報告通常包含著對某一事件、現(xiàn)象、問題或研究結(jié)果的描述和解釋。建立良好的報告寫作習(xí)慣,例如提前規(guī)劃時間、進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮托Φ取7段膶τ诓煌黝}和領(lǐng)域的報告都有涉及,供大家選擇適合自己的范例。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇一
市統(tǒng)計局通過實(shí)地查看經(jīng)營場所,查閱統(tǒng)計基礎(chǔ)資料,與企業(yè)負(fù)責(zé)人及基層統(tǒng)計人員面對面進(jìn)行座談交流,重點(diǎn)了解企業(yè)經(jīng)營范圍(主營、兼營),經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定,是否納入營改增、繳納稅種類型;查看企業(yè)財務(wù)報表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的六大指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計人員持證上崗等情況;對企業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查;了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運(yùn)作過程中存在的問題和困難。
一、基本情況。
1.聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)少。全市其他營利性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、品種不豐富、規(guī)模不大、檔次不高。截止9月底,全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家,其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)59家(甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷,已停止報數(shù))。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理:xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)34家,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,文化、體育和娛樂業(yè)9家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5家,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,文化、體育和娛樂業(yè)1家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1家;xx區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)2家;xx縣居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家;xx縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家。行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào):租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44家,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)3家,文化、體育和娛樂業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡:xx區(qū)44家(占全市企業(yè)數(shù)77%),xx區(qū)7家,xx區(qū)2家,xx區(qū)1家,xx縣2家,xx縣1家,xx區(qū)2家(9月新增入庫2家企業(yè),蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司,12月開始報數(shù)據(jù)),xx縣和蘭州新區(qū)無其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.入庫跟進(jìn)不及時。省市統(tǒng)計局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫條件(年營業(yè)收入1000萬或年末從業(yè)人員50人)的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)業(yè)單位134家,其中:xx區(qū)105家,xx區(qū)9家,xx區(qū)7家,xx區(qū)3家,xx區(qū)1家,xx縣3家,xx縣5家,xx縣1家;重點(diǎn)培育(年營業(yè)收入500萬至1000萬)的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)業(yè)單位104家,其中:xx區(qū)87家,xx區(qū)8家,xx區(qū)3家,xx區(qū)3家,xx縣2家,xx縣1家。
3.大企業(yè)少拉動力不強(qiáng)。59家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中,營業(yè)收入過億的企業(yè)只有3家:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?xx區(qū))、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責(zé)任公司(xx區(qū)),甘肅省木材總公司(xx區(qū)),占全市其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)5%,占全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入41.7%。其中:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營業(yè)收326343千元,同比增速-4.02%,占全市營利性營業(yè)收入比重為22%,拉低全市營利性服務(wù)業(yè)增速1.1個百分點(diǎn)。
4.企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整。由于服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統(tǒng)格局,抗風(fēng)險能力不強(qiáng),企業(yè)經(jīng)營狀況波動較大,發(fā)展不穩(wěn)定。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達(dá)(集團(tuán))股份有限公司和甘肅西部物流有限責(zé)任公司由于主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回,今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑,企業(yè)營業(yè)收入大幅下降。目前規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行國家聯(lián)網(wǎng)直報制度,報表時間為2、5、8、11月,與部分實(shí)行季度核算的企業(yè)報表制度錯月,導(dǎo)致部分企業(yè)無法準(zhǔn)確填報國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù);其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報制度。
5.企業(yè)基本信息不準(zhǔn)確。目前服務(wù)業(yè)使用的名錄庫為二經(jīng)普名錄庫,部分企業(yè)基本信息不夠準(zhǔn)確。一企多報:蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司在規(guī)上服務(wù)業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”,行業(yè)代碼為“7211”。但該企業(yè)實(shí)際下屬二級法人單位只有金百合賓館,金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位,蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司和金百合賓館上報的數(shù)據(jù)是一樣的。行業(yè)代碼有誤:蘭州金港物業(yè)有限公司主營業(yè)務(wù)為市場管理,行業(yè)代碼更改為7291;蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司主營業(yè)務(wù)為汽車出租,行業(yè)代碼更改為5413;甘肅東航綜合服務(wù)有限公司主營業(yè)務(wù)為住宿,行業(yè)代碼更改為:6120。
6.基層基礎(chǔ)工作薄弱。由于其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入首次納入gdp核算,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計保障措施還沒有完全到位,部分服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,無統(tǒng)計資格證,無統(tǒng)計臺賬;八個縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計局,只有xx區(qū)有獨(dú)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu),xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員,其余縣區(qū)均為兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員。
二、分行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營情況及存在問題。
其他營利性服務(wù)業(yè)共三大門類10個行業(yè)。目前,xx市機(jī)動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè),其他服務(wù)業(yè)和體育為空白行業(yè)。
(一)租賃業(yè)只有1家企業(yè),屬于交通運(yùn)輸業(yè),行業(yè)代碼需要修訂,修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司:承租金從4500元/月下降到3945元/月,車輛和承租人保險費(fèi)用上漲;所有車輛8年報廢,不能及時更新,5月底僅有496輛。
(二)商務(wù)服務(wù)業(yè)。
1.法律服務(wù)共4家企業(yè),整體效益比較好,8月份營業(yè)收入增速均在30%以上。但是,甘肅中天律師事務(wù)所由于受費(fèi)用結(jié)算時間跨度大影響,后備律師隊伍培養(yǎng)困難,律師隊伍不穩(wěn)定,案件代理量下降。
2.市場管理共14家企業(yè),未納入營改增稅收制度改革范疇,整體稅賦過重,影響經(jīng)營效益;部分企業(yè)由于人員變動較快,沒有統(tǒng)計資格證。蘭州天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司:繳納稅種有房產(chǎn)稅(12%),營業(yè)稅及附加(5.65%),水電費(fèi)的增值稅(17%);以蘭州新天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司為首的三期項目未進(jìn)行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場第三商貿(mào)區(qū):統(tǒng)計人員變動較快,沒有統(tǒng)計資格證。由于軌道交通項目市場需要搬遷,但是拆遷還建項目得不到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門支持,不能按時交付使用。甘肅省木材總公司:1.企業(yè)實(shí)施“出城入園”,分步轉(zhuǎn)移倉儲業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。向河口物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、市場原址開發(fā)。2.繳納稅種有增值稅:加工+銷售(17%),倉儲裝卸(6%);房產(chǎn)稅+營業(yè)稅(12%+5%);土地使用稅(核定稅133萬);營業(yè)所得稅(25%)。3.鋼材價格低,需求量小。
3.旅行社服務(wù)共9家企業(yè)。國八條出臺后市場不景氣,業(yè)務(wù)量大幅度下降;地理位置導(dǎo)致交通不發(fā)達(dá),出行費(fèi)用過高;《旅游法》頒布后,團(tuán)費(fèi)猛增,參團(tuán)人數(shù)減少。旅行社在整個旅游市場中已退出主導(dǎo)地位。隨著信息化的發(fā)展,游客更多地選擇自助游和自駕游,通過網(wǎng)絡(luò)訂房,定機(jī)車票和景區(qū)(點(diǎn))門票,依靠旅行社提供訂房、訂票的服務(wù)越來越少。另外,受國際市場的影響,我省入境旅游業(yè)務(wù)呈下降態(tài)勢。
4.廣告業(yè)共3家企業(yè)。經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一,廣告牌審批困難,收費(fèi)高。比如:甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè),主營業(yè)務(wù)是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費(fèi)和火車站周圍廣告。
5.企業(yè)管理服務(wù)共4家企業(yè)。其中:甘肅東航綜合服務(wù)有限公司和蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司均為住宿業(yè),行業(yè)代碼錯誤,需要更正為6210。
6.安全保衛(wèi)服務(wù)共6家企業(yè)。市場不規(guī)范,競爭大,服務(wù)價格低,人員老齡化,人員流動性大。蘭州鐵路保安服務(wù)公司:1.經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。鐵路長途押運(yùn)(貨物保價)+站場保安;20xx年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對講的安裝與維修。2.隊伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開始后,白銀押運(yùn)隊集體上訪,要求公司補(bǔ)交養(yǎng)老金。辭退補(bǔ)償或補(bǔ)繳社保金問題公司已經(jīng)無力解決,唯一的辦法是變賣房產(chǎn)或清算。目前就這一問題正在和押運(yùn)員協(xié)商,如果變賣房產(chǎn)還不能與押運(yùn)員達(dá)成協(xié)議,公司只有破產(chǎn)清算,營業(yè)收入降幅較大。
7.其他商務(wù)服務(wù)業(yè)共2家企業(yè)。目前xx市會議及展覽服務(wù)業(yè)存在展覽場館供應(yīng)相對不足,部分展會還處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài),缺乏適當(dāng)?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)居民服務(wù)業(yè)共3家企業(yè)。受國家八項規(guī)定和群眾路線教育活動的影響,業(yè)務(wù)量減少,出現(xiàn)入不敷出。比如:蘭州三雅康浴有限責(zé)任公司、蘭州大足神農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司。
(四)新聞和出版業(yè)共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對公司收入和利潤的影響較大;二是過度依賴教輔、政府采購,原創(chuàng)能力不足,圖書出版增長乏力;三是結(jié)算進(jìn)度不均衡,一般都集中在半年末和年末,造成公司業(yè)績波動;四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期,相關(guān)多遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)仍比較單一。比如:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>
(五)廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)共3家企業(yè)。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司:由于企業(yè)改制主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回,目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務(wù)。
(六)文化藝術(shù)共1家企業(yè)。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小,集約化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈不長,受國際金價影響較大,抗風(fēng)險能力差。
(七)娛樂業(yè)共2家企業(yè)。受國家八項規(guī)定的影響,進(jìn)入了“寒冬期”,讓與之相關(guān)的娛樂行業(yè)大受影響。比如:甘肅好順餐飲娛樂有限公司。
三、建議措施。
(一)加大企業(yè)入庫力度。
對818家非聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),指導(dǎo)企業(yè)在11月份做好申報入庫準(zhǔn)備;有針對性地加強(qiáng)空白行業(yè)及規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度,做好新上限企業(yè)的入庫工作,做到及時更新和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫,要求各相關(guān)責(zé)任部門對新成立的企業(yè)做好動態(tài)監(jiān)測工作,收入一旦達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時反饋市統(tǒng)計局,并通知企業(yè)做好入庫申請準(zhǔn)備。
(二)加大企業(yè)基礎(chǔ)工作建設(shè)。
企業(yè)應(yīng)配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計力量,明確統(tǒng)計工作的綜合部門,指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,落實(shí)專職或兼職統(tǒng)計人員,并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。企業(yè)統(tǒng)計人員調(diào)離統(tǒng)計崗位,應(yīng)做好統(tǒng)計交接工作。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格,實(shí)行持證上崗,并定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育及統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)加大稅收優(yōu)惠政策及激勵機(jī)制。
貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,采取有效措施,在全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度,不斷推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作力度,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對納稅大戶應(yīng)采取減免或返還的激勵機(jī)制,切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),為企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(四)加大出租車客運(yùn)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
xx市營運(yùn)出租車保有量僅為6738輛,出租車企業(yè)26戶,出租車經(jīng)營體制為“兩權(quán)歸企、承租經(jīng)營”模式(車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸企業(yè),個人實(shí)行承租經(jīng)營)。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛,每萬人擁有車租車18.7輛,遠(yuǎn)低于省會城市每萬人擁有車租車25-30輛的標(biāo)準(zhǔn)。建議1.增加運(yùn)營車輛2.配置新能源車輛3.減少承租費(fèi)用4.改善出租車對外形象。
(五)加大投入,扭轉(zhuǎn)部分服務(wù)企業(yè)效益下滑的局面。
對下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè),設(shè)立發(fā)展專項資金,通過獎勵、補(bǔ)助、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。招商引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的企業(yè),在品牌創(chuàng)新、規(guī)模壯大上給予重點(diǎn)扶持,使企業(yè)在資金、人才、信息、管理、成本和市場等各方面更具有優(yōu)勢。同時,鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合重組、并購等方式迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營,形成一批有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇二
為深入了解我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,查找存在的問題,市統(tǒng)計局于20**年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)研。通過實(shí)地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結(jié)合的形式,走訪有關(guān)企業(yè)17家。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
現(xiàn)狀:2014年上半年我市三產(chǎn)增加值總量為1188440萬元,比去年同期增長3.3%,增幅回落4.5個點(diǎn),占全市g(shù)dp總量的36.9%。對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為1.1個百分點(diǎn),拉動力比去年同期下降1.6個百分點(diǎn)??傮w拉動作用減弱,但已開始略有回升的趨勢。2014年三產(chǎn)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)是:經(jīng)濟(jì)形勢與去年相比穩(wěn)中有升。運(yùn)輸市場逐步升溫。各行業(yè)需求增加,對三產(chǎn)提升有拉動作用。
1、交通運(yùn)輸行業(yè)雖有回暖,但問題也不少。交通運(yùn)輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主力軍,也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節(jié)的關(guān)鍵行業(yè)。本年以來公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量比去年同期增長12.5%,水路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量比去年同期增長21%,公路水路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量同比增長19%。交通運(yùn)輸業(yè)相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖,貨源保證,水源充沛。但阻力及問題不少。
(1)公路客運(yùn)受區(qū)內(nèi)動車開通運(yùn)行影響,客運(yùn)沖擊巨大。由于動車不斷完善,逐步增開列車,且價格相對班車低,運(yùn)行時間短,長途客運(yùn)遇到前所未有的困境,與去年同期相比減少1/3的班次。而市內(nèi)出租車客運(yùn)行業(yè)雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升,但是受公共汽車、黑車影響嚴(yán)重。在對“xx市運(yùn)通出租車公司”的調(diào)研中了解到該公司擁有出租車380輛,是xx市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善,不打表、亂喊價等現(xiàn)象普遍存在。其次公交車線路的增設(shè),使得原本客源就小的出租車客運(yùn)市場陷入水深火熱之中。再者“殘疾人三輪車”“無營運(yùn)執(zhí)照面包車”“兩輪摩的”等非法運(yùn)營車輛隊伍的壯大,使得客運(yùn)市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右,如今受到上述因素影響,每輛出租車月收入僅一千多元,難以維持生計,很多司機(jī)已考慮轉(zhuǎn)行,出租車市場發(fā)展形勢嚴(yán)峻。
(2)雨水充沛、河道航行暢通,航運(yùn)市場回暖、各行業(yè)需求回升。在對“xx市水運(yùn)七公司”“桂平東運(yùn)水運(yùn)公司”的調(diào)研中得知,今年水運(yùn)市場相比去年已呈現(xiàn)回暖趨勢,主要因為經(jīng)過去年一年的低迷期,許多大公司著手優(yōu)化升級自身基礎(chǔ),“以小換大,以舊換新”,提高運(yùn)力,將原本低噸位的船只改良、淘汰,換用大噸位船只運(yùn)營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續(xù)供貨正常,廣東的投資項目相繼開工,水泥、河沙等產(chǎn)品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔(dān)貨物等往回運(yùn)輸,極少數(shù)出現(xiàn)空船回港情況,雖然相比去年每頓貨物的運(yùn)價降至3-5元,但由于貨源充足,也彌補(bǔ)了運(yùn)價的差距。且由于水位提升,許多船只可以跑柳州線,柳州線運(yùn)費(fèi)較高。
2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨(dú)特,交通便捷。我市地處華南地區(qū)與西南地區(qū)的結(jié)合部,面向粵港澳,背靠大西南,聯(lián)通東南亞,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境,是連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶,是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸,海關(guān)等口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶,30個小時即可直達(dá)粵、港、澳,全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸,貴港港是華南地區(qū)和西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設(shè),貴港參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步,各環(huán)節(jié)問題諸多。物流公司少而小、亂而散,抗壓能力差,競爭資本弱。大多數(shù)公司名為物流公司實(shí)際是運(yùn)輸公司,缺乏相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
如我市的“景泰物流公司”,其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米,建筑面積16.8萬平方米,總投資2.8億元人民幣。該項目建成后,預(yù)計可提供就業(yè)崗位4000個,年產(chǎn)值超過1000萬元。該項目集運(yùn)輸、倉儲、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂,該園區(qū)尚未完工,無法正式開業(yè),各方面配套設(shè)施不完善,現(xiàn)在只能承擔(dān)一點(diǎn)零星的倉儲業(yè)務(wù),未達(dá)到預(yù)期設(shè)想。
3、商務(wù)服務(wù)業(yè)依法經(jīng)營受到?jīng)_擊。如“xx市市場開發(fā)服務(wù)中心”是目前xx市最大的市場服務(wù)中心,其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規(guī)模較大的市場。在對“xx市市場開發(fā)服務(wù)中心”調(diào)研時發(fā)現(xiàn),該中心營業(yè)收入同期下降20%,主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權(quán)限。
(1)攤位外租率低,商戶較少選擇市場內(nèi)經(jīng)營。由于人流多集中在市場外圍,且受權(quán)限管理問題限制,市場外治理成“三不管”區(qū)域,很難集中商戶到市場內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。
(2)市場周邊擺賣,占道經(jīng)營,交易秩序混亂,人流擁擠不堪,堵車現(xiàn)象嚴(yán)重。更影響市場內(nèi)部運(yùn)營。
1、2013年服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的37.45%,比重較低。2013年服務(wù)業(yè)年增長6.2%,低于同期gdp增長速度2個百分點(diǎn),高于同期一產(chǎn)增長速度1.3個百分點(diǎn),低于同期二產(chǎn)增長速度4.9個百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴(yán)重滯后。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務(wù)業(yè)涉及的門類眾多,范圍廣泛,目前,我市對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識還需進(jìn)一步提高,服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標(biāo)不夠明確,措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進(jìn)等方面,缺乏有效的政策支持。
3、服務(wù)業(yè)重大項目嚴(yán)重不足。服務(wù)業(yè)內(nèi)部集聚度不高,競爭力不強(qiáng),缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)的引領(lǐng)。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目,但由于企業(yè)自身管理水平不高,決策也脫離自身實(shí)際,各方面扶持不到位,導(dǎo)致資金鏈嚴(yán)重斷裂,使得該項目無法如期完成。
4、服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)發(fā)展未得到應(yīng)有的重視,服務(wù)業(yè)基本處于缺乏有效引導(dǎo)狀態(tài),忽視了其作為一個獨(dú)特行業(yè)所具有的產(chǎn)業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才的機(jī)制尚未形成,尤其是創(chuàng)意設(shè)計、戰(zhàn)略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺,儲備嚴(yán)重不足。
1、樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意識。2013年全國三產(chǎn)總量占gdp的46.09%,xx市三產(chǎn)總量占gdp的76.85%,xx市三產(chǎn)總量占gdp的62.24%,xx市三產(chǎn)總量占gdp的48.05%,xx市三產(chǎn)總量占gdp的47.89%,而我市三產(chǎn)總量僅占全市g(shù)dp總量的37.45%。從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)的三產(chǎn)占gdp比重中占據(jù)主要位置,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高三產(chǎn)發(fā)展勢在必行。發(fā)展現(xiàn)代物流,壯大三產(chǎn)總量,提高三產(chǎn)占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區(qū)必定是三產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)。降低萬元gdp能耗,應(yīng)成為我市各級黨委政府經(jīng)濟(jì)工作方面著重考慮的重心問題,至少要在“十三五”規(guī)劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶物流中心做好各類專業(yè)市場,園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。按我市產(chǎn)業(yè)布局及港區(qū)功能定位情況,規(guī)劃建設(shè)好煤炭、建材、糧食、農(nóng)林副產(chǎn)品臨港工貿(mào)園區(qū)和物流配送中心,建設(shè)一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產(chǎn)品等專業(yè)交易中心,使專業(yè)市場成為貿(mào)易增長主要亮點(diǎn)并給物流業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。
3、加強(qiáng)物流園區(qū)和專業(yè)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,必須統(tǒng)籌推進(jìn)我市的各物流園區(qū)及專業(yè)市場的規(guī)劃建設(shè),加快市場、道路交通、信息平臺等配套設(shè)施建設(shè),逐步建成高速運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和港城聯(lián)動的物流網(wǎng)絡(luò)。
4、千方百計引進(jìn)和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區(qū)位優(yōu)勢,引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè),通過獨(dú)資、合資、合作模式,參與我市物流建設(shè)。加速推動現(xiàn)有物流企業(yè)的重組,組建我市特色物流企業(yè)集團(tuán)。
5、加快培養(yǎng)和引進(jìn)物流專業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用,對口培養(yǎng)物流專業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進(jìn)高端管理人才。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇三
