南譙區(qū)政府工作報告文檔大全（17篇）

報告是一種重要的溝通工具，能夠幫助人們更好地理解和分析問題。對于復雜的問題和分析，應使用圖表、數據和實例等輔助材料，以增強報告的可讀性和可理解性。筆者收集了一些精選的案例報告，用以啟發(fā)和激發(fā)讀者的思考。

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇一

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府團結帶領全縣人民，凝心聚力，務實重干，強力推進“四大戰(zhàn)略”，謀劃實施了一批關系博愛長遠發(fā)展的重大事項，經濟社會實現持續(xù)較快發(fā)展。

（一）綜合實力明顯增強。

全縣生產總值

199.5。

億元，增長。

11.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

127.1。

億元，增長。

15.1%。

；全社會固定資產投資。

141.8。

億元，增長。

22.2%。

；公共財政預算收入。

6.3。

億元，增長。

12%。

；社會消費品零售總額。

44.7。

億元，增長。

13.4%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21668。

元，增長。

11.9%。

；農民人均純收入。

10877。

元，增長。

13.6%。

綜合實力躍上新臺階。

（二）重點工作快速推進。

把務實理念貫穿于博愛發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質量明顯提升。

300。

萬套防火門。

2

個

10。

億元項目開工，并列入焦作市“十大建設”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產線等。

7

個

10。

7:2:1。

”稅收分成機制，項目建設不斷提速。實施。

150。

個縣重點項目，完成投資。

91.8。

億元，增長。

56.8%。

其中。

71。

個重點工業(yè)項目完成投資。

67.8。

億元，增長。

43.5%。

產業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強全面鋪開產業(yè)集聚區(qū)新擴區(qū)域建設，緯三路等。

3

條道路開工；進一步完善原有區(qū)域配套設施，科技路等。

4

條道路建成通車，基礎設施更加完善。產業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到。

106。

家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入。

264。

5

平方公里的循環(huán)經濟產業(yè)園，實施。

29。

個、總投資。

55.7。

1200。

萬元，創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。

8

家、高新技術企業(yè)。

1

家，

11。

家企業(yè)進入全市創(chuàng)新能力。

100。

強。

13.5。

752。

4

條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。

2

4

個廉租房項目完工，

9

個舊城改造項目和。

7

個商住小區(qū)扎實推進，

6

個市級新型農村社區(qū)建成住宅樓。

35。

344。

處、

3.9。

3

座垃圾中轉站，環(huán)衛(wèi)服務水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。

33。

個旅游項目，完成投資。

1.2。

億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。

28。

11.3%。

和

35.7%。

13.5。

億元。

405。

家，流轉土地。

9.8。

萬畝，蔬菜復種面積。

20。

萬畝，糧食總產。

18.5。

萬噸。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。

3.2。

萬畝。農村集體土地所有權完成確權登記發(fā)證。投入。

2.5。

億元，實施了。

10。

萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。

10。

余項農田水利工程，改善灌溉、除澇面積。

4

萬畝，治理水土流失。

6

平方公里。其中，小農水重點縣項目連續(xù)兩年被評為全省先進。爭取各項農機補貼資金。

664.3。

萬元，成功創(chuàng)建全國平安農機示范縣。

（三）民生事業(yè)全面進步。

始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強。新增就業(yè)

1.1。

萬人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災救濟和醫(yī)療救助資金。

3500。

萬元，幫助。

7

萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補貼。

37。

萬元，配租廉租房。

259。

套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學、特教學校建成投用，維修改造中小學校舍。

14。

所，新建、改建幼兒園。

12。

所；高招本科上線。

1275。

人，比。

2012。

年增加。

223。

1.2。

億元、

128。

萬人次，補償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實推進。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。

4000。

余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球對抗賽等大型體育活動。

30。

余次，開展舞臺藝術送農民演出。

200。

余場，博物館免費開放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。

（四）政府自身建設得到加強。

在加快經濟社會發(fā)展的同時，我們不斷強化政府自身建設，努力提升執(zhí)政能力。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾各項措施，各級領導干部經常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務實發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政，著力打造服務型政府，行政效能和公務員素質明顯提高。持續(xù)改進文風會風，政府發(fā)文數量、篇幅和會議次數均同比下降

30%。

以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，

230。

件人大代表建議和政協委員提案均按時辦結。加強民主法治建設，深入推進依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強。審計監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預備役在支持地方經濟建設等方面做出了重要貢獻。安全生產、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務等工作取得了新成績。

各位代表！

過去的一年，我們主動應對各種風險挑戰(zhàn)，務實重干促發(fā)展的積極效應持續(xù)顯現，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經濟總量小，人均水平低；經濟結構不優(yōu)，發(fā)展質量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風不能適應經濟社會發(fā)展需要，服務發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點項目建設進展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。

二、

2014。

總體來看，今年經濟形勢依然錯綜復雜，但經濟發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰(zhàn)略深入實施，焦作市經濟轉型示范市快速推進，標志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機遇，認真落實中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進，務實發(fā)展，擴大轉型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎、夯實發(fā)展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。

今年經濟社會發(fā)展的主要目標是：全縣生產總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

全社會固定資產投資增長。

23%。

公共財政預算收入增長。

11%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

實際利用外資增長。

12%。

外貿出口增長。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農民人均純收入增長。

11%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內，人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標。

實現上述目標，要著重抓好以下七個方面工作：

（一）堅持項目帶動，凝聚發(fā)展能量。

堅定不移地把項目建設作為經濟社會發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設中原經濟區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產業(yè)集聚區(qū)提升標準，加快基礎設施建設，提高管理服務水平，促進產業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀大道等

6

條道路，新建開源大道、博廣路等。

3

500。

強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進。

10。

億元以上項目。

2

個，億元以上項目。

10。

7:2:1。

”稅收分成等優(yōu)惠政策，調動村街服務項目的積極性，加快項目建設步伐。

96。

個縣重點項目全年完成投資。

92.1。

億元，確保悍馬輪胎河南生產基地、永威公司。

300。

萬套防火門等項目按時投產。

（二）突出循環(huán)引領，打造實力博愛。

加快推進具有博愛特色的新型工業(yè)化進程，突出綠色發(fā)展，加快轉型升級，持續(xù)提升縣域經濟實力。一是大力發(fā)展循環(huán)經濟。以創(chuàng)建全國循環(huán)經濟示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好

57。

個、總投資。

90。

億元的循環(huán)經濟項目，加快建設廢舊輪胎規(guī)?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。

4

大特色循環(huán)產業(yè)鏈，構建循環(huán)鏈接的產業(yè)體系。加快推進三峽益眾公司。

lng。

3

家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術企業(yè)，中匯公司等。

2

1000。

萬元以上，促進信息化與工業(yè)化在產品、技術、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務。堅持“對企業(yè)不能說不”的服務理念，加強經濟運行監(jiān)測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發(fā)揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓和轉移就業(yè)培訓，緩解企業(yè)用工難問題。

（三）著力做美城市，建設宜居博愛。

全面落實科學推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達到千畝以上。嚴格落實雨污分流，綠化水系周邊，構建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎設施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設，同步推進供熱和供氣管網鋪設、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎設施。開工建設南水北調供水配套工程。新建改建農村公路

20。

6

個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎上，穩(wěn)妥推進第二批舊城改造項目。建設特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側商業(yè)開發(fā)，引進商貿名企，培育大個頭商貿服務企業(yè)。以城區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點，積極推進新型農村社區(qū)建設，促進產城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅決制止違規(guī)占道經營、私自占據河道湖面等行為；嚴格規(guī)劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區(qū)示范、百村聯動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。

（四）強化生態(tài)改善，打造美麗博愛。

生態(tài)文明建設關系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩。強力推進生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍天白云，望得見青山綠水。實施“藍天工程”，廣泛開展全社會節(jié)能活動，完成一批節(jié)能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治

10。

20。

萬株，工程造林。

1.9。

20%。

以上。

（五）注重特色高效，提升現代農業(yè)。

在保障糧食生產的基礎上，加大農業(yè)結構調整力度，提升現代農業(yè)發(fā)展水平，促進農業(yè)增效、農民增收。穩(wěn)定糧食產量。深入開展高標準糧田“百千萬”建設工程，推廣應用農業(yè)新技術，確保糧食豐收。發(fā)展特色農業(yè)。扎實推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，加快新品種、新技術、新生產模式的推廣應用，蔬菜復種面積保持在

20。

1

萬畝，新增家庭農場和農民專業(yè)合作社各。

30。

5

萬畝，解決。

3

萬名農村人口飲水安全問題。

（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。

加快政府職能轉變和機構改革，繼續(xù)清理行政審批事項，分類推進事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進縣級財政預算管理，嚴控“三公”經費和政府債務規(guī)模，提高財政資金使用效益。加快農村信用社向農村商業(yè)銀行過渡，引進股份制銀行等金融機構。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔保工作，積極防范和有效化解金融風險。加快電子商務平臺建設。完成企業(yè)改制，推進困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機活力。

（七）持續(xù)改善民生，構建和諧博愛。

堅持把民之所望作為施政所向，認真解決人民群眾最現實的利益問題，共享發(fā)展紅利。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位

5300。

個，農村勞動力轉移就業(yè)。

5000。

10。

所學?；A設施建設，深入推進中小學校布局調整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強教育教學管理，辦好人民滿意教育。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯合體，方便群眾就醫(yī)。深入開展計劃生育優(yōu)質服務，提高出生人口質量。服務好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術之鄉(xiāng)”。落實舞臺藝術送農民等惠民活動，豐富群眾業(yè)余生活。加強安全生產和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢平穩(wěn)。強化社會管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。

加強國防教育和國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經濟普查任務。統籌外事、僑務、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進社會全面進步。

三、加強政府自身建設。

全面開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規(guī)定”，改進工作作風，密切聯系群眾，努力建設人民滿意的服務型政府。

（一）轉變作風，建設為民政府。

扎實開展“抓作風促落實年”活動，進一步改進工作作風，密切聯系群眾，弘揚求真務實之風，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進文風會風，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時間和精力服務基層、服務企業(yè)、服務群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

（二）提高效能，建設務實政府。

合理設置目標任務和考核辦法，科學分解重大項目建設、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項工作任務。進一步完善重點工作、重點項目督查機制，發(fā)現問題、督促整改，確保工作任務月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說話，讓干部用業(yè)績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，進一步提升經濟社會發(fā)展質量。

（三）勤勉自律，建設清廉政府。

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協的民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協委員提案辦理質量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務人民。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設；深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行；堅決遏止“四風”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，打造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表！

博愛的宏偉藍圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認真開展群眾路線教育實踐活動，團結拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇二

各位代表：

現在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

一、

2010。

年以及“十一五”以來的工作。

2010。

年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對復雜經濟形勢，攻堅克難，開拓奮進，較好地完成了區(qū)十二屆人大四次會議確定的目標任務，經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

——經濟實力持續(xù)增強。

全年完成地區(qū)生產總值

42.8。

億元，全社會固定資產投資。

79。

億元，地方財政一般預算收入。

3.03。

億元，分別較上年增長。

25.4%。

54.8%。

和

34.7%。

限額以上工業(yè)企業(yè)增加值。

4.16。

億元，實現利潤。

1.53。

億元，分別增長。

24%。

和

62%。

完成城鎮(zhèn)以上固定資產投資。

78。

億元，工業(yè)固定資產投資。

21。

億元，分別增長。

55.6%。

和

55%。

農民人均純收入。

7307。

元，增長。

16.7%。

——對外開放成效顯著。

全年實際利用外資

2558。

萬美元，占年目標的。

110.6%。

實際利用市外資金。

11。

億元，其中省外資金。

10。

億元，分別占年目標的。

120%。

和

104%。

完成外貿出口。

1126。

萬美元，占年目標的。

187.7%。

成功引進上海升龍地產、北京居然之家、上海勝華電纜、菲律賓。

sm。

等一批知名企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)。招商引資工作繼續(xù)保持全市前列。

——項目建設進展順利。

全年共實施重點項目

68。

項，完成投資。

49.1。

億元，占年計劃的。

147.4%。

其中。

65。

項重點項目超額完成投資。移動新中大道生產樓、三全學院（一期）等。

16。

個重點項目竣工；紫郡花園、福興國際、力拓上海城、潤華翡翠城等項目快速推進。

——集聚區(qū)發(fā)展勢頭強勁。

新東區(qū)

6

條道路開工建設，建成里程。

20。

公里，小新線和平原路全線貫通。集聚區(qū)標準廠房建設完成。

5

2

個專業(yè)園區(qū)規(guī)模初具，工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢基本形成。

——城市面貌日新月異。

段村、留莊營安置樓建設進展順利，張莊、喬謝拆遷大頭落地，洪門新村（一期）

25。

棟安置樓交付使用，馬小營區(qū)域改造穩(wěn)步推進。棉麻公司、大型機床廠、染織廠等。

16。

個舊城棚戶區(qū)改造步伐加快。豫北建材市場拆遷和土地收儲圓滿完成?！?。

3010。

”民生工程行動計劃順利推進。城市長效管理機制進一步完善，“全覆蓋、無縫隙”管理體系基本形成，轄區(qū)環(huán)境有效改善。

——城鄉(xiāng)統籌步伐加快。

10。

個新型農村社區(qū)建設扎實推進，建成面積。

39。

萬平方米，投入資金。

3.17。

6000。

余畝。組建專業(yè)合作組織。

8

家，農業(yè)生產的組織化、標準化不斷提高。

——社會事業(yè)均衡發(fā)展。

社會保障體系進一步健全，城鎮(zhèn)低保實現應保盡保，新增就業(yè)人員

12620。

人、安置下崗失業(yè)人員。

3251。

99.92%。

民兵預備役和雙擁工作不斷加強，科技、統計、區(qū)志等工作取得較好成績。

——依法行政能力日益增強。

自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，人大代表建議、政協委員提案辦結率和滿意率達到

100%。

領導干部學法講法活動深入開展，商業(yè)賄賂專項治理和經濟責任審計扎實推進，部門行政執(zhí)法進一步規(guī)范，政務服務水平不斷提升。

3010。

”民生工程和棚戶區(qū)改造獲得全市先進，政府目標管理連續(xù)九年獲得全市優(yōu)勝。

2010。

年各項目標任務的圓滿完成，為輝煌的“十一五”劃上了圓滿句號，實現了精彩收官。地區(qū)生產總值較“十五”末翻了三番，全社會固定資產投資較“十五”末翻了四番，地方財政一般預算收入為“十五”末的三倍。過去的五年，是我區(qū)經濟社會總體持續(xù)、總體提升、總體協調、總體發(fā)展的五年，也是我區(qū)經濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，更是我們搶抓機遇、奮發(fā)有為、經受考驗、團結奮進的五年。

280。

個，完成投資。

119。

5639。

萬美元、市外內資。

30。

億元，全區(qū)經濟發(fā)展的動力和活力進一步增強。三是始終堅持跨越發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快經濟發(fā)展步伐。“十一五”以來，我們搶抓中央加快經濟發(fā)展、河南實施產業(yè)振興、新鄉(xiāng)打造中原城市群強市的大好機遇，以重點工程為抓手，以重大項目為載體，乘勢而上，團結拼搏，強力推進產業(yè)集聚區(qū)建設、城中村和棚戶區(qū)改造、新型農村社區(qū)建設等各項工作，為我區(qū)加快發(fā)展奠定了堅實基礎。四是始終堅持改善民生根本宗旨，不斷提升公共服務能力。把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，逐年提高財政用于民生的投入，以改善民生凝聚民心，以凝聚民心匯聚民力，以匯聚民力共謀發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善，社會保障體系逐步完善，人民生活水平不斷提高，社會大局保持穩(wěn)定。

各位代表，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成就令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)人民團結奮斗、積極奉獻的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協委員，向工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農民、知識分子及社會各界人士致以崇高的敬意！向前來紅旗區(qū)投資興業(yè)的各位客商，向關心支持紅旗區(qū)建設的駐區(qū)單位表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展中還存在一些困難和不足：一是工業(yè)項目總量依然偏小，現代服務業(yè)格局還不盡合理，品牌高效農業(yè)規(guī)模還未形成，今后乃至更長的時間內產業(yè)結構調整的任務依然十分繁重。二是重點工作突破不夠，在破解用地、融資、拆遷等瓶頸制約方面仍需要探索創(chuàng)新；在營造尊商、親商、安商的發(fā)展環(huán)境方面還需要加大力度。三是干部工作作風有待進一步轉變，服務意識有待進一步增強。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決，絕不辜負全區(qū)人民的期望和重托。

二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標。

“十二五”時期是我區(qū)積極構建和諧社會的關鍵時期，也是我區(qū)轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構，向工業(yè)化、城市化、農業(yè)現代化邁進的重要戰(zhàn)略機遇期。我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以招商引資和項目建設為驅動，以改善民生為落腳點，著力推進戰(zhàn)略新興產業(yè)先進區(qū)、現代服務業(yè)先進區(qū)、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居區(qū)和裝備制造業(yè)基地、綜合物流基地、科技創(chuàng)新示范基地“三區(qū)三基地”建設，力爭全市先進、全省一流，綜合實力進入全省城區(qū)前十強，努力建設經濟繁榮、人民富裕、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良的新紅旗。

“十二五”時期經濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：

國民經濟主要預期目標：全區(qū)生產總值年均增長。

14%。

達到。

77。

億元，力爭突破。

80。

億元，人均生產總值高于全市平均水平；全社會固定資產年均增長。

17%。

達到。

131。

億元；地方財政一般預算收入年均增長。

16%。

達到。

6

億元；農民人均收入年均增長。

10%。

突破。

1

萬元。三次產業(yè)結構優(yōu)化調整為。

3

43。

54。

；工業(yè)總產值突破。

32。

億元，科技進步貢獻率達到。

40%。

；社會消費品零售總額年均增長。

16%。

達到。

119。

億元。

社會發(fā)展主要預期目標：人口年均自然增長率控制在。

6

‰以內，實現新增就業(yè)人數。

5.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內，基本養(yǎng)老保險參保職工達到。

1

萬人，失業(yè)保險覆蓋面達到。

98%。

以上，失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率。

100%。

義務階段教育入學率和年鞏固率。

100%。

生態(tài)建設主要預期目標：全區(qū)萬元生產總值能耗下降。

18%。

高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到。

35%。

以上，全區(qū)森林覆蓋率達到。

23.5%。

城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到。

8.5。

平方米，綠地覆蓋率達到。

36.7%。

《紅旗區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》已印發(fā)各位代表，請予審議。

三、

2011。

年工作目標和主要任務。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現我區(qū)綜合實力跨入全省城區(qū)前十強宏偉目標的起始之年。做好今年經濟社會工作，對保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現“十二五”良好開局具有重要意義。

當前，我國應對國際金融危機沖擊取得明顯成效，經濟整體回升向好，但國內外大環(huán)境仍然復雜。為此，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強消費拉動和優(yōu)化需求結構；中原經濟區(qū)建設已經上升到國家戰(zhàn)略層面，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化即將迎來新一輪建設高潮；我市區(qū)位、交通、資源和產業(yè)優(yōu)勢將進一步顯現。這些都將為我們實現科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供難得機遇。

今年政府工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以招商引資和項目建設為主戰(zhàn)略，以保障和改善民生為落腳點，突出新東產業(yè)集聚區(qū)建設、城中村和棚戶區(qū)改造、服務業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化、新型農村社區(qū)建設、特色農業(yè)培育“五大重點”，為打造“三區(qū)三基地”奠定堅實基礎，努力保持經濟更好更快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

14%。

；全社會固定資產投資增長。

22%。

其中城鎮(zhèn)投資增長。

23%。

工業(yè)投資增長。

18%。

以上；地方財政一般預算收入增長。

16%。

；農民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內；人口自然增長率控制在。

6

‰以內。單位生產總值能耗等約束目標控制在市定目標之內。為此，我們必須著力抓好以下八項工作：

（一）強力推進招商引資，加快對外開放步伐。

500。

70%。

50%。

和

40%。

5

家，其中境外企業(yè)。

2

家，利用外資。

2891。

萬美元，利用市外資金。

10.5。

億元，完成外貿出口總額。

1479。

萬美元。

（二）全面實施項目帶動，增強經濟發(fā)展后勁。

堅持以項目建設統領經濟社會發(fā)展全局，強力推進總投資。

352。

億元的。

89。

項重點項目建設，年內完成投資。

56。

億元。一是重點抓好投資。

9.7。

億元的上海勝華電纜、投資。

3

億元的日升數控軸承裝備、投資。

2

億元的河南一工數控刀具等重大工業(yè)項目。二是全力做好投資。

80。

億元的馬小營城中村改造、投資。

30。

億元的張莊城中村改造、投資。

26。

億元的喬謝城中村改造、投資。

28。

億元的澳門寶龍城市廣場、投資。

2

億美元的菲律賓。

sm。

大型購物廣場等。

41。

個超億元項目。三是嚴把項目引進關，著力引進市場容量大、產業(yè)鏈條長、科技含量高的國家鼓勵發(fā)展類項目，堅決杜絕不符合節(jié)能減排要求的項目，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。四是繼續(xù)實施首席服務官、治安服務警和重點項目掛牌保護制度，全力搞好項目建設的跟蹤服務，為重點項目建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）全力加快集聚區(qū)建設，構建產業(yè)承接平臺。

bt。

110。

4

10。

余個總投資。

30。

多億元的大型工業(yè)項目簽約落位。

（四）發(fā)展壯大第三產業(yè)，提升區(qū)域發(fā)展活力。

合理規(guī)劃商業(yè)布局。堅持重點突破帶動和培育壯大提升并重兩大原則，積極打造“三帶、五圈、十街”商業(yè)區(qū)域（“三帶”即平原路、勝利路、人民路三個商業(yè)帶；“五圈”即飲馬口、東站、新區(qū)、大學城、五一路五個商圈；“十街”即西大街電動車、飲馬口通訊、人民路特色餐飲、體育中心電子電器、石牌坊茶文化、文化街文化體育用品、衛(wèi)河民俗文化、大學城澳倫紅酒、關帝廟歷史文化、平原路地下商業(yè)街十條街區(qū)）。壯大提升服務業(yè)水平。依托澳門寶龍、浙江中強等高端商務樓宇項目，加快發(fā)展以總部經濟為龍頭的新型商務服務業(yè)；依托胖東來、沃爾瑪等知名商貿企業(yè)，提升壯大以購物休閑為核心的大型商貿服務業(yè)。積極培育現代服務業(yè)體系。全力打造金融、信息、證券、科技等現代服務業(yè)業(yè)態(tài)，拓展生產性服務業(yè)，豐富消費性服務業(yè)，逐步形成特色明顯、功能完善、結構合理的服務業(yè)發(fā)展格局。

（五）積極統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化建設。

6

村整村拆遷為重點，全面啟動舊村拆遷與復墾工作，拆除舊村。

1000。

40。

萬平方米，確保完成。

30。

萬平方米，年底實現入住農戶。

1200。

戶以上。培育品牌特色農業(yè)。以城郊型觀光農業(yè)園區(qū)為平臺，積極培育和扶持帶動力強、輻射面廣的農業(yè)龍頭企業(yè)，采用“訂單”生產、利潤返還等多種形式聯結園區(qū)和農戶，鼓勵龍頭企業(yè)與農民結成利益共同體，調整種植結構，發(fā)展高效農業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。

（六）加強城市建設與管理，打造生態(tài)宜居城區(qū)。

按照規(guī)劃先行、一村一策、三方共贏的原則，加快段村、留莊營、喬謝、張莊、洪門。

5

個新村安置樓建設進度。啟動馬小營、孟營一、二、三村、公村。

5

個老村改造，年底完成投資。

25。

億元。堅持政府主導、多策并舉原則，加大電池廠、牌坊街、西街小學區(qū)域等。

22。

個總投資。

80。

億元的舊城棚戶區(qū)改造建設力度，年底完成投資。

16。

億元。升級改造區(qū)級“數字城管”網絡系統，健全完善城市管理長效機制，加強城市精細化管理。加大違法建筑查處力度，堅決遏制私搭亂建現象發(fā)生。加大背街小巷的治理與維護力度，加快區(qū)管公廁的改造與提升步伐，努力營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的生活環(huán)境。

（七）維護社會大局穩(wěn)定，構建平安和諧紅旗。

80%。

社區(qū)（村）達到安全社區(qū)（村）標準。

（八）統籌發(fā)展社會事業(yè)，促進民生持續(xù)改善。

100%。

30%。

的社區(qū)達標。加強基層政權建設，嚴密組織第七屆村委會換屆工作。加強國防教育和民兵預備役建設。積極做好統計、區(qū)志、人防、民族宗教、機關事務等工作。

四、全面加強政府自身建設。

堅持“三具兩基一抓手”，深入開展“兩轉兩提”，以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，不斷提高行政效能和服務水平，努力建設人民滿意政府。

——建設服務型政府，提高執(zhí)政為民能力。

牢固確立群眾利益無小事觀念，提高社會管理和公共服務水平。把工作重點向基層轉移，努力辦好人民群眾最關心的熱點、難點問題。推進行政服務中心窗口建設，簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)造優(yōu)質軟環(huán)境，擴大公共服務受益面，提高公眾滿意度。

——建設法治型政府，提高依法行政能力。

全面貫徹區(qū)委各項決策，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。嚴格落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責。主動接受社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，全力維護人民群眾合法權益，努力打造“陽光政府”。

——建設效能型政府，提高務實創(chuàng)新能力。

嚴格落實首問責任制、服務承諾制，加強機關效能建設，不斷提高政務質量和行政效率。狠抓機制創(chuàng)新，強化目標考核和責任追究，健全績效考評和督查制度，完善分工協作機制，提升投資環(huán)境綜合評價在全省、全市的位次。

——建設廉潔型政府，提高拒腐防變能力。

強化“四個重在”工作要求，堅持“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”三大工作布局，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，從源頭上預防腐敗。加強行政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，嚴肅財政紀律，降低行政成本，力戒奢侈浪費。堅決查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以清廉的政風樹形象、促發(fā)展。

90。

周年獻禮！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇三

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標任務，經濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

――經濟發(fā)展平穩(wěn)健康。預計，全區(qū)生產總值完成。

137.1。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長。

17%。

；固定資產投資。

118.7。

億元，增長。

24.2%。

；社會消費品零售總額。

154.7。

億元，增長。

16.2%。

；公共財政預算收入。

7.1。

億元，增長。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長。

10.2%。

；農民人均現金收入。

7556。

元，增長。

11.4%。

經濟運行呈現良好態(tài)勢。

――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國道升級改造、

207。

省道大修改造等重點項目建設有序推進，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎。

――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進區(qū)、全國全民健身先進區(qū)、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區(qū)順利通過“三連冠”復驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。

一年來，我們重點在發(fā)展質量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質量進一步提升。

搶抓我區(qū)經濟社會處于轉型期的有利時機，認真研究經濟變化規(guī)律，積極探索科學發(fā)展路徑，努力適應新變化，實現新發(fā)展。

10。

家，總數達到。

106。

家，實現銷售收入。

121。

億元，增長。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農副產品、品牌服飾四大主導產業(yè)企業(yè)達到。

87。

家，產值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長性產業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達到。

20。

家，高新技術產業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個自主知識產權品種、

8

個國家專利，醫(yī)藥產業(yè)研發(fā)能力進一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個省級工程、技術中心，產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。

18。

萬畝，糧食總產達。

4.3。

3

個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個標準化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農業(yè)生產基地達到。

24。

個，無公害農產品達到。

16。

個。三是產業(yè)化進程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉，新發(fā)展家庭農場。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達。

37。

個，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認定為省級農業(yè)產業(yè)化集群，各類農民專業(yè)合作社。

230。

家，農業(yè)的基礎地位進一步夯實。

第三產業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿，新增沃爾瑪等。

4

個國內外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長。

11.3%。

2.2。

億元，拉動全區(qū)零售總額增長。

2

個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻率達到。

10.3%。

三是快速壯大現代服務業(yè)在培育傳統流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現代電子商務，與中國聯通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進一步提升。

8

個，集聚區(qū)企業(yè)中主導產業(yè)占比達到。

66%。

；二是基礎設施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設各類管線。

110.9。

9

個，上市企業(yè)。

3

家，總數達到。

11。

家。

2013。

年實現營業(yè)收入。

200。

億元，增長。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個位次，工業(yè)產值占全區(qū)工業(yè)總產值的比重提高到。

68%。

2011。

年開始，提前建設了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉房，滿足了被征遷戶的居住周轉；開工建設了康城花園項目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結合特色商業(yè)區(qū)，高標準規(guī)劃建設高鐵商城，一期周轉市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經營，實現了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。

17。

500。

20。

個項目實現當年落地、當年建設、當年投產。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現場會首次在我區(qū)召開。

116。

個，投資計劃已下達或資金已落實。

78。

個，到位上級資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設強力推進。全年共安排重點項目。

82。

個，其中列入省級重點。

4

個、市級重點。

31。

個，實際完成投資。

132。

億元，占年計劃的。

102%。

90。

個項目入庫，項目儲備達。

800。

項，為爭取上級資金奠定了基礎。

城鎮(zhèn)建設實施有力。一是大力開展“六城聯創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個“三改”項目累計簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬平方米、建。

100。

3

個社區(qū)，在建總數達到。

20。

個，累計建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學實施兩批補充耕地項目，新增耕地。

4365。

20。

個批次共。

12446。

畝，相當于。

2005。

至

2010。

年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。

（三）惠民實效進一步提升。

19.5。

億元，占財政總支出的。

78.6%。

一是切實提高補貼標準城鄉(xiāng)低保人均月補差標準分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標準分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個，爭取上級補助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農村勞動力轉移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標任務；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬元，政府購買公益性崗位。

1400。

個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設農村公路。

41.3。

76。

場，聯合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。

146。

名農村中小學教師，為民辦教師發(fā)放了生活補貼，開工建設了外國語小學，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進居家養(yǎng)老服務，以白云街道為試點，開通“。

12349。

96。

名“三無老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時，人事、編制、統計、人防、民兵預備役、行政服務、質量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。

（四）政府執(zhí)行力進一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書。

468。

件。自覺接受人大、政協以及社會各界監(jiān)督，辦復人大代表議案建議。

49。

件、政協委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達。

97%。

10%。

加強領導干部經濟責任審計，實施審計項目。

39。

個。強化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀人員。

254。

人，黨政紀處分。

39。

人。推進政務公開，公開各類信息。

5890。

條，政府網站點擊量達。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經濟平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進步、社會大局安定團結的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、高看厚愛的結果，是區(qū)委統攬全局、正確領導的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協大力支持、有效監(jiān)督的結果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領導、老同志，以及關心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經濟社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協調發(fā)展的任務艱巨，經濟總量還不夠大，產業(yè)基礎依然比較薄弱；結構調整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復蘇發(fā)展的愿景短期內難以實現；商貿地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統商貿業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經濟發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務意識有待增強，服務效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績！

2014。

年經濟社會主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

；公共財政預算收入增長。

14%。

；社會消費品零售總額增長。

14.2%。

；全社會固定資產投資總額增長。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

；農民人均純收入增長。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調，按照區(qū)委總體部署，以建設產業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務區(qū)、空港經濟區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經濟區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標，凝心聚力，奮力拼搏，推進經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點在以下。

4

個方面實現新突破：

（一）在產業(yè)協調發(fā)展上實現新突破。

12%。

高科技產業(yè)增加值占比達到。

10%。

40。

12。

個以上，切實做大主導產業(yè)規(guī)模。

3

個大型商貿項目建設，抓好高鐵商業(yè)周轉市場的后續(xù)管理，加強在談。

8

個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設，高標準規(guī)劃建設商務中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結合部高端商貿物流中心，重點引進大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿的品質和檔次，打造商丘現代服務業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強現代旅游服務業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進清涼寺景區(qū)建設，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護生態(tài)的基礎上，與有實力、有經驗的大企業(yè)合作，高品位建設大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實現“產糧大區(qū)”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設完善。

24。

個無公害農產品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農場建設，爭取新認定。

3

個無公害生產基地和。

3

3

家無公害農產品生產基地，扶強。

4

個農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。

7

個農民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農民和經紀人，切實增加農民經營性收入。

（二）在重點工作推進上實現新突破。

抓集聚區(qū)建設，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。

100%。

12。

51。

個重點項目建設進度，力爭年底建成。

20。

個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴格落地項目的規(guī)劃審批，未經規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設。推進節(jié)約集約發(fā)展，抬高產業(yè)、土地、環(huán)保準入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產出率；提高產城融合發(fā)展水平，強力推進集聚區(qū)合村并點，認真做好失地農民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構擔保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎設施和項目建設資金壓力；

3.

人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓服務，注重引進專業(yè)技術人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設，爭創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。

1

個省級以上行業(yè)或產品檢驗檢測中心、

1

個綜合服務中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個，其中。

10。

億元以上大項目。

2

個。三是在提高服務水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務轉變，重點搞好解難型服務和尊重型服務，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠。

310。

75。

個重點項目，

2014。

年計劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。

9

個、市級重點管理項目。

33。

個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導，倒推流程，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設如期完成。三是抓好項目服務。堅持“一個項目、一名縣級領導、一個服務單位、一套服務班子、一名首席服務官、一名項目聯絡員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農民直接接觸”的“兩不接觸”服務制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個項目安置房竣工，佳運華庭等。

13。

個項目開工建設，金鼎世家等。

19。

100。

萬平方米、新建。

100。

萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數字化城管體系建設，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制，強化早夜市和占道經營清理整治，引導商戶退市進場，規(guī)范經營。四是加快建設新型社區(qū)，促進城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產業(yè)集聚區(qū)內新型社區(qū)建設，有序建設城鄉(xiāng)結合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移落戶。五是謀劃建設“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內河流出境斷面穩(wěn)定達標。突出抓好農村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統建設，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設，著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進駐施工打牢基礎。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設，嚴把工程質量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學校、醫(yī)院等配套設施建設，完善社區(qū)功能，實現與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設，認真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構對接，做好融資協調，保障資金供應；突出項目運作，明確專人，跟蹤協調，努力營造全社會支持高鐵建設的濃厚氛圍。

（三）在增進人民福祉上實現新突破。

保運轉。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設、財政供養(yǎng)人員數量和“三公”經費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關運轉、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。

保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關人民群眾切身利益的十大實事。

保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認真落實安全生產責任制，扎實推進危險化學品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領導包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設上實現新突破。

堅持把學習貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務，認真落實中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，加快推進政府職能轉變，全面加強政府自身建設。

打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權限、法定程序行使權力，履行職責。依法推進政務公開，建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。

打造服務型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義作為重點，推進機構改革和政府職能轉變。按照國家、省、市簡政放權的要求，簡化審批程序，實現政務服務高效能、低成本、無障礙。全面落實服務承諾、首問負責和限時辦結等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平。

打造務實型政府。堅持求真務實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務虛功，敢于負責，敢于擔當。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風建設上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權威性，營造務實干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和落實廉政建設責任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風、政風和行風。深化國庫集中支付改革，全面推行公務卡消費及電子轉賬支付系統，加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風氣清新。

各位代表！

藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，以昂揚進取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進，為建設平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇四

2014。

年

1

月

22。

日在南寧市青秀區(qū)第二屆。

人民代表大會第五次會議上。

區(qū)長張自英。

各位代表：

現在，我代表青秀區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

注：《報告》中標注“※”為縮略語或名詞，詳細解釋見附件。

1

90。

億元，達到。

93.96。

億元，同比增長。

19.93%。

；初步預計，全年實現地區(qū)生產總值。

588.4。

億元，同比增長。

8.5%。

；全社會固定資產投資。

522。

億元，同比增長。

22.02%。

；社會消費品零售總額。

305.9。

億元，同比增長。

14.05%。

；全部工業(yè)總產值。

52.2。

億元。

同比增長。

10%。

；農業(yè)總產值。

27.38。

億元，同比增長。

5.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

32006。

元，同比增長。

12%。

；農民人均純收入。

8940。

元，同比增長。

13%。

城區(qū)綜合實力明顯提升，我們在爭當廣西縣區(qū)科學發(fā)展排頭兵的征程上邁出了堅實的一步。

（一）產業(yè)發(fā)展進一步加快。

服務業(yè)實現“三個提升”。大型商貿企業(yè)數量提升，年銷售額超億元的商貿企業(yè)達到。

90。

家，比上一年增加。

9

家；全年商貿業(yè)商品銷售額達到。

1098.1。

億元，同比增長。

20%。

占全市。

28.4%。

金融業(yè)規(guī)模提升，全年金融業(yè)增加值達到。

116。

億元，同比增長。

13%。

占全市。

46.5%。

樓宇經濟※水平提升，轄區(qū)稅收超千萬元樓宇達到。

19。

棟，其中，地王國際、航洋國際、金源。

cbd。

現代城。

3

棟樓宇稅收均超億元。

工業(yè)實現“三個增強”。工業(yè)投資力度增強，全社會工業(yè)基礎設施投入。

21.28。

億元，同比增長。

26.3%。

全社會工業(yè)技改投資。

18.5。

億元，同比增長。

28.74%。

骨干企業(yè)競爭力增強，轄區(qū)億元產值工業(yè)企業(yè)達到。

7

家

其中廣西國泰糧油產值超過。

20。

億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤。

2.3。

億元，同比增長。

25.6%。

企業(yè)發(fā)展保障增強，城區(qū)出資。

5000。

110。

千伏變電站建成，主干道緯三路開工建設，園區(qū)配套設施逐步完善。

農業(yè)實現“三個擴大”。農業(yè)基礎設施建設規(guī)模擴大，投入。

5605。

萬元實施。

168。

個水利項目，農業(yè)綜合生產能力明顯提升。示范種植面積擴大，城區(qū)超級稻種植面積達到。

13。

萬畝，同比增長。

11%。

；中國—東盟（南寧）現代農業(yè)園特色農業(yè)種植面積達到。

3500。

畝，同比增長。

25%。

養(yǎng)殖規(guī)模擴大，新建設養(yǎng)殖大棚。

12。

萬平方米，同比增長。

11%。

；建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

8000。

平方米，同比增長。

16.3%。

；全年禽類出欄。

858。

萬羽，肉類總產量。

3.48。

萬噸，水產品產量。

6356。

噸。

（二）發(fā)展基礎進一步牢固。

項目支撐作用明顯增強。全年引進萬科城、招商雍景灣、澳門園等。

26。

個重大項目；實際到位內資。

78.2。

億元，實際利用外資。

5400。

萬美元，內外資利用總量創(chuàng)歷史新高。區(qū)、市層面統籌推進的。

65。

1

號線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設步伐加快，交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區(qū)，將成為廣西“高鐵時代”的窗口和城區(qū)新的經濟增長點。

項目用地保障水平明顯提高。全年累計完成征地。

7600。

畝

征收拆除房屋及地上附著物。

144。

萬平方米。自治區(qū)統籌推進的南寧火車東站、屯里動車所等。

71。

95%。

；安置工作扎實推進，鳳嶺佳園安置小區(qū)安置用房竣工。

14。

棟，交付。

4

棟，落實安置用地。

646。

畝和三產用地。

183。

畝，為重大項目建設打下了堅實基礎。

城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。全社會累計投入“三農”資金。

6.95。

億元，同比增長。

15%。

長塘、伶俐兩個市級城鄉(xiāng)統籌改革發(fā)展試點鎮(zhèn)的行政村道路硬化通達率。

100%。

自然村道路通達率。

100%。

市區(qū)污水處理率。

100%。

市區(qū)垃圾無害化處理率。

100%。

4

年榮獲“南寧市科學發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境進一步優(yōu)化。

7

條市政道路全面開工建設，完成悅賓路、金浦二支路等。

20。

條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉(xiāng)風貌改造基本完工，埌東九組改造簽約率達。

98.7%。

全年拆除違法建筑。

79.78。

萬平方米，“兩違”※得到有效遏制。

783。

個，新增垃圾運轉設備。

2904。

套，新配村級保潔員。

1665。

名，為農村家庭免費提供垃圾桶。

5.7。

萬個，農村垃圾收運處理能力大幅提升；打造了長塘鎮(zhèn)加踏坡、劉圩鎮(zhèn)三來坡等一批示范點，長塘鎮(zhèn)在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動第一次考評中被評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質。環(huán)保目標責任制得到有效落實，嚴格做好。

165。

1.1。

萬畝，義務植樹。

65。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達。

47%。

人均公園綠地面積達。

32。

平方米。

（四）公共服務體系進一步健全。

教科事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年投入教育經費。

4.57。

億元，同比增長。

22.04%。

新（改）建柳沙小學、雄會幼兒園等。

40。

所學校和。

33。

385.63。

萬元，惠及學生。

3297。

人，投入營養(yǎng)改善經費。

1459。

萬元，惠及學生。

13921。

人。全年培訓教師。

4000。

多人（次），教師隊伍綜合素質明顯提升，教育教學水平顯著提高?？萍家I作用不斷增強，城區(qū)連續(xù)五次獲得“全國科技進步先進縣（區(qū)）”稱號。

計衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。計生工作全面加強，利益導向機制※不斷完善，城區(qū)連續(xù)五年在自治區(qū)年度考核中排名全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平加快提升，七星、桂雅、茅橋三個社區(qū)衛(wèi)生服務中心正式投入使用，政府主導的社區(qū)衛(wèi)生服務構架基本形成；城鄉(xiāng)疾病預防控制體系和應急醫(yī)療救治體系日趨完善，鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化建設深入推進，重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升，城區(qū)被評為自治區(qū)食品藥品安全示范區(qū)；食藥監(jiān)管體制改革走在自治區(qū)各縣（區(qū)）前列，在全區(qū)各城區(qū)中率先成立食品藥品監(jiān)督管理機構。

文體事業(yè)健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管扎實到位，全年處罰各類違法違規(guī)經營文化場所。

90。

家，在“掃黃打非”專項行動中收繳各類非法出版物。

8

60%。

群眾文體活動豐富多彩城區(qū)被評為全國群眾體育工作先進單位。

（五）社會民生進一步改善。

社會保障水平持續(xù)提升。就業(yè)任務全面完成，全年新增就業(yè)。

16840。

人，完成年度計劃。

119%。

；實現下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3621。

人，完成年度計劃。

103%。

；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。

3.01%。

低于控制目標。

0.99。

個百分點。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數。

8.05。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數。

5.9。

萬人；全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

894。

萬元、五保金。

415。

萬元，以及價值。

184。

萬元的救災救助物資。投入水庫移民安置區(qū)和庫區(qū)基礎設施建設資金。

1005.7。

萬元，發(fā)放后期扶持資金。

683。

2

個子項目因國家政策調整未開工外，其余已完成。

1600。

萬元在重要路口安裝“人臉識別抓拍系統”、配置一批警用電動巡邏車，增加警務巡邏頻次，“嚴打”行動常抓不懈，社會治安保持穩(wěn)定。安全生產責任制有效落實，深入開展排查整治工作，年內未發(fā)生安全生產責任事故。

293。

家社會組織，其中。

2

家通過國家。

5a。

級評審，城區(qū)被列為全國社會組織建設創(chuàng)新試點示范區(qū)。

（六）政府自身建設進一步加強。

100%。

全年承辦市長熱線。

1413。

件（次），受理區(qū)長熱線。

1235。

件（次），答復率均達。

100%。

堅持厲行節(jié)約，力戒鋪張浪費，城區(qū)未新建樓堂館所，嚴格按照有關規(guī)定清理騰退辦公用房，公務接待和公務用車管理日益規(guī)范，“三公”經費明顯下降堅持改進會風、文風，各種檢查、評比、達標活動明顯減少堅持開展行風評議、效能監(jiān)察，干部隊伍執(zhí)行能力明顯提高。

公安、國土、規(guī)劃、工商、稅務、煙草、供電等雙管單位，為城區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻。

過去的一年，在復雜的經濟社會發(fā)展環(huán)境中取得以上成績，來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是城區(qū)人大、政協監(jiān)督支持的結果，是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結果，是全城區(qū)人民齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐轄區(qū)部隊、單位，向所有關心和支持青秀區(qū)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，比如：工業(yè)規(guī)模還比較小，缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè)；農業(yè)農村基礎設施仍然比較薄弱，農民增收途徑有待拓寬；城市管理長效機制有待完善，城市精細化管理水平有待提升；民生改善仍需加強?？偟膩碚f，當前制約城區(qū)發(fā)展的困難和問題還不少，我們要以對人民高度負責的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在的問題，決不辜負城區(qū)各族人民的期望。

二、

2014。

年主要工作任務。

21。

世紀“海上絲綢之路”※，自治區(qū)提出“兩個建成”※奮斗目標，突出北部灣經濟區(qū)和西江經濟帶“雙核驅動”作用，構建六大支撐體系※，廣西區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進一步釋放；南寧市全力提升在全區(qū)經濟社會發(fā)展中的首位度※，建設面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風情的生態(tài)園林城市，為城區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。近年來，城區(qū)經濟持續(xù)快速增長，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷擴大，為城區(qū)今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。

各位代表，新的形勢提醒我們，扎實做好。

2014。

年經濟社會發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡化為生產總值，只盯住眼前的增長速度，而是要統籌大局，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)中求進，用改革開放、開拓創(chuàng)新的精神、思路、辦法，不斷激發(fā)市場活力，不斷抓緊發(fā)展主動權，不斷釋放發(fā)展動力。我們堅信，在新的起點上，在區(qū)委的正確領導下，我們只要牢牢抓住新的機遇，乘勢而上，不松勁、不懈怠、不畏難，緊緊依靠廣大干部群眾，緊緊依靠廣大代表和委員，緊緊依靠社會各界，堅持發(fā)展第一要務不動搖，就一定能夠實現經濟、社會、生態(tài)更加協調發(fā)展，就一定能夠開創(chuàng)城區(qū)跨越發(fā)展新局面。

今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央、自治區(qū)經濟工作會議和市委十一屆十一次全會、區(qū)委二屆三次年會精神，根據城區(qū)“一帶五區(qū)六中心”※發(fā)展戰(zhàn)略和“三場攻堅戰(zhàn)”※、“六大建設”※的部署，堅持“服務立區(qū)、改革興區(qū)、三產富區(qū)、工業(yè)強區(qū)”，牢牢把握“深化改革、加快發(fā)展”這條主線，以樓宇經濟和工業(yè)發(fā)展為重點，以項目建設為支撐，以改善民生為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以社會治理為保障，以自身建設為抓手，努力實現城區(qū)綜合實力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越，爭當廣西縣區(qū)科學發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經濟社會發(fā)展中的首位度多作貢獻。

按照上述總體要求，今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

8%。

；財政收入增長。

10%。

；全社會固定資產投資增長。

13%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

9%。

；社會消費品零售總額增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農民人均純收入增長。

12%。

100%。

九年義務教育鞏固率。

100%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內；養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、新農合、保障性住房等民生和社會保障水平進一步提高。在實際工作中，我們提出了更高的工作要求，朝著更高的工作目標去努力。

各位代表，實現上述目標，有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅定信心，克難攻堅，努力工作，狠抓“九個著力，九個突出”，爭取更好更快發(fā)展。

（一）著力做強現代服務業(yè)，突出優(yōu)勢產業(yè)龍頭作用。

產業(yè)強則青秀強，要以更大力度發(fā)展現代服務業(yè)，增強城區(qū)綜合實力和競爭力。

2000。

20。

棟以上，超億元稅收樓宇。

10。

棟以上，打造南寧樓宇經濟中心。

加快發(fā)展現代商貿業(yè)。發(fā)展現代商貿業(yè)是調整傳統服務業(yè)結構，實現“三產富區(qū)”的迫切需要。城區(qū)將積極引導星湖路、東葛路等特色專業(yè)街區(qū)提升營銷品質，培育差異性服務品牌，增強輻射能力；支持航洋國際、永凱現代城等商業(yè)體實施改造升級；全力服務推進青秀萬達廣場、華潤·萬象城等重點商貿項目建設；整合中國—東盟商務區(qū)及周邊片區(qū)資源，配合做好國際會展中心改造升級工作，改善該片區(qū)基礎設施條件，完善服務功能，打造集會展、文化、休閑娛樂于一體的綜合商務圈；推動南寧火車東站新區(qū)建設，發(fā)展商務辦公、現代物流、大型專業(yè)市場等商貿物流產業(yè)，打造南寧現代商貿中心。

加快發(fā)展新興服務業(yè)。新興服務業(yè)是衡量經濟結構是否合理、產業(yè)結構是否協調和城市現代化程度高低的重要標志之一。要大力引進電子商務企業(yè)在轄區(qū)設立分支機構，以“阿里巴巴·南寧產業(yè)帶”落戶青秀區(qū)為契機，著重推進阿里巴巴與綠地香港集團強強聯合，打造廣西首個綜合性電子商城，支持轄區(qū)傳統零售商家組建電子商務平臺，發(fā)展電子商務，滿足日益擴大的網上消費群體需求。大力發(fā)展金融業(yè)，鼓勵現有金融企業(yè)擴大營業(yè)網點，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極引進大金融企業(yè)，發(fā)展壯大保險、證券、擔保等行業(yè)，打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開展“新三板”※掛牌業(yè)務調查推廣工作，推動企業(yè)股權流通。鼓勵發(fā)展社區(qū)服務、信息咨詢、現代中介等生活性服務業(yè)。著重打好“生態(tài)健康牌”，重點推進四個鎮(zhèn)規(guī)范化星級“農家樂”項目建設，打造旅游名鎮(zhèn)名村，整合“兩江兩湖”※、地王國際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源，培育旅游新亮點，打造南寧文化旅游中心。

（二）著力做大現代工業(yè)，突出提高園區(qū)承載力。

堅持以壯大總量，做優(yōu)增量，整合資源，創(chuàng)新機制為主攻方向，加快民族大道延長線一帶開發(fā)建設，全面實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。

5000。

1500。

畝，積極為招商引資、項目落地和拓寬融資渠道創(chuàng)造條件。強化基礎設施建設，推進五合片區(qū)路網、五合子壘鐵路涵洞擴建工程，加快伶俐工業(yè)集中區(qū)主干道緯三路和其他配套道路建設，進一步改善園區(qū)交通條件；啟動伶俐工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、自來水廠等基礎配套設施建設，提高園區(qū)吸引力。

狠抓園區(qū)產業(yè)招商。產業(yè)招商是推動產業(yè)集聚、優(yōu)化產業(yè)結構、促進產業(yè)升級的重要手段。制定《青秀區(qū)工業(yè)園區(qū)項目引進指導性意見》，量化入園門檻，規(guī)范入園程序，制定有關政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業(yè)等產業(yè)，加大招商引資力度，實行全產業(yè)鏈招商、強鏈招商、補鏈招商，引進帶動性強、企業(yè)協作性好和附加值高的重大產業(yè)項目。積極推進上海斐訊南寧電子產品生產綜合服務園區(qū)、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設備等項目落戶仙葫經濟開發(fā)區(qū)，加快引進華能風力發(fā)電、大連環(huán)嘉集團再生資源等項目落戶伶俐工業(yè)集中區(qū)，推動廣西超大伶俐物流園項目建設，為打造百億元產值園區(qū)奠定基礎。

狠抓園區(qū)服務保障。服務與扶持是現代工業(yè)發(fā)展的關鍵要素。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新體制機制，鼓勵支持干部到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。完善領導聯系服務企業(yè)工作制度，協調解決企業(yè)在融資、勞動用工、項目用地等方面的問題和困難。加大財政對工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度，以科技創(chuàng)新促進工業(yè)加快發(fā)展。實施“抓大壯小扶微”戰(zhàn)略，推動廣西國泰糧油、南寧中燃等骨干企業(yè)做大做強，充分利用城區(qū)與廣西金融投資集團建立的融資平臺，積極為中小微企業(yè)提供金融服務，扎實做好混凝土加工企業(yè)的整體搬遷規(guī)劃選址工作，促進城區(qū)工業(yè)上規(guī)模。

