臨夏州政府工作報告完整（匯總20篇）

在撰寫報告時，我們需要注意語言簡明扼要、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴密。在撰寫報告之前，我們可以先制定一個清晰的寫作計劃和大綱。報告的寫作是一個反復(fù)推敲和修改的過程，需要耐心和細心。

臨夏州政府工作報告完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務(wù)實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。

——綜合實力再上臺階。

預(yù)計全縣生產(chǎn)總值達到

78。

億元，增長。

12%。

財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。

10.05。

億元，增長。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長。

58.2%。

；財政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長。

11%。

預(yù)計全縣固定資產(chǎn)投資。

49。

億元，增長。

28%。

社會消費品零售總額。

12。

億元，增長。

14%。

——工業(yè)經(jīng)濟增添活力。

預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長。

16%。

18%。

21%。

引進省外資金重大項目。

24。

個，實際進資。

19。

億元，增長。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬美元，增長。

20.3%。

；完成外貿(mào)出口。

1.6。

億美元，增長。

255.6%。

新增入園投產(chǎn)企業(yè)。

18。

家，累計達。

173。

家，預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入。

100。

億元，實現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運，報批項目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會用電量。

8.9。

億度，增長。

26%。

萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量。

28。

萬噸。

52。

個新農(nóng)村建設(shè)點進展順利，完成造林。

3.2。

萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，

38。

座?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂崿F(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬畝。農(nóng)機總動力達到。

61。

萬千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農(nóng)技推廣新機制新模式建設(shè)試點縣、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣稱號。

——生態(tài)旅游增強后勁。

強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個，省級生態(tài)村。

6

3a。

級旅游景區(qū)工作有序開展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計撥付重點工程建設(shè)資金

3.7。

億元。

精心實施。

57。

320。

國道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。

累計民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

10069。

人，園區(qū)務(wù)工人員達。

2.2。

504。

套廉租房，開工建設(shè)。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目?？h檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務(wù)提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結(jié)率。

100%。

10。

個、減少收費項目。

11。

項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設(shè)立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務(wù)、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟效益不強；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學習和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內(nèi)功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經(jīng)濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。

12。

億元，增長。

20%。

以上；生產(chǎn)總值凈增。

10。

億元，力爭達到。

90。

億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%;。

利用外資增長。

10%。

；引進內(nèi)資、外貿(mào)出口增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學建設(shè)、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農(nóng)貿(mào)市場、社會福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設(shè)。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以擴大投資，項目建設(shè)為引擎，著力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

12。

個，其中。

10。

億元以上項目。

1

個；利用外資。

4800。

萬美元；外貿(mào)出口。

6000。

5

4

個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設(shè)要素制約，加速推進簽約項目落地、投產(chǎn)項目達產(chǎn)達標。

（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

220。

千伏變電站新增一臺。

18。

萬千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

126。

億元。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。

34。

個新農(nóng)村示范點建設(shè)，扎實推進農(nóng)村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫和。

16。

座小型水庫除險加固及。

48。

座山塘水庫清淤整治、小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

3800。

人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權(quán)益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務(wù)實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經(jīng)常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，著力建設(shè)政務(wù)誠信。三是堅持務(wù)實勤政。大力弘揚勇于擔責、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，切實把政府職能轉(zhuǎn)到強化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關(guān)鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。

2011。

年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

65.5。

億元，增長。

15%。

；財政總收入。

8.73。

億元、增長。

35.1%。

地方一般預(yù)算收入。

6.96。

億元、增長。

45%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

13.5。

億元，增長。

20.8%。

；固定資產(chǎn)投資。

66。

億元，增長。

36.1%。

；社會消費品零售總額。

22.5。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

1934。

萬美元，增長。

15.5%。

；出口創(chuàng)匯。

8535。

萬美元，增長。

70.8%。

；農(nóng)民人均純收入。

7823。

元，增長。

20.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出協(xié)調(diào)并進，產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)實力增強、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新態(tài)勢。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工業(yè)經(jīng)濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質(zhì)增效。園區(qū)進一步擴容?？h財政累計投入。

1.5。

4000。

畝，平整土地。

2000。

畝。新引進工業(yè)企業(yè)。

32。

家，入園企業(yè)總數(shù)達。

126。

家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。

12.2。

億元、增長。

34%。

主營業(yè)務(wù)收入。

54.5。

億元、增長。

33.6%。

實現(xiàn)稅金。

1.47。

億元、增長。

27.6%。

總量進一步擴大縣財政安排。

2000。

7

戶，總數(shù)達。

58。

戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

13.55。

億元，增長。

20.8%。

；主營業(yè)務(wù)收入。

58.7。

億元，增長。

46.8%。

；實現(xiàn)利稅。

3.91。

億元，增長。

32.7%。

3

家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

6

家、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

5

家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

4

家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

3

家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。

二是“三農(nóng)”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產(chǎn)業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。

