在各種機(jī)構(gòu)和組織中，報告通常被用于向上級領(lǐng)導(dǎo)、同事或客戶呈現(xiàn)某個項目、活動或調(diào)查的結(jié)果。掌握報告的結(jié)構(gòu)，通常包括引言、正文和結(jié)論，確保內(nèi)容有條不紊地展開。報告范文中的邏輯推理和論證方式可以為我們自己的報告寫作提供啟示。
干部大調(diào)研報告年篇一
年以來，為了提高村干報酬，調(diào)動村干工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定村級干部隊伍，鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在提高村干報酬工作上采取了以下措施：
（1）大力開辟財源，強(qiáng)化稅收征管，千方百計堵住稅收的流失，增加財政收入；
（2）多渠道籌集資金，從上級爭取到的資金將一部分用于提高村干報酬；
（4）鎮(zhèn)黨委、政府年終對各村各項工作任務(wù)完成好壞情況進(jìn)行考核，并拿出一定的資金對每個村進(jìn)行獎勵。
（5）在在職干部職工捐資和通過本級財政解決一部分以及向上級有關(guān)部門申請補(bǔ)助資金來提高村干報酬。
提高村干報酬的做法：
（1）20xx年6月出臺了[黨議]20xx年1號《會議紀(jì)要》，對符合條件的離任村干給予一定的生活補(bǔ)助：
（4）20xx年元月出臺了黨通[20xx]號《關(guān)于開展掛靠幫扶村工作的通知》文件，制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎懲規(guī)定，工作職責(zé)及量化分值第3點規(guī)定：掛靠部門按照黨委、政府文件規(guī)定，抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃，具體實施，并投入人力、物力、財力辦好50畝以上示范點，以此增加村干及農(nóng)民群眾收入，以調(diào)動村干工作積極性。
提高村干報酬的經(jīng)驗：
（1）把提高村干報酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓；
（3）因地制宜，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決村干報酬后勁不足問題。
提高村干報酬取得的成效：通過采取以上措施及做法，村干報酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）增強(qiáng)了村干部工作責(zé)任感，工作效率和辦事效率明顯提高；
（2）村級組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，村級干部隊伍有了明顯穩(wěn)定；
（3）一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但提高村干報酬工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，
提高村干報酬存在的問題：
（1）鎮(zhèn)級財政困難，經(jīng)濟(jì)落后，負(fù)擔(dān)重，投入于提高村干報酬資金少。
（2）村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村干報酬的提高。
提高村干報酬的體會：
（1）通過采取力所能及的辦法，適當(dāng)提高村干報酬之后，基層組織隊伍的面貌大有改觀，工作責(zé)任心比以前明顯增強(qiáng)了。
（2）無人辦事，無人管事問題。
得到有效解決。
（3）進(jìn)一步調(diào)動了村干的工作積極性。
（4）一批年輕，有能力，有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。
（5）進(jìn)一步穩(wěn)定了村級干部隊伍。
干部大調(diào)研報告年篇二
清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級干部待遇2人，享受副縣級干部待遇1人，享受科級干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會1個。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項工作納入重要議事日程，多次召開專題會議，對工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對今后如何進(jìn)一步有效推動老干部工作做了研究部署；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推行一把手負(fù)總責(zé)，分管副局長具體負(fù)責(zé)抓，政治處負(fù)責(zé)抓落實的工作機(jī)制，明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù)，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。
為有效推動老干工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際，制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主、管理為輔”，增強(qiáng)服務(wù)意識，用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃勇犎 ⒎e極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠相待”；二是針對全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，做到工作抓有目標(biāo)，做有方向，任務(wù)具體，責(zé)任清楚，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。三是切實落實在職領(lǐng)導(dǎo)與同級離退休老領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對象，制定了聯(lián)系工作要求，促進(jìn)了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
（二）加大投入，抓好老干部“兩項待遇”的落實。
在落實老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開展工作：一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)主要圍繞黨的**大會議精神、科學(xué)的發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、縣“兩代會”精神等政治理論及時事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報刊訂閱工作，每年初就撥付專項經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日報》、《廣元日報》、《晚霞報》、《老年健康報》等報刊雜志，為老干部及時了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設(shè)了活動室，并配備了一定數(shù)量的報刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開會學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時，每年的工作總結(jié)和重要會議都邀請老干部出席，逢年過節(jié)都舉行座談會與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽取他們的意見建議。**年，我們有計劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實地察看東河、普濟(jì)、嘉川等司法所建設(shè)情況，赴朱德、小平故里參觀學(xué)習(xí)，大大增強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對性、實效性。
在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報銷的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是做好老干部各項待遇補(bǔ)助的落實、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時為退休干部唐文學(xué)遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補(bǔ)助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無效不幸去世，局領(lǐng)導(dǎo)立即指定一名副局長負(fù)責(zé)并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務(wù)，并及時為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費(fèi)共計6萬余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問，對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領(lǐng)導(dǎo)多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費(fèi)問題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
（三）加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，做好老干部的思想政治工作。
作，局領(lǐng)導(dǎo)和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽取意見，掌握他們的思想動態(tài)，及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問題3起，有效促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對組織的信賴度，增強(qiáng)了凝聚力。
（四）認(rèn)真開展尊老慰老活。
動，豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際，由黨組成員組成的慰問組，籌措慰問資金，對系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問。與他們交心談心，細(xì)致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況，認(rèn)真聽取他們的建議和意見，對他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù)，充分肯定他們多年來對司法行政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵他們堅定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節(jié)日的祝福，使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來，共籌措慰問經(jīng)費(fèi)25000余元，開展慰問活動30余次。
二、存在的問題和不足。
通過深入的調(diào)研，針對目前社會發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，從嚴(yán)格的角度講，老干部工作還存在一些問題。
一是認(rèn)識上不到位，導(dǎo)致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認(rèn)識不足，片面地認(rèn)為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂就行了，沒有必要象在職干部那樣嚴(yán)格要求；擔(dān)心老干部找麻煩，不愿意深入細(xì)致地抓這項工作，面對新形勢新任務(wù)的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大；對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
二是教育上不到位，部分老干部對當(dāng)前的形勢缺乏正確認(rèn)識。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂一樂”，而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡??；個別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果存在片面性的認(rèn)識，不能從單位實際出發(fā)，而與先進(jìn)地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對待當(dāng)前存在的一些不良社會現(xiàn)象。他們用計劃經(jīng)濟(jì)的思維和思想道德教育方式，來看待當(dāng)前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，尤其對當(dāng)前存在的腐敗、行業(yè)不正之風(fēng)和思想道德敗壞等問題不能正確認(rèn)識，有時在言語和行為上表現(xiàn)過激。
三是服務(wù)上不到位，導(dǎo)致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定信息很迫切，有時因信息傳遞不及時，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落；由于思想上不重視等因素的影響，在實際工作中確實存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時的問題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感；由于休老干部年老體衰，社會活動逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨感，與單位產(chǎn)生了隔閡。
三、幾點思考與建議。
（一）政治上關(guān)心，使老干部老有所學(xué)、老有所教。
政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問題。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實“三會一課”等制度，不斷強(qiáng)化對老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要做到與當(dāng)前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實際相結(jié)合的方式實施；在學(xué)習(xí)方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和各種重大活動，把黨和組織的聲音及時傳達(dá)給他們，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大退休干部，確保老干部政治堅定、思想常新、理想永存。同時，要引導(dǎo)和鼓勵老干部以黨支部為單位，開展輕松活潑的經(jīng)驗交流與溝通，使老干部緊跟時代發(fā)展的脈搏，始終保持“政治堅定、思想常新、豪情滿懷”的心態(tài)。
（二）生活上熱心，使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
老干部隨著年齡增長,身體疾病也逐漸增多，對組織和醫(yī)療服務(wù)的依賴性不斷增強(qiáng)，需要更多的人文關(guān)懷。要及時為參加組織生活、住院、聽報告的老干部派車接送；遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時節(jié)，都要把單位的溫暖送到老干部家中；平時只要有老干部生病住院，都要及時到醫(yī)院去看望慰問；對居住在成都、德陽、綿陽、廣元的老干部，要定期或不定期進(jìn)行電話問候、實地走訪；對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個電話，認(rèn)真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個問題，無論任何時候，都要及時把組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷送到老干部的心坎上。
（三）活動上用心，使老干部老有所樂、樂有所為。
要加大投入，不斷完善老干部活動的陣地建設(shè)，通過開展形式多樣的精神文化活動，促進(jìn)老干部的身心健康，為老干部“老有所教、老有所學(xué)，老有所樂”提供更多便捷周到的服務(wù)。鼓勵老干部要結(jié)合自己的興趣愛好和身體實際，積極參加老年協(xié)會舉辦的舞蹈、象棋、書畫、攝影等各種文體活動；適時組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點和取得的新成果；組織老干部以茶話會的形式進(jìn)行座談交流、暢談自己過去光輝歷程、工作經(jīng)驗和養(yǎng)生保健體會等知識，不僅能提高了大家的學(xué)習(xí)熱情，而且拓寬了老同志們的視野，活躍了老同志的思維，開拓了老同志們的胸襟。
（四）作用發(fā)揮上盡心，使老干部老有所為。
老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應(yīng)切實把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展。廣大退休干部是我們的寶貴財富。他們雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗，讓他們在夕陽無限好的生活中，看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞，確保老干部老有所為。
干部大調(diào)研報告年篇三
積極探索新形勢下老干部作用的發(fā)揮。
長期以來，xx市委、市政府高度重視老干部工作，充分尊重老干部希望繼續(xù)為xx發(fā)展貢獻(xiàn)力量的真誠愿望，注重研究老干部的優(yōu)勢和特點，在自覺自愿、量力而行的前提下，通過科學(xué)的組織、引導(dǎo)，把老干部的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要力量。
一、基本情況。
截止2011年7月底，歸屬我局管理服務(wù)的離退休干部共154人，其中離休干部64人，“5.12”退休干部42人，縣處級退休干部48人?？傮w來說，離休干部和“5.12”退休干部年齡較大，平均年齡達(dá)83歲，80歲以上89人，占83.96%，“雙高”特征非常明顯?？h處級退休干部年齡相對較輕，其中60歲—70歲26人，占54.17%，70歲—80歲18人，占37.5%，80歲以上4人，占8.33%，大部分身體較好，離開原工作崗位時間也較短，對新形勢、新情況較容易掌握，逐漸成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。目前，我市發(fā)揮老干部作用主要表現(xiàn)在九個方面：
濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市管理、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革、老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了多條建議，均得到市委、市政府及有關(guān)部門的采納。
二是社會公共秩序的穩(wěn)定作用。在實施重大決策部署和發(fā)生突發(fā)性事件、群體性事件時，老干部們總是積極響應(yīng)市委、市政府的號召，深入群眾發(fā)揮正面輿論導(dǎo)向，協(xié)助做好群眾性思想政治工作，并積極反映社情民意，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，妥善處理各種矛盾，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
