在全市城市管理工作會議上的講話（模板13篇）

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在全市城市管理工作會議上的講話篇一

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天我們在這里召開國家衛(wèi)生城市復審工作動員會，主要任務是安排部署全區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復審工作，動員全區(qū)上下迅速進入備戰(zhàn)狀態(tài)，統(tǒng)一思想，務實重干，攻堅克難，全力以赴做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。下面，就做好本次復審工作，我先講以下幾點意見。一會兒，長治書記還要做重要講話，大家一定要認真領會，抓好落實。

今年是我市首次國家衛(wèi)生城市復審，我們將面臨一場新的“守城戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”，是對全市各級領導干部的一次嚴峻考驗，這就要求我們必須已高度的使命感和責任感，切實做好各項國家衛(wèi)生城市復審工作。

（一）要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，服從大局，全力以赴。市委、市政府已于1月7日召開了全市國家衛(wèi)生城市復審動員會。丁書記和馬市長在會上均做出了重要指示，這就需要我們已高度的責任感和使命感，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，國家衛(wèi)生城市復審工作不僅是要保住國家衛(wèi)生城市這塊牌子，也是對全區(qū)黨風、政風和干部作風的一次大檢閱，是改善城市環(huán)境衛(wèi)生、提高城市衛(wèi)生管理水平的一次大練兵，也是進一步加快我區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項重大舉措。當年國家創(chuàng)衛(wèi)技術評估組在安陽兩天時間，一半時間都在我們文峰區(qū)，因此，各級各部門必須從堅持科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快文峰發(fā)展的高度，充分認識這次復審工作的重要意義，以強烈的使命感和責任感，扎實推進各項復審工作落到實處。

（二）要把思想統(tǒng)一到打造安陽首善之區(qū)的目標上，優(yōu)化環(huán)境，服務發(fā)展。城市形象是展示一個地方形象的重要窗口，也是集中體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟、文化等綜合實力的重要平臺。城市環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接反映出當?shù)卣鞘泄芾硭胶蛨?zhí)政能力。加強城市管理，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅是事關全局的大事，也是事關人民群眾切身利益的好事。先進地區(qū)的經(jīng)驗表明，做好創(chuàng)衛(wèi)工作，不僅對內(nèi)可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們維護城市形象的熱情，對城市產(chǎn)生認同感和自豪感，而且對外有利于提高城市的知名度、美譽度，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的吸引力、競爭力。全區(qū)廣大干部職工一定要充分認識復審工作的重要性，切實增強復審工作的責任感和緊迫感，迅速行動起來，以更加昂揚奮發(fā)的姿態(tài)，更加勤奮務實的作風，更加開拓創(chuàng)新的精神，全員上陣，人人參與，齊心協(xié)力打贏復審工作這場硬仗。

（三）要把思想統(tǒng)一到改善民生事業(yè)上，踏實推進，務求實效。城市衛(wèi)生環(huán)境與每個人的日常生活息息相關，隨著城鎮(zhèn)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，廣大人民群眾更需要的是一個健康衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生活環(huán)境。深化創(chuàng)衛(wèi)成果、提高城市衛(wèi)生水平，就是要為人民群眾創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美、舒適、有序的生活環(huán)境，把城市搞得干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、漂漂亮亮，讓我們的城市成為廣大人民群眾享受現(xiàn)代文明生活的樂土。這是一項民生工程，是我們此次工作的根本目的所在，更是廣大人民群眾的熱切期盼，我區(qū)打造安陽“首善之區(qū)”提出的“九善”中，明確包含“生態(tài)宜居”這一項，就是要提升城區(qū)品位和形象，營造天藍、地綠、水清、景美的人居環(huán)境，正好借此國家衛(wèi)生城市復審工作，為人民群眾打造一個生態(tài)宜居的生活環(huán)境。

文峰區(qū)是全市的核心城區(qū)，國家衛(wèi)生城市復審工作內(nèi)容繁多，涉及面廣，加之指標細，考核嚴，要在短時間內(nèi)將各項工作落實到位，必須抓重點，攻難點，集中力量進行突破。但無論任務有多重，困難有多大，我們的最終目標只有一個，那就是保住國家衛(wèi)生城市這塊牌匾。

今天會上印發(fā)了《文峰區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案》，具體工作我就不再多講，希望大家在認真貫徹落實的同時，能夠做到以下幾點要求，確保工作取得實效。

（一）行動要快。行勝于言，決策之后關鍵在行動。做好城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作是迎接全國衛(wèi)生城市復審的前提條件和重要基礎，我區(qū)是全市的核心城區(qū)，城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務繁重，有效工作時間又非常緊迫。更何況我們的工作還有許多指標尚未達到要求，許多漏洞尚未得到彌補，這就要求大家在行動上要有一種著急的意識，要有一種拼命的狀態(tài)，要有一種沖鋒的干勁，切實做到事急人更急。圍繞復審時限，加快工作節(jié)奏，迅速鋪開工作，分解工作任務，倒排工作時間，明確工作責任，強化工作措施，逐條逐項落實各項要求。對涉及需要硬件改造的問題，各單位要舍得投入，雖然我們現(xiàn)在只是吃飯財政，但關鍵時刻決對不能小氣，該修補的修補，該提升的提升。

（二）責任要明。要明確自己需要做什么、怎么做，各級各部門要堅持守土有責，進一步強化領導責任，實行分片包干，定目標、定進度、定人員、定責任，做到人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管，明確工作職責、明確標準要求、明確完成時限，加大力度，各負其責，齊心協(xié)力，共同推進，不折不扣的抓好工作落實。

（三）標準要嚴。工作標準決定事業(yè)成敗，所以，我們必須牢牢把握一個“嚴”字。創(chuàng)衛(wèi)復審工作點多面廣、任務重，考核嚴格、扣分嚴，每一個小項出現(xiàn)問題，都可能導致復審工作功敗垂成，對此，各單位要做到心中有數(shù)。工作要求上必須突出一個“嚴”字，做到要求事項不缺一件、必備資料不漏一份、規(guī)定數(shù)量不少一個，哪個方面松懈就重點改進，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點加強，一絲不茍抓好整改。

（四）工作要實。這次迎接全國衛(wèi)生城市復審工作的責任主體就是我們各級領導干部，各單位黨政“一把手”是第一責任人，分管領導是直接責任人。大家要切實負責，扎實做好《工作方案》確定的各項工作，加強綜合協(xié)調(diào)，確保整治和復審工作順利推進。可以說，能否成功通過國家衛(wèi)生城市復審，關鍵在于是否踏踏實實、實實在在將工作落到實處，工作做扎實了，成效自然就來了。

特別是臨近春節(jié)，年前需要重點抓好以下幾項工作。一是成立組織，健全機制。各級各部門要迅速成立領導小組，完善工作機制，制定工作方案，迅速進入創(chuàng)衛(wèi)狀態(tài)。二是全面排查梳理。會后，各級各部門要迅速對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況進行排查梳理，無論是合格的，還是不合格的，都要統(tǒng)一建立臺賬，做到心中有數(shù)。三是全面清理垃圾。對轄區(qū)內(nèi)的主次干道、背街小巷、居民生活區(qū)衛(wèi)生進行全面清理，特別是拆遷改造區(qū)域，堅持每天打掃，周周清理，確保轄區(qū)干凈整潔、亮麗如新。四是規(guī)范門店經(jīng)營秩序。嚴格落實門前“三包”責任制，杜絕店外經(jīng)營、占到經(jīng)營，對街頭攤點、小商小戶門前亂擺亂放現(xiàn)象進行集中治理，該清理的清理，該取締的取締。同時，要建立辦證良性機制，證件不齊全的盡快補辦證件手續(xù)，新增商戶，嚴把環(huán)境衛(wèi)生審批關，不符合標準的一律不予批準。五是加大破舊廠房、違章建筑、四無小區(qū)治理力度。對全區(qū)的破舊廠房、違章建筑、四無小區(qū)進行全面排查，梳理匯總，根據(jù)不同情況，制定有針對性的解決方案。六是扎實做好前期準備工作。各單位要充分做好人力、物力、財力保障，對于需要招投標綠化、硬化等工程，要提前謀劃，積極做好相關手續(xù)準備工作，確保能夠按時啟動，順利推進。

我們常說：“一分部署，九分落實”?，F(xiàn)在，目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓落實。

一要加強組織領導。各級、各部門、各單位的黨政“一把手”都要親自抓、負總責，形成“一把手工作鏈”。要像當初抓創(chuàng)衛(wèi)工作時那樣，保持那么一種“拼”的精神和干勁，扎扎實實抓好各項工作落實。區(qū)國家衛(wèi)生城市復審工作指揮部要發(fā)揮積極作用，確保各個方面、各個環(huán)節(jié)都能夠進行及時協(xié)調(diào)；各級各部門也要加強領導，迅速成立相應的領導小組和工作機構，推動工作落實。

二要明確工作責任。要進一步健全工作目標、責任和考評體系，把任務目標化、目標責任化、責任考核化、考核利益化，通過分解任務，明確責任、落實到具體人員，以責任落實推進工作落實。要實行屬地管理、責任到人，單位要明確到一把手，企業(yè)要明確到法人代表，家庭要明確到戶主，店鋪要明確到經(jīng)營者。

三要大力宣傳動員。群眾是創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者和支持者，同時又是創(chuàng)衛(wèi)成果的受益者，廣泛動員群眾參與是搞好創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎和先決條件。要在全區(qū)范圍內(nèi)開展大規(guī)模、全覆蓋、聲勢浩大的宣傳活動，讓創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要意義、目標任務、工作要求和方法步驟家喻戶曉、人人皆知。把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，在全區(qū)上下形成人人關心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。

四要嚴格督導檢查。要充分發(fā)揮區(qū)督委會作用，健全督查整改機制，層層傳遞問題、傳遞壓力、傳遞責任、傳遞動力。對檢查出的問題，要建立臺賬，明確責任單位、責任人、整改時限，實行整改銷號制。要嚴格責任追究，嚴格問責，對那些不落實的事、不落實的人、問題嚴重的單位，要嚴肅處理。

五要創(chuàng)新長效機制。要長短結合，既要立足當前，把該整改到位的整改到位，又要從長遠出發(fā)，建立健全城市管理長效機制，做到城市天天干凈、天天整潔、天天有序。要建立長效考評機制，現(xiàn)在怎么考評，以后怎么考評，怎么獎懲，都要以文件形式固化下來，并認真落實，形成常抓不懈，長效管理的工作格局。

同志們，迎接國家衛(wèi)生城市復審工作任務艱巨，使命光榮。希望大家同心協(xié)力，積極作為，攻堅克難，不辱使命，堅決打贏鞏固深化國家衛(wèi)生城市成果這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為打造安陽首善之區(qū)、加快建設中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性綜合實力強區(qū)做出新的更大貢獻！

在全市城市管理工作會議上的講話篇二

城市是一個國家的縮影，也是經(jīng)濟發(fā)展的載體，同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的全市城市管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全市城市管理工作會議，主要任務是貫徹落實市委五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會、市委城市工作會和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，回顧總結去年工作，分析面臨形勢，安排部署今年的重點工作。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇、克難攻堅、善作善為，較好的完成了年度目標任務，全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢。

(一)基礎設施建設扎實推進。圍繞著補短板、增優(yōu)勢，完善城市功能，提升城市品位。我們下細功推進了規(guī)劃編制，結合《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽市“十三五”城市基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃》，基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃氣、供熱、照明等基礎設施專規(guī)的編制工作，印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專項規(guī)劃的編制。我們下深功推進了項目謀劃，緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國家主體功能區(qū)試點示范市建設和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶核心城市等政策疊加機遇，建立了重點流域水污染防治“十三五”項目庫等多個城市基礎設施項目庫，全市儲備項目471個，總投資841.51億元，形成了“項目建設一批、謀劃儲備一批”的良好格局。我們下苦功推進了項目建設，中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級改造等項目如期完工。中心城區(qū)公共自行車服務系統(tǒng)續(xù)建、商城燃氣站建設、息縣水廠擴建等一批重點項目完成了年度任務。中心城區(qū)城市停車場、新縣垃圾處理場二期等項目正式啟動。20xx年，全市實施市政基礎設施建設項目197個，累計完成投資約20.4億元。我們下實功推進了市政配套。結合城區(qū)建設改造，加大了供水、污水、燃氣等地下管網(wǎng)的建設力度，全市累計新建污水配套管網(wǎng)209.52公里，新建燃氣管網(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補供水。淮濱、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎供應能力實現(xiàn)整體提升。與此同時，中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設施、環(huán)衛(wèi)設施的建設投入力度，確保了城市市政設施完好率達到98%以上，路燈亮燈率達到99%以上，主次干道機械化清掃率達到89.6%，市管公廁全部達到二類以上標準。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。

(二)城市環(huán)境治理強力實施。全市城管部門認真貫徹落實中央、省市大氣污染防治攻堅、提升縣級城市管理水平三年行動計劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署，從嚴從實抓好了任務落實。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚塵監(jiān)控平臺、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，督促中心城區(qū)486戶露天燒烤經(jīng)營戶更換了環(huán)保型燒烤爐具，對中心城區(qū)177臺渣土車實施了密閉裝置等系統(tǒng)改造，并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機械化設備投入，轄區(qū)機械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點，有效遏制了渣土車拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”處理機制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費問題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過建立“轄區(qū)為主、部門配合、社會參與”的治理機制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對已完成綜合治理的內(nèi)河日常衛(wèi)生保潔實施市場化運作，提高了內(nèi)河衛(wèi)生質(zhì)量和污水收集率，內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開展了城區(qū)河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設。提請市政府印發(fā)了《信陽市海綿城市規(guī)劃建設管理辦法》等一系列基礎制度，中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設示范區(qū)，編制了海綿城市示范區(qū)建設實施方案和專項規(guī)劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側社區(qū)公園、琵琶臺公園等為海綿城市公園試點項目進行推進示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達到47萬立方米/日。全年征收污水處理費4141.3萬元，累計處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬噸，出水合格率達到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設施管護及沿岸秩序管控，擦亮了“生態(tài)信陽”的城市名片。

(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅持以鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手，積極打造生態(tài)型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠?！缎抨柺谐鞘泄珗@管理規(guī)定》《信陽市外來物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動實施了《信陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設計，對圣德醫(yī)院等新建項目規(guī)劃綠地率進行了嚴格審核，確保配套綠量不減、標準不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機制，推行社會綠化管理制度，主動指導單位小區(qū)綠化養(yǎng)護管理，明確養(yǎng)護標準和獎勵辦法，有效促進了縣城綠化養(yǎng)護整體水平的同步提升。堅持高標準建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎配套、提高服務功能，加大了城市園林綠地的建設力度。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率達42.46%，建成區(qū)綠地率達36.99%，人均公園綠地面積達14.14平方米。息縣投資約2億元，對森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進行了升級改造，城區(qū)綠量大幅提高。加強精細護綠。中心城區(qū)完善了市場化養(yǎng)護管理工作例會制度，提高了管養(yǎng)公司專業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強了城市道路綠化精細化改造、管養(yǎng)，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽市成功創(chuàng)建全國綠化模范城市，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國家級園林城鎮(zhèn)，羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級園林城鎮(zhèn)，淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級園林城鎮(zhèn)，同時全市共有97個園林單位小區(qū)、綠化達標道路、綠化達標廣場經(jīng)驗收合格獲省、市命名。

(四)體制機制改革深入推進。突出體制改革、機制創(chuàng)新在構建城市管理新常態(tài)中的重要基礎作用。積極推進管理機制完善。發(fā)揮市城市基礎設施建設管理工作聯(lián)席會議制度和市政府重點項目例會制度優(yōu)勢，全力推進項目順利實施。建立了城市基礎設施建設管理工作統(tǒng)計報送制度，為省市推進項目建設決策提供了重要依據(jù)。積極推進數(shù)字城管建設。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過省級驗收，提請市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評價辦法(試行)》等管理制度，將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔城市管理職能的部門全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責任體系。20xx年累計受理并派遣處置城市管理案件8萬余件，一批城市管理熱點難點問題得到解決。各縣也全面啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設計方案評審，進入平臺建設階段。積極推進融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導向，20xx年度全市累計向上級爭取到位項目資金5.52億元，切實緩解了財政壓力。大力推進政府與社會資本合作模式應用，市第二第三污水處理廠ppp項目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項目等進展順利，商城開源污水處理廠成功實現(xiàn)ppp模式托管運營。這些項目的實施為我市ppp項目建設積累了經(jīng)驗。

(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強化審批服務。加強行政審批服務與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動，定期開展服務對象跟蹤回訪，確保了辦件質(zhì)量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個新建單位小區(qū)的配套市政設施審核，按時辦結率100%。不斷強化工程監(jiān)管。嚴格開展市政工程建設監(jiān)管，切實提高了市政工程質(zhì)量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評為省級市政優(yōu)良工程。不斷強化燃氣市場監(jiān)管。加強燃氣從業(yè)人員培訓，開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項排查和“六月安全月”專項治理活動，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點部位、重點時段燃氣安全。20xx年，全市新增天然氣用戶3.6萬戶，燃氣普及率達到95.48%。不斷強化城區(qū)防汛。按照國家防總要求，完成了《信陽市防洪。

應急預案。

》編制。中心城區(qū)積極應對“6.21”“7.20”強降雨防汛工作，確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實施災后重建工作，切實將水災影響降到最低。不斷強化供水保障。中心城區(qū)大力開展供水服務群眾提升年活動，供水服務水平不斷提升。至目前，中心城區(qū)日供水能力達到26萬立方米，出廠水水質(zhì)合格率100%，城市供水普及率達到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中，我市順利通過考核驗收。

