好的方案應(yīng)該注重實(shí)效性和可持續(xù)性,能夠?yàn)殚L遠(yuǎn)的發(fā)展提供穩(wěn)定的支持。制定完善的方案是一個需要反復(fù)思考、嘗試和實(shí)踐的過程,不斷總結(jié)和改善。以下是小編為大家整理的一些常見的方案制定范例,供大家參考。這些范例涵蓋了不同領(lǐng)域的方案,包括項(xiàng)目管理、市場營銷、教育培訓(xùn)等。希望這些范例能夠幫助大家更好地理解和應(yīng)用方案制定的方法和技巧。讓我們一起來看看吧!
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇一
為進(jìn)一步推動我校精神文明建設(shè)深入開展,著力糾正各類交通違法行為,切實(shí)增強(qiáng)公民的文明交通意識,為人民群眾工作生活創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。特制訂本實(shí)施方案。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“關(guān)愛生命,文明出行”為主題,動員各方面力量,整合社會資源,實(shí)施綜合治理,著力解決行人和非機(jī)動車闖紅燈等交通違法行為。
1.路口交通秩序明顯好轉(zhuǎn),通行效率明顯提高。
2.交通信號燈、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施規(guī)范有效,行人和非機(jī)動車通行條件明顯改善。
3.交通安全狀況明顯改善,教育管理制度進(jìn)一步健全。
1.建立健全組織體系。為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,
4.創(chuàng)建“文明交通示范路口”。我校建立了紅領(lǐng)巾一條街,組織部分學(xué)生參加文明交通社會實(shí)踐活動,走上路面協(xié)助交巡警執(zhí)勤、制止交通違法行為,切實(shí)發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。對當(dāng)?shù)鼐用衿鸬搅私逃饔?,提高他們遵法守紀(jì)的自覺性。
圍繞“關(guān)愛生命,文明出行”活動主題,重點(diǎn)組織開展四項(xiàng)活動。大力倡導(dǎo)“六大文明交通行為”:機(jī)動車禮讓斑馬線、按序排隊(duì)通行、有序停放、文明使用車燈,行人和非機(jī)動車各行其道、過街遵守信號等文明交通行為;摒棄“六大交通陋習(xí)”:自覺告別機(jī)動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí);抵制“六大危險駕駛行為”:堅(jiān)決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員超載等危險駕駛行為。完善“六類道路安全及管理設(shè)施”:完善城市過街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇二
1、發(fā)生事故。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、老師為第一現(xiàn)場指揮人,要負(fù)責(zé)及時把學(xué)生疏散到安全地帶。
2、責(zé)任老師及時組織人員對受傷人員進(jìn)行搶救。
3、責(zé)任老師要及時維持好學(xué)生秩序,并及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。拉好警戒線,保護(hù)好現(xiàn)場。等待救援和處理。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理,改善道路交通安全狀況,預(yù)防和減少道路交通安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高師生文明交通安全意識,提升城市形象,推動文明城市創(chuàng)建活動深入開展,根據(jù)《xx市道路交通綜合整治工作實(shí)施》精神,結(jié)合我學(xué)校實(shí)際,制訂了《道路交通安全綜合整治工作》,具體方案如下:
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的原則,督促學(xué)校廣泛開展交通安全和交通法規(guī)宣傳,提高廣大師生的交通安全意識,徹底整改消除校內(nèi)道路交通安全隱患,大力加強(qiáng)校內(nèi)基礎(chǔ)工作,改善校園道路行車條件,創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
通過學(xué)校道路交通安全專項(xiàng)整治,使學(xué)校道路交通安全事故明顯下降(零事故),學(xué)校校園及周邊事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段得到有效治理,學(xué)校道路交通秩序和行車條件明顯改善,學(xué)校交通安全宣傳工作顯著加強(qiáng),廣大師生交通安全意識普遍增強(qiáng)。
學(xué)校道路交通安全整治工作主要范圍為:校門口及周邊道路、校道、校園內(nèi)停車場。
工作的步驟和措施學(xué)校交通安全整治工作為期2個月,即從20xx年11月10日至20xx年1月10日。采取自查與依法整治相結(jié)合的工作方法,按照組織部署、治理整改、督查驗(yàn)收3個步驟進(jìn)行。
深入排查學(xué)校及周邊道路交通安全存在的問題,認(rèn)真制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,部署學(xué)校及周邊道路安全專項(xiàng)整治工作。
開展交通安全知識講座、圖片展覽等多種形式,向廣大師生開展交通安全宣傳教育活動。同時進(jìn)行自查自改,消除學(xué)校校園及周邊交通安全隱患,治理校園及周邊地區(qū)事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段,并協(xié)助有關(guān)部門做好“交通安全學(xué)?!苯ㄔO(shè)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查,對成績突出給予通報表揚(yáng),對工作不力、安全問題突出的給予通報批評。
從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分開展學(xué)校交通安全專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性,把這次專項(xiàng)治理作為需要迫切解決的突出問題納入重要工作日程,采取一切必要措施,保障治理工作落到實(shí)處。
學(xué)校要主動與當(dāng)?shù)?、建設(shè)、交通、安全行政監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)聯(lián)系,消除學(xué)校存在的各種道路交通安全隱患,確保廣大師生交通安全。
在專項(xiàng)整治工作中,學(xué)校要把學(xué)生交通安全教育納入日常工作,當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,通過廣泛號召、典型引導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查評價、表彰等方式,組織推動這項(xiàng)工作的開展。
周一至周五期間(寒暑假除外)外來車輛未經(jīng)門衛(wèi)許可不得進(jìn)入教學(xué)區(qū),學(xué)校保衛(wèi)人員或門崗要對外來人員進(jìn)行登記;機(jī)動車輛不得進(jìn)入校園;師生道路和停車場要有明顯標(biāo)志,車輛不得亂停亂放。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇四
今年以來,我縣道路交通事故呈多發(fā)態(tài)勢,迄今為止,全縣共立案查處道路交通事故1100余起,其中上報事故24起,死亡12人,受傷30人,直接經(jīng)濟(jì)損失17萬元,尤其是4月下旬以來連續(xù)發(fā)生二起死亡事故,道路交通形勢嚴(yán)峻。為切實(shí)加強(qiáng)我縣道路交通安全工作,進(jìn)一步推進(jìn)“平安暢通縣”建設(shè),增強(qiáng)交通參與者的交通法律意識,有效預(yù)防和減少道路交通事故,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,經(jīng)縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定自4月28日起至6月30日,在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個月的道路交通安全專項(xiàng)整治?,F(xiàn)提出如下工作方案:
通過整治,使廣大交通參與者遵守交通法規(guī)的意識和交通安全意識得到增強(qiáng),依法查處一批嚴(yán)重違法駕駛?cè)?,查糾一批嚴(yán)重違法車輛,消除一批事故安全隱患,道路安保設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng),交通事故總量明顯下降,死亡人數(shù)明顯減少,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故,確保全縣道路交通安全、有序。
駕乘摩托車不戴安全頭盔等違法行為。
2、危險路段、事故多發(fā)點(diǎn)段的排查治理;標(biāo)志標(biāo)線、安保設(shè)施缺失排查完善;客運(yùn)公司的規(guī)范整頓和“雙超”治理等。
3、重點(diǎn)路段:全縣所有縣鄉(xiāng)道路和通行客運(yùn)中巴及康莊巴士的康莊工程。
(一)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。組織召開道路交通安全專項(xiàng)整治動員會議,部署開展。
11、機(jī)動車超速、超載、客車超員、貨運(yùn)機(jī)動車載人、疲勞駕駛、酒后駕駛、道路交通安全專項(xiàng)整治。通過廣泛宣傳發(fā)動,在全社會大力營造“珍愛生命、安全出行”的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本次專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的日常聯(lián)絡(luò)、材料收集、上報和總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門也要迅即成立相應(yīng)的組織,建立工作機(jī)制,落實(shí)人員、舉措、經(jīng)費(fèi),做到專項(xiàng)工作有人管,具體工作有人抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅(jiān)定信心,克服困難,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度層層抓好落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化整治方案,落實(shí)好整治措施,及時開展宣傳教育和安全隱患排查,既重過程,更重結(jié)果,確保行動到位、整治到位、效果到位。對組織不力,責(zé)任不落實(shí),敷衍了事的要予以責(zé)任追究。
(四)強(qiáng)化考核驗(yàn)收??h道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門適時進(jìn)行督促檢查,整治工作結(jié)束后,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果列入20xx該單位安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好臺帳建設(shè),并于7月5日前將本單位工作總結(jié)報專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:方小毅,聯(lián)系電話:)。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇五