三是培養(yǎng)教育下一代的輔助作用。一些老干部以關(guān)工委為平臺，開展中、小學(xué)生德育報告會、網(wǎng)吧志愿監(jiān)督、農(nóng)村青年科技培訓(xùn)、“六一”兒童節(jié)慰問等工作，提升青少年的思想道德素質(zhì)、法制素質(zhì)和科技文化水平。同時還聯(lián)合相關(guān)部門開展失足青少年幫教活動，幫助他們早日改正錯誤。
四是老年體育事業(yè)的組織作用。一些老干部以老體協(xié)為平臺，以“獻(xiàn)愛老心、架康樂橋”為宗旨，組織舉辦各種老年人的體育活動、比賽，推廣老年健身辦法，使廣大老年人走出來、動起來、樂起來。
五是計劃生育工作的引導(dǎo)作用。一些老干部以計生協(xié)為平臺，積極推進(jìn)“生育關(guān)懷行動”、“幸福工程”項目，經(jīng)常性開展計劃生育知識宣教活動，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、健康的新婚育觀念。
六是老區(qū)建設(shè)的促進(jìn)作用。一些老干部以老促會為平臺，協(xié)。
助政府推動老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生設(shè)施建設(shè)，并通過組織專家義診、走訪慰問革命“五老”及“五老”遺孀、為革命“五老”爭取社會優(yōu)待、發(fā)放貧困生助學(xué)金等工作，使老區(qū)群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷。
七是公益事業(yè)的紐帶作用。一些老干部以慈善總會、紅十字會、見義勇為基金會為平臺，積極弘揚(yáng)慈善、見義勇為精神，激發(fā)和引導(dǎo)更多的人參與公益事業(yè)，開展各項資助、救助、志愿服務(wù)活動。還有一些老干部積極宣傳誠信文化，引導(dǎo)社會誠信行為，推進(jìn)“誠信xx人”品牌建設(shè)。
八是科學(xué)技術(shù)的服務(wù)作用。一些老干部以老科協(xié)為平臺，組織老科技工作者，開展科技考察、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技普及、科技開發(fā)及學(xué)術(shù)交流等活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科技服務(wù)。
九是民主監(jiān)督的骨干作用。許多老干部被市司法、衛(wèi)生、教育、紀(jì)檢、效能等多個部門聘請，擔(dān)任廉政監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)揮了民主監(jiān)督的骨干作用，有效促進(jìn)了各個行業(yè)作風(fēng)的改善。
二、工作特點。
我市在組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用時，始終堅持做到“四個注重”：
參與、或者出謀獻(xiàn)策、或者宣傳解釋，不同程度上推進(jìn)了各項中心工作順利開展，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是注重自覺自愿、量力而行。堅持以人為本，充分尊重老干部的意愿，根據(jù)他們的身體狀況、志趣愛好、專業(yè)特長，注重“人”與“事”相對稱，使老干部能夠在較輕松的環(huán)境下發(fā)揮作用，從“為”中尋找“快樂”，在“樂”中有所“作為”。
三是注重開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。近幾年來，根據(jù)社會需求，我市先后成立了慈善總會、紅十字會、見義勇會基金會、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、誠信促進(jìn)會、老科學(xué)技術(shù)工作協(xié)會等，都由老干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，使老干部發(fā)揮的作用體現(xiàn)時代性、創(chuàng)造性。
四是注重部門之間支持、配合。市委、市政府將發(fā)揮老干部作用作為一項系統(tǒng)工程，引導(dǎo)全市各級各部門支持鼓勵老干部干事創(chuàng)業(yè)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供方便，形成了老干部工作部門、老干部所在單位及相關(guān)部門相互配合、支持老干部發(fā)揮作用的合力。
三、存在的問題和建議對策。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下和廣大老干部的努力下，我市發(fā)揮老干部作用工作取得了較好成效。但也發(fā)現(xiàn)一些不足的地方，主要有三個方面：
道，還會帶來諸多麻煩。有的老干部及其親屬認(rèn)為離退休后應(yīng)該好好休息，不應(yīng)再到社會上服務(wù)，缺乏發(fā)揮作用的主動性。
二是管理制度有不到位的地方。老干部離退休后，很大一部分受組織委派到某些單位繼續(xù)發(fā)揮作用，但還有一些老干部自我組織、自我發(fā)揮，在管理、監(jiān)督上存在較大難度。有的單位支持老干部發(fā)揮作用僅僅停留在嘴上，沒有落實到行動上，使老干部發(fā)揮作用的愿望和條件受到限制。
三是老干部自身條件有不足的地方。一些老干部受身體狀況、家庭情況、生活環(huán)境等影響，使發(fā)揮作用的區(qū)域、程度、內(nèi)容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的現(xiàn)象。
針對以上問題，結(jié)合老干部工作實踐，特提出以下五個方面對策和建議：
干部的生動事例，教育人、打動人、鼓舞人，努力在老干部之中形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮，形成“老有所為”的共識。
一、有效的指揮調(diào)度系統(tǒng)。
要的幫助。要為老干部發(fā)揮作用提供可靠的安全保障，針對他們的身體狀況采取必要的安全保險措施，確保老干部人身安全，另外要注重解決好老干部的實際困難和問題，解決他們的后顧之憂，讓他們有時間、有精力、有心情，保持輕松愉快的精神狀態(tài)，把蘊(yùn)藏的優(yōu)勢釋放出來，余熱奉獻(xiàn)出來。
四是大力發(fā)展老年教育。當(dāng)今社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技進(jìn)步日新月異，特別是隨著改革開放的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、社會組織形式的多樣化對老干部的思想進(jìn)行沖擊，也對老干部的技能水平進(jìn)行高層次的檢驗。要按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年—2020年）》要求，大力發(fā)展老年教育，推進(jìn)基層老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)，構(gòu)筑終身教育體系。要切實解決老年教育中碰到的經(jīng)費(fèi)、場地、物資等實際問題，使廣大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚節(jié)，并學(xué)習(xí)到新知識，增長新本領(lǐng)，跟上時代步伐，提高參與社會的能力。同時，要經(jīng)常舉辦老干部專題報告會或邀請老干部參加各類形勢分析會、報告會，向老干部通報國內(nèi)外形勢和社會發(fā)展情況，讓他們及時了解國內(nèi)外大事，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。
謀作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用，在關(guān)心教育下一代工作中的積極作用，不斷深化服務(wù)，廣開社會門路，積極搭建平臺，鼓勵老干部與建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市的需求相銜接，面向社會、面向群眾、面向基層發(fā)揮積極作用。要堅持因人制宜，從社會需求和老干部的專長、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實際出發(fā)，注重用其所長，盡其所能，讓老干部在發(fā)揮作用中享受工作和生活樂趣，迸發(fā)出老干部參與建設(shè)的巨大能量。
調(diào)研單位：xx市委老干部局執(zhí)筆：xxx8。
干部大調(diào)研報告年篇四
近期自己思想上比較穩(wěn)定,能夠端正服役態(tài)度,將自己的思想行為與支部保持高度一致,積極參加各級各類教育,認(rèn)真聽講、課后及時寫出心得體會。作為一名入黨積極份子,積極學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論知識,用黨的理論武裝自己的頭腦。認(rèn)真執(zhí)行和落實上級的各種指示精神。存在的不足:對黨的理論知識宣傳工作做的還不夠,平時考慮個人問題較多。
二、工作方面。
作為一名戰(zhàn)位長,日常工作中能夠帶領(lǐng)本戰(zhàn)位人員積極完成好艇上賦予的各項任務(wù),切實按照自身的工作職責(zé)來抓管理,認(rèn)真對照自身職責(zé),抓好戰(zhàn)位的各項建設(shè)。積極參加各類大型活動。對各類大型活動做到積極參加主動請纓。存在的不足:工作標(biāo)準(zhǔn)把握還不夠好,存在標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象,自己的工作方法及思路不夠清晰,有時在完成任務(wù)過程中有打折扣,搞變通的現(xiàn)象。
三、作風(fēng)方面。
在作風(fēng)方面,能夠堅持好軍容風(fēng)紀(jì),樹立工作作風(fēng),堅持良好的精神面貌,高昂的士氣,振奮的精神來參加日常工作。存在的不足:在一些細(xì)節(jié)方面自己做的還不夠到位,比如邊走路邊抽煙,不注意自身形象等,時有一些與自己身份和形象不符的現(xiàn)象發(fā)生。
以上是我個人結(jié)合自身實際,從四個方面將自己的情況向支部做了匯報,為克服問題,改正不足。更好的搞好下部的工作,制定改進(jìn)措施如下:一:加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論素養(yǎng),進(jìn)一步對黨的理論知識,路線,方針,政策進(jìn)行學(xué)習(xí),切實做到學(xué)用結(jié)合,做好宣傳工作,帶動身邊人。
二:改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。積極學(xué)習(xí)請教工作中的方法技巧,扎實開展好各項工作,以靈活的工作方法,務(wù)實的工作作風(fēng),踏實的工作態(tài)度,較高的工作標(biāo)準(zhǔn)完成好上級賦予我的各項工作。
三:增強(qiáng)干工作的事業(yè)心,責(zé)任感,以時不我待的緊迫感干好工作,提高工作標(biāo)準(zhǔn),做到讓首長放心,讓同志滿意。四:加強(qiáng)自身作風(fēng)養(yǎng)成,改進(jìn)自身不足,切實以一名班長骨干,黨員的身份來要求約束自己,為下面的同志樹立好榜樣,發(fā)揮好模范作用。
三是立足實際，不斷培養(yǎng)腳踏實地的工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)中，存在三方面問題：一是對政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，不能科學(xué)、合理地處理好政治理論學(xué)習(xí)與當(dāng)前其他各項工作的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)客觀的多，主觀努力的少。對xx大精神和“兩個務(wù)必”的學(xué)習(xí)，不能充分利用時間反復(fù)學(xué)、原原本本地學(xué)。二是對理論精髓的理解不深不透。對政治理論的學(xué)習(xí)僅停留在一般理解和認(rèn)識上，對其本質(zhì)的東西理解膚淺，一知半解。三是理論聯(lián)系實際不密切，學(xué)以致用發(fā)揮不好，不能夠很好地將所學(xué)的理論運(yùn)用于工作，而更好地指導(dǎo)實踐。2、嚴(yán)格執(zhí)行兩個條例，不斷提高工作能力。能夠深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨委工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用工作條例》，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。通過學(xué)習(xí)，能夠堅持解放思想，實事求是，勇于開拓，求實創(chuàng)新。能夠自覺堅持民-主集中制原則，按照“十六字方針”的要求，嚴(yán)格履行黨委成員的權(quán)利義務(wù)，大膽建議，不徇私情，積極推動黨委決策的民-主化、合理化和科學(xué)化。能夠嚴(yán)格要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作，并注重工作效率，講究工作方法，努力提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在深入學(xué)習(xí)貫徹兩個條例中存在兩方面問題：一是對兩個條例思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為如何將其貫徹執(zhí)行好，是領(lǐng)導(dǎo)的決策問題，作為部門領(lǐng)導(dǎo)無關(guān)緊要，得過且過。二是在實際工作中，有時大局觀念不夠，貫徹執(zhí)行條例不到位，嚴(yán)重脫離條例，背離條例，主觀思想嚴(yán)重，個人意志第一。3、增強(qiáng)廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行胡-錦-濤同志在中紀(jì)委第二次全會上的重要講話、中共紀(jì)委第二次全會精神和總隊《福建省公安消防總隊部隊各級干部廉潔從政若干條例》，加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。
干部大調(diào)研報告年篇五
1、大幅度提高村干部報酬待遇，實現(xiàn)報酬工薪化。xxxx—xxxx年，先后制定出臺《關(guān)于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵保障機(jī)制實施方案》、《xxxx縣村婦代會主任、團(tuán)支部書記報酬待遇實施辦法》等政策文件，將150個村撤并到100個，村民小組由648個縮減到504個，村常設(shè)干部年報酬平均達(dá)到3400元，較xxxx年前1xxxx元增長1.8倍，落實青婦干部年報酬專職720元、兼職480元，使村干部報酬實現(xiàn)了從無到有、由低到高。xxxx0年，研究出臺《關(guān)于調(diào)整村干部報酬待遇健全激勵保障機(jī)制的實施方案》，對村常設(shè)干部實行基本補(bǔ)貼+獎勵補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，年報酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要干部年報酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元；“一肩挑”的年報酬最高13800元、最低8400元、平均12075元；非公選村主要干部年報酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元；“一肩挑”的年報酬最高11400元、最低6000元、平均9675元；副職和文書報酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時，獎勵補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級管理掛鉤，每升一個星人均獎勵500元，每升一個階人均獎勵300元。對組干部年報酬由原來300元提高到1800元，青婦干部年報酬由原來720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報酬待遇的同時，適當(dāng)提高村級組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村級辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；將青婦組織活動經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。xxxx2年，及時建立健全村常設(shè)干部報酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元，，副職和文書基本補(bǔ)貼每人每月增加40元，村級辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加xxxx0元，按大小村分別達(dá)到10000、1xxxx0元，并對9個鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項經(jīng)費(fèi)。村干部報酬待遇“普調(diào)”后，縣財政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi)，引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對連續(xù)或累計擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年，年滿60周歲且正常離任的，每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度，對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險。保險繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險政策自愿選擇，縣財政每人每年定額補(bǔ)助xxxx元，個人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實行新老制度對接，在堅持自愿的前提下，對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部，養(yǎng)老保險從第10年起補(bǔ)繳至xxxx9年，年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元，縣財政負(fù)擔(dān)xxxx元，個人負(fù)擔(dān)234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止xxxx2年，全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼，141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險補(bǔ)貼政策。通過擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍，進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險制度，有效解決了離任村干部的后顧之憂，使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實行全日制工作法和便民服務(wù)代理制，實現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求，對村常設(shè)干部實行集中辦公和全日制工作法，每月上班時間不少于22天，每天工作時間保證8小時，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部，采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設(shè)干部日常管理實行日考勤、周抽查、月報告制度，聘請監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督?？h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育，2次通報批評，3次以上罰xxxx元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村干部過去被動干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱沂伦龅木置?，混日子、撂?dān)子的村干部少了，想干事、干實事、干成事的村干部多了，切實解決了干與不干一個樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制，設(shè)立鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心9個、村級便民公共服務(wù)站100個，聘請村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施，開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件，實現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實管用的管理考核制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向，每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作作法”，由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書，全面推行村“兩委會”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，并嚴(yán)格實行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段，強(qiáng)力實施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會”班子和村干部年度考核辦法，通過村述民評、村述鎮(zhèn)評，把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權(quán)與群眾評判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，真正考出了壓力、考出了動力、考出了激情、考出了導(dǎo)向，使“雙述雙評”成為xxxx縣村“兩委會”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，研究制定《xxxx縣村級組織規(guī)范化管理實施細(xì)則（試行）》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動場所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，實現(xiàn)了村級組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問題。