（三）著力做優(yōu)現代農業(yè)，突出實施倍增計劃。

加大農業(yè)投入力度，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，不斷提升農業(yè)產業(yè)化、現代化水平。

24。

萬畝以上。推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范，計劃投入。

150。

萬元，扶持養(yǎng)殖大戶新建規(guī)模養(yǎng)殖大棚。

4.5。

萬平方米，充分利用水面資源，擴大淡水養(yǎng)殖，發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經濟，不斷拓寬農民增收渠道。

大力實施項目農業(yè)。完善產業(yè)規(guī)劃，發(fā)展項目農業(yè)，是穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必然渠道。要加強各類農業(yè)項目的規(guī)劃和儲備，及時編制上報適宜發(fā)展的產業(yè)項目，支持南陽現代農業(yè)科技信息園、伶俐鎮(zhèn)種子選育基地、廣西源之源公司長塘花滿天堂旅游觀光農業(yè)園等項目建設。抓好中國—東盟（南寧）現代農業(yè)園的土地流轉※，加快園區(qū)主干道改（擴）建步伐，推動香港亞太公司等入園企業(yè)的招商引資，培育龍頭企業(yè)，促進項目農業(yè)快速發(fā)展，將園區(qū)打造成為集科技示范、農業(yè)觀光、休閑旅游為一體的現代農業(yè)園區(qū)。

2400。

多萬元，實施山塘維修加固、渠道防滲、農村和庫區(qū)道路建設等。

206。

10。

個農民專業(yè)合作社。

（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化，突出做好城鄉(xiāng)建設管理。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以強化建設管理為切入點，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

扎實推進城鄉(xiāng)統籌。城鄉(xiāng)統籌是促進科學發(fā)展的核心和重點。積極創(chuàng)新建設模式，統籌推進伶俐鎮(zhèn)淥口坡、南陽鎮(zhèn)平沙坡、劉圩鎮(zhèn)羅坡三個城區(qū)級綜合示范村建設，全面完成市級綜合示范村—長塘鎮(zhèn)團巖坡整村拆舊建新工作。完善統籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜安排城鎮(zhèn)建設、村落分布、產業(yè)發(fā)展等空間布局，合理配置基礎設施和公共服務設施，形成區(qū)域經濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；把產業(yè)發(fā)展放在新型城鎮(zhèn)化※建設的首要位置，以產業(yè)集聚帶動人口集聚，以產業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)轉型升級，實現產城融合、良性互動。

1

至

2

個“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評制度，規(guī)范農村保潔隊伍管理，獎優(yōu)罰劣，提高農村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實現“鄉(xiāng)村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標。

扎實抓好城市管理。城市管理關系民生、關乎形象。

500。

天新形象”目標。

1

25。

條城市道路“白改黑”工程；完善長堽、柳沙、鳳嶺北等片區(qū)市政路網，加快推進長塘至劉圩、伶俐至南陽等公路建設，改善城鄉(xiāng)交通條件；全力服務高鐵、軌道交通、公路、水路項目建設，打造南寧交通樞紐中心。

扎實做好生態(tài)環(huán)保工作。堅持經濟與生態(tài)“雙贏”理念，既要金山銀山，又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設，以生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標準，因地制宜開展園林綠化工作，建設高水平的生態(tài)園林城區(qū)，打造南寧生態(tài)宜居中心。深入推進節(jié)能減排工作，突出重點領域的節(jié)能改造，推廣應用節(jié)能環(huán)保新技術、新產品；加強公共機構節(jié)能管理，努力降低行政成本。加快推進四個鎮(zhèn)污水處理站項目前期工作；扎實做好農村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設，大力開展生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動，逐步形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境與自然環(huán)境協調發(fā)展的良好局面。

（五）著力推進項目建設，突出投資拉動作用。

圍繞重點領域，打好重大項目落地攻堅戰(zhàn)、征地拆遷攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮項目對經濟社會發(fā)展的支撐作用。

全力做好項目前期工作。高質量的項目前期工作是項目順利推進的前提和基礎。嚴格履行項目基本建設程序，加快推進伶俐大橋、青秀環(huán)衛(wèi)服務中心、青秀區(qū)儲備糧中心庫等項目前期工作。配合項目業(yè)主做好立項、環(huán)評、設計等工作，加快六律現代物流園、榮和時代廣場、香格里拉酒店等重大項目實施；認真梳理“十二五”后兩年規(guī)劃的項目，研究具體的推進措施，爭取早日開工建設青秀消防南湖站、水上站等項目。同時，提前研究謀劃“十三五”新的重點產業(yè)、重要基礎設施等項目。

1

號線（屯里車輛段）、邕寧水利樞紐（青秀段）等。

34。

個項目的用地。

25。

個重大項目建設，確保全面完成年度投資計劃。

（六）著力改善保障民生，突出惠民利民舉措。

統籌推進社會各項事業(yè)加快發(fā)展，讓發(fā)展成果廣泛惠及人民群眾。扎實抓好。

2014。

年三級為民辦實事，完成。

93。

個子項目，積極為群眾辦好事、辦實事，真情服務惠民生。

95%。

以上，著重做好新農合大病保險試點工作，提高農民抗大病風險能力。做好企業(yè)退休人員社會化管理服務。繼續(xù)做好保障性住房項目建設。加大社會救助力度，全面鋪開低收入家庭經濟狀況核查工作，加強低保工作的動態(tài)管理，抓好社會福利、慈善、減災救災等工作。繼續(xù)落實民政優(yōu)撫政策，探索社會化養(yǎng)老機制，建設茅橋社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，加大對各鎮(zhèn)敬老院及五保村設施的維修改造力度，倍加關心、關愛、關注老年人。

100。

場（次）以上，不斷提高就業(yè)數量和質量，增加工資性收入。

更加注重教育均衡發(fā)展。樹立“不建樓堂建學堂”理念，優(yōu)先保障教育經費，多渠道投入。

3.06。

200。

多個項目建設，進一步優(yōu)化教育資源布局。大力實施“名師”、“名校”培育工程，加強師德師風建設，鼓勵骨干教師、學科帶頭人開展教育教學研究，建立城市與鄉(xiāng)村教師共同提升、互相促進的培訓機制，不斷提升教師隊伍整體素質，積極培育校園文化，創(chuàng)建更多一流名校。深化學生資助體系建設，提高農村義務教育學生營養(yǎng)改善幅度。

3d。

505。

萬元改善基層醫(yī)療機構硬件設施，新建。

81。

個健康自助檢測點。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，不斷提升整體素質和服務意識。全面推進國家級慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建和自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

4

個村級公共服務中心，重點扶持。

30。

支優(yōu)秀業(yè)余文藝隊。強化文化市場管理，深入開展“掃黃打非”和各項專項整治行動。加快文化產業(yè)發(fā)展，充分挖掘整合文化資源，打造文化產業(yè)園，建設青秀龍文化基地，加大文化遺產保護利用，努力提升“中國芭蕉香火龍之鄉(xiāng)”品牌影響力。

（七）著力深化改革創(chuàng)新，突出增強社會發(fā)展活力。

保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵在于改革創(chuàng)新，充分釋放改革“紅利”，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

強化重點領域改革。改革是推動青秀科學發(fā)展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革，做好行政審批事項“接、放、管”工作，進一步簡化行政審批事項，優(yōu)化審批流程；配合做好農業(yè)人口轉移落戶工作，推進農業(yè)轉移人口市民化；實施事業(yè)單位分類改革，加快完善崗位設置；統籌推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源。深化農村土地制度改革，加快農村土地確權登記頒證工作，正確引導農村土地承包經營權、集體經營性建設用地依法有序流轉，積極發(fā)展農村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，增強“三農”活力。大力發(fā)展非公有制經濟，優(yōu)化環(huán)境，完善和落實產業(yè)扶持政策，鼓勵非公有制經濟參與道路、環(huán)保等基礎設施和公共項目的投資與經營，興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強和推進財政預算管理，做好公共財政預算績效管理評價工作，把各鎮(zhèn)及專戶資金納入城區(qū)國庫集中支付系統，嚴格控制“三公”經費支出；加強政府采購管理，著力完善采購項目評審機制；建立健全協稅護稅、稅源監(jiān)管和考核獎懲機制，推進依法治稅。

500。

強、國內。

500。

強、民營企業(yè)。

100。

80。

億元，實際利用外資突破。

6000。

萬美元。

1.2%。

2%。

20。

家以上。深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》，加強面向基層服務民生的科普工作，著重做好“五大人群”※科普教育行動，進一步提升轄區(qū)居民科學素質。

（八）著力提高社會治理水平，突出和諧社會建設。

切實加強新形勢下社會治理能力和體制機制建設，努力開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

加強公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認真落實安全生產“一崗雙責”制度，強化企業(yè)安全生產主體責任，努力構建安全生產責任體系。加大安全隱患排查治理力度，深入開展交通運輸、建筑工地、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的專項整治，完善城中村消防設施，預防和遏制重特大安全生產責任事故發(fā)生。完善應急管理體制，加強應急隊伍建設和應急物資儲備，提高應對自然災害和突發(fā)事件的能力。高度重視食品藥品安全，加強綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，建設食品藥品安全社會共治示范區(qū)，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。

加強信訪維穩(wěn)工作。堅持經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定互融共促。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、矛盾調處機制和群眾利益保障機制，完善信訪工作制度，處理好政府和群眾利益關系。深入開展領導干部接訪下訪活動，嚴格落實信訪事項首辦責任制，推動信訪工作重心下移、關口前移。強化互聯網監(jiān)控引導，確保網絡和信息安全。切實做好流動人口服務管理工作。重視民族宗教事務，鞏固團結和睦、共促發(fā)展的良好局面。

加強社會治理創(chuàng)新。社會治理是“平安青秀”建設的重要舉措。要深入實施科技創(chuàng)安工程，進一步增設圖像綜合管理、人員追拍應用等技防設備，不斷擴大對城中村等重點區(qū)域的視頻監(jiān)控面。創(chuàng)新社會治安綜合治理，積極開展社區(qū)矯正工作，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，持續(xù)組織開展涉“黃賭毒”專項整治行動，有效凈化社會治安環(huán)境。強化社會建設，切實做好村（居）委會換屆工作，逐步推進“四位一體”社區(qū)服務※管理。積極培育和發(fā)展服務類、管理類、慈善類公益性社會組織。加強政府誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，構筑誠實守信和經濟社會環(huán)境。

（九）著力加強政府自身建設，突出政府職能轉變。

進一步加強和改進政府工作，積極打造依法行政、廉潔高效、作風務實的政府。

完善民主法治機制。民主法治是現代行政的核心原則，是構建和諧社會的理性基礎。要強化落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍建設管理，提高行政執(zhí)法水平。依法開展行政復議。深入實施普法教育和“法治青秀”建設實踐活動，加強和改進法律服務和法律援助工作。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督和人民政協的民主監(jiān)督，認真辦好人大代表議案和政協委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見建議，加強政府內部層級監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責。

完善政府服務機制。建設服務型政府，是深化行政管理體制改革的重要目標。要不斷加強干部職工宗旨教育和職業(yè)道德教育，以提高公共服務、信訪維穩(wěn)、溝通協調和應對突發(fā)事件能力為重點，提升干部隊伍綜合能力。完善考評引導機制，優(yōu)化政府績效評估指標設置，改進評估方法，提高績效考評結果運用程度，發(fā)揮績效評估的導向作用和激勵約束作用。堅持行必責實、章必嚴循、事必明責，狠抓各項工作落實，樹立強烈的責任意識，做到責隨職走，心隨責走，常懷知責之心，常舉盡責之力，常念問責之憂，做什么工作都全力以赴、盡心盡力，慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度，深入開展“大調研、大討論、大獻策”活動，堅持重大問題咨詢制度，建立健全分級層層把關、集體研究決定的決策機制。

完善反腐倡廉機制。反腐倡廉是推動經濟社會發(fā)展的法紀保障。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”※，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。嚴格控制行政經費增長，降低“三公經費”支出。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設。強化權力運行的制約和監(jiān)督，構建權責清晰、流程規(guī)范、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制，加強廉潔自律教育，牢固樹立正確的權力觀、利益觀和政績觀，從源頭上預防腐敗行為發(fā)生。進一步深化政務公開，重點推進財政預決算和部門預決算公開，接受社會監(jiān)督，切實增強政府決策、政務信息、行政過程和行政程序透明度，讓權力在陽光下運行。

各位代表，做好青秀區(qū)今年經濟社會發(fā)展的各項工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在城區(qū)人大、政協的監(jiān)督支持下，以改革的姿態(tài)，創(chuàng)新的思路，務實的作風，一流的標準，咬定目標，銳意進取，真抓實干，努力爭當廣西縣區(qū)科學發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經濟社會發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇五

各位代表：

現在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見和建議。

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，市政府組織帶領全市人民，迎難而上，扎實工作，經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

預計全年地區(qū)生產總值完成1500億元，增長10%；固定資產投資1270億元，增長17%；社會消費品零售總額389億元，增長14%；公共財政預算收入184.3億元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6625萬元，實際增長8.3%；農民人均純收入1.359萬元，實際增長9.8%。

（一）工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。

狠抓以企業(yè)為核心的經濟運行，實行企業(yè)“聯系人”制度，為企業(yè)提供更好的服務。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現830億元，增長12%，增速始終保持全省前列。

全市新增規(guī)模以上企業(yè)102戶，達1460戶?？递x石化等5戶企業(yè)主營業(yè)務收入超10億元，總數達24戶；新東北電氣主營業(yè)務收入超50億元，總數達5戶；五礦中板主營業(yè)務收入超百億元，總數達4戶，企業(yè)實力明顯提升。

鎂產品及深加工產業(yè)集群主營業(yè)務收入超800億元，鋼鐵及深加工、石化產業(yè)集群突破500億元，紡織服裝、食品飲品產業(yè)集群超200億元，汽保裝備、包裝制品、鋁制品及深加工產業(yè)集群超百億。全市17個產業(yè)集群實現主營業(yè)務收入3030億元，占全市工業(yè)主營業(yè)務收入的72%，產業(yè)集群建設取得新進展。

全年實施千萬元以上重點工業(yè)項目720個，其中億元以上項目307個，拉動工業(yè)固定資產投資650億元，增長36%，工業(yè)經濟的發(fā)展后勁顯著增強。

藍天管件等企業(yè)并購羅馬尼亞薩瓦公司等9戶企業(yè)，總數達35戶，其中海外企業(yè)7戶，達23戶，成為企業(yè)轉型升級，實現低成本擴張的重要途徑。

全市新增高新技術企業(yè)13戶，達72戶，高新技術產品增加值增長25%。遼寧隆鑫等國家“863”計劃項目和國家科技支撐計劃項目順利實施，大石橋獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，汽保工業(yè)園晉升為國家級汽保設備特色產業(yè)基地，銀珠化紡躋身國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)行列，卓異集團、盼盼集團和仙人島能源化工區(qū)分別建立了院士工作站，創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力建設實現新突破。

全市萬元工業(yè)增加值能耗下降1.7%。

（二）農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。

糧食生產連續(xù)十年大豐收，總產量達6.8億公斤。水稻最高單產和平均畝產繼續(xù)列全省第1位。

加快“一縣一業(yè)”建設，蓋州市建成水果加工銷售龍頭企業(yè)12家，大石橋市稻米深加工龍頭企業(yè)達10家，蓋州水果、大石橋稻米成為農民增收的可靠途徑。

新擴建投資千萬元以上農產品加工項目20個，太古糖業(yè)等6個投資10億元以上重大項目全部開工建設，提高了農產品附加值和農業(yè)整體效益。

大力發(fā)展設施農業(yè)、品牌農業(yè)，現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。新建設施小區(qū)1萬畝、蔬菜基地1.5萬畝；新增“三品”認證30個、認定面積10萬畝；新增訂單農業(yè)10萬畝，省以上農產品品牌20個，蓋州葡萄等4個農產品成功注冊國家地理標志保護產品；九寨、楊運蘋果種植基地跨入省級出口農產品安全示范區(qū)行列；農業(yè)機械化綜合水平達到75.2%，比上年提高5.4個百分點。農業(yè)增效、農民增收的基礎更加堅實。

（三）服務業(yè)發(fā)展呈現強勁態(tài)勢。

進一步下放經濟管理權限，激發(fā)了城區(qū)經濟發(fā)展活力。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到40%。

服務業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。大石橋龍街和站前金融集聚區(qū)步入省級服務業(yè)集聚區(qū)行列。溫泉、海濱等旅游集聚區(qū)持續(xù)升溫，旅游總收入增長22%，旅游業(yè)已成為帶動服務業(yè)發(fā)展的龍頭。營口萬達廣場開工建設，遼寧北方大宗商品交易中心、東北亞鎂質材料交易中心建成運營。傳統服務業(yè)提檔升級和現代服務業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。

“夜經濟”發(fā)展激發(fā)了消費活力。開展“營口之夜”主題系列活動，明湖廣場、遼河老街、山海廣場等“夜經濟”特色街區(qū)活力凸顯，商貿夜間銷售額增長20%以上。發(fā)展經驗在全省推廣。

金融業(yè)支撐力顯著增強。全市新增貸款200億元，多渠道融資達到300億元。渤海、阜新銀行在我市設立分支機構，機構總數達27家；中融信托在我市設立了慶匯融資租賃公司總部。金融業(yè)已成為我市的支柱產業(yè)。

加大房屋收儲租賃和保障性住房建設力度，促進了房地產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

（四）沿海經濟帶開發(fā)開放成效顯著。

扎實推進港城聯動，港城一體化正在形成。港口物流園區(qū)加快建設，港前經貿中心和成套裝備交易市場一期、現代物流服務中心投入使用，引進物流貿易企業(yè)60家，營口港務集團入選中國服務業(yè)500強企業(yè)。港口金融創(chuàng)新步伐加快，金融大廈等項目開工建設。碼頭、泊位等基礎設施進一步完善，齊齊哈爾等陸港竣工投產。貨物吞吐量完成3.3億噸，增長10%；集裝箱運量530萬標箱，增長9.3%。港口牽動輻射作用持續(xù)增強，吸引了人流，集聚了產業(yè)，拉動了城市綜合實力快速提升。

重點園區(qū)承載能力持續(xù)增強。園區(qū)基礎設施日益完善，完成固定資產投資730億元，增長21%；新簽約落地千萬元以上項目228個，新開工建設項目292個，新增投產企業(yè)320戶。實現規(guī)模以上工業(yè)增加值274.4億元，增長13%。

加大出口企業(yè)政策扶持力度，地產自營商品出口持續(xù)增長。新增自營進出口企業(yè)67家，營口耐火材料、保稅物流和蓋州紡織服裝成為首批省級出口基地。全年出口完成44.1億美元，增長13.5%，出口總量居全省第3位?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略深入實施，境外投資企業(yè)達24家。

“重大項目推進年”活動成果顯著。實際利用外資13.3億美元，增長10%；引進內資589億元，增長30%。全市開工千萬元以上項目1404個。其中，億元以上項目690個。

投資100億元的康輝石化、投資35億元的百威啤酒等一批項目相繼投產；

投資236億元的中海石化700萬噸dcc、投資50億元的和潤糧油深加工、投資15億元的正菱工程機械、投資12億元的棕櫚油增塑劑等一批項目簽約落地。

這些項目必將成為營口未來發(fā)展的支撐力量。

（五）城鄉(xiāng)建設和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

按照“一帶三軸”總體布局，編制完成了綜合交通、城市cbd等專項規(guī)劃，規(guī)劃體系日臻完善。加大老城區(qū)改造力度，整治違法建設，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。我市被確定為國家智慧城市試點市。

進一步加強基礎設施建設，城市功能不斷完善。蘭旗機場項目進展順利；大清河、大旱河整治工程有序推進；渤海大街改造等道路工程全部完成；66千伏城東輸變電等電網工程投入運行；東部污水處理廠中水回用、市區(qū)排水管網改造等重點工程全部完工。這些基礎設施的竣工運行，為沿海強市建設奠定了堅實基礎。

堅持把生態(tài)城市建設作為最普惠的民生工程來抓，著力實施了青山、碧水、藍天三大工程，生態(tài)環(huán)境不斷改善。森林城市創(chuàng)建步伐加快，植樹造林、礦山治理等年度任務全部完成；城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現穩(wěn)定達標運行，城市污水處理率達到89%；“氣化營口”工程全面實施，揚塵治理取得成效，城市空氣優(yōu)良天數居全省前列。對239個村進行了環(huán)境集中綜合整治，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改觀。

（六）民生和社會事業(yè)全面進步。

10件重點民生工程當年任務全面完成，群眾關心關注的一些熱點難點問題得到逐步解決。

新增實名制就業(yè)6.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，低于省控指標0.8個百分點。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險5.8萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險3.2萬人。工傷、失業(yè)保險等保障標準進一步提高。新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達92%。在全省率先啟動新農合大病保險，首創(chuàng)“一卡通”管理模式，參合率達98.8%。農村五保供養(yǎng)標準年提高400元，城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高12.9%和17.6%，實現應保盡保。東部山區(qū)161個貧困村農民人均純收入增加1200元。就業(yè)和社會保障體系建設日臻完善。

學前教育、基礎教育、職業(yè)教育水平不斷提升，教育部批準設立營口理工學院，營口高等教育發(fā)展實現了歷史性突破。實施文化惠民工程，城鄉(xiāng)群眾文化活動豐富多彩。文物保護工作不斷加強，金牛山遺址被列入全國重點保護大遺址。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步實現城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務均等化和農村基層醫(yī)療機構國家基本藥物制度全覆蓋。公共資源交易中心、殘疾人康復中心投入運行。出色地完成了馬拉松等“十二運”賽事承辦工作，展示了營口人的良好風貌和城市的文明形象。

（七）民主法治建設和社會治理進一步加強。

自覺接受人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。人大代表建議和政協委員提案全部辦復。深入開展“六五”普法，依法治市、依法行政水平不斷提高。進一步改進作風，軟環(huán)境建設得到改善。

推進“平安營口”建設，強化治安防控體系，打擊各類違法犯罪專項行動成效顯著，人民群眾安全感進一步增強。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。認真辦理群眾來信來訪，維護了群眾合法利益，鞏固發(fā)展了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。

雙擁共建、國防教育、民兵預備役和人民防空工作扎實推進；人口和計劃生育、統計、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、氣象、地震等工作不斷加強；慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)取得新成績。

各位代表：過去的一年，面對錯綜復雜的經濟形勢和下行壓力，全市上下萬眾一心，拼搏奮進，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上留下了堅實足跡。

這些成績是在多年來持續(xù)快速發(fā)展的基礎上取得的，是省委、省政府高度重視、幫助支持的結果，是市委科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全市干部群眾奮發(fā)圖強、共同努力的結果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐營解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關心、支持營口建設和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，制約營口發(fā)展的矛盾還沒有很好解決，政府工作還有待進一步加強。受諸多因素影響，部分經濟指標沒有實現預期目標。經濟總量小、債務壓力大、財政支撐能力弱的問題還沒有解決；產業(yè)層次低、豐厚度不高的問題仍很突出；對外開放水平不高，外貿依存度低，與沿海開放城市地位很不相稱；節(jié)能減排任務十分艱巨，環(huán)境保護壓力仍然很大；個別部門服務意識不強，工作效率不高，公務員隊伍建設尚需加強。對此，我們要在今后的工作中認真加以解決。

2014年，是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務，加速營口率先崛起的關鍵一年。當前，經濟形勢依然復雜嚴峻，下行壓力仍然很大，但要看到世界經濟開始緩慢復蘇，國內經濟不斷向好，特別是隨著改革的全面深化，必將促進生產力的解放和發(fā)展，營口正處于新一輪發(fā)展的重要機遇期。尤其要看到，經過多年發(fā)展，營口的要素資源和區(qū)位的比較優(yōu)勢日益明顯；“一帶三軸”、港城聯動的發(fā)展格局全面拉開，多點支撐的能力持續(xù)增強；經過幾年的努力，發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)正在加強，多年積蓄的發(fā)展基礎和一批重大項目的產能釋放效應日趨強勁；幾年來，我們攻堅克難，應對挑戰(zhàn)，鍛煉了一支拼搏進取、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這是我們發(fā)展的堅實基礎和有力保障。

推進營口持續(xù)健康發(fā)展，既要立足當前穩(wěn)增長、轉方式、調結構、惠民生的各項工作，又要著眼長遠上水平、提質量、增效益的各項措施，為實現更高質量、更高水平的發(fā)展奠定基礎。我們堅信，有省委、省政府總攬全局、超前謀劃和精心部署，有市委的堅強領導，有全市上下昂揚向上、奮發(fā)有為的發(fā)展激情，我們一定會把營口發(fā)展得更好，讓營口人的生活更加幸福。

今年政府工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神，按照省委、市委十一屆七次全會的部署，堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)”的工作基調，改革創(chuàng)新，擴大開放，深入實施“三大戰(zhàn)略”，在做大總量中調結構，在優(yōu)化結構中擴增量，著力提高經濟運行質量和效益，著力保障和改善民生，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上邁出新的更大步伐。

全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%，固定資產投資增長19%，公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%（現價），農民人均純收入增長13%（現價）。

（一）全面深化各項改革。

按照中央、省委、省政府和市委的部署，全面落實好各項改革措施，把中央繪就的改革藍圖變成營口率先崛起的生動實踐。

深化經濟體制改革。建立和完善土地（林地）經營權流轉市場體系，鼓勵農民承包經營權在公開市場有序流轉。推進科技體制改革，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和大企業(yè)的骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化國有企業(yè)股權多元化改革，妥善推進“殼企業(yè)”處置工作。進一步完善現代企業(yè)制度。深入推進公用事業(yè)領域國企改革，健全考核評價體系，加強服務質量、價格等監(jiān)管。推進市場準入制度改革，改進工商注冊登記制度，實行認繳登記制，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，促進個體工商戶轉企升級。

推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。統籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，開展中小學校長、教師交流輪崗工作試點；完善文化管理體制，促進由辦文化向管文化轉變；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，加快公立醫(yī)院改革；全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。

推進價格改革。完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制。深化水價、電價、氣價改革，推進階梯價格。

推進戶籍改革。放開城市戶口，促進農業(yè)轉移人口市民化和外來人口落戶。

深化財稅體制改革。完善稅收征管體制，推進營改增擴面，加強稅收征管，確保應收盡收。完善預算管理體制，健全政府非稅收入征收管理制度。全面將政府債務收支分類納入預算管理，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，建立健全政府債務風險動態(tài)監(jiān)管機制，加強對政府債務舉借、使用和償還的全過程管控。降低行政成本，壓縮“三公”經費，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴禁鋪張浪費；嚴格控制機構編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。

加快轉變政府職能。調整機關內設機構和職能配置，進一步下放審批權限，減少審批事項，推行網上審批，提高行政效率。改進政府績效考核制度，繼續(xù)考核主要經濟指標，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產能過剩、科技創(chuàng)新、政府性債務、安全生產等指標權重。

（二）擴大對外開放。

深入貫徹落實市委《關于進一步擴大對外開放的意見》，堅持外資、內資并重，外貿出口與“走出去”戰(zhàn)略并舉，全面提升對外開放水平。

圍繞世界500強、行業(yè)100強抓招商，進一步創(chuàng)新招商體制機制，加強招商隊伍建設和軟硬環(huán)境建設，形成投資洼地；統一招商政策，實行招商選資，突出工業(yè)地產和產業(yè)集群等主題概念招商，杜絕高耗能、高污染項目；借助上海自貿區(qū)和“長三角”地區(qū)制造業(yè)轉移的契機，重點引進具有較強牽動力的科研院所、企業(yè)總部和龍頭企業(yè)。全年實際利用外資增長13%，引進內資增長20%。

圍繞建設外貿出口強市抓好對外貿易，以地產自營商品出口為重點，落實好支持出口企業(yè)政策，加強出口行業(yè)、市場、企業(yè)和基地建設。組織重點行業(yè)、企業(yè)在上海自貿區(qū)設立貿易平臺，積極開拓國際市場。全年外貿出口增長12%，農產品出口增長20%，外貿依存度達到30%。

圍繞加強對外經濟技術合作，積極引導優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，在境外建立生產基地、營銷網絡和售后服務中心，利用境外資源加快發(fā)展，努力實現境外投資新突破。

（三）加大港城聯動推進力度。

港口是我市最重要的戰(zhàn)略資源，也是營口得天獨厚的比較優(yōu)勢。堅持以港口為依托，促進港口、產業(yè)、城市三位一體協調發(fā)展。

加快港口發(fā)展。開工建設鲅魚圈港區(qū)疏港公路和仙人島港區(qū)疏港鐵路、公路，新建鲅魚圈港區(qū)和仙人島港區(qū)4個泊位。積極開辟外貿航線，大力發(fā)展外貿集裝箱運輸。港口貨物吞吐量、集裝箱運量均增長10%以上，努力建設外貿大港。

促進港口金融快速發(fā)展。制定遼寧（營口）商貿金融創(chuàng)新試驗區(qū)規(guī)劃，加快金融創(chuàng)新步伐，完善金融服務功能；推進金融大廈建設，開展金融超市、聯保貸款等金融業(yè)務，提高港口金融綜合服務效率和水平。

改善優(yōu)化口岸環(huán)境。積極申辦綜合保稅區(qū)，完成仙人島口岸對外開放報批。加強“大通關”建設，建立集中報驗大廳，改進通關模式，優(yōu)化通關流程，提高通關效率，確?？诎董h(huán)境安全、高效、暢通。

大力發(fā)展港前產業(yè)。加快臨港加工業(yè)發(fā)展，提升鲅魚圈臨港、濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展水平。推進港前物流貿易園區(qū)、中順物流園區(qū)和大東北農產品物流項目建設。加快成套裝備、鋼材等專業(yè)交易市場建設，促進貨值落地，打造區(qū)域性商品交易樞紐。抓好東北特產電子商務基地建設，推進沈鐵紅運多式聯運現代物流和電子商務發(fā)展，啟動實施營港路兩側高端商務區(qū)開發(fā)建設。

充分發(fā)揮港口牽動作用，促進產業(yè)生成，完善城市功能，加速人流、物流、資金流集聚，做大城市規(guī)模。

（四）全力推進重點園區(qū)建設。

營口發(fā)展的重點在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望在園區(qū)。開展“園區(qū)建設年”活動，充分激發(fā)每一個園區(qū)、每一個要素的發(fā)展活力，著力促進產業(yè)上規(guī)模、園區(qū)出形象、項目見效益，把園區(qū)建設推向新的更高水平。

圍繞項目開工、投產進一步完善基礎設施和配套設施建設，促進要素資源向園區(qū)集聚。堅持集約節(jié)約利用土地，加大占而未建土地清理力度，提高投資強度和產出率。爭取產業(yè)基地晉升國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，高新區(qū)創(chuàng)建國家安全產業(yè)示范園區(qū)。

明晰產業(yè)定位，突出產業(yè)特色，加速項目集聚、產業(yè)集群。著力推動項目開工建設、投產達效，提升園區(qū)對全市經濟貢獻率。重點園區(qū)開工千萬元以上項目500個，新投產企業(yè)490戶。中海石化700萬噸dcc、中海油1000萬噸lng一期等項目開工建設；遼寧海塑、中船重工等項目投產運行。

加強科技創(chuàng)新能力建設，大力發(fā)展新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，促進結構調整和優(yōu)化升級。實施重點技術創(chuàng)新項目100項，抓好中小企業(yè)共性技術服務平臺建設，加快新能源、新材料等新興產業(yè)發(fā)展，打造高新技術產業(yè)集聚區(qū)。高新技術產品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達40%。

積極發(fā)展海洋經濟，培育壯大海洋醫(yī)藥、海工裝備制造等海洋特色新興產業(yè)，推廣海水工廠化養(yǎng)殖模式，努力打造中國北方海洋產業(yè)基地。

深化園區(qū)用人、分配和管理制度改革，建立提速發(fā)展的體制機制。健全完善園區(qū)考核體系，對項目開工投產、債務風險控制、土地集約利用和產出率等指標實行重點考核，促進園區(qū)快速發(fā)展。

（五）努力提高工業(yè)經濟發(fā)展質量和水平。

現有企業(yè)是營口發(fā)展的基礎，要加大支持力度。圍繞加快新型工業(yè)化，深入實施工業(yè)“五項工程”，在規(guī)模以上企業(yè)全面實行“聯系人”制度，強化跟蹤服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

加快推進東旭玻璃基板、北鋼管業(yè)等260個億元以上重大工業(yè)項目的投產、達產。新開工投資千萬元以上項目600個，進一步提升工業(yè)經濟整體實力。

加強與海內外擬出售的高新技術企業(yè)對接，完成并購項目5項，其中海外并購3項，促進企業(yè)低成本提質擴張。

積極推進清潔生產、節(jié)能降耗，淘汰小鎂砂等落后產能，萬元工業(yè)增加值能耗降低率達到1.5%。

產業(yè)集群是企業(yè)聚集的旗幟，也是城市品牌。加快產業(yè)集群發(fā)展，延長產業(yè)鏈條，提高豐厚度，是促進產業(yè)優(yōu)化升級的當務之急。全面推進17個產業(yè)集群梯次發(fā)展，努力實現重點突破。推進鎂產業(yè)全面升級，做強精細化工產業(yè)，抓好硅藻土、安全智能裝備和磁產業(yè)發(fā)展，打造產業(yè)集群新亮點。組建汽保裝備、樂器集團公司，加快特色產業(yè)集群化發(fā)展。全年鎂產品及深加工產業(yè)主營業(yè)務收入突破千億，鋼鐵及深加工、精細化工產業(yè)均達到600億元以上，縣域重點產業(yè)集群主營業(yè)務收入均超百億。

（六）加快發(fā)展縣域經濟和現代農業(yè)。

調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化步伐，把農業(yè)增效和農民增收落到實處，確保農業(yè)基礎穩(wěn)固，農村和諧穩(wěn)定，農民安居樂業(yè)。

既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜籃子”，努力實現糧食穩(wěn)定增產和蔬菜市場價格穩(wěn)定。大力發(fā)展精品農業(yè)。突出營口農業(yè)特色，加快“三品”認證、認定步伐，新增“三品”認證30個，認定面積10萬畝，達到130萬畝。全面實施品牌興農惠民工程，新創(chuàng)省以上品牌10個。大力發(fā)展觀光農業(yè)、設施農業(yè)，促進農民穩(wěn)定增收。完善農機裝備結構，加快農業(yè)機械化進程。加強農村、海洋氣象災害監(jiān)測預警體系建設。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量監(jiān)管站，進一步完善農產品安全保障體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加快推進“一縣一業(yè)”，大石橋優(yōu)質稻米、蓋州蘋果爭取進入省級示范縣（市）行列。

抓好農產品加工項目建設，新建千萬元以上農產品加工項目20個，太古糖業(yè)投產運行。

加大東部振興戰(zhàn)略實施力度。完善政策保障和多元投入機制，大力推進精準扶貧開發(fā)和山區(qū)移民，扶持發(fā)展適宜山區(qū)的特色經濟，增強山區(qū)發(fā)展內生動力，確保東部山區(qū)農民穩(wěn)定增收。

（七）大力發(fā)展城區(qū)經濟和現代服務業(yè)。

加快推進國家現代服務業(yè)綜合試點市、國家再生資源回收體系建設試點市和現代物流示范市建設，促進服務業(yè)提檔升級，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到41%。

加快服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，努力提高集聚度。做強8個省級服務業(yè)集聚區(qū)，力爭主營業(yè)務收入全部達到50億元以上。加快推進營口萬達廣場、優(yōu)粵城等服務業(yè)高端載體建設，積極發(fā)展樓宇經濟、總部經濟和信息服務、電子商務、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產性服務業(yè)。

大力發(fā)展特色旅游產業(yè)。完善旅游產業(yè)規(guī)劃，形成旅游鏈，使旅游業(yè)成為營口經濟新的增長點。嚴格控制溫泉資源開發(fā)，促進溫泉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極打造溫泉、海濱、溝域和鄉(xiāng)村旅游特色品牌，開發(fā)工業(yè)、港口、文化遺址等旅游資源，培育休閑健康產業(yè)。整合西炮臺、遼河老街、蓋州古城等文化旅游資源，抓好影視基地、白沙灣黃金海岸、北海遼東灣海蝕地貌公園建設，打造旅游新熱點，使營口成為宜居宜游之地。

促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？刂崎_發(fā)總量，提升開發(fā)檔次和品位，加快保障性住房建設，培育房屋租賃市場，保持房地產價格穩(wěn)定。

繁榮城鄉(xiāng)消費市場。抓好興隆不夜城、遼河老街等夜經濟集聚區(qū)建設；加強城區(qū)農貿市場改造管理；完善農副產品流通體系，促進產供銷有效銜接；積極發(fā)展家政服務，培育消費熱點。

金融業(yè)是現代服務業(yè)的重要力量，也是經濟發(fā)展的重要支撐。進一步加快金融業(yè)發(fā)展，做大經濟增長新亮點。抓好多渠道融資，促進銀行信貸對經濟發(fā)展的支持，擴大直接融資比重。積極引進外埠銀行業(yè)金融機構和投資基金、私募基金戰(zhàn)略投資項目，加快企業(yè)上市步伐，努力把金融業(yè)發(fā)展成為現代服務業(yè)的強力支撐。

（八）加強城市和生態(tài)環(huán)境建設。

加強規(guī)劃引領和約束，完善規(guī)劃管理制度，嚴格規(guī)劃執(zhí)法檢查，維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性。

加大基礎設施建設力度，完善城市功能，使人民群眾的生活條件有一個大的改善。全力推進蘭旗機場建設。做好城市軌道交通前期規(guī)劃，完成“外環(huán)路”外遷改造工程和高鐵營口東站東出口建設。實施大遼河主城區(qū)段防洪治理工程，完成大旱河、大清河等河流整治改造任務，水毀工程年內全部完工。實施13項輸變電工程，推進熱電工程建設。擴大集中供熱面積，集中供熱率達到92.6%。加快城市“北轉”步伐，改善人居環(huán)境。

加快“智慧營口”建設，提升城市信息化、精細化管理水平。完善“大城管”格局，嚴格城市管理執(zhí)法，積極開展市容市貌專項治理，加大違法建設、占道經營整治力度。完善交通設施，開展道路交通安全整治行動，規(guī)范交通行為，維護交通秩序。加強市政設施維護，引導市民關愛城市環(huán)境，積極創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，共同打造美麗家園。

突出文化傳承和地域特色，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。抓好小城鎮(zhèn)試點，集約節(jié)約城鎮(zhèn)建設用地，爭取進入國家城鎮(zhèn)化建設試點市。抓好產業(yè)、就業(yè)支撐，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化統籌推進；抓好人口集聚，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，促進城鎮(zhèn)化與新農村建設協調發(fā)展。

加大“三項工程”實施力度，努力建設山青、水秀、天藍的生態(tài)型城市。推進城鄉(xiāng)造林綠化，加強破損山體和閉坑礦、生產礦治理，把營口建設成為國家級森林城市；加強飲用水源地保護，封閉地下水取水工程全部結束；加快西部污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠提標改造及大石橋污水處理廠二期等工程建設，使營口流域水質有一個大的提升；加強霧霾監(jiān)測預警，推進“氣化營口”建設，加快公交車、出租車“油改氣”進程，提升空氣質量。

鞏固農村環(huán)境集中綜合整治成果，啟動227個村的環(huán)境整治工程。健全完善農村環(huán)境管理長效機制，高標準建設一批環(huán)境整潔、管理完善、文明有序的美麗鄉(xiāng)村。

（九）大力推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。

啟動實施主城區(qū)集中供熱、老城區(qū)環(huán)境提升等12件重點民生工程，推進平價商店等民生項目。加大動遷居民安置力度，主城區(qū)沒有及時回遷的動遷戶力爭全部安置完畢。

積極擴大就業(yè)，全年新增實名制就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內。抓好失地失海人員、殘疾人等重點和特殊群體就業(yè)；加大復員退伍軍人安置力度，兜底安置困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)大學生，緩解我市各類人才短缺問題。適時提高各項養(yǎng)老金和保險待遇標準，確保及時足額發(fā)放。加快構建養(yǎng)老服務體系，居家養(yǎng)老服務中心力爭年內投入運營。

大力發(fā)展社會各項事業(yè)。推進學前教育鄉(xiāng)村一體化品牌連鎖發(fā)展，加快市屬學校標準化建設，鞏固義務教育強縣（區(qū)）成果，推進中等職業(yè)教育園區(qū)建設。營口理工學院努力創(chuàng)建高水平、有特色的本科院校。加快發(fā)展文化事業(yè)，推進市圖書館、檔案館建設，完善公共文化服務體系，活躍城鄉(xiāng)文化市場。大力培育印刷包裝、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意等文化產業(yè)新亮點，不斷提升文化軟實力。加快市第二人民醫(yī)院、第一?？漆t(yī)院、市公共衛(wèi)生服務中心建設。提高新農合保障能力和服務水平，新農合參合率穩(wěn)定在98%以上，推進城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務均等化。實施農民健身工程，提高全民健康水平，努力創(chuàng)建全國文明城市。

加強和創(chuàng)新社會治理。深入開展“六五”普法，推進依法治市。實施網上公安工程，健全社會治安綜合防控體系，建設“平安營口”。嚴格落實安全生產責任制，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善大信訪工作格局，維護社會和諧穩(wěn)定。建立統一高效的食品藥品監(jiān)管體制，保障人民群眾飲食用藥安全。

加強國防教育、民兵預備役建設，積極開展雙擁共建活動。做好經濟普查和統計工作，抓好物價監(jiān)管、人民防空、人口計生、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、氣象、地震等工作。積極發(fā)展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項事業(yè)。

（十）加強政府自身建設。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變作風，提高效率，努力建設人民滿意政府。

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議決定，認真辦理人大代表的建議、意見和政協提案，提高滿意度和落實率。

大興學習之風，加強能力建設。堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強理論、政策和業(yè)務知識學習，不斷提高科學發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、維護社會穩(wěn)定能力和處理各種復雜矛盾的能力。

自覺維護法律尊嚴，堅持依法行政。建立健全責任追究和績效考評制度，使政府各項工作規(guī)范化、制度化。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。

開展“作風建設年”活動，轉變工作作風。完善反對“四風”的長效機制，做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”；始終保持奮發(fā)有為的發(fā)展激情，勇為人先，敢于擔當，大膽實踐；弘揚腳踏實地、嚴謹求實作風，對每項工作一件一件抓落實，一個項目一個項目抓成效，提高執(zhí)行力、公信力，以實實在在的業(yè)績，讓人民滿意。

堅持從嚴治政，廉潔從政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強理想信念教育，強化監(jiān)督管理，嚴懲腐敗行為。深入落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委的“十項規(guī)定”，率先垂范，廉潔自律，建設廉潔政府。

各位代表：我們面臨的經濟形勢依然嚴峻，工作任務艱巨而繁重。我們有基礎、有能力、有自信，完成好確定的各項目標任務，推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。讓我們在省委、省政府和市委的正確領導下，戮力同心，奮發(fā)圖強，共同創(chuàng)造營口人民更加幸福美好的未來！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

各位代表:。

現在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

首先，請允許我簡要報告我區(qū)新冠肺炎疫情防控情況。年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展造成了巨大沖擊。自疫情發(fā)生以來，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)、桂林市黨委、政府及區(qū)委的決策部署，把疫情防控各項工作抓實、抓細、抓落地，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持“外防輸入、內防擴散”防控策略，織牢織密“五張網”[1]，對城區(qū)8.66萬住戶全面排查，318個小區(qū)和城區(qū)5個農貿市場實行封閉管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按農村“十嚴格”要求封閉管理。全區(qū)累計排查車輛12.28萬輛，外來人員測溫25.6萬多人次，妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴峻時期，10名醫(yī)護人員逆勢出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時，我們提前謀劃，統籌落實系列政策和措施，全力抓好經濟社會發(fā)展各項工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開展以來，全區(qū)廣大黨員干部、醫(yī)護人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險、沖鋒在前，社會各界捐資捐物，全區(qū)上下眾志成城抗擊疫情。在全區(qū)人民的共同努力下，我區(qū)疫情防控工作取得階段性勝利，全區(qū)生產生活秩序全面恢復。在此，我代表xx區(qū)人民政府向所有參與防疫戰(zhàn)疫的人員、向捐贈防疫物資的愛心人士、向積極配合參與疫情防控的全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，我正式向大會報告年度工作。

過去的一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經濟下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握高質量發(fā)展要求，主動作為，奮力拼搏，扎實推進“桂林新中心”建設，統籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，xx經濟社會發(fā)展取得了新的成績。

經濟發(fā)展穩(wěn)中提質。全年地區(qū)生產總值增長10.6%，固定資產投資增長18.5%，直接拉動全市固定資產投資增長3個百分點。財政收入36.11億元，增長9.2%，稅收收入30.20億元，增長11.5%，占財政收入比重達83.6%，社會消費品零售總額增長9.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.0%，三次產業(yè)結構為20.5:27.3:52.2。連續(xù)第四年入選全國投資潛力百強區(qū)。

重大項目穩(wěn)步推進。全年重大項目開竣工49項，總投資194.35億元。xx萬達廣場、桂林深科技智能制造產業(yè)園二期、桂林華為信息生態(tài)產業(yè)合作區(qū)等9個重中之重項目加快推進，福達阿爾芬大型曲軸、桂林溢達等一批項目竣工投產，桂林深科技一期項目歷時十個月順利下線第一部“桂林造”手機，年內生產手機230萬部，電子信息產業(yè)基地取得里程碑式突破。

旅游服務業(yè)快速發(fā)展。全年旅游、商業(yè)、酒店餐飲、倉儲物流呈現快速發(fā)展態(tài)勢。接待游客407.15萬人，增長34.8%,實現旅游總消費45.29億元，增長60.5%。電信業(yè)務總量增長78.0%，金融機構人民幣存貸款余額增長18.9%，公路客貨運周轉量增長6.8%，郵政業(yè)務總量增長8.8%，其他營利性服務業(yè)增長67.1%，商品房銷售面積增長36.8%。

營商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”[2]改革，企業(yè)開辦推行“一站式”服務，涉稅不動產登記實行“一窗受理、并聯辦理”，均實現1個工作日內辦結。工程建設項目報建環(huán)節(jié)，推行“承諾制”壓減時間，營商環(huán)境7項重點指標全部達標，19個專項指標取得新成效。取消行政許可事項9項，取消證明事項274項，政務服務事項網上可辦率達到100%。

脫貧攻堅成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領域，全區(qū)2077戶7129人脫貧，4個貧困村摘帽，貧困發(fā)生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動中36家區(qū)內企業(yè)結對幫扶30個貧困村，因地制宜創(chuàng)建扶貧車間37家，發(fā)展扶貧超市6家。貧困地區(qū)基礎設施逐步完善，人居環(huán)境明顯好轉，貧困群眾的經濟收入、生活質量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區(qū)非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎第一名。

民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%，農村居民人均可支配收入增長9.9%。社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險分別覆蓋28萬人和47.5萬人。致遠小學、寶賢小學、首師大桂林附屬小學、國惠幼兒園順利實現秋季學期招生。2019年完成農村危房改造和住房保障1291戶，公共租賃住房分配入住1944套，開通五通至桂林琴潭站108路公交線路。

一年來，我們貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委決策部署，主要做了以下工作:。

(一)堅持穩(wěn)中求進，經濟運行總體穩(wěn)健。

工業(yè)經濟不斷壯大。堅定不移實施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略，對標高質量發(fā)展要求，努力做大做強工業(yè)經濟。有序推進福達集團大型曲軸生產線、國際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項目。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極培育三金藥業(yè)、萊茵生物等重點企業(yè)，提高企業(yè)市場競爭力。持續(xù)深化“抓大壯小扶微”[4]工程，新增入規(guī)企業(yè)6家。全年規(guī)模以上工業(yè)總產值增長23.8%，增速在全市17個縣(市、區(qū))排名第二。投入2.96億元不斷完善園區(qū)基礎配套設施，鳳凰產業(yè)園完成概念規(guī)劃，寶山、會仙、樂和等工業(yè)園規(guī)劃布局進一步優(yōu)化。

現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食和主要農產品生產穩(wěn)定，推廣建立2500畝水稻生產全程機械化示范基地。水果總產量22.7萬噸，增長21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實效，全年肉類總產量10.49萬噸。全力打造農業(yè)品牌，獲農業(yè)部認證無公害養(yǎng)殖場3個、健康水產養(yǎng)殖場5個。全區(qū)共引導發(fā)展市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)12家，登記注冊的農民專業(yè)合作社810家，其中市級以上示范社13家。全區(qū)農業(yè)耕種收綜合機械化水平達63.62%，現代農業(yè)產業(yè)體系逐步構建，農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

三產服務業(yè)快速發(fā)展。制定出臺了《xx區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進全域旅游開發(fā)扶持辦法》，成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)2個、3a級旅游景區(qū)4個，創(chuàng)建廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、三星級汽車旅游營地2個、四星級旅游飯店1個，實現了xx星級酒店零的突破，創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項目加快推進。積極做好限額以上批零企業(yè)的服務和培育工作，住宿、餐飲等服務業(yè)快速發(fā)展，現代商貿物流服務體系逐步成型。全年第三產業(yè)用電量增長36.7%，第三產業(yè)增加值增長10.5%，增速在全市17個縣(市、區(qū))排第一。

(二)堅持統籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

新區(qū)建設不斷提速。xx新區(qū)發(fā)展再提速，累計完成投資97.29億元。全年實施市政項目建設29個，新開工道路6條，目前已建成道路25條，橋梁19座，新區(qū)“七縱九橫”主干路網和“山環(huán)水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農房拆遷14.5萬平方米。西城大道南延長線、桂林國際會展中心等重點項目加快推進，核心區(qū)水系亮化工程基本完成，市公安局技術大樓、金融大廈、廣電中心建成使用，全市機關完成入駐xx新區(qū)。吾悅廣場建成開業(yè)，宏謀市場、翻山底市場、旅游綜合醫(yī)院等民生配套工程加快建設，新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套功能日趨完善，產城融合效應日益凸顯。新區(qū)建成面積約40平方公里，常住人口約40萬人。

城市面貌持續(xù)改善。按照全國文明城市創(chuàng)建標準，啟動了巖塘村、大律四組等特色街區(qū)配套設施項目建設。奧園南路、經六路、萬福中路等12個道路建設項目加快推進，城區(qū)路網全面優(yōu)化。依法拆除違章建筑14.2萬平方米，私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長線等“馬路市場”頑疾治理成效明顯，“臟亂差”現象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運服務實現市場化運作，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機掃率提高到70%。城市管理數字化運用取得新成效，“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續(xù)提升，市容市貌進一步改善。

示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村深入推進。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。完成第四批五通鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，并以全市第一的成績通過驗收。啟動第五批兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。穩(wěn)步推進第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體建設。投入5000萬元開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和人居環(huán)境提升，完成100個休閑小廣場建設，建成20個幸福鄉(xiāng)村示范村、5個鄉(xiāng)土特色示范村，安裝節(jié)能路燈650盞。投入2510萬元實施“一事一議”項目139個。泗林村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，宛田村被評為自治區(qū)鄉(xiāng)風文明示范村。