為深刻汲取近期轄區(qū)交通安全事故沉痛教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全管控,有效防范道路交通安全風(fēng)險,徹底整治道路交通安全隱患,經(jīng)黨委政府研究決定,集中開展專項(xiàng)整治,特制訂本方案。
通過集中整治實(shí)現(xiàn)三輪車等車輛交通違法行為明顯減少,引發(fā)的道路交通事故起數(shù)明顯下降,道路交通隱患問題明顯解決,安全駕駛和文明駕駛行為蔚然成風(fēng),堅(jiān)決杜絕三輪車等車輛引發(fā)較大以上道路交通事故。
即日起至20xx年9月底。
(一)車輛安全:轄區(qū)內(nèi)所有三輪車、兩輪車。
(二)道路安全:場鎮(zhèn)、國省干道、鄉(xiāng)村社道路。
(三)駕駛安全:無牌無證、違法載人、超員超載、非法從事客運(yùn)、不帶安全頭盔等交通違法行為。
(一)開展車輛安全大摸排。
(二)開展道路安全大整治。
(三)開展駕駛安全大查處。
(四)開展專項(xiàng)宣傳。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月2日至7月31日)。
摸清上述車輛底數(shù),登記造冊。逐一簽訂責(zé)任書,動員及時注冊登記、退回商家或作報廢處理。
(二)集中整治階段(8月1日至9月15日)。
協(xié)同派出所開展路面檢查,對上路行駛的無牌無證上述車輛一律扣留,一律依法處置。
(三)鞏固提升階段(9月16日至9月30日)。
深化上述車輛安全隱患排查,嚴(yán)查各類違法行為,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛宣傳,建立長效監(jiān)管和勸導(dǎo)機(jī)制。
(一)深化認(rèn)識。
牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線,深刻汲取近期道路交通安全事故慘痛教訓(xùn),充分認(rèn)識到當(dāng)前道路交通安全工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性。
(二)扛牢責(zé)任。
各村(居)要嚴(yán)格落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真排查、據(jù)實(shí)填報、務(wù)實(shí)勸導(dǎo),此項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)對村(居)考核。交管崗要做好指導(dǎo)督促,并配合公安部門執(zhí)法檢查。駐村干部要下沉一線,積極協(xié)作。
(三)靈通消息。
交管崗要做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作的上傳下達(dá)和指導(dǎo),及時將轄區(qū)上述車輛情況通報派出所,按時向區(qū)交管辦報送整治情況。各村居要加強(qiáng)信息報送,每月25日向交管崗報告工作開展情況。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇六
為做好xx年轄區(qū)道路交通安全管理工作,根據(jù)工作部署,制定方案如下:
成立xx街道道路交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由街道黨工委委員、人武部部長xxx擔(dān)任,副組長由街道道安辦xxx擔(dān)任,成員由各社區(qū)、城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。由街道道安辦負(fù)責(zé)道路交通安全專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)。
(一)重點(diǎn)整治路段:轄區(qū)主干道、事故多發(fā)路段,危險路段和臨水臨崖隱患路段以及群眾交通違法訴求較多的路段。
(二)重點(diǎn)整治車輛:旅游客運(yùn)、公路客運(yùn)、“營轉(zhuǎn)非”等大客車,校車,危化品運(yùn)輸車、重中型貨車,渣土車及農(nóng)村“小車輛”。
(三)重點(diǎn)整治駕駛?cè)?大中型客貨車駕駛?cè)恕?/p>
(四)重點(diǎn)整治違法行為:酒(毒)駕、超速,超員,超載,駕乘摩托車不戴頭盔,涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為及機(jī)動車停放,非機(jī)動車和行人闖紅燈,非機(jī)動車逆行,不按道行駛,違法載人等顯見性交通違法行為。
(一)加強(qiáng)道路交通安全源頭管理。
嚴(yán)格落實(shí)“兩個教育”工作機(jī)制,改進(jìn)教育方式和內(nèi)容。提升重點(diǎn)駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率和滿分學(xué)習(xí)率;強(qiáng)化旅游客運(yùn),公路客運(yùn),“營轉(zhuǎn)非”等大客車,校車、?;愤\(yùn)輸車,重中型貨車日常監(jiān)管。
1、強(qiáng)化駕駛?cè)私逃嘤?xùn)工作。強(qiáng)化駕駛員教育培訓(xùn)工作督查,提升職業(yè)駕駛?cè)苏凰刭|(zhì)和應(yīng)急處置能力。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)管。配合區(qū)交警部門對途期未檢驗(yàn)、報廢的客貨運(yùn)車輛,依法依規(guī)予以處理,并及時通報交通運(yùn)輸企業(yè):會同交通運(yùn)管部門督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)車輛管理各項(xiàng)制度。力爭實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn),旅游客運(yùn),“營轉(zhuǎn)非”等大客車,校車、?;愤\(yùn)輸車檢驗(yàn)率,報廢率“雙率雙百”,摩托車檢驗(yàn)率70%以上。
(二)推進(jìn)道路交通安全隱患治理。
協(xié)調(diào)各轄區(qū)中隊(duì)推進(jìn)道路變通安全隱患治理,深化城節(jié)道路交道文明暢通提升行動計(jì)劃。
1、滾動治理道路安全隱患。落實(shí)道路交通安全隱患滾動排查整治機(jī)制,加大對城市道路、急彎陡坡,隧道橋梁,交叉路口的隱患排查。將排查出的事故多發(fā)和危險隱患點(diǎn)段,并將排查出隱患及時匯總上報區(qū)道安辦進(jìn)行整改。
2、推進(jìn)城市道路暢通水平。加大城市道路提升改造和隱患整治力度,逐步解決“人非共板”“機(jī)非混行”和非機(jī)動車道不連續(xù)等突出問題。
(三)加強(qiáng)交通安全防控體系建設(shè)。
完善應(yīng)急處置機(jī)制。建立惡劣天氣,重大事故等突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案體系,并組織開展預(yù)案演練,提高應(yīng)對交通突發(fā)事件,案件的應(yīng)急處置能力。結(jié)合重大節(jié)假,重大安保以及上級專項(xiàng)部署,適時組織開展有針對性的交通安全專項(xiàng)整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)路面秩序常態(tài)化管理。
各轄區(qū)中隊(duì)和機(jī)動中隊(duì)要按照“以點(diǎn)帶面,突出重點(diǎn)”的方式,持續(xù)推進(jìn)路面秩序常態(tài)化管理。
1、緊盯重點(diǎn)區(qū)城管理。以轄區(qū)交通嚴(yán)管街,七座過江橋梁,火車南站等周邊區(qū)域作為路面管控重點(diǎn),在城區(qū)持續(xù)開展夜查酒駕常態(tài)化,火車站整治常態(tài)化,重要路段管理常態(tài)化,學(xué)校商圈管控常態(tài)化,靜態(tài)交通管理常態(tài)化,路口秩序管理常態(tài)化等“六個常態(tài)化”措施,嚴(yán)厲查處機(jī)動車酒駕毒駕,涉牌涉證、亂停車;非機(jī)動車闖紅燈、逆行、不按道行駛、違法載人;行人闖紅燈等顯見性交通違法行為。
2、強(qiáng)化路面秩序管控。深化交通公安五大協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,制度化,嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”措施。開展嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治,以“兩客一危一貨”等車輛為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處酒駕醉駕:超員超速超載等嚴(yán)重交通違法行為。
3、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ),加強(qiáng)交通安全員隊(duì)伍管理,完善農(nóng)村交通安全示范勸導(dǎo)站建設(shè),實(shí)施農(nóng)村交叉口交通安全設(shè)施“五有工程”(有減速坎,警示牌,路中隔離、監(jiān)控和路燈照明)。
4、深入開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動。緊密與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作,針對城市交通亂象,定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,建立聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制。會同交通運(yùn)輸、殘聯(lián)等部門,持續(xù)整治殘疾人機(jī)動輪椅車、“黑的”、“摩的”等非法營運(yùn)行為;會同市場監(jiān)管、城管等部門,持續(xù)整治違規(guī)銷售超標(biāo)電動車、占用非機(jī)動車道開展“店外店”經(jīng)營、攔車乞討、散發(fā)宣傳品等違法行為;會同城管等部門,持續(xù)整治渣土車野蠻駕駛.機(jī)動車占道經(jīng)營違法行為;會同交通運(yùn)輸部門,常態(tài)化嚴(yán)查貨車超載超限違法行為;會同生態(tài)環(huán)境部門,常態(tài)化嚴(yán)查尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛闖禁行。
(五)廣泛開展交通安全宣傳教育。
綜合科要會同轄區(qū)中隊(duì),開展形式多樣的宣傳教育活動、形成社會各界大力支持、人民群眾廣泛參與的良好氛圍。
1、抓好宣傳載體創(chuàng)建。以創(chuàng)建全國文明城市為載體,拓寬宣傳渠道,廣泛開展交通安全宣傳。充分利用微信、微博、手機(jī)短信等宣傳媒介,以及張貼宣專掛圖、散發(fā)宣傳手冊、懸掛宣傳橫幅等形式,促進(jìn)文明交通理念深入人心。
2、抓好校園交通安全宣傳。會同教育部門將道路交通安全教育納入中小學(xué)教育內(nèi)容,積極組織開展“開學(xué)交通安全第一課”、“文明交通進(jìn)校園”等系列活動,提高廣大學(xué)生的交通安全意識。
3、深入企業(yè)開展宣傳。會同交通運(yùn)輸部門,深入運(yùn)輸企業(yè)開展面對面的'交通安全知識宣傳,強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任。提要高企業(yè)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。
