在全區(qū)三級干部大會上的講話范文（20篇）

總結(jié)能幫助我們回顧成功的原因和失敗的教訓，為以后的行動提供借鑒。在總結(jié)中，要表現(xiàn)積極向上的態(tài)度和對未來的期望。以下是一些哲學思考的經(jīng)典名言和哲學家的思想，讓我們一起思考人生的意義和價值。

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

勞動創(chuàng)造未來，奮斗成就夢想。在這火紅的六月，我們在這里召開全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨重點工作推進會，主要任務是：深入貫徹落實中央、省市決策部署，全面回顧總結(jié)，安排部署下步工作，著力營造只爭朝夕、大干快上的濃厚氛圍，在重振xx輝煌中實現(xiàn)更大擔當，干出更大作為，在xx高質(zhì)量發(fā)展新征程中站上新起點、實現(xiàn)新跨越。

剛才，會議表彰了2021年涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，五家單位做了典型發(fā)言。在此，我代表區(qū)四大班子，向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀！向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心感謝和崇高敬意！xx同志安排部署了今后一個時期的相關工作，要抓好落實。下面，講三點意見：

一、全面總結(jié)，凝聚換道領跑、跨越趕超的強大正能量。

事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。去年以來，面對諸多挑戰(zhàn)和巨大壓力，我們知難而進、迎難而上，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，跨過了一個又一個關口，創(chuàng)造了一個又一個奇跡，在砥礪前行中鋪展恢弘畫卷，在不懈奮斗中成就絢麗華章，千億強區(qū)建設全面起勢，“十四五”開局邁好了第一步。

去年以來，我們前瞻謀劃繪藍圖。謀深謀遠謀實，抓總抓重抓要，勝利召開區(qū)第十次黨代會，明確了xx的發(fā)展定位、發(fā)展目標、戰(zhàn)略任務，科學編制“十四五”規(guī)劃體系，讓全區(qū)上下干有方向、干有章法、干有底氣。面對發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，我們立足xx實際，積極融入國家、省市戰(zhàn)略布局，重塑重振高新區(qū)，明晰“3+1+1”主導產(chǎn)業(yè)，謀劃實施“25425”專項行動計劃，加快推進xx信息技術產(chǎn)業(yè)園等406個重大項目，為現(xiàn)代化xx建設夯基壘臺，積蓄了后勁、拓展了空間。xx去年生產(chǎn)總值接近900億元，主要經(jīng)濟指標重回全市第一方陣。

我們迎難而上赴大考。面對罕見汛情、嚴峻疫情，廣大黨員干部聞令而動、逆行出征，全區(qū)人民和社會各界勠力同心、守望相助，打贏了一場與疫情汛情戰(zhàn)斗的人民戰(zhàn)爭。積極穩(wěn)妥應對強降雨，保證了未出現(xiàn)大的險情、災情，道路、河渠暢通，電力、通信保障正常。xx區(qū)防汛搶險工作成效突出，得到市里通報表揚。面對多輪疫情沖擊，我們完善平急轉(zhuǎn)換應急指揮體系，堅持“四早”原則，壓實“四方責任”，用好“四項機制”，扎緊“四個口袋”，慎終如始“外防輸入、內(nèi)防反彈”，筑牢了疫情防控的堅固防線。在抓好抗疫防汛的同時，科學統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理等工作，最大限度減少疫情汛情的影響，全力做好風險穩(wěn)控化解，扎實推進“三零”創(chuàng)建、實現(xiàn)了“七個不發(fā)生”，為慶祝建黨100周年營造了和諧穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

我們創(chuàng)新引領搶風口。面對經(jīng)濟下行壓力，區(qū)委準確識變、科學應變、主動求變，一體推進開放招商、項目建設、優(yōu)化環(huán)境，深入開展“萬人助萬企”“三個一批”等活動，緊盯“3+1+1”五大產(chǎn)業(yè)領域，瞄準風口產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集全區(qū)之力強化創(chuàng)新、引育人才、惠企強企，“換道領跑”取得突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造業(yè)集群躋身國家隊，實現(xiàn)了我省在國家先進制造業(yè)集群打造上“零”的突破。一年多來，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標更明、經(jīng)濟建設信心更強，全區(qū)黨員領導干部凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，積蓄起了建設“千億強區(qū)”的磅礴動力。

我們以人為本惠民生。內(nèi)外兼修提升城市品質(zhì)，讓城市發(fā)展更有溫度，讓群眾生活更有質(zhì)感。統(tǒng)籌實施老舊小區(qū)改造和安置房建設，破解資金瓶頸，確保在“十四五”時期任務清零。青年友好型城市建設全面開啟，青年驛站、淺春里美食街、n9直播產(chǎn)業(yè)社區(qū)加快推進。廣州市場步行街、5g+xr電競未來樂園成功入選2021年度“中國城市更新優(yōu)秀案例”。注重融合抓鄉(xiāng)村振興，強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快建設“山水隱廬·水云澗”三岔口生態(tài)文旅和“時代田園·西苑凈谷”xx農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合體等項目，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固教育強區(qū)地位，打造“樂成長”課后延時服務品牌，解決了5.1萬余名學生“接送難”等問題。建設四級養(yǎng)老服務體系，打造就近普惠的社區(qū)養(yǎng)老品牌。第一批7個社區(qū)健身中心已建成投用。

我們強基固本壯筋骨。按照黨中央和省委、市委部署要求，扎實開展黨史學習教育，制定黨史學習教育實施方案，形成xx黨史學習教育“126”體系。累計開展各類黨史宣講420余場，組織策劃“賡續(xù)紅色血脈，弘揚首創(chuàng)精神”等活動近200場次。突出政治引領，注重學用結(jié)合，把學習成果轉(zhuǎn)化成提升政治能力、加強黨性修養(yǎng)的實際成效，轉(zhuǎn)化為辦好民生實事、開創(chuàng)發(fā)展新局的實際行動。在全區(qū)開展思想解放大討論，深入開展“能力作風建設年”活動，不斷提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。堅持把嚴的主基調(diào)和激勵干部擔當作為統(tǒng)一起來，教育引導全區(qū)黨員干部始終保持思想清醒和政治堅定，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

每一項光彩閃亮的榮譽背后，無不蘊含著干部群眾勇于爭先、敢于擔當?shù)暮狼楹蜌飧牛?/p>

每一個令人難忘的精彩瞬間，無不見證了xx大地意氣風發(fā)、共謀出彩的生機和活力。這是全面落實中央和省、市決策部署的結(jié)果，是全區(qū)人民戮力同心，群策群力的成就！在此，我代表區(qū)四大班子，向所有在xx工作、為xx奮斗的干部群眾和各界人士表示衷心感謝和崇高敬意！

上下同欲者勝，風雨同舟者興?；仡櫼荒陙?，區(qū)直各部門同頻共振、比學趕超，各辦事處同臺打擂、明爭暗賽，各社區(qū)多點發(fā)力、競相發(fā)展，廣大黨員干部群眾心手相牽、同舟共濟，用辛勤汗水澆灌事業(yè)之花，用奉獻之火點亮前行之路，共同走過了櫛風沐雨的艱辛歷程，共同締造了逆勢而上的亮眼成果。經(jīng)過了風雨考驗、戰(zhàn)斗洗禮，全區(qū)上下推動高質(zhì)量發(fā)展的方向更明、信心更堅、底氣更足，人心思上、人心思進、人心思干的激情更加澎湃，百舸爭流、千帆競發(fā)、萬馬奔騰的氛圍愈發(fā)濃厚。實踐證明，沒有什么困難不能征服，沒有什么挑戰(zhàn)不可戰(zhàn)勝！只要大家心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，就沒有跨不過的“火焰山”，更沒有攻不破的“婁山關”。在全區(qū)上下的共同努力下，一定能凝聚成繪就新xx的強大合力！

二、聚焦重點，開創(chuàng)乘風而上、接續(xù)奮斗的發(fā)展新局面。

對奮斗的最好致敬，是書寫新的業(yè)績。一年來，我們敢為人先，鑄就輝煌。下一步，我們要勇毅前行，再續(xù)精彩。年后我們相繼召開區(qū)委十屆四次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議、區(qū)“兩會”，已就今年的工作進行了詳細安排?？傮w要求是，“十四五”末全區(qū)生產(chǎn)總值達到1300億元，力爭1500億元，占全市的15%，今年達到800億元，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項重點工作”，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵干部擔當作為“三個重要抓手”，實施“25425”專項行動，加快重塑重振高新區(qū)，推動xx成為全市風口產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，在“建強副中心、形成增長極、重振xx輝煌”中強化xx擔當，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。具體來講，要做好以下六個方面工作。

（一）在穩(wěn)增長上打好“組合拳”

要引導企業(yè)做好降本增效和精益管理，對沖當前嚴峻形勢下不良因素影響；

要加強企業(yè)幫扶的深度，因企施策、多措并舉，既穩(wěn)住經(jīng)營困難企業(yè)，幫助其加快轉(zhuǎn)型脫困，又高度關注高成長性企業(yè)，支持其搶抓機遇，迅速做大做強。四要抓消費激潛能，釋放市場活力。要切實保障消費供給，有效活躍消費市場。發(fā)揮好消費券杠桿作用，聚焦家電、零售、餐飲、住宿等領域，用好財政資金，帶動企業(yè)參與，開展一系列促消費活動，激活市民消費意愿，使實物消費和服務消費得到強勁回補。要加大金融扶持力度，更好支持市場主體紓困發(fā)展。要著力擴大線上消費，支持本土特色優(yōu)勢企業(yè)做強網(wǎng)絡平臺，培育壯大直播電商、網(wǎng)紅探店等新消費業(yè)態(tài)，加快推進n9青年直播電商產(chǎn)業(yè)社區(qū)、東方紅跨境電商產(chǎn)業(yè)園、抖音孵化園等項目。五要抓資本強運營，用好資本戰(zhàn)略。進一步強化資本意識、金融意識和產(chǎn)業(yè)投融資意識，提高運用資本能力，充分發(fā)揮資本的積極作用，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。要加快培育多層次資本市場，積極發(fā)揮高新區(qū)戰(zhàn)略投資委員會作用，加快與前海方舟等資產(chǎn)管理公司合作，以政府引導資金撬動社會資本參與項目招引、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建銀、投、保、擔全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務體系。積極發(fā)揮政府投融資平臺作用，做好項目策劃包裝，用足用好政府專項債、國開行中長期信貸等政策工具，大力推進“基金入澗”，撬動社會化市場化資金。要深化投融資體制改革，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，不斷提升資本治理效能。

（二）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上跑出“加速度”

聚焦xx風口產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎目標定位，深入落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措，瞄準風口產(chǎn)業(yè)方向，集中精力抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓發(fā)展，推動既定重大項目落地，加快實現(xiàn)換道領跑。一要明確風口產(chǎn)業(yè)主攻方向。區(qū)委全會暨經(jīng)濟工作會議后，我們結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，深入分析風口產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，認真梳理風口產(chǎn)業(yè)細分領域，審時度勢，提出“25425”專項行動計劃，即：瞄準氫能汽車、智能機器人及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)方向，緊盯“3+1+1”五大產(chǎn)業(yè)領域，謀劃實施406個項目，確?！笆奈濉睍r期投資總額達到2000億元，今年達到500億。這是我們對自身產(chǎn)業(yè)定位認識的再深化、再提升，對“風口”產(chǎn)業(yè)研究的新探索、新突破，全區(qū)各級要深化共識，聚焦打造“氫國氫城”的戰(zhàn)略目標，形成“機”“氫”澎湃抓產(chǎn)業(yè)的強大勢能。二要形成風口產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。立足產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，奮力推動制造業(yè)提質(zhì)擴量增效，重點服務好中信、一拖、河柴等大企業(yè)，幫助企業(yè)開展新一輪更高質(zhì)量“三大改造”，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)高位嫁接，加快轉(zhuǎn)型升級，幫助更多企業(yè)通過技術升級提升發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)“規(guī)?？偭客黄啤①|(zhì)量效益躍升、產(chǎn)業(yè)能級跨越”的良好態(tài)勢。要實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)強筋壯骨。依托省構(gòu)建“456”核心產(chǎn)業(yè)體系有利契機，融入市十大產(chǎn)業(yè)集群，加強對接匯報，將相關項目納入省重大項目庫，爭取更多政策、資金、資源要素支持。在智能制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領域，加快推進中信重型裝備智能制造提升、中電光谷（xx）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、普萊柯p3實驗室等重點項目建設，早日實現(xiàn)達產(chǎn)達效。要實現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)搶灘布局。聚焦氫能汽車、智能機器人兩個風口產(chǎn)業(yè)主攻方向，加大技術、土地、人才、資金等要素投入，以東旭氫能電機裝備產(chǎn)業(yè)園、東旭氫能汽車產(chǎn)業(yè)園、360中部數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)基地、機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)園等為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和“卡脖子”技術，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項開展精準招商，打造集聚上下游產(chǎn)業(yè)的“氫城之鏈”。三是培育壯大風口產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，以頭部企業(yè)、領軍企業(yè)為龍頭，以關鍵技術、關鍵產(chǎn)品、關鍵材料、關鍵團隊招引相關企業(yè)，加快形成機器人、氫能、光電連接器及核心零部件、生物醫(yī)藥等一批具有核心競爭力的風口產(chǎn)業(yè)集群，開拓風口產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍海。要用好“1+5+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，破解企業(yè)融資困局。要按照產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈、制度鏈“五鏈”耦合的要求，努力使我們的產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中占據(jù)中高端和關鍵環(huán)。四是科創(chuàng)賦能風口產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上，錨定打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)目標，厚植科技優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)新活力，打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的“首創(chuàng)之區(qū)”，為風口產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動能。構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，深化創(chuàng)新體制機制改革，逐步形成以企業(yè)為主體、政府投入為引導、社會資本為補充的多元化科技投入體系。加快創(chuàng)新主體培育，健全科技型企業(yè)“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，形成以科技型中小微企業(yè)為基礎、高新技術企業(yè)為支撐、創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領的創(chuàng)新型企業(yè)集群。加快創(chuàng)新人才集聚，實施高端人才引領計劃，鼓勵企業(yè)柔性引才育才，大力培育優(yōu)秀青年人才和實用技能人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷人才支撐。搭建一流創(chuàng)新平臺，依托“五區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，著力打造高能級多層次創(chuàng)新平臺矩陣，加快推動高新區(qū)信息技術、智能制造及大數(shù)據(jù)、卓陽興業(yè)城3個科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設。促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，完善產(chǎn)學研對接機制，加快與中國科技開發(fā)院等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務綜合運營團隊合作，形成暢通的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基金、科技中介超市、雙創(chuàng)會客廳、中試基地作用，推動成果轉(zhuǎn)化進程，為成果轉(zhuǎn)化提供有力支撐。

（三）在城市提質(zhì)上描繪“新畫卷”

堅持城市提質(zhì)“351”工作舉措，推動城市功能持續(xù)完善、品質(zhì)不斷提升，增強城市聚合創(chuàng)新資源能力、聚攏品牌價值能力、聚集青年人才能力，加快建設充滿活力、富有魅力、極具吸引力的“品質(zhì)xx”。一要堅持系統(tǒng)謀劃推進。聚焦打造平臺型創(chuàng)新城市、全國文明典范城市、青年友好型城市“三大目標”，統(tǒng)籌做好科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)、城市風貌提升、老舊小區(qū)組團連片、青年友好型街區(qū)建設等各項工作，不斷推動工作項目化、項目清單化、清單責任化。要著力優(yōu)化城區(qū)硬件條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快推進九都路快速化xx段、豫北一路等16條區(qū)屬道路提升改造和斷頭路打通等工程，以交通優(yōu)化為契機，同步做好谷水交通樞紐經(jīng)濟圈、地鐵沿線經(jīng)濟帶建設。xx城區(qū)建成較早，很多基礎設施年久失修，要加快燃氣管網(wǎng)、雨污管道等基礎設施更新改造，做好小游園、停車場、公廁等便民設施完善。要立足防汛防澇，持續(xù)實施“三河三渠一水庫”（洛河、澗河、王祥河、秦嶺防洪渠、秦嶺渠、大明渠、三岔口水庫）綜合治理，加快水利工程建設，統(tǒng)籌做好沿線生態(tài)景觀帶、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，提升城區(qū)風貌。高新區(qū)改革以來，我們的城區(qū)體量更大、發(fā)展空間更廣，要堅持一盤棋思想，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理，全方位增強城區(qū)承載力、吸引力。二要堅持突出五大功能。突出聚合功能，依托老工業(yè)基地和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、科創(chuàng)資源優(yōu)勢，加快實施辦事處書記領辦科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)和辦事處主任領辦特色街區(qū)工程。突出服務功能，聚焦讓群眾生活更美好，大力推進養(yǎng)老、體育等公共服務進社區(qū)，著力構(gòu)建“15分鐘生活圈”。突出體驗功能，緊扣顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗、年輕化消費，依托紅色工業(yè)文化遺產(chǎn)，打造一批xx特色的沉浸式文旅項目。突出交流功能，不斷提升城市功能與青年的契合度，讓老工業(yè)城區(qū)年輕化，加快布局西城十二咖等100家品牌咖啡店，融入城市文化、青年創(chuàng)業(yè)、時尚潮流等元素，對接青年人才需求，全方位營造適合青年人的生活氛圍、文化氛圍。突出宣傳功能，按照六有標準，推動新時代文明實踐陣地建設，積極探索在小區(qū)建設新時代文明實踐點，實現(xiàn)新時代文明實踐活動全鏈條延伸。三要堅持強化市場化思維。管好用好規(guī)模150億元的城市更新基金，動態(tài)調(diào)整城市更新項目庫，實施好15個片區(qū)、116個老舊小區(qū)改造和29個安置房項目，確保按期竣工交付。探索建立“群眾點單、政府下單、市場接單”的服務模式，積極對接資本市場，用好政府“有形之手”和市場“無形之手”，解決群眾急難愁盼問題。四要開創(chuàng)基層治理新局面。要轉(zhuǎn)變城市治理理念，把群眾從管理對象轉(zhuǎn)變成管理主體，不斷提高群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我約束能力。要結(jié)合文明典范城市創(chuàng)建十大專項整治行動，解決飛線充電、亂停亂放、老舊小區(qū)臟亂差等一批長期存在的短板問題，全方位提高城市治理現(xiàn)代化水平。要深入扎實推進“五星”支部創(chuàng)建，把“五星”支部創(chuàng)建作為“一把手”工程，具體抓、抓具體，努力實現(xiàn)我區(qū)“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全市領先目標，以基層黨建高質(zhì)量引領基層治理高質(zhì)量。要推動治理重心下沉，全面推進街道綜合行政執(zhí)法改革，加快構(gòu)建“一支隊伍管執(zhí)法”的基層治理模式。要重點做好思想政治引領、市民素質(zhì)提升和小區(qū)創(chuàng)建，以抓項目的方式推動各項具體工作開展，疏堵結(jié)合、標本兼治，全方位提升城市親和力、感召力。

（四）在鄉(xiāng)村振興上干出“新特色”

按照全面摸清家底、科學配置股份、成立股份經(jīng)濟合作社的思路，創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)運營模式，年底前完成“三變”改革全覆蓋。五要建強村級組織。要堅持黨建引領，建強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和群眾自治組織。把建強村級黨組織作為固本之策，進一步增強黨支部班子戰(zhàn)斗力，全面調(diào)動村級黨員干部積極性。要探索實行村干部待遇與村集體經(jīng)濟收益掛鉤機制，激勵農(nóng)村黨員干部在鄉(xiāng)村振興第一線擔當作為、競相出彩。六要抓好人居環(huán)境整治。要以“治理六亂、開展六清、實施六提升”為主要內(nèi)容，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”。采取發(fā)動群眾與市場手段相結(jié)合的方式，強化督查，以精準問責倒逼責任落實，推動人居環(huán)境整治工作落實落細，著力扭轉(zhuǎn)在全市的被動落后局面。

（五）在文旅融合上展現(xiàn)“精氣神”

要準確把握新階段文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗、年輕化消費”突出特點，順應市場新趨勢新需求，打好“工業(yè)遺產(chǎn)牌”。要引入市場運作機制，圍繞工業(yè)遺產(chǎn)活化利用與沉浸式文旅開發(fā)，舉辦高層次論壇，聽取國內(nèi)外專家和專業(yè)運營者意見，引進專業(yè)策劃團隊為xx文旅文創(chuàng)發(fā)展做系統(tǒng)謀劃，重點解決好紅色工業(yè)遺產(chǎn)保護利用與城市建設之間的矛盾，要深入挖掘紅色工業(yè)文化蘊含的“四史”價值，大力發(fā)展以紅色傳承為主題的沉浸式文旅模式，讓工業(yè)文化遺產(chǎn)活起來。要加快推進36號街坊改造提升、5g+xr電競未來樂園、牡丹廣場投影秀、上海市場商圈改造提升等項目建設，著力打造一批立得住、叫得響、傳得開的知名品牌，形成具有核心競爭力的文旅品牌矩陣。要用青春語言講好“xx故事”，圍繞青年友好型城市建設，實施文化創(chuàng)意人才扶持計劃，培育吸引更多青年文化創(chuàng)客，讓xx成為文創(chuàng)人才競相匯聚的高地。要順應數(shù)字化時代的傳播規(guī)律，加強交互傳播。文旅、宣傳等部門要做好創(chuàng)造性文旅營銷，讓xx成為讓人津津樂道、令人心馳神往、叫人流連忘返的文化旅游“打卡地”。

（六）在改革創(chuàng)新上按下“快進鍵”

省委將改革創(chuàng)新作為“十大戰(zhàn)略”的核心，市委堅持以創(chuàng)新引領發(fā)展，重振xx輝煌。xx的黨員干部，要有爭當全市、全省深化改革領頭羊的志向和決心，以更大魄力在更高起點上推進改革開放，打破傳統(tǒng)觀念，強化改革思維，大膽試、大膽改，用深化改革為xx高質(zhì)量發(fā)展匯聚起取之不竭的動力源泉。一要重塑重振高新區(qū)。進一步理順運行機制，深化“管委會+公司”模式，加快推進“三化三制”改革，通過改革突破制約高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，讓高新區(qū)更加聚焦主責主業(yè)。市里要求我們在6月底完成全部改制，要堅決把該改的改到位，用實實在在的改革成效、扎扎實實的經(jīng)濟指標向省委市委交上改革的滿意答卷。二要做好重點領域改革。落實國企改革三年行動計劃，服務好中信、一拖等大企業(yè)改革。要加快推進區(qū)屬國資國企戰(zhàn)略重組，國苑投資已完成注冊，7月要完成aa+評級工作，形成“4+1”區(qū)屬企業(yè)格局。要加快政府投融資機制改革，通過“政府引導+市場主導+社會協(xié)同”模式，吸納社會資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設。深化“放權(quán)賦能”改革，切實接好用好省市下放權(quán)限，本著務實管用原則，推動區(qū)級權(quán)限向街道精準下放，變“端菜式”為“點菜式”賦權(quán)，提高向街道賦權(quán)的針對性、精準性，形成一辦事處一套下放權(quán)限清單。加快街道綜合執(zhí)法改革，推進“編制下沉”“執(zhí)法力量下沉”。完善財稅激勵機制，推動事權(quán)和財權(quán)相匹配，激活基層能動性和創(chuàng)造力。三要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。有梧桐、有洼地、有好的環(huán)境，企業(yè)就能壯大，產(chǎn)業(yè)就會興旺，大項目、好客商也會不請自來。要加快打造助企服務3.0升級版，切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服效”改革，以創(chuàng)建省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，對標市場化、法治化、國際化營商環(huán)境目標，加快流程再造，努力實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、效率最高、服務最好，打造便捷高效的政務服務環(huán)境。

三、黨建引領，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的昂揚新風貌。

今年是黨的二十大召開之年，是落實省、市黨代會精神開局之年，也是xx高新改革發(fā)展關鍵之年，在新xx現(xiàn)代化建設進程中必須強化黨的領導，始終保持一往無前敢拼敢闖、一抓到底善作善成、一如既往擔當擔責的精神狀態(tài)，凝聚打造千億強區(qū)新xx的磅礴力量。

一要筑牢絕對忠誠的思想根基。天下至德，莫過于忠。領導干部如果在對黨忠誠上不過關，其他都不過關。對黨忠誠，最重要的是堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。黨的十九屆六中全會作出“兩個確立”的重大歷史結(jié)論，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。我們要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，深刻把握內(nèi)在邏輯，把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅決捍衛(wèi)核心地位、維護核心權(quán)威、緊跟核心奮斗?！皟蓚€維護”不是體現(xiàn)在口頭上的表態(tài)，也不是寫進文件的口號，而是堅決落實黨中央重大決策部署的具體行動。大家要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，安排任何工作、出臺任何文件、制定任何舉措，都要同黨中央精神對表，黨中央決策部署在xx件件落地、條條落實、事事見效。

二要鍛造全面過硬的xx鐵軍。以“能力作風建設年”為契機，鍛煉過硬本領，打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化xx鐵軍。沒有金剛鉆，難攬瓷器活。要全面提升專業(yè)能力，抓對外開放，不了解rcep協(xié)議規(guī)則，不懂綜合保稅區(qū)運行規(guī)律，肯定抓不住關鍵、干不到點上。抓招商引資，把不準客商需求、聊不到一個頻道，就不能打動他們、吸引他們。怎樣提高專業(yè)能力？在學中干、干中學是必由之路。一方面，要堅持干什么學什么、缺什么補什么，既學習履行崗位職責必備的政治理論和專業(yè)知識，又學習風口產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新等新知識，自覺克服本領恐慌、知識恐慌、專業(yè)恐慌，做到管一行專一行、干一行精一行。另一方面，要注重在急難險重任務中增長本領，多經(jīng)受實戰(zhàn)的摔打，多經(jīng)歷風雨的洗禮，在實踐中培養(yǎng)專業(yè)精神、豐富專業(yè)知識、提高專業(yè)能力。要強化責任意識，躬身入局、主動擔當。這作風、那作風，履職盡責、擔當作為是最大的作風。歷史的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中，我們要義無反顧地肩負起重任，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。要強化標準意識，高標定位、勇爭一流。面對激烈競爭，誰的工作效率高，誰就能更勝一籌。我們在發(fā)展風口產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)了“搶灘占先”，在疫情防控中守住了底線，最關鍵的就在于見事早、要求緊、行動快、措施實。要嚴格落實“13710”工作制度，對區(qū)委的部署、指令、批示，1天內(nèi)必須研究安排，3天內(nèi)必須反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內(nèi)落實解決，重大問題、復雜問題1個月內(nèi)落實解決，確有困難的，1個月內(nèi)提出解決方案，然后按照方案狠抓落實，經(jīng)過評估認可后銷號清零，形成工作閉環(huán)。

三要強化落實落細的答卷意識。今年的目標任務已經(jīng)確定，關鍵是要用心想事、用心做事、用心成事。要從具體抓起。一具體就深入，一具體就突破，一具體就落實，這既是客觀規(guī)律，也是工作經(jīng)驗。要把工作項目化、目標具體化、任務清單化、時限節(jié)點化、流程標準化、責任明晰化、考核數(shù)據(jù)化，發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，積跬步至千里。要向細處發(fā)力。干工作決不能大而化之，一定要細之又細，研究要細、政策要細、措施要細、落實要細，防止因為“細節(jié)中的魔鬼”損害大局。要以督查倒逼。按照省委市委要求，區(qū)里成立了督查委員會，進一步釋放出大抓落實、狠抓落實的強烈信號。要把督查工作放到發(fā)展全局中謀劃和開展，既緊盯過程看結(jié)果，又圍繞結(jié)果看過程，完善督促檢查、跟蹤問效、考核評價機制，做到腳到、眼到、耳到、心到，推動各項工作走深走實。要用結(jié)果說話。把結(jié)果導向作為一種工作理念、工作制度、工作標準，聚焦實施“25425”專項行動計劃，不僅要看干了什么、更要看干成了什么，以實績論英雄、憑實績用干部、用實績兌獎懲，確保各項任務有序推進、到點交賬。要在提升效能上再用力，進一步清理“責任狀”、“一票否決”等事項，規(guī)范政策文件制定流程，減少“材料至上”式的檢查考核，讓基層干部輕裝上陣。要在強化保障上再用力，打通上升渠道，不斷提升基層社區(qū)干部待遇，提升基層干部的獲得感、幸福感。

四要開展爭先創(chuàng)優(yōu)的大比拼。要在全區(qū)開展大比拼活動，用成績說話，拿事實證明，靠行動服人，在比拼中明方向、聚力量、共奮進。要開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展大比拼。緊盯“3+1+1”主導產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、拓展供應鏈、配置要素鏈、部署政策鏈，讓產(chǎn)業(yè)“骨骼”強、“筋脈”活、“氣血”足。要善于把產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目化，比一比招商力度、看誰的簽約項目數(shù)量多，比一比投資進度、看誰的開工項目推進快，比一比建設速度、看誰的投產(chǎn)項目效果好，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展這把“火”燒得更旺。要開展市場主體培育大比拼。市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”“發(fā)動機”，市場主體活力迸發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展就會動能澎湃。要實施市場主體倍增計劃，大中小微企業(yè)一起抓，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，比一比誰的“四上”企業(yè)多，比一比誰的高新技術企業(yè)增長快，比一比誰的企業(yè)納稅貢獻大，比一比誰在服務企業(yè)上市中做的好，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、微型企業(yè)及個體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局。要開展文明創(chuàng)建與城市提質(zhì)大比拼。這既是一項民生工程，又是一項政治任務。要以全國文明典范城市創(chuàng)建為引領，統(tǒng)籌推進重大基礎設施建設、社區(qū)服務設施建設，老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、市政微改造為主的“兩建設三改造”，全力實施文明典范城市創(chuàng)建十大專項整治行動，比一比誰的精細化管理水平高，比一比誰的特色街區(qū)推進快，助力城市顏值與氣質(zhì)同步提升，加快打造現(xiàn)代化城區(qū)。要開展鄉(xiāng)村振興大比拼。緊盯“151”工作部署，比一比誰的“三清兩建”工作進展快，比一比誰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛，比一比誰的鄉(xiāng)賢引育力度大，比一比誰的基層治理根基筑得牢，比一比誰的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路走得好，寫實鄉(xiāng)村振興這篇“大文章”。要開展民生改善大比拼。我們所做的一切工作，都是為了讓群眾得實惠、增福祉。要堅持民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之，著眼“看得見”的項目、“最期盼”的小事、“品質(zhì)化”的追求，比一比誰的“公共服務進社區(qū)”推進快，比一比誰的“一老一小一青壯”問題抓得實，努力讓發(fā)展實績更有“溫度”。要開展平安建設大比拼。今年下半年將召開黨的二十大，營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，是我們必須擔起的政治任務和政治責任。要以“三零”創(chuàng)建為抓手，比一比誰的基層治理工作抓得實，比一比誰的風險防控體系織得密。要開展“五星”支部創(chuàng)建大比拼。一個地方黨建強、支部強、班子強，戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力就強，各項工作就能夠抓實抓好。要堅持以“五星”支部創(chuàng)建為總抓手，持續(xù)提升城鄉(xiāng)基層治理能力，比一比誰的星級支部多，比一比誰黨員先鋒模范作用好，比一比誰團結(jié)凝聚群眾效果佳，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

同志們！新征程已經(jīng)開啟，趕考路就在腳下，只有干出的精彩，沒有等來的輝煌，讓我們在省委市委堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，打造千億強區(qū)新xx，勇當萬億xx排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇二

地、市、縣三級干部(以下簡稱三級干部)雖然工作崗位有所區(qū)別,但有一個共同點,都是做地方工作的同志,都對自己所在的地區(qū)——個地區(qū)、一個市或者一個縣,負有重要的責任。下面是本站小編給大家整理的在全區(qū)三級干部大會上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全區(qū)三級干部大會，是我區(qū)在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當好排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)目標的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進、部署任務的例會，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下，徐書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講二點意見。

一、發(fā)揚成績，再鼓干勁，切實增強打贏翻身仗、爭當排頭兵的信心和決心。

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下堅持以爭創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級兩個示范區(qū)為統(tǒng)領，立足工作實際，強化問題導向，有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鞒尚В畜w現(xiàn)在“七個進一步”：

——綜合實力進一步增強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49億元，增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78億元，增長13.8%，主營業(yè)務收入304.41億元，增長6.3%;完成固定資產(chǎn)投資239.38億元，增長12.7%;社會消費品零售總額132.28億元，增長5.3%;實際利用外資9387萬美元，增長33.19%;實際引進內(nèi)資203.94億元，增長14.22%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874元、14306元，分別增長9.2%、10.3%。

——財政狀況進一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)財政總收入31.8億元，增長15.1%，稅收占財政總收入比重88.1%，其中公共財政預算收入22.9億元，增長7.8%。政府債務管控積極有效，12億元企業(yè)債券獲得國家發(fā)改委批復，爭取省級債券資金11.41億元，債務結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務成本1億元以上，債務率下降10個百分點。公共項目建設管理明顯加強，共核減政府性投資項目19個，壓縮投資4.45億元。零基預算改革成效顯著，盤活存量資金5712萬元，“三公”經(jīng)費同比下降27.7%?？偛拷?jīng)濟取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉(xiāng)建設投資集團正式組建，渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動運行，金融產(chǎn)品、供應鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營體系初步建立，為實現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。

——產(chǎn)業(yè)升級進一步加快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達115戶。光大遠航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技tpt顯示屏等一批項目建成投產(chǎn)。云族電動汽車、藍蛙科技3d打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經(jīng)開區(qū)正式升級為省級工業(yè)園區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，新發(fā)展各類企業(yè)3492戶。電子商務快速發(fā)展，率先在全省啟動“星火燎原電商服務中心工程”，農(nóng)村網(wǎng)商達87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76億元，惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體289戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農(nóng)業(yè)工程機械展銷會成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設扎實開展，“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務基本完成，高標準農(nóng)田、小(二)型水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。

——項目攻堅進一步提速。項目建設穩(wěn)步推進，17個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85億元。51個區(qū)級重點項目累計完成投資21億元，江西瑞晶自動化技術改造、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村義務教育標準化建設等一批項目全面竣工。項目招商再創(chuàng)佳績。共引進5000萬元以上項目46個，計劃總投資99.9億元，其中超億元項目28個，超5億元項目6個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進。項目爭取成效明顯。發(fā)改口爭取項目26個、資金1.89億元，水利系統(tǒng)爭取上級總投資1.62億元。大唐新電擴建項目獲得國家發(fā)改委批復，農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5個項目列入第三批債券專項建設項目。

——改革創(chuàng)新進一步深入。行政機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進，“三單一網(wǎng)”管理改革全面完成，權(quán)力清單、責任清單、負面清單全面公布。區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責任追究制度及責任倒查機制全面建立，政府法律顧問制度實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務網(wǎng)實現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現(xiàn)180個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善，9個標準化社區(qū)硬件配置全部到位，數(shù)字化綜合服務管理平臺上線運行。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步加強。全年實施城建項目12個，完成投資6.2億元。32處背街小巷、13個老舊小區(qū)改造和15個小區(qū)標準化建設全面完成。新紡、恭惠等6個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場投入使用。基礎設施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工，經(jīng)開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設有序開展。4個中心鎮(zhèn)實施重點項目18個，完成投資3257萬元。羅坊鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管正式實施。農(nóng)村清潔工程加快推進，主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環(huán)境整治順利實施。“二山”保護與利用扎實推進，以生態(tài)修復為主的綜合治理成效明顯。

——群眾生活進一步改善。民生保障力度加大。年初確定的25件民生實事全面完成，妥善解決了一批群眾關注的熱難點問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達到或接近100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進，396套廉租房交付使用，1736套公租房續(xù)建、1268套棚改安置房全面竣工，4500戶南英墾殖場、1600戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會事業(yè)全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學主體工程竣工，通濟小學改擴建投入使用，擴容學位1300余個。國家基本藥物制度進一步完善，56所村衛(wèi)生室標準化改造全面完成。國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進。文化遺產(chǎn)保護成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會信用體系建設有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調(diào)處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺”建設積極開展。應急處置全面加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、真抓實干，攻堅克難，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年。關于今年工作的指導思想、發(fā)展思路和目標任務，區(qū)委十二次全體會議上已經(jīng)明確，等下徐書記還將進行全面安排部署。這里，我主要就今年經(jīng)濟社會發(fā)展需要著力加強的幾項重大工作進行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343”工程攻堅戰(zhàn)。

(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進渝水經(jīng)濟社會在新的起點實現(xiàn)新跨越。

經(jīng)過近幾年來的努力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當前和今后一段時期面臨的最大難題;經(jīng)濟增速放緩、財源增收基礎不牢、財政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級任務繁重仍然是最現(xiàn)實的考驗;提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動。以高端制造為方向，以培育百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3d打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實施重大專項行動，努力實現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達300億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入比重達50%以上。二是多元化財政支柱體系建設行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優(yōu)化政府債務結(jié)構(gòu)，從嚴控制政府公共性項目支出。實施“強鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全面提升鄉(xiāng)、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟、電商經(jīng)濟和城市虛擬經(jīng)濟，積極推進虛擬園區(qū)與實體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財政增長的穩(wěn)健來源。綜合運用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段，積極推進資本運營;探索資產(chǎn)包融資、ppp模式、增信增發(fā)、專項債等多種方式，盤活存量資產(chǎn)，拓展融資空間;全面完善以投資公司、保理公司、供應鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營體系，著力打造“第三財政”。力爭到20xx年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務風險基本化解，資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設攻堅行動。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎設施完善、公共服務提升為重點，推進300個以上區(qū)重點項目建設，帶動固定資產(chǎn)投資超過1600億元。突出重大項目的引領作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設，抓緊建成吉瓦級光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項目的主力軍作用，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到65%以上。組織實施一批事關全局、帶動性強的重大項目，力爭建設億元以上重大項目100個、5000萬元以上重大項目200個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達6億美元，引進內(nèi)資達1500億元。四是服務業(yè)發(fā)展提速三年行動。按照“抓載體、建網(wǎng)絡、促集群”的發(fā)展要求，全面推進城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡體系建設，抓緊建成青園.中國南方農(nóng)機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺等一批電子結(jié)算基地，支撐服務業(yè)快速發(fā)展。實施三產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務業(yè)體系，加快發(fā)展知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟和新型服務業(yè)態(tài)，推進產(chǎn)城融合，促進城市經(jīng)濟在體系建設、規(guī)模擴張和質(zhì)量提升上實現(xiàn)重大突破。力爭到20xx年，服務業(yè)投資年均增長20%以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動。堅持以信息化促進現(xiàn)代化，全面推進互聯(lián)網(wǎng)技術在經(jīng)濟社會生活各個領域的廣泛應用。重點聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+政務創(chuàng)新”四大領域，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領域向生產(chǎn)領域拓展拓寬，加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。力爭到20xx年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務的作用顯著增強，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項行動。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點，大力實施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務設施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設行動。按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進行全景化、全域化規(guī)劃、設計和建設。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標準、組團式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風格化改造的要求，加快建設改造一批特色化風情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設，啟動農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設。設立扶貧開發(fā)專項基金，引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標兩年完成”的要求，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口和貧困村20xx年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎教育普及行動。實施新一輪學前教育三年行動計劃，建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學前教育投入，加強學前教育管理，力爭到20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學前三年教育毛入園率達92%以上。改善中小學辦學條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到20xx年，小學毛入學率、鞏固率均達100%，初中三年鞏固率達98%以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰(zhàn)，重點建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學等農(nóng)村普通高中建設，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動全區(qū)中等職業(yè)技術教育發(fā)展。力爭到20xx年，高中階段教育毛入學率達95%以上。十是生態(tài)渝水建設行動。啟動重大水利工程，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護，著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實施一批重大環(huán)境保護工程，突出重點工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設，重點實施“二山整治”，加強經(jīng)濟林、公益林建設，推進城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設行動。實施富民強區(qū)工程，積極推進創(chuàng)業(yè)富民、示范項目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領域的富民工程體系建設，促進居民收入穩(wěn)健增長。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系和公共服務體系，探索建立救助標準更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預防預警和應急處置體系，健全社會穩(wěn)控長效機制，促進社會和諧與長治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設行動。以大平臺建設、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活躍、創(chuàng)新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。優(yōu)化政務環(huán)境，推進商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項打擊力度，營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。

