撰寫報告需要一定的時間和精力投入，但它可以幫助我們更好地了解和掌握所研究的主題。在報告中，我們需要對所研究的問題進行全面而準(zhǔn)確的描述，避免片面和主觀的觀點。借助這些報告范文，大家可以更好地理解報告的要素和寫作技巧。
株洲縣政府工作報告完整篇一
2011。
年
1
月
20。
日在清新縣第六屆。
人民代表大會第七次會議上。
縣長鄭小燕。
各位代表：
我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”時期工作回顧。
7
年獲得市主要經(jīng)濟指標(biāo)考評一等獎，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展走在全市前列的目標(biāo)，超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)。
——縣域經(jīng)濟實力跨上歷史新臺階。
2010。
年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值。
194.7。
億元，比上年增長。
25%。
五年年均增長。
27.6%。
一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由。
2005。
年
24.1。
∶
36.2。
∶
39.7。
調(diào)整為。
2010。
年
9.6。
∶
60.9。
∶
29.5。
全社會固定資產(chǎn)投資達到。
168.04。
億元，比上年增長。
23.6%。
五年年均增長。
44%。
全縣財政總收入。
21.22。
億元，其中本級財政一般預(yù)算收入。
8.39。
億元，分別比上年增長。
32.75%。
和
45.08%。
五年年均增長。
33.77%。
和
42.94%。
本級財政一般預(yù)算收入增幅連續(xù)。
4
年位居全市之首。年末金融機構(gòu)存款余額達。
97.6。
億元，比“十五”期末增長。
1.2。
倍。在崗職工年平均工資和農(nóng)民年人均純收入分別達。
25959。
元和。
6601。
元，比上年增長。
7%。
和
11.96%。
五年年均增長。
9.9%。
和
12%。
全縣。
8
個鎮(zhèn)中，太和、太平兩鎮(zhèn)連續(xù)。
6
年進入全市。
10。
強鎮(zhèn)行列。
——工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展跨上歷史新臺階。
2010。
年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破。
600。
億元，達到。
619。
億元，實現(xiàn)增加值。
127.7。
億元，分別比上年增長。
52.9%。
和
46.5%。
五年年均增長。
53.72%。
和
47.79%。
工業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率從。
45.7%。
提高到。
56.36%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。
167。
家，完成總產(chǎn)值。
602.11。
億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的。
97.27%。
其中年產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)由。
2005。
年的。
12。
家增加到。
77。
家，增長。
5.4。
倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，五年間，累計關(guān)停“兩高一資”企業(yè)。
5
家。投入資金。
1420。
萬元，支持忠華棉紡等。
28。
14。
個產(chǎn)品（工業(yè)類。
3
個、農(nóng)業(yè)類。
11。
6
件商標(biāo)被評為廣東省著名商標(biāo)。
——“三農(nóng)”工作跨上歷史新臺階。
2010。
年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
32.76。
億元，比上年增長。
10.1%。
五年年均增長。
8.72%。
連續(xù)。
7
年增幅全市第一。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。
5.9。
萬畝，三鳥飼養(yǎng)量。
1625.5。
萬只，分別比“十五”期末增長。
5000。
畝和。
19.8%。
“十一五”期間，縣級財政用于農(nóng)業(yè)方面的資金達。
2.08。
億元，年均糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在。
13。
萬噸左右，糧經(jīng)種植比和種養(yǎng)產(chǎn)值比分別調(diào)整為。
49.33。
∶
50.67。
和
48.7。
∶
51.3。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新發(fā)展，五年間，引進培育各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
27。
家（省級。
2
家、市級。
9
家、縣級。
16。
家），成立農(nóng)民專業(yè)合作社。
79。
個，流轉(zhuǎn)耕地面積。
53123。
畝，其中。
2010。
年流轉(zhuǎn)。
7273。
畝。農(nóng)業(yè)招商取得實效，五年累計引進項目。
29。
個，合同投資金額。
29。
22。
個，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品。
25。
個，獲得有機食品認(rèn)證。
2
個、綠色食品認(rèn)證。
1
個。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，建成了以三坑亨圖村為代表的。
7
個示范村、
13。
個示范點、
16。
個推進村和。
1
15659。
萬元，
2010。
年有。
56。
條省級貧困村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定超過。
3
萬元，
4541。
戶
19058。
人實現(xiàn)脫貧。五年間投入。
9718。
萬元，整治各類農(nóng)田項目。
27。
個共。
57800。
畝，農(nóng)村生產(chǎn)條件進一步改善。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨上歷史新臺階。
2010。
年全社會消費品零售總額。
37.02。
億元，比上年增長。
25.1%。
五年年均增長。
24.44%。
“十一五”期間，創(chuàng)建了“中國旅游強縣”等。
11。
個旅游品牌，新開發(fā)景區(qū)。
18。
個，其中，國家。
4a。
3a。
級景區(qū)各。
1
個。清新花園酒店等一批旅游飯店投入使用，新增接待床位。
820。
個。連續(xù)。
5
年實現(xiàn)接待游客人次和旅游收入居全省縣級首位，其中。
2010。
年全縣接待國內(nèi)外游客。
526.6。
萬人次，推算旅游總收入。
20.1。
億元，分別比上年增長。
13.7%。
和
19%。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，品牌小區(qū)林立，五年間累計開工項目（以整體項目名稱為準(zhǔn)）。
109。
個，商品房竣工面積。
456.3。
萬平方米，累計銷售金額。
43.35。
億元。全縣新發(fā)展個體工商戶。
19713。
戶、私營企業(yè)。
1203。
家。商圈建設(shè)初見成效，天天樂百貨、濱礦·金五菱國際建材廣場竣工營業(yè)。
——對外開放跨上歷史新臺階。
2010。
年全縣外貿(mào)出口總額達。
4.9。
億美元，比上年增長。
22.09%。
五年年均增長。
8.8%。
五年間，全縣累計引進項目。
390。
個，合同投資金額。
659.1。
億元，其中，億元以上項目。
125。
個；累計合同利用外資。
4.89。
億美元，實際利用外資。
4.46。
億美元，其中，
2010。
年合同利用外資。
9850。
萬美元，實際利用外資。
7860。
35。
個，完成投資。
27.37。
億元，英超陶瓷、宏全食品一期等項目相繼投產(chǎn)，
2010。
年兩個園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到。
35.3。
億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨上歷史新臺階。
“十一五”期間，全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資
531.44。
億元，是“十五”時期的。
8.1。
倍，五年年均增長。
44%。
交通路網(wǎng)優(yōu)化升級，五年間，累計投入。
14。
億元，新建等級公路。
1098.85。
公里、農(nóng)村公路。
978.5。
公里，提前一年完成了通行政村公路硬底化任務(wù)。截至。
2010。
年
12。
月，全縣公路通車?yán)锍虨椤?/p>
2799.9。
公里，公路密度達每百平方公里。
120.6。
公里。市政公共設(shè)施不斷完善，五年間，累計投入。
5.79。
2.68。
億元，完成了清西圍、飛水圍、縣城防洪工程和龍須帶、風(fēng)云、西坑等。
12。
宗病險水庫除險加固任務(wù)；完成農(nóng)村飲水工程。
96。
宗，解決了。
15.3。
萬人的飲水安全問題，受益群眾達。
22.5。
萬人。縣城第二水廠建設(shè)進展順利。電力設(shè)施建設(shè)扎實推進，
220。
千伏回瀾站。
2
號變擴建工程、
110。
千伏筆架山輸變電工程、
110。
千伏珠坑輸變電工程、
110。
千伏七拱至浸潭輸電線路工程和。
110。
2013。
年首臺機組可并網(wǎng)發(fā)電。
——環(huán)境保護工作跨上歷史新臺階。
“十一五”期間，全縣累計造林
27.9。
萬畝，完成義務(wù)植樹。
560。
萬株，森林覆蓋率從。
63.5%。
提高到。
65.6%。
活立木蓄積量從。
338.9。
萬立方米增加到。
566.1。
3
1010.5。
噸和。
245.6。
噸，完成了市下達任務(wù)。編制了《清新縣環(huán)境保護規(guī)劃（。
2011。
～
2020。
年）研究報告》。狠抓節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，
2010。
年全縣單位生產(chǎn)總值能耗比。
2005。
年下降。
16%。
年均下降。
3.2%。
扎實抓好利用園地、山坡地補充耕地項目，新增耕地面積。
13031.42。
畝。
——體制改革跨上歷史新臺階。
“十一五”期間，各項改革穩(wěn)健開展。政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成效顯著，全縣精減縣級行政機構(gòu)
3
個，精減率。
13.4%。
；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)精簡編制。
19.01%。
站所精簡事編達。
63.63%。
妥善分流安置人員。
115。
130。
項，對比第三輪行政審批制度改革減少了。
37.8。
211。
萬畝，占集體林地總面積的。
85.4%。
著力推進鄉(xiāng)村教育體制改革，合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局全縣納入財政預(yù)算的單位全部實行國庫集中支付，全面落實鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用和村帳鎮(zhèn)代理工作，扎實推進“組帳村代理”
——社會各項事業(yè)發(fā)展跨上歷史新臺階。
大力推進科教興縣戰(zhàn)略。“十一五”期間，累計安排教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費
12.81。
1100。
多名，其中具有碩士學(xué)位和中級以上職稱人才。
120。
多名。縣一中擴建和縣三中新建兩個項目順利完成，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位。
9914。
5
1968。
戶
8326。
人改善了居住條件。累計投入。
160。
多萬元，安排。
15。
戶符合條件的家庭入住廉租房，
10。
戶低收入家庭租住公共租賃住房，發(fā)放租賃補貼。
44。
戶。精神文明建設(shè)有效推進。五年間全縣累計創(chuàng)建縣級以上生態(tài)文明村。
68。
條、文明戶。
4800。
50000。
戶，廣播電視“村村通工程”全面完成。新建“農(nóng)家書屋”
179。
100%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
250。
元和。
125。
元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到。
295。
元?？h財政每年按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套醫(yī)療救助資金，對困難群眾提供救助?？h社會福利中心建成投入使用。創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙縣”工作通過國家評審驗收。第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作順利完成。全國第六次人口普查工作扎實推進。婦女、兒童、監(jiān)察、審計、檔案、物價、保密、人防、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老區(qū)、殘聯(lián)、外事僑務(wù)、臺辦、機關(guān)事務(wù)等工作都取得新成績。
——政府自身建設(shè)跨上歷史新臺階。
認(rèn)真實施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，始終做到依法行政、高效服務(wù)。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議、決定。堅持通過人大代表約見縣長座談會傾聽人大代表的意見和建議。認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，五年間共辦理人大代表建議
468。
件和政協(xié)委員提案。
533。
件，辦復(fù)率。
100%。
2008。
～
2010。
年按省的要求實現(xiàn)五項經(jīng)費支出零增長。
各位代表！回顧過去五年的奮斗歷程，我們能取得令人滿意的業(yè)績，關(guān)鍵是在工作中做到了“五個始終堅持”：一是始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把握時代脈搏，堅定不移地解放思想，與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新；二是始終堅持“三產(chǎn)并舉、富民強縣”的發(fā)展思路不動搖，狠抓第一要務(wù)，一心一意謀發(fā)展；三是始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，堅定不移地維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益；四是始終堅持深化改革，擴大開放，堅定不移地深入推進體制機制創(chuàng)新；五是始終堅持加強政府自身建設(shè)，切實增強執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。
各位代表，“十一五”時期，清新經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)一致、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐清新人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持我縣發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：人均經(jīng)濟總量仍然偏小，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提升，農(nóng)民增收壓力較大；土地節(jié)約集約利用水平不高，土地供需矛盾比較突出；經(jīng)濟增長方式比較粗放，節(jié)能降耗和污染減排壓力較大；區(qū)域發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟仍比較薄弱，等等。對此，我們要高度重視，認(rèn)真研究對策，努力加以解決。
二、“十二五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
“十二五”時期，是我縣爭當(dāng)全省山區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵和科學(xué)發(fā)展示范縣的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅時期。我縣既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體上有利條件更為明顯。全球進入后金融危機時代，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復(fù)增長。國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)回升向好，區(qū)域合作空間進一步擴展，居民消費結(jié)構(gòu)快速升級，城鎮(zhèn)化進程加快，市場潛力巨大。我縣經(jīng)過近幾年的發(fā)展，綜合實力大幅提高，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進入加速期，投資與消費需求不斷擴張，支撐經(jīng)濟增長的有利因素不斷增多，加上我縣得天獨厚的良好生態(tài)環(huán)境和自然資源，使我縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中的優(yōu)勢地位進一步顯現(xiàn)。但與此同時，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，我國穩(wěn)定外需與促進內(nèi)需的雙重任務(wù)十分艱巨，結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難，宏觀調(diào)控面臨兩難選擇。資源、能源短缺將進一步加劇，生態(tài)、環(huán)境、土地等約束條件日趨剛性，勞動力成本上升的倒逼機制日漸形成，區(qū)域競爭日益激烈，作為后發(fā)地區(qū)的清新將面臨發(fā)展與轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)與壓力。我們要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，努力提高應(yīng)對復(fù)雜局面能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
“十二五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值到。
2015。
年比。
2010。
年翻一番，突破。
420。
億元（。
2010。
年不變價），年均增長。
16%。
；人均生產(chǎn)總值達到。
6.2。
萬元左右；地方財政一般預(yù)算收入。
2015。
年達到。
21。
億元，年均增長。
20%。
；節(jié)能降耗和污染物減排達到上級考核要求；努力把我縣建設(shè)成為中國休閑養(yǎng)生及生態(tài)旅游名城、廣佛清都市圈先進制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移基地與成長新區(qū)、清遠(yuǎn)大市區(qū)商務(wù)宜居新城，社會各項事業(yè)取得更大發(fā)展，精神文明與民主法制建設(shè)明顯加強，人民生活水平顯著提高，努力爭當(dāng)全市乃至全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵和科學(xué)發(fā)展示范縣。
實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握清新實際，銳意創(chuàng)新，扎實工作，全力以赴推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須做到“六個更加注重”：
（一）更加注重改善民生。
堅持以人為本，實施富民強縣戰(zhàn)略，注重發(fā)展成果的普惠性，將更多的財政增量部分投入到保障民生方面支出，讓全縣人民共享改革發(fā)展的成果。深入實施科教興縣戰(zhàn)略，重視發(fā)展學(xué)前教育，鞏固“普高”成果，全面提升教育質(zhì)量。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾提供公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。深入挖掘歷史內(nèi)涵，促進大文化建設(shè)，豐富人民群眾的精神生活。加大扶貧開發(fā)“雙到”工作力度，讓貧困群眾走上共同富裕道路。
（二）更加注重提升發(fā)展質(zhì)量。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持企業(yè)建立研發(fā)中心。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制鞋、建材、陶瓷、紡織、化工、電子、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。整合資源，全面實施國民旅游休閑計劃，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。深入實施品牌戰(zhàn)略，不斷推進國民經(jīng)濟和社會信息化。
（三）更加注重促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加快以盈富園區(qū)和龍灣工業(yè)基地為重點的清西產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓緊完善云龍園區(qū)各項工作。充分發(fā)揮云龍園區(qū)和清西產(chǎn)業(yè)基地兩大工業(yè)引擎的輻射作用，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，逐步縮小南北兩片的發(fā)展差距。落實富縣強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，增強鎮(zhèn)級發(fā)展的自主性和靈活性，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。以縣城建設(shè)為中心，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，不斷完善城市服務(wù)功能，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，加速城鎮(zhèn)化進程。扎實推進宜居城鄉(xiāng)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
（四）更加注重增強發(fā)展后勁。
繼續(xù)深化各項改革，不斷健全和完善現(xiàn)代市場體系。加大招商引資力度，增強承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。優(yōu)化利用外資和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，重視發(fā)展本地規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強的民營企業(yè)，推動外源型和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展。繼續(xù)實施“人才強縣”戰(zhàn)略，加大人才引進和培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，重點引進經(jīng)濟管理、財政稅收、城市建設(shè)等方面戰(zhàn)略人才。鼓勵企業(yè)引進科學(xué)研究、工程技術(shù)、經(jīng)營管理等各類高級人才，為我縣今后的發(fā)展提供堅實的人才保障。
（五）更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
到“十二五”期末，全縣森林覆蓋率達到
66%。
100%。
縣城空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達到。
340。
天以上，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到。
60%。
50%。
以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到。
90%。
以上，工業(yè)廢水排放達標(biāo)率達到。
95%。
以上。
（六）更加注重民主法制建設(shè)。
認(rèn)真開展“六五”普法教育，全面推進依法治縣。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造法治、誠信、公平、文明的市場環(huán)境。完善社會糾紛調(diào)處機制，妥善處理各方面利益關(guān)系，維護和促進社會公平。全面落實安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定的各項措施，努力形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的良好局面。完善民主管理制度，加強基層民主政權(quán)建設(shè)。認(rèn)真落實依法治縣各項舉措，進一步加大《全面推進依法行政實施綱要》實施力度，深化行政體制改革，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力，規(guī)范權(quán)力運行機制，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。
各位代表！清新“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，科學(xué)發(fā)展新的航程已經(jīng)開啟。我們堅信，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧的新清新必將崛起于北江之畔！
三、
2011。
2011。
年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀、在新的起點上實現(xiàn)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，加快建設(shè)全面小康社會有著十分重要的意義。
今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆八次全會、市委五屆十二次全會精神，按照縣委五屆十次全會的部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，更加注重改革創(chuàng)新和破解難題，更加注重民生改善和社會和諧，全力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)較快發(fā)展，為“十二五”發(fā)展起好步、開好局，全力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
20%。
以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
以上，社會消費品零售總額增長。
18%。
以上，地方財政一般預(yù)算收入增長。
20%。
以上，在崗職工年人均工資增長。
10%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
以上，節(jié)能降耗和污染物減排完成市下達的任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將以民生為依歸，以推動工作為載體，以依法行政為保障，重點抓好以下八方面工作：
（一）加快推進“兩圈兩帶”建設(shè)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
加速打造發(fā)展平臺。千方百計解決云龍園區(qū)的歷史遺留問題，用好省扶持的。
1
億元競爭性發(fā)展資金（首期。
4000。
萬元），加快濱江水廠和園區(qū)的主干道路建設(shè)，力爭年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達。
70。
億元以上。以盈富園區(qū)為重點，整合清西大道沿線資源，全面鋪開清西工業(yè)基地建設(shè)，強化南部發(fā)展引擎。抓緊完善龍灣電鍍工業(yè)基地，打造以電鍍?yōu)橹鞯墓I(yè)集群，增加新的增長極。加快云龍園區(qū)綜合樓和山塘、太平兩個綜合配套區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，為企業(yè)、員工營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
:
一要落實資金，要明確項目投資規(guī)模、強度，開工、投產(chǎn)時間，杜絕圈地、囤地行為；二要符合國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定；三要節(jié)能減排達標(biāo)，重點引進能耗低、污染物排放少、產(chǎn)值大、稅收高的企業(yè)。繼續(xù)推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，力爭將“林中寶”創(chuàng)建為國家馳名商標(biāo)，實現(xiàn)國字號品牌零的突破。力促忠華、先導(dǎo)、新一派上市，擴大生產(chǎn)規(guī)模。
11。
個項目的建設(shè)進度。富盛針織、忠華棉紡二期、宏全食品二期、廣英水泥三期等。
12。
個項目年內(nèi)要建成投產(chǎn)。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題。
1000。
萬元，專項支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；安排。
500。
萬元作為“政銀保”合作基金，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最多達。
5000。
萬元的信貸支持。今年，力爭新培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
1
家，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
5
家，農(nóng)民專業(yè)合作社。
10。
1
～
3
個連片。
500。
畝以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。按照“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
12。
個省級貧困村集體經(jīng)濟收入達到。
3
萬元以上，
9535。
人脫貧。
加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入。
1639。
萬元，年內(nèi)完成基本農(nóng)田整治項目、中央新增糧食補貼項目、
2010。
年度國家農(nóng)綜土地治理項目和農(nóng)田基本建設(shè)議案項目等工程?？h財政安排。
500。
萬元，專項用于整治小陂頭、小水圳工作。啟動。
2009。
～
2010。
12。
宗中、小型水庫除險加固工程，確保安全運行。積極做好清西排澇溝體系、新增農(nóng)村飲水安全工程、茅舍嶺水閘重建、濱江流域綜合治理工程、三坑南圍和黃崗聯(lián)圍除險加固工程等項目的規(guī)劃上報工作。認(rèn)真做好全國第一次水利普查工作。
3
～
5
個，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品進入市場、占有市場的能力。投入。
100。
萬元，加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫工作，逐步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平，為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)?？h財政安排。
500。
萬元，專項支持社會主義新農(nóng)村和生態(tài)文明村建設(shè)。加強市級新農(nóng)村建設(shè)示范片申報項目跟蹤工作。繼續(xù)抓好新增示范村的規(guī)劃建設(shè)，加大以工促農(nóng)力度，鼓勵各類企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)。把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，打造集農(nóng)業(yè)、文化、景觀、科普為一體的社會主義新農(nóng)村。
（三）投資和消費并重，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺階。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化交通路網(wǎng)。完成。
100。
公里以上農(nóng)村公路改造任務(wù)。加強與清連高速公路業(yè)主溝通，完成。
s114。
線清新段修復(fù)工程。加快推進清西產(chǎn)業(yè)路升級改造、
s114。
線石潭至清新水泥段、
x370。
線軍營至石坎段、中糧大橋及引道、
x371。
線魚壩橋和。
x370。
線龍頸橋改危工程等項目建設(shè)，完成。
s350。
線平崗橋、
x368。
線浸潭橋改危項目。做好。
s354。
220。
千伏石潭（禾云）輸變電工程、
110。
千伏井塘輸變電工程、
220。
千伏螺清線解口入回瀾站和螺回線雙解口入賢令山站線路工程以及清遠(yuǎn)抽水蓄能電站工程建設(shè)。
6
大功能中心、佰合谷旅游度假區(qū)、五星漂流旅游度假區(qū)擴建和石湖花之海等項目建設(shè)，打造集原住民文化、生態(tài)觀光、休閑度假、商貿(mào)旅游為一體的大旅游產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“一帶兩河二線三區(qū)”的戰(zhàn)略布局。全力支持清新花園酒店參評五星級旅游飯店工作，提升全縣旅游接待能力，大力發(fā)展會議經(jīng)濟。
促進商貿(mào)流通。加快新世紀(jì)城北廣場、景源都匯旅游品商場、美林商場、星光步行街等項目建設(shè)，促進縣城商業(yè)繁榮。鼓勵和引導(dǎo)大型商貿(mào)、連鎖超市到縣城和各鎮(zhèn)布設(shè)商業(yè)網(wǎng)點，為群眾營造舒適、安全消費環(huán)境。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、以舊換新等各項工作，拓展農(nóng)村消費。積極動員企業(yè)參加“廣貨全國行”活動。積極引進和培育大型流通企業(yè)，清新水泥、廣英水泥、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園要注冊成立物流公司。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力保障房地產(chǎn)市場供給穩(wěn)定。
（四）以縣城建設(shè)為中心，掀起城鎮(zhèn)化發(fā)展新高潮。
強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。以高水平的規(guī)劃引領(lǐng)高品位城市建設(shè)?？h城方面，按照“清遠(yuǎn)市區(qū)后花園”的定位和要求，全面無縫對接清遠(yuǎn)市區(qū)。按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、錯位發(fā)展的原則，做好墟鎮(zhèn)、園區(qū)、重大項目的規(guī)劃設(shè)計，為城鎮(zhèn)發(fā)展拓展新的空間。堅決查處違規(guī)建設(shè)，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
拉開縣城擴展框架。按照“南拓、西進、北延”的思路抓好縣城建設(shè)?！澳贤亍本褪亲ズ蔑w來湖片區(qū)征地拆遷工作，全力配合市推進環(huán)湖路建設(shè)，盡快啟動湖邊商業(yè)開發(fā)?！拔鬟M”就是堅持新區(qū)拓展與舊城改造并重，啟動飛水新區(qū)建設(shè)，打造住可望江、出可親水、水清岸綠的高品質(zhì)生活區(qū)；“北延”就是抓好逕口片區(qū)改造，配合市盡快完成城西大道改造工程，將逕口片區(qū)打造成清遠(yuǎn)市乃至廣東的“北大門”。
推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)建設(shè)扶持力度，今年起縣財政每年安排。
1000。
萬元設(shè)立競爭性資金，獎勵。
2
個鎮(zhèn)（每鎮(zhèn)。
500。
10%。
的自然村，綠化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。深化城鄉(xiāng)清潔工程，組織開展城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，改善提升城鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境。
（五）加快建設(shè)“兩型社會”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型），營造良好生態(tài)環(huán)境。
6
6000。
畝造林任務(wù)。加大扶持力度，加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，今年新發(fā)展油茶。
3000。
畝。加強生態(tài)公益林的建設(shè)、保護和管理，抓好森林防火工作，切實保護森林資源，創(chuàng)建。
20。
條林業(yè)生態(tài)文明示范村。
加大節(jié)能減排力度。突出抓好建材、化工、造紙等重點耗能行業(yè)和年耗能。
3000。
噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的節(jié)能降耗工作，全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降達到上級考核要求。加強對企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，污染物減排指標(biāo)達到市考核要求。強化新建企業(yè)環(huán)評管理，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)口。繼續(xù)推進濱江河綜合整治，穩(wěn)妥做好濱江河中上游產(chǎn)業(yè)布局和控制，加強流域內(nèi)禽畜養(yǎng)殖業(yè)管理和污染治理，推廣禽畜養(yǎng)殖業(yè)污水零排放處理技術(shù)，從源頭上控制工業(yè)污染物排放和農(nóng)業(yè)面源污染，保持濱江河水質(zhì)。
14379.05。
畝補充耕地任務(wù)，為爭取用地指標(biāo)創(chuàng)造條件。做好土地挖潛，扎實開展閑置土地清理處置工作，盤活存量建設(shè)用地，騰出用地指標(biāo)，緩解建設(shè)用地緊張矛盾。加大項目用地審核力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地指標(biāo)，堅持集約高效用地。鼓勵企業(yè)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率。
（六）優(yōu)先保障和改善民生，著力建設(shè)和諧幸福清新。
3.5%。
以內(nèi)。增強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性、實效性，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
5500。
人以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2
萬人以上。
30。
畝土地，抓緊上馬建設(shè)一批廉租房和公租房，解決符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。
提升教育水平。增加財政投入，今年新創(chuàng)建。
1
個以上省級教育強鎮(zhèn)，創(chuàng)建為省教育強縣。全面完成中小學(xué)校舍安全工程，不斷改善辦學(xué)條件。合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，促進教育公平。抓緊編制全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，努力提高幼兒入園率。加快發(fā)展職業(yè)教育。健全資助制度，扶助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。鞏固“兩相當(dāng)”工作成果，完善中小學(xué)教師績效工資制度，調(diào)動教師教學(xué)積極性。加快推進縣三小、縣二中擴建工程，解決縣城學(xué)位緊張問題。
改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大財政支持力度，逐步推進村衛(wèi)生站規(guī)范改造，提高全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生站醫(yī)療服務(wù)水平，讓廣大農(nóng)村群眾享受公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成果。啟動山塘、太和、禾云、石潭衛(wèi)生院改造工程建設(shè)。開展創(chuàng)建省藥品安全示范縣活動，完善食品藥品安全監(jiān)管體系，確保群眾飲食放心、用藥安全。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施基本藥物制度。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。
提高財政保障能力。強化稅源監(jiān)控，積極構(gòu)筑寬領(lǐng)域、多層次、全覆蓋的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。加強非稅收入的管理，強化對罰沒收入、土地出讓金和國有資產(chǎn)經(jīng)營收益的管理，拓寬收入范圍。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政對基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生和環(huán)境保護等公共事業(yè)的保障力度。完善財政投資評審監(jiān)督機制，健全專項資金的管理辦法，嚴(yán)格跟蹤問效制度，提高資金使用效益。
（七）落實第一責(zé)任，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。
扎實推進重點領(lǐng)域改革。抓好事業(yè)單位分類改革工作，規(guī)范公務(wù)員管理，提高機關(guān)效能，建設(shè)現(xiàn)代型的“小政府、大社會”。繼續(xù)推進事業(yè)單位崗位設(shè)置改革，深化機關(guān)事業(yè)單位人員工資制度改革，堅持以人為本，完善收入增長和激勵機制，充分發(fā)揮干部職工的積極性。抓好林改掃尾工作，規(guī)范森林資源轉(zhuǎn)讓行為，激活林地健康有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)工作和“一網(wǎng)式”全流程行政審批系統(tǒng)的使用與管理，加強電子監(jiān)察，進一步提高辦事效率。
7.8。
‰以內(nèi)，政策內(nèi)生育率達到。
95.5%。
以上，力爭人口計生工作升上省一類縣管理。
加強綜治維穩(wěn)工作。健全維護群眾權(quán)益機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛的綜合平臺。做好流動人口服務(wù)管理，加強特殊人群幫教管理和服務(wù)工作，加大社會管理薄弱環(huán)節(jié)整治力度。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅決打擊欺行霸市、制假售假和商業(yè)欺詐等行為，營造公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。完善社會治安防控體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強公共安全和社會治安保障能力。嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。認(rèn)真抓好村級換屆選舉工作。健全應(yīng)急管理機制，強化基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全價格監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機制，維護基本生活必需品價格穩(wěn)定。深入開展雙擁優(yōu)撫活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。加快大文化建設(shè)，抓好以“三館一院”（圖書館、文化館、博物館、電影院）為重點的縣城文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“四送”下鄉(xiāng)活動，不斷提升人民群眾的精神文化生活質(zhì)量。做好第三次全國文物普查、第六次全國人口普查和“六五”普法等工作。統(tǒng)籌發(fā)展審計、民族宗教、對臺、外事、僑務(wù)、婦女、兒童等其它事業(yè)。
（八）全面推進依法行政，切實加強法治政府建設(shè)。
嚴(yán)格依法行政。深入貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，全面推行依法決策、依法辦事、依法處理問題。加強對政府規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，大力推行陽光政務(wù)，提高行政效能，增強決策透明度和公眾參與度，努力提高政府執(zhí)行力和公信力。加強和改進行政執(zhí)法工作，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。加強行政監(jiān)督，深入開展民主評議行風(fēng)、政風(fēng)活動。認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》，加強公務(wù)員隊伍管理，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。
自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議。切實加強審計、監(jiān)察和行政復(fù)議工作，進一步加大行政問責(zé)力度，督促和約束政府機關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。
堅持廉潔從政。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善政府采購、招投標(biāo)與重大項目績效評估制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。健全完善項目審批、土地出讓、資產(chǎn)處置、資金使用、規(guī)費收繳、政府采購、工程招投標(biāo)等規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防腐敗。
90。
周年！
株洲縣政府工作報告完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2014年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，堅持“全域城市化立區(qū)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化強區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，著力提升城區(qū)經(jīng)濟競爭力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質(zhì)，著力統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)建設(shè)邁出了堅實步伐。
（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力進一步提升。
主要指標(biāo)穩(wěn)步增長。預(yù)計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，增長12.9%；公共財政預(yù)算收入12.4億元，增長3.3%；固定資產(chǎn)投資額84億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長10%；社會消費品零售總額135.5億元，增長13.6%；服務(wù)業(yè)增加值64.5億元，增長13.2%；招商引資額37億元；實際利用外資額1.2億美元，增長9%；外貿(mào)出口額3600萬美元，增長20%；商品房銷售額51億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長9%；農(nóng)民人均純收入13593元，增長12%。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城郊“退一進二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產(chǎn)值實現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進三”進程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經(jīng)濟大廈、大連港總部經(jīng)濟大廈等11個項目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園、紫荊新城等6個項目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術(shù)品交易中心等4個項目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個。
項目建設(shè)勢頭強勁。深入開展“重點項目落實年”活動，研究出臺《關(guān)于加強項目建設(shè)工作的意見》，對重點項目實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤督辦和定期調(diào)度。堅持“走出去，請進來”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設(shè)用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點項目建設(shè)規(guī)劃6件。全年重點推進項目78個，總投資1000億元，服務(wù)業(yè)項目投資比重超過60%，其中10億元以上重大項目15個。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個項目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場等28個項目正在建設(shè)；書香府邸、金融中心等31個項目正在辦理相關(guān)手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個洽談簽約項目正在積極推進。全年接受省市領(lǐng)導(dǎo)項目視察18次。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效凸顯。深化五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北部遼西小商品·古玩商貿(mào)流通集聚區(qū)主營業(yè)態(tài)營業(yè)收入突破百億。中部商貿(mào)流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項目主體封頂，預(yù)計明年營業(yè)；臺灣百腦匯項目明年9月竣工。金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)取得突破，大連港總部經(jīng)濟大廈、臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目全面開工建設(shè)。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個項目建設(shè)。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認(rèn)定為省“服務(wù)業(yè)區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)”，錦州滬利商貿(mào)有限公司被評為省物流示范企業(yè)。全面啟動電商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，新建、完善大商集團等電子商務(wù)平臺7個，經(jīng)營電商、網(wǎng)購業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。
財源建設(shè)不斷夯實。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，降低行政運行成本，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。積極爭取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)等為突破口，全年爭取各類扶持資金1343萬元。主動拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺，不斷吸引民間資金、社會資金參與經(jīng)濟建設(shè)，全年籌融資2.3億元。
國企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進入依法破產(chǎn)程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權(quán)洽談工作正在進行。錦州經(jīng)編廠、遼寧自動化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個地塊實現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國企領(lǐng)導(dǎo)人19人，凌水中心接收改制結(jié)束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。
園區(qū)建設(shè)進展順利。在打通東聯(lián)路的基礎(chǔ)上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機，對紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)功能進行科學(xué)定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務(wù)園等三大功能區(qū)。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園項目開工準(zhǔn)備工作已完畢，迪卡儂戶外運動和體育用品銷售展示中心項目即將簽約落地。朝旭莊園項目正在進行控規(guī)設(shè)計。充分利用轄區(qū)土地資源，結(jié)合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設(shè)項目，強力完成原小額站舊鋼材市場搬遷工作，短短8天時間完成東湖天璽項目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設(shè)。
（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設(shè)再上臺階。
市容環(huán)境綜合整治影響深遠(yuǎn)?！懊鎸γ嫠枷霚贤ǎ掷秩膛阃?，3天時間完成1932臺有照和386臺無照客運人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總?cè)蝿?wù)的50%以上。經(jīng)過2234名機關(guān)干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結(jié)合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設(shè)項目節(jié)省資金過億元。省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復(fù)硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調(diào)度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實效，受到市政府檢查驗收組高度評價，贏得百姓稱贊。城建、審計、公安等多部門聯(lián)合行動，完成2個民營供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。
城市管理長效機制初步形成。積極承接城市管理權(quán)限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬平方米、市場4個。實行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會，設(shè)立11個街道一級網(wǎng)格和67個社區(qū)二級網(wǎng)格，參與管理人員達568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務(wù)分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機動隊”，確保第一時間處理群眾投訴。加強非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責(zé)任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場等馬路市場6個，規(guī)范管理露天市場13個。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時停車泊位4400余個，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。
投入保障力度不斷加大。投入1000余萬元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬元，完成70萬平方米老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬元打造凌河精品夜市，月交易額達600余萬元；投入120萬元打造凌河特色美食街，夜經(jīng)濟和特色街區(qū)建設(shè)取得新成效。
（三）社會事業(yè)全面進步，民生保障能力穩(wěn)步提升。
勞動就業(yè)和社會保障體系逐步完善。實名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標(biāo)工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補貼發(fā)放任務(wù)。投入1000余萬元，通過新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達到200平方米以上標(biāo)準(zhǔn)。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。
科教文衛(wèi)成效突出。專利申請102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國家、省級立項及研發(fā)資金420萬元。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)，面向社會公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬元，加大校園硬件建設(shè)，高水平通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展檢查驗收，以總分并列第一的成績，躋身全省教育強區(qū)行列。強化文化品牌效應(yīng)，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報省級品牌展會。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，國家基本和重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步推進，居民健康指數(shù)逐步提升，新農(nóng)合常住人口參合率達到100%。實現(xiàn)計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費技術(shù)服務(wù)目標(biāo)人群全覆蓋，全面落實“單獨兩孩”政策，受理申請129對。
社會治理能力日益提高。加強環(huán)境監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，獲省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進單位。突出抓好食品安全和重大動物疫病防控工作，食品安全、畜產(chǎn)品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進“平安凌河”建設(shè)，被省委、省政府評為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場監(jiān)督管理工作力度，全面落實工商登記制度改革，新設(shè)各類市場主體2949戶，同比增長45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國家工商總局評為“誠信市場創(chuàng)建活動工作突出單位”和“先進站所”。
此外，外事、僑務(wù)、民族、宗教、武裝、國防教育、殘疾人、婦女兒童等項工作都取得了新成績。我區(qū)被市委、市政府評為政績考評先進單位。
（四）學(xué)教活動成果顯著，高效政府建設(shè)不斷加強。
扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，針對群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題，列出清單，逐一整改銷號。全部完成超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的騰退工作，規(guī)范會議文件管理，合理使用“三公”經(jīng)費，同比減少51%。推進法治政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持向人大、政協(xié)報告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復(fù)函規(guī)范化率、辦復(fù)率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務(wù)事項2.6萬余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強政府網(wǎng)站建設(shè)，推進“陽光政務(wù)”和政府采購，政務(wù)公開工作連續(xù)6年獲市先進。加大機關(guān)作風(fēng)專項監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違反行政紀(jì)律案件，行政處分8人。依法進行財政預(yù)算審計等各類審計項目25項，獲市經(jīng)濟責(zé)任審計先進單位。
各位代表，即將過去一年取得的成績，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界關(guān)注幫助的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關(guān)心、支持、參與凌河區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！
回顧一年的工作，從經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，能力和魄力，大局意識和奉獻精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財富和強勁動力！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和管理水平仍需提升，公共服務(wù)體系亟需完善，財政實力尚需增強，干部執(zhí)行力有待進一步提高等。對這些困難和問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，黨中央、國務(wù)院對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)做出科學(xué)判斷的開局之年，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的關(guān)鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，以更強的決心、更大的力度，加快轉(zhuǎn)型升級，推動凌河創(chuàng)新發(fā)展！
根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會精神，2015年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“搶抓新機遇，尋求新發(fā)展，建設(shè)大凌河”總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以項目建設(shè)為支撐，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。
2015年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達到128億元；公共財政預(yù)算收入增長3.1%，達到12.78億元；固定資產(chǎn)投資額增長10%，達到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，達到4.5億元；社會消費品零售總額增長13%，達到153億元；服務(wù)業(yè)增加值增長10%，達到71億元；域外招商引資額增長10%，達到41億元；實際利用外資額達到5000萬美元；外貿(mào)出口額增長8%，達到3900萬美元；商品房銷售額增長10%，達到53.7億元；工業(yè)用電量增長2%，達到7750萬千瓦時；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，達到30348元;農(nóng)民人均純收入增長12%，達到15224元。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好以下七個方面工作：
（一）依靠轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢。
一是鎖定建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的目標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及錦州消費市場蘊含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須堅決鎖定這一目標(biāo)，叫響遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的品牌。通過品牌的影響力和聚集效應(yīng)，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊腹地。
二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢。經(jīng)過多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點項目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿(mào)物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險、電子商務(wù)“四輪驅(qū)動”，重點圍繞加快項目落地進程，優(yōu)化服務(wù)業(yè)項目布局規(guī)劃、落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬馬從事服務(wù)業(yè)、千帆競發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)、千方百計支持服務(wù)業(yè)的良好態(tài)勢，打造服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)gdp占比和稅收貢獻顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。
三是緊緊抓住服務(wù)業(yè)大項目，推動服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。要把重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)成孵化器。依托臺灣百腦匯it總部經(jīng)濟大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經(jīng)濟大廈、錦州思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園等項目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項目的作用和效益產(chǎn)生裂變。要優(yōu)化重點服務(wù)業(yè)項目布局。通過科學(xué)規(guī)劃重點項目的落位，讓服務(wù)業(yè)發(fā)展骨架更加堅實、格局日趨合理、空白得到填補。明年重點推進的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴項目要完成規(guī)劃設(shè)計和征收拆遷準(zhǔn)備工作。中環(huán)購物廣場項目要開工建設(shè)。臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項目要簽約落地。
四是以多樣化個性化消費需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費由模仿型排浪式向多樣化個性化轉(zhuǎn)變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟，2015年新引進年營業(yè)收入超1000萬元總部經(jīng)濟不少于20家。要規(guī)范引導(dǎo)電子商務(wù)。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動，搭建電子商務(wù)平臺，引進電商企業(yè)，培育電商經(jīng)濟，全年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完成錦州古玩城擴建項目選址及規(guī)劃方案設(shè)計，并爭取年內(nèi)開工。高效完成法國迪卡儂大型體育及戶外運動產(chǎn)品展示體驗銷售中心項目的前期準(zhǔn)備工作，確保上半年開工建設(shè)。泰樂溫泉項目要加快建設(shè)，部分設(shè)施年內(nèi)投入使用。要搶抓錦州建設(shè)遼西金融中心機遇，積極引進銀行及非銀行類金融機構(gòu)，使各類金融機構(gòu)總數(shù)達到80家，全年主營業(yè)務(wù)收入超過50億元。
（二）依托重點項目，構(gòu)筑穩(wěn)定增長新支柱。
一是繼續(xù)把項目建設(shè)擺在政府工作生命線位置，強化洽談推進、簽約落地、開工建設(shè)和竣工營業(yè)“四個一批”建設(shè)，全年安排重點項目67個，預(yù)計總投資1031.3億元，其中服務(wù)業(yè)項目24個，總投資800.5億元。新開工億元以上項目16個，總投資232億元，其中10億元以上項目7個。嚴(yán)格執(zhí)行項目管理辦法，強力推進征收拆遷工作，繼續(xù)實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保項目責(zé)任制，切實解決實際問題，推進項目建設(shè)進程。加大督查督辦力度，提高項目工作實效。
二是加快推進重點項目。在建項目抓竣工達產(chǎn)，茂業(yè)中心、臺灣百腦匯、臺商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經(jīng)濟大廈等11個項目要如期竣工。在談項目抓簽約落地，東北古玩文化藝術(shù)品交易中心、法國迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個項目要實現(xiàn)簽約落地。落地項目抓開工建設(shè)，中環(huán)購物廣場、東城天下、思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園等17個項目要開工建設(shè)。繼續(xù)洽談推進安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴、四十軍軍部及周邊改造等大項目。
三是以棚改項目和教育地產(chǎn)項目穩(wěn)健房地產(chǎn)市場。優(yōu)化布局，復(fù)制名校，依托教育地產(chǎn)拉動房地產(chǎn)發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結(jié)合的方式，整合存量房源，堅持讓利于民，擴大房地產(chǎn)銷售。積極爭取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務(wù)。推進以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場周邊的房屋征收工作，力爭實現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進東湖天璽、鳳還朝等重點房地產(chǎn)項目。
（三）做優(yōu)增量，實現(xiàn)對外開放水平新提升。
一是強化新常態(tài)蘊藏新機遇的意識，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有針對性地“走出去，請進來”，瞄準(zhǔn)重點地區(qū)招大商，圍繞重點產(chǎn)業(yè)招名商。要創(chuàng)造多種方式，利用一切機會，擴大凌河知名度、美譽度，營造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。
二是搞好選商選資。從產(chǎn)業(yè)上以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點引進總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、金融保險、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項目；從項目影響上，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目為主，重點引進世界500強和國內(nèi)知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項目為主，重點引進10億元以上重大項目。
三是夯實招商引資基礎(chǔ)工作。科學(xué)編制招商工作計劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項目資料。充實完善項目庫，豐富項目儲備，新包裝項目22個。堅持專業(yè)隊伍專家隊伍相結(jié)合，提高專業(yè)隊伍能力，聘請專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團隊。
四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護公平正義，倡導(dǎo)誠實守信，營造公平、誠信、法治、安全的社會環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級下放的審批事項，規(guī)范審批流程，縮短審批時限。要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴(yán)，辦事效率高、投資回報高。對不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息遷就。
（四）搶抓機遇，爭取園區(qū)建設(shè)新突破。
一是完善紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產(chǎn)業(yè)和空間布局，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目擺放、配套建設(shè)有章可循、有法可依。將紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)納入《錦州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭取省市政府和有關(guān)部門支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套方案設(shè)計。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。
二是加快項目落地進程，打造新的經(jīng)濟增長極。重點推進總投資25億元的紫荊新城項目、總投資12億元的思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園項目、總投資120億元的朝旭莊園項目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國迪卡儂集團投資建設(shè)的迪卡儂大型體育及戶外運動產(chǎn)品展示體驗銷售中心項目。要依托紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進程中占據(jù)主動。采取政企合作、市場化運作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動城區(qū)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（五）廣辟財源，實現(xiàn)財政實力新增長。
一是強化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項整治，防止偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收。要強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管,科學(xué)分析和不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。
二是培育和擴大財源，確保剛性支出。加強重大項目調(diào)研和服務(wù)，力爭把大項目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點把發(fā)展總部經(jīng)濟作為財政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財源。搶抓東北振興規(guī)劃實施機遇，積極爭取政策和資金支持。