xx鎮(zhèn)共有x個村、x萬口人。近年來,按照“培育大市場,搞活大流通,發(fā)展大集群”的思路,立足區(qū)位優(yōu)勢,創(chuàng)新體制機(jī)制,落實(shí)政策措施,在大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快了商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)項目的建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。我鎮(zhèn)當(dāng)前及今后一段時期,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體目標(biāo)是:努力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),全力抓好高檔商貿(mào)、現(xiàn)代物流和新興房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長速度與整個國民經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng),年服務(wù)業(yè)增加值占街道生產(chǎn)總值的比重達(dá)到x%以上,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到x萬人,占社會從業(yè)人員的比重提高到x%以上,服務(wù)業(yè)稅收占境內(nèi)稅收的比重提高到x%以上。
一是加快了以x為中心的現(xiàn)代物流園規(guī)劃建設(shè)。我鎮(zhèn)的物流業(yè)發(fā)展格局為:以x物流有限責(zé)任公司為帶動,依托x等專業(yè)市場集群大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),按照縣里規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園。
1批發(fā)市場。容納商戶x多戶,增加就業(yè)崗位x個,年營業(yè)收入達(dá)x元以上。
三是加快了以x路為中心的商居、房地產(chǎn)集群建設(shè)。按照縣里工作布局和對南區(qū)商貿(mào)居住的總體規(guī)劃,全力開展南區(qū)三大高檔購物中心規(guī)劃建設(shè),著力打造建設(shè)了總投資x元的購物中心、總投資x元的物流城購物中心和總投資x元的購物中心,全面解決南區(qū)人口的購物、休閑、娛樂問題。以x路為中心加快改造建設(shè),打造商居、房地產(chǎn)集群,吸納外來入住人口。
通過采取政策扶持、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)改革等措施,重點(diǎn)扶持現(xiàn)代物流業(yè),商貿(mào)流通業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。
一是抓好以x物流園為中心的x平方米的現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè);
二是抓好x路等主干道兩側(cè)的專業(yè)市場集群建設(shè);三是借舊城改造的有利時機(jī),大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和中心商務(wù)區(qū)建設(shè)。
x年x月x日。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇四
自3月9日駐村以來,我通過熟悉鄉(xiāng)情村情,走訪、深入馬街鄉(xiāng)村寨走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村的精神文化生活極度貧乏,一部分經(jīng)濟(jì)水平較差的農(nóng)村,依然過著日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活。農(nóng)村貧困既是經(jīng)濟(jì)的貧困,又是文化的貧困,二者互為因果。解決貧困問題不能只追尋經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)的目標(biāo),而應(yīng)同時重視文化與精神的提升。從某種程度上看,后者比前者更困難、更重要,因為它直接關(guān)系著貧困主體(農(nóng)民)的自我覺醒和自我發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中普遍存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題。
3/10。
世界的了解大都通過新聞媒體,對外部世界也充滿好奇,可是具體的了解卻相當(dāng)有限。在他們的心目中,城市是一個令他們向往的天堂,這也是不少農(nóng)村青年紛紛擁入城市的一個主要原因。由于對城市生活缺乏真正意義上的認(rèn)識和必要的就業(yè)指導(dǎo),他們中的大多數(shù)顯然并不能適應(yīng)城市;而且城市的現(xiàn)實(shí)要求對這些剛剛進(jìn)城的青年更是苛刻的,未能給他們一個寬容的適應(yīng)過程,城鄉(xiāng)之間巨大的反差使一部分人心理失衡,這也是影響城市治安的因素之一。
電視仍是廣告主媒介投資的主導(dǎo)力量。不同媒體從競到合,電視媒體關(guān)鍵是提升自身在不同媒體中的掌控力與話語權(quán)。今年,綜藝節(jié)目和品牌劇場等內(nèi)容資源成為電視爭搶廣告主的一大籌碼,尤以個性化植入與大型項目投放引人注目,這依然是一個內(nèi)容為王的時代。面對硬廣時長空間觸頂,電視臺尤其是上星頻道加強(qiáng)對冠名、贊助等植入軟廣的進(jìn)一步挖掘,近一半的廣告主將會增加冠名和植入廣告的預(yù)算。
多數(shù)綜藝節(jié)目的植入項目達(dá)20多項軟廣植入產(chǎn)品形式多樣。ctr媒介智訊2018年廣告主調(diào)查顯示,有45%的廣告主表示將增加冠名和植入廣告預(yù)算,34%的廣告主表示將保持上一年的規(guī)模,僅有13%的廣告主表示將縮減。
冠名等植入效果不完全取決于節(jié)目中的曝光度,品牌植入與節(jié)目情景恰當(dāng)融合,讓觀眾感受到無廣告的內(nèi)容植入才能達(dá)到更好的商業(yè)化效果。節(jié)目組會和廣告主深度溝通,尋找節(jié)目內(nèi)容與品牌主張的契合點(diǎn),廣告主也會參與節(jié)目制作與宣傳推廣,既為節(jié)目品質(zhì)也為廣告主帶來了高銷售轉(zhuǎn)化率。
7/10。
碑瞬息傳播的時代,必須加強(qiáng)對內(nèi)容品質(zhì)的把握,內(nèi)容做好了,后續(xù)的品牌營銷才會順利開展。
廣告主在收緊預(yù)算的同時,投放更集中,聚焦強(qiáng)勢電視媒體的優(yōu)質(zhì)節(jié)目資源,尤其對現(xiàn)象級節(jié)目等黃金資源的搶奪最為激烈。
大型綜藝節(jié)目不再是傳統(tǒng)意義上的節(jié)目,已發(fā)展成一場塑造平臺品牌的活動,一旦成功便可提升頻道整體廣告報價。同時,熱門綜藝節(jié)目受眾年輕,自身極具跨屏播出影響力,可將植入品牌帶到其他播出平臺,并通過社交媒體等碎片化傳播持續(xù)發(fā)酵,與熱門節(jié)目一起成為大眾討論的話題焦點(diǎn)。
電視劇撐起電視收視的半邊天,電視臺是電視劇最大的播出平臺。目前,不同頻道對自身劇場有不同的品牌定位,廣告主投放目標(biāo)受眾趨同的劇場,每天將固定的播出時間和播出內(nèi)容融入品牌戰(zhàn)略中,有利于品牌形成持久傳播。2018年。從單集成本來看,衛(wèi)視特約和冠名等廣告費(fèi)用皆有不同程度上漲,但與大型綜藝節(jié)目相比,仍屬價值洼地。
當(dāng)下,內(nèi)容即媒體,即使在新媒體迅速崛起的今天,電視內(nèi)容對品牌營銷推廣的作用依然不可小覷,這使得廣告主依然保持著對電視投放的穩(wěn)定性。未來,電視廣告經(jīng)營還需認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢和局限,在比較中尋找自身的價值。
(二)在線視頻廣告:自制內(nèi)容價值放大。
容的大力投入,成為廣告收入快速增長的重要原因。
圍繞內(nèi)容進(jìn)行的版權(quán)內(nèi)容營銷、廣告產(chǎn)品創(chuàng)新、自制植入成為廣告主視頻營銷的法寶。
視頻網(wǎng)站傳統(tǒng)的電視劇營銷往往是通過延長貼片廣告來增加廣告收入。這兩年視頻網(wǎng)站廣告正逐漸從單一的貼片廣告走向全鏈條營銷,同時廣告主依然注重對內(nèi)容的考量,進(jìn)行大劇集中化投放。以去年年底播出的《武媚娘傳奇》為例,樂視網(wǎng)得到了修正藥業(yè)等品牌商的贊助,搜狐視頻得到了唯品會的聯(lián)合贊助,騰訊視頻得到了巴黎歐萊雅等22家廣告主的投放。除了廣告貼片,騰訊視頻圍繞該劇打造了原創(chuàng)追劇節(jié)目,并采用彈幕互動技術(shù)、微信互動游戲等為廣告主帶來創(chuàng)新營銷溢價,迎合了粉絲經(jīng)濟(jì)時代移動化、互動化的需求。體育直播內(nèi)容由于擁有穩(wěn)定的觀眾群體以及較高的關(guān)注度,正逐漸成為視頻網(wǎng)站廣告增收的新動力。艾瑞數(shù)據(jù)顯示,2018年巴西世界杯,86.1%的人傾向于通過互聯(lián)網(wǎng)觀看世界杯,比4年前的數(shù)據(jù)翻了一倍。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,今年的巴西世界杯為視頻網(wǎng)站創(chuàng)收7億多。優(yōu)酷土豆為世界杯專門打造了1+4+n的內(nèi)容模式:1檔自制節(jié)目、4檔pgc節(jié)目、海量ugc內(nèi)容。并設(shè)置世界杯專區(qū),得到了雪花啤酒的贊助,通過啤酒花作為專屬活動積分的設(shè)定,調(diào)動優(yōu)酷會員參加世界杯活動,贏取積分。既調(diào)動了用戶的參與性,又加強(qiáng)了品牌與消費(fèi)者的互動。
今年,在保證傳統(tǒng)版權(quán)電視劇、綜藝節(jié)目較高采購量的基礎(chǔ)上,各視。
9/10。
頻網(wǎng)站加大自制內(nèi)容投入力度,實(shí)現(xiàn)了量和質(zhì)的全面提升。一些或是互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)突出、受眾定位清晰,或是制作精良的自制內(nèi)容吸引了廣告主大手筆投放。
騰訊自制節(jié)目《hi歌》廣告收入超過6000萬元。愛奇藝自制節(jié)目《奇葩說》獲得美特斯邦威5000萬元獨(dú)家冠名。優(yōu)酷聯(lián)合萬合天宜制作的《萬萬沒想到》第一季的贊助和植入廣告收入超過1500萬元。華通明略咨詢公司曾對今年自制綜藝《你正常嗎?》的受眾進(jìn)行客戶品牌調(diào)研,結(jié)果顯示,冠名商膜天下通過10期節(jié)目整體品牌知名度提升438%。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇五
城市規(guī)模的擴(kuò)張、人氣的聚集、產(chǎn)業(yè)的做大、經(jīng)濟(jì)的繁榮,均離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支撐。一個有活力的宜居城市,必定是一個服務(wù)業(yè)得到充分發(fā)展的城市。今年年初,市委、市政府審時度勢,作出了推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”、創(chuàng)建宜居城市的決定,把打造××服務(wù)業(yè)新高地作為做大做強(qiáng)中心城區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,這對推動我市的經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,尤其是撤地設(shè)市后,隨著城市創(chuàng)建和“三大戰(zhàn)役”的穩(wěn)步推進(jìn),五年人口倍增計劃與“13579”綠色工程的實(shí)施,中心城區(qū)人氣、商氣日漸旺盛。據(jù)統(tǒng)計,到20xx年底,中心城區(qū)服務(wù)業(yè)法人單位有1213家,個體經(jīng)營戶11305家,從業(yè)人員8萬多,服務(wù)業(yè)雖然得到了一定發(fā)展,但作為當(dāng)前國家極力推進(jìn)和極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),與周邊城市相比,與趕超式發(fā)展的要求相比,在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平等方面都存在明顯差距,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”,突出表現(xiàn)為“二小五低”?!岸 保阂皇瞧髽I(yè)規(guī)模小,缺乏大型龍頭企業(yè)和知名品牌的帶動,在1200多家服務(wù)業(yè)企業(yè)中上億元的企業(yè)只有30家。二是市場幅射范圍小,一些專業(yè)市場專業(yè)化經(jīng)營程度不高,特色街特色不明顯,影響力不大,對周邊城市幅射能力非常弱?!拔宓汀保阂皇切袠I(yè)發(fā)展增速低。我市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、比重較低、增速緩慢,且呈下滑趨勢,20xx年全市服務(wù)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)增加值161。6億元,占gdp比重的26。3%。二是市場化程度低。長期以來,由于體制原因?qū)е路?wù)業(yè)行業(yè)門檻和行業(yè)壟斷程度高,市場準(zhǔn)入范圍窄,絕大多數(shù)民間潛在資金被拒之門外。三是行業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。以信息、金融、文化娛樂為代表的現(xiàn)代服務(wù)增加值僅占中心城服務(wù)業(yè)的14。3%,我市服務(wù)業(yè)仍處于以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的低水平發(fā)展階段,智力型、技術(shù)型服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。四是思想解放程度低。存在“重工輕商、重生產(chǎn)輕服務(wù)”的思想,片面地把服務(wù)業(yè)與“黃賭毒”等劃等號,思想上有顧慮,不敢放手發(fā)展,致使落實(shí)政策的力度不夠,重視程度不高,搞活的辦法不多,服務(wù)意識不強(qiáng)。五是從業(yè)人員素質(zhì)低。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員普遍學(xué)歷不高,缺少就業(yè)專長,整體素質(zhì)較低,自主創(chuàng)業(yè)的意識和能力不強(qiáng)。
(二)發(fā)展滯后的原因。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的“軟肋”在哪里?原因是多方面的,主要原因在于:一是缺乏品牌和龍頭企業(yè)的引領(lǐng);二是缺乏大市場、大物流的帶動;三是政府引導(dǎo)力度不夠,重點(diǎn)行業(yè)沒有得到應(yīng)有的重視,缺乏規(guī)劃引導(dǎo);四是總體起步較晚,許多城市將服務(wù)業(yè)作為中心城區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)已抓了多年了,而我市今年才作為六大產(chǎn)業(yè)之一來推進(jìn);五是管理體制和機(jī)制還不完善;六是開放化程度、市場化程度和社會化程度較低,集群規(guī)模小,相互聯(lián)系少,各行業(yè)“單一”、“孤獨(dú)”地發(fā)展。但最根本的原因在于思想觀念落后?,F(xiàn)在很多人還對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識比較片面,有的認(rèn)為發(fā)展服務(wù)業(yè)就是大上餐飲、娛樂項目,對服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路不開闊,放不開手腳;有的認(rèn)為工業(yè)是主導(dǎo),服務(wù)業(yè)是從屬,工農(nóng)業(yè)發(fā)展了,服務(wù)業(yè)自然就會上去;有的認(rèn)為服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造財富的消耗性活動等等。
(三)加快發(fā)展的機(jī)遇。從政策取向來看,國務(wù)院、省政府近年來出臺了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展給予高度的政策傾斜。十一五規(guī)劃明確提出,有條件的城市要把服務(wù)業(yè)放在城市經(jīng)濟(jì)的首位。從外部環(huán)境來看,宜春處于贛湘兩省會城市中間,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。從內(nèi)部來看,宜春是一座充滿發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。宜春山美、水美、泉美,如詩似畫的山水景致和人文生態(tài),這都是讓宜春引以為豪的資本。自市委、市政府建立中心城區(qū)重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制以來,我市服務(wù)業(yè)發(fā)展開始引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界的關(guān)注,《關(guān)于加快宜春中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等政策的出臺,以及五十個重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目的推進(jìn),中心城服務(wù)業(yè)開始駛?cè)氚l(fā)展的“高速路”,呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。面對發(fā)展的新形勢,我們應(yīng)緊緊抓住發(fā)展的新機(jī)遇,唱響服務(wù)業(yè)發(fā)展主旋律。
(一)選準(zhǔn)定位是前提。服務(wù)業(yè)的全面加速啟動,必定是依從于某一個或幾個行業(yè)的率先躍起。中心城區(qū)到底哪些行業(yè)具有這樣的潛質(zhì),見仁見智、看法各異。課題組認(rèn)為最有可能成為宜春服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的先行者是旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化娛樂業(yè)。宜春自然山水、歷史文化和生態(tài)文明交相輝映,我們要充分利用和挖掘這些優(yōu)勢,抓住“溫泉養(yǎng)生、生態(tài)旅游”這一發(fā)展主線,著力打造“一個勝地、三個中心”,引領(lǐng)其他行業(yè)發(fā)展。
“一個勝地”,即把宜春努力建設(shè)成為國內(nèi)外著名休閑養(yǎng)生旅游勝地。宜春有豐富的旅游資源,但有資源并不等于就有市場,關(guān)鍵要看我們?nèi)绾稳?chuàng)造。中心城區(qū)要善用奇山異水、奇文異思、奇思妙想,甚至無 中生有去策劃旅游開發(fā),打造國內(nèi)乃至世界“人文生態(tài)、溫泉養(yǎng)生”旅游勝地。北京的鳥巢和水立方、無錫的靈山大佛等都是奇思妙想的結(jié)晶。宜春完全可以利用優(yōu)越的人文生態(tài)和富硒溫泉進(jìn)行借題發(fā)揮,如:在明月山景區(qū)可借溫泉資源,建世界最大的溫泉景觀和浴場,并利用歷史上夏云姑皇后娘娘,叫響溫泉養(yǎng)生文化,打造世界級溫泉養(yǎng)生天堂;中心城可利用白鷺常來常往的生態(tài)環(huán)境,在袁山公園大小湖泊中培養(yǎng)小魚、小蝦和水蟲,人工“飼養(yǎng)”白鷺,讓成千上萬的白鷺在大小袁山湖內(nèi)“安家落戶”,從而打造中國最大的城市“白鷺湖”。還可修復(fù)七眼井、六眼井、五眼井、四眼井、三眼井等,展現(xiàn)古井文化,彰顯“宜春因泉得名”美譽(yù)。同時,要注意旅游資源的整合,讓游客在明月山登山賞景,在溫湯泡泉休閑,到宜春城住宿、觀光、娛樂、購物,讓游客走進(jìn)宜春城,感受宜春城。
“三個中心”,即把宜春努力建設(shè)成為中部地區(qū)文化娛樂中心、商貿(mào)中心和物流中心。
經(jīng)濟(jì)是形,文化是神。文化是一座城市的精髓和靈魂,是激發(fā)城市活力的源泉。宜春歷史文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富,今年市政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)文化品牌工程的實(shí)施意見》,走文化興市之路。推進(jìn)文化品牌建設(shè),關(guān)鍵要充分挖掘全市戲劇、舞蹈、版畫、評話、剪紙、竹雕等地方特色文化,整體開發(fā)“農(nóng)耕文化、月亮文化、禪宗文化、溫泉文化、古井文化、紅色文化”,打造藝術(shù)精品,并集聚中心城,逐步從文化大市走向文化強(qiáng)市。
無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活。城市的繁榮,直觀的反映就是商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的繁榮。商貿(mào)流通作為最具活力的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。在今年年初確定的50個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目中,商貿(mào)流通業(yè)項目最多、投資額最大,市場方面有××農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、宜春(國際)五金家居商貿(mào)、中國南方農(nóng)機(jī)大市場、再生資源大市場、圖書字畫專業(yè)市場等,物流方面有××卷煙配送中心、××物流中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備配送中心、現(xiàn)代糧食物流中心、食鹽配送中心等等,再加上與之配套的大型超市、大型娛樂城和五星級酒店項目,中心城區(qū)逐步向“大市場、大商貿(mào)、大流通、大服務(wù)”邁進(jìn),這是做大做強(qiáng)中心城的必然要求。因此,全力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,著力打造××商貿(mào)中心和物流中心應(yīng)作為今后工作的重中之重。
(二)政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。服務(wù)業(yè)范圍廣泛,行業(yè)眾多。抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,需通盤考慮,要從完善服務(wù)業(yè)發(fā)展各項體系著手:一是領(lǐng)導(dǎo)體系。要建立專門的組織工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、要素供應(yīng)、招商引資、項目建設(shè)、督查考核等方面的重大問題,并確定主抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的部門。二是規(guī)劃體系。要結(jié)合中心城區(qū)推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”和創(chuàng)建宜居城市的實(shí)際,吸納先進(jìn)的規(guī)劃理念,制定符合宜春實(shí)際的旅游、市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)專項規(guī)劃,引導(dǎo)其向區(qū)域化、集聚化方向發(fā)展。三是政策體系。在已出臺《宜春市中心城區(qū)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策意見》的基礎(chǔ)上,出臺更多的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,調(diào)動民資、外資投資的積極性。抓緊對服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入、收費(fèi)項目、行業(yè)規(guī)范等政策進(jìn)行全面清理,及時消除對服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理限制,消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策性障礙,最大限度地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。凡是法律沒有明文禁止的,都允許大膽去做,創(chuàng)新去做,用優(yōu)惠的政策將宜春打造成吸引人氣的洼地、外來創(chuàng)業(yè)者的樂園。四是考核體系。建立服務(wù)業(yè)工作考核制度,將服務(wù)業(yè)納入各級、各有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核。五是建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系。盡快出臺《關(guān)于做好中心城區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》,建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計季報、年報制度和服務(wù)業(yè)運(yùn)行分析制度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展。
(三)項目推動是重點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣,沒有項目,工作就沒有抓手,沒有大項目,增長就沒有后勁,開放就沒有載體。要根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路和要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目,通過項目的帶動,實(shí)現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集,做好項目儲備和項目包裝,有針對性選商擇商,實(shí)施招大引強(qiáng)策略。要堅持把啟動民間投資放在重要位置,采取政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的模式,鼓勵企業(yè)或民間資本增加對服務(wù)業(yè)的投入。要積極推動服務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)依托有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè),通過兼并、聯(lián)合、連鎖等多種方式,形成一批投資主體多元化的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(四)打造品牌是捷徑。品牌是標(biāo)志和象征,是一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)和核心競爭力的重要源泉。大到一個國家,小到一個地區(qū),一個行業(yè),一個產(chǎn)品,無不需要擁有自己的品牌。青島影視之城、哈爾濱音樂之城、溫州詩詞之城、佛山武術(shù)之城、嘉祥石雕之城……品牌的打造,使這些城市的品位、知名度大大提升。宜春服務(wù)業(yè)影響力不大,最主要的是缺少高品質(zhì)、高品位的業(yè)態(tài),缺少自己的品牌和“龍頭老大”。在服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營、全球化經(jīng)營及“贏者通吃”的背景下,局限于某一地區(qū)的競爭力,生存空間難以延展。挖掘服務(wù)業(yè)潛力,做強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要鑄造品牌,首先要敢為人先,敢于提出響亮的口號,敢于叫板“中國第一”、“亞洲第一”乃至“世界第一”,善于組織全國乃至世界性的活動,如召開世界溫泉養(yǎng)生論壇、舉辦全國攝影藝術(shù)展、全國綠色生態(tài)食品博覽會、全國雙胞胎月亮文化節(jié)等活動。其次,要善于引進(jìn),善于拿來,多建連鎖店,積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。第三,要廣泛開展服務(wù)業(yè)系列品牌評選活動,宣傳品牌、力推品牌,讓品牌評選評出活力,評出創(chuàng)造力,評出影響力,最終使品牌在宜春中心城區(qū)舞出靈氣、舞出大勢。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇六
近年來,xx市服務(wù)業(yè)快速增長,規(guī)模迅速擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量逐步提高,有效促進(jìn)了xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和中心城市功能的增強(qiáng)。
1、從產(chǎn)業(yè)規(guī)???,增加值持續(xù)快速增長,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居主體地位
自上世紀(jì)90年代以來,xx市服務(wù)業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢,1992—20xx年年均增長14.8%,1994年超過第二產(chǎn)業(yè),1998年開始超過50%,居主體地位,20xx年開始超過55%,近年來一直保持在57%—58%。20xx年廣州服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4849億元,比上年增長13.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.02%,對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。
2、從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛
20xx年,xx市交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過三分之一,顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿(mào)中心地位?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,增勢突出,增速均高于服務(wù)業(yè)平均增速。
3、從經(jīng)濟(jì)類型看,民營經(jīng)濟(jì)占主體地位
從經(jīng)濟(jì)類型分布看,xx市服務(wù)業(yè)以民營經(jīng)濟(jì)為主,20xx年服務(wù)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到20xx.66億元,所占比重為41.67%,國有服務(wù)業(yè)規(guī)模僅次于民營類,外資服務(wù)業(yè)規(guī)模居第第三。
4、從資金投向看,基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大,重點(diǎn)項目帶動作用明顯
20xx年,xx市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%。近年來xx市投向服務(wù)行業(yè)的主要項目包括地鐵、機(jī)場、港口、大學(xué)城等。目前全市已開通4條地鐵線路,總運(yùn)行里程116公里。新白云國際機(jī)場20xx年投入使用,目前,年旅客吞吐量超3000萬人次,年貨郵吞吐量80多萬噸,共有48條國際航線,111條國內(nèi)航線,連通全球五大洲的128個城市,其中國外通航國家和地區(qū)21個,國外通航城市35個。廣州港南沙港區(qū)加快建設(shè),累計投產(chǎn)的深水泊位已達(dá)到xx個。從20xx年開始,廣東省、xx市共投入近300億元建設(shè)廣州大學(xué)城。目前大學(xué)城已成為12萬多學(xué)生和3萬多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學(xué)、創(chuàng)業(yè)的家園,集中了國內(nèi)最先進(jìn)的科研教學(xué)設(shè)施,資源高度優(yōu)化整合,相當(dāng)于一個中等規(guī)模的城市。
(二)xx市服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)
一是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立,圍繞推進(jìn)城市功能向金融中心、商貿(mào)中心、信息中心、文化中心、交通中心等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變,全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京,初步建立起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局基本形成,通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,通過第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,帶動了工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20xx年二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為38.94%和59.02%。
三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強(qiáng)化,中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)快速增長,會展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會、廣博會、留交會等一批知名品牌。
(三)xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
盡管廣州是國內(nèi)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的三個領(lǐng)銜城市之一,但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后,廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多,但主要集中在交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務(wù)等多屬于勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇,金融業(yè)、cbd建設(shè)以及總部經(jīng)濟(jì)的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。
1、總部經(jīng)濟(jì)相對落后。金融功能是一個城市資源配置能力的核心體現(xiàn),但是,廣州金融保險業(yè)從業(yè)人員較少,增加值占gdp比重較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、深圳等20%的水平,北京、上海吸引的外資金融機(jī)構(gòu)分別為廣州的2-3倍。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊。
2、資源豐富但創(chuàng)新能力不足。廣州是人才和教育強(qiáng)市,高校和科研機(jī)構(gòu)眾多,智力資源豐富,但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京、上海,甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標(biāo)志性的指標(biāo),廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是比重,均大大低于上述三個城市。
3、cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢且分散。國際大都市的功能及其能級集中體現(xiàn)在cbd(中央商務(wù)區(qū))的建設(shè)水平上,上海、北京的cbd建設(shè)已經(jīng)取得很大成績,而廣州的cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢,并且空間上也十分分散,成熟度、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設(shè)施不足,功能建筑面積及其租價、吸引高級功能主體的數(shù)量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平。