(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強化。堅持把綜合執(zhí)法作為加強城市管理的重要手段，嚴標準、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務重在基層”的思路，積極開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍和服務型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務之星創(chuàng)建活動，有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國家文明城市創(chuàng)建為載體，以治亂為抓手，重點對城區(qū)重要路段、關鍵路口及廣場、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進行了集中治理，累計清理、糾正占道及店外經(jīng)營2萬余起、車輛亂停亂放3.4萬余起，規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起，依法拆除違規(guī)廣告牌400余處，市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴管街、示范路，加大了對占道經(jīng)營、流動攤點、早夜市的治理力度，“騎路”市場得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對128處違法建設采取了強制停工措施，對56處頂風搶建的違法建設進行了強制拆除，形成了強力震懾。平橋區(qū)、信陽高新區(qū)、息縣積極落實“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用，在重大執(zhí)法活動、城市交通秩序整治、渣土運輸管理方面，加大了對妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細化管理水平，加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，配套完善便民基礎設施，積極開展文明志愿服務，打通服務群眾“最后一公里”，樹立了城市窗口的良好形象。

(七)黨建工作整體增強。全系統(tǒng)各級黨組織狠抓全面從嚴治黨主體責任落實，在抓細、抓實、抓長上下功夫。深入推進全面從嚴治黨主體責任進支部，市局印發(fā)了《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等九項黨建基礎制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。積極履行脫貧攻堅職責，累計投入扶貧資金900余萬元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經(jīng)濟社會發(fā)展。深入推進精神文明創(chuàng)建，結合“。

兩學一做。

”學習教育活動，打造“紅色課堂”等教育載體，開展了“雙十佳最美城管人”評比等各類文體活動，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，展示了城管隊伍新面貌。深入推進黨風廉政建設，狠抓中央八項規(guī)定的落實，嚴肅處理了一批“四風”問題。扎實推進市委巡察整改工作，局系統(tǒng)11家單位的108個反饋整改問題已基本整改完成并形成銷號報告。

同志們!過去的一年，是全市城市管理工作夯實基礎、實現(xiàn)突破的一年，是砥礪奮進、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、銳意進取的結果。在此，我僅代表市城管執(zhí)法局黨組，向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

20xx年是全面落實市五次黨代會、市委城市工作會各項決策部署的開局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關鍵年。貫徹落實市委穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持好中求快的工作總要求，對謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設管理工作意義重大，也帶來了難得的發(fā)展機遇。

一是我們面臨的發(fā)展機遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國家層面出臺的政策，都把信陽確定為重點支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機遇上看，中央持續(xù)推進供給側結構性改革，力推具有重大牽引作用的重點改革和具有重大支撐作用項目的實施，中原城市群規(guī)劃建設、百城建設提質(zhì)工程都給我們的城市建設發(fā)展帶來了持續(xù)利好。此外，國務院出臺的《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》、省政府出臺的《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的實施意見》為加快推進新型城鎮(zhèn)化建設指明了方向?？梢哉f，我們面臨的發(fā)展機遇和政策環(huán)境前所未有，城市建設管理工作站在了新的起點上。

二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結束的市委城市工作會議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機制為途徑，將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進我市現(xiàn)代化城市建設的重要手段，與簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權力運行等相結合，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序，實現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導思想;提出了“到20xx年3月，市本級，浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機構設置到位，相關職責調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執(zhí)法機構設置到位，相關職責調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年，全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標。面對這場“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開展相對集中行政處罰權的城市，在推進城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎。目前，城管執(zhí)法體制改革已進入倒計時，全力推進執(zhí)法體制改革，將會把城市建設管理工作進入一個全新的快車道。

三是基礎設施建設的帶動作用更加強勁。城市基礎設施建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，是穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措。據(jù)測算，基礎設施投資每增加1元，就能帶動gdp增長2.4元，拉動社會投資需求3.8元，加強城市基礎設施建設，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久的、強勁的內(nèi)生動力。今年，市委經(jīng)濟工作會將“狠抓項目建設”列為首要任務，并將20xx年作為“項目建設年”，市政府向各縣區(qū)政府下達了城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作目標，這是硬性任務。我們要抓住中央預算內(nèi)資金、專項基金投放、政策開發(fā)性金融放貸力度加大的機遇，用好政策、爭取支持，將會進一步放大城市基礎設施建設在我市經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。

在分析新形勢、面對新機遇的同時，我們也要清醒地認識到，面對新要求、新任務，仍然存在一些亟待解決的問題和不足：

一是市政項目建設力度不夠、推進滯后。在項目布局上，區(qū)域配套依舊不平衡，中心城區(qū)改造艱難，縣區(qū)配套推進緩慢，依然存在規(guī)劃建設不同步、新舊城差距較大等突出問題，城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進需要。在建設模式上，創(chuàng)新不足、思路不廣，習慣于財政出錢就上項目、不出錢就讓項目，在政府和社會資本合作等模式應用上需加大力度。

二是城市精細管理機制不健全、水平不高。對城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認識的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習慣于運動式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長效化的管理機制不健全。特別是市容市貌管理，精細化、網(wǎng)格化管理措施不足，“單一”執(zhí)法普遍存在。服務型行政執(zhí)法意識不深入，行政指導、教育、服務等非強制性行政措施運用不足，行政執(zhí)法責任制抓的不嚴，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機制不完善。對主動發(fā)現(xiàn)、限時處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應用的不足，缺乏主動履責、接受監(jiān)督的意識，城市數(shù)字化管理水平亟待提高。

三是服務保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內(nèi)涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒建、要么規(guī)格不能滿足需求，道路反復開挖、管道爆管時有發(fā)生。城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、道路路燈等市政配套設施不足。城市路網(wǎng)體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務保障能力，切實讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。

四是隊伍建設管理責任落實不到位、形象不佳。隊伍思想政治教育、黨風廉政建設、法制培訓、管理制度建設等是做好工作的基礎和前提，必須做到抓常、抓細、抓長。但部分單位重視不夠、抓的不嚴。黨組織領導核心作用發(fā)揮不充分，黨風廉政建設長效機制不健全，運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀不夠，個別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，采取切實措施，努力加以解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年是落實市委五次黨代會構建“一市一區(qū)三樞紐”、建設“五個信陽”的開局之年，也是貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議的第一年，做好今年的工作至關重要。結合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實中央、省委、市委城市工作會議、市五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，圍繞構建“一市一區(qū)三樞紐”、建設“五個信陽”的總目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領，以“項目建設年”活動為帶動，狠抓“城市基礎設施建設、提升縣級城市管理水平三年行動計劃”兩個關鍵點，深化城管體制機制改革，著力推動城市“雙修”即生態(tài)修復、城市修補工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務和黨的建設工作水平，為“造福信陽、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻。重點做好以下七個方面的工作：

市委已經(jīng)召開了城市工作會議，貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進城市管理工作畫清了路線圖，給出了時間表，明確了責任任務。各級城市管理部門要認真學習、深刻領會，切實按照市委、市政府的要求，積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報，抓緊制定落實方案，建立推進機制，建立政府主要負責人牽頭的城市管理領導機構和城市管理工作聯(lián)席會議制度，加強對城市管理工作的監(jiān)督指導，實現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機構的綜合設置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。各級城市管理部門要持續(xù)增強憂患意識、機遇意識、競爭意識，對照市委城市工作會議提出的目標任務和工作指標，逐項逐條制定貫徹落實計劃，安排部署到全年城市建設管理工作之中，確保按時完成各項工作任務。

(二)強力推進市政基礎設施建設。

1、明確責任目標。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作目標。

責任書。

》，今年城市基礎設施建設完成投資較上年要增長10%以上。道路路網(wǎng)密度達到6公里/平方公里，城市道路面積率達到12%以上，百輛汽車停車泊位數(shù)達到12個，公共用水普及率達到94%，公共供水實現(xiàn)106項水質(zhì)達標，生活污水集中處理率達到90%，污泥無害化集中處理率達到100%，燃氣普及率達到95.5%，生活垃圾無害化處理率達到98%，建筑垃圾資源化利用率達到50%，城市快速路及主次干道機械化處理率達到100%，建成區(qū)綠地率達到35%，人均公共綠地面積達到11.5平方米。根據(jù)省政府要求，市政府已將基礎設施建設目標責任下達到各縣區(qū)。對此，全市城市管理部門一定要高度重視，在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，將城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作列入重要議事日程，圍繞目標任務，統(tǒng)籌組織，抓緊實施，確保責任目標落到實處。

2、統(tǒng)籌謀劃項目。一是根據(jù)新修編的《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃氣熱力、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項規(guī)劃的編制工作，探索推進“多規(guī)合一”，解決“規(guī)劃打架”的問題。各縣區(qū)要立即啟動控制性詳細規(guī)劃的編制，爭取利用2年時間，實現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設提質(zhì)工程政策機遇，加大項目爭取力度，按照市委城市工作會議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設提質(zhì)工程試點縣的要求開展項目建設，其他縣也要積極推進該項工作，確保我市百城建設提質(zhì)工作保持強勁勢頭。

3、推進暢通工程。適應城市建設發(fā)展需要，把解決交通擁堵、實施暢通工程作為一項重點，多措并舉，加快推進。一是樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設，基本建成綜合交通網(wǎng)絡體系，促進道路內(nèi)外通達。二是積極推廣街區(qū)制，新建住宅推廣街區(qū)制，已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況，逐步實現(xiàn)局部功能公共化，形成開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設置和公共自行車站點建設，實現(xiàn)全覆蓋。三是加強城市停車設施建設。以居住區(qū)、醫(yī)院、學校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設停車設施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設施;鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設施;完善路內(nèi)停車泊位管理，提升停車信息化水平。

4、實施提升擴容。一是抓供水提升工程?？茖W預測“十三五”期間城區(qū)人口擴張規(guī)模，補強供水薄弱環(huán)節(jié)，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設，緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問題，構建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模，合理預測用水量和用水規(guī)模，適時開展第二水廠和供水管網(wǎng)建設。二是抓污水防治工程。改進優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制，老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng)，結合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造，通過實施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進經(jīng)驗，加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理工程建設力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節(jié)約集約機制，提高我市垃圾資源化利用水平，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設和旱廁改造，縣級以上城市新建改建公廁全部按三類以上標準建設，一類、二類公廁所占比例達到省定標準，全面消除旱廁。四是抓燃氣擴容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用，搶抓國家“西氣東輸”機遇，推進長輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車加氣站、lng儲氣庫等多種儲氣調(diào)峰設施建設和天然氣分布式能源建設，統(tǒng)籌完善燃氣管網(wǎng)和儲配設施，逐步實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。

(三)全力打造生態(tài)宜居城市。

1、加快生態(tài)型綠化建設。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內(nèi)高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平，重要地段適當增加綠化寬度，提高常綠樹種比例，高標準綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個社區(qū)公園，推進城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設。各縣區(qū)要認真貫徹落實信陽市海綿城市建設實施意見、規(guī)劃建設管理辦法，盡快完成海綿城市專項規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項目公園示范點”建設，所有新開工項目要全部按照海綿城市理念實施建設，各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類項目中各建設1-2個項目，開展示范引導。

2、加快宜居型環(huán)境構建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進新七大道、北環(huán)路、107國道、312國道等城鄉(xiāng)綠道建設，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結構。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢。放大信陽水資源優(yōu)勢，在城市河道、內(nèi)河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點。三是增強“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎上，繼續(xù)增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區(qū)綠化覆蓋率，進一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實推進春華路地下綜合管廊建設項目，統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴建等重點工程。今年省政府下達信陽市10公里地下管廊建設任務，各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務落實，全力推進地下管廊建設，創(chuàng)造可復制的經(jīng)驗，解決“馬路拉鏈”問題。

(四)深化體制機制改革。

1、積極推進城管體制改革。按照市委城市工作會議的要求，扎實做好城市管理領域改革。在市縣兩級政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機構和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門的責任，構建統(tǒng)一領導、分級管理以及專業(yè)管理相對集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設管理體系。市、縣兩級城市管理部門要及時完成城管執(zhí)法體制改革實施方案以及權力清單、責任清單的制定公布。到20xx年底，實現(xiàn)市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置，建立規(guī)劃、建設、管理一體化的行政管理體制，逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年，實現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

2、積極推進智慧城市建設。加強城市管理和服務體系智能化建設，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術與城市管理服務的融合，建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，形成綜合利用新一代信息技術的現(xiàn)代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺的建設，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺。各縣務必要高度重視，切實將數(shù)管平臺建設與推進城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設提質(zhì)工程、與省政府提升縣級城市管理水平三年行動計劃緊密結合起來，加快實施數(shù)字化城市管理平臺建設，大力推廣智慧水務、智慧管網(wǎng)等多樣化運用，建立長效管理機制，實現(xiàn)數(shù)管平臺向智慧化升級。羅山、息縣已完成了建設方案評審，要抓緊時間組織建設。其余各縣也要盡快完善建設方案，建立數(shù)字城管的管理模式和工作機制，在市城市管理領導小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，通過嚴格的考評獎懲，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。

3、積極推進城管市場運作。引入市場競爭機制，放寬準入條件，推進政府購買服務。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設施養(yǎng)護、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場，規(guī)范作業(yè)標準，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎設施建設市場，大力推進政府與社會資本合作模式應用，健全收益分配、價格調(diào)整以及政府補貼、監(jiān)管機制，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、ppp模式等多種形式，進入市政公用事業(yè)領域的建設、運營和維護，拓寬城市建設管理投融資渠道。

(五)不斷提升城市精細管理水平。

1、強化執(zhí)法管理。今年是國家文明城市創(chuàng)建的最后一年，也是國家衛(wèi)生城市復檢年，各級各部門積極行動起來。一是切實加強市容秩序管理，深入推進占道經(jīng)營、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、早夜市攤點和餐飲油煙的治理，維護良好市容環(huán)境。強化違章建設整治，依法重拳打擊違法違章建設行為，堅決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴格建筑垃圾清運處置管理，按照省政府工作意見要求，全面推進城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務質(zhì)量，重點加強車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實加強犬只、燃氣、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理，進一步提高規(guī)范化、長效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用，探索推進科技化、智能化管理，提高執(zhí)法管理效能。

2、注重城市“雙修”。一是加強大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機械化作業(yè)方式，城區(qū)主次干道機械化清掃率要達到100%，嚴格落實《河南省建筑工地施工揚塵防治標準》要求，及時清理施工垃圾、及時采取防塵降塵措施。加強中心城區(qū)渣土車管理，推廣公司化運營，全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。二是持續(xù)推進露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設備更換工作，力爭餐飲服務經(jīng)營場所和露天燒烤攤點基本實現(xiàn)餐飲油煙達標排放。三是扎實推進城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則，開展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前，中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進黑臭水體治理工程建設，盡早實現(xiàn)水體五排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾的總體目標。四是加強市政道路、橋梁、道路無障礙設施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務設施的整治和維護管理，提高市政設施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動場所充足。

3、加強縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號)精神，持續(xù)深入開展提升縣級城市管理水平三年行動。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實施計劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生，推動沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進生活垃圾收運密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化，繼續(xù)推進“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣級處理”的生活垃圾集運機制，探索建設區(qū)域性垃圾處理場，每個縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點建設。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細化管理水平。省聯(lián)席會議辦每年對三年行動計劃實施情況進行考評，市政府也已將此項工作納入年度責任目標考核，希望各縣城市管理部門高度重視，持續(xù)深入開展此項工作。

(六)突出抓好行業(yè)運行管理服務。

1、突出抓好行業(yè)服務工作。大力改進市政公用事業(yè)服務，落實供水、供氣等窗口行業(yè)服務標準，全面梳理和公開服務目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴格完善的服務標準體系。扎實開展行業(yè)扶貧工作，通過實施精準扶貧，盡快實現(xiàn)對口扶貧村脫貧目標。著力抓好行政審批服務，加強園林綠化、燃氣經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理，切實發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關乎群眾切身利益的城市建設管理問題。樹立服務型行業(yè)的良好形象。

2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無小事，必須牢固樹立底線思維，切實強化安全生產(chǎn)管理。一是切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場、供水、燃氣等城市生命線的安全運行。二是加強市政工程質(zhì)量管理，嚴格工程建設程序，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管，提高市政工程建設質(zhì)量和安全管理水平，積極爭創(chuàng)市政工程金杯獎，建設經(jīng)得起時間檢驗的優(yōu)良工程。三是加強城市防災應急避難場所建設，健全市政公用行業(yè)應對公共安全預警預報處置機制，加強應急體系和專業(yè)搶險隊伍建設，切實增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。四是積極做好強降雨天氣、重污染天氣等防范應對工作，完善應急預案，加強對城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點部位的管理，及時排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點，確保道路、下穿隧道等市政設施正常運行。

3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴格落實信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領導接訪制度，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預防和妥善處置群體性事件，切實做好重點信訪人員穩(wěn)控、教育疏導和重點事項排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生，確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。

(七)全面落實從嚴治黨。

加強黨的建設是凝心聚力、推進事業(yè)發(fā)展的基礎和保障，必須按照全面從嚴治黨的要求，切實履行“兩個責任”，把黨的建設深入扎實地抓緊抓好。

1、加強基層組織建設。一是深化“兩學一做”。以“兩學一做”學習教育為抓手，加強學習型黨組織建設，改進黨組中心組、基層黨組織學習制度和機制，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。二是從嚴落實制度。扎實推進全面從嚴治黨主體責任進支部工作，認真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會一課”制度、民主評議黨員等制度落實，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，推動基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權力運行。重點抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標等方面風險防控，制定完善職責權力和運行程序清單，做到清單化厘權、程序化用權，保證權力規(guī)范正確行使。

2、加強黨風廉政建設。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強化黨員意識，做到制訂專案、舉一反三、立行立改，推動作風轉(zhuǎn)變，打造合格黨員干部隊伍。二是抓好廉政教育。強化黨員干部的黨性觀念、自律意識和紀律意識，引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅持不懈糾“四風”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市相關意見，常態(tài)開展公車管理、財務內(nèi)審和“三公”經(jīng)費檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。三是加大執(zhí)紀問責力度。對利用職務之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設、插手市政工程招投標等違紀違法行為加大查處力度，從嚴問責，維護紀律的嚴肅性。四是緊盯“小微權力”。通過信訪、舉報、審計等梳理問題線索，開展突出問題專項治理，嚴肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為，使基層黨風政風工作落到實處，提高群眾的滿意度和城管系統(tǒng)良好形象。

3、加強城管文化建設。一是在構建思想文化上下功夫，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局，構建和諧城管。二是在構建環(huán)境文化上下功夫，通過傳統(tǒng)文化、親民文化和先進模范的感召力，激發(fā)干部職工工作熱情，促進工作高效開展。三是切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，深入開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。通過加強黨的建設，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團結和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。

同志們，市委城市工作會議為做好新形勢下城市管理工作、科學推進新型城鎮(zhèn)化進程吹響了號角。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更大的擔當、更足的干勁、更實的舉措，推動全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績，為“造福信陽、添彩中原”做出更大的貢獻!