4、持續(xù)推動交通文明志愿服務(wù)。發(fā)動社會力量開展文明交通志愿服務(wù),引導(dǎo)廣大市民遵守交通規(guī)則。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要以“嚴(yán)”和“實(shí)”的政治態(tài)度,高度重視行動,把道路交通安全隱患排查治理專項(xiàng)行動作為今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),與日常監(jiān)管工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進(jìn)。各社區(qū)書記帶頭履職盡責(zé),主動帶社區(qū)人員深入轄區(qū)開展專項(xiàng)整治工作。
(二)突出重點(diǎn),確保成效。要突出重點(diǎn)企業(yè)檢查,轄區(qū)有運(yùn)輸企業(yè)要經(jīng)常走訪到位,確保企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時消除安全隱患,各社區(qū)同時要擴(kuò)大路面交通整治,對有隱患路面做到及時上報,及時整改。
(三)深挖典型,擴(kuò)大影響。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,積極營造濃厚的社會氛圍。要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,進(jìn)一步暢通道路交通安全的社會監(jiān)督渠道,強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督,大力查處各類道路交通安全隱患舉報。注重挖掘隱患排查治理中的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批可示范推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇七
為進(jìn)一步規(guī)范我縣道路運(yùn)輸市場秩序,有效遏制非法營運(yùn)行為,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建“平安鎮(zhèn)原”,根據(jù)《慶陽市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)慶陽市“黑車”非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(慶市交法字〔20xx〕20號)要求,經(jīng)匯報縣委、縣政府,要求在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個月的道路運(yùn)輸行業(yè)非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動,結(jié)合工作實(shí)際,制訂本方案。
堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)厲查處和打擊非法營運(yùn)行為,規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序,維護(hù)經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境。
(一)全面清除非法營運(yùn)的轎車、客貨兩用車、無營運(yùn)證照、偽造營運(yùn)證照客運(yùn)車輛、駐點(diǎn)的異地出租汽車和其他從事非法營運(yùn)的社會車輛。
(二)堅(jiān)決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強(qiáng)迫交易的非法營運(yùn)經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙。
(三)依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點(diǎn)”,擾亂正常道路運(yùn)輸市場秩序的行為。
(四)嚴(yán)厲查處和打擊在客運(yùn)站周邊、客貨集散地、學(xué)校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運(yùn)的“黑車”。
(五)嚴(yán)厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運(yùn)的違法經(jīng)營行為。
(六)嚴(yán)厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運(yùn)行為,并依法予以取締。
(七)嚴(yán)肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運(yùn)“黑車”以及為非法營運(yùn)行為充當(dāng)“保護(hù)傘”的公務(wù)人員。
(八)嚴(yán)厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運(yùn)和客運(yùn)專線經(jīng)營行為。
為確保這次專項(xiàng)整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運(yùn)輸局牽頭,相關(guān)部門參與的非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,開展道路運(yùn)輸行業(yè)非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專責(zé)組:
(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強(qiáng)政策宣傳、成果報道、先進(jìn)事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
(二)專項(xiàng)整治組。由縣交運(yùn)局牽頭,公安交警、運(yùn)管部門配合,抽調(diào)專業(yè)知識強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責(zé)小組,查處縣城重點(diǎn)區(qū)域和國省道干線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況,尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)查處街道的非法營運(yùn)、擾亂社會秩序或組織破壞客運(yùn)市場經(jīng)營秩序等行為,其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,保證工作順利開展。
(三)案件查處組。及時銜接公安機(jī)關(guān),對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調(diào)取,對非法營運(yùn)牽頭組織人員、團(tuán)伙行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運(yùn),組織乘客躲避檢查等行為依法進(jìn)行查處。
(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運(yùn)充當(dāng)“保護(hù)傘”、通風(fēng)報信等行為進(jìn)行查處,并移交縣紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
本次專項(xiàng)整治行動從20xx年6月15日開始至20xx年8月15日結(jié)束,為期兩個月,分三個階段。
(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運(yùn)行為社會危害性,以及道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)和政策,提高全體道路運(yùn)輸參與者守法經(jīng)營意識,為專項(xiàng)整治行動順利開展?fàn)I造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排摸道路運(yùn)輸市場非法營運(yùn)問題線索,準(zhǔn)確掌握道路運(yùn)輸市場存在的主要問題以及非法營運(yùn)車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規(guī)范經(jīng)營(6月25日至7月31日)。堅(jiān)持依法整治,通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單,針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段,對道路運(yùn)輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進(jìn)行取證和固定證據(jù),破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運(yùn)的'生存空間,減少非法營運(yùn)車輛數(shù)量,凈化全縣道路運(yùn)輸市場秩序。
(三)總結(jié)鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié),開展專項(xiàng)整治行動回頭看,認(rèn)真分析取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,對專項(xiàng)整治行動未實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo),制定整改措施,查缺補(bǔ)漏,限期進(jìn)行整改。探索建立健全非法營運(yùn)整治工作長效機(jī)制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運(yùn)問題。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取各專責(zé)組整治行動進(jìn)展情況匯報,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動中遇到的困難和問題,各專責(zé)組要明確整治的目標(biāo)和重點(diǎn),靠實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化整治措施,確保專項(xiàng)整治行動取得明顯效果。
(二)加大宣傳力度。要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,大力開展專項(xiàng)整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項(xiàng)整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為,弘揚(yáng)遵章守法風(fēng)尚。鼓勵合法經(jīng)營,維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運(yùn)輸市場競爭環(huán)境,推進(jìn)全縣道路運(yùn)輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)積極協(xié)作配合。各專責(zé)組要根據(jù)職責(zé)分工,密切配合、通力協(xié)作,形成強(qiáng)大整治合力,及時溝通解決專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時,要加大執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。對專項(xiàng)整治行動中查處的非法營運(yùn)車輛,統(tǒng)一安排停放,統(tǒng)一進(jìn)行管理。嚴(yán)格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《甘肅省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),從嚴(yán)進(jìn)行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。