55.2。

萬畝、總產(chǎn)。

27.93。

8000。

畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。

3200。

畝，南豐蜜桔總產(chǎn)達。

20。

萬噸；新增麻姑仙棗。

4000。

余畝，總面積達。

15000。

畝；全縣畜牧業(yè)肉產(chǎn)品總量達。

2.5。

萬噸，蛋雞突破。

200。

萬羽，成為全省蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達。

10.5。

萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達。

3.9。

萬噸。

漁業(yè)產(chǎn)值。

4.8。

1

家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。

6

家，全縣共有各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

35。

家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

20。

家、總數(shù)達。

144。

家，其中省級示范社。

4

1184。

萬元（其中縣財政配套資金。

511.3。

1

個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、

1

個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、

1

個

200。

戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。

74。

個新農(nóng)村點的建設(shè)任務(wù)，獲得全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣稱號。

30。

座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。

69.5。

萬元，完成了。

139。

個非新農(nóng)村建設(shè)點農(nóng)村清潔工程任務(wù)。造林綠化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

萬畝，綜合造林成活率達。

89%。

3360。

輛、總運力。

43800。

噸位，擁有河運、海運船舶。

37。

艘、總運力。

19880。

噸位。擁有物流運輸企業(yè)。

238。

家、從業(yè)人員。

22800。

人，年納稅達。

1.93。

5000。

年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務(wù)、媒體中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務(wù)部頒發(fā)的第二批“中華老字號”?！叭f村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。

（二）突出爭融并用，項目建設(shè)呈現(xiàn)投資擴大、活力增強的新成效。

26。

個，比上年增加。

12。

個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。

80。

個，爭取。

2

個重大項目用地指標。

400。

畝；爭得非普惠制項目資金。

1.4。

億元，比上年增加。

5818。

8900。

萬元、為重點項目擔保貸款。

5000。

68。

個，其中續(xù)建項目。

39。

個、新開工項目。

29。

個，城市重點項目。

19。

個、工業(yè)項目。

49。

個，累計完成投資。

42.7。

億元，

59。

個項目已基本竣工或投產(chǎn)。

（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

萬人，新增城區(qū)面積。

1.2。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達。

47.6%。

獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進。全年共實施重點城建項目。

27。

個，總投資。

9.03。

億元。

19。

6

個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。

8

7

個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。

4166。

萬元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。

13.5。

200。

起，拆除“兩違”建筑面積。

2490。

余平方米，立案查處非法買賣土地案件。

8

起。城市重點項目建設(shè)依法依規(guī)征收房屋。

4.3。

萬

m2。

拆遷。

210。

戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。

15.9。

平方米，城市綠地覆蓋率。

42.98%。

新安裝和改造路燈。

388。

盞、景觀燈。

150。

盞、輪廓燈。

11800。

余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。

98%。

7

宗、面積。

232.19。

畝，出讓金。

4.63。

億元。城區(qū)經(jīng)營用地出讓成交均價每畝達。

204。

萬元，小城鎮(zhèn)經(jīng)營用地出讓成交均價每畝達。

87.6。

萬元。

（四）突出建享并行，社會建設(shè)呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。

8

個方面。

88。

項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3205。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1678。

人，“。

4050。

”人員再就業(yè)。

342。

人，零就業(yè)家庭安置率達。

100%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

5

％以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

6024。

人；發(fā)放小額擔保貸款。

5898。

3491。

235496。

人，參合率達。

97.69%。

二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。

5

項，組織申報科技計劃項目。

16。

項，爭取國家、省級科技經(jīng)費。

265。

萬元。義務(wù)教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學生。

44500。

名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導(dǎo)評估。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增長率為。

6.47。

86。

175。

件信訪突出問題和市交辦的。

8

件信訪積案全部辦結(jié)，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。

288。

萬元完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè)，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網(wǎng)行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。

（五）突出多措并舉，自身建設(shè)呈現(xiàn)效能提高、勤廉務(wù)實的新形象。

5

件、政協(xié)委員提案。

7

件，縣人大代表建議。

115。

件、政協(xié)委員提案。

89。

件，辦復(fù)率均達。

100。

％。二是行政權(quán)力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關(guān)于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權(quán)力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產(chǎn)投資審計，政府廉政建設(shè)得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，開展全縣公務(wù)用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。

與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應(yīng)急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調(diào)查、殘聯(lián)、老齡、防震減災(zāi)、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)等工作也都取得了新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關(guān)心、支持、參與南城建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

億元、固定資產(chǎn)投資突破。

100。

億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），確保主要經(jīng)濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

2012。

年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。

14%。

財政總收入增長。

16%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

30%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；出口創(chuàng)匯增長。

20.6%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.9%。

化學需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：

（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學發(fā)展的競爭力。

16。

30。

億元以上，新引進規(guī)模項目。

70。

個以上；其中引進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。

15。

家，高檔輕紡產(chǎn)業(yè)項目。

20。

家，機電產(chǎn)業(yè)項目。

10。

家，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目。

5

家，五金建材產(chǎn)業(yè)項目。

10。

2012。

年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。

82。

個。加大跑省進京力度，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，合力攻關(guān)，力爭全年爭取上級項目資金。

3.5。

億元以上。三是以更快的速度推進項目建設(shè)。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設(shè)。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務(wù)、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務(wù)、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設(shè)計、預(yù)算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。

（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學發(fā)展的支撐力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達。