三是加強財政監(jiān)管，積極應(yīng)對財稅體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，規(guī)范政府采購流程。完善績效評價體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。堅決壓縮“三公”經(jīng)費，降低行政運行成本。完善績效評價體系，健全財稅工作考核機制，充分調(diào)動各方面財源建設(shè)積極性。
（六）辦好實事，書寫民生和諧新篇章。
一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，確保弱勢群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長效機制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，提高人口素質(zhì)，自然增長率控制在3.28‰以內(nèi)，人口出生率控制在5.05‰以內(nèi)。以“錦州教育發(fā)展建設(shè)年”為契機，實施義務(wù)教育再升級工程，推動教育全面發(fā)展。推進文化體制機制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強市場監(jiān)管，維護公平公正秩序，營造良好消費環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系。加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計、兵役、人防、民族、宗教等各項工作。
二是重點辦好民生工作的十件實事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個；完成50萬平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)；取締區(qū)域內(nèi)10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學(xué)校的選址規(guī)劃；籌資400萬元，推進“三通兩平臺建設(shè)”，打造數(shù)字化校園；實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)社區(qū)全覆蓋；啟動示范社區(qū)建設(shè)，4個社區(qū)辦公及綜合用房面積達到1000平方米、工作經(jīng)費實現(xiàn)10萬元以上；全面完成國企職工安置，落實廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。
（七）勤政廉政，展示自身建設(shè)新形象。
一是推進依法行政。健全政府法治工作機構(gòu)，充實法制部門力量。加強法治教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強依法行政意識。嚴(yán)格行政執(zhí)法，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機制，增強政府決策的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，強化對行政權(quán)力的制約。
二是提高政府效能。加快推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完善重大行政決策制定機制。健全行政決策程序，出臺《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學(xué)、程序合法、過程公開、責(zé)任明確。全面落實政務(wù)公開和行政權(quán)力公開運行規(guī)定，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。
三是堅持廉潔從政。認(rèn)真貫徹關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,切實解決“四風(fēng)”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強政府廉政建設(shè)。深入推進廉政風(fēng)險防控管理,全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)違紀(jì)案件。強化廉政教育管理,堅持一崗雙責(zé)，按制度管人、用權(quán)、辦事。扎實開展廉政文化示范創(chuàng)建活動。嚴(yán)格落實行政問責(zé)制度,加強效能監(jiān)察,堅決整治不良風(fēng)氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。
各位代表！新一年新起點，新常態(tài)新機遇，讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實施“服裝富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“1411”工程，在經(jīng)濟下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18167元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入達到3867元，同比增長15%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計達到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開工建設(shè)3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產(chǎn)4臺，合金產(chǎn)能達到50萬噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發(fā)測光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化運營，促進服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達2300萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請北京建研規(guī)劃設(shè)計院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項目通過了初設(shè)評審，開展500千伏變電站項目前期準(zhǔn)備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設(shè)備安裝。為了切實解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設(shè)庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產(chǎn)品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢資源實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養(yǎng)殖場25處、牧場式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍(lán)、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場和營銷組織建設(shè)進一步加強。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
堅持“提質(zhì)擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力實施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動服務(wù)中心等7項綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達到35%以上。加強城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。
（四）民生得到持續(xù)改善。
堅持富民強縣、富民優(yōu)先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題認(rèn)真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，累計為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補助水平每月提高到306元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村促進農(nóng)村“兩項制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.6萬人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區(qū)平均水平10個百分點城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢互補，政府養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結(jié)合，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會救濟力度進一步加大，城鄉(xiāng)社會保障、社會救助體系日臻完善
（五）社會事業(yè)全面進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學(xué)條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學(xué)校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強化建設(shè)項目通過驗收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書屋全覆蓋。全面加強和創(chuàng)新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態(tài)勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機制，加強社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，深入推進平安化德創(chuàng)建活動，切實加強安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護，保持了社會和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強政府自身建設(shè)，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計、統(tǒng)計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發(fā)展。
各位代表！
過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實、社會大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)擴能、多元、延伸的態(tài)勢，一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭；先行先試，大力實施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評價，明確指示在全區(qū)乃至全國類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場推進會、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場會等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠(yuǎn)的盛會，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的自信心和自豪感，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現(xiàn)，是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒的認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅、爬坡階段，一些項目對財政的貢獻還未顯現(xiàn)，財政實力不強，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)；政府自身建設(shè)有待進一步加強，等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，全區(qū)十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長20%，達到49.2億元；財政收入增長28.7%，達到3億元；固定資產(chǎn)投資增長15.8%，達到44億元，社會消費品零售總額增長20%，達到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長16%，分別達到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.08%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好九個方面的工作：
（一）堅持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進新興工業(yè)化進程。
按照“三大動力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項目為主”的發(fā)展思路不動搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅持?jǐn)U張工業(yè)經(jīng)濟總量與推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，達到22.5億元。
大力推進重點項目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達效，力爭年內(nèi)新建3萬千伏安礦熱爐5臺，合金產(chǎn)能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級百萬千瓦級綠色能源基地”目標(biāo)，確保國宏集團一期30萬千瓦風(fēng)電項目開工建設(shè)，爭取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項目核準(zhǔn)，年內(nèi)裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國羊（駝）絨服裝集散基地”目標(biāo)，堅持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細(xì)化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場競爭力，力爭打造1-2個區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運營，采取優(yōu)惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬件左右，實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團公司設(shè)立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開采；推動華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設(shè)。
著力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點抓好落地項目的完善工作，項目建設(shè)立足點要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達產(chǎn)達效，力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產(chǎn)達效。
不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營，新增容量36萬千伏安；實施園區(qū)220千伏變電站項目建設(shè)，力爭10月份實現(xiàn)供電；加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目建設(shè)進度，確保11月份第一臺機組投產(chǎn)運行；力促500千伏變電站項目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進一步提高供水保障能力。堅持有限指標(biāo)保重點的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設(shè)用地。要切實提高土地利用率和供地率，對不按約定建設(shè)的項目用地，依照法律程序堅決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺，強化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。
積極開展招商引資工作。堅持項目先行，進一步完善項目庫建設(shè)。要將招商引資作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來對待，進一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，做到引得進、留得住、發(fā)展得好，嚴(yán)肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
（二）堅持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
認(rèn)真貫徹落實中央“一號”文件精神，繼續(xù)加強設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率，帶動農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標(biāo)，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達到7萬畝；新建恒溫庫5000噸。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場建設(shè)同時，新建15萬只肉（蛋）雞場1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場30處，新建標(biāo)準(zhǔn)化種公羊站1處，輻射55個規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。
加強生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實施京津風(fēng)沙源治理二期項目，鞏固退耕還林后續(xù)項目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹基地和環(huán)城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼，推進“三項制度”（即：退耕還林達標(biāo)補貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進興德水庫建設(shè)工程，實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴(yán)格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護補償新機制，完成土地整理項目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。
創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進土地和林草地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險工作。要把與市場對接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓，引進培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。努力引進建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。進一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會的運營行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度。
加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇，按照“三個轉(zhuǎn)移、三個集中”的思路，堅持轉(zhuǎn)移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實行扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與推進“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實施“無土移民”工程，通過加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個，建設(shè)中心村9個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個新農(nóng)村示范點。保障式扶貧方面，通過整合農(nóng)危改、財政一事一議等項目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機制，力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治，種草種樹恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭取建設(shè)用地指標(biāo)。
（三）堅持提質(zhì)擴容并舉，著力推動宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。
把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動，提質(zhì)擴容”的原則，在提高承載能力，強化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展。全年計劃投資6億元，實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目32項。
加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實加強對城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計，努力形成組團式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴城”的特點和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計以及長盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設(shè)計。加強對規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點的歷史機遇，積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點，啟動以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進一步帶動舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動服務(wù)中心等4項續(xù)建工程；新開工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項工程，建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進一步弘揚“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。
改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點抓好主要街區(qū)、機關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場治理整頓工作，嚴(yán)厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。
搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場流通體系，推進物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級改造為契機，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟增長極，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強市場基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對接”、“農(nóng)超對接”和“農(nóng)貿(mào)對接”等產(chǎn)銷模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。完善專業(yè)市場體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場1處。
積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機構(gòu)加快發(fā)展，加強基層金融網(wǎng)點建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵機制，擴大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等新興服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，促進我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（五）強化財稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。
促進財政增收。把重大項目重點骨干企業(yè)作為財源建設(shè)的重點，不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國庫集中支付和政府采購制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，擴大對民生和社會事業(yè)等方面的投入力度，嚴(yán)格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。
（六）堅持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。
千方百計擴大就業(yè)。實施“重點項目拉動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟促進就業(yè)，重點群體安置就業(yè)”五項工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。
繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，進一步擴大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險，最低生活保障覆蓋面，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。
重點抓好九件實事：一是啟動使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補標(biāo)準(zhǔn)，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費用政策內(nèi)報銷比例提高到80%以上，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對新入學(xué)的普通高等專科以上貧困家庭大學(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。
（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進社會事業(yè)全面進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運動場項目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)基地。深入推進教育改革，開展“教學(xué)質(zhì)量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強化科技在促進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國家基本藥物制度，實施藥品零差價銷售。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實施中蒙醫(yī)院綜合樓項目，新建30個村衛(wèi)生室，不斷提高三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，認(rèn)真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動，積極推進“社會形態(tài)”建設(shè)，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進程。同時，繼續(xù)加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、氣象等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成強有力的社會建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入推進社會矛盾、信訪積案化解，進一步健全做決策、上項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
（九）堅持執(zhí)政為民，著力加強政府自身建設(shè)。
一是推進依法行政認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會管理和公共服務(wù)，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，認(rèn)真落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強績效管理、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責(zé)，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真落實中央改進工作作風(fēng)八項規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進文風(fēng)會風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅持求真務(wù)實，反對形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實把廉政建設(shè)的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。
各位代表，我們已經(jīng)開啟全面建成小康社會的新征程，任重道遠(yuǎn)，前景光明。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進位趕超，全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、銳意進取，攻堅克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。
第十五屆縣人民政府自。
2008。
26。
億元增加到。
51.6。
億元，年均增長。
14.7%。
；人均生產(chǎn)總值從。
7255。
元增加到。
13800。
元，年均增長。
13.7%。
地方公共財政總收入從。
3.8。
億元增加到。
8.3。
億元，地方公共財政預(yù)算收入從。
1.5。
億元增加到。
4.3。
億元，年均分別增長。
16.9%。
和
23.5%。
地方公共財政預(yù)算支出從。
5.3。
億元增加到。
16.8。
億元，年均增長。
26%。
累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。
125.2。
億元，年均增長。
28.7%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。
10582。
元增加到。
19112。
元，年均增長。
12.6%。
；農(nóng)民人均純收入從。
1796。
元增加到。
5300。
元，年均增長。
24.2%。
社會消費品零售總額從。
8.2。
億元增加到。
21.2。
億元，年均增長。
20.9%。
金融機構(gòu)各項存款余額從。
21.4。
億元增加到。
59。
億元，各項貸款余額從。
16.6。
億元增加到。
30。
億元，年均分別增長。
24.5%。
和
12.6%。
榮獲“云南省。
2011。
年縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。
——這五年，我們打基礎(chǔ)增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。
66。
條
616。
13.7。
4712。
件，新增蓄水庫容。
1200。
萬立方米，新增有效灌溉面積。
2.6。
萬畝。能源建設(shè)成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機容量從。
20.7。
萬千瓦增加到。
26.7。
萬千瓦；建成。
220。
千伏變電站。
1
座、
110。
千伏變電站。
2
座，“城農(nóng)網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級顯著提高，電力保障能力明顯增強。通信建設(shè)實現(xiàn)較快發(fā)展。
13。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會和健康農(nóng)場均開通了通信光纜，手機用戶達。
23.6。
萬人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達。
1.6。
萬戶，通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平明顯提高。
——這五年，我們抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
5
年實現(xiàn)豐收，總產(chǎn)量從。
1.29。
億公斤增加到。
1.67。
億公斤，年均增長。
5.3%。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，煙葉收購從。
6.8。
萬擔(dān)增加到。
12。
萬擔(dān)，新植核桃。
28。
萬畝、油茶。
4
萬畝，改造中低產(chǎn)林。
16.3。
萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值從。
3.9。
億元增加到。
7.1。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉一期工程、
60。
萬噸水泥粉磨站一期工程、年產(chǎn)。
10。
萬噸錳鐵合金、
5
萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產(chǎn)，年采礦。
210。
萬噸、日選礦。
8000。
噸一期工程即將完工，年產(chǎn)。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉擴建項目、年采礦。
210。
萬噸和日選礦。
8000。
噸二期工程前期工作有序推進，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全部工業(yè)增加值從。
11。
億元增加到。
17.6。
億元，年均增長。
9.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。
10.2。
億元增加到。
16.9。
億元，年均增長。
10.6%。
第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)穩(wěn)步推進，新建和改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。
6
個、商品配送中心。
2
個、農(nóng)家店。
136。
個，城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善。商品房消費市場穩(wěn)步拓展，新增商品住房。
1378。
套
16.5。
萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從。
7.5。
億元增加到。
16.5。
億元，年均增長。
17.1%。
——這五年，我們強統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。
8.2。
萬人增加到。
12.9。
萬人，城鎮(zhèn)化率從。
25%。
提高到。
36%。
高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進項目村。
369。
3.9。
萬貧困人口的溫飽問題。
——這五年，我們重生態(tài)嚴(yán)防治，資源環(huán)境保護取得新成效。
52。
萬畝，封山育林。
5.3。
萬畝，建成沼氣池。
2.8。
萬口，森林覆蓋率從。
40.2%。
提高到。
47.1%。
13.6%。
節(jié)能減排取得新成效。
——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強。
21。
個增加到。
53。
個，到位資金從。
5.2。
億元增加到。
9
2.3。
億元增加到。
6
億元，年均增長。
21.1%。
非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，增加值從。
14.5。
億元增加到。
29.6。
億元，年均增長。
15.3%。
——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實惠。
民生保障全面加強。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。
8042。
個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6674。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
8.5。
3.4。
萬人次增加到。
27.7。
萬人次。城鎮(zhèn)低保從。
4662。
人增加到。
5863。
人，農(nóng)村低保從。
4.9。
萬人增加到。
8.8。
萬人，邊境村寨群眾實現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。
2893。
套，實施農(nóng)村危房改造。
10080。
戶、地震安居工程。
2550。
戶，完成。
“一事一議”財政獎補項目。
1407。
個，受益人口達。
29.3。
萬人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)取得明顯成效，排除農(nóng)村中小學(xué)。
d
級危房。
12.1。
萬平方米，新建校舍。
18。
萬平方米。學(xué)前教育發(fā)展步伐加快，
3
至
6
歲幼兒入園班率從。
39.2%。
提高到。
64.4%。
6.4。
年提高到。
7.8。
年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術(shù)館、
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心、
132。
3.9。
10。
6
‰以內(nèi)，榮獲。
“全國人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”榮譽稱號。
——這五年，我們抓創(chuàng)新強管理，社會大局和諧穩(wěn)定。
“民族團結(jié)進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關(guān)段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設(shè)，雙擁共建深入推進，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務(wù)、防震減災(zāi)等事業(yè)健康發(fā)展。
——這五年，我們強服務(wù)重落實，政務(wù)服務(wù)能力不斷提高。
668。
件，政協(xié)委員提案。
390。
232。
項減少到。
102。
項，主動公開各類政府信息。
6
萬多條。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，縣政務(wù)服務(wù)中心及。
13。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、
124。
個村為民服務(wù)站建成投入使用，“農(nóng)事。
e
網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了為民、便民、利民的目標(biāo)。切實加強廉政建設(shè)，健全完善工程項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項整治行動，糾風(fēng)治亂工作全面加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表，剛剛過去的。
2012。
13.4%。
地方公共財政總收入增長。
10.5%。
地方公共財政預(yù)算收入增長。
22.8%。
地方公共財政預(yù)算支出增長。
15.4%。
固定資產(chǎn)投資增長。
39.4%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。
15.5%。
農(nóng)民人均純收入增長。
30.7%。
社會消費品零售總額增長。
20%。
金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別比年初增長。
21.8%。
和
17.4%。
各位代表，過去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強、社會事業(yè)不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和各族群眾奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟增長方式粗放，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠(yuǎn)；道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務(wù)艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。
二、搶抓機遇，加快發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。
各位代表，黨的十八大提出到。
2020。
年實現(xiàn)全面建成小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
2010。
年的基礎(chǔ)上，到。
2020。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達。
230。
億元左右，人均生產(chǎn)總值達。
6
萬元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達。
5
萬元和。
1.2。
“兩強一堡”和文山“新高地”建設(shè)，為我縣加快發(fā)展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機遇，全力推進馬關(guān)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。
根據(jù)縣第十二次黨代會的部署，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南建設(shè)“兩強一堡”和文山建設(shè)“新高地”的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎(chǔ)、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，保民生、促和諧，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進程，把馬關(guān)建設(shè)成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
奮斗目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值年均增長。
15%。
以上；地方公共財政總收入年均增長。
20%。
以上；地方公共財政預(yù)算收入年均增長。
20%。
以上；
500。
萬元以上固定資產(chǎn)投資年均增長。
25%。
以上；社會消費品零售總額年均增長。
20%。
左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長。
15%。
以上；農(nóng)民人均純收入年均增長。
16%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.7。
‰以內(nèi)。
今后五年，建議牢牢把握十項重點工作，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實現(xiàn)新的跨越。
（一）推動基礎(chǔ)建設(shè)新跨越。
5
萬件“五小水利”工程。到。
2017。
年末，新增水庫蓄水。
2700。
萬立方米以上，新增有效灌溉面積。
9
2017。
年末，全縣公路總里程達。
3300。
100%。
（二）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
24。
億元以上，年均增長。
8%。
2017。
年末，力爭實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值。
60。
億元以上，年均增長。
18%。
2017。
年末，力爭實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值。
36。
億元以上，年均增長。
13%。
以上。
（三）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。
2017。
年末，縣城建成區(qū)面積擴大到。
10。
平方公里左右，人口達。
8
萬人以上，城鎮(zhèn)化率達。
41%。
以上。
（四）推動改革探索新跨越。
按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，堅定信心，與時俱進，敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場作用。進一步推動農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。進一步簡化審批程序，放寬市場準(zhǔn)入。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民保障、國有資產(chǎn)整合經(jīng)營管理。按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，全力推進礦產(chǎn)資源整合。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易秩序，組建礦產(chǎn)品交易中心；規(guī)范木材資源加工經(jīng)營，組建林產(chǎn)品交易中心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業(yè)改革。
（五）推動對外開放新跨越。
2017。
年末，邊貿(mào)進出口總額達。
16。
億元以上，年均增長。
20%。
以上，力爭引進資金累計達。
80。
億元，把馬關(guān)建成面向東盟開放的重要前沿。
（六）推動生態(tài)建設(shè)新跨越。
堅持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實施。
“七彩云南馬關(guān)保護行動”和青山綠水計劃，大力推進“森林馬關(guān)”建設(shè)，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產(chǎn)藥材、林果、商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)和精深加工產(chǎn)業(yè)。深入實施節(jié)能減排計劃，大力推進新工藝、新技術(shù)改造，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。推進重點區(qū)域、重點河流生態(tài)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的“美麗馬關(guān)”。
（七）推動人民生活新跨越。
1
萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
9
2017。
年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達。
4
萬元左右，農(nóng)民人均純收入達。
1
萬元左右，為實現(xiàn)到。
2020。
年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
（八）推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。
1
10。
2017。
2017。
年末，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務(wù)、人人享有醫(yī)療保障。深入推進食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設(shè)，確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策，進一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）推動社會管理新跨越。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動。加大普法力度，進一步提高全民法律素質(zhì)。深入推進“平安馬關(guān)”建設(shè)，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。強化社會管理基礎(chǔ)性項目建設(shè)，推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會管理科學(xué)化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。扎實抓好安全生產(chǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍地軍民團結(jié)、邊防鞏固。
（十）推動政府自身建設(shè)新跨越。
定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會人士參與監(jiān)督評價行政決策、行政執(zhí)行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。強化法制建設(shè)，堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，依靠人民推動各項事業(yè)前進。堅持求真務(wù)實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義，切實改進文風(fēng)會風(fēng)學(xué)風(fēng)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動，堅決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，以優(yōu)良的政風(fēng)帶民風(fēng)，形成全縣上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。
三、堅定信心，狠抓落實，確保。
2013。
年各項任務(wù)圓滿完成。
2013。
年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義十分重大。
根據(jù)縣委十二屆三次全會精神，
2013。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長。
14%。
以上；地方公共財政總收入增長。
8%。
以上；地方公共財政預(yù)算收入增長。
21%。
以上；
500。
萬元以上固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上；社會消費品零售總額增長。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。
13%。
以上；農(nóng)民人均純收入增長。
25%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.7。
‰以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，建議突出抓好以下九項重點工作：
（一）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在增強發(fā)展后勁上求突破。
2400。
件
110。
千伏變電站及逢春大道。
10。
千伏電纜入地工程建設(shè)；繼續(xù)實施好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價。
（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。
一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真落實中央。
1
8%。
1.7。
億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，完成。
11。
萬擔(dān)煙葉收購任務(wù)；加大甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。
5
萬畝，爭取英茂糖業(yè)公司日處理。
5000。
5000。
7.4。
14.7%。
210。
萬噸、日選礦。
8000。
噸一期工程建設(shè)進度，力爭上半年竣工投產(chǎn)并達產(chǎn)；全力推進年產(chǎn)。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉技改擴建項目開工建設(shè)，做好年采礦。
210。
萬噸和日選礦。
8000。
14%。
以上。
（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
4.2。
萬畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的爭取和實施，抓好。
85。
個新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)按照“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的總體要求，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真落實好轉(zhuǎn)戶進城農(nóng)民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農(nóng)民愿進城、留得住、過得好。
（四）突出抓好財稅金融工作，著力在增強資金保障能力上求突破。
21%。
以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目的跟蹤管理，完善財政收入監(jiān)控、預(yù)測、預(yù)警機制，加強對稅收征管盲點、難點的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調(diào)度。牢固樹立長期過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上，最大限度地支持重點項目建設(shè)。規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。堅持預(yù)算約束，嚴(yán)格按預(yù)算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強銀政、銀企合作，完善金融貸款獎勵政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展信貸支持力度。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（五）突出抓好生態(tài)建設(shè)，著力在提升發(fā)展質(zhì)量上求突破。
一是加強。
10。
萬畝，封山育林。
2
萬畝，改造中低產(chǎn)林。
7
萬畝，建成沼氣池。
500。
口。二是加強國土資源管理。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，扎實開展永久性基本農(nóng)田劃定工作；加大農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作力度，確?！皟蓹?quán)”發(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補平衡和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。強化礦產(chǎn)資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強環(huán)境污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”、項目環(huán)境影響評價、項目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r”等制度，加強對“新、改、擴”建項目的環(huán)境監(jiān)管。進一步抓好飲用水源保護區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設(shè)，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅決查處違法排污行為，維護人民群眾的生命安全。四是加強節(jié)能減排工作。強化企業(yè)用能動態(tài)監(jiān)測和督查指導(dǎo)，大力推進節(jié)能技術(shù)改造，促進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。認(rèn)真落實各項節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。
（六）突出抓好改革開放，著力在增強發(fā)展活力上求突破。
7.8。
“代辦”機制和跟蹤服務(wù)制度，健全完善招商引資質(zhì)量考核評價及獎懲辦法，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展。
（七）突出抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。
1700。
人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率達。
90%。
2
萬平方米，新建校舍。
3.2。
萬平方米，不斷改善辦學(xué)條件。加快實施學(xué)前教育三年行動計劃，建成大栗樹、夾寒箐等。
5
95%。
以上。認(rèn)真實施“光明工程”和婦幼健康計劃，抓好傳染病綜合防治，促進公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。五是促進科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要和創(chuàng)新型云南行動計劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進，提升產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用和開發(fā)水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。強化民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，推進雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務(wù)、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災(zāi)等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）突出抓好社會管理，著力在構(gòu)建和諧馬關(guān)上求突破。
一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障機制。進一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實做好民族團結(jié)進步工作。認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
（九）突出抓好自身建設(shè)，著力在提高政務(wù)服務(wù)水平上求突破。
100。
萬元專項經(jīng)費，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題，不斷提高解決率和落實率。認(rèn)真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度，確保決策依法、民主、科學(xué)。三是堅持抓好作風(fēng)建設(shè)。積極推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府建設(shè)，提高干部履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。深入落實首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅持高效陽光服務(wù)。進一步精減行政審批事項，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。深入推進政務(wù)公開，切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善源頭預(yù)防和治理腐敗制度措施。加強監(jiān)察審計工作，繼續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域、土地出讓、公務(wù)用車、“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，加大違法違紀(jì)案件的查處力度，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的干部隊伍。
各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務(wù)艱巨，美好前景催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，堅定信心，勇往直前，攻堅克難，奮力推動馬關(guān)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關(guān)更加幸福美好的未來！
株洲縣政府工作報告完整篇五
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一年來，全市上下積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，認(rèn)真解決自身發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取，較好地完成了市五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
——國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，經(jīng)濟實力繼續(xù)增強。
預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)117億元，增長30％；全社會固定資產(chǎn)投資完成65億元，增長50％；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)5.32億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)10400元、5646元，增長15.2％、15％。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟速效并進。預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)48.8億元，增長33.7％。全力發(fā)展高效避災(zāi)農(nóng)業(yè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，嚴(yán)重旱災(zāi)之年農(nóng)民收入不減。新建省級標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)160個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶1000戶，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到120萬頭、80萬頭、60萬只和2500萬只；新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)560個、冷棚小區(qū)70個；新增經(jīng)濟林6.5萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化果園30個。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，引進蔬菜、花卉新品種160個，完成保護地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整10.5萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%。產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，新增規(guī)模以上農(nóng)事企業(yè)9戶，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到45%，品牌建設(shè)成效顯著，6個蔬菜品種通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，“凌馨”牌花卉被評為遼寧名牌產(chǎn)品。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預(yù)計工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)76億元、19.5億元，增長32.1%、31.2%。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快，世明玻璃、一汽車架、鋼達集團、源泉水泥、宏達牛業(yè)等骨干企業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)值超億元企業(yè)增至13戶，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到115戶，產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)47.7億元、12.4億元，增長30.2%、31.8%；園區(qū)和基地建設(shè)穩(wěn)步推進，市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值14.2億元，玻璃產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進展順利，萬元店、宋杖子、紅山、北街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)項目區(qū)加快形成。服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)38.7億元，增長45%。各類要素市場繁榮活躍，“家電下鄉(xiāng)”活動深入開展，新增“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖超市20個，四官營子農(nóng)貿(mào)市場被評為國家“雙百”市場，社會消費品零售總額實現(xiàn)27億元，增長34%；凌源美食城、富利來購物廣場主體完工；成功舉辦首屆房交會；省旅游強縣創(chuàng)建工作通過檢查驗收；產(chǎn)學(xué)研合作和科技特派工作扎實推進，省農(nóng)科院花卉研究所凌源分所啟動建設(shè)，通過國家科技進步達標(biāo)考核；成立首家小額貸款公司，新增支企支農(nóng)貸款8.5億元，各項存款和貸款余額分別達到92億元、50億元，增長16.5%、28.2%。
——對外開放和項目建設(shè)深入開展，發(fā)展后勁持續(xù)提升。
招商引資加速升溫。域外引資實現(xiàn)40億元，增長66%；考評機制和優(yōu)惠政策得到完善，招商渠道進一步拓寬，香港、深圳、溫州、秦皇島專題招商成效顯著，引進了石墨電極、整車組裝、壓力容器等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，系列玻璃生產(chǎn)及深加工項目實現(xiàn)簽約。對外貿(mào)易逆勢上揚。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善，新增進出口企業(yè)2戶，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯800萬美元，完成年度任務(wù)的267%。項目建設(shè)又增亮點。實施固定資產(chǎn)投資1000萬元以上重點項目100個，超5000萬元項目21個、超億元項目11個；儲備固定資產(chǎn)投資1000萬元以上重點項目100個；爭取國債投資項目28個，到位資金1.03億元；東晟石墨電極、天聯(lián)玻璃鋼管等科技型項目比重不斷加大；鋼達冷軋帶鋼、世明二線改造、文峰缸套活塞等項目建成投產(chǎn)，世明低輻射鍍膜玻璃、一汽車架擴建、富源水泥熟料、東科硅錳合金、國豐冶金白灰等項目啟動建設(shè)。
——城鄉(xiāng)建管水平進一步提高，發(fā)展空間得到拓展。
城市形象明顯改觀。城市規(guī)劃體系不斷完善，開發(fā)建設(shè)逐漸走向規(guī)范化，完成拆遷面積11萬平方米，新增建筑面積96萬平方米，建成標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)11個，2196戶居民實現(xiàn)回遷；新增城區(qū)道路12條3.1萬平方米、人行步道4.3萬延長米、給排水管路1.5萬延長米、路燈和景觀燈135基桿，栽植各類樹木3.5萬株，新增綠地17.4萬平方米；人民廣場、會議中心、老年大學(xué)建成投入使用；市醫(yī)院綜合樓、火車站改造、凌河廣場、百合廣場完成主體工程；動監(jiān)大廈、公安大廈、文化大廈啟動建設(shè)；大凌河城區(qū)段綜合治理取得新進展；全面實施環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌整治、道路暢通三大工程，城市環(huán)境顯著改善，被評為省級衛(wèi)生城。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。新增小城鎮(zhèn)建筑面積20.5萬平方米，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃修編和“遼西美麗鄉(xiāng)村”試點村規(guī)劃設(shè)計；菩薩廟水庫除險加固工程取得階段性成果，完成水土保持綜合治理30萬畝、高效農(nóng)業(yè)配水工程272處、農(nóng)村飲水解困工程187處、河道治理61公里，奪得省第22屆“大禹杯”；完成草原沙化治理10.9萬畝，植樹造林30.8萬畝；村屯環(huán)境綜合整治深入開展，完成農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)8000戶。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能不斷完善。投入2.8億元實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成興凌線、老寬線、101線、凌邊線、凌熱線等主干道路改造133公里，農(nóng)村路網(wǎng)改造241.7公里，新增公汽線路2條、公交車35臺，新建4個農(nóng)村客運站；喀楊線輸變電工程基本完工；積極破解城市供水難題，新打應(yīng)急供水井5眼，啟動了長遠(yuǎn)供水工程，完成河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園區(qū)自來水工程主體；新增集中供熱面積30萬平方米，完成第二熱源基礎(chǔ)工程；住宅小區(qū)管道液化氣工程全面推進；污水處理廠和配套排污管網(wǎng)主體建成。
——民生工程有效推進，人民群眾實惠增加。
就業(yè)服務(wù)水平得到提高?！耙徽臼健眲趧恿κ袌鐾度胧褂?，發(fā)展就業(yè)聯(lián)盟150家，實施城鄉(xiāng)勞動力普惠制培訓(xùn)7231人，156個行政村實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實名制就業(yè)11597人、勞務(wù)輸出9萬人次、境外輸出75人。各項社會保險平穩(wěn)運行。社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作深入推進，參保人員達到35410人，為參保退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1.5億元，為“4050”人員發(fā)放社會保險補貼1286萬元，工傷保險、生育保險和失業(yè)保險基金規(guī)模不斷壯大，新農(nóng)合工作保持全省先進水平，城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋率進一步提高，為參保參合群眾支付醫(yī)藥費1.2億元。扶貧救災(zāi)工作有效開展。加強低保動態(tài)管理，發(fā)放最低生活保障金5095萬元，下?lián)芨黜椌葹?zāi)款525萬元，為貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)資金215.7萬元，救助大病困難群眾367人，大田作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)保險理賠工作進展順利，五保供養(yǎng)和敬老院管理工作得到加強，新建中心敬老院2所，為農(nóng)村貧困戶改造危房359棟，建設(shè)移民新村4個、移民小區(qū)3個，實施移民搬遷130戶，16個項目村3194戶貧困戶實現(xiàn)整體脫貧。
——社會建設(shè)不斷進步，公共服務(wù)水平明顯提高。
社會事業(yè)全面發(fā)展。各級各類教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，新建和改造校舍1.2萬平方米，2所九年一貫制學(xué)校建成投入使用,第二高中實驗樓、市幼兒園綜合樓主體工程完工，實驗小學(xué)開工建設(shè)；三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)進一步完善，甲型h1n1流感防控工作有效開展，已婚婦女免費體檢工作全面實施，完成100個村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；公共文化服務(wù)體系更加完善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護工作取得階段性成果，牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)地貌恢復(fù)工作全面完成；廣播電視實現(xiàn)“村村通”，采編傳輸質(zhì)量得到提高；群眾性體育活動蓬勃開展，競技體育在朝陽市七運會上取得好成績；強化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成8個中心計生服務(wù)站建設(shè)，鞏固了穩(wěn)定的低生育水平，人口和計劃生育各項控制指標(biāo)全部實現(xiàn)。社會管理不斷加強。環(huán)境保護工作穩(wěn)步推進；工業(yè)園區(qū)用地治理方案得到省國土資源廳批準(zhǔn)；完成全國第二次經(jīng)濟普查；社區(qū)建設(shè)水平不斷提高，7個城市社區(qū)、15個農(nóng)村社區(qū)達到省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；“平安凌源”建設(shè)再上新臺階，重大突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制進一步健全，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法和治理“三項行動”，認(rèn)真開展信訪接待和穩(wěn)控工作，強化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和邪教組織，國慶安保工作受到朝陽市表彰。
精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全民思想道德素質(zhì)進一步提高。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦復(fù)率達到100%。大力推行依法行政和政務(wù)公開，行政行為更加規(guī)范。統(tǒng)計、審計、人事、物價、史志、檔案、氣象、防震、人防、雙擁、兵役、殘疾人保障、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、新聞出版等工作也都取得了新成績。