(四)xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要措施
xx市近年來陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》等綱領(lǐng)性文件,確立以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向,要建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,確定了xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),即到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60%,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為75%,服務(wù)業(yè)增加值增長速度超過地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度,形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為80%,形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和增長極,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強(qiáng),中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能整體躍升。到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70%,總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。xx市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)圍繞以下八大產(chǎn)業(yè)展開:
1、金融業(yè):努力建設(shè)“四個中心”,即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團(tuán)貸款中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結(jié)算支付中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險市場中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)享受比照上海、深圳的所得稅政策;爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗權(quán)(例如在廣州設(shè)立某些商品的期貨交易所)。
2、物流業(yè):到20xx年初步建成整合珠三角、服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13%左右,第三方物流占物流市場的比重達(dá)到23%左右,使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
3、會展業(yè):將以籌辦20xx年亞運(yùn)會為契機(jī),以建設(shè)廣州國際會議展覽中心(第二期)、完善配套設(shè)施為切入點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)“場館現(xiàn)代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化、服務(wù)國際化”,把廣州建成亞洲主要會展城市、國際會展中心城市。
4、中介業(yè):在行業(yè)協(xié)會中推行“自愿入會、自理會務(wù)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)”制度。同時,將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(商會)管理辦法》或《促進(jìn)xx市行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為。引導(dǎo)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)調(diào)整重組,建立綜合信用體系,優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)境。
5、商貿(mào)業(yè):遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,合理布局和建設(shè)大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級批發(fā)市場,創(chuàng)建交易平臺,增強(qiáng)集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務(wù)型連鎖超市。積極培育一批有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和完善為突破口,建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺。
6、信息服務(wù)業(yè):20xx年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達(dá)到5%。20xx年,以軟件業(yè)為支撐、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5%,形成服務(wù)廣東、帶動華南、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心、電子交易中心和信息資源中心,推動廣州成為具有信息時代特色的現(xiàn)代化大都市。
7、旅游業(yè):重點(diǎn)開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標(biāo)志性項目、南越國遺跡等嶺南文化標(biāo)志性項目,進(jìn)一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運(yùn)系列旅游產(chǎn)品,深度開發(fā)珠江游,辦好廣州國際旅游展銷會,廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會展、節(jié)慶活動。根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展需要,到主要客源國和地區(qū)設(shè)立旅游推廣宣促中心(辦事處)。規(guī)范整合各公寓、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實(shí)現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。
8、文化業(yè):將重心放在公益文化、文化設(shè)施、名城文物、文化產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)會、文化人才六大體系。優(yōu)化市、區(qū)、街、村四級群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化館(站)工作人員80%達(dá)本科以上學(xué)歷。
1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和集聚區(qū)建設(shè)
進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,并形成現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等專項規(guī)劃,各區(qū)、縣級市也從實(shí)際出發(fā)做好規(guī)劃,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
加強(qiáng)對全市服務(wù)業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導(dǎo),制定實(shí)施全市服務(wù)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃,明確各片區(qū)主導(dǎo)功能,實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。強(qiáng)化珠江新城金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),提升綜合服務(wù)功能,突出中央商務(wù)區(qū)整體意象。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣州科學(xué)城、白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南沙海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白鵝潭商務(wù)圈、琶洲會展商務(wù)區(qū)、信義會館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū),吸引龍頭企業(yè),增強(qiáng)集群效應(yīng)。
2、擴(kuò)大穗港服務(wù)業(yè)合作和對外開放
積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域。以吸引具先進(jìn)物流管理和服務(wù)理念的第三方國際物流企業(yè),帶動物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。鼓勵支持銀行類、保險類、證券期貨及基金類金融機(jī)構(gòu)以及投資咨詢、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評估、會計、法律咨詢等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州,做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)香港展覽機(jī)構(gòu)來廣州辦展或合作辦國際會展,培育具有國際影響的會展品牌。用好軟件、生物、網(wǎng)游動漫、信息服務(wù)以及服務(wù)外包等國家級產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵政策,積極承接香港軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、交易處理、跨國采購等服務(wù)外包,聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)外包基地。
按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項承諾,鼓勵外商投資服務(wù)業(yè)。通過引入國外先進(jìn)經(jīng)驗和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),培育一批有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過在香港設(shè)立企業(yè)或辦事處,加強(qiáng)與集聚在港的跨國公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系。鼓勵香港貿(mào)易、咨詢、法律等服務(wù)企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務(wù),進(jìn)一步開拓國際市場。
3、完善扶持政策和政府服務(wù)
清理不合理的限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,在財政、稅收、金融、投融資、價格、政府采購、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,對需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的財稅加大扶持。國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的基本同價。對國家鼓勵類服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。降低一般性服務(wù)行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門檻,采用連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。
20xx年,廣州全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3140.13億元,同比增長21.0%,增速比上年加快2.1個百分點(diǎn);其中,批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2624.52億元,住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,分別增長20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中,社會消費(fèi)品零售額增速較快的有石油及制品類、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類、書報雜志類和中西藥品類等,同比分別增長63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元,增長22.1%。
xx市出臺了《關(guān)于加快我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》,逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位,引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展。通過政策引導(dǎo),大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展、具有較強(qiáng)競爭實(shí)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)跨國連鎖企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)在廣州設(shè)立總部、區(qū)域總部、采購及配送中心。加大對連鎖經(jīng)營的資金扶持,推進(jìn)連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅,促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經(jīng)營已成為xx市流通服務(wù)業(yè)重要的經(jīng)營模式和企業(yè)組織方式,形成了外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,便民型超市與時尚型的專賣店、專門店并駕齊驅(qū)的多元化發(fā)展格局。
近年來,xx市商品交易市場體系不斷完善,有力促進(jìn)了流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要做法:一是整合提升一批批發(fā)市場。采取園區(qū)化、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級改造;二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心,籌備石化、化工交易中心,擴(kuò)大塑料、糧食、金屬3家交易中心經(jīng)營規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3,廣塑價格指數(shù)已成為全國塑料價格風(fēng)向標(biāo)。佳都國際it產(chǎn)品經(jīng)營成為國內(nèi)乃至影響東南亞的主要報價中心。三是深入開展以肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)的三類市場升級改造。四是交易市場電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)度加快,廣東音像城“國家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務(wù)平臺等項目已經(jīng)陸續(xù)啟動建設(shè)。
近年來,xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片,本地特色餐飲和外地風(fēng)味餐飲匯聚羊城,繁榮xx市餐飲市場,滿足不同層次消費(fèi)需求。20xx年,xx市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,比上年同期增長23.84%,占社會消費(fèi)品零售總額的16.42%。大眾化的餐飲消費(fèi)仍是主流,市民追求健康、休閑、娛樂等多種趣向。餐飲經(jīng)營越來越向集團(tuán)化和品牌化方向發(fā)展,品牌經(jīng)營、集約經(jīng)營、特色經(jīng)營、連鎖經(jīng)營更趨明顯。為促進(jìn)餐飲行業(yè)培育名牌、名店、名品工作,xx市經(jīng)貿(mào)委組織一系列宣傳推介活動。舉辦“食在廣州”征文活動,探尋“食在廣州”的歷史文化淵源,搜集民間有關(guān)食之風(fēng)、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名點(diǎn)典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點(diǎn)、小吃評選認(rèn)定,采取由消費(fèi)者公開投票推薦,專家審定相結(jié)合的辦法,篩選出最具代表性的廣州茶點(diǎn)及小吃,為消費(fèi)者提供飲茶品茗嘗名點(diǎn)美食的指引。評選活動推動廣式點(diǎn)心的產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。組建“美食兵團(tuán)”俱樂部,與《美食導(dǎo)報》等媒體合作,搜羅各地特色美食,組織廣州本地“兵團(tuán)”走出去,并推介最具廣州特色的餐飲資源,促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的對接,實(shí)現(xiàn)共贏、多贏。繼續(xù)推行新一輪國家級酒家等級評定和廣州餐飲風(fēng)云人物暨明星餐飲企業(yè)評選活動。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇七
為了積極推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展,我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《省級家庭服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》,積極做好發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),促進(jìn)就業(yè)工作,努力緩解全市就業(yè)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,取得了積極成效。勞動就業(yè)局積極發(fā)揮牽頭部門的職能作用,組織各有關(guān)部門和地區(qū),采取積極措施,加大工作力度,促進(jìn)了我市家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
一、基本情況。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量迅速增加,家庭服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為帶動就業(yè)增長、提高居民收入的重要途徑。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)營范圍、行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)以及規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、社會化程度上都有了較大發(fā)展。目前,全市有家庭服務(wù)企業(yè)195家,從業(yè)人1900多人,提供綜合性家政、育嬰、保育、家庭護(hù)理、保潔等12類幾十種家政服務(wù)。從業(yè)人員主要以下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員為主,其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員占60%,下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員占40./.。近年來,為了推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展,我們主要采取了以下措施:
(一)深入開展調(diào)查研究,摸清全市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,為政策制定提供依據(jù)。按照綏化市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議要求,我們組織人員深入基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過有關(guān)部門,在全市范圍開展家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查,切實(shí)掌握家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。通過調(diào)查,將有關(guān)情況綜合整理,及時上報上級有關(guān)部門,促進(jìn)相關(guān)政策出臺。
(二)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺《肇東市2014年發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施方案》,引導(dǎo)扶持全市家庭服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
(三)以建立發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議制度為契機(jī),成立促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推動家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我市成立了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展座談會,聽取了出席會議的有關(guān)市直委局、社區(qū)代表和家庭服務(wù)企業(yè)代表對家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和建議,會議對建立基層公共就業(yè)服務(wù)體系,推動發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作做了安排部署,提出了具體要求。
二、存在的問題。
化進(jìn)程日益加快,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)逐步深入,現(xiàn)有的街道和社區(qū)服務(wù)站場所、設(shè)施、功能,已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的需要。社區(qū)服務(wù)站工作人員文化水平總體上較低,對政策掌握不全面,與企業(yè)職工及老百姓的需求尚存在較大差距。
(二)家政服務(wù)業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和重視。一是市場不夠規(guī)范,家政服務(wù)企業(yè)各自為政;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于整合階段,企業(yè)規(guī)模普遍較小,品牌少,服務(wù)水平參差不齊;三是缺乏行業(yè)立法,對服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員缺乏管理依據(jù),管理不到位;四是誠信缺失,有的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不講誠信,造成社會對家政服務(wù)業(yè)不滿意;五是勞動者的擇業(yè)觀念還比較陳舊,家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化水平相對較低,所提供的傳統(tǒng)家政服務(wù)已不能與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào),不能有效滿足群眾日益增長的家政服務(wù)需求。
三、主要對策建議。
服務(wù)平臺和居民社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)投入,實(shí)行全省統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范人員編制、工作職能、資金來源等,為各地開展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提供支持和依據(jù),這對于推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)均等化、提高就業(yè)服務(wù)水平與家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)水平將起到積極的促進(jìn)作用。
(二)加強(qiáng)對家政服務(wù)業(yè)的政策支持與引導(dǎo),推動家庭服務(wù)業(yè)健康順利發(fā)展。建議政府有關(guān)部門出臺或聯(lián)合出臺扶持和鼓勵家政服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和規(guī)范措施,制定家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對家政服務(wù)業(yè)的培訓(xùn)支持。提高培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)水平,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,培訓(xùn)更多更高層次的家政服務(wù)人員,引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)向多元化、高層次方向發(fā)展,提高服務(wù)水平。對家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)分類,對特殊工種實(shí)行持證上崗制度,切實(shí)做好家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作,維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇八
家庭服務(wù)業(yè)是繼制造業(yè)、建筑業(yè)之后吸納勞動力特別是農(nóng)民工較多的行業(yè),隨著社會對家庭服務(wù)需求的不斷增長,各級政府對家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)的幫扶力度進(jìn)一步加大,家庭服務(wù)業(yè)也得到了空前的發(fā)展。
家庭服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)看似瑣碎,卻關(guān)系重大。近幾年隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人均生活水平的不斷提高,社會及家庭對家庭服務(wù)業(yè)的需求不斷增大。經(jīng)調(diào)查,目前,家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r已逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多元化、從業(yè)人員隊伍松散化、行業(yè)管理規(guī)范等特點(diǎn)。
(一)行業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)初步形成。目前,家庭服務(wù)業(yè)尚屬起步階段,僅有少數(shù)家庭服務(wù)公司已形成一定規(guī)模,其余多數(shù)公司仍屬小規(guī)模經(jīng)營,一些經(jīng)驗還不是很成熟,但社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化平臺的雛型已經(jīng)建立并得到推廣,這將使社區(qū)服務(wù)向家庭服務(wù)企業(yè)方向轉(zhuǎn)化,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等服務(wù)的市場化運(yùn)作。
(二)從業(yè)人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務(wù)業(yè)人員主要以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主。從業(yè)人員分布情況較為有序,比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務(wù)業(yè)人員中,部分從業(yè)人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。
(三)行業(yè)管理開始完善。參與家庭服務(wù)業(yè)管理的部門主要有工商、稅務(wù)、人力保障、民政、殘聯(lián)、工會等政府部門和其它行業(yè)協(xié)會;各部門的管理權(quán)限根據(jù)其職能和業(yè)務(wù)范圍分別制定了市場準(zhǔn)入制度以及管理制度和審批事項,行業(yè)協(xié)會參與行政管理的情況較少,更多的作用是發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)的效能。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以人力保障部門認(rèn)定的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主,教材以人力資源和社會保障部印發(fā)的職業(yè)技能培訓(xùn)教材為準(zhǔn),師資力量以教育部門頒發(fā)的教師資格證和人力保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證為主、職稱為輔。
通過對家庭服務(wù)業(yè)幫扶力度的加大,加快了家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)了家庭服務(wù)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的主要地位。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),家庭服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)家庭服務(wù)業(yè)包含的行業(yè)范疇和服務(wù)形式不夠豐富。
隨著信息業(yè)的發(fā)展人們的眼際也越來越寬闊,在物質(zhì)和精神方面的`需求和消費(fèi)更為多樣化。家庭服務(wù)業(yè)還停留在傳統(tǒng)家庭服務(wù)項目上,如包括家庭保潔、保姆、鐘點(diǎn)工、月嫂、護(hù)工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業(yè)。
(二)以家庭服務(wù)業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)還需提高思想認(rèn)識。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),家庭服務(wù)的從業(yè)人員主要為農(nóng)民工、下崗職工和靈活就業(yè)人員為主,專業(yè)院校畢業(yè)生僅為一小部份,從業(yè)人員文化程度以初、高中為主。從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低,技術(shù)含量偏低,這和人們的傳統(tǒng)認(rèn)識有很深的關(guān)系。長期以來很多人不看好這個行業(yè)甚至有人歧視這個行業(yè),人們認(rèn)為僅是沒有專業(yè)技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業(yè),很多專業(yè)院校的畢業(yè)生擇業(yè)時不看好家庭服務(wù)業(yè)的工作,造成了市場有需求,但是卻無人才的局面。
(三)家庭服務(wù)業(yè)需要加強(qiáng)規(guī)范和管理。目前各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)處于自發(fā)的、無序的、零、散、亂的狀態(tài),缺少有影響力的龍頭企業(yè)帶動,企業(yè)化進(jìn)程緩慢,主要以小門面、小廣告、小隊伍為主,服務(wù)項目單一。缺少規(guī)范化、科學(xué)化管理,與服務(wù)對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定,沒有行業(yè)工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。大多服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備簡陋、落后,缺乏誠信度。而家庭服務(wù)大多會進(jìn)入民宅,與老人小孩殘弱近距離接觸,缺少對從業(yè)人員的規(guī)范管理,設(shè)備設(shè)施簡陋、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)等因素都可能造成服務(wù)對象身心和財物的損害。
同時,家庭服務(wù)從業(yè)人員多為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城及外來務(wù)工人員,年齡40—55周歲,技能單一或無技能,95%以上的人員沒有受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。他們自身大多缺少法律意識和依法維權(quán)意識,缺少安全操作意識和有關(guān)的防范措施。因此家庭服務(wù)業(yè)對外服務(wù)準(zhǔn)則和對內(nèi)管理制度都需要加強(qiáng)規(guī)范和管理。
(四)對從業(yè)人員培訓(xùn)力度應(yīng)加強(qiáng)。當(dāng)前諸多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對家庭服務(wù)培訓(xùn)的重視不夠,有的甚至沒有設(shè)此專業(yè)。而且大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少有資質(zhì)的培訓(xùn)教師,并缺少必要的實(shí)習(xí)設(shè)備。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接,處于缺失和斷檔狀態(tài)。從業(yè)人員的市場需求是旺盛的,但往往用人方雇不到滿足要求的人員。
隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和服務(wù)社會化的發(fā)展,家庭服務(wù)需求還將進(jìn)一步擴(kuò)大,將是當(dāng)前及今后一個時期城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點(diǎn)。對此,必須結(jié)合家庭服務(wù)的服務(wù)形式、從業(yè)人員素質(zhì)和輿論導(dǎo)向,采取綜合措施,把發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。結(jié)合家庭服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)通過各項優(yōu)惠政策,促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府可從降低企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、給予企業(yè)一定社會保險費(fèi)用補(bǔ)貼、減免部分稅費(fèi)、補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)用等方面推動家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展,讓企業(yè)與家庭服務(wù)人員建立規(guī)范的勞動法律關(guān)系,從而保障這一群體的各項權(quán)益。