103.5。

億元、占全縣工業(yè)的。

81.9%。

上交稅金。

1.8。

億元、占財政總收入的。

18%。

2012。

年工業(yè)增加值達。

30.8。

億元，主營業(yè)務(wù)收入達。

126.4。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

6

戶。

（三）以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學發(fā)展的承載力。

1.1。

平方公里，城區(qū)人口增加。

1

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

50.2%。

一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

個重點城市項目，其中新建。

17。

個，分別是河東大道道路工程。

a

標段、河東大道道路工程。

b

110kva。

變電站工程、工業(yè)園綜合服務(wù)大樓、周家堡大橋、物流中心、

206。

外環(huán)線管網(wǎng)工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、

206。

國道萬年橋段道路改造工程、農(nóng)科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。

6

1

＋

5

城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。

5

2.4。

億元以上。積極做好國有建設(shè)用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。

3

億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現(xiàn)土地經(jīng)營當前與長遠效益的最大化。

（四）以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，增強科學發(fā)展的驅(qū)動力。

2011。

4

戶以上，省級龍頭企業(yè)。

1

4

2

個、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。

1

80%。

6000。

畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)新造油茶。

1400。

畝，人工造林。

3.76。

萬畝。

（五）以提升三產(chǎn)發(fā)展水平為方向，積蓄科學發(fā)展的助推力。

6000。

噸位、水運運力。

1

萬噸位，總運力達。

8

萬噸，年納稅。

2.3。

4a。

級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設(shè)施建設(shè)速度，力爭年內(nèi)正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質(zhì)性突破。

（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學發(fā)展的向心力。

4.5%。

以內(nèi)。積極鞏固“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。

97%。

2012。

年秋季開學前完成實驗中學教學樓建設(shè)，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設(shè)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設(shè)施，全力抓好村級文化室、“農(nóng)家書屋”規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設(shè)。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調(diào)查、地方志、編制、信息化工作，提高經(jīng)濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務(wù)和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應(yīng)急救援機制，不斷提高政府應(yīng)對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入開展重要領(lǐng)域、重點部位安全生產(chǎn)專項整治，嚴格落實安全責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、切實加強政府自身建設(shè)。

新的一年，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力，提升科學謀事干事的水平，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。

一是堅持以民為本，勤勉理政。

始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現(xiàn)民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預(yù)算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，暢通服務(wù)渠道，努力打造服務(wù)型政府。

二是堅持以干為要，高效施政。

大力倡導(dǎo)雷厲風行的工作作風，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導(dǎo)敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關(guān)長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導(dǎo)開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。

三是堅持以法為綱，依法行政。

把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務(wù)公開的廣度和深度，進一步健全科學民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務(wù)建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。

四是堅持以廉為榮，廉潔從政。

嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善懲防并重的預(yù)防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等行為的權(quán)力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。

各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

臨夏州政府工作報告完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2013。

10。

12.5%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%。

公共財政預(yù)算收入增長。

21.4%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

10.1%。

和

13%。

均保持全省先進水平。

2013。

2013。

年地區(qū)生產(chǎn)總值達到。

622。

億元、公共財政預(yù)算收入。

39.6。

億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21228。

元、農(nóng)民人均純收入。

10608。

元，分別是。

2008。

年的。

1.8。

倍、

2.5。

倍、

1.7。

倍和。

1.9。

倍，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成。

1870。

億元、是上個五年的。

3.2。

倍。總體上看，我市經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點、進入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：

（一）穩(wěn)態(tài)勢、保增長，經(jīng)濟健康較快發(fā)展。

堅持把穩(wěn)態(tài)勢、保增長放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，既堅定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動出擊、綜合施策、精準發(fā)力，及時解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，主要經(jīng)濟指標年度增速保持兩位數(shù)增長，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟運行，突出長短結(jié)合、標本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化煤電油氣運保障，出臺促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)企業(yè)做大做強等措施，實施集中精力戰(zhàn)危機、重點打好攻堅戰(zhàn)等活動，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場活力，突出市場主體地位，落實稅費優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負擔，扶持企業(yè)做大做強，

2013。

年市場主體戶數(shù)和注冊資本分別是。

2008。

年的。

1.2。

倍和。

3.9。

倍，社會消費品零售總額是。

2008。

年的。

2.1。

2013。

年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別是。

2008。

年的。

2.1。

倍和。

2.9。

倍。

（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個構(gòu)建步伐加快。

堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品

3

個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。

2

個新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

2013。

年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。

76.2%。

繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標準糧田。

34.4。

萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。

25。

2013。

年旅游接待人次、綜合收入分別是。

2008。

年的。

2

倍和。

2.2。

倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。

2008。

年增長。

55.1%。

53.6%。

居全省第。

3

位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到。

40.2%。

被確定為國家智慧城市試點市。

130。

平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。

10。

座標志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。

50%。

淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。

350。

萬平方米，解決。

4.4。

萬戶居民住房問題，部分實現(xiàn)集中供暖；縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)有序推進；新型社區(qū)建成。

17。

個、安置。

3.7。

萬人。

（三）重招商、上項目，發(fā)展后勁明顯增強。

堅持把三位一體推進項目建設(shè)、開放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，充分發(fā)揮拉動支撐作用。突出項目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實施重點項目

980。

個，投產(chǎn)。

379。

個，完成投資。

1361。

643。

個，實際利用外商直接投資。

17.3。

億美元，引進省外資金。

653。

4

個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。

3

個市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。

53.2。

平方公里，累計建設(shè)項目。

830。

2013。

年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別占全市的。

63.7%。

60.1%。

已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟增長極。

（四）抓改革、促創(chuàng)新，動力活力更加強勁。

堅持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對危機、促進轉(zhuǎn)型、推動科學發(fā)展的根本動力，持續(xù)積聚發(fā)展強大能量。全面促進深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機構(gòu)改革，市級行政審批事項較