各位代表，回顧過去的一年，我們深切感到，凌源經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易。這些成績，是在世界金融危機的強力沖擊下，努力保開工、促增長而取得的；是在歷史罕見旱災(zāi)的嚴(yán)重影響下，努力保民生、促增收而取得的；是在各種矛盾集中釋放的巨大壓力下，努力保穩(wěn)定、促和諧而取得的。成績的取得，得益于上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市干部群眾的辛勤勞動和共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐凌國省市直單位、部隊和武警官兵，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，以及關(guān)心支持凌源發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去的一年，我們也清醒地認(rèn)識到，在前進的道路上仍然存在許多困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展動力不足。工業(yè)主導(dǎo)作用尚不明顯，骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，財政貢獻能力較低；制約企業(yè)發(fā)展的信貸瓶頸難以破解，部分骨干企業(yè)未能滿負(fù)荷生產(chǎn)；項目牽動作用尚未充分發(fā)揮，大項目、好項目少，落地達產(chǎn)速度較慢，發(fā)展后勁乏力。二是公共管理和公共服務(wù)還有缺位和不到位的地方。在城市拆遷開發(fā)、物業(yè)管理、環(huán)境秩序管理等方面，還沒有完全做到規(guī)范有序；城市供水、集中供暖問題還沒有得到徹底解決；信訪問題仍然較多，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。三是財政保障能力不足。歷史欠賬較多，收支矛盾突出，可支配財力有限，對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)缺乏足夠支撐。四是個別部門服務(wù)意識還不夠強。一些干部不潛心研究工作、不善于解決問題，有法不依或過于教條，在群眾中產(chǎn)生了不好的影響，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象和威信。這些困難和問題，我們將高度重視，在下一步工作中采取有效措施加以克服和解決。
2010年，是圓滿實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、高起點謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵之年。我們既要充分估價形勢的復(fù)雜性和不確定性，切實增強憂患意識，更要看到經(jīng)濟社會發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步堅定發(fā)展信心，緊緊抓住國家深入擴大內(nèi)需、出臺新一輪振興東北老工業(yè)基地支持政策和省深入實施“突破遼西北”戰(zhàn)略的重要機遇，認(rèn)真貫徹市四屆黨代會六次會議精神，圍繞工業(yè)主導(dǎo)、“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體部署，加快發(fā)展，重點突破，努力實現(xiàn)凌源經(jīng)濟社會全面振興。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)152億元，增長30%；全社會固定資產(chǎn)投資完成97.5億元，增長50%；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)6.9億元，增長30%，力爭實現(xiàn)7.6億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到12000元、6500元，增長15.3%、15.1%。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點做好以下四個方面工作：
一、堅持工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步提升經(jīng)濟核心競爭力。
充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全力構(gòu)筑以工業(yè)為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟體系。
（一）強力推進招商引資和項目建設(shè)。
突出招商引資生命線地位和項目建設(shè)核心戰(zhàn)略地位，強化只有多引項目才能快發(fā)展、引進大項目才能大發(fā)展的理念，大力開展“招商引資和項目建設(shè)年”活動。全力以赴開展招商引資。圍繞優(yōu)勢資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和投資熱點，集中力量篩選、論證、包裝一批項目，全年儲備重點項目110個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少包裝3個項目；做好招商策劃，深入開展主題概念招商，繼續(xù)鼓勵以商招商，大力推行中介招商和代理招商，迅速掀起全民招商新熱潮；切實發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)推進組、主要經(jīng)濟部門招商職能，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，實行“小組團、高頻率、點對點”招商，每個產(chǎn)業(yè)推進組確保組織一次域外專題招商活動；注重招商針對性，充分發(fā)揮園區(qū)的招商載體作用，促成域外資金與本地資源有效結(jié)合，確保項目引得來、留得住、上得成。域外引資實現(xiàn)55億元，增長38%。最大限度爭取上級支持，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新進展。不遺余力推進項目建設(shè)。強化憑項目論政績的理念，深入落實項目推進責(zé)任制，切實加大調(diào)度和考核力度，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早顯效。全方位加強保障服務(wù)，加快前期手續(xù)辦理速度，強化項目法人責(zé)任意識，促進企業(yè)按合同推進項目建設(shè)，努力提高資金到位率、合同履約率。全年確保實施固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目100個，其中億元以上項目15個、10億元以上項目2個，新開工項目85個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少新上1個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目。堅定不移優(yōu)化軟環(huán)境。全面落實《加快工業(yè)化發(fā)展十條政策》，對重點企業(yè)、重點項目行政事務(wù)辦理實行跟蹤督辦、協(xié)辦，繼續(xù)實施涉企檢查、評比、培訓(xùn)等事項登記備案制度，對重點企業(yè)實施掛牌保護，堅決打擊非法阻礙項目建設(shè)行為，努力營造寬松的政策環(huán)境、高效的辦事環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的治安環(huán)境和良好的人文環(huán)境，形成安商、扶商、富商的社會氛圍，提高招商引資競爭力。
（二）進一步確立工業(yè)主導(dǎo)地位。
按照做強龍頭、壯大群體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，著力培育重點骨干企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟貢獻率，切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟立市支撐作用。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶植鋼達集團、天源礦冶、龍源實業(yè)、海聯(lián)石化、東原實業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，盤活嘉能特鋼資產(chǎn)，推進東科硅錳合金、國豐冶金白灰、東晟石墨電極等項目加快建設(shè)，圍繞凌鋼擴能引進一批配套項目，進一步提升冶金礦業(yè)整體實力；支持一汽車架、一汽汽車、文峰缸套活塞等企業(yè)擴大產(chǎn)能，推進昊宇整車、德爾曲軸項目建成投產(chǎn)，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢引進一批汽車零部件項目，進一步促進汽車及零部件制造業(yè)擴能提質(zhì)；推動源泉水泥、北方建材、鴻凌建材、隆基水泥等企業(yè)加快發(fā)展，推進世明低輻射鍍膜玻璃、天聯(lián)玻璃鋼管和富源水泥熟料項目建成投產(chǎn)，確保世明超白玻璃、智川水泥項目全面開工，圍繞石灰石、硅石、珍珠巖開發(fā)引進一批新型建材項目，進一步壯大建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模；增強宏達牛業(yè)、費氏食品、禾豐牧業(yè)、東遠(yuǎn)農(nóng)貿(mào)、盛達食品等企業(yè)輻射帶動能力，推進嘉珍生豬屠宰、福諾種豬繁育、晟昱菜業(yè)擴建、花卉市場冷鏈項目加快建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢引進一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力。全年新增規(guī)模以上企業(yè)25戶，培育形成產(chǎn)值超億元企業(yè)4戶，其中超5億元企業(yè)2戶。提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。堅持“扶大壯小”，強化服務(wù)職能，全心全意為企業(yè)解困減壓，千方百計促進企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，有效拉動經(jīng)濟增長。繼續(xù)實施主要領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)制度，積極協(xié)助企業(yè)辦理土地、環(huán)保、礦產(chǎn)資源開采加工等手續(xù)，推進銀企對接，廣開融資渠道，加強中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)，切實解決改制企業(yè)遺留問題，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的各種瓶頸。加大中小企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)深入挖潛，加快壯大規(guī)模以上企業(yè)群體實力。市屬工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)99.5億元、25.5億元，增長31%、30.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)62億元、16.1億元，均增長30%；出口創(chuàng)匯1000萬美元，增長25%。
（三）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，堅持?jǐn)U規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，促進基地和龍頭協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展高效避災(zāi)農(nóng)業(yè)，進一步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入推行公司化養(yǎng)殖模式，繼續(xù)推進省級標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)建設(shè)，新增養(yǎng)殖專業(yè)村20個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶400戶，繼續(xù)實施“牛酒互動”工程，新建萬頭肉牛養(yǎng)殖基地2個，打造全省第一養(yǎng)牛大縣；充分考慮水電資源條件，兼顧老區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)700個，在朝陽市率先實現(xiàn)“戶均一個棚”，建成300畝以上花卉生產(chǎn)示范基地5個，完成3000畝出口蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)；注重經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合，大力發(fā)展林果業(yè)，新增經(jīng)濟林6萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化果園10個。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干鮮果、中草藥、食用菌、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極引進、推廣、應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施，完成保護地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整10萬畝，推廣林下經(jīng)濟6萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%以上；積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控檢測體系，強化動物防疫檢疫，進一步提高無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進龍頭企業(yè)、協(xié)會組織與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶良性互動，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率；全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強凌源花卉、八里堡蔬菜、四官營子果蔬等批發(fā)交易市場建設(shè)，推行精品包裝工程和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，擴大產(chǎn)品知名度和市場占有率。
（四）促進服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。
按照打造區(qū)域性商貿(mào)中心城市的目標(biāo)要求，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進服務(wù)業(yè)總量擴張、質(zhì)量提升。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)49億元，增長26.6%。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。結(jié)合主街區(qū)拆遷改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，包裝引進大型購物中心、四星級以上賓館、汽車4s店、農(nóng)資批發(fā)市場和汽車大世界等一批大項目，推進盛世華城步行街、凌源美食城、富利來購物廣場招商運營，逐步確立區(qū)域性商貿(mào)中心城市地位；積極構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建連鎖超市20個，大力推進家電、汽車、農(nóng)機下鄉(xiāng)，社會消費品零售總額實現(xiàn)36.5億元，增長35.2%。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以吉遞物流城和各大專業(yè)批發(fā)市場為龍頭帶動現(xiàn)代物流業(yè)上規(guī)模、上檔次；加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控引導(dǎo)，適時舉辦第二屆房交會，激活房地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)摿?；健全完善科技?yīng)用、推廣和服務(wù)體系，加強產(chǎn)學(xué)研合作和科技特派工作，完成科技立項6項，推進省農(nóng)科院花卉研究所凌源分所建成并發(fā)揮作用；支持金融體制機制創(chuàng)新，加快組建小額貸款公司和天元村鎮(zhèn)銀行，鼓勵保險業(yè)向生產(chǎn)生活領(lǐng)域廣泛延伸；依托自然資源、人文資源實施一批旅游項目，重點推進溫泉度假村主體和周邊生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，做好“旅游城市”品牌營銷，逐步確立“凌源旅游”的區(qū)域核心地位；培育和規(guī)范各類專業(yè)中介組織，提高社會化服務(wù)能力。
（五）加快園區(qū)和基地建設(shè)。
做好規(guī)劃、環(huán)評等基礎(chǔ)性工作，破解土地制約、資源閑置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足等瓶頸，引導(dǎo)大項目集聚，提高園區(qū)、基地的承載和輻射帶動力。完成市工業(yè)園區(qū)支路和第二水源工程，全力促進入駐企業(yè)達產(chǎn)達效，積極引進優(yōu)勢項目，確保新入駐項目8個，完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，使之逐步走向健康發(fā)展軌道，并有效支撐全市經(jīng)濟發(fā)展。整合玻璃科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地、資產(chǎn)，做好用地規(guī)劃、儲備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房8000平方米，加快玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條和硅晶項目招商，確保新入駐項目10個，完成固定資產(chǎn)投資10億元，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，使之初具規(guī)模，并進入省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。依托石灰石、硅石資源和畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，加快建設(shè)四合當(dāng)水泥熟料及水泥制品加工、楊杖子硅晶產(chǎn)業(yè)、三十家子畜產(chǎn)品加工“三大基地”。積極謀劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)工業(yè)項目區(qū)，通過集中擺放項目實現(xiàn)集約發(fā)展。
二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)與管理并重，進一步做優(yōu)發(fā)展空間。
深入實施城市牽動戰(zhàn)略，全面提高中心城市和新農(nóng)村建設(shè)水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴大區(qū)域競爭優(yōu)勢。
（一）夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。
立足加快發(fā)展需要，優(yōu)化公共資源配置，強化承載基礎(chǔ)和吸納功能，優(yōu)先建設(shè)支撐發(fā)展的基礎(chǔ)工程。加緊實施水源工程，滿足城市當(dāng)前生活生產(chǎn)用水，全面啟動城市應(yīng)急供水工程，年內(nèi)完成“引菩入城”段，解決城市遠(yuǎn)景發(fā)展用水需求。改造完善現(xiàn)有城市供熱系統(tǒng)，建成第二熱源，新增集中供熱面積50萬平方米，確保供熱質(zhì)量。啟動建設(shè)榆州一次變和鐵西、河坎子、四官營子冶金園區(qū)變電所，完成木蘭變電所、四合當(dāng)變電所及喀楊線輸變電工程，提高城鄉(xiāng)供電能力。全力支持“京沈”高鐵和天然氣工程建設(shè)。實施“暢通”工程，完成3座公鐵立交橋、凌熱線3座橋梁、四百線、三溝線建設(shè)改造和老寬線、農(nóng)村路網(wǎng)續(xù)建，新建3個農(nóng)村客運站，力爭啟動汽車站改造和306線部分路段改造，對城鄉(xiāng)所有斷頭路、漫水公路、路橋結(jié)合部進行全面完善。
（二）打造中心城市新形象。
堅持經(jīng)營城市理念，健全土地供應(yīng)市場配置機制，促進城市擴容提質(zhì)。用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。突出規(guī)劃的前瞻性，按照省政府新一輪縣城規(guī)劃修編要求，做好中等城市發(fā)展規(guī)劃；充分征求專家意見，重點搞好凌河新區(qū)、凌熱線兩側(cè)等區(qū)域詳規(guī)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程項目規(guī)劃設(shè)計，提高城市品位；嚴(yán)格城市開發(fā)管理，堅決實行規(guī)劃委員會集體決策制度，加強規(guī)劃監(jiān)察，從執(zhí)行上體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。推進重點區(qū)域改造開發(fā)。加快河?xùn)|新區(qū)、南河新區(qū)、凌河新區(qū)、城市出口及老城區(qū)的改造開發(fā)，新建高標(biāo)準(zhǔn)精品小區(qū)5個；實施電影院、原政府招待所、供銷聯(lián)社、原針織廠及原城關(guān)信用社等重點地段開發(fā)項目，確保年內(nèi)交工或完成主體工程；完成盛世華城、毓秀園、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小區(qū)續(xù)建；拆遷面積、開發(fā)面積分別達到7萬平方米、80萬平方米。繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)功能。加大財政投入，適當(dāng)采取市場化運作模式，規(guī)劃建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)高中和一所初中，啟動建設(shè)教師進修學(xué)校、博物館、體育館，完成實驗小學(xué)、文化大廈、動監(jiān)大廈、公安大廈、凌河廣場、百合廣場、火車站改造、污水處理廠、生活垃圾處理場等續(xù)建項目；建設(shè)休閑廣場3個、封閉式便民市場2個、地下停車場2處、水沖廁所3座、垃圾轉(zhuǎn)運站5個，確保年內(nèi)投入使用；加快推進大凌河城區(qū)段綜合治理，完成東河主城區(qū)段主體工程及沿河“三化”工程，主河具備蓄水能力；完成團結(jié)路、朝陽路東段、興運路東段、新福路西段等街路改造及亮化工程；實施“蓋被子”工程，全面改善城區(qū)街路面貌；實施“造綠”工程，重點完成凌熱線、高連線、東環(huán)路、南環(huán)路、小北口、高速公路出口等地段綠化，爭創(chuàng)全省綠化模范城。進一步加強城市管理。繼續(xù)鞏固省級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作成果，不斷健全長效機制，建立“責(zé)權(quán)明晰、運作規(guī)范、有效監(jiān)督”的管理體制，提高城市管理效能，啟動爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城工作；充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，形成市街區(qū)三級協(xié)同共管局面；深入開展市區(qū)環(huán)境秩序綜合治理活動，進一步整頓公交和出租車營運秩序，強化“門前三包”管理，切實解決私搭濫建、亂扔亂倒、亂停亂行等突出問題，嚴(yán)厲打擊破壞公共設(shè)施行為；有效實施《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，全面推進住宅小區(qū)規(guī)范化管理，新增示范小區(qū)5個；加強宣傳教育，不斷提高市民的文明素質(zhì)，努力營造“人民城市人民管”的濃厚氛圍。
（三）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”，認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步實現(xiàn)資源配置、生產(chǎn)要素流動和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。打造“遼西美麗鄉(xiāng)村”。按照“試點先行、分步實施、以點帶面、全面覆蓋”原則，以試點村為重點，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進“遼西美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。依托地域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵有經(jīng)濟實力的企業(yè)、農(nóng)民積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，新增小城鎮(zhèn)建筑面積20萬平方米；大力實施山水林田綜合整治，繼續(xù)抓好農(nóng)田水利工程“大禹杯”競賽工作，完成中低產(chǎn)田改造3萬畝、保護性耕作3萬畝；繼續(xù)實施農(nóng)村人飲工程，確保每個自然村有一口安全飲用深水井，實現(xiàn)“一村一井”目標(biāo)；積極推廣沼氣綜合開發(fā)利用，加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，全力搞好秸稈固化成型試點；深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及示范村組為重點的村屯環(huán)境整治。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)。認(rèn)真貫徹《村民自治組織法》，切實做好村委會換屆選舉工作，深入推行村務(wù)公開，加強村級財務(wù)管理，繼續(xù)推進農(nóng)村信息化建設(shè)，強化對農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，開展和諧村屯創(chuàng)建活動，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、管理更加民主。
三、堅持以人為本，加強社會建設(shè)，進一步提高政府公共服務(wù)水平和公共保障能力。
立足改善民生，全面推進社會事業(yè)發(fā)展，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。
（一）加快發(fā)展社會事業(yè)。
整合優(yōu)化公共教育資源，繼續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高素質(zhì)教育水平，推進校舍安全工程，完成八里堡明德小學(xué)、三道河子明德小學(xué)、松嶺子九年一貫制學(xué)校建設(shè)；嚴(yán)密防控甲型h1n1流感及其它傳染病，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源配置，落實好國家縣級醫(yī)院醫(yī)療器械配備試點工作，實施基本藥物制度，全力推進新醫(yī)改，提高公共衛(wèi)生均等化水平；廣泛開展群眾性文體活動和“送文化下鄉(xiāng)”活動，繁榮文藝創(chuàng)作，壯大文化產(chǎn)業(yè)；完善廣播電視“村村通”工程，新增農(nóng)村有線電視用戶1萬戶；推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加快建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題新機制，人口出生率控制在7.23‰以內(nèi)，計劃生育率達到98%以上。
（二）進一步完善社會保障體系。
推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)5000人，實名制就業(yè)8000人，勞務(wù)輸出9萬人次，力爭零就業(yè)家庭實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)或雙就業(yè)；實施勞動關(guān)系和諧工程，加強勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察，督促各類企業(yè)同勞動者依法簽訂并履行勞動合同，維護勞動者薪酬待遇等合法權(quán)益；繼續(xù)推進社會保險擴面征繳工作，重點推動農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險；努力推進醫(yī)保全覆蓋，進一步提升管理和服務(wù)水平，提高新農(nóng)合籌資和補償標(biāo)準(zhǔn)，讓參合農(nóng)民更多受益；健全社會救助體系，加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障動態(tài)管理，實施城鄉(xiāng)貧困人口就學(xué)和醫(yī)療救助；認(rèn)真落實殘疾人救助保障措施，提高殘疾人生活質(zhì)量；實施“安居”工程，積極開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房，確保在建廉租房交付使用；深入開展以“整村推進”為重點的產(chǎn)業(yè)扶貧，全面完成移民搬遷任務(wù)，繼續(xù)抓好扶貧資金互助會試點工作
（三）切實提高財政保障能力。
積極壯大財政實力，加強收支管理，做到剛性支出有保證、事業(yè)發(fā)展有投入。大力培育財源。扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做大做強，提高創(chuàng)稅能力；進一步理順市鄉(xiāng)財政管理體制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街大力發(fā)展含稅經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)級財政收入在朝陽市排名整體前移，力爭6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進入前30名。積極組織收入。嚴(yán)格稅收執(zhí)法，加強對重點行業(yè)和零散稅源的監(jiān)控與管理，依法依規(guī)組織非稅收入，做到應(yīng)收盡收；用好用活各項優(yōu)惠政策，積極爭取省財政轉(zhuǎn)移支付和各類專項補助資金。加強支出管理。合理調(diào)度使用資金，有效保障重點支出需求；嚴(yán)格收支兩條線管理，控制一般性和消費性支出，擴大政府采購范圍，降低行政運行成本；強化政府債務(wù)管理，降低財政預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險。
四、堅持科學(xué)理政，強化責(zé)任意識，進一步提高公共管理水平。
以提升政府公信力和執(zhí)行力為出發(fā)點，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，促進社會管理更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
（一）提升社會管理水平。
強化發(fā)展主題，結(jié)合振興東北老工業(yè)基地和“突破遼西北”戰(zhàn)略，科學(xué)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各專業(yè)專項規(guī)劃；平穩(wěn)推進機構(gòu)改革；全面開展第六次全國人口普查；積極開展軍民雙擁共建；扎實推進文明和諧社區(qū)建設(shè)；嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序行為，強化食品安全監(jiān)管；堅決執(zhí)行建筑行業(yè)項目法人制，嚴(yán)肅基建程序，把好工程竣工驗收關(guān)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)收費行為，強力落實回遷戶定期回遷和建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度；加強社會應(yīng)急管理體系建設(shè)；全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查治理安全隱患，力爭全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生；高度重視人民群眾來信來訪，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處理各類信訪問題；完善社會治安綜合治理防控體系，提高社會治安防范能力，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和“法輪功”等邪教組織，建設(shè)“平安凌源”。
（二）提高環(huán)境承載能力。
加大土地開發(fā)整理力度，拓寬建設(shè)用地空間，規(guī)范項目用地管理，提高項目用地利用率和容積率。完成生態(tài)市規(guī)劃，開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動；積極推進城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一保護、利用和管理，切實做好“建設(shè)節(jié)水型社會”試點工作，水源地保護區(qū)內(nèi)溫室大棚全部采用滴灌技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達到60%以上；加大植被恢復(fù)保護力度，完成荒山造林28.3萬畝、草原沙化治理11萬畝；落實節(jié)能減排，把好新上項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟，以廢物回收利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)項目為重點探索循環(huán)式產(chǎn)業(yè)模式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
（三）抓好精神文明和民主法制建設(shè)。
啟動省級文明城市創(chuàng)建活動，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建和以誠實守信為重點的學(xué)習(xí)教育活動，提高公民道德素質(zhì)，打造良好社會風(fēng)尚；堅持向人大及其常委會報告工作制度，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，辦好人大代表建議和議案，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)開展工作，辦好政協(xié)提案；深入開展普法教育，提高全民法律意識。
（四）加強政府自身建設(shè)。
堅持履職盡責(zé)。強化責(zé)任意識，時刻牢記發(fā)展使命，精心謀事、潛心干事，勇于面對和善于解決復(fù)雜棘手問題；高度關(guān)注社情民意，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。狠抓工作落實，著眼發(fā)展全局，保持不折不撓的韌勁和無私無畏的闖勁，從具體工作、具體項目抓起，一抓到底，務(wù)求實效。加強效能監(jiān)察，對重要部門、重要崗位開展監(jiān)督評議，通過明察暗訪、評比考核進一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。堅持依法行政。實行科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，健全重大事項決策專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估機制；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，大力推行政務(wù)公開，做到行為正當(dāng)、程序合法、高效便民，促進行政管理和公共服務(wù)事項的公平、公正、公開；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，堅決糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等違法行為，不斷提高政府公信力。堅持廉潔從政。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育，強化政府機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，增強拒腐防變能力；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，切實維護人民群眾切身利益。
各位代表：我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任神圣而光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定必勝信心，勇敢面對挑戰(zhàn)，扎實工作，銳意進取，為打造殷實、富庶、和諧、文明的新凌源而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標(biāo)，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標(biāo)，務(wù)實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。
——綜合實力再上臺階。
預(yù)計全縣生產(chǎn)總值達到
78。
億元，增長。
12%。
財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。
10.05。
億元，增長。
49.1%,。
稅收占總收入的。
88.9%。
其中地方收入。
6.25。
億元，增長。
58.2%。
；財政總收入列全省第。
51。
位，比。
2011。
年前移。
13。
位；財政增幅列全省第。
5
位，比。
2011。
年前移。
40。
4.97。
億元，增長。
11%。
預(yù)計全縣固定資產(chǎn)投資。
49。
億元，增長。
28%。
社會消費品零售總額。
12。
億元，增長。
14%。
——工業(yè)經(jīng)濟增添活力。
預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為
24.2。
億元、
98。
億元、
10。
億元，分別增長。
16%。
18%。
21%。
引進省外資金重大項目。
24。
個，實際進資。
19。
億元，增長。
21.5%。
；利用外資。
4460。
萬美元，增長。
20.3%。
；完成外貿(mào)出口。
1.6。
億美元，增長。
255.6%。
新增入園投產(chǎn)企業(yè)。
18。
家，累計達。
173。
家，預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入。
100。
億元，實現(xiàn)稅收。
2
億元。良頭水廠、英村。
110。
千伏變電站建成投運，報批項目用地。
2300。
畝，平整土地。
2100。
畝，社會用電量。
8.9。
億度，增長。
26%。
萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。
5
億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
27.5。
億元，糧食播面。
60。
萬畝，糧食產(chǎn)量。
28。
萬噸。
52。
個新農(nóng)村建設(shè)點進展順利，完成造林。
3.2。
萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，
38。
座?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂崿F(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。
20。
5.86。
萬畝。農(nóng)機總動力達到。
61。
萬千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農(nóng)技推廣新機制新模式建設(shè)試點縣、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣稱號。
——生態(tài)旅游增強后勁。
強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量
437.3。
噸、氨氮。
91.6。
噸、二氧化硫。
80。
噸、氮氧化物。
7.35。
噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3
個，省級生態(tài)村。
6
3a。
級旅游景區(qū)工作有序開展。
——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。
累計撥付重點工程建設(shè)資金
3.7。
億元。
精心實施。
57。
320。
國道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。
累計民生支出
11.35。
億元，占總支出的。
71.8%。
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保金。
3587。
萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8459。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
10069。
人，園區(qū)務(wù)工人員達。
2.2。
504。
套廉租房，開工建設(shè)。
1638。
套公租房和廉租房，改造。
809。
戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目?？h檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。
——行政服務(wù)提高效率。
辦理人大代表建議
33。
件、政協(xié)委員提案。
56。
件，辦結(jié)率。
100%。
10。
個、減少收費項目。
11。
項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。
設(shè)立重大項目“綠色通道”，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務(wù)、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績。
這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！
回顧過去的一年，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟效益不強；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。
2013。
年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內(nèi)功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。
全縣經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)為：財政總收入。
12。
億元，增長。
20%。
以上；生產(chǎn)總值凈增。
10。
億元，力爭達到。
90。
億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
18%;。
利用外資增長。
10%。
；引進內(nèi)資、外貿(mào)出口增長。
20%。
；社會消費品零售總額增長。
15%。
；農(nóng)民人均純收入凈增。
800。
元以上。
320。
國道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農(nóng)貿(mào)市場、社會福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下六個方面的工作：
（一）以擴大投資，項目建設(shè)為引擎，著力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。
12。
個，其中。
10。
億元以上項目。
1
個；利用外資。
4800。
萬美元；外貿(mào)出口。
6000。
5
4
個重大項目平臺，爭取用地指標(biāo)。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設(shè)要素制約，加速推進簽約項目落地、投產(chǎn)項目達產(chǎn)達標(biāo)。
（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
220。
千伏變電站新增一臺。
18。
萬千伏安主變。加快楊梅塘等。
3
4
led。
5
億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
家、納稅超。
500。
萬元工業(yè)企業(yè)。
10。
家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
126。
億元。
（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。
一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。
34。
個新農(nóng)村示范點建設(shè)，扎實推進農(nóng)村清潔工程，完成。
2
16。
家。三是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫和。
16。
座小型水庫除險加固及。
48。
座山塘水庫清淤整治、小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整治和萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。
320。
a
gdp。
能耗下降。
3.75%。
（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
4200。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
3800。
人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權(quán)益。三是促進社會和諧。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
（六）以為民務(wù)實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。
一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經(jīng)常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，著力建設(shè)政務(wù)誠信。三是堅持務(wù)實勤政。大力弘揚勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng)，切實把政府職能轉(zhuǎn)到強化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。
各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇七
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門區(qū)。
第四屆。
人民代表大會第一次會議上。
珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會確定的任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設(shè)取得顯著成效。
綜合實力顯著增強
2015。
年地區(qū)生產(chǎn)總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產(chǎn)總值。
6.5。
萬元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預(yù)算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬元，比。
2010。
年翻一番。金融機構(gòu)存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長。
63.2%。
內(nèi)外需求穩(wěn)步增長固定資產(chǎn)投資突破。
200。
億元大關(guān)達。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會消費品零售總額突破。
100。
億元大關(guān)達。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長率列全市首位。進出口總額。
119.37。
億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。
15.24%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達。
99.72。
億元，增長。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。
12:53:35。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設(shè)全區(qū)有各級工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺
55。
個，
r&d。
經(jīng)費支出年均增長。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達。
53%。
先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達。
72%。
53%。
8
個
發(fā)明專利申請量。
545。
件
/
百萬人，年均增長。
44.5%。
城市規(guī)劃建設(shè)加快推進完成
94。
60%。
交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農(nóng)村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網(wǎng)，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c，完成海堤達標(biāo)建設(shè)。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實效。
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
169。
個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機食品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。
75。
個。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽。
16。
個、省級榮譽。
11。
3
個鎮(zhèn)獲評“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”唯一“農(nóng)村改革獎”。
44。
條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標(biāo)的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計投入。
5
億多元推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，
16.2。
萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個村獲評全國文明村，
9
個村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。
社會事業(yè)全面進步通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實現(xiàn)充分就業(yè)。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺加快建設(shè)，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強區(qū)、武裝、民兵預(yù)備役和雙擁等工作扎實有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作取得新成績。
政務(wù)服務(wù)改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務(wù)服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳建成，實現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報各級非遺名錄。
24。
項，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績效考核體系，推進鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設(shè)深入推進落實重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務(wù)實體平臺全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、
277。
件人大代表議案、意見、建議和。
303。
42%。
各類行政審批和服務(wù)事項辦結(jié)率。
100%。
辦結(jié)時間比承諾時間縮減。
71%。
服務(wù)滿意率達。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開辦“服務(wù)群眾敢擔(dān)當(dāng)”電臺熱線節(jié)目廉政建設(shè)不斷加強健全廉政建設(shè)責(zé)任清單，開展“為官不為”專項整治和風(fēng)險排查防控工作舉辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班，強化干部教育管理強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部出國境、“八小時之外”活動等情況監(jiān)督嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，加強對公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊、港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗彌足珍貴，我們深深體會到：一是必須保持發(fā)展定力主動作為。我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，滿懷激情苦干實干，實現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進和社會事業(yè)的全面進步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動力，充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項改革，促進斗門發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴容提質(zhì)為契機，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮相融并進。四是必須關(guān)注群眾需求實干實為。我們把群眾新期待作為檢驗政績觀、責(zé)任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務(wù)的實際行動，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實事。五是必須維護和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，運用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護了群眾的合法權(quán)益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境。六是必須堅持同心同向聚力共為。我們堅持敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于負(fù)責(zé)，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強大合力將一張張藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。這些寶貴經(jīng)驗，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不強，民營經(jīng)濟發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐不夠快。從城市建設(shè)看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細(xì)化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)均等化水平不高，一些民生熱點難點問題亟待解決。從社會治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機制亟需完善。從自身建設(shè)看，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強，埋頭苦干、狠抓落實的力度不夠大，服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設(shè)仍需加強。對此，我們將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。
今后五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、改革攻堅的決戰(zhàn)期、社會矛盾的凸顯期，發(fā)展機遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
國內(nèi)外形勢依然錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟延續(xù)弱勢復(fù)蘇格局，國內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟下行壓力較大，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)煥發(fā)生機，就要堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實，推動經(jīng)濟增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實處、走在前列，建設(shè)創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻
斗門是珠海未來城市新中心的重點區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時生活圈；靠近高欄港和珠海機場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機場高速、高欄港高速使港口、機場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國際都會區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進等重大機遇，重構(gòu)了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的
“寶貴財富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設(shè)珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級新動能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭人均。
gdp。
年均增長。
7.5%。
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長。
9%。
社會消費品零售總額年均增長。
10%。
一般公共預(yù)算收入年均增長。
10%。
社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，全社會。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長。生態(tài)文明建設(shè)水平提高，城鎮(zhèn)化水平達到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好七項工作：
堅持創(chuàng)新提質(zhì)、擴能增效，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟比翼齊飛，力爭實現(xiàn)。
“億元項目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標(biāo)，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動權(quán)力下放，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟在創(chuàng)新驅(qū)動中實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點的粵港澳旅游目的地建設(shè)，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務(wù)鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)機遇，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務(wù)小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經(jīng)濟。落實園區(qū)擴能增效五年行動計劃，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，提升項目承接承載能力。加快華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項目建設(shè)，促進項目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、起步區(qū)建設(shè)步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動?xùn)|片區(qū)加快向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動主園區(qū)向南拓展，建設(shè)云計算、大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設(shè)施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設(shè)，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風(fēng)景區(qū)、斗門百里風(fēng)光風(fēng)情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營經(jīng)濟。落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營企業(yè)。
“直通車”“一對一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內(nèi)打造一批特色突出、市場競爭力強、主營業(yè)務(wù)收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實施小微企業(yè)“幼獅計劃”，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實施。
“強龍”計劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，合作建設(shè)企業(yè)孵化器，提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)，帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界首個集低、中、高速柴油機為一體的全系列船舶動力供應(yīng)基地，壯大先進裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。
+
物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”經(jīng)濟集聚區(qū)。實施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟，盤活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能。以廣豐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目為三大支點，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。
堅持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機制障礙，增強加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動力。
抓好國資國企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進國有資產(chǎn)保值增值。分類推進區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門金控資本投資運營平臺作用，發(fā)起或設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運營公司履行出資人職責(zé)試點。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級發(fā)展。
2021。
年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。
50%。
；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等新興金融機構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺寺、御溫泉等景點，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項目，推進農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游示范區(qū)。
500。
強、國內(nèi)。
500。
強，開展精準(zhǔn)招商、以商引商和駐點招商，全力引進一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)科技團隊，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅持?jǐn)U容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進程，推動城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹立。
“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務(wù)鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強對建設(shè)用地、工業(yè)用地保障。分重點做好城市設(shè)計工作，實現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點、空間到建筑多層次、全方位引導(dǎo)城市建設(shè)，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風(fēng)貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團建設(shè)，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風(fēng)貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設(shè)，完成白藤大閘重建和未達標(biāo)外江海堤建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。加強人防疏散基地建設(shè)，增強城市綜合防護能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設(shè)，有序推進老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點問題。提升物業(yè)管理服務(wù)水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強河岸和灘涂管理，實現(xiàn)依法管海、科學(xué)用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會公眾參與考評機制，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進垃圾收集、分類、運輸、處理一體化管理，實施市政、園林、綠化、設(shè)施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實環(huán)保治理企業(yè)主體責(zé)任，落實禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。
堅持超前謀劃、主動作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡(luò)，打造對外高效暢達、對內(nèi)經(jīng)濟便捷的立體綜合交通體系。
1
小時時空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時交通圈。
完善區(qū)內(nèi)便捷通達網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點，開展。
6
條高等級公路新建，
4
條干線道路擴建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務(wù)半徑公交站點覆蓋率達。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設(shè)立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。
堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項定規(guī)則、立規(guī)矩、做標(biāo)準(zhǔn)工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產(chǎn)品綜合加工物流園建設(shè)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響斗門特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
“三權(quán)分置”為重點的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制改革，引進社會資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強農(nóng)村發(fā)展活力。
加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專項規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快資源相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項扶貧任務(wù)。實施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護航。
+
網(wǎng)格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。
“三社”聯(lián)動，開展社區(qū)營造，形成社會協(xié)同共治強大合力。探索在“線上”建立社會服務(wù)網(wǎng)，在“線下”建立社會服務(wù)交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會組織的公共服務(wù)平臺。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用，抓好民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進社會各項事業(yè)上新臺階。
建設(shè)平安斗門。突出人防技防，全面提升應(yīng)急體系建設(shè)。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動，不斷增強人民群眾的安全感。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護支持國防和軍隊建設(shè)改革，不斷推進軍民深度融合式發(fā)展。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強區(qū)。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅持民生至上、補短補缺，推動公共服務(wù)資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施《斗門區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學(xué)等。
5
所學(xué)校新建、白藤湖中學(xué)等。
4
所學(xué)校擴建以及區(qū)四中等。
15。
所學(xué)校校安工程建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位。
20000。
個，破解學(xué)位不足難題。加強與高校合作，吸引知名民辦學(xué)校來我區(qū)合作辦學(xué)。實施學(xué)校特色建設(shè)與品牌提升工程，加快信息化建設(shè)，推進跨學(xué)科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團化辦學(xué)，提升教育教學(xué)水平。
加快健康斗門建設(shè)。落實《。
“健康中國。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭。
2020。
年建成衛(wèi)生強區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等項目建設(shè)，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績效評價機制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推進國家免費基本公共衛(wèi)生項目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會保障水平。實施低收入群體精準(zhǔn)幫扶計劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點。擴大社會保險覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會綜合救助體系。加快保障房建設(shè)，健全保障房有效供給機制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資本參與提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強老齡工作，提高老年大學(xué)、老干部活動中心建設(shè)水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。
“六型”政府。
落實《斗門區(qū)法治政府建設(shè)實施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進司法責(zé)任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進基層治理法治化為重點，優(yōu)化完善公共法律服務(wù)三級實體平臺。推行部門單位法定代表人出庭應(yīng)訴制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念。加強普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進區(qū)。
強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動”，建立容錯試錯機制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關(guān)系、新秩序。推進政府體制機制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實行“大市場大監(jiān)管”。落實商事制度后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強政府誠信道德建設(shè)，完善政府誠信監(jiān)督機制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅決擁護黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督理順市場和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營邊界，讓權(quán)力在陽光下運行全面推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時回應(yīng)社會關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)開展
“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動、“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)建設(shè)和“為官不為”專項整治，重點治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標(biāo)、時限、責(zé)任三位一體推動機制，構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向與過程管理相結(jié)合的績效評估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學(xué)有效的政務(wù)評價體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價政府績效、政風(fēng)行風(fēng)。
加快
+
政務(wù)服務(wù)”平臺，建成智慧斗門運行中心，打造“智慧城市之腦”，實現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務(wù)”平臺，為群眾提供更方便快捷服務(wù)。實施獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責(zé)機制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務(wù)。