(二)銳意進取，奮力奪取爭創(chuàng)全省發(fā)展升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個示范區(qū)的全面勝利。

1.轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。核心就是全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個大會戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學合作為抓手，抓緊做好3平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設，啟動無人機項目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機器人、3d打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，要全面落實促進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園.中部農(nóng)業(yè)(工程)機械城等產(chǎn)業(yè)載體，引入成套、整套機械設備制造龍頭企業(yè)，促進裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以維駿科技、本一科技、光大遠航、晟源科技為龍頭，配套引進上下游核心企業(yè)，促進光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強企業(yè)集群。在工業(yè)項目建設大會戰(zhàn)方面，實現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、沃特瑪新能源等項目正式投產(chǎn)，全力推進新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠精密50萬套機械加工等首批27個重大工業(yè)項目建設，確保項目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，出臺電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動以信息技術為基礎的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將“淘寶中國渝水館”打造成區(qū)域性電商平臺。以銅鑼灣商業(yè)廣場、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務廣場等產(chǎn)業(yè)載體建設為依托，培育一批服務業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險機構(gòu)、證券基金公司等金融機構(gòu)設立分支機構(gòu)和服務中心。探索引進保險資金支持重大項目建設。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進憶江南生態(tài)園項目建設。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點建設。設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標準農(nóng)田建設為著力點，推進田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設。

2.堅定不移促改革，推動市場主體迸發(fā)新活力。在全面貫徹落實市改革創(chuàng)新項目庫工作任務的基礎上，區(qū)里安排了23項改革創(chuàng)新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創(chuàng)新各項工作。重點深化三大領域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機構(gòu)改革。切實抓好機關“三定”工作，促進人、事、編的有序清減和有機統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項動態(tài)清理工作機制，完善行政審批網(wǎng)絡平臺建設和流程再造，實現(xiàn)所有行政審批事項全程網(wǎng)上運行。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進一步推進“先照后證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革，探索將生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。深化公務員職務職級并行、機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務管理，進一步深化便民惠民制度改革。二要深化市場經(jīng)濟綜合改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務投融資管理體制改革，進一步擴大政府購買服務范圍，建立完善社會投資、購買服務項目庫，完善ppp模式扶持政策，鼓勵引導社會資本參與公共工程、社會事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。探索實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)投資入股、抵押擔保貸款機制，重點推進農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險擔保體系建設。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會中介組織。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣補償安置改革。三要深化社會管理體制改革。緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩(wěn)定三大任務，全面推進法治、信用和平安渝水建設。繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪，暢通信訪渠道，努力解決群眾合理訴求。強化重大事項社會穩(wěn)定風險評估，健全基層社會服務網(wǎng)格化管理體系，有效預防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進綜治平安保險、手機十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車”等改革創(chuàng)新事項，全面提升社會治理水平。

3.持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動生態(tài)文明達到新水平。堅持把生態(tài)文明建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。一要開展生態(tài)資源保護。加大“二山”保護力度，嚴格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進礦區(qū)生態(tài)復綠工程，協(xié)助整改達標企業(yè)恢復生產(chǎn)，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護有機統(tǒng)一。以。

合同。

環(huán)境服務試點為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)項目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設。積極推進綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應用推廣。二要推進環(huán)境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新河湖保護管理體制，全面建立和落實“河長制”。確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標運行。健全環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境保護在線監(jiān)測，實行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項整治行動，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運機制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場運行模式。這里，我特別強調(diào)一下，關于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000米范圍內(nèi)污染源和500米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場均要整治或關閉。根據(jù)市里通報情況，我區(qū)工作進展較慢，還不到任務數(shù)的50%,請環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點確保達標完成。三要建設和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實推進79個新農(nóng)村建設點建設。組織實施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達到95%以上。穩(wěn)步推進800戶南英墾殖場、1000戶農(nóng)村危房年度改造任務。積極發(fā)展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。

(三)凝心聚力，認真做好政府經(jīng)營、項目建設、招商引資、企業(yè)幫扶四項重點工作。

1.多措并舉政府經(jīng)營。一要提升財稅管理水平。逐步實施跨年度預算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理，全面推行預算績效目標管理。加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制，清理整合并公開專項資金，集中財力支持重大基礎設施和重大民生建設。加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設，有序推進國稅、地稅服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊。充分利用我區(qū)已列入全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實施“強鄉(xiāng)富村”工程，32個試點村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預期的前提下，積極盤活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，走出一條適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財政和農(nóng)業(yè)部門要設立常態(tài)化的監(jiān)督考評機構(gòu)，制定村級集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴格項目預審，確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。充分利用已有基礎和工作經(jīng)驗，大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經(jīng)濟發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展路徑，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領域的總部經(jīng)濟發(fā)展格局。重點做好四個結(jié)合：總部經(jīng)濟與實體經(jīng)濟招商相結(jié)合，實現(xiàn)招商引資效益最大化;實體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合，實現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財力相結(jié)合，實現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實際財力;開展資本運作與實現(xiàn)利潤相結(jié)合，實現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。大力組織實施“政府經(jīng)營年”、“資本營運年”活動，積極推進政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權(quán)投資、資源儲備與開發(fā)、企業(yè)短融服務，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務。要進一步完善城鄉(xiāng)建設投資集團運行機制，積極推進擔保中心股份制改革。五要加強金融風險管控。加強金融信用體系建設，強化金融風險管控，探索建立民間融資登記服務中心，嚴格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。

2.大力開展項目攻堅。一要科學安排項目。緊盯重點項目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標，切實做好項目調(diào)查、項目策劃、前期準備和調(diào)度考核工作，確保全年實施重點項目102個、年度投資39.4億元以上。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮(zhèn)至少要有2個區(qū)級重點項目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1個區(qū)級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責任主體要抓緊做好項目前期準備工作，各幫扶領導、責任單位要搶抓時間進度，深入現(xiàn)場開展幫扶，區(qū)績效辦要研究提高重點項目在全區(qū)績效考核中的比重。對新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰(zhàn)略性項目，直接關系全區(qū)發(fā)展未來，各相關責任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進。三要狠抓項目對接。要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國建設等重大戰(zhàn)略部署實施的有利時機，準確把握國家發(fā)改委“1+3”滾動投資計劃、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進“三爭”工作超常發(fā)展。

3.提高招商引資實效。繼續(xù)實施以專業(yè)招商小分隊為主的招商模式，充分發(fā)揮30支招商小分隊的主力軍作用，扎實開展重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)駐點招商，明確招商小分隊的責任領導、責任單位、責任目標，做到責任到單位，責任到個人。在繼續(xù)完善以定點式招商、跟進式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成，瞄準一個地方，集中進行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數(shù)、新開工項目數(shù)、累計到位資金等量化指標，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標范圍。建立完善項目推進機制，強化項目服務，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，層層推進項目落地轉(zhuǎn)化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。力爭新引進5000萬元以上項目50個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金230億元以上。

4.精準開展企業(yè)幫扶。堅持以企業(yè)為中心、以問題為導向，抓實抓好精準幫扶、扶優(yōu)扶強。嚴格企業(yè)目錄制管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金作用，鼓勵企業(yè)增資擴股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強?？茖W制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務平臺，幫助企業(yè)解決融資、市場開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上、四個線上企業(yè)入庫30戶以上、重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達到300億元。

(四)細化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)、民生實事三大工程。

1.多措并舉補短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。啟動新鋼山上片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造，扎實推進7個老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4個城中村改造，全面完成12處背街小巷、17個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務。提升公共服務水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4個街道(辦)綜合社區(qū)服務中心建設，改擴建新鋼街道辦14個社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務管理平臺，打造一批標準化示范社區(qū)。力爭實現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋。推行“精細化”管理，強化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序?qū)ｍ椪?，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建?？茖W編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡體系，穩(wěn)妥推進客運網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經(jīng)濟發(fā)展大動脈。規(guī)劃建設蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥云大道開工建設。全面實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。

2.持之以恒抓落實，推動社會事業(yè)邁上新臺階。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計劃。實施義務教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過縣域義務教育省級督導評估。推動中小學校舍建設與改造，確保富塘小學投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗制度。倡導全民閱讀，打造書香校園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進分級診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系，鼓勵社會資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)計一體化管理，全面提升醫(yī)療服務能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目建設。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設施建設，鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。

3.綜合施策惠民生，推動民生事業(yè)得到新改善。全面完成上級安排的各項民生工程任務，確保30件民生實事落到實處，切實增強群眾幸福感和滿意度。深入推進精準扶貧，全面落實中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以3.2兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項目為依托，設立1000萬元扶貧開發(fā)專項基金，拓展扶貧路徑。各責任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標任務。

同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強調(diào)一下當前必須抓緊的幾項重點工作。一是要安排落實好全年的工作?！耙环植渴?，九分落實”。在目標任務已經(jīng)明確的情況下，關鍵是要細化責任、狠抓落實。各地、各部門要科學分解目標任務，明確細化工作職責，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強田間管理的關鍵時期，農(nóng)業(yè)部門要及時開展春季農(nóng)業(yè)技術培訓，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農(nóng)民運用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排，搞好技術培訓，明確防治責任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，確保全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定，是一項重大的政治任務。全區(qū)各級各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴格落實“村為主、鄉(xiāng)負責、區(qū)指導”的三級聯(lián)保責任和穩(wěn)控措施，進一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

同志們，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，銳意進取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)，圓滿完成全年各項目標任務而努力奮斗!

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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇三

同志們：

今天這次全區(qū)三級干部大會，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，會議的主要任務是對剛剛結(jié)束的百日大會戰(zhàn)進行總結(jié)回顧，對第二次百日大會戰(zhàn)進行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增干勁，確保重點工作實現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績，開創(chuàng)新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設、城市建設和大氣污染整治工作的實施方案，目標和責任都已經(jīng)明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)成績，鼓舞士氣，堅定加快發(fā)展的信心和決心。

為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開了第一次百日大會戰(zhàn)的序幕。三個多月以來，廣大干部職工充分發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強作風，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項目標任務，克難攻堅，狠抓落實，全區(qū)掀起了團結(jié)干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮，多項工作取得了顯著成績。

一是征地拆遷取得重大突破。百日大會戰(zhàn)期間，我們堅持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內(nèi)創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡，共征收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點，實現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場片區(qū)改造，東郭村鎮(zhèn)的柴莊項目征地，西門里辦事處的新華北片區(qū)改造，南長街辦事處的順德府衙恢復工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區(qū)改造，西大街辦事處的南園路片區(qū)改造，豫讓橋辦事處的汽車城項目征地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內(nèi)，取得了突破性進展。這對于加快項目建設，推進城市改造，促進服務業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。二是服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟、金融保險等新興服務業(yè)，成立招商小分隊，實行上門招商，引進了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構(gòu)，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達成入駐意向，預計每年可增加稅收500萬元。發(fā)展思路的拓寬，不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑，而且為服務業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。三是農(nóng)村面貌改造提升工作躍上新臺階。投資600萬元對三合莊、先于、蘇家屯等六個村實施示范性重點整治，使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的環(huán)境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領導多次到我區(qū)進行調(diào)研指導，并給予了充分肯定。作為省級示范點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內(nèi)外參觀學習團體30多次、900余人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范帶動效應。同時，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)春田公社項目實現(xiàn)對外開放，對塌陷區(qū)萬畝土地進行了整體規(guī)劃，正在上網(wǎng)招商，歷史文化名城核心區(qū)建設的基礎工作得到逐步夯實，豫讓新區(qū)路網(wǎng)框架逐步拉開，社區(qū)建設在完善硬件、拓展服務等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進了我區(qū)各項經(jīng)濟指標的大幅提升。截至9月份，全區(qū)財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高于全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。

成績鼓舞人心，發(fā)展催人奮進。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽，更收獲了經(jīng)驗和啟示。這次百日大會戰(zhàn)之所以取得大的突破，一是得益于我們通過大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，強化了敢想敢干和敢于突破的意識，在全區(qū)各級各部門形成了“你追我趕，爭當?shù)谝唬瑺幙讣t旗”的濃厚干事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益于我們通過實戰(zhàn)，打造了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍，為我們突破難關、干成大事，提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚了釘釘子的精神，百日大會戰(zhàn)的各項工作之所以能夠順利推進，就在于我們抓得緊、抓得實，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級領導以身作則，率先垂范，忘我工作，克難攻堅，促進了各項任務圓滿完成。四是得益于集中攻堅這種有效方式?！鞍偃沾髸?zhàn)”打破了部門和區(qū)域界限，在短時間內(nèi)有效集中主要精力，整合全部資源，實現(xiàn)了重點工作的大突破。這是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手，必須在今后的工作中進一步加以運用。實踐證明，只要我們抓住關鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區(qū)就能站在更高的平臺上，實現(xiàn)更快的發(fā)展，更大的跨越!

二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰(zhàn)。

20xx年是我區(qū)落實“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰(zhàn)的良好勢頭，推動重點工作實現(xiàn)新跨越，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區(qū)開展第二輪百日大會戰(zhàn)，重點圍繞城市建設、社區(qū)建設、大氣污染綜合整治三項工作，打好攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)新突破。

(一)繼續(xù)打好城市建設攻堅戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設“強區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標，以重點項目為依托，突出抓好三個方面的工作。

1.全力推進征地拆遷。就橋東區(qū)情來講，抓城市建設就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展，就必須抓好城市建設這個載體。當前和今后一個時期，拆遷都將是我們推進城市建設的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網(wǎng)建設和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個城建項目，實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個辦法，實現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進，確保項目進度。同時，要重視各個項目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項目及時開工建設。年底前，30萬平方米的拆遷目標要不折不扣地完成。征租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關的優(yōu)惠政策，妥善處理征租地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保工作順利推進。年底前，要全面完成10個城建項目423.46畝的征租地工作。

2.大力抓好重點項目建設。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路，結(jié)合歷史文化名城保護和民生事業(yè)，突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區(qū)改造項目，通過高標準設計、高標準規(guī)劃、實施連片開發(fā)，力爭把兩個片區(qū)建設成為邢臺人氣最旺的文化、旅游、商貿(mào)中心，打造成邢臺最靚麗的城市名片。二是要進一步加大項目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負責搞好具體協(xié)調(diào)，要通過摸底調(diào)查，將每個項目需要辦理的手續(xù)整理分類，列出清單，細化任務，明確時限，確保各項手續(xù)跑辦工作高效完成，為項目快速推進創(chuàng)造條件。三是抓好服務業(yè)項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿(mào)城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時，圍繞金融保險、樓宇經(jīng)濟，抓好一批新興服務業(yè)態(tài)的引進和培育。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎設施建設項目和重點片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設項目，為明年的城市建設做好充分準備。

3.加快推進路網(wǎng)建設。路網(wǎng)建設對推動城市發(fā)展具有基礎性和先行作用，同時也與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關。要加快推進路網(wǎng)建設，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通城市主次干道，拉開城區(qū)發(fā)展框架，構(gòu)建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設和修整，盡快完成區(qū)管有關街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設的建設大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。

(二)突出打好社區(qū)建設攻堅戰(zhàn)。當前，從中央到省直機關，都在開展群眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現(xiàn)在就要開展“三個先行”活動。全區(qū)各級領導干部要先學一步，即查即改，特別是要結(jié)合這次百日大會戰(zhàn)，結(jié)合大力推進社區(qū)建設，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風向群眾滿意轉(zhuǎn)變，為明年群眾路線教育實踐活動打好基礎。

1.著力抓好社區(qū)基礎性建設工作。前兩年我們通過大力加強社區(qū)建設，已經(jīng)實現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設施完善、物業(yè)管理、平安建設等基礎性工作，加大資金投入力度，完善社區(qū)基礎設施，改善社區(qū)環(huán)境狀況，全面建立長效機制，打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設施完善工作，事關群眾日常生活和切身利益，群眾非常關注，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施建設等方面存在的突出問題，并建立相應的長效機制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作，根據(jù)任務數(shù)量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進一步深化社區(qū)平安建設，建立完善的工作機制，落實各項治理措施，為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。

2.不斷強化社區(qū)服務。一是要大力推進社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運行機制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關愛基金的影響，引導更多的社會力量廣泛參與，將關愛基金做大做強，打造成我區(qū)民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級聯(lián)動就業(yè)服務體系，加強就業(yè)技能培訓和相關指導服務。要積極探索一些操作性強而且實用的就業(yè)模式，同時充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量作用，促進轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強社區(qū)衛(wèi)生管理服務。衛(wèi)生局要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的監(jiān)管力度，確保公益性衛(wèi)生服務按標準落實到位，真正實現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務目標。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會、團體等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在服務居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用，促進和諧社區(qū)建設。

3.進一步加強社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務設施的產(chǎn)權(quán)界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮，合理分配，積極探索市場化運作之路，建立相應的長效機制，做到科學管理、高效使用。二是要加強對社區(qū)干部的管理。結(jié)合“吃空餉”專項治理，制定相應的管理辦法，嚴格工作紀律，對于長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區(qū)考評辦法，制定與社區(qū)經(jīng)費掛鉤的社區(qū)建設考評機制，獎優(yōu)罰劣，雙向激勵，激發(fā)社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，全面提高工作效率。

4.加強公共服務設施建設。要結(jié)合社區(qū)建設，通過科學布局、合理規(guī)劃，抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學校、幼兒園以及文化活動場所等公共設施建設。城鎮(zhèn)辦要結(jié)合教育、文化、衛(wèi)生等相關部門，對全區(qū)正在建設的城建項目，哪些應配建學校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設施，都要認真梳理匯總，并將各項任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體，要具體負責抓好學校等基礎公共設施建設，確保各項任務落實到位。

(三)著力打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級領導都高度重視，在參加省委領導班子專題民主生活會時，對河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規(guī)格會議，進行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰(zhàn)下了必勝的決心，各級各部門務必要認清形勢，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，把大氣污染治理作為當前一項重要的政治任務抓實抓好。結(jié)合省市要求，我區(qū)也出臺了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務及完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關部門要嚴格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責任制，盡早完成各項目標任務。工作中，既要抓好當前污染治理工作，也要注重長遠防治，抓好源頭治理，建立長效機制，堅定不移，保質(zhì)保量完成市下達我區(qū)的各項任務。

三、加強領導，完善措施，確保此次百日大會戰(zhàn)取得圓滿成功。

一是強化組織領導。在現(xiàn)有社區(qū)建設、城市建設領導小組的基礎上，成立區(qū)大氣污染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭，負責組織推動。繼續(xù)強化區(qū)領導分包重點工作、重點項目，這次，每個四大班子成員都分包農(nóng)村、社區(qū)、重點項目、貧困家庭和信訪案件，每個區(qū)直部門都分包了農(nóng)村和社區(qū)，會后，各級各部門都要走出機關，深入社區(qū)，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，各社區(qū)、村要各負其責、務求實效。紀委要結(jié)合正風肅紀行動，著力加強監(jiān)督檢查，提供作風保障;組織部門要結(jié)合百日大會戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)考核，對于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作，妥善應對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要采取各種有效措施，確保社會穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是強化機制保障。要全面推行倒計時制，各責任單位要以100天為最后完成期限，制定倒計時方案，將工作目標細化到每一項，工作任務分解到每一天，工作責任落實到每個人。要圍繞倒計時進度目標，精心組織，科學安排，確?！鞍偃沾髸?zhàn)”的各項攻堅戰(zhàn)順利推進。要加強工作調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府對各項重點工作實行半月一調(diào)度，聽取各領導小組和有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進展情況匯報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進行排名通報。要加強對“百日大會戰(zhàn)”的專項督查，查問題，促進度，確保各項工作按計劃快速推進。

三是強化作風建設。要繼續(xù)大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業(yè)精神，縣級領導帶頭，率先垂范，以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹立敢想敢干、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大干部在攻堅克難中開拓奮進，在開拓奮進中成就事業(yè)。

四是強化考核激勵。要進一步健全完善各項工作的考評機制，按照分級考核、分類考核的原則，增強考核的公平性、可操作性。對于區(qū)直部門，要根據(jù)工作量，給予適當?shù)难a助和獎勵;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核目標要逐項細化、量化、實化，結(jié)合上一次百日大會戰(zhàn)的工作情況，排出名次，分出優(yōu)劣，年底召開總結(jié)表彰大會，成績突出的，大力表揚，給予重獎;工作落后的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。

同志們，大會戰(zhàn)的豐碩成果，讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結(jié)動員大會為新的起點，繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的頑強意志，全面完成新一輪百日大會戰(zhàn)的各項攻堅任務，努力做出新業(yè)績，實現(xiàn)新突破，為推動橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!

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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇四

這里的xx，既指代了我們生活、工作于此的家鄉(xiāng)“xx”，也是借代時節(jié)更替中驚蟄的前一個節(jié)氣“雨水”。20xx年，是“十四五”開局之年、也是干部換屆更替之年，在以xx書記為班長的新一屆區(qū)委堅強領導下，全區(qū)各級干部“到崗即入列”，各條戰(zhàn)線全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實現(xiàn)經(jīng)濟總量位居全省第二，交出了一份“開局即勝局”的高分答卷，進一步增強了我們向前進、向上走、向高攀的底氣。

(一)這份底氣來自事事抓落實的恒心毅力。

面對轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，強推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務新鋼、對接新鋼、融入新鋼”戰(zhàn)略，助推新鋼公司年營收突破千億元大關，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收增長xx.x%，規(guī)上工業(yè)增加值占比達xx%。全面落實鋰電“三十條”，支持智鋰科技與贛鋒鋰業(yè)深化合作，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)“雙規(guī)劃”編制，成功引進xx、xx水泥等央企國企合作，有效做強資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營收增長xx.x%，認證機構(gòu)和檢驗服務窗口高效運行，獲評全省唯一的消防科技成果示范應用基地。

面對經(jīng)濟下行壓力，激活存量項目生機。成立xx個存量接續(xù)項目工作專班，全力攻堅項目痛點堵點，推動一批擱淺項目重煥生機、取得突破性進展。總投資xx億元、占地xx畝的大唐新余二期擴建項目邁過十年坎坷、建設現(xiàn)場火力全開，x月底將全面完成土地平整工程?？偼顿Yxx億元、占地xx畝的xx鐵路煤儲基地項目，成功化解xx集團交接遺留問題，近期將啟動開工建設。投資xx億元、一期占地xx畝的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目，前后xx次調(diào)整環(huán)評報告，成功解決了懸而未決的環(huán)評審批問題，x月份將全面開工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項目年底可建成投用。

面對擴大開放趨勢，營造風雨招商氛圍。區(qū)四套班子率先垂范、帶隊招商，累計外出招商xx批次、接待客商xx批次、不見面招商xx批次，完成簽約項目xx個、投資金額達xx.x億元。出臺《關于加強“基金+實體招商”工作實施方案》，走訪xx家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉渝產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)xx家。打破常規(guī)、創(chuàng)新組建長三角、大灣區(qū)、京津冀、文化農(nóng)旅、對接新鋼和新經(jīng)濟x支專業(yè)化招商隊伍，不到兩個月時間達成xx個優(yōu)質(zhì)在談項目，形成了項目“找得到、談得攏、落得下、達得產(chǎn)”的接續(xù)態(tài)勢。

(二)這份底氣來自遇事不避難的決心意志。

面對全面脫貧后半篇文章，抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。在全省率先開發(fā)防返貧系統(tǒng)“x”個平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)村定期摸排和部門聯(lián)動篩查“x”套機制，開展對象認定、幫扶措施、風險消除“x”項比對，識別納入監(jiān)測對象xx戶xx人、消除風險xx戶xx人，全面筑牢了防貧底線。投入專項銜接資金xx萬元，安排產(chǎn)業(yè)項目xx個，形成肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。

面對新冠疫情持續(xù)影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區(qū)設置xx個“愿檢盡檢”核酸采樣點和x個xx小時全天候采樣點，配備xx個采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現(xiàn)”能力。組建x個工作專班、x個梯隊、xx支流調(diào)小組，落實xx小時值班制，時刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。嚴格首診負責制，對所有發(fā)熱病人實行閉環(huán)管理和核酸檢測，強化了基層“哨點”監(jiān)測作用。設置xx個疫苗接種點，實現(xiàn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋，全年完成核酸檢測xx.x萬人次、轉(zhuǎn)運隔離xx人，接種疫苗xx.x萬人次、接種率持續(xù)位居全省前列。

面對中央環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展藍天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專項行動，建成投用空氣自動監(jiān)測站點xx個，關停取締“散亂污”企業(yè)xx家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達xx%，pmx.x濃度達到國家二級標準，x個國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標。xx件歷年中央、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件全面銷號，xx件新交辦信訪件已辦結(jié)xx件。x家礦山企業(yè)曝光問題整改到位，查處關閉違法礦山xx家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)xx家。xx家合規(guī)礦山提交了綠色礦山創(chuàng)建方案，xx家關閉礦山生態(tài)修復方案通過評審，x個生態(tài)修復示范點建設全面推進。

(三)這份底氣來自干事爭一流的信心勇氣。

面對一號改革工程，打造一流營商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出“渝快辦”服務品牌，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務服務辦事大廳設置“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項xx余件;同時，線上運營“碼上辦”服務平臺，全流程網(wǎng)上辦理xx項企業(yè)開辦、醫(yī)療社保等高頻服務事項，省委易書記點評“渝快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規(guī)、便捷高效”。

面對一號發(fā)展工程，培育一流數(shù)字經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，先后建成全省首個工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、首個xg+數(shù)字化工廠、首個行業(yè)區(qū)塊鏈平臺和首個消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺。瀚德科技、山龍帶鋼獲評省xg+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范企業(yè)，新鋼南方獲評省智能制造標桿企業(yè)。京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)xx家，銷售額實現(xiàn)翻番，入選江西省首批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)清單。梳理下村片區(qū)閑置土地、廠房和現(xiàn)有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設電子信息產(chǎn)業(yè)園。

(四)這份底氣來自凡事順民意的初心使命。

面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步加快建設步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動順利收官，x個棚改項目掃尾工作扎實推進，x條背街小巷改造全部完工、xx個老舊小區(qū)改造全面開工，xx家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場完成智慧化升級改造。新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動全面啟動，完成新農(nóng)村建設點xx個，拆除“三房”萬平方米，建成“三園”xx.x萬平方米，城鄉(xiāng)供水一體化工程實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村全覆蓋。水芳線升級改造全面完工，sxx一級公路建設加速推進，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。

面對民生所需所盼，持續(xù)加大投入力度。在教育、社保、醫(yī)療等民生領域支出xx.x億元，占一般公共預算支出比重達xx.x%。xx所公辦幼兒園設施全面升級，北湖締景等x所新建公辦園順利開園。x個校建項目穩(wěn)步推進，“雙減”工作成效顯著，xx家無證培訓機構(gòu)全面關停。退休人員養(yǎng)老金“靜默認證”零跑腿模式在全省推廣、“學習強國”推介。xx個城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家穩(wěn)定運行，袁河醫(yī)院建成投用，為全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療提供了多元化的選擇和多層次的服務。

面對社會治理需求，不斷加強創(chuàng)新水平。穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，完成全區(qū)xx個智能安防小區(qū)建設。創(chuàng)新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實現(xiàn)百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開展“民聲回音壁”活動，打造“群眾點單+定向派單+黨員領單+三級評單”服務閉環(huán)，有效打通服務群眾的“最后一公里”。全面拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實推進農(nóng)村宅基地改革“示范先行”工作，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范縣。

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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會議的主要任務是：深入貫徹中央和省委、市委會議要求，全面落實區(qū)委全會暨經(jīng)濟工作會議和區(qū)“兩會”部署的工作任務，安排我區(qū)2022年重點工作，動員全區(qū)上下凝心聚力鼓斗志、滿懷信心再出發(fā)，為加快×建設當先鋒、建新功。

剛才，會議表彰了2021年在×高質(zhì)量建設進程中涌現(xiàn)出的突出單位和個人，在此，我代表區(qū)四大班子，向受到表彰的先進集體、先進個人、突出貢獻企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家表示熱烈祝賀！向所有在×工作、為×奮斗的干部群眾表示衷心感謝！剛才×安排部署了今年及今后一個時期的相關工作，大家務必抓好落實。下面，我講三個方面意見：

一、不忘過往、增強共識，在新時代×建設中同心同德、共擔使命。

走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。我們大家來自五湖四海、各行各業(yè)，有著不同的人生經(jīng)歷、發(fā)展方向，但×是我們共同的家鄉(xiāng)，×人是我們共同的名字。對于×這片熱土，我們要帶著感情、帶著責任、帶著思考，了解她的過去，把握她的現(xiàn)在，創(chuàng)造她的未來。

今天，我們在這里召開全區(qū)領導干部大會，參會人員不僅包括區(qū)、街道、社區(qū)三級干部，還邀請了轄區(qū)大企業(yè)、民營企業(yè)的優(yōu)秀代表，既是一次彰先勵后的表彰會，也是一次安排部署的動員會，還是一次加壓奮進的誓師會。會議的主要任務是：深入貫徹中央和省委、市委會議要求，全面落實區(qū)委全會暨經(jīng)濟工作會議和區(qū)“兩會”部署的工作任務，安排我區(qū)2022年重點工作，動員全區(qū)上下凝心聚力鼓斗志、滿懷信心再出發(fā)，為加快×建設當先鋒、建新功。剛才，會議表彰了2021年在×高質(zhì)量建設進程中涌現(xiàn)出的突出單位和個人，在此，我代表區(qū)四大班子，向受到表彰的先進集體、先進個人、突出貢獻企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家表示熱烈祝賀！向所有在×工作、為×奮斗的干部群眾表示衷心感謝！剛才×安排部署了今年及今后一個時期的相關工作，大家務必抓好落實。下面，我講三個方面意見：

×服務業(yè)長期引領全市時尚潮流，×市場、×市場曾被譽為×的“小香港”。過去×的輝煌，造就了×人獨有的氣質(zhì)：時尚大氣、開放包容、開拓創(chuàng)新、拼搏進取。每當人們提起×，第一印象就是高品質(zhì)、高大上，每當提起×人，第一感覺就是高素質(zhì)、高學歷、高收入，一句話：高端大氣上檔次、低調(diào)奢華有內(nèi)涵。一座城有一座城的過去，一代人有一代人的回憶?！翚v史上的輝煌，是一代代×人辛勤創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，它激勵著我們奮勇拼搏、勇往直前。

——看今朝戰(zhàn)鼓催征，發(fā)展號角鞭策我們勇立潮頭。時光的指針指向2022年，×正站在新的歷史起點，將開啟新的發(fā)展篇章。在區(qū)委全會暨經(jīng)濟工作會上，科學謀劃了ד十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景目標。在此基礎上，區(qū)委審時度勢，進一步作出打造高質(zhì)量×戰(zhàn)略部署，為當前和今后一個時期發(fā)展明確了任務書、繪制了路線圖、發(fā)出了動員令、吹響了集結(jié)號。當然，目標遠大，任重道遠，這就需要我們用好用活各類戰(zhàn)略機遇，打破路徑依賴，激活發(fā)展?jié)撃埽嬲苿印量缭绞桨l(fā)展、指數(shù)級增長。用好戰(zhàn)略機遇，建好重大項目，一錘接著一錘敲、一年接著一年干，一任接著一任拼，我們完全有信心、有決心、也有能力實現(xiàn)高質(zhì)量×目標。

我們堅信乾坤未定，你我皆是黑馬，藍圖在手，齊心共創(chuàng)未來，我們有一支高素質(zhì)的干部隊伍，有一支肯為×奉獻青春的子弟兵，×的明天一定會更加紅火！×的未來一定會更加美好！

同志們，生在×、長在×、心在×、夢在×，無論是土生土長的老×人，還是追心逐夢的新×人，我們都是不可分割的命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。只有同呼吸共命運，同榮辱共進退，同發(fā)展共成長，同心同德、同向同行，新時代×建設的崇高使命，才能在我們這一代人手中從夢想照進現(xiàn)實、由藍圖化為實踐。

二、加壓奮進、攻堅爭先，在新時代×建設中闊步前行、書寫輝煌。

千里之行，始于足下。2022年是黨的二十大召開之年，也是新時代×建設起步之年。起跑就是沖刺，開局即是決戰(zhàn)，做好2022年各項工作，意義重大、影響深遠。今年，在全面落實區(qū)委決策部署基礎上，要著力做好以下七個方面工作。

以東方紅（×）國際陸港為載體，加快國家物流樞紐建設；

要重點服務好中鋼×上市步伐，推動中鋼×在×改造中盤活用好老廠區(qū)資源，把文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)做起來。

（二）要在融入新發(fā)展格局上精準發(fā)力。準確把握習近平總書記關于以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局講話精神，當前重點是抓好投資和消費。首先要抓合理有效投資。沒有投資就沒有發(fā)展、沒有投資就沒有產(chǎn)出。合理有效投資帶來的是經(jīng)濟質(zhì)量的提升，城市面貌的改變，群眾生活的改善。近年來，×的巨大發(fā)展變化就在于一系列重大專項、重大項目的落地實施。要聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關鍵環(huán)節(jié)，用好×都市圈建設等政策機遇，精準謀劃項目、精準擴大投入、精準打造場域。具體來講就是圍繞市“97193”合理有效投資行動計劃，聚焦全年目標任務，落實分包責任，抓好總投資1370億元的252個重大項目，擴大合理有效投資，確保年度完成投資267億元以上，進一步發(fā)揮好投資的關鍵作用。其次要抓消費擴容提質(zhì)。消費是×經(jīng)濟增長的潛力所在、優(yōu)勢所在，×城區(qū)人口總量大、總體素質(zhì)高、理念超前，消費能力強，又有一批全市較早發(fā)展起來的成熟商圈。既有百貨、零售、餐飲、住宿等傳統(tǒng)消費，又有電商、康養(yǎng)、醫(yī)療、文創(chuàng)等新興消費，消費市場體量大、活力足，但與此同時，與兄弟城區(qū)相比，消費差異化、特色化不明顯，大量本應吸引過來的消費，沒有吸引過來，甚至本應留住的消費，也流失到其他地方。所以擴消費就要提升格局，擴大場景，增強消費能力，凸顯區(qū)位優(yōu)勢，打造輻射×、聯(lián)動×的區(qū)域消費高地。持續(xù)完善商圈服務功能，不斷優(yōu)化提升萬達長申、王府井等傳統(tǒng)商圈，持續(xù)打造牡丹廣場地鐵站、谷水綜合交通樞紐等新生商圈。統(tǒng)籌社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，引導×、×等商貿(mào)流通企業(yè)積極培育發(fā)展社區(qū)網(wǎng)點。打造便民生活服務圈，形成基本業(yè)態(tài)齊備、服務便利、消費放心的社區(qū)商業(yè)服務體系。要持續(xù)培育“古都夜八點，夜?jié)靖省钡认M品牌，大力發(fā)展夜經(jīng)濟，打造網(wǎng)紅消費打卡地。加快廣州市場步行街項目二期建設，進一步集聚時尚創(chuàng)意元素，打造獨具魅力的特色文旅商業(yè)街、高品質(zhì)消費引領區(qū)。

（三）要在城市有機更新上內(nèi)外兼修。城市建設是現(xiàn)代化建設的重要引擎。當前×城市建設正由大規(guī)模增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，實施城市有機更新順應了這一趨勢?！羺^(qū)老舊小區(qū)多，城市基礎設施老化，做好這一工作的需求更加迫切。實際工作中，要把握好三個方面：一是量力而行、分步實施。目前×尚有老舊小區(qū)228個，劃分為46個片區(qū)，涉及51397戶，覆蓋面廣，任務量大，群眾關注度高。工作中必須堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜、分類施策，不能搞？“一刀切”“大呼隆”。科學確定目標、任務、標準等，分步有序推進。在老舊小區(qū)改造上，改什么、怎么改、改到什么程度，必須因地制宜、尊重居民意愿，做到既盡力而為、又量力而行。二是既要面子、也要里子。推動城市建設由“大寫意”向“工筆畫？”轉(zhuǎn)變？，？確保城市既有“顏值”，更有“氣質(zhì)？”。要深刻認識城市有機更新暨老舊小區(qū)改造不是簡單的修修補補，而是以人民為中心的改造，所以要問需于民，要完善基礎設施，本著缺什么補什么的原則，著力解決群眾的操心事煩心事揪心事。要優(yōu)化公共服務，對“醫(yī)養(yǎng)托護郵吃健文教娛”等綜合服務功能進行配套，打造“15分鐘生活圈”。要抓好改造提質(zhì)，在完善城市功能的同時，提升城市品質(zhì)。對城市的特色空間要進行深入挖掘、精心打造，對城市的一角一隅、一磚一瓦、一草一木都要下“繡花功夫？”，讓城市更有內(nèi)涵、更有活力、更有溫度。三是黨建引領、四治并進。習近平總書記在杭州調(diào)研時明確提出，要“讓城市更聰明一些、更智慧一些？”。要按照市委要求持續(xù)推進？“黨建引領、‘四治’并進、服務進社區(qū)”，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，推動社會治理和服務重心向基層下移，努力構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局?；鶎又卫矸矫?，在原來“德治、法治、自治”的基礎上增加了“智治”，也就是智慧化的治理。經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，要實現(xiàn)高水平高質(zhì)量的治理，不僅要靠組織、靠人員，還要靠技術手段?！恋臄?shù)字化、智慧化城市建設同先進地區(qū)相比還有很大差距，今年要有所突破。要推動物業(yè)管理融入基層社會治理體系，綜合采取市場化物業(yè)服務、社區(qū)保障性物業(yè)管理等模式，充分發(fā)揮物業(yè)在城市、社區(qū)、家庭中的服務功能和進家、入戶、到人的服務優(yōu)勢，把物業(yè)鍛造成為城市基層社會治理體系中的一支重要力量。