通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時了解掌握，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實施的村干部待遇激勵保障機(jī)制比較滿意，但一些基層干部提出的問題和建議，值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會少，政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官，說民非民”，他們不是國家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時倍受重視，退職后缺乏關(guān)心，家庭不理解，社會有偏見，自己心理上也不平衡。近年來，全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名，選拔副鎮(zhèn)長1名，僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報酬來源渠道窄，增資沒“靠頭”。財政轉(zhuǎn)移支付是村干部報酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后，縣財政負(fù)擔(dān)從xxxx年的211萬元（村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬元）提高到現(xiàn)在的576萬元（村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬元）。從xxxx7年下半年起，財政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整，省市不補(bǔ)貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多，管理服務(wù)范圍擴(kuò)大，發(fā)展任務(wù)加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對等，強(qiáng)烈建議再次提高村干部報酬待遇。
3、村級債務(wù)化解難，抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外，66％的村都是空殼村，縣財政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi)，70-80%用于訂閱報刊，經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘，集體公益事業(yè)無錢落實，出現(xiàn)村干部“有心辦事，無錢落實”的尷尬局面，村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作的積極性，成為壓在村干部身上的沉重包袱，也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度，對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵報考國家公務(wù)員，每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)?、實績突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，享受鄉(xiāng)科級副職待遇，仍然留在村里任職。
2、提高報酬標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺提高村干部報酬待遇的政策文件，按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求，統(tǒng)一全市村干部報酬待遇標(biāo)準(zhǔn)（參考大學(xué)生村官工資，每年2萬元左右），實行基本補(bǔ)貼+獎勵補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，并建立健全村常設(shè)干部報酬正常增長機(jī)制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，每人限辦1份，任職期間由財政負(fù)擔(dān)，離任后自行續(xù)繳。對離任村干部，按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼，每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費(fèi)，可按大中小村或按人口，撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi)，建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化村級組織功能。建議建立地方財政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制，每年采取以獎代補(bǔ)方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應(yīng)用等實行財政補(bǔ)貼，并根據(jù)財力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢，捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目，增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級債務(wù)，每年組織財政、經(jīng)濟(jì)管理部門對村級債務(wù)進(jìn)行全面清理，制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，重點解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。
干部大調(diào)研報告年篇六
本文目錄。
近年來，某局加強(qiáng)思想政治工作，堅持正確用人，依靠科學(xué)管理，創(chuàng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性，推進(jìn)了我局事業(yè)的全面、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
一、主要作法。
(一)加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)，堅持政治建設(shè)隊伍。
我局堅持兩手抓、兩手硬，在開展業(yè)務(wù)教育的同時，通過全面開展思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，提高干部認(rèn)識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強(qiáng)化黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神，進(jìn)一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一心，系統(tǒng)內(nèi)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、爭先進(jìn)位的良好氛圍。
一是開展整風(fēng)肅紀(jì)。我局以落實上級主管局“五條禁令”為出發(fā)點，用三個月的時間，開展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀(jì)活動，解決了干部職工作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題，形成了雷厲風(fēng)行、真抓實干、求真務(wù)實、高效熱情的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，振奮了干部職工的精神，調(diào)動了隊伍的工作積極性。
二是開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓。我局開展了一個月的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法明顯規(guī)范，工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)行為明顯遏制，隊伍形象明顯提升，通過檢查看落實，聽匯報找問題，座談定措施，形成了比學(xué)習(xí)、比形象、比作風(fēng)、比工作的良好競爭氛圍。三是開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動。我局開展了為期多月的先進(jìn)性教育活動，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大干部職工同心同德，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，增強(qiáng)了政治意識、責(zé)任意識、大局意識，激發(fā)了積極性和創(chuàng)造性，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)了工作的持續(xù)發(fā)展。
四是典型示范。利用各種先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡，激發(fā)干部職工銳意進(jìn)取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用張思德、鄭培民、周國知等共產(chǎn)黨員楷模的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大干部的積極性;另一方面，利用省局模范的先進(jìn)事跡激發(fā)干部職工的積極性;另外，利用系統(tǒng)內(nèi)身邊的先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡激勵干部職工積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，達(dá)到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。
(二)改革人事制度，堅持正確用人。
我局出臺了《局人事制度監(jiān)察管理暫行辦法》，全面推行了機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導(dǎo)干部半年考核、副職組閣、職務(wù)聘任和上掛下派等制度，進(jìn)行了一系列人事制度改革，堅持正確用人。用人“唯賢”，堅持德才兼?zhèn)?，公平公正，努力引?dǎo)干部積極向上;用人“重績”，憑政績、憑能力上崗位，積極鼓勵干部爭創(chuàng)佳績;用人“適時”，根據(jù)不同時期的實際情況，適時起用、適時交流、適時調(diào)整，充分發(fā)揮干部的主觀能動性。使基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工的工作積極性顯著提高。
一是實行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，我局實行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考制度，采取統(tǒng)一考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了有一技之長、工作能力強(qiáng)的干部充實到機(jī)關(guān)，形成了公開選拔、考試考核的機(jī)關(guān)進(jìn)人良性競爭機(jī)制。
二是實行輪崗交流。我局根據(jù)人員分布的實際，實行機(jī)關(guān)、城區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)單位的輪崗交流。規(guī)定，在同一地方工作滿三年以上的干部，實行輪崗交流，解決了城區(qū)人員相對多、邊遠(yuǎn)單位人員相對少的問題，充實了基層的執(zhí)法力量，實現(xiàn)了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機(jī)關(guān)、城區(qū)和基層間人員交流的機(jī)制。
三是實行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。我局實行干部聘任制，規(guī)定所有的干部實行聘任制，聘任期兩年，對出現(xiàn)不能完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)、干部考核不稱職等情況的，予以解聘。此舉進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制。
四是實行上掛下派制。為進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)干部人事制度改革，加強(qiáng)中青年干部的培養(yǎng)，我局實行機(jī)關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排左右、年齡在40歲以下的副股級以上基層干部上掛機(jī)關(guān)，年齡在40歲以下、基層工作時間較短的機(jī)關(guān)干部下派基層鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)干部適應(yīng)不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現(xiàn)人才，悉心培養(yǎng)人才，按照組織推薦、個人自薦、組織考察、黨組認(rèn)定的程序，對基層政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的2副職干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行教育培訓(xùn)，作為后備人才培養(yǎng)運(yùn)用，使各類人才脫穎而出，激發(fā)了干部職工的進(jìn)取心。
(三)健全激勵機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理。
近年來，我局根據(jù)當(dāng)前形勢和任務(wù)的要求，拓寬干部管理思路，創(chuàng)新管理方法，堅持使用與教育并舉，健全激勵機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理。
一是開展各類專業(yè)知識培訓(xùn)。我局加強(qiáng)培訓(xùn)力度，先后開展了法規(guī)、計算機(jī)、財務(wù)等專業(yè)知識培訓(xùn)1x次，確保人員輪訓(xùn)，使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。
二是開展“五項能手”等評比活動。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財務(wù)管理能手、微機(jī)操作能手、辦案先進(jìn)單位和辦案能手、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和個人等爭創(chuàng)評比活動，通過樹立典型，表彰先進(jìn)，把物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，使干部在人生價值認(rèn)可和取得相應(yīng)的利益回報中增添積極性。
三是全面推行干部績效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進(jìn)行百分量化考核，考核結(jié)果與干部工資補(bǔ)助、提拔運(yùn)用、輪崗交流、評先表優(yōu)掛鉤，增強(qiáng)干部隊伍的崗位責(zé)任意識，激發(fā)了工作的進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任心，改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式，把獎勤與罰懶結(jié)合起來，使工作認(rèn)真、實績突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎，使工作松懈、政績平庸的干部得到應(yīng)有的處罰，從而使干部在爭創(chuàng)佳績中發(fā)揮出巨大的積極性。
四是實施了分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室包保問責(zé)制度。實行分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室管線管片責(zé)任包保，與包保單位各項工作捆綁考核，做到獎罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯(lián)動、左右互動、齊抓共管的良好氛圍。
五是完善了機(jī)關(guān)基層崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評辦法。在結(jié)合《條例》的基礎(chǔ)上，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務(wù)、不同崗位干部量化考核指標(biāo)，健全考核機(jī)制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時考察與年度考核有機(jī)結(jié)合，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評價干部履崗能力和工作實績。并根據(jù)考核實行升降獎懲，使干部在得到公正評價和提拔任用中激發(fā)積極性。
(四)創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動干部積極性。