在全市城市管理工作會議上的講話篇三

市委、市政府召開的這次迎接國家衛(wèi)生城市復審工作動員部署會，目的就是對迎接國家衛(wèi)生城市復審工作進行全面部署，動員全市上下迅速行動起來，站在講大局、講責任、講奉獻的高度，全力以赴、克難攻堅，全面做好迎審的各項準備工作，確保國家衛(wèi)生城市復審順利通過。

剛才，x有關部門負責人結合各自實際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。副市長××同志總結了我市愛國衛(wèi)生工作開展情況，就做好迎接國家衛(wèi)生城市復審進行了安排部署，任務已經(jīng)明確，希望各級各部門和單位按照各自職責，進一步細化措施、細化任務，認真負責地抓好落實。

下面，我就復審迎檢工作強調(diào)三點意見。

國家衛(wèi)生城市復審，是我市x年被命名為“國家衛(wèi)生城市”后的第一次復審。全市各級各部門和單位必須要做到思想認識到位、行動步調(diào)一致，確保復審一舉成功。

（一）國家衛(wèi)生城市這塊金字招牌堅決不能丟。

國家衛(wèi)生城市是授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，是一個城市建設發(fā)展水平和文明程度的重要標志。為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力，也嘗到了實實在在的甜頭。

但“創(chuàng)衛(wèi)”工作只有起點，沒有終點。國家衛(wèi)生城市每滿三年就要復審一次，全國愛衛(wèi)會對通過復審的城市予以重新確認命名，對未通過復審的暫緩確認直至撤銷稱號。可以說，復審的過程就是再次創(chuàng)建的過程，也是再次提升的過程?，F(xiàn)在看，與復審要求相比，有三個問題需要我們高度重視：

一是市民要求高了。從群眾投訴反映的情況來看，我們在市容環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)提升等方面還存在不少問題。要增強廣大人民群眾對我們這座城市的認同感、歸屬感，還要加大工作投入，創(chuàng)新社會管理機制。

二是復審標準嚴了。新修訂的《國家衛(wèi)生城市標準（x版）》，要求更嚴、更高、更多。全國愛衛(wèi)辦將按照新的標準對我市進行復審，復審主要以暗訪形式進行，我們不能心存僥幸、消極懈怠。

三是存在問題多了?！皠?chuàng)衛(wèi)”奪牌之后，我們的工作松懈了，一些問題也反彈了，特別是城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、公共場所、集貿(mào)市場等區(qū)域問題較為突出，整改的任務十分繁重。保住國家衛(wèi)生城市稱號，不僅是保住榮譽、維護形象，更是發(fā)展之需、民生之要，是一項必須完成的政治任務。

（二）深化創(chuàng)衛(wèi)成果這個奮斗目標絲毫不能變。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市環(huán)境已成為影響居民幸福感的重要因素。從近年來社會熱點曝光的不衛(wèi)生、不文明行為來看，我們在城市建設和管理方面還有許多短板，還有大量的工作要做。

一是“五項治理”的成果還不穩(wěn)固，還未徹底清除市容環(huán)境衛(wèi)生死角；

二是群眾的發(fā)動問題，群眾知曉率高，但參與率不高；

三是背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、老舊社區(qū)衛(wèi)生管理滯后；

四是市政環(huán)衛(wèi)基礎設施比較薄弱，集貿(mào)市場建設、管理中的矛盾和問題還比較突出；

五是“六小”行業(yè)衛(wèi)生管理制度不落實，離國衛(wèi)標準還有較大差距，尤其是小餐飲行業(yè)量大面廣，基礎條件和衛(wèi)生狀況較差，整治及達標難度很大。

這些問題，如不徹底解決，將嚴重影響我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家衛(wèi)生城市復審。市委、市政府已經(jīng)把衛(wèi)生城市復審工作列入今年全市的重要工作，各級各部門要牢固樹立抓復審就是抓管理、抓民生的理念，全力以赴投入到迎接復審的各項工作中去，真正使迎審的過程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務持續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾持續(xù)受益的過程。

（三）打造優(yōu)美城市環(huán)境這個有力抓手一刻不能松。

國家衛(wèi)生城市復審，不僅是為了保住一塊牌子，更重要的是提升形象、推動發(fā)展。打造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境和整潔有序的城市面貌，是對推行精細化、人性化和智能化城市服務管理方式，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家“智慧城市”，建設健康城市最直觀的展示，也是對我市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進新型城鎮(zhèn)化等重點工作最有力的支持。

我們要把復審工作與加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來，與統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)、進一步保障和改善民生結合起來，通過扎實有力的環(huán)境整治，讓城市更加潔凈、更加靚麗。

這次復審工作時間緊、任務重，x月份要迎接省愛衛(wèi)辦組織的復審，待復審通過，x月以后全國愛衛(wèi)辦將組織對各地區(qū)進行復審。

全市各級各方面要立即行動起來，全面發(fā)動，全民動員，嚴格對照復審標準，認真查漏補缺，確保到x月底取得階段性成效，以全新的面貌迎接省上和全國愛衛(wèi)辦的復審。

（一）要堅決打好專項整治這個問題導向攻堅戰(zhàn)。

新的《國家衛(wèi)生城市標準》涉及x個方面、x條標準，共有x部法律法規(guī)，x多個國家標準和行業(yè)標準、規(guī)范。我們要緊緊圍繞復審標準，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，集中專項整治。

一是在集貿(mào)市場整治上下功夫。

加大對城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場日常管理力度，完善配套設施，正確引導和合理規(guī)范經(jīng)營行為。要堅持疏堵結合、統(tǒng)一規(guī)劃，通過采取限定時間、對經(jīng)營區(qū)域劃線、建立衛(wèi)生管理制度等方法，教育引導臨時便民市場規(guī)范經(jīng)營。

堅決取締占道經(jīng)營、影響市容環(huán)境和居民生活的馬路市場，做到商品劃行歸市。要加快建設x市場改造等項目，使市場建設成為示范工程、精品工程。

二是在環(huán)境整治上下功夫。

當前，重點要通過持續(xù)開展專項整治行動，徹底解決“臟亂差堵污”的問題。要治臟，狠抓城區(qū)衛(wèi)生、公路沿線、公共場所、河道湖面、建筑工地等區(qū)域的衛(wèi)生清潔。

要嚴格落實“門前四包”責任制，加大日常保潔力度，消除衛(wèi)生死角。要治亂，集中開展治理占道經(jīng)營、沿街招牌等問題，對影響市容環(huán)境的墻面進行整修，達到無店外經(jīng)營、無占道經(jīng)營、無亂張亂貼、無亂噴亂畫、無亂搭亂建、無亂網(wǎng)亂線、沿街建筑立面美化的“六無一美”要求。

要治污，結合整改環(huán)保部西北督查中心綜合督查的x個具體問題，切實加大環(huán)境保護力度，以公司冶煉煙氣深度治理為重點，推動節(jié)能減排。加強建筑施工揚塵、垃圾焚燒、機動車尾氣等大氣污染防治，強化對重點排污企業(yè)的監(jiān)管，確保城市主要污染物年均值達到二級標準。

要治差，對城區(qū)街道、廣場亮化工程設施進行檢查維修，保證城區(qū)所有亮化燈具都能正常使用，讓建筑在晚上亮起來。要治堵，加快××、改建市政道路建設，治理車輛亂停亂放問題，嚴肅查處交通違法，加強城市公交管理。

加快實施開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理、市污水處理升級改造等項目，全面推進公共機構和全民節(jié)能行動，積極推廣清潔能源，切實減輕環(huán)境壓力，大力營造清潔、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三是在行業(yè)整治上下功夫。

加強以餐飲行業(yè)為主的“六小”行業(yè)管理，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，全面實行食品安全量化分級管理和“外置化”管理，嚴格落實衛(wèi)生管理制度。

繼續(xù)深入開展食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范店和示范學校食堂創(chuàng)建工作，打造一批基礎條件好、認知程度高、管理能力強的亮點門店、示范門店，帶動餐飲、“六小”行業(yè)整體提升。

對信息不詳實、手續(xù)不健全、設施不完善的，要責令停業(yè)整頓、限期整改；

對條件不具備、整改不合格、地點不固定的，依法吊銷相關證照，堅決予以取締。

（二）要堅決打好基礎設施這個硬件達標升級戰(zhàn)。

基礎設施是城市的“骨架”，是復審成功的必備條件和硬性指標。近年來，市委、市政府投入大量的人力、物力和財力，加大城市基礎設施建設力度，美化、亮化、綠化城市面貌，提升城市服務功能，先后榮獲全國文明城市、國家園林城市、國家公共文化服務體系示范區(qū)等榮譽稱號。

可以說，我們在城市建設、精神文明建設和社會事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，城市功能和形象有了明顯提升，但與復審標準和群眾期盼相比還有一定差距。各級各部門要以推進新型城鎮(zhèn)化進程為抓手，加快推進新區(qū)建設和老城區(qū)改造，進一步完善城市基礎設施，努力讓城市更加宜居、社會更加有序、生活更加便利。

要突出抓好城中村、城鄉(xiāng)結合部和棚戶區(qū)改造，加大對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑查處拆除力度，下大氣力改變這種狀況。要增加城鄉(xiāng)結合部垃圾清運車輛，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎設施，不斷滿足群眾對生活環(huán)境改善的需要。要加強城區(qū)主次干道的養(yǎng)護工作，及時更換破損設施，確保路況完好通暢。從“城市的臉面”到“丈量文明的尺度”，廁所的重要性不言而喻。

我們的公廁在布局、建設、管理上還相對滯后。要加大公廁的規(guī)劃建設，加快市區(qū)現(xiàn)有公廁的修繕和改造提升，以“數(shù)量充足、干凈無味、免費實用、管理有效”為目標，設計建設美觀、適用、衛(wèi)生的公廁，使城市更具親和力和文明魅力。要廣泛開展文明如廁教育，加強公廁管理，提高城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素養(yǎng)。

（三）要堅決打好依靠群眾這個全民參與大會戰(zhàn)。

市民是城市的主人，市民的文明程度決定著城市的風貌，決定著國家衛(wèi)生城市復審的成敗得失。要把宣傳教育和思想發(fā)動貫穿始終，切實抓好市民文明習慣和衛(wèi)生意識的培養(yǎng)。

一是借助城市各類公共場所公益廣告宣傳牌，宣傳城市衛(wèi)生相關法律法規(guī)，開展以倡導文明衛(wèi)生行為為主要內(nèi)容的公益廣告宣傳。

二是加大對外宣傳力度，在主要道路進出口、主要公共場所等城市醒目位置設置“國家衛(wèi)生城市”大型宣傳牌，展示城市衛(wèi)生工作成就。

三是發(fā)揮全國文明城市成果鞏固作用，動員單位、社會組織和個人提供志愿服務，參加義務勞動、傳播文明行為，營造全黨動員、全民動手、全社會參與的濃厚氛圍。

四是用好新聞媒體、手機短信、微信、微博、網(wǎng)絡等各種輿論載體，開展以“遵守法律、遵守公德，講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生恥辱，保護環(huán)境、人人有責”為主要內(nèi)容的教育活動，把城市衛(wèi)生相關法律法規(guī)和標準交給群眾，教育引導群眾養(yǎng)成自覺維護環(huán)境的良好習慣。

國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作既是對城市實力、城市形象的測評，也是對干部能力、干部作風的檢驗。

各級各部門、單位一定要樹立大局意識和全局觀念，強化責任擔當，狠抓任務落實，確保復審工作順利通過。

（一）健全長效管理機制。

鞏固“國家衛(wèi)生城市”成果是一項必須長期堅持、不斷完善、不斷提升的工作。各級各有關部門和單位要以國家衛(wèi)生城市復審為契機，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，緊密結合我市實際，制定完善加強城市建設管理的規(guī)范性文件，健全完善衛(wèi)生管理長效機制，把集中整治轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、精細化管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄒ酪?guī)管理，真正做到查與不查一個樣、大街小巷一個樣、白天晚上一個樣、平時假日一個樣，全面提升城市管理水平。

要積極推行城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，結合創(chuàng)建國家“智慧城市”，加快“數(shù)字城管”二期項目建設，整合城市管理資源，打造信息化管理平臺，建立信息共享、高效便捷、規(guī)范有序的城市管理新模式，形成權責一致、運轉(zhuǎn)高效、精細到位的管理長效機制，讓群眾從創(chuàng)衛(wèi)中得益更實在更持久。

（二）加強組織領導。

為確保國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作組領導力量不減，市委、市政府繼續(xù)保留了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，并按照新的《標準》劃分了工作小組，制定下發(fā)了《迎接復審工作方案》。創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，加強業(yè)務指導。

各級各方面要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一指揮，形成工作合力。各牽頭部門主要負責同志要主動承擔責任，成立相應的領導小組，細化工作方案，制定時間表、施工圖、任務書，確保各個環(huán)節(jié)有序推進。

其他責任單位要主動配合，絕不允許推諉扯皮、等待觀望，造成工作被動。區(qū)政府及各街道（社區(qū)）是復審工作的中堅力量，要擔負起屬地管理責任，尤其在動員群眾，組織、協(xié)調(diào)、督查等工作上發(fā)揮好更大作用，確保按時完成任務。

（三）嚴格督導問責。

今年是省上確定的“工作落實年”，也是xx確定的“問責年”。為抓好工作落實，市委、市政府將國家衛(wèi)生城市復審工作列為今年的重點督查事項。各級各部門要強化問題意識，全面抓落實、全力求實效。

要圍繞一次性通過復審這一目標，落實失分責任制，誰丟分誰負責，誰丟分問責誰。對復審迎檢丟分、影響復審通過的，實行一票否決，取消一切評先樹優(yōu)資格。市委督查室、市政府督查室和市創(chuàng)衛(wèi)辦要持續(xù)督導，跟蹤問效，及時掌握動態(tài)、反饋情況，針對問題責其限時整改。

對責任落實不到位、執(zhí)行力不強、消極應付的單位和個人要嚴肅追究責任。新聞媒體要跟蹤報道“國家衛(wèi)生城市”復審工作進展情況，及時采訪報道復審工作中的經(jīng)驗做法。要設置曝光臺，不留情面地報道不文明行為，推動工作落實。

在全市城市管理工作會議上的講話篇四

同志們：

今天，我們召開全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會，這既是一次部署動員會，更是一次戰(zhàn)前誓師會，標志著我市創(chuàng)建全國文明城市的序幕已經(jīng)正式拉開。根據(jù)中央文明辦部署，全國文明城市三年評選一次，先要取得提名資格，再經(jīng)過三年努力創(chuàng)建，才能參評全國文明城市。至今共評選表彰五屆，全國xx個城市獲此殊榮，xx省已有xx榮獲全國文明城市稱號。中央文明辦已確定了2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市，全國地級提名資格城市數(shù)量增至xx個，我省的xx個市已獲得地級市提名資格，xx獲縣級市提名資格，我們未獲得提名資格。這意味著我們必須從現(xiàn)在抓起，迅速擂響戰(zhàn)鼓投入戰(zhàn)斗，力爭在2020年取得提名者資格，才能在下一輪2021-2023年創(chuàng)建周期沖刺奪牌。剛才，xx部長宣讀了創(chuàng)建工作領導小組成員名單。市委宣傳部、咸安區(qū)委、市城管執(zhí)法委三家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。會前我們印發(fā)了《xx市創(chuàng)建全國文明城市行動方案》，請大家認真學習領會，迅速行動，抓好落實。下面，我就創(chuàng)建全國文明城市工作，提三點要求。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強創(chuàng)則必成的信心決心。

全國文明城市是國家授予一個城市最高的綜合性榮譽，是含金量最高、難度最大、關注最多、競爭最激烈的城市創(chuàng)建品牌，是衡量一個城市現(xiàn)代治理能力和綜合實力的重要標尺。全市各地各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識和準確把握創(chuàng)建工作的重大意義，切實增強做好創(chuàng)建工作的自信自覺。

一是把創(chuàng)建工作作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、省委決策部署的實際行動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作和群眾性精神文明創(chuàng)建工作，先后提出了一系列新理念新思想新論斷，強調(diào)要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，“推動社會主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，把精神文明建設貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面，這為我們創(chuàng)建全國文明城市指明了方向、提供了遵循。省委、省政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作，超良書記、曉東省長等領導多次就文明創(chuàng)建作出重要部署、提出明確要求。全國文明城市的創(chuàng)建標準體系和重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于精神文明建設和城市工作重要論述的精髓要義。在新的歷史起點上推進全國文明城市創(chuàng)建，我們一定要準確把握新時代賦予創(chuàng)建工作的新內(nèi)涵、新要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，自覺主動地向黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進“兩個文明建設”的政治站位和鮮明態(tài)度看齊，向黨中央加強精神文明建設、推進城市工作的重大決策部署看齊，確保創(chuàng)建工作符合中央精神、彰顯時代風貌、富有xx特色。