（四）要在文旅融合發(fā)展上彰顯特色?！磷罹呶Α⒆罹咦陨韮?yōu)勢的資源就是工業(yè)文化，這是我們的根和魂。要堅持保護優(yōu)先，以文化城，在完善城市功能的同時，更好彰顯×工業(yè)文化特色。一要加快打造文化地標。文化地標是城市內(nèi)涵的“文化名片”，是城市品位的“形象代言”，是人們一提起這座城市腦海中浮現(xiàn)出的第一印象?！聊壳耙延小?、×、隋唐×城遺址等很多歷史文化地標，但反映×工業(yè)文明的地標尚為空白，尤其對于×來說，目前尚沒有典型的文化地標，外地游客到×不知道要看什么，沒有打卡地。我們擁有全省唯一工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)，這是寶貴資源，一定要在挖掘上下功夫，保護弘揚紅色文化，打造更多兼具視覺效果和文化魅力的地標性博物館群，讓×深厚的工業(yè)文化遺產(chǎn)活起來。二要構(gòu)筑文化場域載體。要立足獨特的工業(yè)文化和紅色文化資源優(yōu)勢，建好用好場域載體，持續(xù)提升文化輻射力和影響力。在有形場域載體建設上，要依托各大企業(yè)、蘇式建筑群、×紀念館、“信念的力量”展陳等資源，構(gòu)筑以展示工業(yè)文明、體驗工業(yè)文化和愛國主義教育的場域載體。在無形場域載體建設上，要健全“吃住行游購娛商學研閑情奇”要素，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育各類文化市場主體，推動文化與旅游休閑、商貿(mào)商務等緊密融合。讓×更有氣質(zhì)、更具品位、更富魅力，不斷增強使周邊地區(qū)主動融入的吸引力。三要打造文化精品節(jié)目。要深挖工業(yè)文化資源，善于利用抖音、微信、微博等新媒體提升×工業(yè)文化知名度。要加快老舊廠房的開發(fā)利用，改造成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，激活文旅市場。當前，要借力即將到來的牡丹文化節(jié)，借鑒《唐宮夜宴》的成功經(jīng)驗，推出精品演藝項目，打造一節(jié)一展一秀（音樂電影節(jié)、工業(yè)文化產(chǎn)品展、燈光秀），要的就是中國范、國際風，講好新時代“×工業(yè)文化故事”，提升×知名度和美譽度。

（五）要在生態(tài)環(huán)境治理上干在實處。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，城市讓生活更美好就無從談起。要結(jié)合實施生態(tài)環(huán)境建設“五大行動”，著力解決污染圍城、污染漫城、污染在城、污染穿城等問題，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。一要抓好河渠治理。著力推進轄區(qū)“一河兩渠”治理。加快×河綜合治理，實施×湖、×生態(tài)濕地建設，在道路全線貫通的基礎上，進行綠化提質(zhì)，加快沿澗河七里河、同樂寨、谷東等村棚戶區(qū)改造進度，合理布局產(chǎn)業(yè)，把澗河沿線打造成為令人向往的生態(tài)帶、風光帶和高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。要全面啟動×防洪渠綜合治理，加快實施河渠沿岸道路沿線綠化建設，持續(xù)推進小游園、城市樂道、居住區(qū)綠化，打造×防洪渠生態(tài)長廊、休閑長廊、產(chǎn)業(yè)長廊、經(jīng)濟長廊。二要抓好大氣污染防治。持續(xù)推進藍天行動，以控煤、控塵、控排、控車、控油、控燒“六控”為重點著力治標，以產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地結(jié)構(gòu)等“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線深化治本，重點抓好中心城區(qū)重污染企業(yè)退城×、工業(yè)企業(yè)綠色改造、揚塵治理、柴油貨車治理、餐飲單位油煙治理、新能源車輛推廣等工作，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，消除群眾關注的突出環(huán)境污染問題。三要抓好國土綠化。把國土綠化與河渠治理、小游園建設等有機結(jié)合，搶抓春季植綠補綠有利時機，推進道路、河渠等廊道綠化美化再提升。充分利用城市邊角空地見縫插綠，加快城市綠廊、綠帶建設，推動全域綠化，推進城市綠地“聯(lián)網(wǎng)”工程，完善城市綠地布局、著力做好以綠“蔭”城的文章。構(gòu)建綠色生活圈，堅持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，持續(xù)推進小游園、城市樂道建設，結(jié)合老舊小區(qū)改造，提升居住區(qū)綠化水平，打造綠色生態(tài)城區(qū)。

（六）要在優(yōu)化營商環(huán)境上創(chuàng)先爭優(yōu)。今年省里開始統(tǒng)一對所有縣（市）區(qū)營商環(huán)境開展評估排名。如果排在后面了，誰還來我們這兒投資，市場主體怎么培育？營商環(huán)境是發(fā)展的“命門之穴”，絕不能看小了、看輕了。具體來講，一要堅持互信守諾。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，沒有信用，交易成本增加，市場就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”效應，無法良性發(fā)展。首先，政府要帶頭守信。要當好市場秩序的“裁判員”和“守護者”，用好政府這雙“有形的手”，確保資源得到最優(yōu)化的配置，各市場主體的積極性、創(chuàng)造性才能被充分地調(diào)動起來。其次是建立信用體系，增加失信成本。要堅持依法治理，讓市場主體經(jīng)營更安心。抓住保護合法權(quán)益這個根本，打牢誠信建設這個基石，全面落實民法典等法律法規(guī)，依法規(guī)范行政行為、決策行為、行政執(zhí)法和司法行為，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。二要尊重市場主體。大小企業(yè)要一視同仁，國有民營不搞差異對待、厚此薄彼。要堅持問題導向、需求導向、目標導向，精準發(fā)力、綜合施策，加快構(gòu)建有利于市場主體健康發(fā)展的制度環(huán)境，朝著審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的一流營商環(huán)境目標邁進。要提高政府效能，讓市場主體辦事更便利，拿出更大的勇氣、更實的舉措破除深層次體制機制障礙，加大“放”的力度，著力規(guī)范部門審批，著力提高審批效率，著力解決“玻璃門”問題，用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。三要提升服務企業(yè)水平。要當好服務企業(yè)“店小二”，提升“服”的質(zhì)效，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，推行“首席服務官”制度，用服務的全心全意換來企業(yè)和群眾的稱心滿意。尤其要突出服務好大廠大院大所。大企業(yè)、駐澗科研院所是×發(fā)展的定盤星，穩(wěn)住了大廠大院大所，就穩(wěn)定了×經(jīng)濟運行的基本盤。要成立工作專班，完善區(qū)級領導分包服務大企業(yè)制度，定期上門精準服務。四要構(gòu)建親清政商關系。規(guī)范實施政商交往正、負面清單，督促領導干部和公職人員依規(guī)依紀依法履行職責。依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。

（七）要在改善民生福祉上聚力有為?！羺^(qū)人口基數(shù)大，民生改善、社會保障的任務重，要致力?；尽⒅μ崞焚|(zhì)，辦好民生實事。一要抓好常態(tài)化疫情防控。當前最重要的還是將常態(tài)化疫情防控放在心上、抓在手上，不可有任何懈怠，否則一旦失守，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展就會按下“暫停鍵”。目前來看，疫情走勢仍存在高度不確定性，要毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，嚴防死守、精準施策，鞏固來之不易的疫情防控成果。二要抓好群眾回遷×。過去幾年，由于一批棚改項目在實施中出現(xiàn)的問題，許多城中村拆遷了、建設了，但×房遲遲沒有蓋好，群眾遲遲無法回遷，一些拆遷群眾長期漂泊在外，有的孩子結(jié)婚沒有新房，有的老人去世沒地方發(fā)喪，聽說以后讓人很心痛、很揪心，這是必須引起重視的大事。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)在建的×房包括遇×、×等15個項目，涉及群眾×戶×人，我們必須帶著責任、帶著感情把拆遷群眾的×工作做好，著力抓好×房項目建設，盡快讓老百姓住上×房。三要抓好社會事業(yè)發(fā)展。社會事業(yè)的發(fā)展不僅能提升人們的幸福感、安全感，而且可以厚植發(fā)展優(yōu)勢，成為×發(fā)展的軟實力和靚麗名片。長期以來，×都是我市教育高地、醫(yī)療資源富集地。要鞏固優(yōu)勢，補齊短板。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。要服務好“一老一小”，×老齡化率23.6%，高于全市×個百分點，60歲以上老人超過×萬人，要大力發(fā)展就近、普惠、公平、安全可靠的社區(qū)養(yǎng)老托幼服務，抓好“樂養(yǎng)居”、公辦幼兒園等建設，讓老人安度晚年、孩子茁壯成長。四要守牢安全底線。要防范化解風險，當前我區(qū)問題樓盤、非法集資等問題依然突出，金融風險、債務風險上升，意識形態(tài)、安全生產(chǎn)等領域風險也不容低估。去年，×事件就給我們敲響了警鐘。要堅持運用系統(tǒng)觀念，加強風險研判、源頭治理，統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、應急處置等各項工作，為建設幸福美好家園營造安全穩(wěn)定環(huán)。

三、黨建引領、匯涓成河，在新時代×建設中心有信仰、行有力量。

做好今年和“十四五”時期各項工作，建功新征程、繪就新×，必須堅持黨的全面領導，把舵掌得更穩(wěn)、把勁鼓得更足，一天不懈怠、一刻不松勁、一步不停歇，發(fā)揚×精神跨越發(fā)展，創(chuàng)造×速度書寫輝煌，凝聚×力量成就“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)×”的榮光。

（一）要堅持把黨的領導貫穿始終。越是發(fā)展的任務繁重，越需要全區(qū)各級黨組織發(fā)揮領導核心和先鋒模范作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。一要強化政治引領。政治引領從來都是具體的，而不是抽象的。對于我們基層黨員干部來說，講政治不單單只是“講”，更應落實到行動上，落實到工作中。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要堅持政治引領，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，立足自身職能抓好落實，確保黨委政令暢通，確保我們定下來的目標任務不走樣、不變形。要站在旗幟鮮明講政治的高度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，要把深入開展黨史學習教育作為加強黨建的首要任務，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，從中共黨史、×工業(yè)發(fā)展史中汲取持續(xù)深厚的奮斗之力，真正做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。二要提升治理能力。治理能力是個大概念，包括我們黨治國理政的方方面面，涉及經(jīng)濟治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態(tài)文明治理等。具體到×工作實踐中，要突出抓好基層治理、陣地治理、城市治理等重點領域。在治理工作中，要善于運用系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等方法，統(tǒng)籌施治，提高成效。系統(tǒng)治理，即用全面系統(tǒng)的眼光看問題、抓工作，把握好彼此之間的關聯(lián)關系，注重整體用力，避免顧此失彼。依法治理，即樹立法治思維，運用法律手段，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。綜合治理，即多措并舉，綜合施策，打好“組合拳”。源頭治理，即透過現(xiàn)象看本質(zhì)，多拿出一些從源頭上解決問題的治本之策、管用招數(shù)，為群眾實現(xiàn)更高質(zhì)量的服務。三要加強黨對人才工作的領導。×發(fā)展的新征程，也是每一位×兒女的新征程。×大廠大院大所多，科技創(chuàng)新人才多，優(yōu)秀民營企業(yè)家多、新階層人士多，全面建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)，大家都是參與者、奮斗者、受益者。建功新征程、繪就新×，迫切需要強化黨對人才工作的領導，要出臺人才政策，創(chuàng)造適合人才成長的環(huán)境，凝聚各方智慧，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。

別人能干的你也能干，叫盡職；

別人能干的你不能干，叫無能；

少說“不能辦”，多講“怎么辦”；

少出“填空題”，多出“選擇題”，不能遇到矛盾就上交，事事等領導來開會、來調(diào)度。面對困難問題要敢于“亮劍”、勇于較真，從解決一個個發(fā)展難題入手，從辦好一件件具體實事做起，善始善終、善作善成。三要有勇爭一流的格局。格局有多大，事業(yè)才能做多大。無論做什么工作，都要有大格局。不能想問題辦事情作決策局限于“一畝三分地”，跳不出已有的條條框框。目前×都市圈建設全面起勢，各種政策利好疊加發(fā)力，各縣區(qū)都鉚足了勁，如果“澗老大”小步慢走、慢慢騰騰，勢必會被兄弟縣區(qū)迎頭趕上。大家一定要增強“不進則退、慢進也是退”的危機感和緊迫感，樹牢“在全市第一是本分、排不了第一就是落后”的意識，主動置身全省參照系中選標桿、找對手、爭位次，以做就做最好、站就站排頭、爭就爭一流的壯志豪情，把每一項工作做到最好，勇當“排頭兵”“領頭羊”“先鋒隊”。

（三）要堅持把作風建設引向深入。良好的作風是取得事業(yè)勝利的重要保證。毛主席講，加強紀律性，革命無不勝。一要從思想觀念轉(zhuǎn)起，推動思想升維。面對新形勢新任務，有些干部不善于學習，新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。有些干部不愿學習，思路僵化，“身體進入新時代，思想停在過去時”。要加強學習，更新思想觀念，克服本領恐慌。要敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就換人。二要從領導帶頭轉(zhuǎn)起，以上率下主動想事干事。只有干出來的精彩，沒有等出來的成功?！烈谌嫱七M現(xiàn)代化強市建設新征程中走在前列，不是口號喊出來的，不是報表填出來的，不是總結(jié)寫出來的，只有靠實干。沒有實事求是的態(tài)度，沒有頑強拼搏的意志，再美好的藍圖也難以實現(xiàn)。要有膽量、勇氣和信心，更要有務實、扎實、踏實的作風。各級領導干部既要當指揮員又要當戰(zhàn)斗員，在黨中央重大決策和省市區(qū)委部署要求的推進落實上，要撲下身子、躬身前行，一竿子插到底，拔出腿來兩腳泥。要推廣“馬路辦公”，真正到一線吹糠見米、拉鋸見末。三要從急難險重工作轉(zhuǎn)起，在一線發(fā)現(xiàn)考察干部。全區(qū)各級領導干部要更加注重實效，經(jīng)常檢視一下自己在工作中真正解決了多少難題、還有多少需要破解、有沒有更好的實招硬招，經(jīng)常檢視一下本部門工作有沒有進步、能不能爭先創(chuàng)優(yōu)，對每一個環(huán)節(jié)“釘釘子”、對每一項工作“剝洋蔥”、對每一次部署“透竹竿”，真正抓到實處、抓到關鍵、打通“最后一公里”。要突出“實干至上”的選人用人導向，堅持“誰有能力誰干、誰能勝任選誰、誰能干好用誰”，把愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能成事、群眾認不認可，作為選拔干部的重要依據(jù)。區(qū)委將大力選用工作面前敢為人先、雷厲風行的人，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負責、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔當、善于突破的人，樹立鮮明用人導向、打造全面過硬的×鐵軍。

同志們，歷史的畫卷，在砥礪前行中鋪展；

精彩的華章，在接續(xù)奮斗里書寫。相信只要我們堅定信心、鼓足斗志、強化擔當、狠抓落實，全力以赴投入建功新征程、繪就新×，打造“千億強區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)×”的火熱實踐，、×的明天一定會蒸蒸日上！×的未來一定會再創(chuàng)輝煌！

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，紀實專題片帶著我們詳細回顧了2021年以來，xx取得的新成績、實現(xiàn)的新作為和展現(xiàn)的新氣象，七位代表提煉各自工作中的所思所悟，講得都非常實、非常好。等下，xx書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我打算結(jié)合“雨水”“驚蟄”兩個節(jié)氣，將2021年工作回顧與2022年工作部署兩個版塊，通過ppt的形式展示給大家。

這里的xx，既指代了我們生活、工作于此的家鄉(xiāng)“xx”，也是借代時節(jié)更替中驚蟄的前一個節(jié)氣“雨水”。2021年，是“十四五”開局之年、也是干部換屆更替之年，在以xx書記為班長的新一屆區(qū)委堅強領導下，全區(qū)各級干部“到崗即入列”，各條戰(zhàn)線全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實現(xiàn)經(jīng)濟總量位居全省第二，交出了一份“開局即勝局”的高分答卷，進一步增強了我們向前進、向上走、向高攀的底氣。

面對轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，強推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務新鋼、對接新鋼、融入新鋼”戰(zhàn)略，助推新鋼公司年營收突破千億元大關，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收增長xxx%，規(guī)上工業(yè)增加值占比達xx%。全面落實鋰電“三十條”，支持智xx鋰業(yè)深化合作，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)“雙規(guī)劃”編制，成功引進xx水泥等央企國企合作，有效做強資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營收增長xxx%，認證機構(gòu)和檢驗服務窗口高效運行，獲評全省唯一的消防科技成果示范應用基地。

當前隱藏內(nèi)容免費查看前后xx次調(diào)整環(huán)評報告，成功解決了懸而未決的環(huán)評審批問題，4月份將全面開工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項目年底可建成投用。

面對擴大開放趨勢，營造風雨招商氛圍。區(qū)四套班子率先垂范、帶隊招商，累計外出招商xx批次、接待客商xxx批次、不見面招商xx批次，完成簽約項目xx個、投資金額達xxxx億元。出臺《關于加強“基金+實體招商”工作實施方案》，走訪xxx家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉渝產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)xx家。打破常規(guī)、創(chuàng)新組建長三角、大灣區(qū)、京津冀、文化農(nóng)旅、對接新鋼和新經(jīng)濟x支專業(yè)化招商隊伍，不到兩個月時間達成44個優(yōu)質(zhì)在談項目，形成了項目“找得到、談得攏、落得下、達得產(chǎn)”的接續(xù)態(tài)勢。

面對全面脫貧后半篇文章，抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。在全省率先開發(fā)防返貧系統(tǒng)“1”個平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)村定期摸排和部門聯(lián)動篩查“2”套機制，開展對象認定、幫扶措施、風險消除“3”項比對，識別納入監(jiān)測對象xxx戶xxx人、消除風險xxx戶xxx人，全面筑牢了防貧底線。投入專項銜接資金xxxx萬元，安排產(chǎn)業(yè)項目xx個，形成肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。

面對新冠疫情持續(xù)影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區(qū)設置xx個“愿檢盡檢”核酸采樣點和1個24小時全天候采樣點，配備xx個采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現(xiàn)”能力。組建2個工作專班、3個梯隊、18支流調(diào)小組，落實24小時值班制，時刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。嚴格首診負責制，對所有發(fā)熱病人實行閉環(huán)管理和核酸檢測，強化了基層“哨點”監(jiān)測作用。設置xx個疫苗接種點，實現(xiàn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋，全年完成核酸檢測xxx萬人次、轉(zhuǎn)運隔離xxxx人，接種疫苗xxxx萬人次、接種率持續(xù)位居全省前列。

面對***環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展藍天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專項行動，建成投用空氣自動監(jiān)測站點xx個，關停取締“散亂污”企業(yè)xxx家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達xx%，pm2.5濃度達到國家二級標準，x個國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標。xxx件歷年***、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件全面銷號，xx件新交辦信訪件已辦結(jié)xx件。x家礦山企業(yè)曝光問題整改到位，查處關閉違法礦山xx家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)xx家。xx家合規(guī)礦山提交了綠色礦山創(chuàng)建方案，xx家關閉礦山生態(tài)修復方案通過評審，x個生態(tài)修復示范點建設全面推進。

面對一號改革工程，打造一流營商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出“渝快辦”服務品牌，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務服務辦事大廳設置“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項xxxx余件；同時，線上運營“碼上辦”服務平臺，全流程網(wǎng)上辦理xxx項企業(yè)開辦、醫(yī)療社保等高頻服務事項，x點評“渝快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規(guī)、便捷高效”。

面對一號發(fā)展工程，培育一流數(shù)字經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，先后建成全省首個工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、首個5g+數(shù)字化工廠、首個行業(yè)區(qū)塊鏈平臺和首個消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺。xx帶鋼獲評省5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范企業(yè)，新鋼南方獲評省智能制造標桿企業(yè)。xx數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)xxx家，銷售額實現(xiàn)翻番，入選xx省首批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)清單。梳理下村片區(qū)閑置土地、廠房和現(xiàn)有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設電子信息產(chǎn)業(yè)園。

面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步加快建設步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動順利收官，x個棚改項目掃尾工作扎實推進，x條背街小巷改造全部完工、xx個老舊小區(qū)改造全面開工，xx家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場完成智慧化升級改造。新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動全面啟動，完成新農(nóng)村建設點xxx個，拆除“三房”xxx萬平方米，建成“三園”xxx萬平方米，城鄉(xiāng)供水一體化工程實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村全覆蓋。水芳線升級改造全面完工，s221一級公路建設加速推進，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。

面對民生所需所盼，持續(xù)加大投入力度。在教育、社保、醫(yī)療等民生領域支出xxx億元，占一般公共預算支出比重達xxx%。xx所公辦幼兒園設施全面升級，北湖締景等x所新建公辦園順利開園。x個校建項目穩(wěn)步推進，“雙減”工作成效顯著，xxx家無證培訓機構(gòu)全面關停。退休人員養(yǎng)老金“靜默認證”零跑腿模式在全省推廣、“學習強國”推介。xxx個城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家穩(wěn)定運行，袁河醫(yī)院建成投用，為全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療提供了多元化的選擇和多層次的服務。

面對社會治理需求，不斷加強創(chuàng)新水平。穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，完成全區(qū)xxx個智能安防小區(qū)建設。創(chuàng)新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實現(xiàn)百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開展“民聲回音壁”活動，打造“群眾點單+定向派單+黨員領單+三級評單”服務閉環(huán)，有效打通服務群眾的“最后一公里”。全面拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實推進農(nóng)村宅基地改革“示范先行”工作，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范縣。

古語常說“一雷驚蟄始，耕種從此起”?，F(xiàn)在的xx正處于“十四五”時期的驚蟄時節(jié)，要實現(xiàn)萬物萌動、豐收有望，需要和復雜環(huán)境斗爭、和學習對象比肩、和自身短板較量，努力在搶抓主動中搶攻高地、在闖關奪隘中奪取勝利。一方面，要正視“取勝”的壓力。宏觀來看，百年大變局、疫情大流行和中美大博弈加速演進，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”交織影響，企業(yè)普遍面臨缺資金、缺用工和原材料價格上漲等生產(chǎn)經(jīng)營問題。橫向來看，時刻處在“標兵更強、追兵更多”的格局當中，雖然“大xx”的經(jīng)濟總量位居全省第二，剔除高新區(qū)等數(shù)據(jù)后的“中xx”也排名第三，但不管以哪個體量計算，各項主要經(jīng)濟指標的增速在全省排名都不樂觀，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、實際利用外資的增速排名靠后?？v向來看，自身短板依然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型效能沒有得到充分釋放、新興產(chǎn)業(yè)的動能尚未有效激活，“5020”項目較少，科技創(chuàng)新投入不足，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營收比重僅有0.5%左右；營商環(huán)境方面也還有較大提升空間。另一方面，要堅定“必勝”的信念。困難和壓力雖然不少，但機遇和利好同樣很多。天時來看，***經(jīng)濟工作會議明確了“七個方面政策”，力度之大、含金量之高近年少見；省里開年吹響了深化改革發(fā)展“雙一號工程”的沖鋒號，這一系列政策“大禮包”，必然有利于引導預期、優(yōu)化供需。地利來看，x新余二期擴建、浩吉鐵路煤儲基地以及袁河航道提升工程等重大項目的接續(xù)推進，必將把xx的潛力和動能充分釋放出來，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。人和來看，換屆以來人心思進的氛圍日益濃厚、高效協(xié)同的合力更加強勁，只要全區(qū)上下一條心、一股勁、一起干，就沒有什么困難戰(zhàn)勝不了，就一定能實現(xiàn)新跨越、繪好新篇章。

要做好2022年全區(qū)各項工作，必須牢固樹立“不爭第一就是落后”理念，堅持以“六渝”舉措為引領，以六項重點改革、六大重點項目、六項重點民生工程和六項重點工作為重心，狠抓重點、主攻難點、打造亮點，以“英氣競豪雄”的氣概走好新征程。

突出問題導向，著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題，努力在重要領域推出一批重點改革措施。一是推進營商環(huán)境改革，全面提升線上“碼上辦”、線下“渝快辦”服務功能和品質(zhì)，做好企業(yè)全生命周期服務，打響“xx辦事不用求人、xx辦事依法依規(guī)、xx辦事便捷高效、xx辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。二是推進園區(qū)體制機制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推動“去行政化”“去機關化”，真正做到聚焦主業(yè)、輕裝上陣；積極引入市場化運作機制，最大限度實現(xiàn)管理的扁平化和服務的高效化。三是推進投控集團綜合改革，推進經(jīng)營班子市場化選聘，組建以市場為主體、側(cè)重服務數(shù)字經(jīng)濟和工業(yè)項目的區(qū)數(shù)工投公司，做強數(shù)字賦能價值鏈和工業(yè)配套供應鏈。四是推進財政預算和支出機制改革，加大財政資源統(tǒng)籌力度，加強全口徑預算管理，壓減低效無效支出，實現(xiàn)財政資金集約高效使用。五是推進宅基地規(guī)范管理改革，規(guī)范宅基地審批管理，提高農(nóng)村土地資源利用效率，力爭走在全省17個試點縣前列。六是推進督考機制改革，日常考核明考點，督查考核盯節(jié)點，年終考核見看點、述亮點，精準設置關鍵性、引領性指標，實行分級分類考核。

樹牢“項目為王”理念，積極向上爭項目、向下幫項目、向外引項目、向內(nèi)謀項目，確保高質(zhì)量完成“5020”項目任務，在項目“招、落、穩(wěn)、擴”上下足功夫，形成“大抓招商、大干項目”的濃厚氛圍。一是提速良山工業(yè)能源項目，加速大唐新余二期、煤儲基地、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目建設，助力項目早開工、早投產(chǎn)。二是提速新鋼電弧爐易地搬遷項目，積極服務新鋼、對接新鋼、融入新鋼，加快清表清障和三通一平工作，力爭在5月份開工建設。三是提速智鋰科技鋰電池正極材料項目，加快環(huán)評、立項等前期工作進度，簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，力爭4月份實現(xiàn)開工。四是提速非金屬產(chǎn)業(yè)園項目，盯緊抓牢華潤水泥、中能建、新鋼公司溶劑輔料項目，待國土空間規(guī)劃調(diào)整落地后，高標準、高起點推進產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)性基礎設施的布局建設。五是提速新宜吉路網(wǎng)聯(lián)通項目，完成省道s221線改建路基工程，確保年底全線通車；建成環(huán)城路支路網(wǎng)，統(tǒng)籌謀劃袁河航道前期征地拆遷工作，為后期項目建設“挪地方”“擠時間”。六是提速美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設項目，連片打造環(huán)城路沿線11個美麗鄉(xiāng)村宜居點和9個美麗鄉(xiāng)村示范點，繪就天藍、地綠、水凈、路闊、村美的美麗圖景。

厚植為民情懷，緊盯群眾急難愁盼問題，辦實辦好各項民生實事，打造民生城市示范區(qū)。一是提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工程，以農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治為契機，組建區(qū)城管執(zhí)法局，整合職能權(quán)限，打通城市管理末梢神經(jīng)；招聘專人負責城區(qū)20個農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治，約束商鋪出店經(jīng)營、活禽殺白上市、流動攤點劃線管理。二是提升“黨建+頤養(yǎng)之家”提質(zhì)增效工程，深入貫徹《x市頤養(yǎng)之家條例》，全面推廣“立家規(guī)、降成本”做法。三是提升城區(qū)教育大班額大校額化解工程，持續(xù)改善學校硬件設施，擴充師資力量，加快推進松山小學、xx二中等6個項目建設進程。四是提升市域社會治理現(xiàn)代化試點工程，持續(xù)做優(yōu)“老兵宣講團”“敲門嫂”、八上門工作法、糾紛調(diào)解e中心等特色工作，打造社會治理xx新模式。五是提升城南片區(qū)城市更新工程，連片實施老舊小區(qū)改造，完成市工人文化宮置換工作，加快盤活壹方城等綜合商貿(mào)體，建設一批口袋公園和停車場。六是提升基層公共醫(yī)療服務惠民工程，加快區(qū)疾控中心整體遷建、托育服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務用房改造項目進度。

推動城鄉(xiāng)互促共融，做好治山理水、顯山露水文章，打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板之地。一是提質(zhì)規(guī)劃引領，依托“三區(qū)三線”劃定契機，優(yōu)化全區(qū)國土空間規(guī)劃，科學布局新余經(jīng)開區(qū)五大片區(qū)，進一步拓寬園區(qū)發(fā)展空間。二是提質(zhì)文旅品質(zhì)，依托羅坊會議、抱石文化和江鋼歷史講好xx故事，著力打造環(huán)城路美麗鄉(xiāng)村風光帶、工業(yè)旅游觀光帶、戶外拓展基地，努力創(chuàng)建國家級工業(yè)旅游示范區(qū)。三是提質(zhì)商貿(mào)消費，高標準打造贛西民俗、老上海風情街等夜經(jīng)濟消費片區(qū)，推動恒太城、上億廣場等商業(yè)綜合體健康發(fā)展。四是提質(zhì)國家級農(nóng)業(yè)面源污染治理試點工作，作為全國26個、全省唯一的試點縣，要高水平高質(zhì)量推進試點工作，確保農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。五是提質(zhì)水污染防治，重點實施x流域水生態(tài)修復治理，抓好下村工業(yè)基地、xx污水處理廠改造提升及配套管網(wǎng)建設。六是提質(zhì)環(huán)保督察整改，推進***、省環(huán)保督察反饋問題整改，加快推進礦山生態(tài)修復和綠色礦山創(chuàng)建工作。

同志們，嶄新的征程已經(jīng)開啟，更大的勝利還在前方。時間不等人！機遇不等人！發(fā)展不等人！讓我們在區(qū)委的堅強領導下，以起跑就沖刺、開局即決戰(zhàn)的姿態(tài)，以生龍活虎、龍騰虎躍的干勁，與時間賽跑、用汗水追夢，奮力譜寫“上善xx、抱石故園”精彩新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇七

這里的渝水，既指代了我們生活、工作于此的家鄉(xiāng)“渝水”，也是借代時節(jié)更替中驚蟄的前一個節(jié)氣“雨水”。20xx年，是“十四五”開局之年、也是干部換屆更替之年，在以穎豪書記為班長的新一屆區(qū)委堅強領導下，全區(qū)各級干部“到崗即入列”，各條戰(zhàn)線全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實現(xiàn)經(jīng)濟總量位居全省第二，交出了一份“開局即勝局”的高分答卷，進一步增強了我們向前進、向上走、向高攀的底氣。

這份底氣來自事事抓落實的恒心毅力。

面對轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，強推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務新鋼、對接新鋼、融入新鋼”戰(zhàn)略，助推新鋼公司年營收突破千億元大關，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收增長38.2%，規(guī)上工業(yè)增加值占比達73%。全面落實鋰電“三十條”，支持智鋰科技與贛鋒鋰業(yè)深化合作，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)“雙規(guī)劃”編制，成功引進中能建、華潤水泥等央企國企合作，有效做強資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營收增長22.8%，認證機構(gòu)和檢驗服務窗口高效運行，獲評全省唯一的消防科技成果示范應用基地。

面對經(jīng)濟下行壓力，激活存量項目生機。成立17個存量接續(xù)項目工作專班，全力攻堅項目痛點堵點，推動一批擱淺項目重煥生機、取得突破性進展?？偼顿Y83億元、占地864畝的大唐新余二期擴建項目邁過十年坎坷、建設現(xiàn)場火力全開，3月底將全面完成土地平整工程?？偼顿Y21億元、占地782畝的浩吉鐵路煤儲基地項目，成功化解世林集團交接遺留問題，近期將啟動開工建設。投資30億元、一期占地357畝的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目，前后13次調(diào)整環(huán)評報告，成功解決了懸而未決的環(huán)評審批問題，4月份將全面開工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項目年底可建成投用。

面對擴大開放趨勢，營造風雨招商氛圍。區(qū)四套班子率先垂范、帶隊招商，累計外出招商16批次、接待客商197批次、不見面招商20批次，完成簽約項目91個、投資金額達370.9億元。出臺《關于加強“基金+實體招商”工作實施方案》，走訪240家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉渝產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)13家。打破常規(guī)、創(chuàng)新組建長三角、大灣區(qū)、京津冀、文化農(nóng)旅、對接新鋼和新經(jīng)濟6支專業(yè)化招商隊伍，不到兩個月時間達成44個優(yōu)質(zhì)在談項目，形成了項目“找得到、談得攏、落得下、達得產(chǎn)”的接續(xù)態(tài)勢。

這份底氣來自遇事不避難的決心意志。

面對全面脫貧后半篇文章，抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。在全省率先開發(fā)防返貧系統(tǒng)“1”個平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)村定期摸排和部門聯(lián)動篩查“2”套機制，開展對象認定、幫扶措施、風險消除“3”項比對，識別納入監(jiān)測對象235戶488人、消除風險142戶299人，全面筑牢了防貧底線。投入專項銜接資金5000萬元，安排產(chǎn)業(yè)項目52個，形成肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。

面對新冠疫情持續(xù)影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區(qū)設置18個“愿檢盡檢”核酸采樣點和1個24小時全天候采樣點，配備19個采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現(xiàn)”能力。組建2個工作專班、3個梯隊、18支流調(diào)小組，落實24小時值班制，時刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。嚴格首診負責制，對所有發(fā)熱病人實行閉環(huán)管理和核酸檢測，強化了基層“哨點”監(jiān)測作用。設置27個疫苗接種點，實現(xiàn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋，全年完成核酸檢測30.5萬人次、轉(zhuǎn)運隔離6550人，接種疫苗142.8萬人次、接種率持續(xù)位居全省前列。

面對中央環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展藍天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專項行動，建成投用空氣自動監(jiān)測站點12個，關停取締“散亂污”企業(yè)251家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達97%，pm2.5濃度達到國家二級標準，4個國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標。196件歷年中央、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件全面銷號，33件新交辦信訪件已辦結(jié)21件。4家礦山企業(yè)曝光問題整改到位，查處關閉違法礦山26家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)12家。17家合規(guī)礦山提交了綠色礦山創(chuàng)建方案，23家關閉礦山生態(tài)修復方案通過評審，3個生態(tài)修復示范點建設全面推進。

這份底氣來自干事爭一流的信心勇氣。

面對一號改革工程，打造一流營商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出“渝快辦”服務品牌，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務服務辦事大廳設置“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項1500余件;同時，線上運營“碼上辦”服務平臺，全流程網(wǎng)上辦理103項企業(yè)開辦、醫(yī)療社保等高頻服務事項，省委易書記點評“渝快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規(guī)、便捷高效”。

面對一號發(fā)展工程，培育一流數(shù)字經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，先后建成全省首個工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、首個5g+數(shù)字化工廠、首個行業(yè)區(qū)塊鏈平臺和首個消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺。瀚德科技、山龍帶鋼獲評省5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范企業(yè)，新鋼南方獲評省智能制造標桿企業(yè)。京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)162家，銷售額實現(xiàn)翻番，入選江西省首批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)清單。梳理下村片區(qū)閑置土地、廠房和現(xiàn)有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設電子信息產(chǎn)業(yè)園。

這份底氣來自凡事順民意的初心使命。

面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步加快建設步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動順利收官，6個棚改項目掃尾工作扎實推進， 7條背街小巷改造全部完工、27個老舊小區(qū)改造全面開工，15家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場完成智慧化升級改造。新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動全面啟動，完成新農(nóng)村建設點109個，拆除“三房”4.27萬平方米，建成“三園”202.7萬平方米，城鄉(xiāng)供水一體化工程實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村全覆蓋。水芳線升級改造全面完工，s221一級公路建設加速推進，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。

面對民生所需所盼，持續(xù)加大投入力度。在教育、社保、醫(yī)療等民生領域支出16.5億元，占一般公共預算支出比重達43.5%。15所公辦幼兒園設施全面升級，北湖締景等2所新建公辦園順利開園。6個校建項目穩(wěn)步推進，“雙減”工作成效顯著，273家無證培訓機構(gòu)全面關停。退休人員養(yǎng)老金“靜默認證”零跑腿模式在全省推廣、“學習強國”推介。410個城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家穩(wěn)定運行，袁河醫(yī)院建成投用，為全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療提供了多元化的選擇和多層次的服務。

面對社會治理需求，不斷加強創(chuàng)新水平。穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，完成全區(qū)403個智能安防小區(qū)建設。創(chuàng)新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實現(xiàn)百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開展“民聲回音壁”活動，打造“群眾點單+定向派單+黨員領單+三級評單”服務閉環(huán)，有效打通服務群眾的“最后一公里”。全面拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實推進農(nóng)村宅基地改革“示范先行”工作，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范縣。

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇八

這里的渝水，既指代了我們生活、工作于此的家鄉(xiāng)“渝水”，也是借代時節(jié)更替中驚蟄的前一個節(jié)氣“雨水”。2021年，是“十四五”開局之年、也是干部換屆更替之年，在以穎豪書記為班長的新一屆區(qū)委堅強領導下，全區(qū)各級干部“到崗即入列”，各條戰(zhàn)線全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實現(xiàn)經(jīng)濟總量位居全省第二，交出了一份“開局即勝局”的高分答卷，進一步增強了我們向前進、向上走、向高攀的底氣。

這份底氣來自事事抓落實的恒心毅力。

面對轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，強推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務新鋼、對接新鋼、融入新鋼”戰(zhàn)略，助推新鋼公司年營收突破千億元大關，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收增長38.2%，規(guī)上工業(yè)增加值占比達73%。全面落實鋰電“三十條”，支持智鋰科技與贛鋒鋰業(yè)深化合作，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)“雙規(guī)劃”編制，成功引進中能建、華潤水泥等央企國企合作，有效做強資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營收增長22.8%，認證機構(gòu)和檢驗服務窗口高效運行，獲評全省唯一的消防科技成果示范應用基地。

面對經(jīng)濟下行壓力，激活存量項目生機。成立17個存量接續(xù)項目工作專班，全力攻堅項目痛點堵點，推動一批擱淺項目重煥生機、取得突破性進展?？偼顿Y83億元、占地864畝的大唐新余二期擴建項目邁過十年坎坷、建設現(xiàn)場火力全開，3月底將全面完成土地平整工程。總投資21億元、占地782畝的浩吉鐵路煤儲基地項目，成功化解世林集團交接遺留問題，近期將啟動開工建設。投資30億元、一期占地357畝的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目，前后13次調(diào)整環(huán)評報告，成功解決了懸而未決的環(huán)評審批問題，4月份將全面開工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項目年底可建成投用。

面對擴大開放趨勢，營造風雨招商氛圍。區(qū)四套班子率先垂范、帶隊招商，累計外出招商16批次、接待客商197批次、不見面招商20批次，完成簽約項目91個、投資金額達370.9億元。出臺《關于加強“基金+實體招商”工作實施方案》，走訪240家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉渝產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)13家。打破常規(guī)、創(chuàng)新組建長三角、大灣區(qū)、京津冀、文化農(nóng)旅、對接新鋼和新經(jīng)濟6支專業(yè)化招商隊伍，不到兩個月時間達成44個優(yōu)質(zhì)在談項目，形成了項目“找得到、談得攏、落得下、達得產(chǎn)”的接續(xù)態(tài)勢。

這份底氣來自遇事不避難的決心意志。

面對全面脫貧后半篇文章，抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。在全省率先開發(fā)防返貧系統(tǒng)“1”個平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)村定期摸排和部門聯(lián)動篩查“2”套機制，開展對象認定、幫扶措施、風險消除“3”項比對，識別納入監(jiān)測對象235戶488人、消除風險142戶299人，全面筑牢了防貧底線。投入專項銜接資金5000萬元，安排產(chǎn)業(yè)項目52個，形成肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。

面對新冠疫情持續(xù)影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區(qū)設置18個“愿檢盡檢”核酸采樣點和1個24小時全天候采樣點，配備19個采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現(xiàn)”能力。組建2個工作專班、3個梯隊、18支流調(diào)小組，落實24小時值班制，時刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。嚴格首診負責制，對所有發(fā)熱病人實行閉環(huán)管理和核酸檢測，強化了基層“哨點”監(jiān)測作用。設置27個疫苗接種點，實現(xiàn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋，全年完成核酸檢測30.5萬人次、轉(zhuǎn)運隔離6550人，接種疫苗142.8萬人次、接種率持續(xù)位居全省前列。

面對中央環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展藍天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專項行動，建成投用空氣自動監(jiān)測站點12個，關停取締“散亂污”企業(yè)251家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達97%，pm2.5濃度達到國家二級標準，4個國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標。196件歷年中央、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件全面銷號，33件新交辦信訪件已辦結(jié)21件。4家礦山企業(yè)曝光問題整改到位，查處關閉違法礦山26家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)12家。17家合規(guī)礦山提交了綠色礦山創(chuàng)建方案，23家關閉礦山生態(tài)修復方案通過評審，3個生態(tài)修復示范點建設全面推進。

這份底氣來自干事爭一流的信心勇氣。

面對一號改革工程，打造一流營商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出“渝快辦”服務品牌，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務服務辦事大廳設置“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項1500余件;同時，線上運營“碼上辦”服務平臺，全流程網(wǎng)上辦理103項企業(yè)開辦、醫(yī)療社保等高頻服務事項，省委易書記點評“渝快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規(guī)、便捷高效”。

面對一號發(fā)展工程，培育一流數(shù)字經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，先后建成全省首個工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、首個5g+數(shù)字化工廠、首個行業(yè)區(qū)塊鏈平臺和首個消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺。瀚德科技、山龍帶鋼獲評省5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范企業(yè)，新鋼南方獲評省智能制造標桿企業(yè)。京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)162家，銷售額實現(xiàn)翻番，入選江西省首批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)清單。梳理下村片區(qū)閑置土地、廠房和現(xiàn)有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設電子信息產(chǎn)業(yè)園。

這份底氣來自凡事順民意的初心使命。

面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步加快建設步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動順利收官，6個棚改項目掃尾工作扎實推進， 7條背街小巷改造全部完工、27個老舊小區(qū)改造全面開工，15家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場完成智慧化升級改造。新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動全面啟動，完成新農(nóng)村建設點109個，拆除“三房”4.27萬平方米，建成“三園”202.7萬平方米，城鄉(xiāng)供水一體化工程實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村全覆蓋。水芳線升級改造全面完工，s221一級公路建設加速推進，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。

面對民生所需所盼，持續(xù)加大投入力度。在教育、社保、醫(yī)療等民生領域支出16.5億元，占一般公共預算支出比重達43.5%。15所公辦幼兒園設施全面升級，北湖締景等2所新建公辦園順利開園。6個校建項目穩(wěn)步推進，“雙減”工作成效顯著，273家無證培訓機構(gòu)全面關停。退休人員養(yǎng)老金“靜默認證”零跑腿模式在全省推廣、“學習強國”推介。410個城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家穩(wěn)定運行，袁河醫(yī)院建成投用，為全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療提供了多元化的選擇和多層次的服務。

面對社會治理需求，不斷加強創(chuàng)新水平。穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，完成全區(qū)403個智能安防小區(qū)建設。創(chuàng)新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實現(xiàn)百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開展“民聲回音壁”活動，打造“群眾點單+定向派單+黨員領單+三級評單”服務閉環(huán)，有效打通服務群眾的“最后一公里”。全面拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實推進農(nóng)村宅基地改革“示范先行”工作，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范縣。

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇九

同志們：

按傳統(tǒng)習俗，過完正月十五，春節(jié)就結(jié)束，今天是元宵節(jié)后第一天。這里，我代表區(qū)四套班子向大家拜個晚年!祝同志們：身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!