第一、改革人事制度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過全面實行中層干部職務(wù)聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機(jī)制，為那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的干部創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，提高廣大干部職工政治待遇，煥發(fā)了干部職工的政治熱情。
第二、全面實施“五改五化”，創(chuàng)造催人奮進(jìn)的執(zhí)法工作環(huán)境。我局全面實施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實行機(jī)關(guān)辦公無紙化，提高辦事效率;改革經(jīng)費(fèi)核銷制度,實行職務(wù)消費(fèi)貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執(zhí)法模式,實現(xiàn)工資分配職級化和執(zhí)法資格等級化，多勞多得，獎勤罰懶;改革監(jiān)管方式,實現(xiàn)職能工作專業(yè)化，強(qiáng)化職能到位，實現(xiàn)業(yè)務(wù)新突破。通過全面改革內(nèi)部機(jī)制，創(chuàng)造積極進(jìn)取的執(zhí)法工作環(huán)境，達(dá)到保護(hù)先進(jìn)，獎勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。
第三、加強(qiáng)基層建設(shè)，創(chuàng)造和衷共濟(jì)的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實施“拴心留人工程”，創(chuàng)造一個工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強(qiáng)辦公場所建設(shè)。在省、市局的大力支持下，投資購買并改建了基層單位的辦公大樓;改建了基層單位的辦公大樓。投資近2百萬元，新建基層單位的辦公大樓;改建基層單位的辦公大樓;購買并改建基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項制度上墻，配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設(shè)施，實現(xiàn)一個窗口對外、一條龍辦事的服務(wù)平臺。同時，投資購置執(zhí)法車8輛。
二是加快自動化辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。投資購置了微機(jī)、票據(jù)打印機(jī)18臺套，購置了兩屏一欄，開通了寬帶網(wǎng)和局域網(wǎng)，配齊了基層單位自動化辦公設(shè)施。為網(wǎng)絡(luò)化管理和無紙化辦公打下牢固基礎(chǔ)。
三是改善基層生活環(huán)境。為了實施基層拴心留人工程，我們采取市局投資一點，基層自籌一點的辦法，累計投入1x元，開展基層小菜園、小花園、小食堂、小圖書室、小活動室、小洗澡堂建設(shè)，全市系統(tǒng)基層單位的所容所貌煥然一新，基本實現(xiàn)了綠化、美化、凈化、亮化的目標(biāo)。
四是改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。為了提升機(jī)關(guān)窗口形象，我局?jǐn)D出資金，舍得花錢，將錢用在刀刃上，為每個科室單位配備了空調(diào)機(jī)，改善了機(jī)關(guān)辦公條件，營造了一個舒適的機(jī)關(guān)環(huán)境，提升了機(jī)關(guān)窗口形象，提高了工作效率，增強(qiáng)了工作積極性。
二、存在的主要問題。
雖然我局在調(diào)動干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執(zhí)法環(huán)境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是加強(qiáng)思想政治教育做得不夠系統(tǒng)、經(jīng)常，教育效果有待進(jìn)一步提高。
二是激勵機(jī)制需要進(jìn)一步健全，需要加大獎勵力度。
三是執(zhí)法設(shè)備、辦公環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
三、幾點建議。
一是改革定額補(bǔ)貼、以收定支的經(jīng)費(fèi)體制。積極向上呼吁納入全省財政體系，保證工資經(jīng)費(fèi)充足，使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問題;二是建立相關(guān)保障制度。如實施機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險等，為基層減負(fù)，解決干部職工的后顧之憂;三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，改善執(zhí)法設(shè)備和辦公環(huán)境;四是建立健全績效評定綜合體系。干部的實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)要與其。
崗位職責(zé)。
緊密銜接，使崗位職責(zé)制定、分解得科學(xué)合理，并具有較強(qiáng)的可操作性，最大限度地保證實績考核的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。具體來說，就是要根據(jù)不同崗位的特點，建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評價標(biāo)準(zhǔn);五是建立待遇激勵機(jī)制。要深化對勞動和勞動價值的認(rèn)識，根據(jù)工商實際情況研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過設(shè)置重獎、津貼等辦法，較大幅度地提高有實績突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當(dāng)拉開收入差距，促進(jìn)人才價值機(jī)制的形成。等等。
返回目錄。
堅持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。
近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進(jìn)財政改革、強(qiáng)化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務(wù)提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個亮點：
一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強(qiáng)干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，使“為公理財、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導(dǎo)財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。
二是干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學(xué)習(xí)型財政機(jī)關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學(xué)歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強(qiáng)，各項財政財務(wù)管理更加精細(xì)化。
三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強(qiáng)了財政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。
雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）財政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來，由于財政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當(dāng)一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認(rèn)識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心；人才激勵和獎懲機(jī)制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。
（二）高素質(zhì)人才總量不足，復(fù)合型人才緊缺。近年來，隨著財政管理改革的不斷深入，財政信息化進(jìn)程的加快推進(jìn)，對財政干部的業(yè)務(wù)水平和計算機(jī)技能要求越來越高，盡管財政部門都有針對性地加大了干部教育培訓(xùn)力度，確保了各項工作順利推進(jìn)，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。從全系統(tǒng)看，具有研究生學(xué)歷的干部僅有1人，占干部總數(shù)的0.08％，還沒有一個博士生；僅有助理會計師或同等職稱36人，占干部總數(shù)的25.7％；僅有會計師3人，占干部總數(shù)的2.1％；高級專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業(yè)務(wù)知識，又具備宏觀經(jīng)濟(jì)研究能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才；缺乏策劃能力強(qiáng)、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強(qiáng)，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。
（三）財政隊伍新生力量較為缺乏。機(jī)構(gòu)改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機(jī)等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費(fèi)等問題，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補(bǔ)充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務(wù)員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是：2000年機(jī)構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負(fù)擔(dān)，很多行政事業(yè)單位在編人員實行“零增長”。
規(guī)章制度。
不嚴(yán)格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。
（五）財政干部壓力過大，培養(yǎng)機(jī)制有待更新和完善。最近，我們對部分財政干部的學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時間少，工作任務(wù)重、節(jié)奏快、負(fù)荷滿，導(dǎo)致干部工作壓力和心理壓力較大，加之責(zé)任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應(yīng)能力，在心理疏導(dǎo)教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法，往往以“堵”代“疏”，習(xí)慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎懲來約束干部的言行，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細(xì)心的疏導(dǎo)和無微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應(yīng)，從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導(dǎo)教育問題。主要原因有三：一是工學(xué)矛盾突出。片面上強(qiáng)調(diào)人手少、工作任務(wù)重，難以安排本人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是難以安排領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是干部參加在職學(xué)歷教育的個人負(fù)擔(dān)較重。根據(jù)目前在職學(xué)歷教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，干部參加在職研究生教育的學(xué)費(fèi)大約在3萬元至7萬元之間，按照單位報銷不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，個人大約要負(fù)擔(dān)2萬元至6萬元，這對參加學(xué)歷教育的干部而言是一個較大的開支。三是對思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓(xùn)時只注重業(yè)務(wù)水平和實際操作技能的提高，忽視了對干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，與財政工作對干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。
返回目錄。
時光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學(xué)生村官，在洋河，心里有好多感慨。
我叫李遙，xx年7月份，剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專業(yè)是計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，我比較喜歡這個專業(yè)，因為能較強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過家教，感覺很充實。第一次掙到錢的時候，感覺到掙錢的不容易，同時也讓我學(xué)會了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，我報名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識。
首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個村民委員會，1個居民委員會，299個村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點規(guī)劃建設(shè)的64個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學(xué)16所，成人學(xué)校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時候，我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗，我也了解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心，不能出一點差錯。正好我是學(xué)計算機(jī)的，所以很開心地做了這份工作。
后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認(rèn)識。在平時的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策，尤其是在xx大會議召開后，借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會議，與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會議精神，并及時撰寫個人。
心得體會。
在今年，村里給我訂了一份《信陽日報》，每天的下午六點多成了固定的讀報時間了解和掌握一些政治理論同時，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺這幾個月來，我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部，我也有了以下的體會和認(rèn)識：最開始，讓我們做到“有備”?！坝袀洹保褪亲尨髮W(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實際情況了解太少，常會感到無從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議，使大學(xué)生對村里狀況有一個較為細(xì)致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等課題為重點，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準(zhǔn)備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應(yīng)該積極地動腦筋，有什么新點子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴(kuò)展我們的知識面和見識度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實的力量。
返回目錄。
新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責(zé)任在一線得到落實，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動進(jìn)村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時，也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個人共同包一個村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。
現(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，?？茖W(xué)歷的占81.4%，中專學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。
主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時多數(shù)時間待在單位，無法掌握村級實際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進(jìn)村民增收，如何推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財務(wù)不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報不及時，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個大的方面：
