溝通是人與人之間交流和理解的方式，良好的溝通能力可以幫助我們建立良好的人際關(guān)系。寫一篇完美的總結(jié)需要我們對(duì)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行審慎的反思和總結(jié)，找到改進(jìn)的思路和方法。接下來，我們一起來欣賞這些范文，從中學(xué)習(xí)總結(jié)的優(yōu)秀寫作技巧。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇一
今天，縣委、縣政府決定召開這次優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在京召開的企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話和全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，動(dòng)員大家以自我革命的精神，痛下決心解決當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境存在的問題，努力讓營(yíng)商環(huán)境成為鎮(zhèn)坪追趕超越的新優(yōu)勢(shì)。剛才，x同志對(duì)全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，x同志解讀了《考核辦法（討論稿）》，x同志就《推進(jìn)工作方案（討論稿）》作了說明，行政審批服務(wù)局、住建局、稅務(wù)局、城關(guān)鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言，講得都很到位，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的綜合反映，既是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，習(xí)近平總書記在多次會(huì)議、多個(gè)重要場(chǎng)合就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)表重要講話、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少?！?02-年7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，指出要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，落實(shí)紓困惠企政策，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。國(guó)務(wù)院正式頒布了《營(yíng)商環(huán)境條例》，明確從202-年1月1日起正式施行，中央改革辦圍繞“放管服”改革連續(xù)出臺(tái)規(guī)定和措施，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境上升為重大戰(zhàn)略，在x月x日召開的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境對(duì)于奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章的重大意義，推動(dòng)市場(chǎng)主體持續(xù)增多、民間投資持續(xù)上升、企業(yè)成本持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前，全國(guó)各地都把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇，出奇策、放大招、尋突破。營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展成效的“標(biāo)尺”，成為區(qū)域間激烈比拼的“焦點(diǎn)”。
剛剛我們召開了縣委x屆x次全會(huì)，會(huì)議鮮明提出了全縣主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)。無論從近期還是遠(yuǎn)景目標(biāo)來看，鎮(zhèn)坪要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的抓手是培育市場(chǎng)主體，沒有市場(chǎng)主體的支撐，一切都是空談。壯大市場(chǎng)主體最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而環(huán)境是決定性因素。從硬環(huán)境上看，隨著昨天平鎮(zhèn)高速的順利通車，全縣公共服務(wù)設(shè)施等硬件條件得到歷史性突破；但從軟環(huán)境上看，我們服務(wù)企業(yè)的效率，對(duì)外開放的水平，相比全國(guó)、全省、全市還有較大差距。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺，在持續(xù)改善“硬環(huán)境”的同時(shí)，加快優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補(bǔ)“硬環(huán)境”，加快形成系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，切實(shí)打造省市一流的營(yíng)商環(huán)境，倒逼轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)鎮(zhèn)坪開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕趕超。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須瞄準(zhǔn)“省市一流”的總目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)。
（一）聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)，提升政務(wù)服務(wù)效能。優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要基礎(chǔ)。要穩(wěn)步推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，建立審批聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“審管分離”和“一枚印章管審批”，大力精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，對(duì)辦理環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本和申請(qǐng)材料嚴(yán)格規(guī)范，公開公示，全面推進(jìn)審批服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，徹底打通各部門之間信息壁壘，進(jìn)一步深化“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”“最多跑一次”等改革，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路。要不斷健全完善“縣鎮(zhèn)村”三級(jí)便民服務(wù)體系，以企業(yè)和群眾高效“辦成一件事”為抓手，優(yōu)化服務(wù)流程、提高工作效率，確保群眾滿意度不斷提升。要切實(shí)加強(qiáng)12345熱線工作，第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù)，用熱線傾聽民心、為民服務(wù)。
（二）聚焦減稅降負(fù)，著力降低企業(yè)成本。民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。上半年國(guó)家為幫助企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊、渡過難關(guān)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，力度空前，我們要積極搞好宣傳和培訓(xùn)，精細(xì)測(cè)算、精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)免盡免、全面兌現(xiàn)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，建立健全收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無任何收費(fèi)。要加大政策幫扶力度，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，暢通金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)渠道，積極做好3000億元抗疫專項(xiàng)再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)資金和新增的1萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度的政策銜接，鼓勵(lì)引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，通過定期召開銀企對(duì)接會(huì)等有效形式，努力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)新頒布的《民法典》，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，清理拖欠企業(yè)賬款，健全執(zhí)法司法對(duì)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，支持企業(yè)家心無旁騖謀發(fā)展。
（三）聚焦公平有序，全面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。公正公平監(jiān)管是市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。要堅(jiān)持公開透明、簡(jiǎn)明易行的原則，不斷健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)限，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋、常態(tài)化，特別對(duì)藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及人民生命安全、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線，堅(jiān)決保證人民群眾身體健康和生命安全。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講誠(chéng)信，堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺(tái)賬、逐條踐諾、逐項(xiàng)銷號(hào)，樹立誠(chéng)信守諾的良好形象。要堅(jiān)決整治破壞市場(chǎng)秩序行為，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和以案促改“四個(gè)專項(xiàng)工作”，嚴(yán)肅查處和打擊惡意阻工、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，形成震懾、教育警示，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
（四）聚焦問題整改，確保監(jiān)測(cè)排名進(jìn)位。我們所做的各項(xiàng)工作成效，不僅要體現(xiàn)在企業(yè)和群眾的滿意度上，也要客觀地反映在全省縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中。202-年，我縣營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)排名不夠理想，很大程度上在于各部門對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的理解把握不精準(zhǔn)。今年的市對(duì)縣目標(biāo)責(zé)任考核，很大部分分值將直接運(yùn)用營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)在原有基礎(chǔ)上，吸收國(guó)家第三方評(píng)估相關(guān)指標(biāo)。大家一定要高度重視，弄清弄懂評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)，把握“游戲規(guī)則”，全力配合好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)調(diào)查取樣工作，特別是在上報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，不僅要自我縱向?qū)Ρ龋€要與其他縣區(qū)橫向比較，確保不因口徑理解偏差導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤；數(shù)據(jù)上報(bào)后，要積極主動(dòng)與上級(jí)主管部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，掌握指標(biāo)動(dòng)向，確保今年打好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)排名翻身仗。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，和風(fēng)細(xì)雨解決不了根本問題，必須直面矛盾根源，以自我革命的精神，刮骨療毒的魄力，破難而進(jìn)的勇氣，利用后四個(gè)月的時(shí)間實(shí)行集中攻堅(jiān)，拿出過硬措施補(bǔ)齊營(yíng)商環(huán)境短板，確保全縣營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的提升，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。一要健全機(jī)制?？h發(fā)改局（營(yíng)商辦）要按照定期會(huì)商、定期通報(bào)機(jī)制，全面做好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查考核等工作。各項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的疑難問題。縣紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對(duì)弄權(quán)勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作合力。二要壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)省、市工作要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，明確問題清單、任務(wù)清單、時(shí)間清單、責(zé)任清單、成效清單，主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到重大事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自調(diào)度，重要政策親自把關(guān)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策舉措落地生效。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例，梳理先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”，在全社會(huì)培育“打造最佳營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)”的理念，真正讓更多企業(yè)關(guān)注鎮(zhèn)坪、進(jìn)駐鎮(zhèn)坪。三要嚴(yán)督實(shí)考?？h考核辦負(fù)責(zé)將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制，結(jié)合部門職能和公開承諾事項(xiàng)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)和日常工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督辦。要強(qiáng)化窗口服務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)，把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺(tái)，實(shí)行定期輪流輪崗制度，優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用，不勝任的及時(shí)予以調(diào)整。要加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)績(jī)檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅追究問責(zé)。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
企業(yè)家朋友們、同志們：
今天，我們召開全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)，主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況和存在問題，部署我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)，全力營(yíng)造更好更優(yōu)、更加高效的營(yíng)商環(huán)境，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。下面，我圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，***及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼，區(qū)域之間有競(jìng)爭(zhēng)。我們要提高站位，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，自覺把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
******高度重視營(yíng)商環(huán)境，多次強(qiáng)調(diào)要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境今年以來，***、省、市聚焦?fàn)I商環(huán)境出臺(tái)了一系列改革舉措，特別是市委、市政府專門出臺(tái)《xx市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案》并將于近期開展調(diào)研評(píng)價(jià)工作可見，***、省、市對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重視程度之高、推進(jìn)力度之大，我們必須將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來落實(shí)。
當(dāng)前，地方發(fā)展已。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是周邊縣區(qū)，都在大力推進(jìn)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”的政務(wù)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。不難看出，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，大企業(yè)多的地方，創(chuàng)新活力強(qiáng)的地方，都是營(yíng)商環(huán)境好的地方。xx要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，必須要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。
對(duì)xx來說，過去，我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境，營(yíng)造持久吸引力這一點(diǎn)，我想大家都有清醒認(rèn)識(shí)特別是今年以來，縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù)，為企業(yè)當(dāng)好稱職的“小保安”但目前來看，還存在不少突出問題：對(duì)抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度，還沒有成為每個(gè)單位每名黨員干部的自覺行為“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進(jìn)、臉好看”，但就是“事難辦”，將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”，找到人辦的快一點(diǎn)，不找人辦的慢一點(diǎn)比如簡(jiǎn)政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”，思想固化、為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn)，“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”并未完全打破，新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕這些問題嚴(yán)重傷害著親清政商關(guān)系、影響著我縣的營(yíng)商環(huán)境，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對(duì)不起，我們的工作沒做好”當(dāng)然，這些突出問題，根子在于干部作風(fēng)不實(shí)，在于缺乏擔(dān)當(dāng)，是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”對(duì)此，全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，拿出壯士斷腕的勇氣，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力以赴優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵要緊扣xx實(shí)際、緊貼企業(yè)需求，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務(wù)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮、投資項(xiàng)目審批再提速、市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)再減輕、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業(yè)成長(zhǎng)的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃。
大道至簡(jiǎn)，政簡(jiǎn)易從把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，也考驗(yàn)我們的能力和水平如果簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，審批服務(wù)不利企便民，政策再好都是“零”；也無法騰出更多力量來加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù)要持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，特別是對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限極限壓縮，加快打造“審批更快、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進(jìn)一扇門、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求，加快行政服務(wù)中心建設(shè)，確保xx月底前進(jìn)駐并開展工作。
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權(quán)對(duì)企業(yè)來說，最關(guān)心的就是成本、盈利等事情比如，中小微民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題，環(huán)保壓力大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、技能人才短缺、產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)等問題哪里把這些問題解決得好，哪里就有吸引力我們要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制、各種隱形障礙和體制機(jī)制障礙，把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力特別是在減稅降費(fèi)方面，即使財(cái)政壓力再大、困難再多，這項(xiàng)政策我們也必須兌現(xiàn)到位，縣財(cái)政局、稅務(wù)局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實(shí)；在環(huán)保方面，不能簡(jiǎn)單“一刀切”，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。
******強(qiáng)調(diào)，法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展法治架起“防護(hù)網(wǎng)”，能保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益；法治豎起“邊界線”，使政府和市場(chǎng)的邊界更加清晰；法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境我們要通過法治建設(shè)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為政府部門要帶頭守法，做到規(guī)則公開透明，做到監(jiān)管公平公正，給市場(chǎng)主體以穩(wěn)定的預(yù)期領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識(shí)，要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為，重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題政法機(jī)關(guān)要加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)打擊力度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門多、觸動(dòng)利益深，各地各部門要主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng)，久久為功，確保實(shí)效。
要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，各鎮(zhèn)（區(qū)）各單位“一把手”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任人，要切實(shí)當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)既要抓思路、開藥方，又要抓落實(shí)、保成效，對(duì)涉及問題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自部署、落實(shí)情況親自督查，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事、改進(jìn)工作作風(fēng)中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍同時(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)流程掉鏈子，就可能阻礙全局突破要心中有大局、眼中有全局，既加強(qiáng)部門之間的協(xié)同，也加強(qiáng)條塊之間的協(xié)作，打好“組合拳”、形成強(qiáng)合力。
縣委縣政府督查局要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲縣委組織部要把考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理使用的一項(xiàng)重要依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚粚?duì)日常督查、專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)作為、沒有成效的單位和個(gè)人，要認(rèn)真進(jìn)行研判，提出意見建議同時(shí)，要堅(jiān)持打開門來找問題、找差距、找不足，引入第三方評(píng)估機(jī)制，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)來評(píng)估，讓市場(chǎng)主體來評(píng)價(jià)，切實(shí)以考評(píng)方式的轉(zhuǎn)變，倒逼我縣營(yíng)商環(huán)境的提升。
紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)當(dāng)好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”，制定出臺(tái)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境具體問責(zé)辦法，暢通電話熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)渠道，下決心查辦一批損害營(yíng)商環(huán)境的典型案件、堅(jiān)決處理一批害群之馬對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境、影響項(xiàng)目落地的公職人員，堅(jiān)持“一案雙查”，第一次全縣公開通報(bào)、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職、一般干部的以紀(jì)嚴(yán)查，并嚴(yán)肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒有最好，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。全縣上下要按照***和省、市的決策部署，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
最后，也懇請(qǐng)各位企業(yè)家繼續(xù)對(duì)我們工作進(jìn)行監(jiān)督，有問題隨時(shí)和我們聯(lián)系，幫助我們把工作做得更好。
謝謝大家！
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，和風(fēng)細(xì)雨解決不了根本問題，必須直面矛盾根源，以自我革命的精神，刮骨療毒的魄力，破難而進(jìn)的勇氣，利用后四個(gè)月的時(shí)間實(shí)行集中攻堅(jiān)，拿出過硬措施補(bǔ)齊營(yíng)商環(huán)境短板，確保全縣營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的提升，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。一要健全機(jī)制。縣發(fā)改局（營(yíng)商辦）要按照定期會(huì)商、定期通報(bào)機(jī)制，全面做好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查考核等工作。各項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門要繼續(xù)推行聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的疑難問題?？h紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對(duì)弄權(quán)勒索、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，決不姑息遷就。各鎮(zhèn)各部門要從講政治的高度，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作合力。二要壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)省、市工作要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，明確問題清單、任務(wù)清單、時(shí)間清單、責(zé)任清單、成效清單，主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到重大事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自調(diào)度，重要政策親自把關(guān)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策舉措落地生效。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例，梳理先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”，在全社會(huì)培育“打造最佳營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)”的理念，真正讓更多企業(yè)關(guān)注鎮(zhèn)坪、進(jìn)駐鎮(zhèn)坪。三要嚴(yán)督實(shí)考?？h考核辦負(fù)責(zé)將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制，結(jié)合部門職能和公開承諾事項(xiàng)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)和日常工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督辦。要強(qiáng)化窗口服務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)，把大廳窗口作為鍛煉培養(yǎng)干部的平臺(tái)，實(shí)行定期輪流輪崗制度，優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用，不勝任的及時(shí)予以調(diào)整。要加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)績(jī)檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅追究問責(zé)。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇四
近年來，我縣始終堅(jiān)持正本清源，讓作風(fēng)建設(shè)在嚴(yán)的主基調(diào)中得到新提升，全縣以上率下推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任體系有效落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)工作落實(shí)的監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)，明察暗訪促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的壓力傳導(dǎo)日益嚴(yán)實(shí)，目標(biāo)管理壓實(shí)工作責(zé)任的體制機(jī)制逐步健全。
要刀刃向內(nèi)，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁整飭作風(fēng)新問題，著力解決部分黨員干部思想解放不夠、能力本領(lǐng)不強(qiáng)、攻堅(jiān)決心不大、工作落實(shí)不力、干部作風(fēng)不實(shí)、斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、履職成效不好等“九不”問題，貫徹把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的要求，促使廣大黨員干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，絕不能讓作風(fēng)問題新苗頭、新動(dòng)向滋生蔓延。
要重拳出擊，以“釘釘子精神”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)見實(shí)效。
一是以“突圍九問”破解作風(fēng)建設(shè)頑瘴痼疾。將“突圍九問”作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，貫穿“作風(fēng)建設(shè)提升年”全過程，通過持續(xù)深化拓展、加強(qiáng)成果運(yùn)用、嚴(yán)查造謠中傷、堅(jiān)持以上率下、全力爭(zhēng)先進(jìn)位，確保作風(fēng)建設(shè)見實(shí)效、見長(zhǎng)效。
二是以“馬上就辦”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要優(yōu)服務(wù)、保暢通、強(qiáng)法治、重人文、創(chuàng)一流，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，讓竹溪成為投資融資沃土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。
三是以“躬身一線”強(qiáng)化攻堅(jiān)克難責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決做到問題要在一線解決、政策要在一線實(shí)施、工作要在一線推進(jìn)、干部要在一線歷練，推動(dòng)形成“人人干事、人人謀事、人人能成事、人人不出事”的濃厚氛圍。
四是以“狠抓落實(shí)”推動(dòng)決策部署落地見效。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；工作一部署，馬上去推動(dòng)；工作一完成，馬上就反饋。抓好專項(xiàng)督查、日常巡查和經(jīng)常檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)“落地生根”“開花結(jié)果”。
五是以“樹正導(dǎo)向”激發(fā)競(jìng)相干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬”、讓有為者有位；堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持扶正祛邪、保干事者無憂。
要解放思想，對(duì)照國(guó)際國(guó)內(nèi)一流目標(biāo)，按照行政審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的具體要求，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境條例、辦法、政策、報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的學(xué)習(xí)，建立完善雙組長(zhǎng)、專班推進(jìn)、評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、問題督辦聯(lián)動(dòng)處理五大工作機(jī)制，厘清工作思路，確保工作條理清晰。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，利企便民。以有呼必應(yīng)為落腳點(diǎn)，在典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、高效辦成一件事、品牌創(chuàng)建上抓工作創(chuàng)新，精準(zhǔn)監(jiān)管、柔性執(zhí)法，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，著力打造營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿。
一是思想要持續(xù)破冰。二是問題要深刻整改。三是落實(shí)要注重實(shí)效。全縣各級(jí)干部要切實(shí)把本次會(huì)議精神貫徹落實(shí)到工作全過程、各方面，堅(jiān)持善謀善作善成、唯干唯實(shí)唯先，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、馬上落實(shí)，不唱高調(diào)、不做虛功，把狠抓落實(shí)的壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行“末梢”，形成人人抓落實(shí)、事事見成效的工作局面。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為x振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
近年來，我縣深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話和省市委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動(dòng)真格，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了，勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“學(xué)報(bào)告、謀振興，千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”“萬名干部大下基層”等實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部對(duì)基層工作有了更深入的了解、思想政治有了新的增強(qiáng)、工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情有了新的迸發(fā)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)有了新的提升。二是突出問題得到較好解決。集中開展政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、中層梗阻為官不為、窗口服務(wù)突出問題6個(gè)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持對(duì)敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的人和事嚴(yán)肅問責(zé)、公開曝光，推出了引領(lǐng)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)等便民利企措施，思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”有效化解。三是群眾滿意度明顯提升。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，簡(jiǎn)政放權(quán)、再造流程，拓展“四零”創(chuàng)建，確定30項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，取消行政權(quán)力事項(xiàng)35項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)176個(gè)，精減申報(bào)材料189份，將226項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上政務(wù)中心與微信公眾號(hào)并聯(lián)運(yùn)行，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，在各地紛紛比拼“誰營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我縣振興發(fā)展最大的“攔路虎”。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅是習(xí)近平總書記對(duì)x的殷切囑托、中央和省市委作出的重大決策，更是我們推動(dòng)振興發(fā)展的“金鑰匙”。同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的艱巨性和長(zhǎng)期性，必須牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，認(rèn)真查擺、積極整改在“舊、怕、平、懶、粗、空”等方面存在的突出問題，一步一個(gè)腳印、一刻不停歇地把作風(fēng)和環(huán)境問題抓到底。下面，我講五點(diǎn)意見。
一、以“猛藥去疴”的舉措，著力整治形式主義和官僚主義。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和推進(jìn)振興發(fā)展的突破口，以壯士斷腕和猛藥去苛的勇氣，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決抓實(shí)抓好。
一要堅(jiān)決整治“亂作為”的問題。“吃、拿、卡、要”等胡亂作為，是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型案件，有的在負(fù)責(zé)低保申請(qǐng)時(shí)收受群眾好處，有的在物資采購(gòu)過程中非法收受他人財(cái)物，有的利用職務(wù)便利套取糧食補(bǔ)貼款，有的甚至偽造危房改造名單，騙取危房改造補(bǔ)貼資金，等等。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo)，聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當(dāng)官不想干事；
有的干部存在推卸責(zé)任的壞毛病，對(duì)待工作“打太極”“踢皮球”。這些作風(fēng)問題如果蔓延開來，推進(jìn)振興發(fā)展恐怕要舉步維艱。大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，從思想根源入手解決好這些問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。要把敢擔(dān)當(dāng)、善作為作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有“市場(chǎng)”、沒有“位子”。與此同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。
有的工作裹足不前，還在“等指示”；
有的工作出工不出力，熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展；
有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。解決好這些問題，就要從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng)，對(duì)縣委縣政府的決策事項(xiàng)，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí)，做到今日事今日畢，以“不干則已，干就最好”的精神對(duì)待每項(xiàng)工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧材料歸檔等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問題；
還有的出現(xiàn)“人去世了還領(lǐng)低?！钡墓脂F(xiàn)象。這些，都是因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)而造成的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。各級(jí)干部都要爭(zhēng)做有責(zé)任心的好干部，以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求，凡事對(duì)照去做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題，掛圖抓好整改。縣紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型，公開曝光，強(qiáng)化警示和震懾作用。