現(xiàn)在已是公歷2月底，今年一季度僅剩下一個月的時間，我們把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級干部召集到一起，召開一年一度的全區(qū)三級干部大會，主要目的是總結(jié)和部署工作，表彰先進，分析形勢，展望未來，動員全區(qū)廣大領導干部進一步統(tǒng)一思想、凝聚智慧、集中力量，以更加飽滿的精神狀態(tài)和頑強拼搏的精神風貌，為全市打贏今年工作翻身仗當好排頭兵。

剛才，志新同志總結(jié)了我區(qū)20xx年經(jīng)濟工作，安排部署了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。同時，區(qū)委、區(qū)政府對在20xx年度工作中表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人給予了表彰和獎勵，在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得表彰的先進集體和先進個人致以熱烈的祝賀，希望大家向先進看齊、再接再厲、再立新功，為打贏翻身仗、當好全市排頭兵努力獻計出力、添磚加瓦!

下面，我代表區(qū)委會，再強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，堅定發(fā)展信心。

回顧20xx年工作，我們認真貫徹落實中央、省、市精神，結(jié)合渝水實際，大膽探索，制定和實施了系列行之管用的措施和辦法，有效應對了經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，有力防控了政府性債務風險，經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)增長，社會保持和諧穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成就，“”規(guī)劃圓滿收官。具體概括起來，重點體現(xiàn)在以下五個方面。

(一)明確思路，目標任務順利推進。20xx年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，面對各種困難和挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府堅持問題導向，以中央、省委、市委全會精神為引領，緊扣提前全面建成小康社會這個目標，提出繼續(xù)爭創(chuàng)兩個全省示范區(qū)的目標，實施“六個進一步”的工作思路，全區(qū)主要經(jīng)濟指標總體水平在全市一縣三區(qū)中領先，在全省縣區(qū)中處在中上游水平，如20xx年全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財政總收入等指標增速均高于全省、全市平均水平，有望繼20xx年、20xx年后連續(xù)三年獲得全省科學發(fā)展一類縣區(qū)先進。實踐證明，區(qū)委、區(qū)政府堅持的發(fā)展思路和目標是正確的，實施的一系列重大決策部署是有效的，所以我們要保持定力，始終牢記發(fā)展渝水的使命和責任，辦好渝水的事。

(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，為改變我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次相對較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、產(chǎn)業(yè)競爭力不強的局面，20xx年，區(qū)委、區(qū)政府提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)的目標，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。20xx年繼續(xù)堅持以爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)為引領，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級已初顯成效，多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架已初步形成。一方面，我們在新余袁河經(jīng)開區(qū)重點推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中下游延伸發(fā)展裝備制造業(yè)。在堅持完善鑄造、鍛造、機械加工、五金模具等基礎工業(yè)的同時，大力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中下游延伸，先后引進了一批好項目，特別是汽車零配件、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)新一輪鋼鐵延伸產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”。如袁河經(jīng)開區(qū)的新聯(lián)泰擁有目前國內(nèi)首條汽車車輪鋼圈一體化成型生產(chǎn)線，待生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，有望成為國內(nèi)規(guī)模最大的車輪鋼圈一體化成型生產(chǎn)企業(yè);瀚德科技汽車濾清器成套生產(chǎn)技術處于國內(nèi)領先地位，擬進入大眾汽車一級供應商，有望躋身全國一流的汽車濾清器制造企業(yè)。同時，目前全區(qū)農(nóng)機項目已簽約的有廣東科利亞現(xiàn)代農(nóng)機裝備、星光農(nóng)機、玉馬機械等全國知名企業(yè)，并同中車集團就投資糧食烘干機項目初步達成一致意見，有望落戶我區(qū)。截至20xx年，全區(qū)已形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)142戶，其中規(guī)上企業(yè)45戶，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到65.18%，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入增長20%，發(fā)展態(tài)勢良好。另一方面，我們在下村工業(yè)基地重點培育光電信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過盤活現(xiàn)有存量，建設標準廠房，兩年來，下村工業(yè)基地快速引進了電子信息企業(yè)16家，總投資20多億元，其中已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)11家，形成了涵蓋手機觸摸屏、耳機、攝像頭、話筒、手機電池等較為完整的手機制造產(chǎn)業(yè)鏈和涵蓋負極材料、電解液、鋁殼、電芯、動力電池等較完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年，全區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入增長達到418%。同時，主動拓寬空間，簽訂了涵蓋3d打印機研發(fā)、生產(chǎn)及3d打印服務的3d打印機項目。再一方面，我們加強對傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的改造提升。為提升傳統(tǒng)企業(yè)市場競爭力，區(qū)委、區(qū)政府高度重視對傳統(tǒng)企業(yè)技術改造升級，引導中冶南方冷軋新材料、山龍帶鋼、永利帶鋼、威奧鍛造、本通特鍛等一批企業(yè)，先后投入大量資金進行技術改造，使這些企業(yè)分別新上或改造了中高牌號和高磁感無取向硅鋼生產(chǎn)線、冷軋機生產(chǎn)線、電渣重熔線生產(chǎn)線、鍛造生產(chǎn)線，企業(yè)生產(chǎn)技術水平明顯改進，產(chǎn)品附加值有大幅提升，目前在鋼鐵行業(yè)普遍虧損的情況下，我區(qū)鑄造、鍛造、帶鋼產(chǎn)業(yè)仍然保持了一定的利潤。在兩大工業(yè)園區(qū)的帶動下，20xx年全區(qū)工業(yè)化率為53.2%，比20xx年提高了3.4個百分點。值得慶祝的是，今年元月，省政府正式批復新余袁河經(jīng)開區(qū)升格為省級產(chǎn)業(yè)園，享受省級開發(fā)區(qū)政策，這是我區(qū)工業(yè)發(fā)展史上的一件大喜事，為今后我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟乃至全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添了強大動力。還有，我們在經(jīng)濟發(fā)展中十分重視補“短板”。在注重鞏固和提升新余蜜桔、高產(chǎn)油茶、商品蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，加快培育發(fā)展電子商務、金融服務、商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流等服務業(yè)，食博匯·贛西副食品批發(fā)城建成開業(yè)，成功舉辦了首屆中國南方農(nóng)業(yè)(工程)機械展覽會，百丈峰、良山、羅坊、新溪等鄉(xiāng)村旅游業(yè)進一步提升，其中計劃投資2.6億元的憶江南生態(tài)項目投資落戶百丈峰。截至20xx年，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為12.1:57.1:30.8，相對20xx年第三產(chǎn)業(yè)占比提高了7.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)占比相差縮短了8.5個百分點。這充分說明，我區(qū)要實現(xiàn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、增強經(jīng)濟綜合競爭力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我區(qū)的必然選擇。所以，我們要堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力探索和完善具有自身特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。

(三)深化改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放。20xx年，我們繼續(xù)以爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新示范區(qū)為契機，堅持向改革創(chuàng)新要活力、要動力，陸續(xù)出臺了72個改革方案及配套文件，加上之前在全省、全市縣區(qū)中率先推行的一系列改革舉措，我區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、行政辦事效率提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面取得了明顯成效。如公車改革從根源上杜絕車輪腐敗問題;政務數(shù)字化辦公平臺提高辦事效率，有效推動了低碳辦公;村級民事代辦制的全面推行，有效打通了服務群眾最后“一公里”問題;在全市率先推行的“零基預算”改革，進一步提高了財政預算分配的科學性和公平性;鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生一體化管理的全面推行，56所標準化村衛(wèi)生室的公共服務硬件條件和供給水平得到快速提升;走在全省前列的區(qū)域性課堂教學改革，有力提高了義務教育水平，吸引宜春、南昌、九江等地10所學校200多人先后到我區(qū)調(diào)研學習;在仙來湖、西街等9個標準化社區(qū)試運行的社區(qū)數(shù)字化綜合服務管理平臺建設，極大簡化了辦事流程，方便了社區(qū)居民辦事;建設項目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革，極大縮短了項目審批時間，大幅提高了辦事效率，有效減少了項目審批“中梗阻”問題。我們推出改革創(chuàng)新舉措，確實做了很多以前沒有做的事情，方便了群眾辦事。我堅信，我們只要堅持深化改革，持續(xù)加大創(chuàng)新力度，我區(qū)各領域的體制機制一定會越來越順暢，發(fā)展內(nèi)生動力會越來越強勁。

(四)改善民生，群眾生活質(zhì)量提升。我們堅持把保障和改善民生擺在重要位置，讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是群眾生活水平進一步提升。健全就業(yè)與再就業(yè)體系，大力推進扶貧脫貧，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，群眾收入水平持續(xù)提高,20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別是20xx年(16900元、7590元)的1.82倍、1.88倍。二是城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。在全區(qū)財政狀況較緊張的情況下，堅持保障民生資金投入，20xx年民生投入資金占全區(qū)年度公共財政預算支出的56%，同比增長9.1%，群眾幸福指數(shù)進一步提升，年初確定的25件民生實事全面完成，先后投入3000多萬對背街小巷、老舊小區(qū)進行改造提升，切實抓好農(nóng)村危房改造、公租房等工作，讓群眾有了更多獲得感。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。健全了生態(tài)環(huán)境管護機制，開展了“一江一河一渠”水環(huán)境整治等一系列環(huán)境整治行動，關停了一批污染工業(yè)企業(yè)，重視農(nóng)村有機廢物循環(huán)利用，如羅坊鎮(zhèn)大型沼氣集中供氣項目既解決了群眾用氣問題，又解決了大氣污染問題，受到羅坊鎮(zhèn)沼氣用戶的一致好評，得到省市主要領導的高度肯定，并在今年春節(jié)期間(2月12日初五)被人民日報頭版刊登報道。作為黨的干部，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是改善和保障民生，只有真正把民生事業(yè)做好了，我們就對得起黨、對得起群眾、對得起自身職責。

(五)從嚴治黨，黨的建設全面加強?？傮w來看，全區(qū)廣大黨員領導干部都能緊扣區(qū)委、區(qū)政府各項中心工作、重大決策部署和重點工作，團結(jié)奮進、齊心協(xié)力抓發(fā)展，務實干事創(chuàng)業(yè)。一是爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍濃厚。全區(qū)干部奮發(fā)有為，積極進取，涌現(xiàn)出了一批先進集體和先進個人。如今天會議表彰了先進集體和個人;水北鎮(zhèn)的“黨建+商會”工作，作為基層黨建工作的創(chuàng)新，效果十分明顯，經(jīng)驗值得總結(jié)推廣，春節(jié)前夕，習來江西考察結(jié)束講話時充分肯定了水北商會黨建工作的做法，這對我們來說是極大的鼓舞和極高的榮譽;仙來管委會在財政增收創(chuàng)收上探索出了一條新路子，為20xx年全區(qū)財政增收作出了突出貢獻。城北辦、姚圩鎮(zhèn)、電工廠社區(qū)、良山下保、羅坊湖頭村分別獲得了“國”字頭榮譽，羅坊鎮(zhèn)被評為全省美麗宜居小鎮(zhèn)。像這樣主動作為、積極有為的集體和個人還有很多。二是基層組織得到鞏固夯實，深入推進“三大工程”，選優(yōu)配強了村(社區(qū))“兩委”班子，整治了一批軟、弱、渙、散基層黨組織，改造提升了村(社區(qū))公共活動場所基礎設施條件，注重黨員發(fā)展質(zhì)量，保持了黨的純潔性和先進性。三是作風持續(xù)改進，“三嚴三實”專題教育活動、以解放思想找差距、優(yōu)化環(huán)境抓發(fā)展為主題的“五大”活動、“結(jié)對認親、渝水有愛”志愿服務活動取得了良好成效，改善了黨群干群關系，政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)凈化，贏得了群眾好評。事實證明，只有干部保持好的工作作風，我們的干部隊伍才能有戰(zhàn)斗力，才能把各項工作特別是急難險重的工作做好。

總的來講，過去一年來，在市委、市政府的正確領導下，在全區(qū)廣大黨員干部的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大進步，為打贏今年全市工作翻身仗、實現(xiàn)全區(qū)“十三五”良好開局打下了堅實的基礎、增強了信心和決心。接下來，全區(qū)廣大黨員干部要自我加壓，鼓足干勁，堅定發(fā)展信心，求真務實，埋頭苦干，為全市打贏翻身仗、渝水區(qū)當好排頭兵，努力開創(chuàng)渝水未來發(fā)展新局面。

二、認清形勢，搶抓發(fā)展機遇。

當前，在經(jīng)濟環(huán)境復雜多變的情況下，科學認識形勢，準確研判國內(nèi)、全省及我區(qū)的未來走勢，是我們謀劃安排工作、打贏今年工作翻身仗的前提。當前區(qū)內(nèi)外形勢，總體上可概括為兩句話：困難客觀存在，形勢總體向好。

——困難客觀存在。從整體來看，當前我區(qū)經(jīng)濟上升動力與下行壓力還處在膠著相持階段，仍然面臨著一些困難和問題：一是經(jīng)濟增長動力不強。鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)市場低迷，裝備制造產(chǎn)業(yè)、光電信息等新興產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟增長的作用尚處在初級階段，政府投資能力下降，社會投資意愿下降，消費帶動力不強，傳統(tǒng)消費不旺，新興消費熱點不多。二是實體經(jīng)濟不景氣。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，工業(yè)品出廠價格低位徘徊，人工、物流等生產(chǎn)成本持續(xù)上升，企業(yè)盈利能力下降;信貸向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導不暢，存在抽貸、惜貸、慎貸等現(xiàn)象，企業(yè)融資環(huán)境有待改善。三是財稅增收渠道相對單一。20xx年全區(qū)財政收入增長達15.1%，在全省縣區(qū)排名靠前，但是必須清醒地看到，本土有根稅源不足，過于依靠總部經(jīng)濟拉動財政收入增長，增收渠道不多。四是生產(chǎn)要素瓶頸依然突出。目前企業(yè)融資難、招工難、盈利難等問題還普遍存在，以及經(jīng)濟持續(xù)下行帶來的市場不景氣，在一定程度上擠壓了企業(yè)發(fā)展空間，加大了企業(yè)生存壓力。對待發(fā)展中存在的困難和問題，我們要清醒地把困難估計得充分一些，把措施考慮得周全一些，做到未雨綢繆、有效應對。

——形勢總體向好?？v觀區(qū)內(nèi)區(qū)外形勢，存在各種積極因素，這是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件。

從國內(nèi)形勢來看，當前我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，這“四個不變”是中央對當前國內(nèi)發(fā)展形勢的客觀判斷。同時，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設等國家戰(zhàn)略深入實施，降準降息、減稅清費等政策逐步顯現(xiàn)，改革開放持續(xù)生化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方興未艾，將不斷培育新的增長動力。此外，面對經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升等矛盾和問題，中央高瞻遠矚、審時度勢，從統(tǒng)一思想、穩(wěn)增長、宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益、注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生等各方面各領域制定了系列行之管用的措施和辦法，總體發(fā)展積極向好。

從全省形勢來看，當前，全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢，正處在轉(zhuǎn)型升級的重要時期。隨著長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)等戰(zhàn)略的深入推進，中央穩(wěn)增長政策措施的落地落實，推動全省經(jīng)濟發(fā)展的政策紅利將進一步釋放。此外，全省區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，并不斷深度融合，更多新的需求空間將進一步釋放，增長潛力將進一步挖掘，全省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨穩(wěn)向好。

從我市、我區(qū)形勢來看，去年以來，市委積極開展“五大活動”，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性得以提高。同時，市委、市政府提出今年要打贏翻身仗，出臺了一系列支持經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，提出了重點項目實現(xiàn)兩個“翻番”目標，制定了“四上”企業(yè)掛點幫扶機制等，營造了積極寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，這是我們加快發(fā)展的積極利好。從我區(qū)的情況來看，近幾年來，我們堅持推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進改革創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展活力持續(xù)釋放，夯實了發(fā)展基礎，增強了發(fā)展后勁。一方面，堅持項目帶動發(fā)展，培育發(fā)展了維駿科技、沃特瑪鋰電池、軒冉電解液、中冶新材、新聯(lián)泰汽車輪轂等有良好發(fā)展前景的企業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展;另一方面，堅持投資拉動發(fā)展，20xx年有新余大唐發(fā)電、蒙華鐵路、江冶特鋼30萬噸板簧、廣東科利亞等項目，同時，目前今年第一批重點項目已確定71個，全年計劃重點項目102個。在不斷探索與發(fā)展的過程中，全區(qū)新的經(jīng)濟增長點正在發(fā)力，支撐經(jīng)濟增長的作用明顯增強。

總的來看，我區(qū)當前發(fā)展形勢機遇大于挑戰(zhàn)。20xx年，中央、省里釋放了一系列新的信號。比如，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行方面，已釋放出編制三年滾動投資計劃，注重把專項建設基金與地方政府債務拼盤使用，出臺地方融資平臺過渡期政策，加大新能源汽車充電基礎設施建設力度等政策信號;在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，已釋放出制定降低企業(yè)成本的總體方案等政策信號;在深化經(jīng)濟體制改革方面，已釋放出推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，將實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸等政策信號;在促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，已經(jīng)釋放出出臺新十年促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，加大城市老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造力度，繼續(xù)對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退等地區(qū)加以幫扶，推動實施城鎮(zhèn)舊房改造工程等信號;在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，省里提出了支持贛西對接長株潭，打造贛湘合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶建設，等等。下一步，我們要及時跟蹤政策動態(tài)，認真研究分析，結(jié)合自身需要和實際情況，充分挖掘和運用好其中有利因素，及時抓住發(fā)展機遇，為渝水發(fā)展提供新的動力，注入新的活力。

三、科學發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越。

全區(qū)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步。面對發(fā)展新常態(tài)，渝水區(qū)未來如何發(fā)展，如何實現(xiàn)新突破，建成一個什么樣的渝水，這是我們當前和今后一段時間都必須面對的重大課題，也是我們每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分關鍵。市委、市政府提出今年工作打贏翻身仗的目標要求，渝水區(qū)責無旁貸，必須爭當全市打贏翻身仗的排頭兵，為此，區(qū)委八屆十二次全會提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)、全省改革創(chuàng)新示范區(qū)、全省生態(tài)文明建設示范區(qū)“三個全省示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，目的是突出工作重點，通過爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”目標的戰(zhàn)略引領，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使渝水區(qū)的發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。全區(qū)各級領導干部要高度重視，認真對待，以爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”為切入點，切實扛起建設好渝水的責任和使命，深入思考與探索，把主要精力聚焦到渝水發(fā)展上來，突破當前制約發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，推動渝水區(qū)實現(xiàn)新跨越。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，剛才志新同志已經(jīng)作了全面詳細的布置，我就不再一一重復，請大家抓好落實。接下來，我重點圍繞爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”這個戰(zhàn)略目標，談三個方面的問題。

第一個問題：我們堅持推動發(fā)展升級，目的是建成一個實力強勁的渝水。前些年，區(qū)委和區(qū)政府始終堅持工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效，但在推動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的進程中，隨著經(jīng)濟形勢不斷變化，尤其是20xx年全球金融危機爆發(fā)后，過于依靠鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弊端逐步顯露，傳統(tǒng)高耗、低產(chǎn)的粗放型發(fā)展模式越走越艱難，渝水區(qū)工業(yè)競爭優(yōu)勢與全省其他縣區(qū)相比有所削弱。這種現(xiàn)象的發(fā)生，根本原因就在于我們的思想觀念沒能與時俱進，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。我們要提升渝水區(qū)經(jīng)濟綜合實力，關鍵在于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊跟時代步伐，培育新的經(jīng)濟增長點，增強市場競爭力，構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一要以工業(yè)園區(qū)為重點促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們要堅持把工業(yè)園區(qū)放到重要位置，以工業(yè)園區(qū)帶動全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步做大經(jīng)濟總量、調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要找準園區(qū)定位。新余袁河經(jīng)開區(qū)要以鋼鐵精深加工、農(nóng)機、汽車零配件等裝備制造產(chǎn)業(yè)為主攻方向。下村工業(yè)基地要以光電信息、新能源、新材料、動力與儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，同時進一步探索和挖掘機器人、3d打印、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，形成多點支撐的工業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢。羅坊工業(yè)園要堅持定位農(nóng)副產(chǎn)品深加工，充分挖掘和利用好周邊農(nóng)產(chǎn)品資源，提高農(nóng)村品附加值，努力培育發(fā)展一批具有渝水特色品牌的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面，要增強承載能力?？茖W規(guī)劃好園區(qū)，利用好現(xiàn)有的工業(yè)用地指標，盤活存量，注重標準廠房建設，特別是閑置土地，著力提高土地利用效率，提升園區(qū)容積率，對無法滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎配套設施，特別是用水、用電、道路等方面，要盡力改造提升，進一步完善園區(qū)基礎配套設施條件。

二要以產(chǎn)業(yè)集群為核心促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。單個優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)無法滿足區(qū)域經(jīng)濟競爭的要求。當前和今后一段時間，我們要重點圍繞裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，拆分鏈條招商，補齊短板，走集群發(fā)展的道路。要鞏固好已有的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈和手機制造產(chǎn)業(yè)鏈，進一步形成上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈;要發(fā)揮好汽車輪轂、汽車濾清器等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，努力培育汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群;要把握好目前我區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，積極對接好國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)，結(jié)合青園農(nóng)機城，做好農(nóng)機產(chǎn)銷一體化的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群。同時，關鍵抓好招商引資工作，充分發(fā)揮招商小分隊的作用，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的高度，針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要，缺什么環(huán)節(jié)重點補什么環(huán)節(jié)，培育一批有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

三要以重點項目為抓手促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以來，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，我們根據(jù)自身需要，采取對外招商引資、向上爭項目爭政策等方式，先后引進了瀚德科技汽車濾清器、新聯(lián)泰汽車輪轂、沃特瑪鋰電池、英泰能鋰電池、維駿科技觸摸屏、廣東科利亞農(nóng)機等一批大項目好項目，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了積極推動作用。今年，為抓好重點項目建設，區(qū)里將組織召開全區(qū)重點項目建設動員大會，確保全區(qū)重點項目取得實效。當前和今后一段時間，我們要堅持發(fā)揮好重點項目對轉(zhuǎn)型升級的輻射帶動作用，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的重點工業(yè)項目，特別是要圍繞蒙華鐵路，利用好煤儲基地(蒙華鐵路沿線設有襄陽、荊州、岳陽、新余四個煤炭儲備基地，其中新余基地是唯一一個陸路煤炭儲配轉(zhuǎn)運中心)，在良山、新余袁河經(jīng)開區(qū)等區(qū)域，全力謀劃發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展壯大物流產(chǎn)業(yè)，有序規(guī)范發(fā)展配套衍生產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮好這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎的作用。同時，我們要重點圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”，有針對性地引進一批新的重點工業(yè)項目，服務好全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四要以多元產(chǎn)業(yè)為支撐促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。長期以來，我區(qū)以工業(yè)為主導，第三產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的“短板”。在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我們正在經(jīng)歷第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進，全國、全省和我區(qū)都是如此。我們要順應時代發(fā)展要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，在抓好工業(yè)發(fā)展的同時，要充分重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，既要尊重市場主導地位，又要發(fā)揮好政府引導促進作用，特別是電子商務、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游、金融服務、餐飲、住宿、商貿(mào)、文化等有前景的服務業(yè)，在政策上給予一定程度的支持和鼓勵，制定有效措施和辦法，調(diào)動群眾在服務業(yè)領域創(chuàng)業(yè)的積極性，倒逼服務業(yè)更新模式，提升質(zhì)量和水平。同時，結(jié)合渝水特點，探索具有自身特色的服務產(chǎn)業(yè)，以特色擴大輻射效應，增強外地群眾來渝水區(qū)觀光、旅游、消費的吸引力，以此達到補齊第三產(chǎn)業(yè)這塊“短板”的目的。

第二個問題：我們堅持推進改革創(chuàng)新，目的是建成一個充滿活力的渝水。新余因鋼設市，我們與市同城。在全省11設區(qū)市中，新余市不延邊、不靠海，沒有區(qū)位優(yōu)勢，也沒有資源優(yōu)勢，渝水區(qū)以前是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，要想在新的歷史時期下發(fā)展成為工業(yè)強區(qū)，我們靠什么。我們?nèi)绾涡乱惠喐偁幹忻摲f而出，堅持深化改革無疑是我們的重要出路。當前，對改革創(chuàng)新工作，有的單位和干部存在因循守舊、觀念落后、畏難情緒、狹隘注重部門或個人利益、膽子不夠大、步子不夠快等現(xiàn)象。我看，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根本原因，還在于思想認識不到位。之所以加大改革創(chuàng)新力度，是在新的歷史條件下，新情況、新問題、新矛盾的不斷出現(xiàn)，導致有的體制機制已經(jīng)阻礙了發(fā)展，倒逼我們要改革、要創(chuàng)新，必須破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，才能進一步理順政府職能，提高行政辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，推動渝水區(qū)發(fā)展進步。

一要推進改革創(chuàng)新必須“登高望遠”。近年來，特別是xx屆三中全會以來，我區(qū)推出了系列改革創(chuàng)新舉措，涉及政府職能、發(fā)展環(huán)境、風險防控等多領域，取得了一定成效。但總體來看，當前我區(qū)經(jīng)濟總量不大、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高等突出問題還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，屬于中部欠發(fā)達縣區(qū)。各級領導干部要堅持把改革創(chuàng)新融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，跳出“一畝三分地”看渝水，敢爭一流，勇立潮頭，大膽推進改革創(chuàng)新，加快形成有利于渝水發(fā)展的體制機制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。

二要推進改革創(chuàng)新必須“披荊斬棘”。毫無疑問，我們未來的改革創(chuàng)新之路，依然會面對各種利益的交叉、各種矛盾的糾結(jié)，前行步履艱難。但是，我們必須認識到，不建立健全科學發(fā)展的體制機制，不轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，是絕對不可持續(xù)的;遇到困難，怕?lián)L險、遇事躲閃、擊鼓傳花、上交矛盾的消極行為是十分危險的;不勇于改革、大膽創(chuàng)新，是不可能真正實現(xiàn)渝水新發(fā)展的。所以，各級領導干部要以改革創(chuàng)新為突破口，堅定改革創(chuàng)新的信心，拿出披荊斬棘的勇氣，弘揚攻堅克難的精神，大力破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，疏通經(jīng)濟發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)。

三要推進改革創(chuàng)新必須“重點突破”。改革創(chuàng)新必須走重點突破、協(xié)調(diào)推進的道路。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場的關系，理順政府與公民和社會組織的關系，深化政務公開，健全監(jiān)督制度，大力推行公務員職務與職級并行、機構(gòu)編制管理改革、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等改革措施，提升政府職能效率。要進一步推進財政體制和投融資體制改革，完善政府投融資平臺運行和監(jiān)督制度，深入推進國庫集中支付制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制度、政策性農(nóng)業(yè)保險服務采購、設立渝水區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金、工業(yè)企業(yè)目錄制分類管理等改革舉措，完善財源信貸通等融資手段，增強服務渝水經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。要深化社會領域體制改革，理順城市與農(nóng)村的關系，在持續(xù)抓好民事代辦、社區(qū)數(shù)字化綜合服務平臺建設、區(qū)域課堂教學改革、農(nóng)村頤養(yǎng)之家等改革的同時，著力推進引進社會資本合作興辦醫(yī)療機構(gòu)、全面實施分級診療制度、學前教育改革等改革，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾?？偟膩碇v，就是要以抓住重點來突破最大的阻礙，全面優(yōu)化環(huán)境，服務好渝水發(fā)展。

第三個問題：我們堅持生態(tài)文明建設，目的是建成一個持續(xù)發(fā)展的渝水。經(jīng)過前些年的快速發(fā)展，在看到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成效的同時，資源短缺、環(huán)境容量不足等矛盾日益凸顯，已經(jīng)成為我們可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。如果我們不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式,不把節(jié)約資源和保護環(huán)境放到突出位置,不改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況,將直接影響全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn),直接關系到渝水長遠發(fā)展的根本大計，直接關系到我們在座的每一位同志的身心健康。我們要堅持把生態(tài)文明建設作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境建設力度，建成綠水青山的美麗渝水。

一要堅持規(guī)劃引領推進生態(tài)文明建設。堅持“統(tǒng)籌兼顧、分類指導”和綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的思想，建立健全空間規(guī)劃體系，完善生態(tài)功能區(qū)劃，科學合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，保護擴大綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，特別是重要生態(tài)功能區(qū)，要進一步完善生態(tài)保護紅線的劃分，做到應保盡保，應護盡護。同時，要將生態(tài)文明理念融入城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃，在人居環(huán)境、功能區(qū)劃、建筑風格等方面，突出當?shù)厝宋奶攸c，保護好水北黃坑、羅坊下寸等具有傳統(tǒng)文化特色的古村落，逐步打造好良山下保、白沙等生態(tài)村莊，做到人與自然和諧共處、文化與自然深入融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明有機結(jié)合。

二要堅持綠色發(fā)展推進生態(tài)文明建設。以提高資源利用率為核心,加快發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟社會發(fā)展對資源能源的消耗及對生態(tài)環(huán)境的負面影響。對傳統(tǒng)企業(yè)，嚴格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模，改造提升生產(chǎn)技術水平，依法關閉一批浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。同時，著力采取財政、稅收等措施，促進光伏發(fā)電、沼氣池等技術和產(chǎn)品的推廣應用，減少環(huán)境污染。此外，加強再生資源回收體系建設，盡快建設完善以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站和專業(yè)回收為基礎、集散市場為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系，其中有條件的地方，可以探索推進類似農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，催生生態(tài)養(yǎng)殖、高效種植、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟，服務好新農(nóng)村建設。

三要堅持綜合治理推進生態(tài)文明建設。要加強水環(huán)境保護，加快推進城污水處理廠建設和垃圾集中收集、運轉(zhuǎn)、發(fā)電投入使用，重點抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水領域水污染整治和防治，改善水環(huán)境狀況。要加強大氣環(huán)境保護，堅決關停一批嚴重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴格控制二氧化硫、碳氧化物等污染氣體的排放量，實施城市空氣清潔行動計劃，有效減少城市細微顆粒物。要建立完善固體廢棄物處理設施建設，高效發(fā)揮垃圾焚燒發(fā)電場的作用，加快從農(nóng)村垃圾隨意焚燒處理向集中焚燒處理轉(zhuǎn)變，大力推進污泥無害化處置和醫(yī)療廢物及危險廢物處理設施建設，加強重金屬污染綜合治理。此外，加大蒙山、百丈峰“兩山”及其他林地的保護力度，禁止掠奪自然、破壞自然的做法，努力讓渝水天更藍、水更綠、山更青。

毛主席說過，政治路線確定之后，干部是決定因素。我區(qū)能否實現(xiàn)“十三五”的良好開局，能否實現(xiàn)爭創(chuàng)三個“全省示范區(qū)”的目標，能否當好全市打贏翻身仗排頭兵，關鍵看我們的干部。各級領導干部要切實進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，主動作為，全身心投入到渝水發(fā)展上。一要增強責任擔當。全區(qū)黨員干部要牢固樹立發(fā)展意識，有所作為，大膽探索，科學主動謀劃好本地、本單位、本部門、本職工作，真正做到為官一任、造福一方;要牢固樹立擔當意識，切實履行好自身職責，面對矛盾敢于迎難而上，面對風險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任;要牢固樹立奉獻意識，少計較個人得失，少計較獎金福利，多一點公心，堅決摒棄“不干事才不會違規(guī)”的錯誤思想觀念，落實好各項工作任務，從而更好地促進渝水發(fā)展。二要形成合力氛圍。全區(qū)黨員干部都要牢固樹立大局觀念，區(qū)四套班子要精誠團結(jié)，部門之間要積極配合，單位內(nèi)部要和諧共事，減少“離心力”，增強“向心力”，形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。要全力維護好社會安全穩(wěn)定，穩(wěn)定是壓倒一切的大局，既出不起事，也出不得事，對待安全穩(wěn)定工作不能麻痹大意，要全面摸底排查當前社會不穩(wěn)定因素，及時掌握和化解各種矛盾糾紛，為改革發(fā)展提供堅實保障。要發(fā)揮好輿論引導，特別是有些宣傳工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，主要領導要高度重視，采取各種有效形式，提高輿論宣傳引導能力和水平，在全區(qū)上下營造一種心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的干事氛圍。三要夯實基層基礎。要加強領導班子和干部隊伍建設，以即將開展的換屆為契機，把一批講政治、守紀律、愿干部、會干事、能干成事的干部，選拔任用到合適的工作崗位。要健全完善干部管理機制，經(jīng)常性考察干部，加強干部學習教育，提高干部素質(zhì)。同時，以持續(xù)深入推進“三大工程”為切入點，充分發(fā)揮好基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立黨建+的理念，加強基層黨建工作。四要提升能力水平。各地各部門特別是領導班子對待當?shù)氐陌l(fā)展和重要工作，要深入調(diào)查研究，提高科學決策的能力和水平，堅決杜絕“一言堂”、“拍腦袋”決策的現(xiàn)象。全區(qū)黨員干部要根據(jù)形勢的變化和工作的需要，善于學習新知識，開拓視野，拓展思路，不要因循守舊，不能僅憑老經(jīng)驗、老辦法做事，不能安于現(xiàn)狀、做“太平官”，要敢于創(chuàng)新，大膽探索，主動想辦法，如鵠山、人和、南安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財稅增收工作上取得了良好成效，努力做一名學習型創(chuàng)新型好干部。五要切實改進作風。要狠抓落實，強化執(zhí)行力，認真貫徹落實好中央、省、市、區(qū)重大決策部署，全力以赴抓好項目建設、招商引資、改革創(chuàng)新、民生實事等工作，確保各項工作目標任務落到實處。要堅持把紀律挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行關于作風建設的各項規(guī)定，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，做到講規(guī)矩、守紀律。要強化作風建設，加強黨風廉政教育，認真落實好黨風廉政建設“兩個責任”。同時，以推行干部個人績效考核為契機，倒逼部分不想干事、消極應付、作風浮漂的干部把工作職責扛起來，創(chuàng)造工作業(yè)績，形成一種應該干、必須干、主動干、要干好的良好氛圍，樹立干部良好形象。

同志們，一年之計在于春，渝水未來要實現(xiàn)新發(fā)展，需要在座全體同志的共同努力，讓我們緊緊團結(jié)在以為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，進一步解放思想、振奮精神、真抓實干，為譜寫渝水發(fā)展新的歷史篇章而努力奮斗!