二是把創(chuàng)建工作作為堅持一張藍圖繪到底、提升城市核心競爭力的順勢之舉。城市是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”?，F(xiàn)在，各個城市之間的競爭，不只是經(jīng)濟實力的競爭，更是文明程度的競爭、城市形象的競爭、投資環(huán)境的競爭。應該說，創(chuàng)建全國文明城市是歷屆市委市政府接續(xù)奮斗的不懈追求。20xx年，我市第一次獲得全省文明城市稱號之后，市委市政府立即研究部署創(chuàng)建全國文明城市相關工作。20xx年x月，我們印發(fā)了創(chuàng)建工作實施方案，此后，每年召開文明創(chuàng)建工作推進會，并持之以恒推進“多城同創(chuàng)”工作。20xx年市第五次黨代會上明確提出把“一區(qū)兩帶三大四重五城”作為主要抓手，著力打造“香城泉都”，建設中國中部綠心和國際生態(tài)城市。其中，“五城”就包含文明城市創(chuàng)建，這是市委向全市人民作出的公開承諾。市委五屆四次全會上，我們提出建設長江流域公園城市。創(chuàng)建全國文明城市，是建優(yōu)建美長江流域公園城市的內(nèi)在要求。與此同時，近年來我市主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)保持全省前列，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提升，發(fā)展動力和后勁不斷增強;我們已經(jīng)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國水生態(tài)文明城市、全國綠化模范城市等國字號城市品牌，積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗，打下了很好的工作基礎。全市干部隊伍擔當作為、真抓實干，全市人民廣泛認同和熱情期盼文明創(chuàng)建，讓我們有了干部基礎和群眾基礎。創(chuàng)建全國文明城市，其時已至，其勢已成。因此，市委、市政府這次作出爭創(chuàng)全國文明城市的決策部署，提出“三年獲提名、三年創(chuàng)成功”的兩步走行動計劃，就是堅持一張藍圖干到底、一任接著一任干的具體行動;就是要全力加強城市治理，全面改善發(fā)展環(huán)境，全方位提升xx的知名度、美譽度和競爭力，使我們的城市內(nèi)外兼修、形魂并存，讓xx人自豪、榮光，讓外面的人向往、羨慕。

三是把創(chuàng)建工作作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、滿足群眾對美好生活向往的重要抓手。城市讓人民生活更美好。城市的核心是人，關鍵是衣食住行、業(yè)教保醫(yī)、安居樂業(yè)。城市的生活環(huán)境是否干凈整潔、社會秩序是否規(guī)范有序、公共服務是否均衡高效，直接關系到群眾的幸福感和獲得感。如果一個城市環(huán)境臟、管理亂、服務差，不文明行為多、社會治理案件多、負面問題投訴多，誰還會來投資?誰還想來旅游?誰還愿來創(chuàng)業(yè)?我們開展創(chuàng)建工作的目的，不是為了拿到一塊牌子，不是搞一錘子買賣，不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，歸根到底，就是要以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促發(fā)展，通過創(chuàng)建來促進人的全面發(fā)展，提升群眾的生活質(zhì)量，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。這方面我們以前有很多深刻教訓，大家花費了大量的人力物力財力把牌子爭取過來，結果拿回來后放在一邊不管，沒有發(fā)揮應有的效應。全市各地各部門要堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”的理念，把城市“得牌”與群眾得益相結合，把創(chuàng)建過程作為解決人民群眾普遍反映的突出問題的過程，讓群眾享受更多創(chuàng)建紅利。

四是把創(chuàng)建工作作為檢驗全市廣大干部能力作風、推動各項工作提質(zhì)增效的重要載體。文明城市創(chuàng)建，考察的是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合情況，考驗的是全市各級黨委政府和廣大干部治理城市的能力水平，考量的是全市各級黨組織和黨員干部為民服務的作風素質(zhì)。全國文明城市的創(chuàng)建，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設方方面面，涉及打好三大攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、推動綠色發(fā)展等重點工作內(nèi)容，它與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務是一致的，與履職盡責做好日常工作和本職工作的要求是一致的。這些工作，分布到各級各部門、具體到全市干部群眾，就是日常工作，就是本職工作，就是本來應該做好的工作。“創(chuàng)”與“不創(chuàng)”，這些工作我們都得做。唯一不同的是，創(chuàng)建，要求高水準、高質(zhì)量完成工作，必須有好的工作效果，必須過得硬，而不是過得去，否則評審就不能過關。因此，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，把文明城市創(chuàng)建的過程轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變作風、提升能力、推動工作的過程，確保把我們擔負的每一項工作做出高水平、做出高境界。

這里尤其強調(diào)的是，市委、市政府提出2023年取得全國文明城市榮譽稱號，這是一個科學務實的決策、綜合統(tǒng)籌的考量，是“跳起摘桃”能完成的目標。創(chuàng)建全國文明城市，不是搞“面子工程”“形象工程”，而是抓民生工程、民心工程;不是短期行為、突擊行為，而是做打基礎、利長遠的實事，彰顯的是“功成不必在我，建功必須有我”的胸懷和境界。大家一定要堅決克服“任務艱巨創(chuàng)不成”的畏難思想、“不抓平時抓突擊”的僥幸思想、“戰(zhàn)線拉長勁頭松”的懈怠思想，堅定志在必得的信心決心。

二、緊盯目標要求，始終以嚴實標準推動各項創(chuàng)建任務落地見效。

目標決定高度，細節(jié)決定成敗。全國文明城市門檻高、標準高、難度大，大家都在努力爭取，競爭十分激烈?，F(xiàn)行的全國文明城市測評體系涉及x大板塊、x個測評項目、x項測評內(nèi)容、x條測評標準，把黨中央重大決策部署和中央文明委、中宣部重點工作貫徹落實情況一并納入其中，領域十分寬泛，內(nèi)容十分全面，要求十分嚴格。對照創(chuàng)建全國文明城市的最新要求，對照新發(fā)展理念，對照中央城市工作會議精神，我們的創(chuàng)建工作還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：主要是基礎設施欠賬多、城市管理不完善、部分市民素質(zhì)還不高、創(chuàng)建體制機制還不夠健全、有些陳規(guī)陋習還屢禁不止等。我們要堅持問題導向、目標導向和效果導向，堅持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，以實施“十大行動”為抓手，把工作重心向攻難點、破盲點上聚焦，一抓到底、常抓不懈，高起點、高標準、高質(zhì)量完成好各項創(chuàng)建任務，真正讓xx的顏值更高、氣質(zhì)更佳、魅力更足。

一是要在完善基礎設施上下功夫?；A設施建設是創(chuàng)建文明城市的硬指標、硬任務，由于歷史原因、客觀因素的影響，這一塊我們還有大量的工作需要做。我們要從影響面大、普惠性高、群眾需求強烈、與文明城市創(chuàng)建關系最直接的領域抓起，既盡力而為，又量力而行，把錢花在刀刃上，每年集中解決幾件事情，以點帶面，整體提升。要強化規(guī)劃的引導性和權威性，在加快打造“一城十區(qū)二十景”和構建以xx宜居主城、橫溝科學城、梓山湖大健康城、官埠生態(tài)新區(qū)、鳳凰新區(qū)為核心的新城市空間結構中，綜合考慮城市的整體風貌、功能布局、區(qū)域文化、建設管理、生態(tài)保護等多種因素，制定出符合xx城市風格、氣質(zhì)、形象的規(guī)劃藍圖，把好山好水好風光融入城市。要深入推進生態(tài)修復和城市修補工作，全面打通“斷頭路”，加快農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、背街小巷改造，大力修建城市大綠環(huán)、大綠道、大綠網(wǎng)和小公園、小游園、小球場、微綠地，統(tǒng)籌推進綠色城市、管廊城市、海綿城市建設，積極推進城市道路交通、公共服務、生態(tài)環(huán)保、市政服務等基礎設施建設，加快圖書館、科技館、群藝館、工人文化宮、青少年示范性校外實踐基地等重要功能平臺建設，提升城市整體品味。要按照全域景區(qū)的思路，把道路節(jié)點建成景點，把城區(qū)建成景區(qū)，推動城市景觀從傳統(tǒng)綠化向花化、香化、彩化、亮化、美化升級，增強城市魅力。文化是城市的生命和靈魂，建筑設計是城市最大的文化象征。要深入挖掘城市的文化積淀和文化傳統(tǒng)，精心保護承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑，在保護的基礎上開發(fā)可視、可聽、可游、可購買、可體驗、可互動的魅力文化空間，精致打造體現(xiàn)xx文化的建筑風格，加快建設有記憶、有厚度、有溫度的人文城市。

二是要在創(chuàng)新城市治理上下功夫。文明城市創(chuàng)建，既要靠建、更要靠管。我們要強化以人民為中心的理念，堅持重心下移、力量下沉，把解決突出問題貫穿城市治理全過程，推動“善建”向“善治”、“善管理”向“善服務”轉(zhuǎn)變，讓我們這一座城市有品質(zhì)、有品位、有濃濃的人情味，讓在這里生活、工作、求學的人都有一種“家”的歸屬感和溫馨感。要主動學習上海、杭州、武漢等城市精細化管理先進經(jīng)驗，深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，探索黨建引領基層社會治理創(chuàng)新，提升城市管理科學化、法治化、人性化、精細化、智能化水平。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，集中開展市容市貌、交通秩序、市場環(huán)境、餐飲服務、小區(qū)管理、廣告宣傳等專項治理行動，突出整治道路施工、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域環(huán)境秩序，營造舒適便捷的生活環(huán)境。這里舉兩個例子，都是關于xx高鐵站的，第一是xx北站候車廳外面頂上“xx北”標識牌的“北”字在夜里只亮了半邊，也沒有維修;第二是夜間站前廣場出租車司機強行拼車、拒載現(xiàn)象比較普遍，白天因為有管理員，秩序還比較好，到了夜里，管理員下班了，亂象就出現(xiàn)了。作為外地人到xx來的第一個窗口單位，一下火車就遇到這些事情，對xx的印象肯定大打折扣。要抓好智慧城市建設，深化“放管服”改革，讓信息多跑路、讓百姓少跑腿，營造廉潔高效的政務環(huán)境。要積極開展全民誠信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營等失信行為，營造誠實守信的市場環(huán)境。要深化平安法治xx建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要結合中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，集中解決一批突出環(huán)境問題，營造良好的生態(tài)環(huán)境。這里強調(diào)一點，10月30日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組已經(jīng)進駐xx，將開展為期一個月的環(huán)保督察，下沉督察組很可能到xx來。我們要做好充分準備，加大整改力度，以實實在在的整改成效通過督察組的檢驗。

三是要在提升市民素質(zhì)上下功夫。文明城市，首先要有文明的市民。市民的一言一行，是城市文明的基本元素。在我們的市民當中，亂停亂放，亂貼亂畫，亂扔垃圾，隨地吐痰，亂闖紅燈，亂穿馬路，排隊加塞，公交車上不給老弱病殘乘客讓座，在公共場合吸煙、大聲喧嘩、爭吵謾罵等不良現(xiàn)象嚴重破壞著城市形象。我們要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，堅持“外在塑形”和“內(nèi)在鑄魂”并舉，把提升市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建之本，讓文明理念在全體市民中內(nèi)化于心、外化于行。要加強理想信念教育，深化中國夢學習宣傳教育，大力實施“紅色宣傳工程”，引導廣大黨員干部群眾自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，自覺用社會主義核心價值觀規(guī)范言行、提升品格。要大力倡導爭做“通情達理、文明有禮”的xx人，盡快出臺《xx市民文明公約20條》和xx精神表述語，引導廣大市民從不隨地吐痰、不亂倒垃圾、不亂穿馬路、不亂擺亂設等方面做起，“大節(jié)”不失范、“小節(jié)”不失禮，注重春風化雨、以文化人、實踐養(yǎng)成，讓人人講文明、個個是形象成為xx最美的風景。要積極運用群眾喜聞樂見的形式，組織開展志愿服務、文化傳承、文明勸導等文明社會風尚行動，評選表彰“xx好人”、“南鄂楷?！?、道德模范等，讓身邊的事教育身邊的人，讓身邊的人帶動身邊的人。這里特別強調(diào)一下要加強未成年人思想道德建設。我市2017年全省縣域文明指數(shù)測評和未成年人思想道德建設工作測評結果排名靠后呈下降趨勢，而這是創(chuàng)建全國文明城市的前置條件，這兩個指標如果不進入全省先進行列，就不能取得提名資格。我們要堅持文明養(yǎng)成從娃娃抓起，健全學校、家庭、社會三位一體的教育體系，開展爭做新時代好少年等主題教育實踐活動，培養(yǎng)良好道德品格和文明行為習慣，以此來推動我們整個社會文明程度的不斷提升。

四是要在推進全面文明全域文明上下功夫。一方面，要加強物質(zhì)文明建設。物質(zhì)文明建設是文明城市創(chuàng)建的基礎和前提，經(jīng)濟發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。我們要以第一力度抓好第一要務，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和“六穩(wěn)”工作要求，圍繞率先建成全省特色產(chǎn)業(yè)增長極、建優(yōu)建美長江流域公園城市的目標，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起戰(zhàn)略，全面打好三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進“三抓一優(yōu)”，統(tǒng)籌做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、全域旅游“三篇文章”，重點打造農(nóng)產(chǎn)品加工、清潔能源、電子信息、汽車及零部件制造、醫(yī)藥健康五大千億產(chǎn)業(yè)板塊，加快推進“一座城”、“一瓶水”、“一部車”、“一條路”、“一機場”等“五個一”工程，全力推動綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為創(chuàng)建全國文明城市奠定堅實的物質(zhì)基礎。另一方面，要提升全域整體文明水平。創(chuàng)建全國文明城市要以中心城區(qū)為龍頭，形成“城鄉(xiāng)同創(chuàng)同建、全民共創(chuàng)共享”的新格局。要深化文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動形成見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。要結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加快推進“五個三”重大生態(tài)工程，扎實開展“三清三治”三年行動計劃，強化農(nóng)村建房規(guī)劃管控，加強鄂南民居建筑推廣運用，做好傳統(tǒng)村落保護利用，深入開展農(nóng)村廣告標語、廢舊房屋、房屋立面、村灣出入口、存量垃圾、生活污水綜合治理“六大專項行動”，打造美麗宜居鄉(xiāng)村;要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、黨員干部的先鋒模范作用和村規(guī)民約的規(guī)范約束作用，大力推進移風易俗，淳化鄉(xiāng)風，敦化民風，鍛造家風，培育新風;要加強農(nóng)村“兩堂”規(guī)范管理，堅決打擊和取締非法宗教組織、活動、場所，引導宗族祠堂轉(zhuǎn)化為“農(nóng)村文化禮堂”“村居公益服務中心”。

三、強化責任擔當，堅決打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)。

開弓沒有回頭箭。創(chuàng)建全國文明城市是一場實打?qū)?、硬碰硬的?zhàn)役，拼的是精神，比的是作風，靠的是實干，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的。全市各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”精神，全面掀起創(chuàng)建工作熱潮。

一是壓緊壓實責任。市創(chuàng)建領導小組及辦公室已經(jīng)成立，會后要馬上行動起來，抽調(diào)精干人員，強化投入保障，讓機構高效運轉(zhuǎn)起來，加強指揮調(diào)度，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面掌握進展情況，牢牢把握工作主動權。各級各部門要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰受責”原則，對照測評體系指標，既找差補缺、補齊短板，也拔高標桿、追求卓越，盡快建立任務清單、責任清單、措施清單、時限清單，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。要突出關鍵少數(shù)的作用，尤其是各級各部門黨政主要領導要切實擔負起“第一責任人”的責任，以上率下、以身作則，既要掛帥，又要出征，做到重要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點事項親自督辦。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職、各負其責，又密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成齊抓共管的創(chuàng)建工作推進機制。這里強調(diào)一下，全國文明城市測評體系列出了29項負面清單，其中發(fā)生有全國影響的重大安全事故、有全國影響的重大食品藥品安全事故、影響惡劣或大面積“黃毒賭”案件、重大特大環(huán)境事件等12個項目屬于“一票否決”。誰要是在這個環(huán)節(jié)出錯，我們將堅決問責，請大家高度重視，責任上肩，抓好落實。

二是堅持統(tǒng)籌聯(lián)動。中央文明委采取“三年一評、動態(tài)管理、暗訪為主”的形式對各地文明創(chuàng)建工作進行考核，主要是突出常態(tài)化創(chuàng)建，并不是等到測評的時候根據(jù)當時的實際情況作出判斷、打分，避免文明創(chuàng)建成為一項突擊性工作。我們要堅持經(jīng)常與沖刺、當前與長遠、政府主導與群眾主體、苦干實干和巧干會干相結合，切實把功夫下在平時、把工作做在日常，把創(chuàng)建工作與讓各項工作有機融合、相互促進，把各項測評指標轉(zhuǎn)化為各地各部門常態(tài)化工作目標、納入各地各部門各行業(yè)常態(tài)化工作任務，建章立制常態(tài)化堅持，持續(xù)發(fā)力，久久為功，真正使創(chuàng)建工作經(jīng)得起歷史、實踐、群眾的檢驗。

三是要強化督查問責。要堅持創(chuàng)建工作進行到哪里，督導考核和追蹤問責就跟進到哪里，特別是要按照全國文明城市測評體系這個“標尺”，以不打招呼的暗訪方式常態(tài)化開展督導檢查，傳導壓力，保持長效。要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入年度目標考核，作為文明單位考評決定性指標依據(jù)，實行“一月一督查、一季一通報、半年一總結、一年一考核”。市“兩辦”督查室、市創(chuàng)建辦要加強文明創(chuàng)建的跟蹤督查、通報整改，新聞媒體、問政平臺要加大對突出問題和反面典型的曝光問責力度，推動創(chuàng)建工作落地見效。尤其強調(diào)的是，全省縣域文明指數(shù)測評即將開始，各級各部門特別是咸安區(qū)要按照市文明辦整改通知要求迅速抓好整改落實。

四是要加強動員引導。創(chuàng)建文明城市，沒有旁觀者，沒有局外人，沒有過路客，個個都是共建者，人人都是共享者。要堅持全面發(fā)動、全城聯(lián)動、全民行動、城鄉(xiāng)互動，加大宣傳力度，引導市民群眾發(fā)揚主人翁精神，像做好自己的家事一樣積極參與到創(chuàng)建工作中來，用市民群眾的微行動鑄就xx的大文明，努力形成“xx是我家，創(chuàng)建靠大家”的濃厚氛圍，打贏一場創(chuàng)建的“人民戰(zhàn)爭”。要抓實活動載體，使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活。要注重典型引領，精心打造一批叫得響、立得住的文明創(chuàng)建品牌，為創(chuàng)建工作提供可借鑒、可復制的經(jīng)驗。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。創(chuàng)建全國文明城市，就是新時代我們面臨的一場“大考”。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加滿油、鼓足勁、扎實干，確保全國文明城市創(chuàng)建圓滿成功，努力把xx建成宜居宜業(yè)宜游的文明之城、生態(tài)之城、活力之城、幸福之城，向黨和人民交上一份滿意答卷!

