在寫報(bào)告時(shí)，我們需要對(duì)所研究的對(duì)象有一個(gè)全面準(zhǔn)確的了解。報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以包括引言、正文和結(jié)論三個(gè)部分，使內(nèi)容更加有條理。報(bào)告是一種系統(tǒng)性的、客觀描述和解釋某個(gè)問題或事件的書面或口頭材料，它可以用于向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或團(tuán)體成員匯報(bào)工作進(jìn)展情況或研究成果。如何寫一篇較為完美的報(bào)告是一個(gè)令人關(guān)注的問題。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，小編精選的范文匯聚了多位專業(yè)人士的經(jīng)驗(yàn)和建議。希望這些報(bào)告范文對(duì)大家的寫作提供一定的幫助和指導(dǎo)，大家一起來看看吧。
龍井市政府工作報(bào)告五年篇一
各位代表：
2005年，市政府按照市委確定的“咬定一個(gè)目標(biāo)，抓住四個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)六大財(cái)源支柱”的總體思路，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全面完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)44.2億元，增長(zhǎng)12％；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)15735萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.6%；固定資產(chǎn)投資額41091萬(wàn)元，增長(zhǎng)56%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服了低溫多雨等不利因素，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收?；亟ㄔO(shè)邁出新步伐，被列為國(guó)家級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和省級(jí)無(wú)公害食品整體推進(jìn)縣。特別是烤煙、大鵝和食用菌基地建設(shè)取得了新突破，分別達(dá)6051畝、104萬(wàn)只和3500萬(wàn)袋，同比分別增長(zhǎng)127％、144.1％和24倍。全市糧食總產(chǎn)、農(nóng)業(yè)總收入分別實(shí)現(xiàn)4.31億公斤、7.26億元，同比分別增長(zhǎng)5％和9.2％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)。制藥、制米等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，中密度均質(zhì)板、米糠油、米蛋白、彩色編織袋、血塞通系列產(chǎn)品開發(fā)、粉煤灰水泥和砌塊、方便飯等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)和建成投產(chǎn)。地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.96億元，銷售收入11.6億元，利稅9022萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)12％、12％和17.9％。國(guó)企改革取得了階段性成果。完成了88戶國(guó)企改制和7132人并軌任務(wù)，資產(chǎn)變現(xiàn)資金7553.7萬(wàn)元，增值953.6萬(wàn)元。招商引資創(chuàng)歷史最好水平。全年共啟動(dòng)招商引資項(xiàng)目242項(xiàng)，到位資金58980萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)118.4％。其中，財(cái)源建設(shè)型項(xiàng)目149個(gè)，到位資金37987萬(wàn)元；爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金11338萬(wàn)元?？诎哆呝Q(mào)、旅游、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。大力推進(jìn)了口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)茂盛公司等8戶邊貿(mào)大戶，與伊春木林木業(yè)有限公司簽訂了投資1.58億元建設(shè)口岸木材加工園區(qū)的意向性協(xié)議，完成了旅檢大廳和海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)一期工程建設(shè)，成功解決了馬爾科沃口岸不能結(jié)關(guān)、原木進(jìn)口受限等制約口岸發(fā)展難題。全年實(shí)現(xiàn)過貨量51437噸，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)5102萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)18.6%和39.4%。積極爭(zhēng)取上級(jí)和吸引社會(huì)資金477.5萬(wàn)元，開發(fā)建設(shè)了珍寶島赫哲漁村、鳥島、珍寶島濕地等新景點(diǎn)，新建了虎頭江濱浮動(dòng)游船碼頭，購(gòu)置了旅游快艇，開辟了虎頭——珍寶島、虎頭——鳥島航線，被國(guó)家旅游局命名為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，成功承辦了“虎頭國(guó)際和平論壇”活動(dòng)，進(jìn)一步提升了虎林知名度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，共上繳稅金4921.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.7%。城鄉(xiāng)建設(shè)和管理有了新發(fā)展。年初確定的方虎公路虎林至虎頭段改建一期工程、市醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)等8件實(shí)事均已啟動(dòng)實(shí)施并按計(jì)劃完成，新建續(xù)建樓房面積12.36萬(wàn)平方米。深化了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，新組建了虎林市綠洲城投公司。投資4476萬(wàn)元，進(jìn)行了舊城區(qū)改造和以道路、排水建設(shè)、綠化美化為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)步，珍寶島自然保護(hù)區(qū)順利通過了國(guó)家級(jí)專家評(píng)審。人民生活水平不斷提高。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)6.5億元，增長(zhǎng)12％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到38.29億元，增長(zhǎng)4.1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)7866元、3977元，同比分別增長(zhǎng)8.2％和10.2％；2120人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)水平不斷提高?？萍脊ぷ鞒煽?jī)突出，連續(xù)4次獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)。教育人事制度改革進(jìn)一步深化，實(shí)行了校長(zhǎng)、教師競(jìng)聘上崗制度，精簡(jiǎn)編制497個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，參加人數(shù)達(dá)5.6萬(wàn)人，參合率達(dá)70.2％。文化體育工作又有新進(jìn)展，成功舉辦了全省東部地區(qū)體育舞蹈邀請(qǐng)賽，被評(píng)為全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位。廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，在全省縣級(jí)市率先進(jìn)行了有線電視網(wǎng)絡(luò)“雙向改造”。計(jì)劃生育、檔案等項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都有了新發(fā)展。廣泛開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城。政府自身建設(shè)和民主法制進(jìn)一步加強(qiáng)。辦理人大代表建議、批評(píng)和意見39件，政協(xié)委員提案71件。全面貫徹實(shí)施了《行政許可法》，共梳理出行政許可事項(xiàng)178項(xiàng)，取消合并38項(xiàng)，新增和調(diào)整20項(xiàng)。政府系統(tǒng)38個(gè)單位建立和完善了科學(xué)民主決策機(jī)制，制定了《虎林市人民政府工作規(guī)則》等22項(xiàng)工作制度。成立了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查辦，開通了行風(fēng)熱線，推行了全程代辦限結(jié)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以平安虎林創(chuàng)建為主題，切實(shí)加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了全市的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。人事、勞動(dòng)、審計(jì)、物價(jià)、民政、司法、武裝、外事僑務(wù)、民族宗教等項(xiàng)工作又有新進(jìn)步。稅務(wù)、金融、電力、郵政、通信、口岸聯(lián)檢、工商、技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督等部門也都為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是農(nóng)墾、森工企業(yè)在聯(lián)手合作、共同推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展上做出了新的努力。
“十五”時(shí)期是我市經(jīng)受考驗(yàn)最多、綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。五年來，我們以加快發(fā)展為主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民克服了70年不遇的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、“非典”疫情、口岸閉關(guān)等困難，解放思想，開拓奮進(jìn)，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了發(fā)展的快車道，跨入了全省十強(qiáng)市行列。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，“一免兩補(bǔ)”等黨的惠民政策深入千家萬(wàn)戶。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐年攀升，制藥、制米、釀酒、蜂業(yè)等骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，一大批企業(yè)增效、財(cái)政增稅的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼立項(xiàng)、開工和建成投產(chǎn)。招商引資和對(duì)外開放呈現(xiàn)了新的局面，虎列跨國(guó)鐵路爭(zhēng)取工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，口岸公路項(xiàng)目已列入交通部“十一五”規(guī)劃，口岸優(yōu)勢(shì)日趨突出；連續(xù)三年成功舉辦了大型對(duì)外宣傳活動(dòng)，提升了虎林在全國(guó)乃至世界的知名度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為外來投資者搭建了良好的興業(yè)平臺(tái)。旅游業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，諸多與群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。累計(jì)投資15.2億元，先后完成了方虎公路虎林西段和虎林至虎頭段一期工程改建、歐俄風(fēng)情步行街建設(shè)、愛民街拓寬等36件實(shí)事及農(nóng)村電網(wǎng)改造、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)田水利等一大批基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，農(nóng)村稅費(fèi)、國(guó)有企業(yè)等項(xiàng)改革取得了階段性成果。城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，人民生活更加殷實(shí)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為“十一五”進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
總結(jié)“十五”期間，特別是2005年的政府工作，我們之所以取得了較好的成績(jī)，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是區(qū)域內(nèi)各單位和全市人民凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向各位代表，并通過你們向全市人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地看到發(fā)展中還有很多問題和不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占有很大比重，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還很艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收渠道窄；工業(yè)缺少財(cái)源型支柱企業(yè)，現(xiàn)有骨干企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大、貢獻(xiàn)率不高；口岸邊貿(mào)、旅游業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，潛在優(yōu)勢(shì)仍需挖掘，一些制約性問題還有待于解決;財(cái)政收支矛盾日益突出，財(cái)源建設(shè)還需要堅(jiān)持不懈地抓下去；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，一些部門官僚主義、本位主義和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，工作人員作風(fēng)不實(shí)，不作為、亂作為的現(xiàn)象還依然存在，等等。這些問題我們有決心在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、“十一五”奮斗目標(biāo)和2006年工作任務(wù)。
“十一五”時(shí)期，是虎林實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2010年，生產(chǎn)總值達(dá)到71.2億元，年均增長(zhǎng)10％左右，比2000年翻1.4番，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2890美元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15％以上。
“十一五”期間，我們的發(fā)展重點(diǎn)是：立足我市農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)突出的特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收;發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，提高民主管理水平，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。依托我市資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色加工業(yè)、方便飯生產(chǎn)、木材加工、藥業(yè)開發(fā)四大工業(yè)園區(qū)和沿方虎公路楊崗至慶豐、沿口岸公路慶豐至口岸段兩條工業(yè)走廊，力爭(zhēng)三年內(nèi)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，五年實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨越。抓住中俄戰(zhàn)略合作提檔升級(jí)的歷史性機(jī)遇，發(fā)揮地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)；加快推進(jìn)口岸鐵路、公路和進(jìn)出口產(chǎn)品基地建設(shè)，提升虎林口岸輻射承載功能，暢通對(duì)俄經(jīng)貿(mào)渠道，使我市成為全省乃至全國(guó)東北亞經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域性國(guó)際通道。立足優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，以可持續(xù)發(fā)展為主題，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)以旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人與自然和諧、城市功能完備的生態(tài)園林城市。
各位代表，“十一五”目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)神圣而艱巨。只要我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，千方百計(jì)快發(fā)展，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
2006年，是實(shí)施“十一五”計(jì)劃的第一年，是虎林加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。市委已經(jīng)確定今年全市的工作思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，以口岸建設(shè)為牽動(dòng)，咬住財(cái)源建設(shè)這一目標(biāo)，抓住解放思想、招商引資上項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)四個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)綠色食品、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、醫(yī)藥開發(fā)、木材加工、煤炭開采、旅游業(yè)六大財(cái)源支柱，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，改善和提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力把我市建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、綜合實(shí)力強(qiáng)大、人民安居樂業(yè)、社會(huì)全面進(jìn)步的綠色生態(tài)旅游口岸城市。
根據(jù)這一思路，確定2006年全市主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)48.6億元，增長(zhǎng)10%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)17560萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.6%；地方工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)5.7億元、13.3億元和10375萬(wàn)元，均比上年增長(zhǎng)15%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14.1億元、7.84億元和4260元，分別增長(zhǎng)7%、8%和7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)7.15億元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8574元，增長(zhǎng)9%。
為全面實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們要努力做好以下十項(xiàng)工作。
（一）以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道增加農(nóng)民收入。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快種植業(yè)調(diào)整步伐。穩(wěn)定水稻面積,全市綠色水稻基地面積達(dá)到50萬(wàn)畝，有機(jī)水稻面積達(dá)到2000畝，完成4個(gè)綠色食品標(biāo)志認(rèn)證和100萬(wàn)畝綠色基地認(rèn)證工作，爭(zhēng)取完成國(guó)家級(jí)大型綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)任務(wù)；擴(kuò)大烤煙、蔬菜、食用菌生產(chǎn)，烤煙、蔬菜、食用菌分別發(fā)展到7000畝、2.8萬(wàn)畝、4000萬(wàn)袋;積極發(fā)展飼料飼草業(yè)，飼料飼草面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝。大力發(fā)展以兩牛、大鵝為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。奶牛存欄、肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到1.1萬(wàn)頭、2.5萬(wàn)頭，力爭(zhēng)建成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2處；大鵝飼養(yǎng)量達(dá)到120萬(wàn)只，爭(zhēng)取建成2處萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)大鵝孵化基地，大鵝屠宰加工能力達(dá)到500萬(wàn)只;生豬飼養(yǎng)量達(dá)到10萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25%。加快無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)蟹面積達(dá)到11萬(wàn)畝。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。積極為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供信息、培訓(xùn)和推介等方面的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民走出土地，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年要培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人，增收4300萬(wàn)元。
堅(jiān)持工業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭培育力度，扶持壯大稻米、乳業(yè)、禽類等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)肉牛養(yǎng)殖、大鵝深加工、食用菌加工企業(yè)，帶動(dòng)綠色水稻、兩牛、大鵝、蔬菜、食用菌、烤煙六大基地向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建立龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托綠都集團(tuán)及其所屬企業(yè)這一強(qiáng)龍，大力發(fā)展稻米循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托完達(dá)山和珍寶島乳業(yè)，通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)奶牛專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村屯及奶牛小區(qū)持續(xù)發(fā)展。積極吸引肉牛養(yǎng)殖企業(yè)落戶虎林，促進(jìn)肉牛擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；依托蕭然冷藏食品公司，搞好大鵝養(yǎng)殖基地建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖和加工規(guī)模；依托麗華公司，帶動(dòng)以虎林鎮(zhèn)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊農(nóng)場(chǎng)蔬菜基地建設(shè)；依托食藥用菌科學(xué)技術(shù)研究所和春華公司，加大珍稀菌類品種引進(jìn)、栽培和加工，提高科技附加值；烤煙生產(chǎn)要突出服務(wù)，提高單產(chǎn)和質(zhì)量。
不斷完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)110作用，搞好“三電合一”信息平臺(tái)建設(shè)，配備農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，開辦專題節(jié)目，提高“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量。深入開展“科技入戶工程”，充分發(fā)揮“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和指導(dǎo)，搞好綠色食品質(zhì)量安全中心和測(cè)土配方施肥檢測(cè)站建設(shè)。認(rèn)真抓好楊崗鎮(zhèn)水稻、虎頭鎮(zhèn)大鵝及虎林鎮(zhèn)蔬菜等20個(gè)典型基地建設(shè)，通過典型的示范和引導(dǎo)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。大力實(shí)施“良種工程”，重點(diǎn)抓好太平農(nóng)場(chǎng)和月牙良種場(chǎng)1.5萬(wàn)畝水稻良種繁育基地建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品銷售體系建設(shè)，積極發(fā)展各類中介組織，加大營(yíng)銷力度，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。2006年新增中介組織30個(gè)，達(dá)到73個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人384個(gè)。加強(qiáng)防疫服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、牛羊布病、禽流感等疫情的全面防疫和檢疫工作，檢疫率要達(dá)100%。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。鼓勵(lì)農(nóng)民土地向大戶集中，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好月牙湖口護(hù)岸和27處農(nóng)田水利工程建設(shè)，力爭(zhēng)將珍寶島及虎頭護(hù)岸補(bǔ)充完善、城區(qū)應(yīng)急供水、大蓮泡總排干清淤三項(xiàng)工程列入省發(fā)改委投資計(jì)劃，城區(qū)應(yīng)急供水工程要千方百計(jì)開工建設(shè)。積極做好阿布沁河灌區(qū)、虎林灌區(qū)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取將虎林灌區(qū)列入省“兩江一湖”工程規(guī)劃；力爭(zhēng)完成青龍山水庫(kù)移民安置工程項(xiàng)目立項(xiàng)工作。抓好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和試點(diǎn)工作，加快實(shí)施“三圍”綠化工程，推廣“一池三改”，鼓勵(lì)有條件的村建新型節(jié)能住宅，積極研究好農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化別墅小區(qū)規(guī)劃和試點(diǎn)工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)新一屆村級(jí)班子建設(shè)，通過盤活資產(chǎn)建企業(yè)、上項(xiàng)目等措施，化解村級(jí)債務(wù)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（二）以工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)陣容。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平管理、高效益招商引資的原則，加快綠色加工業(yè)、方便飯生產(chǎn)、木材加工、藥業(yè)開發(fā)四個(gè)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，做好沿方虎公路楊崗至慶豐、沿口岸公路慶豐至口岸段兩條工業(yè)走廊建設(shè)前期工作，積極向上申報(bào)園區(qū)用地，爭(zhēng)取省政府在修編總體規(guī)劃時(shí)將園區(qū)與走廊用地調(diào)整為預(yù)留地，保證發(fā)展空間。采取政府引導(dǎo)、招商為主的投資模式，加快園區(qū)“六通一平”等配套設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目入園區(qū)就能達(dá)到開工建設(shè)狀態(tài)。重點(diǎn)抓好木材加工和方便飯生產(chǎn)兩個(gè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取完成前期工作。抓緊制定支持園區(qū)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，在融資、收費(fèi)、用地、水電、交通等方面向園區(qū)傾斜，做好筑巢引鳳和引鳳筑巢文章，吸引外地大企業(yè)、大集團(tuán)入園發(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生規(guī)模效益。
扶強(qiáng)壯大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，提高其對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率。加大對(duì)現(xiàn)有烏蘇里江藥業(yè)、珍寶島藥業(yè)、完達(dá)山酒業(yè)、綠都蜂業(yè)、完達(dá)山電力集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和新建的晨光環(huán)保板材、領(lǐng)先食品、珍寶島乳業(yè)等企業(yè)的扶持力度，及時(shí)解決其資金短缺、原材料供應(yīng)、市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目申報(bào)等問題，促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的盡快投產(chǎn)。支持綠都集團(tuán)加快糧食企業(yè)資源整合，采取集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式，聯(lián)合開拓市場(chǎng)，大上方便飯等項(xiàng)目，盡快將其打造成為全市的精深加工型和流通型“航母”企業(yè)。大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，吸引有實(shí)力的企業(yè)到虎林進(jìn)行煤炭資源勘探開發(fā)和低產(chǎn)礦井改造，鼓勵(lì)興建年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的礦井，認(rèn)真做好兩個(gè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸的煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)和設(shè)計(jì)工作，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年?duì)幦⌒陆ㄒ粋€(gè)煤炭深加工企業(yè)，煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)噸。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，達(dá)到立項(xiàng)就能開發(fā)建設(shè)。認(rèn)真研究吃透國(guó)家振興東北老工業(yè)基地建設(shè)的有關(guān)政策，及時(shí)向上申報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省政策性投資，力爭(zhēng)將晨光環(huán)保板材中密度均質(zhì)板項(xiàng)目列入國(guó)家振興東北老工業(yè)基地調(diào)整改造計(jì)劃。加快推進(jìn)各類重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其盡快形成新的財(cái)源。重點(diǎn)抓好氯諾昔康凍干粉針、中密度均質(zhì)板、中惠公司米糠油深加工、彩色編織袋二期工程、珍寶島乳制品加工、奔達(dá)大米深加工等續(xù)建項(xiàng)目，使其盡快投產(chǎn)達(dá)效；加快珍寶島注射用苦參素高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、哈鑫城集團(tuán)鋸制貼面板集成材加工項(xiàng)目、林業(yè)大鵝養(yǎng)殖及精深加工項(xiàng)目建設(shè)，確保完成計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容；支持清河泉米業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，重點(diǎn)抓好中俄再生能源綜合利用示范基地建設(shè)。認(rèn)真做好萬(wàn)德公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目測(cè)風(fēng)等前期工作，爭(zhēng)取完成立項(xiàng);刺五加山區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目要力爭(zhēng)列入國(guó)家山區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。
樹立區(qū)域一盤棋思想，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立地方、農(nóng)墾、森工三方聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通交往，定期研究區(qū)域內(nèi)重大決策、重大事項(xiàng)、重大問題，統(tǒng)一扶持政策，聯(lián)手整合資源、開發(fā)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、招商引資，爭(zhēng)取在綠色食品加工、北藥開發(fā)、木材加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及口岸邊貿(mào)、旅游、教育、科技、文化等諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共享、共融、共進(jìn)、共贏。支持856、850、慶豐農(nóng)場(chǎng)工業(yè)園區(qū)和858農(nóng)場(chǎng)奶牛、優(yōu)質(zhì)鵝鴨基地，以及東方紅、迎春林業(yè)局中草藥、食用菌特別是刺五加基地建設(shè)，努力形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互相帶動(dòng)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展新局面。
（三）狠抓招商引資工作不放松，提高招商引資質(zhì)量和水平。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、事事俱關(guān)招商引資”思想，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)督促檢查，對(duì)于破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)行嚴(yán)厲懲治，重點(diǎn)解決好工作人員辦事效率不高問題，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。注重政策的可操作性和合理性，盡快修訂完善招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定外商投資認(rèn)定辦法，增強(qiáng)客商投資的積極性。繼續(xù)推行“全程代辦限結(jié)制”服務(wù)，保證質(zhì)量和完成時(shí)限，特別是在壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、研究融資渠道上下一番功夫，認(rèn)真解決好項(xiàng)目用地難、融資難問題，為投資者提供最便利的服務(wù)。
加大推進(jìn)力度，再掀全民招商引資新高潮。落實(shí)落靠項(xiàng)目三級(jí)包保責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和考核制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬，并實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年總結(jié)制度，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早見效。認(rèn)真做好全民招商這篇大文章，采取多種有效措施，向全社會(huì)發(fā)布招商引資項(xiàng)目和優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)全民想招商、謀招商、抓招商的積極性和主動(dòng)性。全年完成招商引資到位資金5億元，力爭(zhēng)突破5.5億元，其中財(cái)源型項(xiàng)目3億元;爭(zhēng)取上級(jí)資金1.5億元。
創(chuàng)新招商方式，進(jìn)一步提高招商引資水平。抓住新一輪南資北移的有利時(shí)機(jī)，圍繞園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、對(duì)俄合作和已確定的20個(gè)財(cái)源型重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，開展好專題招商活動(dòng)，著重在掌握宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宣傳推介自身優(yōu)勢(shì)、研究投資者心態(tài)上下功夫，切實(shí)保證招商質(zhì)量。積極開通招商引資有效渠道，精心籌劃和組織好虎林·哈爾濱·北京聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)與家在虎林或曾經(jīng)在虎林工作過的外地知名人士、企業(yè)家、知青的溝通聯(lián)系，借助其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)開展招商。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)商會(huì)、中介組織的聯(lián)系，實(shí)行以情招商、以商招商、中介招商和代理招商，抓好俄羅斯和江、浙特別是溫州等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域的定向招商。加快虎林招商網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，抓好網(wǎng)上招商。完善招商引資責(zé)任制、項(xiàng)目跟蹤機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提高項(xiàng)目的履約率和成功率。
（四）立足更高更新的起點(diǎn)，舉全市之力抓口岸、興邊貿(mào)。
全力攻關(guān)，破解發(fā)展難題。牢固樹立口岸經(jīng)濟(jì)第一戰(zhàn)略思想，著眼于建設(shè)大口岸、打造大通關(guān)，全力推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級(jí)。充分發(fā)揮中俄口岸工作混合委員會(huì)和虎林口岸工作委員會(huì)作用，盡快協(xié)調(diào)解決制約口岸發(fā)展的瓶頸問題。加速口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好口岸現(xiàn)場(chǎng)停車場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)，特別是加強(qiáng)與俄方溝通聯(lián)系,敦促俄方加快馬爾科沃口岸建設(shè)，千方百計(jì)恢復(fù)虎林－－列市客運(yùn)班車,完善口岸功能。抓住兩個(gè)通道建設(shè)項(xiàng)目不放松，虎列跨國(guó)鐵路項(xiàng)目要加大前期工作力度，力爭(zhēng)盡快完成國(guó)家立項(xiàng)，順利通過總理級(jí)會(huì)談，同時(shí)積極做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證及時(shí)開工；口岸公路項(xiàng)目要盡快完成項(xiàng)目前期工作，盡早開工建設(shè)，10月末完成一期工程。進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，完善電子信息平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)聯(lián)檢等部門在報(bào)檢、報(bào)關(guān)、驗(yàn)放等方面提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡快將虎林口岸打造成全省一流口岸。
千方百計(jì)吸引和扶持邊貿(mào)大戶，促進(jìn)口岸過貨量不斷增長(zhǎng)。加大外引內(nèi)扶力度，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策吸引作用，積極引進(jìn)外地邊貿(mào)大戶，扶強(qiáng)扶大本地邊貿(mào)大戶，迅速發(fā)展壯大邊貿(mào)主體隊(duì)伍，支持麗華公司、宏達(dá)公司、茂盛經(jīng)貿(mào)公司開展果蔬出口、包裹出口和木材進(jìn)口與加工貿(mào)易，擴(kuò)大建筑材料、服裝、玩具、家電等產(chǎn)品出口量，增加木材、山產(chǎn)品、水產(chǎn)品進(jìn)口量，爭(zhēng)取開展原油、集裝箱等新的進(jìn)口業(yè)務(wù)，拉動(dòng)口岸過貨量大幅度提升。2006年，口岸過貨量實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)噸；進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到6000萬(wàn)美元。
充分利用互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。抓住開展中國(guó)俄羅斯年活動(dòng)機(jī)遇，認(rèn)真搞好俄方資源、市場(chǎng)行情的調(diào)查摸底和相關(guān)政策法規(guī)研究，全面提升對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作水平。重點(diǎn)建設(shè)好木材加工園區(qū)和蔬菜出口基地項(xiàng)目建設(shè)。木材加工園區(qū)要支持伊春木林木業(yè)公司按照已簽訂的合作協(xié)議規(guī)定，盡快完成相關(guān)建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行對(duì)外招商，吸引木材加工企業(yè)落戶園區(qū)，擴(kuò)大木材進(jìn)出口量；蔬菜出口基地要以虎林鎮(zhèn)萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，以口岸沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為延長(zhǎng)線，加快推進(jìn)對(duì)俄蔬菜出口基地建設(shè)。運(yùn)用好省優(yōu)惠政策，加大對(duì)境外重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)貸款貼息的爭(zhēng)取力度，鼓勵(lì)企業(yè)獲得更多的勘探權(quán)、開發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。支持鑫城、德升、綠東等邊貿(mào)大戶，到境外開展石油開采、森林采伐、礦產(chǎn)資源開發(fā)、勞務(wù)輸出、建筑工程承包等方面合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)引進(jìn)俄方電力能源，打開對(duì)俄合作新局面。
（五）以旅游業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
抓住虎林被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游業(yè)。以推介珍寶島和二戰(zhàn)終結(jié)地兩大世界級(jí)品牌為重點(diǎn)，采取多種有效方式，全方位、多層次地開展旅游宣傳推介活動(dòng)，炒熱叫響“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”這張名片。積極推出紅色紀(jì)念游、異國(guó)風(fēng)情游、濕地觀光游等一批精品旅游線路，繼續(xù)鼓勵(lì)興建家庭賓館，搞好以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、看農(nóng)家景、購(gòu)農(nóng)家物”為內(nèi)容的農(nóng)家游項(xiàng)目開發(fā)，增加旅游新看點(diǎn)。加大與俄方溝通協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)開通對(duì)俄雙邊旅游。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，謀劃成立虎頭珍寶島旅游開發(fā)總公司，整合旅游資源，并積極引進(jìn)域外企業(yè)到虎林興建旅行社、開發(fā)旅游線路和旅游項(xiàng)目。積極向上爭(zhēng)取資金和引進(jìn)民營(yíng)資本，搞好烏蘇里江水上航線配套開發(fā)、虎頭江濱浮動(dòng)游船碼頭擴(kuò)建及珍寶島濕地俄羅斯風(fēng)情園等項(xiàng)目建設(shè);努力開發(fā)好滑雪場(chǎng)、狩獵場(chǎng)等新的旅游項(xiàng)目。積極做好虎頭賓館改造對(duì)外招商工作，提高旅游接待水平。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，成立旅游質(zhì)監(jiān)所，加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度。不斷完善旅游服務(wù)體系，成立游客服務(wù)中心，加強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)管理人才特別是導(dǎo)游人才的培訓(xùn)，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。
培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大建材、家居用品、糧油配送等專業(yè)化市場(chǎng)規(guī)模。搞好物流信息中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繁榮社區(qū)、養(yǎng)老、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
（六）牢固樹立全民創(chuàng)業(yè)思想，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
加大扶持和引導(dǎo)力度，迅速壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。特別是支持機(jī)關(guān)干部、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員等創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)，盡快把民間資本啟動(dòng)起來，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成全民創(chuàng)業(yè)的新局面。認(rèn)真做好“放、扶、?！蔽恼?，不斷優(yōu)化服務(wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持一批市場(chǎng)前景好、納稅額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，千方百計(jì)幫助其解決發(fā)展難題，促其發(fā)展壯大，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向綠色食品加工、木材加工、北藥開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及旅游業(yè)、邊境貿(mào)易、中介服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，使其盡快成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。今年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到73850萬(wàn)元，上繳稅金5510萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)15%和12%。
全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。組織民營(yíng)企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見識(shí)，增強(qiáng)大發(fā)展意識(shí)。積極幫助民營(yíng)企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮其融資擔(dān)保、信息咨詢、法律和技術(shù)服務(wù)等作用，實(shí)現(xiàn)自我管理，共同提高。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與大專院校、科研院所搞好對(duì)接，加快高素質(zhì)人才引進(jìn)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁。
（七）切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，加快生態(tài)園林城市建設(shè)步伐。
堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)性原則，科學(xué)合理地進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。按照城市總體規(guī)劃要求，認(rèn)真抓好四個(gè)工業(yè)園區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專業(yè)規(guī)劃編制工作。加大建筑風(fēng)格和規(guī)劃選址審查力度，嚴(yán)把建筑工程質(zhì)量和安全關(guān)，保證城市建設(shè)空間布局合理、歐俄風(fēng)格突出。對(duì)不符合規(guī)劃要求的違規(guī)建筑，堅(jiān)決予以整改和拆除，進(jìn)一步樹立規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和先導(dǎo)性。
加強(qiáng)建設(shè)與管理，不斷提高城市載體功能。堅(jiān)持“總體綠起來、景點(diǎn)靚起來、城鄉(xiāng)美起來”的原則，切實(shí)做好綠化美化工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成解放西街市政府至晨光路段綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，合理規(guī)劃實(shí)施城郊綠色景觀農(nóng)業(yè)。認(rèn)真做好城市亮化工作，及時(shí)更換主要路街陳舊路燈，特別是抓好建設(shè)街、愛民街兩側(cè)主要樓體亮化工作，保持良好的亮化效果。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市理念，做實(shí)做強(qiáng)虎林綠洲城投公司，發(fā)揮其融資貸款平臺(tái)作用，采取定向招商和建立土地有償出讓等融資形式，最大限度地吸引民間資本和外資進(jìn)入，加快新城區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。本著量力而行的原則，重點(diǎn)實(shí)施好背街巷道整治、鄉(xiāng)村有線電視寬帶網(wǎng)改造、電影院翻建改造、客運(yùn)中心新站、殯儀館二期工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程、文化教育體育婦兒活動(dòng)中心、婦幼保健院新建、城區(qū)給水?dāng)U建等10件與人民群眾密切相關(guān)的實(shí)事；力爭(zhēng)完成第二熱源、完達(dá)山生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)，垃圾處理廠、污水處理廠項(xiàng)目立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取工作，以及市政府大院改造建設(shè)人民廣場(chǎng)的規(guī)劃工作。加快舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)步伐，啟動(dòng)吉祥小區(qū)新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)完成小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，新建續(xù)建樓房面積達(dá)到6萬(wàn)平方米。加強(qiáng)城市管理，啟動(dòng)建設(shè)“12319”城建信息平臺(tái)，嚴(yán)格推行“門前四包”責(zé)任制，廣泛開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，努力創(chuàng)造更加有序、潔凈、舒適的城市環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理，建立“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，著重解決好只建樓不管樓的問題，維護(hù)居民正當(dāng)權(quán)益。
堅(jiān)持城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快以排水、道路、綠化美化為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成虎頭、迎春、東方紅鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和編制工作，抓好迎春鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。研究探索有利于農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、購(gòu)房，用政策推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，積極推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)能建筑、資源綜合開發(fā)利用。發(fā)揮政策導(dǎo)向和價(jià)格調(diào)節(jié)作用，采取差別水價(jià)、分戶取暖、強(qiáng)化排污收費(fèi)管理等措施，促進(jìn)資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用和有效保護(hù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)研發(fā)大米深加工、稻殼發(fā)電、炭棒、均質(zhì)板等稻米循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)自然資源的生態(tài)保護(hù)和治理，加大植樹造林和退耕還林還草力度，防止和治理水土流失，完成植樹造林1.2萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹50萬(wàn)株。認(rèn)真貫徹實(shí)施《虎林市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、綠色社區(qū)和綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)將高級(jí)中學(xué)、第一小學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)晉升為國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校。
（八）加快多元化財(cái)源建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。
大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。高度重視財(cái)源建設(shè)工作，把培植財(cái)源的重點(diǎn)放在財(cái)源型建設(shè)項(xiàng)目上，認(rèn)真研究并準(zhǔn)確把握國(guó)家政策投資導(dǎo)向,抓住各種機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金，扶持開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目。突出抓好綠色水稻基地、萬(wàn)畝蔬菜出口基地、野寶藥業(yè)萬(wàn)頭野豬飼養(yǎng)加工等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞綠色食品加工、煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)、木材深加工、口岸邊貿(mào)、旅游業(yè)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，挖掘開發(fā)前景好、增稅收的項(xiàng)目，并予以重點(diǎn)扶持，培植后續(xù)財(cái)源。爭(zhēng)取將大鵝孵化養(yǎng)殖、方便飯、出口果蔬保鮮、興海米業(yè)稻殼炭棒加工項(xiàng)目列入省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，培植本級(jí)財(cái)源，逐步形成市鄉(xiāng)互補(bǔ)、永續(xù)利用的梯級(jí)財(cái)源體系。
強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政收支平衡。全面推行稅源精細(xì)化管理，挖掘一切增收潛力，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，進(jìn)一步提高治稅水平。切實(shí)做好清欠防欠工作，采取欠稅公告、以欠抵退、以票管稅等方法，加大清欠力度，回收陳欠，杜絕新欠,嚴(yán)厲打擊偷逃騙抗等涉稅違法行為，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入管理，成立非稅收入征收管理局，設(shè)立非稅收入征管大廳，不斷擴(kuò)大定費(fèi)直繳范圍，爭(zhēng)取由20戶擴(kuò)大到70戶，深入推行“一站式繳款”制度。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮各類彈性支出，努力降低行政運(yùn)行成本，把有限的資金用在保工資、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)上來，確保社會(huì)穩(wěn)定。
積極推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，將所有預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中收付體系。按照省試點(diǎn)要求，采取先進(jìn)技術(shù)手段，徹底清理“吃空餉”人員。積極推行“陽(yáng)光采購(gòu)”工程，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，力爭(zhēng)在工程項(xiàng)目采購(gòu)上逐步建立以公開招標(biāo)為主、其他方式為輔的政府采購(gòu)模式，規(guī)范政府采購(gòu)行為。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用市監(jiān)管”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的管理體制，積極探索化解債務(wù)的有效方式，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體財(cái)力不斷增長(zhǎng)。
（九）加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)治安綜合治理工作，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
切實(shí)做好社會(huì)保障工作。深入落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策，推行靈活多樣的就業(yè)方式，廣辟就業(yè)渠道，積極開發(fā)家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、社區(qū)衛(wèi)生等社會(huì)就業(yè)崗位和公益性崗位,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2000人，新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以下。鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，多渠道籌措社會(huì)保障資金，完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好并軌下崗職工及靈活就業(yè)人員的續(xù)保、參保工作，確保各項(xiàng)資金及時(shí)發(fā)放。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村動(dòng)態(tài)保障人數(shù)不低于4899戶、10940人。加快敬老院撤并工作，力爭(zhēng)新建一所敬老院，對(duì)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)，全面提高供養(yǎng)水平。加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體的救助工作，扎實(shí)開展好“一幫一”扶貧解困活動(dòng)。
全力抓好社會(huì)治安和安全穩(wěn)定工作。深入開展“平安虎林”建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和“法輪功”等邪教組織，保證人民群眾安居樂業(yè)。加大對(duì)制假、售假特別是坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的打擊力度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快“三臺(tái)合一”和“金盾工程”建設(shè)步伐，提高處理突發(fā)事件的反應(yīng)能力。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，做好公共安全應(yīng)急預(yù)案編制工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，有效遏制各類事故的發(fā)生。高度重視信訪工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪責(zé)任制，及時(shí)處理和解決人民群眾反映的問題，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛,有效預(yù)防和處置集體訪、越級(jí)訪事件。
（十）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)科技示范市申報(bào)工作，組織實(shí)施好國(guó)家“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”暨醫(yī)藥中小企業(yè)集群建設(shè)與北藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)北藥開發(fā)進(jìn)程。加快教育發(fā)展，大力推進(jìn)“雙高普九”進(jìn)程，力爭(zhēng)使虎林一中、逸夫中學(xué)等13所學(xué)校先期達(dá)標(biāo)。積極發(fā)展職成教育，全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)“一村一名大學(xué)生”培訓(xùn)計(jì)劃，努力培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民。調(diào)整優(yōu)化教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局,力爭(zhēng)撤并7所農(nóng)村小學(xué)。加快農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)，力爭(zhēng)完成16所農(nóng)村中小學(xué)信息化“校校通”工程。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用各類人才，努力形成人盡其才、才盡其用的良好機(jī)制，為虎林加快發(fā)展提供智力保證。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好以市醫(yī)院為基地的救治體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，深入開展創(chuàng)建百姓放心醫(yī)院活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)整頓，解決群眾看病難、費(fèi)用高問題。深化計(jì)劃生育綜合改革，建立人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作，穩(wěn)定人口低生育水平。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，全力推進(jìn)文化體制改革，轉(zhuǎn)變演藝團(tuán)體財(cái)政投入方式，增強(qiáng)其自身造血功能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)文化市場(chǎng)整頓，規(guī)范以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，有效治理未成年人進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳等問題。做好文物保護(hù)工作，爭(zhēng)取虎頭地下要塞順利通過國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位審批。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高人民健康水平。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。
廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。全面實(shí)施《公民道德實(shí)施綱要》，廣泛開展“學(xué)用文明禮儀，爭(zhēng)做文明市民”主題活動(dòng)，樹立虎林人的良好新形象。加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德教育，引導(dǎo)全社會(huì)形成熱愛祖國(guó)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、知書達(dá)禮的道德風(fēng)尚和行為規(guī)范，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。深入開展以方虎公路旅游風(fēng)景線文明示范帶為重點(diǎn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好披綠、治亂、潔美、文化、素質(zhì)工程，努力塑造虎林新形象。積極推進(jìn)誠(chéng)信虎林建設(shè)，廣泛開展政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、家庭誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信活動(dòng)，促進(jìn)虎林在誠(chéng)信中發(fā)展、在發(fā)展中提高誠(chéng)信度。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高行政能力。著眼于加快發(fā)展的新形勢(shì)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六屆五中全會(huì)精神，以及新頒布的《公務(wù)員法》，牢固樹立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思想，加強(qiáng)政治理論和行為規(guī)范修養(yǎng)，塑造公務(wù)員與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的新形象。樹立更強(qiáng)烈、更緊迫的快發(fā)展、大發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷解放思想，更新觀念，增強(qiáng)駕馭實(shí)際工作的能力，為虎林加快發(fā)展不斷貢獻(xiàn)自己的聰明才智。同時(shí)，深入開展全民學(xué)俄語(yǔ)活動(dòng)，以適應(yīng)口岸邊貿(mào)發(fā)展的新形勢(shì)。
推行科學(xué)民主決策機(jī)制，建設(shè)高效節(jié)約廉潔政府。自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)聽取人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，做好人大代表建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案辦理工作。建立和完善社情民意反映制度、重大事項(xiàng)公示制度、聽證制度和專家咨詢制度，促進(jìn)政府決策更加民主化、科學(xué)化。積極推行“電子政務(wù)”，加強(qiáng)政府網(wǎng)建設(shè)，加快部門接入步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化進(jìn)程。健全新聞發(fā)布、行政審批公開和政府信息公開制度，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，提高政務(wù)透明度和公眾參與度。廣泛開展“節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型干部”活動(dòng)，養(yǎng)成厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開展反腐倡廉教育，嚴(yán)格執(zhí)行政府廉政建設(shè)“八不準(zhǔn)”，搞好“六承諾、四樹立、兩禁止、一整頓”活動(dòng)，樹立人民擁護(hù)的政府形象。
轉(zhuǎn)變政府職能，搭建優(yōu)良的發(fā)展平臺(tái)。牢固樹立“服務(wù)也是投資環(huán)境，也是生產(chǎn)力”的思想，加強(qiáng)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型、誠(chéng)信型政府建設(shè)，把政府不該管的事項(xiàng)交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，集中力量和資源抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。最大化地清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，積極推行行政審批全程代理制、部門首問負(fù)責(zé)制、兩問終結(jié)制和過錯(cuò)追究制，真正達(dá)到“零障礙、低成本、高效率”效果，為全社會(huì)提供高效便捷的公共服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，提高公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律修養(yǎng)，做到依法決策、依法行政、依法管理。按照上級(jí)要求，認(rèn)真做好事業(yè)單位人事制度改革準(zhǔn)備工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。廣泛開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動(dòng)，狠剎拖拉懶散、人浮于事、等靠推要、敷衍應(yīng)付等不良工作作風(fēng)，牢固樹立雷厲風(fēng)行、積極向上、立說立行、一抓到底的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，提倡說到做到，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，多想辦法，大事急辦，特事特辦，真正在全市形成真抓實(shí)干，埋頭苦干，人人抓落實(shí)，個(gè)個(gè)干事業(yè)的良好局面。圍繞本次人代會(huì)確定的目標(biāo)和工作任務(wù)，積極深入基層，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，了解制約發(fā)展的實(shí)際問題，有針對(duì)性地破解難題，加快工作推進(jìn)速度。進(jìn)一步加大政府督辦力度，對(duì)各項(xiàng)工作特別是重點(diǎn)工作，進(jìn)行及時(shí)跟蹤問效，督促檢查，確保工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。全心全意為人民服務(wù)，把人民群眾的事情當(dāng)作頭等大事，千方百計(jì)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使政府工作更加深得民心、順應(yīng)民意。
各位代表，“十一五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展而努力奮斗。
龍井市政府工作報(bào)告五年篇二
各位代表：
過去五年工作的簡(jiǎn)要回顧。
89。
項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，
362。
項(xiàng)工作躋身省市前列。
過去五年，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升的五年。
五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與質(zhì)量同步提升。預(yù)計(jì)完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值
1545。
億元，年均增長(zhǎng)。
14.5%。
；財(cái)政總收入。
147.9。
億元，年均增長(zhǎng)。
24%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
948。
億元，年均增長(zhǎng)。
36%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1702。
億元，年均增長(zhǎng)。
18.9%。
；工業(yè)增加值。
229。
億元，年均增長(zhǎng)。
11.9%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
72.4。
億元，年均增長(zhǎng)。
11.5%。
農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。
過去五年，是對(duì)內(nèi)對(duì)外開放活力增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級(jí)的五年。
五年來，我們搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引進(jìn)項(xiàng)目
3025。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作資金到位額。
206.4。
億元，實(shí)際利用外資額。
2.1。
億美元。組織實(shí)施大項(xiàng)目。
519。
個(gè)、總投資。
2079.4。
億元，其中百億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè)，
10。
億元以上項(xiàng)目。
55。
個(gè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，群力。
cbd。
上海街全省首條“金融街”建設(shè)初具規(guī)模。園區(qū)承載力和吸引力不斷增強(qiáng)，
30。
家企業(yè)入駐新榆園區(qū)，其中哈爾濱汽車交易市場(chǎng)等。
27。
家建成運(yùn)營(yíng)；群力園區(qū)企業(yè)集群快速發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
76。
戶，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
23。
戶。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2007。
年的。
3.1。
30.5。
66.4。
預(yù)計(jì)調(diào)整為。
2.5。
28.6。
68.9。
過去五年，是企業(yè)改革和科技創(chuàng)新不斷深化的五年。
五年來，我們加大企業(yè)改革力度，完成國(guó)有企業(yè)改制
9
家、廠辦大集體企業(yè)改制。
28。
plus。
457。
家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
57。
％。
過去五年，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快的五年。
五年來，我們積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，投資
3.8。
億元，建設(shè)江南中環(huán)路等通鄉(xiāng)、通村公路。
140。
公里，公路通鄉(xiāng)、通村率達(dá)到。
100%。
實(shí)施國(guó)家和省市區(qū)水庫(kù)除險(xiǎn)和重點(diǎn)險(xiǎn)工弱段消險(xiǎn)加固工程。
3
處、節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目和安全飲水工程。
20。
處。新建中小型沼氣池。
3810。
個(gè)，改造農(nóng)村泥草房。
1751。
3
37。
個(gè)，無(wú)公害蔬菜面積。
8
萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)棚室。
7000。
棟。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。
10。
個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)基地村。
9
個(gè)，全區(qū)奶牛存欄。
3.5。
萬(wàn)頭。實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。
54。
2000。
余萬(wàn)元。
過去五年，是城區(qū)建設(shè)和管理水平快速提高的五年。
五年來，我們堅(jiān)持“自己出題自己答”，完成老機(jī)場(chǎng)路、機(jī)場(chǎng)迎賓路景觀大道和安發(fā)街、北安街、撫順街、建國(guó)街等
54。
條道路升級(jí)改造和美化綠化工程，全區(qū)交通承載能力大幅提升。投資。
3000。
余萬(wàn)元，對(duì)愛建地區(qū)進(jìn)行整體升級(jí)改造。完成既有建筑節(jié)能改造工程。
40。
萬(wàn)平方米，改造居民庭院。
1166。
個(gè)、社區(qū)休閑廣場(chǎng)。
46。
處。組織實(shí)施棚改、重點(diǎn)房屋征收項(xiàng)目。
33。
個(gè)，房屋征收。
19385。
戶、
232。
萬(wàn)平方米，回遷安置房、保障房開工面積。
390。
萬(wàn)平方米，
10247。
戶回遷居民已喜遷新居。如期完成群力西區(qū)（民生尚都）等。
579.2。
萬(wàn)平方米征地任務(wù)，保證全市重點(diǎn)項(xiàng)目按期開工。開展“。
6651。
”、“五從、五起、五延伸”等市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，升級(jí)改造重要節(jié)點(diǎn)和街路燈飾亮化、小品景觀。
2010。
年以來，投資。
1.9。
億元，整治裸露地。
61。
萬(wàn)平方米，硬化、綠化整治居民庭院。
1310。
個(gè)，粉刷水洗樓體。
1571。
52%。
669。
萬(wàn)平方米、道路。
19。
條、敞開式公園。
12。
個(gè)，城管、交管等配套服務(wù)保障工作全面跟進(jìn)，群力新區(qū)先后榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境全球百佳范例獎(jiǎng)。
過去五年，是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。
五年來，我們加大社區(qū)建設(shè)力度，投入
1.2。
億元，建成。
300。
平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)辦公及公益性服務(wù)用房。
98。
處，其中。
1000。
平方米以上中心社區(qū)。
13。
處，占全市中心社區(qū)總數(shù)的。
54.2%。
使用面積。
6100。
5000。
人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)。
8.7。
萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
16。
萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，完成網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，優(yōu)化重組學(xué)校。
18。
所，新建、改造和行業(yè)規(guī)劃第。
159。
中學(xué)、愛建學(xué)校、萬(wàn)家小學(xué)等學(xué)校。
46。
尚志幼兒園（總園），新建留守（流動(dòng)）兒童服務(wù)中心。
11。
35。
個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范中心。
1
個(gè)、省級(jí)示范中心。
4
個(gè)；啟動(dòng)建設(shè)道里區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5
4a。
112。
個(gè)；建立群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍。
150。
支，開展文藝演出。
5620。
場(chǎng)；成功承辦第。
21。
屆全國(guó)城區(qū)體育工作研討會(huì)和第。
26。
屆全國(guó)部分城區(qū)文化館館際交流會(huì)，完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f保障任務(wù)。婦女兒童十年發(fā)展規(guī)劃示范區(qū)工作通過了國(guó)務(wù)院婦兒工委的終期評(píng)估驗(yàn)收。第三次全國(guó)文物普查和“申遺”工作取得階段性成果。計(jì)劃生育工作走在全省前列。
過去五年，是社會(huì)和諧程度明顯提升的五年。
五年來，我們健全完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)體系，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面
25.7。
萬(wàn)人，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病救助金、失業(yè)保險(xiǎn)金。
2.4。
億元。
396。
戶低保家庭享受廉租住房或?qū)嵨锱渥庹撸?/p>
650。
68。
家小型無(wú)照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖改造工作。每月為。
80。
歲以上低保、低收入老人及。
90。
歲以上老人發(fā)放。
100。
元服務(wù)券，開創(chuàng)全省先河。投入。
5850。
萬(wàn)元，建設(shè)區(qū)殘疾人托養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，改造。
536。
戶殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。
2.7。
3000。
余萬(wàn)元，辦理重點(diǎn)疑難信訪案件。
220。
3531。
”工程建設(shè)，在全市率先完成單元電子防盜門。
1704。
鏜安裝工作，全部辦結(jié)中央交辦的涉法涉訴案件。全區(qū)刑事案件發(fā)案率逐年下降，道里公安分局創(chuàng)建的“八組八戰(zhàn)”追逃法得到公安部領(lǐng)導(dǎo)批示。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有效處置各類突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
過去五年，是政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)的五年。
五年來，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，依法履行職能，梳理行政執(zhí)法職責(zé)，確認(rèn)行政行為
1620。
項(xiàng)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理三級(jí)人大代表建議。
542。
件、政協(xié)提案。
493。
4213。
23。
個(gè)，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為。
123。
個(gè)，公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，投資。
310。
64。
件，有效地糾正了行業(yè)不正之風(fēng)。
審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)防、人防、民族宗教、僑務(wù)等工作取得了顯著成效。每年為民興辦的十件實(shí)事全部落實(shí)。
各位代表，五年來的實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到：加快道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新社會(huì)管理，才能闖出一條具有時(shí)代特征，符合道里區(qū)情實(shí)際的發(fā)展路徑；必須堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在“中興”上不斷取得新突破，才能大幅提升城市建設(shè)和管理水平；必須堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)人民的積極性、創(chuàng)造性，才能促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展；必須堅(jiān)持把激發(fā)活力與借助外力結(jié)合起來，把搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇與深入挖掘潛力結(jié)合起來，才能不斷贏得發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)持不懈地轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大活力；必須堅(jiān)持在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)和諧穩(wěn)定，才能加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展；必須堅(jiān)持既定目標(biāo)不動(dòng)搖，不達(dá)目的不罷休，集聚百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志與改革發(fā)展的創(chuàng)新精神，才能把宏偉的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！
各位代表，道里區(qū)過去五年的快速發(fā)展與巨大變化，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、離退休老同志和所有關(guān)心道里發(fā)展的各界人士熱情支持的結(jié)果，也是歷屆政府繼往開來、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向所有為道里區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的工業(yè)大項(xiàng)目不夠多；城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力和社會(huì)管理水平與人民群眾的期望還有一定差距，民生工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展的需要，個(gè)別工作人員作風(fēng)不夠扎實(shí)，為政不廉、行政不作為、亂作為等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些問題，我們決心在今后工作中認(rèn)真加以解決。
今后五年工作的總體思路和主要目標(biāo)。
今后五年工作總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照道里區(qū)第十次黨代會(huì)的部署和要求，緊緊圍繞“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為根本，全力建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)帶”和“六大功能區(qū)”，搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持抓項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓環(huán)境促內(nèi)外開放，抓民生促社會(huì)和諧，超越自我，奮勇爭(zhēng)先，真抓實(shí)干，執(zhí)政為民，為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越而努力奮斗。
今后五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
13%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
16%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
17%。
農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
0.5。
‰以內(nèi)。
未來五年是道里區(qū)實(shí)現(xiàn)“中興”新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開放，建設(shè)發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、集聚能力更強(qiáng)的活力道里；堅(jiān)持建管并重，加大城區(qū)建設(shè)改造力度，努力提高城區(qū)管理水平，建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美、歐陸風(fēng)情更濃的魅力道里；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，構(gòu)建全域城市化發(fā)展格局，建設(shè)城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、人民生活更加殷實(shí)的富庶道里；堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善社會(huì)保障體系，讓發(fā)展改革成果最大限度惠及人民，建設(shè)社會(huì)更加和諧、人民更有尊嚴(yán)的幸福道里；堅(jiān)持文化興區(qū)，注重發(fā)展公共文化事業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多元文化交融匯聚，建設(shè)文化更具品位、示范作用更加突顯的文明道里。
2012。
年主要工作任務(wù)。
2012。
年是建設(shè)全省、全市“商務(wù)門戶區(qū)和宜居先行區(qū)”的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)現(xiàn)“中興”新跨越的關(guān)鍵之年。希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們面臨的挑戰(zhàn)是：國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有不確定性；我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，物價(jià)上漲造成人力資源成本增加的矛盾比較突出，社會(huì)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；各區(qū)競(jìng)相發(fā)展，我區(qū)面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的嚴(yán)峻形勢(shì)，給我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和項(xiàng)目建設(shè)帶來了壓力和挑戰(zhàn)。我們面臨的機(jī)遇是：我國(guó)仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，物價(jià)調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐不斷加快；省市新戰(zhàn)略深入推進(jìn)，作為“中興”戰(zhàn)略的主要承載區(qū)，老城區(qū)改造與群力新區(qū)建設(shè)的融合，為我區(qū)提升城區(qū)品位、拉開城區(qū)發(fā)展骨架、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利契機(jī)；多年來的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)累加效應(yīng)正在逐步釋放；隨著老機(jī)場(chǎng)路、哈雙北路、三環(huán)、四環(huán)、陽(yáng)明灘大橋的相繼通車和群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)、哈西客站、新發(fā)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工程、太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期、太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為我區(qū)招商選資、上大項(xiàng)目提供了廣闊空間，全域城市化發(fā)展格局將逐步形成。
2012。
年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)。
13%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)。
16%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)。
17%。
農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
0.5。
‰以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，
2012。
年要重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一、更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
5a。
100。
個(gè)，其中謀劃推進(jìn)。
100。
億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè)，
10。
億元以上項(xiàng)目。
26。
個(gè)，億元以上項(xiàng)目。
63。
個(gè)。
cbd。
金融商務(wù)區(qū)為依托，加快推進(jìn)金中環(huán)商業(yè)街、北京銀泰、上海復(fù)星、遠(yuǎn)大購(gòu)物中心等項(xiàng)目建設(shè)，培育提升新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
著力培育新興產(chǎn)業(yè)。要研究制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以機(jī)場(chǎng)路新興產(chǎn)業(yè)帶為拉動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快美華生物、松江電爐等行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；大力支持高活力乳糖酶、鈦納米聚合物涂料、生物研發(fā)、益生菌制劑、新型電力材料等高科技項(xiàng)目，著力培育生物醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代機(jī)械制造等一批新興龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使其成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。
積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。要以空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和迎賓路高新技術(shù)拓展區(qū)為載體，全面修訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，著力引進(jìn)科技含量高的大項(xiàng)目入駐新榆園區(qū)；抓住太平機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，加大太平空港園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流、電子通訊、家具制造等產(chǎn)業(yè)集群；積極推進(jìn)國(guó)際汽車物流中心項(xiàng)目建設(shè)，全力建設(shè)面向全市、輻射全省的國(guó)際汽車物流中心。
深化體制機(jī)制改革。要堅(jiān)持深化改革與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，解放思想，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)城市管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和事業(yè)單位改革，積極穩(wěn)妥地做好國(guó)有廠辦大集體企業(yè)改革收尾工作，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
二、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
大力發(fā)展現(xiàn)代都市特色農(nóng)業(yè)。要發(fā)展壯大都市、設(shè)施、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化基地、日光節(jié)能溫室、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以立業(yè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為依托，形成高產(chǎn)高效的棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色蔬菜、花卉、食用菌、早甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；加強(qiáng)奶牛、生豬、蛋雞等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)；加快發(fā)展以糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以建設(shè)松花江休閑旅游帶為目標(biāo)，開發(fā)利用太平鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺湖風(fēng)景區(qū)等濱水資源和設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力，著力發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、“農(nóng)家樂”休閑游等旅游農(nóng)業(yè)。
2000。
戶；加快推進(jìn)太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成鎮(zhèn)域排水、環(huán)境整治工程，辟建農(nóng)副產(chǎn)品、小商品批發(fā)區(qū)，完善小城鎮(zhèn)建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障和服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。
不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要加大哈雙北路等道路建管力度，全面完成。
378。
120。
萬(wàn)平方米的農(nóng)村集體土地房屋征用工作，確保市保障房等大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
三、更加注重城市建設(shè)和管理，進(jìn)一步提升城區(qū)承載功能。
1.2。
億元，結(jié)構(gòu)性升級(jí)改造和維修老城區(qū)道路。
114。
7000。
萬(wàn)元，提檔升級(jí)舊有居民庭院。
298。
個(gè)，新建社區(qū)廣場(chǎng)。
16。
個(gè)；科學(xué)制定城區(qū)綠化規(guī)劃，深入推進(jìn)“生態(tài)綠化”工程建設(shè)，提高綠化覆蓋率；投入。
4500。
萬(wàn)元，建設(shè)老城區(qū)與群力新區(qū)燈飾亮化景觀，扮靚優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境。
全面提升城區(qū)管理水平。加大與群力新區(qū)融合管理力度，深入開展“五從、五起、五延伸”等市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，強(qiáng)化街路、庭院、重要場(chǎng)所的管護(hù)整治、清掃保潔工作，全面提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量；以雪為令，認(rèn)真做好清冰雪工作，確保“首場(chǎng)必勝，場(chǎng)場(chǎng)必贏”；完善垃圾收集管理體系，加快推進(jìn)無(wú)積塵區(qū)域、示范街區(qū)和一級(jí)、二級(jí)清掃保潔分級(jí)管理模式，努力提高機(jī)械化作業(yè)覆蓋率；強(qiáng)化網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，確保城區(qū)管理“無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角”；嚴(yán)厲打擊私建濫建、占道經(jīng)營(yíng)、偷卸殘土及“三超”等違法違規(guī)行為，維護(hù)良好城區(qū)秩序；在“三網(wǎng)合一”基礎(chǔ)上，增設(shè)街道、社區(qū)數(shù)字城管視頻監(jiān)控點(diǎn)位，促進(jìn)數(shù)字城管信息互聯(lián)互通，擴(kuò)大載體功能。
四、更加注重保障和改善民生，推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作全面發(fā)展。
1000。
平方米以上中心社區(qū)。
4
處、群力新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。
5
處，力爭(zhēng)城區(qū)社區(qū)全部達(dá)到市級(jí)“星級(jí)和諧社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)；全面完成使用面積。
300。
平方米以上的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；構(gòu)建社區(qū)“網(wǎng)格化”、“數(shù)字化”管理服務(wù)平臺(tái)，健全社區(qū)工作者統(tǒng)一管理參評(píng)工作機(jī)制，提高社區(qū)管理水平；加快街道辦事處職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，不斷滿足居民需求。
1.2。
萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1000。
人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
3.5。
5000。
70。
歲以上享受低保的重度殘疾人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼。
100。
元；繼續(xù)實(shí)施“暖屋子”工程，加大對(duì)物業(yè)供熱企業(yè)的監(jiān)管力度，努力提高供熱質(zhì)量。
4
處，夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。啟動(dòng)第四階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。
全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，切實(shí)做好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。
18。
屆運(yùn)動(dòng)會(huì)備戰(zhàn)工作，力爭(zhēng)取得突破性成績(jī)；充分挖掘歐陸文化、金源文化、音樂文化等文化資源，加快集哈爾濱音樂廳、于志學(xué)美術(shù)館等于一體的黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和龍江傳媒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展出版印刷、文化旅游、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)公共文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
1
個(gè)、社區(qū)警務(wù)室。
5
處，夯實(shí)人防、物防、技防基礎(chǔ)，加強(qiáng)群防群治工作，構(gòu)建新型警務(wù)模式和防控機(jī)制；健全社會(huì)治安排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，加大打擊黑惡勢(shì)力、搶劫、盜竊等犯罪行為力度，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
五、更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立勤政廉政良好形象。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。要把學(xué)習(xí)作為政府自身建設(shè)的首要任務(wù)和內(nèi)在要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，做到“七學(xué)”，即學(xué)理論、懂形勢(shì)，有政治理念；學(xué)文件、懂規(guī)定，有政策水平；學(xué)歷史、懂興替，有寬闊視野；學(xué)文化、懂科技，有知識(shí)功底；學(xué)業(yè)務(wù)、懂本行，有履職能力；學(xué)法規(guī)、懂紀(jì)律，有法紀(jì)觀念；學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)，有發(fā)展眼光；將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，把握精神實(shí)質(zhì)，勇于探索實(shí)踐，達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。
依法治區(qū)，努力提高依法行政能力。要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)政府法治建設(shè)的意見》，大力開展“六五”普法工作，嚴(yán)格依法行政，改造區(qū)法律援助中心，擴(kuò)大法律援助范圍；加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，深入推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、居務(wù)公開、村務(wù)公開，提高政府工作透明度和群眾參與度；自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督；堅(jiān)持民主集中制，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合機(jī)制，確保決策民主化、科學(xué)化、制度化。
轉(zhuǎn)變職能，努力提高執(zhí)政為民能力。要牢固樹立執(zhí)政為民理念，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一責(zé)任，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大社會(huì)管理和公共服務(wù)力度，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，不遺余力地做好為民興辦的十件實(shí)事；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，簡(jiǎn)化行政審批程序，深入推行“一表制”服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率。
廉潔自律，努力提高拒腐防變能力。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”；深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府集中采購(gòu)等制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，及時(shí)公布政府、國(guó)有投資及政府部門審批立項(xiàng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批信息和建設(shè)管理信息；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以反腐倡廉的新成果取信于民。
各位代表，回顧五年來取得的成績(jī)，我們無(wú)比自豪。展望未來發(fā)展，我們信心百倍。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，以更加振奮的精神，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，全面完成本次人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)道里區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越而努力奮斗！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇三
2010。
年
12。
月
28。
日在龍井市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。
市人民政府市長(zhǎng)。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
“十一五”時(shí)期的主要成就和。
2010。
年工作回顧。
一、“十一五”時(shí)期的主要成就。
23.2。
億元（預(yù)計(jì)，不含朝陽(yáng)川鎮(zhèn)，下同），比。
05。
年增長(zhǎng)。
118.25%。
；全口徑一般預(yù)算財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
2.47。
億元，比。
05。
年增長(zhǎng)。
76.43%。
；全市固定資產(chǎn)投資完成。
39.2。
億元，比。
05。
年增長(zhǎng)。
856.98%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
7.5。
億元，比。
05。
年增長(zhǎng)。
82.93%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
12%。
農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
8%。
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，五年累計(jì)完成投資。
128.2。
20。
戶，總投資達(dá)。
13.2。
億元，全市初步形成以能源礦產(chǎn)、制漿造紙、農(nóng)副食品加工為主的“三二一”產(chǎn)業(yè)布局；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、泥草房改造、安全飲水和村村通等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利；城市功能大幅提升，海蘭江城市景觀帶建設(shè)、六道河生態(tài)治理、河西與盛泰集中供熱、客運(yùn)總站、延大華龍?bào)w育休閑中心等一批重點(diǎn)工程相繼竣工投入使用；民生和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平穩(wěn)步提高，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、
2010。
年工作回顧。
2010。
年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是銜接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，市政府堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以延龍圖一體化為主線，以建設(shè)中國(guó)朝鮮族民俗文化城、打造長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放的前沿陣地為目標(biāo)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，眾志成城，戰(zhàn)勝了歷史罕見的特大洪水，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。
——項(xiàng)目建設(shè)取得突破。全年共實(shí)施各類投資項(xiàng)目。
189。
項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資。
39.2。
億元，項(xiàng)目總數(shù)之多、投資額度之大，均達(dá)到歷年最高水平；全市。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目開工。
58。
個(gè)，完成投資。
28.6。
億元，增長(zhǎng)。
35.9%。
；積極爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目建設(shè)資金。
1.35。
億元，共有。
86。
個(gè)項(xiàng)目獲得支持。新區(qū)項(xiàng)目投資。
1.2。
億元，完成農(nóng)民土地補(bǔ)償及前期審批工作；長(zhǎng)吉圖國(guó)際商務(wù)生態(tài)示范區(qū)一期工程投資。
7000。
萬(wàn)元，完成安山巖廣場(chǎng)和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；延邊義烏商貿(mào)城項(xiàng)目投資。
1
億元，完成農(nóng)民土地補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作；海蘭江綜合治理工程已爭(zhēng)取省農(nóng)發(fā)行貸款。
1
億元，各項(xiàng)建設(shè)全面啟動(dòng)；延吉盆地油氣資源項(xiàng)目納入全國(guó)油氣戰(zhàn)略選區(qū)計(jì)劃；龍華龍井熱電廠擴(kuò)建工程、龍延公路龍井段加寬工程、琵巖山旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的。
19。
戶發(fā)展到。
28。
戶，完成產(chǎn)值。
20.5。
億元，增長(zhǎng)。
83%。
；實(shí)現(xiàn)銷售收入。
16.1。
億元，增長(zhǎng)。
59.6%。
；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
9500。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
196%。
采取領(lǐng)導(dǎo)包保、資金支持等有效措施，為企業(yè)解決貸款。
3000。
萬(wàn)元。晨鳴紙業(yè)、瀚豐礦業(yè)、草仙藥業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行情況良好。全市共有。
48。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資。
15.8。
億元，增長(zhǎng)。
10.5%。
gmp。
22.9。
億元，增長(zhǎng)。
24.3%。
14.2。
萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。培育發(fā)展了。
10。
家州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，基地規(guī)模達(dá)到。
6200。
公頃。全市各類養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）達(dá)。
147。
個(gè)，恒興牧業(yè)、犇福肉業(yè)、華都肉雞等企業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金。
1300。
萬(wàn)元，新增農(nóng)機(jī)具。
1111。
臺(tái)套。投資。
1093。
萬(wàn)元，實(shí)施圖們江干流防護(hù)工程和小流域治理工程。爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金。
2603。
萬(wàn)元，完成泥草房改造。
1270。
戶，
7
個(gè)村屯安全飲水問題得到解決。全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。
98。
家，帶動(dòng)農(nóng)戶。
8092。
53。
個(gè)行政村的集體林權(quán)制度改革工作，實(shí)現(xiàn)連續(xù)。
30。
年無(wú)重大森林火災(zāi)。
——城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快?！洱埦谐鞘锌傮w規(guī)劃（。
8
公頃。
完成海蘭路延伸等。
6
個(gè)路段綠化任務(wù)，綠化覆蓋率達(dá)到。
37.1%。
；新建龍豐游園，啟動(dòng)實(shí)施站前廣場(chǎng)、迎賓路延伸等工程，完成龍升胡同等。
5
條巷道硬化和海蘭路路面攤鋪工程，硬化道路。
4.3。
萬(wàn)平方米。全市房地產(chǎn)新開工面積。
17.46。
萬(wàn)平方米，完成棚戶區(qū)拆遷。
4.4。
萬(wàn)平方米，解決了。
2000。
戶居民沒有及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證照問題。污水處理工程鋪設(shè)截流干管。
6.9。
公里，完成廠區(qū)部分土方和圍墻基礎(chǔ)工程；城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程鋪設(shè)管網(wǎng)。
2.4。
公里。勝地至白金邊防公路全線通車，圖們至和平營(yíng)子邊防公路龍井段建設(shè)全面啟動(dòng)。
17。
億元，增長(zhǎng)。
40%。
；實(shí)際利用外資。
585。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
25%。
進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)。
1
億美元，新批辦外貿(mào)企業(yè)。
9
6
個(gè)重大項(xiàng)目，簽約合同金額達(dá)。
85。
32。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
24.4%。
；實(shí)現(xiàn)旅游收入。
1.13。
億元，增長(zhǎng)。
34.5%。
23。
3144。
萬(wàn)元，新建廉租住房。
450。
套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
1340。
萬(wàn)元；供熱改造完成投資。
1598。
萬(wàn)元；投入。
3393。
4
800。
座。全面開展全國(guó)第六次人口普查工作。連續(xù)第七次榮獲省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)。全力抓好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和食品藥品安全工作，街道社區(qū)職能得到充分發(fā)揮，“平安龍井”建設(shè)成效顯著。環(huán)保、計(jì)生、廣電、物價(jià)、人防、殘疾人、紅十字、外事、民宗、檔案、氣象、老年人等各項(xiàng)工作也取得了新的成績(jī)。
106。
件，滿意率和基本滿意率達(dá)到。
100%。
政協(xié)委員提案。
72。
件，回復(fù)率達(dá)到。
100%。
146。
3
件，通報(bào)。
3
起，查處。
3
人。
各位代表，過去一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的進(jìn)步來之不易。這是全市上下同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心支持龍井發(fā)展的社會(huì)各界人士、駐龍企事業(yè)單位、部隊(duì)、武警官兵和所有朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年來的工作，我們還清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，層次低；二是工業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)外流；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺少稅源型項(xiàng)目支撐，區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮；四是工作抓落實(shí)的力度不夠、辦法不多，勤政廉政作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于以上問題，我們將在今后的工作中重點(diǎn)予以解決。
“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和。
2011。
年的主要工作。
一、“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。
今后五年是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又要面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們必須牢牢把握機(jī)遇，勇于開拓，銳意進(jìn)取，全力爭(zhēng)取在“十二五”時(shí)期使全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破。
綜合考慮未來的發(fā)展趨勢(shì)和我市的現(xiàn)實(shí)狀況，“十二五”時(shí)期，在發(fā)展思路上：我市將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動(dòng)力，以特色城鎮(zhèn)化為突破口，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以新型工業(yè)化為支撐，以保障和改善民生為根本，實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的新龍井，逐步把我市打造成為長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放的前沿陣地和中國(guó)朝鮮族民俗文化城。在發(fā)展目標(biāo)上：要努力推動(dòng)綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益大幅提高，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平極大改善?！笆濉逼陂g，確保主要發(fā)展指標(biāo)增幅高于全省、全州平均水平。
一是要在充分發(fā)揮民俗優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。要依托龍井保存較為完整的朝鮮族民俗和中國(guó)朝鮮族人口比重最大的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘民族文化底蘊(yùn)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，加快發(fā)展具有民族特色的文化、教育、旅游、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，把龍井建設(shè)成為具有民族標(biāo)志性的文化城市。
-
智新鎮(zhèn)。
-
工業(yè)集中區(qū)。
-
德新鄉(xiāng)。
-
開山屯鎮(zhèn)為軸線的延龍圖特色工業(yè)走廊，建設(shè)東盛涌鎮(zhèn)。
-
新區(qū)。
-
智新鎮(zhèn)。
-
老城區(qū)。
-
三合鎮(zhèn)為軸線的延龍圖服務(wù)經(jīng)濟(jì)走廊，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將龍井打造成延龍圖國(guó)際化中心城市主城區(qū)之一。
三是要在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破。要以工業(yè)集中區(qū)為中心，打造各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)集聚，建立延邊州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和出口加工基地，使其成為推動(dòng)全州持續(xù)發(fā)展的新生力量。
四是要在深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，突出商貿(mào)服務(wù)、民俗展示、生態(tài)宜居特點(diǎn)，逐步將新區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和延龍圖一體化的城市示范區(qū)。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建特色突出、梯度發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、包容性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七大板塊”建設(shè)嶄新格局。
五是要在深入推進(jìn)“富民工程”上實(shí)現(xiàn)新突破。要著力改善生存性民生問題、保障發(fā)展性民生問題和解決安全性民生問題，通過擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障、增加居民收入、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)等具體措施，切實(shí)保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。
二、
2011。
年的主要工作。
2011。
20%。
以上，力爭(zhēng)達(dá)到。
23%。
；全口徑一般預(yù)算財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
；工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)。
45%。
；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
15%。
；農(nóng)民人均實(shí)際收入增長(zhǎng)。
11%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局。
要緊緊圍繞打造中國(guó)朝鮮族民俗文化城，繼續(xù)把投資拉動(dòng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最直接手段，繼續(xù)突出項(xiàng)目建設(shè)，全力做好項(xiàng)目謀劃、組織、推動(dòng)和落實(shí)等工作。要加快推行項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理，全面暢通“綠色通道”，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，確保合同項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，全力打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。
10。
萬(wàn)平方米住宅，盡快發(fā)揮規(guī)模效益；加快延邊義烏國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，完成大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本功能分區(qū)，逐步打造立足延邊地區(qū)、輻射東北亞的重要商貿(mào)物流中心；加快延吉盆地油氣資源開發(fā)利用項(xiàng)目的勘探調(diào)查等工作，進(jìn)行壓裂改造試驗(yàn)，為盡快開發(fā)利用打好基礎(chǔ)；全力推進(jìn)龍井熱電廠擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，及早納入國(guó)家投資計(jì)劃；加快長(zhǎng)吉圖國(guó)際商務(wù)生態(tài)示范區(qū)一期工程建設(shè)，完成道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)初見規(guī)模；加快琵巖山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。
gmp。
認(rèn)證，推動(dòng)耀天燃?xì)忾_發(fā)利用、北洋科技汽車配件、東方酒業(yè)釀酒、宇星科技食品加工等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效；同時(shí)，要加大跟蹤服務(wù)力度，推動(dòng)中偉生物科技、農(nóng)星再生能源等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
70%。
的路基和橋涵工程；加快海蘭江綜合治理工程，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)；同時(shí)，全力推進(jìn)延邊監(jiān)獄、延邊汽校、延邊消防訓(xùn)練基地等項(xiàng)目加快建設(shè)步伐。
——全面增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展后續(xù)動(dòng)力。要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞“三二一”工程，千方百計(jì)謀劃一批投資帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目；重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、特色資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和發(fā)展配套加工，加快工業(yè)項(xiàng)目集群化發(fā)展；超前謀劃和建設(shè)交通、水利、電力、社會(huì)事業(yè)和城市改造等項(xiàng)目，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系；結(jié)合長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和老工業(yè)基地振興，積極爭(zhēng)取政策支持，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省投資計(jì)劃。
（二）突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
——強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)要增加。
2
戶，年產(chǎn)值。
5000。
萬(wàn)元以上企業(yè)要增加。
8
戶，全年市屬規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破。
20。
5.5。
6
億元；加大對(duì)匯源食品、龍緣食品、華龍海洋等食品加工企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)年產(chǎn)值突破。
5
億元。
10。
10。
個(gè)，使入駐工業(yè)集中區(qū)企業(yè)達(dá)到。
30。
個(gè)以上，項(xiàng)目總投資達(dá)到。
15。
億元以上。
28.4。
億元，增長(zhǎng)。
24%。
深入推進(jìn)全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)銀企對(duì)接服務(wù)，緩解企業(yè)融資困境以解決企業(yè)招工難、資金短缺為抓手，大力引導(dǎo)出國(guó)勞務(wù)、外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（三）突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
10。
個(gè)養(yǎng)?；兀０l(fā)展到。
11。
萬(wàn)頭，增長(zhǎng)。
20%。
；新建。
6
個(gè)養(yǎng)豬基地，豬發(fā)展到。
14.9。
萬(wàn)頭，增長(zhǎng)。
40%。
；新建。
10。
個(gè)養(yǎng)雞基地，禽類發(fā)展到。
125。
萬(wàn)只，增長(zhǎng)。
50%。
以建立畜產(chǎn)品加工大市為目標(biāo)，大力培育畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)依托延邊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把綠色大米、食用菌、松茸、蘋果梨、棚膜等產(chǎn)業(yè)做精做大。
——加快民生改善步伐。完成泥草房改造。
1000。
戶，完成。
22。
個(gè)村屯安全飲水問題。啟動(dòng)實(shí)施總投資。
3600。
萬(wàn)元的全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目；投資。
4500。
萬(wàn)元，完成圖們江干流堤防工程。
7.8。
公里，護(hù)岸。
5.1。
公里；投資。
2300。
萬(wàn)元，完成琵巖山橡膠攔河壩等。
5
座攔河壩水毀項(xiàng)目修建工程，確保明年正常春灌；積極推進(jìn)深浦電站、開山屯子洞水庫(kù)建設(shè)前期工作；智新鎮(zhèn)元東水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取明年開工；積極推進(jìn)以“千村示范、萬(wàn)村提升”工程為載體的新農(nóng)村建設(shè)和省、州綠化村屯項(xiàng)目建設(shè)；不斷改善農(nóng)村環(huán)境，穩(wěn)妥推進(jìn)撤并村屯工作。不斷加大農(nóng)村文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，農(nóng)村醫(yī)保、低保做到應(yīng)保盡保。
——加大資金政策保障力度。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)和爭(zhēng)取資金工作，統(tǒng)籌扶貧開發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)等各項(xiàng)支農(nóng)資金，用于扶持和發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。加快農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)并扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地資源向種植能手、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖示范基地集中。加快推進(jìn)土地收儲(chǔ)工作，為今后我市的大發(fā)展備足土地資源。用足用好增產(chǎn)千億斤糧食重點(diǎn)縣、水田全程機(jī)械試點(diǎn)縣等國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極開展農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，加快低收入農(nóng)民脫貧步伐。
（四）突出特色城鎮(zhèn)化，全力打造生態(tài)宜居城市。
）》，在繼續(xù)深化“三山一江”、琵巖山一松亭風(fēng)景區(qū)等規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)做好廉租房及棚戶區(qū)改造控詳規(guī)編制，完成東盛涌鎮(zhèn)總體規(guī)劃、新城控詳規(guī)的審批和備案；全面啟動(dòng)城市交通、消防、綠地及市政設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
5
處游園，新增綠地。
8
公頃；實(shí)施學(xué)豐胡同等。
4
10。
條巷道改造工程。完成棚改拆遷。
3
萬(wàn)平方米，積極推進(jìn)全市既有建筑節(jié)能改造和暖房子工程。加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造、垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，污水處理廠爭(zhēng)取年內(nèi)竣工投入使用。大力推進(jìn)梨花賓館改造升級(jí)、東山公園、梨花廣場(chǎng)、延邊大學(xué)高爾夫培訓(xùn)中心等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
——全面推動(dòng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。高度重視，加快開發(fā)步伐，全力啟動(dòng)新區(qū)的交通、電力、供水管網(wǎng)、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)低密度生態(tài)住宅區(qū)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；同時(shí)，要加快新區(qū)范圍內(nèi)的商貿(mào)物流、旅游休閑等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，要繼續(xù)做好新區(qū)沿江公路和海蘭江城市景觀帶建設(shè)，通過采取多管齊下和整體聯(lián)動(dòng)的措施，逐步將新區(qū)打造成為特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)前沿的城市示范區(qū)。
（五）突出“前沿”建設(shè)，不斷提高開發(fā)開放水平。
20。
1
億美元。
——著力推進(jìn)對(duì)外通道建設(shè)。立足延龍圖一體化和區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，參與推動(dòng)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略。積極謀劃高速鐵路、公路連接項(xiàng)目，扎實(shí)做好長(zhǎng)吉圖經(jīng)三合—會(huì)寧—清津的國(guó)際陸路大通道建設(shè)、開山屯跨境鐵路恢復(fù)和新建三合鐵路各項(xiàng)前期工作，進(jìn)一步爭(zhēng)取資金和政策支持，推進(jìn)新建開山屯、三合口岸國(guó)境橋項(xiàng)目，全力加快龍井三合保稅倉(cāng)庫(kù)（保稅園區(qū)）、互市貿(mào)易區(qū)和海產(chǎn)品加工基地建設(shè)，力爭(zhēng)將開山屯、三合口岸升級(jí)為國(guó)際客貨運(yùn)輸口岸。
33.7。
萬(wàn)人次，收入。
1.15。
億元。
（六）突出實(shí)施“富民工程”，全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和民生保障工作。加大對(duì)困難群體的就業(yè)再就業(yè)扶持力度，著力完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障體系。廣泛開展全民文體活動(dòng)，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。繼續(xù)深化“質(zhì)量加特色”的朝鮮族教育發(fā)展模式，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真做好三合鎮(zhèn)等國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)及省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)檢工作。大力開展“優(yōu)生促進(jìn)工程”，不斷提高人口管理水平。
——著力完善公共安全體系。完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作“四包”責(zé)任制度，加強(qiáng)各部門調(diào)處信訪案件能力，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極化解一批重點(diǎn)信訪疑難案件。全面啟動(dòng)“六五”普法，繼續(xù)深化“平安龍井”建設(shè)活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品安全、應(yīng)急管理等公共安全責(zé)任，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（七）突出增強(qiáng)行政效能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。
——堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案；密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，自覺接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策能力；創(chuàng)新工作思維，加快先試先行，不斷強(qiáng)化政府公共服務(wù)基本職能；大力壓縮行政費(fèi)用支出，集約財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力。
——加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)招商引資任務(wù)工作，集中各方面力量統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題。對(duì)爭(zhēng)取開工的項(xiàng)目，要幫助落實(shí)和完善前期審批手續(xù)，創(chuàng)造開工條件；對(duì)加快推進(jìn)前期工作的項(xiàng)目，要主動(dòng)向上級(jí)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取政策支持，積極推進(jìn)前期基礎(chǔ)性工作，盡早納入國(guó)家和省建設(shè)規(guī)劃；對(duì)包保企業(yè)，要幫助落實(shí)生產(chǎn)條件和建設(shè)條件，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遺留問題。
——各部門要按照市委、市政府既定工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，把全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到部門和具體人員，制定詳細(xì)的任務(wù)分解表、時(shí)間進(jìn)度表和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表，明確工作內(nèi)容、時(shí)序進(jìn)度，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作一環(huán)緊扣一環(huán)地推進(jìn)。
——進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)鍵性問題，加大涉企服務(wù)力度，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制；積極探索機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)部門職能整合；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行干部工作日志制度、部門工作周記制度、領(lǐng)導(dǎo)日程雙周報(bào)制度、部門工作月調(diào)度制度和全市工作季通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)部門工作的日?？己撕蜋z查，激勵(lì)各級(jí)干部狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，不斷提高行政機(jī)關(guān)勤政廉政工作水平，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。
各位代表，龍井正進(jìn)入新的發(fā)展階段，前景鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，勵(lì)精圖治，科學(xué)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，為加快建設(shè)繁榮富裕文明和諧的新龍井而努力奮斗！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表寶山區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、五年工作的回顧。
過去的五年，是寶山跨世紀(jì)發(fā)展承上啟下的重要時(shí)期。在中共上海市委、上海市人民政府和中共寶山區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，本屆政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，突出加快發(fā)展主題，依靠全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇，奮力開拓，推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)躍上一個(gè)新臺(tái)階。
（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)上，堅(jiān)持質(zhì)量、效益與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相統(tǒng)一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，增加值年均增長(zhǎng)12.5%，2002年達(dá)到150.5億元，可比增長(zhǎng)15.2%；工業(yè)銷售產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15.6％，2002年達(dá)到315.3億元，比上年增長(zhǎng)16.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.0％，2002年達(dá)到94.8億元，比上年增長(zhǎng)12.8%；區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20.9%，2002年達(dá)到23.5億元，比上年增長(zhǎng)36.2%。
