總之，報(bào)告是一種重要的溝通工具，通過(guò)它我們能夠系統(tǒng)地呈現(xiàn)和傳遞信息。報(bào)告的語(yǔ)言風(fēng)格應(yīng)該簡(jiǎn)練明了，盡量避免冗長(zhǎng)的句子和復(fù)雜的詞匯。%20這些報(bào)告范文不僅提供了內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的參考，還展示了不同領(lǐng)域和行業(yè)的寫(xiě)作實(shí)例。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇一
以建設(shè)新農(nóng)村，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，以下是一篇關(guān)于“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
調(diào)研報(bào)告。
范文”，供大家參考，希望可以幫助到大家。
x街x道為區(qū)委、區(qū)政府所在地，原轄30個(gè)自然村，全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個(gè)社區(qū)，總面積47.97平方公里，總?cè)丝?0.5萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口4.4萬(wàn)，人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，xx街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍。
發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來(lái)，xx街道堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，致力做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。，全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元，財(cái)政總收入3.75億元，地方財(cái)政收入1.25億元，被評(píng)為全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程，強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴(kuò)張一批，科技創(chuàng)新、提升一批”的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全街道共有各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶(hù)4000多戶(hù)，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24%，經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長(zhǎng)20%。在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各村充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，積極拓展集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托xx陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別建起建材批發(fā)市場(chǎng)和陶瓷商城，增加了集體收入，同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計(jì)劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)再就業(yè)能力，幾年來(lái)累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國(guó)道、新206國(guó)道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成“工”字形商貿(mào)區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”，徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”，大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助，朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù)，使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì);完善保障機(jī)制，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率97%，15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參?；稹?/p>
(二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。
近年來(lái)，著眼于提高全社會(huì)文明程度，提升xx形象，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑，取得了顯著成效。一是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“文明xx”。積極組織各種文明先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展以“尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化大院，組建起農(nóng)民秧歌隊(duì)，農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出，極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質(zhì)，湖南崖村的秧歌隊(duì)每年都被選拔參加市里的會(huì)演，連續(xù)5年獲得“金龍獎(jiǎng)”。二是深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“平安”。深入開(kāi)展了基層“創(chuàng)安”活動(dòng)，強(qiáng)化科技防范，建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)治安工作，促進(jìn)人防、技防、物防的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬(wàn)元，在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng)，朱張橋溝東村2019年如一日，堅(jiān)持村民夜間義務(wù)站崗制度，有效地維護(hù)了治安穩(wěn)定;認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手工程”，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待和信訪包案制度，全面落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、各業(yè)承包公開(kāi)招標(biāo)、宅基地規(guī)劃等制度，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，努力把信訪問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài);堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，去年以來(lái)，街道辦事處投資50萬(wàn)元，對(duì)敬老院進(jìn)行了徹底改造，投資200多萬(wàn)元，對(duì)建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造，投資30萬(wàn)元對(duì)中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建，這些實(shí)事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到了群眾得實(shí)惠上;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施舊村改造工程，幾年來(lái)先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造，開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處，吸納城區(qū)人員3萬(wàn)人，改善和解決了城區(qū)2萬(wàn)多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)100%，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)95%，有線電視入戶(hù)率達(dá)85%;深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，去年春節(jié)前，街道拿出50多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”，構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局。
近年來(lái)，xx街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營(yíng)造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。底成功對(duì)黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中又對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)各村不同情況，重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書(shū)記。去年以來(lái)采取“選”的方式對(duì)6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整支部書(shū)記6人。對(duì)朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見(jiàn)》，與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
面向黨員群眾公開(kāi)承諾得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開(kāi)廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述，該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來(lái)的，應(yīng)該由上面拿錢(qián)解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農(nóng)民逐年積累，數(shù)量眾多，全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人，占全部人口的%，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數(shù)居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全，因?yàn)檎袨榈榷喾N因素，多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，甚至無(wú)償占用，為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)“邊緣人”，獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民，失去了土地的社會(huì)保障權(quán)，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán)，全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4%，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重，經(jīng)濟(jì)收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大，正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持。如此次調(diào)研的湖南崖村，每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開(kāi)支大約為120余萬(wàn)元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：思想方面，思想比較保守，傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工。文明意識(shí)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問(wèn)題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。
通過(guò)這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)識(shí)是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體?，F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對(duì)策建議：
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)家政策方針、法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺(jué)悟，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書(shū)記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書(shū)記，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則，結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)突出建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開(kāi)了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計(jì)地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對(duì)社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對(duì)群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區(qū)開(kāi)發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，加快農(nóng)村征地制度改革，完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署，貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國(guó)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，其新農(nóng)村建設(shè)具有承前啟后的重要意義，事關(guān)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此，如何認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的客觀基礎(chǔ)，如何探索加強(qiáng)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)擺上了全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么，貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢?要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接、行動(dòng)最易見(jiàn)效的事情抓起，從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的地方抓起，充分代表農(nóng)民利益，尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民作用，從而，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。具體而論，有下面五點(diǎn)：
“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，農(nóng)民集體化程度不高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，為此，應(yīng)全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，針對(duì)制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問(wèn)題，抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)入、基礎(chǔ)建設(shè)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。南召的“三村”(移民新村、特色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)村、文明新村)建設(shè)已走在全省新農(nóng)村建設(shè)的前列，可資借鑒，一是緊緊抓住上級(jí)給予優(yōu)惠政策的機(jī)遇，對(duì)以工代賑、人畜安全用水、國(guó)債沼氣、退耕還林等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中捆綁使用，提高資金使用效益，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。三是既要依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，又要敢于“無(wú)中生有”，跳出資源依附圈子，大力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，把經(jīng)濟(jì)觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。
千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)?！吧顚捲！笔切罗r(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，其豐富內(nèi)涵在于，除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后，更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低，物質(zhì)文化生活相對(duì)貧乏，應(yīng)用組織經(jīng)濟(jì)工作的理念和思路，組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，南召縣采取了招商引資的方式，建成了縣綜合文化中心，改建了縣電影院、縣劇院，輻射帶動(dòng)了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展。為此，一是堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢文化陣地，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)政策調(diào)控，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)文化大院建設(shè)，深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化、文化進(jìn)社區(qū)等群眾性文化活動(dòng)，充分挖掘、整理、利用民間藝術(shù)項(xiàng)目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設(shè)服務(wù)。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗，一定程度上，加大了計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作難度，必須盡快破解，加快“鄉(xiāng)風(fēng)文明”趨向步伐。為此，一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民。二是大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，并采取建立健全紅白理事會(huì)、民間協(xié)會(huì)等多種措施和機(jī)制，把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理，營(yíng)造人人講文明、自覺(jué)樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對(duì)落后。為此，一是擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施;加大對(duì)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設(shè)施的投入;完善電力、廣播、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治，加強(qiáng)危舊房屋更新改造，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，既要認(rèn)真規(guī)劃好新農(nóng)村試點(diǎn)，做到典型示范帶動(dòng)，又要規(guī)劃好每一個(gè)新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上，既要加大政府投入，還應(yīng)采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對(duì)口單位幫扶等多種形式注入資金，又要調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)美好家園的激情和熱情，挖掘潛力，踴躍投資投勞，從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手，改變農(nóng)村面貌。
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制，基層民主管理意識(shí)不強(qiáng)，成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)困擾。為此，一是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應(yīng)注重實(shí)效，杜絕形式主義，在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切;要因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)光榮而艱巨的工作，任重道遠(yuǎn)，我們必須按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑，面對(duì)貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí),艱苦奮斗，負(fù)重拼搏，立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇二
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)做出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民、而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，目的就是要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題應(yīng)緊緊圍繞惠農(nóng)富農(nóng)來(lái)進(jìn)行。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)完整準(zhǔn)確地理解中央決策的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，要深入貫徹和全面落實(shí)《中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的順利啟動(dòng)和扎實(shí)開(kāi)展。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持繁榮經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)不能完全依靠外力推動(dòng)，必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民為基礎(chǔ)。近年來(lái)，一些地方牢牢抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最為根本的環(huán)節(jié)，積極探索內(nèi)源式發(fā)展的新路子，有力推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的順利開(kāi)展。江蘇的華西村通過(guò)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、實(shí)施“注重激勵(lì)，兼顧公平”的分配制度、培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才等措施，從一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的小村莊發(fā)展成農(nóng)工商并舉、年銷(xiāo)售收入達(dá)幾百億元的富裕村。黑龍江省的興十四村，始終注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)育特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，相繼建成35家具有較強(qiáng)實(shí)力的.龍頭企業(yè)，農(nóng)民人均收入1.3萬(wàn)元，80的村民住上了別墅，成為以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的典型。應(yīng)認(rèn)真借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，通過(guò)壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，不斷增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，培育優(yōu)質(zhì)糧食、綠色食品、畜牧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批具有影響力和牽動(dòng)力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶建設(shè)。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，完善農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村要素市場(chǎng)體系，積極發(fā)展以農(nóng)機(jī)合作社等為重點(diǎn)的各類(lèi)新型合作組織，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把調(diào)整和優(yōu)化布局作為前提，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)充分考慮各類(lèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把握長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)，從整體上調(diào)整和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)布局。如果不考慮各種現(xiàn)實(shí)條件和客觀趨勢(shì)，一哄而上，必然事與愿違。前些年，個(gè)別地方在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)各村屯普遍投資，平均用力，而在短短幾年內(nèi)由于行政村大幅度撤并，造成了大量資金的浪費(fèi)。應(yīng)認(rèn)真汲取這些教訓(xùn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照“撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)、城郊村、鎮(zhèn)中村以及中心村的社區(qū)化建設(shè)和改造，努力構(gòu)筑“縣（市）城中心鎮(zhèn)――重點(diǎn)鎮(zhèn)――一般鎮(zhèn)或中心村”的三級(jí)新村鎮(zhèn)體系。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城促鄉(xiāng)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明，從農(nóng)業(yè)國(guó)走向工業(yè)強(qiáng)國(guó)，必然伴隨著農(nóng)業(yè)人口的大量減少和農(nóng)村的大面積衰亡。我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)也是在城市化進(jìn)程不斷加快的大背景下進(jìn)行的，從改革開(kāi)放之初到上世紀(jì)末，每年城鎮(zhèn)化率提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，本世紀(jì)初的幾年內(nèi)城鎮(zhèn)化率年均提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到我國(guó)基本完成工業(yè)化進(jìn)程，城市化率將達(dá)到70以上，比現(xiàn)在提高近30個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)村將至少有50走向消亡。應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城促鄉(xiāng)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。制定和完善相關(guān)優(yōu)惠政策，打破城鄉(xiāng)差別和身份界限，積極創(chuàng)造便利條件，引導(dǎo)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移。結(jié)合改造“城中村”和棚戶(hù)區(qū)，建設(shè)符合農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房，并適度減免土地出讓金和配套費(fèi)用，為農(nóng)民進(jìn)城安家創(chuàng)造條件。加快戶(hù)籍制度改革，降低城市門(mén)檻，吸引農(nóng)民入城落戶(hù)、購(gòu)房、就學(xué)、經(jīng)商。深化醫(yī)療、社會(huì)保障等各項(xiàng)改革，使進(jìn)城農(nóng)民公平地享受與市民同等醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障，并允許進(jìn)城農(nóng)民享受原有的合作醫(yī)療和義務(wù)教育補(bǔ)助等基本扶持政策。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、突出特色。制定一個(gè)切合實(shí)際、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的規(guī)劃，是搞好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。最近，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院對(duì)中部地區(qū)34個(gè)，西部地區(qū)17個(gè)，東部地區(qū)23個(gè)行政村農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行了入村入戶(hù)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前沒(méi)有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的99％。即使個(gè)別村莊有規(guī)劃，也不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，或缺乏前瞻性，或貪大求高。因此，在新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)之際，應(yīng)把科學(xué)制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，不搞形式主義，注重實(shí)際效果；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，試點(diǎn)示范，逐步推進(jìn)；堅(jiān)持以人為為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)。
題；堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展一體化思想，發(fā)揮各方面積極性，使建設(shè)新農(nóng)村成為全社會(huì)廣泛參與的共同行動(dòng)。按照上述原則，規(guī)劃編制要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次，真正體現(xiàn)“新”的要求，確保超前性、科學(xué)性、可行性和藝術(shù)性。市（地）級(jí)規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)總體布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)育，縣（市）級(jí)政府要聘請(qǐng)規(guī)劃專(zhuān)家，針對(duì)實(shí)際為所轄村鎮(zhèn)設(shè)計(jì)幾種不同方案，作為新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃藍(lán)本。鄉(xiāng)村有針對(duì)性地選擇規(guī)劃藍(lán)本，根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施方案。重點(diǎn)村鎮(zhèn)做好近期詳細(xì)規(guī)劃，確定示范點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)工程。注意搞好各部門(mén)和行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的銜接，形成完整配套的規(guī)劃體系.