(三)堅持項目帶動，“三個攻堅突破”取得實效。

重大項目有效推進。堅持開工項目抓進度、續(xù)建項目抓投產、簽約項目抓跟蹤、儲備項目抓前期，形成項目滾動發(fā)展良好格局。全年重大項目共111個，完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產業(yè)基地等29個項目開工建設，總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農貿市場等20個項目竣工，總投資79.22億元。信和信·桂林國際智慧健康旅游產業(yè)園(二期)等重大項目穩(wěn)步推進。儲備市級攻堅項目13個，總投資366億元，其中工業(yè)項目5個。

招商引資成效明顯。通過內引外聯，積極開展精準招商和產業(yè)鏈招商，《遠去的恐龍》演出劇場、佑子灣民俗風情園等一批項目落戶xx。全區(qū)75個內資項目到位資金97.21億元，增長17.03%。實際利用外資1862.5萬美元，完成利用外資目標任務338.6%。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。調整各類行政許可事項39項，扎實推進政務服務“簡易辦”工作，承諾行政許可提速65.46%。建立政務服務“容缺受理”[5]機制，扎實推進登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管。在桂林市率先實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心設立不動產登記窗口。積極開展“個轉企”工作，辦結“證照分離”事項營業(yè)執(zhí)照1944戶。協助企業(yè)融資3.4億元。新政務服務中心順利啟用，38個單位216名工作人員進駐，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

(四)堅持深化改革，重點領域改革持續(xù)推進。

堅持以問題為導向，持續(xù)推動全面深化改革。機構改革任務基本完成，機構設置和職能配置進一步優(yōu)化。全面落實減稅降費政策，為企業(yè)減稅降費3.06億元。深入推進農村改革，全面完成農村土地承包經營權確權頒證工作，圓滿完成全國第四次經濟普查，扎實推進國土空間規(guī)劃編制和第三次國土空間調查。財稅金融體制改革穩(wěn)步推進，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務，加強政府性債務風險管控。加大不良貸款處置力度，農村中小金融機構整體風險可控。

(五)堅持精準施策，脫貧攻堅穩(wěn)步推進。

圍繞“兩不愁三保障”[6]目標，全力打好“四大戰(zhàn)役”[7]，全面落實各項扶貧政策，發(fā)放產業(yè)獎補資金1403.4­萬元、教育扶貧資金267.78萬元。投入7039萬元建設扶貧道路122.37公里。建立區(qū)級村集體經濟發(fā)展服務中心和電商平臺1個、區(qū)級實訓基地5個，村級服務站15個。全區(qū)貧困人口醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率達100%，慢性病報賬率達86.6%，大病報賬率達90.24%。29種特殊慢性病集中認定和辦卡工作得到自治區(qū)高度肯定，全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證，為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區(qū)8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策，開發(fā)公益性崗位45個，貧困勞動力新增轉移就業(yè)1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造，投資197.96萬元實施農村飲水安全鞏固提升工程4個。全力推進拆舊復墾工作，共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破，完成自治區(qū)下達宣傳任務的300%，位列自治區(qū)同類縣區(qū)前茅。認真抓好各級扶貧領域巡視巡察、考核反饋問題整改，整改完成率100%。

(六)堅持改善民生，群眾福祉不斷增進。

基礎設施不斷完善。扎實推進交通、水利等基礎設施建設，農村公路新續(xù)建項目9個，累計完成投資2.07億元。五通至黃沙四級公路建成通車，巖塘至大山圖二級路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車，全區(qū)161個行政村道路實現全部硬化。義江河流治理項目完成主體工程，義江灌區(qū)節(jié)水配套改造工程穩(wěn)步推進。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設全面提速。

社會保障事業(yè)不斷加強。鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，公開招聘中小學、幼兒園教師221人，教師隊伍結構進一步優(yōu)化，辦學條件和教育質量進一步提升，中、高考成績取得新突破。xx一小搬遷、實驗小學擴建項目啟動，宏謀中學、三元中學、崇文小學、新城小學開工建設，城區(qū)第二幼兒園建成投入使用，秋季學期共接收外來隨遷子女入學7258人。全年我區(qū)農村低保累計救助17.6萬人次，城市低保累計救助5448人次，城鄉(xiāng)貧困居民臨時救助1349人次，救助重病住院貧困人員1095人次。陽光社保工作不斷推進，累計發(fā)放45萬余張社?？?。全區(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進我區(qū)國家級醫(yī)共體建設試點工作，逐步構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。投入3300萬元，實施6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項目，基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平得到有效提高。實施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數4402人，農村勞動力轉移就業(yè)人數5910人。

文化事業(yè)不斷發(fā)展。大巖遺址被列為第八批全國重點文物保護單位，采集整理xx詩詞系列叢書清代卷，承辦第九屆桂林國際山水文化旅游節(jié)晚會等系列活動，文化品牌不斷提升。完成美國飛虎隊桂林遺址公園飛機館建設，遺址公園紀念館參觀人數達10.5萬人次。創(chuàng)建市級文化產業(yè)示范基地2個，建設3個村級公共文化服務中心和32個村級籃球場，137個農家書屋補充更新圖書，各類群眾性文體活動蓬勃發(fā)展。

社會綜合治理持續(xù)強化?！捌桨瞲x”深入開展，掃黑除惡專項斗爭縱深推進，打掉涉惡團伙10個，刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯，社會治安秩序持續(xù)好轉，群眾安全感滿意度實現雙提升。全面落實“一村一輔警”工作，配備專職輔警176名，全覆蓋培訓3324名村民小組長，農村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設備1萬余套，實現中心城區(qū)主要路網人臉識別監(jiān)控全覆蓋，30戶以上村屯視頻監(jiān)控全覆蓋。創(chuàng)建73個星級平安小區(qū)，小區(qū)內刑事、治安發(fā)案率下降92%。發(fā)揚新時代“楓橋經驗”[8]，創(chuàng)新基層社會治理模式。扎實開展糾紛大調處活動，全年成功調解案件596件，信訪形勢根本好轉，榮獲2019年度全國信訪工作“三無”[9]區(qū)稱號。扎實開展安全生產隱患大排查大整治，消除安全隱患95項，全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定向好。榕山社區(qū)榮獲2019年度全國綜合減災示范社區(qū)，全區(qū)呈現政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面。

(七)堅持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境保護治理持續(xù)發(fā)力。

大力發(fā)展生態(tài)經濟。積極培育構建生態(tài)產業(yè)鏈，加快傳統產業(yè)和產業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，主動淘汰落后產能。建立糧食水果統防統治與綠色防控融合示范區(qū)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式。積極培育生態(tài)林，新造林面積9080畝，完成義務植樹68萬株，完成中幼林撫育2.4萬畝，林業(yè)產值3.24億元，森林覆蓋率達62.45%。

狠抓環(huán)境保護治理。扎實開展中央環(huán)保督察反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，統籌推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染專項整治工作，推進城市揚塵、工業(yè)廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理，狠抓煙花爆竹禁燃限放工作，對15家存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)進行立案調查。新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理工作全面鋪開，城市水環(huán)境明顯改善。不斷加強轄區(qū)濕地、河流、水庫和新區(qū)水系的水質監(jiān)測，嚴格保護飲用水水源地，完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發(fā)電項目年處理垃圾59.6萬噸、發(fā)電2.3億度，實現變廢為寶。

(八)堅持依法履職，政府效能不斷提升。

履職能力持續(xù)提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統工作人員“四個意識”進一步增強，“四個自信”更加堅定，自覺做到“兩個維護”。推動政府系統服務效能、工作成效持續(xù)提升。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協委員提案112件，答復率100%，辦結率90%。推進政府重大行政決策全面納入法治化軌道。

作風建設不斷加強。壓實全面從嚴治黨“兩個責任”[10]，加強政府黨組自身建設，黨風政風持續(xù)向好。持之以恒糾“四風”[11]，力戒形式主義、官僚主義，會議精簡41.5%，發(fā)文壓減53%。從嚴落實中央八項規(guī)定，進一步壓縮“三公”[12]經費。強化監(jiān)督，規(guī)范權力運行，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。進一步壓實“一崗雙責”[13]和職能部門監(jiān)管職責，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷加強。

一年來，我區(qū)國防動員和后備力量建設不斷加強，雙擁共建和民族團結進步創(chuàng)建活動深入開展，軍政軍民更加團結，社會大局和諧穩(wěn)定。民族宗教、僑務、對臺、應急、統計、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機關事務、文學藝術、社會科學、殘疾人等工作都取得新進步，自治區(qū)、市駐xx單位取得新成績。工會、共青團、婦聯等群團組織在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

各位代表!成績的取得,是區(qū)委總攬全局、科學決策的結果，是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協加強監(jiān)督、全力支持的結果，是全區(qū)各族干部群眾團結拼搏、開拓進取的結果。我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向離退休的老領導、老同志，向自治區(qū)、市駐xx單位，向駐xx部隊和武警官兵，向所有關心支持xx發(fā)展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，xx經濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現為:受疫情沖擊和影響，經濟下行壓力進一步加大，持續(xù)穩(wěn)增長任務艱巨，工業(yè)科技含量不高，農業(yè)產業(yè)化程度不夠，第三產業(yè)含金量不足，經濟發(fā)展質量有待進一步提高，發(fā)展不平衡不充分問題亟待解決，生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面仍有短板，政府效能有待提高，等等。這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，切實加以解決。

二、2020年工作總體要求和目標任務。

今年是全面建成小康社會目標實現之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響，今年各項工作任務更加艱巨繁重。我們一定要堅定發(fā)展信心，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，迎難而上、砥礪前行，全力以赴把耽誤的時間搶回來、遭受的損失補回來，扎扎實實做好各項工作，奮力推動xx經濟社會穩(wěn)步發(fā)展，確保如期實現全面小康目標!

今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及中央經濟工作會議精神，全面落實中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，全面深化改革，扎實做好“六穩(wěn)”[14]工作，全面完成“六?！盵15]任務，統籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全力推動工業(yè)振興，加快打造“桂林新中心”，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標任務，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，與全國同步全面建成小康社會。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長5.0%，組織財政收入按可比口徑增長3.0%，固定資產投資增長10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.0%，農村居民人均可支配收入增長5.0%，社會消費品零售總額增長3.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，節(jié)能減排降碳控制在桂林市下達的目標范圍內。

為實現上述目標，我們將重點抓好以下工作:。

聚焦疫情防控重點，著力鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

堅決貫徹落實“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，突出防控重點，持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

嚴格按照上級要求，加強對新冠肺炎疫情中高風險地區(qū)和境外返桂來桂人員排查管控，堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞。全面落實“減免緩”相關稅費政策，千方百計服務企業(yè)發(fā)展。堅決落實好學校疫情防控各項措施，全力營造安全良好的學習環(huán)境。完善重大疫情防控體制機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥品物資的儲備，建立健全應急事件處置工作流程和制度，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，切實保障人民群眾生命安全身體健康。

聚焦工業(yè)高質量發(fā)展，著力提升工業(yè)經濟的龍頭作用。

按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路，圍繞工業(yè)高質量發(fā)展和桂林經濟技術開發(fā)區(qū)建設，舉全區(qū)之力打好工業(yè)振興大會戰(zhàn)。

打造新興產業(yè)集群。依托深科技、福達集團、三金藥業(yè)、萊茵生物等龍頭企業(yè)，吸引關聯配套企業(yè)集聚發(fā)展，補齊上下游產業(yè)鏈條，打造電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品等4個百億元產業(yè)集群。加快建成深科技二期、開工三期，努力年內達到2500萬部手機產能。持續(xù)抓好工業(yè)項目策劃儲備、落地建設、調度保障，加快桂林登普樂醫(yī)療器械、華潤天和藥業(yè)等項目建設。

加快培育新動能。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，設立科技創(chuàng)新扶持基金，加大對新一代信息技術、綠色低碳、生命健康、數字經濟、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的孵化培育力度。加快產業(yè)集聚發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)。強化企業(yè)智能化和信息化建設，促進工業(yè)化與信息化深度融合。

加強園區(qū)平臺建設。以打造主導產業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的園區(qū)平臺為目標，進一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產業(yè)布局，強化秧塘、樂和、會仙、寶山、魯山五個工業(yè)園建設，搶抓自治區(qū)“五網”[16]建設機遇，加快園區(qū)基礎設施建設。對入園項目，主動對接，跟蹤服務，探索實行園區(qū)內土地基礎評估由園區(qū)統一完成、相關資料無償提供給企業(yè)的制度，積極推行“雙容雙承諾”[17]改革，進一步縮短企業(yè)落地時間。啟動桂林米粉產業(yè)園及巖圖路產業(yè)園前期工作。

助力企業(yè)發(fā)展壯大。加快推動福達股份非公開增發(fā)股票募資10億元建設智能制造項目，加快推進萊茵生物非公開增發(fā)股票募資9.2億元建設甜葉菊專業(yè)提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開展上市工作。加快桂廣12萬噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產業(yè)基地等項目竣工投產。穩(wěn)步推進桂林福達農產品冷鏈物流園和120萬頭生豬全產業(yè)鏈項目建設。培育華誼智測、優(yōu)尼康通等8家企業(yè)上規(guī)入統。繼續(xù)實施“抓大壯小扶微”工程，加大對中小微企業(yè)和民營企業(yè)的扶持力度，積極幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問題。對受疫情沖擊影響產值負增長的企業(yè)實行精準幫扶，力促收窄降幅、扭負為正。

聚焦旅游服務業(yè)轉型升級，著力促進三產提質增效。

全面落實旅游服務業(yè)發(fā)展扶持政策，加快三產復蘇，引導旅游企業(yè)與住宿、餐飲等行業(yè)跨界合作，積極培育新業(yè)態(tài)，加快轉型升級，促進三產提質增效。

加快旅游產業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為抓手，不斷提升文旅融合品牌化、國際化水平。提升五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個，創(chuàng)建四星級農家樂1個。持續(xù)抓好羅山湖體育旅游開發(fā)利用建設項目(二期)、《遠去的恐龍》演出劇場等重點旅游項目建設。繼續(xù)提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務中心、驛站等旅游基礎設施。整合優(yōu)勢資源，舉全區(qū)之力，繼續(xù)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，努力推動全域旅游高質量發(fā)展。

全力抓好現代服務業(yè)發(fā)展。出臺《桂林市xx區(qū)鼓勵先進制造業(yè)現代服務業(yè)發(fā)展若干措施》，鼓勵發(fā)展現代服務業(yè)。全力抓好服務業(yè)入庫培育工作，開展服務業(yè)企業(yè)深度摸排，積極跟蹤培育一批規(guī)上服務業(yè)企業(yè)，切實提升批零住餐入統率，做到應統盡統。積極發(fā)展集中收銀、統購統銷等商貿服務業(yè)經營模式，鼓勵農村集體合作社、城市綜合體、產業(yè)合作區(qū)等商貿行業(yè)做強做大。支持夜間經濟發(fā)展，提高夜間經濟對經濟增長的貢獻率。加快物流園區(qū)建設，打造桂粵湘黔四省區(qū)的物流節(jié)點。科學布局各類品牌酒店、商貿中心、專業(yè)市場等，大力發(fā)展會展經濟、總部經濟、樓宇經濟，培育高端專業(yè)服務業(yè)，吸引企業(yè)總部集群布局。

(四)聚焦項目建設和投資，著力增強經濟發(fā)展后勁。

統籌推進自治區(qū)級13個重大項目和市級59個重大項目建設。重點推進xx新區(qū)萬達建設項目、桂林深科技智能制造項目(二期)等重中之重項目，確保早日投產、早出效益。

加大項目儲備。發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞我區(qū)規(guī)劃和產業(yè)布局，投入2000萬元用于重大項目策劃包裝和前期工作。聚焦國家戰(zhàn)略、政策導向，在基礎設施、民生保障、文化旅游等領域謀劃、包裝、上報一批項目，爭取納入國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子，計劃儲備重大項目9項，估算投資22.34億元。

強化要素保障。加大土地收儲和全域土地綜合整治項目力度，完成6400畝土地征收任務，在完成我區(qū)新增建設用地規(guī)模指標報批的同時，積極向上爭取15000畝新增建設用地規(guī)模，切實保障項目用地。扎實推進水田占補平衡和土地報批工作，完成6000畝耕地占補平衡任務。開展空心村廢舊房屋整治試點工作，向存量土地要空間，對低效用地進行盤活和整合。開展銀企對接活動，暢通投融資渠道，引導和鼓勵社會資金投入實體經濟。加強國有融資平臺建設，積極爭取中央預算內資金、上級專項債等項目資金，不斷強化項目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。

狠抓項目推進。組建項目工作專班，健全服務機制，堅持區(qū)領導聯系重點項目制度，定期召開重大項目推進會，認真研究解決項目推進中的困難和問題。貫徹落實《政府投資條例》，抓好國有資產項目稽查，加強現有項目跟蹤服務，確保項目有效推進。

強化招商引資。積極承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移，全面推進粵桂黔滇高鐵經濟帶合作。全面落實激勵政策，兌現招商引資激勵“二十條”。開展產業(yè)精準招商，把“雙百雙新”項目作為招商引資主攻方向，瞄準央企、大灣區(qū)企業(yè)、大型民企，積極引進一批龍頭企業(yè)、補鏈企業(yè)，力爭全年招商引資實際到位資金100億元以上。

(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力推進農業(yè)農村現代化。

發(fā)展現代特色農業(yè)。繼續(xù)抓好15個百畝糧食高產示范基地，提升糧食品質。優(yōu)化糧食品種結構，完成高標準農田建設2.5萬畝。全面落實耕地地力保護補貼政策，提高農戶種糧積極性。加強柑桔黃龍病防控工作，穩(wěn)定水果生產面積，力爭總產量突破25萬噸。全力打造30萬畝無公害蔬菜標準化生產基地。加快農產品“三品一標”[18]和品牌化建設，提高農產品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復生產，穩(wěn)定生豬、家禽兩大基礎產業(yè)。加快轉變水產畜牧業(yè)生產方式，走綠色生態(tài)養(yǎng)殖道路。完成農村不動產確權登記，引導農村土地經營權有序流轉，扶持培育新型農民經營主體和職業(yè)農民隊伍，推進農業(yè)規(guī)?；C械化、集約化發(fā)展。落實最嚴格的耕地保護制度，加大違法用地執(zhí)法力度，確保我區(qū)耕地紅線和生態(tài)保護紅線不突破。加快海吉星農產品物流園項目建設，積極培育優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)合作社，完成483個“益農”信息站和1個縣級信息運行中心建設任務，大力培育新型農村電商人才，積極依托京東等電商平臺，拓寬農產品銷售渠道。加強紅火蟻防治工作，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，新增林下經濟面積20萬畝，森林覆蓋率提高到63%。

加快示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。高標準完成兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務，持續(xù)鞏固我區(qū)示范鎮(zhèn)建設成果。加快田園綜合體建設“書記工程”，安排財政預算資金7000萬元，年內完成第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體，加快第二批兩江鎮(zhèn)李宗仁故居田園綜合體建設，謀劃第三批四塘鎮(zhèn)陳宏謀故居田園綜合體建設。創(chuàng)建21個幸福鄉(xiāng)村示范村，抓好我區(qū)2個第四批中國傳統村落建設。啟動五通至黃沙通鄉(xiāng)三級公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設。加快巖塘至大山圖公路建設進度，強化義江河流治理。全面開展長塘水庫前期工作。大力支持發(fā)展各類村級集體經濟項目，拓寬集體經濟發(fā)展路徑和收入渠道，不斷壯大村級集體經濟。深入推進農村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，推動農村人居環(huán)境持續(xù)改善。加快公共服務和社會事業(yè)向農村延伸，著力全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交。

(六)聚焦統籌協調發(fā)展，著力進一步改善城市面貌。

加快新區(qū)建設步伐。繼續(xù)舉全區(qū)之力推進新區(qū)建設，2020年計劃實施項目119個，總投資額113.22億元。加快推進新區(qū)路網建設，重點推進機場路以北及蘭塘河以南片區(qū)發(fā)展，重點抓好桂林國際會展中心、xx萬達廣場、翻山底市場等項目建設，不斷完善新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)等配套設施，確保xx萬達廣場國慶前正式營業(yè)，翻山底農貿市場年底投入使用。繼續(xù)完善山水公園、市民公園、重要交通節(jié)點的美化亮化工程。

持續(xù)改善城市面貌。加快健全市政基礎設施，完善城市農貿市場布局，抓好垃圾分類試點工作，全力打好全國文明城市創(chuàng)建“決戰(zhàn)決勝年”戰(zhàn)役，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，健全城市管理長效機制，不斷提升城市治理能力。完善城區(qū)路網，加快推進新龍路、秧二路、經六路等項目，積極推進數字化城市管理。加強建筑工地管理，全面整治建筑工地揚塵污染頑疾,有效改善空氣質量。扎實推進城區(qū)道路交通基礎設施規(guī)劃建設和交通綜合整治，切實改善市民出行環(huán)境。加快推進原住民安置特色街區(qū)基礎設施建設，逐步對老舊小區(qū)和城中村進行改造整治，全面提升城市品位。逐步取締營運三輪車，加快城鄉(xiāng)公交票價改革。持續(xù)加強城市“臟亂差”等突出問題綜合整治，加大違法占地和違法建設管控力度，實現“兩違”建設零增長。

(七)聚焦三大攻堅戰(zhàn)，著力促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。進一步優(yōu)化財政支出結構，嚴格壓縮一般性支出。全面深化政府債務管控，規(guī)范舉債融資行為，遏制隱性債務增量，積極穩(wěn)妥化解債務存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動，做好房地產市場風險防范。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，要認真落實“脫貧攻堅三年行動”計劃，增加扶貧資金投入，聚焦“三精準”“三保障”“三落實”[19]，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，堅決打贏“四大戰(zhàn)役”“五場硬戰(zhàn)”[20]，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實現剩余的4個貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強279戶邊緣戶和35戶監(jiān)測戶的精準幫扶工作，完成202戶四類重點對象危房改造任務，實現所有行政村集體經濟收入達5萬元以上。建設線上線下扶貧超市，拓寬農產品銷售渠道。狠抓產業(yè)和就業(yè)扶貧，促進貧困群眾增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快補齊深度貧困村和山區(qū)貧困村水、電、路、通訊等基礎設施短板。強化信息員隊伍建設，保持信息員隊伍穩(wěn)定，全面提高扶貧數據質量。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作，深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，嚴格落實“四不摘”[21]要求，不斷鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定不移實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對義江、桃花江等河流及水源地的保護力度，全力推進xx區(qū)污水處理廠3萬噸污水處理擴建項目，加快新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理，不斷改善城市水環(huán)境。加強農業(yè)生產環(huán)境監(jiān)管，開展農業(yè)面源污染綜合整治。全面推行河長制工作，劃定管理范圍，編制保護與利用規(guī)劃，深入推進“清四亂”[22]工作。加強大氣污染防控力度，強化土壤污染源管控和修復。嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)推進中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督查反饋意見整改，構建污染防治長效機制。

(八)聚焦改革創(chuàng)新和開放發(fā)展，著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

深化“放管服”改革。積極推進政務服務“一窗受理、集成服務”改革，強化“三集中、三到位”[23]。大力實施政務服務“一網通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續(xù)推進政務服務“簡易辦”工作。深化登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管，進一步推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。依托政務服務中心條件改善，實現26個專項指標涉及單位應駐盡駐。實現政務數據全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應用，力爭80%以上依申請政務服務事項實現最多跑一次。依托12345政府服務熱線，強化各政府部門聯動協作，不斷提高政府服務效能，持續(xù)全面優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。對損害企業(yè)和群眾利益、破壞營商環(huán)境的問題“零容忍”。

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化行政管理體制及財稅、金融、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、林業(yè)等領域改革。持續(xù)深化統計管理體制改革，加強統計工作規(guī)范化建設，全力做好第七次全國人口普查。深化科技體制改革，不斷提升科技創(chuàng)新能力，全面提升科技對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用。做好農村承包土地確權登記頒證收尾工作，大力推進農村集體產權制度改革，積極探索土地確權成果應用，建立健全土地承包經營糾紛調解仲裁機制。啟動集體林權查漏、補缺、糾錯工作。全面落實減稅降費政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深化績效考評體系建設，加大對招商引資、重大項目、脫貧攻堅等方面績效考評，建立健全正向激勵機制。

(九)聚焦社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，著力進一步增進民生福祉。

辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大教育投入力度，在推動教育公平發(fā)展和質量提升上狠下功夫。今年秋季學期，三元中學、尚賢外國語學校、崇文小學順利實現招生開學，實驗小學教學樓擴建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴大和優(yōu)化教育資源，進一步解決城區(qū)入學難、大班額等問題。加快一小搬遷、新城小學和宏謀中學項目建設，加快推進遠辰小學擴建工程。在機場路以北片區(qū)新建1所初中，信和信小區(qū)新建1所小學。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，促進學前和中小學教育協調發(fā)展，推進教師“縣管校聘”管理體制改革，激發(fā)教師隊伍活力。

加強健康xx建設。繼續(xù)強化醫(yī)療人才隊伍建設，不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面提升醫(yī)療綜合服務水平。加快桂林醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院升級改造項目建設，扎實推進基層醫(yī)療機構能力提升工程。深化“三醫(yī)聯動”[25]，投入3000萬元大力推進醫(yī)共體建設，將城市優(yōu)質醫(yī)療資源延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統籌醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實有效解決群眾看病難、看病貴問題。繼續(xù)加強健康扶貧工作，全面落實貧困人口住院“先診療、后付費”政策。

推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內涵和產業(yè)價值，加快推出文化創(chuàng)意產品，打造示范性品牌。完善美國飛虎隊桂林遺址公園各項基礎設施建設，完成游客中心建設和公園山體復原工程。繼續(xù)做好李宗仁故居規(guī)劃建設、白崇禧故居陳列布展及免費開放工作。加強文物保護和利用，做好非物質文化遺產保護與傳承。繼續(xù)實施村級公共服務中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強化精品意識，大力繁榮文藝創(chuàng)作。加強群眾性體育活動，進一步提高群眾體育和競技體育水平。

強化社會保障能力。健全三級公共就業(yè)服務平臺，統籌做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等就業(yè)工作。加大就業(yè)扶貧工作力度，通過就業(yè)扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式，促進貧困勞動力實現轉移就業(yè)。全面實施全民參保計劃,實現社會保險全覆蓋。進一步提高醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率，完善社會救助制度，持續(xù)加強保障性住房及公租房項目建設，積極探索和發(fā)展多元養(yǎng)老模式。全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實“菜籃子”區(qū)長負責制，抓好穩(wěn)物價工作。

(十)聚焦綜合治理創(chuàng)新，著力持續(xù)維護社會和諧穩(wěn)定。

認真貫徹落實全國市域社會治理現代化工作會議精神，深入推進“平安xx”建設，進一步推進“雪亮工程”[26]、“天網工程”[27]建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭。狠抓我區(qū)毒品問題整改，全力抓好禁毒重點整治工作。始終保持對傳銷違法犯罪活動高壓嚴打態(tài)勢，努力維護良好市場經濟秩序和社會和諧穩(wěn)定。重拳打擊電信網絡詐騙違法犯罪行為，切實保護廣大人民群眾財產安全，努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數字xx建設，依托大數據不斷提升城市治理能力，推進城市治理體系和治理能力現代化。加快推進非現場執(zhí)法系統項目建設，建立全天候貨運車輛超載違法行為監(jiān)控系統。嚴厲打擊重型貨車交通違法行為，進一步減少道路交通事故。加強應急24小時備勤值守，快速妥善處置各類突發(fā)事件，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項整治，嚴格執(zhí)行產品質量安全標準。強化社會治安綜合治理，統籌抓好綜治維穩(wěn)等各項工作。落實普法責任制，做好今年全國“七五”普法驗收準備工作。構建全方位法治宣傳平臺，積極開展憲法等法律宣傳教育活動。繼續(xù)開展信訪矛盾攻堅戰(zhàn)，有效化解信訪積案。踐行新時代“楓橋經驗”，努力探索社會治理新模式。

貫徹落實黨的民族、宗教、外事、僑務和對臺政策，促進民族團結進步。加強國民經濟動員工作，深入開展國防教育，做好國防動員、人民防空、民兵預備役等工作，加強退役軍人服務管理，深入開展雙擁共建，推動軍民融合深度發(fā)展。

(十一)聚焦政府自身建設，著力推進政府治理體系和治理能力現代化。

始終將黨的政治建設擺在首位，高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。圍繞推進政府治理體系和治理能力現代化，全面強化政府自身建設，加快推動政府職能轉變，不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。

堅持法治政府建設。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴格落實法治建設職責，堅持依法履職，全面提高政府依法行政能力。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協提案辦理水平，認真聽取人大代表、政協委員和民主黨派、工商聯、無黨派人士以及各人民團體意見，高效回應社會關切和期盼。

堅持數字政府建設。把數字政府作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進人民福祉的重要抓手，打通部門之間的信息壁壘，實現數據共享開放，優(yōu)化公共資源配置和提升公共服務水平。充分利用大數據管理好公共權力、公共資金、公共資源、公職人員，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進“數據鐵籠”。

堅持服務型政府建設。強化為民服務宗旨意識，堅持從群眾最關心的問題著手，主動為民解難題、辦實事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力打造業(yè)務精、能力強、勇于擔當、主動作為的干部隊伍，扎實推進政府各項工作。

堅持廉潔政府建設。把全面從嚴治黨貫穿于政府建設始終，堅持不懈糾治“四風”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進整治形式主義為基層減負工作，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，推進從嚴治吏向縱深發(fā)展，營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表!功崇惟志，業(yè)廣惟勤。當前xx正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，我們要不忘初心，牢記使命，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅定信念，銳意進取，統籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，全力以赴奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標任務，全面實現“兩個建成”[28]目標而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇七

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2009。

2009。

65。

108.9。

億元，增長。

13.1%。

；財政收入。

7

億元，增長。

39.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14775。

元，增長。

15%。

；農民人均純收入。

5540。

元，增長。

15%。

一年來，我們堅持工業(yè)強區(qū)，全力抓好企業(yè)幫扶，規(guī)模工業(yè)發(fā)展進一步加快。

扎實開展企業(yè)幫扶。全區(qū)確定

94。

84。

家企業(yè)落實擔保貸款。

2.5。

億元。工業(yè)總量不斷擴大。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值。

12.6。

億元，增長。

43%。

；新增規(guī)上企業(yè)。

35。

戶，總數達到。

126。

戶，其中產值超億元企業(yè)。

10。

29.8。

億元，增長。

87%。

占規(guī)模以上工業(yè)總產值。

68%。

工業(yè)投資快速增長全年完成工業(yè)固定資產投資。

43。

億元，增長。

110.78%。

積極推進資源整合全區(qū)整合礦區(qū)。

7

個，減少礦山。

22。

個。

一年來，我們堅持擴大開放，奮力抓好項目引建，經濟發(fā)展后勁進一步增強。

項目建設實現新突破。認真實施《貴池區(qū)重大項目攻堅年活動方案》，著力完善“四個一”項目協調推進機制。全年完成全社會固定資產投資

75。

億元，增長。

45.1%。

其中。

56。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目完成投資。

35.5。

億元，增長。

21.8%。

145。

個，爭取資金。

1.15。

億元；充分利用“。

861。

”項目單獨選址、建設用地置換復墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。

6596。

畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區(qū)級領導專職招商工作管理辦法》，組建。

5

支區(qū)級領導專職招商工作隊、

7

30.3。

億元，增長。

10%。

；新引進規(guī)模項目。

60。

個，竣工投產項目。

43。

1800。

萬美元，增長。

28.2%。

；外貿進出口總額。

1100。

萬美元，新增進出口經營企業(yè)。

10。

家。

一年來，我們堅持打造平臺，合力抓好園區(qū)建設，產業(yè)承接能力進一步提升。

貴池工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速。全年完成基礎設施建設投入

3.34。

億元，平整土地。

1050。

畝，新建標準化廠房。

5.3。

萬平方米，棠溪大道等。

14。

條

17.2。

公里道路建成通車，石城路等。

6

條

11.9。

公里道路、與市開發(fā)區(qū)合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進項目。

16。

個，協議引資。

48.93。

億元，其中超億元項目。

10。

個；新開工項目。

11。

個，新投產項目。

9

個，新入規(guī)企業(yè)。

8

個；規(guī)上企業(yè)完成產值。

8

億元。截至目前，貴池工業(yè)園區(qū)拉開框架面積。

10。

平方公里，建成區(qū)面積。

6.39。

6

個鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計完成基礎設施建設投入。

1.72。

億元，征地。

1.2。

萬畝，修建道路。

9.1。

公里，引進落戶企業(yè)。

72。

家，其中。

46。

家企業(yè)建成投產；全年實現產值。

17.1。

億元，稅收。

4895。

萬元。

一年來，我們堅持統籌兼顧，傾力抓好三農發(fā)展，農民增收渠道進一步拓寬。

認真實施水稻產業(yè)提升行動，全年糧食總產

33.67。

萬噸，增長。

3%。

；新建蔬菜基地面積。

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝；水產品總產量。

5.5。

萬噸，漁業(yè)勞務收入。

1.2。

100。

萬元以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到。

62。

家，其中省級。

5

家、市級。

29。

家；新增農民專業(yè)合作社。

62。

家，總數達到。

188。

家，其中省級信息化建設示范合作社。

10。

家；康迪公司年產。

5

萬頭種豬場、

6

240。

公里、通鄉(xiāng)油路。

38。

公里、通達工程。

25。

公里、渡改橋。

2

座，完成投資。

9635。

萬元；病險水庫除險加固工程完工。

6

座、開工。

9

座，完成投資。

1336。

萬元；大型泵站更新改造工程建成。

5

座、開工。

7

座，完成投資。

7400。

萬元；解決。

1.1。

萬人農村人口飲水安全問題，完成投資。

551。

萬元；新建主網。

35。

千伏線路。

2

條，完成改造擴建項目。

5

個、農網完善工程項目。

79。

個；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進入掃尾，全年新建沼氣池。

2868。

口。

2008。

年度新農村專項補助資金扶持項目全部完成，

2009。

3700。

人，轉移就業(yè)。

3380。

人，轉移就業(yè)率達。

91.3%。

認真實施農機購置補貼項目，全年發(fā)放購機補貼資金。

1030。

萬元，受益農戶達。

3000。

戶。深入推進集體林權制度改革，全區(qū)完成林改面積。

189.2。

萬畝，發(fā)放林權證。

5

萬余本。

一年來，我們堅持服務城市，強力抓好征遷安置，城鎮(zhèn)發(fā)展活力進一步釋放。

不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實施征遷項目

38。

個，完成征地。

2590。

畝、拆遷。

42。

萬平方米；依法查處違法建設。

661。

起，拆除。

24653。

11059。

畝，拆遷。

16.6。

萬平方米。積極推進主城區(qū)安置房建設，春江花園、平天湖二期等。

12。

個安置點。

58.5。

萬平方米安置房順利完工，明月新村等。

20。

個安置點。

68.6。

萬平方米安置房建成回遷。加快推進廉租房建設，洋浦碧水莊園。

106。

套

10560。

平方米、貴池工業(yè)園區(qū)錦繡苑小區(qū)。

408。

套

20298。

平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區(qū)。

212。

套

10800。

平方米廉租房建至四層。切實加強規(guī)劃建設管理?！顿F池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（。

2006。

—

2020。

年）》順利通過省國土資源廳批準，

17。

個鎮(zhèn)街村莊布點規(guī)劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規(guī)劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。

一年來，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿，第三產業(yè)規(guī)模進一步壯大。

旅游經濟快速發(fā)展。全年接待國內外游客

294。

萬人次，增長。

24.2%。

；旅游總收入。

28.2。

億元，增長。

25.6%。

大王洞景區(qū)索道工程投入運營，杏花村文化園成功創(chuàng)建國家。

4a。

2.5。

6000。

萬元惠民消費券活動，拉動消費。

4000。

萬元。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年新增標準化農家店。

30。

戶；積極推進“家電下鄉(xiāng)”工作，全年發(fā)放補貼資金。

580。

萬元，居全市首位。全年實現社會消費品零售總額。

37.2。

億元，增長。

20%。

一年來，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會建設進一步加強。

民生工程更加深入。認真實施省、市民生工程，全年投入資金

2.31。

億元，其中區(qū)級配套。

5581。

萬元，直接受益。

55。

300。

萬元。衛(wèi)生工作更加扎實。全年建成標準化村衛(wèi)生室。

27。

所、社區(qū)服務中心。

2

所，市二院東區(qū)住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。

h1n1。

流感、手足口病預防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。

2500。

萬平方米，藥物滅螺。

295。

萬平方米；全區(qū)新農合參合率。

98.8%。

3240。

場，送戲下鄉(xiāng)。

120。

360。

2

家，省級高新技術產品。

8

項，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。

1

家、市級。

2

家，省級科技進步獎。

1

項、市級。

5

項。社會保障更加完善。全年新增就業(yè)崗位。

4238。

個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.97%。

；基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險分別參保。

1.96。

萬人、

1.85。

萬人、

2.96。

萬人、

1.26。

萬人和。

1.3。

萬人，發(fā)放失地農民生活保障資金。

340。

萬元，城鄉(xiāng)低保資金。

3243。

萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

260。

萬元，優(yōu)扶安置資金。

1702。

萬元?；鶎踊A更加堅實。

2009。

年“夕陽紅”計劃全面完成，投入資金。

1245。

萬元，改擴建。

7

個鎮(zhèn)街敬老院，五保對象集中供養(yǎng)率。

37%。

2010。

年“夕陽紅”計劃提前實施，

17。

180。

萬元；主城區(qū)金。

u

盤工程試點工作啟動實施，秋浦街道、府學社區(qū)分別榮獲全國和諧社區(qū)建設示范街道、示范社區(qū)稱號。

5

個鎮(zhèn)街綜合文化站建成交付，

21。

個廣播電視村村通工程投入使用，

41。

個農家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進，

15。

個農村鎮(zhèn)街計生服務所改建、新建任務基本完成，

209。

個村級計生服務室達到省級標準，區(qū)計生服務站完成規(guī)劃選址工作，人口自然增長率。

3.92。

‰，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展維穩(wěn)綜治“四個延伸”工作，繼續(xù)推進“一辦三所一庭”建設，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，強力推進“法治貴池”創(chuàng)建工作，平安建設躍上了新臺階。認真落實安全生產責任制，強化隱患排查治理和專項整治，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。深入排查調處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會議、節(jié)日期間社會穩(wěn)定，信訪工作受到了省、市通報表彰。全區(qū)第二次全國經濟普查順利通過國家事后質量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創(chuàng)建卓有成效。《貴池市志》成功發(fā)行。民族宗教、外事僑務、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業(yè)邁出新步伐。

一年來，我們堅持改進作風，著力抓好機關效能，政府自身建設進一步加強。

扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織政府班子成員深入基層開展調研，及時發(fā)現問題、解決問題。狠抓作風建設，強化效能監(jiān)察，全面落實首問負責、責任追究、辦事限時等各項管理制度，全面開展作風評議和“企業(yè)評議政府機關”活動，政府工作效率不斷提高。積極推行農村為民服務全程代理，著力完善行政服務中心運行機制，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務、“一站式”辦結，“一卡通”發(fā)放，政府服務水平不斷提升。認真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網站全面開通；自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協民主監(jiān)督，高度重視新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，認真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議

43。

件、政協委員提案。

74。

件。著力強化政務督查、目標考核、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，重點工作推進措施不斷強化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預防腐敗體系不斷完善。

一年來，工作中的一些實踐和體會，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：

第一，必須堅持解放思想，創(chuàng)新方法。

面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業(yè)融資不暢、項目推進受阻等一系列挑戰(zhàn)，我們用改革的理念、創(chuàng)新的舉措、發(fā)展的辦法成功破解了發(fā)展難題，并探索出重大工業(yè)項目調度新機制、區(qū)級領導專職招商新辦法、園區(qū)建設資金籌措新渠道，為全區(qū)經濟社會發(fā)展奠定了基礎，拓展了空間，增添了活力。

第二，必須堅持團結干事，合力攻堅。

無論是加快園區(qū)發(fā)展，擴大招商引資，還是推進重大項目建設，應對國際金融危機，全區(qū)上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時艱，凝聚了發(fā)展力量，集中了發(fā)展智慧，抓住了發(fā)展機遇，實現了發(fā)展突破。

第三，必須堅持以人為本，改善民生。

堅持把以人為本的要求落實到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區(qū)

65。

萬人民群眾享受更多公共服務和社會福利，推進了改革發(fā)展，維護了群眾利益，確保了社會穩(wěn)定。

65。

萬人民群眾的共同努力，得益于社會各界的關心支持。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協委員，向各位老領導、老干部、老同志，向所有關心、支持我區(qū)經濟社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現在：經濟運行質量仍然不高，總量小、基礎弱現狀沒有大的改變，工業(yè)發(fā)展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不夠平衡，稅收結構不盡合理；社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，社會保障體系尚不健全，維護穩(wěn)定壓力依然較大；少數機關效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設有待加強。對于這些問題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。

二、

2010。

年工作目標和主要任務。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年政府工作，對進一步有效應對金融危機，鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關重要。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經濟工作會議和區(qū)委二屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“樹立標桿、率先崛起”為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在著力轉變經濟增長方式、加快產業(yè)結構調整、鞏固經濟回升基礎的前提下，突出規(guī)模工業(yè)、重大項目、工業(yè)園區(qū)、招商引智、現代農業(yè)、中心城鎮(zhèn)、旅游商貿、民生保障八個方面重點工作，在加快發(fā)展中搶抓機遇，在推進轉型中奮力突破，在實現跨越中爭先進位，努力保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據這一總體要求，今年全區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

13%。

以上；財政收入增長。

21%。

以上，力爭達到。

10。

億元；全社會固定資產投資增長。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

20%。

；外貿進出口總額增長。

18%。

以上；招商引資增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內；人口自然增長率控制在。

5.9。

‰以內；萬元生產總值能耗下降。

4%。

為確保實現上述目標，今年我們重點抓好以下八個方面工作：

（一）突出規(guī)模工業(yè)，在強化幫扶措施、調整產業(yè)結構上實現新突破。

加大企業(yè)幫扶力度。

圍繞保企業(yè)、保增長，不斷完善區(qū)級領導聯系幫扶、區(qū)直部門對口幫扶、選派干部進駐幫扶等措施，力促停產企業(yè)盡快復產、生產企業(yè)穩(wěn)產達效，確保全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

15.1。

8000。

萬元，力爭全年擔保能力達到。

5

億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。

2

5

億元以上；選擇部分成長性好的工業(yè)企業(yè)予以重點扶持，提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻率。

加大運行監(jiān)測力度。

認真開展的礦產資源整頓工作，完成礦產資源整頓整合關閉任務，加大對礦業(yè)投資項目的政策引導，推進優(yōu)勢礦產資源就地加工、就地轉化、就地增值，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)層次。定期召開工業(yè)經濟運行分析會、調度會，建立健全長期虧損企業(yè)以及虧損大戶跟蹤監(jiān)控預警機制，及時掌握全區(qū)工業(yè)經濟運行總體態(tài)勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業(yè)，加強能源、運輸、資金、土地等生產要素調控，確保貴航特鋼、東盾木業(yè)、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業(yè)、鴻亮竹業(yè)、同樂船舶等

20。

20。

戶以上。認真貫徹落實安全生產法律法規(guī)，嚴格按照金屬非金屬礦山安全規(guī)程要求，不斷加大對非煤礦山安全監(jiān)管力度。

加大節(jié)能減排力度。

認真落實國家產業(yè)政策，建立落后產能淘汰退出機制，完善關閉企業(yè)配套政策措施，以節(jié)能減排促結構調整。大力推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快技術改造，安排專項資金對重大工業(yè)技改項目進行貼息補助。嚴格落實節(jié)能減排工作責任制，加強重點企業(yè)用能監(jiān)督檢查，加大重點鎮(zhèn)街、重點企業(yè)考核力度，強化節(jié)能減排目標量化管理。注重發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟、綠色經濟，積極引導中小企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展之路，不斷拓寬節(jié)能減排空間。

（二）突出重大項目，在擴大有效投入、增強發(fā)展后勁上實現新突破。

精心策劃編制項目。

準確把握國家和省政策導向以及投資重點，充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、岸線獨厚、平臺完善等優(yōu)勢，精心策劃、包裝一批符合國家產業(yè)政策、具有較強帶動作用的大項目、好項目。結合“十二五”規(guī)劃編制工作，重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業(yè)，認真組織編制

5

個百億元以上、

20。

個十億元以上重大工業(yè)項目，不斷完善重點項目庫，積極向外推介招商。

積極向上爭取項目。

論證篩選一批事關國計民生的農村基礎設施、民生工程、城鎮(zhèn)建設等方面項目，切實加大進京跑部、進省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額

40%。

以上。認真篩選一批總投資。

3000。

861。

”行動計劃、市“。

583。

”重點工程，確保新建項目有接替、擴大投入不減少。

全力服務建設項目。

繼續(xù)實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的項目協調推進機制，重點抓好

55。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目建設，確保全年完成全社會固定資產投資。

97.5。

億元，其中工業(yè)固定資產投資。

48.6。

70%。

以上項目建成投產。充分利用“。

861。

5000。

畝，為項目落戶提供用地保障。

（三）突出工業(yè)園區(qū)，在轉變工作思路、加快平臺建設上實現新突破。

調整思路建設貴池工業(yè)園區(qū)。

將工作重心由抓基礎設施建設向抓配套、抓招商、抓服務轉變。確保全年完成基礎設施建設投入

3

億元，新建標準化廠房。

20。

萬平方米，其中政府投資建設。

10。

萬平方米；完成。

10。

平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設工程；實現招商引資到位資金。

10。

億元，引進落戶項目。

20。

個，其中超億元項目。

5

個；新開工項目。

15。

個；新增規(guī)上企業(yè)。

10。

家；規(guī)模以上工業(yè)總產值。

12。

億元，工業(yè)增加值。

4

億元，稅收。

1.2。

億元。繼續(xù)加快濱湖新區(qū)建設步伐，加大房地產開發(fā)力度，力爭。

2

年內完成整體搬遷，完善功能配套。將發(fā)展方向由躋身全省一流工業(yè)園區(qū)向省級高新技術產業(yè)園區(qū)轉變。依托白鷹集團，著力打造全國一流高檔數控機床產業(yè)基地；依托艾可藍公司，著力打造國內最大柴油機尾氣后處理系統生產基地；依托四通公司，著力打造光電產業(yè)基地，努力將貴池工業(yè)園區(qū)建設成為高新技術產業(yè)密集區(qū)、省級高新技術開發(fā)區(qū)。

積極扶持發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)。

繼續(xù)加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎設施建設投入

1

億元。全面完成前江工業(yè)集中區(qū)。

7

平方公里土地平整、

6

公里路網建設，確保全年引進落戶企業(yè)。

5

家，建成投產企業(yè)。

3

家，實現產值。

5

億元；貴池船舶工業(yè)基地。

7.2。

公里道路建設、

110kv。

變電所立項工作，確保全年引進落戶企業(yè)。

4

家以上，建成投產企業(yè)。

3

家，實現產值。

2.3。

2

家以上企業(yè)落戶開工建設。制定出臺擴權強鎮(zhèn)具體措施，重點扶持梅街、牛頭山。

2

個省級試點鎮(zhèn)和梅龍、秋江。

2

個市級試點鎮(zhèn)加快發(fā)展，努力培育一批財政收入過億元經濟強鎮(zhèn)。

（四）突出招商引智，在培育特色產業(yè)、加快自主創(chuàng)新上實現新突破。

進一步加大招商引資力度。

強化領導招商，全年安排招商工作經費

300。

萬元，保證常年有。

5

支區(qū)級領導專職招商工作隊、

7

40%。

34.4。

億元，引進規(guī)模項目。

68。

個，當年竣工投產項目。

42。

個。

進一步加快特色產業(yè)培育。

堅持把培育特色產業(yè)、壯大特色經濟作為促進區(qū)域經濟發(fā)展的核心內容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對引進的主導產業(yè)重大項目，實行前期費用補助、固定資產投資貼息、稅收獎勵和用地優(yōu)惠等政策，扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主導產業(yè)，構筑經濟支撐。以池州機床工業(yè)城為起步區(qū)，在貴池工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地

3000。

畝，著力打造數控機床特色園區(qū)；建設多層標準化廠房，努力吸引光電產品生產企業(yè)扎堆，加快產業(yè)集聚，形成產業(yè)集群。

進一步加強自主創(chuàng)新建設。

區(qū)財政安排

1000。

10。

萬元獎勵。積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業(yè)開展員工培訓。積極開展校企合作，充分發(fā)揮大專院校和科研機構的科技優(yōu)勢，引導企業(yè)與科研院所、高等院校共建各類技術創(chuàng)新組織，促進科技成果向現實生產力轉化。

（五）突出現代農業(yè)，在繁榮農村經濟、增加農民收入上實現新突破。

因地制宜發(fā)展現代農業(yè)。

認真落實國家和省扶持糧食發(fā)展各項政策，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結構，提升糧食生產規(guī)?；⒓s化水平。不斷擴大設施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”，力爭全年新增省級“一村一品”專業(yè)示范村。

2

個。認真實施農村沼氣建設工程，確保全年新建戶用沼氣。

2000。

口、大中型沼氣工程。

1

處。積極推進“水產跨越工程”實施，力爭華威現代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設項目早日獲批立項。

多措并舉壯大龍頭企業(yè)。

大力實施“

532。

”行動，推進農業(yè)產業(yè)經營，做大做強龍頭企業(yè)，確保全年新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家、市級。

6

家，康迪公司年產。

5

萬頭種豬場、

6

萬噸飼料廠上半年竣工投產。繼續(xù)加大專業(yè)合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。

6

個。切實加強農業(yè)標準化體系和標準化基地建設，確保全年新增有機農產品認證。

5

個、綠色農產品認證。

8

個、無公害農產品認證。

10。

個、省級名牌。

3

個；力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優(yōu)質農產品標準化生產基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農產品地理標志。

深化改革完善服務體系。

積極推進“惠民直達工程”和“一網通”工程試點，不斷完善為民服務全程代理制。籌集扶持資金

1000。

2000。

人。不斷加強農作物病蟲害預測預報和防治工作，切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，深入開展農產品質量安全專項整治。積極創(chuàng)新土地承包經營權流轉新機制，引導和鼓勵多種經營主體發(fā)展規(guī)模經營。繼續(xù)加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新，努力營造林業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。

加大投入建設基礎設施。

認真開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作，加快推進農村基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農村路網建設力度，確保全年完成村村通水泥路

63.8。

公里、渡改橋。

6

座，完善路肩培護及標志標牌設立工作。積極推進唐田、梅龍。

110。

千伏變電站新建項目建設，積極做好桐梓山、牛頭山。

35。

5000。

3000。

畝以上。

（六）突出中心城鎮(zhèn)，在強化建設管理、提升城鎮(zhèn)品位上實現新突破。

著力抓好征遷安置。

按照“精力不散、標準不降、力度不減、進度不緩”的總體要求，堅持市區(qū)互動、部門聯動，全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區(qū)安置房建設，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭

2010。

年底前基本消滅“城中村”。穩(wěn)步推進主城區(qū)清溪河沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內水產養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖搬遷、關閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。

著力推進城鎮(zhèn)建設。

扎實開展土地整治整村推進試點工作，重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側整治工程，完成拆遷安置

40。

萬平方米，置換土地。

3000。

畝。大力發(fā)展城鎮(zhèn)房地產業(yè)，推動中心城鎮(zhèn)老街區(qū)整體改造。繼續(xù)開展沿國、省道鎮(zhèn)街環(huán)境綜合整治，積極推進農村清潔工程試點工作，不斷完善村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作機制。認真開展小區(qū)集中整治試點工作，切實加大背街小巷、居民生活區(qū)占道經營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。