五要堅(jiān)決整治“怕作為”的問題。在推進(jìn)振興發(fā)展中，解決“怕”的問題是我們面臨的最大困難。我們還有一些干部存在進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，怕丟面子、怕丟帽子、怕丟票子，工作怕干不好，沒底氣、不硬氣，不敢闖、不敢試，怕遭“非議”、怕引火燒身、怕影響權(quán)力、怕利益受損等問題。這些問題不解決，我們?cè)趺茨軌驅(qū)崿F(xiàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，怎么能夠加快推進(jìn)振興發(fā)展？全縣廣大干部職工要結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，把個(gè)人利益放到事關(guān)x百姓和企業(yè)利益、放到事關(guān)全縣工作大局、放到事關(guān)振興發(fā)展的層面去考慮，只要是中央和省市縣委定下來的事、群眾期盼干的事、有利于x發(fā)展的事，頭拱地去干，扎扎實(shí)實(shí)干好。
二、以“踏石留印”的韌勁，著力打造更加優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。環(huán)境優(yōu)，方能發(fā)展快。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)好投資、營(yíng)商等軟環(huán)境”的重要指示，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳，著力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。
一要堅(jiān)持推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。近年來，我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán)上做了不少工作，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項(xiàng)沒人家多，辦理的速度沒人家快，“最多跑一次”改革推進(jìn)效果不明顯。如果不快步趕上，營(yíng)商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，凡是中省市取消的一律取消，中省市下放的全部承接，協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
二要深入優(yōu)化服務(wù)流程。近年來，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約，還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來，我們要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批服務(wù)流程，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，增強(qiáng)辦事的透明度，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng)，相關(guān)部門要隨時(shí)召開專題會(huì)議研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺(tái)和手機(jī)客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。
三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的社區(qū)同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是中央和省市的重大部署，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。我們要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對(duì)企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理，對(duì)那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作，由縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對(duì)入駐辦事大廳窗口單位的無用證明進(jìn)行逐一清理。
三、以“依法從政”的思維，著力建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。依法辦事成為習(xí)慣是好環(huán)境的根本體現(xiàn)。要始終牢記習(xí)近平總書記“要深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境”的重要囑托，把推進(jìn)法治建設(shè)擺在更加重要位置，努力推動(dòng)依法辦事在x蔚然成風(fēng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持守法用法。當(dāng)前，我縣領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的，但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠、以權(quán)亂法等問題。深入分析典型案例，從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識(shí)、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法，不合法的事堅(jiān)決不做。
二是執(zhí)法人員要堅(jiān)持秉公執(zhí)法。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力，甚至把公權(quán)力變成了部門或個(gè)人謀取私利的工具，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，褻瀆了手中的權(quán)力。我們要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力，秉公執(zhí)法、依法辦事，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，寓用權(quán)于服務(wù)之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要堅(jiān)持公平公正。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。近年來，我縣沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全縣司法人員要再接再厲，忠于法律，自覺信仰法治、堅(jiān)守法治，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營(yíng)，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的模范，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運(yùn)用法律手段解決，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的惡劣行為，嚴(yán)查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在x市場(chǎng)有秩序、社會(huì)有正義。
四、以“尾生抱柱”的堅(jiān)持，著力樹立誠(chéng)信守約的良好形象。把誠(chéng)信守約作為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要保障，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和契約精神，切實(shí)把x信守承諾、講求誠(chéng)信的良好形象樹立起來。
有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)際上根本辦不到；
有的政府換屆或官員變動(dòng)后，新官不理舊賬；
還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng)，“傷害一人，嚇退一群”。我們要深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國(guó)家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策等，職能部門要根據(jù)市場(chǎng)情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時(shí)，要切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。
從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看，不講誠(chéng)信的“老賴”還不少；
甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛(wèi)誠(chéng)信已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要課題。我們要以打造“誠(chéng)信x”為總抓手，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，制定出臺(tái)懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制等硬舉措，通過制度力量喚起誠(chéng)信意識(shí)。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施，引導(dǎo)全社會(huì)樹立守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀，倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會(huì)風(fēng)尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。
五、以“標(biāo)本兼治”的導(dǎo)向，著力健全持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本、重在抓長(zhǎng)。要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境始終，堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉，加快形成一套科學(xué)有效、治本管長(zhǎng)的制度機(jī)制。
一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制?？h委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全縣整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任，按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)，認(rèn)真抓好督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”，要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。在這項(xiàng)工作中沒有局外人，如果不盡責(zé)，就要堅(jiān)決追責(zé)。
二要健全政企溝通機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺?，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí)，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用，全面調(diào)動(dòng)干部的積極性。要健全與考核評(píng)價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制，在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不重視、不落實(shí)，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳政策、法治、服務(wù)、市場(chǎng)、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我縣投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音，吸引更多的有志之士到x投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事無藏身之處、無立錐之地，切實(shí)營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的深厚氛圍。
同志們，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。今天在座的每一位同志，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對(duì)x的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任，也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，按照省市委要求，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作引向縱深，以久久為功的韌勁、馳而不息的干勁，推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化，為x振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力！
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇六
鼓勵(lì)已落地企業(yè)利用業(yè)務(wù)渠道、人脈資源，引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長(zhǎng)在全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，落實(shí)縣第x次黨代會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，研究解決我縣在營(yíng)商環(huán)境、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題，推動(dòng)全縣上下統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、迅速行動(dòng)、合力攻堅(jiān)，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期被動(dòng)局面，推動(dòng)新時(shí)代新x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。
下面，我講三點(diǎn)意見。
營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的軟實(shí)力，更是硬支撐。今年以來，通過全縣上下的共同努力，依托新投運(yùn)的政務(wù)服務(wù)中心，我縣的營(yíng)商環(huán)境有了一定的改善，一體化在線服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、“蒙速辦”用戶注冊(cè)率等指標(biāo)達(dá)到或超過區(qū)、市兩級(jí)規(guī)定要求。但整體水平與高質(zhì)量發(fā)展需求，與上級(jí)黨委、政府要求，還存在很大的差距。我們政務(wù)服務(wù)中心良好的硬件基礎(chǔ)，還沒有真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力;我們優(yōu)越的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，還沒有真正轉(zhuǎn)化為吸引企業(yè)投資的硬支撐。究其原因，還是因?yàn)槲覀兊臓I(yíng)商環(huán)境不夠好，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是服務(wù)意識(shí)差。有的部門和干部沒有正確對(duì)待自己的職能職責(zé)，把本應(yīng)該履行的職責(zé)、提供的服務(wù)當(dāng)成所謂“權(quán)力”，對(duì)企業(yè)和群眾的訴求不上心、不著急，服務(wù)意識(shí)缺失。一些部門對(duì)需要上級(jí)審批的事項(xiàng)“一報(bào)了之”，對(duì)后續(xù)進(jìn)展不聞不問，導(dǎo)致此類事項(xiàng)在區(qū)市兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，耽誤了手續(xù)完善進(jìn)程。一些部門“官老爺”意識(shí)嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)辦理事項(xiàng)不一次性告知，導(dǎo)致各類審批事項(xiàng)反復(fù)補(bǔ)正、多次退件，降低了效率、影響了環(huán)境。由于我們的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)投資不重視、不管不問，導(dǎo)致不少企業(yè)對(duì)x喪失信心，被動(dòng)地轉(zhuǎn)站到其他旗縣投資興業(yè)。我們需要舉一反三，全面梳理工作開展中有沒有類似的情況?有多少這樣的情況?我們因此失去多少可以在x投資卻沒能在x投資的好企業(yè)、好項(xiàng)目?這些問題，我們必須重視起來、行動(dòng)起來，絕不允許再出現(xiàn)由于溝通不主動(dòng)、服務(wù)不到位而錯(cuò)失投資良機(jī)的現(xiàn)象。
二是辦事效率低。當(dāng)前，我縣行政審批制度改革還存在推進(jìn)不平衡的問題，有的部門推進(jìn)較快，辦事效率高，有的部門推進(jìn)緩慢，辦事效率差，各系統(tǒng)銜接不緊密。有的部門對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重視不夠，派駐政務(wù)服務(wù)大廳窗口的工作人員業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)水平低，出現(xiàn)綜合窗口不綜合、一窗受理多窗跑的問題，直接影響了企業(yè)和群眾的辦事效率。有的干部錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)和群眾來辦事是求著我辦，服務(wù)企業(yè)和群眾過程中慢慢騰騰、拖拖拉拉，毫無效率意識(shí)。政務(wù)服務(wù)大廳入駐單位窗口工作人員人事、工資等關(guān)系仍然在派出單位，大多為臨聘人員，對(duì)窗口工作人員的日常監(jiān)管、績(jī)效獎(jiǎng)懲沒有具體的政策依據(jù)，導(dǎo)致管事與管人脫節(jié)。“蒙速辦app”特色應(yīng)用接入不夠全面，服務(wù)群眾的水暖氣查繳功能推進(jìn)緩慢。
部分單位對(duì)電子證照梳理、出證工作重視程度不夠，多次梳理還有證照類型不清、出證系統(tǒng)錯(cuò)誤等問題出現(xiàn)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近日媒體公布國(guó)務(wù)院督查組在x集寧區(qū)實(shí)地督查，暗訪房本辦理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心存在辦事效率低、時(shí)間長(zhǎng)的問題，群眾跑辦事大廳歷時(shí)x天，找“黃?！眡天就辦完。x月x日(星期六)，市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)質(zhì)效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊急通知》，要求各級(jí)窗口服務(wù)單位從近期新聞媒體公布的x市不動(dòng)產(chǎn)登記中心“窗口尋租”、x市“黃?！鞭k理事件中汲取教訓(xùn)。市政府將成立督查組，深入各旗縣開展專項(xiàng)督查。縣不動(dòng)產(chǎn)中心一定要高度警醒，認(rèn)真對(duì)照查擺是否存在類似問題，如果有問題，要立即整改。其他窗口部門也要全面開展自查，舉一反三，堅(jiān)決杜絕類似問題發(fā)生。
三是政策研究少。各級(jí)各部門普遍存在對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策學(xué)習(xí)研究少，甚至不學(xué)習(xí)、不研究的問題。不掌握政策，何談落實(shí)政策?一些部門對(duì)標(biāo)意識(shí)差，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)故步自封，規(guī)定動(dòng)作不到位、自選動(dòng)作沒創(chuàng)新，不善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，遇到困難問題往往強(qiáng)調(diào)上級(jí)政策限制等客觀原因，不懂得從自身本領(lǐng)、從服務(wù)能力找差距，不善于與時(shí)俱進(jìn)分析問題、解決問題。一些干部面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新形勢(shì)新要求，對(duì)“放管服”改革學(xué)習(xí)研究不深不細(xì)，對(duì)所從事領(lǐng)域的專業(yè)掌握不系統(tǒng)不全面，政策不知道怎么落實(shí)，執(zhí)法不知道怎么開展，制度不知道怎么執(zhí)行，本領(lǐng)恐慌嚴(yán)重，工作能力與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需求不相適應(yīng)。有的部門和干部不善于學(xué)法用法，不善于用法治思維和方式推動(dòng)工作，選擇性監(jiān)管、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等現(xiàn)象不同程度存在，侵害企業(yè)合法權(quán)益問題還沒有完全杜絕。類似對(duì)政策研究不透、把握不準(zhǔn)的問題，都會(huì)直接影響我們的服務(wù)水平和辦事效率。
這些問題的產(chǎn)生，既有政策和機(jī)制的原因，也有思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)的原因。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決清除思想作風(fēng)上的積弊，以精準(zhǔn)有力的措施解決工作中存在的問題，努力打造具備全市一流標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境。
一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。x月x日，縣政府印發(fā)了《x縣x年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，將開辦企業(yè)、辦理建筑許可等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x個(gè)方面的工作，細(xì)化為x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和x項(xiàng)具體落實(shí)舉措。各牽頭單位和配合部門要在思想上高度重視，在行動(dòng)上迅速落實(shí)，對(duì)照方案中明確的具體舉措，把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擺進(jìn)去，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破利益格局，加強(qiáng)協(xié)同配合，與企業(yè)主動(dòng)對(duì)接、真誠(chéng)交往、精準(zhǔn)服務(wù)，盡全力為企業(yè)排憂解難。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織政務(wù)服務(wù)局等有關(guān)部門，探索建立企業(yè)訴求及建議快速辦理機(jī)制，加強(qiáng)惠企政策落實(shí)的跟蹤和效果評(píng)估，營(yíng)造關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)的良好氛圍。涉及上級(jí)審批事項(xiàng)的窗口部門，要加大跟辦盯辦代辦力度，對(duì)涉及企業(yè)的審批事項(xiàng)逐條梳理，明確哪些項(xiàng)目需要辦理審批手續(xù)，辦理哪個(gè)層面的手續(xù)，需要提供什么要件，這些都要全面詳實(shí)地梳理完善，形成制度后公示上墻。
政務(wù)服務(wù)局要在x月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心各窗口“綜合一窗”受理平臺(tái)收件辦結(jié)和好差評(píng)同步進(jìn)行，提升“蒙速辦”移動(dòng)端實(shí)名用戶注冊(cè)比例，年底前人口注冊(cè)率達(dá)到x%以上;持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理，為“跨省通辦、全程網(wǎng)辦”打好基礎(chǔ);進(jìn)一步完善幫辦代辦、跨省通辦、一次辦、工程審批、咨詢導(dǎo)辦等綜合窗口辦事指南、服務(wù)流程，努力提升服務(wù)水平。紀(jì)委監(jiān)委和巡察辦要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，緊盯企業(yè)關(guān)注的政府部門失信違約、執(zhí)行政策“一刀切”，機(jī)關(guān)部門和窗口工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、吃拿卡要等問題，制定工作方案，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，倒逼部門和干部不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
二要提升辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“放管服”要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)量，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能再上新臺(tái)階。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期召開調(diào)度會(huì)，聽取和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難問題。各入廳窗口單位要增強(qiáng)效率意識(shí)，把有沒有解決問題、解決的是否及時(shí)作為衡量工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，在提升服務(wù)質(zhì)效上不遺余力做“加法”。要按照《錫林郭勒市電子證照暫行管理辦法》要求，承認(rèn)電子證照的法律效力，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證照和電子證照的同步簽發(fā)。要全面推行投資項(xiàng)目代辦幫辦改革，重點(diǎn)對(duì)縣內(nèi)三類明確幫辦范圍的服務(wù)項(xiàng)目，在前期溝通授權(quán)許可的基礎(chǔ)上，開展“會(huì)商聯(lián)審”機(jī)制，全面推開x個(gè)方面代辦幫辦事項(xiàng)，助推項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開工、早投產(chǎn)。
不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門要在不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、工程建設(shè)、民生服務(wù)等企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦件量大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)上做“減法”，著力減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑路，全面推行“一窗受理”，優(yōu)化辦事流程，壓減辦理時(shí)限，不斷提高服務(wù)效率。要聚焦企業(yè)開辦等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開辦流程、壓減企業(yè)開辦耗時(shí)、降低企業(yè)開辦費(fèi)用、提升企業(yè)開辦便利度，不能因?yàn)檎k理手續(xù)效率低的問題，耽誤了項(xiàng)目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)局要持續(xù)在“一網(wǎng)通辦”“一廳通辦”上下功夫，線上建好一張網(wǎng)，線下建好一個(gè)廳;要聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原創(chuàng)性、差異性，在全區(qū)x項(xiàng)事項(xiàng)“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，梳理適宜、便民、快捷，具有當(dāng)?shù)靥厣摹耙淮无k”事項(xiàng)。市場(chǎng)監(jiān)管局要持續(xù)深化商事制度改革，著力推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，堅(jiān)決整治監(jiān)管不當(dāng)，執(zhí)法不公的問題。
三要認(rèn)真研究政策。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，要看我們思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快;思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快，要看我們對(duì)政策研究的透不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，認(rèn)真研究、全面落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，學(xué)透政策、用好政策。要研究國(guó)家“放管服”改革的一系列政策，縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，抓緊清理多頭重復(fù)審批，下決心取消不必要審批，改革創(chuàng)新審批方式，不斷提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)便利度。稅務(wù)、財(cái)政等部門要研究國(guó)家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，千方百計(jì)降低企業(yè)成本，著力解決好融資難融資貴問題，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實(shí)惠?？h政府及其組成部門要認(rèn)真研究有關(guān)法律法規(guī)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，凡事都要做到按法律法規(guī)政策辦，做到依法行政、依法辦事，真正讓企業(yè)和群眾辦事走正常的渠道，不必到處托關(guān)系、找門路、求親戚、靠朋友，營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既不能靠某個(gè)部門單打獨(dú)斗，也不能把責(zé)任壓在以上我點(diǎn)到的個(gè)別部門。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為己任，凝聚營(yíng)商合力、打造“營(yíng)商高地”。要持續(xù)抓好自治區(qū)黨委第四巡視組對(duì)錫市開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作，按照全縣整改方案要求，持續(xù)鞏固好已完成x項(xiàng)問題的整改成果。對(duì)尚未完成的x項(xiàng)整改任務(wù)，發(fā)改、工信、財(cái)政等部門要采取有效措施加快整改，確保按照時(shí)限要求銷號(hào)。
二、招商引資方面。
招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的“源頭活水”，沒有招商就沒有項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展活力。近年來，我縣項(xiàng)目建設(shè)滯后問題，很大原因是招商引資工作開展不力。一是政策保障有欠缺。全縣沒有出臺(tái)有針對(duì)性的政策保障措施，優(yōu)惠政策不明顯，對(duì)企業(yè)的吸引力不強(qiáng)。二是體制機(jī)制有欠缺。招商局撤并，招商力量越來越弱，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商氛圍不濃，缺乏“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的招商模式，等著企業(yè)來，出去招商少。三是招商質(zhì)量有欠缺。x年—x年，全縣簽約招商引資項(xiàng)目x項(xiàng)，建成項(xiàng)目x項(xiàng)，終止合作停止建設(shè)x項(xiàng)，正在推進(jìn)x項(xiàng)。終止合作停止建設(shè)的x項(xiàng)中，有很多是沒有經(jīng)過精挑細(xì)選的，缺乏前瞻性考慮，撿進(jìn)籃子都是菜，最終導(dǎo)致項(xiàng)目無法持續(xù)。招商引資，必須認(rèn)真研究，創(chuàng)新方式，走出去選商，引進(jìn)來安商，全面提高招商引資質(zhì)量。縣政府要抓緊出臺(tái)《x縣招商引資指導(dǎo)意見》，落實(shí)用地、稅收、電力、補(bǔ)貼、收費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以及中介機(jī)構(gòu)(人)獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成招商引資激勵(lì)機(jī)制，為推進(jìn)招商引資工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全民招商氛圍。
一要解決好“招什么”的問題。招什么企業(yè)、引什么項(xiàng)目，這是個(gè)方向性的問題，是第一位的問題。要圍繞打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地抓招商。當(dāng)前，我縣“林肉菜草”農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備很好的基礎(chǔ)條件，發(fā)展空間廣闊，下一步，要著力引進(jìn)林下產(chǎn)品采集和經(jīng)營(yíng)加工、肉牛養(yǎng)殖加工、蔬菜加工等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要圍繞現(xiàn)代工業(yè)抓招商。聚焦“三個(gè)基地”(煤制烯烴新材料融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、綠色高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地)建設(shè)，加快引進(jìn)化工產(chǎn)品下游延鏈補(bǔ)鏈和配套加工項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、清潔能源項(xiàng)目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓招商。著力引進(jìn)一批帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、無污染、低耗能的裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)抓招商。用好生態(tài)、旅游、城市“三張名片”，重點(diǎn)聚焦康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、古城恢復(fù)建設(shè)、遼代皇家遺址公園建設(shè)等引進(jìn)一批康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓招商。依托鐵路通疆達(dá)海和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓招商。樹立市場(chǎng)化思維，積極引入社會(huì)資本參與西城核心區(qū)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二要解決好“誰來招”的問題。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)招商已經(jīng)成為各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明確，今年開始建立健全市旗兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓招商引資工作機(jī)制，目前市級(jí)層面已圍繞x個(gè)招商重點(diǎn)方向分別成立招商工作組。就我縣來講，要成立招商引資工作專班，由王軍縣長(zhǎng)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和精干力量都要列進(jìn)來，形成一支強(qiáng)有力的招商引資隊(duì)伍。發(fā)改委要對(duì)照《錫林郭勒市x年招商引資工作方案》，x月底前制定我縣工作方案，圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、精密鑄造加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域，成立x個(gè)招商工作組，工作組分別由縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商項(xiàng)目落地責(zé)任人。方案制定后，各工作組要嚴(yán)格落實(shí)要求，今年的重點(diǎn)是引進(jìn)企業(yè)，為明年項(xiàng)目建設(shè)打基礎(chǔ)。財(cái)政部門要給予一定的資金保障。
三要解決好“怎么招”的問題。招商引資，方式方法很重要。當(dāng)前，我縣招商引資方式單一，處于撒網(wǎng)捕魚、坐等上門的狀態(tài)，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么，導(dǎo)致招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高，有的不了了之，有的半途而廢，這種狀況必須要加快扭轉(zhuǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，學(xué)習(xí)包頭等地區(qū)招商引資先進(jìn)做法，主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，多元發(fā)力、靶向招商。要開展分組分區(qū)域招商。成立專項(xiàng)招商工作組，制定專項(xiàng)招商方案，明確責(zé)任分工，特別是要下功夫研究與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)的定點(diǎn)的招商引資對(duì)象企業(yè)。分別赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展上門招商，走出去與客商聯(lián)系、交流、溝通，引導(dǎo)企業(yè)家進(jìn)行投資。
要以商招商。鼓勵(lì)已落地企業(yè)利用業(yè)務(wù)渠道、人脈資源，引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。比如，我縣引進(jìn)的雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，這些項(xiàng)目集約集聚發(fā)展意愿加強(qiáng)，我們要積極鼓勵(lì)支持他們，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，吸引相關(guān)配套企業(yè)入駐，助推產(chǎn)業(yè)“集聚”發(fā)展。要依托園區(qū)平臺(tái)招商。x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是目前全區(qū)整合后，全市留下來不多的自治區(qū)級(jí)園區(qū)，承載力還是有的，這也是我縣招商引資的一張名片，要利用好，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。要大力開展網(wǎng)上招商。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息廣、招商成本低的優(yōu)勢(shì)，與知名網(wǎng)站負(fù)責(zé)人對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站間實(shí)質(zhì)性鏈接，廣泛捕捉投資需求和信息，達(dá)到推介宣傳的作用。要完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。目前，全縣只有x多個(gè)招商引資項(xiàng)目，達(dá)不到市委要求的x個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、引領(lǐng)性招商引資項(xiàng)目。各招商工作組要按照分工，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備，標(biāo)準(zhǔn)化包裝招商引資項(xiàng)目，確保能拿得出手、招得到商。
四要解決好“促落地”的問題。對(duì)于引進(jìn)來的項(xiàng)目，要為企業(yè)提供全流程的服務(wù)、全方位的保障。要建立招商引資代辦制度。只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦。項(xiàng)目責(zé)任部門要構(gòu)建親清政商關(guān)系，針對(duì)招商引資項(xiàng)目，一對(duì)一建立專員服務(wù)制和代辦制，牽頭落實(shí)，為招商引資項(xiàng)目從立項(xiàng)、開工、投產(chǎn)全過程所涉及的行政審批以及供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)行全程代辦服務(wù)。要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各職能部門對(duì)屬于縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的手續(xù)，要做到能批盡批、應(yīng)審盡審，形成工作合力快速辦理項(xiàng)目前期手續(xù);對(duì)屬于上級(jí)審批的，要安排專人幫辦、領(lǐng)辦、盯辦，直至辦結(jié)。要建立定期調(diào)度制度。針對(duì)招商項(xiàng)目，實(shí)施“周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季評(píng)估、年中考評(píng)、年終考核”，倒逼各職能部門落實(shí)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、招商工作組組長(zhǎng)親自調(diào)度，確保招商引資項(xiàng)目簽一個(gè)落一個(gè)、落一個(gè)成一個(gè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)方面。
x要發(fā)展，根本在項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)滯后問題比較突出，固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降。去年，主要受疫情影響，全縣固定資產(chǎn)投資下降x%。今年上半年，在疫情好轉(zhuǎn)的情況下，全縣固定資產(chǎn)投資不增反降，同比下降x%，x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工x個(gè)，開復(fù)工率僅為x%，與年初計(jì)劃安排存在很大差距。同時(shí)，同全市形勢(shì)一樣，我們也面臨著以能源項(xiàng)目為主體、以政府投資為主導(dǎo)、以能源項(xiàng)目為稅源支撐、以續(xù)建項(xiàng)目為主力的問題，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。抓項(xiàng)目、促發(fā)展，迫在眉睫，刻不容緩，必須下定決心，舉全縣之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一要在年度項(xiàng)目實(shí)施上下功夫。完成年度計(jì)劃，這是底線任務(wù)。今年，我縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x項(xiàng)，年內(nèi)完成投資x億元。目前僅完成x億元的投資，與全年目標(biāo)存在很大差距。下半年投資任務(wù)，主要依靠x北方上都百萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目、x唐合上都百萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目建設(shè)來完成，發(fā)改委必須要牽頭跟進(jìn)，一方面要全力保障x北方上都百萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目順利實(shí)施，另一方面要協(xié)調(diào)推動(dòng)x唐合上都百萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目建設(shè)，加快解決土地容缺組件慢的問題，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。在尚未開工的x個(gè)項(xiàng)目中，生豬屠宰加工、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、二氧化碳回收利用、展紅藥業(yè)年產(chǎn)x萬噸優(yōu)質(zhì)藥材飲片、汽車產(chǎn)業(yè)園、疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等x個(gè)項(xiàng)目，資金充足，但是手續(xù)不全，仍有開工希望，農(nóng)科、園區(qū)管委會(huì)、工信、住建、衛(wèi)健、自然資源等部門要切實(shí)發(fā)揮責(zé)任部門作用，全力協(xié)調(diào)企業(yè)辦理手續(xù)，確保企業(yè)及時(shí)開工。其余x個(gè)未開工的項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要在會(huì)后立即進(jìn)行研究，仍有希望的要全力爭(zhēng)取，沒有希望的要及時(shí)剔除。對(duì)于正在建設(shè)的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要在保安全的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)解決困難和問題，推動(dòng)企業(yè)倒排工期搶抓進(jìn)度，爭(zhēng)取在不到兩個(gè)月的施工期內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再進(jìn)一步，完成項(xiàng)目年度計(jì)劃。