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇三
調(diào)查時(shí)間：
調(diào)查地點(diǎn)：
一、基本現(xiàn)狀。
福興鄉(xiāng)位于肇源縣最東部，北鄰肇州縣，東接肇東市，地處“三肇交界”，全鄉(xiāng)幅員面積143，911畝，耕地面積97，708畝，轄7個(gè)行政村，46個(gè)自然屯，5152戶(hù)，人口20812人。這里海拔176.3米，沒(méi)有水、草資源，因此，玉米種植成為了福興鄉(xiāng)群眾年復(fù)一年的謀生手段。然而，近幾年，福興鄉(xiāng)結(jié)合地域資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，民生事業(yè)持續(xù)繁榮。具體情況如下：
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類(lèi)合作組織13家，其中：興福蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社獲得市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和省級(jí)二星級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社?？茖W(xué)規(guī)范的合作組織，為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了運(yùn)行保證。
(二)民生事業(yè)繁榮。
一是實(shí)現(xiàn)“五通”。全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實(shí)現(xiàn)“兩室”覆蓋。每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室、科技文化活動(dòng)室。三是實(shí)現(xiàn)救助與農(nóng)合農(nóng)保同步。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保戶(hù)人，建國(guó)前老黨員1人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)人，參合率達(dá)到95%。四是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化。每個(gè)村屯都有綠化美化一條街，通鄉(xiāng)公路兩側(cè)設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清，各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生制度比較健全。五是實(shí)現(xiàn)信訪安全穩(wěn)定和諧。鄉(xiāng)村主干道技防設(shè)施齊全，46個(gè)自然屯設(shè)有專(zhuān)人掌控輿情，做到了“小事不出屯大事不出村”，同時(shí)，不定期開(kāi)展信訪穩(wěn)定安全排查，連續(xù)多年被評(píng)為“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。
(三)基層組織建設(shè)情況。
全鄉(xiāng)共有黨支部11個(gè)，其中：機(jī)關(guān)支部1個(gè)、村黨支部7個(gè)、教育支部2個(gè)、聯(lián)合支部1個(gè)。共有黨員442名。其中預(yù)備黨員15名，占黨員總數(shù)的3.39%。女黨員55名，占黨員總數(shù)的.12.44%。少數(shù)民族黨員8名，占黨員總數(shù)的1.81%。35歲及以下的黨員99名，占黨員總數(shù)的22.40%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員94名，占黨員總數(shù)的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣，各項(xiàng)制度健全，黨員典型培養(yǎng)類(lèi)別不單一，學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展效果較好，引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極性較好，黨員干部深入基層、服務(wù)群眾能力水平較高。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題。
(一)群眾創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)薄弱。
在深入調(diào)研和座談?dòng)懻撝邪l(fā)現(xiàn)，廣大群眾在參與新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)淡化薄弱，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)各級(jí)發(fā)展精神，不主動(dòng)、不積極、不參與，普遍存在等靠思想。認(rèn)識(shí)層面只是停留在建房、修路、信息入戶(hù)等模式上。
(二)建設(shè)資金緊缺。
作為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有大口徑的經(jīng)濟(jì)收入，很難保證新農(nóng)村建設(shè)需求，僅憑中央、省、市等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金，根本不能滿足基礎(chǔ)建設(shè)，更談不上現(xiàn)代化、科技化、規(guī)范化，只能通過(guò)上級(jí)下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、幫助扶持物資、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、自己籌措等形式，小規(guī)模、低標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)進(jìn)行，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。
雖然福興鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)上取得了一定的成績(jī)，但是整體科學(xué)水平、現(xiàn)代化程度不深，高效、節(jié)能、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)設(shè)備少，信息化水平偏低，勞動(dòng)利潤(rùn)小。特別是在土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行上，不成規(guī)模不連片。
(四)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。
以棚室為主、養(yǎng)殖為輔、林下特色經(jīng)濟(jì)為互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成正比。目前，突出表現(xiàn)為棚室規(guī)模較大效益較小;養(yǎng)殖業(yè)群體多大戶(hù)少;林下特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)展快見(jiàn)效慢，整體發(fā)展比重為3:2:1。
(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)滯后。
在醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展上水平普遍較低。一是是農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療科學(xué)水平低，醫(yī)療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少，導(dǎo)致中小學(xué)校生源急劇下降，各村小學(xué)被合并或撤點(diǎn)，而且教學(xué)設(shè)備少，師資力量嚴(yán)重不足。三是科技文化投入少。受鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政影響，現(xiàn)有村文化活動(dòng)室器材單一老化，相應(yīng)圖書(shū)門(mén)類(lèi)不全，缺乏形式多樣的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。四是弱勢(shì)群體救助力度小。在弱勢(shì)群體救助上，相關(guān)手續(xù)太過(guò)繁瑣，而且救助物資少、范圍小，不能及時(shí)保障生產(chǎn)生活所需。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇四
中央“一號(hào)文件”作出了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，這是連續(xù)第三年中央發(fā)出的關(guān)于“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。作為“十一五”十大方略之首，這次“一號(hào)文件”繼續(xù)著、“一號(hào)文件”的精神和政策措施，貫徹“多予少取放活”方針，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持建設(shè)發(fā)展的投入力度進(jìn)一步加大。在建設(shè)的重點(diǎn)上，仍然是“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面社會(huì)農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)”這六個(gè)方面重點(diǎn)，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)方面建設(shè)，也就是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求去建設(shè)，而且強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，絕不僅僅是新村莊建設(shè)，而是全方面建設(shè)、全方位建設(shè)。
一是村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃。規(guī)劃是“龍頭”，我們往往對(duì)城市的規(guī)劃比較重視，而對(duì)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠，目前村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重缺乏，無(wú)序建設(shè)、資源浪費(fèi)特別是土地資源浪費(fèi)很?chē)?yán)重。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不健全，包括農(nóng)村交通、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)等等，尚沒(méi)有明確的目標(biāo)、任務(wù)以及中長(zhǎng)期發(fā)展綱要。其他諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)劃等等，都必須抓緊制訂和完善。
二是農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素較多。干旱缺水，土地資源相對(duì)貧乏，加之分散經(jīng)營(yíng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在較大程度上制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和商品化生產(chǎn)；缺乏產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，只能提供效益較低的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，深度加工附加值不高；外向農(nóng)業(yè)發(fā)展不快，訂單農(nóng)業(yè)少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不合理,區(qū)域特色不夠明顯。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。交通不暢，群眾出行困難；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，尤其是水利設(shè)施相對(duì)滯后，缺少現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求相差甚遠(yuǎn)，抗御自然災(zāi)害的能力較差。
四是農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)繁重。雜屋（廚房、柴房、牛欄、廁所等）建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題亟需整治。農(nóng)村生活污物（包括垃圾、糞便等等）處理不規(guī)范等問(wèn)題亟需整治。
五是勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，思想觀念落后。
六是管理民主程度不夠，村務(wù)特別是財(cái)務(wù)透明度不高。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)新課題、新舉措，需要長(zhǎng)期地不懈努力，通過(guò)創(chuàng)新的思路和辦法來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須要抓住根本，實(shí)現(xiàn)高效率，讓農(nóng)民滿意，使之成為真正的民心工程，特別需要正確把握和積極推進(jìn)以下幾個(gè)方面工作：
一是牢固樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作理念?！叭r(nóng)”對(duì)一個(gè)國(guó)家和地方發(fā)展、穩(wěn)定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵也在“三農(nóng)”。為此，要進(jìn)一步提高對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的重視程度，站在更高的角度和視野來(lái)看待“三農(nóng)”問(wèn)題，真正樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。要改變?cè)械摹凹骖櫋薄叭r(nóng)”發(fā)展的認(rèn)識(shí)，把“三農(nóng)”真正放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各村的發(fā)展實(shí)際，高度重視和謀劃好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市的發(fā)展關(guān)系，研究制定強(qiáng)有力的舉措，想方設(shè)法加大“三農(nóng)”的投入力度和發(fā)展速度，否則解決“三農(nóng)”問(wèn)題就難以有突破性進(jìn)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就會(huì)成為空中樓閣。
二是以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。為此，我們要積極抓好新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。在村鎮(zhèn)規(guī)劃過(guò)程中，不僅要對(duì)農(nóng)村住宅進(jìn)行整體規(guī)劃，而且要綜合考慮水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套；要考慮村鎮(zhèn)綠化、美化、凈化等生態(tài)環(huán)境的全面改善，不僅要做到基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和公用設(shè)施的統(tǒng)籌安排，而且要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
三是扎實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們?cè)谵r(nóng)村的環(huán)境和管理建設(shè)上有著不小的差距，影響了農(nóng)村的面貌形象和群眾生產(chǎn)質(zhì)量。對(duì)此，需要我們進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重點(diǎn)加快農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲用水、垃圾處理等建設(shè)，這既為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又將大大改善農(nóng)村人居環(huán)境；進(jìn)一步加大農(nóng)村公共服務(wù)體系的投入發(fā)展，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，大力發(fā)展義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、文化體育、安全保障等社會(huì)事業(yè)，并突出教育和衛(wèi)生兩大重點(diǎn)，使農(nóng)村公共服務(wù)水平有明確的提升；進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、財(cái)政體制和土地征用制度等各項(xiàng)改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的活力和動(dòng)力。
四是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，要積極發(fā)展蓮藕、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，按照“龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)”的思路，引導(dǎo)產(chǎn)、加、銷(xiāo)主體建立更加密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的需求調(diào)整種養(yǎng)方向，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鞏固發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，提高我鎮(zhèn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益。
五是以素質(zhì)提升為核心，培育新農(nóng)民。溫家寶總理曾明確指出，我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。我們必須大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。同時(shí)，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法的'新型農(nóng)民。
六是以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)尚。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要積極整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，要扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
七是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力和根本，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
八是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)建好班子。要加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度，幫助他們提高工作水平，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村政策的本領(lǐng)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng)，增加兩手抓、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)，充分發(fā)揮農(nóng)民基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
九是以民主管理為要求，實(shí)現(xiàn)村民自治。如果一心發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視對(duì)農(nóng)民政治權(quán)利的切實(shí)保障，農(nóng)民就會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生對(duì)立情緒，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)挫折。所以，新農(nóng)村建設(shè)必須要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利，不能以侵犯農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)強(qiáng)行推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不能未經(jīng)村民大會(huì)通過(guò)擅自作出關(guān)系多數(shù)人利益的決定。
十是以社會(huì)和諧為理想，搞好社會(huì)事業(yè)。農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)首要關(guān)注的并不是硬件建設(shè)，而是子弟能上學(xué)、看病易、到政府辦事不難、有個(gè)社會(huì)保障等。這需要政府加快政府職能的轉(zhuǎn)變，切實(shí)為農(nóng)民提供好教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、社會(huì)保障等等社會(huì)公共服務(wù)，使農(nóng)民切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，能夠和諧地生活在社會(huì)主義大家庭中。
總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局的要求，要最大限度地調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標(biāo)。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇五
為了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，根據(jù)縣委督查室《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
我鎮(zhèn)地處縣最南端，北距縣城30公里，南距天津90公里，西距北京100公里，屬京、津、唐三角地帶，東與河北省玉田縣接壤，南與天津市寶坻區(qū)相鄰。交通便利，地理位置優(yōu)越，津圍公路、津薊鐵路縱穿南北，楊玉公路橫貫東西。全鎮(zhèn)轄67個(gè)行政村，12874戶(hù)，46933人，總面積71.5平方公里，耕地面積65310畝。地上三面環(huán)河，東環(huán)蘭泉河約9.35公里，南環(huán)薊運(yùn)河約18.78公里，西環(huán)州河約5.73公里。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和市縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，我鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思路是：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是今后五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的總抓手。號(hào)召開(kāi)展以加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)“五個(gè)一”工程這一核心，以建設(shè)新家園、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)尚、再創(chuàng)班子新面貌為內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；制定了用10―的時(shí)間，每年按5―8%的建設(shè)速度，到，將全鎮(zhèn)67個(gè)行政村基本建成文明生態(tài)村鎮(zhèn)。