2008。

年精簡。

82.5%。

30%。

106。

項，新建省級以上企業(yè)研發(fā)中心。

37。

家、院士工作站。

2

家，獲省部級以上科技進步獎。

11。

項、其中浚單。

20。

2013。

年科技進步貢獻率達到。

51%。

比

2008。

年提高。

4

個百分點，科技綜合實力躍居全省第。

6

600。

億元，落實建設(shè)用地。

7

萬余畝，完成各類培訓超過。

22。

5

年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。

（五）創(chuàng)優(yōu)勢、打品牌，整體形象顯著提升。

堅持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢作為提升實力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標準化和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點市、全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市、全國整體推進型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟品牌，強化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范市，被確定為全國建筑節(jié)能示范市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實推進以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護立法工作取得實質(zhì)性進展，森林覆蓋率提高到

31.7%。

高出全省。

8.7。

1547。

公里，公路總里程達到。

4460。

公里，公路密度比全省平均水平高。

55。

個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時交通圈。

（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，力爭讓人民群眾得到更多實惠。五年來累計民生支出

262。

億元、占財政支出的。

74.9%。

通過市長熱線、市長信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。

3.2。

萬件次，一批批重點民生工程如期完成。加強和提升就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

22.4。

萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

8.7。

萬人，農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過。

40%。

11.4。

萬套，竣工或基本建成。

3.7。

萬套。加強和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤石頭水庫完成移民搬遷。

1.4。

萬余人、三期移民工作有序推進，完成。

76。

個貧困村整村扶貧開發(fā)和。

1.8。

萬戶農(nóng)村危房改造，解決。

37.6。

萬農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達率。

100%。

2

2

6

屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。

15%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛國衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，被列入全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點市、全省人口均衡型社會綜合配套改革示范市全民健身活動深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競技體育再創(chuàng)佳績老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強和創(chuàng)新社會治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進市和全省平安建設(shè)先進市、信訪工作先進市、安全生產(chǎn)責任目標考核優(yōu)秀市，社會大局和諧穩(wěn)定。

1378。

件；強化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國法制宣傳教育和依法治理先進市；深入開展文明創(chuàng)建活動，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升。加強政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進展，軍政軍民團結(jié)不斷加強，駐鶴解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻。外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對口支援哈密三年任務(wù)如期完成。

各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進的力度前所未有，人民群眾得到的實惠前所未有，一些工作進入全省全國先進行列、保持較高水平。成績來之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門狠抓落實的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐帶動強的大項目好項目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，還存在作風不實、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對此，我們一定高度重視，認真解決。

二、今后五年目標任務(wù)。

黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍圖。當前，我市已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責任，進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實求效，以改革開放的主動贏得發(fā)展上的主動，以發(fā)展的成果實現(xiàn)富民的目標，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會為總目標，以加快打造兩個構(gòu)建升級版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢強支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實干爭先，提升求進，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進經(jīng)濟更好較快發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定。

到

2018。

年，我們將努力實現(xiàn)以下主要目標任務(wù)：

綜合實力顯著增強。

力爭主要經(jīng)濟指標年均增速保持全省先進水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長

10%。

以上、總量超過。

1000。

億元，公共財政預(yù)算收入超過。

80。

億元、比。

2013。

年翻一番，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過

25%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。

30%。

科技進步貢獻率達到。

58%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

60%。

左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動能力明顯增強，產(chǎn)興城興機制新的活力之城基本建成。

生態(tài)環(huán)境顯著改善。

努力實現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過

35%。

；循環(huán)經(jīng)濟繼續(xù)走在全國前列，成為循環(huán)經(jīng)濟標準、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標，天藍地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。

生活水平顯著提高。

努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省先進水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。

實現(xiàn)上述目標，我們需要把握好以下幾項原則：一是堅持一張藍圖繪到底，按照既定的思路目標舉措，持之以恒抓落實，一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，增強改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動能力。三是堅持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟增長建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅持務(wù)實重干，以實干作風提升各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。

我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標一定能夠如期實現(xiàn)！

三、

2014。

年重點工作。

今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會和經(jīng)濟工作會議的總體部署，堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個構(gòu)建升級版，加快提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13%。

以上，公共財政預(yù)算收入增長。

12%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長。

10%。

以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3

萬人以上，人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達任務(wù)。

今年重點做好以下幾個方面的工作：

（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進三項重點工作。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點項目。集中力量抓好總投資

2000。

多億元的。

270。

個重點項目，力爭新開工。

170。

個、竣工。

55。

個，完成投資。

430。

億元。全力抓好。

60。

20。

億元。做好項目謀劃儲備工作，力爭新謀劃超。

10。

億元項目。

100。

120。

個超。

5

億元的招商項目，引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿(mào)易出口分別增長。

15%。

10%。

和

10%。

積極完善載體平臺加快培育煤化工、食品。

2

個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。

4

個超百億元特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟，打造發(fā)展平臺，建成投用海關(guān)、出入境檢驗檢疫局，積極申報保稅監(jiān)管中心，做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務(wù)等平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。