(二)扶持并做強(qiáng)做大家庭服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。凡具備培訓(xùn)辦班資格或辦學(xué)條件的家庭服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),經(jīng)人力保障部門審定后,開展家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的,相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼可按省、州有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的規(guī)定給予補(bǔ)貼。培訓(xùn)后經(jīng)考核鑒定成績合格者,由人社部門頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書,做到“輸入有組織、培訓(xùn)有教材、實(shí)訓(xùn)有基地、鑒定有標(biāo)準(zhǔn)”,逐步實(shí)現(xiàn)“上崗先培訓(xùn)、勞動簽合同、保險進(jìn)統(tǒng)籌、維權(quán)多渠道”。支持行業(yè)協(xié)會、家庭服務(wù)骨干企業(yè)建立家庭服務(wù)員培訓(xùn)基地。
(三)營造良好環(huán)境,推動家政勞動社會化。一是積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體。加快后勤服務(wù)社會化改革,推動社區(qū)家庭服務(wù)市場化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化;二是推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。支持家庭服務(wù)企業(yè)建設(shè)面向社區(qū)居民的連鎖網(wǎng)點(diǎn)。出臺為居家養(yǎng)老提供家政服務(wù)的扶持獎勵政策,鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù),并對從事居家養(yǎng)老服務(wù)的家庭服務(wù)企業(yè)給予一定的資金扶持。三是強(qiáng)化協(xié)會作用。扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展,完善行業(yè)協(xié)會組織機(jī)構(gòu),擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會覆蓋面,增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的廣泛性、代表性、權(quán)威性。加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè),推動行業(yè)協(xié)會工作人員專職化和全員聘用制,促使行業(yè)協(xié)會自我完善、自我發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)作用,提高家庭服務(wù)業(yè)知名度。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳,提高社會各界對家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識。一方面,加強(qiáng)輿論宣傳營造良好的氛圍。切實(shí)做好對家庭服務(wù)業(yè)的宣傳,協(xié)調(diào)各新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用,在全社會形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好環(huán)境,并通過宣傳,加深廣大群眾對家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識和了解,擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)。同時,通過加大對家庭服務(wù)業(yè)的宣傳力度,大力宣傳家庭服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。另一方面,宣傳家庭服務(wù)行業(yè)的先進(jìn)典型,鼓勵和支持家庭服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。加大政府表彰力度,對于優(yōu)秀的家庭服務(wù)企業(yè)要大力表彰。利用各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照從業(yè)規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好家庭服務(wù)人員培訓(xùn)。完善評價體系,對家庭服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定并授予相應(yīng)的稱號,通過一系列激勵措施,增強(qiáng)家庭服務(wù)從業(yè)人員的榮譽(yù)感,使他們更加熱愛這一行業(yè),努力提高服務(wù)水平。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇九
區(qū)現(xiàn)在涉及老年人體育健身方面的工作主要由我局下屬的老年體育協(xié)會負(fù)責(zé),區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個街道、238個行政村和77個社區(qū)于20xx年10月全部組建老年體育組織,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級老體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)健全。還有區(qū)老年門球協(xié)會,其它老年人健身團(tuán)體依托老年體育協(xié)會延伸有分會及各健身站(點(diǎn)、隊),目前區(qū)60歲以上的老年人口13.2萬多,經(jīng)常參加活動的有7萬多人,老年體育人口達(dá)66.5%。常年開展豐富多彩的老年體育健身活動有,健身秧歌腰鼓、廣場舞、排舞、北京平四、太極拳劍扇、柔力球、健身氣功、自行車、登山、門球、棋牌等健身項目。
區(qū)老年體育協(xié)會發(fā)揮作用明顯,特別是在今年全市老年人運(yùn)動會中,參加15個項目的14各比賽項目,名列前茅。先后獲得全國老體協(xié)表彰、市老體協(xié)全民健身健步走先進(jìn)集體;基層老體協(xié)象鼻獲省老體協(xié)先進(jìn)單位,安阜、高店被推薦為省老體協(xié)表彰;秧歌腰鼓分會多次參加全國、全省、全市比賽獲一等獎;太極分會組隊參賽獲市一等獎;太極分會、夕陽紅自行車隊榮獲市老體協(xié)全民健身先進(jìn)集體。今年老年門球隊參加在江津舉辦的全國門球俱樂部比賽中榮獲第四名的好成績。
區(qū)常年積極支持社區(qū)和各單位充分利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和社會場所組織開展適合老年人的群眾性文化體育活動。
一是各級重視,區(qū)財政從13年起每年撥4萬元活動經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老體協(xié)分會每年也有5000至2萬元不等的活動經(jīng)費(fèi)。二是健身活動蓬勃開展,老年體育健身活動遵循因地制宜,就地就近、小型多樣、堅持經(jīng)常和科學(xué)健身的原則,利用文化廣場、公園景區(qū),街村院壩,開展喜聞樂見,豐富多彩的晨練、晚練健身活動,登山、打太極拳、跳壩壩舞、交誼舞、打羽毛球、健身球、門球等。同時,區(qū)各級老體協(xié)結(jié)合重大節(jié)慶,舉辦內(nèi)容豐富、多姿多彩的文體展演活動,宣傳黨的路線、方針、政策,豐富群眾文化生活,促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了重要作用。三是積極開展文體骨干培訓(xùn)。每年有10余人參加省、市舉辦的骨干培訓(xùn)班,同時堅持舉辦基層文體骨干培訓(xùn)班至少兩項次,參培人數(shù)達(dá)200人左右?;拘纬闪艘恢Ч歉申犖椋懈黝愴椖拷叹殕T200余人,三級以上裁判員近300人。四是重視場地建設(shè)、改善健身條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有室內(nèi)活動場地6084平方米,平均一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)276平方米,室外活動場地76690平方米,平均一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3480多平方米。20xx年區(qū)政府拔款20余萬元,對區(qū)老年門球場進(jìn)行改建,建成占地面積1500平方米的人工草坪門球場3個,較好地改善了區(qū)門球活動的健身條件。象鼻、李莊、涼姜鄉(xiāng)、明威等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建有文化體育廣場,每天早晚上百人在文化廣場參加健身活動。
一是全區(qū)老年人活動經(jīng)費(fèi)欠缺,老體協(xié)開展活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)也要10萬元左右。二是健身設(shè)施投入不足,與全市公共體育設(shè)施和區(qū)體育場館建設(shè)匱乏有著密切關(guān)系,更無法滿足社區(qū)、農(nóng)村適合老年人健身的設(shè)施和場所;三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,按照老年體育六有原則,有差距。即:有組織、有場地、有經(jīng)費(fèi)、有骨干、有活動、有制度。
一是進(jìn)一步拓寬資金渠道,爭取更多的老年健身項目,用于打造老年健身場所,特別要向社區(qū)、農(nóng)村傾斜。二是加強(qiáng)老年體育項目輔導(dǎo)員培訓(xùn),推廣、創(chuàng)新、普及體育健身項目。培育更多的為老年人服務(wù)的體育健身輔導(dǎo)員、骨干、志愿者。三是進(jìn)一步優(yōu)化老年人活動中心和室外場地建設(shè)。四是積極協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的`學(xué)校,機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位等在有條件的情況下優(yōu)先向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放體育場館。五是鼓勵支持社會團(tuán)體及個人興辦老年人體育健身場所,對興辦非營利性的老年人體育健身場所的,我局將積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位按照國家有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。六是按照就地就近、小型多樣、文體結(jié)合、科學(xué)健身的原則,限度地動員老年人參與體育健身活動,提高老年人體育健身人口比例。七是加大對涉老科學(xué)正確健身的宣傳。
新建或已建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),必須建設(shè)配套的文體活動室、安裝健身器材、建設(shè)健身室外場地,并定時積極開展健身活動。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十
一、紅山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況。
繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來,紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施,將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點(diǎn)工作列入議事日程。不斷突出重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。
20xx年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元,20xx為45.6億元,20xx年為52.4億元,年均增長17.4%。20xx年上半年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長15%。其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元,同比增長10.7%。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,批零餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長勢頭,現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度,為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動作用。消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨旺,今年1—6月份全社會消費(fèi)品零售總額24.8億元,比去年同期增長19.3%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)21.1億元,同比增長19.5%;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元,同比增長19.2%;其它行業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5億元,同比增長13.5%。
二、紅山區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗做法。
(一)舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)。
多年來,紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散,新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點(diǎn),運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念,于20xx年6月正式啟動了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。目前園區(qū)建設(shè)已累計投入資金23.8億元,全面啟動5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè),建成區(qū)面積達(dá)到3800畝。共引進(jìn)各類企業(yè)118家,其中73家已經(jīng)建成并投入運(yùn)營,完成各類建筑面積68萬平方米,形成了以物流配送、汽車貿(mào)易、建材交易、貨物倉儲同步發(fā)展的經(jīng)營格局。20xx年上半年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額26.2億元。預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)交易額55億元,稅收1.2億元,安置就業(yè)達(dá)到1萬人。
一是將規(guī)劃先行作為首要原則。作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項的首家大型物流園區(qū),紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高門檻招商,高水平發(fā)展”的工作思路。聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃,園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計劃總投資15億元,調(diào)整為7500畝計劃總投資35億元。基本服務(wù)半徑約為500公里,主要方向的服務(wù)距離超過1000公里。是集運(yùn)輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體,輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。
二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問題的會議紀(jì)要》所提出的各項優(yōu)惠政策,制定了針對紅山物流園區(qū)簡化建設(shè)項目審批程序的配套措施,全力推進(jìn)紅山物流園區(qū)項目建設(shè)。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力,同時,各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持,林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝;發(fā)改、財政、商務(wù)、金融等部門在為園區(qū)爭取產(chǎn)業(yè)項目扶持資金方面做了大量工作,有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問題。各部門積極配合形成合力,為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動作用。
三是堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)等各方面,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是投資5.9億元,完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建設(shè)道路27條,總長度21公里,總面積46萬平方米。20xx年,園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè),共建設(shè)道路5條,總長度2.3公里,形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓,將工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公,實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”,為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù),全面提高了辦事效率。三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資580萬元,建設(shè)了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。啟動建設(shè)了占地70畝集商務(wù)、會展等功能于一體的商務(wù)廣場,滿足商戶產(chǎn)品會展需求。同時在廣場北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓,滿足信息中心發(fā)展的空間需求,進(jìn)一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合了城區(qū)物流資源,將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū),實(shí)現(xiàn)了區(qū)外長途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸及城市配送的有效銜接。
四是加強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。園區(qū)地處城市邊緣地帶,地勢偏僻,人氣不足,商氣低靡,建設(shè)初期投資者對園區(qū)發(fā)展信心不夠,使園區(qū)最初招商十分困難。為了擴(kuò)大園區(qū)知名度,增加園區(qū)的商氣、人氣,園區(qū)采取了“物流+市場”的經(jīng)營模式。對園區(qū)入園企業(yè)實(shí)施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅,2年后再減半征收3年;各類行政事業(yè)性收費(fèi)和辦理相關(guān)手續(xù)費(fèi)能免則免,不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策。同時,視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、投資大小、經(jīng)營種類收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi),特別是對能夠起到拉動作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè),實(shí)行一事一議、特事特辦,給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策,吸引了大量民間資本,園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
1、嚴(yán)格功能區(qū)劃分,按功能區(qū)定向招商;
2、嚴(yán)格準(zhǔn)入,確保入駐企業(yè)具有活力;
3、嚴(yán)格合同約定,確保施工進(jìn)度;
4、嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度,確保園區(qū)工程質(zhì)量。為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理,區(qū)政府出臺了工程招投標(biāo)、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法,保證所建項目的質(zhì)量和工期。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè),強(qiáng)化了園區(qū)管理。同時,加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)力度,全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營手續(xù);積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)融資,解決資金困難問題。
(二)千方百計行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場建設(shè)。
一是以項目建設(shè)帶動進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的`龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段,是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。始建于20xx年,歷經(jīng)9年的發(fā)展,累計完成投資1.4億元,完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設(shè)和改造。截止20xx年6月整個新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家,各類專賣店、品牌店、精品店157家,從事各種經(jīng)營的大小商戶4000多戶,總營業(yè)面積近19萬平方米,從業(yè)人員超過10000人,年營業(yè)額超過10億元。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn),調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級的同時,扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴(kuò)展工程,啟動了航宇商務(wù)中心,蒙中商貿(mào)中心,華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項目,全力打造以步行街為主體,輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。
二是強(qiáng)化市場體系建設(shè)。幾年來始終堅持由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組成專項工作組推進(jìn)市場建設(shè),通過開展商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動,集中對酒類、糧食、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專項整治,打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營行為,凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序。目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家,西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。其中,赤峰果菜糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè),已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場,具備了對全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力,市場多次被評為市和自治區(qū)文明市場,成為了全市糧油供求的晴雨表,雜糧外銷的集中地。赤峰西城市場始建于1994年,占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng),成為國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場,指定信息采集點(diǎn),全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會會員單位,是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè),是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場,水果蔬菜集散中心,內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。通過加強(qiáng)市場建設(shè),形成了以市場發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,安置富裕勞動力,集聚資金的良好局面。
(三)下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。
幾年來,從紅山區(qū)地處中心城區(qū),城市化程度較高,城市社區(qū)發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。通過引進(jìn)市場化運(yùn)作體系,組建了我市唯一一家區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。經(jīng)過幾年的發(fā)展,社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成,已經(jīng)形成了一個社區(qū)服務(wù)中心配套十個社區(qū)服務(wù)平臺、一百個社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,在實(shí)際工作中,以下七個方面為重點(diǎn)開展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作。
一是順應(yīng)居民實(shí)際需求,建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。中心投資40萬元,建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時熱線電話呼叫系統(tǒng)。針對許多居民家中沒有電腦的這一實(shí)際情況,開通了8666666熱線電話,居民有服務(wù)需求時,通過撥打該熱線電話,中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復(fù)。日前,已有400個服務(wù)企業(yè)加盟,每天接到居民各類咨詢達(dá)70多人次。
二是以居民健康為根本,開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。20xx年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,針對部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實(shí)際困難,實(shí)行對轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾,初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的,滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求。
三是靈活采取多種方式,開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則,成立了心連心物業(yè)公司,共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個棄管小區(qū),為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時,方便了小區(qū)居民的基本生活。
四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源,開展了全方位的家政服務(wù)。中心投資16萬元組建了自己的家政隊伍,根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求,通過兩套服務(wù)系統(tǒng),分別采取有償、低償、無償服務(wù)等多種服務(wù)方式,在城區(qū)分散設(shè)點(diǎn),就近派出服務(wù)。
五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,開展了有針對性的中介服務(wù)。針對居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來越多的實(shí)際情況,在中心成立了中介服務(wù)大廳,設(shè)立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處,實(shí)行一廳式辦理,一站式服務(wù),滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。
六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,開展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。截至目前,中心已為廣大居民開展英語培訓(xùn)150期,自我保健護(hù)理培訓(xùn)11次,保姆、鐘點(diǎn)工培訓(xùn)4期,大型健康知識講座3次,參加培訓(xùn)人員達(dá)6800多人次。
七是以社區(qū)為單位,開展了居家養(yǎng)老服務(wù)。開展日托養(yǎng)老、管家登門、家政保姆、健身康復(fù)、代購配送、休閑娛樂等服務(wù)內(nèi)容。同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué)、低償或無償體檢,并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡,建立家庭服務(wù)檔案,一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人,另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān)。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心,共同實(shí)施“全國百歲希望健康工程”,分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務(wù)。
三、紅山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題和下步打算。
當(dāng)前,紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體情況良好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展,有效第推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在運(yùn)行中也暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,市場的規(guī)模、檔次不是很高,市場輻射力小、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低。農(nóng)村消費(fèi)啟動緩慢,需積極開拓農(nóng)村市場,提高農(nóng)村消費(fèi)水平。
為此,我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合。針對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),采取扎實(shí)措施,加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升,積極有效地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程,加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)、汽車租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
二是盡快開工建設(shè)紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項目、航宇商務(wù)樓等建設(shè)項目。落實(shí)各項工作措施,把業(yè)態(tài)調(diào)整和項目落到實(shí)處。使哈達(dá)街中段經(jīng)營環(huán)境明顯改觀,經(jīng)營檔次逐步提升,亮化、美化水平及硬件設(shè)施均有明顯改善;推動步行街周邊的草原明珠購物廣場建設(shè)項目,力爭啟動古玩文化藝術(shù)市場、華興商貿(mào)中心項目,確保按計劃開工建設(shè)。
三是加大對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目工作的專項推進(jìn)力度。對確定的商貿(mào)重點(diǎn)項目實(shí)行全程、全方位的跟蹤服務(wù),抓好商貿(mào)項目調(diào)度、統(tǒng)計、服務(wù)工作。同時把握國家政策取向,認(rèn)真策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設(shè)項目,積極爭取上級資金扶持,緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)投融資壓力。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十一
今年以來,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),“堅持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)名縣”為載體,以“五保六提升”為工作目標(biāo),繼續(xù)深化“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動,把“保增長”作為首要任務(wù),凝心聚力抓落實(shí),克難攻堅求突破。受嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,上半年gdp、工業(yè)增長率等很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑嚴(yán)重,但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍保持健康較快發(fā)展,這為推動我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長起到了至關(guān)重要的作用。