二要在明年項(xiàng)目謀劃上下功夫。完成縣x次黨代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵看項(xiàng)目，重點(diǎn)看明年項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣。我們必須要從現(xiàn)在開始就謀劃好明年的項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過研究，我縣初步確定儲(chǔ)備x年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目x項(xiàng)，其中續(xù)建x項(xiàng)，新建x項(xiàng)，總投資x億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資x億元，各縣處級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要緊盯盯住，續(xù)建的要統(tǒng)籌考慮保障措施，新建的要抓緊完善手續(xù)?？hx次黨代會(huì)明確了一些重點(diǎn)項(xiàng)目，各縣處級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研究推進(jìn)，特別是世騰化工、蒙俄物流園等項(xiàng)目，要爭(zhēng)取在明年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。園區(qū)管委會(huì)要緊盯源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化多功能互補(bǔ)示范項(xiàng)目，加大爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取拿下?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)同志要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，認(rèn)真研究全區(qū)、全市“十四五”時(shí)期投資的戰(zhàn)略定位、基本原則和投資重點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保明年項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量足、質(zhì)量高。
三要在長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下功夫。在國(guó)家碳達(dá)峰碳中和大要求下，在能耗“雙控”硬任務(wù)下，結(jié)合我縣的生態(tài)、文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，重點(diǎn)在文旅康養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市開發(fā)建設(shè)等方面做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下縣x次黨代會(huì)確定的重大項(xiàng)目要分別成立工作專班，由分管縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以發(fā)改委為主力，對(duì)協(xié)調(diào)開通x進(jìn)京客貨運(yùn)列車、配合推進(jìn)x高速鐵路在x設(shè)站、啟動(dòng)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，制定工作方案，項(xiàng)目怎么推、五年內(nèi)能夠取得什么樣的成效、每年能夠完成什么樣等，都要有明確的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任清單，一步一步抓好落實(shí)。園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)信等部門要圍繞煤化工下游產(chǎn)品延伸加工及配套，精細(xì)謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目，確?；ぎa(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
四要在園區(qū)要素保障上下功夫。園區(qū)是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，要最大程度提高要素保障能力。要抓好規(guī)劃工作。待自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃完成，園區(qū)規(guī)劃面積確定后，要將經(jīng)過修改完善的《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(x-x年)》(送審稿)，立即上報(bào)自治區(qū)自然資源廳組織評(píng)審、批復(fù);加快完善《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)水資源論證報(bào)告》，待園區(qū)總規(guī)取得批復(fù)后，確保立即提交自治區(qū)水利廳審查。要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)要完成園區(qū)熱力管網(wǎng)建設(shè)工程、古城x千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，保障入駐企業(yè)供暖、供電需求。要盡快辦齊前期手續(xù)，推動(dòng)化工新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)南區(qū)道路工程、危廢處置項(xiàng)目開工建設(shè)，保障企業(yè)在道路、環(huán)保等方面的需求，自然資源、住建、環(huán)保等部門要全力支持。要加強(qiáng)用地管理。目前，《x工業(yè)園區(qū)“僵尸企業(yè)”及閑置用地盤活清理工作實(shí)施方案》(征求意見稿)已經(jīng)制定。下一步，縣政府要抓緊研究確定，確保園區(qū)高效推動(dòng)土地整治工作，保障入駐企業(yè)提供用地需求。
五要在項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上下功夫。健全完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)專班服務(wù)、一抓到底”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，建立“包落地、包開工、包建成、包投產(chǎn)、包達(dá)效、包運(yùn)行”的“六包”責(zé)任體系，實(shí)行責(zé)權(quán)一體，一抓到底，不建成、不投產(chǎn)、不達(dá)效、不穩(wěn)定、不脫鉤。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通，建立問題收集、精準(zhǔn)交辦、限時(shí)辦結(jié)、督導(dǎo)通報(bào)、結(jié)果反饋、問題銷號(hào)的全鏈條閉環(huán)式問題解決機(jī)制，由包聯(lián)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開縣政府廉政工作會(huì)議暨全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹******在******紀(jì)委五次***上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第x次廉政會(huì)議和市政府第x次廉政工作會(huì)議暨全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)工作部署，緊緊圍繞縣委工作要求，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向縱深推進(jìn)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
剛才，縣財(cái)政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了工作發(fā)言，有體會(huì)、有經(jīng)驗(yàn)、有措施，講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高，以更加堅(jiān)定的決心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地助推助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
下面，根據(jù)縣政府黨組會(huì)研究的意見，圍繞加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，講3個(gè)方面的意見。
一、深刻認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)根源，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)廉政建設(shè)。
去年以來，全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)***、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，有效解決了一批突出問題，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，今年以來紀(jì)檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件，有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化便民服務(wù)體系，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、流程再造，完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“一業(yè)一證”改革在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)、更省力。特別是面對(duì)疫情“大考”，我們積極主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難，出臺(tái)實(shí)施系列援企惠民政策，企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、交通復(fù)運(yùn)、商業(yè)復(fù)市等各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)，有力降低了疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在短時(shí)間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度，全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列，“六穩(wěn)”“六?！比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響下，今年能取得這樣的成績(jī)非常的不容易。這充分證明，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的，大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題：一是工作責(zé)任壓得不實(shí)。有的部門單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)研究少、強(qiáng)調(diào)少、過問少，主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位；個(gè)別負(fù)責(zé)同志依然奉行“好人主義”，怕得罪人，面對(duì)同事和下屬講“得過且過”，搞無原則的“一團(tuán)和氣”，不敢動(dòng)真碰硬，不愿嚴(yán)抓嚴(yán)管，導(dǎo)致內(nèi)部管理松懈、紀(jì)律松弛、工作散漫。二是履職盡責(zé)不到位。有的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不在狀態(tài)，遇到矛盾問題上推下卸，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，能推則推，能拖就拖，有的層層請(qǐng)示匯報(bào)，坐等上級(jí)指示，該負(fù)的責(zé)任不負(fù)，該干的事情不干，這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務(wù)效能不高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些重大項(xiàng)目審批慢、服務(wù)差，外部環(huán)境和要素保障不到位。四是底線意識(shí)樹得不牢。有些單位財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)金紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，專項(xiàng)資金使用管理不善；有的干部不注重廉潔自律和個(gè)人言行，損害群眾利益、違反***八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還時(shí)有發(fā)生。
之所以出現(xiàn)這些問題，從根源上說都是思想上的問題，主要是個(gè)別干部大局觀念不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、自我約束不嚴(yán)，沒有在內(nèi)心深處把服務(wù)大局作為第一職責(zé)、把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)、把廉潔自律作為第一準(zhǔn)則，導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對(duì)此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)定決心推動(dòng)廉政建設(shè)，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓好班子，帶好隊(duì)伍，推動(dòng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔樹正氣，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
（一）旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位，堅(jiān)持用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定政治信仰，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識(shí)，自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位，確保上級(jí)和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)第一線，鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
（二）忠誠(chéng)履職擔(dān)使命。履職盡責(zé)是政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的職責(zé)所在、使命擔(dān)當(dāng)和政治要求。對(duì)******的指示批示、對(duì)黨***的決策部署，對(duì)省、市和縣委的工作安排，不能僅僅停留在思想上，更要堅(jiān)決落實(shí)到行動(dòng)中，要不遺余力地去執(zhí)行落實(shí)，絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看，絕不允許講條件、打折扣，絕不允許心存僥幸、蒙混過關(guān)。今年，省里提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要好于全國(guó)平均水平；市里提出考核要保三爭(zhēng)二，保住三等獎(jiǎng)爭(zhēng)取二等獎(jiǎng)；x書記要求各項(xiàng)工作要爭(zhēng)第一。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
（三）持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。風(fēng)成于上，俗形于下。我們?cè)谧耐灸芤陨碜鲃t、率先垂范，就能以點(diǎn)帶面、以上率下，弘揚(yáng)好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬，身正不怕影子歪。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，帶頭嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn)，著力解決形式主義、官僚主義突出問題，堅(jiān)決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，更要注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、謹(jǐn)言慎行，真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，以更高效率、更優(yōu)服務(wù)提升營(yíng)商環(huán)境。
營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的軟實(shí)力，更是硬支撐，是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，直接影響市場(chǎng)主體興衰、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)弱。今年，市里明確提出將營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”來打造。x市長(zhǎng)在全市營(yíng)商環(huán)境會(huì)上提出“三個(gè)凡是”的具體要求：凡是上級(jí)要求做的我們?nèi)柯鋵?shí)到位；凡是外地能做到的，x都能辦；凡是外地能辦好的，x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我們x去年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)雖然位居全市第x，但反觀全省排名差強(qiáng)人意。各級(jí)各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。
（一）對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，緊盯問題抓整改。前期，市優(yōu)化營(yíng)商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我縣進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研，并將問題進(jìn)行了匯總反饋，其中包括x項(xiàng)座談發(fā)現(xiàn)的問題、x項(xiàng)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，主要問題有：職能部門協(xié)同機(jī)制未建立，數(shù)據(jù)共享不到位；企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力；政務(wù)大廳“好差評(píng)”機(jī)制覆蓋不全面，辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時(shí)，稅務(wù)窗口未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專報(bào)中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題，不少問題在我縣也是客觀存在的，有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對(duì)自身牽頭評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不充分，在如何落實(shí)上級(jí)政策上，缺乏深入研究、仔細(xì)分析，未能明確具體工作措施。二是迎評(píng)意識(shí)不強(qiáng)，備考不充分。相關(guān)部門對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系、流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不清楚，對(duì)上溝通不到位，同時(shí)沒有主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。三是服務(wù)意識(shí)薄弱，對(duì)企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，為企業(yè)服務(wù)效能低下，對(duì)上級(jí)和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位，導(dǎo)致企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)不高。以上這些問題都是我們營(yíng)商工作中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。
一是做好當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估工作。省里x月底要進(jìn)行全省營(yíng)商環(huán)境大考核，僅有一個(gè)月的時(shí)間，市里營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估已經(jīng)開始，縣里由發(fā)改局牽頭，自己也進(jìn)行一次預(yù)評(píng)估，做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作，針對(duì)企業(yè)提出的困難和問題，拿出切實(shí)可行措施，能協(xié)調(diào)解決的立即解決，一時(shí)解決不了的要做好解釋說明工作，爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象的理解。
二是對(duì)照縣級(jí)x項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（市級(jí)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、x項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)），每一項(xiàng)都要提高重視，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這四項(xiàng)，有關(guān)牽頭部門要抓緊研究，確保達(dá)標(biāo)。
三是x市長(zhǎng)在全市營(yíng)商環(huán)境會(huì)上對(duì)各縣市區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳情況進(jìn)行了通報(bào)。截至目前，我縣仍有x項(xiàng)未進(jìn)駐或未授權(quán)，其中超過x項(xiàng)以上未授權(quán)的單位有x個(gè)。相關(guān)部門單位要高度重視，盡快完成進(jìn)駐或授權(quán)。同時(shí)，縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，全面加快工作進(jìn)度。
四是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，找好標(biāo)桿、比照分析，將先進(jìn)地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
（二）轉(zhuǎn)變工作理念，提升服務(wù)水平。我們要從內(nèi)心深處、思想深處、靈魂深處來一場(chǎng)徹底的革命和轉(zhuǎn)變，要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài)，自覺從“官老爺”向“店小二”“服務(wù)員”完成角色轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決做到有求必應(yīng)、無事不擾，只說怎么辦，不說不能辦。目前，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作都有了一定認(rèn)識(shí)，但個(gè)別部門仍存在“上緊下松”的現(xiàn)象，一些同志站位不高，對(duì)該項(xiàng)工作重視不夠、行動(dòng)不快、推動(dòng)不力；還有的部門營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)多頭分管，業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對(duì)很多事項(xiàng)不清楚，業(yè)務(wù)融合度不夠。下步，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境的重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，既要增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，又要熟悉本部門承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)及重點(diǎn)方向等內(nèi)容，認(rèn)真按照市里舉辦的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)集中培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作，杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡，造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道，全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高決策透。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開涉企政策、信息，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
（三）堅(jiān)持專班推進(jìn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。一是發(fā)揮專班作用?？h里成立了由x書記和我為組長(zhǎng)的持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)x個(gè)工作專班（政府職能轉(zhuǎn)變組、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化組、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組、考核評(píng)價(jià)組、綜合協(xié)調(diào)組和輿論宣傳組）。各工作專班要按照工作職責(zé)切實(shí)發(fā)揮好作用，有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，將領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策措施落到實(shí)處。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對(duì)窗口臨時(shí)人員多、流動(dòng)性大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長(zhǎng)等問題，要多渠道保障一線窗口人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，充實(shí)基層審批力量，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高網(wǎng)上辦事精細(xì)化水平，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來，推廣全程幫辦、容缺后補(bǔ)、快遞送達(dá)等便利化措施，多渠道多途徑提高辦理效率，解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長(zhǎng)、來回跑等問題。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過前段時(shí)間的共同努力，營(yíng)商環(huán)境有了一定的起色，但在實(shí)際工作中職能部門之間聯(lián)動(dòng)不暢、效率不高。比如，有些部門（縣自然資源局、行政審批局、稅務(wù)局、人行）協(xié)同機(jī)制仍未建立，數(shù)據(jù)共享不到位，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展不暢；有的牽頭部門組織相關(guān)單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)外出學(xué)習(xí)，工作推進(jìn)明顯，但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事，對(duì)其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅(jiān)的尖兵，又要強(qiáng)化日常調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)存在的問題建立臺(tái)賬，跟蹤限期解決。對(duì)落實(shí)緩慢、行動(dòng)遲緩、我行我素的部門要堅(jiān)持原則，該通報(bào)的通報(bào)，并及時(shí)向x書記和我反映。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)，建立問題收集、統(tǒng)計(jì)分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機(jī)制，密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺(tái)留言等群眾反映的問題，及時(shí)處理，妥善答復(fù)，把滿意度測(cè)評(píng)工作做在平時(shí)。同時(shí)，參照市里藍(lán)紅黃牌推進(jìn)辦法，實(shí)行亮牌管理，并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核，確保三級(jí)便民服務(wù)體系建成見效。
三、盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，以更高要求、更細(xì)舉措筑牢廉潔防線。
（一）強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各級(jí)各部門要帶頭厲行節(jié)約，強(qiáng)化長(zhǎng)期“過緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神，所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線。財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度，把來之不易的資金管好、用好?？h財(cái)政局要認(rèn)真對(duì)照市財(cái)政局反饋意見，按照政府常務(wù)會(huì)上的研究意見，迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，2021年共計(jì)審核下達(dá)x個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，涉及項(xiàng)目金額x億元，相關(guān)部門單位要高度重視，選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程，縣財(cái)政局要同步加強(qiáng)指導(dǎo)，確保財(cái)政資金真正用在“刀刃上”。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。今年以來，我縣積極落實(shí)減免緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，減半企業(yè)x家，免征企業(yè)x家，累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠x億元，極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中，縣稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局等部門要繼續(xù)全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，并且要簡(jiǎn)化手續(xù)，一步到位，確保流程順暢，幫助企業(yè)精準(zhǔn)享受一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā)，必須保持高度警惕，對(duì)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)管，項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求，堅(jiān)決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標(biāo)等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金，加大審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，該移交的移交，該查處的查處，絕不手軟。
（四）加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企管理。近年來，x、x等集團(tuán)公司相繼成立，在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用，同時(shí)我們出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》《x縣縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則》等一系列文件，不斷完善制度體系建設(shè)。下一步，我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，切實(shí)提高對(duì)資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購(gòu)、對(duì)外捐贈(zèng)的管控能力，全力推進(jìn)出資人審計(jì)工作，啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性、時(shí)效性和有效性，打造陽光廉潔的國(guó)企。
（五）全力辦好民生實(shí)事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作，發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級(jí)和我縣出臺(tái)的各項(xiàng)惠企利民政策的落實(shí)，緩解疫情帶來的就業(yè)壓力，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，抓緊抓實(shí)抓細(xì)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機(jī)，加大宣傳和監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。二是突出落實(shí)好扶貧領(lǐng)域政策，加強(qiáng)脫貧工作質(zhì)效，不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點(diǎn)抓好困難群眾的救助幫扶工作，及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、低保金、救助金等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)助，將符合條件的困難群眾及時(shí)納入低保，切實(shí)保障他們的基本生活。四是堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題，集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（六）守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對(duì)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)各部門必須保持高度警惕，扎實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作，這是完成全年目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)，絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級(jí)各部門要堅(jiān)決落實(shí)好前期縣生態(tài)委第三次全體會(huì)議精神，確保圓滿完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，妥善解決群眾合理訴求，防止小事拖大。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會(huì)兒還要召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，帶頭履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上，把精力投在落實(shí)中，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面，匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。二要踐行“一線工作法”，聚焦主責(zé)主業(yè)，親自研究政策，鉆研業(yè)務(wù)，深入基層一線摸實(shí)情、查癥結(jié)、破難題，提高工作精準(zhǔn)性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實(shí)有力。
同志們，今年是“十四五”開局之年，我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇八
同志們:。
根據(jù)縣政府研究，今天召開全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，凝聚改革共識(shí)，集聚發(fā)展動(dòng)能，匯聚攻堅(jiān)力量，堅(jiān)定不移將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。下面，我講三個(gè)方面意見。
一要堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置抓緊抓好。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這是一個(gè)地方也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要軟實(shí)力。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，要積極轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“放管服”改革，以良好的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)投資和創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，投資吸引力不斷增強(qiáng)，在保護(hù)市場(chǎng)主體、提升政府公共服務(wù)水平、規(guī)范政府監(jiān)管行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序、明確監(jiān)督保障措施等方面取得積極進(jìn)展。促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)步一深化“放管服”改革，政府提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營(yíng)造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵(lì)作用。
二要突出重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。要提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、問題意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，聚焦市場(chǎng)主體和群眾高頻辦理的事項(xiàng)，以高效辦成一件事為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步查找問題，優(yōu)化政策和措施，切實(shí)解決市場(chǎng)主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。抓好營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)主體就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，要進(jìn)一步為企業(yè)家發(fā)揮才能創(chuàng)造條件，制訂適合企業(yè)需要的政策和措施，增強(qiáng)干好營(yíng)商環(huán)境工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
三要壓緊壓實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制主體責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)頭羊”作用，發(fā)揮好牽頭引領(lǐng)作用，當(dāng)好“首席服務(wù)官”，到企業(yè)和群眾中去解決問題，認(rèn)真查找為企業(yè)群眾服務(wù)還存在哪些問題，研究精準(zhǔn)有效的服務(wù)舉措，在解決問題中抓落實(shí)、見成效。要建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)機(jī)制，提拔重用能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部，激勵(lì)各單位提高辦事效率，提升工作執(zhí)行力和服務(wù)水平。要發(fā)揮監(jiān)督職能作用，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，下大力氣整治形式主義、官僚主義問題。
創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作已經(jīng)展開，我們要以歸零的心態(tài)，以趕超的狀態(tài)，全力以赴、奮力攻堅(jiān)，奮力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣，高水平開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
*個(gè)落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言，其他單位要吸取教訓(xùn)，引以為戒；
落后單位要深刻反思，找準(zhǔn)癥結(jié)，整改提升，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面，我就全面推進(jìn)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，再講三點(diǎn)意見。
一、提升政治站位，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感緊迫感。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營(yíng)商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，**要想在新的征程上脫穎而出，關(guān)鍵的一條就是營(yíng)商環(huán)境。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的要求部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到省、市黨代會(huì)提出的“營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣”的目標(biāo)上來，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動(dòng)自覺。
反之，如果一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境不好，企業(yè)滿意度下降，連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉，外來投資就會(huì)紛紛撤離，本地企業(yè)也會(huì)“孔雀東南飛”，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然會(huì)走下坡路，甚至走向衰敗。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來注重營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記在主旨演講中強(qiáng)調(diào)要“營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”。省、市也高度重視，先后制定出臺(tái)了一系列營(yíng)商環(huán)境政策措施，對(duì)加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺(tái)、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
**縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更深層次推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，著力打造市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境?？梢哉f，作為一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合性改革，營(yíng)商環(huán)境改革已經(jīng)成為一個(gè)縣區(qū)在未來區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取得比較優(yōu)勢(shì)的首要條件。在新一輪改革開放大潮中，我們只有集中力量打造最佳營(yíng)商環(huán)境，才能成為集聚資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的洼地和開放創(chuàng)新的高地，才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。我們要增強(qiáng)以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，全力把**的營(yíng)商環(huán)境打造好，為全縣營(yíng)商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻(xiàn)力量。
企業(yè)滿意度指標(biāo)得分**.**分，位于全市第*位；
有的單位和部門缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、跑拼爭(zhēng)搶精神，不求有功、但求無過，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走、“打太極”，造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。有的干部習(xí)慣于講大道理、講所謂的“原則”，當(dāng)“傳令兵”“郵遞員”，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，工作中遇到的矛盾，總是拿著上級(jí)政策、部門規(guī)章當(dāng)“擋箭牌”，簡(jiǎn)單敷衍過去，而不是具體問題具體分析，找到解決問題的辦法，特別是對(duì)一些需要下功夫、需要?jiǎng)?chuàng)新的問題，不想干、不敢干、不會(huì)干。一些部門、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼，不管、不聞、不問，導(dǎo)致問題久拖不決，甚至讓小問題演變成大麻煩，小事拖大、大事拖炸。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放，一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識(shí)有待提升。一些工作人員慵懶散漫，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、粗暴執(zhí)法、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對(duì)于這些問題，我們要深刻反思、認(rèn)真整改，牢固樹立“抓好營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展，不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣，一項(xiàng)一項(xiàng)查找問題、一項(xiàng)一項(xiàng)研究措施、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，以高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**保駕護(hù)航。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一場(chǎng)深刻的制度性變革。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護(hù)各類市場(chǎng)主體，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，讓一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)。