(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強(qiáng)全縣道路運(yùn)輸市場監(jiān)管工作的長效運(yùn)行機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法,集中開展全縣道路運(yùn)輸市場整治行動,切實(shí)提高打擊非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營行為的能力,防止非法營運(yùn)活動出現(xiàn)反彈,確保疫情防控工作落到實(shí)處,保持道路運(yùn)輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇八
為確保我鎮(zhèn)人民群眾出行的安全,進(jìn)一步貫徹落實(shí)道路交通安全法律、法規(guī),打擊道路交通各類違法行為,促進(jìn)下司鎮(zhèn)道路交通安全形勢健康有序的發(fā)展。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深化整治,加強(qiáng)道路交通法律、法規(guī)的宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)車輛管理責(zé)任,加強(qiáng)道路交通危險路段的排查治理工作,嚴(yán)厲打擊超員、超載、違章駕駛、非法營運(yùn)的不良行為。現(xiàn)結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo),積極深入轄區(qū)危險路段排查治理工作,以解決好道路交通薄弱環(huán)節(jié)的管理為重點(diǎn),加強(qiáng)駕駛員和乘客法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育工作,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”原則,積極開展道路交通專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊非法、違法的不良行為,有效地遏制各類事故,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特成立下司鎮(zhèn)道路交通安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,盧新同志兼任辦公室主任,吳華華同志、邱臣君同志兼任辦公室副主任,袁家明、楊波為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
(一)重點(diǎn)道路。下司鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)道,以及通村通組道路。
(二)重點(diǎn)路段。存在翻墜事故風(fēng)險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;易發(fā)生正面碰撞交通事故的雙向私車道路段;存在安全提示標(biāo)志不明顯路段;國道、省道、縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村其他重要交通干道沿線擺攤設(shè)點(diǎn)或“趕集”的各類“馬路市場”路段;進(jìn)出鎮(zhèn)等周邊道路。
(三)重點(diǎn)區(qū)域?!笆濉逼陂g農(nóng)村事故、摩托車事故、夜間事故、無證駕駛肇事、酒后駕駛肇事,道路交通事故較多的路段。
(五)重點(diǎn)交通違法行為。超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無證上路、非法營運(yùn)等;鎮(zhèn)區(qū)機(jī)動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行、野蠻駕駛、危險駕駛等;非法營運(yùn)車輛非法載人、非法改裝車輛從事道路營運(yùn)以及非法從事客運(yùn)和出租車運(yùn)輸?shù)取?/p>
(一)從嚴(yán)整治農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患。
1.進(jìn)一步完善交通安全工作機(jī)制。
(1)明確鎮(zhèn)干部、村兩委、各有關(guān)部門交通安全管理的工作職責(zé)。
(2)將農(nóng)村交通安全管理納入平安獨(dú)山建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容,納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理。
(3)保障工作開展經(jīng)費(fèi)。
(4)鎮(zhèn)交管站設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,楊波為專職交管員。
(5)6月上旬前,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各行政村自然寨及道路分布出行情況,在各村寨適當(dāng)位置科學(xué)設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn),每個行政村明確至少2人為本村勸導(dǎo)員,由鎮(zhèn)交管站統(tǒng)一管理。
(6)成立由鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、縣綜合行政執(zhí)法局下司分局、村委會人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,負(fù)責(zé)趕場、紅白喜事、重大節(jié)慶活動、學(xué)校集中上學(xué)放學(xué)等重要時段的監(jiān)管工作。
(7)6月中旬起,要全面運(yùn)用農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管云平臺(交安云app),落實(shí)交管站工作員、交通勸導(dǎo)員通過“交安云app”開展基礎(chǔ)人、車、路工作數(shù)據(jù)采集,實(shí)現(xiàn)“節(jié)點(diǎn)有人守、隱患有人查、趕場有人跟、亂象有人管”。
(8)明確村支兩委職責(zé),在農(nóng)村婚喪嫁娶、趕集趕場、重要節(jié)假日等重要時段,常態(tài)開展巡查、打招呼等工作,及時發(fā)現(xiàn)消除風(fēng)險隱患。
(9)鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各村建立交通安全基礎(chǔ)臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患,協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作。
2.進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村交通安全工作責(zé)任。
(1)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次組織上路開展道路交通安全聯(lián)合整治。
(2)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)每月召開不少于1次道路交通安全專題會議研究解決本轄區(qū)交通安全問題。
(3)6月底前,對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險全面風(fēng)險研判,梳理剖析近三年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,明確責(zé)任、限期治理、對賬銷號。
(4)7月起,建立農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患動態(tài)排查和長效治理機(jī)制。
3.推動農(nóng)村交通安全協(xié)作自治。
(1)利用(交安云app)應(yīng)用為載體,組織村干部、學(xué)校教師等人員在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事、學(xué)校集中上學(xué)放學(xué)等重要節(jié)點(diǎn),落實(shí)好常態(tài)的農(nóng)村交通安全宣傳、紅白喜事打招呼、跟場管理等措施。
(2)各村將農(nóng)村交通安全規(guī)范納入“村規(guī)民約”中。
(二)從嚴(yán)整治道路運(yùn)輸安全風(fēng)險。
全面加強(qiáng)重點(diǎn)車輛風(fēng)險隱患排查。對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村面包車逾期未檢情況進(jìn)行100%告知。
(三)從嚴(yán)整治道路風(fēng)險隱患。
1.全面加大道路交通安全隱患排查整治工作。對相關(guān)部門推送反饋的交通安全風(fēng)險隱患問題以及排查出來的隱患,及時建立臺賬,開展治理工作,對屬于其他部門管養(yǎng)的路段及時反饋給管養(yǎng)部門進(jìn)行治理。
2.全面完善公路標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)線。6月底前,對安全隱患路段進(jìn)行摸排,完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌。
3.嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路安全措施。配合縣交通運(yùn)輸局進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施。
4.強(qiáng)化“馬路市場”的綜合治理。
(1)6月30日前完成轄區(qū)內(nèi)“馬路市場”的排查,將情況報縣道交辦。
(2)制定治理方案,研究治理辦法,明確治理時限,組織涉及相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法,確保盡快消除安全隱患。對難以整治到位的“馬路市場”,通過臨時規(guī)劃場地、設(shè)置提示警示標(biāo)志、建立臨時管理措施、專人巡查等工作機(jī)制,最大限度消除安全隱患。(提示:9月底前,縣道交辦牽頭對“馬路市場”治理情況進(jìn)行復(fù)查)。
(四)嚴(yán)管嚴(yán)治交通違法,凈化道路通行秩序。
1.加強(qiáng)道路交通安全嚴(yán)重違法行為專項(xiàng)整治力度。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,組織交警、派出所、運(yùn)政、綜治等力量重點(diǎn)治理非法營運(yùn)、酒醉駕、無牌無證、逾期未檢車上路、客車及面包車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人、摩托車和非機(jī)動車騎乘多人、非法加裝雨棚、不戴安全頭盔等違法違規(guī)行為。
2.加強(qiáng)非法營運(yùn)打擊力度。配合縣交通運(yùn)輸局做好非法營運(yùn)摸排、明察暗訪工作,積極提供相關(guān)信息。
3.嚴(yán)防摩托車、電動車交通事故。配合縣公安局開展摩托車、電動車違法大整治工作,及時勸阻、制止、糾正摩托車、電動車駕駛?cè)藷o證駕駛、不戴頭盔、超載、酒駕醉駕等違法行為。
4.嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車(電動車)事故。配合縣教育局構(gòu)建學(xué)校、村、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實(shí)家長監(jiān)護(hù)看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村基層治理責(zé)任,全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車(電動車)。
