉擇。

92.面對這種局面，我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。明確強(qiáng)調(diào)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)增加、收入增長、環(huán)境改善，就集中精力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力。

93.采取既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)的舉措，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大總需求，推動實(shí)現(xiàn)更高層次的供需動態(tài)平衡。經(jīng)過艱辛努力，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力、避免了“硬著陸”，保持了經(jīng)濟(jì)中高速增長，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。

94.過去五年取得的全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生的深層次、根本性變革，再次令世界矚目，全國各族人民倍感振奮和自豪。

95.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認(rèn)識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。

96.堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

97.黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

98.傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。

99.政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責(zé)，干干凈凈為人民做事，決不辜負(fù)人民公仆的稱號。

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