（一）全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，首先要看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。我們要拿出更大的勇氣、更實(shí)的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，以簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，以放管結(jié)合維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，以優(yōu)化服務(wù)方便市場(chǎng)主體和群眾辦事，切實(shí)將“放管服效”改革進(jìn)行到底。一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減、能合則合”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限，全面規(guī)范部門行政審批。要建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、*****政務(wù)服務(wù)熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。要全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”（土地出讓時(shí)已經(jīng)達(dá)到和滿足建設(shè)開工基本條件），幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，節(jié)約企業(yè)成本，加快項(xiàng)目進(jìn)度。要全面推行交房即交證，縮短建設(shè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間，保障人民群眾合法權(quán)益。三要全面整改突出問題。聚焦招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、取得用水、企業(yè)滿意度等我縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)落后指標(biāo)，借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，逐一分析問題原因，逐一制定整改措施，盡快補(bǔ)齊突出短板，高質(zhì)高效抓好整改提升，以評(píng)價(jià)倒逼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
（二）大力打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，能夠保證不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。一要堅(jiān)持“寬準(zhǔn)入”。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“多證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。要加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，切實(shí)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。二要堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管”。堅(jiān)持放管結(jié)合，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領(lǐng)域，要實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管，堅(jiān)決守牢安全和質(zhì)量底線。三要堅(jiān)持“強(qiáng)支撐”。要以各類展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒，搭建對(duì)外交流有效平臺(tái)。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用，完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與國(guó)土空間規(guī)劃精準(zhǔn)銜接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留好空間。要結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，真正把政策的“含金量”徹底釋放出來。
（三）著力打造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。一要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要全面推行有訴即辦，對(duì)市場(chǎng)主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦，真正實(shí)現(xiàn)有無熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國(guó)有民營(yíng)一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣、投資前后一個(gè)樣。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督制約，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成犯罪處理，最大限度降低辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，更好保護(hù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。要深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講法律法規(guī)、政策措施，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律服務(wù)，支持企業(yè)家心無旁騖、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。二要開展不法行為整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就。三要加快推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項(xiàng)行動(dòng)，承諾的事項(xiàng)要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位，做到新官理舊賬，著力處理和化解遺留問題，同時(shí)做到不欠新賬。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，讓失信者寸步難行、守信者處處受益。
（四）傾力營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境。一要完善政策措施。認(rèn)真落實(shí)招商引資、投資項(xiàng)目落地等政策措施，對(duì)涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門，要拿出具體支持辦法或細(xì)則，把支持落實(shí)在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理，全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)（包括各類認(rèn)證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢查、檢測(cè)、證明等中介服務(wù)），實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三要規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評(píng)合一”要求，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，加快形成“市場(chǎng)開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。
實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度，建立人才走訪慰問制度，定期聽取意見建議，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題，做到匯天下英才為我所用。二要強(qiáng)化服務(wù)理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度，樹立企業(yè)至上、服務(wù)至上的理念，結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng)，一心一意為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題，讓**成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。三要強(qiáng)化形象塑造。要順應(yīng)高品質(zhì)生活的新趨勢(shì)，加強(qiáng)城市更新和精細(xì)化管理，優(yōu)化城市功能，完善就醫(yī)就學(xué)住房等公共服務(wù)，讓人們生活更加美好。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈，把**建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的花海文旅新城、生態(tài)文明新城，讓綠水青山的“高顏值”成為營(yíng)商環(huán)境的新亮點(diǎn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，真抓實(shí)干、久久為功，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核；
各級(jí)各部門要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，全面壓實(shí)責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，確保各項(xiàng)措施落地生效。
二要提升素質(zhì)能力。一流營(yíng)商環(huán)境的打造，也是對(duì)干部素質(zhì)能力的考驗(yàn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)了解科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)迅猛變革的新科技、掌握國(guó)際通行的新規(guī)則，在思想理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式等方面趕上時(shí)代潮流。要勇于創(chuàng)新。增強(qiáng)改革意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，切實(shí)提升營(yíng)商環(huán)境水平，打通影響市場(chǎng)主體發(fā)展的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要狠抓落實(shí)。切實(shí)提升執(zhí)行能力，做好宣傳貫徹、完善調(diào)整工作，加強(qiáng)跟蹤問效，把看得見的政策變成摸得著的紅利。
三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各部門要對(duì)標(biāo)國(guó)家指標(biāo)體系、省定評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化我縣營(yíng)商評(píng)價(jià)工作，做到邊評(píng)價(jià)邊優(yōu)化，加大以評(píng)促改力度，迅速推進(jìn)我縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果與年度目標(biāo)考核績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“三掛鉤”，作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)的重要依據(jù)。針對(duì)一些單位、部門在營(yíng)商環(huán)境中出現(xiàn)的問題，堅(jiān)決做到“曝光必約談、約談必問責(zé)”，形成鮮明的工作導(dǎo)向。
四要營(yíng)造濃厚氛圍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒有旁觀者、局外人。全縣上下都要牢固樹立“我就是營(yíng)商環(huán)境”的意識(shí)，當(dāng)好營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者、服務(wù)者、展示者，人人出力、人人盡力，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)正面激勵(lì)和違規(guī)懲戒，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治思維和公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺做市場(chǎng)環(huán)境的守護(hù)者。要發(fā)揮社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等自我組織、自我服務(wù)、自我管理作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，完善監(jiān)督管理，維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。要堅(jiān)持典型帶動(dòng)，多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，多宣傳服務(wù)企業(yè)和群眾的先進(jìn)人物和事跡，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為全縣上下的自覺行動(dòng)。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是**實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作。全縣各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步提高思想站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為手段，以服務(wù)群眾和企業(yè)為目的，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境翻身仗，把**打造成為營(yíng)商環(huán)境的新高地。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署，鞏固拓展去年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果，安排今年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，動(dòng)員全市上下以黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話精神為引領(lǐng)，持續(xù)向影響營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)問題聚焦用力，堅(jiān)決打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)，開啟現(xiàn)代化新××建設(shè)的新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
去年以來，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神和省委一系列決策部署，以上率下開展了市直、縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，重點(diǎn)整頓?三個(gè)壞把式??五個(gè)壞作風(fēng)?，打造?五個(gè)好作風(fēng)?，整頓成效已經(jīng)顯現(xiàn)。一是思想觀念發(fā)生積極變化。市縣直機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的極端重要性和緊迫性有了更加深刻清醒的認(rèn)識(shí)，大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)一步提高，全市上下形成了積極抓作風(fēng)，認(rèn)真改作風(fēng)，人人優(yōu)環(huán)境的良好氛圍。二是工作狀態(tài)更加振奮和投入。市縣直機(jī)關(guān)黨員干部精神面貌煥然一新，工作不在狀態(tài)的少了，認(rèn)真研究工作的多了;懶政怠政的少了、勤政務(wù)實(shí)的多了，弄權(quán)勒卡的少了、熱情服務(wù)的多了;紀(jì)律松弛的少了、遵規(guī)守紀(jì)的多了，干事創(chuàng)業(yè)的工作激情逐步釋放出來。三是服務(wù)效能有所提高。窗口單位全面推行?四零?承諾服務(wù)，市行政服務(wù)中心優(yōu)化行政權(quán)力流程3370余項(xiàng)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心審批提速56.5%，實(shí)現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，各項(xiàng)服務(wù)走向便利化、人性化、優(yōu)質(zhì)化。四是群眾滿意度進(jìn)一步提升。查處群眾反映強(qiáng)烈的辦事拖拉、服務(wù)質(zhì)量不高、推諉刁難等突出問題102個(gè)，?慵、懶、散、慢、浮、弱?等作風(fēng)頑疾逐漸減少，群眾和企業(yè)看到了變化、感受到了效果，對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的滿意度比整頓前明顯提高。但是，機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題依然突出，和我們加快發(fā)展的要求相比，和廣大人民群眾以及市場(chǎng)主體的期望相比，差距依然很大。
省委之所以春節(jié)后上班第一天就召開全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議，參會(huì)范圍直接擴(kuò)大到了市直、縣直，說明省委看清了全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依然存在的作風(fēng)方面突出問題及其嚴(yán)重性、危害性。慶偉書記的重要講話，直面問題，從五個(gè)方面進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要緊緊聚焦解決突出問題，明確攻堅(jiān)目標(biāo)、鼓足攻堅(jiān)氣勢(shì)、細(xì)化攻堅(jiān)措施，切實(shí)管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗，推動(dòng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)質(zhì)性突破，體現(xiàn)了省委的堅(jiān)定決心和必勝信心，為我們抓好作風(fēng)環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照實(shí)施方案的要求，一步一個(gè)腳印、一刻不停歇地抓好整頓整治。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題、正視問題，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。
去年作風(fēng)整頓過程中，市委一再要求，各地各部門包括領(lǐng)導(dǎo)干部一定要找準(zhǔn)突出問題。在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會(huì)議上，我強(qiáng)調(diào)要勇于正視問題，敢于直視問題，高度重視問題，下決心把本部門本單位每個(gè)崗位、每名干部身上存在的問題找準(zhǔn)。但是從實(shí)際看大多數(shù)單位雷聲大雨點(diǎn)小，查找問題不實(shí)不細(xì)不準(zhǔn)，誰都像，就是不像自己。不正視問題，找不準(zhǔn)問題，解決問題就是空談。
這次會(huì)前，我們專門對(duì)市委兩輪巡察、人大評(píng)議、信訪投訴、市環(huán)境辦和企業(yè)投訴中心受理、召開社會(huì)各界座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷征求意見、作風(fēng)整頓明察暗訪、三率?檢查發(fā)現(xiàn)和反映的問題進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)有些問題依然突出：有的地方或部門不講誠(chéng)信、不守信用，為了達(dá)到短期目的對(duì)企業(yè)和群眾隨意承諾條件，而后長(zhǎng)期不兌現(xiàn)，引發(fā)上訪或投訴，損害了政府公信力;有的職能部門服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，沒有擺正與群眾和企業(yè)的關(guān)系，只講管制、不講管理，只講行權(quán)、不講務(wù)，對(duì)于企業(yè)的訴求只講不能辦，不講怎么才能辦，嘴上說馬上辦，實(shí)際還是拖著不辦，有的甚至態(tài)度蠻橫，吃拿卡要;有的干部思想觀念和工作方式方法陳舊，職業(yè)化水平不高，遇事總是死摳教條、因循守舊，缺少順應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法;一些監(jiān)管部門履行職責(zé)不到位，對(duì)違規(guī)違法擾亂市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行為處力度不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)有恃無恐，惡意競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序;有的對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，能推就推，能拖就拖，慢作為、不作為，一點(diǎn)小事讓企業(yè)群眾等幾個(gè)月;等等。這些問題，我們?cè)凇肚闆r通報(bào)》中共列舉了六方面18條，每一條后面都有一些案例和事實(shí)，這些是已經(jīng)反映出來的，沒有反映出來的還有多少呢?其中有許多問題是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要解決的，但事實(shí)是并沒有得到解決，問題出在哪呢?我看最重要的是我們有許多部門、許多干部不肯承認(rèn)、不肯正視自己的問題。這回我們的要求必須嚴(yán)起來，找不到、找不準(zhǔn)自己的問題本身就要作為一個(gè)作風(fēng)問題來整治。查找問題都要做到具體化，聚焦本地本部門本崗位職責(zé)，結(jié)合自己思想和工作實(shí)際，切實(shí)做到?是自己?，絕不能用過去的問題掩蓋現(xiàn)在的問題，用一般問題掩蓋突出問題，用集體問題掩蓋自身問題，更不能大而化之、籠而統(tǒng)之。再發(fā)現(xiàn)有哪個(gè)地方、部門像去年那樣應(yīng)付了事，市委將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
一要對(duì)照黨性要求找問題?？床坏阶约旱膯栴}，是站位不高的表現(xiàn)，沒有用黨性原則要求自己。各級(jí)黨員干部要按照黨性要求，對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》，看看是否達(dá)到了黨員干部應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。特別是從內(nèi)心問一下自己：有沒有真正把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng);有沒有認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和工作責(zé)任;有沒有不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、庸懶無為、脫離實(shí)際、脫離群眾、弄虛作假等消極思想和錯(cuò)誤傾向。站位高了，問題就凸顯出來了。
二要對(duì)照發(fā)展差距找問題。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，差距在哪兒，很重要的一個(gè)方面體現(xiàn)在作風(fēng)上。問題和癥結(jié)就擺在那兒，就看我們能否真正意識(shí)到。如果我們抓發(fā)展的思想觀念，包括市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、變革意識(shí)和工作效率、工作方式、工作作風(fēng)一直停留在過去的水平上，就永遠(yuǎn)也無法實(shí)現(xiàn)跨越趕超。浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)夠高了，但是當(dāng)群眾和企業(yè)提出，希望進(jìn)一步提高辦事效率，使他們到政府辦事最多跑一次的時(shí)候，浙江還是毅然決然地推行了?最多跑一次?改革，實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9%、群眾滿意率達(dá)到94.7%。我們的企業(yè)和群眾反映最集中的也是行政服務(wù)問題，很多人認(rèn)為我們的?一站式?服務(wù)徒有虛名，只在窗口設(shè)目錄、發(fā)表格，沒有審批權(quán)，最終還得回原單位審批，比喻成一條公交線路，在這站上車了，不知道哪一站還得下來，有些事情可能跑一圈兒也沒辦下來。別人一天能辦十件事，我們一天只能辦一件甚至一件也辦不成，這就是差距。我們一定要堅(jiān)持以人民為中心、企業(yè)至上的思想理念，認(rèn)真查找思想觀念、體制機(jī)制、能力素質(zhì)、方式方法、精神狀態(tài)上存在的差距和不足，堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放、改革創(chuàng)新，用我們觀念變革、機(jī)制變革、作風(fēng)變革真心實(shí)意為群眾和企業(yè)排憂解難，切實(shí)營(yíng)造放心、安心、舒心、暖心的良好環(huán)境，加快發(fā)展趕超的步伐。
三要對(duì)照群眾反映找問題。群眾對(duì)我們的作風(fēng)問題、環(huán)境問題看得最清、最有發(fā)言權(quán)。比如，口岸出入境通道設(shè)臵少通關(guān)流程不優(yōu)，旅游旺季時(shí)造成出境擁堵，到時(shí)間發(fā)船時(shí)人坐不滿，人驗(yàn)放完船又走了，早上出境就像打仗一樣，早晨5點(diǎn)多就得去排隊(duì)，10點(diǎn)多才出去，一日游變成了半日游，兩日游變成了一日游。再如，人為設(shè)臵審批前臵要件，要求出具房屋產(chǎn)權(quán)證明、無犯罪紀(jì)錄證明等各類繁瑣證明，現(xiàn)在相關(guān)部門不出具了就推到社區(qū)，讓社區(qū)成了這些部門不擔(dān)當(dāng)不作為的?擋箭牌?。類似的問題還很多，這些問題提的都非常好，一些是我們一直想解決而沒能解決好的，一些是中央三令五申廢止而沒有廢止掉的，我們決不能對(duì)這樣的問題再視而不見、臵若罔聞，讓群眾失望、讓企業(yè)寒心。一定要把群眾和企業(yè)的意見呼聲作為整改方向，從企業(yè)和群眾不滿意的地方查起改起，把群眾和企業(yè)滿意作為衡量整頓成效的風(fēng)向標(biāo)。一定要堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾，把問題找準(zhǔn)之后還要問計(jì)于民、問計(jì)于企，拿出最優(yōu)化的整改方案，讓群眾和企業(yè)滿意。
四要對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)要求找問題。黨的十八大以來，我們糾正?四風(fēng)?的力度是空前的，也取得了明顯成效，但還是沒有從根兒上杜絕。有的單位抓工作只圖形式上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，開會(huì)、發(fā)文部署下去就完事大吉，剛啟動(dòng)就大張旗鼓宣傳，對(duì)進(jìn)展和成效如何卻不聞不問，導(dǎo)致工作虎頭蛇尾，出現(xiàn)很多?半截子工程?。有的投訴電話和便民服務(wù)電話沒人值守，或只在工作日正常工作時(shí)間值守，接聽不及時(shí)、不記錄，不向群眾反饋解決情況，反復(fù)撥打后才給出另想辦法、自行解決的答案。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不細(xì)致、不深入，不到一線了解實(shí)際情況，只坐在辦公室開會(huì)、聽匯報(bào)就拍板決策了。有的單位對(duì)新形勢(shì)不掌握、不分析、不評(píng)估、不預(yù)判，沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究，就以黨委會(huì)議代替專家論證，誘發(fā)群體訪事件，等等。這些，都是在形式主義、官僚主義上的典型表現(xiàn)。各地各部門一定要認(rèn)真對(duì)照?四風(fēng)?問題特別是形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn)，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委政府九項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)實(shí)施細(xì)則看看有哪些差距，一項(xiàng)項(xiàng)列出來，堅(jiān)決按照要求整改。
二、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用好思想引領(lǐng)好作風(fēng)。
無論是作風(fēng)問題，還是營(yíng)商環(huán)境問題，歸根結(jié)底是思想觀念問題。如果思想不解放、觀念不轉(zhuǎn)變，一定還是作風(fēng)上山河依舊，環(huán)境上問題重重，發(fā)展上遲滯不前。各地各部門要注重從根本上解決問題，堅(jiān)持思想入手，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部從思想深處爆發(fā)變革，促進(jìn)作風(fēng)不斷改進(jìn)和環(huán)境全面優(yōu)化。
一是強(qiáng)化黨性意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。黨性不是抽象的，而是具體的;不能光說，還是要實(shí)實(shí)在在做。市六次黨代會(huì)我們確定了未來五年發(fā)展的宏偉目標(biāo)，市委六屆三次全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神作出了?三個(gè)階段、兩步走?建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新××的戰(zhàn)略安排。各級(jí)黨員干部一定要把黨性體現(xiàn)在謀事創(chuàng)業(yè)上，落實(shí)到盡快改變××發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的具體行動(dòng)上。要時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作，以舍我其誰的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感推動(dòng)××跨越發(fā)展，絕不能讓××做全省全國(guó)的?短板?，更不能扯全省全國(guó)的?后腿?。
二是推進(jìn)思想解放，建立銳意改革創(chuàng)新的勇氣和信心。改革創(chuàng)新是一切工作的動(dòng)力和源泉。我們現(xiàn)在存在的很多問題，都與思想不解放、抱殘守缺、墨守成規(guī)有關(guān)。市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)化手段滯后，遇事首先想到的是找市長(zhǎng)而不是找市場(chǎng)，等機(jī)遇而不是搶機(jī)遇，等政策而不是爭(zhēng)取政策，有了機(jī)遇和政策又不會(huì)利用，是我們最大的問題，很多事情很多時(shí)候因?yàn)檫@些問題錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。也有的干部思想保守、求穩(wěn)怕亂，?為了不出事寧可不干事?，項(xiàng)目也不爭(zhēng)取了，上級(jí)給的資金也不要了，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓的利益。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要多看多學(xué)多研究多擔(dān)當(dāng)，處理事情不能先找條條框框，要先研究如何解決問題。大家要認(rèn)真回顧我們的改革歷程，從中吸取更多的營(yíng)養(yǎng)和智慧，敢闖敢試、敢為人先。要把政策研究透，學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用。要克服怕?lián)?zé)、怕追責(zé)的心理桎梏，只要我們出以公心，組織上會(huì)認(rèn)真落實(shí)?三個(gè)區(qū)分開來?，堅(jiān)定地保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者，為擔(dān)當(dāng)者、前行者撐腰鼓勁。
三是樹牢大局觀念，堅(jiān)持在工作大局中找準(zhǔn)定位。各地各部門和廣大黨員干部都識(shí)大體、顧大局，才能做到全市上下?一盤棋?，干大事，成大事。現(xiàn)在，有的部門和干部口頭上喊著講政治、顧大局，但一碰到實(shí)際問題往往首先想到的還是本部門本人一畝三分地，生怕別人搶了自己的權(quán)、損了自己的利，生怕自己擔(dān)責(zé)，而不是為了完成全市的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該如何支持和配合大家共同做好工作。還有的不關(guān)心大局、不了解大局，不想、不會(huì)圍繞大局做工作。各地各單位都要加強(qiáng)大局觀教育，用大局統(tǒng)一大家的思想，統(tǒng)一大家的工作步調(diào)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有大局觀，不打?小算盤?，只打?大算盤?，正確處理好個(gè)人利益、部門利益與大局利益之間的關(guān)系;主動(dòng)融入大局觀察和思考問題，把本地本部門的工作放到整個(gè)大局下思考、謀劃和部署，在促進(jìn)全市工作中把自身的工作干出光彩。
四是嚴(yán)格紀(jì)律要求，堅(jiān)決不觸碰紅線和底線。鐵的紀(jì)律是一個(gè)政黨生存發(fā)展的生命線，也是一個(gè)地方干部成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)在看，中央、省委、市委出臺(tái)了很多紀(jì)律要求，有的地方和部門還沒有真正落實(shí)到位。特別是學(xué)習(xí)教育不到位的、頂風(fēng)上的、懵懵懂懂的，這個(gè)面還不小。如果考一考處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部有關(guān)紀(jì)律，可能很多都不知道。各地各部門一定要把強(qiáng)化紀(jì)律教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，結(jié)合?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，集中開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)和警示教育，推動(dòng)形成?學(xué)條規(guī)、明規(guī)矩、守紀(jì)律?的思想自覺和行動(dòng)自覺。要堅(jiān)持?以考促學(xué)?，開展黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試，對(duì)成績(jī)測(cè)試不合格或不參加測(cè)試的干部進(jìn)行通報(bào)和補(bǔ)課，把紀(jì)律要求真正傳達(dá)到每一名黨員干部，讓大家清楚地知道黨紀(jì)黨規(guī)紅線在哪里，作為一名黨員干部的底線在哪里，什么能做，什么堅(jiān)決不能做。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再特別強(qiáng)調(diào)一件事，就是機(jī)構(gòu)改革的紀(jì)律問題。中央決定進(jìn)行新一輪的機(jī)構(gòu)改革大家都知道，也都特別關(guān)心，今天要強(qiáng)調(diào)的是，我們?nèi)猩舷卤仨殗?yán)格遵守紀(jì)律。一是工作精力要集中，不論將來如何改，必須按現(xiàn)崗位履行好自己的職責(zé)，大家履職盡責(zé)的表現(xiàn)，也是改革時(shí)安排干部的重要依據(jù)。二是要遵規(guī)守矩，中央、省委和市委對(duì)此有明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，動(dòng)人、動(dòng)錢、動(dòng)物都要按要求辦，誰犯就堅(jiān)決處理誰。
五是提升工作水平，努力跟上時(shí)代發(fā)展的要求。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各級(jí)黨員干部要有想干事、真干事的自覺，更要有會(huì)干事、能成事的本領(lǐng)?，F(xiàn)在，我們很多干部平時(shí)很少學(xué)習(xí)和研究，分管工作業(yè)務(wù)不精，執(zhí)行政策規(guī)定或者變形走樣、或者僵化教條，工作效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)?跑粗?問題。同樣的問題，別人能解決，到我們這兒就解決不了，大家要深入想一想為什么，很重要的原因是我們業(yè)務(wù)不精，不會(huì)靈活運(yùn)用政策，只會(huì)管，不會(huì)理。各地各部門一定要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力擺上突出位臵，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位競(jìng)賽，提升干部職工的專業(yè)素養(yǎng)和精細(xì)化水平;出題目、壓擔(dān)子，推動(dòng)形成深鉆細(xì)研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)都過硬的干部職工要鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先用到適合的崗位上，形成人人愿學(xué)習(xí)、崗崗爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。
三、突出工作重點(diǎn)，圍繞關(guān)切、回應(yīng)期盼，集中精力打贏專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
針對(duì)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境方面存在的突出問題，市委決定開展政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制、司法執(zhí)法環(huán)境、口岸通關(guān)環(huán)境、旅游市場(chǎng)、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)?黑中介?七個(gè)專項(xiàng)整治。這七個(gè)專項(xiàng)整治符合省委有關(guān)要求，回應(yīng)了企業(yè)和群眾重大關(guān)切，是我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，各地各部門要拿出決心和勇氣，敢于給自己開刀，敢于給別人動(dòng)手術(shù)，通過聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾。
一是聚焦重點(diǎn)問題抓整治。之所以在這七個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，就是因?yàn)檫@幾個(gè)領(lǐng)域群眾反響比較大，作風(fēng)和環(huán)境問題比較突出，或者對(duì)營(yíng)商環(huán)境的影響比較大。關(guān)于這幾個(gè)領(lǐng)域要整治的突出問題，方案中已經(jīng)明確，特別是口岸旺季通道不足、交通運(yùn)力不夠、運(yùn)輸企業(yè)船舶和車輛更新速度慢、企業(yè)通關(guān)成本高、時(shí)間長(zhǎng);旅行社誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客參加另付費(fèi)旅游項(xiàng)目，未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)、擅自變更行程;任意設(shè)定霸王條款，強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理?xiàng)l件，違規(guī)向企業(yè)收取配套費(fèi);涉企案件執(zhí)行難，辦關(guān)系案、人情案、金錢案;公職人員與?黑中介?相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等問題，已經(jīng)引起了企業(yè)和群眾的公憤，嚴(yán)重影響了××形象，影響到了××的發(fā)展。必須對(duì)這些問題緊盯不放，無論是機(jī)制、監(jiān)管、硬件的問題，還是人的問題，是什么問題就堅(jiān)決向什么問題開刀，決不姑息手軟。
二是聚焦?關(guān)鍵少數(shù)?抓整治。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是少數(shù)，但是相對(duì)來說位高權(quán)重，掌握著最為核心的資源分配權(quán)，外界對(duì)其監(jiān)管較為薄弱，稍一松懈就可能?出事?。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的行事作風(fēng)，也很容易直接影響到所在單位乃至整個(gè)分管系統(tǒng)的政治生態(tài)。從現(xiàn)實(shí)當(dāng)中看，濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、徇私枉法、以權(quán)謀私的領(lǐng)導(dǎo)干部大有人在。比如，愛輝區(qū)森林公安局原局長(zhǎng)張茂軍帶隊(duì)巡查非法采金，不出具手續(xù)就扣押機(jī)械設(shè)備并超期長(zhǎng)達(dá)19個(gè)月?！痢潦新殬I(yè)技術(shù)中專學(xué)校校長(zhǎng)宋晨升將教學(xué)樓、食堂維修項(xiàng)目從財(cái)政投資的110萬元工程項(xiàng)目中拆分出來，規(guī)避招投標(biāo)，并組織施工。孫吳縣沿江鄉(xiāng)原黨委書記楊偉以為投資商在公司選址、征地、建立公司等方面提供幫助為由收取18萬元好處費(fèi)，等等。這些人雖然身份不同、工作領(lǐng)域不同、涉案性質(zhì)不同，但都是領(lǐng)導(dǎo)干部、?關(guān)鍵少數(shù)?。這些行為，損害的是黨的形象，敗壞的是政府聲譽(yù)，破壞的是營(yíng)商環(huán)境。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督這一薄弱環(huán)節(jié)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保?關(guān)鍵少數(shù)?位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
三是聚焦重點(diǎn)崗位抓整治。不正之風(fēng)和破壞營(yíng)商環(huán)境的行為大多發(fā)生在管人、管錢、管事的重點(diǎn)崗位上，有人形象地稱其為?縣官不如現(xiàn)管?。××縣公安局交警大隊(duì)民警吳軍、費(fèi)龍濤在辦理交通肇事案時(shí)徇私枉法，拖延立案，采取偽造簽名、制作筆錄等方式掩蓋事實(shí)。五大連池市朝陽鄉(xiāng)紅旗屯原報(bào)賬員劉順江擔(dān)任農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)代辦員時(shí)，制作虛假投保材料，以他人名義騙取保險(xiǎn)理賠款。遜克縣商務(wù)局科員于文蘭負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查工作期間不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)?機(jī)卡分離?、進(jìn)銷存臺(tái)賬違規(guī)等行為監(jiān)管不到位，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。這些人之所以能夠?任性?而為，就是因?yàn)樗麄兯诘膷徫皇顾麄儞碛辛颂厥鈾?quán)力，這些權(quán)力又沒有受到有效監(jiān)督和約束。在專項(xiàng)整治的過程中，一定要突出辦案、審批、審核、監(jiān)管、財(cái)務(wù)等重要崗位，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)化流程，加強(qiáng)懲戒，確保公權(quán)力時(shí)時(shí)刻刻受監(jiān)督、方方面面受約束，切實(shí)為?公?所用。
四、強(qiáng)化整改措施，懲防并舉、疏堵結(jié)合，確保營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本改善。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的根本目的是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。市委下定決心，通過這次活動(dòng)使全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境發(fā)生根本性的變化，絕不允許空轉(zhuǎn)漂浮，雨過地皮濕，轟轟烈烈一陣子，最終光聽打雷、不見下雨。
一要抓住一批典型。集中整治過程中，要大力度宣傳先進(jìn)典型、高密度曝光反面典型。通過樹立正面典型弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，讓做出突出成績(jī)的干部有光榮感、受到尊敬，帶動(dòng)其他干部動(dòng)起來、干起來、好起來，讓全社會(huì)都感受到市委市政府整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的積極成效。要通過曝光一批反面典型，殺一儆百、以儆效尤，讓有問題的干部感到危機(jī)、自覺整改，堅(jiān)決把歪風(fēng)邪氣遏制下去，讓企業(yè)和群眾都感受到市委市政府整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的堅(jiān)定決心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，堅(jiān)決問責(zé)一批作風(fēng)整頓開展不力、流于形式、作風(fēng)松弛的反面典型，問責(zé)一批不聽招呼、政令不暢、懶政怠政、不作為慢作為亂作為的反面典型，問責(zé)一批執(zhí)行犯法、吃拿卡要、玩忽職守、失責(zé)失信的反面典型。這些反面典型要通過報(bào)紙、廣播、電視、公共視頻等形式在全市范圍內(nèi)通報(bào)，讓他們?cè)谌腥嗣衩媲?露露臉?。
