總結是對我們所經歷和學習的事物進行思考和歸納的過程。要全面回顧所總結的內容,不遺漏任何一個重要的點。以下是一些環(huán)保機構和組織的介紹,希望能夠給你提供參與環(huán)保行動的機會和平臺。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會,從x省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達貫徹國家發(fā)展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神,積極應對當前形勢,進一步把信心樹立起來,責任擔起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務,全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產投資完成情況通報》和《關于加強調度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標任務進行了安排部署,著重對后一季度的生產總值、x萬元以上固定資產投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標作了安排部署,并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產投資完成情況看,增速與進度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經濟新常態(tài)、經濟下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經濟工作的牛鼻子,千方百計擴大固定資產規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補、欠多少補多少,層層分解??偠灾?,全年目標任務不能減。同時,今年是“十三五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅年,做好今年各項經濟工作,為明年決戰(zhàn)“十三五”,奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才,市發(fā)改委x主任通報了全市x-x月固定資產投資和重大工程重點項目的建設情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達x%,但序時進度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進較快,明年年底可實現縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車里程突破x公里,接近x公里,加上明年開工建設的……工程,高速公路建成通車里程要達到x公里,高速公路的路網密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝x快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工……等鐵路建設項目。水利設施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預計到x年,我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產投資統(tǒng)計方法、產業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數據質量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數據要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標在全省走在前列,基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求,包括城市基礎設施建設的用地需求,當前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標申報工作,希望大家認真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產業(yè)切實抓在手上,著力打造成經濟工作新的增長點。在第三產業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達到x個億,這x個億也是我們整個經濟總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產,千方百計做好統(tǒng)計調度,把第三產業(yè)做大做強。下面,在大家發(fā)言的基礎上,我再講三點意見。
一、充分認識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴格按照主基調主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經濟增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經濟結構優(yōu)化升級,守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當下經濟運行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
進出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團全面投產后每年有x億科工貿產值,其中x%是出口,有質的飛躍,但要在短期內實現大幅度增長,成為主導因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經濟發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經濟的高速增長。反映在數據上,x-x月,我市固定資產投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進度很大,只完成序時進度的x%,所以要完成全年的目標任務,我們在第四進度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進產業(yè)結構調整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構?!笆濉逼陂g,我市投資的三次產業(yè)結構從x年的x:x:x調整到x年的x:x:x,二產投資比重下降x個百分點,三產投資比重提高x個百分點。投資和經濟的產業(yè)結構變化基本符合由二產向三產轉移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達x%。鐵路、公路、房地產投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉,這也符合房地產業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產業(yè)非常關注,投入x億用于保障性住房建設。房地產項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,進一步提高城鎮(zhèn)化水平。
(三)投資是促進民生改善的重點。提高人民生活水平是發(fā)展經濟最根本的目標,擴大投資則是實現這一目標的最重要手段。從基礎設施條件改善看,高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農村公路等項目均按照計劃要求全面推進,交通基礎設施可提前x個月完成投資任務目標。這些項目的建設,極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設工程等,累計完成投資x億元。擴大投資,不僅能通過直接帶動各產業(yè)部門總產出的增加促進居民收入增加和消費增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經驗,保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績,更要根據新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求,進一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進行全面的革新,以適應新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設的需要。
二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點。各縣(市、區(qū))x-x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產投資增速自下半年以來呈現逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強。當前全國經濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市,直接導致相當一部分產品市場需求疲軟,經營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉,例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經濟投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點,直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點;
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領域的需求乏力,直接影響了全市固定資產投資的擴大。就目前形勢來看,全國范圍內的房地產調整政策還有可能持續(xù),我市房地產投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產投資增速低x個百分點。同時,新開工的億元以上項目數量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團、茅臺循環(huán)產業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題,既有宏觀經濟環(huán)境的壓力,也有微觀經濟實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進行整改,形成強大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設法克服困難、解決問題,千方百計推進項目建設,促進投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”,千方百計完成全年投資任務。
正在建設的項目,要抓緊推進建設工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設,并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強項目規(guī)劃建設的前瞻性和計劃性,做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經濟加速發(fā)展的機遇。當前全省進入固定資產投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭強勁,基礎設施、社會發(fā)展和民生等領域投資需求旺盛,有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發(fā)展的機遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
在當前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點領域、重點產業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。
第一,要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目,以骨干水源工程為重點水利項目,以強電弱電為重點的電力項目建設。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設,推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設任務,年內必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域。
第二,要圍繞重點產業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經濟的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設,加快推進火電“上大壓小”和熱電聯產機組項目,著力提高能源保障的規(guī)?;?、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產資源就地轉化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎件軍民融合產業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產業(yè)提升工程,重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育工程,重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)項目。五是生產服務類項目。圍繞增強產業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設計、技術研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務業(yè)項目建設,加強冷鏈、倉儲等物流體系建設,積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現有產業(yè)中尋找項目。要根據現有產業(yè)升級路線圖和產品技術路線圖,著力在突破產業(yè)關鍵技術、提升工藝、新產品研發(fā)和產能擴張等領域,謀劃和生成一批產業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把x納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認真研究,發(fā)揮好現有航天航空企業(yè)的技術優(yōu)勢,在核心產業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設計和開發(fā)一批產業(yè)項目。三是從農業(yè)產業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農業(yè),把農業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導向上予以引導,大力實施一批農產品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應轉化為大項目、好項目,轉化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
第三,要圍繞重點環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項目前期工作。前期工作是項目建設的基礎工作。前期工作越充分,項目報批審批就越快,項目就容易實施,因此,在項目建設過程中,要把更多的精力用到前期工作上,切實把前期論證做深做細,項目審批前置工作要到位,項目報批要積極主動。二是抓項目進度。首先要抓新建項目開工,x-x月,我市新開工項目x個,同比下降x,新開工計劃總投資為x億元,同比增長x%,但億元以上項目僅占x%,表明我市新開工的大項目少,下步要重點抓大項目的開工率。其次要抓在建項目,及時跟蹤掌握項目進度情況,協調解決突出問題,確保項目順利實施,盡快形成更多的實物工作量和投資額。第三要抓項目收尾,組織編制詳細的項目竣工收尾工作計劃,明確專職負責人員處理好后續(xù)事務,推動項目早日竣工,實現投產達效。三是抓項目儲備。從我市固定資產投資結構看,工業(yè)投資,交通投資、城建投資、房地產投資、文化旅游投資等,都是支撐我省固定資產投資增長的重點領域,約占全市固定資產投資的x%左右。重點領域的相關責任部門要遠近結合、統(tǒng)籌考慮,做好重點領域項目的謀劃和儲備,確保各重點領域持續(xù)發(fā)力,為全省固定資產投資增長提供強有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面,要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策,爭取做到重點產業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應保盡保”。堅持集約節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強度和產出效益。資金保障方面,要積極爭取中央資金,特別是要瞄準國家投資政策方向,瞄準有增量的投資領域,在做大增量上發(fā)力。各項目建設單位要根據《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求,加強與銀行機構的溝通對接,積極研究尋找新的融資途徑,更好地為項目建設提供保障。要進一步加大招商引資力度,完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動計劃,推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細化。認真落實重大招商引資活動取得的成果,切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產達產率。環(huán)保服務方面,要爭取好省經信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金,支持產業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設施建設。重點保證重大項目建設所需的環(huán)境容量,同時嚴把環(huán)保節(jié)能關,最大限度地減少項目建設對環(huán)境的負面影響。五是抓項目服務。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務活動要求,深入開展服務企業(yè)、服務項目大行動,及時幫助項目建設協調解決問題。要進一步強化服務意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務項目建設的良性工作機制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協調解決問題,確保項目扎實推進。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇二
要按照市委“5個2”統(tǒng)一部署,因地制宜、分類施策,堅持重點工作抓提升,難點工作抓突破,創(chuàng)新工作抓特色,基礎工作抓短板,常規(guī)工作抓規(guī)范,一項一項鎖定目標、倒排進度,一件一件細化措施、深入推進。
(一)突出“黨建+扶貧”這一主線
抓黨建促脫貧攻堅工作是重中之重,要全力以赴。去年以來,全市組織系統(tǒng)實施了六大行動助推“黨建+扶貧”計劃,取得了階段性成效。各縣(市、區(qū))要按照全省電視電話會議部署,把抓黨建促脫貧攻堅作為一項重大政治任務,擺上重要位置。一是抓整頓。目前,全市×個貧困村中還有×個軟弱渙散黨組織,占全市農村軟弱渙散基層黨組織的×%。各縣(市、區(qū))要按照市委組織部“345”整頓方法,持續(xù)深入開展貧困村軟弱渙散黨組織集中整頓,著力解決黨組織帶頭人不勝任不適應等×個方面的問題,建立起堅強有力的領導班子。重中之重是選優(yōu)配強帶頭人。同時,要抓緊提前物色合適的后備干部人選,進行跟蹤培養(yǎng),確保年底前貧困村黨組織書記全部從本村產生。二是抓培訓。對貧困村黨組織書記,要在每年開展集中輪訓的基礎上,有計劃地安排“走出去”培訓,讓他們開闊視野、增長見識,提高帶領群眾發(fā)展經濟、脫貧致富的本領。對普通黨員年內也要實現輪訓,解決缺信息、缺思路、缺技術等問題。三是抓第一書記??偟目矗羞x派的×名第一書記入村工作以來,積極發(fā)揮幫扶作用,效果是好的。為進一步把這支隊伍管好用好,市委組織部專門制定下發(fā)了《關于加強駐村第一書記工作的通知》及《關于關心第一書記工作、生活和身體狀況的緊急通知》,各縣(市、區(qū))要抓好落實了。對第一書記要以正面激勵為主,對工作不力、出現問題的要及時提醒、批評教育,注意應召慎召。
(二)把握農村基層黨建、城市基層黨建這兩個重點
農村基層黨建突出問題是瓶頸制約,要扎實解決?!習浽诮衲甑氖雎氃u議會上指出我市農村基層黨建發(fā)展不平衡,還有許多重點難點問題亟待解決,要繼續(xù)盯住問題、解決問題,持續(xù)用勁、不能放松。一是梳理問題。各縣(市、區(qū))要通過暗訪督導、調研走訪等方式,對標市委“5個2”要求進行一次“回頭看”,重點看工作進展和成效有哪些、存在問題和不足有哪些,深入分析問題的癥結和原因是什么,分門別類梳理,列出問題清單,細化工作責任,提出解決辦法。二是解決問題。昨天下午×社區(qū)黨總支書記×同志為大家作了生動深刻的報告。×同志作的報告語言平實,內容坦誠,彰顯出忠誠擔當為民的情懷,聆聽后讓人受益匪淺。希望大家認真學習領會借鑒,落實了“基礎在學、關鍵在做、重點在改、落腳在促”的要求,堅持問題導向,對一些帶頭人不勝任不適應、班子不團結搞內耗、集體經濟薄弱造血功能不足、黨員干部致富帶富能力不強、村級組織運轉保障不足等突出問題,有針對性地列入實施方案,集中推動解決。關于村(社區(qū))“兩委”換屆工作,各縣(市、區(qū))要提前著手謀劃,切實加強領導,嚴格人選標準,把好“入口關”。關于整治“村霸”問題,大家要高度重視,不可等閑視之,這項工作省委組織部還要重新安排部署。三是建立長效機制。各縣(市、區(qū))要建立問題早發(fā)現、早研究、早解決的有效機制。特別是對那些普遍存在、長期積累、反復出現的共性問題,要不回避、不掩飾,注重標本兼治,從制度機制上加以破解,不能老是在原地打轉轉。這里亮明一個態(tài)度,今后凡是對抓農村基層黨建重視不夠、措施不力、工作不在狀態(tài)的地方,上級黨(工)委或組織人事部門要及時提醒糾正,該教育的教育,該約談的約談,該問責的問責。
城市基層黨建是各領域基層黨建工作深度融合的重要載體,要協同發(fā)展。省委組織部正在起草政策性框架建議,市委組織部前一段也組織開展了專門調研,初步摸清了底數和脈絡,掌握了像×區(qū)“三社聯動”、×區(qū)“紅色商圈”等一批經驗做法。下一步重點是抓好四個方面。一要理清工作思路。牢固樹立城市區(qū)域化大黨建理念,構建城區(qū)黨委為龍頭、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎的三級聯動工作格局,把社區(qū)黨建“五化”建設做扎實。二要推進聯建共建。要落實了好《關于在全市推行社區(qū)“大黨委”制度的實施意見》,引導駐區(qū)單位黨組織共同參與社區(qū)黨建、基礎設施建設、公益事業(yè)、治安維穩(wěn)等工作,通過資源平臺共享共建、日?;顒庸餐_展,使各類黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,不同身份的黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三要推動重心下移。在人員、資金、服務項目上向社區(qū)傾斜,推廣×區(qū)社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯動”工作模式,逐步建立健全政府購買社會服務制度,形成便民服務項目由社會組織承接、社工團隊執(zhí)行、面向社區(qū)實施的新機制。加強綜合信息平臺建設,變居民辦事由“群眾帶著材料跑”為“網絡帶著信息跑”。深入開展在職黨員向社區(qū)報到,結合單位工作、身份特點和興趣愛好認領服務崗位,實現在職黨員工作在單位、服務在社區(qū)。四要加強薄弱環(huán)節(jié)。采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式,推動黨的組織和黨的工作在樓宇、園區(qū)、商圈等領域的覆蓋。
(三)夯實黨員、黨支部、村級集體經濟這三個基礎
發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是基礎工程,要常抓不懈。重點抓好4項工作。一要提高發(fā)展質量。最近,市委組織部已經下達了20xx年發(fā)展黨員指導性計劃。從往年計劃執(zhí)行情況看,總體上是好的,但也存在少數單位執(zhí)行計劃不嚴格、一些薄弱群體和領域發(fā)展計劃沒有很好落實了、堅持標準不嚴格、履行程序不認真等問題。做好今年發(fā)展黨員工作,要堅持把政治標準放在首位,確保新黨員政治合格。凡是未經政治審查或政治審查不合格的不能發(fā)展入黨,堅決糾正和查處忽視政治審查,或因為怕麻煩圖省事簡化政治審查、不搞政治審查等問題。要提高制定和執(zhí)行計劃的精細化水平,各單位要根據市委組織部下達的發(fā)展計劃,研究制定本地本部門本單位發(fā)展計劃,將總量計劃和結構性傾斜計劃逐級分解到基層。要落實了結構性傾斜計劃,加大在農民工、高知識群體、非公有制企業(yè)、社會組織等薄弱群體、領域發(fā)展黨員力度。同時,要對貫徹落實了《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》情況開展自查,對檢查發(fā)現的違規(guī)違紀問題和不正之風,要嚴肅查處,典型案例要及時通報。二要破解人才市場流動黨員管理難題。當前,大量流動人才黨員把組織關系掛靠在人才交流(服務)中心,由于黨員流動性強、組織關系接轉頻繁、管理幅度過大、專職黨務力量薄弱,黨員難管失管現象十分突出?!猎路菔形M織部對全市人才市場流動黨員管理情況進行了調研摸底,×月份批復成立xx市人才服務中心流動人員委員會,加強對流動人才的管理。各縣(市、區(qū))要以此次黨員和黨組織基本信息采集工作為契機,對人才服務機構管理黨員情況進行調查摸底,摸清流動黨員數量、從業(yè)狀況、思想狀況、參加黨的活動情況等,掌握人才服務機構黨組織設置、隸屬關系、黨務干部配備、黨建經費保障等。在此基礎上,從優(yōu)化黨組織設置、理順黨員組織關系、嚴格教育管理監(jiān)督、強化工作保障等入手,集中開展專項整治,解決突出問題。三要穩(wěn)妥慎重做好失聯黨員處置工作。失聯黨員規(guī)范管理和組織處置,事關黨員的政治生命,一定要認真落實了中組部、省委組織部下發(fā)的通知要求,堅持穩(wěn)字當頭,穩(wěn)妥實施、穩(wěn)慎操作、穩(wěn)步推進。對目前仍未取得聯系的黨員,要想盡一切辦法查找聯系,盡最大可能減少失聯黨員數量;對確需作出處置的黨員,要準確把握政策,特別是關于出黨的四條底線和停止黨籍的政策規(guī)定,要具體問題具體分析,不搞簡單化、一刀切。要強調的是,這項工作一律不作公開宣傳報道,相關文件及數據一律不得對外發(fā)布。四要建立黨員電子身份信息。這是實現全國黨員管理信息化的一項重要基礎性工作。近日,市委組織部對黨組織和黨員基本信息采集工作進行了詳細安排,并組織了相關業(yè)務培訓。各縣(市、區(qū))要按照全國統(tǒng)一規(guī)范和培訓輔導報告要求,按時保質完成信息采集、校核、錄入工作,有效運用黨員電子身份信息開展黨員教育管理服務。全市信息采集、錄入、校核等工作務必于×月×日前完成。
加強黨支部建設是關鍵之舉,要抓緊抓實。目前,中組部正在對黨支部制度建設進行研究,并將起草黨支部工作條例,省委組織部也正在研究制定推進黨支部建設的具體措施。各單位要把黨支部建設作為最重要的基本建設抓緊抓實。一要選好配強黨支部班子。結合村(社區(qū))“兩委”換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓,以及基層黨組織按期換屆排查清理整改工作,選好配強各領域黨支部班子,特別要把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位。二要大抓黨支部書記培訓。要以基層黨組織書記素質提升工程為依托,抓好黨支部書記輪訓工作。在對象上,要覆蓋所有黨支部書記,重點是農村、社區(qū)、國有企業(yè)的黨支部書記。在內容上,要突出黨章黨規(guī)、系列講話以及黨支部書記應知應會的職責要求。在方式上,要綜合運用集中輔導、實地考察、視頻教學等方式。在組織上,實行分級組織實施,市級開展示范培訓,縣級搞好集中輪訓;機關、企業(yè)、中小學校等領域黨支部書記輪訓按照黨組織隸屬關系組織實施。要充分發(fā)揮縣一級黨校和行業(yè)培訓機構作用,主要依托本地資源,就近就便開展培訓。三要落實了各項工作制度。重點抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實了,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,組織黨員經常參加、長期堅持。上級黨組織要指導黨支部制定年度“三會一課”計劃,并對執(zhí)行情況進行檢查。要開展好主題黨日活動,并及時總結提升,爭取出亮點、出特色、出典型。四要認真落實了基本保障。按照有關規(guī)定,落實了好各級各系統(tǒng)關于基層黨建活動場所、報酬待遇、運轉經費、服務群眾專項經費等保障政策。據統(tǒng)計,目前我市大多數縣(市、區(qū))村黨組織書記基本報酬是按照×年度當地農民人均純收入的×倍標準核發(fā)的,已經低于省定標準平均×元,村級陣地存在空白,×個村活動場所不能正常使用。各縣(市、區(qū))要下大力氣抓好村級組織運轉經費保障落實了。
集體經濟普遍薄弱是個老大難問題,要有效破解。發(fā)展壯大村級集體經濟是農村基層組織建設的重點難點,是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的迫切需要。市委×書記在調研脫貧攻堅工作時,非常形象地指出“手中無米,喚雞不來”,強調要統(tǒng)籌協調,試點先行,不斷壯大村級集體經濟。去年以來,市委組織部聯合市委農辦、市財政局、市農業(yè)局,在全市確定×個村進行試點,每個試點村給予×萬元左右的財政專項資金支持,并要求各縣(市、區(qū))按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于×個村確定縣級試點。市里已經召開×次聯席會議,并對×個省、市試點工作進行了督導調研。下一步,要明確目標。各縣(市、區(qū))要按照“三單制”要求,今年年底前×個省、市試點要達到“有產出、見效益”目標;×個縣級試點要配套相應資金,上馬有關項目。要壓實責任??h級層面由縣(市、區(qū))委副書記牽頭,常委組織部長、分管副縣(市、區(qū))長具體抓落實了。鄉(xiāng)級層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負主責,1名班子成員具體負責。各縣(市、區(qū))組織人事部門要牽頭,召集農辦、財政局、農業(yè)局每月召開一次聯席會議,通報工作開展情況,研究工作推進措施;要主動與農業(yè)、財政、扶貧、金融等部門協調配合,對符合條件的村級集體經濟發(fā)展項目,在政策、資金、人才等方面研究扶持措施。要防范風險。做到一防頭腦發(fā)熱、急躁冒進;二防經營不活、管理不善;三防短期行為、竭澤而漁;四防暗箱操作、封閉運行。
(四)統(tǒng)籌推進國企、“兩新”、機關、中小學校四大領域黨的建設
國有企業(yè)黨的建設是當務之急,要落地見效。年初省委組織部下發(fā)了貫徹落實了全國全省國企黨建工作會議精神×個方面×項重點任務和專項督查通知,要求緊盯重點、層層督查、掛圖推動。市管企業(yè)理順黨組織關系要在×月底前完成,黨建工作要求寫進公司章程要在×月底前完成,黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備要在洛陽月底前完成??h屬國有企業(yè)參照市管企業(yè)時間節(jié)點完成。下半年,市委組織部將會同市國資委黨委開展一次集中專項督查,在追責問責上動真格。另外,本周一我們召開了×國有企業(yè)黨建第一次聯席會議,印發(fā)了《×國有企業(yè)黨建聯席會會議制度》,×區(qū)已先行先試,今年洛陽月底前在其他具備條件的縣(市、區(qū))推廣,統(tǒng)籌協調駐洛央企(科研院所)、省企黨建工作。
擴大“兩個覆蓋”是重點任務,要深入推動。各縣(市、區(qū))要按照市委組織部×月×日印發(fā)的《關于就深化拓展全市非公經濟組織和社會組織“三集中”活動開展調研督導的通知》工作要求,按照“五個清”的要求及時更新臺賬,年內將全市各級非公有制企業(yè)和社會組織黨組織負責人培訓一遍。去年,市委組織部在全市選擇了×個非公經濟組織和社會組織黨組織作為聯系點,效果不錯。×月底前,各縣(市、區(qū))也要確定一批縣級聯系點,加強重點指導,發(fā)揮示范帶動。目前,市里已經成立“兩新”工委辦公室,設在市委組織部,各縣(市、區(qū))也要參照市里做法,盡快成立相應機構,加大對轄區(qū)內“兩新”組織黨建指導力度,不斷提高“兩個覆蓋”率。
整治機關黨建“燈下黑”問題是迫切要求,要迅速解決。與其他領域相比,機關黨建人財物都不缺,缺的是思想重視和責任落實了。日前我們印發(fā)了《關于深入開展機關黨的建設突出問題專項整治的通知》,要通過問題的整改推動機關黨建工作走在前作表率。要認真落實了機關《條例》,部門黨組每年至少聽取一次機關黨建工作匯報、研究解決難點問題,黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實了“一崗雙責”,機關黨委要細化支部黨建工作的具體制度和細則,每年至少對支部工作開展一次集中督查。各地組織人事部門要會同工委加強研究指導,不能甩給工委而不管不問。
加強中小學校黨建是重要支撐,要務求實效。前段時間,我們對全市中小學校、民辦學校黨的建設工作進行了調研摸底,發(fā)現了一些問題,對于起草市委關于加強中小學校黨的建設工作的意見奠定了一定基礎。近期,中組部還要來我省進行督導調研。關于中小學校黨建,要貫徹《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》,按照“縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領導指導中小學校黨建工作”的要求,明確專門機構,配齊工作力量,確保有人抓、有人管。要推行黨組織書記、校長“一肩挑”,比照同級行政管理人員落實了黨務工作人員相關待遇。關于民辦學校黨建,要貫徹《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》,重點按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則,抓緊理順各類民辦學校黨組織隸屬關系,推進黨建工作要求進學校章程,推進黨組織負責人進董(理)事會,推進黨組織班子成員與行政管理層雙向進入、交叉任職。
“不忘初心、牢記使命”制度落實了是龍頭工作,要扎實推進。市委已經印發(fā)文件、召開會議作出部署。大家一定要負起責任,當好參謀助手、落實了具體操作、及時引正糾偏,更好地發(fā)揮整體謀劃、組織協調、督查指導職能作用,真正把xx、省委、市委各項部署具體化、落實了到基層,防止簡單照轉、上下一般粗。各縣(市、區(qū))要拿出×這三個月的具體活動方案,圍繞理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質能力提升集中開展一些主題鮮明、內容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動,以濃厚的黨建氛圍、優(yōu)異的工作成績確保制度深入落實了。
黨代表工作室是連心橋梁,要規(guī)范提升。今天會議上我們印發(fā)了《關于規(guī)范提升我市黨代表工作室建設的實施意見》,將黨代表工作室建設納入黨建工作鞏固提升重要內容,各縣(市、區(qū))要制定好黨代表工作室建設方案和年度活動計劃,每個縣(市、區(qū))年底前要建成2—3市級示范黨代表工作室,并按照“誰建設、誰管理”的原則,加強對黨代表工作室運行情況的監(jiān)督,對存在問題要及時督促整改。在此基礎上,各縣(市、區(qū))要積極探索、大膽創(chuàng)新,全面推進黨代表聯絡工作,按照《任期制暫行條例》規(guī)定,在全省率先建立縣(市、區(qū))委黨代表聯絡機構,同時建立健全本地區(qū)代表任期、權責、履職和保障方面的制度,確保我市黨代表聯絡工作走在全省前列。
大學生村干部轉崗發(fā)展是政治任務,要高度關注。截止20xx年初,我市大學生村干部已全部實現轉崗,但是關于大學生村干部轉崗的后續(xù)問題,我們要把握幾個重點。一要嚴格落實了政策。工資及相關待遇要嚴格按照本地區(qū)事業(yè)單位標準執(zhí)行,同時要實現人事合同和工資待遇的無縫銜接。據我們了解,有個別縣出現了拖欠工資或五險一金不配套的現象,要盡快按要求落實了。二要抓好穩(wěn)控工作。及時掌握本地離崗大學生村干部微信群動態(tài),對重點人群、重點對象要重點關注,及時發(fā)現苗頭性傾向,嚴禁出現越級上訪等現象。三要加強教育關愛。及時掌握離崗大學生村干部在新崗位上的工作情況及思想動態(tài),及時開展崗前培訓;對家庭困難或有特殊情況的離崗大學生村干部,通過走訪慰問、談心談話、召開座談會等方式進行關懷幫扶。
離任村干部關懷幫扶工作涉及面廣,要穩(wěn)妥處理。一方面要落實了有關要求,積極開展探索,拿出有效辦法,解決合理訴求,同時對那些確有實際困難的給予必要救助;另一方面,注意做好思想政治工作和穩(wěn)控工作,特別是已經掌握的信訪帶頭人的教育安撫和動態(tài)穩(wěn)控工作,確保不出現集訪群訪和越級上訪情況。
規(guī)范黨費管理使用是基礎工作,要精打細算。《關于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用問題的通知》,明確專項清理收繳的黨費的4個用途。各單位要按照《通知》要求,結合實際研究制定具體使用方案,報經黨委(黨組)同意后抓好落實了。要在年底之前把這筆黨費用起來,抓緊撥付一批、使用一批,確保用出好的效益,同時堅持專賬管理、嚴格規(guī)范、公開透明,確保不出偏差。各單位要將清理收繳的黨費使用管理情況形成專題報告,年底報送市委組織部?!蛾P于進一步規(guī)范黨費工作的通知》,明確了黨費收繳的×項具體政策、黨費使用的×個具體項目、黨費管理的×條具體要求。前期,市委組織部舉辦了業(yè)務培訓班,并對有關問題進行了詳細的輔導報告,大家要抓好落實了。同時,要加強黨建研究工作,抓好黨建帶群建工作,深入總結宣傳基層黨建先進典型經驗。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇三
同志們:
今天會議的主要任務是,傳達貫徹全省產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學習先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學習貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
