在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話（匯總19篇）

通過對歷史事件的總結(jié)，我們可以更好地理解過去，指導(dǎo)未來的發(fā)展?？偨Y(jié)的首要目標(biāo)是獲得一種真實(shí)而客觀的反饋，以便更好地提升自己。通過閱讀以下總結(jié)范文，你可以發(fā)現(xiàn)不同作者的思考和表達(dá)方式，借鑒其優(yōu)秀之處。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇一

按照市委工作要求，今天由我為大家講一次黨課，這也是落實(shí)黨的組織生活制度的要求。之所以將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興作為此次黨課的主題，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應(yīng)有之義。二是當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時(shí)刻，同全國全省一道建成全面小康社會(huì)，乘勢而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的必答題，亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時(shí)間調(diào)研，我有一個(gè)明顯感受，現(xiàn)階段，脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和頭等大事，各級各部門都抓的很緊、抓的很實(shí)，但對脫貧之后怎么干、怎樣實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃，特別是鄉(xiāng)村兩級，在思想上對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點(diǎn)和誤區(qū)，我想有必要就這一主題和大家作一交流。

借此機(jī)會(huì)，主要談四個(gè)方面：

基本實(shí)現(xiàn)，到2050年農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。二者具有基本目標(biāo)。

的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補(bǔ)性，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，也只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正處于三年攻堅(jiān)期，鄉(xiāng)村振興正處于三年取得重大進(jìn)展關(guān)鍵開局年，兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實(shí)踐銜接度直接關(guān)乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從政治的高度、理論的深度、實(shí)踐的角度重新審視這一時(shí)代課題，首要在思想上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變和提升。第一，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制;黨的十八大提出要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)，這在我國三農(nóng)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。特別要看到，黨的十九大對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了兩個(gè)階段的總體部署，鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)還是重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，都與實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的歷史使命高度一致。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排，更是實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來的基礎(chǔ)工程。我們必須充分認(rèn)識(shí)這一重大意義，切實(shí)把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置，見之于心、見之于早、見之于行，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。

林調(diào)研時(shí)提出我們黨三個(gè)不能的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);x年習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)三個(gè)堅(jiān)定不移(堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定)，在關(guān)鍵時(shí)期、標(biāo)志性地點(diǎn)，旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標(biāo);黨的十九大上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)。x年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的七條道路(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走質(zhì)量興農(nóng)之路，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，走鄉(xiāng)村善治之路，走中國特色減貧之路);x年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出五個(gè)振興的科學(xué)論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)，針對新形勢進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)(實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系)，并提出了六個(gè)要的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任、要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板、要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基、要用好深化改革這個(gè)法寶)。習(xí)近平總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，是扎實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗(yàn)積累和深邃理論思考的結(jié)晶，從七條道路到五個(gè)振興，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善，反映了時(shí)代進(jìn)步，回應(yīng)了群眾期盼，是五位一體總體布局在三農(nóng)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，更是我們新時(shí)代做好三農(nóng)工作的總抓手、新旗幟，必須一以貫之、久久為功。

第三，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、從根本上解決我國三農(nóng)。

問題的具體實(shí)踐。黨的十九大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實(shí)國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會(huì)有國家的現(xiàn)代化，也不可能實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)。具體而言，改革開放以來雖然我們通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，在一定程度上避免了工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大，但長期的城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制根深蒂固，致使農(nóng)村現(xiàn)代化跟不上城市現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴(yán)峻形勢，尤其是我們西部地區(qū)，鄉(xiāng)村的衰落已經(jīng)成為一個(gè)不爭的客觀事實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是對于長期以來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主導(dǎo)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力供應(yīng)功能的重新定位，由過去單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，由關(guān)注農(nóng)業(yè)向關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村全面伸延，賦予鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)平等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間和平等的發(fā)展權(quán)利，是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定。由此可見，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國三農(nóng)問題的重大舉措，必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其深遠(yuǎn)意義和實(shí)踐要求，深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總?cè)蝿?wù)總要求，在思想上不斷豐富新的內(nèi)涵、在實(shí)踐中不斷充實(shí)新的舉措，行穩(wěn)致遠(yuǎn)走好中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

緊迫性和突擊性的特點(diǎn)，而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性的特點(diǎn)，因此必須辯證的看待當(dāng)前取得的成效，客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對接中存在的困難和問題，從而找準(zhǔn)下一步全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和突破口。

原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積x萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地x萬畝，僅分別占x年農(nóng)作物播種面積x萬畝的x%和x%;有服務(wù)無配套，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展不充分，倉儲(chǔ)、冷鏈、物流、信息咨詢等服務(wù)較為缺乏，農(nóng)村地區(qū)物流經(jīng)營成本高。同時(shí)，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后，且同質(zhì)化問題突出。龍頭企業(yè)有山無峰，全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x戶，其中，國家級x戶、省級x戶、市級x戶，絕大多數(shù)小而弱;這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行的占比不高，其中，運(yùn)營一般的x個(gè)，未運(yùn)營的x個(gè)，分別占總數(shù)的x%和x%。加之龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，帶動(dòng)能力十分有限。同時(shí)，由于缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及宅基地產(chǎn)權(quán)抵押尚在試點(diǎn)階段，農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道還未真正打通，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題依然突出。特別是當(dāng)下一些果品收貯企業(yè)反映，自建的氣調(diào)庫由于缺少土地權(quán)證，無法抵押辦理銀行貸款。如靈臺(tái)縣上良鎮(zhèn)西門村的一戶果品收貯企業(yè)，配套建設(shè)了一套果筐生產(chǎn)線，一分鐘可以生產(chǎn)x個(gè)筐子，市場需求量很大，但由于進(jìn)料資金缺口大，又得不到銀行貸款支持，不得不停產(chǎn)。

路由于養(yǎng)護(hù)不到位，暢返不暢;農(nóng)村水利工程建設(shè)短板突出，水庫及配套設(shè)施不完善，農(nóng)田灌溉設(shè)施維修維護(hù)跟不上，全市還有x個(gè)非貧困村需要新建或改擴(kuò)建農(nóng)田水利設(shè)施;農(nóng)村安全飲水保障還處于較低水平，原已建成的設(shè)施管道老化嚴(yán)重、供水能力不足，全市仍有x戶散居群眾沒有通自來水;農(nóng)村基本公共服務(wù)體系不完善，絕大多數(shù)非貧困村文化活動(dòng)場地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、存在欠賬。另一方面，近年來，絕大多數(shù)扶持政策和項(xiàng)目資金集中投向貧困村，形成貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的逆向差異，這是目前鄉(xiāng)村兩級反映最突出的問題。全市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，可謂舊貌換新顏，但與之相鄰的非貧困村發(fā)展緩慢，變化不大，形成了明顯反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，x年以來，國家面向貧困村的村莊道路、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金投入大(x年為x億元，x年為x億元)，而投向非貧困村的卻逐年下降(x年為x億元，x年為x億元，今年還不到x億元)。以涇川縣為例，x年以來，全縣x個(gè)貧困村建成村級文化廣場x個(gè)，新修通村油路、硬化路x公里，危房改造全部清零，村衛(wèi)生室、電子商務(wù)室、幼兒園實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在欠賬，全縣x個(gè)非貧困村中還有x個(gè)村沒有配套村級文化廣場，還有x公里村組道路尚未硬化。

人口外流和老齡化已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的第一道難關(guān)。一方面，農(nóng)村青壯年勞力逐年減少。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進(jìn)，大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近x年來，全市農(nóng)村常住人口從x萬人下降到x萬人，減少x萬人，尤其是每年有近x萬農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的x%，還有一部分人帶孩子進(jìn)城上學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村空心化日益凸現(xiàn)。如莊浪縣趙墩鄉(xiāng)、靈臺(tái)縣梁原鄉(xiāng)的一些村社，常年舉家在外的約占總戶數(shù)的x%左右，常年居住在農(nóng)村的戶均不足x人，且大都是x歲以上的老年人。加之受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約，在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)人員不足x%。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才嚴(yán)重匱乏。絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員是農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力和大中專畢業(yè)生，優(yōu)質(zhì)人力資源外流加劇，致使鄉(xiāng)村本土實(shí)用技能人才缺乏，向本地回輸?shù)挠幸患贾L的返鄉(xiāng)人員屈指可數(shù)，加之鼓勵(lì)引導(dǎo)科技、經(jīng)營管理等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村的保障政策尚不完善，能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土專家田秀才面臨斷層，有情懷、有能力的帶頭人更是少之又少，鄉(xiāng)村振興的人才嚴(yán)重不足。

米、x立方米、x立方米的污水處理站，最少的站每年需運(yùn)營維護(hù)費(fèi)x萬元，最多的站達(dá)到x萬元。二是基層組織帶動(dòng)能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高，x歲以上的村干部占一半以上，x歲以上的占x%左右，思想、能力、行動(dòng)跟不上發(fā)展需要。加之由于報(bào)酬水平低，村、社干部月均僅x元和x元左右，與外出務(wù)工收入差距較大，一些村存在無人愿當(dāng)村干部的現(xiàn)象，村級干部后備力量建設(shè)滯后。三是村級集體經(jīng)濟(jì)空殼問題普遍。絕大多村集體收入來源不足，普遍依靠每村x萬元的轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有穩(wěn)定的集體產(chǎn)業(yè)收益，即使有零星收入的，也多為村集體退耕還林、老舊村部租賃，每年x萬多元，無法滿足和保障村級公共設(shè)施管護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維修、村級事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。四是公益性崗位人員作用發(fā)揮不充分。這幾年我們圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，由省、市、縣(市、區(qū))籌資，開發(fā)了大批鄉(xiāng)村公益性崗位，并優(yōu)先保障建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的人口就業(yè)，主要從事鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等公共服務(wù)工作，每人每月補(bǔ)助x元。目前，全市累計(jì)在x個(gè)村安排公益性崗位就業(yè)人員x人，平均每村達(dá)到x人，其中x個(gè)貧困村安排公益性崗位就業(yè)人員x人，平均每村達(dá)到x人，在一定程度上保障了農(nóng)村困難群眾的就業(yè)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村治理。但如何建立科學(xué)規(guī)范有效的管理機(jī)制，形成運(yùn)行順暢的工作模式，充分挖掘和發(fā)揮其潛力和作用，還待進(jìn)一步探索和完善。

三、立足市情實(shí)際，遵循客觀規(guī)律，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把握的幾個(gè)關(guān)系。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在我們這樣一個(gè)擁有x億多人口的大國，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須順應(yīng)時(shí)代變化，尊重農(nóng)民主體意愿和首創(chuàng)精神，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)處理好四個(gè)方面的關(guān)系。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，沒有生態(tài)資源作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無源之水;沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)保護(hù)也難以持久，兩者是相輔相成、和諧共贏的。(山東日照市堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念，借助馬陵水庫供水性質(zhì)調(diào)整的有利契機(jī)，堅(jiān)持保護(hù)為主、生態(tài)開發(fā)，關(guān)停x家規(guī)模以上企業(yè)和x家小型工業(yè)企業(yè)、x多家小飯店、x多家養(yǎng)殖戶，對沿庫x萬畝耕地實(shí)行了退耕還林，啟動(dòng)環(huán)馬陵水庫鳳凰灣整體開發(fā)，聚力打造國內(nèi)一流休閑康養(yǎng)旅游示范區(qū);實(shí)施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)沭河上游國家濕地生態(tài)保育區(qū)修復(fù)工程，沿河一帶建設(shè)林水會(huì)戰(zhàn)生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、振興工業(yè)聚集區(qū)、城市中央活力區(qū)、文化旅游景觀區(qū)、美麗鄉(xiāng)村宜居區(qū)鄉(xiāng)村振興一帶六區(qū)，把廣袤鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版富春山居圖，讓優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變成聚寶盆、長出金元寶，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走出了鄉(xiāng)村振興的日照路徑)。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，也是國家西部生態(tài)安全屏障重要組成部分，始終面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境治理雙重任務(wù)。要借鑒日照做法，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)服從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)提振生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融入生態(tài)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏為目的，有針對性建立與之相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，探索推廣種養(yǎng)循環(huán)化、投入減量化、廢物資源化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，加快形成一批以循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)互促互融的發(fā)展之路。

發(fā)展);對地處偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、空心化嚴(yán)重的自然衰退型村莊，重點(diǎn)是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)搬遷撤并，依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進(jìn)行安置，村莊原址因地制宜退耕還林(日本在x年至x年之間，通過大規(guī)模撤并，村莊數(shù)量減少至過去的x%，發(fā)展至今，已經(jīng)減少到了當(dāng)時(shí)的x%，城鎮(zhèn)化程度由x年代初的x%提高到現(xiàn)在的x%左右);對以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的集聚提升型村莊，重點(diǎn)是改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力;對看不準(zhǔn)發(fā)展趨勢的待定型村莊，重點(diǎn)是限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問題。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇二

大成功者，非瘋，即顛。你的激情能達(dá)到那種程度，離你的成功就不會(huì)很遠(yuǎn)了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市委書記在干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)議上的講話新編。

同志們：

我們一直說要“干”字當(dāng)頭，但實(shí)際工作中，有的干部卻把這個(gè)“干”字干在了口頭上，工作布置下去，根本沒有下去統(tǒng)一思想、具體安排、盯著落實(shí)，差距歸根到底還是人的差距，根本上是作風(fēng)上的差距、干事創(chuàng)業(yè)上的差距。在今天的作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)上，我們每一位干部都要自我審視、捫心自問：

一是問一問激情干事的精神振不振。激情是事業(yè)的靈魂。大家稍微觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，但凡發(fā)展得好的地方，那里的干部必定是充滿激情，保持爭一流的精神狀態(tài)。比如，深圳人用“特區(qū)精神”將一個(gè)小漁村造就成一座發(fā)達(dá)城市，浙江人用“四千精神”干出了不平凡的業(yè)績……。xx能夠取得今天的發(fā)展成果，也是靠著一代又一代人的激情實(shí)干。當(dāng)前，xx正處于一個(gè)大挑戰(zhàn)、大轉(zhuǎn)型、大變革時(shí)代，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要全市上下解決好精氣神的問題，提振干事創(chuàng)業(yè)的激情。我們要問一問自己：對工作有沒有充滿激情，有沒有做到全力以赴;是在崗愛崗、積極履職，還是人浮于事，消極“躺平”;是專注工作、心無旁騖，還是品頭論足，無事生非;是樂于吃苦、熱血奮斗，還是挑肥撿瘦、推諉扯皮;是淡泊名利、無私奉獻(xiàn)，還是計(jì)較得失、爭名逐利。

二是問一問爭先進(jìn)位的銳氣足不足。爭先進(jìn)位是一種價(jià)值追求、一種目標(biāo)導(dǎo)向，一種精神動(dòng)力，一種本領(lǐng)底氣。從xx的發(fā)展來看，比一比先進(jìn)，我們沒有任何資本可以驕傲自滿;看一看形勢，我們沒有任何理由可以閑庭信步;想一想職責(zé)，我們沒有任何資格可以安于現(xiàn)狀。目前，xx干部身上普遍缺乏一股爭先進(jìn)位的銳氣。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展理念落后，在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、社會(huì)治理等工作中，仍然停留于老觀念、老傳統(tǒng)、老模式;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部怕當(dāng)出頭椽子，奉行中庸之道，安于現(xiàn)狀、怯于攻堅(jiān)，只求完成任務(wù)、不求出色出彩，其結(jié)果自然是工作一般化、成績平庸化、發(fā)展“靜態(tài)化”。更可怕的是，有的干部不以此為恥，反以此為榮，自我標(biāo)榜做人低調(diào)、不爭不搶、淡泊名利，將積極進(jìn)取、埋頭干事、敢于爭先的干部視作“另類”，背地里對因步子大、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、被問責(zé)的干部嘲笑貶損。一旦這樣的人占據(jù)主流，就會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，帶壞干部風(fēng)氣。我們要問一問自己：發(fā)展理念新不新，是否始終站在思想的高處，想別人所想不到、能人之所不能、干別人所不愿干;目標(biāo)追求高不高，是否敢于向先進(jìn)看齊、與一流比拼，確定跳起來才能夠得著的發(fā)展目標(biāo);發(fā)展質(zhì)量好不好，有沒有違反規(guī)律大干快上，強(qiáng)調(diào)總量和規(guī)模，忽視發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)，在風(fēng)險(xiǎn)控制、環(huán)境保護(hù)、群眾利益等方面有所失誤。

三是問一問改革創(chuàng)新的本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)。每一次危機(jī)和挑戰(zhàn)，都是一次區(qū)域發(fā)展的重新洗牌，更是創(chuàng)新機(jī)制、集聚能量、贏得優(yōu)勢的好時(shí)機(jī)。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，破解xx高質(zhì)量發(fā)展中的困難問題，迫切需要我們大氣魄、大手筆、大動(dòng)作，大力弘揚(yáng)xxx精神，大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。尤其是面對“欠發(fā)達(dá)、總量小、人均低”的基本市情和人均生產(chǎn)總值、常住人口城鎮(zhèn)化率等主要指標(biāo)差距較大等問題，要打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)觸底反彈，努力趕上全省發(fā)展步伐，在新的歷史征程上爭創(chuàng)一流，靠老方法、老經(jīng)驗(yàn)不管用，簡單照搬照抄、復(fù)制粘貼也行不通，必須拿出xxx當(dāng)年創(chuàng)造“xxx”的精氣神，以改革突破、創(chuàng)新本領(lǐng)干好每一項(xiàng)工作。我們要問一問自己：為什么同樣是農(nóng)業(yè)、山區(qū)的市情，xx、xx、xx等州市能夠在增速上爭先進(jìn)位，脫穎而出，我們卻原地踏步，不進(jìn)而退;為什么同樣受疫情影響，有的地區(qū)卻能夠堅(jiān)挺抗跌，抓住時(shí)機(jī)，換道超車，我們卻難扛風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)下行;為什么同樣的部門、干一樣的工作，別人能夠走在前、有亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，自身部門和崗位工作卻按部就班、成績平庸、毫無起色。

四是問一問思想解放的程度高不高。區(qū)域之間的競爭看發(fā)展環(huán)境，一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，主要看這個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度。我們在打綠色食品牌、綠色能源牌、健康生活目的地牌，全省、全國很多地方也在做，就看誰的反應(yīng)更快、誰的政策更優(yōu)、誰的環(huán)境更好，而這一系列必須以思想解放為前提。xx的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化小、散、弱，工業(yè)進(jìn)程滯后，有沒有更好的發(fā)展出路?城市治理費(fèi)心費(fèi)力、投入不足，有沒有更好的解決辦法?引才難、留才難，有沒有更好的破解招數(shù)?……這些問題都需要我們解放思想，改變傳統(tǒng)思維，打破慣性方法。我們要問一問自己：有沒有其他地區(qū)可以辦的審批事項(xiàng)，我們xx卻不能辦的;有沒有遇到同樣的困難問題，其他地方能解決，我們xx卻沒能解決的;有沒有其他地方給出的優(yōu)惠政策，我們還沒有放開的;有沒有口頭上給了承諾，實(shí)際上沒有兌現(xiàn)的;有沒有干事情四平八穩(wěn)、不求有功、但求無過，而不是快字當(dāng)頭、敢于挑戰(zhàn)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。

五是問一問攻堅(jiān)克難的決心大不大。困難無時(shí)不有，矛盾無處不在，問題就是常態(tài)。困難突破了，就贏得出路;危機(jī)化解了，就贏得生機(jī);短板補(bǔ)齊了，就贏得優(yōu)勢;問題解決了，就贏得機(jī)遇。一說到經(jīng)濟(jì)下滑，我們有的干部一歸結(jié)起來就說是疫情，這個(gè)理由是站不住腳的。在大的形勢下，疫情防控、財(cái)政困難、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等等，各地的困難都不會(huì)少，問題都差不多。誰敢迎難而上、誰率先找到辦法、誰有效解決了問題，誰的發(fā)展就能搶先一步、快人一拍。當(dāng)前，我市干部中不敢直面矛盾、不敢破難攻堅(jiān)、不敢擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的問題比較突出。比如：對宗教領(lǐng)域的問題整改“見子打子”未開展專項(xiàng)整治、隆陽區(qū)對東河長期污染視而不見被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名曝光，以及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑等問題背后，都隱藏著這些根源。我們要問一問自己：是否存在“文件沒發(fā)過”“領(lǐng)導(dǎo)沒講過”“別人沒干過”的思維束縛;是否存在“怕字當(dāng)頭推擔(dān)子、得過且過混日子、破罐破摔撂挑子、無事生非攪塘子、積重難返繞圈子、擼起袖子裝樣子”等不良作風(fēng)。

六是問一問高效服務(wù)的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。風(fēng)氣不正，百事難為。這幾年來，我市著力提升政務(wù)服務(wù)水平，大抓營商環(huán)境建設(shè)，主要指標(biāo)排名全省前列。但從巡視巡察和基層反映看，“事難辦”的現(xiàn)象依然存在，不作為、慢作為、亂作為的問題依然存在，一個(gè)小小的xx就讓項(xiàng)目變成了“中梗阻”，這不得不引起我們的深思?！耙淮笆芾怼薄耙徽痉?wù)”“限時(shí)辦結(jié)”“零跑腿”……，這些口號提了多少年了，但真正落實(shí)的有幾個(gè)單位、有幾個(gè)項(xiàng)目、有幾件事情?是硬件的問題?是機(jī)制的問題?還是人的問題?我們要問一問自己：有沒有存在服務(wù)態(tài)度不好的問題，臉難看、事難辦，或是臉好看事難辦，繞山繞水，消極作為，態(tài)度惡劣，傷害群眾感情;有沒有存在服務(wù)效率低下的問題，讓服務(wù)對象來回跑、反復(fù)折騰人，沒有做到馬上辦、一窗辦;有沒有存在服務(wù)質(zhì)量不高的問題，辦不了事、完不了工、出不了活;有沒有存在服務(wù)不廉潔的問題，看人辦事、看關(guān)系辦事，吃拿卡要，損害群眾利益，沒有做到公開透明、廉潔高效。

七是問一問履職盡責(zé)的成效好不好。毛主席早就指出：“每天在混混沌沌之中，叫做什么沒有功勞也有苦勞，什么辛辛苦苦的官僚主義”?？鄤谑且环N負(fù)擔(dān)，功勞才是你存在的條件和價(jià)值。沒有功勞就沒有苦勞，沒有成績就等于白干。沒功勞、沒成績，白吃白占公家便宜，實(shí)質(zhì)上也是腐敗。有的干部渾渾噩噩、老氣橫秋，不求有功、但求無過，擺樣子、混日子，當(dāng)和尚連個(gè)鐘都不撞;有的干部缺乏抓落實(shí)的精神，開頭轟轟烈烈，過程冷冷清清，結(jié)果無聲無息;有的干部好擺花架子，營造氛圍，打造盆景，實(shí)際上手里拿不出干貨、成績經(jīng)不起檢驗(yàn);有的干部屁股還沒坐熱，工作沒干多少，就四處找關(guān)系、托人情，急于調(diào)動(dòng)升遷;有的干部對工作心不在焉，對待遇卻耿耿于懷，達(dá)不到個(gè)人意愿就胡攪蠻纏、撒潑耍賴。事實(shí)證明：有底氣的人，從來不講條件;有能耐的人，從來不談苦勞;有實(shí)績的人，從來不爭虛名。讓這樣的干部得勢，只會(huì)澆滅干事者的激情，帶壞干部隊(duì)伍風(fēng)氣。特別是有的年輕干部高學(xué)歷、低能力，高智商、低情商，缺乏責(zé)任心、吃苦心、上進(jìn)心，認(rèn)為進(jìn)了體制內(nèi)就端了“鐵飯碗”，上了“雙保險(xiǎn)”，把家里嬌生慣養(yǎng)的那一套搬到工作上來，要么使不動(dòng)、要么講條件、要么耍滑頭，坐不住“冷板凳”，受不得半點(diǎn)委屈，不愿下基層鍛煉，缺乏吃苦奉獻(xiàn)的精神。我們要問一問自己：干成了什么事;解決了哪些問題;上級和群眾滿意不滿意;成績經(jīng)不經(jīng)得起檢驗(yàn);讓別人來干會(huì)干得如何;怎樣才能干出好成績。

八是問一問紀(jì)律規(guī)矩的意識(shí)嚴(yán)不嚴(yán)。當(dāng)干部，講政治是第一位的，必須守紀(jì)律講規(guī)矩，這是基本常識(shí)、也是根本要求。但在我市的干部隊(duì)伍中，存在著“無事生非”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為四種形式：第一種是口無遮攔，對黨委政府的決策部署說三道四。有的干部不研究政策、不學(xué)習(xí)理論，對黨委政府的工作部署不理解，也不想理解，整天抱怨、滿腹牢騷，甚至背地里發(fā)表一些與黨委政府重要工作安排相悖的言論，嚴(yán)重影響所在部門干部職工和身邊群眾的思想情緒和工作積極性。第二種是心態(tài)失衡，對組織和個(gè)人惡意中傷。有的干部自己不想事、不干事，也干不成事，卻對成績突出而被提拔重用的干部指手畫腳、說東到西，甚至打擊報(bào)復(fù)，將個(gè)人利益得不到滿足轉(zhuǎn)化為對組織的不滿和怨恨;有的對市內(nèi)查處的一些違紀(jì)違法案件妄自猜測、妄加議論。如：在考察干部的時(shí)候不提建議，一到公示就反映問題甚至匿名誣告;少數(shù)干部不能正確看待自己的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，對其崗位調(diào)整或者職務(wù)任免稍不滿意，就想盡一切辦法，給新上任的同志找麻煩、“穿小鞋”;部分干部對xx專案和個(gè)別市級領(lǐng)導(dǎo)受違法違紀(jì)處理情況亂發(fā)議論、妄加評論。第三種是捕風(fēng)捉影，對一些敏感工作打探干擾。有的干部總想把自己包裝成“圈內(nèi)人”“百事通”，熱衷于對關(guān)鍵領(lǐng)域和干部人事打探消息，利用手中的一點(diǎn)點(diǎn)職權(quán)和人脈關(guān)系，四方詢問、八方打聽，捕捉到一些所謂“內(nèi)幕消息”就私下傳播，滿足個(gè)人的虛榮心。如：項(xiàng)目方面，有的黨委政府還未最終決定，消息就傳到某些商人那里了;有的還未開標(biāo)，標(biāo)底就已經(jīng)提前被某些工程老板獲悉。人事方面，有的處于意向性階段，消息就傳開了;有的還未正式公布，就鬧得滿城風(fēng)雨。這些問題嚴(yán)重干擾了工作的正常進(jìn)行，有的甚至造成工作中斷。第四種是攀親帶故，對規(guī)矩原則置若枉然。有的干部信奉“大樹底下好乘涼”，認(rèn)為干得好不如“關(guān)系好”“靠山硬”，不把心思用在工作上，整天琢磨如何拉關(guān)系、找門路。如：有的整天游離于所謂的老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)之間，想盡辦法通過朋友的朋友結(jié)交認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部;有的熱衷于請吃吃請，在觥籌交錯(cuò)中拜師傅、認(rèn)親戚、結(jié)親家，把“政治亞文化”發(fā)揮得淋漓盡致，嚴(yán)重破壞了xx的政治生態(tài)。這些都是極壞的風(fēng)氣，嚴(yán)重影響干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這些風(fēng)氣不除，xx的政治生態(tài)就好不了，發(fā)展又怎么能上得去呢?我們要問一問：自己身上有沒有這些表現(xiàn)、身邊的干部有沒有這些情況、各級主要領(lǐng)導(dǎo)有沒有履行好抓班子、帶隊(duì)伍的主體責(zé)任。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇三

偉大的理想惟有經(jīng)過忘我的斗爭和犧牲才能實(shí)現(xiàn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在xx傳達(dá)學(xué)習(xí)全黨黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)精神會(huì)議上的講話發(fā)言。

同志們：

剛才，x傳達(dá)了習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。大家深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真理解、努力踐行。下面，我就開展好黨史學(xué)習(xí)教育，講三點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義。

習(xí)近平總書記指出，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志就是善于向自己的歷史學(xué)習(xí)。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學(xué)習(xí)和反思自身的歷史，一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)不斷前進(jìn)的歷史。今天我們開展四史學(xué)習(xí)教育，有著重大而深遠(yuǎn)的歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。我感到，要從三個(gè)維度來把握。

第一，這是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的“繼續(xù)篇”。習(xí)近平指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。習(xí)近平總書記在考察×?xí)r也指出，×是黨的誕生地，要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動(dòng)教材，引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩?。因此，開展這次學(xué)習(xí)教育，既是貫徹落實(shí)總書記重要講話精神的重要舉措，也是建立“不忘初心、牢記使命”制度的×實(shí)踐。去年，我區(qū)衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作成效顯著，全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一，并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)，獲得國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。在探索建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制方面，我們也要開好局、起好步，奮勇爭先、走在前列，以學(xué)習(xí)四史的新成效為建黨100周年獻(xiàn)禮！

第二，這是夯實(shí)中國特色社會(huì)主義共同思想根基的“奠基石”。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期克服了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的成就。究其原因，很重要的一點(diǎn)，正是因?yàn)槲覀冇兄袊厣鐣?huì)主義這個(gè)正確的思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)。尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國化的第3次飛躍，是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的思想武器和行動(dòng)指南，必將成為黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)四史為契機(jī)，突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)重中之重，不斷推動(dòng)新思想往心里去、往深里走、往實(shí)處落，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同。

第三，這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的“必修課”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點(diǎn)歷史。我理解，歷史是最好的教科書，學(xué)習(xí)歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學(xué)習(xí)歷史可以讓我們站在歷史的視角，從全球化的“時(shí)空坐標(biāo)系”來判斷國家和社會(huì)的發(fā)展趨勢，能夠更深刻地理解現(xiàn)實(shí)問題的深層次原因，找到整體戰(zhàn)略的應(yīng)對方法。當(dāng)前，區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，迫切需要一支狠抓落實(shí)、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，建強(qiáng)干部隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”、培育干事創(chuàng)業(yè)“生力軍”，我感到，提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎(chǔ)。我們要在學(xué)習(xí)四史中不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，知其所來、明其所趨，繼往開來、堅(jiān)定前行，以“挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭”的韌勁，努力成為政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)代干部。

二、準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的核心任務(wù)。

開展黨史學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前和今后一段時(shí)期各級黨組織的重要政治任務(wù)，各單位要把握好學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和核心要義，確保學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實(shí)到位。具體任務(wù)都已在印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案中明確，這里就重點(diǎn)工作再作個(gè)強(qiáng)調(diào)。

（一）要注重對標(biāo)對表開展黨史學(xué)習(xí)教育。善于從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取開拓前進(jìn)的智慧和力量，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就，也有艱辛探索，記錄著我們黨如何經(jīng)歷無數(shù)艱難曲折，最終走上正確道路。各級黨組織要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律中進(jìn)一步汲取堅(jiān)定前行的強(qiáng)大勇氣和力量，交出屬于新時(shí)代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)守初心、勇?lián)姑臅r(shí)代答卷。重點(diǎn)要做到三個(gè)“堅(jiān)定”：一是在知史愛黨中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史，讓黨員干部充分了解中國特色社會(huì)主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)和實(shí)踐邏輯，進(jìn)一步加深對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的感悟，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要通過全面學(xué)習(xí)了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，在以古鑒今、以史為鏡中進(jìn)一步把握規(guī)律、看清大勢，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)我們黨執(zhí)政的歷史必然，更加堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。三是在資政育人中進(jìn)一步堅(jiān)定使命擔(dān)當(dāng)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)×人民的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉×從郊區(qū)農(nóng)村起步，到建設(shè)國際汽車城，再到打造×新城，直到現(xiàn)在建設(shè)×科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快，實(shí)現(xiàn)重大歷史性轉(zhuǎn)變的時(shí)代密碼和現(xiàn)實(shí)邏輯，從而進(jìn)一步提振“搶拼實(shí)”的精氣神，更加堅(jiān)定推動(dòng)全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

（二）要注重把握主線開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史教育，要以學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，講專題黨課與交流學(xué)習(xí)體會(huì)相結(jié)合原則，分層次、多層面、全覆蓋組織引導(dǎo)黨員、干部開展學(xué)習(xí)交流，切實(shí)在學(xué)思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學(xué)習(xí)教育同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察×重要講話精神結(jié)合起來，同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨的緊迫問題結(jié)合起來，同統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔(dān)當(dāng)之要，通過革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，進(jìn)一步厚植對馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的信念、增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐，奮力書寫新時(shí)代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。

（三）要注重凸顯特色開展黨史學(xué)習(xí)教育?！潦且粋€(gè)有著悠久革命傳統(tǒng)的地方，也是×市郊黨的活動(dòng)較早的地區(qū)之一。我們×衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出，代不乏人?！?、×、×等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎(chǔ)、有條件、也有責(zé)任把黨史學(xué)得更深、更透。在開展黨史學(xué)習(xí)教育中，要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，有重點(diǎn)、有針對性的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。要用好本市、本區(qū)紅色資源，進(jìn)一步發(fā)揮革命遺址、紀(jì)念場館的教育引領(lǐng)功能，通過主題黨日、情景黨課、考察學(xué)習(xí)等形式，組織黨員體驗(yàn)感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源，堅(jiān)持正確方向，創(chuàng)新方式方法，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過講好×名醫(yī)的故事；主題攝影作品征集、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進(jìn)典型人物、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面的文化傳播活動(dòng)，弘揚(yáng)醫(yī)者職業(yè)精神，努力把×衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好。

（四）要注重以上率下開展黨史學(xué)習(xí)教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中，要針對系統(tǒng)內(nèi)不同對象、不同群體提供精準(zhǔn)供給，既要有統(tǒng)一要求，也要有個(gè)性化、差別化、精準(zhǔn)化的安排。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，先學(xué)一步、學(xué)深一層，通過中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、集中研討、聯(lián)組學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為知史學(xué)史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，聚焦新中國發(fā)展、×改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神，在黨員、干部中開展“閱讀體會(huì)分享”交流活動(dòng)。系統(tǒng)各級黨組織要以突出政治功能為重點(diǎn)，把黨史教育貫穿全年組織生活始終，納入基層黨組織開展“5+2+5”組織生活的主題課程，做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際情況，對開展黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等進(jìn)行精心策劃，積極探索有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、提升學(xué)習(xí)教育效果的有效措施，通過開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動(dòng)、紅色故事分享賽等活動(dòng)，增強(qiáng)黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)。

（五）要注重緊扣實(shí)字開展黨史學(xué)習(xí)教育。開展黨史學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵要落實(shí)習(xí)近平總書記突出的一個(gè)“實(shí)”字要求，把解決問題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展作為衡量的標(biāo)尺，推動(dòng)全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案，從現(xiàn)實(shí)中找參照，當(dāng)好善作善成的實(shí)干家。開展學(xué)習(xí)教育要結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作，服務(wù)區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局，通過學(xué)習(xí)教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成果。要做優(yōu)長板、做出品牌、做響名片，以改革激發(fā)新動(dòng)力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破，在全力推進(jìn)健康×建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在全面從嚴(yán)治黨落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破，全力構(gòu)建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，奮力譜寫新時(shí)代×衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的責(zé)任落實(shí)。

開展黨史學(xué)習(xí)教育，工作量大、涉及面廣，任務(wù)重、要求高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為扎實(shí)有序開展黨史學(xué)習(xí)教育提供有力保障。重點(diǎn)要做到三個(gè)“強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。全系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)履行好學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位；各級黨組織書記要扛起第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠的時(shí)間和精力，既要率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)抓好落實(shí)，確保黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)部署要求不折不扣落實(shí)到位。

二是營造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用各類宣傳平臺(tái)、主流媒體和新興媒體，大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學(xué)習(xí)教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要通過線上線下相結(jié)合的方式，發(fā)掘報(bào)送優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，大力宣傳正面典型，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

三是強(qiáng)化督促檢查。要把學(xué)習(xí)教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、“三個(gè)責(zé)任制”檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將采用走訪調(diào)研、專項(xiàng)督查、參加學(xué)習(xí)討論、列席專題組織生活會(huì)等方式，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

同志們，開展黨史學(xué)習(xí)教育，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全系統(tǒng)各級黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，永葆堅(jiān)定信念、奮斗精神、為民情懷、擔(dān)當(dāng)本色，以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h百年獻(xiàn)禮！

?

?