落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強和規(guī)范政治生活加強作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督機制，強化工程建設(shè)、政府采購、資金使用重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅持
“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預(yù)防腐敗工作，完善廉情防控預(yù)警機制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機制體系，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊含新的希望，新的藍(lán)圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會闊步邁進！
株洲縣政府工作報告完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2009。
60。
件大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
2120。
億元，增長。
12.1%。
連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固定資產(chǎn)投資。
753.5。
億元，增長。
25.2%。
其中地方投資增幅。
74.5%。
；新增各類企業(yè)。
1450。
戶，企業(yè)總數(shù)達到。
1.35。
萬戶，其中“三上企業(yè)”
1044。
戶，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。
144。
戶；地方經(jīng)濟總量達到。
820。
億元，增長。
32.7%。
；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入。
145.5。
億元，增長。
9.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18181。
元、增長。
8.1%。
農(nóng)民人均純收入。
6593。
元、增長。
18.8%。
；萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.9%。
——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。
實現(xiàn)工業(yè)增加值
1675。
億元，增長。
11.4%。
石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。
4000。
萬噸、天然氣。
30。
億立方米，實現(xiàn)增加值。
1035。
億元、增長。
2.6%。
有力地支撐了全市經(jīng)濟。石化產(chǎn)業(yè)快速增長。
120。
萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進，
10。
萬噸苯乙烯等。
18。
個重點項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利稅。
186.6。
億元，增加值。
288。
億元、增長。
63.5%。
地方工業(yè)規(guī)模擴張實現(xiàn)增加值。
380。
億元、增長。
60.1%。
增速。
20。
年來最高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以上項目。
157。
個，其中億元以上。
34。
個，建成投產(chǎn)。
91。
個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。
70。
家，裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長。
68.8%。
61.5%。
78.9%。
；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標(biāo)、知名品牌達到。
55。
個。高新區(qū)提速升級，實現(xiàn)工業(yè)增加值。
168.2。
億元、增長。
60.2%。
占地方工業(yè)的。
44.3%。
64%。
工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。
——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
80。
億元，增長。
13.5%。
“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。
50。
萬畝、旱田噴灌。
53。
萬畝，發(fā)展農(nóng)機合作社。
37。
個，糧食產(chǎn)量比上年增加。
11.5。
億斤、達到。
78.8。
億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達到。
190。
個、養(yǎng)殖大戶。
7500。
個，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長。
17.2%。
7.8%。
16.9%。
畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值。
40.3。
億元、增長。
14.3%。
；無公害綠色食品基地不斷擴大，面積發(fā)展到。
412。
20。
個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
50。
個特色村，基地面積達到。
6
萬畝，帶動農(nóng)民增收。
6
億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。
4.2。
萬戶、
14.8。
萬農(nóng)民住上新居，新建農(nóng)村道路。
500。
公里、飲水安全工程。
252。
處、戶用沼氣。
1
萬處、大中型沼氣工程。
16。
處，整體綠化村屯。
455。
個，造林。
21.4。
萬畝。農(nóng)村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。
67%。
64%。
公共服務(wù)水平明顯提升新建擴建。
14。
所寄宿制學(xué)校、
6
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
125。
4513。
萬元、救助金。
2116。
萬元，農(nóng)村保障水平進一步提高。
——市場興旺、產(chǎn)業(yè)升級、消費強勢拉動，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值
310。
億元，增長。
16%。
商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。
14。
個億元以上項目，新建社區(qū)連鎖超市。
15。
家，新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。
300。
家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車。
5.5。
萬輛、增長。
55%。
商品房銷售面積。
310。
萬平方米、增長。
28.7%。
發(fā)放住房公積金貸款。
55.2。
億元、增長。
135.8%。
家電和汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額。
3.4。
億元。全市社會消費品零售總額達到。
502.6。
億元、增長。
30.2%。
增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設(shè)北國之春夢幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。
17。
個，新增國家。
3a。
級景區(qū)。
3
700。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
19.6。
223。
家、主營業(yè)務(wù)收入。
52.3。
200。
多家。金融業(yè)突破。金融機構(gòu)積極主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，貸款余額達到。
327。
億元，比上年增加。
78。
8
家小額貸款公司，全市金融機構(gòu)發(fā)展到。
44。
家，資產(chǎn)規(guī)模超過。
2000。
億元。大慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。
——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城市建設(shè)整體躍升。
啟動重點工程
60。
項，完成投資。
210。
億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內(nèi)外公開招標(biāo)，高水平編制。
10。
826。
公里，公路總里程達到。
2.4。
3
座生活污水處理廠和。
10。
座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，更新供水管網(wǎng)。
1.7。
萬米、供熱管網(wǎng)。
3
萬米，改造換熱站。
23。
座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項整治”，整理。
41。
個小區(qū)環(huán)境，拆除違建。
40。
萬平方米，規(guī)范集貿(mào)市場。
600。
6
個，還建舊城區(qū)綠地。
33。
公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊工程，新建城市綠地。
1423。
公頃，植樹。
170。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。
42.6%。
人均公共綠地。
12.9。
平方米、增長。
20.6%。
——理順機制、擴大招商、對外貿(mào)易快速增長，改革開放扎實推進。
重點領(lǐng)域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外辦事機構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫集中支付制度，建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目
440。
個，其中高新技術(shù)和外資項目。
36。
個、億元以上項目。
54。
個，實際到位資金。
153.7。
億元、增長。
32.4%。
11。
億美元、增長。
34%。
實際利用外資。
1.4。
億美元、增長。
19.7%。
增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。
171。
個項目得到國家和省里支持，爭取資金。
30.3。
15。
家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。
——整合資源、完善體系、增強公共服務(wù)能力，社會事業(yè)全面發(fā)展。
教育事業(yè)有新提升。推進資源整合，撤并學(xué)校
140。
所，新建擴建。
19。
所，優(yōu)化了教育布局。
93。
所義務(wù)教育學(xué)校通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收，新增省級示范高中。
3
所，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。
81.5%。
全國領(lǐng)先，高考成績繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校招生增長。
39%。
6.4。
萬人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。
17。
家醫(yī)院被評為國家級百姓放心醫(yī)院，
6
家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達到。
96%。
158。
個，新建科研成果推廣示范基地。
35。
處，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到。
48.7%。
82。
人?！耳Q鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎?！皶愦髴c”等群眾文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功舉辦，市民文明素質(zhì)不斷提升，大慶成為全國文明城市。
——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。
堅持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投入持續(xù)加大，公共服務(wù)優(yōu)化提升，百姓關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面，凈增
21.5。
116。
1.3。
億元、救助金。
4051。
12。
14.9%。
命案下降。
25.5%。
十年來最低；深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。
12.4%。
37.1。
萬平方米，建設(shè)安置房。
29。
16。
處、
32。
萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴建主城區(qū)街路。
30。
條、
118.8。
公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。
4
萬戶居民燃?xì)馊霊簦菂^(qū)管道天然氣入戶率達到。
80%。
；拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。
5.4。
萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2
萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金。
1.2。
億元、高標(biāo)準(zhǔn)建成第二福利院，改造提升農(nóng)村敬老院。
29。
個，私立老年公寓發(fā)展到。
35。
家，新增社區(qū)日間照料室。
63。
個，為。
90。
1.7。
萬平方米的人才公寓；新建改建。
16。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率。
100%。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。
1900。
多起，群眾健康得到有效保障。
回顧過去一年全市經(jīng)濟社會發(fā)展，我們在挑戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結(jié)拼搏中奮進，走過了極不平凡的歷程。
這一年，隆重慶祝新中國成立。
60。
周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。
50。
周年、建市。
30。
周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展注入了強大動力。
10。
爭
12。
”任務(wù)。
這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝危瑧?zhàn)線強力推進，縣區(qū)各保一方，經(jīng)濟逆勢增長，城建整體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收入、居民收入、投資消費、對外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。
這一年，落實市委部署，堅持“負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務(wù)員隊伍，改善優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。
各位代表，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方工業(yè)相對弱小，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升，基礎(chǔ)功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生問題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高，作風(fēng)還不夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2010。
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時度勢、科學(xué)應(yīng)對，努力把握發(fā)展的主動權(quán)。
當(dāng)前，國際金融危機影響依然存在，不可預(yù)測因素仍然較多；國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動；各地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復(fù)雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展的重要任務(wù)。
2016。
年提前四年全面建成小康社會，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托，我們深感責(zé)任重大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟、在更高更好的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。
4000。
萬噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐，石化。
120。
10。
爭
12。
”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗，堅定了信心決心。只要我們求真務(wù)實，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。
12%。
左右增長速度，努力形成經(jīng)濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經(jīng)營籌資，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成城市的集中建設(shè)期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設(shè)大型功能項目為牽動，以完善公共服務(wù)體系為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)先進地區(qū)抬高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。
2010。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長。
35%。
社會消費品零售總額增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
17%。
萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.1%。
（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務(wù)石油石化大企業(yè)發(fā)展。
突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設(shè)，主動及時高效服務(wù)。產(chǎn)能服務(wù)要全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保
4000。
120。
萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務(wù)；對。
30。
萬噸聚丙烯二期、
50。
萬噸。
c4。
綜合利用、
5.2。
萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到位，爭取早日開工建設(shè)。生活服務(wù)要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標(biāo)志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)功能建設(shè)，共建和諧礦區(qū)。
（二）強力推進“三百行動計劃”，實現(xiàn)地方工業(yè)在擴張中優(yōu)化。
繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增速達到
55%。
以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項目。
160。
個，力促忠旺鋁業(yè)、
220。
噸阿維菌素、
5
萬噸果蔬粉等。
109。
100。
家；推動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團化發(fā)展，支持華科建設(shè)全國最大。
c5。
c9。
樹脂加工基地，力爭主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達到。
100。
家；爭取肇融集團等。
3
28。
50。
家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動化工和生物產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)大項目，確保。
10。
萬噸改性瀝青等項目投產(chǎn)達效。強化科技支撐。支持省科學(xué)院大慶分院等科研院所增強研發(fā)實力，引進建設(shè)北大荒集團大慶生物工程技術(shù)研究院，組建生物、裝備制造、服務(wù)外包三個技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮好科技專利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺作用，切實增強科技對經(jīng)濟的支撐能力。
著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團等企業(yè)擴大產(chǎn)能，重點發(fā)展精細(xì)化工材料、合成材料、復(fù)合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進瑞好、天潤等風(fēng)電項目，搞好地?zé)峋C合利用和深度開發(fā)，提升風(fēng)能、地?zé)?、太陽能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品，啟動建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經(jīng)濟試點。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用信息產(chǎn)品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域，在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品。
（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟，推進基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進四大基地建設(shè)。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；剑七M糧食基地建設(shè)，新建玉米膜下滴灌
106。
萬畝、旱田噴灌。
62。
萬畝，組建農(nóng)機合作社。
46。
個，高產(chǎn)田發(fā)展到。
650。
萬畝，糧食總產(chǎn)量力爭達到。
90。
10%。
450。
萬畝。推進觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達到。
10。
10。
320。
公里、飲水安全工程。
256。
處、大中型沼氣工程。
50。
處；深入實施農(nóng)村環(huán)境整治工程，植樹造林。
20。
萬畝，綠化村屯。
200。
個，整治村容村貌，促進農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，擴大土地規(guī)模經(jīng)營；推進農(nóng)村金融改革，抓好農(nóng)村資金互助社試點；完成集體林權(quán)制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織，提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場化程度，發(fā)揮對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進作用。
（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務(wù)業(yè)增加值增長
20%。
30。
家、農(nóng)家店。
200。
35%。
300。
家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)“新華。
08。
”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展動漫游戲、數(shù)碼設(shè)計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進文化產(chǎn)業(yè)加快升級。
（五）突出抓好重點工程，加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。
鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級，進一步打牢市政基礎(chǔ)。堅持高點站位，完善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風(fēng)格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細(xì)城市重點建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，做精地標(biāo)性、景觀性建筑單體設(shè)計。實質(zhì)推進“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能，加快大同三十五中學(xué)、客運站遷建，紅崗重點高中、商貿(mào)城等項目建設(shè)。實施集中突破，建好重大項目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
60。
500。
7
1500。
公頃，植樹。
210。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。
45%。
對照國家新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整改、完善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)檢。
（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社會和諧。
健全公共服務(wù)體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學(xué)校
56。
所，新建三永湖、富強地區(qū)等。
4
所九年一貫制學(xué)校、
8
所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率提高。
30%。
市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。
85%。
以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學(xué)院，創(chuàng)立公共實習(xí)實訓(xùn)基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學(xué)院建設(shè)國家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合人才，建好大學(xué)科技園，促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三級醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領(lǐng)，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓(xùn)基地，深入開展全民健身運動。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴面，吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農(nóng)保試點。建設(shè)和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動”機制，構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，搞好居委會換屆選舉，建好社區(qū)服務(wù)站，著力打牢基層基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調(diào)處中心作用，推行信訪“三級終結(jié)”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調(diào)處，落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，建立健全預(yù)防預(yù)警、快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警和護衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學(xué)品為重點，抓好企業(yè)生產(chǎn)安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點，抓好交通安全；以建筑市場秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場為重點，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力建設(shè)平安大慶。
2
萬人，開發(fā)就業(yè)崗位。
5.5。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。
32。
處、
61.4。
萬平方米拆遷改造，其中市區(qū)。
11。
處、
29.8。
萬平方米，建設(shè)安置房。
23.9。
萬平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是農(nóng)村泥草房改造，改造完成。
5
萬戶，惠及農(nóng)民。
17.5。
萬人，累計完成省下達全部任務(wù)的。
80%。
四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉(zhuǎn)站。
10。
400。
萬平方米，集中改造熱網(wǎng)。
1
1.5。
萬米，新建改建升壓站。
2
座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè)，建成道路交通控制中心，建設(shè)。
6
個分控中心，新增。
12。
個燈崗、
50。
套電子警察、
2000。
10。
家，新建社區(qū)老年人日間照料室。
40。
個，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。
（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開放。
抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外開放的廣度和深度，努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準(zhǔn)入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實行國家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè)，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善擔(dān)保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭非公經(jīng)濟增長
30%。
led。
等重大龍頭項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招商實效，全年招商到位資金。
120。
90。
家，進出口貿(mào)易總額增長。
20%。
以上。
（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政效能。
按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動，始終堅持負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。保持良好的狀態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五?！贝胧?，完善政府工作定期通報制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調(diào)配合，實行工作聯(lián)動，堅決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立市大項目，就要敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，就要找準(zhǔn)癥結(jié)，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務(wù)實的作風(fēng)樹立形象。切實精簡文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責(zé)。完善提升行政服務(wù)中心功能，深化政務(wù)公開。加強財政預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格專項資金使用管理。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務(wù)實清廉的政府形象。
始終堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實市委決策，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。堅持科學(xué)民主決策機制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。
各位代表，做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結(jié)拼搏，為加快構(gòu)筑大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2013。
10。
12.5%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%。
公共財政預(yù)算收入增長。
21.4%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
10.1%。
和
13%。
均保持全省先進水平。
2013。
2013。
年地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
622。
億元、公共財政預(yù)算收入。
39.6。
億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21228。
元、農(nóng)民人均純收入。
10608。
元，分別是。
2008。
年的。
1.8。
倍、
2.5。
倍、
1.7。
倍和。
1.9。
倍，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成。
1870。
億元、是上個五年的。
3.2。
倍?？傮w上看，我市經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點、進入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：
（一）穩(wěn)態(tài)勢、保增長，經(jīng)濟健康較快發(fā)展。
堅持把穩(wěn)態(tài)勢、保增長放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，既堅定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動出擊、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，及時解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，主要經(jīng)濟指標(biāo)年度增速保持兩位數(shù)增長，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟運行，突出長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化煤電油氣運保障，出臺促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)企業(yè)做大做強等措施，實施集中精力戰(zhàn)危機、重點打好攻堅戰(zhàn)等活動，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場活力，突出市場主體地位，落實稅費優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)做大做強，
2013。
年市場主體戶數(shù)和注冊資本分別是。
2008。
年的。
1.2。
倍和。
3.9。
倍，社會消費品零售總額是。
2008。
年的。
2.1。
2013。
年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別是。
2008。
年的。
2.1。
倍和。
2.9。
倍。
（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個構(gòu)建步伐加快。
堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品
3
個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。
2
個新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，
2013。
年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
76.2%。
繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
34.4。
萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。
25。
2013。
年旅游接待人次、綜合收入分別是。
2008。
年的。
2
倍和。
2.2。
倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。
2008。
年增長。
55.1%。
53.6%。
居全省第。
3
位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到。
40.2%。
被確定為國家智慧城市試點市。
130。
平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。
10。
座標(biāo)志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。
50%。
淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。
350。
萬平方米，解決。
4.4。
萬戶居民住房問題，部分實現(xiàn)集中供暖；縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)有序推進；新型社區(qū)建成。
17。
個、安置。
3.7。
萬人。
（三）重招商、上項目，發(fā)展后勁明顯增強。
堅持把三位一體推進項目建設(shè)、開放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，充分發(fā)揮拉動支撐作用。突出項目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實施重點項目
980。
個，投產(chǎn)。
379。
個，完成投資。
1361。
643。
個，實際利用外商直接投資。
17.3。
億美元，引進省外資金。
653。
4
個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。
3
個市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。
53.2。
平方公里，累計建設(shè)項目。
830。
2013。
年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別占全市的。
63.7%。
60.1%。
已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟增長極。
（四）抓改革、促創(chuàng)新，動力活力更加強勁。
堅持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對危機、促進轉(zhuǎn)型、推動科學(xué)發(fā)展的根本動力，持續(xù)積聚發(fā)展強大能量。全面促進深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機構(gòu)改革，市級行政審批事項較
2008。
年精簡。
82.5%。
30%。
106。
項，新建省級以上企業(yè)研發(fā)中心。
37。
家、院士工作站。
2
家，獲省部級以上科技進步獎。
11。
項、其中浚單。
20。
2013。
年科技進步貢獻率達到。
51%。
比
2008。
年提高。
4
個百分點，科技綜合實力躍居全省第。
6
600。
億元，落實建設(shè)用地。
7
萬余畝，完成各類培訓(xùn)超過。
22。
5
年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。
（五）創(chuàng)優(yōu)勢、打品牌，整體形象顯著提升。
堅持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢作為提升實力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點市、全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國整體推進型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟品牌，強化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范市，被確定為全國建筑節(jié)能示范市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實推進以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護立法工作取得實質(zhì)性進展，森林覆蓋率提高到
31.7%。
高出全省。
8.7。
1547。
公里，公路總里程達到。
4460。
公里，公路密度比全省平均水平高。
55。
個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時交通圈。
（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。
堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，力爭讓人民群眾得到更多實惠。五年來累計民生支出
262。
億元、占財政支出的。
74.9%。
通過市長熱線、市長信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。
3.2。
萬件次，一批批重點民生工程如期完成。加強和提升就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
22.4。
萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
8.7。
萬人，農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過。
40%。
11.4。
萬套，竣工或基本建成。
3.7。
萬套。加強和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤石頭水庫完成移民搬遷。
1.4。
萬余人、三期移民工作有序推進，完成。
76。
個貧困村整村扶貧開發(fā)和。
1.8。
萬戶農(nóng)村危房改造，解決。
37.6。
萬農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達率。
100%。
2
2
6
屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。
15%。
城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛國衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，被列入全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點市、全省人口均衡型社會綜合配套改革示范市全民健身活動深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競技體育再創(chuàng)佳績老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強和創(chuàng)新社會治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進市和全省平安建設(shè)先進市、信訪工作先進市、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀市，社會大局和諧穩(wěn)定。
1378。
件；強化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國法制宣傳教育和依法治理先進市；深入開展文明創(chuàng)建活動，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升。加強政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進展，軍政軍民團結(jié)不斷加強，駐鶴解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻。外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對口支援哈密三年任務(wù)如期完成。
各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進的力度前所未有，人民群眾得到的實惠前所未有，一些工作進入全省全國先進行列、保持較高水平。成績來之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門狠抓落實的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠摯的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐帶動強的大項目好項目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，還存在作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。
黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標(biāo)，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍(lán)圖。當(dāng)前，我市已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負(fù)起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責(zé)任，進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實求效，以改革開放的主動贏得發(fā)展上的主動，以發(fā)展的成果實現(xiàn)富民的目標(biāo)，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會為總目標(biāo)，以加快打造兩個構(gòu)建升級版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢強支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實干爭先，提升求進，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進經(jīng)濟更好較快發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定。
到
2018。
年，我們將努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)任務(wù)：
綜合實力顯著增強。
力爭主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速保持全省先進水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
10%。
以上、總量超過。
1000。
億元，公共財政預(yù)算收入超過。
80。
億元、比。
2013。
年翻一番，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。
“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過
25%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。
30%。
科技進步貢獻率達到。
58%。
；城鎮(zhèn)化率達到。
60%。
左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動能力明顯增強，產(chǎn)興城興機制新的活力之城基本建成。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。
努力實現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過
35%。
；循環(huán)經(jīng)濟繼續(xù)走在全國前列，成為循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標(biāo)，天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。
生活水平顯著提高。
努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省先進水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們需要把握好以下幾項原則：一是堅持一張藍(lán)圖繪到底，按照既定的思路目標(biāo)舉措，持之以恒抓落實，一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，增強改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動能力。三是堅持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟增長建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅持務(wù)實重干，以實干作風(fēng)提升各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實現(xiàn)！
三、
2014。
年重點工作。
今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會和經(jīng)濟工作會議的總體部署，堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個構(gòu)建升級版，加快提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
13%。
以上，公共財政預(yù)算收入增長。
12%。
以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
社會消費品零售總額增長。
14%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長。
10%。
以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3
萬人以上，人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達任務(wù)。
今年重點做好以下幾個方面的工作：
（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進三項重點工作。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點項目。集中力量抓好總投資
2000。
多億元的。
270。
個重點項目，力爭新開工。
170。
個、竣工。
55。
個，完成投資。
430。
億元。全力抓好。
60。
20。
億元。做好項目謀劃儲備工作，力爭新謀劃超。
10。
億元項目。
100。
120。
個超。
5
億元的招商項目，引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿(mào)易出口分別增長。
15%。
10%。
和
10%。
積極完善載體平臺加快培育煤化工、食品。
2
個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。
4
個超百億元特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟，打造發(fā)展平臺，建成投用海關(guān)、出入境檢驗檢疫局，積極申報保稅監(jiān)管中心，做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務(wù)等平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。
（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
更加注重產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進龍頭、完善配套、擴大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資
1000。
多億元的。
133。
1
50。
萬噸中式營養(yǎng)快餐、
6
5
600。
億元的。
49。
25。
億元項目建設(shè)，推動云夢山和古靈山一體創(chuàng)建。
5a。
42。
個小麥、
39。
個玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和。
30。
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
16。
萬畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等，規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專項和國家級農(nóng)業(yè)氣象試驗站等建設(shè)；推進永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場集約化標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。
（三）注重特色，科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化。
堅持以人為核心，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，增強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高
2
135。
萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。
140。
1+10。
88。
億元的。
12。
個重點道路交通項目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。
80。
19。
個續(xù)建和。
7
個新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。
（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。
始終堅守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化
20。
20。
個循環(huán)經(jīng)濟續(xù)建項目。
11。
個竣工投產(chǎn)，確保。
15。
13。
個節(jié)能項目建設(shè)，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標(biāo)準(zhǔn)實施藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測治理和機動車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護、土壤保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標(biāo)在全省的先進水平。
（五）深化改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。
堅持從最有條件、最能見效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，看準(zhǔn)一件做一件，成熟一項推一項，確保取得實實在在的成效。大力推進改革。以經(jīng)濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、道路運輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實推進財稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政體制；深化政府和部門預(yù)決算公開，改進年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機制；清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，統(tǒng)籌高效使用專項資金；加強政府債務(wù)管理，提升投融資平臺公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風(fēng)險防范能力；加大向社會購買公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營?？漆t(yī)療機構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進文化體制機制改革，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、開放招商、行政服務(wù)管理等體制機制、方式方法。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強科技創(chuàng)新。扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進科技創(chuàng)新三年計劃和國家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團隊，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點企業(yè)和市級以上工程技術(shù)研究中心各
10。
家，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長。
15%。
左右、占工業(yè)增加值的。
28%。
1.7。
萬畝。圍繞擴充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，推動職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊伍建設(shè)，推進緊缺人才引進、高層次人才柔性引進、大學(xué)生回歸等計劃，持續(xù)提高對人才的吸引力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
（六）改善民生，切實提高群眾生活水平。
注重發(fā)展經(jīng)濟和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實施好省市重點民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動企業(yè)工資集體協(xié)商，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，提高消費能力。完成
8
3
萬人次以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2
8
所市區(qū)中小學(xué)和。
8
6.3。
15542。
套、基本建成。
16010。
3000。
戶。增強社會保障能力。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。
10%。
35。
元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到。
320。
元。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，保障困難弱勢特殊群體基本生活。完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設(shè)市綜合活動中心。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險場所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類社會組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強和改進信訪工作，有效排查化解社會矛盾，強化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點行業(yè)重點領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，讓社會充滿活力、和諧有序。
加強國防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟普查、第八屆村委會換屆選舉工作。
四、加強政府自身建設(shè)。
認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動，以群眾和企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。
大力簡政放權(quán)，加強行政審批事中事后監(jiān)管，切實做到“放”“管”結(jié)合，對保留的行政審批事項優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、
12345。
行政服務(wù)熱線等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實轉(zhuǎn)變職能，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴(yán)控機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，推動機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域、部門和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。
深入推進依法行政。
堅持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、管理社會事務(wù)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險評估機制，確保決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開。深化政務(wù)公開，對涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，建設(shè)法治型政府。
切實改進工作作風(fēng)。
健全改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機制，持續(xù)解決“四風(fēng)”問題，使優(yōu)良作風(fēng)成為政府工作人員的自覺行動。堅持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。堅持務(wù)實重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強自信心、進取心、責(zé)任心，做到講實話、辦實事、出實績，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實、改進文風(fēng)會風(fēng)、完善服務(wù)方式，進一步提高工作效能，尤其是對爭取到的國家、省試點示范工作和市里制定的規(guī)劃計劃方案等，自覺圍繞目標(biāo)要求、務(wù)求實際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅持廉潔從政，按照教育從實、制度從細(xì)、監(jiān)督從緊、懲處從嚴(yán)的要求，落實完善厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴(yán)控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強化糾風(fēng)和專項治理，堅決查處損害群眾利益行為，堅決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。
各位代表！新起點開創(chuàng)了新征程，新階段肩負(fù)著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會的新勝利，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻！
株洲縣政府工作報告完整篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2007。
年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，在搶抓機遇中乘勢而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在攻堅克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好態(tài)勢、延續(xù)了好趨勢、形成了好氣勢。
——綜合實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
初步核算，
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達。
405.5。
億元，與。
2006。
年相比增長。
1.6。
倍，年均增長。
13.8%。
；地方財政一般預(yù)算收入達。
10.8。
億元，增長。
1.7。
倍，年均增長。
21.7%。
；全社會固定資產(chǎn)投資達。
202.2。
億元，增長。
3.5。
倍
年均增長。
35%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。
17104。
元，農(nóng)民人均純收入達。
8063。
元，分別增長。
86.5%。
102.3%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟綜合實力由全省第。
20。
位躍居第。
10。
位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進，現(xiàn)代工業(yè)乘勢崛起。
兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報國家和省接替資源找礦項目
10。
個；在區(qū)外建設(shè)勘查開發(fā)項目。
60。
余個，建立探采基地。
2500。
800。
40。
萬噸，年消化果蔬能力達。
180。
3000。
萬元以上重點項目。
446。
個，完成投資。
356.2。
71.61。
億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
10.3。
萬平方米，入駐企業(yè)。
67。
家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體作用日漸顯現(xiàn)。
——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
糧食生產(chǎn)喜獲豐收。克服干旱、凍害、洪澇等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進縣市”稱號。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。財政補貼
3200。
萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。
53.6。
萬畝，總面積分別達到。
90。
萬畝、
13。
萬畝、
20.5。
萬畝。財政補貼。
320。
萬元，扶持發(fā)展。
50。
萬袋以上食用菌生產(chǎn)基地。
25。
個，栽培規(guī)模達。
5200。
萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。
5
11.6。
60。
家，其中國家級重點龍頭企業(yè)。
1
家、省級龍頭企業(yè)。
6
家。加快推進農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達。
130。
家，其中省級示范社。
5
家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。五年累計投資。
6.61。
5.49。
億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。
2.6。
萬座，實施扶貧開發(fā)整村推進項目。
40。
個，建成安全飲水工程。
224。
處，解決了。
18.4。
萬人的飲水安全問題；新建改建農(nóng)村公路。
1304.4。
52.88。
萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12。
個、生態(tài)村。
319。
個；投資。
2.34。
億元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施城郊大環(huán)境綠化造林。
5.7。
55.6。
萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
45.5。
億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計完成投資
47.6。
億元，實施了。
63。
項基礎(chǔ)設(shè)施工程和。
152。
6
60.72。
70。
22。
平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。
20。
萬人，城鎮(zhèn)化率由。
27.5%。
提高到。
38.9%。
城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快城市西區(qū)累計完成投資。
1.85。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和。
413。
4.9。
億元，建成示范社區(qū)住宅樓。
98。
棟
2739。
套、小院。
744。
座，入住農(nóng)戶。
1379。
戶，示范帶動作用初步顯現(xiàn)。扎實開展。
50。
個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。
——旅游商貿(mào)增勢強勁。
經(jīng)濟發(fā)展更具活力。
旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。五年來，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資
4.87。
億元。投資。
2.89。
億元的函谷關(guān)景區(qū)擴建提升一二期工程建成開放，被命名為國家。
4a。
20.98。
72。
萬平方米，新增就業(yè)崗位。
5
4
家，金融服務(wù)保障能力進一步提升。
——改革開放不斷深入，發(fā)展動力明顯增強。
各項改革不斷深化。政府機構(gòu)改革穩(wěn)妥推進，市政府工作部門由
29。
個精減為。
24。
a
58。
個招商小分隊，扎實開展招商引資活動。五年來，獲國家、省批復(fù)項目。
242。
個，爭取上級扶持資金。
16.62。
億元；引進外來資金。
123.9。
億元，外商直接投資。
2.22。
億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。
2.07。
億美元，是。
2002。
年到。
2006。
年的。
2.3。
倍，位居全省。
52。
個重點開放縣市第。
11。
位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對外開放合作提升到新的層次、新的水平。
——人民生活顯著改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。
民生持續(xù)改善。五年來，累計投資
30。
余億元，完成實事項目。
49。
項；累計向農(nóng)民發(fā)放各種補貼資金和政策性保險資金。
3.04。
億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
3.84。
萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。
1.57。
8341。
萬元，實施了。
1109。
169。
項，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高。投資。
7.1。
8569.2。
萬元，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療保障能力進一步增強。投資。
4.6。
13。
年實現(xiàn)耕地占補平衡。高度重視環(huán)境保護工作，深入開展重點河流、重點區(qū)域、重點企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展安全生產(chǎn)綜合整治，強力推進礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，深入推進平安建設(shè)，全市社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。
——民主法制建設(shè)全面加強，行政效能不斷提高。
自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見
538。
件，政協(xié)委員提案。
655。
件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅持依法治市，深入開展普法教育，被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動，扎實推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊伍思想觀念、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進依法行政和政務(wù)公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設(shè)，政府工作效能顯著提高，服務(wù)型政府建設(shè)卓有成效。
各位代表，過去的五年，是我市應(yīng)對挑戰(zhàn)、共克時艱、歷經(jīng)考驗的五年，是搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對洪澇干旱等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅持以人為本，科學(xué)決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的重大勝利；面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊，我們突出科學(xué)發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)；面對多種突發(fā)事件的嚴(yán)重影響，我們始終沉著應(yīng)對，積極運作，攻堅克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對周邊地區(qū)你追我趕、不進則退的競爭態(tài)勢，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭先，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績的取得極其不易，是市委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護形勢嚴(yán)峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進資源城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強社會管理的任務(wù)依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個別干部思想還不夠解放，工作作風(fēng)、工作方法還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本要求。