二要改革一批制度。一直以來，大家對(duì)改革有誤解，思想上認(rèn)識(shí)不到位，沒有處理好遵守規(guī)定和深化改革的關(guān)系，不管形勢(shì)變與不變，都死摳教條。抓作風(fēng)整頓優(yōu)化環(huán)境，不管是破和立都需要改革，目的是堵塞漏洞，讓規(guī)則程序更加完善，讓任性妄為的人無路可走，同時(shí)也要讓死摳教條的人能夠靈活變通，讓制度更好更便捷地為企業(yè)和群眾服務(wù)。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要真正體現(xiàn)解放思想、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，以利民利企為目標(biāo)，順應(yīng)形勢(shì)變化，不斷完善各項(xiàng)制度規(guī)定，該下放的權(quán)力必須下放，該放寬的政策必須放寬，該靈活變通的必須靈活變通，讓制度真正發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展、保障民生的作用。
三要優(yōu)化一批流程。去年，從市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓開始，我們就把再造工作流程擺上更加重要的位臵，各單位也根據(jù)職責(zé)對(duì)工作流程進(jìn)行了優(yōu)化，但是與群眾和企業(yè)的期盼相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有相當(dāng)大的差距。要深化放管服改革，為企業(yè)提供寬松的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決好企業(yè)急需解決的問題。要以?最多跑一次?為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，減少不必要的環(huán)節(jié)。進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的所有單位必須向窗口派駐精干力量并充分授權(quán)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)?一窗受理、并聯(lián)運(yùn)行、全程代辦?，堅(jiān)決杜絕前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，真正做到?一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)窗口、一枚印章?，?首問負(fù)責(zé)，限時(shí)辦結(jié)?。要加快智慧政務(wù)建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，探索推廣?大智移云?，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等媒介，開發(fā)網(wǎng)站、手機(jī)app、微信公眾號(hào)服務(wù)功能，辦好網(wǎng)上服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上辦事，將服務(wù)職能前臵，延伸服務(wù)深度，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批流程，最大程度讓信息多跑路、讓群眾少跑路甚至不跑路。
四要建立一批標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是衡量我們各項(xiàng)工作好壞的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)定的高一些、嚴(yán)一些，工作就能做得更好一些。各職能部門尤其是窗口單位，要廣泛征求企業(yè)和群眾的意見，看哪些已經(jīng)不適應(yīng)需要，并及時(shí)調(diào)整更新，使新標(biāo)準(zhǔn)更加有實(shí)效、接地氣。要分行業(yè)分領(lǐng)域建立完善考評(píng)辦法，把服務(wù)對(duì)象滿意程度作為最主要指標(biāo)。實(shí)行抓整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境末位誡勉約談制度，對(duì)年度考評(píng)排名靠后的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。要把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)與年度目標(biāo)責(zé)任制考核緊密結(jié)合起來，與干部的任用、獎(jiǎng)懲、問責(zé)結(jié)合起來，強(qiáng)化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在其中的權(quán)重，并以此為依據(jù)，真正把干部能上能下落到實(shí)處，讓不適合現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部挪地方、騰位子。
最后，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要把責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。按照省委要求，今年作風(fēng)整頓范圍擴(kuò)大到了全市機(jī)關(guān)，方式由市直機(jī)關(guān)帶動(dòng)、縣市、區(qū)自行跟進(jìn)變化為上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)行業(yè)向基層延伸。市級(jí)四大班子要為各級(jí)班子帶好頭，發(fā)揮好表率作用。各地各系統(tǒng)要提高認(rèn)識(shí)、迅速行動(dòng)，同步開展好作風(fēng)整頓。市里已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，各地各部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)可以不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，但必須對(duì)工作負(fù)總責(zé)，主動(dòng)抓、帶頭抓，親自部署、定期研究。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行?一崗雙責(zé)?，在抓好分管工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹市委部署要求，及時(shí)研究重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。7項(xiàng)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用和督導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé)，立即制定專項(xiàng)方案，明確清理整治重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)督辦，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)突破，確保取得扎實(shí)成效。中省直部門要繼續(xù)支持地方發(fā)展，主動(dòng)參與、積極配合，確保全市作風(fēng)同步整頓、環(huán)境同步優(yōu)化。各地各部門要狠抓督查問責(zé)，成立監(jiān)督問責(zé)組，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化明查暗訪;同時(shí)暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾反映的問題。
同志們，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)，事關(guān)振興發(fā)展。讓我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以優(yōu)良的作風(fēng)營(yíng)造良好環(huán)境，以公平公正、高效便捷、誠(chéng)信文明、開放包容的營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)××跨越發(fā)展、全面振興!
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十一
演講稿由與會(huì)者提前準(zhǔn)備，以便在會(huì)議或重要活動(dòng)中表達(dá)自己的觀點(diǎn)、意見或匯報(bào)自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我縣處于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局？?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)。下面深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì)，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問題，思想認(rèn)識(shí)問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng)。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)，積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識(shí)，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國(guó)。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問題，這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺，對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會(huì)主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識(shí)，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對(duì)性，圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場(chǎng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，就通報(bào)哪個(gè)單位，嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對(duì)存在的問題，必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合，做到融會(huì)貫通，更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。
第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，要持之以恒抓落實(shí)，對(duì)看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場(chǎng)等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性，全面營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對(duì)作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
今天，我們召開全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進(jìn)工作電視電話會(huì)議精神，安排部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，動(dòng)員全縣上下深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，打造一流的營(yíng)商環(huán)境。剛才，xx同志通報(bào)了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，就下步工作提出了很好的安排；x個(gè)落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言，其他單位要吸取教訓(xùn)，引以為戒；落后單位要深刻反思，找準(zhǔn)癥結(jié)，整改提升，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面，我就全面推進(jìn)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，再講三點(diǎn)意見。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營(yíng)商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，須臾不可缺少。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，xx要想在新的征程上脫穎而出，關(guān)鍵的一條就是營(yíng)商環(huán)境。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的要求部署上來，統(tǒng)一到---重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到省、市黨代會(huì)提出的“營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣”的目標(biāo)上來，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動(dòng)自覺。
第一，要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志。如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，社會(huì)投資就會(huì)紛至沓來，項(xiàng)目紛紛落地，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；反之，如果一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境不好，企業(yè)滿意度下降，連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉，外來投資就會(huì)紛紛撤離，本地企業(yè)也會(huì)“孔雀東南飛”，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然會(huì)走下坡路，甚至走向衰敗。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來注重營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，----會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，---在主旨演講中強(qiáng)調(diào)要“營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”。省、市也高度重視，先后制定出臺(tái)了一系列營(yíng)商環(huán)境政策措施，對(duì)加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺(tái)、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
第二，要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是贏得新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵舉措。
當(dāng)前，縣域之間競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，越來越多的縣區(qū)把營(yíng)商環(huán)境作為比拼的關(guān)鍵點(diǎn)、搶奪的制高點(diǎn)。例如，xx縣創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記“日辦日結(jié)”模式，完善政策清單、責(zé)任清單、問題清單“三單式”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的-------------------。
第三，要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加快xx發(fā)展的迫切需要。近年來，我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了一些成效。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一場(chǎng)深刻的制度性變革。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護(hù)各類市場(chǎng)主體，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，讓一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)。
（一）全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
一要全面優(yōu)化審批流程。
二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。
三要全面整改突出問題。
（二）大力打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
一要堅(jiān)持“寬準(zhǔn)入”。
二要堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管”。
三要堅(jiān)持“強(qiáng)支撐”。要。
（三）著力打造公平公正的法治環(huán)境。
（四）傾力營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境。
（五）努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，真抓實(shí)干、久久為功，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
一要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任?！碍h(huán)境好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)全方位、各領(lǐng)域的力量共同推進(jìn)。各位縣級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)要抽出時(shí)間，認(rèn)真研究營(yíng)商環(huán)境工作，年前每周組織開展一次工作調(diào)度；縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核；各級(jí)各部門要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，全面壓實(shí)責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，確保各項(xiàng)措施落地生效。
二要提升素質(zhì)能力。
三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
四要營(yíng)造濃厚氛圍。
同志們:。
今天，我們?cè)谶@里召開全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。
營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程。從這個(gè)層面說，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元，財(cái)政收入突破20億元的喜人成績(jī)，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營(yíng)商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對(duì)我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會(huì)滿意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相關(guān)單位對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了深入分析，存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政務(wù)服務(wù)存在“四個(gè)不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時(shí)兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對(duì)行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對(duì)鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題，導(dǎo)致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在“四個(gè)保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價(jià)高等突出問題;企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢(shì)力非法壟斷建筑市場(chǎng)，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全。三是群眾辦事存在“四個(gè)不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)不夠滿意。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”，大多窗口單位還只是前臺(tái)“接單”，后臺(tái)辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時(shí)多，而且企業(yè)意見大。針對(duì)這些存在問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔(dān)當(dāng)，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級(jí)市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營(yíng)商環(huán)境。
當(dāng)前，就是要貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關(guān)系列行動(dòng)方案，全力以赴重點(diǎn)抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。
(一)政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位、項(xiàng)目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時(shí)長(zhǎng)、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問題，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對(duì)標(biāo)“百色最快”，進(jìn)一步加速審批服務(wù)。目前，當(dāng)前自治區(qū)、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動(dòng)，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成，“5”就是不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級(jí)還有進(jìn)一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個(gè)工作日就可以完成，其他的不動(dòng)產(chǎn)登記、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時(shí)間。深圳提出審批時(shí)間對(duì)標(biāo)“全國(guó)最快”，我們就是對(duì)標(biāo)百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時(shí)間，快辦快結(jié)，做到“百色最快”。二是對(duì)標(biāo)“百色最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn)、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點(diǎn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個(gè)中心”的辦公場(chǎng)所，政務(wù)服務(wù)中心要盡快開工建設(shè)，投資推廣服務(wù)中心要加快項(xiàng)目選址，爭(zhēng)取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項(xiàng)目代辦服務(wù)，解決當(dāng)前招商項(xiàng)目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程管理，建立健全項(xiàng)目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，完善行政審批“容缺后補(bǔ)”“化零為整”等創(chuàng)新機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入xx政務(wù)云、百色政務(wù)云，從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(二)重大項(xiàng)目審批要“明顯縮短”。重大項(xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。今年5月，國(guó)務(wù)院決定開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，要求試點(diǎn)地區(qū)把工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上;明年在全國(guó)范圍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施。我們要向試點(diǎn)地區(qū)看齊，快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺(tái)符合我市市情的執(zhí)行方案。推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)化”、“五個(gè)簡(jiǎn)化”落地實(shí)施，使重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，審批效率進(jìn)一步提高，加快投資項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要試行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計(jì)、施工，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“先建后驗(yàn)”。
(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點(diǎn)解決好要素價(jià)格定價(jià)機(jī)制、價(jià)格收費(fèi)和收費(fèi)規(guī)范三大問題。用電方面，前一段時(shí)間自治區(qū)出臺(tái)了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動(dòng)對(duì)接建設(shè)田東—德?！肝魈烊粴夤苈分Ь€項(xiàng)目實(shí)施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù)，爭(zhēng)取靖西盡快實(shí)現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場(chǎng)供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府，國(guó)土部門要做好銜接工作，通過用地報(bào)批審查“三級(jí)聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地，著力解決項(xiàng)目用地“掐脖子”難題。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要貫徹落實(shí)自治區(qū)減輕稅費(fèi)的30條政策措施，切實(shí)降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時(shí)限30%以上。
(四)口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺(tái)了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務(wù)部門要牽頭逐條逐項(xiàng)深入研究，會(huì)同聯(lián)檢部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動(dòng)龍邦口岸擴(kuò)大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗(yàn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施裝備自動(dòng)化和協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗(yàn)綜合查詢服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。推動(dòng)與越南等東盟國(guó)家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗(yàn)，推進(jìn)口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)公示制度，降低通關(guān)費(fèi)用。提高驗(yàn)貨場(chǎng)作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間三分之一。對(duì)口岸查驗(yàn)沒有問題的進(jìn)出口貨物，免除因查驗(yàn)產(chǎn)生的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
(五)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅(jiān)決打贏金融風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略信貸支持，落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，不斷豐富企業(yè)市場(chǎng)化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán)、靖翔工業(yè)投資等平臺(tái)的作用，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實(shí)解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，挖掘減費(fèi)讓利空間，規(guī)范融資中介服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動(dòng)信貸限時(shí)承諾，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機(jī)制，提高重大項(xiàng)與融資實(shí)效，幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持。
(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國(guó)各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要營(yíng)造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。加大引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，著力引進(jìn)一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)解決在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機(jī)場(chǎng)、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進(jìn)城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進(jìn)到項(xiàng)目落地，再到運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，過程非常艱辛，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進(jìn)不容易，項(xiàng)目落地更不容易。招商難，項(xiàng)目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府守信踐諾，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。一要著力加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)要帶頭講誠(chéng)信，堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營(yíng)商環(huán)境在于細(xì)節(jié)，需要從每個(gè)干部做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起。各位干部要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目意識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問題。要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門多、觸動(dòng)利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
(一)要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來好的營(yíng)商環(huán)境。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，要有一種“萬年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時(shí)限，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。
(二)要切實(shí)用好考核督查指揮棒?？己硕讲閯?dòng)真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動(dòng)力。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全國(guó)都在拼營(yíng)商環(huán)境。我們更要敢于動(dòng)真碰硬，勇于刮骨療傷。會(huì)后要出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤，作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報(bào)，確保有令必行、有禁必止，對(duì)形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為進(jìn)行堅(jiān)決查處并公開曝光。
(三)要加快建立健全工作機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對(duì)照自治區(qū)和百色市相關(guān)實(shí)施意見，加快出臺(tái)我市相關(guān)實(shí)施意見和工作方案，進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。同時(shí)，要通過大調(diào)研、大查擺，梳理當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境存在突出問題，時(shí)刻對(duì)表對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關(guān)責(zé)任單位，定期通報(bào)進(jìn)展情況，把問題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)掛起鉤來。宣傳部門要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo)，電視臺(tái)要開設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光批評(píng)破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”。
(四)持續(xù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境好，營(yíng)商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)，以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動(dòng)、在于落實(shí)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)靖西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
全縣提升群眾安全感和執(zhí)法滿意度(以下簡(jiǎn)稱“雙提升”)工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要的專項(xiàng)會(huì)議，體現(xiàn)了縣委對(duì)“雙提升”工作的決心，表明了縣委對(duì)“雙提升”工作的態(tài)度。這次會(huì)議目的在于：進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，采取更強(qiáng)有力的措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，切實(shí)有效提升我縣群眾安全感和執(zhí)法滿意度。剛才，縣委政法委書記xx同志已經(jīng)就“雙提升”工作進(jìn)行了部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，增強(qiáng)做好“雙提升”工作的緊迫感和責(zé)任感。
近幾年來，縣委、縣政府始終高度重視政法工作，在各方面工作中，給予了有力的支持。全縣各政法機(jī)關(guān)都能夠認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委的決策部署，在維護(hù)法律權(quán)威、懲治犯罪分子、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。2019年，在全省組織的群眾安全感指數(shù)評(píng)議活動(dòng)中，我縣群眾安全感綜合滿意率從上半年的第x名上升到下半年的第x名，說明我縣政法工作、平安建設(shè)，特別是“xx”工作也取得了一定的成效?？h委、縣政府對(duì)于全縣政法工作，也是給予充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我也代表縣委、縣政府向辛勤奮戰(zhàn)在工作一線的廣大同志們表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，政法工作仍然任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。從國(guó)際背景來看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速崛起，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，敵對(duì)勢(shì)力采取公開和隱蔽的手段，加大對(duì)我國(guó)的西化、分化力度，矛盾斗爭(zhēng)日益加劇。從國(guó)內(nèi)背景來看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)增速放緩，改革步入深水區(qū)，利益關(guān)系深刻調(diào)整，矛盾問題與之相伴相生，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。從縣內(nèi)情況來看，由于我縣處于xx結(jié)合部，特殊的交通區(qū)位，使我縣外來流動(dòng)人員不斷增多、社會(huì)治安形勢(shì)更為復(fù)雜，加之各種重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，社會(huì)矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，社會(huì)治安管控面臨巨大的壓力。從xx同志剛才通報(bào)的2019年我縣群眾滿意度測(cè)評(píng)情況看，2019年上半年我縣在全省x個(gè)縣(區(qū)、市)排名x名，下半年我縣全省排名x名，名次的起落太大，說明群眾對(duì)我縣雙提升工作還是有很大意見的，也說明我們工作還有很多不到位的地方，下半年做到了名次就提升上去了。當(dāng)前，正是我縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，更需要一個(gè)平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?！半p提升”工作關(guān)系到我縣綜治政法工作在全市、全省的排名問題，我們?nèi)h上下特別是政法機(jī)關(guān)，就更要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感，主動(dòng)適應(yīng)新要求，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)扶持健康發(fā)展保好駕、護(hù)好航。
當(dāng)前，縣委、縣政府的中心工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心就是項(xiàng)目建設(shè)，在這方面沒有旁觀者、也沒有局外人，所以政法工作也要緊緊服務(wù)、服從于這個(gè)中心。確保社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安，是政法工作的重中之重，也是政法系統(tǒng)的首要職責(zé)。要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)繼續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)。緊盯聚焦當(dāng)前全縣社會(huì)綜合治理中存在的突出問題，整合各級(jí)各部門力量，組織開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要突出打擊重點(diǎn)，全面排查和強(qiáng)力掃除黃賭毒、涉黑涉惡案件，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、非法集資等暴力犯罪和侵財(cái)犯罪行為，對(duì)典型、重特大和社會(huì)關(guān)注度高的案件依法進(jìn)行曝光，在全縣范圍內(nèi)起到有力的震懾和教育作用。公安部門牽頭，調(diào)動(dòng)各職能部門力量，對(duì)學(xué)校和社會(huì)反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理問題進(jìn)行全面排查整治，督促指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)長(zhǎng)期違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的，堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締。認(rèn)真開展寄遞物流行業(yè)清理整頓，嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流行業(yè)管理規(guī)定，消除安全隱患。開展交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全縣車輛維修、廢舊品收購(gòu)等特殊行業(yè)進(jìn)行全面排查和清理整頓，依法嚴(yán)肅處理違法改裝機(jī)動(dòng)車輛行為，公安交警部門要切實(shí)加大設(shè)點(diǎn)排查力度，在重點(diǎn)路段、交叉路口和進(jìn)出城路口設(shè)立關(guān)卡，重點(diǎn)整治無牌無證銷售摩托車、非法改裝機(jī)動(dòng)車等行為，重拳打擊酒后駕車、超速、飚車、不戴安全帽、非法營(yíng)運(yùn)、闖禁、亂停亂放等違法違規(guī)行為，全力根除交通違法頑疾，維護(hù)良好交通安全秩序。
(二)構(gòu)筑治安防控體系?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置縣城民警執(zhí)勤點(diǎn)，在重點(diǎn)路段、區(qū)域規(guī)劃新建執(zhí)勤崗?fù)?，發(fā)揮現(xiàn)有治安崗?fù)さ淖饔?，確保24小時(shí)有民警值守，公布執(zhí)勤民警姓名及聯(lián)系方式，便于群眾監(jiān)督、求助或舉報(bào);公安交警部門要重點(diǎn)加強(qiáng)城北菜市、富市廣場(chǎng)、馬市街等重點(diǎn)片區(qū)和路段現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮，確保道路通暢，維護(hù)良好交通秩序;住建、市場(chǎng)監(jiān)督管理和公安交警部門要合理配置執(zhí)法監(jiān)管力量，實(shí)行輪班制，采取巡邏流動(dòng)執(zhí)法與定點(diǎn)執(zhí)法相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)占道攤位、臨時(shí)攤點(diǎn)商販、店家進(jìn)行清理整頓;加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理力度，保證城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈、整潔。要整合派出所、當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和基層民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量，開展治安巡邏、隱患排查、應(yīng)急處置和矛盾糾紛調(diào)處工作，提高街面見警率。要推進(jìn)社會(huì)治安防控體系信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，加快推進(jìn)縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程和信息綜合指揮中心建設(shè)的運(yùn)用，將科技信息監(jiān)控與警力監(jiān)管有效結(jié)合。
(三)下大力氣解決好群眾合理訴求。綜治部門要深入調(diào)查研究，掌握實(shí)情，組織政法各單位、行政執(zhí)法部門，定期召開聯(lián)席會(huì)議，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表對(duì)社會(huì)綜合治理和行政執(zhí)法、刑事司法等方面的意見建議;認(rèn)真辦理群眾提出的問題和訴求，積極疏導(dǎo)不良情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。健全社會(huì)矛盾糾紛綜合排查化解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，信訪和司法部門要認(rèn)真履行矛盾糾紛化解主要職能，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾利益訴求和矛盾糾紛得到有效調(diào)處。