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，我們將緊緊圍繞“提速加快、又好又快”的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，集中精力，狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)農(nóng)村公路和工業(yè)園區(qū)橋梁、道路等建設(shè)項(xiàng)目，全力以赴打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是精心組織實(shí)施，確保項(xiàng)目進(jìn)度。制訂科學(xué)合理的施工組織計(jì)劃，實(shí)行倒排工期，強(qiáng)化保障措施，落實(shí)好人員和機(jī)械設(shè)備的投入，保證工程建設(shè)協(xié)調(diào)有序、快速推進(jìn)。交通局所有局領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員將實(shí)行責(zé)任分工，落實(shí)到各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和具體路段，駐扎一線，連續(xù)奮戰(zhàn)。加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的管理，優(yōu)化施工組織，加大督促力度，加班加點(diǎn)，搶抓工期，在保證質(zhì)量的前提下努力加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，組織工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員分段駐扎建設(shè)工地，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)控，全程跟蹤監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對每一個(gè)施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，努力將交通項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和放心工程。

三是落實(shí)安全責(zé)任，確保項(xiàng)目安全。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)制度，將安全責(zé)任、安全措施落實(shí)到人頭和每一道工序，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)對施工人員的安全教育，加強(qiáng)對爆破施工、機(jī)械施工和其它危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，努力將交通項(xiàng)目建成安全工程。

四是管好用好資金，確保項(xiàng)目廉潔。認(rèn)真遵守廉政建設(shè)和項(xiàng)目資金管理規(guī)定，嚴(yán)格做到專戶存儲(chǔ)、專帳管理、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行工程施工與廉政“雙合同”、工程決算審計(jì)等制度，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金安全、合理、有效使用。同時(shí)，抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需兩大機(jī)遇，繼續(xù)做好項(xiàng)目資金爭取工作。

我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮力攻堅(jiān)，力爭優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為奪取災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利做出積極的貢獻(xiàn)。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇五

一、回顧過去，肯定成績，面臨挑戰(zhàn)，增強(qiáng)信心。

回顧過去，我縣“十二五”期間，共有xx個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村，大多數(shù)分布在自然條件比較惡劣的邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，可利用開發(fā)資源少，交通不便，信息閉塞，科技、文化、衛(wèi)生狀況非常落后。歷屆縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，按照自治區(qū)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)“六大類23小項(xiàng)”的目標(biāo)要求，整合資金，精心組織，積極開展扶貧開發(fā)工作，成效顯著。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)扶貧效果明顯，公共服務(wù)水平明顯提升，工作合力明顯增強(qiáng)，形成了“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會(huì)參與”的良性工作格局，已有13個(gè)村脫掉了貧困村的帽子，另外6個(gè)村列入“十三五”扶貧攻堅(jiān)村。

三是自身發(fā)展動(dòng)力不足，“等靠要”思想嚴(yán)重。認(rèn)為戴著“貧困村、貧困戶”的帽子可以源源不斷地獲得政策、項(xiàng)目、資金扶持，以貧為榮，不愿主動(dòng)脫貧。因此，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、桂林市委以及縣委、縣政府的決策部署上來，把扶貧開發(fā)工作作為重大的政治任務(wù)來抓，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，因人施策，精準(zhǔn)扶貧。

到2020年，我縣脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的xx萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，33個(gè)貧困村脫貧摘帽。要如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要在扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)這“六個(gè)精準(zhǔn)”上想辦法、出實(shí)招、見真效，做到“十個(gè)落實(shí)到位”。

（一）爭分奪秒，把精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、貧困村落實(shí)到位。要解決“扶誰的貧”問題，根據(jù)自治區(qū)扶貧辦的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、貧困村工作，縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要抽調(diào)精干人員，組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，全面推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別工作，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。要以自然村（屯）作為實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別的基本單元，對納入脫貧攻堅(jiān)的33個(gè)貧困村中的所有自然村（屯）進(jìn)行全面精準(zhǔn)識(shí)別，找準(zhǔn)致貧原因、脫貧需求，實(shí)行差異化扶持。對識(shí)別出來的貧困自然村（屯）、貧困戶，逐村（屯）逐戶進(jìn)行建檔立卡登記、錄入數(shù)據(jù)庫，建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。加強(qiáng)扶貧信息隊(duì)伍建設(shè)，縣扶貧部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)配備信息員，定期進(jìn)行全面核查和信息更新，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。

（二）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，把結(jié)對幫扶人員和后盾單位落實(shí)到位。要解決“誰去扶貧”問題。要瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別出來的貧困人口、貧困村這個(gè)目標(biāo)，抽調(diào)精干人員，組織強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和扶貧工作組，進(jìn)行結(jié)對幫扶。一是實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶、第一書記（工作隊(duì)員）駐村幫扶”的工作制度。即：每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系掛點(diǎn)1個(gè)貧困村，所有縣直單位單位至少包村扶貧1個(gè)貧困村，全縣所有機(jī)關(guān)干部和參公事業(yè)單位人員按照“321”結(jié)對幫扶規(guī)定，結(jié)對幫扶1-3戶貧困戶，每個(gè)貧困村都要有一名干部擔(dān)任黨組織第一書記。二是引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，讓更多的企業(yè)參與到我縣的脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中。三是引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、致富能人發(fā)揮技術(shù)和市場優(yōu)勢，吸納更多的貧困戶入社，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，讓更多的貧困戶能通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。

（三）因地制宜，把產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)到位。通過精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作，把建檔立卡貧困戶當(dāng)中有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶篩選出來，因需施策，因地制宜推進(jìn)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)x芋、x馬蹄、x砂糖桔等優(yōu)勢水果、蔬菜和食用菌、中藥材、花卉苗木、生豬、畜禽等產(chǎn)業(yè)在貧困村（屯）落地生根。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照所簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)要求，有計(jì)劃扶持一批建檔立卡種植戶，大力推進(jìn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和先建后補(bǔ)等方式開展特色產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。加大對貧困村農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推介和營銷支持力度。鼓勵(lì)貧困村挖掘特色資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。有勞動(dòng)能力的貧困戶戶均至少有1畝以上的特色產(chǎn)業(yè)，確保一批貧困戶在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)脫貧致富。

（四）保護(hù)環(huán)境，把生態(tài)補(bǔ)償扶持落實(shí)到位。結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，深入實(shí)施石漠化綜合治理、新一輪退耕還林、防護(hù)林建設(shè)、坡耕地綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，給予項(xiàng)目和資金傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。引導(dǎo)支持貧困群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極推廣林果、林菌、林藥、林菜、林禽、林畜、林蜂等復(fù)合經(jīng)營模式。創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，讓有勞動(dòng)能力的部分貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

（五）因人施策，把轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持落實(shí)到位。通過精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作，把對有勞動(dòng)能力但受制于當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件的貧困人口及時(shí)篩選出來，加大就業(yè)幫扶力度，通過就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。建立完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力輸出有組織、求職有服務(wù)、就業(yè)有技能、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、權(quán)益有保障。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋，積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）提前謀劃，把教育扶貧政策落實(shí)到位。編制肋學(xué)脫貧規(guī)劃。實(shí)施“雨露計(jì)劃”工程，資助通過全國普通高等院校招生考試錄取的本科貧困戶學(xué)生，在享受國家和相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育普惠政策的基礎(chǔ)上，每生一次性補(bǔ)助5000元。資助就讀于區(qū)內(nèi)、區(qū)外國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制普通中、高等職業(yè)院校的貧困戶學(xué)生，在享受國家和相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）職業(yè)教育助學(xué)普惠政策的基礎(chǔ)上，每生每學(xué)年補(bǔ)助3000元，補(bǔ)助一、二年級。完善學(xué)前教育資助制度，保障貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。落實(shí)職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，讓未升入普通高中的都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校就讀。完善定戶、定人的教育精準(zhǔn)幫扶體系,對建檔立卡貧困戶子女從入學(xué)到畢業(yè)進(jìn)行資助和扶持。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。

（七）整合資源，把醫(yī)療救助措施落實(shí)到位。對因病致貧、因病返貧的貧困人口，通過幫助解決醫(yī)療費(fèi)用、發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。逐步提高貧困人口的醫(yī)保補(bǔ)助、門診和住院治療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療能力建設(shè)，改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，支持貧困地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員參加提升學(xué)歷教育，逐步提高村醫(yī)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（八）因戶施策，把低保扶持政策落實(shí)到位。完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有機(jī)銜接，將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人、無撫（扶）養(yǎng)人的特困人員逐步實(shí)行集中供養(yǎng)，提高供養(yǎng)水平。加大臨時(shí)救助制度落實(shí)力度。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，拓寬社會(huì)保障領(lǐng)域，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，編織兜住貧困群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng)。

（九）長遠(yuǎn)發(fā)展，把整村推進(jìn)扶貧開發(fā)政策落實(shí)到位。一是實(shí)施交通扶貧。提高貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自然屯道路建設(shè)，提高道路硬化率。加快打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路。建立健全城鄉(xiāng)客運(yùn)公交管理體制，提高農(nóng)村客運(yùn)公交通達(dá)率。加快鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，根本解決貧困群眾行路難問題。二是實(shí)施水利扶貧。實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，提高貧困地區(qū)自來水普及率，全面解決貧困人口飲水安全問題。完善中小型水利管理機(jī)制，支持貧困村屯“五小水利”、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)。在貧困村屯實(shí)施小流域水土保持綜合治理工程。優(yōu)先在貧困村屯安排高效節(jié)水灌溉工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。三是實(shí)施電力扶貧。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，切實(shí)解決貧困戶生產(chǎn)生活用電問題。積極引進(jìn)、發(fā)展一批新能源、綠色能源項(xiàng)目，解決貧困戶的生產(chǎn)生活新增用電問題。加強(qiáng)農(nóng)電管理，不斷提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。四是實(shí)施貧困村（屯）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)光纜入村入屯入戶，2017年基本實(shí)現(xiàn)行政村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，2020年基本實(shí)現(xiàn)自然屯寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。五是實(shí)施人居環(huán)境改善行動(dòng)。加強(qiáng)貧困戶危房改造，加大資金投入力度，提高貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好貧困村環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)改水、改廁、改灶、改圈工程，加大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善村容村貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境新提升。六是實(shí)施文化扶貧。加大貧困村文化體育設(shè)施建設(shè)力度，“十三五”期間完成我縣33個(gè)貧困村服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。支持村民自主組織多樣的文化體育娛樂活動(dòng)，重點(diǎn)支持貧困鄉(xiāng)村文化骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)文化下鄉(xiāng)力度。

（十）關(guān)愛服務(wù)，把資助“三留守”人員和殘疾人政策落實(shí)到位。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員、干部、教師聯(lián)系幫扶“三留守”人員“一對一”聯(lián)系對接制度，落實(shí)聯(lián)系幫扶責(zé)任。進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，全面加強(qiáng)“三留守”人員的基本民生保障工作，凡基本生活有困難的，實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。加大對農(nóng)村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務(wù)設(shè)施的投入力度和運(yùn)營保障，確保“三留守”人員生活有依靠、有尊嚴(yán)、有保障，實(shí)現(xiàn)留守兒童健康成長、留守婦女安居樂業(yè)、留守老人安享晚年。加快健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，做好殘疾人關(guān)愛服務(wù)工作。設(shè)立貧困對象醫(yī)療救助基金，對貧困戶中不同殘疾程度的殘疾人和影響勞動(dòng)的慢性病患者，適度資助個(gè)人參保資金。

三、突出精準(zhǔn)管理，加大扶貧投入。

加大財(cái)政扶貧投入力度，縣本級按10%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)金融扶貧政策，加強(qiáng)財(cái)政貼息政策宣傳，為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保的小額信貸，為考上大學(xué)、高職高專（?？疲┴毨Ъ彝W(xué)生每生每年提供xx元以內(nèi)生源地信用助學(xué)貼息貸款。金融扶貧是2016年精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各部門特別是財(cái)政、金融等部門要通力配合，按照上級要求，研究制訂出切合實(shí)際的金融扶貧工作方案，力爭在新建檔立卡戶確定后立即啟動(dòng)金融扶貧工作。

四、強(qiáng)化措施，組織保障。

對脫貧攻堅(jiān)業(yè)績顯著的貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊(duì)員，優(yōu)先晉升定級或提拔重用，對脫貧攻堅(jiān)不力、群眾反映不好的貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊(duì)員，實(shí)施問責(zé)制。

要分梯次推進(jìn)，我們的精力和資源是有限的，扶貧攻堅(jiān)不能一次把攤子鋪的太大，要把有限的資金、精力用在刀刃上，現(xiàn)在離2020年只有5年時(shí)間了，要按照前三年集中攻堅(jiān)、后兩年鞏固提高的要求，綜合考慮扶貧攻堅(jiān)任務(wù)、工作難度、扶貧成本、資金投入等因素，制定到村到戶減貧計(jì)劃，合理確定脫貧時(shí)序。對當(dāng)年計(jì)劃脫貧的人口要在年初就納入大數(shù)據(jù)管理，完善精準(zhǔn)脫貧數(shù)字動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，確保攻堅(jiān)一片、交賬一片。

要加強(qiáng)資金監(jiān)管，瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶,把有限的財(cái)政扶貧資金真正用于貧困村和貧困群眾，用于培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對象發(fā)展能力和改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，決不能挪作扶貧之外的用途。要按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，改進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)和撥付辦法,建立常態(tài)化、多元化監(jiān)督檢查機(jī)制，對各類違法違規(guī)行為嚴(yán)厲問責(zé)，做到扶貧資金絕對安全。

（四）積極營造精準(zhǔn)扶貧氛圍。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)小康社會(huì)的全面的建成，是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。我們要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分利用各類媒體，廣泛宣傳脫貧共攻堅(jiān)的重大意義、方針、政策、成效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，使之深入人心、家喻戶曉，積極營造全民參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍，在全縣形成關(guān)注扶貧、關(guān)愛貧困群眾、參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，為全面打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供不歇精神動(dòng)力。

同志們，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以貧困不除、愧對歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)?dāng)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建設(shè)”目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇六

同志們：

今天，我們召集示范區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有居民小組組長、社區(qū)干部、30多位投資客商、鎮(zhèn)街班子主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)機(jī)關(guān)部門(單位)班子主要負(fù)責(zé)同志、公檢法交警班子主要負(fù)責(zé)同志、全體處級以上干部，共560多人，在這里召開項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。之所以組織這么一個(gè)各個(gè)層面的人員共同參加的會(huì)議，就是想讓領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾一道，投資業(yè)主和干部群眾一起，共同來研究、推動(dòng)、見證云龍示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。下面，我根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的研究意見，講三個(gè)問題。

項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”為：征地拆遷推進(jìn)行動(dòng)、違法建設(shè)拆除行動(dòng)、建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)。在整體工作部署工作中，突出安置遺留問題的重點(diǎn)，集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。黨工委、管委會(huì)實(shí)施這一決策前，組織到其他幾個(gè)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，到3個(gè)鎮(zhèn)街、所有部門(單位)、10多個(gè)社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研，聽取意見。也采取不同形式聽取了不少普通群眾的意見。從走訪調(diào)研、聽取意見的情況看，99%的同志認(rèn)為：鑒于示范區(qū)當(dāng)前的狀況，必須“出一記重拳，下一劑猛藥，打一場硬仗”，才能改變被動(dòng)局面。99%的同志了解了“三大行動(dòng)”的大體思路后，都十分擁護(hù)，認(rèn)為不但要搞，而且要馬上搞，立即搞。不然的話，示范區(qū)看不到希望，投資業(yè)主看不到希望，廣大群眾也看不到希望。在這個(gè)會(huì)上，我首先講一講，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”是為了什么?是為了誰?讓全區(qū)各個(gè)層面統(tǒng)一一下認(rèn)識(shí)和看法。

(一)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”，是破解當(dāng)前困局、推進(jìn)開發(fā)建設(shè)、加快地方發(fā)展的迫切需要。云龍示范區(qū)成立六年多來，建設(shè)了一批大項(xiàng)目，修建了多條主干道，取得了較好的成績。可以說，示范區(qū)的六年，有力地提升了云龍形象，有力地改善了群眾生活。但是，一段時(shí)間來，由于多種原因，我們的發(fā)展步伐慢了，困難和壓力大了，甚至說有些走不動(dòng)路、邁不開步了。其實(shí)，在座的各位心里都很清楚，我們現(xiàn)在面臨著一個(gè)什么樣的狀況?？梢杂眠@么幾句話概括：征地拆遷舉步維艱、項(xiàng)目開工寥寥無幾、違法建設(shè)比比皆是、工程阻工天天發(fā)生、資金籌措日益艱難、遺留問題越積越多，等等。在這里，還可以用幾組數(shù)據(jù)和幾個(gè)事例做個(gè)比較說明：今年1-7月份，整個(gè)云龍示范區(qū)簽了38戶拆遷協(xié)議，2個(gè)項(xiàng)目開工，土地出讓收入為零。這就是我們的成績單!同樣在今年上半年，天元區(qū)拆遷1000多戶，荷塘區(qū)20xx多戶，石峰區(qū)600多戶，項(xiàng)目開工都在20-30個(gè)以上。而從反面數(shù)據(jù)來看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年工程阻工至少發(fā)生幾十次，違法建設(shè)至少有數(shù)十棟。這就是作為一個(gè)示范區(qū)、一個(gè)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。同志們，這么一個(gè)狀況再持續(xù)下去會(huì)導(dǎo)致什么后果?會(huì)導(dǎo)致這個(gè)地方的發(fā)展停滯不前，會(huì)導(dǎo)致群眾生活水平相對下降，會(huì)導(dǎo)致我們的子孫后代罵我們在座的各位。出現(xiàn)這種狀況又是什么原因呢?征地征不動(dòng)，是我們的拆遷補(bǔ)償比別人低嗎?肯定不是!可以說，示范區(qū)征拆補(bǔ)償整體水平不比其他兄弟區(qū)低;項(xiàng)目推不動(dòng)，是我們的投資方?jīng)]有錢嗎?也不是，幾乎所有投資方表態(tài)，只要示范區(qū)交得出地，有好的施工環(huán)境，投資方保證在最短的時(shí)間內(nèi)把錢拿過來，把項(xiàng)目建設(shè)好。這問題、這原因，就出在我們自己身上了。就是我們的規(guī)矩亂了套、秩序亂了套。這個(gè)狀況再也不能持續(xù)了，本著對群眾負(fù)責(zé)，對地方負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)，這個(gè)狀況必須改變!所以，黨工委、管委會(huì)痛下決心，集中時(shí)間、集中精力，全面實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”，推進(jìn)征地拆遷、拆除違法建設(shè)、整治施工環(huán)境、解決安置問題。通過“三大行動(dòng)”的實(shí)施，重振我們的信心，重塑我們的形象，為云龍的發(fā)展做貢獻(xiàn)，為云龍的群眾謀福祉。

(二)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”，是打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲縣和醴陵工作期間，經(jīng)常聽人講到，云龍示范區(qū)是株洲建設(shè)環(huán)境較差的地方之一。管委會(huì)主任付訪華同志、副主任章定良同志，他們來這里只有幾個(gè)月時(shí)間，都跟我講過同樣一句話：示范區(qū)的一些現(xiàn)象簡直讓人“匪夷所思，聞所未聞”，什么一些項(xiàng)目工程只能由村里組里來做，甚至只能由村里組里某一個(gè)人、幾個(gè)人來做;什么一些訴求一不滿意就可以阻工，就可以堵馬路、堵大門;什么到管委會(huì)上訪可以沖擊食堂，找投資商解決問題可以沖擊食堂、搶奪員工飯碗;什么搞一個(gè)項(xiàng)目，征一塊地，項(xiàng)目用地是60畝，卻一定要另外多征80畝才能開征、才能動(dòng)工，等等。這在其他地方是不可想象、不可思議的。當(dāng)然，這些事件的發(fā)生，確實(shí)有群眾的問題沒有得到及時(shí)解決的原因，有我們干部作風(fēng)不實(shí)的原因。但是，這些事件背后，到底有沒有借題發(fā)揮的意圖，到底有沒有少數(shù)人為謀取不正當(dāng)利益的動(dòng)機(jī)，到底有沒有個(gè)別社區(qū)干部和鎮(zhèn)街干部故意操縱的情況，大家心里有底，我們也會(huì)搞清楚搞明白。發(fā)生這些現(xiàn)象，我們的干部感到很無奈，其實(shí)很多群眾也感到很“悲哀”。這種沒有秩序的狀況，真正害的是這個(gè)地方，這里的百姓。這樣一種社會(huì)秩序，這樣一種建設(shè)環(huán)境，工作幾乎沒辦法開展，建設(shè)幾乎沒辦法推進(jìn)。任由發(fā)展下去，就會(huì)侵害示范區(qū)的每一塊土地，侵害每一個(gè)社區(qū)，云龍的老百姓就會(huì)吃虧受害。歪風(fēng)再不可漲!邪氣再不可猖!這次“三大行動(dòng)”中，最后一大行動(dòng)就是建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)。堅(jiān)決依法采取強(qiáng)硬果斷措施，打擊擾亂工作秩序、經(jīng)營秩序、工程建設(shè)秩序的現(xiàn)象。這個(gè)整治行動(dòng)不是針對某個(gè)社區(qū)、不是針對某個(gè)人，而是針對云龍示范區(qū)的這個(gè)整體。只要是依法按規(guī)矩來，你投標(biāo)搞工程也好，你正常上訪要求解決問題也好，你合法經(jīng)營做生意也好，我們不但不反對，而且都?xì)g迎、都支持。但是，搞阻工鬧事，搞胡攪蠻纏，搞非法經(jīng)營，無論是哪個(gè)人、哪個(gè)社區(qū)、哪個(gè)干部，堅(jiān)決整治到位。一定要通過這次整治行動(dòng)，讓我們的正氣得到弘揚(yáng)，讓我們的社會(huì)秩序、建設(shè)秩序回到正常的軌道上來。

(三)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”，是改進(jìn)干部作風(fēng)、解決實(shí)際問題、真正取信于民的迫切需要。我和訪華同志來示范區(qū)工作的頭2-3個(gè)月，幾乎天天有上訪的，有時(shí)一來幾十號人。這說明，開發(fā)建設(shè)六年多了，群眾確實(shí)還有不少問題需要解決。說句實(shí)在話，這幾個(gè)月來，群眾反映的問題，包括多次上訪反映的問題，確實(shí)還沒有在根本上得到解決。對大多數(shù)上訪事件，只停留在干部接訪做工作、做解釋的層面。這從主觀上講，我和黨工委、管委會(huì)對不住鎮(zhèn)街、社區(qū)，對不住群眾。但從客觀上講，從這幾個(gè)月的工作運(yùn)行情況來說，這些問題，我和訪華同志都感到困難很大，壓力山大，非常著急。對群眾的問題我們并不是不清楚，并不是不重視，黨工委、管委會(huì)對群眾反映的問題進(jìn)行了梳理。主要是這么幾個(gè)方面：最大的問題是安置滯后，很多群眾拆遷多年還沒有安置到位;其次是一些項(xiàng)目，與拆遷戶簽了協(xié)議，因?yàn)楣芪瘯?huì)資金困難而沒有及時(shí)撥付征拆補(bǔ)償資金;再就是一些項(xiàng)目周邊的農(nóng)賠、水系水利修繕等遺留問題。我知道，解決問題的主要責(zé)任在政府，在管委會(huì)。但是，沒有一個(gè)良性的機(jī)制、沒有一個(gè)良好的秩序，任憑我和訪華同志再有本事，都無法解決這些問題?；谶@么一個(gè)情況，我們大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”，通過這么一個(gè)載體，把問題收上來，讓干部沉下去，使群眾信得過，加大工作力度，把一個(gè)個(gè)問題解決。通過征地拆遷推進(jìn)行動(dòng)，交出凈地，確保投資商投資到位，兌現(xiàn)對老百姓的承諾。掃清各個(gè)安置區(qū)的拆遷障礙，力促快開工、快建設(shè)，逐步解決安置滯后的問題。通過建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、工作秩序和社會(huì)秩序，解決好安置房建設(shè)配套、分配及農(nóng)賠、水利水系修繕等關(guān)系群眾切身利益的問題。

綜上所述，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”，可以說，是當(dāng)前示范區(qū)的形勢所迫、群眾所盼、希望所在。全區(qū)上下一定要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到整體工作部署上來，齊心協(xié)力打好這一場關(guān)鍵之仗。

實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”的工作方案，已經(jīng)形成文件發(fā)到了各鎮(zhèn)街、部門、單位和社區(qū)。工作內(nèi)容很多，總方案就30多頁。分了六個(gè)工作組，各個(gè)工作組都有具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施，會(huì)上就不進(jìn)行宣讀，會(huì)后各鎮(zhèn)街和各部門單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。會(huì)上，我對“三大行動(dòng)”的主要內(nèi)容和主要要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

(一)關(guān)于征地拆遷推進(jìn)行動(dòng)。征地拆遷推進(jìn)行動(dòng)是“三大行動(dòng)”的龍頭，征地拆遷搞不好，示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)無從談起，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、保護(hù)群眾利益也無從談起。征地拆遷推進(jìn)行動(dòng)的任務(wù)就是兩句話，即兩個(gè)“干凈”：老項(xiàng)目清零清干凈、新項(xiàng)目拆遷拆干凈。這兩句話的目標(biāo)說起來容易，要做到必須付出很大的努力。在具體推進(jìn)工作措施上，必須做到三個(gè)“堅(jiān)決”：一是堅(jiān)決推行陽光拆遷。示范區(qū)的征地拆遷之所以走入了“死胡同”，根本上的原因就是沒有推行陽光拆遷。不實(shí)行陽光拆遷，政府就缺乏公信力，鎮(zhèn)街、社區(qū)干部說話就沒人聽，老百姓就擔(dān)心不公平，擔(dān)心比別人少，擔(dān)心自己吃虧，自然就觀望、抵觸拆遷工作。從去年以來，長沙地區(qū)和荷塘區(qū)、天元區(qū)、石峰區(qū)等兄弟城區(qū)都完全實(shí)行了陽光拆遷，而且陽光得沒有半點(diǎn)陰影，沒有半點(diǎn)水分，堅(jiān)決堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到長沙走長株高速，在靠近下機(jī)場高速的地方，一塊上海大眾的項(xiàng)目用地，幾千畝地3個(gè)多月就拆遷完了，現(xiàn)在場地全部平整，正在開工建設(shè)了。荷塘區(qū)南岳嶺片區(qū)棚戶改造項(xiàng)目完成了將近20xx戶的拆遷。天元區(qū)群豐鎮(zhèn)、馬家河鎮(zhèn)上半年分別交了3000多畝建設(shè)用地。人家這么好的工作效果，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是很好地推行了陽光拆遷。這幾個(gè)項(xiàng)目我們分別組織不同層次的干部去看了，去學(xué)習(xí)了。學(xué)習(xí)過程中特意與不少拆遷戶交流，這幾個(gè)地方的拆遷戶都有一個(gè)共同認(rèn)識(shí)：只要政府執(zhí)行政策公平，陽光透明，即使拆遷補(bǔ)償少一點(diǎn)我們都配合，如果項(xiàng)目搞得快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，把我們的安置、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老方面解決得好一點(diǎn)，比什么都強(qiáng)。從8月份起，示范區(qū)的項(xiàng)目都實(shí)行了陽光拆遷，化院二期項(xiàng)目執(zhí)行的很好，雖然項(xiàng)目不大、戶數(shù)不多，但陽光拆遷的操作很規(guī)范、很到位，也取得了初步的工作成效。今后，所有的項(xiàng)目一定要毫不動(dòng)搖地把陽光拆遷堅(jiān)持好，調(diào)查資料、算賬情況、補(bǔ)償金額必須全部上墻公示，完全公開，包括確系特殊情況的個(gè)案處理也必須擺到桌面，掛到墻上，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。堅(jiān)決不能出現(xiàn)一分錢“暗箱操作”、“地下交易”，一旦出現(xiàn)暗箱操作，堅(jiān)決按違紀(jì)違法事實(shí)處理干部。請所有社區(qū)、組干部轉(zhuǎn)告廣大群眾，并進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)舉報(bào)。二是堅(jiān)決統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。毛主席說：政策是黨的生命，是事業(yè)的生命，務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。可惜我們過去在征地拆遷執(zhí)行政策時(shí)，一些項(xiàng)目執(zhí)行政策走了樣。鎮(zhèn)街之間、項(xiàng)目之間，甚至項(xiàng)目內(nèi)部之間標(biāo)準(zhǔn)多樣、政策不一，導(dǎo)致了很多矛盾，造成了今天的被動(dòng)局面。表面上看，只是個(gè)別人“占了便宜”，事實(shí)上是大多數(shù)人“受了損害”。政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的最終結(jié)果是征地征不下來，項(xiàng)目就推不動(dòng)。項(xiàng)目搞不起來，安置就解決不了，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不好，絕大多數(shù)老百姓的居住、就業(yè)、養(yǎng)老等利益，都要被拖死。今后，無論大項(xiàng)目、小項(xiàng)目，新項(xiàng)目、老項(xiàng)目，堅(jiān)決嚴(yán)格按政策辦，做到“一套政策管全區(qū)，一把尺子量到底”，參與拆遷的工作人員不能人人表態(tài)，只能歸口征拆辦的征地事務(wù)所一個(gè)口子表態(tài)，堅(jiān)持“一個(gè)政策、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁”。三是堅(jiān)決用好法律武器。在示范區(qū)可能還有個(gè)慣性，即使全面推行了陽光拆遷，完全統(tǒng)一了政策標(biāo)準(zhǔn)，還是會(huì)有少數(shù)人“自以為聰明、自以為強(qiáng)勢”，挖空心思想打主意，歪門邪道想鉆空子。在今天這個(gè)會(huì)上，我鄭重宣布：征地拆遷沒有一個(gè)特殊公民，沒有一個(gè)人情對象。征地拆遷講不得個(gè)人私情，任何領(lǐng)導(dǎo)都講不得個(gè)人私情。對個(gè)別人講人情，就是對大多數(shù)人不講感情，就是對示范區(qū)的廣大群眾不講感情。為此，對那些政策、宣傳、思想工作都已到位的征拆對象，如果還不配合拆遷工作，不管是誰，堅(jiān)決用好法律武器，依法拆除違法建設(shè)，依法加大司法強(qiáng)拆力度。而且，現(xiàn)在全社會(huì)對司法強(qiáng)拆、拆除違法建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了很大的轉(zhuǎn)變。以前一實(shí)施司法強(qiáng)拆就認(rèn)為是政府欺壓百姓。這幾年，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都認(rèn)識(shí)到了，遷就1%的釘子戶的利益，就是損害99%普通群眾的利益。我們示范區(qū)不少社區(qū)干部講，假如管委會(huì)“硬”不起來，拆遷就不要搞了，老百姓想拆遷也沒辦法。所以，不管是誰，堅(jiān)決不能出現(xiàn)1戶違背政策操作的現(xiàn)象。拆遷的具體操作主要是章定良同志，拆遷辦主任、征地事務(wù)所所長、三個(gè)鎮(zhèn)街的書記、鎮(zhèn)長(主任)，你們一定要做好工作，把好關(guān)，該給老百姓的按政策必須給到位，但不能出現(xiàn)一個(gè)違背政策操作的關(guān)系戶、人情戶，一旦出現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)格依法依規(guī)處理。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不要在這個(gè)問題上打招呼、講私情。只有這樣，我們的老百姓才會(huì)口服心服，拆遷工作才能搞得好。

(二)關(guān)于違法建設(shè)拆除行動(dòng)。違法建設(shè)是社會(huì)的頑癥，是發(fā)展的毒瘤。這幾年，特別是今年，中央、省、市越來越重視違法建設(shè)的拆除工作。上個(gè)月，湖南省委、省政府全面部署拆違工作，省委徐守盛書記晚上視察長沙的拆違工作。長沙地區(qū)，包括城區(qū)到處是拆違標(biāo)語、口號，城里、鄉(xiāng)里在大搞一場拆違運(yùn)動(dòng)。大家可以去看一看，黃花機(jī)場下來，十幾棟已建成多年的違法建設(shè)，有的已搞成賓館、酒店了，前一向，一分錢沒補(bǔ)，全部拆為平地。前天，也就是9月10號，省委徐守盛書記在全省“學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例”電視電話會(huì)上，特別強(qiáng)調(diào)拆違工作。我們在這個(gè)時(shí)候開展違法建設(shè)拆除行動(dòng)，社會(huì)大環(huán)境很好，上級重視，社會(huì)認(rèn)同，群眾支持。這次實(shí)施違法建設(shè)拆除行動(dòng)的任務(wù)是：新增違法建設(shè)“零容忍”、“零增長”;重點(diǎn)區(qū)域的違法建設(shè)分期分批全部拆除;開征項(xiàng)目內(nèi)的違法建設(shè)全部拆除。工作推進(jìn)上強(qiáng)調(diào)三句話：一是借好東風(fēng)，鐵腕出擊。借好省委、省政府、市委、市政府高度重視治違拆違工作、社會(huì)各界廣泛支持治違拆違工作的東風(fēng)，以鐵的手腕、鐵的手段、鐵的意志全力推進(jìn)治違拆違工作。對新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決鏟除一起，決不心慈，決不手軟，必須保證新增違法建設(shè)“零指標(biāo)”。今天我們的居民(村民)小組長來了，社區(qū)(村)干部來了，請大家回去后一定轉(zhuǎn)告廣大村居民，真沒必要搞違法建設(shè)，違法建設(shè)是資源的極大浪費(fèi)，在這種大背景下，不可能有僥幸的機(jī)會(huì)，不要到頭來“竹籃打水”、“勞民傷財(cái)”。黨員、村組干部要帶頭自拆存量違法建筑，讓群眾意識(shí)到違法建設(shè)確實(shí)搞不得了。二是抓住重點(diǎn)，主動(dòng)出擊。對存量違法建設(shè)，全部進(jìn)行摸底，根據(jù)不同情況，分批次拆除。首先重點(diǎn)拆除諸如華強(qiáng)、北歐小鎮(zhèn)、水上樂園、職教園等重點(diǎn)項(xiàng)目周邊，云龍大道、華強(qiáng)路等主次干道周邊，面積大，影響惡劣的違法建設(shè)。特別是那些搭建廠房、大型設(shè)施的，要第一時(shí)間、第一批次拆除。這些在主要位置，搭建面積大的違法建設(shè)，尤其是搭建廠房、設(shè)施的人，往往是些“有靠山”、“有門路”的人。這次行動(dòng)中，不管有什么“靠山”，有什么“后臺(tái)”，執(zhí)法隊(duì)伍、拆違隊(duì)伍要敢于拿起法律武器，堅(jiān)決把那些有靠山的山推倒，把那些有門路的門砸爛。三是促進(jìn)拆遷，果斷出擊。在違法建設(shè)拆除行動(dòng)的任務(wù)中有一項(xiàng)：對已開征項(xiàng)目內(nèi)的違法建設(shè)要全部拆遷。對按政策簽訂拆遷協(xié)議的，違法建設(shè)要同時(shí)拆除;對不配合、不按政策簽訂拆遷協(xié)議的先行將違法建設(shè)全部依法強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)堅(jiān)決不予任何自拆人工補(bǔ)助。今年之內(nèi)，已排上市里考核計(jì)劃表的項(xiàng)目，不管拆遷搞沒搞完，違法建設(shè)必須全部拆除到位。征地拆遷推進(jìn)組將主要拆遷項(xiàng)目排個(gè)時(shí)序表，交給違法建設(shè)拆除組，違法建投拆除組根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)要求，果斷出擊，及時(shí)跟進(jìn)，確保全面完成任務(wù)。

(三)關(guān)于建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)。作為一個(gè)開發(fā)建設(shè)的新區(qū)，建設(shè)環(huán)境直接反映著這個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣、這個(gè)地方的內(nèi)外形象。我們這里的風(fēng)氣怎么樣、形象怎么樣，大家可能比我更清楚?？梢哉f是開發(fā)客商“怨聲載道”，外面評價(jià)“指責(zé)不斷”，歪風(fēng)邪氣“跟風(fēng)起浪”。前幾天，社會(huì)事業(yè)部的人跟我講，他們在北歐小鎮(zhèn)新華聯(lián)找蔣總辦事，一進(jìn)門竟發(fā)現(xiàn)有村民在公司人員不知情的情況下私闖總經(jīng)理辦公室，大搖大擺地泡茶聊天。請社會(huì)事業(yè)部、公安部門組織力量查一下，看到底是什么人可以這樣為所欲為，對觸犯法律的要堅(jiān)決繩之以法?，F(xiàn)在，必須重拳出擊，強(qiáng)力整治，這次建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)的任務(wù)是：工程建設(shè)確?！傲阕韫ぁ?，工程管理確?！傲氵`規(guī)”，工程進(jìn)度“零延誤”。一是工程阻工從快打擊。“有理不能阻工、無理阻工依法堅(jiān)決打擊”?！坝欣怼?，不能成為阻工的理由，合理訴求找當(dāng)?shù)卣?、辦事處，找管委會(huì)相關(guān)部門，按正常途徑解決。“無理阻工”，講穿了就是想“強(qiáng)攬工程”、“打點(diǎn)油癩”，必須毫不手軟，毫不遲疑，堅(jiān)決打擊。對阻工行為“零容忍”，就是發(fā)生阻工事件第一時(shí)間依法打擊處理到位。二是工程管理從嚴(yán)規(guī)范。工程管理主要是招投標(biāo)管理和施工管理。管理規(guī)范，才能建設(shè)出百年大計(jì)的優(yōu)質(zhì)工程。規(guī)范招投標(biāo)管理，是為了杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)街干部違規(guī)插手工程，杜絕社區(qū)干部、地方勢力強(qiáng)攬工程。工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)是對全社會(huì)開放的，只要是正規(guī)招投標(biāo)來的，我們都?xì)g迎，都支持，包括社區(qū)干部、包括示范區(qū)的地方隊(duì)伍。但堅(jiān)決不能搞“權(quán)力腐敗”，管委會(huì)有權(quán)的部門通過審批、執(zhí)法等權(quán)力插手工程招投標(biāo)，就是搞“權(quán)力腐敗”;堅(jiān)決不能搞地方“山頭主義，霸王主義”，工程到了地方就只能是本村本組做，不然就想方設(shè)法出難題、設(shè)障礙，就是搞“山頭主義，霸王主義”。示范區(qū)這次云龍大道二期延伸段工程招投標(biāo)和施工，很多人跟我講，說什么為了工作推進(jìn)方便，要照顧什么關(guān)系、要照顧什么地方勢力，不少同志還找多種理由給我做工作。我堅(jiān)決不同意，工程招標(biāo)只能按程序來，工程施工只能按規(guī)矩搞。招標(biāo)違規(guī)就依法查，施工阻工就依法抓，質(zhì)量不合格就依法罰。這么做是為了什么?就是為了修出一條好路，給社會(huì)有個(gè)交代，給群眾有個(gè)交代，給示范區(qū)的形象有個(gè)交代，讓我們的老百姓、我們子孫后代不罵我們。今天，管委會(huì)管財(cái)政的、管招投標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)都來了，部分投資商、開發(fā)商來了。今后的項(xiàng)目工程必須嚴(yán)格依法按程序招投標(biāo)，不要搞什么議標(biāo)邀標(biāo)，更不能轉(zhuǎn)包，時(shí)間上來不及就提前作準(zhǔn)備。投資商、開發(fā)商的內(nèi)部工程依法按你們自己的規(guī)矩來，給誰做不要找領(lǐng)導(dǎo)商量，不要找鎮(zhèn)街商量，不要找社區(qū)商量，有阻力、有問題，黨工委、管委會(huì)為你們撐腰。包括對已確定了施工隊(duì)伍的工程項(xiàng)目，施工管理、施工質(zhì)量必須按規(guī)矩來。有以地方勢力要挾，不按質(zhì)量管理、提出不合理要求的，向黨工委、管委會(huì)投訴。業(yè)主方、施工方在工程推進(jìn)管理上千萬不要搞“轉(zhuǎn)包了難”，“花錢消災(zāi)”，實(shí)際上好多情況是“轉(zhuǎn)包了難難更難，花錢消災(zāi)災(zāi)更災(zāi)”。如果業(yè)主單位、施工單位管理不規(guī)范，與地方勾結(jié)，亂表態(tài)、亂許愿、亂開口子，建設(shè)管理部門該怎么處理就怎么處理，絕不能心慈手軟。三是經(jīng)營秩序從重整頓。隨著發(fā)展，示范區(qū)將逐步成為文化旅游、商業(yè)物流、生態(tài)宜居等多種產(chǎn)業(yè)并存的一個(gè)新區(qū)，建立一個(gè)良好的經(jīng)營秩序非常重要?，F(xiàn)在人流、人氣已初具規(guī)模的有兩個(gè)地方，一是華強(qiáng)方特和水上樂園區(qū)域;二是職教園已開學(xué)的幾所學(xué)校區(qū)域。但這兩個(gè)區(qū)域的經(jīng)營秩序都有問題，車輛亂停亂放，購物亂設(shè)攤點(diǎn)，管理雜亂無序，既影響形象，又存在很大的安全隱患。在這次建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)中要下大力氣進(jìn)行整頓，一方面，企業(yè)、學(xué)校要加強(qiáng)“圍墻內(nèi)”的內(nèi)部管理，規(guī)范操作流程和經(jīng)營秩序;另一方面，管委會(huì)相關(guān)部門要對企業(yè)、學(xué)?！皣鷫ν狻钡闹刃蜻M(jìn)行整頓，參照先進(jìn)旅游景區(qū)的作法，依法將車輛、人流、秩序整頓到位。