未來五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，也是夯實基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期。根據(jù)市十一次黨代會精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強市為中心任務(wù)，牢牢把握“四個重在”實踐要領(lǐng)，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面進步，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設(shè)成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟區(qū)重要支點和開放前沿。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經(jīng)濟實力位居全省前列，競爭力進一步增強。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達到。
30。
平方公里，人口達到。
30。
萬人，城鎮(zhèn)化率達到。
55%。
以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進一步增強，新農(nóng)村建設(shè)取得較大進展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。
——和諧社會建設(shè)開創(chuàng)新局面。公共服務(wù)體系日益完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設(shè)持續(xù)推進，社會管理更加科學(xué)，人民權(quán)益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。
圍繞上述目標(biāo)，政府工作應(yīng)把握好以下四項基本要求：
（一）堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為貫穿主線。
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要進一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，帶動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧不動搖，把促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務(wù)。
“三化”協(xié)調(diào)是推動科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，把深化改革擴大開放作為強大動力。
改革創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更加積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟合作，培育競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。
（四）堅持以人為本不動搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把推動經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結(jié)合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實實在在的受益者。
三、
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
工業(yè)增加值增長。
14%。
地方財政一般預(yù)算收入增長。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
農(nóng)民人均純收入增長。
9%。
人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為確保上述目標(biāo)任務(wù)完成，重點抓好六方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。
牢牢把握建設(shè)中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1.1。
億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推進。
48。
項社會單體工程建設(shè)，新增建筑面積。
100。
萬平方米以上。強力推進城市改造，投資。
2
億元，完成長安路景觀大道改造任務(wù)；投資。
8000。
1
億元，完成長安路東延工程，做好城東。
6
平方公里區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機銜接、一體化發(fā)展。研究出臺城市管理細(xì)則，強力推進城市精細(xì)管理、規(guī)范管理，強化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導(dǎo)馬路市場、流動攤點入市經(jīng)營，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。
著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。
310。
國道經(jīng)濟隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進公共服務(wù)一體化，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)、有服務(wù)、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。
25。
3.5。
億元，建成農(nóng)民新居。
2000。
套。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)強化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位。
堅持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”為方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。
300。
10。
萬噸果沙飲品等項目建成投產(chǎn)，加快推進海升果膠、遠(yuǎn)山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項目建設(shè)，實現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強市轉(zhuǎn)變。
7.9。
億元的金堯電站裝備制造、投資。
3.4。
億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。
2.2。
億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項目運作，力爭早日開工建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
5
10。
萬噸蘇打水、
10。
萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目，盡快形成集聚效應(yīng)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。
壯大提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。
90。
1
萬畝、核桃。
5
萬畝、茶葉。
400。
畝、食用菌。
6000。
萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達到。
6.5。
萬畝、
11.8。
萬畝、
10。
萬畝、
4
萬畝；新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。
30。
個，省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場達到。
10。
個。
60。
家以上，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
1
家，進入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。
1
家；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級示范社。
2
家、三門峽及靈寶市級示范社。
13。
家，總數(shù)達到。
145。
家；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快無公害產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力推進水利工程建設(shè)，投資。
6738。
萬元，完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。
9
5000。
畝、旱澇保收田。
4000。
畝、節(jié)水灌溉面積。
7200。
畝，解決。
1
萬人飲水安全問題。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，新發(fā)展戶用沼氣池。
2000。
個。加大扶貧開發(fā)力度，完成。
3
個村的整村推進和。
600。
口人的搬遷扶貧任務(wù)。
11。
萬人次以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
億元。
（四）做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設(shè)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。
5a。
190。
萬人次、境外游客。
1.37。
萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入。
8.2。
億元。
積極推進“大商貿(mào)”建設(shè)。以中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動，重點抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉儲等后續(xù)工程建設(shè)，加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設(shè)，進一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務(wù)、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟增長板塊。
209。
國道八道河至靈盧交界段升級改造、
60。
公里農(nóng)村公路建設(shè)及。
7
條縣鄉(xiāng)公路改建任務(wù)。
4300。
萬美元。
（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。
堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項目建設(shè)力度，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強人才隊伍和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有效破解制約發(fā)展的體制機制性矛盾，推動“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
38。
億元，實際利用外資。
7820。
3000。
萬元以上項目。
73。
個，總投資。
172.6。
億元，其中億元以上。
43。
個，年度完成投資。
71.29。
億元。
a
股前期準(zhǔn)備，金源股份公司完成上市輔導(dǎo)驗收及相關(guān)文件申報工作。加快推進農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
加快科技進步創(chuàng)新。深入推進與國內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科學(xué)編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設(shè)，大力引進創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。
加強財政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點項目，千方百計壯大支柱財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源；積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財力。堅持依法治稅，健全綜合治稅機制，加強重點稅源監(jiān)控，強化個體零散稅源征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對民生保障、社會事業(yè)、“三農(nóng)”和重點項目投入，提高公共財政保障能力。加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔(dān)保，切實解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。
強化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護和污染治理力度，突出抓好重點企業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進重點流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持節(jié)約集約利用資源，科學(xué)管控建設(shè)用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。
（六）全面推進社會事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。
堅持以人為本，扎實推進保障和改善民生的各項工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
強力實施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：
1
投資。
1.39。
億元，完成長安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設(shè)工程；
2
投資。
5000。
萬元，建設(shè)占地。
36。
畝的五龍果蔬批發(fā)市場；（上接第三版）。
3
投資。
3000。
萬元，完成市技工學(xué)校西校區(qū)擴建，創(chuàng)建年培訓(xùn)。
10000。
人農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和國家重點技工學(xué)校；
4
投資。
1.21。
億元，實施市。
120。
急救指揮中心、
35。
所寄宿制學(xué)校改擴建工程，市實驗二中建成投用；
5
投資。
3718。
萬元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；
6
投資。
4800。
萬元，改建農(nóng)村公路。
60。
公里；
7
投資。
500。
萬元，解決農(nóng)村。
1
萬人飲水安全問題；
8
投資。
483。
萬元，實施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；
9
投資。
1910。
萬元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；
10。
投資。
1500。
萬元，實施社會治安科技防控三期工程。
6000。
人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2500。
人。加快社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強力推進保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。
32。
個。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務(wù)樓、市精神病醫(yī)院建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會管理。更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會參與，加強和改進群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理科學(xué)化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進數(shù)字化礦山及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化企業(yè)主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危３职踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強政府自身建設(shè)。
在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。必須更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）不斷解放思想，增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。
進一步提升思想境界，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，堅持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動發(fā)展。科學(xué)研判形勢，加強戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進中的問題。加強學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，增強工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。
（二）弘揚務(wù)實作風(fēng)，提升政府執(zhí)行能力。
堅持把務(wù)實重干貫穿于政府工作的始終，大興求實務(wù)實之風(fēng)，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，堅決治庸治懶治散，嚴(yán)格問責(zé)問效，確保政令暢通。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進工作作風(fēng)和會風(fēng)文風(fēng)，注重科學(xué)運作、有效運作，以務(wù)實重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。
（三）加強民主法制建設(shè)，提高依法行政水平。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政，堅持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學(xué)民主決策機制，拓展政務(wù)公開廣度深度，精簡規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責(zé)體系，切實提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進政府工作提速增效。完善社會征信系統(tǒng)，加強政務(wù)誠信體系建設(shè)，提高政府公信力。
（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。
秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大專項治理力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風(fēng)，營造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務(wù)接待，把更多的資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。堅持從嚴(yán)治政，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，強化重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉潔自律教育，以清廉為民的實際行動保障發(fā)展、取信于民。
株洲縣政府工作報告完整篇十一
:
現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
一、過去五年的工作回顧。
過去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，踏實苦干，合力攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時期。
預(yù)計。
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
117。
億元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長。
17%。
；全口徑財政收入實現(xiàn)。
7.1。
億元，是。
2006。
年的。
5.1。
倍，年均增長。
38.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
114.7。
億元，是。
2006。
年的。
10。
倍，年均增長。
47.4%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
14.5。
億元，是。
2006。
年的。
4.5。
倍，年均增長。
34.9%。
；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。
1.35。
億美元，是。
2006。
年的。
11.4。
倍，年均增長。
62.8%。
；全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)。
61.1。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長。
15.9%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
19061。
元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長。
22.3%。
；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。
11206。
元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，年均增長。
18.6%。
主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經(jīng)濟全省排名由。
15。
位上升到。
11。
位。
在經(jīng)濟指標(biāo)高速增長的同時，我們集中力量解決了很多關(guān)系群眾利益的難事，關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。
一是持之以恒地抓招商、上項目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
五年來，招商引資到位資金
150。
億元，爭取中央、省投資金。
30。
億元，開工建設(shè)項目。
294。
個，累計完成固定資產(chǎn)投資。
290.9。
億元，引資、投資都是改革開放前。
28。
55。
個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
80。
戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級園區(qū)，結(jié)束了我市“沒有發(fā)展平臺”的歷史。投資。
1.8。
億元的源豐對俄國際物流園區(qū)一期投入運營，成為全省唯一的內(nèi)陸口岸，為廣大農(nóng)民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機遇，為寧安擺脫經(jīng)濟邊緣化創(chuàng)造了有利條件。
高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項規(guī)劃，提出了以“公園經(jīng)濟”模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級試點。與寧安農(nóng)場共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場市共建的先河。合并
16。
750。
棟，面積。
4.9。
萬平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達到。
99.7%。
投資。
5.2。
億元建設(shè)通村公路。
1470。
公里，在全省率先實現(xiàn)通村公路硬質(zhì)化。
三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標(biāo)，為寧安未來發(fā)展確定了方向。
完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由
12。
平方公里擴大到。
20。
平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。
23。
億元，實施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。
30。
項市政工程，完成了總長度。
8.3。
公里的。
12。
150。
萬平方米。
四是始終堅持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。
投資
1
18。
所學(xué)校新建工程，加固了四小、三小等。
8
17。
項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級保護名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎(chǔ)。投資。
3700。
萬元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。
10。
1
億元基本解決了百姓反映強烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強政府自身建設(shè)，提高社會管理能力，社會保持和諧穩(wěn)定。
五年來，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，許多工作走在了全國、全省前列。我市先后被授予全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）、國家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣（市）、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)、全國陽光體育先進縣、全國文化先進縣（市）、全國科技進步先進縣（市）、全國廣播電視村村通先進集體、中國民間文藝之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國婚育新風(fēng)進萬家示范市、國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、省級民族團結(jié)進步先進集體、省級衛(wèi)生先進縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽稱號。這些榮譽和試點示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機。
此外，食品藥品、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務(wù)、接待、氣象、人防等工作得到加強，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會、老年大學(xué)等工作取得新成績，中省直單位全力支持地方建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
44。
萬人民的團結(jié)奮斗，歸功于五屆政府的奉獻努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關(guān)心寧安發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)。
城市建設(shè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經(jīng)濟管理、社會管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務(wù)相當(dāng)繁重；信訪量居高不下，因農(nóng)村土地、林地，城市供熱、供水、動拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔(dān)的勇氣，不守紀(jì)律，作風(fēng)拖沓，合力不足，部門利益、個人利益為上。
這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會異常艱辛、異常艱險、異常坎坷。民對寧安人民渴望振興的迫切心情，面對老一輩對我們的殷切期待，面對歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無反顧地?fù)?dān)當(dāng)起寧安迅速崛起的重任，無論前進道路上有多少風(fēng)雨險阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵前進，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！
今后五年的指導(dǎo)思想是：
認(rèn)真貫徹市第五次黨代會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)，以“公園經(jīng)濟”為框架，以財源建設(shè)為核心，以“三實兩創(chuàng)”為導(dǎo)向，以富民強市為目標(biāo)，突出綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實施城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群化、文化品牌化進程，勵志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強力推進寧安迅速崛起。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：
打造實力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實現(xiàn)“三個翻番”，即全口徑財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長
30%。
35%。
26%。
15%。
五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭突破。
4
萬元，農(nóng)民人均純收入力爭突破。
3
萬元。力爭在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須大力實施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點區(qū)域的迅速崛起，帶動全市的全面崛起。
一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、擺放文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產(chǎn)業(yè)展示長廊；打造連結(jié)牡綏經(jīng)濟圈、大鏡泊湖旅游圈、長吉圖經(jīng)濟圈的通道紐帶。
2
小時經(jīng)濟圈、
1
小時旅游圈、半小時工作圈。
crd。
）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地。向南參與長吉圖經(jīng)濟圈。主動接受長吉圖經(jīng)濟圈的輻射帶動，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強旅游合作，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結(jié)長吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點城市。
中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動承擔(dān)鏡泊湖景區(qū)的綜合服務(wù)功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產(chǎn)、商務(wù)會議等項目，帶旺第三產(chǎn)業(yè)。
五大板塊：對。
g11。
沿線的重點區(qū)域，進行重點投入、重點突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。
寧安城區(qū)板塊：重點發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，成為寧安的核心經(jīng)濟區(qū)。
蘭崗石巖板塊：重點發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；未來要借勢牡丹江機場搬遷，打造空港經(jīng)濟區(qū)。
東京城渤海板塊：重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和南部商貿(mào)中心。
crd。
南湖板塊：重點發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。
三、
2012。
年的工作安排。
2012。
年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅之年，首戰(zhàn)務(wù)必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會確定了五大板塊、十大模板、百個項目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場，十大模板就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個項目就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長將率領(lǐng)六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強勢出擊、攻堅克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！
經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
以上，固定資產(chǎn)投資增長。
35%。
以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
15%。
以上。
最核心的奮斗目標(biāo)是“雙十”：財政收入突破。
10。
億元，綜合實力殺入全省十強。
為了完成上述目標(biāo)，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅戰(zhàn)。
1
全力打好財源建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力促財政實力迅速崛起。
財政增收是全部經(jīng)濟工作的核心，也是寧安迅速崛起的關(guān)鍵。
建立財政良性增收機制。要強化實體稅收增收機制，對全市稅源狀況進行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收；另一方面出臺扶持獎勵政策，對有貢獻的企業(yè)經(jīng)濟上重獎、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟納入目標(biāo)考核，加強域外財源建設(shè)。要把所有的縣域經(jīng)濟指標(biāo)分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實到人頭，形成千斤重?fù)?dān)大家挑的責(zé)任體系。要成立專門機構(gòu)，加強對縣域經(jīng)濟指標(biāo)的研判分析，隨時掌握各地的發(fā)展動向。要探索強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進行試點。
全力實施“爭資爭項”行動。進一步吃準(zhǔn)、吃透國家、省“十二五”期間投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市國家、省級試點示范稱號多和人脈資源多的優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備一批重大項目，力爭在爭取國家和省市政策、資金、榮譽、試點示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關(guān)跑項目，不放過任何一條獲取信息的途徑、不錯過任何一個與上級增進感情的機會、不放棄任何一次爭取項目的努力，特別是要利用好“機遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機。
2012。
年，力爭向上爭取資金。
10。
億元。要建立聯(lián)手爭取、分別記功、集中使用的激勵機制和使用機制，把爭取到的項目和資金集中使用到“一帶、五個板塊”上，使用到市委市政府的重點發(fā)展戰(zhàn)略上。
3
戶企業(yè)上市，引進和成立。
5
家金融機構(gòu)、
10。
個以上風(fēng)投項目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。
強化國有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管。要對全市的國有和集體資產(chǎn)資源進行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。要規(guī)范國有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管、使用、經(jīng)營、處置機制和程序，任何單位和個人都無權(quán)擅自處置國有和集體資產(chǎn)。在寧安境內(nèi)探礦采礦、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國有和集體資產(chǎn)資源清理行動，對違法違規(guī)處置的國有和集體資產(chǎn)資源要依法收回。要深入研究盤活國有和集體資產(chǎn)資源的措施，使其成為財政增收的重要來源。
2
全力打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。
200。
億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標(biāo)；重點任務(wù)是：上增量、活存量、擴園區(qū)，加快工業(yè)擴張，做大做強以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。
2012。
年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長。
26%。
3
年完成固定資產(chǎn)投資。
200。
億元。
2
平方公里，完成七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動建設(shè)農(nóng)機園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場化的建設(shè)和融資模式。
2012。
年，力爭園區(qū)謀劃新上項目。
20。
個。
強力推進。
30。
個重點項目建設(shè)，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產(chǎn)業(yè)：要加快推進。
200。
萬噸鋼鐵技改項目，一期。
100。
萬噸擴能工程明年建成投產(chǎn)，二期工程達產(chǎn)后，年創(chuàng)稅力爭達到。
8
億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動生產(chǎn)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)：投資。
4000。
萬元的糠醛項目和投資。
5000。
萬元的鏡泊湖酒王項目要建成達產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)：加快推進總投資。
15。
億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個風(fēng)電項目；開工建設(shè)總投資。
3
億元的。
60。
兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項目；啟動總投資。
6.7。
億元的。
50。
3000。
臺電動車項目，再引進一批農(nóng)機制造企業(yè)，打造黑龍江農(nóng)機裝備制造基地。
5
年內(nèi)全市產(chǎn)值超。
2
億元的企業(yè)達到。
8
個。加大對億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對全市工業(yè)存量資產(chǎn)進行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。
3
全力打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。
300。
萬，打造新寧安”的奮斗目標(biāo)，三年完成地產(chǎn)開發(fā)。
300。
萬平方米。明年要以“七大會戰(zhàn)”為牽動，強勢推進“城市建設(shè)年活動”。
高端規(guī)劃塑造寧安風(fēng)格。按照“保護一個老寧安、改造一個舊寧安、建設(shè)一個新寧安、構(gòu)建一個大寧安”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項規(guī)劃，確定城市主色調(diào)，確保城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風(fēng)格為主，體現(xiàn)歷史古城的風(fēng)貌；江南新城建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，彰顯新都市的風(fēng)采；城東新區(qū)重點突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計每個建筑、每條街路，嚴(yán)格規(guī)劃審批，注重精品建設(shè)，確保讓一個個精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。
23。
12。
13。
個地塊開發(fā)項目。房地產(chǎn)開發(fā)面積達到。
100。
1500。
戶的征收任務(wù)。
10。
11。
個，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設(shè)優(yōu)良秩序。開展交通秩序?qū)ｍ椪涡袆?，實行重點路段嚴(yán)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行三輪車報廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場秩序，嚴(yán)禁市場外溢和占道經(jīng)營。三是努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在中省直單位、市直單位、服務(wù)窗口單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達標(biāo)創(chuàng)建活動。
4
全力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
50。
億、再造新優(yōu)勢”，通過多種途徑融資。
50。
億元，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。
8+1+1+1。
”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
8
3
30。
萬畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進畜牧大縣項目，生豬出欄量達到。
80。
萬頭，肉雞出欄量達到。
800。
萬羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過改善品種、提升品質(zhì)、整合品牌，提高大米價格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗站為區(qū)域核心，啟動五大冷水魚公園建設(shè)；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設(shè)紅酒莊園，發(fā)展藍(lán)莓加工產(chǎn)業(yè)，促進漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8000。
畝，封山育林。
3
萬畝。抓住我市被列為全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的機遇，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電子等現(xiàn)代技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售進行監(jiān)控，對農(nóng)資物流市場進行監(jiān)督，在全國樹立“安全放心”的寧安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。
集中力量構(gòu)建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。
g11。
沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項目，集中使用資金。把。
g11。
2000。
棟各類棚室建設(shè)任務(wù)；建設(shè)大型高噴灌溉設(shè)備。
4
臺，廣泛布局節(jié)水灌溉設(shè)施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。
50。
萬畝。重點推進投資。
2.5。
億元的石巖嘉泰莊園項目、投資。
6
億元年產(chǎn)有機黑豬。
30。
萬頭的建鑫莊園項目；啟動石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍(lán)莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項目建設(shè)。
打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點。重點加快推進。
10。
大系列綜合開發(fā)項目建設(shè)。
2
個中心城鎮(zhèn)建設(shè)：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設(shè)步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。
2
個全省百強小鎮(zhèn)建設(shè)：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)景觀地產(chǎn)，打造中國最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進場市共建，打造北歐風(fēng)情小鎮(zhèn)。
1
個全省示范小鎮(zhèn)建設(shè)：謀劃啟動渤海遺址公園系列項目。
1
個特色小鎮(zhèn)建設(shè)：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地?zé)豳Y源。
4
2
個有條件的村屯進行綠化、美化、凈化；在。
g11。
沿線選擇。
2
個風(fēng)景秀麗的村屯進行集中改造，打造成具有東北風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。啟動小北湖總部集群基地項目，以小北湖濕地長廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國際會議賽事功能區(qū)，建設(shè)東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個組團。
5
全力打好貿(mào)旅提升攻堅戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。
crd。
丹江物流基地等城市品牌。
2012。
年，社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長。
15%。
以上。
做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。
1.6。
億元的源豐對俄國際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動投資。
1000。
萬元的農(nóng)貿(mào)牲畜綜合交易大市場、
2000。
萬元的蘭崗果蔬批發(fā)市場建設(shè)；啟動總投資。
1.9。
億元集農(nóng)機物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項目建設(shè)。
100。
戶，引進大型商品城或連鎖超市。
1
戶，啟動建設(shè)四星級酒店。
1
家。
2.6。
億元的樺樹川風(fēng)情區(qū)立體開發(fā)項目，對可供開發(fā)的水庫、水面、湖泊都要謀劃編制項目。
6
全力打好文化強市攻堅戰(zhàn)，力促文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
歷史文化遺產(chǎn)豐富是寧安最大的優(yōu)勢，最寶貴的資源。在全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當(dāng)仁不讓，率先突起”的口號，促進文化與經(jīng)濟的深度融合，加速文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。
促進文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。出臺寧安市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施方案，設(shè)立文化發(fā)展投資基金，組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團和相關(guān)的協(xié)會組織，有計劃地對歷史文化進行挖掘、梳理、保護、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國、寧古塔等寧安獨有文化品牌的注冊及保護；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人組織起來，更好地保護傳承歷史遺產(chǎn)，同時繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作；進一步擴大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀(jì)念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動，倡導(dǎo)戶外運動。
打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動總投資。
58。
億元、占地。
215。
平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個區(qū)域，謀劃建設(shè)上京宮城異地復(fù)建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達水街等系列項目，再現(xiàn)海東盛國的繁榮景象，打造中國歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關(guān)東、紅色等文化內(nèi)涵，強勢植入城市建設(shè)，重現(xiàn)古城遺韻。通過政府主導(dǎo)、市場運作的方式，做好馬駿紀(jì)念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護區(qū)、山東會館等古建筑的修繕、保護、開發(fā)。在十里長江北側(cè)，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設(shè)薩布素廣場，打造寧安的城市地標(biāo)和城市圓點。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭取明年開工建設(shè)。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項目的規(guī)劃包裝，力爭明年啟動建設(shè)。積極推進雕塑、文化小品等城市景觀建設(shè)，豐富城市文化色彩。
7
全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營造和諧的氛圍。
寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會氛圍做支撐、做保障。
用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實施“最優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”計劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢。出臺模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進入門檻、經(jīng)營成本和投資風(fēng)險。實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進制度，做到“三個一”，即一個會議決策、一個紀(jì)要落實、一套人馬推進，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點企業(yè)執(zhí)法檢查報批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產(chǎn)業(yè)、分地域成立各類協(xié)會、商會，搭建企業(yè)交流合作的平臺。要建立“企業(yè)家午餐會”制度，每個季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺。
用新體制、新機制、新辦法抓項目。制定出臺項目建設(shè)獎勵政策，實行“三個一點”，即抓上項目補一點、項目落地獎一點、項目見稅分一點。改變項目年終整體獎勵方式，對大項目實行與項目生命周期同步獎勵機制，根據(jù)項目落地開工、工程進展、投入運行情況，實行項目分段準(zhǔn)時獎勵。調(diào)整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項目辦，負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線項目謀劃、招商、爭取資金、推進落實。實行兩個“三分之一”工作制：在時間安排上，三分之一搞調(diào)研抓落實、三分之一跑招商爭資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實、三分之一抓招商跑項目、三分之一抓日常搞協(xié)調(diào)。
2012。
年要實現(xiàn)。
3
個
100。
即謀劃。
100。
個項目、簽約。
100。
個項目、開工。
100。
個項目，招商引資到位資金增長。
30%。
以上。每個季度開展一次項目集中簽約開工活動。
用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設(shè)立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進培養(yǎng)人才。探索實行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機關(guān)企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對性地引進各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競爭上崗等措施，營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。實施“百名顧問、千名人才”工程，聘請來我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學(xué)習(xí)，為未來發(fā)展提供人才保證。
用創(chuàng)新的辦法、扎實的措施加強社會管理。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學(xué)化水平。要把信訪工作作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的大考場，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設(shè)立市長信箱，建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達訴求、保障權(quán)益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強社會治安綜合治理，進一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終保持對各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農(nóng)機等執(zhí)法資源，實行網(wǎng)格化管理模式。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展安全“大檢查、大整治”，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要強化對藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農(nóng)用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財產(chǎn)安全。完善各類突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警應(yīng)急機制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。
四、真心誠意改善民生，把寧安建設(shè)成和諧幸福的家園。
7
億元用于改善民生，重點實施。
17。
件利民實事。
1
把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號民生工程，啟動投資。
5400。
萬元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項目，建設(shè)凈化水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。
8
萬百姓喝上干凈水、放心水。
2
投資。
7500。
萬元，完成市區(qū)。
23。
條街路整修，共計。
10.7。
6
條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。
17。
條巷路。
3
1
萬棵，灌木。
6
萬株，綠化面積達到。
20。
萬平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。
4
建設(shè)鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。
4
個廣場，改造鑫街、火車站前。
2
個廣場，力爭實現(xiàn)百姓出行。
500。
米就有一個休閑廣場，為中老年人休閑健身提供更多的場所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。
5
結(jié)合蛤蟆河治理工程，啟動人工湖和。
9
公里長的戶外運動通道建設(shè)，為市民休閑運動提供場所。
6
繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設(shè)，合理控制涉及民生的各種收費價格上漲。
7
探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設(shè)。
2
個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心，打造“。
10。
分鐘便民服務(wù)圈”。
8
提高社會保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。
440。
元提高到。
620。
元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由。
241。
元
/
月、
1350。
元
/
年提高到。
260。
元
/
月、
1500。
元
/
2
萬元提高到。
3
萬元。
9
開發(fā)公益就業(yè)崗位。
800。
個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6000。
人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
4000。
人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)。
10。
鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，啟動蘭崗渤海兩個創(chuàng)業(yè)園工程，通過政府造環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺。
11。
12。
所學(xué)校，新建翻建。
7
所幼兒園。
12。
啟動投資。
2
億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)療機構(gòu)，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財政統(tǒng)籌，減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
13。
推行圖書館等公共設(shè)施對外開放制度，建設(shè)。
115。
個“農(nóng)家書屋”，完成。
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設(shè)備建設(shè)，安裝健身路徑。
5
套。
14。
建設(shè)廉租房。
5000。
平方米，改造農(nóng)村危房。
1000。
棟。
15。
繼續(xù)實施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。
16。
新增公交線路。
3
條，公交車。
30。
輛，為百姓出行提供方便。
17。
積極向上爭取，加大財政投入，按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐步配置校車，加強管理，讓學(xué)生安全家長安心。
五、全力提升政府自身建設(shè)水平。
站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、勵志前行。新一屆政府將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鋼鐵團隊的作風(fēng)和意志，帶領(lǐng)全市人民拼搏進取、奮勇爭先。我們要按照新“三大紀(jì)律、八項注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團隊。
三大紀(jì)律：
一切行動聽指揮。堅決維護市委權(quán)威，聽從調(diào)遣、聽從召喚、聽從指揮。對市委和政府的決策堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調(diào)一致、方向一致、聲音一致。
一切圍繞項目干。政府部門要齊上經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中到項目建設(shè)上，用模板化措施，推進經(jīng)濟工作項目化、項目工作目標(biāo)化、目標(biāo)工作責(zé)任化、落實項目具體化、全市聯(lián)動簡單化。
一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，機關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進百家門、解百家難”活動，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結(jié)一個幫扶對子，不做秀、不演戲、不整景、講誠信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動在寧安大地。
八項注意：
加強學(xué)習(xí)增本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)、當(dāng)大事、當(dāng)責(zé)任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會牌、多讀一份報，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個調(diào)研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。
敢于創(chuàng)新爭排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識、“闖”的膽略，勇于爭先創(chuàng)一流、敢當(dāng)排頭扛紅旗。
艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級艙位、不住高級酒店，減少客套應(yīng)酬、杜絕鋪張浪費，節(jié)約每一個銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。
廉潔自律當(dāng)?shù)浞?。要有“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧靜，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。
依法行政守規(guī)矩。依法用權(quán)、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴(yán)格操守講規(guī)矩，做到行動不隨意、參會不遲到、開會關(guān)手機、出門必請假、歸隊要及時。
團結(jié)協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團結(jié)就是力量，發(fā)揚團隊精神，齊心合力抓工作，和衷共濟謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。
勤奮敬業(yè)當(dāng)公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動，推動各項工作“提速、提質(zhì)、提效率”。要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，說了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。
勇于擔(dān)當(dāng)做先鋒。大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸襟。每一個政府工作人員都要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)；要勇于為黨擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、為寧安迅速崛起擔(dān)當(dāng)，不做無所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明個性。
各位代表，今天的寧安，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求！讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、負(fù)重拼搏，勵志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇十二
2012。
年
1
月
6
日在宜昌市第五屆。
人民代表大會第一次會議上。
市長李樂成。
各位代表：
2011。
年和過去五年工作，提出今后五年目標(biāo)任務(wù)以及。
2012。
年工作重點，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2011。
年和過去五年工作回顧。
2011。
2140.7。
億元，同比增長。
16.1%。
一般預(yù)算收入。
114。
億元，增長。
37.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
1190.5。
億元，增長。
33.1%。
；社會消費品零售總額。
636。
億元，增長。
18.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
16451。
元，增長。
15.2%。
；農(nóng)民人均純收入。
7055。
元，增長。
18%。
實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。
剛剛過去的五年，是宜昌發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，市政府團結(jié)全市人民，沉著應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜變化和各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，承前啟后，開拓創(chuàng)新，克難奮進，砥礪前行，全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展，掀開了宜昌科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展新的一頁。
這五年，是宜昌綜合實力快速攀升的五年。
堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟總量居中部地區(qū)和長江沿線同等城市前列，區(qū)域性經(jīng)濟中心地位開始顯現(xiàn)。
2011。
年，全市生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入分別比。
2006。
年增長。
2.1。
倍和。
3.1。
倍。注重區(qū)域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)經(jīng)濟日益壯大，總量超過全市的。
51%。
20。
強。
2011。
年，宜都、夷陵、枝江、當(dāng)陽生產(chǎn)總值分別突破。
200。
億元，財政總收入均超過。
15。
億元。
工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。強力推進工業(yè)強市，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速崛起，工業(yè)經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟脊梁。
2011。
年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
865。
家，增加值突破。
1100。
億元、五年年均增長。
24.6%。
80%。
2011。
年實現(xiàn)增加值。
204。
億元，比。
2006。
年增長。
4.3。
倍。國家高新技術(shù)企業(yè)達到。
74。
家。自主創(chuàng)新能力增強，建立國家級企業(yè)技術(shù)中心。
4
100。
億元的企業(yè)達到。
6
家，過。
10。
億元。
33。
家。新增中國馳名商標(biāo)。
15。
件，達到。
19。
件。新增專利授權(quán)。
3894。
件。
75%。
以上，成為全國重要的柑橘、茶葉、高山蔬菜生產(chǎn)基地。
2011。
年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
240.8。
億元，比。
2006。
年增長。
1.7。
倍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深推進，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到。
295。
家，農(nóng)民專業(yè)合作社。
1673。
家，農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值。
750。
70。
座，新建、改造末級渠系。
3908。
公里，新增節(jié)水灌溉面積。
26.8。
萬畝。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)綜合水平達到。
57.2%。
5a。
景區(qū)。清江畫廊、柴埠溪等景區(qū)建設(shè)步伐加快。夷陵、長陽、五峰、秭歸進入“湖北旅游強縣”行列。三斗坪、車溪等一批旅游名鎮(zhèn)名村相繼涌現(xiàn)。推進三峽區(qū)域旅游合作，和重慶共同舉辦了兩屆中國長江三峽國際旅游節(jié)。
2011。
年，接待國內(nèi)外游客。
1930。
萬人次，旅游收入。
148。
億元，分別比。
2006。
年增長。
1.1。
倍和。
1.2。
1648。
個、村級綜合服務(wù)社。
748。
家。
2011。
年社會消費品零售總額比。
2006。
年增長。
1.5。
倍。金融業(yè)健康發(fā)展，興業(yè)、浦發(fā)、漢口等。
9
家銀行相繼入駐宜昌。金融機構(gòu)存貸款余額分別達到。
1751。
億元和。
1213。
億元，比。
2006。
年增長。
1.5。
倍和。
1.2。
倍。
這五年，是宜昌發(fā)展后勁顯著增強的五年。
著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大節(jié)能減排力度，單位生產(chǎn)總值能耗比
2006。
年下降。
22%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放分別下降。
8%。
和
4.8%。
80%。
100。
億、過。
10。
億的重大項目落戶宜昌。五年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
3760。
億元，是上一個五年的。
2.7。
倍。興建了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，開工建設(shè)投資過。
5000。
萬元的項目。
692。
個，有。
576。
個項目建成投產(chǎn)，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供了后勁支撐。
這五年，是宜昌改革開放深入推進的五年。
堅持深化改革，擴大開放，推進體制機制創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步釋放。國有企業(yè)改革不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度更趨完善，實現(xiàn)了國有資本保值增值。多種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展，民營經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟最活躍的因素。創(chuàng)新投融資體制，投資公司、擔(dān)保公司等融資平臺實力增強。宜昌交運成功上市。市城投公司發(fā)行債券
10。
億元。已上市企業(yè)增發(fā)融資。
40.7。
1050。
億元，引進專家、博士等高層次人才。
650。
人。三峽機場航空口岸開通運行。
2011。
年實現(xiàn)出口。
17。
億美元，比。
2006。
年增長。
3.2。
倍。三峽庫區(qū)對口支援工作卓有成效，五年落實援助資金。
294.3。
億元。
這五年，是宜昌城鄉(xiāng)面貌巨大變化的五年。
堅持用市場辦法推進城市擴容提質(zhì)，城市綜合服務(wù)能力增強。立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，區(qū)域性交通中心地位逐步顯現(xiàn)。滬渝、荊宜、江南三峽翻壩高速公路和宜萬鐵路建成通車。宜巴、保宜高速公路和漢宜高速鐵路正在加緊建設(shè)。全市高速公路總里程達到
392。
公里，鐵路總里程。
440。
公里，港口年吞吐量。
4600。
萬噸，
85%。
的縣市區(qū)通達高速或一級公路，
95%。
95。
億元，開工建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。
200。
個。新建和改造中心城區(qū)道路。
245。
公里、城市排水排污管道。
420。
91%。
污水處理率。
90%。
生態(tài)建設(shè)加強，全市森林覆蓋率。
58%。
城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率。
100%。
城區(qū)新增園林綠地。
1013。
公頃，人均公園綠地面積。
11。
平方米。城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率提高到。
50.8%。
城區(qū)建成區(qū)面積拓展到。
110。
平方公里，常住人口超過。
100。
55。
個村被納入全省新農(nóng)村建設(shè)示范村。新增“一池三改”農(nóng)戶。
21.9。
萬戶，農(nóng)村人居環(huán)境普遍改善。
這五年，是宜昌社會事業(yè)全面進步的五年。
大力實施科教興市戰(zhàn)略，教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。九年義務(wù)教育完成率達到
99%。
5
91。
個，建成農(nóng)家書屋。
1451。
個。廣播電視實現(xiàn)村村通，綜合覆蓋率達到。
98%。
8
2011。
年實現(xiàn)增加值。
60。
億元。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強，改造提升市縣級醫(yī)療機構(gòu)。
61。
家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
99。
家，城鎮(zhèn)社區(qū)全部配建衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，
99%。
的村衛(wèi)生室達到甲級標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。
5.8。
萬殘疾人接受康復(fù)服務(wù)，成為全國殘疾人工作示范城市。群眾健身運動蓬勃開展，競技體育水平不斷提高。對臺、僑務(wù)、外事、宗教、保密、信訪、檔案、方志、婦女、兒童等各項工作都取得新成績，氣象、防震減災(zāi)、人防、老齡等各項事業(yè)都取得新進步。同時，民族工作、援藏援疆工作深入開展；國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)和“雙擁”工作不斷加強，連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號，軍政軍民關(guān)系更加密切。