(四)改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式。群眾對(duì)執(zhí)法的滿意度低，最主要原因是部分執(zhí)法監(jiān)管部門工作方式單一、執(zhí)法效率和服務(wù)水平不高，執(zhí)法隊(duì)伍沒有嚴(yán)格依法辦事、不按程序規(guī)范執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題還有所發(fā)生。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理，政法系統(tǒng)和行政綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮社會(huì)治理骨干力量作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行好平安建設(shè)的主導(dǎo)作用和基本職能，結(jié)合全面深化改革和網(wǎng)格化管理，迅速健全社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制，全力為群眾充分參與社會(huì)治理創(chuàng)造條件，形成人人參與平安建設(shè)的良好格局。要堅(jiān)持依法治理，各級(jí)各部門要依據(jù)“普法”規(guī)劃，帶頭學(xué)法懂法守法用法，自覺踐行辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法治工作要求，堅(jiān)持依法決策、依法行政、文明執(zhí)法和依法辦事，特別是執(zhí)法部門在執(zhí)法監(jiān)管過程中，必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)，按照法定程序辦事;縣委政法委、信訪法制和司法部門要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題，進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)處理制度，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管過程中違反法律法規(guī)和侵害群眾合法權(quán)益等行為進(jìn)行有效監(jiān)督和嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)執(zhí)法公平正義。要堅(jiān)持綜合治理，針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、環(huán)境臟亂、飆車等與群眾生活和生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的違法違規(guī)現(xiàn)象，要建立接受社會(huì)監(jiān)督和定時(shí)定期通報(bào)機(jī)制，在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中，充分征求民意、順應(yīng)民意，認(rèn)真分析部門在監(jiān)管治理和執(zhí)法服務(wù)中，是否存在錯(cuò)位缺位，是否存在教育懲處缺失，是否存在選擇執(zhí)法、釣魚執(zhí)法和暗箱執(zhí)法行為，切實(shí)解決涉及群眾自身的根本利益問題，提高執(zhí)法滿意度。
(五)加大平安建設(shè)宣傳力度。縣電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)要開設(shè)政法專欄，大力宣傳平安建設(shè)、社會(huì)治安管控和法制教育中的先進(jìn)典型案例，既要宣傳平安建設(shè)方面的措施成效，又要對(duì)違法行政、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴、慢作為和亂作為等反面案例以及違法行為進(jìn)行公開曝光。在辦理群眾訴求、化解矛盾盾糾紛、查辦各類案件工作過程中，要注重引導(dǎo)群眾參與和反饋回訪，通過登門回訪、主動(dòng)上門等形式，及時(shí)將處置結(jié)果反饋給群眾，主動(dòng)接受群眾測(cè)評(píng)，聽取意見建議，拓寬群眾與執(zhí)法部門有效溝通的渠道。要及時(shí)組織開展模擬測(cè)評(píng)，從2019年下半年的工作成效來看，這是一項(xiàng)很好的工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要及時(shí)在轄區(qū)通過撥打固定電話，組織開展模擬測(cè)評(píng)調(diào)查，對(duì)涉及測(cè)評(píng)的x個(gè)問題進(jìn)行解釋說明，針對(duì)被調(diào)查群眾對(duì)治安狀況突出問題的批評(píng)意見建議開展回訪工作。把模擬測(cè)評(píng)過程作為為群眾辦實(shí)事過程，讓群眾在模擬測(cè)評(píng)過程中感受到黨委政府正在為群眾解決問題。
(六)加強(qiáng)政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。我縣的政法隊(duì)伍整個(gè)上是好的，政治堅(jiān)定、工作扎實(shí)、奮發(fā)有為，但也存在著一些不容忽視的問題。比如，有些人認(rèn)為自己身在政法系統(tǒng)、權(quán)力部門，身份特殊，習(xí)慣高高在上，擺架子;有的不按照政策法規(guī)辦事，以權(quán)謀私，辦人情案、關(guān)系案;還有的到企業(yè)或其它的地方亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派，等等?？h委政法委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的責(zé)任，幫助各政法機(jī)關(guān)認(rèn)真查找問題，嚴(yán)格落實(shí)整改，確保全縣政法隊(duì)伍建設(shè)在短期內(nèi)取得明顯效果，把政法機(jī)關(guān)打造成為維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障公平正義的“正義之師”。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，及時(shí)建立“雙提升”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，抓好各項(xiàng)的具體落實(shí)。要把“雙提升”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)?？h委政法委要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)“雙提升”工作的指導(dǎo)，推進(jìn)“雙提升”工作取得新成績(jī)、邁上新臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持齊抓共管。抓好“雙提升”工作，人人有責(zé)。全縣上下要牢固樹立“一盤棋”思想，真正形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與”的工作格局?？h人大、縣政協(xié)要調(diào)動(dòng)各方面積極性共同推進(jìn)“雙提升”工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好工作落實(shí)。政法機(jī)關(guān)在“雙提升”工作中負(fù)有重要職責(zé)，要發(fā)揮好主力軍作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、積極協(xié)作配合，做好宣傳引導(dǎo)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)工作考評(píng)和社會(huì)宣傳。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的“一票否決制”。組織部門要把“雙提升”工作納入考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù);縣委政府督查室要把“雙提升”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作考評(píng)體系。宣傳部門要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與“雙提升”工作的有利局面。
同志們，營(yíng)造良好的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，是廣大群眾的熱切期盼，更是上級(jí)黨委政府交給我們的重大政治任務(wù)。我們要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，為我縣實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全市同步建成小康社會(huì)奠定良好的社會(huì)環(huán)境。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，今年是“十四五”開局之年，我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十五
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方重要的軟實(shí)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下午好!今年以來，區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境工作要求，主動(dòng)出擊、強(qiáng)化服務(wù)，找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，集成出臺(tái)了一批硬招實(shí)招，為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力。
一是全力推進(jìn)“一廳通辦”、“一窗通辦”，辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設(shè)備、強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)短板、促提升，確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗(yàn)更好。
二是簡(jiǎn)化資料、優(yōu)化流程，辦稅時(shí)間再壓縮。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個(gè)人承諾”制度，還權(quán)還責(zé)于納稅人。依托“辦審一體化”機(jī)制，前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件，將一般注銷、退抵稅等時(shí)間大大壓縮，最快由20個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日。
三是積極落實(shí)“套餐式”服務(wù)，優(yōu)惠辦理再簡(jiǎn)化。區(qū)局在省市局11項(xiàng)新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項(xiàng)，一次性告知納稅人辦理事項(xiàng)及需提交資料，以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項(xiàng)不清楚、不周全等問題，避免多頭跑、來回跑”。同時(shí)，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ剑瑢?shí)現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。
四是落實(shí)“不見面”服務(wù)，服務(wù)手段再創(chuàng)新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳，積極推行“不見面”式服務(wù)，引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道，培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣。
五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一。統(tǒng)一原國(guó)地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，在注銷清稅、非正常戶解除方面落實(shí)“一事不二罰”原則，“一把尺子”執(zhí)法，避免隨意執(zhí)法。
正是一系列真招實(shí)招，讓納稅人感受到機(jī)構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前，我局在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢、耗時(shí)費(fèi)力，無效等待時(shí)間過長(zhǎng)，嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗(yàn)。二是受限于自主辦稅能力，大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高，易造成窗口人員積壓。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高，易引起稅企雙方爭(zhēng)議，且部分單位窗口未進(jìn)駐政務(wù)大廳，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。
下一步，區(qū)稅務(wù)局有三點(diǎn)打算：一是精心準(zhǔn)備，迎接檢查。區(qū)局將進(jìn)一步整合辦稅流程，強(qiáng)化納稅服務(wù)，全力以赴迎接國(guó)務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強(qiáng)化合作，形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、不動(dòng)產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào)，相互配合、形成合力，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施取得實(shí)效。三是夯實(shí)服務(wù)，謀求實(shí)效。繼續(xù)做好文明服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，科所長(zhǎng)全天候值班，現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)辦稅、解決問題;推行全員首問負(fù)責(zé)、延時(shí)服務(wù)，把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組，提高宣傳和輔導(dǎo)力度。
以上匯報(bào)如有不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指正。
謝謝大家!
同志們：
市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，講幾點(diǎn)意見。
1、新冠疫情半年以來對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場(chǎng)疲軟。就麻城而言，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重，上半年財(cái)政收入銳減，全市三公經(jīng)費(fèi)壓縮了10%，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮了20%，市級(jí)財(cái)政支出壓力很大。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迫在眉婕。
2、市委將制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)市直部門采取季度考核，并與各項(xiàng)年度考核評(píng)比掛鉤，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩、工作被動(dòng)、企業(yè)投訴多、社會(huì)反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評(píng)定為“較差”等次，取消先進(jìn)單位評(píng)選資格。對(duì)營(yíng)商環(huán)境年度考評(píng)后3位的市直單位進(jìn)行通報(bào)約談，對(duì)連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
3、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項(xiàng)十分重要的工作，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，6個(gè)常委、5個(gè)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度，市紀(jì)委肯定會(huì)加大暗訪檢查力度，抓破壞營(yíng)商環(huán)境典型，并對(duì)壞典型進(jìn)行全市通報(bào)或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營(yíng)商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對(duì)吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個(gè)別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風(fēng)不實(shí)等問題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。
2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時(shí)，不持證上崗，辦理案件超時(shí)效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關(guān)系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)、解決企業(yè)和消費(fèi)者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧?kù)o日”制度，嚴(yán)格落實(shí)“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項(xiàng)制度。營(yíng)造公平公正公開的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法依規(guī)保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責(zé)任未壓實(shí)，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個(gè)監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對(duì)特種設(shè)備安全工作認(rèn)識(shí)不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足，對(duì)特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識(shí)，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn)，必要時(shí)要組織考試。同時(shí)每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。
4、財(cái)務(wù)方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請(qǐng)示，導(dǎo)致費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報(bào)賬員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時(shí)，2020年半年將過，部分所收入費(fèi)用一次都未結(jié)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下，各所要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間結(jié)完帳、結(jié)好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報(bào)，搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，市局黨組部署的工作選擇性落實(shí)，有的黨組會(huì)議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價(jià)錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評(píng)的不夠，總是從關(guān)心愛護(hù)同事出發(fā)，教育的多，問責(zé)的少。三是對(duì)上級(jí)及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扛起管黨治黨責(zé)任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍。
6、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任，要樹立不抓主體責(zé)任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé)，制定好本單位主體責(zé)任清單，細(xì)化到室、組、人，責(zé)任上肩，層層傳導(dǎo)工作壓力，履職盡責(zé)，確保市局黨組部署的各項(xiàng)工作落實(shí)。把兩個(gè)責(zé)任常記心頭，不斷健全各項(xiàng)制度，形成責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。提高主體責(zé)任履職能力。
7、抓好營(yíng)商環(huán)境問題整改。市局這個(gè)方案提出了大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大行動(dòng)”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé)，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照任務(wù)清單按時(shí)完成工作任務(wù)。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成。
市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人，責(zé)任人管一班人”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé)、肩上有壓、工作有效。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。主要從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律，是否存在接受行政相對(duì)人吃請(qǐng)，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對(duì)人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市局黨組部署安排的各項(xiàng)工作。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，監(jiān)管到位。對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律，履職盡責(zé)，守住紀(jì)律紅線，做個(gè)清楚人、明白人。
同志們：
這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議主要目的是落實(shí)國(guó)家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的決策部署，對(duì)今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題，對(duì)下一步的工作進(jìn)行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn)。國(guó)務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會(huì)議，對(duì)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商工作進(jìn)行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。
2018年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》，明確“放管服”改革7個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。縣直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí)。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時(shí)限壓縮至17個(gè)工作日。不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理時(shí)間由25個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日。推進(jìn)“三集中、三到位”工作，便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口，實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%?！跋日蘸笞C”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費(fèi)用”。推進(jìn)市場(chǎng)主體退出便利化工作，簡(jiǎn)易注銷公告期由45天縮短至20天。
總體上看，我縣“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些部門對(duì)這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。各級(jí)各部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)，從全局的高度來認(rèn)識(shí)和謀劃“放管服”改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。
依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)“鍵對(duì)鍵”“零見面”。三要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間實(shí)施方案》文件要求，積極推動(dòng)信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時(shí)限，切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門，實(shí)行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對(duì)申報(bào)要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項(xiàng)清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請(qǐng)人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國(guó)辦函〔2019〕89號(hào))文件精神，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。積極做好2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和國(guó)務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)生活必需品價(jià)格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，致力于在市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作，按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會(huì)公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項(xiàng)接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時(shí)，積極開展國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施。
(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對(duì)深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機(jī)遇。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動(dòng)網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度。
(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南，易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。
(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對(duì)接，在平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
瑕不掩瑜。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會(huì)和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
省十二次黨代會(huì)以來，新一屆省委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，從省直機(jī)關(guān)帶頭做起，采取專項(xiàng)整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動(dòng)，召開全省性會(huì)議進(jìn)行專門部署，充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識(shí)，彰顯了重振龍江雄風(fēng)、重塑龍江環(huán)境的堅(jiān)定決心。
近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動(dòng)真格，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了，勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動(dòng)，廣大干部思想受到大洗禮，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，我們立足黑河實(shí)際，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，深入開展“7+2”和“7+x”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時(shí)服務(wù)等便民利企措施，思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項(xiàng)4382項(xiàng)，8219項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦，綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動(dòng)客戶端、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”162項(xiàng)、“減環(huán)節(jié)”213項(xiàng)；32個(gè)單位的325項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺(tái)受理，審批效率同比提高56.5%。這些實(shí)實(shí)在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時(shí)我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會(huì)議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會(huì)征求意見時(shí)，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費(fèi)、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”，做表面文章、敷衍了事；對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，在各地紛紛比拼“誰營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅是習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動(dòng)跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的艱巨性和長(zhǎng)期性，牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風(fēng)和持久耐力營(yíng)造良好環(huán)境、推動(dòng)黑河振興。下面，我講五點(diǎn)意見。
第一，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對(duì)、態(tài)度堅(jiān)決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決抓實(shí)抓好。
一要堅(jiān)決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請(qǐng)和補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)收受群眾好處費(fèi)，有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金、扶貧項(xiàng)目資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo)，聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
二要堅(jiān)決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，從“舊、怕、平、懶”四個(gè)方面講了不少這方面問題?，F(xiàn)在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興？各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。各級(jí)黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場(chǎng)、沒有位子。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。
三要堅(jiān)決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的地方貧困人口識(shí)別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?！钡墓脂F(xiàn)象；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定，其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些，不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。各級(jí)干部都要爭(zhēng)做有責(zé)任心的好干部，以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求，凡事對(duì)照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題，掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強(qiáng)化警示和震懾作用。
四要堅(jiān)決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項(xiàng)工作，沒有效率、節(jié)奏不快，就談不上質(zhì)量。對(duì)黑河來說，要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?，F(xiàn)在看，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來，有的工作推進(jìn)較慢，沒有按要求落實(shí)到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級(jí)抓起，切實(shí)解決好這個(gè)問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng)，對(duì)市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí)，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對(duì)待每項(xiàng)工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。
第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，采取綜合措施著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記習(xí)近平總書記“只有建設(shè)好投資、營(yíng)商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對(duì)標(biāo)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳，著力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。
一要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。近年來，我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán)上做了不少工作，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項(xiàng)沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營(yíng)商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造，是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約，還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來，我們要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批服務(wù)流程，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng)，相關(guān)部門要隨時(shí)召開局務(wù)會(huì)、主任辦公會(huì)研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺(tái)和手機(jī)客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，增強(qiáng)辦事的透明度。
三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的重大部署，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對(duì)企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理，對(duì)那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作，由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對(duì)入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。
第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。我們要把營(yíng)造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動(dòng)依法辦事在黑河蔚然成風(fēng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。當(dāng)前，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的，但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識(shí)、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。
二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力，甚至把公權(quán)力變成了部門或個(gè)人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時(shí)向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，等等。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，寓用權(quán)于服務(wù)之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅(jiān)守法治，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的模范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營(yíng)，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運(yùn)用法律手段解決，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。各地各相關(guān)部門也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的惡劣行為，要嚴(yán)查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場(chǎng)有秩序、社會(huì)有正義。
第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和契約精神，切實(shí)把黑河信守承諾、講求誠(chéng)信的良好形象樹立起來。誠(chéng)信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是一個(gè)人的立身之本，更是一個(gè)地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，把誠(chéng)信守約作為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要保障，夯實(shí)市場(chǎng)秩序的強(qiáng)大基石。
一方面，要著力打造誠(chéng)信政府。近些年，通過媒體經(jīng)?？吹?，有的地方政府部門在招商引資中承諾多，落實(shí)少；有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動(dòng)后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng)，“傷害一人，嚇退一群”。對(duì)此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國(guó)家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策等，要由職能部門根據(jù)市場(chǎng)情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時(shí)，要切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。
另一方面，要大力推動(dòng)全社會(huì)講誠(chéng)信守約定。信任危機(jī)，是一個(gè)社會(huì)最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠(chéng)信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看，不講誠(chéng)信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛(wèi)誠(chéng)信已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要課題。我們要以打造“誠(chéng)信黑河”為總抓手，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，制定出臺(tái)懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制等硬舉措，通過制度力量喚起誠(chéng)信意識(shí)。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施，引導(dǎo)全社會(huì)樹立守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀，倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會(huì)風(fēng)尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。
第五，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、重在抓長(zhǎng)，不斷健全完善促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”，更不是“一陣風(fēng)”，必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境始終，堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉，加快形成一套科學(xué)有效、治本管長(zhǎng)的制度機(jī)制。
一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任，按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)，認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”，要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒有局外人，如果不盡責(zé)，就要堅(jiān)決追責(zé)。
二要健全政企溝通機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺?，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí)，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)干部積極性。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評(píng)價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制，在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不重視、不落實(shí)，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場(chǎng)、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。
