在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿（匯總17篇）

總結是我們思考和提高的橋梁，為我們的學習和工作帶來更多的啟示和思路?？偨Y自己的學習路徑和方法可以幫助我們更有針對性地提升自己的學術水平和知識儲備。以下是一些成功人士總結經(jīng)驗的范文。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇一

紀律檢查委員會，以下簡稱紀律檢查委員會，是中國共產(chǎn)黨下屬的紀律檢查機關，不是政府部門。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

大家好!

很榮興能夠參加紀委在這里召開的紀檢監(jiān)察工作座談會。剛才聽了紀委以及各單位的講話，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階》紀檢工作監(jiān)察報告，為我們新一年深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出，省公司在黨風廉政建設和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確?！币约熬彭椫攸c工作，按照省公司及我公司的主要工作任務，20xx年工區(qū)在黨風廉政建設和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作：

根據(jù)公司黨委和紀委的部署和要求，我們將加大黨風廉政建設的監(jiān)督力度，重新調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，明確領導小組成員的責任分工，結合工作實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，提出年度工作要點。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內部人員調配都將通過班子集體研究決定，發(fā)揮班子內部相互監(jiān)督作用，建立和完善內部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對七個所(站)進行責任劃分，對各自責任范圍內的所(站)黨風廉政建設負責，班子成員之間及時溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素;同時工區(qū)黨總支也將認真傾聽群眾呼聲，及時、快速解決職工反映強烈的問題。

今年省公司“1號文”明確規(guī)定，各級黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書記將擔負起工作監(jiān)督的職責作用，除對黨風廉政建設監(jiān)督外，目前春檢馬上到來，還要到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督勞動保護執(zhí)行情況，文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設情況，職工思想動態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時反饋信息，及時解決職工的思想及工作問題。強化班子的整體功能，落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政教育，大力倡導八個方面的良好風氣，確保干部干凈、干事。

工區(qū)雖然是純成本單位，各項費用都要公司審批后才能實施。但常態(tài)的黨風廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調整到任何崗位，都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學習機會，開展有計劃、有步驟、有內容的教育活動，學習內容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導讀本、新《黨章》等黨建讀物，進一步加強廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認識，進一步增強領導干部廉潔從政意識。

另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設方針、政策，在工區(qū)營造風清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進行三至四次黨員奉獻日活動，以服務所站為目的，進一步增強廣大黨員服務意識，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關系，促進黨風廉政建設的順利開展。

“責任、誠信、業(yè)績、變革、服務、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結合安全生產(chǎn)這條主線，開展了廣泛深入的研討。責任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。責任是職責、是任務、是敬業(yè)、也是負責。抓好黨風廉政建設是對企業(yè)負責，也是對干部負責，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設將以《黨風廉政建設責任制考核細則》等文件為準繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強領導干部為官之德教育。

紀檢工作報告，賦予紀檢工作新的內涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀委的總體要求，將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實踐活動，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯，工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動，進一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強工作現(xiàn)場監(jiān)督管理作為一項重要內容來抓，從以往強化安全意識到實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進工區(qū)中心工作的切入點，加強安全生產(chǎn)過程管理，并查找差距，總結經(jīng)驗，促進安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。

1、服務和行風的關系。

優(yōu)質服務工作和行風建設二者相輔相成，通過優(yōu)質服務改變行業(yè)作風，通過行風測評全面檢查優(yōu)質服務工作。服務工作是具體工作，是營銷對外工作的具體體現(xiàn)，行風工作體現(xiàn)的是效果，是通過實際努力達到的效果。因此二者密不可分，相互制約。行風內評是得到政府信任后，系統(tǒng)內開展的測評活動。內評具有兩面性，如果對內從嚴要求，測評嚴格，就會收到很好的效果;如果對內放松，走走形勢，則會帶來不良的影響。從兩年來行風內測來看，一切按正常程序開展，而且比政府開展的測評工作更加細致和嚴格，取得了好的效果，應堅持此做法。

2、解決信息瓶頸問題。

信息時代客戶要求得到更多更快的信息，包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等，但往往在實際中達不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統(tǒng)，客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸，不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調機制，并向95598及時提供信息，對現(xiàn)有信息也要及時更新和共享，通過呼叫中心向客戶傳遞，充分利用網(wǎng)絡平臺，使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時加大考核力度，對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴進行處罰。總之，這一管理模式的形成，將極大促進公司誠信客戶、誠信社會服務水平的提升。

3、解決客戶知情權問題。

計劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范，并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時送電，變化了的停電信息，或臨時停電信息不能及時通知客戶，嚴重影響客戶的知情權，客戶造成的經(jīng)濟損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴審批制度，保證信息公布的及時性、準確性，保護客戶的合法權益。同時盡量不修改停電信息，如遇極特殊情況必須修改的，應提前通知客戶，保證客戶知情。

4、建立行風預防機制。

行風服務的關結點在于事前預防，事中監(jiān)督，事后處理的原則。更重要的就是事前預防，一是服務人員在為客戶服務前，應盡量想到在服務過程中可能遇到的服務問題，如催費時，可能客戶對自家的高電量不理解，客戶在未查清之前可能會不滿意，可能對抄收員不禮貌，甚至還會打罵，應事前做好個人預案，針對可能發(fā)生的事情做好充分準備，盡量為客戶提供滿意服務。二是從新聞曝光角度也要做好預防，不僅與新聞媒體事前做好勾通，還要堅持報告制度，有采訪必須與宣傳部門打招呼，避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預防。經(jīng)常性的培訓、投訴分析會，為服務人員打好預防針，樹立“用心服務”理念，對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內心提供服務。

5、建立勾通機制。

如果把行風服務做為一個點，那么這個點所輻射的首先是各系統(tǒng)專業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專業(yè)部室對服務的認識對整個系統(tǒng)來說起到至關重要的作用。認識不同作用也不同，而服務主管部門所起的最大作用應是對各系統(tǒng)直至末梢服務工作每個關節(jié)點的時時監(jiān)控，使這個點所輻射的各條線都更加順暢，并達到可控、在控。

同志們：

縣紀委會定于正月十六把我們全縣紀檢監(jiān)察干部請回來，共商20xx年紀檢工作大計，是經(jīng)過慎重考慮的。目的就是希望同志們在新的一年里，新年有新氣象，新年能夠取得新成績。因此，我借這個機會，代表縣紀委會向一年來辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大紀檢監(jiān)察干部致以春節(jié)的慰問!向受表彰的集體和個人表示祝賀!

剛才聽取了同志們述職述廉報告，因為時間的關系，我們還有部分同志沒有發(fā)言，有的同志是去年發(fā)的言，有的同志我們請他們交了書面材料，大家回去后，可以繼續(xù)認真學習。剛才同志們述職述廉過程中，我也非常認真地拜讀了各位的述職述廉報告，包括剛才的發(fā)言，我的感受非常深刻。述職述廉是一個促進工作的重要手段，但它絕不是展示我們工作業(yè)績的平臺，我認為它至少有三個方面的好處：一是使我們所有的同志得到相互交流，相互啟發(fā)，相互學習;二是通過述職述廉這個形式可以有效地傳導壓力，我們有句俗話說的好：是騾子是馬，拉出來溜溜。那么20xx年干了些什么工作，采取了哪些措施，就應該擺出來、亮出來，讓大家評一評，這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語言表達能力，剛才述職述廉的同志都比較年輕，在未來的人生道路當中，在未來的職業(yè)生涯當中，你們還要擔當很大的重任，走上重要的領導崗位，需要較強的語言表達能力、動手工作能力。我在去年工作會上，強調要做“三能四型”紀檢監(jiān)察干部，有的是中央的要求，有的是我對竹溪這支紀檢監(jiān)察干部的判斷和要求。實踐證明，我的判斷是正確的。我們關心干部的成長，不僅要愛護干部，還要幫助提高我們干部的能力。

今天的會，有三個好的方面：一是大家的面貌新，說明大家過了一個祥和快樂的春節(jié);二是述職述廉報告的質量有了很大的提高，希望20xx年報告質量更上一層;三是20xx年工作可圈可點，我們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都圓滿地完成了20xx年辦案任務，我們許多縣直單位也實現(xiàn)了20xx年辦案工作，這就是一個了不起的成績。

不足的地方是會風不盡人意：還有部分單位有遲到、開小會現(xiàn)象，我們紀檢監(jiān)察干部承擔著執(zhí)紀監(jiān)督職責，中央、省委、市委、縣委對我們提出了更高的要求，各單位希望紀檢監(jiān)察干部能在一起交流學習，這也是這次我們把全縣專兼職紀檢干部召集在一起開會集中學習的目的，請我們紀檢監(jiān)察干部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級會議還是本單位會議，請嚴格要求自己，自覺帶頭遵守會風會紀。

20xx年工作，我想用一句話來概括：即“扎實苦干，銳意進取，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上了一個新臺階”。20xx年工作有許多可圈可點之處，我主要講以下幾方面：一是堅持層層加壓，推動“兩個責任”落地生根;二是堅持挺紀在前，著力推進正風肅紀常態(tài)化;三是堅持提升質效，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;四是堅持豐富載體，致力營造反腐倡廉“強氣場”;五是堅持管理創(chuàng)新，著力打造紀檢監(jiān)察品牌亮點;六是堅持深化改革，不斷激發(fā)紀檢監(jiān)察隊伍活力;七是堅持嚴教嚴管，自身隊伍建設持續(xù)加強。20xx年，全縣追責問責376人，同比增長144%，其中：黨政紀處分127人，同比增長76%;談話函詢249人，同比增長207%。

20xx年工作，我想用一句話來管總：即“加強學習，務實創(chuàng)新，堅定不移推進反腐敗斗爭實現(xiàn)新跨越”。具體要從三個方面抓好工作落實：

(一)把握要領，深入學習貫徹各級紀委全會精神，壓力傳導直達“神經(jīng)末梢”

1月12日至14日，十八屆中央紀委六次全會召開，會議的主要精神集中體現(xiàn)在“兩個沒有變”、“四個足夠自信”、“五個深切體會”和“七大工作任務”上。今天在這里，我重點給大家強調一下“兩個沒有變”和“四個足夠自信”?！皟蓚€沒有變”就是黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。“四個足夠自信”就是全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。隨后，省、市紀委全會也相繼續(xù)召開，層層貫徹中央紀委六次全會精神，層層傳遞聲音、傳導壓力，為黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14日，節(jié)后上班首日，縣紀委十三屆六次全會召開，會議確定了今年的“七新”工作目標，即：全面落實“兩個責任”，著力形成齊抓共管新局面;全面加強紀律建設，著力營造遵規(guī)守紀新氣象;全面推進正風肅紀，著力構建山清水秀新生態(tài);全面運用“四種形態(tài)”，著力凸顯紀律審查新效應;全面懲治基層腐敗，著力取得執(zhí)紀為民新成效;全面推進改革創(chuàng)新，著力激發(fā)紀檢監(jiān)察新活力;全面加強自身建設，著力鑄造紀檢鐵軍新形象。在這里，我就如何學習貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神講幾點要求：

1、帶頭學習，準確領會精神實質。全縣紀檢監(jiān)察干部要把學習貫徹各級紀委全會精神作為當前一項重要政治任務，通過學習新精神，在工作上調焦對表跟上趟。一是要聯(lián)系思想帶頭學。通過學習領導系列重要講話、紀委工作報告原文、專家權威解讀等武裝思想，在思想上時刻與上級紀委的要求保持高度一致。二是要聯(lián)系實際系統(tǒng)學。結合當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴峻復雜，反腐“過頭論”“影響論”等論調和“等待觀望”“消極抵觸”等心態(tài)依然存在等現(xiàn)實問題，系統(tǒng)學習全會精神，杜絕斷章取義、似懂非懂，達到刻印在心、融會貫通。三是要聯(lián)系工作深入學。聯(lián)系紀委擔負的監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)、履行黨風廉政建設監(jiān)督責任的重任、發(fā)揮推進全面從嚴治黨的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全會精神，掌握精髓，不搞蜻蜓點水、浮在面上的學習，不說“外行話”，不攬“份外事”。

2、傳遞聲音，促使壓力傳到基層。中央、省、市、縣紀委全會都明確提出了“要推動全面從嚴治黨向基層延伸”的工作目標。這將給我們紀檢監(jiān)察干部帶來全新的工作考驗，首要的就是我們怎樣才能把上級的“聲音”準確傳導到基層?第一，用好媒體宣講，傳播精髓。要用好竹溪紀檢監(jiān)察網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)、今日竹溪、竹溪電視臺等縣內網(wǎng)絡和平面媒體，播發(fā)各級紀委全會工作報告、全會精神解讀等，并開設專欄，報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學習貫徹各級紀委全會精神的動態(tài)。第二，組團集中宣講，傳遞聲音。由縣紀委統(tǒng)籌安排，從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經(jīng)驗、有基層經(jīng)驗的黨員干部，組成宣講團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)工委集中宣講全會精神。第三，專題學習宣講，傳導壓力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，還是紀工委書記，我們不僅要自己學，還要推動監(jiān)督范圍內的黨員干部開展專題學習，把壓力傳導到全體黨員、傳導到基層組織這一“神經(jīng)末梢”。

3、抓好結合，學習工作同步推進。一是要把學習貫徹各級紀委全會精神與《準則》、《條例》兩項法規(guī)的學習運用相結合，加強紀律教育。要把紀委全會精神和紀律教育一同納入紀檢監(jiān)察干部教育培訓和中心學習計劃之中，定期組織學習教育活動。今年，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個縣直系統(tǒng)工委要分別組織開展“黨規(guī)黨紀印心中”為主題的兩項法規(guī)知識競賽活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風廉政宣傳教育月活動中參加全縣決賽。此外，要針對兩項法規(guī)的學習，開展法規(guī)知識百分閉卷測試活動，檢驗全縣黨員干部學習法規(guī)的實際效果，對得分不及格的黨員干部，全縣點名通報。二是要把學習貫徹各級紀委全會精神與嚴守紀律規(guī)矩相結合，堅定理想信念。當前，紀檢監(jiān)察干部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔負的任務特殊，我們必須保持堅強的政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，敢于擔當，才能做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。從近年來的工作來看，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識較強，能夠講紀律，守規(guī)矩，體現(xiàn)了較高的政治素質。希望繼續(xù)保持和發(fā)揚。三是要把學習貫徹各級紀委全會精神與日常工作相結合，做到學思踐悟。學而不思則罔，我們紀檢監(jiān)察干部決不能為了學習而學習，或者為了應付檢查而學習，我們要在學習全會精神的過程中，深入思考我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作如何推進的問題，明白“方向比速度重要”，確保各項工作時刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道，保證形勢可控、工作可看、成效可見。

(二)挺紀在前，認真落實全面從嚴治黨要求，監(jiān)督執(zhí)紀問責“一寸不讓”

1、在壓實黨委主體責任上聚力，強化問責追究。

全面從嚴治黨，必須壓實黨委的主體責任?？h鄉(xiāng)紀委要按照監(jiān)督責任的責任清單，把協(xié)助黨委壓實主體責任作為首要任務來抓。一是協(xié)助黨委理清主體責任清單，抓好責任分解、任務落實。對納入黨風廉政建設績效管理的主體責任三級指標進一步修訂、完善，使指標設置更加科學合理、便于操作，更加符合過程管理的要求。二是要推廣責任落實臺賬管理，實行痕跡化管理制度。要根據(jù)主體責任清單，建立管理臺賬，細化具體責任內容，明確責任領導、牽頭單位、責任人，定期核查工作完成情況，并分門別類做好臺賬登記，使黨委履行主體責任所做的工作件件有記錄，工作過程一目了然，工作成效清晰可見。三是要深入推進“主體責任問責年”，強化責任追究。要完善定期報告、情況通報、責任考核等制度，了解主體責任落實情況。對因責任落實不力，導致黨員干部隊伍出現(xiàn)違紀違規(guī)問題、“四風”和腐敗問題多發(fā)的，要嚴肅追究黨委責任和領導責任，讓失責必問成為常態(tài)，促使主體責任真正從實從嚴落地。

2、在深入推進作風建設上發(fā)力，嚴防“四風”反彈。

大家都知道，在今年的縣紀委全會上，點名道姓通報了11起群眾身邊的“四風”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報了一批，今年為什么還要通報、而且還要在大會上通報?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風建設的堅決態(tài)度，指明了新年的工作方向，表明我們對頂風違紀行為堅決查處、毫不手軟的處置態(tài)度，也說明了我們作風建設方面還存有差距，“四風”問題還沒有絕跡。作風建設永遠在路上。作風建設必須持之以恒地抓下去，不能一陣緊、一陣松，反對“四風”問題更要弛而不息抓到底，千萬不能搞形式、做樣子。今年，在作風建設方面我們更要做到精準發(fā)力：第一，堅持明確責任主體。縣紀委要把作風建設的具體任務部署到相關部門，把責任交還給主責單位，紀委只做牽頭協(xié)調、督辦檢查、收集情況、問責處理等工作，不再大包大攬。比如公車私用、黨員干部酒駕等問題，由公安交警部門負責，定期給紀委移交線索;“三公經(jīng)費”管理使用不規(guī)范的問題，由財政監(jiān)督部門負責定期檢查，并給紀委提供檢查匯總情況等。第二，堅持“長、?！倍旨m“四風”。針對“四風”問題“三性兩化”新特點，即地點上的隱蔽性、負擔上的轉嫁性、規(guī)模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點，做好打“持久戰(zhàn)”的準備，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，綜合運用專項整治、突擊抽查、明察暗訪、常態(tài)巡查等手段，開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查，對公款報銷玩“變形計”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、公車私奔掛“假牌牌”、發(fā)放錢物立“怪名堂”等“四風”隱形問題深挖不放，一查到底，一寸不讓。第三，堅持越往后執(zhí)紀越嚴。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位存在的“四風”問題和黨員干部違反八項規(guī)定的問題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，曝光一起;同時，從嚴追究當事人和負責人的責任。

3、在改進紀律審查方式上努力，遏制腐敗增量。

今年，我們要進一步加強和改進紀律審查方式，堅持“挺紀在前”與“四種形態(tài)”有效對接，正確處理“治病樹”與“護森林”的關系，重點抓好四個方面的工作：一要用好《條例》，圍繞“六大紀律”開展紀律審查。堅持把紀律挺在前面，抓早抓小，動輒則咎，嚴肅查處黨員干部違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六類紀律的行為，及時運用紀律處分“治病救人”，不能聽之任之、釀成大禍。二要轉變方式，圍繞“四種形態(tài)”開展紀律審查。去年9月24日至26日王岐山在福建調研時提出，黨內關系要正常化，批評與自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分，作出重大職務調整應當是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”提出以后，我們有的干部認為，這是不是意味著反腐要轉向、節(jié)奏會放緩、力度需減弱?這種認識是錯誤的，“四種形態(tài)”是要求用紀律丈量全體黨員，又要求用紀律盯緊“關鍵少數(shù)”，這樣才能體現(xiàn)“全面從嚴”的要求，防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點，圍繞“三種人”開展紀律審查。中紀委五次全會、六次全會一直強調，要重點查處后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴格把握要義，發(fā)揮紀律審查治病救人、懲前毖后的作用，繼續(xù)保持打“虎”拍“蠅”力度不減，致力實現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”轉變。與此同時，要切實加強紀律審查安全工作，把好尺度，守住底線，嚴格執(zhí)紀。

4、在查處群眾身邊腐敗上加力，理順群眾心氣。

在六次全會上強調，民心是最大的政治，正義是最強的力量。當前，發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，啃食群眾獲得感，侵蝕黨的執(zhí)政根基。我們今天在座的都是紀檢監(jiān)察干部，大多數(shù)干部都工作在基層或者曾經(jīng)在基層工作過，對群眾身邊的不正之風和腐敗問題都有不同程度地了解，聯(lián)系近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件，我們從案件類別上看，有私分集體財物的，有與民爭利的，有吃拿卡要的，有貪污挪用的等等;從人員身份上看，有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看，主要是侵害群眾利益，激起群眾心里不滿，進而影響黨群干群關系。因此，全縣紀檢監(jiān)察干部必須有所作為，必須順應民心，落實好“全面從嚴治黨向基層延伸”的要求，加強對基層黨員干部的教育監(jiān)督管理;要繼續(xù)深化“7+1”專項整治，突出問題導向，加強問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”，堅持有腐必反、有貪必肅，對群眾身邊的腐敗問題從嚴查處。這一項工作應當是我們今年重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、紀工委、紀檢監(jiān)察室要早作準備，提前謀劃，主動參戰(zhàn)。

5、在廉潔從政宣傳教育上合力，營造良好氛圍。

一是加強信息宣傳調研工作。堅持“領導帶頭、全員參與”“聯(lián)系工作、注重實效”和“任務到人、責任分明”的“大宣教”格局不變，結合我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際，圍繞重點擬題、緊盯熱點命題、抓住難點破題，采寫一批有力度的宣傳稿件，編寫一批深度的工作信息，撰寫一批有高度的調研文章，引導社會輿論，為上級領導決策提供參考依據(jù)。二是加強紀律宣傳。要以第十七個黨風廉政宣傳教育月為契機，創(chuàng)新形式，用好載體，深入宣講《準則》《條例》，把紀律刻印到黨員干部心中。三是加強輿論引導。旗幟鮮明地告訴人民群眾：反腐不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權奪利的“紙牌室”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好的氛圍。四是加強警示教育。采取召開集中警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式，開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動，教育廣大黨員干部守住道德“高線”，不碰紀律“底線”。五是加強廉潔文化建設。要挖掘傳統(tǒng)文化資源，結合全縣“家規(guī)家訓進萬家”、“送理論下基層”、精神文明創(chuàng)建等活動，因勢利導，把廉潔文化融入其中，發(fā)揮“以文化人”的作用，增強黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心，以廉潔文化引領政風民風和社會新風。

6、在干部隊伍建設上協(xié)力，鍛造“四型”紀檢。

正人者必先正己。我們提出的建設一支忠誠、法治、現(xiàn)代、鐵軍“四型”紀檢監(jiān)察隊伍的目標已經(jīng)確定，今年在隊伍建設上要齊心協(xié)力，深入實踐，確保“四型”紀檢建設開花結果。具體要做好五項工作：一要堅持“兩為主”工作機制，建強紀檢隊伍。結合今年的縣鄉(xiāng)換屆，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子，爭取暢通紀檢干部合理流動渠道，拓寬干部出路。二要加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”問題。嚴管就是厚愛，放任貽害無窮?？h紀委會要擔負起內部監(jiān)督的主體責任，健全監(jiān)督制度，堅持民主集中制，把好選人用人關。對有問題反映的干部，要不護短、不怕丑，及時查清問題;對履行監(jiān)督責任不力的，要追究責任;對違反黨紀條規(guī)的，要給予紀律處分。三要爭做廉潔自律的表率，樹立“鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準則》和《條例》，把自己擺進去，切實做到不能講的堅決不講、不能做的堅決不做、不能去的地方堅決不去，自覺守紀律、講規(guī)矩。四要狠抓干部培訓工作，提升綜合能力。要采取組織本級干部業(yè)務輪訓，選派干部參加省市調訓，舉行崗位練兵集訓等措施，強化干部學政治理論、學業(yè)務知識、學方法技能的自覺性，為“四型”紀檢建設助力。五是優(yōu)化干部考評機制,不讓“老實人”吃虧。樹立正確導向，以工作實績?yōu)樵u判標準，客觀公正評價干部。今年，縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢津貼實行統(tǒng)一劃撥至縣紀委，由縣紀委根據(jù)干部工作績效給紀檢監(jiān)察干部發(fā)放紀檢津貼。我們將依據(jù)常規(guī)工作完成情況、崗位職責履行情況、領導測評和群眾測評等逐人進行績效考評，根據(jù)考評結果發(fā)放不同標準的津貼，不再搞“均等化”“一刀切”，讓任勞任怨做實事的干部在經(jīng)濟待遇和政治待遇上優(yōu)先保障，讓想干事、能干事、會干事的干部得實惠。

(三)收心歸位，切實抓好當前重點工作，實現(xiàn)今年工作“開門紅”

人們常說：天道酬勤。在這里給大家通報一個消息，在市紀委四屆六次全會上，竹溪縣紀委監(jiān)察局被授予“20xx年度縣市區(qū)紀委監(jiān)察局績效考評優(yōu)勝單位”稱號，這是近年來我縣績效考評在全市排名最好的一次，也是全縣紀檢監(jiān)察干部共同努力的結果。我們要以榮譽為動力，適應新常態(tài)，立即進入工作狀態(tài);學習新精神，調焦對表趕上趟;力求新突破，實現(xiàn)工作新跨越;錘煉新作風，打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標，確保實現(xiàn)“開門紅”，力爭今年在績效考評中實現(xiàn)新的跨越。

1、抓好春季干部全員輪訓。今天會后，縣紀委將舉辦為期3天的干部培訓，主要是圍繞紀檢監(jiān)察工作具體業(yè)務，有針對性地開展《條例》解讀、兩個責任、紀律審查、信息寫作、信訪初核等知識培訓，具有很強的適用性。給我們講課的都是業(yè)務骨干或者叫作“土專家”，希望各位干部把這次培訓當作一次提升能力的機遇，尊重他人勞動，遵守學習紀律，集中精力參學，不得隨意請假或缺課，學習情況由辦公室和組宣部負責統(tǒng)計、通報。

2、抓好績效管理指標修訂。結合中央和省市縣紀委全會精神，及早制定下發(fā)全年工作要點，明確具體工作任務，修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作的考核評價指標，把“互聯(lián)網(wǎng)+痕跡管理”的考評方式抓上手，加強日常動態(tài)管理，隨時掌握工作情況，為紀委會科學決策提供參考依據(jù)。

3、抓好作風建設明察暗訪。由作風辦牽頭，發(fā)動8個察訪組迅速行動，針對春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行財經(jīng)紀律、工作紀律、公車管理規(guī)定、津補貼發(fā)放以及黨員干部帶彩娛樂、參加非組織活動等重點，采取不固定人員、不固定時間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴肅明察暗訪工作紀律，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，任何人不得私自“消化”，把好監(jiān)督檢查的“第一關”。

4、抓好一季度“開門紅”各項工作。一是紀律建設要抓好“兩學一做”尤其是《準則》和《條例》兩項法規(guī)的學習貫徹。二是落實好“兩責”，重點抓好《問責辦法》的學習，建立責任清單，健全責任體系。三是作風建設要創(chuàng)新方法，做到露頭就打，重點盯緊“小五長”，解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀律審查在實踐“四種形態(tài)”上要有新突破，當前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸，重點抓好“三資監(jiān)管”和“基層巡察”。

5、抓好特色亮點力推新成效。一是構建“大宣教”，營造“強氣場”：確保信息宣傳排名全市第一、《中紀報》上稿2篇以上。二是作風建設求創(chuàng)新：運用好“互聯(lián)網(wǎng)+過程管理”、探索開展好巡察制度，確保出經(jīng)驗。三是落實“兩責”清單化，進一步完善責任體系。四是在運用“四種形態(tài)”方面要出經(jīng)驗。五是反腐向基層延伸要有機制、有舉措、有效果，做到特色鮮明、亮點突出。六是審理工作要出成果，總結推介“查審互評”、回訪教育、審理規(guī)范化等方面的經(jīng)驗。七是信訪工作要上臺階。八是精準監(jiān)督要深入推進。

6、抓好中心工作紀律保障。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，帶頭落實好精準扶貧、城市規(guī)劃建設管理、六城聯(lián)創(chuàng)等工作任務，并開展紀律監(jiān)督，抓好執(zhí)紀問責，為縣委、縣政府中心工作的順利推進提供堅強紀律保證。

同志們，作風建設永遠在路上，反腐敗斗爭沒有休止符。我們肩負著全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的歷史使命，任務艱巨，責任重大。我們要以“忠誠”為立身之本，以“法治”為職業(yè)遵循，以“現(xiàn)代”為創(chuàng)新動力，以“鐵軍”為人格魅力，精誠團結，同心合力，扎實苦干，為推動竹溪全面從嚴治黨和經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的紀律保障!