這五年，是宜昌政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。
堅持依法行政，加強效能建設(shè)，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，形成了風(fēng)清氣正、團結(jié)實干的濃厚氛圍。不斷完善科學(xué)民主決策機制，加快推行電子政務(wù)，行政權(quán)力運行更加高效透明。行政審批提速提效，審批環(huán)節(jié)減少
20%。
審批時限壓縮。
68%。
1454。
件、政協(xié)委員提案。
1995。
件，辦結(jié)率。
100%。
“五五”普法效果良好，市民法律意識普遍提高社會治安綜合治理力度加大，連續(xù)兩屆被評為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力增強安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定社會更加安定和諧。
這五年，是宜昌人民生活明顯改善的五年。
勞動保障和就業(yè)工作加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)
46。
萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
44。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.3%。
以內(nèi)。五項保險參保人數(shù)擴大到。
351.2。
108。
萬人。落實社會救助資金。
20.4。
億元。城鎮(zhèn)低保應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保擴大到。
16。
萬人。城鎮(zhèn)住房保障體系逐步健全，低收入群體住房困難得到緩解。建設(shè)經(jīng)濟適用房。
8249。
套、廉租房。
14640。
套，改造棚戶區(qū)。
19027。
戶，發(fā)放廉租房租賃補貼。
6623。
萬元。城鎮(zhèn)人均住房面積達到。
33。
平方米。落實各項惠農(nóng)補貼。
30.3。
億元。改造農(nóng)村危房。
1.8。
萬戶。解決了。
103。
萬人飲水安全問題。減少農(nóng)村低收入和貧困人口。
13.3。
萬人。落實民族地區(qū)對口幫扶資金。
7000。
74.5。
歲。
各位代表，過去的五年，宜昌發(fā)展成就斐然。我們成功應(yīng)對國際金融危機嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了“宜昌速度”，實現(xiàn)了彎道超越。我們舉全市之力服務(wù)三峽工程，移民搬遷安置順利完成，有力支持和保障了三峽工程全面蓄水發(fā)電。我們深入推進“三城聯(lián)創(chuàng)”，在全省率先獲得“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”和“全國文明城市”殊榮，城市文明程度極大提高。這一切成績的取得，都?xì)w功于省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市人民共同努力，得益于歷屆市委市政府打下的良好基礎(chǔ)，與社會各界大力支持、積極參與密不可分。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向在宜中省單位和廣大外來投資者，向駐宜解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持宜昌建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
各位代表，五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗更是難能可貴。我們深切體會到，要把宜昌改革、發(fā)展和建設(shè)事業(yè)推向前進，必須堅持科學(xué)發(fā)展，始終把產(chǎn)業(yè)培育和項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作首位；必須堅持解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進中的困難和問題；必須堅持服務(wù)優(yōu)先，用良好環(huán)境凝聚發(fā)展合力；必須堅持依靠群眾，靠團結(jié)實干成就事業(yè)；必須堅持以人為本，讓發(fā)展成果惠及全體人民。
各位代表，我們認(rèn)識到，發(fā)展不夠仍然是宜昌最大的實際，全市綜合實力離省域副中心城市要求還有較大差距。國際金融危機影響深遠(yuǎn)，外部環(huán)境更具復(fù)雜性和不確定性。全市經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)艱巨；制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙仍然存在；政府服務(wù)、治理能力和機關(guān)辦事效率有待進一步提高。對這些困難和問題，我們將勇于面對，不斷改進和創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，切實加以解決。
二、今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
宜昌正處在發(fā)展黃金機遇期、城市快速擴張期和經(jīng)濟加速期，加快發(fā)展的有利因素很多。國家大力實施中部崛起戰(zhàn)略，加大三峽庫區(qū)后續(xù)發(fā)展扶持力度，加大武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅力度，推進東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。省委省政府全面實施“兩圈一帶”、“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市建設(shè)。這些政策機遇正在宜昌產(chǎn)生疊加效應(yīng)。宜昌區(qū)域性交通樞紐地位基本形成，為加快發(fā)展提供了重要支撐。近年來，一批重大項目陸續(xù)落戶宜昌，蓄勢待發(fā)，增添了發(fā)展后勁。全市上下政通人和，干部群眾在實踐中創(chuàng)造了很多好思路、好經(jīng)驗，成為寶貴的精神財富。尤其可喜的是，剛剛閉幕的市第五次黨代會，科學(xué)描繪了今后五年宏偉藍(lán)圖，鼓舞人心，催人奮進，必將激發(fā)全市人民推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大活力與動力。
站在新的歷史起點，我們對宜昌的發(fā)展充滿信心。市政府將認(rèn)真貫徹市第五次黨代會精神，決不畏難，永不懈怠，克難奮進，乘勢而上，以更加寬闊的視野，更加開放的思維，謀劃宜昌未來，致力推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速，社會事業(yè)全面進步。
今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，以改善民生為目的，牢牢把握開放引領(lǐng)、沿江突破、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色繁榮戰(zhàn)略要點，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，全面推進經(jīng)濟總量、城市發(fā)展、發(fā)展方式、社會建設(shè)新跨越，把宜昌建設(shè)成為省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，加快向現(xiàn)代化特大城市邁進。
奮斗目標(biāo)是：到。
2016。
年，全市生產(chǎn)總值占全省比重達到。
15%。
左右，地方一般預(yù)算收入突破。
300。
億元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
23%。
社會消費品零售總額年均增長。
18%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長。
11%。
以上。
(
一
)
產(chǎn)業(yè)第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強城市支撐力。
18%。
；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。
13%。
2016。
年，高新區(qū)深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)值過。
1000。
億；宜都、夷陵、當(dāng)陽、枝江開發(fā)區(qū)產(chǎn)值過。
1000。
億；電工電纜、汽車等一批特色園區(qū)產(chǎn)值過。
100。
億；裝備制造、化工、食品醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過。
1000。
2016。
年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
1500。
家，產(chǎn)值過。
100。
億企業(yè)達到。
20。
家以上、過。
1000。
億企業(yè)實現(xiàn)零的突破。抓好企業(yè)上市工作，力爭新增上市企業(yè)。
5
家以上。促進工業(yè)化與信息化融合，繼續(xù)實施精品名牌戰(zhàn)略，讓更多“宜昌制造”唱響全國、走向世界。支持夷陵、宜都、枝江、當(dāng)陽等東部市區(qū)率先發(fā)展，爭取宜都、枝江早日進入全國縣域經(jīng)濟百強。
5a。
景區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三峽游輪中心等一批重大旅游項目，完善旅游服務(wù)功能，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把宜昌建設(shè)成為國際旅游目的地城市。
6
2016。
年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到。
1200。
億。精心培育農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(
二
)
東拓南展，擴容提質(zhì)，增強城市承載力。
積極呼應(yīng)武漢、重慶兩大城市圈發(fā)展，實施沿江組團開發(fā)，優(yōu)化城市空間布局，全面推進城市規(guī)模擴張、功能優(yōu)化、品位提升，不斷提高城市承載能力和綜合服務(wù)能力，建設(shè)全國一流明星城市。
2016。
年城區(qū)框架超過。
200。
平方公里。突破行政區(qū)劃，實行共建共享，加快把白洋、火車東站片區(qū)建成產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新城。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作、分期開發(fā)，加快把點軍、平湖半島等區(qū)域建成生態(tài)城市新區(qū)。優(yōu)化提升三峽壩區(qū)等外圍組團。
加快完善城市綜合服務(wù)功能。抓住國家發(fā)展內(nèi)河水運機遇，實施以港興城戰(zhàn)略，整合岸線資源，提升集疏運能力，把宜昌組合港建設(shè)成年吞吐量過億噸的三峽樞紐港。建成宜巴、保宜、紫云等一批高速公路和鐵路，建成廟嘴、香溪、白洋等長江大橋，擴建三峽機場，不斷完善水公鐵空快速轉(zhuǎn)換、無縫對接的大交通格局。完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，確保城市暢通有序。加強給排水、電力電信、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保配套功能適應(yīng)城市發(fā)展步伐。推動電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，加快城市信息化進程，促進城市現(xiàn)代化。
56%。
以上。推進宜都、枝江、當(dāng)陽向中等城市邁進，逐步與中心城區(qū)實現(xiàn)一體化發(fā)展。大力支持五峰縣城回遷。依托長江、清江、香溪河、沮漳河等流域，推動城鎮(zhèn)沿江沿河組團發(fā)展，形成濱水生態(tài)城鎮(zhèn)帶。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，建成一批特色鮮明、文明富裕的中心村、示范村。
(
三
)
創(chuàng)新驅(qū)動，開放引領(lǐng)，增強城市內(nèi)生力。
堅持不懈深化改革，擴大開放，加快制度、政策、科技創(chuàng)新步伐，形成更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。
不斷創(chuàng)新有利于跨越發(fā)展的體制機制。營造全民創(chuàng)業(yè)、“草根經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展的氣候和土壤，支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。創(chuàng)新城市管理體制，合理劃分市區(qū)兩級財權(quán)與事權(quán)，逐步建立與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的管理體制和運行機制。深化各項改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓一切推動發(fā)展的活力競相迸發(fā)。
堅定不移擴大開放。堅持對內(nèi)對外開放并舉，放寬開放領(lǐng)域，提升開放層次，把宜昌建設(shè)成技術(shù)、資金、人才等要素聚集地。堅持人才強市戰(zhàn)略，廣泛吸引各類人才到宜昌發(fā)展。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大出口規(guī)模，提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和效益。
切實增強自主創(chuàng)新能力。整合資源，建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。支持骨干企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)加強工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，走差異化研發(fā)道路，支持研究機構(gòu)圍繞宜昌特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強核心技術(shù)、自主產(chǎn)品研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品核心競爭力。
(
四
)
繁榮文化，優(yōu)化環(huán)境，增強城市軟實力。
抓住國家推動文化大發(fā)展大繁榮機遇，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，塑造城市文化靈魂，創(chuàng)新管理，優(yōu)化環(huán)境，不斷提升城市知名度、美譽度。
著力打造宜昌文化品牌。加快文化體制改革創(chuàng)新，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。新建宜昌博物館、市文化活動中心等一批重點設(shè)施，增強公共文化服務(wù)功能。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視傳媒、數(shù)字動漫等文化產(chǎn)業(yè)，打造一批競爭力強的骨干企業(yè)和文化品牌。充分挖掘地域特色文化內(nèi)涵，打造文藝精品，促進文化與旅游深度融合，增強宜昌特色文化生命力和影響力。
著力營造良好發(fā)展環(huán)境。鍥而不舍地抓好軟環(huán)境建設(shè)，切實形成公平公正的政策環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境和務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。大力弘揚“開放包容、務(wù)實創(chuàng)新、文明誠信”的城市精神，打造“宜人之城、昌盛之地”城市品牌。大力倡導(dǎo)重商、親商、安商的文化氛圍，讓企業(yè)家備受歡迎、納稅人備受尊重，確保投資者進得來、留得住、發(fā)展好。
著力提升城市文明程度。不斷推進社會管理創(chuàng)新，增進社區(qū)、鄰里幸福和諧。維護社會穩(wěn)定，建設(shè)“平安宜昌”。強化宣傳引導(dǎo)，加強未成年人思想道德建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高市民文明素質(zhì)，營造良好人文環(huán)境。建立長效機制，讓“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建理念深入人心，讓我們的城市更加安全有序、整潔美觀、文明和諧、生態(tài)宜居。
(
五
)
關(guān)注民生，成果共享，增強城市吸引力。
把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題入手，加大公共財政投入，切實改善民生，讓廣大市民分享改革發(fā)展成果。
1
5
年新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
35。
萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
35。
萬人。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。加大現(xiàn)代化教育強市建設(shè)力度。基本普及學(xué)前教育，促進義務(wù)教育縣域均衡發(fā)展，高水平普及高中階段教育。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜昌職教園。支持三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成湖北一流、全國知名的高職院校。支持三峽大學(xué)建設(shè)水電特色鮮明的高水平綜合性大學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓群眾享有安全、有效、方便、實惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。推進農(nóng)村廣播電視“戶戶通”。加大群眾體育設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)市奧林匹克中心，推進全民健身計劃，提高市民健康水平。
著力完善城鄉(xiāng)社會保障體系。全面落實惠及各類群體的社保政策，擴大社保覆蓋面，提高保障水平。探索各類人群社會保險對接機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合可轉(zhuǎn)換、一體化。建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)合理增長機制，逐步提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保。加強保障性住房建設(shè)，提高住房保障水平。完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，確保長陽、秭歸、五峰農(nóng)民人均純收入增幅高于全國平均水平。積極應(yīng)對人口老齡化，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
各位代表，加快發(fā)展、改善民生是政府工作的不懈追求。市政府將和全市人民一道，經(jīng)過五年奮斗，讓宜昌的經(jīng)濟更加強盛，文化更加繁榮，社會更加和諧，生態(tài)更加美好，人民更加幸福。
三、
2012。
年工作重點。
2012。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
社會消費品零售總額增長。
18%。
地方一般預(yù)算收入增長。
15%。
以上，外貿(mào)出口增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)，全面完成省政府下達的節(jié)能減排任務(wù)，努力保持經(jīng)濟快速發(fā)展和物價水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。制定這些目標(biāo)，充分考慮了發(fā)展基礎(chǔ)和跨越要求，是積極進取并切實可行的。圍繞這些目標(biāo)，市政府將重點抓好七個方面的工作。
(
一
)
堅持把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作首位。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)，確保投資快速增長，靠項目增量推動發(fā)展提速。
2
萬億元，確保今年新謀劃投資過。
100。
億元的項目。
10。
個以上。強化項目可研深度，縮短項目落地周期。對儲備項目加強推介營銷，提高項目知曉度和吸引力。
20。
個以上，白洋和猇亭園區(qū)落戶項目。
60。
個以上。積極爭取三峽對口支援項目和經(jīng)濟協(xié)作項目，力爭到位資金突破。
50。
億元。確保全年招商引資實際到位資金。
450。
億元以上。
20。
萬輛。
suv。
系列整車、南玻年產(chǎn)。
700。
兆瓦硅片、華強科技非。
pvc。
多層共擠膜、力佳科技年產(chǎn)。
10。
億只鋰電池、東莞拓樸納米新材料、安琪。
1
萬噸生物復(fù)合調(diào)味料等項目加快建設(shè)，支持聯(lián)邦電纜高分子材料、人福藥業(yè)出口藥品生產(chǎn)基地等項目盡快開工。扎實做好白洋金帆達石化及新材料、中化化工園等項目前期工作。
(
二
)
著力提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。
堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，做大、做優(yōu)、做強工業(yè)經(jīng)濟，夯實跨越發(fā)展的核心支撐。
1000。
億元、裝備制造突破。
800。
億元、食品醫(yī)藥突破。
750。
30%。
引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，做強自主創(chuàng)新平臺，確保新增國家高新技術(shù)企業(yè)。
5
家、省級以上企業(yè)工程技術(shù)中心。
2
家。加大技術(shù)攻關(guān)力度，對關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。
60。
個共性技術(shù)研發(fā)項目，實行公開招標(biāo)，推進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。
加速推進企業(yè)做大做強。選擇。
30。
家產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程，力爭新增主營業(yè)務(wù)收入過。
50。
億元企業(yè)。
2
家以上、過。
10。
億元。
4
80。
2
件以上。加強煤、電、油、氣、運等要素協(xié)調(diào)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)抓好營銷、財務(wù)、生產(chǎn)等內(nèi)部管理，靠管理降成本、增效益、強實力。
bt。
bot。
5
平方公里，完成生物產(chǎn)業(yè)園土地平整。
5
平方公里。開工建設(shè)白洋工業(yè)園田家河路、馬家鋪路、梅子溪路和園區(qū)污水處理廠，力爭田家河港開工建設(shè)。確保生物產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)路二期、花溪路、花艷一路、東站路、漢宜路改線段上半年竣工，東站路上段、東山三路、魏家畈變電站和污水處理廠等項目年內(nèi)開工。大力支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展。加快三峽云計算中心建設(shè)，爭取納入國家物聯(lián)網(wǎng)云計算試點示范。加強出口基地建設(shè)，積極培育生物醫(yī)藥、裝備制造等出口新優(yōu)勢。
(
三
)
突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
13%。
以上。
5
α景區(qū)。支持長陽、夷陵、五峰、秭歸創(chuàng)建中國旅游強縣。支持秭歸歸州鎮(zhèn)、興山昭君鎮(zhèn)、遠(yuǎn)安荷花鎮(zhèn)、夷陵石牌村等創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)名村。
加快三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)。圍繞三峽現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制重點物流園區(qū)建設(shè)詳規(guī)，研究制定鼓勵制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的相關(guān)政策，依托大交通，發(fā)展大物流。大力推進多式聯(lián)運，暢通港口、公路、鐵路、民用航空之間交通銜接。支持火車東站物流園、秭歸三峽翻壩物流園等項目加快建設(shè)，建成一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的物流園區(qū)。積極引進國內(nèi)外優(yōu)強物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流，不斷延伸倉儲、加工、包裝、配送、批發(fā)等物流產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全物流公共信息平臺，引導(dǎo)更多企業(yè)加入物流信息網(wǎng)。支持金東山市場、華祥商業(yè)中心、國貿(mào)集團等商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展，增強輻射能力。
300。
120。
個、村級綜合服務(wù)社。
200。
家，改善農(nóng)村消費環(huán)境。
(
四
)
千方百計促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
4%。
以上。
42。
個，新增標(biāo)準(zhǔn)果園。
10。
萬畝、高效茶園。
5
萬畝、安全菜園。
3
萬畝、木本油料。
15。
萬畝。實施新一輪城郊菜藍(lán)子工程，新發(fā)展城郊蔬菜基地。
1
20。
家，
9
家企業(yè)產(chǎn)值過。
10。
億元。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過定向投入、委托生產(chǎn)、保護價收購、入股分紅等多種形式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。
500。
公里。扎實抓好“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，整治堰塘。
8500。
口。治理水土流失。
80。
平方公里。完成。
66。
座小型病險水庫除險加固任務(wù)。解決。
10。
萬人以上飲水安全問題。改造縣鄉(xiāng)公路。
230。
公里，新建通村油路。
500。
公里。加強生態(tài)家園建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶工程。
3.5。
萬戶。改造農(nóng)村危房。
1.5。
萬戶。推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，將年人均純收入不足。
2300。
元的群眾全部納入扶貧范圍，加大整村推進扶貧開發(fā)力度。根據(jù)國家《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，積極爭取項目，抓緊編制實施規(guī)劃，加快五峰、長陽、秭歸脫貧奔小康步伐。認(rèn)真落實三峽后續(xù)工作規(guī)劃，積極扶持庫區(qū)移民生產(chǎn)發(fā)展，促進移民安穩(wěn)致富。
著力拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，增加農(nóng)民政策性收入。整合培訓(xùn)資源，開展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才開發(fā)，提高農(nóng)民科技水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。建立完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押機制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
(
五
)
繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅持政府主導(dǎo)，市場運作，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)一批交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展城市框架。
加快完善綜合交通功能。抓緊改建。
318。
國道、小鴉等一級公路。確保陸漁一級公路全線通車。開工建設(shè)當(dāng)枝等一批一級公路。爭取廟嘴、香溪長江大橋盡早開工。認(rèn)真做好白洋長江大橋前期工作。支持宜巴、保宜高速公路加快建設(shè)。切實做好宜昌至張家界、太平溪至張家口高速公路前期工作。加快云池港二期、峽口等碼頭建設(shè)，確保白洋港一期、茅坪港二期年內(nèi)開工。加緊做好枝城配煤中心、紅花套、枝江等綜合碼頭前期工作。啟動三峽庫區(qū)支流航道建設(shè)。加快整治黃柏河航道。加快建設(shè)紫云地方鐵路。
加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞城市總體規(guī)劃，組織編制城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。力爭開工建設(shè)葛洲壩至宜昌長江公路大橋江南一級公路，有序推進江南新區(qū)開發(fā)。加快城市新區(qū)給排水、供電、供氣等管網(wǎng)建設(shè)。抓好東山四路、西陵二路延伸段等重點項目建設(shè)，推進運河、合益溝綜合整治。確保宜昌汽車客運中心、東山高速客運站建成營運。開工擴建猇亭供水廠，確保猇亭污水處理廠年內(nèi)竣工。繼續(xù)實施城區(qū)夜景燈光工程。
著力改善人居環(huán)境。加強生態(tài)建設(shè)，確保實現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。加大城區(qū)綠化力度，確保綠地率穩(wěn)步增長。新建猇亭、點軍垃圾填埋場。規(guī)范建筑垃圾管理。推進餐廚垃圾無害化處理。探索實施城區(qū)垃圾分類收集處理。加強清江、黃柏河、香溪河、柏臨河、漁洋河等重點流域環(huán)境治理。加強城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護。按照國家頒布的城市空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，探索推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強機動車尾氣污染防治?；就瓿沙菂^(qū)背街小巷治理和菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強城區(qū)交通節(jié)點、停車場建設(shè)和小區(qū)停車管理。加大城市環(huán)境綜合治理力度，基本完成戶外廣告綜合整治。全面推行數(shù)字化城市管理，確保城管執(zhí)法全天候、全覆蓋、無縫隙。
(
六
)
切實抓好關(guān)系民生的各項工作。
今年，市財政將進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，改進公共服務(wù)，切實把涉及民生的事項辦實辦好，讓人民群眾更加滿意。
加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。提高教育支出占財政支出的比重，優(yōu)先發(fā)展各級各類教育。改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，加快義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)步伐。基本完成宜昌職教園建設(shè)。積極化解高校債務(wù)。加快區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，支持重點醫(yī)院爭優(yōu)創(chuàng)名，增強區(qū)域服務(wù)能力。合理布局醫(yī)療資源，完善社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求?；I建新宜昌博物館和文化藝術(shù)館。實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等惠民工程，促進公共文化設(shè)施向基層傾斜。加快社會科學(xué)、廣播電視、新聞出版等文化事業(yè)發(fā)展。激勵文藝創(chuàng)作，力爭推出更多優(yōu)秀作品。
下大力拓寬就業(yè)渠道。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放。
1.8。
7
萬人，下崗失業(yè)人員和困難人員再就業(yè)。
2.5。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
7.5。
萬人。強化勞動監(jiān)察與維權(quán)，確保勞動合同簽訂率達到。
90%。
加強社會保障體系建設(shè)。完善社保政策，降低社保門檻，擴大社會保險覆蓋面，確保擴面。
18.3。
80%。
以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率保持在。
95%。
以上、住院補償比例超過。
70%。
將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到。
240。
30。
個農(nóng)村空巢老人日間照料中心。加快保障性安居工程建設(shè)，建設(shè)保障性住房。
33061。
套。認(rèn)真貫徹國家《國有土地上房屋征收與補償條例》，力爭實施城區(qū)舊城改造。
77。
萬平方米，改造危舊房。
8000。
余套。落實好廉租住房補貼的各項政策?；I集資金。
1.5。
億元，幫助困難群眾和優(yōu)撫對象解決各種臨時性生活困難。
切實維護社會和諧穩(wěn)定。做好全國社會管理創(chuàng)新綜合試點各項工作，完善網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)體系。全面推進社會信用體系建設(shè)。強化社會管理綜合治理，加強信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和矛盾排查化解機制，提高全社會危機管理和抗風(fēng)險能力。維護三峽庫壩區(qū)社會穩(wěn)定，服務(wù)三峽工程安全運行。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制機制，努力創(chuàng)建食品安全放心城市。加強基層民主政治建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)居民自治水平。完善法律援助機制，切實維護弱勢群體合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)開展安全專項整治和隱患排查治理行動，提高安全保障水平。
同時，扎實推進國防動員工作，大力支持駐宜解放軍和武警部隊建設(shè)，不斷提高預(yù)備役部隊、民兵和人民防空建設(shè)水平。繼續(xù)深入開展“雙擁”創(chuàng)建活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。扎實做好援藏援疆工作。依法管理宗教事務(wù)。積極發(fā)展人口和計劃生育、慈善、殘疾人、老齡、氣象、消防、防震、體育等社會事業(yè)。加強統(tǒng)計、糧食、對臺、外事、僑務(wù)、檔案、方志、保密等各項工作。
(
七
)
進一步加強政府自身建設(shè)。
全面履行政府職能，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，進一步樹立“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府形象。
堅持依法行政。把依法行政貫穿政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程和政府管理的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的行政決策機制，推進決策科學(xué)化、民主化、法治化。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，促進行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動接受政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)民主監(jiān)督。自覺接受群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督。推進政務(wù)公開，提高政府工作透明度。
提高行政效能。進一步減少行政審批事項，規(guī)范審批程序，優(yōu)化審批流程。運用電子政務(wù)平臺，全面推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公和電子監(jiān)察。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，著力提高公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)造能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實之風(fēng)，精簡會議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，把精力用在抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧上，用在解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上。把“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，內(nèi)化為干部的行為習(xí)慣。健全目標(biāo)管理體系，確保各項工作責(zé)任到位、考核到位。強化政務(wù)督查和效能監(jiān)察，扎實開展“治庸問責(zé)”。
強化廉政建設(shè)。加強政府投資項目監(jiān)管，確保每項公共工程成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。強化審計監(jiān)督，做到財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，把財政資金用在推動發(fā)展、改善民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，切實解決損害群眾利益的突出問題。
各位代表，宜昌已步入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，歷史激勵著我們，時代召喚著我們，人民期待著我們。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共宜昌市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，勤勉精進，繼往開來，為把宜昌建成省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2011。
2011。
57.6。
億元，增長。
18.1%。
；完成財政總收入。
3.87。
億元，其中地方一般預(yù)算收入。
2.45。
億元，分別增長。
34.1%。
33.1%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
15890。
元，農(nóng)村居民人均純收入達到。
8395。
元。
（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導(dǎo)地位更加凸顯。
全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
36.24。
億元，同比增長。
41.7%。
15。
家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經(jīng)濟不利形勢影響，繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點企業(yè)擴規(guī)建設(shè)，楓樹線業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進一步成長壯大。
（二）項目建設(shè)再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強。
全年引進千萬元以上項目
46。
個，實際到位資金。
39.6。
億元。完成固定資產(chǎn)投資。
63.49。
億元，增長。
43.2%。
武漢實佳、鄂鋼碼頭及貨場等。
3
30。
個，爭取中省投資。
1.5。
億元。圍繞項目落地，著力破解用地難題，全年落實項目用地指標(biāo)。
3288。
畝，保證了。
27。
個重點項目開工建設(shè)。積極主動做好城際鐵路、漢鄂高速等國家重點工程協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利進行。
（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快擴張。
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額
21.56。
億元，增長。
17.4%。
恒大六大中心即將完工，“漁家樂”、“農(nóng)家樂”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽物流、湖北鴻昇物流動工建設(shè)，三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經(jīng)濟區(qū)項目成功引進，華中電子商務(wù)區(qū)項目啟動實施，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村面貌日益改觀。
面對旱情，狠抓抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到
9.7。
萬噸，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級龍頭企業(yè)。
5
家，達到。
12。
家；家庭農(nóng)場總數(shù)達到。
142。
家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉(zhuǎn)達到。
7.2。
萬畝，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營繼續(xù)縱深推進。全年完成水利投資。
4980。
萬元，改造中小型泵站。
26。
處，“當(dāng)家塘”改造工程全面實施，新增農(nóng)村安全飲水人口。
1.5。
萬人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。
82。
公里、橋梁。
1
座，全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。農(nóng)村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)全面啟動，農(nóng)村面貌得到改觀。
（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進。
投入城鎮(zhèn)配套建設(shè)資金
1450。
1.3。
萬平方米，拆除亂搭亂蓋棚點。
239。
戶。實施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、
316。
1298。
萬元，完成蒲團。
1
號路、段店富升大道等。
10。
個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。恒大、橫山、粑鋪等。
7
個社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進。
（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。
城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，補貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提升，醫(yī)療專項救助范圍繼續(xù)擴大。投入資金
62。
萬元，完成。
36。
戶低保戶危房改造和。
40。
戶因災(zāi)倒房重建。建成廉租房。
152。
套，社會住房保障能力持續(xù)增強。投資。
900。
萬元，加強公辦幼兒園和校舍改造工程建設(shè)，爭取中央資金。
400。
萬元，扶持華容高中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革全面啟動，國家基本藥物制度順利實施，群眾看病得到更多實惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。生育文明建設(shè)加快推進，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評定為“國家三級館”，全區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。
（七）政府建設(shè)得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
堅持依法行政，積極轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式，全年辦理區(qū)人大建議
12。
件，區(qū)政協(xié)提案。
56。
件，辦復(fù)率、見面率、滿意和基本滿意率達。
90%。
以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務(wù)公開、民主管理深入推進，民主政治建設(shè)取得進步。堅持依法治區(qū)，“六五”普法扎實推進。政府投資項目前期評審進一步強化，政府招標(biāo)、采購管理工作進一步規(guī)范。政府管理體制機制不斷創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行國土、規(guī)劃會審和工程施工監(jiān)管制度，強化財政預(yù)算、財政專戶資金管理和審計監(jiān)督。進一步深化“四訪促和諧”活動，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實現(xiàn)全覆蓋。社會管理不斷創(chuàng)新、安全生產(chǎn)常抓不懈，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。
與此同時，國防動員、民兵預(yù)備役工作取得新成績，統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項工作取得新進步。
各位代表！過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。這是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果；是全社會大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年的發(fā)展成績令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量不大，質(zhì)量不高，爭先進位壓力大；開放不夠，大企業(yè)、大項目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大；地方財力有限，民生投入不夠，維護穩(wěn)定壓力大；個別部門服務(wù)不優(yōu)，執(zhí)行力不強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動力，憂華容之發(fā)展，樹華容之志氣，圖華容之振興，努力推動華容經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、
2012。
今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推進華容跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個率先”總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以投資拉動為抓手，以保障和改善民生為目標(biāo)，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設(shè)成鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長極和戰(zhàn)略支點。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全區(qū)。
gdp。
達到。
66.24。
億元，增長。
15%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
79.36。
億元，增長。
25%。
；財政收入。
5.3。
億元，增長。
37%。
；地方一般預(yù)算收入。
3.3。
億元，增長。
35%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
45.3。
億元，增長。
25%。
；社會消費品零售總額。
28.03。
億元，增長。
30%。
；海關(guān)出口。
3756。
萬美元，增長。
16%。
；實際利用外資。
1955。
萬美元，增長。
15%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
17479。
元，增長。
11%。
；農(nóng)村居民人均純收入。
9655。
元，增長。
15%。
；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責(zé)任目標(biāo)。重點抓好八個方面的工作：
（一）全力實施“雙百計劃”，進一步擴大投資拉動力。
堅持以項目建設(shè)為抓手，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
2012。
年，全區(qū)計劃實施千萬元以上投資項目。
100。
個，力爭完成投資。
100。
億元。一是著眼前期抓開工。加快。
63。
個簽約項目的前期工作，力爭完成投資。
72。
億元，確保全年新開工項目。
35。
個。剖析原因，分類指導(dǎo)，促使恒升電子、中橋建材等。
33。
個高新項目，北京怡海、天合金豐等。
16。
個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。
14。
28。
億元，確保。
37。
個在建、續(xù)建項目建成達效。抓好永邦科技、歐陽電氣等。
13。
個在建高新科技項目建設(shè)，促其盡快竣工投產(chǎn)；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。
6
個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓(xùn)學(xué)院等。
18。
個基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)進度。三是強化管理優(yōu)環(huán)境。堅持月通報、季排名、年度考核項目推進工作機制，強化跟蹤問效，加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)。堅持重拳出擊，時刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢，確保項目建設(shè)順利進行。大力營造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領(lǐng)投資，建設(shè)良好投資環(huán)境，確保項目引得進、留得住、做得大。
（二）加快發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
堅持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標(biāo)，倡導(dǎo)支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產(chǎn)業(yè)。重點實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)培育壯大為目標(biāo)，重點扶持鼓勵富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加快宏良機械、富士康配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進產(chǎn)業(yè)招商，著力引進“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產(chǎn)業(yè)”集群，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值
2.5。
2012。
年產(chǎn)值過億元企業(yè)達。
35。
10。
家以上前景好的中小實體企業(yè)發(fā)展，力爭新增規(guī)模企業(yè)。
10。
家。五是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)好區(qū)內(nèi)民資為外來投資企業(yè)配套生產(chǎn)、配套服務(wù)，不斷提高外來企業(yè)與區(qū)內(nèi)個私經(jīng)濟的相互依存度，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。
（三）大力實施“滿園工程”，進一步提高發(fā)展承載力。
加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭園區(qū)擴區(qū)面積
3
20。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
10。
500。
2000。
畝的港口物流聚集區(qū)和。
1000。
16。
5
個高新項目竣工投產(chǎn)，
5
個基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用，
20。
個旅游和公共服務(wù)項目開工建設(shè)，努力實現(xiàn)新增建成區(qū)面積。
3000。
3
1
號路、
2
號路南段建設(shè)，拓展園區(qū)框架，加快中糧機械、天和機械等糧食深加工項目的建設(shè)，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。
（四）高度重視“三農(nóng)問題”，進一步增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。
圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴規(guī)模，提品質(zhì)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭再培育
15。
公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、
30。
5
個社區(qū)建設(shè)速度，開工建設(shè)文昌寶邸、黃柏山等。
7
個新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴大實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，健全完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運收集系統(tǒng)。切實防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點污染企業(yè)。啟動實施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個農(nóng)家庭院”生態(tài)綠化工程。
（五）做好“宜商宜居”文章，進一步提升華容對外影響力。
堅持城鄉(xiāng)互動，精細(xì)建設(shè)管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，提升城鎮(zhèn)開發(fā)效益。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。
2012。
年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃?xì)獾仁姓ｍ椧?guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強化土地管控，統(tǒng)一儲備開發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經(jīng)營效益。二是加快設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)帶動作用。以城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公交設(shè)施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點，啟動建設(shè)城東路、華新街改造和新農(nóng)貿(mào)市場等工程，加快推進紅蓮湖企業(yè)服務(wù)中心、消防站、新大陸中央商務(wù)區(qū)等項目建設(shè)，進一步完善城區(qū)公共服務(wù)功能。千方百計鼓勵吸引社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營和管理，加快華容文化廣場、福利院等城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設(shè)人民滿意城鎮(zhèn)。全面實施城鎮(zhèn)管理績效考核，嚴(yán)格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開展打擊非法營運、超載拋撒等行動。嚴(yán)格批后管理，加強日常巡查，建立長效機制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實開展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。
（六）圍繞綜改“先行先試”，進一步增強機制體制創(chuàng)新力。
堅持以改革推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢。一是推進行政管理體制改革。大力推進公務(wù)員管理制度改革，建立公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范及能力席位標(biāo)準(zhǔn)，推行以強化公務(wù)員激勵制度為重點的績效考核機制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實行首問負(fù)責(zé)制，對所有進入行政服務(wù)中心的行政審批事項全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點推進農(nóng)村集體土地、宅基地、房屋確權(quán)改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖水域承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)等資產(chǎn)為抵押、質(zhì)押擔(dān)保的融資體系及補償機制。三是推進“兩型”社會改革。集中力量打造紅蓮湖省級低碳示范園區(qū)。積極開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，重點做好武四湖水污染防治。加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范點建設(shè)，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進一步強化對重點污染源污染防治監(jiān)管，推進企業(yè)節(jié)能改造。
（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進一步提高社會保障力。
認(rèn)真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經(jīng)”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅持把新增財力優(yōu)先向民生傾斜，堅決辦好“十件實事”。千方百計拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)政策，力爭全年新增就業(yè)崗位
1320。
個，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1800。
人。進一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補助等社會救助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大科技投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化，以科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。全面開展義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試驗，深入開展教學(xué)質(zhì)量提升活動，加快華容示范高中建設(shè)步伐，扎實推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強文化建設(shè)，啟動建設(shè)華容文化休閑廣場和華容圖書館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營”進程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項目建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價、統(tǒng)計、郵政、扶貧開發(fā)工作，推進機關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、外事僑務(wù)、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)。三是全力構(gòu)建和諧社會。加強城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務(wù)平臺。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車安全等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強社會管理綜合治理和“平安華容”建設(shè)，健全社會治安防控體系。深入開展“六五”普法和“嚴(yán)打”專項整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。著力加強和改進新形勢下的信訪工作，積極有效化解社會矛盾。進一步加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認(rèn)真做好民族宗教工作，加強國防動員和人民防空建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結(jié)。
（八）著力打造“五型政府”，進一步提高政府執(zhí)行力。
圍繞建設(shè)進取型政府、實干型政府、責(zé)任型政府、民生型政府、法治型政府目標(biāo)，堅持務(wù)實親民，加強自身建設(shè)，不斷提高政府科學(xué)執(zhí)政水平。一是以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見和建議。強化財政預(yù)算管理，按照科學(xué)、依法、公開理財?shù)囊?，減少非生產(chǎn)性開支，提高財政資金使用效益。健全政府信息公開制度，提高政府工作透明度和公信力，推進行政決策科學(xué)化和民主化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以更加務(wù)實的作風(fēng)推進發(fā)展、服務(wù)人民。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚雷厲風(fēng)行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進政府績效管理，以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實績檢驗政府行政效能。強化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅持用制度管人、管事，完善財政資金管理使用、干部人事管理、績效考核等制度，進一步細(xì)化操作辦法，形成程序嚴(yán)密、制約有效的運行機制。加強干部績效考核管理，推行獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財政資金使用、工程項目建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域監(jiān)管，杜絕行政過程中的權(quán)力尋租行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，科學(xué)發(fā)展的前景美好而光明。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，堅定信心，合力攻堅，奮勇開拓，為加快建設(shè)品質(zhì)、實力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2007。
剛剛過去的。
2007。
81.6。
億元，增長。
18.3%。
；財政收入突破十億元大關(guān)，達到。
10.18。
億元，增長。
18.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
5635。
元，增長。
21.3%。
——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。
全年新增規(guī)模以上企業(yè)
31。
家、億元企業(yè)。
4
家，總數(shù)達到。
167。
家和。
23。
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。
30.9。
億元，實現(xiàn)利稅。
12.5。
億元，分別增長。
31.8%。
和
24.5%。
31.8。
億元，實際利用外資。
3322。
萬美元。完成全社會固定資產(chǎn)投資。
77.1。
億元，其中工業(yè)投資達到。
35.8。
億元，增長。
47.1%。
11。
個項目擠進全省“。
861。
19。
家省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。
13。
項國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計擴大外貿(mào)出口，新增自營進出口企業(yè)。
20。
家，進出口總額突破。
1
億美元，其中出口。
8600。
38。
個，新增私營企業(yè)。
298。
家。
——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。
完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建
4
91。
個，新開工企業(yè)。
61。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
46。
家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。
2007。
32。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
23。
家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。
30.1。
億元，實現(xiàn)利稅。
11.8。
億元，分別占全市工業(yè)的。
88%。
和
90%。
——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
12.1。
億元，增長。
7.8%。
新增經(jīng)濟林。
685。
公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟作物的種植面積達到。
1520。
公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。
3500。
萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到。
4738。
公頃。肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過了國家級驗收，
23。
個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品、有機食品認(rèn)證。新增了。
20。
家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，
15。
3000。
萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。
33。
1
個示范鎮(zhèn)和。
11。
個示范村，編制了。
23。
個示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。
150。
公里，改建衛(wèi)生廁所。
4890。
多座，建成戶用沼氣池。
2000。
口，解決了。
2.95。
萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點縣行列。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
開展了旅游經(jīng)濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到
138。
萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。
4.38。
億元，增長。
46%。
10.7。
20.7。
億元，增長。
18.3%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值達到。
29。
億元，增長。
14%。
——城市建設(shè)與管理扎實推進。
調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了
35。
500。
千伏寧國開關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。
35。
26。
條背街小巷，拆除違法建筑。
5000。
多平方米。
——民生建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。
全年市級投入
7500。
多萬元，組織實施了。
22。
項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。
4800。
多個，技能培訓(xùn)。
4000。
余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
5000。
多人。征繳社?；稹?/p>
1.5。
億元，增長。
75%。
2
萬平方米經(jīng)濟適用房，建成。
100。
套農(nóng)民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。
1470。
余萬元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費，改造學(xué)校危房。
1.56。
93%。
完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農(nóng)業(yè)普查。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進展。
——公共服務(wù)水平不斷提高。
成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開展了效能建設(shè)強化年活動，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強化了政風(fēng)評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“
2007。
188。
件、政協(xié)委員提案。
145。
件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了征兵任務(wù)。加強了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設(shè)，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務(wù)。進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進平安寧國建設(shè)，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。
各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗和開拓進取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風(fēng)險依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。
二、
2008。
年的主要任務(wù)和措施。
2008。
年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。
30。
周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點項目及園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：生產(chǎn)總值。
100。
億元，增長。
18%。
以上；財政收入。
12。
億元，增長。
17.8%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額。
100。
億元，增長。
30%。
以上；社會消費品零售總額。
25。
億元，增長。
20%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長。
18%。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2%。
人口自然增長率控制在。
3
‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取以下主要措施：
（一）強勢構(gòu)筑發(fā)展載體，加強重點項目建設(shè)，著力推進新型工業(yè)化。
330。
60。
家以上，新開工項目。
40。
個以上，投產(chǎn)項目。
30。
個以上。
600。
40。
家以上，新開工項目。
30。
個以上，投產(chǎn)項目。
20。
個以上。
第三，推進重點項目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。
3311。
”工程，新增規(guī)模企業(yè)。
40。
家以上、億元企業(yè)。
5
861。
”行動計劃。
家，引進和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項以上，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。
10。
家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，選擇。
50。
家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。
25。
個以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，新增國家和省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。
5
個以上。
第一，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團擴大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。
15。
個以上，新增綠色食品、有機食品認(rèn)證。
5
個以上。加強動植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開展農(nóng)業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農(nóng)機富民工程，切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開展農(nóng)業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。
10。
5000。
人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
5000。
人以上。
90。
公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。
2000。
口，解決。
3.73。
萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風(fēng)戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
353。
萬元，達到。
4216。
3500。
萬元，比上一輪增加。
1500。
萬元，增長。
75%。
在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費和專項經(jīng)費的供給標(biāo)準(zhǔn)積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農(nóng)村的發(fā)展。
（三）扎實推進城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進一步提升城市品位。
第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。
第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。
第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權(quán)改革，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。
500。
千伏寧國開關(guān)站，建設(shè)。
220。
千伏寧國第二變電所，完成。