“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)格局基本形成，冶金延伸業(yè)、生活游覽服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2002年，以冶金延伸業(yè)為主的特強(qiáng)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重達(dá)36.6%。商業(yè)布局、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了商業(yè)分區(qū)域發(fā)展框架，商業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。旅游業(yè)得到培育。房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，五年來全區(qū)新開工住宅718萬(wàn)平方米，竣工住宅664萬(wàn)平方米，累計(jì)完成投資129.4億元，年銷售額從20.8億元增加到50億元，占全區(qū)增加值比例從4.5%增長(zhǎng)到6.5%，已成為本區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)一步提升，上海吳淞國(guó)際物流園區(qū)規(guī)劃已獲市政府批準(zhǔn)，一批基礎(chǔ)性的項(xiàng)目相繼建成，國(guó)內(nèi)知名的物流企業(yè)已入駐園區(qū)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得成效，區(qū)域布局和種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)設(shè)施化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略，工業(yè)園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入10.8億元，落戶企業(yè)231個(gè)。在利用社會(huì)資本，探索市場(chǎng)化開發(fā)經(jīng)營(yíng)園區(qū)上取得進(jìn)展。都市型工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始起步。納米園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。民營(yíng)科技企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，環(huán)境面貌發(fā)生新變化。
緊緊抓住上海新一輪交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體向本市東北地區(qū)推進(jìn)的機(jī)遇，加快了寶山大市政、大交通和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，改善了城市空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
突出了規(guī)劃的龍頭作用。以《寶山區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃》編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃修編和“三塊、三點(diǎn)、一線”規(guī)劃編制工作為重點(diǎn)，勾畫了面向新世紀(jì)的寶山新型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)布局框架和市政設(shè)施框架，調(diào)整、完善了城鎮(zhèn)功能布局。城建、市容、環(huán)保等各類規(guī)劃逐步完善，規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用逐步增強(qiáng)。
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合完成了外環(huán)線、南北高架路（共和新路混合高架）、軌道交通明珠線車輛段等一批市重大工程前期工作。重點(diǎn)推進(jìn)了與高速公路、快速干道、軌道交通相連接的新型城市道路交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建道路56條，總里程115公里，建成了逸仙路高架道路、江楊北路等市政道路。區(qū)域內(nèi)主干交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，居民出行比較便利。新建海塘、防汛墻50余公里，防汛防臺(tái)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。由新城、中心鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)、中心村構(gòu)成的組團(tuán)式城鎮(zhèn)體系正在形成，東城區(qū)功能逐步提升，西城區(qū)開發(fā)、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)已按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
以創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)為目標(biāo)，大力實(shí)施“消煙塵、路保潔、水治污”，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。實(shí)施了牡丹江路、友誼路等城市景觀道路建設(shè)。建成了白玉蘭廣場(chǎng)、吳淞開埠紀(jì)念廣場(chǎng)等景觀區(qū)域。新建各類公共綠地395公頃。到2002底，全區(qū)公共綠地達(dá)580公頃，城區(qū)人均公共綠地和綠化覆蓋率，由1997年的3.76平方米和24.4%上升到2002年的9平方米和35％，綠化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“以綠為主”到“綠景并重”的轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，吳淞工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治取得階段性成果，農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)基本建成，整治河道743條，1063公里，區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境和水環(huán)境污染初步得到遏制，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。以“拆違”為抓手的環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn)，五年共拆除違法建筑110多萬(wàn)平方米。對(duì)影響市容的“六亂”、“六攤”，尤其是“夜排檔”進(jìn)行了治理，市容環(huán)境有所改善。加強(qiáng)了城市公共客運(yùn)市場(chǎng)的管理。加大舊區(qū)改造力度，累計(jì)完成舊區(qū)改造55.8萬(wàn)平方米，“平改坡”220幢45萬(wàn)平方米，破墻透綠1.3萬(wàn)米。
（三）各項(xiàng)改革不斷深化，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放形成新格局。
按照市委、市政府要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合配套，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)改革，經(jīng)濟(jì)體制改革及其它各項(xiàng)改革邁出了新步伐。全區(qū)國(guó)有（集體）企業(yè)改制提前完成三年工作目標(biāo)。國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出的步伐加快，從競(jìng)爭(zhēng)性小企業(yè)的退出基本完成。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)權(quán)制度改革1148戶，占鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級(jí)公有制企業(yè)的78％。區(qū)級(jí)國(guó)有集體資產(chǎn)監(jiān)管措施進(jìn)一步完善，全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保持了年均2—3%的增值率。企業(yè)改革基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，操作程序進(jìn)一步規(guī)范。啟動(dòng)了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管，試行民間資本參與社會(huì)事業(yè)改革。農(nóng)村土地延包、農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成。糧食流通體制改革成效明顯。醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革平穩(wěn)推進(jìn)。投融資體制改革邁出新的步伐。市政、公路、園林、市容環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照市政府統(tǒng)一部署，進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整，有步驟地開展了政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革，政府的微觀經(jīng)濟(jì)管理逐步放開，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能不斷加強(qiáng)。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高政府行政效能，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制日趨完善。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得初步成效。
加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐，加大招商引資力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度不斷提高，外向度不斷增強(qiáng)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局正在形成。五年來，累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目258個(gè)，投資總額9.4億美元，其中，2002年全區(qū)引進(jìn)外資達(dá)3.2億美元。振華港機(jī)、泛亞紙業(yè)、中環(huán)光盤、申和硅片、勤展電子、復(fù)星藥業(yè)等一批大項(xiàng)目落戶寶山。外貿(mào)出口大幅增長(zhǎng)，累計(jì)達(dá)34.4億美元，其中2002年完成外貿(mào)出口7.6億美元。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)16486戶，注冊(cè)資本達(dá)154.5億元，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值和提供稅收分別占全區(qū)比重的26.1%和24.7%，已成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)的重要力量。區(qū)域合作不斷擴(kuò)大，累計(jì)引進(jìn)外省市企業(yè)4801戶，注冊(cè)資本達(dá)74.6億元。
（四）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)取得新成績(jī)。
科技、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，民營(yíng)科技企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)，初步建成本區(qū)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、“上海寶山”政府門戶網(wǎng)站。創(chuàng)建市級(jí)科普村6個(gè)，區(qū)級(jí)科普示范村29個(gè)。以實(shí)踐陶行知教育思想為特色的素質(zhì)教育不斷深化，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。新建行知學(xué)院和上大附中，完成了28所學(xué)校的轉(zhuǎn)制、改制，上海大學(xué)、濟(jì)光學(xué)院、邦德學(xué)院等高校相繼落戶寶山。全區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校校通工程基本完成。積極興辦寶山區(qū)人才市場(chǎng)，招才引智，吸納人才到寶山創(chuàng)業(yè)發(fā)展，五年引進(jìn)中高級(jí)人才630余名。新建、改建了仁和醫(yī)院等一批衛(wèi)生設(shè)施，城區(qū)10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)順利完成，吳淞中心醫(yī)院試行經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離的體制改革，預(yù)防保健工作成效顯著，農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷鞏固完善。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，戶籍人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)2.64‰，常住人口計(jì)劃生育率達(dá)到93%以上。成功承辦了“四國(guó)女排邀請(qǐng)賽”、“亞洲體育舞蹈錦標(biāo)賽”等國(guó)內(nèi)外重大體育賽事，全區(qū)新建居民健身苑（點(diǎn)）228個(gè)，群眾性文化體育健身活動(dòng)蓬勃開展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)。
深入開展精神文明建設(shè)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷向深度和廣度拓展，市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高。全區(qū)已建成文明社區(qū)1個(gè)，文明小區(qū)117個(gè)，文明村43個(gè)，區(qū)級(jí)文明樓1981幢，文明單位368家，45.7%的居民生活在文明小區(qū)中。成功舉辦了第二屆、第三屆寶山國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)，“百字系列”社區(qū)文化活動(dòng)、“一地一品”特色文化建設(shè)進(jìn)一步深入，文化市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，全區(qū)有線電視村村通實(shí)事工程全面完成，淞滬抗戰(zhàn)紀(jì)念館、大華行知公園和陶行知紀(jì)念館相繼建成，豐富多彩、健康向上的社會(huì)文化氛圍逐步形成?！半p擁”工作取得新進(jìn)展，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”四連冠工作扎實(shí)推進(jìn)。
（五）人民生活質(zhì)量不斷提高，社會(huì)秩序穩(wěn)定良好。
城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。2002年，全區(qū)職工年均工資達(dá)18056元，農(nóng)村居民家庭人均年收入達(dá)7036元。城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到16.9平方米，超過上海市城鎮(zhèn)居民人均居住面積。政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系和市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制基本形成。五年共有11萬(wàn)人次失業(yè)人員通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)中心接收、過渡和分流下崗職工14606人。積極推進(jìn)4050項(xiàng)目，完成凈增就業(yè)崗位35800個(gè)。社會(huì)救助“一口上下”的運(yùn)行機(jī)制逐步完善，以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基本內(nèi)容的“生活、醫(yī)療、教育、住房”四位一體的各項(xiàng)救助措施不斷加強(qiáng)。五年來，區(qū)財(cái)政投入社會(huì)保障資金4.3億元，對(duì)143萬(wàn)人次實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民應(yīng)保盡保。對(duì)農(nóng)村3002戶居民實(shí)施最低生活保障，農(nóng)村救助覆蓋面逐步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率以及醫(yī)療保險(xiǎn)單位參保率都達(dá)到98％以上，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保率達(dá)到93%，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參入率達(dá)到73.3％。全區(qū)減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)減災(zāi)工作有效開展。老齡、殘疾人工作等社會(huì)事業(yè)也都取得了較好成績(jī)。
認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建安全小區(qū)活動(dòng)，逐步規(guī)范外來流動(dòng)人口管理，“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)取得階段性成效。堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，化解人民內(nèi)部矛盾工作體制和機(jī)制逐步健全，上下聯(lián)動(dòng)的工作格局初步形成并逐步納入法制化軌道。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，基層基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，依法開展了兩屆村（居）委會(huì)的換屆選舉工作。村民自治制度不斷完善，村務(wù)公開、民主管理工作成效顯著，居委會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)如期完成，社區(qū)管理和服務(wù)水平有新的提高。
二、今后五年工作的總體要求和主要任務(wù)。
二十一世紀(jì)頭二十年，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)要集中力量全面建設(shè)小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)未來二十年的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，必須抓緊抓好今后五年。上海今后五年將是籌備世博會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，塑造上海城市精神的關(guān)鍵時(shí)期，是圍繞城鄉(xiāng)一體化，加快農(nóng)村城市化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的目標(biāo)，建設(shè)郊區(qū)的重要階段。寶山作為上海重點(diǎn)建設(shè)的四大產(chǎn)業(yè)基地之一，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是經(jīng)過多年的努力，寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，西城區(qū)、中心鎮(zhèn)以及一批重大投資項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，必將有力推動(dòng)寶山進(jìn)一步快速發(fā)展。我們必須辯證地分析和把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，既要充分看到完成未來五年各項(xiàng)任務(wù)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和有利條件，又要清醒地認(rèn)識(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況和新問題，按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感，千方百計(jì)抓住機(jī)遇，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)第四次黨代會(huì)提出的“一年小變樣、三年中變樣、五年大變樣”的奮斗目標(biāo)。
新一屆政府肩負(fù)著開創(chuàng)寶山改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史重任。今后五年新一屆政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、市第八次黨代會(huì)和區(qū)第四次黨代會(huì)精神，在中共上海市委、上海市人民政府和中共寶山區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“思想再解放、工作再開拓、發(fā)展再加快”的工作要求，突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主題，積極利用上海新一輪發(fā)展和長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷拓展改革新思路，構(gòu)筑開放新格局，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及城鄉(xiāng)面貌“一年小變樣、三年中變樣、五年大變樣”，把寶山建設(shè)成為與上?，F(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城市功能配套、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、社會(huì)事業(yè)繁榮、居住條件優(yōu)良、人民富裕安康、充滿時(shí)代特色、具有創(chuàng)新活力的現(xiàn)代化新城，為全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建議今后五年寶山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，基本形成以精品鋼延伸業(yè)、造船和港機(jī)、現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)以及新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。到2007年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2002年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，力爭(zhēng)進(jìn)入全市郊區(qū)先進(jìn)行列。其中，增加值力爭(zhēng)突破300億元，年均遞增15％左右；工業(yè)銷售產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到800億元，年均遞增20％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)完成165億元，年均遞增12％左右；區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到60億元，年均遞增22％左右。
全面加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，基本形成以新城、中心鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)、中心村為構(gòu)架的區(qū)域城鎮(zhèn)體系；外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)的城市化發(fā)展水平和城市面貌基本與中心城區(qū)同步，外環(huán)線以外地區(qū)按照規(guī)劃科學(xué)、規(guī)模適度、功能配套、環(huán)境優(yōu)良、各具特色的要求，加快推進(jìn)以西城區(qū)和羅店中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系建設(shè)，積極有序地推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，力爭(zhēng)使城市化水平達(dá)到90%左右?；拘纬梢浴叭€五縱七橫”為骨架的綜合性、樞紐型大交通體系和以“102030”為目標(biāo)的區(qū)域道路交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，城區(qū)人均公共綠地達(dá)到23平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%，努力創(chuàng)建國(guó)家最佳人居環(huán)境城區(qū)。
進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，基本形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
全面貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基本形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的社會(huì)事業(yè)發(fā)展體系，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，困難群眾基本生活得到保障，城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量不斷提高。
全面落實(shí)依法治區(qū)各項(xiàng)措施，繼續(xù)推進(jìn)依法行政；進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境，基本形成與寶山加快發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效管理機(jī)制，社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，社會(huì)秩序穩(wěn)定良好。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高政府運(yùn)行效率，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來，建設(shè)高效、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)的人民政府。
按照上述總體要求和主要目標(biāo)，今后五年要重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：
（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻一番。
堅(jiān)持“二三一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移以及上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新趨勢(shì)，大力發(fā)展高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展由比例調(diào)整向技術(shù)和能級(jí)提升轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)配置由分散均衡布局向規(guī)模集聚式布局轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、拓展第三產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，二、三、一產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，努力構(gòu)筑體現(xiàn)寶山實(shí)力和水平的產(chǎn)業(yè)體系。
抓住上海精品鋼基地建設(shè)契機(jī)，依托寶鋼等大集團(tuán)、大企業(yè)，以集裝箱制造和鋼結(jié)構(gòu)、不銹鋼制品、造船和港機(jī)以及新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以服務(wù)求發(fā)展，以合作謀發(fā)展，以創(chuàng)新促發(fā)展，再建工業(yè)發(fā)展新高地。建設(shè)以集裝箱制造和鋼結(jié)構(gòu)為主的特強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)不銹鋼材料交易市場(chǎng)，培育不銹鋼制品研發(fā)展示、生產(chǎn)加工、貿(mào)易出口基地。建設(shè)造船和港機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)國(guó)家級(jí)光盤制造出口基地。建設(shè)納米科技園區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，依托上海大學(xué)，積極發(fā)展以新材料、生物醫(yī)藥和光電一體化技術(shù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)高附加值、廣就業(yè)、無(wú)污染、特色鮮明的都市工業(yè)園區(qū)，使之成為寶山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整、完善“1+5”工業(yè)園區(qū)的形態(tài)布局，全面建成“1+5”工業(yè)園區(qū)；按照現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，高起點(diǎn)做好城市工業(yè)園區(qū)北區(qū)規(guī)劃，建成城市工業(yè)園區(qū)北區(qū)一期。
大力提升生活游覽服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展能級(jí)和水平。緊緊把握寶山城市建設(shè)快速推進(jìn)帶來的新一輪大發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步完善規(guī)劃，優(yōu)化局部結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)，繼續(xù)完善以牡丹江路為主體的現(xiàn)代化區(qū)域性商業(yè)中心，加快大華、廟行、高境等地區(qū)的社區(qū)商業(yè)建設(shè)和與新城、新鎮(zhèn)相適應(yīng)的城鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)，開發(fā)商務(wù)、中介服務(wù)、特色旅游綜合消費(fèi)等方面功能，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。抓住上海房地產(chǎn)市場(chǎng)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加強(qiáng)規(guī)劃，完善配套，營(yíng)造環(huán)境，形成一批規(guī)模大、環(huán)境美、品位高的現(xiàn)代化居住區(qū)，逐步培育上海房產(chǎn)“滬北板塊”并提升檔次，房地產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步保持在全區(qū)增加值的8—9%。發(fā)展以多式聯(lián)運(yùn)和提供第三方物流服務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)，建成上海吳淞國(guó)際物流園區(qū)。按照市政府提出的“郊區(qū)耕地基本形成林木花卉、蔬菜瓜果、優(yōu)質(zhì)糧油各占三分之一格局”的要求，結(jié)合寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定。
堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，開創(chuàng)融入長(zhǎng)江三角洲、服務(wù)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有比較優(yōu)勢(shì)的各類所有制企業(yè)“走出去”，加快與國(guó)內(nèi)高水平企業(yè)的合作發(fā)展。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不斷提高引進(jìn)資金、企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，特別要在引進(jìn)外資總量和規(guī)模，引進(jìn)“高、大、新”項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。到2007年，全區(qū)引進(jìn)外資總量達(dá)到郊區(qū)中上水平；引進(jìn)外省市企業(yè)5000戶，注冊(cè)資金50億元以上。按照“不求所有，但求所在；不求最大，但求最強(qiáng)；不求其純，但求其佳”的要求，加快推進(jìn)公有資產(chǎn)在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域以“退”為主的改革，優(yōu)化公有資本結(jié)構(gòu)，大力扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，到2007年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到140億元。堅(jiān)持服務(wù)在先、管在其中，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力把寶山建設(shè)成商務(wù)成本的盆地、服務(wù)效率的高地和企業(yè)發(fā)展的福地。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深化市場(chǎng)日常監(jiān)管和制度建設(shè)，形成綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序。
（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)城市集聚輻射功能，提供堅(jiān)實(shí)的支撐和保證。
按照上海新一輪總體規(guī)劃要求，切實(shí)提升完善寶山區(qū)域總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃以及相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)形象和功能布局，逐步形成與上海現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的城鎮(zhèn)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和配套的公共設(shè)施體系，形成城市發(fā)展新格局。抓住籌備世博會(huì)和黃浦江兩岸綜合開發(fā)機(jī)遇，加快沿江地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制，按照市政府的統(tǒng)一部署，為重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃實(shí)施奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性、法制性和強(qiáng)制性。引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，土地向集約化經(jīng)營(yíng)集中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)由自然形態(tài)向規(guī)劃形態(tài)的根本性轉(zhuǎn)變。
高水平、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)羅店中心鎮(zhèn)、西城區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全面加快羅店中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成6.8平方公里具有北歐風(fēng)格的現(xiàn)代化新鎮(zhèn)。西城區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和核心區(qū)開發(fā)，初具現(xiàn)代生態(tài)生活區(qū)規(guī)模。東城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能完善、環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良、體現(xiàn)繁榮繁華的發(fā)展目標(biāo)。抓住大市政建設(shè)快速推進(jìn)契機(jī)，加快新一輪舊區(qū)、老鎮(zhèn)改造和新鎮(zhèn)建設(shè)，外環(huán)線以內(nèi)城區(qū)與上海市中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，滬太路沿線城鎮(zhèn)依據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)形成各自的城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格和發(fā)展特色。
加快以區(qū)域道路網(wǎng)、公共交通網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2007年，建成三條軌道交通線和“五縱七橫”為骨架的道路系統(tǒng)，以及泰和路—蕰川路、吳淞客運(yùn)中心等綜合換乘樞紐站，完成西城區(qū)、羅店新鎮(zhèn)、城市工業(yè)園區(qū)北區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)等區(qū)域主要道路的新建和改擴(kuò)建，形成布局合理、功能分明的綜合性、樞紐型區(qū)域路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)“102030”目標(biāo)。抓住市重大工程滬崇蘇快速通道建設(shè)的契機(jī)，加快兩島之間道路建設(shè)，并初步形成兩島內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)。建成連接寶山與中心城區(qū)的大運(yùn)量高速度的軌道交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外環(huán)之間一次換乘可到達(dá)市中心，區(qū)域內(nèi)一次換乘可到達(dá)軌道交通站，寶山中心城區(qū)一次換乘可到達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，郊環(huán)線內(nèi)30分鐘可到達(dá)市中心的公共交通目標(biāo)。全區(qū)用電配置充足，中心城區(qū)天然氣到戶，集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)煤氣進(jìn)戶，兩島鎮(zhèn)區(qū)管道液化氣進(jìn)戶。做好規(guī)劃，改造、完善農(nóng)村自來水管網(wǎng)，并逐步納入城市自來水供應(yīng)系統(tǒng)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民飲用水質(zhì)量。
（三）加大環(huán)境建設(shè)和管理力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣。
著眼于喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，大力改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。按照“城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，城鄉(xiāng)管理水平顯著提高”的要求和“天更藍(lán)、地更綠、水更清、居更佳”的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制環(huán)境規(guī)劃，加大水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢棄物整治力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)市容環(huán)境和景觀建設(shè)，改善重點(diǎn)地區(qū)、重要集鎮(zhèn)、主干道兩側(cè)空間形態(tài)，基本建成與現(xiàn)代化寶山新城相匹配的城鄉(xiāng)市容景觀系統(tǒng)，體現(xiàn)集江、河、林、島于一體的濱江城市特色，達(dá)到“燈亮、樹綠、水清、貌潔、氣凈”的市容景觀目標(biāo)。
全面實(shí)施新一輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，加大環(huán)境監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格控制新生污染源，切實(shí)治理好現(xiàn)有污染源。加快推進(jìn)吳淞工業(yè)區(qū)綜合整治，按計(jì)劃完成各項(xiàng)整治任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)小化工、危險(xiǎn)品及堆場(chǎng)的綜合治理，提高污水納管率和集中處理率，大力推進(jìn)西城區(qū)及各工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)主要環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全市平均水平。
加快實(shí)施以城區(qū)“環(huán)、楔、廊、園、林”和兩島、農(nóng)村大面積人造片林為重點(diǎn)的綠化建設(shè)。建成黃浦江寶山段濱江綠化帶，主要道路、主要河道以及高壓走廊綠化帶，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間的綠化隔離帶。建成寶鋼、吳淞工業(yè)區(qū)、羅店鎮(zhèn)四周50—100米的防護(hù)綠地。建設(shè)橫沙生態(tài)森林島。新建祁連公園、盛橋公園、西城區(qū)公園等12座公園和月羅公路、塘后路等13個(gè)街區(qū)綠地，達(dá)到每鎮(zhèn)、每街道有一座公園，使居民出行500米有休閑、娛樂、晨練的場(chǎng)所。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)骨干道路市容景觀建設(shè)，形成空間形象優(yōu)美、景觀燈光配套、市政設(shè)施齊全、體現(xiàn)繁榮繁華的新景象。完成蕰南水系所有骨干河道整治，實(shí)現(xiàn)“水清、岸潔、有綠”，使區(qū)域水環(huán)境有重大改觀。
努力建設(shè)城市日常保潔、固體廢棄物處置系統(tǒng)。依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)城市保潔規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立高水平的城市日常保潔系統(tǒng)和市容環(huán)衛(wèi)運(yùn)行新機(jī)制。以整治區(qū)際結(jié)合部和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，加強(qiáng)市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)管理，解決市民反映集中的環(huán)境臟亂差等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)固體廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化進(jìn)程，建立城鄉(xiāng)一體化的固體廢棄物收運(yùn)處置系統(tǒng)，完善城市化地區(qū)可利用資源回收利用系統(tǒng)，生活垃圾收集處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)垃圾分類收集率達(dá)到90%。牢牢抓住“末端整治”和“源頭預(yù)防”兩個(gè)重點(diǎn)，拆除區(qū)域違法建筑，加強(qiáng)對(duì)“六攤”、“六亂”的整治，創(chuàng)建無(wú)設(shè)攤街區(qū)，實(shí)現(xiàn)戶外設(shè)施新穎美觀，無(wú)占路亭（棚）的目標(biāo)。
逐步建立與寶山城市化進(jìn)程相適應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在城鄉(xiāng)管理工作中的政府職能，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大投入，加強(qiáng)管理，扎扎實(shí)實(shí)做好區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)管理工作。市容、城建、規(guī)劃、水務(wù)、環(huán)保等職能部門，要充分發(fā)揮城市管理中的職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推進(jìn)綜合管理，通力協(xié)作，真正建立起以塊為主、條塊結(jié)合、互相支持、合力推進(jìn)的城鄉(xiāng)管理新機(jī)制，切實(shí)提高城鄉(xiāng)管理水平。加快建設(shè)城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善城市綜合減災(zāi)管理體系，提高城市防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
（四）實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高市民整體素質(zhì)和城市文明程度。
以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度，培育和塑造上海城市精神，為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，每年實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)，發(fā)展上海市高新技術(shù)企業(yè)6家，到2007年，科技成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值64億元。加快推進(jìn)信息化工作，建立統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上監(jiān)督功能，并以政務(wù)信息化帶動(dòng)區(qū)域信息化，推進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用。
繼續(xù)實(shí)施陶行知教育品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。完成“加強(qiáng)初中建設(shè)工程”，穩(wěn)妥實(shí)施“五四分段”學(xué)制改革，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育；在普及高中階段教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大普通高中的比例，不斷提高教育質(zhì)量與效益；保持學(xué)前教育在全市領(lǐng)先水平；逐步建成開放的、各級(jí)各類教育結(jié)構(gòu)合理、相互銜接和溝通的終身教育體系，使寶山教育整體水平與上海建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求相適應(yīng)。牢固樹立人才是第一資源的觀念，建立廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。全面實(shí)施五年人才規(guī)劃，制訂優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力營(yíng)造有利于各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。加快實(shí)施“211”人才工程，實(shí)行“上海市居住證”制度，完善人才柔性流動(dòng)機(jī)制和人才選拔培養(yǎng)使用機(jī)制。
牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，積極實(shí)施文化精品戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，建設(shè)文化學(xué)習(xí)服務(wù)體系和文化交流窗口體系，完善社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)圖書網(wǎng)絡(luò)和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)，打響“寶山國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)”等特色文化品牌，規(guī)范文化市場(chǎng)管理，繁榮文化事業(yè)。全面實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化配置醫(yī)療資源，加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)；加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”服務(wù)功能，逐步完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)”以及“振興中華”讀書活動(dòng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，形成競(jìng)技體育特色項(xiàng)目，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，建立人口綜合調(diào)控新機(jī)制，努力將常住人口計(jì)劃生育率保持在93%以上。
加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于提高市民整體素質(zhì)，落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展以“新世紀(jì)、新寶山”為主要內(nèi)容的健康向上、形式多樣、群眾喜聞樂見的道德實(shí)踐活動(dòng)。著眼于整體提升城市文明程度，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展一批市民學(xué)校，構(gòu)筑市民學(xué)習(xí)的社會(huì)化體系，積極推進(jìn)科技知識(shí)的普及，加強(qiáng)普法教育，深入開展學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”計(jì)劃，開展社區(qū)居民信息化培訓(xùn)，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。整合區(qū)域歷史文化資源，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)教育基地優(yōu)勢(shì)，形成愛國(guó)主義教育特色。開展“寶山人精神與形象”主題活動(dòng)，鞏固發(fā)展一批群眾性特色文化項(xiàng)目，繼續(xù)開展“百字系列”社區(qū)文化活動(dòng)和“一地一品”特色文化建設(shè)，創(chuàng)建“百佳文化社區(qū)”。進(jìn)一步加強(qiáng)“雙擁”工作，更好地為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。扎實(shí)開展文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明鎮(zhèn)村和文明樓創(chuàng)建活動(dòng)，并基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建的全覆蓋，整體創(chuàng)建水平達(dá)到全市中等以上，為建成上海文明城區(qū)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
（五）完善就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障體系，不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量。
切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的根本利益，構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)職工年均工資和農(nóng)村居民家庭人均年收入增長(zhǎng)高于全市平均水平。
全面完善“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制。把促進(jìn)就業(yè)作為事關(guān)全局的重要工作，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，構(gòu)筑促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極開辟就業(yè)門路，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力。建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快非農(nóng)就業(yè)進(jìn)程，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)收入水平。
進(jìn)一步開拓以就業(yè)促進(jìn)社會(huì)保障的新路，不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)。建立健全多渠道的社會(huì)保障資金籌措機(jī)制，力爭(zhēng)使社會(huì)保障的覆蓋面和保障水平基本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，與寶山發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。完善社會(huì)救助幫困工作，切實(shí)做到“有人抓，有錢幫，有部門管，有制度規(guī)范，有體系保證”。按照“一口上下”的運(yùn)行機(jī)制，開展“四位一體”系列救助工作，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，引導(dǎo)全社會(huì)力量開展互助幫困。深入推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，為廣大市民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展多層次醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。加大政府投入力度，鞏固發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大覆蓋面，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
加強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)，大力增強(qiáng)社區(qū)的公共服務(wù)功能。理順社區(qū)關(guān)系，整合社區(qū)資源，豐富社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮綜合效益，逐步形成市民自主管理、民主監(jiān)督、平等協(xié)作的新型社區(qū)管理體制，建設(shè)“上海市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。繼續(xù)加強(qiáng)老齡、社會(huì)福利工作，健全為老服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
（六）加強(qiáng)綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，探索建立適應(yīng)寶山發(fā)展需要的社會(huì)治安防控體系和與群眾路線相結(jié)合的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，努力營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆涉毒犯罪，打擊殺人綁架、故意傷害致死等嚴(yán)重暴力犯罪，打擊“兩搶”、入室盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。加強(qiáng)人民調(diào)解和社區(qū)矯治工作，繼續(xù)深入開展“安全小區(qū)”、“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)外來流動(dòng)人口和社會(huì)閑散青少年管理，健全預(yù)防和減少犯罪的有效工作機(jī)制，形成“打、防、控”一體化網(wǎng)絡(luò)體系和社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度，完善信訪和人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作機(jī)制和相應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，積極構(gòu)筑大信訪工作格局。切實(shí)做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作，加強(qiáng)對(duì)突出社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素的排摸，把“重心下移、關(guān)口前移”落到實(shí)處，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步提高政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和居務(wù)公開質(zhì)量。完善法律援助和法律服務(wù)體系。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展進(jìn)程中，要高度重視生產(chǎn)、消防、交通、工程建設(shè)和燃?xì)獍踩ぷ?，采取切?shí)有效的措施，加強(qiáng)安全監(jiān)察、監(jiān)督和管理，確保全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（七）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高政府效能。
按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能、公共服務(wù)職能、市場(chǎng)監(jiān)管職能、社會(huì)管理職能，弱化政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，減少政府對(duì)資源的直接配置，把能夠通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)解的職能交給市場(chǎng)，把可以由社會(huì)中介組織解決的事情交給社會(huì)，把群眾依法自治范圍內(nèi)的事情交給群眾。堅(jiān)持積極行政，有效行政，依法行政，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。不斷深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公共財(cái)政框架，圍繞社會(huì)公共需要，確定和調(diào)整財(cái)政收入、支出的總量與結(jié)構(gòu)，加大對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障等公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的投入。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和稅收監(jiān)管，形成財(cái)政收入穩(wěn)定、支出管理有序、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制，促使兩級(jí)財(cái)政共同發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅意識(shí)，加強(qiáng)開源節(jié)流堵漏工作，逐步實(shí)行收繳分離，深化“收支兩條線”管理。繼續(xù)大力推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等工作。進(jìn)一步深化投融資體制改革，按照“計(jì)劃、資金、建設(shè)、監(jiān)管”四分開的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，建立、完善政府償債機(jī)制，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)綜合調(diào)控，切實(shí)提高政府在社會(huì)公共資源配置上的引導(dǎo)力和控制力，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的土地調(diào)控機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)土地供應(yīng)制度改革，堅(jiān)持土地一級(jí)市場(chǎng)“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出”的調(diào)控原則，優(yōu)化土地資源配置，逐步實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化。
繼續(xù)推進(jìn)依法行政，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷增強(qiáng)政府部門工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。堅(jiān)持民主決策制度，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化。政府要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，高度重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，把評(píng)定政府工作績(jī)效的權(quán)力交給人民群眾。
2003年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，是新一屆政府朝著區(qū)第四次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)的第一年，要切實(shí)做好今年工作，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。建議今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)是：增加值可比增長(zhǎng)15%左右；工業(yè)銷售產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)20%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)12%左右；區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)22%左右；固定資產(chǎn)投資完成70億元，其中工業(yè)投資28億元；外貿(mào)出口8.4億美元左右；引進(jìn)外資總額6億美元。
今年要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
一是大力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
做好對(duì)寶鋼等大集團(tuán)、大企業(yè)的服務(wù)，加強(qiáng)合作，培育精品鋼材深加工基地，逐步做強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)、集裝箱、金屬制品等冶金延伸業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。保持生活游覽服務(wù)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額106億元。不斷提升房地產(chǎn)開發(fā)水平和檔次，完成新開工住宅150萬(wàn)平方米，竣工150萬(wàn)平方米，創(chuàng)建“四高”小區(qū)4個(gè)。大力發(fā)展以港口物流業(yè)為主體的航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)上海吳淞國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。高起點(diǎn)做好城市工業(yè)園區(qū)北區(qū)總體規(guī)劃并啟動(dòng)一期建設(shè)。積極建設(shè)特色鮮明的都市型工業(yè)園區(qū)。
二是進(jìn)一步優(yōu)化城市布局與功能。
完成《寶山區(qū)域總體規(guī)劃綱要》和《寶山新城總體規(guī)劃》、新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和長(zhǎng)興、橫沙島嶼總體規(guī)劃。抓緊編制黃浦江寶山段規(guī)劃，控制相關(guān)區(qū)域內(nèi)的土地，做好黃浦江兩岸開發(fā)向北延伸的準(zhǔn)備工作。編制重點(diǎn)地區(qū)的景觀規(guī)劃，完善西城區(qū)、羅店中心鎮(zhèn)規(guī)劃以及部分區(qū)域的規(guī)劃調(diào)整。積極配合做好郊環(huán)線、軌道交通三號(hào)線北延伸、中環(huán)線及蘇州河整治等市重大工程的前期工作，配合完成外環(huán)線隧道、軌道交通七號(hào)線工程，建設(shè)水產(chǎn)路西段、友誼路西段、寶楊路等區(qū)域市政道路。抓好防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成防汛保安體系。有重點(diǎn)地開展舊區(qū)、老鎮(zhèn)改造，不斷改善居住環(huán)境。
三是不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
圍繞今年建成國(guó)家園林城區(qū)的目標(biāo)，進(jìn)一步加大綠化建設(shè)力度，完成吳淞街坊綠地、外環(huán)線（寶山段）500公頃綠帶等綠化任務(wù)，全區(qū)新建公共綠地600公頃。啟動(dòng)橫沙生態(tài)森林島建設(shè)。實(shí)施新一輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成走馬塘、東茭涇、桃浦河和吳淞工業(yè)區(qū)內(nèi)河道的整治，推進(jìn)清潔能源替代，加快推進(jìn)廢舊物品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好淞寶地區(qū)和江楊南路南端、逸仙路、軌道交通三號(hào)線北延伸段、南北高架路、滬太路等進(jìn)入寶山區(qū)域主干道兩側(cè)市容景觀的規(guī)劃、建設(shè)和整治。大力改善市容環(huán)境，創(chuàng)建5個(gè)無(wú)設(shè)攤街區(qū)?；静鸪珔^(qū)范圍內(nèi)違法建筑，做好“拆一補(bǔ)一”建綠工作。繼續(xù)扎實(shí)有效地開展公共客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，建立規(guī)范有序的出租汽車市場(chǎng)。
四是繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放。
加大國(guó)有資本退出力度，努力完成退出2億元目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本對(duì)社會(huì)資本投入的更大導(dǎo)向作用。繼續(xù)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性集體資本結(jié)構(gòu)，使集體資本占企業(yè)所有者權(quán)益比例降到38%左右。按照公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革工作的監(jiān)督管理。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)上項(xiàng)目、搞技改，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名馳名商標(biāo)。
繼續(xù)深化事業(yè)單位配套改革，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)類作業(yè)型事業(yè)單位改制，引導(dǎo)中介類事業(yè)單位向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。建立并不斷完善市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化投融資體制。以提高項(xiàng)目辦理速度為目標(biāo)，全面推進(jìn)審批制向登記備案制、核準(zhǔn)制和告知承諾制的轉(zhuǎn)變。積極開展多種形式的招商活動(dòng)，充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，著重引進(jìn)含金量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目。
五是切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作。
認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和市郊區(qū)工作會(huì)議精神，加快村鎮(zhèn)建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11億元圍繞林果、蔬菜、水產(chǎn)、奶牛四大主要產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)行集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民的組織化程度大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)信息化步伐，夯實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大力拓展就業(yè)渠道，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加大對(duì)純農(nóng)戶和低收入家庭的扶持力度，細(xì)化農(nóng)民增收的各項(xiàng)措施，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收的空間依法推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的工作指導(dǎo)，切實(shí)做好村民自治工作，完善民主管理和監(jiān)督制度加大村務(wù)公開力度，制訂切合實(shí)際的管理辦法，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理繼續(xù)做好撤制村隊(duì)的資產(chǎn)處置工作
六是努力繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
積極促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，認(rèn)真組織好2003年上?？萍脊?jié)寶山區(qū)活動(dòng)。建成區(qū)公務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)辦公工作，提升“上海寶山”政府門戶網(wǎng)站的功能和水平。啟動(dòng)“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”計(jì)劃。進(jìn)一步提高素質(zhì)教育質(zhì)量，全面推進(jìn)“加強(qiáng)初中建設(shè)工程”，逐步建立以名校為核心的教育集團(tuán)。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，推進(jìn)辦學(xué)主體多元化。加快人才工作市場(chǎng)化、信息化步伐，有計(jì)劃地引進(jìn)緊缺急需的高層次、專業(yè)化、綜合型高級(jí)人才，建設(shè)能夠引領(lǐng)寶山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拔尖人才隊(duì)伍。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，啟動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心的總體改造，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。加大藥品招標(biāo)采購(gòu)力度，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生防病工作，有效控制傳染病發(fā)病率。加大食品、藥品監(jiān)督執(zhí)法力度。全力辦好第四屆上海寶山國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)和全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)施區(qū)文化館改造工程。整合歷史文化資源，實(shí)施臨江公園改擴(kuò)建工程，提升文化品位。加強(qiáng)以現(xiàn)居住地為主的計(jì)劃生育管理工作，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等。加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。鞏固“雙擁”成果，力爭(zhēng)使“雙擁”工作再上新臺(tái)階。加大精神文明創(chuàng)建工作力度，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面。繼續(xù)做好人民武裝、糾風(fēng)、檔案、民防、史志、對(duì)臺(tái)、民族宗教僑務(wù)等各項(xiàng)工作。
七是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。
大力拓展就業(yè)渠道，開發(fā)就業(yè)崗位，完成新增就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)，凈增就業(yè)崗位9000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在3.5萬(wàn)人以內(nèi)。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助，努力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，完善和加強(qiáng)農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，新增農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人數(shù)2000人以上，健全扶貧幫困機(jī)制，著力解決失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建示范力度，促進(jìn)鎮(zhèn)管社區(qū)工作上水平，切實(shí)做好2003年居委會(huì)換屆選舉工作。
八是扎實(shí)做好安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，圍繞“不發(fā)生重大惡性事故，控制一般性事故”的工作目標(biāo)，建立和健全覆蓋全社會(huì)的安全監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)化工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、公共集聚場(chǎng)所、建筑工地、交通事故多發(fā)地段、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域、各類學(xué)校和企事業(yè)單位食堂的監(jiān)控和管理，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和基層基礎(chǔ)工作，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。在毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)群防群治建設(shè)，圍繞保持社會(huì)安定、社會(huì)治安秩序穩(wěn)定的目標(biāo)，嚴(yán)防影響全局的特大惡性案件，嚴(yán)防大規(guī)模的群體性事件，嚴(yán)防群死群傷的重大事故，努力做到刑事案件總量有所下降，“八類”刑事案件、社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安面貌明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)“拆除違法建筑，加強(qiáng)外來流動(dòng)人口管理”專項(xiàng)整治工作，力爭(zhēng)提前完成拆違工作目標(biāo)，逐步健全外來人口管理網(wǎng)絡(luò)，抓住居住地管理和就業(yè)管理兩個(gè)環(huán)節(jié)，形成外來人口依法管理、綜合管理、動(dòng)態(tài)管理的新格局。切實(shí)做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作八項(xiàng)制度，努力做到“信必批，批必辦，辦必果，果必報(bào)”。完善信訪工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊配合、通力協(xié)作、標(biāo)本兼治的化解工作綜合優(yōu)勢(shì)，不斷提高信訪工作的有效性。
各位代表，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)寶山現(xiàn)代化步伐，各級(jí)政府及其工作人員必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以“改革要攀第一峰，競(jìng)爭(zhēng)要當(dāng)?shù)谝幻?，工作要?jiǎng)?chuàng)第一流”的探索精神和攻堅(jiān)作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)地開創(chuàng)工作新局面，努力建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府，務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的責(zé)任政府，依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府。認(rèn)真貫徹國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展公務(wù)員崗位技能培訓(xùn)和能力素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)公務(wù)員公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、誠(chéng)實(shí)守信的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。切實(shí)做好行政效能監(jiān)察，落實(shí)崗位責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，提高辦事效率，推動(dòng)重要工作的開展、重大項(xiàng)目的落實(shí)和重點(diǎn)問題的解決。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本、重在建設(shè)的廉政工作要求，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。各級(jí)政府及其工作人員要切實(shí)貫徹“兩個(gè)務(wù)必”的重要精神，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持為民辦實(shí)事，保質(zhì)保量地完成與人民群眾生活密切相關(guān)的實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)肩負(fù)起執(zhí)政為民的責(zé)任，真正使政府工作貼近老百姓生活，搭準(zhǔn)老百姓脈搏，實(shí)實(shí)在在為老百姓做事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
各位代表，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)寶山現(xiàn)代化建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谥泄采虾Ｊ形?、上海市人民政府和中共寶山區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大精神，“思想再解放、工作再開拓、發(fā)展再加快”，為全面開創(chuàng)寶山改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗！
大力推進(jìn)改革創(chuàng)新和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政能力和管理水平，更好地肩負(fù)起突破發(fā)展的重要使命。
建設(shè)改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的政府。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在政府各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在各項(xiàng)決策中。堅(jiān)持以思想創(chuàng)新促進(jìn)工作創(chuàng)新，著力破除“小成即滿”思想和慣性思維束縛，突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)、高效率推進(jìn)落實(shí)、高質(zhì)量完成工作，體現(xiàn)“突破決心”，創(chuàng)建“突破方式”，追求“突破效益”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，打造干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。
建設(shè)心系百姓、執(zhí)政為民的政府。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面存在的問題，切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力和水平，傾心盡力為群眾辦實(shí)事、解難事，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效取信于民。優(yōu)化市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心功能，提高窗口單位辦事效率和服務(wù)水平。抓好政務(wù)公開，提高政府工作透明度。完善政府誠(chéng)信體系，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，提高政府執(zhí)行力和公信力。
建設(shè)真抓實(shí)干、高效務(wù)實(shí)的政府。突出工作重點(diǎn)，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善上。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目制度，確保各項(xiàng)工作有目標(biāo)、有舉措、有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，親力親為推進(jìn)工作。堅(jiān)持“就事論事”研究工作，推進(jìn)項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)、問題逐一解決。改進(jìn)績(jī)效考核制度，增加資源環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等指標(biāo)權(quán)重。
建設(shè)依法行政、清正廉潔的政府。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。鞏固規(guī)范管理年活動(dòng)成果，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，推動(dòng)各級(jí)干部“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，開展“浮庸散奢”專項(xiàng)治理。繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，有效發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)作用。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算，控制“三公”支出，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
各位代表，我市的突破發(fā)展任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)突破發(fā)展，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型振興的新局面！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、
2005。
年工作回顧和“十一五”時(shí)期規(guī)劃重點(diǎn)。
2005。
120.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
10.8%。
與
2000。
年相比，五年增長(zhǎng)。
55.3%。
年遞增。
9.2%。
城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。
26.7。
億元，增長(zhǎng)。
13.3%。
五年增長(zhǎng)。
65.5%。
年遞增。
10.6%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
33.3。
億元，同比增長(zhǎng)。
10.2%。
五年增長(zhǎng)。
53.2%。
年遞增。
8.9%。
財(cái)政一般預(yù)算收入。
3.1。
億元，同比增長(zhǎng)。
15.1%。
五年增長(zhǎng)。
34.5%。
年遞增。
6.1%。
城鎮(zhèn)人均可支配收入。
5041。
元，同比增長(zhǎng)。
18.5%。
五年增長(zhǎng)。
62.5%。
年遞增。
10.2%。
；農(nóng)民人均純收入。
3324。
元，同比增長(zhǎng)。
15.5%。
五年增長(zhǎng)。
53.9%。
年遞增。
9%。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)
29.5。
億元，增長(zhǎng)。
18.8%。
種植業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
23.5。
億元，增長(zhǎng)。
20.8%。
糧豆薯總產(chǎn)。
171。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
16.1%。
為歷史上最好年份。經(jīng)濟(jì)作物播種面積。
48.56。
萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。
20.4%。
綠色食品監(jiān)測(cè)面積達(dá)到。
260。
萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。
30%。
大牲畜存欄。
24.9。
萬(wàn)頭。
增長(zhǎng)。
15.2%。
畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
3.7。
億元，增長(zhǎng)。
15.1%。
造林面積。
17.2。
萬(wàn)畝。開發(fā)境外土地。
10。
萬(wàn)畝。輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。
13.5。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
5
億元。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)
6.1。
億元，增長(zhǎng)。
17.2%。
超省下達(dá)目標(biāo)。
9.2。
個(gè)百分點(diǎn)。地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
4.4。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
實(shí)現(xiàn)利稅。
1.34。
億元，增長(zhǎng)。
43.3%。
超省核定目標(biāo)。
34.8。
個(gè)百分點(diǎn)。效益綜合指數(shù)為。
84.5。
提高。
29.7。
個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)深化，改制面達(dá)到。
96.3%。
非公有制經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)。
23.6。
億元，增長(zhǎng)。
24.2%。
占
gdp。
比重達(dá)到。
27.1%。
——對(duì)外經(jīng)貿(mào)旅游再創(chuàng)新高。
全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值完成
5.83。
億美元，增長(zhǎng)。
101.7%。
實(shí)現(xiàn)稅收。
2000。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
173%。
口岸出入境人數(shù)和過貨量分別達(dá)到。
92。
萬(wàn)人次和。
44.4。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
46.5%。
和
19.3%。
接待國(guó)內(nèi)外旅游者。
94。
萬(wàn)人次，其中邊境旅游。
30。
萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)。
17%。
和
54.4%。
邊境旅游收入。
1.1。
億元，增長(zhǎng)。
13.1%。
招商引資實(shí)際到位資金。
12.1。
億元，增長(zhǎng)。
74.9%。
引進(jìn)超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
36。
項(xiàng)，到位資金。
8.1。
億元，增長(zhǎng)。
69.3%。
實(shí)際利用外資。
1182。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
80.7%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。
完成了各縣（市）區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、城區(qū)供熱系統(tǒng)詳控規(guī)劃編制和黑河市區(qū)地形圖測(cè)繪工作。全市投入
1.8。
億元進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同比增長(zhǎng)。
36%。
其中市區(qū)投入。
1.04。
9
項(xiàng)工程。全市新建住宅。
51。
萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)。
8.6%。
人均住房建筑面積。
20.2。
平方米，增長(zhǎng)。
6%。
重點(diǎn)城鎮(zhèn)的道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新修通縣鄉(xiāng)和通村公路里程分別達(dá)到。
192。
公里和。
784。
公里。
——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)一期、恒基水泥廠、北安電廠三號(hào)爐復(fù)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。吉斯達(dá)商務(wù)港展館、金灣水電站、垃圾處理廠、黑河熱電廠三期和嫩江熱電廠開工建設(shè)。多寶山銅礦開發(fā)項(xiàng)目順利推進(jìn)。黑龍江公路大橋完成了國(guó)內(nèi)報(bào)批手續(xù)，引道工程開工建設(shè)。對(duì)俄購(gòu)電線路、鐵路間油氣換裝管道等項(xiàng)目取得進(jìn)展。黑呼、嫩多公路升級(jí)改造和黑河港改擴(kuò)建工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)。
21。
個(gè)財(cái)源項(xiàng)目被省財(cái)政廳確定為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。
——財(cái)政保障能力得到加強(qiáng)。
全口徑財(cái)政收入
5.8。
億元，增長(zhǎng)。
25.2%。
地方一般性預(yù)算支出。
22.5。
億元，增長(zhǎng)。
29.9%。
按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，全市一般預(yù)算收支凈結(jié)余。
170。
萬(wàn)元。重點(diǎn)支出得到保障，農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、科教等方面支出大幅增加。多年來困擾我市的工資發(fā)放和運(yùn)轉(zhuǎn)問題基本得到解決，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量有所提高，財(cái)政工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上來。
——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
實(shí)施市級(jí)以上科技發(fā)展項(xiàng)目
55。
項(xiàng)，其中省級(jí)以上立項(xiàng)。
20。
100%。
和
99%。
小學(xué)和初中輟學(xué)率分別控制在。
0.11%。
和
0.85%。
分別低于省控制指標(biāo)。
0.89。
和
2.15。
個(gè)百分點(diǎn)。全市。
6
個(gè)傳染病區(qū)項(xiàng)目投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)和愛國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率均為。
100%。
4.65。
‰以下?！八奈濉逼辗ㄍㄟ^省驗(yàn)收，“平安黑河”建設(shè)取得明顯成效。其他社會(huì)事業(yè)也取得新進(jìn)展。
——人民生活水平逐步提高。
城鎮(zhèn)新就業(yè)
22422。
人，登記失業(yè)率。
4.04%。
比省控制指標(biāo)低。
1.46。
個(gè)百分點(diǎn)。職工工資和三條保障線資金發(fā)放率均為。
100%。
完成了。
4.7。
萬(wàn)名國(guó)企下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)。
6
萬(wàn)余人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)。
11.3。
萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額。
130。
億元，比年初增長(zhǎng)。
10.9%。
市區(qū)和農(nóng)村人均住宅面積分別達(dá)到。
25.4。
18.5。
平方米，農(nóng)村住宅磚瓦化率達(dá)到。
62.2%。
——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入貫徹《行政許可法》，行政許可部門由
63。
個(gè)減少到。
55。
個(gè)，行政許可項(xiàng)目由。
463。
項(xiàng)減少到。
257。
項(xiàng)。全面推行政務(wù)公開和“六項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，行政審批事項(xiàng)由。
147。
項(xiàng)減少到。
129。
項(xiàng)。堅(jiān)持開展先進(jìn)性教育、公務(wù)員培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府行政能力不斷提高。
25。
件，政協(xié)委員提案。
131。
件，加強(qiáng)了與工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系。
各位代表，
2005。
年的工作成績(jī)來之不易，與省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，與市人大、政協(xié)及各民主黨派的監(jiān)督和支持，與中省直部門的大力配合，與駐黑河解放軍和武警部隊(duì)的無(wú)私奉獻(xiàn)，與全市各族人民的共同努力密不可分。在此，我代表市政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展壓力大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收的渠道還不寬；工業(yè)化程度不高，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，旅游業(yè)受國(guó)家政策影響，出境人數(shù)大幅下降；重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用不夠明顯，資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮；各類人才匱乏，科技創(chuàng)新能力弱；一些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決的還不夠好。政府部門的一些工作人員思想不夠解放、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，發(fā)展環(huán)境還不寬松，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
10%。
以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年遞增。
20%。
以上，全口徑財(cái)政收入年遞增。
9%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年分別遞增。
10%。
和
5%。
單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低。
20%。
左右。主要任務(wù)是，全方位推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)；以資源開發(fā)和產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展原材料、能源、綠色食品、林木、醫(yī)藥、化工六大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；以旅游業(yè)為重點(diǎn)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力；推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；進(jìn)一步深化體制改革，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制；按照建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)要求，培育壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，促進(jìn)科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施；以富裕人民為根本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量，加快建設(shè)文明和諧新黑河。建設(shè)重點(diǎn)是，建設(shè)黑龍江大橋，完善港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建對(duì)俄經(jīng)貿(mào)大通道。依托優(yōu)勢(shì)資源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)“三帶十區(qū)”，即：北安—五大連池—嫩江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、嫩江—愛輝—遜克礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶、五大連池風(fēng)景區(qū)—孫吳二戰(zhàn)遺跡—黑龍江（跨國(guó)）旅游帶；黑河新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、黑河對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)、黑河吉斯達(dá)國(guó)際物流區(qū)、黑龍江大橋橋頭區(qū)、黑河三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、多寶山礦業(yè)開發(fā)區(qū)、五大連池風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)區(qū)、遜克中俄合作加工區(qū)、北安工業(yè)區(qū)、嫩江九三工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)黑河快發(fā)展、大發(fā)展。
二、
2006。
年工作安排。
2006。
8.5%。
城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)。
13%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
10%。
全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)。
7%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
20%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
8%。
和
5%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須集中精力抓好以下九個(gè)方面工作。
（一）促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開端。
圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)
4%。
520。
萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。
15%。
綠色食品監(jiān)測(cè)面積力爭(zhēng)達(dá)到。
300。
萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。
15%。
25%。
50。
20。
500。
個(gè)，提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，力爭(zhēng)流轉(zhuǎn)。
108。
萬(wàn)畝，增長(zhǎng)。
10%。
抓好勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。
14。
萬(wàn)人。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。認(rèn)真落實(shí)。
50。
80。
6
個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、
64。
個(gè)村試點(diǎn)啟動(dòng)工作。認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作，做到規(guī)劃到鄉(xiāng)、到村。立足實(shí)際謀劃發(fā)展項(xiàng)目，并與國(guó)家和省有關(guān)政策對(duì)接。抓好培訓(xùn)工作，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，形成多元化投入長(zhǎng)效機(jī)制。三年完成農(nóng)業(yè)普查工作。
（二）壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
以工業(yè)園區(qū)為重要載體，加快新型工業(yè)化步伐，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量。做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。按照規(guī)劃先行、全面啟動(dòng)、重點(diǎn)突破的要求，以新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、黑河對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)、三吉屯煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和多寶山礦業(yè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，做好總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，超前完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全服務(wù)體系，吸引各類投資主體入?yún)^(qū)興業(yè)，帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集群化發(fā)展。推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)。廣泛吸引社會(huì)資金，加快資源勘查進(jìn)度，進(jìn)一步做好多寶山、五大連池、三吉屯和東安等區(qū)域的地質(zhì)勘探工作，解決長(zhǎng)期以來制約資源開發(fā)的瓶頸問題。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序招投標(biāo)和拍賣礦業(yè)權(quán)，保證礦產(chǎn)資源開發(fā)健康有序推進(jìn)。加大多寶山銅礦、翠宏山鐵多金屬礦、東安和三道灣子巖金礦等項(xiàng)目的開發(fā)力度，籌建關(guān)鳥河水泥廠。黑寶山、宋集屯煤礦提高回采率，延長(zhǎng)生產(chǎn)年限。
151。
10。
萬(wàn)千瓦劣質(zhì)褐煤綜合利用發(fā)電廠。繼續(xù)推進(jìn)。
40。
萬(wàn)噸礦泉水開發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)“礦泉城”建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提質(zhì)降耗為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)黑河熱電廠三期、嫩江熱電廠、嫩江啤酒廠、北安進(jìn)發(fā)塑料制品有限公司、北安動(dòng)物制藥廠技術(shù)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。爭(zhēng)取新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、多寶山礦業(yè)開發(fā)區(qū)、黑河熱電廠粉煤灰綜合利用項(xiàng)目列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)或試點(diǎn)項(xiàng)目。深化國(guó)企改革。推進(jìn)西崗子煤礦重組、西溝水電有限公司政府股份退出、遜克庫(kù)爾濱水電公司改制、黑河熱電廠及五大連池山口水電公司經(jīng)營(yíng)方式改革。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，有效指導(dǎo)產(chǎn)銷銜接。與銀行、鐵路等部門搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，做好資金、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素的保障。加大扭虧增盈工作力度，降低企業(yè)虧損面和虧損額。
（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷提高對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作水平。
以中國(guó)“俄羅斯年”活動(dòng)為契機(jī)，打造“兩國(guó)一城”，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)。強(qiáng)化通道設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)俄協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)黑龍江大橋主體工程年內(nèi)開工建設(shè)。改造黑河口岸貨檢碼頭，年內(nèi)啟動(dòng)滾裝碼頭及鐵路專用線建設(shè)，提高港口吞吐和鐵路運(yùn)載能力。加快推進(jìn)遜克口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。引進(jìn)扶強(qiáng)經(jīng)貿(mào)主體。強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)，創(chuàng)造條件吸引過貨額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體從事對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。同時(shí)，充分利用國(guó)家和省出臺(tái)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全市有業(yè)績(jī)的經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)到
160。
家，貿(mào)易額超億美元企業(yè)達(dá)到。
3
—
5
家，超千萬(wàn)美元企業(yè)達(dá)到。
8
—
10。
10。
億度。擴(kuò)大在俄木材采伐和建筑工程承包規(guī)模，爭(zhēng)取分別達(dá)到。
50。
萬(wàn)立方米和。
20。
萬(wàn)平方米。特別是在對(duì)俄礦產(chǎn)資源開發(fā)方面爭(zhēng)取有突破性進(jìn)展。完善政府間協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)兩地合作由經(jīng)貿(mào)向科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域拓展，辦好旅游文化交流活動(dòng)。加強(qiáng)與俄阿州、布市之外的區(qū)域合作，推動(dòng)貿(mào)易領(lǐng)域向俄羅斯腹地延伸。調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在鞏固互市貿(mào)易、穩(wěn)定發(fā)展邊境貿(mào)易的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展一般貿(mào)易，擴(kuò)大自營(yíng)產(chǎn)品出口規(guī)模和代理范圍。提高進(jìn)出口商品檔次，穩(wěn)定已有骨干商品進(jìn)出口規(guī)模，擴(kuò)大俄化工原料、基礎(chǔ)原材料進(jìn)口和機(jī)電、家電等高附加值商品出口。推進(jìn)加工基地建設(shè)。瞄準(zhǔn)俄羅斯及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源，結(jié)合黑河對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)和北安工業(yè)區(qū)建設(shè)，建立生產(chǎn)加工基地，盡快形成規(guī)模，拉動(dòng)就業(yè)和稅收。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，利用整機(jī)與部件的出口稅差，發(fā)展跨境出口加工業(yè)。
（四）以發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)整體水平。
完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突出發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步完善《黑河市旅游業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》，完成重點(diǎn)旅游項(xiàng)目詳控規(guī)劃。實(shí)施精品戰(zhàn)略，精心設(shè)計(jì)和培育五大連池—孫吳二戰(zhàn)遺跡—黑龍江界江（跨國(guó)）旅游帶，推出火山游、風(fēng)情游、知青返鄉(xiāng)游等特色旅游產(chǎn)品。積極推進(jìn)五大連池風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，做好國(guó)家自然遺產(chǎn)和火山之鄉(xiāng)申報(bào)及自然保護(hù)區(qū)立法工作，辦好五大連池火山旅游節(jié)。加快推進(jìn)黑河中俄民族風(fēng)情園等景點(diǎn)建設(shè)，做好沾河、庫(kù)爾濱河、法別拉河等漂流項(xiàng)目提檔升級(jí)和五大連池風(fēng)景區(qū)
4a。
級(jí)景區(qū)申評(píng)、璦琿歷史陳列館。
3a。
級(jí)景區(qū)爭(zhēng)取工作。引資建設(shè)星級(jí)賓館，加快推進(jìn)五大連池旅游接待中心建設(shè)。抓好首次出境游優(yōu)惠政策落實(shí)，強(qiáng)化宣傳推介和外聯(lián)促銷，激活旅游市場(chǎng)，力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客百萬(wàn)人次。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育骨干物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，構(gòu)筑連接內(nèi)外、輻射俄羅斯的物流網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)吉斯達(dá)國(guó)際商務(wù)港建設(shè)，增強(qiáng)商務(wù)會(huì)展、信息咨詢、商務(wù)洽談、貨運(yùn)物流等服務(wù)功能。推進(jìn)中心市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提高物流效能。多方投入，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式和新型流通業(yè)態(tài)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繁榮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)。抓緊制定商貿(mào)業(yè)布局規(guī)劃，針對(duì)俄羅斯人消費(fèi)特點(diǎn)謀劃建設(shè)專業(yè)服務(wù)區(qū)。培育試車經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。
（五）圍繞大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。
依靠?jī)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，通過大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，推動(dòng)黑河經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)需求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省確定的投資方向，做好項(xiàng)目謀劃工作，重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)、能源、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施以及重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，做深做細(xì)前期要件，達(dá)到招商引資和爭(zhēng)取貸款的標(biāo)準(zhǔn)和條件。加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。除抓好前面提到的重點(diǎn)項(xiàng)目外，積極推進(jìn)布星線和扎遜線
220。
千伏輸變電工程、金灣水電站、北安熱電有限公司新增。
5
111。
國(guó)道嫩江至訥河段、黑洛公路黑河至呼瑪段、
209。
15.6。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
實(shí)際利用外資。
1400。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
18%。
努力壯大非公有制經(jīng)濟(jì)按照“非禁即入、平等對(duì)待”的原則，鼓勵(lì)個(gè)人及非公有制企業(yè)投資經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，形成一批新型非公有制骨干企業(yè)扶持和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的非公有制企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，培育大型龍頭企業(yè)認(rèn)真兌現(xiàn)扶持政策，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在改善服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和法制環(huán)境上下功夫，建設(shè)“平安黑河”、“誠(chéng)信黑河”及時(shí)了解企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，保護(hù)客商合法權(quán)益，讓投資者感到放心、安心、順心。
（六）遵循發(fā)展定位，進(jìn)一步提升城市整體形象。
按照城市規(guī)劃定位，努力推動(dòng)城市建設(shè)和管理上層次、上水平，不斷完善城市功能，提高文化品位，提升國(guó)際形象。牢固樹立規(guī)劃第一的觀念。始終把規(guī)劃作為城市建設(shè)、管理和發(fā)展的第一位工作，建立完善科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。加大規(guī)劃行政監(jiān)管力度，杜絕未批先建、違反規(guī)劃用途等行為。按照適度超前、突出特色的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃、詳控規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，新編詳控規(guī)劃面積
90。
1.5。
億元推進(jìn)綠化、道路、公園、中央商業(yè)步行街、垃圾處理廠等。
8
3
年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理城市污染源，改善人居環(huán)境。把住新建工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)理，確保質(zhì)量。努力提高城市管理水平。按照依法管理城市的要求，理順城管體制機(jī)制，全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行精細(xì)管理，提高城市管理效能。深入開展“無(wú)煙城市”創(chuàng)建和以治理“臟、亂、荒”為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生、便利、舒適的環(huán)境。抓好市政公用行業(yè)的各項(xiàng)改革。推進(jìn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面。
（七）做好財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。
廣辟渠道，開源節(jié)流，努力增加收入，保證重點(diǎn)支出，確保收支平衡。強(qiáng)化稅收征管。建立經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)據(jù)管理、稅源登記、稅費(fèi)征繳網(wǎng)絡(luò)管理中心，在突出抓好骨干稅源征管的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)零散稅種征收。繼續(xù)開展定額復(fù)查和漏征漏管戶清理，嚴(yán)格依法治稅，做到應(yīng)收盡收。認(rèn)真執(zhí)行收支脫鉤和收繳分離制度，強(qiáng)化監(jiān)管稽查，確保非稅收入增長(zhǎng)
10%。
1
億元以上，為中小企業(yè)貸款提供信用服務(wù)。
（八）全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。加強(qiáng)科技和人才工作。積極引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)俄科技交流合作，促進(jìn)資源共享。引人與引智并重，外聘與內(nèi)培相結(jié)合，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目招聘高層次人才，全市行政事業(yè)單位
3
年內(nèi)招聘儲(chǔ)備。
300。
17。
9.5。
‰以內(nèi)，生育符合政策率達(dá)到。
90%。
積極發(fā)展文體事業(yè)大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，豐富群眾文化生活，特別是活躍農(nóng)村群眾文化生活，推進(jìn)“邊疆文化名城”建設(shè)啟動(dòng)建設(shè)市區(qū)青少年活動(dòng)中心和群眾藝術(shù)館規(guī)劃廣播電視中心，加快“村村通”工程建設(shè)步伐，提高廣播電視人口有效覆蓋率推進(jìn)黑河有線電視數(shù)字化發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身活動(dòng)，提高人民健康水平加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)施保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)抓緊制定和實(shí)施本地植被恢復(fù)、退耕還林還草、防沙治沙、水土保持和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，抓好全民環(huán)境教育，普及環(huán)保知識(shí)，開展“綠色單位、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、老齡、殘疾、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、文博圖、地方史志等項(xiàng)工作加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范城”
（九）切實(shí)關(guān)注民生，全心全意為群眾辦實(shí)事。
堅(jiān)持以人為本，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，全心全意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。突出抓好就業(yè)和社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)政策，抓好技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在
4.5%。
65。
元提高到。
70。
元。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，幫助困難群眾解決實(shí)際問題。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市）區(qū)擁有一所服務(wù)功能比較完善的農(nóng)村中心敬老院，提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)比例。多渠道增加群眾收入。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，落實(shí)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。全面落實(shí)最低工資制度，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。全額發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資，落實(shí)公務(wù)員各項(xiàng)補(bǔ)貼，適當(dāng)提高住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金財(cái)政匹配比例和供熱費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，抓好煤礦生產(chǎn)等行業(yè)的安全管理，強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸、食品安全、易燃易爆品、公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，完善應(yīng)急救援預(yù)案，消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。做好森林防火工作，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，保證林區(qū)居民安全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視信訪工作，堅(jiān)持依法治訪，妥善處理群眾上訪問題。引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求，促進(jìn)社會(huì)人際關(guān)系的和諧。抓好“五五”普法開局，切實(shí)提高公民法律素質(zhì)。完善防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)邊境安定。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，不斷提高行政能力。
樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步提高政府行政效能，建設(shè)群眾滿意政府。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。將科學(xué)發(fā)展放在首要位置，堅(jiān)持速度與效益相一致，既要加快發(fā)展壯大總量，更要集約發(fā)展提高效益；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在加快資源開發(fā)的同時(shí)，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持城市繁榮與農(nóng)村發(fā)展相促進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，努力建設(shè)和諧黑河。進(jìn)一步解放思想。強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、發(fā)展是硬道理的思想意識(shí)，努力破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙，在管理體制、經(jīng)營(yíng)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，把上級(jí)方針政策與黑河市情創(chuàng)造性地結(jié)合起來，努力體現(xiàn)黑河工作特色。轉(zhuǎn)變政府職能。加快服務(wù)型政府建設(shè)，深化行政審批制度改革。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，嚴(yán)格執(zhí)行《黑河市國(guó)家公務(wù)員公共服務(wù)行為問責(zé)暫行規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)員行為。加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”、“一條龍”綜合服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，優(yōu)化行政流程，開展政府網(wǎng)上公共服務(wù)，提高工作效能。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，實(shí)施《黑河市依法行政五年規(guī)劃》，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，確保人民賦予的權(quán)力真正服務(wù)于人民。推進(jìn)科學(xué)決策。重視民主決策和科學(xué)決策，使各項(xiàng)決策更加切合市情、順應(yīng)民意。拓寬新聞?shì)浾?、社?huì)公眾監(jiān)督等渠道，加快建立和完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度。今后凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，都要進(jìn)行充分論證和社會(huì)聽證，讓人民群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理。加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管職能，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算審查、公開招投標(biāo)、過程監(jiān)管和竣工審計(jì)。認(rèn)真辦好“行風(fēng)視點(diǎn)”節(jié)目，繼續(xù)開展“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，廉潔從政，以廉政建設(shè)的新成果，進(jìn)一步樹立政府的良好形象。狠抓工作落實(shí)。今年是新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)黑河經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的開局之年，各項(xiàng)工作十分繁重。各級(jí)政府、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，大力推進(jìn)，加強(qiáng)督辦，把各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
各位代表，黑河新一輪發(fā)展的宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全市各族人民，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局、推進(jìn)黑河經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步而努力奮斗！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、跨越趕超，“十一五”成就輝煌。
“十一五”是合肥科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的重要時(shí)期。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家促進(jìn)中部崛起、擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)沖擊，經(jīng)受住復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境考驗(yàn)，有效化解了諸多矛盾，全面超額完成各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，使“十一五”成為合肥發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。
——過去五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的五年。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)。
17.5%。
以上，增速連續(xù)。
3
年排名全國(guó)省會(huì)城市第一，總量由第。
18。
位前移至第。
15。
位。省會(huì)經(jīng)濟(jì)首位度由。
17.3%。
提升至。
22%。
財(cái)政收入由。
130.9。
億元增加至。
476.2。
億元，增長(zhǎng)。
2.6。
倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
44%。
累計(jì)完成。
9509.3。
億元，是“十五”時(shí)期的。
6.7。
倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)。
14.5%。
和
16%。
以上，城鄉(xiāng)收入差距比由。
3.02。
∶
1
縮小至。
2.8。
∶
1
社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。
324.4。
億元增加至。
839。
億元，年均增長(zhǎng)。
20.9%。
城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別增長(zhǎng)。
19.3%。
和
14.5%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
5.7。
∶
45.9。
∶
48.4。
調(diào)整為。
5.0。
∶
52.6。
∶
42.4。
金融、旅游、文化、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域性金融、商貿(mào)物流、旅游會(huì)展和教育培訓(xùn)中心逐步形成。
——過去五年，是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破，新農(nóng)村建設(shè)取得新成就，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展卓有成效的五年。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施“縣域突破”戰(zhàn)略。累計(jì)投入涉農(nóng)資金。
186.2。
78%。
；農(nóng)業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)。
40%。
；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破。
500。
億元。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。
171。
戶增加至。
958。
戶；工業(yè)增加值由。
45.1。
億元增加至。
291.8。
億元。縣域生產(chǎn)總值由。
183.6。
億元增加到。
630。
億元，占全市比重由。
19.8%。
提高到。
23%。
以上。三縣全部進(jìn)入中部百?gòu)?qiáng)，肥西縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。
200。
個(gè)、農(nóng)村集中區(qū)和新社區(qū)。
420。
萬(wàn)平米，
34.5。
3
個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、
8
個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
17。
個(gè)省級(jí)生態(tài)村。完成。
173。
座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決。
74.3。
萬(wàn)人飲水安全問題。新建改建農(nóng)村道路。
6200。
公里，所有行政村實(shí)現(xiàn)通水泥（油）路。城區(qū)道路、水電氣熱、公交等設(shè)施加速向縣鄉(xiāng)延伸。
——過去五年，是新型工業(yè)化加速推進(jìn)，自主創(chuàng)新能力顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。
118.7。
億元。工業(yè)完成投資。
2826.4。
億元，是“十五”時(shí)期的。
9.5。
倍、前十個(gè)五年計(jì)劃總和的。
4.9。
倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。
668。
戶增加至。
2091。
戶，凈增。
1423。
戶；產(chǎn)值超億元企業(yè)由。
102。
戶增加至。
481。
戶，超。
10。
億元企業(yè)由。
19。
戶增加至。
45。
戶，超百億元企業(yè)由。
1
戶增加至。
5
戶；規(guī)模以上工業(yè)增加值由。
288。
億元增加至。
1052.7。
億元，增長(zhǎng)。
2.1。
倍。工業(yè)化率由。
36%。
提高至。
40%。
500。
億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速培育，新型平板顯示及光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，節(jié)能環(huán)保、生物、新材料、公共安全等產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。
gdp。
比重由“十五”末的。
1.5%。
上升至。
2.3%。
專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)。
45%。
技術(shù)交易合同額年均增長(zhǎng)。
28%。
高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展到。
710。
戶，增加。
2.3。
倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由。
488。
億元增加至。
2000。
1310。
億元，新建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。
3
個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心。
9
個(gè)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)。
8
個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品。
6
13。
個(gè)。人才資源對(duì)創(chuàng)新的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，新建院士工作站。
6
個(gè)，在肥工作院士達(dá)。
49。
人，
17。
位海歸人才進(jìn)入“千人計(jì)劃”。
——過去五年，是現(xiàn)代化濱湖大城市框架迅速拉開，城市綜合服務(wù)功能大幅提升，城市面貌發(fā)生巨變的五年。
強(qiáng)力推進(jìn)以路橋?yàn)橹攸c(diǎn)的“大建設(shè)”，累計(jì)投入。
1074。
億元；新建改造道路總里程。
783。
公里、橋梁。
99。
座，分別是“十五”時(shí)期的。
5
倍和。
3
倍。
城市建成區(qū)面積由。
224.7。
平方公里擴(kuò)大至。
310。
平方公里，市區(qū)常住人口凈增近。
90。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由。
55.8%。
提升至。
65%。
“
141。
640。
萬(wàn)平方米，建成道路。
81。
公里，路網(wǎng)圍合面積。
30。
平方公里，初步形成可容納。
30。
萬(wàn)人口的生態(tài)新城區(qū)。
4
條高速公路，繞城高速全線貫通，高速公路總里程增加一倍，形成“一環(huán)六射”路網(wǎng)格局。通江航道船閘提升工程加快建設(shè)，合肥港綜合碼頭一期工程投入運(yùn)營(yíng)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大手筆推進(jìn)。堅(jiān)持強(qiáng)攻主動(dòng)脈、健全微循環(huán)，強(qiáng)力推進(jìn)暢通一環(huán)、打通中環(huán)、改造二環(huán)等工程建設(shè)。全面完成新一輪主城區(qū)小街巷改造。
7
44.5。
萬(wàn)噸，“川氣入肥”工程成功實(shí)施，全省首座城市快速公交換乘樞紐及。
2
條城市快速公交線路投入運(yùn)營(yíng)。
——過去五年，是改革取得新突破，開放呈現(xiàn)新格局，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)的五年。
4.5。
萬(wàn)家。新增上市企業(yè)。
7
家，三縣農(nóng)村信用社改制全部完成，小額貸款公司試點(diǎn)達(dá)到。
39。
1434.3。
億元，資金節(jié)約和增值率。
25%。
推行績(jī)效預(yù)算、開門預(yù)算，完善非稅征管方式，開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，實(shí)行收支兩條線管理，公共財(cái)政體制改革取得新突破改革城市拆遷管理辦法，實(shí)行“三榜公示”制度探索建立規(guī)劃、投資、建設(shè)等“六分開”的城市建設(shè)管理新體制及“借、用、還一體化”、“決策、管理、執(zhí)行相分離”投融資管理新體制，得到中紀(jì)委及國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定建立土地管理委員會(huì)決策機(jī)制，打造“陽(yáng)光地產(chǎn)”，成為全國(guó)首個(gè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)市。
4
條國(guó)際及地區(qū)航線，國(guó)際友城擴(kuò)大到。
13。
個(gè)。整合招商資源，組建六批。
2600。
多個(gè)招商小組，累計(jì)招商引資。
4300。
多億元，是“十五”時(shí)期的。
7
倍多，新引進(jìn)境外。
500。
強(qiáng)企業(yè)。
13。
家。對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額近。
350。
億美元。
——過去五年，是環(huán)境綜合治理加快推進(jìn)，資源綜合利用水平不斷提升，城市生態(tài)明顯改善的五年。
水環(huán)境綜合治理成效明顯。投入。
46.1。
億元，建成各類污水處理廠。
14。
座、污水管網(wǎng)。
1398。
公里，日污水處理能力從。
43.5。
萬(wàn)噸提高到。
96.2。
萬(wàn)噸，城市污水集中處理率達(dá)到。
85%。
49.6%。
19.2%。
城市空氣質(zhì)量保持良好。加快推廣使用清潔能源，淘汰燃煤鍋爐。
200。
多臺(tái)（套），生活區(qū)集中供熱面積達(dá)到。
1042。
萬(wàn)平方米；實(shí)施環(huán)保合格標(biāo)志，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理，開通全國(guó)首條純電動(dòng)公交線路，
99.5%。
出租車、
29.4%。
公交車實(shí)現(xiàn)油改氣。加強(qiáng)建設(shè)工地環(huán)境管理和“三車”整治，城市建設(shè)揚(yáng)塵得到進(jìn)一步控制。
37%。
提升至。
44.4%。
人均公共綠地由。
8.7。
平方米增加到。
12.2。
平方米。
資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有效開展。經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地平均容積率分別提高。
1
和
0.4。
0.49。
萬(wàn)元。
gdp。
取水量降低。
18。
立方米。加快淘汰鋼鐵、水泥、小火電等落后產(chǎn)能，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
21.7%。
主要污染物排放量均低于省控指標(biāo)。
——過去五年，是民生顯著改善，大局和諧穩(wěn)定，社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的五年。
90。
多億元，受益城鄉(xiāng)居民。
500。
余萬(wàn)人次。
46.3。
36。
家?！?。
515。
264。
萬(wàn)平方米，完成城中村、棚戶區(qū)改造。
538。
萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼。
7055。
萬(wàn)元。
教育事業(yè)全面發(fā)展。市本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)翻番，由“十五”的。
24.4。
億元增加到。
50.9。
億元。新建中小學(xué)校。
87。
所，比前。
10。
年所建總和還多。
20。
32。
所增加到。
115。
d
類危房改造任務(wù)。
100%。
每千人口醫(yī)院、衛(wèi)生院床位達(dá)。
5.3。
張，累計(jì)投入鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
6200。
余萬(wàn)元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。
98.9%。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
90%。
10。
家國(guó)家。
4a。
級(jí)景區(qū)、
7
家五星級(jí)酒店、
2
家全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社。
平安合肥建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“大接訪”、信訪積案化解、矛盾糾紛排查化解等活動(dòng)，圓滿完成奧運(yùn)圣火合肥傳遞等重大安保任務(wù)。和諧社區(qū)建設(shè)成果豐碩，蜀山、廬陽(yáng)兩區(qū)成為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。國(guó)防教育深入推進(jìn)，連續(xù)榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作獲國(guó)務(wù)院表彰，宗教工作成績(jī)顯著。在全國(guó)首創(chuàng)人防、民防、政府應(yīng)急“三辦合一”模式，成為“全國(guó)人民防空先進(jìn)城市”。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，成為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”，再獲“長(zhǎng)安杯”。廣泛開展市容環(huán)境、取締“正三輪”以及交通等專項(xiàng)整治，大力加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，成為“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”。安全生產(chǎn)監(jiān)管扎實(shí)有效，各類事故逐年下降。消防、食品衛(wèi)生、重大疾病防控等公共安全工作力度加大。僑務(wù)、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生、檔案、保密、婦女兒童、未成年人保護(hù)、地方志等事業(yè)取得新成就。
——過去五年，是堅(jiān)持依法治市，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能大幅提升的五年。
以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)，深化行政管理體制改革創(chuàng)新，努力創(chuàng)造公開、公平、公正的制度環(huán)境。
39。
件、建議。
759。
件，政協(xié)提案。
2151。
件；提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)。
12。
件，修訂、廢止法規(guī)。
18。
件；修改、廢止政府規(guī)章。
50。
件；修訂政府規(guī)范性文件。
29。
件，廢止。
245。
件，宣布失效。
405。
247。
12345。
”政府服務(wù)熱線。對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行。
5
輪清理，減少行政許可事項(xiàng)。
390。
項(xiàng)，下放審批權(quán)限。
120。
多項(xiàng)；實(shí)行“缺席默認(rèn)”、“全程代辦”、“并聯(lián)審批”等具有合肥特色的改革措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，著力降低行政成本，市直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)、出國(guó)、公務(wù)接待、車輛購(gòu)置費(fèi)等連續(xù)五年“零增長(zhǎng)”。
各位代表！剛剛過去的。
2010。
2600。
億元以上，同比增長(zhǎng)。
17%。
以上；財(cái)政收入。
476.2。
億元，增長(zhǎng)。
39.3%。
其中地方財(cái)政收入。
259.4。
億元，增長(zhǎng)。
43.4%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
3067。
億元，增長(zhǎng)。
24.2%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
839。
億元，增長(zhǎng)。
19.8%。
；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。
2.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
19051。
元，增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)民人均純收入超過。
6800。
元，增長(zhǎng)。
12%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內(nèi)。
2010。
年的主要工作：
一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
搶抓政策疊加機(jī)遇，全力謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，長(zhǎng)安汽車合肥基地、友達(dá)光電、賽維
ldk。
led。
中鹽化工基地等項(xiàng)目加快建設(shè)。自主創(chuàng)新深入推進(jìn)，世界首個(gè)城域量子通信試驗(yàn)示范網(wǎng)開工建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)取得突破，工總行建總行浦發(fā)銀行后臺(tái)中心項(xiàng)目相繼動(dòng)工；省級(jí)商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)獲批籌建，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成開業(yè)。
二是高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。
全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼
9.8。
億元。縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。糧油生產(chǎn)連續(xù)第七年增產(chǎn)豐收；規(guī)模農(nóng)業(yè)面積突破。
150。
萬(wàn)畝；組織實(shí)施農(nóng)業(yè)“百園示范工程”，新增農(nóng)業(yè)園區(qū)。
23。
個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
320。
個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)。
62。
207。
個(gè)，培育新型農(nóng)民。
2.4。
萬(wàn)人。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。完成。
7
座中型水庫(kù)、
14。