著力強化規(guī)劃管理。

認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上

8

個鎮(zhèn)街總體規(guī)劃和全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。全力推進農村集體土地“三權”發(fā)證工作，編制完成區(qū)級、鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃文本。切實加強村民住宅規(guī)劃建設管理，全面做好“一書三證”核發(fā)工作。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級規(guī)劃監(jiān)察聯動機制，堅決查處違法建設。

（七）突出旅游商貿，在激活消費需求、壯大三產規(guī)模上實現新突破。

做大做強旅游產業(yè)。

積極做好全區(qū)旅游資源調查和旅游規(guī)劃編制工作，加快推進大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區(qū)等項目建設，精心包裝區(qū)級旅游重點項目，力爭擠入省“

861。

338。

萬人次，增長。

15%。

實現旅游總收入。

32.4。

億元，增長。

15%。

繁榮活躍商貿物流。

積極引進大型商貿流通企業(yè)，新建大市場大賣場；扎實開展社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，完善社區(qū)服務網點，不斷發(fā)掘城市消費需求。著力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作，不斷活躍農村消費市場。加快組建商務綜合執(zhí)法隊伍，積極推進商務綜合行政執(zhí)法，深入推進“放心消費”工程。培育壯大對外貿易主體，推動更多企業(yè)進入國際市場，著力擴大工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)進出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業(yè)參加國內國外大型會展活動。確保全年實現社會消費品零售總額

44.6。

億元，外貿進出口總額。

1300。

萬美元。

（八）突出民生保障，在夯實基層基礎、促進社會和諧上實現新突破。

抓好民生工程實施。

認真實施省市

37。

項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實到位。繼續(xù)開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標的民生工程社會調查，努力擴大民生工程影響。對補助類項目，認真執(zhí)行“申請、調查、評議、初審、審核、審批、發(fā)放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放；對工程類項目，嚴格資金撥付工作程序，嚴格基本建設管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質量，確保資金安全。

加快教育事業(yè)發(fā)展。

認真做好義務教育學?？冃ЧべY改革工作，完善經費保障機制，推動教育優(yōu)先發(fā)展。整合優(yōu)化教育資源，投入

3000。

萬元，在城西建設一所九年一貫制學校，努力促進中小學校布局優(yōu)化調整。高度重視校舍安全工作，認真實施校舍安全工程。加強教師隊伍建設，提高教育管理水平，促進學生全面發(fā)展。完成貴池機械電子工業(yè)學校掛牌運行、專業(yè)設置等工作，培養(yǎng)一批專業(yè)對口技術工人，為發(fā)展數控機床、光電產業(yè)提供服務。

完善就業(yè)保障體系。

全面落實新一輪就業(yè)政策，確保全年新增就業(yè)崗位

4000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2350。

人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)。

220。

1.91。

萬人、

1.85。

萬人、

2.74。

萬人、

1.22。

萬人和。

1.01。

萬人。認真做好養(yǎng)老保險省級統籌工作，不斷完善失地農民社會保障政策。強化勞動保障執(zhí)法，構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。

保障社會和諧安定。

全面落實信訪維穩(wěn)工作責任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩(wěn)定風險預測評估機制。進一步加強和改進信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會和諧穩(wěn)定。強化安全生產和安全監(jiān)管主體責任落實，嚴格生產安全事故責任追究和行政問責，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務”活動。切實加強未成年人思想道德建設，努力形成崇尚文明良好風尚。整頓規(guī)范食品藥品等市場秩序，嚴厲打擊制假售假等違法行為。

統籌社會全面進步。

全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，強力推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化建設，確保市二院東區(qū)如期建成使用；不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進一步加強以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系建設，積極推進金

u

16。

辦好七件惠民實事。今年，我們將著力辦好七件惠民實事：

1

配套落實資金。

3400。

萬元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設任務。

2

籌集扶持資金。

1000。

萬元，基本完成全區(qū)村級為民服務中心建設任務。

3

區(qū)財政投入。

1560。

萬元，全面完成“夕陽紅”實施計劃，確保全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率達到。

70%。

以上。

4

區(qū)財政補貼。

550。

萬元，全面取消鎮(zhèn)（街）級管理泵站農民承擔的排灌水費。

5

投入資金。

3000。

萬元，在城西新建一所九年一貫制學校。

6

確?？偼顿Y。

1.2。

億元的杏花村農副產品批發(fā)大市場建成投入運營。

7

出臺扶持政策，重點建設。

10。

個

5000。

頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場。

三、加強政府自身建設。

新的一年，樹立標桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務更加繁重。我們必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實加強政府自身建設，不斷提高領導科學發(fā)展能力。

堅持解放思想，推進科學發(fā)展。

以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，推進政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強不息的進取意識，不斷創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。堅決克服機遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發(fā)展新機遇。堅決克服推進發(fā)展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發(fā)展新進程。堅決克服處理問題面前的“求穩(wěn)”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創(chuàng)新意識，不斷實現發(fā)展新突破。

堅持真抓實干，落實科學發(fā)展。

圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個人利益服從集體利益，努力形成部門協調配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習，繼續(xù)強化機關效能建設，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務不講條件，執(zhí)行任務不找借口，完成任務不降標準。圍繞作風抓落實，始終力戒“浮”的作風，堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招，把好事辦好，把實事辦實。對政府重點工作繼續(xù)分解落實，強化督查調度，嚴格考核獎懲。

堅持執(zhí)政為民，踐行科學發(fā)展。

密切聯系群眾，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。繼續(xù)加強行政服務中心建設，規(guī)范行政審批行為，減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高服務質量。充分發(fā)揮政府網站作用，加快電子政務平臺建設，擴大政府信息公開內容。不斷強化政府社會管理和公共服務職能，加強應急管理體系建設，提高突發(fā)事件應對能力。

堅持依法行政，保障科學發(fā)展。

健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責任追究制度，做到科學決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議、政協委員提案，充分發(fā)揮民主黨派、人民團體和無黨派人士參政議政作用。認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

各位代表，風正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以更加昂揚的精神風貌、更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加扎實的工作作風，加快推進貴池“樹立標桿、率先崛起”進程，為開創(chuàng)貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇八

各位代表：

現在，我代表小腮鎮(zhèn)第五屆人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。

2006年8月以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)人民政府團結帶領全鎮(zhèn)人民，堅持以科學發(fā)展觀為統領，大力實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，牢固樹立提升第一產業(yè)、培育第二產業(yè)、壯大第三產業(yè)的發(fā)展思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，全面推進各項事業(yè)。

一、過去五年，是我鎮(zhèn)經濟發(fā)展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。

預計2011年末完成地區(qū)生產總值18238萬元，與2006年相比增長202.5%，年均增長40.5%；農民人均純收入可達5340元，與2006年相比增長103%，年均增長20%過去五年，累計完成固定資產投資45000萬元，招商引資到位資金11000萬元；農村信用社存款余額達3600萬元，貸款余額達2700萬元

二、過去五年，是我鎮(zhèn)經濟結構加速調整，產業(yè)水平不斷實現新提升的五年。

培訓農民工達2000人次，培育了一批有技術、懂管理、會經營的農村能人，促進了農村富余勞動力轉移就業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質糧油生產，推廣兩雜良種30萬公斤，種植水平全面提高，糧油產量穩(wěn)定增長積極發(fā)展特色產業(yè),鞏固好3200畝苦丁茶園,新建500畝綠茶茶園，引資建成苦丁茶葉加工廠，發(fā)展經果林3000畝，訂單洋芋和辣椒3000畝，建成年出欄500頭生豬的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5個組建專業(yè)合作社8個全面完成集體林權制度改革工作，森林采伐試點工作進展順利植樹造林、封山育林2600畝

三、過去五年，是我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設步伐加快，人居環(huán)境不斷發(fā)生新變化的五年。

以“四在農家”創(chuàng)建為載體，以小城鎮(zhèn)建設為主線，捆綁使用農村危房改造、村莊整治、一事一議等項目資金，統籌推進建設，改善人居環(huán)境完成了小腮鎮(zhèn)2009-2025年總體規(guī)劃；新建了小腮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化服務中心、林業(yè)站辦公樓，改建了政府辦公樓和畜牧站辦公場所，維修改造了6個村辦公陣地；完成了新房子小區(qū)、希望小區(qū)、糧管所片區(qū)建設，城鎮(zhèn)面積在2006年的基礎上擴容了一倍以上整臟治亂取消馬路市場，規(guī)范了農貿市場，實行城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內禁止燃放煙花爆竹補助資金780萬元，新建黔北民居高規(guī)格示范點4個，建黔北民居230棟，改造危房918戶，整治村莊32個，建沼氣池1076口、改圈1500間、改廁1500個、建節(jié)能灶190個投資1000萬元，建成了小腮車站、河濱碼頭和橋梁4座，拓寬改造通村、通組公路16條共87公里，硬化公路8條共14公里投資1050萬元完成了14個村民組的農村安全飲水和集鎮(zhèn)安全飲水，完成了集水灌溉工程2個，完成了渠道防滲12公里、處理病險山塘7口、面上清淤補漏20公里，完成了土地開發(fā)整治364畝有效推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目完成了電力10千伏、40個臺區(qū)低壓線路改造湄余二級公路、構皮灘電站工程500千伏雙回線路、110千伏線路建設小腮段的征地拆遷等群眾工作全面完成，保證工程順利實施

四、過去五年，是我鎮(zhèn)安全維穩(wěn)扎實有效，社會管理不斷取得新成果的五年。

認真抓好平安建設，扎實推進社會治安綜合治理工作，在全省率先建立綜治工作中心，并在全省推廣綜治工作在全國基層綜治干部培訓班上作經驗交流村級說事室廣泛收集民意，傾聽群眾呼聲，化解群眾積怨“五五”普法工作通過省市驗收，并為全省司法行政工作現場會提供了參觀點鎮(zhèn)司法所被司法部評為“全國模范司法所”，鎮(zhèn)人民調解委員會先后獲“全省優(yōu)秀人民調解委員會”、“全國模范調解委員會”稱號五年來無一例到市赴省進京上訪事件發(fā)生建立突發(fā)事件應急管理體系，加強應急演練，有效應對了雪凝災害、2011年特旱等自然災害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救災工作被縣委、政府表彰為先進集體扎實抓好安全生產“三項行動”、“三項建設”工作，五年來沒有重特大安全事故發(fā)生全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、民族團結、人民群眾安居樂業(yè)

五、過去五年，是我鎮(zhèn)社會事業(yè)協調發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。

教育基礎設施不斷完善，共投入資金500余萬元新建了中關小學、蕉元小學、卜水小學教室和小腮中學學生宿舍樓及食堂；義務教育“兩免一補”落實到位，“兩基”迎國檢工作順利通過驗收人口計生工作有序推進，低生育水平進一步鞏固，政策生育率為94.2%，人口自然增長率控制在4.5‰以內衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨溪衛(wèi)生分院和5個村級衛(wèi)生室，基層醫(yī)療條件得到極大改善，公共衛(wèi)生服務能力不斷加強；新型農村合作醫(yī)療參合率達95%以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面啟動建經濟適用住房1820平方米，解決困難職工住有所居農村和城鎮(zhèn)低保、殘疾人工作、社會救助、民政優(yōu)撫等社會保障工作落實到位殯葬改革工作有序推進，村及村民組公益性墓地規(guī)劃全面完成涉農補貼按時兌現到位文體廣播事業(yè)不斷加強，完成了6個村廣播站建設和轉星工作，實施“村村通”工程1830面，建成了一批“農家書屋”，實施了一批農民體育健身工程春景村被評為全國文明村鎮(zhèn)農村宅基地清理、登記工作順利完成第二次農業(yè)普查工作、第六次全國人口普查工作完成較好，第七屆村級換屆選舉工作獲市表彰，第八屆村級換屆選舉工作全面完成全面完成征兵工作任務，民兵工作、國防教育扎實有效科技、環(huán)保、工會、青年、婦女兒童、民族宗教、老齡、關心下一代、殘疾人等工作健康發(fā)展

六、過去五年，是我鎮(zhèn)加強政府自身建設，執(zhí)政能力不斷得到新提高的五年。

創(chuàng)造性地開展“服務型、法治型、效能型、責任型、廉潔型”的“五型”政府建設，全面有效地開展了政府機構改革工作，整合事業(yè)站所，定崗定編定人，轉變政府職能，強化公共管理和服務自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真開展基層站所行風評議和面向監(jiān)管服務對象述職述廉工作，強化站所行業(yè)作風整頓，糾正站所行業(yè)不正之風堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展廉政文化教育活動堅持科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，注重提高政府工作人員的素質和行政能力扎實推進財務、政務、村務等信息公開，基層民主政治建設得到加強

各位代表，過去五年的成就來之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是各單位和全鎮(zhèn)人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆黨委、人大、政府打下的良好基礎和鎮(zhèn)內外朋友大力支持幫助的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農民、知識分子、干部和社會各界人士，向所有關心支持小腮改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們清醒地認識到，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要體現在：農民增收仍然困難，還需要加快；基礎設施仍然薄弱，還需要加強；城鎮(zhèn)帶動仍然滯后，還需要突破；思想觀念仍然陳舊，還需要更新。同時，我們也清醒地看到，未來的五年，是小腮鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢的凸現期、加速發(fā)展的關鍵期、扶貧開發(fā)的攻堅期。為此，我們要時刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以大開放的理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，堅定發(fā)展不動搖，維護穩(wěn)定不折騰，積極奮斗不懈怠，努力建設生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會發(fā)展更加和諧、人民生活更加幸福的新小腮。

未來五年工作思路。

未來五年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“提速趕超，轉型跨越，全面發(fā)展，強鎮(zhèn)升位”為第一要務，以轉變發(fā)展方式和結構調整為主線，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程，著力壯大經濟總量和提升發(fā)展質量，著力發(fā)展社會事業(yè)和加大民生保障力度，促進鎮(zhèn)域經濟又好又快更好更快發(fā)展，全力建設“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”。

未來五年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要目標是：到2016年末，人均生產總值突破30000元，年均增長30%以上；全社會固定資產投資達10億元；社會消費品零售總額年均增長19%；農民人均純收入年均增長15%以上；森林覆蓋率常年保持在70%以上；人口自然增長率控制在5‰以內；力爭招商引資5億元；實現村村通油（砼）路。

未來五年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要任務是：

一、強力推進招商引資，實現經濟增量。

充分依托“水豐林茂，生態(tài)優(yōu)良；臨城靠線，區(qū)位優(yōu)越；礦產富集，資源優(yōu)厚”這三大優(yōu)勢，加大招商引資力度，把小腮建成縣城的后勤服務區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)加快對外開放步伐，著力優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商領域，完善引資機制，組建招商引資隊伍，積極引進符合國家產業(yè)政策的農副產品加工、規(guī)模養(yǎng)殖等項目對重點項目全程跟蹤、全力服務，努力形成洽談項目、簽訂合同、開工建設、投產達標工作鏈以農副產品加工、車輛交易市場建設和其他服務業(yè)為引領，利用信息平臺上掛信息招商、走出去招商、以商招商，力爭招商引資到位資金超5億元

二、強力推進特色農業(yè)，實現農民增收。

以扶貧開發(fā)為契機，以培育新型農民為手段，以專業(yè)合作社為紐帶，發(fā)展特色農業(yè)，培育種養(yǎng)大戶，促進農民增收致富鞏固亮星、湘余、博發(fā)等規(guī)模養(yǎng)殖場，帶動建成一批畜牧養(yǎng)殖小區(qū)鞏固發(fā)展經果林5000畝、訂單洋芋5000畝；鞏固更新茶園5000畝；發(fā)展蔬菜基地2000畝；建成香菇、生態(tài)蔬菜園等特色產業(yè)基地1000畝組建一批專業(yè)合作社充分發(fā)揮山、水、林等資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展竹鼠、蛋雞等特色種養(yǎng)業(yè)充分盤活土地資源，努力形成花椒、蘋果桃等特色農業(yè)發(fā)展帶力爭培育省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)和縣級龍頭企業(yè)各2家

三、強力推進城鄉(xiāng)建設，實現環(huán)境改善。

改善城鎮(zhèn)配套建設完善集鎮(zhèn)服務功能，啟動集鎮(zhèn)排污溝、人行道安裝工程，拓展集鎮(zhèn)規(guī)模，硬化、亮化、綠化、美化集鎮(zhèn)改善交通基礎設施積極構建“兩縱三橫”鎮(zhèn)村公路網，打造兩個“半小時經濟圈”，建設通村油（砼）路100公里，橋梁10座改善水利基礎設施治理小烏江流域、魁龍河流域、小腮河流域、病險水庫1口，修建防洪堤15公里新建魁龍水庫、小烏江水庫，治理小山塘7口實施農村安全飲水工程，解決5000人的飲水難問題改善農村居住環(huán)境繼續(xù)深化“四在農家”創(chuàng)建活動，積極實施村莊整治和“一事一議”項目，堅持以財政投入為引導，整合資金為手段，“打造精品”為目標，深入開展整臟治亂工作，努力建設生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經濟、生態(tài)文化共同進步的社會主義新農村

四、強力推進社會管理，實現和諧穩(wěn)定。

深入開展“六五”普法工作，提高全民法制意識積極推進社會管理創(chuàng)新，樹立以人為本、服務為先的理念，建立健全社會治安防控體系、社會矛盾糾紛調處機制、社會穩(wěn)定評估機制、群眾訴求表達機制重視人民群眾來信來訪，積極穩(wěn)妥地處理各類遺留問題和傾向性、苗頭性矛盾，妥善處理各類群體性事件和突發(fā)事件，努力實現社會安定和諧加強公共應急管理，建立風險評估機制，提高危機管理能力進一步落實安全生產責任制，抓好安全生產，全面推進安全生產“三項行動”和“三項建設”，建立健全安全生產監(jiān)管長效機制，深化隱患排查治理，防止重特大事故發(fā)生

五、強力推進民生事業(yè)，實現成果共享。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質，加強學校安全工作，加大薄弱學校改造，啟動“希望廚房”建設，確保校校有食堂全面加大人口計生工作力度，堅持目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優(yōu)，確保實現人口出生率和自然增長率“雙降”目標扎實推進基層醫(yī)療機構綜合改革工作，進一步推進公共衛(wèi)生服務均等化建設，完善基層衛(wèi)生室建設，切實解決農民看病難、看病貴的問題建成農民文化體育活動中心1個，村級文化活動室6個，繼續(xù)實施廣播電視村村通工程建設敬老院1所，殯儀服務站1個關心困難群眾生產生活，加大救濟救助力度，解決好低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等人員的實際困難，關愛幫助殘疾人、殘疾兒童等弱勢群體“新農合”參合率達95%以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現全覆蓋全面抓好環(huán)保、工會、婦女兒童、青年、老齡、武裝、民族宗教等各項事業(yè)

六、強力推進自身建設，實現職能轉變。

提高干部綜合素質，切實轉變工作作風，科學規(guī)范行政行為，切實加強效能建設自覺接受人大的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議案，廣泛聽取群眾的意見和建議堅持重大決策集體研究制度，完善決策程序，加強決策監(jiān)督，規(guī)范決策環(huán)節(jié)，做到科學決策、民主決策弘揚求真務實精神，倡導真抓實干作風，集中精力干實事堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障，不斷擴大政務公開領域嚴格目標管理、績效管理，加強督查落實，強化責任追究嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，堅決查處各種腐敗行為

2012年政府工作總體思路是：堅持以黨的十七屆五中、六中全會為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動為契機，緊緊圍繞“增比、進位、突破”的要求，以結構調整為主線，狠抓基礎設施建設，加速推進農業(yè)產業(yè)化進程，加大招商引資力度，解決好民生，統籌好社會事業(yè)，維護好社會穩(wěn)定，促進經濟社會又好又快更好更快發(fā)展。

經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長30％以上,固定資產投資達1億元，力爭達1.6億元；農民人均純收入增長15%；社會消費品零售總增長23%；人口自然增長率控制在5‰以內。

2012年擬完成以下十個方面重點項目:。

1、啟動魁龍水庫移民新區(qū)一期工程；

2、完成哨溪新村二期工程；

3、建成天然氣供應站、車輛交易市場、車輛保養(yǎng)場，完善配套基礎設施；

4、啟動小烏江水電站工程、完成神塘水庫除險加固工程；

5、完成垃圾填埋場建設；

6、新建中關混凝土攪拌站；

7、完成集鎮(zhèn)排污溝、人行道板安裝及亮化工程；

8、啟動魁龍村扶貧開發(fā)整村推進工程；

9、啟動魁龍村山塘公路建設、完成鄧家寨橋梁建設；

10、實施土地整治開發(fā)項目、人飲工程、移民后期扶持水利工程。

為完成2012年政府工作目標任務，我們將全力以赴重點抓好以下幾個方面工作：

一、堅持以項目建設為依托，確保經濟增量提質。

爭取項目全力落地。把項目建設作為加快發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展的核心，爭取項目，整合資金，啟動魁龍水庫移民新區(qū)一期工程、小烏江水電站工程等。實施土地增減掛鉤項目，實施土地整治開發(fā)100畝。完成鞏固退耕還林成果項目建設。大力抓好一事一議項目的爭取，硬化通組公路20公里，自然村寨環(huán)境改造2個。繼續(xù)抓好以“四在農家”為載體的新農村建設，完成一批村莊規(guī)劃編制，抓好整臟治亂工作，在公路沿線的村寨修建垃圾池，完成省道s204線路沿線的美化工程。

招商引資全力實施。采取“打造一個窗口、儲備一批人才、編制一批項目、凈化一個環(huán)境”的“四個一”舉措，繼續(xù)做好投資1000萬元的車輛交易市場，投資150萬元的車輛保養(yǎng)場建設的服務工作。完成拆遷安置工作，確保投資1億元的天然氣供應站于2012年底竣工。充分利用方竹水庫、玉笏山和即將啟動的魁龍水庫等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。加強配套設施建設，完善集鎮(zhèn)功能，把小腮建成縣城的后勤服務區(qū)。

發(fā)展環(huán)境全力凈化。牢固樹立“抓項目抓招商就是抓經濟”的理念，推行“一個項目，一名鎮(zhèn)領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的工作機制，實行全程代辦、特事特辦、急事急辦，凈化發(fā)展環(huán)境，提高服務質量。積極為招商項目選址規(guī)劃把關定向，努力為項目用好用足各項扶持政策出謀劃策，密切關注企業(yè)生產經營活動中出現的新情況、新問題，采取一企一策、一企多策的辦法，制定相應的幫扶措施，確保招得來、留得住、能發(fā)展。

二、堅持以現代農業(yè)為方向，確保增加農民收入。

扎實推進新型農民培育工程。圍繞培育新型農民，爭取“陽光工程”培訓項目，大力開展返鄉(xiāng)農民工和勞動力轉移培訓，增強農民增收致富本領。以養(yǎng)殖專業(yè)合作社為示范地，培訓畜牧養(yǎng)殖戶600人次；以苦丁茶加工廠為平臺培訓茶農300人次；以種植能手為帶動，培訓果蔬生產農民500人次；以大窩凼為基地，培訓香菇種植戶200人次；辦好各類示范點，推廣農業(yè)適用技術；找準農民樂于接受又實用的培訓項目，實施勞動力轉移培訓200人。

扎實推進農業(yè)基礎設施建設。加大農村公路建設力度，改善交通設施，提高通達能力，暢通農產品銷售渠道。啟動魁龍村山塘公路建設。積極改善基地條件，發(fā)揮示范帶動作用，培育大戶，推動發(fā)展。加大水利設施建設力度，規(guī)劃編制好農田水利項目，搶抓農田水利設施建設，啟動魁龍水庫建設和神塘水庫除險加固工程。實施農村安全飲水工程。改善農田水利條件，降低農業(yè)風險，保障農業(yè)增產，促進農民增收。

扎實推進現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。堅持管理好苦丁茶基地，擴大苦丁茶種植規(guī)模，培訓好苦丁茶生產技術，做大做強苦丁茶產業(yè)；培植管護好經果林，新發(fā)展紅金桔1000畝；加強林業(yè)工作，實施好鞏固退耕還林成果項目，有效調節(jié)好商品材采伐，監(jiān)測預防好林木病蟲害的發(fā)生，促進林業(yè)產業(yè)健康發(fā)展；加強畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進動物防疫日制度，大力推進生態(tài)健康養(yǎng)殖，做強養(yǎng)殖小區(qū)，做優(yōu)特種養(yǎng)殖，建竹鼠養(yǎng)殖基地，年出欄生豬22000頭、大牲畜1000頭、家禽12萬羽；辦好各類示范點30個，以示范為帶動，發(fā)展優(yōu)質稻9500畝、玉米7000畝、油菜10000畝、優(yōu)質蔬菜2000畝，發(fā)展香菇200畝；加大農業(yè)經濟合作組織的建設力度，扶優(yōu)原有農民專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批能人帶動的農民專業(yè)合作組織。

三、堅持以改善民生為重點，確保共享發(fā)展成果。

抓好基礎教育工作。認真落實全國、全省教育工作會議精神，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊伍素質，加大薄弱學校改造，積極對接政策，抓好學校安全大排查，確保校園安全。規(guī)劃啟動中心幼兒園建設，做好哨溪小學教學樓建設的后續(xù)工作，啟動“希望廚房”建設，確保5間村級小學校校有食堂。

抓好人口計生工作。進一步健全人口和計劃生育工作機制，認真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作確保實現“雙降”目標的意見》，全面加大人口計生工作力度，堅持目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優(yōu)，確保實現人口出生率和自然增長率“雙降”目標。加大綜合治理力度，強化依法行政，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，強化隊伍建設，保證口信息上報準確率，提高服務質量。

抓好農村衛(wèi)生工作。扎實推進基層醫(yī)療機構綜合改革工作，切實解決農村看病難、看病貴的問題。進一步推進公共衛(wèi)生服務均等化建設，全面完成家庭健康檔案的建檔任務。加大村衛(wèi)生室醫(yī)務人員培訓，全面提高醫(yī)療水平。完成桂花村衛(wèi)生室建設任務。確保“新農合”參合率達95%以上。

抓好社會維穩(wěn)工作。大力抓好社會管理創(chuàng)新工作，以綜治工作中心為平臺，以群眾說事室為紐帶，做好陽光信訪，暢通社情民意表達渠道。扎實開展“六五”普法工作，深入開展法制宣傳、反邪宣傳，增強全民法制意識。扎實抓好禁毒工作，迎接禁毒工作驗收。加強人民調解工作，有效疏導和調解民間糾紛。深入開展平安創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，最大限度地預防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定。加強應急機制建設，建立鎮(zhèn)、村災情速報網絡，加大消防、自然災害等公共突發(fā)事件的預防宣傳、應急演練和救助力度，提高處置突發(fā)事件的能力。落實安全生產責任制，全面加強安全生產部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實。強力抓好安全生產“三項行動”、“三項建設”工作，加大督查和問責力度，預防和遏制重特大事故發(fā)生。

抓好各項民生事業(yè)。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，提高收視質量，完善各類文體協會和村級圖書室建設。堅持對最低生活保障對象實行動態(tài)管理，分類施保、應保盡保、應退盡退。繼續(xù)抓好殘疾人扶貧解困、康復、就業(yè)等工作。深入推進殯葬改革工作。確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋率達80%以上。繼續(xù)抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。切實抓好醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險工作。圍繞科技興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好科技入戶示范工程。統籌做好環(huán)保、武裝、工會、婦女兒童、青年、老齡、民族宗教等工作，促進社會協調發(fā)展。

四、堅持以執(zhí)政為民為宗旨，確保加強自身建設。

全面提高政府創(chuàng)新力。以創(chuàng)新作為加快發(fā)展的活力之源，找準改革創(chuàng)新的突破口，在改革中解決發(fā)展難題，在創(chuàng)新中營造發(fā)展優(yōu)勢。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”活動，積極探索實現跨越發(fā)展的新思路、新方法。堅持調查研究，理論聯系實際，做到問政于民、問需于民、問計于民，努力使政府決策部署、工作措施更加符合實際，更加符合群眾愿望。

全面提高政府執(zhí)行力。完善工作運行機制，繼續(xù)落實重點工作任務分解和定期通報制度，確保政府重大工作高效有序推進。認真執(zhí)行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等制度，使政府工作環(huán)環(huán)相扣，高效運轉。建立責任倒逼機制，堅持做到以任務倒逼時間、以時間倒逼進度、以進度倒逼責任、以責任倒逼落實。落實行政問責制，強化效率意識和服務意識，加大效能督查力度，堅決糾正推諉扯皮現象。

全面提高政府公信力。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，提高人大代表建議辦理落實水平，虛心聽取社會各界人士意見。進一步健全政府職責體系，堅持依法行政、務實從政，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平，努力打造誠信政府。加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定，勤勉盡責，秉公用權。加強權力運行監(jiān)督，重點開展工程建設領域突出問題等專項整治，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。認真解決群眾反映強烈的問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，以清正廉潔的良好形象取信于民。

各位代表：小腮美好的宏偉藍圖，為我們增添了加快發(fā)展的信心；小腮良好的區(qū)位優(yōu)勢，為我們創(chuàng)造了千載難逢的機遇；小腮優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為我們拓展了提速趕超的空間；小腮人民的勤勞智慧，為我們提供了奮勇前進的動力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，以奮發(fā)圖強的堅強意志、奮勇爭先的昂揚斗志，務實進取，開拓創(chuàng)新，為建設“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇九

各位代表：

現在，我代表旗人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請旗政協委員和其他列席會議人員提出意見。

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。一年來，在旗委的正確領導下，在旗人大、旗政協的有力監(jiān)督和大力支持下，旗政府團結帶領全旗各族人民，緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強旗”的發(fā)展目標，團結拼搏，開拓奮進，全力推進工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，全旗經濟社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展，較好地完成了旗十四屆人大四次會議確定的各項任務目標，實現了“十二五”規(guī)劃的良好開局。2011年，全旗地區(qū)生產總值完成53.14億元，同比增長23.8%；其中第一產業(yè)增加值13.54億元，第二產業(yè)增加值26.05億元，第三產業(yè)增加值13.55億元，同比分別增長9.1%、28.5%和32.3%。三次產業(yè)比優(yōu)化調整為25.5：49：25.5。財政收入完成2.85億元，同比增長7.5%，其中稅收收入達到2.68億元，占財政總收入的94%，非稅收入下降了12個百分點；全社會固定資產投資完成35.7億元，同比增長66%；社會消費品零售總額完成10.13億元，同比增長18.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到13800元和5780元，同比分別增長20%和28.2%。

強化招商引資和項目拉動，工業(yè)經濟質量和效益不斷攀升。

全旗工業(yè)實現銷售收入70億元，同比增長25%；完成工業(yè)增加值20億元，同比增長25%；上繳稅金2.22億元，同比增長20%，工業(yè)經濟對財政的貢獻率達到77.9%。工業(yè)項目建設強勢推進，全年引進國內市外資金35.24億元，同比增長90.6%。工業(yè)固定資產投資完成20.91億元，同比增長180%，其中非資源型項目完成投資14.57億元，占工業(yè)固定資產投資的69.7%。實施續(xù)建項目9個，新開工建設投資1000萬元以上項目7個，新開工項目中沈陽鐵道集團鐵路軌枕生產、銀泉佳品包裝制品、首宇甜菊糖生產、佐源糖業(yè)木糖醇生產、白音花不金可銅礦開發(fā)等5個項目投資在1億元以上，并且有3個是兩頭在外的非資源型項目，1個是產業(yè)鏈延伸項目。園藝設施產品加工、高頻焊管生產、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地和生物質燃料等項目成功簽約，為工業(yè)經濟發(fā)展積蓄了后勁。規(guī)劃啟動了占地面積各15平方公里的庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城建設，完成了庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)5.8公里的“兩橫兩縱”路網及路燈安裝工程和三家子工業(yè)城5.5公里的“一橫兩縱”道路路基工程，為承接東北三省和環(huán)渤海經濟圈產業(yè)轉移提供了良好平臺支撐。年內庫倫工業(yè)園區(qū)被批準為市級工業(yè)園區(qū)。

著力培育主導產業(yè)，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。

牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數達到97萬頭（只、口），較上年增加1.8萬頭（只、口），其中黃牛達到19.5萬頭。肉食雞飼養(yǎng)量達到400萬只。年內新發(fā)展設施農業(yè)1.31萬畝，食用菌產量達到2000萬斤。新組建農民專業(yè)合作社15個，組建專業(yè)協會4個。勞動力轉移輸出4.3萬人次，其中技能培訓1782人。完成人工造林11.9萬畝、封山（沙）育林8萬畝、公路綠化62公里。完成封禁保護區(qū)建設20萬畝，圍封禁牧150萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地退耕4萬畝，庫開公路兩側治理5萬畝。搬遷轉移農牧民220戶、714人口。制定出臺了《庫倫旗禁牧舍飼管理辦法（試行）》，在全旗范圍內實行了全年禁牧。集體林權制度改革主體改革任務基本完成，基本草原劃定和落實完善草牧場“雙權一制”工作全面完成，第一次全國水利普查和農村集體經濟組織“三資”清理登記工作扎實開展。草原生態(tài)保護補助獎勵政策順利實施，各項惠農惠牧政策不折不扣得到落實，全年通過“一卡通”等方式發(fā)放到農民手中惠農惠牧政策資金2.14億元。

傾力打造特色旅游業(yè)，第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。

成立了庫倫“三大寺”旅游服務公司，舉辦了通遼“中華文化游”首游式暨“三大寺”4a級景區(qū)揭牌儀式，實施了庫倫“三大寺”景區(qū)游客服務中心工程啟動了《庫倫旗旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作積極主動與內蒙古億利資源集團對接，沙漠旅游資源開發(fā)項目積極推進啟動了《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作阿利坦商貿步行街和時代春天購物廣場投入使用實施了原印刷廠院內、安代廣場西側、生態(tài)公園西側和消防大隊西側等棚戶區(qū)改造工程

扎實推進基礎設施建設，發(fā)展環(huán)境進一步改善。

完成了庫倫鎮(zhèn)東梁新區(qū)北擴2.88平方公里的控制性詳細規(guī)劃和庫倫鎮(zhèn)2.33平方公里的古鎮(zhèn)保護規(guī)劃方案編制工作投資1.52億元，實施城鎮(zhèn)建設項目19項，完成了庫倫鎮(zhèn)生活垃圾處理場、廉租住房、火車站廣場等5項續(xù)建工程；實施了新城區(qū)道路延伸、哈達泰植物園人工湖、網球公園、供熱改造、燃氣管道建設等14項新建工程完成了哈海溝水庫和東廟水庫除險加固工程；新建水庫、塘壩3座，打配機電井273眼，新增節(jié)水灌溉面積5.55萬畝結合禁牧舍飼，新建棚舍8萬平方米，窖池3.5萬立方米全面完成了庫甘鐵路建設工程，庫倫至開魯二級公路庫倫境內工程竣工通車，開展了庫甘一級公路工程征地拆遷工作啟動實施了扣河子220千伏一次變工程，完成了66千伏庫倫鎮(zhèn)區(qū)至庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)輸變電工程

統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。

實施了19所學校的校舍安全和5所蘇木鎮(zhèn)中心幼兒園建設工程進一步調整了學校布局，優(yōu)化了教育資源醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，全面兌現了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資切實加強監(jiān)管體系建設，食品藥品安全工作穩(wěn)步推進人口計生綜合改革不斷深化，基層基礎工作進一步加強加大了安代文化傳承和保護力度，安代博物館建成投入使用，“中國安代藝術之鄉(xiāng)”再次申報成功，并爭取到自治區(qū)級安代文化生態(tài)保護園區(qū)項目成功承辦了全國8省區(qū)代表參加的中國蒙古語文學會2011年會暨蒙漢雙語研究與民族語言文化保護發(fā)展研討會、全區(qū)第四屆佛教知識暨愛國主義教育培訓班全年累計安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1620人，發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款3000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內采取公開考錄的方式，招錄了58名高校畢業(yè)生，充實到基層事業(yè)單位安置了216名“三類生”調整提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對象補助標準，提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險支付標準完成了867名“五七工”參保認證工作，并已發(fā)放養(yǎng)老金新型農村合作醫(yī)療參合率達到96.56%全年發(fā)放救災款369萬元啟動了農村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，通過實施整村推進、產業(yè)化扶貧、互助資金等項目，扶持2000戶、8000人口穩(wěn)定解決了溫飽通過積極申報，自治區(qū)政府批復我旗為革命老區(qū)旗縣連續(xù)五次被評為自治區(qū)級“雙擁模范旗”扎實開展了“基層基礎建設年”活動和信訪積案化解“百日攻堅”專項行動啟動了“六五”普法工作開展了礦山企業(yè)整治，進一步規(guī)范了開采行為嚴格落實安全生產責任制，強化重點領域專項整治，保持了安全生產平穩(wěn)態(tài)勢著力抓好環(huán)境保護，大力推進污染減排工作，化學需氧量減排216噸，二氧化硫減排123噸，氮氧化物減排156噸，氨氮減排55噸此外，監(jiān)察、審計、質監(jiān)、工商等工作都取得了新成績，人防、氣象、殘聯、檔案、工商聯、紅十字會等工作也取得了新的進展

樹立執(zhí)政為民理念，民生實事有效落實。

年內旗本級可用財力用于民生工程支出達到1.45億元，較上年增加1500萬元。新建廉租住房336套，回購廉租住房120套，改造農村危房280戶；在庫倫鎮(zhèn)區(qū)新打配4眼供水深井，日供水增加1500噸；實施了5條居民區(qū)小街小巷硬化工程；實施村內道路硬化、村容村貌改造等“一事一議”項目29個；完成了9處飲水安全工程，解決了2441人口的飲水安全問題；實施了7條、119.7公里通村水泥路；建設了3000座無害化農村衛(wèi)生廁所；實施了扣河子鎮(zhèn)格爾林衛(wèi)生院建設及40所標準化嘎查村衛(wèi)生室項目；建設了庫倫旗中心敬老院和扣河子中心敬老院；實施了64個草原（農家）書屋建設工程。

各位代表，過去一年成績的取得，得益于旗委正確領導，得益于人大代表依法監(jiān)督、政協委員參政議政，得益于全旗各族人民團結奮斗、開拓進取、苦干實干。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情幫助和有力監(jiān)督的人大代表、政協委員，向關心和支持庫倫發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我旗經濟和社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要表現為：經濟總量不足，結構不盡合理，綜合實力較弱；骨干企業(yè)少，達產達效的企業(yè)不多；農牧業(yè)基礎設施建設薄弱，抵御自然災害的能力不強，節(jié)水灌溉面積少，畜牧業(yè)效益低，設施農業(yè)還沒有形成規(guī)模，農牧民增收渠道不寬，貧困面還比較大；財政支撐能力不強，滿足不了經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展的需要。對于上述問題，我們倍感壓力和責任，將在今后的工作中采取有力有效措施，認真加以解決。

2012年是深入推進“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關鍵之年，也是我旗實現科學發(fā)展、后發(fā)趕超的關鍵之年。我們將緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，以百倍的信心和無畏的勇氣，搶抓機遇、真抓實干、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全旗經濟社會發(fā)展的新局面!

今年政府工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)中求進、跨越趕超為目標，堅持富民與強旗并重，經濟發(fā)展和改善民生并舉，加快開放轉型，推進創(chuàng)業(yè)富民，緊緊抓住國家支持內蒙古又好又快發(fā)展的良好機遇，更大力度地推進“三化”互動，加快融入東北經濟一體化發(fā)展，突出抓好招商引資及工業(yè)項目建設、農牧業(yè)產業(yè)化建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設、文化旅游業(yè)和民生保障等重點工作，全力提高全旗經濟社會綜合發(fā)展水平。

2012年經濟社會發(fā)展主要奮斗目標是：全旗地區(qū)生產總值達到70億元，同比增長31.7%。其中第一產業(yè)增加值達到15.5億元，同比增長14.5%；第二產業(yè)增加值達到36.5億元，同比增長40%，第三產業(yè)增加值達到18億元，同比增長32.8%。三次產業(yè)比調整到22：52：26。財政收入達到3.7億元，同比增長30%。全社會固定資產投資達到50億元，同比增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15200元，同比增長10.1%；農牧民人均純收入達到6710元，同比增長16%。社會消費品零售總額達到12.5億元，同比增長23.4%。人口自然增長率控制在6.5‰以內。萬元gdp能耗控制在1.1461噸標準煤以內，化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分別減少200噸、100噸、100噸和50噸。

為完成上述既定目標，我們將重點做好以下五個方面工作。

（一）圍繞實施“雙百億工程”，著力發(fā)展工業(yè)經濟。

堅持把工業(yè)作為加快旗域經濟發(fā)展的突破口，圍繞壯大建材、醫(yī)藥生物化工、礦產開發(fā)及有色金屬加工、綠色食品加工、裝備制造及零部件加工和新能源六大工業(yè)支柱產業(yè)，強力推進“雙百億工程”建設，著力擴張工業(yè)經濟規(guī)模。2012年，全旗工業(yè)增加值達到27億元，同比增長35%。

以大干快上的決心，強力推進工業(yè)項目建設。通過領導包聯、專項推進、特事特辦等多種有效形式，加強項目推進與調度，積極解決制約項目建設進度的因素，督促項目投資企業(yè)加快建設進度。著力推進續(xù)建項目建設，確保銀泉佳品包裝生產線和伊爾波斯工貿有限公司羊絨制品深加工項目在上半年建成投產；確保佐源糖業(yè)原糖生產、大成家具制造和白音花不金可銅礦開發(fā)一期工程在年底前建成投產；確保協鑫礦業(yè)有限公司鉛鋅礦一期工程、首宇甜菊糖生產和佐源糖業(yè)木糖醇生產項目在年底前完成土建工程。加大跟蹤服務力度，加快推進已簽約項目相關前期工作，確保佐源糖業(yè)食品添加劑生產、浙江紅鷹集團蕎麥深加工、光伏發(fā)電項目、蒙藥廠擴建項目、園藝設施產品加工、生物質燃料、高頻焊管生產、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地等簽約項目年內全部開工建設。同時，積極爭取風能資源配置批復，加快推進風電產業(yè)發(fā)展。

以毫不懈怠的精神，傾力抓好園區(qū)平臺建設。以打造銷售收入超百億元工業(yè)園區(qū)為目標，扎實推進庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城配套基礎設施建設。重點完善給排水、供電、道路等基礎設施，努力把園區(qū)打造成產業(yè)發(fā)展承載平臺和農村勞動力轉移就業(yè)基地。庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)在一期工程實施完工的基礎上，著手啟動實施二期工程；三家子工業(yè)城在對原施工單位已實施工程做好評估的基礎上，積極引進有實力的施工單位實施好園區(qū)基礎設施建設。要合理利用園區(qū)土地，實行集約式供地，提高土地利用率。依法建立園區(qū)企業(yè)進退機制，堅決清理園區(qū)圈而不建的項目。

以拼搏進取的干勁，全力以赴抓好招商引資工作。要科學研判產業(yè)，掌握國家支持政策和準入門檻，結合我旗實際，深化產業(yè)鏈、產品鏈研究分析，本著高起點策劃、高水平包裝的原則，對原有項目庫進行重新整理、篩選和完善，建立完善多層次、寬領域的項目儲備庫，做到建設一批、儲備一批、謀劃一批。要采取領導招商、以商招商、網上招商、全民招商、獎勵招商等多種形式，加大招商引資力度，積極對接東北三省及發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移項目，努力引進產業(yè)層次高、科技含量高、投資強度高、稅收貢獻高、就業(yè)帶動高的項目。堅持資源類項目和非資源類項目并重，突出抓好資源轉化、非資源型及延伸產業(yè)鏈項目招商。要發(fā)揚鍥而不舍、一抓到底的精神，提高意向性項目簽約率、簽約項目開工率和開工項目建成率，千方百計讓項目盡早落地生根，提高招商引資成效。要著力改善招商引資環(huán)境，做到有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，以良好的環(huán)境，優(yōu)質的服務吸引客商、留住客商。2012年，全旗計劃引進國內市外資金35億元以上。

以務實高效的服務，力促企業(yè)達產達效。圍繞打造百億元產業(yè)和百億元企業(yè)的目標，實行“一企一策”，提升服務質量，及時解決企業(yè)生產經營中的困難和問題，促動企業(yè)達產達效。東蒙水泥有限公司、庫倫蒙藥廠、忽必烈酒業(yè)有限公司、富強制衣有限公司要積極爭創(chuàng)內蒙古名牌，著力開拓市場，提高企業(yè)效益；佐源糖業(yè)糖制品生產線要加快設備更新改造進度，盡快開工生產；吉利有色金屬有限公司要在抓好現有銅制品生產的基礎上，抓緊實施高頻焊管生產線項目，確保年內建成投產；聯發(fā)木業(yè)、眾誠木業(yè)要盡快啟動生產線搬遷工程，力爭年底前完成搬遷；蕎田生態(tài)科技有限公司要加大產品研發(fā)和設備引進力度，進一步提高產量和產品質量，增強市場競爭力；農電公司要在保障電力供給的基礎上，力爭年內售電量達到3.5億度；采取合作、兼并或重組等方式，積極盤活庫倫沈陽電纜有限公司、青蒙包裝制品有限公司資產；宏發(fā)礦業(yè)、鑫利礦業(yè)要積極整合周邊礦產資源，挖掘潛力，景玉礦業(yè)要加大設備更新改造力度，盡快恢復生產；萬通化工有限公司和利豐化工有限公司兩戶企業(yè)要加大原料收儲力度，確保滿負荷生產；佳誠商砼混凝土攪拌有限公司要在提高產品質量上下功夫，為建筑業(yè)快速發(fā)展提供保障。阿琪瑪食品有限公司、九泰興源中藥材有限公司、韜盛水泥制品有限公司、朵蘭納羊絨制品有限公司等新投產的企業(yè)要加強生產經營和管理，努力實現達產達效。年內，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、上繳稅金要分別達到17億元、62億元和2.94億元。

（二）圍繞農業(yè)增效、農民增收，加快發(fā)展農村經濟。

緊緊圍繞實施“8511521113”工程，以農民增收為目標，進一步夯實農牧業(yè)發(fā)展基礎，推動農村牧區(qū)繁榮發(fā)展。2012年，全旗第一產業(yè)增加值達到15.5億元，同比增長14.5%。

第一，抓好節(jié)水農業(yè)建設。依托農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、糧食增產、財政現代農業(yè)等項目，實施高產田建設工程11.4萬畝。積極推廣膜下滴灌和大小壟種植技術，實施節(jié)水增產農田建設項目4萬畝。通過實施節(jié)水改造，年內壓減使用機電井277眼。繼續(xù)抓好水土保持工程，留蓄地表水。切實加強相關農田水利設施管護，確保發(fā)揮應有的效益。加大科技服務力度，全面推廣測土配方施肥、農作物病蟲害防治和農作物深耕技術，切實搞好秸稈還田，進一步提高糧食綜合生產能力，全旗糧食總產量穩(wěn)定在10億斤以上。

第二，抓好設施農業(yè)和特色種植業(yè)發(fā)展。進一步擴大設施農業(yè)規(guī)模，新建設施農業(yè)1.2萬畝，其中日光溫室0.7萬畝，春秋拱棚0.5萬畝，食用菌產量穩(wěn)定在2000萬斤以上。大力發(fā)展以家庭園田為主的沙地襯膜水稻、西瓜、中藥材等特色種植業(yè)，年內新發(fā)展特色種植面積達到2萬畝，其中新發(fā)展襯膜水稻3500畝。在蕎麥產業(yè)發(fā)展上做好文章，積極推進庫倫蕎麥地理標志產品保護申報工作，切實抓好良種培育和基地建設，加快引進實施精深加工項目，提高蕎麥產業(yè)的附加值。

第三，抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。堅定不移地實施好禁牧舍飼，走“建設養(yǎng)畜、提質增效”的畜牧業(yè)發(fā)展之路。大力引草入田，加強疫病防治和畜種改良，突出抓好黃牛養(yǎng)殖，加大基礎母牛保護和引進力度，鼓勵發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，推廣母犢分離的黃牛養(yǎng)殖模式，不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益。全旗計劃新增高標準黃牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個以上。年內全旗牲畜飼養(yǎng)量達到109.4萬頭（只、口），同比增加12.4萬頭（只、口），其中牛25萬頭，羊56.1萬只，豬26萬口。肉食雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在400萬只。同時，積極發(fā)展庫倫驢、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。

第四，抓好生態(tài)建設。年內完成人工造林10.5萬畝，其中樟子松3萬畝，楊樹2萬畝，以檸條為主的灌木3萬畝，以大扁杏、文冠果和果樹為主的經濟林2.5萬畝。完成封育8萬畝，退耕地補植補造1.1萬畝，跡地更新造林1.3萬畝，努力實現生態(tài)和經濟效益雙贏。進一步完善集體林權制度改革和草原獎補機制后續(xù)工作。加強森林草原防火和病蟲害防治工作。深入實施收縮轉移戰(zhàn)略，積極爭取自治區(qū)草原生態(tài)保護轉移安置專項資金，整合各類移民項目，年內搬遷轉移160戶、510人口。

第五，抓好非農產業(yè)發(fā)展。堅持依法、自愿、有償原則，抓好土地流轉經營，轉移農民，減少農民。鼓勵農民群眾從事農產品經營和運輸，發(fā)展中介服務組織、農畜產品小加工等二三產業(yè)。進一步加強勞務輸出中介組織、經紀人隊伍和輸出基地建設，實施好“萬人職業(yè)技能培訓”和“零轉移家庭職業(yè)技能培訓”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓工程。年內，完成勞動力轉移4.3萬人次，其中技能性培訓輸出2650人次。

第六，抓好新農村建設。積極整合項目和資金，在每個蘇木鎮(zhèn)抓2個新農村建設示范嘎查村，實施村屯街路改造、綠化、亮化工程，加大危舊房改造力度，大力發(fā)展設施農業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)，努力促進農牧民增收。

（三）圍繞繁榮市場和活躍經濟，著力推進第三產業(yè)發(fā)展。

依托濃厚的歷史文化底蘊，著手研究制定文化產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘提升，以文化的發(fā)展帶動第三產業(yè)發(fā)展。2012年全旗第三產業(yè)完成增加值18億元，同比增長32.8%。

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。借助國家文化部對國家級非物質文化遺產代表性項目實施動態(tài)管理，并對庫倫安代文化藝術之鄉(xiāng)重新命名的有利契機，積極爭取啟動實施安代文化原生態(tài)保護園區(qū)項目，著手成立庫倫旗安代文化發(fā)展產業(yè)公司。充分利用庫倫“三大寺”被評定為國家4a級旅游景區(qū)的品牌效應，繼續(xù)加大保護修繕力度，完善配套服務功能，積極推動納入通遼地區(qū)旅游黃金線路。進一步抓好安代博物館的展品布展工作，爭創(chuàng)國家特色博物館。扎實推進前期工作，爭取啟動實施蒙藥博物館建設工程。切實抓好沙漠旅游項目引進和對接，加快沙漠旅游資源開發(fā)。通過招商引資方式，啟動實施占地面積110畝的庫倫文化街工程，提升旅游服務接待整體水平。2012年，全旗接待游客力爭超過20萬人次，實現旅游收入1.2億元。