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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十

同志們：

剛才，紀實專題片帶著我們詳細回顧了2021年以來，xx取得的新成績、實現(xiàn)的新作為和展現(xiàn)的新氣象，七位代表提煉各自工作中的所思所悟，講得都非常實、非常好。等下，xx書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我打算結(jié)合“雨水”“驚蟄”兩個節(jié)氣，將2021年工作回顧與2022年工作部署兩個版塊，通過ppt的形式展示給大家。

這里的xx，既指代了我們生活、工作于此的家鄉(xiāng)“xx”，也是借代時節(jié)更替中驚蟄的前一個節(jié)氣“雨水”。2021年，是“十四五”開局之年、也是干部換屆更替之年，在以xx書記為班長的新一屆區(qū)委堅強領導下，全區(qū)各級干部“到崗即入列”，各條戰(zhàn)線全面發(fā)力，干成了一批想干的大事、辦成了一批難辦的急事、做成了一批該做的好事，實現(xiàn)經(jīng)濟總量位居全省第二，交出了一份“開局即勝局”的高分答卷，進一步增強了我們向前進、向上走、向高攀的底氣。

面對轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，強推工業(yè)集群發(fā)展。緊緊圍繞“服務新鋼、對接新鋼、融入新鋼”戰(zhàn)略，助推新鋼公司年營收突破千億元大關，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收增長xxx%，規(guī)上工業(yè)增加值占比達xx%。全面落實鋰電“三十條”，支持智xx鋰業(yè)深化合作，實現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)全鏈條復蘇發(fā)展。完成非金屬新材料產(chǎn)業(yè)“雙規(guī)劃”編制，成功引進xx水泥等央企國企合作，有效做強資源鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。消防產(chǎn)業(yè)營收增長xxx%，認證機構(gòu)和檢驗服務窗口高效運行，獲評全省唯一的消防科技成果示范應用基地。

面對經(jīng)濟下行壓力，激活存量項目生機。成立xx個存量接續(xù)項目工作專班，全力攻堅項目痛點堵點，推動一批擱淺項目重煥生機、取得突破性進展?？偼顿Yxx億元、占地xxx畝的大唐新余二期擴建項目邁過十年坎坷、建設現(xiàn)場火力全開，3月底將全面完成土地平整工程?？偼顿Yxx億元、占地xxx畝的浩吉鐵路煤儲基地項目，成功化解世林集團交接遺留問題，近期將啟動開工建設。投資xx億元、一期占地xxx畝的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目，當前隱藏內(nèi)容免費查看前后xx次調(diào)整環(huán)評報告，成功解決了懸而未決的環(huán)評審批問題，4月份將全面開工，建筑垃圾和工業(yè)固廢項目年底可建成投用。

面對擴大開放趨勢，營造風雨招商氛圍。區(qū)四套班子率先垂范、帶隊招商，累計外出招商xx批次、接待客商xxx批次、不見面招商xx批次，完成簽約項目xx個、投資金額達xxxx億元。出臺《關于加強“基金+實體招商”工作實施方案》，走訪xxx家產(chǎn)業(yè)基金投資企業(yè)全覆蓋，奉渝產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)xx家。打破常規(guī)、創(chuàng)新組建長三角、大灣區(qū)、京津冀、文化農(nóng)旅、對接新鋼和新經(jīng)濟x支專業(yè)化招商隊伍，不到兩個月時間達成44個優(yōu)質(zhì)在談項目，形成了項目“找得到、談得攏、落得下、達得產(chǎn)”的接續(xù)態(tài)勢。

面對全面脫貧后半篇文章，抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。在全省率先開發(fā)防返貧系統(tǒng)“1”個平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)村定期摸排和部門聯(lián)動篩查“2”套機制，開展對象認定、幫扶措施、風險消除“3”項比對，識別納入監(jiān)測對象xxx戶xxx人、消除風險xxx戶xxx人，全面筑牢了防貧底線。投入專項銜接資金xxxx萬元，安排產(chǎn)業(yè)項目xx個，形成肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚，香菇、果凍橙、瓜蔞種植六大特色扶貧產(chǎn)業(yè)格局，獲評全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。

面對新冠疫情持續(xù)影響，守好常態(tài)化防控成果。在全區(qū)設置xx個“愿檢盡檢”核酸采樣點和1個24小時全天候采樣點，配備xx個采樣工作站，全面提升了“早發(fā)現(xiàn)”能力。組建2個工作專班、3個梯隊、18支流調(diào)小組，落實24小時值班制，時刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。嚴格首診負責制，對所有發(fā)熱病人實行閉環(huán)管理和核酸檢測，強化了基層“哨點”監(jiān)測作用。設置xx個疫苗接種點，實現(xiàn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全覆蓋，全年完成核酸檢測xxx萬人次、轉(zhuǎn)運隔離xxxx人，接種疫苗xxxx萬人次、接種率持續(xù)位居全省前列。

面對***環(huán)保督察整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展藍天、碧水、凈土等一系列環(huán)保專項行動，建成投用空氣自動監(jiān)測站點xx個，關停取締“散亂污”企業(yè)xxx家，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達xx%，pm2.5濃度達到國家二級標準，x個國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標。xxx件歷年***、省環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件全面銷號，xx件新交辦信訪件已辦結(jié)xx件。x家礦山企業(yè)曝光問題整改到位，查處關閉違法礦山xx家、違法礦產(chǎn)品加工企業(yè)xx家。xx家合規(guī)礦山提交了綠色礦山創(chuàng)建方案，xx家關閉礦山生態(tài)修復方案通過評審，x個生態(tài)修復示范點建設全面推進。

面對一號改革工程，打造一流營商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出“渝快辦”服務品牌，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務服務辦事大廳設置“辦不成事”反映窗口，現(xiàn)場解決企業(yè)群眾“急難愁盼”事項xxxx余件；同時，線上運營“碼上辦”服務平臺，全流程網(wǎng)上辦理xxx項企業(yè)開辦、醫(yī)療社保等高頻服務事項，x點評“渝快辦不用求人、暖心爽心，碼上辦依法依規(guī)、便捷高效”。

面對一號發(fā)展工程，培育一流數(shù)字經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，先后建成全省首個工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、首個5g+數(shù)字化工廠、首個行業(yè)區(qū)塊鏈平臺和首個消防物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺。xx帶鋼獲評省5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范企業(yè)，新鋼南方獲評省智能制造標桿企業(yè)。xx數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)xxx家，銷售額實現(xiàn)翻番，入選xx省首批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)清單。梳理下村片區(qū)閑置土地、廠房和現(xiàn)有光電信息產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設電子信息產(chǎn)業(yè)園。

面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步加快建設步伐。城市功能與品質(zhì)提升三年行動順利收官，x個棚改項目掃尾工作扎實推進，x條背街小巷改造全部完工、xx個老舊小區(qū)改造全面開工，xx家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場完成智慧化升級改造。新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動全面啟動，完成新農(nóng)村建設點xxx個，拆除“三房”xxx萬平方米，建成“三園”xxx萬平方米，城鄉(xiāng)供水一體化工程實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)自然村全覆蓋。水芳線升級改造全面完工，s221一級公路建設加速推進，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交全覆蓋。

面對民生所需所盼，持續(xù)加大投入力度。在教育、社保、醫(yī)療等民生領域支出xxx億元，占一般公共預算支出比重達xxx%。xx所公辦幼兒園設施全面升級，北湖締景等x所新建公辦園順利開園。x個校建項目穩(wěn)步推進，“雙減”工作成效顯著，xxx家無證培訓機構(gòu)全面關停。退休人員養(yǎng)老金“靜默認證”零跑腿模式在全省推廣、“學習強國”推介。xxx個城鄉(xiāng)頤養(yǎng)之家穩(wěn)定運行，袁河醫(yī)院建成投用，為全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療提供了多元化的選擇和多層次的服務。

面對社會治理需求，不斷加強創(chuàng)新水平。穩(wěn)步推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，完成全區(qū)xxx個智能安防小區(qū)建設。創(chuàng)新成立矛盾糾紛多元化解e中心，實現(xiàn)百姓糾紛一站受理、一站分流、一站化解。探索開展“民聲回音壁”活動，打造“群眾點單+定向派單+黨員領單+三級評單”服務閉環(huán)，有效打通服務群眾的“最后一公里”。全面拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實推進農(nóng)村宅基地改革“示范先行”工作，獲評全國鄉(xiāng)村治理示范縣。

古語常說“一雷驚蟄始，耕種從此起”。現(xiàn)在的xx正處于“十四五”時期的驚蟄時節(jié)，要實現(xiàn)萬物萌動、豐收有望，需要和復雜環(huán)境斗爭、和學習對象比肩、和自身短板較量，努力在搶抓主動中搶攻高地、在闖關奪隘中奪取勝利。一方面，要正視“取勝”的壓力。宏觀來看，百年大變局、疫情大流行和中美大博弈加速演進，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”交織影響，企業(yè)普遍面臨缺資金、缺用工和原材料價格上漲等生產(chǎn)經(jīng)營問題。橫向來看，時刻處在“標兵更強、追兵更多”的格局當中，雖然“大xx”的經(jīng)濟總量位居全省第二，剔除高新區(qū)等數(shù)據(jù)后的“中xx”也排名第三，但不管以哪個體量計算，各項主要經(jīng)濟指標的增速在全省排名都不樂觀，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、實際利用外資的增速排名靠后?？v向來看，自身短板依然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型效能沒有得到充分釋放、新興產(chǎn)業(yè)的動能尚未有效激活，“5020”項目較少，科技創(chuàng)新投入不足，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營收比重僅有0.5%左右；營商環(huán)境方面也還有較大提升空間。另一方面，要堅定“必勝”的信念。困難和壓力雖然不少，但機遇和利好同樣很多。天時來看，***經(jīng)濟工作會議明確了“七個方面政策”，力度之大、含金量之高近年少見；省里開年吹響了深化改革發(fā)展“雙一號工程”的沖鋒號，這一系列政策“大禮包”，必然有利于引導預期、優(yōu)化供需。地利來看，x新余二期擴建、浩吉鐵路煤儲基地以及袁河航道提升工程等重大項目的接續(xù)推進，必將把xx的潛力和動能充分釋放出來，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。人和來看，換屆以來人心思進的氛圍日益濃厚、高效協(xié)同的合力更加強勁，只要全區(qū)上下一條心、一股勁、一起干，就沒有什么困難戰(zhàn)勝不了，就一定能實現(xiàn)新跨越、繪好新篇章。

要做好2022年全區(qū)各項工作，必須牢固樹立“不爭第一就是落后”理念，堅持以“六渝”舉措為引領，以六項重點改革、六大重點項目、六項重點民生工程和六項重點工作為重心，狠抓重點、主攻難點、打造亮點，以“英氣競豪雄”的氣概走好新征程。

突出問題導向，著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題，努力在重要領域推出一批重點改革措施。一是推進營商環(huán)境改革，全面提升線上“碼上辦”、線下“渝快辦”服務功能和品質(zhì)，做好企業(yè)全生命周期服務，打響“xx辦事不用求人、xx辦事依法依規(guī)、xx辦事便捷高效、xx辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。二是推進園區(qū)體制機制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推動“去行政化”“去機關化”，真正做到聚焦主業(yè)、輕裝上陣；積極引入市場化運作機制，最大限度實現(xiàn)管理的扁平化和服務的高效化。三是推進投控集團綜合改革，推進經(jīng)營班子市場化選聘，組建以市場為主體、側(cè)重服務數(shù)字經(jīng)濟和工業(yè)項目的區(qū)數(shù)工投公司，做強數(shù)字賦能價值鏈和工業(yè)配套供應鏈。四是推進財政預算和支出機制改革，加大財政資源統(tǒng)籌力度，加強全口徑預算管理，壓減低效無效支出，實現(xiàn)財政資金集約高效使用。五是推進宅基地規(guī)范管理改革，規(guī)范宅基地審批管理，提高農(nóng)村土地資源利用效率，力爭走在全省17個試點縣前列。六是推進督考機制改革，日?？己嗣骺键c，督查考核盯節(jié)點，年終考核見看點、述亮點，精準設置關鍵性、引領性指標，實行分級分類考核。

樹牢“項目為王”理念，積極向上爭項目、向下幫項目、向外引項目、向內(nèi)謀項目，確保高質(zhì)量完成“5020”項目任務，在項目“招、落、穩(wěn)、擴”上下足功夫，形成“大抓招商、大干項目”的濃厚氛圍。一是提速良山工業(yè)能源項目，加速大唐新余二期、煤儲基地、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園項目建設，助力項目早開工、早投產(chǎn)。二是提速新鋼電弧爐易地搬遷項目，積極服務新鋼、對接新鋼、融入新鋼，加快清表清障和三通一平工作，力爭在5月份開工建設。三是提速智鋰科技鋰電池正極材料項目，加快環(huán)評、立項等前期工作進度，簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，力爭4月份實現(xiàn)開工。四是提速非金屬產(chǎn)業(yè)園項目，盯緊抓牢華潤水泥、中能建、新鋼公司溶劑輔料項目，待國土空間規(guī)劃調(diào)整落地后，高標準、高起點推進產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)性基礎設施的布局建設。五是提速新宜吉路網(wǎng)聯(lián)通項目，完成省道s221線改建路基工程，確保年底全線通車；建成環(huán)城路支路網(wǎng)，統(tǒng)籌謀劃袁河航道前期征地拆遷工作，為后期項目建設“挪地方”“擠時間”。六是提速美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設項目，連片打造環(huán)城路沿線11個美麗鄉(xiāng)村宜居點和9個美麗鄉(xiāng)村示范點，繪就天藍、地綠、水凈、路闊、村美的美麗圖景。

厚植為民情懷，緊盯群眾急難愁盼問題，辦實辦好各項民生實事，打造民生城市示范區(qū)。一是提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工程，以農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治為契機，組建區(qū)城管執(zhí)法局，整合職能權(quán)限，打通城市管理末梢神經(jīng)；招聘專人負責城區(qū)20個農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治，約束商鋪出店經(jīng)營、活禽殺白上市、流動攤點劃線管理。二是提升“黨建+頤養(yǎng)之家”提質(zhì)增效工程，深入貫徹《x市頤養(yǎng)之家條例》，全面推廣“立家規(guī)、降成本”做法。三是提升城區(qū)教育大班額大校額化解工程，持續(xù)改善學校硬件設施，擴充師資力量，加快推進松山小學、xx二中等6個項目建設進程。四是提升市域社會治理現(xiàn)代化試點工程，持續(xù)做優(yōu)“老兵宣講團”“敲門嫂”、八上門工作法、糾紛調(diào)解e中心等特色工作，打造社會治理xx新模式。五是提升城南片區(qū)城市更新工程，連片實施老舊小區(qū)改造，完成市工人文化宮置換工作，加快盤活壹方城等綜合商貿(mào)體，建設一批口袋公園和停車場。六是提升基層公共醫(yī)療服務惠民工程，加快區(qū)疾控中心整體遷建、托育服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務用房改造項目進度。

推動城鄉(xiāng)互促共融，做好治山理水、顯山露水文章，打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板之地。一是提質(zhì)規(guī)劃引領，依托“三區(qū)三線”劃定契機，優(yōu)化全區(qū)國土空間規(guī)劃，科學布局新余經(jīng)開區(qū)五大片區(qū)，進一步拓寬園區(qū)發(fā)展空間。二是提質(zhì)文旅品質(zhì)，依托羅坊會議、抱石文化和江鋼歷史講好xx故事，著力打造環(huán)城路美麗鄉(xiāng)村風光帶、工業(yè)旅游觀光帶、戶外拓展基地，努力創(chuàng)建國家級工業(yè)旅游示范區(qū)。三是提質(zhì)商貿(mào)消費，高標準打造贛西民俗、老上海風情街等夜經(jīng)濟消費片區(qū)，推動恒太城、上億廣場等商業(yè)綜合體健康發(fā)展。四是提質(zhì)國家級農(nóng)業(yè)面源污染治理試點工作，作為全國26個、全省唯一的試點縣，要高水平高質(zhì)量推進試點工作，確保農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。五是提質(zhì)水污染防治，重點實施x流域水生態(tài)修復治理，抓好下村工業(yè)基地、xx污水處理廠改造提升及配套管網(wǎng)建設。六是提質(zhì)環(huán)保督察整改，推進***、省環(huán)保督察反饋問題整改，加快推進礦山生態(tài)修復和綠色礦山創(chuàng)建工作。

同志們，嶄新的征程已經(jīng)開啟，更大的勝利還在前方。時間不等人！機遇不等人！發(fā)展不等人！讓我們在區(qū)委的堅強領導下，以起跑就沖刺、開局即決戰(zhàn)的姿態(tài)，以生龍活虎、龍騰虎躍的干勁，與時間賽跑、用汗水追夢，奮力譜寫“上善xx、抱石故園”精彩新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十一

三級干部會議有助于激起迸發(fā)正能量、催生核裂變的強大的提振精神效應、拓展思路效應、推動創(chuàng)新效應、增強氣場效應和促進發(fā)展效應。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)區(qū)委會、政府常務會研究的意見，我先講三個方面的工作。稍后，劉書記還要作重要講話，希望大家認真抓好落實。

一、肯定成績，正視問題，切實增強率先發(fā)展的緊迫感和責任感。

20xx年，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，認真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和省、市、區(qū)委重大決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞建設“明星之區(qū)、首善之區(qū)、首富之區(qū)”的目標，堅持“三產(chǎn)主導抓繁榮、二產(chǎn)突破抓升級、一產(chǎn)求效抓特色、民生求實抓具體”，全區(qū)各項工作都取得了新成績。

(一)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。全區(qū)生產(chǎn)總值完成106.2億元，增長13.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.8億元，增長19.8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成144.2億元，增長16.4%;社會消費品零售總額完成71.1億元，增長13.7%;公共財政預算收入完成10.88億元，增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26024元，增長9.5%;農(nóng)民人均純收入完成11165元，增長11.4%。

(二)商貿(mào)服務業(yè)繁榮發(fā)展。新上、續(xù)建商貿(mào)服務業(yè)重點項目26個，完成投資69.2億元，超年度計劃4.2億元，新增建筑面積50萬平方米，新增商業(yè)開發(fā)面積35萬平方米。特色商業(yè)區(qū)新建、續(xù)建恒豐城市綜合體、萬利財富廣場二期、聯(lián)華城市廣場、華陽國際大廈等重點項目11個，總建筑面積196萬平方米，在全省116家特色商業(yè)區(qū)綜合考核評價中位列第4位。豫北商貿(mào)物流園區(qū)完成投資5.8億元，圣大國際會展中心、中原誠德信倉儲、日昇食品包裝、鼎大冷鏈物流等項目穩(wěn)步推進。培育年銷售額千萬元以上的電商旗艦店5家，新型商業(yè)業(yè)態(tài)得到了長足發(fā)展。

(三)城區(qū)綜合提升成效顯著。實施市政道路、大雜院、河道治理等“以拆促建”項目35個，累計完成拆遷面積300萬平方米。穩(wěn)步推進趙村、堯當、東干城等5個城中村改造，建成安置樓19棟，安置房2130套，實現(xiàn)村民回遷1254戶。啟動改造戚城、李家村、后鐵爐等城中村6個，完成拆遷316戶，開工建設安置樓15棟，安置房2572套。嚴格按照創(chuàng)建全國文明城市的標準，投資1.36億元，對全區(qū)城中村、背街小巷、社區(qū)和“三無”小區(qū)進行了綜合整治，新鋪設路面31公里，拆除違建10.6萬平方米，粉刷墻體65萬平方米，硬化路面20萬平方米，安裝垃圾桶、垃圾收容設施2100個，安裝照明燈1200盞，為成功創(chuàng)建全國文明城市做出了重要貢獻。

(四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設水平持續(xù)提升。對照省級星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級高新技術開發(fā)區(qū)標準，大力推進基礎設施和各類平臺建設。投資2.6億元，新建、續(xù)建道路11條，全長13公里。引進了河南出入境檢驗檢疫局濮陽辦事處、環(huán)渤海石油裝備交易濮陽分中心，對外開放支撐平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設取得了突破性進展。河南出入境檢驗檢疫局濮陽辦事處為我區(qū)進出口企業(yè)辦理一般原產(chǎn)地證書、普惠制證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書79份，簽證金額996萬美元，獲得出口關稅優(yōu)惠60.4萬美元。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示平臺、研發(fā)平臺、物流集運等十大平臺建設有序推進。新建工業(yè)項目14個，建成投產(chǎn)項目12個，實施產(chǎn)業(yè)升級和技術改造項目26個。20xx年預計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入完成78億元，利稅完成4.2億元，固定資產(chǎn)投資完成74億元，從業(yè)人員達到2.2萬人。華龍區(qū)被中國石油和石油化工設備工業(yè)協(xié)會命名為“中國濮陽石油裝備制造基地”，被河南省出入境檢驗檢疫局命名為“省級出口石油裝備質(zhì)量安全示范區(qū)”;濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省工業(yè)和信息化廳授予“河南省石油裝備公共技術研發(fā)設計中心”、“河南省產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點單位”，被省質(zhì)監(jiān)局評定為“河南省知名品牌培育示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”;科技創(chuàng)業(yè)園管理中心被省科技廳評定為“河南省科技企業(yè)孵化器”。

(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實推進。流轉(zhuǎn)土地5300畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3000畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。投資1.2億元，高標準完成東部衛(wèi)生防護林帶建設、產(chǎn)業(yè)區(qū)道路綠化、鐵路廊道綠化，新建苗木花卉基地2100畝，全區(qū)共完成植樹造林89萬株，占目標任務的150%。全區(qū)糧食總產(chǎn)實現(xiàn)9.25萬噸，占目標的168%;實施了岳村水廠供水延伸工程，解決了寨里、邢莊、岳村集、西岳村4個村7000人的安全飲水問題。投資20xx萬元，建成濮陽市豐碩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)一期工程。美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，建立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理長效機制，實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“戶投、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運、區(qū)統(tǒng)一處理”，共清理垃圾15萬立方米，推動了農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化和提升。《岳村鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》等4個規(guī)劃通過市聯(lián)席會議審批，澶東社區(qū)56棟樓主體已完工。

(六)招商引資工作成果豐碩。全區(qū)新簽約億元以上招商項目32個，投資總額155.67億元。其中，5億元以上項目15個，概算投資122.5億元。全區(qū)利用省外資金23.3億元，實際利用境外資金6548萬美元，外貿(mào)出口完成1.03億美元。積極與國家工信部、商務部、能源局、中石協(xié)等單位協(xié)調(diào)對接，大力爭取省、市有關部門和中原油田的幫助支持，成功籌辦了中國石油石化技術裝備大會暨首屆中國(濮陽)石油裝備展銷會，簽訂框架協(xié)議5個，訂單。

合同。

18個，金額4.76億元，創(chuàng)造了邊施工建設、邊布展設計、邊邀商洽談的會展經(jīng)濟運作模式。

(七)民生和社會事業(yè)全面發(fā)展。年初承諾承辦的十件民生實事全面得到落實，改革發(fā)展成果惠及了廣大人民群眾。東北莊雜技文化旅游園區(qū)民俗雜技大劇場項目主體已完成，雜技故里文化街項目和中原雜技博物館提升工程穩(wěn)步推進，國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設成功通過科技部驗收。投資7600萬元的濮東中學和投資3600萬元的濮東幼兒園已完工;投資2330萬元，實施教育提升工程12個，創(chuàng)建標準化學校29所，創(chuàng)建率位居全市第一，全省標準化學校建設現(xiàn)場會在華龍區(qū)順利召開。新農(nóng)合共補助資金2867.49萬元，參合農(nóng)民住院實際補償比達到45.12%，參合農(nóng)民出院直補率達到95%。區(qū)體檢中心已投入使用，岳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項目已完成主體工程，率先在全市提前三年完成標準化衛(wèi)生室建設任務。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5367人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%。建設經(jīng)濟適用房2522套，公租房1746套，發(fā)放城市低保金4385萬元，農(nóng)村低保金474.5萬元，切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

(八)積極打造平安華龍。嚴格堅持縣級領導干部定期公開接訪和“五包”責任制，重點信訪案件得到妥善化解，確保了赴京零非訪。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊盜竊、搶劫等各種違法犯罪;投資20xx多萬元，強化人防、技防治安防控體系建設，大力推進“滿天星”工程，城郊技防平臺和“三無”小區(qū)治理得到有效提升，實現(xiàn)了岳村、孟軻、濮東辦三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦所有行政村技防平臺全覆蓋。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，開展安全生產(chǎn)大檢查10875家次，專項整治活動20次，整改交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、化工等重點行業(yè)存在問題1400多處，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

此外，城市民兵和預備役工作得到加強，民族團結(jié)不斷鞏固，宗教政策全面落實;國土、規(guī)劃、公路、統(tǒng)計、審計、史志、供銷、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、氣象、支重、外事僑務、殘疾人事業(yè)、機關事務、家屬區(qū)管理等各項工作也都取得了新的成績。

但是，在肯定成績的同時，我們更應當清醒地看到，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題：一是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展層次不高，工業(yè)項目規(guī)模偏小，帶動能力不強。

二是中心城區(qū)的引領作用不夠明顯，城市建設與管理的長效機制不夠健全，城區(qū)形象需要進一步提升。三是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的不利因素依然存在，土地、資金等瓶頸制約亟待破解。四是群眾工作面臨新情況、新問題，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對上述問題，我們一定要高度重視，采取得力措施加以解決。

二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

20xx年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面落實中央、省委、市委和區(qū)委的各項部署與要求，主動了解經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，努力引領經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，堅持以生態(tài)城市建設為主線，以項目建設為支撐，優(yōu)化業(yè)態(tài)抓三產(chǎn)，提檔升級抓二產(chǎn)，彰顯特色抓一產(chǎn)，實實在在抓民生，全面建設明星之區(qū)、首善之區(qū)、首富之區(qū)。

20xx年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長20%，公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，節(jié)能減排完成市定目標，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

完成上述目標，必須抓好以下重點工作：

(一)堅持以生態(tài)城市創(chuàng)建為主線，著力加快城鄉(xiāng)一體化進程。

以生態(tài)城市建設為引領，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，積極做好衛(wèi)生城市復檢工作，大力實施中心城區(qū)提升工程，不斷提升社會管理和服務水平，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

一是全面啟動生態(tài)城市建設。根據(jù)市生態(tài)城市建設規(guī)劃和區(qū)生態(tài)城市建設實施方案，20xx年計劃投資4.3億元，重點實施106國道、342國道、209省道、經(jīng)一路、經(jīng)二路、衛(wèi)都路、蘇北路和蘇北公園、體育森林公園、濱河公園、濮東郊野公園、東北莊雜技公園、濕地公園等“七路、六園”建設工程;澶水湖、龍湖和濮東濕地、東北莊人工濕地等“兩湖、兩澤”水系建設工程;東部衛(wèi)生防護林帶、晉豫魯鐵路防護林帶、濮范高速防護林帶等“三帶”生態(tài)綠系建設工程，初步建成水繞城、綠成蔭的生態(tài)體系。

二是繼續(xù)推進中心城市綜合提升。堅持“以拆促建、一提三改兩加強”，全力推進基礎設施建設、城中村改造、建成區(qū)片區(qū)改造工作，力爭全年完成拆遷面積200萬平方米。加快趙村、堯當、戚城、子路墳、東干城等7個城中村改造步伐，新增建筑面積32.67萬平方米，確保村民按時實現(xiàn)回遷;啟動楊干城、李家樓2個城中村和張莊閘片區(qū)、茂蘇片區(qū)、飛龍車站片區(qū)等7個片區(qū)改造工作。加強背街小巷、城中村、大雜院和城市入市口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域的綜合治理，對京開道街面進行美化亮化提升，啟動67條背街小巷雨污水分流改造工作;充分發(fā)揮數(shù)字化平臺和街巷段長的作用，提升精細化、網(wǎng)格化管理水平。

三是主動服務市重點項目及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設。加強與市直有關部門和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的溝通協(xié)作，全力做好衛(wèi)都路東延、文明路北延、河道治理等7個項目的征地拆遷工作，啟動北里商、王莊、西孟軻等5個村莊的遷村并點工作，努力為市重點項目建設和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

四是加快推進小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。以岳村撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為契機，完成岳村小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制報批工作，加快基礎設施建設和城鎮(zhèn)開發(fā)，完善城鎮(zhèn)配套功能，增強城鎮(zhèn)帶動能力。加快沿g342線、大慶路南段兩側(cè)等城郊美麗鄉(xiāng)村示范帶建設，進一步完善農(nóng)村排水、路燈、文體等基礎設施，徹底改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。20xx年，12個市級重點村和6個區(qū)級重點村達到省、市級美麗鄉(xiāng)村建設標準。

五是全面加強社區(qū)建設。創(chuàng)新社會管理，完善社區(qū)公共服務設施。20xx年，區(qū)財政計劃列支經(jīng)費1000萬元，全面改善52個社區(qū)的硬件設施和辦公條件，提高社區(qū)工作人員的待遇，為廣大居民提供多形式、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務。廣泛開展文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)、宜居社區(qū)創(chuàng)建活動，提高居民對社區(qū)的歸屬感和滿意度。

(二)堅持優(yōu)化業(yè)態(tài)抓三產(chǎn)，推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，著力推動傳統(tǒng)服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強基礎設施建設，搭建現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展平臺。特色商業(yè)區(qū)實施基礎設施建設項目4個，總投資2.5億元，開工建設園區(qū)環(huán)路、恒豐中央廣場、110kv變電站建設、中心廣場配建工程，進一步完善通訊、電信、供排水等配套功能。物流園區(qū)實施基礎設施建設項目6個，總投資1.5億元，開工建設盤錦北路、東濮北路、高陽大道、軍用光纜遷改和園區(qū)電網(wǎng)、弱電配套工程，全面提升園區(qū)承載能力。東北莊雜技文化園區(qū)實施基礎設施建設項目6個，總投資7600萬元，重點建設民俗雜技大劇場、雜技故里文化街、文化長廊、文體廣場，提升改造雜技藝術學校、雜技演練大廳、澶水湖景觀，打造園區(qū)水系，完善園區(qū)路網(wǎng)。

二是持續(xù)提升傳統(tǒng)服務業(yè)，壯大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。實施傳統(tǒng)服務業(yè)項目25個，年計劃完成投資36.78億元，新增商業(yè)面積35萬平方米。重點建設聯(lián)華城市廣場、恒豐城市綜合體、正大五洲商貿(mào)城、新天龍市場、金宇國際商城等五大商業(yè)綜合體，圣大物流、誠德信物流、日昇商貿(mào)、機動車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、七星購物商場、東建材市場等六大市場，力爭丹尼斯百貨、家樂福、大潤發(fā)、王府井、紅星美凱龍等知名商家落戶入駐。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增強第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。圍繞科技信息、電子商務、金融保險、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務、連鎖快遞等高成長性服務業(yè)。整合我區(qū)電子商務資源，培育壯大曹曹到、說到就到、小嘿馬、菜幫子、華網(wǎng)傳媒等電子配送企業(yè)。充分發(fā)揮能源裝備公共服務平臺的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會自主辦會，加快發(fā)展會展經(jīng)濟。以龍湖廣場西半部商業(yè)開發(fā)為龍頭，完善配套服務功能，進一步匯聚人氣，凝聚商氣。重點建設深港產(chǎn)業(yè)濮陽數(shù)據(jù)中心、深港企業(yè)濮陽結(jié)算中心、深港互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移服務平臺、中國石油大學濮陽石油機械產(chǎn)業(yè)研究及人才培訓基地、農(nóng)信社數(shù)據(jù)備份中心、環(huán)渤海石油裝備交易濮陽分中心、河南省石油鉆采設備質(zhì)檢中心、濮陽市能源裝備檢測檢驗中心。

(三)堅持提檔升級抓二產(chǎn)，全面提升濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設水平。

對照星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設標準，以晉位升級為載體，加大基礎設施和項目建設力度，全面提升建設水平，全力拓展發(fā)展空間。

一是加快發(fā)展石油機械裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托中國濮陽石油裝備制造基地和河南省先進裝備制造業(yè)基地的品牌效應，用好3000萬元石油機械裝備制造產(chǎn)業(yè)專項基金，加快石油機械裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快中原總機廠、中原特車與大企業(yè)的對接洽談，以信宇為龍頭，組建20家企業(yè)參與的能源裝備工程技術集團，形成以中拓、銳馳為龍頭的外包服務型企業(yè)聯(lián)盟;以東方龍為龍頭，成立30家企業(yè)參與的物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、國內(nèi)外購銷集團，組團開拓國外市場，力爭年內(nèi)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。助推中拓公司、信宇公司、東昊公司、天一科技、上海伽思、佳化化工等6家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板和新三板掛牌上市，對成功上市交易企業(yè)各獎勵150萬元。堅持內(nèi)引外聯(lián)，加強與大型企業(yè)、高等院校的技術合作與交流，推動能源裝備制造業(yè)智能化、高端化發(fā)展，進一步提高科技創(chuàng)新能力。堅持擴大開放，提高對外知名度和影響力，籌備舉辦第二屆中國(濮陽)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和展銷會。

二是強力推進園區(qū)基礎設施建設。投資3.6億元，開工建設黃城北路、黃城南路、惠寨路、東干城路、干城路、公園一路等7條道路、2.8公里，完善經(jīng)一路、經(jīng)二路、錦湖路等5條道路的提升，實施供水、供氣、供電工程建設，開工建設濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴區(qū)污水管網(wǎng)。

三是全面加強公共服務平臺建設。充分發(fā)揮能源裝備公共服務平臺功能，建設產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示、產(chǎn)品研發(fā)、信息網(wǎng)絡、金融服務、物流集運等十大服務平臺，力爭早日掛牌運營。大力支持河南省出入境檢驗檢疫局濮陽辦事處完善配套服務功能，拓寬服務領域和業(yè)務范圍。按照“政府主導、省市區(qū)共建、市場化運作”的模式，加強與省、市科技部門的協(xié)調(diào)對接，積極申報承建省級專利技術轉(zhuǎn)移濮陽(華龍區(qū))分中心。

四是全面啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能區(qū)建設和遷村并點工作。全面建成占地600畝的濮東龍湖廣場，開工建設龍湖瀾岸、中龍國際、麗景上品、瑞璞、東湖灣等14個配套項目，年度完成投資69億元，新增建筑面積210萬平方米。制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊遷村并點方案，高標準完成規(guī)劃設計，主動引進戰(zhàn)略投資商，盡早啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村并點工作。

(四)堅持彰顯特色抓一產(chǎn)，著力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。

科學編制都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。20xx年，在現(xiàn)有萬畝花卉苗木基地和現(xiàn)代園區(qū)的基礎上，再流轉(zhuǎn)土地3000畝，積極打造城區(qū)東部都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。重點建設豐地綠色葡萄、金陽光新高梨、龍源庭桑葚、眾農(nóng)及萬佳無公害蔬菜、豐碩休閑觀光園區(qū)、萬畝花卉苗木等休閑觀光農(nóng)業(yè)項目，開工建設河南省“菜果茶”標準化生產(chǎn)示范基地，新建瑞豐休閑觀光園區(qū)，擴大龍都瑞祥、泓森苗木基地。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，完成植樹造林59.5萬株，建設苗木基地1600畝。

(五)堅持以人為本，切實抓好十項民生工程。

堅持把改善民生作為執(zhí)政為民的根本要求，積極抓好十項民生工程，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。20xx年，共實施社會事業(yè)項目20個，概算投資20.81億元，年計劃完成投資6.85億元。

一是大力實施教育工程?？偼顿Y1.1億元，開工建設五一路小學、東環(huán)路小學和岳村鎮(zhèn)幼兒園，實施區(qū)四中綜合樓、區(qū)二中塑膠操場改造提升工程。

二是大力實施安居工程。加快公租房和經(jīng)濟適用房項目建設，力爭四季花城經(jīng)濟適用房年底交付使用，確保1746套公租房分配到戶。切實加強農(nóng)村房屋安全隱患排查，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

三是大力實施健康工程。投資5800萬元，建設區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)120急救中心、孟軻鄉(xiāng)衛(wèi)生院、濮東社區(qū)衛(wèi)生服務中心，16個村級標準化衛(wèi)生室和岳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建成并投入使用，確保全區(qū)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務機構(gòu)標準化建設達標。開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。

四是大力實施就業(yè)工程。全面落實好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項政策，切實做好就業(yè)困難人員援助工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4000人，困難就業(yè)人員再就業(yè)20xx人;新增發(fā)放小額擔保貸款3000萬元，新增參保6000人;投資1045萬元，建設1個區(qū)級就業(yè)保障服務中心和3個鄉(xiāng)級社會保障服務站。

五是大力實施食品安全工程。推行“透明廚房”工程，打造200家透明廚房。加強食品安全電子監(jiān)管平臺建設，對重點領域行業(yè)開展專項治理，確保城區(qū)居民吃上放心食品。

六是大力實施社會救助工程。投資5800萬元開展城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、孤兒救助等各類救助活動，加強養(yǎng)老服務體系建設。

七是大力實施科技富民工程。組織實施“模塊化同層排水節(jié)水技術應用推廣”等國家科技惠民計劃，惠及住戶4800戶;實施“城郊無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”科技富民強區(qū)項目，發(fā)展無公害蔬菜1萬畝。

八是大力實施道路暢通工程。投資1500萬元，實施農(nóng)村鄉(xiāng)村公路工程，建設農(nóng)村公路30公里，改建橋梁2座、50延米。

九是大力實施農(nóng)田水利工程。投資20xx萬元，完成農(nóng)村河塘整治、灌區(qū)配套、農(nóng)村供水工程，疏浚河道25公里，生態(tài)護坡5公里。

十是大力實施平安建設工程。投入300萬元，加強“滿天星”技防建設，實施城區(qū)城郊技防視頻監(jiān)控二期工程，增設高清探頭100個;對城中村技防監(jiān)控平臺進行升級改造，實現(xiàn)城區(qū)城郊技防平臺與市公安監(jiān)控平臺互聯(lián)互通。

(六)堅持“一招求多效”，全方位開展招商引資活動。

堅持把招商引資作為“一舉應多變”、“一招求多效”的戰(zhàn)略舉措，以招商引資培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，帶動社會投資、消費和就業(yè)。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，全面開展產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，積極參加河南第九屆投洽會，爭取引進落地一批大型龍頭項目。以渤海商品交易所為依托，幫助石油裝備企業(yè)多渠道融資。緊盯中機集團、安瑞科能源裝備控股有限公司、河南國控、河南煤層氣等央企、省企，重點引進河南國控機動車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、深港產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心、深港企業(yè)結(jié)算中心、深港互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移服務平臺和金融倉儲物流等項目，盡快促成意向項目簽約落地。20xx年，全區(qū)引進落地投資10億元以上項目3個，5—10億元項目4個，億元以上項目16個;實際利用境外資金6000萬美元，實際到位省外資金20億元。