在全市城市管理工作會議上的講話篇五

對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準，當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們召開全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議。這次會議既是一次工作推進會，也是一次動員部署會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作的各項決策部署，安排做好全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。

黨中央、國務院歷來高度重視食品安全工作。習近平總書記多次強調(diào)，食品安全是關系每個人身體健康和生命安全的民生大事，要牢固樹立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。李克強總理就食品安全問題多次批示，強調(diào)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步做好食品安全工作，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。全市各級各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、李克強總理批示要求和此次全國會議精神，進一步增強做好食品安全工作以及國家食品安全示范城市創(chuàng)建的思想自覺和行動自覺。下面，就做好下一步重點工作，我再講三點意見。

一、提高政治站位，充分認識創(chuàng)建工作的重大意義。

(一)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。

習近平總書記高度重視食品安全，提出要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。進入新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，最基本、最直接、最現(xiàn)實、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一舉創(chuàng)成全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的基礎上，今年，我市又提出國家食品安全示范城市的創(chuàng)建目標，目的是深化創(chuàng)建成果應用，乘勢而上，進一步推動創(chuàng)建工作取得新的更大成效。全市各級各有關部門要認真學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在鞏固黨史學習教育成果中，進一步深刻認識到發(fā)展的一切目的就是為了讓人民群眾過上更加美好的生活，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。

(二)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是我市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設區(qū)域中心城市的核心內(nèi)容和應有之義。

近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，加快推進國家區(qū)域中心城市建設。如果沒有食品安全的支撐，無法保障人民群眾“舌尖上的安全”，國家區(qū)域中心城市建設、高質(zhì)量發(fā)展目標也就無從談起。

(三)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是加快推進我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

我市是農(nóng)業(yè)大市，食品產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我市3個千億級主導產(chǎn)業(yè)之一。要把食品產(chǎn)業(yè)真正變成xx經(jīng)濟發(fā)展最亮麗的底色、支撐我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱和惠及廣大農(nóng)民的最重要的產(chǎn)業(yè)，推動更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由賣“原字號”向賣制成品轉(zhuǎn)變、由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變，就需要營造創(chuàng)建國家食品安全示范城市的良好氛圍，塑造我市食品產(chǎn)業(yè)形象，引領我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高我市食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、走向世界。

二、正視突出問題，切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感。

對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準，當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。

(一)從客觀上來講。

一是食品安全基礎較弱。盡管食品產(chǎn)業(yè)是我市的3個千億級主導產(chǎn)業(yè)之一，但是整體而言，我市食品企業(yè)“小、散、亂”等問題依然突出，具有全國銷售網(wǎng)絡，擁有研發(fā)能力、智能化裝備生產(chǎn)能力和檢驗檢測能力的大企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)仍然不多。在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，全市各級各有關部門要樹立“彎道超車”意識，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以確保食品安全為前提，以現(xiàn)代化食品企業(yè)為標桿，對“小、散、亂”企業(yè)進行升級換代和改造提升，助力我市食品產(chǎn)業(yè)跨越到高質(zhì)量發(fā)展新階段，生產(chǎn)出滿足人民群眾對美好生活需要的合格產(chǎn)品、創(chuàng)新型產(chǎn)品，為我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市提供有力支撐。

二是創(chuàng)建起步較晚。國家食品安全示范城市評審每三年為一個周期。在這個方面，省內(nèi)很多地市都走在了我市前面。比如，xx、xx均通過了中級評估，已進入最后驗收階段;xx、xx、xx、濮陽等已初步確定為試點城市。今年，我們的目標是取得國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點資格;明年要爭創(chuàng)國家食品安全示范城市成功。

三是對照標準還有較大差距。對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準，關鍵項、基本項還有薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵項還有工作任務沒有落實。我市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市伊始，也同樣存在對照標準差距大的情況，存在城市環(huán)境衛(wèi)生差、旱廁改造難度大等問題。我們集中利用兩個月的時間，建立了xxx多個新型公廁，實施了背街小巷、老舊小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，有效消除了城市垃圾，市容市貌煥然一新，贏得全市上下的廣泛支持和理解，帶動了人民群眾的積極參與。因此，我們完全有信心、有決心、有能力解決好國家食品安全示范城市創(chuàng)建過程中存在的問題。

(二)從主觀上來講。

主要是思想重視不夠，導致工作進展不平衡。有些縣(市、區(qū))和市直單位在創(chuàng)建國家食品安全示范城市過程中工作積極、成效顯著，在2021年度食品安全工作評議考核中獲得了優(yōu)秀等次。同時，還有些縣(市、區(qū))和市直單位動作遲緩、行動不力、成效不佳。習近平總書記指出，食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。各縣(市、區(qū))、市直有關單位要盡快行動起來，積極投入創(chuàng)建工作中，切實履職盡責，以實際工作成效確保今年我市進入創(chuàng)建試點行列，為明年成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎，為保障廣大人民群眾生命安全和身體健康作出應有貢獻。

三、突出工作重點，確保創(chuàng)建工作不折不扣落到實處。

(一)履行職責抓落實。

我市已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作指揮部，各縣(市、區(qū))要參照市級模式，及時成立高規(guī)格創(chuàng)建工作指揮部(領導小組)，制定完善創(chuàng)建方案，明確食安委各組成部門職責，明確各位分管縣(市、區(qū))長責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同時，各縣(市、區(qū))要堅持問題導向，在5月份召開一次工作部署推進會，對創(chuàng)建工作進行再安排、再動員、再部署，切實抓好各項工作落實。

(二)建立機制抓落實。

要按照“縣鄉(xiāng)主責、上下聯(lián)動、協(xié)同處置”的原則，形成由市創(chuàng)建工作指揮部牽頭抓總，各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、各創(chuàng)建部門各負其責的工作制度。市創(chuàng)建工作指揮部將抽調(diào)市直創(chuàng)建單位相關人員成立工作組和督導組，建立聯(lián)席會議制度、督導檢查制度和專項督辦制度，定期或不定期的暗訪督查各縣(市、區(qū))、市直各部門的工作。各縣(市、區(qū))、市直各部門要建立起例會推進制度、問題臺賬制度和問題整改落實交換制度，以及月通報、季考評機制，進一步推動工作落實。同時，要按照《“基層吹哨、部門響應”食品安全問題發(fā)現(xiàn)工作機制》規(guī)定，建立完善村級問題發(fā)現(xiàn)舉報機制。針對“基層吹哨”發(fā)現(xiàn)的問題，市縣兩級部門要立即行動起來，履職盡責、形成合力，集中力量把問題解決到位。

(三)開展專項行動抓落實。

一是開展農(nóng)產(chǎn)品源頭治理行動。要深入實施藍天工程、碧水工程和清潔土壤行動，深入開展農(nóng)藥獸藥殘留治理、重金屬污染綜合治理，加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管。就我市而言，水和土壤狀況關系著糧食種植和畜禽養(yǎng)殖的安全性，做好源頭治理工作至關重要。從掌握的情況看，我市土壤狀況總體良好，污水收集和治理體系不斷健全，黑臭水體治理等取得了明顯成效。下一步，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和農(nóng)業(yè)面源污染問題，農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門要切實抓好工作落實。

二是開展餐飲服務業(yè)質(zhì)量提升行動。要重點做好餐廚垃圾無害化處理，推動餐飲加工規(guī)范化和產(chǎn)品生產(chǎn)標準化。餐廚垃圾的回收處理，不僅關系餐廚垃圾的資源化利用，也是維護食品鏈安全的重要保障。市城管局等要加快推進餐廚垃圾處理廠建設，市場監(jiān)管部門要加強對食品餐飲規(guī)范化生產(chǎn)的監(jiān)管。同時，對于市場監(jiān)管體制改革不到位的縣(市、區(qū))，主要負責同志要聽取匯報、親自過問，推動食品安全監(jiān)管體制盡快改革到位、融合到位，全面落實基層監(jiān)管“四有兩責”，確保專項行動順利開展。

三是開展基層站所標準化建設提升行動。食品安全工作的重點難點都在基層，尤其是農(nóng)村地區(qū)小作坊較多，對食品安全構成嚴重威脅。要真正把“舌尖上的安全”落到實處，就必須加快推進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管機構以及行政村(社區(qū))食品安全工作站建設，配備標準化設施、設備和工作隊伍。要把基層站所標準化建設提升行動和鄉(xiāng)村振興結合起來，和鄉(xiāng)村治理以及平安鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌起來，把基層站所建設成集食品安全監(jiān)管、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)管理等多種職能于一體的綜合部門，配備3-6人的工作隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基層各項工作，不斷提升農(nóng)村治理能力和管理水平，更好地服務群眾，讓人民群眾生活得更安全、更幸福、更美好。各縣(市、區(qū))要做好工作安排部署，深入基層做好宣傳，不斷提升群眾食品安全意識，確保專項行動落實到位，打牢食品安全基層監(jiān)管基礎。

四是開展隊伍能力建設提升行動。隊伍建設是國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣創(chuàng)建的硬性條件。各縣(市、區(qū))公安部門要加快打擊食品安全犯罪專職隊伍建設，明確打擊食品安全犯罪的專項職責。同時，市縣兩級食安委各成員單位尤其是市場監(jiān)管部門要開展隊伍能力建設提升行動，全面提升履職能力。

五是開展示范創(chuàng)建活動。要廣泛開展“示范店”“示范超市”“示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動，每個縣(市、區(qū))至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建。

六是開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范提升行動。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和常態(tài)化疫情防控，三區(qū)農(nóng)貿(mào)市場都建立起了行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結合的監(jiān)管機制。相對而言，各縣(市)的工作任務仍然較重，要進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品交易行為和交易場所管理，實現(xiàn)產(chǎn)品全過程可追溯。下一步，要針對專項行動下發(fā)指導意見，確保形成常態(tài)化的監(jiān)測和監(jiān)管機制。

七是開展食品“三小”行業(yè)專項治理行動。食品“三小”行業(yè)專項治理行動是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的延續(xù)和提升。三區(qū)和xx縣已經(jīng)具備了一定的基礎，其他縣(市)要結合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作，統(tǒng)籌推進食品“三小”行業(yè)專項治理。

八是開展校園(含幼托機構)及周邊食品安全專項治理行動。中小學校和幼兒園食品安全工作具有極端重要性。全市各級各有關部門要進一步加強中小學校和幼兒園食品安全監(jiān)管，深入開展好清理規(guī)范和專項行動。

九是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。各縣(市、區(qū))要做好安排部署，重點圍繞城中村和縣城周邊地區(qū)開展工作，堅決打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品行為，依法取締各種“黑作坊”。

十是開展網(wǎng)絡食品安全專項治理行動。市場監(jiān)管和網(wǎng)絡監(jiān)管部門要聯(lián)手行動，加強對網(wǎng)絡銷售食品和經(jīng)營者的監(jiān)管，強化網(wǎng)絡食品交易第三方平臺突出問題治理，堅決打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品行為。

十一是開展打擊食品安全犯罪專項活動。各縣(市、區(qū))要貫徹落實好習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，嚴厲打擊食品安全違法犯罪，堅決遏制和杜絕重大食品安全事故。

(四)健全“八大體系”抓落實。

一是健全治理責任體系。要落實黨委政府領導責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任，構建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求，切實履行屬地管理責任，建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮基層“四員”(網(wǎng)格協(xié)管員、市場監(jiān)管員、食品安全員、社會監(jiān)督員)作用，積極推行網(wǎng)格化管理模式，構建橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化管理責任體系。

二是健全制度規(guī)范體系。要健全完善標準化的現(xiàn)場檢查體系，幫助小食品生產(chǎn)企業(yè)建立標準化現(xiàn)場檢查制度。要建立健全從縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全信息公開制度，完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。

三是健全質(zhì)量標準體系。要落實更嚴格的食品安全標準體系，鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行高于國家或地方食品安全標準的企業(yè)標準，以此作為企業(yè)生產(chǎn)銷售的亮點，塑造企業(yè)和產(chǎn)品品牌形象，引領企業(yè)發(fā)展。

四是健全檢驗檢測體系。檢驗檢測體系是我市的短板。要健全投入體系，把創(chuàng)建經(jīng)費列入市縣兩級年度預算。市本級財政列支要不少于1000萬元，各縣(市、區(qū))財政列支要不少于800萬元，解決好食品檢驗檢測設施配備購置和場所建設等問題。

五是健全產(chǎn)品溯源體系。要強化技術支撐能力，運用現(xiàn)代化的信息技術健全產(chǎn)品溯源體系。通過溯源體系建設，實現(xiàn)從種植、加工、生產(chǎn)、銷售全過程的追溯信息管理。此項工作由市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工業(yè)和信息化部門負責。

六是健全社會誠信體系。要加強信用管理，強化企業(yè)自律，引導企業(yè)、社會組織和全體公民牢固樹立法制意識、責任意識、安全意識、誠信意識，強化信息公開和信用體系建設，建立起我市企業(yè)自律、政府監(jiān)管、群眾參與、媒體監(jiān)督的食品安全誠信體系基本框架和運作機制。

七是健全食品安全應急處置體系。要建立市、縣、鄉(xiāng)三級全面參與的食品安全應急處置機制，及時回應人民群眾重大關切，強化輿情監(jiān)測監(jiān)控和應對處置，確保不出現(xiàn)大的問題。

八是健全群防群控的社會共治體系。要通過廣泛宣傳，提升全社會食品安全意識，營造食品安全齊抓共管、社會共治的良好局面，共同維護好人民群眾“舌尖上的安全”。同時，各縣(市、區(qū))都要力爭創(chuàng)成省級食品安全示范縣，為我市創(chuàng)建全國食品安全示范城市奠定基礎。

通過今天的會議，希望各縣(市、區(qū))、各有關部門高度重視國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，切實做到工作再部署、責任再強化、機制再完善，用實實在在的行動落實好習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，落實好黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全的重要決策部署，堅決維護人民群眾“舌尖上的安全”，為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家區(qū)域中心城市建設創(chuàng)造良好條件，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

在全市城市管理工作會議上的講話篇六

提升xxxx產(chǎn)業(yè)園的影響力。按照“優(yōu)化布局、適度超前”原則，協(xié)同抓好xxxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃升級，加快推進市xx產(chǎn)業(yè)園廚余垃圾處理項目，適時啟動市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒二廠規(guī)劃建設，著力打造全省典范、全國一流的垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，示范帶動xx區(qū)、xx縣等地的xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，為生態(tài)新xx建設和“雙碳”目標做出貢獻。

提升生活垃圾減量化資源化實效性。認真落實市政府《關于進一步推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案（xxxx-xxxx年）》，高質(zhì)量推進生活垃圾“四分類”試點小區(qū)建設，創(chuàng)成xxx個以上的省級垃圾分類達標小區(qū)。加快垃圾終端處理設施建設，盡快彌補垃圾分類處理弱項，xx生活垃圾焚燒廠二期項目按期開工建設，建成市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒飛灰填埋場二期，提升焚燒飛灰處置能力。繼續(xù)抓好市區(qū)填埋垃圾開挖焚燒。

提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔機械作業(yè)率。繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛全市集中采購模式，對市域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、掃雪除冰等工作用車需求進行匯總，確定采購類型和數(shù)量。大力采購使用新型抑塵車和新能源汽車，確保城市主干道機械化清掃率達到xx%以上、后街巷道機械化清掃率達到xx%以上，積極爭創(chuàng)環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)示范城市，創(chuàng)造“最潔凈城市”，讓xx“真干凈”品牌更出彩。

提升城市空間治理的舒適感。全面落實“轉(zhuǎn)角遇見美”城市美學理念，結合城市更新行動，繼續(xù)深化“五個一”城市建管精細化示范項目創(chuàng)建，大力推進全市線桿線纜、戶外廣告專項整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施大市區(qū)標志性建筑夜景亮化節(jié)能改造工程，對商業(yè)街區(qū)、城市家具、建筑立面、店招標牌等進行深度設計改造，融入xx特色文化，再打造一批“網(wǎng)紅街區(qū)”和“城市客廳”。

提升保障城市運轉(zhuǎn)的承載力。加快綜合型、現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站建設，市本級項目年內(nèi)主體工程竣工，市開發(fā)區(qū)完成華山路中轉(zhuǎn)站建設，xx區(qū)城北新城和xx高新區(qū)xx河中轉(zhuǎn)站xxxx年全面建成，“關停并轉(zhuǎn)”市區(qū)xx座小型垃圾中轉(zhuǎn)站。大力推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加強與市城市駕駛艙的深度交融，著力推動跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)信息資源的整合協(xié)調(diào)、共享交換、業(yè)務協(xié)同，更好匯聚融合城市管理各職能部門數(shù)據(jù)資源，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，為城市常態(tài)長效管理提供信息支撐。

提升城管體制機制的聚合力。建立健全“高位推動、各方協(xié)同、末端延伸、全域考核、專項整治、典型帶動”體制機制，切實發(fā)揮市、縣（區(qū)）城管委組織牽頭作用，著力解決城管全局性重大問題，落實“黨建進社區(qū)、城管進小區(qū)、考核到鎮(zhèn)街、責任到基層、管理到網(wǎng)格”五項措施，健全完善區(qū)域城市管理綜合考核和專項考核評估體制機制，提升城管現(xiàn)代化的強大合力。