第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責(zé)任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達(dá)8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一部分因為主管單位分派事務(wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因為編制問題，個人發(fā)展機(jī)會不大，往往會導(dǎo)致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機(jī)制不完善，缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個樣，嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊伍缺乏生機(jī)活力。三是評價機(jī)制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實績論英雄。隨著時間的推移，民主測評的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定，造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項規(guī)章制度，切實提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會少，而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點來安排工作，人盡其才，揚(yáng)長避短，以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎勵，如開展“十佳駐村干部”評選活動，而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊伍活力。
3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個層面加強(qiáng)對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財務(wù)黨務(wù)公開、社會治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進(jìn)行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個駐村干部身上，使其切實挑起重?fù)?dān)，“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講，要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題，及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報會，由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點評，并根據(jù)匯報進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時間、重方法、重實效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
在駐村時間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的，要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時間，確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時，還要做到“五必到”：即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時處理。
一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間，召開村兩委會，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實際困難和問題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個“實”，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。
干部大調(diào)研報告年篇七
近年來，從中心到當(dāng)?shù)?，各級指?dǎo)對干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因為各類緣由，干部監(jiān)督工作還存在不少問題，如何研討并處理這些問題，對推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應(yīng)新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊伍具有非常主要的意義。
一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點。
隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、好處主體、社會組織和社會生活方法日益多樣化、復(fù)雜化，干部的工作范圍不斷擴(kuò)展，社會活動不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅苦。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的難點首要有以下幾個方面：
(一)干部活動范圍不斷擴(kuò)展，監(jiān)督工作“力所不及”。
當(dāng)前隨著社會活動日趨復(fù)雜，干部面對著更多的引誘和考驗。各級干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時間不再只是八小時之內(nèi)，而是擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)建立各個領(lǐng)域，擴(kuò)展到八小時之外，不只要與各級指導(dǎo)、各個部分打交道，還要與個別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴(kuò)展。特別是關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)的工作人員、負(fù)責(zé)招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因為監(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作嚴(yán)厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來約束。然則這種“自覺性”并不完全牢靠，在金錢、美色、權(quán)利、位置等引誘下，在“天知、地知、你知、我知”的狀況下，一些立場不夠堅決的干部會很輕易被糖衣炮彈所擊倒，抱著幸運(yùn)的心思從事違法違紀(jì)的活動，最后越陷越深，不能自拔。新聞媒體報道的一些派駐人員、項目申報攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽商人員經(jīng)常呈現(xiàn)受*行*、腐bai公款、以機(jī)謀私、鋪張糜費(fèi)、墮落蛻化等問題，就是監(jiān)督不到位的后果。
(二)有的干部反監(jiān)督才能較強(qiáng)，監(jiān)督難度大。
目前有的干部對干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的，也以為增強(qiáng)監(jiān)督是對本人不安心，不信任，會發(fā)生負(fù)面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀(jì)活動時，不忘“自我維護(hù)”，鉆政策的空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當(dāng)、不合理的工作“正當(dāng)化”，比方國家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀(jì)手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各類培訓(xùn)班上課，借機(jī)收取高額“講課費(fèi)”;熱衷于參與各類剪彩活動，從中收受紅包;以招待上級指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人，在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風(fēng)上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機(jī)謀私，并且還實時銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強(qiáng)，風(fēng)險性更大，而我們經(jīng)常對他們“安心”，疏于監(jiān)督。
(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中，難以進(jìn)行有用監(jiān)督。
在很多當(dāng)?shù)鼗虿糠?，有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費(fèi)開支、項目建立、設(shè)備收購、工程招招標(biāo)等嚴(yán)重事項中仍是個人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你，讓你與他“堅持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟(jì)。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，然后隨心所欲。
(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。
首要顯示為：一是上級監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對下級充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級短長相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團(tuán)和氣，相互安全。三是下級監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。因為遭到上級的直接收轄，下級干部會從本身的好處思索，不敢冒犯上級，不敢監(jiān)督，明知指導(dǎo)紕謬也因擔(dān)憂遭到打擊報復(fù)而堅持緘默，避而遠(yuǎn)之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的音訊多，把握實情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。
二、當(dāng)前提高干部監(jiān)督工作成效的對策。
針對新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點，我們要依照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，切實采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。
(一)構(gòu)堅持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點。
干軍隊伍呈現(xiàn)的問題應(yīng)該說大局部是可以預(yù)防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機(jī)而動才會發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點。
干部大調(diào)研報告年篇八
xx村地處高柳鎮(zhèn)南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶，共450人，因無顯著經(jīng)濟(jì)收入來源，現(xiàn)村民生活狀況較困難，屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。
1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
3、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務(wù)意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。
4.無有效經(jīng)濟(jì)收入來源。
xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活，村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無有效經(jīng)濟(jì)收入來源，村民人均收入不高。
5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差。
出了家門，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放，房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。
6.村級經(jīng)濟(jì)薄弱。
xx村主要來源靠種地，村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)滯后，與周圍其他村形成鮮明對比。
7.常駐人員老弱嚴(yán)重。
青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué)，村內(nèi)青壯年多數(shù)外出，或因為子女在外讀書，父母陪讀，常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入，無有效經(jīng)濟(jì)來源。
(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。
集思廣益，因地制宜，根據(jù)實際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。
(三)廣泛發(fā)動宣傳，徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級政府、各機(jī)關(guān)干部進(jìn)行深入人心的宣傳教育，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，將垃圾分類，對生活垃圾進(jìn)行沼氣凈化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。
干部大調(diào)研報告年篇九
7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。
在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右）和萬某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗，以前養(yǎng)殖過紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬）。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過嚴(yán)重胃出血，喪失勞動力，兒子無業(yè)，有5畝地皮，無其他經(jīng)濟(jì)來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。
在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入1.5萬）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入3萬余元）。慰問了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困）
子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無經(jīng)濟(jì)來源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經(jīng)濟(jì)來源）。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個村根據(jù)茬口，正在落實規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。
3、村級財務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款（工程建設(shè)款7.3萬元），目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：（1）稅費(fèi)收繳（2）土地調(diào)整（3 ）完成上級中心任務(wù)（4）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)（5）計劃生育（6）處理村民糾紛。
大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。
3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機(jī)會更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物；二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)（轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)http://，。）、生活費(fèi)用等年均在１萬元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān)；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——2000元之間。
5、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績不顯著，相應(yīng)地村干部報酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。
反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。
7、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，制約著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開發(fā)一代”，在市場中缺乏競爭力。
四、幾點思考。
1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障，是農(nóng)民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期農(nóng)村工作的一項基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對人口增加時需要土地的情況和大-片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應(yīng)的應(yīng)對措施，以能夠在比較短的時間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、針對村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴}，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應(yīng)，思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實際本領(lǐng)與現(xiàn)實工作要求不適應(yīng)，這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實際，采用多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進(jìn)行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來說，安排工作時要結(jié)合實際情況，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對各種各樣的收費(fèi)、檢查、會議和各種活動，村干部窮于應(yīng)付，疲于奔波，時間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言。做為上級部門，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負(fù)，不提不切實際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上，要因村、因地、因時制宜，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發(fā)展上。