(七)堅持和諧發(fā)展促穩(wěn)定，著力建設平安華龍。

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，堅持在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中促進發(fā)展。

一是加強平安華龍建設。健全社會治安綜合治理防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。

二是加強安全生產(chǎn)管理。認真落實安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責，強化政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，深入開展重點領域?qū)ｍ椪魏碗[患排查治理，堅決遏制重大事故發(fā)生。

三是加強信訪穩(wěn)定工作。堅持依法按政策處置信訪問題的工作導向，加快法制信訪進程;加強鄉(xiāng)辦及區(qū)直有關部門的信訪基礎工作，著力推進關口前移、重心下移，進一步提高基層化解信訪問題的能力和水平;認真落實矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定風險評估等制度，妥善處置非法集資案件，最大限度維護群眾切身利益。

(八)堅持超前運作，全力抓好重點項目建設。

全區(qū)上下要緊盯投資、開工和竣工投產(chǎn)三個目標，努力破解用地、資金和群眾工作三個難題，抓好集中開工、銀企對接、集中督導三個活動，采用交叉報批、聯(lián)審聯(lián)批等方式，加快完成項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、設計等各項前期手續(xù)，確保重點項目按照臺賬要求的時間節(jié)點如期開工建設，并完成投資計劃和形象進度。對第一季度集中開工的重點項目，分包領導干部要深入一線，現(xiàn)場辦公，及時解決施工難題;建設單位要加大投入，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，加快項目建設進度，迅速掀起施工高潮，確保實現(xiàn)第一季度開門紅。

三、完善措施，強化保障，確保全年各項目標任務落到實處。

(一)強化要素保障，破解發(fā)展瓶頸。加大土地報批，切實抓好供地工作，盡力滿足用地需求，著力解決土地征地率低、供地率低、利用率低和違法用地比例偏高的“三低一高”等突出問題，重點治理未批先占、批而未供、供而未用及圈地囤地和土地閑置等現(xiàn)象，進一步完善依法用地手續(xù)，實現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。加強綜合治稅，拓展增收渠道，培育壯大骨干稅源，確保依法征收，應收盡收，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的財力支撐。強化預算編制，壓縮“三公”經(jīng)費支出和一般性開支，確保有限財力最大限度的向重點項目和改善民生傾斜。有效規(guī)避債務風險，積極拓寬融資渠道，充分利用“助保貸”、“ppp”等融資模式，運用好專項資金，繼續(xù)發(fā)揮城投、建投的作用，努力破解資金瓶頸。要用好、用活上級政策，積極爭取項目和資金。要科學編制華龍區(qū)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，使我區(qū)更多的項目納入省、市規(guī)劃的“大盤子”。

(二)完善工作機制，嚴格考核獎懲。繼續(xù)實行領導干部分包重點項目、項目一線負責人責任制。完善領導干部“六包”和周通報、月點評、季觀摩制度?？茖W制定工作臺賬，細化督查考核內(nèi)容，堅持日常督導與重點督導相結(jié)合、領導督導與部門督導相結(jié)合。建立公開、公平、公正的獎懲制度，定期公示考核結(jié)果，鼓勵先進，鞭策后進，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

(三)轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認真糾正“四風”問題，進一步密切黨群、干群關系?？h級領導干部要帶頭走出機關，走向基層，真正把問題摸清摸透，把工作抓細抓實，切實把心思放在謀發(fā)展上、把本事用在抓項目上、把功夫下在為民造福上。要嚴肅查處“庸、軟、懶、散”和“吃、拿、卡、要”等不作為、亂作為現(xiàn)象，重拳打擊“三強四霸”、阻工阻路等不法行為，著力營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

(四)堅持依法行政，提高落實能力。全區(qū)各級領導干部要自覺學法守法用法，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，切實做到謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，說話做事事先考慮是否合法，全面推進依法行政，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。對區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、各單位要深刻領會，認真研究，結(jié)合實際找方法、定措施，增強抓落實的自覺性和主動性，進一步強化擔當意識，以嚴格的標準、有效的手段、強大的執(zhí)行力，推動區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處、見到實效。

同志們，形勢催人奮進，重任時不我待。面對新的機遇和新的挑戰(zhàn)，讓我們以堅韌不拔的信念、開拓創(chuàng)新的精神和勇往直前的勇氣，團結(jié)拼搏，真抓實干，圓滿完成全年各項目標任務，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十二

同志們：

這次全區(qū)三級干部大會，是我區(qū)在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當好排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)目標的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進、部署任務的例會，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下，徐書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講二點意見。

一、發(fā)揚成績，再鼓干勁，切實增強打贏翻身仗、爭當排頭兵的信心和決心。

剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下堅持以爭創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級兩個示范區(qū)為統(tǒng)領，立足工作實際，強化問題導向，有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。回顧一年來的工作成效，集中體現(xiàn)在“七個進一步”：

——綜合實力進一步增強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49億元，增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78億元，增長13.8%，主營業(yè)務收入304.41億元，增長6.3%;完成固定資產(chǎn)投資239.38億元，增長12.7%;社會消費品零售總額132.28億元，增長5.3%;實際利用外資9387萬美元，增長33.19%;實際引進內(nèi)資203.94億元，增長14.22%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874元、14306元，分別增長9.2%、10.3%。

——財政狀況進一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)財政總收入31.8億元，增長15.1%，稅收占財政總收入比重88.1%，其中公共財政預算收入22.9億元，增長7.8%。政府債務管控積極有效，12億元企業(yè)債券獲得國家發(fā)改委批復，爭取省級債券資金11.41億元，債務結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務成本1億元以上，債務率下降10個百分點。公共項目建設管理明顯加強，共核減政府性投資項目19個，壓縮投資4.45億元。零基預算改革成效顯著，盤活存量資金5712萬元，“三公”經(jīng)費同比下降27.7%?？偛拷?jīng)濟取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉(xiāng)建設投資集團正式組建，渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動運行，金融產(chǎn)品、供應鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營體系初步建立，為實現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。

——產(chǎn)業(yè)升級進一步加快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達115戶。光大遠航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技tpt顯示屏等一批項目建成投產(chǎn)。云族電動汽車、藍蛙科技3d打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經(jīng)開區(qū)正式升級為省級工業(yè)園區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，新發(fā)展各類企業(yè)3492戶。電子商務快速發(fā)展，率先在全省啟動“星火燎原電商服務中心工程”，農(nóng)村網(wǎng)商達87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76億元，惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體289戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農(nóng)業(yè)工程機械展銷會成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設扎實開展，“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務基本完成，高標準農(nóng)田、小(二)型水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。

——項目攻堅進一步提速。項目建設穩(wěn)步推進，17個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85億元。51個區(qū)級重點項目累計完成投資21億元，江西瑞晶自動化技術改造、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村義務教育標準化建設等一批項目全面竣工。項目招商再創(chuàng)佳績。共引進5000萬元以上項目46個，計劃總投資99.9億元，其中超億元項目28個，超5億元項目6個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進。項目爭取成效明顯。發(fā)改口爭取項目26個、資金1.89億元，水利系統(tǒng)爭取上級總投資1.62億元。大唐新電擴建項目獲得國家發(fā)改委批復，農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5個項目列入第三批債券專項建設項目。

——改革創(chuàng)新進一步深入。行政機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進，“三單一網(wǎng)”管理改革全面完成，權(quán)力清單、責任清單、負面清單全面公布。區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責任追究制度及責任倒查機制全面建立，政府法律顧問制度實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務網(wǎng)實現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現(xiàn)180個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善，9個標準化社區(qū)硬件配置全部到位，數(shù)字化綜合服務管理平臺上線運行。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步加強。全年實施城建項目12個，完成投資6.2億元。32處背街小巷、13個老舊小區(qū)改造和15個小區(qū)標準化建設全面完成。新紡、恭惠等6個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場投入使用?；A設施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工，經(jīng)開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設有序開展。4個中心鎮(zhèn)實施重點項目18個，完成投資3257萬元。羅坊鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管正式實施。農(nóng)村清潔工程加快推進，主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環(huán)境整治順利實施?！岸健北Ｗo與利用扎實推進，以生態(tài)修復為主的綜合治理成效明顯。

——群眾生活進一步改善。民生保障力度加大。年初確定的25件民生實事全面完成，妥善解決了一批群眾關注的熱難點問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達到或接近100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進，396套廉租房交付使用，1736套公租房續(xù)建、1268套棚改安置房全面竣工，4500戶南英墾殖場、1600戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會事業(yè)全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學主體工程竣工，通濟小學改擴建投入使用，擴容學位1300余個。國家基本藥物制度進一步完善，56所村衛(wèi)生室標準化改造全面完成。國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進。文化遺產(chǎn)保護成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會信用體系建設有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調(diào)處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺”建設積極開展。應急處置全面加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、真抓實干，攻堅克難，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年。關于今年工作的指導思想、發(fā)展思路和目標任務，區(qū)委十二次全體會議上已經(jīng)明確，等下徐書記還將進行全面安排部署。這里，我主要就今年經(jīng)濟社會發(fā)展需要著力加強的幾項重大工作進行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343”工程攻堅戰(zhàn)。

(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進渝水經(jīng)濟社會在新的起點實現(xiàn)新跨越。

經(jīng)過近幾年來的努力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當前和今后一段時期面臨的最大難題;經(jīng)濟增速放緩、財源增收基礎不牢、財政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級任務繁重仍然是最現(xiàn)實的考驗;提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動。以高端制造為方向，以培育百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3d打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實施重大專項行動，努力實現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達300億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入比重達50%以上。二是多元化財政支柱體系建設行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優(yōu)化政府債務結(jié)構(gòu)，從嚴控制政府公共性項目支出。實施“強鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全面提升鄉(xiāng)、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟、電商經(jīng)濟和城市虛擬經(jīng)濟，積極推進虛擬園區(qū)與實體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財政增長的穩(wěn)健來源。綜合運用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段，積極推進資本運營;探索資產(chǎn)包融資、ppp模式、增信增發(fā)、專項債等多種方式，盤活存量資產(chǎn)，拓展融資空間;全面完善以投資公司、保理公司、供應鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營體系，著力打造“第三財政”。力爭到20xx年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務風險基本化解，資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設攻堅行動。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎設施完善、公共服務提升為重點，推進300個以上區(qū)重點項目建設，帶動固定資產(chǎn)投資超過1600億元。突出重大項目的引領作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設，抓緊建成吉瓦級光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項目的主力軍作用，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到65%以上。組織實施一批事關全局、帶動性強的重大項目，力爭建設億元以上重大項目100個、5000萬元以上重大項目200個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達6億美元，引進內(nèi)資達1500億元。四是服務業(yè)發(fā)展提速三年行動。按照“抓載體、建網(wǎng)絡、促集群”的發(fā)展要求，全面推進城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡體系建設，抓緊建成青園.中國南方農(nóng)機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺等一批電子結(jié)算基地，支撐服務業(yè)快速發(fā)展。實施三產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務業(yè)體系，加快發(fā)展知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟和新型服務業(yè)態(tài)，推進產(chǎn)城融合，促進城市經(jīng)濟在體系建設、規(guī)模擴張和質(zhì)量提升上實現(xiàn)重大突破。力爭到20xx年，服務業(yè)投資年均增長20%以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動。堅持以信息化促進現(xiàn)代化，全面推進互聯(lián)網(wǎng)技術在經(jīng)濟社會生活各個領域的廣泛應用。重點聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+政務創(chuàng)新”四大領域，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領域向生產(chǎn)領域拓展拓寬，加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。力爭到20xx年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務的作用顯著增強，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項行動。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點，大力實施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務設施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設行動。按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進行全景化、全域化規(guī)劃、設計和建設。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標準、組團式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風格化改造的要求，加快建設改造一批特色化風情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設，啟動農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設。設立扶貧開發(fā)專項基金，引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標兩年完成”的要求，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口和貧困村20xx年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎教育普及行動。實施新一輪學前教育三年行動計劃，建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學前教育投入，加強學前教育管理，力爭到20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學前三年教育毛入園率達92%以上。改善中小學辦學條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到20xx年，小學毛入學率、鞏固率均達100%，初中三年鞏固率達98%以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰(zhàn)，重點建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學等農(nóng)村普通高中建設，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動全區(qū)中等職業(yè)技術教育發(fā)展。力爭到20xx年，高中階段教育毛入學率達95%以上。十是生態(tài)渝水建設行動。啟動重大水利工程，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護，著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實施一批重大環(huán)境保護工程，突出重點工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設，重點實施“二山整治”，加強經(jīng)濟林、公益林建設，推進城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設行動。實施富民強區(qū)工程，積極推進創(chuàng)業(yè)富民、示范項目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領域的富民工程體系建設，促進居民收入穩(wěn)健增長。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系和公共服務體系，探索建立救助標準更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預防預警和應急處置體系，健全社會穩(wěn)控長效機制，促進社會和諧與長治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設行動。以大平臺建設、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活躍、創(chuàng)新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。優(yōu)化政務環(huán)境，推進商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項打擊力度，營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。

(二)銳意進取，奮力奪取爭創(chuàng)全省發(fā)展升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個示范區(qū)的全面勝利。

1.轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。核心就是全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個大會戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學合作為抓手，抓緊做好3平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設，啟動無人機項目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機器人、3d打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，要全面落實促進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園.中部農(nóng)業(yè)(工程)機械城等產(chǎn)業(yè)載體，引入成套、整套機械設備制造龍頭企業(yè)，促進裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以維駿科技、本一科技、光大遠航、晟源科技為龍頭，配套引進上下游核心企業(yè)，促進光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強企業(yè)集群。在工業(yè)項目建設大會戰(zhàn)方面，實現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、沃特瑪新能源等項目正式投產(chǎn)，全力推進新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠精密50萬套機械加工等首批27個重大工業(yè)項目建設，確保項目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，出臺電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動以信息技術為基礎的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將“淘寶中國渝水館”打造成區(qū)域性電商平臺。以銅鑼灣商業(yè)廣場、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務廣場等產(chǎn)業(yè)載體建設為依托，培育一批服務業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險機構(gòu)、證券基金公司等金融機構(gòu)設立分支機構(gòu)和服務中心。探索引進保險資金支持重大項目建設。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進憶江南生態(tài)園項目建設。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點建設。設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標準農(nóng)田建設為著力點，推進田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設。

2.堅定不移促改革，推動市場主體迸發(fā)新活力。在全面貫徹落實市改革創(chuàng)新項目庫工作任務的基礎上，區(qū)里安排了23項改革創(chuàng)新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創(chuàng)新各項工作。重點深化三大領域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機構(gòu)改革。切實抓好機關“三定”工作，促進人、事、編的有序清減和有機統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項動態(tài)清理工作機制，完善行政審批網(wǎng)絡平臺建設和流程再造，實現(xiàn)所有行政審批事項全程網(wǎng)上運行。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進一步推進“先照后證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革，探索將生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。深化公務員職務職級并行、機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務管理，進一步深化便民惠民制度改革。二要深化市場經(jīng)濟綜合改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務投融資管理體制改革，進一步擴大政府購買服務范圍，建立完善社會投資、購買服務項目庫，完善ppp模式扶持政策，鼓勵引導社會資本參與公共工程、社會事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。探索實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)投資入股、抵押擔保貸款機制，重點推進農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險擔保體系建設。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會中介組織。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣補償安置改革。三要深化社會管理體制改革。緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩(wěn)定三大任務，全面推進法治、信用和平安渝水建設。繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪，暢通信訪渠道，努力解決群眾合理訴求。強化重大事項社會穩(wěn)定風險評估，健全基層社會服務網(wǎng)格化管理體系，有效預防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進綜治平安保險、手機十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車”等改革創(chuàng)新事項，全面提升社會治理水平。

3.持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動生態(tài)文明達到新水平。堅持把生態(tài)文明建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。一要開展生態(tài)資源保護。加大“二山”保護力度，嚴格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進礦區(qū)生態(tài)復綠工程，協(xié)助整改達標企業(yè)恢復生產(chǎn)，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護有機統(tǒng)一。以。

合同。

環(huán)境服務試點為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)項目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設。積極推進綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應用推廣。二要推進環(huán)境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新河湖保護管理體制，全面建立和落實“河長制”。確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標運行。健全環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境保護在線監(jiān)測，實行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項整治行動，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運機制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場運行模式。這里，我特別強調(diào)一下，關于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000米范圍內(nèi)污染源和500米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場均要整治或關閉。根據(jù)市里通報情況，我區(qū)工作進展較慢，還不到任務數(shù)的50%,請環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點確保達標完成。三要建設和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實推進79個新農(nóng)村建設點建設。組織實施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達到95%以上。穩(wěn)步推進800戶南英墾殖場、1000戶農(nóng)村危房年度改造任務。積極發(fā)展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。

(三)凝心聚力，認真做好政府經(jīng)營、項目建設、招商引資、企業(yè)幫扶四項重點工作。

1.多措并舉政府經(jīng)營。一要提升財稅管理水平。逐步實施跨年度預算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理，全面推行預算績效目標管理。加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制，清理整合并公開專項資金，集中財力支持重大基礎設施和重大民生建設。加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設，有序推進國稅、地稅服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊。充分利用我區(qū)已列入全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實施“強鄉(xiāng)富村”工程，32個試點村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預期的前提下，積極盤活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ叱鲆粭l適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財政和農(nóng)業(yè)部門要設立常態(tài)化的監(jiān)督考評機構(gòu)，制定村級集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴格項目預審，確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。充分利用已有基礎和工作經(jīng)驗，大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經(jīng)濟發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展路徑，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領域的總部經(jīng)濟發(fā)展格局。重點做好四個結(jié)合：總部經(jīng)濟與實體經(jīng)濟招商相結(jié)合，實現(xiàn)招商引資效益最大化;實體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合，實現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財力相結(jié)合，實現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實際財力;開展資本運作與實現(xiàn)利潤相結(jié)合，實現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。大力組織實施“政府經(jīng)營年”、“資本營運年”活動，積極推進政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權(quán)投資、資源儲備與開發(fā)、企業(yè)短融服務，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務。要進一步完善城鄉(xiāng)建設投資集團運行機制，積極推進擔保中心股份制改革。五要加強金融風險管控。加強金融信用體系建設，強化金融風險管控，探索建立民間融資登記服務中心，嚴格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。

2.大力開展項目攻堅。一要科學安排項目。緊盯重點項目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標，切實做好項目調(diào)查、項目策劃、前期準備和調(diào)度考核工作，確保全年實施重點項目102個、年度投資39.4億元以上。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮(zhèn)至少要有2個區(qū)級重點項目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1個區(qū)級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責任主體要抓緊做好項目前期準備工作，各幫扶領導、責任單位要搶抓時間進度，深入現(xiàn)場開展幫扶，區(qū)績效辦要研究提高重點項目在全區(qū)績效考核中的比重。對新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰(zhàn)略性項目，直接關系全區(qū)發(fā)展未來，各相關責任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進。三要狠抓項目對接。要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國建設等重大戰(zhàn)略部署實施的有利時機，準確把握國家發(fā)改委“1+3”滾動投資計劃、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進“三爭”工作超常發(fā)展。

3.提高招商引資實效。繼續(xù)實施以專業(yè)招商小分隊為主的招商模式，充分發(fā)揮30支招商小分隊的主力軍作用，扎實開展重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)駐點招商，明確招商小分隊的責任領導、責任單位、責任目標，做到責任到單位，責任到個人。在繼續(xù)完善以定點式招商、跟進式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成，瞄準一個地方，集中進行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數(shù)、新開工項目數(shù)、累計到位資金等量化指標，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標范圍。建立完善項目推進機制，強化項目服務，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，層層推進項目落地轉(zhuǎn)化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。力爭新引進5000萬元以上項目50個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金230億元以上。

4.精準開展企業(yè)幫扶。堅持以企業(yè)為中心、以問題為導向，抓實抓好精準幫扶、扶優(yōu)扶強。嚴格企業(yè)目錄制管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金作用，鼓勵企業(yè)增資擴股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強?？茖W制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務平臺，幫助企業(yè)解決融資、市場開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上、四個線上企業(yè)入庫30戶以上、重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達到300億元。

(四)細化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)、民生實事三大工程。

1.多措并舉補短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。啟動新鋼山上片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造，扎實推進7個老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4個城中村改造，全面完成12處背街小巷、17個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務。提升公共服務水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4個街道(辦)綜合社區(qū)服務中心建設，改擴建新鋼街道辦14個社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務管理平臺，打造一批標準化示范社區(qū)。力爭實現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋。推行“精細化”管理，強化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序?qū)ｍ椪?，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建?？茖W編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡體系，穩(wěn)妥推進客運網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經(jīng)濟發(fā)展大動脈。規(guī)劃建設蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥云大道開工建設。全面實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。

2.持之以恒抓落實，推動社會事業(yè)邁上新臺階。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計劃。實施義務教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過縣域義務教育省級督導評估。推動中小學校舍建設與改造，確保富塘小學投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗制度。倡導全民閱讀，打造書香校園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進分級診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系，鼓勵社會資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)計一體化管理，全面提升醫(yī)療服務能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目建設。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設施建設，鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。

3.綜合施策惠民生，推動民生事業(yè)得到新改善。全面完成上級安排的各項民生工程任務，確保30件民生實事落到實處，切實增強群眾幸福感和滿意度。深入推進精準扶貧，全面落實中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以3.2兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項目為依托，設立1000萬元扶貧開發(fā)專項基金，拓展扶貧路徑。各責任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標任務。

同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強調(diào)一下當前必須抓緊的幾項重點工作。一是要安排落實好全年的工作?！耙环植渴穑欧致鋵崱薄Ｔ谀繕巳蝿找呀?jīng)明確的情況下，關鍵是要細化責任、狠抓落實。各地、各部門要科學分解目標任務，明確細化工作職責，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強田間管理的關鍵時期，農(nóng)業(yè)部門要及時開展春季農(nóng)業(yè)技術培訓，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農(nóng)民運用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排，搞好技術培訓，明確防治責任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，確保全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定，是一項重大的政治任務。全區(qū)各級各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴格落實“村為主、鄉(xiāng)負責、區(qū)指導”的三級聯(lián)保責任和穩(wěn)控措施，進一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

同志們，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，銳意進取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)，圓滿完成全年各項目標任務而努力奮斗!

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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十三

同志們：我這次來#縣，是受省委組織部和市委的委托，宣布省委關于#縣縣委主要領導職務調(diào)整的決定，并對#縣的工作提幾點希望和要求。最近，省委決定###同志任中共三明市委常委，繼續(xù)擔任#縣縣委書記。相信省委的這一決定，一定能得到#縣廣大黨員、干部和人民群眾的理解、支持和擁護。#縣地處閩中腹地，是市里的東大門，在閩西北山區(qū)縣中具有相對優(yōu)越的區(qū)位、交通等優(yōu)勢。省、市委對#縣的工作歷來十分關心和重視。改革開放以來，特別是近年來，在市委的領導下，#縣縣委歷屆領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大、十六屆三中全會精神和黨的路線、方針、政策，團結(jié)和帶領全縣廣大干部群眾，堅決實施省、市委一系列重大決策部署，圍繞發(fā)展第一要務，扭住經(jīng)濟建設中心，不斷解放思想，開拓進取，大力實施以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化項目帶動工作，全縣經(jīng)濟社會保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強。、，#縣兩次進入全省經(jīng)濟發(fā)展“十佳縣”行列，在'福建縣級經(jīng)濟綜合評價中，經(jīng)濟實力從的全省縣級第26位躍升至第16位。同時，精神文明建設、民主法制建設和黨的建設也都得到進一步加強，#縣先后獲得全國第三次環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣、全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點、全省黨建工作先進縣、全省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣、全省雙擁模范縣、全省文化先進縣、全省計生工作一類先進縣等榮譽稱號。這些成績的取得，是#縣縣委認真貫徹黨的路線方針政策的結(jié)果，是縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾套班子共同努力以及老同志關心支持的結(jié)果，是全縣各級黨組織和廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也與###同志的辛勤工作分不開。大家對###同志都比較熟悉。她在#縣工作五年多來，曾先后擔任縣政府和縣委的主要領導職務。她政治堅定，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省、市委的各項決策部署，自覺與黨中央保持一致，為#縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作。她組織領導和協(xié)調(diào)能力較強，作風務實，注意抓重點、抓落實。特別是擔任#縣縣委主要領導以來，思想解放，工作開拓，思路清晰，能夠駕馭全局，帶領縣委班子充分發(fā)揮領導核心作用，堅持以經(jīng)濟建設為中心，重視抓好黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得較為明顯的成效。這次###同志榮任三明市委常委，不僅是省、市委和廣大干部群眾對她個人工作的充分肯定，也是對#縣工作的充分肯定。市委認為，省委決定###同志擔任三明市委常委是合適的。相信###同志一定會在三明市委的領導下，團結(jié)帶領#縣縣委一班人，充分發(fā)揮#縣幾套班子的整體合力，緊緊依靠全縣各級干部和群眾，認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，以及市十屆人大二次會議和市政協(xié)七屆二次會議精神，進一步解放思想，銳意進取，在原有的工作基礎上，把#縣的經(jīng)濟社會發(fā)展推上一個新臺階。借此機會，我講四點意見：一、要正確對待組織，自覺用省委決定精神統(tǒng)一思想這次#縣縣委主要領導的職務調(diào)整，是省、市委從三明市和#縣的實際出發(fā)，經(jīng)過通盤考慮后而作出的慎重穩(wěn)妥的決定。#縣縣委書記的職務調(diào)整，是全縣社會政治生活中的一件大事，大家都很關心。今天，我們一到#縣，就分別向#縣縣委常委、縣幾套班子領導干部、原擔任過縣處級以上職務的離退休老同志進行通報，傳達省委和三明市委的決定，大家都表示堅決擁護省、市委的決定。在座的各位都是#縣中層以上領導干部，政治責任心和黨性觀念強，一定能夠正確理解和堅決擁護省委的決定。市委希望#縣的各套領導班子成員、各級干部和群眾，一定要從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，從加快#縣發(fā)展的大局出發(fā)，自覺把思想統(tǒng)一到省委決定的精神上來，把精力集中到加快發(fā)展上來，一如既既往地支持###同志的工作，支持#縣縣委、縣政府的工作，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，把#縣的各項工作做好，讓省、市委放心，讓全縣人民滿意。二、要按照“三個代表”的要求，切實加強領導班子建設貫徹“三個代表”重要思想是做好新時期黨建工作的根本要求。能否把“三個代表”的要求落到實處，關鍵取決于各級領導班子。要把思想政治建設放在首位，根據(jù)省委即將出臺的《關于進一步加強領導班子思想政治建設的意見》，建立抓領導班子思想政治建設責任制；按照繼續(xù)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部、指導實踐、推動工作。要認真貫徹民主集中制，用民主集中制的精神統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，形成合力；用民主集中制的要求完善制度，健全機制，落實責任；用民主集中制的原則議大事，做決策，提高決策的民主化、科學化水平。各級領導干部要把貫徹執(zhí)行民主集中制變成一種自覺行動，珍惜和維護領導班子的團結(jié)。要重視抓好作風建設，按照“務實、為民、清廉”的要求，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，進一步改進領導干部的思想作風、領導作風和工作作風。同時，要堅持從嚴治黨，對領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，下大力氣抓好黨風廉政建設，以良好的黨風取信于民。三、要圍繞第一要務，全力推進#縣更快更好地發(fā)展發(fā)展是“三個代表”重要思想的核心，是富民強縣的第一要務。市委、市政府在今年經(jīng)濟工作會上，明確提出要把#縣作為推進城市一體化進程的重點來抓，要求#縣率先發(fā)展、加快發(fā)展。#縣要按照市第六次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議的要求，以及縣第九次黨代會確定的建設綠色工貿(mào)城市的奮斗目標，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊抓住京福高速公路三明－福州段開通的有利機遇，按照“工業(yè)主導、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展協(xié)調(diào)”的工作思路，大力實施工業(yè)強縣和項目帶動戰(zhàn)略，再創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績，為全市經(jīng)濟繁榮帶建設和做大做強做優(yōu)中心城市，作出#縣應有的更大的貢獻。要突出重點，持之以恒地抓好項目建設、園區(qū)建設和環(huán)境建設。要把項目建設作為加快發(fā)展的重要措施，繼續(xù)深化項目競賽活動，著力抓好明光新型材料生產(chǎn)線、立豐紡織印染等一批投資上億元的重大生產(chǎn)性項目建設，促其早投產(chǎn)、早見效，進一步壯大縣域經(jīng)濟總量。要按照市里的要求，積極探索各種有效形式，進一步加快金沙園、金古工業(yè)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，為項目建設構(gòu)筑發(fā)展平臺。要在加強硬環(huán)境建設的同時，進一步優(yōu)化軟環(huán)境，不斷解放思想，認真貫徹十六屆三中全會精神，以完善市場經(jīng)濟體制為目標，全面推進體制機制創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮縣政務服務中心的作用，為投資者和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務。要強化措施，努力在招商引資、民營經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。要切實把招商引資作為加快發(fā)展的重要突破口來抓，加強項目策劃，創(chuàng)新招商機制，改進招商方式，強化招商責任制和考核獎懲制，進一步增強招商實效。特別對“9.8”貿(mào)洽會、“9.28”慶典、“12.8”小吃節(jié)等節(jié)會招商活動，要認真組織籌備好，力爭引進一批經(jīng)濟效益好、輻射力強的大項目、好項目。要把推動民營經(jīng)濟發(fā)展作為富民強縣的第一要事，認真抓好優(yōu)惠政策的落實，扶持現(xiàn)有民營企業(yè)做大做強；研究制定啟動民資民力的辦法和措施，進一步營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，引導更多的社會資金投入到生產(chǎn)性領域，投資到基礎設施、公益性事業(yè)等領域，推動#縣民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展。要把培育產(chǎn)業(yè)集群作為實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，著力在培育壯大龍頭企業(yè)、延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，做大做強林產(chǎn)加工業(yè)、食品加工業(yè)和金屬加工業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。以促進農(nóng)民增收為目標，進一步發(fā)展壯大竹業(yè)、畜禽業(yè)、茶果業(yè)和#縣小吃業(yè)，不斷提升農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌兼顧，全力推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照十六屆三中全會的精神和省、市經(jīng)濟工作會議的要求，做到社會事業(yè)與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同落實。要積極探索市場化運作的路子，著力解決好資金投入的問題，加快推進社會事業(yè)發(fā)展。要重視抓好精神文明和民主法制建設，著力做好社會保障工作，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。四、要扎實抓好當前工作，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”今年，是完成“十五”計劃的關鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好今年各項工作對于保持“十五”開局以來經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，繼續(xù)推進全面建設小康社會的偉大事業(yè)，都具有十分重要的意義?？梢哉f，今年改革與發(fā)展的任務十分艱巨而繁重。前不久，我們召開了市十屆人大二次會議和市政協(xié)七屆二次會議。在市十屆人大二次會議上，審議通過了張健代市長所作的《政府工作報告》，提出了“立足開拓創(chuàng)新，扎實做好工作”的要求。大家要把認真學習和貫徹落實市“兩會”精神作為當前的一項重大政治任務，把報告的主要精神融入到#縣的發(fā)展中，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力把市“兩會”的各項任務落到實處。要認真抓好一段時間以來中央、省、市經(jīng)濟工作會議和各項專題工作會議精神的貫徹落實，深刻領會上級精神，準確把握工作重點，進一步理清思路，強化措施，明確責任，把今年各項工作安排好、部署好、落實好。當前，正值年初歲首，各項工作頭緒多、任務重。大家都要自覺維護縣委的領導，縣幾套班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）都要在縣委的領導下，調(diào)動一切積極因素，振奮精神，求真務實，真抓實干，積極主動做好本職工作，恪盡職守，狠抓落實，確保各項工作正常運行，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”，為確保完成今年的各項目標任務起好步、開好局，為#縣實現(xiàn)建設綠色工貿(mào)城市、在全市率先進入全面小康社會的奮斗目標奠定堅實的基礎。謝謝大家！

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十四

各位領導，同志們：

剛才，中央組織部潘立剛同志宣布了中央任命我為中共江西省委委員、、副書記，并提名為省長候選人的決定。我完全擁護和服從中央的決定，衷心感謝中央對我的信任。也向新雄同志走向新的工作崗位，表示由衷的祝賀。

江西是塊紅色的土地，是中國革命的搖籃，也是人民共和國和人民軍隊的搖籃，具有光榮的革命傳統(tǒng)，為民族獨立和人民解放事業(yè)付出巨大犧牲，做出歷史性的偉大貢獻，培育形成了偉大的井岡山精神。江西人杰地靈，資源富集，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景廣闊。改革開放特別是近年來，江西各族干部群眾在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住中部崛起和建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的難得歷史機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞實現(xiàn)“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”的奮斗目標，開拓進取，團結(jié)奮進，江西城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，人民生活水平得到顯著提高。

江西發(fā)展取得的成就令人鼓舞，江西崛起的美好前景催人奮進。能夠來到這片充滿生機與活力的紅色土地，與江西人民一道，投身改革發(fā)展的偉大實踐，我倍感榮幸，也深感責任重大。我堅信，有黨中央、國務院的關懷和支持，有以蘇榮書記為班長的省委堅強領導，有新雄省長率領打下的政府工作的良好基礎，有省各大班子的團結(jié)合作，有全省各級干部和人民群眾的共同奮斗，我們一定能夠用好機遇，乘勢而上，推動江西經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

我長期在國土資源部工作，曾多次到江西調(diào)研學習，也曾代表國土資源部與江西省領導就鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設進行商談，對江西省情和近年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況有所了解。去年八月，我到甘肅工作后，也經(jīng)常關注江西的發(fā)展和變化。今年甘肅黨政代表團考察江西之后，也系統(tǒng)地了解了江西的發(fā)展經(jīng)驗。來江西工作，對我來說是個新的起點和新的考驗。我決心在中央和省委的領導下，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，盡心竭力為江西崛起做貢獻，全心全意為江西人民謀福祉，不辜負中央的重托和全省人民的期望。

借這個機會，我向大家表個態(tài)：

一、堅持勤于學習，盡快進入和適應新的角色和崗位。我將不斷深化對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，深入踐行科學發(fā)展觀，自覺在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。堅持以馬克思主義的立場觀點方法分析問題、解決問題，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。虛心向在座的同志們學習、向老同志學習、向基層的干部群眾學習。加強調(diào)查研究，盡快熟悉省情、抓緊進入角色、盡早適應新崗位要求。希望同志們多指點、多幫助。

二、堅持真抓實干，努力推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我將在以蘇榮書記為班長的省委領導下，按照中央的要求，著眼于江西的科學發(fā)展，圍繞實現(xiàn)江西“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，切實用好國家大力促進中部地區(qū)崛起和建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重大機遇，竭盡全力，真抓實干，努力在推動科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起上有新作為。堅持立足省情、求真務實、尊重發(fā)展規(guī)律，不圖虛名，努力使所做的工作經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾的檢驗。切實做到在其位、謀其政、成其事，對安排部署了的工作，鍥而不舍抓落實，抓不出成效不放手，確保省委省政府重大決策部署切實落到實處。

三、堅持執(zhí)政為民，切實踐行全心全意為人民服務的宗旨。我將切實把江西人民的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的出發(fā)點和落腳點。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，密切聯(lián)系群眾，堅持眼睛向下看、身子往下沉，傾聽群眾意見，關注群眾關切，維護群眾利益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。始終堅持發(fā)展為了人民，促進社會公平正義，讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。

四、堅持合作共事，精誠維護團結(jié)和諧的好局面。我將認真執(zhí)行民主集中制，全力維護省委的權(quán)威，堅決貫徹落實中央和省委的決策部署。充分發(fā)揚民主，堅持重大問題集體討論決定，注重加強同班子成員的協(xié)調(diào)溝通，廣泛聽取各方面的意見建議，切實做到民主決策、科學決策、依法決策。堅持講政治、講大局、講團結(jié)，弘揚江西領導班子合作共事的好傳統(tǒng)好風氣，自覺維護班子的團結(jié)統(tǒng)一，與大家同心同德，共謀發(fā)展，共促和諧。

五、堅持嚴于律己，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。我將牢固堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷筑牢思想道德防線，真正做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。始終牢記“兩個務必”的要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，管住自己，帶好隊伍，管好親友及身邊工作人員。堅持表里如一、言行一致，嚴于律己、以身作則，自覺接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督，自覺接受省人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，清清白白做人，扎扎實實做事，為江西的發(fā)展和人民的幸福，做出自己應有的貢獻!