在全市城市管理工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

我很高興有機會來參加今天的城市管理工作會議，這是一年一度的城管工作盛會。借這個機會，我謹代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀！對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝！

開展了美麗**綠化提升行動；

啟動了垃圾分類減量工作；

二是突破了城市管理由城管部門單打獨斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面；

三是突破了管理方式的低層次循環(huán)，全面提升了城市管理的精細化、精品化水平。過去關內(nèi)關外的差距明顯，市容環(huán)境基本上是兩重天?，F(xiàn)在原關外的不少地方也非常干凈美麗，與原關內(nèi)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成，是各級城管部門和各基層單位共同努力的結果。

今天的會議，主要是總結去年的工作，部署新年度的任務，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復。下面，我想著重談五點意見：

一、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生，以更大的魄力推進城市管理工作。

城市管理是政府形象，是市民幸福指數(shù)，是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高，直接反映政府部門管理水平的高低，說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市，要建設國際化先進城市，必須從人民群眾最關心的事情做起，創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式，提高精細化管理水平，進一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營造國際一流的市容環(huán)境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法，欺負小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢，當然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗活動、派發(fā)綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準確把握社會發(fā)展形勢，進一步增強工作的緊迫感和責任感，做到思想不松、力度不減，保持強勁工作狀態(tài)，使城市管理成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和服務民生發(fā)展的重要載體，在新的起點上開創(chuàng)**城管工作新局面。

二、深入開展城市綠化提升行動，構建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境。

**的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開展了綠化提升行動，全市綠化向生態(tài)化、精細化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個，是國內(nèi)城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開展綠道網(wǎng)的建設，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議，出臺了進一步加強城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要?，F(xiàn)在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”，按照這個目標抓下去，再過三五年，**的綠化又將有一個大的跨越。2021年8月，**召開新一輪綠化**大行動工作會議，計劃用十年時間建成全國綠色生態(tài)第一省。我們出臺了十項措施，要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，爭當新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但我們絕不能躺在過去的成績上，滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題，一是可用來綠化的土地越來越少，二是綠化的精品、亮點不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動，狠抓落實，要通過實施生態(tài)綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態(tài)保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實惠，感受城市發(fā)展變化，樂享美好生活。

就綠化工作我想談談三個意識，一是生態(tài)文明意識，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實施生態(tài)文明的重要載體，尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構成就是公園、河流和水庫，因此大家要增強使命感，從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動，保護好、建設好，為**的青山、綠水、藍天，為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎。二是民生意識，綠化工作是民生福利，市政府在去年實施了新建改造**個公園和生態(tài)觀林帶建設兩項民生實事的基礎上，今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設作為未來幾年的民生工程，我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進社區(qū)，搞好公園、綠道的建設服務。三是效益意識，前段時間媒體報道***社區(qū)支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓，市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規(guī)范投資的使用，更好地發(fā)揮投資效益。

三、進一步推進垃圾減量分類工作，提升城市整體凈化水平。

去年，我們啟動了垃圾分類減量試點工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達****噸/日，年增幅約為*%，如果現(xiàn)在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因為城管部門著手比較早，前期做了大量準備工作。一年來，在全社會的共同努力下，**在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進展，市民群眾已經(jīng)開始了解，有了認知，并著手行動，傳媒也給予廣泛的關注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認為好的出發(fā)點就肯定能得到市民的支持，怎么進一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣，培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性，怎么樣建立全社會共同遵守的制度，這些都是我們要認真考慮的。今年，我們要鞏固垃圾減量分類試點成果，擴大試點范圍，全市新建生活垃圾分類示范點****個以上，這個指標要完成難度很大，所以我提出來要把試點工作擴大到全市黨政、企事業(yè)單位、學校等財政供養(yǎng)單位，凡是黨政機關，所有財政供養(yǎng)的單位，包括公務員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實，為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理，嚴肅關注這個問題，著力解決這個問題，絕對不能搞形式主義，前端分類，末端又混合是絕對不允許的。2023年，全市不僅要實現(xiàn)垃圾分類，生活垃圾也要實現(xiàn)零增長的目標。要創(chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質(zhì)量”，大力推動垃圾管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升**市垃圾處理設施建設和運營標準，規(guī)范運行監(jiān)管體系，嚴格控制污染物排放指標，確保垃圾處理質(zhì)量達到發(fā)達國家現(xiàn)行標準。“不要建在我家后院”的“鄰避效應”，目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項目的建設，這在國際社會也是普遍現(xiàn)象，對“鄰避效應”的認識和引導，也是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)。為此，我們要推動環(huán)衛(wèi)設施由厭惡型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設，環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調(diào)，力爭在今年年底啟動。同時，加快制定出臺城市垃圾分類管理條例等重要法規(guī)，從法制化、制度化、標準化和科技化角度推動環(huán)衛(wèi)工作，提升城市生態(tài)宜居質(zhì)量。

四、進一步改革創(chuàng)新，理順城管執(zhí)法體制。

整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，能夠為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，是民心所向。2021年我市出臺了《**經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》，這是城管執(zhí)法的法律基礎。習近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學習時，明確提出要“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時俱進改進執(zhí)法方式，解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機遇，積極協(xié)調(diào)有關部門，在理順體制機制上下功夫，要進一步深化體制機制改革，重點突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺綜合執(zhí)法的指導意見，探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機制，加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理，使這項工作成為城市綜合執(zhí)法的一項重要內(nèi)容。如果能抓住機遇理順城管執(zhí)法體制，必將推動城市綜合執(zhí)法上新的水平。

五、堅持和完善市容環(huán)境綜合考核，建立長效化、常態(tài)化工作機制。

從2021年3月份開始，我市對全市**個街道辦的市容環(huán)境管理實施公開考核，考核排出名次，結果直接在媒體上公布，獎優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯，對于這項舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項工作更好地堅持下去。當然世界上不存在十全十美的事物，這個考核機制也需要不斷完善、持續(xù)改進。市城管局要進一步完善考核機制和方式，增強考核的公平和科學性，建立長效化、常態(tài)化工作機制，使市容環(huán)境考核工作更加適應形勢，更加科學化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個人的自覺行動、成為全市人民關注的話題。各區(qū)（新區(qū)）、街道要從建設國際化先進城市、美麗中國典范城市的高度看待這項工作，把心思花在工作上，做到會管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會取得理想的成績。我們要通過考核，進一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。

同志們，城市管理任務艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設年、作風建設年，目標任務已經(jīng)明確，對各項工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當好城市管理的排頭兵，進一步弘揚創(chuàng)新精神、進取精神和實干精神，在全面深化改革中做好各項工作，在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績。

在全市城市管理工作會議上的講話篇八

同志們：

今天召開這個緊急會議的目的是，一場不能解決旱情的小雨過后，面對廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面，堅決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒，徹底打好抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。下面我根據(jù)今天上午抗旱形勢分析會議精神講幾點意見：

一充分肯定成績，堅定完成此項工作任務的信心。

成績可以用兩句話總結：干部很辛苦，成效很顯著。從任務的完成情況看，自2月2日以來，截止到10月8日，已澆灌全部面積的86%，前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是板橋鎮(zhèn)、范集工業(yè)園區(qū)和小澗鎮(zhèn)，分別占應澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經(jīng)有9個村全面落實澆灌一遍的任務。在農(nóng)技部門和鎮(zhèn)村干部的具體指導下，大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看，在2月2日會議以后絕大部分干部能堅守工作崗位，深入到農(nóng)戶家中，深入到田間地頭，宣傳發(fā)動，組織領導群眾開展抗旱保苗，大部分縣直單位主動與所包行政村對接，有錢出錢，有物出物，表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)、相關部門能全力以赴做好各種服務工作，為群眾抗旱保苗排憂解難。從物資財力投入上看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了獎勵補助政策，對行動迅速，率先落實的農(nóng)戶直接補助;實施二級提水，把水源供應到田間地頭，對水源不足的地方打井挖溝，開辟水源;組織抗旱小分隊，幫助無勞力、無機械的農(nóng)戶澆麥施肥。上述措施的實施，有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進行，借此機會向同志們的辛苦努力表示問候。

二、正視存在的問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，明確抗旱保苗的主攻方向。

當前此項工作中存在的問題有：

(一)部分干部思想認識仍然不到位。一是畏難情緒嚴重，片面強調(diào)客觀理由，片面責怪群眾思想落后，片面認為財力不足，不去積極主動創(chuàng)造條件，認真解決存在問題。二是心存幻想，抱有僥幸心里。部分干部的認識可用一句通俗的話來說，等發(fā)財?shù)炔坏剑认掠赀€是能等到的，可是今年的天氣狀況就給我們一個這樣的教訓和啟示，老天爺是靠不住的，是要立足自身，靠自己。三是措施滯后，工作被動拖沓。工作沒有預見性，缺乏統(tǒng)籌安排，不去積極主動創(chuàng)造條件，只是任憑事態(tài)發(fā)展，更為嚴重的是部分地方機械數(shù)量和水源都很充足，但干部不了解實際情況，回報時斬釘截鐵，說沒有水源，沒有機械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面，沒有真正達到既出工、出力又出活的最佳工作狀態(tài)，而是應付差事，蜻蜓點水，淺嘗則止，只求我到位，沒謀我做事。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間存在很大的不平衡。總體上來說，北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論從苗情還是抗旱的進度都明顯好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成抗旱任務的80%以上，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足50%，好的村已全面完成任務，差的村僅完成任務的30%左右。

(三)工作措施不實，對抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對無水源、無勞力、無機械、認識不到位，抗旱不作為的農(nóng)戶和死角死面無有效應對措施。對抗旱的人力投入、水源調(diào)度、抗旱機械及水利設施維修使用，抗旱措施落實督查不夠，致使抗旱在局面上未掀高潮。

(四)是上報數(shù)字浮夸，有弄虛作假成分。獨立檢查抗旱數(shù)字真實性不夠，有的同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導形影不離，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鼻孔兒出氣，致使抗旱數(shù)字有水份。據(jù)今天11個調(diào)查組對全縣上報完成任務的檢查情況來看，有2個村存在問題，有的村誤差率高達10%以上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字也存在明顯的浮夸現(xiàn)象。

三、徹底消除幻想，強化工作措施，強力推進抗旱保苗工作。

一是準確把握當前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續(xù)發(fā)布干旱紅色預警信號，雖然昨天我縣普降小雨，但不足以解決旱情，農(nóng)技人員到實地查看的情況是，未澆灌的耕地土壤濕度較差，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層8-12厘米，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層5厘米，含水量僅為10%。據(jù)氣象部門預報，在未來一段時間內(nèi)，我縣仍無明顯降水，當前的旱情有可能要持續(xù)到3月份，隨著氣溫回升，蒸發(fā)量加大，會不斷加劇旱災的發(fā)展。對此，大家一定要充分的思想準備，一定把問題估計的更到位一些，把措施制定的更長遠一些，首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項準備。

二是徹底克服松懈麻痹的厭戰(zhàn)情緒。特別是有部分基礎較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為，抗旱保苗的政策、措施、水源、機械等我都宣傳、安排過了，老百姓還是不澆，那是老百姓自己的事了，我無能為力。這就需要我們換位思考一下，只要想群眾所想，急群眾所急，工作再細化，措施再具體，就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級各部門一定要丟掉幻想，放下包袱，再下決心、再鼓干勁、再出實招、再見實效，全方位動員廣大群眾，堅決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。

三是細化任務分解，確保目標落實。目前“立春”節(jié)氣已過，氣溫回升，春季是小麥生長比較旺盛的時期，2月15日前是產(chǎn)量形成的關鍵時期，必須在這個時間前澆水到位，否則就會大幅減產(chǎn)，要重經(jīng)驗、講科學，適時適法，進一步強化田間管理，適量施肥，監(jiān)測病蟲害情況，促進苗情轉(zhuǎn)化升級，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織的帶動作用，全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進一步做好動態(tài)監(jiān)測，準確預報，積極實施人工增雨作業(yè)。農(nóng)機部門要繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼安排，支持購買抗旱機械，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設補貼農(nóng)機購置網(wǎng)點和維修點，及時解決群眾購機和維修問題，減少農(nóng)民往返購機時間，提高抗旱工作效率。水務部門要進一步強化水資源科學調(diào)度，千方百計增加抗旱水源，繼續(xù)組織相關人員對缺水地區(qū)修復機井和新打機井，保證有水抗旱。財政部門要進一步強化抗旱資金投入，在前期財政撥款的基礎上，加大資金籌措力度，幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強化服務，各司其責，整合資源，通力協(xié)作，切實保障群眾抗旱用油、用電，以及機械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，努力把災害損失減小到最低限度。

四是繼續(xù)加強抗旱保苗工作的領導。要切實落實一級抓一級，一級盯一級的工作機制，分片包干，各負其責，責任到人。抽調(diào)人員繼續(xù)吃住在村，深入到田間地頭，到農(nóng)戶家走訪，地毯式排查，力爭不拉一戶，不漏一畝。要成立互助組，充分組織利用民兵、抗旱應急小分隊等，幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續(xù)加大督查力度，巡回督查，到村到戶，到田間，堅決杜絕流于形式，對行動遲緩，指導抗旱不力的單位和個人堅決追究責任，絕不姑息。

四、進一步強化督查檢查，嚴明抗旱紀律。

要堅決貫徹執(zhí)行《省抗旱條例》的規(guī)定和蒙辦[20xx]11號文件要求，對組織抗旱而不作為的，因工作不力造成損失的，將依法追究有關領導和相關責任人的責任;對虛報瞞報、弄虛作假的將嚴厲追究有關人員責任。縣委、縣政府將組織人員對上報完成100%的村進行驗收，按獎補辦法兌現(xiàn)獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取強有力措施，加大對本轄區(qū)內(nèi)抗旱工作的督查指導。全縣上下，共同努力，堅決打好當前抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。

在全市城市管理工作會議上的講話篇九

市委、市政府在深入調(diào)研的基礎上，提出了建設的總體思路、目標任務和主要內(nèi)容。

(一)總體思路。即堅持“三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、體制機制創(chuàng)新、多元主體參與、項目強力支撐”的“四位一體”發(fā)展思路。三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，就是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，推動農(nóng)業(yè)向二產(chǎn)延伸、三產(chǎn)拓展，形成以農(nóng)業(yè)為基礎，涵蓋加工、流通、儲運、生態(tài)、旅游、文化等一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的多功能、綜合性生產(chǎn)體系。體制機制創(chuàng)新，就是適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，努力破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度瓶頸和障礙，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。多元主體參與，就是根據(jù)以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的原則，積極引導社會各方面力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實現(xiàn)農(nóng)科教企互促。項目強力支撐，就是抓住國家推進新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設、擴大內(nèi)需及加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的政策機遇，以項目為載體，整體推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設上規(guī)模、上水平。

(二)奮斗目標?？筛爬椤八膫€較大幅度提高、兩個翻番”。即在5年時間內(nèi)，綜合推進試驗區(qū)各項改革發(fā)展試點工作;較大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入力爭分別比20xx年翻一番;初步構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設發(fā)揮示范帶動作用。

(三)基本內(nèi)容?？珊喎Q為“4168”工程。即以四大支柱產(chǎn)業(yè)(糧食、果蔬、畜牧和林木)為載體，以一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心試驗園區(qū)(選擇一個交通、水利、土地、電力、商業(yè)等條件較好的地方，設立核心試驗園區(qū))為龍頭，以六個創(chuàng)新(農(nóng)村土地管理制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)村金融制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)管理體制機制創(chuàng)新)為抓手，以八大體系(農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)裝備設施體系、農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系、農(nóng)村金融服務體系、農(nóng)村教育培訓體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系)為支撐，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設，探索中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和途徑。其中，實施六項創(chuàng)新主要是立足于破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵制約因素，是試驗區(qū)建設的核心內(nèi)容。

三、精心謀劃，積極推進，申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)工作進展順利。

為加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設，市委、市政府在今年1月、4月、6月、9月先后四次在合肥和北京召開座談會，進行征詢和研討，并邀請省內(nèi)外專家成立課題組專題研究，積極謀劃。目前總體進展順利。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本完成。去年9月，市政府委托國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院編制《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(糧食、水果、畜牧)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過研究、討論、幾易其稿，于今年7月份完成規(guī)劃。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，市政府已委托省林科院編制，目前正在進行中。

(二)按照李書記提出的建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)線條、基本框架和吳市長關于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的基本要求，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)建設總體方案》初稿已形成;圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“八個支撐體系”的規(guī)劃(糧食、水果、畜牧)初稿已完成;現(xiàn)已匯總完成了可向上爭取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點項目52個，投資總規(guī)模38億元，其中可爭取中央投資15.4億元，爭取省投資3.5億元。

(三)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的事宜已向國家農(nóng)業(yè)部和省委、省政府作了匯報。

9月27日，市委李書記、李令臣副市長就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設問題向省委常委、副省長趙樹叢作了專題匯報，得到了趙省長的肯定和支持。10月13日上午，按照趙省長的要求，李書記與省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉奇一行6人赴國家農(nóng)業(yè)部，向陳曉華副部長專題匯報關于設立試驗區(qū)的有關情況，并進行了座談。農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司司長張紅宇、省農(nóng)委副主任王華、市政府副市長李令臣、市委副秘書長靳貞來、市農(nóng)委主任等參加了座談。座談會上，李書記首先介紹了設立試驗區(qū)的總體設想，針對當前農(nóng)業(yè)改革發(fā)展中有關各項措施缺乏普遍性、系統(tǒng)性和可操作性等問題，闡述了設立試驗區(qū)的重要現(xiàn)實意義及實踐價值。