境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
4、促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強(qiáng)帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。
5、村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點問題，村里的重大事項都要向村民公開"的原則，全面真實地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點、焦點內(nèi)容更應(yīng)該實實在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄，及時按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會議等形式進(jìn)行公開，切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時，條件許可的話，要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務(wù)公開、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會的凝聚力、號召力和感召力。
6、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，又要突出工作重點，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后，市場競爭越來越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長點。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”，主動與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況，對于我們班子人員來說，有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊@次調(diào)研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。
您可以訪問百分網(wǎng)（http://）查看更多與本文《下基層調(diào)研報告》相關(guān)的文章。
按照我鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，我們結(jié)合所駐村的實際情況，深入農(nóng)村，認(rèn)真開展了針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調(diào)研活動。我們在深入調(diào)研過程中，為切實掌握第一手詳實、鮮活調(diào)研資料，特別注重了兩個方面的工作，一是及時召開座談會，在召開座談會中，注重邀請農(nóng)村黨員干部，種養(yǎng)大戶，群眾代表參加；二是深入農(nóng)戶進(jìn)行走訪，在調(diào)研期間，走訪了一些農(nóng)村貧困戶或困難黨員，深入了解了解黨員干部勤政廉政作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中還有哪些需要完善和改進(jìn)的地方，同時，注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在調(diào)研活動中，提出的建議很多?，F(xiàn)總結(jié)如下：
1、農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調(diào)研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機(jī)械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流。
攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。
3、個別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農(nóng)工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進(jìn)，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。
我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。
1、圍繞“農(nóng)”字，抓住“實”字，解決百姓“難”事。農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務(wù)“農(nóng)”，真心干實事，就能很好解決問題。新農(nóng)村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實施，從實從快解決百姓所需；學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級道路的建設(shè)和個別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益；鎮(zhèn)政府要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用；針對農(nóng)村文化活動單一，要加強(qiáng)村級文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自娛自樂的之目的。
待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務(wù)公開、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會的凝聚力、號召力和感召力。
3、要切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是實踐“科學(xué)發(fā)展觀”的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容, 俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名基層干部一定要求真務(wù)實，要牢固樹立服務(wù)意識，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府，直接面對的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責(zé)為村里解難題，誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。
這只是我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中調(diào)研的一些淺見，希望能為百姓，為政府做些實實在在的事情。
2011年10月19日
干部大調(diào)研報告年篇十
針對村級干部隊伍年齡老化、后繼乏人等問題，鐵鋪鄉(xiāng)黨委以“三薦兩考一育一用”的方式積極探索農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)使用機(jī)制，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍創(chuàng)造了廣闊的選人空間。
一、拓寬渠道，唯才“選”人。為選準(zhǔn)配好村級后備干部隊伍，該鄉(xiāng)黨委采取了“個人自薦、群眾舉薦、組織推薦、面試考評、組織考察”的“三薦二考”方式公開選拔村級后備干部。通過深入宣傳和嚴(yán)格組織，該鄉(xiāng)10個村（居委會）通過個人自薦、組織推薦和群眾舉薦三種方式，共有145名農(nóng)村致富能手、大中專學(xué)生、農(nóng)村管理經(jīng)驗豐富的村民小組長報名參與村級后備干部選拔。鄉(xiāng)黨委成立了公開選拔考評領(lǐng)導(dǎo)小組，首先對參加報名的人員進(jìn)行資格審查，經(jīng)過層層篩選，確定40人進(jìn)入面試。其次在面試環(huán)節(jié)時，鄉(xiāng)黨委精心選配考官，對進(jìn)入面試的人員進(jìn)行了語言表達(dá)能力、反應(yīng)能力、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際問題能力等多方面量化考評，根據(jù)綜合表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布結(jié)果。最后對面試進(jìn)入前20名的人員進(jìn)行公示。
富能力等方面的內(nèi)容。幾年來，全鄉(xiāng)共舉辦村級后備干部培訓(xùn)班40余人次，有5名村級后備干部在學(xué)歷教育中獲得經(jīng)濟(jì)管理大專畢業(yè)證書，有10名村級后備干部獲得農(nóng)民技師證書。目前，20名村級后備干部中35歲以下黨員致富能手12名，雙強(qiáng)黨員8名。
三、設(shè)崗定責(zé)，合理“用”人。該鄉(xiāng)采取設(shè)崗定責(zé)的方式，為村級后備干部設(shè)定一個崗位，讓他們積極參與村“兩委”各項工作，在各自崗位上積累農(nóng)村基層管理經(jīng)驗和工作技巧，通過鍛煉，較好地提高了他們的能力和素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委以“黨委聘任、村級使用”的方式，從20名村級后備干部中挑選了5名工作責(zé)任心強(qiáng)、工作積極肯干、群眾基礎(chǔ)較好、綜合素質(zhì)較強(qiáng)、文化水平較高的后備干部聘任為村（居）委會主任助理，重點安排在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、人口計生、綜治維穩(wěn)等崗位進(jìn)行實踐鍛煉，提高實際工作能力。2008年以來，全鄉(xiāng)共有4名村級后備干部在民主選舉中脫穎而出，1人擔(dān)任了村黨支部副書記，3人擔(dān)任了村委會副主任。
干部大調(diào)研報告年篇十一
按照工作方案，我們對兩地8個貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查，通過進(jìn)村入戶、座談走訪、查閱文件、問卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對推動當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用，已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道，發(fā)展趨勢總體向好，但也存在亟待解決的突出問題，需要各級引起高度重視，認(rèn)真研究對策?，F(xiàn)將兩地情況報告如下：
根據(jù)《關(guān)于開展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排，第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個貧困村，全面了解干部駐村幫扶情況。兩個縣市駐村幫扶總體情況：
一是有計劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬活動方案。
二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬”活動工作隊整合打包，形成合力。
三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度，潛江市出臺了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。
抽查統(tǒng)計得知：江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個，貧困戶31170戶，各類駐村幫扶工作隊301個，工作隊幫扶貧困村81個，工作隊對貧困村覆蓋率為100%；抽查的8個貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人，其中貧困戶772戶、貧困人口2284人，貧困發(fā)生率為21.2%。8個貧困村現(xiàn)有市（州）、縣（市）兩級幫扶單位10個，工作隊員26人，干部結(jié)對幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看，自開展干部駐村幫扶工作以來，幫扶單位共向8個貧困村落實幫扶項目22個、幫扶資金82.9萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬元、人力資源發(fā)展資金3.2萬元，賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬元；整合其它項目13個，整合行業(yè)資金1112.6萬元；組織勞務(wù)輸出16人次。
（一）地方黨委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺了《江陵縣20xx年萬名干部進(jìn)萬村惠萬民活動實施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧，但沒有出臺干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見和具體方案。調(diào)查中得知，江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下，具體工作是下設(shè)扶貧科，實際工作人員就1人；潛江市相對好些，但總體感覺，插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項目相對較少外，領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，重視程度不夠，具體到落實工作中：
一是沒有駐村幫扶工作專題會議紀(jì)要；
二是雖然出臺了干部駐村工作方案，但對于如何組織實施和有效推進(jìn)干部駐村工作，沒有研究和出臺制定駐村工作的考核辦法，也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。
（二）駐村幫扶流于形式。
一是工作隊進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù)，大多數(shù)干部和工作隊員還停留在突擊式運(yùn)動階段，當(dāng)作臨時性階段任務(wù)，時間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去，上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下，上面沒風(fēng)，下面就沒影了。調(diào)查8個村幾乎干部進(jìn)村都在2個月以內(nèi)，只有1個村落實較好些。
二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào)，駐村工作隊要確保兩個全覆蓋，當(dāng)前干部結(jié)對幫扶貧困戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個要求，兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%，江陵縣到戶覆蓋率5.02%。
（三）干部駐村幫扶后勁不足。
二是干部干事與不干事一個樣，干好與干不好也一個樣，對于幫扶工作成效顯著的工作隊和隊員，沒有激勵機(jī)制。
對于混日子沒干事的工作隊或隊員，也沒有約束機(jī)制，干部駐村工作的工作積極性和能動性無法調(diào)動起來，明顯感到人浮于事，幫扶后勁不足。
（四）制度建設(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對駐村干部的選拔與管理，如何規(guī)范項目和資金的管理，如何建立激勵機(jī)制，起到激勵先進(jìn)，充分調(diào)動各級駐村工作隊及其隊員的工作積極性和能動性，對于工作不作為、慢作為的，如何建立約束機(jī)制，鞭策后進(jìn)，這些都需要建章立制，從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計，從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯，不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。
（一）黨委政府引起高度重視。老大難老大難，老大重視就不難。地方各級黨委政府要引起高度重視，切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來抓，要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求，形成全縣（市）干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見和年度幫扶方案，誰主抓，誰負(fù)責(zé)，要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會議紀(jì)要，在落實工作專班、規(guī)范到村，責(zé)任到人上要有具體細(xì)化，在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。
（二）統(tǒng)籌整合各類幫扶力量。
一是要堅持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；
三是由省級建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭抓總部門，市縣有抓手和工作平臺，便于掌握情況和開展工作，有利于構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營造良好的工作氛圍。
（三）任務(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求，要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制，力爭每個貧困村都有工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù)，包括貧困村的脫貧目標(biāo)，村集體經(jīng)濟(jì)收入，在幫扶期間整合各類資源和資金的情況，對貧困村、貧困戶都要有針對性地幫扶計劃。
二是貧困戶結(jié)對幫扶要責(zé)任到人頭，確保聯(lián)戶聯(lián)人，不讓一個貧困戶落下。
三是按照時間進(jìn)度有序推進(jìn)，工作隊人員和駐村時間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號文件，所有在貧困村駐村幫扶工作隊要以扶貧開發(fā)為主要任務(wù)，將任務(wù)明確到位，責(zé)任落實到人。工作隊規(guī)定3人以上的不能搞窮對付，駐村時間3—5年不變的，要做到不脫貧不脫鉤。
（四）健全駐村保障機(jī)制。
二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵政策；
三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。
干部大調(diào)研報告年篇十二
洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會后備干部培養(yǎng)管理工作調(diào)研報告按照全國、全省2009-2010年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃有關(guān)精神和市委組織部要求，為切實做好我委縣處級及鄉(xiāng)科級后備干部的培養(yǎng)管理工作，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見，專門組織力量進(jìn)行專題調(diào)研，深入研究進(jìn)一步加強(qiáng)我委后備干部隊伍建設(shè)的辦法和措施，形成此調(diào)研報告。
一、市住建委縣處級及鄉(xiāng)科級后備干部現(xiàn)狀分析。
（一）基本情況分析。
住建委近幾年經(jīng)過筆試、考察，層層篩選，我委共選拔出。
名科級后備干部。截止2011年10月，已有。