(一)要把工業(yè)經濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農業(yè)市,最近幾年抓住產業(yè)轉移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效,工業(yè)經濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億,增長9。1%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展的基礎,要想全面實現小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產。
(二)突出工業(yè)經濟發(fā)展重點。一是突出主導產業(yè)。主導產業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,東一榔頭西一棒子,產業(yè)很難做大做強,很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個千億級產業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農資化工、五金量具5個百億級產業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導產業(yè),圍繞主導產業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導產業(yè)外,鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產業(yè)大項目,通過新興產業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產業(yè)發(fā)展。比如民權縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎上,到發(fā)展冷藏車,進而發(fā)展新能源汽車項目,產業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導產業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導產業(yè)。比如虞城縣的主導產業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團,就形成了主營業(yè)務收入達到100億元的產業(yè)。所以,突出主導產業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強,形成主導產業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關單位要在此基礎上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴大企業(yè)規(guī)模,形成主導產業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經濟發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產業(yè)發(fā)展的質量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達成協議、簽訂合同甚至是開工建設,如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目,還有國內知名特步鞋業(yè)已經開工建設,投資30余億元的富錦電子項目已經開工,361鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產業(yè),明確電子信息產業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構,申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產。今年以來,工業(yè)經濟發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長9。1%,高于全省1。2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產半停產狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務成本、物流成本,減少企業(yè)生產經營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產經營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關。
最近幾年商丘市產業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大,多數縣(區(qū))都形成了產業(yè)特點突出的產業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產業(yè)集聚區(qū)建設會議上,商丘市獲得了黃淮四市產業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經是連續(xù)幾年獲得第一,有3個產業(yè)集聚區(qū)進入十快,分別位居第一名、第二名和第四名,9個產業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導產業(yè)還不突出。三是有的產業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)鏈不完善。產業(yè)集聚區(qū)建設,關鍵在于提升水平。
(一)要壯大產業(yè)集群。要按照產業(yè)集聚區(qū)的相關要求,能夠使相同的項目、相關的企業(yè)集中布局,圍繞主導產業(yè),拉動產業(yè)鏈條,擴大產業(yè)規(guī)模,形成產業(yè)集群發(fā)展。一個產業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產業(yè),一個縣突出1-2個主導產業(yè),比如柘城縣產業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產業(yè)規(guī)模。要壯大產業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學習,在剛剛召開的全省產業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權縣產業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負領導期望。目前我市產業(yè)集聚區(qū)與2星產業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權縣產業(yè)集聚區(qū)69。79億元,梁園區(qū)產業(yè)集聚區(qū)62。63億元,夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標,我市要保證有一家產業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進入2星產業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1星產業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來,建設多層廠房、標準化廠房,確保做到科學供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關鍵還在于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結合,加強產業(yè)集聚區(qū)建設管理,為產業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
全市有3個商務中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務業(yè)兩區(qū),規(guī)劃總面積21。9平方公里,目前建成7。7平方公里。去年,我市服務業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務中心區(qū)獲得第二名,市商務中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務業(yè)兩區(qū)評比中,虞城縣進入了全省十強兩區(qū),并且進入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準確,目前一些服務業(yè)兩區(qū)已經建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準,偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導產業(yè)沒有結合。針對兩區(qū)建設中存在的問題,今年我市服務業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū),其中包括樓宇經濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū),要更多體現它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯網特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設,打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產發(fā)展,可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細,包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設施建設,提前建設好水、氣、綠化等基礎設施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設。由于服務業(yè)兩區(qū)面積有限,建設項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導產業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設,建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設品位,包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設發(fā)展,提升建設品位。今年我市服務業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標,爭取再有一家服務業(yè)兩區(qū)進入2星。
(一)抓好農業(yè)生產。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導農民群眾根據土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產區(qū),要因勢利導,搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經濟作物,有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設。經濟的發(fā)展要靠投資,關鍵是有效投資。一季度我市固定資產投資258億元,增長12。4%,低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃,固定資產投資增長要達到15%。從這些數字來看,投資不足是我們當前經濟發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產投資甚至為負數;產業(yè)與產業(yè)之間不平衡,第三產業(yè)投資增長較快,第二產業(yè)投資增長較慢,同比下降4。8%;產業(yè)集聚區(qū)內與產業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4。8%,產業(yè)集聚區(qū)內固定資產投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關鍵是儲備項目,關鍵是謀劃項目,關鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元,增長8。3%,稅收19。3億元,低于全省增速8。9個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標準,做到應收盡收,為實現上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
4月22日,召開了全縣政法隊教育整頓指導小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會,認真貫徹市政法隊教育整頓指導小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會精神,聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告,推進整頓環(huán)節(jié)重點工作??h委書記、縣政法團隊教育整頓領導小組組長賀思宇出席并講話??h委常委、宣傳部長、縣政法團隊教育整頓領導小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團隊教育整頓領導小組副組長常斌出席??h委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領導小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領導小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強調,調查改革是政法隊教育改革的中心環(huán)節(jié),也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié),必須刀刃向內、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進一步提高政治站點,強調工作重點,加強調查整改,切實將思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來,以中央督導組和省駐點指導組下沉指導為契機,認真貫徹落實省第八駐點指導組提出的“八個進一步”要求,以更高標準、更嚴要求、更實舉措推進查糾整改環(huán)節(jié)各項工作,確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。
賀思宇強調,要提高思想認識,扛牢壓實責任,堅決夯實思想根基,堅持問題導向、緊盯問題線索、完善制度機制,進一步查漏補缺、立查立改、形成長效機制,確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實有效。要認真自查自糾,把握工作進度,堅持以警示促警醒,開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等,落實好“自查從寬、被查從嚴”政策。要堅持抓源治本,細化整頓方案,進一步加強線索核查,進一步加強組織查處,處理好涉法涉訴信訪問題,堅決清除害群之馬,堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效,領導小組辦公室要發(fā)揮好協調作用,各政法單位要履行好職責,各相關單位要落實好協同責任,堅持把學習教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終,持續(xù)推動政法隊伍教育整頓走深走實。
會上,李珍明傳達了市政法隊伍教育整頓領導小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會精神和《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》;縣政法各單位主要負責人匯報了教育整頓工作開展情況。
剛才,x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經濟工作進行了總結,對下半年經濟工作進行了全面安排部署,希望大家認真落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績、認清問題,不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
今年以來,我們深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署,認真落實國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,積極推進x和x個重大專項,統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調結構、擴需求和促轉型、抓改革和防風險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠和抓即期之間的關系,“穩(wěn)”的格局更加鞏固,“進”的態(tài)勢更加明顯,“好”的基礎逐步夯實。經濟運行有三個方面的特點:
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市gdp增長x%、高于全省x個百分點,居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預算收入增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產穩(wěn)中加快,x戶重點企業(yè)產值同比增長x%,同比提高x個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現高速增長。
二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式,供給側結構性改革成效明顯,……等行業(yè)過剩產能得到有效化解,優(yōu)質產能空間進一步打開;國企改革穩(wěn)步推進,x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協議;創(chuàng)新引領作用進一步增強,上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍,新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年,全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達x%;x—x月,互聯網和相關服務業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍,其中信息服務業(yè)營業(yè)收入、實現利潤、上繳稅金增速均在x%以上,呈現出蓬勃發(fā)展勢頭。
三是穩(wěn)中向好。主要體現在三個方面:第一,結構趨優(yōu)。從產業(yè)結構看,……。從投資結構看,……,為未來服務業(yè)增長拓展了空間。第二,效益提升。x—x月,全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%,居全省第x位,遠高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,說明企業(yè)的效益質量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%,萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三,民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人,新增農村勞動力轉移就業(yè)x萬人;居民消費價格同比上漲x%,物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元,同比增長x%、比去年提高x個百分點,實現了居民收入與經濟發(fā)展的同步增長。
同時,我們也要清醒地看到,一些長期性矛盾和階段性問題交織,經濟運行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面,一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產業(yè)結構不優(yōu),重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達x%,高技術產業(yè)雖然增長很快,但占比僅為x%,對工業(yè)增長貢獻率只有x%;體制機制不活,一些重大改革事項推進緩慢,對外開放體制不順、平臺不多,科研投入還不夠、成果轉化還不暢,發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面,一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面:第一,實現全年目標壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預期目標差了x個百分點,固定資產投資增速距離年初制定的目標也相差了x個百分點;一些主要指標沒有實現時間過半任務過半。特別是受市場價格因素影響,預計下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩,對企業(yè)效益產生一定影響,工業(yè)對經濟增長的貢獻率將有所下降。第二,區(qū)域協調發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經濟指標大起大落、波動較大,在全省排名靠后,x投資增速僅x%、全省倒數第x位,x財政收入下降x%,……稅收分別下降x%、x%和x%,都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關職能部門對經濟運行調控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三,投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項目個數、計劃總投資、完成投資等先行指標低速增長,制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四,生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天,我市……和空氣質量優(yōu)良天數在全省分別排……,環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大,對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進一步增強。
總體看來,我們面臨的宏觀環(huán)境依然復雜嚴峻,貿易保護主義抬頭,全球貿易呈現放緩態(tài)勢;國內長期積累的結構性矛盾依然突出,一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加,部分領域還存在一些風險隱患,特別是國家金融領域的宏觀調控將對經濟運行帶來不小影響,國內外市場變化將使傳統(tǒng)產品價格產生較大波動。對此,一定要頭腦清醒、堅定信心,強化舉措、揚長避短,不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢,為完成全年目標打下堅實基礎。
二、咬定目標、精準發(fā)力,著力推動各項工作實現突破。
下半年,保持經濟社會穩(wěn)中求進、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確?!钡囊?,堅定信心、主動作為,咬定目標、精準發(fā)力,著力推動經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保圓滿完成全年目標任務??偟囊笫?,目標不變、基調不調、主題不改。所謂“目標不變”,就是要緊盯x目標,緊盯年初制定的經濟社會發(fā)展主要指標預期目標,不打折扣、不搞變通;所謂“基調不調”,就是要堅持穩(wěn)中求進總基調,以新發(fā)展理念為指導、以提高經濟發(fā)展的質量和效益為中心、以推進供給側結構性改革為主線,著力推進x和x個重大專項,穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”,就是要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持推動發(fā)展是第一要務、抓好黨建是最大政績,認真落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作。近期,市委將召開全會,對相關工作進行安排部署。當前,重點要抓好四個方面的工作:
(一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎。
穩(wěn)得住,才能進得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,決戰(zhàn)三季度、決勝四季度,以穩(wěn)保進、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐,也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設這個牛鼻子,合理有效擴投資,平穩(wěn)推進增后勁。要加快進度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃,確保x月底前省市重點項目建設進度達到x%以上。新上的要盡快開工,在建的要加快進度,續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中,有x個項目處于停滯狀態(tài),其中……各x個,……各x個。不要認為這是小事,長此下去會助長形式主義,說嚴重點就是擺花架子、弄虛作假,必須務實重干,千方百計往前推,不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……,這既支撐著“x”現代產業(yè)體系的落地,也支撐著所在轄區(qū)的經濟發(fā)展,是新的增長點,要牢牢抓在手上,各責任單位要勇于擔當,千方百計加快推進。昨天,……項目正式開工建設,該項目投資x億元,加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程,一共投資x億元,這是我們多年努力和期盼的結果,也是x區(qū)的重大機遇,x石化、x區(qū)以及市直有關部門要搞好服務、強化節(jié)點、加快推進。同時,x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進一步優(yōu)化全市能源結構,三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設,這些重大工業(yè)項目,都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結構。圍繞推進x和x個重大專項,加強引導、提振信心,有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落,實際上是市場心理預期下降;工業(yè)投資回落,表明未來工業(yè)實力的增長會打折扣。上半年,全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產投資,但基礎設施投資增長x%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資增長x%,有關部門要根據實際情況,加強深入研判,采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
二要抓要素保障。目前,部分重點企業(yè)生產經營還有些困難。要堅持分類指導、強化要素保障,加強煤電油汽運等生產要素協調,幫助企業(yè)擴大產銷、降低生產成本。要深化地企合作,加強銀企、用工、產銷、產學研四項對接,不斷推動合作取得新成效。明天下午,我們還要召開地企合作聯席會議x年第三次會議,主題就是促進產融合作、為企業(yè)提供要素保障,要認真組織實施。
三要抓精準調控。針對經濟運行波動、主要指標預警預測,加大政府對經濟運行的調節(jié)力度。上半年,工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標落后,要專題研究,加強協調調度,實施精準調控,避免經濟運行出現大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關注。一個地方的經濟運行切忌出現大起大落,穩(wěn)本身就是進;但如果出現大幅下降,就會對今后造成大的影響。上半年,有些縣(市、區(qū))主要經濟指標在全省排名靠后。對此,主要領導務必心中有數、切實負起責任。對經濟運行的監(jiān)測、重大問題的專題調控,政府和職能部門要及時跟上。比如,目前全市商品房去化周期是x個月,其中商品住宅去化周期只有x個月,已經遠低于x個月左右的合理去化周期,導致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此,要加大房地產精準調控力度,著力在“盤”“供”“控”上下功夫,通過盤活現有資源、合理增加有效土地供應、控制投機性投資等,確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)牢牢抓住促轉型這個方向。
唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯開放者勝。加快轉型發(fā)展,是當前x的重要任務,也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產業(yè)轉型攻堅推進會暨一季度重點工作推進會議上,市委市政府對此已經做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進。當前,尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,堅持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯動”,統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育壯大、國企改革等工作,推動轉型發(fā)展盡快實現突破。
一要扎實推進供給側結構性改革。上半年,全市供給側結構性改革各項重點任務取得明顯成效,……等產能同比分別下降……,為新動能增長拓展了空間。下半年,要繼續(xù)扎實推進今年確定的x個方面x項重點改革任務,保質保量按時完成。要嚴格落實“去降補”任務,加快推進“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”,著力在脫貧攻堅、基礎設施、農業(yè)、新動能等短板領域和薄弱環(huán)節(jié)組織實施一批重大項目,降低企業(yè)成本、補齊發(fā)展短板、推動產業(yè)升級。要深入推進國企改革四項重點任務,繼續(xù)支持服務好駐x央企省企深化改革,著力推進市屬縣屬企業(yè)產權結構、組織結構、治理結構改革,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,妥善處置好“僵尸企業(yè)”,真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革,加快政府職能轉變、不斷降低制度性交易成本,以審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu),激發(fā)市場主體活力?,F階段,推進供給側結構性改革,最重要、最關鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力,既不能對舊動能搞一刀切導致新動能動力不足,也不能為了傳統(tǒng)產業(yè)而不去培育新動能。當前,中國經濟正處于新舊動能轉換的膠著期、步入新動能加速擴張的關鍵期,新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降,其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年,中國經濟能成功躋身世界前列,根本動力就是改革,是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本,最大限度提升了資源配置效率,才激發(fā)了潛在生產力。今天,也唯有全面深化改革,才能使成本曲線再次進入下降通道,為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間,真正撐起發(fā)展的新天地。
二要著力增強創(chuàng)新動力。從上半年情況看,凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè),發(fā)展的速度、質量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭,以實施現代創(chuàng)新體系x個重大專項為引領,著力提高科技創(chuàng)新能力,向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿區(qū)總體方案和實施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,爭取早日出臺,靠規(guī)劃引領發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來,我們在落實……等一系列政策基礎上,初步構建了……政策體系,出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創(chuàng)新政策,以及涉及科技成果轉化、科技金融、大學生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細化配套文件。應該講,政策的頂層設計是比較充分的,關鍵要加快政策落地,強化政策宣傳,讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策,最大限度地釋放政策紅利。要推進項目落地。圍繞現代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動,著力抓好……等一批“國字號”平臺建設,加快實施一批重大科技專項,爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領型產業(yè)集群專項、入選一批全省創(chuàng)新引領型項目。積極復制推廣……成功經驗,盡快開工建設新的自貿區(qū)辦事大廳。上半年,自貿區(qū)運營以來,共有x家企業(yè)入駐,但外商投資企業(yè)只有x家,和自貿區(qū)開放的定位差距很大,必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機遇,搭建平臺、策劃項目,加快推進x規(guī)劃建設,確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地,打造軍民融合產業(yè)集群。
三要大力開展招商引資。上半年,全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元,但x億元以上大項目只有x個,x億元以上項目開工率僅為x%。下一步,要圍繞“x”現代產業(yè)體系,把招商引資與產業(yè)轉型結合起來,精準謀劃、精準對接,推動產業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強、國內x強、行業(yè)x強”精準招商,發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強,切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產達標率,為x發(fā)展注入強勁動力。
四要加快推進重點工業(yè)企業(yè)提質倍增行動。目前,市里已經研究通過了《x市重點企業(yè)提質倍增試點行動指導意見》,這是激發(fā)企業(yè)內生動力和創(chuàng)新活力、推動產業(yè)轉型升級的重要抓手。對此,要完善工作機制,強化服務保障,加快推動試點企業(yè)項目建設,為企業(yè)提質倍增發(fā)展營造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點企業(yè)的示范帶動作用,適時啟動一批新的試點企業(yè),以試點帶動全市企業(yè)提質增效、倍增發(fā)展。
(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關鍵。
厚植優(yōu)勢是實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵,也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當前,尤其要在四個方面取得突破:
一要在推動組團發(fā)展上取得突破。x已經寫進省委省政府……,要求十分明確。下一步,要把各項規(guī)劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看,前段時間,我對x和偃師的規(guī)劃情況進行了調研,剩下的組團縣(區(qū))也要一個一個進行調研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制工作,x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃,要組織高水平專家團隊進行論證,按照省里要求全面完成。從項目落地來看,要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區(qū)來講,要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網,加快推進古城快速路建設,x月底前開工建設王城大道快速路,年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設,確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設完工、二期同步開工,年底前開工建設x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程,事關全局,要抓住抓好。組團縣(市、區(qū))和其他縣級城市,要按照百城建設提質要求,加快推進重點城建項目,以此牽動全局、惠及民生、提升品質。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉變,實現交通體系建設的重大突破。在航空上,年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機場總體規(guī)劃修編,完成機場改造提升二期工程、同步啟動三期工程,新增一批通航城市。在鐵路上,要加快推進地鐵x號線建設,年內開工建設……;要千方百計、聚集各方力量,加快推進……工作。在公路上,要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網,加快推進二廣高速市區(qū)段改擴建、x濟高速、堯欒高速建設,年底前開工建設……。未來,圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線,內環(huán)是由……的組團高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時,要圍繞提升、新建和整合,加快中心城區(qū)到六組團的快速通道建設。