同志們：

這次會議是按照自治區(qū)紀委要求召開的。最近，中央政治局會審議中央紀委第六次會全工作報告時，胡錦濤同志和各位政治局對深入推進反腐倡廉工作、明確紀檢監(jiān)察工作重點作了重要指示。12月16日，中央紀委在北京召開了傳達中央領導同志重要指示暨部署紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在先進性教育活動中開展主題實踐活動會議，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇對學習貫徹中央領導同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治區(qū)紀委召開由各市紀委書記、區(qū)直紀檢組組長等100多人參加的會議，自治區(qū)紀委副書記黃翔同志傳達了中央領導同志的重要指示精神，自治區(qū)黨委副書記、紀委書記馬鐵山同志在會上作了重要講話。剛才，耀林同志傳達了中央領導同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面，我就學習貫徹中央領導同志重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，講三點意見：

中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話，是在國內改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟進入關鍵時期，對進一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準確把握時代主題，高屋建瓴，內涵豐富，寓意深刻，順應社會發(fā)展趨勢，對我們進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，加強黨的先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有深遠的指導意義。我們一定要吃透中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神，把思想統(tǒng)一到新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性的要求上來，統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，切實增強政治責任感和緊迫感，用實際行動，堅決貫徹執(zhí)行。

中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話涉及黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展諸多方面，比如對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構建和諧廣西、解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益等等，事關大局，針對性和現(xiàn)實性都很強，需要我們早準備，早部署，早行動。我們今天召開的這個會議，就是為了盡快將中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神傳達到各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部，盡快抓好落實。各縣(市)區(qū)紀委和市直各單位，要及時召開會議傳達學習，確保中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神傳達到每個紀檢監(jiān)察干部。要及時向黨委(黨組)和行政主要領導同志領導匯報，請他們在一定范圍內傳達學習，研究提出貫徹落實意見。要通過學習，深刻領會，準確把握精神實質，緊密結合實際，采取切實有效措施，狠抓落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

胡錦濤同志在12月2日的講話中，對做好明年紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出，各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞中心，服務大局，增強責任感，緊迫感，全面履行黨章賦予的職責，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，把工作做得更好。我們要按照中央領導同志的重要指示精神，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進一步明確黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作的重點和努力方向，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，扎實推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設。

(一)圍繞中心，服務大局，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務。

十六屆三中全會以來，黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。這是一個重大的戰(zhàn)略思想，是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務大局，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務。我們要不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，正確處理和把握反腐倡廉與落實科學發(fā)展觀的關系，始終把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務。黨的紀律檢查和行政監(jiān)察，無論是工作部署和工作重點的確定，還是各項措施的實施，都要放在貫徹落實科學發(fā)展觀的大背景下來把握，都要以落實科學發(fā)展觀的實際效果來檢驗。紀檢監(jiān)察機關要更好地為黨和國家工作大局服務，必須認真研究新的歷史條件下貫徹落實科學發(fā)展觀的有效途徑和方式方法，深刻把握科學發(fā)展觀的內涵和目標要求，切實將科學發(fā)展觀體現(xiàn)到紀檢監(jiān)察工作中。要適應建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，更加自覺地深入市場經(jīng)濟領域，更加自覺地服務于改革開放，及時了解經(jīng)濟發(fā)展形勢、經(jīng)濟政策措施和經(jīng)濟體制改革情況，進一步探索在建設完善的社會主義市場體制過程中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點和規(guī)律，及時排除和解決黨風廉政方面存在的妨礙科學發(fā)展觀落實的突出問題。要圍繞做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查，促進各項任務落到實處。要教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查，引導黨員干部發(fā)揚求真務實的精神和作風。要切實維護黨章和其他黨內法規(guī)，督促黨的各級組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實現(xiàn)兩個“率先”、全面建設小康社會目標，全面推進富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內容的和諧玉林建設。通過扎扎實實的工作，努力從思想上、作風上、紀律上為科學發(fā)展觀的貫徹落實提供有力保證。

(二)牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅決維護人民群眾的根本利益。

相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點，認真糾正黨風政風方面存在的問題，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議都提出，要把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為促進和諧社會建設的重要著力點。胡錦濤、溫家寶同志此前對此已多次做出重要指示，這次又明確提出要從加強行風建設、糾正損害群眾切身利益不正之風的角度，對解決群眾上學難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。

按照中央領導同志的重要指示精神，紀檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅持全心全意為人民服務宗旨、堅決維護人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風工作不僅要堅決糾正損害群眾利益的突出問題，而且要抓住苗頭性、傾向性問題，防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風。要增強大局意識和責任意識，注意從人民群眾反映強烈的問題入手，切實解決發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題，使人民群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設帶來的實惠，更多地感受到加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會同有關部門，針對群眾反映強烈的“上學難”、“看病貴”等問題，深入開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等專項治理工作，進一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革，建立糾正不正之風的長效機制。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，對過去部署的專項治理工作，要進一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題，切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對當前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題，認真開展工作，保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，促進環(huán)境友好型社會建設。針對農(nóng)村基層少數(shù)干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題，堅持糾建并建并舉、綜合治理，進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，建立長效機制，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

堅持執(zhí)政為民，還必須深入抓好“一把手”工程，全面落實廉潔自律各項規(guī)定。具體來說，就是要強化“一個意識”，堅持“二個結合”，做到“三個管好”，做好“四個表率”。強化“一個意識”，就是強化責任意識。對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問;領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。堅持“二個結合”，就是抓責任制落實與抓經(jīng)濟、業(yè)務工作相結合，要認真履行好“一崗雙責”，抓經(jīng)濟發(fā)展不忘廉政建設，抓廉政建設促經(jīng)濟發(fā)展;抓責任制落實與抓干部隊伍建設相結合，責任制的落實要靠一支良好的干部隊伍，抓責任制落實也必將促進干部隊伍建設。做到“三個管好”，就是管好自己，管好家屬和身邊工作人員，管好下屬單位和分管部門。領導干部首先要管好自己，以身作則，廉潔自律。民不容貪，黨不容腐，領導干部沒有利用人民賦予的權利謀取自己特殊利益的權利。要按照“誰主管，誰負責”的原則，把黨風廉政建設和反腐敗的任務分解到相關部門和每個領導干部，做到一級抓一級，逐級負責，層層落實。做好“四個表率”，就是要做廉政建設的表率，嚴格遵守廉潔自律的“四大紀律八項要求”，自覺接受監(jiān)督;做堅決拒收禮金的表率;要做堅決制止跑官要官歪風的表率;要做自覺抵制歪風的表率。元旦春節(jié)將近，各級各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，督促各地區(qū)各部門認真執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定，查找和糾正存在的問題，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費不正之風。

(三)加強和改進黨風廉政建設，不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力。

加強和改進黨風廉政建設，不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力，在當前和今后一個時期，始終是紀檢監(jiān)察工作的根本任務。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，對于在新形勢下加強和改進黨風廉政建設、提高黨的拒腐防變和抵御風險能力，具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。黨中央對懲治和預防腐敗體系建設高度重視，十六屆三中、四中、五中全會連續(xù)3次作出重要部署。胡錦濤在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個問題作出深刻闡述、提出明確要求。對胡和黨中央關于抓好懲治和預防腐敗體系建設的指示和部署，市委、市紀委認真學習、堅決貫徹、不扎不扣抓好落實。為抓好玉林懲防腐敗體系建設，去年5月我市結合實際出臺了《玉林市構建防治腐敗體系總體規(guī)劃》，并在容縣先行試點。今年初中央《實施綱要》頒發(fā)后，為貫徹落實好《實施綱要》，我市又制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見，以及貫徹落實《實施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級機關和市委的部署要求，采取切實有力措施，抓好年度工作要點的落實，加強和改進黨風廉政建設。推進《實施綱要》的落實，一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風險能力這個高度來認識。始終堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，始終堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預防腐敗問題。推進改革和制度建設既是懲治和預防腐敗重要途徑，也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當前，一些腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生，一些地方和部門權力失控、行為失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個重要原因?！秾嵤┚V要》提出了118項需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79項是從進一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對新舊體制轉換中權力運行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，側重于對權力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實把這些改革和制度建設落到實處。這是建立健全懲治和預防腐敗體系的核心內容，也是衡量《實施綱要》是否得到貫徹落實的重要標準。

貫徹落實《實施綱要》，必須大力推進廉政文化建設。胡錦濤在中紀委第五次全會上指出，要把廉政文化建設作為社會主義先進文化的重要內容。去年以來，我市推行以“八進”為核心的廉政文化建設，在全社會營造廉潔的氛圍，促進了和諧社會建設。我們不能滿足于已取得的成績，要在現(xiàn)有的基礎上，戒驕戒躁，推動廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、法律法規(guī)教育結合起來，開展腐敗風險意識的宣傳，使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育與社會公德教育結合起來，大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設，通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動，提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識。要把廉政教育與家庭美德教育結合起來，通過舉辦領導干部配偶廉政培訓班、簽訂助廉承諾書等形式，加強對領導干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結合起來，樹立起各具特色的行業(yè)新風。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結合起來，豐富和提升廉政文化教育的內涵。要大力加強廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學的、具有指導性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。

貫徹《實施綱要》，要始終強調與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，在深化經(jīng)濟體制改革中推進反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新，通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進和保證經(jīng)濟體制改革。一方面，經(jīng)濟體制改革不僅要推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要解決的體制機制制度問題，有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進反腐倡廉改革和制度建設，才能為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力保障。貫徹《實施綱要》，要堅持懲治和預防并舉，貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認真查處大案要案，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違紀違法案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關人員的責任。要認真組織開展治理商業(yè)賄賂工作，把醫(yī)藥、建設、交通、電信、電力、商貿、金融等領域、部門和行業(yè)作為重點，治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。在查處違紀黨員時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。要嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調機制，形成辦案合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待，教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。

在這里我特別強調一下，明年恰逢地方各級黨委集中換屆和制度改革。我們要按照中央的安排部署，嚴肅組織人事紀律，堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為。要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，把嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀違法行為，作為干部監(jiān)督工作的一項重要任務來抓，做到有聲勢，有措施，有成效。嚴禁通過拉關系、走門子，拉票、行賄等手段謀取職務或職級待遇;嚴禁封官許愿，為他人提拔調動說情、打招呼，或在調離后干預原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴禁在干部選拔任用工作中謀取私利，收受或索取賄賂;嚴禁突破職數(shù)、濫設職位提拔干部;嚴禁突擊提拔干部;嚴格保守組織人事機密，嚴禁泄露醞釀討論干部任免的情況。對違反規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部的，不管涉及到誰，都要嚴肅處理。凡“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來;對拉票、搞非組織活動的，一律不得提拔使用，并給予相應的紀律處分;對為“跑官要官”的人說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀律處分;對“買官賣官”、搞賄選的，要依紀從嚴處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。要注意保護和支持嚴格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風和違紀違法行為作斗爭的同志。對打擊報復的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。要加強警示教育，對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件，要在適當范圍內通報，或在新聞媒體曝光。大力弘揚正氣，打擊歪風邪氣，為做好干部選拔任用工作營造良好的社會氛圍。

三、與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照先進性教育的要求推進紀檢監(jiān)察機關建設。

黨中央對紀檢監(jiān)察機關的自身建設問題一貫高度重視。十四大以來，同志連續(xù)十年、胡錦濤已連續(xù)三年在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，每次講話都對加強紀檢監(jiān)察機關建設提出了希望和要求。同志指出，紀檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分，紀檢監(jiān)察機關是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士，必須適應形勢的發(fā)展，進一步加強自身建設，必須建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部肩負著黨交給的重大責任，應當有更高的政治覺悟，更高的紀律性，更強的法制觀念，更要謙虛謹慎，密切聯(lián)系群眾。胡錦濤指出，廣大紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，責任重大，使命光榮。要加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的各項決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經(jīng)受得住各種誘惑和考驗，展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的良好形象，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。

中央領導同志的重要指示，進一步指明了紀檢監(jiān)察機關自身建設的方向，是我們前進的強大動力。在開展先進性教育活動中，我們要重溫、胡錦濤同志關于加強紀檢監(jiān)察機關自身建設的一系列重要論述，把貫徹落實中央對紀檢監(jiān)察機關的一貫要求與開展先進性教育活動的要求結合起來，深刻理解、正確把握和認真貫徹中央精神。

中央紀委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”作為先進性教育主題實踐活動的主題，并要把這個主題作為紀檢監(jiān)察機關自身建設必須長期堅持的目標要求。這一主題的兩個方面是有機統(tǒng)一的，集中體現(xiàn)了對黨負責和對人民負責的一致性，體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作職責和工作性質的本質特征，也體現(xiàn)了先進性教育活動提出的“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，抓住了紀檢監(jiān)察機關自身建設的關鍵。近年來，我市各級紀檢監(jiān)察機關采取多種措施加強自身建設，總的來看，紀檢監(jiān)察機關自身建設的情況是好的。我們在完成上級交辦的重大任務、查辦大案要案的實踐也表明，紀檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍，是一支黨和人民信賴的隊伍。但是，也必須清醒地看到，對照這個主題、對照保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，我們還存在一些“不適應”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不太適應，對新情況新問題調查研究不夠深入，有效預防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風不端正，工作作風不扎實，不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學習不夠重視，不刻苦鉆研業(yè)務，事業(yè)心、責任心不強。有的組織紀律性不強，不嚴守秘密，跑風漏氣。有的道德修養(yǎng)不高，遇事斤斤計較，把個人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠，思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題，我們一定要逐條對照檢查，深入進行剖析，認真研究和落實整改措施。在先進性教育活動中認真實踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題，充分運用先進性教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果，切實加強機關自身建設。

(一)進一步加強機關思想建設，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，首要的是政治上一定要堅定。要始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導反腐倡廉工作實踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個代表’重要思想指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐”、“加強黨的執(zhí)政能力建設”和“落實懲防體系《實施綱要》”等一系列理論研討活動。這些重大研討活動，在學習理論和指導實踐方面，都取得了重要成果。通過這次先進性教育活動，我們要把握主線，進一步把學習、實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。紀檢監(jiān)察機關和黨員干部都要做“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上，堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法，分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進程，以高度的政治責任感和緊迫感，把中央關于加強反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要切實增強政治敏銳性，注意了解和把握黨和政府的中心任務，注意重大改革措施出臺的背景、內涵和相關舉措，研究可能出現(xiàn)的有關黨風政風方面的問題，及時提出防范和治理的對策。(二)進一步加強機關作風建設，真正做到“為民、務實、清廉”?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們的作風要正、要實。要把深入群眾、深入基層、深入實際開展調查研究作為加強和改進機關作風建設的一個切入點和重要環(huán)節(jié)。調查研究是“謀事之基，成事之道”。各級紀檢監(jiān)察機關經(jīng)常要發(fā)文件、下指示，有時還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調查研究，就不能履行好黨章賦予我們的重要職責，就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務。要堅持原則，實事求是。講政治、講正氣，發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，嚴格按黨章辦事，堅持在紀律面前人人平等，堅決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要大力弘揚求真務實作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，扎扎實實地把工作做細做實，決不搞花架子，決不做表面文章。要以求真務實的精神，了解民情、體察民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難，為人民群眾做實事、做好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，愛護民力，珍惜民財，堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費的行為。要始終保持和發(fā)揚謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，增強服務基層、服務群眾的意識，虛心向地方和基層的同志學習，向群眾學習。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，認真聽取群眾意見和建議，不斷改進我們的工作。要始終保持清正廉潔，在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進一步加強機關能力建設，努力提高做好紀檢監(jiān)察工作的本領和水平?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們必須具有過硬的本領，不斷提高我們的工作水平。提高紀檢監(jiān)察工作能力，是我們適應新形勢新任務新要求，創(chuàng)造性地完成黨中央紀委和自治區(qū)紀委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務的需要，也是更好地服務人民、服務群眾的需要。要推進反腐倡廉體制制度創(chuàng)新，強化懲治、預防、組織協(xié)調等方面的職能作用，積極探索有利于發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能的內部運行機制，建立健全有利于提高紀檢監(jiān)察工作能力的激勵和約束機制，強化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調各方的能力和水平，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，注意發(fā)揮業(yè)務主管部門的牽頭作用，形成有效的組織協(xié)調和監(jiān)督配合機制。要積極推進信息化建設，進一步提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題，把先進性建設的要求落實到機關能力建設的各個方面，不斷提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力，協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力。

(四)進一步加強機關基層黨組織。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇二

同志們：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是貫徹落實市第十二次黨代會部署的關鍵之年。當前和今后一個時期，我市仍處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復成勢見效期、新舊動能轉換加速期、區(qū)域實力整體提升期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全市生態(tài)環(huán)境保護工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大以及全省兩會精神，深人踐行習近平生態(tài)文明思想，推進落實市第十二次黨代會部署，以建設人與自然和諧共生的美麗**為統(tǒng)領，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以推進流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展為目標，積極助力經(jīng)濟穩(wěn)增長和高質量發(fā)展，為建設全省構建新發(fā)展格局先行區(qū)提供堅實的生態(tài)環(huán)境支撐。下面，我講幾點意見。

一、深刻把握流域綜合治理給生態(tài)環(huán)境保護工作帶來的新機遇。

市委市政府印發(fā)了《**市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是全市開展流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展的綱領性、統(tǒng)領性規(guī)劃。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅定不移的把黨的二十大提出的目標任務落在實處，把市第十二次黨代會關于流域綜合治理的工作部署抓出成效，切實扛起建設人與自然和諧共生美麗**的歷史責任。

（一）深刻把握推進流域綜合治理的重大意義?！傲饔蚓C合治理”的核心理念就是突破傳統(tǒng)空間觀念堅持流域統(tǒng)籌、單元控制、底線保障、系統(tǒng)均衡，著眼點是破解長期制約**發(fā)展的深層次矛盾，重點針對“發(fā)展不充分不平衡”“水安全風險高，水環(huán)境壓力大”等問題，精準發(fā)力、對癥施治，充分體現(xiàn)了國家所需、**所能、群眾所盼、未來所向的有機結合。

（二）深刻把握推進流域綜合治理帶來的生態(tài)環(huán)境保護新格局?！?*市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》從實施流域綜合治理行動、實施強縣工程行動、實施綠色低碳發(fā)展行動等三項行動八個方面對我市生態(tài)環(huán)保工作做出了具體部署，將進一步引導和倒逼各地更加重視生態(tài)環(huán)境保護工作，推動全市生態(tài)環(huán)境基礎設施得到進一步改善，全市能源結構、產(chǎn)業(yè)結構和交通運輸結構得到進一步優(yōu)化，為新時代生態(tài)環(huán)境質量根本改善帶來新的機遇，激發(fā)新的動力。

（三）深刻把握推進流域綜合治理所強調的統(tǒng)籌方法。切實抓好“六個統(tǒng)籌”，推動生態(tài)環(huán)保工作提質增效。一是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。**是生態(tài)大市.是長江大保護的主戰(zhàn)場，是長江流域重要水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障，擔負著確?！耙唤逅畺|流、一庫凈水北送”的重大政治責任。堅決守住水環(huán)境安全生態(tài)安全底線，是生態(tài)環(huán)境部門的責任線、高壓線要以流域生態(tài)環(huán)境安全的“底圖”切實保障先行區(qū)建設的“藍圖”。二是統(tǒng)籌好生態(tài)和經(jīng)濟。要錯定促進全市高質量發(fā)展這一首要任務，把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中考量，切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任。三是統(tǒng)籌好減污與降碳。圍繞工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設等領域推動減污降碳協(xié)同增效，推進大氣、水、土壤、固體廢物污染防治與溫室氣體協(xié)同控制。四是統(tǒng)籌好流域和區(qū)域。將全市劃分為長江、漢江、清江*個一級流域和**個二級流域片區(qū)，實行流域統(tǒng)籌、單元控制、系統(tǒng)均衡，加強流域區(qū)域之間的協(xié)同協(xié)作、聯(lián)保共治，增強治理合力。五是統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村。著眼促進鄉(xiāng)村振興，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。六是統(tǒng)籌好節(jié)奏和力度。牢固樹立以人民群眾為中心的發(fā)展思想，把握好工作的節(jié)奏和力度，進一步改進工作方式方法，解決好人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

二、堅持以流域綜合治理理念推進生態(tài)環(huán)境保護工作，持續(xù)提高**生態(tài)環(huán)境質量。

2023年，要努力實現(xiàn)全市地表水市控斷面（水域）優(yōu)良比例達到**%，劣v類斷面比例控制在*%以內，全市國考城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率達到國家考核目標要求，持續(xù)提高全市生態(tài)環(huán)境質量。

（一）以穩(wěn)住經(jīng)濟大盤為目標，積極服務綠色低碳高質量發(fā)展。全力做大碳市場，有力保障全省碳市場平穩(wěn)運行，深化**區(qū)國家氣候投融資試點。持續(xù)開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化建設項目環(huán)評審批服務。堅持包容審慎監(jiān)管，對正面清單企業(yè)做到“有呼必應、無事不擾”。建立全市生態(tài)環(huán)保領域重大項目清單，深入推進生態(tài)環(huán)境補短板工程實施。全方位推進生態(tài)市建設，爭取“兩山”實踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設示范區(qū)建設再創(chuàng)佳績。

（二）以十大攻堅提升行動為重點，系統(tǒng)實施長江保護修復。統(tǒng)籌推進流域綜合治理，以流域片區(qū)為單元加強流域環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。深入實施長江高水平保護攻堅提升行動，加快推進“三磷”污染防治、排污口整治，開展長江流域水生態(tài)考核試點。統(tǒng)籌做好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強**、**、**等重點湖泊保護，積極服務武漢新城建設。

（三）以環(huán)境質量改善為核心，深入推進污染防治攻堅。持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅行動，持續(xù)推進大氣污染防治攻堅幫扶，加強夏季臭氧污染和秋冬季重污染天氣應對，加強跨部門、跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。扎實開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)精準開展水質提升攻堅，建立重點河湖流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治機制。穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強污染地塊管控，積極探索地下水污染防治，全面推進農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。