座?。?。
1
）型、
28。
座?。ā?/p>
2
）型病險(xiǎn)水庫(kù)改造；提級(jí)改造農(nóng)村公路。
360。
公里，三縣行政村通班車率達(dá)到。
99%。
以上；新建飲水安全工程。
21。
處，解決。
17.5。
萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問題。農(nóng)村社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。
46.3。
萬(wàn)人參加新農(nóng)保試點(diǎn)，
13.6。
萬(wàn)名農(nóng)村。
60。
周歲以上老人領(lǐng)取。
60。
元
/
5.2。
萬(wàn)畝，啟動(dòng)。
3
個(gè)土地整治和整村推進(jìn)項(xiàng)目。
三是繼續(xù)深化改革開放。
加大國(guó)有企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”及同類資源優(yōu)化整合力度，涉改企業(yè)生活區(qū)移交工作進(jìn)展順利。皖通科技、荃銀高科發(fā)行上市，高科創(chuàng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加速引進(jìn)。創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事及收入分配制度，藥品零差率銷售有效執(zhí)行，城鄉(xiāng)居民就診費(fèi)用明顯下降。土地管理制度改革進(jìn)一步深化，節(jié)約集約用地成效顯著。整合新站、瑤海及肥東、長(zhǎng)豐部分區(qū)域規(guī)劃與管理體制，規(guī)劃建設(shè)合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。合肥出口加工區(qū)獲批設(shè)立。成功承辦徽商大會(huì)、自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)、家電博覽會(huì)、中國(guó)企業(yè)
500。
強(qiáng)發(fā)布會(huì)，隆重舉行與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作對(duì)接、與久留米市結(jié)好。
30。
周年慶典等活動(dòng)。
四是快速度推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)。
繼續(xù)完善各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，全力推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年新建續(xù)建工程
516。
項(xiàng)，建成道路。
73。
公里，完成橋梁。
12。
座，建成水環(huán)境工程。
13。
1700。
多個(gè)；再掀綠化造林新高潮，新增城市園林綠地。
1.1。
萬(wàn)畝；開展生活垃圾收運(yùn)體系改革，全面完成省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三大開發(fā)區(qū)及濱湖新區(qū)開通支線公交。
五是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
12。
220。
400。
余場(chǎng)次。成功承辦第四屆全國(guó)體育大會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“精彩圓滿、富有特色、令人難忘”的辦會(huì)目標(biāo)。參加省十二運(yùn)會(huì)，獲金牌、獎(jiǎng)牌、團(tuán)體總分三項(xiàng)第一。積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)和管理，被列為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。圓滿完成第六次全國(guó)人口普查入戶登記工作。
六是大力保障和改善民生。
實(shí)施
33。
項(xiàng)民生工程，各級(jí)財(cái)政投入。
24。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
10。
萬(wàn)多人。完成殘疾人專項(xiàng)普查，對(duì)。
2.4。
260。
元提高到。
280。
元。新建續(xù)建保障性住房和復(fù)建點(diǎn)工程。
67。
項(xiàng)，總投資。
117.1。
億元，其中，廉租房項(xiàng)目。
21。
個(gè)、竣工。
6090。
套，公租房開工面積超過。
100。
萬(wàn)平方米，完成城中村及棚戶區(qū)改造。
14693。
戶。加強(qiáng)“菜籃子”等居民基本生活必需品價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，建立快速反應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大供貨渠道，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)和困難群眾正常生活。全力做好信訪工作，強(qiáng)力整治社會(huì)治安突出問題，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理，深入開展“三車”交通安全專項(xiàng)整治。
各位代表，回首“十一五”，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中探索了一條具有合肥特色的加速崛起之路，譜寫了合肥發(fā)展史上的絢爛篇章，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
141。
”空間布局等重大發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
這一時(shí)期強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力是，堅(jiān)持解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，不斷打破陳舊和僵化的思想桎梏，著力釋放全社會(huì)發(fā)展活力，成功探索并建立了一套有利于加快發(fā)展、被譽(yù)為“合肥模式”的體制和機(jī)制。
這一時(shí)期根本的發(fā)展方法是，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在全面提升城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度越來越大。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視社會(huì)建設(shè)，大力實(shí)施民生工程，重點(diǎn)解決好社會(huì)關(guān)心的入學(xué)就醫(yī)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
這一時(shí)期濃厚的發(fā)展氛圍是，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，謀劃工作重長(zhǎng)遠(yuǎn)、推動(dòng)工作重細(xì)節(jié)、落實(shí)工作重成效，確保兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾；大力推進(jìn)效能革命，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，政府的執(zhí)行力、公信力和行政效率大為提升。
各位代表，五年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，五年的成就讓我們倍感自豪。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民銳意改革、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位，為合肥發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題和不足：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)還很重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡；社區(qū)特別是農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)水平還較低，社會(huì)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍較薄弱；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需不斷改進(jìn)，依法辦事意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。這些都是我們下一步工作中亟待改進(jìn)的。
二、“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
“十二五”是合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的重要時(shí)期。隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移，國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)深入實(shí)施，合肥發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)加快升級(jí)，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放，合肥發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。我們完全有條件推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。我們要以永不自滿、永不松懈的勁頭，瞄準(zhǔn)更高的定位，勇攀發(fā)展新高峰。
“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委、省政府對(duì)合肥發(fā)展的新要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為目的，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力朝著區(qū)域性特大城市目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)合肥在全省發(fā)展大格局中的龍頭帶動(dòng)作用。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
16%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。
20%。
財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。
16%。
城鄉(xiāng)居民收入在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番；城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
410。
平方公里，城鎮(zhèn)化率。
75%。
；全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要把握和推進(jìn)五個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1346。
3
個(gè)兩千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工。
3
個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育。
2
～
3
家產(chǎn)值超。
500。
億元和。
30。
家產(chǎn)值超百億元的企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持把發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第一工程，著力構(gòu)建“種、養(yǎng)、加”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)便利化發(fā)展，加快形成區(qū)域性金融物流、文化會(huì)展、商貿(mào)旅游、要素資源交易、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，加速構(gòu)建區(qū)域性特大城市基礎(chǔ)架構(gòu)。
141。
141。
”組團(tuán)快速路網(wǎng)體系和市域內(nèi)干支路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。按照“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的要求，加快水電氣熱等要素支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善合肥城市防洪體系，完成中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。深入實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”等新農(nóng)村建設(shè)示范工程，改善村容村貌，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
（三）堅(jiān)持加快生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
按照“宜居宜業(yè)、獨(dú)具魅力”的要求，打造水清、天藍(lán)、樹綠、氣爽的生態(tài)宜居城市。完善城市功能區(qū)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)“引江濟(jì)巢”工程建設(shè)，加強(qiáng)巢湖水環(huán)境綜合治理，提升城市污水集中處理率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，進(jìn)一步做好“水文章”。加大空氣、噪音等污染防治力度，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系改革，提高污泥、固體廢棄物和農(nóng)作物秸稈等綜合利用水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制和減少面源污染，建設(shè)“清潔家園”。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)做好“綠文章”，森林覆蓋率超過全國(guó)平均水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市和森林城市。
（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。
解放思想，敢為人先，進(jìn)一步消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，加快形成活力開放的投資發(fā)展環(huán)境。以土地管理、戶籍制度、農(nóng)村金融等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村集聚。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。分類推進(jìn)文教衛(wèi)、城市管理等事業(yè)單位改革，不斷深化國(guó)資監(jiān)管體制改革。促進(jìn)土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)發(fā)展。進(jìn)一步完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的地方金融服務(wù)體系。開展大招商，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈城市、省內(nèi)結(jié)對(duì)發(fā)展市縣的交流與合作。
（五）堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，著力提高人民生活水平。
堅(jiān)持群眾利益至上，大力實(shí)施民生工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，不斷完善就業(yè)、基本養(yǎng)老、最低生活保障和社會(huì)救助制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)就業(yè)、救助體系和現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快城中村及棚戶區(qū)改造，切實(shí)保障人民群眾基本住房需求。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，全面提高城市品位和市民綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育體制改革，提高教育質(zhì)量。堅(jiān)持文化強(qiáng)市、人才興市，加大公共文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)；建立文化市場(chǎng)綜合管理體系。突出大服務(wù)思想，打造大綜治格局，提高應(yīng)對(duì)、處置公共突發(fā)事件能力，全面推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力做好。
2011。
年各項(xiàng)工作。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是建黨。
90。
16%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
19%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
14%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7
‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。
4%。
左右，單位。
gdp。
能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到省控目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要做好以下九個(gè)方面工作：
（一）繼續(xù)擴(kuò)大有效投入，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的后勁。
1346。
”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)京東方。
8.5。
代線、賽維。
ldk。
長(zhǎng)安汽車合肥基地友達(dá)光電合肥電廠。
6#。
機(jī)組、中鹽化工基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。
1
～
2
支產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)或新設(shè)。
2
～
3
支股權(quán)投資基金，
5
～
6
家企業(yè)上市首發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集群，狠抓。
6
個(gè)千億元級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)超。
50。
億元、百億元的大項(xiàng)目。建立重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目信息庫(kù)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、早開工、早投產(chǎn)。完善投資促進(jìn)政策，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活民間投資，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。
（二）深入推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。
堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大總量，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保持工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用。
50%。
以上。突出加強(qiáng)工業(yè)招商引資工作，深化與中央企業(yè)及國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)的合作對(duì)接，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力企業(yè)來合肥發(fā)展，推動(dòng)新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快國(guó)家家電質(zhì)檢中心建設(shè)，深入開展質(zhì)量興市活動(dòng)。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，幫助企業(yè)抓好產(chǎn)銷銜接和市場(chǎng)開拓。強(qiáng)化開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)能力。
加強(qiáng)工業(yè)、商貿(mào)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，嚴(yán)格電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理；加快推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能空調(diào)等新產(chǎn)品能效檢測(cè)，建立一批節(jié)能新產(chǎn)品使用企業(yè)示范點(diǎn)。
（三）加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，努力提升自主創(chuàng)新能力。
2500。
億元，全社會(huì)科技研發(fā)投入增長(zhǎng)。
25%。
以上。
加快推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮“一中心、三基地”帶動(dòng)功能，引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新載體、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，完善新能源汽車、語(yǔ)音信息及公共安全等產(chǎn)業(yè)研究運(yùn)行機(jī)制。
6
個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選。
10。
家左右企業(yè)創(chuàng)建“品牌示范企業(yè)”。支持企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，新建工程、企業(yè)技術(shù)中心。
100。
家。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)。
120。
家。實(shí)施“雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持。
100。
家具有爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)。
進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)，突出抓好政策性擔(dān)保、科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、“新三板”市場(chǎng)試點(diǎn)等工作。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。支持開展創(chuàng)新人才激勵(lì)試點(diǎn)、企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)改革，大力吸引海外高層次人才、歸國(guó)留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。
進(jìn)一步發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。
5
萬(wàn)畝、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）。
100。
個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。
2
萬(wàn)畝，形成一批年產(chǎn)值超。
10。
億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善市縣融合發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城市副中心和建制鎮(zhèn)建設(shè)，提升縣域發(fā)展水平和綜合承載力。完成在建萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目區(qū)耕地復(fù)墾整理，完善項(xiàng)目推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、土地整治和整村推進(jìn)建設(shè)模式。進(jìn)一步健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，推進(jìn)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
5
萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。
推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程和農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路提級(jí)延伸連網(wǎng)工程，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)進(jìn)度。大力推廣沼氣、太陽(yáng)能等能源利用。完成廣播電視“村村通”工程，鞏固提高農(nóng)村電網(wǎng)改造成果。
（五）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力。
按照區(qū)域性特大城市和構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈的要求，編制新一輪合肥近期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃報(bào)批。
全面建設(shè)全國(guó)重要的綜合交通樞紐。基本建成新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施。大力推進(jìn)鐵路樞紐及南環(huán)線、合福線、合蚌客運(yùn)專線及合肥西站工程建設(shè)，開工建設(shè)西合復(fù)線。全力推進(jìn)合寧城際鐵路前期工作。加快實(shí)施合安高速小西沖至紫云路“四改八”工程、巢湖船閘及裕溪船閘工程，開工派河港區(qū)、合裕航道疏浚等項(xiàng)目，做好豐樂河、店埠河航道整治前期工作。繼續(xù)大力推進(jìn)出城口道路建設(shè)，確保新蚌埠路二期、南淝河大橋、合店路二期完工通車，推進(jìn)環(huán)巢湖道路、合白路、合馬路改造工程，新建蓮花路跨派河大橋。加快推進(jìn)南淝河防洪工程建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快軌道交通一號(hào)線建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)軌道交通二號(hào)線，實(shí)施合作化路、銅陵路、阜陽(yáng)北路、包河大道高架及勝利路暢通工程，建成裕溪高架及南北高架一號(hào)線。開工建設(shè)淮海大道、臨泉東路、方興大道等骨干道路，同步實(shí)施下塘路、皖河路等支路網(wǎng)工程。
不斷完善中心城區(qū)功能。加快推進(jìn)老城區(qū)改造和功能品位提升，全面完善排水設(shè)施雨污分流和水電氣熱配套工程。濱湖新區(qū)重點(diǎn)圍繞建設(shè)生態(tài)、文化之城的目標(biāo)，加快塘西河“兩壩三閘”工程和金斗公園、塘西河公園、方興湖公園建設(shè)；加快巢湖岸線生態(tài)整治及藍(lán)藻防控工程，推進(jìn)堤防加固、防護(hù)林種植和濱水景觀建設(shè)；加快濱湖國(guó)際會(huì)展中心、合肥博物館和要素大市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。加快政務(wù)文化新區(qū)重點(diǎn)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完善中心商務(wù)區(qū)功能。
繼續(xù)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施十五里河、二十埠河河道治理、經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期工程，開工建設(shè)陶沖污水處理廠。改革生活垃圾收集方式，提升生活垃圾收運(yùn)密閉化及處理無(wú)害化、減量化水平；積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、龍泉山垃圾處理廠二期、污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和森林城市，重點(diǎn)實(shí)施一批森林生態(tài)廊道和城市生態(tài)公園工程。建設(shè)天水公園、菱湖公園、繁華公園、陶沖湖公園一期，提升改造大蜀山森林公園，啟動(dòng)合肥植物園擴(kuò)建工程。實(shí)施南淝河上游、兩大水庫(kù)、巢湖邊岸成片造林，高標(biāo)準(zhǔn)提升南外環(huán)高速、合安高速等綠色長(zhǎng)廊，推進(jìn)村莊綠化、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)和渠道塘壩等造林綠化。
（六）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革。
全力推進(jìn)新一輪國(guó)有企業(yè)改革。完成合鋼集團(tuán)整體破產(chǎn)，依法實(shí)施國(guó)風(fēng)、榮事達(dá)、物資集團(tuán)改革注銷工作，推進(jìn)國(guó)有資本股權(quán)對(duì)外合作發(fā)展。深化公用事業(yè)企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”改革，全面完成企業(yè)生活區(qū)移交工作。
統(tǒng)籌推進(jìn)行政體制和事業(yè)單位改革?？茖W(xué)界定市、區(qū)財(cái)權(quán)和事權(quán)，加快城市管理體制改革和管理重心下移。完善市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與縣區(qū)工業(yè)園區(qū)合作發(fā)展。完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，推進(jìn)市場(chǎng)要素資源進(jìn)場(chǎng)交易。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，完善公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和績(jī)效工資考核制度。深化公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障改革，完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革、國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)改革，組建文廣演藝集團(tuán)公司。繼續(xù)深化土地管理制度改革，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，完善土地利用雙向約束機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收目標(biāo)，提高土地利用效益。
（七）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心、商貿(mào)物流中心和旅游會(huì)展中心，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化融合發(fā)展。
160。
場(chǎng)。
5+1。
”文化旅游合作，促進(jìn)文化場(chǎng)館與旅游項(xiàng)目融合。培育旅游航線、引進(jìn)航空基地公司，打造一批旅游綜合體，建設(shè)國(guó)際濱湖旅游目的地。優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
100。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。
50。
強(qiáng)企業(yè)。
（八）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，大力保障和改善民生。
進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，加大民生工程投入，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
168。
中學(xué)東校區(qū)、和平中學(xué)等。
9
所中小學(xué)，鼓勵(lì)支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。完成校舍安全工程年度規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。重視發(fā)展老年教育，關(guān)注留守兒童身心健康。加快合肥職教基地建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，推進(jìn)合肥工業(yè)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校等建設(shè)。支持民辦院校、合肥幼兒師范學(xué)校升格及合肥學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)高水平應(yīng)用型本科高校。
100%。
2131。
”工程建設(shè)，精心籌辦第二十屆金雞百花電影節(jié)、第十一屆中國(guó)國(guó)際合唱節(jié)。全力備戰(zhàn)第六屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。積極建設(shè)全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市，開展全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，做好民族宗教及人防、消防、氣象、地震、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等工作。制定實(shí)施新一輪《合肥市婦女兒童發(fā)展綱要》。完成二輪《合肥市志》編纂任務(wù)。
4050。
25%。
18。
個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、
140。
個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大公租房及廉租房建設(shè)力度，加快城中村及棚戶區(qū)改造工作。做好優(yōu)撫安置工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。
著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。加快推進(jìn)智能交通、綜合地理人口信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安綜合治理。大力加強(qiáng)民兵預(yù)備役等國(guó)防后備力量建設(shè)和人防民防應(yīng)急工作。深化隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域集中整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。積極探索建立社會(huì)矛盾源頭預(yù)防化解機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下行聯(lián)合接訪工作。持續(xù)深入開展“法治合肥”創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法。
（九）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平。
搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，善于搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，千方百計(jì)用好用活政策、千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目、千方百計(jì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)、千方百計(jì)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。堅(jiān)持篤學(xué)慎思、學(xué)以致用，不斷提高推動(dòng)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。把改革創(chuàng)新的精神、對(duì)外開放的意識(shí)融入到政府工作的各個(gè)方面，貫穿到政府工作的全過程。
進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任重于泰山。牢固樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。始終牢記黨和人民的重托，敢于負(fù)責(zé)、敢破難題，勇于開拓。傾聽群眾心聲，問政于民，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難。
進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，從細(xì)節(jié)做起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，察實(shí)情、講實(shí)話、創(chuàng)實(shí)績(jī)，確保政令暢通。進(jìn)一步完善責(zé)任追究和首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等行政效能監(jiān)察制度，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。大興艱苦奮斗之風(fēng)，繼續(xù)壓縮政府部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅、出國(guó)、接待等費(fèi)用。
進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)。加強(qiáng)法治型政府建設(shè)，提高政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府立法，提高立法質(zhì)量；健全執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為；強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。
進(jìn)一步強(qiáng)化清廉意識(shí)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能；加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽(yáng)光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表！站在歷史的新起點(diǎn)，面對(duì)全市人民的新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，為把合肥早日建設(shè)成區(qū)域性特大城市而努力奮斗！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
市五屆人大一次會(huì)議以來，全市人民在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府一系列重大決策部署，圍繞建設(shè)富裕文明和諧新咸陽(yáng)的奮斗目標(biāo)，埋頭苦干，奮力拼搏，全面完成了市五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的新時(shí)期。
——過去的五年，是咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。
五年間，全市生產(chǎn)總值由
2003。
年的。
316.8。
億元增加到。
2008。
年的。
764.6。
億元，增長(zhǎng)了。
1.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
13.6%。
高出上個(gè)五年。
2.4。
個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入由。
2003。
年的。
27。
億元增加到。
2008。
年的。
60。
億元，增長(zhǎng)了。
1.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
20%。
其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
1.97。
倍，年均增長(zhǎng)。
21%。
縣域經(jīng)濟(jì)特色更加明顯，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，平均規(guī)模由。
2003。
年的。
13.8。
億元增加到。
2008。
年的。
43。
億元，增長(zhǎng)了。
2.1。
倍，占到全市經(jīng)濟(jì)總量的。
61.8%。
比五年前提高了。
9
個(gè)百分點(diǎn)。
——過去的五年，是咸陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提升的五年。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從
2003。
年的。
21:43:36。
調(diào)整為。
2008。
年的。
20:49:31。
工業(yè)的主導(dǎo)地位逐步凸顯，
2008。
年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
804.7。
億元，是。
2003。
年的。
3
倍多，年均增長(zhǎng)。
26%。
七大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。
96.6%。
230。
多家。旅游、商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。
195。
億元，
2008。
年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
226.2。
億元，是。
2003。
年的。
2.2。
倍。
——過去的五年，是咸陽(yáng)項(xiàng)目建設(shè)成就斐然、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的五年。
五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資
1607。
億元，是上個(gè)五年的。
4
倍多，年均增長(zhǎng)。
36.2%。
建成重點(diǎn)項(xiàng)目。
182。
個(gè)，完成投資。
603。
億元，是上個(gè)五年的。
6.5。
倍。一大批關(guān)乎咸陽(yáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目先后建成或開工建設(shè)。咸陽(yáng)作為西安都市圈核心區(qū)的地位更加突出，特色產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)更加明顯，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代工業(yè)化城市的轉(zhuǎn)變。
——過去的五年，是咸陽(yáng)改革創(chuàng)新深入推進(jìn)、對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大的五年。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅全面取消，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)企改革繼續(xù)深化，
83。
戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)改制。非公有制經(jīng)濟(jì)總量占。
gdp。
的比重達(dá)到。
47.4%。
4076。
個(gè)，實(shí)際到位資金。
745。
億元，一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶我市。外貿(mào)規(guī)模日益擴(kuò)大，進(jìn)出口總量由。
2003。
年的。
1.6。
億美元增加到。
2008。
年的。
4.2。
億美元。外商企業(yè)累計(jì)達(dá)到。
368。
家，總投資。
22.1。
億美元，實(shí)際利用外資。
6.2。
億美元，位居全省第二。對(duì)外交流合作不斷拓寬，與國(guó)內(nèi)外一批友好城市的合作交流更加廣泛，咸陽(yáng)的知名度顯著提升。
——過去的五年，是咸陽(yáng)社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民享受更多改革發(fā)展成果的五年。
全面實(shí)行九年制免費(fèi)義務(wù)教育，消除了現(xiàn)存
d
級(jí)危房，順利通過“兩基”國(guó)家復(fù)查驗(yàn)收。全市共組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目。
2000。
多項(xiàng)，完成科技成果。
1500。
項(xiàng)。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到。
80。
個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到。
360。
多萬(wàn)人，累計(jì)為農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。
5.58。
億元。計(jì)劃生育綜合改革進(jìn)展順利，人口自然增長(zhǎng)率保持在。
4.5。
95%。
300。
項(xiàng)，新增耕地面積。
3018。
公頃，建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”。
——過去的五年，是咸陽(yáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大、城市面貌發(fā)生巨變的五年。
五年城市投資累計(jì)超過
47。
億元，年均增長(zhǎng)。
4.85%。
城區(qū)總面積從。
47.1。
平方公里增加到。
68.7。
平方公里，城市綠化率達(dá)到。
32%。
較前五年提高了。
4
個(gè)百分點(diǎn)，人均綠地面積達(dá)到。
9.5。
平方米，增加。
2.3。
平方米。城市氣化率達(dá)到。
95%。
以上，亮燈率達(dá)到。
98%。
公交出行率達(dá)到。
19%。
集中供熱率達(dá)到。
70%。
39.6%。
較前五年提高。
5.6。
個(gè)百分點(diǎn)。
——過去的五年，是咸陽(yáng)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的五年。
五年共投入涉農(nóng)資金
35.4。
億元，有。
178。
個(gè)村達(dá)到市級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)。建成“一村一品”示范村。
260。
個(gè)，示范村覆蓋農(nóng)戶達(dá)到。
8.1。
萬(wàn)戶。累計(jì)投資。
3
億元，解決了。
81.38。
萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難。農(nóng)村電網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)到。
87%。
基本實(shí)現(xiàn)了村村通電；建成沼氣池。
7.3。
萬(wàn)口，完成農(nóng)村改灶、改廁、改圈。
5.6。
萬(wàn)戶；有線電視通達(dá)。
1300。
個(gè)村、
7.93。
萬(wàn)戶，建成村級(jí)信息服務(wù)站。
1860。
個(gè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。
739。
個(gè)。累計(jì)投資。
16。
億元。
建成通村公路。
7000。
公里，率先在全省實(shí)現(xiàn)了“村村通”目標(biāo)，通達(dá)里程居全省第一。
——過去的五年，是我們高度重視民生改善、人民生活水平大幅提升的五年。
堅(jiān)持富民為先，多渠道增加群眾收入，去年全市城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到
486.8。
億元，是。
2003。
年
268。
億元的。
1.8。
倍。城鎮(zhèn)人均住房面積由。
23。
平方米增加到。
28。
平方米，農(nóng)村人均住房面積由。
15.5。
平方米增加到。
20.7。
平方米。積極促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
35.1。
萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
23。
萬(wàn)人；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)每年保持在。
90。
萬(wàn)人次以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別由。
2003。
年的。
7586。
元和。
1908。
元提高到。
2008。
年的。
13208。
元和。
3511。
元，年均增長(zhǎng)。
12.1%。
和
13%。
大力實(shí)施開發(fā)式扶貧，共有。
91.58。
萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
——過去的五年，是咸陽(yáng)人民敬業(yè)拼搏、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位迅速提升的五年。
咸陽(yáng)先后榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、首屆“中國(guó)魅力城市”、全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市、省級(jí)衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)，
2007。
2008。
連續(xù)兩年在全省年度目標(biāo)責(zé)任制考核中被省委、省政府評(píng)為優(yōu)秀等次，連續(xù)。
18。
年被評(píng)為全省精神文明建設(shè)先進(jìn)市。我們自豪地看到，一個(gè)生機(jī)盎然，充滿希望的新咸陽(yáng)正在西部崛起！
各位代表，
2008。
764.6。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
；財(cái)政總收入完成。
60。
億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。
24.1。
億元，同口徑分別增長(zhǎng)。
30%。
和
53.5%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13208。
元，農(nóng)民人均純收入。
3511。
元，分別增長(zhǎng)。
20.4%。
和
20.5%。
全市。
gdp。
增速是。
1996。
年以來增長(zhǎng)最快的一年，既高于改革開放。
30。
年全市。
11.9%。
的平均增速，又高于十六大以來。
13.1%。
的平均增速，也高于全省的平均增速。
一是致力于提升經(jīng)濟(jì)總量，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。
積極扶持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快推進(jìn)彬長(zhǎng)旬東煤田開發(fā)步伐，長(zhǎng)慶石化、彩虹集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，七大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全面增長(zhǎng)，工業(yè)對(duì)
gdp。
的貢獻(xiàn)率首次超過。
50%。
對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率達(dá)到。
70%。
以上。加快園區(qū)建設(shè)，理順管理體制，高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、彬長(zhǎng)旬能化基地和一批縣級(jí)工業(yè)園區(qū)成為我市產(chǎn)業(yè)聚集、擴(kuò)大開放的重要平臺(tái)。去年四季度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院十條、省政府八條舉措，及時(shí)出臺(tái)了加強(qiáng)項(xiàng)目管理、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等意見，這些措施對(duì)緩解金融危機(jī)給我市造成的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
二是致力于促進(jìn)農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
全市財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)
22.85。
億元，比上年增加。
6.38。
億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再傳捷報(bào)，糧食總產(chǎn)達(dá)到。
204.9。
萬(wàn)噸，水果。
388.4。
萬(wàn)噸，蔬菜。
286.5。
萬(wàn)噸，生豬和奶牛存欄分別達(dá)到。
136.7。
萬(wàn)頭和。
16.9。
萬(wàn)頭。為農(nóng)村和農(nóng)民辦的。
20。
件實(shí)事全面完成，改造或新建縣鄉(xiāng)公路。
338。
公里、通村公路。
1790。
公里；解決了。
25。
萬(wàn)群眾的飲水安全問題；建成沼氣池。
2
萬(wàn)多口。
100。
個(gè)重點(diǎn)新農(nóng)村示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，涌現(xiàn)出了一批新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型。
三是致力于增強(qiáng)發(fā)展后勁，集中力量狠抓項(xiàng)目建設(shè)。
在全市開展了以“促進(jìn)項(xiàng)目開工、促進(jìn)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)招商引資”為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)工作“三促進(jìn)”活動(dòng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成
569.8。
億元，增長(zhǎng)。
44.5%。
其中。
100。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
279.28。
億元，占年度計(jì)劃的。
122.92%。
列入省上計(jì)劃的。
10。
84。
個(gè)，爭(zhēng)取資金。
5.71。
億元，為咸陽(yáng)的發(fā)展奠定了新的基礎(chǔ)。
四是致力于推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放水平。
努力克難攻堅(jiān)，順利完成了陜西玻璃廠等
16。
5
次承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動(dòng)，先后簽訂合同項(xiàng)目。
59。
個(gè)，合同引資。
173。
億元。全年招商引資實(shí)際到位資金。
140。
億元，再創(chuàng)歷年新高。
五是致力于大城市建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
完成了城市總體規(guī)劃、西咸一體化相關(guān)規(guī)劃、市域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的編制或修編。大力實(shí)施城建“十大工程”，西咸一體化進(jìn)程明顯加快，引石過渭工程、西郊和南郊污水處理廠、蘭池大道、渭河橫橋等一批重大基礎(chǔ)項(xiàng)目有序推進(jìn)。舊城改造力度加大，縣城和列入省政府“關(guān)中百鎮(zhèn)”的
20。
個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
六是致力于改善群眾生活，積極實(shí)施民生八大工程。
率先在全省啟動(dòng)實(shí)施民生八大工程，總投資
18.06。
億元的。
3978。
個(gè)民生項(xiàng)目全部開工建設(shè)，已完成投資。
17.8。
0.7%。
以內(nèi)。建成農(nóng)民體育健身項(xiàng)目。
128。
89%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到。
92%。
人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，人口自增率控制在。
4.5。
‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)最低生活保障制度普遍建立，農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。
38.5。
6.8。
萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
4.5。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)。新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
29.7。
萬(wàn)人次。狠抓環(huán)境保護(hù)，全年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)降低。
4%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減。
3.5%。
和
3.2%。
七是致力于構(gòu)建“和諧咸陽(yáng)”，著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
快速有序應(yīng)對(duì)汶川地震造成的災(zāi)害，有力有效推進(jìn)災(zāi)后重建，積極處置“三鹿奶粉”事件帶來的影響。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理與應(yīng)急管理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和高危企業(yè)事故隱患排查整治，妥善解決信訪突出問題，赴省集體訪、進(jìn)京非正常訪人次較上年同比下降
40.4%。
和
52.6%。
八是致力于增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)查研究。
圍繞落實(shí)市委“一主導(dǎo)三帶動(dòng)六突破”的總體思路，組織開展了“
5
＋
1
”專題調(diào)研活動(dòng)，形成促進(jìn)農(nóng)民增收、工業(yè)提升、財(cái)源建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和民生八大工程五個(gè)實(shí)施意見和未來五年的發(fā)展目標(biāo)，并以市委、市政府文件印發(fā)執(zhí)行。委托國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心編制《咸陽(yáng)市科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)意見》，目前已進(jìn)入評(píng)審論證階段。
九是致力于提高行政效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)決維護(hù)市委權(quán)威，自覺接受市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。完善了市政府議事規(guī)則、項(xiàng)目資金申報(bào)和使用管理規(guī)定、財(cái)政預(yù)算資金管理規(guī)定等重要制度。推行政府月工作會(huì)制度，給基層騰出更多時(shí)間抓落實(shí)。推行市長(zhǎng)季度協(xié)調(diào)制度，及時(shí)解決全市項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、民生改善、信訪難點(diǎn)等方面出現(xiàn)的突出困難和問題。在全市政府系統(tǒng)開展了以“促進(jìn)思想解放、促進(jìn)依法行政、促進(jìn)效能提高”為主要內(nèi)容的行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)，行政效能有了新的提高。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、物價(jià)、文物保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、保險(xiǎn)、檔案、煙草、鹽務(wù)、氣象、人防、電力、郵政、通訊、婦女兒童、慈善、地方志和民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。
500。
萬(wàn)咸陽(yáng)人民自強(qiáng)不息、辛勤耕耘的滴滴汗水。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐咸部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士、離退休老同志及來咸投資者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，主要是：生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量仍然偏?。唤?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群支撐；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高，農(nóng)民增收仍然很困難；節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)壓力加大；城鎮(zhèn)化率低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，城市管理水平亟待提高；一些困難群眾的生活問題還沒有得到根本解決，社會(huì)就業(yè)壓力依然很大；投資環(huán)境仍不盡人意，政府機(jī)關(guān)少數(shù)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)有待改進(jìn)。對(duì)于這些問題，我們將進(jìn)一步采取有效措施加以解決，努力把咸陽(yáng)的事情辦得更好，把人民群眾的事情辦得更好！
二、今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)和主要措施。
30。
年的發(fā)展和積累，尤其是近年來我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施農(nóng)業(yè)奠基、工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目帶動(dòng)、科學(xué)招商、城鎮(zhèn)帶動(dòng)等一系列戰(zhàn)略，為今后發(fā)展集聚了強(qiáng)大勢(shì)能。這些，都為咸陽(yáng)加快發(fā)展提供了重大機(jī)遇。雖然當(dāng)前我們遇到了世界金融危機(jī)的影響，但經(jīng)濟(jì)整體向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，充分估計(jì)面臨的困難，善于“?！敝星蟆皺C(jī)”，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展，努力開創(chuàng)建設(shè)富裕文明和諧新咸陽(yáng)的新局面！
今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)，在加速西咸一體化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、彰顯文化特色、實(shí)施科教興市六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷邁上建設(shè)富裕文明和諧新咸陽(yáng)的新臺(tái)階。
今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)勁。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)走在全省前列，并奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。
2013。
年全市生產(chǎn)總值突破。
1550。
億元，財(cái)政總收入突破。
180。
億元；
2013。
年實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值。
31000。
元，比。
2008。
年翻一番；五年固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)超過。
4000。
億元。
——發(fā)展方式更加科學(xué)。自主創(chuàng)新體系比較完善，創(chuàng)新能力不斷提升；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，投資、出口、消費(fèi)均衡拉動(dòng)；高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)基本形成；生態(tài)文明同步發(fā)展，節(jié)能減排達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本建立起資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式和消費(fèi)方式。
2013。
年，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到。
90。
平方公里，人口達(dá)到。
90。
萬(wàn)，全市城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)接近全國(guó)平均水平。
——改革開放更具活力。以解放思想為先導(dǎo)，徹底摒棄落后的思想觀念和生活方式，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)稅、金融、政府機(jī)構(gòu)等主要領(lǐng)域改革取得重大突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化水平明顯提高，使咸陽(yáng)成為全省對(duì)外開放的先行區(qū)和示范地。
2013。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
25500。
元，年均增長(zhǎng)。
15%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
6566。
元，年均增長(zhǎng)。
14.5%。
城鄉(xiāng)群眾的幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。
——社會(huì)發(fā)展更加和諧。民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，文明程度明顯提高，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，公共服務(wù)體系更加健全，社會(huì)保障體系更加完備，團(tuán)結(jié)和諧的局面更加鞏固。
今后五年，政府工作的主要舉措是：加快“三個(gè)優(yōu)化”，抓好“四個(gè)關(guān)鍵”，實(shí)施“五大工程”，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
（一）加快“三個(gè)優(yōu)化”，著力提升發(fā)展質(zhì)量。
一是加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)，力爭(zhēng)使非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模盡快超過經(jīng)濟(jì)總量的
50%。
；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定一產(chǎn)，壯大二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)，使三次產(chǎn)業(yè)的比例更加合理；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，加大營(yíng)銷力度，優(yōu)化終端產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。二是加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。南部加快渭河、灃河、涇河沿岸生態(tài)治理，高起點(diǎn)建設(shè)高新區(qū)、涇渭新區(qū)和灃渭新區(qū)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)沿“三河”兩岸擺布，著力打造沿河工業(yè)走廊。中部依托石灰石富集的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展水泥等上下游產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好旱腰帶地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加群眾收入。北部以彬長(zhǎng)旬能化基地建設(shè)為載體，加快煤炭“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，全方位提升煤炭產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平和綜合效益；在非煤區(qū)積極培育食品加工、畜牧養(yǎng)殖、果菜種植、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)。三是加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在進(jìn)一步搞好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，狠抓軟環(huán)境治理，努力營(yíng)造寬松的政策環(huán)境、公正的法制環(huán)境、舒心的生活環(huán)境、和諧的社會(huì)環(huán)境，凝聚發(fā)展要素，促進(jìn)招商引資，提升發(fā)展質(zhì)量。
（二）抓好“四個(gè)關(guān)鍵”，著力增強(qiáng)發(fā)展活力。
一是強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。通過爭(zhēng)取投資、招商引資、銀行融資和社會(huì)投資等多種渠道，加快實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)一般項(xiàng)目，促進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)取得更大突破，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。二是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。建立健全財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、縣域工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)以及社會(huì)事業(yè)、民生改善等方面的支持力度，實(shí)現(xiàn)“東進(jìn)、西聯(lián)、北強(qiáng)、中富”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，提高縣域經(jīng)濟(jì)活力。爭(zhēng)取通過
2
至
3
年努力，秦都、渭城和興平、彬縣分別跨入全省五強(qiáng)區(qū)、十強(qiáng)縣行列。三是全方位促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著重做好企業(yè)下崗職工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)民工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)工作。四是深入推進(jìn)西咸一體化。堅(jiān)持以觀念融合為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)對(duì)接為突破，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點(diǎn)，以共建區(qū)建設(shè)為載體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展，加快西咸一體化進(jìn)程，全力打造西安都市圈咸陽(yáng)核心區(qū)。
（三）實(shí)施“五大工程”，著力擴(kuò)張發(fā)展總量。
一是農(nóng)民增收工程。抓好資金引導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，健全服務(wù)體系，完善扶持政策，培育縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)用
7
30。
戶、億元企業(yè)。
100。
戶，其中過百億元企業(yè)。
8
312。
國(guó)道、
208。
省道）的城鎮(zhèn)體系。五是民生八大工程。
5
年共投入。
115。
億元，實(shí)施教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化體育設(shè)施等八大民生工程，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障、低收入群眾住房保障和社區(qū)服務(wù)水平，力爭(zhēng)我市民生改善工作走在西部地區(qū)前列，社會(huì)公共服務(wù)趕上全國(guó)平均水平。
今后五年政府工作的施政理念是：
堅(jiān)持第一要義，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。始終把加快發(fā)展作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、興咸富民的第一要義，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。緊緊圍繞市委“一主導(dǎo)三帶動(dòng)六突破”的總體思路，高起點(diǎn)謀劃發(fā)展，寬領(lǐng)域推進(jìn)發(fā)展，注重創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)籌，保護(hù)生態(tài)，關(guān)注民生，努力提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。
堅(jiān)持改革開放，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，不斷打破困擾改革開放的思想桎梏，不斷激發(fā)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力，大膽推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索決策落實(shí)、行政管理和人性化服務(wù)新機(jī)制，著力突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
gdp。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為政府行為的基本要求、企業(yè)發(fā)展的硬性約束和全社會(huì)的自覺行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展開辟更大空間。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把統(tǒng)籌兼顧作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本方法。在加快建設(shè)咸陽(yáng)大城市的同時(shí)，重視發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平；在加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從群眾最急需、發(fā)展最緊迫的問題入手，既統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，又抓住重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧發(fā)展。始終把改善民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的根本任務(wù)，著力增強(qiáng)改善民生的普惠性，著力完善保障民生的制度性安排，著力解決影響民生的突出問題，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障人民依法行使民主權(quán)利，保障社會(huì)公平正義，努力形成全體人民和諧相處、生活幸福的美好景象。
三、
2009。
2009。
年，是新一屆政府的開局之年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值完成。
872。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
左右；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
950。
億元，增長(zhǎng)。
18%。
；財(cái)政總收入達(dá)到。
90。
億元，增長(zhǎng)。
50%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到。
29。
億元，增長(zhǎng)。
20.5%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
258。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
15190。
元，增長(zhǎng)。
15%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
4020。
元，增長(zhǎng)。
14.5%。
；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.4。
‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減。
11.6%。
和
12.3%。
萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4.8%。
重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）突出抓好保增長(zhǎng)的重點(diǎn)。
充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。今年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
770。
億元，增長(zhǎng)。
35%。
其中，重點(diǎn)項(xiàng)目。
103。
個(gè)，年度投資。
264.35。
3000。
萬(wàn)元，其中市財(cái)政拿出。
800。
萬(wàn)元，用于支持重大項(xiàng)目的前期工作。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速形成實(shí)物工作量和有效需求。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，變階段性“三促進(jìn)”為經(jīng)常性“三促進(jìn)”，千方百計(jì)上項(xiàng)目、保增長(zhǎng)。
著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。落實(shí)好中央和省上一系列增加城鄉(xiāng)居民收入和促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，完善城鄉(xiāng)社保體系，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加群眾收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)預(yù)期。抓好“惠農(nóng)三大工程”和“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，完善“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程、“新網(wǎng)工程”等農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。積極擴(kuò)大住房、汽車等大宗消費(fèi)，著力開發(fā)旅游、文化等熱點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，滿足多層次消費(fèi)需求。
千方百計(jì)鞏固外貿(mào)出口。加快進(jìn)出口市場(chǎng)體系建設(shè)，放寬準(zhǔn)入門檻，用足用活促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策和資金，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。鞏固電子、紡織、果汁等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大鮮果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口。在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)出口優(yōu)惠政策的同時(shí)，市財(cái)政對(duì)企業(yè)出口產(chǎn)品給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，到境外辦廠、承包工程和外派勞務(wù)。
61。
2
50。
億元。對(duì)全市納稅前。
20。
名和產(chǎn)值前。
20。
名企業(yè)的技改擴(kuò)能項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)財(cái)政從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支不少于。
20%。
的資金予以重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)效益。
（二）切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。
3
30。
萬(wàn)人次。投資。
18.8。
億元，為農(nóng)村和農(nóng)民辦好。
20。
件實(shí)事。適當(dāng)增加村組干部的工資待遇，激發(fā)他們帶領(lǐng)群眾致富的積極性。
200。
330。
萬(wàn)噸，優(yōu)果率達(dá)到。
70%。
以上。推進(jìn)家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)新增奶牛。
5
萬(wàn)頭、生豬。
100。
萬(wàn)頭。加快設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和科技示范基地建設(shè)，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到。
260。
萬(wàn)噸。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，年內(nèi)培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
20。
個(gè)。支持永壽加快建設(shè)。
10。
萬(wàn)頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目，推廣武功、旬邑新型養(yǎng)殖模式。支持供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)，不斷提高農(nóng)民組織化程度，加大農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷和深加工力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，加快構(gòu)建具有咸陽(yáng)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。
50。
個(gè)。
進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新增節(jié)水灌溉面積。
10。
萬(wàn)畝，新修基本農(nóng)田。
8
萬(wàn)畝，建設(shè)農(nóng)村沼氣。
2
萬(wàn)口。改造縣鄉(xiāng)油路。
400。
公里、通村公路。
300。
10。
座水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積。
350。
平方公里，解決。
30。
160。
個(gè)，搬遷貧困人口。
6000。
人。增加農(nóng)機(jī)具。
4200。
臺(tái)（件），農(nóng)機(jī)化水平提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。
（三）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
60。
6
萬(wàn)噸納米碳酸鈣、三原昌鑫不銹鋼管材生產(chǎn)線等項(xiàng)目，確保年內(nèi)開工。著眼優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，開工建設(shè)雅店煤礦。
壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好彬長(zhǎng)旬能化基地建設(shè)，加快能化產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；依托多晶硅和彩虹光伏玻璃等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)硅電子產(chǎn)業(yè)園和光伏產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)建設(shè)一批下游配套企業(yè)，發(fā)展硅電子和光伏產(chǎn)業(yè)集群；建成涇陽(yáng)冀東海德堡二期水泥生產(chǎn)線，開工建設(shè)禮泉海螺、乾縣眾喜水泥項(xiàng)目；支持中船系統(tǒng)和中航系統(tǒng)加快咸陽(yáng)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)步長(zhǎng)集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的支持服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速壯大。
20%。
的資金用于支持大企業(yè)（年銷售收入。
10。
30%。
的比例獎(jiǎng)返給企業(yè)。企業(yè)年新增銷售收入（在咸部分）。
5
億元以上，每新增。
1
億元，給予。
1
萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、彬長(zhǎng)旬能化基地等為重點(diǎn)，拓寬融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，盡快把高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)建成現(xiàn)代化、生態(tài)型的城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集地，把彬長(zhǎng)旬能化基地建成咸陽(yáng)北部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、陜西第二大能化基地。加強(qiáng)縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)使更多的縣級(jí)工業(yè)園區(qū)進(jìn)入省級(jí)扶持計(jì)劃。
5000。
萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并多渠道爭(zhēng)取中、省解決和市縣財(cái)政配套部分資金，用于支持企業(yè)技術(shù)改造新增貸款的貼息。繼續(xù)促進(jìn)企業(yè)按照《公司法》和相關(guān)法規(guī)，健全和嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理制度，采用信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)管理模式，不斷提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平，努力向管理要效益。
做好企業(yè)融資服務(wù)。年內(nèi)為中小企業(yè)信用擔(dān)保資本金再增加。
5000。
萬(wàn)元，擴(kuò)大為中小企業(yè)貸款擔(dān)保數(shù)量。支持企業(yè)多渠道融資，力爭(zhēng)今年有。
1
—
2
戶企業(yè)面向社會(huì)發(fā)行債券，積極培育。
2
—
3
戶企業(yè)上市融資；對(duì)成功上市和將上市公司注冊(cè)地遷至我市的大企業(yè)，市政府給予。
100。
萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)銀企合作，力爭(zhēng)今年金融機(jī)構(gòu)新增貸款超過。
100。
億元。
（四）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
3
個(gè)縣城規(guī)劃修編以及列入“關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)”的建制鎮(zhèn)、
100。
個(gè)村莊的規(guī)劃編制工作。
加快建設(shè)主城區(qū)。今年中心城區(qū)共安排十大系列。
63。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資。
69.47。
億元。
其中年度投資。
44.73。
4
平方公里。按照“建高樓、騰空間、增綠地、造景觀”的要求，完成。
22。
個(gè)城中村的無(wú)形改造和。
12。
個(gè)項(xiàng)目的拆遷改造任務(wù)?；窘ǔ商m池大道和咸興大道，新建。
4
條城市南北主干大道，規(guī)劃建設(shè)城市環(huán)線。加快引石過渭工程建設(shè)，
9
月底實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水目標(biāo)。抓好“植萬(wàn)棵樹、造千畝林”工程，創(chuàng)建省級(jí)園林城市。繼續(xù)深入開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，加快壓縮式中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生公廁、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造，建成市區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)，力爭(zhēng)年底申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市。以開展城市管理“規(guī)范執(zhí)法提升年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提高執(zhí)法水平，打造和諧、人文、有序的城市管理環(huán)境。
1
平方公里。加強(qiáng)建制鎮(zhèn)規(guī)劃管理，主要解決集中供水、道路、綠化、亮化、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌問題，不斷滿足群眾生產(chǎn)生活需求。
1
—
2
個(gè)五星級(jí)賓館。
（五）切實(shí)保障和改善民生。
1
15%。
8.6。
萬(wàn)人，對(duì)被評(píng)為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣的縣市區(qū)，市上給予。
50。
萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4.5。
萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2
萬(wàn)人，新增公益性崗位。
3000。
個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
以內(nèi)。
1
—
2
18。
萬(wàn)平方米，城區(qū)新建經(jīng)濟(jì)適用房。
23。
萬(wàn)平方米，有效解決中低收入群眾住房問題。
加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。投資。
41.34。
億元，集中抓好民生八大工程建設(shè)，完成。
3348。
個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。將農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)生均。
350。
元、初中生均。
550。
元；啟動(dòng)新一輪中小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整工作，力爭(zhēng)用。
3
—
5
121。
95%。
以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，把農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)由人均。
600。
元提高到。
720。
元，實(shí)施農(nóng)村育齡婦女健康行動(dòng)項(xiàng)目和農(nóng)村婦女免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題。積極開展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“文化信息資源共享工程”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化室建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系。加快建設(shè)市廣電中心，開工建設(shè)咸陽(yáng)博物院。完成《咸陽(yáng)百年圖志》的編纂任務(wù)。
47。
戶列入省級(jí)重點(diǎn)能耗企業(yè)、
20。
20。
萬(wàn)畝，綠色家園建設(shè)。
100。
個(gè)村，主干道路綠化。
300。
公里。倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)約、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)能環(huán)保真正成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
（六）進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放。
深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)做好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)守鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員只減不增的底線，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度改革，加快推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革。制定集體林權(quán)制度改革工作《實(shí)施意見》。實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在全市逐步取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口類別，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。
進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。鼓勵(lì)市屬企業(yè)相互之間，或與中省企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)之間相互持股，鼓勵(lì)上下游企業(yè)相互參股，促進(jìn)投資主體多元化。積極推進(jìn)市屬企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快處理已改制企業(yè)和政策性破產(chǎn)企業(yè)的遺留問題，兩年內(nèi)全面完成剩余市屬國(guó)有企業(yè)改革改制任務(wù)。按照中省模式，建立市屬國(guó)有企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)主席制度，協(xié)助監(jiān)管企業(yè)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
深入推進(jìn)文化體制改革。完成經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部管理改革；整合新聞出版、文物、廣播電視等方面行政執(zhí)法力量，組建統(tǒng)一的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。加快制定全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極扶持建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)特色項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)基地，吸納更多的民營(yíng)資本和外資來我市興辦文化企業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)。
抓好財(cái)政和金融體制改革。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”、重大基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后恢復(fù)重建、民生八大工程、節(jié)能減排等重要領(lǐng)域的投入力度。建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的財(cái)政產(chǎn)業(yè)性資金投入機(jī)制，逐步形成財(cái)政資金圍繞信貸資金安排、信貸資金圍繞優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目投放的運(yùn)行模式。打破部門分割，整合財(cái)政的事業(yè)性投入，提高資金使用效益。在彬縣、長(zhǎng)武、旬邑等縣全面推行煤炭統(tǒng)一收費(fèi)工作，確保收費(fèi)基金應(yīng)收盡收。
啟動(dòng)地方政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位績(jī)效工資改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見，周密制定改革方案，積極穩(wěn)妥予以推進(jìn)。加強(qiáng)人事編制管理，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制總量。嚴(yán)格執(zhí)行省上《事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資暫行意見》規(guī)定，加快事業(yè)單位績(jī)效工資改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于公務(wù)員平均工資水平。完善企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。
150。
億元。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市的交流合作，不斷提升對(duì)外開放水平。
（七）維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。始終保持對(duì)刑事犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪以及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的安全感。著力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，不斷提升平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面。
切實(shí)抓好信訪工作。健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。建立健全多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，抓好矛盾糾紛排查化解工作，推進(jìn)縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市直部門主要負(fù)責(zé)人大接訪活動(dòng)常態(tài)化，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，確保完成“一控雙降”任務(wù)。
高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全重大危險(xiǎn)源、重大隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)煤礦、道路交通、建筑工程、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、食品藥品安全等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。抓好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
不斷解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。把解放思想貫穿于政府工作的始終，著力革除與時(shí)代要求不相適應(yīng)的思維方式，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推動(dòng)發(fā)展的政策措施、踐行科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，促進(jìn)新一輪咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
堅(jiān)持依法行政，提高法制化水平。
自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《陜西省政府依法行政監(jiān)督辦法》，健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢?cè)u(píng)估、決策聽證公示、決策責(zé)任追究制度，完善新聞發(fā)布和信息公開制度，加快電子政務(wù)建設(shè)。推行行政問責(zé)制，為全市發(fā)展提供法制保障。
切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高行政效能。
認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，不斷減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序。繼續(xù)精文減會(huì)，推行市長(zhǎng)季度協(xié)調(diào)制度。深入開展“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，從嚴(yán)查處影響投資環(huán)境和損害群眾利益的行為。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核，增強(qiáng)各級(jí)各部門爭(zhēng)先進(jìn)位的干勁，以干部思想的解放、行政環(huán)境的優(yōu)化、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
自覺廉潔從政，樹立良好形象。
始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持人民公仆本色，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。厲行節(jié)約，降低行政成本。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范土地和資源開發(fā)、政府采購(gòu)、資金安排、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大工程建設(shè)等管理。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，接受各種外部監(jiān)督，確保政事清明、政風(fēng)端正。
始終奮發(fā)有為，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
強(qiáng)化排頭意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成和能力建設(shè)，始終保持腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)低調(diào)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要一身正氣立言行，滿懷激情干事業(yè)，勤勤懇懇為民生，以實(shí)際行動(dòng)激發(fā)全市上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
60。
周年獻(xiàn)禮。
龍井市政府工作報(bào)告五年篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議，也希望市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年工作簡(jiǎn)要回顧。
7
?
28。
”抗洪搶險(xiǎn)的重大勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題逐步得到破解，比較圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——過去五年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的五年。
堅(jiān)持積極引進(jìn)外力，充分激活內(nèi)力，凝聚發(fā)展活力，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。五年共引進(jìn)建設(shè)
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
96。
個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。
34。
個(gè)。招商引資到位資金、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)分別完成。
237。
億元和。
518。
174。
億元、
55。
億元、
83。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
29.2%。
27.3%。
和
13.5%。
；全口徑財(cái)政收入超過。
8
億元，地方級(jí)財(cái)政收入超過。
5.4。
億元，同比均增長(zhǎng)。
31%。
以上，分別超十六屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算。
8000。
萬(wàn)元和。
5400。
萬(wàn)元以上。
——過去五年，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育最實(shí)的五年。
突出工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到
18.4。
︰
48.3。
︰
33.3。
二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比。
2006。
年翻了一番。立足打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目集聚，投資。
15。
348。
戶，其中規(guī)模企業(yè)新增。
54。
55。
億元，上繳稅金。
2
億元，分別是。
2006。
年的。
9
倍和。
5.1。
倍。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，五年累計(jì)引進(jìn)建設(shè)了。
33。
4a。
級(jí)景區(qū)，全市旅游總收入以每年。
15%。
的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。
——過去五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。
累計(jì)投資
60.9。
億元，加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，城市建成區(qū)面積由。
7.2。
平方公里拓展到。
18。
431。
771。
公里，水泥路通村率達(dá)到。
97.7%。
；投資。
5.3。
億元，完成。
16。
類
2204。
32。
年無(wú)重大森林火災(zāi)的階段性成果。
——過去五年，是群眾得到實(shí)惠最多的五年。
累計(jì)投資
41。
億元，組織實(shí)施了。
40。
類
432。
項(xiàng)民生工程，政務(wù)服務(wù)、社會(huì)福利、全民健身、生殖保健和職業(yè)教育等五大中心建成運(yùn)營(yíng)，
282。
15.9。
億元、“六險(xiǎn)一金”
12.68。
億元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療為農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。
1.3。
6.4。
萬(wàn)個(gè)，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。
1.06。
億元。
5
萬(wàn)余礦區(qū)居民喜遷新居，
5700。
戶農(nóng)民告別泥草房，為。
3200。
戶歷史遺留“無(wú)籍房”辦理了產(chǎn)權(quán)，又有。
9.1。
萬(wàn)農(nóng)民吃上放心水，
3630。
戶農(nóng)民用上了沼氣。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年。
2880。
元和。
1600。
元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工和離退休人員工資實(shí)現(xiàn)翻番。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
14000。
元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
7400。
元，城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到。
12800。
元，年均分別增長(zhǎng)。
13.5%。
14.1%。
和
11.6%。
——過去五年，是民主法制環(huán)境最優(yōu)的五年。
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案和建議、批評(píng)、意見及政協(xié)提案
358。
件，辦復(fù)率。
100%。
加強(qiáng)同工商聯(lián)、民主黨派成員和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群團(tuán)組織開展工作深化政府機(jī)構(gòu)改革，主動(dòng)推行政務(wù)公開，決策科學(xué)化和民主化進(jìn)程不斷加快扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，政行風(fēng)建設(shè)水平進(jìn)一步提高“五五”普法成效顯著，我市躋身首批全國(guó)法治市創(chuàng)建先進(jìn)行列重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治、打擊犯罪和邪教組織、化解信訪積案等工作成效顯著，保持了社會(huì)平安、和諧、穩(wěn)定。
此外，民族宗教、外事僑務(wù)、人民武裝及防空、婦女兒童及老年人和殘疾人事業(yè)得到發(fā)展，節(jié)能減排、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作取得新進(jìn)展。
2011。
年，突出發(fā)展和民生兩大主題，強(qiáng)力推進(jìn)“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
（一）投資與項(xiàng)目建設(shè)力度加大。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成
129。
億元，同比增長(zhǎng)。
35.8%。
開工。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
91。
個(gè)，完成投資。
81。
億元，同比增長(zhǎng)。
40%。
其中，工業(yè)項(xiàng)目。
33。
個(gè)，完成投資。
31。
億元。
商貿(mào)旅游項(xiàng)目。
9
個(gè)
完成投資。
3.5。
億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
20。
個(gè)
完成投資。
26。
億元。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
29。
個(gè)
完成投資。
20.5。
億元。長(zhǎng)白山制藥四期、吉林得利斯糧油飼料等。
6
個(gè)超億元項(xiàng)目建成，鑫豐食品、宏日新能源等。
29。
個(gè)超。
3000。
萬(wàn)元項(xiàng)目投產(chǎn)。
（二）招商引資工作取得新成效。
落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任，鎖定重點(diǎn)區(qū)域和知名企業(yè)，大力度“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”開展招商活動(dòng)，積極參加“東博會(huì)”等各類展會(huì)，成功舉辦了“紅洽會(huì)”、“菌洽會(huì)”，包裝推介重點(diǎn)項(xiàng)目
190。
個(gè)。計(jì)劃投資。
100。
億元的武漢凱迪生物質(zhì)汽柴油等。
82。
31。
個(gè)投資超。
3000。
萬(wàn)元項(xiàng)目落地開工，完成投資。
13.5。
億元。
（
三）工業(yè)提速增效實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)。
強(qiáng)化包保調(diào)度，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，多渠道為企業(yè)協(xié)調(diào)資金。
7.7。
億元。突出發(fā)展規(guī)模工業(yè)，
11。
戶企業(yè)完成技改擴(kuò)能，
16。
戶如。
p
垕
b
達(dá)產(chǎn)達(dá)效，
11。
戶企業(yè)晉升規(guī)模。預(yù)計(jì)到年底，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。
24。
戶；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
66。
億元、稅金。
2.3。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
38.2%。
和
25.3%。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)與管理扎實(shí)推進(jìn)。
完成了城市總體規(guī)劃綱要評(píng)審，啟動(dòng)實(shí)施了
39。
項(xiàng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)工程，完成投資。
34.9。
億元。棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)分別完成。
7.67。
萬(wàn)平方米、
53.68。
萬(wàn)平方米；天津街、北京路東段、北京橋建成通車，市區(qū)街路鋪設(shè)瀝青路面。
9.9。
萬(wàn)平方米，維修人行道。
2
萬(wàn)平方米，設(shè)置路標(biāo)。
48。
處，新增城市綠地。
3.5。
萬(wàn)平方米；新增鐵中、五中熱源鍋爐各。
1
臺(tái)，改造供熱管網(wǎng)。
25。
27.3。
公里，建設(shè)農(nóng)村水泥路。
59.7。
公里。完成土地復(fù)墾整理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等。
13。
類
538。
項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)田水利工程。投資。
6300。
萬(wàn)元，組織實(shí)施了。
193。
項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，新建省級(jí)示范村。
12。
個(gè)。全面開展“城鄉(xiāng)管理達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)，環(huán)境綜合整治、城區(qū)全天候保潔和冬季除雪等工作扎實(shí)開展，城鄉(xiāng)管理水平進(jìn)一步提高。
（五）民生改善與提高得到落實(shí)。
年初承諾的
10。
項(xiàng)重點(diǎn)民生工程完成年度任務(wù)，
3.1。
萬(wàn)平方米校舍安全工程全部開工，城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，為。
2500。
70。
項(xiàng)民生實(shí)事已按計(jì)劃開工建設(shè)或啟動(dòng)實(shí)施，其中。
20。
萬(wàn)平方米“暖房子”工程已經(jīng)完成，
8731。
名“五七”家屬工納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
各位代表！
五年來，蛟河在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人振奮的成績(jī)。這既是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，更是全市人民眾志成城、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各人民團(tuán)體、各垂直管理單位、駐蛟部隊(duì)和武警官兵，向來蛟創(chuàng)業(yè)的朋友們，向離退休老干部和所有關(guān)心支持蛟河事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視以下不可回避的矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，總體效益不佳；成長(zhǎng)性稅源不足，可支配財(cái)力有限，改善民生、支持發(fā)展的能力不強(qiáng)；招商引資質(zhì)量和水平有待于進(jìn)一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破還需付出艱苦努力；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定壓力依然較大；少數(shù)干部思想觀念、精神狀態(tài)、能力水平和服務(wù)意識(shí)還不能完全適應(yīng)快速發(fā)展的新形勢(shì)。這些已經(jīng)引起我們高度重視，并將采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、未來五年奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略構(gòu)想。
未來五年，是我市加快振興、科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)中等城市的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程，任重道遠(yuǎn)，使命光榮！我們要敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，著力解決我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)的突出矛盾，努力化解國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境分化加劇、縣域之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈所帶來的各種不利因素。我們更要善于搶抓機(jī)遇，牢牢把握國(guó)家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，主動(dòng)融入長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、吉林統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”進(jìn)程，充分發(fā)揮我市資源、特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)快上，奮起直追，加速趕超！
未來五年政府工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略為引擎，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、全面發(fā)展，深入實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、文化繁榮和城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破；全面加強(qiáng)民主法制、精神文明和“五型”政府建設(shè)，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，努力把蛟河建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、城市靚麗、百姓富足、生態(tài)優(yōu)良、文明和諧的新興中等城市。
未來五年的奮斗目標(biāo)是：到。
2016。
年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
531。
億元，年均增長(zhǎng)。
25%。
；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到。
11.3。
︰
53.1。
︰
35.6。
；招商引資到位資金、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)。
25%。
25%。
和
17%。
；力爭(zhēng)經(jīng)過五年的努力，有。
2
到
3
戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或捆綁上市，培育出。
1
戶納稅能力。
5
億元、
3
戶納稅能力。
1
億元、
20。
戶納稅能力超千萬(wàn)元的企業(yè)，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。
180。
億元，年均增長(zhǎng)。
26.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
25990。
元和。
14800。
元，年均分別增長(zhǎng)。
13%。
和
12%。
通過五年的奮力拼搏，全口徑財(cái)政收入超過。
30。
億元，城區(qū)面積達(dá)到。
30。
平方公里，市區(qū)人口達(dá)到。
30。
萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、百姓生活實(shí)現(xiàn)一年一大步，三年大變樣，五年跨進(jìn)全省強(qiáng)縣行列。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、面向未來，以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，始終如一地堅(jiān)持和落實(shí)好四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。
——注重打造平臺(tái)，加快集群發(fā)展，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)驅(qū)動(dòng)力。
按照“企業(yè)集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則，強(qiáng)化國(guó)有投資公司資本運(yùn)營(yíng)，積極爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息，有計(jì)劃地調(diào)整和收儲(chǔ)土地，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成投資興業(yè)的“洼地”、經(jīng)濟(jì)突破的“陣地”、富民強(qiáng)市的“高地”。到
2016。
年末，“三區(qū)”全口徑財(cái)政收入突破。
24。
億元，占全市財(cái)政收入比重力爭(zhēng)達(dá)到。
80%。
以上。蛟河新區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快規(guī)劃建設(shè)制藥、新能源、裝備制造、長(zhǎng)白山特色產(chǎn)品加工“四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，努力打造全市政治文化、商貿(mào)物流、體育休閑、綜合服務(wù)“四大中心”，在空間拓展、動(dòng)力創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)帶動(dòng)上大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，率先突破，確保明年進(jìn)入省級(jí)開發(fā)區(qū)行列，力爭(zhēng)再通過三到五年的奮斗，達(dá)到國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。天崗園區(qū)要充分利用省級(jí)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，強(qiáng)力打造東北亞最大的石材產(chǎn)業(yè)基地，著眼于資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展，主動(dòng)承接吉長(zhǎng)兩市產(chǎn)業(yè)輻射，著力構(gòu)建“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)格局，努力實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，由專業(yè)生產(chǎn)向綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)保持省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)首位。奶子山園區(qū)要盡快納入以蛟河新區(qū)為中心的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)圈，依托國(guó)有土地存量?jī)?yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，明確方向，完善功能，全力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、支撐能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)物流項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，爭(zhēng)取兩年內(nèi)進(jìn)入省級(jí)工業(yè)集中區(qū)行列，五年內(nèi)進(jìn)入省級(jí)開發(fā)區(qū)行列。
——注重挖掘潛力，加快資源轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源開發(fā)驅(qū)動(dòng)力。
全面開展礦產(chǎn)資源調(diào)查摸底，選擇優(yōu)勢(shì)礦種進(jìn)行重點(diǎn)勘查。注重環(huán)境保護(hù)，集約發(fā)展花崗巖、玄武巖精深加工，加快硅石、石灰石、伊利石、硅藻土、高嶺土等資源開發(fā)利用；強(qiáng)力推進(jìn)鐵、鉬、鎳等金屬礦的開發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，努力打造礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。到
2016。
年末，新建規(guī)模金屬礦開采加工企業(yè)。
2
到
3
戶、非金屬礦開采加工企業(yè)。
1
到
2
戶，礦產(chǎn)資源開發(fā)納稅能力超過。
2
億元。
——注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快品牌培育，進(jìn)一步提升長(zhǎng)白山特色產(chǎn)品加工驅(qū)動(dòng)力。
立足我市特色資源，搶抓省加快實(shí)施“百戶龍頭企業(yè)建設(shè)工程”有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持“龍頭企業(yè)
+
合作組織。
+
2016。
年末，長(zhǎng)白山特色產(chǎn)品加工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
60。
億元，占工業(yè)增加值的比重達(dá)到。
25%。
以上。
——注重開拓市場(chǎng)，加快人口聚集，進(jìn)一步提升商貿(mào)旅游驅(qū)動(dòng)力。
把發(fā)展服務(wù)業(yè)提高到與發(fā)展工業(yè)同等重要的地位，鞏固提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以此搞活流通，快速集聚人口面向國(guó)內(nèi)和東北亞市場(chǎng)，精心打造長(zhǎng)白山特色產(chǎn)品交易市場(chǎng)、偉基國(guó)貿(mào)南方品牌商品批發(fā)城和中國(guó)石材城；科學(xué)規(guī)劃布局，著力培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，努力把蛟河建設(shè)成長(zhǎng)吉圖軸線上的重要特色商貿(mào)物流中心科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，深度整合旅游資源，深入開發(fā)文化旅游項(xiàng)目，全力推進(jìn)拉法山、白石山國(guó)家森林公園分別晉升
5a。
級(jí)和。
4a。
級(jí)景區(qū)。到。
2016。
年末，三產(chǎn)業(yè)稅收超過。
9
億元，占全口徑財(cái)政收入的比重達(dá)到。
30%。
以上。
2012。
218。
億元，同比增長(zhǎng)。
25.3%。
；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
10.4。
億元，地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到。
6.9。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
30%。
和
27.8%。
；招商引資到位資金達(dá)到。
57.5。
億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
165。
億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
64.2。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
25%。
27.9%。
和
16.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
15820。
元、
8440。
元，同比分別增長(zhǎng)。
13%。
和
14%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。
（一）加大要素集聚力度，快速推進(jìn)三區(qū)晉級(jí)。
蛟河新區(qū)要編制完成四大產(chǎn)業(yè)“區(qū)中園”規(guī)劃，探索專業(yè)園區(qū)整體招商，創(chuàng)造政策，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)引力，促進(jìn)具有支撐力的同類工業(yè)項(xiàng)目集群落地，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，謀劃推進(jìn)長(zhǎng)白山特色產(chǎn)品交易市場(chǎng)等商貿(mào)物流項(xiàng)目。采取嫁接、收購(gòu)、整合等多種方式，盤活現(xiàn)有停滯項(xiàng)目和停產(chǎn)企業(yè)。年內(nèi)至少新引進(jìn)
6
個(gè)超億元項(xiàng)目，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
3
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè)、
5000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
9
個(gè)、億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
1.1。
3
個(gè)超。
5000。
萬(wàn)元項(xiàng)目，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
5000。
萬(wàn)元。
（二）加大項(xiàng)目投資力度，快速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
計(jì)劃開工建設(shè)
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
113。
個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資。
94.7。
1
3
億元。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)，加快大冰湖溝鉬礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)五道河銅錫多金屬礦完成普查、五豐鐵礦進(jìn)入詳查、南崗子新安屯鎢鉬礦完成詳查，啟動(dòng)漂河鎳礦補(bǔ)充勘探。大力引進(jìn)赤陽(yáng)春硅藻土等一批風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取國(guó)家更多資金投入我市礦產(chǎn)普查勘探，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)盡快實(shí)現(xiàn)突破。
（三）加大招商引資力度，快速帶動(dòng)總量擴(kuò)張。
圍繞我市優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高質(zhì)量包裝投資
5000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
50。
個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目。
30。
4
月份集中開工的。
20。
個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和。
10。
個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)前期手續(xù)，確保如期開工。全年力爭(zhēng)引進(jìn)。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
45。
個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)，到位資金。
20。
億元以上。
（四）加大科技創(chuàng)新力度，快速驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
以開發(fā)區(qū)為載體，科學(xué)編制全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，明確重點(diǎn)，推進(jìn)發(fā)展。謀劃建設(shè)新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批生物醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育生成一批戰(zhàn)略性新興企業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。積極組織企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目列入吉林市科技創(chuàng)新計(jì)劃、省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃和千項(xiàng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃，爭(zhēng)取更多的資金優(yōu)先扶持做強(qiáng)現(xiàn)有
14。
戶重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興企業(yè)。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
13.8。
億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
6.3。
％。
（五）加大工業(yè)躍升力度，快速壯大規(guī)模企業(yè)。
堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因企施策，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效、晉檔升級(jí)用活金融資金，最大限度幫助企業(yè)納入全省中小企業(yè)融資服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加擔(dān)保公司資本金，擴(kuò)大擔(dān)保能力，放大貸款規(guī)模，有效破解企業(yè)融資難的發(fā)展瓶頸，扶持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)力促
14。
戶開工不足企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，重點(diǎn)幫助。
20。
戶企業(yè)晉升規(guī)模，支持金剛水泥。
60。
萬(wàn)噸粉磨站、科立輝凈水車等。
15。
個(gè)項(xiàng)目完成技改擴(kuò)能。引導(dǎo)綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行股份制改造，力爭(zhēng)。
2
到
3
戶企業(yè)納入全省百戶企業(yè)上市培育工程。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
195。
億元，增加值達(dá)到。
73。
億元，稅金達(dá)到。
3
億元，同比分別增長(zhǎng)。
30%。
32.7%。
和
50%。
（六）加大特色培育力度，快速做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照培育龍頭企業(yè)、拉動(dòng)基地建設(shè)、打造特色產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的發(fā)展思路，在穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)六大特色產(chǎn)業(yè)鏈。依托黑尊食品、黑尊生物科技和黃松甸食用菌大市場(chǎng)，帶動(dòng)黑木耳發(fā)展到
6.7。
億袋；依托永豐冷凍、鑫豐食品等企業(yè)，帶動(dòng)甜粘玉米發(fā)展到。
5000。
1200。
公頃；依托長(zhǎng)白山制藥等企業(yè)，帶動(dòng)中草藥新發(fā)展。
500。
公頃；依托吉林得利斯，組建畜牧業(yè)擔(dān)保公司，帶動(dòng)生豬發(fā)展，年出欄。
80。
萬(wàn)頭；依托天一昊宇、深圳牪犇等企業(yè)帶動(dòng)肉牛發(fā)展，年出欄。
15。
7
個(gè)。適時(shí)啟動(dòng)集體林權(quán)配套改革和國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)和各種形式的助農(nóng)抵押貸款，認(rèn)真落實(shí)“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及各項(xiàng)惠農(nóng)政策，鞏固農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成果，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
（七）加大政策扶持力度，快速提升第三產(chǎn)業(yè)。
認(rèn)真落實(shí)省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)白山特色產(chǎn)品交易市場(chǎng)、再生資源回收利用市場(chǎng)及中國(guó)石材城一期工程，建成長(zhǎng)白山特色旅游產(chǎn)品一條街和蛟河吉林國(guó)貿(mào)購(gòu)物中心，新建
30。
個(gè)城鄉(xiāng)連鎖店，擴(kuò)大偉基國(guó)貿(mào)等現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，謀劃引進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。率先探索高端服務(wù)業(yè)在水、電、氣、熱、土地等與工業(yè)同價(jià)政策，培育新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)完善紅葉谷等景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快白石山國(guó)家森林公園開發(fā)建設(shè)；深挖旅游文化內(nèi)涵，大力開發(fā)額赫島影視基地等文化旅游、休閑度假重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新辦節(jié)形式，深度開發(fā)旅游產(chǎn)品，多元開拓客源市場(chǎng)，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)知名度和貢獻(xiàn)力。
（八）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，快速增強(qiáng)承載功能。
按照“西移北拓、東跨南改”城市發(fā)展戰(zhàn)略，完成城市建設(shè)整體規(guī)劃及重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)修編。本著“規(guī)劃先行、政策跟進(jìn)、打牢基礎(chǔ)、注重效果”的原則，根據(jù)輕重緩急，重點(diǎn)抓好
10。
項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工程：
1
投資。
2378。
萬(wàn)元建設(shè)完善西長(zhǎng)安路、丹東路、威海路和首鋼步行街。
2
投資。
1210。
萬(wàn)元建設(shè)新立屯至首鋼大橋。
3
編制城區(qū)綠化美化亮化規(guī)劃，當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施北京路東段亮化和迎賓大道深圳大街綠化，完成第二個(gè)十年綠化美化蛟河大地年度任務(wù)。
4
啟動(dòng)新立屯片五中片等。
10。
處棚戶區(qū)改造及商住工程，搞好社區(qū)辦公場(chǎng)所等配套建設(shè)。
5
開工建設(shè)城防四期新立屯段復(fù)式河堤。
6
配合完成吉圖琿鐵路客運(yùn)專線和。
302。
國(guó)道改造年度建設(shè)任務(wù)，做好農(nóng)村水泥路修復(fù)和管護(hù)工作，新建農(nóng)村水泥路。
60。
公里。
7
投資。
1190。
萬(wàn)元完成。
6
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固年度建設(shè)任務(wù)。
8
投資。
2500。
萬(wàn)元實(shí)施。
100。
項(xiàng)移民后扶項(xiàng)目。
9
做好世紀(jì)路公鐵立交橋前期準(zhǔn)備工作，力促項(xiàng)目早日實(shí)施。
10。
10。
項(xiàng)城市管理攻堅(jiān)任務(wù)，精心打造。
3
個(gè)精品小區(qū)和。
6
條精品街路；強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，認(rèn)真維護(hù)市政設(shè)施，嚴(yán)格監(jiān)管冬季供熱質(zhì)量；開展城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及沿路村屯環(huán)境綜合整治力度，實(shí)現(xiàn)中心街路、集市專業(yè)化保潔。
（九）加大民生改善力度，快速提高生活質(zhì)量。
立足百姓所需，堅(jiān)持量力而行，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，認(rèn)真解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真心實(shí)意地為全市人民做好事，辦實(shí)事，謀福祉。
重點(diǎn)抓好。
10。
項(xiàng)民生工程：
1
啟動(dòng)實(shí)施總投資。
6
億元的團(tuán)山子水利樞紐工程，下決心從根本上解決城區(qū)水源不足問題。
2
投資。
400。
萬(wàn)元對(duì)老城區(qū)主街巷路及上下水進(jìn)行改造。
3
投資。
120。
萬(wàn)元改造人民廣場(chǎng)。
4
啟動(dòng)建設(shè)水谷公園和蛟龍公園。
5
加大教育投入力度，整合優(yōu)化教育資源，完成。
12。
所中小學(xué)校舍新建、續(xù)建工程，籌建蛟河新區(qū)幼兒園。
6
完成市醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)。
7
完成“暖房子”工程和國(guó)有林場(chǎng)職工危舊房屋改造年度建設(shè)任務(wù)。
8
新建。
40。
個(gè)農(nóng)村文化大院、
100。
個(gè)農(nóng)家書屋和。
10。
個(gè)街道社區(qū)文化活動(dòng)中心。
9
籌建社會(huì)救助大廳未成年人救助中心和兒童福利指導(dǎo)中心，建成。
77。
個(gè)農(nóng)村社區(qū)和。
10。
個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，完成。
3
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利服務(wù)中心改擴(kuò)建任務(wù)。
10。
完成。
26。
處農(nóng)村飲水安全工程。
著力辦好。
10。
件民心實(shí)事：
1
提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，大病救助封頂線提高到。
15000。
元。
2
積極開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，居民參保率達(dá)到。
60%。
以上。
3
提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，在全市范圍內(nèi)實(shí)行“一卡通”。
4
3
萬(wàn)元。
5
投入。
1133。
萬(wàn)元公共衛(wèi)生服務(wù)均等化費(fèi)用，建立健全居民健康檔案，全面提供健康教育、疾病篩查、婦幼保健等常態(tài)服務(wù)。
6
為
2700。
戶住房困難家庭發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼或落實(shí)實(shí)物配租。
7
為
1176。
名建國(guó)前后的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人發(fā)放生活補(bǔ)助。
600。
萬(wàn)元，為。
4000。
人次困難學(xué)生提供助學(xué)資金。
400。
萬(wàn)元。
8
實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
12800。
個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
9
推出創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目。
60。
個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2200。
萬(wàn)元，扶持。
400。
名創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)就業(yè)。
3100。
人。
10。
組織文藝進(jìn)基層演出。
60。
場(chǎng)，免費(fèi)放映電影。
3000。
場(chǎng)。
（十）加大管理創(chuàng)新力度，快速構(gòu)建和諧社會(huì)。
堅(jiān)持發(fā)展、穩(wěn)定兩手抓，著力破解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。拓寬精神文明建設(shè)載體，加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)提高群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。整合城市街道社區(qū)資源，抓好流動(dòng)人口、特殊人群和“兩新”組織的管理與服務(wù)；穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)人口結(jié)構(gòu)安全；加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，積極探索建立農(nóng)村管理服務(wù)新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧；進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求；突出重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)安全整治，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，妥善處置突發(fā)事件；深入推進(jìn)“六五”普法，扎實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和社區(qū)矯正工作；大力開展“平安蛟河”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大對(duì)各類違法犯罪和邪教組織的打擊力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的形勢(shì)和任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造“五型”政府，全面提高服務(wù)水平和執(zhí)政能力。