三要在加強生態(tài)建設上取得突破。三季度是推進生態(tài)環(huán)境建設的關鍵期。要咬定目標。緊盯省環(huán)??己藊項指標,特別是……平均濃度和空氣質量優(yōu)良天數這三項差距較大的主要指標,一微克一微克地摳,一天一天地保,為全面完成省定目標夯實基礎。要精準施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況,切忌盲人摸象,要依靠專家、依靠科技進行科學決策,找準癥結、對癥下藥,提高生態(tài)環(huán)境治理的精準性。要抓好重點。圍繞生態(tài)環(huán)境建設“五大行動計劃”,下半年要積極推進河湖治理。全市河湖治理動員會召開后,有的縣(市、區(qū))已經行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關縣(市、區(qū))要強化責任擔當,早動早主動、晚動就被動,盡快推動實施所承擔的項目。要扎實推進“引熱入x”工程,x月底前新增集中供熱面積x萬平方米,確保今年中心城區(qū)集中供熱率達到x%;加快推進“氣代煤”“電代煤”,確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實現“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態(tài)綠化準備工作,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。對去冬今春的綠化,林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護力度,確保成活率。
四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內容,省政府專門為x設立了x億元的文化遺址保護專項資金。下一步,關鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護固態(tài)。按照全域保護理念,加快文物保護規(guī)劃的編制和實施;圍繞推進……工程,年底前開工建設“兩坊一街”遺址保護展示工程、……公園,扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”,加快x等博物館建設,整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體,把x厚重的歷史文化展示出來,謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標志性文化項目,加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游深度融合,抓好x個文化旅游重點項目,打造“全景x”,著力推進旅游業(yè)從“門票經濟”向“產業(yè)經濟”轉型,打造國際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個底線。
民生安,全局穩(wěn)。要始終帶著責任和感情為群眾服務,察民情、辦實事、解民憂,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實事。今年確定的x個領域x項x件重大民生實事,總體進展是好的,但還有x件工作滯后。對此,市委常委會提出了批評,并在媒體上進行了曝光通報。各地各單位務必高度重視,認清差距、落實責任、全力推進,決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的,資金保障也已經到位,早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴格問責,加大督查督辦力度,查程序、查進度、查資金、查質量,經常盤點、定期通報,對工作不力的,該曝光的曝光、該追責的追責,確保把實事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年,大事多、要事多。目前,x的穩(wěn)定形勢還很嚴峻,尤其是信訪總量高位運行,赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升,今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求,扛牢維護社會穩(wěn)定這一政治責任,未雨綢繆,把工作做在前頭,把矛盾和隱患化解在前頭,堅決防止出現重大事件、事故,確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎的鮮明導向,把工作做在平時,把基層基礎打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范,既規(guī)范政府部門、推進依法處置,也規(guī)范信訪群眾、推進逐級走訪。要抓住重點,圍繞非法集資、爛尾樓等重點領域,對x縣、x區(qū)等重點縣(區(qū)),市委信訪工作領導小組要派出工作組,進行督查督辦。要強化安全生產。認真落實安全生產責任制,加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領域隱患排查治理力度,確保不發(fā)生重特大安全生產事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫,要抓緊檢查驗收,確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴格落實汛期值班制度,加強預警預報,完善應急預案,確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨,x和x就發(fā)生了人員傷亡事故,一旦出現連續(xù)極端天氣,后果不堪設想。
堅持“團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針,既加強正面宣傳引導,鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律、傳播正能量,又注重提升陣地管控,強化意識形態(tài)領域責任,對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍,依法依規(guī)妥善處置,確保不出現持續(xù)性負面輿情炒作熱點。
三、轉變作風、狠抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
習近平總書記反復強調,要崇尚實干,狠抓落實。當前,各項任務已經明確,關鍵在于落實。各級各單位要結合黨史學習教育,保持進取態(tài)勢,弘揚實干作風,以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作,確保圓滿完成年度目標任務。
一要統(tǒng)籌兼顧、協調推進。當前,各項工作千頭萬緒,脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設、信訪穩(wěn)定、全面從嚴治黨等等,任務十分繁重。越是這個時候,越要學會統(tǒng)籌兼顧、協調推進,防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當前和長遠的關系。各級黨委政府要始終扭住經濟建設這個中心,牢記發(fā)展第一要務,貫徹落實新發(fā)展理念,既圍繞落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極,圍繞推進x、實現x目標,多做打基礎、利長遠的工作,又緊盯年度、季度、月度目標任務,回應群眾關切和呼聲,抓好一項項具體工作,聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設。要處理好加法和減法的關系。對照“清新簡約、務本責實”的要求,切實弄清哪些事該做、哪些事不該做,對那些促發(fā)展、惠民生的事,要不等不靠、主動作為,一刻不停地推進實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停,對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關系。根據工作中的實際情況,既常抓不懈,又有針對性地突出一些關鍵節(jié)點,不失時機地實現突破。比如大氣污染防治工作,既要持久用力,也要抓好階段性重點,夏季要重點解決臭氧升高的問題,冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題?!靶∩y污”企業(yè)治理等問題也應如此。對一些棘手問題特別是敏感問題,要掌握好方法、把握好火候,做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標、節(jié)點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果,原因就是節(jié)點意識不強,滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置,滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工,不求實效、不求進度。要緊盯目標、節(jié)點管理,特別是對沒有達到“時間過半、任務過半”的,要強化目標意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點。嚴明目標任務,科學確定節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實,決不能隨意變更。相對滯后的,要加壓奮進、迎頭趕上,防止出現“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準差距。各責任單位要對照年度工作目標,逐項開展“回頭看”,對進展情況、存在問題,做到心中有數、有的放矢。有關部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次,決不能拖后腿,更不能出問題、造成負面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務重、難度大的工作,要列出清單、建立臺賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),開展一批“百日攻堅”,干一件、成一件、銷一件,確保全年目標任務順利實現。
三要領導帶頭、一抓到底。領導干部既要掛帥、更要出征,這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層,特別是矛盾最復雜、問題最突出、困難最集中的地方去,摸實情、出實招,做到問題在一線發(fā)現、方法在一線探索、困難在一線解決、經驗在一線總結,不能坐在辦公室里、會議室里,文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強對上級精神的學習、對工作實踐的總結、對外地經驗的借鑒,特別是對實際問題的思考與探究,從中發(fā)現和把握規(guī)律,真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準的事,要靜下心來、群策群力、找準路子,既不能盲目蠻干,也不能借機推諉。要真抓實做。認真落實領導分包、現場辦公等制度,重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調,不搞層層批轉,切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點項目建設進展情況表,就存在兩個問題,一是內容分值設置不合理,反映不了真實情況,不能引導樹立“務本責實”的導向;二是評比結果搞平衡,體現不了弘揚上進、鞭策后進的要求,要馬上整改,切不可把導向弄偏了、把工作干虛了。
四要強化督查、獎懲嚴明。推進工作,督查必須動真碰硬,獎懲必須落到實處。要嚴格督查。較真碰硬、改進方法,多搞一些明察暗訪。要講究督查效果,把督查的過程變成發(fā)現問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的,該調整的調整,該問責的問責,不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業(yè)績突出、群眾滿意的,該表彰的表彰,該重用的重用,不能讓實干者吃虧。
完成全年目標,任務依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責任感,緊盯目標、主動作為,全力做好各項工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
同志們:
召開這次重點工作推進會,主要任務是貫徹落實各級關于當前經濟工作的決策部署,安排部署推進后4個月政府工作。剛才,×通報了審計發(fā)現問題整改情況,×通報了民生實事進展情況,×個市直職能部門就相關重點工作作了發(fā)言,提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標對表、全力以赴抓好后4個月工作,力爭實現全年經濟社會發(fā)展目標。下面,我講幾點意見。
當前,脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間,雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示,我市×萬剩余貧困人口已經全部達到脫貧條件,但省里還要進行全面評估檢查驗收,國家還要抽查和考核。越是到最后關頭,越要繃緊思想之弦,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),確保首倡之地必須如期脫貧,全面建成小康社會,向習近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導向,對照國省考核內容,繼續(xù)抓好問題排查整改,一項一項查漏補缺,一戶一戶對賬銷號,把短板補齊,把基礎做實,把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題,要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現、及時預警、及時幫扶,切實有效防范化解扶貧領域可能發(fā)生的各類風險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產業(yè)扶貧,動員群眾做好秋冬季農業(yè)農業(yè)生產,大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農業(yè)特色產業(yè)。市農業(yè)農村局牽頭起草建立健全產業(yè)扶貧利益聯結機制的意見,市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產業(yè)高質量發(fā)展的意見,×月底前報市政府研究。要抓好農產品銷售,特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農產品銷售,發(fā)揮好產銷聯盟作用,多渠道拓展銷路,絕不能出現大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧,目前全市消費扶貧銷售額×億元,為省定目標任務的×%,各級各部門在爭取外界參與支持的同時,組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業(yè)幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達×,×縣要做好迎檢工作,圍繞國家抽查檢查指標,尤其是要對照市指導幫辦組發(fā)現的問題,重點完善安置點地勘、地災評估、質量驗收等方面資料,務必在×月×日前完成所有整改,確保高質量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度,市發(fā)改委要根據國省最新政策和搬遷后出現的新情況、新問題,加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策,進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度,為搬遷群眾排憂解難;要想方設法降低易地搬遷群眾生活成本,積極創(chuàng)造條件,通過利用荒山荒坡和土地流轉等形式,盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜,降低生活成本,減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協作迎國檢工作,×月底前,援助資金要全部使用,援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益,確保在全國考核中排名靠前。習近平總書記強調,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設,市政府從×月中下旬開始,開展重點項目“百日攻堅”行動,各級各部門要對照行動方案,按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務保障一批“六個一批”要求,圍繞×年省市重點項目建設目標任務,以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務,聚力攻堅奮戰(zhàn)×天,毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。×月中下旬,市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動,以重點項目集中開工,在全市掀起新一輪項目建設熱潮,確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障,建立健全要素保障服務長效機制,成立常態(tài)化的資金、用地、建設環(huán)境等要素保障服務組,制定工作方案,安排專人負責,實行臺賬管理,上下聯動、橫向協同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預算內資金、轉移支付資金,對于尚未開工的,該調整的調整,該收回的收回。要抓好項目謀劃,根據×年國省預算內投資安排領域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求,謀劃上報一批好項目、大項目,跟蹤好已對接上報項目,爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選,×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質公園開園和全域旅游推介活動,抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機,推動旅游業(yè)快速復蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗收工作,確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷,提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn),推動電商重點向農村拓展,暢通城鄉(xiāng)雙向聯動銷售渠道,促進消費擴容提質。要有序發(fā)展夜間經濟,完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施,打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾對多樣化服務的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?!八纳稀逼髽I(yè)是支撐經濟增長、體現發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看,全市僅新增×家“四上”企業(yè),離今年新增×家的目標任務差距很大,規(guī)模以上服務業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī),有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè),有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是,各縣市達到四上企業(yè)標準的企業(yè)不是沒有,而是工作沒有做到位,沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視,加大工作力度,切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計、稅務、市場監(jiān)管等部門配合,在穩(wěn)定現有企業(yè)不退出的基礎上,要一個領域一個領域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理,精準施策,確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng),真實反映我市實體經濟發(fā)展水平。
一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關。要加大重點企業(yè)的聯系幫扶,聯系領導和部門要帶著責任、帶著感情,上門服務,協調解決生產經營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調研,現場協調解決了一批困難和問題,同時,我堅持每個月定期調度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領導也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大,對上年納稅超過×萬企業(yè)進行重點調度、重點幫扶,推動企業(yè)達產增效。要研究降低物流成本辦法,加快組建市級融資擔保公司,建立企業(yè)白名單,解決好融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負擔。要制定政府優(yōu)先采購同類市內企業(yè)產品的支持辦法,幫助市內企業(yè)做強做大,市工信局、財政局牽頭,×月底前完成辦法起草。二要做實做強產業(yè)鏈。市人民政府將實行產業(yè)發(fā)展鏈長制,初步確定了“十條”產業(yè)鏈,建立“一條產業(yè)鏈、一名市政府領導、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產業(yè)鏈,認真研究我市企業(yè)在每一個產業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權,上下游的關聯產業(yè),未來發(fā)展趨勢,精準推進產業(yè)鏈條建設。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)鏈建設中的帶動作用,支持龍頭企業(yè)帶動關聯配套企業(yè)落地,著力打通堵點、難點,暢通市場循環(huán)、產業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內企業(yè)參與配套協作,拉長產業(yè)長板,以優(yōu)勢產業(yè)的加快發(fā)展提升產業(yè)市場競爭力。三要推進園區(qū)高質量發(fā)展。最近,省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報,與×年比,從“占據”后三名到全部擺脫,這就是我市抓承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設、抓園區(qū)建設的重要成效。下步,各個園區(qū)要按照《×省人民政府關于推進全省產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》,按照市委、市政府關于園區(qū)體制機制改革、推進園區(qū)高質量發(fā)展等文件,加大考核獎懲力度,嚴格兌現政策,加快推進園區(qū)高質量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產出、稅收為重點,依法推進園區(qū)調區(qū)擴區(qū)和閑置低效用地處置。要加強園區(qū)基礎設施及配套服務建設,確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施全覆蓋,并納入實時在線監(jiān)測,推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作,做好各項驗收準備,確保年內創(chuàng)建成功。同時,國家已制定高質量發(fā)展考核指標體系,省里根據國家的考核指標,對原有的考核指標已進行調整,待省政府出臺后,我們要及時調整考核指標,以考核指揮棒推進園區(qū)高質量發(fā)展。
一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事,各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視,對標對表抓好各項任務落實。特別是對于進度滯后的村衛(wèi)生室運行經費下撥、新改擴建特困人員供養(yǎng)服務機構、供養(yǎng)服務機構新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農村公用廁所等×項省定民生實事,新改擴建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學校建設、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設施建設等×項市定民生實事,要加快進度,確保所有民生實事項目年底前全面交賬,兌現對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策,開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動,著力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進就業(yè),通過轉移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位,確保農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進農村墟場,易地搬遷安置點,開展精準招工,幫助企業(yè)解決用工難題,幫助未就業(yè)人員實現有效就業(yè)。要密切關注就業(yè)走勢,動態(tài)監(jiān)測變化情況,嚴防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。三要加強公共服務能力建設。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領域服務保障力度,抓好義務教育免試就近入學、校園安全整治行動、師德師風專項整治行動、新增公辦幼兒園學位、大班額化解等工作,辦好人民滿意的義務教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題,補短板、堵漏洞、強弱項,加強公共衛(wèi)生服務體系建設,扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機構能力建設,抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設,提升醫(yī)療服務能力。四要織牢社會保障網。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革,各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務等部門要積極穩(wěn)妥推進,確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體,以及受災影響導致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強物價監(jiān)測,及時啟動物價上漲聯動機制,確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度,加強房地產等重點行業(yè)稅源管理,挖潛增收、堵漏增收、應收盡收;要著力提升財稅質量,不折不扣落實減稅降費政策,大力培育財源稅源,做實收入、杜絕空轉。要加大盤活存量資源力度,加快清理處置國有資產資源進度,采取集中拍賣、公開招租、調劑使用等方式盤活存量資源,彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉移支付、地方政府債券、中央預算內投資和抗疫特別國債,加快資金的撥付使用,盡快發(fā)揮效益,增加新的財源。二要嚴格落實新預算法。要嚴格落實新修訂的預算法實施條例,切實強化財政收支預算管理,按預算支出,讓“錢袋子”管理更加科學精細。要牢固樹立過緊日子思想,把每一分錢都用在刀刃上、緊要處,將“三公”經費支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上,對非“三?!敝С?,要堅決管住,任何人絕不能開新口子。要進一步加快預算執(zhí)行進度,加大結余結轉資金清收和財政對外借款清欠力度,對于長期沉淀資金一律收回,把“趴在賬上的錢”激活,讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領域風險。要嚴格控增量、化存量,加快推進平臺公司市場化轉型,四季度又是還款高峰期,一定要打好提前量,統(tǒng)籌好資金,確保三類債務總量不增加,守住隱性債務不新增、“三?!辟Y金不斷鏈、重大風險事件不發(fā)生的底線。要把財政?;久裆⒈9べY、保運轉作為重中之重,及時足額保障“三保”支出,絕不能發(fā)生支付風險。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇四
同志們:
這次基層黨建工作重點任務推進會是經部務會研究同意召開的。主要任務是,深入學習領會貫徹習近平總書記關于加強基層黨建工作重要講話和指示精神,按照全省基層黨建工作重點任務推進會部署,總結經驗、分析形勢,查找問題、明確要求,推動基層黨建重點任務有效落實了。
昨天下午,大家現場觀摩了×區(qū)×社區(qū)等×個村級黨群服務中心的建設運轉情況??偟膩砜?,×區(qū)村級黨群服務中心規(guī)范化建設工作規(guī)劃細、標準高、特色明,成效比較明顯。關于農村黨群服務中心規(guī)范提升工作,市委×書記、×部長高度重視,多次作出批示,要求對全市農村黨群服務中心規(guī)范提升。昨天,×部長又對村級組織陣地規(guī)范化建設進行了強調,指出要通過陣地這一平臺主動為群眾提供服務,在提供服務過程中增強村級黨組織的政治引領功能。大家一定要從政治的高度看待陣地保障問題,入心入腦,嚴格按照×部長的講話精神及印發(fā)的《×市農村黨群服務中心功能設施規(guī)范化建設方案》,抓緊抓實。
剛才,×區(qū)、×縣、×區(qū)從不同角度作了典型發(fā)言,介紹了抓基層黨建的經驗做法,會議還印發(fā)了經驗交流材料,大家要相互學習借鑒。下面,按照部務會要求,我就省委組織部要求、市委安排部署、當前存在問題,重點講3個方面的意見。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經工作和重點項目建設的一次盤點調度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設進行再動員再部署的加壓奮進會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務目標落實。下面,我講三點意見:
一、準確研判當前經濟運行態(tài)勢,切實增強抓好經濟工作的緊迫感和責任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實實在在的成效,尤其在推進重點項目建設方面,可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區(qū)共有省級重點項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點項目推進速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進的都比較順利。三是重點項目儲備數量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃氣蒸汽聯合循環(huán)熱電聯產及x化工園天然氣供應項目,標志著我省在燃氣熱電項目上實現零的突破。另外,年產x噸oled發(fā)光材料生產基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點在談項目已達成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認識到,當前面臨的形勢、環(huán)境、任務與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強力抓好工業(yè)經濟是首要前提。
(一)從經濟發(fā)展規(guī)律看。
當前隱藏內容免費查看,工業(yè)經濟是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經濟的主導產業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎,對一個地方的發(fā)展至關重要。可以說,沒有工業(yè),就沒有第三產業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實體經濟、發(fā)展好工業(yè)。經過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經濟拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導產業(yè),絕不能因為追求三次產業(yè)協調發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導地位,弱化對工業(yè)經濟的重視。
(二)從我區(qū)現狀看,工業(yè)不強是最大短板,必須花大氣力補齊補強。x發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè),這是不爭的事實。一是工業(yè)排名全市靠后。x年,我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入x億元,在全市僅高于山亭、臺兒莊,與排名第x的x市相比,相差近x億元;與排名第x的薛城區(qū)比,相差近x億元,差距還是相當大的。二是項目建設質量不高。我們每年都確定四五十個重點項目,可以說我們的項目“遍地開花”,但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數。沒有大項目、好項目,發(fā)展的后勁自然就不足。從目前項目儲備來說,擁有合作意向、有簽約落地可能的x億元以上項目少之又少。三是從今年一季度經濟運行情況來看,形勢不容樂觀。財政稅收占比低,從財政局通報數據來看,稅收收入占一般公共預算收入的比重僅為x%,在今年疫情防控較好的形勢下,僅較去年同期增加x個百分點,全市排名第六位,而主體稅種完成x萬元,較去年同期下降x%。金融機構存貸款余額、存貸比均居全市第五;工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠,必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關系。一是發(fā)展“質”與“量”的關系。我國經濟進入高質量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉向質變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質量的“雙重任務”,要堅持量質并舉,把提升質與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質量邁進。二是項目“有”與“優(yōu)”的關系?!坝小笔乔疤帷⑹腔A,在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準過。“優(yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內必須實打實,一種是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠,緊盯“高大上”“高精尖”,加強招商選資,以優(yōu)質增量來促進高質量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關系。“金山銀山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復雜。我們在大力發(fā)展經濟的同時,要采取最規(guī)范的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施,壓實環(huán)境保護責任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護,絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當前全區(qū)經濟發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務必保持戰(zhàn)略定力,清醒認識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內實現一個大突破。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產業(yè)。培育產業(yè)發(fā)展,要突出產業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產業(yè)質態(tài)不優(yōu)、新興產業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標志、領跑行業(yè)的產業(yè)標桿,加快構建具有較強競爭力的新型產業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因為工業(yè)經濟有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎,沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產業(yè)”,只要我們堅定不移推進,精心培育、精心呵護,總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點,各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導產業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉換,推動智能化加速應用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標工作,促進傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的生機。我們高標準制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)進行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產線、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設,爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達到x%以上。實施企業(yè)提升計劃,推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實現x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產業(yè)是新舊動能轉換的關鍵與驅動力??梢哉f,新興產業(yè)強則工業(yè)強。落實產業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領導要承擔好“鏈長”責任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術等產業(yè),加快引進一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實現裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業(yè)影響力的“領航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領導要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機會,發(fā)揮我們駐點招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準,盯緊瞄準全市x特色現代產業(yè)、x“六大產業(yè)”龍頭企業(yè),重點瞄準世界x強、全國x強、行業(yè)x強的大集團、大企業(yè),著力引進一批稅收貢獻高、技術含量高、市場前景好的高端項目。只有引進一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強化產業(yè)鏈招商意識,我們“六大產業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責,強化大項目主動策劃意識,研究產業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質量、做大總量上協同發(fā)力,實現產業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現人才與項目的良性互動和高度融合,推動經濟快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