5.嚴(yán)防農(nóng)村老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)事故。落實(shí)好網(wǎng)格員責(zé)任,進(jìn)組入戶,開展摸底排查、勸導(dǎo)和告誡工作,禁止老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)上路行駛。
(五)廣泛開展交通安全宣傳教育,全面提升群眾交通安全意識。
1.深入開展交通安全宣傳教育。
(1)由村委會與各戶村民簽訂縣公安局制作的《交通安全承諾書》。
(2)以村民大會、村小組會等為載體,組織村支兩委、駐村干部深入村寨開展不少于1次“知危險、會避險”交通安全法律法規(guī)宣傳和拒絕酒駕、佩戴安全頭盔、不騎“帶病車”的宣講活動,重點(diǎn)針對公路沿線村寨老年人、兒童群體開展不少于1次“安全過馬路”的交通安全常識宣傳。
2.強(qiáng)化交通安全宣傳陣地建設(shè)。
(1)每個村在公路沿線至少設(shè)立1處交通安全宣傳欄,張貼交通安全宣傳常識內(nèi)容(內(nèi)容由縣道交辦制定并下發(fā)參考)。
(2)在每個自然寨至少刷制1條交通安全提示標(biāo)語。
3.開展交通安全常態(tài)化警示提示。鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風(fēng)險警示提示。
(六)強(qiáng)化調(diào)度和跟蹤問責(zé)問效。
1.定期調(diào)度,落實(shí)督導(dǎo)措施。結(jié)合每月召開的道路交通安全專題會議調(diào)度工作落實(shí)情況,督促工作及時推進(jìn)。
2.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。專項(xiàng)行動期間,對公職人員、黨員酒駕醉駕,將嚴(yán)肅問責(zé)。
3.強(qiáng)化工作落實(shí)。轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生交通死亡事故,縣相關(guān)部門將會進(jìn)行責(zé)任倒查,各村各部門務(wù)必按要求認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)工作,做好材料收集,做到盡職免責(zé)。
(一)動員部署階段(20xx年6月10日前)。開展動員部署,制定細(xì)化工作方案,壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)全面排查和整治階段(20xx年6月至10月15日)。全面開展轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險隱患排查,制定時間表、路線圖,落實(shí)好“三個清單”,對賬銷號,加快推進(jìn)實(shí)施。
(三)檢查驗(yàn)收和鞏固提高階段(20xx年10月16日至10月31日)。按要求全面收集相關(guān)材料,迎接縣政府檢查驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時全面統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作,形成治理合力,確保整治工作取得成效。
(二)強(qiáng)化信息收集和上報。各村各部門要及時收集相關(guān)信息。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全面收集工作信息,每周上報一次工作推進(jìn)情況和下步工作措施,報到縣安委辦,20xx年10月30日前認(rèn)真書寫工作總結(jié)報縣安委辦。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇九
“整治城區(qū)交通亂象,樹立城市文明形象”是今年市政協(xié)雙月協(xié)商的第一個議題,體現(xiàn)了市委、市政府的高度重視,反映了政協(xié)委員和廣大市民的殷切期望。3月以來,市政協(xié)副主席張德萍帶領(lǐng)部分委員及相關(guān)職能部門對市內(nèi)城區(qū)交通情況進(jìn)行了調(diào)研,并于4月2日至4日赴張家港市考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成如下調(diào)研報告:
我市城區(qū)現(xiàn)有主干道12條,呈6橫6縱交錯分布,此外還有5條城鄉(xiāng)連通干道、幾十條連通道,共同構(gòu)成了基本路網(wǎng)。城區(qū)常住人口約48萬(不含流動人口),全市汽車保有量8.96萬輛,而且還以1.5~2萬輛/年的速度增長。人口和機(jī)動車的快速增長與公共資源建設(shè)的相對滯后,帶來了城區(qū)交通壓力、道路擁堵和交通亂象。近年來,雖然我市不斷加大城市交通的整治力度,交通秩序有了一定好轉(zhuǎn),但人車混行、亂闖紅燈、非法營運(yùn)、違章占道等亂象依然存在。
1.道路通行不暢。我市城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展不相適應(yīng)、不相匹配的矛盾日益突出。大新路、宏達(dá)路、大洪路、交通路、仙源大道等主要交通干道,承擔(dān)著城區(qū)近60%的交通流量,但通過性能有限,加上南北向眾多支線道路沒有貫通,進(jìn)一步加大主干道車流壓力;新老城區(qū)結(jié)合部特別是高速公路涵洞和高架,由于存在一定設(shè)計(jì)缺陷,致使形成新的堵點(diǎn);此外電信五岔路口、東橋路口、西橋路口等異型路口,因路況復(fù)雜,也容易造成交通擁堵。
2.路權(quán)分設(shè)不明。我市沒有充分尊重和保障機(jī)動車、非機(jī)動車、行人的路權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行人車分流是形成城區(qū)交通亂象的一個重要原因。一是復(fù)州大道、大新路等老城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,設(shè)置人車分流,各行其道困難較大。二是仙桃大道等路段,基礎(chǔ)條件具備,但還缺乏清晰完備的標(biāo)識標(biāo)牌引導(dǎo),同時公交站點(diǎn)和右轉(zhuǎn)道占用非機(jī)動車道,不適宜用護(hù)欄隔離機(jī)動車和非機(jī)動車道,降低了通行效率。三是人行道和非機(jī)動車道無障礙化設(shè)施還不夠完善,紅綠燈等待區(qū)域設(shè)置不合理,造成互相借道,混合通行。同時各道路右轉(zhuǎn)車輛和過路口行人同時放行,導(dǎo)致人車沖突。
3.停車場地不足。城區(qū)停車場地建設(shè)明顯滯后,停車難問題進(jìn)一步加劇。老城區(qū)居民機(jī)動車基本無專用停車場,復(fù)州花園、德政園等建設(shè)較早的居民小區(qū)沒有地下停車場;重點(diǎn)路段、商業(yè)區(qū)、學(xué)校周邊缺少公共停車場地,致使機(jī)動車無序停放,影響交通出行。同時去年新增9000個停車位基本設(shè)置在道路和小區(qū)里,進(jìn)一步影響道路通暢性。
4.文明意識不強(qiáng)。我市機(jī)動車駕駛員安全文明出行的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,交警部門4月8日發(fā)布的最新數(shù)據(jù),我市兩個月拍攝“斑馬線不禮讓行人”的行為達(dá)千余起。機(jī)動車搶道、加塞,隨意變道、占道,違章調(diào)頭、逆行、闖紅燈,營運(yùn)性機(jī)動車輛繁華地段停車攬客等現(xiàn)象十分普遍,尤其在沒有違章拍攝裝置的路段更為突出。同時非機(jī)動車、行人橫穿馬路、逆行、亂闖紅燈、“組團(tuán)式”過馬路等不文明行為進(jìn)一步加劇了交通秩序管理難度。
5.管理覆蓋不全。我市交通秩序管理中還存在一些盲區(qū)。一是對電動車沒有實(shí)施有效監(jiān)管,導(dǎo)致電動車駕駛者成為道路行駛特殊群體,近年來發(fā)生交通事故涉及摩托車、電動車的比率占76.9%。部分載客“麻木”車打著代步、接送小孩的“晃子”從事非法運(yùn)營,快遞外賣行業(yè)和送貨電動車交通違法行駛,形成交通秩序混亂。二是對公共汽車、的士等營運(yùn)車輛隨意停車、變道等違章行為處罰不力,在高峰時段形成堵點(diǎn)。三是違章占道經(jīng)營、出店經(jīng)營和車輛占用人行道直接導(dǎo)致人車混流。四是對行人違章缺乏有效的約束。
張家港市是唯一實(shí)現(xiàn)全國文明城市“五連冠”的縣級市,并獲得聯(lián)合國人居獎、國家生態(tài)市、全國文化先進(jìn)市等200多項(xiàng)國家級及以上榮譽(yù)稱號。為了有效破解我市城區(qū)交通存在的問題,找到切實(shí)可行的對策,4月初調(diào)研組赴張家港專題學(xué)習(xí)了該市交通秩序管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過學(xué)習(xí)給了我們四點(diǎn)啟示:
1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。1995年至今,張家港市委、市政府始終把文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程,一棒接著一棒傳,一任接著一任干。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。專門成立了由市委書記為組長,分管市領(lǐng)導(dǎo)以及各鎮(zhèn)(區(qū))一把手為成員的文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是部門聯(lián)動。全市形成了由市委宣傳部、市文明辦等部門牽頭,各職能部門聯(lián)動參與的機(jī)制,建立了“常碰頭、常研究、常通氣”協(xié)作機(jī)制,不斷深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。三是完善機(jī)制。市政府將文明交通列入各單位各部門年度文明創(chuàng)建考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核中,精神文明建設(shè)指標(biāo)權(quán)重達(dá)到了50%。
2.注重全民參與。張家港市按照每年圍繞一個目標(biāo)、每年搭建一個載體、每年推出一個系列的`總體思路,引導(dǎo)全民文明出行。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。分別建成蘇州市首家中小學(xué)生交通安全教育館、張家港市交通安全文明教育基地、全省首個社區(qū)交通安全服務(wù)站,引導(dǎo)全民參與學(xué)習(xí)教育。二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)。編印發(fā)放10萬冊《張家港市文明交通知識讀本》,開展交通法規(guī)知識競賽等系列活動。三是堅(jiān)持志愿服務(wù)。組織志愿者參與文明交通創(chuàng)建活動,引導(dǎo)廣大市民文明交通出行。四是堅(jiān)持媒體聯(lián)動。新聞媒體圍繞文明交通主題,長年累月加大交通文明宣傳力度,確保遵守交通規(guī)則入腦入心。
3.完善交通設(shè)施。一是著力解決主干道不暢問題。20xx年以來,張家港市投資3.86億元,先后新建、改建、擴(kuò)建17條市區(qū)主要道路,增設(shè)隔離欄、中央綠化帶,科學(xué)規(guī)劃了路口,形成路權(quán)分離,規(guī)范了行車秩序,并每年投入20xx萬資金用于交通設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。二是努力解決“腸梗阻”問題。先后對市區(qū)11條支線路段進(jìn)行了改造,提高通行能力,緩解了主干道交通壓力。三是妥善解決停車難問題。近兩年,張家港市著重圍繞解決商業(yè)中心區(qū)停車問題,將步行街南側(cè)人民醫(yī)院搬遷后地塊,改建為大型停車場;動員主干道沿線單位開放內(nèi)部停車場,鼓勵社會投資建設(shè)、經(jīng)營停車場。四是注重智能化應(yīng)用。與同濟(jì)大學(xué)、中南大學(xué)、公安部科研所合作加大智能交通建設(shè),依托科技信息化手段,加強(qiáng)出行引導(dǎo)、車輛監(jiān)管。目前,市區(qū)主干道全部實(shí)現(xiàn)高峰時段綠波控制,并正在建設(shè)智能一體化停車系統(tǒng)。