第一，樹立以人為本理念，建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極落實(shí)“三幫雙促”和“發(fā)展上水平、干部下基層”活動(dòng)。強(qiáng)化服務(wù)就是凝聚力的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)大下基層，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾意愿、真情關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，實(shí)現(xiàn)重心下移，凝聚發(fā)展合力，促進(jìn)社會(huì)和諧；強(qiáng)化服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，重視專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，堅(jiān)持本地企業(yè)與招商企業(yè)同等對(duì)待，抓大不放小，落實(shí)包保責(zé)任，主動(dòng)提供“保姆式”服務(wù)，大力營(yíng)造“親商、扶商、安商、富商”的濃厚氛圍。
第二，樹立權(quán)責(zé)一致理念，建設(shè)責(zé)任型政府。
堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為政府工作的首要職責(zé)，用破解難題、創(chuàng)新實(shí)踐錘煉干部作風(fēng)、檢驗(yàn)干部能力、考核干部業(yè)績(jī)。權(quán)力交到底，責(zé)任壓到底，獎(jiǎng)懲落到底，推動(dòng)各級(jí)干部把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。堅(jiān)持實(shí)事求是，力戒形式主義和短期行為，絕不搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程，切實(shí)把有限的財(cái)力物力用在促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、惠及百姓生活上。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，整治信用環(huán)境，堅(jiān)決做到言必信、行必果，誠(chéng)實(shí)守信、有諾必踐，切實(shí)提高政府的公信力。
第三，樹立質(zhì)量效率理念，建設(shè)效能型政府。
以績(jī)效評(píng)估為載體，認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，努力提高行政執(zhí)行力。注重工作落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，切實(shí)提升行政推動(dòng)力。實(shí)行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦，嚴(yán)肅查處行政慢作為、不作為、亂作為，確保政令暢通，落實(shí)到位。深化行政審批相對(duì)集中改革，實(shí)行投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和綠色通道制度，減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，全面推進(jìn)“行政提速”。
第四，樹立依法行政理念，建設(shè)法治型政府。
嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度，健全專家咨詢論證、社會(huì)公示和聽證制度，確保決策科學(xué)、民主、透明。全面推行政務(wù)公開，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，完善程序，規(guī)范行為，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
第五，樹立清正廉潔理念，建設(shè)廉潔型政府。
認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全面筑牢拒腐防變思想防線。深入開展民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)測(cè)評(píng)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。突出做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，從嚴(yán)規(guī)范政府工作人員從政行為。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和政府集中采購(gòu)制度，提倡厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕以權(quán)謀私，全面打造清正廉潔、人民滿意的政府形象。
各位代表！
中流擊水勇無(wú)畏，千帆競(jìng)渡強(qiáng)爭(zhēng)先。面對(duì)組織和人民的厚望，面對(duì)現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的要求，我們必須在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，腳踏實(shí)地，臥薪嘗膽，埋頭苦干，以更強(qiáng)的信念、更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的更大、更快、更優(yōu)的跨越！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2007。
年以來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成了市五屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，改革開放和各項(xiàng)建設(shè)取得了新的重大成就。
2011。
年，全市生產(chǎn)總值完成。
1588.7。
億元，是。
2006。
年的。
1.9。
倍；財(cái)政一般預(yù)算收入。
74.2。
億元，是。
2006。
年的。
2.9。
倍；全市糧食總產(chǎn)。
277.2。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“八連增”；城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)。
41.9。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
139.7。
萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除了零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
17503。
元，農(nóng)民人均純收入。
8650.7。
元，分別是。
2006。
年的。
1.9。
倍和。
2
倍。我們科學(xué)謀劃制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的功能定位，初步探索了以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，持續(xù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)好的發(fā)展趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
五年來，我們主要做了以下工作：
（一）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。持續(xù)實(shí)施投資促進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力。
2011。
年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。
938.7。
億元，是。
2006。
年的。
3.2。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)增加值。
894.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.9。
倍。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。
2011。
年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
414.9。
億元，是。
2006。
年的。
2.5。
倍。這些措施扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，既戰(zhàn)勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
著力推進(jìn)中心市區(qū)、縣（市）城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到
43%。
堅(jiān)持實(shí)施中心帶動(dòng)，五年累計(jì)實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目。
409。
個(gè)，完成投資。
270.5。
億元，開工建設(shè)安置房。
303.2。
30。
個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)和一批新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)解決農(nóng)村安全飲水。
97.4。
萬(wàn)人，新改建農(nóng)村公路。
3251。
公里，建設(shè)戶用沼氣。
28.3。
萬(wàn)口，完成農(nóng)村改廁。
61.1。
萬(wàn)戶。南水北調(diào)中線及配套工程進(jìn)展順利，丹江口庫(kù)區(qū)移民。
16514。
人安置任務(wù)圓滿完成。切實(shí)加強(qiáng)城市管理，持續(xù)提升城市“三化”管理水平，深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，先后榮獲“國(guó)家森林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)綠化模范城市”、“中國(guó)花木之都”、“全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”、“中國(guó)金融生態(tài)城市”、“河南省數(shù)字化城市管理示范城市”。
（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。全市二、三產(chǎn)業(yè)增加值占
gdp。
的比重達(dá)到。
89%。
比
2006。
年提高。
4
個(gè)百分點(diǎn)；稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)到。
78.9%。
比
2006。
年提高。
3.4。
1044.7。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，
4
家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過。
100。
億元，上市公司達(dá)到。
7
家，創(chuàng)河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
1
個(gè)，河南省名牌產(chǎn)品。
43。
48%。
市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到。
245。
家，其中省級(jí)以上。
41。
家，總數(shù)居全省第。
2
4
55%。
連續(xù)。
10。
15.14%。
和
20.59%。
（四）深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
努力消除體制障礙，不斷提高對(duì)外開放水平。累計(jì)完成企事業(yè)單位改革改制
217。
2211。
億元，新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)。
73。
家，實(shí)際利用外資。
9.7。
45.8。
億美元，是上個(gè)五年的。
2.9。
倍。
（五）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。
突出發(fā)展和民生兩大主題，堅(jiān)持每年實(shí)施一批民生工程，持續(xù)加大民生投入。五年來，全市用于改善民生的財(cái)政支出累計(jì)達(dá)
293。
億元，年均增長(zhǎng)。
35.9%。
49.7。
萬(wàn)平方米，建成公辦幼兒園。
41。
所，“兩免一補(bǔ)”及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策受益學(xué)生達(dá)到。
536.3。
萬(wàn)人次，
16。
萬(wàn)人次農(nóng)村貧困寄宿生享受生活補(bǔ)助，城鎮(zhèn)學(xué)校共接收。
3.7。
97.4%。
建設(shè)改造了。
5
所縣醫(yī)院、
31。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
11。
所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成了。
2300。
33252。
套，全面建立孤兒生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。
210。
元以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
1200。
元以上，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。
60.8%。
99。
個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，解決了近。
10。
萬(wàn)人的脫貧問題。文化、人口、體育、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。
（六）加強(qiáng)政府建設(shè)，推進(jìn)民主法制。
堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦復(fù)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案
1495。
2006。
年的。
268。
項(xiàng)精簡(jiǎn)至。
193。
3
屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城市”；地方史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、統(tǒng)計(jì)、地震、氣象等工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表，這五年，是許昌克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)、成就顯著的五年；這五年，是許昌昂首闊步、奮發(fā)有為、亮點(diǎn)紛呈的五年；這五年，是許昌發(fā)展最快、變化最大、惠民最多的五年。這些成就的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、駐許部隊(duì)、武警官兵、公安民警表示崇高敬意！向所有關(guān)心、支持許昌現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士表示衷心感謝！
回顧過去五年，我們深深體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持把貫徹科學(xué)發(fā)展觀與立足許昌實(shí)際結(jié)合起來，求客觀規(guī)律之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)；必須堅(jiān)持把注重持續(xù)與善于統(tǒng)籌結(jié)合起來，突出新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，持續(xù)探索走好“兩不三新、三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展路子；必須堅(jiān)持把深化改革開放與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，以改革開放的新突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越；必須堅(jiān)持把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，著力在加快發(fā)展中改善民生、在改善民生中凝聚合力。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，許昌發(fā)展還面臨不少問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)業(yè)比重偏低、要素約束趨緊，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更加緊迫；社會(huì)事業(yè)發(fā)展還比較滯后，公共服務(wù)能力和社會(huì)管理水平亟待提升；產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，重大項(xiàng)目較少，開放水平不高，發(fā)展的后勁、活力有待增強(qiáng)；一些干部科學(xué)運(yùn)作、破解瓶頸的能力有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。
二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
今后五年，是我市圓滿完成“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整、大變革、大發(fā)展，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更加有利的條件；建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們發(fā)展帶來了更加難得的機(jī)遇；許昌多年來的改革發(fā)展成果積淀，為今后蓄勢(shì)崛起奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)清新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
按照市六次黨代會(huì)提出的指導(dǎo)思想，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以加快新型城鎮(zhèn)化為戰(zhàn)略重點(diǎn)，圍繞“兩高兩好”總體目標(biāo)，著力“三化”協(xié)調(diào)，著力項(xiàng)目帶動(dòng)，著力改革開放，著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力改善民生，致力走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，奮力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中開創(chuàng)率先崛起、富民興許新局面。
2016。
年，全市生產(chǎn)總值突破。
2400。
億元，年均增長(zhǎng)。
10%。
以上；人均生產(chǎn)總值突破。
5
萬(wàn)元，處于全省領(lǐng)先位置；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。
150。
億元，年均增長(zhǎng)。
16%。
以上；城鎮(zhèn)化率年均提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)左右，達(dá)到。
52%。
以上；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，為到。
2020。
年建成更高水平的小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，事關(guān)全市人民福祉，事關(guān)許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們將按照市六次黨代會(huì)的總體部署，牢記使命，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，加倍努力，不負(fù)眾望，致力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)改革開放、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、保障和改善民生等方面取得新的突破。
三、
2012。
根據(jù)今后五年的目標(biāo)和任務(wù)，
2012。
年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
16%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
16%。
；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)。
19%。
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)。
11%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6.2。
萬(wàn)人以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.3。
‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。
4%。
左右；城鎮(zhèn)化率提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下。
6
個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
認(rèn)真落實(shí)市六次黨代會(huì)、全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的綜合性舉措，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。樹立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)“五規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)中心市區(qū)組團(tuán)式、縣市城區(qū)內(nèi)涵式、中心鎮(zhèn)區(qū)特色式、新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展。抓緊城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)編制城市專項(xiàng)規(guī)劃、重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高市區(qū)“二級(jí)組團(tuán)”規(guī)劃建設(shè)水平。加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制和管理，突出抓好中心鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，力避騎路規(guī)劃、沿路建設(shè)老模式。堅(jiān)持規(guī)劃兩級(jí)審批和“三位一體”審批機(jī)制。完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種措施，做好已批規(guī)劃的過程監(jiān)管。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、企業(yè)誠(chéng)信管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處理等制度，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決有效制止私搭亂建，確保規(guī)劃有效執(zhí)行、落到實(shí)處。
5
77。
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。集中力量，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全市作出示范。
1516。
”項(xiàng)目投資計(jì)劃，抓好總投資。
425。
億元的。
153。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面加快主、副中心建設(shè)，著力推進(jìn)“十路一軸一湖一廊”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力。積極推進(jìn)社區(qū)改造和管理，扎實(shí)做好群眾就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)和社會(huì)保障工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
加快“一中心、五組團(tuán)、
30。
124。
個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目和。
51。
個(gè)城中村改造項(xiàng)目，分別完成年度投資。
54.9。
億元和。
85。
億元，著力增強(qiáng)中心市區(qū)輻射帶動(dòng)能力。合理確定。
5
30。
個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善布局、提升水平。加快推進(jìn)新元大道、許禹快速通道、國(guó)道。
107。
3
年工作方案，確保一年鞏固基礎(chǔ)、兩年抓好提升、三年全面達(dá)標(biāo)。深入開展城市管理專項(xiàng)整治，積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)環(huán)城公路以內(nèi)區(qū)域和許昌新區(qū)全覆蓋，全面提升城市數(shù)字化、精細(xì)化、燈飾化管理水平。
（二）強(qiáng)化主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
2623。
”提速計(jì)劃，確保全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位次。以抓好。
10。
億元以上的重大項(xiàng)目、培育超百億元的企業(yè)（集團(tuán)）、打造千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中配置，強(qiáng)化上下游企業(yè)合作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，建設(shè)真正意義的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整，擴(kuò)展發(fā)展空間。加快基礎(chǔ)性設(shè)施、生產(chǎn)性和生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力、完善服務(wù)功能。加快投融資機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持月通報(bào)、季考核、年獎(jiǎng)懲的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)制度保障。
2000。
億元，特色產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破。
800。
億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破。
260。
6
個(gè)以上。加快企業(yè)上市步伐，動(dòng)態(tài)調(diào)整上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)。
1
至
2
5
家。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施。
2012。
年服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
深入推進(jìn)“。
3615。
”現(xiàn)代物流業(yè)提速工程，加快。
6
大物流園區(qū)和。
10。
大特色產(chǎn)業(yè)物流中心建設(shè)。大力實(shí)施“。
1238。
12。
個(gè)重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成年度投資。
12.5。
億元。辦好各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，力爭(zhēng)全年接待旅游人數(shù)和旅游總收入分別增長(zhǎng)。
12%。
積極引進(jìn)外埠股份制商業(yè)銀行，推進(jìn)許昌銀行增資擴(kuò)股，加快農(nóng)村商業(yè)銀行和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組建步伐，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)市區(qū)商務(wù)中心區(qū)和縣（市）城區(qū)特色商務(wù)區(qū)，打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)完善主城區(qū)、新區(qū)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)相關(guān)政策，加快普通商品住房建設(shè)，積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展大力發(fā)展信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、社區(qū)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、一票否決制，完成省定目標(biāo)任務(wù)。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能降耗，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，加快淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，市級(jí)統(tǒng)籌排污總量指標(biāo)，堅(jiān)持有扶有控，促進(jìn)環(huán)境容量高效利用。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障人民群眾飲水安全。控制污染排放，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮減排效益。扎實(shí)開展清潩河流域環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。倡導(dǎo)低碳生活，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，開展公共領(lǐng)域節(jié)能和新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有序開展碳排放權(quán)、排污權(quán)有償使用交易，推動(dòng)大周鎮(zhèn)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)作用，積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
以建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)糧田、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、發(fā)展農(nóng)業(yè)公司和推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化為抓手，強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全市糧食種植面積穩(wěn)定在。
650。
18。
個(gè)、千畝方。
24。
個(gè)、萬(wàn)畝方。
23。
個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”行動(dòng)，良種覆蓋率達(dá)到。
96%。
以上，測(cè)土配方面積達(dá)到。
88%。
以上，加強(qiáng)重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防治。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
20。
萬(wàn)畝高產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技園、
5
萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)科技園和。
5
萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。突出抓好許昌鄢陵花木產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)建設(shè)，全年新增花木面積。
6.5。
140。
億元。抓好糧食生產(chǎn)加工集群建設(shè)，全市糧食加工能力達(dá)到。
110。
100。
家。
12。
個(gè)水利項(xiàng)目，完成農(nóng)田水利“最后一公里”工程建設(shè)。
34。
萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣等設(shè)施建設(shè)，新解決農(nóng)村居民安全飲水。
16.3。
萬(wàn)人，改造農(nóng)村公路。
300。
公里，新建農(nóng)村戶用沼氣。
1
萬(wàn)口、大中型沼氣工程。
5
22。
萬(wàn)畝。
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。
按照提升“三個(gè)比重”、做到“三個(gè)一批”的要求，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力。
大力實(shí)施“。
1241。
”投資促進(jìn)計(jì)劃。切實(shí)抓好。
120。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資超過。
400。
億元，帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資超過。
1000。
億元。其中工業(yè)項(xiàng)目。
80。
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
210。
億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
18。
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
32。
億元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。
5
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
7.7。
億元；交通電力項(xiàng)目。
8
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
29。
億元；農(nóng)林水利項(xiàng)目。
5
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
17。
億元；城建打捆項(xiàng)目。
4
個(gè)，年度計(jì)劃投資。
114。
億元。通過實(shí)施“。
1241。
”投資促進(jìn)計(jì)劃，使重點(diǎn)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重提高到。
40%。
以上，工業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提高到。
52%。
以上，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重提高到。
10%。
以上。
50。
個(gè)。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化運(yùn)作，交叉推進(jìn)，突破難點(diǎn)，力促前期項(xiàng)目早日落地開工。
切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作。服務(wù)方面，堅(jiān)持聯(lián)審聯(lián)批、“一站式”服務(wù)，高效、快捷地辦理各類手續(xù)；融資方面，突出市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化招商引資，積極爭(zhēng)取信貸支持，推動(dòng)企業(yè)上市，激活民間資本，抓好政府投融資平臺(tái)建設(shè)，多渠道籌措資金；資源配置方面，對(duì)新上項(xiàng)目和企業(yè)在投資強(qiáng)度上設(shè)置門檻，實(shí)現(xiàn)土地等資源集約節(jié)約利用、集群集約發(fā)展。進(jìn)一步研究完善重大項(xiàng)目考核、激勵(lì)辦法，著力解決重大項(xiàng)目偏少問題。加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門溝通對(duì)接，力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省計(jì)劃盤子。
10。
項(xiàng)行之有效的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問題。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)客觀情況變化，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子。不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻工、擾工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為。
（五）強(qiáng)化改革開放，增添發(fā)展活力動(dòng)力。
把改革開放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解瓶頸制約最直接、最有效、最綜合的全局性舉措，繼續(xù)深化改革開放，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
5516。
”招商引資行動(dòng)計(jì)劃，圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域等。
5
個(gè)方面，謀劃推介。
500。
個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，合同引進(jìn)市外資金。
1000。
億元，重點(diǎn)抓好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的。
60。
個(gè)投資億元以上的招商項(xiàng)目。扎實(shí)開展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，確保早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。拓展開放的廣度和深度，吸引境內(nèi)外投資者進(jìn)入農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)和文化旅游等領(lǐng)域。優(yōu)化開放環(huán)境，提升服務(wù)水平，重諾守信，營(yíng)造親商、安商良好氛圍。抓好出口基地建設(shè)，大力引進(jìn)出口型項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，鞏固發(fā)制品出口優(yōu)勢(shì)，加大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品等出口份額，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極推進(jìn)海關(guān)、許昌新區(qū)出口加工區(qū)申報(bào)工作，著力構(gòu)建大開放格局。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)。
30。
135。
萬(wàn)畝。
210。
億元；創(chuàng)新拆遷推進(jìn)機(jī)制，積極探索拆遷補(bǔ)償安置模式、拆遷監(jiān)管辦法和拆遷改造方式，合理設(shè)置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)合法利益，努力實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)和社會(huì)等多方共贏；創(chuàng)新煤電運(yùn)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，突出抓好許昌新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)電網(wǎng)改造，切實(shí)保障電力供應(yīng)。
（六）強(qiáng)化民生民本，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
適應(yīng)人民群眾新期盼，加大財(cái)政民生投入，實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
20。
7
萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1.5。
萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。
8500。
人，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役人員和殘疾人就業(yè)幫扶工作。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資集體協(xié)商制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入實(shí)施學(xué)前教育。
3
年行動(dòng)計(jì)劃，完成。
40。
所公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，啟動(dòng)“。
1559。
”教育信息化工程，抓好。
138。
個(gè)校安工程項(xiàng)目，新建擴(kuò)建。
8
5
個(gè)縣級(jí)職教中心。著力提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)成果，繼續(xù)抓好重大傳染病防控和救治工作。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快市廣電大廈、縣級(jí)文化館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好許昌塔文化博物館和禹州中醫(yī)藥文化博物館籌建工作，實(shí)現(xiàn)各行政村農(nóng)家書屋全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)體育器材進(jìn)社區(qū)和農(nóng)民健身工程，提高人民群眾身體素質(zhì)。積極做好市科技館、鹿鳴湖體育中心各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日開工。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
14397。
260。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
1500。
元。落實(shí)國(guó)家。
10。
年扶貧開發(fā)綱要，完成。
20。
個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。提升農(nóng)村敬老院管理水平，力爭(zhēng)。
20。
所達(dá)到省級(jí)文明敬老院標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，強(qiáng)化基層社會(huì)服務(wù)管理功能，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，強(qiáng)化各種中介組織監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。加快無(wú)線城市建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會(huì)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。鞏固煤炭企業(yè)兼并重組成果，確保煤礦安全生產(chǎn)。大力開展“安全許昌”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)交通、校園、校車、消防、食品、非煤礦山、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。深入實(shí)施“六五”普法依法治理規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳和法律援助。深化“平安許昌”創(chuàng)建，不斷改進(jìn)信訪工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國(guó)防和民兵預(yù)備役工作，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。切實(shí)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。繼續(xù)做好地方史志、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族、宗教、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、氣象、人防等各項(xiàng)工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
圓滿完成今年乃至今后五年的任務(wù)，必須加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力，著力建設(shè)人民滿意的政府。
（一）著力提升依法行政水平。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法民主決策，提高科學(xué)決策水平。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究。健全行政監(jiān)督體系，嚴(yán)格行政問責(zé)。
（二）著力提升科學(xué)運(yùn)作水平。
運(yùn)作是重要的執(zhí)政能力，是干的能力、做的能力、創(chuàng)造性抓落實(shí)的能力。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，必須遵循規(guī)律重運(yùn)作，按照客觀規(guī)律辦事，加強(qiáng)各項(xiàng)工作實(shí)施過程的程序化、規(guī)范化管理，做到規(guī)范操作、快捷高效；必須創(chuàng)新方法善運(yùn)作，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不拘泥于條條框框限制，不墨守老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，不斷在思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法上有所創(chuàng)新；必須把握契機(jī)快運(yùn)作，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地破解關(guān)鍵性、疑難性問題，推動(dòng)工作開展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
（三）著力提升務(wù)實(shí)發(fā)展水平。
堅(jiān)持群眾路線，深入實(shí)際，依靠群眾，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，說到做到、說好做好。完善跟蹤落實(shí)機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，雷厲風(fēng)行、鍥而不舍、一抓到底。強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，做到在其位、謀其政、司其職、盡其責(zé)、有作為。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，減少迎來送往，騰出更多精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。
（四）著力提升執(zhí)政為民水平。
牢固樹立宗旨觀念，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)做“人民滿意的公務(wù)員”，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，始終把權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈揮霍、鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)工作，對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。
龍井市政府工作報(bào)告五年篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、去年及“十一五”工作回顧。
過去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快解放思想、學(xué)習(xí)趕超先進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)伊春科學(xué)發(fā)展新跨越的總體要求，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，圓滿完成了市十二屆五次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，伊春的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及生態(tài)建設(shè)取得了重大進(jìn)展。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。
全市生產(chǎn)總值完成
202.4。
億元，跨上。
200。
億元臺(tái)階。
同比增長(zhǎng)。
15.7%。
財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
20.3。
億元。
突破。
20。
億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)。
38.3%。
為預(yù)算的。
171.2%。
其中地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
12.8。
億元，同比增長(zhǎng)。
45.9%,。
為預(yù)算的。
198.3%。
規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
53.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
34.5%。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到。
153.2。
同比提高。
7.6。
個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)勝了春季低溫多雨的災(zāi)害天氣奪取豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到。
80.3。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
16%。
五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
86.3。
億元，同比增長(zhǎng)。
27.6%。
419。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
25.2。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
9.9%。
和
31.6%。
森林食品業(yè)勢(shì)頭良好，實(shí)現(xiàn)增加值。
14.8。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.5%。
56.7。
億元，同比增長(zhǎng)。
18.8%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
10317。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
7280。
元，同比分別增長(zhǎng)。
9.1%。
18.6%。
“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)全面完成萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗同比下降。
7.6%。
二氧化硫排放量削減率達(dá)。
7.1%。
化學(xué)耗氧量下降。
6.1%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性明顯增強(qiáng)。
（二）生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)管林措施，開展了治理林地“三亂”行動(dòng)，收回林地
643。
3030。
34.6。
萬(wàn)畝，撫育試點(diǎn)。
40.6。
萬(wàn)畝，計(jì)劃任務(wù)全面完成。首次開展了伊春林區(qū)森林與濕地資源價(jià)值評(píng)估，為今后考量生態(tài)建設(shè)成果和實(shí)施碳匯交易奠定了基礎(chǔ)。
（三）發(fā)展基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)。
固定資產(chǎn)投資完成
153.6。
億元，增幅達(dá)到。
50.2%。
在全省名列前茅。項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。落實(shí)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
60。
個(gè)，投資額相當(dāng)于前三年之和。其中續(xù)建和新開工項(xiàng)目。
49。
個(gè)，億元以上項(xiàng)目。
38。
個(gè)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
42。
288.5。
公里。深入實(shí)施“三供兩治”工程，投資。
5
4.7。
億元完成了新青輸變電等電網(wǎng)建設(shè)工程。全市綠地率達(dá)到。
50.23%。
人均公共綠地面積新增。
1.79。
平方米，達(dá)到。
27.2。
13。
個(gè)林場(chǎng)所。
1885。
戶居民的搬遷轉(zhuǎn)移，烏馬河“西嶺模式”得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府的充分肯定。
（四）改革開放不斷深化。
國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，綜合效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。國(guó)企改革邁出新步伐，光明集團(tuán)重組工作穩(wěn)步實(shí)施，與
32。
132.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
134%。
；實(shí)際利用外資。
4540。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
58%。
海關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)正式進(jìn)駐中心區(qū)，外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口更加方便，全年外貿(mào)進(jìn)出口完成。
3.02。
億美元，同比增長(zhǎng)。
36.3%。
烏馬河、上甘嶺對(duì)俄采伐合作和嘉蔭對(duì)俄農(nóng)業(yè)開發(fā)順利推進(jìn)成功舉辦了森林產(chǎn)品博覽會(huì)和第十屆森林旅游節(jié)等活動(dòng)，我市的對(duì)外知名度、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，取得市級(jí)以上科技成果
18。
項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率達(dá)。
72.3%。
4
90%。
2014。
年省十三運(yùn)會(huì)承辦權(quán)，舉辦了首屆冰壺挑戰(zhàn)賽?！八某锹?lián)創(chuàng)”深入推進(jìn)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過技術(shù)評(píng)估。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁和食品藥品安全、質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女、兒童、殘疾人權(quán)益得到有效保障，人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案等工作取得了新進(jìn)展。第六次人口普查順利完成。
（六）民生工程有效實(shí)施。
2010。
60。
億元，其中，地方財(cái)政投入。
47.6。
億元，占總投入的。
79.4%。
占財(cái)政總支出的。
59.3%。
圍繞年初確定的。
8
項(xiàng)利民工程，市政府著力加大了督辦檢查和跟蹤問效力度，承諾的。
32。
8
22。
件按計(jì)劃完成或如期啟動(dòng)。由于發(fā)生了“。
8
?
16。
”特大爆炸事故，安全生產(chǎn)沒有完成預(yù)期目標(biāo)；增開航線雖獲批準(zhǔn)，但“。
8
?
24。
”空難發(fā)生后，國(guó)家提高了支線機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，需盲降系統(tǒng)建成后才能開通。市政府將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取今年增開航線。隨著這些民生工程的落實(shí)，全市公共服務(wù)進(jìn)一步完善，人民群眾的生活條件得到了新改善。
兩起事故發(fā)生后，我們迅速組織搶險(xiǎn)救援，全力醫(yī)治受傷人員，妥善安置受災(zāi)群眾，精心做好善后工作，將事故損失和影響降到了最低限度，贏得了人民群眾的理解和支持，也得到了省委、省政府的充分肯定。
（七）民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，全年辦理人大常委會(huì)及代表提出的意見、建議
157。
件，辦理政協(xié)委員提案。
75。
件，辦結(jié)率達(dá)到。
100%。
積極推進(jìn)依法治市，圓滿完成了“五五”普法任務(wù)不斷深化“平安伊春”建設(shè)，繼續(xù)保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定大力轉(zhuǎn)變政府職能，深入開展了“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“百企萬(wàn)民評(píng)服務(wù)”等活動(dòng)，全面深化了政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和涉及民生重大事項(xiàng)的聽證公示制度，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力加強(qiáng)了行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作，依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平進(jìn)一步提高。
500。
萬(wàn)立方米以上的良性循環(huán)。森林覆蓋率由。
80.6%。
提高到。
83.4%。
森林蓄積量由。
2.28。
億立方米增加到。
2.5。
21%。
占
gdp。
的比重達(dá)到。
42.6%。
五年提高了。
15。
503。
萬(wàn)平方米、泥草房。
6465。
戶，建設(shè)廉租住房。
18275。
套，使。
10。
萬(wàn)多戶居民改善了住房條件。累計(jì)建設(shè)農(nóng)村飲水工程。
223。
處，解決了。
11.41。
3266。
元和。
3489。
元。全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)到。
92%。
2010。
年度中國(guó)十佳綠色城市等殊榮。這些成就，為我市“十二五”時(shí)期加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年的發(fā)展令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。工作中我們深切體會(huì)到：必須突出抓好森林資源的培育保護(hù)，嚴(yán)管資源，堅(jiān)持“生態(tài)立市”不動(dòng)搖；必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“在保護(hù)中加快發(fā)展，在發(fā)展中興市富民”不動(dòng)搖；必須用改革創(chuàng)新的思路與方法解決我們面臨的問題，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放不動(dòng)搖；必須將上級(jí)精神與我市實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)持把爭(zhēng)取政策支持與自力更生、真抓實(shí)干相統(tǒng)一不動(dòng)搖；必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖；必須適應(yīng)工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政和廉潔從政不動(dòng)搖。這些經(jīng)驗(yàn)，是我們今后推進(jìn)伊春加快發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。
各位代表，過去工作成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志、駐伊部隊(duì)指戰(zhàn)員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持伊春發(fā)展的中省直部門，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
8
?
16。
資源依賴、政策依賴程度高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。我們一定以高度負(fù)責(zé)的精神，重視解決存在的這些問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，不辜負(fù)人民的期望和重托。
二、關(guān)于全市第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）。
10。
個(gè)章節(jié)對(duì)全市未來五年發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、目標(biāo)任務(wù)和保證措施等進(jìn)行了詳盡的闡述和部署。下面，我重點(diǎn)報(bào)告兩個(gè)問題。
（一）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的基本原則和主要目標(biāo)。
結(jié)合當(dāng)前我市的發(fā)展基礎(chǔ)、勢(shì)頭以及國(guó)家和省的政策走向，《綱要》根據(jù)市委《建議》精神確定了基本原則，這就是：突出生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)和完善生態(tài)體系建設(shè)；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐；繼續(xù)深化改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)大開放和招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；推進(jìn)科教振興，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略；堅(jiān)持以人為本，努力改善民生。同時(shí)，《綱要》提出了“十二五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)既與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，又反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的階段性特征和客觀要求。
一是關(guān)于增長(zhǎng)速度問題。《綱要》提出，到。
2015。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
410。
億元，年均增長(zhǎng)。
15%。
比
2010。
年翻一番；地方財(cái)政收入達(dá)到。
26。
億元，年均增長(zhǎng)。
15%。
；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
690。
億元，年均增長(zhǎng)。
35%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
12830。
元，年均增長(zhǎng)。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
18182。
元，年均增長(zhǎng)。
12%。
這些目標(biāo)是綜合考慮我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、潛力和面臨的有利條件等各方面因素，根據(jù)需要和可能提出的。
gdp。
增速確定為。
15%。
35%。
12%。
”的指標(biāo)，主要是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展與改善民生同步，適應(yīng)保障群眾基本生活需要考慮的。這些目標(biāo)現(xiàn)在看雖然稍高了一點(diǎn)，快了一點(diǎn)，但從近幾年我市發(fā)展速度不斷加快的趨勢(shì)判斷，如果沒有特殊情況，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
83.4%。
萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗下降。
15%。
等目標(biāo)，一方面體現(xiàn)了伊春的特色，彰顯了我們高擎生態(tài)保護(hù)旗幟，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的信心和決心；另一方面，也體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，是擴(kuò)大“綠色伊春”優(yōu)勢(shì)，追求現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要。
(
二
)
“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。
“十二五”時(shí)期，我市加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的任務(wù)很艱巨。《綱要》在把握重點(diǎn)與一般、繼承與創(chuàng)新、外因與內(nèi)因關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)“十二五”時(shí)期的生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放等方面，都作出了全面部署，提出了明確的任務(wù)和措施。
一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)?！毒V要》把生態(tài)保護(hù)作為優(yōu)先的戰(zhàn)略任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要積極落實(shí)大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施天保二期工程，鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)成果，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。全市上下必須一以貫之保生態(tài)，堅(jiān)持不懈嚴(yán)管林，建立良性發(fā)展的森林生態(tài)體系，努力為國(guó)家乃至全球的生態(tài)建設(shè)不斷作出新貢獻(xiàn)。
4111。
工程”。充分發(fā)揮資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和潛力，加快技術(shù)改造步伐，優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)轉(zhuǎn)型支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這是針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、總體素質(zhì)不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀而提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。《綱要》對(duì)發(fā)展清潔工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)等方面的主要任務(wù)和建設(shè)布局作了部署，規(guī)劃了一批重大建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)堅(jiān)持科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技、教育和人才的突出作用也作了安排。
三是深化改革開放。完成“十二五”期間的發(fā)展任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地全面深化改革和擴(kuò)大開放?！毒V要》提出，要堅(jiān)持用改革的方法破解難題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成更具活力、更富效力、更加開放的體制機(jī)制，奠定科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)國(guó)有林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、各項(xiàng)財(cái)稅改革和投資、行政及社會(huì)管理體制改革，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，實(shí)施“南聯(lián)北開”、互利共贏的開放戰(zhàn)略，開創(chuàng)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
四是構(gòu)建和諧社會(huì)?！毒V要》重點(diǎn)提出了改善人民生活，加快公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)充分就業(yè)，增加居民收入；完善提升社保體系和社會(huì)救助體系；擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，改善人居條件。要全面做好人口、教育、衛(wèi)生、文化、體育等項(xiàng)工作。要推進(jìn)“平安伊春”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，確保在“十二五”早期進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。
各位代表，“十二五”規(guī)劃綱要繪就了未來五年伊春的發(fā)展藍(lán)圖，表達(dá)了全市人民追求幸福，過上好日子的愿望。我們有充分的理由相信，五年后的伊春，一定會(huì)生態(tài)更加優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)更加興旺，社會(huì)更加和諧，人民更加幸福，祖國(guó)林都必將以更快的步伐走向復(fù)興，再創(chuàng)輝煌！
三、今年的主要工作。
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，加快發(fā)展不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)意義深遠(yuǎn)，也是主動(dòng)應(yīng)對(duì)停止主伐給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾收入帶來影響的現(xiàn)實(shí)需要。
擴(kuò)大開放，鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)成果，加快現(xiàn)代化園林城市建設(shè)，推動(dòng)全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
綜合考慮各種因素，
2011。
年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15.2%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
8%。
和
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗下降。
3%。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五方面工作。
（一）培壯優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。
119.5。
億元的。
51。
1260。
高爐等擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年底新增產(chǎn)能。
100。
萬(wàn)噸。推進(jìn)浩水日產(chǎn)。
4000。
噸水泥熟料新型干法生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到年產(chǎn)。
300。
萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)能力。突出發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工，全力抓好鐵力鹿鳴鉬礦開發(fā)項(xiàng)目、西林。
8
3
1+5。
75%。
家商業(yè)銀行和股份制銀行在我市建立分支機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)中小企業(yè)互助聯(lián)保貸款的實(shí)施，擴(kuò)大銀行信貸業(yè)務(wù)保證范圍。支持興安紅酒業(yè)上市。推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)證券化。
（二）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和資源利用，在鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果上實(shí)現(xiàn)新突破。
60。
22.01。
55。
20。
個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)生物質(zhì)炭、氣化及朗鄉(xiāng)。
10。
萬(wàn)噸生物質(zhì)成型燃料等項(xiàng)目建設(shè)，同步加快生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)柴油等生物能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，建立低消耗高產(chǎn)出的生物能源開發(fā)利用模式。積極爭(zhēng)取森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償。鞏固和充分利用好森林與濕地資源價(jià)值評(píng)估成果，爭(zhēng)取國(guó)家早日把伊春林區(qū)納入生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，列為碳權(quán)交易試點(diǎn)，使我市的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷放大生態(tài)效應(yīng)。
（三）深化改革開放，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。
(
市
)
200。
億元。積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。盡可能搭建平臺(tái)，引導(dǎo)推動(dòng)更多的企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，加快嘉蔭口岸過貨通道和在俄帕什科沃木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在俄比羅比詹市建設(shè)伊春產(chǎn)品展銷平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化與俄方在木材采伐與精深加工、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)和邊境旅游等方面的合作，實(shí)現(xiàn)沿邊開放轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
30%。
以上。建設(shè)農(nóng)村公路。
300。
220。
千伏伊春變電擴(kuò)建和。
110。
千伏烏伊嶺輸變電、翠宏山送電線路工程，實(shí)現(xiàn)西嶺、大西林輸變電等農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。多方籌資、融資，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造以湯旺河為首的富有林區(qū)特色、宜居宜業(yè)宜游的一批生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。調(diào)整分散的村屯布局，大力加強(qiáng)中心村建設(shè)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能分區(qū)，加快住房、道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣沼氣、生物質(zhì)燃?xì)獾刃滦湍茉?，提高綠化水平，保持村容整潔，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。與此同時(shí)，堅(jiān)持建管結(jié)合，不斷鞏固擴(kuò)大國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，整體提升城鄉(xiāng)品位。
（五）竭力為民辦實(shí)事，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。
8
個(gè)方面。
28。
件實(shí)事。
一是努力提高職工群眾就業(yè)和增收水平。（。
1
）加大投入和服務(wù)力度，開發(fā)公益性崗位。
1000。
個(gè)，開展各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1000。
人，提供小額擔(dān)保貸款。
1000。
萬(wàn)元。（。
2
）多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
4
萬(wàn)人。深入開展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，全年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到。
85%。
（
3
）深入實(shí)施“一幫一”扶貧創(chuàng)業(yè)工程，困難職工扶貧創(chuàng)業(yè)率達(dá)到。
80%。
（
4
）提高政企合一區(qū)（局）黨委、人大、政府、政協(xié)和其他公共崗位工作人員、林業(yè)職工工資性收入。
二是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障。（。
5
）籌資。
4900。
萬(wàn)元，補(bǔ)足提標(biāo)后最低生活保障和補(bǔ)助資金缺口，保證按時(shí)足額發(fā)放。（。
6
）提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高。
2
倍，解決好群眾因病返貧問題。（。
7
8
）落實(shí)國(guó)家政策，提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均月增加。
140。
元。對(duì)符合條件的老年人按時(shí)發(fā)放高齡津貼。（。
9
10。
）適時(shí)提高失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。（。
11。
）采取政府投入、招商引資、社會(huì)捐助等方式，力爭(zhēng)建設(shè)。
3
家大型社會(huì)福利院，提高老年人集中供養(yǎng)能力。（。
12。
）投入使用市兒童福利院，讓孤殘兒童進(jìn)一步感受到黨和政府的關(guān)愛。
三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。（。
13。
）加快普及學(xué)前三年教育，啟動(dòng)尚處于空白狀態(tài)的。
15。
個(gè)縣（市）區(qū)（局）的公辦幼兒園建設(shè)，確保到。
2013。
年每個(gè)縣（市）區(qū)（局）都有。
1
所公辦幼兒園。（。
14。
）積極實(shí)施省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
16。
所。（。
15。
）市和縣（市）區(qū)（局）籌資。
1000。
萬(wàn)元更新教育教學(xué)設(shè)備。（。
16。
）多方籌資，加大貧困生資助力度，全年資助普通高中和中等職業(yè)學(xué)校貧困生。
1000。
人，資助考入二表以上本科院校的貧困大學(xué)生。
500。
人。
四是加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。（。
17。
）擴(kuò)大基本藥物實(shí)施范圍，到年底，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部推行國(guó)家基本藥物制度。（。
18。
）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面提高服務(wù)功能，力爭(zhēng)小病不出社區(qū)。
五是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。（。
19。
）繼續(xù)推進(jìn)森林博物館、文化館、科技館、圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建“農(nóng)家書屋”
40。
個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
4
個(gè)。（。
20。
21。
）加快標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)館建設(shè)，完成主體工程；籌備建設(shè)游泳館、速滑館、冰壺館。
六是著力改善人居條件。（。
22。
）加大棚戶區(qū)改造力度，投資。
36。
億元，新建和維修改造住房。
300。
萬(wàn)平方米，新建廉租房。
8000。
套，改造農(nóng)村泥草房。
2272。
戶、
16.2。
萬(wàn)平方米。（。
23。
）投資。
1200。
萬(wàn)元，完成市中心城區(qū)。
57。
棟舊樓的平改坡。（。
24。
）啟動(dòng)舊小區(qū)改造工程，加快解決舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施殘缺不全、物業(yè)棄管問題。（。
25。
）投資。
12.7。
億元，分別提高供水、供熱、供氣普及率。
6
個(gè)、
5
個(gè)和。
2
個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。
73%。
67%。
和
77%。
七是加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。（。
26。
）新建。
2
個(gè)
1000。
平方米的綜合社區(qū)服務(wù)中心，
20。
個(gè)
平方米的社區(qū)服務(wù)中心。（。
27。
）在中心城。
4
個(gè)區(qū)建成社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，完善社區(qū)服務(wù)體系。
八是突出抓好“穩(wěn)價(jià)保供”。（。
28。
）落實(shí)中央和省有關(guān)政策，降低流通成本，兌現(xiàn)各種價(jià)格補(bǔ)貼。依法加強(qiáng)物價(jià)和食品質(zhì)量監(jiān)管，確保物價(jià)穩(wěn)定、食品安全。
各位代表，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，市政府將牢記使命，認(rèn)真履行人民賦予的權(quán)力，建設(shè)好學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、親民型、和諧型、廉潔型政府，努力提高執(zhí)行力，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改善發(fā)展環(huán)境，勤勉盡責(zé)，永不懈怠。深入推進(jìn)“百企萬(wàn)民評(píng)服務(wù)”和政府效能建設(shè)等活動(dòng)，落實(shí)好行政問責(zé)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、廉政責(zé)任制、行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾信訪辦事接待制等政府工作制度，自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，及時(shí)辦理人大代表議案、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和群團(tuán)組織的溝通。切實(shí)做好信訪工作，暢通民意來源和民眾訴求渠道。強(qiáng)化廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)政府工作人員牢固樹立干凈干事的廉潔觀念。進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，重拳整治損害群眾利益的突出問題。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違法案件，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
龍井市政府工作報(bào)告五年篇十一
2016。
年
3
月
1
日在蕪湖市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。
市長(zhǎng)潘朝暉。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2015。
年及“十二五”時(shí)期工作回顧。
過去的一年，在中共蕪湖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力打造經(jīng)濟(jì)和城市兩個(gè)升級(jí)版，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，較好完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值。
2457。
億元，比上年增長(zhǎng)。
10.3%;。
居民人均收入。
23998。
元，增長(zhǎng)。
9.3%;。
財(cái)政收入。
470。
億元，增長(zhǎng)。
10.3%;。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.3%;。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
7.1%。
可吸入顆粒物年平均濃度下降。
15。
微克。
/
立方米，超額完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
一年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
22。
條意見，深化“一企一組一策”幫扶機(jī)制。兌現(xiàn)稅收政策優(yōu)惠。
70.4。
億元，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金。
22。
億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼。
2.1。
億元，減繳緩繳社保費(fèi)。
6.5。
億元，減少涉企收費(fèi)。
1.7。
億元。飛尚非金屬在港交所上市，新增。
30。
家“新三板”掛牌企業(yè)。全市直接融資。
283.4。
億元。落實(shí)“政銀擔(dān)合作”貸款。
21。
億元。金融機(jī)構(gòu)凈增貸款。
309。
億元。
省外億元以上項(xiàng)目到位資金。
1150。
億元、外商直接投資。
23。
億美元，分別增長(zhǎng)。
16.5%。
和
14.8%;。
總量和增幅分別位居全省第二、第一。在建億元項(xiàng)目。
1085。
個(gè)，其中新開工億元以上項(xiàng)目。
482。
個(gè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
245。
家、規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)。
148。
家。民間投資占比達(dá)。
79%。
提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。
汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值。
974。
億元，增長(zhǎng)。
12.5%。
奇瑞集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)，年銷售額增長(zhǎng)。
7.8%。
海螺集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
107。
億元。
59。
家企業(yè)實(shí)施兼并重組。實(shí)施。
163。
萬(wàn)噸水泥產(chǎn)能減量置換。無(wú)為成為全國(guó)特種電纜產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
413。
億元，增長(zhǎng)。
16.5%。
實(shí)施省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)“。
4105。
2.2。
萬(wàn)輛，天弋鋰電池一期、達(dá)尼特鋰電池隔膜等項(xiàng)目投產(chǎn)，天量鋰離子電池箱、馨聯(lián)動(dòng)力系統(tǒng)等項(xiàng)目開工?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。通用航空產(chǎn)業(yè)初具雛形，中電科鉆石飛機(jī)生產(chǎn)線正在安裝調(diào)試，萬(wàn)戶科技無(wú)人植保機(jī)、東西方航空部件生產(chǎn)線項(xiàng)目建成，航瑞航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目開工。新材料產(chǎn)業(yè)加速布局，格豐納米環(huán)保材料、格力精密鑄件等項(xiàng)目開工。
服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
797。
億元，增長(zhǎng)。
11%;。
服務(wù)業(yè)比重提高。
4
個(gè)百分點(diǎn)。新增。
4
10。
萬(wàn)平方米立體倉(cāng)建成運(yùn)營(yíng)。我市成為全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。新增限額以上電商企業(yè)。
21。
家
限額以上電商企業(yè)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)。
73%;。
無(wú)為縣獲批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
530。
家傳統(tǒng)企業(yè)入駐“阿里巴巴·蕪湖產(chǎn)業(yè)帶”平臺(tái)。快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)。
48%。
設(shè)立皖南快遞產(chǎn)業(yè)園，快件分撥量占皖南的。
90%。
13。
條精品線路。接待游客。
3368.8。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
19.8%。
舉辦了第四屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)。
80。
萬(wàn)畝。糧食增產(chǎn)。
3.6%。
農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)。
65%。
提高。
3.5。
個(gè)百分點(diǎn)。新增家庭農(nóng)場(chǎng)。
927。
家、農(nóng)民專業(yè)合作社。
225。
家。
出臺(tái)了控制性詳細(xì)規(guī)劃通則完成了供電、移動(dòng)通信基站布局、城市抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃編制和弋江路沿線城市設(shè)計(jì)、長(zhǎng)江南岸沿線天際線及地塊開發(fā)強(qiáng)度、中心城區(qū)特色街區(qū)類型與布局等課題研究啟動(dòng)了“多規(guī)合一”試點(diǎn)
推進(jìn)江北新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。江北集中區(qū)。
70。
9
條。無(wú)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東園區(qū)起步區(qū)加快建設(shè)。
2
7
處行人過街通道。新增公交車。
336。
輛。
出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見，商品房銷售保持平穩(wěn)。完成棚戶區(qū)改造。
256。
萬(wàn)平方米。融通棚改資金。
50.4。
億元，實(shí)現(xiàn)投資。
42.6。
22。
個(gè)老舊小區(qū)綜合整治。住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋面達(dá)。
86%。
城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
完成了市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革建立了三級(jí)政府權(quán)責(zé)清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整制度推行“互聯(lián)網(wǎng)
+
3.1。
萬(wàn)戶，增長(zhǎng)。
25.9%。
20.1。
億元。爭(zhēng)取地方政府置換債。
136.8。
億元、新增債。
14.2。
億元?！盃I(yíng)業(yè)稅改征增值稅”改革平穩(wěn)運(yùn)行。出臺(tái)了農(nóng)村金融綜合改革實(shí)施意見。南陵太平村鎮(zhèn)銀行開業(yè)。推進(jìn)工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓。
出臺(tái)了全面深化醫(yī)改試點(diǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)方案。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，
3
家區(qū)級(jí)醫(yī)院落實(shí)藥品零差率銷售。
建立以成本費(fèi)用控制和患者滿意度為主的績(jī)效考核體系。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，評(píng)選培養(yǎng)百名基層優(yōu)秀醫(yī)師。實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)為主的居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式。推行商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。
1.2。
億噸，增長(zhǎng)。
10.7%;。
集裝箱量。
50.2。
萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)。
24.6%。
出口退。
(
免
)
稅
30。
億元，增長(zhǎng)。
10.9%。
出臺(tái)了外貿(mào)促進(jìn)政策，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)。
78。
家。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值。
68.2。
億美元，其中出口。
55.4。
億美元。新增境外投資企業(yè)。
19。
家。實(shí)際對(duì)外投資。
5.6。
億美元，位居全省第一。建立中德中小企業(yè)技術(shù)文化交流中心。蕪湖縣建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)出口木質(zhì)包裝質(zhì)量安全示范區(qū)。蕪湖港獲批進(jìn)口糧食指定口岸、籌建進(jìn)口肉類指定口岸。
出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步提升人才特區(qū)建設(shè)水平的
15。
條意見，設(shè)立了。
3
億元人才工作專項(xiàng)資金、
5
億元眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金、
4
億元政府投資引導(dǎo)基金、
20。
億元文化旅游投資基金。面向全球招引了高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。
63。
個(gè)，其中領(lǐng)銜院士。
4
人、國(guó)家“千人計(jì)劃”和中科院“百人計(jì)劃”專家。
12。
人、海歸專家。
72。
人。對(duì)。
28。
個(gè)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)予以參股扶持。
2.6。
億元。引進(jìn)培育高端人才。
2044。
人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
36。
個(gè)。舉辦了皖江青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生專利創(chuàng)新大賽和職工專利創(chuàng)新競(jìng)賽、首屆“雙創(chuàng)”項(xiàng)目路演資本對(duì)接會(huì)。發(fā)展銀湖創(chuàng)客島、皖江云等眾創(chuàng)空間。出臺(tái)了應(yīng)屆高校畢業(yè)生免費(fèi)入住公租房政策。
新增高新技術(shù)企業(yè)。
65。
家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
11。
家、省級(jí)工程。
(
技術(shù)。
)
研究中心。
13。
家。中聯(lián)重機(jī)獲批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心。新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。
3
家、院士工作站。
3
家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
6
家、省市共建重點(diǎn)。
(
工程。
)
實(shí)驗(yàn)室。
5
家。新增發(fā)明專利授權(quán)量。
1927。
件，增長(zhǎng)。
1.3。
倍。萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量。
13.6。
件，穩(wěn)居全省第一。啟動(dòng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建。新認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)。
6
件、省著名商標(biāo)。
74。
件、安徽名牌。
19。
個(gè)，“歡樂蕪湖”商標(biāo)通過國(guó)家工商總局注冊(cè)。我市成為全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力示范市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市。
完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目
39。
個(gè)，
3
座污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，
6
條水泥熟料生產(chǎn)線完成脫硝治理。淘汰落后水泥產(chǎn)能。
660。
萬(wàn)噸，整合關(guān)閉減少礦山。
14。
家。補(bǔ)充耕地。
2.3。
萬(wàn)畝。落實(shí)大氣污染綜合整治行動(dòng)計(jì)劃取得成效。淘汰黃標(biāo)車。
4902。
輛。推廣新能源汽車。
4993。
輛。繁昌獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。
華電二期。
1000。
兆瓦擴(kuò)建工程能源消費(fèi)等量置換方案獲批。
160。
兆瓦地面光伏電站和無(wú)為。
48。
兆瓦風(fēng)電場(chǎng)建成并網(wǎng)，新增分布式光伏發(fā)電備案。
100。
兆瓦。
新增綠地。
429。
萬(wàn)平方米，新建綠道。
100。
公里，完成造林。
12.1。
萬(wàn)畝、森林長(zhǎng)廊工程示范段。
110。
公里。投入。
2.2。
億元，用于省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境治理，完成。
18。
家礦山復(fù)綠。蕪湖縣國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作通過環(huán)保部技術(shù)評(píng)估。
實(shí)施了
33。
項(xiàng)民生工程，完成投入。
91.6。
億元。扶貧建檔立卡和對(duì)象需求、目標(biāo)時(shí)限、措施、責(zé)任“四個(gè)清單”全面實(shí)施，
2.3。
萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，北師大附屬學(xué)校開學(xué)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校。
10。
個(gè)，新建學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育集團(tuán)。
10。
個(gè)、名園長(zhǎng)工作室。
11。
個(gè)。完成教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃，中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率。
100%。
95%。
公共文化、體育場(chǎng)館全部免費(fèi)開放，濱江文化藝術(shù)中心投入運(yùn)營(yíng)文藝、新聞出版、廣播電視、檔案、地方志、科普、氣象等工作得到加強(qiáng)承辦了全國(guó)擊劍冠軍賽。
城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保。
246.6。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
7.1%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)。
166。
萬(wàn)人、
104。
萬(wàn)人和。
210。
萬(wàn)人。完成就業(yè)技能培訓(xùn)。
2.1。
萬(wàn)人，新增省級(jí)技能大師工作室。
1
家。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金由。
1717。
元提高到。
1816。
元。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由每月。
676。
元提高到。
1013。
元。市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到每月。
1350。
元。有。
3
萬(wàn)人次享受大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇。
5849。
萬(wàn)元。出臺(tái)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助辦法。為。
13.5。
萬(wàn)低保對(duì)象發(fā)放低保金。
5.3。
億元。支付。
3.3。
萬(wàn)人次困難群眾醫(yī)療救助款。
8738。
萬(wàn)元。在全國(guó)率先開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民繳存住房公積金及住房貸款試點(diǎn)。新增。
5.9。
萬(wàn)人繳存住房公積金。發(fā)放公積金貸款。
31。
億元，支持。
1.2。
萬(wàn)戶家庭購(gòu)房。
出臺(tái)了培育社會(huì)組織、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見和市區(qū)社區(qū)工作者。
(
網(wǎng)格員。
)
2.6。
10.10。
”重大事故教訓(xùn)，開展嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理“鑄安”行動(dòng)百日攻堅(jiān)，提升城市公共安全和安全生產(chǎn)管理水平。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)“平安蕪湖”，社會(huì)治安和信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定。
去年，政府系統(tǒng)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善了行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定、重大行政決策程序規(guī)定，清理了市政府及部門規(guī)范性文件。堅(jiān)持機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾，推行“親切服務(wù)”。
8
家服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐市民服務(wù)中心。將。
8
個(gè)部門服務(wù)熱線整合納入“。
12345。
2
件、代表建議。
172。
件和政協(xié)提案。
271。
件。
2
件議案由市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府專題會(huì)議研究辦理，實(shí)現(xiàn)議案提案辦理由答復(fù)滿意向過程滿意、結(jié)果滿意轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，出臺(tái)了加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)若干具體問題的規(guī)定，打造“用人、用錢、用地、用權(quán)”制度升級(jí)版。開展廉政建設(shè)巡查，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定精神的行為堅(jiān)決查處，對(duì)腐敗分子堅(jiān)決嚴(yán)懲。
各位代表。
“十二五”時(shí)期，是我市發(fā)展很不平凡的五年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中取得了重大成就。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量穩(wěn)居全省第二位地區(qū)生產(chǎn)總值由
1341。
億元增加到。
2457。
億元，年均增長(zhǎng)。
12.5%。
居全省第一位。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破。
1
萬(wàn)美元。累計(jì)固定資產(chǎn)投資超過。
1
萬(wàn)億元，是“十一五”累計(jì)投資的。
2.5。
倍。規(guī)模工業(yè)增加值。
1442。
億元，是。
2010。
年的。
1.9。
倍
產(chǎn)值超億元企業(yè)由。
316。
戶增加到。
890。
戶。財(cái)政收入翻了一番多，年均增長(zhǎng)。
16.5%。
服務(wù)業(yè)占比止跌回升，三次產(chǎn)業(yè)比重由
6.8。
∶
63.5。
∶
29.7。
調(diào)整為。
4.9。
∶
62.7。
∶
32.4。
首位產(chǎn)業(yè)汽車和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重由。
30.8%。
提升到。
46.2%。
四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)。
67.6%。
對(duì)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在。
80%。
以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重由。
17.2%。
提升到。
23.3%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重由。
38.5%。
提升到。
50.5%。
省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)由。
120。
家增加到。
283。
家，高新技術(shù)企業(yè)由。
266。
家增加到。
441。
家。糧食總產(chǎn)。
143。
萬(wàn)噸，比。
2010。
年增產(chǎn)。
17。
萬(wàn)噸。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比由。
60.5%。
提高到。
68.5%。
增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)。
95%。
區(qū)劃調(diào)整順利實(shí)施，江北新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)市區(qū)面積由
827。
平方公里擴(kuò)大到。
1491。
平方公里。
建成區(qū)面積達(dá)。
165。
平方公里。累計(jì)完成棚戶區(qū)改造。
5.3。
萬(wàn)戶。城鎮(zhèn)化率由。
54.6%。
上升到。
62%。
我市邁入高鐵時(shí)代公路里程由。
4810。
公里增加到。
10363。
公里。新建擴(kuò)建神山等。
9
個(gè)公園，新增綠地。
2217。
萬(wàn)平方米，建設(shè)森林長(zhǎng)廊。
275。
公里，完成造林。
55.6。
萬(wàn)畝，森林覆蓋率由。
13.7%。
上升到。
18.8%。
我市成為國(guó)家園林城市。市區(qū)污水處理率由。
60%。
提高到。
91%。
農(nóng)村綜合改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國(guó)前列擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，教育信息化全國(guó)領(lǐng)先創(chuàng)新財(cái)稅管理，地方金融組織體系更加完善完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方式改革推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革在全省率先建立政府權(quán)責(zé)清單、企業(yè)投資負(fù)面清單，建立基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)上審批服務(wù)、事中事后監(jiān)管體系形成社會(huì)服務(wù)管理信息化“蕪湖模式”累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資
82.7。
億美元，實(shí)際對(duì)外投資。
8.4。
億美元。蕪湖港躋身億噸大港，我市成為長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)員城市。
滾動(dòng)實(shí)施
184。
項(xiàng)民生工程，財(cái)政累計(jì)投入。
371。
億元。學(xué)前教育三年毛入園率由。
74.6%。
提高到。
88.6%。
完成。
554。
所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高中階段毛入學(xué)率由。
84.8%。
提高到。
95.5%。
累計(jì)新增就業(yè)。
41.5。
萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長(zhǎng)。
11.8%。
和
13.5%。
基本建成覆蓋全體居民的社會(huì)保障體系完成。
1045。
戶漁民上岸任務(wù)。累計(jì)建成保障房。
7.1。
萬(wàn)套，有。
6.4。
萬(wàn)戶享受住房保障。每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位。
5
張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
2.18。
名。建成了市規(guī)劃展示館、市博物館。
成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到，推進(jìn)蕪湖發(fā)展，一是必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一立市之本，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不松手，多渠道擴(kuò)大有效投入，全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦有限目標(biāo)，搶占行業(yè)制高點(diǎn)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。二是必須堅(jiān)持城市品質(zhì)提升這一核心要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市能級(jí)，有序推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全力提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是必須堅(jiān)持人才優(yōu)先這一主戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的觀念，以引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，構(gòu)建全國(guó)一流的人才特區(qū)。四是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新這一優(yōu)良傳統(tǒng)，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖，釋放改革活力，打造開放高地。五是必須堅(jiān)持改善民生這一根本目的，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，履行政府職責(zé)，推進(jìn)共享發(fā)展。六是必須堅(jiān)持苦干實(shí)干這一過硬作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為、科學(xué)作為，不斷開創(chuàng)蕪湖發(fā)展新局面。
各位代表。
城市功能和品質(zhì)需要進(jìn)一步提升，城市管理不夠精細(xì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
發(fā)展要素集聚不足，人才隊(duì)伍規(guī)模不大，特別是高層次人才緊缺。
資源約束趨緊，環(huán)境治理任務(wù)較重。
公共服務(wù)供給不足，居民收入不高，人口老齡化加快，部分群眾仍未脫貧。
文明創(chuàng)建、法治建設(shè)有待加強(qiáng)。
政府工作人員能力水平有待提高，少數(shù)工作人員作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變。對(duì)此，我們一定高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。
二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。
2025。
”、“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，只要我們準(zhǔn)確把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征，聚焦有限目標(biāo)，奮力搶占行業(yè)制高點(diǎn)，同時(shí)用好資本市場(chǎng)，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、制造業(yè)率先邁向中高端水平，在提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力上邁出更大步伐。
：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)家級(jí)旅游目的地、重要的綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有重要影響的現(xiàn)代化大城市，建設(shè)創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖，力爭(zhēng)高水平全面建成小康社會(huì)。
：認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念和省調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“向東看、往東比”，突出人才優(yōu)先發(fā)展主戰(zhàn)略，著力打造經(jīng)濟(jì)和城市兩個(gè)升級(jí)版，努力走出一條人才結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)層次高端化、城市品質(zhì)高端化良性互動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展路子，奮力實(shí)現(xiàn)彎道超越。
：地區(qū)生產(chǎn)總值
4300。
億元，向。
4500。
億元沖刺，經(jīng)濟(jì)增速居全省及長(zhǎng)三角城市前列。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)。
65%。
發(fā)展質(zhì)量效益、城市功能品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活水平和社會(huì)文明程度、制度體系建設(shè)水平顯著提高。
突出把握好以下五個(gè)方面：
堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛集聚創(chuàng)新資源
提升人才特區(qū)建設(shè)水平。健全引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)政策體系、全程服務(wù)體系。到。
2020。
年，引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
200。
人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
300。
個(gè)。
加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。大力培育科技型企業(yè)，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。實(shí)施科技企業(yè)孵化器提升工程。推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
聚焦培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是機(jī)器人及智能裝備、新型顯示及光電信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、新能源汽車、通用航空、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、生命健康、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)。打造國(guó)內(nèi)一流的工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備、新材料產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)全球重要的農(nóng)機(jī)研發(fā)制造、通用航空、新型顯示基地，成為全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵。
推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展智能制造，推動(dòng)奇瑞、海螺進(jìn)軍世界。
500。
強(qiáng)，支持美的、格力、新興鑄管等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
30。
家，力爭(zhēng)。
40。
家，“新三板”掛牌企業(yè)超過。
120。
家，力爭(zhēng)。
150。
家，直接融資凈額超過。
1200。
2020。
年，建成。
10。
個(gè)高水平主題公園。服務(wù)業(yè)比重力爭(zhēng)達(dá)。
50%。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村綜合體制改革，建設(shè)一批國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
全面深化改革。推進(jìn)行政管理、財(cái)稅、公共資源交易監(jiān)管、國(guó)企國(guó)資等改革。大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明與精神文明等重大關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展
建設(shè)綜合立體交通體系。建成商合杭鐵路、皖贛鐵路新建雙線、廬銅鐵路，完成蕪銅、皖贛、淮南線鐵路電氣化改造，爭(zhēng)取開工建設(shè)北沿江高鐵、銅南宣鐵路，打造區(qū)域性綜合鐵路樞紐中心。建成蕪黃高速公路南陵段、北沿江高速無(wú)為段、岳武高速東延段，實(shí)施合蕪、蕪宣、蕪馬高速公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目。將蕪湖港打造成安徽水上門戶、長(zhǎng)江中下游江海多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐和上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要喂給港。民航機(jī)場(chǎng)建成通航。
1
號(hào)線和。
2
號(hào)線一期。
積極推進(jìn)跨江發(fā)展。支持江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展。加快蕪湖長(zhǎng)江二橋、商合杭大橋、城南過江隧道等通道建設(shè)。提升大龍灣新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)水平。支持無(wú)為縣加快城市化進(jìn)程。
加快智慧城市建設(shè)。建設(shè)公交都市。推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。推進(jìn)城市修補(bǔ)和有序更新，完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造。
深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取無(wú)為、南陵撤縣設(shè)市，蕪湖縣、繁昌撤縣設(shè)區(qū)。以提升市民文明素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。推動(dòng)文化事業(yè)繁榮。創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使蕪湖的天更藍(lán)、地更凈、水更清、山更綠、空氣更清新
2020。
年，新增綠地。
2000。
萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)。
20%。
市區(qū)污水處理率達(dá)。
95%。
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市和生態(tài)文明先行區(qū)、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市。
積極主動(dòng)融入國(guó)家開放戰(zhàn)略，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平
營(yíng)造進(jìn)一步擴(kuò)大開放的環(huán)境。提升綜合保稅區(qū)等平臺(tái)建設(shè)水平，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。按照國(guó)際先進(jìn)水平提升城市服務(wù)功能。加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)合作。鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作。
促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。積極申報(bào)進(jìn)口指定口岸。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，推進(jìn)口岸直銷中心和期貨保稅交割平臺(tái)建設(shè)。加快形成出口基地集群。
加大公共事業(yè)投入，更加注重社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化
15。
年基礎(chǔ)教育，在全省率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
打造皖江醫(yī)療中心。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)食品安全城市。
建立更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。爭(zhēng)取。
2017。
年現(xiàn)有。
7.1。
萬(wàn)貧困人口全部脫貧。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。牢固樹立安全發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、
2016。
年的主要工作。
2016。
10%。
居民收入同步增長(zhǎng)財(cái)政收入增長(zhǎng)。
9%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6.5。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4.5%。
以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將大力去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，著力抓好以下工作。
3
家企業(yè)首發(fā)上市，新增“新三板”掛牌企業(yè)。
30。
家，直接融資。
220。
億元。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式。
轉(zhuǎn)變招商思路，從單純的資金引進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐Y、引智、引技相結(jié)合，從傳統(tǒng)的“政策讓利”轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目投入提供更專業(yè)、更高效的公共服務(wù)上來，項(xiàng)目融資從單一的銀行貸款轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟钨Y本市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)資源要素集聚。一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)開發(fā)區(qū)聚焦一個(gè)產(chǎn)業(yè)，站在行業(yè)的制高點(diǎn)上，推進(jìn)重大項(xiàng)目的招引、落地。圍繞交通、生態(tài)、健康、水利等重大工程領(lǐng)域，謀劃、招引一批重大項(xiàng)目。持之以恒推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
2
個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)成果，加快建設(shè)。
3
個(gè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。加快通用航空、新型顯示及光電信息、新材料、文化科技等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極申報(bào)國(guó)家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。開工建設(shè)海創(chuàng)節(jié)能板材二期、信瑞新能源基地、安川電機(jī)、初級(jí)教練機(jī)、龐巴迪單軌車輛等項(xiàng)目，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院、無(wú)為和三山智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、信義電子超薄玻璃等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建成中電科鉆石飛機(jī)、賽寶新能源汽車公共檢測(cè)平臺(tái)、奇瑞電動(dòng)汽車增程器改擴(kuò)建等項(xiàng)目。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。全面落實(shí)省調(diào)轉(zhuǎn)促“。
4105。
50。
家企業(yè)兼并重組。
智慧港、新蕪電商產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)。啟動(dòng)“十分鐘快遞便民服務(wù)圈”工程。支持三只松鼠、宇培吉品、長(zhǎng)信智控、阡陌科技、外貿(mào)供應(yīng)鏈、共生物流等龍頭企業(yè)發(fā)展。加快方特復(fù)興之路、新華聯(lián)等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)蕪湖旅游集散中心。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。開展好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，以農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化推動(dòng)農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)資、農(nóng)信的新融合。推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革。建成青弋江分洪道、澛港閘和荊方、雙擺渡排澇泵站主體工程，開工建設(shè)青弋江治理、裕溪河治理工程。扎實(shí)推進(jìn)“三線三邊”整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快中心城區(qū)各組團(tuán)服務(wù)配套設(shè)施提升、“雙核”城市功能布局等課題研究。編制城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“十三五”綜合發(fā)展、城市近期建設(shè)規(guī)劃。完成全市“多規(guī)合一”規(guī)劃，探索空間開發(fā)建設(shè)管理模式。全面開展城市設(shè)計(jì)。完成城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃，制定城市風(fēng)貌控制導(dǎo)則。建立三維城市信息平臺(tái)，形成建筑三維審查的管理模式。提升縣域規(guī)劃建設(shè)管理水平。
完善綜合交通體系，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)新火車站西站房。
(
西廣場(chǎng)。
)
城市軌道交通。
2
205。
國(guó)道南陵渡大橋工程。優(yōu)化城市交通，完成中江橋、中山橋老橋拆除，新橋開工建設(shè)。
積極申報(bào)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)市，推進(jìn)省海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)江大橋南岸橋公園建設(shè)。
開工建設(shè)長(zhǎng)江路地下綜合管廊、沿河北路。
建成。
3
處地下公共停車場(chǎng)。啟動(dòng)野生動(dòng)物園、濱江公園三期建設(shè)，新增綠地。
400。
萬(wàn)平方米，新建綠道。
80。
公里。完成造林。
7.3。
329。
國(guó)道蕪湖縣段拓寬及備用水源工程。開工建設(shè)保興垾二期、城市防洪墻改造，確保安全度汛。
強(qiáng)化住房保障。完成棚戶區(qū)改造。
300。
萬(wàn)平方米，提高改造資金轉(zhuǎn)化率。落實(shí)房地產(chǎn)去庫(kù)存化政策措施，完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加快戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目建設(shè)。
著力打造智慧城市，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。突出城市空間和人文特色塑造，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。發(fā)揮大數(shù)據(jù)效用，完善城市管理“一站通”行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)。推進(jìn)老舊小區(qū)改造、老舊市場(chǎng)搬遷改造。提升城市美化、亮化水平。探索物業(yè)服務(wù)新模式。
加快推進(jìn)城市服務(wù)管理信息化，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，推行基層綜合監(jiān)管、分類執(zhí)法模式。整合治安、城管、民政等基層隊(duì)伍，運(yùn)用“社管通”平臺(tái)開展巡查，完善事中事后閉環(huán)監(jiān)管體系。
加大國(guó)有企業(yè)改革力度，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)人“逢進(jìn)必考”。加快誠(chéng)信體系建設(shè)。開展企業(yè)注冊(cè)全程電子化試點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，加強(qiáng)存量資金清理，全面實(shí)行國(guó)庫(kù)支付電子化。鼓勵(lì)與規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。完善招標(biāo)采購(gòu)評(píng)價(jià)辦法，優(yōu)化市縣一體化公共資源交易平臺(tái)功能。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、國(guó)有林場(chǎng)改革和土地管理改革。開展國(guó)家深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用試點(diǎn)。
提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。深化對(duì)外投資改革，落實(shí)以備案為主、核準(zhǔn)為輔的對(duì)外投資管理辦法。支持海螺、奇瑞境外項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)。推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把開發(fā)區(qū)建成產(chǎn)城一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。深化中德合作，加快中歐國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)研究院等項(xiàng)目建設(shè)。積極參與長(zhǎng)三角城市群分工與合作。加快蕪馬同城化，推進(jìn)蕪亳合作共建。強(qiáng)化皖江航運(yùn)樞紐地位，推進(jìn)與上海港的深度合作、與上游和周邊港口的合作共贏。
40。
+
創(chuàng)投”等孵化模式。大力引進(jìn)各類人才團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)人才在蕪湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃。
實(shí)施一批減排重點(diǎn)項(xiàng)目。組織重點(diǎn)污染行業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決落實(shí)大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。抓好飲用水源地綜合整治。加快餐廚廢棄物和污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行市區(qū)污水管網(wǎng)統(tǒng)一管理。
強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)考核，實(shí)施一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)，控制能源消費(fèi)增量。開展重點(diǎn)單位溫室氣體直報(bào)系統(tǒng)填報(bào)工作，探索開展碳排放權(quán)交易。力爭(zhēng)開工建設(shè)經(jīng)開區(qū)天然氣分布式能源站，建成中電環(huán)保發(fā)電一期、綠洲環(huán)保垃圾焚燒發(fā)電廠改擴(kuò)建、無(wú)為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、低碳城市等試點(diǎn)示范。
落實(shí)用地“雙向約束”、用地規(guī)模預(yù)核定等政策，強(qiáng)化耕地保護(hù)。清理盤活存量用地、閑置土地。探索制定市級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
投入。
99.6。
億元，實(shí)施。
33。
項(xiàng)民生工程。開展精準(zhǔn)扶貧。
完善就業(yè)服務(wù)體系。加快皖江人力資源公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)校企合作和高校就業(yè)聯(lián)盟工作。完善城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員援助制度，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌，積極探索與職工醫(yī)?！叭：弦弧薄２粩鄶U(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，繼續(xù)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減負(fù)政策。實(shí)施好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店協(xié)議管理，完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用按病種分值結(jié)算辦法，建立住院醫(yī)療費(fèi)用互審制度。完善生育保險(xiǎn)政策。推進(jìn)工傷預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)“三位一體”體系建設(shè)。發(fā)展慈善事業(yè)。
提升教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)化教育資源配置，力爭(zhēng)新增教育集團(tuán)。
5
個(gè)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校。
(
分園。
)3。
個(gè)、結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校。
(
幼兒園。
)30。
對(duì)。力爭(zhēng)華師大外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校招生。完成技師學(xué)院新校區(qū)二期工程。推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)覆蓋各級(jí)各類學(xué)校的寬帶網(wǎng)絡(luò)和資源平臺(tái)。加快職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，大力推廣雙元制職業(yè)教育，啟動(dòng)中德職業(yè)教育跨國(guó)培訓(xùn)合作項(xiàng)目，推進(jìn)校企聯(lián)合招生、現(xiàn)代學(xué)徒制度試點(diǎn)。支持在蕪高校發(fā)展，開工建設(shè)國(guó)際工程師學(xué)院。合理配置醫(yī)療資源，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)形成基層首診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療機(jī)制。落實(shí)生育政策，改進(jìn)計(jì)生服務(wù)。
積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以守法、誠(chéng)信為主題，引導(dǎo)、規(guī)范市民公共行為，著力提高市民文明素質(zhì)。發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè)。加快實(shí)施蕪湖百年建筑復(fù)活計(jì)劃。開展近代西洋建筑、歷史影像資料、新發(fā)現(xiàn)文物保護(hù)修復(fù)等研究。申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。實(shí)施全民健身苑、農(nóng)民體育健身工程。開工建設(shè)奧林匹克公園二期，完成神山、赭山公園全民健身體育設(shè)施建設(shè)。舉辦第七屆中國(guó)科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)。鞏固城市民族工作成果，做好民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作，發(fā)展檔案、地方志、人防、氣象、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
繼續(xù)把安全生產(chǎn)和公共安全管理作為頭等大事，樹立隱患即事故的理念，推進(jìn)“鑄安”行動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化公共安全和食品藥品安全宣傳教育，堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生。完善重大事件應(yīng)急處置方案，做好處置演練。啟動(dòng)公安視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”二期建設(shè)。強(qiáng)力打擊傳銷活動(dòng)。強(qiáng)化司法保障，依法防范和嚴(yán)厲懲治違法犯罪活動(dòng)。
支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織依法參與社會(huì)治理。啟動(dòng)“七五”普法工作。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制。進(jìn)一步完善信訪制度，推行“陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”。
支持駐蕪部隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、優(yōu)撫安置和雙擁共建工作，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工軍品生產(chǎn)行列和“軍轉(zhuǎn)民”。
各位代表。
完成“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。面對(duì)新任務(wù)新要求，我們必須做到政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬，努力建設(shè)人民滿意的政府。
建設(shè)法治政府。運(yùn)用法治思維和法治方式提高行政能力。在政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程以及政府管理各個(gè)環(huán)節(jié)深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，堅(jiān)持重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)政府協(xié)商制度。自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，尊重司法監(jiān)督，重視社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見，促進(jìn)科學(xué)、民主決策。
建設(shè)服務(wù)政府。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，建立事中事后監(jiān)管體系。推進(jìn)政務(wù)公開。提高政務(wù)效能，實(shí)行政府服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批和辦結(jié)，明確辦理時(shí)限，全程電子監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。建立健全政府工作人員考核機(jī)制，深入開展“雙聯(lián)系”、“親切服務(wù)”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、民主評(píng)議科長(zhǎng)等活動(dòng)，下決心解決政務(wù)服務(wù)中態(tài)度不好、效率不高等問題，提升群眾和企業(yè)辦事滿意率。
建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市相關(guān)規(guī)定精神，杜絕新建、購(gòu)置樓堂館所，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制，從嚴(yán)控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”。加強(qiáng)政府內(nèi)部權(quán)力制約和制度建設(shè)，突出簡(jiǎn)政放權(quán)，推行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。從解決群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。完善責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各位代表。
龍井市政府工作報(bào)告五年篇十二
2011。
年
11。
月
23。
日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會(huì)。
第一次會(huì)議上。
代區(qū)長(zhǎng)。
各位代表：
我代表區(qū)七屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、七屆政府工作回顧。
2007。
年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，迎難而上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿完成了區(qū)七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。五年累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
408.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
28.8%。
；全口徑財(cái)政收入。
31.1。
億元，年均增長(zhǎng)。
35.5%。
；地方級(jí)財(cái)政收入。
16.6。
億元，年均增長(zhǎng)。
38.5%。
；固定資產(chǎn)投資。
380.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
34.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
229.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
35.1%。
其中。
2011。
年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。
2006。
年的。
3.6。
倍、
4.6。
倍、
5.1。
倍和。
4.5。
倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2006。
年的。
11.2:49.9:38.9。
調(diào)整到。
4.5:59.4:36.1。
2011。
年萬(wàn)元增加值綜合能耗比。
2006。
年降低。
16.7%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。
10%。
9
名，
2010。
年被評(píng)為中國(guó)百?gòu)?qiáng)最具投資潛力縣（區(qū)）和中國(guó)最具投資價(jià)值（環(huán)境）區(qū)。
五年來，“三農(nóng)”工作深入開展，農(nóng)民生活明顯改善。累計(jì)投入建設(shè)資金。
28。
億元，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。
120。
處，修建文化休閑廣場(chǎng)近。
2.8。
萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房。
3742。
戶，新建、維修村部。
57。
個(gè)，完成農(nóng)村改廁。
13050。