(三)千方百計推進項目建設。要做好項目前期謀劃。項目開工晚、建得慢,很大程度上是因為前期工作沒有到位,結果在項目推進過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題,影響了項目進度。目前,全區(qū)重點推進項目已經梳理出來了,這些項目前期工作一定要早準備、早啟動、早動手。特別是新開工的項目,要及時組織投資項目入統(tǒng),提前準備好項目入統(tǒng)材料。要加快項目建設進度。對x個未開工重點項目要專人專班、一盯到底,破解開工難題,確保盡快開工。要繼續(xù)實行嚴格的調度通報制度,對重點項目實行日報進度、周調度、月通報,特別是對列入重點調度的項目,要采取微信群“日曬進度”、幫包領導點評、區(qū)重點項目辦統(tǒng)計通報的制度。各項目幫包區(qū)領導要經常深入一線督促指導,現場辦公,高位推進;各項目責任單位要盡職履責,加強與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問題。當然,我們在項目建設的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質量,這也是為經濟發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設。要強化園區(qū)載體建設。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設,也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進來以后,能夠馬上開工建設,我們也要按照這個標準抓好經濟開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎設施建設。要加快標準化廠房建設,根據產業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產、早見成效”,產業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團、集群發(fā)展”。要增強園區(qū)投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區(qū)投入產出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關”,對入園企業(yè)的投資強度、畝均稅收、畝均產值等指標進行測算,取一個合理數值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進項目。要把好項目“退出關”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機制,兼并重組整合一批、破產清算關掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經濟發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標,也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設多層、高層廠房,切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進度,為優(yōu)質企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經濟發(fā)展力度,引導各銀行機構緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業(yè),制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風險防控處置機制,重點推廣應急轉貸機制,引導銀行機構優(yōu)化續(xù)貸轉貸服務,依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風險,嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網絡,有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓,促進勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強校企合作,推進用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經濟發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運行質量。抓好財源建設,實現財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業(yè)梯隊,打造抗風險能力強的“橄欖型”優(yōu)質稅源結構。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標或沖刺目標,引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結構逐步趨于合理,達到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴抓實收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸等領域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應收盡收。堅持依法征收、應收盡收,重點加大對資源稅、房地產開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業(yè)的稅收征管,嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機制,進一步完善綜合治稅體系,加強稅源分類管理與重點稅源監(jiān)控,提高稅收征管質量。要有效發(fā)揮財政對經濟增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調節(jié)、資金投入、體制引導等手段,加快推動實體經濟高質量發(fā)展。各級各有關部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務企業(yè)”活動,打通減稅降費政策落地“最后一公里”,確保市場主體應享盡享。
三、強化保障、求實求效,切實筑牢經濟發(fā)展堅實作風。
能否完成全年經濟各項目標任務,關鍵要看我們干部的工作作風實不實,要看我們抓落實的力度和成效大不大。
(一)敢于擔當抓落實。擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”,面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”,面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”。現在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔當,要無私奉獻。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當,始終把發(fā)展的責任扛在肩上。各級領導干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領導、干部聯系幫扶企業(yè)機制,及時協調解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進度,做到定期調度,經常分析,加強具體指導,及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經濟工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務,結合實際、細化分解,層層傳遞壓力、層層壓實責任,確保目標任務按節(jié)點推進、按責任落實,努力把各方面積極性充分調動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強調,部門不能熱衷于當“指揮員”“調度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術業(yè)專攻、成為專家,當好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
(三)督考問效抓落實。全區(qū)上下要瞪起眼來、較起真來,樹立擔當的意識,注重實效論績,以項目看成敗,以結果論英雄。區(qū)委重大事項推進中心、區(qū)政府辦督查室要加強督導調度,把督考重點放在推動項目建設工作上來,嚴格對照年初制定的各項目標責任,突出重點工作、重點項目、重點工程,對工作落實情況進行全過程動態(tài)跟蹤、全方位督促檢查,對已落實的工作要問效果,進度緩慢的工作要促進度,推進不力的工作要重點督辦,對于行動不力、影響發(fā)展的單位和個人要通報批評,造成不良影響的,要按相關規(guī)定嚴肅追責問責。區(qū)考核辦要完善績效考核機制,進一步加大經濟工作權重,加大獎懲力度,不能“干好干壞一個樣”,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用;要嚴格指標監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準對策、搞好指導,切實做到用考核推進工作。
同志們,項目建設、經濟發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執(zhí)政為民的歷史任務,當作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務實、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設、經濟大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇六
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會,從x省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達貫徹國家發(fā)展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神,積極應對當前形勢,進一步把信心樹立起來,責任擔起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務,全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產投資完成情況通報》和《關于加強調度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標任務進行了安排部署,著重對后一季度的生產總值、x萬元以上固定資產投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標作了安排部署,并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產投資完成情況看,增速與進度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經濟新常態(tài)、經濟下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經濟工作的牛鼻子,千方百計擴大固定資產規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補、欠多少補多少,層層分解??偠灾?,全年目標任務不能減。同時,今年是“十三五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅年,做好今年各項經濟工作,為明年決戰(zhàn)“十三五”,奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才,市發(fā)改委x。
主任。
通報了全市x-x月固定資產投資和重大工程重點項目的建設情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達x%,但序時進度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進較快,明年年底可實現縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車里程突破x公里,接近x公里,加上明年開工建設的……工程,高速公路建成通車里程要達到x公里,高速公路的路網密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝x快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工……等鐵路建設項目。水利設施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預計到x年,我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產投資統(tǒng)計方法、產業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數據質量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數據要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標在全省走在前列,基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求,包括城市基礎設施建設的用地需求,當前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標申報工作,希望大家認真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產業(yè)切實抓在手上,著力打造成經濟工作新的增長點。在第三產業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達到x個億,這x個億也是我們整個經濟總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產,千方百計做好統(tǒng)計調度,把第三產業(yè)做大做強。下面,在大家發(fā)言的基礎上,我再講三點意見。
一、充分認識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴格按照主基調主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經濟增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經濟結構優(yōu)化升級,守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當下經濟運行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
進出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團全面投產后每年有x億科工貿產值,其中x%是出口,有質的飛躍,但要在短期內實現大幅度增長,成為主導因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經濟發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經濟的高速增長。反映在數據上,x-x月,我市固定資產投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進度很大,只完成序時進度的x%,所以要完成全年的目標任務,我們在第四進度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進產業(yè)結構調整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構?!笆濉逼陂g,我市投資的三次產業(yè)結構從x年的x:x:x調整到x年的x:x:x,二產投資比重下降x個百分點,三產投資比重提高x個百分點。投資和經濟的產業(yè)結構變化基本符合由二產向三產轉移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達x%。鐵路、公路、房地產投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉,這也符合房地產業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產業(yè)非常關注,投入x億用于保障性住房建設。房地產項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,進一步提高城鎮(zhèn)化水平。
客運站、農村公路等項目均按照計劃要求全面推進,交通基礎設施可提前x個月完成投資任務目標。這些項目的建設,極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設工程等,累計完成投資x億元。擴大投資,不僅能通過直接帶動各產業(yè)部門總產出的增加促進居民收入增加和消費增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經驗,保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績,更要根據新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求,進一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進行全面的革新,以適應新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設的需要。
二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點。各縣(市、區(qū))x-x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產投資增速自下半年以來呈現逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強。當前全國經濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市,直接導致相當一部分產品市場需求疲軟,經營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉,例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經濟投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點,直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點;
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領域的需求乏力,直接影響了全市固定資產投資的擴大。就目前形勢來看,全國范圍內的房地產調整政策還有可能持續(xù),我市房地產投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產投資增速低x個百分點。同時,新開工的億元以上項目數量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團、茅臺循環(huán)產業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題,既有宏觀經濟環(huán)境的壓力,也有微觀經濟實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進行整改,形成強大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設法克服困難、解決問題,千方百計推進項目建設,促進投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”,千方百計完成全年投資任務。
正在建設的項目,要抓緊推進建設工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設,并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強項目規(guī)劃建設的前瞻性和計劃性,做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經濟加速發(fā)展的機遇。當前全省進入固定資產投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭強勁,基礎設施、社會發(fā)展和民生等領域投資需求旺盛,有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發(fā)展的機遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
在當前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點領域、重點產業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。
第一,要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目,以骨干水源工程為重點水利項目,以強電弱電為重點的電力項目建設。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設,推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設任務,年內必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域。
第二,要圍繞重點產業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經濟的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設,加快推進火電“上大壓小”和熱電聯產機組項目,著力提高能源保障的規(guī)?;⒓s化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產資源就地轉化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎件軍民融合產業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產業(yè)提升工程,重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育工程,重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)項目。五是生產服務類項目。圍繞增強產業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設計、技術研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務業(yè)項目建設,加強冷鏈、倉儲等物流體系建設,積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現有產業(yè)中尋找項目。要根據現有產業(yè)升級路線圖和產品技術路線圖,著力在突破產業(yè)關鍵技術、提升工藝、新產品研發(fā)和產能擴張等領域,謀劃和生成一批產業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把x納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認真研究,發(fā)揮好現有航天航空企業(yè)的技術優(yōu)勢,在核心產業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設計和開發(fā)一批產業(yè)項目。三是從農業(yè)產業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農業(yè),把農業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導向上予以引導,大力實施一批農產品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應轉化為大項目、好項目,轉化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
明確專職負責人員處理好后續(xù)事務推動項目早日竣工實現投產達效。三是抓項目儲備。從我市固定資產投資結構看工業(yè)投資交通投資、城建投資、房地產投資、文化旅游投資等都是支撐我省固定資產投資增長的重點領域約占全市固定資產投資的x%左右。重點領域的相關責任部門要遠近結合、統(tǒng)籌考慮做好重點領域項目的謀劃和儲備確保各重點領域持續(xù)發(fā)力為全省固定資產投資增長提供強有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策爭取做到重點產業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應保盡保”。堅持集約節(jié)約用地提高工業(yè)用地的投資強度和產出效益。資金保障方面要積極爭取中央資金特別是要瞄準國家投資政策方向瞄準有增量的投資領域在做大增量上發(fā)力。各項目建設單位要根據《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求加強與銀行機構的溝通對接積極研究尋找新的融資途徑更好地為項目建設提供保障。要進一步加大招商引資力度完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動。
計劃。
推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細化。認真落實重大招商引資活動取得的成果切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產達產率。環(huán)保服務方面要爭取好省經信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金支持產業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設施建設。重點保證重大項目建設所需的環(huán)境容量同時嚴把環(huán)保節(jié)能關最大限度地減少項目建設對環(huán)境的負面影響。五是抓項目服務。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務活動要求深入開展服務。
企業(yè)。
服務項目大行動,及時幫助項目建設協調解決問題。要進一步強化服務意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務項目建設的良性。
工作。
機制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協調解決問題,確保項目扎實推進。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇七
尊敬的*書記,各位領導,同志們:
習近平總書記指出,“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農業(yè)強國的應有之義,要一體推進農業(yè)現代化和農村現代化,實現鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。近年來?縣深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,認真落實省委省政府相關決策部署,扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,把整縣推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設作為重大戰(zhàn)略,全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、精準發(fā)力,積極探索西部生態(tài)農業(yè)縣鄉(xiāng)村振興新路子。現將有關工作進展情況匯報如下:
一是“六大統(tǒng)籌”聚力。堅持理論與實踐結合、守正與創(chuàng)新融合、一般與特殊兼顧,緊扣二十字方針、五大振興任務,以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,以創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣為目標,實施產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村人才“六大統(tǒng)籌”,整合項目、資金、干部向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)先區(qū)域聚力。二是“村分五類”突破。堅持城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展,結合國土空間規(guī)劃,綜合村莊區(qū)位、土地利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等要素,將全縣*個村劃分為城郊融合、集聚提升、特色保護、保留改善、搬遷整合五類,為推進“六大統(tǒng)籌”明確了政策指向、資金投向、工作導向。堅持以點帶面、循序漸進,選定“八金八銀”*個示范村,優(yōu)先配給要素,激勵全縣其他村精準施策、各展所長、整體跟進。三是“四責機制”推進。堅持縣委主責、書記首責、黨政同責、專班扛責,在縣委農業(yè)農村工作領導小組下成立鄉(xiāng)村振興領導小組,設立雙組長制的“*+*”專班,縣委、政府*名領導主管主抓,月調度、季觀摩,紅黑榜、曬實績,確保各項任務清單式管理、節(jié)點化推進、責任化落實。
聚焦生產設施現代化、生活設施便利化、生態(tài)設施系統(tǒng)化,規(guī)劃*城鎮(zhèn)發(fā)展體系(以縣城為中心,以南寨、草碧-水溝為副中心,建設張家塬、崔家頭、高崖*個重點鎮(zhèn),打造*個中心村,形成工農互促、城鄉(xiāng)互補的新型城鄉(xiāng)關系),引領水電氣路訊及物流向重點區(qū)域聚焦,實現城鄉(xiāng)設施一體布局、服務均衡優(yōu)質。一是補齊基礎設施體系短板。聚焦農村改廁、垃圾、污水三大革命,全域統(tǒng)籌項目、科學布局設施,探索形成“糞尿分集、三格無害化、集中下水道收集*種模式改造戶廁,分類回購、集中填埋、高溫熱解*種模式處置垃圾,截污納管、一體化處理、小型人工濕地、生物氧化塘、綜合利用*種模式治理污水”的人居環(huán)境整治*模式,健全“*+*”公用設施管護機制,改廁覆蓋率*%,垃圾減量率*%,污水治理率*%,全省農村人居環(huán)境整治現場會在*召開,榮獲全國最美鄉(xiāng)村示范縣、全國村莊清潔行動先進縣。開展全域治水三年行動,實施馮坊河水庫等項目,建成“七站一司”城鄉(xiāng)供水網,城鄉(xiāng)生活用水集中供水率*%,農業(yè)用水保證率*%,榮獲全國節(jié)水型社會建設達標縣。二是強化公共服務體系弱項。梯度配置縣鎮(zhèn)村教育資源,構建城區(qū)*教育大布局、鎮(zhèn)區(qū)“一校一園”布局,推進教師人事、職稱、薪酬向農村學校傾斜,創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣;建設縣域緊密型醫(yī)共體,推進縣人民醫(yī)院遷建、縣中醫(yī)院改建等項目,構建城區(qū)三醫(yī)院、鎮(zhèn)建衛(wèi)生院、村有衛(wèi)生室三級醫(yī)療服務體系,村衛(wèi)生室實現業(yè)務、財務、人員、報酬、藥品“五個統(tǒng)一”。三是打通商貿物流體系堵點。堅持政府引導、市場主導、優(yōu)勢互補,發(fā)揮寄遞物流行業(yè)黨總支部引領優(yōu)勢,推進縣域交通、郵政、供銷、電商、寄遞行業(yè)融合發(fā)展,建設縣域集采集配中心,推行服務托管外包、代投代送提成、寄遞運輸共贏模式,構建消費品直達村、土特產直進城雙向暢通的*商貿物流體系(*個縣級分撥中心,*個鎮(zhèn)級分揀站,*個村級服務點),實現減費利民、安全運輸、全面覆蓋、當日送達。
堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,以一二三產融合發(fā)展為抓手,以促進農民增收為導向,改革統(tǒng)籌、激活資源,做強“三個經濟”,加速富民強縣。一是聚力打造兩個品牌,做大縣域特色經濟。打響中國矮砧蘋果之鄉(xiāng)品牌,實施紅蘋果物流園、蘋果產業(yè)集群、蘋果后整理等項目,矮砧技術省標通過認定、國標即將頒布,*紅蘋果兩次供貨太空站,瑞香紅等*個新優(yōu)品種全產業(yè)鏈產值*億元,建成國家級三產融合示范園;打造全國莎能奶山羊良種繁育供應基地,激活正大集團、飛天乳業(yè)、西農大優(yōu)勢資源,推進國際奶山羊技術創(chuàng)新中心、正大奶山羊全產業(yè)鏈、奶山羊產業(yè)集群等項目,全產業(yè)鏈產值*億元。二是聚力推進兩項改革,做強村集體經濟。探索推行“代耕代種、代管代收、經營托管、全程托管”社會化服務改革,縣內跨鎮(zhèn)經營耕地*萬畝,縣外跨省市代管果園*.*萬畝;建立村集體經濟收入*利益分配機制(*%用于產業(yè)持續(xù)發(fā)展、*%用于村域公益事業(yè)、*%用于村民分紅、*%作為產業(yè)發(fā)展風險基金),實施鄉(xiāng)村項目集體建、鎮(zhèn)域資源“內循環(huán)”改革,*村聯建萬噸冷庫,全縣村集體經濟總收入*萬元、增長*%,百萬強村*個。三是聚力標準服務輸出,做特聯農帶農經濟。依托蘋果、奶山羊兩大首位產業(yè),建立培育考核認定體系,培育*多名*蘋果師傅,在韓國、吉爾吉斯斯坦等國及全國*省*個市縣推廣矮砧苗木技術模式*萬畝,人均月收入超過*元;認定*多名*奶山羊專家,開展“育繁推”技術指導服務,人均月收入*元。海升、華圣等*家龍頭企業(yè)帶動*.*萬戶果農戶均增收*.*萬元,奶山羊產業(yè)帶動*.*萬名群眾年均增收*元。
堅持“三治”有機結合,強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,推動治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化,提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化水平。一是規(guī)范用權促自治。推行村官“小微權力”清單、項目招投標、村級財務監(jiān)管等制度,建立“兩單一圖兩卡三提醒”村級監(jiān)督制約機制,強化“五議兩審兩公開”執(zhí)行保障,讓村務陽光運行、群眾明白放心。完善縣鎮(zhèn)村三級聯動網格化管理體系,推動平安便利美麗幸福“四型”社區(qū)建設向農村人口聚集區(qū)延伸覆蓋,構建共建共治共享的基層治理新格局。二是改革克堵彰法治。聚焦鎮(zhèn)村治理力量分散、管治乏力等問題,出臺《六條措施》,統(tǒng)籌政法力量、賦權鎮(zhèn)黨委、建強調處中心,推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決,構建縣鎮(zhèn)村“科學統(tǒng)分結合、三級有力處置”的社會治理體系。深入開展“八五”普法,全市率先建立新時代“警民之家”,“九率一度”省測全省前列。三是聯利解難強德治。深化“一約四會”制度,推行村民量化積分與村集體經濟分紅掛鉤機制,設置發(fā)展產業(yè)、遵紀守法、移風易俗等十個方面考評體系,設立“孝道紅黑榜”,構建鎮(zhèn)有服務中心、村設“紅白”理事會的移風易俗推進體系,讓群眾“生前身后事”不再成為難事,培育文明鄉(xiāng)風。
匯報完畢,不當之處,請各位領導和同志們批評指正,謝謝!