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十五

同志們：

我這次來#縣，是受省委組織部和市委的委托，宣布省委關于#縣縣委主要領導職務調(diào)整的決定，并對#縣的工作提幾點希望和要求。

最近，省委決定###同志任中共三明市委常委，繼續(xù)擔任#縣縣委書記。相信省委的這一決定，一定能得到#縣廣大黨員、干部和人民群眾的理解、支持和擁護。

#縣地處閩中腹地，是市里的東大門，在閩西北山區(qū)縣中具有相對優(yōu)越的區(qū)位、交通等優(yōu)勢。省、市委對#縣的工作歷來十分關心和重視。改革開放以來，特別是近年來，在市委的領導下，#縣縣委歷屆領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大、十六屆三中全會精神和黨的路線、方針、政策，團結(jié)和帶領全縣廣大干部群眾，堅決實施省、市委一系列重大決策部署，圍繞發(fā)展第一要務，扭住經(jīng)濟建設中心，不斷解放思想，開拓進取，大力實施以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化項目帶動工作，全縣經(jīng)濟社會保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強。、，#縣兩次進入全省經(jīng)濟發(fā)展“十佳縣”行列，在'福建縣級經(jīng)濟綜合評價中，經(jīng)濟實力從的全省縣級第26位躍升至第16位。同時，精神文明建設、民主法制建設和黨的建設也都得到進一步加強，#縣先后獲得全國第三次環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣、全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點、全省黨建工作先進縣、全省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣、全省雙擁模范縣、全省文化先進縣、全省計生工作一類先進縣等榮譽稱號。這些成績的取得，是#縣縣委認真貫徹黨的路線方針政策的結(jié)果，是縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾套班子共同努力以及老同志關心支持的結(jié)果，是全縣各級黨組織和廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也與###同志的辛勤工作分不開。

大家對###同志都比較熟悉。她在#縣工作五年多來，曾先后擔任縣政府和縣委的主要領導職務。她政治堅定，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省、市委的各項決策部署，自覺與黨中央保持一致，為#縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作。她組織領導和協(xié)調(diào)能力較強，作風務實，注意抓重點、抓落實。特別是擔任#縣縣委主要領導以來，思想解放，工作開拓，思路清晰，能夠駕馭全局，帶領縣委班子充分發(fā)揮領導核心作用，堅持以經(jīng)濟建設為中心，重視抓好黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得較為明顯的成效。這次###同志榮任三明市委常委，不僅是省、市委和廣大干部群眾對她個人工作的充分肯定，也是對#縣工作的'充分肯定。

市委認為，省委決定###同志擔任三明市委常委是合適的。相信###同志一定會在三明市委的領導下，團結(jié)帶領#縣縣委一班人，充分發(fā)揮#縣幾套班子的整體合力，緊緊依靠全縣各級干部和群眾，認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，以及市十屆人大二次會議和市政協(xié)七屆二次會議精神，進一步解放思想，銳意進取，在原有的工作基礎上，把#縣的經(jīng)濟社會發(fā)展推上一個新臺階。

借此機會，我講四點意見：

一、要正確對待組織，自覺用省委決定精神統(tǒng)一思想。

這次#縣縣委主要領導的職務調(diào)整，是省、市委從三明市和#縣的實際出發(fā)，經(jīng)過通盤考慮后而作出的慎重穩(wěn)妥的決定。#縣縣委書記的職務調(diào)整，是全縣社會政治生活中的一件大事，大家都很關心。今天，我們一到#縣，就分別向#縣縣委常委、縣幾套班子領導干部、原擔任過縣處級以上職務的離退休老同志進行通報，傳達省委和三明市委的決定，大家都表示堅決擁護省、市委的決定。在座的各位都是#縣中層以上領導干部，政治責任心和黨性觀念強，一定能夠正確理解和堅決擁護省委的決定。市委希望#縣的各套領導班子成員、各級干部和群眾，一定要從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，從加快#縣發(fā)展的大局出發(fā)，自覺把思想統(tǒng)一到省委決定的精神上來，把精力集中到加快發(fā)展上來，一如既既往地支持###同志的工作，支持#縣縣委、縣政府的工作，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，把#縣的各項工作做好，讓省、市委放心，讓全縣人民滿意。

二、要按照“三個代表”的要求，切實加強領導班子建設。

貫徹“三個代表”重要思想是做好新時期黨建工作的根本要求。能否把“三個代表”的要求落到實處，關鍵取決于各級領導班子。

要把思想政治建設放在首位，根據(jù)省委即將出臺的《關于進一步加強領導班子思想政治建設的意見》，建立抓領導班子思想政治建設責任制；按照繼續(xù)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部、指導實踐、推動工作。

要認真貫徹民主集中制，用民主集中制的精神統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，形成。

合力；用民主集中制的要求完善制度，健全機制，落實責任；用民主集中制的原則議大事，做決策，提高決策的民主化、科學化水平。各級領導干部要把貫徹執(zhí)行民主集中制變成一種自覺行動，珍惜和維護領導班子的團結(jié)。

要重視抓好作風建設，按照“務實、為民、清廉”的要求，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，進一步改進領導干部的思想作風、領導作風和工作作風。同時，要堅持從嚴治黨，對領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，下大力氣抓好黨風廉政建設，以良好的黨風取信于民。

三、要圍繞第一要務，全力推進#縣更快更好地發(fā)展。

發(fā)展是“三個代表”重要思想的核心，是富民強縣的第一要務。市委、市政府在今年經(jīng)濟工作會上，明確提出要把#縣作為推進城市一體化進程的重點來抓，要求#縣率先發(fā)展、加快發(fā)展。#縣要按照市第六次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議的要求，以及縣第九次黨代會確定的建設綠色工貿(mào)城市的奮斗目標，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊抓住京福高速公路三明－福州段開通的有利機遇，按照“工業(yè)主導、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展協(xié)調(diào)”的工作思路，大力實施工業(yè)強縣和項目帶動戰(zhàn)略，再創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績，為全市經(jīng)濟繁榮帶建設和做大做強做優(yōu)中心城市，作出#縣應有的更大的貢獻。

要突出重點，持之以恒地抓好項目建設、園區(qū)建設和環(huán)境建設。要把項目建設作為加快發(fā)展的重要措施，繼續(xù)深化項目競賽活動，著力抓好明光新型材料生產(chǎn)線、立豐紡織印染等一批投資上億元的重大生產(chǎn)性項目建設，促其早投產(chǎn)、早見效，進一步壯大縣域經(jīng)濟總量。要按照市里的要求，積極探索各種有效形式，進一步加快金沙園、金古工業(yè)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，為項目建設構(gòu)筑發(fā)展平臺。要在加強硬環(huán)境建設的同時，進一步優(yōu)化軟環(huán)境，不斷解放思想，認真貫徹十六屆三中全會精神，以完善市場經(jīng)濟體制為目標，全面推進體制機制創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮縣政務服務中心的作用，為投資者和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務。

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十六

同志們：

剛才，陶明倫書記傳達了全省市廳級領導干部研討班會議精神，明確了全市經(jīng)濟社會工作的基本思路、目標任務、工作重點，為全市當前和今后一個時期的發(fā)展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認真研究，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：

一、上半年經(jīng)濟運行特點。

今年以來，在宏觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發(fā)展目標，把穩(wěn)增長放在首要位置，及早謀劃，抓好運行調(diào)度，切實解決經(jīng)濟運行中的困難和問題，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，主要指標仍運行在較快增長區(qū)間。

一是主要指標高于全省平均水平。今年上半年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成765億元，同比增長9.3%，高于全省平均水平0.5個百分點;固定資產(chǎn)投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高于全省平均水平1.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高于全省平均水平1.1個百分點;公共財政預算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高于全省平均水平2.1個百分點;社會消費品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高于全省平均水平0.8個百分點，增速居全省第1位。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個經(jīng)濟總量的比重進一步提升。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。今年4月份，關停了6萬噸的電解鋁項目;上半年，全市高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長46.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%，低于全市工業(yè)平均增速2.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產(chǎn)達到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實現(xiàn)總產(chǎn)68.4億斤，比去年增加2億斤，再創(chuàng)歷史新高，自20xx年以來連續(xù)第十二年增產(chǎn)。

四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動作用明顯。上半年，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高于全市投資增速4.4個百分點;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速6.6個百分點。在今年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題，務必認真加以解決。

一是經(jīng)濟下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產(chǎn)投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業(yè)用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右，生產(chǎn)一噸要虧損20xx多元。從以上數(shù)字和指標來看，目前全市經(jīng)濟下行的壓力較大。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達22.3%，高出全省9.7個百分點，三產(chǎn)增加值占30.9%，低于全省1.1個百分點，一產(chǎn)比重較大，三產(chǎn)比重較低。全市工業(yè)經(jīng)濟總量還不大，企業(yè)的規(guī)模還比較小，全省100強工業(yè)企業(yè)，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153個中國馳名商標，商丘僅有2個。無論是工業(yè)規(guī)模，還是研發(fā)能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮(zhèn)化率為43.4%，仍低于全省0.4個百分點，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。

三是中心城區(qū)帶動能力不強。中心城區(qū)經(jīng)濟總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點。一方面說明，這幾年縣域經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，另一方面說明，中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。鄭州市中心城區(qū)經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。

四是經(jīng)濟發(fā)展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業(yè)發(fā)展滯后，去年年底，全市金融業(yè)增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態(tài)，我市企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難問題仍然突出。據(jù)調(diào)查，我市有82%的中小企業(yè)不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設用地指標5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項目占補平衡指標落實困難，嚴重影響項目前期工作推進和建設進度。體制方面，示范區(qū)的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，影響了城市管理水平提升。

五是與先進市相比差距較大。去年，我市經(jīng)濟總量居全省第12位，公共財政預算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財政預算收入增速15.8%，高于全省2.1個百分點，但周邊的周口高于我市7.1個百分點，開封高于我市6.3個百分點，駐馬店高于我市3.2個百分點。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4：55.9：41.7，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9，第一產(chǎn)業(yè)高出全省9.7個百分點。

當前，我市經(jīng)濟發(fā)展中確實存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗和挑戰(zhàn)。我們既要看到問題，強化責任意識、危機意識，又要看到機遇，強化機遇意識、創(chuàng)新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，創(chuàng)新思路，搶抓機遇，齊心協(xié)力去解決。

二、經(jīng)濟工作中面臨的機遇。

剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發(fā)展中面臨的機遇進行了闡述，目的是讓大家堅定信心，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快商丘發(fā)展。目前，我市經(jīng)濟工作中面臨的機遇主要有以下幾個方面。

一是深化改革的機遇。近幾年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發(fā)展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，各縣(區(qū))、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實，一項改革一項改革抓好落實，通過改革激發(fā)活力，通過改革理順體制，通過改革解決經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約問題，通過改革促進全市經(jīng)濟發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。目前，從國外到國內(nèi)，從我國東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，我們?nèi)蕴幱诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機遇期。我市有“金字招牌”，是中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，又處于全省的“東大門”，處于全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。商丘這幾年的快速發(fā)展，主要得益于抓住了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，不斷加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設步伐。商丘在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有成功經(jīng)驗，我們要進一步總結(jié)發(fā)揚，爭取更多的資金和項目落戶我市，促進商丘經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

三是國家加大投資的機遇。今年國家仍然把加大投資作為穩(wěn)增長的重要措施。中央預算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點投向農(nóng)業(yè)基礎設施、中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設等領域。國家支持的這些領域，我市都有優(yōu)勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，在爭取這些建設資金方面具有較大優(yōu)勢。我們要搶抓機遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項目，加大爭取力度，爭取更多資金用于商丘基礎設施建設。

四是自身優(yōu)勢凸顯的機遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項目已進入開工前的準備階段，商丘機場已經(jīng)國家批準建設，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區(qū)位、交通優(yōu)勢將進一步凸顯。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，勞動力資源豐富，文化底蘊深厚，各種資源優(yōu)勢帶來的效應進一步顯現(xiàn)。我們要正確認識這幾年商丘發(fā)展取得的成績，正確認識我市具備的各種優(yōu)勢，進一步堅定發(fā)展的信心和決心。

三、下半年工作重點。

(一)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導產(chǎn)業(yè)。

一是突出發(fā)展工業(yè)。我市工業(yè)占整個經(jīng)濟總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點。發(fā)展工業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當前擺在全市面前重要而緊迫的任務就是發(fā)展壯大全市的工業(yè)，發(fā)展壯大全市的裝備制造業(yè)。明確主導產(chǎn)業(yè)。全市的主導產(chǎn)業(yè)是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)包括制冷家電、新能源電車、環(huán)保設備。今年年底，食品制造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，制冷家電超過160億元。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。比如生物醫(yī)藥，在上半年全國經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，發(fā)展勢頭依然強勁。梁園區(qū)要瞄準生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搞好研究，有計劃地拜訪龍頭企業(yè)，引進更多的生物醫(yī)藥項目落地發(fā)展。各縣(區(qū))都要明確自己的主導產(chǎn)業(yè)，在此基礎上，還要發(fā)展1～2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業(yè)。我市100億元以上的企業(yè)只有1家，50億元以上的企業(yè)只有2家。龍頭企業(yè)是一個地方工業(yè)發(fā)展的最實質(zhì)性標志。在培育龍頭企業(yè)上，要擴大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應，要加大企業(yè)科技投入，提高企業(yè)的研發(fā)能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產(chǎn)品僅有3個，說明我市自主研發(fā)的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術企業(yè)6家，新增加省級技術研發(fā)中心2個，達到19個。要引導企業(yè)做好上市工作。目前，全省108家上市企業(yè)，我市僅有1家。企業(yè)上市不但能解決企業(yè)融資問題，還能夠提升企業(yè)形象，擴大企業(yè)品牌影響力，提升企業(yè)管理水平。引進工業(yè)項目。要奉行“拿來主義”，繼續(xù)加大招商引資力度，引進更多工業(yè)項目落地商丘發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。今年下半年，我們要抓好10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展，搞好72個億元以上項目的開工建設，其中包括投資5億元以上的項目29個。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設、配套設施建設和創(chuàng)新載體建設，搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住安置區(qū)建設。前幾天，我們對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了觀摩，要繼續(xù)堅持每年4次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設觀摩活動，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和重點項目建設作為工作的重中之重，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點項目的開工、達產(chǎn)論英雄。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。7月10號，我省召開了全省服務業(yè)大會，下發(fā)了關于建設高成長服務業(yè)大省的若干意見，提出到20xx年，全省服務業(yè)增加值要占全省經(jīng)濟總量的40%。服務業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，必然快速發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)，也是一個地區(qū)、一個國家綜合競爭力和發(fā)展水平的重要標志。同時，服務業(yè)發(fā)展也能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要促進和支撐作用。比如技術研發(fā)、檢驗檢測、商務服務、物流等生產(chǎn)型的服務業(yè)，都是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務的。發(fā)達國家服務業(yè)占比多在70%以上。我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，說明發(fā)展?jié)摿薮?，我們也具備了快速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基礎，所以要加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。結(jié)合商丘的實際，加快服務業(yè)發(fā)展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業(yè)發(fā)展。商丘是全省規(guī)劃的物流節(jié)點城市，豫東物流園區(qū)是全省規(guī)劃的重點物流園區(qū)，發(fā)展物流業(yè)我市擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要完善物流園區(qū)基礎設施建設，加快物流項目開工建設，真正引進物流項目在物流園區(qū)發(fā)展，搞好國藥集團物流中心項目、雙匯食品物流中心項目建設。要重點發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業(yè)。2.加快電子商務發(fā)展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務發(fā)展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團戰(zhàn)略合作機遇，大力發(fā)展電子商務和物聯(lián)網(wǎng)，引導更多的企業(yè)通過網(wǎng)上開拓市場、進行交易，引導傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)開展物流配送、網(wǎng)上銷售。同時，要規(guī)劃和引進更多的電子商務企業(yè)，在商丘布局，在商丘發(fā)展。尤其是梁園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要有計劃地規(guī)劃建設電子商務區(qū)域。3.加快文化旅游業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富，文化底蘊厚重的自身優(yōu)勢，搞好古城保護性開發(fā)及睢陽區(qū)旅游項目的開發(fā)建設。4.大力發(fā)展金融業(yè)。我市金融業(yè)發(fā)展相對滯后，去年年底，金融業(yè)增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業(yè)是服務業(yè)的一個重要板塊，也是發(fā)展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區(qū)金融機構(gòu)已經(jīng)達到207家，金融業(yè)增加值占全區(qū)經(jīng)濟總量的49%。引進金融項目落戶商丘發(fā)展，是我市招商引資工作的一項重要內(nèi)容。要引進銀行、保險、信托、期貨以及新興業(yè)態(tài)金融機構(gòu)在商丘布局。下半年，要做好浦發(fā)銀行和鄭州銀行開業(yè)經(jīng)營，同時為明年金融機構(gòu)入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。6.大力發(fā)展新興服務業(yè)。包括科技研發(fā)、信息服務、教育培訓、健康養(yǎng)老等，通過服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)實施高標準良田“百千萬”工程，加強基礎設施建設，搞好綜合開發(fā)，下半年新增高標準良田44.5萬畝。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是要大力發(fā)展奶牛、肉牛業(yè)，抓好沿黃河灘區(qū)萬頭現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖場項目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調(diào)整農(nóng)業(yè)的作物布局，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)、服務業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因勢利導，引導土地流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)實力，培育更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

(二)大力推進新型城鎮(zhèn)化進程，著力發(fā)展中心城區(qū)。

一是加快中心城區(qū)的發(fā)展。以商務中心區(qū)、高鐵區(qū)域、古城區(qū)域三個重點區(qū)域開發(fā)建設為重點，帶動基礎設施的建設。商務中心區(qū)，加快推進3條主干道和8條次干道工程。高鐵區(qū)域，以鄭徐高鐵商丘站區(qū)建設為抓手，做好二期拆遷、站房建設和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強南北鐵路站房之間有機聯(lián)系，做好城市道路交通有機銜接，科學合理地確定城市功能和用地布局，帶動提升道北區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化的繁榮與發(fā)展。商丘古城保護開發(fā)工作要有序推進，全部完成磚墻以內(nèi)近60萬平方的房屋征收，全面實施歸德府城墻維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復重建工程。以道路和綠化為重點，帶動基礎設施建設。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規(guī)劃的漢梁文化園等公園建設。以內(nèi)河治理為重點，加快中心城區(qū)生態(tài)水系建設。要繼續(xù)做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設。

二是加快縣(區(qū))商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是各縣(區(qū))的新區(qū)，是各縣(區(qū))城市形象的展示區(qū)，是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要載體。各縣(區(qū))要高度重視商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，搞好商務中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點區(qū)域修建性詳規(guī)、重點街區(qū)城市設計。我到縣里調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣商務中心區(qū)只有概念性規(guī)劃，沒有控制性規(guī)劃，個別縣(區(qū))甚至連總體規(guī)劃也沒有，建設卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的供水、供電、通信、供氣等基礎設施建設，盡快完善市政配套設施;要加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)內(nèi)村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發(fā)展空間。要引導現(xiàn)代服務業(yè)項目在商務中心區(qū)有計劃布局。商務中心區(qū)是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要平臺，所以要引導現(xiàn)代服務業(yè)項目在商務中心區(qū)集中布局發(fā)展。

三是推進中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設。要按照全省統(tǒng)一安排，按照產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)支撐，有計劃地規(guī)劃一批中心鎮(zhèn)，引導各種資源向中心鎮(zhèn)傾斜，進一步提高中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力。要按照省里要求，有計劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”活動，依法依規(guī)推進新農(nóng)村建設。

(三)抓好改革開放，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，我們要不折不扣地貫徹實施意見，一項一項抓好落實。

一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和人口計劃生育、衛(wèi)生等方面的機構(gòu)改革工作，確保實現(xiàn)各項工作無縫對接、平穩(wěn)過渡。要進一步簡政放權(quán)，下放一批行政審批權(quán)限，促進縣(區(qū))經(jīng)濟發(fā)展。要理順商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，推進戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區(qū)管理體制中層級較多、環(huán)節(jié)不順的問題，進一步提升城市管理水平。

二是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業(yè)。對這13家企業(yè)，要深化國有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起與市場經(jīng)濟相適應的管理體制。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，促進小微企業(yè)發(fā)展。近期市政府研究出臺了關于支持中小微企業(yè)的發(fā)展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優(yōu)惠政策，要抓好這些優(yōu)惠政策的貫徹落實，促進小微企業(yè)發(fā)展。

三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調(diào)控能力，搞好土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應。要逐步推進，真正實現(xiàn)土地網(wǎng)上招拍掛，真正體現(xiàn)公平公正。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，探索實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，推進農(nóng)村集體確權(quán)登記發(fā)證。要集約節(jié)約利用土地，嚴格落實土地投資強度，節(jié)約利用每一寸土地，提高建設用地使用效率，依法處理違法用地。

四是擴大對外開放，加大招商引資力度。要進一步擴大對外開放力度，對國家沒有明令禁止的，特別在服務業(yè)發(fā)展方面，要引進更多的社會資本，進入養(yǎng)老、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務業(yè)發(fā)展。要加大招商引資力度。各縣(區(qū))主要領導同志要努力成為本區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的行家里手，成為本區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)招商引資的行家里手，要研究清、研究透該主導產(chǎn)業(yè)全國共有多少家、主要布局在什么地方、有沒有在中部設立生產(chǎn)基地的可能、有沒有在中部設立研發(fā)基地和銷售中心的可能，有重點地進行一個一個拜訪，要發(fā)揮親情招商、以商招商等工作優(yōu)勢，引進更多的項目在商丘布局。

(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點放在打基礎、利長遠上，著力做好抓基層打基礎的工作，切切實實從打基礎著手，為利長遠創(chuàng)造條件。

一是擴大就業(yè)。改善民生，首先要擴大就業(yè)，增加人民群眾的收入。擴大就業(yè)最根本的是發(fā)展經(jīng)濟，特別是促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強對人民群眾的勞動技能培訓工作。下半年，要深入實施全民技能振興工程，實施技能就業(yè)培訓3.6萬人，發(fā)放小額擔保貸款2.4億元，購買公益性崗位1800個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，進一步擴大就業(yè)。

二是完善保障制度。要完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由280元提高到320元，進一步完善保障制度。

三是發(fā)展社會事業(yè)。要發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。加快城區(qū)8所中小學建設進度，加快市一高新校區(qū)選址和供地，逐步解決城區(qū)教育大班額問題。在市中心商務區(qū)，要統(tǒng)籌搞好小學、初中、高中學校布局選址工作。協(xié)調(diào)解決第一人民醫(yī)院發(fā)展用地問題;投資3000萬元，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冬季取暖工程。

四是加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是國家支持的一項重點工作，也是一項綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區(qū)、道北舊城、工礦棚戶區(qū)和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭取開工建設16個棚戶區(qū)(城中村)改造項目，建設30900套住房，確保全市棚戶區(qū)(城中村)改造項目全部開工建設。

五是加強生態(tài)環(huán)境建設。市政府33次常務會議，研究了關于我市藍天工程行動計劃。各縣(區(qū))、各單位要按照職責分工，抓好該行動計劃的實施工作。要通過該行動計劃的實施，進一步改善我市生態(tài)環(huán)境。今年下半年，要做好中心城區(qū)148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運車要采取封閉運行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設工作，睢陽區(qū)、虞城縣、寧陵縣等3縣(區(qū))的污水廠，要建成投入使用，形成治污能力。同時，中心城區(qū)新規(guī)劃的4座污水處理廠，要開工建設，爭取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點的城市管理工作，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十七

區(qū)委決定召開這次領導干部會議，主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領導干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，進一步推動全區(qū)城市建設管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設管理得更加美好。下面，根據(jù)會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點意見。

9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規(guī)劃建設管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規(guī)劃建設管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領導干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務。我們一定要認真學習、深刻領會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。

1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內(nèi)外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現(xiàn)了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。責任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴峻，可想而知。應該說，十一運的承辦，是對我區(qū)建設發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設進程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面。

2、統(tǒng)一對全運會是我區(qū)重大發(fā)展機遇的認識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大契機，更會對提升城市規(guī)劃建設管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎設施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟南的中心城區(qū)城市基礎設施落后、欠帳大，改造建設的任務也最重，但是機遇最多，受益最大?？梢哉f，承辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)，影響力就是生產(chǎn)力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機。可以預言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋?qū)⒃跐媳辈酷绕?。在重大的發(fā)展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區(qū)市政建設、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。

3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面的認識?！?·29”省委擴大會議和全市領導干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍圖?？赡苡械耐究赡苷J為，天橋城市建設基礎設施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現(xiàn)省、市確定的目標，時間之緊迫、任務之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設管理的奇跡，在天橋的建設發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!

二、抓住關鍵，突出重點，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設管理新局面。

迎接第十一屆全運會，搞好城市規(guī)劃建設管理，是當前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點建設和整治任務進行了對接。經(jīng)過專題研究，確定重點做好以下九項工作：

1、全力搞好北園大街兩側(cè)環(huán)境整治和開發(fā)建設。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設之最，也是我區(qū)歷史上城市建設投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務。目前，道路紅線內(nèi)的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側(cè)片區(qū)開發(fā)工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作。

意向書。

3個地塊達成了初步開發(fā)合作意向同時兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進展。現(xiàn)在北園大街建設工程已到了最后的沖刺階段高架路即將建成通車快車道的路面鋪設也在緊張有序?qū)嵤?。就我區(qū)來講當前和今后一個時期的主要任務是搞好兩側(cè)環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設。要以拆舊為主結(jié)合周邊實際情況按照整治方案對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時重點抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經(jīng)營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾搞好綠化美化全面提升北園大街兩側(cè)的環(huán)境品質(zhì)。要加快北園大街兩側(cè)連片開發(fā)步伐切實做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作加大招商引資力度在沿線大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)努力把北園大街建設成為設施功能完善、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。

2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(主要包括濟濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務。目前，“六線”范圍的拆遷調(diào)查摸底已經(jīng)完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務院和省政府批復，均達到供地標準，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經(jīng)簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關部門要進一步強化措施，以高度負責的態(tài)度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑒北園大街的經(jīng)驗，制定切實可行的。

工作方案。

努力實現(xiàn)“和諧拆遷”確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設與環(huán)境整治同步搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關管理工作做到建、管統(tǒng)一實現(xiàn)河岸的綠化、亮化打造好重要節(jié)點和重點區(qū)域的景觀真正將小清河沿線建設成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設。要堅持工程建設與開發(fā)同步搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃并爭取在最短的時間內(nèi)將各相關片區(qū)推向市場。同時已經(jīng)簽訂協(xié)議的片區(qū)要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。

3、全面推進鵲山龍湖開發(fā)建設。開發(fā)建設鵲山龍湖是實施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經(jīng)開工，新一輪開發(fā)建設即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設的關鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和開發(fā)建設區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五a級旅游風景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護、都市農(nóng)業(yè)等功能于一體的生態(tài)風貌帶、自然景觀帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶。一要抓緊完善旅游。

策劃方案。

在前期旅游策劃的基礎上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農(nóng)業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設計二要積極推進項目建設盡快完成西部都市農(nóng)業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構(gòu)筑龍脊島，建設全運會高爾夫表演設施;搞好三河塔、黃河樓等標志性單體建筑建設;開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設龍湖西部半島旅游服務中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)三要抓緊完成交通體系建設盡快開工建設二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設加快景區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)建設，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系四要加大融資力度目前，項目建設資金問題已成為制約龍湖項目建設的關鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施五要認真做好群眾工作對項目區(qū)內(nèi)涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農(nóng)民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設順利進行營造良好環(huán)境。

4、切實加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經(jīng)濟問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補償協(xié)議，其他片區(qū)前期準備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務。一是堅持區(qū)街聯(lián)動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強指導協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保棚戶區(qū)改造順利進行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調(diào)查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調(diào)研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項目建設。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務。

5、加大道路改造力度。道路建設水平是城市建設發(fā)展的重要標志。加快城市道路建設，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護和維修等工程的實施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現(xiàn)象，特別是受北園大街工程建設影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進行全面養(yǎng)護和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅決予以查處。要明確道路管理責權(quán)，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權(quán)，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設施建設。在道路改造的同時，建設完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設施，完善無障礙設施配套建設。通過實施道路改造，實現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標。

6、搞好區(qū)域內(nèi)河道治理。我區(qū)河道擔負著市區(qū)生產(chǎn)生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達標、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設發(fā)展的需要，也是為全運會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產(chǎn)渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網(wǎng)覆蓋面積小，河道水質(zhì)差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設計、高質(zhì)量建設”的要求，認真落實各項整治任務，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網(wǎng)建設，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質(zhì)。三是進行堤岸砌筑，加設護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師范橋南側(cè)建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務。

7、積極推進舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多，面積大，改造任務非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進程，實現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進。目前，我區(qū)的城市建設發(fā)展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區(qū)別情況、分類指導，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟南市總體規(guī)劃框架下，結(jié)合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉(zhuǎn)變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應城市建設發(fā)展的新形勢，進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領導。要進一步充實區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區(qū)舊村居改造的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實施。

8、深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進城市基礎設施建設，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎設施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅持主要領導帶隊不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務水平，并以點帶面促進全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側(cè)的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設項目環(huán)保審批關和重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，確保各項目標任務落到實處。

現(xiàn)在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設管理各項工作，任務非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領導，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務目標。

1、要建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務落到實處的關鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關任務已經(jīng)分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設管理的目標任務和方案已經(jīng)確定。要切實落實領導責任。各級黨政要把城市建設管理工作納入重要議事日程，作為政治任務，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關部門，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，其他領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規(guī)劃建設管理的領導責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點工作、重要任務和重大項目，要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領導同志要靠前指揮，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設管理列入今后兩年督查工作的重要內(nèi)容，定期調(diào)度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。

2、要形成推動城市建設發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設管理是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設，熱情參與城市建設，從各個方面為加快城市建設發(fā)展提供良好服務。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協(xié)調(diào)，對上要搞好與市直有關部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設和管理權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質(zhì)保量按時完成各自所承擔的任務。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點工程建設，加強監(jiān)督，建言獻策。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設發(fā)展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關心、支持、參與城市建設發(fā)展的濃厚氛圍。

3、要發(fā)揚務實苦干的優(yōu)良作風。面對今后兩年全區(qū)城市建設發(fā)展的繁重任務，必須大力弘揚倡導的“八個方面”良好風氣，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設發(fā)展，各級各部門各單位務必要大力發(fā)揚頑強拼搏、踏實苦干的優(yōu)良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設發(fā)展的各項任務。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質(zhì)量的前提下，能做多快做多快，努力實現(xiàn)又好又快。要進一步改進領導方式。各級領導干部要不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負責，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，自覺按城市建設發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設，引導和組織廣大機關干部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設發(fā)展做出應有貢獻。

四，強化措施，確保完成各項建設任務。

1、建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務目標落到實處的關鍵。為和市下達的各項任務進行對接，便于協(xié)調(diào)，調(diào)整充實區(qū)重點工程重點項目建設領導小組下設辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎上，按照這次工作任務的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。

2、明確任務、明確時限，分解到人，責任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設管理的目標任務和方案已經(jīng)制定，關鍵是抓好落實。實行區(qū)級領導包掛重點項目制度，加強對各項建設和整治任務的領導。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設和整治項目任務分解表》的要求，任務分解到人，責任到人。承擔任務的各級各部門、各指揮部要明確任務，明確完成時限，把城市建設管理工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，其他黨政領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區(qū)內(nèi)整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。

3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內(nèi)容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導，確保各項建設任務的完成。

4、完善工程建設運行機制，科學組織施工。要加強與市有關部門的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責任分工、質(zhì)量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。

同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設管理水平，為建設富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!

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在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十八

同志們：

今天召開的這次全縣教育系統(tǒng)領導干部大會，是我們?nèi)h教育工作、教育改革發(fā)展中的一件大事。參加今天會議的有我們教育系統(tǒng)的領導骨干，還有各個年級的科任教師代表?？h委、縣政府對這次會議是十分重視的。剛才，縣委、縣紀委書記楊靜福同志宣布了縣委關于教育局黨委書記的人事任免決定，田慶銀同志作了一個很好的表態(tài)發(fā)言，下面，我就這次人事調(diào)整的總體考慮作一些說明，并且對新任班子及今后全縣教育事業(yè)的發(fā)展提幾點要求：

一、對這次教育局領導班子調(diào)整的總體考慮。

這次縣教育局主要負責人的調(diào)整，是縣委根據(jù)工作需要，著眼全縣教育事業(yè)改革發(fā)展所作出的一項重要決定。對教育局主要負責人的人選，縣委是高度重視的，從提名醞釀階段一開始，我們就認真思考、反復分析、慎重推敲，也廣泛地聽取了各方面的意見，特別是對我們靈臺全縣教育發(fā)展目前的現(xiàn)狀、所遇到的一些主要的問題和下一步教育改革發(fā)展的重點任務進行了認真的分析，從我們的黨政領導同志、熟悉靈臺教育工作的同志和上級業(yè)務部門包括靈臺籍在外工作的一些領導同志，就靈臺教育發(fā)展的現(xiàn)狀和今后應當怎么樣辦好人民滿意的教育，切實為靈臺人民謀福祉，我們進行過反復的推敲和比較，進行了認真的把握和分析。我們是非常慎重的，提出過多種備選的方案，從中進行利弊的分析和比較。所以，從這個工作一開始，到最近這一段，經(jīng)過認真的分析和把握，我們提出了要堅持德才兼?zhèn)洹⑸浦\全局、團結(jié)協(xié)調(diào)能力強、能夠長遠推動教育事業(yè)發(fā)展的這樣一個原則，按照《靈臺縣差額提名推薦和選拔任用縣直部門主要負責人試點辦法》，經(jīng)過了提名推薦、全面考察、差額票決等嚴格的組織工作程序，慎重研究決定的。

田慶銀同志在擔任西屯鄉(xiāng)黨委書記期間，團結(jié)帶領全鄉(xiāng)的廣大干部群眾銳意進取，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了較大的變化，特別是在新農(nóng)村建設、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“和諧之星”創(chuàng)評活動等方面走在了全縣乃至全市的前列，發(fā)揮了重要的示范帶頭作用。特別是西屯鄉(xiāng)發(fā)起、在全縣范圍內(nèi)開展的“和諧之星”創(chuàng)評得到了市委、市政府和市委宣傳部的高度重視和關注，得到了充分的肯定。前一段時間市委、市政府在我縣召開了“和諧五星”創(chuàng)評活動的會議，現(xiàn)場參觀學習了西屯鄉(xiāng)的經(jīng)驗和做法，并且決定把西屯鄉(xiāng)“和諧之星”的創(chuàng)評在全市農(nóng)村全面推廣，縣委、縣政府對西屯鄉(xiāng)的工作是滿意的，感到慶銀同志的工作是卓有成效的。

慶銀同志雖然沒有教育系統(tǒng)工作的經(jīng)歷，但經(jīng)過多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個崗位的鍛煉，擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職務，大局意識強，工作經(jīng)驗比較豐富，善謀全局，處事穩(wěn)妥，有較強的駕馭全局和處理復雜問題的能力;工作有朝氣，有銳氣，敢于創(chuàng)新，能夠打開工作局面;作風務實，關心群眾，公道正派，自我要求嚴格，是縣教育局主要負責人最合適的人選，一定能夠勝任工作。希望大家從靈臺教育改革發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，正確看待這次人事調(diào)整，自覺服從縣委的決定，堅持團結(jié)和諧的好作風，堅持敬業(yè)奉獻的好傳統(tǒng)，全力做好各項工作，確保全縣教育事業(yè)健康全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、對教育局領導班子的幾點要求。

縣教育局作為全縣教育事業(yè)的行政主管部門，承擔著重要而繁重的工作任務，教育局全體班子成員要以這次人事調(diào)整為新的起點，以嶄新的精神面貌和良好的工作狀態(tài)，扎扎實實地做好本職工作，為全縣教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的聰明才智，為全縣人民交上一份滿意的答卷。

一要抓學習，提高工作能力。學習是提高干部素質(zhì)的重要途徑，也是筑牢拒腐防變思想道德防線的基礎?？h教育局班子成員一定要牢固樹立終身學習的理念，大力加強政治理論學習，尤其是要加強教育政策法規(guī)、教育教學管理知識的學習，在學習中不斷思考、領悟、總結(jié)和升華，切實提高研究問題、分析問題、解決問題的能力，努力成為推動教育發(fā)展的行家里手、教育管理的高手、抓教育教學工作落實的強手。慶銀同志作為主要負責人，更要加強學習調(diào)研，完成角色轉(zhuǎn)換，盡快熟悉情況，全力抓好工作。

二要抓落實，爭創(chuàng)一流佳績。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大群眾對教育的期盼越來越高，社會各界對教育工作越來越關注。去年，國家出臺了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，此前溫家寶進行了專題調(diào)研，并在北京市的有關學校聽課并和教師座談，充分體現(xiàn)了國家高度重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的信心和決心?？梢哉f，我縣教育事業(yè)發(fā)展正處在關鍵階段，許多重大問題需要研究解決，特別是在座的各位同志，要深刻地反思我們教育改革發(fā)展中的問題，深刻地反思我們每一個領導成員、每一名校長的工作職責盡的怎么樣，我們的廣大教師的表率作用、榜樣作用發(fā)揮的怎么樣。我在這里毫不客氣的講，靈臺縣的廣大干部群眾，街頭巷尾對我們教育工作的滿意度不是很高的，我想在座的同志心里比我清楚，我們一些領導同志、一些校長榜樣的作用發(fā)揮是不好的，打麻將成癮的不少，整天沉湎于飯局酒局的人不少。我們這樣的一個精神狀態(tài)，這樣的一種作風，給我們的廣大教師是帶不了頭的，是起不了好作用的。你們校長一天喝酒、想當官、一天打麻將，學生怎么看，老師怎么看，請我們在座的同志認真的思考反思這個問題。要是靈臺的教育搞不上去，我們在座的同志都是有責任的，所以說，我們確實處在一個非常關鍵時期，這些問題，都要認真地研究解決。縣教育局班子一定要勤政務實，集中精力，深入研究，進一步優(yōu)化思路，細化措施，認真解決工作中的困難和問題，全力推進各項教育重點工作任務的落實。