在聽取匯報后，陳曉華副部長指出，市提出設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的想法很好，正趕上農(nóng)業(yè)部即將出臺推進農(nóng)村改革措施的有利時機。第一，市屬中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)典型代表，全國重要的商品糧基地，在設立綜合試驗區(qū)，不僅對而且對全國都具有典型的示范帶動和借鑒意義。第二，市提出的總體設想，經(jīng)過了認真研究論證，深思熟慮，方案具有較強的科學性、系統(tǒng)性和可操作性，充分體現(xiàn)市委、市政府建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心和決心。第三，市已具備建設試驗區(qū)的客觀基礎和條件。第四，市積極申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，農(nóng)業(yè)部將給予掛牌和項目支持。陳部長強調(diào)，綜合試驗區(qū)可以按照“省部共建、地方為主”的原則，分兩部分推進：一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，以項目為載體，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，結合體制機制創(chuàng)新，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是在總結原有農(nóng)村改革試驗區(qū)經(jīng)驗的基礎上，在合作經(jīng)濟組織、土地管理制度、農(nóng)村金融體制、農(nóng)業(yè)服務體系、鄉(xiāng)村治理結構、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制等方面進行體制機制創(chuàng)新，形成比較完整的改革試驗體系和操作規(guī)范。試驗區(qū)建設經(jīng)費主要分三部分：一是必要的運行經(jīng)費，可以由農(nóng)業(yè)部提供;二是國家項目支持，主要包括國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部等在基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級、技術推廣等方面給予項目資金支持;三是建設主體應以市、縣為主，省級應給予資金項目配套。陳部長進一步指出，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)時間緊迫，任務艱巨，必須抓緊籌備與實施。一是省、市有關部門應積極向農(nóng)業(yè)部計劃司、政法司等匯報溝通，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園與農(nóng)村改革示范區(qū)兩項工作結合起來，在設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)。二是市應做好充分準備，及時向省里匯報，盡早以省政府名義向農(nóng)業(yè)部提出申請。三是在11月上旬合肥會議期間，請省政府分管負責同志出面，就設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗區(qū)向農(nóng)業(yè)部主要負責同志專門匯報，爭取更有力支持。四是近期邀請農(nóng)業(yè)部有關專家到市實地調(diào)研，以加強對綜合試驗區(qū)建設的研究和指導。

10月27日，在市委李書記帶領下，副市長李令臣、市委副秘書長勒貞來、市農(nóng)委主任，就試驗區(qū)建設問題再次向省委、省政府領導同志分別作了匯報，給予了充分肯定，并表示年底前將批準建立。

11月6日，農(nóng)業(yè)部在合肥召開全國農(nóng)村綜合改革會議，李書記專程赴省再次向農(nóng)業(yè)部、省委、省政府領導同志匯報。省委、省政府主要領導以及省委常委、副省長趙樹叢就建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)分別作了批示。

在全市城市管理工作會議上的講話篇十

同志們：

秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，抓好秋種工作對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有十分重要的意義?？h委、縣政府歷來高度重視，把秋種工作作為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲來抓，每年都要召開專題會議對秋種工作進行安排部署。但根據(jù)當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，與以往相比，今年的秋種工作呈現(xiàn)四個新的特點。第一，是時間緊。目前，秋收已全面開展，就秋種按種季節(jié)來說已經(jīng)到來，省市早作部署，去年這個時期秋種工作已經(jīng)緊張推進了，但由于前段時間秋雨連綿的影響，推遲了秋收，導致秋種推遲至少一個星期。季節(jié)不饒人，我們一定要認識到這項工作事關全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，搶抓時節(jié)盡快部署落實。今年的秋種要做到結構調(diào)整有新突破、秸稈禁燒夯實基礎。同時，市政府把橋頭集鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)、眾興鄉(xiāng)納入重點禁燒區(qū)管理。這樣我縣成為市里確定的秸稈禁燒區(qū)域最大地區(qū)，我們承擔的任務卻變得更加繁重，需要我們重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)主要負責人、分管負責人和村(居、社區(qū))黨支部書記付出更加艱辛的努力。第三，是要求高。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在加快結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要節(jié)點上，面臨糧油增產(chǎn)增收難、農(nóng)民收入增加難等問題，今年的秋種工作應在穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)的基礎上，深入推進結構調(diào)整，在提升品質(zhì)、提高單產(chǎn)上力爭有新突破。并且要有新的舉措。最終落腳點也是促進當?shù)剞r(nóng)民增收。通過若干年的不懈努力，我縣逐步形成都市農(nóng)業(yè)新模式。第四,是投入大。為確保秋種工作的順利推進，前兩天縣政府常務會議專題研究了秋種工作意見，對提出的發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、恢復和開挖“田頭窖”等方面給予了充分的資金保障，縣財政投入超過1千萬元。同時，市政府今年也出臺了一些種植業(yè)結構調(diào)整促進政策，把種植業(yè)結構調(diào)整納入網(wǎng)格化管理，并實行目標考核。市縣兩級支持秋種獎補資金是超歷史的。目前，在相關部門的共同努力下，秋種工作的各項宣傳已經(jīng)啟動、技術路線已經(jīng)成熟、物資儲備充分，這些都為秋種工作的扎實推進提供了良好的基礎。剛才，同志宣讀了《縣20xx年度秋種工作意見》，并作了詳細的安排，最后，汪書記還要提出要求，希望大家深刻領悟，認真抓好落實，確保今年秋種工作呈現(xiàn)新的面貌和新的亮點。下面，我再強調(diào)幾個方面。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強抓好秋種工作的信心和緊迫感。

去年秋種以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，積極調(diào)整種植結構，大力推廣良種良法，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，全縣農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是夏季糧油在遭受自然災害的前提下，仍然獲得較好收成。全縣油菜面積75.5萬畝，較上年減少4.9萬畝;單產(chǎn)113公斤，總產(chǎn)7.6萬噸。小麥30萬畝，單產(chǎn)350公斤左右，與上年持平，總產(chǎn)10.5萬噸，較上年增加2.9萬噸，增幅38.2%。

二是種植業(yè)結構調(diào)整步伐加快。全縣蔬菜面積增加2.9萬畝次，新建設施栽培20xx畝、新增露地蔬菜2.7萬畝、水生蔬菜6048畝。擁有撮鎮(zhèn)萬畝，梁園鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)等千畝以上露地蔬菜基地。尤其是我縣的水生蔬菜初具規(guī)模，發(fā)展迅速，撮鎮(zhèn)、長臨河以蓮藕為主導產(chǎn)品的水生蔬菜面積已達萬畝以上。在重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少油菜4.8萬畝，因地制宜調(diào)整種植結構，增加露地蔬菜、水生蔬菜和設施栽培近2萬畝，約占全縣新增面積的70%，加快了禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，減少了秸稈禁燒壓力。

三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。全縣形成了30多個以瓜菜特色產(chǎn)業(yè)的“一村一品”示范村。撮鎮(zhèn)李六村、元疃馬皇村、牌坊鄉(xiāng)的牌坊村及梁園鎮(zhèn)的柯崗村被評為省“一村一品”示范村。我縣的香蔥、反季節(jié)辣椒、西紅柿、食用菌、雪里蕻、金針菇、小弓棚西瓜、蓮藕等都形成了一定規(guī)模，形成了自己的特色，在市場競爭中贏得了聲譽，取得了良好的經(jīng)濟效益。

四是油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入開展。去年秋種期間，結合推廣良種、油菜撒播、免耕栽培、育苗移栽、配方施肥、病蟲害綜合防治等技術，大力開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動。按照縣有萬畝示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有千畝示范片、村有百畝示范片的總體要求，建立了10個省級以上高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，其中部級2個，面積2.46萬畝，實行“五統(tǒng)一”的管理模式，技術到位率95%，示范區(qū)比非示范區(qū)單產(chǎn)約增加20-30%。通過建立高質(zhì)量的示范片和樣榜田，發(fā)揮示范帶動作用，帶動全縣秋種質(zhì)量的提高。油菜雖然遭受災害，但對全縣油料總產(chǎn)影響不大，這主要得益于高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦親臨我縣視察，對此項工作給予了高度評價。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷攀升。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到80家，其中省級8家，有6家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)在我縣投資發(fā)展，龍頭企業(yè)集聚度位居省前列。20xx年龍頭企業(yè)營銷收入57.8億元，建立訂單生產(chǎn)基地30萬畝。銷售收入超億元企業(yè)16個，超5億元企業(yè)3個，超10億元企業(yè)2個。食品工業(yè)園集聚發(fā)展，20xx年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值47.1億元，已形成食品、飼料、糧油、畜禽加工四大產(chǎn)業(yè)群，被評定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”。農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷增加，已發(fā)展到319個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社169個，合作組織成員達34846戶，帶動農(nóng)業(yè)增收6000多萬元，會員戶均增收1000元以上。

六是標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進。重點建設了元疃豐寶公司和店埠等地的無公害、綠色食用菌基地，牌坊、白龍、撮鎮(zhèn)等地無公害蔬菜基地，石塘、包公等地綠色稻米、小麥基地，馬湖、高亮等地的綠色花生基地，鑫華、新安養(yǎng)殖公司和“2814”漁場、管灣漁場的標準化養(yǎng)殖基地等。20xx年天雪面粉公司楊店小麥基地、鑫華奶牛養(yǎng)殖基地等6個標準化基地通過市級驗收。無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)宣傳力度進一步加大，措施進一步規(guī)范，目前我縣撮鎮(zhèn)香蔥、牌坊的辣椒、番茄等41個農(nóng)產(chǎn)品已獲得無公害認證。凱利花生、天雪面粉、豐寶鮮蘑菇、福泉金針菇等15個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認證。

七是午季秸稈禁燒和綜合利用工作取得明顯成效。今年5月份以來，全縣上下齊抓共管，各項措施全面落實，圓滿實現(xiàn)了重點禁燒區(qū)“不燒一把火、不冒一縷煙、不損一棵樹”目標，是歷年來工作力度最大、工作效果最好的一年，受到了省市的充分肯定。具體表現(xiàn)在干部隊伍得到錘煉、群眾禁燒意識明顯增強、秸稈綜合利用率顯著提升、廣大農(nóng)民群眾直接得到實惠。主要創(chuàng)新了兩項工作：一是對秸稈禁燒工作實施網(wǎng)格化管理，積極落實秸稈禁燒網(wǎng)格化管理新機制，使秸稈禁燒工作有了抓手。二是去年秋種以來，在重點禁燒區(qū)共開挖“田頭窖”覆蓋秸稈堆腐還田74168畝，已完成堆腐近6萬畝。這項土辦法在今年的秸稈禁燒工作中發(fā)揮了至關重要的作用。

同時，去年秋種工作有不少成功經(jīng)驗和做法值得總結。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領導重視程度空前。去年秋種會議結束后，縣委、縣政府主要負責同志、分管負責同志多次深入一線督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)尤其是重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人親自掛帥，組織干部群眾，協(xié)調(diào)相關問題，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部上下聯(lián)動的工作格局。撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)主要負責人在調(diào)結構和“田頭窖”開挖方面傾注大量心血;牌坊鄉(xiāng)為了打造蔬菜之鄉(xiāng)，主要負責人親自掛帥，組織鄉(xiāng)村干部在全鄉(xiāng)8個點同時推進設施栽培建設;包公鎮(zhèn)為了推進露地蔬菜基地建設，主要負責人和分管負責人多次深入有關村組和農(nóng)戶，召開座談會，落實建設基地，并及時與周谷堆蔬菜批發(fā)市場取得聯(lián)系，簽訂收購協(xié)議，擴大訂單生產(chǎn)。二是宣傳氛圍空前。充分采用會議、廣播、標語、出動宣傳車等多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，開挖“田頭窖”堆腐秸稈的目的和意義，將市、縣相關獎補政策宣傳到每家每戶。全縣上下營造了調(diào)整結構、秸稈禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。三是“田頭窖”開挖力度空前。我們原定在重點禁燒區(qū)開挖面積是5萬畝，但是重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)及時進行宣傳發(fā)動，很快落實了田塊，在青苗費、誤工費等方面自身加大投入，獎補推動“田頭窖”開挖工作深入開展，超額完成任務，開挖了覆蓋74168畝，此舉受到了省、市領導的高度關注，多次在撮鎮(zhèn)召開秸稈禁燒和綜合利用工作現(xiàn)場會。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結構調(diào)整投入空前。在省、市縣獎補政策的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是重點禁燒區(qū)不惜財力，自身加大投入，推動秋種工作開展。例如撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)在縣獎補的基礎上，對“田頭窖”開挖每畝補助農(nóng)民10元青苗費，對村、組每畝補助5元工作經(jīng)費，其他重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對“田頭窖”開挖每畝補助農(nóng)民10元青苗費。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補政策的制定和落實，加快了秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整工作步伐。去年秋種工作中涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗和做法在今年秋種工作中要鞏固、保持和借鑒，力爭實現(xiàn)新突破。

總之，去年秋種以來我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，國家、省市、外市縣區(qū)領導多次到考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面工作，對我們?nèi)〉玫某煽兘o予了充分肯定。但在總結成績的同時，我們也應清醒的認識到，我縣秋種結構調(diào)整及夏季作物生產(chǎn)還存在不少問題和差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是特色不明顯，主抓的蔬菜生產(chǎn)速度慢、規(guī)模小，與現(xiàn)代化大城市發(fā)展需求存在差距，同時周邊縣區(qū)蔬菜發(fā)展勢頭強勁，我縣如不抓住機遇，趨勢而上，在擴大規(guī)模和提高品質(zhì)上下功夫，蔬菜發(fā)展則會有滑坡的可能。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、重點項目實施以及實用技術的推廣等方面之間發(fā)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領導重視不夠，措施乏力，結構調(diào)整多年難有起色。三是夏季糧油生產(chǎn)潛力尚未充分發(fā)掘，生產(chǎn)風險依然存在。從近年的生產(chǎn)實踐看，我縣夏季糧油生產(chǎn)由于受氣候影響較大，年度之間產(chǎn)量極不平衡，災年產(chǎn)量嚴重下降。四是午季作物秸稈綜合利用尚需積極探索，尤其是橋頭集鎮(zhèn)、眾興鄉(xiāng)、牌坊鄉(xiāng)被市里列入重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使我縣明年午季的秸稈禁燒壓力增大。老禁燒區(qū)的“五鎮(zhèn)一園區(qū)”雖然做了許多探索，但基礎還很脆弱。因此，全縣上下要進一步增加抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責任感，抓住秋種的有利時機，大力調(diào)整種植結構，大力推廣良種良法，提高秋種質(zhì)量;同時下大決心，從秋種開始，早做準備，確保秋種各項任務的完成。

在全市城市管理工作會議上的講話篇十一

同志們：

在這辭舊迎新之際，我們召開全市城市管理工作會議，主要是全面回顧總結過去一年的工作，并對今年各項任務進行部署，剛才張建中局長已經(jīng)做了全面總結部署，思路清晰，重點突出，措施有力，我完全同意，請大家結合實際，抓緊落實。下面，根據(jù)會議安排，我簡單講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強提高城市管理水平的緊迫感和責任感。

過去的一年，是極不平凡的一年，面對嚴峻的國內(nèi)外宏觀大環(huán)境，城管部門在市委市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，銳意進取，創(chuàng)新作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務，取得了較好的成績。隊伍建設、重點工程、市容市貌、作風建設等各項工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!

一年來，盡管城市管理工作取得了一定的成績，但是對照“兩會”提出的“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標，對照市委市政府的要求，對照人民群眾的期望，對照省內(nèi)外先進城市市容環(huán)境秩序，我們還存在很大的差距，還有很長的路要走。各部門特別是各級領導干部一定要充分認識加強城市管理工作的必要性和緊迫性，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，堅持建管并重，科學規(guī)劃，嚴格管理，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要認識到加強城市管理，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國內(nèi)外先進發(fā)達城市的管理經(jīng)驗，要求我們不僅要高起點搞好城市規(guī)劃、高標準地建設好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，按照全面推進、標本兼治、城鄉(xiāng)互動、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結合起來，努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二要認識到加強城市管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強社會公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎事務管理水平的高低。同時城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設施完善不完善、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等，這些都直接反映出各級政府服務水平的高低，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

三要認識到加強城市管理，是促進升級轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟的競爭，如今已不僅僅是經(jīng)濟總量的對比，而是綜合實力的較量，主要是城市經(jīng)濟環(huán)境的競爭。哪個城市的管理高效，哪個城市的發(fā)展環(huán)境好，城市的集聚力、輻射力、帶動力才會顯著增強，才能吸引更多的資金、人才、技術，才能搶占發(fā)展的先機。我們一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設服務型政府、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識搞好城市管理工作的重要意義，充分認識城市管理工作的長期性、艱巨性，不斷增強做好城市管理工作的責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務、更嚴格的管理，扎扎實實做好城市管理工作，努力實現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺階、上水平。

二、突出重點，創(chuàng)新作為，扎實推進城市管理各項工作再上新臺階。

一是圍繞新一輪政府機構改革，抓好體制機制創(chuàng)新。以新一輪政府機構改革為契機，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，圍繞城市管理職責，進一步強化城管委綜合職能，完善數(shù)字城管功能，全面提高城管執(zhí)法效能。堅持建管并重，形成戶外廣告、市政基礎設施、環(huán)境綜合整治的長效管理機制。要不斷鍛煉，針對重大保障任務、重大執(zhí)法活動、重大自然災害形成快速反應機制，充分顯示我們城管隊伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能，進一步整合執(zhí)法力量，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，重點解決各類綜合重點難點問題。

二是圍繞打造和諧人居環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，加快建設環(huán)衛(wèi)基礎設施，大力提高垃圾收集、運輸和處理的機械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對接世博服務，認真組織全市“迎世博、十潔凈”活動，重點突出城郊結合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗，深入推進區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，不斷推進城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。

三是圍繞滿足市民公眾需求，抓好民生工程建設。城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運，充分挖掘現(xiàn)有資源，完成城區(qū)安裝停車誘導系統(tǒng)，完成新增停車位1000個。加快第三垃圾填埋場功能完善項目進度，滲液處理站的升級改造要盡快進場施工，提高我市垃圾無害化處理水平，著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目一期要抓緊調(diào)試，盡快點火運行，早日實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無害化處理。

四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強城管隊伍建設，創(chuàng)新管理舉措，不斷提高城市管理隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，進一步健全走訪服務活動機制，打響機關服務品牌，不斷擴大城管服務企業(yè)、服務社會的影響力。要進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，繼續(xù)推選行政指導服務，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權力，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制體系。

三、精心組織，加強領導，確保城管各項工作落實到位。

剛才，建中局長在工作報告中對我市城管工作作了具體部署，這些目標和任務不單是寫在文件上、掛在口頭上，關鍵要落實到行動上。

一是加強組織領導，在落實責任上下功夫。城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部領導能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，扎扎實實，一步一個腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標，將各項城市管理工作任務全面進行分解，細化落實到每個人員，確保每個路段、街面都有人管理，確保每項工作、任務、要求都有人負責。

二是做強隊伍建設，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊伍建設是搞好城市管理的重要保證。因此，必須突出抓好隊伍的質(zhì)量建設，努力打造一支業(yè)務更加精湛、權責更加明確、運轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊伍。要按照“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，大力加強城管執(zhí)法隊伍業(yè)務知識、法律法規(guī)的培訓教育，全面提升城管隊員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。要強化作風效能建設，牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。

三是強化宣傳引導，在營造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關，搞好城市管理，人人有責。要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應、支持城市管理工作。同時，創(chuàng)新宣傳的載體與形式，不斷擴大城管宣傳的影響力。

四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一項長期艱巨的工作任務，要結合實際，積極探索科學管理城市的新方法、新機制，使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎上，加強督促檢查，量化細化考核辦法，對城市管理工作情況進行定期檢查，及時通報。要嚴格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評，并追究有關領導及工作人員的責任。

同志們，做好城市管理工作，任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，提升境界、振奮精神、銳意進取，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個新臺階，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

春節(jié)很快就要到了，借此機會給大家拜個早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!