在“三大行動(dòng)”推進(jìn)工作中，要突出安置工作重點(diǎn)，切實(shí)解決一批群眾關(guān)注關(guān)切的實(shí)際問題。我們單獨(dú)成立了一個(gè)處理安置工作遺留問題的工作組，明確三個(gè)月的時(shí)間要開工建設(shè)多少安置區(qū)、安置房，明確要完成多少小區(qū)水電氣配套，明確要分配入住多少安置房。安置工作各個(gè)事項(xiàng)要往前趕，爭取時(shí)間早點(diǎn)還好這個(gè)“欠賬”。對近一段時(shí)間來群眾集中反映的一些問題，社會(huì)事業(yè)部歸納匯總排好表，明確解決問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限。分幾個(gè)類別，條件成熟的馬上解決，不能拖;條件暫不成熟的，想辦法創(chuàng)造條件加快解決，明確解決時(shí)間;因政策問題不能解決的，做好政策解釋回復(fù)工作。對于群眾問題的解決，各部門的干部要改進(jìn)作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，不要老百姓一來找，就你推我，我推你。我聽說五星、龍升、太平橋幾個(gè)農(nóng)賠問題搞了幾個(gè)月、一年多都沒有定論。社會(huì)事業(yè)部的農(nóng)業(yè)科要牽這個(gè)頭，會(huì)同鎮(zhèn)、街道干部到現(xiàn)場如實(shí)核實(shí)受損事實(shí)情況、面積，按政策拿出方案操作執(zhí)行。我知道很多部門的干部面對這樣的事不愿管、不想管。擔(dān)心這個(gè)方案定高了，怕領(lǐng)導(dǎo)批評;定低了，怕群眾找麻煩。按政策、按實(shí)事，秉公辦事你怕什么?各部門、各單位、各鎮(zhèn)街的干部必須切實(shí)擔(dān)起擔(dān)子，改進(jìn)作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，把群眾反應(yīng)的問題一個(gè)一個(gè)解決好。

實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”，時(shí)間很緊、任務(wù)很重、壓力很大，如果沒有過硬的保障措施，很難圓滿完成攻堅(jiān)任務(wù)。為此，黨工委、管委會(huì)在研究部署這項(xiàng)全區(qū)性工作時(shí)，做了充分的前期準(zhǔn)備工作，以保障“三大行動(dòng)”的順利推進(jìn)。

(一)強(qiáng)化組織保障。實(shí)施這次“三大行動(dòng)”工作部署，黨工委、管委會(huì)向市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大家作了匯報(bào)，得到市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)同和支持，市里主要領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)親臨示范區(qū)督促指導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨工委、管委會(huì)成立了由我擔(dān)任政委，訪華主任擔(dān)任指揮長，所有黨工委委員、管委員副主任為副指揮長的項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”指揮部。年內(nèi)幾個(gè)月，區(qū)、鎮(zhèn)、社及各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和同志的主要精力就是抓這個(gè)事。在指揮部下面，設(shè)置了征地拆遷推進(jìn)組、違法建設(shè)拆除組、建設(shè)環(huán)境整治組、安置工作遺留問題處理組等4個(gè)專項(xiàng)工作組和督查考核組、綜合宣傳組等2個(gè)協(xié)調(diào)工作組，每個(gè)工作組都由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，示范區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、部門、單位都進(jìn)入工作組，都有工作職責(zé)、工作任務(wù)。也就是說，要集中這幾個(gè)月時(shí)間，舉全區(qū)之力打好這次戰(zhàn)役。

(二)強(qiáng)化司法保障。實(shí)施這次項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”，得到了市政法委及市公檢法三家的高度肯定和全力支持，市政法委將安排1名領(lǐng)導(dǎo)幫助我們協(xié)調(diào)、調(diào)度司法工作力量。荷塘區(qū)法院、檢察院、田心公安分局三家和交警大隊(duì)高度統(tǒng)一思想，法院、檢察院分別安排10個(gè)人的專項(xiàng)工作組，田心公安分局和交警大隊(duì)安排80多名公安干警的專項(xiàng)工作組，為“三大行動(dòng)”的實(shí)施保駕護(hù)航。實(shí)施“三大行動(dòng)”過程中，堅(jiān)持“宣傳先行、工作細(xì)致、政策到位”，耐心細(xì)致地做好政治思想工作和政策解釋工作，切實(shí)保護(hù)好群眾的合法利益，切實(shí)解決好群眾迫切需要解決的實(shí)際問題。在這個(gè)基礎(chǔ)上，對阻礙“三大行動(dòng)”實(shí)施的人和事，堅(jiān)決拿起法律武器，依法從快拆除違法建設(shè)，依法從嚴(yán)打擊阻工行為，依法全面推進(jìn)司法強(qiáng)拆，依法從重打擊違法犯罪，為“三大行動(dòng)”實(shí)施掃清障礙。

(三)強(qiáng)化作風(fēng)保障?！按蜩F還需自身硬”。要完成好項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)良的作風(fēng)是保證。在工作推進(jìn)過程中，所有干部、職工，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部職工、公檢法干警、鎮(zhèn)街干部職工、社區(qū)干部和各位組干部，都要以優(yōu)良的作風(fēng)出現(xiàn)在人民群眾面前。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，深入一線，靠前指揮，及時(shí)調(diào)度解決具體問題。政法干警要敢于亮劍，果斷打擊歪風(fēng)邪氣，從快處理打擊違法犯罪。機(jī)關(guān)干部要下到基層、下到項(xiàng)目，帶著職責(zé)、帶著任務(wù)，與基層干部、基層群眾合心合力，推動(dòng)工作。鎮(zhèn)街干部要樹立信心、鼓足士氣，耐心細(xì)致做好群眾工作，毫不含糊把握政策標(biāo)準(zhǔn)，理直氣壯開展執(zhí)法工作。社區(qū)干部和組干部要以身作責(zé)，為群眾作出榜樣，作出表率，帶領(lǐng)廣大群眾一道積極參與項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”。對在項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”中積極工作、貢獻(xiàn)突出的村組干部，鎮(zhèn)街黨委、黨工委更要多多關(guān)心愛護(hù)。所有參與“三大行動(dòng)”的工作人員一定要做到公道正派、清正廉潔，決不能以權(quán)謀私，欺壓百姓;決不能弄虛作假、貪贓枉法。真正通過項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”的實(shí)施，錘煉干部，轉(zhuǎn)變風(fēng)氣，取信于民，促進(jìn)發(fā)展。

同志們，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”!讓我們廣大黨員、干部、群眾共同攜起手來，努力拼搏，眾志成城，堅(jiān)決打贏項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”這場硬仗，為建設(shè)云龍示范區(qū)美好的明天作出新的貢獻(xiàn)。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇七

各級黨委簡稱。在中國，它是指中國共產(chǎn)黨的各級委員會(huì)，特別是中國共產(chǎn)黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)。官方名稱是“中國共產(chǎn)黨xxx特定地區(qū)或單位委員會(huì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，按照黨中央決策和省委、市委的要求，對我局黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行動(dòng)員，并就加強(qiáng)2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行部署。下面，我講四個(gè)方面的問題。

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，系統(tǒng)歸納了黨的十八大以來關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要論述，深刻闡述了黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)和工作要求，為黨史學(xué)習(xí)教育提供了方向引領(lǐng)、工作遵循。在3月1日召開的全市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，副省長、市委書記x同志結(jié)合x市實(shí)際，對開展黨史學(xué)習(xí)教育作出了全面部署。大家要把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和市委部署要求上來。

一要充分認(rèn)識(shí)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義。習(xí)近平總書記指出，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。對此，我們要有充分認(rèn)識(shí)、提高政治站位、深刻理解把握，切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)教育的責(zé)任感緊迫感。對基層黨組織來講，精心組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，更是一份重大政治責(zé)任;對每名黨員干部來講，全心參與黨史學(xué)習(xí)教育，既是一項(xiàng)嚴(yán)格的政治要求，更是一次重大政治歷練。我們一定要把開展好黨史學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前一項(xiàng)大事要事抓實(shí)抓好，通過學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨性錘煉，砥礪政治品格，踐履知行合一，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要切實(shí)明確黨史學(xué)習(xí)教育的總體要求。習(xí)近平總書記指出，開展黨史學(xué)習(xí)教育要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導(dǎo)全黨同志學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。這些要求是相互貫通、相互聯(lián)系的，必須整體把握、系統(tǒng)理解，統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)史明理，就是通過學(xué)習(xí)教育，樹牢唯物史觀，強(qiáng)化理論思維、歷史思維，不斷深化對三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性真理性，提高全黨的思想理論水平。學(xué)史增信，就是通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)歷史自覺，保持戰(zhàn)略定力，筑牢信仰之基，增強(qiáng)忠誠核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺和行動(dòng)自覺。學(xué)史崇德，就是通過學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之心，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。學(xué)史力行，就是通過學(xué)習(xí)教育，做到知行合一，在進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想中增長才干、建立新功。全局機(jī)關(guān)要緊扣上述要求，切實(shí)做到深學(xué)細(xì)照篤行，把黨史學(xué)習(xí)教育與謀劃開展工作相結(jié)合，深刻把握醫(yī)療保障工作的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移推動(dòng)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展。

三要認(rèn)真把握黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐要求。要按照習(xí)近平總書記提出的“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立正確的黨史觀，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，注重方式方法創(chuàng)新”的要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感、安全感深深植根于思想中，具體落實(shí)到行動(dòng)上。醫(yī)保工作與人民群眾切身利益密切相關(guān)，新形勢下各項(xiàng)工作能否實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于我們能否做到踐行黨的初心使命。我們要對照總書記的指示要求，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，全力抓好醫(yī)保基金監(jiān)管、drg支付方式改革、藥品耗材集中帶量采購、經(jīng)辦服務(wù)流程再造、醫(yī)保信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作，防止學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育落地落實(shí)。

二、準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在成效。

習(xí)近平總書記的重要講話和中央、省、市委關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的部署，都明確了學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，全局上下要緊密結(jié)合實(shí)際，突出醫(yī)保特色，創(chuàng)新實(shí)踐載體，確保扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

(一)以學(xué)黨史為載體，在提高政治能力、做到“兩個(gè)維護(hù)”上取得實(shí)效?？倳洀?qiáng)調(diào)，旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在?；仡欬h的百年歷程，什么時(shí)候全黨講政治，黨中央有權(quán)威，我們黨就團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，任何時(shí)候都要常抓不懈。我們要通過黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩，對照“七個(gè)有之”“五個(gè)必須、五個(gè)堅(jiān)決不允許”，時(shí)時(shí)處處檢視自己，讓“兩個(gè)維護(hù)”成為發(fā)自內(nèi)心的自覺、成為一切言行的標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為干好工作的成效。

(二)以悟思想為根本，在強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念上取得實(shí)效?？倳洀?qiáng)調(diào)，思想就是力量，一個(gè)民族要走在時(shí)代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有思想指引?；仡欬h的百年歷程，我們黨之所以能經(jīng)歷百年風(fēng)雨滄桑，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，根本在于找到了馬克思主義，掌握了馬克思主義這個(gè)強(qiáng)大思想武器。黨史是最好的營養(yǎng)劑，黨的百年奮斗歷程和偉大成就就是我們增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”最深厚的源泉。要通過黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格，在深學(xué)原文中悟透原理，在對標(biāo)對表中校正偏差，在學(xué)用結(jié)合中促進(jìn)工作，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、破解難題的實(shí)際舉措。

(三)以辦實(shí)事為重點(diǎn)，在牢記初心使命、踐行醫(yī)保為民上取得實(shí)效。江山就是人民，人民就是江山。我們黨一經(jīng)成立，就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為初心使命。無論是干革命、搞建設(shè)，還是抓改革、謀發(fā)展，根本都是為了人民。醫(yī)保部門作為重要民生部門，要扎扎實(shí)實(shí)開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是建立國家談判藥品基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診用藥保障機(jī)制，切實(shí)方便群眾門診使用國家談判藥品。二是優(yōu)化長期護(hù)理保險(xiǎn)申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)參保人線上、線下“雙渠道”申請辦理。三是升級改造定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證“全省通用”。四是優(yōu)化完善醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南，實(shí)現(xiàn)“一事一碼”“按需掃碼”。五是搭建市級“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)，為慢病患者提供“線上復(fù)診+醫(yī)保結(jié)算”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)慢病醫(yī)保線上結(jié)算與個(gè)人賬戶消費(fèi)支付。六是增加醫(yī)保服務(wù)站數(shù)量，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)就近辦。

(四)以開新局為目標(biāo)，在把握歷史規(guī)律、積極擔(dān)當(dāng)作為上取得實(shí)效。總書記指出，把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，順勢而為，奮發(fā)有為，我們就能夠更好的前進(jìn)。我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷程，就是一部順應(yīng)歷史規(guī)律、不斷開拓奮進(jìn)的史詩。黨的--對醫(yī)療保障工作作出了系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性部署，明確提出健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系;健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制;健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn);推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中采購使用改革。這充分體現(xiàn)了黨中央對醫(yī)保工作的高度重視，賦予了醫(yī)保部門嶄新使命。我們要堅(jiān)決貫穿落實(shí)黨中央重大決策部署，牢牢把握推動(dòng)醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展的主題，為“十四五”全市醫(yī)療保障工作開好局、起好步。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為黨史學(xué)習(xí)教育高效開展提供有力保障。

黨史學(xué)習(xí)教育政治性強(qiáng)、涉及面廣，我們要把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，緊緊抓在手上，精心謀劃，統(tǒng)籌組織，周密部署，注重實(shí)效。

(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局黨組是開展學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，承擔(dān)主體責(zé)任。班子成員包括醫(yī)保中心的班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，形成“頭雁效應(yīng)”，帶頭先學(xué)一步、學(xué)深一層、多悟一分。其他黨員干部不管處在哪個(gè)層次和崗位，都要踴躍跟進(jìn)，全身心投入，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。主動(dòng)對接省、市各類媒介，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站等宣傳引導(dǎo)作用，通過公眾號、宣傳欄、視頻號等陣地，廣泛宣傳學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展和成效。要堅(jiān)持抓好黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、專題學(xué)習(xí)研討等規(guī)定動(dòng)作，探索具有我局特色的自選動(dòng)作，既要“請進(jìn)來”授課講座，又要“走出去”現(xiàn)場教學(xué)，組織到紅色教育基地開展教育實(shí)踐，切實(shí)做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”。要拓展教育載體，開展好“黨史故事我來講”活動(dòng)，通過體驗(yàn)式、感悟式學(xué)習(xí)，真正體悟紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會(huì)主義來之不易，深刻理解中國共產(chǎn)黨人的初心之美、使命之重、志向之崇、來路之艱，增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同和行動(dòng)認(rèn)同。

(三)做好結(jié)合文章，凝聚強(qiáng)大合力。把開展學(xué)習(xí)教育同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對醫(yī)保工作重要指示精神結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與優(yōu)質(zhì)高效完成年度醫(yī)保工作結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、狠抓落實(shí)，把黨史學(xué)習(xí)教育激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)保工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，用優(yōu)異的工作成績印證學(xué)習(xí)教育取得的明顯成效。

四、常抓不懈，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

兩年來，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒深化正風(fēng)肅紀(jì)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。市局連續(xù)兩年獲得全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核一等獎(jiǎng)，市醫(yī)保中心連續(xù)兩年考核被評為優(yōu)秀。成績難能可貴，但容不得半點(diǎn)驕傲懈怠。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然艱巨，醫(yī)保領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣、易燃性高，我們一定要保持高度警惕和絕對清醒，堅(jiān)決克服麻痹思想，始終做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。

2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，全局要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。

(一)提高站位，打造堅(jiān)強(qiáng)政治機(jī)關(guān)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。我們要深刻把握醫(yī)保部門首先是政治機(jī)關(guān)這一根本屬性，把旗幟鮮明講政治作為根本要求，確保醫(yī)保工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要強(qiáng)化理論武裝。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，特別是對醫(yī)保工作的重要指示批示精神，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐，真正做到學(xué)思用貫通、知信行合一。要夯實(shí)思想根基。要按照今天動(dòng)員會(huì)的部署要求，把黨史學(xué)習(xí)教育作為“政治必修課”，深刻理解中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會(huì)主義為什么“好”等重大問題，做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人共同的精神家園。要提升執(zhí)行能力。為全面精確了解干部工作實(shí)績、執(zhí)行力情況，進(jìn)一步推動(dòng)干部勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，營造重執(zhí)行、重?fù)?dān)當(dāng)、重落實(shí)的工作氛圍，從今年起，市委將開展執(zhí)行力提升三年行動(dòng)，制定干部執(zhí)行力考察辦法，構(gòu)建干部執(zhí)行力考察電子檔案，建立干部執(zhí)行力“藍(lán)名單”和“紅名單”，執(zhí)行力情況將納入市委、市政府督查評價(jià)和市委組織部考核評價(jià)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核掛鉤。要建立干部執(zhí)行力檔案信息，執(zhí)行成效與年底評先樹優(yōu)獎(jiǎng)懲掛鉤，與干部使用相結(jié)合，全體黨員干部要保持思想在狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)在狀態(tài)、作風(fēng)在狀態(tài)、能力在狀態(tài)，做到思想在線、擔(dān)當(dāng)在勇、作風(fēng)在實(shí)、本領(lǐng)在強(qiáng)。

(二)卡實(shí)責(zé)任，推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨。落實(shí)黨建責(zé)任是“硬任務(wù)”，不是“軟指標(biāo)”。要在壓實(shí)主體責(zé)任上下功夫。黨組要履行好主體責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持層層壓實(shí)責(zé)任，建立完善自上而下、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的責(zé)任體系。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，做到真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓起來、抓到位，努力營造全面從嚴(yán)治黨與全面提升工作有機(jī)融合、一體推進(jìn)的生動(dòng)局面。要在加強(qiáng)監(jiān)督管理上下功夫。局黨組全力支持派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，對違紀(jì)違法問題堅(jiān)決查處，絕不姑息。要加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組的工作配合，建立日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要在強(qiáng)化制度建設(shè)上下功夫。認(rèn)真對照去年以來中央和省、市委出臺(tái)的一系列管黨治黨規(guī)章制度，對現(xiàn)有制度進(jìn)行再梳理再完善，建立一批符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的黨建制度。要針對飛行檢查、基金審計(jì)等暴露出來的問題和不足，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高醫(yī)保領(lǐng)域治理能力和水平。

(三)正風(fēng)肅紀(jì)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系到醫(yī)保部門的形象和口碑。要堅(jiān)持抓整治剎歪風(fēng)。深入推進(jìn)作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)，緊盯老問題，關(guān)注新動(dòng)向，突出整治落實(shí)上級要求只表態(tài)不落實(shí)、推動(dòng)工作不主動(dòng)不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，持續(xù)鞏固形式主義、官僚主義整治成果。要持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的落實(shí)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重要節(jié)日，嚴(yán)防收受電子紅包等隱性變異問題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。要堅(jiān)持抓服務(wù)正行風(fēng)。健全完善醫(yī)保政務(wù)服務(wù)“好差評”等窗口服務(wù)制度，積極開展窗口明察暗訪、“體驗(yàn)式”評價(jià)和練兵比武活動(dòng)，從根本上提高為民服務(wù)質(zhì)效。要持續(xù)推動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉，在醫(yī)保服務(wù)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在二級以上公立醫(yī)院等建設(shè)醫(yī)保服務(wù)站，開設(shè)更多銀行“醫(yī)保驛站”，打造無縫隙、有溫度的醫(yī)保服務(wù)體系。要推進(jìn)醫(yī)療保障15項(xiàng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)保服務(wù)站醫(yī)保規(guī)范化服務(wù)。要以“智慧醫(yī)?！苯ㄔO(shè)為抓手，上線更多“網(wǎng)辦”“掌辦”服務(wù)事項(xiàng)，大力推進(jìn)“一次辦好”改革。要認(rèn)真執(zhí)行省里服務(wù)老年人“十二條”意見，配齊老年人專屬設(shè)備設(shè)施，實(shí)行幫辦代辦等服務(wù)模式，切實(shí)方便老年群體辦事。要堅(jiān)持抓管理樹新風(fēng)。完善規(guī)章制度，強(qiáng)化執(zhí)行力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升科學(xué)管理程度。深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)，每月組織“雙報(bào)到”工作，展現(xiàn)醫(yī)保人的良好精神風(fēng)貌。

(四)源頭預(yù)防，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。風(fēng)險(xiǎn)防范是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，必須久久為功，努力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機(jī)制。要織密“防控網(wǎng)”。深入排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度規(guī)定，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做到全維預(yù)防、全面監(jiān)控、全力處置。要筑牢“防火墻”。堅(jiān)持先進(jìn)示范與反面警示相結(jié)合，組織開展形式多樣的廉政教育活動(dòng)，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要堅(jiān)持紀(jì)律教育常態(tài)化，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念。班子成員要上好廉政黨課，經(jīng)常性開展談心談話，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨員干部教育管理。要念好“緊箍咒”。準(zhǔn)確把握和科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，切實(shí)做到監(jiān)管關(guān)口前移、防患未然。要善于運(yùn)用后三種形態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，真正做到懲前毖后、治病救人。同志們，新起點(diǎn)要有新氣象，新征程要有新作為。讓我們以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹黨中央部署和省、市委工作要求，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，扎實(shí)開展好黨史學(xué)習(xí)教育，狠抓全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!

同志們，這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，總結(jié)上半年意識(shí)形態(tài)工作，安排部署下半年意識(shí)形態(tài)工作，努力開縣地方志辦公室意識(shí)形態(tài)工作新局面。為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)工作，我想再談幾點(diǎn)意見。

首先，要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極其重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。黨的十九大報(bào)告指出：“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路”、“要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，這為我們做好新形勢下意識(shí)形態(tài)工作提供了根本遵循?？h地方志辦公室全體干部職工要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視并發(fā)揮好意識(shí)形態(tài)的重要作用，進(jìn)一步提高政治站位，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步提高做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的能力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，唱響主旋律，堅(jiān)守主陣地，凝聚正能量，發(fā)出好聲音。

其次，要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性。意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，對一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族的生存發(fā)展至關(guān)重要。美國政府智庫蘭德公司一教授曾向美國政府建議：我們過去搞垮蘇聯(lián)只用兩化：制度西化和版圖分化。對付中國,至少還要再加上“四化”：讓老百姓對政治淡化、把中國的黨政官員腐化、將中共的領(lǐng)袖丑化、令馬列主義意識(shí)形態(tài)溶化。西方意識(shí)形態(tài)滲透的目的就是破壞我們的信仰。2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議指出：“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。我們必須充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”由此可見，在新形勢下意識(shí)形態(tài)工作在我國顯得尤為重要。

再次，要深刻認(rèn)識(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵。意識(shí)形態(tài)工作是極端十分重要的工作，班子成員是意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，需要不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)向，提高意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)問題的調(diào)查分析能力、洞察預(yù)測能力和科學(xué)決策能力，持續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)分析，確保對單位思想動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確掌握。習(xí)近平總書記曾經(jīng)提出過“四個(gè)講清楚”。對于我們來說也要做到“四個(gè)講清楚”，一要講清楚鎮(zhèn)沅自己的歷史傳統(tǒng);二要講清楚自己的精神追求;三要講清楚自己的優(yōu)秀文化;四要講清楚自己的發(fā)展愿景，這樣才能牢牢的掌握話語權(quán)。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的工作的重要組成部分，也是各股室必須抓好的分內(nèi)事。班子成員要自覺承擔(dān)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的履職自覺，主動(dòng)謀劃和推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作。主任要履行好第一責(zé)任，親自抓、帶頭管、負(fù)首責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任，協(xié)助一把手抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作;班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。一是做好安排部署。要把意識(shí)形態(tài)工作納入年度志辦黨建工作要點(diǎn)，納入年度宣傳思想文化工作要點(diǎn)，細(xì)化具體工作內(nèi)容。納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)自我檢查和年度工作述職內(nèi)容，增強(qiáng)履職盡責(zé)抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感。二是建立制度。根據(jù)《縣地方志辦公室意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，各股室要明確意識(shí)形態(tài)工作要求、責(zé)任、追責(zé)等內(nèi)容。要深入學(xué)習(xí)貫徹《細(xì)則》，領(lǐng)會(huì)主要精神，推動(dòng)本單位意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。三是開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查。各股室要及時(shí)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)自查，及時(shí)傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)工作推動(dòng)。四是加強(qiáng)檢查考核。要把意識(shí)形態(tài)工作作為縣地方志辦公室黨建工作重要內(nèi)容，列入年度綜合業(yè)績考核，列入追趕超越工作考核月度點(diǎn)評季度考核內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識(shí)形態(tài)工作的壓力和動(dòng)力。

抓陣地建設(shè)，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、關(guān)系大局、決定長遠(yuǎn)。要嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，堅(jiān)持什么、反對什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，確保工作不偏向、不走調(diào)。對根本的方向性、原則性問題必須心中有數(shù)、態(tài)度明確。要嚴(yán)格落實(shí)上級意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施辦法，強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體。在政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向上立場堅(jiān)定，氣質(zhì)鮮明。要提高警惕、加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向問題，切實(shí)做到見之于未然，防之于未發(fā)，增強(qiáng)工作預(yù)見性和主動(dòng)性。

其次，就是要形成輪動(dòng)效應(yīng)，確保統(tǒng)一發(fā)聲。網(wǎng)站、微信、展板等要形成全方位宣傳的效果。拿破侖說過，在這個(gè)世界上只有兩種強(qiáng)大的力量，即利劍和思想，從長遠(yuǎn)來看，利劍常常敗在思想手下。所以宣傳員一定要抓牢陣地建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng)新舉措來做好意識(shí)形態(tài)工作，解決思想認(rèn)識(shí)問題，為各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)大的思想保障。當(dāng)下宣傳員要做的工作，就是要為縣地方志辦公室發(fā)展?fàn)I造強(qiáng)大的輿論環(huán)境，為縣地方志辦公室發(fā)聲，為縣地方志辦公室造“勢”。

一要明勢。要明白外部的大環(huán)境，要了解自身的定位和擁有的資源。要充分發(fā)揮黨的喉舌作用，牢牢的把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)掌握在手里，把中央的要求精神第一時(shí)間傳達(dá)給干部職工，把當(dāng)前的大環(huán)境講述給干部職工。當(dāng)前就是要緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神這條主線，積極引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定不移沿著中國道路為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。

二要順勢。就是順勢而為。目前我們啟動(dòng)了《鎮(zhèn)沅年鑒(2013-2018)》的編纂工作，這是與意識(shí)形態(tài)密切相關(guān)的一件大事，這是一件功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)、影響極為深遠(yuǎn)的大事。鎮(zhèn)沅發(fā)展成為今天的多元化協(xié)同發(fā)展的縣城，發(fā)展過程既艱難曲折、跌宕起伏，又披荊斬棘、波瀾壯闊，這段歷史值得我們好好珍惜，更需要我們用如椽之筆用心記載，立志存史，啟迪來者。年鑒編寫是廣大干部職工十分關(guān)心的事情，單位宣傳人員要在今后一年年鑒編寫的進(jìn)程中，及時(shí)報(bào)道，及時(shí)發(fā)聲，使干部職工能夠了解鎮(zhèn)沅年鑒以及本單位志書的進(jìn)展情況，起到凝聚人心的作用。

三要造勢。要為鎮(zhèn)沅志辦發(fā)展進(jìn)步再次造勢。要抓住時(shí)機(jī)，抓住輿論導(dǎo)向，在門戶網(wǎng)站、微信公眾號、qq群等各類意識(shí)形態(tài)陣地積極宣傳，要充分發(fā)揮“筆桿子”的作用，牢牢的掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，管理權(quán)和話語權(quán)，利用陣地，為鎮(zhèn)沅志辦加油鼓勁，凝聚人心。

(一)建立意識(shí)形態(tài)安全工作的防范機(jī)制。

上，做到防患于未然。

建立意識(shí)形態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)，定期召開干部或職工輿情分析會(huì);根據(jù)輿情研判結(jié)果，有針對性地做好預(yù)案準(zhǔn)備;成立危機(jī)管理或突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理意識(shí)形態(tài)的安全危機(jī)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，科學(xué)迅速地處理好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。

(三)建立意識(shí)形態(tài)工作的保障機(jī)制。

要確保物質(zhì)投入。根據(jù)規(guī)模和實(shí)際工作，劃撥出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用作主流意識(shí)形態(tài)的宣傳工作，做到?？顚Ｓ?，常投常有。要確保人力投入，根據(jù)職工數(shù)量和單位特點(diǎn)，培養(yǎng)一定數(shù)量的意識(shí)形態(tài)安全工作者。此外，探索建立意識(shí)形態(tài)安全工作量化考核機(jī)制，對各股室參與的意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行定性和定量考核，并建立配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

同志們，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)沅縣地方志辦公室將堅(jiān)定不移地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，以更加飽滿的工作熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，抓好意識(shí)形態(tài)工作，為我辦快速健康有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和精神動(dòng)力。

今天我們在這里召開全市意識(shí)形態(tài)工作會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹xx市意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把全市的意識(shí)形態(tài)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。前面，xx同志傳達(dá)了xx市意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議精神，希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。xx、xx同志分別宣讀了xx市和我市有關(guān)表彰文件，一大批辛勤耕耘在意識(shí)形態(tài)工作戰(zhàn)線上的單位和個(gè)人獲得了殊榮。在此，我代表市委，向受到表彰的單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和同志再接再厲，再創(chuàng)佳績。同時(shí)，市級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表也現(xiàn)場簽訂了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書，希望大家言必行、行必果，毫不動(dòng)搖堅(jiān)守“主陣地”、躬身不輟種好“責(zé)任田”。市委歷來高度重視意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作放在全市大局中來一起謀劃、部署和推進(jìn)，有力推動(dòng)了全市意識(shí)形態(tài)工作創(chuàng)新發(fā)展。

過去一年，全市各級黨委(黨組)認(rèn)真貫徹中央、省委、xx市委和市委的決策部署，自覺把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，各項(xiàng)工作取得了可圈可點(diǎn)的成績，“萬源聲音”更加響亮、“萬源故事”更加動(dòng)人、“萬源形象”更加靚麗?？傮w來看，過去一年，全市的宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)工作有規(guī)模、有聲勢、有特色，做到了“xx有影響、全省有聲音”。對此，市委是非常滿意和肯定的。借此機(jī)會(huì)，向全市奮戰(zhàn)在意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想文化工作戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面，我就如何做好全市意識(shí)形態(tài)工作，講三點(diǎn)意見。

第一，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和使命感。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨中央歷來高度重視意識(shí)形態(tài)工作，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自組織召開了一系列會(huì)議，就相關(guān)工作作出重要部署，深刻指出“在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作”、“必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯不可挽回的歷史性錯(cuò)誤”。并及時(shí)制定出臺(tái)了《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等一系列重要文件，明確工作任務(wù)要求，層層傳導(dǎo)和壓實(shí)各方責(zé)任，對意識(shí)形態(tài)工作的重視程度之高、分量之重，在各領(lǐng)域罕見。這些指示和工作要求，深刻闡明了意識(shí)形態(tài)工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，為我們做好新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作指明了方向，提供了根本遵循。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻，思想文化不斷交流交鋒交融，觀念意識(shí)日益多樣多元多變，科學(xué)技術(shù)推陳出新、傳播手段迅速發(fā)展，意識(shí)形態(tài)工作的環(huán)境、對象、內(nèi)容、方式都發(fā)生了深刻變化，必須時(shí)刻保持高度警惕，切實(shí)做到警鐘長鳴。從國際國內(nèi)形勢來看，一方面，敵對勢力“西化”“分化”中國的圖謀從未停止，政治滲透有增無減。另一方面，隨著國內(nèi)全面深化改革工作步入深水區(qū)，不同群體的利益訴求、價(jià)值觀呈現(xiàn)多元傾向，各種新思潮不斷涌現(xiàn)。特別是今年是黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)的召開之年，各類重要活動(dòng)比較密集，我們將面臨空前的宣傳維穩(wěn)壓力。前不久發(fā)生的瀘縣太伏中學(xué)學(xué)生死亡事件給我們再次敲響了警鐘，意識(shí)形態(tài)工作容不得半點(diǎn)僥幸懈怠和馬虎大意。對此，我們要深刻反思、認(rèn)真總結(jié)，全面排查梳理薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，建章立制抓好意識(shí)形態(tài)工作。從我市自身情況來看，抓意識(shí)形態(tài)工作的制度機(jī)制還不夠健全，一些單位中心工作和意識(shí)形態(tài)工作“一手硬一手軟”的問題還一定程度存在;個(gè)別黨委(黨組)書記履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任也還有一定差距，包括一些部門主要負(fù)責(zé)同志往往只注重抓經(jīng)濟(jì)工作，黨建工作抓得還不夠到位;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識(shí)形態(tài)工作的手段模式化套路化，載體不新、實(shí)效不強(qiáng)，與新常態(tài)新形勢新要求還不完全適應(yīng);個(gè)別黨員干部陣地意識(shí)淡薄，面對各種錯(cuò)誤思想言論不敢理直氣壯“發(fā)聲”，不敢旗幟鮮明“出氣”，甘愿做沉默的大多數(shù)。對此，廣大黨員干部務(wù)必要增強(qiáng)黨性意識(shí)，切實(shí)做到“心中有黨、心中有民、心中有畏、心中有敬”，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨，時(shí)時(shí)刻刻保持對黨的絕對忠誠，帶頭守好輿論陣地。對于剛才講到的“大氣候”和“小環(huán)境”問題，希望各地各部門和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視、高度警覺，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)出擊、搶占先機(jī)，以更加積極的姿態(tài)去抓好本地本領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想輿論保障。

第二，要聚焦重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)全市意識(shí)形態(tài)工作再上新臺(tái)階。意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程，必須抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化責(zé)任、拓寬渠道，用創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措不斷探索新途徑、新辦法，用心、用情、用力抓好各項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)定“主心骨”，始終把握正確政治方向。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是一場沒有硝煙的戰(zhàn)場，最首要、最關(guān)鍵的是要繃緊“導(dǎo)向”這根弦，掌握“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”不放松，廣泛凝聚共識(shí)，增進(jìn)政治認(rèn)同。要加強(qiáng)理論武裝和思想引導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部、教育人民群眾，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，增進(jìn)對黨的信賴、信念和信心，堅(jiān)決貫徹中央意圖，維護(hù)中央權(quán)威，始終同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局，圍繞市委重大決策部署和中心工作，特別是市第六次黨代會(huì)和市委六屆五次全會(huì)的安排部署，深化理論研究闡釋，把廣大干部群眾的共識(shí)和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)同步全面小康、建設(shè)幸福美麗萬源上來;堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極做好引導(dǎo)疏導(dǎo)、解疑釋惑工作，著力營造良好發(fā)展氛圍。要牢牢掌握話語權(quán)，在大是大非和原則問題面前態(tài)度鮮明、敢于亮劍，對錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)要堅(jiān)決抵制并理直氣壯地批駁，確保任何時(shí)候、任何情況下的輿論導(dǎo)向，都牢牢掌握在黨委和政府的手中。