三要抓團結(jié)，凝聚工作合力。一個班子只有講團結(jié)，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團結(jié)，才能同甘共苦，干成事業(yè)。請教育局班子的每一個成員務必牢記這一點。慶銀同志作為主要負責人，一定要堅持以身作則，帶頭落實民主集中制原則，尊重班子成員的意見，充分調(diào)動每個成員的積極性。各班子成員一定要以大局為重，以事業(yè)為重，以發(fā)展為重，以靈臺老百姓的根本利益為重。這個話都不是空話，我曾經(jīng)跟一些同志說，咱們這些年的教育問題也要算經(jīng)濟賬。我打一個比方，同樣都是大學本科，一個二本學生和一個三本學生一年掏的學費的差異是多少，大家算一算，省內(nèi)至少在一倍以上，一個二本學生，四千多五千塊錢，一個三本就是八千到九千塊錢，全國二本以上的學生的學費基本上就是這個水平;一個外省的三本，一年一萬多，高出幾倍，這個學生如果我們努力使他成為二本，比他在進入三本，我估計一個老百姓、一個農(nóng)民家庭四年時間至少少掏兩三萬塊錢，多的可能少掏三四萬塊錢，這難道不是老百姓的利益嗎?這就是我們教育工作者的功勞，這就是老百姓的福祉，我們在座的同志算過這個帳嗎?所以教育質(zhì)量的提高，就是我們靈臺老百姓的根本利益。自覺服從領導，相互支持，相互補臺，共同推動任務落實。這里我要特別強調(diào)的是，班子成員之間一定要相互尊重，準確地把握角色定位，自覺做到大事講原則，小事講風格，補臺不拆臺，信任不猜疑，坦誠相見，以禮相待，遇事多交流、多溝通，絕不能鬧無原則的糾紛，絕不能搞內(nèi)耗，要自覺維護和樹立良好的領導形象、工作形象和班子形象。我們每一名同志始終要牢記這“三個形象”的樹立，始終要自覺從自己的言行上樹立好這“三個形象”。同志們，中國有一句話，“上有好者，下必甚焉”，你局里面的局長整天打麻將，校長跟上就打麻將，老師也跟上打麻將;你局里面的領導喝酒喝的醉醺醺的，走路高一腳低一腳，校長就是這樣，老師就是這樣，大家就沒有人安心、順心、舒心的去教學。我想這個問題要作為咱們教育局系統(tǒng)抓作風的一件大事，各學校校長要站在全縣教育發(fā)展全局的高度，堅決貫徹縣委的重大決策，全力支持慶銀同志的工作，率先垂范，言行一致，表里相一，嚴格要求，把廣大教師的思想統(tǒng)一到縣委的決策上來，把行動落實到抓好今年教育工作的重點任務上來，把精力集中到搞好教育教學工作上來。這里，我要特別強調(diào)的是，也是大家最擔心、最關心、議論最多的一個問題。雖然大家擔心慶銀同志沒有教育工作的經(jīng)歷，但憑借慶銀同志豐富的基層領導工作經(jīng)驗，較強的駕馭全局的能力，強烈的事業(yè)心、責任心和勤學善思、勇于創(chuàng)新的良好習慣，有在座同志的幫助和支持，我們有充分的理由相信，慶銀同志是能夠擔當這一重任的，并且經(jīng)過學習、調(diào)研、思考、總結(jié)、傳承和創(chuàng)新，能夠成為全縣教育改革發(fā)展出色的領導者、推動者、指揮者和實踐者。我衷心希望也完全相信同志們能夠給予慶銀同志高度的信任和全力的支持。這個事我想再給各位說一說，從一開始，我們考慮的時候，就慎重的從各個角度各個方面，包括大家最擔心的這些問題上去考慮。我在這里毫不隱瞞的說，把咱們縣上當過教育局副局長，有過教育工作經(jīng)歷的同志我們都進行過比較，最終，我們站在全縣教育改革發(fā)展這個大的全局性的高度上，都認真進行了比較，我們也非常的擔心，我說實在話，我們感覺壓力也很大，我在這里面反復的琢磨，和組織部的同志反復的琢磨，和領導之間反復的討論。經(jīng)過反復的比較，我悟出一個道理，覺得是選局長又不是選校長又不是選教師，我們選一個領導干部，我們選局長就是怎么樣把教育改革發(fā)展的大局把握好，把教育系統(tǒng)這么多的校長、這么多的教師隊伍帶好，怎么樣把教育工作的思路理清楚。比如，咱們縣上的布局調(diào)整，布局調(diào)整的重點在什么地方，努力的方向在哪里。如果我們是選教師、選校長是要把學校建好，在這里說到學校，校長就是要把教師管好。我們不是在選一個歷史老師或者是一個地理教師、一個數(shù)學教師，而我們是在學校的教師之上、學區(qū)的校長之上，基層的校長之上選一個教育局的一把手，所以我們必須從一個領導者的角度去選一個領導人，使他能夠正確的做事，而不是去做正確的事，這句話不是我講的，這是一個非常著名的管理學家說的，就是要把全局的事能夠謀劃好，能夠計劃好，我們要選這樣一個人。選老師不是我的職責，選校長也不是我的職責，我的職責、縣委的職責就是選局長。所以我說，目前，我們一些同志，甚至有相當一部分同志認為選了一個不懂教育的人來當教育局長，我認為這是對教育局長人選標準的極大的誤解。我認為是一個誤解，教育局長不在于你會不會教書，不在于你會不會管理教師，而是在于你以什么樣的思路、用什么樣的力量去推動教育事業(yè)發(fā)展，就要善于正確的做事，要把我們?nèi)h教師的積極性調(diào)動起來，使大家能夠安心的從教，這是一個宏觀方面的問題。要從大局上去把握制定措施，怎么樣使我們的校長能夠成為你這個學校里面所有教師的楷模，這是教育局長要思考的問題，怎么樣改善我們教師的工作和生活條件，這是一個教育局長要思考的問題，如果說我們一個教育局長懂得具體的教學而不懂得宏觀的管理，我認為這個教育局長是及其失敗的，也是不稱職的。教育局長就要研究教育布局怎么調(diào)整、教育機制怎么樣建立才是良性的，怎么樣去考核才是科學的，才能調(diào)動更多教師的積極性，以什么樣的作風來率領我們這樣一個系統(tǒng)，這是教育局長的問題?？鬃釉凇墩撜Z》里有這樣一句話，在座的同志可能都知道，就是“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。具體的教學就如同學習的不同的三個境界，就是“知之”、“好之”、“樂之”，你知道具體的知識，那是一個比較低的境界，你熱愛，那是一個中間的境界，你快樂的在這里面享受工作，這是更高層次的境界。所以我想，我們做出這樣的選擇是正確的，靈臺教育發(fā)展到今天，我們需要推動靈臺教育發(fā)展上到一個新的臺階，我認為，需要有一個寬闊視野和眼界的領導干部來當這個局長。我給大家舉這樣一個例子，咱們靈臺的布局調(diào)整，高中我認為是到位的，有一中有二中。我們布局調(diào)整的重點在初中和小學，現(xiàn)在獨店鎮(zhèn)就有3個中學，吊街1個，獨店鎮(zhèn)1個，中慶1個;什字有2個中學，北溝1個，還有咱們的二中算1個;百里就有2所中學，1個新集，1個百里，都有一定規(guī)模，教育布局怎么調(diào)整。我們小學這一塊，大量的校舍現(xiàn)在被閑置，一個班級、一個學校，十幾個人的也有，二十幾個人的也有，三十幾個人的也有，教育資源重疊和浪費，最緊缺的是師資、老師?，F(xiàn)在在東五縣，我們的英語是五年級才設的，其他縣都是三年級開始的，差了這么兩年怎么辦，是不是這個問題。這是教育局長考慮的問題，怎么樣推動教育布局調(diào)整。所以，希望我們在座的同志們能夠充分的理解縣委的這一重大的決策，不要在這個問題上再議論、再探討，探討的我們都探討過了，再不要去議論去評價、去分析，大家說這純粹就安了一個外行來管我們了，不是這個道理。我們現(xiàn)在在座的同志們的重點任務、中心任務，就是放棄一切疑問，專心致志的干好當前工作，全力以赴地支持田慶銀同志的工作，只有這樣做，才是我們靈臺教育發(fā)展的幸運，是我們靈臺老百姓的幸運，如果我們無休止的議論下去，只能是導致我們靈臺教育的進一步惡化，分散更多基層教師的精力，對教育發(fā)展極為不利，所以，這就是我向在座各位要說的。

四要抓廉潔，樹立良好形象。廉潔從政是黨員領導干部應有的政治品格，也是最起碼的工作要求。班子成員一定要按照為民、務實、清廉的要求，牢固樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，自覺加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終做到自重、自省、自警、自勵。要把廉潔自律各項規(guī)定貫穿于日常工作和生活之中，從大處著眼，從小事做起，恪己慎行，防微杜漸，把住原則，守住底線，堂堂正正做人，干干凈凈干事。

三、對今后全縣教育事業(yè)發(fā)展的初步想法。

我去年到靈臺以來，一直對教育事業(yè)發(fā)展情況十分關注，也注重了解教育發(fā)展的現(xiàn)狀，思考研究推進教育改革發(fā)展的舉措，總體感到靈臺人杰地靈，群眾對教育事業(yè)十分關注，各級對教育工作都很支持，靈臺的教育事業(yè)基礎較好，潛力很大，前景廣闊，是大有作為的。關于下一步的教育事業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府將進行專題的研究，制定出臺切實可行的政策措施。同時，我也將抽出一定時間，深入教育一線，進行全面的調(diào)查研究。利用今天這次會議的機會，我先談一些個人的初步想法:。

關于教育發(fā)展面臨的形勢。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及省市實施意見的出臺實施，教育發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段，國家從多個方面將加大對教育工作的支持，這為我縣教育事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。廣大干部群眾對教育事業(yè)越來越關注，對教育工作的期盼和要求也越來越高，發(fā)展人民滿意的教育事業(yè)已經(jīng)成為黨和政府工作的當務之急。這個在座的同志都有深刻的體驗，過去我們農(nóng)村家庭，確實是吃不飽、穿不暖，有些人那時候姊妹也多，姊妹里供一個念的好的繼續(xù)上，其他的都就放羊放牛了，沒有這個條件?，F(xiàn)在小孩也少了，生活水平也高了，老百姓的收入也增加了，老百姓對教育發(fā)展的渴望、重視的程度確實是越來越高了。我縣教育教學工作既有成績，確實有成績，這是一定要肯定的，這一點大家放心，縣委、縣政府的看法是一貫的，對教育工作總體的發(fā)展是滿意的，廣大教育工作者在各自的崗位上做出了不懈的努力，這是不容忽略的，也是不能否定的。如果我們認識不到這一點，那么就會否定一切，這不是一個科學的推論，也是不負責任的推論，咱們?nèi)h3000多名老師，一天到晚辛辛苦苦，成績是必須要肯定的。但是也有問題，在任何事物發(fā)展的過程中，在任何工作推動的過程中，沒有問題的事情都是不存在的，有些問題我們必須下大氣力去解決，所以我感到靈臺教育的發(fā)展正處在一個攻堅克難的關鍵階段，根據(jù)我個人對咱們靈臺發(fā)展的判斷，可以說是預判，我認為“十二五”乃至“十三五”時期，推動靈臺經(jīng)濟社會發(fā)展和縣域經(jīng)濟實力的關鍵取決于煤炭資源的綜合開發(fā)。這個前景咱們在座的教育上的同志不一定清楚，到“十二五”末“十三五”初，靈臺縣境內(nèi)形成萬噸的煤炭生產(chǎn)能力是沒有任何問題的，到那時候，我們靈臺的縣域經(jīng)濟實力將會出現(xiàn)翻番的，甚至是翻幾番，我們的經(jīng)濟實力，我們的財政收入，這是我們靈臺人夢想不到的，這是沒有任何問題的。但是我覺著，決定我們經(jīng)濟社會發(fā)展水平的高低的關鍵，有兩個問題，一個是我們“三農(nóng)”問題解決的程度，二是教育和衛(wèi)生這些涉及民生問題的解決的程度，尤其是教育發(fā)展質(zhì)量，這一具有根本性、決定性、全局性和全民性的工程的提高程度。大家想一想，如果咱們二本以上的剛徘徊在400名左右，現(xiàn)在周邊縣區(qū)教育發(fā)展的形勢是咄咄逼人，大家比一比，過去的東五縣我們靈臺是走在前列的，現(xiàn)在我們在東五縣的位置是怎么樣的，我想在座的比我清楚。所以，我想我們廣大教育工作者要始終保持清醒的頭腦，始終保持對教育工作的崇高感、責任感和使命感，以對靈臺人民的長遠福祉和根本利益高度負責的精神，準確把握當前形勢，認真分析階段性特征，深入研究、積極思考我縣教育事業(yè)發(fā)展的出路和措施。我給大家說我今年聽到的一個現(xiàn)象,我以前也在這個會議室講，今天當著咱們這么多的教育工作者、這么多的領導，我還想重復的說一下?？h委機關公開選拔事業(yè)單位人員的時候，咱們?nèi)h教育系統(tǒng)報名人數(shù)達到160多人，引起了我極大的吃驚。我跟我們教育界的同志講，我認為我們有這么多的教師不安心從教、想當官，想從教育系統(tǒng)跳出來，這不是靈臺教育發(fā)展中的一件好事，我分析報名的有160多人，可能想的人就有260人、360人、460人，站在講臺上給學生講課但是心里面想個人事情的可能就有560人，我就這么認為的。主要是我們的教師不安心從教，想從教育系統(tǒng)跳出來，這個也是靈臺老百姓的不幸。大家都不想當老師，包括我們老師的子女誰去教，誰去堅守教育這一片土地，請大家思考這個問題，校長們可以把我的這個信息向所有老師帶到，請大家認真的思考這個問題。試問我們這160個當教師的人，想從教師隊伍里出來的同志，想過沒有，你們都不想教書，你們這160個老師的子女還要不要繼續(xù)念書，還需不需要接受教育，想過這個問題嗎，這是非?？膳碌囊患隆Ｎ覀冊谧倪@些同志，包括我們黨政領導這些人，誰不是念下書的，誰不是受過教育的，如果老師都沒有了，我們不是都成了文盲了嗎。所以說重視教育特別是我們廣大教師能夠?qū)逃_實有責任感、緊迫感并有崇高感，我認為至少是這樣一個地方、這樣一個社會文明進步、欣欣向榮的象征。大家想我這個話有沒有道理，大家可以想一想，如果大家都不想教書了那么我們發(fā)展教育還有什么希望，可悲!可嘆!關于這個問題，也提供了很多值得我們認真研究和思考的地方，下去我們就要研究這個問題，怎么樣使我們教師能夠安心育人、安心從教、安心“三尺講臺”，怎么樣能夠做到，這事說起來簡單做起來難，我們一定要研究解決這些具體問題，既有內(nèi)部的問題可能也有教育機制的問題。

關于教育發(fā)展的目標定位。根據(jù)國家《規(guī)劃綱要》和省市的有關精神，我縣教育事業(yè)發(fā)展的目標定位是：堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位、把育人為本作為教育工作的根本要求、把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力、把促進公平作為教育基本政策、把提高教育教學質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務，努力打造人民滿意的優(yōu)質(zhì)均衡的教育工程。這里我想重點就是優(yōu)質(zhì)工程，優(yōu)質(zhì)就是要突出教育教學質(zhì)量，全面加強過程教育，基礎教育要培養(yǎng)出綜合素質(zhì)高、適應能力強的優(yōu)秀人才;職業(yè)教育培養(yǎng)出技術專長好、創(chuàng)業(yè)能力強的技術人才。均衡就是要實現(xiàn)教育資源公平，加快推進教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;全面推進幼兒教育、義務教育、高中教育和職業(yè)教育均衡發(fā)展。這些問題里面文章特別多，我們要一步一步解決。像英語老師，不配英語老師不行，配上既教英語又教數(shù)學又教語文，你這一個班級，二十幾個學生你一個教，你說能教好嗎，那是不可能的。所以這一個問題里面涉及的很多，人家其他教育發(fā)展好的縣都研究到學科，數(shù)學學不好怎么辦，英語學不好怎么辦，文綜里面的地理薄弱怎么辦，理綜里面的物理薄弱怎么辦，人家都研究到學科，我們現(xiàn)在的問題是師資要到位，這幾個問題我們下去要研究解決。

關于教育發(fā)展的重點措施。我想教育事業(yè)發(fā)展的關鍵是要從穩(wěn)定隊伍、激發(fā)活力、加大支持三個方面下功夫。教育事業(yè)發(fā)展需要一批熱心教育事業(yè)、奉獻教育事業(yè)、建功教育事業(yè)的教育工作者，我們不僅要營造尊師重教的良好環(huán)境，更要以事業(yè)留人、以待遇留人、以感情留人;不僅要引進緊缺的人才，更要留住現(xiàn)有的人才，要保持教育隊伍的基本穩(wěn)定，要提升教育工作者的整體素質(zhì)，同時也要深入研究教師隊伍的管理機制問題。我們的教育系統(tǒng)要出更多的各類學科的教育家，我們教師隊伍要把成為教育家作為追求，我們每一個教師要把當教育家成為追求，而不是把當官作為教師的追求，我們每一個校長都要理解，都要理解溫家寶講的要用教育家辦教育，我們每一個當老師的要想怎么樣終其一生成為一個教育家，至少成為我們靈臺縣的教育家，成為各個學科的領頭人，你在全市甚至在全省作為學科領頭人是很光榮的，所有人都尊敬你，而不是說你不當老師而去當官，能當多大的官，所以我認為官本位思想一旦停留在我們教師的心靈里面，這是教育發(fā)展的一個非常危險的事情。要采取切實的措施，激發(fā)各級各類學校及廣大教職員工的積極性，尤其是要激發(fā)校長和教師的工作積極性，使其全身心的投入教育工作，校長要以身作則，深入研究教育教學，親自帶課講課，為教師作出表率。我不知道咱們在座的校長同志到底有多少人在講課、在帶課，一旦成為校長，如果不帶課，就不知道、忘記了當老師的辛苦，就體會不到當老師的辛苦，思想就會發(fā)生變化，就不理解老師了，就整天打麻將、喝酒了，打麻將喝酒好啊，又不操心，一天熱衷于社會交往，熱衷于自己的圈子，是不是。這里我也表個態(tài)，縣委、縣政府將堅決地落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，對教育工作高看一眼、厚愛一分，從教育布局調(diào)整、學?；緱l件改善、增加教育投入、完善教育機制、解決教師困難、改善教師待遇、加強教師教育培訓和管理等重點環(huán)節(jié)入手，學習借鑒周邊地區(qū)的先進經(jīng)驗，盡快制定出全面、系統(tǒng)、配套的具體措施，立足當前，放眼長遠，突出重點，克服困難，強化落實，合力攻堅，促進靈臺教育發(fā)展邁上新的臺階。

最后，我再強調(diào)一下高考工作，目前，距離高考僅剩十多天的時間，時間緊，任務重，縣高考工作領導小組要精心部署，強化督查，全力抓好高考的準備工作?？h教育局和各相關單位一定要高度重視，細化方案，靠實責任，逐步驟、逐環(huán)節(jié)抓好安全保密、考風考紀、考點安排及周邊環(huán)境治理等各項工作任務的落實，確保不出任何問題，高考絕對不能出問題。要建立健全嚴格的工作責任制和責任追究制，這里我要明確指出，今年的高考工作不能出任何問題，也絕對不允許我們出任何問題，如果哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，一定要嚴肅追究有關領導及工作人員的責任，絕對不姑息遷就。

同志們，面對繁重的教育改革發(fā)展和全縣人民的熱切期盼，我們深感提高全縣教育發(fā)展水平責任重大、使命光榮、職責崇高，但我們相信，有縣委、縣政府的正確領導，有省市教育主管部門的大力幫助和支持，有全縣廣大教育工作者的堅持不懈的努力，有新一任教育局領導班子的精誠團結(jié)、和衷共濟，有全縣23萬人民和社會各界對教育事業(yè)的傾力支持，我們一定能夠把靈臺教育發(fā)展推進到一個嶄新的階段，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，全面建設富裕文明和諧秀美靈臺做出新的更大的貢獻!

我就講這么多，講的不對的地方請大家批評指正。

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇十九

同志們：

今天我們召開的全區(qū)黨風廉政建設工作會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了××年度全區(qū)黨風廉政建設工作及投資軟環(huán)境建設先進集體和個人，希望受到表彰的先進單位和先進個人繼續(xù)努力，為今年黨風廉政建設工作進一步發(fā)揮作用；××總結(jié)了××年黨風廉政建設和反腐敗工作，對今年的工作作了具體的安排部署；思源同志對廉政建設講了很好的意見，我都贊同。希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、進一步提高認識，自覺增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。

始終堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作是黨委、政府的重要工作。面對新的發(fā)展形勢，各街道、部門和各級領導干部要進一步提高認識，深刻領會新時期加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重大意義，切實增強抓好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。

（一）加強黨風廉政建設工作是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。胡錦濤在中央紀委五次全會上指出，必須清醒地認識到，執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。黨風、政風決定人心向背，人心向背決定政黨、政權(quán)的興亡，這是一條被歷史反復證明的客觀規(guī)律。我們黨作為執(zhí)政黨，要始終保持蓬勃的生機和旺盛的生命力，永遠立于不敗之地，必須時刻牢固堅持黨的性質(zhì)和宗旨，堅決同侵蝕黨和國家肌體的腐敗人員和腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系。當前，取信于民最重要的一點就是自身的廉潔執(zhí)政。拒腐防變和抵御風險的能力增強了，自身建設搞好了，才能做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能讓老百姓眾心歸一，全心全意投入到建設中去，才能維護黨在人民群眾中的形象，保證黨的事業(yè)不斷向前推進。

（二）加強黨風廉政建設工作是保持共產(chǎn)黨員先進性，保證黨員干部健康成長的關鍵環(huán)節(jié)。共產(chǎn)黨員保持先進性和純潔性，必須堅定理想信念，剛才思源同志講的這一點，我認為講得非常好。理想信念問題，就是我們對建設中國特色社會主義的認識和態(tài)度問題，就是我們對“三個代表”重要思想的理解和落實問題。一些腐敗人員，如××為縣委書記等，如果他們堅信中國特色社會主義會一直走下去，如果他們堅信中國共產(chǎn)黨會永遠保持執(zhí)政地位，他們敢這樣做嗎？歸根結(jié)底，還是理想信念動搖的問題。只有切實解決好理想信念問題，我們才能真正在廉潔上過關。黨組織培養(yǎng)一個干部不容易，從制度上加強對黨員干部的廉政建設，規(guī)范黨員干部的從政行為，避免黨員干部誤入歧途，這是對黨員干部最基本的愛護和培養(yǎng)。經(jīng)常打打招呼、提醒大家，是愛護干部最有效的方法。發(fā)現(xiàn)問題及時幫助糾正，把問題消除在萌芽狀態(tài)，為的就是不讓黨員、干部犯錯誤。一個干部成長起來不容易，要付出相當?shù)呐?，組織也要付出很大代價。干部成長過程中，總會為一些失敗的教訓交學費，而且，隨著職位的提高，學費也越來越高。但是，要毀掉一個干部，卻非常容易。許多因腐敗而斷送政治前途的痛心例子，都告誡大家務必要警鐘長鳴，保持高度的自覺性，充分珍惜自己的政治生命，時刻保持共產(chǎn)黨人的`先進性和純潔性，從思想上筑牢防線，堅決抵制各種腐敗侵蝕，清白做事，高尚為人。

（三）加強黨風廉政建設是維護良好發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展的重要保證。發(fā)展環(huán)境關鍵在軟環(huán)境。一再強調(diào)這個問題，不僅在于我們在發(fā)展競爭日益激烈的情況下，越來越倚重于我們的制度、我們的服務和黨政機關工作人員在人民心目中的形象，以及由此構(gòu)成的大的發(fā)展環(huán)境，而且更在于我們廣大黨員干部在發(fā)展中的帶動和示范作用，在于黨組織的號召力和凝聚力。去年，我區(qū)投資軟環(huán)境建設取得了比較大的成績，在全市的評比中從第三位升到第二位，這非常不容易。但是，我們也還要看到，我們的軟環(huán)境建設還處于較低的水平，很多問題亟待解決，投資者和企業(yè)還不時有所反映，整體得分還不是很高，一些薄弱環(huán)節(jié)還不盡人意。我們必須繼續(xù)努力，把這項工作抓緊、抓實、抓好。當前我們的很多工作，既關系發(fā)展，也關系投資環(huán)境的持續(xù)改善。比方說我們抓城鄉(xiāng)一體化工作，本身就是打破二元結(jié)構(gòu)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會變革，涉及“三農(nóng)”問題等各種來自基層的矛盾，如果我們的干部在這個過程中不端正思想、潔身自愛，在利益面前就很難站在廣大人民群眾的立場上，就要犯錯誤，就不能切實做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，就不能把這項工作真正地、扎扎實實地推進下去。抓好今年的項目年工作在很大程度上也取決于我們發(fā)展環(huán)境的好壞。至于基層民主政治建設，本身就是從源頭上來教育、管理和監(jiān)督我們基層干部的一項重要工作。去年，我們查處的幾起村干部違紀違法案件也充分暴露了我們基層黨組織黨風廉政建設還比較薄弱。從去年年底到今年年初，我們依法逮捕了多名村干部，其中反映出來的問題觸目驚心。

中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的長期指導性文件，我們要結(jié)合實際，努力在建立思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制方面狠下功夫，繼續(xù)毫不動搖、毫不手軟地懲治各種腐敗現(xiàn)象，在全社會形成共創(chuàng)廉潔健康的投資環(huán)境、社會環(huán)境和政務環(huán)境的良好氛圍。

（一）建立思想道德教育的長效機制，加強反腐倡廉教育。預防腐敗，教育是基礎。要進一步完善教育制度、健全工作機制、改進教育方法，通過向先進典型學習、向老同志學習、在訪貧問苦中觸動靈魂、在反面典型中接受警示，切實糾正和解決教育流于形式、不深入、不扎實和重使用、輕教育等問題，筑牢預防腐敗的思想防線。要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，明紀在前，示警在先。發(fā)現(xiàn)問題苗頭，要及時指出問題，督其改正。當前要把反腐倡廉教育納入正在開展的警示教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實際，注重實際效果。要大力推進廉政文化建設，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

各級領導干部，特別是各街道、部門的“一把手”要把教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的首要任務，帶頭主動接受教育，積極抓好多種形式的教育活動，促進黨員干部進一步提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀和生活觀，防微杜漸，確保一身清白。

（二）建立反腐倡廉的制度體系，用制度管好干部。預防腐敗，制度是保證。要建立加強對干部管理的長效機制，堅持用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人。這個制度不僅僅是指紀律監(jiān)察方面的制度，更是指對整個公共權(quán)力的制約制度。當前最大的制度建設就是以行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務型政府建設。這是一場從觀念意識到行為方式的深刻變革，其核心就是規(guī)范和制約公共權(quán)力，杜絕權(quán)力尋租。公共權(quán)力的濫用就是腐敗產(chǎn)生的根源。要認真研究腐敗現(xiàn)象易發(fā)和多發(fā)的特點和規(guī)律，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤。這項工作是今年我們的一項重要工作。做好這項工作將有利于解決好權(quán)力制約的問題，有利于進一步明確界定權(quán)力的范圍，明確行使公共權(quán)力人員的職責和義務；有利于轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)權(quán)力歸位，公開運行過程，簡化辦事程序；有利于解決好當前權(quán)力監(jiān)督乏力的問題，制約特定權(quán)力的行使和特定利益的獲取。各級黨組織和領導干部要敢抓敢管，切實擔負起抓班子帶隊伍的責任。領導干部要自覺用制度規(guī)范和約束自己的行為，做執(zhí)行制度的模范。

（三）建立權(quán)力運行的監(jiān)控機制，加強對干部的監(jiān)督。預防腐敗，監(jiān)督是關鍵。要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，以領導機關、領導干部特別是班子主要負責人為重點，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，加強主動監(jiān)督，加強事前防范，積極探索對領導干部實行全程監(jiān)督、全方位監(jiān)督等有效監(jiān)督的途徑和方法，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。在監(jiān)督方法上，不僅上級黨組織要加強對下級黨組織和領導干部的監(jiān)督，而且班子內(nèi)部也要加強監(jiān)督；不僅要堅持黨的民主集中制，重要問題、重大事項必須民主決策，而且要落實好加強黨內(nèi)監(jiān)督五項制度及其實施辦法，加強紀委對領導干部遵守政治紀律和廉政勤政情況的監(jiān)督；不僅要廣泛聽取群眾的意見和建議，擴大群眾的知情權(quán)，保障群眾的監(jiān)督權(quán)，而且要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、人民團體的監(jiān)督作用，形成民主、健康、有力的監(jiān)督氛圍。在監(jiān)督重點上，要重點加強對行政效率、征地拆遷、農(nóng)村拆違和重大項目建設等方面的監(jiān)督，確保全區(qū)各項工作順利開展，杜絕在推進發(fā)展的過程中滋生腐敗。各級領導干部，要主動接受各方面的監(jiān)督，自覺把權(quán)力的運行置于社會和群眾的監(jiān)督之下。我們區(qū)委常委已經(jīng)在四次全委會上作出了鄭重承諾，接受大家的監(jiān)督。

（四）繼續(xù)保持懲治腐敗的工作力度，嚴厲打擊各種腐敗行為?！痢炼啻沃v到，區(qū)（市）縣和市級部門在管理上存在著不同程度的“失之于軟，失之于寬”現(xiàn)象。我們要進一步加大預防腐敗的工作力度，決不能放松懲治腐敗的工作。只有嚴肅懲治腐敗，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有威懾力。要堅持紀律面前人人平等，敢于查處違紀違法問題，決不能失之于軟，失之于寬。當前，要堅決查辦發(fā)生在黨政機關和領導干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀違法案件，嚴肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、嚴重侵害集體和群眾利益的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要認真落實中央紀委的要求，狠剎歪風，切實糾正領導干部收受現(xiàn)金、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參與賭博等突出問題。要堅決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及亂攤派、亂罰款、亂收費等問題；堅決查處干部任用、投融資、招投標、資金安排等方面違反制度規(guī)定的違法違紀行為，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、加強領導，狠抓落實。

一是要認真落實黨風廉政建設責任制。各級各部門要把落實黨風廉政建設責任制作為抓黨風廉政建設和反腐敗工作的“綱”來對待，重點是要抓好責任追究。抓責任追究，上級機關有責任，班子本身有責任，執(zhí)紀監(jiān)督機關有責任，班子主要領導更有責任。要層層加強監(jiān)督，一級對一級負責。班子要把這個問題納入重要議事日程，一把手作為第一責任人要負總責，其他班子成員也要各負其責。

二是要齊心協(xié)力、形成合力。各個部門要克服把黨風廉政建設和反腐敗看成是軟任務、虛指標的錯誤認識，克服認為反腐敗只是紀檢監(jiān)督機關的事與己關系不大的錯誤認識，克服抓反腐敗會影響經(jīng)濟工作的錯誤認識，真正把反腐敗作為全局工作，作為份內(nèi)的事，做到自覺抓、主動抓、經(jīng)常抓，各盡其責。要高度重視、支持紀檢監(jiān)察工作，積極幫助紀檢監(jiān)察干部解決工作中遇到的問題和困難。要把經(jīng)濟工作、業(yè)務工作同黨風廉政建設和反腐敗工作有機結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。區(qū)委檢查和考核大家的工作，不僅要看經(jīng)濟上沒上去，同時要看廉政建設搞得好不好，反腐敗成果怎么樣，風氣正不正，人心順不順。其實，經(jīng)濟要上去，要可持續(xù)發(fā)展，沒有這幾點是不可能的。

三是要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。隨著反腐倡廉工作的深入，特別是預防腐敗的力度加大，紀律檢查工作的思想方法、思想觀念要與時俱進，紀律檢查工作的工作方式、工作方法要與時俱進，紀律檢查工作的人員素質(zhì)、工作作風要與時俱進。紀檢監(jiān)察機關必須高度重視并切實加強干部隊伍的思想政治建設、作風建設和能力建設，不斷提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力、對領導干部有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)紀檢干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部要認真履職，敢于大膽說話、大膽做事，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。

借此機會，再講一下其他方面的工作。大家可能已經(jīng)通過媒體知曉，××最近帶隊對各區(qū)（市）縣進行隨機檢查。檢查結(jié)果表明，成都市各區(qū)（市）縣的工作總體上是向前扎實推進的，但也發(fā)現(xiàn)了很多問題。有些干部竟然連自己份內(nèi)的事都講不明白、說不清楚。作為一個領導干部，不管你考核情況怎么樣，不管你有多少優(yōu)秀票，連市委、區(qū)委中心工作都抓不住，連自己分管工作的主要情況、主要數(shù)據(jù)都搞不清，那還算是稱職嗎，那還算什么領導干部？所有干部，包括區(qū)級領導干部，都要以此為鑒，以更加振奮的精神狀態(tài)深入開展各項工作；要切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高對先教活動的認識，明確我區(qū)在先進性教育工作中的主要措施和提法；要深刻理解市、區(qū)在城鄉(xiāng)一體化方面的指導方針、總體思路和進展情況，認真領會“六句話”、“三大重點工程”的精神實質(zhì)，準確掌握我區(qū)“三個全面接軌”的主要內(nèi)容，切實搞清楚城鄉(xiāng)一體化相關的重大項目；要深入領會市上關于項目年工作的指示精神，明確我區(qū)落實市委、市政府項目年工作的實施意見；要結(jié)合區(qū)情，搞清楚規(guī)范化服務型政府建設的內(nèi)涵和外延；要搞清楚基層民主政治建設的主要問題?？傮w來講，上面提到的各項主要工作，不管是我們自己的評價，乃至于上級的評價，都認為我區(qū)總的情況是好的，這就更需要我們領導干部用實際行動來印證這個結(jié)論。如果我們在這些方面表現(xiàn)不好，不僅會斷送個人的政治前途，也會損害全區(qū)干部的整體形象。所以，同志們一定要高度重視，切實加強自身建設，努力提高工作水平。

另外一點，區(qū)委、區(qū)政府為深入推進規(guī)范化服務型政府建設，作了明確規(guī)定，要求全區(qū)干部從月日開始統(tǒng)一著正裝，還專門請人為大家上了禮儀課。但是，今天仍有同志著裝不合要求。今天上午，我陪駱隆森主任去了撫琴街道服務中心，發(fā)現(xiàn)著裝也還不完全符合要求。身為領導干部，對區(qū)委、區(qū)政府的決定置若罔聞，這是什么態(tài)度？沒有紀律的隊伍，是打不了硬仗的，更完不成市委、市政府交給我們的任務。令行禁止，這是政令暢通的重要保證。做不到這一點，就要堅決嚴肅處理，決不姑息。希望所有同志，要進一步繃緊思想這根弦，切實調(diào)整好精神狀態(tài)，積極投入到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中去，在發(fā)展中錘煉先進性，用發(fā)展檢驗先進性，進一步提升我們公務員隊伍的能力素質(zhì)和整體形象，更好地完成黨和人民交給我們的任務。

同志們，在新的一年，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作任務光榮而艱巨。讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，振奮精神，銳意開拓，扎實工作，在市委、市政府的正確領導下，團結(jié)全區(qū)人民，扎扎實實地抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的更大成果，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展。

在全區(qū)三級干部大會上的講話篇二十

同志們：

這次全縣領導干部會議，主要是按照全市領導班子換屆工作的總體部署，宣布市委對我縣領導班子主要成員的調(diào)整任免決定。剛才，市委組織部朱主任宣讀了市委的決定，何部長對金鄉(xiāng)縣委、縣政府的工作給予了高度評價，對金鄉(xiāng)領導班子建設和今后一個時期的工作提出了殷切期望。我完全贊同擁護市委決定和何部長的講話精神，并以實際行動堅決貫徹落實到位。

市委決定勝明書記擔任鄒城市委書記，冠軍同志擔任微山縣委副書記、縣長，體現(xiàn)了對兩位同志的高度信任，也是對金鄉(xiāng)工作的充分肯定。市委決定由我接任縣委書記，深感責任重大、使命神圣，我一定在市委的堅強領導下，緊緊依靠縣委一班人的集體智慧和力量，依靠縣幾大班子的密切配合，依靠全縣廣大干部群眾的傾力支持，盡職盡責，盡心盡力，加倍努力做好工作，決不辜負市委的信任，決不辜負黨和人民的重托。

剛才，勝明書記的講話情真意切，語重心長，既充分表達了對金鄉(xiāng)的眷戀與不舍，又對金鄉(xiāng)下步發(fā)展提出了很多好的期望和建議，使我們深為感動，倍受鼓舞。勝明書記自20xx年初主持金鄉(xiāng)縣委工作以來，政治堅定，立場鮮明，境界高遠，以非凡的膽略和氣魄，科學謀劃發(fā)展全局，有效聚集各類要素，帶領我們堅持不懈地解放思想，持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新，全力全速推進“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”和重點民生工程建設，推動金鄉(xiāng)連年實現(xiàn)大的突破，從末位徘徊一舉跨入全市中游，成為欠發(fā)達縣的排頭兵，群眾滿意度和安全感位居全市前列。在推進金鄉(xiāng)跨越發(fā)展的歷史進程中，勝明書記既做了大量卓有成效的工作，又與同志們結(jié)下了深厚友誼，為金鄉(xiāng)留下了珍貴財富。勝明書記是一位好領導、好班長、好帶頭人，金鄉(xiāng)廣大干部和人民群眾是永遠不會忘記的。在即將分別之際，回首在勝明書記帶領下風雨同舟、攜手并肩、拼搏苦干的日日夜夜，心中充滿了深深的眷戀。衷心祝愿勝明書記在新的領導崗位上取得更大的成績，也懇請勝明書記一如既往地關心支持金鄉(xiāng)的發(fā)展，經(jīng)?；貋韺疣l(xiāng)的工作給予具體指導。

市委決定董冰同志任金鄉(xiāng)縣委副書記、政府縣長，充分體現(xiàn)了對金鄉(xiāng)的關懷和重視，我們對此表示堅決擁護和衷心歡迎。董冰同志長期在市委工作，政治素質(zhì)高，思想敏銳，觀念超前，富有朝氣，對上級政策和發(fā)展大勢把握的準確透徹，有著強烈的事業(yè)心和責任感。我對與董冰同志搭班子一起做好金鄉(xiāng)的工作充滿信心。希望大家全力支持好董冰同志的工作，齊心協(xié)力推動金鄉(xiāng)又好又快發(fā)展。

當前，金鄉(xiāng)正值乘勢而上、大干大上的關鍵時期，肩負重大政治責任，面臨艱巨繁重任務。推進金鄉(xiāng)跨越趕超、加速崛起，無論是對縣委領導班子還是對我個人，都是一個全新的考驗。下步工作中，我們一定要接過勝明同志交給的“接力棒”，在保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性的前提下，牢固樹立趕超跨越的堅定信念，充分挖掘比較優(yōu)勢，全力打造后發(fā)優(yōu)勢，聚力突破重點板塊、重大項目和重要產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)有機化、服務業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境生態(tài)化和公共服務均等化，一年一個新突破，兩年一個大臺階，三年到五年力爭沖刺全市經(jīng)濟發(fā)展第一方陣，努力把我縣建設成為全市新的增長極、魯西南加速崛起的新亮點和魯蘇豫皖邊區(qū)縣域發(fā)展新高地。在這里我代表新一屆縣委鄭重表態(tài)，我和縣委一班人將努力做到以下幾點：

一、堅決服從大局。自覺加強黨性鍛煉，切實增強政治敏銳性，在思想上、行動上始終與中央和省市委保持高度一致，確保上級各項決策部署在金鄉(xiāng)不折不扣貫徹執(zhí)行到位。

二、勇于開拓創(chuàng)新。更加勤于學習、善于學習，做到視野寬、思路寬、胸襟寬。注重對規(guī)律和方向的研究，科學謀劃全局思路和單個領域的突破措施，善于用創(chuàng)新的理念、膽識和辦法解決發(fā)展中的問題，創(chuàng)造性地推進工作。

三、崇尚實干興業(yè)。始終保持一種時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感，勤懇工作，踏實做事，敢抓敢管，敢為敢當，注重抓好事關全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大事，干好打基礎、利長遠的實事，帶頭處理好急難險重的問題，不推諉下卸責任，形成讓同志們放心干事、大膽干事的良好氛圍和工作環(huán)境。

四、牢記勤政為民。堅持盡力而為、量力而行，說到做到，做就做好，多辦讓百姓得益受惠的好事實事，著力解決群眾最關心、最現(xiàn)實的困難和問題，不斷提升群眾的生活質(zhì)量和水平，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績。

五、注重團結(jié)協(xié)作。堅持黨的民主集中制原則，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。抓好班子，帶好隊伍;淡化過程，強調(diào)結(jié)果;總攬全局，協(xié)調(diào)各方，集中全縣智慧，凝聚各方力量，分級分層推進決策實施，切實形成心齊、氣順、勁足，萬眾一心干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

六、爭做廉政典范。牢記“兩個務必”，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，清白做人、坦蕩為政，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度規(guī)定，自覺接受各方監(jiān)督，真正為全縣人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以公生明，以廉樹威，努力建設清正廉潔、嚴于律己的領導班子。

同志們，市委對金鄉(xiāng)寄予厚望，人民群眾對我們充滿期待。我堅信，有市委、市政府的正確領導，有歷屆縣委打下的好基礎，有全縣人民群眾的鼎力支持，我們一定會開創(chuàng)金鄉(xiāng)美好的未來!

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