我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的舉措是：近期要制定下發(fā)《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作意見(jiàn)》，明確在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中各部門(mén)的具體工作職責(zé)，要求鎮(zhèn)財(cái)政每年預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取資金扶持；經(jīng)濟(jì)和招商部門(mén)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目包裝推介，做好立項(xiàng)和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取外地資金；規(guī)劃土地部門(mén)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，分期搞好鄉(xiāng)村公路大修工程；抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；文教體育部門(mén)合理調(diào)整中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，建立文化教育、體育活動(dòng)中心，保證農(nóng)村教育文體活動(dòng)的正常開(kāi)展；衛(wèi)生部門(mén)積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療體制改革，搞好農(nóng)村防疫、醫(yī)療體系建設(shè)；金融部門(mén)努力加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投入，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極支持建設(shè)；要積極引導(dǎo)農(nóng)民投入，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與的積極性。
二、當(dāng)前農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)急切盼望解決的主要問(wèn)題。
（一）加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)村合作醫(yī)療還未起步，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。鎮(zhèn)文化站職能不能有效發(fā)揮，絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)重，“高中擇校費(fèi)”、大學(xué)學(xué)費(fèi)讓農(nóng)民不堪重負(fù)，“因?qū)W致貧”現(xiàn)象較為普遍。此外，有線電視、電話網(wǎng)絡(luò)還有部分村是“盲區(qū)”。
（二）加快村鎮(zhèn)環(huán)境美化步伐。
我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差，鄉(xiāng)村公路早已年久失修，多數(shù)村民房建設(shè)秩序十分混亂，農(nóng)戶(hù)住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農(nóng)戶(hù)住宅多是普通磚瓦房，甚至還有一部分是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。村容村貌處于無(wú)管理狀態(tài)，人畜混雜，農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等隨意堆放，街巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問(wèn)題十分突出。
（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。
（四）加快提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。
當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力平均受教育年限為8年，還未達(dá)到初中畢業(yè)水平。具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村兩委班子建設(shè)。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。
三、當(dāng)前在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委遇到的主要困難和問(wèn)題。
農(nóng)村投入嚴(yán)重不足，免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的`基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，尤其是鎮(zhèn)財(cái)政和絕大部分村沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)收入，鎮(zhèn)政府沒(méi)有余額資金用于社會(huì)事業(yè)，市縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法包攬村級(jí)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，絕大部分鄉(xiāng)村公路和村莊道路年久失修，很多橋閘涵等農(nóng)田水利基本施嚴(yán)重老化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民的收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，家庭收入主要靠非農(nóng)務(wù)工性的工資收入。希望市縣政府多研究落實(shí)一些惠家政策，搞好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，實(shí)行公司+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化增值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要循序漸進(jìn)，希望市縣政府不能搞一刀切和行政命令。要充分了解農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜制定切合實(shí)際的實(shí)施方案，不能機(jī)械的強(qiáng)調(diào)今年要?jiǎng)?chuàng)建幾個(gè)，明年要保證幾個(gè)全面完成，特別是強(qiáng)制性的督查驗(yàn)收和考核評(píng)比等競(jìng)賽活動(dòng)。以免出現(xiàn)政績(jī)工程和花架子工程，勞民傷財(cái)，群眾得不到真正的實(shí)惠。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要很大的資金投入，鎮(zhèn)財(cái)政沒(méi)有任何預(yù)算外收入，上級(jí)只下拔干部工資，鎮(zhèn)財(cái)政用于辦公經(jīng)費(fèi)就很緊張，用于社會(huì)事業(yè)的投入資金幾乎為零。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更是十分薄弱，土地全部均分到戶(hù)，沒(méi)有任何可支配款項(xiàng)，無(wú)錢(qián)用于舉辦公益事業(yè)。希望市縣政府增加用于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的資金投入比例，搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資預(yù)算，制定切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇六
“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。同時(shí)，要通過(guò)民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮模范作用、不具備黨員條件的，及時(shí)作出組織處理，以進(jìn)一步純潔黨的隊(duì)伍。
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我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇七
年，鄂爾多斯市全面推開(kāi)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合阿日來(lái)嘎查實(shí)際，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)劃方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求和“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的思路，貫徹多予少取放活的方針，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶(hù)戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。
二、現(xiàn)狀分析。
1、地理位置。
阿日來(lái)嘎查位于鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)區(qū)西北，東鄰昂素鎮(zhèn)巴音烏珠嘎查，南與昂素鎮(zhèn)烏蘭浩舒嘎查接壤，西毗昂素鎮(zhèn)明蓋嘎查，北依上海廟鎮(zhèn)什尼烏素嘎查，主要由鄂爾多斯梁地構(gòu)成。
二、行政區(qū)劃。
阿日來(lái)嘎查下轄x牧業(yè)社，居住著112戶(hù)農(nóng)牧民，總?cè)丝?92人，全嘎查總土地面積53萬(wàn)畝，其中可利用草牧場(chǎng)46萬(wàn)畝,是一個(gè)以蒙古族為主體，多民族聚居的以牧為主農(nóng)牧并舉的嘎查。
三、自然條件狀況。
（一）氣候。
昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)屬典型的干旱荒漠草原，處于中溫帶內(nèi)陸地區(qū)，氣候變化的主要特點(diǎn)是溫帶大陸性氣候明顯，日照長(zhǎng)，輻射強(qiáng)，冬寒長(zhǎng)，春暖快，夏熱短，秋涼早。全年最高氣溫38℃，年均氣溫7.1℃，全年日照時(shí)數(shù)2731小時(shí)，0℃的積溫3458.8℃，10℃的積溫2938.6℃，無(wú)霜期130天，最大凍土深度1.7米，年平均風(fēng)速3.5m/s，最大風(fēng)速23m/s。
（二）地質(zhì)及水資源情況。
昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查位于鄂爾多斯高原西南端，總地勢(shì)為西北高，東南低，海拔高度1300―1470米之間，屬典型干旱硬梁地貌。
昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查地下水資源呈北部深南部淺，埋深一般在30―80米之間，地下水屬于白堊系，孔隙,裂隙水，水質(zhì)好，礦化度小于1克/升，在部分地區(qū)并有微自流的承壓水，年均降水量在250mm左右，年蒸發(fā)量在2398.2mm左右，屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位5―10m，成井深40―200m，單井日涌水量40―60噸，土壤類(lèi)型為棕鈣土,草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。
（三）礦產(chǎn)資源。
昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查地域遼闊，境內(nèi)礦產(chǎn)和藥材資源豐富，有野生麻黃、甘草等天然藥材和國(guó)家保護(hù)植物藏錦雞兒，貯藏有天然氣、鹽、堿、芒硝、豐年蟲(chóng)等礦產(chǎn)。
四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。
近年來(lái)，阿日來(lái)嘎查在上級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞鎮(zhèn)里提出的“生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民艱苦奮斗，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫，開(kāi)放創(chuàng)新上求實(shí)效，增收節(jié)支上挖潛力，使全嘎查經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平明顯提高。截止2006年初，已建成林業(yè)基地6萬(wàn)畝，建成配套灌溉機(jī)電井160多眼，有效灌溉面積達(dá)0.2萬(wàn)畝，人工造林保存面積0.15萬(wàn)畝，人工種草保存面積5萬(wàn)畝，87％的草牧場(chǎng)實(shí)行了以草定畜，劃區(qū)牧輪，13％的草場(chǎng)實(shí)行了禁牧，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到2.6萬(wàn)頭只，牲畜出欄率達(dá)40％，肉，絨,毛產(chǎn)量均有大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)5600元。
五、存在的主要問(wèn)題。
昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查是一個(gè)以畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱的純牧業(yè)嘎查，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全嘎查社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)的重要保證，也是振興民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。多年來(lái)，昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、草畜矛盾：阿日來(lái)的畜牧業(yè)是以外延數(shù)量型增長(zhǎng)方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，因其屬典型干旱硬梁區(qū)，北部大部分地區(qū)地下水資源缺乏，水位深，不具備開(kāi)發(fā)水澆地能力，牲畜數(shù)量逐年遞增，對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，雖然進(jìn)行了大面積人工種草和草場(chǎng)改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的沙化、退化、鹽堿化的速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子已難以為繼。
2、經(jīng)營(yíng)管理粗放：表現(xiàn)為飼草料消耗高，報(bào)酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，牲畜出欄基本上集中于一年中的第四季度，和天天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。
3、自然環(huán)境惡劣：近年來(lái)，降水量逐年下降，旱情及其它自然災(zāi)害比較嚴(yán)重。
4、因農(nóng)牧戶(hù)居住分散，農(nóng)牧戶(hù)通電率僅為8.3%，鄉(xiāng)村道路較差，生產(chǎn)機(jī)械化率低，綠化率低，社會(huì)保障水平低。
三、總體規(guī)劃和目標(biāo)。
按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，至年把阿日來(lái)嘎查建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新牧區(qū)。在阿日來(lái)嘎查做到以下幾點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)“集中發(fā)展”，即農(nóng)牧戶(hù)轉(zhuǎn)移到嘎查所在地,由一家一戶(hù)的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)延伸?！皟赏ā保磳?shí)現(xiàn)通路、通電；實(shí)施“三改”，即實(shí)施改水、改廁、改灶；達(dá)到“十化”，即全村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)達(dá)到耕作機(jī)械化、灌溉節(jié)水化、牲畜良種化、飼喂配方化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化；建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的好路子、培養(yǎng)一支帶領(lǐng)農(nóng)牧民快速發(fā)家致富的好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目；最終體現(xiàn)“三個(gè)明顯變化”，即農(nóng)牧民素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯變化，生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式明顯變化，基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境明顯變化。
四、具體措施和步驟。
按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路。阿日來(lái)嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃于年全面完成。具體措施和步驟如下：
（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、按照“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略的要求，結(jié)合阿日來(lái)實(shí)際，將阿日來(lái)嘎查現(xiàn)有的100戶(hù)農(nóng)牧戶(hù)轉(zhuǎn)移動(dòng)嘎查所在地,集中發(fā)展水澆地，解決飼草料缺乏問(wèn)題，在夏秋季節(jié)草牧場(chǎng)適宜時(shí)農(nóng)牧民回其原有的草庫(kù)倫發(fā)展畜牧業(yè)，其它時(shí)間在嘎查所在地集中開(kāi)發(fā)水澆地，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由一家一戶(hù)的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)延伸，嘗試走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。
2、加大招商引資力度，依托北京恒潤(rùn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，使專(zhuān)用土豆種植基地形成機(jī)制良好的“公司+基地+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶(hù)”模式，成為百事（中國(guó)）公司最大、最穩(wěn)定的供應(yīng)商。同時(shí)，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加大工作力度，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，通過(guò)引進(jìn)和培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)牧民增收。
3、進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化特色經(jīng)濟(jì)。一是大力推廣絨山羊養(yǎng)殖，發(fā)展絨產(chǎn)業(yè)，著力培育絨山羊養(yǎng)殖基地。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收”的原則，以服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，大力種植青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，在原有畝飼草料基地的基礎(chǔ)上新開(kāi)發(fā)水澆地3000畝，使飼草料基地達(dá)到5000畝，人均10畝以上；三是加大草牧場(chǎng)建設(shè)力度，堅(jiān)持以種檸條為主，進(jìn)一步鞏固拓展生態(tài)建設(shè)成果，以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林草地的復(fù)種和補(bǔ)播為重點(diǎn)，全面改良草牧場(chǎng)，提高草牧場(chǎng)質(zhì)量；四是進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量廣泛參與的多元化科技服務(wù)體系,加大對(duì)農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)牧民科學(xué)意識(shí)和科技水平，提高科技轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。推廣地埋管、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，在農(nóng)牧戶(hù)中推廣使用大型移動(dòng)式噴灌。五是依托近年來(lái)，經(jīng)過(guò)種草養(yǎng)畜，生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)和造就的一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專(zhuān)家”，以農(nóng)牧民自辦服務(wù)為主，重點(diǎn)建立和完善信息、科技、農(nóng)機(jī)、金融、運(yùn)銷(xiāo)等服務(wù)組織，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍的'基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)具投放力度，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。成立3個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，使農(nóng)牧民生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到100%。
4、加大農(nóng)牧民培訓(xùn)力度，擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照市委、政府收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，加大農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度，使廣大農(nóng)牧民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的新型農(nóng)牧民或產(chǎn)業(yè)工人，全嘎查從事二、三產(chǎn)業(yè)人員占嘎查總勞力的三分之一，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移出去后決不允許有新的外埠低端勞動(dòng)力進(jìn)入；每年至少培訓(xùn)農(nóng)牧民4次，達(dá)到每戶(hù)至少有2個(gè)科學(xué)技術(shù)明白人。
5、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以阿日來(lái)廟、國(guó)家藏錦雞兒保護(hù)區(qū)、包日陶勒蓋敖包祭祀及蒙古族飲食、服飾、馬文化為基礎(chǔ)，以發(fā)展民俗飲食文化村為手段，提升文化品位，打造民族文化精品，挖掘民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，建設(shè)具有濃郁民族特色的草原文化旅游項(xiàng)目。
6、提高嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)嘎查集體的水澆地和草牧場(chǎng)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，深入實(shí)施“雙贏”工程，穩(wěn)步提高嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施完備。