110。
千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。
110。
千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。
（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。
第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設(shè)。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設(shè)萬家道場坪旅游景點。
160。
萬人次，旅游總收入達到。
6
億元以上。
第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國旅游服務(wù)品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進，加強旅行社和導(dǎo)游隊伍建設(shè)。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設(shè)周塘四星級酒店。啟動星級“農(nóng)家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟新的增長點。
4s。
店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務(wù)業(yè)。
（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”
11。
億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔(dān)保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務(wù)。全力爭取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府?dāng)U大縣級管理權(quán)限試點的契機，用足用活各類政策資源。
35。
億元以上，實際利用外資。
3600。
萬美元以上。創(chuàng)建國內(nèi)外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作?；I建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。
50。
個重大招商項目。瞄準(zhǔn)世界。
500。
5000。
萬元以上項目。
20。
個以上，超億元項目。
5
個以上。
10。
家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。
家企業(yè)進入輔導(dǎo)期，
家企業(yè)成功上市。
1
億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設(shè)，不斷夯實財政增收的基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。
（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。
30。
公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關(guān)閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。
5
10。
個以上。
第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標(biāo)統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。抓好第一次全國污染源普查。動工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認(rèn)真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴(yán)禁引進重污染項目。鼓勵應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。
（七）扎實推進民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。
第一，認(rèn)真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。
22。
項民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
8
項民生工程。市級財力投入超過。
1
億元，進一步拓展內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。
2700。
戶以上、私營企業(yè)。
300。
家以上。
5000。
4050。
”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓(xùn)。著力開展勞務(wù)輸入工作，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經(jīng)濟適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災(zāi)返貧群體的基本生活。
（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。
3
所標(biāo)準(zhǔn)文化站、
10。
所村文化活動室。
3
個和諧社區(qū)示范單位。認(rèn)真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，繼續(xù)抓好村務(wù)公開，縱深推進為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。
第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學(xué)校危房改造工作，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問題，堅決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質(zhì)教育，爭創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務(wù)工人員子女的教育問題，決不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！
4
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
31。
50%。
以上。高度重視國防教育，加強民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復(fù)議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調(diào)處機制和預(yù)警體系。加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設(shè)，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。
新的形勢、新的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。
第一，改進工作作風(fēng)，進一步增強政府的創(chuàng)新力。
面對宏觀調(diào)控的新考驗，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說立行、高效快捷的工作作風(fēng)，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風(fēng)建設(shè)，大力精簡會議、文件，嚴(yán)控各類檢查評比，以實干的作風(fēng)取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實檢驗?zāi)芰?，以績效衡量水平，打造一支會干事、干成事、不出事的公?wù)員隊伍。
第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。
按照精簡高效的原則，依托電子政務(wù)平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標(biāo)體系，實行部門責(zé)任白皮書制度，推行工作目標(biāo)的項目化，項目推進的責(zé)任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，對明確的任務(wù)、確定的事項做到責(zé)任到位、問責(zé)到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議，大力推進政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立機關(guān)效能評價窗口，讓效能建設(shè)時刻處于全社會的監(jiān)督之下。
第三，完善服務(wù)方式，進一步增強政府的公信力。
深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。
第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。
深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。
第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。
牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預(yù)算、非稅收入和國有資產(chǎn)的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止政府權(quán)力的部門化、部門權(quán)力的個人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。
各位代表！新的一年，我們肩負(fù)著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風(fēng)推進發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利、建設(shè)富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和兩會列席人員提出意見。
2009年是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展很不尋常的一年。一年來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會各界的大力支持下，團結(jié)和依靠全縣各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以迎接全市兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會和新中國成立60周年為契機，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，克服環(huán)保問題、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等不利因素，堅定信心，迎難而上，同心協(xié)力，攻克難關(guān)，圓滿完成了市委、市政府下達的任務(wù)指標(biāo)和縣十五屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)，主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯好于上年、好于年初預(yù)期，經(jīng)濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。
——綜合實力穩(wěn)中有升。
2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成145億元，同比增長14.6%；人均gdp達到10600美元，增長20.5%。財政收入突破20億元大關(guān)，增長30.7%，其中地方財政收入完成9.3億元，增長56%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成50億元，同比增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達到18260元，增長13.4%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到8390元，增長12.2%。緊緊把握國家應(yīng)對國際金融危機、全面擴大內(nèi)需的機遇，爭取上級投資1.9億元，是近年來爭取上級資金和項目最多的一年。在第五屆全國中小城市科學(xué)發(fā)展評價中，我縣位列中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強縣第68位，前移2位，并躋身于全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強行列。
——兩個文明建設(shè)成果得到充分展示。
2009年,我縣圓滿承辦了全市兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會，充分展示了托克托工業(yè)園區(qū)日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施、上下游產(chǎn)品互補的五大支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的三大循環(huán)經(jīng)濟，新型工業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量；充分展示了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，服務(wù)保障體系日益健全，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進的嶄新面貌；充分展示了首府衛(wèi)星城建設(shè)的巨大變化，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)品位顯著提升；充分展示了近年來我縣教育、衛(wèi)生和社會保障等民生工作走在全市乃至全區(qū)前列的重大成效；充分展示了托克托干部群眾團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌我縣兩個文明建設(shè)成果得到了自治區(qū)、呼市兩級黨委、政府的充分肯定近年來，我縣還被授予“全區(qū)工業(yè)十強旗縣”、“全區(qū)創(chuàng)建文明旗縣工作先進縣”、“全國文物工作先進縣”、“全國科普示范縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國平安建設(shè)先進縣”等榮譽稱號
——三農(nóng)工作成效明顯。
繼續(xù)堅持“多予、不取、放活”的方針，加大投入，多措并舉，保持了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢2009年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計完成12.2億元，糧食總產(chǎn)量達到22萬噸
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。落實國家水利和農(nóng)村飲水安全項目資金4023萬元，麻地壕揚水站泵站更新改造和灌區(qū)節(jié)水續(xù)建工程、黃河什四份子段堤防加固工程、農(nóng)村飲水安全工程相繼開工建設(shè)。全年新開洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2萬畝，維修各類橋、涵、閘435座（處），改造中低產(chǎn)田2萬畝。大力支持全市創(chuàng)建國家森林城市，人工造林3.6萬畝。建成農(nóng)村戶用沼氣1467戶，沼氣服務(wù)網(wǎng)點5個。
強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。兌現(xiàn)糧食直補267萬元、農(nóng)資綜合補貼2832萬元。發(fā)放國家良種補貼580萬元。兌現(xiàn)國家農(nóng)機具補貼380萬元。爭取國家奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補貼700萬元，符合條件的14戶養(yǎng)殖小區(qū)將享受補貼。配套農(nóng)業(yè)保險資金290萬元，理賠資金585萬元，受益農(nóng)民1.7萬戶。投入扶貧資金541萬元，受益4000多人。
種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。加大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)作物種植面積，發(fā)展奶牛集約化養(yǎng)殖，有力地促進了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)定糧食作物種植，農(nóng)作物總播面積78.6萬畝，糧經(jīng)草結(jié)構(gòu)優(yōu)化為74:16:10。大力推廣無公害、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，枸杞、紅蘿卜、葡萄、紅辣椒等特色農(nóng)作物的種植面積不斷擴大。扶持集約化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷加大。新建奶牛養(yǎng)殖牧場10處，2009年牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄52.6萬頭(只)，其中奶牛10.3萬頭;新建大型特禽養(yǎng)殖場1處，養(yǎng)殖特禽20多種5萬余只。
產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。糧、菜、草、藥、肉、乳六大產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展格局。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)9家，市級以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)累計達到30家。專用玉米、綠色蔬菜、無公害枸杞、飼草種植等產(chǎn)業(yè)化基地不斷擴大。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)與管理工作得到加強，累計流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝。
服務(wù)保障體系日益健全。農(nóng)村社會保障體系、社會福利體系、公共服務(wù)體系、勞動就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系、經(jīng)營服務(wù)體系逐步健全。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民無病有檔案、得病有救治、大病有保障。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險啟動實施，各項保險、獎勵、救助制度不斷完善，保障水平切實提高。農(nóng)村危舊房改造和敬老院建設(shè)全面展開，改造危舊房77戶，各鎮(zhèn)均建成舒適、宜居的鎮(zhèn)級敬老院1所。農(nóng)業(yè)科技、法律保障、信息服務(wù)各項工作不斷加強，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷完善。建設(shè)了“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程市場、美通農(nóng)貿(mào)市場信息服務(wù)平臺，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，已注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作組織18家，帶動農(nóng)戶7000多戶，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)水平不斷提高。培訓(xùn)農(nóng)民6萬人（次），轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2萬余人。
——工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健推進。
積極應(yīng)對國際金融危機帶來的沖擊和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不利影響，緊緊圍繞企業(yè)如何盡快走出困境，不斷強化服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力扶持重點項目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健推進，全年工業(yè)增加值預(yù)計完成101.6億元，增長15%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成95億元，增長14.9%，占全市總量的近四分之一。全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資37億元，同比增長26%，位居全市前列。托克托工業(yè)園區(qū)被評為“全區(qū)勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”、“國家級生物發(fā)酵特色基地”，位列全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)第二位。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，綠化、美化、亮化工程全面推進，綜合服務(wù)功能和吸引力、輻射力、帶動力不斷增強。投資1800萬元的伍什家新建氧化塘投入使用，總投資3.9億元的園區(qū)供水工程有序推進。重點完成了52.5萬平方米的綠化、美化、亮化工程，硬化道路8.6萬平方米；托華商務(wù)酒店投入使用，黃河明珠廣場全部竣工，園區(qū)企業(yè)職工優(yōu)惠價住宅樓面積完成5.4萬平方米；園區(qū)主次干道兩側(cè)環(huán)境得到整治，園區(qū)面貌明顯改觀。
服務(wù)能力大幅提升。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，搶抓市場機遇，金達威腦黃金、健隆黃原膠等18個新產(chǎn)品成功投放市場；認(rèn)真制定和落實扶持政策，降低企業(yè)員工養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)和醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險的繳費率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化服務(wù)意識，主動幫助企業(yè)盡快走出困境。積極協(xié)調(diào)煤、電、水、運，全力推進供水供汽等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，著力降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。為企業(yè)提供信息、資金、技術(shù)等多方位服務(wù)，積極支持金河、石藥改進環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。
重點項目建設(shè)順利。以扶持重點企業(yè)為突破口，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速復(fù)蘇?！懊骸姟X、生物制藥、光伏材料”三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。大唐托電、再生資源等項目成為拉動全縣工業(yè)經(jīng)濟復(fù)蘇的排頭兵。大陸多晶硅項目主裝置車間土建工程基本完成。拜克公司年產(chǎn)6000噸鹽霉素項目順利投產(chǎn)。云中機械制造廠配套生產(chǎn)北方奔馳汽車零部件項目啟動運行。
招商引資成效明顯。不斷健全服務(wù)機制，加大招商引資力度，全年引進國內(nèi)資金44億元，利用外資4800萬美元。光太鋁業(yè)、煤炭物流園等大項目相繼落地，再生資源三期、鑫沙陶粒、寶騎汽車、通威太陽能電站等項目在談，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁日益增強。
節(jié)能減排成績突出。堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削減5%和6%，承擔(dān)了全市95%的so2削減量任務(wù)。大唐托電實現(xiàn)了煤、電、水能耗全國同行業(yè)最低，開辟了國內(nèi)外利用高鋁粉煤灰生產(chǎn)氧化鋁的新途徑，為建立我國西部特色的“煤—電—鋁”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈提供了典范。為此，托電粉煤灰綜合利用項目還受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并做出重要批示。工業(yè)污水實現(xiàn)兩級處理達標(biāo)排放，中水回用項目正式提上議事日程。狠抓環(huán)境治理，加大重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控力度，加強廢水、廢氣、廢渣達標(biāo)處理，全縣整體環(huán)境保護工程正逐步實施，為全市“三城同創(chuàng)”工作做出了積極貢獻。
——城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。
圍繞全市“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，人居環(huán)境大為改觀。
城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善?！锻锌送锌h城市總體規(guī)劃》、《托克托縣城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各類城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，為今后的城鎮(zhèn)發(fā)展提供了科學(xué)、有力的規(guī)劃保障。
城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。投資2650萬元，新建了城鎮(zhèn)生活污水處理廠。投入7000多萬元，完成了托克托大街西段、雙河南北路的拓寬改造工程，配套了給排水、強弱電等地下管網(wǎng)。實施了大規(guī)模的城區(qū)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)框架進一步拉開，城鎮(zhèn)形象和品位顯著提升，城鎮(zhèn)功能更趨完善，為城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。投入170萬元，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新建垃圾轉(zhuǎn)運站3座，市容環(huán)境綜合整治進一步加強。在全市各旗縣中率先建成了交通、治安智能化科技監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋范圍達20平方公里。打擊無證運營等違法行為，規(guī)范出租車市場秩序，完善各類交通設(shè)施和標(biāo)識，交通秩序明顯改善。
交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。交通道路和汽車站建設(shè)進一步加快?？偼顿Y7825萬元，完成呼大線園區(qū)段拓寬改造、新伍線、黑水泉至五犋牛溝新建續(xù)建工程，總里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建園區(qū)二級客運站，乃只蓋客運站投入運營。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
資源開發(fā)和政策引導(dǎo)力度不斷加大，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和檔次同步提升。物流業(yè)初具規(guī)模?？偼顿Y5億元的正奇糧食物流交易中心已具備15萬噸倉儲能力、30萬噸交易能力；總投資5800萬元的恒諾鐵路物流園已具備運營條件；總投資1.28億元的“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程商品配送中心交易大廳已完工，并在全區(qū)率先建成配送網(wǎng)站及電子商務(wù)平臺；總投資5.8億元的煤炭綜合物流園項目前期工作已全部完成。旅游業(yè)快速發(fā)展。編制了《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》?？偼顿Y9800萬元的神泉生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)項目完成投資6500萬元，東岸園林主體工程基本完成，開始試營業(yè)；古跡恢復(fù)重建工程逐步推進；投資3200萬元的黃河君子津觀光旅游項目已開始營業(yè)。民俗旅游規(guī)模進一步擴大，全縣農(nóng)家樂接待戶達到40戶。全年共接待游客20萬人次，旅游收入達到4000萬元。
——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
把改善民生工作擺到重要位置，從熱點、難點問題入手，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾
社會保障體系不斷健全。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險超額完成了市政府下達任務(wù)，保障水平走在了全市前列。農(nóng)村獨生子女戶養(yǎng)老保險參保2041人，征繳保險費592萬元，98人開始享受養(yǎng)老保險待遇。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保1223人，征繳保險費922萬元，509人開始享受養(yǎng)老保險待遇。啟動實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城鎮(zhèn)人均每月增加20元，共發(fā)放低保金2021萬元；農(nóng)村人均每年增加200元，共發(fā)放低保金1166萬元。繼續(xù)實施70周歲以上老年人敬老金制度，共發(fā)放敬老金1500萬元。
科教興縣戰(zhàn)略全面實施。繼續(xù)深化“以縣為主”管理教育體制改革，教育管理水平不斷提高。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入4000萬元新建續(xù)建校舍、餐廳2.9萬平方米。與北京市昌平區(qū)八所學(xué)校建立了結(jié)隊幫扶關(guān)系，加強交流與合作，教師隊伍整體素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量不斷提高。高考普通文理科本科上線總?cè)藬?shù)982人，較上年增加319人。繼續(xù)實施職業(yè)高中免費教育，共免除學(xué)費303萬元。各鎮(zhèn)啟動新建了中心幼兒園，為農(nóng)村兒童接受平等教育創(chuàng)造了條件。2009年，我縣被自治區(qū)政府評為“全區(qū)教育工作優(yōu)秀（旗）縣”?？萍寂嘤?xùn)力度進一步加大，全年培訓(xùn)7萬人次，發(fā)放各種培訓(xùn)資料8萬份。建成科技示范園區(qū)18個，引進推廣新品種、新技術(shù)39個，科技服務(wù)體系日益完善。
計生衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村獨生子女戶養(yǎng)老保障機制進一步完善，計劃生育家庭獎勵扶助制度順利推進，發(fā)放獨生子女父母獎勵金93萬元，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣醫(yī)院改擴建項目已開工建設(shè)，蒙中醫(yī)院建成使用，新營子鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造工作基本完成。疾病防控制度不斷完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大，參合率達到96.8%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成績顯著，全年救助6920人次，發(fā)放救助金236萬元。城鄉(xiāng)聯(lián)動的“120”急救網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善。制定了縣醫(yī)院帶動鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的模式，基層衛(wèi)生院服務(wù)水平不斷提高。
“平安托縣”創(chuàng)建活動深入開展。刑事案件偵破力度不斷加大，社會治安綜合治理成效明顯。安全生產(chǎn)工作進一步強化，隱患排查治理力度明顯加大，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項治理工作深入開展，市場秩序得到規(guī)范。應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力不斷提高，積極穩(wěn)妥地解決了我縣歷史上涉及面廣、人數(shù)多、金額大、問題復(fù)雜的華玉事件，華玉公司順利重啟，群眾利益得到切實保護,銀行風(fēng)險得到有效化解,企業(yè)生存發(fā)展得到有力保障,社會矛盾得到妥善解決。認(rèn)真處理群眾來信來訪，共受理信訪案件47件，辦結(jié)率達到90%以上，各類社會矛盾得到妥善化解。嚴(yán)厲打擊違法用工行為，勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。
其他各項事業(yè)卓有成效。鄉(xiāng)村文化建設(shè)逐步推開，基層陣地建設(shè)不斷加強，黑水泉村歌獲評“首屆全國村歌十大金曲”。文化信息共享工程啟動實施，全國第三次文物普查和文物保護工作順利開展。文化宮初步實現(xiàn)了市場化運營。體育場投入使用，全民健身工程穩(wěn)步推進。農(nóng)村電影“2131”工程深入實施，共放映1280場。廣播電視村村通工程累計發(fā)展數(shù)字電視用戶3489戶。全國第二次經(jīng)濟普查工作基本完成。國防和后備力量建設(shè)及雙擁工作進一步加強，搶險救災(zāi)救援和征兵等工作任務(wù)圓滿完成。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到保障，民族宗教、人事、檔案、人防等各項工作均取得新進展。
為民辦實事全面落實。在抓好發(fā)展的同時，始終把改善民生工作擺到重要位置，教育、衛(wèi)生、社會保障等民生工作走在了全市乃至全區(qū)的前列。年初確定的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)道路拓寬改造等十件為民辦實事項目全面實施，改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。
——政府自身建設(shè)得到加強。
民主法治建設(shè)深入推進。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展，黨員干部受教育水平不斷提高。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議和決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。全年共辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案63件，辦復(fù)率100%。加強基層組織建設(shè)，順利完成第七屆村委會換屆選舉工作。認(rèn)真實施“五五”普法工作，全民法律意識進一步增強。科學(xué)決策水平進一步提高。完善公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的民主決策機制，保證了政府決策的科學(xué)性和可操作性。政府制度建設(shè)進一步完善。不斷加強管理，積極制定各類管理辦法和應(yīng)急預(yù)案，把政府工作嚴(yán)格納入各項規(guī)章制度，做到了有章可循、有法可依。政務(wù)公開、政府信息公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督均實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。全年共受理縣長熱線電話79件，辦結(jié)率達95%。政府各項工作高效運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委、政府的決策部署，從嚴(yán)治政，加強執(zhí)行力，堅決維護決策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。不斷提高政府辦事效率和綜合協(xié)調(diào)能力，在重大突發(fā)事件處置、維護社會穩(wěn)定中掌控大局，確保政府不缺位，政府各項工作有序進行。
各位代表，過去一年所取得的成績極其不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)應(yīng)對、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與我縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到，影響我縣經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素也令人深思，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁有待進一步加強，工業(yè)發(fā)展與和諧社會建設(shè)仍面臨諸多困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力有待進一步提高，農(nóng)民市場意識、科技意識、法律意識有待進一步強化；服務(wù)業(yè)競爭力不強，服務(wù)水平不高，市場潛力有待充分挖掘；城市管理任務(wù)繁重，綜合執(zhí)法力度需要加大，社會文明道德程度需進一步提高；公共服務(wù)體系、社會保障體系仍需不斷健全；一些干部職工的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展要求。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取行之有效的措施，逐步認(rèn)真加以解決。
2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年工作，對保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展、爭創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟強縣、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
2010年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及區(qū)、市兩級全委會、縣第十二屆黨代表大會第三次會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大目標(biāo)”，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，主動融入“一核雙圈”，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，高度重視改善民生，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。
2010年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到160億元，增長10%；財政收入達到22億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20270元，增長11%；農(nóng)民人均純收入達到9060元，增長8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5.79%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。
實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須抓好以下七個方面工作。
一、著力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化進程上邁出新步伐。
以工業(yè)園區(qū)為載體，以重點項目為支撐，加大招商引資力度，加速推進新型工業(yè)化進程。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達到104億元，增長9%；全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元，招商引資15億元。
全力加快園區(qū)建設(shè)，不斷增強園區(qū)承載力和吸引力。一是繼續(xù)把硬環(huán)境建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的基點，始終突出“全區(qū)第一工業(yè)園區(qū)”這一發(fā)展定位。重點推進引黃供水工程建設(shè)。大力推進蒸汽供應(yīng)、天然氣入園、中水回用、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷增強園區(qū)的承載力和吸引力。二是始終把軟環(huán)境建設(shè)作為促進園區(qū)發(fā)展的生命線，努力創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，傾力打造負(fù)擔(dān)輕、秩序好、辦事快、信譽高、群眾和企業(yè)滿意的軟環(huán)境服務(wù)平臺。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包重點項目制度，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
強力推進招商引資，進一步增強發(fā)展后勁。將2010年確定為我縣“招商引資活動年”，努力實現(xiàn)招商引資質(zhì)量、規(guī)模、效益新突破。一是轉(zhuǎn)變招商理念，提升招商質(zhì)量和水平。不斷調(diào)整招商引資策略，由優(yōu)惠政策招商向優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，不斷增強招商引資的吸引力和競爭力。二是突出招商重點，提高招商的針對性和實效性。按照“全面出擊、重點突破”的原則，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，努力引進一批配套能力強、關(guān)聯(lián)度高的大項目、好項目。三是創(chuàng)新招商引資模式，擴大招商成果。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機遇，廣泛開展形式靈活多樣的招商引資活動。四是強化對招商項目的管理，提高引進項目的成功率。對招商引資項目實行跟蹤服務(wù)，確保項目早日落地、開工、建成投產(chǎn)。
繼續(xù)保持投資強度，努力培植新的經(jīng)濟增長點。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)作用和企業(yè)的投資主體作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，努力擴大投入。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，策劃論證儲備項目，以高質(zhì)量的項目爭取國家資金。協(xié)調(diào)銀企加強合作，爭取更多的信貸資金。鼓勵支持企業(yè)積極運作上市，利用資本市場擴大直接融資。落實和完善支持鼓勵社會投資的各項政策措施，激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)擴大民間投資。以投資規(guī)模的不斷擴大，形成項目建設(shè)熱潮，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。
強勁推進項目建設(shè)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強電力、生物制藥、硅產(chǎn)業(yè)、冶金、化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造世界最大的火力發(fā)電基地和國內(nèi)最大的生物制藥基地。圍繞三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進各類重點項目建設(shè)，努力做到“四?！?，即保落地、保開工、保進度、保投產(chǎn)。促使大唐托電、石藥集團等投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)達效；全力推進再生資源鋁硅鈦、大陸多晶硅等重點項目建設(shè)進度；力爭托電五期、再生資源三期等新建項目早日開工；積極推進金河股票上市，全力支持開盛公司正常生產(chǎn)并運作上市；促使光太鋁業(yè)、寶騎汽車、鑫沙陶粒等項目盡快落地，不斷提高全縣工業(yè)經(jīng)濟的競爭力和抗風(fēng)險能力。
落實節(jié)能減排責(zé)任，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排。督促重點企業(yè)分解落實控制目標(biāo)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時限對重點耗能企業(yè)和廢水、廢氣、廢渣排放企業(yè)進行深度治理，認(rèn)真執(zhí)行新上項目節(jié)能評估、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。二是加緊推進節(jié)能減排重點工程項目。突出抓好燃煤鍋爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程，重點實施中水回用項目。三是嚴(yán)格節(jié)能減排監(jiān)管和執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，搞好重點耗能單位節(jié)能計量監(jiān)察和能源審計，完善環(huán)保在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲查處違法排污行為。
二、著力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在提升農(nóng)村經(jīng)濟社會上開創(chuàng)新局面。
進一步夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，著力推進農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局。2010年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到13.2億元，增長8%。
農(nóng)村經(jīng)營機制改革要有新思路。努力推進經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加強土地承包經(jīng)營的管理和服務(wù)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，研究制定扶持政策措施，加快發(fā)展步伐，使其成為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。三是繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。四是深入推進農(nóng)村綜合改革，加快鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)建服務(wù)型鎮(zhèn)政府，不斷提高鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件要有新改善。認(rèn)真研究和用好國家促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)抓好項目申報和建設(shè)工作。實施項目帶動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要抓好水利建設(shè)，重點實施好麻地壕灌區(qū)節(jié)能、節(jié)水改造續(xù)建項目、糧食增產(chǎn)工程、人畜飲水工程、黃河大堤加固工程。新增有效灌溉面積1.6萬畝、節(jié)水灌溉面積4.2萬畝，解決2.2萬人的安全飲水問題。二是搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田2萬畝。三是搞好扶貧開發(fā)，拓寬資金來源渠道。四是加強生態(tài)建設(shè)，做好植樹造林和土地鹽堿化治理。五是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和新農(nóng)村建設(shè)六項原則，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)。
優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模要有新擴展。大力調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壯大糧、菜、草、藥、肉、乳六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與科研院所合作，推動農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展溫棚蔬菜，新增蔬菜產(chǎn)量2000噸。加快發(fā)展畜牧業(yè)，扶持規(guī)?；曫B(yǎng)，新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖牧場10個，改擴建18個；牧業(yè)年度牲畜存欄達到53萬頭（只），其中奶牛12萬頭。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育小雜糧、蔬菜、藥材等地方知名品牌。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)保障體系要有新舉措。以醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老為重點，進一步完善社會保障體系。以教育、居住、敬老院建設(shè)為重點，進一步完善社會福利體系。以鎮(zhèn)文化站建設(shè)、廣播電視全縣覆蓋、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)保險擴面、道路交通建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容整治、道德法制建設(shè)為重點，進一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。以勞動力信息平臺搭建、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移為重點，進一步完善農(nóng)村勞動就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。強化職業(yè)教育功能，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，增加非農(nóng)收入。以建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”物流、搭建信息服務(wù)平臺、建設(shè)專業(yè)合作社等保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和銷售為重點，進一步完善經(jīng)營服務(wù)體系。以政府職能轉(zhuǎn)變、用足金融政策、拓寬籌資渠道、縣鎮(zhèn)兩級財政聯(lián)動為重點，進一步完善新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)體系。逐步建立起功能完善、覆蓋面廣、保障水平高的農(nóng)村服務(wù)保障體系，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。
三、著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在提高三產(chǎn)發(fā)展水平上再上新臺階。
繼續(xù)瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化”的發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，培育市場，優(yōu)化環(huán)境，提升人氣，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對gdp的貢獻率。2010年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到25.5億元，增長15%。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)拉動內(nèi)需的作用，進一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。加快發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、金融保險、電子商務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、居民消費等提供有效服務(wù)。注重開拓農(nóng)村市場，加大“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程建設(shè)進度，挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
加速推進物流業(yè)。堅持與新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，引進和培育一批具有示范帶動作用的大型物流企業(yè)，進一步擴大正奇糧食物流交易中心等投產(chǎn)運營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，繼續(xù)加快恒諾鐵路物流園項目建設(shè)進度，積極推進煤炭物流園項目早日開工建設(shè)，培育城鄉(xiāng)結(jié)合新的經(jīng)濟增長點，逐步形成功能完善、層次分明、運作有序的現(xiàn)代物流框架體系，努力打造呼、包、鄂地區(qū)重點物資集散中心。
做大做強旅游業(yè)。樹立精品意識，繼續(xù)打造歷史文化游、自然風(fēng)光游和現(xiàn)代工業(yè)游三大旅游精品?？茖W(xué)定位，合理開發(fā)，充分挖掘自然資源和歷史文化資源，圍繞《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，加快黃河生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、古跡恢復(fù)重建等重點工程建設(shè)。加大招商引資力度，加強區(qū)域合作，加快開放開發(fā)，實現(xiàn)旅游資源地向旅游產(chǎn)業(yè)地轉(zhuǎn)變。加大宣傳推介力度，籌辦各種節(jié)慶活動。開發(fā)旅游產(chǎn)品，增加旅游項目，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，加快形成“吃、住、行、游、購、娛”一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
四、著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在打造首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)上展現(xiàn)新面貌。
圍繞“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，突出地域特色，彰顯文化內(nèi)涵，完善城市功能，改善居住環(huán)境，全面提升城市品位，增強城市承載力、集聚力和吸引力，充分發(fā)揮服務(wù)工業(yè)、連接鎮(zhèn)村的作用，打造現(xiàn)代化的首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。突出文化特色，積極打造品牌城鎮(zhèn)，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，加大投資和建設(shè)力度，重點抓好城鎮(zhèn)道路的拓寬改造、小巷道的硬化及配套設(shè)施的建設(shè)。加快發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)猓岣叱擎?zhèn)供熱和居民飲用水質(zhì)量。推開舊城區(qū)改造，強化房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進垃圾處理項目。
建養(yǎng)齊抓，加快完善城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大道路交通、汽車站建設(shè)力度，建設(shè)乃古線至古城鎮(zhèn)一間房四級通村油路，全面完成園區(qū)二級客運站續(xù)建工程，強化道路交通維護管理，加大舊路、危橋改造力度。加強道路交通安全管理，不斷完善道路運輸市場執(zhí)法機制，進一步規(guī)范運輸市場經(jīng)營秩序。
建管并重，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制和手段，構(gòu)建城鎮(zhèn)管理長效機制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務(wù)水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的秩序化、規(guī)范化。加大市容環(huán)境綜合整治力度，推動城鎮(zhèn)管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由突擊整治向依法治理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)厲打擊各種違法占地和違法建設(shè)行為，維護建筑市場和土地市場秩序。深入開展“講文明、樹新風(fēng)”和“愛我家園、人人爭做文明市民”活動，不斷提升社會文明程度。推進市場化運作機制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，逐步探索多元化投融資體制。推進戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，真正實現(xiàn)集中發(fā)展。
五、著力推動社會事業(yè)全面進步，在保障和改善民生上爭創(chuàng)新業(yè)績。
始終高度關(guān)注民生，繼續(xù)把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，使人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，著力構(gòu)建和諧社會。
優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)“學(xué)有所教”。整合優(yōu)化各類教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。大力實施“名師、名?！惫こ毯汀爸行W(xué)校舍安全”工程，開展城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對口支教活動，建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)教師流動機制和獎懲制度,招考優(yōu)秀教師充實師資隊伍,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固和擴大義務(wù)教育和職業(yè)高中免費教育成果，完善困難家庭學(xué)生救助制度，積極發(fā)展學(xué)前教育，逐步實現(xiàn)平等教育。
努力擴大就業(yè)，實現(xiàn)“勞有所得”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，安置下崗人員再就業(yè)600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2萬人。注重引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的作用。完善就業(yè)援助機制和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，鼓勵扶持下崗職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)消零。
優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設(shè)施，健全疾病防治和醫(yī)療救助體系，提高醫(yī)療技術(shù)和管理水平，保障群眾基本醫(yī)療健康。啟動實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，保證公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實和城鄉(xiāng)居民受益。不斷強化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作，做到底數(shù)清楚，健康關(guān)口前移。進一步完善“120”救助機制和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，真正讓群眾看得起病、看得好病。
健全保障體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。進一步做好五大保險征繳擴面工作，認(rèn)真實施獨生子女戶、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和70周歲以上老年人敬老金制度。完善臨時救助制度和低保邊緣人群救助辦法，重視解決社會弱勢群體生活困難。進一步提高敬老院建設(shè)檔次，著力提升敬老院管理水平。逐步構(gòu)建低保與醫(yī)療、教育、住房等專項救助相結(jié)合的多層次保障機制，建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)控機制，實現(xiàn)動態(tài)管理，真正讓人民群眾生活無憂。
改善住房條件，實現(xiàn)“住有所居”。大力培育房地產(chǎn)市場，建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、功能完備的精品住宅小區(qū)，加快建設(shè)廉租房，積極爭取上級廉租房租賃補貼，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加快形成能夠滿足不同層次需求的住房供應(yīng)保障體系。消除農(nóng)村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂業(yè)。
堅持全面發(fā)展，實現(xiàn)“社會和諧”。堅持以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展。健全科技服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。全面落實國家人口和計劃生育政策，努力創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。加快文體事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)培育，加強文藝人才隊伍建設(shè)，加大文物修復(fù)保護力度。繼續(xù)加快廣播電視村村通工程建設(shè)。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面加強社會治安綜合治理。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。著力深化行政管理體制和機構(gòu)改革，深入推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立崗位績效工資制度。加強國防和后備力量建設(shè)，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。促進民族宗教、統(tǒng)計、人防、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童等各項事業(yè)全面發(fā)展。
努力改善民生，辦好“十件實事”。一是完成麻地壕泵站節(jié)能改造項目。二是實施好政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大保險覆蓋面。三是全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。四是實施十個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。五是全面完成縣醫(yī)院改擴建項目。六是啟動縣醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院工作。七是實施12所中小學(xué)校舍安全工程。八是繼續(xù)實施農(nóng)村危舊房改造工程。九是完善鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。十是啟動實施安全飲用水工程。
六、著力抓好財稅工作，在增強財政保障功能上取得新突破。
進一步提高依法治稅、規(guī)范理財?shù)乃?。強化稅收征管，做到?yīng)收盡收，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，不斷增強財政實力。及時兌現(xiàn)新的增資政策。加大財政監(jiān)管力度，壓縮行政開支，降低行政成本。加強預(yù)算管理，進一步提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出項目，確保重點支出需要，增加對民生工程的資金投入。消化財政性債務(wù)，不斷化解財政風(fēng)險。拓寬融資渠道，多方面籌措資金，緩解縣域經(jīng)濟發(fā)展中的資金短缺問題。
七、著力加強政府自身建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上再上新水平。
按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實、廉潔、高效”的要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，強化自身建設(shè)，不斷提高行政能力和執(zhí)政水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
開拓進取，增強創(chuàng)造力。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在危機中不斷推進思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
關(guān)注民生，增強親和力。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，健全科學(xué)有效的訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制。強化縣長熱線功能，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾反映的熱點難點問題。
提高效能，增強執(zhí)行力。深入推進政府機構(gòu)改革，進一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，簡化辦事程序，建立和完善公開、透明、高效的服務(wù)機制。強化抓落實意識，嚴(yán)格工作責(zé)任制，將各項工作層層分解，明確標(biāo)準(zhǔn)和時限，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的良好政風(fēng)。
依法行政，增強決策力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做實做細(xì)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有著落、事事有回音。強化法制監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持科學(xué)民主決策，進一步完善公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的決策機制。
從嚴(yán)治政，增強公信力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉的各項規(guī)定，切實加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。不斷完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和政府信息公開，深入推進行政權(quán)力公開透明運行，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
各位代表，
當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，新的形勢催人奮進，新的任務(wù)艱巨神圣。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，自加壓力，加快發(fā)展，為爭創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟強縣而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
“十三五”時期工作回顧。
?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負(fù)重拼搏、真抓實干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點，突破了難點，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。
xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。
污水處理廠已投入運營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；
有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。
新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；
高標(biāo)準(zhǔn)整修山塘28口，河壩1座；
“影子的絕版藝術(shù)”xxx皮影戲成功申報市級非遺；
g319復(fù)線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；
石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”；
x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標(biāo)；
xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)線初步建成；
健身步道項目已納入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進。
“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；
11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務(wù)中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；
道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進一步提升。
?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進征途上，我們不斷加強自身建設(shè)，政府效能不斷提升，務(wù)實擔(dān)當(dāng)作風(fēng)更加濃厚。
?????隊伍建設(shè)不斷加強。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，調(diào)整充實了8名年輕中層骨干，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進入村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。
?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進單位、市級脫貧攻堅先進單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關(guān)心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，尚需加快建設(shè)步伐；
四是社會管理形勢依然嚴(yán)峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務(wù)還十分艱巨；
五是“四風(fēng)”問題依然存在，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、小進即滿、標(biāo)準(zhǔn)不高。對此，我們將高度重視，認(rèn)真反思，采取有效措施，切實加以解決。
?????各位代表，“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位、加壓奮進，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。
?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接?xùn)|融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。
?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財政收入年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。
?????圍繞上述目標(biāo)，這五年，我們將重點推進以下五個方面工作：
?????堅持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進項目建設(shè)，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接?xùn)|融”前沿陣地，在地理對接的同時，等高實現(xiàn)理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實踐成熟的做法經(jīng)驗，鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點，引進一批先進產(chǎn)業(yè)和新項目，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。精準(zhǔn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應(yīng)經(jīng)濟循環(huán)結(jié)構(gòu)性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設(shè)。逐步引進文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“組鏈模塊”、接長“三產(chǎn)鏈條”，加速構(gòu)建以實體經(jīng)濟為主導(dǎo)、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。筑牢經(jīng)濟發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略和131千億級產(chǎn)業(yè)計劃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布特點，精準(zhǔn)分類對接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，加強與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達、業(yè)界名流聯(lián)系，引導(dǎo)回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項目履約攻堅行動，落實領(lǐng)導(dǎo)牽頭、督查調(diào)度、長效服務(wù)等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務(wù)效能。
?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務(wù)代辦點，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營銷模式，推動xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風(fēng)景線開發(fā)建設(shè)，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴(yán)格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學(xué)布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實施公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級、公用設(shè)施提檔行動，著力建成xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章，保持領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制總體穩(wěn)定，加快推進“富民增收”工程，不斷增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能，實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權(quán)，為xxx發(fā)展凝心聚力。