加快發(fā)展商貿物流業(yè)。加快《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確保上半年編制完成，為全旗物流業(yè)發(fā)展提供科學依據。以庫甘鐵路和庫甘一級公路為依托，以庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)、三家子工業(yè)城為載體，通過招商引資方式啟動綜合性物流園區(qū)建設。積極推進自治區(qū)供銷社新網物流園項目建設，認真實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，強化“農家店”和“農資店”的管理，繁榮農村消費市場。完善阿利坦商貿步行街相關配套設施，加快推進庫倫鎮(zhèn)北山農貿市場建設工程。進一步規(guī)范蘇木鎮(zhèn)集貿市場建設，加強扣河子雜糧交易市場、茫汗牲畜交易市場、庫倫鎮(zhèn)哈圖他拉牲畜交易市場建設和管理，增強輻射帶動作用。積極協調金融部門，加大金融支持服務地方經濟發(fā)展力度。

穩(wěn)步發(fā)展房地產業(yè)。進一步規(guī)范房地產市場秩序，嚴把土地供應、規(guī)劃審批關，促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在加快推進棚戶區(qū)改造，抓好普通住宅小區(qū)建設的同時，進一步加大保障性住房建設力度，適度開發(fā)建設高層住宅。按照“便民服務”的原則，切實加強社區(qū)服務設施建設，建立規(guī)范的物業(yè)管理服務體系，營造良好的小區(qū)居住環(huán)境。

（四）圍繞構筑發(fā)展平臺，加快推進基礎設施建設。

牢牢把握國家相關政策機遇，千方百計加大項目資金爭取力度，保持固定資產投資穩(wěn)步增長，全力推進城鄉(xiāng)基礎條件實現大改善，切實提高基礎設施服務經濟社會發(fā)展水平。

加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，努力改善人居環(huán)境。以建設生態(tài)山城、宗教文化旅游鎮(zhèn)為目標，進一步加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。科學規(guī)劃。完成庫倫鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編，加快蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃編制進程，完成2個蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和10個新農村建設規(guī)劃編制工作。在編制完成《庫倫鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護規(guī)劃方案》的基礎上，爭取年內完成歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。嚴把規(guī)劃建設審批關，強化規(guī)劃實施管理，加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，重點是庫倫鎮(zhèn)區(qū)四個出口，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決杜絕私搭亂建行為。精心建設。樹立經營城鎮(zhèn)理念，多渠道籌措資金，加快推進城鎮(zhèn)建設步伐。完成網球公園、南環(huán)路建設等續(xù)建工程。啟動實施好迪安齊路延伸、南街改建、后府街延伸、安達街延伸等7項新建工程。要突出宗教文化特色，抓好舊城區(qū)立面改造；突出山水特色，加快中心河道水上建筑物拆遷進度，確保年底前實施完成中心河道改造工程；突出安代文化特色，將安代文化融入到城鎮(zhèn)建設元素中。實施庫倫鎮(zhèn)區(qū)供水改擴建工程，通過五星水庫調水，解決庫倫鎮(zhèn)區(qū)居民飲水困難；實施庫倫鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程，加快推進供熱管網改造，繼續(xù)實施好燃氣管道建設，加大庫倫鎮(zhèn)區(qū)綠化力度，改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。用心管理。采取有效措施，切實抓好城鎮(zhèn)新建設施，特別是相關公益設施的管護，依法整治破壞公共設施、占道經營、車輛亂停亂放等行為。進一步強化街路保潔，努力營造整潔、有序、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。

加大農村基礎設施建設投入力度，夯實農村發(fā)展基礎。實施8座小ii型病險水庫除險加固工程，通過實施山洪災害防治非工程措施項目，建設15處雨水情監(jiān)測、預警系統，進一步提高防洪及預警監(jiān)測能力。全力推進嘎海山水庫項目前期相關工作，爭取年內批復立項。切實抓好飼草料基地和牲畜棚舍、窖池建設，年內種植青貯飼料作物30萬畝，新建標準化牲畜棚舍20萬平方米、窖池2.4萬立方米。加大小流域治理力度，實施國家重點水保建設工程6.9萬畝。實施封禁保護區(qū)建設20萬畝，15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地治理6萬畝，主干公路兩側治理6萬畝。

加強交通、電力基礎設施建設，打造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴抓好庫甘、庫平一級公路和茫汗至八仙筒連接高速出口公路建設工程，庫甘鐵路在開通貨物運營的基礎上，爭取上半年開通客運線路，并積極謀劃庫甘鐵路二期連接巴新鐵路工程。進一步強化責任，加強鄉(xiāng)間公路養(yǎng)護和管理，確保通村公路暢通。扎實推進扣河子220千伏一次變工程建設，確保2012年年底前竣工投入使用；實施新建66千伏額茫輸電線路、三家子工業(yè)城66千伏變電所、臥力吐66千伏變電所及六家子變電所移址新建等電力重點工程。

（五）圍繞構建和諧社會，切實抓好社會事業(yè)和民生工程。

大力發(fā)展社會事業(yè)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，切實提高公民科學素質。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育教學改革，不斷優(yōu)化師資結構，努力提高教育教學質量。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級衛(wèi)生服務體系，完善新型農村合作醫(yī)療制度。在政府支持的172個嘎查村衛(wèi)生室推行基本藥物制度并實行藥品零差率銷售。深入實施食品藥品放心工程，積極開展食品藥品安全示范旗創(chuàng)建工作。全面落實計劃生育基本國策，實施好孕前優(yōu)生健康檢查和“一杯奶”工程，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。認真落實相關事業(yè)單位人員績效工資。創(chuàng)新社會管理，著力維護社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，有效維護群眾利益和合法權益，及時有效化解社會矛盾。深入開展“六五”普法工作，切實加強社會治安綜合治理，健全完善突發(fā)事件應急管理機制，扎實推進“平安庫倫”建設。完善社區(qū)服務功能，加快推進和諧社區(qū)建設。嚴格落實安全生產責任制，強化安全措施，保持安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。切實抓好環(huán)境保護工作，大力推進節(jié)能減排，嚴把項目準入關，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。

進一步完善社會保障體系。堅持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出的位置，多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2012年全旗計劃新增就業(yè)1500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，城鎮(zhèn)居民就業(yè)率達到97%，登記失業(yè)率控制在3.9%以內。發(fā)放小額擔保貸款3000萬元。認真落實城鄉(xiāng)低保提標政策，切實抓好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險的擴面和基金征繳及發(fā)放工作。認真做好社會救助、醫(yī)療救助、救災救濟等工作。加快推進民政園區(qū)建設，實施好救災儲備倉庫工程。

扎實推進扶貧攻堅工程。抓住自治區(qū)和通遼市實施新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)及我旗再次列入國家級貧困旗縣的有利機遇，以建設革命老區(qū)經濟社會發(fā)展項目和“兩項制度”有效銜接為突破口，堅持開發(fā)式扶貧方針，努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力。加強社會扶貧工作，扎實開展好“百名干部下基層扶貧增收活動”。重點實施好整村推進、產業(yè)化扶貧、小額扶貧貸款和互助資金等扶貧項目，新建日光溫室100座，打塑管井300眼，開發(fā)襯膜水稻1000畝，購進黃牛3978頭，建棚舍13萬平方米，發(fā)放小額貸款3000萬元。年內扶持2000戶、8000貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。

傾力辦好十件實事。2012年旗政府將集中力量為群眾辦好十件實事：一是繼續(xù)實施校舍安全和幼兒園建設工程，努力改善辦學條件。二是實施14處飲水安全工程，年內解決4075人安全飲水問題。三是實施92.6公里通村水泥路工程，新增19個通暢行政村，切實解決農村群眾出行難問題。四是加大農村危土房改造和廉租住房建設力度，年內改造危房660戶、土房1460戶，完成336套廉租住房建設，改善貧困群眾住房條件。五是實施邊遠貧困衛(wèi)生院建設工程，新建養(yǎng)畜牧衛(wèi)生院，改擴建三道洼衛(wèi)生院，改善基層醫(yī)療基礎設施條件。六是在庫倫鎮(zhèn)區(qū)實施5條小街小巷硬化工程，建設5處移動公廁，進一步改善鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境。七是完善庫倫鎮(zhèn)區(qū)公交網絡，增加公交車輛和班次，為鎮(zhèn)區(qū)居民出行提供便捷的交通條件。八是實施98個臺區(qū)農村低壓網改造工程，改善農村群眾生產生活用電質量。九是把大學生就業(yè)與科技支農工作緊密結合起來，采取聘用的方式，年內為全旗每個嘎查村至少配備一名農村牧區(qū)科技服務員。十是全面啟動城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險工作，逐步實現社會養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

三、堅持求真務實，切實加強政府自身建設。

新的形勢、新的任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將以轉變政府職能、提高執(zhí)行能力為核心，切實加強自身建設，努力塑造負責任、干實事、有作為的政府形象。

強化法治意識，做到科學施政。

把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序履行職責，堅持旗委統一領導，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。堅持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。

強化責任意識，狠抓工作落實。

政府全體人員要以落實為責，大力弘揚求真務實的工作作風，以強烈的事業(yè)心和責任感，兢兢業(yè)業(yè)抓工作，扎扎實實抓落實。要精簡會議和文件，把更多的時間和精力用在抓落實、謀發(fā)展上，用在研究問題，深入基層，實實在在地推進工作上。

強化執(zhí)行意識，提高政府執(zhí)行力。

要牢固樹立全旗一盤棋意識，及時、準確地將旗委的決策轉化為具體舉措，確保政令暢通，做到執(zhí)行到位，落實有力。要健全分級負責、考核問責等相關制度，建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機制。要正確運用行政權力，確保政府一切工作服從服務于發(fā)展的需要，服從服務于改善民生的需要。

強化宗旨意識，加強廉政建設。

堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，撲下身子、扎根基層、貼近群眾，盡心盡力為群眾辦實事、解難題。政府全體人員要從自身做起，按照“一崗雙責”要求，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴于律己，勤政廉政。要進一步加大對財政性資金、政府性投資項目、領導干部履行經濟責任的監(jiān)管力度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加強政府網站和電子政務建設，啟動政務服務中心建設，大力推進政務公開，積極打造陽光政府。

強化效率意識，轉變工作作風。

要以提高辦事效率為核心，著力建設務實、高效政府政府全體人員要按照科學發(fā)展觀要求，改善思維方式和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作積極倡導雷厲風行、奮發(fā)有為的工作作風，健全跟蹤問效、效能監(jiān)察等長效機制進一步強化機關效能建設，切實提高工作效率

各位代表，新的一年充滿著新的希望，新的征程承載著新的使命。讓我們在旗委的堅強領導下，團結帶領全旗各族人民，以毫不懈怠的進取精神，攻堅克難的無畏勇氣，咬定目標的堅定信念，搶抓機遇，頑強拼搏，為加快建設富裕、文明、和諧的新庫倫而努力奮斗!

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

9%。

財政收入增長。

13.5%。

一年來，主要做了以下八個方面工作：

（一）穩(wěn)增長，加大政策落實力度。

及時落實并出臺穩(wěn)增長的一系列政策措施，加大對實體經濟和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項稅費

16。

億元，安排財政專項資金。

5

億元，預計規(guī)模工業(yè)增加值增長。

12%。

新增規(guī)模企業(yè)。

179。

戶、總數達到。

949。

戶，其中億元企業(yè)。

401。

戶、

10。

億元企業(yè)。

19。

戶。堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，強力實施市重點項目“。

253。

”工程，預計完成固定資產投資。

838。

億元，增長。

22%。

首礦大昌。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

830。

億元、外資。

3

億美元，分別增長。

17.5%。

16.8%。

落實促進消費和穩(wěn)定外貿增長政策，預計實現社會消費品零售總額。

434。

億元，增長。

13.5%。

；進出口總額。

8

億美元，增長。

8.7%。

加強銀企對接，新增貸款。

136.1。

億元，增長。

19.8%。

增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個人貸款。

35。

億元、項目貸款。

4

億元。直接融資。

23.9。

億元，獲批發(fā)行。

2013。

年城投債。

16。

億元。

（二）夯基礎，大力發(fā)展現代農業(yè)。

扎實推進糧食生產“三大行動”，實現糧食總產

88.8。

168。

”工程，預計加工產值突破。

700。

億元，增長。

14.5%。

48。

2177。

家、家庭農場。

145。

個，流轉土地和規(guī)模經營。

244.6。

204。

個，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。

2013。

11.5。

億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農田水利基本建設“江淮杯”一等獎。

（三）調結構，加快轉變發(fā)展方式。

大力推進技術創(chuàng)新體系建設，新認定省級創(chuàng)新型企業(yè)

4

家、工程技術研究中心。

3

家、知識產權優(yōu)勢企業(yè)。

3

824。

件、授權。

124。

件，分別增長。

84%。

148%。

榮獲全國科技進步先進市。大力發(fā)展高新技術產業(yè)新認定國家高新技術企業(yè)。

20。

家、省級高新技術產品。

105。

個，預計實現產值。

307。

億元，增長。

14.5%。

2

件、安徽名牌產品。

17。

個、安徽著名商標。

41。

件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個三年行動計劃，全年共接待游客。

2000。

萬人次，實現總收入。

130。

億元，分別增長。

33.3%。

36.8%。

加強節(jié)能減排，實施節(jié)能技改項目。

24。

個、污染減排項目。

68。

個。開展閑置土地清理，大力推進節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進生態(tài)市建設，實施“森林增長工程”

43.2。

萬畝，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10。

個、生態(tài)村。

7

個，霍山縣成為我省首個全國生態(tài)文明建設試點縣，舒城縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作全面啟動。

（四）促改革，釋放體制機制活力。

深化行政審批

5

家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。建立綜合治稅平臺信息系統，“營改增”擴圍試點改革有序進行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動工商質檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎教育改革，穩(wěn)妥推進城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。

（五）統城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。

完成第二輪中心城市建設重點工程三年實施計劃，當年實施

7

大類。

91。

項重點工程建設，完成政府性投資。

42。

47。

個項目建成使用。開展征遷拆違百日會戰(zhàn)，全年征遷面積。

206。

萬平方米、是前三年的總和，拆違。

16.87。

231。

個中心村特別是。

83。

個重點示范村建設，

5

11。

條、總里程。

644.7。

公里，改造縣鄉(xiāng)道路。

646。

公里、危橋。

102。

座，建設城市公交換乘中心和首末站。

10。

個。強力實施金寨“。

5+1。

”項目，大別山職業(yè)學校和旅游扶貧快速通道加快建設。扎實推進新一輪扶貧，實施“整村推進”

196。

個。深入推進皖江示范區(qū)建設，加快融入合肥經濟圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結對合作不斷深化。

（六）添活力，全面發(fā)展社會事業(yè)。

積極開展中國夢教育活動，深入踐行社會主義核心價值體系，張仁強、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學創(chuàng)作先進縣。實施重大文化產業(yè)項目帶動，預計實現文化產業(yè)增加值

47。

億元、增長。

10%。

12。

396。

所，新增省級示范普通高中。

3

2

7.2。

‰。國防動員和民兵預備役工作扎實推進，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務、對臺、氣象、地方志、防震減災、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項事業(yè)取得新進展。

（七）惠民生，維護社會和諧穩(wěn)定。

在實施省

33。

4

項市級項目，累計投入財政資金。

64。

億元。穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.76。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.64%。

2.73。

萬套，基本建成。

1.84。

萬套，超額完成省政府下達任務，長安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動。全面加強和創(chuàng)新社會治理，被評為全省社會管理綜合治理先進市，霍山縣再獲全國綜治最高獎“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機制，深入開展領導干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網上信訪活動，認真解決群眾反映強烈的突出問題，全市信訪形勢穩(wěn)定可控。持續(xù)開展“安全生產年”活動，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數字化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提升。

（八）轉作風，切實提高行政效能。

認真貫徹落實中央八項規(guī)定，切實改進作風，提高政府工作的執(zhí)行力和落實力。深入開展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機制。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認真辦理《關于加快農村電網改造提高供電質量的議案》、《關于進一步加強物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議

96。

215。

81%。

保留項目全省最少廢止規(guī)范性文件。

97。

2013。

年中國政府網站績效評估中位列地市級政府網站第。

15。

名。強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強和改進政府投資項目、財政預算執(zhí)行、領導干部經濟責任及其他專項資金審計。加強廉政建設，全面推進廉政風險防控，嚴控“三公”經費支出，政風建設取得新成效。

各位代表，

2013。

564。

億元增至。

1004。

億元，年均增長。

11.5%。

；財政收入由。

52.1。

億元增至。

127.7。

億元，年均增長。

25.1%。

；規(guī)模工業(yè)增加值由。

187.1。

億元增至。

400。

億元，年均增長。

20.4%。

；農業(yè)總產值由。

249.1。

億元增至。

372.4。

億元，年均增長。

4.5%。

農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。

12。

位上升至第。

3

位。轉型升級邁出堅實步伐。三次產業(yè)結構由。

23.5:42.3:34.2。

調整為。

20.6:46.9:32.5。

工業(yè)化率由。

33%。

提高到。

39.5%。

金融、旅游、物流等現代服務業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務全面完成，萬元。

gdp。

能耗累計下降。

15.6%。

2583。

億元，建成一大批打基礎、利長遠、惠民生的重大項目。中心城市建成區(qū)面積擴展到。

67.5。

平方公里，人口增加到。

66.2。

萬人，榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮(zhèn)建設加快推進，城鎮(zhèn)化率達到。

40%。

以上。新增鐵路營運里程。

100。

公里、高速公路通車里程。

163。

公里，新建改建國省干道。

209。

公里、縣鄉(xiāng)公路。

1022。

公里。治淮。

3

61.7%。

提高到。

67%。

實現稅收由。

27.3。

億元增至。

89.3。

億元。積極承接產業(yè)轉移，累計招商到位內資。

2441.4。

億元、外資。

9.8。

億美元，年均增長。

44%。

22.8%。

；累計實現進出口總額。

26.2。

億美元，年均增長。

24.3%。

人民生活得到持續(xù)改善累計投入民生支出。

211。

億元，惠及。

710。

萬城鄉(xiāng)居民。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21306。

元，年均增長。

12%。

；農民人均純收入。

7320。

元，年均增長。

16.2%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現應保盡保，五保集中供養(yǎng)率達。

38.7%。

；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現全覆蓋，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率。

100%。

累計建設各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。

9.2。

萬套，改造農村危房。

7.59。

萬戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務體系不斷完善，人民群眾安全感指數達到。

92.88%。

社會保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，回首過去四年，我們有著太多感慨和激動。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領導先后親臨六安視察指導，對老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務院先后出臺促進中部崛起、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進合肥經濟圈建設、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅實基礎。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產業(yè)結構不盡合理，主導產業(yè)實力不強，現代服務業(yè)發(fā)展滯后；經濟下行壓力較大，去年生產總值、財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額增幅沒有達到預期目標；基本公共服務體系還不健全，社會建設和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉變還不到位，“四風”問題還不同程度存在，行政效能和績效管理水平有待進一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、新一屆政府的奮斗目標和主要任務。

今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機遇、加速跨越崛起、建設幸福六安的關鍵時期。政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總取向，堅持穩(wěn)中求進、好中求快，致力提速增效、爭先進位，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域和各個環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長，更加注重轉變發(fā)展方式，更加注重改善民計民生，更加注重建設生態(tài)文明，更加注重社會和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設進程。

根據市第三次黨代會部署，今后四年政府工作的主要目標是：

——推進實力六安建設。

到

2017。

年，全市生產總值達到。

1500。

億元，年均增長。

10.5%。

；財政收入達到。

200。

億元，年均增長。

11.5%。

；糧食總產達到。

100。

億斤；固定資產投資達到。

1600。

億元，年均增長。

18%。

；規(guī)模工業(yè)增加值達到。

650。

億元，年均增長。

13%。

；社會消費品零售總額達到。

710。

億元，年均增長。

13%。

全市綜合實力明顯增強，質量效益不斷提升，產業(yè)體系逐步健全。

——推進活力六安建設。

經濟體制改革全面深化，社會、文化、生態(tài)文明體制改革取得實質性進展。資本、人才等生產要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強，民營經濟快速發(fā)展。對外開放廣度和深度不斷拓展，到

2017。

年，全市到位內資達到。

1300。

億元，年均增長。

12%。

；利用外商直接投資達到。

5.2。

億美元，年均增長。

15%。

；進出口總額達到。

12.4。

億美元，年均增長。

12%。

——推進魅力六安建設。

青山綠水得到有效保護和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設扎實推進，到

2017。

年，全市城鎮(zhèn)化率達到。

46.5%。

文化強市建設邁出新步伐，市民文明素質明顯提高，文化軟實力和影響力持續(xù)提升。

——推進和諧六安建設。

民主法制建設全面加強，社會公平正義得到有效維護。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在

10%。

以下，人口自然增長率控制在。

7.6。

‰以內。群眾利益訴求渠道暢通，社會各方利益關系得到妥善協調。社會治理方式進一步改進，公共安全體系進一步健全，社會保持和諧穩(wěn)定。

——推進幸福六安建設。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，到

2017。

年分別達到。

3.12。

萬元、

1.15。

萬元，年均分別增長。

10%。

12%。

群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強事關群眾切身利益的實際問題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會保障更加完善?；竟卜阵w系逐步完備人民群眾幸福指數全面提升。

實現上述目標，今后四年的主要任務：

第一，全面深化改革開放。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經濟，大力發(fā)展民營經濟，進一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實施大部門制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進一步轉變政府職能；堅持政事分開、政社分開，加快推進事業(yè)單位分類改革，培育社會組織。大力推進投融資、財稅金融、土地管理、招投標、戶籍管理制度改革，建立健全統一開放的資本、技術、人力資源等各類要素市場。深化農村綜合改革，加快構建新型農業(yè)經營體系。全面深化開放合作，更大規(guī)模、更高質量地承接產業(yè)轉移。主動融入合肥經濟圈，深入推進與合肥市在基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵企業(yè)“走出去”，提升開拓國際市場能力。

第二，打造六安經濟升級版。

堅持調整存量、優(yōu)化增量，提升傳統產業(yè)，培育壯大高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)，努力構建重點突出、特色明顯、更具競爭力的現代產業(yè)體系。進一步增強自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉化。加快實施農產品加工“

168。

2017。

年，中心城市建成區(qū)面積。

85。

平方公里、人口。

85。

萬人，全市半數以上中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求。加快信息化建設，推進信息化應用，“數字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推動文化大發(fā)展大繁榮。

高舉中國夢精神旗幟，扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚新時期六安精神。深入實施公民道德建設工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。堅持社會效益和經濟效益相統一，進一步深化文化體制改革。積極構建現代文化產業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂見、體現六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設施網絡體系建設，加快推進公共文化服務標準化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。

第四，全力構建和諧社會。

堅持以人為本，深入實施民生工程，持續(xù)加大對貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，加強社保基金的征繳、發(fā)放和管理，不斷提升社會保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進素質教育，促進各級各類教育協調發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統籌解決人口問題。加強基層社會治理和服務體系建設，改進社會治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。

第五，加強生態(tài)文明建設。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)紅線，堅持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍、氣爽的人居環(huán)境。認真實施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進一步處理好保護與開發(fā)的關系。編制實施生態(tài)文明建設規(guī)劃，堅持工程治理與自然修復相結合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復治理力度。加強水源地保護和水土保持，深入推進江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設，繼續(xù)實施“森林增長工程”，提高全市森林覆蓋率，增強大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進一步強化土地節(jié)約集約利用，推進礦產資源有序開發(fā)、合理利用。大力推進循環(huán)經濟示范園區(qū)和企業(yè)建設，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產業(yè)。強力推進節(jié)能減排，加強預警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達任務。深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動，大力弘揚生態(tài)文化。

三、扎實做好。

2014。

年工作。

2014。

10%。

財政收入增長。

11%。

固定資產投資增長。

18%。

規(guī)模工業(yè)增加值增長。

13%。

社會消費品零售總額增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內，人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標任務。重點抓好以下八個方面工作：

（一）促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

推動項目建設提質提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導向，以市重點項目“。

253。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產業(yè)園、葉集家居產業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟祁高速六安段、六舒三路等重點項目建設，推進應流集團高端裝備模塊化生產、眾興集團云母深加工、博微長安產業(yè)園、六安火車站改擴建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項目盡早開工。

12%。

15%。

5

家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。

20。

億元。加強金融風險防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（二）全力推進新型工業(yè)化。

推進集約發(fā)展。進一步完善開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產業(yè)定位，突出主導產業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實現錯位發(fā)展。高標準推進園區(qū)基礎設施建設，完善功能配套，提升承載能力。推進省級開發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴格執(zhí)行產業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護、投資強度、稅收貢獻等項目準入標準，優(yōu)先保證重點急需項目用地；建立項目用地供應雙向約束機制，強化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設標準化廠房和科技孵化器。推進園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經濟示范園區(qū)。

500。

億元，增長。

25%。

；規(guī)模以上企業(yè)總數達到。

1000。

戶，產值。

10。

億元以上企業(yè)達到。

22。

戶。

加大技術創(chuàng)新。啟動實施工業(yè)轉型升級五年行動計劃，大力推動企業(yè)實施技術創(chuàng)新，引導龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術中心為重點的創(chuàng)新平臺，鼓勵中小企業(yè)以購買新技術、研發(fā)新產品為重點，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設一批省市級兩化融合示范基地，推動傳統產業(yè)新興化和新興產業(yè)規(guī)模化。以推行現場管理、加強質量標準建設、建立現代企業(yè)制度為重點，推進企業(yè)管理提升，提高管理水平。

強化分類指導。堅持扶優(yōu)扶強，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質工業(yè)項目傾斜。完善創(chuàng)業(yè)服務體系，加強企業(yè)公共服務平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設，促進中小企業(yè)發(fā)展。強化經濟運行調度，確保生產要素銜接，幫助企業(yè)開拓國內外市場。充分利用好各類資本市場，鼓勵優(yōu)質企業(yè)開展直接融資。

（三）進一步加快農業(yè)現代化。

提高農業(yè)綜合生產能力。深入推進糧食生產“三大行動”和高產創(chuàng)建示范片建設，引導主要農產品向優(yōu)勢產區(qū)集中。深入實施百萬畝油茶產業(yè)發(fā)展行動計劃和茶產業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農業(yè)、高效農業(yè)、訂單農業(yè)和休閑農業(yè)，加快推進現代農業(yè)示范區(qū)建設。組織開展畜禽、水產良種體系建設和健康養(yǎng)殖，大力開發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機魚等地方優(yōu)勢品種資源，培育發(fā)展大別山特色農產品市場。合理布局農產品加工園區(qū)，開展產業(yè)鏈上下游分工合作，提升農產品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產業(yè)化發(fā)展，強化糧食流通市場監(jiān)管。

820。

億元，增長。

15%。

億元以上龍頭企業(yè)達。

120。

家。加快推進“中國綠谷”農產品物流園、茶葉綜合體等重點招商項目。

強化農產品質量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農業(yè)，新增“三品一標”認證數量。

40。

個。推進標準化生產示范基地建設，組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標準園和畜禽水產養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動。加強農產品從田間到餐桌全過程監(jiān)管，建立健全農產品質量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

50。

萬農村人口飲水安全問題，實施。

7

條中小河流治理，完成。

90。

座小。

ii。

型水庫除險加固任務，治理水土流失面積。

110。

300。

公里，改造農村公路危橋。

90。

座。

（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。

10。

個中心鎮(zhèn)總規(guī)調整。強化規(guī)劃集中統一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。

49。

億元。加快東部產業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設，完善功能配套，提升承載能力。強化市區(qū)土地集中管理，統一土地儲備、供應、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進一步完善政府投資項目招投標制度，著力解決施工單位“掛靠”問題，減少服務類招標“流標”現象，提高招投標工作效率。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展“五城同創(chuàng)”和國家森林城市創(chuàng)建工作。進一步理順城管執(zhí)法體制，推動重心下移，調動各級各方面積極性，提高城市管理精細化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運輸等專項整治。引導房地產業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。

50。

個重點鎮(zhèn)建設。開展“三線三邊一點一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農村人居環(huán)境。實施美好鄉(xiāng)村建設第二批中心村建設和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務等長效機制。突出主導產業(yè)培育，促進農民持續(xù)增收。出臺支持村級集體經濟發(fā)展相關政策，提高村級發(fā)展能力。

全方位開展區(qū)域合作。加強大別山區(qū)域城市合作，爭取國家啟動實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經濟圈合作力度，加快構建合六產業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結對合作領域，積極參與合肥空港經濟示范區(qū)建設，落實舒城與合肥市合作發(fā)展重點事項，推進市示范園區(qū)與肥西縣加強產業(yè)合作和基礎設施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎設施共建、產業(yè)互動發(fā)展。

（五）深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。

加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構改革，完成工商、質檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進政務服務標準化。加快推進事業(yè)單位分類改革，進一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用，推動行業(yè)協會商會和中介服務組織與行政機關真正脫鉤。

深化農村綜合改革。堅持和完善農村基本經營制度，啟動金寨縣、金安區(qū)農村綜合改革示范試點。加快推進土地承包經營權確權登記發(fā)證工作，健全土地流轉激勵機制，引導土地向新型農業(yè)經營主體流轉。構建農村集體資金資產資源管理新機制，創(chuàng)新農村公共基礎設施建設和管理機制。穩(wěn)步開展農村土地承包經營權、宅基地使用權抵押貸款試點。積極穩(wěn)妥推進國有林場改革試點。

推進財稅改革。堅持事權和支出責任相適應原則，完善市區(qū)財政體制。改進預算管理制度，完善政府預算體系，實施全口徑預算管理，穩(wěn)步推進預決算和“三公”經費信息公開。完善稅收管理制度，進一步發(fā)揮綜合治稅平臺作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營改增”擴圍試點工作，跟蹤房地產稅改革。規(guī)范政府融資平臺運行機制，深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強政府性債務管理，做好債務風險防控和化解工作。

促進市場化改革。全面推進市屬國有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問題。深化行政事業(yè)單位國有資產和國有資源管理改革，強化集中管理與統一運營。推進城市供水、污水處理市場化，引進戰(zhàn)略投資者，提高運營水平。實施城市公交車、出租車運營體制改革。積極探索政府購買服務。進一步健全政策措施，放寬市場準入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動民營經濟持續(xù)快速發(fā)展。

（六）加快轉型發(fā)展步伐。

增強創(chuàng)新驅動發(fā)展能力。加快推進國家技術創(chuàng)新工程試點，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。

6

家、知識產權優(yōu)勢企業(yè)。

8

家、工程技術研究中心。

10。

300。

億元，新認定國家高新技術企業(yè)。

8

家。強化知識產權的創(chuàng)造、運用和保護，實現發(fā)明專利申請。

800。

件以上、授權。

100。

150。

億元，增長。

14%。

提升現代服務業(yè)。組織實施服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育科技研發(fā)、金融保險、物流會展、中介服務、總部經濟等生產性服務業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)服務、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)。加快推進吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設，吸引服務外包企業(yè)入駐。推進電子商務與快遞物流融合發(fā)展，建設電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設，加強旅游資源整合和景區(qū)景點開發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。

著力推進文化強市建設。堅持用社會主義核心價值觀引領社會風尚、凝聚社會共識，筑牢實現中國夢的思想基礎。扎實做好道德模范評選表彰活動，廣泛開展志愿服務。健全公共文化服務財政保障機制，加快構建現代公共文化服務體系，著力推進市圖書館、文化館等重點文化項目建設。組織開展重要革命紀念場館陳列布展升級改造，加快國家級愛國主義教育基地建設。積極推進農民文化樂園建設，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產業(yè)，加快悠然藍溪、保利文化產業(yè)園、皋陶文化園等重點項目建設，推進文化產業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護工作，加強非物質文化遺產保護和傳承。

pm2.5。

監(jiān)測能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強重點企業(yè)和減排項目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務。落實最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度，加強水源地保護和水土保持，強力推進“森林增長工程”。大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開展農村環(huán)境連片整治。

（七）全力保障和改善民生。

鞏固提升民生工程。在認真實施省定民生工程基礎上，積極推進農副產品平價商店建設、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報警與視頻監(jiān)控系統建設、農貿市場改造，著力解決群眾普遍關注、反映強烈的突出問題，努力讓更多群眾滿意。加強民生工程項目績效管理，建立分類管養(yǎng)機制，確保項目效益充分發(fā)揮。開展已建成民生工程項目產權確認登記，實現國有資產保值增值。

3.1。

萬人。進一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，提高社會保險統籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構建工傷預防、補償、康復三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問題，積極構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。繼續(xù)推進保障性安居工程建設，完善建設、分配、管理和退出機制，加快棚戶區(qū)改造步伐。

扎實推進扶貧攻堅。認真實施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（。

年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實施精準扶貧，大力推進行業(yè)扶貧、專項扶貧和社會扶貧。加大產業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產業(yè)，增強自身造血功能。加強統籌協調，整合項目資金，“整村推進”

180。

個貧困村。繼續(xù)實施“雨露計劃”和農村教育補貼試點工作。強力推進金寨“。

5+1。

”項目，充分發(fā)揮示范引領、輻射帶動作用。

（八）努力構建和諧社會。

統籌發(fā)展各項社會事業(yè)。大力實施義務教育標準化建設，啟動六安城區(qū)義務教育階段公辦學校建設三年行動計劃，推進義務教育就近免試入學。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實踐基地建設。充分發(fā)揮大別山職教集團引領作用，加快構建現代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，支持皖西學院創(chuàng)建應用型示范本科高校。加強教師隊伍建設，提升師德水平和業(yè)務能力。進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動，落實重大疾病防控和慢性病干預措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會辦醫(yī)。廣泛開展群眾性體育活動，完善全民健身體系。切實加強流動人口計生服務管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計生轉型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國經濟普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作。推進殘疾人服務和保障體系建設，切實保障殘疾人權益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務等事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。完善基層社會治理和服務體系，提高社區(qū)（村）網格化服務治理水平。學習“楓橋經驗”，進一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網上信訪，推進訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進“六五”普法，加強法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網絡力度，引導社會輿論，確保網絡和信息安全。認真貫徹落實黨的民族政策，依法管理宗教事務。進一步推動平安六安建設，著力推進農村平安服務網建設等十項重點工程，有效防范和嚴厲懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

加強公共安全防控。健全應急管理體制機制，做好防災減災工作，不斷提升應對突發(fā)事件的預防預警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開展專項整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴格落實安全生產責任制，強化地質災害、礦業(yè)生產、道路交通、建筑施工等重點領域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產企業(yè)退出力度，有效預防和遏制較大事故發(fā)生。強化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復轉軍人安置工作；推動軍民融合發(fā)展，加強國防動員基礎建設，提高后備力量建設質量。

各位代表，事業(yè)任重道遠，形勢催人奮進。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強政府自身建設，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實，努力建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。我們要牢記為民宗旨。堅持執(zhí)政為民，深入開展群眾路線教育實踐活動，始終做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責任意識和爭先進位意識，加強壓力傳遞，層層落實責任，勇于負責，敢于擔當。完善發(fā)展成果考核評價體系，更加重視生態(tài)保護、居民收入、社會保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉變。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，解決好政府越位、缺位問題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義等方面下功夫。堅持效率優(yōu)先，進一步健全重點工程建設、征遷、城管大聯勤、治超、基本建設項目聯合審批、招商引資項目推進、市場管理、國有資產管理、政府融資、稅收征管協作等工作機制。持續(xù)推進機關效能建設，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績效評估，推動政府工作提速提質提效。我們要嚴格依法行政。進一步完善行政決策程序，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進政務公開，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，讓權力在陽光下運行。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議監(jiān)督，促進規(guī)范執(zhí)法。進一步加大對重點領域、重點部門、重點項目的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計，切實抓好審計結果運用。自覺接受人大監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。我們要強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決反對“四風”。進一步加強公共資源交易平臺和電子招投標平臺建設，強化對招投標、政府采購、土地出讓、產權交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲查處各種違法違紀案件。切實改進文風會風，大力精簡會議文件，堅決控制各類檢查評比，把更多的時間和精力用在謀發(fā)展、抓落實、辦實事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經費支出、樓堂館所建設和表彰慶典活動，切實降低行政成本，把有限的財力和資源用在推動發(fā)展、改善民生上，以為民、務實、清廉的形象贏得人民群眾的擁護和支持。

各位代表，站在新的起點，面對新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責任重大。讓我們在中共六安市委的堅強領導下，弘揚紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢想，萬眾一心，勵精圖治，扎實推進幸福六安建設，為全面建成小康社會而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十一

2014。

年

2

月

18。

人民代表大會第四次會議上。

市長張和平。

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

2013。

年，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊圍繞建設“幸福撫州”目標，求真務實，銳意進取，經濟社會發(fā)展有了新的進步。

一年來，我們深入開展“三大戰(zhàn)役攻堅年”活動，實現了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質。

經濟平穩(wěn)較快增長。完成生產總值。

940.64。

億元，增長。

10.3%。

；財政總收入。

130.6。

億元，增長。

16.3%。

其中公共財政預算收入。

100.5。

億元，增長。

15.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

285.99。

億元，增長。

13.4%。

；社會消費品零售總額。

339.6。

億元，增長。

12.9%。

；固定資產投資。

794.1。

億元，增長。

20.1%。

；實際利用外資。

2.91。

億美元，增長。

8.6%。

；外貿出口。

12.47。

億美元，增長。

19.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20873。

元，增長。

10.3%。

；農民人均純收入。

9059。

元，增長。

11.9%。

生產總值和財政總收入在全省排名雙雙前進。

1

位，稅收收入、公共財政預算收入和縣。

(

區(qū)

)

財政收入均突破百億元大關。

發(fā)展質量明顯提升。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，二、三產業(yè)比重比上年提高。

1

個百分點。財稅質量繼續(xù)提升，稅收收入占財政總收入比重達到。

81.8%。

在全省排名前進。

1

2

；工業(yè)對經濟增長貢獻率達到。

55.7%。

拉動經濟增長。

5.7。

個百分點；工業(yè)稅收。

32.5。

億元、增長。

21.5%。

占稅收收入。

30.5%。

首次成為第一大支柱稅源。建筑業(yè)實現產值。

218.8。

億元，增長。

57.7%。

農業(yè)穩(wěn)產提質，糧食總產量。

286。

萬噸，實現“十連豐”；南豐蜜桔總產量。

150。

萬噸，再創(chuàng)歷史新高；休閑農業(yè)實現收入。

15。

億元。服務業(yè)加快發(fā)展，旅游產業(yè)基本實現“縣縣有國家。

a

級旅游景區(qū)”目標，名人雕塑園成為市中心城區(qū)首個國家。

4a。

級旅游景區(qū)；金融機構各項存款余額。

1111.24。

億元，各項貸款余款。

599.08。

億元，增速達。

18.5%。

和

26.2%。

均為全省第一。

發(fā)展后勁大為增強。新引進。

5000。

萬元以上工業(yè)項目。

335。

1333.33。

公頃擴大到。

2148.59。

1000。

9

4

萬畝。完成電力基礎設施投資。

6.2。

億元，占全省的。

13%。

一年來，我們堅持建管并重，城鄉(xiāng)面貌有了明顯改善。

城鎮(zhèn)化水平進一步提高。市中心城區(qū)實施。

89。

個“。

156。

”惠民工程項目，完成投資。

83。

億元；各縣。

(

區(qū)

)

共實施。

424。

個重點城建項目，完成投資。

176。

億元；全市城鎮(zhèn)化率達到。

42.09%。

比上年提高。

1.38。

個百分點?！八某峭瑒?chuàng)”喜見成效，成功創(chuàng)建“國家園林城市”，榮獲我市第一張國家級城市名片。“城市管理年”活動深入開展，全面啟動市中心城區(qū)市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級城市管理體制，對影響市容市貌的頑癥痼疾進行了集中整治。

農村生產生活條件進一步改善。投入。

4.72。

億元，建設。

682。

個新農村建設村點，完成改水改廁。

3

萬余戶，硬化道路。

740。

公里。實施新農村建設村點和。

20。

個鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

集鎮(zhèn)農村清潔工程，配備保潔員。

1491。

人。推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設，完成危舊房改造。

4123。

棟和綠化植樹。

26.6。

萬株。新建農村公路。

1441。

公里。實施水利項目。

616。

個，完成投資。

22。

億元，項目個數和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

一年來，我們在加快發(fā)展中注重保護生態(tài)，人與自然相處更加和諧。

重點污染源整治強力推進。全市共查處工業(yè)企業(yè)違法排污案件。

167。

件，依法關閉污染大、群眾反映強烈的違法排污企業(yè)。

5

家。啟動了水庫養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖污染專項整治，終止、協調退出及規(guī)范已承包養(yǎng)殖水庫。

970。

座，完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理改造。

592。

家。開展了鳳崗河、夢湖水體污染和農村重點污染區(qū)域專項治理，實施了市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理。

環(huán)境質量保持良好。完成了省政府下達的節(jié)能減排任務，市轄區(qū)地表水。

12。

個監(jiān)測斷面水質優(yōu)良，集中式飲用水水源地水質達標率。

100%。

市城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數。

363。

天，在全省名列前茅。

生態(tài)建設成效顯著。撫河源納入國家生態(tài)補償試點范圍；完成造林面積。

33.78。

萬畝，“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作獲省政府表彰；封山育林面積達到。

1234。

萬畝，封山育林工作走在全省前列；成功創(chuàng)建。

9

個國家級生態(tài)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

10。

個省級生態(tài)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

和

13。

個省級生態(tài)村，建成。

25。

個森林鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

和

137。

個森林鄉(xiāng)村。

一年來，我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，經濟社會發(fā)展增添新的動力。

重點領域改革深入推進。我市作為全省唯一的設區(qū)市，被列入全國。

30。

個國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)，并成為全省首個省級基礎教育綜合改革試驗區(qū)。全國公立醫(yī)院改革試點單位南城縣人民醫(yī)院綜合改革成效明顯。完成了國有林場改革前期工作。

2.5。

億元的江西久富生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，并獲國家委托投資資金。

5000。

萬元和省戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資引導資金。

2000。

萬元。南豐蜜桔氣象指數保險獲中國保險產品創(chuàng)新大獎。

一年來，我們著力加強社會建設，“幸福撫州”基礎進一步夯實。

67.9%。

提高了。

5.1。

個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5.5。

萬人，新增轉移農村勞動力。

5.8。

萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達。

94.6%。

以上；新開工廉租房和公租房。

14556。

套，城市棚戶區(qū)改造。

1534。

戶，發(fā)放廉租房租賃補貼。

22147。

戶、

3101。

萬元；新農合參合人數增加。

4.83。

萬人，參合率達到。

98.99%。

；貧困人口從。

27.8。

萬人減少到。

22。

萬人。市城區(qū)新投入運營。

47。

輛天然氣和。

60。

輛油電混合動力公交車，延伸、新開通。

13。

條公交線路；實施市中心城區(qū)小街小巷道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設施新建和改造工程，建設了牛角灣等一批農貿市場，老城區(qū)人口密集區(qū)建設了一批便民菜店。

社會事業(yè)全面發(fā)展。教育的財政投入增幅達到。

13.54%。

安排教育重點項目。

32。

個，新建中小學校和幼兒園。

50。

余所，增加學位。

4

萬多個，高考成績連續(xù)十年保持全省第一，錄取北大清華的學生人數突破全省的三分之一；成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎·小戲小品獎”大賽和國際環(huán)夢湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計劃生育、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、國資監(jiān)管、工商行政管理、民兵預備役、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、審計、統計調查、防震減災、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、駐外辦事處等工作有了新的進步。

216。

個建設項目進行了重大事項社會穩(wěn)定風險評估。切實加強和創(chuàng)新群眾工作，創(chuàng)新并推廣了農村理事會、“和事廳”等依靠群眾預防和化解社會矛盾的做法。始終保持對各種犯罪活動的高壓嚴打態(tài)勢，開展了社會治安集中整治“百日行動”、破案會戰(zhàn)、夏季行動、打黑除惡等系列專項行動。完善治安防控體系，在全省率先完成了“天網”工程三期建設。全市社會形勢呈現平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，為建設“幸福撫州”提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經濟總量偏小；支柱產業(yè)不強；財政收支矛盾突出；社會穩(wěn)定的基礎尚不牢固；干部攻堅克難的能力有待加強等。對此，我們將高度重視，在下一步工作中切實加以解決。

二、

2014。

今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是“三大戰(zhàn)役”提升之年，做好政府各項工作，意義重大，影響深遠。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十三屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞市第三次黨代會的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新總基調，穩(wěn)增長，提質量，抓改革，優(yōu)生態(tài)，強作風，惠民生，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以開展“三大戰(zhàn)役提升年”活動為總抓手，統籌做好各項工作，為建設殷實、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅實基礎。

今年全市經濟發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

10%。

達到。

1060。

億元；財政總收入增長。

13%。

達到。

147。

億元，力爭增長。

15%。

突破。

150。

億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

達到。

328。

億元；固定資產投資增長。

20%。

達到。

952。

億元；社會消費品零售總額增長。

13.5%。

達到。

385。

億元；出口總額增長。

8%。

達到。

13.5。

億美元；實際利用外資增長。

10%。

達到。

3.2。

億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

達到。

22960。

元，農民人均純收入增長。

11%。

突破。

10000。

元。

根據上述目標要求，今年重點做好八個方面的工作：

(

一

)

全面深化改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。

積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。緊扣“一條主線”，即“融入省會、對接海西”，努力爭取建設贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一化兩園一帶”產業(yè)格局。繼續(xù)抓好“三區(qū)一化”戰(zhàn)略實施，爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項、項目落地；加強與中央國家機關的匯報與溝通，科學編制對口支援規(guī)劃方案，確保對口支援工作取得實效。

切實轉變政府職能。深化政府機構改革，三季度前全面完成市、縣。

(

區(qū)

)

(

照

)

一體”改革，更大限度精簡辦事流程、提高辦事效率。加快政務服務平臺建設，積極推進網上審批、網上交易、網絡問政、網上監(jiān)察實質性融合，提升審批服務效能。積極推動向社會組織轉移職能，探索“資格資質脫政化”改革，逐步建立健全政府購買服務機制。

不斷完善公平競爭的市場體系。打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的市場壁壘，實行統一的市場準入和市場監(jiān)管制度，對各類市場主體一視同仁。堅持“非禁即入”原則，取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策，重點在交通運輸、公共基礎設施建設、教育衛(wèi)生、文化體育和旅游、金融等領域進一步放開放活，鼓勵民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環(huán)保、社會福利等項目建設。完善市場體系，實現商品和要素自由流動、平等交換。積極推進工商登記制度改革，實行“先照后證”和注冊資本認繳登記制。

(

集團。

)

有限公司市場化運作、實體化經營、規(guī)范化管理。鼓勵建筑施工、工程技術、規(guī)劃設計等企事業(yè)單位改制，發(fā)展混合所有制經濟。做好國有企業(yè)改制掃尾工作，解決好歷史遺留問題。建立組織選拔和市場化選聘相結合的用人制度，逐步加大市場化選聘比例，加快建設職業(yè)經理人隊伍。

穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。加快事業(yè)單位管辦分離，完善法人治理結構，推動社會力量興辦公益事業(yè)。繼續(xù)推進職能相近的事業(yè)單位整合工作，重點整合公共資源交易服務機構和業(yè)務相近的檢驗、檢測、認證機構。深化食品安全體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生改革，統籌推進事業(yè)單位分類改革與機構清理、機關事業(yè)單位超編專項整治和在編不在崗人員清理工作。

1

—

2

個縣。

(

區(qū)

)

啟動農村土地承包經營權流轉交易市場試點，鼓勵其他有條件的地方同步開展試點，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農村土地承包經營權流轉交易市場。

(

二

)

堅定不移地強攻工業(yè)，加快推動發(fā)展升級。

1450。

億元，其中機電汽車、化工建材產業(yè)分別過。

300。

億元，有色金屬加工突破。

400。

億元。

900。

戶以上，完成主營業(yè)務收入突破。

1600。

億元，工業(yè)投資占全社會固定資產投資比重達到。

65%。

促進園區(qū)集約。鼓勵企業(yè)建設多層廠房，將園區(qū)準入門檻提高到單位面積投資。

200。

萬元。

/

畝、主營業(yè)務收入。

300。

萬元。

/

畝、稅收。

5

萬元。

/

畝、容積率。

1.0。

9

220。

100。

億元和過。

200。

億元的園區(qū)各。

1

個，撫州高新區(qū)爭取跨入。

400。

億園區(qū)行列。

5

20%。

以上。四是招工用工平臺，推動職業(yè)技術教育院校與園區(qū)有效對接，繼續(xù)開展“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”等用工對接活動，在各工業(yè)園區(qū)設立常年的招工窗口。五是創(chuàng)業(yè)孵化平臺，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設步伐，組織開展創(chuàng)業(yè)人員培訓。同時進一步強化重點企業(yè)特派員制度和領導掛點幫扶制度。

(

三

)

有序推進新型城鎮(zhèn)化，更好地統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(

鎮(zhèn)

)

落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施，在維護農民基本權益的前提下，積極探索農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制。加大進城農民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，努力提高農民工融入城鎮(zhèn)的素質和能力。

(

鎮(zhèn)

)

改設街道辦事處，同時優(yōu)化整合現有街道辦事處設置，合理調整街道、社區(qū)管轄范圍，鼓勵具備條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。

100。

個市級重大項目建設，著力實施一批縣。

(

區(qū)

)

和鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

重點城建項目。建立多元可持續(xù)的資金保障機制，力爭市投資發(fā)展。

(

集團。

)

有限公司等融資平臺完成融資到位資金。

40。

(

鎮(zhèn)

)

(

鎮(zhèn)

)

環(huán)境綜合整治行動。啟動“智慧撫州”總體規(guī)劃編制工作，積極申報智慧城市建設試點，推進“數字檔案館”工程建設，提升城市信息化管理水平。

促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強化縣域在城鄉(xiāng)一體化中的主導作用，深入開展縣域經濟發(fā)展大會戰(zhàn)。推進鎮(zhèn)村聯動，重點抓好城關鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和中心村建設，推進產業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農戶向社區(qū)集中、農業(yè)用地向規(guī)模經營集中，加快消除城鄉(xiāng)二元結構，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、設施對接、產業(yè)聯動、資源共享，構建城鄉(xiāng)經濟社會一體化新格局。扎實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，促進區(qū)域協調發(fā)展。

(

四

)

扎實推進農業(yè)農村現代化，穩(wěn)步提高“三農”工作水平。

610。

萬畝以上，總產達到。

55。

億斤以上。大力推進農業(yè)機械化，力爭農機總動力達到。

600。

11。

個規(guī)劃面積不少于。

1

萬畝、核心區(qū)不少于。

5000。

畝的現代特色農業(yè)示范園建設。深入推進農業(yè)標準化工程，力爭新增。

2

277。

個水利項目，完成投資。

7

億元。做好廖坊灌區(qū)一期驗收和二期前期工作，抓好廖坊灌區(qū)生態(tài)農業(yè)示范區(qū)試點建設。

400。

家，實現主營業(yè)務收入。

240。

億元，其中年銷售收入超。

5

億元。

5

家，超億元。

45。

家；支持龍頭企業(yè)領辦農民專業(yè)合作社，建立完善“公司。

+

農民專業(yè)合作社。

+

農戶”的利益聯接機制，整合涉農項目資金并向合作社傾斜，確保全年新增農民專業(yè)合作社。

200。

家；積極推進職業(yè)農民隊伍建設，同時繼續(xù)重視普通農戶的發(fā)展。

50。

戶以上新農村建設村點。

700。

個左右，每個縣。

(

區(qū)

)

至少抓好。

1

個集鎮(zhèn)、

1

個中心村和。

1

個

200。

5

個縣。

(

區(qū)

)

83。

個行政村、

227。

個自然村的和諧秀美鄉(xiāng)村建設。

(

五

)