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在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇八
在中國特色社會主義進入新時代的今天,非公有制經濟發(fā)展有了更加廣闊的空間,同時也面臨著更加嚴峻的形勢和更高的要求。我們必須把新發(fā)展理念落實到非公有制經濟發(fā)展的各個領域,堅定不移沿著高質量發(fā)展的正確道路,不斷推動非公有制經濟邁上更高的層次和臺階。
第一,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,厚植核心動能。創(chuàng)新投入不夠、創(chuàng)新平臺缺乏,仍是我們的突出短板,也是最大潛力。必須引導和支持民營企業(yè)把創(chuàng)新擺在突出位置,向創(chuàng)新要活力、要動力、要出路、要效益,加快培育核心競爭力。近年來,我們持續(xù)加大市本級財政科技研發(fā)投入力度,加快建設創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū),全市國家級高新技術特色產業(yè)基地達到5家,總數居全省第1位;省級高新區(qū)達4家,居全省第1位。下一步,要加強科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新是企業(yè)的生命線。金振源公司順應智能手機高速發(fā)展趨勢,連續(xù)投入5000余萬元建設研發(fā)中心,不斷提升產品科技含量,20xx年實現產值50億元,上交利稅1億元。我們要積極主動融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國家戰(zhàn)略,加快實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、傳統(tǒng)產業(yè)技術創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程,打造科技創(chuàng)新高地。要推動重點民營企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋,積極引導支持企業(yè)加大研發(fā)投入,著力培育一批高新技術企業(yè)和科研型中小企業(yè),推動市內外高校、科研院所同民營企業(yè)加強創(chuàng)新合作,在科技創(chuàng)新上爭當領跑者。在公共技術服務平臺應用上,要對民營企業(yè)一視同仁,實現資源共享、高效利用。要加強商業(yè)模式創(chuàng)新。近年來,我市大力推進工業(yè)電商發(fā)展,持續(xù)壯大阿里巴巴()產業(yè)帶,入駐企業(yè)超過20xx家,綜合排名居全國第13位。要持續(xù)引導支持企業(yè)借助互聯網、物聯網、大數據、云計算等新技術,進行產業(yè)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新,發(fā)展共享經濟、平臺經濟,不斷培育新的增長點。要加強管理創(chuàng)新。建立現代企業(yè)制度,提高經營管理水平,是非公企業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。我們也經??吹剑幸恍┢髽I(yè)是由小作坊成長起來的家族企業(yè),在創(chuàng)始人離開之后,家庭成員為利益產生紛爭,企業(yè)經營管理陷入混亂,走向破產的邊緣。要引導民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光,加快建立現代企業(yè)制度,引進職業(yè)經理人,逐步擺脫家族式管理,實現基業(yè)長青。
第二,堅持全面深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境。從目前來看,穩(wěn)定、開放、可預期的發(fā)展環(huán)境是吸引優(yōu)秀的企業(yè)、優(yōu)秀的團隊落戶發(fā)展的主要因素。近年來,我市營商環(huán)境不斷改善,“多證合一”等改革走在了全國前列,市行政服務中心被國家標準委評為國家級服務業(yè)標準化示范項目。但是,我們的政策環(huán)境、市場環(huán)境、監(jiān)管服務等仍有改進空間。我們要在經濟體制改革上步子再快一些,把營商環(huán)境作為發(fā)展的命門之穴,實實在在為投資者排憂解難,幫助企業(yè)跨越市場的“冰山”、融資的“高山”、轉型的“火山”。要深化“放管服”改革。針對難點、痛點、堵點問題深化簡政放權,突出抓好“互聯網+政務服務”,推進“一網一門一次”改革,按照既定的時間表、路線圖、施工圖,從具體事項入手,一件一件抓落實。要全面推動非公有制經濟公平參與市場競爭,推行市場準入負面清單制度,支持民間資本依法平等進入清單以外的行業(yè)和領域,享受平等的準入標準和優(yōu)惠政策。要要素保障難題。持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新,搭建方便快捷的企業(yè)融資對接平臺;健全擔保體系,完善再擔保和代償補償機制,增強服務小微企業(yè)的功能;積極探索政銀保擔合作模式,推動企業(yè)通過資本市場擴大直接融資。要圍繞招工難,大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓,督促企業(yè)規(guī)范用工,保障職工合法權益。要加強產權保護。依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家的人身權、財產權、創(chuàng)新權益和正常經營活動,不斷堅定企業(yè)家信心。要減輕企業(yè)負擔。進一步清理規(guī)范政府定價涉企經營性收費,取締強制性“搭車”收費項目,降低企業(yè)制度性成本。要認真傾聽企業(yè)的訴求,繼續(xù)清理、精簡涉企收費,堅決糾正“灰色地帶”“打擦邊球”的現象,嚴厲打擊各類危害企業(yè)生產經營的違法行為,讓企業(yè)真正輕裝上陣、奮發(fā)有為。
第三,堅持擴大開放合作,拓展發(fā)展空間。近年來,之所以能夠又好又快跨越發(fā)展,正是得益于開放招商戰(zhàn)略的實施,實際利用省外資金總量、增幅連年位居全省前列,引進華晶金剛石、恒天重工、澳柯瑪、北汽福田等一批知名企業(yè),開放發(fā)展已成為一張靚麗名片。我市非公有制經濟的發(fā)展,同樣必須堅持開放發(fā)展理念,全方位擴大開放合作,在開放的范圍和層次上進一步拓展,在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步提升,加快打造內陸開放高地。要加大招商引資力度。圍繞我市重點產業(yè)和新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,實施產業(yè)集群招商、精準招商,積極推行股權招商、并購招商等“資本+招商”新模式,爭取引進一批戰(zhàn)略性、龍頭型項目。堅持引資和引技引智并舉,提升招商引資的技術溢出效應、產業(yè)升級效應,既注重招大引強,也要抓好那些看似投資不大但發(fā)展前景很好的項目。堅持本土企業(yè)和引進企業(yè)一視同仁,讓更多優(yōu)秀企業(yè)在競相發(fā)展。要支持鼓勵企業(yè)“走出去”。從全省情況看,在中歐班列(鄭州)出口貨物中,浙江、江蘇、山東三省占了一半以上,我省僅占5%左右。我市企業(yè)和產品走出去的更少,說明我市深化開放還有很大潛力。要鼓勵、支持民營企業(yè)“走出去”參與國際經濟合作與競爭,鼓勵擴大出口,支持利用自有品牌、自有知識產權和自主營銷,開拓國際市場。要加快開放平臺建設。無論是公有制經濟,還是非公有制經濟,都需要好的開放平臺作支撐。全市要積極融入“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略,無縫對接鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、中國(河南)自由貿易試驗區(qū),建設戰(zhàn)略協同示范區(qū),積極拓展保稅物流中心業(yè)務,申建綜合保稅區(qū)和鐵路口岸查驗區(qū),推動跨部門、跨區(qū)域、跨境通關協作,打造一體化通關平臺,促其在對外開放中主動融入、發(fā)揮作用。
第四,堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略,激發(fā)發(fā)展活力。人才短缺是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的突出問題,必須深入實施人才強市戰(zhàn)略,最大力度地改進人才政策,最大限度地集聚各方人才,最大程度地激發(fā)人才活力,讓各類人才在各展所長、人盡其才,在實現人生精彩中助力非公有制經濟高質量發(fā)展。要大力引進人才。切實以資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿屯卣故聵I(yè)吸引人才,以服務薪酬、期權股權等分配方式激勵人才,以住房保障、家屬安置等良好待遇禮遇人才,加速各類人才集聚。要注重引進人才團隊,以團隊帶項目、興產業(yè),實現人才、技術、項目的打包引進。要大力培養(yǎng)人才。xx人口近千萬,人力資源稟賦優(yōu)勢明顯。要把提升人力資源素質放在優(yōu)先位置,著力發(fā)掘培養(yǎng)一批本土高層次科技創(chuàng)新人才、學科帶頭人、優(yōu)秀青年科技人才和科技創(chuàng)新團隊,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。要促進人才回歸,我市是外出務工大市,他們中有一大批人出去換了腦子、掙了票子、學了本領、掌握了技術,要創(chuàng)造條件吸引這些人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動家鄉(xiāng)發(fā)展。要培厚留住人才的沃土。要堅持以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人,完善政策體系,搭建發(fā)展平臺,為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境,使人才引得進、留得住、用得好。
第五,堅持綠色發(fā)展理念,增添生態(tài)底色。加快生態(tài)文明體制改革,堅持綠色發(fā)展,建設美麗中國,是黨的十九作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來,始終堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,堅持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”,全力推進發(fā)展模式轉變、環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)建設,讓綠色發(fā)展成為了全社會的自覺。但我市生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻,環(huán)境污染防治與上級的要求,與群眾的期盼還有不小差距。環(huán)保問題從根本上講是經濟結構、發(fā)展方式問題,對民營企業(yè)來說,既有當下強力整治的陣痛,更有轉調倒逼的機遇,可以說是危中有機。我們要深入學習貫徹生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,引導企業(yè)認識到早轉早主動、越晚越被動,加快綠色改造、綠色升級,推進清潔生產,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場巨大、前景廣闊,這些年發(fā)展勢頭迅猛,要引導和鼓勵民營企業(yè)進軍節(jié)能環(huán)保產業(yè),不斷增添非公有制經濟的生態(tài)底色。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會,從貽琴省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達貫徹國家發(fā)展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神,積極應對當前形勢,進一步把信心樹立起來,責任擔起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務,全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產投資完成情況通報》和《關于加強調度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標任務進行了安排部署,著重對后一季度的生產總值、x萬元以上固定資產投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標作了安排部署,并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產投資完成情況看,增速與進度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經濟新常態(tài)、經濟下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經濟工作的牛鼻子,千方百計擴大固定資產規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補、欠多少補多少,層層分解。
剛才,市發(fā)改委徐江主任通報了全市x-x月固定資產投資和重大工程重點項目的建設情況,……做了交流發(fā)言。x市和x區(qū)是全市x-x月份固定資產投資增速最快的,x區(qū)增速達x%,但序時進度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進較快,明年年底可實現縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車里程突破x公里,接近x公里,加上明年開工建設的遵義至余慶高速公路、綏陽至正安高速公路、遵義西南繞城高速項目、蘭海高速公路貴遵復線擴容改建工程,高速公路建成通車里程要達到x公里,高速公路的路網密度在全省最高。川黔鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝黔快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工攀昭黔鐵路、貴陽至遵義城際鐵路、市內輕軌一號線等鐵路建設項目。水利設施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預計到x年,我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產投資統(tǒng)計方法、產業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數據質量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數據要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標在全省走在前列,基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求,包括城市基礎設施建設的用地需求,當前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標申報工作,希望大家認真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產業(yè)切實抓在手上,著力打造成經濟工作新的增長點。在第三產業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達到x個億,這x個億也是我們整個經濟總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產,千方百計做好統(tǒng)計調度,把第三產業(yè)做大做強。下面,在大家發(fā)言的基礎上,我再講三點意見。
一、充分認識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴格按照主基調主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經濟增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經濟結構優(yōu)化升級,守住綠水青山。遵義如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當下經濟運行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
進出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團全面投產后每年有x億科工貿產值,其中x%是出口,有質的飛躍,但要在短期內實現大幅度增長,成為主導因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經濟發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經濟的高速增長。反映在數據上,x-x月,我市固定資產投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進度很大,只完成序時進度的x%,所以要完成全年的目標任務,我們在第四進度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進產業(yè)結構調整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構?!笆濉逼陂g,我市投資的三次產業(yè)結構從x年的x:x:x調整到x年的x:x:x,二產投資比重下降x個百分點,三產投資比重提高x個百分點。投資和經濟的產業(yè)結構變化基本符合由二產向三產轉移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達x%。鐵路、公路、房地產投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉,這也符合房地產業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產業(yè)非常關注,投入x億用于保障性住房建設。房地產項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,進一步提高城鎮(zhèn)化水平。
(三)投資是促進民生改善的重點。提高人民生活水平是發(fā)展經濟最根本的目標,擴大投資則是實現這一目標的最重要手段。從基礎設施條件改善看,高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農村公路等項目均按照計劃要求全面推進,交通基礎設施可提前x個月完成投資任務目標。這些項目的建設,極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設工程等,累計完成投資x億元。擴大投資,不僅能通過直接帶動各產業(yè)部門總產出的增加促進居民收入增加和消費增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經驗,保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績,更要根據新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求,進一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進行全面的革新,以適應新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設的需要。
二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點。各縣(市、區(qū))x-x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產投資增速自下半年以來呈現逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強。當前全國經濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市,直接導致相當一部分產品市場需求疲軟,經營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉,例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經濟投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點,直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點;
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領域的需求乏力,直接影響了全市固定資產投資的擴大。就目前形勢來看,全國范圍內的房地產調整政策還有可能持續(xù),我市房地產投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產投資增速低x個百分點。同時,新開工的億元以上項目數量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團、茅臺循環(huán)產業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題,既有宏觀經濟環(huán)境的壓力,也有微觀經濟實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進行整改,形成強大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設法克服困難、解決問題,千方百計推進項目建設,促進投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”,千方百計完成全年投資任務。
正在建設的項目,要抓緊推進建設工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設,并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強項目規(guī)劃建設的前瞻性和計劃性,做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經濟加速發(fā)展的機遇。當前全省進入固定資產投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭強勁,基礎設施、社會發(fā)展和民生等領域投資需求旺盛,有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發(fā)展的機遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
在當前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點領域、重點產業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。
第一,要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目,以骨干水源工程為重點水利項目,以強電弱電為重點的電力項目建設。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設,推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設任務,年內必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域。
第二,要圍繞重點產業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經濟的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設,加快推進火電“上大壓小”和熱電聯產機組項目,著力提高能源保障的規(guī)?;⒓s化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產資源就地轉化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎件軍民融合產業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產業(yè)提升工程,重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育工程,重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)項目。五是生產服務類項目。圍繞增強產業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設計、技術研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務業(yè)項目建設,加強冷鏈、倉儲等物流體系建設,積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現有產業(yè)中尋找項目。要根據現有產業(yè)升級路線圖和產品技術路線圖,著力在突破產業(yè)關鍵技術、提升工藝、新產品研發(fā)和產能擴張等領域,謀劃和生成一批產業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把遵義納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認真研究,發(fā)揮好現有航天航空企業(yè)的技術優(yōu)勢,在核心產業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設計和開發(fā)一批產業(yè)項目。三是從農業(yè)產業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農業(yè),把農業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導向上予以引導,大力實施一批農產品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應轉化為大項目、好項目,轉化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
第三,要圍繞重點環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項目前期工作。前期工作是項目建設的基礎工作。前期工作越充分,項目報批審批就越快,項目就容易實施,因此,在項目建設過程中,要把更多的精力用到前期工作上,切實把前期論證做深做細,項目審批前置工作要到位,項目報批要積極主動。二是抓項目進度。首先要抓新建項目開工,x-x月,我市新開工項目x個,同比下降x,新開工計劃總投資為x億元,同比增長x%,但億元以上項目僅占x%,表明我市新開工的大項目少,下步要重點抓大項目的開工率。其次要抓在建項目,及時跟蹤掌握項目進度情況,協調解決突出問題,確保項目順利實施,盡快形成更多的實物工作量和投資額。第三要抓項目收尾,組織編制詳細的項目竣工收尾工作計劃,明確專職負責人員處理好后續(xù)事務,推動項目早日竣工,實現投產達效。三是抓項目儲備。從我市固定資產投資結構看,工業(yè)投資,交通投資、城建投資、房地產投資、文化旅游投資等,都是支撐我省固定資產投資增長的重點領域,約占全市固定資產投資的x%左右。重點領域的相關責任部門要遠近結合、統(tǒng)籌考慮,做好重點領域項目的謀劃和儲備,確保各重點領域持續(xù)發(fā)力,為全省固定資產投資增長提供強有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面,要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策,爭取做到重點產業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應保盡保”。堅持集約節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強度和產出效益。資金保障方面,要積極爭取中央資金,特別是要瞄準國家投資政策方向,瞄準有增量的投資領域,在做大增量上發(fā)力。各項目建設單位要根據《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求,加強與銀行機構的溝通對接,積極研究尋找新的融資途徑,更好地為項目建設提供保障。要進一步加大招商引資力度,完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動計劃,推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細化。認真落實重大招商引資活動取得的成果,切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產達產率。環(huán)保服務方面,要爭取好省經信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金,支持產業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設施建設。重點保證重大項目建設所需的環(huán)境容量,同時嚴把環(huán)保節(jié)能關,最大限度地減少項目建設對環(huán)境的負面影響。五是抓項目服務。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務活動要求,深入開展服務企業(yè)、服務項目大行動,及時幫助項目建設協調解決問題。要進一步強化服務意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務項目建設的良性工作機制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協調解決問題,確保項目扎實推進。
同志們,投資項目工作是經濟工作的重中之重,項目推不動,投資就上不來,經濟增速就肯定要下來。各級各部門要進一步開動腦筋,聚心聚力,強化措施,全力推進項目建設,確保完成全年投資任務,為全市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出應有貢獻。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇十
今年以來,市經信委緊緊圍繞省、市兩級關于新舊動能轉換重大工程的部署要求,狠抓各項重點工作落實,全市工業(yè)經濟總體保持了平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢,各項重點工作實現了新的突破。現將有關情況匯報如下:
一、工業(yè)經濟運行特點。
(一)工業(yè)生產穩(wěn)中有升。初步統(tǒng)計,1-9月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長x%,增幅始終保持在x%以上,高于全省x個百分點,列全省第6位。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入x億元、利潤x億元,同比分別增長x%和x%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率x%,今年以來始終位居全省前列。