xx年我縣上半年服務(wù)業(yè)的gdp總值是22.16億元,占全縣gdp比重52%。
1、批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)增長放緩。我縣批發(fā)和零售業(yè)受經(jīng)濟(jì)不景氣影響較大、消費(fèi)疲軟,今年1-6月份,全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額19.9億元,同比增長9.4%,增幅比去年同期減少10個百分點(diǎn);住宿與餐飲業(yè)發(fā)展結(jié)束了近幾年快速增長勢頭,表現(xiàn)為平穩(wěn)增長,1-6月份增長9.9%。
消費(fèi)需求增長逐步放慢主要有以下原因:一是收入增長明顯放慢,未來一段時間內(nèi)消費(fèi)增長有可能持續(xù)減速。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步放緩,今年就業(yè)將更加困難,居民即期收入和預(yù)期收入更加不樂觀,致使居民消費(fèi)信心挫傷,購買力受到遏制,1-6月份,我縣城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出5793元,同比回落2%,其中居民在醫(yī)療保健方面的消費(fèi)支出大幅下降,降幅達(dá)33.5%。
2、旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。旅游總體上保持平穩(wěn)發(fā)展,上半年旅游接待人次和旅游總收入穩(wěn)中有升,1-6月份,景區(qū)接待游客371萬人次,同比增長10.1%;門票收入2368萬元,同比增長7%;旅游經(jīng)濟(jì)總收入10.8億元,同比增長11.7%。
3、交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)增長趨緩。交通運(yùn)輸、倉儲受經(jīng)濟(jì)形勢影響,客運(yùn)、貨運(yùn)增幅較去年同期均有所下降。1-6月份,全縣完成客運(yùn)量510萬人次,同比增長2.5%,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量402720萬人公里,增長2.1%;完成貨運(yùn)量290萬噸,同比增長3.5%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為35185萬噸公里,增長3.0%。
4、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。由于去年投入開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)家數(shù)增加,達(dá)到12家,房地產(chǎn)業(yè)今年上半年總體上呈較快的發(fā)展勢頭,房地產(chǎn)銷售面積及銷售額創(chuàng)歷史新高。1-6月份,房地產(chǎn)開發(fā)投資25418萬元,房地產(chǎn)銷售面積17.7萬平方米,同比增長44.6%;商品房銷售額8.73億元,同比增長79.9%。
5、金融業(yè)快速增長。國家從去年上半年開始實(shí)施的貨幣從緊政策在去年年底調(diào)整為適當(dāng)寬松的貨幣政策,采取積極的財政政策,出臺擴(kuò)大內(nèi)需“十項措施”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,促進(jìn)金融業(yè)快速增長。至6月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額91億元,增長35.2%,存款余額117億元,增長32.3%。
6、商貿(mào)物流重點(diǎn)企業(yè)逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業(yè)為代表的本土重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè),通過不斷加大更新改造的投入力度,為我縣的商貿(mào)流通發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中:天天新現(xiàn)有連鎖網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個街道,總門店數(shù)達(dá)16家,建有配送中心一個。天嘯物流新建物流中心項目建設(shè)進(jìn)展順利,物流配送能力將上一個新臺階。
我縣服務(wù)業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ),服務(wù)業(yè)占gdp比重已與二產(chǎn)不相上下,但產(chǎn)業(yè)層次低,特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,主要問題有:
一是服務(wù)業(yè)總量小,基礎(chǔ)弱,聯(lián)動效應(yīng)差。我縣服務(wù)業(yè)雖然有了較大發(fā)展,在我縣gdp中所占比例逐年增大,但全縣服務(wù)業(yè)增加值僅32億元,占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為5%左右,總量較小,這與我縣發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢相比,還沒有突出出來。從聯(lián)動效應(yīng)看,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動乏力,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不強(qiáng)。我縣旅游資源得天獨(dú)厚,優(yōu)勢十分明顯,但旅游業(yè)沒有發(fā)揮行業(yè)龍頭作用,對住宿、餐飲、購物等帶動效應(yīng)不明顯。
二是產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)不合理,主體低小散,新興服務(wù)業(yè)還比較薄弱。我縣服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上,服務(wù)業(yè)整體層次較低,批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的增加值占整個服務(wù)業(yè)的比重將近四成,而現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)處于發(fā)育階段,普遍規(guī)模小,占比低。新興行業(yè)比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現(xiàn)象,“低”表現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展層次偏低,基本上處于夫妻店、個體戶等較低層次;“小”表現(xiàn)在商鋪的營業(yè)面積普遍偏??;“散”表現(xiàn)在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局較凌亂。全縣缺乏較大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)市場,各類市場規(guī)模小、輻射面不廣、專業(yè)化程度不高,一家一戶的個體經(jīng)營居多,缺少上規(guī)模的服務(wù)企業(yè)、專業(yè)市場、大商場、大賣場等。
深入實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動,著力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè),積極探索二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作,建立、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
1、著力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),也是我縣極具發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),繼續(xù)深化實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動,著力推進(jìn)山旅游品牌建設(shè)。同時,大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)?!稗r(nóng)家樂”是我縣近幾年來迅速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),結(jié)合了旅游業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè),發(fā)展勢頭良好。xx年,全縣農(nóng)家樂經(jīng)營戶達(dá)122戶,從業(yè)人員總數(shù)達(dá)887人,接待游客136.6萬人次,營業(yè)額達(dá)3308.9萬元。“農(nóng)家樂”成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和促銷,將農(nóng)家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市,吸引更多的游客來我縣體驗農(nóng)家樂。
2、積極探索二、三產(chǎn)分離工作。鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促使制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端拓展延伸,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離的政策措施,支持鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等內(nèi)部服務(wù)功能剝離,整合組建專門的服務(wù)企業(yè),其配套的服務(wù)企業(yè)享受原工業(yè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)選擇幾家企業(yè)做好二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作。
3、積極培育市場和會展業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),利用“中國汽車用品生產(chǎn)基地”、“中國過濾布名城”和“中國()膠帶工業(yè)城”三塊“國號”招牌,加強(qiáng)市場的引導(dǎo)和培育,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)與市場互動發(fā)展。創(chuàng)造條件,逐步建設(shè)坦頭汽車用品市場和生豬、中藥材、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)市場,開工建設(shè)縣中心糧庫,大力扶持中國()汽車用品展銷會等展會活動。加強(qiáng)馬路市場、城市“牛皮癬”等專項整治,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展,因地制宜,疏導(dǎo)結(jié)合,使馬路市場進(jìn)場進(jìn)巷進(jìn)屋,切實(shí)鞏固創(chuàng)省級衛(wèi)生城市的成果。以梨園小商品市場的成功改建為范例,逐步推進(jìn)全縣各類市場如二橋的家具市場和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環(huán)城東路五金等產(chǎn)業(yè)集聚街段的改造升級。
4、大力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。推進(jìn)項目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有效的辦法。要加強(qiáng)抓項目的力度,精心包裝項目,完善前期工作,加大招商引資力度,推出一批有特色的旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、市場等項目,爭取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。加強(qiáng)已有項目的工程建設(shè),使項目早落地,早出形象和效益。旅游項目方面,加快推進(jìn)修禪寺修復(fù)工程、桐柏宮復(fù)建工程、華頂景區(qū)服務(wù)接待中心項目等項目建設(shè)。同時認(rèn)真抓好一批對我縣具有典型示范意義的、具有特色的現(xiàn)代物流、商貿(mào)、市場等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè),如天嘯物流中心建設(shè)項目、寶寶康食品倉儲托運(yùn)項目、上海大眾汽車4s店、石梁農(nóng)貿(mào)市場改造等項目。
5、建立完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對全縣服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制,制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn),排出服務(wù)業(yè)相關(guān)的各個部門工作要點(diǎn)和部門分工,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展組織體系,配備專職工作人員,明確工作職責(zé),專職負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)工作。加強(qiáng)扶持服務(wù)業(yè)各種行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通信息,監(jiān)督自律和平衡協(xié)調(diào)方面的作用,形成政府、協(xié)會、企業(yè)間科學(xué)分工、良性合作的服務(wù)業(yè)管理和服務(wù)體制。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十二
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,廣大家庭對家政服務(wù)需求不斷增加,家政服務(wù)業(yè)也在不斷發(fā)展壯大,家政服務(wù)行業(yè)正處于快速增長與發(fā)展期。目前我市家政服務(wù)業(yè)仍處于起步和發(fā)展階段,雖然不可避免的存在市場供需矛盾、管理與運(yùn)作不完善、家政服務(wù)員素質(zhì)與服務(wù)能力水平參差不齊,服務(wù)質(zhì)量相差大等問題諸多問題,但同時在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下,市場環(huán)境也發(fā)生了變化,家政服務(wù)行業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化、信息化趨勢明顯,更高效、更安全、更高質(zhì)量的家政服務(wù)模式逐漸顯現(xiàn)。
(一)基本情況。
據(jù)海口工商局提供數(shù)據(jù),截止2016年6月我市共有290家家政企業(yè)在正常營業(yè)(含兼營企業(yè)),其中個人獨(dú)資企業(yè)有10家,公司制企業(yè)有167家,個體工商戶有113家。從業(yè)人員達(dá)到32628人,其中月嫂608人,住家保姆24447人,不住家保姆6638人,護(hù)理工329人,育嬰師338人,保潔員268人;其中購買保險共4194人,占總比的7.8%,已參加培訓(xùn)3902人,占總比的8.4%。從業(yè)人員年齡18-50歲,以農(nóng)村人口為主,約占從業(yè)人員80%,其中女性占從業(yè)人員比例約78%。初中文化程度居多,約占從業(yè)人員的2/3。??谑械诹稳丝谄詹閿?shù)據(jù)顯示我市有54萬多戶家庭,60%以上的家庭都使用過家政服務(wù),主要需求的服務(wù)有:居家家庭服務(wù)、鐘點(diǎn)保潔、嬰幼兒護(hù)理、月嫂服務(wù)、病老人護(hù)理等。
(二)家政服務(wù)從業(yè)人員類型及特點(diǎn)。
我市家政從業(yè)人員以農(nóng)民工居多,主要具有以下特點(diǎn):一是在年齡結(jié)構(gòu)上,90%以上的外出務(wù)工婦女都在35—55歲之間;二是在來源分布上,約75%為農(nóng)村富余人員,25%為下崗工人和城鎮(zhèn)待業(yè)人員;其中女性約占80%左右,主要來源于臨高、澄邁等貧困農(nóng)村;三是在受教育程度上,從事家政服務(wù)業(yè)的人員文化程度普遍較低,大多為小學(xué)、初中文化,以初中文化程度居多;四是在職業(yè)特長上,她們基本都沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),大部分沒有技術(shù)特長;五是在服務(wù)項目上,主要以提供保姆、家居保潔等簡單勞動為主,占比約90%,提供護(hù)理、育兒、家教等知識技能型的中級勞動服務(wù)為輔,占比約10%,高端的專家管理型服務(wù),如家務(wù)管理、社交娛樂安排、家庭理財?shù)然緵]有。六是在服務(wù)內(nèi)容上,家庭服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)保潔業(yè)所占比例較大,大約占90%,月嫂、嬰兒護(hù)理和病老人護(hù)理所占比例很小,大約占10%,主要原因是月嫂、嬰兒護(hù)理和病老人護(hù)理需要專業(yè)的技能水平,而目前較多的家政服務(wù)員來自農(nóng)村,沒接受過專業(yè)技能培訓(xùn)。
二、政府的扶持。
近幾年來,??谑姓浅V匾晫彝シ?wù)行業(yè)的扶持和管理,通過各種方式從政策上和資金上給予大力扶持。
(一)建立有效的行政目標(biāo)和組織機(jī)制。
2013年,市政府成立以分管副市長為組長、各區(qū)和市相關(guān)26個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的??谑屑彝シ?wù)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組。我市任清華副市長牽頭,組織有關(guān)部門召開專題會議,研究部署我市家庭服務(wù)體系建設(shè)工作,統(tǒng)一認(rèn)識,明確分工。制定出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(海府辦?2013?214號),明確了職責(zé)任務(wù),為海口市今后一段時間家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)指明了方向。
(二)多項政策措施并舉,大力扶持家庭服務(wù)業(yè)。
1、開展家政服務(wù)培訓(xùn)工程。2009年起,海南省商務(wù)廳會同省財政廳、省總工會,按照國家統(tǒng)一部署,在全省全面展開家政服務(wù)培訓(xùn)工程,截至2012年,全省共培訓(xùn)家政服務(wù)人員10093人(其中海口市培訓(xùn)人數(shù)4742人,占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)47%),合格9839人,其中5647人獲得家政服務(wù)員專業(yè)技能證書。
2、扶持家政服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展。2012年10月,??谑姓畣恿思艺?wù)體系建設(shè)項目,通過招標(biāo)確定了4家家政服務(wù)體系建設(shè)大型龍頭企業(yè),平均每家企業(yè)安排扶持資金150萬。項目建成后,??谑械募艺?wù)企業(yè)連鎖門店增加了40多家,門店網(wǎng)點(diǎn)覆蓋??谑?個區(qū)各社區(qū)。企業(yè)辦公場所均配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備,有互聯(lián)互通的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。各門店的整體形象、服務(wù)管理水平等得到了全面的迅速的提升。營業(yè)額比建設(shè)前增長了30%以上。
3、開展家政服務(wù)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)。2010年,龍華區(qū)民政局在我市率先推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”之路,通過政府購買服務(wù)的模式,將龍華區(qū)遵譚敬老院、新坡敬老院委托海南家美樂家庭服務(wù)管理有限公司管理,極大的提高了敬老院的管理服務(wù)水平,得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省全面推行。
充分發(fā)揮政府在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的托底作用。我市于2009年9月開始啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,通過試點(diǎn)探索、逐步擴(kuò)面,于2012年4月實(shí)現(xiàn)了全市城區(qū)全覆蓋。近幾年來,我市利用政府購買服務(wù)形式,依托社區(qū),依靠社會組織,每年為870多名特困、高齡、獨(dú)居、孤寡、空巢家庭老人提供日常生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等無償上門服務(wù)。同時,為有經(jīng)濟(jì)來源并有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的372名老人提供日間生活照料有償服務(wù),為260名失能或半失能老人提供康復(fù)護(hù)理、健康保健和托養(yǎng)等多種有償服務(wù)。
4、抓好社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。為更好的為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù),2013年3月,我市利用中央資金和地方政府財力,相繼在龍華區(qū)玉沙社區(qū)、美蘭區(qū)龍峰社區(qū)建成老年人日間照料中心。2014年重點(diǎn)抓好美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)、龍華區(qū)濱濂、??诤樯鐓^(qū)日間照料中心項目建設(shè)。各區(qū)的老年人日間照料中心建成后,將進(jìn)一步拓展我市居家養(yǎng)老服務(wù)項目,更好地為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù),有效提升我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的整體水平。
5、加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。招聘優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過公開競聘方式,嚴(yán)格挑選有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)來承擔(dān)我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已從最初的2家擴(kuò)大到6家。
6、安排資金給予社保補(bǔ)貼。政府對各類家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的,按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生,按規(guī)定提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款及貼息、人事勞動檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。對就業(yè)困難人員在家庭服務(wù)業(yè)從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)者,按規(guī)定給予一定數(shù)額社會保險補(bǔ)貼。
(三)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),提升家庭服務(wù)水平。把家庭服務(wù)從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn),開展家庭服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理和病患陪護(hù)服務(wù)等從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。每年為3000名以上有培訓(xùn)愿望的,從事以家庭服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理和病患陪護(hù)服務(wù)等的從業(yè)人員,提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。
為有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于從事家庭服務(wù)業(yè)的人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會,多渠道培育從事家庭服務(wù)業(yè)的經(jīng)營人才和專業(yè)人才,為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲備。
開展面向中高端家庭服務(wù)員、家庭服務(wù)骨干師資和家庭服務(wù)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。截止2015年12月,已培訓(xùn)育嬰師、家政培訓(xùn)師、家政職業(yè)經(jīng)理人、高級月嫂、職業(yè)催乳師等共計305人。
利用我市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會等現(xiàn)有家庭服務(wù)技能人才培養(yǎng)基地資源,大力開展家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),使我市的家政服務(wù)逐步走向職業(yè)化、規(guī)范化。
商務(wù)部門安排專項資金重點(diǎn)培育知名品牌家政服務(wù)企業(yè)。將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)同中小企業(yè)做專做精結(jié)合起來,引導(dǎo)不同類型、不同規(guī)模的家庭服務(wù)企業(yè)之間完善分工協(xié)作關(guān)系,積極引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營,完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系,提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)水平。
在全市四個區(qū)各設(shè)立4個社區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為試點(diǎn),配備家庭服務(wù)必要場地、設(shè)施和設(shè)備,配臵專門的人、財、物,鼓勵和支持我市大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營等方式進(jìn)入社區(qū),進(jìn)行我市“愛無處不在-家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作,重點(diǎn)開展養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)。家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)得到了各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。我市家庭服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員中婦女占多數(shù)的情況,得到了我省婦女聯(lián)合會的關(guān)注。2014年2月底,海南省婦女聯(lián)合會發(fā)展部楊娟部長到我市家美樂家庭服務(wù)管理有限公司、海南高新職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等家政企業(yè)和培訓(xùn)單位進(jìn)行調(diào)研,了解婦女從業(yè)的情況。2013年3月初,海南省婦女聯(lián)合會發(fā)展部楊娟部長、海口市婦女聯(lián)合會董孟清主席又一起組織??谑械募艺髽I(yè)、培訓(xùn)單位、培訓(xùn)學(xué)員和從業(yè)人員召開了座談會,聽取大家的意見和建議。海南省總工會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)的情況,提出了很好的意見和建議,并要求市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會把行業(yè)的情況向總工會書面匯報。
(五)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會作用,規(guī)范家庭服務(wù)市場。給予海口市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會在辦公設(shè)施設(shè)備、人員配備、行業(yè)規(guī)范制定、人才培訓(xùn)等方面的支持,指導(dǎo)監(jiān)督市家協(xié)制定出臺了《??谑屑彝シ?wù)業(yè)公約》、《??谑屑艺?wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《??谑屑艺?wù)工資指導(dǎo)意見》、《海口市家政服務(wù)合同》。幫助協(xié)會組織的運(yùn)轉(zhuǎn)盡快走上正軌,為我市家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)和行業(yè)的健康發(fā)展打下了好的基礎(chǔ),有了一個良好的開端。
(六)組織開展家政服務(wù)技能競賽。
2012年以來,市人社局、市商務(wù)局、市教育局、市財政局、市婦聯(lián)、共青團(tuán)市委等六部門每年聯(lián)合組織開展“??谑屑艺?wù)技能大賽”,各家政公司踴躍參加,參賽人員情緒高漲,特別是2015年在??陔娨暸_舉辦的“家政服務(wù)知識與技能電視大獎賽”,社會關(guān)注度高,獲得了良好的社會效益,達(dá)到了“競賽促技能,以技能促就業(yè)”的目的。
三、海口家政行業(yè)未來發(fā)展前景。
??谑莻€移民新興城市,官方人口統(tǒng)計全市現(xiàn)有人口222.3萬人,約有家庭數(shù)54.9萬戶,秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)四個轄區(qū)內(nèi)主城區(qū)人口139萬人,家庭戶38.3萬戶。起碼有8萬戶家庭需要人幫忙、料理,6萬家政服務(wù)員缺口。2015年10月,中共十八屆五中全會決定全面放開二孩政策,這不僅標(biāo)志著實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣布終結(jié),更標(biāo)志著新的一個生育高峰就要來臨。不管是人口老齡化,還是生育高峰,它們所指的方向都是家政服務(wù)人員的需求會呈現(xiàn)“井噴式”的發(fā)展。年輕人都在外拼搏,需要一個穩(wěn)定家庭,需要一個比較好的人到家里干些家務(wù),另外還有現(xiàn)在流行的的月子護(hù)理。我市的人口老齡化、家庭小型化致使家政服務(wù)潛在需求量大。我市城鎮(zhèn)居民收入提高又使得對家政服務(wù)的潛在需求轉(zhuǎn)化成了有效需求。
海口家政行業(yè)是一種新興行業(yè),其涉及的范圍廣泛。隨著人們生活水平的提高,消費(fèi)觀念的改變,家政服務(wù)行業(yè)被越來越多的城市居民所認(rèn)同。目前家政行業(yè)的基本現(xiàn)狀將會逐步改善,關(guān)于家政行業(yè)的相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)的文件也將逐步完善。與此同時,即使市場需求持續(xù)膨脹,也難以掩蓋傳統(tǒng)家政行業(yè)的窘迫之象,很多傳統(tǒng)型家政公司的發(fā)展空間逐年受限,越來越多的家政服務(wù)企業(yè)開始涉足移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,通過自營o2o模式放大品牌效應(yīng),注重線上與線上一體化,提高服務(wù)質(zhì)量與自身把控。
“一號師傅”家居維修網(wǎng)絡(luò)平臺,是由海南半步網(wǎng)絡(luò)科技有限公司創(chuàng)立的一個為城市居民提供高品質(zhì)家居維修的o2o平臺,這是一個“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”項目,為市民與維修師傅搭建一個價格公開、評價透明的平臺,提供管道疏通、開鎖換鎖、電器清洗維修、防水補(bǔ)漏、請民工師傅等服務(wù),服務(wù)范圍目前已覆蓋???、三亞和深圳等15個城市。
家政o2o時代的來臨,將改變傳統(tǒng)家政服務(wù)模式所帶來的局限性,為客戶提供更高效、更安全、更高質(zhì)量家政服務(wù),在選擇中更易被接受,從而促使家政企業(yè)品牌效益得以提升。目前??谑姓殉雠_了《??谑写龠M(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持若干措施(試行)》,擬通過資金扶持的方式,鼓勵電商企業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展。加之??谑心壳罢e極開展“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”申報工作,一系列的政策及措施都將改變傳統(tǒng)家政企業(yè)店鋪?zhàn)饨鸷腿藛T成本高、規(guī)模化弱、交易成本高、資源散亂等問題,逐步推進(jìn)海口市家政服務(wù)行業(yè)透明化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
四、存在的問題。
(一)服務(wù)質(zhì)量難以標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定。
由于市場魚龍混雜,服務(wù)質(zhì)量參差不齊,以及信息不對稱、服務(wù)水平無標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)不及時等差異化的問題存在,容易導(dǎo)致客戶對平臺及家政企業(yè)產(chǎn)生不信任感。同時由于用戶需求的多樣性,家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建立也成為困擾家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展的普遍問題。“家政o2o”模式是線上到線下,家政服務(wù)的特殊性決定了線下才是基礎(chǔ),家政服務(wù)企業(yè)對線下的管控具有一定的局限性。
(二)家政服務(wù)業(yè)“員工制”難開展,企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)?;?、規(guī)范化經(jīng)營。
我市家政服務(wù)企業(yè)基本屬于“中介制”機(jī)構(gòu),仍因無法享受優(yōu)惠政策以及企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題而難以實(shí)行員工制,企業(yè)生存仍比較困難。實(shí)行員工制管理,首先,企業(yè)要為員工繳納社保費(fèi),這項費(fèi)用占家政服務(wù)收入的20%左右,對企業(yè)來講成本太高。其次,根據(jù)勞動法的規(guī)定,法定節(jié)假日員工上崗企業(yè)要付3倍的工資,這本身并不符合家政工作的實(shí)際情況。
(三)家政服務(wù)員“職業(yè)化”推行緩慢。