大力發(fā)展現代服務業(yè)，著力培育新的經濟增長極。

大力發(fā)展旅游業(yè)。實施旅游強市戰(zhàn)略，加快組建市旅游投資集團并力爭融資。

10。

億元以上，確保全市今年旅游投入總規(guī)模不少于。

100。

5a。

級、南城洪門湖景區(qū)創(chuàng)評國家。

4a。

級旅游景區(qū)，支持資溪縣開展旅游綜合改革試點。

大力發(fā)展現代物流業(yè)。抓好撫北綜合物流園、撫州市農產品配送中心和各縣。

(

區(qū)

)

物流中心建設，加快形成市中心城區(qū)為核心，東鄉(xiāng)、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯絡節(jié)點的。

5

大物流集聚區(qū)。借助向莆鐵路通江達海優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯運，力爭開通贛閩“五定”班列。大力引進和培育第三方物流龍頭企業(yè)，提高物流專業(yè)化、信息化水平。發(fā)揮市物流協會作用，抓住“營改增”稅收政策調整機遇，促進本土物流企業(yè)優(yōu)化整合，提升品質，規(guī)范發(fā)展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區(qū)物流集散地。

大力發(fā)展現代商貿業(yè)。盡快編制完成城市商業(yè)網點規(guī)劃，進一步優(yōu)化商業(yè)空間布局。推動建設贛東國際汽車城、贛東農機交易市場、水果批發(fā)市場、生豬批發(fā)市場等專業(yè)市場，加快建設華美立家家居建材市場、仙峰商業(yè)中心等一批城市綜合體項目，不斷提升市、縣城區(qū)特別是市中心城區(qū)的商貿吸引力。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。大力發(fā)展電子商務，支持鼓勵新辦電子商務企業(yè)，引進電子商務總部，創(chuàng)辦電子商務園區(qū)。大力發(fā)展總部經濟，加快建設總部經濟中心并引進企業(yè)入駐。努力將我市打造成為贛東區(qū)域現代商貿中心。

1

支“區(qū)域集優(yōu)”票據。力爭新引進。

1

家以上銀行來撫設點，新增設立。

1

家以上村鎮(zhèn)銀行，新申請開辦。

3

家以上小額貸款公司。深化農村信用社改革，力爭組建。

2

家縣級農村商業(yè)銀行。力爭年內新增存款達到。

200。

億元、新增貸款達到。

150。

億元。大力發(fā)展保險市場，充分發(fā)揮保險參與經濟社會管理功能，積極做好“險資入贛”對接工作。

20%。

以上，對地方財政貢獻率增長。

30%。

以上。

大力發(fā)展家政養(yǎng)老等服務業(yè)。建設家政服務網絡中心平臺，培育一批家政服務企業(yè)，推進家政服務市場化、社會化和產業(yè)化發(fā)展，滿足社會家政服務需求，提升從業(yè)人員素質和服務質量。研究制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快建立政府引導、社會化服務為主的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老體系。

(

六

)

進一步擴大對外開放，不斷提升區(qū)域競爭力。

完善開放型經濟體系。積極推進撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂安—寧都高速公路建設。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機場和撫河通航工程的前期工作；做好東鄉(xiāng)—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作，爭取年內開工。開工建設江西出入境檢驗檢疫局撫州辦事處檢測大樓并盡快完工交付使用；積極籌建撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)和公路港，支持南豐建設公路口岸作業(yè)區(qū)；繼續(xù)爭取設立海關機構；積極爭取申報撫州綜合保稅區(qū)或國家級出口加工區(qū)。

(

區(qū)

)

5000。

萬元以上工業(yè)項目。

230。

個，實際進資。

320。

億元以上，其中億元以上項目。

115。

個，實際進資。

200。

億元以上。同時著力提升利用外資水平和擴大外貿出口，力爭現匯利用率達到。

30%。

以上，生產型出口企業(yè)占比達到。

40%。

10。

萬平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成為全市的高新企業(yè)孵化基地、科技成果轉化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺、企業(yè)與高等院?？蒲性核鶎悠脚_。

(

七

)

積極推進生態(tài)文明建設，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

實施生態(tài)保護和生態(tài)修復工程。培育保護森林資源，完成造林綠化面積。

30。

(

鎮(zhèn)

)

生態(tài)村和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，力爭全市。

10。

個省級工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進資溪縣低碳經濟試點工作；加強各自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園的建設和保護，做好撫河源國家生態(tài)補償試點工作，支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護區(qū)；穩(wěn)妥推進垃圾處理無害化、資源化工作。

完善項目準入制度。嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，逐步提高項目準入門檻，進一步提高項目質量。實行新建項目環(huán)評預審制度，避免企業(yè)盲目建設、投資；加大對“未批先建”“久試不驗”項目的清理工作，加大整改處罰力度。

加強環(huán)境執(zhí)法。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動，對污染嚴重、治理設施不到位的企業(yè)實行掛牌督辦，限期整改。著力實施主要污染物重點減排工程，加大水庫水質污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項治理力度，推進污染綜合防治和農業(yè)面源污染控制，加快實施農村環(huán)境綜合整治項目，完善生活污水配套管網建設，推動工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網建設。

(

八

)

努力打造安居樂業(yè)環(huán)境，持續(xù)深化建設“幸福撫州”內涵。

2

—

3

年時間，每個鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

至少建成一個標準化敬老院。大力實施市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程，基本完成撫紡片區(qū)棚戶區(qū)改造，全面啟動文昌里片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進保障性住房建設，統籌推進棚戶區(qū)改造與保障性住房建設、重點項目拆遷安置房建設。

統籌發(fā)展社會事業(yè)。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)和撫州基礎教育綜合改革試驗區(qū)建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推動教育均衡協調發(fā)展，提升撫州教育品牌。大力實施文化惠民工程，鼓勵創(chuàng)作臨川文化精品。強化公共衛(wèi)生服務體系建設，不斷提升醫(yī)療服務質量。推進質量興市工作，積極創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)，打造安全放心的飲食用藥環(huán)境。大力發(fā)展群眾體育和競技體育，推進科技協同創(chuàng)新，加強人口和計劃生育、廣播影視和新聞出版等工作，加強國防教育和民兵預備役建設，鞏固擴大雙擁共建成果，支持民主黨派、無黨派、工商聯及人民團體工作。

加強和創(chuàng)新社會治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，特別是要善于運用法治思維和法治方式，依法化解社會矛盾糾紛，堅守政策法規(guī)底線，促進社會公平正義。加強以基層基礎為重點的社會綜治隊伍建設，逐步加大基層工作經費投入，充分調動廣大基層干部的積極性，構建完善的基層平安創(chuàng)建工作體系。深化平安撫州建設和法治撫州建設，進一步健全立體化治安防控體系，提高全民法律素質和全社會法治化管理水平，提高人民群眾安全感。狠抓安全生產責任制落實，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。改革信訪機制，認真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，切實為群眾排憂解難。引導群眾依法理性表達訴求，依法處置無理鬧訪行為，依法嚴厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發(fā)生重大政治影響事件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生極端惡性事件，不發(fā)生大規(guī)模集體赴省進京上訪事件，不發(fā)生嚴重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問題，不發(fā)生重特大安全責任事故，為建設“幸福撫州”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表。

做好今年的政府工作，打造一支作風過硬、戰(zhàn)斗力強的工作團隊是前提和基礎。新的一年，我們將重點從四方面加強政府自身建設。堅持群眾路線，切實轉變作風。深入扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，從領導干部做起，集中解決“四風”問題，不斷提高服務群眾的能力和水平。推進依法行政，加快法治化進程。進一步落實好領導干部學法制度，切實增強依法行政的意識和能力。不斷加強制度建設，進一步規(guī)范行政權力運行。完善科學民主決策機制，堅持重大事項集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，充分利用人民政協人才集聚、聯系廣泛的優(yōu)勢，認真聽取各民主黨派、無黨派、工商聯、人民團體和社會各界意見。強化績效管理，提升行政效能。健全效能考核激勵機制，完善績效考評制度，推進效能建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強政府效能監(jiān)察，加大行政問責力度，確保政令暢通和績效提升。深化整治“庸懶散”行動，堅決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。完善以科學發(fā)展為導向的政績考核評價體系，引導干部樹立正確的政績觀。堅持懲防并舉，促進廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善政務公開和各領域辦事公開制度，強化對財政資金、重大投資項目的審計和監(jiān)察，推動源頭治理腐敗。進一步強化懲治和預防腐敗體系建設，健全工程招投標、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領域的反腐倡廉長效機制，全面落實中央厲行節(jié)約反對浪費和規(guī)范公務接待管理有關規(guī)定，進一步推進“三公”改革。嚴肅查處違法違紀案件，營造風清氣正、廉潔高效的政務環(huán)境。

1.

“一化兩園一帶”：“一化”即昌撫一體化，“兩園”即對接海西產業(yè)園和對接海西物流園，“一帶”即向莆鐵路經濟帶。

2.

“負面清單”制：即政府公布統一的行政審批事項清單，清單之外的事項，由社會主體自行決定。

3.

“多證。

(

照

)

(

照

)

”。

4.

“先照后證”：商事主體直接向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事生產經營活動；如要從事需許可的生產經營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關材料再向主管部門申請許可。

5.

注冊資本認繳登記制：公司辦理工商登記時，實行由公司股東。

(

發(fā)起人。

)

自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責，公司實收資本不再作為工商登記事項。

6.

“新三板”：即全國中小企業(yè)股份轉讓系統，是為非上市股份公司股份的公開轉讓、融資、并購等相關業(yè)務提供服務的平臺。

7.

“六個一”項目：即每個園區(qū)引進。

1

家以上金融機構網點，發(fā)展。

1

個以上物流公司或配送網點入駐，建設或完善。

1

個園區(qū)企業(yè)綜合辦事服務機構，建設。

1

個人力資源市場和綜合服務中心，建設。

1

個職工文體活動中心，建設。

1

所小學、

1

個幼教中心。

8.

“智慧撫州”：跨部門、跨行業(yè)的信息化建設系統工程，包括五大基礎數據庫、市民一卡通、智能交通、數字城管、數字醫(yī)療、智慧社區(qū)、平安城市、應急指揮等數十項建設內容，重點建設社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務、家庭服務等九大領域信息惠民工程。

9.

“糧食穩(wěn)產增產十大行動”：即政策支持行動、糧田建設行動、科技促進行動、高產促建行動、良種推廣行動、配方施肥行動、統防統治行動、農機應用行動、防災減災行動、農資整治行動。

10.

鎮(zhèn)村聯動：是我省近年來新農村建設的一項新模式，即把集鎮(zhèn)建設與周邊村莊一并納入新農村建設范疇，實行整體規(guī)劃，統籌建設。

11.

多式聯運：從裝運地到目的地的運輸過程中包含兩種以上運輸方式。

(

可以是海陸、陸空、?？盏?。

)

綜合利用各種運輸方式優(yōu)點充分體現社會化大生產大交通特點的聯運方式。

12.

“五定”班列：以“定點、定線、定車次、定時、定價”為特征的快運貨物列車。

13.

“區(qū)域集優(yōu)”票據：中小企業(yè)集合票據的一種創(chuàng)新模式，有政府償債基金的支持，可提升市場投資者信心，同時還通過引入第三方擔保機制，降低中小企業(yè)固有風險。

14.

公路港：依托公路運輸形成的一個貨運節(jié)點，也是一個物流的集聚區(qū)，其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業(yè)，并為其提供基礎性物流設施、信息交易服務和商務配套服務的綜合性運營平臺，本身不直接參與第三方物流服務。

15.

“一人一桂”綠化工程：從。

2014。

年至。

2017。

年，利用鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

100。

萬株，四年內種植以桂花為主的鄉(xiāng)土綠化喬木約。

400。

萬株。

16.

“三同時”制度：指所有新改擴建及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其防治污染和環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

17.

市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程：從。

2014。

年開始，用。

1000。

天左右時間，改造約。

100。

萬平方米城市棚戶區(qū)，改善。

1

萬余戶低收入家庭住房條件。

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十二

各位代表：

現在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

剛剛過去的。

2008。

年，是黃山發(fā)。

249.9。

億元，比上年增長。

12%。

；財政收入。

25.7。

億元，增長。

26.9%。

人均生產總值、財政收入占生產總值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到。

12801。

元和。

5160。

元，增長。

12.7%。

和

20.1%。

連續(xù)。

5

年實現兩位數增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！

第一，堅持搶抓機遇，加大項目建設力度，發(fā)展后勁進一步夯實。

我們始終緊緊抓住全球經濟變化和宏觀政策調整所帶來的發(fā)展機遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實施“

443。

73。

個投資總額達。

1550。

億元的重點項目，在。

19。

個領域共爭取到新增國債資金。

1.95。

億元。全年完成全社會固定資產投資。

266.7。

億元，增長。

25.1%。

；省“。

861。

”和市級重點建設項目分別完成投資。

42.6。

億元和。

171.7。

9

年實現了。

20%。

以上的速度增長，連續(xù)第。

3

年跨上了凈增。

50。

億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現代交通的高鐵時代，這是我們搶抓機遇效果最好的一年，是爭取項目投資最多的一年！

第二，堅持好中求快，強化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經濟實力進一步壯大。

我們始終堅持工業(yè)經濟支撐，突出旅游經濟中心。積極應對金融危機挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關、上一批企業(yè)添后勁、調一批企業(yè)優(yōu)結構”，工業(yè)化率和工業(yè)對經濟增長的貢獻率分別提高了

2.5。

10.2。

個百分點。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。

390。

戶，實現增加值。

60.1。

億元，增長。

29.8%。

；完成技改投入。

32.5。

億元，增長。

19.5%。

高新技術產業(yè)實現總產值。

70。

億元，增長。

36%。

高新技術企業(yè)達到。

69。

家。全市園區(qū)完成投資。

44.1。

億元，新增入園企業(yè)。

101。

1801.3。

萬人次，旅游總收入。

140.9。

億元，增長。

17.3%。

和

27.4%。

；入境游客。

81。

萬人次，創(chuàng)匯。

2.2。

億美元，增長。

18.2%。

和

25.7%。

黃山風景區(qū)進山人數達。

224.4。

90.4。

億元，增長。

23.7%。

全市金融機構貸款余額。

154.8。

億元，增長。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次產業(yè)的結構已由上年的。

14.6。

∶

37.1。

∶

48.3。

調整到。

13.7。

∶

39.5。

∶

46.8。

15。

年以來新高，這是我市工業(yè)經濟發(fā)展最強勁的一年，是我市旅游經濟效益最突出的一年。

第三，堅持統籌發(fā)展，扎實開展新農村建設，城鄉(xiāng)面貌進一步提升。

我們始終以新農村建設為目標，千方百計解決“三農”問題，實現農業(yè)總產值

58。

億元，增長。

6.2%。

投入。

6

億元建設資金，繼續(xù)推進“抓百村促千村”工程，新增新農村建設“十有”標準達標村。

46。

個。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

6

家、農民專業(yè)合作組織。

66。

個；規(guī)模以上農產品加工企業(yè)實現營銷收入。

34.59。

億元，茶業(yè)綜合產值突破。

30。

億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農村生產生活條件，

9

萬農村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達到。

99.3%。

和

89.3%。

綜合治理水土流失面積。

105。

平方公里，新建沼氣池。

4000。

口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設，完成投資。

88.4。

億元，全市城鎮(zhèn)化率達到。

39.8%。

1.1。

和

3.5。

個百分點。進一步推進市中心城區(qū)建設，完成投資。

42.1。

3

年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。

7

個，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市稱號，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預驗收，這是新農村建設成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建步伐最堅實的一年！

第四，堅持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進一步增強。

我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農產品推介會、文化旅游產業(yè)對接會和投資貿易洽談會，與上海光明集團、閩浙贛皖九方經濟區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構筑區(qū)域大交通簽署協議，組團赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動，全市實際利用外資

1.3。

億美元、到位內資。

161.1。

億元，增長。

26.1%。

和

37%。

；外貿進出口總額。

1.79。

億美元，增長。

19.3%。

著力辦好重大節(jié)慶活動，吸引了來自。

23。

個國家的。

35。

個境外媒體和。

2800。

30。

94%。

非公有制經濟增加值占生產總值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯世界特色魅力。

200。

第五，堅持以人為本，深入實施民生工程，人民生活進一步改善。

我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務來抓，認真組織實施

20。

項民生工程，全市共投入資金。

7.2。

億元，受益的城鄉(xiāng)居民達。

118。

萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1.5。

萬人，幫助。

1

萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。

1200。

萬元。加強社會保障體系建設，全市社會保障投入達。

15.1。

億元，增長。

38.5%。

全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達。

10.24。

萬、

31.77。

萬、

10.6。

萬、

7.08。

萬和。

3.89。

30%。

以上，農村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率提高。

10。

個百分點，

6497。

戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現全覆蓋，

101.9。

萬農民參加新型農村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財政各項補貼農民資金。

4

億元，受益農戶達。

37.8。

萬戶。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程，全市投入扶貧資金。

6048。

萬元，實施扶貧項目。

322。

個，

8000。

人實現脫貧。投入資金。

3000。

萬元，

3181。

戶雪災和洪災倒塌民房全部恢復重建。積極籌措。

1.01。

億元資金，重點治理了。

65。

處省級地質災害危險點。全市上下還捐贈款物逾。

4000。

第六，堅持全面協調，不斷加大公共投入，社會事業(yè)進一步發(fā)展。

我們始終把社會建設與經濟建設放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經費支出

10.3。

億元，增長。

37.5%。

185。

件，

9

個產品被評為安徽名牌產品；新增省級企業(yè)技術中心。

2

d

級危房改造任務全面完成，

1.7。

萬名中職學校家庭經濟困難學生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達到。

1

∶

1

9

個國家級非物質文化遺產項目，又有。

4

個村鎮(zhèn)進入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。

8

3.03。

2004。

～

2007。

過去的。

2008。

17。

件和。

28。

件，取消、降低市管涉企經營性收費項目。

13。

項，市直。

90%。

的行政審批事項進入行政服務中心辦理，現場辦結率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建議和政協提案全部辦結。認真落實黨風廉政建設責任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴肅查處了一批違法違紀案件。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經濟建設上，主要是投資、產業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結構還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農業(yè)產業(yè)化水平還不高，中心城市帶動力和縣域經濟競爭力還不強，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經濟發(fā)展方式也尚未得到根本轉變。在社會建設上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學質量以及困難群體住房保障、城市建設和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災抗災、安全生產、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設上，少數干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強，能力水平不高、服務觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風不實，難以適應新形勢新任務的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實的工作中認真整改，努力解決。

各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大及其常委會和市政協監(jiān)督支持的結果，是全市人民凝心聚力、真抓實干，搶抓大機遇、推進大開放、謀求大發(fā)展的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，致以崇高的敬意！向關心、支持黃山現代化建設的中央、省駐黃單位和海內外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，表示衷心的感謝！

二、

2009。

2009。

年，必將是一個非同凡響的年份：共和國誕辰。

60。

周年，鄧小平同志視察黃山。

30。

今年政府工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認真落實中央、省經濟工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅持以建設現代國際旅游城市為目標，以推進“十大工程”和“四區(qū)建設”為抓手，進一步強化大開放意識，增強大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動大投資，建設大交通，發(fā)展大旅游，全力推進改革開放，全力優(yōu)化經濟結構，全力改善民計民生，全力維護社會穩(wěn)定，加快“四大體系”建設，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，確保經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：

地區(qū)生產總值增長

10.5%。

財政收入增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8%。

農民人均純收入增長。

7%。

；居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內；人口自然增長率控制在。

4.5。

‰以內；萬元生產總值能耗下降。

4%。

主要污染物排放總量控制在省政府下達目標以內。在執(zhí)行中必須堅持穩(wěn)中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。

重點抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。

實現平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴內需保增長政策的機遇，全面激發(fā)投資拉動力，強化工業(yè)支撐力，激活消費原動力。

第一，切實擴大有效投入。

強力推進“十大工程”建設，扎實開展“重大項目建設年”活動，實現全社會固定資產投資

334。

億元，增長。

25%。

以上。

著力抓好大項目。

今年重點要抓住

548。

個投資額在。

1000。

205。

國道以及。

322。

218。

省道改造。加緊開工。

500。

24。

個、總投資達。

295。

2500。

億元。

全力抓好大建設。

圍繞構建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設體系，扎實推進城鄉(xiāng)建設管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達

140。

億元、

50。

億元，城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

20。

個特色城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。進一步推進市政公用事業(yè)市場化，建立數字化城管網絡，提高城市管理整體水平。

第二，切實強化工業(yè)支撐。

堅持以工業(yè)經濟為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點、以科技創(chuàng)新為動力不動搖，強力推進園區(qū)經濟提速增效工程，促進“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產要素向重點產業(yè)集中、同類產業(yè)和相關產業(yè)向工業(yè)園區(qū)內的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)

60。

戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

加大工業(yè)扶持力度。

全面落實支持工業(yè)企業(yè)抗風險保增長的政策措施。強化工業(yè)經濟運行的監(jiān)測、指導、服務、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務機構聯合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模擴充到

1000。

2

億美元，增長。

12%。

加快園區(qū)發(fā)展步伐。

編制實施全市園區(qū)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，引導各園區(qū)明確產業(yè)定位及發(fā)展取向，堅持“三個圍繞、一個不上”，推進“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產業(yè)，在打造徽州區(qū)精細化工園、市文化創(chuàng)意產業(yè)園上率先突破。著力培育文化產品、農特產品、旅游商品等特色產業(yè)，力爭增加值分別增長

22%。

26%。

30%。

53。

億元，實現規(guī)模以上工業(yè)增加值。

27。

億元，稅收收入。

3.7。

億元，其中市經濟開發(fā)區(qū)分別達到。

12.5。

億元、

3

億元、

0.5。

億元。

第三，切實激活城鄉(xiāng)消費。

加大爭取國家服務業(yè)綜合改革試點城市工作力度，認真編制實施服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會消費品零售總額達到

104。

億元，增長。

15%。

合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務業(yè)態(tài)，結合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運輸體系，規(guī)劃建設區(qū)域性貨運站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務鼓勵和規(guī)范商貿企業(yè)促銷活動，積極引進知名零售集團推進城市社區(qū)“雙進”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿服務示范區(qū)試點深入推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農村流通網點建設，發(fā)展標準化鄉(xiāng)村連鎖農家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農機下鄉(xiāng)，拉動農村消費全面落實促進住房消費的政策措施，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。

（二）矢志不移堅持特色、強化優(yōu)勢。

堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設吸引力更強的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動輻射、互補多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯動周邊，制定實施方案，爭取政策支持，加快啟動和建設皖南旅游文化示范區(qū)項目。

第一，提升旅游產業(yè)上水平。

大力實施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客

2070。

萬人次，旅游總收入。

162。

億元，各增長。

15%。

以開發(fā)建設新業(yè)態(tài)為增長點。

鞏固提升一批傳統觀光旅游品牌，全力支持、深入推進黃山風景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務會展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)

(

村

)

等重點項目建設，爭取引進。

1

～

2

個國際知名酒店品牌，確保完成投資。

48.6。

億元。繼續(xù)推進中法鄉(xiāng)村旅游合作等項目，加快。

11。

個片區(qū)、

36。

5a。

級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運動等專項旅游產品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產企業(yè)、拳頭產品和專業(yè)市場。

以整體謀劃新營銷為突破點。

堅持“政府引導、企業(yè)主體、上下聯動、市場運作”，推動城市形象和旅游產品的整體營銷。全面開拓國內旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強徽文化與佛文化的聯動、山水旅游與紅色旅游的聯動，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動，吸引全球目光，擴大國際影響。

以配套完善新環(huán)境為著力點。

制定實施支持旅游企業(yè)度難關、搶市場的政策措施。構建集營銷、服務、管理于一體的旅游信息化網絡。抓好旅游服務標準化建設，加強旅游聯合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機制。加快主要景區(qū)（點）循環(huán)路網建設，建成市旅游集散中心二期工程，擴大旅游公交網絡；建設自駕游配套服務設施，完善停車、標識、資訊、應急、救援系統。發(fā)揮旅游行業(yè)協會自律作用，加強從業(yè)人員隊伍建設，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設活動，打響“誠信經營”、“誠心服務”的新徽商品牌。

第二，加強生態(tài)環(huán)保上水平。

大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設工程，力爭進入國家環(huán)保模范城市行列。

扎實抓好節(jié)能減排。

嚴格落實節(jié)能減排工作責任制。積極推廣新技術、新裝備，抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入實施生態(tài)家園富民工程，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。

4000。

口以上。編制實施循環(huán)經濟重點專項規(guī)劃，確保。

1

～

2

個區(qū)縣、力爭。

1

～

2

個園區(qū)進入全省試點；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產業(yè)。落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機制。

繼續(xù)抓好生態(tài)建設。

加強風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、地質公園、濕地公園的保護與管理，推進齊云山申報世界自然遺產工作。實施松材線蟲病三道防線建設，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設成果。加快推進新安江流域生態(tài)補償機制試點，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設前期工作。落實建設項目生態(tài)恢復措施，堅持不懈地做好地質災害防治工作，綜合治理水土流失面積

90。

平方公里。大力加強飲用水源地保護和河道采砂管理，解決。

8

萬農村人口飲水安全問題。切實抓好城市環(huán)境的綜合整治。

第三，壯大文化實力上水平。

大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢，加快推進文化產業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。

著力發(fā)展文化產業(yè)。

促進文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導和鼓勵社會資本發(fā)展文化產業(yè)。推動市級文化產業(yè)示范基地建設，著力抓好

25。

個重點文化產業(yè)項目，力爭完成投資。

15。

7.5%。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

編制實施徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃，嚴格落實黃山市文物保護管理辦法，加大文物、物質和非物質文化遺產保護力度，加快推進“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質文化遺產工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護工作，開工建設市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術館、徽劇館、歌舞劇團工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)和文化廣場活動，抓好網吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學藝術和哲學社會科學事業(yè)。廣泛開展全民健身運動，舉辦市第五屆運動會，備戰(zhàn)省第十二屆運動會。深入開展公民道德踐行活動，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結對共建工作，切實解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強鄉(xiāng)風文明建設，切實提升文明城市創(chuàng)建水平。

（三）千方百計穩(wěn)固基礎、促進增收。

堅持把解決“三農”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農村建設“八個一批”的要求，深入實施新農村建設鞏固拓展工程，在農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展上實現新突破。

第一，以實施“。

1122。

”計劃為重點，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。

完善全市農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃綱要和相關產業(yè)集群規(guī)劃，設立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金，培植十大產業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)

20。

個知名品牌，爭上。

20。

451。

”工程和林業(yè)產業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。

5

萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化“。

125。

”提升行動，力爭超億元、超。

5000。

萬元的龍頭企業(yè)分別達到。

6

家、

17。

家，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到。

400。

3

～

5

個、“三品”認證面積。

4.5。

5

～

10。

50%。

以上。

第二，以完善農業(yè)發(fā)展機制為保障，全面加快農村改革進程。

落實“三個大幅度”的強農惠農政策，力爭全市財政對農業(yè)農村投入增長

25%。

2

～

3

年內，全市規(guī)模經營比重提高。

10。

15%。

促進林業(yè)結構調整和現代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農村金融試點改革建立政策性農業(yè)保險制度切實加大金融保險對農村改革發(fā)展的支持力度。

第三，以改善生產生活條件為基本，深入推進新農村建設。

今年要抓實改善農村生產生活環(huán)境的基礎性工作，把新農村建設與重大項目建設、村級規(guī)模調整與村莊規(guī)劃提升有機結合起來，推進老村撤并整合、新村集中建設和移民統一安置，推進城鄉(xiāng)結合部和景區(qū)周邊農村率先一體化發(fā)展，加快建設一批示范村，新增“十有”標準達標村、基本達標村各

50。

480。

公里。推進小水電小水利建設，除險加固小型病險水庫。

31。

41。

個、農家書屋。

174。

個。建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

19。

所、村衛(wèi)生室。

95。

所。繼續(xù)改善農村中小學辦學條件，力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學校。

（四）堅持不懈增強動力、激發(fā)活力。

以紀念鄧小平同志視察黃山。

30。

周年為動力，推進黃山新一輪改革開放，為地方經濟社會發(fā)展注入生機和活力。

第一，全力擴大開放和招商引資。

積極準備對接

2010。

年上海世博會，提前謀劃利用。

2011。

193。

億元，實際利用外資。

1.43。

億美元，分別增長。

20%。

10%。

500。

強企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。

第二，強力推動改革與科技創(chuàng)新。

繼續(xù)推進行政審批制度改革，著力抓好行政服務中心建設，市直行政審批事項現場辦結率提高到

85%。

平均對外承諾時限縮減為。

5

1

家和。

2

家，組織實施億元以上重點技改項目。

7

項，力爭企業(yè)技改投入突破。

35。

億元。完善信息基礎設施建設，構建數字黃山的基本框架。全面啟動人才強市戰(zhàn)略推進工程，抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵引資與引智、引進與引用相結合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實辦好博士后科研工作站，構建皖南人才高地。

第三，著力強化財政與金融保障。

抓住當前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，全力爭取民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設等方面政策資金支持，引導金融機構增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節(jié)支，提升財政運行質量。推進增值稅轉型改革，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強稅收征管，落實結構性減稅政策，著力培植新的增長點和骨干財源。調整優(yōu)化支出結構，總體嚴控行政性支出，堅決壓縮一般性開支，嚴格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務卡試點，集中資金保障重點投入。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高金融服務實體經濟水平。大力引進金融機構，優(yōu)化銀行縣域網點布局，新組建農村合作銀行、小額貸款公司

2

家和。

7

20。

家，市豐元擔保公司年累計擔保責任總額超。

2

億元。鼓勵上市公司再融資，加快泰達、好視達公司上市步伐。

第四，大力發(fā)展縣域和民營經濟。

進一步突出縣域經濟在全市經濟發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進縣域經濟發(fā)展的政策措施，結合實際，創(chuàng)新方法，抓好落實。強化市直部門服務縣域經濟發(fā)展的職責作用，促進省擴權試點縣用足用活有關政策，其他區(qū)縣比照試點縣享受市級擴權等政策，確?？h域經濟增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經濟考核體系的導向作用，加大獎懲力度，促進縣域發(fā)展在全省爭先進位。堅持把民營經濟作為縣域經濟的主體來抓，出臺實施非公有制經濟發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯系制度，表彰獎勵一批發(fā)展民營經濟的先進典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強對已取消行政審批和收費項目的后續(xù)監(jiān)管，落實涉企處罰報知制度，切實減輕企業(yè)負擔。加快建立社會化服務體系，培育和發(fā)展各類行會、商會，引導和支持民營企業(yè)加強制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團隊，力爭全市非公有制經濟增加值占生產總值的比重提高

1.5。

個百分點以上。

（五）扎實有效改善民生、共建和諧。

堅持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，在努力解決好維護好民計民生的基礎上，建設和諧美好黃山。

第一，實施民生改善工程。

為多辦民生實事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實惠，市里今年在省確定的

28。

項重點民生工程建設任務的基礎上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。

2

項民生工程；在全市投入。

7.4。

億元用于省市民生工程的基礎上，再增加。

1370。

多萬元，實施“春風行動”，重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學！

第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務教育免費政策和經費保障機制，全面建立各個教育階段學生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務教育資源，加快義務教育階段標準化學校建設，提升現代遠程教育質量，認真實施課程改革，推進素質教育發(fā)展。做好農村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設力度，積極籌建職業(yè)技術學院。支持黃山學院擴建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網絡規(guī)范化建設。傳承新安醫(yī)學，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)護服務質量和水平。強化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進計劃生育技術服務機構標準化建設，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，抓好關愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務工作，提高婦女兒童健康水平。

第三，完善就業(yè)和社會保障體系。

認真落實省“促進就業(yè)

23。

1.5。

萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。

1900。

10.5。

萬、

28.5。

萬、

10。

萬、

7.2。

萬和。

4

萬人，基金征繳率達。

95%。

93%。

6000。

人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現有資源，加強老年人和青少年活動設施建設。強化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應和價格基本穩(wěn)定。

第四，加強社會管理工作。

深化社區(qū)管理體制改革，扎實開展城市社區(qū)居民自治提升年和農村社區(qū)示范點建設。支持工會、共青團、婦聯等人民團體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結，落實優(yōu)撫政策，加強國防教育、國防動員和民兵預備役及人防建設，夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎。深入開展“安全生產年”活動，全面落實安全生產責任制，加大重點行業(yè)及領域的隱患排查治理和重大危險源防控力度，嚴防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務。進一步增強信訪工作的預見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現率和調解成功率，積極預防群體性事件。加強市和區(qū)縣應急指揮體系建設，提高應對處置突發(fā)公共事件的能力。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點村建立警務室。防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保

1

～

2

個區(qū)縣進入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領先。三、切實加強政府自身建設做好今年各項工作，確保經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，任務非常艱巨、政府責任重大。我們必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實提高領導科學發(fā)展和駕馭復雜局面的能力，建設一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。

第一，真抓實干促發(fā)展。

千事萬事抓科學發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務，必須不動搖、不懈怠、不折騰，必須求真務實、真抓實干。真抓實干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學發(fā)展的速度。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學習、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進派，勇于突破做創(chuàng)新的實踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干，就是要腳踏實地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風行，馬上做、認真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅，一點一滴化解；凡是那些帶有全局性質而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現象；堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務重的情況下，政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實效抓發(fā)展，真正做到以實績論獎懲，以發(fā)展論成敗。

第二，傾心盡力為人民。

千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實事、做好事、解難事，必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當作自己的親人，時刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現到政策措施上。必須完善科學民主決策機制，問政于民、問需于民、問計于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性，避免因決策失誤和工作不當損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施，只要出發(fā)點、落腳點是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風險、再大的責任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔當。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現。我們必須繼續(xù)扎實推進“四大整治”活動，必須完善工作機制和推進流程再造，必須加大督查督辦和責任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進、新的提高。

第三，風清氣正樹形象。

千好萬好要把政府的隊伍建設好。樹形象是政府建設的集中體現，必須講正氣、講法紀、講團結，必須率先垂范、風清氣正。風清氣正，就是要從嚴律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現著政府行為、一舉一動都代表著政府形象，必須對自己高標準、嚴要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴。市政府班子更要在政治生態(tài)建設上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自警自勵、慎獨慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時，在推進懲治和預防腐敗體系建設上毫不懈怠，在嚴肅查處違紀違法的人和事上毫不手軟。風清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權由民授、權必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協提案，虛心聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，深入貫徹落實加強市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務和“市民連線”、“政風行風熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權力始終在陽光下、在法制的軌道上運行。風清氣正，就是要珍視團結、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應，靠的是團結奮斗。站得高、看得遠才能謀團結，想干事、干成事才會求團結，對人寬、對己嚴才是講團結。作為一個團隊，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機會，工作中既要堅持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補臺、相互支撐，堅決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。

60。

周年獻禮！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十三

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。

2008年，是全縣經濟社會健康有序發(fā)展，取得重大成就的一年，也是各項工作艱辛推進，實現重大突破的一年，更是廣大干部群眾得到實惠最多，生活水平快速提高的一年。一年來，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照"高點定位、加壓緊逼，志在超越、不懈進取"的總體要求，努力克服自然災害造成的影響，積極應對金融危機帶來的沖擊，帶領全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難求突破，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標任務。預計到年底，全縣完成生產總值10.65億元，比去年增長10.5%，其中，第一產業(yè)增加值5.65億元，增長5.6%，第二產業(yè)增加值0.85億元，增長16.9%，第三產業(yè)增加值4.15億元，增長16.3%；完成固定資產投資7.26億元，增長55.5%；完成社會消費品零售總額2.41億元，增長17%；大口徑財政收入達到2800萬元，比去年增長26%，財政支出達到5.3億元，增長25.6%；全縣金融機構各項存款余額達到11.59億元，較年初增長29.6%，貸款余額達到5.2億元，較年初增長22.2%；糧食總產量達到11.98萬噸，創(chuàng)歷史最高記錄；農民人均純收入達到2096元，凈增283元，增長15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到8300元，凈增690元，增長9.1%。主要經濟指標均呈現兩位數增長，可以說經濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

回顧總結可歸納為三個方面：

第一，八大建設強勢突破，經濟綜合實力明顯增強。

一年來，我們始終堅持將加快發(fā)展作為第一要務，抓住關鍵，突破難點，全縣經濟建設取得新成就。

一是投資規(guī)模保持快速增長。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，爭取實施各類項目87項，總投資12.67億元，已開工建設77項，完成投資4.47億元，全縣人民關注的蘭渝鐵路正式開工建設，蘭海高速臨渭段可研通過國家評審，2009年將正式動工?？h財政列支項目前期費用243萬元，進一步加強了項目的論證、篩選，共儲備項目205項，爭取下達投資計劃141項，爭取國家投資1.99億元。嚴格執(zhí)行《項目建設管理辦法》和《項目資金報賬制操作規(guī)程》，確保了項目建設的順利進行。項目總量和投資額度的增加，以及國家重點項目在我縣境內的相繼開工建設，為全縣經濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

二是城鎮(zhèn)輻射功能明顯提升。牢固樹立經營城鎮(zhèn)的理念，千方百計籌措資金，縣城建設方面的總投資達到4.3億元，縣城總體規(guī)劃修編工作已完成地形圖測繪，灞陵橋-老君山公園拆遷安置區(qū)、清源路鋪油、3座渭河大橋、渭河風情線等重點工程基本完成建設任務，渭河南路、老君山環(huán)山路、3個市場以及垃圾處理等城區(qū)重點項目建設進展順利，可以說通過近兩年的努力，縣城基礎設施建設實現歷史性突破，生態(tài)旅游城市已具雛形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設強勢推進，會川鎮(zhèn)西關街東關段改造、蓮峰鎮(zhèn)西一路、西二路、田家河主街道拓寬改造基本完成，五竹、新寨、麻家集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主街道改造取得較大進展。充分發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法局的職能作用，加大了城市集中管理和處罰力度，使城區(qū)交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理取得較大突破，城市品位進一步提升。

三是新農村建設呈現良好開局。牢固樹立統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，編制完成了全縣新農村建設規(guī)劃，強化了對新農村建設的指導。突出產業(yè)培育和基礎設施改善兩大核心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，依托各類項目資源，加大資金投入力度，著力改善農村生產生活條件。農業(yè)主導產業(yè)的快速發(fā)展、農村基礎條件的不斷改善、農民收入的穩(wěn)步增加，為全縣新農村建設奠定了堅實基礎。蓮峰鎮(zhèn)團結村省級新農村建設試點工作順利通過省、市驗收，清源城關等16個縣級新農村建設試點工作穩(wěn)步推進，為全縣新農村建設積累了經驗。

四是工業(yè)經濟開始起步發(fā)展。牢固樹立立足農業(yè)辦工業(yè)的理念，堅持不懈地推動發(fā)展方式轉變，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本完成，明確了工業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展重點。企業(yè)投融資體制逐步完善，中小企業(yè)信貸擔保體系正在建立。對工業(yè)集中區(qū)和商貿物流區(qū)進行了合理規(guī)劃，并開始建設詳規(guī)的編制和征地等前期工作。峽城電站等重點工業(yè)項目建設進展順利，顏裕藥業(yè)有限責任公司通過中藥材飲片加工gmp認證，馬鈴薯、中藥材加工企業(yè)迅速壯大，工業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實。

五是基礎設施條件繼續(xù)改善。牢固樹立夯基礎促發(fā)展的理念，堅持將改善農村基礎設施條件作為繁榮農村經濟，促進農民增收的基礎性環(huán)節(jié)，建成通鄉(xiāng)油路74公里，改造通村公路317公里。完成北部安全供水項目年度投資1900萬元，解決了3萬人的安全飲水問題，南豐灌區(qū)干渠建設和石門水庫除險加固工程全面竣工，發(fā)展有效灌溉面積1.9萬畝。興修梯田4300畝，建成"一池三改"農村沼氣2300戶，累計達到7500多戶。建成骨干壩2座，中型淤地壩2座，完成水土流失治理面積35平方公里，農村基礎面貌明顯改善。

六是良種競爭優(yōu)勢不斷顯現。牢固樹立品牌就是效益的理念，堅持擴規(guī)模，提層次，投資2777萬元繼續(xù)推進馬鈴薯良種工程建設，新建原原種生產溫室6座，累計達到36座，建成原種生產網棚4013畝，生產瓶苗1500萬株、原原種3000萬粒、原種1萬噸。建成良種繁育示范點23個，全縣馬鈴薯種植面積達到37萬畝，其中一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，馬鈴薯總產量達到70萬噸，產業(yè)規(guī)模進一步壯大，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。

七是旅游發(fā)展基礎不斷夯實。牢固樹立規(guī)劃先行的理念，編制完成了首陽山、渭河源、洮河風情旅游區(qū)建設詳規(guī)，對太白山等景區(qū)道路進行了整體綠化，渭河源省級地質公園通過評審，并被命名為省級風景名勝區(qū)。招商引資3000萬元建設的渭水源賓館正式運營，農家樂接待場所穩(wěn)步發(fā)展，旅游發(fā)展條件明顯改善，接待水平顯著提升，感悟渭河文化、體驗鄉(xiāng)村風情的生態(tài)旅游更具吸引力，全年共接待游客18萬人（次），創(chuàng)社會效益5300多萬元。

八是生態(tài)文明建設深入推進。牢固樹立生態(tài)、景觀、長效的理念，以綠色通道建設為重點，整合林業(yè)建設資金170萬元，實施了"五線一點"綠化工程，對75公里景區(qū)道路進行了整體綠化，建成了500畝的老君山精品綠化點。完成退耕還林工程補植補造4萬畝、荒山造林2.3萬畝、封山育林1萬畝、三北防護林建設3000畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化工作全面展開，農村生態(tài)環(huán)境不斷改善。

第二，九項工作穩(wěn)步推進，和諧建設進程明顯加快。

一年來，我們始終堅持將和諧發(fā)展作為第一要求，統籌兼顧，協調推進，全縣各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

一是農民人均收入穩(wěn)步增加。編制完成了中藥材、畜草和南山放養(yǎng)蟲草雞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣中藥材無公害種植12萬畝，gap種植6萬畝，投資43萬元建成了中藥材信息交易平臺，投資3115萬元的東方藥業(yè)公司建成試生產，中藥材飲片加工能力進一步擴大。圍繞推廣建立生態(tài)循環(huán)經濟模式，完成圈舍改造2500間，發(fā)展優(yōu)質牧草5萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達到300萬只。完成農村勞動力培訓1.8萬人，組織勞務輸轉6.42萬人，實現勞務收入3.28億元。農民人均從支柱產業(yè)中獲得的純收入達到1814元，較上年凈增291元。投資1004萬元的整村推進、投資2912萬元的易地扶貧搬遷和投資175萬元的產業(yè)化扶貧項目相繼實施，扶貧開發(fā)成效進一步顯現，解決絕對貧困人口500人、低收入人口7700人。使全縣在面對多種自然災害的情況下，繼續(xù)保持了農村和諧穩(wěn)定、農民持續(xù)增收的良好局面。

二是非公有制經濟競相發(fā)展。認真落實市委、市政府《關于進一步加快非公有制經濟發(fā)展的意見》，正在完善發(fā)展非公有制經濟優(yōu)惠政策，放寬市場準入條件和投資領域，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力開展招商引資，引進招商項目10項，到位資金1.12億元，全縣新增私營企業(yè)35戶、個體工商戶200戶，從業(yè)人員達到6676人，實現稅收695萬元，以服務業(yè)為主的非公有制經濟總量進一步壯大，產業(yè)結構調整初顯成效。

三是公共財政框架基本形成。大力培植財源，加強稅收征管，狠抓增收節(jié)支。財政收支大幅度增長，公共財政覆蓋范圍繼續(xù)擴大，用于公共事業(yè)的支出達到3.3億元，發(fā)放糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、兩免一補等惠農直補資金5968萬元，全面落實了提高企業(yè)離退休人員津貼和養(yǎng)老金政策，提高了代課教師、環(huán)衛(wèi)工人報酬和城鄉(xiāng)低保補助標準，保證了民政、社保、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)重點基礎設施建設等資金支出，償還歷年累計債務3552萬元，新增干部職工津補貼150元，住房基金財政補助提高1個百分點，支出結構進一步優(yōu)化。強化審計監(jiān)督，開展各項審計85項，審計查處違規(guī)資金216萬元、確保了財政資金的規(guī)范管理、有效使用。

四是人口資源管理全面加強。計劃生育狠抓重點環(huán)節(jié)，共落實節(jié)育措施4439例，征收社會撫養(yǎng)費323.8萬元，投入資金271萬元全面落實了各項獎勵優(yōu)惠政策，管理服務水平進一步提升。第二次土地調查和土地利用總體規(guī)劃修編工作進展順利，按照保護開發(fā)并舉的原則，完成土地儲備19宗44.5萬平方米，公開出讓土地使用權9宗16.7萬平方米，實現土地出讓凈收益5263.8萬元，有效補充了城市建設的資金需求。全面完成了第一次污染源普查和城區(qū)3家淀粉企業(yè)的搬遷、轉產工作，節(jié)能減排目標按期實現，環(huán)境質量進一步改善。

五是社會各項事業(yè)協調發(fā)展。推進科技創(chuàng)新，加大科技成果轉化力度，舉辦各類科技培訓28期2.9萬人（次），實施科技項目26項。深化教育改革，全面落實"五抓"戰(zhàn)略，教育管理水平明顯提高。投資2391萬元新建改造校舍2.4萬平方米，辦學條件進一步改善。農村義務教育經費保障機制進一步健全，全面實現了城鄉(xiāng)免費義務教育。高中教育規(guī)模繼續(xù)擴大，高考上線人數達到1772人，其中，本科上線人數634人，上線率較去年提高5.1個百分點。職業(yè)教育迅速發(fā)展，在校學生達到2000多人，畢業(yè)生安置就業(yè)率達到98%。新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。文化、體育、殘疾人、婦女兒童、廣播電視事業(yè)都有較大進展，氣象、通訊、保險、統計調查、民族宗教等各項工作都取得新的進步。

六是和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。面對地震、干旱、冰雹等自然災害，籌措救災資金2072萬元，全面開展了災后重建工作。落實城鄉(xiāng)低保1.6萬人，發(fā)放低保資金897萬元，為963名五保對象發(fā)放供養(yǎng)金120萬元，安排救濟資金270萬元，妥善解決了3.8萬名困難群眾的生產生活問題。各類社會保險覆蓋面進一步擴大，生育保險正式啟動。認真落實促進就業(yè)的政策措施，開發(fā)公益性崗位116個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1356人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)635名，大中專畢業(yè)生安置就業(yè)334人。以開展縣委書記大接訪活動為契機，進一步暢通信訪渠道，共接待來信來訪631件，解決群眾合理訴求396件。認真貫徹落實價格臨時干預措施，強化食品、藥品、農資市場秩序整頓和價格監(jiān)督檢查，確保了市場繁榮穩(wěn)定。民兵預備役建設進一步推進，安全生產管理進一步加強，社會治安綜合治理體系進一步完善，為奧運會順利舉辦和全縣經濟發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，被省綜治委命名為"平安縣"。

七是機制體制改革繼續(xù)深化。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，國有和集體企業(yè)改制工作全面完成。繼續(xù)堅持公務員和事業(yè)單位工作人員"凡進必考"原則，事業(yè)單位改革試點工作穩(wěn)步推進，用人體制機制進一步完善。推進政府管理創(chuàng)新，成立了目標管理辦公室，完善了經濟目標管理考核細則，健全了考核和評議相結合的綜合評價機制，有力地推動了工作落實。

八是民主法制建設深入推進。加強法制宣傳教育，干部群眾法律素質和法治意識進一步提高，全民自覺學法、守法、用法的社會氛圍逐步形成。完成了政務公開目錄、政府信息公開目錄編制和第三輪持證執(zhí)法工作，認真落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，依法行政水平顯著提高。深入貫徹公民道德建設實施綱要，深化文明創(chuàng)建活動，形成了社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

九是政府行政效能顯著提高。一年來，面對艱巨的工作任務和極大的工作壓力，我們始終堅持將政府自身建設作為推動工作落實的根本保障，按照建設"進取型、法治型、責任型、服務型、實干型"政府的總體要求，積極落實集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，對重大決策和重點工作全部實行政府常務會議集體討論決定，共召開政府全體會議4次、常務會議28次，研究決定各類事項207項。堅持向人大報告工作、向政協通報情況制度，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案，已解決或正在解決的人大建議達到67.5%，提案辦結率達到78%。大力倡導求真務實、雷厲風行的工作作風，政府機關工作作風明顯改進。組建成立了行政服務中心，實現了一站式集中審批，行政服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。

第三，十件實事基本落實，人民生活條件明顯改善。

一年來，我們始終堅持將改善民生作為第一目標，千方百計籌措資金，狠抓實事辦理落實，使全縣人民生活條件得到新的改善。

一是籌措資金1705萬元完成了灞陵橋-老君山公園一期工程建設涉及的137戶居民拆遷，103戶農民的房屋拆遷已完成評估和拆遷協議的簽訂工作，發(fā)放拆遷補償資金280萬元，籌措資金362萬元完成了土地征用、解決了市場遺留問題，投資428萬元的主題雕塑和文化柱制作完成。二是投資1100萬元的清源路拓寬改造工程完成鋪油和供排水、通訊管網埋設。投資200萬元的老君山環(huán)山路全面完成路基工程建設。投資2237萬元的渭河南路完成征地33畝、拆遷34戶，以及路基工程和管網埋設。三是投資1250萬元的渭河風情線建設，已完成4100米河堤治理和5座翻板閘壩建設任務。四是總投資1100萬元的渭河3座大橋，主體工程已全面完成。五是投資6000萬元的渭水源中藥材市場已完成規(guī)劃設計和主道路路基及地下管網工程。投資1326萬元的上集三角飲食市場已完成主體工程，預計明年5月份投入使用。投資3345萬元的下崗職工再就業(yè)市場開工建設，預計明年8月份投入使用。六是投資5800萬元的醫(yī)院搬遷項目，已完成土地征用、整體設計和投資1229萬元的門診大樓主體工程，投資1956萬元的住院部大樓開工建設。七是投資2391萬元對25所學校校舍進行改造，新建改造校舍2.4萬平方米，消除危房1萬平方米?；I措資金260萬元解決了龍亭中學、會川中學的債務問題。八是投資1.15億元建設農村公路91條585公里，已建成農村公路391公里。九是對850戶困難職工家庭發(fā)放廉租住房補貼85萬元，爭取中央補助資金288萬元，規(guī)劃建設廉租房140套，并積極爭取資金收購改造50套，城鎮(zhèn)廉租住房補貼制度進一步完善?？h財政籌措資金19萬元用于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助，全縣參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險8823人，參保率達到90%。落實新型農村合作醫(yī)療縣級配套資金284.5萬元，全縣參合率達到88.31%，報銷補償醫(yī)療費用1988.7萬元，住院補償比達到63%，廣大群眾看病難、看病貴的問題得到初步解決。十是投資370萬元的文化劇院建設已完成土地劃撥、施工圖設計等前期準備工作。