（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

更加注重產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進龍頭、完善配套、擴大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資

1000。

多億元的。

133。

1

50。

萬噸中式營養(yǎng)快餐、

6

5

600。

億元的。

49。

25。

億元項目建設(shè)，推動云夢山和古靈山一體創(chuàng)建。

5a。

42。

個小麥、

39。

個玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和。

30。

萬畝高標準糧田示范工程，新建高標準糧田。

16。

萬畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等，規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專項和國家級農(nóng)業(yè)氣象試驗站等建設(shè)；推進永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合標準化示范市，提升標準化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場集約化標準化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。

（三）注重特色，科學推進新型城鎮(zhèn)化。

堅持以人為核心，科學規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，增強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高

2

135。

萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。

140。

1+10。

88。

億元的。

12。

個重點道路交通項目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。

80。

19。

個續(xù)建和。

7

個新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。

（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。

始終堅守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化

20。

20。

個循環(huán)經(jīng)濟續(xù)建項目。

11。

個竣工投產(chǎn)，確保。

15。

13。

個節(jié)能項目建設(shè)，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標準實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測治理和機動車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護、土壤保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評準入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標在全省的先進水平。

（五）深化改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。

堅持從最有條件、最能見效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，看準一件做一件，成熟一項推一項，確保取得實實在在的成效。大力推進改革。以經(jīng)濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、道路運輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實推進財稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政體制；深化政府和部門預(yù)決算公開，改進年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機制；清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，統(tǒng)籌高效使用專項資金；加強政府債務(wù)管理，提升投融資平臺公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風險防范能力；加大向社會購買公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營?？漆t(yī)療機構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進文化體制機制改革，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、開放招商、行政服務(wù)管理等體制機制、方式方法。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強科技創(chuàng)新。扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進科技創(chuàng)新三年計劃和國家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團隊，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點企業(yè)和市級以上工程技術(shù)研究中心各

10。

家，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長。

15%。

左右、占工業(yè)增加值的。

28%。

1.7。

萬畝。圍繞擴充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓和素質(zhì)提高，推動職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊伍建設(shè)，推進緊缺人才引進、高層次人才柔性引進、大學生回歸等計劃，持續(xù)提高對人才的吸引力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

（六）改善民生，切實提高群眾生活水平。

注重發(fā)展經(jīng)濟和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實施好省市重點民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動企業(yè)工資集體協(xié)商，適時調(diào)整最低工資標準，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，提高消費能力。完成

8

3

萬人次以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

8

所市區(qū)中小學和。

8

6.3。

15542。

套、基本建成。

16010。

3000。

戶。增強社會保障能力。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。

10%。

35。

元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標準提高到。

320。

元。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，保障困難弱勢特殊群體基本生活。完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設(shè)市綜合活動中心。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險場所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類社會組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強和改進信訪工作，有效排查化解社會矛盾，強化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點行業(yè)重點領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，讓社會充滿活力、和諧有序。

加強國防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟普查、第八屆村委會換屆選舉工作。

四、加強政府自身建設(shè)。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“改作風轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動，以群眾和企業(yè)滿意為標準提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。

大力簡政放權(quán)，加強行政審批事中事后監(jiān)管，切實做到“放”“管”結(jié)合，對保留的行政審批事項優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、

12345。

行政服務(wù)熱線等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實轉(zhuǎn)變職能，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強學習型機關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴控機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，推動機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域、部門和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。

深入推進依法行政。

堅持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、管理社會事務(wù)，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風險評估機制，確保決策民主、程序正當、結(jié)果公開。深化政務(wù)公開，對涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，建設(shè)法治型政府。

切實改進工作作風。

健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制，持續(xù)解決“四風”問題，使優(yōu)良作風成為政府工作人員的自覺行動。堅持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。堅持務(wù)實重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強自信心、進取心、責任心，做到講實話、辦實事、出實績，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實、改進文風會風、完善服務(wù)方式，進一步提高工作效能，尤其是對爭取到的國家、省試點示范工作和市里制定的規(guī)劃計劃方案等，自覺圍繞目標要求、務(wù)求實際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅持廉潔從政，按照教育從實、制度從細、監(jiān)督從緊、懲處從嚴的要求，落實完善厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強化糾風和專項治理，堅決查處損害群眾利益行為，堅決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。

各位代表！新起點開創(chuàng)了新征程，新階段肩負著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會的新勝利，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻！

臨夏州政府工作報告完整篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

即將過去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)160億元(預(yù)計，下同)，完成調(diào)整計劃的103.2%。公共財政預(yù)算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。

（一）加快建設(shè)高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務(wù)收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產(chǎn)能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

一年來，面對經(jīng)濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設(shè)，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設(shè)用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設(shè)，總投資超過120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產(chǎn)業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。

面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權(quán)發(fā)明專利74項，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質(zhì)性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設(shè)計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關(guān)閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農(nóng)興村”先進單位。

有序推進農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理。發(fā)放糧食直補、農(nóng)機購補等惠農(nóng)資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件。克服重重困難，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。

投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結(jié)合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。

（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力。

信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶。客運中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產(chǎn)施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農(nóng)大街西擴工程。啟動宏光路建設(shè)，府前街西擴、學院路建設(shè)進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項目進展順利。

投入4000萬元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設(shè)方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。