2000年8月,勞動和社會保障部就已將保姆正式定名為家政服務(wù)員,家政服務(wù)被國家作為正式的職業(yè)對待,并納入了國家職業(yè)資格證書制度管理。然而國家對家庭服務(wù)業(yè)“職業(yè)化”的宣傳力度不夠。黨和政府以及各主管部門有關(guān)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針、政策宣傳教育不廣泛,不深入,不到位。我市有3萬多家政服務(wù)員,參加過培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的從業(yè)人員才4000多人,有95%的從業(yè)人員沒有持證上崗。廣大民眾對從事家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識還有很大偏差,對現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)了解不多,認(rèn)識膚淺。很多人還認(rèn)為:家庭服務(wù)員就是個體力勞動者,不需要多少文化知識,沒有文化知識的人才會去做。對現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的專業(yè)性、技術(shù)性和文化素質(zhì)的要求認(rèn)識不足。
(四)人員培訓(xùn)不足,素質(zhì)有待提高。目前,??诘貐^(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工婦女等弱勢群體,文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量低,甚至出現(xiàn)事故,有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?,F(xiàn)從業(yè)的家政服務(wù)人員很多都是根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高,素質(zhì)難以提高。
五、下一步工作打算。
(一)做好家庭服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計,推動家庭服務(wù)規(guī)范化、市場化工作。
依托我市已有??谑屑彝シ?wù)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署我市家庭服務(wù)業(yè)建設(shè)工作,統(tǒng)一認(rèn)識,明確分工、明確了職責(zé)任務(wù),理順工作機(jī)制,以問題和需求為導(dǎo)向,以市場和目標(biāo)為指引,明確下一步工作舉措。
(二)大力扶持家政企業(yè)“員工制”。鼓勵家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行員工制,穩(wěn)定隊伍,留住人才,保證就業(yè)率不斷提高;給予社會保險補(bǔ)貼等措施,使家庭服務(wù)企業(yè)逐步走向規(guī)范化經(jīng)營,適應(yīng)社會發(fā)展的要求,樹立良好的社會形象,順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
(三)鼓勵家政服務(wù)企業(yè)涉足互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,并做好已經(jīng)立項的互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)平臺建設(shè)項目的進(jìn)一步推進(jìn)工作。
依托我市已出臺的《??谑写龠M(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持若干措施(試行)》,通過資金扶持的方式,鼓勵家政服務(wù)企業(yè)電商化發(fā)展,加快推進(jìn)我市家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化和體系化發(fā)展。同時建立一個類似“淘寶網(wǎng)”式的家政服務(wù)電商平臺,獨(dú)立于家政公司之外的第三方交易服務(wù)平臺,所有的家政公司都可以按照自愿的原則,成為加盟商戶,各自宣傳自己的服務(wù)特色,實(shí)行公平競爭??蛻羲吹降牟皇且患壹艺?,而是眾多的家政公司與??谑袔缀跛械募艺?wù)員,通過比較最終選擇合意的家政服務(wù)員與家政公司進(jìn)行洽談,改變現(xiàn)行的客戶只能一對一地尋找家政公司的服務(wù)模式。同時引進(jìn)“支付寶”的網(wǎng)上支付功能,客戶在網(wǎng)上預(yù)約后,通過“支付寶”把服務(wù)費(fèi)打入第三方,服務(wù)結(jié)束后,由客戶確認(rèn),再把服務(wù)費(fèi)打入家政公司的賬戶。
(四)盡快出臺家政服務(wù)從業(yè)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)。由于目前我市的家政服務(wù)從業(yè)人員上崗前健康檢查沒有一個具體的標(biāo)準(zhǔn),哪些患病人群不能從事家政服務(wù)工作無法明確,可以由醫(yī)療機(jī)構(gòu)從專業(yè)的角度評估,形成一個具體的體檢標(biāo)準(zhǔn)。由衛(wèi)生部門出臺一個家政服務(wù)人員體檢套餐,并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,減少雇主及家政企業(yè)用人風(fēng)險。
(五)加強(qiáng)家政服務(wù)高級人才及精細(xì)化人才的培訓(xùn)工作。
加大我市家政服務(wù)培訓(xùn)師培訓(xùn)工作力度,提高家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì),提高母嬰護(hù)理及養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才的技能水平,幫助、支持和鼓勵家政服務(wù)企業(yè)多渠道引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才,大力促進(jìn)我市家庭服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(六)支持家政服務(wù)企業(yè)開展品牌建設(shè)。
引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商標(biāo)、商號,加強(qiáng)企業(yè)品牌規(guī)劃工作,積極引導(dǎo)和幫助有條件的企業(yè)爭創(chuàng)市“知名商標(biāo)”、省“著名商標(biāo)”、“全國百強(qiáng)”。培育4家知名品牌家政服務(wù)企業(yè)。將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)同中小企業(yè)做專做精結(jié)合起來,引導(dǎo)不同類型、不同規(guī)模的家庭服務(wù)企業(yè)之間完善分工協(xié)作關(guān)系,積極組織企業(yè)支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營,完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系,提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)水平。
(七)實(shí)行資格證書制度。
探索符合家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)特點(diǎn)的鑒定模式,切實(shí)做好初、中、高級職業(yè)資格銜接工作,構(gòu)建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初、中、高級工到技師、高級技師的發(fā)展通道。引導(dǎo)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)堅持先培訓(xùn)后上崗制度,完善技能水平與薪酬掛鉤機(jī)制,引導(dǎo)居民家庭選擇持有職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務(wù),促使家庭服務(wù)從業(yè)人員積極參加技能培訓(xùn)和鑒定、考核,不斷提高從業(yè)人員技能水平。
(八)繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳工作。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的方針、政策和家庭服務(wù)社會化新觀念,以專欄、專訪等多種形式,在媒體上大力宣傳家庭服務(wù)業(yè)中的典型事例、先進(jìn)人物,提高社會各界對家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識,在全社會形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好氛圍。對作出突出成績的家庭服務(wù)員進(jìn)行表彰,并在每年的勞動模范評選中安排一定的名額支持家庭服務(wù)從業(yè)人員,增強(qiáng)家庭服務(wù)員的榮譽(yù)感。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十三
新風(fēng)采應(yīng)該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓(xùn)教材,靠教材進(jìn)一步統(tǒng)一全省分中心的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。如果教材編寫質(zhì)量高,既能作為人們自學(xué)家政技能的參考書,又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書,可以在書店上架公開銷售,為公司提供一筆不小的額外收入,也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風(fēng)采還應(yīng)采購更多的家政教材和專業(yè)書籍,在各個分中心內(nèi)建立“新風(fēng)采巾幗書屋”,家政服務(wù)員工作空閑時可以在書屋讀書自學(xué),學(xué)完理論知識后再利用教具進(jìn)行實(shí)踐練習(xí),互相交流切磋,增進(jìn)感情和友誼,使她們愿意在新風(fēng)采工作,真正把新風(fēng)采建成從事家政服務(wù)女性的“堅強(qiáng)陣地”與“溫暖之家”。
除了編寫培訓(xùn)教材,新風(fēng)采還要參與制定家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。俗話說:二流企業(yè)賣產(chǎn)品,一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。掌握了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也就控制了市場和客戶。如果新風(fēng)采能夠參與制定我省的家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),那么必然能夠在省內(nèi)的競爭中占得先機(jī)。新風(fēng)采應(yīng)該實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,盡早通過iso國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,建立完善產(chǎn)婦護(hù)理、育嬰服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)院陪護(hù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并促使其成為我省的地方標(biāo)準(zhǔn)。
新風(fēng)采可以結(jié)合我省實(shí)際情況,積極吸納女大學(xué)生,建立新風(fēng)采家教服務(wù)隊伍,既可以形成新風(fēng)采又一特色品牌,又能促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè),一舉兩得。除了家教以外,還可以招收應(yīng)往屆醫(yī)學(xué)類、教育類相關(guān)專業(yè)并有舞蹈、繪畫、音樂或外語等特長的女大學(xué)生,把她們培訓(xùn)成為家庭育嬰師,為客戶提供嬰幼兒學(xué)前教育服務(wù),將幼兒早教和家政服務(wù)結(jié)合起來,搶占市場先機(jī)。以后還可以適時推出管家、家庭文秘、營養(yǎng)配餐師、嬰幼兒生活指導(dǎo)師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位,進(jìn)一步拓寬家政市場。
新風(fēng)采要大膽利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營銷手段。目前網(wǎng)上最時髦的話題是“網(wǎng)購”和“團(tuán)購”,鑒于目前我國“80”后一代普遍成家立業(yè),結(jié)婚生子,成為家政服務(wù)的消費(fèi)重要群體,新風(fēng)采可以利用年輕人熟悉網(wǎng)絡(luò)喜愛網(wǎng)購的特點(diǎn),抓緊時機(jī)進(jìn)駐網(wǎng)購和團(tuán)購網(wǎng)站,并與網(wǎng)站結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,開發(fā)諸如網(wǎng)購“鐘點(diǎn)工”、搶拍“保姆”、團(tuán)購“月嫂”等新業(yè)務(wù)。
新風(fēng)采可以仿效婦女維權(quán)熱線“12338”建立全省統(tǒng)一的家政,不管身在xx哪個城市,只要拿起電話,就能轉(zhuǎn)接到所在地區(qū)的新風(fēng)采分中心,方便客戶咨詢和訂購服務(wù)。另外建議新風(fēng)采在中央電視臺、xx衛(wèi)視、xx人民廣播電臺、xx日報、遼沈晚報等多家新聞媒體制作專題和專版反復(fù)播放、刊發(fā),并利用戶外廣告,移動通信的彩信、短信及3g網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù),公交車的巴士在線、車體廣告,互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、即時通訊軟件等多種應(yīng)用進(jìn)行全方位立體式的大規(guī)模宣傳造勢,以提高新風(fēng)采家政的曝光率和品牌知名度。
今年是“xx”規(guī)劃的開局之年,未來五年,我省的家政服務(wù)業(yè)有著很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。希望省新風(fēng)采家政連鎖中心在省婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各市婦聯(lián)以及相關(guān)部門的大力支持和幫助下,抓好經(jīng)營管理,安置更多的下崗失業(yè)婦女和農(nóng)村轉(zhuǎn)移女性勞動力就業(yè),把新風(fēng)采打造成為市場份額高、管理運(yùn)行優(yōu)、社會信譽(yù)好的巾幗家政服務(wù)品牌,為促進(jìn)我省家政服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動作用。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十四
按照縣政府《關(guān)于開展全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題調(diào)研的通知》要求,為正確認(rèn)識我縣目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體情況,商務(wù)局精心組織人員對全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查及分析研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
近年來,我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展,并呈現(xiàn)以下幾個主要特點(diǎn):
(一)貢獻(xiàn)不斷增加。“十一五”期間,全縣現(xiàn)代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元,增長49.45%,占三產(chǎn)比重從相對弱勢的狀態(tài)提高到2010年的17.23%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)城區(qū)個體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶;就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)7家,從業(yè)人員380人,銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個,商品成交總額達(dá)到6.89億元,顯示出我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長的良好勢頭。
的態(tài)勢,使民營經(jīng)濟(jì)迅速成長為現(xiàn)代流通領(lǐng)域的主力軍,在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾需求等方面都起到了不可替代的作用,為放開搞活彬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額13.63億元中,私營、個體、股份制和其他經(jīng)濟(jì)類型占到80%以上。
(三)業(yè)態(tài)不斷出新。各類專業(yè)店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加,連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應(yīng)用,已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、洗浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。目前,全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約8870個,其中大型超市3個、百貨店3個,主題商場4個,商品交易市場14個,農(nóng)村集貿(mào)市場15個,賓館酒店45家(其中準(zhǔn)三星級3個、四星級1個),各類專賣店32家,連鎖店12個,美容美發(fā)店59家,洗浴6家,網(wǎng)吧15家,娛樂場所7家,住宿個體戶120戶,餐飲個體戶597戶,食品加工企業(yè)及加工點(diǎn)22家,貨運(yùn)信息配載站13個。
(四)體系不斷完善。大力推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程,突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、新網(wǎng)工程等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程;推進(jìn)現(xiàn)代流通市場體系建設(shè),并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)放在突出位臵,積極引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系。截至目前,全縣已建成“萬村千鄉(xiāng)連鎖農(nóng)家店”291個;共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品51900臺(件),銷售額達(dá)到了11579萬元,兌付補(bǔ)貼資金1308多萬元,位居全市前列;“新網(wǎng)工程”已建成農(nóng)資龍頭企業(yè)19戶、農(nóng)資連鎖直管店18戶、鄉(xiāng)村加盟店60個、專業(yè)合作社3個;彬縣冷鏈物流配送中心項目和高渠春蕾蔬菜專業(yè)合作社蔬菜農(nóng)藥檢測項目正在做好前期準(zhǔn)備工作。已初步形成了農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系,并且效益初顯。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場化。近幾年來,政府加強(qiáng)了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場的依法監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,建立健全了一些行業(yè)協(xié)會組織,協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。
(六)旅游規(guī)劃體系日益完善,景點(diǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》,初步確定了以川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線、南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現(xiàn)代旅游發(fā)展格局。古城墻修復(fù)、紫薇山生態(tài)公園建設(shè)、公劉教稼苑祭祀?yún)^(qū)建設(shè)、大佛寺外圍環(huán)境保護(hù)、西苗頭森林公園山門建設(shè)、老君庵修復(fù)、程家川古民居恢復(fù)、花果山山體景觀建設(shè)等工程穩(wěn)步推進(jìn)。
我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在取得長足進(jìn)步的同時,與國內(nèi)先進(jìn)水平相比較,還存在較大的差距和問題:
脫節(jié),開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施,使商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié),商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營脫節(jié),導(dǎo)致我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無序,網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大,結(jié)構(gòu)布局不合理,缺乏特色。
(二)傳統(tǒng)現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重過大,現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來,我縣各類私營、個體現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速,但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主,批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大,連鎖經(jīng)營、物流配送、會展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,業(yè)態(tài)水平不高。
(三)整體層次偏低,缺乏有地方特色和優(yōu)勢的街區(qū)和專業(yè)市場。彬縣商業(yè)特色不明顯,定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異,有百店一面的雷同化現(xiàn)象,沒有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象,又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu),如美食街、數(shù)碼通訊街、風(fēng)情休閑街、旅游商品一條街等特色街區(qū)。在現(xiàn)有的專業(yè)市場中,均無與本地特色產(chǎn)品相配套的專業(yè)市場。
(四)商品專業(yè)市場設(shè)施差,交易方式落后。彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場、綜合市場存在檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。
大棚式市場、露天市場較多,馬路市場現(xiàn)象較為嚴(yán)重,使農(nóng)村消費(fèi)潛力未能達(dá)到充分的引導(dǎo)和挖掘。
(六)現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢,制約現(xiàn)代流通的.快速發(fā)展。近年來,雖然我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,但目前大部分市場仍處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài),傳統(tǒng)現(xiàn)代形式居主導(dǎo)地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后,物流中介服務(wù)不發(fā)達(dá),現(xiàn)代電子計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)代流通交易中應(yīng)用極少,尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運(yùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎(chǔ)設(shè)施。
(七)景點(diǎn)開發(fā)不足,接待能力不強(qiáng),旅游景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施不齊全等原因制約著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
我縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正面臨著難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn):
1、加快工業(yè)化步伐,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機(jī)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是提高現(xiàn)代工業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要動力來源?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升,附加價值提高,專業(yè)服務(wù)外臵化的趨勢也愈加明顯,這就為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。
2、加快推進(jìn)城市化,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。我縣縣城規(guī)模擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)快速增長,居民收入提高。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十五
按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構(gòu)想,圍繞縣委“三縣建設(shè)”目標(biāo),依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢,充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化,著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)成為____的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(2)交通運(yùn)輸、批發(fā)零售和餐飲服務(wù)分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值30%。2012年下半年,新城集鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢,消費(fèi)低迷,由于____經(jīng)濟(jì)在這幾年內(nèi)都屬投資拉動型經(jīng)濟(jì),新城集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、賓館、娛樂、加油站點(diǎn)等設(shè)施不健全,社會消費(fèi)和居民生活受到很大影響。
(3)物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)將成為____未來幾年重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和支撐。
(一)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經(jīng)濟(jì)底子薄、規(guī)模小,縣域經(jīng)濟(jì)自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力,屬典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平低,貧困面大,與全省水平差距大,與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大,生態(tài)保護(hù)與自我發(fā)展矛盾巨大,承擔(dān)的生態(tài)保護(hù)任務(wù)與地方政府自身的能力呈巨大反差。
(二)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家將繼續(xù)實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務(wù)院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點(diǎn)扶貧區(qū)域,將加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和民生等領(lǐng)域的支持;二是云南省打造昆水經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊和市委市政府構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶以及建設(shè)____特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署,使____有更多的機(jī)會爭取上級的投資,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;三是國家和省將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施、其他基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域,以縮小城鄉(xiāng)差距,為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機(jī)遇;四是____融入長江上游經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈、昆水經(jīng)濟(jì)走廊步伐將加快,特別是國家已經(jīng)批準(zhǔn)的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗區(qū),必將有力地拉動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,____經(jīng)濟(jì)社會迎來了一個嶄新的發(fā)展時期,是____縣發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破期,我們要緊緊抓住機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
一是構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺,為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè),構(gòu)建綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系;加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體;打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),解決群眾有錢消費(fèi)問題。建設(shè)____物流中心,努力把物流中心建設(shè)成為以倉儲、運(yùn)輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地,實(shí)現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務(wù)、商品展示交易、貿(mào)易洽談及電子商務(wù)等綜合商貿(mào)流通服務(wù)功能。加快建設(shè)便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡(luò),堅持“以港興縣”,以縣城為依托,以黃龍溪貨運(yùn)碼頭、南岸銅船貨運(yùn)碼頭、會儀貨運(yùn)碼頭將為次樞紐,以沿江港口、客運(yùn)碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加快航運(yùn)交通建設(shè)。努力形成金沙江港物流園區(qū),加快建設(shè)集裝箱港口和物流園區(qū),構(gòu)建高效銜接的綜合物流運(yùn)輸體系,推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展,建設(shè)快速通道,構(gòu)建集倉儲、加工、調(diào)撥、配送于一體的集輸運(yùn)基地,打造服務(wù)滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心。積極引進(jìn)國內(nèi)物流集團(tuán)、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)在____設(shè)置分支機(jī)構(gòu),依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源,發(fā)展壯大本地商貿(mào)物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務(wù)物流,加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務(wù)業(yè)務(wù),積極培育連鎖經(jīng)營、倉儲式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。
三是完善社會保障體系,解決群眾敢消費(fèi)問題。政府“?;?,兜底線”,確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善社會保障體系。
四是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),解決群眾有地方消費(fèi)問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道,打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農(nóng)家生態(tài)風(fēng)情園、水上游樂等為一體。實(shí)施“旅游精品”戰(zhàn)略,大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源,把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造,加快建設(shè)新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級旅游度假區(qū),提升城市品味,提高知名度,爭創(chuàng)全國最佳宜居城市,完善旅游服務(wù)體系建設(shè),推動生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點(diǎn)打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心,以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設(shè)安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進(jìn)出通道,建成縣域旅游小環(huán)線,推進(jìn)旅游區(qū)域協(xié)作,建設(shè)滇東北與川西南旅游無障礙區(qū),與周邊地區(qū)共同建設(shè)和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線,促進(jìn)旅游資源和客源市場共享,明顯提高客源比重。加大旅游紀(jì)念品、綠色特色食品開發(fā),延伸帶動商貿(mào)、餐飲、物流、娛樂、文化等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。