(二)守好“主陣地”，加強(qiáng)思想陣地建設(shè)管理。陣地是意識(shí)形態(tài)工作的重要依托和舞臺(tái)，有了陣地才能發(fā)出正確聲音、傳播先進(jìn)思想文化。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，主動(dòng)搶占思想陣地制高點(diǎn)，打造意識(shí)形態(tài)工作的“根據(jù)地”和“橋頭堡”。要守好宣傳陣地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)”。要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮萬源電視臺(tái)、萬源政府網(wǎng)、萬源發(fā)布等宣傳陣地作用，加強(qiáng)對中央、省委、xx市委和市委系列決策部署的解讀解釋、宣傳宣講，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保主流思想和輿論搶占宣傳主陣地?？陀^來講，萬源的宣傳陣地建設(shè)還有不小差距，特別是精準(zhǔn)扶貧持續(xù)開展以來，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在反映，很多地方收看、收聽不到《萬源新聞》;一些貧困村仍然不通寬帶、不通網(wǎng)絡(luò)，這是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這方面，市委宣傳部、市文廣新局做了大量工作，也在加緊向上匯報(bào)銜接，希望相關(guān)市級部門密切配合，采取一切可行的措施和辦法，盡快實(shí)現(xiàn)寬帶、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要守好校園陣地。學(xué)校是思想文化的集散地和意識(shí)形態(tài)交鋒的前沿陣地，必須建好、管好。一方面，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想政治工作，增強(qiáng)教師隊(duì)伍對社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播者的身份認(rèn)知和認(rèn)同，引導(dǎo)廣大教師爭當(dāng)“四有”老師，努力把每一名學(xué)生都培養(yǎng)成具有良好道德品質(zhì)的人。另一方面，要注重發(fā)揮校園文化的熏陶作用，在中小學(xué)校廣泛開展國學(xué)經(jīng)典誦讀、文明校園創(chuàng)建等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化。要守好文化陣地。要健全公共文化服務(wù)運(yùn)行保障機(jī)制，大力實(shí)施文化富民惠民工程，認(rèn)真組織開展“文化助脫貧”、“誠信、守法、感恩、奮進(jìn)”主題教育等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層傾斜，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。要加強(qiáng)文化市場管理，嚴(yán)厲打擊盜版、非法出版、非法營銷等違法活動(dòng)，積極支持、倡導(dǎo)和發(fā)展健康文化，堅(jiān)決抵制各種腐朽和不健康文化。同時(shí)，要加強(qiáng)對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)陣地的管理，認(rèn)真做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作，廣泛匯聚各方智慧和力量。

(三)唱響“主旋律”，鞏固壯大主流思想輿論。意識(shí)形態(tài)工作做得如何，關(guān)鍵是看能否鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)起全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。今年，我們將迎來黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)召開，要牢牢把握迎接宣傳黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)這條主線，傳遞主流價(jià)值，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提振信心、凝聚合力。要強(qiáng)化思想理論宣傳。緊扣重點(diǎn)，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳宣講，引導(dǎo)廣大黨員干部真學(xué)、真懂、真用，為黨的十九大勝利召開做好思想理論準(zhǔn)備。要以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，用好干部教育培訓(xùn)、思想政治工作、理論宣講普及等載體，統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)精神，形成良好的輿論氛圍。要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育。要以創(chuàng)建第四屆省級文明城市為抓手，大力開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”和“感動(dòng)萬源十大年度人物”“鄉(xiāng)村好人榜”等評選活動(dòng)，注重典型引領(lǐng)、注重以文化人、注重家庭家教家風(fēng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀日?；?、具體化、生活化，筑牢人民群眾的精神家園。要強(qiáng)化對內(nèi)對外宣傳。要拓寬宣傳渠道，堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣并舉、平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體互補(bǔ)、地方媒體與上級媒體聯(lián)動(dòng)，大力宣傳市委在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大決策部署，宣傳脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等方面的舉措成效，宣傳發(fā)生在群眾身邊的典型事跡和先進(jìn)人物，講好萬源故事，傳遞萬源聲音，對內(nèi)凝聚合力、對外樹好形象。在這方面，我們還要下大決心、花大力氣，市電視臺(tái)要少報(bào)道一些領(lǐng)導(dǎo)行蹤性的新聞，多宣傳一線干部群眾如何自強(qiáng)不息、戰(zhàn)天斗地、奮力拼搏，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成良好的發(fā)展氛圍。同時(shí)，要聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)把相關(guān)處理情況進(jìn)行公示公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，《走進(jìn)達(dá)川》第二期陽光問廉全媒體直播節(jié)目已經(jīng)播出，暗訪發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題值得我們反思，尤其是食品安全、校園安全、違規(guī)補(bǔ)課等方面，希望相關(guān)部門高度重視，市電視臺(tái)也要多曝光類似問題，督促有關(guān)單位加大建章立制和工作推進(jìn)力度，真正讓老百姓吃得放心、住得安心、過得順心。這里，作一項(xiàng)硬性要求：各級黨員干部要主動(dòng)參與宣傳工作，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月要編發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)10條以上本地本部門的工作信息，主動(dòng)發(fā)出聲音，織密正能量網(wǎng)絡(luò)。

(四)聚焦“主戰(zhàn)場”，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+媒體”帶來傳播格局深刻變化，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了“自媒體”時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論傳播的重要渠道和意識(shí)形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。習(xí)近平總書記指出：“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控?！闭芰渴强傄螅艿米∈怯驳览怼８骷夵h員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體，著力提升建網(wǎng)、上網(wǎng)、管網(wǎng)能力，筑牢網(wǎng)上網(wǎng)下防控體系。要堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，健全突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急處理和重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息管控，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情分析研判，推進(jìn)輿論焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、隱患點(diǎn)排查化解常態(tài)化，及時(shí)研究應(yīng)對措施，超前行動(dòng)，防患于未然。2013年我市的“城管打人”事件發(fā)生后，我們主動(dòng)出擊、積極發(fā)聲，用事實(shí)和依據(jù)說話，有效應(yīng)對和處置了“一邊倒”的網(wǎng)絡(luò)輿論。與此同時(shí)，也要深刻汲取過去的一些教訓(xùn)。比如，2010年發(fā)生的“9.09”交通案件，網(wǎng)絡(luò)輿論大肆炒作，造成了極大負(fù)面影響，引起上級高度關(guān)注，長達(dá)10余天時(shí)間輿論才得以平息，給我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不可挽回的損失。對此，一定要警鐘長鳴，做好各項(xiàng)防范預(yù)案，快速穩(wěn)妥處置，決不允許類似事件再次發(fā)生。要加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)和網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)，理直氣壯地開展宣傳輿論斗爭，鼓勵(lì)網(wǎng)評員等積極發(fā)聲，用正面聲音占領(lǐng)輿論陣地，對網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作等網(wǎng)絡(luò)亂象，該出手就出手，特別是針對網(wǎng)上惡意攻擊社會(huì)主義制度和歪曲黨史國史的言論，要旗幟鮮明地進(jìn)行批駁。

(五)建強(qiáng)“主力軍”，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)基層基礎(chǔ)。意識(shí)形態(tài)工作能否抓得牢、出成效，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要全力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鮮明“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，把那些黨性堅(jiān)強(qiáng)、敢抓善做意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。要把意識(shí)形態(tài)基本知識(shí)納入黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對各級黨員干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的工作隊(duì)伍。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，切?shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持把方向、打招呼、劃底線、守陣地、防侵蝕，旗幟鮮明地維護(hù)黨的意識(shí)形態(tài)，針鋒相對地與錯(cuò)誤思想作斗爭，絕不允許吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋。

第三，要守土有責(zé)、敢抓敢管，切實(shí)推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。做好意識(shí)形態(tài)工作，是各級黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)盡之責(zé)，必須牢固樹立“抓意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，認(rèn)真盡責(zé)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

(一)扭住責(zé)任抓落實(shí)。工作抓落實(shí)，關(guān)鍵在責(zé)任。軍令如山，令出必行。各級黨委(黨組)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持定期聽取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，定期分析研究重大輿情、重點(diǎn)情況，協(xié)調(diào)解決意識(shí)形態(tài)工作開展中遇到的問題和困難。黨委(黨組)“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，旗幟鮮明地沖在一線，牽頭抓總、靠前指揮，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評并及時(shí)制止各類錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)持重大部署第一時(shí)間學(xué)習(xí)、重大輿情第一時(shí)間研判、重要問題第一時(shí)間引導(dǎo)，以上率下種好意識(shí)形態(tài)工作“責(zé)任田”。班子其他成員要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好分管單位和職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。

(二)密切協(xié)作抓落實(shí)。意識(shí)形態(tài)工作沒有旁觀者，不是宣傳部門一家之事，而是全市各級黨組織的共同責(zé)任，必須廣泛動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起出“組合拳”、打“整體戰(zhàn)”，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，堅(jiān)決防止出現(xiàn)對意識(shí)形態(tài)工作不愿抓、不會(huì)抓、不敢抓的現(xiàn)象。宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等作用，準(zhǔn)確研判掌握全市意識(shí)形態(tài)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向市委報(bào)告情況、提出建議，守好陣地、管好隊(duì)伍。市級有關(guān)部門要加強(qiáng)同宣傳部門的溝通聯(lián)系，各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同履職，為意識(shí)形態(tài)工作開展創(chuàng)造良好條件，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。嚴(yán)肅嚴(yán)明的紀(jì)律，是推進(jìn)工作落實(shí)的重要保證。一方面，要強(qiáng)化考評機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)xx市委和市委“1+3”文件要求，將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理和年度述職，精準(zhǔn)設(shè)置檢查考核內(nèi)容、方法、程序，推動(dòng)考核工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。另一方面，要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，強(qiáng)化問責(zé)剛性硬約束，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”。對導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任，以嚴(yán)厲的責(zé)任追究倒逼各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

同志們，意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎國家前途和命運(yùn)，關(guān)系全市穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的部署要求，以更加堅(jiān)定的政治自覺、更加有為的精神狀態(tài)、更加開闊的工作思路，不斷開創(chuàng)意識(shí)形態(tài)工作新局面。

同志們：

今天下午召開全校處級干部大會(huì)，主要任務(wù)是對省委第三巡視組反饋意見的整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決將巡視反饋問題改徹底改到位。下面，我根據(jù)黨委常委會(huì)研究意見，講三個(gè)問題。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視巡視工作，強(qiáng)調(diào)要把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。省委書記李錦斌在10月15日省委召開的“五人小組”會(huì)議上指出，巡視中發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，本源還在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力。他指出，要讓每一輪巡視都成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的醒腦之巡、看齊之巡、立規(guī)之巡；進(jìn)一步深化政治巡視，尤其要對準(zhǔn)“四個(gè)意識(shí)”，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

在10月20日的反饋會(huì)上，省委巡視組充分肯定我校黨委工作，指出“黨的十八大以來，安徽工程大學(xué)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)文件精神，重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持和把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，突出立德樹人的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，學(xué)校全面建設(shè)整體水平呈上升趨勢，廣大干部教職工對這屆領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績給予了肯定”，省委巡視組同時(shí)嚴(yán)肅指出學(xué)校在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在3類11項(xiàng)（68個(gè)）問題，這些問題發(fā)人深省、令人警覺，給我們敲響了警鐘，拉響了警報(bào)。

省委巡視組指出的問題一針見血、切中要害。我們要深刻認(rèn)識(shí)問題的危害性和嚴(yán)重性，充分認(rèn)識(shí)到巡視整改工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的政治自覺和行動(dòng)自覺。更加自覺地接受巡視監(jiān)督，把政治紀(jì)律嚴(yán)起來、政治規(guī)矩立起來、政治責(zé)任扛起來；更加嚴(yán)肅認(rèn)真地對待巡視反饋意見，堅(jiān)決地抓好巡視整改，推動(dòng)管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

省委巡視組反饋的意見，代表了省委的意見和要求。在上周四的反饋會(huì)上，我代表學(xué)校黨委作的表態(tài)發(fā)言是：全面接受，全面整改、立行立改。這是學(xué)校黨委的政治態(tài)度，也是向省委、省委巡視組和全校師生員工作出的鄭重承諾。周一，學(xué)校黨委常委會(huì)研究并原則通過了巡視反饋意見的黨委整改方案；學(xué)校黨委班子成員對照省委巡視反饋的問題，主動(dòng)對標(biāo)、對照查擺、深入思考，一致認(rèn)為，反饋問題雖然表現(xiàn)不同，但從根本上說都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的集中反映，核心還是黨委班子成員沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落實(shí)到位；省委巡視組發(fā)現(xiàn)和指出的問題，不管問題積累了多長時(shí)間，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是問題，只要不符合十八大精神和中央、省委的要求，我們就要以釘釘子的精神和時(shí)不我待的緊迫感，一件不落、一招不讓地堅(jiān)決整改，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改徹底、改到位。班子成員將帶頭整改，接受組織監(jiān)督，接受師生員工的監(jiān)督。

第一，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題。

省委巡視組在反饋意見中指出，我校黨委在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面存在“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治工作不夠扎實(shí)，黨管人的工作格局不夠完善”三個(gè)方面問題，給我們很大觸動(dòng)和警醒。究其原因主要是黨的意識(shí)不強(qiáng)，在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨存在差距，沒有把黨委主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任堅(jiān)定地落實(shí)下去，缺乏敢于較真的精神，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，缺乏改革創(chuàng)新的能力。學(xué)校黨委和各二級黨組織必須以堅(jiān)定的立場、鮮明的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律，下定決心把這個(gè)問題解決好。

一是要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校黨委正在根據(jù)中辦和省委辦公廳的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，修改完善學(xué)校黨委常委會(huì)工作規(guī)則、校長工作規(guī)則、黨委全委會(huì)議事規(guī)則；根據(jù)《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主依法決策水平，進(jìn)一步發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各學(xué)院黨委（黨總支）要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度，完善黨委會(huì)、院長辦公會(huì)等議事決策機(jī)制，加快推進(jìn)二級教代會(huì)制度的落實(shí)，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。

二是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心；牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)；推進(jìn)思想政治教育協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮思想政治理論主渠道作用，強(qiáng)化思想引領(lǐng)；切實(shí)抓好學(xué)?！饵h委意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施方案》貫徹落實(shí)，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí)，抓住意識(shí)形態(tài)工作的薄弱環(huán)節(jié)，提升意識(shí)形態(tài)工作能力，不斷堅(jiān)定廣大師生中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨管人才工作。要始終堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對人才工作總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)的力度，制定“十三五”人才建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)黨政協(xié)同、齊抓共管人才工作；要堅(jiān)持引育并舉，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是高水平學(xué)科領(lǐng)軍人才和拔尖人才，部分緊缺專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科博士的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快提升學(xué)科建設(shè)水平。要進(jìn)一步完善人才評價(jià)機(jī)制，完善校內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法和專業(yè)技術(shù)崗位分類分級聘用工作辦法，加大青年教師培養(yǎng)力度。

第二，著力解決黨的建設(shè)缺失方面的問題。

省委巡視組在反饋意見中指出，我校黨委在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象依然存在，基層黨組織建設(shè)薄弱，黨員發(fā)展和管理不規(guī)范”等問題。學(xué)校黨委及班子成員要切實(shí)重視黨建工作，業(yè)務(wù)工作要“踩油門”，黨建工作不能“掛空擋”。學(xué)校黨委將帶領(lǐng)各級黨組織、各部門結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對照反饋意見，結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”。

一是從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作主體責(zé)任落實(shí)。學(xué)校黨委和各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校《貫徹落實(shí)中共安徽省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見重要舉措分工方案》，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要加強(qiáng)學(xué)校黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對基層黨建工作的總體謀劃和制度設(shè)計(jì)，落實(shí)好《安徽工程大學(xué)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《全面加強(qiáng)黨建與宣傳思想工作實(shí)施意見》。要加強(qiáng)對黨建工作的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨建工作例會(huì)制度，加強(qiáng)黨建理論與實(shí)踐研究工作，深入解決在黨建工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任，制訂實(shí)施《關(guān)于二級黨組織加強(qiáng)黨支部工作指導(dǎo)的實(shí)施意見》，結(jié)合學(xué)?！毒C合考核暫行辦法》的實(shí)施，完善基層黨建考核評估工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)二級中心組學(xué)習(xí)和周三政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師生政治理論學(xué)習(xí)的意見》和《安徽工程大學(xué)貫徹上級重要文件學(xué)習(xí)會(huì)制度》，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。

二是要全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。學(xué)校黨委、組織部及各級黨組織要持續(xù)開展軟弱渙散黨支部整頓工作，推進(jìn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展教工黨員發(fā)展工作專題調(diào)研，全面了解在優(yōu)秀年輕教職工中發(fā)展中共黨員工作現(xiàn)狀，研究存在的問題并加以解決。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新黨校培訓(xùn)形式，強(qiáng)化校院兩級黨校職能，加強(qiáng)對教師入黨積極分子和教師黨員的教育培訓(xùn)，以及對各類干部的針對性培訓(xùn)。要建立二級黨組織對所屬黨支部的督查指導(dǎo)制度，加強(qiáng)“三會(huì)一課”檢查，規(guī)范會(huì)議記錄管理，完善工作檔案留存。

三是嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序和教育管理。組織部門要加大在教職工中發(fā)展黨員力度，把黨員發(fā)展工作作為二級黨組織的重要政治責(zé)任，通過多種形式，提升黨組織對青年教師的吸引力，加強(qiáng)對骨干教師的聯(lián)系與培養(yǎng)，及時(shí)將符合條件的優(yōu)秀教職工吸收到黨內(nèi)來。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省普通高等學(xué)校發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展學(xué)生黨員工作程序，加強(qiáng)畢業(yè)生黨員的教育管理。組織部要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。

四是強(qiáng)化黨費(fèi)收繳管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行中組部2008年印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，及時(shí)登記造冊、建立臺(tái)賬；組織部可以考慮為每名黨員印發(fā)《黨費(fèi)收繳記錄本》，強(qiáng)化黨員交納黨費(fèi)的自覺意識(shí)。

第三，著力解決全面從嚴(yán)治黨不力問題。

省委巡視組在反饋意見中指出，我校黨委在全面從嚴(yán)治黨方面還存在“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)仍需加強(qiáng)，執(zhí)行廉潔紀(jì)律不嚴(yán)，組織紀(jì)律有待加強(qiáng)，工作紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴(yán)格，學(xué)校有違反八項(xiàng)規(guī)定問題”等方面的問題。出現(xiàn)這些問題，關(guān)鍵還是黨委聚焦主業(yè)抓黨建的意識(shí)不強(qiáng)，履行“兩個(gè)責(zé)任”不力，管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)不到位?！按蜩F還需自身硬”，我們黨委必須持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”，切實(shí)提高學(xué)校黨建的科學(xué)化水平。

一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的問題。學(xué)校黨委、各二級黨組織要堅(jiān)持主責(zé)就是首責(zé)、守土必須盡責(zé)的原則，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，堅(jiān)決種好自己的“政治責(zé)任田”。黨委（黨總支）書記要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)從實(shí)抓黨建、領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍。學(xué)校和學(xué)院黨政班子成員要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎早抓小，動(dòng)輒則咎，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，絕不姑息，對于上級移交的案件嚴(yán)肅查處。同時(shí)，學(xué)校紀(jì)委要積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)紀(jì)檢干部自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善信訪舉報(bào)件處置辦法和紀(jì)律審查工作程序，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)審查能力。

二是要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)解決廉潔紀(jì)律不嚴(yán)的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以“六大紀(jì)律”為尺子，嚴(yán)明紀(jì)律底線，帶頭遵紀(jì)守法，做出表率，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。具體來說，要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序，嚴(yán)格遵照關(guān)于招標(biāo)采購管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律防火墻，學(xué)校已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部招標(biāo)采購工作“十五不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定》，同時(shí)也將對干擾領(lǐng)導(dǎo)干部的供應(yīng)商、開發(fā)商（投標(biāo)單位）建立黑名單制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，開展科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)工作；對違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清退。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)?！兑?guī)范勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的暫行規(guī)定(修訂)》，規(guī)范程序，從嚴(yán)管理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我約束，不該拿的堅(jiān)決不拿。

三是要切實(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)矩選人用人。學(xué)校黨委要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，培養(yǎng)選拔使用好干部。要深化干部人事管理制度改革，做好《處級干部選拔任用實(shí)施辦法》《處級非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)設(shè)置及管理的補(bǔ)充規(guī)定》。要嚴(yán)格規(guī)范干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，提高遵守個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定的自覺性和規(guī)范性。審計(jì)部門要按照組織部門的委托，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，做好提拔、離任干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；組織部門要針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改要求和整改措施，限期整改。

四是要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，著力解決工作紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴(yán)格的問題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。學(xué)校黨委行政、各有關(guān)部門、各學(xué)院要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省三十條，嚴(yán)格公務(wù)接待報(bào)銷審批制度，持續(xù)開展“酒桌辦公”等專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步精簡文件和會(huì)議，堅(jiān)決落實(shí)“無會(huì)日”制度，靈活運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)等媒介，能不發(fā)文的堅(jiān)決不發(fā)文。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，提倡基層一線辦公。

第四，堅(jiān)持舉一反三，著力解決一切與全面從嚴(yán)治黨要求不符合的問題。

抓整改決不能僅限于“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，不僅要解決好巡視反饋中明確指出的問題，更要舉一反三、深入查擺問題，切實(shí)解決好一切與全面從嚴(yán)治黨要求不符合的問題，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟真正走向嚴(yán)緊硬。巡視組指出來的問題說明確實(shí)存在，沒有指出的問題不代表就沒有。黨委及其班子成員要帶頭查找問題、認(rèn)領(lǐng)問題、帶頭整改，起到示范作用。近期還將要下達(dá)給各責(zé)任單位的整改任務(wù)書，包括了省委巡視組反饋的3類11項(xiàng)共性問題和涉及有關(guān)單位存在的個(gè)性問題，各二級黨組織、各部門要照單全收，深入查擺。對于共性問題，每個(gè)二級黨組織和部門都要進(jìn)一步結(jié)合各自實(shí)際，逐條進(jìn)行查找，具體到事、具體到人，列出問題清單，深入分析原因，制定整改措施。個(gè)性問題是巡視組反饋時(shí)指名道姓點(diǎn)到部門、個(gè)人的問題，責(zé)任單位要嚴(yán)肅認(rèn)真整改，沒有被點(diǎn)到名的，也要全面對照檢查，深入自查自糾。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，省委第十巡視組從今天開始，對xx市及所轄xx開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托，我就做好這次專項(xiàng)巡視工作講三點(diǎn)意見。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。甘肅是全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份。近年來，經(jīng)過全省上下的艱苦努力，我省脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就，但是面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不少。今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，越到?jīng)_鋒陷陣、決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，越需要我們冷靜客觀判斷形勢。

***明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的突出短板和問題，下半年國務(wù)院就要開展脫貧攻堅(jiān)普查。如果說過去有些問題還可以放一放、等一等，現(xiàn)在留給我們“對答案、改錯(cuò)題”的時(shí)間已經(jīng)非常有限了。到鈴聲一響、正式“交卷”那一刻，就再也沒查漏補(bǔ)缺、改錯(cuò)糾偏的機(jī)會(huì)了，題目答得好不好、成績考得高不高，都要定格在史冊上了。我們必須緊緊抓住最后這兩個(gè)多月時(shí)間，響鼓重錘、快馬加鞭，把影響脫貧攻堅(jiān)的短板漏洞補(bǔ)齊，全力以赴完成最后的攻堅(jiān)任務(wù)。

目前全省仍有x個(gè)貧困縣、x萬貧困人口尚未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。全省還有x萬已脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，x萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固脫貧成效壓力不小。扶貧工作不平衡的現(xiàn)象比較普遍，一些相對偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱的地方還有不少短板，“平均數(shù)”下掩蓋的突出問題不容忽視。扶貧領(lǐng)域貪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題仍有發(fā)生。這些形形色色的問題，都有可能影響脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度、質(zhì)量和成色。

突如其來的新冠肺炎疫情，使脫貧攻堅(jiān)工作雪上加霜、壓力陡增，直接影響農(nóng)民增收，甚至?xí)霈F(xiàn)因疫致貧、因疫返貧的問題。一些地方整改脫貧攻堅(jiān)方面的問題陷入“怪圈”，存量問題尚未見底，增量問題不斷發(fā)生，有些問題屢改屢犯。一些干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還有差距，盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠、心浮氣躁等不良情緒滋生抬頭，工作浮皮潦草、簡單應(yīng)付，讓人心里很不托底。這些思想上、作風(fēng)上的問題，比工作中的具體問題更加隱蔽、更加危險(xiǎn)，必須引起我們的高度警覺。

3月6日，******主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，向全黨全國發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅(jiān)如期全面收官的沖鋒動(dòng)員令。省委決定開展這次脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，目的就是要推動(dòng)******近期系列重要講話精神落到實(shí)處，督促***專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查指出問題全面整改，促進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理深入開展，為全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量圓滿收官提供堅(jiān)強(qiáng)有力政治保障。希望xx市委深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，深刻理解開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的重要意義，切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正確對待、堅(jiān)決支持、自覺接受巡視監(jiān)督，與省委巡視組同向發(fā)力、同題共答，以敢死拼命的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克最后堡壘，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

這次專項(xiàng)巡視，是在特殊時(shí)期和特定的歷史階段開展的一次專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是聚焦***巡視“回頭看”反饋問題和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，看問題整改了沒有，整改到位了沒有，通過整改情況查找背后的主體責(zé)任問題、監(jiān)督責(zé)任問題、作風(fēng)問題以及政策和體制機(jī)制問題，以上督下、以下促上，全面審視被巡視黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的政治忠誠、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)。巡視組將緊盯四個(gè)方面開展監(jiān)督檢查：

重點(diǎn)檢查黨委是否持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話和指示批示精神，特別是******視察甘肅重要講話、參加全國人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話、在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神情況；看是否堅(jiān)決落實(shí)黨***《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和省委《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》等政策規(guī)定；是否按照省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好巡視整改、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作要求，認(rèn)真部署和落實(shí)掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)等工作。

看黨委是否認(rèn)真對照***脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等發(fā)現(xiàn)問題，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐項(xiàng)制定整改措施，以釘釘子精神狠抓整改落實(shí)?？搭I(lǐng)導(dǎo)班子成員是否從本級、本人改起，落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；是否狠抓整改落實(shí)，壓力傳導(dǎo)是否到位、責(zé)任追究是否到位、整改是否取得實(shí)質(zhì)性效果、人民群眾是否滿意；是否堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面解決問題，建立完善相關(guān)制度機(jī)制，防止就事論事、邊改邊犯；是否存在以下級負(fù)責(zé)代替黨委負(fù)責(zé)，以部門和基層整改代替黨委整改，以問責(zé)代替負(fù)責(zé)，以及“新官不理舊賬”等問題；是否認(rèn)真做到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“兩手抓”“兩手硬”，采取有力措施推動(dòng)貧困戶就業(yè)和勞務(wù)輸出，增加收入。以點(diǎn)看面，通過檢視巡視整改主體責(zé)任，看脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任是否落實(shí)到位，是否落實(shí)落細(xì)市縣鄉(xiāng)村四級書記責(zé)任；以下看上，通過檢視市縣存在的問題，看省級單位黨組（黨委）是否履行職能職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本部門本行業(yè)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

重點(diǎn)檢查紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是否把督促巡視整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要抓手，加強(qiáng)對市縣黨委（黨組）落實(shí)整改主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，是否存在不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題。是否將監(jiān)督力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，認(rèn)真落實(shí)***脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題整改部署暨全省深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作視頻會(huì)議精神，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹脫貧攻堅(jiān)全過程；是否精準(zhǔn)查處和問責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作中失職失責(zé)問題，是否存在不作為、有案不查的問題，是否存在該問責(zé)的沒問責(zé)，不落實(shí)“一案雙查”的問題；是否及時(shí)處置扶貧領(lǐng)域問題線索，嚴(yán)肅查處行賄受賄、貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取騙取扶貧資金等腐敗問題，以及群眾身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)問題；是否強(qiáng)化以案促改，舉一反三、堵塞漏洞，完善體制制度機(jī)制。是否協(xié)助黨委（黨組）認(rèn)真整治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問題，把為基層減負(fù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

重點(diǎn)檢查各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況，圍繞政策、責(zé)任、工作“三個(gè)落實(shí)”，貧困人口識(shí)別、退出、幫扶“三個(gè)精準(zhǔn)”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三個(gè)保障”和安全飲水，從攻堅(jiān)、鞏固、提升、兜底等方面，看問題是否及時(shí)整改、整改是否到位，責(zé)任是否壓實(shí)，是否存在虛假整改、應(yīng)付整改、選擇性整改等問題，找到責(zé)任主體和責(zé)任人。著力查看***脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”指出的控輟保學(xué)存在反彈風(fēng)險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障不充分、住房安全保障問題仍較突出、飲水安全還未成為“放心工程”等問題，看是否及時(shí)采取有效措施，下大氣力抓好整改。同時(shí)，監(jiān)督檢查脫貧攻堅(jiān)成效考核、省委常規(guī)巡視和省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況，看。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看是否做到“件件有落實(shí)、事事有回音”。

三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，共同完成省委交給的重大政治任務(wù)。

完成好這次專項(xiàng)巡視任務(wù)，是省委巡視組和被巡視黨組織共同的政治責(zé)任。希望xx市委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極支持配合省委巡視組工作。

這次專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)是監(jiān)督解決問題、履職盡責(zé)、“舉一反三”的情況。巡視組將奔著班子去、找領(lǐng)導(dǎo)干部說事，帶著問題去、找責(zé)任人說事，對脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，甚至僥幸過關(guān)的，特別是老問題久拖不決、反復(fù)發(fā)生，新問題不斷“冒泡”、又不及時(shí)整改的，要果斷亮劍，選一些典型，及時(shí)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。xx市委要準(zhǔn)確把握這次專項(xiàng)巡視特點(diǎn)，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)對標(biāo)***和省委要求，積極查擺、系統(tǒng)梳理本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)及整改落實(shí)工作中存在的問題和不足，深入剖析原因，實(shí)事求是向巡視組反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，為黨員干部如實(shí)反映問題作出表率。要堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任，把老問題和新問題整改結(jié)合起來，把點(diǎn)上問題整改和面上問題整改結(jié)合起來，把基層問題和行業(yè)問題整改結(jié)合起來，整體推進(jìn)、全面整改，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。

***明確要求各地必須在6月底前解決脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出短板和問題，國務(wù)院下半年就要開展脫貧攻堅(jiān)普查，***脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋的問題，也要求在6月上旬報(bào)告整改情況。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以，這次專項(xiàng)巡視主要采取立行立改的辦法，實(shí)行邊巡視邊反饋邊整改。巡視組將拿問題清單與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行談話、明確責(zé)任，將問題清單轉(zhuǎn)換為責(zé)任清單，由責(zé)任人簽字背書，壓緊靠實(shí)整改責(zé)任。xx市委要把立行立改工作緊緊抓在手上，一方面，對***專項(xiàng)巡視“回頭看”和各類監(jiān)督檢查指出問題，及時(shí)全面整改到位；另一方面，對這次專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，迅速啟動(dòng)整改，確保巡視結(jié)束問題整改結(jié)束。對整改過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)主動(dòng)向巡視組匯報(bào)、加強(qiáng)溝通，徹底解決影響順利收官的各類問題。

按照這次專項(xiàng)巡視方案要求，xx市委根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和體量大小，組建若干巡察組，在巡視組和xx市委的共同領(lǐng)導(dǎo)下，同步開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察。巡視組將確定專人負(fù)責(zé)與巡察組聯(lián)系溝通，確保步調(diào)一致、工作協(xié)同。xx市委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障；要加強(qiáng)對巡察干部的監(jiān)督管理，對政治意識(shí)不高、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、工作能力欠缺的巡察組組長，根據(jù)巡視組的建議，及時(shí)進(jìn)行“召回”調(diào)換。巡察組要接受巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排，巡察組工作方案要報(bào)巡視組審定；根據(jù)工作需要，巡視組可以統(tǒng)籌調(diào)配使用巡察組人員力量；巡察組了解掌握的重要情況、發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題及問題線索，要及時(shí)報(bào)告巡視組。

省委巡視組將緊緊依靠被巡視黨組織開展工作，加強(qiáng)與市縣主要負(fù)責(zé)同志的溝通。xx市委要及時(shí)成立聯(lián)絡(luò)組，配合做好個(gè)別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作。要及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。為避免重復(fù)監(jiān)督、重復(fù)檢查，給基層減輕負(fù)擔(dān)，這次專項(xiàng)巡視將強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)與行業(yè)監(jiān)管、省紀(jì)委監(jiān)委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，統(tǒng)籌各類監(jiān)督事項(xiàng)，集中推進(jìn)問題整改，形成合力、提高效率。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、扶貧、審計(jì)等有關(guān)職能部門，也要加強(qiáng)與巡視巡察組的協(xié)作配合，積極提供已有監(jiān)督成果。

按照專項(xiàng)巡視安排，省委第十巡視組采取“一對一”或“一托二”方式，對xx市、金昌市開展專項(xiàng)巡視，總體時(shí)間1個(gè)半月。巡視組將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以訪（訪貧困戶）、聽（聽群眾反映、聽工作匯報(bào)等）、查（查文件、查數(shù)據(jù)）、看（看扶貧項(xiàng)目、看工作現(xiàn)場）、談（找當(dāng)事人談話）等方式開展工作，主要受理扶貧領(lǐng)域的問題反映，對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。為便于干部群眾反映情況，巡視組將專門設(shè)立值班電話、郵政信箱、固定意見箱、電子郵箱等，待會(huì)后，我們將第一時(shí)間發(fā)布脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視公告，公開上述聯(lián)系方式，接待群眾來電來訪。xx市委要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布專項(xiàng)巡視工作的任務(wù)、要求和方式方法，巡視組進(jìn)駐信息和聯(lián)系方式。巡視期間，除按規(guī)定對進(jìn)駐作新聞報(bào)道外，巡視組其他活動(dòng)一律不作新聞報(bào)道。省委巡視組將嚴(yán)守職責(zé)邊界，把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡視工作始終，不干預(yù)被巡視地區(qū)的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。堅(jiān)決落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”和巡視工作“十不準(zhǔn)”，維護(hù)巡視隊(duì)伍良好形象。請大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。

同志們，做好這次專項(xiàng)巡視，使命崇高，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，不忘初心、牢記使命，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加行之有效的措施辦法，高質(zhì)量做好專項(xiàng)巡視工作，為我省全面打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇九

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。如何鞏固脫貧成果，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？筆者對此進(jìn)行研究，并深入到湖北省襄陽市?？悼h進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐。筆者認(rèn)為?？悼h脫貧攻堅(jiān)工作比較扎實(shí)，成績顯著，但下一步穩(wěn)定脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍然面臨一些挑戰(zhàn)，需要引起高度重視，應(yīng)盡早制定應(yīng)對之策。

解決“三落實(shí)”“兩不愁三保障”等突出問題，取得了良好成效。

湖北省襄陽市?？悼h是國家秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，也是湖北第二大市襄陽市唯一的全山區(qū)縣。全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個(gè)村、19個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6.9萬，其中貧困村65個(gè)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，?？悼h凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，取得了良好成效。貧困縣退出先后通過市級初審驗(yàn)收和省級核查驗(yàn)收，其中2019年4月省政府發(fā)文批準(zhǔn)其“整縣摘帽”。2019年7月，?？悼h代表湖北省接受2018年度貧困縣退出國家抽查，抽查結(jié)果反饋：綜合貧困發(fā)生率為0.12%，脫貧人口錯(cuò)退率、漏評率均為0，群眾認(rèn)可度達(dá)98.55%，體現(xiàn)了較高的脫貧水平和質(zhì)量。2019年底動(dòng)態(tài)調(diào)整后全縣建檔立卡貧困人口27886戶83037人，貧困發(fā)生率降到0.06%。貧困戶人均可支配收入達(dá)到8952元。全縣工作主要圍繞“七個(gè)聚焦”展開。

第一，聚焦“三落實(shí)”，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。?？悼h堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行軍事化管理，成立了全縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部，由縣委書記任第一指揮長，縣長任指揮長。全面落實(shí)“五級書記遍訪貧困對象行動(dòng)”，縣委書記已遍訪全縣65個(gè)貧困村，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶的比例達(dá)到了95%以上，村黨組織書記遍訪轄區(qū)內(nèi)貧困戶達(dá)到100%。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化駐村工作隊(duì)，保持駐村幫扶和貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，駐村工作隊(duì)堅(jiān)持“五天四夜”全脫產(chǎn)駐村。

第二，聚焦“兩不愁三保障”，全面解決突出問題。“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。?？悼h始終把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重中之重，制定實(shí)施方案，召開工作推進(jìn)會(huì)，組織對全縣所有農(nóng)戶進(jìn)行地毯式摸排，逐村逐戶列出清單，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號管理，逐戶逐人逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。目前，全縣農(nóng)戶均有換季衣物，糧食充足，能吃上肉、蛋等營養(yǎng)品，吃穿不愁，“三保障”的所有問題也已基本解決。其中在住房安全方面，按照就地就近原則，從2010年起接手重建改造了累計(jì)13097戶危房，解決了5萬人的住房安全問題。同時(shí)，完成易地扶貧搬遷12043戶34284人。在義務(wù)教育方面，通過國家保障、社會(huì)救助、助學(xué)貸款三種方式進(jìn)行教育保障，確定保障對象來源層層上報(bào)，把助學(xué)資金發(fā)到專門的卡上防止盜用，加強(qiáng)義務(wù)教育法宣傳，義務(wù)教育鞏固率不斷提升。在基本醫(yī)療方面，采取應(yīng)保盡保原則，在醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三個(gè)方面做好保障，對孤兒、殘疾人醫(yī)療保障進(jìn)行全額補(bǔ)貼，其他貧困戶差額補(bǔ)貼。做好貧困戶身份標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)信息共享，一人一檔，逐人核實(shí)。近四年來貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率一直維持在100%。