(二)工業(yè)用電持續(xù)增長。1-9月份,全市累計工業(yè)用電量x億千瓦時,同比增長x%,高于全省平均水平x個百分點。全市工業(yè)企業(yè)辦理電力增容業(yè)務x戶,比上年同期增加x戶;增容量x萬千伏安,同比增長x%;凈增容量x萬千伏安,同比增長x%。
(三)重點項目進展較快。1-9月份,全市工業(yè)技改投資增長x%,位居全省第2位??偼顿Yx億元的x項市級重點工業(yè)投資項目全部開工建設,當年完成投資x億元,占當年計劃投資的x%。其中,臨港區(qū)(x%)、乳山市(x%)完成投資進度超過當年計劃投資的x%。
(四)重點產業(yè)發(fā)展較快。1-8月份,工業(yè)領域重點培育的六個千億級產業(yè)集群實現主營業(yè)務收入x億元,同比增長x%;實現利潤x億元,同比增長x%。從新興產業(yè)看,新醫(yī)藥與醫(yī)療器械(x%)、碳纖維等復合材料(x%)等產業(yè)集群主營業(yè)務收入增幅超過x%。從重點企業(yè)看,威高集團實現主營業(yè)務收入x億元,預計全年實現收入x億元;迪尚集團實現主營業(yè)務收入x億元,同比增長x%。
(五)創(chuàng)新能力持續(xù)增強。新認定市級企業(yè)技術中心33家、市級工業(yè)設計中心18家,總數分別達到144家和47家。4家企業(yè)入圍20xx年泰山產業(yè)領軍人才評選實地考察名單(全省共30家),未來機器人的“海洋探礦采礦水下機器人”、金猴集團的“新型作戰(zhàn)靴”等2件作品獲第二屆“省長杯”工業(yè)設計大賽金獎(共設金獎10個),入圍數量均列全省第一。
二、存在的困難和問題。
一是增支減利因素依然較多。1-9月份,規(guī)模以上工業(yè)三項費用(銷售費用、管理費用、財務費用)同比增長x%,高于上年同期x個百分點,高于規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增幅x個百分點。融資難、融資貴的問題仍然存在,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利息支出x億元,同比增長x%,高出上年同期(x%)x個百分點。虧損企業(yè)數達到x家,比上年同期增加24家;虧損額x億元,同比增長x%。
二是區(qū)市間工業(yè)經濟運行效益差別較大。從1-9月份各區(qū)市完成情況看,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增幅和利潤率兩項指標區(qū)市之間差別都較大。如利潤增幅,乳山市(x%)、榮成市(x%)、環(huán)翠區(qū)(x%)、臨港區(qū)(x%)、高區(qū)(x%)5個區(qū)市利潤實現兩位數增長,而經區(qū)(-x%)同比降幅較大。再如利潤率,最高(高區(qū)x%)與最低(經區(qū)x%)的區(qū)市相差7.42個百分點。
三是制造業(yè)信貸投入不足。截至9月底,全市銀行業(yè)貸款余額x億元,比年初增長x%。但從貸款投向看,新增貸款主要投向房地產及基礎設施領域。制造業(yè)貸款余額(x億元)出現負增長(-x%),占工業(yè)貸款余額總量的79%,占比較上年同期下降3.38個百分點,金融資源對制造業(yè)傾斜不夠,導致制造業(yè)領域投資后勁不足。
三、下步工作打算。
目前,距離年終還有兩個月的時間,各項工作均已進入最后沖刺階段。下步,市經信委將繼續(xù)加大經濟運行組織協調力度,統(tǒng)籌抓好產業(yè)集群發(fā)展、重點項目建設、重大專項爭取、扶持政策落地、生產要素保障、營商環(huán)境改善等各項重點工作任務,確保全面完成年初制定的各項任務目標。同時,圍繞市委、市政府關于新舊動能轉換重大工程、制造業(yè)強市建設的戰(zhàn)略部署,著手謀劃下一階段及明年工作,重點抓好以下幾個方面:
(一)努力構建現代產業(yè)新體系。一是加快產業(yè)集群培育。按照市委、市政府工作部署,牽頭抓好新一代信息技術、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進裝備與智能制造、時尚與運動休閑產品等四個千億級產業(yè)集群三年行動計劃的推進落實,不斷完善“五個一”協調推進體系,加快重點園區(qū)、重點平臺、重點項目建設,推動產業(yè)集群持續(xù)快速發(fā)展。二是大力培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞布局發(fā)展集成電路產業(yè),抓緊制定《關于加快培育發(fā)展集成電路產業(yè)的若干意見》,繼續(xù)做好規(guī)劃編制、園區(qū)建設等工作,不斷深化與國內外企業(yè)、機構的交流溝通,努力推動一批項目落地。圍繞推動時尚創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展,加快編制《時尚創(chuàng)意城市規(guī)劃》,統(tǒng)籌做好平臺建設、人才引進、賽事籌備等各項工作,努力提升時尚創(chuàng)意城市建設水平。三是積極開展精準招商。做好對浪潮集團醫(yī)療健康大數據中心等5個已簽約項目和韓國研二通信公司半導體項目等7個在談項目的跟蹤服務,瞄準產業(yè)鏈相對薄弱和重點突破環(huán)節(jié),積極開展“雙招雙引”,努力實現工業(yè)經濟增量擴張。
(二)加快推動創(chuàng)新能力提升。一是推動國家(威海)區(qū)域創(chuàng)新中心建設。按照“1+3+n”的國家(威海)區(qū)域創(chuàng)新中心發(fā)展格局,加強對上溝通對接,支持威高集團邀請更多的醫(yī)療器械行業(yè)國家級創(chuàng)新平臺單位加入創(chuàng)新聯盟,推動創(chuàng)新中心綜合實力提升,積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)(高性能醫(yī)療器械)創(chuàng)新中心。繼續(xù)推進威海電子信息技術綜合研究中心等公共創(chuàng)新服務平臺建設應用,全年為500家以上企業(yè)提供診斷咨詢等服務。二是加快企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。開展企業(yè)研發(fā)平臺提質升級行動,加強對企業(yè)創(chuàng)新平臺建設、認定的工作指導,推動企業(yè)創(chuàng)新平臺數量、質量同步提升。全年新認定市級以上企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心各15家。三是集中攻克關鍵共性技術。大力推動創(chuàng)新項目建設,圍繞《威海市產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南》,組織開展產學研聯合攻關,全年實施省級技術創(chuàng)新項目200項以上,重點攻克關鍵共性技術20項以上,力爭在高值醫(yī)用耗材研發(fā)等關鍵技術領域實現新突破。
(三)切實提高工業(yè)有效投入。一是開展高水平技術改造。盡快出臺《威海市實施新一輪高水平技術改造三年行動計劃》,爭取利用三年左右時間,對全市重點行業(yè)骨干企業(yè)開展新一輪高水平技術改造,不斷提升企業(yè)智能化、數字化、綠色化水平。二是推進重點項目建設。盡快啟動20xx年市級工業(yè)重點項目篩選工作,儲備一批資金投入大、技術含量高、發(fā)展前景好的大項目、好項目,超前做好項目推進服務工作,推動重點項目早開工、快建設、早達產,切實增強工業(yè)發(fā)展后勁。三是深入開展銀企對接。通過制定導向目錄、組織銀企對接等形式,積極引導金融機構圍繞產業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求提供全鏈條、全方位的金融服務,擴大工業(yè)投資有效供給。
(四)不斷提升“兩化”融合水平。一是推動工業(yè)互聯網發(fā)展。9月21日,我市與威海電子信息技術綜合研究中心、中國信息通信研究院、山東省通信管理局簽署了戰(zhàn)略合作協議,共同組建工業(yè)互聯網山東(威海)創(chuàng)新中心。下步,市經信委將加強跟蹤服務,協調推進合作事項盡快落地,推進工業(yè)互聯網標識解析節(jié)點和行業(yè)平臺建設。二是大力發(fā)展智能制造。發(fā)揮現有12家智能工廠和數字化車間的示范帶動作用,組織第三批威海市智能工廠和數字化車間認定,實施“機器換人”工程,分行業(yè)開展智能制造專項行動,推動智能制造水平整體提升。同時,大力培育本土智能制造工程服務機構,推進智能制造產業(yè)服務平臺等服務平臺建設,為企業(yè)智能化改造提供專業(yè)化服務。三是加快推動“企業(yè)上云”。深入實施“企業(yè)上云”專項行動,鼓勵中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移,提升企業(yè)數字化、網絡化基礎能力,力爭全年“上云”企業(yè)數量達到600家以上。
(五)努力營造良好營商環(huán)境。一是積極爭取上級政策扶持。密切跟蹤國家、省政策導向,及時研究政策變化趨勢,積極爭取上級扶持。結合機構改革有關要求和南方地區(qū)先進經驗,對現有扶持政策進行研究調整,集中財政資金和政策資源扶持一批重點園區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè)和關鍵項目,推動制造業(yè)新舊動能轉換。二是深入開展聯系服務企業(yè)行動。探索創(chuàng)新服務企業(yè)方式,開展訪企問難專項行動,研究提出助推企業(yè)發(fā)展的制度性“干貨”措施,切實幫助企業(yè)排憂解困。三是加強企業(yè)家隊伍建設。堅持“請進來”和“走出去”相結合,全年組織1-2批企業(yè)家尤其是青年企業(yè)家進校園、出國門、入名企考察學習,不斷提升企業(yè)家管理決策水平。研究制定關于我市企業(yè)家人才享受相關待遇的扶持政策,在全社會形成重視企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才xx縣長已對今年的工作任務進行了詳細安排部署,我完全同意。藍圖已經繪就,關鍵在于落實。******指出,幸福都是奮斗出來的。最近******多次強調,黨員干部要增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。結合本次會議,我理解政治判斷力就是要知道當前需要干什么、政治領悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以,我希望全縣黨員干部要以實際行動踐行******新時代中國特色社會主義思想,爭做新時代的奮斗者、爭當新時代的實干家,以實干的工作作風把各項事業(yè)干好干實。
一是學懂弄通明白干。在座的黨員干部,一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責是為黨工作,持續(xù)在學懂弄通做實******新時代中國特色社會主義思想上下功夫,學深悟透,堅決做政治上的明白人。各級黨組織書記要牢記書記的主體責任,特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和各行政村支部書記,要把抓好黨建作為最大政績,把抓好經濟發(fā)展作為第一要務,切實做好分內之事,履行崗位之責,把“兩個維護”的要求落實到具體行動上。
二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個人干出來的,書記縣長也不可能擔起所有工作的責任。只有上下同心、大家一起干,各干各的事,發(fā)揚“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁,才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”,其中就講到“比領導班子的整體合力,而不是比領導干部的個人能力”。在這方面,各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調動班子積極性,一定要盡最大努力把班子的每一個人的作用發(fā)揮到最大,把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會,防控疫情的勝利就是靠的每一個人,最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法,運用到各項工作中,實現毛主席詩詞里講的“喚起工農千百萬,同心干,不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
三是領導在前帶著干。要想把工作干成干好,必須強調領導帶頭。列寧說過,一打綱領不如一步行動。你只要往前沖,大家肯定跟上去,你靠后指揮,就不要要求別人往前沖。疫情期間,哪個村出現情況,我們幾個主要領導第一時間就趕過去,心里一點不怯是假的,但領導干部什么時候都不能當孬種,你只有往前沖,沖到最前面,后面肯定有人跟著你來干。所以,當領導干部就是做出樣子讓大家看,讓大家學,讓大家跟??h級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,村支部書記、村委會主任,各單位一把手,包括我們企業(yè)的企業(yè)家們,都要干在最前面,用自己的行動,讓你帶的人信任你、敬佩你、維護你、愿意跟著你干。
當前隱藏內容免費查看參加會議的所有同志都不要進會議室、辦公室,項目在哪你就去哪,會議召開到現場,服務體現在現場,問題解決在現場。三是領導分包比進度。每周要對縣四大班子領導干部分包的項目,比進度、曬問題、亮成效。看看這個星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
五是樹立導向引領干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風向標,堅決消除“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的不良現象,更好地激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。堅持憑實績用干部、以實干論英雄,讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺,受尊重、能干事,讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機受冷落,讓壞事、惹事、搗事的干部有代價受懲戒。全面落實******“三個區(qū)分開來”重要要求,完善容錯糾錯機制,理直氣壯為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,堅定不移地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦撸瑳Q不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事,緊盯不作為的人,動真碰硬,舉牌亮劍,加大對不愿為、不敢為、假作為現象的整治力度,對問題突出的干部,該約談的約談,該調整的調整,該處分的處分。
六是遵規(guī)守紀正確干。正確干事的標準是干成、干凈。干成是根本,必須想干事、會干事、干成事;干凈是底線,必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成,不干凈,項目起來了,干部倒下了;只求干凈,干不成事,就是懶政怠政不作為。大家都知道,黨培養(yǎng)一名干部不容易,如果由于廉潔上出問題,不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象,對一個家庭來說也是毀滅性的打擊。所以,我們的干部要算清楚“這本賬”,強化底線思維,增強紀律和規(guī)矩意識,把精力集中在干事上,勇于擔當更要遵規(guī)守法,大刀闊斧但不能逾越雷池。
同志們!在xxx發(fā)展的征程中,功成不必在我!但每一名黨員干部都不應該缺席;在建設美好家園的實踐中,功成必定有我!每一名黨員干部都不應該惜力。讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,邁著堅定有力的步伐,一步一步在高質量的發(fā)展中實現xxx穩(wěn)步崛起,加快建設社會主義現代化xx建設,以優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕。
謝謝大家!
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇十二
同志們:
今天,我們召開近期禁毒重點工作推進會,主要目的是學習禁毒工作先進經驗,將我縣工作任務再細化、責任再壓實、措施再精準,如期既定目標。
參加今天會議的有:
今天的會議共四項議程:一是學習禁毒工作先進經驗;
二是通報近期專項行動督導檢查情況;
三是作交流發(fā)言;
剛才,進行了第一項議程:
現在,進行第二項議程:
現在,進行第三項議程:
下面,。
現在,進行第四項議程:
同志們,剛才我們學習了禁毒工作先進經驗,**同志作了深入細致地解析,結合通報的專項行動督導檢查情況,相信大家都有同樣的感受,就是很受震撼、很有啟發(fā),也感覺差距很大。**的交流發(fā)言具有一定的借鑒意義,沒有發(fā)言的鎮(zhèn),不管現在是走在前面,還是跟在后面,都要繼續(xù)加大力度,做好各項禁毒工作。下面,我就近期禁毒重點工作再作三點強調。
一、要沉著冷靜,精細化打好攻堅戰(zhàn)。近期新冠肺炎疫情反彈,工作壓力不斷疊加,大家一定不能有畏難情緒,更不能松勁懈怠,要以戒驕戒躁的態(tài)度和沉著冷靜的行動,推動決戰(zhàn)攻堅行動走深走實。各鎮(zhèn)要突出預防教育和排查管控“兩個重點”,持續(xù)加大力度做好人員全覆蓋走訪、點對點教育,針對高危場所,不能一走了之,要定期“回頭看”,堅決杜絕“一張紙作標語”“一句話作宣傳”的敷衍行徑,要以精細化功夫不斷推進禁毒工作實效化,有效壓縮涉毒空間,切實降低涉毒風險。
二、要堅持創(chuàng)新,高效化打好配合戰(zhàn)。剛才,我們從禁毒工作先進經驗可以看出,他們真正做到了各方協作、全員參與,形成了全縣上下“一盤棋”的禁毒工作格局。各鎮(zhèn)、各成員單位要打好“組合拳”、配合戰(zhàn),不能簡單地認為禁毒工作就是政法、公安的事情,將責任歸咎于某個人或某個單位部門,要主動擔責、勇為敢為。成員單位也不能簡單地將工作喊給鄉(xiāng)鎮(zhèn),當“甩手掌柜”,要有一榮俱榮的大局觀和履職盡責的主動性,立足行業(yè)特性、地區(qū)實際,主動創(chuàng)新、堅持創(chuàng)新,特別是**等部門,要切實轉變“主客關系”,自覺肩負起禁毒責任,推進各項禁毒工作,“一把手”要親自安排部署點位打造、親自擔任解說員,將禁毒與創(chuàng)文、禁毒與青少年教育、禁毒與弘揚傳統(tǒng)文化等有機結合起來,打造出一批亮點工程,確保迎檢有看點、群眾識毒拒毒防毒意識有效提升。
三、要著眼長遠,務實化打好持久戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各成員單位要抓住決戰(zhàn)攻堅期全縣人力物力財力向禁毒傾斜的契機,一舉解決長期存在的禁毒頑疾,順勢著手示范創(chuàng)建,以“毒品一日不除、禁毒一日不止”的決心、以務實作為的態(tài)度打好禁毒持久戰(zhàn),努力實現禁毒制度化、標準化、現代化,努力提高人民群眾獲得感幸福感安全感。
同志們,希望大家繼續(xù)保持戰(zhàn)斗、頂壓前行,拿出闖關過隘的“過山勁”,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
(今天會議到此結束,散會)。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好民政工作使命光榮、責任重大,我們一定要在市委、市政府的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,提振精神,扎實工作,奮力開創(chuàng)民政事業(yè)改革發(fā)展新局面,為加快x跨越崛起作出新的更大貢獻。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇十四
各地各部門要堅定信心,準確把握穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。今年以來,在宏觀經濟復雜多變的環(huán)境下,全市上下在市委的堅強領導下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風險等各項工作,全市經濟社會發(fā)展取得積極成效,呈現出高質量發(fā)展態(tài)勢鮮明、項目建設持續(xù)升溫、改革創(chuàng)新不斷深化、環(huán)境質量日益改善、民生福祉顯著提升等特點。
各地各部門既要找準差距,清醒認識發(fā)展面臨的復雜局面,更要聚焦重點,全力沖刺年初確定的目標任務。
——要持續(xù)促進產業(yè)升級。工業(yè)經濟要提質。要加快出臺并全面落實推動工業(yè)高質量發(fā)展的若干意見,全力爭當全省“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的排頭兵。要抓緊出臺并全面落實《關于防控金融風險、支持實體經濟發(fā)展的若干意見》,全力支持實體經濟發(fā)展和民生改善。第三產業(yè)要提速。加快發(fā)展電子商務、現代物流等生產性服務業(yè)。加快核心旅游項目建設進程,推動旅游業(yè)態(tài)升級?,F代農業(yè)要提效。圍繞“精、優(yōu)、特”的發(fā)展定位,推動農業(yè)規(guī)?;?、集約化、現代化發(fā)展。
——要大力推動項目建設。積極謀劃好明年的重點項目計劃,多謀劃儲備一批打基礎、利長遠的大項目、好項目。切實強化“項目為王”意識,唯此為大,為項目讓路,為項目服務,密切跟蹤重點項目的實施進度。
——要縱深推進改革創(chuàng)新。堅持打改革牌。高質量編制新宜吉跨行政區(qū)轉型合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃,抓好贛江貨運碼頭等項目的跟蹤落實,謀劃好下一步重點合作事項。落實好全省機構改革動員大會精神,穩(wěn)妥有序抓好機構改革,持續(xù)深化“放管服”改革。全力爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市,認真落實人才政策30條。
——要著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,全力打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、水污染防治攻堅戰(zhàn)和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。
——要努力增進民生福祉。全面完成40件民生實事,著力化解城區(qū)中小學“大班額”“大校額”難題,繼續(xù)抓好脫貧攻堅問題整改,大力發(fā)展各項社會事業(yè),全面妥善解決好房地產開發(fā)領域歷史遺留問題。
——要全力打造“五型”政府。各地各部門要把“五型”政府建設擺上重要議事日程,把貫徹落實“五型”政府建設貫穿和體現在政府工作的全過程、各方面,把打造“五型”政府轉化為推動工作、沖刺全年目標任務的具體行動。
四季度是跑項目、爭資金的黃金期,特別是省里正在醞釀出臺五大重點領域基礎設施建設“補短板”攻堅行動(20xx-20xx),各地各部門要抓住寶貴時機,抓緊做好項目的謀劃論證推介,爭取更多項目進入國家和省里“盤子”。要盡快梳理項目爭取情況,年底要逐一“交賬”。要不遺余力引項目,加快降低批而未用土地的消化周期,為項目建設提供用地保障。全省高質量發(fā)展考核評價工作在即,各地各部門要進一步壓實責任,加強和省里對口部門的溝通銜接,努力實現相關考核指標排位靠前。同時,要堅定不移地圍繞市委、市政府既定的戰(zhàn)略部署,緊盯“十三五”規(guī)劃目標,根據宏觀環(huán)境的變化和自身發(fā)展的內在特征,在充分調查研究的基礎上,確定明年的工作思路和發(fā)展目標。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇十五
同志們:
按照會議安排,下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅持黨建引領,抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。
村黨組織書記要有主體意識,抓好實施推動,確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時,要壓緊壓實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領導班子其他成員職責,班子成員要結合階段任務,細化指導、從嚴推動,切實做到真抓嚴管實干。
(二)突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則,市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經濟作為重點內容,廣泛推行“十種模式”,同時,要防范村集體經濟資產流失。疫情結束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學習,開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學有所思、學有所獲。
(三)樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導考核評價方式,不僅要考核科級領導干部分管的工作,還要考核所包聯村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具備帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理農村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
(四)筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建,力爭年底前基層黨建星級村比例達80%以上,五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓,包聯領導和包聯部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內實現走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄,采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務團選派工作,健全選派服務機制,有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村振興。同時,做好選調生到村任職工作,繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作,出臺集體經濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度,強化四個捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》,每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前,中省后評估在即,市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查,對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進行組織處理或紀律處分。
(二)厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責,這五項任務涉及“三農”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果,務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
(三)加強日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅持好周例會、日??记诤捅O(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”,每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動,工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農戶。
(四)實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的,單位領導要到村蹲點包抓,并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核,把平時考核的權限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對駐村干部和包聯單位工作情況,實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名,分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據。
三、強化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作,每一項都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關,這些任務的落實,不僅反映著黨員干部的作風和形象問題,更關系著農村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記,要把職責扛在肩上,把工作抓在手上,明細思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實實開展工作,確保高標準高質量完成各項工作任務。
(二)堅持改革創(chuàng)新?;鶎狱h建工作的創(chuàng)新,目的在于促進經濟社會發(fā)展,更好地服務中心大局,服務基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能,體現到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準找到切入點,將黨建工作和重點任務有機結合、深度融合,在實踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”,注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯戶”、抓黨建促集體經濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領作用,從容應對安全生產、防汛搶險等應急處突工作,及時總結凝練做法和經驗,培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌,實現基層黨建和深化改革等領域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下面,我就貫徹落實x市委x屆x次全會精神,加快融入x同城化推動x高質量發(fā)展,講三點意見。
同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,以“不畏浮云遮望眼,亂云飛渡仍從容”的政治定力,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的堅韌不拔,以“不達目的不罷休,越是艱險越向前”的剛健勇毅,只爭朝夕、不負韶華,為建設“高質量產業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質生活宜居地”而不懈奮斗!