個(gè)，修建農(nóng)村公路。
97。
條
341.9。
20。
個(gè)，其中食用菌專業(yè)村屯。
10。
個(gè)，特種養(yǎng)殖等其它專業(yè)村屯。
10。
3000。
萬(wàn)元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。
2500。
棟，新建、改造無(wú)公害蔬菜基地。
1.1。
萬(wàn)畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達(dá)到。
2000。
4
戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。
15。
戶，成功申報(bào)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
2
個(gè)，認(rèn)證各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
44。
個(gè)，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
88。
個(gè)。
2009。
年江源被省委、省政府評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）區(qū)”。
42.63。
億元，建成區(qū)面積由。
2006。
年的。
9.85。
平方公里擴(kuò)大到。
13.57。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
75%。
5.72。
萬(wàn)延長(zhǎng)米、
5.14。
76。
公頃，城市綠化覆蓋率由。
2006。
年
33%。
增加至。
42%。
4.4。
億元，公路總里程達(dá)到。
693。
公里，縣級(jí)以上干線公路比。
2006。
年增加。
92。
公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。
2010。
年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點(diǎn)縣（市）區(qū)”。
39.6。
億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實(shí)際問題得到切實(shí)解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.75。
萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
7.25。
萬(wàn)人次。累計(jì)發(fā)放低保資金。
3.93。
億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。
3.67。
億元，人均月補(bǔ)助水平比。
2006。
年提高了。
136。
元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。
2569。
萬(wàn)元，人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比。
2006。
年提高了。
904。
元，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率由。
2006。
年的。
60%。
提高到。
90%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)分別為。
17.1%。
和
14.0%。
比
2006。
年增加。
9089。
元和。
3546。
元?！傲钒簿庸こ獭蓖瓿?。
220.67。
萬(wàn)平方米，安置居民。
28312。
戶，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到。
25.24。
平方米和。
22.36。
平方米，分別比。
2006。
年增加。
7.93。
平方米和。
6.88。
平方米。全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。在抗擊。
2010。
年歷史罕見洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬(wàn)眾一心，不畏艱險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險(xiǎn)的偉大勝利。
467。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
138.66。
億元，年均增長(zhǎng)。
40%。
；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.76。
億美元，年均增長(zhǎng)。
4.3%。
全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局正在形成。
175。
件，辦復(fù)率達(dá)到。
100%。
2450。
件、近。
2.7。
萬(wàn)人次。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，在群眾中樹立了勤政務(wù)實(shí)政府新形象。
cctv。
走進(jìn)江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專題論壇等一系列活動(dòng)獲得圓滿成功。
2007。
年至今，我區(qū)相繼獲得國(guó)家、省、市各級(jí)政府授予的各類稱號(hào)或表彰。
40。
項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)。
2
項(xiàng)，省級(jí)。
16。
項(xiàng)，市級(jí)。
22。
項(xiàng)。其中。
年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動(dòng)優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣；
2008。
年被評(píng)為全省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位；
2010。
2010。
年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國(guó)十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級(jí)生態(tài)示范村稱號(hào)，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)村。
過去的五年中，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2011。
年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們緊緊圍繞富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，取得了“十二五”開門紅。
2011。
年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)。
gdp126.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
23%。
其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。
5.7。
億元、
74.9。
億元和。
45.6。
億元，分別增長(zhǎng)。
14.7%。
21.8%。
和
35.4%。
三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。
4.5:59.4:36.1。
固定資產(chǎn)投資完成。
96。
億元，同比增長(zhǎng)。
43%。
全口徑財(cái)政收入完成。
9.4。
億元，同比增長(zhǎng)。
25%。
其中地方級(jí)財(cái)政收入突破。
5
億元，同比增長(zhǎng)。
27.6%。
財(cái)政支出突破。
19。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
16643。
元和。
7382。
元，同比增長(zhǎng)。
10%。
和
13%。
——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。
全面開展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年開工。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
101。
個(gè)，完成投資。
73。
億元。其中，總投資。
27。
億元的東北亞集團(tuán)鐵精粉深加工、
10。
億元的鼎運(yùn)煤化工百萬(wàn)噸焦化、
1.2。
億元的合順汽貿(mào)城等。
58。
個(gè)新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)；總投資。
30。
億元的華能煤矸石電廠、
1.8。
億元的金鼎電動(dòng)車、
5
億元的官道嶺煤礦等。
43。
128。
個(gè)。預(yù)計(jì)完成投資。
48。
億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
8
戶。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
240。
億元，同比增長(zhǎng)。
29.8%。
；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
72.7。
億元，增長(zhǎng)。
21.9%。
；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
5.9。
億元，增長(zhǎng)。
15.7%。
堅(jiān)持和推進(jìn)綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大全年新開工三產(chǎn)項(xiàng)目。
16。
個(gè)，其中義烏小商品城、長(zhǎng)白山奇石文化城二期、三期等。
5
個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。
45.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
21%。
三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到。
3.5。
萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的。
83.3%。
增長(zhǎng)。
10.5%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
21.1。
億元，同比增長(zhǎng)。
20.8%。
2011。
年，我區(qū)被省政府列為首批省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。
——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。
加快推進(jìn)“退糧進(jìn)特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)“退糧進(jìn)特”
2.46。
萬(wàn)畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
4
個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5
戶，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到。
4
30。
個(gè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)。
1
戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。
5
戶，新增“三品”認(rèn)證。
10。
個(gè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。
2400。
萬(wàn)元，不斷加大對(duì)公路、鐵路沿線。
31。
個(gè)村屯的改造力度，綠化村路。
30。
公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場(chǎng)。
1
萬(wàn)平方米，修建農(nóng)村公路。
5
條
19。
公里，農(nóng)村飲水工程。
32。
處，解決了。
1
萬(wàn)名農(nóng)民安全飲水問題?！皬?qiáng)村示范、整體提升”工程進(jìn)展順利，江源被省政府評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上交流。
——突出城市功能完善，全力推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城區(qū)宜居水平進(jìn)一步提高。
全面加快新城開發(fā)和舊城改造進(jìn)程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。
15。
億元的江南新城完成投資。
9.39。
億元，
46.16。
萬(wàn)平方米主體封閉。
18。
萬(wàn)平方米的松樹煤礦棚戶區(qū)全面開工，
9.21。
萬(wàn)平米的夾信子林業(yè)棚戶區(qū)、
5.19。
萬(wàn)平方米的新片工礦棚戶區(qū)交付使用。全面開展“暖房子”改造工程，改造面積。
61。
53%。
石三線羅鍋橋至紡織廠段竣工通車；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。
6
條街路建設(shè)進(jìn)展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資。
1600。
3.2。
萬(wàn)平方米，栽植綠化樹。
22。
萬(wàn)株，栽植花草。
50。
萬(wàn)株；投資。
390。
萬(wàn)元，新增路燈。
55。
盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。
800。
個(gè)，新設(shè)果皮箱。
240。
個(gè)。
——突出保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。
7050。
平方米；投入資金。
4953。
萬(wàn)元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
2.99。
10。
個(gè)，農(nóng)村文化大院。
10。
個(gè)，新增鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站。
3
個(gè)，組織開展群眾文化活動(dòng)。
80。
余場(chǎng)次，參與群眾。
3
萬(wàn)多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
1.9。
‰以內(nèi)。強(qiáng)化就業(yè)援助與社會(huì)救助，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)新增就業(yè)。
4.4。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。
9.1。
萬(wàn)人和。
11.5。
萬(wàn)人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達(dá)。
99%。
；城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助提高到。
221。
元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助提高到。
1144。
元；農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到。
100%。
平安江源建設(shè)不斷深入，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，命案破案率達(dá)。
100%。
刑事案件發(fā)案率同比下降。
19.7%。
網(wǎng)上追逃完成。
77%。
超額完成省市下達(dá)的。
75%。
500。
萬(wàn)元，矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年受理信訪重點(diǎn)案件。
54。
起，按期結(jié)案率達(dá)到。
100%。
回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對(duì)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！
各位代表，五年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，推進(jìn)江源改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持以人為本，才能促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢(shì)，才能明晰工作思路；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)之勢(shì)。
在成績(jī)面前，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上還面臨許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀仍沒有明顯改變，項(xiàng)目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步改善；部分機(jī)關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)這些問題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。
二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)。
今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會(huì)精神，以“富民強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色富區(qū)”不動(dòng)搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；堅(jiān)持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟(jì)大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出社會(huì)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國(guó)北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
預(yù)期目標(biāo)：到。
2016。
年，
gdp。
總量達(dá)到。
357。
億元，年均增長(zhǎng)。
23%。
以上；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
27。
億元，年均增長(zhǎng)。
23%。
以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
293。
億元，年均增長(zhǎng)。
25%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。
2011。
年翻一番，分別達(dá)到。
35300。
元、
14700。
元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實(shí)力位次明顯前移。
根據(jù)以上總體要求，推進(jìn)江源未來五年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，必須著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：
——堅(jiān)持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動(dòng)搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點(diǎn)謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性?？茖W(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。
2016。
12.5%。
知名品牌達(dá)到。
10。
個(gè)；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽(yáng)能級(jí)多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
2016。
年，力爭(zhēng)建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。
——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位不動(dòng)搖，深入貫徹“三動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充。
370。
個(gè)以上。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取工作，積極對(duì)接政策、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，五年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到賬各類項(xiàng)目資金。
110。
億元。到。
2016。
年底，江源工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
gdp。
規(guī)模達(dá)到。
200。
億元以上，晉升省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動(dòng)作用。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
200。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
90。
10。
億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。
強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)新型科技與資本有效對(duì)接、轉(zhuǎn)化，使先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條以市場(chǎng)應(yīng)用引領(lǐng)科研開發(fā)、以要素融合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向未來的高素質(zhì)科研人才，引進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2016。
年，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
10。
戶，市級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到。
20。
戶。
2016。
年建成區(qū)面積達(dá)到。
26.1。
平方公里，中心城區(qū)常住人口達(dá)到。
15。
萬(wàn)人以上。以精品意識(shí)建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示山水園林城市獨(dú)特魅力。加快推動(dòng)老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線路，垃圾、污水處理，停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機(jī)制管理城市。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市管理中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進(jìn)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。
2016。
年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。
63。
戶，其中省級(jí)龍頭企業(yè)。
10。
戶，市級(jí)龍頭企業(yè)。
34。
2016。
年，全區(qū)。
60。
個(gè)行政村每個(gè)村至少有一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。
30。
條
59.8。
公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達(dá)到。
100%。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動(dòng)基站建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。
——堅(jiān)持保障和改善民生不動(dòng)搖，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力深化和諧社會(huì)建設(shè)。
著力完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。
2016。
年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達(dá)到。
86%。
和
84%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達(dá)到。
11。
年和。
9
年以上，高中入學(xué)率達(dá)到。
90%。
2016。
年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
15017。
套，改造城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)。
22155。
戶，力爭(zhēng)基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平。
著力化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化干部宗旨意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪和干部下基層為群眾排憂解難工作常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對(duì)惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。
2016。
2011。
年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度進(jìn)一步提升。
三、
2012。
年重點(diǎn)工作。
2012。
年，江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
gdp。
增長(zhǎng)。
25%。
以上；全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)。
25%。
以上，財(cái)政支出增長(zhǎng)。
25%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
和
13%。
；萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗下降。
5%。
要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好以下六項(xiàng)工作：
——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。
大力實(shí)施“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以骨干企業(yè)強(qiáng)后勁，以重點(diǎn)項(xiàng)目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
130。
4500。
萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。
25。
戶企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
300。
億元，同比增長(zhǎng)。
25%。
；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
7
億元，增長(zhǎng)。
20%。
全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到。
340。
億元，同比增長(zhǎng)。
21.4%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到。
7.8。
萬(wàn)人。
3000。
萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
189。
項(xiàng)，總投資。
490。
億元，年度計(jì)劃投資。
76.5。
億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)，擬新開項(xiàng)目。
59。
項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目。
80。
項(xiàng)；億元以上項(xiàng)目。
28。
項(xiàng)，
5
億元以上項(xiàng)目。
8
項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維、東北亞集團(tuán)。
300。
萬(wàn)噸鐵精粉等。
20。
個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團(tuán)百萬(wàn)噸特種水泥、歐亞商都等。
8
個(gè)億元以上新建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。
擇商選資，著力提升招商引資水平。強(qiáng)化措施，狠抓推進(jìn)，全年力爭(zhēng)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。
120。
個(gè)，實(shí)際到位域外資金。
52。
億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”
6
500。
強(qiáng)企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)來我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準(zhǔn)確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域。
---。
潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會(huì)、松花石商會(huì)等協(xié)會(huì)組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長(zhǎng)白山奇石博覽會(huì)，廣泛開展松花石精品拍賣、展銷等系列活動(dòng)，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進(jìn)程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動(dòng)發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。科學(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長(zhǎng)白山旅游特色驛站。加快溫泉項(xiàng)目開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑會(huì)館、溫泉休閑度假村等項(xiàng)目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動(dòng)植物園等項(xiàng)目前期規(guī)劃和開發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項(xiàng)目遠(yuǎn)景規(guī)劃；以八寶體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計(jì)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專業(yè)化、規(guī)?；藤Q(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)歐亞商都建設(shè)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。
圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
6211。
3000。
畝、
600。
棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)。
300。
畝棚膜藍(lán)莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。
1200。
畝、高效經(jīng)濟(jì)作物。
1
15。
萬(wàn)頭（只）。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。
+
基地。
+
農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。
91。
戶，帶動(dòng)農(nóng)戶。
7200。
戶。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
30。
個(gè)，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到。
108。
個(gè)。
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。
810。
萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村公路。
6
條
16.2。
200。
萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。
10。
處，解決。
3500。
人安全飲水問題。加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。
30。
萬(wàn)元，新建。
100。
個(gè)沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，
10。
月底前交付使用。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達(dá)標(biāo)村達(dá)到總數(shù)的。
50%。
8000。
萬(wàn)元，扶持。
30。
個(gè)村、
3000。
1000。
人次。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭(zhēng)達(dá)到。
40%。
——注重建管并重，在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。
堅(jiān)持整體規(guī)劃與打造亮點(diǎn)并重，加快建設(shè)與強(qiáng)化管理并舉，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，全力提升城市功能品位。
注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤(rùn)高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實(shí)用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城墻街道與主城區(qū)有機(jī)融合；高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)主城區(qū)向西擴(kuò)充；結(jié)合山水集團(tuán)特種水泥項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計(jì)劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點(diǎn)、獨(dú)具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。
提升功能，建設(shè)宜居城市。進(jìn)一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)。
16。
個(gè)城市續(xù)建項(xiàng)目和。
25。
個(gè)城市新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力實(shí)施路網(wǎng)工程，投資。
6048。
萬(wàn)元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。
6
項(xiàng)續(xù)建工程。投資。
1.02。
億元，開工和諧大街延伸、興國(guó)路等。
7
項(xiàng)新建工程，年底前全部交付使用。投資。
2750。
6
月底前交付使用。投資。
1455。
10。
679。
萬(wàn)元，完成。
93。
棟舊樓供水管網(wǎng)分戶改造任務(wù)。投資。
5464。
萬(wàn)元，改造城區(qū)。
7450。
米給水支線。投資。
2218。
4.5。
萬(wàn)噸。投資。
502。
萬(wàn)元，啟動(dòng)客運(yùn)中心站改造升級(jí)工程，
9
月末完工交付使用。大力實(shí)施安居工程，投資。
5.58。
52.3。
萬(wàn)平方米保障性住房和。
30.7。
萬(wàn)平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。
3000。
萬(wàn)元，年底前完成。
20。
萬(wàn)平方米暖房子改造任務(wù)；投資。
6.27。
億元，完成國(guó)有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房。
33。
萬(wàn)平方米續(xù)建工程。啟動(dòng)總投資。
18.13。
億元。
33.3。
萬(wàn)平方米城市棚戶區(qū)、
75.27。
萬(wàn)平方米國(guó)有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房新建工程。
精細(xì)管理，創(chuàng)建文明城市。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，大力推行垃圾分類袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問題。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機(jī)制，出臺(tái)物業(yè)管理細(xì)則和辦法，實(shí)施物業(yè)精細(xì)化管理，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐無(wú)物業(yè)小區(qū)。強(qiáng)化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實(shí)提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。
——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護(hù)上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。
667。
公頃、人工冠下補(bǔ)植造林。
1337。
公頃、中幼林撫育。
3000。
公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。
5
萬(wàn)公頃，森林覆蓋率保持在。
76%。
以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。
1500。
萬(wàn)元，新增城市綠地。
22。
萬(wàn)平方米，栽植綠化苗木。
15。
20。
處。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍(lán)天新型建材等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項(xiàng)目洽談落地速度，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
98%。
100%。
不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。
——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團(tuán)結(jié)局面。
牢固樹立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。
1119。
萬(wàn)元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。
4
所新建學(xué)校操場(chǎng)硬覆蓋工程；投資。
1092。
萬(wàn)元，開工建設(shè)大陽(yáng)岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。
2
所獨(dú)立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；投資。
1900。
萬(wàn)元，對(duì)松樹二小、二十七中等。
11。
所學(xué)校校舍進(jìn)行新建和維修改造；投資。
1600。
萬(wàn)元，對(duì)人民醫(yī)院門診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。
3
1212。
600。
萬(wàn)元，開工建設(shè)面積。
2800。
30。
1
個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和。
4
個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級(jí)步伐。完成。
171。
個(gè)自然屯。
4047。
10。
個(gè)。
5935。
萬(wàn)元、
341。
萬(wàn)元、
156。
萬(wàn)元。強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障和救助水平。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7200。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1000。
萬(wàn)元。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動(dòng)。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實(shí)重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪渠道，及時(shí)消除和化解各類矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防盜采國(guó)家資源和超層越界開采行為，切實(shí)保護(hù)證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。
——注重務(wù)實(shí)高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。
按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)行政效率，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機(jī)制和管理手段，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場(chǎng)主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立公開透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效管理，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開。
依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)的決議、決定，自覺報(bào)告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士意見。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅(jiān)決糾正重大事項(xiàng)不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)行為。
求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機(jī)關(guān)效能為抓手，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)。深入開展糾風(fēng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實(shí)政府。
各位代表，未來五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿希望的五年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團(tuán)結(jié)，更需要決心、勇氣和行動(dòng)。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進(jìn)，須一往無(wú)前！讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，戮力攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)而努力奮斗！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年的工作回顧。
過去五年，是我市深入謀劃海洋開發(fā)開放，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加快推進(jìn)舟山跨越發(fā)展的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“兩創(chuàng)一促”總要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，全面完成了市五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2011。
年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
765。
億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)。
13%。
增速列全省第。
2
位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
10493。
美元，成為繼杭州、寧波后全省第。
3
個(gè)突破。
1
萬(wàn)美元的地級(jí)市。財(cái)政總收入。
127.2。
億元，其中地方財(cái)政收入。
76.5。
億元，比。
2006。
年分別增長(zhǎng)。
2.4。
倍和。
2.2。
倍。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例從。
0.87%。
預(yù)計(jì)提高到。
1.25%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
30496。
元，漁農(nóng)村居民人均純收入。
16608。
元，年均分別增長(zhǎng)。
11.7%。
和
14.8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.87%。
五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
1934.1。
1
位、第。
3
位和第。
4
位。尤為可喜的是，我們順利實(shí)現(xiàn)了舟山跨海大橋建成通車，成功爭(zhēng)取了國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，舟山開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我市勝利跨入了新區(qū)時(shí)代。
過去的五年，我們加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，致力做大海洋產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。
2011。
年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出。
1758。
億元，增長(zhǎng)。
1.7。
倍，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
68.6%。
形成了以“一城諸島”為重點(diǎn)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚格局。三次產(chǎn)業(yè)比例從。
12.3。
41.6。
46.1。
調(diào)整到。
9.9。
45.1。
45.0。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
1440.6。
億元，增長(zhǎng)。
1.9。
倍，主導(dǎo)地位進(jìn)一步突出。船舶業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
666.4。
億元，增長(zhǎng)。
5.2。
倍，造船能力達(dá)到。
1000。
萬(wàn)載重噸，造船完工量、手持訂單和新接訂單三項(xiàng)指標(biāo)均占全國(guó)比重。
10%。
以上，船舶產(chǎn)品本地配套率從。
3%。
提高到。
7%。
163。
億元，紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量。
9.8。
萬(wàn)千瓦。建筑業(yè)年產(chǎn)值從。
53.7。
億元提高到。
192。
億元。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。加快寧波。
-
2.6。
億噸，海運(yùn)運(yùn)力。
452.3。
萬(wàn)載重噸，分別增長(zhǎng)。
1.3。
倍和。
1
5a。
級(jí)旅游景區(qū)，我市被列為國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市。全市接待國(guó)內(nèi)外游客。
2460.5。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
235.5。
億元，分別增長(zhǎng)。
1.1。
倍和。
1.6。
150。
億元，年均增長(zhǎng)。
12.7%。
3.74。
萬(wàn)畝、漁農(nóng)業(yè)合作社。
89。
家、漁農(nóng)家樂。
94。
家。榮獲“中國(guó)海鮮之都”稱號(hào)。
過去的五年，我們實(shí)施全面登陸戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，群島面貌煥然一新。
累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資
883。
161.3。
公里，新開通空中客運(yùn)航線。
5
條、海上客運(yùn)航線。
12。
3.8。
萬(wàn)噸，完成了海塘加固、水庫(kù)改造、河道整治和城市防洪等一批水利工程。
220。
4
萬(wàn)畝，完成耕地墾造。
1.53。
萬(wàn)畝。新型城市化進(jìn)程加快，城市化水平達(dá)到。
64.3%。
17。
個(gè)示范村、
124。
個(gè)整治村建設(shè)任務(wù)，小康社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到。
95.4%。
實(shí)施“。
811。
82%。
和
90%。
97%。
以上，森林覆蓋率達(dá)到。
50%。
成功創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林城市榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家節(jié)水型城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)等稱號(hào)。
過去的五年，我們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，深化經(jīng)濟(jì)科技合作，區(qū)域發(fā)展更具活力。
海洋科學(xué)城建設(shè)全面啟動(dòng)，金塘、六橫等開發(fā)區(qū)塊管理體制不斷完善。港務(wù)集團(tuán)、普陀山旅游公司等企業(yè)股份制改造完成，推進(jìn)規(guī)劃、旅游、交通、電力等管理體制改革，完善了市區(qū)財(cái)政體制。新增金融機(jī)構(gòu)
7
家、上市企業(yè)。
1
132.6。
億美元，其中出口。
74.7。
億美元，年均增速分別達(dá)到。
37.4%。
和
35.7%。
口岸開放持續(xù)擴(kuò)大，大通關(guān)能力不斷提高，開放面積達(dá)到。
1193。
平方公里，累計(jì)上繳海關(guān)稅收。
1006。
5.2。
億美元、市外資金。
203。
34。
32。
家，實(shí)施省級(jí)以上重大科技專項(xiàng)。
173。
1.1。
萬(wàn)余人，人才總量達(dá)到。
20。
萬(wàn)人。
過去的五年，我們大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)發(fā)展水平明顯提高。
推進(jìn)教育均衡發(fā)展，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，初中、小學(xué)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到
740。
元和。
560。
元，家庭困難學(xué)生資助率達(dá)到。
100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建、改擴(kuò)建率達(dá)到。
59.4%。
40.8%。
提高到。
60.1%。
醫(yī)療衛(wèi)生資源有效整合，舟山醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，新建、改建縣區(qū)醫(yī)院。
5
家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
25。
家，城市。
15。
分鐘、漁農(nóng)村。
20。
6
35。
6
次榮獲全國(guó)雙擁模范城市稱號(hào)。民族、宗教、僑務(wù)等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，工青婦等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，兒童、老齡、紅十字、慈善和殘疾人事業(yè)取得新成績(jī)。
過去的五年，我們高度重視和關(guān)注民生，大力實(shí)施為民實(shí)事項(xiàng)目，人民生活持續(xù)改善。
財(cái)政用于民生的支出累計(jì)達(dá)
240.2。
億元，年均增長(zhǎng)。
25%。
每年新增財(cái)力的三分之二以上用于民生。城鄉(xiāng)居民收入比縮小到。
1.84。
1
均衡度處于全省領(lǐng)先水平。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.3。
萬(wàn)人，漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4.4。
萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到。
90%。
32.9。
萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，
13.9。
萬(wàn)
60。
周歲以上符合條件的城鄉(xiāng)居民享受每月。
90。
元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障全面覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)。
97%。
新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。
97.4%。
城鄉(xiāng)居民最低生活實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障水平從每人每月。
225。
元和。
135。
元分別上升到。
360。
元和。
252。
元，累計(jì)發(fā)放困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼。
933。
萬(wàn)元。加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，無(wú)公害蔬菜基地面積穩(wěn)定在。
1
萬(wàn)畝左右，改造新建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
65。
個(gè)。建成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房。
16.87。
萬(wàn)平方米，惠及。
3660。
戶住房困難家庭，完成農(nóng)房改造建設(shè)。
7756。
戶。十小行業(yè)整規(guī)取得明顯成效。在全省較早實(shí)施市民卡工程，已成功發(fā)放市民卡。
32。
萬(wàn)余張。降低城鄉(xiāng)公交票價(jià)，新增線路。
20。
條、站點(diǎn)。
213。
個(gè)，財(cái)政用于公交補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到。
1.2。
億元。
過去的五年，我們積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政服務(wù)管理，政府自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。
自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，不斷提高建議提案辦理質(zhì)量。修訂完善政府工作規(guī)則，健全政務(wù)公開和政府信息公開制度。深化決策咨詢機(jī)制，重視發(fā)揮市決策咨詢委和專家智庫(kù)的作用，科學(xué)民主決策不斷推進(jìn)。認(rèn)真貫徹行政許可法，堅(jiān)持依法行政，清理各類行政規(guī)范性文件
169。
3
年保持零增長(zhǎng)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、糾風(fēng)治亂等工作取得實(shí)效。
剛剛過去的。
2011。
2011。
17。
實(shí)現(xiàn)了投資逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年完成固定資產(chǎn)投資。
500.5。
億元，增長(zhǎng)。
24.3%。
大陸引水二期南線合龍，朱家尖大橋復(fù)線、文化路立交建成通車，
110。
43。
億元，已實(shí)際到位資金。
11。
億元，交投集團(tuán)順利組建并成功發(fā)行。
15。
29.2%。
29.4%。
34.0%。
17.4%。
60%。
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，設(shè)立了一批平價(jià)蔬菜直供點(diǎn)，建立了水產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)備和平價(jià)供應(yīng)機(jī)制，完善困難群眾基本生活物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，努力平抑市場(chǎng)物價(jià)積極開展多城聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市工作扎實(shí)推進(jìn)通過全市上下的共同努力，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
各位代表，過去五年，我們?nèi)〉昧孙@著的成績(jī)。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下全市百萬(wàn)軍民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外來建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐舟人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、部省屬駐舟單位，向關(guān)心支持舟山發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
五年的成績(jī)來之不易，凝煉的經(jīng)驗(yàn)尤為可貴。我們深深體會(huì)到，推進(jìn)舟山跨越發(fā)展，必須戰(zhàn)略謀劃，頂層設(shè)計(jì)，著力把握區(qū)域發(fā)展新趨勢(shì)，尋求更高層次的開發(fā)開放；必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；必須以人為本，企業(yè)為基，不斷改善優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力；必須兩創(chuàng)四敢，真抓實(shí)干，全面提高行政效能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，我們十分清醒地認(rèn)識(shí)到：在綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾依然比較突出，全市經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，新區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)還非常薄弱；在基礎(chǔ)環(huán)境顯著改善的同時(shí)，開放、土地、資金和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等要素制約仍然比較突出，人才科技的支撐力還亟待強(qiáng)化；在公共財(cái)政用于民生支出大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，公共服務(wù)、民生改善與群眾期待仍有較大差距，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度增大，一些困難群眾的生活問題有待更好地解決；面對(duì)新的形勢(shì)，政府作風(fēng)和效能建設(shè)亟需繼續(xù)加強(qiáng)，公務(wù)員能力素質(zhì)與新區(qū)建設(shè)的要求還有很大差距，執(zhí)行能力、辦事效率亟待提高，官僚主義、形式主義和消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度地存在。我們必須直面問題，有效破解，更加努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
二、今后五年的目標(biāo)和任務(wù)。
2011。
年
6
月
30。
日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，明確提出舟山要成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、我國(guó)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，逐步建成我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、我國(guó)東部地區(qū)重要的海上開放門戶、我國(guó)海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、我國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地和我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。上述“三大定位”、“五大目標(biāo)”賦予了舟山在全國(guó)海洋綜合開發(fā)中極其重要的戰(zhàn)略地位，舟山從此踏上了全面開發(fā)開放的新征程，必將掀開燦爛輝煌的新篇章。站在新的起點(diǎn)上，我們面臨著跨越發(fā)展的新機(jī)遇，肩負(fù)著國(guó)家賦予的新使命，承載著全市人民的新期盼。我們必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征、新區(qū)建設(shè)的新要求，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以先行先試的勇氣創(chuàng)新體制，以真抓實(shí)干的舉措跨越發(fā)展，全面構(gòu)建新區(qū)發(fā)展的大框架。
今后五年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞新區(qū)的“三大定位”和“五大目標(biāo)”，以“開發(fā)開放、先行先試”為總要求，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展海洋文化軟實(shí)力為支撐，以提高政府科學(xué)決策、依法行政能力為保證，全面推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市第六次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想和基本原則，在實(shí)際工作中必須切實(shí)把握好六點(diǎn)。一是堅(jiān)持戰(zhàn)略帶動(dòng)，開發(fā)開放。深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家戰(zhàn)略意圖，以全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃新區(qū)未來，在服務(wù)國(guó)家需求、區(qū)域發(fā)展中加快開發(fā)開放。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，科學(xué)把握開發(fā)的速度和節(jié)奏，全面拓展開放的廣度和深度，突破重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，推進(jìn)新區(qū)更好更快發(fā)展。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，先行先試。不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用國(guó)家賦予的先行先試政策，弘揚(yáng)“兩創(chuàng)四敢”精神，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，創(chuàng)新有利于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，努力拓展發(fā)展空間，用新思路探索新途徑，用新模式打造新優(yōu)勢(shì)，用新舉措推進(jìn)新發(fā)展。三是堅(jiān)持投資拉動(dòng)，做大做強(qiáng)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入，狠抓招商選資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施“四大千億”工程，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新和民生改善等領(lǐng)域擴(kuò)大有效投入，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面拉開新區(qū)發(fā)展框架。四是堅(jiān)持實(shí)體推動(dòng)，轉(zhuǎn)型提升。牢牢把握海洋經(jīng)濟(jì)這一主攻方向，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，扶持中小企業(yè)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造一批產(chǎn)業(yè)功能島群，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面促進(jìn)海洋開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是堅(jiān)持海陸聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將海洋與陸域資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，以海洋開發(fā)服務(wù)內(nèi)陸發(fā)展，以陸域經(jīng)濟(jì)支持新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè)、資源要素聯(lián)動(dòng)配置和生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)保護(hù)。加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，促進(jìn)海陸一體、人海和諧。六是堅(jiān)持全民發(fā)動(dòng)，共促發(fā)展。進(jìn)一步確立以人為本理念，完善民生改善和發(fā)展的制度安排，不斷增進(jìn)民生福祉，提升群眾生活品質(zhì)。以改革發(fā)展成果的廣泛共享，更好地凝聚民心、集中民智，更好地激發(fā)全市人民的積極性和創(chuàng)造性，形成同心同德、凝心聚力建設(shè)新區(qū)的強(qiáng)大合力。
今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)是：到。
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
1500。
億元，年均增長(zhǎng)。
12%。
以上；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
1.8%。
；五年固定資產(chǎn)投資累計(jì)超。
4000。
億元；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到。
220。
億元和。
130。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
12%。
和
11%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到。
5.7。
萬(wàn)元和。
3.3。
萬(wàn)元，年均分別實(shí)際增長(zhǎng)。
10%。
和
11%。
10。
至
20。
年努力，把新區(qū)打造成為我國(guó)面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。
（一）建設(shè)我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心，打造國(guó)際物流島。
充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，推進(jìn)寧波
-
2016。
年，港口貨物年吞吐能力達(dá)到。
4.5。
億噸，
10。
萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位達(dá)到。
24。
個(gè)，海運(yùn)運(yùn)力達(dá)到。
750。
萬(wàn)載重噸，實(shí)現(xiàn)大宗商品年交易額。
2500。
億元，港航物流業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到。
18%。
“三位一體”港航物流服務(wù)體系基本形成初步建成國(guó)際化的深水綜合樞紐港。
（二）建設(shè)我國(guó)東部地區(qū)重要的海上開放門戶，打造自由貿(mào)易島。
擴(kuò)大開放廣度和深度。正確處理擴(kuò)大開放與保障國(guó)防的關(guān)系，堅(jiān)持軍民融合發(fā)展。爭(zhēng)取軍事“兩區(qū)一范圍”以外區(qū)域全部對(duì)外開放，爭(zhēng)取國(guó)際航空口岸和低空開放?？茖W(xué)設(shè)置口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)電子口岸建設(shè)，探索建立口岸監(jiān)管新模式。遵循先易后難、循序漸進(jìn)的原則，突破舟山港綜合保稅區(qū)建設(shè)，積極探索設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。以船舶、水產(chǎn)出口基地建設(shè)為抓手，開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展多種外貿(mào)方式，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)進(jìn)口基地。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外資本、人才、技術(shù)等資源要素向新區(qū)轉(zhuǎn)移。以開放促改革。用足用活用好國(guó)家賦予的先行先試政策，構(gòu)筑用地用海、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、海洋管理、投融資等新體制，推進(jìn)新區(qū)行政管理和發(fā)展模式創(chuàng)新，初步構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和國(guó)際慣例的政策體系。力爭(zhēng)到
2016。
年，基本建成我國(guó)東部地區(qū)重要的海上開放門戶。
（三）建設(shè)我國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，打造海洋產(chǎn)業(yè)島。
以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。加快臨港產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，做大海工裝備業(yè)規(guī)模，推進(jìn)船舶制造向高端船型升級(jí)，發(fā)展綠色拆船，拉長(zhǎng)船配供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，成為國(guó)內(nèi)外知名的船舶修造和海工裝備制造基地。深度開發(fā)利用海洋資源，建設(shè)東海油氣開發(fā)服務(wù)基地，爭(zhēng)取國(guó)家遠(yuǎn)洋礦產(chǎn)資源儲(chǔ)運(yùn)、加工基地落戶，建設(shè)一批清潔能源示范島。加快海洋醫(yī)藥、保健品、生物疫苗等產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。積極培育發(fā)展海洋電子產(chǎn)業(yè)。完善國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地加工、貿(mào)易和服務(wù)功能，建成一批現(xiàn)代漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色種養(yǎng)基地和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)集聚效應(yīng)，深入實(shí)施海洋科技領(lǐng)軍人才工程，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批高精尖的海洋科技成果，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，逐步建成我國(guó)重要的海洋科技中心和海洋人才集聚高地。力爭(zhēng)到
2016。
年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
2800。
億元，年均增長(zhǎng)。
20%。
；海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到。
3900。
億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
71.5%。
成為我國(guó)最具特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。
（四）建設(shè)我國(guó)海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)，打造國(guó)際休閑島。
堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，實(shí)施海島、岸線等資源分類管理，科學(xué)開發(fā)灘涂資源，積極探索海洋海島綜合開發(fā)新模式。加強(qiáng)資源綜合利用和再生利用，逐步構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)型海洋產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全面實(shí)施環(huán)境綜合治理，健全海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，保護(hù)舟山漁場(chǎng)，建設(shè)海陸生態(tài)功能網(wǎng)絡(luò)。完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持生態(tài)與旅游融合發(fā)展，優(yōu)化海洋旅游布局，推進(jìn)島嶼組團(tuán)開發(fā)，建設(shè)一批海洋旅游主題島和旅游綜合體，打造世界級(jí)海洋休閑度假基地。大力發(fā)展海上游艇、休閑海釣、康體療養(yǎng)、濱海運(yùn)動(dòng)等時(shí)尚海洋旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)舟山郵輪母港。加強(qiáng)海洋旅游合作交流，深度拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，率先建立與國(guó)際接軌的海洋旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，把“舟山群島”打造成國(guó)際化旅游品牌。實(shí)施旅游要素提升工程，大力改善旅游設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。深化旅游綜合改革試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取落地簽證、購(gòu)物免稅、郵輪旅游等政策，不斷提高旅游國(guó)際化水平。力爭(zhēng)到
2016。
年，基本建成我國(guó)海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、世界知名的佛教旅游勝地和國(guó)際休閑島。
（五）建設(shè)我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，打造海上花園城。
統(tǒng)籌城市空間布局，明確島群功能定位，加快新型城市化建設(shè)步伐，構(gòu)建“一心三副多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。“一心”，以舟山本島為城市發(fā)展核心，推進(jìn)本島城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)海洋科學(xué)城，打造南部花園城市帶、中部生態(tài)保護(hù)帶、北部海洋新興產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)定海、新城、沈家門、白泉、朱家尖融合發(fā)展，形成“一城三帶五組團(tuán)”的城區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)。促進(jìn)新城東西拓展、南北連接，打造南部濱海標(biāo)志性景觀帶，逐步形成“城在海中、海在城中、山海島城”環(huán)灣型獨(dú)特城市景觀。“三副”，以岱山島、泗礁島、六橫島為城市發(fā)展副中心，建設(shè)新型小城市。“多點(diǎn)”，以金塘、衢山、長(zhǎng)涂、洋山、桃花等島嶼為重點(diǎn)，建設(shè)新型城鎮(zhèn)綜合體。全面推進(jìn)“美麗海島”建設(shè)，結(jié)合海島產(chǎn)業(yè)和自然特色，建設(shè)一批具有獨(dú)特海島風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌陸海基礎(chǔ)建設(shè)，加快環(huán)杭州灣東方大通道研究，深化鐵路上島、軌道交通等前期工作，推進(jìn)主要島嶼公路網(wǎng)主骨架建設(shè)，發(fā)展國(guó)際航空和通用航空，促進(jìn)島際客運(yùn)高速化、便捷化，形成立體化的現(xiàn)代綜合交通體系。大力實(shí)施一批引水蓄水、海水淡化與綜合利用、電網(wǎng)升級(jí)和土地圍墾工程，構(gòu)筑適應(yīng)新區(qū)發(fā)展需求的要素保障體系。加強(qiáng)智慧舟山建設(shè)，提高公共服務(wù)的信息化水平。力爭(zhēng)到
2016。
年，陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的空間格局初步形成，山海秀美、生態(tài)宜人的群島型海上花園城基本成型。
（六）實(shí)現(xiàn)新區(qū)成果全民共享，打造幸福和諧新舟山。
全面推進(jìn)富民惠民安民工程，不斷增進(jìn)民生福祉，讓開發(fā)開放的成果充分惠及全市人民。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，中等收入群體數(shù)量增加，低收入群眾和困難家庭收入得到保障，居民總體收入水平有較大幅度提高。推進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展有效對(duì)接，擴(kuò)大就業(yè)容量，基本實(shí)現(xiàn)有意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力全員就業(yè)。健全社會(huì)保障制度，提升社會(huì)保障救助水平，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)一體的多層次社會(huì)保障體系。不斷完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，城鄉(xiāng)居民住房、出行等基本生活條件明顯改善。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)配置教育資源，有序引入國(guó)內(nèi)外知名院校設(shè)立分校，支持浙江海洋學(xué)院創(chuàng)建綜合性大學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及
15。
2016。
年，基本形成均等優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，社會(huì)和諧安定，群眾生活幸福安康。
三、
2012。
年的主要工作。
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
以上；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
10%。
；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到。
1.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁農(nóng)村居民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng)。
10%。
和
11%。
；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)；新增城鄉(xiāng)就業(yè)。
13000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.2%。
以內(nèi)；節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)的勝利召開。
今年著重抓好以下十方面工作：
（一）加快形成新區(qū)規(guī)劃和政策體系。
重中之重是深化新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，充分凝聚各方智慧，盡快形成報(bào)批文本，力爭(zhēng)國(guó)務(wù)院早日批復(fù)，這是事關(guān)新區(qū)發(fā)展全局的大事。同時(shí)，充分利用空間發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，完成新區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。開展各項(xiàng)子規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)、綜合交通、能源水利和環(huán)境保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃。以新區(qū)發(fā)展規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)規(guī)劃間統(tǒng)籌對(duì)接，形成比較完備的新區(qū)規(guī)劃體系。深化各類政策研究，抓緊制定新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和保障措施，全面啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度，努力在口岸開放、用地用海、金融財(cái)稅等政策上先行突破。突出抓好舟山港綜合保稅區(qū)報(bào)批，先行推進(jìn)一期封關(guān)區(qū)和基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)，明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，確保獲批后一年內(nèi)封關(guān)運(yùn)作。
（二）加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，拉開新區(qū)建設(shè)大架勢(shì)。重點(diǎn)抓好“五個(gè)一批”。提前實(shí)施一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取六橫大橋早日批準(zhǔn)開工，加大本島快速通道、定馬公路復(fù)線等前期工作力度，力爭(zhēng)提前開工建設(shè)。盡快推進(jìn)一批前期項(xiàng)目，加快舟山發(fā)電廠
4
220。
260。
個(gè)政府性投資項(xiàng)目、
87。
個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新開工重大項(xiàng)目。
13。
個(gè)，確保固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
580。
億元。
（三）加快培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，扶持培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。加快萬(wàn)泰、新基等海工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)長(zhǎng)宏國(guó)際、宏鷹拆船、中電綠科等船舶修造項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。盡快開工大型海上風(fēng)機(jī)制造、六橫海上風(fēng)電等項(xiàng)目，力促六橫乙醇、衢山柘中木材等加工項(xiàng)目盡快獲批，開展綠色石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研究。加速黃澤山油品、光匯石油儲(chǔ)運(yùn)和國(guó)儲(chǔ)岙山基地二期等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)、大浦口集裝箱二期、洋山申港石油儲(chǔ)運(yùn)三期、馬岙
lng。
接收站等項(xiàng)目早日開工，做大大宗商品交易平臺(tái)，力爭(zhēng)交易額達(dá)到。
500。
億元。加快建設(shè)旅游精品項(xiàng)目，爭(zhēng)取建成國(guó)際郵輪碼頭并完成聯(lián)檢場(chǎng)所驗(yàn)收工作，推進(jìn)海洋旅游綜合改革試點(diǎn)工作。啟動(dòng)建設(shè)舟山海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西碼頭遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快嵊泗、衢山、螺門中心漁港項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化政策引導(dǎo)。抓緊出臺(tái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)做精做強(qiáng)，培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)市外浙商到新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。支持船舶修造企業(yè)整合提升，鼓勵(lì)市內(nèi)特種船、大噸位遠(yuǎn)洋捕撈船在本地建造。引導(dǎo)水產(chǎn)加工企業(yè)兼并重組，加快拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)向碼頭、航道、橋隧等涉海領(lǐng)域拓展。加快航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)貨物本地化運(yùn)輸。大力實(shí)施遠(yuǎn)洋漁船改造，引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)有序發(fā)展。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，積極培育多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。強(qiáng)化企業(yè)幫扶。廣泛開展進(jìn)村入企大走訪和改善發(fā)展環(huán)境調(diào)研活動(dòng)，深入了解基層、企業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)即期困難，努力破解融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等問題，提振發(fā)展信心。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，開展清費(fèi)減負(fù)專項(xiàng)治理，規(guī)范各類收費(fèi)行為，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓住省級(jí)審批權(quán)限下放契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，能減則減，能快則快，能放則放，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提速增效，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
（四）加快推進(jìn)招商選資和對(duì)外開放。
突破招商選資。全面整合招商資源，強(qiáng)化招商力量，出臺(tái)招商政策，高標(biāo)準(zhǔn)制訂新區(qū)招商項(xiàng)目庫(kù)和產(chǎn)業(yè)投資目錄。突出招商重點(diǎn)，大力引進(jìn)世界
500。
68。
6
個(gè)重大項(xiàng)目口岸開放工作，力爭(zhēng)世紀(jì)太平洋液體化工、西碼頭魷魚集散中心等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開放，完成定海港區(qū)、西碼頭區(qū)域水陸域開放范圍劃定工作。提升外向型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展出口貿(mào)易，培育出口品牌，推進(jìn)船舶、水產(chǎn)出口基地和服務(wù)外包示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)高新設(shè)備、大宗物資和消費(fèi)品進(jìn)口。
（五）加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
激發(fā)漁農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)施省級(jí)農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)，選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，率先實(shí)施漁農(nóng)村土地制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙。提升美麗海島建設(shè)水平，啟動(dòng)建設(shè)
6
條特色示范帶，培育。
8
個(gè)中心村，實(shí)施。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
36。
個(gè)行政村整體整治工程，完成農(nóng)房改造。
6000。
戶。進(jìn)一步研究政策措施，加快“空心村”、“城中村”和“城郊村”改造步伐。加快六橫小城市和金塘、白泉、衢山、洋山等中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批具有產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人居特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和島嶼。加速推進(jìn)城市建設(shè)。高起點(diǎn)做好小干金融商貿(mào)服務(wù)區(qū)規(guī)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)圍墾工程開工。加快海天大道擴(kuò)建、臨城至北蟬疏港公路、海景道延伸等工程建設(shè)。編制勾山、惠民橋和甬東區(qū)塊功能規(guī)劃，研究制訂“退二進(jìn)三”方案和政策。加快港航綜合商務(wù)區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)和長(zhǎng)峙島綜合開發(fā)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)縣區(qū)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加大定海、普陀舊城改造力度，促進(jìn)城市有機(jī)更新?；窘ǔ伞皵?shù)字舟山”基礎(chǔ)地理信息庫(kù)，擴(kuò)大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理、公共服務(wù)中的應(yīng)用，提高城市管理服務(wù)水平。美化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。深入開展國(guó)家園林城市、森林城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建。加強(qiáng)沿海防護(hù)林建設(shè)，加快實(shí)施主要通道綠化提升工程和舟山群島植物園項(xiàng)目。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施沿海漁場(chǎng)振興計(jì)劃，推進(jìn)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)。
（六）加快提升要素環(huán)境保障能力。
優(yōu)化金融服務(wù)。大力引進(jìn)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和融資租賃機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)金融服務(wù)中小企業(yè)的
17。
2
號(hào)機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造等工程。探索發(fā)展碳匯漁業(yè)，開展東極碳匯漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
（七）加快推進(jìn)改革和自主創(chuàng)新。
突破體制機(jī)制。創(chuàng)新金融和投融資體制，發(fā)揮好海投、交投、城投等融資平臺(tái)作用，推進(jìn)定海國(guó)資公司企業(yè)債券發(fā)行，做好交投集團(tuán)二期債券發(fā)行準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取發(fā)行新區(qū)債券。繼續(xù)推進(jìn)定海農(nóng)村合作銀行改革，爭(zhēng)取設(shè)立舟山農(nóng)村海洋發(fā)展銀行。規(guī)范民間借貸，探索建立市級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心和民間投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新招投標(biāo)機(jī)制，擴(kuò)大公共資源交易范圍，研究出臺(tái)海域使用權(quán)、深水岸線、排污權(quán)等交易辦法。加強(qiáng)企業(yè)上市工作，加快舟山港股份公司申報(bào)上市，做好普陀山旅游開發(fā)公司、興業(yè)集團(tuán)等上市準(zhǔn)備工作，推進(jìn)交通、港務(wù)、城建、水務(wù)等國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新。完善新區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，制訂新區(qū)績(jī)效考核辦法，理順海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制，著力提高體制機(jī)制保障能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新。重視高層次人才引進(jìn)，實(shí)施百人計(jì)劃、群島千人計(jì)劃和海外引智雙百計(jì)劃，加快培育海洋創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)人才集聚。大力推進(jìn)“三園一體”規(guī)劃建設(shè)，建成科創(chuàng)園區(qū)研發(fā)大樓，引進(jìn)一批有實(shí)力的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投企業(yè)。加強(qiáng)與院校合作，推進(jìn)浙大海洋研究中心、省海洋開發(fā)研究院建設(shè)，加快建成摘箬山海洋科技島一期、國(guó)家船舶舾裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建設(shè)好國(guó)家海洋設(shè)施養(yǎng)殖工程技術(shù)研究中心和船舶工程等省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造中小企業(yè)公共科技服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)自主品牌和誠(chéng)信體系建設(shè)。支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，力爭(zhēng)全年完成技改投入
90。
億元。
（八）加快發(fā)展海洋文化。
抓緊編制重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，制訂文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)扶持政策，籌建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。推進(jìn)魯家峙文化創(chuàng)意島、伍玖文化創(chuàng)意中心等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，培育和打造一批龍頭企業(yè)和知名品牌。抓好群眾性文化體育活動(dòng)，繼續(xù)辦好中國(guó)海洋文化節(jié)等節(jié)慶會(huì)展，大力發(fā)展海洋體育賽事產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)文化企事業(yè)體制改革，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展活力。啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，加快市體育場(chǎng)等重大公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，確保海洋文化藝術(shù)中心如期開館，建成海山文化大廈，完善縣（區(qū)）圖書館、博物館、文化館、檔案館、數(shù)字影院等設(shè)施和功能，實(shí)施基層文化設(shè)備配送工程，扶持海洋文化精品名品創(chuàng)作，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村社區(qū)農(nóng)家書屋全覆蓋。啟動(dòng)“漁民畫之島”、“漁歌之鄉(xiāng)”等“一鄉(xiāng)一品”特色文化建設(shè)，建立“送文化”、“種文化”常態(tài)機(jī)制。加快實(shí)施文化信息資源共享工程，擴(kuò)大文化傳播網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，做好水下考古調(diào)查工作。辦好中國(guó)海洋歌會(huì)、國(guó)際海洋藝術(shù)專題創(chuàng)作、市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型文體活動(dòng)。
（九）加快改善和發(fā)展民生。
確保今年新增財(cái)力三分之二以上用于民生事業(yè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，加大對(duì)零就業(yè)家庭、漁農(nóng)村困難人員、殘疾人等就業(yè)援助力度，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員參保工作，提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。整合新農(nóng)合與城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)低醫(yī)療保險(xiǎn)起付線。進(jìn)一步提高低收入農(nóng)戶保障水平。認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，加快各類保障性住房建設(shè)，完善分配管理制度。著力抓好“菜籃子”工程，加快農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、平價(jià)蔬菜直供點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)菜店管理，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，加大無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)力度，抓好貨源組織和市場(chǎng)調(diào)控工作，努力保障市場(chǎng)菜價(jià)基本穩(wěn)定。建立民生價(jià)格公開平臺(tái)，實(shí)行物價(jià)實(shí)時(shí)監(jiān)督。加密主要島嶼島際航班，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路。加快城區(qū)主要路口“暢通工程”和停車場(chǎng)建設(shè)，有效緩解“行車難、停車難”問題。實(shí)施自來水深度處理工程和漁農(nóng)村飲水提高工程，保障城鄉(xiāng)居民用水安全。積極實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)義務(wù)教育階段省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)普通高中綜合改革。啟動(dòng)建設(shè)舟山航海學(xué)校，規(guī)劃籌建舟山高級(jí)技工學(xué)校和舟山旅游學(xué)校。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級(jí)成校。大力推進(jìn)浙江海洋學(xué)院新校區(qū)和國(guó)際海員培養(yǎng)基地二期建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)市素質(zhì)教育示范性綜合實(shí)踐基地。啟動(dòng)浙江大學(xué)海洋學(xué)院建設(shè)。鞏固深化醫(yī)改三年五項(xiàng)重點(diǎn)工作成果，優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療資源布局，做好舟山醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院搬遷工作，開展普陀、嵊泗公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革和鄉(xiāng)村一體化管理，加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生管理服務(wù)能力。深化優(yōu)生促進(jìn)工程，全面實(shí)施家庭幸福促進(jìn)計(jì)劃。發(fā)展民族宗教事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。積極發(fā)展婦女、兒童事業(yè)，高度重視老齡化趨勢(shì)，加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)深化殘疾人奔小康工程，推進(jìn)省級(jí)扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建。大力推進(jìn)紅十字、慈善和社會(huì)福利等公益事業(yè)。繼續(xù)做好對(duì)口援建工作。
（十）加快提升社會(huì)管理水平。
加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“鐵桶固防”工程，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。切實(shí)抓好信訪工作，全面建立社會(huì)矛盾預(yù)防預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、調(diào)處調(diào)解的綜合性機(jī)制，預(yù)防和妥善處置群體性事件，扎實(shí)推進(jìn)“平安舟山”建設(shè)。建立互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，正確引導(dǎo)和有效處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。深化完善“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，更好地發(fā)揮社區(qū)和自治組織在社會(huì)管理、公共事務(wù)中的重要作用，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。實(shí)施“六五”普法，切實(shí)加強(qiáng)法律援助，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作。積極探索新居民管理與服務(wù)的新途徑，全面實(shí)施居住證制度。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)校車、校舍安全管理，確?？绾４髽虬踩\(yùn)行，強(qiáng)化船舶、石油化工、交通運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯制度，推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)。做好動(dòng)物防疫、森林防火、三防、氣象等工作，加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部安置和軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等工作，不斷鞏固軍民共建成果。
80%。
人均年純收入。
5500。
元以下的漁農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧。二是籌建公辦民工子弟學(xué)校，義務(wù)教育學(xué)校愛心營(yíng)養(yǎng)餐飲標(biāo)準(zhǔn)由。
350。
元提高到。
750。
元。三是加快飲用水水質(zhì)提升，完成臨城水廠改造，啟動(dòng)平陽(yáng)浦水廠改造，改善。
11.75。
75%。
擴(kuò)大漁農(nóng)村居民門診指定項(xiàng)目病種范圍。五是建成保障性住房。
2486。
套，新增廉租住房保障家庭。
200。
戶以上，改造城區(qū)危舊房。
308。
套、漁農(nóng)村困難家庭危舊房。
279。
戶。六是完成漁農(nóng)戶生活污水治理和衛(wèi)生改廁各。
4000。
戶。七是建成定海第三社會(huì)福利院，新建漁農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
39。
個(gè)、邊遠(yuǎn)小島托老所。
4
家。八是為。
500。
名殘疾人實(shí)施助聽、助行、助明和殘疾兒童搶救性康復(fù)行動(dòng)，對(duì)。
1050。
19。
家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造，
50%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)藥品安全示范創(chuàng)建。十是市民卡發(fā)放量達(dá)到。
90。
萬(wàn)張以上，應(yīng)用范圍擴(kuò)大到公交、旅游、停車和水電煤費(fèi)支付等領(lǐng)域。
做好今年工作，確保實(shí)現(xiàn)五年目標(biāo)，必須把加強(qiáng)政府自身建設(shè)擺到突出位置，努力打造一支適應(yīng)新形勢(shì)需要的公務(wù)員隊(duì)伍。在此，我代表市人民政府莊嚴(yán)承諾：我們將按照建設(shè)新區(qū)的要求，圍繞“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”目標(biāo)，講政治，講正氣，講落實(shí)，堅(jiān)定清醒有作為。進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、提升能力，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，大力實(shí)施能力提升行動(dòng)計(jì)劃，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)“立說立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，努力做到學(xué)在深處，謀在新處，干在實(shí)處，走在前列。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)履職，繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，健全市場(chǎng)監(jiān)管體系。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快公共服務(wù)均等化，大力維護(hù)社會(huì)公平正義，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。進(jìn)一步立信公正，廉潔自律，加大政府信息公開力度，堅(jiān)持透明決策、陽(yáng)光行政，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好形象取信于民，自覺為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，不斷增強(qiáng)政府公信力。進(jìn)一步以民為本、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持把發(fā)展為民作為根本導(dǎo)向，把依靠人民作為根本方法，把惠民利民作為根本追求，充分發(fā)揮廣大群眾在新區(qū)建設(shè)中的主人翁作用，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。進(jìn)一步依法行政、依法辦事，堅(jiān)持民主集中制，加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷提高政府法治水平。
各位代表，建設(shè)新區(qū)的重任，歷史地落到我們肩上。我們生逢其時(shí)，責(zé)無(wú)旁貸，唯有傾注全部的心血和熱情，才能擔(dān)當(dāng)起時(shí)代重任，不辜負(fù)人民重托。讓我們?cè)谥泄仓凵绞形念I(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，奮發(fā)有為，為共創(chuàng)浙江舟山群島新區(qū)輝煌明天，全面建設(shè)富饒和諧美麗的新舟山而努力奮斗！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表普陀區(qū)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作的回顧。
過去五年是普陀區(qū)發(fā)生巨大變化的五年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，本屆政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，抓住機(jī)遇，積極進(jìn)取，加快發(fā)展，有力推進(jìn)了普陀經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來，普陀區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城區(qū)形象明顯改變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，為確立和實(shí)施全面建設(shè)新普陀的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)。
五年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2002年，實(shí)現(xiàn)增加值51.7億元，是1997年的1.66倍，年均遞增10.7％。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入32.6億元，是1997年的2.8倍，年均遞增23％；其中，區(qū)級(jí)財(cái)政收入21.9億元，是1997年的2.7倍，年均遞增22％。對(duì)內(nèi)對(duì)外進(jìn)一步開放，招商引資規(guī)模和質(zhì)量不斷提高。始終堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。五年來，吸引國(guó)內(nèi)注冊(cè)資金92.85億元，合同外資5.85億美元。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)總部、地區(qū)總部和銷售中心共27家，引進(jìn)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目202個(gè)，一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶本區(qū)。大量的內(nèi)外資投入有效拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化了功能開發(fā)。三、二、一產(chǎn)業(yè)占增加值比重，從1997年的67.8：30.5：1.7調(diào)整到2002年的64.7：34.8：0.5，形成了二、三產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。對(duì)外貿(mào)易有新的進(jìn)展，外貿(mào)出口額從1997年的0.62億美元增長(zhǎng)到1.57億美元。房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、都市型工業(yè)已經(jīng)成為區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。緊緊抓住20世紀(jì)90年代末，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入新一輪發(fā)展的機(jī)遇，充分利用“365”舊區(qū)改造政策和以蘇州河為主的水資源優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的投資、開發(fā)、銷售量均達(dá)到歷史最高水平。2000年以來，商品房預(yù)售面積558.05萬(wàn)平方米，商品房銷售面積490.62萬(wàn)平方米。房產(chǎn)業(yè)稅收逐年遞增，2002年達(dá)到7.2億元。
商貿(mào)流通業(yè)在調(diào)整中進(jìn)步。初步構(gòu)建了以大賣場(chǎng)、購(gòu)物中心、專賣店和社區(qū)便利店為主體的多層次、多業(yè)態(tài)商業(yè)體系。五年來，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銷售營(yíng)業(yè)額1040億元，年均增長(zhǎng)8.78%，其中，社會(huì)消費(fèi)品零售額378億元，年均增長(zhǎng)8.96％；實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額1139億元，年均增長(zhǎng)13.94%。新增了一批生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng),初步形成了金沙江路汽車貿(mào)易團(tuán)地。
現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展開始起步，以未來島為標(biāo)志的上海西北物流園區(qū)順利啟動(dòng)，上海陸上貨運(yùn)交易中心正式運(yùn)行，引進(jìn)了一批內(nèi)外資大型配送中心和物流企業(yè)。積極推進(jìn)旅游、咨詢、金融、證券、保險(xiǎn)、電信等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成功舉辦了三屆上海國(guó)際花卉節(jié)。
都市型工業(yè)成效顯著。工業(yè)銷售產(chǎn)值從1997年的45.4億元增長(zhǎng)到2002年的92.5億元，年均遞增15.3％；2002年實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)7.20億元，年均增長(zhǎng)25.1％。探索實(shí)踐以建設(shè)花園式標(biāo)準(zhǔn)廠房為抓手發(fā)展都市型工業(yè)的新路，1999年以來，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房114萬(wàn)平方米，租售率達(dá)90％以上，標(biāo)準(zhǔn)廠房引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)出占全區(qū)工業(yè)增量的70％以上。市區(qū)聯(lián)手共同盤活市屬工業(yè)存量，完成聯(lián)手項(xiàng)目28個(gè)。積極推進(jìn)“一區(qū)一品”工作，大力培育和發(fā)展紙質(zhì)包裝業(yè)。扶持發(fā)展“小巨人”企業(yè)和骨干企業(yè)。加大科技創(chuàng)新力度，建成市、區(qū)級(jí)技術(shù)中心11家，171個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家和市的星火、火炬新產(chǎn)品科技專項(xiàng)。華大、武寧科技園區(qū)和西區(qū)科創(chuàng)分中心已經(jīng)啟動(dòng)。
（二）改革進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展活力增強(qiáng)。
進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。以“五個(gè)機(jī)制”、“五個(gè)加強(qiáng)”為重點(diǎn)，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，區(qū)屬商業(yè)、工業(yè)企業(yè)通過實(shí)施“靠大聯(lián)大”，走出了一條盤活存量資產(chǎn)與培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合的特色路子。妥善做好職工下崗分流工作，完成協(xié)保15914人，清欠醫(yī)藥費(fèi)5822萬(wàn)元。完成了1070家街道集體企業(yè)的轉(zhuǎn)制改造工作。通過破產(chǎn)、兼并、重組等方式，消化吸收了一批輕工、紡織、冶金等市屬放小企業(yè)。改善對(duì)區(qū)屬企業(yè)的管理方式，逐步完善國(guó)有資產(chǎn)管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和保值增值。股份制和多種所有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2002年，混合經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)稅收占全區(qū)稅收的83％左右。
民營(yíng)科技企業(yè)迅速崛起。本區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)從五年前的751家發(fā)展到1583家，資產(chǎn)總額達(dá)177.7億元，年?duì)I業(yè)收入130.5億元，年稅收3.75億元。多種所有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位改革逐步深入。根據(jù)市委和市政府的統(tǒng)一部署，順利完成了區(qū)和街道鎮(zhèn)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，區(qū)政府原30個(gè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為26個(gè)，人員編制精簡(jiǎn)了20％。全面實(shí)施行政區(qū)域調(diào)整，原15個(gè)街道鎮(zhèn)撤并為9個(gè)街道鎮(zhèn)。教育、衛(wèi)生事業(yè)改革逐步深入。積極探索教育體制改革，成立了海文公司；吸引社會(huì)資金辦學(xué)，易地重建曹楊中學(xué)；與同濟(jì)大學(xué)合作舉辦同濟(jì)二附中。大力推動(dòng)聯(lián)合辦醫(yī)、集團(tuán)辦醫(yī)，成功與一批市級(jí)醫(yī)院合作；鼓勵(lì)多元辦醫(yī)，通過吸引民間資金，完成了利群醫(yī)院的易地重建和改制發(fā)展。文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革有序推進(jìn)。率先在長(zhǎng)征、桃浦鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)居改革，推進(jìn)城市化進(jìn)程。
（三）城市建設(shè)和管理不斷推進(jìn)，現(xiàn)代化城區(qū)形象正在形成。
舊區(qū)改造和住宅建設(shè)取得了新成就。舊區(qū)改造實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以兩灣一宅、東新村和沙洪浜改造為標(biāo)志，一大批危棚簡(jiǎn)屋集聚的舊區(qū)已經(jīng)或正在進(jìn)行改造。五年來，拆除舊區(qū)199.62萬(wàn)平方米，拆遷居民3.2萬(wàn)戶，拆遷單位715家，完成了“365”危棚簡(jiǎn)屋的改造任務(wù)。積極改造農(nóng)村老宅基，拆除90萬(wàn)平方米。住宅建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新飛躍。五年來，新開工住宅建設(shè)面積828萬(wàn)平方米，竣工住宅建筑面積767萬(wàn)平方米。正在建設(shè)上海萬(wàn)里城、中遠(yuǎn)兩灣城、綠地世紀(jì)城、祥和家園等一批優(yōu)美住宅區(qū)，改善了人民群眾的居住條件和生活質(zhì)量。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，道路網(wǎng)絡(luò)逐步完善。五年來，市政道路建設(shè)共投入39億元。以“九路七橋二線一匝道”建設(shè)為重點(diǎn)，新建、辟通、拓寬了新村路、外環(huán)線普陀段、武寧路橋、金沙江路匝道等一批道路橋梁設(shè)施。新建、改建了6個(gè)排水泵站和4座變電站。
市容建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城區(qū)面貌明顯改變。五年共拆除違章建筑43.8萬(wàn)平方米，建成23個(gè)無(wú)違章小區(qū)，環(huán)線內(nèi)馬路市場(chǎng)基本入室。對(duì)區(qū)域內(nèi)主要道路、小區(qū)和城郊結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)整治，臟、亂、差現(xiàn)象得到改變和控制?；拘纬闪恕皟删€六路”（內(nèi)環(huán)明珠線、滬寧滬杭線、武寧路、長(zhǎng)壽路、蘭溪路、大渡河路、金沙江路、志丹路）的景觀道路框架，建成了桂巷路等12條社區(qū)休閑路段?；緦?shí)現(xiàn)生活垃圾袋裝化，40％居民區(qū)實(shí)行生活垃圾分類收集，建成31座廢棄物再生處置設(shè)備和全市第一家廢棄物處置中心。建立和完善城市管理綜合執(zhí)法體系，探索建立“網(wǎng)格化管理”等市容管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極開展“平改坡”工作，1999年以來，完成449幢。
生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，綠色家園逐步展現(xiàn)。全面實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”，完成了普陀區(qū)第一輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。蘇州河及中小河道整治取得綜合效益，建成了3處蘇州河親水景觀岸線和一批市級(jí)樣板河道，完成了蘇州河六支流截污22.4公里收集管工程。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣、噪聲、工業(yè)廢水和固體廢棄物污染整治，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了大氣污染達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)桃浦工業(yè)區(qū)重污染摘帽。堅(jiān)持“建管并舉，重在有質(zhì)”的方針，不斷提高綠化規(guī)模和品質(zhì)。五年來，新建綠地299.4公頃，社會(huì)綠化總量達(dá)到739.7公頃，綠化覆蓋率達(dá)到15.8％，基本形成了環(huán)、楔、廊、園綠化體系，基本實(shí)現(xiàn)了3000平方米綠地500米綠化服務(wù)半徑的目標(biāo)。長(zhǎng)壽公園、中環(huán)綠地、祥和公園等一批綠化精品相繼建成。
（四）精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
精神文明建設(shè)不斷推進(jìn)。堅(jiān)持以鄧小平理論武裝廣大干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。實(shí)施以德治區(qū)，深入開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育；以加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德建設(shè)為重點(diǎn)，探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市民思想道德體系。積極推進(jìn)以社區(qū)學(xué)校為載體的精神文明建設(shè)，９個(gè)街道鎮(zhèn)都建立了社區(qū)學(xué)校。不斷提高文明社區(qū)、文明小區(qū)的思想道德含量、科學(xué)文化含量和生態(tài)環(huán)境含量。全區(qū)創(chuàng)建市級(jí)文明社區(qū)、鎮(zhèn)7個(gè)，市級(jí)文明小區(qū)147個(gè)，區(qū)級(jí)文明小區(qū)79個(gè)，70％以上的居民生活在市、區(qū)兩級(jí)文明小區(qū)內(nèi)。積極開展“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教”等一系列科普教育活動(dòng)，本區(qū)榮獲“全國(guó)科普示范城區(qū)”稱號(hào)。廣泛開展“四愛五比”主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，先后推出了一批全國(guó)和上海市的先進(jìn)典型。
教育事業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全面推進(jìn)以德育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育，積極開展研究性學(xué)習(xí)，推動(dòng)課堂教學(xué)改革。加強(qiáng)英語(yǔ)教學(xué)，完成光纖入校工程和計(jì)算機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與應(yīng)用。完成中小學(xué)校舍達(dá)標(biāo)工程。加強(qiáng)初中教育，促進(jìn)初中教育高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、均衡發(fā)展。全面加強(qiáng)教育人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。
衛(wèi)生事業(yè)有了新進(jìn)步。新醫(yī)保改革方案穩(wěn)妥實(shí)施，醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革順利進(jìn)行。不斷優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源配置，全區(qū)形成了“東南中西”四大區(qū)域醫(yī)療中心布局。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“聯(lián)大靠大”形成規(guī)模，醫(yī)療水平不斷提高。加強(qiáng)預(yù)防保健，有效控制了各類傳染病、多發(fā)病。全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心７家。完善和建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)35個(gè)，推出家庭病房等一批便民衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)市一級(jí)衛(wèi)生街道鎮(zhèn)的全覆蓋。全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理，加強(qiáng)生殖保健服務(wù)，穩(wěn)定了低生育水平。
文化、體育事業(yè)進(jìn)展順利。大力倡導(dǎo)新型的文化生活方式。積極開展豐富多彩、形式多樣、健康向上的群眾文化活動(dòng)。五年來，改造和新建文化設(shè)施28275平方米，建成了甘泉、真光文化館。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)群眾體育活動(dòng)，建立了241個(gè)健身點(diǎn)和健身苑。在上海各類競(jìng)技體育比賽中，本區(qū)獲得了485個(gè)第一名，成功承辦了第八屆全運(yùn)會(huì)的柔道項(xiàng)目和第五屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)盲人柔道項(xiàng)目等重要比賽。
積極推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，建立多元化的老年保障體系。新建敬老院4所，改造薄弱敬老院10所，建成托老所5所，建成老年活動(dòng)室37所，居家養(yǎng)老工作全面推行。人民武裝、防空防災(zāi)、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、對(duì)外、僑務(wù)、檔案、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、婦女兒童和助殘等各項(xiàng)工作都有較大的進(jìn)展。
（五）基層政權(quán)不斷鞏固，社會(huì)穩(wěn)定有序。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理。進(jìn)一步實(shí)踐“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理新體制，堅(jiān)持工作重心下移和權(quán)力下放，強(qiáng)化街道、鎮(zhèn)的橫向協(xié)調(diào)權(quán)，充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)在處理地區(qū)性、社會(huì)性、公益性和群眾性事務(wù)中的主體作用。全區(qū)各部門和社會(huì)各方面的社區(qū)意識(shí)不斷增強(qiáng)，條塊關(guān)系逐步理順。進(jìn)一步加強(qiáng)了居委會(huì)和村委會(huì)的建設(shè)，為人民群眾營(yíng)造了安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
建立健全困難群體的社會(huì)救助體系。形成了以政府為主渠道的多元化、多形式的社會(huì)幫困救助體系，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)困難群體的全員覆蓋。建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基本內(nèi)容的生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、廉租屋救助等制度，充分保障了困難群眾的基本生活權(quán)益。五年來，共發(fā)放各種救助金1.38億元。建立了教育發(fā)展基金和街道、鎮(zhèn)社會(huì)幫困基金，分別籌集社會(huì)幫困資金3000萬(wàn)元和1500萬(wàn)元。建立和完善“一口上下”的社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施了對(duì)云南、西藏、江西的定點(diǎn)扶貧幫困工作。
就業(yè)和再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)?；拘纬闪苏龠M(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)引導(dǎo)就業(yè)、個(gè)人自主就業(yè)的工作機(jī)制；基本建立了以非正規(guī)就業(yè)和公益性勞動(dòng)組織為主體的幫助弱勢(shì)群體就業(yè)的托底機(jī)制；基本健全了以職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)保障為主要內(nèi)容的管理服務(wù)體系。2000年來，凈增就業(yè)崗位28670個(gè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)34906人次，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)60％左右。五年來，累計(jì)開發(fā)非正規(guī)就業(yè)組織1593個(gè)，開發(fā)公益性勞動(dòng)崗位10755個(gè)，繳納協(xié)保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.6億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助等各類費(fèi)用5億元。
社會(huì)穩(wěn)定得到有效維護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)信訪、調(diào)解、督解工作，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和“法輪功”邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的治安整治和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化各類安全事故防范，確保社會(huì)治安處于可控狀態(tài)。
（六）政府職能不斷轉(zhuǎn)變，管理和服務(wù)的能力有所提高。
政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的需要，清理規(guī)范性文件390件；行政審批制度改革取得階段性成果。堅(jiān)持和強(qiáng)化依法行政，落實(shí)完善行政執(zhí)法責(zé)任制，分別成立了大口和街道鎮(zhèn)的法律顧問團(tuán)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開，深化“上海普陀”門戶網(wǎng)站在線服務(wù)功能。推進(jìn)公共財(cái)政框架體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，成立了區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)記帳中心和政府采購(gòu)中心。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊制造假冒偽劣商品、藥品等違法犯罪活動(dòng)、打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為、整頓規(guī)范財(cái)稅金融秩序和價(jià)格市場(chǎng)秩序、整頓社會(huì)信用秩序、整頓和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等工作，取得了階段性成果。積極規(guī)范建筑、文化等市場(chǎng)秩序，積極規(guī)范財(cái)稅、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作秩序，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步改善。基本完成了經(jīng)濟(jì)鑒證類市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作，積極培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織。
機(jī)關(guān)的勤政、廉政建設(shè)有新的進(jìn)展。始終把維護(hù)人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，每年做一批實(shí)事，積極為人民群眾排憂解難。加強(qiáng)“服務(wù)是普陀第一資源”的意識(shí)教育，努力提高政府為人民群眾和企業(yè)服務(wù)的效率和水平，創(chuàng)造公平的政務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開，深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，建立、健全規(guī)章制度，努力從源頭上遏止腐敗現(xiàn)象。
過去的五年，本區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得了歷史性的進(jìn)步，這是在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大干部群眾共同努力下取得的。在此，我謹(jǐn)代表普陀區(qū)人民政府向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的干部職工和全區(qū)人民，向給予政府工作支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體，向給予本區(qū)大力支持的市委、市政府各部門，向兄弟省市駐滬機(jī)構(gòu)，向所有關(guān)心、支持和參與開發(fā)、繁榮普陀事業(yè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們必須清醒地看到，在發(fā)展的過程中還存在一些矛盾、問題和不足，一些歷史遺留問題亟待解決。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力有待加強(qiáng)；二是舊區(qū)改造的任務(wù)相當(dāng)艱巨，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城區(qū)管理的任務(wù)還很繁重；三是就業(yè)和社會(huì)保障的壓力仍然很大，困難群體的實(shí)際問題要進(jìn)一步給予關(guān)注；四是政府職能和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。因此，我們必須正確認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識(shí)和使命意識(shí)，堅(jiān)持開拓性、堅(jiān)韌性、操作性的統(tǒng)一，積極破解難題，為全面建設(shè)新普陀而努力工作。
二、今后的工作目標(biāo)和任務(wù)。
二十一世紀(jì)頭二十年，是我國(guó)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)將全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展。上海將抓住新機(jī)遇建設(shè)世界級(jí)大都市。為了深入貫徹黨的十六大和市第八次黨代會(huì)精神，我區(qū)第七次黨代會(huì)制定了從新世紀(jì)開始，用十年左右的時(shí)間把普陀區(qū)建設(shè)成為與上?，F(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的中等發(fā)展水平新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，即全面建設(shè)新普陀。我們要全面貫徹區(qū)黨代會(huì)精神，千方百計(jì)抓住機(jī)遇，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，努力把普陀區(qū)的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)推上新臺(tái)階，在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
全面建設(shè)新普陀必須抓緊抓好今后的五年。建議今后五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，區(qū)級(jí)財(cái)政收入年均遞增10％，2007年達(dá)到35億元；推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建成100萬(wàn)平方米商務(wù)中心，新建成100萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，新建成100萬(wàn)平方米物流標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)，新建成700萬(wàn)平方米住宅，基本形成支柱產(chǎn)業(yè)體系；進(jìn)一步完善城區(qū)功能布局，基本形成城區(qū)立體化交通框架，基本完成舊區(qū)改造任務(wù)，基本完成城鄉(xiāng)一體化任務(wù)，城區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)；全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，新建成50萬(wàn)平方米文化、教育、衛(wèi)生、體育設(shè)施，增強(qiáng)市民的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，基本建立以人的全面發(fā)展為中心的社會(huì)事業(yè)體系；不斷提高人民群眾的生活水平，基本形成人民群眾安居樂業(yè)的多種保障體系。努力把普陀區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)的現(xiàn)代化新城區(qū)。
為了完成以上目標(biāo)，政府必須遵循的原則是：堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，深化改革，擴(kuò)大開放,維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷提高把握大局的能力；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整合資源，降低運(yùn)作成本，積小勝為大勝，不斷提高管理城區(qū)的能力；堅(jiān)持科教興區(qū)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和城區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明同步發(fā)展，弘揚(yáng)新時(shí)代普陀精神，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，不斷提高凝聚力和感召力；堅(jiān)持一切從人民根本利益出發(fā)，科學(xué)決策，親民便民利民，不斷提高依法行政的能力。
各位代表：
2003年是全面建設(shè)新普陀的重要一年。政府工作總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，在市委、市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)第七次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持“抓機(jī)遇、打基礎(chǔ)、興功能、樹形象”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全面建設(shè)新普陀的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，積極推進(jìn)城市建設(shè)和管理，積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)依法治區(qū)和科教興區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)普陀區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面。
建議今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)是：區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)到24.10億元，增長(zhǎng)10%；工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到106億元，增長(zhǎng)15%；商業(yè)銷售營(yíng)業(yè)額達(dá)到242億元，增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到91.2億元，增長(zhǎng)6%；市場(chǎng)成交額達(dá)到290億元，增長(zhǎng)3%；外貿(mào)出口達(dá)到1.71億美元，增長(zhǎng)10%；合同引進(jìn)外資1.43億美元，增長(zhǎng)10%；住宅施工面積650萬(wàn)平方米，住宅竣工面積150萬(wàn)平方米；拆除舊區(qū)15萬(wàn)平方米；新建公共綠地60公頃；新增勞動(dòng)就業(yè)崗位18000個(gè)。
要落實(shí)今年目標(biāo)，必須完成六項(xiàng)重要任務(wù)：
（一）以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級(jí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
全面建設(shè)新普陀，經(jīng)濟(jì)必須在較高基礎(chǔ)上保持較快的增長(zhǎng)速度和較高的發(fā)展質(zhì)量。因此，今年經(jīng)濟(jì)工作必須要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)支柱；要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力提高經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和綜合實(shí)力。
進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和水平。必須繼續(xù)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重中之重。要緊緊抓住世界制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，上海申博成功帶來的發(fā)展機(jī)遇，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的總部、銷售中心、財(cái)務(wù)和研發(fā)中心，推進(jìn)“三總部”集中地的建設(shè)。要繼續(xù)圍繞區(qū)的功能布局，重點(diǎn)引進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)、都市型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，特別要重視高科技含量、高附加值、高成長(zhǎng)性企業(yè)和項(xiàng)目的引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能級(jí)的提高，實(shí)現(xiàn)從一般招商向功能招商轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步解放思想，整合招商資源，構(gòu)筑新的服務(wù)平臺(tái)，拓展招商工作的新途徑、新領(lǐng)域，提高招商的成功率和資金的到位率。要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，降低商務(wù)成本。特別要做好已入駐企業(yè)的后繼服務(wù)工作，為企業(yè)排憂解難。要積極做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和扶持，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展培育新的源泉。
以商務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)強(qiáng)化功能開發(fā)。要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求，從保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展出發(fā)，強(qiáng)化商務(wù)中心的建設(shè)。啟動(dòng)真北商務(wù)中心，推進(jìn)綠洲湖畔商務(wù)港的建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)武寧商務(wù)中心，做好中山北路130地塊的前期準(zhǔn)備和動(dòng)遷工作；促進(jìn)長(zhǎng)壽地區(qū)商務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)天安陽(yáng)光半島商務(wù)中心項(xiàng)目。要引進(jìn)和發(fā)展金融、證券、保險(xiǎn)、咨詢、電信等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)、后勤服務(wù)等社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)。要開發(fā)中高檔的餐飲、娛樂休閑項(xiàng)目。積極推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)旅游服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)中國(guó)印鈔博物館、造幣博物館、元代水工博物館等項(xiàng)目的建設(shè)。推進(jìn)賓館服務(wù)業(yè)的發(fā)展，新增一批高星級(jí)賓館。