4.堅(jiān)持從嚴(yán)治理。張家港市以鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果為有效載體,在路面執(zhí)法整治上下功夫、求突破。今年全面啟動交通大整治大提升行動,圍繞“六個顯著”的總目標(biāo),以亂停車、亂騎車、不禮讓斑馬線、酒駕等“九類突出違法”作為整治工作重點(diǎn),堅(jiān)持“傳統(tǒng)+科技”、“天上+地面”等管控模式,以“零容忍”的態(tài)度對交通違法開展嚴(yán)查嚴(yán)處。在此基礎(chǔ)上,公安交警、城管緊緊依托警城聯(lián)動機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,不定期聯(lián)合對違章占道、亂搭亂建等開展綜合整治,拓寬道路可利用空間,道路交通環(huán)境得到明顯優(yōu)化。行人、非機(jī)動車違法明顯減少,行人非機(jī)動車遵章率達(dá)97%以上,機(jī)動車遵章率達(dá)到99%。
5.嚴(yán)肅考核問責(zé)。張家港市將文明交通列入各單位各部門年度文明創(chuàng)建考核,對年內(nèi)交通違法行為被查實(shí)3人次以上的部門、企事業(yè)單位取消年度文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)、文明單位的評比資格。各鎮(zhèn)(區(qū))、村將道路交通秩序和群眾遵守交通安全法律法規(guī)的情況作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容,列入年度五星家庭評比考核指標(biāo)。教育部門把道路交通安全作為學(xué)校法制教育的重要內(nèi)容納入學(xué)生個人操行評定。對國家公職人員出現(xiàn)交通違法行為的,明確規(guī)定一年內(nèi)有5次被查實(shí)的,年終考核被評為不稱職。
根據(jù)市內(nèi)調(diào)研情況,借鑒張家港市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們建議:
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長效機(jī)制。整治城區(qū)交通亂象事關(guān)仙桃形象、事關(guān)仙桃發(fā)展、事關(guān)民生福祉,能否取得效果,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)必須拿在手上親自抓。建議市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,做好頂層設(shè)計(jì)和制度保障,并整合市文明辦、市交通秩序整治辦公室、市交警支隊(duì)等職能部門的力量,組建專門治理機(jī)構(gòu),避免“多龍治水”。建立齊抓共管長效機(jī)制,加大精神文明建設(shè)的考核比重,將文明出行融入村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、機(jī)關(guān)制度,形成科學(xué)有效的考核機(jī)制。
2.廣泛宣傳,引導(dǎo)全民參與。交通文明程度實(shí)質(zhì)上反映人的文明程度,必須做到全員文明出行引導(dǎo)。要像循環(huán)產(chǎn)業(yè)園宣教一樣,充分運(yùn)用報紙、廣播、電視、戶外公眾廣告屏等傳統(tǒng)媒體,廣泛借助網(wǎng)絡(luò)直播、微信、微博、公眾號等新媒體大力宣傳,組成交通安全教育宣講團(tuán),進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū),廣泛宣講交通安全知識,發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用;通過開展“找文明,樹新風(fēng)”等各種活動,大力宣傳身邊的道德模范典型,同時激勵壯大交通安全志愿者的隊(duì)伍,由交警部門統(tǒng)一引導(dǎo),定期組織文明交通執(zhí)勤、文明停車勸導(dǎo)、交通安全宣傳等專題志愿服務(wù)活動,發(fā)揮文明引導(dǎo)作用。建立交通安全教育培訓(xùn)基地,對市民特別是機(jī)動車駕駛員做到交通安全知識全覆蓋,發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。
3.科學(xué)規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以人為本,科學(xué)規(guī)劃城市功能布局,合理均衡配置公共服務(wù)資源,引導(dǎo)老城區(qū)人口向南城新區(qū)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格舊城改造和新建小區(qū)配建道路和停車場(位)規(guī)劃的把關(guān)審批,落實(shí)配建標(biāo)準(zhǔn);打通斷頭路、瓶頸路、吊坎路,拓寬“毛細(xì)血管”,形成循環(huán)暢通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高道路通達(dá)性;選擇一條主干道進(jìn)行試點(diǎn)改造,完善各類標(biāo)識標(biāo)線,利用綠化帶、隔離柵欄、公交站點(diǎn)等輔助交通設(shè)施,實(shí)現(xiàn)路權(quán)分離,形成機(jī)動車、非機(jī)動車、行人各行其道,有序通行;加快平面交通向立體交通轉(zhuǎn)變,在繁華易堵的路口設(shè)立人行天橋或地下通道,緩解交通擁堵;優(yōu)化公共交通,提升服務(wù)質(zhì)量,滿足市民出行需求,疏導(dǎo)交通壓力。
4.強(qiáng)化措施,突出整治重點(diǎn)。整治交通亂象必須從嚴(yán)。一要嚴(yán)厲管路。保持全天候高壓態(tài)勢整治違章占道,占道經(jīng)營,占用公共區(qū)間等行為。二要嚴(yán)厲管車。嚴(yán)厲打擊各類機(jī)動車、非機(jī)動車交通違法、違章行為,規(guī)范網(wǎng)約車準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)厲打擊三輪電動車、四輪電動車非法營運(yùn)行為,加大電動車源頭控管,對現(xiàn)有電動車統(tǒng)一上牌管理,不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車設(shè)定1-2年的過渡期逐步淘汰。對快遞外賣公司電動車統(tǒng)一標(biāo)識,規(guī)范管理。三要嚴(yán)厲管人。要嚴(yán)管行人“中國式過馬路”的行為,建立抓拍和曝光機(jī)制,堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔的方式,養(yǎng)成行人走人行道,按紅綠燈指示過馬路的習(xí)慣。
5.與時俱進(jìn),提高科技含量。智能化、信息化、科學(xué)化是道路交通管理工作的發(fā)展方向。建議結(jié)合我市道路交通特點(diǎn),整合智慧城管、天網(wǎng)等信息化資源,提升現(xiàn)代化管理水平。加快推進(jìn)公安交通集成智慧平臺建設(shè),提高城市道路交通信號燈協(xié)調(diào)控制能力,主干道高峰時段實(shí)現(xiàn)“綠波帶”,提高道路通行能力。加快對所有聯(lián)控信號機(jī)實(shí)現(xiàn)干線協(xié)調(diào)控制,對交通違法行為動態(tài)抓拍。完善公安交通指揮平臺建設(shè),擴(kuò)大交通信息采集、監(jiān)控范圍,對道路交通狀況實(shí)時監(jiān)測,提高對交通擁堵、交通事故快速報警、快速處理能力。加強(qiáng)交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè),在主要路口、路段安裝交通誘導(dǎo)屏,通過交通廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信,向社會發(fā)布交通信息,引導(dǎo)出行車輛選擇最佳線路,提升道路通行效率。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇十
根據(jù)縣道安辦關(guān)于《全縣道路交通安全隱患專項(xiàng)大排查大整治工作方案》文件精神和要求,為迅速有效開展我鄉(xiāng)道路交通安全隱患大排查大整治工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的緊急通知》要求,深刻汲取“3。7”泉州欣佳酒店倒塌事故和“3。8”福安交通事故教訓(xùn),堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓道安綜合整治,切實(shí)把道路交通安全作為安全生產(chǎn)的重中之重,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,全面開展道路交通安全大排查大整治行動,全力治理道路交通安全隱患,著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有效預(yù)防和減少較大以上道路交通事故的發(fā)生,營造安全和諧的道路交通安全環(huán)境。
通過開展道路交通安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動,使交通事故多發(fā)路段、交通安全隱患點(diǎn)整改消除率達(dá)90%以上,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,堅(jiān)決防止和遏制重特大道路交通事故,確保不發(fā)生道路交通事故和交通事故死亡人數(shù),確保我鄉(xiāng)道路交通安全形勢平穩(wěn)。
(一)開展重點(diǎn)路段排查。加大對臨水臨渠臨崖、急彎陡坡、下長坡路段、涵洞、橋梁、交叉路口、通往寺廟道觀、水電站等道路的隱患排查,加強(qiáng)公路建筑紅線控制區(qū)、非交通標(biāo)志牌建設(shè)的安全監(jiān)管,組織各村開展村內(nèi)道路交通安全隱患大排查,將排查出的事故多發(fā)和危險隱患點(diǎn)段及時進(jìn)行深度研判整改。
(二)重點(diǎn)車輛:重點(diǎn)排查檢驗(yàn)農(nóng)用車輛和農(nóng)村面包車、學(xué)生接送車交通安全技術(shù)狀況(農(nóng)用車輛由鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)排查、農(nóng)村面包車由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)排查;學(xué)生接送車由鄉(xiāng)交通辦和派出所負(fù)責(zé)排查,各村配合)。
(三)重點(diǎn)違法行為:重點(diǎn)整治超速行駛、不按規(guī)定車道行駛違法行為、酒后駕駛、闖紅燈、涉牌涉證、超員、疲勞駕駛等交通違法行為,危化車證件不全、不按審批路線行駛以及農(nóng)村地區(qū)拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車、三輪車違法載人違法行為。
(一)高度重視,認(rèn)真謀劃。交通安全隱患排查整治工作是一項(xiàng)綜合性交通安全管理工作,各村各部門要予以高度重視,要認(rèn)真研究制定符合實(shí)際的切實(shí)可行的工作方案,努力實(shí)現(xiàn)政府組織、部門配合、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局,構(gòu)建交通安全隱患排查整治長效工作機(jī)制。