（四）以建立完善督辦交賬機制為抓手，強力推進環(huán)保督察反饋問題整改。以嚴的決心、嚴的尺度嚴的措施，扎實推進生態(tài)環(huán)保督察和整改工作，切實解決一批突出問題。不斷完善工作機制，堅持高位推動、統(tǒng)籌推進中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題和市級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題一體整改取得良好成效。全面啟動**市第二輪市級生態(tài)環(huán)境保護督察。

（五）以強化風險排查整治為手段，堅決守住全市生態(tài)環(huán)境安全底線。強化重點領域環(huán)境風險隱患排查和防控，加快完善流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和安全預警機制，推進突發(fā)水污染事件上下游聯(lián)防聯(lián)控機制全面落實。加強生物多樣性保護，完成**市生物多樣性本底調查觀測評估試點。開展“綠盾2023”自然保護地強化監(jiān)督。嚴格生態(tài)保護紅線監(jiān)管。加強固廢污染防治，推進全市“無廢城市”建設。嚴格落實醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管與服務“兩個100%”要求。加強輻射安全風險隱患排查，確保核輻安全。嚴格落實“一案三交”，推動群眾信訪辦理精細化。

三、對標流域綜合治理工作新要求，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

應對新形勢、對標新要求，切實加強黨對生態(tài)環(huán)保工作的全面領導，扎實推進生態(tài)文明體制改革，加強數(shù)字信息化賦能，建設政治硬、業(yè)務強、作風實的環(huán)保鐵軍。

（一）強化改革創(chuàng)新，完善環(huán)境治理體系。大力落實《**市推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的實施意見》，推動健全生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、崗雙責”責任體系，落實生態(tài)環(huán)境保護“三管三必須”責任要求，構筑大環(huán)保格局。編制《美麗**建設規(guī)劃綱要》和實施意見，深化推進美麗**建設行動。頒布并實施三大都市圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。推進建立健全市場化、多元化的生態(tài)補償機制。持續(xù)推動南水北調中線水源區(qū)生態(tài)保護聯(lián)防聯(lián)治。加強生態(tài)環(huán)境領域重點工作宣傳，講好**生態(tài)環(huán)保故事，引導公眾全領域、多層次參與生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推動黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動走深走實，開展“基層基礎提升年”活動。

（二）強化數(shù)智建設，增強科學治污能力。緊盯生態(tài)環(huán)境突出短板，深入推進生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動，進一步探索廳校、政企合作機制，加強與中央在漢單位及市級相關部門合作，積極破解全市當前環(huán)境治理中的關鍵技術難題。全面推進《**市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管信息化能力提升三年行動方案（2023-2025年）》，織密“一張網(wǎng)”，建成水陸統(tǒng)籌、空天地一體上下協(xié)同、信息共享的高水平生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系。提升“一平臺”，持續(xù)推進長江大保護數(shù)字化治理智慧平臺建設，打造全市一體化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，強化生態(tài)環(huán)境業(yè)務系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享應用。形成“一套圖”，以**市環(huán)境質量改善決策支持系統(tǒng)為載體，充分利用長江大保護數(shù)字化治理智慧平臺數(shù)據(jù)資源，生成覆蓋水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境和地下水環(huán)境等生態(tài)環(huán)境各領域的生態(tài)環(huán)境要素圖和綜合功能疊加圖，服務生態(tài)環(huán)境決策管理。

（三）強化黨建引領，打造環(huán)保鐵軍隊伍。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，夯實思想根基。堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，自覺把生態(tài)環(huán)保工作放在大局中謀劃推進，深化市以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，扎實推進環(huán)境法治建設，提升依法行政水平，廉潔奮進，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。

我就講這么多，謝謝大家。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近期，市委、市政府連續(xù)召開會議，部署安排一系列工作，都是為了加快恢復生產(chǎn)生活秩序，盡全力把疫情期間停工停產(chǎn)的損失補回來。一會劉書記還要作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實，下面，按照市委安排，我先講3個方面意見：

一、毫不松懈抓好疫情防控。

各級各部門要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略不放松，落實好“立足于有、關口前移、多重屏障、兩手結合”的縱深防御方法和省委“5+1”工作要求，堅持“摘星不解防”，既把常態(tài)化疫情防控措施落實好，又隨時做好疫情處置，切實守牢疫情防控工作底線。主要強調6件事：

一是思想認識要到位。當前奧密克戎疫情傳播途徑多、傳播速度快、隱匿性強，零星點狀散發(fā)疫情可能會持續(xù)更長時間。國內疫情形勢依然嚴峻復雜，特別是上海外地務工人員已陸續(xù)返鄉(xiāng)，輸入性風險仍然較大，需要采取更加有力的舉措加以控制。大家必須清醒認識到，常態(tài)不等于躺平，前期制定的各項防控措施必須毫不放松地落實到位，同時要在社會面加大宣傳力度，引導市民養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常消毒、常通風、少聚集等良好習慣，配合做好疫苗接種工作，形成全民疫情防控的良好氛圍。

愿檢盡檢方面，要做好采樣點布局，為這部分群體提供最大化便利，強化樣本轉運，確保檢測者能夠在8小時內通過網(wǎng)絡查詢、自助打印等方式獲得檢測報告。不定期檢測方面，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要在前期全員核酸的基礎上，抓緊對轄區(qū)參加不定期檢測的人口數(shù)進行核實，精準掌握底數(shù)，明確核酸檢測頻次和采樣點位，有序做好組織發(fā)動，確保對轄區(qū)人員完成全覆蓋檢測。

三是重點環(huán)節(jié)要抓實。要緊盯外防輸入和重點場所管控兩個關鍵環(huán)節(jié)，切實把入口關把嚴把牢。圍繞外防輸入，要聚焦境外來人、境外冷鏈物品、境外非冷鏈普通物品、國內重點地區(qū)入返人員4個“源頭”，在人員管理上，聯(lián)防聯(lián)控與外防輸入組要會同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）落實好“點對點”接返、交通卡口管控、人員排查隨訪、核酸檢測、集中隔離、居家健康監(jiān)測等措施，確保閉環(huán)管理到位。特別是集中隔離點、轉運環(huán)節(jié)的工作人員要加強個人防護，嚴防交叉感染。在境外來物管理上，要在扎實做好進口冷鏈貨物核酸檢測和預防性消毒工作的基礎上，加大對非冷鏈貨物特別是境外來料加工單位的管控力度，嚴格落實報備預約、靜置期等制度，確保進口貨物應報盡報、應管盡管，相關從業(yè)人員應檢盡檢。圍繞重點場所管控，要切實履行監(jiān)管責任，加大對各自領域重點場所的管控力度，嚴格落實工作人員健康管理、場所通風消毒等防控措施，聚焦戴口罩、測溫、亮雙碼、掃描公共場所碼等關鍵舉措，特別要加大“公共場所碼”推廣使用力度，加強宣傳引導和督導檢查，確?！皯N盡貼、應掃盡掃”，嚴防疫情傳播風險。

物資保障和外事組要摸清我市各類防疫物資的儲備量，建立動態(tài)補充機制；

核酸檢測組要結合我市兩輪重點人員篩查統(tǒng)計的人口底數(shù)和威海市指揮部的要求，加快提升核酸采樣綜合檢測能力，規(guī)范核酸采樣檢測工作。

二、全力以赴抓好經(jīng)濟運行。

一要抓實企業(yè)沖擊新目標行動。目前，市里確定了27家沖擊新目標企業(yè)和30家沖擊新目標后備庫企業(yè)，可以說這些企業(yè)對我們至關重要，只有把他們培育好，乳山的發(fā)展才會更有質量。各經(jīng)濟主管部門和相關鎮(zhèn)區(qū)要重點關注、重點扶持，特別是對企業(yè)技改、遺留問題及生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的難題，要高度重視，主動作為，對企業(yè)反映的合理訴求要想方設法予以解決，全力推動企業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。

二要加快推進項目開工。1.加大分包服務力度。各分包市級領導要采取一線工作法，緊盯項目、跟蹤服務，特別是對尚未開工的項目，要與相關部門和項目方進行會商，清楚了解制約梗阻，想方設法促項目開工。2.進一步強化要素保障。各項目責任單位及工作專班要加強對接，做好項目全流程、全周期跟蹤服務，進一步強化土地、能耗、用水、環(huán)境容量、道路運輸?shù)纫乇Ｕ?。特別要落實好“拿地即開工”“多諾合一”等舉措，縮短審批時間，保障項目建設，對已經(jīng)出現(xiàn)“紅黃”燈預警的項目，要加快進度趕超，爭取一個月內恢復“綠燈”。工作專班要真正負起責任，做好相關問題處置，對解決不了的問題及時向分管市級領導匯報。3.加足馬力推進項目建設。各責任單位要搶抓施工“黃金期”，與項目方做好溝通，倒排工期，增派人力物力，必要時采取“人員倒班、設備不停”模式，年內確保促成新開工項目50個以上。

要指導相關部門做好招商引資項目考核認定，進一步明確實物工作量等指標核定標準。要抓緊下發(fā)《關于進一步完善乳山市招商引資促進委員會內設機構及職能的通知》，分管市級領導同志要抓實相關工作，進一步激發(fā)各單位干事活力，推動形成你追我趕的全員招商局面。

對正在招拍掛、有意向招拍掛或土地款沒有交齊的項目，自然資源局要安排班子成員進行分包，拿出時間節(jié)點，快速推進。

三、堅定不移守住風險底線。

要運用安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管、有獎舉報等方式，督促企業(yè)主體責任落實，避免事故遲報瞞報漏報現(xiàn)象發(fā)生。9個安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的責任部門，要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展行業(yè)領域執(zhí)法檢查，強化嚴懲重罰，倒逼企業(yè)提升安全意識。

（二）森林防火。進入防火期以來，在各級各部門的共同努力下，我市森林防火形勢總體比較穩(wěn)定。近期氣溫回升明顯，大風天氣增多，省內已發(fā)生多起森林火災。據(jù)氣象部門預測，“五一”前后氣溫將明顯抬升，森林火險氣象等級均為高度危險級別，森林防滅火形勢十分嚴峻。另外，由于疫情原因，大家長時間沒有出行，“五一”期間返鄉(xiāng)或踏青的人數(shù)將明顯增多，我們要高度關注。應急管理、自然資源、消防大隊等單位和各鎮(zhèn)護林員，要24小時值班備勤，確保一旦發(fā)生火情，第一時間發(fā)現(xiàn)并集結隊伍、快速有效處置。

由市場監(jiān)管牽頭，加大漁獲物交易、流通、倉儲和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，對收購、加工、銷售非法捕撈或無合法來源漁獲物行為要依法處置、倒查源頭。同時，對伏季休漁期間進行專項捕撈生產(chǎn)的漁船，要嚴格執(zhí)行專項捕撈許可制度，實施限時限額捕撈、定點上岸、動態(tài)監(jiān)控等管理措施。二要加強海上安全管理。特別是加大養(yǎng)殖漁船管理力度，海洋發(fā)展局及沿海鎮(zhèn)區(qū)要安排專人做好29處下海通道的值守檢查、登記報備工作，重點檢查從業(yè)人員持證上崗、救生衣穿著、防水手機套配備、人身險參保以及上岸漁船裝載情況，嚴防未報備登記出海、安全防護不到位出海和超載超限等行為，尤其要加快提升“人防+技防”的監(jiān)管水平，完善下海通道人臉、船舶身份識別以及電子道閘實施方案，盡快啟動試點。三要整合應急救援力量。目前我市海上應急救援主要依靠藍天救援隊等民間力量，海洋發(fā)展、應急管理、公安、海事、海警等部門之間協(xié)調聯(lián)動不夠順暢，存在救援隊伍到位慢、效率低等問題。分管市級領導同志要牽頭整合全市海上應急裝備、隊伍等力量，盡快組建跨部門、多專業(yè)的應急救援隊伍，加強海上安全平急指揮統(tǒng)籌、信息互聯(lián)共享和條塊力量整合，提升海上應急救援能力。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇四

這次鎮(zhèn)委經(jīng)濟工作會議是在全面貫徹全縣四級干部會議精神，深入踐行科學發(fā)展，加快推進轉型升級、奮力攻堅十一五的關鍵時期，召開的一次非常重要的會議。主要任務是，認真總結去年工作，深入分析當前形勢，按照“實施千億工程，建設全國名鎮(zhèn)”的奮斗目標，安排部署今年工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想提境界，振奮精神鼓干勁，科學務實謀突破，奮力攻堅促發(fā)展，全面做好2011年的各項工作，確保完成十一五目標任務，在新起點上不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。以上，對10年度工作目標責任制考核中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行了表彰，部分村和企業(yè)做了典型發(fā)言。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)黨委擴大會研究的意見，講五個方面的意見。

2010年，是韓店發(fā)展歷史上極不平凡的一年。既是進入新世紀以來我鎮(zhèn)面臨困難最大，挑戰(zhàn)最多的一年，也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的一年，更是經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受考驗、富有成效的一年。一年來，在上級黨委政府的堅強領導下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“實施千億工程、建設全國名鎮(zhèn)”奮斗目標不放松，堅定信心、迎難而上、埋頭苦干，共克時艱，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了逆勢崛起，跨越發(fā)展。在全縣科學發(fā)展與和諧社會建設目標責任制綜合考核中榮獲一等獎，榮獲“上市工作先進單位”、“社會事業(yè)發(fā)展先進單位”等10項榮譽稱號。先后榮獲“全市基礎設施建設先進單位”、“全市社區(qū)建設先進單位”、“平安濱州建設先進單位”和“省級消防示范鎮(zhèn)”等8項省市級榮譽稱號，順利通過了“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”初審驗收。

----綜合實力再上新臺階。2010年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值248億元，實現(xiàn)財政總收入3.88億元，其中地方財政收入1.43億元，同比分別增長11.1%、16.8%和21.2%;農(nóng)民人均純收入達7900元，比上年增加500元，超額完成了年初確定的任務目標。

----結構調整開創(chuàng)新局面。工業(yè)方面，全年新開工“百萬工程”項目45個，過億元工業(yè)項目9個，全年累計引進鎮(zhèn)外資金23億元，第七屆銀企合作洽談會簽約資金68億元，到位率100%;三星集團中國玉米油在香港成功上市，實現(xiàn)擴股融資6.3億元人民幣，西王糖業(yè)在香港擴股融資3.2億元港幣，企業(yè)資本運營跨上了一個大的臺階。西王特鋼一期、西王原料藥項目、三星風電一期、魯杭傳感器項目順利投產(chǎn);西王特鋼二期、齊星20萬噸鋁板帶項目正在加緊建設;西王村(集團)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會成立，核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展力不斷增強。農(nóng)業(yè)方面，大力實施“一村一品”工程，特色農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形，小店韭菜啟動有機蔬菜申報。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會組織達到了6家;美國白蛾防治取得階段性勝利;農(nóng)業(yè)基礎設施日趨完善，秋冬林水會戰(zhàn)進展順利。投資200萬元的韓店萬畝方田建設基本竣工。第三產(chǎn)業(yè)，西王物流被確定為國家物流示范企業(yè)，全鎮(zhèn)物流、商貿等三產(chǎn)企業(yè)達到27家。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

----城鎮(zhèn)建管呈現(xiàn)新面貌。以“一年大變，三年巨變”為目標，深入開展“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建活動，全面加快城鎮(zhèn)建設步伐。全年爭取國家和省配套資金1200萬元;投資3000萬元的“一河兩園”工程順利完工;投資600萬元的城區(qū)主干道路綠化、亮化工程竣工;投資150萬元完成了蘇實路亮化、綠化工程;新(改)建農(nóng)村道路20公里;大力開展村居環(huán)境“大清掃”活動，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化;大力推進節(jié)能減排，關停小型煉油廠7家，新(擴)建西王、三星、三木、天興、魯杭5處污水處理廠全部竣工并投入使用。

----民生事業(yè)得到新改善。全年完成民生投入600萬元。農(nóng)村文化日益繁榮。新建高標準文化大院、活動場所18處，老年門球場11處，狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，綠化、亮化取得顯著成果，鎮(zhèn)書畫協(xié)會、鎮(zhèn)老年門球協(xié)會成立。社會保障全面推進。4700多名老人參加“銀齡安康”保險;深入開展各項救助活動，累計救助困難群眾(學生)150人次;失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和個體工商戶養(yǎng)老保險順利實施。文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。深入開展“八大創(chuàng)建”和“十佳百優(yōu)”系列評選活動;成功舉辦“第二屆農(nóng)民文化藝術節(jié)”、首屆老年門球比賽、婦女健身舞大賽，慶祝建國六十周年紅歌會、成就展等多項活動。教育事業(yè)實現(xiàn)長足進步。投資1450余萬元的中學試驗樓、塑膠跑道和幼兒園二期工程竣工;新世紀中學通過省級規(guī)范化學校、省級藝術教育學校初審驗收，中心小學建成伏生紀念館，中心幼兒園被評為全省十佳幼兒園(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)順利上劃，甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了階段性勝利;新農(nóng)合參合率達110%，農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程順利實施。

----安全穩(wěn)定取得新成效。為民服務中心得到進一步規(guī)范;深入推進農(nóng)村財務集中審計，積極推行農(nóng)村“三資”管理，農(nóng)村財務實行“六方會簽”制度，農(nóng)村財、物管理更加規(guī)范;積極推進社會治安“三防”體系建設;狠抓矛盾糾紛排查調處，集中開展了“下訪月”“大走訪”和“嚴打”整治、“交通安全”集中整治活動，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。

----黨的建設和基層組織建設呈現(xiàn)新氣象。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實加強班子自身建設。著力加強思想政治學習，堅持制度化、規(guī)范化，堅持鎮(zhèn)黨委中心組集體學習制度，切實提升黨政班子的執(zhí)政水平，創(chuàng)新干部教育和培訓方式，提升干部的綜合素質。結合實際認真開展了“重燃激情，干事創(chuàng)業(yè)”解放思想大討論、“三優(yōu)三滿意”、“管理規(guī)范提升年”等活動，推行了農(nóng)村干部工資制度改革，對農(nóng)村支部書記實行了職業(yè)化管理;成功舉辦了“農(nóng)村支部書記論壇”，農(nóng)村干部隊伍的整體素質得到全面提升。

回顧2010年的發(fā)展，工作過程歷盡艱辛，應對經(jīng)驗彌足珍貴，取得的成績來之不易?；仡欉^去的一年，既是形勢緊、困難大、經(jīng)受磨練的一年，也是大事多、喜事多、令人振奮的一年，更是名氣揚、影響大、催人奮進的一年。在加快發(fā)展的過程中我們積累了一些寶貴經(jīng)驗。主要有：(一)必須堅持把干部隊伍，尤其是黨員干部隊伍的思想、作風建設作為推動科學發(fā)展的第一任務，在干部隊伍思想、政治建設上毫不松懈;(二)必須堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為推動科學發(fā)展的第一基礎，在維護穩(wěn)定上毫不松懈;(三)必須堅持把工業(yè)經(jīng)濟作為推動科學發(fā)展的第一動力，在服務企業(yè)上毫不松懈，必須在服務企業(yè)就是服務發(fā)展、就是服務社會、就是服務民生這一點上形成堅定而廣泛的共識，不能有這樣那樣的雜音;(四)必需堅持把加快城鎮(zhèn)建設與管理，提升城鎮(zhèn)檔次作為建設全國名鎮(zhèn)的第一方向，在城鎮(zhèn)建管上毫不松懈;(五)必須把文化和精神文明建設作為推動科學發(fā)展的第一支撐，在文化建設上毫不松懈;(六)必須堅持把思想解放、改革創(chuàng)新作為推動工作進展的第一舉措，在工作創(chuàng)新上毫不松懈;(七)必須堅持把爭第一，創(chuàng)一流作為開展工作的第一標準，在境界提升上毫不松懈。

過去一年的成績，是廣大黨員干部辛勤付出的結果，是全鎮(zhèn)企業(yè)家和企業(yè)職工艱苦奮斗的結果，更是是各界人士關心支持的結果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向企業(yè)家和廣大干部群眾，向支持韓店經(jīng)濟、事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝和崇高的敬意!

要做好今年的工作必須從上到下，從宏觀到具體的形勢有準確的分析和判斷，對面臨的問題有準確的理解和把握。

(一)要準確把握有利形勢，增強發(fā)展的信心。從全國來看，中央將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并以調整結構、轉變經(jīng)濟增長方式、改善民生、擴大內需為重點，更加注重農(nóng)村發(fā)展，更加注重中小城市，更加注重普惠基層群眾，為我們發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、加快城鎮(zhèn)建設、切實改善民生提供了寶貴機遇。從省市來看，我省出臺的黃河三角洲開發(fā)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，即將進入全面實施階段，半島藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、濟南省會經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃等一系列重大舉措，都將給經(jīng)濟發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機遇，如果規(guī)劃對接好了，積極爭取到位了，我們就會從中獲得強勁的發(fā)展動力。例如，去年，我們主動對接中央和省的有關政策配套，爭取了1200萬元的資金，用于城鎮(zhèn)建設。經(jīng)過金融危機的洗禮，廣大企業(yè)家和干部群眾應對危機的本領、加強管理的舉措、市場拓展的能力不斷強化，整個產(chǎn)業(yè)體系抗御市場風險的能力不斷增強，形成了不怕困難、敢于勝利、勇爭一流的濃厚氛圍。

同時，從我們內部來看，2010年豐富的工作實踐，使我們更加堅定了克難制勝，加快發(fā)展的信心和決心，這種必勝的決心集中體現(xiàn)在五個方面，一是有發(fā)展的慣性，從2005年起，我們連續(xù)5年被評為全縣目標責任制考核第一名，(今年是一等獎第二名，但是我們的成績各級領導和社會各界有目共睹)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的綜合競爭能力大幅度前移，財政總收入和地方財政收入保持了高速增長，在2009年金融危機的影響下，仍然保持了15%左右的增長，這說明我們有綜合實力做基礎，有發(fā)展后勁做支撐，經(jīng)濟發(fā)展真正進入了快車道，形成了加速發(fā)展的強大慣性，呈現(xiàn)出彎道跨越的發(fā)展態(tài)勢。二是有項目支撐。近年來，我們引進建設了一大批重大項目，持續(xù)不斷地拉動固定資產(chǎn)投資增長。2010年，我們共完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成重大項目建設9個，這些項目源源不斷地落戶，不僅促進了“保增長”目標的實現(xiàn)，而且積蓄了新一輪發(fā)展的后勁。(西王鋼鐵、西王原料藥、齊星鋁板帶等投資過億元的項目在未來幾年，都將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用、幾個大項目在明年下半年投產(chǎn)后至少要產(chǎn)生近100億元的產(chǎn)值，上繳1億元的稅收)。三有資本保障。近年來，通過經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各企業(yè)與各金融單位的溝通交流更加密切，形成了互相依存、互利共贏的良好的合作關系。連續(xù)三年濱州銀企合作洽談會簽約資金數(shù)額高居各鎮(zhèn)辦榜首，占到全縣份額的45%以上。尤其是，西王、三星兩家企業(yè)先后上市，使各企業(yè)的資金運作的路子更寬，在資本市場的運作水平和操作能力更是輕車熟路，為今后加快項目建設、擴大生產(chǎn)性投資提供了雄厚的資本保障，為其他企業(yè)上市融資提供了寶貴經(jīng)驗。四是有人才基礎。幾年來經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使我鎮(zhèn)各企業(yè)集聚了一大批管理、技術方面的高端人才。博士、碩士等很多高學歷人才相繼在我鎮(zhèn)各企業(yè)落戶，在各行各業(yè)，各重點崗位發(fā)揮了砥柱中流的重要作用。西王集團著眼高端發(fā)展、轉型發(fā)展，成立了發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會，對未來的發(fā)展把脈會診，提供前瞻性的決策和咨詢服務。這些措施，都將給韓店企業(yè)發(fā)展思路、方向帶來全新的理念，在思想上產(chǎn)生重大變革，給未來的發(fā)展帶來無限的活力與動力。五是有加快發(fā)展的民意基礎。幾年來，我們堅持以工哺農(nóng)、以工促農(nóng)，以水電路醫(yī)學保為重點，不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了很大改善，廣大群眾的精神面貌有了新的變化，廣大群眾期盼發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)、寬容探索的氛圍和意愿更加強烈。有了這些發(fā)展支撐，展望后金融危機時代的發(fā)展，我們有理由充滿信心。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇五

同志們：

習近平總書記強調，要提高機關黨的建設質量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。市退役軍人事務局作為服務全市退役軍人和其他優(yōu)撫對象的政治機關，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，結合正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著力加強“四個建設”，扎實抓好新形勢下的模范機關建設，為推動退役軍人工作高質量發(fā)展強化定力、凝聚合力、激發(fā)動力、釋放活力。下面，我講幾點意見。