人被提拔到副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，另外有縣處級副職被提拔到正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位?，F(xiàn)有。
周歲，最年輕的周歲，其中30周歲及以下。
人，占。
人，占。
人，占。
%，并且各個年齡人數(shù)分布比較平均。二是文化程度整體較高。
人的學(xué)歷均為大專及以上，其中本科學(xué)歷。
人，占。
%（其中。
人為全日制本科學(xué)歷）；大專學(xué)歷。
人，占。
%。三是性別比例比較特別。與我委。
女性領(lǐng)導(dǎo)干部比例較類似，后備干部中女性有。
人，占。
%。四是政治素質(zhì)普遍較高。
人中，中共黨員。
人，占。
%；民主黨派。
人，占。
%。五是身份不限，其中行政編制。
人，占。
%；事業(yè)編制。
人，占。
%。六是專業(yè)門類比較齊全。其中學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的人，工程技術(shù)類專業(yè)的人，管理類專業(yè)的人，法律專業(yè)的人，其他專業(yè)的人，分別占后備干部總數(shù)的%、%、%、%、%。
（二）存在的問題。
分析住建委后備干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個個較為突出的問題：
名（科員及以下干部人），占公務(wù)員總數(shù)的%；其中35周歲及以下。
名（科員及以下干部。
名），占。
%。
二是干部提拔速度偏慢，近兩年住建委共調(diào)整提拔干部名。為了保證后備干部數(shù)量，所以選拔后備干部速度偏慢，這樣就在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。
（三）原因分析。
造成上述幾個問題的原因，我們認(rèn)為主要有：
一是我委干部數(shù)量總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊伍趨“老齡化”。近幾年的公務(wù)員空編數(shù)又較少，造成每年新錄用年輕公務(wù)員數(shù)量不多，年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。
二是由于住建委的特殊職能特征。住建委的主要職能是住房保障和城市建設(shè)及管理，這些方面都關(guān)系到市民的利益問題，這些方面是不能夠完全做到面面俱到的，因此在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá)的時代，不可避免的出現(xiàn)了許多負(fù)面的影響，在民意評測中排名靠后，受到這些問題的困擾，使許多優(yōu)秀年輕干部不愿意到住建委工作，從而造成我委優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。
三是由于我委職能部分缺失，一些優(yōu)秀年輕干部感覺無法盡情施展才華，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上又是僧多粥少，導(dǎo)致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺上去發(fā)展。
二、住建委選拔培養(yǎng)后備干部的主要做法和經(jīng)驗一直以來，我們積極以我委各項事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點，按照干部管理原則，制訂出臺了《洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會后備干部選拔和管理辦法》，根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊伍建設(shè)儲備力量。
（一）選拔的主要做法和經(jīng)驗。
在后備干部選拔工作中，我們按照“民主推薦入圍，公開選拔入選”的思路，努力擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)公開透明度，積極引入競爭淘汰機(jī)制。
一是公開選拔。在選拔后備干部時，我們在全委范圍內(nèi)組織符合基本條件的干部參加統(tǒng)一筆試，對通過筆試的人員再進(jìn)行認(rèn)真考察，全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績、發(fā)展?jié)摿?，注意了解其熟悉領(lǐng)域和主要專長，最后由委黨組會議討論決定，并向市委組織部匯報。通過民主推薦、組織考察、黨組決定等方式方法，在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部，在少數(shù)對象中選擇后備干部的弊端，進(jìn)一步拓寬了識人選人渠道。
二是民主推考。在大規(guī)模集中公開選拔后備干部條件不成熟時，平時我們主要通過民主推薦－組織考察－民主測評的方式將優(yōu)秀年輕干部及時吸收進(jìn)后備干部隊伍。同時注重借鑒年輕干部在參加各類公開考試中的筆試、面試成績，如洛陽市的公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會考試等，作為進(jìn)入年輕后備干部隊伍的標(biāo)準(zhǔn)之一。
能有一個較全面、客觀的評價，是了解干部的極佳平臺。因此，我們?nèi)耸虏块T干部同志全程參加各部門（單位）的競爭上崗，既做好指導(dǎo)又能及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，補(bǔ)充年輕后備干部隊伍。
四是定期調(diào)整充實。為了推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化，保持后備干部隊伍充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu)，我們對后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定，通過組織實施，在近兩年的干部調(diào)整中，一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出，被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年，我們準(zhǔn)備對后備干部隊伍重新進(jìn)行調(diào)整。在堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)新的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)，對于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標(biāo)的人選，在年齡、學(xué)歷、級別等方面做了適當(dāng)放寬，使后備干部隊伍保持了充足的數(shù)量、合理的結(jié)構(gòu)和較高的素質(zhì)。
另外，在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，我們也按照規(guī)定程序列入相應(yīng)的后備干部名單。
通過公開選拔、民主推考、競爭上崗等方式，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境，真正達(dá)到“挖掘一批、掌握一批、儲備一批”的目的。
（二）培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗。
后備干部是干部補(bǔ)充的主要渠道，對這些干部進(jìn)行針對性的培養(yǎng)至關(guān)重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，充分發(fā)揮其潛在素質(zhì)和能力，使之不斷成熟，逐步具備未來工作崗位所需要的政治素質(zhì)和管理能力。近幾年來，我們不斷摸索創(chuàng)新，主要通過以下兩種方式開展對后備干部的培養(yǎng)。
一是加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。努力提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政能力，加快建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊伍。以完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點，在擇優(yōu)選入、嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵、正常退出等方面，加大工作力度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，使建設(shè)系統(tǒng)的公務(wù)員隊伍始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，適應(yīng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要求。建立和完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵機(jī)制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部選學(xué)和考評制度，形成干部選學(xué)、群眾評學(xué)、組織考學(xué)的評價機(jī)制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掌握必備知識的情況，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力，提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識。
三是建立動態(tài)管理機(jī)制。建立進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，堅持動態(tài)管理。建立干部考核的辦法和制度，以健全考核機(jī)制為重點，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整，實行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實績突出的提任或調(diào)任，對年齡偏大的后備干部做到及時調(diào)整，補(bǔ)充后備干部，促進(jìn)后備干部隊伍的年輕化。
四是建立跟蹤考察機(jī)制，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考察；結(jié)合年終考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部同步考察后備干部，同時開展民主評議活動，讓群眾來衡量，是否符合后備干部的條件，從而增強(qiáng)干部的自我鍛煉意識和自律意識。跟蹤考察，有利于干部在日常工作中，處處嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，始終保持旺盛的工作勁頭，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地去做好每一項工作。后備干部所在單位對其工作做出。
總結(jié)。
鑒定，組織部門根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價。
（三）目前后備干部培養(yǎng)管理工作中存在的問題。經(jīng)過不懈努力，我委的后備干部隊伍建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題，主要有：
一、便于篩選的優(yōu)點，但也有其弊端，一是通過一張試卷難以較全面地了解一名干部的知識儲備；二是客觀題居多的筆試很難反應(yīng)出干部的特長，容易使部分有專長的優(yōu)秀人才在第一關(guān)即被淘汰出局，無緣考察關(guān)；三是通過試卷不能反應(yīng)出人的能力，等等。
二是培養(yǎng)措施的針對性仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)?！耙虿氖┙獭笔俏覈逃枷氲木A，也是組織部門培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實際操作中，由于種種原因，仍然很難做到因人而異，因材施教，難以達(dá)到教育培訓(xùn)成果的最大化。
三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進(jìn)一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上，我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實際工作中，由于部門人手少、精力有限、經(jīng)費(fèi)不足等客觀因素制約，使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠，甚至一些年初制定的計劃也無法執(zhí)行。
三、
住建委后備干部培養(yǎng)管理工作的意見和建議。
（一）基本原則。
作為組織部門選拔后備干部，必須堅持如下原則，一是黨管干部原則；二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；三是群眾公認(rèn)、注重實績原則；四是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則；六是注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高原則；七是備用結(jié)合、動態(tài)管理原則；八是服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。
（二）加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)的幾點建議。
培養(yǎng)和選拔年輕干部，努力造就一大批能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，是擺在各級黨組織面前的一項緊迫而又艱巨的任務(wù)。對此，我們建議必須解放思想，更新觀念，把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步抓緊抓好，為洛陽市城市建設(shè)提供有力的保證。其中，要特別注意以下幾個問題：
經(jīng)濟(jì)管理型人才；三要及時補(bǔ)充，保證質(zhì)量。定期對后備干部進(jìn)行篩選，使后備干部隊伍始終保持?jǐn)?shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強(qiáng)。
2.要擴(kuò)大視野，拓寬渠道，努力創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。二是推薦與自薦相結(jié)合。
3.要堅持實踐育人，按績選人，促進(jìn)后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實踐鍛煉，針對目前年輕干部生活、成長條件普遍較好的現(xiàn)狀，要使后備干部盡快成長起來、成熟起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，在實踐中磨煉他們的意志；在實踐中讓他們探索工作方法，積累成功經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長才干。進(jìn)行多崗位交流，提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過安排一定領(lǐng)導(dǎo)崗位、干部交流或崗位輪換等方法，使后備干部熟悉各種工作規(guī)程，掌握工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗。逐步做到，專業(yè)技術(shù)類的后備干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷，機(jī)關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。
4.要知人善用，量才使用，合理安排有利于后備干部施展才干的角色。堅持因人制宜、有計劃有步驟地實施定向培養(yǎng)。
要根據(jù)每位年輕后備干部的特點、特長，因勢利導(dǎo)，對其特長進(jìn)行不斷強(qiáng)化，直至其成為某一工作領(lǐng)域的專家、權(quán)威。
5.要完善制度，加強(qiáng)管理，形成有利于后備干部隊伍梯次推進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。培養(yǎng)選拔后備干部，既要重視選拔培養(yǎng)，又要重視科學(xué)管理。因此，要樹立標(biāo)本兼治的觀念，從制度入手，兼顧中、遠(yuǎn)期干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，注意梯次配備的結(jié)構(gòu)完整，形成一整套科學(xué)合理的干部考核、管理體系。
一是完善培訓(xùn)機(jī)制，按照系統(tǒng)化、規(guī)?；?、制度化的要求組織培訓(xùn)。
二是完善管理機(jī)制。堅持后備干部的動態(tài)管理，注重在實踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫，把平時管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來，形成推動各類人才在現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)的激勵機(jī)制，促進(jìn)后備干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干。
二〇一一年十一月二十四日。
干部大調(diào)研報告年篇十三
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來，牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實事、幫民富，做示范，帶周邊"的總體要求，緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)"社會主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開展了民情百分之百活動，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合xx村的實際情況，本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施"的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下：
xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
近年來，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實事、幫民富"的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時向行黨委匯報，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗，起到以點帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村"兩委"座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。
為提高村委班子在群眾的威信，"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題，發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見，會后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來，為實現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。
(三)、切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實施內(nèi)容，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用，爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進(jìn)步。