1、村民安居住宅區(qū)。安排在整個(gè)規(guī)劃區(qū)中央，共安排住宅100幢，每戶(hù)占地面積為160平方米，結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)。家家要有兩個(gè)基地（人工飼料基地、灌溉人工草地）和五配套（暖棚、青貯窖、貯草棚、飼草料加工機(jī)具和飼喂槽）。
2,街道主道設(shè)計(jì)寬9米，其中車(chē)道為6米，人行道3米，為“十”字街，并有不同寬度的綠化和停車(chē)空間，力求達(dá)到曲徑通幽,柳暗花明的效果。
3、給排水規(guī)劃。給水采用自來(lái)水，污水采取分片收集預(yù)處理后再集中排放的方式。
4、市政設(shè)施規(guī)劃。為使規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一個(gè)干凈優(yōu)美的環(huán)境，村民住宅區(qū)共安排4個(gè)廁所和6個(gè)垃圾池，垃圾采取每3天定時(shí)清運(yùn)的方式處理。
5、綠化規(guī)劃。民居院落綠化主要在房前屋后，盡量營(yíng)造一個(gè)綠樹(shù)掩映的原汁原味的蒙古族村落。
6、道路規(guī)劃。道路規(guī)劃以敖達(dá)線（敖勒召其鎮(zhèn)－達(dá)布察克鎮(zhèn)）為依托，與村民安居住宅區(qū)相銜接。道路設(shè)計(jì)里程18公里，路基8米，沙石造面，主干道實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序，平整通暢，兩側(cè)綠化，兩側(cè)綠化樹(shù)種為檸條,楊柴，道路四通八達(dá)，通達(dá)能力強(qiáng)。
7,電力建設(shè)，規(guī)劃架設(shè)10千伏線路24公里，0.4千伏線路12公里，上配電變壓器8臺(tái)。
8、每戶(hù)安裝一套太陽(yáng)能熱水器，滿足洗浴和廚房用熱水。
9、每戶(hù)有交通工具和電視機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器。
10、建設(shè)嘎查中心廣場(chǎng)，為廣大群眾提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
（三）生活富裕安康。
1、大力開(kāi)展以清理臟、亂、差為主要內(nèi)容的“三清”文明衛(wèi)生活動(dòng)，抓好村容村貌整治，逐步解決“柴草亂放，糞土亂堆，垃圾亂倒，污水亂潑，家禽亂跑”的現(xiàn)象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，建設(shè)生態(tài)庭院。
2、積極推廣沼氣改廁，實(shí)行“一池三改”（建沼氣池，改廁、改廚、改造豬牛羊圈）；提倡農(nóng)戶(hù)用沼氣和液化氣，逐步用沼氣、液化氣等清潔能源取代柴草、羊糞等作為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用熱能；農(nóng)牧民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局、統(tǒng)一樣式，農(nóng)牧民生活起居環(huán)境得到極大改善。
3、村民住宅外觀整潔，院落干凈，室內(nèi)明亮，戶(hù)戶(hù)通照明電，物品存放整齊，廚房、衛(wèi)生間要統(tǒng)一涂白。統(tǒng)一設(shè)計(jì)門(mén)面和院落，所有農(nóng)牧戶(hù)門(mén)前均建設(shè)花壇、栽植花草和常綠樹(shù)。
4、農(nóng)牧民合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，2006年，新建昂素中心衛(wèi)生院（二層樓房），設(shè)立“健康服務(wù)熱線”和“聯(lián)診聯(lián)治熱線”，建立農(nóng)牧民健康檔案，定期為群眾檢查身體，有病能及時(shí)治療。
5、改造和完善文化活動(dòng)中心。嘎查文化活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)圖書(shū)室、娛樂(lè)室、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，設(shè)置健身器械，購(gòu)買(mǎi)一定的圖書(shū)、影像、電腦以及其他娛樂(lè)設(shè)施，嘎查接入寬帶。
6、電視信號(hào)入戶(hù)率100％，通迅覆蓋率達(dá)，100%拓展村民了解信息的渠道，豐富廣大村民業(yè)余文化生活。
7、報(bào)刊、雜志訂閱率達(dá)100%，每戶(hù)至少分別訂閱一份報(bào)紙或一份農(nóng)牧業(yè)方面的雜志。
8、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療健身、文化娛樂(lè)、為民服務(wù)全程代理等服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)，覆蓋整個(gè)嘎查，惠及每個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭。
（四）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
修訂和實(shí)施村規(guī)民約，設(shè)立紅白理事會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，村民自覺(jué)遵守計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī)，倡導(dǎo)計(jì)劃生育新風(fēng)；無(wú)封建迷信活動(dòng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦。
（五）培養(yǎng)造就新牧民。
一要大力推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)牧民致富本領(lǐng)。嘎查每年從集體收入中拿出10%資金，廣泛開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣，每年推出一批帶頭人和科技示范戶(hù)。推行各種形式的職業(yè)教育，使45歲以下的村民都掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)致富技術(shù)。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民加快由體力型向技能型、專(zhuān)業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變，成為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要推動(dòng)者。二要深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)牧民素質(zhì)修養(yǎng)。提高文明村、星級(jí)文明戶(hù)的創(chuàng)建水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)牧民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹(shù)立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。
（六）加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)。
積極爭(zhēng)取各級(jí)組織部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)投入，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的工作水平，促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。同時(shí)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治村，建立村務(wù)公開(kāi)欄，實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨員議事會(huì)和村民代表議事會(huì)，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。組建治安巡邏、矛盾調(diào)處、公共設(shè)施維護(hù)等服務(wù)隊(duì)伍。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇八
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最根本的是要靠農(nóng)民自己努力。實(shí)踐表明，農(nóng)村大部分普通農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的心理與經(jīng)濟(jì)能力較弱，在沒(méi)有他們眼見(jiàn)為實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)與收獲把握前，他們一般不輕易投入資源（資金與土地等）進(jìn)行嘗試。討教與效仿鄰里，是農(nóng)民簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一批像吳仁寶、王樂(lè)義這樣的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的帶頭人。他們的經(jīng)驗(yàn)切合農(nóng)村的實(shí)際，容易為農(nóng)民所接受，可以起到示范和帶動(dòng)作用，能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們熟悉村情民情，在群眾中有一定的威望，能夠較好地化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。
這次調(diào)研從8月底開(kāi)始到10月下旬，3個(gè)調(diào)研組分別采取了問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、翻閱資料等方法，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與做法，以及對(duì)區(qū)里加強(qiáng)新農(nóng)村帶頭人建設(shè)的意見(jiàn)建議等方面進(jìn)行了調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理和分析，形成如下報(bào)告。
《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“帶頭”的意思是：首先行動(dòng)起來(lái)帶動(dòng)別人。那么，“帶頭人”就是首先行動(dòng)起來(lái)帶動(dòng)別人的人。照此類(lèi)推，“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”就是首先行動(dòng)起來(lái)帶動(dòng)別人建設(shè)新農(nóng)村的人。從我省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人評(píng)選對(duì)象上分析，新農(nóng)村建設(shè)帶頭人主要包括三類(lèi)群體：即基層組織的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人、農(nóng)村公共事業(yè)的帶頭人。根據(jù)我們的調(diào)研分析，xx區(qū)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍主要包括三類(lèi)人員。
--村干部，尤其是村黨組織書(shū)記、村委員會(huì)主任，他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的征程上起到主要的帶頭作用。
--農(nóng)村實(shí)用人才，包括農(nóng)村的致富能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效至關(guān)重要。
--農(nóng)村民間組織負(fù)責(zé)人。如老協(xié)、僑聯(lián)、宗教協(xié)會(huì)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人等，這些人在農(nóng)村有較大的影響力，在各自的線上起組織、帶頭作用，對(duì)于農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)起較大作用。
這些人在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)中都能起到一定的帶頭示范作用，都可稱(chēng)得上農(nóng)村“帶頭人”.但根據(jù)目前村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，離開(kāi)農(nóng)村基層組織（村兩委），新農(nóng)村建設(shè)無(wú)疑等于紙上談兵，而且黨和國(guó)家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策都是通過(guò)農(nóng)村基層組織得以貫徹落實(shí)的。因此，農(nóng)村基層組織無(wú)疑是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，廣大村干部，尤其是村黨支部書(shū)記要成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍的核心人員。
二、現(xiàn)狀與問(wèn)題。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍現(xiàn)有4781人，其中村干部1466人、農(nóng)村實(shí)用人才835人、各種民間組織負(fù)責(zé)人367人，他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠟樾罗r(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，xx區(qū)加強(qiáng)新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的主要做法是：
1.建立了村干部激勵(lì)保障機(jī)制。一是全面落實(shí)村干部教育培訓(xùn)制度。實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制，區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任的培訓(xùn)，每年每人的培訓(xùn)時(shí)間不少于5天；鎮(zhèn)（街道）級(jí)負(fù)責(zé)其他村干部的培訓(xùn)，每年每人培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育，有計(jì)劃地組織年輕村居干部參加農(nóng)函大、電大和黨校函授班等接受學(xué)歷教育，區(qū)財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。二是建立村居干部報(bào)酬保障機(jī)制。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的基礎(chǔ)性報(bào)酬由區(qū)財(cái)政按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，每年鎮(zhèn)里也拿出部分資金給予補(bǔ)助，一年可以拿到3000元左右的補(bǔ)助。同時(shí)區(qū)里建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村、個(gè)人四方聯(lián)合籌資投保，做到應(yīng)保盡保，這在很大程度上提高了村干部的工作積極性。目前，xx區(qū)已累計(jì)投保416萬(wàn)元，投保1.2萬(wàn)多人次。三是出臺(tái)了村級(jí)正職離任干部定期補(bǔ)助制度，對(duì)擔(dān)任村級(jí)正職累計(jì)時(shí)間在十年以上的離任村干部，享受定期補(bǔ)助金額每人每月100元。四是完善從優(yōu)秀村干部中錄用公務(wù)員等制度。幾年來(lái)，安置到鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位的村干部近100人，其中有7人錄用為公務(wù)員，走上了鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)崗位。五是設(shè)立村干部保障激勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入每年財(cái)政預(yù)算，主要用于村居干部的教育培訓(xùn)、報(bào)酬補(bǔ)助、離職定補(bǔ)、困難補(bǔ)助、體檢、健康療養(yǎng)、先進(jìn)表彰等。今年已為全區(qū)近500名村主要干部開(kāi)展了健康體檢，還組織了30多名優(yōu)秀村干部到長(zhǎng)江三峽、云南等地進(jìn)行健康療養(yǎng)。
2.加強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍逐漸壯大。全區(qū)11個(gè)事業(yè)單位中，共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員47名。全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，包括農(nóng)林特產(chǎn)和技術(shù)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營(yíng)管理及其他專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技綜合服務(wù)站，共有編制178名，現(xiàn)有人員159名。此外，xx區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園的建立，也吸引了一批學(xué)歷層次高、經(jīng)驗(yàn)豐富、技能嫻熟的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，使農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢(shì)。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,積極完成專(zhuān)業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)，全區(qū)已有1.7萬(wàn)農(nóng)民接受“綠色證書(shū)”培訓(xùn)，其中有1.3萬(wàn)人獲得“綠色證書(shū)”.三是加強(qiáng)科技幫扶。啟動(dòng)“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程”,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的幫扶，下派農(nóng)村指導(dǎo)員到茶山的楊梅生產(chǎn)基地、麗岙的花卉種植基地、澤雅的高山蔬菜生產(chǎn)基地等富民基地，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和推廣。下派了30名科技特派員到村辦企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，幫助解決技術(shù)難題，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)抓農(nóng)村人才隊(duì)伍的建設(shè)，xx區(qū)農(nóng)業(yè)科技取得了明顯進(jìn)步，大批新品種、新技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。如優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)早汕稻、輕型栽培技術(shù)得到大面積推廣，大柵楊梅技術(shù)、無(wú)核甌柑技術(shù)、花卉種植技術(shù)逐步得到推廣，畜禽良種化程度和飼養(yǎng)技術(shù)水平不斷提高，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。
3.發(fā)揮了民間組織負(fù)責(zé)人的積極作用。目前，全區(qū)有登記的農(nóng)村民間組織共295家，其中村級(jí)老人協(xié)會(huì)251家，宗教協(xié)會(huì)6家，各類(lèi)僑聯(lián)協(xié)會(huì)8家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社31家。近幾年，通過(guò)發(fā)揮民間組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在政府缺位的地方發(fā)揮“粘合劑”和“潤(rùn)滑劑”的作用，尤其在滿足弱勢(shì)群體需求，解決社會(huì)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用。一是農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。目前，全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到31家，其中有5家專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）被評(píng)為市示范性農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、“農(nóng)家樂(lè)”等行業(yè)，入社農(nóng)戶(hù)社員達(dá)979戶(hù)，基地面積23450畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)6965戶(hù)。二是引導(dǎo)僑聯(lián)等組織在公益事業(yè)建設(shè)和社會(huì)救助中發(fā)揮作用。如麗岙鎮(zhèn)發(fā)揮僑聯(lián)作用，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大華僑為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，近幾年麗岙華僑在學(xué)校建設(shè)、自來(lái)水、電影院、道路、橋梁、文化活動(dòng)場(chǎng)所等家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)上作出了巨大貢獻(xiàn)，總捐資達(dá)6000多萬(wàn)元。景山街道太清宮主持盧阿光熱心公益事業(yè)，設(shè)立了xx市首個(gè)以慈善命名的救助基金--“xx區(qū)太清宮慈善救助基金”,近幾年太青宮已向社會(huì)捐資1300萬(wàn)元。三是引導(dǎo)老人協(xié)會(huì)開(kāi)展“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”活動(dòng)。各地老人協(xié)會(huì)普遍建成了老人活動(dòng)中心，開(kāi)展各類(lèi)文娛活動(dòng)，許多村老人協(xié)會(huì)還籌措資金，建設(shè)協(xié)會(huì)物業(yè)，利用物業(yè)出租金發(fā)放老人生活補(bǔ)助金。
（二）存在的問(wèn)題。
1.村干部隊(duì)伍建設(shè)存在“四不”問(wèn)題。
一是矛盾面廣，工作待遇差，村干部不想當(dāng)。當(dāng)前，個(gè)別村各種矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題較多，村干部處于各種矛盾的交織點(diǎn)上，工作中有時(shí)不僅得不到理解和支持，而且還會(huì)受到人身攻擊和安全威脅。由于村干部的待遇差（xx年村兩委主要負(fù)責(zé)人年平均工資1.6萬(wàn)元），且有不少村干部工資長(zhǎng)期拿不全、拿不到，有時(shí)還得犧牲個(gè)人的一些利益，因此，對(duì)繼續(xù)當(dāng)“村官”缺乏動(dòng)力，萌生“去意”.據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一屆已有30多名村干部主動(dòng)辭職，離開(kāi)工作崗位。
二是工作任務(wù)重，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部不好當(dāng)?！吧厦媲l線，下面一根針”,計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作都是硬指標(biāo)，半點(diǎn)馬虎不得。然而許多村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展舉步維艱。村干部無(wú)錢(qián)為群眾辦事，無(wú)力為群眾提供服務(wù)，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止xx年底，全區(qū)251個(gè)行政村中，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入在1萬(wàn)元以下的尚有80個(gè)，占總村數(shù)的31.9%;年收入在1-5萬(wàn)元的村44個(gè)，占總村數(shù)的17.5%,兩項(xiàng)相加共占總村數(shù)的49.4%.