各位代表，過去的一年，我們經歷了發(fā)展的艱辛，見證了發(fā)展的業(yè)績?？梢哉f在渭源發(fā)展的進程中，不僅充滿著困難和壓力，更充滿了成功和喜悅。所有這些成績的取得，是縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣人民群策群力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻的廣大干部群眾，向關心支持渭源發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展中存在的問題依然突出。一是經濟綜合實力不強。生產總值與全省、全市的平均水平相比，還有很大差距，人均占有水平低，發(fā)展后勁不足。二是經濟結構轉型艱難。農業(yè)產業(yè)化經營的層次較低，產業(yè)鏈條短，綜合效益不高。工業(yè)基礎非常薄弱，工業(yè)發(fā)展面臨擴充總量和提升質量的雙重任務。三是市場作用發(fā)揮不力。市場配置資源的作用還沒有有效發(fā)揮，非公有制經濟規(guī)模小、層次低，帶動作用不強。四是重大項目儲備不足。項目儲備特別是重大產業(yè)開發(fā)項目儲備質量低，國家投資項目前期申報難度加大，后續(xù)建設項目不足。五是社會融資渠道不暢。生產基建領域仍然以政府投資為主，銀行信貸渠道不暢，民間資本運作機制不健全，投融資渠道單一，發(fā)展資金短缺，經濟持續(xù)增長缺乏支撐。六是財政保障能力不高。財源建設滯后，主體稅源缺乏，保發(fā)展和保運轉、保建設和保民生之間的矛盾非常突出。七是干部作風還需轉變。部分干部思謀發(fā)展不超前，創(chuàng)新意識還不強，狠抓落實還不夠到位。對此，縣人民政府將高度重視，在今后工作中深入研究，采取切實有效措施，認真加以解決。

2009年，是我縣經濟社會加速發(fā)展的關鍵之年。綜觀國內外形勢，我們仍然面臨著難得的發(fā)展機遇。黨的十七屆三中全會審議通過了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為我們加快農村發(fā)展帶來了機遇。國家出臺擴大內需十大措施，必將使生產要素流動與產業(yè)梯度轉移加快，為我們優(yōu)化經濟結構拓展了空間。蘭渝鐵路全面開工，蘭海高速臨渭段即將開工建設，為我縣縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造了區(qū)位優(yōu)勢。全縣特色產業(yè)規(guī)模不斷壯大、城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎。因此，我們一定要準確把握發(fā)展形勢，切實增強機遇意識，牢記推動發(fā)展職責，切實增強責任意識，正確面對競爭壓力，切實增強憂患意識，因勢利導、乘勢而上，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面。

2009年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照縣十二次黨代會和縣十四屆人大一次會議確立的發(fā)展戰(zhàn)略，依托項目夯基礎，壯大工業(yè)調結構，立足資源創(chuàng)優(yōu)勢，使全縣經濟建設有新突破、基礎設施有新改善、社會事業(yè)有新進步、關注民生有新舉措、干部作風有新轉變、政府工作有新作為。

按照這一總體要求，在具體工作中，我們將緊盯一個目標，突出三大重點，力求五個突破，推進七個轉變，辦好九件實事。

--以"投資增幅、收入增加、消費增長、實力增強"為核心，緊盯一個目標。

繼續(xù)圍繞"構建一個區(qū)域中心（以縣城為中心的經濟區(qū)域），建設兩個經濟長廊（渭河沿岸經濟長廊、漫壩河沿岸經濟長廊），打造三個發(fā)展平臺（工業(yè)集中區(qū)、商貿物流區(qū)、馬鈴薯科技園區(qū)），形成三個經濟輻射中心（會川、蓮峰、北寨）"的總體布局，以全縣經濟社會快速發(fā)展為目標，力爭全縣生產總值增長10%，其中，第一產業(yè)增長5%、第二產業(yè)增長14%、第三產業(yè)增長15%；固定資產投資增長17%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；大口徑財政收入增長12%以上，農民人均純收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民和低收入群體收入水平穩(wěn)步增加，干部職工人均年津補貼標準提高到1萬元，人口自然增長率控制在5‰以內，單位生產總值能耗和主要污染物排放量控制在規(guī)定范圍內。

--以"壯大規(guī)模、優(yōu)化結構、提升層次、提高效益"為關鍵，突出三大重點。

（一）突出項目建設，強化投資拉動。

始終堅持將項目建設作為富民強縣的重大支撐，堅定不移地實施"項目立縣"戰(zhàn)略，以投資增長促經濟發(fā)展。一是要搶抓機遇擴規(guī)模。緊緊抓住今后兩年國家投資大規(guī)模增長的機遇，強化領導責任，全力爭取中央和省市在保障性房屋、基礎設施、農村沼氣建設、災后重建方面的政府性投資，擴大投資規(guī)模，增強經濟發(fā)展后勁。重點抓好城區(qū)集中供熱、鞏固退耕還林成果、引洮一期南部供水等總投資5.84億元的34個重點項目的銜接爭取工作。二是要市場運作破難題。加強社會信用體系建設，改善金融發(fā)展環(huán)境，進一步深化與金融機構的合作，引導縣內金融機構加大對基礎設施建設和重大產業(yè)開發(fā)項目的信貸支持。優(yōu)化項目建設環(huán)境，強化招商引資、爭取外援資金、激活民間資本，實現投資主體多元化，著力解決項目建設融資難的問題。三是要科學管理求效益。嚴格執(zhí)行《項目建設管理辦法》和《項目資金報賬制操作規(guī)程》，明確各級工作責任，提高項目管理水平。重點抓好投資1.64億元的首漫路鋪油等12項交通建設項目、投資1.12億元的北部安全供水等3項水利建設項目、投資4232萬元的橋子溝小流域壩系工程等5項生態(tài)環(huán)境建設項目、投資1.15億元的整村推進、易地扶貧搬遷等10項農村綜合開發(fā)項目、投資2.25億元的城區(qū)污水處理等7項城鎮(zhèn)建設項目、投資1540萬元的2項農村能源建設項目、投資5368萬元的醫(yī)院搬遷等13項社會事業(yè)項目、投資3.7億元的峽城電站建設等3項生產經營性項目。全力配合引洮工程、蘭渝鐵路、天定高速延伸段、蘭海高速臨渭段等國家重點項目建設。

（二）突出工業(yè)發(fā)展，強推經濟轉型。

始終堅持將經濟轉型作為富民強縣的戰(zhàn)略任務，堅定不移地實施"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略，以工業(yè)壯大促經濟轉型。一是要做強園區(qū)經濟。在全面完成工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，與蘭渝鐵路車站建設緊密銜接，編制完成工業(yè)集中區(qū)建設詳規(guī)，開始道路、供電、供排水、河堤治理等基礎設施建設的設計規(guī)劃等前期工作，逐步打造設施完備、服務規(guī)范、保障有力的工業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)依托馬鈴薯科技園區(qū)建設，突出馬鈴薯種薯繁育和中藥材加工兩大主導產業(yè)，進一步完善會川工業(yè)發(fā)展區(qū)基礎設施，吸引科技含量高、競爭實力強的企業(yè)入駐，逐步形成以漫壩河為主線的南部經濟發(fā)展帶。二是要壯大工業(yè)總量。堅定不移地推進對外開放，圍繞發(fā)展勞動密集型產業(yè)、農產品加工企業(yè)和原料基地建設、旅游開發(fā)等，抓好工業(yè)項目的策劃論證，組建設立深圳辦事處，加強駐蘭辦事處工作力量，搭建引資平臺，運用各種激勵政策，加大招商引資力度，力爭年內有3戶以上投資規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)。通過動員全縣上下抓工業(yè)、上項目、引資金，加速推進工業(yè)化進程，逐步實現農業(yè)主導型經濟向工業(yè)農業(yè)并重、農村城鎮(zhèn)并重的轉變。三是要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定出臺渭源縣發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策，進一步完善企業(yè)投融資機制，采取多種措施對工業(yè)發(fā)展予以扶持。強化部門服務職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過市場驅動和政策引導，實現產業(yè)集聚、企業(yè)集群、投資集中，促使工業(yè)經濟向主體多元化、經營規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）突出產業(yè)培育，強勢打造品牌。

始終堅持將產業(yè)培育作為富民強縣的核心環(huán)節(jié)，堅定不移地實施"產業(yè)富民"戰(zhàn)略，以農業(yè)增效促農民增收。

旅游產業(yè)以打造甘肅生態(tài)旅游名縣為目標，著力提高生態(tài)旅游知名度。一要打造精品景點。在全面完成三個景區(qū)建設詳規(guī)的基礎上，按照"在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護"的要求，采取招商引資、兩權分離的方式（管理與經營權分離），重點抓好首陽山景區(qū)的開發(fā)，精心打造山水環(huán)繞、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的精品景點，爭創(chuàng)國家級風景名勝區(qū)和4a級景區(qū)。二要突出接待特色。采取項目扶持、財政支持的方式，列支專項資金，引導農家樂建設和發(fā)展，爭取年內建成50戶以上有一定檔次、有農家特色的農家樂接待場所。加強賓館、餐飲等服務行業(yè)的管理，提升旅游接待服務水平。三要提升文化品位。以渭河源文化為依托，突出生態(tài)觀光旅游、感悟渭河文化這一特色，打造文化精品，開發(fā)旅游特色產品，加大宣傳推介力度，在旅游產業(yè)開發(fā)上力求重大突破，著力培育戰(zhàn)略性主導產業(yè)。

馬鈴薯產業(yè)以打造全國馬鈴薯良種第一縣為目標，著力提高良種市場競爭力。一要穩(wěn)步擴大良種繁育規(guī)模。按照全縣馬鈴薯良種產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年內新建原種生產基地2000畝，累計達到6000畝，年產瓶苗2000萬株、原原種4000萬粒、原種1.2萬噸。通過實行良種補貼，建成千畝以上馬鈴薯良種種植示范點17個，擴繁一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達到38萬畝。二要著力完善產業(yè)運營機制。完成渭源縣馬鈴薯種薯產銷協會組建和渭河源馬鈴薯種業(yè)公司管理體制改革，規(guī)范專業(yè)協會運作方式和經營行為，合理調配企業(yè)、協會、農戶利益，健全產業(yè)運營機制，提高農民組織化程度。三要切實抓好良種質量管理。加大種薯貯藏窖建設力度，貯藏能力達到55萬噸，保證種薯貯藏質量。加強種薯市場監(jiān)管，嚴格落實質量監(jiān)測制度，保護種薯品牌，提高市場競爭力。

中藥材產業(yè)以建設全國有名的中藥材基地為目標，著力提高中藥材種植效益。一要推進標準化生產。按照中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推廣gap和無公害化種植，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在21萬畝以上，其中gap種植面積達到7萬畝，無公害種植面積達到14萬畝。制定生產質量標準，申請渭源白條黨參證明性商標，打造綠色中藥材品牌。二要擴大加工轉化能力。實施中藥材產業(yè)鏈開發(fā)工程，加大現有中藥材企業(yè)飲片加工gmp車間改造和認證力度，抓好顏裕、東方、永安等中藥材加工項目建設，以中藥材有效成分提取項目引進為重點，培育發(fā)展中藥材加工企業(yè)，擴大加工轉化能力，延伸產業(yè)鏈條，促進農民增收。三要注重服務體系建設。進一步完善縣城、蓮峰等中藥材專業(yè)市場服務功能，逐步形成以渭水源中藥材市場為中心，以會川、蓮峰、新寨中藥材交易市場為支撐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場為補充的市場服務體系，強化中藥材交易信息服務，加強以白條黨參研發(fā)為重點的科研體系建設，助推中藥材產業(yè)快速發(fā)展。

畜草產業(yè)以建設全國有名的綠色肉食品生產基地為目標，著力提高畜牧業(yè)綜合生產能力。一要實施品牌帶動戰(zhàn)略。依托科研院所，制定"甘肅省放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)技術標準"和"甘肅省放養(yǎng)雞雞肉產品質量技術標準"，力爭將渭源縣"秀峰"牌綠色肉食品打造成為"中國名牌農產品"。開展渭源縣"渭寶"牌良種豬標準化養(yǎng)殖示范，爭創(chuàng)甘肅省良種豬標準化養(yǎng)殖示范縣。二要穩(wěn)步建立飼草基地。依托草山資源優(yōu)勢，結合退耕還林、天然草原恢復等項目的實施，新發(fā)展優(yōu)質牧草3萬畝。大力推廣飼草加工新技術，提高飼草資源利用率。三要著力擴大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展山區(qū)農村庭院式規(guī)模養(yǎng)殖模式，積極推進舍飼圈養(yǎng)，完成圈舍改造2500間，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶600戶。完善良種推廣體系，加快品種改良步伐，落實生豬、奶制品生產扶持政策，創(chuàng)建仔豬繁育、奶牛飼養(yǎng)基地，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個以上養(yǎng)殖專業(yè)村。堅持規(guī)模養(yǎng)殖和農戶散養(yǎng)齊頭并進，確保南山放養(yǎng)蟲草雞總量達到400萬只。加強屠宰加工、質量檢測體系建設，逐步形成完備的產業(yè)鏈條，真正將南山放養(yǎng)蟲草雞、渭源良種豬做成最具優(yōu)勢和活力的畜牧特色產業(yè)。

--以"統籌推進、注重質量、效益為先、科學發(fā)展"為總攬，力求五個突破。

（一）堅持深化改革，在推動農村發(fā)展上力求新突破。按照十七屆三中全會對農村改革發(fā)展的歷史定位和工作部署，將建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，加快構建城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。一是深化改革，激發(fā)農村活力。圍繞農業(yè)產業(yè)化經營，加快推進集體林權和農村土地管理制度改革，有序流轉土地承包經營權，實現農業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化經營。圍繞農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)，認真落實強農惠農政策，探索建立多元化的農業(yè)投入機制，著力完善農業(yè)支持保護制度。圍繞繁榮農村經濟，加快農村戶籍制度改革，引導農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構。圍繞發(fā)揮農民的主體作用，切實加強農村基層民主建設，充分調動農民群眾投身新農村建設的積極性和主動性。二是改善面貌，夯實發(fā)展基礎。完成投資3042萬元的沈海公路、投資1065萬元的臨渭公路、投資998萬元的路河路鋪油改造，開工建設投資1535萬元的朱韓路、投資3235萬元的首漫路、投資160萬元的大毛路，規(guī)劃建設河鍬路，完成投資2200萬元的41條農村通達通暢工程、投資120萬元的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設任務，加強鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護，提高通行能力。抓好投資500萬元的整村推進、投資2926萬元的五竹、新寨、蓮峰、麻家集等易地扶貧搬遷項目。實施投資1845萬元的農村能源沼氣建設項目，完成"一池三改"5000戶。完成北部安全飲水年度投資2000萬元，實施封山禁牧，加大退耕還林補植補造力度，完成三北防護林建設1.5萬畝、封山育林5000畝，改善農村生產生活條件。三是拓寬渠道，促進農民增收。繼續(xù)推進16個縣級新農村建設試點工作，按照一村一品的思路，著力培育農業(yè)主導產業(yè)。大力發(fā)展勞務經濟，切實加大勞動技能培訓力度，整合培訓資源，完成勞動力培訓2萬人，組織勞務輸轉6.5萬人，力爭實現勞務收入3.6億元以上。促進農民收入和消費同步增長，實現生活水平新提升。

（二）堅持城鎮(zhèn)聚集，在完善經濟布局上力求新突破。加快建立以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為補充的發(fā)展格局，促進生產要素有序流動，提高區(qū)域發(fā)展協調性。一是要打造區(qū)域經濟中心。全面完成灞陵橋-老君山公園中心廣場、渭河南路、老君山環(huán)山路的硬化、綠化、亮化工作，以及渭河1號橋至3號橋段護岸治理。抓好慶坪路、首陽路東段的開發(fā)建設，全面完成渭水源中藥材市場、上集三角市場、下崗職工再就業(yè)市場建設任務。完成投資880萬元的垃圾處理場建設，實施投資3256萬元的污水處理項目，規(guī)劃建設蔬菜市場和集中供熱點，在城區(qū)主要路口設置紅綠燈，進一步完善城區(qū)服務功能，推動區(qū)域經濟發(fā)展。繼續(xù)推進縣城南北兩山的整體綠化，著力加強城區(qū)綜合執(zhí)法管理，打造文明、和諧、有序的生態(tài)旅游城市。二是要加快形成經濟長廊。圍繞建設兩個經濟長廊的目標，重點抓好會川、五竹、路園、蓮峰的小城鎮(zhèn)建設，按照各自規(guī)劃，完成316國道會川過境段鋪油和綠化工程，全面完成五竹鎮(zhèn)主街道拆遷建設，抓好路園鎮(zhèn)永興路、蓮峰鎮(zhèn)一號路、西三路的改造建設。加快推進北寨、新寨、麻家集、慶坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拆遷改造步伐，不斷夯實發(fā)展基礎，聚集生產要素，形成輻射帶動合力，推進渭河沿岸和漫壩河沿岸經濟的快速發(fā)展。三是要完善商貿物流體系。在實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的基礎上，完成商貿物流區(qū)建設詳規(guī)的編制，加快商貿物流體系建設。進一步完善發(fā)展非公有制經濟優(yōu)惠政策，強化稅收政策和金融服務的支持力度，引導發(fā)展以商品倉儲、物流配送、批發(fā)零售、連鎖經營、信息服務為主的現代商貿物流業(yè)，爭取新發(fā)展私營企業(yè)5戶、個體工商戶200戶，壯大非公有制經濟規(guī)模，推動經濟結構優(yōu)化升級。

（三）堅持增收節(jié)支，在強化財政保障上力求新突破。積極構建適應市場經濟體制、保障公共需求的財政體系，充分發(fā)揮財政調節(jié)作用，提高財政保障能力。一是要狠抓增收。列支專項資金，支持骨干企業(yè)、支柱產業(yè)發(fā)展，夯實財源基礎。堅持依法治稅，加強重點稅源監(jiān)控，強化建筑業(yè)和房地產稅收的征管，加強非稅收入管理。抓住國家實施新一輪農村改革的有利機遇，多渠道爭取上級補助資金。二是要優(yōu)化結構。嚴格執(zhí)行財政預算，科學合理安排支出，在保工資、保運轉、保穩(wěn)定的基礎上，更加注重支持新農村建設，更加注重支持社會保障體系建設，更加注重支持公共服務建設，更加注重支持重點項目建設，提高公共投資的經濟效益、社會效益和帶動效應。三是要強化監(jiān)管。開展部門預算，積極推進國庫集中支付、財政惠農資金支付方式和政府采購等財政體制改革，完善財政系統內部循環(huán)監(jiān)督體系。依法規(guī)范政府舉債行為，逐步化解政府債務。完善國有資產管理體制，加強財政專項資金管理，實現對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門的審計全覆蓋，形成"事前審核、事中監(jiān)控、事后評價"的監(jiān)督約束機制。

（四）堅持和諧發(fā)展，在優(yōu)化公共服務上力求新突破。始終圍繞提供科學技術、人才資源、醫(yī)療保障等公共服務，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，實現統籌協調發(fā)展。一是要推動科技進步，提高自主創(chuàng)新能力。進一步深化與高校院所的合作關系，優(yōu)化科技資源配置，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。抓好測土配方施肥、全膜雙壟溝播玉米等實用技術的推廣普及工作，促進科技成果向現實生產力轉化。二是要優(yōu)先發(fā)展教育，強化人力資源保障。繼續(xù)圍繞關鍵抓改革、根本抓隊伍、熱點抓德育、重點抓質量、落實抓機制的教育發(fā)展思路，以義務教育為基礎、高中教育為重點、職業(yè)教育為補充，繼續(xù)加大對教育基礎設施建設的投入，投資583萬元完成路園、五竹、鍬峪、麻家集等4所農村初中校舍改造工程，投資54萬元實施新農村衛(wèi)生新校園建設工程，投資301萬元對慶坪小學等11所小學危房進行改造，進一步改善辦學條件。強化義務教育經費保障，健全教育幫扶機制，促進城鄉(xiāng)教育均衡協調發(fā)展。完成事業(yè)單位崗位設置實施工作，健全完善人才引進、培養(yǎng)、激勵機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊舞臺。三是要優(yōu)化醫(yī)療服務，提高人民健康水平。進一步加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎設施建設的投入力度，全面完成醫(yī)院搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。完善醫(yī)療收入分配制度，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，健全新型農村合作醫(yī)療制度，規(guī)范資金管理和報銷程序，從根本上解決群眾看病難、看病貴的問題。同時，進一步加快文化體制改革，加強城鄉(xiāng)文化基礎設施建設，投資384萬元建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。積極爭取城鄉(xiāng)體育和廣播電視基礎設施建設項目，組織開展形式多樣的文體活動，豐富群眾精神文化生活。

（五）堅持以人為本，在強化社會管理上力求新突破。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實加強社會管理，努力提高人民群眾的滿意度。一是要促進社會和諧。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，實現命案必破，提高安全防控能力。深入開展"五五"普法，提高全民法律意識。建立領導干部接待群眾長效機制，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求。加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法行為。加大工商、質監(jiān)、藥監(jiān)綜合執(zhí)法力度，確保市場秩序穩(wěn)定和食品、藥品安全，優(yōu)化消費環(huán)境。加強對道路交通等重點行業(yè)、領域的安全監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生，鞏固安全生產形勢。健全公共安全應急管理體系，增強突發(fā)性事件應急處置能力，全力維護社會和諧穩(wěn)定。二是要促進社會平等。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險和商業(yè)保險覆蓋面，增強保障能力，刺激居民的即期消費。高度關注受災群眾和弱勢群體的生產生活問題，建立以災害緊急救援、社會救濟、社會福利和社會慈善事業(yè)為重點的新型社會救助體系。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實維護婦女兒童權益，做好雙擁優(yōu)撫和老齡工作。三是要促進持續(xù)發(fā)展。深化計劃生育優(yōu)質服務創(chuàng)建活動，突破重點環(huán)節(jié)，完善利益導向機制，進一步提高管理服務水平。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓好總投資4066萬元的清源等5項土地開發(fā)整理項目，確保耕地占補平衡。堅持保護與利用并舉，抓好土地儲備，保障重點項目建設用地需求。認真落實環(huán)境保護目標責任制，強化對污染源的監(jiān)督檢查和管理，嚴格新建工業(yè)企業(yè)的環(huán)保審批和"三同時"落實制度，加強環(huán)境質量監(jiān)測，進一步改善環(huán)境質量。

--以"發(fā)展有責、落實有力、工作有效、政府有為"為標準，推進七個轉變。

面對難得的發(fā)展機遇和繁重的工作任務，我們將以更高的標準、更嚴的要求，全面加強政府自身建設，以更實的舉措、更大的成績，贏得群眾的信任支持。

一要強化進取意識，轉變發(fā)展思路。堅持把加快發(fā)展作為第一要務，始終保持勇于進取的朝氣，自加壓力的勇氣，負重奮進的志氣，從更高起點、更寬視野上審視發(fā)展空間，拓展發(fā)展思路，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

二是強化創(chuàng)新意識，轉變執(zhí)政理念。堅持把和諧發(fā)展作為第一目標，準確把握又好又快的發(fā)展要求，搶抓機遇，趨利避害，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾、優(yōu)化服務，努力提高駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展。

四是強化宗旨意識，轉變服務態(tài)度。堅持把親民為民作為第一宗旨，牢固樹立群眾觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，改進服務方式，把與群眾切身利益相關的"小事"作為政府工作的大事來抓，點點滴滴放在心頭，樁樁件件抓到實處，盡心竭力為群眾辦實事、解難事、做好事。

五是強化實干意識，轉變工作作風。堅持把求真務實作為第一要求，引導廣大干部進一步增強加快發(fā)展的決心和信心，進一步激發(fā)加快發(fā)展的激情和活力，讓想干事成為全縣干部的自覺行動，讓會干事成為全縣干部必備的素質，讓干成事成為對全縣干部的基本要求，讓干大事升華為全縣干部不懈的追求，著力營造苦干實干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是強化協作意識，轉變干事氛圍。堅持把團結奮斗作為第一理念，大力倡導思想一致、行動協調的團結協作精神，攻堅克難、吃苦奉獻的頑強拼搏精神，把全縣上下的智慧和力量凝聚到理思路、謀發(fā)展上來，把一切工作的切入點、著力點引導到抓項目、促發(fā)展上來，努力營造心齊、氣順、風正、勁足的干事氛圍。

七是強化自律意識，轉變政府形象。堅持把勤政廉潔作為第一追求，嚴格落實廉政建設目標管理責任制，加強對重點領域、公共資金、重點項目和重點單位的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅持從源頭上預防和治理腐敗，進一步塑造勤政廉潔的政府形象。

--以"傾聽民聲、順應民意、解決民需、改善民生"為根本，辦好九件實事。

一是改善農村交通條件。（1）建設通鄉(xiāng)油路5條183公里；（2）改造通村公路41條213公里；（3）建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。

二是加強水利基礎設施建設。（1）解決3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬戶4萬名農村群眾的安全飲水問題。（2）建設雨水集蓄利用工程3000眼。

三是推進農村能源建設。（1）建成"一池三改"農村沼氣5000戶；（2）建設改造農村電網100公里，農網改造覆蓋面達到50%。

四是加快教育事業(yè)發(fā)展。（1）完成校舍改造8548平方米；（2）縣財政列支160萬元支持教育事業(yè)發(fā)展；（3）在縣城西區(qū)規(guī)劃新建一所小學，完善城區(qū)小學布局結構。

五是優(yōu)化醫(yī)療服務。（1）全面完成醫(yī)院搬遷；（2）建成10個村衛(wèi)生室；（3）籌措資金290萬元作為新型農村合作醫(yī)療縣級配套資金，參合率提高到90%，從根本上解決群眾"看病難、看病貴"的問題。

六是繁榮文化事業(yè)。（1）建設16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；（2）全面完成人民劇院建設，豐富群眾精神文化生活。

七是建設污水處理廠，從根本上解決城區(qū)生活污水的污染問題。

八是解決困難群眾住房難的問題。（1）完善廉租住房補貼制度，建設廉租房190套；（2）規(guī)劃建設經濟適用房，改善困難職工住房條件；（3）籌措資金100萬元，完成100戶農村貧困二女結扎戶危房改建任務。

九是進一步完善縣城基礎設施。（1）規(guī)劃建設蔬菜市場；（2）規(guī)劃建設殯葬服務所；（3）全面完成灞陵橋-老君山公園一期工程建設任務；（4）規(guī)劃建設渭河北路（1號橋至大平橋段）；（5）完成渭河2號橋至3號橋段南側護岸及1號橋至大平橋段北側護岸建設；（6）完成渭河風情線兩岸綠化、亮化、美化工作，進一步完善服務功能，提升城市品位。

各位代表！跨越發(fā)展的使命激勵我們勇往直前，人民群眾的重托不容我們絲毫懈怠。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、追求卓越的堅定信念、求真務實的工作作風，在又好又快發(fā)展的征程中邁出新步伐，跨上新臺階，為開創(chuàng)經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十四

各位代表：

現在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協委員提出意見。

gdp。

增速，農民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項工作均受到國務院通報表揚，省十一屆人大一次會議確定的各項目標任務已經勝利實現。

（一）認真貫徹中央宏觀調控政策，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

積極應對國際金融危機沖擊，出臺實施擴大內需、促進經濟增長一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實施，經濟實力顯著增強，發(fā)展質量明顯提高。生產總值接連邁上三個萬億元臺階，達到

50013.2。

億元，年均增長。

11.4%。

人均生產總值由。

2007。

年的。

3630。

美元提高到。

8201。

美元。地方財政收入接連突破三個千億元關口，達到。

4059.4。

億元，年均增長。

19.4%。

固定資產投資、社會消費品零售總額分別達到。

30319.8。

億元、

19175.3。

億元，年均增長。

22.3%。

和

18.1%。

規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入和利稅分別達到。

11.6。

萬億元、

1.2。

萬億元，均比。

2007。

年增長一倍以上。物價得到較好控制，漲幅低于全國平均水平。基礎設施建設全面加強，一大批能源、交通、水利項目建成使用，高速鐵路實現零的突破，南水北調、膠東調水干線工程基本完工。

（二）大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，發(fā)展方式加快轉變。

按照增創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動工業(yè)由大變強、促進服務業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進結構調整，三次產業(yè)比例由

2007。

年的。

9.7。

∶

56.8。

∶

33.5。

調整為。

8.6。

∶

51.4。

∶

40.0。

50%。

和

80%。

技術改造投資占工業(yè)投資比重達到。

60%。

902.3。

億斤。加快現代水利示范省建設，

158。

座大中型水庫和。

3882。

座小型水庫除險加固任務全面完成，規(guī)劃的。

154。

13.8%。

高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。

29.1%。

傳統服務業(yè)優(yōu)化升級，現代服務業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達到。

4520。

億元，占生產總值。

9%。

出臺加快科技成果轉化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

16。

條政策和加強知識產權工作。

12。

條措施，全社會研發(fā)投入占生產總值比重達到。

2%。

59。

178.5。

萬公頃，森林覆蓋率達到。

23.5%。

（三）突出“藍黃”引領重點帶動，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協調。

把山東半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎，統籌推進基礎設施建設、重大項目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護、未利用土地開發(fā)等重點工作，產業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進展。預計海洋經濟產值達到

9000。

億元以上，占全國海洋經濟比重。

18%。

30。

億元的縣（市、區(qū)）達到。

31。

個。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率達到。

52.4%。

全面完成支援北川災后恢復重建任務，對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實推進。

（四）堅持深化改革擴大開放，發(fā)展動力和活力進一步增強。

國有企業(yè)改革重組深入推進，國有資產監(jiān)管體系不斷完善。民營經濟健康發(fā)展，非公有制經濟比重達到

54.7%。

109。

家、融資再融資。

1842。

2455.4。

億美元，年均增長。

14.9%。

累計實際到帳外資。

488.9。

億美元、境外投資超過。

100。

億美元，年均分別增長。

10.7%。

和

55.7%。

國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。

3

家、

5

家增加到。

12。

家和。

9

家，數量位居全國前列。

（五）文化體制改革深入推進，文化強省建設取得積極成效。

社會主義核心價值體系建設深入開展，國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動扎實推進。文化體制改革重點任務基本完成，公共文化設施明顯改善，文化惠民工程深入實施，精品力作不斷涌現，文化創(chuàng)意產業(yè)增加值達到

2720。

億元。上海世博會山東館建設和展示活動獲得好評，第十屆中國藝術節(jié)籌備工作進展順利。群眾性體育活動蓬勃開展，我省體育健兒在北京奧運會、倫敦奧運會和廣州亞運會上取得優(yōu)異成績，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務，成功舉辦了第十一屆全國運動會、第三屆亞洲沙灘運動會。

（六）切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。

努力辦好民生實事，民生投入占財政支出連續(xù)五年保持在

50%。

以上，

2012。

年達到。

56.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入達到。

25755。

元、

9446。

元，年均分別增長。

12.5%。

和

13.6%。

22.3%。

127。

億元高校債務得到化解。

80。

萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，

450。

萬戶農民住房條件根本改善，房地產市場調控平穩(wěn)健康。平安山東建設深入推進，社會治安群眾滿意度逐年提高，安全生產和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統計、史志、氣象、防震減災、民族宗教、外事僑務、對臺工作取得新成績。

17。

個設區(qū)市實現“滿堂紅”，軍政軍民團結更加鞏固。

41。

件，制定政府規(guī)章。

57。

件，辦理省人大代表建議和政協提案。

4716。

4207。

項。堅持依法科學民主決策，深入推進政務公開和政務服務體系建設，建立健全政府應急管理體系，做好行政復議工作，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責。認真解決群眾反映的突出問題，努力維護群眾合法權益。堅持不懈推進反腐倡廉建設，查處了一批大案要案。

向關心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。

必須清醒地看到，面對新形勢、新任務，全省經濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和差距。主要是，國際經濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)問題突出；經濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內難以改變，擴大內需特別是消費的動力不足；結構調整任重道遠，自主創(chuàng)新能力有待增強，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護形勢更加嚴峻；公共服務體系不夠完善，就業(yè)和社會保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會管理、食品藥品安全等領域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場在資源配置中的基礎性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風建設亟待加強，反腐倡廉任務依然艱巨。對此，一定要高度重視、積極應對、認真加以解決。

二、今后五年工作總體要求。

我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，我省正處在由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期。綜觀國內外形勢，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的發(fā)展機遇，已不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經濟發(fā)展方式轉變的新機遇。我們一定要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，因勢利導，順勢而為，為提前全面建成小康社會、加快實現由大到強戰(zhàn)略性轉變而努力奮斗。

做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握主題主線和富民強省目標，以改革開放為動力，以提高經濟增長質量和效益為中心，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打好轉方式調結構這場硬仗，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，切實保障和改善民生，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照省第十次黨代會“一個提前、六個更加”的部署，今后五年要努力實現以下要求：

——經濟綜合實力顯著提升。

在發(fā)展平衡性、協調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，全省生產總值年均增長

9%。

左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長。

10%。

左右，為提前全面建成小康社會、實現全省生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

年翻一番打下決定性基礎?；窘ǔ蓜?chuàng)新型省份，全社會研發(fā)投入占生產總值比重提高到。

2.5%。

以上，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。

35%。

左右。對外開放水平進一步提高，參與國際合作與競爭能力明顯增強。城鎮(zhèn)化率達到。

58%。

以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。

——民主法制水平顯著提升。

人民民主不斷擴大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機制更富活力，人民群眾參與公共事務管理更加廣泛，群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道暢通規(guī)范，協商民主制度逐步健全，社會管理體制機制更趨成熟，依法行政目標有效實現，法治政府基本建成。

——文化軟實力顯著提升。

社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質和社會文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，文化發(fā)展主要指標進入全國先進行列。

——人民生活質量顯著提升。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務均等化總體實現。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實現更高質量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)均在

100。

萬人以上。社會保障全民覆蓋，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

——生態(tài)文明水平顯著提升。

節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標全面完成，水和大氣質量明顯改善，森林覆蓋率達到

26%。

生態(tài)系統穩(wěn)定性增強城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。

實現上述要求，必須立足提高發(fā)展質量和效益，加快轉變經濟發(fā)展方式；必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協調發(fā)展為重點，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅動增強發(fā)展內生動力；必須堅持以人為本，努力讓群眾過上更好生活，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、

2013。

年主要工作。

9.5%。

左右，地方財政收入增長。

12%。

左右，固定資產投資增長。

17%。

左右，社會消費品零售總額增長。

15%。

左右，進出口總額力爭增長。

8%。

左右，實際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

100。

萬人，農村勞動力轉移就業(yè)。

120。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。

10%。

左右，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

6

‰以內。全面完成國家下達的節(jié)能減排各項約束性目標。

今年經濟增長目標確定為。

9.5%。

9.5%。

左右的增長，必須付出艱苦努力。居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價格改革留出空間，必須加強對通脹預期的管理。

完成今年目標任務，要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，緊密跟蹤研判國內外形勢的新變化，落實好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當前，著眼長遠，突出重點，扎實開局。

（一）促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

把擴大內需作為戰(zhàn)略基點，增強消費對經濟增長的基礎作用，著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、推動消費升級，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費熱點，有針對性開發(fā)農村消費產品，加快發(fā)展電子商務等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實施國民休閑綱要，打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團，增強旅游產業(yè)綜合競爭力。積極應對人口老齡化趨勢，加快社會養(yǎng)老服務體系建設，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老服務等方面取得新進展。

支持。

100。

80%。

以上。堅持基礎設施建設適度超前，抓好現代能源體系、現代水網體系和綜合交通體系建設，啟動城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設，南水北調東線一期工程三季度實現全線通水。

強化財政金融支撐保障作用。提高財政收入質量，深化稅費制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機制，加大資產資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結構，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴大社會信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結構，降低實體經濟融資成本。認真排查化解財政金融領域風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統性和區(qū)域性風險底線。

保持物價總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放，著力保障市場供應。健全重要商品和服務價格指數體系，強化市場價格監(jiān)管，嚴肅查處價格違法行為。完善價格調節(jié)基金制度，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

（二）進一步加大“轉、調、創(chuàng)”力度。

牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎。深入實施工業(yè)“雙輪驅動”戰(zhàn)略，鞏固擴大傳統產業(yè)競爭優(yōu)勢，全面落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術改造投資突破

1

萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

2

個百分點左右。

5%。

以上。追蹤世界科技革命和產業(yè)變革，力爭在高技術產品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實施人才強省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊伍建設為重點，統籌推進泰山學者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點人才工程，實施重點產業(yè)人才支持計劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才培養(yǎng)引進力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導向的科技人才評價標準，健全技術要素參與分配的激勵機制，引導人才向產業(yè)和科研一線流動。

（三）積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

把城鎮(zhèn)化作為擴內需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質量。啟動城鎮(zhèn)化“提質加速、城鄉(xiāng)一體”行動，把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)為基礎，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強化城鎮(zhèn)基礎設施建設和產業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標，提高城市管理和服務水平，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。實施好“百鎮(zhèn)建設示范行動”，支持一批經濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進入全國百強鎮(zhèn)行列。推動戶籍制度改革，逐步實現教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

（四）加快建設現代農業(yè)。

始終把“三農”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強農惠農富農政策，深入實施千億斤糧食產能建設規(guī)劃，繼續(xù)深化高產創(chuàng)建活動，力爭今年糧食生產再獲豐收。全面落實農業(yè)十大特色產業(yè)振興規(guī)劃，加快推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，積極創(chuàng)建現代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農業(yè)，加強綠色生產，推行標準化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農產品質量安全。加大科技興農投入力度，培育新型職業(yè)農民，實施良種工程和土地綜合整治，加快推進農業(yè)機械化、信息化。抓好

98。

個農田水利重點縣、

17。

處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設，新增。

300。

萬畝“旱能澆、澇能排”高標準農田。創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，培養(yǎng)新型經營主體，既注重引導一般農戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體，建立新型農業(yè)經營體系。深化農村集體產權制度改革，抓好農村土地確權登記頒證，充分保障農民土地承包經營權，為增加農民財產性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿集團等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

（五）推動區(qū)域協調發(fā)展。

突出“藍黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設好

20。

20。

7

市優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。強力推進鋼鐵產業(yè)結構調整試點，全面啟動日照鋼鐵精品基地建設和青鋼改造搬遷。深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經濟區(qū)相關政策爭取落實，規(guī)劃建設包括魯西南、魯西北在內的西部地區(qū)新的經濟隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉型。提高以市為單位整體提升縣域經濟發(fā)展水平，推動縣域經濟競相發(fā)展。

（六）建設生態(tài)山東、美麗山東。

尊重自然、順應自然、保護自然，把生態(tài)文明建設融入經濟文化強省建設各方面和全過程。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產業(yè)政策，加強海洋資源保護利用，落實海洋功能區(qū)劃。實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領域節(jié)能降耗

開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實淘汰落后產能年度計劃，確保實現國家下達的萬元。

gdp。

能耗下降。

3.66%。

目標。嚴格實施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設節(jié)水型社會。落實最嚴格的耕地保護制度，開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。嚴格落實工程減排、結構減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設，加強小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調干線水質穩(wěn)定達標。高度重視大氣污染治理，實時發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息，實施分階段逐步加嚴的大氣污染物排放地方標準，建立應對霧霾天氣長效機制。強化土壤、重金屬和危險廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實施重大生態(tài)保護和修復工程，開展農村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設，加大自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)保護力度。深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，強化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設目標責任考核，依法嚴厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。

（七）全面提高開放型經濟水平。

圍繞穩(wěn)增長、調結構、促平衡，全面落實促進外經貿平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進沿海城市穩(wěn)定增長、內陸城市加快提升，啟動臨沂商城國際貿易綜合改革試點，鞏固和擴大我省出口產品國際市場份額。深入實施科技興貿戰(zhàn)略，繼續(xù)推進外貿示范基地和出口農產品質量安全示范區(qū)建設，加快加工貿易轉型升級，積極發(fā)展服務貿易和服務外包，培育以技術、品牌、質量和服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。堅持出口和進口并重，鼓勵先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，適度擴大消費品進口。堅持“請進來”與“走出去”結合，精心組織重大境外經貿活動，抓好外商增資擴股、企業(yè)境外上市和重大簽約項目落實；支持有條件的企業(yè)全球布局產業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產能轉移、國際研發(fā)合作、跨國并購投資和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國公司和世界

500。

強企業(yè)。引導各類開發(fā)區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動中韓地方經濟合作示范區(qū)率先起步。加強貿易摩擦應對，提高抵御國際經濟風險能力。

（八）加快文化強省建設。

積極踐行社會主義核心價值觀，大力培育新時期山東精神，凝聚起實現偉大“中國夢”的精神力量。深入實施“四德”建設工程，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動常態(tài)化。統籌城鄉(xiāng)精神文明建設，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進鄉(xiāng)村文明行動。依法加強互聯網管理，營造良好網絡文化環(huán)境。完善公共文化服務體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學藝術事業(yè)。依法加強文物保護，推進中華文化標志城和曲阜“文化經濟特區(qū)”建設。保護傳承非物質文化遺產，弘揚齊魯優(yōu)秀傳統文化。實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)載體建設，壯大一批特色文化產業(yè)群，增強我省文化產業(yè)實力和競爭力。深入實施文化數字化工程和創(chuàng)意山東計劃，促進文化與教育、科技、體育、旅游等產業(yè)融合發(fā)展，開展好對外文化交流合作。推動已轉制國有文化企業(yè)建立現代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協調發(fā)展。

（九）堅定不移深化改革。

改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設計與基層探索的關系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關系，著力在利益增量上作文章，在利益預期上作調整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場的關系，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；把握好體制改革與依法辦事的關系，更加注重權利公平、機會公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時機深化重要領域改革。堅持“兩個毫不動搖”方針，深入推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產管理體制；鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。培育壯大各類市場主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。穩(wěn)步推進以資源性產品為重點的價格改革，加快煤炭交易市場體系建設，完善居民階梯電價政策。落實結構性減稅措施，做好營業(yè)稅改征增值稅的準備和實施工作。搞好財政體制改革，健全縣級基本財力保障機制，建立公共資源出讓收益合理共享機制，推進預決算公開，加強預算績效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營金融機構，引進省外優(yōu)質金融資源，新設村鎮(zhèn)銀行

15。

家左右，小額貸款公司實現全省縣域全覆蓋，加快農村信用社改革步伐，辦好齊魯股權托管交易中心。深化行政體制改革，進一步轉變政府職能，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。

（十）加強民生保障和社會建設。

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事，加強和創(chuàng)新社會管理。

1

在改善農民生產生活條件方面：加大扶貧攻堅力度，完成。

100。

50。

萬戶，改造農村危房。

10。

萬戶。實施好農村飲水安全工程，解決。

400。

萬人飲水安全問題。建成農村輸電線路。

2150。

公里，改造農村公路。

9000。

公里。實施漁船更新改造工程。

2

10。

家省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費進行職業(yè)教育和技能培訓。健全勞動標準體系和勞動關系協調機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。適時提高全省最低工資標準和企業(yè)工資指導線。

3

10%。

2500。

元、

2200。

元、

2000。

150%。

分類施保。提高農村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。

70%。

以上。落實社會養(yǎng)老服務體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。

8

萬張，新建街道綜合性養(yǎng)老機構。

200。

處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。

1500。

處、縣級養(yǎng)老服務信息平臺。

60。

個。社會散居和機構供養(yǎng)孤兒基本生活保障標準分別提高到每人每月。

720。

元和。

1200。

歲殘疾兒童實施免費搶救性康復。

4

在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴建幼兒園。

2607。

1000。

元，特殊教育學校生均公用經費標準提高。

1200。

元。加強高等學校分類指導，促進內涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到。

1.2。

萬元以上。落實好中小學教師職稱制度改革方案，提高教師隊伍建設水平。鼓勵引導社會力量興辦教育。

5

240。

元提高到。

280。

元，開展城鎮(zhèn)居民和新農合大病保險，把肺癌等。

20。

25。

元提高到。

30。

元，繼續(xù)實施農村孕產婦住院分娩、貧困白內障患者復明等重大公共衛(wèi)生服務項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設，鼓勵社會力量辦醫(yī)。落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋全省，免費進行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產經營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施中醫(yī)藥服務能力提升工程。

6

30。

1

萬家農村文化大院，對。

5000。

個農家書屋進行數字化升級。為農村放映公益電影。

100。

萬場，為。

2

萬戶農村困難家庭免費提供有線電視節(jié)目，完成所有。

20。

戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。

7

在住房保障方面：建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，保質保量完成國家下達的。

23.56。

萬套保障房建設任務。進一步完善保障性住房準入、退出和服務管理機制，確保分配公開透明、公平公正。認真落實國家房地產調控政策，促進房地產業(yè)健康發(fā)展，抑制投機、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。

8

在食品安全方面：及時修訂完善食品安全相關標準，加強食品抽樣檢測和風險監(jiān)測，擴大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準入制度，全面建立誠信體系和黑名單制度，對失信企業(yè)依法實行行業(yè)禁入。搞好重點行業(yè)品種綜合治理，深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項整治，從嚴查處食品安全違法違規(guī)行為。

9

在安全生產方面：開展“安全生產基層基礎提升年”活動，強化企業(yè)主體責任政府和部門監(jiān)管責任屬地管理責任，加強公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，突出抓好交通運輸煤礦和非煤礦山危險化學品建筑施工和人員密集場所等重點領域，深化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產安全。

10。

在加強和創(chuàng)新社會管理方面：強化基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。深入推進平安山東建設，完善立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達和社會矛盾調解機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)事件應急管理機制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進民族團結進步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。

加強國防動員體系規(guī)范化建設，廣泛開展國防教育和雙擁共建，提高國防后備力量和民兵預備役建設水平，落實好優(yōu)撫安置政策，促進軍地、軍民融合發(fā)展。

改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。各級政府要履職盡責，竭誠服務，同時要形成良好的輿論氛圍和社會預期，引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。

四、建設為民務實清廉政府。

認真貫徹落實中央政治局改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定和省委常委會十條實施辦法，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持從嚴治政、依法行政，堅持風清氣正、廉潔從政，努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。

牢記全心全意為人民服務根本宗旨，對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯系。切實轉變政府作風，堅持先調研后決策，帶著問題下基層，帶著感情見群眾，深入困難多、群眾意見大的地方，接地氣，聽民意，解難題。領導干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不搞警車開道。嚴格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動。減少會議，改進會風，講實話、講管用的話，開解決問題的會。精簡文件簡報，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質量。反對官僚主義、形式主義，杜絕“政績工程”、“形象工程”，堅決整治庸懶散奢等不良風氣，促進各級政府和工作人員敢于負責、勇于擔當，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督，認真落實省人大及其常委會各項決議、決定，定期報告政府工作。積極支持人民政協履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體和人民群眾的意見建議。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。深入實施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實《山東省行政程序規(guī)定》，推進行政復議委員會試點，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強政府績效管理，推進電子政務和政務服務中心建設，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。

把從嚴治政、廉潔從政要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領導干部要堅定理想信念、嚴守政治紀律、把住廉政底線、不謀私利特權，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權力運行制約機制，完善質詢、問責制度，強化審計、監(jiān)察工作，自覺接受人民監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持有腐必反，既堅決查處領導干部違法違紀案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風險，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格執(zhí)行公務接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕各種公款浪費現象，把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。

各位代表，“空談誤國，實干興邦”。唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現宏偉目標。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，在中共山東省委的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協力，開拓奮進，為加快建設經濟文化強省，提前全面建成小康社會，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十五

:

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2007。

年的工作回顧。

剛剛過去的。

2007。

年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的支持和監(jiān)督下，全縣上下以“落實推進年”為契機，按照科學發(fā)展觀的要求，凝心聚力，扎實工作，全縣經濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議提出的各項目標任務。

（一）縣域經濟較快增長，綜合實力邁上新臺階。

預計全縣完成生產總值

28.2。

億元，比上年增長。

14%。

；完成財政一般預算收入。

1.94。

億元，增長。

27.5%。

稅收比重達。

77%。

比上年提高。

6

個百分點；完成全社會固定資產投資。

24.64。

億元，增長。

30.4%。

；全縣金融機構存、貸款余額分別達到。

27.47。

億元和。

8.46。

億元，增長。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

億元，增長。

28.3%。

新增規(guī)上企業(yè)。

7

戶，經濟效益綜合指數達。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

個百分點，實現稅收。

0.86。

億元，增長。

39.4%。

工業(yè)技改力度加大，全縣累計投入資金。

5.4。

億元，增長。

88.5%。

昌輝集團黃汽電公司通過技改創(chuàng)新實現快速發(fā)展年產值超。

1.6。

億元，入庫稅收突破。

1000。

萬元大關；“年產。

10。

3.43。

億元，增長。

77%。

已建和在建面積達。

10。

平方公里，萬寧板塊路網基本形成，堯舜板塊路網建設加快推進，新增入園企業(yè)。

14。

1.8。

億元，增長。

27%。

其中名優(yōu)茶產值占。

67%。

；菊花種植面積達。

1.6。

萬畝，產值。

1.1。

2

家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省級龍頭企業(yè)達到。

5

家；成功承辦了。

\"2007。

150。

萬元的有機茶；茶干產業(yè)迅速壯大，全縣茶干規(guī)模生產企業(yè)已發(fā)展到。

9

5.8。

萬人，勞務收入。

4.5。

億元。加快推進以。

15。

個市級示范村、

41。

個縣級示范村為重點的新農村建設，累計投入資金。

5300。

萬元，農村基礎設施、村容村貌得到進一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。

4

2a。

級旅游景區(qū)，黃村、右龍、陽干等農家樂旅游持續(xù)升溫，鹽鋪民俗文化園建設初具規(guī)模，學而酒店（一期）建成開業(yè)，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態(tài)旅游大縣”

66。

強并榮獲“全國十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。

115.8。

萬人次，增長。

30.8%。

旅游總收入。

5.4。

億元，增長。

58.8%。

商貿流通持續(xù)活躍全縣實現社會消費品零售總額。

8.54。

億元，增長。

16.3%。

；完成外貿進出口。

1563.7。

萬美元，增長。

35.4%。

241。

個，以試點企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的新型農村商品流通網絡基本形成。

（二）項目建設全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

重點項目全面推進。積極開展了重點項目“大會戰(zhàn)”，健全了項目落實、落地機制和督辦制度，實施省“

861。

”和市“。

443。

”計劃項目。

38。

個，完成年度投資。

9.58。

億元，占計劃任務的。

155%。

；實施縣“。

410。

”重點“會戰(zhàn)”項目。

28。

個，完成年度投資。

8.2。

億元，占年度計劃。

108%。

6770。

萬元，開工建設“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里莊、半源等最后。

5

個不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”

11。

49。

個村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

噸以上的。

5

家重點企業(yè)安裝了環(huán)?！昂谙蛔印?，實行。

24。

小時監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽鋪、右龍等。

15。

個村被評為省、市級生態(tài)村，“第八批全國生態(tài)示范區(qū)”建設試點通過驗收，標志著我縣生態(tài)建設步入新的階段。

（三）各項改革穩(wěn)步實施，對外開放取得新突破。

農村綜合改革深入推進，為民服務機制不斷創(chuàng)新，購買服務范圍不斷拓展，縣、鄉(xiāng)、村三級服務網絡建設進一步健全，為民服務全程代理制進一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行，資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續(xù)深化，認真抓好全省支農資金整合試點縣工作，整合支農資金

4989。

萬元。扎實推進。

15。

個單位非稅收入征管改革試點工作，繳入國庫和財政專戶資金。

340。

萬元。完成陳霞鄉(xiāng)村級區(qū)劃調整試點工作，撤并率達到。

40%。

全面實施集體林權制度改革，完成外業(yè)勘界率。

74.3%。

72。

個，到位資金。

14.8。

億元，增長。

32.5%。

引進外資。

1143.6。

萬美元，總投資。

4.1。

億元的德青源華東生態(tài)農業(yè)項目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農業(yè)引資項目。對外交流日益擴大，與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開創(chuàng)了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術團、安徽省雜技團、解放軍電子工程學院演出團相繼來休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動周等活動。黃村與美國塞勒姆市結為姊妹社區(qū)，并完成“進士第”維修工程。