在全市城市管理工作會議上的講話篇十二

今天召開全市生態(tài)市建設領導小組(擴大)會議，主要任務是認真學習國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定及第六次全國環(huán)保工作會議精神，回顧總結我市生態(tài)市建設工作情況，分析當前形勢，尋找存在差距，明確下一步任務?，F(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點意見：

一、領會精神，提高認識，增強生態(tài)市建設的緊迫感。

自20xx年啟動生態(tài)市建設以來，我們以生態(tài)市建設規(guī)劃為指導，按照20xx年基本達標的近期目標，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設全面推進，二是污染整治取得階段性成果，三是生態(tài)市建設氛圍逐漸形成。當然也要看到存在的問題和差距：1、在思想上對生態(tài)市建設和污染整治重要性的認識并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，違法排污現(xiàn)象比較嚴重，完全是假認識真利益。2、達標任務繁重。對照20xx年及20xx年生態(tài)市建設的指標，我們有很大差距，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強度、水環(huán)境質(zhì)量等個別指標完成難度還相當大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結構調(diào)整進展緩慢，環(huán)保基礎設施的建設進度不甚理想，小流域綜合整治任務依然艱巨，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。4、社會壓力越來越大。目前從上自下對生態(tài)建設環(huán)境保護的重視程度、工作力度都越來越大，而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域，是省“811”整治行動的重點監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點監(jiān)督行業(yè)，成為社會關注的熱點。

對以上這四方面問題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽生態(tài)市建設和環(huán)境整治形勢的嚴峻性，進一步增強憂患意識和危機感，要采取更加有力和務實的措施，認真整改。首先要在思想認識上進一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構建和諧社會的有力保障，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)富陽“”規(guī)劃的重要目標。我們要進一步提高對生態(tài)建設重大意義的認識，認真學習貫徹決定和第六次全國環(huán)保工作會議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，在保護中促進經(jīng)濟發(fā)展，認真處理好經(jīng)濟快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟是政績，保護好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、堅定目標，突出重點，狠抓各項工作落實。

要堅定目標，就是要緊緊圍繞三大目標：即“”規(guī)劃，生態(tài)市建設目標，造紙污染的三年整治和摘帽目標，對這三大目標必須要牢牢把握，咬定不放松，堅定不移地努力實現(xiàn)。

要實現(xiàn)三大目標，必須突出重點，狠抓落實。生態(tài)市建設是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務，但又必須立足當前。當前要突出“整治、調(diào)整、建設、氛圍”的工作重點。

整治：1、水環(huán)境整治。這是當前竭盡全力必須攻克的問題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治。重點區(qū)域主要是江南片，重點流域主要是大源溪和松溪，重點行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關停。今年6月底前必須關停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關停的企業(yè)。2)加強監(jiān)管和處罰。要切實做到從嚴監(jiān)管，從重處罰。要上下聯(lián)動，共擔責任，整合力量，加強協(xié)作，密切配合，絕對不能上推下，下推上;要提高檢查頻率，擴大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項整治，什么問題突出就整治什么問題，并結合“6.5”世界環(huán)境日，大張齊鼓、大造聲勢地進行專項整治，把市委、市政府的決心，把從嚴監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達標無望的企業(yè)堅決依法關停。3)完善應急處理機制。對限產(chǎn)預案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應急準備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙，還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設，積極推進農(nóng)村生活污水設施建設。

調(diào)整：要認真實施市政府關于加快造紙結構調(diào)整(20xx)1號文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引導企業(yè)大力引進先進適用生產(chǎn)技術，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時積極推進企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見。

建設：要堅定目標，加快環(huán)保基礎設施建設進度，到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設任務;要全力土地、資金等要素制約;要為項目建設提供全程服務，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究問題，第一時間解決問題，不能讓問題成為工程推進的重大制約;要讓已建成的基礎設施正常運行，要真正發(fā)揮作用。

氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態(tài)市建設重大意義，提高社會的環(huán)保意識，強化環(huán)保觀念，特別是形成公眾、社會、媒體的參與機制;工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動員優(yōu)勢;人大、政協(xié)等要加強對環(huán)保有關法律、法規(guī)及生態(tài)市建設的視察和檢查;進一步完善有獎舉報制度，加大曝光和輿論遣責的力度，報紙、電臺、廣播電臺要開設曝光欄。

三、加強領導，落實責任，確保各項任務完成。

嚴格責任制落實。環(huán)保是國策，市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門都已簽訂了環(huán)保責任狀，這些責任制必須要真正落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護工作第一責任人，必須要負總責，敢于負責，必須要親自抓，抓得狠抓得實。要嚴格目標考核，嚴格執(zhí)行一票否決制，并把生態(tài)建設工作業(yè)績納入政績考核，作為干部使用的重要依據(jù)。同時，對因失職所造成的重大損失和事故要進行責任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入，加大財政投入：在排污費全部用于環(huán)保建設的同時，財政要落實1000萬元的生態(tài)建設專項資金，力爭逐年有所增加。同時要用足用好資金，人大、監(jiān)察、審計等單位要加強對排污費、專項資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機制，爭取更多的社會投入，對已簽約的項目，要督促投資商抓緊到位資金，盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實環(huán)保執(zhí)法隊伍力量，組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊;要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人，甘于奉獻，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對設備的投入，用精良的裝備武裝隊伍。

在全市城市管理工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天，我們召開城市建設管理工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議，也是一個部署的會議。主要目的是：認真貫徹落實中央城市工作會議、省州城市工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議精神，對全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動工作進行總體安排部署。剛才，縣住建局牟成東同志匯報了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志匯報了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關事宜，邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言。我都同意，請大家按照相關領導的要求，抓好落實。下面，我提三點意見。

一、直面問題，認清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)。

環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標志，是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設管理方面，曾獲得“西有騰沖，東有富寧”的贊譽。我們想發(fā)展，想開發(fā)文化旅游，想給全縣人民好的生活環(huán)境，想展示柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象，可是連基本的“臟亂差”都沒解決，城市管理滯后，路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚;交通秩序混亂，擁堵現(xiàn)象嚴重;攤點占道經(jīng)營，垃圾到處亂仍。富泰路口被網(wǎng)友調(diào)侃為“走向大海路”，去縣醫(yī)院的路被調(diào)侃為“黃泉路”，調(diào)侃是一種幽默的批評，是諷刺的批評，是嚴肅的批評?，F(xiàn)在是應該正視問題的時候了。從我來到富寧以來，因為城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題，特別是縣城的衛(wèi)生問題，已多次被省州主要領導和在富寧工作過的老領導批評，在縣第十三次黨代會期間也有很多黨員代表提出了工作意見，在網(wǎng)絡上更是受到全縣人民群眾和來往客商的指責。究其原因，主要有以下幾點：一是思想認識不到位。大多數(shù)領導干部對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認識不到位、重視不足，認為城市管理、衛(wèi)生保潔工作是住建部門的事，還沒有形成全社會共同參與、人人有責的意識，干部職工、市民群眾參與程度低，出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門獨自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強城市建設、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力、物力、財力投入，由于縣級投入資金有限，造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設施、垃圾清理、綠化建設、道路整修等方面難以得到切實的保障。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的街道不能對相關設施進行有效的維護，工作經(jīng)費短缺。三是基礎設施不健全。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設離群眾的需求還有很大的差距，縣城各行政部門、各商住小區(qū)布局散亂，管理難度較大，縣城周邊村莊及廣大農(nóng)村在規(guī)劃建設時沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現(xiàn)象。四是群眾參與意識不強。目前，我縣還沒有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度，農(nóng)村就不用說了，就是在縣城，一些市民長期形成的不良生活習慣難以改變，主要街面上的個體工商戶對保持衛(wèi)生清潔毫無責任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋里，而是隨意堆棄在門口、人行道、河道、路邊，城市衛(wèi)生維護似乎與他們沒有任何關系。

以上現(xiàn)象和問題是比較普遍的，與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門”形象格格不入，與我們要建設衛(wèi)生城市相差甚遠，必須要采取強有力措施，認真研究，切實加以解決。

二、以宜居和諧為目標，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。

省州黨委、政府決定，實施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，把全省城鄉(xiāng)建設成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地，使人民群眾生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升，絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴承諾，這也是縣委、縣政府必須擔負的重要責任，我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役中，也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。當前，要突出抓好“兩個全面實施”，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。

(一)全面實施城市管理大整治行動，全力恢復提升縣城新形象。10多年前，我們富寧縣城的建設管理曾經(jīng)是上級領導表揚、外地考察參觀的榜樣，有了一套很好的經(jīng)驗，要恢復富寧的夕日形象，改變現(xiàn)在“臟、亂、差、灰、堵”的現(xiàn)象，必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個目標，全面開展“十大整治”工作：即整治占道經(jīng)營、整治車輛亂停亂放，由縣公安交警大隊牽頭、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治施工工地及車輛帶泥入城、整治戶外廣告、整治農(nóng)貿(mào)市場秩序、整治修車洗車及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道、整治校園周邊環(huán)境、整治違法用地和違法建設。高鐵時代到來，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人氣，再聚財氣。以上整治行動，具體工作內(nèi)容、目標要求、牽頭單位等事項已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見稿)中明確，目前正在廣泛征求意見。同時，將根據(jù)今天會議要求和大家提出的修改意見，會后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行。請各級各部門，特別是牽頭單位，要認真履行職責，貫徹落實到位，確保大整治工作取得實效，徹底改變當前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個時間節(jié)點，8月15日前城市形象必須要有大改變，實現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升，再通過三年的努力，樹立富寧嶄新形象。

(二)全面實施“七改三清”環(huán)境整治行動，大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村，要按照“建成新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活、形成新環(huán)境、實現(xiàn)新發(fā)展”的要求，在全縣農(nóng)村開展“七改三清”環(huán)境整治行動。“七改”，即：一是改路，要以主干道和支線道路為主，就地取材，實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化和等級提升;二是改房，要突出地方民族特色做好農(nóng)房建設，實現(xiàn)外觀特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化，做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶，太陽能實現(xiàn)美觀設計。要嚴格控制農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷新村農(nóng)房建房面積，不貪大求洋;三是改水，要加強農(nóng)村污水處理設施以及排污溝渠建設，全面提升村民飲用水水質(zhì)，提高供水普及率;四是改電，要通過增設變電站和電力管溝等方式實現(xiàn)村民及必要公共場所照明;五是改圈，要以實行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng)、統(tǒng)一管理為主，實現(xiàn)人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁，實現(xiàn)水沖廁所入戶，在人員密集處建設公共廁所;七是改灶，要實現(xiàn)廚房入戶，引導使用清潔能源，推廣使用電炊，推動管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進村?！叭濉保矗骸扒鍧嵓覉@，清潔水源，清潔田園”。

根據(jù)省委書記李紀恒、省長陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長趙金同志的安排，近日將由省文明辦、省文明委相關成員單位組成的督查組對全省“臟亂差”治理情況進行專項督查。為做好此項工作，我縣已作出的安排，下發(fā)了文件，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，按照各自的工作職責，立即行動，扎實做好迎接省督查的各項工作的落實。

三、突出“六抓”，形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強大合力。

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務艱巨，工作繁重，20__年11月13日國家住建部等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》，省州也相應出臺了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施意見》和《實施方案》，對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求，面對新形勢、新要求，按部就班的推進是不行的，這就需要我們解放思想，大膽創(chuàng)新，用改革的辦法去城市建設管理難題，推動城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效。

一是抓認識。加強城市建設和管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項長期、系統(tǒng)的工作，是全社會的責任，是所有部門的責任。從剛才發(fā)言和平時的了解，大家對城區(qū)“臟亂差”是深惡痛絕的，是發(fā)自內(nèi)心的，大家都有共同感，就是沒有行動，互相觀望，等靠要，等別人來做，等有人牽頭。各級領導干部必須高度重視，明確責任，增強改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責任感、使命感，真抓實干，攻堅克難，認真抓好各項工作的落實。在這里，明確由縣委副書記邵麗華同志作為總協(xié)調(diào)，由縣委常委、副縣長袁加全同志具體抓，抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事，大家總說部分農(nóng)戶家里“臟亂差”，對待環(huán)境衛(wèi)生問題，我一直說不能司空見慣、見怪不怪、沒辦法等。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來，堅決糾正“城市管理，事不關己”的思想，切實在全縣上下迅速形成領導重視、部門配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍。

二是抓機制。要建立各級各部門密切配合，齊抓共管的工作機制，各部門單位要主動作為，進一步部署研究在城市管理中的責任，切實履行好職責。要圍繞規(guī)劃建設、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內(nèi)容，理順管理體制，完善城市管理制度、管理標準和監(jiān)督檢查考核辦法，科學劃分工作流程，各部門在明確崗位責任基礎上，要強化工作措施，加大執(zhí)法力度，要馬上行動起來，要持之以恒地抓。哪個工地做不到、不配合，集中力量就堅決搞他。碴土車、貨運車哪個車不配合，就堅決查他。哪個部門不處理，就追究哪個部門責任。哪里有什么沒辦法，關鍵是大家要重視上心，責任落不落實，有沒有執(zhí)行力。要采取“源頭控制、標本兼治”的辦法，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題，逐步建立起“屬地管理、分工明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效、科學規(guī)范”的城市精細化管理長效機制。

三是抓投入。資金投入是必須，城市管理工作資金投入，下來后縣委政府會具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度，多方籌措資金。同時，充分發(fā)揮村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策作用，鼓勵投工投勞，鼓勵社會資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不足部分由縣級財政解決并納入財政預算，從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施建設及維護等所需的資金。

四是抓宣傳。要統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設管理，增強市民在城市建設、城市發(fā)展中的主人翁意識。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等多種載體，積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂見的形式，大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動整治要求、衛(wèi)生文明習慣、城鄉(xiāng)居民參與義務等，激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動性，營造政府主導、群眾參與的輿論氛圍，營造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發(fā)揮學校、企業(yè)、協(xié)會、婦女、兒童、工會等群團組織作用，帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，從而提高廣大干部群眾的思想意識，提高群眾參與這項工作的自覺性。建立健全監(jiān)督機制，通過網(wǎng)絡、電話等監(jiān)督渠道，增強社會的監(jiān)督合力和實效。

五是抓責任。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導干部要始終保持“對黨負責、對事業(yè)負責、對人民負責”的強烈責任，帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作，加強本單位公共綠地及三包責任區(qū)綠地管護，及時修枝、補植、養(yǎng)護，模范做好責任區(qū)內(nèi)“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包市政設施)。各部門單位“門前三包”范圍為單位用地范圍各兩側至人行道各路沿石，負責對本單位公職人員違反城市管理各項規(guī)定的行為進行勸誡、糾正直至消除負面影響，負責督促、監(jiān)管本單位公職人員所出租門店或是所租用門店遵守城市管理各項規(guī)定直至其規(guī)范經(jīng)營。衛(wèi)生、市場監(jiān)督、交警等具有行政執(zhí)法權的部門要積極、主動開展行政執(zhí)法工作，及時受理群眾訴求，將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。

六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動是惠及廣大群眾的民生工程，要想做好做實，嚴格的督查考核是落實工作任務的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的各項重點工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由縣“臟亂差”治理情況專項督查工作領導小組負總責，由縣委政府督查室牽頭，各成員單位配合對全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動進行全方位的督導考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季度一排序、一季度一通報，并將通報結果通過公共媒體進行曝光。堅持集中考核和日?？荚u相結合、集中抽查和日常監(jiān)督相結合、專項檢查和社會監(jiān)督相結合的督導考核機制，實現(xiàn)督查工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當?shù)莫剟?，對工作成效差、整治不到位的進行通報批評，加速在全縣范圍內(nèi)形成比學趕超的工作氛圍。

同志們，推進我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，任務艱巨、責任重大、使命光榮。各級各部門要保持高度的責任感和使命感，以腳踏實地的態(tài)度，求真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，為迎接高鐵時代的到來和實現(xiàn)全面建成小康社會作出新的貢獻。

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