三是整體素質(zhì)不高，明哲保身，村干部不會(huì)當(dāng)。在當(dāng)前面臨換屆的關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)別村干部到了未換屆己“渙心”的地步。有些村干部認(rèn)為村級(jí)換屆只有幾個(gè)月了，下屆能否當(dāng)選還不知道，一些還想干一屆的村干部樂(lè)于做太平官，怕得罪選民，片面認(rèn)為只要人緣好，選舉就能得高票，工作無(wú)所事事。還有些村干部自覺(jué)連任希望渺茫，對(duì)上級(jí)黨委政府交辦的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的態(tài)度，等待觀望，推卸責(zé)任。
四是人才大量外流，后備干部缺乏，村干部沒(méi)人當(dāng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)管理的青年和能人轉(zhuǎn)向市區(qū)發(fā)展，并在市區(qū)安家落戶(hù)。而農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后，為了個(gè)人的更好發(fā)展，都不愿回到農(nóng)村，造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔，選拔農(nóng)村后備干部的余地越來(lái)越小，隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人。據(jù)村級(jí)組織換屆選舉重點(diǎn)村排查統(tǒng)計(jì)，有12個(gè)村這方面問(wèn)題特別突出。
2.農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在“三缺”問(wèn)題。
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)缺有效機(jī)制。首先，在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、科協(xié)等部門(mén)存在條塊分割、多頭管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)、力量分散的情形，組織創(chuàng)新滯后。其次，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技站行政上受鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)，實(shí)行雙重管理體制，許多街道農(nóng)技人員圍著行政工作轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)“包村”、計(jì)劃生育等工作，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作難以展開(kāi)，直接影響農(nóng)業(yè)人才發(fā)揮作用和成長(zhǎng)。再次，在編不在崗的情況嚴(yán)重。全區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)站在崗人員159名中在編不在崗的73名，占45.91%.35歲以下的有96名，但其中從事非農(nóng)技術(shù)的達(dá)63名，占該年齡段的55.63%.一些非農(nóng)技人員通過(guò)各種關(guān)系充塞農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，非專(zhuān)業(yè)人員占許多編制，而這部分人大部分缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，整天無(wú)所事事，嚴(yán)重影響了農(nóng)技人員的積極性。
二是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)缺有效渠道。此次參與問(wèn)卷的56人中，通過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的只有3人，有53人是自學(xué)或者其他途徑成才，占94.6%;只有15人提出專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的要求。在已工作2019年左右的農(nóng)技人員中，80%以上幾乎沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)。目前xx區(qū)的農(nóng)村人才培養(yǎng)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期有效的在職培訓(xùn)機(jī)制，人才培養(yǎng)缺乏規(guī)范化、制度化的強(qiáng)制措施，人才培養(yǎng)存在短期行為。比如“強(qiáng)農(nóng)富民送科技”活動(dòng)僅在重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）或重點(diǎn)村展開(kāi)，分散的廣大農(nóng)民難以分享到“科技”大餐，而且這些活動(dòng)就如“科技培訓(xùn)月”里的一陣風(fēng)，沒(méi)有形成“細(xì)水長(zhǎng)流”般的長(zhǎng)期廣泛的“強(qiáng)農(nóng)富民送科技”活動(dòng)。
三是高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才缺。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位101名工作人員中，有高級(jí)技術(shù)職務(wù)的僅有5人，中級(jí)技術(shù)職務(wù)的僅為24人，兩者僅占28.7%;鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員中，具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的僅有16名，占10.6%;在年齡結(jié)構(gòu)方面，例如，現(xiàn)有糧油技術(shù)人員超過(guò)50歲7名，占該專(zhuān)業(yè)的總?cè)藬?shù)的63.64%.參與本次問(wèn)卷調(diào)查的56名農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才中，只有16名具有技術(shù)職稱(chēng)，占28.6%,具有高級(jí)職稱(chēng)的只有寥寥數(shù)人。
3.民間組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)存在“兩無(wú)”問(wèn)題。一是無(wú)監(jiān)督管理。目前，民政部門(mén)只負(fù)責(zé)民間組織登記備案，沒(méi)有進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。同時(shí)，按照已頒布的相關(guān)法規(guī)，民間組織的準(zhǔn)入門(mén)檻又較高，加之繁瑣的雙重管理體制，許多農(nóng)村民間組織還存在主體資格不合法、非法執(zhí)業(yè)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，如老人協(xié)會(huì)。許多農(nóng)村組織章程名存實(shí)亡，部分組織甚至沒(méi)有章程，內(nèi)部重大事情被負(fù)責(zé)人一手掌握，普通會(huì)員民主監(jiān)督乏力。二是無(wú)引導(dǎo)教育。民間組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)工作沒(méi)有歸口部門(mén)，幾乎是一片空白。許多民間組織的負(fù)責(zé)人存在政治素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題，存在違規(guī)違法行為，影響了民間組織的健康發(fā)展和社會(huì)信譽(yù)度。比如，南白象某村老人協(xié)會(huì)非法集資建違章建筑，執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)硬拆除時(shí)，還與執(zhí)法人員發(fā)生沖突，打傷執(zhí)法人員，砸毀挖掘機(jī)，糾集村民上路堵塞道路，致使xx市區(qū)南向交通堵塞近三小時(shí)，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。
三、對(duì)策和建議。
（一）以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)組織班子建設(shè)。
1、搞好換屆工作，選舉好村干部隊(duì)伍。村級(jí)組織換屆工作，不僅事關(guān)黨的17大精神的貫徹執(zhí)行，事關(guān)各級(jí)黨委、政府任期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持“四個(gè)推進(jìn)”,扎實(shí)做好選舉工作。堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、層層推進(jìn)，注重強(qiáng)調(diào)責(zé)任層層落實(shí)、人人落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)做到分級(jí)推進(jìn)、層層推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)一思想、規(guī)范推進(jìn)，真正把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合、落到實(shí)處。堅(jiān)持一村一策、科學(xué)推進(jìn)，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、一村一策”的原則，因村制宜搞好村級(jí)換屆選舉工作。堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、有效推進(jìn)，重點(diǎn)是抓財(cái)務(wù)清理和組織整頓，嚴(yán)把村民代表推選等七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、落實(shí)“三真”要求，建設(shè)好村干部隊(duì)伍。要全面推行村干部崗位培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育，不斷加強(qiáng)村干部實(shí)踐能力培訓(xùn)工作。建立健全科學(xué)考核村干部工作的目標(biāo)管理機(jī)制，推行村主要負(fù)責(zé)人承諾制，實(shí)行任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)考核制度。逐年增加村干部保障激勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善村干部報(bào)酬保障機(jī)制。建立健全村干部保險(xiǎn)機(jī)制和離職補(bǔ)助制度，加大從村干部中錄用公務(wù)員力度等。要啟動(dòng)“幫扶工程”,采取區(qū)直部門(mén)幫、鎮(zhèn)（街道）幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式，通過(guò)資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路，鋪好道。
3、完善組織運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)好村干部隊(duì)伍。一些村干部當(dāng)不好，甚至出問(wèn)題，一個(gè)重要的原因是組織運(yùn)行機(jī)制不完善。這好比一條公路建好后，還要建設(shè)好欄桿，畫(huà)好行車(chē)道，設(shè)置好路標(biāo)，以此來(lái)保證行車(chē)安全。為此，必須要進(jìn)一步完善落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)好村干部隊(duì)伍。要健全民主決策機(jī)制，強(qiáng)化村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的職能，完善村民大會(huì)和村民代表大會(huì)議事規(guī)則，用規(guī)范的制度對(duì)會(huì)議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。要理順村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系，在堅(jiān)持村黨支部對(duì)村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖、堅(jiān)持實(shí)行村民自治不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，通過(guò)建章立制明確村級(jí)組織之間的工作關(guān)系，規(guī)范村務(wù)運(yùn)作原則，減少工作矛盾。要加強(qiáng)民主監(jiān)督，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步明確公開(kāi)的內(nèi)容、方法和途徑，做到內(nèi)容、時(shí)間、形式、制度“四統(tǒng)一”,突出解決不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)質(zhì)量不高的問(wèn)題。同時(shí)，建立群眾咨詢(xún)事項(xiàng)調(diào)查整改及回復(fù)機(jī)制，把接受監(jiān)督和改進(jìn)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。健全以民主選舉、民主評(píng)議干部、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作制度為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制，加速推進(jìn)基層民主化進(jìn)程。
（二）完善農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、使用和考核激勵(lì)機(jī)制。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，是保持人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要。要逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)管理體系。教育培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，長(zhǎng)期與短期結(jié)合，在崗與脫產(chǎn)并舉。要通過(guò)攻讀學(xué)位、研修、進(jìn)修等方式促進(jìn)年輕科技人員提高學(xué)歷層次，擴(kuò)大視野，拓寬知識(shí)面。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流、合作研究開(kāi)發(fā)等形式學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，了解掌握國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。要充分發(fā)揮中老年專(zhuān)家的作用，建立師承制度，由學(xué)術(shù)和技術(shù)水平高的、責(zé)任心強(qiáng)的中老年專(zhuān)家，采取“一帶一”等形式對(duì)年青農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行定向指導(dǎo)和培養(yǎng)。要通過(guò)政治理論思想學(xué)習(xí)研討，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才政治素質(zhì)和心理素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。
2、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署，適時(shí)進(jìn)行鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)改革，理順鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)服務(wù)站和鎮(zhèn)（街道）、業(yè)務(wù)主管單位之間的關(guān)系，明確各方的權(quán)和責(zé)，從而按照政事分開(kāi)原則，變政府對(duì)事業(yè)單位的直接、微觀管理為間接、宏觀管理。實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制，完善聘用制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、激勵(lì)制度，營(yíng)造農(nóng)業(yè)人才施展才華的良好環(huán)境。
3、合理造就人才和人力資源整合優(yōu)勢(shì)。要抓住一個(gè)關(guān)鍵，即實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能技術(shù)專(zhuān)業(yè)四位一體，特別要把技工學(xué)校和農(nóng)函大辦出一個(gè)特色來(lái)。要尊重知識(shí)、尊重人才，要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才，政治上給待遇、給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給政策，給獎(jiǎng)勵(lì)、工作上給技術(shù)、給鼓勵(lì)。要逐步推進(jìn)城市化進(jìn)程，職業(yè)技工技能教育，應(yīng)該面向城市化，面向國(guó)際化，面向未來(lái)，在“三農(nóng)”中立有落腳點(diǎn)。要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的實(shí)用技術(shù)人員。
4、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為人盡其才，才盡其用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx區(qū)地處xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)腹地，區(qū)委提出做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的戰(zhàn)略方針。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，勢(shì)必要選擇人才，培養(yǎng)人才，發(fā)揮人才，造就人才。按照事業(yè)單位、企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)先導(dǎo)的十六方針，思想觀念要圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，學(xué)校要圍著企業(yè)辦，工作圍著中心干的辦學(xué)特點(diǎn)，真正做大技工，做強(qiáng)技術(shù)，做優(yōu)技校，做足后備人才的培育，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作。
（三）切實(shí)加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。
黨的社會(huì)工作部門(mén)和民政部門(mén)要將民間組織工作人員的教育培訓(xùn)工作納入工作范疇，切實(shí)加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展民間組織專(zhuān)職工作人員職業(yè)化培訓(xùn)，探索民間組織負(fù)責(zé)人執(zhí)證上崗制，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流觀摩等方式，提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。要加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)和法律意識(shí)教育工作，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)17大精神和黨的各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)依法開(kāi)展活動(dòng)的意識(shí)和規(guī)范運(yùn)作的能力，努力打造一支高素質(zhì)的民間組織管理骨干隊(duì)伍，從而促進(jìn)整個(gè)民間組織管理工作的科學(xué)發(fā)展。
（四）加強(qiáng)村級(jí)組織后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
1、明確責(zé)任主體。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要引起鎮(zhèn)（街道）黨委和村黨組織的重視，落實(shí)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。
2、增強(qiáng)吸引力。鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各自實(shí)際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式，讓他們切實(shí)感受到，發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長(zhǎng)的環(huán)境氛圍。
3、規(guī)范選拔程序。要擴(kuò)大“選”的范圍，按形勢(shì)發(fā)展要求和班子實(shí)際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來(lái)。要落實(shí)“推”的辦法，根據(jù)政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件，指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況，采取發(fā)放表格或召開(kāi)村民會(huì)議的形式，廣納意見(jiàn)，推出群眾滿意的后備干部。
4、多種方式培養(yǎng)。要以鎮(zhèn)（街道）黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，全面提高后備干部的政治覺(jué)悟和駕馭村級(jí)工作的能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。要以村級(jí)日常工作為陣地，主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，加快成長(zhǎng)步伐。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇九
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、基本情況和取得成效。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的'業(yè)余文化生活。
（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專(zhuān)以上文化7名，高中、中專(zhuān)40名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)，下面是小編為大家收集的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
歡迎大家參考借鑒。
按照全縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績(jī)，樹(shù)新形象”主題實(shí)踐的部署，深入開(kāi)展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求，我于2019年6月24日至30日蹲點(diǎn)**村，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
**村與xx省的xx縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個(gè)自然村，人口1102人，耕地713畝。2019年，農(nóng)民人均收入3112元。
改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2019年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元，同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專(zhuān)業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動(dòng)80戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過(guò)多種方式培訓(xùn)，加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度，全年勞務(wù)輸出3400人。