第一，要加強政治建設，努力打造政治堅定的模范機關。退役軍人事務部門作為政治機關，講政治是第一位的要求。一要持續(xù)強化理論武裝。習近平總書記指出：“理論修養(yǎng)是領導干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒?！币獔猿职褜W習黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務，在抓實理論學習上下功夫，特別是要結合今年開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以黨支部為單位強化理論學習，確保全員參與、全程落實、全面提升。要堅持讀原著學原文悟原理，學好用好4本必讀書目和4本選讀書目，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示精神，在學思踐悟中不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，把握好蘊含其中的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者。二要突出政治標準選人用人。習近平總書記多次強調，要堅持好干部標準，把政治標準放在第一位。要全面把握政治標準的內容和要求，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等5個方面深入考察干部。堅持群眾觀點、群眾路線，全面了解干部臺上臺下、人前人后、八小時內外的真實表現(xiàn)；堅持以事察人、知事識人，及時掌握干部具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、重大事件發(fā)生時的表現(xiàn)；進一步完善紀檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、審計等聯(lián)合甄別機制，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，嚴格把好政治關、廉潔關，使政治上、廉潔上有問題的人無所遁形。三要始終堅持黨建引領。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，加快健全完善“12345”機關黨建工作體系，把黨建引領貫穿到退役軍人工作高質量發(fā)展的全過程各方面。要始終堅持全面從嚴治黨鮮明主題，堅決落實“初始即嚴、一嚴到底”要求。要完善黨組織和黨員管理體系，及時調整優(yōu)化黨支部設置，全面實現(xiàn)“兩個覆蓋”。要把黨建工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作安排和工作考核體系，構建“項目化設計、清單化管理、責任化推進”的規(guī)范管理機制，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作陣地共建、資源共享。要壓緊壓實各級抓黨建工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。要按照體系化規(guī)范化要求，緊緊圍繞“組織、隊伍、制度、活動、保障”五大要素綜合施策、持續(xù)用力，提高黨建工作效率和水平。四要充分發(fā)揮“兩個作用”。深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建活動，用好習近平總書記教給的“深、實、細、準、效”五字訣，深入開展黨支部建設情況調研，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，推動局系統(tǒng)黨支部建設全面提升、全面過硬。進一步加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，不斷增強黨員黨性修養(yǎng)，強化黨員的責任感使命感，激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。用好組織生活這個經(jīng)常性手段，強化黨內政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，提高黨內政治生活質量，真正把全面從嚴治黨要求落到實處。

第二，要加強能力建設，努力打造素質過硬的模范機關。退役軍人工作高質量發(fā)展對機關干部能力素質提出了新的更高的要求，必須把能力素質建設擺在更加突出的位置，引導干部在干中學、學中干，不斷彌補知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項，努力成為行家里手、專家能手。一要以扎實的教育培訓提升能力。要持續(xù)加大教育培訓力度，堅持干什么學什么、缺什么補什么，幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補齊能力短板。要大力推動“走不開”的干部出去培訓，越是重要崗位的干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚绞且獌?yōu)先安排參加培訓，讓他們充電儲能、修身養(yǎng)性。要嚴格落實全員培訓，每年舉辦干部能力提升培訓班，幫助機關干部拓寬視野、更新觀念、提升素質。要堅持領導干部上講臺，形成以上率下的示范效應。要開展機關內部交流活動，采取主題論壇、專題演講、述職評議等多種形式，讓機關干部走上講臺匯報工作、分享經(jīng)驗、交流做法、提出建議，在交流互鑒中幫助干部提升履職能力。要倡導干部自學，強化自學意識、培養(yǎng)自學習慣、激發(fā)自學動力、提升自學能力，不斷完善履職盡責必備的知識體系。二要以豐富的實踐鍛煉提升能力。突出在工作實踐中加強干部的培養(yǎng)鍛煉，有計劃分批次組織干部交流，以不同崗位的歷練幫助干部累積經(jīng)驗，培養(yǎng)干部的綜合素質。特別是對有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，各級領導要從事業(yè)發(fā)展全局需要和對干部成長負責的高度來統(tǒng)籌謀劃，克服本位主義和實用主義傾向，舍得把本分管領域、本處室的業(yè)務骨干推薦出來交流培養(yǎng)。要充分利用重大任務、專項活動、突發(fā)情況等機會，給干部壓擔子壓責任，使干部在急難險重任務中強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。要堅持組織機關新任職干部到市退役軍人服務中心一線崗位鍛煉制度，使新任職干部上好退役軍人工作第一課，提升思想認識、業(yè)務素養(yǎng)和處理復雜問題的能力。三要以深入的調查研究提升能力。要以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，緊緊圍繞黨的二十大報告提出的“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結”要求，聚焦貫徹落實上級決策部署、履行職能職責時存在的突出問題，群眾關心反映強烈的熱點焦點問題，改革創(chuàng)新中遇到的堵點卡點問題，制定科學可行的專題調研方案，扎實開展專題調研活動，推動廣大機關干部深入基層一線，察實情、出實招、求實效。

第三，要加強制度建設，努力打造治理有序的模范機關。習近平總書記指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。抓好機關建設，制度建設是保證。一要進一步完善機關運行制度。要修訂完善《**市退役軍人事務局機關處室主要職責和人員編制規(guī)定》，根據(jù)工作實際調整完善各處室主要職責、人員編制、領導職數(shù)，厘清職責邊界，夯實機關運行基礎。要完善黨組議事規(guī)則、議事協(xié)調制度、會議制度等，進一步精簡會議、優(yōu)化程序、提升效率，讓局領導和機關干部有更多的時間到基層一線了解情況、分析情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要本著于法周延、于事簡便的原則，完善行政、后勤、財務管理等制度，進一步為機關干部開展工作提供更好的支持。二要進一步完善干部工作制度。要規(guī)范干部選用制度，把政治過硬、對黨忠誠，業(yè)務精通、本領高強，敢于擔當、勇于負責，敢于斗爭、善于斗爭，作風優(yōu)良、清正廉潔的干部選出來、用起來。要樹牢以實干論英雄、憑實績用干部的鮮明導向，完善激勵干部擔當作為制度，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。要細化考核評價制度，對照“十有”要求衡量干部，從平時考核、日常考察、重大事項中識別干部、分析干部，突出正向激勵、強化反向約束，以能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰推動干部由“推著走、催著干”向“主動謀、爭著干”轉變。三要進一步完善監(jiān)督約束制度。要堅持嚴字當頭，強化源頭預防和風險防控，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的監(jiān)督約束體系。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，管在日常，真管真嚴，敢管敢嚴。要持續(xù)加強黨風廉政教育和紀律教育，有針對性地開展案件剖析和警示教育等活動，常態(tài)化開展日常警示提醒，提高遵紀守法的自覺性。要充分利用談心談話、嚴格個人有關事項報告、建立廉政檔案、專項整治等形式強化日常監(jiān)督，強化重點領域、崗位監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題及時制止在萌芽狀態(tài)。要強化執(zhí)紀監(jiān)督，將紀律和規(guī)矩挺在前面，對違紀違法問題線索深挖細查，嚴肅追責問責，充分發(fā)揮嚴格監(jiān)督執(zhí)紀的震懾作用，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。

第四，要加強文化建設，努力打造團結奮進的模范機關。機關文化對推進事業(yè)發(fā)展、凝聚廣大干部精氣神、提高機關整體工作效能具有十分重要的意義。一要強化大局觀念。機關處室要切實強化全局意識、協(xié)同意識，團結協(xié)作、合力互補，在考慮問題、謀劃工作、擔當責任時主動站在全局考慮，講配合、講團結，講擔當、講奉獻。綜合處室是保障機關運行、促進工作開展的職能部門，要在講大局、講團結、講擔當上作表率，帶頭凝聚起推動發(fā)展的強大合力；各業(yè)務處室要堅持分工不分家，既要在平時做好本處室的分內之事，更要在執(zhí)行綜合性任務、處理重大信訪問題時相互補位、密切配合、合力共為。廣大干部要將自身融入全局建設發(fā)展的大局，自覺服從和服務大局，主動挑重擔、扛硬活，啃硬骨頭、接燙手山芋，積極出主意、想辦法，當行動派、做實干家，在全局范圍內形成心往一處想、勁往一處使，人人爭奉獻、事事創(chuàng)一流的良好局面。二要倡導務實作風。加強機關作風建設，是新形勢下推動退役軍人工作高質量發(fā)展的客觀要求，要在“實”上下功夫，察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。對待工作要“實”，不拈輕怕重，不推諉塞責，立足本職崗位老老實實、踏踏實實工作。對待服務對象要“實”，以務實的作風了解退役軍人“想什么”，身入一線、更要心到一線。對待問題要“實”，以務實的作風解決工作中的問題，既不講條件、不打折扣，又依法依規(guī)、不搞變通，快速高效推進問題解決。三要錘煉健康身心。退役軍人工作任務重、壓力大，每一位退役軍人工作者都必須具備健康的身體素質和良好的心理素質。要充分發(fā)揮群團組織作用，積極開展各類文體活動，堅持每年一個主題開展系列文體活動，廣泛調動各興趣小組的積極性，因地制宜開展籃球、足球、乒乓球等體育運動，探索開展書法、繪畫、歌唱等文化活動，通過團隊協(xié)作、競技比拼、交流學習營造健康向上的氛圍。要定期舉辦健康講堂，普及健康養(yǎng)生及疾病預防知識，不斷增強干部職工的科學醫(yī)療意識和自我保健意識。四要涵養(yǎng)閱讀習慣。讀書是拓寬視野的捷徑，讀書是自我增值的方式，讀書讓人的靈魂更富有更高貴。那些讀過的書，終將成為個人的氣質和風骨。要通過領導薦書、定期派書、自己選書、交流讀書等方式，引導廣大干部拿起書本，養(yǎng)成讀書習慣，做到多讀書、讀好書，以書香浸潤心靈，以閱讀涵養(yǎng)氣質，以思考增智益事。

我就講這么多，謝謝大家。

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇六

同志們：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理和平安建設工作，總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，多次就基層治理和平安建設工作發(fā)表一系列重要講話、作出重要批示指示，強調要“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“加強和創(chuàng)新基層治理”“統(tǒng)籌推進各領域安全”“增強憂患意識，堅持底線思維”“加強過硬隊伍建設”“保持三個環(huán)境”等重要要求?？倳涍@些重要論述為我們做好平安建設工作提供了遵循、指明了方向。我們要認真落實中央決策部署和市委工作要求，堅持把平安**建設作為“一把手”工程，切實增強做好平安**建設工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。今天，我們召開全縣加強基層治理推動平安**建設大會暨縣委政法工作會議，主要任務是全面學習貫徹黨的二十大精神，深入學習領會習近平總書記關于平安建設的重要論述，認真落實中央政法工作會議和市委加強基層治理推動平安**建設大會暨市委政法工作會議精神，分析當前形勢，深化除險清患，安排部署加強基層治理推動平安**建設工作，為社會主義現(xiàn)代化新**建設營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，**同志通報了平安**建設情況，對下一步工作作了具體安排，**同志傳達了中央政法工作會議、全市加強基層治理推動平安**建設暨市委政法工作會議精神，我們要一體抓好貫徹落實。**、**、**、**、**、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，圍繞基層治理、“平安報表”等方面作了發(fā)言，進行了充分思考，值得充分肯定?，F(xiàn)在，我再強調三點意見。

一、堅持問題導向，清醒認識平安**建設面臨的形勢。

上半年以來，全縣平安戰(zhàn)線認真落實中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排，主動作為、勇于擔當，全力推進平安建設各項工作，有力維護了國家政治安全、社會安定、人民安寧。****年全縣群眾安全感、政法隊伍滿意度、司法公信力分別達**.**%、**.**分和**.**分，“全國信訪工作示范縣”成果持續(xù)鞏固，平安建設年度考核獲得全市優(yōu)秀等次，**鄉(xiāng)獲得平安**建設先進集體，*名同志分別獲得平安**建設先進個人和見義勇為先進個人榮譽稱號。**同志以“群眾說事、干部答題”為主題在平安**建設大會上作交流發(fā)言，這是對**平安建設工作的高度認可，也是全縣上下共同努力的結果。成績值得充分肯定。同時我們也要清醒的認識到當前平安**建設面臨的新挑戰(zhàn)和存在的短板弱項。

一是政治安全風險敏感復雜。對重點領域管控還不夠到位，防范打擊“***”專項行動和打擊處置“***”**三年總體戰(zhàn)需持續(xù)深化，“**”“**”等非法傳教活動時有發(fā)生，仍有邪教人員未教育轉化到位，去年，市委巡視也反饋了這一問題。意識形態(tài)斗爭形勢依然復雜，特別是網(wǎng)絡輿情排查預警不夠及時，交辦督辦不夠有力，聯(lián)動處置不夠順暢。

二是社會穩(wěn)定風險日趨突顯。****年，全縣共接待上訪群眾***批次****人次，受理來訪信訪事項***件次，走訪人次同比上升*.*%。**礦關閉退出、房地產(chǎn)建設、征地拆遷、勞動社保等領域信訪壓力依然較大；**水庫移民、**系統(tǒng)下崗職工、原**系統(tǒng)下崗職工、鄉(xiāng)郵員等歷史遺留問題信訪矛盾依然突出。相互串聯(lián)、聚集、網(wǎng)上炒作勢頭明顯，出現(xiàn)拉橫幅、靜坐施壓等非理性方式維權。

三是社會治安形勢依然嚴峻。因婚戀家庭、民間借貸等引發(fā)的治安案件增多，電信網(wǎng)絡、養(yǎng)老詐騙案件仍處于高位運行，****年電信網(wǎng)絡詐騙立案***件，涉案金額近****萬。全縣共列管各類重點人員****余人，服務管控難度較大。

四是安全生產(chǎn)隱患不容忽視。**山高坡陡，橋隧占比較大，部分道路狹窄，交通監(jiān)管壓力大，全縣道路交通****公里，其中農(nóng)村道路占**.*%。消防安全風險日益突出，現(xiàn)有高層建筑**棟，高層建筑火災隱患應對能力不足。森林火災風險隱患增大，農(nóng)村農(nóng)事火源管控難度大，野外焚燒秸稈現(xiàn)象時有發(fā)生。

五是經(jīng)濟金融風險交織疊加。國有企業(yè)監(jiān)管方面，對縣屬國有企業(yè)加強資金監(jiān)管、防范資金損失措施還不夠多。政府債務方面，政府債務率相對較高，還本付息壓力較大。勞動糾紛方面，去年全縣仲裁機構立案***件，同比增長**%。

六是基層基礎建設薄弱?？h級綜治中心及社會治安綜合治理信息系統(tǒng)還未正式建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）兩級綜治中心未實現(xiàn)實體化、專班化運行。網(wǎng)格劃分還不夠科學，力量配備有差距，無專職網(wǎng)格員?！把┝凉こ獭苯ㄔO相對滯后，現(xiàn)有視頻監(jiān)控鏡頭建設標準偏低，智能化鏡頭占比不足，覆蓋面不夠，聯(lián)網(wǎng)共享率偏低。產(chǎn)生這些問題的原因，既有客觀原因、也有主觀原因。我們務必高度重視，保持清醒認識，切實把平安建設納入黨委、政府重要議事日程，堅持從客觀上補短板、主觀上找差距，著力解決影響平安建設的突出問題，不斷提高平安建設的能力和水平。

二、堅持目標導向，全面把握平安**建設重點任務。

習近平總書記在黨的二十大上強調，要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。市委提出，新時代新征程平安**建設要實現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質動態(tài)平安、一時一域平安向全域全程平安的“三個根本性轉變”。這為我們做好各項工作明確了任務書、路線圖，我們要高度重視，細化工作措施，把平安建設工作做好做細做實，確保在“平安報表”上考出高分。

總體目標：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于平安建設的重要論述，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向，以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，以全面深化改革為動力，以建體系、強機制、夯基礎、提質效、重落實為抓手，健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項治理風險閉環(huán)管控機制，推進思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化，以高效能治理護航現(xiàn)代化新**建設，全力打造全市向北“平安示范窗口”。

具體目標：

一是政治安全方面：國家政治安全工作體系進一步健全，涉恐重點人員管控率***%，風險隱患動態(tài)清零，暴恐案事件“零”發(fā)生，意識形態(tài)領域風險化解率達**%以上。

二是社會治安方面：全縣現(xiàn)行命案破案率***%，“九類”涉惡案件現(xiàn)案破案率達**%以上。

三是社會穩(wěn)定方面：全縣百人以上大規(guī)模進京聚集、重大涉訪群體性事件、重大涉訪個人極端案事件“零發(fā)生”，到市、縣規(guī)模性聚集同比明顯下降，重大事項社會穩(wěn)定風險評估率***%，初次信訪化解率達**%。

四是公共安全方面：今年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降*%，杜絕重特大事故，杜絕因災導致的群死群傷責任事件，杜絕食品藥品領域重大問題，嚴防高層建筑火災事故發(fā)生。

五是網(wǎng)絡安全方面。重大網(wǎng)絡意識形態(tài)事件“零”發(fā)生，重大網(wǎng)絡安全事件“零”發(fā)生，網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地屬地管理覆蓋率***%，重大決策事項網(wǎng)絡輿情評估率達到**%。

六是經(jīng)濟金融安全方面。堅決守住不引發(fā)區(qū)域性風險、不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，政府性債務不發(fā)生任何違約事件，嚴格控制銀行不良率，千方百計推動“保交樓”。實現(xiàn)上述目標要求，要重點在六個方面精準發(fā)力。

第一，聚焦政治安全精準發(fā)力。政治安全是最高的國家安全。要筑牢政治安全防護網(wǎng)，強化信息收集、情報偵察和輿情研判，及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。一要做好反恐防暴工作。扎實開展嚴打暴恐專項行動，加強重點涉恐目標風險隱患大排查，嚴禁出現(xiàn)失管失控、漏管情況，堅決守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。健全完善*人快反小組工作機制，提升應急處突能力。二要深化抵御宗教滲透和反邪教斗爭。深化打擊“**”專項行動和打擊“**”邪教總體戰(zhàn)，常態(tài)化開展排查預警、打擊懲治、教育轉化工作，持續(xù)推進無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建。嚴密排查境外宗教滲透風險隱患，開展清理、取締、打擊“地下宗教”專項行動，嚴防發(fā)生擾亂、滋事、反宣等破壞行動。三要加強重點人員教育轉化。落實對重點人、重點人群的教育管控，健全動態(tài)化、信息化條件下的重點人員及重點關注對象的摸排、研判、管控機制，精心做好分化瓦解、教育轉化等工作，對非法活動挑頭者堅決依法打擊處理，牢牢掌握工作主動權。

第二，聚焦社會穩(wěn)定精準發(fā)力。社會穩(wěn)定是推進改革發(fā)展的重要前提。要把握工作規(guī)律，抓重點、抓關鍵、抓要害，有針對性地做好社會穩(wěn)定工作。一要著力防范化解重大風險。防范化解金融領域風險，強化日常監(jiān)管，加強風險監(jiān)測預警，依法嚴懲破壞市場秩序、侵害市場主體合法權益的違法犯罪行為，保障民營經(jīng)濟合法權益，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。防范化解債務風險，著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，努力挖掘新的財政收入增長點，妥善化解政府債務，牢固樹立“過緊日子”思想，堅決守住“三保”底線。防范化解房地產(chǎn)領域風險，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好錳礦關閉、小水電退出、老舊小區(qū)改造等領域風險化解，嚴防矛盾上行、風險外溢。二要持續(xù)做好矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動，充分用好“八張問題清單”，對各類風險隱患常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查，不漏掉一個問題、不放過一個隱患、不留存一個盲點。深化“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛多元化解，及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置風險隱患，努力將矛盾風險解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全落實排查預警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機制，努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。三要加大信訪突出問題專項治理。扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，持續(xù)推進信訪積案化解，落實首辦責任和領導包案責任制，對涉穩(wěn)信訪重點人員和上訪老戶要每日研判調度、交辦督辦、處置反饋，法理情并用推動“事心雙解”，堅決防止發(fā)生到市進京非正常上訪行為，堅決防止發(fā)生規(guī)模性群體事件。

第三，聚焦社會治安精準發(fā)力。平安不平安，首先看治安。要全面落實“打防管控建”各項措施，讓人民群眾切實感到安全就在身邊。一要強化社會面巡邏管控。落實好公安武警聯(lián)勤聯(lián)動、專群結合巡邏巡防等工作機制，加強車站、學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所巡防巡控，加大對娛樂服務、快遞物流等重點行業(yè)治安管理，提高見警率、增強控制力。加強槍支彈藥、管制刀具、危爆等重點物品摸排管控，嚴防漏管失控、釀成事端。二要嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大對涉槍涉爆、黃賭毒、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪的打擊治理力度，快速查處尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為，深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治和校園及周邊綜合治理，持續(xù)凈化社會治安環(huán)境，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。開展動態(tài)排查和“回頭看”，完善常態(tài)化打擊整治機制，嚴懲黑惡勢力“保護傘”，堅決防止黑惡勢力死灰復燃。

第四，聚焦公共安全精準發(fā)力。安全工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。要堅持安全第一、預防為主，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。一要強化安全生產(chǎn)責任落實。近期，全國、全市相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡，要深刻汲取教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責任、行業(yè)部門屬事責任和企業(yè)主體責任，做到主要負責人堅決扛起第一責任人責任，分管同志和班子成員做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，形成安全生產(chǎn)人人有責、人人盡責的良好局面。二要抓實安全生產(chǎn)重點領域。強化道路交通安全，深入開展山區(qū)道路、農(nóng)村道路、橋梁隧道等重點路段隱患排查整治，緊盯“三客一危一貨一?！钡戎攸c車輛，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，切實維護群眾出行安全。強化建筑施工安全，加強施工現(xiàn)場安全管理，落實安全防范措施，避免發(fā)生傷亡事故。強化生態(tài)安全，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領域突出問題整改，加強大氣、水、土壤污染防治。強化消防安全，推進高層建筑消防安全整治，集中整治消防設施設備不全，“生命通道”不暢等突出問題，保持火災隱患整治高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌做好?；?、食品藥品、文旅等重點領域安全工作，把各項工作措施落細落實。三要加強地質災害防治。我縣山大溝深坡陡，地質結構破碎，現(xiàn)有地質災害監(jiān)測點***處、山洪災害點***處、危巖隱患***處，防治任務繁重。加強預警監(jiān)測，抓實山體滑坡、泥石流等地質災害防治，加大對公路、水利設施等重點部位隱患排查治理，對可能受地災影響的重大隱患點，落實群防群治措施，堅決果斷避險轉移，嚴防事故發(fā)生。

第五，聚焦網(wǎng)絡安全精準發(fā)力。網(wǎng)絡輿論陣地，如果我們不去占領，就會對黨在網(wǎng)上輿論的主導權和話語權形成挑戰(zhàn)，必須引起高度重視。一要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，管住存在意識形態(tài)傳播風險的網(wǎng)絡平臺、社交工具，管好各類意識形態(tài)陣地，決不給錯誤思想言論提供傳播渠道。開展境外謠言封堵反制、境內謠言清理處置工作，嚴懲造謠傳謠行為，嚴防境外網(wǎng)上謠言信息向境內倒灌。二要持續(xù)加強網(wǎng)上輿論引導。完善依法辦理、輿情引導、社會面管控“三同步”工作機制，加強輿情、社情、媒情“三情”聯(lián)動，落實**小時網(wǎng)上輿情巡查處置，全面掌握、及時處置可能影響社會安全穩(wěn)定的輿情信息，回應社會關切，引導社會輿論，嚴防熱點敏感輿情形成“網(wǎng)絡風暴”。三要筑牢網(wǎng)絡安全屏障。加強網(wǎng)絡運行安全管理，全面開展網(wǎng)絡安全自查評估，對關鍵環(huán)節(jié)開展督導檢查，加大重要數(shù)據(jù)和個人信息的保護力度，強化對重點領域信息基礎設施安全防御，筑牢網(wǎng)絡安全防線。健全網(wǎng)絡安全綜合治理體系，防范打擊各類網(wǎng)絡違法犯罪，查處曝光典型案例，營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境。強化保密意識，嚴禁在微信、qq等社交平臺上違規(guī)發(fā)布涉密文件和信息，防止發(fā)生失密泄密事件。

第六，聚焦基層治理精準發(fā)力。推動平安**建設，關鍵在基層治理。一要加強基層黨建引領。樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”理念，把黨的領導貫穿到基層治理全過程各方面，切實將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。堅持把平安**建設作為重大政治責任，常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風險和隱患，切實把平安建設工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。二要健全基層治理體系。堅持條抓塊統(tǒng)，突出權責清晰、扁平一體，探索建立黨建統(tǒng)領、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務治理工作體系，統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調落實好基層治理各領域各環(huán)節(jié)業(yè)務工作。按照市委統(tǒng)一部署，以鎮(zhèn)街作為重要依托，探索建立基層治理指揮中心，整合綜治中心、信訪接待、訴訟服務、法律服務、行政調解、投訴舉報等平臺，優(yōu)化提升基層治理平臺整體效能，不斷提高實戰(zhàn)化運行能力。三要深化網(wǎng)格化治理。推進網(wǎng)格治理理念、模式、機制、手段變革創(chuàng)新，讓小網(wǎng)格在平安建設中發(fā)揮大作用，扎實開展基層治理分析研判、矛盾糾紛排查化解、基層平安創(chuàng)建活動等工作，實現(xiàn)事件受理、分析、流轉、處置、督辦、考核等全過程閉環(huán)管理。優(yōu)化配置網(wǎng)格力量，有效整合各類資源力量，推動縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量下沉網(wǎng)格，吸收物業(yè)管理、志愿者、社會組織充實網(wǎng)格力量，實現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。