同志們，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不進(jìn)則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動(dòng)權(quán)。我們今天在座的每一位同志，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對(duì)黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任，也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作引向縱深，以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動(dòng)黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！
同志們：
今天，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署，總結(jié)工作、找準(zhǔn)問題、啟迪思路、完善措施，推動(dòng)各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
剛才，政務(wù)服務(wù)、住建、自然資源、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門分別從各自工作角度，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中，就轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議每年都對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國(guó)務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會(huì)議，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署。特別是今年以來，李克強(qiáng)總理主持召開了13次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺(tái)了一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，可以說進(jìn)入了政策和行動(dòng)密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅(jiān)定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》等一系列政策性文件。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對(duì)微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，營(yíng)造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境。盟委、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會(huì)議、全盟民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)等會(huì)議對(duì)“放管服”和營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快，在全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會(huì)議及3次專題部署會(huì)，及時(shí)調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門對(duì)這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不重視、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。一些地區(qū)和部門對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠，工作進(jìn)展較緩，有些部門甚至沒有實(shí)質(zhì)性的工作推動(dòng)。二是簡(jiǎn)政放權(quán)力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)。有的對(duì)放權(quán)事項(xiàng)一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺(tái)的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多。“三集中三到位”普遍落實(shí)不到位，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號(hào)不看病”，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號(hào)”還要跑機(jī)關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級(jí)部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題。因不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、社保、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺(tái)統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示等層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé)，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大，對(duì)所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰、變相處罰時(shí)有發(fā)生。
“減法”、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場(chǎng)的“乘法”效應(yīng)，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利，堅(jiān)決、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國(guó)家、自治區(qū)、盟級(jí)著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)年底前將上線運(yùn)行，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部建成。我們要積極配合盟級(jí)部門，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅(jiān)持應(yīng)上盡上，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，加快事項(xiàng)入駐，力爭(zhēng)今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見面”。加快推動(dòng)網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村社區(qū)覆查，實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級(jí)相關(guān)部門，加快推動(dòng)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫(kù)等建設(shè)，推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，確保年底前配合完成旗級(jí)電子證照庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”。三是堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管。
(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn)，整合辦事流程，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進(jìn)“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門、到一個(gè)窗、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。同時(shí)，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)廳，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳，駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，切實(shí)解決“兩頭受理、體外運(yùn)行”問題。對(duì)“低頻”事項(xiàng)，要通過設(shè)置綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”，推進(jìn)全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時(shí)限，杜絕“體外循環(huán)”，截?cái)唷懊魇诎挡皇凇钡臅r(shí)間鏈條。三是大力推動(dòng)服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務(wù)需求，推送更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷。同時(shí)，在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)，加快推行“一窗受理”。
(三)以更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。“大道至簡(jiǎn)”，要進(jìn)一步念好“簡(jiǎn)”字訣。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng)、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式，逐個(gè)明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時(shí)間最短的審批服務(wù)。二是持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證，探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。
“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的利器。營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國(guó)家選取了22個(gè)城市進(jìn)行了營(yíng)商環(huán)境先期試評(píng)，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，提出爭(zhēng)取通過3年左右的努力，使全區(qū)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。前段時(shí)間，我盟也出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，旨在引導(dǎo)各地各部門切實(shí)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度、立體化、全方位地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步，并將在下半年對(duì)各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時(shí)間是營(yíng)商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo)。要大力推行注冊(cè)、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》，加快推進(jìn)辦理同步、信息共享，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批。
(二)簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理。這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出短板。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程、全覆蓋改革，每一個(gè)審批階段均要實(shí)行一個(gè)部門牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，壓縮工程建設(shè)審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間減一半目標(biāo)。
(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)效、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個(gè)工作日、低壓報(bào)裝不超過15個(gè)工作日，高壓?jiǎn)坞娫床怀^40個(gè)工作日、高壓雙電源不超過55個(gè)工作日;供暖不超過60個(gè)工作日。
(四)方便企業(yè)群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮到10個(gè)和5個(gè)工作日。要繼續(xù)抓好不動(dòng)產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決，2020年全面“清零”。
(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要力量。要針對(duì)“銀行找項(xiàng)目、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接、深度合作。要用足國(guó)家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求。要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)無還本續(xù)貸政策落實(shí)，避免對(duì)暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的企業(yè)簡(jiǎn)單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。
(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時(shí)，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍，探索多稅種綜合申報(bào)、多類事項(xiàng)一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局，加快涉稅信息目錄建設(shè)，持續(xù)提升辦稅效率。
(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要切入點(diǎn)，實(shí)行落實(shí)民營(yíng)企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)臺(tái)賬，積極推動(dòng)國(guó)家、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì)。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí)，建立稅收優(yōu)惠政策臺(tái)賬，開展減稅工作督導(dǎo)，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地。
總之，各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用，從科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動(dòng)，從落實(shí)責(zé)任、考核激勵(lì)到問責(zé)追責(zé)，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，算好進(jìn)度賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提前著手，做好下半年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎檢工作。各責(zé)任部門要切實(shí)樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念，細(xì)化舉措、主動(dòng)作為，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對(duì)接、網(wǎng)上審批、項(xiàng)目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對(duì)接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位。
(三)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動(dòng)力。要積極推動(dòng)“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí)，抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新，堅(jiān)決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要明規(guī)矩于前，劃出紅線、底線，讓市場(chǎng)主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開，加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，打造陽光法治政府。
(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，對(duì)企業(yè)做到以誠(chéng)相待、主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供保姆式、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。要加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營(yíng)商環(huán)境。
(五)狠抓落實(shí)落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng)，會(huì)后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo)，實(shí)行月通報(bào)制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)成效明顯的要加大表?yè)P(yáng)和激勵(lì)力度，對(duì)不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)執(zhí)行不力的、落實(shí)“放管服”
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十六
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署和文件會(huì)議精神，堅(jiān)持環(huán)境革命和思想革命“內(nèi)外并舉”、基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境“軟硬兼施”，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境發(fā)生了不斷向好的積極變化，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展挖掘了無限潛力、注入了不竭動(dòng)力。推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境的大轉(zhuǎn)變、大提升，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“一月一個(gè)大提升、一年一個(gè)大躍升”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
依托“公證e通”在線數(shù)字公證法律服務(wù)系統(tǒng)，全鏈重塑公證辦證流程，累計(jì)辦理線上公證*.*萬件，群眾滿意率*%。一是創(chuàng)新線上流程，打造數(shù)字公證。制發(fā)《在線公證法律服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》，創(chuàng)新推出“公證e通”模式，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、認(rèn)證、簽名、告知、核實(shí)、材料遞交、繳費(fèi)、郵件發(fā)送全環(huán)節(jié)線上貫通。綜合考慮辦證風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)需求，在手機(jī)端、pc端分別開放*項(xiàng)、*項(xiàng)申請(qǐng)，覆蓋**%—**%以上公證業(yè)務(wù)，辦證效率提升**%，大大提升群眾體驗(yàn)感。啟動(dòng)“數(shù)字公證綜合服務(wù)系統(tǒng)”項(xiàng)目，成功搭建公共數(shù)據(jù)、特殊數(shù)據(jù)兩大共享平臺(tái)，涵蓋公安、民政、教育、稅務(wù)等**個(gè)部門**類數(shù)據(jù)資源，大幅減輕當(dāng)事人舉證負(fù)擔(dān)。二是重塑傳統(tǒng)流程，打造便民公證。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)，除市公證處外，在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立固定辦證點(diǎn)*個(gè)、一體機(jī)服務(wù)點(diǎn)**個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“半小時(shí)”服務(wù)圈。對(duì)集中事項(xiàng)、當(dāng)事人行動(dòng)不便及企業(yè)個(gè)性化需求，提供“上門辦證”“視頻辦證”“專窗辦證”服務(wù)；對(duì)困難群眾及疫情期間經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，減收或免收公證服務(wù)費(fèi)用，已完成視頻辦件**件、上門辦件*件，減免公證費(fèi)**萬元，免費(fèi)寄送公證書*.*萬件、出具電子公證書**件。三是拓面全新流程，打造多元公證。推出不動(dòng)產(chǎn)、領(lǐng)事認(rèn)證“一件事聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理、只跑一次”，代辦不動(dòng)產(chǎn)登記*次、領(lǐng)事認(rèn)證**次。建立完善“公證+法院”“公證+律所”“公證+檢察”合作模式，參與調(diào)解、取證、保全、執(zhí)行等司法輔助**次，為訴源治理、司法活動(dòng)、刑事救助款或賠償款提存提供全方位公證保障。針對(duì)疫情期間核酸證明、涉外專利事項(xiàng)證明等多發(fā)、新發(fā)公證事項(xiàng)，開通“綠色通道”。
**縣稅務(wù)局聚焦優(yōu)化跨境稅收營(yíng)商環(huán)境，搭建“世界華僑（中國(guó)**）”國(guó)際稅收服務(wù)e站，提供“線上咨詢+線下代辦”一站式服務(wù)，“云上+”架起跨境稅收“服務(wù)橋”。截至目前，累計(jì)為華僑提供線上咨詢***余次，“不見面全球代辦”服務(wù)**余次，已開具《中國(guó)稅收居民身份證明》*戶次，完成國(guó)際稅收情報(bào)交換*筆，為外籍人員辦理個(gè)人所得稅匯算清繳**人次。一是搭建“云”平臺(tái)，政策服務(wù)“一站匯集”。以國(guó)際地圖為藍(lán)本，導(dǎo)入*個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂的中英雙語國(guó)際稅收條約，繪制“國(guó)際稅收條約導(dǎo)覽圖”，建立政策條約“一鍵查詢”通道，接入辦稅繳費(fèi)渠道、稅費(fèi)在線咨詢“雙接口”，建立集政策查詢和線上咨詢等功能于一體的“云”平臺(tái)。運(yùn)用辦稅指南線上引導(dǎo)，納稅人可通過e站在線辦理關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來年度報(bào)告申報(bào)等**項(xiàng)國(guó)際稅收相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“走出去”企業(yè)辦稅“一次也不跑”。二是組建“云”團(tuán)隊(duì)，疑難業(yè)務(wù)“聯(lián)屏辦理”。選拔年輕黨員組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，利用“僑海通”跨境視頻服務(wù)中心，“聯(lián)屏”辦理國(guó)際稅收情報(bào)交換等疑難業(yè)務(wù)，實(shí)時(shí)解決可能發(fā)生的境外稅收糾紛和爭(zhēng)端。搭建“海外直播間”，解讀多邊稅收條約、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策等，提供“面對(duì)面”涉稅咨詢和輔導(dǎo)。先后開展國(guó)際稅收專題直播*次，發(fā)放電子版宣傳資料**余份。三是開通“云”通道，涉稅事項(xiàng)“線上導(dǎo)辦”。針對(duì)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)華僑，開通“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綠色通道”，實(shí)施“在線咨詢—網(wǎng)上導(dǎo)辦—網(wǎng)上申報(bào)—網(wǎng)上審查—郵寄速遞”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上導(dǎo)辦服務(wù)，促進(jìn)僑商回歸、華僑要素回流。深入進(jìn)口商品城、總部經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園、僑鄉(xiāng)進(jìn)口博覽會(huì)，主動(dòng)問需，提供上門服務(wù)。截至目前，助力僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城已建成運(yùn)營(yíng)*個(gè)市場(chǎng)，入駐企業(yè)*戶，上門服務(wù)企業(yè)**余戶次。
立足國(guó)際商貿(mào)城市定位，創(chuàng)新推出市場(chǎng)商貿(mào)糾紛化解協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)市場(chǎng)商貿(mào)糾紛治理一件事集成改革，破除信息孤島和信息壁壘，打通數(shù)據(jù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)商貿(mào)糾紛治理全生命周期跟蹤，全流程管控，助力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。截至今年*月，場(chǎng)景受理市場(chǎng)商貿(mào)糾紛**件，調(diào)解完結(jié)**件，調(diào)解成功**件、成功率**.*%。一是前端賦分，構(gòu)建商貿(mào)治理“交易碼”。根據(jù)糾紛類型，提取市場(chǎng)主體的糾紛信息和數(shù)據(jù)，歸集市場(chǎng)主體交易特性，形成唯一對(duì)應(yīng)的交易碼，并以紅、黃、藍(lán)三色進(jìn)行識(shí)別。二是數(shù)字賦能，搭設(shè)商貿(mào)治理“快通道”。市場(chǎng)主體通過手機(jī)掃碼登錄即可實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)調(diào)解、在線調(diào)解、簽署協(xié)議等功能，糾紛治理“一鍵直達(dá)”，糾紛化解平均用時(shí)較線下方式縮短**天。三是專業(yè)保障，站穩(wěn)商貿(mào)治理“支撐點(diǎn)”。設(shè)立“矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律服務(wù)”三大指標(biāo)體系，架構(gòu)商貿(mào)治理預(yù)警駕駛艙，一屏展示一屏治理。場(chǎng)景上線以來，發(fā)布涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警*期，處置涉外貿(mào)類糾紛**件次，與商城集團(tuán)排查、協(xié)調(diào)商貿(mào)糾紛*次、涉及市場(chǎng)主體*人次。四是強(qiáng)化機(jī)制，打好商貿(mào)治理“制度牌”。強(qiáng)化制度建設(shè)，細(xì)化調(diào)解員選聘、調(diào)解流程和規(guī)范。貫通市場(chǎng)監(jiān)管、公安、司法、商城集團(tuán)等七個(gè)部門系統(tǒng)，重塑各部門商貿(mào)治理業(yè)務(wù)流程。截至目前，場(chǎng)景已有在線調(diào)解組織*個(gè)，調(diào)解員*名。五是破難通堵，重塑商貿(mào)治理“服務(wù)站”。與**中院、**海事法院、**中院、**中院聯(lián)合構(gòu)建跨區(qū)域訴調(diào)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解員資源共享、訴調(diào)合一，**市場(chǎng)商貿(mào)糾紛精準(zhǔn)治理。截至目前，累計(jì)接受杭市中院委托調(diào)解案件**件，調(diào)解成功*件；接受**海事法院調(diào)解案件*件，均調(diào)解成功。
聚焦“網(wǎng)絡(luò)大城市”和“關(guān)愛司機(jī)”大背景，通過跨政企、跨部門、跨層級(jí)等多跨場(chǎng)景建設(shè)，以“整體協(xié)同、量化閉環(huán)”的思路，創(chuàng)新營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)出“一件事”部門協(xié)同改革體系構(gòu)架，通過流程再造、智能便捷、數(shù)據(jù)治理等，形成“全鏈條、一網(wǎng)通、智能化、審管聯(lián)動(dòng)、證照集成”的政務(wù)服務(wù)模式，建設(shè)“數(shù)智化”營(yíng)商環(huán)境。一是以“一件事”聯(lián)辦為目標(biāo)，再造辦理流程。從企業(yè)準(zhǔn)入到車輛準(zhǔn)營(yíng)的多部門“多件事”變成“一件事”，整合**個(gè)辦事事項(xiàng)，推出普貨運(yùn)輸準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)全生命周期“六證聯(lián)辦”，將多頭變一頭，為企業(yè)和群眾實(shí)行“打包”服務(wù)，著力提供更為優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是以集約服務(wù)為載體，提升辦事體驗(yàn)。開啟智能審批服務(wù)模式，推出申請(qǐng)表單免填報(bào)、聯(lián)合審查智能秒批、涉照環(huán)節(jié)“一照通用”、智能簽名“一簽多用”等，辦理過程全程追蹤、電子證照自主獲取，強(qiáng)化服務(wù)過程“無感體驗(yàn)”。其中，涉照環(huán)節(jié)“一照通用”惠及全省*多萬道路運(yùn)輸從業(yè)人員。三是以精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)為途徑，縮減辦結(jié)時(shí)限。覆蓋市縣兩級(jí)*項(xiàng)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有效推進(jìn)線上線下一體化，提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用水平。持續(xù)為群眾減負(fù)，辦事材料縮減**%、辦事環(huán)節(jié)減少*個(gè)、跑動(dòng)次數(shù)從過去多部門“往返跑”實(shí)現(xiàn)“零次跑”，智能秒批方便群眾辦事年均**萬件以上。四是以協(xié)同監(jiān)管為紐帶，形成工作合力。通過增量業(yè)務(wù)跨部門聯(lián)審聯(lián)辦，存量數(shù)據(jù)定期短信提示、系統(tǒng)自動(dòng)研判等措施，逐步形成從單部門閉環(huán)，到構(gòu)建“監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管”的“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮集聚合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛全面、實(shí)時(shí)、聯(lián)合監(jiān)管。今年以來，累計(jì)跨部門信息核驗(yàn)反饋**件，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)*次，已清理數(shù)據(jù)**條。五是以制度重塑為引領(lǐng)，促進(jìn)成效惠民。先后出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛使用性質(zhì)登記聯(lián)審聯(lián)辦的通知》《道路普通貨物交通安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，推動(dòng)改革向制度層面深化。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
經(jīng)園區(qū)黨委、管委會(huì)研究，決定今天在這里召開全區(qū)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全州提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更大的決心、更明確的思路、更有力的舉措，打好提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)的突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，全力打造“美麗、宜居、幸福”的城鄉(xiāng)環(huán)境。剛才，x農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)、x村民小組、x村民小組作了交流發(fā)言，反映了大家的思想認(rèn)識(shí)和工作成效，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，把工作做得更好。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問題，客觀評(píng)價(jià)前一階段工作。
二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度不斷加大，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題有所緩解，市容市貌逐步改善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進(jìn)一步提升。三是城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識(shí)不斷加強(qiáng)，居民文明程度進(jìn)一步提高，美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)場(chǎng)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)環(huán)境條件進(jìn)一步改善。
有的求穩(wěn)怕亂、怕碰矛盾，遇到問題縮手縮腳，工作走過場(chǎng)、應(yīng)付了事；
有的領(lǐng)導(dǎo)干部布置工作多，檢查落實(shí)少，聽取匯報(bào)多，深入基層、了解實(shí)際少；
二是措施不到位，整治力度不夠；
三是投入不到位，建設(shè)力度不夠；
四是督查不到位，工作落實(shí)不夠；
五是輿論宣傳引導(dǎo)不到位，全民自覺保護(hù)環(huán)境、積極參與建設(shè)的意識(shí)和氛圍還沒有形成。針對(duì)這些突出問題，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重大意義，扛起為官一任、造福一方的使命擔(dān)當(dāng)，把城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)抓緊抓實(shí)抓出成效，使全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，著力建設(shè)美麗宜居幸福家園。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是州委、州政府改善發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措，既是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。園區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)持高位推動(dòng)，成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，并按照州委、州政府的統(tǒng)一部署要求，研究制定了《x工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》《x工業(yè)園區(qū)城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動(dòng)方案》《x工業(yè)園區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理及公廁建設(shè)行動(dòng)方案》《x工業(yè)園區(qū)農(nóng)村污水治理及供水設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案》“一個(gè)計(jì)劃三個(gè)方案”。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，迫在眉睫，意義重大。各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府、園區(qū)黨委、管委會(huì)的決策部署上來，牢固樹立“抓環(huán)境治理就是抓民生、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”的意識(shí)，把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)作為“群眾的民心工程、發(fā)展的環(huán)境工程、城鄉(xiāng)的管理工程、干部的作風(fēng)工程”來抓，早日將一個(gè)美麗、宜居、幸福的園區(qū)展現(xiàn)在全區(qū)人民面前。
（一）提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程。
改變“臟亂差”不是小事，而是事關(guān)人民群眾幸福感的民生工程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，群眾對(duì)環(huán)境友好、生態(tài)保護(hù)、健康安全的要求日益提高，對(duì)清潔、整齊、優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的愿望更加強(qiáng)烈。改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提高群眾生活質(zhì)量，已經(jīng)成為保障和改善民生的重要內(nèi)容，是各級(jí)黨委、政府必須承擔(dān)的職責(zé)。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，就是順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的具體行動(dòng)，必須樹立抓提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境就是抓改善民生的理念，從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，多管齊下、全面整治，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。如果我們連環(huán)境衛(wèi)生這樣的民生實(shí)事都辦不好，還談干什么大事。
城鄉(xiāng)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要構(gòu)成，是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。一個(gè)地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能集聚人氣，提升商氣，有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。反之，就留不住人才，引不進(jìn)企業(yè)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，城鄉(xiāng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的互動(dòng)效應(yīng)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境搞好了，企業(yè)就能依托良好的投資環(huán)境和響亮的城市品牌實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，能通過環(huán)境的優(yōu)化，有力提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)發(fā)展的活力和信心。
（三）提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程。
城鄉(xiāng)發(fā)展“三分建設(shè)，七分管理”，管理水平?jīng)Q定著城鎮(zhèn)的承載功能。有的地方城市建設(shè)上得快，樓房林立，但管理松懈，到處“臟亂差”，城市檔次和品位低。城市可以反映一個(gè)地區(qū)的人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，代表一個(gè)地區(qū)形象，也是一個(gè)地區(qū)的窗口。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，既要解決清潔衛(wèi)生問題，更要注重風(fēng)貌建設(shè)，全面改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共設(shè)施和服務(wù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)的文化內(nèi)涵和民族特色，大幅提升城鄉(xiāng)形象，全面提高城鄉(xiāng)管理水平。只有通過對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的高要求管理，優(yōu)化城市整體功能，提升城市品位，才能充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的效用。
（四）提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)心人民群眾的利益，要從人民群眾最關(guān)心的具體事情做起?？梢哉f，搞不好一個(gè)地方的城鄉(xiāng)環(huán)境，就談不上稱職合格的地方官。目前，既要克服認(rèn)為環(huán)境治理是“小事”而不想干的問題，也要克服認(rèn)為是積弊多年的“難事”而不敢干的問題。要通過提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)，錘煉和培養(yǎng)干部作風(fēng)，塑造執(zhí)政為民的良好形象。
提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項(xiàng)涉及面廣、需要多方面聯(lián)動(dòng)的綜合性工程，要堅(jiān)持把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)與科學(xué)規(guī)劃結(jié)合起來，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，與美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來，把握關(guān)鍵、聚焦重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，力爭(zhēng)3-5年時(shí)間使全區(qū)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改善，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的工作機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制基本健全，打造生態(tài)、宜居、和諧、幸福的家園，讓人民生活更健康、更美好。
（一）聚焦規(guī)劃抓引領(lǐng)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境之所以存在這樣那樣的問題，與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理滯后有很大關(guān)系。實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)，要以科學(xué)規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，積極探索規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制，切實(shí)做到“堅(jiān)決管住當(dāng)前、有效消化過去、科學(xué)規(guī)劃未來”。一要堅(jiān)決管住當(dāng)前。在制定實(shí)施具體行動(dòng)計(jì)劃和工作方案時(shí)，要與落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃緊密結(jié)合起來，與目前正進(jìn)行的有關(guān)規(guī)劃修編和城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作都以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)、為依據(jù)、為支撐。要落實(shí)嚴(yán)格的管理措施，堅(jiān)決遏制住當(dāng)前亂搭亂建、亂排污水、擠占綠化面積等破壞城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題，決不能出現(xiàn)邊治理邊破壞的情況。二要有效消化過去。對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)，建立詳細(xì)臺(tái)賬，逐一落實(shí)整治措施，對(duì)賬限期銷號(hào)。要以城市建成區(qū)、村寨、居民小組等重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)建筑治理和污水、垃圾治理為重點(diǎn)突破，扎實(shí)抓好集中整治工作，帶動(dòng)面上整體推進(jìn)，確保取得實(shí)效。三要科學(xué)規(guī)劃未來。要進(jìn)一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、村寨村落規(guī)劃，高水平抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)，形成城鄉(xiāng)一體、配套齊全、科學(xué)實(shí)用的空間規(guī)劃體系，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。
“治污”，治理城市環(huán)境污染。重點(diǎn)治理大氣污染、水污染、生活垃圾污染、噪聲污染等；