干部大調(diào)研報告年篇十四
近期，xx縣委組織部組織力量對全縣10個鎮(zhèn)40個村的班子結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行了調(diào)查。所調(diào)查的40個村中，支部書記和主任年齡在50歲以上的有62人，占77.5%，年齡最大60歲，最小34歲，平均48歲，70%左右的村干部沒有致富項目，缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)業(yè)能力差，不能適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。造成這些現(xiàn)狀的原因是多方面的，但主要是由于對后備干部的培養(yǎng)不力，導(dǎo)致有些村干部雖然已不再適宜擔(dān)任現(xiàn)職，但無人可選，只好勉強(qiáng)維持。根據(jù)調(diào)查了解的情況，對村級后備干部選拔培養(yǎng)中存在的問題及成因進(jìn)行了分析，并就如何加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)提出一些建議。
一、村級后備干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題。
1.來源匱乏，選優(yōu)難。大量的農(nóng)村青年外出務(wù)工經(jīng)商，外出的大都是相對較有活力和能力的年輕人，導(dǎo)致組織選擇面不廣；后備干部的流動性大、穩(wěn)定性差，部分村對優(yōu)秀退伍軍人、高中畢業(yè)生花費(fèi)了一定的精力去培養(yǎng)，在即將起用時，他們卻外出打工或自己創(chuàng)業(yè)；村干部工作吸引力不大。部分村比較優(yōu)秀且組織打算培養(yǎng)的農(nóng)村青年，因村干部工資報酬低，對當(dāng)“村官”不感興趣。
2.渠道不暢，培養(yǎng)難。當(dāng)前，對村級后備干部的教育管理還沒有任何的硬性措施作保證，最為突出的問題是缺少讓后備干部接受實踐鍛煉、提高實際工作能力、取得群眾認(rèn)可的長效性措施，使得對后備干部的培養(yǎng)大多流于形式，不能達(dá)到適量儲備、合理鍛煉、需時選任的目的，到真正需要使用時，部分后備干部因為群眾威信不高、政治成熟度不夠，在村“兩委”換屆選舉中不能順利當(dāng)選，造成后備干部使用率不高。
3.壓力較大，工作難。隨著民主法制進(jìn)程的逐步推進(jìn)，群眾的民主法治意識不斷增強(qiáng)，農(nóng)村各項工作的程序性、規(guī)范性、政策性要求越來越嚴(yán)格，但部分農(nóng)民的素質(zhì)還存在差距，在農(nóng)村各項工作推進(jìn)過程中，往往大多數(shù)群眾希望辦的事，又受到少數(shù)群眾的反對，村干部要花費(fèi)大量時間和精力去做部分群眾的思想工作，進(jìn)行耐心細(xì)致的說服、教育和引導(dǎo)，效果往往不明顯，村干部進(jìn)退兩難，兩頭受氣，做群眾工作的難度很大。不僅挫傷村干部的積極性，也讓許多人對村“兩委”工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子隊伍中來。
4.待遇較低，吸引難。村級干部工資待遇雖然呈逐年增長的趨勢，但收入總體上不高，以我縣為例，村干部年平均工資不足萬元。由于大多數(shù)的時間和精力都用在了工作上，不少村干部當(dāng)選后不得不主動放棄自己原來從事的創(chuàng)收項目、產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)實體，使得部分村干部個人的家庭經(jīng)濟(jì)陷入比較困難的境地，村干部崗位喪失了應(yīng)有的吸引力，不能穩(wěn)人心、聚人才。
5.選舉不適，當(dāng)選難。從總體情況來看，村級后備干部的選拔、培養(yǎng)與預(yù)定目標(biāo)還存在著一定的差距。后備干部因種種原因?qū)x舉方法較難適應(yīng)，導(dǎo)致不少優(yōu)秀后備干部沒能通過選舉進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子。對選舉方法的不適應(yīng)，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是組織上缺乏選拔時的針對性和選拔后的正確引導(dǎo)。有的村推出的后備干部素質(zhì)一般，難以服眾；有的村推出的后備干部雖然素質(zhì)較好，但組織上沒有在選舉過程中正確引導(dǎo)廣大黨員群眾，講明事理，力薦優(yōu)秀人才，因而難以使其脫穎而出。二是主觀上后備干部在選舉中的號召力不大。后備干部因年輕，工作經(jīng)驗相對缺乏，培養(yǎng)期間，部分后備干部參與處理村級事務(wù)的機(jī)會不多，群眾認(rèn)可度不高，在選舉中往往“影響力”不大，特別是有些村在選舉中還存在著一些不正當(dāng)行為，后備干部往往處于相對劣勢。
二、村級后備干部隊伍建設(shè)中存在問題的原因分析。
出現(xiàn)以上問題，原因是多方面的，但從調(diào)查情況看，主要有三個方面：
(一)是工作重視不夠。部分鎮(zhèn)黨委對村級后備干部選拔和培養(yǎng)工作只是原則上安排部署，具體工作交給村黨支部自己掌握，所以有的村干部就隨心所欲，想選誰就選誰，結(jié)果選上來的大多都是親戚、庸人，真正的優(yōu)秀人員卻未能入選。
(二)是選拔培養(yǎng)不規(guī)范。村級后備干部的選拔、培養(yǎng)應(yīng)堅持什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，掌握哪些原則；如何培養(yǎng)，采取哪些措施，目前都還不夠具體明確，各地都在摸索。
(三)是培養(yǎng)與使用脫節(jié)。有的村把培養(yǎng)后備干部看成是走形式，對選拔上來的后備干部不給創(chuàng)造條件，有的已“備”了多年還不能進(jìn)入班子，使后備干部沒有盼頭，看不到希望，選拔培養(yǎng)工作流于形式。
三、加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)的對策和建議。
1.拓寬渠道，豐富農(nóng)村后備干部產(chǎn)生辦法。要沖破舊的用人觀念，面向全村，廣招賢才，誰有本事就用誰，不拘一格地選拔后備干部。一是廣泛征求意見。找有代表性的黨員、村干部、群眾和退下來的支部書記、主任及其他干部談，讓他們充分討論，誰夠后備干部條件就選拔誰；二是多種形式票選。召開群眾代表、黨員大會，用測評票測誰夠“備”，用推薦票推誰能“備”，用自薦票薦誰愿“備”，把測、推、薦的結(jié)果綜合在一起，誰的票數(shù)多就用誰做后備；三是堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把關(guān)，選拔那些思想品德端正、作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)務(wù)實、群眾信任的人；選拔那些懂經(jīng)濟(jì)會管理、有一定專業(yè)技術(shù)知識的人；選拔那些思想解放、銳意進(jìn)取、勇于開拓的人。選拔這些人做后備干部，村級班子就后繼有人，事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)。
2.注重實效，創(chuàng)新農(nóng)村后備干部培養(yǎng)模式。主要采取“四崗”培養(yǎng)法：一是因地制宜“設(shè)崗”。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，設(shè)置黨員致富帶頭崗、民事調(diào)解崗、扶貧幫困崗等崗位和書記、主任助理崗位，按照本人意愿、力所能及的原則對他們進(jìn)行崗位鍛煉，激發(fā)了他們的內(nèi)在潛力。二是結(jié)合特長“試崗”。要求村級后備干部正式上崗前必須有不少于3個月的“試崗”經(jīng)歷。鼓勵所有村后備干部結(jié)合個人特長或優(yōu)勢向村“兩委”提出自己愿意承擔(dān)的職責(zé)，主動“試崗”?！霸噸彙苯Y(jié)束后，后備干部經(jīng)過自愿報名、競職演說、代表票決、黨委任命四個步驟正式上崗。三是加強(qiáng)指導(dǎo)“帶崗”。組織村級后備干部開展黨的政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及實用技能等知識的專題培訓(xùn)，切實提高他們的政策理論水平和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力；各村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人、包村干部對實崗鍛煉的后備干部的日常工作實行“多對一”重點指導(dǎo)，共同參與村內(nèi)重要事務(wù)，增長其閱歷和才干。四是動態(tài)管理“輪崗”。根據(jù)村級后備干部自身情況實行分類分崗機(jī)制，切實增強(qiáng)崗位鍛煉的針對性、實效性。在崗位輪換過程中實行跟蹤回訪機(jī)制，采取過程監(jiān)督、定期回訪、及時反饋的方式，順利完成輪崗交流過渡階段。通過實施動態(tài)管理輪崗交流讓后備干部“動”起來、“活”起來，真正實現(xiàn)“優(yōu)勢互補(bǔ)”。
3.強(qiáng)化監(jiān)督，提高后備干部管理水平。后備干部的培養(yǎng)是保障，管理是關(guān)鍵。要通過完善和強(qiáng)化各種制度，堅持不懈地抓好后備干部的管理，促進(jìn)后備干部隊伍的健康成長。一是建立考核制度?？h委組織部要把各鎮(zhèn)村級后備干部的選拔培養(yǎng)工作納入鎮(zhèn)年終目標(biāo)責(zé)任制考核，鎮(zhèn)一級政府要成立后備干部管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對村級后備干部統(tǒng)一交任務(wù)，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。在對后備干部的考核上，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)要積極參與，支部具體組織實施，采取個人述職自評、后備干部互評、群眾代表民意測評、支部綜合評定的“四評”方式，對后備干部履行崗位職責(zé)情況、承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果較好的給予獎勵，考核結(jié)果一般的進(jìn)行組織談話，考核結(jié)果較差的，取消后備干部資格。同時，鎮(zhèn)上要將各村后備干部的培養(yǎng)選拔納入對支部書記和主任的考核之中，要量化培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)時限、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)成功率，并與績效工資掛鉤。二是建立聯(lián)系制度。要建立組織部、民政局干部聯(lián)系鎮(zhèn)、村培養(yǎng)選拔村級后備干部制度，組織、民政干部要定期深入聯(lián)系鎮(zhèn)、村，對村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保后備干部的培養(yǎng)選拔工作科學(xué)、規(guī)范、有序。三是建立公示匯報制度。村黨支部每季度要把后備干部的工作實績、工作成效向黨員、群眾和社會公示。村黨支部每季度將后備干部的選拔培養(yǎng)情況、好的做法及涌現(xiàn)出的優(yōu)秀后備干部，以書面形式匯報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委每季度將全鎮(zhèn)村級后備干部工作開展情況及特色亮點做法以書面形式匯報縣委組織部和縣民政局，組織部和民政局適時對全縣后備干部培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行分析、總結(jié)，挖掘典型做法，指導(dǎo)全縣各鎮(zhèn)開展村級后備干部培養(yǎng)工作，推動全縣村級后備干部培養(yǎng)工作上水平。
干部大調(diào)研報告年篇十五
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實...目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基矗廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?！盀檎?，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、基本情況。
我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個特點。
(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。
(三)村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。
(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進(jìn)來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。
二、存在的問題及原因分析。
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實...目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基矗廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?！盀檎?，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、基本情況。
我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個特點。
(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。
(三)村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。
(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進(jìn)來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。
二、存在的問題及原因分析。
遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費(fèi)力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長?？陀^方面，一是村級任務(wù)重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機(jī)制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設(shè)規(guī)劃落不到實處。
三、對策及建議。
有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ)，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟，讓青年人在壯大村級經(jīng)濟(jì)中唱主角，抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達(dá)到3億元，xx年可實現(xiàn)3.5億元，成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，25名市級領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進(jìn)村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強(qiáng)班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強(qiáng)大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計110萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬元，新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實際，給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制，解決其后顧之憂。今年，xx市委出臺了(關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定)，對村黨組織書記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔(dān)村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)齲并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政予以支持。對于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了(關(guān)于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補(bǔ)助的通知)，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。
(三)創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制。
規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務(wù)考驗，真正使敢干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推癬公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級后備干部在更高的層次上認(rèn)識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓(xùn)基地，進(jìn)行專項培訓(xùn)，強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識、發(fā)展意識，增加經(jīng)濟(jì)工作的實踐經(jīng)驗，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設(shè)的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的xx市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場。
教學(xué)。
示范點，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)?，F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)200人。從前期培訓(xùn)的效果和反映看，在組織開展培訓(xùn)時，真正做到“進(jìn)門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎(chǔ)資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo)，每年結(jié)合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進(jìn)行一次鑒定，一年一次考核，及時調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進(jìn)行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。通過實踐加強(qiáng)鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強(qiáng)了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機(jī)制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)有力的組織保障。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16395340.html】