三、堅持結果導向，切實保障平安**建設落地見效。

加強基層治理、推進平安**建設目標任務已經(jīng)明確，關鍵看行動，最終看效果。各級各部門要加強組織領導，壓實工作責任，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，努力交出“平安高分報表”。

第一，強化責任落實。加強平安**建設，責任重于泰山，必須強化責任心、落實責任制、種好責任田。一要優(yōu)化組織架構。進一步健全黨政統(tǒng)一領導、平安辦組織協(xié)調、成員單位共同參與的組織領導體系，優(yōu)化“領導小組+專項小組+工作專班”的組織架構?？h委常委會定期聽取平安穩(wěn)定形勢工作匯報，及時研究解決平安建設重大問題。政法委要發(fā)揮好牽頭抓總作用，推動重大決策落地、重大任務完成、重大風險防控。二要形成工作合力?！耙话咽帧币男泻闷桨?*建設“第一責任人”責任，做到親自部署、推動落實、督導問效。分管同志要靠前指揮、全程跟蹤。各職能部門要各司其責，按照職責抓好落實，確保平安**建設每一項工作任務都有人管、有人抓。凝聚各方力量，發(fā)揮群團組織作用，完善社會志愿服務體系，引導社會力量參與平安建設。三要加強督查考核。圍繞政治安全、社會穩(wěn)定、社會治安、公共安全、網(wǎng)絡安全、經(jīng)濟金融風險等重要領域和負面清單，構建平安報表指標體系，明確計分標準、計算方式，層層分解、逐項考核，定期通報平安指數(shù)。政法委要加強對平安建設工作的督促檢查，確保各項工作落到實處。注重結果運用，將平安建設納入黨政領導班子和領導干部實績考核，對因責任不落實、工作不到位造成重大事故的，要嚴肅追責問責。

第二，要夯實基層基礎。推動平安建設，關鍵在夯實基層基礎。一要建強基層黨組織。深入實施黨建“六項行動”，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、國企、機關、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟和社會組織等領域黨建工作，著力打造“紅巖先鋒”變革型組織，把每個支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動平安建設工作實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革。二要鍛造過硬本領。強化理論武裝，學好用好習近平法治思想，深刻領會把握蘊含其中的理論觀點、思想方法，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導和推動平安建設工作。提升業(yè)務能力，突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，不斷提高群眾工作、應急處突、輿論引導等能力，更好適應新形勢新任務要求。永葆斗爭精神，在大是大非面前立場堅定、敢于亮劍，對各類違法犯罪和危害安全穩(wěn)定行為堅決打擊、堅決懲治。三要創(chuàng)造工作條件。給予政法隊伍更多關愛，健全干警身心健康保護機制，從政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障，讓他們安身、安心、安業(yè)。關心關愛基層干部，健全依法履職免責機制，拓展基層減負工作，讓基層干部把更多時間和精力用在抓平安建設工作落實和服務群眾工作上。

第三，要創(chuàng)新工作方法。堅持以思想認識的新飛躍和推動工作的新路徑，創(chuàng)造性地開展平安**建設工作。一要堅持整體智治。打通和整合黨政機關各項職能，加快形成即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式，實現(xiàn)“兵團作戰(zhàn)”、協(xié)同運作。把大數(shù)據(jù)智能化運用到平安建設各項工作中，深入推進“雪亮工程”建設，加強智慧法院、智慧司法、智慧警務建設，發(fā)揮智能化建設支撐作用。二要健全工作機制。強化系統(tǒng)觀念，迭代完善多跨協(xié)同的風險閉環(huán)管控大平安機制，建立健全平安報表季晾曬、“多源匯聚”情報收集報送、“三排一單”風險研判預警、重大問題掛牌督辦、突發(fā)問題聯(lián)動快速響應處置機制，形成全范圍、全領域、全過程抓平安工作的態(tài)勢。三要深化政法改革。目前，中央正在研究制定新一輪政法改革實施方案，市委強化超前謀劃、加強跟進落實，我們也要做到動態(tài)掌握情況、適時關注進展，堅持打有準備之仗。全面準確落實司法責任制，嚴格執(zhí)行法官、檢察官辦案責任制，推進公安機關執(zhí)法責任制改革，確保有權必有責、有權不任性。推進以審判為中心的訴訟制度改革，深化訴訟治理，推行民事案件簡繁分流，提升訴訟質量效率。四要培塑治理品牌。積極鼓勵先行探索，注重典型示范和引領，聚焦平安報表、平安指數(shù)，及時總結好經(jīng)驗好做法，提煉最佳實踐，打造更多有標識度、示范性的亮點。推動“大網(wǎng)格、小院落”“紅黑榜、積分制”“小米書記工作室”“群眾說事、干部答題”等基層治理品牌迭代升級，形成一地創(chuàng)新、全縣共享的良好局面。

第四，營造良好氛圍。平安**建設是一項系統(tǒng)工程，需要營造良好社會氛圍。一要發(fā)動群眾參與。人民群眾是平安建設的根本依靠力量，要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動，讓廣大群眾認識到自己與平安建設密切相關，自己就是平安**的建設者、推動者，積極支持平安建設，參與平安建設。二要加強宣傳引導。堅持正面宣傳為主，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設、法治建設的經(jīng)驗做法，全方位展現(xiàn)政法隊伍形象和工作成效。加強對突發(fā)公共事件報道和輿論熱點的引導，把握好時度效，用事實真相回應社會關注，用權威信息穩(wěn)定群眾情緒。三要強化表彰激勵。大力弘揚政法英模精神，加大選樹表揚平安建設先進典型，講好先進典型故事，充分發(fā)揮示范引領作用，激勵廣大政法干警砥礪初心，擔當使命干事創(chuàng)業(yè)。最后再強調一件事，全國兩會召開在即，**和劉凱同志要加強工作調度，各級各部門要提高政治站位，壓實安全穩(wěn)定責任，強化工作落實，加強風險隱患排查整治，為全國兩會勝利召開營造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同志們！今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是新時代新征程新**建設起步之年，也是**建設“三縣一城一樞紐”深化之年，做好平安**建設工作意義重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮發(fā)有為、唯實爭先，努力建設更高水平的平安**。

我就講這些！

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇七

省委巡視組提出了我們在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題，我們一定要堅持問題導向，不折不扣地把巡視組各項要求落實到位。

一是要領導帶頭、落實責任。國梁書記強調，整改工作一定要抓住黨委（黨組）、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，明確了整改工作的責任主體。各黨委（黨組）必須切實擔負起抓整改的主體責任，切實加強對巡視反饋意見整改工作的組織領導，從自身改起，一級做給一級看，確保整改任務不折不扣落實到位。工委班子成員也要帶頭主動落實“一崗雙責”，指導、督促和檢查分管范圍內的整改落實工作。各黨委（黨組）的“一把手”是整改工作第一責任人，必須守土有責、守土盡責，親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦、親自認領，把壓力層層傳導下去，把整改工作抓緊抓實。

二是要分門別類、建立臺賬。《整改方案》列出的三個方面的重點任務，各責任領導要督促各責任單位，抓緊建立工作臺賬。要按照問題性質和整改要求分類處置，對不同性質的問題采取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯(lián)系實際，逐項列出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，確保每件事情、每項任務都到人到崗到責。

三是要動態(tài)管理、掛賬銷號。要按照“整改任務項目化”的要求，將整改方案列出的30個問題看成一個個整改項目，采取動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改，完成一項銷號一項，完不成任務決不收兵，落實不到位決不放過，確保件件有著落、事事有回音。

省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始，已經(jīng)進入整改第二階段，也就是“落實整改、建章立制”階段，時間是一個月，時間非常緊，全區(qū)各級各部門必須迅速行動起來，這里說的行動是要全員行動，不能光工委行動，各黨委（黨組）不行動，也不能光領導班子行動，工作人員不行動；該加班加點的要加班加點，這是一項嚴肅的政治任務，確保務必在規(guī)定時間內完成整改任務。

一是要明確時限。所有的整改項目都要有明確的時限要求，能立行立改的立行立改；對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題，必須說明情況、列出計劃，在3個月內解決；對于牽扯面特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題，要堅持實事求是、分類施策，在可能解決的前提下盡早推動全面解決，但最遲不能超過半年?？偠灾袉栴}都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。

二是要倒排任務。整改工作要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控，工委將定期聽取整改情況匯報，各分管領導要加強調度，經(jīng)常聽取分管領域的整改情況匯報，同時要及時協(xié)調解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。

三是要強化督導。為推動整改工作落實，我們成立了由積權同志擔任主任、德昌同志擔任副主任的工委巡視整改工作領導小組辦公室。規(guī)格很高，但同時，任務也很重、責任也很大，你們既要抓好職責范圍內工作的整改落實，還要切實擔負起全區(qū)整改活動的組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦等各項工作。特別是對于督導檢查，要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報制度，全面細致掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的，要通報批評；對不能按照時間節(jié)點完成整改任務的責任人，要嚴肅問責。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇八

前進”它是指對事物的運動狀態(tài)施加影響，使其繼續(xù)朝某一方向運動向前運動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會的主要任務是,動員全區(qū)上下深入學習貫徹黨的和關于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設桂林國際旅游勝地的新機遇,下定決心,攻堅克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的歷史跨越。

剛才國家旅游局邵琪偉局長傳達了關于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認真學習領會、貫徹落實。邵局長還對加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對我們有很強的針對性和指導性。陳武主席還將就相關工作進行全面部署。下面,我講三點意見。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?！甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動作用大、資源消耗小、就業(yè)機會多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。實踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實選擇,也是強桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競爭力強的國內一流、世界知名的旅游強區(qū)。

一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務,也是長遠之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,要求經(jīng)濟總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長速度快、市場潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對擴內需、促消費,保增長、增就業(yè),促進跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉方式調結構的需要。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結構不優(yōu),20**年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個百分點,僅相當于1997年的全國平均水平。與此同時,在國家12個部委明確9個行業(yè)到2015年兼并重組的目標中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉方式調結構與擴大經(jīng)濟總量的雙重任務、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿易等服務業(yè)發(fā)展,是全球公認的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對于以增量帶動存量調整,促進我區(qū)轉方式調結構具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對于進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽度具有深遠影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當?shù)芈糜钨Y源,有利于促進貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動植物、溫泉、巖洞、田園、風情等風景資源,景點多,分布廣,已初步形成山水風光、濱海度假、邊關攬勝、民族風情、長壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯處,是聯(lián)結大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和巨大的客源市場。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務設施、城市建設、景區(qū)景點的發(fā)展完善,旅游通達性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢日益凸顯。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達省份相距甚遠。20**年,我區(qū)4a級以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢,旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機場11個、比我區(qū)多7個,開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個百分點,旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設施配套、文旅結合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動力。我們必須切實增強危機感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。

四是有前景。當前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進入新世紀以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內旅游市場、第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游客源國,實現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總人數(shù)年均增長19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長,20**年達1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時,旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內容和主要消費需求,旅游業(yè)進入爆發(fā)式增長時期。20**年我區(qū)人均gdp已達4446美元,標志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉型升級期。國家批準建設桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機遇。我們一定要認清形勢、搶抓機遇,以高度的自覺自信切實抓好旅游工作,加快實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

這次大會召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標,主要是:力爭到20**年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實現(xiàn)3000億元,接待游客總人數(shù)突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地。這是一個近期與長遠、定性與定量、經(jīng)濟與社會、轉型升級與跨越發(fā)展相結合的目標體系,鼓舞人心,催人奮進。實現(xiàn)這個奮斗目標,要著力抓好以下四個方面工作。

一要著力抓重點。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點,集中力量抓好重點區(qū)域、優(yōu)勢資源的開發(fā)建設,推動旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴張向質量提升轉變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉變,做大總量,優(yōu)化結構,提升質量,打響品牌。重點優(yōu)化布局,全面構建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。堅持以桂林為龍頭,著力建設“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設,形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點規(guī)劃建設20個特色旅游縣,各市要重點建設一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設一批在國內外具有影響力的景區(qū)景點,打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項目,搞的地方多了,也會黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設最大問題是缺少特色,走到哪個地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關沒有邊關特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟論壇,各國元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨特的品質。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個世居民族、近2000萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內涵、多彩的民族風情與神奇的自然風光有機結合起來,使之交相輝映,形成獨特靚麗的旅游風景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎上創(chuàng)造提升,促進民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設、景區(qū)景點開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強,各類要素有效組合、協(xié)調配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應。一是要加強以交通為重點的旅游基礎設施建設,提高進出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點多、面廣、線長、跨度大,不同程度存在著游客“進不來、走不動、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說到其他景點還要花三四個小時以上,就打道回府了。必須加快構建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內河航運為補充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運輸體系。重點加快南寧、桂林國際機場及重要旅游景區(qū)支線機場建設,加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設,著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡,打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務設施建設,全面提升服務質量和水平。進一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務中心等方面的條件,重點旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設施,特別是要建設一批適應游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設施,提高服務水平。三是要注重“文旅結合”、“科技興旅”,促進旅游業(yè)與文化科技互動發(fā)展。突出先進文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、經(jīng)營服務中的引領作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢,做大做強特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務平臺,探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰都不會去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護環(huán)境的強烈意識,堅持以生態(tài)文明理念引領旅游業(yè)發(fā)展,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的保護和建設,抓好造林綠化,強化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重大行動,也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設旅游強區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進步的形象。

同志們：

剛才，x部長匯報了到省討論旅發(fā)大會總體方案情況，x副縣長匯報了旅發(fā)大會籌備情況并作了工作安排，x分別就相關工作提出了要求，等會x書記還要作重要講話，大家務必認真領會、抓好落實。下面，為加快破解旅發(fā)大會籌備涉及項目建設各類問題，高質量籌備好旅發(fā)大會，我強調三點：

一、找差距、破難題，全面提升工作緊迫感和責任感。

從當前項目建設推進情況來看，任務重、壓力大、問題多?？椊鸸懦蔷C合開發(fā)項目僅完成總工程量的x%，項目土地使用證、選址意見書、建設規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報告、林地批復、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善，項目相關工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設進度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設項目僅完成總工程進度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設項目，目前僅完成總工程量的x%。x游客服務中心項目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項目推進緩慢導致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺設計工作啟動晚，這兩項工作差距很大，形勢不容樂觀。

同志們，項目建設是旅發(fā)大會籌備工作的重中之重，但就目前工作進度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求，旅發(fā)大會預計x就要召開，各項籌備工作時間不到半個月，尤其是涉及項目建設必須要在x日前完成，旅發(fā)大會所有工程項目建設已經(jīng)到了最為緊要的時期。項目推進組各專班務必引起高度重視，必須緊迫起來、嚴格起來，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，緊緊抓住、細化重點目標，緊盯突出問題、突出工作導向、采取強硬措施，千方百計推動旅發(fā)大會項目建設，確保按時完成目標任務。

二、搶時間、拼速度，全面補齊大會籌備工作短板。

(一)要千方百計推進古城項目建設。項目推進專班要圍繞x等工程進度滿足旅發(fā)大會召開要求，加大督促調度力度，確保全面投入運行。

(二)要統(tǒng)籌兼顧推動其他項目建設。各涉及單位要緊盯項目建成投用目標任務，各司其職、各負其責，千方百計推進項目建設，確保按時完成任務。交通局要全力以赴加快推進x服務區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標示牌、道路交通標示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程，盡快達到開園條件;完成x路面鋪設及劃線;加快完成x等工程，達到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復。綜合執(zhí)法局要進一步加大x個高速路口至縣城及縣城內的廣告清理，城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會項目無障礙施工。x要加快x至x項目建設，確保相關項目按時投用。x公司要加快推動x到x的綠化工程項目、x內燈光提升工程項目、x游客服務中心項目建設?？h文旅集團要全面推進全域智慧旅游項目建設。

(三)要突出抓好各項籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進一步強化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團對接，嚴格按照省、市統(tǒng)一要求，對標對表，按時完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強與省、市宣傳部門、x報業(yè)集團融媒體中心對接，嚴格按照省、市相關要求，抓好氛圍營造。培訓及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓力度，為高質量做好服務工作提供堅實基礎。環(huán)境綜合整治組要針對城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營、流動攤點、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿市場臟亂現(xiàn)象，全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度，確保為大會期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進一步摸清全縣酒店接待能力，加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序，為旅發(fā)大會召開營造良好氛圍。招商引資組要進一步強化招商引資相關工作，確保在大會召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度，最大限度爭取項目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運、交通秩序整治長效機制，做好重要路段交通標志設置，加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會治安綜合治理工作力度，做好信訪維穩(wěn)風險防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會議期間維穩(wěn)工作機制，內緊外松開展好社會矛盾糾紛排查處置，確保大會期間全縣社會大局穩(wěn)定。

三、勇?lián)敗⒅貐f(xié)調，全面強化大會籌備工作保障。

各級各部門要以此次推進會為“沖鋒號”，務必沉下心來，精心謀劃，全力推動，保證每一項細節(jié)工作、每一項保障措施都落到實處，確保旅發(fā)大會籌備工作圓滿順利完成，為提升織金形象、促進旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。各工作組牽頭領導、各工作組成員單位、各項目業(yè)主單位務必圍繞當前各項工作困難和問題，強化措施，盯死看牢，強力推進，確保旅發(fā)大會涉及重點工程和重點項目建設高效推進、按時完成。督辦督查組要進一步加大各項籌備工作尤其是滯后工作的督促力度，切實做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強調一下，各工作組要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各項服務工作。旅發(fā)大會辦得如何，基礎設施建設固然是關鍵，但是大會的接待服務工作更是關鍵中的關鍵。旅發(fā)大會成功與否，接下來就要看我們會務服務工作的質量。接待工作無小事，服務也是生產(chǎn)力。本次大會參會人員多、規(guī)模大、任務重，事關省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，事關織金經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關洞天福地良好形象。會議服務水平的高低，將會直接影響到大會的質量和效果。這里我提五個務必：一是務必提高思想認識。圍繞中心、服務大局，著力提高對旅發(fā)大會服務工作重要性的認識。一刻也不能放松，一天也不能耽誤，再努力，再加油，再鼓勁，再堅持，竭盡全力把各項服務工作做好、做實、做細，確保大會圓滿、安全、一流。二是務必加強溝通協(xié)調。大會服務工作是一個整體，各工作組雖然相對獨立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責。由省、市、縣三級成立的旅發(fā)大會籌備工作組已經(jīng)正式開展工作，各級各有關單位要進一步牢固樹立“一盤棋”思想，強化協(xié)作意識，做到協(xié)同配合，步調一致，相互補位，形成強大的工作合力。三是務必改進工作作風。大會期間，各項主題活動很多，內容豐富，時間集中，涉及面廣，每一項活動、每一個環(huán)節(jié)，每一個細節(jié)都很重要，稍有疏漏就會影響大會的整體成效。參加大會服務的人員和志愿者中，有的參加過多次大型活動，有的同志可能還是第一次。培訓及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調，不論是新同志還是老同志，都要嚴格要求，以嚴肅認真、嚴謹細致的態(tài)度對待每一項工作任務。越是在時間緊、任務重的時候，越要認真細致、精益求精，有條不紊地開展工作，堅決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象，確保各項活動、各個環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務必展示良好風貌。各級各部門在服務工作中要擺正位置，樹立強烈的服務意識，以參會代表和嘉賓為中心，想代表、嘉賓之所想，急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當中，要舉止得體，文明禮貌。對代表提出的詢問和要求，要熱心和耐心地解答，盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務，體現(xiàn)大家應有的工作能力和素質水平，展現(xiàn)出良好的個人素養(yǎng)和精神風貌，讓省委、省政府、市委、市政府放心，讓參會人員滿意。這些服務工作在提前培訓過程中都是可以加強訓練和提升的，必須引起高度重視。五是務必強化紀律保障。紀律是工作質量的保證，各工作組要用好工作紀律相關制度，強化工作約束，提高工作效率和執(zhí)行力，確保各項籌備工作有效落實。

同志們，旅發(fā)大會籌備工作已進入了倒計時，時間緊、任務重，工作很辛苦。但是，我堅信有省委、省政府和市委、市政府的堅強領導，有社會各界的關心支持，有能打硬仗的干部隊伍，我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量，一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會各項工作，圓滿成功將本屆旅發(fā)大會辦成精彩紛呈的大會!

我就講這些，謝謝大家。

同志們：

今年的全省旅游工作會議，是在“十二五”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會議的主要任務是：貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、省人代會和全國旅游工作會議精神，既總結去年工作，部署20xx年工作，又回顧“十二五”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進全省旅游工作再上新臺階。

剛才，會議傳達學習了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進單位及先進工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負責同志介紹了典型經(jīng)驗。國務院、省政府領導的重要批示，既是對旅游系統(tǒng)的鼓勵，也是對旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗。希望全省旅游系統(tǒng)認真學習、深刻領會國務院和省政府領導的重要批示精神，將其貫穿到扎實做好旅游工作的全過程。下面，我代表省旅游局黨組講三點意見。

“十二五”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級黨委、政府不斷加強對旅游工作的領導，促進了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”，分別達到5.18億人次和5035億元，同比分別增長13.12%、15.32%，比2010年分別增長了100.7%、119.4%，“十二五”期間年均分別增長14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標，省局連續(xù)5年獲省政府責任目標考核先進單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調結構、擴內需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚。“十二五”期間,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,各級黨委、政府對旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺了《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見》、《關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進服務業(yè)發(fā)展若干政策》對旅游業(yè)給予了土地供應、財政資金、稅費減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領導牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會議制度，進一步增強了綜合協(xié)調能力。濟源市委、市政府主要領導經(jīng)常聽取旅游工作匯報，并親自參與旅游規(guī)劃評審、積極推動旅游項目建設。圍繞貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點任務分工及進度安排表》，將促進旅游業(yè)改革發(fā)展的任務細化為60項，明確了牽頭責任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關于促進旅游消費拉動經(jīng)濟增長的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國務院出臺的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》早了近3個月。聯(lián)合國世界旅游組織在我省設立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站，國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國家行政學院舉辦了河南省促進旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓班，各省轄市、直管縣政府主管領導、省旅游工作聯(lián)席會議部分單位主管領導、全省旅游系統(tǒng)主要負責同志參加了學習研討，張廣智副省長出席結業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長對此專門作出批示進行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國旅游援疆工作會議和旅游扶貧工作會議上，省局都作了經(jīng)驗介紹，并被國家旅游局和新疆自治區(qū)政府評為“旅游援疆工作突出貢獻單位”。在國家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內地游學聯(lián)盟，主持起草了《內地游學接待服務規(guī)范》，為推動我國游學市場發(fā)展奠定了良好基礎，內地游學聯(lián)盟秘書處也被國家旅游局確定常設在我局。此外，中原經(jīng)濟區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。

(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質明顯提升?！笆濉逼陂g，我們進一步完善了景區(qū)、酒店評審辦法，加強了a級景區(qū)、星級酒店的管理。全省新增a級景區(qū)151家，其中，新增5a級景區(qū)5家，4a級景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級旅游景區(qū)364家。其中：5a級景區(qū)11家，4a級景區(qū)124家。全國生態(tài)旅游示范區(qū)5個，國家級旅游度假區(qū)1個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個、示范點21個，中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶40個、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂400個，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動了農(nóng)村經(jīng)濟結構調整、帶動了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國家旅游局評為全國首批20個創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國務院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺《新聞聯(lián)播》長篇報道了信陽郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評價了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，我省通過發(fā)展旅游帶動貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級酒店570家，其中5星級18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家，其中新增出境組團社31家，新增赴臺游組團社3家。