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛(ài)國(guó)主義教育基地為核心的旅游業(yè)，并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全，政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，深入開(kāi)展“一戶(hù)一策一干部”幫扶活動(dòng)，積極引導(dǎo)、幫助貧困戶(hù)發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)貧困戶(hù)120多戶(hù)，扶持資金20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體，積極開(kāi)展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛(ài)農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊彩票等賭博行為，做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程，但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都難以保證，因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃，對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講，按照“分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，要通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
先進(jìn)性教育。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個(gè)村，其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村，一個(gè)蔬菜村，76個(gè)自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶(hù)3.47萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬(wàn)畝，林地1.5萬(wàn)畝，水田1.85萬(wàn)畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2019年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長(zhǎng)7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元，增長(zhǎng)11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚2500個(gè)，面積16.7萬(wàn)平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元，比上年增長(zhǎng)18%。2019年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元，比上年增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元，比上年增長(zhǎng)13%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，2019年化解債務(wù)180萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2019年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專(zhuān)以上文化7名，高中、中專(zhuān)40名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔)，做到“三為主”(村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出“一個(gè)重點(diǎn)”(以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn))，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
合同。
不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2019年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本?*鎮(zhèn)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶(hù)用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)來(lái)講，按照“分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十一
__是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，省委、省政府對(duì)__新農(nóng)村建設(shè)要求很高在這里,__實(shí)際，就新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題談幾點(diǎn)看法：一、新農(nóng)村建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù)，需要幾十年的不懈努力才有較大變化。
建設(shè)新農(nóng)村要熱，不熱沒(méi)有緊迫感，但熱中必須有冷，要冷靜地看到新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的能量積累過(guò)程，需要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大量的資金投入作支撐。韓國(guó)新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)階段突出抓一個(gè)方面的事，先改造茅屋，后修建道路，再發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一步一個(gè)腳印才取得明顯成效。我市的新農(nóng)村建設(shè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革取向，既要熱情又要理性地推進(jìn)。“十一五”期間，__新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)是抓好起步工作，要起得穩(wěn)健，邁出有力的一步。所謂穩(wěn)健，一是要讓廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要使農(nóng)村整體面貌得到較大改變，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。三是要做好村莊規(guī)劃，引導(dǎo)有序發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制。不能急功近利，給新農(nóng)村建設(shè)留下隱患。
二、新農(nóng)村建設(shè)要把增加農(nóng)民收入擺到第一位，大力發(fā)展農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。
我們講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從農(nóng)村來(lái)說(shuō)就是加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，解決增加農(nóng)民收入問(wèn)題，要把落實(shí)惠農(nóng)政策、增加農(nóng)民收入放在首要位置。市委市政府提出大力實(shí)施“惠農(nóng)工程”十大行動(dòng)，從幾個(gè)方面采取措施促進(jìn)農(nóng)民增收。一是抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)銷(xiāo)售，特別是糧食托市收購(gòu)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育，力爭(zhēng)今年新增規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家以上。目前農(nóng)民增收的要害問(wèn)題不是生產(chǎn)問(wèn)題，而是加工流通問(wèn)題，因此，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)上。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，大力培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶(hù)，依靠協(xié)會(huì)和大戶(hù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。四是要大力發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。
三、新農(nóng)村建設(shè)要把辦點(diǎn)示范作為突破口，抓點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。
從__目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)條件不成熟，市委市政府提出“今年抓點(diǎn)，明年連線、然后擴(kuò)面”的思路。
抓好一批示范村和示范片，創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn)?！笆晃濉逼陂g全市集中抓好“百村示范工程”和“連片示范行動(dòng)”，市縣聯(lián)辦118個(gè)示范村，其中市里重點(diǎn)扶持10個(gè)村；市縣共辦9個(gè)示范片，每個(gè)片3―5個(gè)村，其中市里重點(diǎn)扶持5個(gè)示范片。每個(gè)示范村從市縣鄉(xiāng)各選派1名干部組成駐村工作組，責(zé)任包干到后盾單位及部門(mén)，并選派優(yōu)秀干部任村支部第一書(shū)記，選派農(nóng)業(yè)科技特派員駐村指導(dǎo)。
發(fā)動(dòng)社會(huì)力量建設(shè)新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，只靠政府的力量是不夠的，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同建設(shè)。一是先在示范村和示范片摸索發(fā)動(dòng)社會(huì)力量的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制。二是發(fā)動(dòng)農(nóng)民做新農(nóng)村建設(shè)的主人，參與建設(shè)與管理，優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高的`村。三是示范片和示范村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、定期調(diào)整，激發(fā)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)活力。
抓點(diǎn)帶面，研究面上農(nóng)民受益問(wèn)題。在辦點(diǎn)示范的同時(shí)，要逐步增點(diǎn)擴(kuò)面，使更多的農(nóng)民受益。一是解決好農(nóng)村道路硬化問(wèn)題?！笆晃濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)90%的通村公路硬化。二是解決好農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。農(nóng)村安全飲水比修路更重要，關(guān)系到農(nóng)民的生存問(wèn)題。目前全市還有130萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全，要加快解決步伐。三是解決好村莊規(guī)劃問(wèn)題。農(nóng)村規(guī)劃涉及新農(nóng)村的有序推進(jìn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，主要通過(guò)政府補(bǔ)助解決。
四、新農(nóng)村建設(shè)要研究制定有效的推進(jìn)措施。
新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須研究制定強(qiáng)有力的保障措施。一是要多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。各級(jí)政府要加大投入，該政府買(mǎi)單的各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)引導(dǎo)投入，比如村莊規(guī)劃、通村公路建設(shè)等，能夠推向市場(chǎng)的要引導(dǎo)社會(huì)資本投入，比如農(nóng)村飲水安全建設(shè)等。二是要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工程的質(zhì)量管理和后續(xù)管理維護(hù)。一方面，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。要發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)的作用，組織有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民監(jiān)督工程建設(shè)。另一方面，要搞好工程的管理維護(hù)，研究正常運(yùn)行和長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制。飲水、沼氣、道路都要研究這個(gè)問(wèn)題。三是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。這次新農(nóng)村建設(shè)與以往不同，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下開(kāi)展的，必須盡量運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法、采取民主管理的形式來(lái)推進(jìn)，政府不能包辦代替。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)，政府主要提供技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施、資金補(bǔ)助、公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠市場(chǎng)機(jī)制。二是充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，建設(shè)項(xiàng)目由村民代表大會(huì)根據(jù)本村實(shí)際需要確定后按程序申報(bào)，由村民自主決定要辦的事情。三是建立健全村民理事會(huì)，村莊整治和道路建設(shè)，包括違章建筑的拆除，都應(yīng)通過(guò)理事會(huì)組織農(nóng)民參與。四是順應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后的新形式，把農(nóng)民權(quán)益保護(hù)擺上重要議事日程。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十二
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)文殊鎮(zhèn)調(diào)研材料今年以來(lái)，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面我就文殊鎮(zhèn)近期的主要工作匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
牢固樹(shù)立市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的觀念，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局、強(qiáng)化規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“種植基地化、養(yǎng)殖小區(qū)化”，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，特色產(chǎn)業(yè)更特。以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)為突破口，加速推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大暖棚圈舍建設(shè)規(guī)模，年內(nèi)計(jì)劃建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，大力推廣良種體系建設(shè)，以肉羊胚胎繁育基地為中心，實(shí)施擴(kuò)繁示范和與改良品種，年末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)牛羊改良任務(wù)頭只。上半年畜禽存欄達(dá)到29438頭只，同比增長(zhǎng)8.6%，出欄33185頭只，同比增長(zhǎng)26.4%。以養(yǎng)殖業(yè)為主的“萬(wàn)元院”達(dá)到406戶(hù)。做好春季動(dòng)物防疫和檢疫監(jiān)督工作，特別加強(qiáng)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作，確保免疫不留死角。今年我鎮(zhèn)春季防疫工作進(jìn)展順利，防疫率達(dá)到98％，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。種植業(yè)大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物。一是充分發(fā)揮制種基地優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)花卉、番茄、洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質(zhì)西甜瓜等名優(yōu)蔬菜品種，今年全鎮(zhèn)蔬菜花卉制種面積達(dá)到1779畝。二是正確引導(dǎo)日光溫室建設(shè)，努力提高種植效益。年內(nèi)計(jì)劃新建日光溫室150畝，目前已落實(shí)日光溫室蔬菜種植、食用菌培育為主的“萬(wàn)元室”588.5畝。三是落實(shí)訂單作物面積9600.7畝。林果業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林同步發(fā)展。馮家溝村高新日光溫室林果種植業(yè)通過(guò)一年多的發(fā)展，今年初見(jiàn)成效，平均畝收入達(dá)到萬(wàn)元以上，有效的帶動(dòng)了全鎮(zhèn)林果業(yè)的發(fā)展。退耕還林和植樹(shù)造林工作在鞏固去年造林成果的基礎(chǔ)上，補(bǔ)栽、新栽造林285畝，4月10日－15日全體機(jī)關(guān)干部對(duì)嘉肅公路兩側(cè)樹(shù)木進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，完成造林面積120畝。同時(shí)加強(qiáng)造林工程管護(hù)，當(dāng)年造林成活率達(dá)到90％以上。全鎮(zhèn)以育苗為主的“萬(wàn)元田”面積達(dá)173.6畝。
一是加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。上半年全鎮(zhèn)舉辦各類(lèi)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班155期，完成培訓(xùn)人數(shù)2113人，發(fā)放培訓(xùn)資料、宣傳單3581份，舉辦駕駛員培訓(xùn)班2期，完成技能培訓(xùn)56人，首期信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班已報(bào)名40人，將于6月5日開(kāi)班。上半年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)1162人，農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得純收入1123元。二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力，尋求發(fā)展路子及多種經(jīng)營(yíng)的模式。積極培植支柱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以肉食品加工，蔬菜脫水加工等優(yōu)質(zhì)食品和綠色食品生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；以水泥生產(chǎn)和空心磚制造為主的建筑建材業(yè)，依靠科技進(jìn)步和采用科學(xué)、先進(jìn)的管理方法，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用河口度假村及馮家溝村的育苗基地等豐富的田園旅游資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)以農(nóng)家樂(lè)園為主的“萬(wàn)元園”達(dá)13畝。三是以雙泉開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，加大招商引資及啟動(dòng)民間投資力度，年內(nèi)計(jì)劃完成招商引資800萬(wàn)元。目前,已完成投資200萬(wàn)元的空心磚項(xiàng)目,建成了600平方米辦公樓及職工宿舍,5月中旬計(jì)劃試車(chē)成功投入生產(chǎn)。同時(shí)計(jì)劃投資500萬(wàn)元的恒豐建材項(xiàng)目，落戶(hù)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，已完成立項(xiàng)批復(fù)、土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)，計(jì)劃建成年產(chǎn)新型墻體材料10萬(wàn)平方米、機(jī)械加工1500件的建材廠一座。民間資金起動(dòng)順利，完成民間投資102萬(wàn)元。四是切實(shí)加快流通組織建設(shè)。著力支持3家有一定規(guī)模的加工企業(yè)，培育扶持2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)流通公司，實(shí)現(xiàn)加工與運(yùn)銷(xiāo)為一體企業(yè)的滾動(dòng)式發(fā)展。加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)步伐，與宏豐實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司農(nóng)家店加盟，改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8處，全面實(shí)現(xiàn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式改造建設(shè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
重點(diǎn)完成六大工程：一是全鎮(zhèn)的農(nóng)田渠系改造工程，對(duì)全鎮(zhèn)的干、支、毛渠進(jìn)行改造，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；二是農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，計(jì)劃完成暖棚圈舍350座，沼氣池200戶(hù)；三是小城鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)完成鎮(zhèn)區(qū)供、排水工程規(guī)劃；四是河口村生態(tài)文明小康示范村建設(shè)，計(jì)劃完成河口村務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)；五是小康樣板村住宅建設(shè)抓一個(gè)示范村；六是完成文殊鎮(zhèn)中心小學(xué)至馮家溝村五組4.8公里道路建設(shè)工程。為了達(dá)到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的效果和總體推進(jìn)工作的目的，每個(gè)項(xiàng)目都有科級(jí)干部牽頭，具體負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格跟蹤落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)納入年終考核，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。