投入790萬元，改善中小學辦學條件，維修改造校園15所。實驗學校被評為“省義務(wù)教育課改示范?！薄＿|化高中通過“省級示范高中”復(fù)檢。高考升學率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農(nóng)資金295萬元，新建農(nóng)村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。

就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務(wù)中心。

社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，調(diào)處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責任得到全面落實，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（七）加強民主法治建設(shè)，提高依法行政水平。

主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復(fù)率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。

全面推進公共行政權(quán)力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務(wù)事項1.3萬件，辦結(jié)率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務(wù)中心6所。政府績效考核、政務(wù)公開考核全市第一。公共行政服務(wù)中心被評為“全國青年文明號”。

征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設(shè)速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設(shè)還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。公共財政預(yù)算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅(qū)動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設(shè)aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)；北部推進向河東新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權(quán)力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。

投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產(chǎn)學研合作。加強孵化器建設(shè)。芳烴及精細化工產(chǎn)品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產(chǎn)品5種，實施科技成果轉(zhuǎn)化5項。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。

壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務(wù)遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產(chǎn)品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。

狠抓重點項目建設(shè)。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設(shè)。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產(chǎn)。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產(chǎn)4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設(shè)。

加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里。總投資1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè)，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導(dǎo)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂等溝域旅游經(jīng)濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

及時下擺各項惠農(nóng)資金，確保?？顚Ｓ?。打造農(nóng)業(yè)精品，重點扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農(nóng)村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護農(nóng)民合法權(quán)益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。

（四）加大老城區(qū)建設(shè)管理力度，切實改善人居環(huán)境。

投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設(shè)草坪2萬平。實施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。

全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實施府前街、榮華街、學院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動西部污水主管網(wǎng)建設(shè)，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設(shè)施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設(shè)。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設(shè)。

強化社會保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設(shè)區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。強化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）大力加強自身建設(shè)，打造服務(wù)型政府。

認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學、民主決策，強化行政問責。深入推進政務(wù)公開。

加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關(guān)口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調(diào)。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇五

:

現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

過去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，踏實苦干，合力攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時期。

預(yù)計。

2011。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

117。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

17%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

7.1。

億元，是。

2006。

年的。

5.1。

倍，年均增長。

38.7%。

；固定資產(chǎn)投資完成。

114.7。

億元，是。

2006。

年的。

10。

倍，年均增長。

47.4%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

14.5。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

34.9%。

；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。

1.35。

億美元，是。

2006。

年的。

11.4。

倍，年均增長。

62.8%。

；全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)。

61.1。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

19061。

元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.3%。

；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。

11206。

元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，年均增長。

18.6%。

主要經(jīng)濟指標增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經(jīng)濟全省排名由。

15。

位上升到。

11。

位。

在經(jīng)濟指標高速增長的同時，我們集中力量解決了很多關(guān)系群眾利益的難事，關(guān)系長遠發(fā)展的大事。

一是持之以恒地抓招商、上項目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

五年來，招商引資到位資金

150。

億元，爭取中央、省投資金。

30。

億元，開工建設(shè)項目。

294。

個，累計完成固定資產(chǎn)投資。

290.9。

億元，引資、投資都是改革開放前。

28。

55。

個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

80。

戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級園區(qū)，結(jié)束了我市“沒有發(fā)展平臺”的歷史。投資。

1.8。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)一期投入運營，成為全省唯一的內(nèi)陸口岸，為廣大農(nóng)民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機遇，為寧安擺脫經(jīng)濟邊緣化創(chuàng)造了有利條件。

高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項規(guī)劃，提出了以“公園經(jīng)濟”模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級試點。與寧安農(nóng)場共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場市共建的先河。合并

16。

750。

棟，面積。

4.9。

萬平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達到。

99.7%。

投資。

5.2。

億元建設(shè)通村公路。

1470。

公里，在全省率先實現(xiàn)通村公路硬質(zhì)化。

三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標，為寧安未來發(fā)展確定了方向。

完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由

12。

平方公里擴大到。

20。

平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。

23。

億元，實施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。

30。

項市政工程，完成了總長度。

8.3。

公里的。

12。

150。

萬平方米。

四是始終堅持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。

投資

1

18。

所學校新建工程，加固了四小、三小等。

8

17。

項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級保護名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎(chǔ)。投資。

3700。

萬元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。

10。

1

億元基本解決了百姓反映強烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強政府自身建設(shè)，提高社會管理能力，社會保持和諧穩(wěn)定。

五年來，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，許多工作走在了全國、全省前列。我市先后被授予全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）、國家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣（市）、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標準化基地、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)、全國陽光體育先進縣、全國文化先進縣（市）、全國科技進步先進縣（市）、全國廣播電視村村通先進集體、中國民間文藝之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國婚育新風進萬家示范市、國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、省級民族團結(jié)進步先進集體、省級衛(wèi)生先進縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽稱號。這些榮譽和試點示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機。

此外，食品藥品、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務(wù)、接待、氣象、人防等工作得到加強，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會、老年大學等工作取得新成績，中省直單位全力支持地方建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

44。

萬人民的團結(jié)奮斗，歸功于五屆政府的奉獻努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關(guān)心寧安發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、未來五年的目標任務(wù)。