“十二五”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點旅游項目建設及招商引資等工作。全省2404個在建旅游項目中，投資超過10億元的大項目有300多個;招商引資簽約旅游項目445個，簽約總金額達7200億元。加強與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點項目建設。同時，積極爭取財政資金扶持重點旅游項目，20xx年、20xx年，省局從省財政廳爭取的支持旅游項目建設資金的增加額度居全省服務貿易單位首位。20xx年，省局進一步完善了重點項目競爭評審辦法，將1.16億項目資金按照突出重點、擇優(yōu)扶強的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實到了具體項目，在省財政廳組織的省級高成長服務業(yè)專項引導資金重點項目績效評價中，得分居服務貿易部門之首。20xx年，全省旅游在建項目577個，實際完成投資530.58億元，同比增長26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個百分點。三門峽市、南陽市高度重視旅游項目建設，由于基礎工作扎實，項目儲備到位，在近兩年項目資金申報方面取得了顯著成效。開封市堅持抓實文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點文化旅游項目也風生水起。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設管理三年行動方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設行動方案，在全國各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5a級旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過了景觀價值評審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認定為首批17個國家級旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評為國家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽市被授予“中國研學旅游目的地”稱號，紅旗渠景區(qū)被授予“全國研學旅游示范基地”稱號。同時，硬起手腕，實行景區(qū)、酒店動態(tài)管理機制，取消了1家四星級、18家三星級、5家二星級酒店的星級資質，限期整改29家;對2家5a級景區(qū)、4家4a級景區(qū)給予通報批評，限期3個月整改，將1家3a級景區(qū)降為2a級景區(qū)，取消了6家a級景區(qū)資質，改變了a級景區(qū)、星級酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對此，國家旅游局李金早局長專門作出批示：河南省旅游局主動作為，敢于擔當，對全省a級旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請在全國會上作介紹。亦請刊《中國旅游之聲》。

旅游人才培養(yǎng)和儲備進一步加強，全省旅游智庫建設進一步完善。目前已有100名專家進入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴臺灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓班，組織相關市縣旅游主管部門的負責同志到聯(lián)合國世界旅游組織總部進行了業(yè)務培訓，進一步提升了旅游隊伍的素質。在國家旅游局實施的“萬名旅游英才計劃”中，我省共計56個項目入選，占全國總項目的10分之一，位居全國前列。

(三)著眼提質增效，轉型升級步伐加快。堅持規(guī)劃引領，高標準、高質量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅持做亮點、拉長線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進旅游業(yè)上檔升級，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點一線”向更寬領域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”、“云臺山效應”等業(yè)內典型，被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。目前，鄭州市、濟源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區(qū)等10個市、縣(區(qū))入選首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進旅游業(yè)轉型升級，資源整合2年以來，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗旅游轉變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時，旅游信息化建設不斷加強，服務水平進一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺正式開通，實現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點城市。鄭州市智慧旅游項目納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，首批落實項目資金3000多萬元。洛陽市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動“智慧旅游”建設項目，于20xx年初建成并投入運營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設也取得可喜成績。

(四)著眼市場拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。2011年啟用“老家河南”宣傳口號后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認可。通過參加國際旅游展會，全面推介河南重點旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵入境游的政策措施，“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇、中國云臺山國際旅游節(jié)、安陽航空運動文化旅游節(jié)、許昌三國文化旅游周等活動的舉辦有效提升了河南旅游在國內外的影響力和吸引力，德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節(jié)等活動也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作，設立河南旅游推廣中心，運用電視、報紙、戶外廣告、網(wǎng)絡、社交平臺等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時播放，成為中國旅游的亮點、熱點。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國紐約時代廣場密集播放，先后被近百家媒體爭相報道。由省旅游局、河南電視臺、中國旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動，邀請全國45家省、市電視臺共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動，對打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動國內及港澳臺客源市場發(fā)展、拉動旅游消費發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個一”優(yōu)秀項目。省局官方微博被評為全國“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動漫《盤古開天》，在20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，以“大聯(lián)盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創(chuàng)新獎。安陽市通過加強與央企合作拓展市場，中青旅聯(lián)盟第十四次大會和神舟國旅集團第十五屆合作旅行社年會相繼在安陽召開，國旅、中青旅、神舟國旅等國內知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢平臺對安陽旅游進行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。

(五)著眼游客滿意，旅游市場秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進旅游標準化引領戰(zhàn)略，旅游服務質量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國旅游標準化示范單位，云臺山景區(qū)管理局被國家質監(jiān)總局、國家旅游局評為“全國旅游服務質量標桿單位”，云臺山景區(qū)數(shù)字化標準上升為國家標準。為切實提高游客的舒適度，完成了全省4a級以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級、省級旅游服務社會監(jiān)督員各300名，利用社會的力量推動旅游市場秩序的好轉。欒川縣設立國內首個縣級旅游警察大隊，切實加強旅游市場管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護航。大力倡導文明旅游，陸續(xù)出臺了“助推文明旅游工作十項制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進景區(qū)、進社區(qū)”和“尋找最美導游·隨手拍”等活動。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項制度”，《人民日報》等中央媒體對我省文明旅游的做法進行了報道。加強平安景區(qū)建設，省局連續(xù)三年被省綜治委評為“平安建設”先進單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設”考核內容。成功促成省級文明景區(qū)享受同級文明單位的榮譽和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號召全省學習馬海明同志先進事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務員。

同志們，過去五年的發(fā)展成就來之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵著我們去創(chuàng)造新的輝煌!

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關鍵時期?？傮w來看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標，成為小康社會的重要標志，也是全面建成小康社會的有效途徑。在中央經(jīng)濟工作會議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”、社會和諧的“潤滑油”、生態(tài)文明建設的“催化劑”、對外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當前政府工作中的重要位置，也說明旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調結構、惠民生中的綜合優(yōu)勢日益凸顯。二是經(jīng)濟向好。當前，雖然世界經(jīng)濟復蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國經(jīng)濟發(fā)展“形有波動、勢仍向好”，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經(jīng)濟轉型、動力轉換的調整期、蓄勢期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過采取一系列措施，有信心確?！笆濉逼陂g我省經(jīng)濟保持中高速增長，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達到全國平均水平。隨著國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場消費潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動旅游業(yè)發(fā)展的政策越來越多、越來越實。《旅游法》、《國民旅游休閑綱要(20xx-2020年)》、《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局出臺的《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新引擎，已出臺并將繼續(xù)實施一系列促進旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國家戰(zhàn)略的實施以及高鐵+航空時代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時代的到來，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉型投資旅游業(yè)。從全國看，萬達進軍旅游業(yè)，帶著六大集團投資200億打造長白山旅游度假區(qū)。恒大集團投資1600億，打造中國海南海花島。從我省來看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設者，都是原來從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機構也對旅游業(yè)非常看好，都在積極尋找投資旅游業(yè)的機會。五是各方叫好。近年來，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個方面的廣泛認可。各級、各方面對旅游業(yè)的認識越來越深刻，對旅游業(yè)支持的力度越來越大。各相關部門主動與旅游部門聯(lián)合，積極推動旅游業(yè)發(fā)展。從實踐看，旅游項目最受當?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當?shù)厝罕娭С郑瑥V大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。

在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時，也要清醒地認識到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟開放性與內陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協(xié)調職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調委員會以及假日旅游聯(lián)席會議辦公室，但這些組織并非實體機構，產(chǎn)業(yè)協(xié)調的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上，單品、單點多，綜合性、復合型產(chǎn)品少，要素沒有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒有集群培育、功能沒有集合構建，點多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導致我省游客過多外出、需求過多外流、消費過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機管理缺失性的矛盾。旅游的危機管理機制還不健全，一些地方對于突如其來的網(wǎng)絡事件快速反應、妥善處置的能力不夠，導致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導、黑店以及零負團費、虛假宣傳、強迫購物等問題仍然存在，相關的法律法規(guī)未能及時配套，導致懲治無據(jù)、整治無力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時不加甄別、盲目招入，導致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務設施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場需求不相適應的矛盾。公共服務水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究，認真加以解決。

總之，“十三五”時期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結構調整期、文明旅游提升期、市場秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實際，主動作為，勇于擔當，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強省中發(fā)揮更大作用。

“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導思想是：全面貫徹落實黨的、十八屆五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟新常態(tài)，以深化改革、轉型升級、提質增效為主線，以項目建設為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅動、開放合作、保護優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗并重轉變，旅游服務向優(yōu)質化、個性化、標準化轉變，傾力打造旅游品牌，全力推動產(chǎn)業(yè)融合，大力推進扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實現(xiàn)中國全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強省的戰(zhàn)略目標。

“十三五”預期目標是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。

(一)堅持五個理念：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)提質增效;二是堅持協(xié)調發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)融合;三是堅持綠色發(fā)展，倡導生態(tài)文明;四是堅持開放發(fā)展，推動合作共贏;五是堅持共享發(fā)展，凸顯民生功能。

(二)強化五個支撐。一是強化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學發(fā)展。二是強化體制機制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強化制度政策支撐，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強化資金項目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢。五是強化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。

(三)發(fā)揮五個作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長、調結構的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關聯(lián)度高、帶動作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴大消費、拉動投資、增加出口的驅動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設方面的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質量、促進社會文明進步、帶動貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴開放、促創(chuàng)新的引領作用。發(fā)揮旅游在促進經(jīng)貿往來、推進文化交流、引進外來投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務創(chuàng)新中的推動作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護環(huán)境、促進生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國民素質、宣傳區(qū)域形象中的促進作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實力的標志性產(chǎn)業(yè)。

2021年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉型升級的攻堅之年。我們要堅持觀念轉變與結構調整同步、投資驅動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐。

2021年旅游工作的預期目標是：全省接待海內外游客5.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務是：

(一)以創(chuàng)新為動力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機，在摸清家底、找準問題的基礎上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構建旅游發(fā)展新格局，推動旅游業(yè)提質增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側結構性改革為切入點，結合當前旅游消費熱點，加大招商引資、銀企對接和項目投資力度，千方百計創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學、康養(yǎng)、休閑、會展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進旅游消費向中高端水平邁進。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢，加強溫泉產(chǎn)品體系建設，把溫泉與康療技術相結合，形成一批具有鮮明特色、國際水準的溫泉度假目的地。加強養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭取成功創(chuàng)建1個全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀念園等一批重點紅色旅游目的地，推動紅色旅游與教育培訓相結合，形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，引導發(fā)展低空旅游，支持建設一批旅游通用機場，支持國旅·安陽城、安陽航空運動旅游區(qū)建設。三是實踐旅游營運新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營、多元化融資模式，引導旅游企業(yè)做優(yōu)做強。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化經(jīng)營模式為手段，積極引導大型旅游企業(yè)多元化擴張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內外資本市場上市。加強旅游投融資平臺建設，探索利用ppp模式，鼓勵旅游企業(yè)通過私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴大混合所有制經(jīng)濟比重，實現(xiàn)國有資源與社會資本的優(yōu)化組合。鼓勵旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展，構建線上與線下、品牌與投資相結合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機制。加強旅游景區(qū)管理經(jīng)營機制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法推行國有及國有控股景區(qū)管理權、經(jīng)營權分離。加強旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗，支持有條件的地方設立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務院統(tǒng)一部署，強化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺，重點抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場主體做大做強的同時，積極培育新型旅游市場主體。適應放開導游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導游服務中心特別是導游預約平臺的發(fā)展。適應鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級的新趨勢，支持發(fā)展特色濃郁的主題風情客棧和文化民宿。適應旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會、鄉(xiāng)村旅游俱樂部和私人定制旅游經(jīng)營者。適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運營專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營銷服務等為一體的旅游咨詢智庫和管理團隊。通過壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動旅游經(jīng)濟全方位提質、多渠道增效。

(二)以協(xié)調為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強部門協(xié)調、要素協(xié)調、功能協(xié)調，推動力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強部門協(xié)調溝通，帶動全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會議制度作用，加強與工商、物價、公安等部門的協(xié)調聯(lián)動，構建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環(huán)境。加強與文化部門協(xié)調，打造文化旅游融合體、綜合體。加強與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強與教育部門協(xié)調，打造愛國主義教育基地、研學基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進校園、進教材。加強與城建、規(guī)劃部門協(xié)調，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強與交通部門協(xié)調，完善旅游交通標識，提升景區(qū)可進入程度。加強與發(fā)改部門協(xié)調，穩(wěn)定景區(qū)門票價格，降低游客出游成本。二是強化區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進全地域聯(lián)動。以建設具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟源的太行山沿線觀光旅游帶建設;引導伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內涵式提升，打造國內知名的山地旅游度假區(qū);加強鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調聯(lián)動，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進南水北調沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長廊，形成新的旅游熱點。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設以?？h古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質，力爭新創(chuàng)建2-3家5a級景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進程中嵌入旅游元素，與商務中心區(qū)建設相結合，每個省轄市都要規(guī)劃建設一條特色旅游街區(qū);建設好旅游度假區(qū)，力爭創(chuàng)建1家國家級旅游度假區(qū)，3-5家省級旅游度假區(qū)。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質、拓展內涵;被國家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標準，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調完善，助力全體驗旅游。加強旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對整體產(chǎn)業(yè)布局的導向作用，推動旅游業(yè)與其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內演出+實景演藝、游戲場景+景點實景等綜合性強、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設計大賽，補好旅游購物短板。

(三)以綠色為基調，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一是開展景區(qū)建設及旅游安全檢查活動。針對部分景區(qū)景點存在亂建設、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設、不協(xié)調建設等問題，在全省范圍內開展一次景區(qū)開發(fā)建設專項檢查活動，對嚴重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設要求的景區(qū)進行降級或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設上的作用。全面實施旅游開發(fā)項目環(huán)境評價工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護制度，在生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對旅游項目實施類型限制、空間規(guī)制和強度管制，堅決制止對環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動和建設項目，最大限度降低旅游開發(fā)對環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國家綠色旅游示范基地建設，以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設、綠色旅游環(huán)境維護、綠色旅游教育為主要建設內容，爭取1-2家景區(qū)進入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導綠色旅游消費觀念。五是營造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)?！敝驹阜招袆?。與團省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)保”志愿服務行動，動員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動。建立旅游志愿者服務數(shù)據(jù)庫，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動的次數(shù)、時間，換算為旅游積分，與有關景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動，并通過評選最美旅游志愿者，提高全社會參與環(huán)境保護、打造美麗河南的積極性。

(四)以開放為帶動，拓展旅游市場新空間。綜合運用、積極搭建旅游開放平臺，深度開發(fā)旅游客源市場。一是充分利用國家平臺。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動。二是綜合運用新技術、新媒體平臺。通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預定等新媒體新技術，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡的全覆蓋，持續(xù)在國內外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會平臺。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個月時間，各省轄市、直管縣旅游部門務必高度重視，及早準備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺。深化與聯(lián)合國世界旅游組織的合作，建設好聯(lián)合國世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測站。發(fā)揮中原經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、客源互送。以鄭州機場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機，進一步加大對長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動平臺。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術分館和國際少林武術家協(xié)會分會，熱推“功夫河南”品牌，擴大入境游市場。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇九

同志們：

今年以來，全市上下全面貫徹落實省委、x市委各項決策部署，推動全市經(jīng)濟運行取得良好開局，保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，為高質量發(fā)展夯實基礎。今天，我們在這里召開全市高質量發(fā)展推進會，主要是總結1—7月份全市高質量發(fā)展工作，分析當前的形勢，安排下一步高質量發(fā)展工作，希望大家認清形勢、把握機遇，只爭朝夕、真抓實干，切實推進我市全方位高質量發(fā)展。下面，我強調幾點意見，會后請大家抓好貫徹落實。

同時，提升站位、拉高標桿，比學趕超、奮勇爭先，搶抓新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展。

注重在三產(chǎn)服務業(yè)上下功夫。二要打好消費牌，積極培育限額以上貿易企業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的消費增長點，開展促消費專項行動，做強商圈能級，做優(yōu)消費格局，做實業(yè)態(tài)融合，實現(xiàn)服務業(yè)提質增效。三要打好創(chuàng)新牌，引深“五實”作風，強化一切服務x高質量發(fā)展需要的意識。全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動力。深入推進數(shù)字化改革，完善創(chuàng)新發(fā)展體系，加快人才引育留用，集聚人才創(chuàng)新要素，賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。四要打好服務牌，深入推進項目建設，全面優(yōu)化營商環(huán)境，在提高服務質量上下功夫。當好“店小二”，在土地、資金、人才等方面提供要素保障。要加快“承諾制+標準地+全代辦”改革，著力在金融貸款、科技創(chuàng)新、人才引進、品牌建設、技術改造等方面采取針對性措施進行重點幫扶，督促和幫助企業(yè)及時進行自我整治、轉型升級，服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，放下架子、做出樣子，真情為企服務，充分激發(fā)企業(yè)活力，為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

三、干字當頭，加快夯實高質量發(fā)展的基礎保障。

一要結果導向，壓實責任抓緊干。堅持“工作項目化、項目指標化、指標階段化”，掛圖作戰(zhàn)、倒排時間、緊扣節(jié)點，按時按序保質保量完成各項任務。二要加強學習，突出實效奮力干。樹立終身學習理念，以黨史學習教育為契機，提升綜合能力素質，努力成為現(xiàn)代經(jīng)濟工作的“行家里手”。三要動真碰硬，轉變作風比拼干。拉高標桿、比學趕超、爭創(chuàng)一流、爭先進位，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，干出新風采、創(chuàng)出新業(yè)績。四要規(guī)范發(fā)展，堅守底線要成績。進一步強化紅線意識和底線思維，夯實安全生產(chǎn)基礎，嚴格履行環(huán)保責任，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源能夠得到充分發(fā)揮的有x特色的集約化發(fā)展道路。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十

市政府決定召開煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展暨煤礦智能化建設現(xiàn)場會，目的是深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，貫徹落實全省煤礦智能化建設部署要求，交流先進經(jīng)驗，分析存在問題，部署推進措施，推動全市煤炭產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高質量發(fā)展。上午，我們觀摩了×礦業(yè)公司一號井、×煤礦智能化建設，剛才，×礦業(yè)公司、×煤礦、×縣政府介紹了經(jīng)驗，市工信局、發(fā)改委、自然資源局、應急管理局結合工作職責作了發(fā)言，大家講得都很好，我完全同意，希望會后抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

煤炭是支撐×經(jīng)濟發(fā)展的主體能源之一，煤炭行業(yè)肩負著保障能源安全與穩(wěn)定供應的重要責任。市委、市政府歷來高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，今年6月7日，市委書記×深入×村煤礦、×溝煤業(yè)調研時強調，安全生產(chǎn)是高質量發(fā)展的前提。要把安全生產(chǎn)放在突出位置，嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任，深入開展隱患排查，強化安全風險防控，牢牢守住安全底線。要堅持創(chuàng)新驅動，積極推進智能化開采，加大煤炭資源整合力度，有序淘汰落后產(chǎn)能，不斷提升安全生產(chǎn)水平，推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。趙剛書記的要求，為我們當前和今后一個時期煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循。

近年來，全市各級圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓生產(chǎn)、抓技術、抓項目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭產(chǎn)量顯著提升。全市礦井數(shù)量由90年代末×多處、產(chǎn)能×萬噸/年，發(fā)展到目前的×處、產(chǎn)能×萬噸/年，其中中、大、特大型礦井×處，最大礦井規(guī)模達到×萬噸/年。2020年全市生產(chǎn)原煤×萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值×億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的×%，煤炭產(chǎn)能位居全省第×位，有力支撐了工業(yè)穩(wěn)增長。二是技術水平大幅提高。專業(yè)管理人員平均文化程度達到大中專以上，全市×處礦井全部實現(xiàn)機械化開采，薄煤層開采“×工法”技術達到國內領先、世界一流水平。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。建成選煤廠×處，入選能力×萬噸/年，原煤入選率近×%。建成及在建火電機組裝機規(guī)?！寥f千瓦。發(fā)展煤化工企業(yè)×家，下游能化產(chǎn)品達數(shù)十種，產(chǎn)能突破×萬噸，煤炭轉化率×%?！恋V業(yè)煤炭循環(huán)利用模式成為全國典范。四是安全生產(chǎn)扎實有效。全市煤礦安全形勢明顯好轉，百萬噸死亡率近年控制在×%以下，形成了以×礦業(yè)一、二號井、×集團公司×溝煤業(yè)等煤礦為代表的安全綠色礦井。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到不足和差距。一是煤炭資源勘查滯后。我市目前只有×礦區(qū)勘探程度達到精查，×礦區(qū)僅有少數(shù)幾個井田為精查和詳查，其余多為預查，還有一部分空白區(qū)未勘探。特別是2005年國家停止受理探礦權之前，我市探礦權流失相當嚴重。二是開發(fā)利用能力不強。受體制、資金、政策、人才影響，我市煤炭開采長期處于低水平狀態(tài)，煤炭企業(yè)基本處于原煤生產(chǎn)銷售的初級階段，產(chǎn)業(yè)集中度、智能化程度低。三是加工轉化率較低。煤轉化鏈條短，煤炭轉化率低，煤-電、煤-焦-化等項目剛剛起步，下游高附加值產(chǎn)品少、價值低。四是安全監(jiān)管有待加強。專業(yè)人員缺乏，基層管理機制不健全，管理力量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相匹配。機構改革后，原市煤炭局的煤炭生產(chǎn)協(xié)調服務職能并入市發(fā)改委，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能并入市應急管理局，原有管理機制被打破，在生產(chǎn)運行和安全監(jiān)管方面存在缺位現(xiàn)象。

針對煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和問題，我們要從以下三方面深刻認識煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要意義：

一是×轉型發(fā)展、追趕超越的迫切要求。近年來，受資源區(qū)塊飽和限制及國際油價持續(xù)震蕩等不利因素，全市原油生產(chǎn)、加工量持續(xù)下滑，我市以能源為主導的經(jīng)濟受到嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府及時提出以煤補油等“四補”措施。我市煤炭資源儲量豐富，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為全市第二大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、重要基礎能源產(chǎn)業(yè)。但從2017年我們煤炭產(chǎn)量突破×萬噸以后，產(chǎn)能逐步下降，產(chǎn)量徘徊不前。尤其是去年×煤業(yè)“610”、×煤礦“114”兩起事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，煤炭行業(yè)全面整頓。目前，我市還有×處煤礦尚未復工復產(chǎn)，煤礦企業(yè)增效難、融資難。×要實現(xiàn)追趕超越，工業(yè)是重要支撐，煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級不僅是重大的經(jīng)濟任務，更是重大的政治任務。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的責任感、緊迫感，與市委、市政府的決策部署保持目標同向、行動同步，堅決打贏煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

二是構建煤炭現(xiàn)代工業(yè)體系的必由之路?！撩禾块_采歷史悠久，至今有900余年歷史。我們的煤炭等工業(yè)產(chǎn)品曾經(jīng)有力地支援抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭。建市之初，×依靠豐富的煤炭和石油資源，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，曾經(jīng)一度走在全省前列，為支持國家建設做出重要貢獻?！涟倌旯I(yè)歷程，積淀了深厚的發(fā)展底蘊，這是我們推進煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的最大基礎和底氣。在座各位都是煤炭行業(yè)的行家里手，推進煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，是每一個有情懷的煤炭人義不容辭的使命?！撩禾抠Y源煤層薄，地質構造復雜，安全隱患大量存在；煤層固廢含量高，開采成本和環(huán)保壓力大。造成煤礦安全事故頻發(fā)、企業(yè)效益差的主要原因是粗放式管理和低層次開發(fā)經(jīng)營。企業(yè)規(guī)模越小，機械化、智能化水平越低，發(fā)生事故的概率和企業(yè)成本就越高。我本人在企業(yè)工作多年，深知安全和效益都是關乎企業(yè)生存的頭等大事。實踐證明，大型現(xiàn)代化、智能化煤礦能夠有效遏制煤炭安全事故發(fā)生、提高資源利用率、增強企業(yè)競爭力?！撩禾慨a(chǎn)業(yè)轉型升級，要堅持以“安全、高效、綠色”為原則，以機械化、自動化、信息化、智能化為牽引，將采礦、人工智能與3s（地理信息、定位、遙感）等技術融為一體，逐步推進機械化換人、自動化減人，全面推行保水開采、充填開采等綠色開采技術，實現(xiàn)已有煤礦與新建煤礦的智能化生產(chǎn)，走技術研發(fā)、煤炭物流、安全生產(chǎn)、生態(tài)修護、環(huán)境治理、專業(yè)化服務的發(fā)展之路。

三是打造千億級產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略選擇。我市“十四五”規(guī)劃提出打造“千億級煤炭電力產(chǎn)業(yè)集群”的宏偉目標，推動煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展是實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標的重要支撐。在國家“碳達峰”“碳中和”雙碳目標的引領下，能源綠色智慧發(fā)展已成定局。我們既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨千載難逢的機遇。推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級高質量發(fā)展，利益關系交錯，工作程序復雜，工作要求嚴格，有些問題我們繞不開也躲不過。比如：礦井關閉、整合重組，必然會觸及一些礦主的利益；煤礦長期積累起來的債務糾紛、勞資糾紛等問題可能會集中爆發(fā)；煤礦關閉后，可能帶來礦工失業(yè)，等等。煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級的進度和質量，關系到全市能源領域能否創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，我們要敢于在“危”中尋“機”，充分把握和用好當前有利政策，堅定不移推進煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

二、突出重點，精準發(fā)力，努力推進×煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級。

“十四五”期間，要按照“增儲擴能、上大提小、提質增產(chǎn)”戰(zhàn)略，持續(xù)深化煤炭產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，加快煤炭產(chǎn)品分類生產(chǎn)、分級加工和分質利用，圍繞“核心業(yè)態(tài)+延伸業(yè)態(tài)+關聯(lián)業(yè)態(tài)”，打造煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈，努力構建集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系。