一是農(nóng)戶(hù)思想保守，開(kāi)拓增收渠道的闖勁不夠；二是農(nóng)民技能培訓(xùn)力度急需加強(qiáng)；三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
我們要審時(shí)度勢(shì)、真抓實(shí)干，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，全面完成既定任務(wù)，努力推動(dòng)文殊鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。重點(diǎn)完成農(nóng)田渠系改造工程、實(shí)施農(nóng)家“一池三改”工程，抓好日光溫室建設(shè)和河口村生態(tài)文明小康示范村建設(shè)。
二是扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，引進(jìn)、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。繼續(xù)鼓勵(lì)多形式、多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。放手發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。探索建設(shè)促進(jìn)市場(chǎng)、企業(yè)、合作組織、經(jīng)紀(jì)人有機(jī)聯(lián)系，集信息、儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的新型市場(chǎng)，作好洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。鼓勵(lì)并組織加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人在雙贏基礎(chǔ)上與農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。
三是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。依托雙泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和引進(jìn)一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入由農(nóng)業(yè)收入、工資性收入向經(jīng)營(yíng)性收入轉(zhuǎn)變。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模。全面啟動(dòng)體現(xiàn)農(nóng)家生活的生態(tài)旅游業(yè)，牽動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)逐步升溫，加快發(fā)展。
四是加快高新農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，加快畜禽品種的改良，推進(jìn)全鎮(zhèn)“兩品一游”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展一批科技含量高，切實(shí)可行的高標(biāo)準(zhǔn)、高附加值的農(nóng)村生產(chǎn)項(xiàng)目，全面發(fā)揮各項(xiàng)先進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)作用；努力在發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展措施上開(kāi)拓創(chuàng)新；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分利用一切可以利用的條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的更大進(jìn)步。
五是加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，營(yíng)造農(nóng)民持續(xù)增收的新環(huán)境。一是要繼續(xù)作好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保證參保率達(dá)到85％以上。二是要推進(jìn)素質(zhì)教育，義務(wù)教育普及率達(dá)到100％。三要加強(qiáng)民政救濟(jì)工作，確保困難群眾生產(chǎn)、生活。四是建立健全農(nóng)村環(huán)境管理體制，深入開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)，按照衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)，集中整治垃圾成堆、蚊蠅亂飛、污水橫流、村舍亂建問(wèn)題，保持村容整潔，改變農(nóng)村面貌。六是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，踐行“執(zhí)政為民”。認(rèn)真貫徹黨的“十六大”精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，貫徹落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化基層民主建設(shè)，暢通信訪渠道，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)有秩序、快節(jié)奏、高效率的工作新局面。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變和改善工作方式、方法，創(chuàng)新思路，為農(nóng)民講實(shí)話、辦實(shí)事，努力開(kāi)創(chuàng)文殊鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十三
近3年來(lái)，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程，交通部門(mén)為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用，又是一個(gè)新課題。
為此，我做了一些初步的調(diào)查研究，認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域，今后要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，即：從注重“兩率”（通村率、硬化率）轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁?、站、運(yùn)一體化建設(shè)，從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先，農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路，效益差，等級(jí)低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，只解決了公路通行政村的問(wèn)題。目前，農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)行政村與行政村之間公路沒(méi)有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒(méi)有完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市共有9203個(gè)自然村（不包括行政村所在地），人口在200人以上的自然村3041個(gè)，等級(jí)公路通達(dá)率為81，末通公路的有574個(gè)，其中平原地區(qū)有374個(gè)，山區(qū)有200個(gè)，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人（含200人）的自然村有2385個(gè)，等級(jí)公路通達(dá)率68.8，未通公路的有744個(gè)，其中平原地區(qū)有302個(gè)，山區(qū)有442個(gè)，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí)，周邊未通公路的大自然村也出過(guò)力、籌過(guò)資，還有的無(wú)償或低成本出讓了土地，為鄉(xiāng)村康莊工程作過(guò)貢獻(xiàn)。現(xiàn)在行政村所在地通了路，得到了實(shí)惠，大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒(méi)有通上公路，農(nóng)民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年金華市行政村是5877個(gè)，到20xx年底只有4828個(gè)，減少行政村1049個(gè)。
2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然村通過(guò)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路?！傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆?zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)，真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；另一方面，山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長(zhǎng)、投資大、難度大，可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。
濟(jì)補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，下拔補(bǔ)助資金，充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。
1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來(lái)的，養(yǎng)護(hù)跟不上，建設(shè)成果得不到保護(hù)，農(nóng)民心痛、意見(jiàn)大。目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全，主要困難突出表現(xiàn)在，一是資金難以落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每年所需日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)初步測(cè)算需要10485萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卣才诺慕?jīng)費(fèi)有限，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無(wú)人管養(yǎng)，超載車(chē)輛對(duì)部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重，公路紅線控制無(wú)法可依；大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù)，只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時(shí)給予臨時(shí)處理，鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評(píng)比的制度，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。
2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的同時(shí)，要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。
3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前，縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)明確了。根據(jù)浦江縣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，并建立機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。交通主管部門(mén)提供行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任，定期組織檢查、考核。由公路管理機(jī)構(gòu)提供、審核養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)措施和方案。二是落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)。除了上級(jí)交通部門(mén)補(bǔ)助的以外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政支出，加大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政專(zhuān)門(mén)預(yù)算，作為經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的保證，其他經(jīng)費(fèi)可由交通規(guī)費(fèi)解決。目前，金華市9個(gè)縣市區(qū)政府，都已明確安排專(zhuān)項(xiàng)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常進(jìn)行。農(nóng)村的拖拉機(jī)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)主要應(yīng)用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。近幾年省交通廳康莊工程的獎(jiǎng)勵(lì)資金，在目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金尚不足夠的情況下，可以發(fā)揮較明顯的積極作用。許多縣市區(qū)均以這一筆資金為基礎(chǔ)，建立公路養(yǎng)護(hù)基金。每年財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算充入這一基金。三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的考核機(jī)制。一方面，政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核目標(biāo)內(nèi)容，年終綜合評(píng)比。另一方面，交通主管部門(mén)要對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)每月進(jìn)行考評(píng)，每半年進(jìn)行一次考核，并根據(jù)考核結(jié)果在媒體上公示，根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)層層考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使各養(yǎng)護(hù)管理單位都能按職責(zé)做好，形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，部門(mén)支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉(xiāng)、村公路。交通主管部門(mén)與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要將鄉(xiāng)、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用路政協(xié)管員,行政村聘用路政信息員,對(duì)協(xié)管員和信息員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗。協(xié)管員的職責(zé)主要是宣傳有關(guān)政策，提供信息、及時(shí)制止侵路、損路事件。信息員的職責(zé)主要是協(xié)助路政協(xié)管員宣傳有關(guān)政策，提供信息。但協(xié)管員和信息員都沒(méi)有行政處罰權(quán)。路政管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)村公路的巡查力度，對(duì)一些交通流量大的重點(diǎn)路段或重要橋梁，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超載、超限車(chē)輛的管理，設(shè)置必要的禁行標(biāo)志，以確保農(nóng)村公路達(dá)到設(shè)計(jì)要求的使用壽命。
1、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的必要性。首先，由于路網(wǎng)沒(méi)有形成，偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線客源少，開(kāi)通班線經(jīng)營(yíng)效益差，加上現(xiàn)行班線客運(yùn)公營(yíng)比率低，難以實(shí)行班線客運(yùn)以豐補(bǔ)歉，冷熱捆綁經(jīng)營(yíng)，使得偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線的村民的出行問(wèn)題難以得到解決。其次，客運(yùn)班線掛靠、承包經(jīng)營(yíng)比例較大，班車(chē)私下炒賣(mài)難以遏制。同時(shí)，城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交二元割據(jù)，農(nóng)民進(jìn)城辦事或市民下鄉(xiāng)必須經(jīng)過(guò)多次中轉(zhuǎn)，加上運(yùn)價(jià)上的差異，農(nóng)民在運(yùn)輸方面難以得到城市居民的待遇。再次，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的等級(jí)偏低。農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站作為公路客運(yùn)重要組成部分，已嚴(yán)重滯后于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施落后，甚至只有馬路市場(chǎng)。
2、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路。實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路是“站場(chǎng)設(shè)施配套、客貨運(yùn)輸便捷”?！罢緢?chǎng)設(shè)施配套”就是要抓好農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，改善農(nóng)民出行時(shí)的候車(chē)條件?！翱拓涍\(yùn)輸便捷”就是要合理安排運(yùn)力方便農(nóng)民生活、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸，方便農(nóng)民出行，讓農(nóng)民有車(chē)坐，以盡可能使路、站、運(yùn)同步發(fā)展。
3、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的主要途徑。一是要理順城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一資源配制，實(shí)現(xiàn)合理布局、資源共享，減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，減少扯皮；有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。二是要改革運(yùn)行機(jī)制。要鼓勵(lì)、幫助規(guī)模客運(yùn)企業(yè)采取法律、收購(gòu)、股份制、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)榷喾N方法化解現(xiàn)有矛盾，引導(dǎo)市場(chǎng)向集約化、公車(chē)公營(yíng)方向發(fā)展。對(duì)一些偏遠(yuǎn)、人口稀少的山村，根據(jù)農(nóng)民群眾出行的要求，在經(jīng)營(yíng)方式上應(yīng)靈活多樣化，可以采取隔日班、周班、逢集班、電話預(yù)約、開(kāi)通購(gòu)物專(zhuān)線班車(chē)等多種形式，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交在規(guī)費(fèi)政策、合理站位、運(yùn)輸價(jià)格等方面都有差異，客觀上造成雙方競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)上的不平等。上級(jí)應(yīng)該制定出臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)的優(yōu)惠政策，使城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化物流運(yùn)輸方式，重點(diǎn)扶持一批物流骨干企業(yè)，把專(zhuān)業(yè)化貨運(yùn)服務(wù)延伸到農(nóng)村。五是重視站場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，總體上要堅(jiān)持因地制宜，按需建設(shè)的原則，宜大則大，宜小則小。對(duì)于需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)站，對(duì)于達(dá)不到四級(jí)站要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簡(jiǎn)易型的客運(yùn)站。班線通達(dá)的行政村建立港灣式旅客上下點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一村一站點(diǎn)”。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)要向社會(huì)統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，提高整體性、標(biāo)志性，樹(shù)立農(nóng)村客運(yùn)站獨(dú)特的形象。
1、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的必要性。由于受技術(shù)、資金的制約，農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)偏低，如寬度偏窄、彎道半徑過(guò)小、彎道數(shù)偏多等，山區(qū)農(nóng)村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段的安全設(shè)施急需完善，農(nóng)村公路安全保障設(shè)施建設(shè)的資金投入需要進(jìn)一步加大，使農(nóng)村公路的安全狀況有所提升。由于安保設(shè)施沒(méi)有完善，達(dá)不到通客車(chē)的要求，客車(chē)不能開(kāi)通，造成農(nóng)民出行難。
2、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個(gè)思路，加快完善農(nóng)村公路一些危險(xiǎn)路段的標(biāo)志標(biāo)線，對(duì)個(gè)別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。
3、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全，因此，要思想重視，舍得投入。農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施，重點(diǎn)集中在山區(qū)公路；平原地區(qū)的農(nóng)村公路主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套，有條件的地區(qū)進(jìn)行綠化配套，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對(duì)陡坡、急彎，路基本身又不夠?qū)挼穆范?，設(shè)置必要的標(biāo)線、護(hù)攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們?cè)谵r(nóng)村公路交通的設(shè)計(jì)、施工階段乃至后期養(yǎng)護(hù)，都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善。