五是堅持?jǐn)U大開放,發(fā)揮鯰魚效應(yīng),推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度,大力引進(jìn)國內(nèi)知名的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)投資經(jīng)營服務(wù)業(yè),帶動____服務(wù)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十六
繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。
近年來,紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施,將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點(diǎn)工作列入議事日程。
不斷突出重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。
xx年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元,xx為45.6億元,xx年為52.4億元,年均增長17.4%。
xx年上半年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長15%。
其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元,同比增長10.7%。
第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,批零餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長勢頭,現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度,為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動作用。
消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨旺,今年1-6月份全社會消費(fèi)品零售總額24.8億元,比去年同期增長19.3%。
其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)21.1億元,同比增長19.5%;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元,同比增長19.2%;其它行業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5億元,同比增長13.5%。
(一)舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)。
多年來,紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散,新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。
為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點(diǎn),運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念,于xx年6月正式啟動了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。
目前園區(qū)建設(shè)已累計投入資金23.8億元,全面啟動5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè),建成區(qū)面積達(dá)到3800畝。
共引進(jìn)各類企業(yè)118家,其中73家已經(jīng)建成并投入運(yùn)營,完成各類建筑面積68萬平方米,形成了以物流配送、汽車貿(mào)易、建材交易、貨物倉儲同步發(fā)展的經(jīng)營格局。
xx年上半年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額26.2億元。
預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)交易額55億元,稅收1.2億元,安置就業(yè)達(dá)到1萬人。
一是將規(guī)劃先行作為首要原則。
作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項的首家大型物流園區(qū),紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高門檻招商,高水平發(fā)展”的工作思路。
聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃,園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計劃總投資15億元,調(diào)整為7500畝計劃總投資35億元。
基本服務(wù)半徑約為500公里,主要方向的服務(wù)距離超過1000公里。
是集運(yùn)輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體,輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。
二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問題的會議紀(jì)要》所提出的各項優(yōu)惠政策,制定了針對紅山物流園區(qū)簡化建設(shè)項目審批程序的配套措施(赤紅政發(fā)xx【102】號),全力推進(jìn)紅山物流園區(qū)項目建設(shè)。
優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力,同時,各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持,林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝;發(fā)改、財政、商務(wù)、金融等部門在為園區(qū)爭取產(chǎn)業(yè)項目扶持資金方面做了大量工作,有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問題。
各部門積極配合形成合力,為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動作用。
三是堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。
紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)等各方面,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。
一是投資5.9億元,完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建設(shè)道路27條,總長度21公里,總面積46萬平方米。
xx年,園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè),共建設(shè)道路5條,總長度2.3公里,形成了“筑巢引鳳”的良好局面。
二是建成了行政綜合辦公樓,將工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公,實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”,為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù),全面提高了辦事效率。
三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資580萬元,建設(shè)了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。
啟動建設(shè)了占地70畝集商務(wù)、會展等功能于一體的商務(wù)廣場,滿足商戶產(chǎn)品會展需求。
同時在廣場北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓,滿足信息中心發(fā)展的空間需求,進(jìn)一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平。
四是進(jìn)一步整合了城區(qū)物流資源,將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū),實(shí)現(xiàn)了區(qū)外長途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸及城市配送的有效銜接。
四是加強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。
園區(qū)地處城市邊緣地帶,地勢偏僻,人氣不足,商氣低靡,建設(shè)初期投資者對園區(qū)發(fā)展信心不夠,使園區(qū)最初招商十分困難。
為了擴(kuò)大園區(qū)知名度,增加園區(qū)的商氣、人氣,園區(qū)采取了“物流+市場”的經(jīng)營模式。
對園區(qū)入園企業(yè)實(shí)施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅,2年后再減半征收3年;各類行政事業(yè)性收費(fèi)和辦理相關(guān)手續(xù)費(fèi)能免則免,不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策。
同時,視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、投資大小、經(jīng)營種類收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi),特別是對能夠起到拉動作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè),實(shí)行一事一議、特事特辦,給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。
完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策,吸引了大量民間資本,園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
五是強(qiáng)化管理保障園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。
在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,注重管理工作,有效地推動了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。
招商引資過程中,堅持“四個嚴(yán)格”,一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分,按功能區(qū)定向招商;二是嚴(yán)格準(zhǔn)入,確保入駐企業(yè)具有活力;三是嚴(yán)格合同約定,確保施工進(jìn)度;四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度,確保園區(qū)工程質(zhì)量。
為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理,區(qū)政府出臺了工程招投標(biāo)、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法,保證所建項目的質(zhì)量和工期。
完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè),強(qiáng)化了園區(qū)管理。
同時,加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)力度,全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營手續(xù);積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)融資,解決資金困難問題。
(二)千方百計行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場建設(shè)。
一是以項目建設(shè)帶動進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。
紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段,是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。
始建于xx年,歷經(jīng)9年的發(fā)展,累計完成投資1.4億元,完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設(shè)和改造。
截止xx年6月整個新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家,各類專賣店、品牌店、精品店157家,從事各種經(jīng)營的大小商戶4000多戶,總營業(yè)面積近19萬平方米,從業(yè)人員超過10000人,年營業(yè)額超過10億元。
在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn),調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級的同時,扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴(kuò)展工程,啟動了航宇商務(wù)中心,蒙中商貿(mào)中心,華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項目,全力打造以步行街為主體,輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。
二是強(qiáng)化市場體系建設(shè)。
幾年來始終堅持由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組成專項工作組推進(jìn)市場建設(shè),通過開展商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動,集中對酒類、糧食、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專項整治,打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營行為,凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序。
目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家,西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。
其中,赤峰果菜糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè),已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場,具備了對全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力,市場多次被評為市和自治區(qū)文明市場,成為了全市糧油供求的晴雨表,雜糧外銷的集中地。
赤峰西城市場始建于1994年,占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。
西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng),成為國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場,指定信息采集點(diǎn),全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會會員單位,是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè),是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場,水果蔬菜集散中心,內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。
通過加強(qiáng)市場建設(shè),形成了以市場發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,安置富裕勞動力,集聚資金的良好局面。
(三)下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。
幾年來,從紅山區(qū)地處中心城區(qū),城市化程度較高,城市社區(qū)發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。
通過引進(jìn)市場化運(yùn)作體系,組建了我市唯一一家區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成,已經(jīng)形成了一個社區(qū)服務(wù)中心配套十個社區(qū)服務(wù)平臺、一百個社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,在實(shí)際工作中,以下七個方面為重點(diǎn)開展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作。
一是順應(yīng)居民實(shí)際需求,建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。
中心投資40萬元,建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時熱線電話呼叫系統(tǒng)。
針對許多居民家中沒有電腦的這一實(shí)際情況,開通了8666666熱線電話,居民有服務(wù)需求時,通過撥打該熱線電話,中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復(fù)。
日前,已有400個服務(wù)企業(yè)加盟,每天接到居民各類咨詢達(dá)70多人次。
二是以居民健康為根本,開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。
xx年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,針對部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實(shí)際困難,實(shí)行對轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾,初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的,滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求。
三是靈活采取多種方式,開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。
本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則,成立了心連心物業(yè)公司,共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個棄管小區(qū),為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。
在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時,方便了小區(qū)居民的基本生活。
四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源,開展了全方位的家政服務(wù)。
中心投資16萬元組建了自己的家政隊伍,根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求,通過兩套服務(wù)系統(tǒng),分別采取有償、低償、無償服務(wù)等多種服務(wù)方式,在城區(qū)分散設(shè)點(diǎn),就近派出服務(wù)。
五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,開展了有針對性的中介服務(wù)。
針對居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來越多的實(shí)際情況,在中心成立了中介服務(wù)大廳,設(shè)立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處,實(shí)行一廳式辦理,一站式服務(wù),滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。
六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,開展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。
滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。
截至目前,中心已為廣大居民開展英語培訓(xùn)150期,自我保健護(hù)理培訓(xùn)11次,保姆、鐘點(diǎn)工培訓(xùn)4期,大型健康知識講座3次,參加培訓(xùn)人員達(dá)6800多人次。
七是以社區(qū)為單位,開展了居家養(yǎng)老服務(wù)。
開展日托養(yǎng)老、管家登門、家政保姆、健身康復(fù)、代購配送、休閑娛樂等服務(wù)內(nèi)容。
同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué)、低償或無償體檢,并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡,建立家庭服務(wù)檔案,一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人,另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān)。
中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心,共同實(shí)施“全國百歲希望健康工程”,分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務(wù)。
當(dāng)前,紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體情況良好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展,有效第推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但是在運(yùn)行中也暴露出許多深層次的困難和問題。
主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,市場的規(guī)模、檔次不是很高,市場輻射力小、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低。
農(nóng)村消費(fèi)啟動緩慢,需積極開拓農(nóng)村市場,提高農(nóng)村消費(fèi)水平。
為此,我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合。
針對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),采取扎實(shí)措施,加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升,積極有效地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程,加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)、汽車租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
二是盡快開工建設(shè)紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項目、航宇商務(wù)樓等建設(shè)項目。
落實(shí)各項工作措施,把業(yè)態(tài)調(diào)整和項目落到實(shí)處。
使哈達(dá)街中段經(jīng)營環(huán)境明顯改觀,經(jīng)營檔次逐步提升,亮化、美化水平及硬件設(shè)施均有明顯改善;推動步行街周邊的草原明珠購物廣場建設(shè)項目,力爭啟動古玩文化藝術(shù)市場、華興商貿(mào)中心項目,確保按計劃開工建設(shè)。
三是加大對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目工作的專項推進(jìn)力度。
對確定的商貿(mào)重點(diǎn)項目實(shí)行全程、全方位的跟蹤服務(wù),抓好商貿(mào)項目調(diào)度、統(tǒng)計、服務(wù)工作。
同時把握國家政策取向,認(rèn)真策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設(shè)項目,積極爭取上級資金扶持,緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)投融資壓力。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十七
農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,通過多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來的一大產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個層面,一是農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè);三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會,增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,必將大大地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為深入探究我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子,我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和養(yǎng)殖戶,采取與有關(guān)專家、部門領(lǐng)導(dǎo)和種養(yǎng)殖業(yè)主座談討論、實(shí)地考察等形式進(jìn)行調(diào)查了解,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過分析探討,現(xiàn)就我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題及對策,提出了一些看法。
近年來,我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年,我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,不斷加大惠農(nóng)措施,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長,確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬畝,21種食品通過綠色認(rèn)證,綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬畝;81個無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)證,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬畝,多個農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運(yùn)會上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點(diǎn)奧運(yùn)食品供應(yīng)單位,56家食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京資格。
(二)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐步提高。近些年在**政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地,對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家,年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)14家,市級龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)225.4億元,固定資產(chǎn)總值為113.97億元,銷售總收入達(dá)230.54億元,帶動農(nóng)戶134.9萬戶,帶動基地農(nóng)民增加收入15.4億元,安排勞動力就業(yè)9.93萬人。
(三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處,年交易量1000萬噸,交易額100億元。自20xx年實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來,全市共建農(nóng)家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達(dá)360多萬人。
(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢,注重特色產(chǎn)業(yè)的培育,并把發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來,大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項目,著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個,并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢,農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高,增強(qiáng)了駕馭市場和抵御風(fēng)險的能力。
(五)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)317個,科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)485家,市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)3424人,市農(nóng)業(yè)綜合檢測中心等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中;通過實(shí)施科技特派員工程,全市已有20xx名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線,帶動農(nóng)戶40多萬戶,實(shí)施工程項目408個,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6億多元,有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展,但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平低,競爭能力弱的問題比較突出,吸收勞動力就業(yè)的能力有限,使農(nóng)民增收渠道少,收入增長緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,但由于龍頭企業(yè)不足,中介組織偏少,品牌開發(fā)不夠;農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模;農(nóng)副產(chǎn)品檢測手段落后,檢測力量薄弱,不能很好適應(yīng)市場發(fā)展需要,影響了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入各大城市市場及高檔超市進(jìn)行銷售,導(dǎo)致資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
2、缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù),而嚴(yán)重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建立和市場信息發(fā)布等經(jīng)營性服務(wù)。而且由于長期缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應(yīng)激烈的市場競爭,也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,會成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。
3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場所,不能提供配套、系列化服務(wù);二是市場硬件設(shè)施不完善,普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)計量器具和先進(jìn)的信息連接發(fā)布平臺;三是市場交易者經(jīng)營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少;四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主,附加值低,效益不高。
4、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長等行業(yè)的人才較多,從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。
5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會化水平低、競爭能力弱,抵御風(fēng)險能力低。據(jù)調(diào)查,我市有相當(dāng)一部分農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動,不能形成規(guī)模,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng);業(yè)務(wù)范圍僅局限在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個縣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟(jì)效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領(lǐng)域,導(dǎo)致農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織服務(wù)功能弱,內(nèi)部約束機(jī)制及抵御風(fēng)險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價,有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè),不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。”我市農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到20xx年底,全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬噸,農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿足了我市人民生活生產(chǎn)消費(fèi)的需求,也為全省、全國做出了突出貢獻(xiàn)。隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的剛性增長,食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費(fèi)對農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲趨勢將保持一個相當(dāng)長的時期,這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。但同時也應(yīng)該看到,由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一直沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動,也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營;再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災(zāi)害影響等原因,惠農(nóng)政策的好處、物價上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史 必然。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足市情,把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式,推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的問題,提出如下建議:
(一)上下聯(lián)動促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前,我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,各級黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,營造上下聯(lián)動的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級政府建立農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成強(qiáng)有力的工作班子,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項目那樣抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)建設(shè);三要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺,提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),增加總量,提高質(zhì)量,促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
(二)抓緊制訂農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,要牢固樹立“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合的思路,加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突出重點(diǎn)、合理布局的原則,有計劃地在全市建設(shè)了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的同時,重點(diǎn)抓好幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強(qiáng),切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,積極實(shí)施品牌興農(nóng)工程,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和品牌認(rèn)證中來,實(shí)行品牌化經(jīng)營,培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,叫響“**特產(chǎn)”口號;要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測體系建設(shè),對已建立起的243.7萬畝標(biāo)準(zhǔn)化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
(三) 提高農(nóng)民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,鼓勵分散的農(nóng)戶結(jié)成合作社與各類龍頭企業(yè)進(jìn)行交易,切實(shí)解決分戶經(jīng)營與統(tǒng)一市場對接問題,讓農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領(lǐng)域,使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷售網(wǎng)絡(luò),從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤,使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎(chǔ),著力拉長貯存、加工、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要積極鼓勵依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營主體,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織,利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運(yùn)行規(guī)范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農(nóng)民切實(shí)感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來的好處。
(四)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,培育和引進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,解決千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,要著力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè),帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢;二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢,提高糧食生產(chǎn)效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設(shè);四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時,要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、制訂最低收購保護(hù)價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式,與基地和農(nóng)戶簽訂服務(wù)和購銷合同,結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密型利益共同體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標(biāo)。要不斷加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率為目標(biāo),努力探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運(yùn)行機(jī)制,拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動輻射面廣、精加工能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),著力培育一批國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢與農(nóng)村勞動力、土地資源的有機(jī)結(jié)合。
(五)抓好市場建設(shè)。按造“內(nèi)建市場、外設(shè)窗口”的原則,繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)力度,不斷完善市場基礎(chǔ)功能配置。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場和專業(yè)市場,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,重點(diǎn)支持建設(shè)一批特色鮮明、集散功能強(qiáng)、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實(shí)現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費(fèi)品流通體系,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系,滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務(wù)規(guī)范的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成集科技服務(wù)、信息交流、消費(fèi)服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,進(jìn)一步提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系,使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。
(六)切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,城鄉(xiāng)差距長期存在是我們的一大特點(diǎn)。要按照各級政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務(wù)職能,不斷加大財政投入,擴(kuò)大服務(wù)供給,逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會滿意度,為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村通訊和“路水電氣醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和消費(fèi)品市場建設(shè),促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農(nóng)技、中小學(xué)信息化工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務(wù)范圍,推動城市技術(shù)、信息、指示燈愿向農(nóng)村傳遞,構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供包括技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程配套服務(wù)。三是要突出抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培育發(fā)展勞務(wù)市場和中介組織,加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國外轉(zhuǎn)移的步伐,實(shí)現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要規(guī)范勞動者、企業(yè)和市場中介組織的市場行為,進(jìn)一步打響**勞務(wù)品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級的畜禽、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要整合技術(shù)服務(wù)資源,將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術(shù)力量,進(jìn)行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢。要進(jìn)一步健全檢驗檢測體系,整合各級各類檢驗檢測設(shè)備的力量,建立農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,在重點(diǎn)蔬菜、畜禽、林果生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙檢驗檢測,確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。
(七)、培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時調(diào)整中高等職業(yè)(技術(shù))院校的專業(yè)結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農(nóng)民素質(zhì)工程”和“陽光工程”為重點(diǎn),制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,培育新型農(nóng)民,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營、會管理、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干, 吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚, 從而帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十八
改革開放以來,巢湖市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌變型,商貿(mào)服務(wù)業(yè)體制、主體、規(guī)模等方面都發(fā)生了深刻的變化,市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用得以形成并逐步完善。商貿(mào)服務(wù)業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著越來越重要的先導(dǎo)作用。
1、商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)地位日益增強(qiáng)。改革開放以來,我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)得到長足的發(fā)展,規(guī)模逐漸擴(kuò)大。我市2008年全年生產(chǎn)總值(gdp)479.33億元,較上年增長13.2%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益增強(qiáng),成為推動巢湖經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值100.77億元,增長6.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值210.3億元,增長19.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值168.26億元,增長10%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21∶43.9∶35.1。服務(wù)業(yè)呈逐年遞增趨勢,且商務(wù)服務(wù)業(yè)逐漸成為財政稅收的重要來源和吸納勞動力的重要渠道。
人數(shù)7.12萬人;各類商品交易市場212個,經(jīng)營面積508萬平方米,2008年實(shí)現(xiàn)成交額68.9億元,其中億元以上商品交易市場10個,成交額為43.7億元;農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場7個,經(jīng)營面積34.5萬平方米,2008年實(shí)現(xiàn)成交額26.2億元,其中和縣皖江蔬菜副食品批發(fā)交易市場占地面積13.3萬平方米,2008年實(shí)現(xiàn)交易額11億元;年銷售額2000萬元以上的重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)30戶,2008年銷售額84.9億元,其中超億元的企業(yè)15戶。巢湖安德利、廬江百貨大樓、無為隆興超市等一批本土零售企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
3、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)布局不斷完善。近年來,我市加快推進(jìn)人民路商業(yè)步行街、東方新世界(8.68,0.02,0.23%)、天巢購物廣場、世紀(jì)大道商貿(mào)城等一批重點(diǎn)項目建設(shè),城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。根據(jù)優(yōu)化城市商業(yè)布局的需要,將城市商業(yè)劃分為“一主、一次、兩片、社區(qū)商業(yè)”四個層次。一主,即一個城市主要商業(yè)中心(市級商業(yè)中心),位于市中心人民路商業(yè)中心區(qū);一次,即一個城市商業(yè)次中心,位于半湯政務(wù)新區(qū)區(qū)域;兩片,即兩個城市片區(qū)性商業(yè)中心,分別位于東塘圩片區(qū)性商業(yè)中心和賈塘圩片區(qū)性商業(yè)中心;社區(qū)商業(yè),即城市居住、教育、工礦、行政辦公等社區(qū)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)群。為適應(yīng)城市發(fā)展的需要,我局正在組織開展城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃修編工作。
4、流通業(yè)組織化水平逐步提高。我市流通業(yè)在調(diào)整中。
發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)型商業(yè)向現(xiàn)代化流通業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐,流通業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,經(jīng)營集約化水平和流通業(yè)組織化水平不斷提高,流通業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營能力、市場競爭能力有了較大提高。
具體表現(xiàn)在以下幾方面。
二是商貿(mào)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展取得成效。通過引進(jìn)和改造升級一批大型綜合超市、專業(yè)店、專賣店、品牌店、倉儲商場、購物中心、物流配送等新型業(yè)態(tài)已成為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展與建設(shè)的重點(diǎn)和方向。此外,電子商務(wù)、拍賣、典當(dāng)、二手車交易、各類專業(yè)和綜合批發(fā)市場等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,促進(jìn)了我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)營理念的改變,推動了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高。
三是電子信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域得到推廣運(yùn)用。大部分。
超市、商場等連鎖經(jīng)營企業(yè)建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)管理系統(tǒng),條形碼技術(shù)得到廣泛運(yùn)用。充分運(yùn)用電子信息技術(shù),改造企業(yè)傳統(tǒng)的內(nèi)部管理方式,進(jìn)一步提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。
5、商貿(mào)服務(wù)業(yè)對外開放力度加大。近年來,江蘇蘇果超市、上海華聯(lián)、聯(lián)華超市等國內(nèi)知名連鎖經(jīng)營企業(yè),紛紛到我市發(fā)展加盟連鎖店或開辦大賣場,已在我市四縣一區(qū)發(fā)展了幾十家連鎖超市。華潤蘇果在我市和縣投資新建了一家8000㎡的大賣場;2005年底安徽商之都整體收購巢湖市百貨大樓,改造成經(jīng)營面積上萬平方米的綜合百貨連鎖店;2.7萬平米的恒生?陽光城(6.31,0.00,0.00%)建成后,相繼引進(jìn)上海世紀(jì)聯(lián)華、蘇寧電器(9.55,-0.17,-1.75%)兩個國內(nèi)前十強(qiáng)知名連鎖經(jīng)企業(yè),分別開辦了12000㎡的大型綜合超市和近3000㎡電器大賣場;華潤蘇果在我市無為縣開辦10000㎡大型綜合超市。沃爾瑪、江蘇時代超市、合肥百大已正式簽約落戶我市,國美電器、五星電器、大潤發(fā)、樂購等知名企業(yè)也看好我市零售市場,紛紛來我市考察、洽談投資事宜。
億元,提前5個月實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),預(yù)計全年“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售量突破13萬臺(部),銷售額達(dá)到2.8億元。積極推進(jìn)“雙百市場工程”,開展“農(nóng)超對接”,全市現(xiàn)有3戶企業(yè)列入全國“雙百市場工程”項目建設(shè),1戶企業(yè)進(jìn)入國家“農(nóng)超對接”試點(diǎn)。
二、存在的問題。
雖然我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展,但由于多方面因素制約,與周邊地區(qū)相比仍處于落后地位,主要表現(xiàn)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏小,商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,商貿(mào)集聚功能較差等方面:
1、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不足,消費(fèi)率偏低。雖然消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越明顯,但相對于投資來說,巢湖市居民消費(fèi)率仍然偏低。消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還不夠高,仍然延續(xù)了這種高投資率、低消費(fèi)率的局面。
2、農(nóng)村人口眾多,市場潛力有待挖掘。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市2008年末農(nóng)村人口達(dá)到387萬人,占全市454.6萬總?cè)丝诘?5.1%,而2008年全市農(nóng)村市場實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額50.7億元,僅占全市社會消費(fèi)品零售總額的41.6%。顯然,這與其人口數(shù)量是極不相稱的。2008年全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出2528元,僅占城市居民人均消費(fèi)支出的1/3,低于全省平均水平,與兄弟市比較,也存在較大的差距,與先進(jìn)地區(qū)的差距更大。
3、傳統(tǒng)商業(yè)較多,企業(yè)規(guī)模較小。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整體層次偏低,存在小、散、亂的狀況。從企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,攤位式、分散性、小規(guī)模的傳統(tǒng)營銷方式仍占主導(dǎo),現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)所占比例較低。從企業(yè)規(guī)模來看,流通企業(yè)規(guī)模偏小,限額以上批零企業(yè)只占6%以上,單店零售額過億元的商場、超市僅有5家。
4、市場積聚能力弱,購買力外流嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市每年有數(shù)十億購買力流向周邊的合肥、蕪湖、南京等市,這些市基礎(chǔ)條件好,交通有優(yōu)勢,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展快、檔次高,對巢湖市形成一定的擠壓,分流了我市相當(dāng)一部分消費(fèi),致使我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
5、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運(yùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)有部分物流企業(yè)規(guī)模小、布點(diǎn)分散、功能單一。電子商務(wù)在我市剛剛起步,會展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、休閑娛樂業(yè)和社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)較少,缺乏抵押擔(dān)保,申請流動資金貸款十分困難。
三、政策和措施。
1、抓住政策機(jī)遇,促進(jìn)消費(fèi)快速增長。自去年下半年,國家陸續(xù)出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,近期省政府出臺搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見。這些政策的制定和實(shí)施,將極大地促進(jìn)消費(fèi)品市場的發(fā)展,我市應(yīng)認(rèn)真研究,結(jié)合我市實(shí)際,制定具體的實(shí)施意見,將各項促進(jìn)消費(fèi)政策貫徹和落實(shí)到位,確保消費(fèi)品市場更好更快的發(fā)展。
2、實(shí)施重點(diǎn)工程,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。深入實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”等重點(diǎn)工程,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。完善適合我市農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,規(guī)范家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率,推動統(tǒng)一結(jié)算算系統(tǒng)等硬件升級,推動農(nóng)家店、農(nóng)村商品配送中心信息化建設(shè),提高農(nóng)家店行政村覆蓋率。認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品(14.41,-0.12,-0.83%)生產(chǎn)者、加工企業(yè)和大中型連鎖超市開展“農(nóng)超對接”,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品雙向流通,提高農(nóng)民收入,增強(qiáng)農(nóng)消費(fèi)能力,帶動農(nóng)民消費(fèi)。
各具特色的商業(yè)業(yè)態(tài),滿足不同層次的消費(fèi)需求。在此基礎(chǔ)上,加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)家政服務(wù)工程,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程,推進(jìn)早餐示范工程,加快再生資源回收體系建設(shè)。
4、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。隨著降低小排量車的購置稅以及家電下鄉(xiāng)等政策的出臺,巢湖市已初步形成了以汽車、住房、電子產(chǎn)品、醫(yī)療保健、餐飲旅游等為主的消費(fèi)熱點(diǎn),整體上推動了全市消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。今后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn),引導(dǎo)個性化、差異化、時尚化、品牌化消費(fèi);積極開展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動;積極開展以酬賓讓利、換季購物、休閑購物、名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷等為主要內(nèi)容的營銷活動;努力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài),加強(qiáng)電子商務(wù)平臺建設(shè);發(fā)展新型消費(fèi)模式,提升電子結(jié)算水平。
5、大力開展商貿(mào)招商,培育商貿(mào)龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度,引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)落戶我市。積極培育年銷售額超億元的商貿(mào)零售企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)知識不太專業(yè),工作中需要很多商務(wù)知識,但獲得的渠道不多,因此,建議省商務(wù)廳加大對基層工作人員的培訓(xùn)力度,每年都要安排幾次培訓(xùn)班,對基層工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)。
7、加大政策支持力度,建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項資金。各級政府必須加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展支持力度,在商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃建設(shè)用地、土地出讓金、城市建設(shè)相關(guān)規(guī)費(fèi)以及在減免稅政策等方面,出臺有較高含金量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展支持政策,加大財政投入,建立專項支持資金。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十九
根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)年度協(xié)商計劃安排,縣政協(xié)自8月中旬起,組織開展了全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。調(diào)研組先后赴堯渡、東流、香隅等地,實(shí)地了解我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,以座談的形式聽取了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政、衛(wèi)生等部門的介紹和工作意見,并學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,截至到目前,我縣60歲以上老年人口達(dá)8.6萬人,占總?cè)丝诘?5.8%;65歲以上老年人口5.8萬人,占總?cè)丝诘?0.7%。預(yù)計到20xx年,全縣60歲以上老年人數(shù)將達(dá)到9.5萬人左右,占總?cè)丝诘?7%;65歲以上老年人數(shù)將達(dá)到6.6萬人左右,占總?cè)丝诘?2%。比例遠(yuǎn)高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),一個國家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%,即視為進(jìn)入老齡化社會),說明我縣已提前進(jìn)入老齡化社會。
近年來,人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會各界的高度關(guān)注,縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè),縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(皖政〔xx〕60號)和《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(池政〔xx〕4號)文件精神,在構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系方面,做了積極的工作,取得了一定成效。
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老福利政策,高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神,結(jié)合我縣實(shí)際,出臺了《東至縣關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(東政〔xx〕15號),對全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的體系框架、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等方面作了明確要求,并對各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),明確了責(zé)任單位、牽頭單位和時序進(jìn)度,為加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。
近年來,縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設(shè)機(jī)遇,通過財政投入、福彩公益金資助、上級項目支持等途徑,先后投入6000多萬元,新建或改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院,總床位達(dá)到3116張;投資2400萬元在縣城新建一所社會福利中心,占地10畝,建筑面積5100平方米,擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已形成一定規(guī)模。
一是拓展敬老院社會化養(yǎng)老。xx年以來,先后在堯渡、東流等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,利用空置床位,劃設(shè)一個院落或一個區(qū)域,開展社會化養(yǎng)老,共收養(yǎng)老人50余人;二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設(shè)社區(qū)日間照料站,可添置日托床位190張;三是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式。利用縣社會福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源,成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心”;四是鼓勵社會民間力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請和建設(shè)之中。
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