積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極有序地推進(jìn)以住宅為主體的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)要控制總量，提高質(zhì)量，有序發(fā)展。要培育、規(guī)范房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)，利用土地招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，合理利用有限的土地資源，提高土地使用價(jià)值，推進(jìn)綜合開發(fā)。要繼續(xù)活躍和完善房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)，辦好二手房市場(chǎng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。要發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)，帶動(dòng)建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
有序?qū)嵤┬乱惠喩虡I(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“大商圈、小中心”的商業(yè)發(fā)展思路，以社區(qū)商業(yè)中心和購(gòu)物中心建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑普陀區(qū)新型商業(yè)布局和業(yè)態(tài)框架。加大長(zhǎng)壽路商業(yè)中心的開發(fā)力度，推進(jìn)梅川路新型商業(yè)街的建設(shè)，啟動(dòng)萬(wàn)里家樂福購(gòu)物中心、興力達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、建配龍、時(shí)代購(gòu)物中心等項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)便民利民商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，建成曹楊、宜川、長(zhǎng)風(fēng)、桃浦社區(qū)商業(yè)中心，規(guī)劃建設(shè)甘泉等4個(gè)社區(qū)商業(yè)中心。建成福特、宇通、奔馳、豐田等汽車專賣店，基本形成金沙江路、真北路汽車貿(mào)易團(tuán)地。發(fā)展新型專業(yè)市場(chǎng)，關(guān)、停、調(diào)整一批不適應(yīng)發(fā)展要求的傳統(tǒng)市場(chǎng)。
以未來島標(biāo)志性區(qū)域建設(shè)為抓手，加快上海西北物流園區(qū)的建設(shè)。要不斷完善物流園區(qū)的規(guī)劃，推進(jìn)槎浦物流基地建設(shè)；要充分發(fā)揮陸上貨運(yùn)交易中心的作用，強(qiáng)化現(xiàn)代物流功能開發(fā)；要大力建設(shè)物流標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)20萬(wàn)平方米；要積極做好現(xiàn)代物流項(xiàng)目的引進(jìn)工作，大力發(fā)展第三方物流。
繼續(xù)大力推進(jìn)都市型工業(yè)的發(fā)展。要十分重視工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安置就業(yè)方面的積極作用，充分發(fā)揮老工業(yè)基地和地處內(nèi)、外環(huán)線之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展高增值、廣就業(yè)、低能耗的都市型工業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房和花園式工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，年內(nèi)開工標(biāo)準(zhǔn)廠房43萬(wàn)平方米，竣工36萬(wàn)平方米。按照“一業(yè)特強(qiáng)”錯(cuò)位發(fā)展的政策導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展紙質(zhì)包裝業(yè)，上海國(guó)際包裝印刷城一期工程竣工開業(yè)，努力形成包裝印刷展示、交易平臺(tái)和包裝集團(tuán)的集聚。積極培育集團(tuán)型企業(yè)，促進(jìn)“小巨人”企業(yè)的發(fā)展，支持優(yōu)良企業(yè)上市。加快推進(jìn)桃浦工業(yè)區(qū)的改組改造工作。大力開發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)展信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。抓好一批技術(shù)改造項(xiàng)目、一批引進(jìn)消化創(chuàng)新項(xiàng)目、一批企業(yè)技術(shù)中心、一批擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)群和一批企業(yè)管理信息化試點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)華大、武寧科技園區(qū)和西區(qū)科創(chuàng)分中心的發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和計(jì)量管理，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要繼續(xù)堅(jiān)持“靠大聯(lián)大”方針，大力推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。按照“有進(jìn)有退”和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有集體企事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度改革，通過資源整合、嫁接重組、拍賣轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，促進(jìn)國(guó)有資本的有序退出。積極培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織，按照政企、政事分開的原則，經(jīng)濟(jì)鑒證類中介組織要完全與政府管理部門脫鉤。繼續(xù)探索教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)投融資體制改革，努力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和增值。
（二）以舊區(qū)改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)的步伐。
全面建設(shè)新普陀，必須繼續(xù)加強(qiáng)城市的規(guī)劃和建設(shè)力度，通過大改造、大建設(shè)展示城區(qū)的新風(fēng)采。因此，今年的城建工作必須以舊區(qū)改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃工作，推動(dòng)現(xiàn)代化住宅建設(shè)，完善城區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施布局。
規(guī)劃是百年大計(jì)。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地完善區(qū)的總體規(guī)劃，修編區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，完善功能布局，強(qiáng)化功能開發(fā)。要編制好蘇州河沿線、長(zhǎng)風(fēng)地區(qū)、真如城市副中心的結(jié)構(gòu)規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域的開發(fā)和建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政府規(guī)劃的嚴(yán)肅性，在發(fā)展中加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)管和實(shí)施。
繼續(xù)加大舊區(qū)改造力度。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前舊區(qū)改造工作的重要性和艱巨性，堅(jiān)持把舊區(qū)改造作為城市建設(shè)工作的重中之重。今年舊區(qū)改造以建民村改造為重點(diǎn)，同時(shí)動(dòng)遷曹家村、棉紡新村、合利坊、東新村（三、四期）、新華南里等舊區(qū)改造地塊，計(jì)劃動(dòng)遷居民5000戶，拆除舊區(qū)15萬(wàn)平方米。要繼續(xù)做好蘇州河沿線的舊區(qū)改造工作。結(jié)合蘇州河二期生態(tài)環(huán)境建設(shè)，規(guī)劃聚焦兩個(gè)重點(diǎn)：一是中山橋至真北路橋地區(qū)，二是真北路橋至外環(huán)線地區(qū)。特別要把沿蘇州河新長(zhǎng)風(fēng)地區(qū)，按照世紀(jì)精品的要求精心規(guī)劃成為集商務(wù)、研發(fā)、賓館、休閑、旅游和住宅為一體的生態(tài)型綜合開發(fā)區(qū)域，為今后的改造和開發(fā)作準(zhǔn)備。要推進(jìn)動(dòng)遷商品房的建設(shè)。要積極有序地開展農(nóng)村老宅基改造，加快長(zhǎng)征、桃浦兩鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程。
大力興建以普陀綠色家園為品牌的精品住宅。要繼續(xù)以蘇州河、長(zhǎng)壽地區(qū)、桃浦地區(qū)和中遠(yuǎn)兩灣城、萬(wàn)里城、綠地世紀(jì)城、長(zhǎng)征新城、新湖明珠城為住宅建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的理念，重視住宅的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，努力提升住宅的文化含量、生態(tài)含量和科技含量，優(yōu)化人居環(huán)境。全年新開工住宅150萬(wàn)平方米，竣工150萬(wàn)平方米，創(chuàng)建“四高”優(yōu)秀小區(qū)15個(gè)，平改坡145幢。
完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。以城區(qū)立體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、辟通、拓寬、改建真武路、大華三路、三源路、澳門路、桃浦西路等路段，力爭(zhēng)基本完成真華路立交主體工程；積極配合市有關(guān)部門啟動(dòng)中環(huán)線、地鐵m7線的建設(shè)，做好r3線啟動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，實(shí)施鎮(zhèn)坪路橋的前期動(dòng)遷，完成內(nèi)環(huán)線高架鎮(zhèn)坪路、光新路下匝道的前期工程；建設(shè)云嶺西路和萬(wàn)里小區(qū)等排水系統(tǒng)，爭(zhēng)取真南路排水系統(tǒng)早日實(shí)施。
（三）以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)和管理水平。
全面建設(shè)新普陀，必須改善城區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化城區(qū)管理，塑造城區(qū)新形象。要堅(jiān)持建管并舉的方針，進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)和整治力度，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
大力營(yíng)造綠色生態(tài)環(huán)境。以夢(mèng)清園等大型綠地和河道綠化為重點(diǎn)，不斷完善區(qū)域綠化體系。新建公共綠地60公頃，專用綠地30公頃。新建清澗公園、中遠(yuǎn)兩灣城中央公園、桃浦體育公園等8塊3000平方米以上大型綠地，完成30公頃環(huán)城綠帶，新種行道樹1000株，垂直綠化1000米，破墻透綠1000米。要進(jìn)一步提高綠化設(shè)計(jì)品位和建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)綠化的城市景觀效應(yīng)。繼續(xù)推進(jìn)水環(huán)境建設(shè)。以蘇州河景觀岸線建設(shè)為抓手，不斷鞏固、提升水環(huán)境整治效益。建成大上海國(guó)際花園、大華親水灣二期等親水岸線，啟動(dòng)蘇堤春曉親水岸線項(xiàng)目；根據(jù)蘇州河整治的要求，繼續(xù)實(shí)施蘇州河二期截污納管工程；開展以新槎浦、新河南浜為重點(diǎn)的中小河道整治，落實(shí)對(duì)中小河道的管理措施。
加強(qiáng)市容整治和景觀建設(shè)。重視城區(qū)設(shè)計(jì)，編制市容景觀建設(shè)整體規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施三個(gè)特色區(qū)域、五條景觀道路、八條特色街和四條特色河道的建設(shè)，落實(shí)各街道鎮(zhèn)“一路、一區(qū)”整治與建設(shè)任務(wù)，把本區(qū)的市容環(huán)境提高到一個(gè)新的水平。要加大綜合整治力度，拆除違章建筑3萬(wàn)平方米。加強(qiáng)對(duì)道路的整修、養(yǎng)護(hù)，提高道路完好率。加強(qiáng)戶外廣告的管理。完善燈光工程，建成區(qū)燈光控制中心。
繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境工作。制定和推廣區(qū)新一輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。把桃浦工業(yè)區(qū)進(jìn)一步治理消除惡臭作為區(qū)環(huán)保工作的重點(diǎn)，通過改組改造桃浦工業(yè)區(qū)，努力從根本上消除工業(yè)污染源。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境治理，推進(jìn)清潔能源替代工作，創(chuàng)建長(zhǎng)征鎮(zhèn)和長(zhǎng)壽街道“基本無(wú)燃煤社區(qū)”。加強(qiáng)工業(yè)廢水排放監(jiān)督管理，對(duì)超標(biāo)單位要限期達(dá)標(biāo)。繼續(xù)擴(kuò)大廢棄物“三化”處置，生活垃圾分類收集率達(dá)到70%。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理力度，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施綜合執(zhí)法以來的工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大網(wǎng)格化管理和綜合門責(zé)制試點(diǎn)，不斷探索和形成長(zhǎng)效管理的新機(jī)制。
（四）以提高人的綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。
全面建設(shè)新普陀，必須一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，兩手抓，兩手都要硬；必須堅(jiān)持科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。以提高城區(qū)文明程度和公民素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善精神文明創(chuàng)建體系，努力提高思想道德含量、科學(xué)文化含量和生態(tài)環(huán)境含量。要深化主題教育活動(dòng)，結(jié)合弘揚(yáng)普陀精神，塑造上海城市精神，培養(yǎng)廣大人民群眾愛國(guó)敬業(yè)、奮發(fā)向上、誠(chéng)信守法、樂于奉獻(xiàn)的思想道德品質(zhì)。要繼續(xù)加大文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位和五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)人民共同創(chuàng)建安居樂業(yè)的美好家園。要進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建質(zhì)量，創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)文明小區(qū)5個(gè)，區(qū)級(jí)文明小區(qū)5個(gè)。要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)學(xué)校的綜合效益。要繼續(xù)廣泛動(dòng)員市民參加社會(huì)公益活動(dòng)，不斷加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。精神文明建設(shè)要虛事實(shí)做，力爭(zhēng)把工作項(xiàng)目化、具體化。
科技工作要有新的突破。要堅(jiān)決貫徹科技是第一生產(chǎn)力的重要思想，鼓勵(lì)和支持科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)明，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)和完善各項(xiàng)政策，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，扶持科技企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科研院所和高等院校在促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用。力爭(zhēng)啟動(dòng)科技大廈的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)科普工作，弘揚(yáng)科學(xué)精神，開展科普示范社區(qū)、示范學(xué)校和示范企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信的社會(huì)氛圍。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，深化教育改革，推進(jìn)教育創(chuàng)新。多管齊下拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，建設(shè)同濟(jì)二附中，重建宜川中學(xué)。積極推進(jìn)課程教材和教學(xué)改革，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校德育工作，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變和綜合素質(zhì)的提高。大力加強(qiáng)初中建設(shè)，探索小學(xué)“小班化教育”試點(diǎn)，加強(qiáng)高中建設(shè)，全面提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和辦學(xué)水平。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的教育與應(yīng)用，以培養(yǎng)學(xué)生外語(yǔ)聽、說實(shí)際能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)外語(yǔ)教學(xué)，積極開展教育國(guó)際合作和交流。依法完善對(duì)民辦教育的管理。著力抓好教師師德教育和專業(yè)化建設(shè)，努力塑造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。確立人的全面發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的觀念，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，逐步形成終身教育體系。
穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)施新的區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，完善醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)布局，健全醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，逐步建立大衛(wèi)生格局。深化和推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)“雙總控”工作，降低醫(yī)藥支出。繼續(xù)探索擴(kuò)大開放醫(yī)療市場(chǎng)，鼓勵(lì)多元辦醫(yī)；繼續(xù)推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)院聯(lián)大靠大，提高醫(yī)療技術(shù)整體水平。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就醫(yī)。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。實(shí)施中心醫(yī)院門診大樓和人民醫(yī)院病房大樓的新建工程，實(shí)施眼牙病防治所遷建。進(jìn)一步加強(qiáng)以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的計(jì)劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平；加強(qiáng)生殖健康的宣傳和服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
積極開展群眾性文化體育活動(dòng)。以社區(qū)為中心，大力發(fā)展各種健康向上的群眾文化，建設(shè)“一街一品”的社區(qū)特色文藝表演隊(duì)伍。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。實(shí)施曹楊影劇院的改建。健全覆蓋全區(qū)的全民健身網(wǎng)絡(luò)，建成長(zhǎng)征鎮(zhèn)市民健身活動(dòng)中心。
根據(jù)市政府關(guān)于建設(shè)信息化城市的要求，以政府信息化為先導(dǎo)，以重點(diǎn)部門和行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，推動(dòng)電子政務(wù)和公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)用信息系統(tǒng)的開發(fā)。做好中小企業(yè)信息化和社區(qū)信息化推廣工作，深化“上海普陀”門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)信息管理部門在政府辦公自動(dòng)化建設(shè)方面的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用。
繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和人民武裝工作，做好防空防災(zāi)、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、對(duì)外、僑務(wù)、檔案、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、婦女兒童事業(yè)和助殘等各項(xiàng)工作。
（五）以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)管理和保障體系。
全面建設(shè)新普陀，必須創(chuàng)造良好的穩(wěn)定環(huán)境。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系，通過發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定的環(huán)境保證改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。
切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)，健全和完善促進(jìn)就業(yè)機(jī)制。堅(jiān)持以發(fā)展促就業(yè)，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，完成新增就業(yè)崗位任務(wù)。要加大開業(yè)指導(dǎo)力度，搭建社區(qū)開業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)，營(yíng)造良好的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力扶持開發(fā)“4050”項(xiàng)目、社區(qū)家政服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)自主就業(yè)，促進(jìn)小時(shí)工、臨時(shí)工等靈活多樣的就業(yè)形式的發(fā)展。繼續(xù)開展就業(yè)援助行動(dòng)，幫助困難群體解決臨時(shí)性就業(yè)，安置失業(yè)、下崗協(xié)保人員25000人次，對(duì)地區(qū)就業(yè)困難人員實(shí)行托底安置。繼續(xù)加強(qiáng)和提高職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)技能振興計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一批中、高級(jí)技術(shù)人員，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)困難人員的社會(huì)保障和社會(huì)關(guān)懷。要進(jìn)一步完善救助幫困的工作體系，健全以政府為主體、社區(qū)為基礎(chǔ)、社會(huì)力量為支撐的工作機(jī)制，鞏固“一口上下”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)社會(huì)救助資源和幫困力量整合，加強(qiáng)信息溝通，加大對(duì)社會(huì)困難群體的保障范圍和救助力度。要大力倡導(dǎo)和引導(dǎo)社會(huì)互助與捐助，發(fā)展慈善事業(yè)。要十分重視殘疾人的社會(huì)基本保障工作，組織和動(dòng)員各方力量開展經(jīng)常性的助困、助學(xué)、助醫(yī)活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)老年人工作，探索和完善多種形式的養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施“星光計(jì)劃”，大力倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，新建22個(gè)老年活動(dòng)室，改建、擴(kuò)建福利院、敬老院各1所，新增養(yǎng)老床位100張。要鼓勵(lì)和指導(dǎo)各種社會(huì)力量辦養(yǎng)老事業(yè)。要繼續(xù)搞好助學(xué)幫困和廉租房政策的落實(shí)，完善醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。
繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)管理。大力推進(jìn)社團(tuán)進(jìn)社區(qū)工作，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)管理新體制，改進(jìn)管理方法，積極引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和廣大市民參與社會(huì)管理的積極性，推進(jìn)社會(huì)民主管理。要依法行使社會(huì)管理職能，發(fā)揮監(jiān)督和調(diào)控作用。要不斷拓寬各種社會(huì)力量參與社會(huì)公共事務(wù)民主管理的渠道和途徑。社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)自律，依法行使權(quán)利和義務(wù)。
全面加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。按照“兩個(gè)確保、兩個(gè)防止”的要求，進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全工作網(wǎng)絡(luò)和防范機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。正確處理改革發(fā)展與群眾利益的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)有效地調(diào)處和化解各類矛盾糾紛。繼續(xù)加強(qiáng)信訪接待工作，堅(jiān)持周四領(lǐng)導(dǎo)接待制度。要加強(qiáng)社區(qū)基層信訪和人民調(diào)解工作，及時(shí)把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，健全社會(huì)治安防范體系，開展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)公共安全管理，嚴(yán)密防范、防止重大事故發(fā)生。要繼續(xù)依法懲處“法輪功”邪教組織的非法活動(dòng)。
（六）以依法行政為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高政府的行政能力。
全面建設(shè)新普陀，必須把人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極行政、依法行政、有效行政，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政府，建設(shè)一支奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新、勤政為民的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。新一屆政府必須十分重視政治文明建設(shè)，努力提高依法辦事的能力和水平。政府工作要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照法定的職權(quán)和程序處理行政事務(wù)；要依法履行人大及其常委會(huì)的決定，自覺接受監(jiān)督，高度重視政協(xié)參政議政和民主監(jiān)督的作用，密切政府與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系。推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化進(jìn)程，重大決策要征詢社會(huì)各界的意見。完善政務(wù)公開制度，重大行政行為實(shí)行公示，提高政府行政的透明度和公眾參與度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府行政管理。要按照“強(qiáng)化、弱化、轉(zhuǎn)化”政府職能的要求，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。要加強(qiáng)政府的綜合調(diào)控和規(guī)劃管理，提高政府在社會(huì)公共資源配置上的影響力和控制力。
深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，努力建立規(guī)范高效的行政審批制度。實(shí)行政企分開，政府各部門要與所屬企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)脫鉤，把政府職能真正轉(zhuǎn)到面向全社會(huì)和全行業(yè)的管理和服務(wù)上去。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位的改革，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。進(jìn)一步建設(shè)和完善公共財(cái)政框架，圍繞社會(huì)公共需求，加大對(duì)公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的財(cái)政投入。進(jìn)一步推進(jìn)政府各部門和街道（鎮(zhèn)）的預(yù)算制和政府采購(gòu)制，完善政府和事業(yè)單位財(cái)務(wù)結(jié)算中心的建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)算和審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政收支管理水平。要繼續(xù)做好“在地統(tǒng)計(jì)”的試點(diǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)。要進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體制建設(shè)，堅(jiān)持管理重心下移，鞏固基層政權(quán)。街道、鎮(zhèn)要參與統(tǒng)籌社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主的方針，不斷完善社區(qū)建設(shè)管理的目標(biāo)體系和項(xiàng)目支撐平臺(tái)。各部門要支持、指導(dǎo)社區(qū)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)居委會(huì)工作，發(fā)動(dòng)廣大居民參與社區(qū)管理，逐步完善居民住宅小區(qū)“三位一體”的管理模式。要充分發(fā)揮廣大社區(qū)單位支持和參與社區(qū)事務(wù)的作用。要繼續(xù)加大社區(qū)環(huán)境建設(shè)和管理力度，不斷提高社區(qū)文明程度，營(yíng)造安居樂業(yè)的氛圍。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的政治責(zé)任感和歷史使命感，牢記兩個(gè)“務(wù)必”，切實(shí)樹立執(zhí)政為民的堅(jiān)定信念。要憂民所憂，樂民所樂，與人民群眾同甘共苦，把群眾的困難解決好，把群眾的利益維護(hù)好，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)好。要按照國(guó)務(wù)院和市政府的統(tǒng)一安排，加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和人民生活環(huán)境。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，繼續(xù)加強(qiáng)勤政廉政工作，要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定。要加強(qiáng)廉政教育，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
各位代表：今年是全面建設(shè)新普陀的重要一年。我們要在市委、市政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，為全面建設(shè)新普陀、開創(chuàng)普陀新輝煌而奮斗！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
過去五年，是管城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受重大考驗(yàn)、戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得重大突破的五年。五年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，圓滿完成了區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人振奮的新成績(jī)。
五年來，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面躍升。
2011。
年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
230.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
12.4%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。
16.9。
億元，是。
2006。
年的。
3.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
26.2%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。
83。
億元，是。
2006。
年的。
11.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
23.4%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。
158.7。
億元，是。
2006。
年的。
4.6。
倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
207.6。
億元，是。
2006。
年的。
2.5。
倍。
9
家。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，累計(jì)兌付糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金。
5195。
萬(wàn)元。南水北調(diào)中線工程管城段全線開工建設(shè)，累計(jì)移交土地。
5387。
畝。新建農(nóng)村公路。
14。
公里，建成農(nóng)村飲水安全工程。
37。
處，解決了。
5
萬(wàn)人的飲水安全問題。打造張華樓、大湖、李馬莊等新農(nóng)村示范村。
8
個(gè)，連續(xù)四年榮獲“鄭州市新農(nóng)村工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
5
平方公里增加到。
9
平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入。
2.3。
億元，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”；宛西制藥、雅寶家具等。
72。
個(gè)項(xiàng)目先后入駐投產(chǎn)，累計(jì)完成投資。
55。
億元。宇通項(xiàng)目一期征遷任務(wù)圓滿完成，鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地順利開工，商都物流園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，汽配物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)蓄勢(shì)待發(fā)。
47。
座，入駐企業(yè)。
2600。
余家，國(guó)香茶城成為全國(guó)第四大茶葉市場(chǎng)及全市唯一一家。
3a。
級(jí)旅游商業(yè)特色街區(qū)，培育。
4a。
5a。
級(jí)大型現(xiàn)代物流企業(yè)。
4
家，銀基商貿(mào)城、天榮服裝城等一批專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)。
2011。
年全區(qū)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。
126.4。
億元，是。
2006。
年的。
2.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
11%。
三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。
0.3。
44.9。
54.8。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。
220。
個(gè)，實(shí)際利用外資。
4.6。
億美元，引進(jìn)境內(nèi)域外資金。
182.5。
億元，出口創(chuàng)匯。
8.5。
億美元。
五年來，我們始終圍繞打造宜居管城，拉大城市框架，提升城市品位，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著變化。
63。
條支線路網(wǎng)改造工程。建成區(qū)面積從。
13.8。
平方公里擴(kuò)展到。
32.88。
平方公里。
城鄉(xiāng)改造扎實(shí)有效。城中村改造成效顯著，已完成征遷。
11。
個(gè)村（組），其中，劉南崗、弓莊等。
9
個(gè)村（組）完成土地招拍掛并開工建設(shè)，累計(jì)完成投資。
80。
億元，涉及村民約。
2
萬(wàn)人，整理土地。
7100。
10。
個(gè)舊城改造和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，總占地面積約。
1335。
畝。合村并城穩(wěn)步啟動(dòng)，蘇莊、八郎寨、大王莊。
3
個(gè)試點(diǎn)村已通過審批。
5.6。
平方公里城市設(shè)計(jì)已通過專家評(píng)審，商城遺址公園一期工程征遷任務(wù)圓滿完成并順利回遷，商都博物院片區(qū)征遷工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。三環(huán)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)工業(yè)市場(chǎng)用地收儲(chǔ)工作全面啟動(dòng)，已經(jīng)與省公路局鄭州倉(cāng)庫(kù)等企業(yè)簽訂收儲(chǔ)協(xié)議。
14。
個(gè)，公廁。
59。
座、垃圾中轉(zhuǎn)站。
22。
座，新增綠地。
170。
萬(wàn)平方米。街區(qū)面貌發(fā)生新改觀，打造精品示范街。
6
條，整治背街小巷。
60。
條。
2011。
年，完成。
77。
條市政道路建設(shè)及修復(fù)任務(wù)，整治面積。
4.2。
萬(wàn)平方米。積極實(shí)施暢通工程，開放停車位。
1021。
個(gè)，完成石化路、城東路、管城西街等。
5
處積水點(diǎn)改造。狠抓資源控制，依法拆除違法建設(shè)。
10。
萬(wàn)余平方米，制止違法用地。
785。
宗、
5200。
余畝。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明村。
1
個(gè)，完成十七里河、十八里河、熊兒河等生態(tài)水系綜合整治，工業(yè)污染防治、大氣污染治理、秸稈禁燒等各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)，節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。
五年來，我們始終秉承執(zhí)政為民理念，著力改善民生，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，群眾生活水平顯著提高。
民生保障日益健全。緊緊圍繞柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保，堅(jiān)持不懈地辦好為民承諾十件實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
2011。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
20052。
元和。
14411。
元，分別是。
2006。
年的。
1.8。
倍和。
2
倍。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，累計(jì)新增就業(yè)再就業(yè)人員。
55090。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
9049。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。不斷完善社會(huì)保障體系，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由。
200。
元提高到。
340。
元，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加，累計(jì)發(fā)放各類保險(xiǎn)資金。
2.37。
億元。加快保障性住房建設(shè)，累計(jì)建成保障性住房。
117.7。
萬(wàn)平方米。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。科教興區(qū)戰(zhàn)略效果顯著，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。
25。
2.2。
億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校。
33。
所；發(fā)放城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金。
2604.7。
萬(wàn)元；解決外來務(wù)工子女入學(xué)。
18386。
人，占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的。
47%。
8
個(gè)；新改擴(kuò)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。
3
個(gè)，新建行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。
20。
個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
4
個(gè)、農(nóng)村文化大院。
29。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
27。
家。
民族政策有效落實(shí)。累計(jì)爭(zhēng)取各類民族資金。
9674。
萬(wàn)元，改造北大清真寺、清真寺街、回族幼兒園和回民二小。大力扶持民族經(jīng)濟(jì)，成功打造了一批以蕭記燴面、東方丹妮、紫鼎實(shí)業(yè)為代表的區(qū)域民族品牌。對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，圓滿承辦首屆全國(guó)城市民族區(qū)發(fā)展論壇，被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。
1000。
平方米以上社區(qū)服務(wù)站。
12。
12。
家企業(yè)改制任務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，被評(píng)為“全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”。
五年來，我們始終加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
343。
件、政協(xié)委員提案。
401。
件，辦結(jié)率達(dá)。
100%。
充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的參政議政作用廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議。堅(jiān)持依法行政健全完善政府議事規(guī)則行政效率明顯提高。依法治區(qū)工作不斷加強(qiáng)被評(píng)為“河南省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)縣區(qū)”隴海司法所榮獲“全國(guó)模范司法所”稱號(hào)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。
行政效能建設(shè)不斷提升。深入開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育、“兩轉(zhuǎn)兩提”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，政府部門工作作風(fēng)明顯改善，圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能進(jìn)一步優(yōu)化。行政審批制度逐步完善，區(qū)行政審批服務(wù)大廳被評(píng)為“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等改革，財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性進(jìn)一步提高。成立區(qū)國(guó)資委、國(guó)資辦，組建政府融資平臺(tái)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
物價(jià)、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)和民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新成績(jī)。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和老干部監(jiān)督支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士熱情參與的結(jié)果，也是歷屆區(qū)政府班子和全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民群眾和離退休老同志，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向轄區(qū)駐軍、武警官兵和政法干警，向各位投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，大個(gè)頭項(xiàng)目尤其是稅源型、財(cái)源型項(xiàng)目偏少；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，土地與資金的制約瓶頸依然存在；干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、工作效率還有待于進(jìn)一步提高等。對(duì)于這些困難和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后五年思路任務(wù)。
未來五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，十七屆六中全會(huì)提出了文化強(qiáng)國(guó)的重大決策，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在鄭州都市區(qū)“六城十組團(tuán)”中，新商城組團(tuán)作為唯一一個(gè)位于中心城區(qū)的組團(tuán)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、民族優(yōu)勢(shì)、歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，市委、市政府給予了我區(qū)一系列優(yōu)惠政策和大力支持，這些都為管城的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
今后五年的發(fā)展思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極投入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)，按照“三量并舉，三化協(xié)調(diào)，三保優(yōu)先”的總體要求，持續(xù)推進(jìn)“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府自身建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)，全力建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：到。
2016。
年，經(jīng)濟(jì)總量超過。
360。
億元，人均生產(chǎn)總值超過。
6.8。
萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。
27.2。
億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
3
萬(wàn)元和。
2
萬(wàn)元；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)；完成節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)持“三量并舉”調(diào)結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。
按照“優(yōu)化質(zhì)量、做大總量、盤活存量”的要求，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。圍繞優(yōu)化質(zhì)量，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動(dòng)作用，著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，到
2016。
年，三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計(jì)達(dá)到。
0.3:39.7:60。
圍繞做大總量，大力開展招商引資，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力的“雙提升”，努力走在全市各縣（市、區(qū)）前列圍繞盤活存量、整合資源、內(nèi)部挖潛，引導(dǎo)資源要素合理流動(dòng)、有效配置，將人力、物力、財(cái)力充實(shí)到最有利于推動(dòng)發(fā)展、最有利于改善民生、最有利于促進(jìn)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（二）堅(jiān)持“三化協(xié)調(diào)”促發(fā)展，在突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)上下功夫。
努力走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，是我區(qū)今后五年發(fā)展的重心所在、關(guān)鍵所在。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)新型工業(yè)化的承載作用、對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反哺作用，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化步伐，利用
3
至
5
年時(shí)間，力爭(zhēng)形成“一城兩區(qū)兩中心”的城市發(fā)展新格局。“一城”，就是建設(shè)新商城?！皟蓞^(qū)、兩中心”，就是在老城區(qū)，以鄭州商都國(guó)家考古遺址公園建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市提檔升級(jí)、有機(jī)更新，把老城區(qū)建成最具文化藝術(shù)特色、最佳生態(tài)環(huán)境、最有品位檔次的城市中心。在新城區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)、南水北調(diào)和潮湖的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力把新城區(qū)打造成集行政辦公、都市工業(yè)、樓宇總部、休閑宜居為一體的鄭州市南部城市次中心。
（三）堅(jiān)持“三保優(yōu)先”惠民生，在提高群眾幸福指數(shù)上下功夫。
強(qiáng)化保民生、保穩(wěn)定、保和諧的基礎(chǔ)作用，筑牢底線工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。牢牢把握改善民生這一根本目的，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力在就好醫(yī)、上好學(xué)、就好業(yè)等群眾期盼的難事急事上尋求突破，讓人民群眾成為發(fā)展改革的受益者。牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定這一根本任務(wù)，突出抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)媒體六項(xiàng)底線工作，讓人民群眾生活的更安全、更舒心。牢牢把握社會(huì)和諧這一根本理念，把社區(qū)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的主陣地，強(qiáng)化社區(qū)配套服務(wù)功能，把社區(qū)建設(shè)成為政府社會(huì)管理的平臺(tái)、居民日常生活的依托、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
（四）堅(jiān)持“四個(gè)管城”增后勁，在推動(dòng)工作持續(xù)求進(jìn)上下功夫。
堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求好”的發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資為總抓手；用好打響歷史文化和民族區(qū)兩大品牌；全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新商城組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)；以新商城組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)為載體，在新城區(qū)加快十八里河行政功能區(qū)、南水北調(diào)沿線宜居功能區(qū)、南曹商貿(mào)集聚功能區(qū)和潮湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)；在老城區(qū)不斷推進(jìn)紫荊商圈、臨火車站商圈、航東商圈、鄭汴商圈和金三角商圈五大商圈提檔升級(jí)，全力打造“文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城”。
三、
2012。
年的主要工作。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)精神，加速推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
2012。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13.5%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)民人均純收入增。
長(zhǎng)
11%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制。
在
6
‰以下；完成節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下六個(gè)方面工作。
（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)新商城建設(shè)的新突破。
突出新商城組團(tuán)在鄭州都市區(qū)建設(shè)中的核心位置，堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以交通道路、生態(tài)廊道、中心城區(qū)功能提升、行政次中心、新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)六項(xiàng)工作為切入點(diǎn)，加快新商城組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)，努力打造“產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新商城。
7
條道路。
210.3。
萬(wàn)平方米征遷任務(wù)。
540。
萬(wàn)平方米綠化工程，啟動(dòng)南水北調(diào)帶狀公園。
1500。
米示范段建設(shè)。建立生態(tài)水系長(zhǎng)效治理機(jī)制，完成潮河上游沿岸治理和潮河、七里河下游。
10。
個(gè)排污口整治工程。加大秸稈禁燒整治力度，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)宜居環(huán)境。
提升中心城區(qū)承載功能。以商城遺址保護(hù)利用工程為龍頭，加快實(shí)施三環(huán)以內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)工業(yè)市場(chǎng)用地收儲(chǔ)，結(jié)合整街坊改造，完成商都博物院片區(qū)征遷，籌備文廟城隍廟片區(qū)、書院街片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的更新改造，不斷提升中心城區(qū)承載力。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)行政次中心。立足于打造鄭州市南部城市次中心，高起點(diǎn)編制行政次中心城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確功能定位，對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃和項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、樓宇總部、休閑宜居產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)功能先行，加快綜合交通、醫(yī)院、學(xué)校、金融等支撐體系建設(shè)。積極承接老城區(qū)部分功能外遷，做好河南省公路局鄭州倉(cāng)庫(kù)、大中原鋼材市場(chǎng)等一批外遷企業(yè)的安置工作，實(shí)現(xiàn)新城老城良性互動(dòng)。
加快新型社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城中村改造模式，全力推進(jìn)西堡、五里堡、耿莊等。
15。
個(gè)城中村改造，啟動(dòng)小王莊、西吳河、金岱李。
3
7
3
個(gè)合村并城試點(diǎn)項(xiàng)目。
做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步加快金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合提升，重點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和潮湖總部經(jīng)濟(jì)園的城市設(shè)計(jì)。切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)層級(jí)，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為都市型工業(yè)、企業(yè)總部、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格進(jìn)入和退出機(jī)制，積極引導(dǎo)鄭州華揚(yáng)板材等一批傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目按照新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提高服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重，不斷提高新興文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重。
5.6。
csd。
5a。
級(jí)景區(qū)，優(yōu)化我區(qū)文化旅游業(yè)品牌。
提檔升級(jí)現(xiàn)代工業(yè)。突出宇通客車的首位度作用，大力支持宇通客車產(chǎn)能提升，加快鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)。支持鄭州煙廠等省市屬企業(yè)在管城發(fā)展，提高企業(yè)財(cái)稅貢獻(xiàn)率。繼續(xù)扶持金星啤酒等本土企業(yè)壯大規(guī)模，引導(dǎo)蘭博爾農(nóng)藥廠等一批傳統(tǒng)工業(yè)向綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)航天金穗、康健電子等科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)高效的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持花樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和大湖生態(tài)采摘園提檔升級(jí)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
（三）以城市功能提升為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌的新改觀。
建好管好城市，既是政府的責(zé)任，更是群眾的期盼。圍繞改善提升城區(qū)面貌，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以精細(xì)管理為抓手，以數(shù)字化管理為平臺(tái)，做強(qiáng)城區(qū)功能，做優(yōu)城區(qū)環(huán)境，做美城區(qū)形象。
高起點(diǎn)規(guī)劃城區(qū)。依托《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，高起點(diǎn)編制三個(gè)層面的規(guī)劃：一是新商城組團(tuán)空間戰(zhàn)略布局規(guī)劃；二是老城區(qū)和新城區(qū)的概念性總體規(guī)劃；三是重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，在老城區(qū)重點(diǎn)編制商城遺址周邊核心區(qū)域和倉(cāng)儲(chǔ)工業(yè)用地分布集中區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，在新城區(qū)重點(diǎn)編制行政次中心的城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。
7300。
個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造。
5
條背街小巷，完成南曹橋和棘針林橋改建工程。不斷完善城區(qū)功能，建成。
1
個(gè)區(qū)級(jí)垃圾綜合處理中心、
3
座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建、改造公廁。
12。
座，新建。
1
個(gè)區(qū)級(jí)游園，新植喬木。
2500。
株。
高水平管理城區(qū)。鞏固創(chuàng)文成果，大力實(shí)施城市管理提升活。
動(dòng)，升級(jí)改造區(qū)數(shù)字化管理中心，重點(diǎn)做好精品街整治、廣告牌治理等工作，繼續(xù)加大占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販管理力度，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)，維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。加大市政投入，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)東大街、西大街、未來路等骨干路網(wǎng)的衛(wèi)生整治工作，打造成為示范精品道路。
高效能經(jīng)營(yíng)城區(qū)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，全面盤查、盤活全區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)，合理配置行政事業(yè)資產(chǎn)，積極整合有效經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，結(jié)合融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善商都新區(qū)控股有限公司、建中建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司、沃森置業(yè)有限公司等融資平臺(tái)建設(shè)，深化與省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、市地產(chǎn)集團(tuán)的緊密型合作關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)投資銀行、北京華泰等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣泛爭(zhēng)取土地、資金、政策等關(guān)鍵要素用于全區(qū)開發(fā)建設(shè)。
（四）以深化改革開放為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展活力的新提升。
繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)改革，大力實(shí)施以招商引資為重點(diǎn)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，探索符合我區(qū)實(shí)際、體現(xiàn)科學(xué)高效的政府管理體制、社會(huì)服務(wù)體制，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局。
1
家企業(yè)改制任務(wù)。積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)做好區(qū)劃調(diào)整工作。
優(yōu)化財(cái)政改革。加強(qiáng)稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收。健全部門預(yù)決算、政府采購(gòu)、鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管、國(guó)庫(kù)集中收付、財(cái)政監(jiān)督等制度，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力，打造“陽(yáng)光財(cái)政”。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持將財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，確保發(fā)展成果最大限度惠及轄區(qū)群眾。
500。
63.63。
億元，實(shí)際利用外資。
1.68。
億美元，外貿(mào)出口。
3.24。
億美元。
（五）以著力改善民生為目的，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的新跨越。
強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持群眾路線，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，夯實(shí)民生之本，打造幸福管城。
10。
所學(xué)校，積極招引一批省市知名品牌學(xué)校落戶我區(qū)。推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”管理，以名校托管為載體，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
35。
％以上。
不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。加快保障性安居工程建設(shè)，全年力爭(zhēng)開工。
47.5。
萬(wàn)平方米，竣工。
40.9。
萬(wàn)平方米。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)。
10700。
人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1000。
人。以擴(kuò)面征繳作為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大各項(xiàng)保險(xiǎn)參保覆蓋面，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)紅十字會(huì)、慈善總會(huì)的作用，廣泛開展社會(huì)救助活動(dòng)。
（六）以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，實(shí)現(xiàn)和諧管城的新局面。
深刻把握新形勢(shì)下社會(huì)管理的新特點(diǎn)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
1
個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、
9
個(gè)星級(jí)達(dá)標(biāo)社區(qū)，深入開展社區(qū)幫扶，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)群眾的前沿陣地。加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，推進(jìn)虛擬社會(huì)建設(shè)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。完善蔬菜流通體系和早餐示范店建設(shè)，提高便民利民水平。創(chuàng)新民族融合機(jī)制，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族利益，保持全區(qū)各族人民和諧發(fā)展的良好局面。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。配合做好商城遺址保護(hù)工程，協(xié)助舉辦中國(guó)文化遺產(chǎn)日主場(chǎng)城市活動(dòng)。加大文化公益事業(yè)和基層文化陣地建設(shè)投入，建立健全以社區(qū)文化活動(dòng)中心、農(nóng)村文化大院為重點(diǎn)的文化信息資源共享服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)。鞏固創(chuàng)文成果，繼續(xù)深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升社會(huì)道德風(fēng)尚。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以六項(xiàng)底線工作為重點(diǎn)，全力打造平安管城。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。健全社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，深入開展“大接訪”、“大調(diào)解”、“大走訪”活動(dòng)，處理好涉及群眾利益的各類矛盾。創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)“平安社區(qū)”和系列平安創(chuàng)建活動(dòng)作為社會(huì)治安綜合治理的平臺(tái)，加強(qiáng)群防群治，不斷提升創(chuàng)安質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和保護(hù)力度，配合做好創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)保持我區(qū)在省市的領(lǐng)先地位。不斷完善媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制，樹立正確的輿論導(dǎo)向，為社會(huì)大局安定和諧創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
繼續(xù)做好物價(jià)、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、雙擁和民兵預(yù)備役等工作。
各位代表，《管城回族區(qū)。
2012。
年民生“十大實(shí)事”》已印發(fā)，請(qǐng)予審議。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
府、高效政府和廉潔政府。
（一）打造守責(zé)、負(fù)責(zé)、問責(zé)的法治政府。
堅(jiān)決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見，注重發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用。深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。完善行政復(fù)議審理程序，不斷提升政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。
（二）打造重諾、守諾、應(yīng)諾的誠(chéng)信政府。
強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，完善政府誠(chéng)信行政體制，建立失信責(zé)任追究制度，在社會(huì)信用體系建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)表率，切實(shí)提高政府的公信力。強(qiáng)化政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。堅(jiān)持決策的科學(xué)性、一致性和嚴(yán)肅性，做到言必行，行必果，努力讓群眾滿意，讓企業(yè)放心。
（三）打造為民、利民、惠民的服務(wù)政府。
強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，把民生民利放在政府工作的首要位置，凡事想著群眾，工作依靠群眾，成果惠及群眾，做到重大決策依民而定、工作措施應(yīng)民而出、工程設(shè)施為民而建，重點(diǎn)解決上學(xué)、就醫(yī)、住房、就業(yè)等群眾急需、急盼的問題，辦出人民群眾滿意的成效。
（四）打造求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的高效政府。
樹立項(xiàng)目至上的理念，創(chuàng)新政府管理方式，將全區(qū)各項(xiàng)工作統(tǒng)一量化成具體的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化管理運(yùn)作。建立權(quán)責(zé)一致的管理機(jī)制，努力營(yíng)造和諧寬松的干事環(huán)境。強(qiáng)化督查問責(zé)，把項(xiàng)目進(jìn)展情況與部門經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，完善獎(jiǎng)罰有序的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持抓落實(shí)、抓基層、抓基礎(chǔ)、抓項(xiàng)目、搞服務(wù)，大力實(shí)施“五步工作法”，全力以赴把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)抓出實(shí)效。
（五）打造清正、氣正、公正的廉潔政府。
堅(jiān)持政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，健全從源頭上治理腐敗的體制機(jī)制，營(yíng)造清正廉潔的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目、土地招拍掛、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，建立公平公正的工作機(jī)制。注重道德修養(yǎng)，在民生保障上舍得投入，在行政成本上勤儉節(jié)約，努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
各位代表，管城已經(jīng)邁進(jìn)一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)催人奮進(jìn)，新機(jī)遇敢為先鋒。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，倍加珍惜不可多得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢(shì)頭，倍加珍惜安定團(tuán)結(jié)的大好局面，主動(dòng)作為、只爭(zhēng)朝夕、務(wù)實(shí)重干，為建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇十六
2016。
年
2
月
18。
日在湛江市第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。
市長(zhǎng)王中丙。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2015。
年及“十二五”時(shí)期工作回顧。
2015。
年是“十二五”收官之年，也是湛江經(jīng)受考驗(yàn)、克服困難、收獲碩果的奮進(jìn)之年。一年來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真實(shí)施省委、省政府促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市委十屆七次、八次全會(huì)精神，緊緊依靠全市人民共克時(shí)艱、穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成市第十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，較好完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
完成生產(chǎn)總值
2380。
億元，增長(zhǎng)。
8.5%。
規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。
2259.6。
億元、增長(zhǎng)。
9.8%。
增加值。
698.8。
億元、增長(zhǎng)。
9.9%。
服務(wù)業(yè)增加值。
1019.6。
億元，增長(zhǎng)。
9.1%。
固定資產(chǎn)投資。
1313.7。
億元，增長(zhǎng)。
28.7%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1298。
億元，增長(zhǎng)。
11.7%。
來源于湛江的財(cái)政總收入。
491.6。
億元，公共財(cái)政預(yù)算收入。
121.9。
億元、增長(zhǎng)。
2.7%。
居民人均可支配收入。
16631.7。
元，增長(zhǎng)。
8.7%。
年末金融機(jī)構(gòu)存款余額。
2675。
億元，增長(zhǎng)。
10.5%。
存貸比。
58.4%。
全社會(huì)用電量。
116.04。
億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。
6%。
鋼鐵基地。
1
號(hào)高爐點(diǎn)火投產(chǎn)。省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第七屆殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，
2015。
中國(guó)海博會(huì)、水博會(huì)精彩升級(jí)，第三屆湛江海洋周和第十五屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇圓滿成功。
上半年，雷州半島出現(xiàn)有氣象記錄以來降雨量最少、高溫天數(shù)最多的嚴(yán)重旱情，全市
170。
萬(wàn)畝農(nóng)作物、
183。
345.5。
萬(wàn)、企業(yè)。
1230。
家，直接經(jīng)濟(jì)損失。
256.5。
一年來，我們主要做了以下工作：
改革取得新突破基本完成改革任務(wù)
237。
項(xiàng)
發(fā)布市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，市級(jí)審批事項(xiàng)取消。
28。
項(xiàng)、下放。
11。
項(xiàng)。市文化中心等。
23。
個(gè)項(xiàng)目納入省。
ppp。
項(xiàng)目庫(kù)，“南方海谷”、湛化環(huán)保搬遷等。
9
個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家。
8.1。
億元貼息貸款基金支持。出臺(tái)。
23。
條扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，新增個(gè)體工商戶。
35098。
戶、增長(zhǎng)。
9.8%。
私營(yíng)企業(yè)。
5149。
家、增長(zhǎng)。
16.7%;。
新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體。
668。
戶、投資人。
872。
人，增幅超過。
4
倍
新增省級(jí)眾創(chuàng)空間。
1
家。
19。
家中小微企業(yè)在滬深股交中心掛牌，中小微企業(yè)“互保金”入池企業(yè)。
110。
家。民間投資。
788.3。
億元，增長(zhǎng)。
30%;。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值。
1526.3。
億元，增長(zhǎng)。
9.7%。
1.58。
2486。
件，增長(zhǎng)。
92.1%。
增幅居全省第一。新增。
7
家省級(jí)工程中心和。
1
家院士工作站，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，新增省高新技術(shù)入庫(kù)培育企業(yè)。
40。
家。對(duì)外開放邁出新步伐。
2015。
中國(guó)海博會(huì)參展國(guó)家、企業(yè)和專業(yè)觀眾增幅超過。
30%。
成為中國(guó)十大特色展會(huì)之一。第二屆中國(guó)水博會(huì)交易額。
180。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
(
泰國(guó)。
)
經(jīng)貿(mào)代表處掛牌運(yùn)作。外貿(mào)進(jìn)出口總額。
51.5。
億美元，實(shí)際利用外資。
1.57。
億美元。“三地”融合發(fā)展成效初顯。奮勇高新區(qū)成為全省唯一的國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地。
24。
所高校向我市。
94。
家企業(yè)派駐科技特派員。
152。
人次。墾地共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)啟動(dòng)實(shí)施。
工業(yè)發(fā)展有歷史性突破
155。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
452.3。
億元，其中。
92。
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
383.8。
億元，居粵東西北地區(qū)首位。
112。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，
35。
個(gè)項(xiàng)目完成技術(shù)改造，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”
286。
戶、“企轉(zhuǎn)規(guī)”
60。
戶。鋼鐵基地完成投資。
179。
億元，累計(jì)完成投資。
380。
億元，十大主體工程建設(shè)全面加快，自備電廠并網(wǎng)發(fā)電，兩個(gè)礦石配套碼頭建成運(yùn)行，
2918。
125。
億元，增長(zhǎng)。
31.6%。
22。
條受災(zāi)企業(yè)復(fù)產(chǎn)扶持辦法，市財(cái)政貸款貼息。
1
億元，
412。
家停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。淘汰。
5
家落后產(chǎn)能企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開工項(xiàng)目。
44。
個(gè)、建成投產(chǎn)。
30。
個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破。
1000。
億元。湛江開發(fā)區(qū)新上鋼鐵配套項(xiàng)目。
78。
個(gè)，進(jìn)入“中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展。
100。
強(qiáng)”。奮勇高新區(qū)。
11。
個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。廉江產(chǎn)轉(zhuǎn)園連續(xù)四年省級(jí)考核優(yōu)秀。
20%。
進(jìn)入“。
2015。
中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜”。新增集裝箱班輪航線。
7
條，港口吞吐量。
2.2。
億噸，增長(zhǎng)。
8.9%。
增幅居全國(guó)沿海港口第三。民航首開湛江至曼谷國(guó)際航線機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量。
120.7。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
20%。
被評(píng)為“。
2015。
中國(guó)十大避寒旅游名城”，南三島成為“中國(guó)十大美麗海島”。旅游接待。
3300。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
14%;。
總收入。
271。
億元，增長(zhǎng)。
34.6%。
商品房銷售額。
180.4。
億元，增長(zhǎng)。
7.6%;。
銷售面積。
325.3。
萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)。
10.6%。
住房公積金用于住房消費(fèi)資金。
47.9。
億元，增長(zhǎng)。
36.7%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
721.1。
億元，增長(zhǎng)。
3.7%。
啟動(dòng)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、生態(tài)修復(fù)三大規(guī)劃新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
15。
家、農(nóng)民合作社。
419。
家。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。
1676。
個(gè)，建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)。
97。
個(gè)，完成流轉(zhuǎn)交易額。
6441.4。
萬(wàn)元。建成。
22。
個(gè)省級(jí)菜籃子基地，正大。
(
湛江。
)
集團(tuán)祖代種豬場(chǎng)投產(chǎn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
135.4。
萬(wàn)畝。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)全覆蓋，水稻參保覆蓋面。
92.2%。
甘蔗、玉米、香蕉參保面積分別達(dá)到。
67.2。
萬(wàn)畝、
3.14。
萬(wàn)畝和。
3390。
畝。在全省率先開展“農(nóng)技寶”試點(diǎn)。新造。
200。
噸以上大型鋼質(zhì)漁船。
72。
艘，遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模居全省第二。實(shí)施水利工程。
230。
宗，完成投資。
19.3。
億元。雷州青年運(yùn)河節(jié)水改造基本完成。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大完成交通建設(shè)投資
122.9。
億元，增長(zhǎng)。
80%。
550。
公里、縣鄉(xiāng)道。
290。
公里，硬化村道。
840。
30。
萬(wàn)噸級(jí)航道維護(hù)，霞山港區(qū)。
30。
萬(wàn)噸級(jí)散貨碼頭主體工程投入試運(yùn)行。鑒江水利樞紐向鋼鐵基地供水。完成電網(wǎng)投資。
23.3。
億元，東海島。
500。
千伏輸變電工程提前運(yùn)行。
24。
個(gè)項(xiàng)目建成。
17。
7
條市政道路。
1244。
畝，中央商務(wù)區(qū)、城市原點(diǎn)廣場(chǎng)、漁人碼頭、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。市交警智能指揮中心啟用，市數(shù)字化城市管理中心建成，城鄉(xiāng)光纜基本覆蓋。確定高鐵西客站建設(shè)方案，西城新區(qū)規(guī)劃通過市政府審批。
tod。
慢行系統(tǒng)公共交通體系等規(guī)劃修編。
;32。
條市區(qū)干道路權(quán)向公交車、自行車和行人傾斜。
新辟公交專用道。
20。
多公里，新增及更新公交車。
390。
輛
建成公共自行車租賃點(diǎn)。
472。
個(gè)，投放自行車。
1
萬(wàn)輛，日均租車超過。
2.6。
萬(wàn)人次。
清除人行道“攔路虎”
300。
多個(gè)，拆除違法建筑。
11.4。
萬(wàn)平方米。
市區(qū)建成綠道。
10。
公里，瑞云湖、濱湖公園和市區(qū)主干道慢行景觀廊道基本形成。南三島東郊。
10。
公里綠道動(dòng)工。出臺(tái)海綿城市建設(shè)方案，實(shí)施主城區(qū)治水十年規(guī)劃和三年計(jì)劃，完成。
8
條河涌清淤截污和。
6
個(gè)“水浸街”黑點(diǎn)整治。成功申報(bào)建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，湛江開發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。
縣域經(jīng)濟(jì)與縣城建設(shè)有新亮點(diǎn)。深入開展“三講三評(píng)”，縣。
(
市、區(qū)。
)
工業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，廉江市生產(chǎn)總值突破。
400。
億元。碧桂園等著名地產(chǎn)企業(yè)落戶雷州、廉江城區(qū)。雷州城區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。
8.8。
公里環(huán)西湖水庫(kù)綠道。吳川城區(qū)完成沿江路二期、新建路和長(zhǎng)壽路改造。廉江城區(qū)完成。
11。
條干道“白改黑”，通過道路拓展與“三舊”改造，城市規(guī)模擴(kuò)大、品位提升，成為縣城建設(shè)新標(biāo)桿。
環(huán)境保護(hù)有效加強(qiáng)。堅(jiān)守發(fā)展底線，推進(jìn)節(jié)能減排，完成省下達(dá)單位。
gdp。
能耗降低。
2.33%。
80%。
以上生活垃圾得到有效處理，農(nóng)村保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。關(guān)停。
4
個(gè)重污染結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，取締。
72。
家污染企業(yè)，淘汰黃標(biāo)車。
1.48。
萬(wàn)輛、高耗能電機(jī)。
17。
萬(wàn)千瓦、燃煤鍋爐。
51。
臺(tái)，
pm2.5。
年均值從上年每立方米。
29。
微克降為。
28。
微克。城市飲用水源、近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
更新造林。
20.5。
萬(wàn)畝，營(yíng)建生態(tài)公益林。
4
萬(wàn)畝，種植沿海防護(hù)林兩萬(wàn)畝，綠化美化鄉(xiāng)村。
212。
條。
市財(cái)政在增收放緩情況下，社會(huì)民生投入
336.3。
億元，增長(zhǎng)。
61.2%。
占總支出。
80.4%。
十大民心工程加快推進(jìn)，十件民生實(shí)事全面完成。
民生保障有效提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
7.76。
萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)。
3.78。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6.15。
萬(wàn)人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月增至。
2090。
元，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)每月增至。
968。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率。
98.8%。
兒童急性白血病等。
6
種疾病納入重大疾病保障范圍，職工醫(yī)保特定門診病種擴(kuò)大到。
26。
種。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高到。
410。
元和。
260。
元，孤兒集中與分散供養(yǎng)低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高到。
1240。
元和。
760。
元。
80。
周歲以上高齡老人全面享受普惠型津貼，養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程基本建成。開工建設(shè)保障房。
7601。
套、建成。
3041。
套
動(dòng)工改造茅草房。
15227。
戶、竣工。
12174。
戶，建成移民新村。
85。
條
鋼鐵基地。
1.2。
萬(wàn)搬遷村民全部搬進(jìn)新居。
;1561。
戶因?yàn)?zāi)“全倒戶”新房竣工。
基本解決。
68。
個(gè)社區(qū)辦公用房不足和。
400。
條自然村、
50。
萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問題。實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
32.2。
萬(wàn)個(gè)，
250。
條村。
3.2。
萬(wàn)戶、
16.38。
萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)、初中分別提高。
200。
元和。
400。
元
改革普通高中招生制度，推行指標(biāo)到校，取消擇校生，促進(jìn)教育公平發(fā)展。
;10。
個(gè)縣。
(
市、區(qū)。
)
121。
個(gè)鎮(zhèn)。
(
街
)
通過教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建廣東教育強(qiáng)市。
;8。
個(gè)縣。
(
市、區(qū)。
)
通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。
完成。
18。
所薄弱普通高中改造提升，建成。
8
所縣級(jí)特殊教育學(xué)校。湛江中心人民醫(yī)院新院和衛(wèi)校新校區(qū)加快建設(shè)。
成功防控埃博拉和中東呼吸綜合征等疫情。進(jìn)入“中國(guó)文化城市。
100。
fda。
”等食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等口岸單位深化“三地七方”合作，落實(shí)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，有效支持地方開放發(fā)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、質(zhì)監(jiān)、民族宗教、老區(qū)、應(yīng)急、海防、人防、氣象、殘疾人、地震、港澳、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作取得新成績(jī)。
7
年未發(fā)生死亡。
10。
人以上重特大事故。市區(qū)新裝一類視頻監(jiān)控探頭。
1600。
個(gè)，建成治安卡點(diǎn)。
41。
個(gè)?？v深開展“。
3+2。
”專項(xiàng)打擊行動(dòng)，市區(qū)街面“兩搶”警情下降。
26.6%。
“六五”普法通過驗(yàn)收查獲走私及處理無(wú)主貨物案件。
74。
宗。推行責(zé)任、陽(yáng)光、法治信訪，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題和“守紀(jì)律講規(guī)矩做表率”主題教育，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)政府工作依法行政考評(píng)等次良好主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案
257。
件，辦復(fù)率。
100%。
14.6%。
市政府行政服務(wù)中心實(shí)體和網(wǎng)上辦事大廳功能不斷完善，堅(jiān)持市直部門副處以上干部值守。
12345。
市民服務(wù)熱線平臺(tái)制度，市民訴求辦結(jié)率。
96.9%。
舉辦市政府新聞發(fā)布會(huì)。
12。
場(chǎng)、在線訪談。
18。
期，市政府門戶網(wǎng)站獲得。
2015。
中國(guó)地級(jí)市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估、省政府網(wǎng)站公共服務(wù)程度測(cè)評(píng)第六名。
各位代表，一年來令人振奮的發(fā)展成效，標(biāo)志著湛江走過輝煌“十二五”。“十二五”期間，我們?cè)谑∥?、省政府和市委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)考驗(yàn)，砥礪奮進(jìn)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，走過了不平凡的發(fā)展征程。
五年來，湛江綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展之變：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
10.6%。
實(shí)現(xiàn)了從。
1000。
億元向。
2000。
億元的跨越。
第三產(chǎn)業(yè)增加值突破。
1000。
億元。公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
13%。
固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻番，累計(jì)突破。
4000。
億元，年均增長(zhǎng)。
28%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)之變：鋼鐵基地、晨鳴紙業(yè)等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，
3
家企業(yè)年銷售收入和。
6
個(gè)行業(yè)年產(chǎn)值超。
100。
80%。
教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面發(fā)展圓滿完成扶貧開發(fā)“雙到”任務(wù)。
堅(jiān)持宗旨在民，同心同德，眾志成城，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，讓人民擁有更多獲得感。
堅(jiān)持法紀(jì)在前，遵紀(jì)守法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保干部清正、政府清廉、政治清明，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
過去五年，成績(jī)固然可喜，問題必須正視。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。
部分重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不快，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大。
對(duì)外交通條件亟待改善。
港口競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、不平衡。
社會(huì)民生欠賬較多等等。對(duì)于這些問題，我們必須付出更大努力加以解決。
二、“十三五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
(
草案。
)
提請(qǐng)大會(huì)審議。
在于國(guó)家推動(dòng)共建“一帶一路”，支持湛江建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
在于省委、省政府支持湛江建設(shè)環(huán)北部灣中心城市。
面臨著投入大、產(chǎn)出小，收入少、支出多的運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
面臨著發(fā)展失衡、民生欠賬和經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須全力搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提振發(fā)展信心，提升發(fā)展能力，開創(chuàng)新常態(tài)下發(fā)展新局面。
2018。
年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境。
5
個(gè)領(lǐng)域。
39。
項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，全市小康綜合指數(shù)達(dá)到。
97%。
以上，提前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入比。
2010。
gdp。
能耗水耗、二氧化碳以及主要污染物排放控制水平處在全省前列，空氣質(zhì)量位居全國(guó)重點(diǎn)城市前列?！盎菝裆本褪巧鐣?huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步?？茖W(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、婦女、兒童等民生事業(yè)加快發(fā)展，就業(yè)與社會(huì)保障體系健全完善，基本建立惠及城鄉(xiāng)群眾的公共服務(wù)體系。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化“一灣兩岸”中心城區(qū)龍頭引領(lǐng)，聚焦縣城支撐節(jié)點(diǎn)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域城鎮(zhèn)鏈。我們要堅(jiān)持綠色低碳，更大力度呵護(hù)湛江之美。堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路，推動(dòng)城市與產(chǎn)業(yè)雙重轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“三個(gè)城市”，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，永葆天藍(lán)、地綠、水清。我們要堅(jiān)持雙向開放，更大力度實(shí)現(xiàn)湛江之變。堅(jiān)定方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化合作，外接?xùn)|盟、歐美，內(nèi)聯(lián)北部灣、珠三角，建設(shè)“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。我們要堅(jiān)持共建共享，更大力度夯實(shí)民生之本。堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)，完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，有效保障和改善民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓全市人民共享全面小康成果。
三、
2016。
年工作安排。
2016。
年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委十一屆五次、六次全會(huì)和市委十屆八次、九次全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)環(huán)北部灣中心城市的總目標(biāo)，緊扣結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一主線，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，改善社會(huì)民生，建設(shè)生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
10%。
左右。
規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12.5%;。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
15%。
以上。
港口吞吐量增長(zhǎng)。
10%。
以上。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%;。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。
3%。
左右。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
10%。
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
5%;。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
8%;。
居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
8%;。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)。
高中階段教育毛入學(xué)率保持在。
90%。
以上。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
11.58。
‰以內(nèi)。
城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率。
85%。
做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，最重要的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持把認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，弄懂弄通“對(duì)新常態(tài)怎么看”、“新常態(tài)下怎么干”，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長(zhǎng)的想法，堅(jiān)持用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，全面落實(shí)中央提出的“十個(gè)更加注重”要求，加快工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。具體抓好以下工作：
壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)施“去、降、補(bǔ)”行動(dòng)方案，著力促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板打好降低企業(yè)交易、人工、社保、財(cái)務(wù)、物流成本“組合拳”，清理規(guī)范中介服務(wù)，降低制度性交易成本
推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化和流通體制改革，降低企業(yè)用電與物流成本。平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，確保中央、省市改革政策落實(shí)到位，確保各類幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)，打破民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”，努力營(yíng)造公開透明的政策環(huán)境、高效務(wù)實(shí)的行政環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，減少對(duì)民間資本的不合理限制，聚力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。采取兼并、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等方式，幫扶困難企業(yè)，妥善處置“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰和市場(chǎng)出清。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大價(jià)格監(jiān)管。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)支撐。
6.8。
億元。
加快霞山智慧產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。
堅(jiān)持同步推介招商，落實(shí)中冶集團(tuán)海水淡化等。
20。
(
市、區(qū)。
)
20。
家，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。申報(bào)國(guó)家高新區(qū)。加快發(fā)展實(shí)物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，用好科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)投資信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。牢牢抓住人才這個(gè)根本，建設(shè)北部灣人才高地。著力優(yōu)化人才環(huán)境，加強(qiáng)和改進(jìn)高層次人才、海外人才、高技能人才的引進(jìn)培養(yǎng)及評(píng)選交流工作，切實(shí)解決引進(jìn)人才落戶、子女讀書等實(shí)際困難。辦好第二屆“南方海谷杯”海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。
ppp。
174。
項(xiàng)，開工。
47。
項(xiàng)，建成。
16。
項(xiàng)，完成投資。
349.3。
億元。扎實(shí)推進(jìn)“十百千投資計(jì)劃”和“鄉(xiāng)賢反哺工程”，確保簽約項(xiàng)目快落地、快開工、快建成。注入有效資源，鼓勵(lì)發(fā)行債券，增強(qiáng)基投、交投、水務(wù)和旅游集團(tuán)投融資能力。
擴(kuò)大新型消費(fèi)。加快改造城市商圈，鼓勵(lì)餐飲、零售、住宿等傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展。
o2o。
模式，推行“網(wǎng)訂店取”，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，推動(dòng)養(yǎng)老家政、健康信息、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)開拓電子商務(wù)市場(chǎng)。加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房。鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。支持房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施庫(kù)存商業(yè)、辦公用房“商改住”，將庫(kù)存商業(yè)地產(chǎn)改造為創(chuàng)客空間或商住復(fù)合式地產(chǎn)。優(yōu)化公積金住房提取使用政策，增強(qiáng)職工購(gòu)房能力。加快寬帶提速降費(fèi)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，挖掘農(nóng)村信息消費(fèi)潛力。落實(shí)帶薪休假，鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。完善公共文化服務(wù)體系，提高文化消費(fèi)水平。
創(chuàng)建寶滿國(guó)際衛(wèi)生港和出口食品質(zhì)量安全示范市，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持在適度擴(kuò)大總需求、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的品質(zhì)、個(gè)性、綠色、體驗(yàn)和智能等多樣化消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升
2025。
1
號(hào)高爐穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)，
2
號(hào)高爐。
9
30。
個(gè)入園項(xiàng)目，力爭(zhēng)。
18。
150。
家規(guī)上企業(yè)完成技術(shù)升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)糖業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)家電、家具產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，建設(shè)羽絨、鞋業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)基地，支持農(nóng)海產(chǎn)品和食品加工業(yè)提升精深加工水平。
7
個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)。加快建設(shè)麻章森工產(chǎn)業(yè)園，完成。
5.5。
平方公里啟動(dòng)區(qū)征地拆遷。支持奮勇高新區(qū)打造軍民融合、東盟合作、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集聚四大平臺(tái)，形成食品醫(yī)藥和機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)烏石、龍頭沙等縣域臨港產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)吳川空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和坡頭先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3844。
”工程，完善城市旅游公共服務(wù)設(shè)施。
5a。
和金沙灣、特呈島。
4a。
景區(qū)，打造湛江灣旅游圈。支持吳川吉兆灣打造濱海旅游集聚區(qū)，建設(shè)徐聞“中國(guó)大陸南極村”。
4g。
基站規(guī)模化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋。加快中國(guó)移動(dòng)。
(
湛江。
)
數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，打造粵西高成長(zhǎng)性信息產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施湛江“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)智慧城市，申建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，推動(dòng)“三網(wǎng)”和電商、網(wǎng)購(gòu)、快遞等行業(yè)融合發(fā)展，推廣智能交通、電網(wǎng)、家居和智慧旅游、社保、醫(yī)療、食品溯源等物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。支持建設(shè)赤坎跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施遂溪農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。
(
保險(xiǎn)。
)
服務(wù)站。
6
個(gè)省級(jí)現(xiàn)代漁港，建成龍王灣、通明河等。
5
個(gè)市級(jí)區(qū)域性避風(fēng)塘。完成兩宗中型灌區(qū)節(jié)水改造和。
1
宗規(guī)?；?jié)水工程，完成。
12。
宗小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、
15。
宗中小河流治理和。
27。
宗海堤加固達(dá)標(biāo)工程。
深入開展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)年內(nèi)實(shí)施
17。
個(gè)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目，完成投資。
90。
285。
線吳川良村至梅北等。
7
段道路，完成“迎國(guó)檢”收尾工作，力爭(zhēng)提前完成“。
3
年改造。
300。
公里縣道”目標(biāo)。動(dòng)工建設(shè)湛江國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
加快建設(shè)半島港口群。修編湛江港總體規(guī)劃，加快推進(jìn)湛江港。
40。
+
港口集團(tuán)。
+
園區(qū)業(yè)主”的縣域港口建設(shè)模式，實(shí)施“一縣一港區(qū)”戰(zhàn)略，啟動(dòng)雷州烏石臨港工業(yè)園貨運(yùn)碼頭、廉江龍頭沙公共碼頭和徐聞南山滾裝碼頭等縣域港口工程。
貫徹中央城市工作會(huì)議精神，落實(shí)城市工作“一個(gè)尊重”、“五個(gè)統(tǒng)籌”，開展城市擴(kuò)容提質(zhì)“三評(píng)三比”，提高城市治理能力，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造更加優(yōu)良的人居環(huán)境
加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理。創(chuàng)新城市規(guī)劃理念和方法，編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
2016。
年定為城市管理年，改革執(zhí)法體制，落實(shí)城管責(zé)任主體，成立市城市管理委員會(huì)。
堅(jiān)持區(qū)級(jí)屬地管理、市級(jí)監(jiān)督考核、城管綜合執(zhí)法，堅(jiān)持全民共治共管、共建共享，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與，提高城市精細(xì)化管理水平。加大查控力度，整治城市“六亂”，打擊市區(qū)違法建設(shè)。發(fā)揮數(shù)字化城管和交警智能指揮中心的平臺(tái)作用，應(yīng)用科技裝備，實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)段、全覆蓋、全過程，做到城市管理問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、派遣、處置，確保城市運(yùn)行高效有序。
推進(jìn)新城區(qū)開發(fā)。持續(xù)釋放省運(yùn)會(huì)舉辦地的品牌效應(yīng)，加快土地儲(chǔ)備，聚力開發(fā)海東新區(qū)。加快地下綜合管廊、污水處理廠、自來水廠和沿海大道等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院海東院區(qū)、渤海商品交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快征地和村場(chǎng)改造，建成三柏西村農(nóng)民公寓。堅(jiān)持公共交通開發(fā)導(dǎo)向，加快建設(shè)海大路，動(dòng)工建設(shè)西城快線，加快市政干道和公共服務(wù)向西延伸，做好西城組團(tuán)規(guī)劃實(shí)施工作。
推進(jìn)主城區(qū)提質(zhì)。年內(nèi)安排市政項(xiàng)目。
19。
個(gè)、完成投資。
7
10。
條市政道路，改造機(jī)暢路。綜合整治霞山西海岸觀海長(zhǎng)廊，建成東菊公園。加快棚戶區(qū)和危房改造，綜合整治老舊住宅小區(qū)，加快舊大天然、三星、泰倫和調(diào)順島海洋漁業(yè)公司片區(qū)“三舊”改造。推進(jìn)湛江港調(diào)順、霞海港區(qū)功能騰退，推動(dòng)湛化集團(tuán)、海濱船廠、湛江電廠、調(diào)順電廠環(huán)保遷建，力爭(zhēng)開工建設(shè)湛化新廠。加快路燈安裝亮化，打造人民大道南和觀海長(zhǎng)廊夜景示范街。加快城市原點(diǎn)廣場(chǎng)二期、中央商務(wù)區(qū)和漁人碼頭建設(shè)。
支持海安開發(fā)區(qū)功能調(diào)整，推動(dòng)徐聞城區(qū)向南發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)廉江安鋪等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色村。
扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)城市”建設(shè)按照“精明增長(zhǎng)”、“緊湊城市”要求，實(shí)施腳印城市建設(shè)八大行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)工建設(shè)廣州灣大道北段自行車“高速公路”
建設(shè)赤坎民國(guó)風(fēng)情街，改造逸仙路片區(qū)民國(guó)舊建筑群。
建設(shè)西連接線綜合公交樞紐站場(chǎng)。
完善市區(qū)電動(dòng)車充電設(shè)施。落實(shí)海綿城市建設(shè)六大行動(dòng)計(jì)劃，申報(bào)國(guó)家。
(
省
)
海綿城市試點(diǎn)市，開展新建道路和河渠低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)試點(diǎn)，實(shí)施海田帶狀公園等植草溝改造。落實(shí)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)任務(wù)，完善再生資源回收體系，推動(dòng)餐廚廢棄物等城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用、無(wú)害化分類減量處理，推廣綠色建筑和建筑節(jié)能，限制一次性產(chǎn)品消費(fèi)，健全社會(huì)資源循環(huán)利用和節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系。綜合推進(jìn)金沙灣片區(qū)“腳印”路網(wǎng)、“海綿”試點(diǎn)和“循環(huán)”社區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收和集中處理，打造城市轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板片區(qū)。
4
個(gè)“水浸街”黑點(diǎn)。
(
擴(kuò)
)
建赤坎水質(zhì)凈化廠三期等。
6
3
萬(wàn)畝沿海防護(hù)林等生態(tài)公益林。
建設(shè)。
15。
個(gè)森林、濕地公園和。
160。
條綠化美化村莊。提高建筑抗風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，專項(xiàng)整治建筑余泥、渣土堆。
(
排
)
放和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)場(chǎng)所等安全隱患，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全環(huán)保搬遷，加快建設(shè)安全城市。
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，落實(shí)事中事后“接管放”建立政府部門權(quán)責(zé)清單制度，基本完成市、縣兩級(jí)政府工作部門以及依法承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的權(quán)力清單公布工作，推行“負(fù)面清單、一表共用、聯(lián)合檢查”改革投資審批制度，落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理制度，推行“多評(píng)合一”、并聯(lián)審批，有效縮短重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作周期深化商事制度改革，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實(shí)行“一址多照”和“一照多址”，探索“智能”監(jiān)管，推行隨機(jī)抽查、告知承諾等監(jiān)督方法統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度深化金融改革，發(fā)展融資租賃和金融租賃，用好中小微企業(yè)“互保金”，引導(dǎo)金融資源優(yōu)質(zhì)服務(wù)中小微企業(yè)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理考核，盤活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政支出效率分類推進(jìn)國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局，盤活國(guó)有資產(chǎn)，鼓勵(lì)各類投資主體參與國(guó)企改制重組，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)企改制上市
建立出資人管理事項(xiàng)清單，健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化海域使用權(quán)“直通車”制度改革，試點(diǎn)海域使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)和集中集約用海。深化供銷社和國(guó)有林場(chǎng)體制改革。
向南對(duì)接?xùn)|盟加快開放發(fā)展堅(jiān)定對(duì)接?xùn)|盟，全面提升與東盟等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作發(fā)展水平深化港口合作，推動(dòng)落實(shí)
21。
14。
邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)、印尼參加。
2016。
中國(guó)海博會(huì)、水博會(huì)，設(shè)立中國(guó)海博會(huì)泰國(guó)主賓國(guó)展示館，啟動(dòng)湛江與泰國(guó)互派。
50。
-
-
東盟旅游走廊”。整合利用駐外經(jīng)貿(mào)代表處和國(guó)際友城等外事資源，擴(kuò)大國(guó)際交流合作。
-
北?；浌鸨辈繛辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)北部灣沿海一級(jí)公路，支持建設(shè)環(huán)北部灣檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)湛江與廣西北部灣城市群一體化。
務(wù)實(shí)推進(jìn)“三地”融合發(fā)展。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地共創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)雙擁模范城。
支持駐湛高校、科研院所參與“南方海谷”建設(shè)，搭建科研成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。支持湛江農(nóng)墾改革發(fā)展，推進(jìn)墾地共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)。
全力補(bǔ)齊社會(huì)民生短板堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作投入力度，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款，落實(shí)租金、培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼，打造互聯(lián)網(wǎng)
+
推進(jìn)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)新建住宅小區(qū)學(xué)校配建與移交使用政策，新。
(
擴(kuò)
)
建市區(qū)。
6
所以上公辦中小學(xué)校。支持廣東文理職業(yè)學(xué)院申報(bào)升格本科院校，建成湛江幼兒師范?？茖W(xué)校。繁榮文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)古村落保護(hù)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)征地農(nóng)民社保資金分配制度。完善醫(yī)保信息審核系統(tǒng)，與省內(nèi)和廣西北部灣地區(qū)實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算，豐富醫(yī)?！罢拷Ｊ健?/p>
(
市
)
按照三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，至少創(chuàng)建一間高水平醫(yī)院。
全面推進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化改革。
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化水平，改善基層醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)護(hù)人員的工作生活條件。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。辦好環(huán)雷州半島騎行等社會(huì)體育活動(dòng)，推動(dòng)開展全民健身運(yùn)動(dòng)。支持海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢在開放發(fā)展中發(fā)揮積極作用。推進(jìn)市檔案館二期建設(shè)。抓好外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、海防打私、人防、氣象、地震、方志等工作。
辦成十件民生實(shí)事。在全面落實(shí)省十件民生實(shí)事基礎(chǔ)上，開工建設(shè)保障房。
4825。
套，建成。
1500。
套
完成。
31716。
戶茅草房改造驗(yàn)收。
新增市區(qū)中小學(xué)學(xué)位。
1
萬(wàn)個(gè)。
新增市區(qū)醫(yī)院病床。
1100。
張
建成銀帆公園。
投放新能源公交車。
320。
臺(tái)、出租車。
300。
臺(tái)，新增市區(qū)公交線路。
12。
條
建成綠塘河污水提升泵站。
解決。
150。
萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問題。
建成。
104。
條自然村污水處理站。
解決市直國(guó)資系統(tǒng)困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
辦好十大民心工程。啟動(dòng)市第一中醫(yī)院遷建和市婦幼保健院新院建設(shè)。
完成湛江中心人民醫(yī)院整體搬遷。
建成廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院新校區(qū)一期，籌建湛江科技大學(xué)。
籌建湛江一中新校區(qū)。
動(dòng)工建設(shè)市二技校一期。
動(dòng)工建設(shè)市文化中心。
出臺(tái)符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車上牌管理辦法。
建設(shè)湛江、雷州救助物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。
動(dòng)工改造人民大道、湖光路等。
10。
條市政供水管道。
加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作和網(wǎng)格化管理。
2016。
”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、涉毒、涉電信詐騙和涉金融領(lǐng)域等犯罪活動(dòng)。抓好“七五”普法教育。強(qiáng)化信訪源頭治理，完善網(wǎng)上信訪制度。健全勞資糾紛預(yù)防處置體系。提升防災(zāi)應(yīng)急處置、消防應(yīng)急綜合救援和通信設(shè)施抗災(zāi)能力，建設(shè)應(yīng)急裝備、物資、避護(hù)場(chǎng)所和基層應(yīng)急綜合服務(wù)站，建設(shè)“保底電網(wǎng)”和“應(yīng)急供水”設(shè)施。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)及食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全程保障群眾食品藥品安全。落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要
12345。
市民服務(wù)熱線等公眾參與平臺(tái)，擴(kuò)大“兩微一端”等政務(wù)新媒體信息發(fā)布受眾面，推動(dòng)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。堅(jiān)持實(shí)干施政，強(qiáng)化用結(jié)果說話，狠抓重大任務(wù)落實(shí)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目落地，堅(jiān)持重點(diǎn)工作天天排、月月算，半年一小結(jié)，全年算總賬。強(qiáng)化工作部署督促檢查，健全問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，打通政策落實(shí)“最后一公里”。堅(jiān)持清廉從政，牢記從嚴(yán)修身、律己、用權(quán)，從實(shí)謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育制度化，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，完善監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，自覺接受公眾和媒體監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
各位代表。
大海孕育湛江，成就了千年古絲路與今日新海絲的揚(yáng)帆起航。
自然眷顧湛江，寫就了近代廣州灣與現(xiàn)代新港城的演變歷程。
時(shí)代呼喚湛江，造就了三十年改革開放與新世紀(jì)海洋強(qiáng)市的黃金機(jī)遇。
人民期待湛江，鑄就了我們戰(zhàn)勝災(zāi)害困難、追求全面小康的意志擔(dān)當(dāng)。
龍井市政府工作報(bào)告五年篇十七
2016。
年
1
月
2
日在博爾塔拉蒙古自治州第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。
代州長(zhǎng)巴德瑪拉。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治州第十三屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十二五”工作回顧。
15.3%。
其中地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
15.7%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
36.7%。
一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
22%。
一般公共預(yù)算支出年均增長(zhǎng)。
19%。
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
16.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
13.3%。
農(nóng)村居民人均純收入年均增加。
1003。
元。
按照“圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點(diǎn)、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實(shí)”的總要求，以重點(diǎn)地州標(biāo)準(zhǔn)自我加壓，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，制定實(shí)施了一系列符合實(shí)際的實(shí)招硬招堅(jiān)持“一反兩講”，深入開展嚴(yán)打和“去極端化”，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，大力開展民族團(tuán)結(jié)教育，全面推進(jìn)“訪惠聚”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面防控和邊境管控，維護(hù)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，確保了“三個(gè)堅(jiān)決”和“三個(gè)不發(fā)生”
一二三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的
33.6。
︰
19.3。
︰
47.1。
調(diào)整為。
20.2。
︰
29.8。
︰
50。
5
倍，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。
30.3%。
完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
771。
億元，是“十一五”的。
5.3。
27.4%。
和
4
倍。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，博樂市清新秀美、舒展大氣、水系環(huán)繞、宜業(yè)宜居的生態(tài)之城已經(jīng)形成，阿拉山口、精河、溫泉城鎮(zhèn)建設(shè)各具特色，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐加快，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由
36%。
提高到。
47.49%。
7.23。
826。
萬(wàn)畝、草畜平衡。
1113。
萬(wàn)畝。節(jié)能減排成效明顯，萬(wàn)元。
gdp。
能耗累計(jì)下降。
9.8%。
森林覆蓋率由。
8.5%。
提高到。
9%。
高出全疆。
4.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
連續(xù)
5
年實(shí)施“民生建設(shè)年”，投入。
211。
3.7%。
以內(nèi)。投入。
46.8。
億元改善了教育教學(xué)環(huán)境。新建雙語(yǔ)幼兒園。
34。
個(gè)，學(xué)前兩年雙語(yǔ)教育普及率由。
66.6%。
提高到。
96.7%。
8
個(gè)、村隊(duì)衛(wèi)生室。
77。
個(gè)，新農(nóng)合保障水平提高。人口自然增長(zhǎng)率控制在。
10。
6.5。
萬(wàn)戶群眾住房問題。新改建農(nóng)村公路。
1286。
公里。新建。
3
座定居興牧水庫(kù)，解決了。
1684。
戶牧民生產(chǎn)生活用水問題。農(nóng)村。
12.9。
萬(wàn)人飲水安全問題、
2265。
戶群眾用電問題得到解決。
4322。
戶
13210。
人實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施湖北援建項(xiàng)目。
139。
個(gè)，援助資金。
11.78。
億元，有力支持了教育醫(yī)療、民生改善、產(chǎn)業(yè)援助、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
2015。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
2015。
2015。
年全州生產(chǎn)總值。
290。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
地方生產(chǎn)總值。
235。
億元，增長(zhǎng)。
11.5%。
一般公共預(yù)算收入。
17.09。
億元，增長(zhǎng)。
12.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
24775。
元，增長(zhǎng)。
13.5%。
農(nóng)村居民人均純收入。
12148。
元，增加。
803。
元。
一年來，我們?nèi)媛鋵?shí)“五個(gè)主動(dòng)進(jìn)攻”要求，以更高目標(biāo)、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，出實(shí)招硬招，持續(xù)用力，維穩(wěn)基礎(chǔ)更加牢固。
——堅(jiān)持綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)防。
深入開展“揭蓋子、挖幕后”、“挖存案、打現(xiàn)行”，以“零容忍”態(tài)度主動(dòng)出擊，集中攻堅(jiān)，最大限度消除穩(wěn)定隱患加強(qiáng)公安檢查站建設(shè)，嚴(yán)格流動(dòng)人口管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、危爆物品管制、重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化，全面落實(shí)網(wǎng)格化巡控機(jī)制，突出實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)急處突能力不斷提高，“防管控”協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平進(jìn)一步提升強(qiáng)化黨政軍警兵民“六位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立覆蓋全面、更加嚴(yán)格的邊境管控責(zé)任考核體系，明確劃分管段，合理部署執(zhí)勤點(diǎn)位，邊境管控全面加強(qiáng)
——堅(jiān)持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，全力“去極端化”
依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)“雙五好”創(chuàng)建，大張旗鼓地開展大宣講大輪訓(xùn)大教育大揭批，精神文化陣地的正能量加速聚集堅(jiān)持“一反兩講”，下大力氣整治“蒙罩留”和“三非”活動(dòng)，有效遏制了宗教極端思想傳播加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、宗教人士隊(duì)伍的引導(dǎo)示范骨干作用得到發(fā)揮，群體效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)
——堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，著力固本強(qiáng)基。
注重資源配置向基層傾斜，建成農(nóng)村公共服務(wù)中心
25。
個(gè)、社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施。
6
個(gè)、村級(jí)服務(wù)中心。
34。
個(gè)，村隊(duì)、社區(qū)年均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到。
10。
萬(wàn)元和。
15。
萬(wàn)元以上。扎實(shí)推進(jìn)“訪惠聚”六項(xiàng)任務(wù)和四項(xiàng)重點(diǎn)工作，基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建深入推進(jìn)。信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，“六五”普法全面完成。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
一年來，我們直面問題，迎難而上，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)用勁，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。
——口岸強(qiáng)州戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)破局。
圍繞綜保區(qū)六大倉(cāng)儲(chǔ)交易平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)骨架，已入駐各類企業(yè)
52。
家，完成過貨。
29.8。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額。
9.6。
22。
個(gè)，全年開行。
600。
列?？诎度赀^貨。
1850。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額。
94.79。
億美元，上繳關(guān)稅和代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
54.36。
億元。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
投入
9.69。
93%。
金三角工業(yè)園新增企業(yè)。
7
家，已入駐。
17。
家。五臺(tái)工業(yè)園新增企業(yè)。
19。
家，已入駐。
71。
家。精河工業(yè)園新增企業(yè)。
16。
家，已入駐。
47。
13。
low。
—
e
28%。
招商引資到位資金。
147.9。
億元，是歷年招商引資最多、成效最好的一年。
——農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。
積極應(yīng)對(duì)氣候異常和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，及時(shí)出臺(tái)支持肉牛肉羊和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)糧調(diào)棉、優(yōu)果興畜種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食作物增加
18。
萬(wàn)畝，調(diào)減棉花。
43。
萬(wàn)畝，機(jī)采棉。
57。
萬(wàn)畝，新增枸杞。
2
萬(wàn)畝，
13。
9605。
萬(wàn)元帶動(dòng)養(yǎng)殖戶。
1369。
戶，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。
53。
個(gè)，達(dá)到。
212。
107。
家，累計(jì)。
654。
家。農(nóng)村土地確權(quán)登記制度改革順利推進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)并地。
12。
萬(wàn)畝，累計(jì)。
74。
萬(wàn)畝。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)面積擴(kuò)大。
——市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾就業(yè)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)施“三證合一”，全州新增企業(yè)
763。
戶，新增注冊(cè)資本。
44.8。
億元，分別增長(zhǎng)。
14%。
和
66%。
5a。
級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，溫泉縣評(píng)為自治區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣，圣泉景區(qū)創(chuàng)建為。
4a。
級(jí)景區(qū)，阿爾夏提村入選中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村特色民俗村。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入。
15。
億元，增長(zhǎng)。
36%。