城市建設(shè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經(jīng)濟管理、社會管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務(wù)相當繁重；信訪量居高不下，因農(nóng)村土地、林地，城市供熱、供水、動拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔的勇氣，不守紀律，作風拖沓，合力不足，部門利益、個人利益為上。

這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會異常艱辛、異常艱險、異常坎坷。民對寧安人民渴望振興的迫切心情，面對老一輩對我們的殷切期待，面對歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無反顧地擔當起寧安迅速崛起的重任，無論前進道路上有多少風雨險阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵前進，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！

今后五年的指導(dǎo)思想是：

認真貫徹市第五次黨代會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)，以“公園經(jīng)濟”為框架，以財源建設(shè)為核心，以“三實兩創(chuàng)”為導(dǎo)向，以富民強市為目標，突出綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實施城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群化、文化品牌化進程，勵志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強力推進寧安迅速崛起。

今后五年的奮斗目標是：

打造實力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實現(xiàn)“三個翻番”，即全口徑財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長

30%。

35%。

26%。

15%。

五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭突破。

4

萬元，農(nóng)民人均純收入力爭突破。

3

萬元。力爭在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。

實現(xiàn)上述目標，必須大力實施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點區(qū)域的迅速崛起，帶動全市的全面崛起。

一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、擺放文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產(chǎn)業(yè)展示長廊；打造連結(jié)牡綏經(jīng)濟圈、大鏡泊湖旅游圈、長吉圖經(jīng)濟圈的通道紐帶。

2

小時經(jīng)濟圈、

1

小時旅游圈、半小時工作圈。

crd。

）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地。向南參與長吉圖經(jīng)濟圈。主動接受長吉圖經(jīng)濟圈的輻射帶動，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強旅游合作，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結(jié)長吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點城市。

中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動承擔鏡泊湖景區(qū)的綜合服務(wù)功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產(chǎn)、商務(wù)會議等項目，帶旺第三產(chǎn)業(yè)。

五大板塊：對。

g11。

沿線的重點區(qū)域，進行重點投入、重點突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。

寧安城區(qū)板塊：重點發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，成為寧安的核心經(jīng)濟區(qū)。

蘭崗石巖板塊：重點發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；未來要借勢牡丹江機場搬遷，打造空港經(jīng)濟區(qū)。

東京城渤海板塊：重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和南部商貿(mào)中心。

crd。

南湖板塊：重點發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。

三、

2012。

年的工作安排。

2012。

年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅之年，首戰(zhàn)務(wù)必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會確定了五大板塊、十大模板、百個項目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場，十大模板就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個項目就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長將率領(lǐng)六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強勢出擊、攻堅克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！

經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

以上，固定資產(chǎn)投資增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

15%。

以上。

最核心的奮斗目標是“雙十”：財政收入突破。

10。

億元，綜合實力殺入全省十強。

為了完成上述目標，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅戰(zhàn)。

1

全力打好財源建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力促財政實力迅速崛起。

財政增收是全部經(jīng)濟工作的核心，也是寧安迅速崛起的關(guān)鍵。

建立財政良性增收機制。要強化實體稅收增收機制，對全市稅源狀況進行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收；另一方面出臺扶持獎勵政策，對有貢獻的企業(yè)經(jīng)濟上重獎、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟納入目標考核，加強域外財源建設(shè)。要把所有的縣域經(jīng)濟指標分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實到人頭，形成千斤重擔大家挑的責任體系。要成立專門機構(gòu)，加強對縣域經(jīng)濟指標的研判分析，隨時掌握各地的發(fā)展動向。要探索強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進行試點。

全力實施“爭資爭項”行動。進一步吃準、吃透國家、省“十二五”期間投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市國家、省級試點示范稱號多和人脈資源多的優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備一批重大項目，力爭在爭取國家和省市政策、資金、榮譽、試點示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關(guān)跑項目，不放過任何一條獲取信息的途徑、不錯過任何一個與上級增進感情的機會、不放棄任何一次爭取項目的努力，特別是要利用好“機遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機。

2012。

年，力爭向上爭取資金。

10。

億元。要建立聯(lián)手爭取、分別記功、集中使用的激勵機制和使用機制，把爭取到的項目和資金集中使用到“一帶、五個板塊”上，使用到市委市政府的重點發(fā)展戰(zhàn)略上。

3

戶企業(yè)上市，引進和成立。

5

家金融機構(gòu)、

10。

個以上風投項目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。

強化國有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管。要對全市的國有和集體資產(chǎn)資源進行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。要規(guī)范國有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管、使用、經(jīng)營、處置機制和程序，任何單位和個人都無權(quán)擅自處置國有和集體資產(chǎn)。在寧安境內(nèi)探礦采礦、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國有和集體資產(chǎn)資源清理行動，對違法違規(guī)處置的國有和集體資產(chǎn)資源要依法收回。要深入研究盤活國有和集體資產(chǎn)資源的措施，使其成為財政增收的重要來源。

2

全力打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。

200。

億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標；重點任務(wù)是：上增量、活存量、擴園區(qū)，加快工業(yè)擴張，做大做強以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。

2012。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長。

26%。

3

年完成固定資產(chǎn)投資。

200。

億元。

2

平方公里，完成七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動建設(shè)農(nóng)機園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場化的建設(shè)和融資模式。

2012。

年，力爭園區(qū)謀劃新上項目。

20。

個。

強力推進。

30。

個重點項目建設(shè)，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產(chǎn)業(yè)：要加快推進。