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,我們現場觀摩了xx縣重點建設項目,感受到xx縣抓項目建設的氛圍很濃,干勁很足。剛才,xx主任通報了全市重點項目建設進展情況,xx縣作了典型發(fā)言,7個縣市和xx經開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。希望大家發(fā)揚成績,正視問題,相互學習,比學趕超,在全市迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下,xx書記還要作重要講話,我們要認真抓好落實。下面,我先講幾點意見。
國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設,積極擴大有效投資,并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點項目,今天又專門召開現場會議,推進重點項目建設。其目的就是要通過項目建設,擴大有效投資,穩(wěn)住經濟的基本盤。因此,全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義,把重點項目建設作為落實黨中央“六穩(wěn)”“六保”任務的重要抓手,作為檢驗干部能力水平的重要尺子,作為助推地方經濟發(fā)展的重要支撐,牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向,切實增強責任感和緊迫感,毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。
對x個市重點項目建設,要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設,持續(xù)抓好教育、衛(wèi)健項目建設,加快農村“五通五有”微建設,全面改善農村生產生活條件。要加快省定民生實事項目和市定x件民生實事項目推進,確保全面完成任務,兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設,去年以來,我們簽約了一大批招商引資項目,必須持續(xù)跟進,推動落地見效。前不久,吉首市召開了招商引資大會,兌現了獎勵政策,又發(fā)布和簽約了一批項目,跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接,高效推進招商項目落地的做法值得全市學習和推廣。同時,還要加強項目投資的統(tǒng)計,特別是對在我市建設的一些大公司,拿到了很多投資建設份額,各級各部門要引導這些公司在我市注冊成立公司,把我們應有的投資份額拿回來,否則我市的投資數據就上不來,也不能反應我市投資的真實水平。
對竣工項目,在保證質量安全的前提下,加快工程推進,爭取早日投產,發(fā)揮效益。要強化要素保障,在資金保障上,今年全市重點項目建設新籌措到位資金x億元,各金融部門要主動落實金融優(yōu)惠政策,優(yōu)化信貸結構,創(chuàng)新信貸產品,加強項目對接,盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上,要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原來是跑用地指標,還不知道項目是不是能完全落地,就先報批土地,報回去的土地,有的項目落不了地,壓著沒用。現在只要你有項目,是真正的好項目,前期工作準備充分,都保證你落地,所以現在比的是有沒有項目,有沒有好項目。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,必須承諾在半年之內用地,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,把交的錢就全都作罰款了。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求,關鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,有好的項目就有用地保障。在電力保障上,要嚴格落實上級優(yōu)惠政策,加大電力“放管服”改革力度,堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規(guī)定,保障項目建設用電需求。要加強組織協調,切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。
今年以來,國省出臺了系列擴內需、促投資、穩(wěn)增長的政策,這些政策含金量高,資金量大,主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領域的短板弱項,這些領域也正是我市發(fā)展的短板弱項,我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規(guī)模、新增4個方向中央預算內投資、大幅增加再貸款再貼現額度等重大政策機遇,研究吃透政策,按照項目資金渠道,精準對接爭取。比如,抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內投資、規(guī)范的ppp項目怎么對接,對這些不同渠道的資金,要分門別類,組建班子,落實責任,加強研究對接。今年以來,我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取,爭取了x萬大箱易地卷煙指標均衡入庫、中航油首次在國內全額投資建設地方機場的供油工程,已發(fā)行地方政府專項債券項目x個、額度x億元,被納入國家支持的x個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金x億元,x獲批國家現代農業(yè)產業(yè)園等,這些項目、資金的爭取,國字號品牌的獲批,不僅能有效擴大投資,而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金,激發(fā)我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度,有針對性的多跑勤跑,爭取更多的項目資金落地。當前,正處于國省“十四五”規(guī)劃的編制期,我們要堅持以規(guī)劃為引領,站在新的歷史起點上,站在未來發(fā)展全局的高度上,充分把握好“十四五”規(guī)劃編制、國土空間規(guī)劃編制、自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)保護紅線評估調整的機遇,科學布局謀劃項目,為今后發(fā)展留足空間,打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發(fā)展項目,還要考慮到未來中長期發(fā)展項目,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規(guī)劃上。特別是要把國家空間規(guī)劃研究透,使產業(yè)項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭,在省級空間規(guī)劃層面上把走廊留出來。各縣市區(qū)和市直職能部門要組建專門班子,按照戰(zhàn)略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準,重點圍繞國省投資的重點領域、投資方向,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領導一定要親自策劃、親自調度、親自研究,在項目策劃儲備上達標上水平,項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去,能直接申報進籠子。我們要學會算大賬,安排必要的項目前期經費,舍得花小錢辦大事。要加強與專業(yè)項目策劃機構合作,提升項目包裝水平。今年,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,就是我們與財信證券合作,他們從專業(yè)角度幫我們策劃包裝,大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三,對所有項目的策劃包裝,包括招商引資項目,都要與專業(yè)機構合作,這樣才能提高項目科學合理性。要加大項目申報對接力度,上周我和x、x、x同志帶領相關部門到x個省直部門銜接匯報,初步篩選了申請納入省“十四五”規(guī)劃的重大項目x多個,x多億元。我們還將積極向國家相關部委匯報銜接,爭取更多項目進入國家“十四五”規(guī)劃和相關專項規(guī)劃籠子。
抓項目建設最能反映干部的工作作風,沒有積極的態(tài)度和務實的作風,項目建設想快也快不起來,項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來。我們要深化改革,改進作風,營造良好的項目建設環(huán)境。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措,加快推進工程項目在線審批,推動各個審批環(huán)節(jié)“一網通辦”,在省定目標的基礎上,進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區(qū)工程建設項目區(qū)域評估,免費提供給入園項目共享使用,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標和政府采購流程,縮短時限,確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理,市本級要嚴格執(zhí)行《關于進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》,縣市區(qū)也要參照執(zhí)行或制定相應管理辦法,把重點項目建成成為優(yōu)質工程、廉潔工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點項目建設營造良好的建設環(huán)境。要嚴格重點項目考核,將重點項目建設情況與績效考核、目標管理、前期工作經費等工作掛鉤,以工作實績論獎懲。市政府今年安排x萬元用于省市重點項目工作獎補,獎金由各級各部門自主使用,可用于獎勵相關有功人員,我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們,今年以來,全市各級各部門在重點項目建設上付出了艱辛努力,取得了較好成效。我們要保持定力,堅定信心,持續(xù)發(fā)力,克難攻堅,加快推進重點項目建設,穩(wěn)住我市經濟的基本盤,為做好“六穩(wěn)”工作,守住“六保”底線作出我們應有的貢獻。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇十八
編者按:3月31日下午,市委書記倪士俊同志主持召開市委常委(擴大)會,對近期重點工作進行了專題研究部署。會上,市委倪書記對當前工作面臨的形勢進行了分析,對下一步工作提出了明確要求。現將倪書記會議講話刊發(fā)如下,希望各鎮(zhèn)、各相關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。
倪士俊。
(2011年3月31日,根據錄音整理)。
同志們:
這次會議的主要目的是回顧總結今年以來全市重點工作進展情況,進一步分析形勢、查找不足,明確目標、落實責任,大干二季度,奪取“雙過半”。剛才,5位分管負責同志分別對前期全市重點工作進行了專題部署,通報了情況,提出了要求。王市長從4個方面進行了集中部署,希望大家認真領會,結合實際,抓好落實。
最后,我再強調三點意見:
一、充分認清形勢。
今年以來,在全市上下的共同努力下,我市經濟社會實現了又好又快發(fā)展,當前形勢可以用四句話來概括:一是總體向好。全市經濟社會開局良好,主要經濟指標均有明顯增長,沒有大起大落,總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經濟、城市建設、沿江開發(fā)、農業(yè)農村工作以及社會事業(yè)等各項工作,都有所突破,取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準備工作基本到位,中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關部門的正式批準,600萬噸球團項目有望4月26日正式開工,與中包集團簽訂合作協議,中海集團鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約,新能源大型客車項目近期有望取得突破,濱江新城緯三路等基礎設施加快推進,寧通高速兩側、龍城路改造、與揚州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效,生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進。三是競爭加劇。目前,區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇,今年以來全市主要經濟指標雖然高開穩(wěn)走,但與先進發(fā)達地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢;與周邊縣(市)相比,我們在外資利用、項目規(guī)模數量上都不同程度地存在落差,新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多,維護社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。
工作推進情況來看,有的工作之所以推而不力、缺乏實效,原因是多方面的:部分單位、少數同志存在著爭先進位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題,尤其是有的同志認識不到位、精神狀態(tài)欠佳:一是盲目樂觀,只看到成績,看不到問題,只看重自身發(fā)展,不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想,有的認為小局不影響大局,對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責任感、使命感。三是畏難情緒,無論是經濟工作,還是社會事業(yè),都程度不同地存在“難”字當頭,工作上缺乏主動性。四是僥幸心理,寄希望最后沖刺,工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應付,導致部分工作短序時、留欠賬。
通過今天的會議,我們既要發(fā)揚成績、再接再厲,又要排找不足、克難求進,切實增強加快發(fā)展的信心和決心,進一步調動全市上下的力量,大干二季度,奪取“雙過半”。
二、狠抓重點突破。
剛才5位負責同志和王市長對下一步工作作了具體部署,我簡要講四點意見:
1、主要經濟指標抓序時進度。年初確定的各項目標任務,是最基本的工作要求,也是必保的工作底線,各鎮(zhèn)、各相關部門要層層分解、序時推進。當前,要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標,進一步排找發(fā)展差距、落實有效措施,堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時,對一些已經達到序時進度并且有可能超額完成任務的指標,要爭取多超,為全局發(fā)展作出貢獻。
2、重大工程項目抓協調到位。緊緊抓住當前大好時機,加快推進重大工業(yè)項目、重大基礎設施和各類社會事業(yè)項目,市相關部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié),抓協調、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程,要通過現場會辦等方法,對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協調溝通、確保順利推進。要堅持實事求是、分類指導,近期,市相關部門要對重大工程項目建設情況進行一次集中梳理排查,對只有項目名稱無實質內容、有實質內容但積極性不高、正在推進但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據各自實際,突出1-2個新的亮點項目建設,集中精力、重點突破,扎實推進、務求實效。
揚州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應有貢獻。精心組織辦好第九屆花卉節(jié),以“轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題,以節(jié)慶綜合、經濟貿易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點,進一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫,確保實現“22788”目標,真正讓花卉節(jié)成為加快經濟發(fā)展、擴大區(qū)域影響力的有效載體。
4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,以發(fā)展促進穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作,建立健全領導干部坐堂接待制度,市委、市政府所有負責人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次,各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協調,拿出明確方案,積極妥善解決;落實領導包案責任制,市聯席辦要根據上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題,建立市鎮(zhèn)兩級領導干部包案制度,進一步落實責任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地,既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障,也要珍惜資源、維護用地秩序;用足用好政策,通過土地增減掛鉤等措施,不斷增加用地指標;盤活存量、綜合治理,把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來,不斷提高土地利用率。
三、堅持真抓實干。
力不強不會干、應付任務敷衍干的問題,為加快發(fā)展提供有力保障。
1、增強責任意識。市四套班子負責人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔當起促進一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定的責任,建立健全市領導掛鉤聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,通過座談調研、集中會辦等方式,切實解決一批發(fā)展中的難題。
2、強化組織協調。在工作推進中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,尤其要加強現場會辦、組織協調,解決職責不清、措施不明、行動不力的問題,切實提高工作效率。
3、優(yōu)化服務環(huán)境。各相關部門要強化大局意識,創(chuàng)新服務理念,在服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾上出實招、辦實事,特別是涉及到審批、收費、檢查等環(huán)節(jié)的部門,要變檢查為指導、變管理為服務、變收費為減負,進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。
4、加強檢查考核。對今天布置的重點工作,市分管領導要牽頭組織專門班子,進一步分解任務、加強檢查。同時,要加強檢查考核,對工作不到位、問題很突出的要進行通報批評、責成改正。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日,召開全縣重點項目和經濟運行匯報會,聽取全縣項目建設和經濟運行情況;
x月x日,縣政府召開第六次全體會議,分析全縣經濟工作;
國稅部門也要加大征收力度,為全縣稅收收入做貢獻。全縣x個重點項目,x個是前期項目,剩余x個項目中還有x個未開工。今天我們再次召開全縣經濟運行暨重點項目建設推進會就是要分析形勢、明確目標、認清差距、統(tǒng)一思想、背水一戰(zhàn)、補齊短板,確保圓滿完成全年各項目標任務。下面就做好當前經濟運行和重點項目建設工作,我再強調幾點:
一是認清形勢找差距。今年市政府下達我縣目標x大類x項。從統(tǒng)計數據看,前三季度目標總體運行較為平穩(wěn),量化的x項目標中:超時序完成或排名靠前的有x項,按時序完成較好的有x項,低于增幅或慢于時序進度的有x項,年終一次認定的有x項。前置類的x項目標總體運行較好?,F在距離年底只剩x多天,從全縣經濟運行情況看,我縣還有不少工作與省市要求相比,與年初預期相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要及時召開會議,進一步統(tǒng)一思想,明確目標,落實責任,切實增強責任感和緊迫感,認真對照年初制定的各項目標任務,按照時間節(jié)點和時序進度,逐一拉單排查,逐一分析研究,找到差距、找準癥結、分析原因、拿出對策,力爭各項慢于時序進度的目標任務盡快趕上時間進度,確保圓滿完成年度目標任務。
二是團結協作補短板。從前三季度數據看,我縣gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預算收入等完成情況在全市位次都還是靠后的,成為了當前制約經濟發(fā)展的短板??h政府目標辦、發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、商務局等部門要做好溝通對接,緊密配合、認真會商,切實增強大局意識、統(tǒng)籌意識、協同意識,進一步研究經濟運行的各項指標數據,尤其是要圍繞當前各項低于時序進度的短板指標,逐項分析形成原因和制約因素,采取有針對性的舉措,補齊短板目標,確保時間到站、指標到點、目標到位。
三是創(chuàng)新思路引投資。堅持把擴開放、引投資作為經濟社會發(fā)展的重要動力,自覺順應開放新形勢,深入實施開放帶動戰(zhàn)略,更好利用國內國際兩個市場、兩種資源,不斷提升開放型經濟水平。要突出抓好開放招商,立足我縣生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,緊緊圍繞食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導產業(yè)及上下游產業(yè)鏈,全面開展集團化、體系化招商工作,大力承接產業(yè)轉移,著力引進一批龍頭型、基地型、集群型、支撐型重大項目,借力借勢加快發(fā)展。要充分借助《中國證監(jiān)會關于發(fā)揮資本市場作用服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的政策支持,認真梳理對接符合我縣主導產業(yè)的待上市企業(yè),積極招引來我縣落戶、發(fā)展、上市。繼續(xù)深化行政審批制度改革,清理涉企收費,營造法治化、便利化營商環(huán)境,增強招商引資的吸引力和競爭力,確保年前簽約一批、落戶一批、開工一批。
四是凝心聚力抓項目。項目是投資的載體,要堅持把項目工作作為經濟工作的大事要事抓緊抓好,切實增強經濟社會發(fā)展的后勁。x年x個未開工重點項目,各項目主管縣長要切實負起責任,抓緊組織協調,全力以赴促開工,確保x月底前全部達到開工條件。何店輕工業(yè)片區(qū)x月底前要完成相關手續(xù)辦理工作。加快推進在建項目進度,切實解決制約項目建設的難題。金融部門要加大對企業(yè)的支持力度,杜絕抽貸行為,切實維護好良好的銀企合作環(huán)境。國土部門要抓緊組織開展土地增減掛鉤試點和耕地占補平衡工作,根據建設發(fā)展的需要,調整土地指標,保障重點領域項目建設用地需求。要加大項目謀劃力度,增強發(fā)展后勁,抓緊科學謀劃、儲備和實施一批重大基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和民生項目。要加強項目的管理,對已謀劃的項目進行分類排隊,分清輕重緩急,實行專人專班專經費,加快推進項目前期工作。納入x年重點項目建設計劃的,要抓緊辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評等前期手續(xù),提高項目成熟度,爭取盡快實施。要解放思想,加強院縣合作,充分利用中國航天系統(tǒng)十二院的人才、技術、資源優(yōu)勢,做好項目的可研論證和戰(zhàn)略謀劃。要圍繞企業(yè)搞好服務,扎實開展好銀企合作、“金桶工程”、“春風行動”,解決企業(yè)發(fā)展難題,增強企業(yè)發(fā)展活力。
五是真抓實干調結構。從前三季度反饋情況看,我縣三次產業(yè)結構為x:x:x,一產占比達x%,產業(yè)結構不合理,制約了全縣gdp增長速度。要統(tǒng)籌一二三次產業(yè)協同發(fā)展,加快推進產業(yè)結構優(yōu)化,提高二、三產業(yè)對經濟增長的貢獻率。請x縣長牽頭,認真挖掘建筑領域潛力,激發(fā)房地產市場活力,加大房地產企業(yè)問題摸排力度,從快從緊從實解決問題,發(fā)展壯大第二產業(yè)。同時要開展好工程建設領域質量安全環(huán)境秩序整治工作,重點解決工程建設領域招投標、質量安全、環(huán)境管理等方面問題,切實把工程建設領域環(huán)境質量安全管住、管實、管好,為第二產業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。立足我縣生態(tài)優(yōu)勢,走綠色發(fā)展之路,化生態(tài)資源優(yōu)勢為生態(tài)經濟優(yōu)勢,大力推進以旅游產業(yè)為主的第三產業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善“吃住行游夠娛文療”八大要素體系建設,加大旅游資源整合和產品開發(fā)力度,促進三產消費,努力提高第三產業(yè)在gdp中的占比,增強其對經濟增長的拉動作用。
縣財政局要加強振興專項資金的監(jiān)管,縣農開振興辦要加強振興項目實施的監(jiān)管,確保項目資金、質量安全。要按照x月x日全縣山水田林路綜合治理工作會的安排部署,加快推進山水田林路治理,抓好各項工作任務的落實。
七是融資發(fā)展建平臺。請x縣長牽頭,縣財政局負責,抓緊組建縣城鄉(xiāng)建設投資發(fā)展有限責任公司,為全縣項目建設、融資發(fā)展搞好服務。堅持盤活資產資源,將行政事業(yè)單位所屬閑置或優(yōu)質資產、道路管網等市政設施、預征土地、公共設施等資產,完善相關手續(xù)后,劃轉移交到縣國資局,由縣國資局代表政府出資,成立縣城投公司,以國資局注入資產為資本,投入專項資金作為貨幣資本金,完善法人治理機構,實行市場化運作。要充分借鑒外地成熟經驗、模式,抓緊組建、運作好城投公司,為縣域經濟發(fā)展做貢獻。
縣直部門也要做好職能承接工作,認真履行好部門工作職能,服務縣域經濟社會發(fā)展。
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感,展現擔當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新局面,為把x城建設成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經濟社會高質量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇二十一
尊敬的**市長,各位領導,同志們:
近年來,**堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實省委、市委工作要求,以“四個必須”為重要遵循,全面落實“四個走在前”重大任務,大力弘揚“四敢”精神,攻堅突破、發(fā)力奮進,努力寫好**高質量發(fā)展“**篇章”。現將有關工作進展情況匯報如下:
一、以“真招實招”增創(chuàng)比較優(yōu)勢。