（四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。

各項惠農政策全面落實。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補、良種補貼等各項惠農資金共

2540。

萬元，扶貧開發(fā)“整村推進”工程扎實有效，全縣減少貧困人口。

1700。

人；社會保障體制進一步健全。新增就業(yè)崗位。

1900。

個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內。發(fā)放小額擔保貸款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎實推進，全縣啟動。

21。

項民生工程建設，整合投入資金。

1.02。

20.93。

萬人，參合率達。

88.3%。

積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，參保人數達。

1.25。

萬人，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，將城鄉(xiāng)低保對象、農村五保戶、農村重點優(yōu)撫對象共。

1.32。

2.7。

萬名中小學生學雜費及教科書補助、寄宿生補助。

826。

萬元。進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度，

83。

戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實物配租和租金補貼方式，解決了。

155。

戶困難戶住房問題。扎實推進地質災害點治理工作，

144。

戶農民實現避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達。

18770。

元，農民人均純收入達。

4483。

元，分別增長。

15.5%。

和

19%。

（五）社會事業(yè)加快推進，和諧休寧開創(chuàng)新局面。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農村中小學

d

類危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申請專利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建議和。

80。

件政協委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效，公務員隊伍管理工作步入法制化軌道。認真實施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權益得到較好保障。加強國防動員工作和后備力量建設，深入開展雙擁共建活動。民族、宗教、對臺、外事、僑務、審計、物價、農機、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣人民拼搏奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向對政府工作給予大力支持和幫助的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、各群眾團體、無黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要是：經濟總量不大，產業(yè)結構有待進一步優(yōu)化，轉變發(fā)展方式的任務還很艱巨；工業(yè)經濟的支撐作用還不明顯，產業(yè)鏈條不長，加快工業(yè)發(fā)展和促進生態(tài)保護的矛盾還比較突出；農業(yè)綜合生產能力較低，農民持續(xù)增收壓力較大，少數群眾生活仍然比較困難；政府職能轉變還不能完全適應新形勢新任務的要求，思想觀念需進一步更新，機關作風和效能建設需進一步加強，發(fā)展的環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認真加以解決。

二、

2008。

年的工作目標與任務。

2008。

年是我縣全面建設小康社會，推進大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開和科學發(fā)展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發(fā)展提供了強大動力；國際國內經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，為我們保持良好的發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經過多年的較快發(fā)展，項目建設、工業(yè)發(fā)展、農業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)的能量正加速釋放，自然生態(tài)、物產資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢正日益顯現，全縣上下對又好又快發(fā)展的認識更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來的挑戰(zhàn)，積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制，積極化解不斷增強的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競爭和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來的壓力，就一定能夠贏得發(fā)展先機，把握發(fā)展主動權，推動休寧新的大跨越發(fā)展。

2008。

年全縣經濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大會議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會的部署，繼續(xù)解放思想，推進改革開放，堅持好字優(yōu)先，好中求快，穩(wěn)中求進，大力實施“生態(tài)立縣，工業(yè)強縣，開放興縣，文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機茶之鄉(xiāng)”、“中國鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌，主攻工業(yè)經濟上規(guī)模、提升農村經濟上層次、加速旅游經濟上臺階，推進園區(qū)、項目、城鎮(zhèn)和新農村建設大突破，促進生態(tài)建設、文化建設、社會事業(yè)建設新進步，加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐，著力保障和改善民生，促進社會和諧，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展，在全市實現“五年再造一個新黃山”的征程中實現休寧率先崛起。

根據這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，

2008。

年全縣發(fā)展總體目標是：全縣生產總值增長。

14%。

以上；財政一般預算收入增長。

20%。

以上；全社會固定資產投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

新增就業(yè)崗位。

1850。

個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農民人均純收入分別增長。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增長率控制在。

4

‰以內。

為實現上述目標，今年我們將全力做好九個方面的工作：

（一）突出工業(yè)主導，大力發(fā)展工業(yè)經濟。

25%。

以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶以上。

全力加快園區(qū)建設。

舉全縣之力推進縣新城區(qū)建設、服務新城區(qū)發(fā)展，進一步強化新城區(qū)規(guī)劃管理，完善管理體制和運行機制，全面完成新城區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬寧板塊、拉開堯舜板塊、帶動燕窩板塊的要求，進一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機制和招商手段，加快新城區(qū)基礎設施建設，積極鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進

個招商項目入駐新城區(qū)，所產生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務，力爭全年入園企業(yè)不少于。

30。

戶，投產竣工企業(yè)不少于。

15。

戶。切實抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設，力爭集中區(qū)項目招商和特色產業(yè)發(fā)展上取得新突破。

大力培育骨干企業(yè)。

全面貫徹落實縣委、縣政府《關于加快工業(yè)經濟發(fā)展實施意見》等有關政策，積極鼓勵企業(yè)做大做強，重點抓好昌輝集團汽車組合開關擴建、迎客松

10。

6

2

個、省級名牌產品。

2

個。進一步擴大外貿進出口，提高我縣經濟外向度。

努力打造特色產業(yè)集群。

認真抓好休寧茶產業(yè)集群規(guī)劃編制和實施，積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產業(yè)開發(fā)，整合茶葉品牌，提升茶業(yè)企業(yè)素質，使之盡快成為全國叫得響的特色產業(yè)集群。積極支持和促進昌輝集團實施新一輪技改和研發(fā)，帶動其配套企業(yè)不斷擴大企業(yè)規(guī)模，形成極具市場競爭力的汽車零配件產業(yè)集群。認真做好五城茶干產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作，盡快做大規(guī)模，形成集群。推進強力、信德誠等精細化工產業(yè)的發(fā)展，努力向集群化邁進。力爭通過

3

至

5

年努力，打造。

個規(guī)模超過。

10。

億元的產業(yè)集群。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

強化工業(yè)領導，形成合力支持和服務工業(yè)發(fā)展，切實保護好創(chuàng)業(yè)者的勞動成果、合法權利和應有社會地位。抓好職業(yè)技能培訓與企業(yè)用工的對接服務。積極支持和引導骨干企業(yè)做好融資工作，力爭企業(yè)上市實現“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內部運行機制和經營管理機制，提高企業(yè)財務基礎業(yè)務水平。深入推進“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動，制定政策，創(chuàng)新機制，全面激活民間資本投入經濟建設，促進民營經濟的快速發(fā)展。

（二）突出農民增收，大力發(fā)展農村經濟。

高度重視“三農”工作，認真貫徹落實中央、省、市一系列扶持“三農”的政策措施，以新農村建設為抓手，切實加強農業(yè)基礎建設，進一步促進農業(yè)發(fā)展、農民增收，提升農村經濟上層次。

加快農業(yè)產業(yè)化進程。

加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度。繼續(xù)鼓勵和促進“四茶一竹一葉一花”等主導產業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產業(yè)基地擴張，力爭全年新增特色產業(yè)基地

2

462。

”計劃，加強良種繁育和重大動物疫病防控，確保全縣生豬養(yǎng)殖增長。

10%。

以上。力爭用。

3

532。

3

10。

個以上。

加快推進新農村建設。

以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點帶面，整體推進，確保

15。

個市級示范村全面達標、

41。

個縣級示范村中有。

10。

1

—

2

家省級特色產業(yè)示范村。認真抓好行政村規(guī)模調整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。

繼續(xù)深化農村綜合改革。

繼續(xù)加強為民服務中心建設，強化縣鄉(xiāng)聯動，提高辦事效率，擴大為民服務的范圍。大力推廣政府購買服務，擴大購買服務范圍，在基地建設、產業(yè)培訓上力求新的突破，實現從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的過渡。切實抓好集體林權制度改革，達到“產權明晰、稅費減輕、經營放活、流轉規(guī)范”的目標。在穩(wěn)定土地承包關系、充分尊重農民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權經營承包流轉新機制，推動適度規(guī)模經營。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水庫，

11。

座小。

(

二

)

型水庫的除險加固，解決好。

1.8。

萬人安全飲用水困難。

（三）突出文化旅游互動，大力發(fā)展旅游經濟。

120。

萬人次，實現旅游收入。

8.5。

億元。

狠抓重點旅游項目建設。

出臺加快齊云山旅游發(fā)展的決定，盡快開通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場項目建設，啟動齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動橫江半塔項目和學而酒店二期工程建設，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潛力。

大力實施“文化塑縣”戰(zhàn)略，深入挖掘特色文化內涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調和個性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺，加大狀元文化的系統性整理和展示，加強與中國第一歷史檔案館、國家圖書館等合作，繼續(xù)開展“海陽獻寶”、“海陽課堂”、“海陽戲臺”等活動，擴大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國獨具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報世界自然遺產、萬安申報全國歷史文化名鎮(zhèn)工作，發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農家樂旅游產品。

創(chuàng)新宣傳營銷方式。

加大休寧旅游產品和旅游形象的宣傳促銷，認真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動及賽事，精心策劃建縣

1800。

周年、狀元文化周等一系列活動，促進以節(jié)興游、以會興游、以賽興游。同時抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設計和建設，不斷提升休寧知名度和對外形象。

（四）強化項目支撐，全力提升項目招商成效。

繼續(xù)擴大對外開放，提升招商引資水平，加快重點項目建設，確保全縣引進內資。

15。

億元、外資。

1400。

萬美元，確保實現全縣重點項目建設投資。

16。

億元的目標，為經濟社會發(fā)展提供強大支撐。

全力提升招商引資水平。

切實加大對外推介。創(chuàng)新手段，充分利用網絡、報刊、電視等各種媒體，加強我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽度和知名度；切實加強項目儲備。以縣直主要經濟部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎編制

200。

個以上符合國家產業(yè)政策的招商項目，并篩選出。

50。

個具備落地條件的重點項目對外推介，以提高項目的吸引力和成功率；切實拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農業(yè)、旅游開發(fā)、基礎設施，面向長三角、珠三角地區(qū)開展招商；不斷完善招商目標管理考核獎勵機制和招商項目落地運行機制；廣泛收集研究招商信息，積極開展上門主動招商，大力推行以商招商、委托招商、網絡招商和節(jié)會聯誼招商，不斷提高招商項目的落地效果；切實加大對上爭取。認真研究上級各項政策，及時收集捕捉各項投資信息，編報好一批對應項目，力爭更多的項目和資金落戶休寧。

全力提速重點項目建設。

繼續(xù)完善和落實“會戰(zhàn)”制度，全力推進省“

861。

”項目、市“。

443。

”和縣“。

410。

”項目建設，在項目的用地計劃、項目爭取、規(guī)費減免、協調服務、運行機制等方面予以傾斜，確保項目建設及時開工，快速推進。創(chuàng)新項目建設投融資機制，做大縣城投公司和縣擔保公司規(guī)模，為重點項目建設拓寬融資渠道。進一步健全項目負責制和考核制，改進重點項目的督查、考核和評比，進一步激勵項目建設加快進度，爭先進位。

（五）堅持城鎮(zhèn)帶動，強力推進城鄉(xiāng)聯動建設。

按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求，加大城鄉(xiāng)投入力度，確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點。

繼續(xù)擴大縣城規(guī)模。

進一步加快老城區(qū)改造，重點抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開發(fā)建設。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹路、海陽新村路，加快濱江一環(huán)路建設，啟動海陽西街和縣前河綜合治理工作，以海陽新大橋建成為新起點，全面扮靚縣城西大門。加快新城區(qū)建設，全面完成萬寧板塊“五縱四橫”路網和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴，從市政設施上盡快實現與市中心城區(qū)對接；加快狀元文化公園建設，啟動海陽戲臺、海陽書院、德本堂等工程建設。進一步加強城區(qū)規(guī)劃管理，深入開展專項整治，全面提升縣城管理水平。

加快小城鎮(zhèn)建設。

進一步提升基礎配套水平，按照“設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽、萬安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經濟重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強鎮(zhèn)、現代農業(yè)新鎮(zhèn)和特色經濟大鎮(zhèn)。進一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系，切實抓好長嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側規(guī)劃編制及規(guī)劃控制，狠抓環(huán)境綜合整治，出臺有關規(guī)定，按照屬地管理原則，全面整治農村違章違規(guī)建房行為，改善村鎮(zhèn)風貌，彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進新農村電氣化建設，重點抓好龍?zhí)铩⑸躺絻勺?p>

35kv。

輸變電工程建設。

加強交通基礎設施建設。

進一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，積極做好高速公路和交通干線建設協調服務，確保黃塔（桃）高速公路年內建成通車，開工建設黃祁（景）高速公路，積極抓好

205。

國道、屯黃公路、五城過境路段等改造工程。繼續(xù)推進“村村通水泥（油）路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設，全面實現村村通水泥（油）路目標。

（六）堅持生態(tài)立縣，強力推進生態(tài)文明建設。

堅持把生態(tài)保護和建設作為一項長期的重要戰(zhàn)略任務來抓，促進經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協調，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

加強生態(tài)保護和生態(tài)建設。

全面推進生態(tài)示范區(qū)建設，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加強林業(yè)各類重點工程建設，完善提高森林生態(tài)功能；加強縣污水處理廠及配套管網建設，提高城區(qū)治污能力；加快推進橫江、率水流域綜合治理，進一步強化全縣河道采砂整治和管理，嚴禁非法采砂行為。切實加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好全國第一次污染源普查工作，嚴格落實建設項目“三同時”制度，嚴格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”，對破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現一起、查處一起。

大力推行資源、能源的節(jié)約利用。

進一步加強水能、土地、礦產、森林等資源的保護，堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點專項規(guī)劃，出臺促進循環(huán)經濟發(fā)展配套政策。深化用地制度改革，推進土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用的綜合效益。

推進社會文明進步。深入開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，扎實抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作，積極引導公民投身生態(tài)文明實踐，在全社會形成科學的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式，促進社會文明和諧。

（七）堅持效益財政，扎實做好財政金融工作。

樹立綜合財政、效益財政理念，扎實抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作，增強財政綜合保障能力。

切實加強財源建設。

綜合運用稅收、預算、國債、財政貼息、轉移支付等手段，從新品開發(fā)、技改擴能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強等方面支持現代制造業(yè)、高新技術產業(yè)、農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續(xù)財源，更好形成集中和聚集效應，保證財力穩(wěn)定增長。

全力組織財政收入。

切實加強稅源分析和監(jiān)控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應收盡收。認真抓好非稅收入征管和各項基金征管，提高政府調控能力。積極爭取上級專項補助資金，緩解地方發(fā)展和運轉中的困難。

提升財政管理水平。

繼續(xù)調整和優(yōu)化支出結構，不斷增強財政的公共服務能力。進一步深化部門預算、國庫集中支付制度改革；實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力；推進政府采購制度改革，強化財政支出管理，提高財政資金使用效益。

扎實做好金融工作。

進一步改善金融生態(tài)環(huán)境，降低金融生態(tài)風險。推進企業(yè)信用制度建設，建立中小企業(yè)貸款風險補償機制和銀企需求信息傳導機制，加強金融產品宣傳和推介，促進銀企項目對接，力爭建立農村合作銀行休寧分行，積極發(fā)展民營擔保組織，引導金融機構增加有效信貸投放，力爭全年信貸投入增長

15%。

以上，為全縣經濟社會發(fā)展提供更大支持。

（八）堅持民生為本，強力推進民生工程建設。

在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重以改善民生為重點的社會建設，著力解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

努力促進就業(yè)再就業(yè)。

進一步落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，組織實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，穩(wěn)步提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認真落實勞動合同法，強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調處工作，維護勞動者權益。

不斷完善社會保障體系。

依法推進社會保險擴面、改制企業(yè)“斷?！比藛T續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好農村低保擴面提標工作。認真落實被征地農民養(yǎng)老保險政策，完善被征地農民補償和失地農民基本生活保障制度。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學、就醫(yī)、法律援助等方面的實際困難。高度重視省重點地質災害危險點避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務。加大“整村推進”扶貧攻堅力度，幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實現穩(wěn)定脫貧。

努力繁榮社會各項事業(yè)。

研究制定加快文化建設發(fā)展的政策，構建公共文化服務體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級新農村示范村的“農家書屋”和電視“村村通”建設，提高基層公共文化享有率。加快修繕國?！叭碧谩?，搞好第三次文物普查工作。切實加大科技投入，加快科技創(chuàng)新體系建設，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大農業(yè)科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質，積極爭創(chuàng)全國科技進步先進縣。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步落實“兩免一補”政策，加速農村薄弱學校和寄宿制學校建設，大力推進農村遠程教育進程，加強教師隊伍建設，提高教育教學質量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽二中遷建工程，加快休中、海陽一小、黃村小學三所百年老校建設，擴大木工、平民學校辦學規(guī)模，大力培養(yǎng)勞動技能型人才。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎設施建設，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，提高醫(yī)療機構技術和衛(wèi)生服務水平，深入開展新型農村合作醫(yī)療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問題。切實加強城鎮(zhèn)廉租房、經濟適用房的建設和管理，改善困難居民的住房條件。切實加強農村和流動人口的計劃生育工作，提高基層基礎工作水平，全面推進計劃生育“村為主”，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質服務縣。進一步發(fā)揮縣體育中心功能作用，認真辦好各類體育賽事，積極開展全民體育健身活動，不斷提高全民身體素質。切實加強社會主義精神文明建設，深入推進公民、未成年人思想道德建設和社會主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質。認真做好救濟、救災工作，強力推進殯葬改革。加強社區(qū)管理，完善社區(qū)功能。加強國防動員和國防教育，認真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認真抓好第二次全國經濟普查工作?；就瓿啥喰拗竟ぷ?。積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法規(guī)開展工作，發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè)，做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務、氣象等工作。

進一步加強社會管理。

深入開展“五五”普法，增強全民法制意識。認真落實信訪工作責任制，健全統一的信訪信息網絡，充分發(fā)揮行政調解、司法調解和人民調解組織作用，加大矛盾糾紛排查調處力度，有效預防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，切實加強市場物價監(jiān)測，進一步強化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定和食品安全。嚴格落實安全生產責任制，突出抓好重點領域、行業(yè)和重大危險源的排查整改，嚴防重特大事故發(fā)生。不斷加強消防安全宣傳和公共消防設施、裝備建設，切實抓好火災隱患排查整治。完善應急管理體系，增強突發(fā)性公共事件應急處置能力。強化中小學、幼兒園及少年兒童安全管理。加強社會治安綜合治理，扎實推進“平安休寧”創(chuàng)建活動，強化社區(qū)和農村警務建設，完善社會治安防控體系，始終保持“嚴打、嚴控、嚴治”的高壓態(tài)勢，保持社會安定。

（九）切實加強政府自身建設。

新的形勢、新的任務，對政府工作提出新的更高要求。我們必須進一步轉變職能，創(chuàng)新管理，改進作風，提高效能，促進休寧又好又快發(fā)展。

堅持解放思想，進一步提升政府創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新則興，守舊則衰。要實現休寧跨越發(fā)展，必須進一步解放思想，大力弘揚創(chuàng)新精神，扎實開展“學習實踐科學發(fā)展觀”教育活動，切實加強政府全體工作人員特別是領導干部理論武裝、知識更新和能力建設，不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅定不移地鼓勵創(chuàng)新，支持探索，善待失誤，讓創(chuàng)新思想不斷涌現，讓創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造潛能充分釋放；大力弘揚實干精神，切實加強政治生態(tài)環(huán)境建設，堅決支持干事者、開拓者，咬住目標抓落實，齊心協力抓重點，干實事而不講空話，埋頭干而不事張揚，努力營造“人人謀發(fā)展，個個重實干”的良好氛圍；大力弘揚狀元精神，面對發(fā)展，拉高標桿，堅定信念，敢于爭先，勇奪第一，始終保持開拓進取的銳氣；面對難題，敢抓敢管，敢擔責任，攻堅克難，永不言敗，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動權，搶占發(fā)展的制高點。

深化政風建設，進一步增強政府行政效能。

加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動接受縣人大常委會和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士發(fā)揮政治協商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網站“百姓心聲”、“縣長信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實事、解難題。進一步優(yōu)化政府工作流程，大力推進政務公開，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務中心機構整合與人力資源配置力度，加強縣鄉(xiāng)服務窗口對接，以強有力的手段，堅決消除行政服務上的“空白點”和“中梗阻”現象。繼續(xù)推進機關效能建設，加強目標管理、督查考核和效能監(jiān)察，深入開展效能、政風、行風“三位一體”評議以及“百家企業(yè)評機關”活動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導敢于負責、善于協調、勤于落實的工作作風，進一步強化政府協調、決策執(zhí)行和責任首問制，對政府每一項重點工作都明確責任單位、責任人和落實計劃，加強督促檢查，確保政令暢通，提升政府執(zhí)行力。

加強從嚴治政，進一步塑造政府勤廉形象。

認真履行領導干部“一崗雙責”，深入開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。完善領導干部任期經濟責任審計制、廉政評議考核制和違規(guī)追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進一步加強政府采購、國有土地出讓、建設項目等招投標的監(jiān)管，從源頭上預防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，大力開展“節(jié)約型機關”建設活動，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，切實降低行政運行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違紀違法案件，以勤廉務實的作風，以卓有成效的業(yè)績，讓人民群眾放心滿意。

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十六

2012。

年

11。

月

21。

日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。

縣長。

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2012。

58。

億元，同比增長。

20%。

；全社會固定資產投資完成。

60。

億元，同比增長。

33%。

；全口徑財政收入實現。

8.16。

億元，同比增長。

35%。

；地方級財政收入實現。

4.53。

億元，同比增長。

25%。

；財政支出實現。

22。

億元，同比增長。

18.9%。

；社會消費品零售總額實現。

16.1。

億元，同比增長。

18%。

（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進一步增強。

緊跟國家投資導向，依托“資源枯竭城市轉型試點”等政策優(yōu)勢，累計申報各類項目。

323。

個，爭取到位資金突破。

17。

272。

個，總投資。

1033。

25。

項，簽約億元以上項目。

10。

個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產業(yè)園開工儀式，總投資。

65。

億元的汪清科創(chuàng)健康產業(yè)園、總投資。

30。

億元的凱迪生物質合成油等。

10。

個億元以上項目實現了集中開工。重大項目進展順利，總投資。

30.7。

6

億元的凱迪生物質發(fā)電項目即將并網發(fā)電；總投資。

3.5。

億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。

1

8000。

10。

67。

億元，同比增長。

28%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現。

25。

億元，同比增長。

14%。

（二）固本培基抓三農，農村經濟進一步繁榮。

糧食產量突破。

25。

萬噸，達到“全省產糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。

4.5。

億袋，實現產值。

13.5。

億元；中藥材留存面積保持在。

1

萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。

200。

萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。

+

基地。

+

367。

個，專業(yè)農場發(fā)展到。

61。

個，流轉土地。

1.4。

萬公頃，帶動農戶。

7600。

戶。累計投入。

1.1。

億元，完成農田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施項目。

21。

項。全縣農機保有量突破。

5

萬臺（套），農機總動力達到。

36.2。

萬千瓦，農機化綜合水平達到。

69%。

全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。

1300。

1.06。

億元。農村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。

8100。

萬元，新建圍墻。

6.2。

萬延長米、邊溝。

2.2。

萬延長米、休閑廣場。

19。

座、垃圾處理場（站）。

31。

個，拆除泥草房、舊建筑物。

61。

個，完成。

33。

個縣級標兵村環(huán)境整治任務，

18。

個省級示范村全部通過驗收。

（三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基礎設施建設，總投資。

1.3。

億元的污水處理工程實現試運行；總投資。

1.3。

億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。

1.27。

億元的體育公園二期工程，總投資。

4640。

萬元的垃圾處理工程和總投資。

3000。

萬元的屏風山公園建設工程進展順利；總投資。

1.04。

億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網工程達到通車標準；投資。

3300。

萬元，新建翻板壩。

2

座，改造河堤。

1300。

延長米、供水管網。

7000。

延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。

2.2。

萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。

5.8。

公頃、路燈。

592。

盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。

120。

億元、規(guī)劃面積。

3.5。

平方公里的河北新區(qū)建設全面啟動，完成房屋征收面積。

5

萬平方米。加快構建便捷交通網絡，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。

落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5700。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1512。

人，農村勞動力轉移就業(yè)。

4.3。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內。整合各類培訓資源，加大職業(yè)培訓力度，累計培訓。

3.1。

萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款。

3800。

萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險金。

4.5。

億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數分別達到。

6.1。

萬人和。

8.1。

萬人；新型農村合作醫(yī)療標準提高到每人每年。

290。

元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數達到。

8395。

人；開展“老工傷”納入統籌工作，申報人員達到。

3900。

人。住房公積金繳存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。

1100。

萬元，救助困難群眾。

5.6。

萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農村和林區(qū)危房。

2540。

戶、城市棚戶區(qū)。

11.2。

萬平方米、“暖房子”

30。

萬平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。

1300。

萬元。加快實施農村飲水安全工程，解決了。

22。

個村、

1.7。

萬人的飲水安全問題。投資。

1200。

萬元，

35。

個移民安置村基礎設施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，

6500。

名低收入人口實現穩(wěn)定脫貧。

（五）以人為本抓服務，社會事業(yè)進一步發(fā)展。

深入推進科技創(chuàng)新，

10。

2800。

萬元，新建和改造中小學校舍。

29。

所、

2.5。

萬平方米；全面啟動“農村義務教育學生營養(yǎng)餐試點工程”；補貼。

100。

萬元，啟動營運客車接送中小學生上下學工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事僑務工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進步。

（六）圍繞職能抓建設，和諧形勢進一步鞏固。

認真辦理人大代表建議案和政協委員提案，辦復率均達到。

100%。

滿意和基本滿意率達到。

95%。

455。

件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應急體系建設，處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實安全生產責任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財產安全，全縣呈現出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。

各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監(jiān)督和大力支持的結果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領導、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎設施不完善，承載經濟社會發(fā)展的能力不夠；公共服務體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以項目建設為核心，以城市建設為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎做牢、產業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農村做美、民生做實，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經濟社會發(fā)展實現新跨越。

主要奮斗目標是：地區(qū)生產總值實現。

70.18。

億元，同比增長。

21%。

；全社會固定資產投資完成。

78。

億元，同比增長。

30%。

；全口徑財政收入達到。

10.09。

億元，同比增長。

23.6%。

；地方級財政收入達到。

5.71。

億元，同比增長。

26%。

；財政支出實現。

25。

億元，同比增長。

13.6%。

；社會消費品零售總額實現。

19.32。

億元，同比增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。

18917。

元，同比增長。

14%。

圍繞上述目標，要重點抓好以下工作：

（一）突出項目主線，致力于選優(yōu)引強和擴量提質，著力推進新型工業(yè)化進程。

500。

強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。

10。

個，

3000。

萬元以上項目。

20。

個，引資總額突破。

70。

bt。

方式投資。

1.5。

億元，完成科創(chuàng)健康產業(yè)園基礎設施建設，確?？苿?chuàng)集團完成廠房、設備投資。

10。

億元；加快建設林業(yè)產業(yè)園，增強產業(yè)集聚效應。

2013。

年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產值。

80。

億元，同比增長。

19%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現。

30。

億元，同比增長。

20%。

；完成工業(yè)固定資產投資。

40。

億元，同比增長。

33%。

高強度推進重大項目。新建、續(xù)建。

3000。

萬元以上項目。

49。

個，總投資。

196.2。

億元，確保當年完成投資。

55.2。

20。

億元。必保進入“全國第二批小型農田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產資源整裝勘探開發(fā)力度，增強發(fā)展后勁。

60。

2000。

萬元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術和產品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導企業(yè)加強管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設備，提高運行質量和效益。

全面提升服務水平。不斷提高服務層次，拓寬服務領域，重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內投資項目實行相關領導聯合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目安全運行。支持金融機構開展金融創(chuàng)新，推進金融網絡服務平臺建設，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標和品牌戰(zhàn)略，提高產品市場占有率，帶動相關產業(yè)加快發(fā)展。

（二）突出農民增收，致力于特色農業(yè)和產業(yè)化經營，著力加快新農村建設。

10。

個標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，穩(wěn)步進軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經濟作物種植業(yè)，增加棚膜面積。

100。

28。

個，帶動土地流轉。

2300。

公頃，擴大規(guī)模化經營效益，實現農民土地和勞務雙收益。

改善農民生產生活環(huán)境。確保完成投資。

2

1500。

戶、農村公路。

100。

公里，解決農民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農機具，確保農機化綜合水平達到。

70%。

200。

個行政村全部達標。

全方位開展涉農服務。扎實推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎教育、文化娛樂等方面，加大對農村的傾斜力度，提升農村公共服務水平。加強農民職業(yè)技能培訓，提高農民綜合素質。完善氣象為農服務體系，提高農業(yè)避災減災能力。創(chuàng)新完善農村金融產品和服務方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農民利益。

（三）突出城市建設，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設。

加大城市建設力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。

1.2。

10。

條主次干路；建設完成健康產業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。

加強城市經營管理。樹立經營城市的理念，繼續(xù)運用。

bot。

bt。

1300。

萬元，建設高清視頻監(jiān)控系統和智能交通管理系統。健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范房地產市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經營管理新模式。加強小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應。

改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復興至春化分水嶺二級公路和汪復線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基礎建設和提檔升級，著力提升現代服務業(yè)水平。

3000。

萬美元。

1700。

26。

萬人次，實現旅游收入。

1.35。

億元。

5000。

人。加快推進農家書屋、農村文化大院、綜合文化站等公共基礎設施建設。注重歷史文化與現代文化的融合，加快建設中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產業(yè)繁榮發(fā)展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和協調發(fā)展，著力建設幸福美麗汪清。

千方百計擴大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。

6500。

10.5。

萬平方米、“暖房子”

50。

萬平方米，新建廉租房。

9

萬平方米。繼續(xù)實施農村飲水安全工程，解決。

27。

個村、

1.8。

萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實現。

6000。

名農村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，籌措資金。

9.6。

億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。

10。

項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。

40。

70%。

努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。

（六）突出服務發(fā)展，致力于加強管理和自身建設，著力打造服務型政府。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進新型社區(qū)建設，全面推行社區(qū)扁平化、網格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴打態(tài)勢，深入推進“平安汪清”建設。認真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實行領導包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善解決拖欠農民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強食品藥品安全監(jiān)管，消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

切實加強政府自身建設。著力建設學習型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預警、應急救援、社會聯動機制。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政府績效評估和公務員崗位目標績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強化全方位行政問責和政務督查，營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務型政府。

各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領導下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務實作風，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！

南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十七

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

剛剛過去的一年，政府系統廣大干部職工在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，認真學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神，深入開展“一改雙優(yōu)”活動，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，扎實工作，穩(wěn)中求進，較好地完成了十四屆人大二次會議確定的各項目標任務，縣域經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一年來，我們主要做了七個方面工作：

1

加強運行調度，工業(yè)經濟較快增長。

以縣產業(yè)集聚區(qū)和遮山機電專業(yè)園為平臺，狠抓機電制造、新型建材、輕紡針織產業(yè)項目的引進建設，修補產業(yè)鏈條，提升產業(yè)層次，壯大產業(yè)規(guī)模。集聚區(qū)新入駐項目

10。

個。英奇陶瓷、華晨汽配等。

10。

個項目投產。全年為工業(yè)企業(yè)協調貸款。

8.4。

億元，培訓。

3600。

人。整合資金。

3900。

萬元支持新奧針織、利欣藥業(yè)等企業(yè)實施技改項目。

12。

個。

8

個項目列為結構調整項目。新建。

5

家工程研發(fā)中心。新創(chuàng)。

3

個省級著名商標。微特電機納入省科技創(chuàng)新重點扶持計劃。全年集聚區(qū)完成基礎設施投資。

9700。

萬元。入庫稅金。

1.44。

億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

58.4。

億元，增長。

11.3。

％，實現利潤。

10.6。

億元，增長。

10.5。

％。

2

擴大對外開放，項目帶動深入實施。

扎實開展對外開放年活動，全年運作各類投資項目

164。

個，實際到位資金。

32.6。

億元。與北新建材簽訂投資。

26。

億元的集成房屋項目合作協議。爭取到位上級政策性資金。

15.2。

億元。建立重點項目聯席會議制度，

11。

個省市重點項目完成投資。

5.9。

億元。華能鎮(zhèn)平電廠、寧西鐵路二線、鉬多金屬采選、凹凸棒石開發(fā)等項目穩(wěn)步向前推進。

312。

國道改線段路基處理大頭落地。

207。

國道改建工程建成通車。全年完成交通公路投資。

3.1。

億元，新改建公路。

87.2。

公里、橋涵。

300。

延米。

3

堅持三個先行，城鎮(zhèn)形象明顯改觀。

基本完成“一帶四區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)控制性詳規(guī)。與正商集團正式簽訂合作開發(fā)協議。啟動

1260。

4200。

萬元改造硬化道路。

21。

條，新建。

2

座公廁和。

2

座垃圾中轉站，增設監(jiān)控系統。

120。

處，拆除違法廣告。

350。

處，規(guī)范廢品收購點。

6

處，設置隔離樁。

660。

處、垃圾箱。

97。

個，新增綠地。

15。

萬平方米。小城鎮(zhèn)建設完成投資。

1.5。

億元。老莊晉升為三星級小城鎮(zhèn)。以新型農村社區(qū)建設帶動新農村建設，

6

個市級試點建成住房。

1086。

套。

4

注重規(guī)范完善，玉雕產業(yè)穩(wěn)步提升。

突出項目建設、市場整治、人才培育和宣傳推介，統籌做好文化與產業(yè)融合文章。特色商務區(qū)規(guī)劃獲得省發(fā)改委正式批復。國際玉城玉雕精品苑、玉文化博物館遷擴建、玉雕灣商貿城一期、琢玉園一期主體完工。玉雕大師創(chuàng)意園被中國地質大學珠寶學院確定為產學研基地。集中整治玉雕市場秩序，取締馬路市場

10。

個，拆除彎腰大棚。

710。

個，創(chuàng)建購物放心店。

4

家。天下玉源吸納。

3000。

20。

人、市級工藝美術大師。

21。

人、省級玉雕大師。

71。

人、中國玉石雕刻大師。

3

人。舉辦鎮(zhèn)平玉雕澳門展等展評活動。

280。

3

個特色商標。

5

加快土地流轉，現代農業(yè)迅猛發(fā)展。

扎實推進糧食核心區(qū)建設。爭取到

7.8。

萬畝土地綜合整理項目。投資。

2.4。

億元改造中低產田。

4.6。

萬畝，新打配機電井。

490。

眼。完成趙灣水庫節(jié)水配套二期和。

3

座小型水庫除險加固。推廣良種良法，糧食生產克服極度干旱影響，總產保持。

10。

1600。

畝發(fā)展到。

9600。

畝。全縣新增苗木花卉。

1.8。

萬畝、無公害蔬菜。

9000。

畝、林果。

8300。

畝、觀賞魚。

1800。

畝。實現煙葉稅。

830。

萬元。把南水北調生態(tài)廊道建設作為中心工作來抓，調整土地。

1.09。

萬畝，完成綠化。

3052。

畝。全年新認定市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家、專業(yè)合作社。

8

家。全縣完成農業(yè)增加值。

28.4。

億元，增長。

3.6%。

6

著力改善民生，社會大局總體穩(wěn)定。

全面落實各項惠民政策。全年民生支出

22.8。

億元，占公共財政預算支出的。

82.7%。

高于全省平均水平。

10.1。

個百分點。投資。

3

億元的新一高建成啟用，帶動城區(qū)。

6

所學校完成布局調整，新增學位。

8000。

個。規(guī)劃校建項目。

154。

個。新改建幼兒園。

56。

所。補進教師。

490。

人，初步緩解了教師緊缺問題。財政設立。

300。

萬元教育獎勵基金，加強教育質量管理，中高招成績穩(wěn)步提高。為。

9.6。

萬名農村義務教育階段學生提供了。

5600。

萬元的營養(yǎng)餐。對全縣。

50。

輛合格校車全部安裝了衛(wèi)星定位裝置和行車記錄儀。為。

2657。

名原民辦教師發(fā)放補貼。

451.8。

萬元。新建。

3

158。

個，農村書屋實現行政村全覆蓋。菩提寺晉升為全國重點文物保護單位。計劃生育工作連續(xù)。

11。

171。

元。城鄉(xiāng)低保對象年均補助標準分別提高。

180。

元、

144。

元，為。

5.87。

萬名低保對象發(fā)放低保金。

8274。

萬元。農村五保集中供養(yǎng)對象人均標準提高。

720。

元。為。

456。

名孤兒發(fā)放基本生活補助。

220。

萬元。醫(yī)療救助最高限額由每人。

6000。

元提高到。

22000。

元，全年救助。

5.3。

萬人次。新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由每人每年。

240。

元提高到。

280。

元。新農合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費報銷比例達到。

90%。

全年為。

82.1。

萬人次報銷補助。

3

億元。政府舉辦基層醫(yī)療機構全部實施國家基本藥物制度。

12。

類

45。

項基本公共衛(wèi)生服務免費向城鄉(xiāng)居民提供?；舅幬飪r格下降。

38.1%。

城鄉(xiāng)居民看病負擔減輕。

30%。

為

75.1。

萬人建立了健康檔案。為。

25.4。

萬

60。

歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金。

8911.7。

萬元。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款。

4768。

萬元。技能培訓。

9700。

人，幫助。

730。

名困難對象實現再就業(yè)。新改造農村危房。

1500。

戶。新建保障房。

1348。

套。新發(fā)展燃氣。

10000。

戶。取締趙灣水庫非法采砂及各類違法建設。制訂縣城供水應急預案。完成。

10。

家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。解決。

2.4。

萬人安全飲水問題。建立定點扶貧制度，完成扶貧投入。

1.2。

億元，整村推進。

14。

個村，

14500。

737。

3124。

個。超前主動工作，完善應急預案，深入開展嚴打整治斗爭。有效防范金融風險。社會大局和諧穩(wěn)定。

7

嚴格依法行政，隊伍建設持續(xù)加強。

一年來，政府系統嚴格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，自覺接受縣委領導，執(zhí)行縣委決議，重大事項提交縣委常委會確定。定期向縣人大報告工作，向縣政協通報情況，接受人大評議，配合政協視察，主動接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協民主監(jiān)督。認真辦理人大議案建議和政協提案。堅持用制度管權、管人、管事。按照八項規(guī)定要求，修訂完善公務接待、車輛管理辦法。以行政審批服務中心、公共資源交易中心、便民服務中心為平臺，深化政務公開，實施效能提速，取締合并審批事項

22。

個，降低收費標準。

37。

項，停征。

4

項。堅決糾正不正之風，精簡會議文件，壓縮公務支出，清理辦公用房，查糾違規(guī)公務用車。

48。

輛，三公經費同比下降。

38.1%。

反腐倡廉工作取得新成效統計、物價、武裝、人防、僑務、外事、民族、宗教、史志、檔案、殘聯、氣象等工作也為縣域經濟發(fā)展做出了積極貢獻。

各位代表，在宏觀形勢嚴峻復雜、經濟下行壓力增大的特殊形勢下，能夠取得這樣的成績，保持經濟社會發(fā)展好的態(tài)勢和氣勢，主要得益于縣委的正確領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協的和衷共濟、有效監(jiān)督，得益于全縣人民的同心同德、克難奮進。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、離退休老同志，向所有關心、支持、參與鎮(zhèn)平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

2012。

年

2.4。

14.7。

8.2。

2.8。

個百分點。人均財力全省。

2169。

元，全市。

1014。

元，我縣只有。

609。

53%。

四是大事實事推進不快五是民生事業(yè)欠帳較多，安全生產、信訪穩(wěn)定等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)對此，我們一定高度重視，認真總結反思，研究整改措施。

二、今年工作安排。

今年是全面深化各項改革的開局之年、落實《五年攻堅規(guī)劃》的關鍵之年。政府工作總的思路是，以建設實力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平為目標，深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總體要求，統籌做好穩(wěn)增長、調結構、促轉型、保民生工作，深入推進產業(yè)集聚區(qū)和現代產業(yè)體系、現代城鎮(zhèn)體系、生態(tài)文明體系建設，提高經濟發(fā)展質量和效益，加強和改善民生，全力創(chuàng)建高效生態(tài)經濟示范縣。

13.8。

312。

國道縣城段改線工程建設。

今年重點抓好七項工作：

（一）培育主導產業(yè)，服務重點企業(yè)，壯大集群規(guī)模，建設工業(yè)強縣。

98。

家規(guī)模以上企業(yè)，尤其是。

16。

5

4

個超億元項目開工建設。完成專業(yè)園區(qū)申報工作。

（二）繼續(xù)加壓緊逼，務實理性招商，全面擴大開放，深化項目帶動。

12。

3

月底前高標準完成。

9414。

500。

千伏輸變電項目開工。

（三）集中建設新城，嚴格老城管理，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化城鎮(zhèn)引領。

9

20。

2

座垃圾中轉站和。

2

座公廁，改造背街小巷。

9

條以上。統一城區(qū)道路命名。完善城管機制，試行綜合執(zhí)法，加強精細化、常態(tài)化管理，改善交通秩序，提高保潔水平，有效解決臟亂差問題。小城鎮(zhèn)建設，突出特色，加強管理，完善基礎設施和公共服務功能。盧醫(yī)、柳泉鋪爭創(chuàng)四星級，王崗、棗園爭創(chuàng)三星級，馬莊爭創(chuàng)二星級小城鎮(zhèn)。以改善生產生活條件為主要內容推進新農村建設，保留農村自然風貌，發(fā)展中心村，保護特色村，治理空心村，堅決遏止亂占耕地、沿路建房現象。對基本建成的新型農村社區(qū)完善提升，正在建設的規(guī)范運作，并做好拆舊復墾工作。

（四）發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育精品力作，推動產業(yè)升級，打響玉都品牌。

以原石交易、精品加工、品牌營銷、名師培育為重點，推進市政府千億元行動計劃，建好玉文化核心區(qū)，做大做強玉文化產業(yè)。一是打造原料優(yōu)勢。支持有實力的玉雕、玉料經營戶走出去，以多種形式收購、控制玉礦、玉原料。制訂優(yōu)惠政策，打造交易平臺，吸引緬甸、韓國、蒙古、俄羅斯、加拿大及青海祁連、新疆且末等玉料在我縣開設交易公盤，組織專場拍賣。持續(xù)推進天下玉源玉料原石交易。積極參與獨山玉標準制訂。二是打造市場優(yōu)勢。按照“全國領先的玉產品商貿中心”定位，編制特色商務區(qū)修建性詳規(guī)。加快玉雕市場整治步伐，堅決取締馬路市場，逐步取消大棚市場，著力規(guī)范完善現有市場。建立玉雕從業(yè)人員信用管理體系。規(guī)范質檢機構。全面推行“一書一證一單”制度。創(chuàng)建購物放心店。推廣電子商務，發(fā)展連鎖經營，促進線上線下融合發(fā)展，申報省級電子商務示范企業(yè)和基地。全面完成玉文化博物館建設。加快運作國際玉城三期、玉雕灣商貿城二期、天下玉源二期、高端玉產品購物中心、真玉天地等市場建設項目。協助承辦第十一屆玉博會。三是打造加工優(yōu)勢。按照文化理念、景區(qū)標準規(guī)劃玉雕產業(yè)園區(qū)，吸引集聚一批金鑲玉、標準化佩件、玉雕工藝品、食用器皿、玉雕包裝企業(yè)。加快石雕城一期建設，完成景觀石搬遷工作。扶持玉神公司、神圣公司、開元玉業(yè)、醒石工藝等骨干企業(yè)做大做強，出精品，創(chuàng)品牌，引領行業(yè)集聚發(fā)展。四是打造人才優(yōu)勢。建立玉雕人才引進培育激勵機制。發(fā)揮好玉雕大師服務中心平臺作用。以玉雕大師創(chuàng)意園為核心，吸引全國省級以上工藝美術大師、玉石雕刻大師到鎮(zhèn)平創(chuàng)作發(fā)展，開展各種形式的學術交流和展評活動。大力發(fā)展玉雕職業(yè)教育。舉辦玉文化高級人才研修班。做好玉雕職教學院籌辦工作。引進玉文化策劃創(chuàng)意、管理運營和演藝項目。

（五）加強服務引導，有序流轉土地，適度規(guī)模經營，做大現代農業(yè)。

1

萬畝高標準示范農田、

2.5。

萬畝千億斤糧食田間工程、

2.5。

萬畝小農水重點縣項目、

7.8。

10。

10。

家有資質的園林公司。新認定省市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

10。

2

萬畝蓮藕種植觀光基地。新發(fā)展苗木花卉。

2

萬畝。普及“一池一品”精細管理，新增錦鯉錦鯽。

2000。

畝。新發(fā)展無公害蔬菜。

6000。

畝。落實煙葉。

1.4。

萬畝、林果。

1

10。

種、

3

萬畝。加強農業(yè)投入品監(jiān)管和產地環(huán)境管理。全面實施農畜產品市場準入。健全農畜產品質量追溯體系。

（六）完善扶持政策，放寬市場準入，創(chuàng)新經營模式，繁榮第三產業(yè)。

5a。

級景區(qū)規(guī)劃。完成彭雪楓紀念館及故居升級改造，爭創(chuàng)。

3a。

級景區(qū)。完善景區(qū)景點旅游設施。培育老莊櫻桃溝、霖鋒蓮藕觀光基地等鄉(xiāng)村旅游熱點。爭取《九蓮燈》入選國家非物質文化遺產。交通物流業(yè)，爭取秦巴片區(qū)扶貧公路建設和干線公路改造連通項目。完成南陽至石佛寺快速通道項目立項和土地調規(guī)。做好團部至瓦房溝戰(zhàn)備公路項目爭取工作。

312。

國道縣城段改線工程建成通車。完成。

248。

線改建和縣城至菩提寺段改造。力爭。

244。

線二級公路大修納入上級籠子。新改建農村公路。

58。

公里、橋涵。

360。

延米。發(fā)揮鎮(zhèn)平毗臨中心城區(qū)、商貿物流發(fā)達的優(yōu)勢，引進建設建材批發(fā)市場和汽車商貿城。啟動建設“三站一園”，即華通客運站、玉雕灣客運站、鎮(zhèn)平西客運站、縣物流園。酒店服務業(yè)，鼓勵餐飲服務業(yè)上檔升星。朗潤國際酒店申報三星級。金融保險業(yè)，一手抓優(yōu)質服務，一手抓風險防范。鼓勵縣內外銀信部門增設營業(yè)網點，新增存款主要用于縣域工業(yè)發(fā)展和基礎設施中長期貸款。加強金融理財市場日常監(jiān)督。尤其要加強小額貸款公司、擔保公司、融資公司、理財公司等“影子銀行”的監(jiān)督管理，打擊金融傳銷行為。教育引導各級干部和群眾遠離非法集資，維護良好的金融生態(tài)。房地產業(yè)，建立房地產、建筑企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。規(guī)范預售行為。加強稅收稽查。督促房地產和建筑企業(yè)就地納稅。

（七）創(chuàng)新社會治理，維護公平正義，發(fā)展生態(tài)文明，切實改善民生。

10%。

農村五保集中供養(yǎng)率達到。

50%。

2.6。

億元新改建校舍。

4.6。

萬平方米。新改建幼兒園。

5

所。確保涅陽第五初中、徐橋小學主體完工。新招聘教師。

360。

3

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心，在縣城新建一所容納。

2000。

5

320。

元。住院補償封頂線由。

15。

萬元提高到。

20。

萬元。重大疾病保障由。

20。

個病種增加到。

35。

個。全面開展大病保險工作，實際補償比例提高到。

70%。

10。

個村扶貧整體推進，幫助。

1

7.8。

3.6。

1

萬戶。督促普康藥業(yè)、天冠生物、秸稈發(fā)電、星邦油漆。

4

家污染企業(yè)開展深度治理。完善以獎代補制度，深入開展村莊人居環(huán)境整治，健全農村垃圾污水和畜禽養(yǎng)殖污染處理長效機制，加強農村面源污染治理。倡導綠色生活方式和消費理念，引導社會公眾積極參與生態(tài)文明建設，建設天藍地綠、山青水凈的美麗玉鄉(xiāng)。四是促民安。樹立依法治理、系統治理、綜合治理、源頭治理理念，創(chuàng)新社會治理體系。以技防為核心，人防為重點，織密護城監(jiān)控網、城區(qū)監(jiān)控網和農村監(jiān)控網。加強社會治安綜合治理。啟動武警中隊營房建設。繼續(xù)保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，從嚴從重從快打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。堅持維權與維穩(wěn)相結合，改進群眾工作，依法按政策解決拖欠農民工工資、征地拆遷安置、社會保障等群眾反映強烈的突出問題。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，落實安全生產行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，全面提高安全監(jiān)管水平，堅決遏止重特大安全事故發(fā)生。健全完善食品藥品安全保障體系和監(jiān)管體系，強化田間到餐桌全過程的監(jiān)管責任，確保人民群眾食品藥品安全，確保人民群眾生命財產安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。完成第三次經濟普查。深入開展雙擁共建。支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好武裝、人防、僑務、外事、史志、檔案、民族、宗教、物價、廣電、殘聯、氣象等工作。

三、加強政府自身建設。

認真貫徹落實市委“一改雙優(yōu)”要求，弘揚“誠信、實干、創(chuàng)新、擔當”的新時期鎮(zhèn)平精神，落實“程序、質量、效率”方針和“團結、學習、敬業(yè)、自律”要求，深入推進“兩轉兩提”，努力建設法治政府、效能政府、陽光政府、務實政府、廉潔政府。

扎實開展群眾路線教育實踐活動。把理論學習、教育培訓貫徹始終。深入學習十八大報告和習總書記一系列重要講話精神，增強宗旨意識，堅定理想信念。深刻領會上級重要會議、文件精神，系統掌握與政府工作相關的各類專業(yè)知識，不斷提高理論水平、政策水平和管理水平。把征求意見、查擺問題貫徹始終。按照“六問六帶頭”原則，以整風精神開展批評與自我批評。對照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型五面鏡子，深入查擺宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面問題和不足。把整改落實、建章立制貫徹始終。以落實“八項規(guī)定”、糾正“四風”為切入點和突破口，開展專項治理，完善懲防體系，規(guī)范權力運行，深化政務公開。把務實重干、推動工作貫徹始終。嚴肅工作紀律，加強績效考評，少說多做，立說立行，多做打基礎、管長遠的大事，多做解民憂、順民意的實事。

嚴格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責。發(fā)揮行政審批服務中心、公共資源交易中心、便民服務中心和政府效能網作用，完善崗位責任、首問負責、服務承諾、限時辦結制度。在加強內部監(jiān)督的同時，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督，創(chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。大力壓縮一般開支，繼續(xù)核減三公經費。嚴格執(zhí)行公務接待、車輛配備、工作待遇、個人事項報告等規(guī)章制度。加強政府債務管理。探索建立公開透明、規(guī)范完整的財政預算體制。加強依法審計和執(zhí)法監(jiān)察，切實看住管好公共資金。嚴肅查處各類違法違紀案件，保持政府隊伍的先進性和純潔性。

各位代表，鎮(zhèn)平是我們共同的家園。把鎮(zhèn)平的事情辦好是我們共同的責任。群眾的期望，不容我們絲毫懈?。唤M織的重托，激勵我們奮發(fā)進取。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，以知難而進的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動、踏石留印的韌勁，勇于擔當，務實重干，圓滿完成年度各項目標任務，為鎮(zhèn)平的長遠發(fā)展、科學發(fā)展打下堅實基礎！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16265134.html】