總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，交通部門(mén)將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用，根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求，不斷賦予交通的新內(nèi)涵，為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)縣委、縣人民政府xx縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，于xx年3月14日入住村委會(huì)。在駐村期間，采取召開(kāi)座談會(huì)、走村入戶(hù)、實(shí)地調(diào)查的方法，對(duì)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
石灰塘村委會(huì)，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)20.00公里，國(guó)土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個(gè)村民小組，有農(nóng)戶(hù)418戶(hù)，戶(hù)籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶(hù)數(shù)為17戶(hù)，全家外出的人口數(shù)為61人，從業(yè)人員為811人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類(lèi)為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中，村“兩委”真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，重大問(wèn)題向黨員、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強(qiáng)，班子較團(tuán)結(jié)，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實(shí)事，理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向，在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近，近1個(gè)小時(shí)就可達(dá)到，群眾科學(xué)意識(shí)強(qiáng)，民風(fēng)純樸，都有通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，對(duì)改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺(jué)植樹(shù)美化門(mén)前屋后，大家都積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。石灰塘自然村村長(zhǎng)在積極爭(zhēng)取村里公房建設(shè)，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬(wàn)多，群眾意識(shí)較好。
(三)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開(kāi)發(fā)種植，該村屬山區(qū)，若能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用。
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，石灰塘村委會(huì)各自然村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了極大發(fā)展，群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區(qū)村委會(huì)，石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素，主要表現(xiàn)為：
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類(lèi)為主，經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒(méi)有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn)，還沒(méi)有發(fā)揮地域特點(diǎn)，沒(méi)有規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說(shuō)“要想富，先修路”，但深入走訪了解發(fā)現(xiàn)，由于缺乏項(xiàng)目資金，除行政村進(jìn)村道路已硬化外，其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護(hù)和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過(guò)且過(guò)心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神，關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識(shí)有待提高。
作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位，作為縣委第九批指導(dǎo)員，我們將在今后的工作中，結(jié)合自身實(shí)際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū)，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，抓好以?xún)?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷(xiāo)糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢(shì)，借鑒xx縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的蔬菜和中藥材種植，同時(shí)，大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
(二)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實(shí)際問(wèn)題，積極向上級(jí)政府及職能部門(mén)協(xié)調(diào)資金，本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)依托自然優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書(shū)介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來(lái)，部分自然村核桃種植戶(hù)收入好的年收入已達(dá)2萬(wàn)多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來(lái)源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對(duì)核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn)，且近年來(lái)隨著核桃等林果價(jià)格連年走高，產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢(shì)，積極宣傳各項(xiàng)惠民政策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植，使之成為規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化種植，從而促進(jìn)群眾增收致富。
(四)千方百計(jì)，提高村民文化素質(zhì)。針對(duì)大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識(shí)和信息來(lái)源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象，積極聯(lián)系農(nóng)技部門(mén)和林業(yè)部門(mén)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專(zhuān)家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開(kāi)展種養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十五
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏偉，意義重大，影響深遠(yuǎn)廣泛，但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱苦，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠重視。
現(xiàn)實(shí)的糧食價(jià)格與預(yù)期相差較大，靠種植業(yè)致富沒(méi)想頭。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來(lái)源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勢(shì)必要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間受到限制，而補(bǔ)貼有限，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣(mài)糧致富的可能性很小。
選擇致富項(xiàng)目沒(méi)有好路子，增加收入沒(méi)盼頭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少?gòu)氖缕渌殬I(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論從觀念、素質(zhì)，還是外部條件，都難以找到合適的致富項(xiàng)目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門(mén)路，搞三產(chǎn)沒(méi)思路”，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
外出打工不長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)工增收沒(méi)勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當(dāng)程度存在；另一方面，農(nóng)民對(duì)外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)，害怕“一著走錯(cuò)，滿盤(pán)皆輸”，一旦掙不著錢(qián)，連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民個(gè)體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使他們對(duì)于自身的發(fā)展充滿迷惘?！把还模y籌大事”。所以作為主體參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自然會(huì)產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處地僻遠(yuǎn)，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無(wú)法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工，而且不愿再回來(lái)。四是國(guó)家支持有限。改革初期，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國(guó)家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足，后天“營(yíng)養(yǎng)不良”，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無(wú)法實(shí)踐跨越式的發(fā)展。
一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面，通過(guò)媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來(lái)堅(jiān)定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實(shí)際地在各地樹(shù)立新農(nóng)村建設(shè)典型，并大力宣傳，用身邊的典型來(lái)示范和帶動(dòng)，農(nóng)民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提供經(jīng)費(fèi)保障、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè)，樹(shù)立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀念，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財(cái)政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見(jiàn)效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民真切地真實(shí)地感受到，新農(nóng)村建設(shè)不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)提供資金支持。解除困擾，輕裝前進(jìn)才有必勝的信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。
四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)際的政策，比如對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及村級(jí)組織建設(shè)等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲(chǔ)備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大的推動(dòng)作用。這種合作，在資源配置上可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在利益機(jī)制上可以實(shí)施互利雙贏。以此增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十六
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個(gè)村，其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村，一個(gè)蔬菜村，76個(gè)自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶(hù)3.47萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬(wàn)畝，林地1.5萬(wàn)畝，水田1.85萬(wàn)畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
深入落實(shí)中央１號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長(zhǎng)7％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元，增長(zhǎng)11％。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，占耕地面積的36％。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚2500個(gè)，面積16.7萬(wàn)平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.02億元，比上年增長(zhǎng)18％。xx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人（次），創(chuàng)收3200萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元，比上年增長(zhǎng)5％；農(nóng)民人均收入達(dá)3646元，比上年增長(zhǎng)13％。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，xx年化解債務(wù)180萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
在政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專(zhuān)以上文化7名，高中、中專(zhuān)40名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。
我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告篇十七
莫賈村委會(huì)下轄5個(gè)自然村，距離個(gè)舊15公里左右、鄉(xiāng)政府所在地8公里左右，整個(gè)村委會(huì)有587戶(hù)，2544人，是一個(gè)少數(shù)民族集居的村委會(huì)，有耕地面積2641畝。主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果。現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)增收的主要來(lái)源。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
近年來(lái)，隨著各級(jí)政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
保和莫賈村委會(huì)主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?，F(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)增收的主要來(lái)源。
1、烤煙種植情況：保和鄉(xiāng)近年來(lái)得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持，現(xiàn)栽種8000余畝，財(cái)政一般預(yù)算收入20xx年達(dá)702萬(wàn)元，農(nóng)民收入達(dá)1000多萬(wàn)，20xx年預(yù)計(jì)比上年還要增收，是一項(xiàng)富國(guó)和富民的好項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)形成了保和鄉(xiāng)最大的產(chǎn)業(yè)支柱。莫賈村委會(huì)主要是分布在莫賈村委會(huì)的和村上莫賈村、下莫賈村、他期村、水井村，20xx年種植烤煙近20xx畝，已是莫賈村委會(huì)農(nóng)民增收的主要來(lái)源。
2、竹子種植情況：主要是分布在莫賈村委會(huì)的和平村，至20xx年，共種植金竹500畝，年收入在80萬(wàn)左右，竹子管理技術(shù)要求不太高，栽種后只要在發(fā)芽時(shí)竹芽不要被破壞就行了。
3、養(yǎng)殖情況，主要是以養(yǎng)殖豬為主，其他家禽為輔，20xx年預(yù)計(jì)出欄300頭豬，收入60萬(wàn)元，以是農(nóng)民增收的一個(gè)途徑。
4、干果種植情況，主要分布在莫賈的水井村，多年以來(lái)，氣候適宜種植主要以核桃為主。現(xiàn)以在水井種植500畝，預(yù)計(jì)可以為農(nóng)民增收30萬(wàn)元。以是農(nóng)民增收的一個(gè)途徑。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在政策和省、市、縣政府的大力支持下，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村委會(huì)現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)村村通公路;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全村委會(huì)都有學(xué)校，有1所中心完小、其他4個(gè)村都有小學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)20xx人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份，選出了一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組、以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，我村委會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我村委會(huì)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我村委會(huì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，農(nóng)民自發(fā)組建的少，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用沒(méi)有得到正常的發(fā)揮。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村形勢(shì)大好。但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。主要體現(xiàn)在一是基層設(shè)施建設(shè)較薄弱，雖然現(xiàn)已經(jīng)村村通鄉(xiāng)村公路，但村公路由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員，平時(shí)就靠村民們自發(fā)的修一修，難免出現(xiàn)了坑坑凹凹，給村民出行帶來(lái)不便，生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)到集市的成本增大;二是水資源比較困難，由于水源缺少，給村民們的生產(chǎn)和生活用水帶來(lái)了不便，嚴(yán)重的制約了本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。
我村委會(huì)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖 ⒒A(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒(méi)有穩(wěn)定投入，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)(放心保)制度尚未完善，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
新時(shí)期明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本玩?zhèn)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗家園建設(shè)的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)我村委會(huì)的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。
實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃，要按照“分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃美麗家園建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴(yán)格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，美麗家園建設(shè)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(六)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
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