對標“爭當表率、爭做示范、走在前列”總要求,全力以赴奮爭一流,向第一看齊、向一等看齊,持續(xù)提升城市核心競爭力。一是躬身入局謀在實處。根據省和**市黨代會具體要求,結合**市情實際,提出“聚焦江蘇綠心、加快中部崛起”目標定位,全力推進“五個三”重點工作,圍繞“gdp百強縣挺進**強”,****年,全市實現gdp****.**億元,一般公共預算**.**億元,工業(yè)開票銷售****億元,位列全國gdp百強縣第**名,全國綜合實力百強縣市第**名,榮獲省高質量發(fā)展先進縣市區(qū)。圍繞“新引進外來人口*萬人”,謀劃出臺“人才新政**條”,統(tǒng)籌推進高端人才、藍領工人、鄉(xiāng)土人才等隊伍建設,人力資源服務產業(yè)園、人力資源管理服務中心、新**人服務中心以及江蘇首個縣級零工市場高效運轉,新招引外來務工人員****多名、在郵就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生****名、高層次人才***名,入選國家海外引才計劃*人,為**各縣市區(qū)之首。圍繞“新增*家以上上市企業(yè)”,衛(wèi)星新材、龍騰照明、晶品新能源報江蘇證監(jiān)局輔導備案,潤華電纜完成創(chuàng)新層掛牌,擬報江蘇證監(jiān)局輔導。圍繞奪取“三塊牌子”,全國文明典范城市創(chuàng)建工作有力有效;成功入選首批省文旅融合發(fā)展示范區(qū)、中國文旅融合創(chuàng)新典范城市,作為國家首批文旅產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位,名單已經省政府上報至文旅部;穩(wěn)步實施整市屋頂分布式光伏開發(fā)利用試點,整市屋頂分布式光伏開發(fā)示范市創(chuàng)建工作扎實推進。圍繞加快推進“三大工程”,寧鹽高速正開展項目用地報批和施工圖設計相關工作;通用機場項目已獲民航華東局場址審查和空軍參謀部場址審核正式批文;總投資**億元的**職大**湖校區(qū)和總投資*億元的**大學**校區(qū)二期項目已開工建設。二是有解思維干在實處。緊扣“*+*”主導產業(yè)、**條優(yōu)勢產業(yè)鏈,建立市人大常委會、市政協領導掛聯優(yōu)勢產業(yè)鏈機制,全面系統(tǒng)推進“智改數轉”“專精特新”企業(yè)培育、企業(yè)上市、高新技術企業(yè)“小升高”等專項行動,入選省“科創(chuàng)江蘇”試點區(qū)縣、省創(chuàng)新型示范縣(市、區(qū))和全國創(chuàng)新型縣(市)建設名單。三是日拱一卒成在實處。緊扣“小機構、大服務”目標,深化開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”改革,建立集約高效管理體制、靈活實用運營機制、務實擔當管理制度,激活園區(qū)改革的一池春水。實施招商引資“六個一”模式,出臺重大項目專項監(jiān)督評價工作機制、招商項目“飛地”政策實施辦法,常態(tài)化開展重大項目“月月看、季度比、年度考”活動,連續(xù)八次奪得**招商引資“擂臺賽”紅旗,百億級重特大項目實現零突破。
二、以“真心實意”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
堅持把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展“關鍵一招”。營商環(huán)境就是生產力,沒有最好,只有更好。深化“放管服”改革,推進“拿地即開工”“證照分離”、“一件事”改革、線上線下一體化代辦幫辦等舉措。去年,我市營商環(huán)境評價躍升至全省第*位。企業(yè)滿意就是金標準,沒有辦不成,只有想辦到。精準落實“蘇政**條”等惠企政策,開展先進企業(yè)市領導上門送金牌活動,今年*-*月份,減免小微企業(yè)“六稅兩費”****萬元,兌現財政惠企資金約****萬元。去年,**家企業(yè)躋身**工業(yè)百強,秦郵特鋼工業(yè)開票銷售突破***億元、中環(huán)艾能突破***億元,新增“四上”企業(yè)***家,收獲**歷史首個建筑業(yè)“魯班獎”。責任狀就是軍令狀,沒有等待,只有沖鋒。鼓勵部門爭先創(chuàng)優(yōu),在**市條線組織的****年度綜合考核中,我市經濟、城建、民生等**多個部門拿到一等獎,基層衛(wèi)生服務能力和隊伍建設、優(yōu)化營商環(huán)境、金融服務實體經濟、實施富民強村幫促行動*項工作獲省政府督查激勵。
三、以“真抓實干”匯聚奮進合力。
推動高質量發(fā)展,需要匯聚各方面力量,持續(xù)發(fā)力、奮楫前行,始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”,形成全市上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的強大工作合力。一是昂揚爭先之志。貫徹落實**市委“跟進學起來、改起來、干起來”要求,舉辦領導干部讀書班、高質量發(fā)展“局長講壇”,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和部門“一把手”把工作當成學問做,摒棄得過且過思想,對工作和事業(yè)充滿激情和活力,自覺對標先進找差距、爭位次,主動在更大坐標系中推進高質量發(fā)展,推動全市上下高位求進、發(fā)力奮進、齊頭并進。二是鍛造爭強之能。組織開展“團結奮進強集體”“擔當作為好干部”推選活動,要求全市黨員干部對照高質量發(fā)展要求,狠抓有效投資、金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、對外開放、生態(tài)建設、富民增收、社會保障、信訪穩(wěn)定等重點工作。創(chuàng)新推進“黨建賦能產業(yè)強鏈”行動,鼓勵黨員干部先行先試,爭做高質量發(fā)展的“行家里手”。三是砥礪爭光之舉。深入推行“三項機制”,認真落實“三個區(qū)分開來”,大力弘揚“硬嚴緊實”作風,把責任逐層分解傳遞,要求黨員干部樹立“向我看齊、對我監(jiān)督”的自覺,不做坐而論道的清談客,爭做起而行之的“實干家”。懲戒不擔當不作為“躺平式”干部,鍛造“走在前、挑大梁、多作貢獻”的“硬脊梁”“寬肩膀”,努力以一域之光為全局添彩。
匯報完畢,不當之處,請各位領導批評指正,謝謝大家!
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在重點項目建設工作推進會上發(fā)言稿篇二十二
縣政府決定,今天專題召開全縣經濟運行分析會議,主要是基于兩個方面的考慮:一是傳達落實x月x日全市經濟運行工作會議精神,同時盤點全縣各項工作開展情況,對當前經濟運行和目標任務欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排,來扎實推進重點項目建設。從元至x月份全縣經濟運行情況來看,大部分經濟指標低位運行、欠賬較大,已經對完成年度目標造成了一定的影響,需要我們認真分析研究,盡快拿出保目標的有效舉措,加快彌補欠賬。同時,縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤,實行一月一通報,來推動項目更快開展。剛才,發(fā)改委和目標辦分別通報了前x個月經濟形勢和目標運行情況,黃曉赟同志對經濟運行進行了情況分析和工作安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各有關部門要認清形勢,正視差距,對照問題抓調度、緊盯欠賬促落實,堅持實事求是,轉變觀念、狠抓落實,確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面,我主要講三個方面的意見。
一、冷靜分析找差距。
前x個月,經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門的共同努力,我們取得了一定成績,但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經濟指標基本呈現出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢,但與去年同期相比,與年初預期相比,與全市兄弟縣區(qū)相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。從剛才的目標任務通報當中,大家都看到了我們的差距,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門一定要認真分析,高度重視數據統(tǒng)計工作,對存在的差距和問題一定要充分認識、擔起責任、主動作為。
一是主要經濟指標有欠賬。x—x月份,全縣主要經濟指標中,地區(qū)生產總值、第三產業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、房地產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、金融機構存貸款余額、全社會用電量、工業(yè)用電量等x項指標均有不同程度的欠賬,多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因,但是我們主觀努力還不夠。其中,生產總值增長x%,落后時序進度x個百分點,增速居全市第x位,特別是工業(yè)用電量連續(xù)x個月為負增長,增速一直處全市落后位次??梢娢铱h家底仍不夠殷實,雖然全縣社會消費品零售總額完成x億元,增長x%,居全市第x位,但決不能因為某些領域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經濟規(guī)模和人均指標與全市其他縣區(qū)的差距。
二是投資增長后勁不足。客觀上將,從去年到今年上半年,我們全力以赴投入扶貧攻堅上,重點項目工作抓得不夠及時。從x月份開始,通過著力開展重點項目謀劃和爭取,全縣固定資產投資逐月回升,三季度趕上了全市平均增速,但房地產投資增速僅增長x%,低于全市x%的增速x個百分點,已連續(xù)x個月處全市倒數第一,完成年度投資任務難度很大。同時,由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少,以及新開工項目申報資料不全,致使項目數據入庫難,投資拉動經濟增長的作用受到影響。截至x月底,全縣已上報新開工投資項目計劃總投資x億元,僅完成年度x億元投資任務的x%,仍有x個縣直部門未上報新開工投資項目,投資任務完成率為“x”、有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項目投資任務完成率不足x%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門繼續(xù)加壓,持續(xù)改善投資狀況。
三是工業(yè)經濟增速不高。受當前經濟大環(huán)境影響,全縣工業(yè)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產經營穩(wěn)定性差,個別企業(yè)已經到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計的邊緣,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,較上年同期回落x個百分點,第二產業(yè)增加值增長x%,與去年同期相比,回落幅度較大,完成年度任務的壓力非常大。下一步工信委等相關部門要加大謀劃力度,推動工作破解困局。
四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“x”投資促進計劃項目、專項基金項目、x—x年度中央預算內項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等x大類、x個重點項目,其中年內擬開工重大項目x個(含打捆項目),目前完成建設任務的寥寥無幾,還有大部分項目沒有完成時序進度,一些在建項目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項目決算結算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。
對于以上x個方面的困難和問題,既有客觀上受宏觀經濟的沖擊和影響,又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責任部門對經濟指標的底子不明確,進度掌握不及時,分析監(jiān)測不透徹,抓落實的勁頭不夠足,尤其是對經濟發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢和市場變化反應不敏銳,研判把握不準,應對措施不力,工作缺乏激情,存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想,抓工作被動應付、軟磨軟推,爭項目用勁不足、安于現狀,等等。對于這些問題,各級各部門一定要高度重視,一方面要進一步增強危機意識,充分認識到當前經濟下行壓力依然較大、實體經濟困難依然較多、發(fā)展任務依然繁重等突出矛盾和困難,同時要進一步增強機遇意識,牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇,用心用力抓好經濟指標增長和項目建設工作。
二、精準發(fā)力抓重點。
二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢,基礎設施干部作風持續(xù)轉變;
三是我們有很好的經濟優(yōu)勢,得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以,我們要在認識到差距的同時,鼓起勇氣、上下一心,充分利用當前優(yōu)勢,堅決完成今年的任務,謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。
(一)緊抓任務調度不放松。年前x多天是完成全年任務的關鍵期和沖刺期。我們不唯數據論,但不是不要數據,而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位,全面盤清全年各項經濟指標,細化分解到月、到行業(yè)、到專人,實行目標倒排、節(jié)點倒數、責任倒查,堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、金融、財政、農業(yè)等承擔重點目標監(jiān)控的單位,要堅持統(tǒng)計聯席會議制度,每月在報數據前必須經聯席會議科學研判、科學把關,及時、準確地向縣委、政府報送各類報表,以便縣委、政府及時掌握全縣經濟社會發(fā)展動態(tài),為決策提供依據。目標辦、統(tǒng)計、發(fā)改等部門要對各項指標逐一進行分析,找準全縣經濟運行中的薄弱環(huán)節(jié),進一步明確重點、改進措施,把經濟指標的統(tǒng)計、監(jiān)測、報送工作細化到具體部門和單位,有針對性抓調度、補欠賬、強支撐,促進經濟平穩(wěn)運行。特別是針對全社會用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機構存貸款余額、規(guī)劃以上營利性服務業(yè)營業(yè)收入、財政八項支出等與生產總值核算相關的指標,以及與縣域經濟考核評價相關的指標,要逐項提出存在欠賬的原因,找準薄弱環(huán)節(jié),搶抓有效時間,落實補救措施,確保全年任務不留欠賬。
(二)緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關,我們要立足脫貧攻堅求發(fā)展。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數,做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要關注非貧困村貧困人口的脫貧工作,要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要加強對接,認真組織實施和推進貧困村的基礎設施工作。第四,要繼續(xù)抓好產業(yè)扶貧工作,真正把貧困戶和產業(yè)聯系起來,保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五,要加快易地扶貧搬遷的建設,在做好集中安置的同時,抓緊推進分散安置工作,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要謀劃考慮非貧困村的基礎設施建設。第六,要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實施“產業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧,確保今年x人如期脫貧,為x年全面完成脫貧任務夯實基礎。
(三)緊抓項目建設不放松。一要抓進度?,F已入冬,年前有效的施工時間越來越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要搶奪天時,計劃年內投產的項目要采取倒排工期,抓關鍵進度節(jié)點的辦法,確保按期投產達效。續(xù)建項目要按月按周制定推進計劃,每周一調度。對目前仍未開工項目,要查明原因、找準對策、創(chuàng)造條件,促使項目盡快開工建設。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河x兆瓦光伏發(fā)電項目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項目”,要加快工作節(jié)奏,充實作業(yè)力量,提高工作強度,全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”(x萬畝油茶、x萬畝茶葉、x平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及x個美麗鄉(xiāng)村示范點)建設項目,特別是官渡河區(qū)域綜合治理項目,要充分利用國開行已到位貸款資金,抓緊辦理已到位貸款資金的撥付,形成有效投資和稅收。對光伏發(fā)電脫貧項目,縣發(fā)投公司要加快工作進度,確保盡早并網發(fā)電,產生效益,帶動脫貧戶脫貧致富。對x個集中易地扶貧搬遷點建設項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實主體責任,確保x月底前交付使用。這里,我再強調的是:所有項目,縣政府督查室要嚴格按時間節(jié)點,強力督查,逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢,x次督查仍沒有實質性進展的,一律交監(jiān)察部門從嚴問責。二要抓保障。對所有重點項目,各部門要主動服務,有什么問題就解決什么問題。凡是部門設置障礙的,要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰(zhàn)略,圍繞脫貧攻堅、產業(yè)轉型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃包裝上報一批重大項目,積極與上級做好溝通對接,最大限度爭取國家、省里的支持,使上級政策實實在在促進光山發(fā)展、惠及全縣人民。
(四)緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來,受總體經濟的影響,工業(yè)經濟受挫很大,有投資人信心不足的問題,也有企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新機制等方面的問題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經關閉停產,全縣工業(yè)經濟下滑嚴重,導致第二產業(yè)增加值、地區(qū)生產總值等經濟指標的任務與去年同期相比回落幅度較大。下一步,我們要真正落實企業(yè)服務員制度,增強服務意識,轉變服務觀念,想方設法、千方百計扭轉工業(yè)經濟持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協調力度。工信委、羽管委要加大實施力度,甄別企業(yè)實際運轉情況,積極落實“一企一策”措施,運用相關政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題,開拓銷售市場,實現擴產達標。尤其對規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度,盡快解決企業(yè)資金短缺的問題??h政府金融辦要對金融機構支持我縣產業(yè)發(fā)展情況,要堅持每月x號、x號進行通報,并將通報結果寄送所在上級行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫力度。統(tǒng)計、工信、商務、稅務等部門以及轄區(qū)政府要加大對企業(yè)的排查摸底,對已經具備入庫條件的工業(yè)企業(yè),要積極向上匯報銜接,力爭x月底前將達標企業(yè)上規(guī)入庫,確保符合條件的企業(yè)全部進入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監(jiān)會關于建立健全資本市場支持扶貧開發(fā)工作長效機制,聚焦精準扶貧、精準脫貧,積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對接這個機遇,縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳,全力推進有條件的企業(yè)上市,解決融資難題,促進縣域經濟發(fā)展。工信委要組織對全縣所有企業(yè)再進行一次篩選,對篩選出的企業(yè)要提出針對性措施,逐一安排到位,為企業(yè)上市營造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時,縣招商局要以這個優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統(tǒng)計、工信等部門要主動指導聯網直報工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學、全面地做好數據上報工作,確保應統(tǒng)盡統(tǒng),努力把今年工業(yè)經濟的欠賬降低到最小程度。
食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”,嚴抓食品安全;
公安、工商質監(jiān)等部門要強化市場監(jiān)督檢查,維護良好的市場秩序,切實保障好群眾的生產生活。
(六)緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策機遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各級各部門必須要轉變“被動心態(tài)”,認真研究政策,做到事前預判、提前準備、超前謀劃。總的要求是,對x年的工作要心中有數、定好“盤子”,x月底要拿出詳細的計劃和方案,發(fā)改委要牽頭負責項目謀劃工作,每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出臺的一系列利好政策,從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關鍵時機,各級各部門要解放思想、拓展思路,敏銳反應,突出前瞻性和可行性,圍繞補短板增加光山新優(yōu)勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感,在綜合交通、城市基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設等領域,盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優(yōu)勢、帶動作用大的重大基礎設施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目,縣發(fā)改委要督促相關單位認真完善資料,積極做好跟蹤落實,爭取更多、更大的項目納入國家和省規(guī)劃,為全縣經濟社會發(fā)展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇,主動出擊、積極爭跑,既要全力爭取今年的項目資金,也要及早銜接落實好明年的項目,全力加快前期工作進度,做實做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作,主動與縣發(fā)投公司對接,完成項目規(guī)劃編制貸款手續(xù),由發(fā)投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產業(yè)基礎兩大優(yōu)勢,牢牢鎖定羽絨服飾等主導產業(yè),做大做強自主品牌,打造特色產業(yè)集群。五要加強x—x年項目庫建設。縣發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、縣直相關部門謀劃的x年即將新開工項目以及近x—x年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理,分別報送縣政府各位分管領導審查把關,將謀劃的項目篩選后報縣政府審定,作為全縣x年度重點建設項目,建立項目庫進行動態(tài)管理,并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設管理。對我縣x—x年度中央預算內投資項目、“x”投資促進計劃項目、省市重點項目,實行動態(tài)化、臺賬式管理。對企業(yè)投資項目,虛報項目投資規(guī)模的要降下來,對項目投資主體單位推進建設緩慢的要拿下來。關于明年的工作思路、工作重點,也要盡快謀劃,深入調研,為明年工作打下基礎。
三、從嚴督辦促落實。
一要壓實責任。在落實全年各項目標任務上,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實算清時間、任務“兩筆賬”,將任務細化分解到旬、到周,有的還要到天,咬定目標,倒排任務,倒排工期,一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領導同志要真正負起領導責任,靠前指揮,親力親為,分管領導要真正擔當責任,具體抓、抓具體,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標完不成任務,責任單位必須要向縣委、縣政府說明原因,縣里要嚴肅問責處理。
二是密切協作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想,主動加強聯系溝通,相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經濟指標的監(jiān)測分析、重大項目的調度管理牢牢抓在手上,各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協作,決不能推諉扯皮、敷衍塞責,確保各項經濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設任務。
三要嚴格督辦。要通過督查督辦層層傳導壓力、落實責任,促進各項目標任務的完成。一是重點督辦。精準扶貧、項目建設、民生實事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等,都是縣委、縣政府現階段的重點工作,要進行重點督辦。除特殊安排外,縣政府督查室要從現在開始,對年前的重點工作強化督促檢查,做到一周一督辦匯總、半月一通報??h政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚,對工作敷衍應付、推進不力的將堅決予以問責,該通報批評的通報批評,該追責的追責,確保今年各項工作如期完成。二是行業(yè)督辦??h直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作,對照上級確定的目標任務,按照各自年初制定的工作計劃,全面加強行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查,確保各部門、各行業(yè)的工作任務圓滿完成、在全市爭先進位。發(fā)改委要切實履行牽頭抓總職能,對重大項目逐項調度,確保各個項目都能按計劃完成投資量。統(tǒng)計局要加強經濟運行監(jiān)測,對排名靠后、任務欠賬的指標,要及時啟動預警程序,督促各責任單位落實補救措施。三是現場督辦。今天會后,縣政府各分管領導要親自深入施工一線、深入建設現場掌握情況,及時召開相關工作推進會,協調各方,及時協調解決經濟運行和項目建設中遇到的困難和問題。
同志們,全年各項工作已經到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,希望大家不松勁、不泄氣,鼓干勁、加油干,全力以赴確保年終勝利收官,為實現“十四五”良好開局做出積極貢獻!
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