一是擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以打造陜北綜合能源基地建設為目標，全力釋放現(xiàn)有礦井優(yōu)質產(chǎn)能。抓緊完善“十四五”規(guī)劃煤炭章節(jié)專篇，持續(xù)推進《×綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實施，爭取今年完成《×省×礦區(qū)總體規(guī)劃》報批工作。盡快啟動×北部礦區(qū)規(guī)劃新建的×處礦井，力爭“十四五”時期形成北有×、×，中有×、×，東有×，南有×的開發(fā)格局，全市煤炭產(chǎn)能達到×萬噸，產(chǎn)量突破×億噸。

二是推進創(chuàng)新發(fā)展。要支持和鼓勵煤礦企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快煤炭重大應用示范工程建設，提高企業(yè)核心競爭力。要積極與中國礦業(yè)大學等高校開展合作，充分發(fā)揮×區(qū)院士工作站的技術研發(fā)作用，促進產(chǎn)學研一體化發(fā)展，為煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入動力。要集中力量突破礦區(qū)開采技術難題和政策制約，支持企業(yè)大力開展煤層地下氣化、煤氣共采一體化等關鍵技術研究，有效提高噸煤工效，提升資源采收率。

三是促進智能高效。要大力推進“機械化換人、智能化減人”工作，圍繞采掘系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、智能控制等方面，加快井下設備在線診斷與遠程運維系統(tǒng)建設，全面提升機械化、智能化開采水平。要鼓勵創(chuàng)新智能化煤礦地質工作模式，提升基礎地質數(shù)據(jù)與地質信息服務保障能力。要啟動建設集生產(chǎn)、安全、調度、設備管理、地面儲裝運、洗選為一體的×煤礦智能化管控信息平臺，推廣應用井上下無線終端平臺，完善井上下工業(yè)環(huán)網(wǎng)，實現(xiàn)對各自動化、智能化子系統(tǒng)集中操作、集中×和統(tǒng)一調度。

四是推動集群發(fā)展。要堅持資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化，著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)大集團。要啟動設立專項研究基金，支持煤礦企業(yè)申報，鼓勵優(yōu)強煤礦企業(yè)集團進入資本市場，解決融資難、融資貴等問題。要加大財政和稅務支持力度，建立完善市、縣政策性擔保體系和財政獎補機制，全面落實稅收優(yōu)惠政策，加快省屬國有煤礦企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，做好“去產(chǎn)能”煤礦企業(yè)職工×，切實減輕企業(yè)負擔。各金融、保險機構要加大對煤礦企業(yè)的支持力度，實行“有扶有控”的差別化金融保險政策，滿足優(yōu)質企業(yè)的合理信貸需求。要支持×集團擴大資源覆蓋，重點加快×北部資源開發(fā)利用。要積極推廣與河北中達、河南鶴壁、內蒙古匯能等專業(yè)化集團合作開發(fā)的成功經(jīng)驗，擴大煤炭對外開放步伐，加快推進與×石油、中航油等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，走出一條以資源合作、產(chǎn)品合作、資本合作等多元化深度合作路線，形成以大型骨干企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要在“煤”上做足文章，在“轉”上下足功夫，力爭“十四五”末煤炭加工轉化率由目前的×%提高到×%，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉變。一要推進煤電清潔高效生產(chǎn)。把握全省煤電布局戰(zhàn)略北移機遇，有序布局與民生供熱、園區(qū)公用島、資源綜合利用、高端載能工業(yè)等協(xié)同匹配的背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組。煤、電雙方要建立抱團取暖、共幫互助的合作機制，鼓勵火電企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂了長期購銷協(xié)議，形成穩(wěn)定的供求關系，有效應對煤價大起大落，合理安排生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)煤電中長期均衡發(fā)展。二要大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。積極推廣×煤矸石制磚、×粉煤灰制磚、煤泥綜合利用等做法，建設煤炭生產(chǎn)、煤矸石發(fā)電、粉煤灰制建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展環(huán)保型建筑用磚、新型墻體材料等建筑用材，實現(xiàn)資源循環(huán)高效利用。有條件的礦區(qū)要全面推進煤氣共采一體化，堅持地面開發(fā)與井下抽采相結合，擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展煤炭衍生產(chǎn)業(yè)和非煤能源，統(tǒng)籌做好關閉煤礦剩余煤炭、礦井水、地下空間等資源保護利用，穩(wěn)妥推進煤炭采空（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗，有效開發(fā)利用煤炭開采過程中形成的地下空間及礦井水資源，打造治理利用新樣本。支持鼓勵企業(yè)加快煤礦液壓支架、割煤機、煤巷綜合掘進設備和煤礦小型零配件等本土化生產(chǎn)，擴大燃氣發(fā)電機組生產(chǎn)規(guī)模，拓寬銷售渠道，占領周邊市場。

六是發(fā)展特殊煤種?！撩菏菄鴥认∪钡?4-45#氣煤，但是品牌沒有做起來，要大力實施“兩個一”工程。一是針對我們特煤在配焦、氣化、液化、煤化工綜合利用的特種用途，積極打造一個×特煤品牌。二是以現(xiàn)有特煤開采企業(yè)為基礎，發(fā)起組建以特煤開采、加工、銷售為一體的特煤公司，積極引進有實力雄厚的大公司、大集團作為戰(zhàn)略投資者，引進資金、技術和先進經(jīng)營管理模式，打造特煤上市公司。

七是落實以煤補油。市發(fā)改委、工信局要加強煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行調度，主動幫助企業(yè)協(xié)調解決生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，確保煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長。要加強煤炭產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測×，深入宣傳貫徹市委、市政府支持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，及時向企業(yè)反饋國內外市場信息，幫助企業(yè)做好銷售工作。要加強煤炭統(tǒng)計工作，引導企業(yè)做好日常經(jīng)濟數(shù)據(jù)收集整理，力爭在現(xiàn)有×戶的基礎上，再培植×到×戶達到入統(tǒng)條件的生產(chǎn)企業(yè)。要創(chuàng)新工作方法，做好煤炭洗選加工企業(yè)和流通領域煤炭產(chǎn)品產(chǎn)值、存量的統(tǒng)計和管理工作，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、優(yōu)化服務，強化監(jiān)管，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全高效綠色發(fā)展。

要堅持把人民群眾生命安全放在首位，推進企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化、精細化、數(shù)據(jù)化、智能化，全力降本、挖潛、增效，持續(xù)提升全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

一是推進三年行動走深走實。要深入貫徹落實習近平總書記“兩個根本”和“兩個不放松”指示精神，做實做細煤礦安全生產(chǎn)大排查和三年行動集中攻堅，加強對已停產(chǎn)整改煤礦的監(jiān)管，堅決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。要嚴格落實安全生產(chǎn)黨政領導責任、政府屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，組織專門技術力量推進煤礦領域“一停了之”“先停再說”等突出問題專項治理，全面落實“一停二整三關”和“三個一律”要求，對煤礦各大系統(tǒng)、各個風險點、風險環(huán)節(jié)和隱蔽致災隱患進行不定期排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患、落實整改，在確保安全的前提下保供穩(wěn)價。

二是加強汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管。要加強雨季“三防”專項檢查，強化“三專兩探一撤”措施落實，扎實做好防汛檢查、物資儲備、應急救援等工作，建立災害性天氣預警和協(xié)調聯(lián)動機制，加強防汛演練，強化值班值守，確保安全度汛。

三是保持打非治違高壓態(tài)勢。要用足用好法律武器，將“打非治違”納入執(zhí)法全過程，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”擅自復產(chǎn)復工等違法違規(guī)行為，對超能力超強度超定員生產(chǎn)、蓄意隱瞞實際作業(yè)等重大隱患要追根溯源、查事警人，對停工停產(chǎn)煤礦落實包礦盯守責任，未經(jīng)批準不予復工復產(chǎn)，對關閉煤礦定期巡查檢查，嚴防“死灰復燃”。

同志們，推動×煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展責任重大、使命光榮，是擺在我們面前的一次“大考”。全市各級各部門必須以高度負責的態(tài)度、嚴謹務實的作風、扎實有效的舉措，創(chuàng)新實干，落細落實，全力以赴推動×煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝___。謝謝大家！

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十一

同志們：

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是黨的二十大確定的一項重要政治任務，是推進黨的建設新的偉大工程的重大安排，是黨員干部堅定理想信念，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一場攻堅戰(zhàn)。習近平總書記對主題教育高度重視，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，為深入開展主題教育提供了科學指引和根本遵循。全*機關要深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育的系列重要講話指示批示精神，緊緊圍繞“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”目標任務，突出*特色，聚焦主題主責，高標準高質量推動主題教育深入開展并取得實效。經(jīng)過2個多月的努力，我們通過加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習研討，強化了理論武裝，鞏固了群眾觀點和群眾立場，堅定了馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，切實解決了一批影響*黨委（黨組）改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。剛才，各巡回指導組匯報了對口指導單位主題教育開展情況，總結了經(jīng)驗做法，找出了不足，為接下來全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育提供了參考和借鑒。借此機會，我再談幾個方面的意見。

一、強化思想自覺，進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想在*落地落細落實。

習近平同志在中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調：“開展主題教育就是要推動習近平新時代中國特色社會主義思想在*得到有效落實、有效轉化”。*黨委（黨組）將黨建工作提高到了前所未有的高度，著力推動黨建與中心工作深度融合，*黨委（黨組）各級黨組織和廣大黨員領導干部對黨建工作重要性的認識得到了極大提升，為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的深入開展奠定了良好的基礎。

今年4月份以來，*黨委（黨組）黨委緊扣學習習近平新時代中國特色社會主義思想“這一主線”，通過集中學習研討、專家輔導、實景教學、觀看視頻紀錄片、主題征文等多種形式，結合*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重點工作，圍繞習黨的二十大報告，黨章，《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等，堅持全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，補齊了理論短板，增進了對新時代各項戰(zhàn)略思路的理解和掌握，思想政治深受洗禮。*黨委（黨組）黨委領導班子成員帶頭加強學習，黨委中心組學習頻次和出勤率創(chuàng)下歷史新高。接下來，我們要更加自覺主動把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為強化理論武裝的首要任務，作為學習研討的重要內容，時時學、處處用，常學常新、活學活用。通過學習，更加深刻領會蘊含其中的方法論，汲取破解改革發(fā)展難題的智慧，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學思用貫通，知信行統(tǒng)一。

二.強化檢視整改，進一步推動自我革命再出新成效。

動真碰硬推進檢視整改，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，精準找出問題，聯(lián)動推進整改，確保全面徹底整改。我們大家都不難發(fā)現(xiàn)：主題教育一個鮮明的特點就是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推進自我革命，*黨委（黨組）*領導班子成員堅持刀刃向內，按照上級要求認真自我畫像，沉下心來檢視存在的不足和差距，從思想、政治、作風、能力、廉潔等五個方面深挖思想根源，真正做到了“見人見事見思想，見筋見骨見靈魂”，著力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是，仍有個別單位和少數(shù)干部，自我批評避實就虛，批評同志避重就輕，問題找得不實，根源挖得不深，努力方向和改進措施不明確，這是對自己不負責任的行為，也是對同志不負責任的表現(xiàn)。大家務必提高政治站位，將自我檢視常態(tài)化，真正用好“批評與自我批評”這一武器，用好用足群眾提、自己找、上級點、相互幫等發(fā)現(xiàn)問題的方式方法，發(fā)現(xiàn)自身的不足，找出工作的短板，經(jīng)常提醒自己，不斷提升自己。*班子成員在此次主題教育過程中對照黨章黨規(guī)找出來的問題，學習研討發(fā)現(xiàn)的問題，職工群眾和班子成員提出的問題，不能一查了之，必須認真反思，深入剖析，抓住思想根源，在今后的學習和工作中“對癥下藥”、持續(xù)改進。

三、強化調查研究，進一步推動*主責主業(yè)與增進民生福祉工作有機結合。

按照上級的要求，我們要堅持問題導向，奔著問題去、帶著問題學、對著問題改，不斷把主題教育引向深入。要深入抓好理論學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線貫穿始終，把學習《習近平著作選讀》作為重大政治任務，在全面深入“學”、融會貫通“悟”、知行合一“用”上持續(xù)用力，自覺做堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。要扎實抓好調查研究，念好“深、實、細、準、效”五字訣，做到調研重點更加聚焦、調研成果更加管用、調研方式更加務實。從我們自身實際來看，主題教育開展以來，*級領導班子成員帶著問題出發(fā)，帶著問題上路，把調查研究與落實上級黨委決策部署結合起來，與*黨委（黨組）改革發(fā)展和黨建重要任務結合起來，與回應職工群眾關心關切結合起來，圍繞主題真正沉到一線，近距離與最基層的員工面對面交流，分析查找黨建工作、*管理、人才隊伍建設、安全生產(chǎn)等*改革發(fā)展方方面面的問題，切實解決了*等一批涉及職工群眾切身利益的問題，真正破解了一批影響*黨委（黨組）高質量可持續(xù)發(fā)展的難題，不僅做到了“身入”基層，更做到了“心到”基層。但是，通過調研我深切地感受到，基層還存在許多我們以前沒有關注到的問題，還存在許多職工群眾亟待解決的問題，迫切需要我們投入更多的精力，下更大力氣，去關注、去解決、去落實。*領導班子要切實發(fā)揮示范帶頭作用，認真對待此次調研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要一個一個地梳理甄別，一個一個地分析解決，在解決問題的過程中增強群眾觀念，增進群眾感情，加深對“開展主題教育是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要”的理解和認識，確保主題教育取得實實在在的成效。要始終堅持問計于職工群眾，把情況摸清，把癥結分析透，拿出破解難題的硬招、實招，使調研過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為解決職工群眾困難的過程，成為推動*改革發(fā)展的過程。

同志們，此次主題教育不分階段、不設環(huán)節(jié)，就是要告訴我們，學習教育沒有完成時，只有進行時；就是要強調，此次主題教育不是“運動式”的學習，也不是“一陣風”式的工作。我們必須要堅持列出專題學、聯(lián)系實際學、融會貫通學，繼續(xù)讀原著、學原文、悟原理，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求的理解和掌握，在學懂弄通做實上狠下功夫。

同志們，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我們推動高質量發(fā)展、書寫中國式現(xiàn)代化偉大華章的關鍵之年，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，意義重大、影響深遠。我們一定要深刻認識主題教育的豐富內涵，持續(xù)深化學習教育，著力抓好整改落實，切實將主題教育成果轉化為推動*黨委（黨組）高質量可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，以更好的發(fā)展業(yè)績助力高質量發(fā)展取得新的更大成效！

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在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十二

xx:。

根據(jù)觀摩會議要求，結合恰庫爾圖鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況，我做以下發(fā)言：

（一）強化領導，責任到位。3月以來，我鎮(zhèn)每周召開全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，安排部署相關工作，成立環(huán)境整治領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府常務副鎮(zhèn)長擔任副組長，下設領導小組辦公室，具體負責工作開展及實施，各村采取以分村包段、明確責任分工。截至目前，恰庫爾圖鎮(zhèn)共清理垃圾4000余噸，拆除危房40余座。

積存垃圾衛(wèi)生死角等區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生整治。

（三）完善配套，整治到位。本著便民、美化、實用的原。

則設置便于轉運的垃圾船32個，垃圾桶30個，引導村民將垃。

圾定點投放，日產(chǎn)日清，逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。

全鎮(zhèn)有5民公益性崗位環(huán)保工，垃圾清運車1輛，掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個，明確崗位職責激發(fā)動力，做到垃圾日產(chǎn)日清，定時定點填埋，防止造成自然環(huán)境污染。

庭院進行衛(wèi)生檢查，并結合每周一升國旗對衛(wèi)生不合格的農(nóng)戶。

進行全村通報，二是對沿街商戶進行每日檢查，對不合格的商。

戶進行談話教育。三是發(fā)動全鎮(zhèn)人員監(jiān)督學生亂扔垃圾現(xiàn)象，并反饋學校進行引導教育。

一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾船32個，垃圾桶101個，垃圾箱30個，各村村民暫時無垃圾定點投放。

二是鎮(zhèn)基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮(zhèn)共有垃圾清運車1輛，垃圾掩埋地1個，垃圾處理地距離鎮(zhèn)區(qū)較遠，清運垃圾成本較高，特別是冬季垃圾清運困難，春季垃圾堆積嚴重日產(chǎn)日清壓力大。

對拆除和修建帶來有一定的難度。

四是人畜分離難度大，隨著農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大力發(fā)展，大量牲畜下山入圈，產(chǎn)生大量糞夏季天氣炎熱，造成環(huán)境污染，不容忽視，二來可能發(fā)生疾病傳染。

一、農(nóng)村生活垃圾治理：一是鼓勵開展農(nóng)村垃圾處理分類試點，從源頭分類，推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運集中處理的農(nóng)村垃圾收運處置體系，每村設置垃圾填埋點9個，進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規(guī)民約完善環(huán)境綜合治理制度，將門前“三包”責任落實到戶，推進改水、改廁、改圈和房前屋后、室內室外衛(wèi)生治理，開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動，一年一評，持續(xù)激發(fā)村民獲得感。

二、農(nóng)村生活污水治理：一是農(nóng)村生活污水有條件接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的，首選集中處理；不具備條件的，可根據(jù)實際選擇就地生態(tài)化治理，如結合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進行處理。二是加強污水管控。堅持控污與治污并重，將烏倫古河流經(jīng)的農(nóng)村污水整治納入河長制管理。引導村民梳理節(jié)水意識，減少生活污水源頭排放。

三、庭園改造：一是推進棚圈改造，及時整理農(nóng)家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物，整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手，將庭院經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、休閑旅游、改善居住環(huán)境等緊密結合，因地制宜，因戶施策，充分利用庭院閑置土地發(fā)展特色種植，畜禽養(yǎng)殖等庭院經(jīng)濟，美化綠化家園。三是鼓勵引導農(nóng)牧民開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項目，發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿、少數(shù)民族特色餐飲，制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品，計劃今年由政府牽頭在恰庫爾圖村成片種植果樹，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、林果采摘業(yè)，發(fā)展農(nóng)、牧家樂5個，休閑垂釣場所1個，吸引游客感受哈薩克族傳統(tǒng)生活方式。

四、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展：一是積極實施大戶帶動戰(zhàn)略，鼓勵民營企業(yè)或以合作社的形勢規(guī)范奶制品、小漿果產(chǎn)品制作標準，提高科技含量，提高產(chǎn)品質量、服務質量，創(chuàng)立恰庫爾圖品牌，增加對外銷量。二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家，組成大型屠宰銷售市場，利用我鎮(zhèn)位于216國道兩側的交通優(yōu)勢，面向烏市銷售牛羊肉，吸引大訂單，叫響恰庫爾圖牛羊肉品牌。三是打造特色旅游紀念品，提升旅游業(yè)發(fā)展質量。盤活奇石交易市場，創(chuàng)新市場管理體制，吸引更多商家入駐，加大宣傳力度，吸引更多游客到訪，促使旅游產(chǎn)品集群化。四是發(fā)展以信息化為手段的電商經(jīng)濟，改變農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通和銷售形式，成為美麗鄉(xiāng)村建設對外宣傳、推介的重要平臺，加快農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天的會議主要是貫徹落實全省物流業(yè)轉型發(fā)展工作會議精神，進一步認清物流業(yè)發(fā)展的形勢，明確發(fā)展目標和工作重點，共同推動我市物流業(yè)轉型發(fā)展躍上新臺階，努力把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“新引擎”，全市轉型創(chuàng)新發(fā)展的“主力軍”。剛才，**同志對全市物流業(yè)發(fā)展情況進行了系統(tǒng)總結，對下一階段工作進行了具體部署，講的很全面、很到位，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，借這個機會，我就現(xiàn)代物流業(yè)和大家交流幾點認識。

第一，什么是物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。

深刻理解物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的內涵，是貫徹落實全省物流業(yè)轉型發(fā)展工作會議的關鍵環(huán)節(jié)，也是推進我市物流業(yè)轉型發(fā)展的前提條件。簡單地說，物流業(yè)就是我們過去講的供銷或運輸，是商品從供應地到消費地的轉移過程，是貿易的重要組成部分。而我們現(xiàn)在講的物流，是對物品從供應地向接收地流通的諸多環(huán)節(jié)有機整合而成的，包括運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等。與之前的供銷或運輸相比，范圍和內涵都有了擴大，對商品流通貿易、經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了不可估量的影響。而現(xiàn)代物流屬于三產(chǎn)、服務業(yè)的一部分，把依靠火車、汽車按部就班簡單搬送商品的方式，通過整合信息網(wǎng)絡技術，改變了傳統(tǒng)的物流方式，變得更方便、更智能，成為連接生產(chǎn)、消費的重要組成部分。

第二，為什么要大力發(fā)展物流業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。

（一）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。在經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的階段，生產(chǎn)群體、消費群體相對單一，簡單的生產(chǎn)運輸基本上就能滿足需要，當時的物流大多屬于自產(chǎn)自銷，就像當時的海爾空調，大部分要靠自己的銷售公司這樣單一的渠道進行配送。但是到了現(xiàn)在，經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平提高了，隨之而來的是市場分工更細，競爭更充分、更激烈，生產(chǎn)、消費主體增多，分層次、分眾化趨勢更加明顯，需求越來越多樣化，原來簡單的運輸銷售已經(jīng)不能滿足市場需要，對物流業(yè)提出了更高的要求，物流發(fā)展就越快，物流業(yè)就越發(fā)達。比如，鄭州航空港引進的美國航空物流ups，聯(lián)系著世界各地的生產(chǎn)商和消費者，整合了美國百分之七十的航空物流，有專有的基地、飛機、標準箱，美國總部所在地已經(jīng)發(fā)展成為一個小城市。另外，把增值小、利潤少的部分分包給附屬的物流企業(yè)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)者、消費者、生產(chǎn)地、消費地的最佳配置，能夠最大限度地促進生產(chǎn)的發(fā)展和消費的擴大。比如，今天的海爾銷售公司不僅僅銷售海爾的產(chǎn)品，還銷售其他相關企業(yè)生產(chǎn)的商品和服務，已經(jīng)延伸到為同類客戶服務的第三方物流。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，最終會形成若干綜合物流公司為引領，眾多的專業(yè)化物流公司為支撐，眾多一般物流公司和小型物流公司做基礎的物流業(yè)發(fā)展格局?，F(xiàn)在看來，發(fā)展物流業(yè)不是想不想、做不做的事，而是經(jīng)濟社會發(fā)展的一定階段的必然要求，也是我們必須要做的工作。

（二）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是滿足廣大人民群眾美好生活需要的重要抓手。改革開放近40多年來，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，人民生活持續(xù)改善，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，老百姓對生活品質的要求會越來越高?，F(xiàn)代物流業(yè)借助信息技術，突破時間、空間限制，能夠準確把握消費狀況實現(xiàn)訂單生產(chǎn)，促進地方經(jīng)濟結構優(yōu)化，有效滿足人民群眾的各種增值消費需求，不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感和滿意度。比如，我們身邊常見的美團，就是一家全國性的物流公司，已經(jīng)實現(xiàn)全國布局，很好地滿足了老百姓各式各樣的生活需求。

三縱四橫的交通樞紐帶來便利快捷的運輸條件；

黃金、特色農(nóng)業(yè)、鋁、煤在全國都有相當影響，產(chǎn)業(yè)基礎良好；

以象道物流為代表的上百家物流企業(yè)提供了一定的發(fā)展基礎等等，完全具備發(fā)展現(xiàn)代物流的先天條件。同時，我們還具有特殊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，氧化鋁產(chǎn)量占全國的**%，黃金產(chǎn)量全國第*位，每年圍繞氧化鋁、黃金進出的原料達千萬噸，如果再加上煤炭的產(chǎn)能，通過物流企業(yè)足以再造一個富有競爭力的企業(yè)。這也是去年我們全力以赴申報進口銅精礦國檢試驗區(qū)的原因，國家給我市批的是***萬噸規(guī)模，建成后就可以把銅精粉直接從原產(chǎn)地發(fā)到***，能夠滿足黃河金三角三省四市相關企業(yè)的需求。銅精粉在經(jīng)過海關時，需要處理成純度相對較高的礦粉，每噸加工費***美元，現(xiàn)在國檢試驗區(qū)建在***，我們就可以通過就地加工處理，把***萬噸的加工費留在當?shù)兀@就是現(xiàn)代物流業(yè)帶來的巨大效益。我們還有“養(yǎng)在深閨人未識”的特色農(nóng)產(chǎn)品，在市場開拓、精準營銷、加工增值等方面大有作為。而目前我們在冷鏈物流方面存在短板，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品儲存、運輸?shù)母咭螅@也是阻礙我市特色農(nóng)產(chǎn)品走向更廣闊市場的重要因素之一，我們必須通過加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)把這個短板補齊。總之，我們要圍繞建設全國重要的大宗商品物流基地，大力扶持本土物流企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進全國乃至全球知名的物流企業(yè)，共同努力把現(xiàn)代物流業(yè)做大做強，為推動我市實現(xiàn)轉型創(chuàng)新發(fā)展提供新的有力支撐。