第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了人氣商氣聚集，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
39。
億元，增長(zhǎng)。
13.2%。
一年來，我們深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)、政策支撐和財(cái)政支持，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)。
實(shí)施億元項(xiàng)目
56。
個(gè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
250。
億元，增長(zhǎng)。
28%。
其中工業(yè)項(xiàng)目投資。
93.4。
億元，增長(zhǎng)。
50%。
著力破解“水電運(yùn)”瓶頸博州支線鐵路項(xiàng)目列入鐵路總公司。
2015。
年鐵路發(fā)展計(jì)劃并通過預(yù)可研審查。博溫南線二級(jí)公路路基工程完工。
2
×
350。
兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工，博州。
220。
千伏輸變電、
110。
千伏電網(wǎng)工程有序推進(jìn)。新增風(fēng)電、光伏電站規(guī)模。
270。
兆瓦。哈拉吐魯克水庫(kù)實(shí)現(xiàn)大壩截流，下天吉水庫(kù)一期完善工程進(jìn)展順利。
——新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市景觀綠地，城市承載能力不斷提高博樂市被命名為國(guó)家園林城市精河縣國(guó)家園林縣城創(chuàng)建、溫泉縣國(guó)家級(jí)生態(tài)文明工程試點(diǎn)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，阿拉山口市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，供排水、供氣、供熱管網(wǎng)等生命線工程監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力不斷提高堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，完成一批安居富民小區(qū)建設(shè)，
2
個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村通過驗(yàn)收。
——改革創(chuàng)新催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等手段，出臺(tái)一系列培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的改革措施，安排專項(xiàng)資金
4.1。
44.3。
億元。簽約。
ppp。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
24。
個(gè)
120。
億元，引入社會(huì)資金。
95.9。
億元。
58.9。
億元，占一般公共預(yù)算支出的。
77.5%。
——民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。
整合各類政策資源和項(xiàng)目資金用于扶貧開發(fā)，精準(zhǔn)扶貧開局良好建設(shè)安居富民房
5974。
戶、城鎮(zhèn)保障性住房。
9274。
套，新改建農(nóng)村公路。
269.7。
公里，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。
4
處，新增天然氣用戶。
1
萬(wàn)戶。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程順利推進(jìn)。落實(shí)興邊富民項(xiàng)目。
60。
個(gè)。實(shí)施了困難群眾、殘疾人、困難職工、農(nóng)村患病兒童等特殊群體關(guān)愛工程。物價(jià)水平總體保持平穩(wěn)。繼續(xù)實(shí)施小工程大民生項(xiàng)目，一批老舊小區(qū)管網(wǎng)改造、巷道亮化硬化、村莊美化工程完工。
——?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
以培訓(xùn)促就業(yè)，完成紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)、“
80。
90。
”后青年技能培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)。
1.58。
1.76。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率。
92.7%。
大力開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收。
6
億元。
——社會(huì)保障體系不斷完善。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到
390。
元，最高支付限額提高到。
6
萬(wàn)元。慢性病醫(yī)保病種由。
11。
種增加到。
22。
55。
元提高到。
115。
元。提高。
1.6。
萬(wàn)名企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，月增加。
244。
元。生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員醫(yī)保繳費(fèi)比例降低。為。
4.45。
萬(wàn)名低保對(duì)象發(fā)放低保金。
1.02。
億元，發(fā)放困難群眾醫(yī)療救助金。
2953。
萬(wàn)元，州兒童福利院和。
19。
個(gè)老年人日間照料中心開工建設(shè)。
——生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大。
賽里木湖生態(tài)保護(hù)全面提速，溫泉新疆北鯢自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)，溫泉博爾塔拉河國(guó)家濕地公園項(xiàng)目通過評(píng)審世行
gef。
艾比湖項(xiàng)目通過驗(yàn)收并評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目，獲得。
73。
22。
萬(wàn)畝，達(dá)到。
161。
萬(wàn)畝。鞏固退耕還林成果。
14。
萬(wàn)畝，完成人工造林。
3
萬(wàn)畝。完成。
21。
個(gè)村莊環(huán)境連片整治。五臺(tái)工業(yè)園環(huán)境整治、資源整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要污染物排放總量控制在自治區(qū)規(guī)定的范圍內(nèi)。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。
加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建校舍
15。
5000。
萬(wàn)元、學(xué)前教育保障和補(bǔ)助資金。
2711。
萬(wàn)元、家庭困難高中生助學(xué)金。
474。
2
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和。
27。
個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目完工。新農(nóng)合平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。
416。
元，最高支付限額提高到。
8
萬(wàn)元，重大疾病保障病種擴(kuò)大到。
64。
種。開展人口計(jì)生數(shù)據(jù)核查，加大歷年違法生育查處和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。外事僑務(wù)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、史志檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、郵政通信、氣象水文、老齡、紅十字、婦女兒童、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成績(jī)。
——援博工作成效顯著。
實(shí)施援博項(xiàng)目
30。
個(gè)，總投資。
9
億元，其中援建資金。
2.07。
億元。產(chǎn)業(yè)援博邁出新步伐，一批工業(yè)項(xiàng)目落戶博州，湖北在博投資企業(yè)已達(dá)。
25。
家。圓滿完成第六批援博專業(yè)技術(shù)人才中期輪換。湖北省首次面向博州招聘企事業(yè)單位工作人員，再次啟動(dòng)未就業(yè)高校畢業(yè)生赴鄂培養(yǎng)工作?！半p結(jié)雙促”活動(dòng)深入推進(jìn)，促進(jìn)了鄂博兩地交往交流交融。
121。
件
127。
1
件、建議。
92。
件，答復(fù)率。
100%。
辦結(jié)率。
80.4%。
辦理政協(xié)委員提案。
85。
件，答復(fù)率和辦結(jié)率。
100%。
加快地方立法，初步編制完成《自治州博河流域生態(tài)保護(hù)條例》、《自治州民族語(yǔ)言文字工作條例》完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革，深化行政審批制度改革，向社會(huì)發(fā)布權(quán)力清單，全面實(shí)行招商引資工業(yè)類項(xiàng)目綠色通道并聯(lián)審批，州縣市行政服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)績(jī)效考核和審計(jì)監(jiān)督，牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
一年來，第五師堅(jiān)定履行維穩(wěn)戍邊使命，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”的作用得到充分發(fā)揮，兵地融合邁出新步伐。駐博部隊(duì)堅(jiān)定履行穩(wěn)疆興疆、強(qiáng)邊固邊使命，在反恐維穩(wěn)、守邊護(hù)邊、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。
經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加重，進(jìn)出口貿(mào)易低迷狀況仍在持續(xù)。
中小企業(yè)融資難，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高素質(zhì)人才匱乏。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度較大，農(nóng)民依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的難度加大。
就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等民生工作與群眾期盼還有差距。對(duì)此，我們必須始終保持清醒頭腦，不回避矛盾，不得過且過，切實(shí)采取有力措施努力加以解決。
“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”時(shí)期是我們向更高層次、更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，是與全疆、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決勝階段。這一時(shí)期我們面臨著難得的歷史機(jī)遇。黨的十八屆五中全會(huì)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展的基本面沒有改變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為今后五年的發(fā)展指明了方向。第二次中央新疆工作座談會(huì)將新疆工作提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，內(nèi)地各省市援疆力度空前加大，為改善民生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。國(guó)家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我們補(bǔ)齊短板、加快精準(zhǔn)脫貧提供了重大政策機(jī)遇。我州是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“中通道”重要節(jié)點(diǎn)，阿拉山口市被確定為核心區(qū)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，這是我們“十三五”期間加快發(fā)展的最大機(jī)遇。自治州“十二五”取得巨大成就，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲、謀發(fā)展抓發(fā)展氛圍濃厚，這些都為“十三五”期間我州社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步提供了有力支撐。我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，始終保持較高的發(fā)展速度，在新的起點(diǎn)增強(qiáng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委一系列重要部署精神，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆”的總體要求，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以推進(jìn)博州治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，確保與全國(guó)全疆同步全面建成小康社會(huì)。
：地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
15%。
以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
12%。
以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
20%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入年均增加。
1000。
2015。
年翻一番以上。
“三個(gè)突破”即：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破。
“五個(gè)提升”即：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基本公共服務(wù)均等化水平、人民群眾生活水平、社會(huì)治理水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升。
ppp。
模式，拓寬融資渠道，促進(jìn)投融資主體多元化，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展發(fā)展新空間，為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供有力支撐。堅(jiān)持“綠色發(fā)展、生態(tài)立州”理念，把環(huán)境和綠色作為最大資本，打造和諧美麗博州，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好環(huán)境。四是堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，堅(jiān)持依法治州、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，筑牢發(fā)展之基。傾注更多心力保障和改善民生，把就業(yè)作為第一目標(biāo)，把教育和科技擺在更加突出的位置，全面加強(qiáng)社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化等基本公共服務(wù)，解決好各族群眾“水電路氣房”五大問題，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順應(yīng)群眾期盼，讓群眾共享發(fā)展成果，打造幸福博州，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展聚集力量。
各位代表，自治州確定的“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過科學(xué)分析、審慎測(cè)算提出的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，更有信心。這些目標(biāo)是積極回應(yīng)全州各族人民群眾過上美好生活熱切期盼的需要，是加快推進(jìn)自治州跨越發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的需要，也是全面建成小康社會(huì)、為全疆發(fā)展大局做貢獻(xiàn)的責(zé)任使然。只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏、乘勢(shì)而上、全力而為，確定的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
(
草案。
)
》中都進(jìn)行了詳細(xì)的表述，請(qǐng)各位代表審議并提出意見。
2016。
年工作安排。
2016。
(
擴(kuò)大。
)
會(huì)議的部署和要求，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全面深化改革，推進(jìn)依法治州，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力擴(kuò)大開放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化投融資保障，努力培育稅源和財(cái)力，保障和改善民生，為“十三五”開好頭、起好步。
：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
13.5%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
30%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
13%。
一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。
3%。
以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入增加。
1000。
元以上，努力完成節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好以下工作：
時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，堅(jiān)持目標(biāo)更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，在抓實(shí)抓細(xì)上下功夫，全力以赴抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。
不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任”。堅(jiān)決徹底把一切工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上來，切實(shí)提高“守土有責(zé)”的政治意識(shí)、“一失萬(wàn)無(wú)”的憂患意識(shí)和“萬(wàn)無(wú)一失”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，克服麻痹思想，始終把穩(wěn)定工作抓在手上、扛在肩上，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)長(zhǎng)治久安的第一責(zé)任。健全完善州縣市領(lǐng)導(dǎo)包扶基層聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)部門全員參與維穩(wěn)等制度，以維穩(wěn)常態(tài)化推進(jìn)工作長(zhǎng)效化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化維穩(wěn)督查機(jī)制，不間斷地查隱患、找薄弱、抓整改，努力在第一時(shí)間消除各類風(fēng)險(xiǎn)。
全面強(qiáng)化嚴(yán)打嚴(yán)防措施。鞏固“揭蓋子、挖幕后”成果，扎實(shí)開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，突出精準(zhǔn)打擊，先發(fā)制敵，除惡務(wù)盡，始終保持主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持立足于防、以防為先、以防促打，堅(jiān)持平時(shí)多投入、低成本抓穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，不給敵對(duì)分子任何可乘之機(jī)。完善網(wǎng)格化巡防體系，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，突出第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)、第一力量，快速反應(yīng)、有效指揮、果斷處置，切實(shí)把握現(xiàn)場(chǎng)處置主動(dòng)權(quán)。
堅(jiān)決“去極端化”。堅(jiān)持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，深化大宣講大輪訓(xùn)大教育大揭批，最大限度爭(zhēng)取人心、凝聚民心。持續(xù)開展“三非”治理和打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決切斷宗教極端思想滲透?jìng)鞑デ?。依法加?qiáng)宗教事務(wù)管理，深入開展“雙五好”創(chuàng)建，在宗教界營(yíng)造愛國(guó)感恩、崇尚和諧的良好氛圍。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，下更大氣力強(qiáng)基固本，把“三支隊(duì)伍”打造成推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的中堅(jiān)力量。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，推進(jìn)各民族嵌入式社區(qū)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境建設(shè)，形成相互往來、鄰里守望的友好關(guān)系，促進(jìn)各民族交往交流交融。加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言學(xué)習(xí)，突出青少年的民族團(tuán)結(jié)教育。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，引導(dǎo)各族群眾強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，增強(qiáng)對(duì)民族分裂主義和宗教極端思想的免疫力。
369。
”工作機(jī)制，以業(yè)控人、以房管人、以證查人，全面加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。強(qiáng)化重點(diǎn)人員和特殊群體幫教轉(zhuǎn)化，深入開展危爆物品管制、寄遞物流行業(yè)專項(xiàng)清理整頓，堅(jiān)決堵塞漏洞，管控好重點(diǎn)要素。啟動(dòng)“七五”普法工作。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，暢通信訪訴求渠道，妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。進(jìn)一步落實(shí)邊境管控機(jī)制，嚴(yán)防“三股勢(shì)力”潛入潛出。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提高突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。
面對(duì)口岸貿(mào)易下滑態(tài)勢(shì)和疆內(nèi)外同類口岸競(jìng)爭(zhēng)壓力，必須把開放作為博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力，以更大力度搶抓核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，通過具體項(xiàng)目和政策落地，推進(jìn)“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略實(shí)化細(xì)化具體化，著力打造核心區(qū)重要支點(diǎn)和開放前沿。
55。
萬(wàn)噸、貿(mào)易額。
14。
億美元。
1900。
10。
億元以上加快阿拉山口城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以良好的城市環(huán)境和投資環(huán)境，聚集人氣商氣，推進(jìn)邊民互市，發(fā)展邊境旅游，豐富口岸經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
努力構(gòu)建全方位開放格局。充分釋放口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)、政策疊加優(yōu)勢(shì)，深化“博—阿—精”區(qū)域聯(lián)動(dòng)，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放空間。推進(jìn)精河國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流園建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施鐵路專用線項(xiàng)目，積極推進(jìn)保稅倉(cāng)庫(kù)、公路運(yùn)輸貨場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、中轉(zhuǎn)物流等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造新疆中歐班列集結(jié)編組中心和進(jìn)出口貨物分撥中心的重要節(jié)點(diǎn)。充分嫁接整合綜保區(qū)、邊合區(qū)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取設(shè)立金三角工業(yè)園保稅庫(kù)，用活保稅加工政策。探索建立以綜保區(qū)、保稅物流中心、保稅庫(kù)為支撐的保稅物流服務(wù)體系，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。充分發(fā)揮駐哈國(guó)辦事機(jī)構(gòu)以及僑聯(lián)、外貿(mào)企業(yè)等各方面的橋梁紐帶作用，在“五通”方面尋找切入點(diǎn)，擴(kuò)大開放，促進(jìn)多層次多領(lǐng)域交流合作。
35%。
扶持現(xiàn)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。加快推進(jìn)。
100。
萬(wàn)噸氧化鈣、
40。
low。
—
e
200。
萬(wàn)平方米生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到。
600。
萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)油氣三維勘探進(jìn)度，充分利用整裝勘探成果，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)。
120。
萬(wàn)錠紡紗、
1
億米織布、
200。
萬(wàn)套服裝、
500。
萬(wàn)平方米機(jī)織地毯、
1.5。
萬(wàn)噸水刺布、
80。
萬(wàn)平方米無(wú)紡布等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)全部開工建設(shè)、部分實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。大力引進(jìn)精梳紗、高支紗、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝等項(xiàng)目，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、多樣化、高端化發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)打造品牌，依托口岸和綜保區(qū)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，努力建設(shè)全疆重要的紡織服裝基地和機(jī)織地毯生產(chǎn)基地。
以風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展。全力推動(dòng)太陽(yáng)能多晶硅鑄錠、高低壓配套設(shè)備、太陽(yáng)能電池、鋰電池、電動(dòng)車等光伏配套項(xiàng)目投產(chǎn)，并向上下游產(chǎn)業(yè)延伸。探索推進(jìn)電采暖等電能替代項(xiàng)目，增強(qiáng)電力消納能力，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極爭(zhēng)取風(fēng)電光伏電站項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)，引入集裝箱制造、光伏風(fēng)電組件制造、電線電纜制造以及車輛組裝等項(xiàng)目落地，不斷壯大裝備制造業(yè)規(guī)模。
1
—
3
家企業(yè)支撐。
97%。
2
—
3
4
家電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本。加強(qiáng)招工服務(wù)和技能培訓(xùn)，盡最大努力滿足企業(yè)用工需求。
5%。
持續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成。
25。
85%。
以上。持續(xù)扶持枸杞產(chǎn)業(yè)，加快良種推廣，新增枸杞。
2
萬(wàn)畝、有機(jī)枸杞認(rèn)證。
2000。
畝、節(jié)水滴灌。
2
9000。
畝、黑木耳日光溫室大棚。
200。
座。支持種草種料，建設(shè)人工飼草料地。
4
萬(wàn)畝。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村地籍調(diào)查，推進(jìn)農(nóng)村土地清理試點(diǎn)，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
1
20。
60%。
和
70%。
1.5。
10。
萬(wàn)頭只，完善地產(chǎn)牛羊肉收儲(chǔ)機(jī)制，用好“收”、“放”兩大手段，穩(wěn)定市場(chǎng)，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力引進(jìn)培育有實(shí)力的龍頭企業(yè)，投資。
2
億元實(shí)施技改擴(kuò)能項(xiàng)目。
20。
100。
10。
個(gè)、綠色食品。
4
個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品。
1
個(gè)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
12%。
突出發(fā)展旅游業(yè)。把旅游業(yè)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大格局中來謀劃，加快賽里木湖。
5a。
級(jí)景區(qū)、溫泉縣國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、博河景觀帶。
4a。
級(jí)景區(qū)、阿拉山口。
4a。
5
270。
萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入。
18。
億元。
8%。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，引導(dǎo)批發(fā)零售等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新流通模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
積極發(fā)展電子商務(wù)。安排專項(xiàng)資金鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)和第三方支付平臺(tái)在我州注冊(cè)落地，支持自治區(qū)級(jí)電商示范基地、示范企業(yè)、示范村和國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣市創(chuàng)建。充分利用現(xiàn)有電商平臺(tái)和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)投資建設(shè)電商物流園，帶動(dòng)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、快遞配送、分級(jí)包裝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等線下產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本地農(nóng)副產(chǎn)品加工等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
16%。
加快發(fā)展醫(yī)療保健、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等健康產(chǎn)業(yè)積極消化庫(kù)存商品房，培育住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
把投融資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，加快實(shí)施一批公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>
努力破解融資難題。發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12%。
300。
ppp。
融資支持基金，加快已簽約項(xiàng)目落地，向社會(huì)推介。
59。
項(xiàng)
208。
億元的。
ppp。
項(xiàng)目，盤活社會(huì)存量資本，放開市場(chǎng)，降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)民間投資活力，拉動(dòng)全州基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)再上新臺(tái)階。發(fā)揮州縣市融資公司整體作用，提高融資保障能力。
112。
億元，達(dá)到固定資產(chǎn)投資的。
35%。
以上。
著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重大工程項(xiàng)目。
52。
個(gè)，完成投資。
70。
g30。
公路項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取盡早開工，謀劃推進(jìn)博樂市北環(huán)路、西環(huán)路連接線項(xiàng)目。加快。
2
×
350。
兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日發(fā)揮效益，解決工業(yè)發(fā)展電價(jià)瓶頸。抓緊。
750。
千伏輸變電項(xiàng)目前期，實(shí)施好大河沿子。
220。
千伏輸變電等一批電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。全力抓好哈拉吐魯克水庫(kù)、下天吉水庫(kù)一期完善工程、博樂市和阿拉山口市城鄉(xiāng)供水一體化工程等一批重點(diǎn)水利工程。加快謀劃精河縣城鄉(xiāng)供水一體化工程、下天吉水庫(kù)二期、沙爾托海水庫(kù)二期、精博供水、庫(kù)斯托汗水源工程、博河博樂市區(qū)段生態(tài)綜合治理等重大工程，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力。爭(zhēng)取全民健身中心、文化藝術(shù)中心完工。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。貫徹城市工作“五統(tǒng)籌”要求，投入。
5.3。
7
個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的鄉(xiāng)。
(
場(chǎng)
)
4g。
網(wǎng)絡(luò)和重要公共區(qū)域無(wú)線網(wǎng)全覆蓋，城鎮(zhèn)光纖入戶達(dá)到。
90%。
以上、農(nóng)村光纖入村達(dá)到。
70%。
以上。推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行居住證制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口帶著政策補(bǔ)貼進(jìn)城落戶就業(yè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)覆蓋率，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為博州最靚麗的名片。
2.7。
820。
萬(wàn)畝、草畜平衡。
1119。
萬(wàn)畝。實(shí)施新一輪退耕還林。
2
萬(wàn)畝，封育。
6.7。
萬(wàn)畝，人工造林。
2.5。
萬(wàn)畝。
10。
萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取世行貸款。
1
億美元高效節(jié)水工程。嚴(yán)守耕地紅線，節(jié)約集約使用土地。循序漸進(jìn)開展輪作休耕試點(diǎn)，做好與退水退地銜接。著力抓好五臺(tái)工業(yè)園環(huán)境綜合治理，推行礦產(chǎn)統(tǒng)一開采、資源集約有序利用。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)水污染和大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能降耗硬約束，穩(wěn)步推進(jìn)污染物排放許可制度，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，嚴(yán)格二手車落戶環(huán)保審核。推進(jìn)博爾塔拉河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾等污染治理和河道整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度。全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。
深入落實(shí)共享發(fā)展理念，公共財(cái)政用于民生支出達(dá)到。
70%。
以上，辦好民生實(shí)事，讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感。
1911。
戶
5024。
人。
1.6。
1.2。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
6
萬(wàn)人次。
著力辦好民生實(shí)事。實(shí)施安居富民工程。
6400。
戶、城鎮(zhèn)保障性安居工程。
6586。
套、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)危舊房改造。
1627。
戶。改建農(nóng)村公路。
310。
公里。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。新增天然氣用戶。
9000。
戶。投資。
1.2。
億元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。
10。
項(xiàng)。爭(zhēng)取實(shí)施興邊富民項(xiàng)目。
44。
個(gè)。抓好“米袋子”、“菜籃子”，加強(qiáng)農(nóng)企農(nóng)超對(duì)接，新增便民肉菜直銷店。
8
1
億元以上繼續(xù)實(shí)施一批小工程大民生項(xiàng)目。
編實(shí)織密社會(huì)保障網(wǎng)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳和待遇支付。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合并軌，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)。建立完善社會(huì)救助體系，實(shí)施低保提升、救急救難、冬季取暖等工程，啟動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、臨時(shí)救助制度和一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助，支持慈善和助殘事業(yè)發(fā)展，盡力使困難群眾不為大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難。
6.6。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
95。
個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。做好“兩孩”政策與現(xiàn)行計(jì)生政策銜接，繼續(xù)開展違法生育專項(xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興州。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾食品藥品安全。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。支持工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)發(fā)揮作用，重視老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展。
48。
個(gè)
2.17。
億元。積極赴湖北省招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援博實(shí)現(xiàn)更大突破。深入開展“雙結(jié)雙促”活動(dòng)。深化技術(shù)交流合作，加大人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度，發(fā)揮援博干部人才傳幫帶作用。悉心做好援博干部服務(wù)保障，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
我們將一如既往地支持第五師加快發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和維穩(wěn)戍邊能力，形成經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、文化交融共建、維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)的良好局面。我們將深入開展“雙擁”共建活動(dòng)，關(guān)心駐博部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，一心一意惠民生，盡心竭力謀發(fā)展，更好地服務(wù)全州各族群眾。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大決策合法性審查制度，加強(qiáng)政策執(zhí)行跟蹤督查和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議決定，廣泛聽取政協(xié)及社會(huì)各界人士意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面實(shí)行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
推動(dòng)高效行政。堅(jiān)持勤政為民，始終把群眾冷暖放在心頭，細(xì)心管小事、用心做實(shí)事、誠(chéng)心辦好事、真心解難事，堅(jiān)決杜絕為官不為、懶政怠政。有序推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化行政審批制度改革、財(cái)稅體制改革、不動(dòng)產(chǎn)登記改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高行政效率。
嚴(yán)格清廉從政。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)強(qiáng)化“四風(fēng)”問題整治，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查各類腐敗案件。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，把有限的資金用在維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
龍井市政府工作報(bào)告五年篇十八
2016。
年
1
月
18。
日在阿壩藏族羌族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。
州長(zhǎng)楊克寧。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員提出意見。
2015。
年及“十二五”工作回顧。
過去的一年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大及其常委會(huì)、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，州人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，千方百計(jì)惠民生，強(qiáng)基固本促和諧，基本完成了州十一屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
265。
億元，增長(zhǎng)。
7.9%。
抓特色、提質(zhì)量，生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)。
展
立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做優(yōu)一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
273.3。
公頃，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，肉奶產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)。
(
林、牧。
)
(
林
)
業(yè)基地。
5.2。
萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。
26。
個(gè)，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)。
165.8。
萬(wàn)噸。新型經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，發(fā)展家庭農(nóng)。
(
牧
)
場(chǎng)
51。
個(gè)，培育省級(jí)龍頭企業(yè)。
13。
家、省級(jí)以上專合社。
7
家。建成了一批省級(jí)地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，新增“三品一標(biāo)”
25。
個(gè)、名優(yōu)商標(biāo)。
3
個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平居全省前列。
工業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
出臺(tái)“促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
15。
條意見”，爭(zhēng)取留州電量。
35.4。
178。
32。
戶，培育“新三板”企業(yè)。
5
戶，川西塑膠成功在。
q
版上市。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
8.5%。
旅游增勢(shì)強(qiáng)勁。
4a。
景區(qū)。
1
個(gè)，打造五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店。
2
個(gè)、農(nóng)家樂。
1
3230.6。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
285。
億元，分別增長(zhǎng)。
12.3%。
和
17.4%。
九寨溝景區(qū)旅游人次突破。
500。
萬(wàn)大關(guān)。
商貿(mào)繁榮活躍。
2
11.7%。
抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)。
以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，大小項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，投資保持高位運(yùn)行完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
400。
億元，增長(zhǎng)。
4.4%。
交通條件持續(xù)改善。
成蘭鐵路。
(
阿壩段。
)
5
縣通村通暢工程全面完成，建成縣鄉(xiāng)客運(yùn)站。
8
個(gè)、招呼站。
383。
個(gè)，公路管護(hù)和安保水平有效提升，行政村道路通暢率、客車通達(dá)率大幅提高。
500。
口，發(fā)放戶用光伏設(shè)備。
1.1。
萬(wàn)套。全面消除了無(wú)電村。
11。
個(gè)縣，牧區(qū)節(jié)水、“五小水利”工程扎實(shí)推進(jìn)，新增、恢復(fù)、改善灌面。
2.9。
萬(wàn)畝。
4g。
網(wǎng)絡(luò)覆蓋不斷延伸，新增通信基站。
916。
個(gè)、光網(wǎng)用戶。
6.4。
萬(wàn)戶，行政村通寬帶率。
67.9%。
率先在全國(guó)藏族自治州實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化全面消除郵政服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
36.7%。
率先在全省開展世界遺產(chǎn)和傳統(tǒng)古村落保護(hù)試點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建成新村聚居點(diǎn)。
160。
個(gè)、幸福美麗新村。
100。
個(gè)。
抓開放、促合作，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
與浙江、成都、雅安等省市的交流合作不斷深化成功舉辦北京阿壩成就展，積極參加國(guó)際投資大會(huì)、農(nóng)博會(huì)等投資洽談，廣泛開展專題推介活動(dòng)，引進(jìn)華潤(rùn)、中核英利等知名企業(yè)全年簽訂投資項(xiàng)目
26。
個(gè)，到位州外資金。
78。
億元，實(shí)際利用外資。
567.5。
萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口。
3500。
萬(wàn)美元。
抓研發(fā)、重轉(zhuǎn)化，科技支撐作用凸顯。
加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)施激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革組建州科技企業(yè)孵化中心，啟動(dòng)院士
(
專家。
)
工作站建設(shè)，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
4
家。科技富民強(qiáng)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，科普培訓(xùn)力度不斷加大，推廣實(shí)用技術(shù)。
10。
項(xiàng)。獲得專利。
115。
項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)。
80%。
抓監(jiān)管、強(qiáng)保障，財(cái)稅金融穩(wěn)健運(yùn)行。
“四本預(yù)算”編制工作全面啟動(dòng)，跨年度預(yù)算平衡機(jī)制初步建立，預(yù)決算公開力度進(jìn)一步加大稅收征管更加規(guī)范，重點(diǎn)支出保障有力，公共財(cái)政體系不斷健全地方一般公共預(yù)算收入
31.6。
億元、一般公共預(yù)算支出。
213.8。
億元，分別增長(zhǎng)。
10.7%。
11.2%。
15.2%。
7.8%。
扶貧開發(fā)金融服務(wù)深入實(shí)施，普惠金融服務(wù)體系日趨完善，全面消除金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小微企業(yè)和“三農(nóng)”信貸快速增長(zhǎng)。
抓建設(shè)、嚴(yán)管理，生態(tài)基礎(chǔ)不斷鞏固。
重點(diǎn)生態(tài)工程扎實(shí)推進(jìn)，完成人工造林
15.9。
萬(wàn)畝、退耕還林。
4.8。
萬(wàn)畝、退牧還草。
206。
萬(wàn)畝，治理地質(zhì)災(zāi)害。
26。
處、沙化。
13.2。
萬(wàn)畝、水土流失。
108.2。
平方公里，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
15。
614.9。
公頃，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作進(jìn)展有序，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng)，節(jié)能減排取得實(shí)效，環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。
傾力解決“七難”問題，群眾幸福指數(shù)不斷提高。全年民生建設(shè)投入。
170。
億元，增長(zhǎng)。
11.4%。
民生工程成果豐碩。
新開工保障性住房
1422。
戶，改造城市棚戶。
5038。
戶，完成藏區(qū)新居。
5126。
戶，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。
1995。
戶，
279。
個(gè)村的幸福美麗家園建設(shè)得到鞏固提升。解決。
2.4。
萬(wàn)戶用電問題，完成。
34.3。
13+1。
”區(qū)域全覆蓋，
2
萬(wàn)人擺脫貧困。對(duì)口支援、對(duì)口幫扶成效明顯，建成交通扶貧項(xiàng)目。
15。
個(gè)，一批惠民項(xiàng)目落地實(shí)施。雙江口等水電站移民搬遷安置及后扶工作穩(wěn)步推進(jìn)。
社保水平整體提升。
啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，大病保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算低保管理更加規(guī)范，醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特殊困難群體生活保障全面落實(shí)，
2.9。
萬(wàn)名老年人享受居家養(yǎng)老服務(wù)，
9250。
名重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼。住房公積金使用效率明顯提高。
群眾收入快速增長(zhǎng)。
全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
27。
9+3。
”畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問題有效解決，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8462。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.7%。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
14.2。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
26.2。
億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)。
25939。
元、
9711。
元，分別增長(zhǎng)。
8%。
13.1%。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
學(xué)前教育基本普及，高中教育、職業(yè)教育、特殊教育健康發(fā)展，
4
個(gè)縣順利通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收，阿壩師專成功升格本科院校。在全國(guó)藏區(qū)率先編譯出版雙語(yǔ)幼兒及中小學(xué)讀物，出版發(fā)行全國(guó)首部藏獸醫(yī)專業(yè)系列教材。教育惠民政策全面落實(shí)，教育信息化建設(shè)進(jìn)展順利，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。
縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，基本藥物制度全面覆蓋?！?。
1
5.1。
‰。
文化惠民工程深入推進(jìn)，建成縣級(jí)“兩館”
3
個(gè)，安裝直播衛(wèi)星戶戶通。
6600。
套，放映農(nóng)村公益電影。
1.7。
萬(wàn)場(chǎng)。藏羌文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)加快，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)值。
6
億元。全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查信息錄入工作居全省首位。州級(jí)非遺傳承人補(bǔ)助全面落實(shí)。公共文體設(shè)施全部免費(fèi)開放。成功舉辦第十四屆州運(yùn)會(huì)和第二屆州殘運(yùn)會(huì)，競(jìng)技體育成績(jī)優(yōu)異。
順利通過婦女兒童“兩綱”省級(jí)中期督導(dǎo)評(píng)估，慈善、老年人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展，檔案、保密、供銷、氣象、佛協(xié)、外事臺(tái)僑、藏文編譯、新聞出版、精神文明等工作取得顯著成效。
深入推進(jìn)依法治州，堅(jiān)持用法治思維、法治方式加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全州呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)和睦、安居樂業(yè)、文明和諧的良好局面。
社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
堅(jiān)持主動(dòng)治理、攻心為上、綜合施策、標(biāo)本兼治，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全等違法犯罪行為，有效防范境內(nèi)外分裂勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng)，全州社會(huì)政治穩(wěn)定全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，社會(huì)治安防控體系不斷完善強(qiáng)化打擊“兩搶三盜”、肅毒等專項(xiàng)整治，成功偵破了一批大案、要案深入推行陽(yáng)光信訪、聯(lián)合接訪，及時(shí)防范化解矛盾糾紛，一批信訪積案、難案妥善解決
安全形勢(shì)持續(xù)向好。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)“四級(jí)五覆蓋”，旅游安全示范州、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展有序，道路交通、食品藥品、特種設(shè)備、消防火災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治扎實(shí)有效，各項(xiàng)控制指標(biāo)持續(xù)下降基層應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善，綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)初步建成，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)
民族宗教和睦和順。
全面落實(shí)黨的民族宗教政策，愛國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，一批模范集體和個(gè)人受到表彰依法管理宗教事務(wù)，民管會(huì)管理更加規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)大民生帶動(dòng)寺廟小民生工程取得新成效
民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，綜合服務(wù)功能大幅提升村
(
社區(qū)。
)
務(wù)監(jiān)督機(jī)制更加完善，村務(wù)公開率達(dá)。
100%。
7796。
人次。
國(guó)防建設(shè)不斷加強(qiáng)。
國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作取得實(shí)效，軍民共建、優(yōu)撫安置和人民防空工作深入推進(jìn)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)
2
件，辦理建議提案。
256。
件。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，全面推行“三證合一、一照一碼”，初步建立“三張清單”制度，基本實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”，群眾辦事更加便捷。電子政務(wù)快速推廣，政府網(wǎng)站功能不斷增強(qiáng)。督查考核機(jī)制日益完善，行政效能進(jìn)一步提升。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系不斷完善，公共資源交易、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府性資金等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管更加有力。
各位代表：
2015。
年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。回顧“十二五”，面對(duì)多項(xiàng)任務(wù)疊加、多重困難交織、多種挑戰(zhàn)并存的嚴(yán)峻形勢(shì)，全州上下團(tuán)結(jié)一心，在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了震后迅速崛起、發(fā)展振興，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的巨大成就，為同步全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
頂住經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
10.5%。
高于全國(guó)、全省水平。地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
13.5%。
財(cái)政保障能力明顯增強(qiáng)。
11。
個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)總量超過。
10。
14.8。
49.6。
35.6。
生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，生產(chǎn)基地加速向高半山區(qū)、高寒牧區(qū)延伸，“。
6+4。
17%。
新增。
5a。
景區(qū)。
2
個(gè)、
4a。
景區(qū)。
9
30.6%。
31%。
18.1%。
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。
10。
個(gè)，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
7
戶、創(chuàng)新型企業(yè)。
24。
家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。
紅原機(jī)場(chǎng)如期通航，九黃機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建全面完成，映汶高速建成通車，改造升級(jí)干線公路
953。
公里，建成農(nóng)村公路和生產(chǎn)性道路。
7413。
171。
萬(wàn)千瓦，互補(bǔ)式清潔能源發(fā)展格局初步成型。色爾古。
500。
千伏變電站等骨干工程建成投用，實(shí)現(xiàn)了北部、南部和東部電網(wǎng)整體聯(lián)動(dòng)。建成水利設(shè)施。
6561。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)，草原退化、土地沙化趨勢(shì)得到遏制，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
35.2。
12.9。
119。
萬(wàn)平方米，學(xué)校布局更加合理，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，國(guó)民平均受教育年限提高到。
6.9。
年。新改建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
1247。
個(gè)，創(chuàng)建“二甲”以上醫(yī)院。
7
600。
元，就業(yè)促進(jìn)機(jī)制不斷完善，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)。
10.3%。
21.3%。
新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革成效明顯，清理規(guī)范行政許可項(xiàng)目
230。
項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)。
7
ppp。
191。
個(gè)，到位資金。
326.4。
億元，較“十一五”翻了一番。
深入開展反分裂斗爭(zhēng)，健全穩(wěn)控機(jī)制，強(qiáng)化專案攻堅(jiān)，嚴(yán)厲打擊分裂破壞活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)穩(wěn)控向主動(dòng)進(jìn)攻、應(yīng)急維穩(wěn)向常態(tài)維穩(wěn)轉(zhuǎn)變?cè)鷮?shí)推進(jìn)“平安阿壩”建設(shè)，嚴(yán)打整治成效顯著，矛盾糾紛調(diào)處、化解有力有效，群眾安全感不斷提升以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)，不斷鞏固和發(fā)展基層民主，健全監(jiān)督機(jī)制，形成了多元主體共同治理的良好格局不斷完善依法管理宗教事務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，宗教團(tuán)體作用充分發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展，民族關(guān)系更加和諧安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理體系不斷完善，成功應(yīng)對(duì)“
7
·
10。
”等重特大災(zāi)害，確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)條件差、增收渠道窄、基本公共服務(wù)均等化水平不高等問題仍然突出，同步全面建成小康的任務(wù)繁重而艱巨。對(duì)這些困難和問題，必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)。
(
草案。
)
》。
：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持中央治藏方略和省委治藏部署，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生、補(bǔ)短板，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，全力打造川甘青交界地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，確保如期全面建成小康社會(huì)，使各族群眾早日過上“三好兩富”幸福生活。
：到
2020。
年，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新跨越”，同步全面建成小康社會(huì)。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新跨越。
推動(dòng)消費(fèi)與投資良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村一體發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效銜接，大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)、快于全省，全面提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性到
2020。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值較。
2010。
年翻一番以上。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步縮小。
第三產(chǎn)業(yè)所占比重進(jìn)一步提高。
二是脫貧攻堅(jiān)和民生改善實(shí)現(xiàn)新跨越。
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全力破解民生短板，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)到
2020。
年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，
8.1。
萬(wàn)貧困人口全部脫貧，
13。
個(gè)貧困縣。
(
市
)
606。
個(gè)貧困村全部摘帽。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)。
8%。
10%。
基本達(dá)到全省平均水平。
形成全覆蓋、高水平、多層次的公共服務(wù)體系，建立更加公正、可持續(xù)的社會(huì)保障制度。
人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
三是社會(huì)建設(shè)和法治保障實(shí)現(xiàn)新跨越。
深入推進(jìn)依法治州，創(chuàng)新完善社會(huì)治理體系，保障群眾合法權(quán)益加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)到
2020。
年，法治阿壩建設(shè)取得明顯成效，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)，社會(huì)法治水平進(jìn)一步提升。
群眾精神文化生活更加豐富，民族關(guān)系更加和睦，社會(huì)更加和諧。
四是深化改革和擴(kuò)大開放實(shí)現(xiàn)新跨越。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極破解體制機(jī)制障礙創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，完善發(fā)展協(xié)作機(jī)制，豐富開放合作內(nèi)涵到
2020。
年，改革取得重大突破，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
對(duì)外對(duì)內(nèi)開放水平明顯提升，發(fā)展動(dòng)力和活力明顯增強(qiáng)。
五是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)新跨越。
牢固樹立生態(tài)文明理念，規(guī)范資源開發(fā)管理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，構(gòu)筑長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)安全屏障到
2020。
年，生產(chǎn)生活方式加快向綠色、低碳轉(zhuǎn)變。
資源開發(fā)利用效率明顯提高。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
確定上述目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮了未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，是時(shí)代的要求、人民的期待。我們將遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展，譜寫阿壩“十三五”發(fā)展更為精彩的新篇章。
2016。
年工作安排。
今年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要之年。我們將深入貫徹中央、省委、州委的一系列新戰(zhàn)略、新部署，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，推動(dòng)改革新突破，培育發(fā)展新動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)新跨越，促進(jìn)民生新改善，開創(chuàng)和諧新局面，確?！笆濉遍_好局、起好步。
：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
7.5%。
左右。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
360。
億元左右。
一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)。
7.5%。
左右。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
10%。
左右。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。
8%。
10%。
左右。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下六個(gè)方面工作。
狠抓項(xiàng)目投資，大力破解基礎(chǔ)瓶頸，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
(
阿壩段。
)
347。
線黑水段、國(guó)道。
345。
213。
線茂縣南新段公路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理。整縣推進(jìn)紅原、壤塘縣通村通暢工程。
500。
千伏、路坪至富樂。
500。
千伏輸變電工程，建成黑河塘。
220。
千伏、中查溝。
110。
(
市
)
(
市
)
小型農(nóng)田水利及渠系配套建設(shè)，新增恢復(fù)改善灌面。
1.3。
萬(wàn)畝。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提高飲用水水質(zhì)。
提升通信覆蓋水平。推進(jìn)光纖干線通道建設(shè)和寬帶擴(kuò)容工程，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合，擴(kuò)大。
4g。
網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。實(shí)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程和寬帶鄉(xiāng)村試點(diǎn)工程，新增通寬帶行政村。
50。
個(gè)、寬帶用戶。
1.8。
萬(wàn)戶，提升國(guó)省干道通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”應(yīng)用，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，大力培育信息消費(fèi)。
0.8。
個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)及傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，積極創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。
秉承“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”理念，堅(jiān)持“五條發(fā)展路徑”，打好“生態(tài)、綠色、特色”三張牌，全力建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
25.9。
萬(wàn)畝，退牧還草。
263。
萬(wàn)畝，治理沙化。
2.1。
萬(wàn)畝、中小河流。
10。
公里、水土流失。
100。
(
區(qū)
)
(
市
)
鄉(xiāng)
(
鎮(zhèn)
)
和村。
加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
1000。
畝以上規(guī)?；?。
4
個(gè)，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在。
160。
萬(wàn)噸以上。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，建設(shè)牲畜暖棚。
1590。
戶、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。
5
個(gè)，肉、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。
3.5%。
2%。
左右。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育家庭農(nóng)。
(
牧
)
場(chǎng)、龍頭企業(yè)和示范社。加快縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯網(wǎng)格化管理試點(diǎn)。大力培育“凈土阿壩”品牌，新增“三品一標(biāo)”
9
個(gè)、名優(yōu)商標(biāo)。
3
個(gè)。提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平，鼓勵(lì)發(fā)展?fàn)I銷專業(yè)大戶。
8.5%。
左右。
5a。
景區(qū)和昌列山、花湖。
4a。
10%。
左右，旅游收入增長(zhǎng)。
7.5%。
左右。
o2o。
銷售平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷網(wǎng)購(gòu)規(guī)模。加快茂縣、松潘物流園區(qū)和汶川、馬爾康、阿壩物流中心建設(shè)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)物流企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
2
個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)。
1
家、科技型中小企業(yè)。
8
家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，申請(qǐng)專利。
50。
項(xiàng)。
強(qiáng)化財(cái)政金融保障。推進(jìn)預(yù)算管理、財(cái)政專項(xiàng)資金管理和稅收征管改革，完善分稅制財(cái)政體制。編制實(shí)施“三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃”，全面公開預(yù)決算。加大稅源培植力度，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理和欠稅清繳。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要。規(guī)范政府性基金管理，加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善債務(wù)化解機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政、金融政策融合運(yùn)用，大力發(fā)展普惠金融。深化扶貧開發(fā)金融服務(wù)示范基地建設(shè)，實(shí)施金融助推鄉(xiāng)村旅游提升工程。推動(dòng)農(nóng)村信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行。整合發(fā)揮融資性擔(dān)保公司作用，穩(wěn)步推進(jìn)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)上市培育。
發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，健全聯(lián)動(dòng)、協(xié)同、合作發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，提升開放發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和整體性。
78。
億元。
深化對(duì)外交流合作。健全支援承接、區(qū)域協(xié)作、內(nèi)外融合的開放合作體系。推動(dòng)川甘青交界地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、交通互聯(lián)互通、民族文化交流，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與周邊兄弟市州的發(fā)展合作，主動(dòng)融入天府新區(qū)。推動(dòng)與科技廳、省電力公司等部門的深度合作，借智聚力增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快與對(duì)口支援省市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)合作，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(
市
)
綠色循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(
市
)
和文化旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)富縣。
(
市
)
堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)，注重公平、保障基本，深入實(shí)施民生工程，努力辦好民生實(shí)事，讓群眾更多、更好地分享改革發(fā)展成果。
2
萬(wàn)人、
125。
個(gè)貧困村摘帽。創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制，完善對(duì)口支援工作制度，深入實(shí)施交通扶貧和對(duì)口支援項(xiàng)目。鞏固提升綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)成果，建立社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)抓好雙江口等重大工程移民安置及后扶工作。
完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施保障性住房建設(shè)、城市危舊棚戶和農(nóng)村危房改造工程，完善公共租賃住房分配管理機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善個(gè)人賬戶制度。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推行統(tǒng)一經(jīng)辦管理。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助扶持計(jì)劃。積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦。完善城鄉(xiāng)低保制度，提升五保對(duì)象供養(yǎng)水平。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，加大臨時(shí)救助力度，積極解決低收入群體生活困難。
7000。
人、失業(yè)再就業(yè)。
500。
13。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
28。
億元。
9+3。
”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃。支持阿壩師院加快發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和教育信息化建設(shè)。
1
小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈”。加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)和藏羌醫(yī)藥臨床運(yùn)用，完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。狠抓地方病、慢性病、婦女病、高原病等疾病綜合防治。落實(shí)計(jì)劃生育政策，提高生殖健康、婦幼保健等公共服務(wù)水平。
260。
場(chǎng)。免費(fèi)開放公共文體設(shè)施，廣泛開展群眾文體活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)非遺文化傳承展示基地和博物館體系建設(shè)，強(qiáng)化歷史文化名城名鎮(zhèn)、古村落保護(hù)。加快壤塘覺囊文化中心等文化園區(qū)建設(shè)，支持中小微文化企業(yè)發(fā)展。大力培育特色體育產(chǎn)業(yè)。
開展全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查和第二次地名普查。抓好農(nóng)村旅游分級(jí)核算試點(diǎn)。啟動(dòng)《阿壩史話》系列叢書編纂工作。加快老齡、慈善、檔案、殘疾人、紅十字、地方志、婦女兒童、防震減災(zāi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，健全社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，著力構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理新格局。
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。旗幟鮮明地開展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊一切分裂破壞活動(dòng)。建立完善反恐防暴工作機(jī)制，提升處置恐怖襲擊事件和個(gè)人極端暴力事件的能力。堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、源頭治理、綜合治理相結(jié)合，圍繞突出問題和重點(diǎn)地區(qū)，深入開展專項(xiàng)整治和集中整治，推動(dòng)社會(huì)面依法治理常態(tài)化。依法全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以打擊盜搶汽車專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪行為，深入開展平安邊際創(chuàng)建活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
加強(qiáng)公共安全管理。健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，提升綜合應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力和水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)和防控體系建設(shè)。完善食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保群眾飲食用藥安全。推進(jìn)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系。強(qiáng)化道路交通、旅游景區(qū)、危爆物品、消防火災(zāi)等公共安全監(jiān)管，杜絕重特大安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。抓好第十屆村。
(
居
)
民委員會(huì)換屆選舉工作，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。完善基層群眾自治制度，健全村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開，維護(hù)群眾合法權(quán)益。規(guī)范民間組織管理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。編制實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，積極創(chuàng)建法治示范單位。健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務(wù)顧問和人民調(diào)解制度。
加強(qiáng)民族宗教工作。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族交往交流交融。健全依法管理、社會(huì)管理、民主管理相結(jié)合的寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極創(chuàng)建文明和諧平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。規(guī)范民族語(yǔ)言文字的使用、傳承和發(fā)展。做好古籍保護(hù)、搶救、整理、出版和研究工作。
(
市
)
創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。
依法全面履行政府職能，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，加快建設(shè)行權(quán)科學(xué)、陽(yáng)光透明、廉潔勤政的人民政府。
著力推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行依法行政責(zé)任制、重大行政決策和重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度規(guī)則，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。深化行政審批制度改革，全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng)。進(jìn)一步完善“三張清單”制度，確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。自覺接受州人大常委會(huì)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督。
著力打造陽(yáng)光政務(wù)。全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。完善政府網(wǎng)站功能，大力推廣電子政務(wù)。深入推進(jìn)財(cái)政資金、重大項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)基層政務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
著力建設(shè)廉潔政府。持之以恒落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等各項(xiàng)規(guī)定，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和懲防體系建設(shè)。健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤。
龍井市政府工作報(bào)告五年篇十九
2016。
年
2
月
23。
日在資陽(yáng)市第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。
市長(zhǎng)陳吉明。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。
過去五年，市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全市人民一道，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，較好完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
11.9%。
快于全省。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)，
2012。
年上升到全省第。
10。
位，
2013。
年邁上千億平臺(tái)，
2015。
年是。
2010。
年的。
1.9。
倍
地方一般公共預(yù)算收入是。
2010。
年的。
2.5。
倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙增。結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
23。
53。
24。
優(yōu)化為。
19.8。
55.3。
24.9;。
非公有制經(jīng)濟(jì)占比由。
54.7%。
提升至。
59.2%。
產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，四川現(xiàn)代、唯品會(huì)等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，造車、食品、醫(yī)藥、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)在全省優(yōu)勢(shì)明顯，特色效益農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，中心城區(qū)主要干道基本形成，九曲河綜合整治成效明顯，天府新區(qū)資陽(yáng)片區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到
237。
平方公里，城鎮(zhèn)化率年均提高。
1.4。
個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，形成了。
79。
平方公里的。
6
大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達(dá)。
75.5%。
成渝客專通車運(yùn)營(yíng)，資陽(yáng)邁入高鐵時(shí)代。
遂資眉等。
3
五年新增有效灌溉面積。
18。
萬(wàn)畝，解決了。
148.6。
萬(wàn)人飲水安全問題。能源通信設(shè)施加快建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)取得明顯成效，
500。
千伏變電站建成投用，天然氣開發(fā)和綜合利用步伐加快，建成全光網(wǎng)城市。
各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)
國(guó)家政策性減稅。
50.7。
億元，其中“營(yíng)改增”減稅。
1.6。
億元。
1767。
億元、外資。
4.3。
億美元，全市“三類。
500。
強(qiáng)企業(yè)”達(dá)。
41。
戶、投資合作項(xiàng)目。
64。
個(gè)，引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
9
戶，與。
52。
個(gè)省級(jí)部門、高校等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
財(cái)政民生支出
575.3。
億元，是“十一五”的。
2.6。
倍
城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)。
12.2%。
14.2%;。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
12.75。
萬(wàn)人。
社會(huì)保障體系不斷健全，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。
478。
元
社會(huì)救助水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助分別提高。
57.5%。
87%;。
教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)全面進(jìn)步。
依法治市深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
2015。
年工作總結(jié)。
2015。
1270.4。
億元、增長(zhǎng)。
8.8%。
增速居全省第。
7
位，地方一般公共預(yù)算收入。
61.8。
億元、增長(zhǎng)。
10.8%。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。
8.3%。
10.1%。
一年來，主要做了以下工作：
抓政策落實(shí)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)省穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策，出臺(tái)工業(yè)、要素保障等
5
個(gè)方面。
23。
74。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用，字庫(kù)山公園二期等。
187。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
1045.7。
億元、增長(zhǎng)。
15.1%。
工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，造車、食品、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
9.8%。
服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加值增長(zhǎng)。
10%。
占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
464.7。
億元、增長(zhǎng)。
14.1%。
增速保持全省第一。農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展增加值增長(zhǎng)。
3.9%。
糧食產(chǎn)量“九連增”水果、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)達(dá)。
208。
萬(wàn)畝。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增加值實(shí)現(xiàn)。
751.5。
億元、增長(zhǎng)。
9.3%。
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)。
62.4%。
抓工作謀劃理清思路。
編制“六大規(guī)劃”，引領(lǐng)支撐未來發(fā)展編制“十三五”規(guī)劃，明確未來五年發(fā)展思路、定位、目標(biāo)和重點(diǎn)工作
修編資陽(yáng)城市總體規(guī)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)城市。
編制航空都市規(guī)劃，培育“一核兩極多點(diǎn)”市域城鎮(zhèn)群。
編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
編制中韓。
(
資陽(yáng)。
)
產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，深化與韓國(guó)在汽車制造、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域的交流合作。
修編土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地挖潛利用和高效配置。在深入研判形勢(shì)和分析市情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了“抓加快發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)、抓薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板、抓矛盾化解防風(fēng)險(xiǎn)、抓自身建設(shè)帶隊(duì)伍”的工作思路，實(shí)施一系列工作方案和行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
抓突出矛盾解決難題。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中梳理重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的
192。
個(gè)問題、工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中的。
140。
個(gè)問題、服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展中的。
39。
個(gè)問題，逐一研究解決。破解資金難題，開展銀企對(duì)接。
40。
余次，新增貸款。
72.7。
億元。
協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)以展期、延期等方式直接轉(zhuǎn)貸近。
20。
億元。
建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸金。
2.35。
億元，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸。
10.7。
億元。
新增。
3000。
萬(wàn)元充實(shí)市級(jí)政策性擔(dān)保公司資本金，幫助。
166。
戶企業(yè)擔(dān)保融資。
10。
億元。加強(qiáng)稅收征管，實(shí)現(xiàn)地方稅收收入。
45.9。
億元。
加大爭(zhēng)取力度，到位上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
141.2。
億元、債券資金。
82.3。
2044.5。
公頃。
加強(qiáng)已供未用土地、閑置土地清理，強(qiáng)化已批未征土地征收，盤活存量土地。
抓企業(yè)幫扶共度難關(guān)。
扎實(shí)開展“走企業(yè)、解難題”活動(dòng)，建立完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、企業(yè)家接待日等制度，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅超過
20%。
的
173。
戶企業(yè)挖潛增效，
54。
戶產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)止滑扭虧，
7
戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。全面落實(shí)樓市新政，出臺(tái)公積金調(diào)整政策、購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)等。
9
條措施，舉辦房交會(huì)，刺激住房消費(fèi)，房地產(chǎn)銷售面積。
452.5。
萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)。
6.1%。
抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，落實(shí)國(guó)、省部署要求，出臺(tái)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等
23。
21。
條政策措施。
政府、企業(yè)科技投入分別達(dá)。
1.7。
億元、
3.8。
億元。
實(shí)施國(guó)省高新技術(shù)項(xiàng)目。
42。
項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。
41。
戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益居全省第。
4
位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零突破，國(guó)光農(nóng)化在深交所掛牌。加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，新創(chuàng)馳名商標(biāo)。
1
件、省著名商標(biāo)。
4
件、四川名牌。
9
個(gè)。
城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
堅(jiān)持“改造完善提升”思路，圍繞完善城市功能、提升城市品質(zhì)落實(shí)工作舉措，在一些領(lǐng)域取得了新進(jìn)展規(guī)劃編制有序開展，《資陽(yáng)城市總體規(guī)劃》已通過省上復(fù)審，中心城區(qū)總體城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、沱江資陽(yáng)城區(qū)段綜合治理總體規(guī)劃設(shè)計(jì)加快推進(jìn)，鳳嶺公園等
7
108。
億元、增長(zhǎng)。
21.3%。
城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
39.5%。
提高。
1.3。
個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)車城大道延長(zhǎng)線改造等。
18。
個(gè)項(xiàng)目竣工投用，濱江路堤景觀帶等。
33。
個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、現(xiàn)代大道北延線等。
32。
個(gè)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。
策劃準(zhǔn)備了中心城區(qū)干道提升等。
5
個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)三年城市品質(zhì)明顯提升打下了良好基礎(chǔ)。
;4。
22。
億元，馬鞍山觀景臺(tái)一期等。
6
個(gè)項(xiàng)目建成和部分投用，世茂產(chǎn)業(yè)生態(tài)城等。
22。
個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，丹景生態(tài)移民家園五期等。
7
個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，
14。
個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)完成投資。
11.8。
億元，建成幸福美麗新村。
300。
個(gè)、新村聚居點(diǎn)。
330。
個(gè)。
城市環(huán)境明顯改善。
圍繞“暢潔綠美、規(guī)范有序”要求，逐步理順城管體制，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、市民參與，大力推進(jìn)中心城區(qū)市容市貌十大專項(xiàng)治理行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)一年明顯變化目標(biāo)大力整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，困擾市民十余年的魚市口、皇龍、劉家灣
3
個(gè)馬路市場(chǎng)被徹底取締，后西街等。
6
大力整治戶外廣告，強(qiáng)力拆除違規(guī)設(shè)置、污損破舊廣告，城區(qū)廣告管理逐步規(guī)范。
大力整治客運(yùn)交通秩序，嚴(yán)查嚴(yán)處影響暢通、危及安全、酒后駕車等交通違法行為，有序取締人力三輪車營(yíng)運(yùn)，禁止電動(dòng)三輪車違法上路行駛，城區(qū)交通及客運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。整治占道經(jīng)營(yíng)、城區(qū)揚(yáng)塵污染、噪音污染、防違治違以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美化亮化等工作取得積極進(jìn)展。
基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)有效。
綜合交通加快建設(shè)，完成投資
141.3。
億元、增長(zhǎng)。
5.9%。
268。
公里，新改建縣鄉(xiāng)道。
239。
公里、村道。
354。
公里。水利建設(shè)力度加大，完成投資。
53.3。
億元、增長(zhǎng)。
35%。
毗河供水一期工程全線加快推進(jìn)，完成投資。
15。
億元，二期工程納入部省規(guī)劃。
中小水利工程加快建設(shè)，解決。
51.4。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全。能源通信設(shè)施不斷完善，建成輸變電站。
7
座，城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造加快推進(jìn)。
安岳氣田勘探開發(fā)成效明顯，安岳區(qū)塊油氣處理廠建成投產(chǎn)。
;4g。
網(wǎng)絡(luò)基站達(dá)到。
2000。
個(gè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4g。
覆蓋率達(dá)到。
75%。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大。
重拳整治環(huán)境污染，扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、大氣、水污染防治工作，畜禽養(yǎng)殖污染治理成效得到國(guó)家環(huán)保部充分肯定生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，新營(yíng)造林
25.5。
萬(wàn)畝，新增森林面積。
9.8。
萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)。
38%。
省級(jí)園林城市創(chuàng)建經(jīng)省政府驗(yàn)收。國(guó)土資源有效保護(hù)新增耕地。
2
萬(wàn)畝，確保了。
40.6。
萬(wàn)公頃耕地保有量、
33.8。
萬(wàn)公頃基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量不降。
各項(xiàng)改革推進(jìn)有力。簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，非行政許可事項(xiàng)全部取消，政府權(quán)力清單初步建立，政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)穩(wěn)妥推進(jìn)。投融資體制改革加快推進(jìn)，基金、債券融資力度加大，簡(jiǎn)陽(yáng)農(nóng)商銀行正式掛牌。農(nóng)村綜合改革成效明顯，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記基本完成，土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)等順利實(shí)施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，基本醫(yī)療保障制度和分級(jí)診療制度全面實(shí)施，縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成。商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，完成工商登記“三證合一”，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等改革有序推進(jìn)。
對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。投資促進(jìn)成效明顯，參加和舉辦中外知名企業(yè)四川行等省市。
11。
項(xiàng)投資促進(jìn)活動(dòng)，新簽約美國(guó)安博物流。
2
個(gè)世界。
500。
強(qiáng)項(xiàng)目，引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金。
375.3。
億元、外資。
1.2。
億美元。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。
3.4。
億美元，新增進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)。
21。
戶。交流合作不斷拓展，出臺(tái)融入“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施方案，著力構(gòu)建對(duì)外開放新格局。
與成都、重慶交流合作不斷拓展。
與南開大學(xué)等。
9
個(gè)單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
民生工程深入推進(jìn)。省市民生工程、民生實(shí)事全面完成，財(cái)政民生性支出。
145.2。
億元，占地方公共財(cái)政支出比重達(dá)。
68%。
精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，圓滿完成省下。
47。
個(gè)貧困村、
7
萬(wàn)人的脫貧任務(wù)。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2.9。
萬(wàn)人，登記失業(yè)率。
3.97%。
11322。
套、
79.2。
萬(wàn)平方米，竣工。
9351。
套、
48.4。
萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村危舊房改造。
7820。
戶。
18。
所，改造農(nóng)村校舍、輔助用房等。
13。
萬(wàn)平方米，高考本科上線率居全省前列，職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)率達(dá)。
98%。
(
社區(qū)。
)
書屋等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，建成文藝家之家活動(dòng)陣地。
群眾文化活動(dòng)蓬勃開展，成功舉辦資陽(yáng)市第三屆社會(huì)文化展演。體育設(shè)施建設(shè)力度加大，群眾性體育設(shè)施不斷完善，資陽(yáng)游泳館基本建成。外事僑臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、保密、民族宗教、紅十字、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作取得新成績(jī)。
509。
萬(wàn)平方米、竣工。
170。
萬(wàn)平方米。
對(duì)城區(qū)。
18。
個(gè)毛地拍賣項(xiàng)目逐一研究處置方案，正按計(jì)劃積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
排查整治。
7
個(gè)問題樓盤，城建領(lǐng)域信訪問題下降。
40%。
111.9。
億元，其中市本級(jí)。
18.6。
億元。金融風(fēng)險(xiǎn)管控加強(qiáng)，積極化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范民間借貸活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為，大力清收化解不良貸款，提振了金融機(jī)構(gòu)支持發(fā)展的信心。
堅(jiān)持依法治訪，解決了一批信訪突出問題。安全形勢(shì)比較平穩(wěn)，市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建成投用，未發(fā)生食品藥品責(zé)任安全事故和重特大安全生產(chǎn)事故。國(guó)防動(dòng)員不斷加強(qiáng)，征兵任務(wù)圓滿完成，民兵預(yù)備役應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提升，安岳、樂至建成省級(jí)雙擁模范縣。
100%。
73.4。
萬(wàn)件行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)。
100%。
群眾滿意率。
99.96%。
深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，大力整治執(zhí)行不力、推諉扯皮、不愿擔(dān)當(dāng)、效率質(zhì)量不高和不按規(guī)則辦事等問題。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市“十項(xiàng)規(guī)定”精神，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，監(jiān)察審計(jì)切實(shí)加強(qiáng)，反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。
企業(yè)應(yīng)收賬款增加，部分企業(yè)資金緊張，民間借貸潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。投資保持高位增長(zhǎng)壓力較大，企業(yè)家信心和投資能力下降，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目不足，續(xù)建項(xiàng)目剩余投資量減少。新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換亟待提速，科技引領(lǐng)支撐不足，缺乏創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，新增長(zhǎng)動(dòng)力處于培育階段。發(fā)展中的短板明顯，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不高，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，扶貧開發(fā)、環(huán)境治理任務(wù)艱巨。政府作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，工作效率、質(zhì)量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。這些問題，我們將高度重視，在今后工作中努力加以解決。
“十三五”的總體思路和主要目標(biāo)。
8%。
以上，
2020。
年經(jīng)濟(jì)總量沖刺。
2000。
億元。
人民生活水平和質(zhì)量明顯提高，貧困人口全部脫貧。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。
社會(huì)文明程度普遍提升。
：
一是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)力打造先進(jìn)交通裝備產(chǎn)業(yè)集群，大力培育發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、智能裝備、天然氣等新興成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以航空服務(wù)、空港物流、貨物與服務(wù)貿(mào)易等為重點(diǎn)的臨空產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力構(gòu)建配套合理、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
二是推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展格局。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力建設(shè)活力、美麗、生態(tài)、文明的現(xiàn)代化城市推進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)成渝次級(jí)綜合交通樞紐，加強(qiáng)水利、信息、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)生產(chǎn)生活保障能力加快建設(shè)生態(tài)文明新家園，全面推進(jìn)生態(tài)資陽(yáng)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)治理，推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用
三是全面深化改革開放，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府效能深化金融改革，著力構(gòu)建服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融體系建立完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，積極推廣政府與社會(huì)資本合作模式著力擴(kuò)大對(duì)外開放，打造國(guó)家級(jí)內(nèi)陸航空港發(fā)展示范區(qū)，參與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綜合保稅區(qū)和內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新招商引資，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目深化多層次區(qū)域合作，推進(jìn)天府新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等跨區(qū)域合作項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)成資一體化發(fā)展，擴(kuò)大渝資合作領(lǐng)域，高水平建設(shè)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、軍民融合產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際旅游文化功能區(qū)
四是持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，增進(jìn)民生福祉促和諧。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“四年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”總體目標(biāo)，確保貧困村貧困人口全部脫貧大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加大財(cái)政民生投入，抓好民生工程和民生實(shí)事，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，繁榮發(fā)展文化事業(yè)深入推進(jìn)依法治市，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，確保社會(huì)安全穩(wěn)定
2016。
年工作安排。
2016。
v
型反彈，可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)。
l
我市經(jīng)過多年加快發(fā)展、夯基蓄勢(shì)，為發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。我們將堅(jiān)定穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心，以良好的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
：全面貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委系列重大決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把抓加快發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)作為主旋律，把抓矛盾化解防風(fēng)險(xiǎn)作為關(guān)鍵點(diǎn)，把抓薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板作為突破口，把抓自身建設(shè)帶隊(duì)伍作為保障力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
8%。
地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)。
9%。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。
8%。
9%。
城鎮(zhèn)化率提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)。目標(biāo)建議是按照高于全國(guó)、快于全省發(fā)展速度提出的，總體上積極可行，但也需要加倍努力才能實(shí)現(xiàn)。
把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，緊緊扭住投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
11%。
推動(dòng)項(xiàng)目穩(wěn)定投資，推進(jìn)。
255。
個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保。
117。
個(gè)項(xiàng)目按期開工，四川現(xiàn)代汽車配套零部件生產(chǎn)基地等。
90。
個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，百威罐裝生產(chǎn)線等。
48。
強(qiáng)化“六個(gè)對(duì)接”，多渠道解決資金、土地等要素保障。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋，健全快速反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問題。
9.1%。
推動(dòng)項(xiàng)目投資攻堅(jiān)，抓好。
50。
個(gè)投資上億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保。
10。
個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、
20。
個(gè)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)、
20。
1000。
萬(wàn)元。
加大技改投入力度，完成技改投資。
205。
億元。
實(shí)施。
20。
個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)。
2
個(gè)國(guó)、省企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)。
5
戶，新增。
1
戶企業(yè)上市。推動(dòng)市場(chǎng)拓展攻堅(jiān)，完善“天虎云商·資陽(yáng)工業(yè)館”“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”平臺(tái)，推動(dòng)。
60。
戶企業(yè)建立網(wǎng)上直銷平臺(tái)，組織。
100。
持續(xù)開展“走企業(yè)、解難題”活動(dòng)，推動(dòng)困難企業(yè)扭虧增效、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
9.4%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
11%。
20。
10。
個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)一期等。
10。
個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投用。實(shí)施改革創(chuàng)新行動(dòng)，啟動(dòng)首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)試點(diǎn)、全省跨境電子商務(wù)先行先試工作，深入推進(jìn)簡(jiǎn)陽(yáng)、安岳國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)和雁江區(qū)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作。
3.2%。
堅(jiān)持以生豬為主導(dǎo)、山羊?yàn)橹攸c(diǎn)、小家禽和水產(chǎn)為特色，推進(jìn)“一村一品”和農(nóng)業(yè)。
(
畜牧、林業(yè)。
)
重點(diǎn)縣建設(shè)，突出抓好種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)。
(
基地。
)
350。
個(gè)以上。抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育多元經(jīng)營(yíng)主體。
開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革等試點(diǎn)工作。抓好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
(
市、區(qū)。
)
500。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)及高附加值項(xiàng)目，引導(dǎo)在外資陽(yáng)籍企業(yè)家返鄉(xiāng)發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)“改造完善提升攻堅(jiān)年”行動(dòng)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)明顯提升。
按照“暢潔綠美、規(guī)范有序”要求，確保市容市貌實(shí)現(xiàn)顯著變化。
提升城市規(guī)劃水平。結(jié)合“六大規(guī)劃”，按照雁江、簡(jiǎn)陽(yáng)相向發(fā)展和成都、資陽(yáng)一體化發(fā)展要求，研究航空都市發(fā)展方向、空間布局、城鎮(zhèn)規(guī)模和形態(tài)。完成資陽(yáng)城市總體規(guī)劃修編，推進(jìn)城市綠地、建筑風(fēng)貌、保留山體等規(guī)劃編制，做好主街主路、沱江九曲河沿岸城市設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。
提升城市建設(shè)水平。扎實(shí)抓好“五大工程”建設(shè)，大力推進(jìn)。
130。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資。
97.6。
億元。實(shí)施路網(wǎng)暢通工程，推進(jìn)沱西濱江路、城東濱江路等。
8
個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開工現(xiàn)代大道北延線、建設(shè)南路西延線等。
13。
個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)二環(huán)路北段及沱四橋等。
9
個(gè)項(xiàng)目前期工作，打通公園路延伸段等。
4
4
條干道和成渝高速資陽(yáng)站入口提質(zhì)升級(jí)，加快推進(jìn)建設(shè)東路等。
12。
9
個(gè)棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)片區(qū)等。
7
個(gè)城中村改造項(xiàng)目，新建茶花苑等。
3
個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)施。
56。
條小街小巷整治。
拓展數(shù)字城管平臺(tái)，提高城市管理信息化水平。
堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，提升保障發(fā)展的能力和水平。
120。
億元。抓大通道建設(shè)，配合推進(jìn)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面開工建設(shè)。
318。
530。
公里。
推進(jìn)水務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成投資。
33。
億元。突出抓好水利工程建設(shè)，推進(jìn)毗河供水一期工程，完成投資。
15。
億元，力爭(zhēng)完成二期工程可研編制。
推進(jìn)關(guān)刀橋水庫(kù)、東風(fēng)渠六期續(xù)建配套工程及中小微型水利工程建設(shè)，解決。
10。
建設(shè)老鷹水庫(kù)至城區(qū)第三期飲水管道。
啟動(dòng)城區(qū)備用水源、城東水廠建設(shè)。
完善城市供水管網(wǎng)，啟動(dòng)城區(qū)輸水管道擴(kuò)容增壓工程，保證飲用水的安全性可靠性。加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和完善九曲河、沱江過江管道等城市截污干管及配套管網(wǎng)，提高生活污水、工業(yè)廢水集中收集處理率，充分發(fā)揮污水處理廠工程效益。
加強(qiáng)能源通信設(shè)施建設(shè)。抓好能源設(shè)施建設(shè)，完善。
220。
千伏雙環(huán)網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，完成投資。
14。
4g。
網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖全覆蓋，農(nóng)村光纖覆蓋面達(dá)。
50%。
以上。
3
個(gè)項(xiàng)目形成接待能力。
嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)縣。
(
市
)
生態(tài)鎮(zhèn)生態(tài)村建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)退耕還林植樹造林工程，新營(yíng)造林。
15。
萬(wàn)畝，新增森林面積。
3
萬(wàn)畝。加強(qiáng)耕地保護(hù)，抓好。
12.8。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
著力推進(jìn)各項(xiàng)改革，全面擴(kuò)大開放合作，充分激發(fā)發(fā)展活力和動(dòng)力。
ppp。
模式，采取基金、企業(yè)債券等多種形式融資。
深化公共資源交易改革。
加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面啟動(dòng)城市公立醫(yī)院改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、價(jià)格等改革。
500。
強(qiáng)企業(yè)”，推動(dòng)招大引強(qiáng)、引資引智，到位國(guó)內(nèi)省外資金。
410。
億元，引進(jìn)外資。
0.6。
以成渝客專建成通車為契機(jī)，加強(qiáng)與成都、重慶的深度合作。
與美國(guó)紐波特紐斯市建立友好城市。
2.1。
億美元。
積極參與四川內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作。
持續(xù)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展系列方案和行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施一批惠及民生的重大工作和重大項(xiàng)目，確保取得明顯成效。
16。
啟動(dòng)雁江區(qū)殯儀館遷建等項(xiàng)目，力爭(zhēng)市民政福利園投用。
全面開展城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作，提升救助水平。
113。
個(gè)貧困村、
6.7。
2.25。
萬(wàn)人。
建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。加快保障住房建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造。
5787。
戶，建成保障性住房。
860。
套，抓好農(nóng)村危舊房改造。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，再開工建設(shè)。
18。
所公辦幼兒園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理。
實(shí)施中小學(xué)大班額解決方案，加快。
96。
所中小學(xué)校建設(shè)改造，實(shí)施“信息化建設(shè)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)”，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
加快推進(jìn)成都體育學(xué)院遷建工作。
4
個(gè)項(xiàng)目，建成。
3
重視文化展示傳承，培養(yǎng)文藝人才隊(duì)伍，辦好資陽(yáng)文化藝術(shù)節(jié)等特色文化活動(dòng)，打造特色精品文化。加快完善體育設(shè)施，啟動(dòng)市全民健身中心建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)公園、住宅小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城區(qū)保留山體上山步行道建設(shè)，打造群眾就近健身鍛煉場(chǎng)地。優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)，全面落實(shí)兩孩政策。全面啟動(dòng)資陽(yáng)市志編修。加強(qiáng)外事僑臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、民族宗教、紅十字、保密、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作。
密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)下行可能引發(fā)的矛盾和問題，提升防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
持續(xù)推進(jìn)安置房三年攻堅(jiān)行動(dòng)，今年竣工。
227。
萬(wàn)平方米。
創(chuàng)新社會(huì)治理。落實(shí)依法治市要求，提升社會(huì)治理水平。加強(qiáng)司法行政工作，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，啟動(dòng)“七五”普法工作，提高全民法治意識(shí)，加強(qiáng)法律援助、社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，做好第十屆村居民委員會(huì)換屆選舉工作。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，依法規(guī)范信訪秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪機(jī)制，著力化解一批城市建設(shè)領(lǐng)域、民間借貸糾紛、涉法涉訴等信訪積案難案。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化“平安資陽(yáng)”和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)國(guó)防雙擁工作，抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推動(dòng)和保障軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家安全、保密和人民防空工作，啟動(dòng)新一輪全國(guó)全省雙擁模范城創(chuàng)建。加強(qiáng)安全和應(yīng)急管理工作，深化依法治安，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，健全安全隱患排查治理體系，推進(jìn)雁江、簡(jiǎn)陽(yáng)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，提升突發(fā)事件預(yù)防和處置能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
堅(jiān)持守規(guī)矩、講紀(jì)律，規(guī)范行政行為，確保令行禁止、政令暢通。
加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，建設(shè)廉潔政府。
各位代表。
龍井市政府工作報(bào)告五年篇二十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2003。
年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝神聚力，扎實(shí)苦干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)，圓滿完成了區(qū)六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，奪取了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的新勝利，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。
——過去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。
2007。
年底，全區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)到。
55.5。
億元，是。
2002。
年的。
2.2。
倍，年均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)。
17.1%。
三次產(chǎn)業(yè)比例由。
2002。
年的。
22。
40。
38。
調(diào)整到。
2007。
年的。
15。
51。
34。
；地方財(cái)政收入完成。
1.2。
億元，按可比口徑是。
2002。
年的。
2.6。
倍，年均增長(zhǎng)。
20.6%。
；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
107。
家，比。
2002。
年增加。
73。
家，實(shí)現(xiàn)增加值。
18.5。
億元，是。
2002。
年的。
5.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
40.1%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成。
89.3。
億元，是上一個(gè)五年的。
3.6。
倍；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
21.6。
億元，是。
2002。
年的。
3
倍，年均增長(zhǎng)。
24.6%。
；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到。
18.3。
億元和。
19.8。
億元，分別比。
2002。
年末增加。
11.7。
億元和。
13。
億元。
——過去的五年，是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升的五年。
工業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成投資。
52。
億元，建成過千萬(wàn)元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。
90。
個(gè)，其中過億元的。
20。
個(gè)；銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到。
17。
家，利稅過千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到。
16。
家；創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品。
1
個(gè)，山東省名牌產(chǎn)品。
3
2007。
年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
15.7。
億元，是。
2002。
年的。
3.8。
倍，年均增長(zhǎng)。
30.6%。
占生產(chǎn)總值的比重提高到。
28.3%。
；實(shí)現(xiàn)利稅。
6.5。
億元，是。
2002。
年的。
5.9。
倍，年均增長(zhǎng)。
42.6%。
規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值水、電、煤等主要能耗指標(biāo)分別比上年降低。
7%。
5.3%。
和
5.1%。
15。
處、
30。
萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到。
30。
家，鶯歌食品公司成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。通過國(guó)家級(jí)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。
34。
個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
3
個(gè)。新發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。
76。
個(gè)，畜禽存欄總量達(dá)到。
210。
萬(wàn)頭（只）。投資。
1.8。
億元，實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。
862。
個(gè)，治理小流域。
65。
平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉。
3.2。
萬(wàn)畝。新增造林綠化面積。
16。
萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到。
50.2%。
位居全省前列。預(yù)計(jì)。
2007。
年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成。
8.5。
億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到。
15.6。
萬(wàn)噸，分別比。
2002。
年增長(zhǎng)。
58.3%。
和
69.1%。
2002。
年的。
1
家發(fā)展到。
20。
家。投資。
1
億多元，建成國(guó)家。
aaaa。
級(jí)、
aaa。
級(jí)、
aa。
級(jí)景區(qū)各。
1
處，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
3
個(gè)，接待國(guó)內(nèi)外游客。
400。
多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。
1.6。
億元。興建了以旅游、葡萄酒釀造和生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的富安葡萄莊園。投資。
3.7。
億元，實(shí)施柴林小區(qū)、世紀(jì)財(cái)富廣場(chǎng)、梅園小區(qū)一期、檀香苑等。
8
處房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，總面積。
30.4。
萬(wàn)平方米。投資。
2000。
4
處。新發(fā)展貨運(yùn)公司。
5
家，營(yíng)運(yùn)噸位達(dá)到。
1.1。
萬(wàn)噸，客、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)。
12%。
和
15%。
132。
家，被列為全國(guó)供銷系統(tǒng)。
100。
個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)縣。
——過去的五年，是開放步伐顯著加快的五年。
招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。新開工建設(shè)招商引資項(xiàng)目。
216。
個(gè)，實(shí)際利用區(qū)外資金。
62.2。
億元；新增外資企業(yè)。
8
家，實(shí)際利用境外資金。
4782。
10。
億元的葡萄牙誠(chéng)通（中國(guó)）旋窯水泥項(xiàng)目?jī)蓷l日產(chǎn)。
5000。
噸新型干法水泥生產(chǎn)線成功簽約，一舉改變了山亭無(wú)旋窯水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的歷史；投資。
5
6
家，竣工投產(chǎn)。
2
家，成為全市對(duì)韓招商的最大亮點(diǎn)。
外經(jīng)貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨上新臺(tái)階。積極壯大出口規(guī)模，自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到。
18。
家，出口商品由過去單一的食品擴(kuò)大到特種紙、紡織服裝、工藝品等。
8
大類。
10。
多個(gè)品種。預(yù)計(jì)。
2007。
年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額完成。
8350。
萬(wàn)美元，其中出口。
4250。
萬(wàn)美元，分別是。
2002。
年的。
8
倍和。
46。
倍，年均增長(zhǎng)。
52%。
和
115%。
出口增幅連續(xù)三年居全市第一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展新增民營(yíng)企業(yè)。
368。
家，民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到。
1.2。
萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)。
2007。
年實(shí)現(xiàn)增加值。
37.6。
億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
67.7%。
；實(shí)現(xiàn)稅收。
1.7。
億元，是。
2002。
年的。
2.8。
倍，年均增長(zhǎng)。
22.9%。
——過去的五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。
城市品位明顯提升。完成了新一輪城市總體規(guī)劃，城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到。
36。
平方公里，建成區(qū)面積由。
2002。
年的。
6
平方公里擴(kuò)大到。
12。
平方公里。投資。
7.5。
億元，實(shí)施城區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化工程，完成了世紀(jì)大道、長(zhǎng)江路、府前路等。
17。
24。
10。
萬(wàn)平方米，城市綠化率達(dá)到。
40%。
城區(qū)面貌煥然一新。投資。
3.5。
億元，強(qiáng)力打造生態(tài)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了豐澤湖，連續(xù)三年被評(píng)為全市“十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資。
3.4。
億元，完成了新棗、滕平、濟(jì)棗、店韓等。
4
條省道山亭境內(nèi)改建工程。
66.6。
公里。投資。
1.3。
億元，建設(shè)村村通油路。
718。