第三，聚焦深度貧困地區(qū)，攻克深度貧困堡壘。一是保持深度貧困縣資金投入只增不減。2019年，全縣共投入中央財(cái)政資金14146萬元，同比增長40.99%；省、市專項(xiàng)資金10883.3萬元，同比增長142.78%；安排縣本級財(cái)政資金6509.05萬元，同比增長0.04%，用于支持全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全飲水等11大類，488個(gè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。二是加大對貧困村的攻堅(jiān)力度。把貧困村作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排上予以傾斜和支持。2019年對65個(gè)建檔立卡貧困村安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2434萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目104個(gè)。三是聚焦深度貧困人口。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重病戶和遇突發(fā)特殊情況家庭困難戶等深度貧困人口，加大關(guān)愛幫扶力度。從2019年4月份起，農(nóng)村低保在發(fā)放基本救助金的基礎(chǔ)上人均增資30元，對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、在校學(xué)生、單親家庭成員等特殊困難群體，實(shí)施重點(diǎn)救助，在發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上，按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金；對符合享受政策對象足額發(fā)放電價(jià)、物價(jià)補(bǔ)貼，全年累計(jì)發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助補(bǔ)貼資金493.7萬元。加大臨時(shí)救助工作力度，救助突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難群眾1756人（次），發(fā)放臨時(shí)救助資金163萬元。

第四，聚焦“四個(gè)不摘”，保持攻堅(jiān)力度不減。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)定。堅(jiān)持摘帽不摘政策。保持產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、兜底保障扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等各項(xiàng)政策不變并精準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)持摘帽不摘幫扶。繼續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村機(jī)制、黨員干部包保責(zé)任機(jī)制、“五天四夜”駐村工作制度。針對機(jī)構(gòu)改革單位合并減少對駐村工作帶來的壓力，優(yōu)化調(diào)整全縣駐村工作隊(duì)，保持所有行政村駐村工作隊(duì)全覆蓋和所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織開展年度貧困人口脫貧驗(yàn)收、駐村工作隊(duì)交叉檢查、脫貧人口“回頭看”及“兩摸底一核準(zhǔn)”等工作。

第五，聚焦脫貧質(zhì)量，全面鞏固脫貧成果。大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、住房安全及人居環(huán)境、兜底保障、教育資助、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村交通、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、電商扶貧、網(wǎng)絡(luò)通信、“三留守”關(guān)愛和抓黨建促脫貧等“十三大鞏固提升工程”，各相關(guān)單位分別制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并堅(jiān)持把鞏固提升工程與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。

第六，聚焦問題整改，確保問題清零銷號。在全面抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改、完成4大類14項(xiàng)26個(gè)問題整改的同時(shí)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)全國脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作電視電話會(huì)議通報(bào)的突出問題和共性問題15個(gè)，省委常委班子脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)查擺的問題20個(gè)，國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題45個(gè)，國家脫貧攻堅(jiān)督查反饋的問題3個(gè)，“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題7個(gè)，各級巡視巡察反饋的問題70個(gè)，各級黨委政府督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題12個(gè)，各類專項(xiàng)審計(jì)反饋的問題9個(gè)，實(shí)行統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化整改，所有問題已全部整改到位，需要長期堅(jiān)持的問題，已建立長效機(jī)制。

第七，聚焦作風(fēng)改進(jìn)，開展常態(tài)化督查問責(zé)。保持強(qiáng)有力的督查檢查工作機(jī)制，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)作風(fēng)。開展隨機(jī)暗訪督查。采取“三不兩直”工作方式，即不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直接進(jìn)村、直接入戶，進(jìn)行常態(tài)化暗訪督查。組織開展交叉檢查。組織全縣范圍內(nèi)的駐村工作隊(duì)交叉檢查，實(shí)現(xiàn)所有行政村檢查全覆蓋，力戒形式主義。全面減輕基層負(fù)擔(dān)，將全縣脫貧攻堅(jiān)考核納入年度綜合實(shí)績考核內(nèi)容，不再單獨(dú)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的考核，扶貧考核注重平時(shí)日常工作，不要求過度留痕。嚴(yán)肅實(shí)行追責(zé)問責(zé)。其中2019年對扶貧領(lǐng)域37件問題線索，給予通報(bào)批評16人、誡勉談話3人、警告7人、嚴(yán)重警告2人、留黨察看1人、其它處分8人，起到了震懾作用。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十

今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省委“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”要求,圍繞推進(jìn)“六大賦能行動(dòng)”和高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”,部署15項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù),吹響改革沖鋒號,點(diǎn)燃改革激情,為建設(shè)務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

剛才,畢司東同志宣讀了《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)的實(shí)施意見》,七位市級領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞牽頭的重點(diǎn)改革事項(xiàng)談了具體思路和措施,展現(xiàn)了大家抓改革攻堅(jiān)的信心和決心。省委改革辦專職副主任楊占輝同志為我們做了一個(gè)很深刻精彩的改革輔導(dǎo)報(bào)告。下面,我講三個(gè)方面的問題。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”,“始終牢記改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)”。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹這一重要指示要求,以更大改革力度推動(dòng)淄博老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第一,貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、中央決策部署和省委工作要求,必須堅(jiān)定不移地將改革進(jìn)行到底。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。對全面深化改革來講,更是關(guān)鍵的一年。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,到二〇二〇年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,提出了堅(jiān)持和完善國家制度和國家治理體系的總體目標(biāo),即到我們黨成立一百年時(shí),在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。所有這些充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),也對我們持續(xù)推進(jìn)全面深化改革提出了新的更高要求。省委書記劉家義同志在全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)上部署的“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”,聚焦破解動(dòng)能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制束縛,堅(jiān)持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)出省委以改革攻堅(jiān)推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的高境界、大格局和堅(jiān)定決心。我們必須從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”高度,深刻理解領(lǐng)會(huì)持續(xù)推進(jìn)全面深化改革的重大時(shí)代意義,保持改革定力,強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng),聚力攻堅(jiān)突破,真正與時(shí)代同行。

第二,實(shí)現(xiàn)淄博鳳凰涅槃、加速崛起,必須靠改革闖關(guān)奪隘、破局開路。淄博是一個(gè)有著輝煌歷史的城市,重塑輝煌是全市上下共同的心愿和目標(biāo)。當(dāng)前,淄博的發(fā)展正處在一個(gè)拐點(diǎn)時(shí)期,一些重要指標(biāo)趨勢性弱化的態(tài)勢必須盡快扭轉(zhuǎn)。比如,在人口指標(biāo)的走向趨勢上,2018年以來城市人口由凈流入變成了凈流出,駐淄高校大學(xué)生留淄工作的數(shù)量逐年下降,淄博籍在外地就學(xué)的大學(xué)生返淄工作的數(shù)量逐年下降等,這都說明我們城市的吸引力和發(fā)展活力在下降,這個(gè)趨勢我們必須要扭轉(zhuǎn)。比如,在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重占到70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重也占到70%,這“兩個(gè)70%”的局面始終沒有大的改觀,傳統(tǒng)動(dòng)能減弱、新動(dòng)能不足的矛盾十分突出。“一業(yè)獨(dú)大”對一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響太大,這個(gè)產(chǎn)業(yè)好,全市經(jīng)濟(jì)都好;這個(gè)產(chǎn)業(yè)一旦不好,全市經(jīng)濟(jì)都受拖累。今年的化工產(chǎn)業(yè),國際油價(jià)一下降,全市的化工產(chǎn)業(yè)普遍下降,全市的經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)政收入都受影響?！耙粯I(yè)獨(dú)大”必然帶來這樣的后果。這樣的狀況也必須要扭轉(zhuǎn)和改變。當(dāng)前,我市“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)全面升級形成規(guī)模還需要時(shí)間,我們要首先在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域搞突破,像汽車行業(yè)、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)等,要下決心舉全市之力,用三年左右的時(shí)間,形成另外一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),對整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到一個(gè)平衡的作用。比如,在大項(xiàng)目大平臺(tái)支撐上明顯不足,特別是在國家級改革示范平臺(tái)、對外開放平臺(tái)和大科學(xué)大科創(chuàng)平臺(tái)等方面與先進(jìn)城市的差距越來越大。面對這樣的形勢和境地,毫不夸張地講,在區(qū)域激烈競爭中,目前已經(jīng)不是“分蛋糕”的問題,而是還有沒有“蛋糕”“能不能搶到蛋糕”的問題。巨大壓力、重重危機(jī)面前,沒有任何退路,沒有中間道路,繞不開、躲不過,現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時(shí)刻。什么是決戰(zhàn)?決戰(zhàn)就是背水一戰(zhàn)!怎么打贏決戰(zhàn)?就是要靠改革攻堅(jiān)!因此,全市上下必須形成一個(gè)共識(shí):不加大改革的力度、不強(qiáng)化創(chuàng)新的意識(shí)、不敢于突破藩籬,那么淄博的轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃就無從談起,淄博城市的未來就無從談起。

第三,應(yīng)對當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須以改革補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。習(xí)近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)指出,這次新冠肺炎疫情防控是對治理體系和治理能力的一次大考,既有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn)。從我市情況看,各級認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省市委工作要求,統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步恢復(fù)正常秩序,但是,也暴露出許多短板和弱項(xiàng)。比如,在公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系建設(shè)上,疫情預(yù)警機(jī)制科學(xué)性、實(shí)效性不強(qiáng),基層特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系差距很大,應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障能力明顯不足,聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制不健全,部門職責(zé)不清晰等問題突出,亟需加快改革的力度和節(jié)奏。比如,在推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和項(xiàng)目復(fù)工開工上,更多地是靠行政手段,市場的作用沒有得到充分發(fā)揮,導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈接續(xù)不暢、消費(fèi)和生活性服務(wù)業(yè)復(fù)蘇緩慢等問題。再比如,在社會(huì)治理網(wǎng)格化智能化管理上,仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的現(xiàn)象,難以滿足日益多元化的基層社會(huì)治理需求,等等。要從根本上解決這些問題,必須以改革的思維、改革的舉措去整合資源力量、消除盲區(qū)漏洞、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),夯實(shí)筑牢應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根基。

習(xí)近平總書記指出,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。也就是我們常說的“發(fā)展出題目,改革來作答”。今天會(huì)上部署的15項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù),就是真刀真槍奔著制約淄博高質(zhì)量發(fā)展的問題而去,要真解決問題,解決真問題。歸納起來,有五個(gè)方面:

(一)加力推動(dòng)區(qū)域發(fā)展格局和資源配置方式變革,堅(jiān)定不移以改革培植新的重大增長極。近期,市委、市政府在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,對部分功能區(qū)管理范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。這是加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大改革,我們要全面辯證地理解和把握。一方面,這是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重和運(yùn)用。2019年第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》,文章指出,產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中,形成以城市群為主要形態(tài)的增長動(dòng)力源,進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前,這種規(guī)律在我市體現(xiàn)得非常明顯,人口和要素資源加速向市內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)較好、功能配套完善的區(qū)域集聚,分化態(tài)勢和極化現(xiàn)象日益突出。我們整合張店、臨淄、桓臺(tái)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和淄博高新區(qū)交界區(qū)域,設(shè)立淄博先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),同時(shí)對淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行移址,就是著眼于生產(chǎn)力發(fā)展需要,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢,聚力消除行政壁壘和區(qū)域發(fā)展“碎片化”問題,促進(jìn)要素資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,加速培育新的重大增長極。另一方面,這是對城市發(fā)展規(guī)律的尊重和運(yùn)用。近年來,隨著“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市發(fā)展思路的推進(jìn)落實(shí),我市城市空間框架和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化,“四位一體”拉起框架、向心集聚,淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原管轄范圍內(nèi)的北郊鎮(zhèn)已經(jīng)成為核心樞紐地帶,繼續(xù)搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)已經(jīng)不合適。我們對淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行移址,同時(shí)設(shè)立大學(xué)城園區(qū),客觀上遵循了城市發(fā)展規(guī)律。未來我們將對這個(gè)區(qū)域進(jìn)行精心雕琢,建設(shè)孝婦河經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、科技金融帶,打造形成淄博的cbd和城市會(huì)客廳。這必然進(jìn)一步提升主城區(qū)的“首位度”,極大地提升淄博在區(qū)域發(fā)展格局中的吸引、承載和輻射能級。另外,我們將文昌湖省級旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管,就是要把周村區(qū)和文昌湖省級旅游度假區(qū)作為對接融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、承接濟(jì)南輻射、加快濟(jì)淄一體化發(fā)展的橋頭堡。全市上下都對這次功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整特別是淄博先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望,做好改革“后半篇”文章至關(guān)重要。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,這次功能區(qū)的優(yōu)化調(diào)整,不僅僅是物理空間上的簡單變化,而是會(huì)帶來動(dòng)能裂變的重大增長極,必須闖出一條高端發(fā)展、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新路子。我們要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃,聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能定位,在新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新設(shè)施上搶占先機(jī),加力推進(jìn)5g、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的布局,確保贏在起點(diǎn)、跑在前沿。要加快建立市場化開發(fā)運(yùn)營管理體制、專業(yè)化“雙招雙引”平臺(tái)機(jī)制和更富激勵(lì)性的薪酬制度,用市場化手段激發(fā)活力。要促進(jìn)要素資源的優(yōu)化配置,認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,堅(jiān)持運(yùn)用平臺(tái)思維、生態(tài)思維、有解思維和市場化、法治化、專業(yè)化理念探索資源配置的最佳方式,用改革激發(fā)“活力因子”。要抓好淄川、博山國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新和探索,市發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關(guān)部門要同兩區(qū)一起,對照國家試點(diǎn)任務(wù)的每一條、每一項(xiàng),認(rèn)真梳理我們要做哪些創(chuàng)新、探索和突破,形成在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的“淄博模式”“淄博經(jīng)驗(yàn)”,打出淄博改革的品牌。

(二)加力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑變革,堅(jiān)定不移以改革優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)增量提效益。淄博是老工業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)是改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。面對當(dāng)前國際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多的復(fù)雜形勢,尤其需要加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域變革。一是要主動(dòng)遵循市場規(guī)律。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律性,發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律,事半功倍。去年以來,市委、市政府提出了一系列產(chǎn)業(yè)組織理念,其內(nèi)在的根本一條,就是遵循市場規(guī)律,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式變革。我們要堅(jiān)定不移按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念,更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以市場化思維加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng),以市場化方式補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,提高全要素生產(chǎn)率,全面激發(fā)市場活力。二是要加力做好“優(yōu)”和“擴(kuò)”兩篇文章。重點(diǎn)是堅(jiān)持“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量,以著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”,著力完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,優(yōu)化“六個(gè)一”推進(jìn)體系,加速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟(jì)效益“五個(gè)優(yōu)化”,加快讓“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)登上高峰、挑起大梁,再創(chuàng)淄博產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。我市工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)扎實(shí)、原材料豐富,有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,這是對沖和消解疫情影響的一大優(yōu)勢。要在幫助企業(yè)穩(wěn)固原有協(xié)作關(guān)系的同時(shí),借鑒市智慧金融服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作方式,構(gòu)建起市內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作智慧平臺(tái),把有關(guān)信息咨詢企業(yè)和頭部企業(yè)納入其中,精準(zhǔn)梳理斷層斷點(diǎn),精準(zhǔn)溝通原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、維護(hù)服務(wù)等方面的信息,助力全鏈條企業(yè)特別是中小微企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。四是要持續(xù)擴(kuò)大雙招雙引成果。無論是擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需,還是穩(wěn)定就業(yè)、提升研發(fā)能力,都離不開招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端人才。現(xiàn)在,我們在雙招雙引上仍然存在一些必須解決的問題:有的畏難發(fā)愁不愿招,有的能力不足不會(huì)招;更令人難以容忍的是,個(gè)別干部利用手中權(quán)力刷存在感,有的糾纏于細(xì)枝末節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī),有的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、拒人千里之外,傷了客戶的心,損害了淄博的形象。全市各級一定要提升為淄博發(fā)展、為淄博城市未來負(fù)責(zé)的境界格局,大力發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,真正視客戶為上帝、拿投資者當(dāng)親人,切實(shí)讓項(xiàng)目和人才爭著來淄博、來了淄博能夠發(fā)展得好。在具體招引方式上,要大力推行“六個(gè)一”平臺(tái)招引機(jī)制改革,真正以市場化手段、專業(yè)化平臺(tái)、真心真情服務(wù)實(shí)現(xiàn)雙招雙引的大突破。

(三)加力推動(dòng)營商環(huán)境變革,堅(jiān)定不移以改革提效能增活力創(chuàng)品牌。優(yōu)良的營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)最大的競爭力。面對激烈的競爭態(tài)勢,各地紛紛推出優(yōu)化營商環(huán)境的硬核舉措。如果我們裹足不前,必將被別人遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。重點(diǎn)要做到三條:一是瞄準(zhǔn)一流創(chuàng)最優(yōu)。要堅(jiān)決對標(biāo)國際一流、國內(nèi)最優(yōu),具體說就是要對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳。深圳最初只是個(gè)小漁村,能取得如今的發(fā)展成就,靠的就是市場化、法治化、專業(yè)化的營商環(huán)境。今年3月,人民日報(bào)刊登“深圳市一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)清單,我第一時(shí)間安排市委改革辦抓緊牽頭研究學(xué)習(xí)。我們把優(yōu)化營商環(huán)境定為今年的“一號改革工程”,充分體現(xiàn)了市委、市政府聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境的堅(jiān)定決心。本次會(huì)上印發(fā)了《淄博市實(shí)施“一號改革工程”對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》,各級要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化和打造良好的營商環(huán)境,作為我們每一名干部、每一名淄博人的行動(dòng)和責(zé)任,誰惡化、敗壞了我們的營商環(huán)境,我們就要砸掉誰的“飯碗”。深圳的優(yōu)化營商環(huán)境“210條”,條條是真正走在前列的改革,條條是真正企業(yè)所盼、群眾所需的改革。我們對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳,就是要一條一條對照,可以復(fù)制借鑒的,直接“拿來主義”,馬上部署干起來;對我們暫時(shí)不具備條件辦不了的,要加快研究拿出創(chuàng)造條件的措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn);對不符合我市實(shí)際的,針對該領(lǐng)域如何優(yōu)化,提出我們自己的思路和措施。我們將這“210條”分為了a、b、c三類,其中,a類,也就是還沒有達(dá)到深圳標(biāo)準(zhǔn)的,有121條,要抓緊補(bǔ)齊短板;b類,也就是目前已經(jīng)達(dá)到或好于深圳標(biāo)準(zhǔn)的,有76條,要繼續(xù)保持,并不斷提升和優(yōu)化;c類,是需要法律法規(guī)授權(quán)或特區(qū)才能實(shí)行的,有13條,我們也要學(xué)習(xí)借鑒,大膽探索創(chuàng)新,在盡可能短的時(shí)間內(nèi)“爆發(fā)式”提升我市的營商環(huán)境。目標(biāo)就是,真正讓各類市場主體在淄投資興業(yè),像淘寶購物一樣方便快捷,像汽車4s店一樣透明標(biāo)準(zhǔn),像五星級酒店一樣規(guī)范可靠,全力打響營商環(huán)境和安商服務(wù)的“淄博品牌”。二是瞄準(zhǔn)靶心求突破。重點(diǎn)是在“放權(quán)、精簡、集成、共享”上下功夫。放權(quán),就是要做到“應(yīng)放盡放、放無可放”;精簡,就是要做到辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時(shí)限分別再減少一半;集成,就是要實(shí)行并聯(lián)審批,政策協(xié)同,做到一次辦好;共享,就是要做到各類數(shù)據(jù)一律依法向社會(huì)開放,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。三是瞄準(zhǔn)考核抓長效。深圳市通過建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,借助12345熱線轉(zhuǎn)辦機(jī)制,實(shí)時(shí)派發(fā)“差評”工單,由相關(guān)政府服務(wù)機(jī)構(gòu)限時(shí)反饋,及時(shí)回應(yīng)評價(jià)人需求,“好差評”結(jié)果納入部門和個(gè)人績效考核,倒逼部門主動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境。我們也要探索建立覆蓋事前、事中、事后全流程的閉環(huán)響應(yīng)考核機(jī)制,通過暢通、擴(kuò)大企業(yè)和群眾投訴、舉報(bào)、建議渠道,強(qiáng)化對職能部門的權(quán)力約束和履職監(jiān)督,切實(shí)讓每名黨員干部、每個(gè)職能部門,都從“小我”中跳出來,從“自我”中解放出來,從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”,從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”,通過向痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)“叫板”,讓群眾和企業(yè)發(fā)自肺腑“喊好”。

(四)加力推動(dòng)公共服務(wù)和民生保障體制變革,堅(jiān)定不移以改革提升群眾獲得感幸福感安全感。公共服務(wù)和民生保障水平最能體現(xiàn)一個(gè)城市的“溫度”和“良心”。面對戰(zhàn)“疫”大考,我們要深入總結(jié)反思,抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),用走心的改革換群眾真心的笑臉。一是要有解決“急”的辦法。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,我們必須強(qiáng)化底線思維,全面發(fā)起公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革攻堅(jiān)。要圍繞構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系,建立健全公共衛(wèi)生法治保障、疾病預(yù)防控制體系、基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制、應(yīng)急物資保障體系,真正為人民群眾架起“安全網(wǎng)”。二是要有保障“安”的能力。安居樂業(yè)是每一個(gè)市民的“剛需”。一直以來,淄博都是一座具有安全感的城市,我們連續(xù)三屆榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”,被授予“長安杯”,其中網(wǎng)格化管理發(fā)揮了大作用。從這次疫情防控來看,凡是那些聯(lián)防聯(lián)控效果好的地方,一定是網(wǎng)格化管理搞得好、用得好。下一步,我們要以爭創(chuàng)“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”為契機(jī),聚焦網(wǎng)格化這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步建好網(wǎng)格、用好網(wǎng)格、夯實(shí)網(wǎng)格,把每一個(gè)小單元網(wǎng)格都打造成基層社會(huì)治理的堅(jiān)固堡壘,以小網(wǎng)格推動(dòng)大治理。要突出信息化、智慧化支撐,加大5g、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)據(jù)集成、模式升級、手段創(chuàng)新,讓城市變得更聰明、更智慧。要深入推進(jìn)“185”治理體系建設(shè),加快構(gòu)建“共建共治共享”的社會(huì)治理格局,努力把淄博打造成為全省乃至全國最有安全感的城市。三是要有實(shí)現(xiàn)“凈”的機(jī)制。生態(tài)環(huán)境問題一直是淄博城市發(fā)展的“命門”,破局之策就是要以改革思維健全“全員環(huán)保”工作體制機(jī)制,徹底改變“環(huán)保問題就是環(huán)保部門的問題、環(huán)保責(zé)任就是環(huán)保部門的責(zé)任”的思維定勢,廣泛凝聚全市上下“一股勁”,大力打好全員環(huán)?！耙惑w戰(zhàn)”,擺布好綜合治理“一張網(wǎng)”,打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、職能部門齊抓共管、環(huán)保部門全程跟進(jìn)、全社會(huì)廣泛參與的“大環(huán)保”機(jī)制,變過去“小馬拉大車”為“千軍萬馬齊拉車”。四是要有增強(qiáng)“暖”的措施。小康路上,一個(gè)也不能掉隊(duì)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官,扶貧工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對貧困問題,工作方式也由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn),健全完善治貧體系將是“后扶貧”時(shí)代的一項(xiàng)嶄新課題。我們要聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,完善困難群眾即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶和脫貧監(jiān)測工作機(jī)制,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的路徑措施,建立健全解決相對貧困長效機(jī)制。要繼續(xù)每半年評選10項(xiàng)民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市推廣推介,為群眾提供更加溫暖優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù),堅(jiān)決做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。

(五)加力推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)制度變革,堅(jiān)定不移以改革樹導(dǎo)向育人才鼓干勁。干部隊(duì)伍的狀態(tài)和層次決定著淄博未來發(fā)展的高度。干部人事制度改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是要選賢任能,把德才兼?zhèn)洹J意改革、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部選出來用起來。這樣的干部在淄博有沒有?多不多?答案是肯定的。歷數(shù)淄博的發(fā)展歷程,上世紀(jì)80年代我市就創(chuàng)建為全國農(nóng)改試驗(yàn)區(qū)、股份制改革試點(diǎn)城市,兩家企業(yè)參與了全國第一批股份制企業(yè)向社會(huì)公開發(fā)行股票,全國第一支上市基金誕生在淄博,淄博證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)成為當(dāng)時(shí)除上海、深圳之外的國內(nèi)第三個(gè)“股票交易所”,這些輝煌業(yè)績都是我們淄博的干部和企業(yè)家干出來的,說明淄博的干部和企業(yè)家是有改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力的。對這樣的優(yōu)秀人才,市委的態(tài)度一以貫之,就是給舞臺(tái)、給機(jī)會(huì)、給待遇。下一步,要大力開展健全完善黨管干部、選賢任能制度體系改革攻堅(jiān)和政治生態(tài)評價(jià)改革攻堅(jiān),讓各個(gè)層面的干部干事創(chuàng)業(yè)積極性勃發(fā),讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。一要立導(dǎo)向。干部干部、干字當(dāng)頭。組織部門要到改革攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部,真正讓最能干、最能沖的“獅子型”“老黃牛型”干部脫穎而出,決不能讓他們出了力、寒了心;要旗幟鮮明地向“孔雀型”“病貓型”“鴕鳥型”干部“亮劍”,讓只會(huì)來事、不會(huì)干事的沒有空間,在全市進(jìn)一步強(qiáng)化以實(shí)績論英雄的鮮明導(dǎo)向。二要育人才。改革干的是走在時(shí)代前沿的工作,從事改革的同志思想觀念、思維方式先要走在時(shí)代前沿、切換到改革頻道?，F(xiàn)在,我們有很多同志還做不到這一點(diǎn),與南方一些城市的干部差距很大。特別是在這次疫情防控中,很明顯我們的干部在5g、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面慢了一步。市委決定從今年開始實(shí)施“千名干部進(jìn)名校”專業(yè)能力提升行動(dòng),利用2年和3年時(shí)間,讓縣處級和科級干部到國內(nèi)知名高校接受最前沿、最專業(yè)、最高層次的培訓(xùn),目的就是下決心解決我市干部隊(duì)伍存在的格局不夠大、境界不夠高、視野不夠開闊、專業(yè)化能力不夠強(qiáng)的問題,鍛造一支能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的改革攻堅(jiān)鐵軍。三要優(yōu)生態(tài)。改革有風(fēng)險(xiǎn)、有成本,必須為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。近幾年,我們制定了一系列容錯(cuò)糾錯(cuò)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)恼叽胧?公正評價(jià)了一些因改革遭非議的干部,提拔重用了一些改革實(shí)績突出的干部,支持保護(hù)了一些為改革擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的干部,改革生態(tài)越來越好?，F(xiàn)在看,這個(gè)力度還不夠。下一步,為保護(hù)和調(diào)動(dòng)改革攻堅(jiān)積極性,要圍繞政治立場、政治作風(fēng)、政治紀(jì)律這些核心要素,科學(xué)構(gòu)建政治生態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系,探索出一條融合政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、分析研判和協(xié)同治理的系統(tǒng)監(jiān)管新路徑,激濁揚(yáng)清、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。要探索建立重大改革事項(xiàng)備案批準(zhǔn)制度,由各區(qū)縣各部門單位提報(bào)重大改革創(chuàng)新事項(xiàng),市委改革辦匯總梳理后提交市委深改委研究批準(zhǔn),真正做到上級為下級擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),讓干部放下包袱、義無反顧投入到改革攻堅(jiān)中。

事業(yè)都是拼出來干出來的,改革攻堅(jiān)尤其需要一股精氣神。全市廣大黨員干部和企業(yè)家要蓄積“越是艱險(xiǎn)越向前”的拼勁,堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。

一是要以市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)點(diǎn)燃改革攻堅(jiān)“燎原之勢”。改革攻堅(jiān)面對的不是“硬骨頭”就是“燙手山芋”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),帶頭躬身入局、承壓奮進(jìn),推動(dòng)改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)大突破。今天這次會(huì)上印發(fā)的15項(xiàng)重點(diǎn)改革攻堅(jiān)事項(xiàng),每一項(xiàng)都明確了1名牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和具體負(fù)責(zé)人。之所以由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主攻這些壓力大、困難多的改革“硬骨頭”,就是要帶頭落實(shí)省市委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”要求,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)各級爭當(dāng)改革“實(shí)干家”“促進(jìn)派”,匯聚形成全市上下謀改革、強(qiáng)攻堅(jiān)、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能“只掛帥不出征”,要既當(dāng)“指揮員”,更當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,用心用力抓好各自領(lǐng)銜事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí),全力打造改革攻堅(jiān)的樣板標(biāo)桿,以一馬當(dāng)先帶動(dòng)萬馬奔騰。

二是要以強(qiáng)化督察考核開創(chuàng)改革攻堅(jiān)“火紅年代”。近年來,我市全面深化改革工作位居全省第一方陣,“淄博改革”品牌在全國也有一定影響力。大家要倍加珍惜這些來之不易的成績。要保持爭先進(jìn)位的導(dǎo)向不變,圍繞重點(diǎn)改革攻堅(jiān),制定專項(xiàng)督察清單,分層次、有計(jì)劃組織開展重大改革任務(wù)專項(xiàng)督察。要實(shí)施全過程跟蹤督導(dǎo),動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)情況,督促各級聚焦改革持續(xù)用力。要更好發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)、助推器作用,盡快建立科學(xué)精準(zhǔn)的績效考評體系,加大改革考核在綜合考核中的權(quán)重,強(qiáng)化差別化考核,切實(shí)考出壓力、考出動(dòng)力、考出積極性。

三是要以上下同欲齊抓共管營造改革攻堅(jiān)“強(qiáng)大氣場”。改革攻堅(jiān)事關(guān)各行各業(yè),沒有局外之人。企業(yè)家是改革攻堅(jiān)的重要力量,要順應(yīng)改革發(fā)展大勢,秉承以改革創(chuàng)新為榮、以抱殘守缺為恥的精神,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)攀登、雙招雙引、科技創(chuàng)新、對外開放、社會(huì)民生等領(lǐng)域,搶占最新風(fēng)口,占領(lǐng)發(fā)展先機(jī),爭做淄博轉(zhuǎn)型的“最佳投資者”,淄博創(chuàng)新的“最好代言者”,淄博改革的“最美實(shí)踐者”。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)各界以及廣大群眾都要做改革攻堅(jiān)的“主人翁”,積極投身到改革創(chuàng)新中來,衷心擁護(hù)改革,主動(dòng)參與改革,全力支持改革,廣泛宣傳改革,為淄博改革貢獻(xiàn)智慧和力量。各級新聞媒體要積極為改革攻堅(jiān)鼓與呼,合力唱響魯中大地改革最強(qiáng)音。

四是要以敢打必勝勇往直前的氣概打贏改革攻堅(jiān)“絕地反擊”。決戰(zhàn)決勝靠裝備、靠人員、靠戰(zhàn)術(shù),但是最根本的是靠精神、靠血性!在這里,我向全市各級黨員干部特別是改革戰(zhàn)線的同志們,推薦兩部反映抗美援朝戰(zhàn)爭的紀(jì)錄片《上甘嶺戰(zhàn)役》和《冰血長津湖》。近一兩年來,我反復(fù)多次看抗美援朝戰(zhàn)爭的史料,尤其是這兩場戰(zhàn)役的很多史料和紀(jì)錄片。每看一次,我都會(huì)眼含熱淚、熱血沸騰,被志愿軍戰(zhàn)士那種“明知山有虎,偏向虎山行”,敢于勝利、甘于犧牲的精神所感動(dòng)。上甘嶺戰(zhàn)役大家都很熟悉,論裝備、戰(zhàn)力、后勤保障,我們與美軍根本不在一個(gè)層面上,但為什么我們能打贏?靠的就是敢于拼搏、誓死爭勝的這么一股勁兒。長津湖戰(zhàn)役中,一個(gè)連的戰(zhàn)士,為了打伏擊戰(zhàn),在零下四十度的雪地里,一直保持戰(zhàn)斗姿態(tài),時(shí)刻準(zhǔn)備戰(zhàn)斗,最后變成了“冰雕”,這是什么樣的毅力?什么樣的精神?呼喊向我開炮的王成、以身堵槍眼的黃繼光、用鮮血和生命守住陣地的楊根思、炸掉凍掉四肢和一只眼睛的朱彥夫、在零下四十度雪地中寧死不后退的“冰雕連”,等等無數(shù)英雄的壯舉啟示我們,沒有什么不可能,關(guān)鍵是事在人為,關(guān)鍵是豁出命往前沖。當(dāng)前,我市在轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)場上,已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時(shí)刻,我們必須拿出像上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役那樣不懼生死的英勇意志,不怕犧牲、不畏艱難、不懼挑戰(zhàn),豁出命去爭、去搶、去干!只有這樣,淄博的改革發(fā)展才能打破僵局,盡快走出拐點(diǎn)、v型反轉(zhuǎn)。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十一

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)、x省第十二次黨代會(huì)和x市第八次代表大會(huì)精神，進(jìn)一步把握政治巡察的定位和重點(diǎn)，聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。充分發(fā)揮巡察利劍的震懾力和推動(dòng)力，確保中央、省委、市委重大決策部署政令暢通、令行禁止，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在建設(shè)“清廉x”的征程中走在前列。為大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三區(qū)一中心”，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化新x的x篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

1.重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。是否在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；是否將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為首要政治任務(wù)落實(shí)；是否存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不了解；是否存在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等不認(rèn)真、走過場；是否對黨的十九大關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署重視不夠，存在散布違背黨的理論和路線方針政策的言論；是否存在執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》有關(guān)規(guī)定不徹底、不到位的情況；是否落實(shí)宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制，主動(dòng)制止非法宗教活動(dòng)及排查治理宗教活動(dòng)場所安全隱患；是否存在搞封建迷信，不信馬列信鬼神、參與邪教等違紀(jì)違法活動(dòng)；是否存在好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等分散主義問題；是否存在“七個(gè)有之”，對黨不忠誠不老實(shí)，搞“兩面派”、做“兩面人”，以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。

2.重點(diǎn)了解履行職責(zé)使命，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況?！耙话咽帧甭男械谝回?zé)任人責(zé)任和廉潔自律情況是否到位，是否推動(dòng)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”落實(shí)主體責(zé)任；是否對照“三定”方案，深刻認(rèn)識(shí)本單位在治理體系中的地位作用，準(zhǔn)確把握職能職責(zé)，合理配置工作資源和人員力量。是否結(jié)合所在單位工作實(shí)際，貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的有關(guān)情況；是否貫徹習(xí)近平總書記對x提出的“一帶一部”“三個(gè)著力”“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)；是否認(rèn)真學(xué)習(xí)全國兩會(huì)、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)等重要會(huì)議精神以及“六穩(wěn)”“六?！钡戎卮鬀Q策部署；是否積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新建言獻(xiàn)策、提供支持；是否加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立貫徹落實(shí)的有效工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)跟蹤督辦，以釘釘子精神狠抓落實(shí)；是否始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，建立健全疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡；是否把糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)；是否采取有效措施，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為；是否堅(jiān)決實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，積極投身“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”；是否對落實(shí)扶貧政策要求打折扣，扶貧資金使用效率不高，未發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧作用以及“四不摘”政策落實(shí)不力問題；是否落實(shí)污染防治要求執(zhí)行不堅(jiān)決、環(huán)境整治不力、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格，推進(jìn)綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為；是否對與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控不重視，措施不具體；是否在落實(shí)中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻，搞上有政策、下有對策，“事權(quán)下放”不徹底，推進(jìn)“放管服”改革不到位；是否在落實(shí)中央優(yōu)化營商環(huán)境政策等方面存在問題。

3.重點(diǎn)了解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍不能保持正常的新陳代謝，優(yōu)勢互補(bǔ)的問題；是否存在對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難問題擱置不解決，存在只出政策不抓落實(shí)、主管領(lǐng)域工作推動(dòng)不力、部門職能履行不到位；是否存在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；是否存在班子成員之間的協(xié)作配合冷眼旁觀、推諉扯皮、攬功諉過等情形；是否存在黨組領(lǐng)導(dǎo)沒有按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，在同級各種組織中沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；是否存在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位，督促相關(guān)部門和下級黨組織履職不充分，黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

1.重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況。是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀有偏差，不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ懊孀庸こ獭?，使群眾利益受損；是否存在重復(fù)調(diào)研、圖形式、走過場，打造“經(jīng)典調(diào)研路線”，務(wù)虛不務(wù)實(shí)的問題；是否存在貫徹落實(shí)中央精神和上級要求浮在面上，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件或過度留痕，缺少實(shí)際行動(dòng)和具體措施；是否存在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)，學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水，發(fā)文開會(huì)搞“拿來主義”、不尚實(shí)干、不求實(shí)效、不解決實(shí)際問題；是否存在監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復(fù)考核、多頭檢查，隨意發(fā)通知、提要求，報(bào)材料過多過急。