(二)認(rèn)真調(diào)研,合理施策。要對當(dāng)前我鄉(xiāng)道路交通安全管理工作特別是隱患排查整治工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)調(diào)研,研究制約道路交通安全管理工作的突出問題,制定有針對性的措施予以解決,以推動交通安全隱患排查整治工作深入開展。
(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各村各部門要以排查整治工作為契機(jī),營造濃厚的宣傳氛圍。充分利用廣播、led、版報等媒體,全面開展宣傳活動;要大力開展交通安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所)活動。
(四)認(rèn)真分析,加強(qiáng)研判。各村各部門要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)真研究分析轄區(qū)道路交通安全形勢,堅(jiān)持月通報、季總結(jié)制度,及時發(fā)現(xiàn)引發(fā)事故的傾向性、多發(fā)性問題,發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞和不足,開展專項(xiàng)治理對影響本地交通安全的突出問題,進(jìn)行綜合性的整改和治工作,做到預(yù)警及時,對策清晰,措施得力,落實(shí)具體。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效。鄉(xiāng)政府將采取明查暗訪等形式,對道路交通安全隱患排查整治工作開展督促檢查。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查走過場、制度規(guī)定不執(zhí)行、責(zé)任分工不明晰、措施落實(shí)不到位或部門監(jiān)管不力的,一律嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)信息匯總,及時報送。各村、各部門每月30日前要及時《隱患排查整改登記表》報至鄉(xiāng)交通辦。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇十一
調(diào)動志愿者積極性,宣傳節(jié)能環(huán)保意識,宣揚(yáng)低碳文明出行方式。
xx學(xué)院。
1、前期準(zhǔn)備關(guān)于騎車出行的宣傳板及關(guān)于低碳為主題的問卷調(diào)查表;
4、安排專人負(fù)責(zé)拍照。
2、每位志愿者應(yīng)該在活動開始前帶上清潔工具(如:水桶,抹布,掃帚);
4、活動時全體人員應(yīng)聽從指揮,負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全體志愿者的出行安全。
5、由組長負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)送到報社及自行車公司片區(qū)經(jīng)理。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇十二
由于我校大門就在路邊,家、校路途較遠(yuǎn),部分學(xué)生包車接送,因此交通安全教育在學(xué)校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng)建“安全文明校園”我校必須加強(qiáng)交通安全教育,以此確保在校師生無責(zé)任交通安全事故的發(fā)生,使得全體師生交通安全意識進(jìn)一步提高。
1、6月初舉行“xx鄉(xiāng)中心完小道路交通安全“百日”專項(xiàng)整治行動啟動儀式”
要求:收集領(lǐng)導(dǎo)講話稿、照片等資料。
2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門到校做一次交通安全知識講座。(上級會提前通知)。
要求:準(zhǔn)備標(biāo)語、收集文字、圖片等資料。
3、出一期交通安全知識黑板報。
4、6月20日左右,教育局下發(fā)交通安全教育vcd,組織觀看。
要求:有觀看記錄。
6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學(xué)校交通安全宣傳教育出點(diǎn)子”為主題,針對我校實(shí)際情況,讓學(xué)生積極參與討論。
要求:收集主題班會記錄。
7、利用廣播站宣傳相關(guān)知識。
8、舉行交通安全手少報活動。
要求:收集學(xué)生手少報。
9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育,6月底開展交通安全宣傳教育“出點(diǎn)子”征文活動,對象是3-6年級學(xué)生。
要求:收集學(xué)生征文。
將道路交通安全“百日”專項(xiàng)整治行動方案、總結(jié)及過程性資料,上交xx區(qū)教育局百日專項(xiàng)整治行動辦公室將朝東處(體衛(wèi)藝辦公室)。
交通亂象專項(xiàng)整治方案篇十三
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,教育引導(dǎo)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法人員堅(jiān)定理想信念、筑牢政治忠誠,加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象,樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),切實(shí)落實(shí)“推進(jìn)法治隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革為動力,以維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點(diǎn),以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng),著力解決交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。
(一)宗旨不牢的問題。重點(diǎn)整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利,放任非法經(jīng)營長期存在,不保障群眾合法權(quán)益的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”“趨利”執(zhí)法,亂罰款、濫收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題;重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序,超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。
(二)作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀(jì)律意識淡漠,底線思維缺乏,特權(quán)思想嚴(yán)重,自律不嚴(yán)、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整、執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),不負(fù)責(zé)任,敷衍應(yīng)付的問題。
(三)本領(lǐng)不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學(xué)習(xí)積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題;執(zhí)法基本功不扎實(shí),法律文書填寫不規(guī)范,適用法律依據(jù)錯誤,執(zhí)法程序不完整,辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權(quán),處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取舍執(zhí)法程序,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;以改代罰執(zhí)行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕?lián)?zé)、面對復(fù)雜問題存在畏難情緒問題。
(五)執(zhí)法不廉的問題。重點(diǎn)整治違規(guī)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當(dāng)事人財物的問題;內(nèi)外勾結(jié),選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘,牟取非法利益的問題。
(六)管理粗放的問題。重點(diǎn)整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)疏于教育,疏于管理,監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題;執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全,制度執(zhí)行打折扣的問題;執(zhí)法精細(xì)化程度不高,執(zhí)法手段和方式落后,人為因素影響較大的問題;綜合執(zhí)法改革推進(jìn)不力,執(zhí)法隊(duì)伍組建不到位,執(zhí)法主體責(zé)任不落實(shí),執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
為了便于專項(xiàng)整治工作的開展,成立了交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(名單見附件)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制定具體行動方案,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(一)組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容,組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng),徇私舞弊等問題;對照執(zhí)法日志,查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題,要逐項(xiàng)列出整治清單和清理重點(diǎn),查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅(jiān)決整治和杜絕交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費(fèi)、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責(zé)令其單位和人員限期整改;對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,組織開展作風(fēng)整頓,盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務(wù)實(shí)扎實(shí)整改。要堅(jiān)持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運(yùn)用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強(qiáng)跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實(shí)、事事有回應(yīng),誠懇接受社會監(jiān)督。要堅(jiān)持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強(qiáng)整治督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的,在全系統(tǒng)通報并責(zé)令限期整改。