“治堵”，重點(diǎn)治理城市交通擁堵，解決行車難、停車難、行路難問題?！叭摹笔牵脑炫f住宅區(qū)，改造舊廠區(qū)，改造城中村?！耙徊稹本褪遣鸪`法違規(guī)建筑，全面開展城鄉(xiāng)違法違章建筑整治工作，杜絕增量、拆除存量，2022年進(jìn)行治理收尾，鞏固治理成果，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到園區(qū)黨委、管委會(huì)的決策部署上來，出重拳、下大力開展好這項(xiàng)工作，雖然面臨的壓力和阻力會(huì)很大，但必須要做好，如果現(xiàn)在不做，今后的阻力會(huì)更大，成本會(huì)更高。“一增”就是大面積增加城市綠化，提高綠化覆蓋率?！八闹稳囊徊鹨辉觥币龅揭荒曛攸c(diǎn)治理，兩年大見成效，三年鞏固提高，四年規(guī)范管理，五年實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。二是要在農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)全面實(shí)施“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，在農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)開展“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng)，通過配套完善村寨、居民小組供水、垃圾和污水處理、公廁、村內(nèi)道路、綠化亮化、文化體育等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)亂搭亂建行為專項(xiàng)整治，實(shí)施“改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶”綜合行動(dòng)，實(shí)施人畜分離、廚衛(wèi)入戶，清潔水源、清潔田園、清潔家園，切實(shí)改善農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)人居環(huán)境。
（三）聚焦服務(wù)抓管理。要深化園區(qū)管理體制改革，厘清管理邊界，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。要進(jìn)一步分析成效，取長(zhǎng)去短，不斷提升園區(qū)城市管理水平。建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、旅游、工商、市場(chǎng)監(jiān)督、公安、交警、城管綜合執(zhí)法等部門之間要密切配合，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力。要大力推廣網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)、村組的作用，以網(wǎng)格的方式分解任務(wù)、明確責(zé)任，做到橫向到邊、縱向到底，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、無縫對(duì)接。要以零容忍的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)法，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)破壞環(huán)境的人和事，絕不姑息，從嚴(yán)處理，形成強(qiáng)大震懾。
工作中涉及到的拆違控違、治亂治污都是難啃的“硬骨頭”，必須敢于擔(dān)當(dāng)、動(dòng)真碰硬，這是對(duì)我們黨性、作風(fēng)和執(zhí)行力的一次考驗(yàn)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、迎難而上，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)能不能見到成效，關(guān)鍵看各級(jí)各部門是不是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)是不是親自抓、真正抓、長(zhǎng)期抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境擺在更加突出的位置，納入全局工作統(tǒng)籌安排。要敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，依法行政、動(dòng)真碰硬，直面解決違法建設(shè)、亂搭亂建、違法排污、偷排漏排等城鄉(xiāng)環(huán)境中久治難愈、矛盾集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。特別是相關(guān)部門的“一把手”要帶頭抓點(diǎn)、作出示范，主動(dòng)研究、解決問題，敢于打破非法利益格局，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法建設(shè)。各部門既要分工明確、各負(fù)其責(zé)，又要密切協(xié)作、形成合力，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、釘釘子的精神，從解決城鄉(xiāng)人居環(huán)境的具體問題入手，一個(gè)難題一個(gè)難題的突破，一抓到底，抓出成效。
（二）嚴(yán)格督查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。要把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作列入重點(diǎn)督查范圍，對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要構(gòu)建全方位、多層次的動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，采取設(shè)立舉報(bào)電話、明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合等方式，查找問題、督促整改。要實(shí)行規(guī)范化考評(píng)，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境成效作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。要自始至終注重實(shí)際效果，以群眾的評(píng)價(jià)為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕形式主義。
（三）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要大力宣傳提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重大意義、主要任務(wù)和政策措施，大力宣傳取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和模范人物，形成比、學(xué)、趕、超的工作氛圍。要積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活環(huán)境，提升文明素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)群眾理解、支持并參與提升人居環(huán)境工作。
同志們，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展之策、是城鄉(xiāng)建設(shè)之需、是順應(yīng)民心之舉，更是園區(qū)黨委、管委會(huì)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照?qǐng)@區(qū)黨委、管委會(huì)的安排部署，拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全力建設(shè)全區(qū)更美的自然環(huán)境、更好的人居環(huán)境、更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十八
同志們:。
今天，我們?cè)谶@里召開全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。
營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程。從這個(gè)層面說，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元，財(cái)政收入突破20億元的喜人成績(jī)，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營(yíng)商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對(duì)我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會(huì)滿意度不足90%，排在百色市最后一位。
??5月24日，市政府召集相關(guān)單位對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了深入分析，存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政務(wù)服務(wù)存在“四個(gè)不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時(shí)兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對(duì)行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對(duì)鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題，導(dǎo)致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在“四個(gè)保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價(jià)高等突出問題;企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢(shì)力非法壟斷建筑市場(chǎng)，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全。三是群眾辦事存在“四個(gè)不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)不夠滿意。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”，大多窗口單位還只是前臺(tái)“接單”，后臺(tái)辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時(shí)多，而且企業(yè)意見大。針對(duì)這些存在問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔(dān)當(dāng)，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級(jí)市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營(yíng)商環(huán)境。
當(dāng)前，就是要貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關(guān)系列行動(dòng)方案，全力以赴重點(diǎn)抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。
(一)政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位、項(xiàng)目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時(shí)長(zhǎng)、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問題，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對(duì)標(biāo)“百色最快”，進(jìn)一步加速審批服務(wù)。目前，當(dāng)前自治區(qū)、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動(dòng)，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成，“5”就是不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級(jí)還有進(jìn)一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個(gè)工作日就可以完成，其他的不動(dòng)產(chǎn)登記、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時(shí)間。深圳提出審批時(shí)間對(duì)標(biāo)“全國(guó)最快”，我們就是對(duì)標(biāo)百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時(shí)間，快辦快結(jié)，做到“百色最快”。二是對(duì)標(biāo)“百色最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批制度。
??優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn)、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點(diǎn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個(gè)中心”的辦公場(chǎng)所，政務(wù)服務(wù)中心要盡快開工建設(shè)，投資推廣服務(wù)中心要加快項(xiàng)目選址，爭(zhēng)取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項(xiàng)目代辦服務(wù)，解決當(dāng)前招商項(xiàng)目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程管理，建立健全項(xiàng)目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，完善行政審批“容缺后補(bǔ)”“化零為整”等創(chuàng)新機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入xx政務(wù)云、百色政務(wù)云，從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(二)重大項(xiàng)目審批要“明顯縮短”。重大項(xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。今年5月，國(guó)務(wù)院決定開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，要求試點(diǎn)地區(qū)把工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上;明年在全國(guó)范圍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施。我們要向試點(diǎn)地區(qū)看齊，快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺(tái)符合我市市情的執(zhí)行方案。推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)化”、“五個(gè)簡(jiǎn)化”落地實(shí)施，使重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，審批效率進(jìn)一步提高，加快投資項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要試行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計(jì)、施工，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“先建后驗(yàn)”。
(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點(diǎn)解決好要素價(jià)格定價(jià)機(jī)制、價(jià)格收費(fèi)和收費(fèi)規(guī)范三大問題。用電方面，前一段時(shí)間自治區(qū)出臺(tái)了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動(dòng)對(duì)接建設(shè)田東—德保—靖西天然氣管路支線項(xiàng)目實(shí)施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù)，爭(zhēng)取靖西盡快實(shí)現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場(chǎng)供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府，國(guó)土部門要做好銜接工作，通過用地報(bào)批審查“三級(jí)聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地，著力解決項(xiàng)目用地“掐脖子”難題。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要貫徹落實(shí)自治區(qū)減輕稅費(fèi)的30條政策措施，切實(shí)降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時(shí)限30%以上。
(四)口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺(tái)了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務(wù)部門要牽頭逐條逐項(xiàng)深入研究，會(huì)同聯(lián)檢部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動(dòng)龍邦口岸擴(kuò)大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗(yàn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施裝備自動(dòng)化和協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗(yàn)綜合查詢服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。推動(dòng)與越南等東盟國(guó)家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗(yàn)，推進(jìn)口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)公示制度，降低通關(guān)費(fèi)用。提高驗(yàn)貨場(chǎng)作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間三分之一。對(duì)口岸查驗(yàn)沒有問題的進(jìn)出口貨物，免除因查驗(yàn)產(chǎn)生的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
(五)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅(jiān)決打贏金融風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略信貸支持，落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，不斷豐富企業(yè)市場(chǎng)化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán)、靖翔工業(yè)投資等平臺(tái)的作用，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實(shí)解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，挖掘減費(fèi)讓利空間，規(guī)范融資中介服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動(dòng)信貸限時(shí)承諾，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機(jī)制，提高重大項(xiàng)與融資實(shí)效，幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持。
(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國(guó)各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要營(yíng)造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。加大引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，著力引進(jìn)一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)解決在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機(jī)場(chǎng)、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進(jìn)城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進(jìn)到項(xiàng)目落地，再到運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，過程非常艱辛，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進(jìn)不容易，項(xiàng)目落地更不容易。招商難，項(xiàng)目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府守信踐諾，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。一要著力加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)要帶頭講誠(chéng)信，堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營(yíng)商環(huán)境在于細(xì)節(jié)，需要從每個(gè)干部做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起。各位干部要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目意識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問題。要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門多、觸動(dòng)利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
(一)要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來好的營(yíng)商環(huán)境。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，要有一種“萬年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時(shí)限，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。
(二)要切實(shí)用好考核督查指揮棒。考核督查動(dòng)真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動(dòng)力。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全國(guó)都在拼營(yíng)商環(huán)境。我們更要敢于動(dòng)真碰硬，勇于刮骨療傷。會(huì)后要出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤，作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報(bào)，確保有令必行、有禁必止，對(duì)形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為進(jìn)行堅(jiān)決查處并公開曝光。
(三)要加快建立健全工作機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對(duì)照自治區(qū)和百色市相關(guān)實(shí)施意見，加快出臺(tái)我市相關(guān)實(shí)施意見和工作方案，進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。同時(shí)，要通過大調(diào)研、大查擺，梳理當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境存在突出問題，時(shí)刻對(duì)表對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關(guān)責(zé)任單位，定期通報(bào)進(jìn)展情況，把問題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)掛起鉤來。宣傳部門要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo)，電視臺(tái)要開設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光批評(píng)破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”。
(四)持續(xù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境好，營(yíng)商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)，以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動(dòng)、在于落實(shí)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)靖西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議上的講話篇十九
今天召開縣政府廉政工作會(huì)議暨全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第x次廉政會(huì)議和市政府第x次廉政工作會(huì)議暨全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)工作部署，緊緊圍繞縣委工作要求，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向縱深推進(jìn)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
剛才，縣財(cái)政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了工作發(fā)言，有體會(huì)、有經(jīng)驗(yàn)、有措施，講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高，以更加堅(jiān)定的決心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地助推助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
下面，根據(jù)縣政府黨組會(huì)研究的意見，圍繞加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，講3個(gè)方面的意見。
牢記使命”
主題教育。
常態(tài)化制度化，有效解決了一批突出問題，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，今年以來紀(jì)檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件，有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化便民服務(wù)體系，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、流程再造，完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“一業(yè)一證”改革在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)、更省力。特別是面對(duì)疫情“大考”，我們積極主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難，出臺(tái)實(shí)施系列援企惠民政策，企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、交通復(fù)運(yùn)、商業(yè)復(fù)市等各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)，有力降低了疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在短時(shí)間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度，全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列，“六穩(wěn)”“六?！比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響下，今年能取得這樣的成績(jī)非常的不容易。這充分證明，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的，大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
有的干部不注重廉潔自律和個(gè)人言行，損害群眾利益、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還時(shí)有發(fā)生。
之所以出現(xiàn)這些問題，從根源上說都是思想上的問題，主要是個(gè)別干部大局觀念不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、自我約束不嚴(yán)，沒有在內(nèi)心深處把服務(wù)大局作為第一職責(zé)、把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)、把廉潔自律作為第一準(zhǔn)則，導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對(duì)此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)定決心推動(dòng)廉政建設(shè)，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓好班子，帶好隊(duì)伍，推動(dòng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔樹正氣，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
政府、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識(shí)，自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位，確保上級(jí)和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)第一線，鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
市里提出考核要保三爭(zhēng)二，保住三等獎(jiǎng)爭(zhēng)取二等獎(jiǎng)；
x書記要求各項(xiàng)工作要爭(zhēng)第一。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
風(fēng)成于上，俗形于下。我們?cè)谧耐灸芤陨碜鲃t、率先垂范，就能以點(diǎn)帶面、以上率下，弘揚(yáng)好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬，身正不怕影子歪。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，帶頭嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn)，著力解決形式主義、官僚主義突出問題，堅(jiān)決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，更要注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、謹(jǐn)言慎行，真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
凡是外地能做到的，x都能辦；
凡是外地能辦好的，x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我們x去年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)雖然位居全市第x，但反觀全省排名差強(qiáng)人意。各級(jí)各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。
企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力；
政務(wù)大廳“好差評(píng)”機(jī)制覆蓋不全面，辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時(shí)，稅務(wù)窗口未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專報(bào)中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題，不少問題在我縣也是客觀存在的，有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對(duì)自身牽頭評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不充分，在如何落實(shí)上級(jí)政策上，缺乏深入研究、仔細(xì)分析，未能明確具體工作措施。二是迎評(píng)意識(shí)不強(qiáng)，備考不充分。相關(guān)部門對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系、流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不清楚，對(duì)上溝通不到位，同時(shí)沒有主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。三是服務(wù)意識(shí)薄弱，對(duì)企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，為企業(yè)服務(wù)效能低下，對(duì)上級(jí)和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位，導(dǎo)致企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)不高。以上這些問題都是我們營(yíng)商工作中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。
一是做好當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估工作。省里x月底要進(jìn)行全省營(yíng)商環(huán)境大考核，僅有一個(gè)月的時(shí)間，市里營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估已經(jīng)開始，縣里由發(fā)改局牽頭，自己也進(jìn)行一次預(yù)評(píng)估，做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作，針對(duì)企業(yè)提出的困難和問題，拿出切實(shí)可行措施，能協(xié)調(diào)解決的立即解決，一時(shí)解決不了的要做好解釋說明工作，爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象的理解。
二是對(duì)照縣級(jí)x項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（市級(jí)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、x項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)），每一項(xiàng)都要提高重視，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這四項(xiàng)，有關(guān)牽頭部門要抓緊研究，確保達(dá)標(biāo)。
三是x市長(zhǎng)在全市營(yíng)商環(huán)境會(huì)上對(duì)各縣市區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳情況進(jìn)行了通報(bào)。截至目前，我縣仍有x項(xiàng)未進(jìn)駐或未授權(quán)，其中超過x項(xiàng)以上未授權(quán)的單位有x個(gè)。相關(guān)部門單位要高度重視，盡快完成進(jìn)駐或授權(quán)。同時(shí)，縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，全面加快工作進(jìn)度。
四是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，找好標(biāo)桿、比照分析，將先進(jìn)地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
還有的部門營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)多頭分管，業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對(duì)很多事項(xiàng)不清楚，業(yè)務(wù)融合度不夠。下步，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境的重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，既要增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，又要熟悉本部門承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)及重點(diǎn)方向等內(nèi)容，認(rèn)真按照市里舉辦的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)集中培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作，杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡，造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道，全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開涉企政策、信息，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
有的牽頭部門組織相關(guān)單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)外出學(xué)習(xí)，工作推進(jìn)明顯，但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事，對(duì)其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅(jiān)的尖兵，又要強(qiáng)化日常調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)存在的問題建立臺(tái)賬，跟蹤限期解決。對(duì)落實(shí)緩慢、行動(dòng)遲緩、我行我素的部門要堅(jiān)持原則，該通報(bào)的通報(bào)，并及時(shí)向x書記和我反映。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)，建立問題收集、統(tǒng)計(jì)分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機(jī)制，密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺(tái)留言等群眾反映的問題，及時(shí)處理，妥善答復(fù)，把滿意度測(cè)評(píng)工作做在平時(shí)。同時(shí)，參照市里藍(lán)紅黃牌推進(jìn)辦法，實(shí)行亮牌管理，并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核，確保三級(jí)便民服務(wù)體系建成見效。
要加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各級(jí)各部門要帶頭厲行節(jié)約，強(qiáng)化長(zhǎng)期“過緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線。財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度，把來之不易的資金管好、用好?？h財(cái)政局要認(rèn)真對(duì)照市財(cái)政局反饋意見，按照政府常務(wù)會(huì)上的研究意見，迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，2021年共計(jì)審核下達(dá)x個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，涉及項(xiàng)目金額x億元，相關(guān)部門單位要高度重視，選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程，縣財(cái)政局要同步加強(qiáng)指導(dǎo)，確保財(cái)政資金真正用在“刀刃上”。
今年以來，我縣積極落實(shí)減免緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，減半企業(yè)x家，免征企業(yè)x家，累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠x億元，極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中，縣稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局等部門要繼續(xù)全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，并且要簡(jiǎn)化手續(xù)，一步到位，確保流程順暢，幫助企業(yè)精準(zhǔn)享受一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā)，必須保持高度警惕，對(duì)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)管，項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求，堅(jiān)決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標(biāo)等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金，加大審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，該移交的移交，該查處的查處，絕不手軟。
近年來，x、x等集團(tuán)公司相繼成立，在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用，同時(shí)我們出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》《x縣縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則》等一系列文件，不斷完善制度體系建設(shè)。下一步，我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，切實(shí)提高對(duì)資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購(gòu)、對(duì)外捐贈(zèng)的管控能力，全力推進(jìn)出資人審計(jì)工作，啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性、時(shí)效性和有效性，打造陽光廉潔的國(guó)企。
一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作，發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級(jí)和我縣出臺(tái)的各項(xiàng)惠企利民政策的落實(shí)，緩解疫情帶來的就業(yè)壓力，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，抓緊抓實(shí)抓細(xì)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機(jī)，加大宣傳和監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。二是突出落實(shí)好扶貧領(lǐng)域政策，加強(qiáng)脫貧工作質(zhì)效，不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點(diǎn)抓好困難群眾的救助幫扶工作，及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、低保金、救助金等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)助，將符合條件的困難群眾及時(shí)納入低保，切實(shí)保障他們的基本生活。四是堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題，集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
議精神，確保圓滿完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，妥善解決群眾合理訴求，防止小事拖大。持續(xù)推進(jìn)。
掃黑。
除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定向好。四是守好。
安全。
底線。一會(huì)兒還要召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)。
工作。
進(jìn)行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，帶頭履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上，把精力投在落實(shí)中，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面，匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。二要踐行“一線工作法”，聚焦主責(zé)主業(yè)，親自研究政策，鉆研業(yè)務(wù)，深入基層一線摸實(shí)情、查癥結(jié)、破難題，提高工作精準(zhǔn)性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實(shí)有力。
同志們，今年是“十四五”開局之年，我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
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