2.重點(diǎn)了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。是否存在謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡，對民生領(lǐng)域投入少，對一些民生實(shí)事推進(jìn)不快，公共服務(wù)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾不多，對基層和一線情況掌握不全面、不客觀，對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚，關(guān)心幫扶不夠到位，問題解決不夠及時(shí)；是否存在黨務(wù)政務(wù)公開不規(guī)范，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”；是否存在便民服務(wù)不主動(dòng)、效率低，行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長，群眾多頭跑、材料反復(fù)要。

3.重點(diǎn)了解依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益問題情況。是否存在“提籃子”“打牌子”“拉款子”“放貸牟利”“影子股東”等隱性腐敗、新型腐??；是否存在強(qiáng)迫命令群眾履行不應(yīng)有的義務(wù)，隨意干涉群眾的民主權(quán)利、宗教信仰和生活習(xí)慣，對群眾逞威風(fēng)、耍權(quán)勢，欺壓群眾等情形；是否存在惠農(nóng)、救災(zāi)資金管理和發(fā)放中弄虛作假、截留私分、揮霍浪費(fèi)、貪污侵占群眾的各種物質(zhì)利益及損害群眾合法權(quán)益情況；是否存在利用職權(quán)“吃拿卡要”、巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等；是否在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中黨員干部和行使國家公權(quán)力的公職人員存在工作不積極，對本行業(yè)本領(lǐng)域存在的黑惡勢力不制止、不上報(bào)，甚至涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)保護(hù)傘問題；是否做到嚴(yán)格約束自己，注重家庭、家教、家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員；是否存在違規(guī)申報(bào)、包裝項(xiàng)目，騙取、套取專項(xiàng)資金，在辦理低保、申請補(bǔ)貼、危房改造等民生工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等侵害國家、集體和群眾利益。

4.重點(diǎn)了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則情況。是否馳而不息宣傳貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫；是否存在領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面不能以身作則、以上率下，沒有發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”；是否存在辦會(huì)講排場、接待超標(biāo)準(zhǔn)、出差超檔次等情形；是否嚴(yán)格落實(shí)整治違規(guī)吃喝“十嚴(yán)禁”規(guī)定，存在公款吃喝令而不行、禁而不止，采取隱蔽手段變相公款吃喝；是否在具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”、接受管理或服務(wù)對象安排的旅游接待活動(dòng)，公款送禮，用公款安排高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)，違規(guī)收送紅包禮金、禮品、消費(fèi)卡、土特產(chǎn)等；是否用公款支付或報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等；是否違規(guī)建設(shè)樓堂館所，違規(guī)占用住房，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修或在辦公用房整改中搞不合理的變通；是否存在違規(guī)購置、配備公務(wù)用車，占用下屬單位車輛，公車私用、私車公養(yǎng)等問題；是否巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用，違規(guī)使用黨費(fèi)發(fā)放補(bǔ)貼福利；是否存在公款旅游或以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相公款旅游。

5.重點(diǎn)了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。是否利用職權(quán)或職務(wù)上影響，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗行為，尤其是黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利，形成利益輸送，搞權(quán)力尋租、政治攀附等問題；是否存在黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動(dòng)，退休后違規(guī)在企業(yè)任職，從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動(dòng)；是否存在財(cái)政資金管理混亂、虛列賬目、挪用截留財(cái)政資金、違規(guī)舉債，致使大額財(cái)政資金遭受損失，收支混亂，通過虛報(bào)工程套取國家補(bǔ)貼；是否存在國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，無原則讓利，不計(jì)成本廉價(jià)出租或出售國有資產(chǎn)或暗箱操作變賣資產(chǎn)；是否隨意增加預(yù)算、擅改規(guī)劃，不搞招投標(biāo)、拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包或明招暗定，搞“量身定做”的虛假招投標(biāo)，使“關(guān)系戶”中標(biāo)，形成“關(guān)系工程”；是否存在財(cái)務(wù)管理混亂、亂借亂支、違規(guī)報(bào)銷，將開支轉(zhuǎn)借食堂、協(xié)會(huì)和二級機(jī)構(gòu)等情況；是否存在將所屬社團(tuán)、企業(yè)當(dāng)成職務(wù)消費(fèi)、公款吃喝的“提款機(jī)”或挪用專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”等頂風(fēng)違紀(jì)的問題；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為在金融領(lǐng)域工作的親屬攬儲(chǔ)，并謀取利益。

6.重點(diǎn)了解對巡視巡察等相關(guān)監(jiān)督檢查落實(shí)情況和移交線索辦理情況。是否存在市城管執(zhí)法局黨組針對中央、省委和市委巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)主體責(zé)任不力，黨組主要負(fù)責(zé)人沒有承擔(dān)起巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對整改任務(wù)特別是省委巡視組交辦的立行立改事項(xiàng)，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；是否制定整改方案，建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，實(shí)行“掛號銷號”管理，逐條逐項(xiàng)整改到位，并整章建制，標(biāo)本兼治；是否存在措施不實(shí)、責(zé)任不明、被動(dòng)應(yīng)付；是否存在“新官不理舊賬”等有損黨委政府形象的問題；是否存在對上輪巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位，邊改邊犯，報(bào)假賬、做表面文章的情形；是否舉一反三，開展專項(xiàng)整治；是否建立制度，完善相關(guān)工作機(jī)制；是否存在對巡視巡察各移交線索辦理情況，沒有優(yōu)先查處、簡化處理、應(yīng)查未查、查而不處、處不到位等情形；是否存在上輪巡視巡察反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部依然有反映或有新的反映。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。

1.重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)情況。是否貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的若干措施》，將政治建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全過程，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平；是否存在黨建主體責(zé)任履行不到位，黨組書記履行黨建第一責(zé)任不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，未結(jié)合分工抓好分管領(lǐng)域黨建工作的問題；是否存在機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，黨建工作虛化弱化邊緣化，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)不到位的問題；是否存在基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團(tuán)結(jié)，黨的意識(shí)淡薄，黨員沒有歸屬感，黨費(fèi)收繳不規(guī)范，對流動(dòng)黨員缺少管理措施；是否存在民主集中制落實(shí)不到位，主要負(fù)責(zé)人搞“一言堂”“家長制”，班子成員黨性意識(shí)淡化、不發(fā)表意見，黨內(nèi)民主走形式；是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)和組織生活會(huì)搞形式，缺少“辣味”，“三會(huì)一課”、談心談話、黨員民主評議等制度落實(shí)不力、走過場，沒有實(shí)際效果。

2.重點(diǎn)了解執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況。是否存在黨管干部原則喪失，選人用人工作未嚴(yán)格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事，程序顛倒或空轉(zhuǎn)；是否在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算、違背逢進(jìn)必考原則、“跑風(fēng)漏氣”等問題；是否存在打招呼、遞條子、封官許愿、親親疏疏，培植私人勢力、存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象；是否存在“帶病提拔”跑官要官等問題或?qū)Α皫Р√岚巍毕嚓P(guān)責(zé)任人問責(zé)不到位，對選人用人不正之風(fēng)查處不到位；是否存在檔案造假、違規(guī)兼職、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、不按規(guī)定管理出國（境）證照等問題；是否存在超職數(shù)、超規(guī)格違規(guī)設(shè)置干部職務(wù)名稱或配備干部等“三超兩亂”，班子成員多年未調(diào)整分工、中層干部多年未輪崗的情況；是否存在違規(guī)兼職及取酬、“吃空餉”、違規(guī)停薪留職等情形；是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等情形。

3.重點(diǎn)了解履行管黨治黨政治責(zé)任情況。是否存在處置本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響；是否對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)；是否對違規(guī)違紀(jì)問題“輕拿輕放”處置失當(dāng)、不敢動(dòng)真碰硬，以組織處理代替紀(jì)律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究，對已處理的違規(guī)違紀(jì)問題不公開、不通報(bào)，未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容，未達(dá)到“處理一人、教育一片”的效果；是否存在黨員干部吸毒、打牌賭博、從事有悖于社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為，并造成惡劣影響的情況；是否存在上班時(shí)間玩游戲、炒股、網(wǎng)上購物等違反工作紀(jì)律的問題；是否存在黨員干部違規(guī)因私出國（境）的現(xiàn)象。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十二

同志們：

按照縣委會(huì)安排，我就脫貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見：

一、實(shí)干有為，脫貧攻堅(jiān)取得首戰(zhàn)告捷。

剛剛過去的20xx年，全縣上下堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在“十三五”開局之年，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生顯著改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。特別是聚焦脫貧攻堅(jiān)，如期完成了15個(gè)貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù)，獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果，是干部群眾眾志成城、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?；仡櫼荒陙砻撠毠?jiān)工作，有五條寶貴經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：

第一，必須堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅(jiān)總體思路，建立健全了相應(yīng)工作機(jī)制，合理配備了干部力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。通過落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、一體擔(dān)責(zé)，人大政協(xié)共同參戰(zhàn)，社會(huì)各界廣泛參與，構(gòu)建了合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。

第二，必須實(shí)施項(xiàng)目捆綁。我們把脫貧攻堅(jiān)作為加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，精準(zhǔn)對接中省市脫貧攻堅(jiān)政策，積極爭取資金，科學(xué)捆綁項(xiàng)目，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來，共捆綁項(xiàng)目資金6.84億元，其中爭取中省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4000萬元，縣財(cái)政自籌資金8500萬元，整合行業(yè)項(xiàng)目資金1.44億元，政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元，發(fā)放“5321”貸款1.45億元，達(dá)到了項(xiàng)目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。

第三，必須推動(dòng)工作創(chuàng)新。我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，精準(zhǔn)施策，拓寬了脫貧路徑，探索了脫貧模式，展現(xiàn)了工作特色，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)豐富了實(shí)踐載體。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個(gè)一批”，以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補(bǔ)充，確立了“十個(gè)一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，金融扶貧經(jīng)驗(yàn)得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措，確保了扶在根子上、幫在點(diǎn)子上、干在關(guān)鍵處。

第四，必須發(fā)揚(yáng)“三苦三真”精神。我們堅(jiān)持推進(jìn)開發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶志，正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系，在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了不竭動(dòng)力。全縣上下干字當(dāng)頭，各級領(lǐng)導(dǎo)不折騰苦抓真抓、抓出了新變化，幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情，貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效，充分調(diào)動(dòng)了群眾脫貧致富的積極性，提升了群眾對幫扶工作的滿意度。

第五，必須爭取上級支持。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，一方面我們堅(jiān)持苦干實(shí)干，另一方面積極向上匯報(bào)爭取，以良好的工作成效來贏得上級的關(guān)注、幫助和支持，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)，還是政策、資金、項(xiàng)目向平利傾斜，以及全省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)、全市政策性金融扶貧試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場會(huì)放在平利召開，都是對我們工作的肯定和褒獎(jiǎng)。

肯定成績是為了增添信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主義，個(gè)個(gè)都是功臣，但不要以功臣自居。因?yàn)閺狞h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到干部苦幫真幫，從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升，從資金的爭取到項(xiàng)目的捆綁使用，從信息的核準(zhǔn)到第三方評估打分，從實(shí)干取得的成效到上級充分肯定，匯集起來,說明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)滿盤皆輸。這一點(diǎn)，我們都要認(rèn)識(shí)到位，成績面前不驕傲，困難面前勇?lián)?dāng)。

二、精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)突破。

按照全縣總體安排部署，今年脫貧攻堅(jiān)的年度任務(wù)是脫貧34個(gè)村、18000人。完成全年任務(wù)，我們應(yīng)該充滿必勝信心。因?yàn)樵谶^去一年，我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，扶貧政策是明確的，脫貧路徑是清楚的，資金項(xiàng)目基本是有保障的，體制機(jī)制是健全的，這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)，我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)突破。

(一)堅(jiān)決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)頭炮。今年市上下達(dá)我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人，其中貧困戶搬遷7025戶17358人，這就意味著要用一年時(shí)間完成兩年任務(wù)。去年12月，我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會(huì)，但通過本周督查結(jié)果看，移民搬遷進(jìn)度還不理想。當(dāng)前要迅速上手，不等不靠，加快推進(jìn)。一要精準(zhǔn)搬遷對象。由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，逐村召開群眾會(huì)，逐戶調(diào)查摸底，進(jìn)一步核實(shí)搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況，面對面簽訂“三項(xiàng)協(xié)議”，切實(shí)把搬遷對象摸得更準(zhǔn)更實(shí)。此項(xiàng)工作必須在正月底以前完成，搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個(gè)集中安置點(diǎn)，各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設(shè)，8月底主體完工，10月底達(dá)到入住條件。堅(jiān)持集中安置不動(dòng)搖，引導(dǎo)搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式，切實(shí)解決好五保戶和特困戶安全住房問題，統(tǒng)籌推進(jìn)舊房改造，確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”，采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制，建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。

(二)堅(jiān)決做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實(shí)踐證明，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉?，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是“5個(gè)10萬”。今年要集中力量完成“5個(gè)3萬”，即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍(lán)、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計(jì)在于春，各鎮(zhèn)要搶抓當(dāng)前節(jié)令，按照縣上下達(dá)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)，及時(shí)分解到村，落實(shí)到戶，確保村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有主業(yè)，增收有支柱?？h農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實(shí)跟蹤督查，力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強(qiáng)一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更多地分享產(chǎn)業(yè)收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實(shí)開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，力爭當(dāng)年認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，通過歐盟認(rèn)證3家，“平利女媧茶”成為中國馳名商標(biāo)，不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。

(三)堅(jiān)決牽住就業(yè)增收這個(gè)牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè)，全家脫貧就有了希望。就我縣而言，要突出抓好三件事，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放，按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路，加大招商引資力度，努力引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)社區(qū)，不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上，讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步完善電商運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)，在每個(gè)貧困村至少建成一個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵(lì)電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶，切實(shí)解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，從而帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓(xùn)資源，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照不同類型、不同群體，大力開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出對接協(xié)作，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

(四)堅(jiān)決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多，其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體，要實(shí)施差別化的扶貧幫困政策，綜合運(yùn)用教育、醫(yī)療、社保等措施，織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上，要足額落實(shí)貧困家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免、在校生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金政策，實(shí)現(xiàn)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)全覆蓋。醫(yī)療上，要完成因病致貧人員認(rèn)定，落實(shí)醫(yī)技人員結(jié)對幫扶，協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員，全面推行精準(zhǔn)扶貧對接分級診療三級聯(lián)動(dòng)和貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”制度。社保上，堅(jiān)持應(yīng)保盡保，足額及時(shí)兌付低保、五保補(bǔ)助，“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍，落實(shí)貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度，加大臨時(shí)救助力度。同時(shí)，對已脫貧的貧困戶要堅(jiān)持摘帽不摘政策。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，凝神聚力奪取新的勝利。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)“三個(gè)一”包抓機(jī)制，做到重大問題親自研究、重點(diǎn)任務(wù)親自落實(shí)。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進(jìn)機(jī)制，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”。進(jìn)一步夯實(shí)幫扶部門、駐村工作隊(duì)、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責(zé)任，確保各盡其責(zé)，共同發(fā)力，取得實(shí)效。

二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重，資金保障要做到“兩個(gè)不減、三個(gè)增加”，即：縣級財(cái)政配套不減，繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項(xiàng)扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項(xiàng)目整合增加，圍繞貧困村脫貧規(guī)劃，科學(xué)整合路水電訊等行業(yè)項(xiàng)目資金，力爭達(dá)到3億元，實(shí)行項(xiàng)目供給制，確保達(dá)到脫貧村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);金融貸款增加，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加，今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會(huì)10個(gè)。

三要抓好宣傳發(fā)動(dòng)。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先，要教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠雙手辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次，要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。第三，要尊重群眾主體地位，扶貧項(xiàng)目實(shí)施前要征求群眾意見，實(shí)施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督，充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。

四要嚴(yán)格督查考核。建立脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告制度，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門定期向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況，脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室每月向縣級四大班子報(bào)告一次全縣進(jìn)展情況，每兩個(gè)月進(jìn)行一次考核排名。推行督查專員制度，成立11個(gè)督查組，專職專責(zé)進(jìn)行駐地督查、現(xiàn)場點(diǎn)評、督辦整改。進(jìn)一步修訂完善考核辦法，注重平時(shí)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。這里還要重申一下，大家要以“高壓線”的意識(shí)對待扶貧資金，切實(shí)管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)操作的，從嚴(yán)懲處。

同志們，上下同欲者勝。脫貧攻堅(jiān)莫畏難，擼起袖子加油干。讓我們振奮精神，再接再厲，以高度的政治自覺、堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利!

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十三

當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,調(diào)動(dòng)一切積極因素脫貧攻堅(jiān)。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長發(fā)表的重要講話，立足紫陽實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見。

一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。

中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來，中省市相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。

強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開專門會(huì)議對建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的。

責(zé)任書。

為基數(shù)，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。

一是對象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對漏登、返貧的對象要抓緊納入，對已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對象精準(zhǔn)。

二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用。縣扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)。縣上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。

三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。

三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的。

工作方案。

又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶用情用心用力真幫真扶真脫做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中要苦拼實(shí)干精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對脫貧難度大的貧困戶駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法多措并舉綜合施策確保真脫貧、不掉隊(duì)。

四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。

實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。

三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)，通過本級財(cái)政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級部門項(xiàng)目的對接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。

五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。

“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。

年度工作計(jì)劃。

抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作。

述職報(bào)告。

制度，強(qiáng)化督查和問責(zé)，對落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動(dòng)員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)，目的就是動(dòng)員全縣各級各部門、全體干部職工和社會(huì)各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會(huì)兒，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個(gè)方面意見。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任。

黨的xx屆五中全會(huì)后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級各部門要立即行動(dòng)起來，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢、任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

第一，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個(gè)貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，沒有任何價(jià)錢可講，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。

第二，脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個(gè)貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時(shí)，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達(dá)1.5萬人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責(zé)任落得不實(shí)，對扶貧對象識(shí)別不準(zhǔn)，幫扶措施針對性不強(qiáng)，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊(duì)配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書記”和駐村工作隊(duì)員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對于任何一個(gè)稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí)，不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì)、一個(gè)貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。

第三，脫貧攻堅(jiān)是紫陽加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財(cái)政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會(huì)獲得更多項(xiàng)目、資金支持。同時(shí)，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，社會(huì)各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些重大機(jī)遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅(jiān)定信心決心，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。

二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。

脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗(yàn)著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。

一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”，做到脫貧對象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會(huì)監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶一個(gè)不漏，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，因戶施策、因人施策，制定個(gè)性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號，脫貧一個(gè)銷號一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績效的可信度，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭資金，爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「?、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽脫貧攻堅(jiān)這場重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人，40個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人，47個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)?？h、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬?cái)喔F根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)舉措，提升攻堅(jiān)合力。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇，切實(shí)用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項(xiàng)基金，通過金融融資平臺(tái)每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入，全縣所有項(xiàng)目、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中，縣財(cái)政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項(xiàng)扶貧資金，整合各類項(xiàng)目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當(dāng)前中央和省市出臺(tái)了一系列政策，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)和爭取項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。另一方面，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準(zhǔn)投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動(dòng)力市場需求，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要?jiǎng)?chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使命大如天，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)?？h上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團(tuán)長。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制，駐村工作隊(duì)隊(duì)長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長并兼任“第一支部書記”，同時(shí)包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員。駐村工作隊(duì)員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊(duì)對鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制，不脫貧不脫鉤。一會(huì)兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項(xiàng)目資金爭取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對脫貧攻堅(jiān)重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任，對脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實(shí)施什么項(xiàng)目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)。宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，營造全社會(huì)關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘?；鶎狱h組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署和各項(xiàng)政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理，加大項(xiàng)目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過程監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律。

四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長、責(zé)任團(tuán)長和責(zé)任副團(tuán)長工作述職制度;實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報(bào)告制度，并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實(shí)查、見人見事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實(shí)中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前，齊心協(xié)力圓滿收官。

當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時(shí)刻，要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓，為明年各項(xiàng)工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。

一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開始，承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)開展自查，哪些指標(biāo)有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴(yán)格上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動(dòng)向上銜接匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時(shí)縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。

二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點(diǎn)人群，扎實(shí)做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾溫暖過冬。要加強(qiáng)敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強(qiáng)供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動(dòng)，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，督促分管部門做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作?？h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會(huì)。

工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告起草工作?？h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。

五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂，嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風(fēng)”專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁參與賭博，公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理。

同志們，幸福不會(huì)從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實(shí)干出來的。讓我們用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價(jià)收購農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會(huì)議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話：肯定成績，正視問題。

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬個(gè)，帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題。從第三方評估和我們平時(shí)掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來看，存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報(bào)批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此，各級各部門必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月，對照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民，依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對接和人崗對接，力爭每個(gè)貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見》，嚴(yán)格對照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開好局，如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十四

去年召開的省第十次文代會(huì)，是湖南文藝高質(zhì)量發(fā)展的里程碑，開啟了湖南文藝事業(yè)的新征程。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x在2022年省文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)評選表彰工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話，希望大家喜歡。

今天我們在這里召開第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)評選表彰工作動(dòng)員部署會(huì)議，剛才評審辦公室的同志將省人社廳、省文聯(lián)《關(guān)于開展第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)評選表彰工作的通知》(湘人社函〔2021〕179號，以下簡稱《通知》)進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，清柯副主席就評選表彰工作做了安排，請大家按照要求抓好落實(shí)。

借這個(gè)機(jī)會(huì)我再講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)評選表彰工作的重要意義。

啟動(dòng)第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)評選表彰工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府對文藝工作的高度重視和關(guān)心，體現(xiàn)了對文藝工作者的關(guān)懷和激勵(lì)。黨的十八大以來，中央、省委對評獎(jiǎng)表彰工作進(jìn)行了清理規(guī)范，對過去評獎(jiǎng)過多過濫的現(xiàn)象進(jìn)行了整頓。湖南省文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)是作為省級文學(xué)藝術(shù)類綜合性的唯一獎(jiǎng)項(xiàng)保留下來的，規(guī)定5年評一次，省委、省政府研究同意設(shè)立后，再報(bào)備到人社部。今年初，省文聯(lián)向省委、省政府呈報(bào)了評選表彰的申請。4月份，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，將這次評選表彰列入到今年省委省政府的評選表彰工作計(jì)劃，這對全省文藝工作者來說，是極大的鼓舞，是湖南文藝界的一件盛事，意義重大。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述的重要舉措。我省第一屆文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)是黨的十八大以前表彰的，從第一屆文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)評選表彰到現(xiàn)在已經(jīng)有9年了。黨的十八大以來，湖南文學(xué)藝術(shù)工作做得怎么樣?這次評選表彰就是一次大考，是湖南文藝界向黨中央、向省委遞交的一份答卷。習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述是文藝工作的根本遵循，也是文藝類獎(jiǎng)項(xiàng)的評判準(zhǔn)則。這次評選表彰就是檢驗(yàn)我省文藝工作者牢固樹立正確的文藝觀、忠實(shí)踐行以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向的大閱兵。把思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品評選出來，為湖南文藝工作確立導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)。

貫徹落實(shí)省委、省政府加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的具體行動(dòng)。省第十二次黨代會(huì)即將召開，在這次黨代會(huì)上，省委將發(fā)出加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的動(dòng)員令。文化強(qiáng)省需要優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家大家來支撐。對9年來全省的文學(xué)藝術(shù)作品和個(gè)人進(jìn)行評選表彰，就是要遴選出優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家，為加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

貫徹落實(shí)省第十次文代會(huì)精神，凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。去年召開的省第十次文代會(huì)，是湖南文藝高質(zhì)量發(fā)展的里程碑，開啟了湖南文藝事業(yè)的新征程。文代會(huì)以后，怎樣總結(jié)展示我省文藝界在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述方面取得的成就?評選表彰就是一個(gè)重要的舉措。全省十幾個(gè)藝術(shù)門類都要評選出本藝術(shù)門類的優(yōu)秀作品和文藝家，對于全省文藝界來說，就是一次大檢閱，大閱兵。這種檢閱能夠鼓舞文藝家的士氣，能夠推動(dòng)文藝事業(yè)的發(fā)展，能夠有效促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮。

二、嚴(yán)密組織好申報(bào)評選工作。

評選表彰工作意義重大，我們要嚴(yán)密組織好申報(bào)評選工作。

一要嚴(yán)格按照《湖南省文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)?wù)鲁獭?以下簡稱《章程》)和《通知》組織申報(bào)和初審。《章程》是評選表彰工作的重要標(biāo)尺，《通知》是對《章程》的細(xì)化，任何偏離《章程》《通知》的做法都是錯(cuò)誤的。對于尚未明確的事項(xiàng)，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的同志要先請示報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)以后再實(shí)施。如果在《章程》和《通知》上找不到依據(jù)，要書面向省評審辦請示報(bào)告，由省評審辦答復(fù)。省評審辦把握不準(zhǔn)的，可請示省評審委員會(huì)給予明確。任何個(gè)人不得擅自做主，對把握不準(zhǔn)的事項(xiàng)，不能妄下結(jié)論，以免造成輿情。

二要認(rèn)真做好材料的接收審查工作，做到零差錯(cuò)、零失誤。這次評選表彰工作關(guān)注度高，是省委、省政府設(shè)立的湖南省的綜合性文藝大獎(jiǎng)，獲得省級最高榮譽(yù)是文藝家們心中所盼。要把好事辦好，但獎(jiǎng)項(xiàng)的名額有限，上一屆有60多個(gè)表彰名額，這一屆增加到了100個(gè)表彰名額，名額到了表彰規(guī)定的上限了，前期省文聯(lián)相關(guān)的處室做了大量的工作。評獎(jiǎng)工作關(guān)注度高，要認(rèn)真仔細(xì)做好材料接收和初審工作，不能因?yàn)楣ぷ鞑患?xì)致和自作主張?jiān)斐杀粍?dòng)。

三要用心用情做好評選表彰工作。要讓評選表彰工作助推形成文藝界大團(tuán)結(jié)、文藝創(chuàng)作大繁榮的局面。服務(wù)態(tài)度要好，思想工作要做到位。如果市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會(huì)因?yàn)榻M織工作不到位，或者失職等原因，讓文藝家產(chǎn)生不必要的誤解，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

四要切實(shí)做好評選表彰的宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、文藝陣地的作用，廣泛發(fā)動(dòng)、主動(dòng)宣傳。

第一階段重點(diǎn)是對《通知》和《章程》的宣傳，讓申報(bào)的文藝家知曉評選表彰的相關(guān)要求和程序，按要求和程序進(jìn)行申報(bào)。

第二階段突出宣傳評審表彰工作過程，包括評委庫的建立，紀(jì)律監(jiān)督情況等。

第三階段主要是對評選出來的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行大力的宣傳和推介，對每一項(xiàng)獲獎(jiǎng)作品和每一名獲獎(jiǎng)的文藝家要進(jìn)行專門的宣傳報(bào)道，不光有文字材料，還要有視頻資料。要解讀好評選出來的優(yōu)秀作品的思想性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性，挖掘其創(chuàng)作背后的故事。要對優(yōu)秀文藝家的藝術(shù)成就以及對社會(huì)的影響力進(jìn)行深度報(bào)道。讓優(yōu)秀作品得到更好的宣傳的推介，擴(kuò)大影響力，讓優(yōu)秀的文藝家得到更高的社會(huì)尊崇。

三、加強(qiáng)對評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會(huì)要成立相應(yīng)的工作專班。工作專班的同志。

首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)《章程》和《通知》，做到融會(huì)貫通，熟知其精神要義。

其次精心組織實(shí)施。廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真核實(shí)申報(bào)材料，提高評選工作質(zhì)量，確保評選出的文藝作品和文藝家的先進(jìn)性、代表性和公認(rèn)度。必須堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，確保評獎(jiǎng)的權(quán)威性和公信力。

三要嚴(yán)肅評審紀(jì)律。評獎(jiǎng)是一件嚴(yán)肅的事情，評審紀(jì)律在《通知》中有規(guī)定，工作人員要嚴(yán)格、認(rèn)真地遵守，并按門類進(jìn)一步細(xì)化要求。對申報(bào)材料的審核是第一關(guān)，如果在第一關(guān)沒有把好，比如作品不真實(shí)，甚至是抄襲剽竊或是弄虛作假的，得了獎(jiǎng)，被群眾舉報(bào)，再來糾正錯(cuò)誤就復(fù)雜了，會(huì)影響到整個(gè)評審表彰工作。要絕對保證在評獎(jiǎng)過程之中不能有利益交換，不得有接受吃請等行為的發(fā)生，任何參與評審組織工作的人都應(yīng)該遵守這一點(diǎn)。

“江山留勝跡，我輩復(fù)登臨。”風(fēng)云際會(huì)，生逢其時(shí)。省各文藝家協(xié)會(huì)、各市州文聯(lián)要以感恩的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)，共同努力，把第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)評選工作辦成讓省委省政府放心，讓文藝家滿意，讓全社會(huì)公認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)工作，激勵(lì)全省文藝工作者以全新的姿態(tài)譜寫我省文藝高質(zhì)量發(fā)展新篇章!

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十五

殘疾人由于自身功能障礙，使他們在工作、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對大家有所幫助!

今天我們在河北石家莊召開全國殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，具有特殊重要的意義。一方面中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開了換屆會(huì)，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，另一方面中央對今后三年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了新的部署，因此這次會(huì)議對于貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作來說，是一次承前啟后的會(huì)議，是對殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員、再部署。會(huì)議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和中國殘聯(lián)七代會(huì)精神，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想，整理行裝再出發(fā)，凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗(yàn)做法，人社部尹建堃副司長、國務(wù)院扶貧辦海波司長對今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。7個(gè)省作了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，確實(shí)很受啟發(fā);上午大家實(shí)地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點(diǎn)，這些經(jīng)驗(yàn)做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)議還印發(fā)了落實(shí)三年行動(dòng)方案分工的通知，24個(gè)有國家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的。

責(zé)任書。

明確了工作內(nèi)容壓實(shí)了工作責(zé)任。之所以這么做還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這根弦認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作講四點(diǎn)意見。

黨的xx大以來，中央和地方各級黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持，經(jīng)過大家的不懈努力，殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映，建檔立卡的貧困殘疾人從20xx年的近600萬人下降到20xx年底的281萬人。根據(jù)近兩年中國殘聯(lián)黨組成員帶隊(duì)開展的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益，有300多萬貧困殘疾人接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造，基本康復(fù)服務(wù)和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時(shí)大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對脫貧充滿了信心。

二是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系。“工欲善其事，必先利其器”，黨的xx大以來，中央到地方各級黨委、政府加大對貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的政策扶持，出臺(tái)了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施，成為打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等多個(gè)文件中將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部委相繼制定出臺(tái)了多個(gè)涉及殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件和實(shí)施方案。各地各級殘聯(lián)積極爭取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅(jiān)扶持政策范圍，細(xì)化扶持措施，也制定出臺(tái)了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動(dòng)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了重要作用。

三是貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗(yàn)新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點(diǎn)問題，開拓思路，創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新做法，比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等，這些好經(jīng)驗(yàn)好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持，凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶，我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好，在今后的殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮更大的作用。

在總結(jié)梳理成效的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多，脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人，在未來的兩年半里，脫貧任務(wù)非常艱巨，而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭，是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出，特別是無勞動(dòng)能力需要長期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大，殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動(dòng)力，致使難以擺脫貧困。三是有些地方對殘疾人脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，工作抓不到位，還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅(jiān)是扶貧辦的事，事不關(guān)己，部門協(xié)調(diào)溝通少，出臺(tái)政策文件少，調(diào)研督促少，政策落實(shí)不到位，比對核實(shí)數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無障礙改造的實(shí)際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動(dòng)力有待提高，還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，需要我們下大力氣加以解決。

二、提高站位、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。

認(rèn)識(shí)到位是干好一件事的前提，思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國殘聯(lián)七代會(huì)閉幕之后召開的全國殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議上，我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報(bào)告提出了意見。針對貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作提高什么樣的認(rèn)識(shí)，我想再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

一是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是各級殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅(jiān)的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，明確五級書記抓扶貧。我們各級殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織，助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)是各級殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)進(jìn)行全面部署，對于殘聯(lián)來講，要與為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，將殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來，扎扎實(shí)實(shí)地完成好，這是“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù)，但在思想上、工作中仍要時(shí)刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難，把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任，擺上重要工作議程予以重點(diǎn)研究推進(jìn)。

二是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，事關(guān)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅(jiān)是國家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到20xx年貧困殘疾人不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧，中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，其中殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是底線任務(wù)，是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題，談何殘疾人的全面小康，更談不上完成提出的“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。

三是做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作是推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作上臺(tái)階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅(jiān)為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個(gè)大有作為的舞臺(tái)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的好機(jī)會(huì)，是完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會(huì)，是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來兩年半的攻堅(jiān)決勝期，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前，有所作為，加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項(xiàng)工作的步伐。

總之，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，確保到20xx年如期完成殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。

各級殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作中既要扛起政治責(zé)任，又不可能大包大攬，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位，做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù)，重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。

一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。以中國殘聯(lián)分解的國家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù)，逐人逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對貧困殘疾人的兜底保障，讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實(shí)處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，加大重度殘疾人大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助水平，進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題，加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度，加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度，提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二是重點(diǎn)關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難，確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”，更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”，這些特殊困難如不能得到有效解決，就會(huì)嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感，也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房，通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施，為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù)，降低家庭照料護(hù)理支出成本，釋放家庭看護(hù)勞動(dòng)力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，當(dāng)前重點(diǎn)抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，加大康復(fù)救助力度，提高康復(fù)服務(wù)保障水平，不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入，要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設(shè)施建設(shè)。

三是抓實(shí)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行動(dòng)方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動(dòng)”各項(xiàng)措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同落實(shí)好中國殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動(dòng)方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》等專項(xiàng)行動(dòng)方案。

關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問題，中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭取將殘疾人脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作。

工作計(jì)劃。

加大扶持力度對口的西部省份要梳理迫切需要解決問題謀劃好殘疾人脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)貙趲头龇秶訌?qiáng)部門協(xié)調(diào)對接做好幫扶項(xiàng)目和資金的落實(shí)。

以扎實(shí)的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)。

一是深入學(xué)習(xí)，吃透政策。中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆，許多新同志剛到殘聯(lián)崗位，可能以前沒有直接負(fù)責(zé)過殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，不是很熟悉了解這項(xiàng)工作，為此，我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策文件。要吃透精神，學(xué)以致用，以關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為重要遵循，與實(shí)際工作相結(jié)合，指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對殘疾人脫貧攻堅(jiān)的部署和要求，學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)會(huì)同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的文件、政策、行動(dòng)方案，對貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅(jiān)政策措施要了然于胸。不僅要本級學(xué)，還要組織市、縣級殘聯(lián)理事長一起學(xué)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的能力和水平。中國殘聯(lián)也將舉辦縣級殘聯(lián)理事長殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)班。

二是親力親為，抓緊抓實(shí)。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任書，第一項(xiàng)責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)，這也完全符合中央的要求。中國殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，海迪主席任組長，親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，我做執(zhí)行組長。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要議事日程，親自研究部署，親自調(diào)研督辦，要拿出足夠的精力和時(shí)間用到殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作上。

三是加強(qiáng)調(diào)研，摸清需求。多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福，大家應(yīng)該深入開展調(diào)研，走進(jìn)基層，走入貧困殘疾人家庭，撲下身子，耐心問詢家庭狀況，既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求，幫助解決一些實(shí)際困難，同時(shí)帶回第一手調(diào)研資料，對于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難，應(yīng)及時(shí)向黨委、政府反映情況，提出對策建議。

四是積極對接，掌握底數(shù)。目前中國殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺(tái)，與國務(wù)院扶貧辦、住建部、國家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對接機(jī)制，能夠及時(shí)掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況，我們也多次將與部委比對的數(shù)據(jù)下達(dá)地方，要求和相關(guān)部門共同進(jìn)行比對核實(shí)，但一些地方在這方面做的還不好，有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況，為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。

五是壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實(shí)到貧困殘疾人頭上。中國殘聯(lián)對20xx年貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解到了各地，各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市，特別要對本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進(jìn)行梳理，量化任務(wù)指標(biāo)，層層下達(dá)，讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對基層落實(shí)情況的督導(dǎo)，及時(shí)了解各個(gè)行動(dòng)方案落實(shí)效果和存在問題，掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。

六是著力宣傳，激發(fā)動(dòng)力。在殘疾人脫貧攻堅(jiān)的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳，讓全社會(huì)更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實(shí)效果，特別是要針對部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范，引導(dǎo)激勵(lì)激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年，中國殘聯(lián)按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置，各級殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場，讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是堅(jiān)決防范和及時(shí)糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強(qiáng)對殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的資金管理，防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問題，確保使用和管理規(guī)范，真正讓廣大貧困殘疾人受益。

同志們，殘疾人脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決勝階段，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，為如期打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。

我國有8500萬殘疾人，還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長最快的國家。

強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具納入國家基本公共服務(wù)目錄，產(chǎn)品種類日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來了很多的便利。

但是，總的來看，我國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平?，F(xiàn)有的輔助器具市場規(guī)模約4300億元人民幣，而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足殘疾人日益增長的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。

目前，國內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，仍以加工中低端產(chǎn)品為主，能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動(dòng)輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市，高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū)，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。

總理強(qiáng)調(diào)，以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷，具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測算，我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識(shí)的提高，輔助器具還會(huì)從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸，市場開發(fā)空間潛力巨大?，F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改進(jìn)社會(huì)服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長點(diǎn)。

國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：

一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多好產(chǎn)品。

貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，落實(shí)對輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等扶持政策，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，爭取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個(gè)新臺(tái)階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，培養(yǎng)一批自主品牌，提高國產(chǎn)輔助器具在中高端市場的占有率。

二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買得起、用得上。

多數(shù)國家采用醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國還沒有建立全國統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險(xiǎn)支付，8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具財(cái)政補(bǔ)貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國家做法，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會(huì)救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制，讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上，促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場的形成和發(fā)育。

三、提升服務(wù)能力，滿足殘疾人多樣化、個(gè)性化需求。

中國殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。同時(shí)，要以高水平、高起點(diǎn)、國際化的中國康復(fù)大學(xué)為龍頭，研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快專門人才培養(yǎng)，完善職業(yè)能力水平評價(jià)體系，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。

推動(dòng)輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國家殘疾人。

據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計(jì)將達(dá)到20億以上。為此，世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動(dòng)，在全球特別是中低收入國家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》，指導(dǎo)各國輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國參與這一行動(dòng)。建議以此為契機(jī)，與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國際等國際組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作，建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺(tái)，讓輔助技術(shù)造福更多沿線國家殘疾人，成為民心相通的紐帶。

指出：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級政府和有關(guān)部門更加重視推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國建設(shè)和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!