公里，新建農(nóng)村客運(yùn)站。
9
處，率先在全省縣（區(qū)）中完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，率先在全市實(shí)現(xiàn)村村通客車。投資。
2
349。
兆伏安，是。
2002。
年的。
1.5。
倍。投資。
6.1。
億元，開發(fā)小城鎮(zhèn)面積。
41.6。
萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積達(dá)到。
30。
平方公里，建設(shè)小康屋。
23.8。
萬(wàn)平方米，
21。
個(gè)村榮獲“省明星村莊”、“全省村莊建設(shè)示范村”稱號(hào)。新建改建移動(dòng)電話基站。
132。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通訊全覆蓋。全區(qū)。
80%。
以上的村通有線電視，入戶率達(dá)到。
40%。
120。
個(gè)；強(qiáng)化大氣和水污染防治，嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，
5
家企業(yè)通過。
iso14000。
國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證，
3
3
年保持。
100%。
空氣質(zhì)量、出境河流斷面水質(zhì)均為全市最好。
——過去的五年，是群眾受益顯著增多的五年。
惠民政策全面落實(shí)。全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，累計(jì)為農(nóng)民減負(fù)。
8100。
萬(wàn)元；實(shí)行小麥托市收購(gòu)，累計(jì)為農(nóng)民增收。
1000。
萬(wàn)元；落實(shí)種糧、良種、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等五項(xiàng)補(bǔ)貼。
2044。
萬(wàn)元，發(fā)放庫(kù)區(qū)移民后期扶持資金。
2400。
萬(wàn)元；投資。
6300。
萬(wàn)元，完成。
460。
個(gè)自然村通自來水工程，
31.5。
萬(wàn)人吃上了清潔、衛(wèi)生的自來水；大力實(shí)施新世紀(jì)扶貧開發(fā)工程，投資。
6760。
萬(wàn)元完成扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
825。
個(gè)，
10.3。
萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。預(yù)計(jì)。
2007。
年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
7148。
元，農(nóng)民人均純收入。
3974。
元，比。
2002。
年分別增加。
2734。
元和。
1607。
元，年均增長(zhǎng)。
10.1%。
和
10.9%。
利民實(shí)事逐年增多。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
9.5。
萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
2.7。
萬(wàn)人次，其中失業(yè)職工再就業(yè)。
4700。
人，外輸就業(yè)。
12。
萬(wàn)人次。高度重視弱勢(shì)群體和困難群眾生產(chǎn)生活，
2.1。
萬(wàn)名城鄉(xiāng)困難群眾納入低保范圍，城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
163。
元
/
800。
元
/
年。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，各類參保人員達(dá)到。
5.4。
萬(wàn)人，征繳社會(huì)保險(xiǎn)基金。
6000。
萬(wàn)元，分別是。
2002。
年的。
5.4。
倍和。
3.6。
倍，社會(huì)保險(xiǎn)基金增幅連續(xù)。
5
1200。
萬(wàn)元，新建改造。
9
處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，受益群眾達(dá)。
35.1。
萬(wàn)人，參合率。
82.2%。
積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院建設(shè)改造，農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)率由。
2002。
年的。
13%。
提高到。
70%。
2003。
年以來，先后。
8
次為機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休和在職人員增加工資，人均月增資。
789。
元和。
1086。
元；僅。
2007。
年就籌措。
6000。
萬(wàn)元兩次為機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員增資，人均月增資。
400。
多元，率先在全市一次補(bǔ)發(fā)了。
12。
個(gè)月的增資。
——過去的五年，是改革成效顯著擴(kuò)大的五年。
4
年選拔了。
404。
名優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位，選派。
70。
名優(yōu)秀本科畢業(yè)生到村任實(shí)職；
2007。
年參加選拔的高校畢業(yè)生。
800。
多人，其中研究生。
29。
3600。
萬(wàn)元。農(nóng)村信用社改革取得重大成果，去年一次性成功兌付專項(xiàng)中央銀行票據(jù)資金。
9008。
萬(wàn)元。對(duì)冷暖風(fēng)機(jī)廠、毛巾廠等。
9
家企業(yè)實(shí)施了破產(chǎn)改制，化解債務(wù)。
6.3。
億元，盤活資產(chǎn)。
3.2。
200。
元通勤補(bǔ)貼，以政策導(dǎo)向凝聚山亭人氣。
——過去的五年，是社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步的五年。
2800。
萬(wàn)元，完成了現(xiàn)存。
d
級(jí)校舍危房改造，新建改建校舍。
9.8。
萬(wàn)平方米；建成了區(qū)職業(yè)中專，創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。
3
處，翼云中學(xué)走在了全市初中教育前列，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。實(shí)施科技項(xiàng)目。
156。
項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。
52。
項(xiàng)，申報(bào)專利。
156。
項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到。
53.8%。
8300。
萬(wàn)元，實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目。
25。
個(gè)、
6.3。
萬(wàn)畝，新增耕地。
1.3。
1983。
—
2002。
）》發(fā)行和《山亭年鑒（。
2003。
—
2006。
1%。
人口抽樣調(diào)查等各類普查調(diào)查。
14。
次，被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)單位。“四五”普法和“三五”依法治區(qū)成效明顯。民族宗教、工農(nóng)關(guān)系、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、檔案、氣象、郵政等工作取得新成績(jī)，人民防空、公安消防、新聞出版、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都有了新發(fā)展。
——過去的五年，是政府公信力和執(zhí)行力顯著提高的五年。
506。
件，按時(shí)辦復(fù)率。
100%。
進(jìn)一步規(guī)范、精簡(jiǎn)行政審批，加大政務(wù)公開和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度，嚴(yán)查嚴(yán)辦破壞環(huán)境的案件，發(fā)展環(huán)境明顯改善；大力糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)注重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，每年都堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，樹立了政府的良好形象。
各位代表，過去五年是不平凡的五年，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展速度令人振奮，發(fā)展成就令人矚目。五年來，區(qū)政府始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)做到以好促快、好中求快；始終堅(jiān)持解放思想，搶抓機(jī)遇，正確面對(duì)各類困難和矛盾，在發(fā)展中突破瓶頸，努力把區(qū)委制定的戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)性的工作實(shí)踐；始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)，緊緊抓住最能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重要任務(wù)，持之以恒地抓落實(shí)、抓突破，形成了務(wù)實(shí)高效的良好政風(fēng)；始終堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷學(xué)習(xí)借鑒外地發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好做法，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力；始終堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享；始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，正確處理資源、環(huán)境、社會(huì)的關(guān)系，開創(chuàng)了和諧發(fā)展的新局面。過去五年成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，得益于社會(huì)各界的通力合作與大力幫助。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予我們充分信任和大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向幫扶和支持山亭發(fā)展的省人大、省旅游局和濟(jì)南市歷城區(qū)、天橋區(qū)，向駐山亭人民解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持山亭發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上仍然存在著不容忽視的困難和問題：全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，支撐作用強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目少，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；土地、資金等制約因素突出，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗任務(wù)艱巨；城市化進(jìn)程緩慢，綜合服務(wù)功能亟待提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)尚不明顯；財(cái)政總量偏小，收支矛盾仍較突出；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足；政府自身建設(shè)面臨新的考驗(yàn)，少數(shù)部門全局觀念不強(qiáng)、干部作風(fēng)不實(shí)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。對(duì)這些困難和問題，區(qū)政府將高度重視，用發(fā)展的眼光予以認(rèn)識(shí)，用改革的思路予以研究，用創(chuàng)新的舉措予以解決。
二、今后五年的總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
今后五年，是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力構(gòu)建富裕、秀美、和諧新山亭的關(guān)鍵時(shí)期。今天的山亭，正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，置身山亭看山亭，我們具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件；跳出山亭看山亭，我們具有得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)；面向未來看山亭，我們正迎來前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。做好未來五年的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今后五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把富民作為第一根本，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把和諧作為第一追求，大力實(shí)施工業(yè)化帶動(dòng)、新農(nóng)村提升、外向型擴(kuò)張、服務(wù)業(yè)突破、城市化推進(jìn)五大戰(zhàn)略，著力打造特色產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)休閑勝地和生活創(chuàng)業(yè)寶地，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、群眾收入、就業(yè)人口三個(gè)增長(zhǎng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)、粗放經(jīng)濟(jì)向集約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)、吃飯財(cái)政向公共財(cái)政的重大轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。
主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻一番、四個(gè)全覆蓋、三個(gè)降低、兩個(gè)確?！薄＜矗旱?。
2012。
年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比。
2007。
年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到。
120。
億元；地方財(cái)政收入翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到。
3.8。
億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻一番，達(dá)到。
14300。
元；農(nóng)民人均純收入翻一番，達(dá)到。
7950。
元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番，達(dá)到。
43.2。
gdp。
水耗、電耗、煤耗降低。
22%。
24%。
和
23%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確?？刂圃?。
4%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率確保控制在。
7.5。
‰以內(nèi)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到。
340。
億元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到。
8
55。
37。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握以下四個(gè)方面：
（一）必須全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展是硬杠杠，是好的基礎(chǔ)、快的根本。山亭欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，既有好的要求，更有快的期盼，發(fā)展耽誤不得，工作失誤不得。必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，在“好”的問題上絕不含糊，在“快”的問題上絕不動(dòng)搖，以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)和諧發(fā)展、跨越發(fā)展；必須推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力克服發(fā)展中遇到的困難和問題，立足山亭實(shí)際，用足、用活上級(jí)政策，努力做好結(jié)合文章；必須進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，始終堅(jiān)持定位高人一籌、措施先人一步、速度快人一拍，爭(zhēng)先進(jìn)位，奮勇趕超，使科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展成為全區(qū)人民的統(tǒng)一意志和共同行動(dòng)。
（二）必須全力推進(jìn)和諧發(fā)展，加快執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。
把發(fā)展的成果最大限度地惠及人民，保證廣大人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。今后，財(cái)政增收部分將優(yōu)先用于保障和改善民生，著重構(gòu)建八大民生保障體系。一是建立優(yōu)質(zhì)教育保障體系。全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)、書本費(fèi)，健全困難學(xué)生救助制度，大力發(fā)展職業(yè)教育。加快全區(qū)教育管理改革和資源整合，實(shí)施“精品”教育工程，集中優(yōu)勢(shì)分別打造一所在全市有影響、有位次的高中、初中、小學(xué)和幼兒園，努力辦好人民群眾滿意的教育。二是建立衛(wèi)生保健保障體系。加大公共衛(wèi)生資源整合力度，加快新中心人民醫(yī)院建設(shè)，全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（居）衛(wèi)生室，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，確保到
2012。
2012。
2
萬(wàn)人，勞務(wù)輸出。
6
100%。
七是鞏固完善公共安全保障體系深入推進(jìn)“平安山亭”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，健全社會(huì)安全預(yù)警和應(yīng)急救援體系，確保全區(qū)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定和社會(huì)安定八是建立基層民主權(quán)益保障體系不斷擴(kuò)大基層民主，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，提高村民自治水平，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）必須全力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
依靠科技支撐，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是提高一產(chǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方式，因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大火櫻桃基地，面積達(dá)到
10。
600。
萬(wàn)噸、紙面石膏板產(chǎn)量突破。
1
5
億噸，產(chǎn)能達(dá)到。
500。
3000。
萬(wàn)件；立足優(yōu)質(zhì)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快東航伊人食品等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大鶯歌食品、長(zhǎng)紅果品等企業(yè)規(guī)模，努力培植綠色食品加工基地。三是提速三產(chǎn)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重中之重，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與拓寬領(lǐng)域并舉、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，強(qiáng)化資金、人才、機(jī)制體制支撐，加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、中介等新興服務(wù)業(yè)，著重搞好魯南綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和商貿(mào)物流服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；大力開發(fā)、整合旅游資源，創(chuàng)新管理運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳促銷，全力打造“生態(tài)山水·休閑勝地”品牌，以旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
（四）必須全力推進(jìn)生態(tài)發(fā)展，加快發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變。
全面加大環(huán)境保護(hù)力度，積極探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新路子。以大氣、水污染治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持污染防治和管理保護(hù)并重，大力實(shí)施污染治理再提高工程，全面削減污染負(fù)荷，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗、除污減排，萬(wàn)元
gdp。
水耗、電耗、煤耗逐年降低。
4.9%。
5.3%。
5.1%。
確保城市污水集中處理達(dá)到設(shè)計(jì)能力的。
75%。
2012。
年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到。
55%。
以上，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
27。
平方公里，綠化率達(dá)到。
45%。
以上，力爭(zhēng)把山亭建成魯南經(jīng)濟(jì)帶最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、最具發(fā)展活力的生態(tài)魅力城市。
三、努力實(shí)現(xiàn)。
2008。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2008。
年是新一屆政府的開局之年，承前啟后，繼往開來。全面做好明年的各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)至關(guān)重要。
主要目標(biāo)為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
16%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
22%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
28%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
19%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在。
12.8。
‰和。
6
‰以內(nèi)。
為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，
2008。
年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）優(yōu)先保障和改善民生，全心全力辦好十件實(shí)事。
10。
件實(shí)事：一是實(shí)施農(nóng)村“三通一氣”工程。投資。
1380。
萬(wàn)元，實(shí)施村村通自來水工程，完成。
106。
個(gè)村通自來水任務(wù)；投資。
1400。
萬(wàn)元，實(shí)施村村通油路向自然村延伸工程，完成。
50。
個(gè)自然村。
100。
公里油路建設(shè)；投資。
3000。
萬(wàn)元，實(shí)施村村通有線電視工程，新增農(nóng)村有線電視用戶。
10000。
戶，入戶率達(dá)到。
60%。
；投資。
200。
萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣工程，新增戶用沼氣池。
4000。
個(gè)。二是整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，投資。
6000。
1600。
10。
1800。
萬(wàn)元，完成北京路硬化、綠化、美化。十是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和離退休人員福利待遇，適時(shí)增加津貼補(bǔ)貼。
（二）突出發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，全力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
10。
億元的葡萄牙誠(chéng)通（中國(guó)）旋窯水泥項(xiàng)目，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，開工建設(shè)第一條日產(chǎn)。
5000。
噸生產(chǎn)線；二是投資。
5
億元的華源數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)竣工投產(chǎn)；三是投資。
4.6。
億元的中聯(lián)旋窯水泥項(xiàng)目，完成可研報(bào)告和環(huán)評(píng)立項(xiàng)，力爭(zhēng)開工建設(shè)；四是投資。
4
億元的華潤(rùn)紙業(yè)四期項(xiàng)目，完成立項(xiàng)審批，力爭(zhēng)開工建設(shè)；五是投資。
3.6。
億元的天暢玻璃鋼項(xiàng)目，完善項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)完成主體工程；六是投資。
2.6。
億元的盛大新型建材項(xiàng)目，確保一期投產(chǎn)達(dá)效，開工建設(shè)二期工程；七是投資。
2.2。
億元的富安葡萄莊園項(xiàng)目，釀酒車間投入生產(chǎn)，地?zé)衢_發(fā)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)；八是投資。
2
億元的東航伊人食品項(xiàng)目，完成立項(xiàng)審批和規(guī)劃，力爭(zhēng)開工建設(shè)；九是總投資。
1.8。
1.5。
億元的北新建材石膏板二期項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
40。
萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目立項(xiàng)，力爭(zhēng)簽約開工，打造煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)；推進(jìn)韓國(guó)永銘時(shí)裝、世友纖維面料、友信纖維服裝、美光紡織毛衫等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，打造對(duì)韓招商新亮點(diǎn)；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展支撐，吸引更多企業(yè)、更多資本聚集，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新亮點(diǎn)。
努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。集中力量做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，通過土地入股、資金合作、盤活資產(chǎn)等形式，大力開展“村企合作”、“鎮(zhèn)企合作”，加快中小企業(yè)信息化建設(shè)，扶持鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大；圍繞“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策、資金支持，培植壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入開展城鄉(xiāng)幫促，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展后勁，拓寬鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，盡快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。
（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
2
萬(wàn)畝，力爭(zhēng)春節(jié)前上市。扎實(shí)開展測(cè)土配方施肥，全區(qū)測(cè)土配方施肥面積達(dá)到。
40。
萬(wàn)畝。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平，新創(chuàng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
5
個(gè)。大力實(shí)施封山育林、荒山造林，森林覆蓋率提高到。
52%。
1
家，申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)。
2
家。加快城頭豆制品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)豆制品生產(chǎn)基地，努力打造“中國(guó)豆制品第一鎮(zhèn)”。
10。
平方公里。繼續(xù)做好扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶，實(shí)現(xiàn)。
1
萬(wàn)人整體脫貧。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)土地承包政策，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)“三亂”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
（四）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，全力打造第三產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。
加快發(fā)展大旅游。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作，加快旅游開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化整合旅游資源。成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，組建旅游開發(fā)公司，設(shè)立旅游發(fā)展基金，不斷加大旅游宣傳促銷和基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善綜合服務(wù)功能。以抱犢崮、熊耳山、蓮青山、龍門觀為依托，以全區(qū)旅游資源為縱深，精心包裝、策劃精品線路，做活農(nóng)家樂、采摘節(jié)、健身游、民俗游等特色文章，打響“生態(tài)山水·休閑勝地”品牌。
著力繁榮大流通。加大資金、政策扶持力度，積極組建商貿(mào)、物流企業(yè)。引導(dǎo)個(gè)體倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè)戶加強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)行公司化運(yùn)作、股份制經(jīng)營(yíng)，利用西集交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建一家大型交通物流企業(yè)，把貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)延伸到全國(guó)各地。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
8
家，實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)。
30%。
以上。
（五）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。
1.2。
億元，新建。
220。
千伏山亭變電站、
110。
60%。
以上；六是城市美化工程。推進(jìn)太清湖廣場(chǎng)、雙山公園三期工程建設(shè)，加快背街小巷改造，以“五城同創(chuàng)”為總抓手，全力打造良好生態(tài)環(huán)境。
o
九公路山亭至市中段等。
45.4。
公里省道升級(jí)改造，爭(zhēng)取北留公路棗樹嶺至滕州段、店韓公路山亭至店子段一級(jí)公路改建立項(xiàng)。
（六）正確把握宏觀政策，努力做好結(jié)合文章。
600。
畝以上，用足、用活土地置換政策，切實(shí)增加建設(shè)用地；抓好節(jié)約集約用地，清理招商引資項(xiàng)目和企業(yè)富余閑置土地，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快城中村、空心村改造，有效盤活存量土地資源。
20。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
5
億元；壯大財(cái)政實(shí)力。深入推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，增加國(guó)有資產(chǎn)收益，嚴(yán)格非稅收入管理，加大欠款清繳力度，切實(shí)提高財(cái)政保障能力。
（七）強(qiáng)化節(jié)能減排措施，努力建設(shè)生態(tài)文明。
gdp。
水、電、煤耗分別下降。
4.9%。
5.7%。
和
6%。
100%。
（八）著重加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，全面提升發(fā)展軟實(shí)力。
86%。
以上。強(qiáng)化科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高。
3
個(gè)百分點(diǎn)，確保科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到。
54%。
以上。深化選才引智工作，密切與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的互助共建關(guān)系，積極引進(jìn)國(guó)外專家開展技術(shù)指導(dǎo)，繼續(xù)選拔高校畢業(yè)生到基層工作。全面提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)整體水平，強(qiáng)力實(shí)施“村為主”戰(zhàn)略，強(qiáng)化各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施的落實(shí)，有效控制出生嬰兒性別比，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，加快礦產(chǎn)資源勘查，完善有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源開采秩序。推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志編寫工作，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，全力備戰(zhàn)第七屆市運(yùn)會(huì)。完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管體系，確保人民群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化“平安山亭”建設(shè)，深化社會(huì)治安綜合治理，全面實(shí)施“五五”普法和“四五”依法治區(qū)。大力開展安全專項(xiàng)整治，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力，杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，全面做好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查。扎實(shí)做好殘疾人工作，努力改善殘疾人生活條件。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員有效性。深入開展雙擁活動(dòng)，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好工農(nóng)關(guān)系、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、新聞出版、物價(jià)、檔案、工商等工作，全面推動(dòng)老齡、殘疾人、婦女兒童、郵政、通訊、煙草、保險(xiǎn)、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，新一屆政府必須始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，努力打造公信力高、執(zhí)行力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬、群眾信得過的政府。
（一）建設(shè)學(xué)習(xí)政府，提高科學(xué)發(fā)展能力。
深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高公務(wù)員素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭全局、科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把上級(jí)政策同山亭實(shí)際相結(jié)合，立足區(qū)情，放開眼界，用市場(chǎng)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐，使政府工作能夠把握時(shí)代性，體現(xiàn)前瞻性，富于創(chuàng)造性。面對(duì)宏觀調(diào)控的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須把創(chuàng)新作為一種責(zé)任，作為一種常態(tài)，積極適應(yīng)變化，以辯證的思維搶抓發(fā)展機(jī)遇，用務(wù)實(shí)的辦法破解共性難題，在被動(dòng)中爭(zhēng)主動(dòng)，在應(yīng)變中求突破，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
（二）建設(shè)法治政府，提高依法行政能力。
認(rèn)真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、規(guī)范行為，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。完善行政決策制度和機(jī)制，廣泛征求社會(huì)各界人士的意見和建議，不斷擴(kuò)大依法決策、科學(xué)決策、民主決策。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議和提案。
（三）建設(shè)責(zé)任政府，提高真抓實(shí)干能力。
大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，謀發(fā)展只爭(zhēng)朝夕，抓推進(jìn)闊步向前。強(qiáng)化政府績(jī)效評(píng)估，按照“硬約束、嚴(yán)考核、重獎(jiǎng)懲”的要求，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，改革和完善考核獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)廣大干部把精力集中到干實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，在機(jī)遇面前敢于爭(zhēng)先，在困難面前敢于攻堅(jiān)，在競(jìng)爭(zhēng)面前敢于突破，全力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的良好氛圍。堅(jiān)持跟蹤問效，以硬手段整治干部作風(fēng)，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行不力、行政不作為、履職不認(rèn)真、內(nèi)部監(jiān)督不到位等問題進(jìn)行問責(zé)，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和公信力。
（四）建設(shè)陽(yáng)光政府，提高廉潔勤政能力。
堅(jiān)持以德謀政、以廉立身，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證權(quán)力干凈運(yùn)行。實(shí)施管理創(chuàng)新，加快政府電子政務(wù)網(wǎng)和網(wǎng)上政務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取
2008。
年區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)實(shí)行網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，將行政職權(quán)、工作流程、時(shí)限結(jié)果全部公開。堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件和腐敗分子，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入治理商業(yè)賄賂，加大各種亂收費(fèi)行為整治力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，帶頭過緊日子，堅(jiān)決壓縮一般性開支，把有限的財(cái)力用在項(xiàng)目建設(shè)上、用在社會(huì)發(fā)展上、用在群眾最需要的地方。
（五）建設(shè)民生政府，提高執(zhí)政為民能力。
民生連著國(guó)運(yùn)，民生牽動(dòng)民心。堅(jiān)持安民為本、富民優(yōu)先、惠民從快，用真情實(shí)感貼近群眾，用真心實(shí)意服務(wù)群眾，用真抓實(shí)干造福群眾。高度重視群眾來信來訪，加大對(duì)群眾反映問題的督辦力度，確保件件有答復(fù)，事事有落實(shí)。堅(jiān)持勤政為民，保持為人民服務(wù)、為人民創(chuàng)業(yè)的熱情，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心為民不圖私利，追求實(shí)效不務(wù)虛功，為官一任造福一方，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府一切工作的落腳點(diǎn)，努力建設(shè)讓全區(qū)人民滿意的政府。
各位代表，今后五年是山亭迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階的五年，也是我們大干事業(yè)、大顯身手、大有作為的五年。事業(yè)任重道遠(yuǎn)，時(shí)勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)邳h的十七大精神指引下，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，拼搏實(shí)干，奮力趕超，為建設(shè)富裕、秀美、和諧新山亭而努力奮斗！
龍井市政府工作報(bào)告五年篇二十一
2016。
年
2
月
17。
日在銅川市第十五屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上。
市長(zhǎng)楊長(zhǎng)亞。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、市十五屆人大六次會(huì)議確定任務(wù)和“十二五”規(guī)劃完成情況。
2015。
年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中省決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，較好地完成了市十五屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。
在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)的情況下，我們主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有好實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值
324.54。
億元，增長(zhǎng)。
8.8%。
高于全省。
0.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
地方財(cái)政收入。
23.11。
億元，同口徑增長(zhǎng)。
13.7%。
高于全省。
1.6。
個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民收入。
29560。
元、
10058。
元，分別增長(zhǎng)。
8.5%。
9.7%。
居民消費(fèi)價(jià)格上漲。
1.2%。
開展了項(xiàng)目觀摩、國(guó)企進(jìn)銅等活動(dòng)，
100。
個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
182.7。
億元，占年度投資任務(wù)的。
121.8%。
新開工項(xiàng)目。
36。
個(gè)，
18。
個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。
383.98。
億元，增長(zhǎng)。
17.2%。
高于全省。
9.2。
個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先出臺(tái)了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。
12。
條措施，積極務(wù)實(shí)地組織穩(wěn)煤救鋁增電銷水泥，銅鋁公司。
120。
臺(tái)電解槽復(fù)產(chǎn)，
4
大支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。
70.4%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
22。
戶，工業(yè)品產(chǎn)銷率。
97.3%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值。
165.76。
億元，增長(zhǎng)。
8.5%。
高于全省。
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
裝備制造、食品加工、醫(yī)藥保健等接續(xù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值
12.54。
億元，增長(zhǎng)。
10.5%。
董家河園區(qū)列為國(guó)家循環(huán)化改造試點(diǎn)，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的。
55.2%。
關(guān)閉煤礦。
6
處，淘汰落后產(chǎn)能。
335。
萬(wàn)噸。阿莊風(fēng)電、天辰光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。
39。
個(gè)，完成投資。
12.7。
億元，申河、哭泉、金鎖等鄉(xiāng)村旅游逐步升溫。接待游客。
1213。
萬(wàn)人次，旅游總收入。
65.61。
億元，分別增長(zhǎng)。
22.2%。
22.4%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
13.9%。
高于全省。
2.8。
個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第一。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11.2%。
高于全省。
1.6。
個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第二。糧食總產(chǎn)。
24.11。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。周陵園區(qū)列為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地。水果總產(chǎn)。
73.02。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
5.7%。
建成萬(wàn)畝現(xiàn)代果業(yè)示范區(qū)。
3
個(gè)，全國(guó)“一村一品”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開。宜君玉米、耀州黃芩獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。
我市成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市，在全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上交流發(fā)言徒步街巷現(xiàn)場(chǎng)管理步入常態(tài)新區(qū)九州東道、西環(huán)線北段建成通車南市區(qū)集中供熱面積
22。
萬(wàn)平方米。銅川植物園建成開放。新增城市綠地。
27。
5.9。
億元。
2
個(gè)部級(jí)、
20。
個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村和。
10。
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
堅(jiān)持控?zé)煖p煤抑塵增綠，多措并舉治污降霾完成了華能照金電廠超低排放改造，拆除燃煤鍋爐
223。
臺(tái)，新建燃?xì)忮仩t。
141。
臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車。
1511。
輛，新增天然氣用戶。
9000。
戶。實(shí)施了。
3
個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，植樹造林。
13.26。
萬(wàn)畝，治理水土流失。
201.68。
平方公里。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
6.6%。
降幅高于全省。
3.3。
個(gè)百分點(diǎn)。四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)超額完成，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)。
269。
天，較上年增加。
40。
天。繁育出銅川籍朱鹮。
16。
只，婁勤儉省長(zhǎng)在第三屆中美省州長(zhǎng)論壇上，推介了銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的成效。
45。
8504。
戶，增長(zhǎng)。
46.8%。
非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重。
50.2%。
提高。
1.6。
144.87。
億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額。
2282。
萬(wàn)美元。
財(cái)政民生支出
73.01。
億元，較上年增加。
6.26。
億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
9772。
人，登記失業(yè)率。
3.34%。
為
8.22。
萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放保障金。
2.15。
億元。建成保障房。
13240。
套。解決了。
3.26。
萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水問題。
1.8。
萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，王益區(qū)整體脫貧。朝陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成招生，耀州區(qū)。
(
新區(qū)。
)
宜君縣王益區(qū)通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。
(
縣
)
評(píng)估認(rèn)定和省級(jí)“雙高雙普”評(píng)估驗(yàn)收，中小學(xué)教育群眾滿意度排名全省第一。全市。
17。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所通過省級(jí)示范所驗(yàn)收。建成社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。
26。
個(gè)。安裝廣播電視戶戶通設(shè)備。
6875。
套，實(shí)施體育惠民工程。
74。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人輔助器具適配全覆蓋。全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故死亡人數(shù)占省控指標(biāo)的。
57.89%。
未發(fā)生較大及以上事故。社會(huì)治安和信訪工作不斷加強(qiáng)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。
扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)完成“六五”普法目標(biāo)任務(wù)公開區(qū)縣、市級(jí)部門預(yù)決算，“三公經(jīng)費(fèi)”較上年下降
28.7%。
市政府會(huì)議、文件分別下降。
15%。
和
4%。
1405。
名公民代表走進(jìn)政府，
60。
名公眾代表列席政府會(huì)議，
326。
名大學(xué)生到機(jī)關(guān)見習(xí)。辦理人大代表建議。
106。
件、政協(xié)提案。
297。
件。“銅川發(fā)布”榮獲陜西十大黨政新聞發(fā)布微博第三位。市政府門戶網(wǎng)站訪問量。
4000。
萬(wàn)人次。辦結(jié)人民網(wǎng)留言。
102。
條、“市長(zhǎng)信箱”
2165。
件。
2015。
年度全市總體工作“兩代表一委員”滿意度測(cè)評(píng)全省第一，群眾滿意度測(cè)評(píng)全省第三。
過去一年，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族、宗教、人防、氣象、地震、檔案等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表，
2015。
年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官。五年來，全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，埋頭苦干，戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)，較好地完成了“十二五”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，為在全省早日全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
12.9%。
高于全省。
1.8。
個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值。
3.84。
萬(wàn)元。
固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成。
1319.4。
億元，年均增長(zhǎng)。
26.8%;。
地方財(cái)政收入較“十一五”翻一番，年均增長(zhǎng)。
10.9%;。
小康實(shí)現(xiàn)程度。
79%。
五年提高了。
10.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)競(jìng)相發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系正在形成照金紅色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，孫思邈中醫(yī)藥文化影響力不斷提升，旅游人數(shù)和旅游總收入年均分別增長(zhǎng)
19.6%。
44.3%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
7.6。
︰
62。
︰
30.4。
調(diào)整到。
7
︰
59.3。
︰
33.7。
全國(guó)轉(zhuǎn)型城市績(jī)效考核、節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范考核，獲得優(yōu)秀格次。
“北市區(qū)—黃堡—董家河—耀州—新區(qū)—坡頭”帶狀組團(tuán)型城市空間格局初步形成耀州區(qū)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，照金、董家河、黃堡、陳爐、彭鎮(zhèn)被確定為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，孟家塬、陳坪、馬咀、陳爐、廣陽(yáng)榮獲全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)全省居民幸福指數(shù)、城市宜居水平排名，我市分別位列第二、第三名城鎮(zhèn)化率
63%。
生態(tài)環(huán)境明顯改善，先后榮獲省級(jí)園林城市、全國(guó)綠化模范城市和國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降
24.8%。
延西高速銅川段、合鳳高速銅旬段、耀旬二級(jí)公路建成通車建成高速公路。
142。
公里、國(guó)省干線及縣鄉(xiāng)公路。
329.6。
公里、通村公路。
320。
公里，公路密度高于全國(guó)、全省平均水平。骨干電網(wǎng)全面建成。龍?zhí)端畮?kù)大壩成功截流。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)
7.39。
萬(wàn)人。
7.6。
98%。
99.4%。
城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)。
13.2%。
16%。
城鎮(zhèn)人均住房面積增加。
7.21。
平方米。
科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高，資金、人才等要素集聚能力較弱。
城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提升，治污降霾、水污染防治任務(wù)艱巨。
民生領(lǐng)域仍有不少群眾不滿意的地方，部分群眾生活困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重。
二、“十三五”發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型的決戰(zhàn)決勝期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。我國(guó)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。中央、全省城市工作會(huì)議為加快新型城鎮(zhèn)化指明了方向。我市發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展環(huán)境不斷改善，一些支撐全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，全市干部群眾心齊氣順勁足，攻堅(jiān)克難的底氣和自信不斷增強(qiáng)。這些都是我市更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
國(guó)家下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)我市電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定影響。
電解鋁價(jià)格持續(xù)低位，銅鋁公司維持生產(chǎn)困難重重。
水泥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)兼并重組將會(huì)成為主流。因此，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正經(jīng)歷著改革轉(zhuǎn)型的陣痛，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。我們要因勢(shì)而謀，順勢(shì)而為，以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，以新思路應(yīng)對(duì)破解新挑戰(zhàn)，以新狀態(tài)開創(chuàng)發(fā)展新局面。
：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五個(gè)扎實(shí)”的要求，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以在全省早日全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，以深度轉(zhuǎn)型、追趕超越為主線，突出“三重”
(
重要區(qū)域、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目。
)
抓“三區(qū)”
(
縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)。
)
大力實(shí)施文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、共建共享、開放融合“六大戰(zhàn)略”積極推進(jìn)新型工業(yè)體系構(gòu)建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、文化引領(lǐng)全域旅游、基礎(chǔ)設(shè)施保障、創(chuàng)新能力提升、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)及民生共建共享、美麗家園建設(shè)“十大工程”奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型銅川、美麗銅川、健康銅川、富裕銅川建設(shè)新局面。
：在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
9%。
左右，達(dá)到。
560。
億元，人均超過。
1
萬(wàn)美元。
地方財(cái)政收入同口徑年均增長(zhǎng)。
12%。
左右，達(dá)到。
36。
億元。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
9%。
左右，達(dá)到。
3
萬(wàn)元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
深度轉(zhuǎn)型成效全面顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，社會(huì)治理能力和文明程度明顯提高，在全省早日全面建成小康社會(huì)，“四個(gè)銅川”建設(shè)邁上更高水平。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力深入挖掘科技創(chuàng)新潛力，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)
+
2020。
年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重。
40%。
55%。
以上。
協(xié)調(diào)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求圍繞促進(jìn)渭北區(qū)域中心城市建設(shè)和西銅一體化發(fā)展，按照“南拓西展、北疏中控”的思路，加快構(gòu)筑“一帶貫?zāi)媳薄尚木Y七區(qū)”的城市空間布局統(tǒng)籌城市、建制鎮(zhèn)、中心村協(xié)調(diào)發(fā)展，突出新區(qū)引領(lǐng)地位，推動(dòng)新耀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)北市區(qū)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，扶持宜君綠色可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建開放、包容、協(xié)同的區(qū)域發(fā)展新格局推進(jìn)智慧城市、海綿城市建設(shè)，以交通網(wǎng)絡(luò)、水利設(shè)施、市政配套、智能電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，完善城市功能加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高公共服務(wù)均等化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城鎮(zhèn)化率提高到
70%。
文化是銅川最為厚重、最珍貴的資源深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，大力發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)全面建設(shè)照金香山、藥王山、玉華宮、陳爐古鎮(zhèn)四大景區(qū)，構(gòu)建“一心兩軸四區(qū)多點(diǎn)”的全域旅游新格局堅(jiān)持文旅融合，城市建設(shè)要融入歷史文化基因，把景區(qū)打造成精品，把城市打造成景區(qū)加快建設(shè)一批獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游模范村，打響鄉(xiāng)村旅游品牌大力發(fā)展智慧旅游，提升服務(wù)品質(zhì)，建成
1
個(gè)
5a。
級(jí)景區(qū)、
3
個(gè)
4a。
級(jí)景區(qū)、
10。
個(gè)
3a。
級(jí)景區(qū)。
綠色富市，綠色惠民堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，筑牢生態(tài)安全屏障大力實(shí)施造林綠化，有效保護(hù)森林和濕地資源，提升區(qū)域生態(tài)承載能力，全市森林覆蓋率達(dá)到
48.5%。
水土流失治理程度提高到。
65%。
12%。
綠色低碳循環(huán)成為發(fā)展主基調(diào)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
開放是繁榮發(fā)展的必由之路抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線地區(qū)文化、旅游、經(jīng)貿(mào)交流合作，把銅川建設(shè)成為特色鮮明的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市加強(qiáng)與西安海關(guān)的合作，做好外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)保障工作充分發(fā)揮我市資源循環(huán)利用、水泥、陶瓷和果業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、特色產(chǎn)品“走出去”抓住中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，精準(zhǔn)招商，全面提高經(jīng)濟(jì)外向度
共享是發(fā)展的本質(zhì)要求。更加重視保障和改善民生，把政府工作的成就感建立在市民的獲得感上。實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)
4
萬(wàn)人以上。優(yōu)化義務(wù)教育布局，加快學(xué)前教育發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)高中教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。大力發(fā)展體育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高全民健康水平。
三、
2016。
年的主要工作任務(wù)。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。我們必須牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，圍繞“三重三區(qū)”，突出抓好“兩穩(wěn)兩優(yōu)兩增”
(
穩(wěn)投資、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境，增就業(yè)、增收入。
)
不斷增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展確?！笆濉遍_好頭、起好步。
：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
9%。
左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
9%。
左右，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)。
12%。
左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
15%。
左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。
9%。
10%。
左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3%。
左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物減排完成省上下達(dá)的指標(biāo)。
160。
億元以上。美鑫。
45。
萬(wàn)噸鋁鎂合金及自備電廠等。
22。
個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)投運(yùn)，華能照金電廠二期及鐵路專用線等。
43。
個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，煤礦采空區(qū)光伏發(fā)電等。
25。
個(gè)前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)央企進(jìn)陜、國(guó)企進(jìn)銅、中醫(yī)藥文化節(jié)等活動(dòng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，爭(zhēng)取簽約項(xiàng)目早日落地建設(shè)。下大氣力優(yōu)化投資環(huán)境，健全投資環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督體系，標(biāo)本兼治解決影響投資環(huán)境的突出問題。加大服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“銅七條”的落實(shí)力度，夯實(shí)區(qū)縣和園區(qū)主抓項(xiàng)目、市級(jí)部門服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任，堅(jiān)持一線督導(dǎo)進(jìn)度、及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)解決問題、定期觀摩評(píng)比，全力保障項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
8
個(gè)百分點(diǎn)，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
10。
戶以上。糧食總產(chǎn)。
20。
75。
萬(wàn)噸。抓好畜牧養(yǎng)殖和道地中藥材規(guī)范化種植，創(chuàng)建。
1
個(gè)省級(jí)、
4
個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
以上。
8000。
戶，棚戶區(qū)改造貨幣化安置率不低于。
50%。
13%。
推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)從依賴資源、增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)到調(diào)整存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量上來。煤炭產(chǎn)業(yè)立足轉(zhuǎn)化找出路、開新路，加快行業(yè)整合重組，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)施深加工項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，重塑行業(yè)優(yōu)勢(shì)。水泥產(chǎn)業(yè)依托技改和管理提效益，控制生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)品牌建設(shè)，發(fā)展水泥制品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。陶瓷產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)與知名陶瓷企業(yè)對(duì)接與合作，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，提升工藝陶瓷、日用陶瓷、建筑陶瓷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以創(chuàng)新引領(lǐng)裝備制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，提升醫(yī)藥、食品行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有序開發(fā)石油、油頁(yè)巖等資源，積極發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源，提高接續(xù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額。
促進(jìn)旅游品牌化。推進(jìn)全域旅游、全景銅川建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成投資。
10。
a
3a。
級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公廁全覆蓋。搞好旅游宣傳營(yíng)銷，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)。全年接待游客突破。
1320。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
72。
億元以上。
10。
戶以上，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
300。
人。推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快。
5
個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和。
33。
個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成投資。
1
億元以上。建成市級(jí)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，完善區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建。
100。
名農(nóng)技服務(wù)專家和。
50。
名鄉(xiāng)土專家隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)市縣村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)互聯(lián)互通。推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高人工防雹作業(yè)能力。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)小麥、玉米保險(xiǎn)全覆蓋。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管控。切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，系統(tǒng)思維、集約發(fā)展，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性。推進(jìn)“多規(guī)合一”，做好城市總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編，完成全市“十三五”美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃編制。樹立“盆景城市”的理念，加強(qiáng)城市色彩、建筑風(fēng)格管控，開展重要節(jié)點(diǎn)、街區(qū)城市設(shè)計(jì)。理順規(guī)劃管理體制，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為。
300。
萬(wàn)平方米以上。
提升城市治理能力。按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，抓好國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固提升工作，積極開展健康城市創(chuàng)建。結(jié)合建管職能分離，理順城市管理體制，優(yōu)化力量配備，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下移執(zhí)法重心。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，完善徒步街巷現(xiàn)場(chǎng)管理及巡查考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主次干道機(jī)械化清掃、路面沖洗和道路保潔全覆蓋。完善提高數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)家園林城市和省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施城市亮化、美化工程，展示動(dòng)靜相宜、晝夜變換的城市之美。創(chuàng)新城市社區(qū)治理，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。
5
個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和。
60。
個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村建設(shè)。
(
構(gòu)
)
筑物，完成拆除場(chǎng)地的生態(tài)恢復(fù)。常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法治理道路、建筑工地?fù)P塵，嚴(yán)查運(yùn)輸車輛超速、超載、拋灑行為。狠抓車輛尾氣治理，鼓勵(lì)使用新能源汽車，加大客運(yùn)車輛使用清潔燃料力度。推廣紅旗社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)。每日公布各區(qū)縣空氣質(zhì)量排名。強(qiáng)化科技治污，建設(shè)環(huán)?！疤煅邸惫こ?，加強(qiáng)部門聯(lián)防聯(lián)控，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
10。
150。
平方公里。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管護(hù)，保障農(nóng)村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，解決。
2
萬(wàn)人安全飲水問題。完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。
293。
戶
1070。
人。開工建設(shè)漆水河、沮河城市段綜合整治工程。
1.45。
億立方米以內(nèi)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，加大閑置土地處置力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。加快垃圾分類回收體系建設(shè)，促進(jìn)資源再利用。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。精準(zhǔn)研判煤炭、水泥市場(chǎng)變化，尋找新的產(chǎn)銷平衡點(diǎn)，不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債和靠政府補(bǔ)貼及銀行貸款運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)，在安置好職工的前提下，堅(jiān)決實(shí)行兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算。開展降低企業(yè)成本行動(dòng)，緊跟中省政策，最大程度地降低企業(yè)交易、人工、物流、財(cái)務(wù)成本和稅費(fèi)、五險(xiǎn)一金、電力價(jià)格等成本，多渠道為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。利用人民銀行扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)和“金惠工程”重點(diǎn)推廣區(qū)的機(jī)遇，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。在公共服務(wù)、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，全面推廣政府和社會(huì)資本合作模式，充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用。
深化國(guó)企等領(lǐng)域改革。出臺(tái)深化國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)施意見和相關(guān)配套意見，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合與兼并重組。健全完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)施市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、分類考核，推行市屬國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事制度，在市建設(shè)集團(tuán)開展國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)我市加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的意見和激勵(lì)考評(píng)辦法，構(gòu)建良性循環(huán)的財(cái)源建設(shè)新格局。加快財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施零基預(yù)算，將政府性債務(wù)全口徑納入預(yù)算管理，做好存量債務(wù)置換工作。深化“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，落實(shí)行業(yè)、主管部門監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、監(jiān)管的有效性、服務(wù)的便利性。上半年完成市、區(qū)縣政府“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”編制工作，并向社會(huì)公布。營(yíng)造支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策、法制、市場(chǎng)環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善鎮(zhèn)村綜合改革相關(guān)工作，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位公車改革。全面實(shí)行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格。探索建立合理的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)敢闖敢試，發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)改革創(chuàng)新活力。
500。
150。
億元以上。
2520。
萬(wàn)美元。
2%。
安排專項(xiàng)扶貧資金，并確保每年增長(zhǎng)不低于。
20%。
2.1。
萬(wàn)貧困人口脫貧。
2
億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8000。
人以上。
多渠道增加群眾收入。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)職工工資合理增長(zhǎng)。完善農(nóng)民工工資支付保障制度。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。健全稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，增加城鄉(xiāng)居民的經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間收入差距。
7
個(gè)城市社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、
14。
個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。開工建設(shè)市老年服務(wù)中心，辦好農(nóng)村幸福院、社區(qū)日間照料中心。做好農(nóng)村五保戶、城市“三無(wú)”人員、高齡和失能老人、殘疾人生活保障，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，支持志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。
400。
場(chǎng)。舉辦市第三屆文化藝術(shù)節(jié)，做好參加第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)劇目演出和銅川分會(huì)場(chǎng)的組織工作。
400。
名家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，為。
6000。
50%。
以上。重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)實(shí)施婦女“兩癌”篩查與救助工作。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安銅川、法治銅川建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，健全四級(jí)公共法律服務(wù)體系，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)煤礦、交通、非煤礦山、建筑施工、油氣管道、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查和化解安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。依法從嚴(yán)保障食品藥品安全。探索運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制改進(jìn)社會(huì)治理和公共服務(wù)方式，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)“大巡防”工作，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
四、以嚴(yán)和實(shí)的精神推進(jìn)政府自身建設(shè)。
圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督。
把政府工作納入法治軌道，堅(jiān)持以法治思維和法治方式履行職責(zé)，做到權(quán)力民賦、權(quán)依法使全面實(shí)施法治政府建設(shè)五年規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域，積極推進(jìn)地方立法工作完善行政決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制公職人員要做尊法學(xué)法守法用法的模范，高懸法律的明鏡，緊握法律的戒尺，始終在法治之下想問題、做決策、干事情健全行政執(zhí)法全過程記錄制度，細(xì)化量化行政裁量基準(zhǔn)，為權(quán)力行使定邊界、劃紅線，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法
依托“互聯(lián)網(wǎng)
+
政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，加大各領(lǐng)域辦事公開力度，注重公開實(shí)效，讓群眾看得懂、能參與、好監(jiān)督。改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)，將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。健全政府新聞發(fā)言人制度，全面及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)持辦好公民進(jìn)政府、大學(xué)生到機(jī)關(guān)見習(xí)活動(dòng)。完善公眾代表列席市政府會(huì)議制度，做好網(wǎng)民留言辦理和政務(wù)微博、微信發(fā)布，暢通公眾意見反映和訴求聽取渠道。開展代表、委員及網(wǎng)媒人士問政工作，以高效透明的服務(wù)體現(xiàn)政府為民謀利的誠(chéng)意。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳工作，把握主流和趨勢(shì)，提振全社會(huì)加快發(fā)展的信心。
按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，嚴(yán)格節(jié)慶管理，從嚴(yán)控制行政成本，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增加強(qiáng)公職人員教育管理，切實(shí)解決能力不足而“不能為”、動(dòng)力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”等問題，讓新思維、新理念落地生根、引領(lǐng)發(fā)展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)外公開職責(zé)，對(duì)內(nèi)閉環(huán)責(zé)任，實(shí)行“履責(zé)一單清”完善績(jī)效管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)肅查處庸懶散行為
認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。完善重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。尊崇黨章，敬畏國(guó)法，嚴(yán)守紅線和底線。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗分子，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，形成心情舒暢、充滿激情、層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鞣諊?p>
龍井市政府工作報(bào)告五年篇二十二
2016。
年
2
月
22。
日在伊犁哈薩克自治州第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。
代州長(zhǎng)庫(kù)爾瑪什·斯?fàn)柦?/p>
各位代表：
現(xiàn)在，我代表伊犁哈薩克自治州人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員、列席人員提出意見。
一、“十二五”及。
2015。
年工作回顧。
“十二五”時(shí)期，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、自治州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、兩次中央新疆工作座談會(huì)精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成。
始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為最大的政治任務(wù)和最大的民生工程，堅(jiān)持“反暴力、講法治、講秩序”，深入開展嚴(yán)打暴力恐怖犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全力做好社會(huì)面防控，實(shí)現(xiàn)不出事尤其不出大事目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深入推進(jìn)“去極端化”工作，堅(jiān)決整治“三非”始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，積極構(gòu)建各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”深入人心“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)深入扎實(shí)，服務(wù)了群眾、凝聚了人心、維護(hù)了穩(wěn)定、促進(jìn)了發(fā)展社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)，平安自治州再添新彩
預(yù)計(jì)“十二五”末全州生產(chǎn)總值達(dá)到
1639.8。
億元，年均增長(zhǎng)。
12.3%(。
州直。
806。
億元，年均增長(zhǎng)。
12.8%;。
塔城地區(qū)。
602。
億元，年均增長(zhǎng)。
12.2%;。
阿勒泰地區(qū)。
231.8。
億元，年均增長(zhǎng)。
10.5%)。
人均生產(chǎn)總值。
34119。
元，年均增長(zhǎng)。
11.1%(。
州直。
28318。
元，年均增長(zhǎng)。
10.9%;。
塔城地區(qū)。
45434。
元，年均增長(zhǎng)。
12.3%;。
阿勒泰地區(qū)。
36507。
元，年均增長(zhǎng)。
9.3%)。
一般公共預(yù)算收入。
138。
億元，年均增長(zhǎng)。
16.3%(。
州直。
67。
億元，年均增長(zhǎng)。
16.6%;。
塔城地區(qū)。
41。
億元，年均增長(zhǎng)。
17.2%;。
阿勒泰地區(qū)。
30。
億元，年均增長(zhǎng)。
14.7%)。
三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的
28.8:36.5:34.7。
調(diào)整到。
27.8:30.3:41.9。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，糧食總產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)。
5
28。
個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效益顯著增強(qiáng)，“十二五”末完成工業(yè)增加值。
331.1。
億元，年均增長(zhǎng)。
17.1%。
世界級(jí)旅游精品建設(shè)加快推進(jìn)，五年累計(jì)接待游客。
8110。
萬(wàn)人次，旅游收入。
558。
億元。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂、房地產(chǎn)、信息通訊等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
連續(xù)六年開展“民生建設(shè)年”活動(dòng)，民生支出占一般公共預(yù)算支出的
74.3%。
“十二五”末城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
24266。
元，年均增長(zhǎng)。
12.9%(。
州直。
24155。
元，年均增長(zhǎng)。
13.2%;。
塔城地區(qū)。
25210。
元，年均增長(zhǎng)。
14.9%;。
阿勒泰地區(qū)。
23119。
元，年均增長(zhǎng)。
12.8%)。
農(nóng)牧民人均純收入。
12259。
元，年均增加。
1073。
元
(
州直。
12175。
元，年均增加。
1117。
元
塔城地區(qū)。
13578。
元，年均增加。
943。
元
阿勒泰地區(qū)。
10533。
元，年均增加。
1077。
元
)
250。
個(gè)村。
20.2。
萬(wàn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，累計(jì)建成安居富民工程。
29.6。
萬(wàn)戶、定居興牧工程近。
5
萬(wàn)戶、保障性安居工程。
14.2。
萬(wàn)套，
91。
萬(wàn)農(nóng)牧民飲水安全問題得到解決。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
360.6。
萬(wàn)人次。基本消除“無(wú)電村”。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和義務(wù)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育快速推進(jìn)，雙語(yǔ)教育覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
2396。
個(gè)，衛(wèi)生床位數(shù)。
21117。
張，比“十一五”末分別增長(zhǎng)。
91.5%。
和
43.5%。
廣播電視人口覆蓋率達(dá)。
95%。
以上。社會(huì)保障持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，新農(nóng)合參合率達(dá)。
99%。
五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋。
431.9。
萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋。
93。
萬(wàn)農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)未就業(yè)人口。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，科技支撐作用顯著增強(qiáng)。
深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消下放自治州本級(jí)行政審批事項(xiàng)
133。
項(xiàng)，壓減率。
54.8%。
提前一年完成壓減。
35%。
400。
億美元。
五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資
5663。
億元，是“十一五”的。
3.5。
750。
30。
個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，累計(jì)完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
381。
億元，戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
43.1%。
比“十一五”末提高。
8.6。
個(gè)百分點(diǎn)。
始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立州”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路，頒布實(shí)施《伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《阿勒泰地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃加快創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，昭蘇縣、特克斯縣被國(guó)家列為生態(tài)文明先行示范區(qū)，全州共創(chuàng)建了
9
個(gè)國(guó)家級(jí)和。
53。
170.9。
萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到。
16.3%。
5
個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、
16。
個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開展，中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定和自治州十二項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，剎住了“四風(fēng)”，樹立了“新風(fēng)”。
我們高水平舉辦自治州成立。
60。
周年慶?；顒?dòng)，成功組織慶祝自治區(qū)成立。
60。
周年一系列活動(dòng)，展示了形象，振奮了精神，鼓舞了士氣，凝聚了力量。
剛剛過去的。
2015。
年，我們?nèi)?yīng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)“三期疊加”嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，緊盯總目標(biāo)，緊握總鑰匙，緊扣民生事，緊抓責(zé)任制，自治州社會(huì)大局穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，民生持續(xù)改善。一年來，主要做了以下幾方面工作：
始終把創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州作為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有效載體，作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)工作，牢牢把握“兩個(gè)共同”主題，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)“七進(jìn)”活動(dòng)，大力實(shí)施民族團(tuán)結(jié)“細(xì)胞工程”，州直、塔城、阿勒泰三地成功同步創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州
(
地區(qū)。
)
深化依法嚴(yán)打，織密防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)要素管控，堅(jiān)持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，深入推進(jìn)“去極端化”全州社會(huì)大局保持穩(wěn)定，為全疆穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行
20。
個(gè)方面。
50。
1262.7。
萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)。
727.7。
萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)。
10%。
和
18%。
1294.5。
2300。
萬(wàn)人次，旅游收入。
191。
億元，分別增長(zhǎng)。
62.7%。
和
49%。
城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
330.9。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.7%。
進(jìn)一步完善多元化金融服務(wù)體系，積極爭(zhēng)取自治區(qū)地方政府債務(wù)資金，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力大幅提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
持續(xù)深化行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng)
10。
項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)。
11。
(ppp)36。
個(gè)，總投資。
325.8。
億元?？h級(jí)公立醫(yī)院改革全面啟動(dòng)。就業(yè)、教育、科技、社保等改革有序推進(jìn)。
加快推進(jìn)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)招商，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)
(
一期。
)
5
列西行國(guó)際貨運(yùn)班列，霍爾果斯鐵路口岸正式對(duì)外開放并通過自治區(qū)驗(yàn)收，年過貨量超百萬(wàn)噸。加快口岸通關(guān)查驗(yàn)信息化建設(shè)，推進(jìn)“三家一桿”驗(yàn)放模式和“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，打造大通關(guān)格局。積極推動(dòng)中哈、中俄、中蒙地方會(huì)晤合作機(jī)制，環(huán)阿爾泰山“四國(guó)六方”跨國(guó)合作示范區(qū)前期工作進(jìn)展順利，霍爾果斯口岸成為我國(guó)西北地區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)落地簽證的口岸。
昭蘇、鞏留、特克斯三個(gè)縣通過自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估驗(yàn)收，塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)創(chuàng)建工作取得積極進(jìn)展依法整治各類環(huán)境違法行為，大力整頓安琪酵母、川寧生物等影響群眾生活的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度深入持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合整治，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
深入實(shí)施第六個(gè)民生建設(shè)年活動(dòng)，州直
26。
類
98。
項(xiàng)、塔城地區(qū)。
24。
類
78。
項(xiàng)、阿勒泰地區(qū)。
26。
類
170。
項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全部?jī)冬F(xiàn)。建成安居富民工程。
44593。
戶，開工保障性安居工程。
36179。
戶。新增農(nóng)村公路近。
2000。
58。
76。
個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、
476。
個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國(guó)家基本藥物制度不斷深化，衛(wèi)生應(yīng)急、強(qiáng)化免疫、重大傳染病和地方病防治工作扎實(shí)開展，群眾飲食用藥安全得到切實(shí)保障。州圖書館、州博物館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目完成主體工程，百日文化廣場(chǎng)和“文化種在村居”“千個(gè)故事獻(xiàn)新疆”“流動(dòng)博物館送基層”等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)廣泛開展，成功舉辦自治州第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。
緊緊圍繞“就業(yè)、教育、人才”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌民生改善、產(chǎn)業(yè)提升、干部人才培養(yǎng)等工作，全方位、嵌入式援疆成效顯著實(shí)施援疆項(xiàng)目
322。
個(gè)，援疆資金。
23.5。
億元，有效改善了各族群眾生產(chǎn)生活條件。深化產(chǎn)業(yè)援疆，江蘇省。
18。
個(gè)園區(qū)與州直。
15。
個(gè)園區(qū)結(jié)對(duì)共建，吉林、黑龍江兩省。
6
個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)與阿勒泰地區(qū)。
6
個(gè)園區(qū)結(jié)對(duì)共建，遼寧省和塔城地區(qū)共建巴克圖遼塔新區(qū)進(jìn)展順利。
嚴(yán)格落實(shí)《自治州重大行政事項(xiàng)依法決策制度》《自治州重大行政決策咨詢論證試行辦法》，年度召開政府常務(wù)會(huì)議
10。
次，研究了。
62。
100%。
全面落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)部署，取消、下放、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)得到及時(shí)承接全力支持塔城、阿勒泰兩地區(qū)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)辦理上報(bào)事項(xiàng)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真查找和梳理不嚴(yán)不實(shí)問題，采取有效措施整改，各級(jí)政府工作人員紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改善持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，依法查處一批違規(guī)案件外事僑務(wù)、語(yǔ)言文字、新聞出版、氣象水文、地震監(jiān)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商管理、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、地方志、婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)步。
各位代表。
761.2。
億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)。
15.5%。
各位代表。
回顧“十二五”工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問題。一是反恐維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新情況新問題層出不窮、交織升級(jí)，極端宗教思想還未完全鏟除，維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，對(duì)外開放程度不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力不足，基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，全面建成小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨。三是還存在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、民生保障、人才缺乏等亟需補(bǔ)齊的短板，以及意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行、自然災(zāi)害等需要防范的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這些問題，我們將切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，努力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、補(bǔ)齊短板、防范風(fēng)險(xiǎn)上取得突破性進(jìn)展。
二、“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)。
(
擴(kuò)大。
)
會(huì)議精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持依法治州、團(tuán)結(jié)穩(wěn)州、長(zhǎng)期建州，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，緊緊抓住創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展這條主線，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以改革和法治為動(dòng)力支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，秉承“黃牛精神”加“天馬步伐”，努力打造天山北坡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、中心城市、向西開放橋頭堡、世界級(jí)旅游精品和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，開創(chuàng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、民富州強(qiáng)、生態(tài)和美自治州新境界，確保如期全面建成小康社會(huì)。
：社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，城鄉(xiāng)居民人均收入增幅不低于生產(chǎn)總值增幅。發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，“五化”取得明顯進(jìn)展。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)質(zhì)量總體改善。治理能力和治理體系現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。今后五年，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
8%。
以上。
(
州直年均增長(zhǎng)。
8%。
以上，塔城地區(qū)年均增長(zhǎng)。
9%。
左右，阿勒泰地區(qū)年均增長(zhǎng)。
9%。
左右。
);。
一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
8.4%(。
州直年均增長(zhǎng)。
8%。
塔城地區(qū)年均增長(zhǎng)。
6.5%。
阿勒泰地區(qū)年均增長(zhǎng)。
10.8%);。
地方全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
10%。
以上。
(
州直年均增長(zhǎng)。
10%。
以上，塔城地區(qū)年均增長(zhǎng)。
15%。
阿勒泰地區(qū)年均增長(zhǎng)。
12%);。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
8%。
以上。
(
州直年均增長(zhǎng)。
8%。
以上，塔城地區(qū)年均增長(zhǎng)。
5%。
阿勒泰地區(qū)年均增長(zhǎng)。
11%)。
農(nóng)牧民人均純收入年凈增。
900。
元以上。
(
州直年凈增。
880。
元以上，塔城地區(qū)年凈增。
800。
元，阿勒泰地區(qū)年凈增。
1000。
元
);。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
10%。
以上。
(
州直年均增長(zhǎng)。
10%。
以上，塔城地區(qū)年均增長(zhǎng)。
12%。
阿勒泰地區(qū)年均增長(zhǎng)。
11%);。
戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
48%。
森林覆蓋率提高到。
17.2%。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
11。
‰左右。
不斷強(qiáng)化反恐前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)，深化嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，對(duì)暴恐分子絕不手軟，絕不施仁政用好用活“五把鑰匙”，深入推進(jìn)“去極端化”，形成工作常態(tài)持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保中央、自治區(qū)黨委和自治州黨委的要求“一竿子”貫徹到底、“一攬子”落實(shí)到位努力促進(jìn)各民族交流交往交融，筑牢社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根基
堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展道路，讓創(chuàng)新貫穿各項(xiàng)工作，加快培育發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持走協(xié)調(diào)發(fā)展道路，積極推動(dòng)五化同步建設(shè)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同繁榮、州地縣同步跨越、兵地融合進(jìn)步。堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，“生態(tài)立州、環(huán)保優(yōu)先”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，努力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，守護(hù)好我國(guó)西北生態(tài)屏障，把自治州建成全疆最潔凈的地方。堅(jiān)持走開放發(fā)展道路，全力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，積極融入國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)能合作，“引進(jìn)來”“走出去”并舉，引資和引技引智并重，以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持走共享發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)力度，持續(xù)提高各族群眾收入，建立更高層次的社會(huì)保障體系，大幅增加教育、文化、衛(wèi)生等公共產(chǎn)品供給，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
勇于沖破思想觀念束縛，敢于突破利益固化藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以行政管理體制改革為抓手，堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)全面深化改革各項(xiàng)部署，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
今后五年，我們將堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，努力補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、民生保障、人才缺乏等短板，嚴(yán)密防控社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握“解放思想、以民為本、改革創(chuàng)新、依法治理、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”著力點(diǎn)，自覺主動(dòng)扛實(shí)責(zé)任，努力奮起創(chuàng)新實(shí)干，雷厲風(fēng)行地干、爭(zhēng)分奪秒地干、釘釘子般地干、精益求精地干、爭(zhēng)創(chuàng)一流地干，在新一輪深刻變革、接力競(jìng)賽中贏得主動(dòng)、再造優(yōu)勢(shì)、走向前列。
《自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。
(
草案。
)
》已印發(fā)各位代表，請(qǐng)一并予以審議。
三、
2016。
年主要工作。
8%。
左右。
(
州直增長(zhǎng)。
8%。
塔城地區(qū)增長(zhǎng)。
9%。
阿勒泰地區(qū)增長(zhǎng)。
8%。
左右。
);。
一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)。
5%(。
州直增長(zhǎng)。
8%。
塔城地區(qū)增長(zhǎng)。
4%。
阿勒泰地區(qū)增長(zhǎng)。
3%);。
地方全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
10%。
以上。
(
州直增長(zhǎng)。
10%。
以上，塔城地區(qū)增長(zhǎng)。
15%。
左右，阿勒泰地區(qū)增長(zhǎng)。
10%);。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
8%。
左右。
(
州直增長(zhǎng)。
8%。
塔城地區(qū)增長(zhǎng)。
5%。
阿勒泰地區(qū)增長(zhǎng)。
11%)。
農(nóng)牧民人均純收入凈增。
900。
元左右。
(
州直凈增。
880。
元，塔城地區(qū)凈增。
800。
元，阿勒泰地區(qū)凈增。
1000。
元
);。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
10%。
左右。
(
州直增長(zhǎng)。
10%。
以上，塔城地區(qū)增長(zhǎng)。
8%。
阿勒泰地區(qū)增長(zhǎng)。
11%);。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
11。
‰左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將做好以下工作。
樹牢全民維穩(wěn)理念，圍繞總目標(biāo)、案件汲教訓(xùn)、查找薄弱點(diǎn)、工作抓落實(shí)，堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻、先發(fā)制敵，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，堅(jiān)持一手抓專項(xiàng)打擊、一手抓源頭治理，著力打好主動(dòng)仗、整體仗、持久仗，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)決”持續(xù)深化嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，對(duì)暴恐分子零容忍、零懈怠，始終保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化情報(bào)搜集研判，最廣泛地發(fā)動(dòng)群眾，完善“網(wǎng)格化”專業(yè)巡控，整體推進(jìn)“三防”一體化建設(shè)，強(qiáng)化邊境重要區(qū)域管控，提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力，最大限度把暴恐活動(dòng)打在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決打贏反恐維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗深入推進(jìn)“去極端化”工作，用好“五把鑰匙”，正信擠壓、文化對(duì)沖、法治約束、科學(xué)普及“四管齊下”精確發(fā)力，減存量、控增量，充分發(fā)揮干部、教師、宗教教職人員“三支隊(duì)伍”作用，堅(jiān)決遏制宗教極端思想蔓延堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”“五項(xiàng)機(jī)制”，積極促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，積極構(gòu)建“嵌入式”學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、活動(dòng)、居住格局，促進(jìn)各民族共學(xué)共事共樂共居夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)開展“訪惠聚”活動(dòng)推進(jìn)社會(huì)治理法治化、社會(huì)化、信息化，健全群眾利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)機(jī)制，改進(jìn)信訪和調(diào)節(jié)工作，有效預(yù)防和化解矛盾加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，及時(shí)排查化解安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故
堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、主動(dòng)精準(zhǔn)”總原則，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破解轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、抓改革等重點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效率，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
+
合作社。
+
5
年內(nèi)完成農(nóng)村土地和草場(chǎng)清理，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系并長(zhǎng)期不變，鼓勵(lì)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。穩(wěn)定農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入，保障政策性增收，突出科技增收，狠抓勞務(wù)創(chuàng)收，千方百計(jì)讓農(nóng)牧民錢袋子鼓起來。做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
堅(jiān)定不移推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、向西開放市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，完善新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工、綠色建材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)?？茖W(xué)推進(jìn)石油石化、現(xiàn)代煤電煤化工、有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本行動(dòng)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和企業(yè)財(cái)務(wù)成本，落實(shí)電價(jià)調(diào)整政策，主動(dòng)為企業(yè)減負(fù)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高園區(qū)建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)園區(qū)投資強(qiáng)度最低標(biāo)準(zhǔn)，完善促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的機(jī)制體制，推動(dòng)伊東工業(yè)園、鞏留工業(yè)園低電價(jià)改革示范區(qū)建設(shè)取得突破。加快推進(jìn)寶塔石化重油加工、伊泰煤制油、紅豆制衣二期、蘇新能源煤制氣等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。支持引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，提高競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作搭建平臺(tái)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。按照“非禁即入”原則，平等對(duì)待一切市場(chǎng)主體，支持非國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)施“日月星珠”企業(yè)成長(zhǎng)工程，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)旅游精品建設(shè)，進(jìn)一步提升那拉提、喀納斯、可可托海等。
5a。
級(jí)景區(qū)接待能力和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)喀拉峻國(guó)家。
5a。
級(jí)景區(qū)掛牌，積極推動(dòng)夏塔、巴爾魯克山創(chuàng)建國(guó)家。
5a。
級(jí)景區(qū)工作，加快伊寧市、塔城市、阿勒泰市旅游集散地建設(shè)，積極發(fā)展中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心免簽跨境游，打造西部最佳旅游目的地。辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)。規(guī)范提升農(nóng)家樂、牧家樂，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓更多農(nóng)牧民在旅游業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入。大力發(fā)展休閑旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)城市物流配送和城鄉(xiāng)便民肉菜直銷店建設(shè)，引導(dǎo)批發(fā)零售業(yè)形成線上線下全渠道運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，打造多點(diǎn)支撐消費(fèi)增長(zhǎng)格局。把金融業(yè)作為第一支撐，積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)來自治州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善中小微企業(yè)擔(dān)保體系，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)圍繞解決中小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難問題，開發(fā)新的金融產(chǎn)品和金融工具。積極推進(jìn)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)開展跨境人民幣投融資等業(yè)務(wù)，打造離岸金融示范區(qū)。加大非法集資處置力度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
加速新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，改革、科技、文化三大動(dòng)力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會(huì)、市民三大主體，著力完善伊寧市、塔城市、阿勒泰市、奎屯市中心城市功能，依法治市，以人為本，提升中心城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力。拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投資融資渠道，加大城鎮(zhèn)道路、集中供熱、供排水、生活垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)“海綿城市”和地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)，啟動(dòng)伊寧市輕軌建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)公共交通，加快衛(wèi)生城市創(chuàng)建，提升城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化，打造宜居、宜業(yè)、宜游特色城鎮(zhèn)。積極推進(jìn)新源、沙灣、額敏撤縣設(shè)市。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力化解庫(kù)存、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。
積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)實(shí)施光網(wǎng)入戶、智慧城市建設(shè)，加快。
4g。
+
”行動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、跨境電商、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。加快霍爾果斯跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，主動(dòng)融入國(guó)家“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。
著力補(bǔ)短板進(jìn)一步完善綜合交通運(yùn)輸體系，全面開工建設(shè)墩麻扎—那拉提高速、富蘊(yùn)—五彩灣高速，國(guó)道
577。
線墩麻扎—旱田一級(jí)等國(guó)省道干線公路，加快推進(jìn)國(guó)道。
219。
線阿勒泰—吉木乃—和布克賽爾—阿拉山口，國(guó)道。
577。
線旱田—特克斯等重點(diǎn)公路項(xiàng)目，國(guó)道。
219。
線察昭公路大洪納海隧道建成通車。新建農(nóng)村公路。
2050。
750。
千伏、伊寧—庫(kù)車。
750。
千伏輸變電工程建設(shè)，做強(qiáng)。
220。
千伏主網(wǎng)架，優(yōu)化。
110。
千伏及以下供電網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)電網(wǎng)整合，促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。實(shí)施好自治區(qū)重點(diǎn)水利工程，加快推進(jìn)山區(qū)控制性水利樞紐、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、防洪和小型農(nóng)田水利等民生水利建設(shè)。
(ppp)。
鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本參與公共事業(yè)建設(shè)建立投資項(xiàng)目效益評(píng)估制度提高投資的有效性。鼓勵(lì)支持中小企業(yè)進(jìn)入三板、四板市場(chǎng)融資加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐。建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。
搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，全力推進(jìn)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得新突破，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商和對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，支持新業(yè)態(tài)、新管理模式在開發(fā)區(qū)先行先試，構(gòu)筑自治區(qū)“五大中心”的有力支撐加快中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心建設(shè)，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)人流、物流、信息流、資金流迅速集聚加快提升霍爾果斯鐵路口岸通關(guān)過貨量，積極推動(dòng)吉木乃、塔克什肯口岸國(guó)際大通道前期工作，力爭(zhēng)“雙西工程”高速公路實(shí)現(xiàn)對(duì)接，大力發(fā)展國(guó)際物流業(yè)加快各口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)陸路口岸首個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”示范點(diǎn)建設(shè)，推行通關(guān)一體化和“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)新模式加強(qiáng)與連云港、西安、天津等國(guó)家港務(wù)區(qū)合作，積極推動(dòng)集裝箱西行專列、中哈鐵路客貨聯(lián)運(yùn)加快建設(shè)面向中亞、西亞及歐洲市場(chǎng)的產(chǎn)品出口加工基地、大宗物資進(jìn)口集散基地和進(jìn)口資源轉(zhuǎn)化基地拓展整車進(jìn)口、糧食進(jìn)口業(yè)務(wù)加快啟動(dòng)伊寧保稅物流中心建設(shè)工作，推動(dòng)奎屯保稅物流中心升格為綜合保稅區(qū)，積極申報(bào)巴克圖、吉木乃、塔克什肯綜合保稅區(qū)加快廣東龍浩航空物流奎屯樞紐基地建設(shè)爭(zhēng)取伊寧市、巴克圖口岸邊民互市免簽政策，擴(kuò)大哈國(guó)公民免簽旅游購(gòu)物規(guī)模繼續(xù)辦好“哈洽會(huì)”、中哈“農(nóng)展會(huì)”
13。
個(gè)、自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣。
7
個(gè)、自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
24。
(
天山北坡谷地。
)
伊犁河谷百萬(wàn)畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)修復(fù)和天然草原退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，做好野生動(dòng)植物資源保護(hù)和林業(yè)有害生物防控工作。加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)地自然保護(hù)區(qū)森林公園重要濕地保護(hù)建設(shè)。
扎實(shí)開展第七個(gè)“民生建設(shè)年”活動(dòng)，確保民生保障支出占一般公共預(yù)算支出的
70%。
以上。高標(biāo)準(zhǔn)建成。
53035。
戶安居富民工程、
31444。
套保障性安居工程，公平公正做好保障性住房分配。進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)牧民飲水安全工程，繼續(xù)實(shí)施“天然氣利民”工程，為群眾多辦好事、實(shí)事。
2017。
158。
個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)退出、
11。
萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。
千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。著力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)助推、政策扶持、援疆促進(jìn)、培訓(xùn)提升，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)質(zhì)量。大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)工坊、就業(yè)孵化基地建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就近就地就業(yè)。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，提高就業(yè)者就業(yè)技能。搭建好勞動(dòng)保障、就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)三個(gè)平臺(tái)。
辦好人民滿意教育。突出教育優(yōu)先，以“依法治教、提高質(zhì)量和促進(jìn)公平”為主線，深化教育綜合改革，保障投入，提升管理水平和質(zhì)量，促進(jìn)各級(jí)教育內(nèi)涵發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)前教育覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村雙語(yǔ)幼兒園全覆蓋。切實(shí)抓好薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)盟捆綁辦學(xué)，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展高中教育，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育，提高普及率。大力發(fā)展職業(yè)教育，提高職業(yè)教育創(chuàng)新能力，分步實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，完成州職教園區(qū)建設(shè)并投入使用。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策，建設(shè)一支具有新疆特色的“四好”教師隊(duì)伍。
510。
元，參合率保持在。
99%。
以上，貧困人口參合率保持。
100%。
50%。
全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦，做好各類醫(yī)保制度無(wú)縫銜接健全社會(huì)救助體系，做好低保提升工程、醫(yī)療兜底工程、救急救難工程、冬季取暖工程保障婦女和未成年人合法權(quán)益，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，關(guān)愛“失能”老人，在全社會(huì)形成“尊老、愛老、幫老、敬老”的社會(huì)風(fēng)氣做好優(yōu)撫安置和“雙擁”工作確保失地農(nóng)牧民和征地移民得到良好安置繼續(xù)實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化監(jiān)管，穩(wěn)控物價(jià)。
加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。鞏固基本藥物制度實(shí)施成果，深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，今年要在。
70%。
左右的地方開展分級(jí)診療試點(diǎn)，完成。
70%。
的鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)牧區(qū)傾斜，改善基層群眾看病就醫(yī)條件。加大艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病和地方病的監(jiān)測(cè)防控力度。做好“兩孩”政策與現(xiàn)行計(jì)劃生育政策銜接，嚴(yán)格控制政策外生育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。深化食品藥品監(jiān)管體制改革，有效保障人民群眾飲食用藥安全。
推動(dòng)現(xiàn)代文化繁榮發(fā)展。抓好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，加快形成內(nèi)容豐富、特色鮮明的公共文化模式。加快推進(jìn)縣市重點(diǎn)文化體育廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善基層文化陣地，促進(jìn)公共文化服務(wù)向基層延伸。大力實(shí)施“文化種在村居”工程，繼續(xù)辦好“千場(chǎng)演出送基層”、百日廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)村百日文體競(jìng)賽等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，推廣“全民閱讀”，辦好自治州第十八屆“阿肯阿依特斯”大會(huì)，積極組織開展各類全民健身活動(dòng)，加快青少年足球普及和發(fā)展，著力提升競(jìng)技體育水平。開展文化交流，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與“五化”建設(shè)融合聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展深化戶籍制度改革，全面實(shí)施居住證制度，鼓勵(lì)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體利益分配權(quán)，支持引導(dǎo)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化認(rèn)真做好援疆工作充分發(fā)揮受援地主體作用和援建省市關(guān)鍵作用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的
511。
個(gè)援疆項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施援疆項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，全力保障援疆項(xiàng)目如期建成，惠及群眾。力推產(chǎn)業(yè)援疆，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提升“造血”功能。深化人才援疆，開展干部、教師、醫(yī)護(hù)等人才培訓(xùn)工作，發(fā)揮援疆干部人才傳幫帶作用。悉心做好援疆干部服務(wù)保障，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。提升兵地融合發(fā)展。支持駐州兵團(tuán)各師加快“五化”建設(shè)。完善兵地更高層次融合發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)維穩(wěn)共擔(dān)、發(fā)展共促、城市共建、生態(tài)共創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)兵地重大規(guī)劃有序銜接，產(chǎn)業(yè)布局相互支撐，環(huán)境保護(hù)區(qū)域統(tǒng)籌，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，干部人才交流互動(dòng)。支持兵團(tuán)七師、九師設(shè)立胡楊河市、小白楊市。
堅(jiān)持“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為”，堅(jiān)持“新理念新狀態(tài)、講看齊嚴(yán)要求，強(qiáng)‘三力’善作為”，確保新年新氣象、新年新開端
推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)黨委和自治州黨委的決策部署，努力增強(qiáng)圍繞著眼點(diǎn)著力點(diǎn)統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)的能力，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，弘揚(yáng)“釘釘子”和“苦干加實(shí)干”的精神，踏石留印、抓鐵有痕，確保中央、自治區(qū)黨委和自治州黨委的決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。強(qiáng)化績(jī)效考核，加大政府督查，實(shí)行績(jī)效問責(zé)，力促各項(xiàng)工作落地生根、見到實(shí)效。
推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。
(2015。
—
2020。
年
)
》，依法全面履行政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)做好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革部門職能調(diào)整的劃轉(zhuǎn)、承接，理順權(quán)責(zé)關(guān)系。開展綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。依法推進(jìn)政務(wù)公開，年底前全面公布州縣兩級(jí)政府權(quán)力清單，加快制定責(zé)任清單和負(fù)面清單。完善依法行政制度體系，提高政府立法質(zhì)量，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。
推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，始終高懸反腐敗利劍。嚴(yán)肅查處越過“底線”“紅線”的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的問題，嚴(yán)肅整治“庸懶散拖奢”等作風(fēng)問題。建立公開透明的公共資源交易平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、國(guó)有資本轉(zhuǎn)讓、資源配置等行為的全過程監(jiān)管。牢固樹立“過緊日子”的思想，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府發(fā)債限額政策，完善全口徑政府債務(wù)管理，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，以法律法規(guī)為遵循，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的全過程公開透明、可追溯、可核查。加快公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，推動(dòng)部門間信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì)、業(yè)務(wù)協(xié)同，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，消除群眾辦事“中梗阻”，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
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