?????全領(lǐng)域、全過程、全方位加強生態(tài)建設(shè)，讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強化生態(tài)環(huán)境保護。進一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強自然保護管理，大力實施增綠增效行動，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項常態(tài)化工作進行調(diào)度、管理和考評，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，有序推進農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續(xù)管護、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進智慧化治理。結(jié)合全市智慧城市建設(shè)，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機遇，探索建立數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)，進一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。
?????大力推進文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內(nèi)涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目，舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項目傳承保護活動，加快推進皮影戲省級非遺申報工作，增強文化軟實力。深入實施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設(shè)施服務(wù)大提升活動，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標(biāo)。全力推進“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)，將歷史的沉厚、文化的風(fēng)雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點項目，構(gòu)建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標(biāo)識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風(fēng)電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構(gòu)建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動，推進體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設(shè)一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點，整體提升涉旅行業(yè)服務(wù)水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。
抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進行提質(zhì)改造升級；
抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全；
大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，進一步提升農(nóng)村社會治安防控能力。
?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務(wù)，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量政府自身建設(shè)推進高質(zhì)量發(fā)展。
?????堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
????深化法治政府建設(shè)，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。
?????嚴(yán)格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調(diào)動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責(zé)問責(zé)力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。
????認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。強化財政預(yù)算績效管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強對重點領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督，維護好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。
?????各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，在“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔(dān)當(dāng)”，為譜寫“x來x好”新篇章、實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇十七
各位代表、各位同志：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。
一、
2008。
年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。
2008。
514.7。
億元，增長。
10.0%。
；財政總收入。
129.36。
億元，增長。
14.7%。
其中地方一般預(yù)算收入。
45.14。
億元，增長。
19.7%。
地方財政支出。
107.34。
億元，增長。
30.9%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
309.71。
億元，增長。
18.4%。
；社會消費品零售總額。
104.88。
億元，增長。
21.7%。
；外貿(mào)進出口總額。
10.17。
億美元。
下降。
16.2%。
；在崗職工人均工資達。
22256。
元
增長。
15.1%。
；農(nóng)民人均純收入達。
3023。
元
增長。
19.6%。
；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。
4%。
；居民消費價格漲幅為。
5.6%。
人口自然增長率為。
6.79。
‰；單位生產(chǎn)總值能耗降低。
4%。
除外貿(mào)進出口總額外，其他指標(biāo)均已完成或超額完成。
總結(jié)一年的工作，我們主要取得八個方面的成績：
（一）。
“三農(nóng)”工作成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。
8.19。
億元，增長。
70.4%。
完成農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
149.5。
億元，增長。
9.3%。
農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到。
239.47。
億元，增長。
11.2%。
糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)量達到。
133.73。
13.12。
億元，實現(xiàn)煙葉稅。
2.89。
億元。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長。
35%。
14.3%。
和
11.4%。
完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)值。
10.4。
億元，增長。
9.2%。
146。
戶龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
19.4。
億元，完成銷售收入。
21.1。
億元，帶動農(nóng)戶。
8.2。
萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。
239。
個，成員達。
30。
2
個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲省級無公害產(chǎn)地認(rèn)證，
9
戶企業(yè)的。
13。
4715。
萬元，推進了。
202。
個新農(nóng)村示范村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。
（二）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快。
718.6。
億元，增長。
9.5%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值。
206.3。
億元，增長。
9.3%。
；主營業(yè)務(wù)收入。
516.7。
億元，增長。
6.6%。
；實現(xiàn)利稅總額。
96.7。
億元，其中實現(xiàn)利潤。
21.4。
億元。煙草實現(xiàn)利稅。
67.5。
億元，非煙工業(yè)實現(xiàn)利稅。
29.2。
億元。非公經(jīng)濟完成增加值。
162.6。
億元，增長。
9.2%。
累計完成工業(yè)投資。
131.3。
億元，增長。
32.1%。
紅鋼新增。
100。
萬噸鐵、云南解化集團。
15。
萬噸二甲醚配套。
20。
萬噸甲醇、云錫。
6000。
噸甲基錫等重點項目建成投產(chǎn)。云錫。
10。
萬噸鉛、云南冶金集團產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。
30。
萬噸氨醇、瀘西云維集團。
95。
萬噸煤焦化等一批重點項目實現(xiàn)開工建設(shè)。紅河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，體制機制不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持平穩(wěn)增長。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
（三）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。
第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。
144.8。
億元，增長。
12.7%。
城鄉(xiāng)消費品零售總額保持高位增長。金融機構(gòu)存款余額達。
532。
億元，貸款余額。
320。
億元，分別增長。
17.2%。
和
9.2%。
保險業(yè)實現(xiàn)保費收入。
13.1。
億元，賠款支出。
3.4。
億元。移動、聯(lián)通業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增加。公路交通客運量、貨運量分別比上年增長。
7%。
和
2%。
960。
萬人次、實現(xiàn)總收入。
44.25。
億元，分別增長。
25.8%。
和
24.8%。
（四）投資保持較快增長，重點項目有效推進。
1000。
億元投資中我州爭取了。
8.6。
億元。全年共實施在建項目。
2600。
個，其中新開工項目。
2340。
個，比上年增加了。
320。
個。完成交通建設(shè)投資。
31.3。
18。
條通鄉(xiāng)油路、
114。
個通達工程和。
15。
個農(nóng)村客運站點的建設(shè)；水利水電建設(shè)完成投資。
18.9。
億元，大莊河水庫實現(xiàn)開工建設(shè)，對。
1
件中型和。
28。
件重點小型病險水庫進行除險加固，興建“五小水利”工程。
20147。
件，新增有效灌溉面積。
2.88。
萬畝，解決了。
18.13。
萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；能源建設(shè)完成投資。
30。
5.36。
億元，實施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。
87。
125.5。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。
34.2%。
；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資。
35。
億元，增長。
82%。
有效推進了一批重大項目的前期工作。
（五）綜合改革全面推進，開放水平不斷提高。
開展了。
6
大體系。
30。
60。
98.6%。
和
65.6%。
6
戶國有企業(yè)實現(xiàn)了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，完成了。
18。
戶股份合作制企業(yè)的改制任務(wù)，非公經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境進一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實現(xiàn)了紅煙集團與紅云集團的整合重組；預(yù)算管理、國庫制度、政府采購、“收支兩條線”等改革深入推進，“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開，非稅收入、稅收管理以及國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制進一步完善；州內(nèi)國有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農(nóng)村信用社改革試點工作取得新進展，郵政儲蓄銀行紅河州分行及其分支機構(gòu)已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機構(gòu)即將成立，一批保險機構(gòu)進駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進，銀政、銀企合作領(lǐng)域不斷拓展，政府投資管理體制進一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。
推進了中國紅河。
-
7.23。
億美元，進口總額。
2.94。
億美元，出入境人員達。
333。
萬人次，出入境貨運量。
155。
萬噸。成功舉辦了。
2008。
年中越（河口）邊交會，成交總額達。
1.13。
245。
項，州外實際到位資金。
132。
億元，新增外資項目。
4
項，實際利用外資。
1508。
萬美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務(wù)、僑務(wù)管理等工作都取得了新成績。
（六）民生工作成效突出，社會事業(yè)全面發(fā)展。
加大了對民生工程的投入，州級財政安排社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障支出達到。
14.8。
億元，比上年增長。
35.2%。
累計完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)。
22079。
人、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。
12900。
人、職業(yè)技能培訓(xùn)。
48072。
人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
30033。
人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
16949。
人、困難人員就業(yè)。
7443。
人，消除“零就業(yè)”家庭。
347。
戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
130390。
人，累計實現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
45.88。
萬人。企業(yè)退休人員社會化管理的工作全面完成；為。
10.25。
萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金。
1.7。
億元，比上年凈增。
4436。
萬元。新增農(nóng)村低保對象。
5.03。
萬人，共為。
33.03。
萬農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金。
16629。
萬元，比上年凈增。
6549。
萬元；對。
17。
所敬老院進行改擴建，
1.5。
萬名五保對象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達。
1410。
元。啟動了城市困難群體臨時救助制度，對部分城鄉(xiāng)低收入群眾實行醫(yī)療救助，為。
85。
萬農(nóng)戶實行農(nóng)房保險。投放救災(zāi)救濟資金。
2370。
萬元和大批救災(zāi)物資，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。投入扶貧開發(fā)資金。
9
億元，開展了。
1002。
個自然村整村推進、
20202。
戶農(nóng)戶小額信貸、
2900。
人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。
4
萬絕對貧困人口的溫飽和。
6
萬低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展，扶持金平莽人發(fā)展的。
12。
2.3。
萬戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。
12。
萬平方米，發(fā)放廉租房補貼。
1142。
萬元。各項民生工作得到了較好落實。
投入教育“兩免一補”資金。
2.49。
億元，為。
60。
多萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費、提供免費教科書，提高了。
22。
萬名貧困家庭寄宿制學(xué)生的生活補助標(biāo)準(zhǔn)，增加了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費。改造中小學(xué)危房。
4.9。
萬平方米，實施了新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)和定向廉租房建設(shè)，
16。
所新建、擴建高中和職高學(xué)校已投入使用，高中階段毛入學(xué)率已達。
53.03%。
高考上線人數(shù)首次突破萬人大關(guān)，上線率達。
70%。
以上。幼兒入園率達。
58.15%。
16。
戶；共有。
284.15。
萬農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率為。
82.44%。
參合受益率達。
118%。
2131。
3
金、
5
銀、
2
銅共。
10。
1689。
萬元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進步，人事、統(tǒng)計、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災(zāi)、無線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。
（七）生態(tài)建設(shè)成效明顯，環(huán)境保護力度加大。
16。
個，完成造林面積。
65。
萬畝、退耕荒山造林。
9
萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。
18005。
戶，完成農(nóng)村改灶。
14000。
戶，建設(shè)農(nóng)村太陽能。
12316。
平方米。治理水土流失面積。
145.2。
平方公里，新增占補平衡耕地面積。
3752。
14。
個。加快了。
16。
5.3。
萬噸、化學(xué)需氧量。
2200。
36。
個，盤活存量用地。
318。
公頃，保持了耕地補大于占。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作深入開展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國電集團建立了礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系，地質(zhì)找礦取得了重大突破。個舊市被國家列為首批資源轉(zhuǎn)型試點城市，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作全面展開。地質(zhì)災(zāi)害防治工作不斷加強，群測群防體系建設(shè)和隱患點監(jiān)測防治有效開展，綠春縣城地質(zhì)災(zāi)害治理五項應(yīng)急搶險工程進入收尾階段。
（八）民主法制不斷加強，行政能力有所提高。
235。
件，州政協(xié)提案。
276。
件，辦復(fù)率達。
100%。
124。
件，登記報送州、縣政府及部門規(guī)范性文件。
111。
件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項廉政制度得到較好落實，治理商業(yè)賄賂、糾風(fēng)治亂等工作不斷推進，構(gòu)建懲防腐敗體系的工作取得新進展。
284。
項，精簡率達。
43%。
5559。
件，辦結(jié)。
5468。
件。
各級政府處理突發(fā)公共事件、管理社會和服務(wù)公眾的能力有所提高?！昂椭C紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動扎實有效，認(rèn)真開展“大接訪、大下訪”活動和“重信重訪”專項治理，開通了網(wǎng)上信訪和州長信箱，強化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時、妥善地處置了綠春縣膠農(nóng)利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會治安綜合治理工作不斷加強，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴(yán)打整治斗爭深入開展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭、隱蔽戰(zhàn)線斗爭繼續(xù)加強，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭有效推進，雨露社區(qū)功能進一步發(fā)揮。加大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治和隱患治理，保持了生產(chǎn)安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進一步加強，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個領(lǐng)域的公共安全保障工作都取得了新成效。
各位代表、同志們！過去一年我州所取得的成績來之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上付出辛勤勞動的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設(shè)和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的工作距科學(xué)發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，增長方式仍較落后，經(jīng)濟總量不夠大，發(fā)展質(zhì)量不夠高，改革開放面臨許多新難題。二是“三農(nóng)”問題依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是受國際金融危機的影響，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，外貿(mào)增長難度較大，經(jīng)濟運行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實際問題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強。五是淘汰落后產(chǎn)能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務(wù)繁重。六是體制機制還不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，行政能力和機關(guān)作風(fēng)還需進一步加強，工作效能有待于提高。面對這些問題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。
二、努力完成。
2009。
年的各項發(fā)展任務(wù)。
現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、培植生產(chǎn)力的重要時期。做好今年工作，對于順利實施“十一五”規(guī)劃、推動紅河新發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，國際金融危機對我州經(jīng)濟發(fā)展的影響日趨加劇，經(jīng)濟社會生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應(yīng)當(dāng)看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機遇：黨中央為應(yīng)對金融危機，采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，為我們“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有較旺的投資消費需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府和各部門一定要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，把握一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，堅定信心，振奮精神，迎難而上，順勢而為，把搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實、做細(xì)、做優(yōu)。
按照州委關(guān)于推動紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實三大基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)三大結(jié)構(gòu)，培植六大支柱，推進六大工程，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展邁上“三大臺階”、實現(xiàn)“四個領(lǐng)先”、取得“六個突破”的工作目標(biāo)，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議以及州六屆三次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊抓住國家進一步擴大內(nèi)需的重大機遇，積極擴大投資和消費需求，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進綜合改革，擴大對外開放，加速推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，加大解決民生問題的力度，努力實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全州生產(chǎn)總值增長。
10%。
；地方財政一般預(yù)算收入增長。
10%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上；社會消費品零售總額增長。
20%。
以上；外貿(mào)進出口總額增長。
10%。
以上；居民消費價格漲幅控制在。
6.4%。
以下；單位生產(chǎn)總值能耗下降。
3.9%。
；在崗職工人均工資增長。
6%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.36。
‰以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點做好以下八項工作：
（一）認(rèn)真落實。
“三農(nóng)”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步增加“三農(nóng)”投入，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長。
6%。
以上，農(nóng)業(yè)增加值增長。
4%。
以上。
要在保證糧食種植面積。
510。
萬畝、總產(chǎn)量。
138。
2
萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、開遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)蠶?；?、瀘西肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重點項目的實施，繼續(xù)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。加快以產(chǎn)業(yè)培育為重點的山區(qū)綜合開發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經(jīng)濟，增強山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引進、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和市場營銷體系，抓好科技支農(nóng)、農(nóng)機具推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造等工作。
3325。
元。
進一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機制，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，推廣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補和“空心村”整治試點經(jīng)驗，加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設(shè)施建設(shè)，實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利、農(nóng)村國債沼氣、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全等工程，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的投入。
100。
名致富帶頭人、
100。
名經(jīng)紀(jì)人”行動計劃，實施整村推進項目。
1000。
個，實現(xiàn)易地轉(zhuǎn)移安置貧困人口。
3300。
人，解決。
7
萬貧困人口的溫飽和增收問題。啟動實施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見》，推進新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設(shè)，加快金平縣莽人綜合扶貧開發(fā)項目的實施。做好在建項目的移民安置工作，落實后期扶持政策，確保扶持項目和補償資金落實到位，維護移民地區(qū)社會穩(wěn)定。
（二）積極擴大有效投資，加快推進項目建設(shè)。
400。
億元以上。
10。
萬畝、解決。
40。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積。
1.7。
萬畝；加快馬堵山等水電站建設(shè)，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設(shè)，加快城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工程的實施；推進滇南中心城市建設(shè)，實施好一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的實施，增加對保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共設(shè)施的投入。
新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。年內(nèi)要實現(xiàn)新開工重點項目。
102。
項，完成投資。
59。
10。
項引水工程及河流治理工程，新開工建設(shè)干支渠防滲工程。
100。
公里；爭取核準(zhǔn)和開工建設(shè)大黑公水電站、瀘西東山風(fēng)電場以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動南方電網(wǎng)公司蒙自重點城網(wǎng)改造項目；新開工建設(shè)一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。
做好項目儲備工作。州級財政安排。
3000。
151。
項重點項目的前期研究，儲備一批對全州經(jīng)濟社會發(fā)展有較強帶動作用的重大項目。要落實項目前期工作責(zé)任制，加強與國家和省的匯報銜接，力爭在項目儲備和項目審批方面取得新突破。
（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
擴大工業(yè)投資，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，穩(wěn)工業(yè)、保增長、增效益，確保完成工業(yè)投資。
130。
億元以上，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值增長。
15%。
工業(yè)增加值增長。
10%。
10。
萬噸鉛、潤鑫。
10。
萬噸電解鋁、紅鉛。
10。
萬噸電解鉛等。
16。
項重點項目竣工投產(chǎn)，力促云錫。
10。
萬噸銅、建水。
60。
萬噸碳素、蒙自。
200。
萬噸新型干法水泥等。
20。
多項重點項目開工建設(shè)。加大企業(yè)技改力度，鼓勵支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技改，鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質(zhì)能、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重大進展。把擴大與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進程的重要抓手，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善管理體制，加強設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺。加快推進個舊資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐，推進縣域新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經(jīng)濟發(fā)展。
2000。
萬元專項資金，對州內(nèi)企業(yè)實行流動資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲貼息。把握增值稅轉(zhuǎn)型的時機，有效減輕企業(yè)稅負(fù)，落實特殊電價扶持、擴大對中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長效機制。切實抓好工業(yè)運行的綜合協(xié)調(diào)，把握市場動態(tài)，加強監(jiān)測分析，強化供需調(diào)節(jié)，加強煤、電、油、運的調(diào)度保障，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力擴大消費需求。
把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴大消費需求作為保增長的重要內(nèi)容來抓，確保第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長。
12%。
以上、在經(jīng)濟總量中的比重達到。
29%。
5
個旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。
10。
10.5。
萬人次，旅游外匯收入。
9681。
萬美元；接待國內(nèi)游客。
997。
萬人次，國內(nèi)旅游收入。
38.9。
億元。
加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、體育健身、信息咨詢、電子商務(wù)、移動通信等服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運輸業(yè)和面向越南等東南亞國家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動河口口岸交通、貨場、倉儲、配送等物流設(shè)施建設(shè)，推進紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉儲、中信石榴物流、雞街物流等重點項目建設(shè)，加快構(gòu)建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個開蒙物流體系。
進一步拓展城鄉(xiāng)消費。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，引導(dǎo)住房、汽車等熱點消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動，落實農(nóng)機具、家電等補貼政策，拉動和擴大農(nóng)村消費。
做好金融保險工作。抓住國家實行適度寬松貨幣政策的有利時機，進一步加強銀政、銀企合作，鼓勵各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，擴大信貸規(guī)模，加大對我州建設(shè)的信貸支持。提高保險服務(wù)質(zhì)量，擴大保險范圍，加強誠信建設(shè)，堅持規(guī)范經(jīng)營。
（五）扎實推進綜合改革，全面擴大對外開放。
深入推進經(jīng)濟社會綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點工作，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對外開放水平明顯提升。
重點抓好。
6
大體系。
30。
項重點內(nèi)容的改革。深化農(nóng)村改革方面，全面開展個開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革，加大對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制等方面的探索，加快形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的體制和機制；經(jīng)濟體制改革方面，進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國有資產(chǎn)管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護機制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機制，創(chuàng)新促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。繼續(xù)深化財稅各項管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機制，探索資本化運作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進企業(yè)上市，努力擴大直接融資規(guī)模。社會體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進收入分配制度改革，健全社會保障體系，完善促進就業(yè)和再就業(yè)的體制機制，推進社會公共管理體制改革。
創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟的體制機制，探索口岸設(shè)施建設(shè)和建立邊境自由貿(mào)易區(qū)的新模式，推進對外貿(mào)易和利用外資體制的改革，加快建立擴大區(qū)域經(jīng)濟合作的有效機制。落實好國家鼓勵出口的相關(guān)退稅政策和支持企業(yè)擴大出口的各項措施，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力增加資源性商品的進口，大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市，遏制出口下滑的勢頭，實現(xiàn)進出口貿(mào)易的恢復(fù)性增長。積極參與昆河經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快推進中國紅河——越南老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。加強金水河口岸和邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快河口北山片區(qū)的建設(shè)進度，健全完善口岸管理協(xié)調(diào)機制，提高服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)效率。積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區(qū)域合作，擴大與國內(nèi)各省區(qū)在更多領(lǐng)域的合作，搭建好承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。完善招商引資和利用外資的工作機制，創(chuàng)新招商方式，構(gòu)建服務(wù)體系，拓寬工作領(lǐng)域，力求在引進資金和項目上實現(xiàn)新突破。
（六）加快推進社會建設(shè)，全力做好民生工作。
加大對各項社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程的投入，力爭各項社會事業(yè)取得新進步，保障和改善民生的工作取得新成效。
完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，鞏固提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。積極爭取項目和資金，不斷改善農(nóng)村和貧困地區(qū)的辦學(xué)條件。繼續(xù)擴大高中階段辦學(xué)規(guī)模，完善教學(xué)設(shè)施，健全保障機制，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實施中等職業(yè)學(xué)校改擴建工程，推進州衛(wèi)校升格、州民族師范學(xué)校轉(zhuǎn)型辦學(xué)的工作，啟動建設(shè)紅河技師學(xué)院，加大與上海等地對口合作辦學(xué)的力度。抓好學(xué)前教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學(xué)院。全面推進素質(zhì)教育，不斷提升教育管理隊伍和教師隊伍的素質(zhì)。繼續(xù)實施好定向廉租房建設(shè)。
加強基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合面，對農(nóng)村低保、五保對象和計劃生育家庭的個人繳納部分實行全額補助，擴大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的免費范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，控制藥品價格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預(yù)防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強婦幼保健工作，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實人口和計劃生育工作的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動，抓好省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。
推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快紅河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進。加強與院校、科研機構(gòu)的合作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域，實施一批重大科技項目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。繼續(xù)實施解決邊疆“學(xué)科技難”惠民工程。認(rèn)真實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。
25。
60。
周年慶祝活動。加強文化市場管理，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身活動，建設(shè)一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場地和設(shè)施，實施好“農(nóng)民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運動會。
采取更加有效的措施，切實幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金和其他政策性補貼的作用，完善服務(wù)體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。
著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實現(xiàn)社會保險應(yīng)保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平，適當(dāng)降低保險費率，做好被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險工作。把關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。
完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當(dāng)擴大低保救助面，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進敬老院等福利設(shè)施建設(shè)，對特困老人和五保對象逐步實行集中供養(yǎng)。全面實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好救災(zāi)救濟、社會互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實優(yōu)撫安置政策，擴大廉租房建設(shè)規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。
（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
3700。
噸、化學(xué)需氧量。
800。
噸。
66。
萬畝。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，新建沼氣池。
1.8。
萬戶。完成治理水土流失面積。
140。
平方公里；推進農(nóng)村土地管理制度和征地制度改革，落實耕地保護、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉(zhuǎn)等制度，基本完成土地二調(diào)和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)開發(fā)秩序，推進資源整合，加快地質(zhì)找礦，加強礦山生態(tài)治理，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
6
個，新開工建設(shè)。
14。
個，上報審批。
3
個，力爭重點城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到。
61%。
以上。
（八）加強民主法制建設(shè)，營造和諧文明環(huán)境。
堅持與時俱進，加快和諧紅河的構(gòu)建，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。
推進民主法制建設(shè)。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法提請州人大及其常委會討論決定重大事項，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動向州政協(xié)通報情況，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會各方面的意見建議。加強基層民主建設(shè)，進一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會的作用，深入推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。加強法治建設(shè)，加大普法和依法治州工作力度，進一步做好法律服務(wù)和法律援助工作，探索法律服務(wù)民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，認(rèn)真落實自治州條例，推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施，保障各族群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真落實宗教事務(wù)管理條例，提高宗教事務(wù)管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進全州發(fā)展中的積極作用。
創(chuàng)新社會管理體制。切實做好新形勢下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動引向深入，進一步暢通信訪渠道，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解的工作格局，及時妥善處置各種群體性事件。落實安全工作責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)措施，強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治，依法監(jiān)管，凈化市場，維護秩序，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事、經(jīng)濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動，切實做好保密工作，確保社會穩(wěn)定、邊疆安寧。
提高精神文明建設(shè)水平。以社會主義核心價值體系為根本，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，深入開展公民誠信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，做好關(guān)心下一代成長的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，弘揚時代精神，培育文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康生活，建設(shè)和諧文化，為推動紅河新發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。積極支持國防和駐州部隊建設(shè)，加強全民國防教育，做好雙擁工作，維護好軍政軍民團結(jié)。
三、堅持不懈地加強政府自身建設(shè)。
按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，進一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級政府科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
深入落實行政問責(zé)等四項制度。加大落實行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制的力度，切實解決行政不作為、亂作為等問題。進一步明確職責(zé)，強化督查，延伸問責(zé)領(lǐng)域，擴大問責(zé)范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長效機制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系、政府績效考評體系和公眾評價機制，推行行政效能信息化管理，加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，強化公眾和輿論對政府的監(jiān)督，切實解決工作落實不夠到位、實施效果不夠理想等問題，不斷增強工作人員的責(zé)任心和事業(yè)心，促使機關(guān)工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度進一步好轉(zhuǎn)，辦事效率進一步提高。深化行政審批制度改革，加強對審批事項的監(jiān)管，落實審批責(zé)任追究制，進一步減少行政審批事項，完善各級“行政審批服務(wù)中心”的運行機制，提高審批辦結(jié)率。堅持依法行政，貫徹落實好《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量，依法做好行政復(fù)議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、權(quán)責(zé)脫節(jié)”等問題。
全面推行“陽光政府四項制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級行政機關(guān)全面推行重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制和政務(wù)信息查詢制。一是把涉及社會公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項在決策前向社會進行公開聽證，推進決策民主化、科學(xué)化進程。二是應(yīng)用多種方式，將社會關(guān)注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，廣泛聽取群眾意見。三是定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執(zhí)行情況，主動接受社會監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務(wù)信息查詢平臺，設(shè)立政務(wù)信息電話直通車，滿足社會公眾獲取政務(wù)信息的需求。要通過以上四項制度的實施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強政府與社會公眾的溝通，有序擴大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務(wù)的權(quán)利。
積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革工作。積極探索建立切合我州實際的行政管理體制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、干部人事制度改革和州、縣政府機構(gòu)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，弱化和取消直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟活動和社會事務(wù)的機構(gòu)，加強保障和改善民生的社會管理和公共服務(wù)部門，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，增強公共安全管理能力，整合分散在不同部門的相同行政職能，健全部門之間協(xié)調(diào)配合機制，解決機構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門等問題。著力解決部分縣特別是南部六縣機關(guān)事業(yè)單位人員的津補貼問題。
年工作規(guī)劃》，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，堅決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)，著力建設(shè)廉潔政府。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，主動為基層服務(wù)，為企業(yè)解難，為群眾辦實事、辦好事，把工作的著力點轉(zhuǎn)移到人民群眾關(guān)心和希望解決的問題上來，轉(zhuǎn)移到狠抓各項工作落實上來，大力營造心齊勁足、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表、同志們：今年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，為推動紅河新發(fā)展而努力奮斗！
株洲縣政府工作報告完整篇十八
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會第四次會議上。
市長郭鋒。
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
1000。
億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過。
3000。
億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇。
(
懷集。
)
經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第十五屆省運會承辦權(quán)。
一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務(wù)，加快推進轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。
1660.07。
億元，比上年增長。
(
以下簡稱增長。
)11.5%。
人均生產(chǎn)總值。
41479。
元，增長。
10.5%。
；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。
5.6%。
15.7%。
8.5%。
；完成地方公共財政預(yù)算收入。
120.75。
億元，增長。
16.3%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
1007.78。
億元、外貿(mào)進出口總額。
70.2。
億美元、社會消費品零售總額。
493.12。
億元，分別增長。
20%。
10.5%。
13.8%。
；主要旅游景區(qū)。
(
點
)
接待游客。
2751.43。
萬人次，旅游收入。
205.87。
億元，增長。
14.7%。
；商品房銷售額。
231.59。
億元，增長。
31.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。
82。
家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超。
10。
億元的企業(yè)增加到。
35。
家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。
22。
個，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。
67%。
實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
813.45。
億元，增長。
18.1%。
增速居珠三角首位。
高新技術(shù)企業(yè)增加到。
108。
家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。
26。
家，成為國家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進出口增長。
91.6%。
委托設(shè)計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。
60.5%。
外貿(mào)出口。
48.3。
億美元，增長。
27.6%。
12。
家，融資超市為。
555。
家企業(yè)提供貸款。
54.37。
億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成。
53.8。
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，
56。
萬畝土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
42。
家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)。
54。
家，預(yù)計單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。
3%。
和
5%。
以上。
平臺建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進三浦重工總部等。
83。
個優(yōu)質(zhì)項目和。
9
個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活。
1710。
畝閑置土地，與縣。
(
市、區(qū)。
)
(
懷集。
)
經(jīng)濟合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。
(
高要。
)
63。
宗，總投資。
1791.6。
億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。
88。
宗，計劃投資。
188.85。
億元。新批外商投資項目。
129。
宗，合同外資額。
31.1。
億美元；實際吸收外資。
12.4。
億美元，增長。
7.8%。
重點項目有效推進。
100。
項市重點項目完成投資。
330.93。
億元，完成率為。
110.7%。
其中。
38。
項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。
59。
項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目完成投資。
147.89。
18。
宗病險水庫除險加固工程。
一年來，我們突出抓好城市擴容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。
11。
項專項規(guī)劃、
12。
200。
億元的。
11。
(
市
)
50。
個，新增動工面積。
2580.9。
畝。
72%。
新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
7
個、省衛(wèi)生村。
215。
條，建成市級宜居城鎮(zhèn)。
10。
個、宜居村莊。
79。
條、生態(tài)文明村。
100。
條、宜居社區(qū)。
19。
個，累計建成名村示范村。
129。
條。完成農(nóng)村公路硬底化。
402.56。
公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。
192。
家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成。
217。
個污染減排項目和。
74。
個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。
75。
個。及時有效應(yīng)對賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。
30.5。
萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。
14.8。
萬畝、
8.5。
萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道。
118.7。
公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。
1.38。
億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。
一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續(xù)改善。公共財政用于。
11。
類民生支出。
132.1。
億元，增長。
10.8%。
占預(yù)算支出。
67.6%。
投入惠民實事各類資金合計。
44.25。
億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
47196。
人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
3459。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
43162。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.39%。
企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類提高到三類新開工保障性住房。
5468。
套，建成。
3476。
套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時價格補貼。
5322.89。
萬元，新建平價商店。
53。
家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場。
12。
個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23929。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
11662。
元，分別增長。
10%。
12.5%。
1504。
元。發(fā)行社會保障卡。
310。
萬張。人力資源和社會保障服務(wù)所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到。
55。
萬元、
25。
(
街道。
)
低保范圍擴大到年人均收入低于。
3000。
元的農(nóng)村居民和低于。
4560。
元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計投入救災(zāi)款物。
7200。
多萬元。在全省率先完成。
656。
戶因災(zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金。
2.52。
億元。
社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣。
(
市、區(qū)。
)
實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達。
92.3%。
95%。
83.9%。
共有。
4.89。
16。
1308。
家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛。
8258。
宗，成功率達。
98%。
打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。
一年來，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實推進。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會報告工作。
8
次、提交各類專項工作報告。
23。
件，按期辦理人大代表建議。
92。
件。辦理政協(xié)提案。
130。
件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。
233。
項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。
67。
74%。
公眾滿意度達。
99.8%。
食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構(gòu)改革啟動實施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋。
12.6%。
928。
批次。
2631。
人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風(fēng)險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。
同時，我們也清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大；基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨；政府職能還需進一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。
2014。
12%。
人均生產(chǎn)總值增長。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
17.8%。
地方公共財政預(yù)算收入增長。
15%。
固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
社會消費品零售總額增長。
12%。
實際吸收外資增長。
5%。
外貿(mào)進出口總額增長。
6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入增長。
10%。
居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.6%。
以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達計劃。重點抓好以下工作：
一、以實現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強經(jīng)濟綜合實力。
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目
100。
項，計劃投資。
361.52。
億元，其中計劃投產(chǎn)。
10。
項、續(xù)建。
50。
項、新開工。
40。
59。
項，計劃投資。
135.96。
5a。
景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。
抓緊落實省
13。
項年度重點改革任務(wù)，切實抓好市。
15。
60%。
的行政村建立社會綜合服務(wù)平臺。開展國有林場分類改革，引導(dǎo)各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設(shè)。
三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。
強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“
4+3+2。
(
市
)
50。
家可在三年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務(wù)超。
10。
億元、
30。
億元、
50。
wifi。
熱點覆蓋和。
4g。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。
四、以擴容提質(zhì)為方向，著力推進新型城市化。
全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設(shè)計，抓好重點片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設(shè)，推動懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和
100。
條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。
強化落實招商引資責(zé)任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國
500。
(
懷集。
)
經(jīng)濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
六、以惠農(nóng)增收為重點，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
全面貫徹今年中央
1
號文件精神，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，建設(shè)。
44。
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和。
14。
10。
家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。
20。
56。
宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長效機制。
七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。
編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標(biāo)車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到
83%。
6
個，新增省衛(wèi)生村受益人口。
10。
8.94。
萬畝、森林蓄積。
258.27。
萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶。
11.44。
萬畝、森林碳匯。
8.4。
103。
條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復(fù)查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準(zhǔn)入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強化地質(zhì)災(zāi)害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于
3600。
元的農(nóng)村居民和低于。
5640。
500。
套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動第十五屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務(wù)，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預(yù)防化解社會矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度。健全落實安全隱患排查治理和預(yù)防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。健全應(yīng)急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。
自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴(yán)格落實重大決策風(fēng)險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責(zé)，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務(wù)。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機制，落實行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比
2011。
年底減少。
40%。
以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。
(
市、區(qū)。
)
以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
12345。
政府服務(wù)熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風(fēng)評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風(fēng)”突出問題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。
46600。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
12000。
人，促進創(chuàng)業(yè)。
2650。
人，組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓(xùn)。
32000。
8
個
(
廣寧縣。
2
個、封開縣。
2
個、懷集縣。
4
個
)
30。
2000。
萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個一”目標(biāo)。
90%。
以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達。
80%。
以上。五是推進保障住房建設(shè)。新增保障性住房。
4649。
套
(
戶
)
基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。
4507。
套
(
戶
)
繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內(nèi)計劃安置。
514。
戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對接示范點、平價商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。
(
副
)
產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與。
20。
個小區(qū)、
40。
個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(nóng)。
(
副
)
10。
(
信安路—端州一路。
)
黃崗路。
(
硯都大道以北—紫云路。
)
黃崗四路西段建設(shè)二路共。
5
條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。
300。
公里。九是加強生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批。
40。
條名村、
35。
(
鎮(zhèn)
)
各不少于。
2
條
(
個
)
完成市垃圾填埋場擴容。
(
二期。
)
工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。
510。
公頃，建設(shè)。
3
條登山步道、
1
5
個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設(shè)立一個氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16287661.html】