精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會(huì)問題。隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競爭壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。

20xx年開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題，因此，精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。

黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開。

中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問題：

(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問題及其引發(fā)的社會(huì)問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。

(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級精神?？漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。

(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。

(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。

(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會(huì)問題。社會(huì)對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。

在此建議：

(一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。

(二)要高度重視媒體信息對社會(huì)精神心理健康的影響，對涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國予以推廣。

(五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場，禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄，對生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí)，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。

今天我們召開中國殘聯(lián)改革工作部署會(huì)暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動(dòng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國殘聯(lián)改革方案》，全面推進(jìn)中國殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開放40周年，中國殘聯(lián)成立30周年。40年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，成功開辟了中國特色社會(huì)主義道路。中國殘聯(lián)在改革開放中誕生，在改革開放中成長，殘疾人事業(yè)乘勢而起、因時(shí)而進(jìn)，走過了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，今天站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國殘聯(lián)是改革開放的產(chǎn)物，殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個(gè)又一個(gè)敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破，成就了今天的殘疾人事業(yè);對殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念，就是在我們這一代人手中，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)改革再出發(fā)，使殘疾人事業(yè)在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)活力，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。這是我們的責(zé)任和使命。下面，我代表黨組、理事會(huì)就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)改革的重大意義。

第一，這是中央的要求。群團(tuán)改革是以為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項(xiàng)重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，中國殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要組成部分。近年來，各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn)，我們必須揚(yáng)鞭奮蹄，在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。

第二，這是新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，我國殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中，廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到20xx年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的任務(wù)緊迫，對我們的工作提出了很高的要求。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就要拿出新辦法;適應(yīng)新時(shí)代，就要有新作為。

第三，這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問題，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題，必須通過持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來有效破解。

全面推進(jìn)中國殘聯(lián)改革，是黨中央賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定改革信心，明確目標(biāo)責(zé)任，緊緊抓住改革的難得機(jī)遇，不折不扣地把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，把“七代會(huì)”對改革的要求落實(shí)到位，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。

《改革任務(wù)分工》是一個(gè)全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

(一)講政治，就是要通過改革來增強(qiáng)政治性。

推進(jìn)殘聯(lián)改革，首先要加強(qiáng)政治建設(shè)，把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線，貫穿改革的全過程。要通過改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性，通過改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、特別是關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走，把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中。特別強(qiáng)調(diào)，對群團(tuán)組織來說，誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，誰的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切實(shí)加強(qiáng)各級殘聯(lián)黨的建設(shè)，把好政治方向，確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個(gè)步驟、逐個(gè)時(shí)點(diǎn)、逐個(gè)單位抓好落實(shí)，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。

(二)強(qiáng)基層，就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。

廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動(dòng)不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對殘聯(lián)具有特殊重要的意義?！陡母锓桨浮分攸c(diǎn)提出兩項(xiàng)加強(qiáng)基層的改革任務(wù)：一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動(dòng)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要推動(dòng)各級殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鮮明的基層導(dǎo)向，把工作力量聚集到基層，把優(yōu)勢資源投放到基層，著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié)，努力使基層工作有實(shí)質(zhì)性變化。

(三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要通過改革克服“四化”

作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對做群眾工作的干部來講，因?yàn)橐?jīng)常面對群眾，作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對我們有意見，有的是工作上的，也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點(diǎn)，立即行動(dòng)起來，從中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起，走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口，帶動(dòng)各地殘聯(lián)形成改革氛圍。“七代會(huì)”以來，海迪主席、黨組理事會(huì)同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪，以帶動(dòng)大家，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，從日常的小事和細(xì)節(jié)做起，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。

(四)“專兼掛”，就是要通過改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。

《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法，主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化，使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣，更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點(diǎn)。我們要抓緊落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。

(五)廣代表，就是要通過改革體現(xiàn)群眾性。

中國殘聯(lián)“七代會(huì)”改進(jìn)了大會(huì)代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成，殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會(huì)公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成，對尚未完成的，在下次主席團(tuán)會(huì)議時(shí)完成。

(六)助小康，就是要通過改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板。

改革要使群眾得實(shí)惠。《改革方案》提出，推動(dòng)完善殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)制度，加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè)，大力推動(dòng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新殘疾人扶貧方式，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施，積極落實(shí)這些要求，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。王勇國務(wù)委員強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。

(七)信息化，就是要通過改革提升科技應(yīng)用水平。

要建立動(dòng)態(tài)更新工作長效機(jī)制，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造“智慧殘聯(lián)”，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務(wù)殘疾人。

(八)聚主業(yè)，就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。

進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，是中央對這次群團(tuán)改革的重要要求。對我們的機(jī)關(guān)各部門和直屬單位、基金會(huì)，也包括我們各專門協(xié)會(huì)，要明確改革的目標(biāo)要求，重點(diǎn)是“兩聚焦兩服務(wù)”，即：聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè)，服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個(gè)部門工作力量有限，應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門主責(zé)上，不要四面出擊。各單位也同樣，主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè)，不要偏離初心，要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位，搞準(zhǔn)從哪里來、到哪里去，正本清源，健康發(fā)展。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十六

同志們：

今天上午，9個(gè)縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志從不同角度對脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)文件進(jìn)行了解讀，內(nèi)容很多，估計(jì)大部分同志聽得頭腦可能有點(diǎn)發(fā)脹，可除了頭腦發(fā)脹，大家還有沒有別的感受?應(yīng)該說，從去年10月份到現(xiàn)在，我們在“回頭看”精準(zhǔn)識(shí)別和政策到戶的探索方面，縣、鄉(xiāng)、村特別是鄉(xiāng)、村兩級干部做了大量工作，取得了非常明顯的成效，但認(rèn)真對照國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，以及我們臨泉現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，還存在最后一公里沒有打通的問題。這最后一公里是什么?就是政策到戶、精準(zhǔn)幫扶。如果這最后一公里打不通，我們想完成黨中央交給的政治任務(wù)，就無從談起，就遙不可及。實(shí)際上今天的會(huì)議既是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)，也是一次再動(dòng)員會(huì)。說是培訓(xùn)會(huì)，就是告訴大家政策在哪里，方法路徑在哪里?說是再動(dòng)員會(huì)，就是希望大家在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，進(jìn)一步提振精神，鼓舞士氣，奮勇前進(jìn)。下面就現(xiàn)階段扶貧開發(fā)工作，簡單說說我的觀點(diǎn)。

一、認(rèn)識(shí)必須到位。

目前，我們對扶貧工作的認(rèn)識(shí)和理解應(yīng)該說有了較大程度的提高，但實(shí)際上從政治敏感性、政治責(zé)任來說，還沒有完全到位。我在和有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志談心時(shí)發(fā)現(xiàn)，還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志對自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧總?cè)蝿?wù)的落實(shí)情況心中沒底，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包片的黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對所包村包片貧困戶的脫貧任務(wù)完成情況、政策兜底情況不清楚。甚至到本周，還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別的數(shù)字沒有最終確定下來。從面上看，我們扶貧政策的到戶率還沒有達(dá)到百分之百，還有一部分扶貧項(xiàng)目推進(jìn)非常緩慢。同志們，我們還有兩個(gè)月就要面臨驗(yàn)收，這些問題的存在是非常危險(xiǎn)的。為什么扶貧政策到不了戶?為什么很多項(xiàng)目報(bào)不上來?為什么大量資金落不下去?為什么還有很多貧困戶識(shí)別老是反復(fù)?它們看起來可能是一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村一個(gè)村的問題，或者是一個(gè)一個(gè)的個(gè)性問題，但深層次暴露出的是領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，是有的縣直單位假幫扶的問題，是我們的能力問題、作風(fēng)問題、思想問題，尤其是我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志對扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位的問題。由于認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致了投入的精力、人力和財(cái)力跟不上，導(dǎo)致了扶貧的能力跟不上。當(dāng)然，由于過程中的指導(dǎo)措施有了一些變化，可能導(dǎo)致做了一部分無用功，使一部分同志心生怨言，產(chǎn)生了一些情緒和牢騷，可我覺得，大家還是應(yīng)盡可能的理性一點(diǎn)。從20xx年開始，全國脫貧攻堅(jiān)工作是在摸索中前進(jìn)，我們還沒有形成一條非常準(zhǔn)確、清晰的路徑。

當(dāng)然到今天，隨著我們一系列的文件出臺(tái)，很多東西慢慢地固定下來了，也許到明年，我們今天面臨的很多困擾都會(huì)煙消云散。因?yàn)榻衲暌磺卸荚谔剿髦?，所以我們要在思想深處對扶貧工作有一個(gè)更高層次的認(rèn)識(shí)和理解。脫貧攻堅(jiān)是一場政治大考。消除貧困，到20xx年全面建成小康社會(huì)是黨中央向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。為此，中央特別是習(xí)今年以來多次召開扶貧工作專題會(huì)議，對全國的扶貧工作進(jìn)行安排部署。為什么說是政治大考?作為縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織，能不能按時(shí)完成扶貧任務(wù)，關(guān)系到是否與黨中央保持一致、是否向黨中央看齊的問題?，F(xiàn)在xx屆六中全會(huì)剛剛閉幕，會(huì)議就全面從嚴(yán)治黨提出了更加具體的要求，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這次六中全會(huì)對全黨發(fā)出了清晰可見、特別強(qiáng)烈的信號，就是要把全面從嚴(yán)治黨更加深入地推進(jìn)下去。全面從嚴(yán)治黨的精髓，就是全黨要向以同志為核心的黨中央看齊，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，中央要求我們完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們各級黨組織如果完不成的話，那就是不向黨中央看齊，那就是和黨離心離德，所以它是一場政治大考。

作為黨的干部，政治上的忠誠和堅(jiān)定是第一素質(zhì)，所以請大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解。我也提醒同志們，既然是政治上的大考，它就會(huì)非常的嚴(yán)肅、非常的認(rèn)真、非常的到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，在政治上一定要非常的清醒、敏銳、堅(jiān)定。脫貧攻堅(jiān)是一場立場大考。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大家還記得我們?nèi)朦h宣誓詞是什么、黨的宗旨是什么、黨的立場是什么嗎?就是全心全意為人民服務(wù)，就是為老百姓謀利益，這是我們從政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是把完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作為政治追求，直接檢驗(yàn)著你的黨性，直接決定了你是否有群眾觀念，你是與人民站在一起還是背離了人民。同志們，既然黨中央要求我們把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成好，既然群眾有需求，我們就有責(zé)無旁貸的義務(wù)來完成這樣一個(gè)政治任務(wù)，來踐行黨的宗旨，來踐行入黨誓詞，實(shí)際上它就是衡量我們黨性純不純、有沒有群眾觀念的一個(gè)標(biāo)尺。如果連幫扶貧困的任務(wù)都完不成，那么你就是走在了人民的反面，你的立場、你的黨性將受到政治和責(zé)任上的拷問。脫貧攻堅(jiān)是一場能力大考。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能承擔(dān)起發(fā)展的大任、脫貧的大任，需要用實(shí)踐來證明，有一句俗話說的好，是騾子是馬拉出來遛遛，我的意思是不要老想著去當(dāng)多大的官，而要想著去做多大的事，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要思想純凈，把注意力集中在干事上，集中在為人民服務(wù)上，集中在脫貧攻堅(jiān)上，集中在臨泉發(fā)展上。

你說你本事大，可如果連一些最基本的要求都完成不了，一個(gè)地方年年江山依舊、面貌如昨，沒有呈現(xiàn)出一種蒸蒸向上的發(fā)展氛圍，你說你的能力強(qiáng)嗎?所以說它是一場能力的大考，它就是在考驗(yàn)著我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。能力不是表現(xiàn)在夸夸其談中，而是表現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展中、脫貧攻堅(jiān)中。

脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)都完成不了，你本事大什么?落后的時(shí)候，我不希望同志們老是在客觀上找原因，要在主觀上找原因。脫貧攻堅(jiān)是一場責(zé)任大考。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，無論你在哪個(gè)崗位上，都肩負(fù)著黨組織賦予你的神圣責(zé)任。我在縣委換屆之后給大家談到塑造責(zé)任文化，在任一天，盡職履責(zé)就是天責(zé)，這既是政治道德，也是做人道德，兩個(gè)是高度融合的。對崗位負(fù)責(zé)，對事業(yè)負(fù)責(zé)，對責(zé)任負(fù)責(zé)都是應(yīng)有之意，如果你的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成不了，你對責(zé)任負(fù)責(zé)了嗎?你是一名稱職的干部嗎?這次說的很清楚，凡是完不成年度脫貧任務(wù)的，年終考核一律不合格。扶貧的考核是沒有任何彈性的，所以希望我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是扶貧一線的干部，大家務(wù)必在認(rèn)識(shí)上要深化，要真正站在黨中央要求的立場上看待正在從事的脫貧攻堅(jiān)工作。

二、工作必須務(wù)實(shí)。

有的同志一看脫貧攻堅(jiān)要求這么高、這么嚴(yán)，首先不是想著把它干好，而是想著蒙混過關(guān)，走過去造假的老路子，走過去數(shù)字脫貧的老路子。臨泉很多干部對這個(gè)是輕車熟路，思維方式、工作習(xí)慣一不留神就會(huì)回到這個(gè)老路上去了，因?yàn)橐郧伴L期造假搞習(xí)慣了，有時(shí)候不造假就著急。我提醒也警告大家，扶貧造假一旦發(fā)現(xiàn)，所受到的處分比你完不成任務(wù)將更重，它反映的是黨性問題，對黨是否忠誠的問題。完不成任務(wù)除了主觀原因外，可能還有客觀因素，但造假就是純主觀因素，是黨性不純、政治品格不可靠!造假這條路要堅(jiān)決堵上。我們現(xiàn)在只有一條路，那就是工作必須務(wù)實(shí)，實(shí)事求是。工作務(wù)實(shí)現(xiàn)在我想點(diǎn)幾個(gè)方面。

第一，要掌握政策精髓。我們現(xiàn)在出臺(tái)了一系列的政策，從不同角度規(guī)劃了脫貧攻堅(jiān)的路徑，每一個(gè)政策都有一些基本要求，涵蓋面非常寬，希望我們的縣、鄉(xiāng)、村三級有扶貧責(zé)任的同志要把這些文件吃透，應(yīng)知盡知?？h委縣政府將來打算在全縣范圍內(nèi)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考一下這些文件。過去長期以來我們的干部不喜歡看文件，通常文件發(fā)完之后，有的書記簽字讓鄉(xiāng)長閱，鄉(xiāng)長簽字讓扶貧辦閱，扶貧辦簽字讓各村閱，最后發(fā)現(xiàn)這個(gè)文件就在閱來閱去中消失了，這些政策、這些措施、這些資金就在這些干部的偷懶中消失了，說白了，這就是官僚主義!在座各位書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，這個(gè)問題你們還有沒有?只能說比過去好一些，但還沒有完全杜絕。你們當(dāng)書記的，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的，這些文件不爛熟于心，怎么指導(dǎo)全鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)?哪一份文件你都要非常清楚，你才能要求你的鄉(xiāng)干部、村干部清楚。你不能以其昏昏，使人昭昭。所以請你們這些書記、鄉(xiāng)長要注意了，下次我到你們那里去的時(shí)候，我首先要考你們對這些政策的了解程度，我不要求你們對所有的政策百分之一百的清楚，也不要求你把數(shù)字死記硬背，但你要知道大致的精髓，比如說按照葛旭光講的，中介服務(wù)費(fèi)半年是兩百塊，一年是兩百五，我不要求你回答那么準(zhǔn)確，可最起碼的你要知道，你不能講兩萬五，是不是?現(xiàn)在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)同志不看文件，包括我們的一些局長，長腦子不用，大腦里裝的不是腦子而是漿糊，這是非常可怕的。臨泉落后最深層次的原因，不是落后在物質(zhì)上，而是落后在大腦中。一個(gè)地方的干部不學(xué)習(xí)，不研究問題，不思考問題，久而久之它肯定會(huì)落后。所以，希望我們的同志對這些文件的精髓要爛熟于心?？h直部門也要學(xué)習(xí)這十幾個(gè)政策，縣直部門幫扶的都有貧困村，你不熟悉政策怎么幫?李向章要一個(gè)部門一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地過，就讓他們局長、書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來匯報(bào)，也不要集體搞，每次搞兩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，一個(gè)月搞個(gè)兩三次，就扶貧政策組織考試并現(xiàn)場直播，李向章和葛金海出題，他們回答，給全縣人民亮亮相，檢驗(yàn)一下我們的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長到底是以什么樣的態(tài)度、什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的工作能力、什么樣的思維方式對待脫貧攻堅(jiān)工作的。有些時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)對一些同志不嚴(yán)格要求，他就很容易成為“馬虎熊”“迷瞪臉”“老油條”，我們這個(gè)會(huì)場里面就有這樣的人，只不過程度不一樣，有的是三十分的“馬虎熊”，有的是七十分的“迷瞪臉”，有的是八十分的“老油條”。我給牽頭部門提個(gè)要求，你們每個(gè)單位都要確定三名干部負(fù)責(zé)扶貧政策解釋、宣傳，建扶貧窗口，公布電話，公布名單，統(tǒng)一口徑對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好服務(wù)，把工作成效納入績效考核。比如說教育局，柳洪明確定三個(gè)人，以后就這三個(gè)人代表教育局解答政策，其他人解答的都不算，不要到時(shí)候一個(gè)問題答出八樣答案出來，你們要注意這個(gè)問題，杜絕一個(gè)局的文件解答出幾種聲音的現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以后有問題直接請教這些牽頭部門的扶貧干部，如果他不如實(shí)回答，你們可以用記名或者不記名的方式，到扶貧辦投訴他。

第二，要政策精準(zhǔn)到戶?，F(xiàn)在扶貧政策很多，都是圍繞“兩不愁、三保障”來展開的，這里面有幾個(gè)重點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)扶貧。因?yàn)槔习傩盏淖晕野l(fā)展能力很弱，需要通過產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)，像農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等等。我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧的政策是最多的，但是推進(jìn)非常慢，你們要把各種模式研究透。二是就業(yè)扶貧。今天葛旭光講的相關(guān)政策，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，就業(yè)扶貧比產(chǎn)業(yè)扶貧更高效，或者說這兩個(gè)方面一個(gè)是管整體的，一個(gè)是管個(gè)體的。當(dāng)一個(gè)貧困家庭有一名人員就業(yè)的時(shí)候，就基本意味著這個(gè)家庭有脫貧的希望了，如果他有一年以上穩(wěn)定的就業(yè)，那就基本脫貧了。按照我們現(xiàn)在就業(yè)的工資收入，基本上1000多塊一個(gè)月，甚至接近20xx塊一個(gè)月，當(dāng)一個(gè)月有1000塊收入的時(shí)候，一年就有1萬多的收入，那三口之家就基本脫貧了，所以解決一名貧困人口的就業(yè)扶貧，就個(gè)體而言，效果比產(chǎn)業(yè)扶貧直接。文化局業(yè)務(wù)里面有就業(yè)政策，農(nóng)委里面有鄉(xiāng)村旅游就業(yè)政策，人社局又提出一系列的就業(yè)政策，大家一定要思考就業(yè)扶貧，這是我們扶貧的正道、大道、持久之道。三是貧困戶創(chuàng)業(yè)。有一部分貧困戶通過培訓(xùn)是可以走向創(chuàng)業(yè)之路的。當(dāng)然，成功的人各有各的成功之處，貧困的人也是有各種各樣的貧困原因，想把貧困戶扶持成創(chuàng)業(yè)者，難度確實(shí)挺大的，但是我們還是要樹典型，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困戶創(chuàng)業(yè)。四是危房改造。危房改造工作，縣里是下了大力氣的，特別是今年更加重視?？h里的文件是以村為單位搞的，為什么要以村為單位、叫村書記負(fù)責(zé)?就是要降低勞動(dòng)力成本。因?yàn)橐粋€(gè)村書記找?guī)讉€(gè)瓦工來給貧困戶蓋房子，問題是不大的，可以降低勞動(dòng)力成本。如果一個(gè)村書記連找?guī)讉€(gè)瓦工蓋房子的威信都沒有，那這個(gè)村書記也不能干了。當(dāng)時(shí)制定這個(gè)政策的總體考慮，也是為了檢驗(yàn)村級黨組織的戰(zhàn)斗力，因?yàn)樯霞壗o的資金包括的基本上是材料成本和一部分人工成本，叫村書記、村主任出面就是想節(jié)省人工費(fèi)，在“集體幫”上發(fā)揮作用。五是健康扶貧。健康扶貧含金量是非常高的，政策性很強(qiáng)，同志們要把它解讀透。除了健康扶貧之外，也要把健康教育抓上來，必須引導(dǎo)老百姓樹立積極健康的生活方式。最近，魏艾同志在牽頭制定健康臨泉方案，目的就是讓老百姓知道如何能夠把一些不良的習(xí)慣改掉，包括喝酒、抽煙、過度吃肉等都要有所節(jié)制。比如說抽煙要改，我們馬上就要出臺(tái)公職人員工作時(shí)間禁煙的規(guī)定，我剛才在廁所發(fā)現(xiàn)，竟然有人把煙頭扔到小便池里，還有人把擦手的紙扔到小便池里，這都是非常不文明的行為，那些煙頭、廢紙，環(huán)衛(wèi)工人還要花費(fèi)很大的功夫去清理，他們是非常辛苦的，大家要注意自己的素質(zhì)。我為什么提出公職人員今后要戒煙呢?因?yàn)樽鳛楣毴藛T，身體既是個(gè)人的也是國家的，拿著國家的工資，就要盡可能的為國家多做貢獻(xiàn)，如果你生病了對工作可能產(chǎn)生影響，還要報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，你必須要少生病，少給國家增負(fù)擔(dān)。我相信，如果統(tǒng)計(jì)一下九十年代在村里工作的書記、主任的健康和生存狀況，就會(huì)找出共性出來，其中不健康的生活方式造成的疾病、死亡要占很大的比例。所以就健康而言，李保平最近搞的家庭醫(yī)生就比較有意義，家庭醫(yī)生是什么意思呢?就是貧困戶在醫(yī)療方面的認(rèn)知能力還是比較弱，老百姓整天都不出縣，他們不知道到哪看病，可能看病的錢還沒有花的冤枉錢多，花的一萬塊錢可能有五千塊錢是冤枉錢。我們這些干部多多少少比他們懂一點(diǎn)吧，希望大家要帶著感情，帶著責(zé)任，多動(dòng)動(dòng)腦筋，多探索新路，引導(dǎo)好貧困戶看病就醫(yī)，精準(zhǔn)幫扶。

第三，要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)在離20xx年只有兩個(gè)月了，你們要分析一些重要的指標(biāo)，比如集體收入是否達(dá)標(biāo)?出列村的基礎(chǔ)設(shè)施是否改善?老百姓的收入是否到位?等等。這些指標(biāo)是從去年十月份算到今年十月份的，時(shí)間節(jié)點(diǎn)一定要把握好，我已經(jīng)安排葛金海同志每十天調(diào)度一次牽頭部門推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的情況，每十天調(diào)度一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)情況。我上次要求在平臺(tái)上公布產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況，多少人、多少戶、什么項(xiàng)目等等，通過平臺(tái)，我就可以隨時(shí)了解情況了。調(diào)度的時(shí)候，部門要如實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)進(jìn)度提出來，比如陳繼武，危房改造哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后，在調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)候，就要點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)你們要檢討是什么原因造成的?是領(lǐng)導(dǎo)不放權(quán)、不重視，還是你們沒有努力?，F(xiàn)在有一種說法，說鄉(xiāng)鎮(zhèn)什么事都要給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，耽誤了工作。那為什么要事事給書記匯報(bào)?如果所有工作都要書記安排，書記就是不合格的。我們的組織原則是民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，比如分管領(lǐng)導(dǎo)工作推不下去，再給鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的，就不要事無巨細(xì)都去匯報(bào)。縣級層面也是這樣，我充分信任李向章書記，李向章要克服心理障礙，敢于直面矛盾。部門這一塊，比如教育局，你柳洪明事多，不能天天處理這個(gè)事，那你就要確定好分管副局長，要他分工負(fù)責(zé)，要他主抓這一塊，如果他什么事都要向柳洪明報(bào)告，那柳洪明也要檢討檢討，是不是體制出了問題?同志們要明白，如果你的班子血脈不通，就像一個(gè)人血脈不通一樣，時(shí)間一長就會(huì)得病，開始是炎癥，最后可能就是癌癥。工作有時(shí)候不僅僅是工作，實(shí)際上也是政治生態(tài)建設(shè)。它們是高度融合、多位一體的，所以說時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須把握好。現(xiàn)在為什么十天調(diào)度一次，搞這么緊?因?yàn)椴煌ㄟ^這種高頻次的調(diào)度，推進(jìn)就會(huì)很慢。葛金海今天沒來，李向章要把今天的會(huì)議精神傳達(dá)給他，你倆慢慢研究。也許到明年，我們可以半個(gè)月調(diào)度一次，到后年可能一個(gè)月調(diào)度一次，到時(shí)就自然地養(yǎng)成習(xí)慣了。

第四，要廣泛匯聚力量。今年三月份，我在全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上講過，脫貧攻堅(jiān)要靠集體的力量，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，投入到脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗中去。最近縣工商聯(lián)牽頭在搞扶貧認(rèn)領(lǐng)，馬上可能有文件出臺(tái)。將來，我們把全縣所有的村，不僅僅是貧困村，以村為單位，把清單列出來，發(fā)動(dòng)社會(huì)上的企業(yè)、單位、個(gè)人自愿認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐，你可以認(rèn)領(lǐng)一個(gè)貧困戶，也可以認(rèn)領(lǐng)一個(gè)貧困村，社會(huì)上有這種認(rèn)領(lǐng)意愿的愛心企業(yè)和愛心人士還是很多的，但現(xiàn)在我們在基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)備方面是很不足的，干部的發(fā)動(dòng)力很弱。比如說張三村，你要把張三村能夠扶起來的貧困戶資料詳細(xì)列出來，讓社會(huì)和個(gè)人認(rèn)領(lǐng)。大家要廣泛地發(fā)動(dòng)企業(yè)、發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士參與這樣一個(gè)偉大的道德實(shí)踐，我們要把人類最閃光的那一塊給他放大，把最丑陋的那一塊給它縮小。我雖然到合肥、到省工商聯(lián)爭取到幾批企業(yè)過來，但是一個(gè)人的力量是微不足道的，我一個(gè)人能有多大的力量呢，有多少資源呢?如果在座的一千人，每個(gè)人拉一個(gè)企業(yè)來，最起碼拉一千個(gè)企業(yè)，人多力量大啊，你們有沒有去想過這個(gè)問題?有沒有去做?有沒有去動(dòng)腦筋?我覺得這些都是值得我們思考的，有的時(shí)候，工作是需要拷問靈魂的。在座的同志們，你們有沒有積極主動(dòng)地發(fā)動(dòng)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)了項(xiàng)目?都要反思反思。

第五，要積極引導(dǎo)群眾。前不久，網(wǎng)上有一篇文章說貧困戶被政府養(yǎng)得渾身不舒服，大家可能都看了，可能有拍手叫好的，我提醒大家，不要做憤青。群眾為什么叫政策養(yǎng)得不舒服?我們應(yīng)該反思自己，反思我們的群眾工作能力，反思我們的動(dòng)員能力、政策講解能力，我們跟老百姓較什么勁呢?對群眾，我們要非常耐心地進(jìn)行教育引導(dǎo)，把政策教給他，要啟發(fā)，要批評，甚至要斗爭。我講的批評，不是讓你斗氣，批評不代表斗氣，批評也可以心平氣和地批評;斗爭也不是斗氣，而是理性地引導(dǎo)群眾，這是我們的責(zé)任，群眾工作能力就包含這些東西，并不是說領(lǐng)著國家政策送到貧困戶家就是群眾工作能力，它含有教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾也包括批評、斗爭這樣的手段。比如有的群眾不贍養(yǎng)老人，我們能不能發(fā)動(dòng)一些斗爭去教育引導(dǎo)呢?因?yàn)殚L期以來，有些干部缺少正能量的明確宣傳，不敢弘揚(yáng)正氣，不敢堅(jiān)持原則，不敢批評斗爭，讓一部分貪圖小利的老百姓被政策養(yǎng)得不舒服，這能怪老百姓嗎?為什么在五十年代、六十年代黨組織講一句話，群眾全部都跟進(jìn)來?因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候，我們基層組織是強(qiáng)大的，黨的聲音是強(qiáng)大的，正能量、正確的聲音在大地上是傳頌的，黨組織是敢于斗爭、敢于堅(jiān)持原則、敢于批評的。為什么現(xiàn)在有很多人被政策養(yǎng)得不舒服、甚至來要挾你呢?因?yàn)槟隳莻€(gè)黨組織沒有人去教育、沒有人去批評、沒有人去斗爭。斗爭不是打一頓，斗爭是擺事實(shí)、講道理、講政策，我們干部的群眾工作能力缺了這些東西，我們不要跟著網(wǎng)絡(luò)文章人云亦云。只有落后的干部沒有落后的群眾。干部就應(yīng)該先行一步，然后引導(dǎo)群眾，如果我們跟在群眾后面當(dāng)群眾的尾巴，那我們就永遠(yuǎn)無法把群眾引導(dǎo)到自力更生、脫貧致富的光明大道上去;如果我們跟被政策養(yǎng)得不舒服的群眾斗氣的話，那我們只能是群眾的尾巴，而不是群眾的引路人。群眾在前進(jìn)的道路上需要引路人，而引路人就是在座的各位。

三、方法必須對路。

脫貧攻堅(jiān)是場大考，政策性很強(qiáng)，紀(jì)律性也很嚴(yán)。我在3月份的扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，說了5句話，我今天重申一下，就是進(jìn)門公開、出門公開、個(gè)人服氣、社會(huì)認(rèn)可、動(dòng)態(tài)管理，這5句話仍然是扶貧工作的重要方法，同志們務(wù)必理解消化，融入到日常工作中。貧困戶的識(shí)別必須公開接受檢驗(yàn)，其實(shí)貧困戶中絕對貧困戶的數(shù)額可能只是一小部分，大部分是相對貧困，100%計(jì)算清楚也很難，怎么辦呢?把這個(gè)問題交給群眾，就是進(jìn)門要公開，同志們看問題要辯證一點(diǎn)，不要走極端。出門要公開，也就是說脫貧出列要經(jīng)過公開的流程，而不是羞羞答答、不是數(shù)字脫貧、不是被脫貧。個(gè)人要服氣，就是要把賬給算好，從去年10月份到今年10月份的一年時(shí)間，他的收入是多少，要給他算清楚，再心平氣和地告訴群眾。還要告訴他，扶貧政策是延續(xù)的，不會(huì)因?yàn)樗撠毩司椭袛?，讓群眾安心、打消顧慮，從而認(rèn)可。我們要學(xué)會(huì)和群眾坐在一個(gè)板凳上算賬、拉家常，讓群眾感受到我們在真心幫助他。為什么有的群眾會(huì)對你產(chǎn)生隔閡呢?因?yàn)槟闶窃诰痈吲R下地給，和他有天然的對抗性，他對你不信任，怕你把他該享受的政策取消了。如果你和他坐在一個(gè)板凳上，肩挨著肩，說到一塊，情感交融，他會(huì)服氣的。社會(huì)要認(rèn)可，追求社會(huì)100%的認(rèn)可有時(shí)候很難，可至少絕大部分人要認(rèn)可，所以說大家也不要強(qiáng)求，態(tài)度要理性。最后一句話，動(dòng)態(tài)管理。今年雖然脫貧了，可也許明年、后年生一場病就又進(jìn)來了，那到時(shí)再進(jìn)來就是了，沒問題的，不是說脫貧后，大門就給他關(guān)上了，動(dòng)態(tài)管理也是國家的政策要求。前段時(shí)間一部分同志擔(dān)心老百姓有意見，在平臺(tái)開放的時(shí)候，就在系統(tǒng)里大量地刪除貧困戶，那怎么可以呢?貧困人口數(shù)字都在國家扶貧辦的系統(tǒng)里面，總數(shù)是不能隨意變的，要?jiǎng)討B(tài)平衡。不能圖省事，你以為在計(jì)算機(jī)里把他刪了他就脫貧了?愚蠢!人家不認(rèn)賬的，今天我在這里提醒有些同志，不要做傻事，你不要認(rèn)為把他刪了就脫貧了，國家不認(rèn)這個(gè)賬的，這個(gè)數(shù)字是必須清楚明白在里面的，所以我們要盡快把相關(guān)數(shù)據(jù)整理好。這五點(diǎn)，就是我們扶貧工作的方法和原則，大家不能搞著搞著就忘掉了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量刪除貧困戶不是把這5句搞忘掉了，就是沒領(lǐng)會(huì)我講的5句話的精髓。大家會(huì)后要把3月份我那個(gè)講話拿出來學(xué)一遍，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)，方法必須要對路。方法不對路，你會(huì)發(fā)現(xiàn)會(huì)白忙活。毛主席說：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話?！蹦惴椒ú粚β罚驼也坏酱蜆?，最后你走的是反方向。就像笑話里李蓮英參加奧運(yùn)會(huì)，哨子一吹，他跑到反方向去了，要不是腿快，他也得不了冠軍?，F(xiàn)在，我們出臺(tái)的扶貧政策很多，這些政策是一個(gè)大倉庫，里面有米有鹽有菜，這個(gè)倉庫門是敞開的，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位幫扶貧困戶的時(shí)候，你們就要主動(dòng)推開大門，找到米、找到鹽，現(xiàn)在好多同志在等米下鍋，我希望大家要變等米下鍋為取米下鍋。同志們，要把扶貧政策跟不同的貧困戶、不同的企業(yè)、不同的單位進(jìn)行對接，有些同志和貧困戶基本是一個(gè)思維方式，有的貧困戶蹲在墻根曬太陽，指望你們帶著他們奔小康，可你們有的也蹲在墻根曬太陽，等著上級給你幫忙、農(nóng)委給你幫忙、畜牧局給你幫忙、扶貧辦給你幫忙，這些干部思維方式、思想狀態(tài)跟貧困戶沒有本質(zhì)的區(qū)別，這是非常要不得的一種思維和行為。要出動(dòng)去拿米，米在哪里?剛才這些局長們講的都是米。

四、考核必須從嚴(yán)。

這次考核，同志們會(huì)發(fā)現(xiàn)文件要求非常嚴(yán)格，以后還會(huì)更嚴(yán)。考核為什么要從嚴(yán)?就是我們必須以強(qiáng)有力的舉措來保證脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，來落實(shí)對全黨的號召，來實(shí)現(xiàn)我們對臨泉14.6萬貧困人口的承諾，這是政治責(zé)任。扶貧工作干的好不好，要從四個(gè)方面來看。一看任務(wù)是否完成，二看群眾是否滿意，貧困戶是否滿意，三看社會(huì)是否認(rèn)可，四看干部是否“倒下”。任務(wù)完成了，貧困戶滿意了，社會(huì)認(rèn)可了，干部又沒“倒下”，那就是比較理想地完成了扶貧任務(wù)。任務(wù)沒完成，群眾不滿意，社會(huì)不認(rèn)可，干部“倒了”一大批，那就跟我們的目的背道而馳。剛剛謝成明解讀的文件中，提到只要完成任務(wù)，就有獎(jiǎng)勵(lì)。年終會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件，數(shù)額都已經(jīng)定好了。只要完成任務(wù)，就算合格，就有獎(jiǎng)勵(lì)。合格上面還有優(yōu)秀，只要脫貧工作年度考核優(yōu)秀，你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管負(fù)責(zé)同志和縣直部門，還有扶貧辦主任的年度考核當(dāng)然也是優(yōu)秀，因?yàn)槟銈兪侵苯迂?zé)任主體。但是如果完不成任務(wù)，那就不合格，年度考核也不合格，現(xiàn)在年度考核不合格，據(jù)葛旭光給我介紹，那是要帶入檔案的，那就不僅僅是影響工資晉級、少發(fā)幾百塊錢的事，那可能會(huì)影響你的一生!我希望大家不要出現(xiàn)不合格，在扶貧的大道上出現(xiàn)干部不合格那像什么話，政治考試不及格，將來怎么當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)?這不是你干不干的問題，而是你黨性不合格、政治不合格、能力不合格的問題。我也希望扶貧辦和縣直部門在考核的時(shí)候要客觀、求實(shí)、認(rèn)真，不要搞那些弄虛作假的事情。如果扶貧辦弄虛作假，你們要舉報(bào)它、監(jiān)督它，我們不要回到過去一考核，就搞拉關(guān)系、走后門、吃吃喝喝那一套東西，將來如果有搞歪門邪道的，有扶貧辦干部吃吃喝喝的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地免職。劉超，如果發(fā)現(xiàn)為了考核，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門的局長找謝成明吃頓飯，要求評分搞高一點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，參加吃喝的干部一律免職，一個(gè)都不留，就按這個(gè)尺度處理。不要說什么警告，不搞那些東西，規(guī)矩一厘米都不能破，一毫米都不能破。因?yàn)檫@是大是大非、這是底線的問題。現(xiàn)在一下子這么多扶貧資金發(fā)下去，我真擔(dān)心有的干部承受不了，真擔(dān)心他們手癢。同志們，今天在座的都是直接相關(guān)人員，你們的手千萬不要癢。上次我和劉超同志商議，只要貪污1萬塊錢的扶貧資金，就要把他送進(jìn)監(jiān)獄去。誰碰扶貧資金，就把誰的手剁掉!這就是我的態(tài)度，請大家務(wù)必記住。當(dāng)你每天手癢癢的時(shí)候，你就要提醒自己，手一點(diǎn)也不能動(dòng)，一動(dòng)，手就沒有了。另外，這么多高頻次的資金下來，有的人耍小聰明，老想著給親戚朋友什么亂七八糟的關(guān)系倒騰一點(diǎn)錢，認(rèn)為沒人知道，其實(shí)大家看得都非常清楚的。國家審計(jì)署這次來利用最新的電腦技術(shù)給我們捋清楚了很多東西，同志們，千萬不要認(rèn)為你的小動(dòng)作可以瞞過別人，現(xiàn)代社會(huì)可以講只要你干了，想隱瞞是不可能的，現(xiàn)代技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)階段了。有的人還傻乎乎地以為他是穿著衣服的，實(shí)際上在大家眼中是光屁股的，身上有幾塊疤都看得清清楚楚，我不是嚇唬大家，希望同志們一定要警惕。