(二)組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和交通運(yùn)輸部即將出臺的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》,引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感,強(qiáng)化紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識,筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育,公布實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展,組織執(zhí)法人員深入交通運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站(場)、項(xiàng)目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪,與企業(yè)、群眾互訪交流,幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難,了解存在的問題,聽取改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)工作意見;幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營,降低法律風(fēng)險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗(yàn)執(zhí)法工作,組織開展“執(zhí)法體驗(yàn)周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌,提升執(zhí)法公信力?!安亮痢眻?zhí)法服務(wù)窗口,設(shè)立公示欄,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,增強(qiáng)交通運(yùn)輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認(rèn)同與認(rèn)可,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌。
(三)組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育,堅(jiān)持正確政治方向,提高政治能力增強(qiáng)法治素養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。
2、組織開展法治思想專項(xiàng)學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、三晉先鋒等平臺,提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅(jiān)持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課,學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀(jì)、以案說法、以案促改,強(qiáng)化執(zhí)法人員廉潔意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實(shí)踐中面臨的困惑和問題,加強(qiáng)風(fēng)險隱患分析、研判,制定預(yù)警、防范、化解處置措施,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費(fèi)漏洞,減輕市場主體負(fù)擔(dān),依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益,推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合,更加注重日常監(jiān)管和源頭治理,提升行業(yè)治理能力和治理水平。
(五)組織開展執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)。
各單位要加強(qiáng)本單位執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和剖析典型案例的形式,分期、分批對執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn),加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。
(六)組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)。
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革,按照“局隊(duì)合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員,將事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能,移交給綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),爭取早日啟動交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設(shè)為切入點(diǎn),大力加強(qiáng)法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度,推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅(jiān)持雙管齊下,大力加強(qiáng)基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示,提高一線執(zhí)法員實(shí)戰(zhàn)能力。同時,要加快推進(jìn)執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化,建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺,不斷改進(jìn)執(zhí)法手段和方式,提高執(zhí)法工作精細(xì)化、執(zhí)法管理精準(zhǔn)化水平。
此次專項(xiàng)整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結(jié)束。要把六項(xiàng)專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來,同步部署,壓茬推進(jìn),有序有效推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。
(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,推動專項(xiàng)整治行動扎實(shí)開展。
(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項(xiàng)整治行動的重點(diǎn)工作推進(jìn),認(rèn)真對照行政執(zhí)法存在的突出問題,結(jié)合部門實(shí)際,對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數(shù),建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認(rèn)真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是對貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié),要提出切實(shí)可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導(dǎo)致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規(guī)范行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法長效機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)提升(10月)。各單位要及時總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長效工作機(jī)制,努力把專項(xiàng)整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的強(qiáng)大動力。專項(xiàng)整治行動結(jié)束后,要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,將相關(guān)教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等長效工作納入交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進(jìn)。9月20日前,各單位將專項(xiàng)整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)提高思想認(rèn)識。開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治是落實(shí)黨中央決策部署、深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象的一項(xiàng)重要工作。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,把專項(xiàng)整治行動與黨史教育結(jié)合起來,與加快建設(shè)交通強(qiáng)國結(jié)合起來,與清理亂罰款濫收費(fèi)工作緊密結(jié)合起來,與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨,切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。各單位要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治行動方案,推動專項(xiàng)整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),確保扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用,定期調(diào)度專項(xiàng)整治行動開展情況,總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗(yàn)、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo),對于工作開展不力、成效不明顯的,將進(jìn)行剖析、約談,并向全行業(yè)通報,各單位在專項(xiàng)整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效工作機(jī)制,并向局報送行動開展情況。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項(xiàng)整治行動的重大工作部署,展示交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心,及時反映整治成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,為專項(xiàng)整治行動營造良好輿論氛圍。
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