第三，我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的目標和重點是什么。

二是依托我市的特色農(nóng)產(chǎn)品和果蔬加工中心，建設全國重要的冷鏈物流基地。三是建設全國有影響的快遞物流分撥中心?？爝f物流，也叫電商物流，既是一個民生物流，也是新興的物流業(yè)態(tài)。隨著電子商務的蓬勃發(fā)展，對物流業(yè)的發(fā)展越來越重要。分撥中心就是在周邊一定范圍內通過郵政系統(tǒng)傳遞過來的物品，在基地進行分撥，要求半徑最短、成本最低、銷售最快。國家先后在鄭州、漯河建立了分撥中心。其實我們的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件也非常適合建立分撥中心，我市位于西安和鄭州的中間位置，乘高鐵到西安最快**分鐘，到鄭州最快**分鐘。即使不考慮影響西安和鄭州，只是服務本地需求，再加上輻射影響到運城、渭南等金三角地區(qū)的****萬人，就足以發(fā)展壯大我市的物流業(yè)了。從空間布局上來看，我們要打造“一核心、四集群、全覆蓋”的物流空間布局體系，就是建設以***市為中心，以**、**、**、**、**物流集群為支撐，城鄉(xiāng)分撥配送網(wǎng)絡為基礎的空間體系?？偟目磥恚灰覀儼堰@三件事干好了，就基本奠定了我們全省重要、全國有影響的區(qū)域現(xiàn)代物流中心的基礎，相應地經(jīng)濟社會發(fā)展也會提升到一個新的階段。

第四，怎樣把物流業(yè)發(fā)展目標落到實處。

一要落實政策支持。國家、省已經(jīng)制定出臺了一系列促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關政策，市委、市政府對物流業(yè)的發(fā)展高度重視，在調研的基礎上，充分征求各方面意見，先后印發(fā)了《***市現(xiàn)代物流重點產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的實施意見》《***市促進物流業(yè)轉型發(fā)展的若干措施》，從市場準入、規(guī)劃和土地政策、投融資政策、財稅金融、快速通關、人才培養(yǎng)等方面進行專項支持。市商務局要會同有關部門把各項扶持政策落實到位，切實推動我市物流業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大跨越。

二要加強組織領導。各級政府要把物流業(yè)轉型發(fā)展擺上核心位置，注重統(tǒng)籌協(xié)調，抓好工作指導，及時研究解決突出問題，為物流業(yè)轉型發(fā)展提供堅強的組織保障?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領導小組各成員單位，特別是商務、交通、郵政等主管部門要切實履行職責，注重統(tǒng)籌協(xié)調，抓好業(yè)務指導，財政、發(fā)改、工商、稅務等相關部門要各盡其責，加強協(xié)調配合，協(xié)同創(chuàng)新，形成共同支持物流業(yè)轉型發(fā)展的強大合力。

三要培養(yǎng)專業(yè)人才。物流是一個人才和技術密集型產(chǎn)業(yè)，推動物流業(yè)轉型發(fā)展首先需要有一批既懂物流理論又熟悉物流運作技術的專業(yè)人才。要加快建立物流業(yè)人才引進和培養(yǎng)機制，積極引進一批懂經(jīng)營、善管理的中高級專業(yè)物流人才。要引導高校特別是職業(yè)院校加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵產(chǎn)教融合、校企合作開展現(xiàn)代物流實用型人才培養(yǎng)，為物流業(yè)轉型發(fā)展提供強有力的人才支撐。

四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。物流業(yè)轉型發(fā)展，離不開發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要深入推進“效能革命”“放管服”改革，全面實施“三十五證合一”，精簡下放審批權力，通過信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助大通關，一次檢驗、一次報關、一單到底，提高監(jiān)管效率，加快構建物流服務、政務服務、金融服務、監(jiān)管服務、法律服務“五大服務體系”，為物流業(yè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

五要加強標準化建設。市商務局要牽頭加強對物流業(yè)標準化研究，做好國家標準在物流園區(qū)和物流企業(yè)中的推廣運用，推廣智能交通運輸系統(tǒng)、條形碼、射頻標識、全程溫控和產(chǎn)品溯源等先進技術，加快對現(xiàn)有物流企業(yè)的智能化改造，建立現(xiàn)代物流綜合信息平臺，實現(xiàn)物流需求、資源最佳配置，提高行業(yè)整體效率。

六要強化督導考核。建立完善現(xiàn)代物流業(yè)轉型發(fā)展考核評價機制，對重點任務、重點項目完成情況進行跟蹤督查，定期研究解決存在的問題，并適時開展實施效果第三方評估考核。積極籌建***市物流業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務、監(jiān)督、自律作用，引導物流行業(yè)向標準化、規(guī)范化運作，進而發(fā)展壯大。

同志們，加快物流業(yè)轉型發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟發(fā)展質量效益，滿足廣大人民群眾對美好生活的需求，意義重大、影響深遠。希望各級各部門要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，不僅把現(xiàn)代物流業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且作為未來支柱性產(chǎn)業(yè)來打造，促進物流業(yè)倍增式、裂變式發(fā)展，為推動全市經(jīng)濟社會轉型創(chuàng)新發(fā)展作出新的更大貢獻！

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十四

各位領導：

為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動要求，xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機構、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學習成功經(jīng)驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施，在推進人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個換”工作：

一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務，進一步增強責任感、緊迫感，以更大的決心、更強的'力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時積極引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習慣。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十五

這次巡視反饋，指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題，我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的，應該是比較全面的，沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題，但我們整改工作要從根源上找方向，巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的?？傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的，絕不是空穴來風和主觀臆造的，是有事實依據(jù)和具體事例的，我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距，決不能妄加議論，甚至置之不理。強調這點非常重要，因為這些問題反應都是客觀的，是準確的，是有事實依據(jù)的，這都是我們做好整改工作的前提和基礎。

關于這點，我想強調三個觀點：

第一，這次巡視不是巡視組的巡視，也不是省紀委的巡視，是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題，是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題，而不是巡視組的意見，巡視組是代表省委的具體工作班子，巡視報告是經(jīng)過省委批準的，所以給我們反饋的意見是代表省委的?，F(xiàn)在都在講政治紀律，省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。

第二，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務巡視，重點在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來，經(jīng)歷了坎坎坷坷、風風雨雨，一路發(fā)展到今天不容易，在業(yè)務上、在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了很大的成績，盡管橫向比我們有差距，但縱向比我們取得的成績是值得肯定的。但是，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務巡視，這次來的目的就是提問題和找毛病，所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。

開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個特殊的產(chǎn)物，它的主要功能是作為經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來，我們確確實實有“重經(jīng)濟，輕黨建”的意識，在開發(fā)區(qū)各級都有所表現(xiàn)，從工委開始，從工委班子開始，包括在座的各位，都有“重經(jīng)濟，輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū)，我們是經(jīng)濟建設的排頭兵，也是改革開放的前哨站，從工作層面講，我們可以解放思想，可以勇于擔當，攻堅克難，可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，在具體事務基礎上都可以延展，可以技術處理，可以想一些辦法來解決問題。但是，不要忘了，開發(fā)區(qū)永遠都是在黨的領導下，這點是毋庸置疑，而且是堅定不移、不可動搖的。所以，在黨的建設上，任何時候我們都不可以搞特殊化，不要因為我們是開發(fā)區(qū)就應該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務上可以創(chuàng)新創(chuàng)造，可以改革，但絕對不能影響黨的領導，影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。

之所以強調這點，是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū)，應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識，在加強黨的領導方面，開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣，都一樣。

第三，對于整改工作，我們不要當看客、說客，更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位，那么洋浦被巡視，整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上，是我們自身的責任。

習近平總書記在講話中強調過看客和說客的問題，當說客的時候，出現(xiàn)問題就好像不是你的事，總是在一味的強調，什么特殊情況、有什么樣的原因，有什么樣的背景因素，所以就怎么樣了；另一個是看客，表現(xiàn)出一幅事不關己，高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題，希望在座的各位領導不要當看客、做說客，不要不斷的強調特殊情況、時期背景的原因，我們都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變，所以希望大家不要當看客、說客。

同時，更不要當怨客。在巡視過程中，我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況，但是解釋和說明不能解決根本問題，本質上的問題還在那里。的確，開發(fā)區(qū)以前比較特殊，依照開發(fā)區(qū)的特點和特色實行了一些特殊的政策，包括開發(fā)區(qū)一些相關的體制機制，這次提出來了，有些要整改，對這一點，大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話，我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵，主力軍，要積極推動整改，而不要當怨客。

我剛才之所以強調開發(fā)區(qū)的特點，就是要強調在黨建工作上，在從嚴治黨工作上，開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務上，在處理具體工作的技術路線上，我們可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，可以擔當，但是對于整改工作，就必須要依規(guī)依矩來解決問題，不當怨客，不要覺得委屈，希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。

和大家交換這三個觀點，是因為這是做好整改的前提，如果你思想認識沒到這個程度，很難做好整改。過去我們也做過很多整改，但這次整改不一樣，是要從根上進行嚴肅認真的整改，整改不好就要回頭看，等到回頭看時再提出來，那么問題就大了。

巡視條例說的很清楚，“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的，視情節(jié)輕重，對該地區(qū)（單位）領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不糾正存在問題，那就是我的責任，就得我和相關的班子成員，也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣，哪個單位沒整改好也要承擔責任。

認識決定行動。剛才我強調的三個觀點，也是為了說明這點。認識有偏差，行動肯定出問題。整改也是這樣，你對反饋意見認識不到位，整改肯定也不能到位。所以，我們一定要正確認識巡視反饋意見，確保整改工作落到實處。

（二）要充分認識巡視整改工作的重要性

一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調：“要切實運用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內監(jiān)督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用。”王歧山同志也指出：“巡視完了就要有結果，如果發(fā)現(xiàn)問題不整改，還不如不巡視?！毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\用的重要體現(xiàn)，我們必須高度重視，決不能輕描淡寫，更不能掩飾、回避和推脫。

工委高度重視巡視整改工作，國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作，也是當前最大的一項政治任務來抓，親自進行安排部署，強調要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題，緊緊抓住“全面加強黨的建設，全面從嚴治黨”這個根本，抓住黨委（黨組）、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動，以及出臺和修訂完善各項規(guī)章制度，從根本上扭轉開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟輕黨建”的認識偏差，喚醒我們的責任意識、擔當意識，切實擔負起管黨治黨的政治責任。

國梁書記的指示，充分體現(xiàn)了工委對抓好整改工作的堅決態(tài)度。因此，我們要從講政治、講紀律、講大局的高度，把巡視整改作為一項重大政治任務，不折不扣地抓好整改落實。

二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作，為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄，我們也不會拿這么多時間，也組織不起這么大一支有經(jīng)驗的隊伍，來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通過兩個月的工作，為我們梳理出一批突出的問題。這些問題，是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾，抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，有利于我們營造一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了，抓好巡視整改也是一次機會，是我們轉變思想觀念，全面提高黨的建設水平，轉變工作作風，提高執(zhí)政能力建設的機會。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大，促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下，我們更要積極作為，勇于擔當，要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴，主動革新作風上的陋習，以干部的新狀態(tài)適應發(fā)展的新常態(tài)。

三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題，涉及到我們一些干部，對這些干部來講，抓整改就是認識錯誤、改正錯誤，自我完善、自我革新，提高自身思想素質的機會。同時，這些問題對我們沒有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。

（三）要充分認識巡視整改工作的嚴肅性

具體體現(xiàn)在三個方面：

一是巡視整改工作不同于其他工作，是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的，不能有絲毫的麻痹和馬虎，必須嚴肅對待。特別是對工委下發(fā)的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我們平時下發(fā)的各種工作方案，就像我剛才提到的，我們平時有一些整改方案、工作方案，執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象，但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況，要不折不扣的完成。不能說的多、做得少，說的好、做不好。

二是巡視整改會涉及到部分同志，我們歷來對待人的事情，都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外，凡是涉及到人的問題，一定要嚴肅認真核實，不能稀里糊涂，同時我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題，所以對于這些問題，第一是要認真，第二要把事情理清楚，把問題確實搞明白，既對涉及到的同志有個交代，也對組織有個交代。

在這里，我特別要強調兩個方面的問題：第一，個人對于整改要有一個正確的態(tài)度，十八大前和十八大后對于一些問題的認識確實發(fā)生了變化，可能有些問題在十八大前我們沒太注意，但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題，我們要樹立正確認識的態(tài)度。第二，組織上要依規(guī)依據(jù)處理，以往我們在處理這方面問題時，考慮多方面的因素的情況比較多，盡量做到關心、愛護、保護我們的干部，但實際上也沒達到保護的效果。所以，這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進行處理，現(xiàn)在黨規(guī)黨紀已經(jīng)非常完善，什么樣的情況該怎么辦，都說的非常清楚了，我們依規(guī)依矩辦理。

三是巡視提出的問題是任務臺賬，大家都知道，巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收，其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬，巡視組是整改一件銷號一件，不整改不銷號，整改結果不好，也不銷號，這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以，必須嚴肅對待。

（四）要充分認識巡視整改工作的緊迫性

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規(guī)定。之前對于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，我們工委的理論中心組進行了學習，也布置了各單位進行認真學習，這次巡視我們再次把條例拿出來學習。條例說的非常清楚：第二十七條規(guī)定：“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應當認真整改落實，并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視工作領導小組辦公室”。對于洋浦來講，責任人就是我和國梁書記，兩個報告，工委是怎么整改的，主要負責人是怎么組織整改的，兩個月內必須有反饋；第二十九條規(guī)定：“有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室”。

按照條例規(guī)定和巡視組的要求，我們必須在兩個月內向巡視組反饋整改情況。這兩個月內，包括剛剛過去的中秋節(jié)，即將到來的國慶節(jié)，加上周末休息日，其實給我們是時間非常有限。加上我們的任務很重，還有其他經(jīng)濟工作，社會民生工作，而且馬上又到了年底，任務很重。光從方案上看，我們的整改任務是三個方面30個具體問題，好像不多，其實工作量相當大，我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改，達到全面加強黨的建設、全面從嚴治黨的目的，但并不是說把這30個問題改了，就加強了，這里面有很多工作要做，這中間要開展大學習、大討論，澄清大家對加強的黨建與發(fā)展經(jīng)濟之間關系的認識；要開展“黨員意識”“黨建責任意識”主題教育，組織開展談心談話活動，召開專題民主生活會，提高大家對加強黨建的認識，促進整改；要開展典型案例警示教育活動，提高大家對加強黨風廉政建設的認識；出臺三個黨建專項工作方案，健全黨建工作八大機制，從制度上、機制上保證全面加強黨的建設、全面從嚴治黨落到實處，等等，工作量十分巨大，時間非常緊迫，大家一定要有清醒的認識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達到、傳達透，對于《方案》要認真學習，不然在后期工作上就容易落后和閃失?，F(xiàn)在看只有兩個月的時間，當然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達到了“加強領導、加強黨建”的目的，這不現(xiàn)實，因為這項工作是長期的，需要日積月累，并且要想真正的整改到位，要綜合施策、攻堅克難，整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節(jié)點，就是要通過這兩個月和三個月的整改，既解決具體問題，又建章立制，真正加強“三個建設”。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十六

xx:。

今天把大家召集到一起，就是為了要進一步認清形勢、明確重點、狠抓落實，全力以赴推進農(nóng)村人居環(huán)境整治任務目標圓滿完成。下面，就做好下步工作，我再強調三點意見。

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項重要決策部署，關乎人民群眾的切身利益，關乎生態(tài)文明建設，因此我們必須本著對組織負責、對百姓負責、對自己負責的態(tài)度，認真抓好貫徹落實。

首先，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項政治任務。中央、省市也相繼召開會議和下發(fā)文件，對這項工作進行了安排部署，推進人居環(huán)境整治，已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項重大行動。因此，我們要站在講政治的高度，增強思想自覺和行動自覺，扎扎實實做好環(huán)境整治工作。

其次，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項民生工程。大家都知道，我們雙陽脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，134個行政村，農(nóng)村人口27萬人，全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對農(nóng)民這塊采取了很多措施，比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等，這些都取得了實實在在的效果，百姓拍手稱贊。但是我們也要看到，在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進度也不是很快，而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措，也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。

第三，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項生態(tài)工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源，這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著雙陽的快速發(fā)展，我們在環(huán)境保護上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來，這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會，會上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對xx省進行“回頭看”。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結合起來，切實將整治工作抓實抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。

省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會議明確指出，要重點抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項任務，這4項任務就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對xx省進行督查，國慶節(jié)后，省市督導組也會來我區(qū)督導，可以說時間緊、任務重，大家一定全力以赴完成各項任務目標。

(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。一方面，要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點，要立即組織清理。對于這個問題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴肅追責。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內生活垃圾清理力度，做好迎接社會化服務前期準備，同時要做好群眾宣傳引導工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣，自覺將垃圾進行分類，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實現(xiàn)社會化服務，并按照試點工作驗收標準，做好迎檢準備。

(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。今年，我區(qū)農(nóng)村改廁任務8000戶，必須完成。住建局要加大工作力度。現(xiàn)在時間不等人，僅有不到3個月的施工時間了，要抓緊指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標工作，能開工要加快進度，未開工的要抓緊推進。同時，要對施工方進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導下，加快全區(qū)改廁工作進度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實負起責任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持。同時，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導群眾正確使用改造后的廁所，避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作，導致廁所無法長期、正常使用。

不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施;。

拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進行嚴厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內的河流都有河長，一定要做到守土有責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領導要經(jīng)常性調度鄉(xiāng)村兩級河長，堅持定期巡河，發(fā)現(xiàn)問題快速解決，切實強化河流兩岸環(huán)境管護和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設，加大資金籌措力度，爭取早日復工建設。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進行認真謀劃，做好項目選址等前期工作。

(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設。區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅持“多規(guī)合一”理念，科學合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務是必須完成25個村莊規(guī)劃。要排好工作推進時限表，到上報資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時上報，到專家評審階段要快速推進，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點、精品示范片區(qū)建設等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領性，推廣要有可行性和可學性。所以要搞好經(jīng)驗總結，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。雙陽區(qū)財力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務是不可能的。我想，要解決好投入這個問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機遇。這次三年整治行動，國家出臺了一些含金量高的政策，省市也出臺了相關配套政策，目前省市正在爭取設立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家肯定會在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題，加大項目謀劃力度，將治理措施項目化，努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面，要靈活運用市場機制，探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機制，通過政府購買服務、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種形式，拓展資金渠道，多爭取資金，推動環(huán)境整治工作。

今年的整治任務時限緊、任務重，大家要聚焦本年度任務目標，進一步細化分解任務，層層壓實責任，確保按時限要求高質量完成工作任務。

一要嚴格落實責任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點整治任務，每一項工作都明確了責任部門和配合部門。在這我強調一下，大家要知道，責任部門就是工作牽頭部門，是第一責任人，配合部門必須全力支持。責任部門主要領導要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領導要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時同主要領導溝通，共同研究解決。

二要從嚴督導考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實擔負起督導考核工作重任，要對農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務細化成分值，進行定期督導檢查，結果納入年度考評。對工作落實不到位，及時反饋，限時整改。對于不能按時限整改，造成一定負面影響的，要把案件轉給區(qū)紀委，進行嚴肅追責問責。

三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦，是負責全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中，區(qū)農(nóng)居辦要隨時完成省市農(nóng)居辦下達的各項工作任務，所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調的，可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調。

四要營造良好氛圍。各責任單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務實、攻堅克難，為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應有的貢獻。

在統(tǒng)籌發(fā)展工作推進會上的講話稿篇十七

各位領導：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就x縣“放管服”改革工作開展情況做如下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

我縣加快落實“放管服”改革工作，新設民政大廳和醫(yī)療保障窗口，民政窗口在原有的婚姻登記事項基礎上新增了城鄉(xiāng)低保、臨時救助、收養(yǎng)登記、低收入核對、一門受理協(xié)同辦理五個窗口；醫(yī)療保障覆蓋城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務、城鄉(xiāng)居民社?？ㄞk理、職工社?？ㄞk理、救助結算、職工社保業(yè)務五個窗口。上半年，政務服務辦事大廳各窗口共受理咨詢解答和辦理事項x件，其中受理咨詢解答x人次；辦理事項x件，辦結x件，辦結率為100%。

進一步精簡行政權力，減少市場干預。按照“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t，進一步加大了行政審批事項精簡力度，動態(tài)調整權責清單。同時，規(guī)范實施流程，優(yōu)化服務水平，以清理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）出具的證明和手續(xù)為切入點，嚴格篩選整理證明和手續(xù)事項。

二、“只進一扇門”和應進必進工作落實情況。

（一）規(guī)范事項、實施“只進一扇門”行動。年初以來，縣政務服務監(jiān)督管理局會同縣編辦和相關單位積極開展了行政審批項目清理規(guī)范工作，統(tǒng)一規(guī)范事項名稱，梳理了事項類別，并編制行政職權目錄。保留行政許可審批項目x項，取消行政許可審批項目共x項，暫緩行政許可審批項目共x項。完善了“一站式服務”進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，為群眾提供透明、便捷、高效的服務，對有關事項進行全面梳理，形成“最多跑一次”的辦事指南。

（二）圍繞突出問題解決，定規(guī)范、建機制。針對入駐部門窗口力量不強、體外循環(huán)、前店后廠等現(xiàn)象，我縣通過制定規(guī)范、建立機制等措施，著力解決“只進一扇門”“最多跑一次”存在的突出問題。由窗口部門負責人作為窗口首席代表，綜合辦公室成立監(jiān)督小組，整頓優(yōu)化營商環(huán)境。針對“只進一扇門”“最多跑一次”工作推進各種阻力和主要矛盾，制定了授權委托書和相關條例，進一步明確政務服務受理審批權限、工作人員獎懲辦法、政務服務操作規(guī)范等內容，科學指導政務服務工作開展，為推進“只進一扇門”“最多跑一次”工作提供了政策保障。

（三）圍繞工作關鍵環(huán)節(jié)，確職責、造流程。以辦事群眾辦理事項涉及到部門為依據(jù)，跨部門組建綜合窗口，民政窗口、稅務窗口、城鄉(xiāng)醫(yī)保窗口、市場監(jiān)督管理窗口、衛(wèi)生窗口、殘聯(lián)窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口實施前臺綜合受理，后臺分類審批，一個窗口出件。對年度內受件較少，單獨設立窗口造成資源浪費，在辦事大廳組建多部門合并窗口，探索受件與審批相分離模式，做到政務服務事項的受理、審核、決定、制證、送達等環(huán)節(jié)集中在辦事大廳實施。

（四）鞏固工作成效成果，抓宣傳、強監(jiān)督。加大宣傳力度，營造氛圍。縣政務服務辦事大廳窗口部門，在縣政府政務公開網(wǎng)站公布了“只進一扇門”“最多跑一次”辦事流程和受件資料標準，拉近辦事部門和辦事群眾間的距離，有力推進機關作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。同時通過縣政務網(wǎng)站和手機微信平臺，擴大宣傳面，推進網(wǎng)上申報審批服務，有效推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作開展。

三、調整編制政務服務事項目錄清單和實施清單的工作情況。

按照一體化平臺事項管理標準規(guī)范，在去年已完成編制三級四同的政務服務事項目錄清單和實施清單基礎上，結合黨政機構改革和國家政務服務事項對接工作新標準，進一步調整編制各部門政務服務事項目錄清單和實施清單，召開政務服務平臺統(tǒng)一政務服務事項管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接工作，對我縣各個單位負責系統(tǒng)錄入人員進行專業(yè)培訓，積極實現(xiàn)同國家政務服務事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素的國家省、市、縣四級統(tǒng)一。

根據(jù)省級政務服務事項對接工作進度要求，已完成依申請類政務服務事項（行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決及其他行政權力）實施清單編制工作。正在進行處罰類、征收類、強制類、檢查類、公共服務類實施清單編制工作，及基本目錄認領工作，修改完善實施清單要素，調整編制實施清單，上報審核實施清單。

四、存在問題和下一步工作打算。

我縣仍存在集中受理、集中審批執(zhí)行不嚴格、不到位，個別行政審批單位對“一站式服務”重視不夠，部分審批事項至今仍未按要求入駐政務服務大廳，已進入的仍在原單位辦理等問題。

下一步，我縣將進一步強化職能，統(tǒng)一集中辦理。對全部行政審批事項進行再清理再規(guī)范，確定一個機構統(tǒng)一受理和送達，并集中到政務服務大廳辦公，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達、并聯(lián)審批、限時結辦的運作模式。認真落實“誰審批誰負責”規(guī)定；對窗口工作人員進行不定期巡邏查崗，發(fā)現(xiàn)問題及時提出要求，立整立改。加強社會監(jiān)督，辦事群眾可通過客戶評價管理體系對窗口工作人員進行評價監(jiān)督。充分利用網(wǎng)絡、電視、移動客戶端等媒體平臺，全方位、多層次地對政務服務“放管服”改革進展情況進行宣傳報道。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

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