五、責(zé)任必須到人。

今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的同志都來了，為什么請你們來?大家過去可能都認(rèn)為扶貧工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，提醒大家，我們的黨委委員或者副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對所包的片負(fù)責(zé)，責(zé)任要到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的時(shí)候一定要按照這個(gè)模式來搞，甚至縣領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是捆綁在一塊的。比如說魏艾同志聯(lián)系的是長官鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn)，如果這兩個(gè)鎮(zhèn)要出問題，是要處分她的?；菪轮魅温?lián)系的是老集鎮(zhèn)，老集鎮(zhèn)搞不好，羅主任也會(huì)被拖下水，就這么簡單。臨泉扶貧工作出了問題，上級也會(huì)處理我的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，你們務(wù)必要把黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任明確好。我們每一個(gè)人就是一個(gè)指戰(zhàn)員，就是一個(gè)連長，守一塊陣地，就要把它牢牢守住，把仗堅(jiān)決打贏，這一次請你們來，就是這個(gè)意思。

關(guān)于扶貧工作，我就強(qiáng)調(diào)這五點(diǎn)意見。還有2個(gè)月就過年了，時(shí)間已經(jīng)很緊，到時(shí)候，希望同志們都能交上一份圓滿的答卷，讓我們的貧困家庭、貧困人口能夠享受到我們黨和政府的溫暖，謝謝大家，也拜托大家了。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十七

同志們：

今天我們召開脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、夯實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全區(qū)上下全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保貧困群眾全面脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。后面，陳書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感。

全面脫貧是中央站在歷史發(fā)展的新高度，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我區(qū)同步夠格邁入小康社會(huì)必須啃下的一塊“硬骨頭”。前段時(shí)間，各街辦和相關(guān)部門對全區(qū)貧困群眾進(jìn)行了調(diào)查摸底。目前，我區(qū)還有貧困群眾4658戶、11525人，其中，城區(qū)3143戶、6681人，農(nóng)村1515戶、4844人。我們秦都作為主城區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面都強(qiáng)于其他縣區(qū)，但仍然有這么多貧困群眾，可以說這次脫貧攻堅(jiān)壓力巨大，必須付出更多艱辛的努力。特別是縣區(qū)一級作為脫貧攻堅(jiān)工作的主戰(zhàn)場，決不能把這項(xiàng)工作當(dāng)做一陣風(fēng)、走過程、敷衍了事，必須站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)不僅是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，更是政治問題、社會(huì)問題，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，以在全黨范圍開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為保障，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來抓，全力打好這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)幫扶是關(guān)鍵。今天我們隨會(huì)下發(fā)了城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧《實(shí)施方案》，明確了各部門、各街辦的工作職責(zé)、任務(wù)要求和完成時(shí)限，各部門單位要盡快對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，努力提高脫貧攻堅(jiān)的針對性、實(shí)效性。這里，我再作以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

一要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。產(chǎn)業(yè)脫貧是既“輸血”又“造血”、既“扶人”又“扶業(yè)”。要堅(jiān)持短平快項(xiàng)目與長效項(xiàng)目相結(jié)合，確保貧困戶有增收項(xiàng)目、貧困勞動(dòng)力有就業(yè)崗位。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)等部門要鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展瓜果、蔬菜、核桃、苗木花卉、手工布藝等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。要探索資產(chǎn)收益脫貧。區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等部門要發(fā)揮種植大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等輻射帶動(dòng)作用，以合作聯(lián)營、投資入股等方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加群眾資產(chǎn)經(jīng)營收入。要大力實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。區(qū)商務(wù)、民政、人社等部門要支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬勞動(dòng)力就業(yè)空間。同時(shí)，要加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)等政策扶持力度，幫助“零就業(yè)”貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。

二要積極實(shí)施就業(yè)扶貧。推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，是就業(yè)脫貧最快最直接最有效的辦法。一方面要加大勞務(wù)輸出力度。區(qū)人社局、各街辦要積極搭建就業(yè)平臺(tái)，健全信息收集、整理、發(fā)布和反饋網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城區(qū)下崗職工、失地農(nóng)民等困難群體外出務(wù)工，增加群眾收入。另一方面要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。區(qū)人社、民政、財(cái)政及各街辦要委托專業(yè)培訓(xùn)人員就近辦班，開展實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)法律知識(shí)、安全生產(chǎn)常識(shí)、勞動(dòng)保障法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高貧困群眾的就業(yè)能力。

三要做好安居扶貧工程。這項(xiàng)工作要立足實(shí)際、因勢利導(dǎo)、分類施策。區(qū)民政、住建、財(cái)政、農(nóng)牧等部門，以及各街辦要積極向上爭取各項(xiàng)政策資金，幫助貧困群眾改善居住條件。在城市，要加大廉租房、公租房的保障力度，對無自有性住房的城市住房困難戶，要按程序納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房保障對象，確保貧困家庭有房住。在農(nóng)村，通過實(shí)施整村推進(jìn)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路及兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對有危漏房等安全隱患的貧困戶，要積極實(shí)施危房改造等項(xiàng)目，確保貧困戶住的安全。

四要促進(jìn)公共服務(wù)與民生保障融合發(fā)展。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失是貧困群體存在的普遍問題。區(qū)發(fā)改、民政、人社、住建、教育等部門要把解決這一問題擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。在村級陣地建設(shè)上，要本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會(huì)、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場所等惠民項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要充分依托村級陣地平臺(tái)，大力開展核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進(jìn)農(nóng)家、村規(guī)民約入民心等活動(dòng)，積極營造向上、向善、向美的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚和正能量。針對農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問題，要健全激勵(lì)關(guān)愛幫扶機(jī)制，保障其基本的生活需求。在城市社區(qū)建設(shè)上，要加快落實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，分級規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)日間照料中心、老年服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，以及“網(wǎng)格化社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”建設(shè)，做到精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，為城市困難群眾提供更多、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的居家服務(wù)。同時(shí)，要高度關(guān)注殘疾人、孤兒、失獨(dú)家庭等貧困弱勢群體，發(fā)揮好教育補(bǔ)助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用，切實(shí)讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。各街辦、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)上的統(tǒng)一部署，集中力量，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作按期完成。具體到工作中，要做到“五個(gè)精準(zhǔn)”：

一是基礎(chǔ)工作要精準(zhǔn)。各部門單位要認(rèn)真抓好時(shí)間表、路線圖、信息管理平臺(tái)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

二是扶貧規(guī)劃要精準(zhǔn)。各部門單位要嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一法”的原則，加快建立幫扶規(guī)劃，制定脫貧具體措施，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí)。

三是政策落實(shí)要精準(zhǔn)。各部門單位要切實(shí)把各項(xiàng)扶助政策給群眾講清楚、說明白，嚴(yán)格按照公開、公正、透明的原則加以落實(shí)，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。

四是資金使用要精準(zhǔn)。各部門單位要本著節(jié)約高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)廉潔扶貧機(jī)制，確保扶貧資金每一分錢都要用到貧困群眾身上，絕不允許出現(xiàn)跑冒滴漏、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象。

五是作風(fēng)保障要精準(zhǔn)。各部門單位要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、虛報(bào)浮夸、工作不實(shí)的現(xiàn)象，確保精準(zhǔn)扶貧與“兩學(xué)一做”有機(jī)對接。要扎實(shí)認(rèn)真，細(xì)致耐心的做好每一件事、填好每一張表、落實(shí)好每一項(xiàng)措施，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是全區(qū)群眾同步夠格邁入小康的關(guān)鍵工程。當(dāng)前，全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。一會(huì)，區(qū)上還要與各街辦部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這是各部門單位立下的“軍令狀”，必須嚴(yán)格按照工作要求抓好落實(shí)。各部門單位都要把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)拿出工作方案，倒排工期，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好人員組織調(diào)配、脫貧資金落實(shí)等工作。同時(shí)，會(huì)上印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部包抓表》，區(qū)上按照全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和正科級干部每人幫扶10戶、副科級干部每人幫扶4-6戶貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，建立了科級干部結(jié)對幫扶貧困戶制度，各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位一把手要率先垂范，帶頭落實(shí)幫扶工作機(jī)制，力爭把聯(lián)系的貧困戶打造成示范樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

二要健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。區(qū)民政局要牽頭抓總，引導(dǎo)各單位整合各類扶貧資源、資金、項(xiàng)目，向重點(diǎn)村(社區(qū))、重點(diǎn)群體傾斜，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目和資金的效益。同時(shí)，要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保戶的審核認(rèn)定，堅(jiān)決杜絕“人情保”、“關(guān)系保”及優(yōu)親厚友等問題發(fā)生，真正讓困難群眾得到實(shí)惠。區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到脫貧資金專戶專賬、專人管理，確保資金運(yùn)行公開透明、安全高效。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。今天我們專門下發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)工作績效考核暫行辦法》，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照《辦法》，堅(jiān)持“月檢查、季考核”，對各單位精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況、駐村人員到位情況等進(jìn)行全程跟蹤問效，對措施得力、成效明顯的，給予通報(bào)表彰;對重視不夠、措施不力，造成不良影響的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。區(qū)委宣傳部要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用多種途徑、多種方式，廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策措施。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧、參與精準(zhǔn)扶貧，努力營造實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。

同志們，消除貧困是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，是貧困群眾的殷切期盼。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)“五個(gè)秦都”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十八

同志們：

這次會(huì)議是春節(jié)后召開的第三次全縣性脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議，如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作，充分說明了縣委縣政府對脫貧攻堅(jiān)的高度重視，也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)在“五個(gè)”若爾蓋建設(shè)大局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。剛才，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)分別就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了交流發(fā)言，這既是一次述職會(huì)、更是一次檢閱臺(tái)，總體感覺效果很好，對“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”理解很深、推進(jìn)有力。我們初步定于6月中上旬再開一次這樣的會(huì)議，讓大家都把工作亮一亮，逐步形成長效機(jī)制。從大家的發(fā)言來看，思路謀劃清晰準(zhǔn)確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導(dǎo)成效初顯，但也還存在認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力等問題，這些問題既有客觀的，也有主觀，既有干部的，也有基層群眾的，各級各部門務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)，加以整改。

我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū)，又屬于全國大骨節(jié)病集中片區(qū)，受地理位置偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后等因素制約，脫貧攻堅(jiān)面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務(wù)和巨大的壓力下，我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然重視不夠，措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不精準(zhǔn)，缺乏落實(shí)工作的執(zhí)行力和高效推動(dòng)的創(chuàng)造力，嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅(jiān)工作的整體進(jìn)度。

一是聚焦中心重點(diǎn)不夠。應(yīng)該肯定，全縣絕大多數(shù)黨員干部對脫貧攻堅(jiān)是重視的，作風(fēng)比較過硬，措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問題，有的滿足于小進(jìn)則喜、小富即安，工作上取得了一定成績，就想著“吃老本”，每次匯報(bào)一個(gè)樣。有的小事不想干、大事干不好，總是消極對待任務(wù)要求，不主動(dòng)與省州對接，存在坐等上級下達(dá)項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，不僅沒有高效創(chuàng)新推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，就連常規(guī)工作也沒有做好。有的盲目自信、夜郎自大，不善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展工作總是習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，存在單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，導(dǎo)致資金技術(shù)和人員力量整合不好。有的會(huì)上激動(dòng)、會(huì)中搖動(dòng)、會(huì)下不動(dòng)，畏難情緒嚴(yán)重，任憑縣委縣政府如何動(dòng)員，依舊觀而不語，把自己當(dāng)作脫貧攻堅(jiān)的局外人。

二是重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。當(dāng)前已進(jìn)入4月中旬，應(yīng)該說各項(xiàng)民生工程和項(xiàng)目建設(shè)正處于加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，但截至目前全縣的脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)方案以及17個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃依然沒有完全形成，其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進(jìn)一步分析論證。作為有責(zé)任感和事業(yè)心的黨員干部，一切客觀存在的問題都不應(yīng)成為坐等觀望、久拖不決的理由，不應(yīng)成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求真正貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程，以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài)，力促脫貧攻堅(jiān)取得新突破。

三是帶動(dòng)群眾效果不好。讓群眾心熱起來、行動(dòng)起來是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我縣在引導(dǎo)群眾積極參與方面還做的不夠好，脫貧攻堅(jiān)氛圍營造不濃，群眾參與知曉度較低，甚至還有不少貧困群眾對“脫我貧”的期望高，“我脫貧”的行動(dòng)少，存在嚴(yán)重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對政策理解不到位，亂上訪、亂講意見，給全縣脫貧攻堅(jiān)工作拖了后腿。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實(shí)，不斷提高群眾對脫貧攻堅(jiān)的知曉度和滿意度。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“四年攻堅(jiān)、一年鞏固”要求，我縣今年計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口1511人，完成貧困村摘帽11個(gè)。應(yīng)該說脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨，如果依然按部就班推進(jìn)，就很難兌現(xiàn)對群眾的承諾，就很難實(shí)現(xiàn)同步建成全面小康的目標(biāo)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記責(zé)任使命、高效落實(shí)任務(wù)，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合、筑牢三個(gè)保障、推進(jìn)四大行動(dòng)、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅(jiān)總體思路，少說空話、多干實(shí)事，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階。

一是始終堅(jiān)持從嚴(yán)尚實(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)是老生常談的話題，為什么今天會(huì)議還要講?就是因?yàn)槲覀儗γ撠毠?jiān)的認(rèn)識(shí)還不深。干工作不僅要埋頭拉車，還要抬頭看天，要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來，在連續(xù)幾年開年的國內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅(jiān)作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作，力度之大前所未有。省委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)放在事關(guān)全面建成小康社會(huì)全局的高度來謀劃和推進(jìn)，先后啟動(dòng)實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，集中開展五大扶貧工程，東明書記先后在不同場合里多次對脫貧攻堅(jiān)作出要求。州委先后多次組織召開專題會(huì)議，研究部署脫貧工作，作明書記更是要求全州上下牢固樹立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此，中央和省委對脫貧攻堅(jiān)的督促檢查力度之強(qiáng)也是前所未有，去年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廣西馬山縣虛報(bào)脫貧人數(shù)等問題進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)成當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。最近，省委針對20xx年甘孜州多縣貧困人口識(shí)別不準(zhǔn)、信息失真等問題，給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報(bào)批評。從這些通報(bào)中，不難看出，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)“硬碰硬”“動(dòng)真格”的工作，容不得半點(diǎn)馬虎，來不得半點(diǎn)虛假，全縣上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“認(rèn)真抓”脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)落實(shí)，定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村，真正坐下來與鄉(xiāng)村干部研究問題、解剖麻雀，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。

把作為縣級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)、視野、能力、崗位優(yōu)勢發(fā)揮出來，定期召集相關(guān)部門，專題研究和安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研工作，主動(dòng)幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅(jiān)中遇到的實(shí)際困難和問題，堅(jiān)決確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快發(fā)力，充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，制定任務(wù)進(jìn)度表，倒逼縣委縣政府推進(jìn)各項(xiàng)工作，并會(huì)同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關(guān)部門，重點(diǎn)圍繞深化精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目資金整合，研究制定符合我縣實(shí)際的扶貧資金整合使用管理辦法，注重將投向類同、目標(biāo)接近，可用于脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目資金進(jìn)行歸集，逐步明確使用投向和管理要求，切實(shí)做好心中有數(shù)、推進(jìn)有序。職能部門要重加力，不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號”，要站位大局、統(tǒng)籌思考，加快修訂完善“1+10+17”專項(xiàng)方案，著力打好政策組合拳，同時(shí)還要積極主動(dòng)與省、州對口部門溝通銜接，爭取更多項(xiàng)目資金，持續(xù)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，紹強(qiáng)、澤旺兩位同志和相關(guān)部門要加強(qiáng)思考，圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策，研究探索符合我縣實(shí)際的貧困群眾脫貧政策兜底措施，真正把脫貧攻堅(jiān)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

三是始終堅(jiān)持正面宣傳，注重引領(lǐng)群眾抓落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前和今后全社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)，需要集全縣之智、聚全縣之力，迫切要求我們發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)政策宣傳解釋作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，圍繞宣傳政策、凝聚共識(shí)的要求創(chuàng)新宣傳舉措，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，牢牢把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)建立“微若爾蓋”微信公眾號，全面準(zhǔn)確向各級干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅(jiān)的重大意義、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)把黨委政府的行動(dòng)反映出來，真正讓脫貧攻堅(jiān)家喻戶曉。要主動(dòng)深入基層，把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中存在的客觀問題和干部群眾的意見建議收集上來，努力形成大家“想辦法”、多方“出點(diǎn)子”的生動(dòng)局面?？h電視臺(tái)要不斷豐富完善脫貧攻堅(jiān)宣傳專欄，及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進(jìn)展情況，深入報(bào)道在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。同時(shí)，全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，持續(xù)不斷將正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)行到底。要加快建立縣級扶貧資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，不斷強(qiáng)化資金審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加大貪污挪用行為查處力度，以反腐倡廉新成效取信于民，不斷提升人民群眾滿意度和認(rèn)可度。

四是始終堅(jiān)持政令暢通，突出督促檢查抓落實(shí)。沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化，執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后，凡是領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)，脫貧攻堅(jiān)辦要迅速分解制定工作任務(wù)表，印發(fā)相關(guān)部門和督查督辦室，確保工作落實(shí)。要探索建立符合我縣實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查長效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求，督促檢查脫貧攻堅(jiān)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，工作推進(jìn)還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距、鞭策后進(jìn)，不斷提高督促檢查反饋報(bào)告質(zhì)量，切實(shí)做到態(tài)度明確、事實(shí)清楚、措施具體，堅(jiān)決防止巧言令色、陽奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn)，真正確保脫貧攻堅(jiān)整體聯(lián)動(dòng)、高效推進(jìn)。這里我鄭重聲明，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前乃至今后很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)全縣工作的重中之重，對不能承擔(dān)責(zé)任和壓力、工作推進(jìn)緩慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將及時(shí)作出崗位調(diào)整;對不作為、亂作為，坐而論道、虛以應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將堅(jiān)決啟動(dòng)組織處理程序;對無視紀(jì)律，觸碰法律底線，特別是侵占挪用脫貧資金的人和事，縣委將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，脫貧攻堅(jiān)先易后難，越往后成本越高、難度越大、見效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲，進(jìn)一步把握航向、攻堅(jiān)克難，真正把脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任抓在手上、扛在肩上，眾志成城實(shí)現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

在脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上講話篇十九

同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，既是對xx年治安綜合治理工作的一次總結(jié)，更是對做好2022年各項(xiàng)工作的一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。去年以來，公司治安保衛(wèi)戰(zhàn)線緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，切實(shí)履行治安保衛(wèi)職責(zé)，深入推進(jìn)企業(yè)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)了公司治安保衛(wèi)形勢整體和諧穩(wěn)定，為企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了平安和諧的社會(huì)環(huán)境。為此，各單位做了大量工作，保衛(wèi)干部職工付出了辛勤汗水和艱苦努力。在此，我代表公司黨委向奮戰(zhàn)在保衛(wèi)戰(zhàn)線上全體干部職工表示衷心感謝和誠摯的問候。

剛才，四個(gè)綜治先進(jìn)單位分別作了經(jīng)驗(yàn)交流，工作措施實(shí)，工作成績好，講得都很好，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，共同推動(dòng)綜治工作再上新臺(tái)階?；仡櫩偨Y(jié)xx年工作，主要體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)。

一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)規(guī)范，確保了企業(yè)治安形勢穩(wěn)定。各單位保衛(wèi)部門能夠緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)安全保衛(wèi)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照年初公司綜治工作總體安排部署，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，全面落實(shí)三級治安工作責(zé)任，逐級簽訂治安承包責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了全員覆蓋。狠抓基層治保會(huì)建設(shè)和創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)做到了“看好自己的門，管好自己的人”。高度重視消防工作，各單位能夠嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)消防“四個(gè)能力建設(shè)”，有效提升消防管理水平和防控火災(zāi)的能力。大力開展“春季防火”、“冬季四防”等專項(xiàng)活動(dòng)，對生產(chǎn)要害部位、死角盲區(qū)，進(jìn)行逐級排查和隱患整改，營造了濃厚的消防安全氛圍，杜絕了各類火災(zāi)事故發(fā)生。抓嚴(yán)抓細(xì)民爆物品安全管理，涉爆單位高度重視對涉爆人員的思想教育，經(jīng)常性地組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓涉爆人員深刻領(lǐng)會(huì)民爆物品被盜、流失的危害性和嚴(yán)重性。采取有效措施，全面加強(qiáng)民爆物品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了民爆物品“不被盜、不流失、不炸響”總體目標(biāo)。與公安機(jī)關(guān)密切合作，嚴(yán)厲打擊盜煤、盜電、盜竊生產(chǎn)物資等違法犯罪行為，保障了企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。特別是在“雙節(jié)”、“兩會(huì)”和慶祝_百年等重大政治敏感時(shí)期，各單位對各類不安全因素進(jìn)行了全面細(xì)致的摸排整改，確保了特殊時(shí)期企業(yè)的治安穩(wěn)定。

二是各單位能夠創(chuàng)新工作思路，涌現(xiàn)出不少好的經(jīng)驗(yàn)做法。如東龐礦細(xì)化物資出入礦管理辦法，強(qiáng)化物資出入礦跟蹤，有效捍衛(wèi)企業(yè)的利益不受侵害。邢臺(tái)礦以基層治保會(huì)為依托，分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，科內(nèi)管理人員分片包點(diǎn)，形成了覆蓋全礦的治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。邢東礦深化“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”活動(dòng)，積極開展了消防技能、隊(duì)列會(huì)操、體能對抗比賽，有效提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。章村礦為進(jìn)一步發(fā)揮好技防作用，制作了地面攝像頭平面分布圖和地面消火栓平面分布圖，做到區(qū)域明確、位置明確，實(shí)現(xiàn)了掛圖指揮，掛圖作戰(zhàn)。顯德汪礦按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的工作要求，開展“正警風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)紀(jì)律整頓，有效提升了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。玻纖公司堅(jiān)持針對不同崗位員工和崗前新工進(jìn)行消防專項(xiàng)培訓(xùn)18場次，參訓(xùn)職工800余人次。冀中新材通過“建章立制”把保衛(wèi)任務(wù)層層落實(shí)，確保了治安保衛(wèi)工作落實(shí)到位。還有其他單位的工作亮點(diǎn)，就不再一一說了，下會(huì)后，大家可以多交流多學(xué)習(xí)，共同提高，一起進(jìn)步。

三是持續(xù)開展“大練兵”活動(dòng)，保衛(wèi)隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)得到有效提升。自保衛(wèi)系統(tǒng)“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”大練兵活動(dòng)開展以來，各單位能夠高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門一把手帶頭練，在保障日常勤務(wù)的同時(shí)，精心組織、刻苦訓(xùn)練，將練兵活動(dòng)開展的有聲有色，營造了濃厚的“學(xué)、練、比”氛圍。通過練兵活動(dòng)開展，保衛(wèi)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了有效提高，確保了各項(xiàng)安保任務(wù)的完成。

四是加強(qiáng)管控，履職盡責(zé)，為疫情防控作出積極貢獻(xiàn)。在疫情防控工作中，公司全體保衛(wèi)人員一直站在防疫一線，嚴(yán)格執(zhí)行各級防控措施，對出入廠礦的人員、車輛展開嚴(yán)查，進(jìn)行掃碼、測溫、登記等工作，全天24小時(shí)，不分節(jié)假日，做到了應(yīng)檢盡檢、應(yīng)查盡查，有效阻止了疫情傳入礦區(qū)，其間涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的好干部、好職工，為疫情防控做出了突出貢獻(xiàn)。

回顧xx年，成績是主要的，是主流，但是我們應(yīng)該清醒地看到，工作中還存在一些不足和問題。

一是個(gè)別單位對治安保衛(wèi)工作重視程度還不夠高。對保衛(wèi)工作抓得不緊，保衛(wèi)工作制度不嚴(yán)不細(xì)，檢查落實(shí)不到位，在治安保衛(wèi)方面投入的力度小，人防、物防、技防等工作與公司要求和工作需要相差較大。其中包括一些井口設(shè)置的檢測設(shè)備，安檢門就邢臺(tái)礦有，其他單位大多是金屬探測儀，個(gè)別單位可能連金屬探測儀也沒有配，還有就是監(jiān)控視頻覆蓋率不達(dá)標(biāo)等，在一定程度上降低了治安保衛(wèi)工作的威懾力，為違法分子提供了可乘之機(jī)，給企業(yè)財(cái)產(chǎn)造成了損失。

二是保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別單位保衛(wèi)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，主管領(lǐng)導(dǎo)要在人員選配上下功夫，要配齊配強(qiáng)保衛(wèi)人員，在用人標(biāo)準(zhǔn)上，要把政治可靠、道德品質(zhì)好，熱愛保衛(wèi)工作的優(yōu)秀青年選進(jìn)保衛(wèi)隊(duì)伍，在用人范圍上，堅(jiān)持以復(fù)轉(zhuǎn)軍人為主，適當(dāng)補(bǔ)充通訊、微機(jī)、法律等專業(yè)人員，在人員年齡上，形成“老、中、青”三結(jié)合的梯形人員結(jié)構(gòu)。這樣，既可以提高保衛(wèi)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，又使保衛(wèi)隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。二是有些單位保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高，作風(fēng)不硬，干工作畏首畏腳，管理隊(duì)伍時(shí)緊時(shí)松，怕得罪人，導(dǎo)致內(nèi)部管理形同虛設(shè)，管理缺失不到位。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，一級一級的管理人員，干保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)就要敢于唱黑臉，敢于較真碰硬，不怕得罪人，對于存在的各種問題，科領(lǐng)導(dǎo)、班組長就要敢于動(dòng)真碰硬，敢管會(huì)管。三是有的保衛(wèi)隊(duì)員缺乏工作積極性，支一支動(dòng)一動(dòng)，工作作風(fēng)散漫，不求上進(jìn)，“混日子”思想嚴(yán)重，這就要求部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。還有就是換班的問題，一些人長時(shí)間換班替班，有些人呢就連軸轉(zhuǎn)，疲勞上班就容易導(dǎo)致工作不認(rèn)真，所以要杜絕頻繁換班，實(shí)在有事就請假。更有甚者里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜、知法犯法，這是我今天想要重點(diǎn)說的問題，個(gè)別單位門崗工作人員利用職務(wù)之便，伙同他人搞里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜，這是違法行為，是犯罪，是我們要堅(jiān)決禁止并且嚴(yán)厲打擊的。保衛(wèi)隊(duì)伍主要職責(zé)是捍衛(wèi)企業(yè)根本利益，“忠誠、干凈、廉潔、擔(dān)當(dāng)”是我們每一名保衛(wèi)人員的基本要求，面對損害企業(yè)和職工群眾利益的違法犯罪行為，要敢于做斗爭，干凈和廉潔是底線，突破了這個(gè)底線，就要走到違紀(jì)違法的另一面。對出問題犯錯(cuò)誤的人員，無論是隊(duì)員還是干部，必須嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三是大練兵活動(dòng)堅(jiān)持得不夠經(jīng)常。有個(gè)別單位抓一抓就練一練，公司不組織比武了就不練了，我多次強(qiáng)調(diào)，練兵是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作，只有日積月累才能見大成效。大練兵不單單是練體能，更主要的是練思想，要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，始終把政治建設(shè)放在首位，關(guān)鍵時(shí)刻能不能沖得上，體能是基礎(chǔ)，思想覺悟是關(guān)鍵，想不想沖是關(guān)鍵。為此，要突出抓好保衛(wèi)隊(duì)員的思想政治教育，要把學(xué)政治放在練兵活動(dòng)的首要位置。要想關(guān)鍵時(shí)刻沖得上，就得平時(shí)苦練基本功。所以，練兵活動(dòng)要經(jīng)常抓、反復(fù)抓、天天抓，建立長效機(jī)制，納入全年整體工作考核評比，真正日復(fù)一日、年復(fù)一年，堅(jiān)持不懈地抓下去。

以上這些問題必須引起我們高度重視，切實(shí)加以解決。對于2022年工作，我們要把握好以下幾點(diǎn)。

印朝董事長在講話中深刻分析了集團(tuán)發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻闡明了企業(yè)發(fā)展規(guī)律，提出今后的發(fā)展戰(zhàn)略，即“1346”戰(zhàn)略，和一系列要突出抓好戰(zhàn)略性舉措及重點(diǎn)工作，為集團(tuán)脫困發(fā)展指明了方向，講的非常好，非常透徹，讓人聽后非常振奮，信心也更加堅(jiān)定。特別是在對企業(yè)面臨形勢進(jìn)行分析講到，經(jīng)營出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，工作非常主動(dòng)。印朝董事長在講話中提到要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)綜合治理，為職工打造平安和諧的治安環(huán)境，為我們今后綜治工作指明了方向。

二、堅(jiān)持把講政治放在首位，突出抓好治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。

保衛(wèi)隊(duì)伍可以說肩負(fù)著維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和職工生命安全的重要職責(zé)，能否正確履行職責(zé)，關(guān)鍵是人，核心是人的素質(zhì)。作為一名合格的保衛(wèi)隊(duì)員，無論干部還是職工，都要有忠于企業(yè)、忠于人民的政治品質(zhì)，有遵章守紀(jì)的法律意識(shí)，都要有廉潔奉公的道德修養(yǎng)，要有敢于較真碰硬的工作作風(fēng)，要有沖得上，豁得出的精神境界。個(gè)別單位之所以出現(xiàn)問題，關(guān)鍵是職工思想教育不到位，所以要把“忠誠、干凈、廉潔、擔(dān)當(dāng)”作為保衛(wèi)人員最基本的行為準(zhǔn)則，內(nèi)化于心、外化于行，打造一支對企業(yè)無比忠誠、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良、敢于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)保衛(wèi)隊(duì)伍。為此，今年要持續(xù)深入開展“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”主題實(shí)踐，要突出把“三學(xué)”放在首位，要突出抓好隊(duì)員的思想政治教育、法紀(jì)教育、廉潔教育，要時(shí)刻牢記自身職責(zé)和使命。要大力開展向公安英模學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)公安干警那種無私無畏，敢于拼搏奉獻(xiàn)的精神，要突出選樹先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，保衛(wèi)部要做出具體安排部署加強(qiáng)檢查考核。同時(shí)，要集中開展一些清理整治專項(xiàng)工作，對有前科有劣跡人員堅(jiān)決清出保衛(wèi)隊(duì)伍，要建立監(jiān)督舉報(bào)制度，鼓勵(lì)職工舉報(bào)不良現(xiàn)象行為。

三、要突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)治安綜合治理。

關(guān)于2022年治安綜合治理工作，公司黨委下發(fā)了《2022年綜合治理工作要點(diǎn)》，各單位要認(rèn)真研讀，認(rèn)真抓好落實(shí)，突出抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是要開展好普法宣傳教育，不斷增強(qiáng)職工法治意識(shí)。各單位要以3月份國家綜治宣傳月為契機(jī)，以宣傳建設(shè)“平安企業(yè)”為主題，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃的實(shí)施，大力宣傳社會(huì)主義法治理念，深入開展法制教育活動(dòng)，教育職工自覺遵紀(jì)守法，普及治安防范知識(shí)，提高職工的自我防范意識(shí)和技能。特別是組織職工深入學(xué)習(xí)《刑法》、《民法》、《治安處罰法》、《交通安全法》、《消防法》，以及互聯(lián)網(wǎng)信息安全等法律法規(guī)，這些與我們?nèi)粘９ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)。

二是要加強(qiáng)重點(diǎn)和要害部位治安管理。要切實(shí)完善相關(guān)制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大檢查巡邏頻次，對于一些重點(diǎn)部位貴重物品要有詳實(shí)的臺(tái)賬記錄，要簽訂物品管理治安責(zé)任書。在重點(diǎn)、要害部位的主要出入通道，及廠礦周邊治安薄弱環(huán)節(jié)要加裝視頻監(jiān)控，廠礦監(jiān)控覆蓋率要達(dá)到95%以上，重點(diǎn)、要害部位要達(dá)到100%。

三是要重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全管理。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)，全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針，著力壓實(shí)消防安全主體責(zé)任，逐級落實(shí)消防安全崗位責(zé)任制。要加強(qiáng)消防制度建設(shè)，要定期召開消防安全例會(huì)，制定年度消防工作計(jì)劃。特別是強(qiáng)化消防設(shè)施器材的日常巡檢，確保齊全完好有效，對損壞的要及時(shí)登記，及時(shí)維修，對失效到期的及時(shí)更換。加強(qiáng)對人員密集場所消防管理，要建立要害單位、場所，消防戶籍化管理信息檔案。要深入開展“春季防火”、“119消防宣傳月”、“冬季四防”等專項(xiàng)活動(dòng)，至少每半年組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。要突出抓好全國兩會(huì)、重大節(jié)慶日等政治敏感期的消防安全工作。

四是要重點(diǎn)加強(qiáng)民爆物品安全管理。涉爆單位要嚴(yán)格落實(shí)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《煤礦安全規(guī)程》各項(xiàng)要求，按照公司《民爆物品管理匯編》規(guī)定，加強(qiáng)對“三大員”的警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要制定完善民爆物品應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范管理井下儲(chǔ)存庫各種硬件器材設(shè)施，嚴(yán)格實(shí)行雙人雙崗雙鎖制度，嚴(yán)格杜絕民爆物品丟失、被盜、被搶。要督促主管部門切實(shí)抓好井下民爆物品儲(chǔ)存庫建設(shè)，確保早日達(dá)標(biāo)。

五是加強(qiáng)基層治保組織建設(shè)。基層治保組織是保衛(wèi)部門聯(lián)系基層職工群眾的橋梁和紐帶，是做好治安保衛(wèi)工作的第一道防線，各單位要高度重視基層治保會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮基層綜治作用，發(fā)揮群眾力量。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)治安防范，預(yù)防違法犯罪。積極開展矛盾糾紛排查，及時(shí)對職工糾紛進(jìn)行調(diào)解，做好疏導(dǎo)、化解工作，努力將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

六是精心組織，開展好優(yōu)秀治安責(zé)任區(qū)創(chuàng)建和紅旗門崗評比競賽活動(dòng)。為了更好地樹立企業(yè)窗口形象，有效震懾各類違法犯罪行為，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，增加職工的安全感，在全公司范圍內(nèi)組織開展優(yōu)秀治安責(zé)任區(qū)、紅旗門崗的評比競賽活動(dòng)，這是我們保衛(wèi)工作兩個(gè)著力點(diǎn)，各單位要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，要把開展“爭創(chuàng)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長期工作，常抓不懈。各單位要進(jìn)一步細(xì)化治安責(zé)任區(qū)劃分工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，制定強(qiáng)有力措施抓好落實(shí)。門崗管理如何，一定程度體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的管理水平，門崗是企業(yè)的窗口形象，同時(shí)更是物資進(jìn)出關(guān)口，要嚴(yán)防企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失。所以，不僅要在警容風(fēng)紀(jì)上下功夫，堅(jiān)決杜絕坐崗、睡崗、脫崗，而且更要在嚴(yán)格進(jìn)出管理上下功夫，不僅主門崗要參加評比，所有門崗都要列入考核范圍。各單位要按照評分標(biāo)準(zhǔn)每月開展一次自查，每季末月公司考核小組根據(jù)日常檢查和各單位的自查情況進(jìn)行綜合考評，每季度的考核成績，將作為各單位年度綜治工作評先評優(yōu)的重要指標(biāo)。

同志們，2022年企業(yè)改革面臨著艱巨的任務(wù)，我們保衛(wèi)隊(duì)伍也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，保衛(wèi)戰(zhàn)線全體干部職工，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不動(dòng)搖、不懈怠，鼓足干勁兒，奮勇拼搏，用忠誠和奉獻(xiàn)開創(chuàng)股份公司治安保衛(wèi)工作新局面，為企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16274273.html】