200。

萬噸鋼鐵技改項目，一期。

100。

萬噸擴能工程明年建成投產(chǎn)，二期工程達產(chǎn)后，年創(chuàng)稅力爭達到。

8

億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動生產(chǎn)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)：投資。

4000。

萬元的糠醛項目和投資。

5000。

萬元的鏡泊湖酒王項目要建成達產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)：加快推進總投資。

15。

億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個風電項目；開工建設(shè)總投資。

3

億元的。

60。

兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項目；啟動總投資。

6.7。

億元的。

50。

3000。

臺電動車項目，再引進一批農(nóng)機制造企業(yè)，打造黑龍江農(nóng)機裝備制造基地。

5

年內(nèi)全市產(chǎn)值超。

2

億元的企業(yè)達到。

8

個。加大對億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對全市工業(yè)存量資產(chǎn)進行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。

3

全力打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。

300。

萬，打造新寧安”的奮斗目標，三年完成地產(chǎn)開發(fā)。

300。

萬平方米。明年要以“七大會戰(zhàn)”為牽動，強勢推進“城市建設(shè)年活動”。

高端規(guī)劃塑造寧安風格。按照“保護一個老寧安、改造一個舊寧安、建設(shè)一個新寧安、構(gòu)建一個大寧安”的要求，高標準完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項規(guī)劃，確定城市主色調(diào)，確保城市風格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風格為主，體現(xiàn)歷史古城的風貌；江南新城建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代風格，彰顯新都市的風采；城東新區(qū)重點突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風格規(guī)劃設(shè)計每個建筑、每條街路，嚴格規(guī)劃審批，注重精品建設(shè)，確保讓一個個精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。

23。

12。

13。

個地塊開發(fā)項目。房地產(chǎn)開發(fā)面積達到。

100。

1500。

戶的征收任務(wù)。

10。

11。

個，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設(shè)優(yōu)良秩序。開展交通秩序?qū)ｍ椪涡袆?，實行重點路段嚴管制度。嚴格執(zhí)行三輪車報廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場秩序，嚴禁市場外溢和占道經(jīng)營。三是努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在中省直單位、市直單位、服務(wù)窗口單位、學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達標創(chuàng)建活動。

4

全力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

50。

億、再造新優(yōu)勢”，通過多種途徑融資。

50。

億元，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。

8+1+1+1。

”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

8

3

30。

萬畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進畜牧大縣項目，生豬出欄量達到。

80。

萬頭，肉雞出欄量達到。

800。

萬羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過改善品種、提升品質(zhì)、整合品牌，提高大米價格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗站為區(qū)域核心，啟動五大冷水魚公園建設(shè)；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設(shè)紅酒莊園，發(fā)展藍莓加工產(chǎn)業(yè)，促進漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8000。

畝，封山育林。

3

萬畝。抓住我市被列為全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標準化基地的機遇，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電子等現(xiàn)代技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售進行監(jiān)控，對農(nóng)資物流市場進行監(jiān)督，在全國樹立“安全放心”的寧安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。

集中力量構(gòu)建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。

g11。

沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項目，集中使用資金。把。

g11。

2000。

棟各類棚室建設(shè)任務(wù)；建設(shè)大型高噴灌溉設(shè)備。

4

臺，廣泛布局節(jié)水灌溉設(shè)施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。

50。

萬畝。重點推進投資。

2.5。

億元的石巖嘉泰莊園項目、投資。

6

億元年產(chǎn)有機黑豬。

30。

萬頭的建鑫莊園項目；啟動石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項目建設(shè)。

打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點。重點加快推進。

10。

大系列綜合開發(fā)項目建設(shè)。

2

個中心城鎮(zhèn)建設(shè)：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設(shè)步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。

2

個全省百強小鎮(zhèn)建設(shè)：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)景觀地產(chǎn)，打造中國最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進場市共建，打造北歐風情小鎮(zhèn)。

1

個全省示范小鎮(zhèn)建設(shè)：謀劃啟動渤海遺址公園系列項目。

1

個特色小鎮(zhèn)建設(shè)：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地熱資源。

4

2

個有條件的村屯進行綠化、美化、凈化；在。

g11。

沿線選擇。

2

個風景秀麗的村屯進行集中改造，打造成具有東北風情的美麗鄉(xiāng)村。啟動小北湖總部集群基地項目，以小北湖濕地長廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國際會議賽事功能區(qū)，建設(shè)東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個組團。

5

全力打好貿(mào)旅提升攻堅戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。

crd。

丹江物流基地等城市品牌。

2012。

年，社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長。

15%。

以上。

做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。

1.6。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動投資。

1000。

萬元的農(nóng)貿(mào)牲畜綜合交易大市場、

2000。

萬元的蘭崗果蔬批發(fā)市場建設(shè)；啟動總投資。

1.9。

億元集農(nóng)機物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項目建設(shè)。

100。

戶，引進大型商品城或連鎖超市。

1

戶，啟動建設(shè)四星級酒店。

1

家。

2.6。

億元的樺樹川風情區(qū)立體開發(fā)項目，對可供開發(fā)的水庫、水面、湖泊都要謀劃編制項目。

6

全力打好文化強市攻堅戰(zhàn)，力促文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

歷史文化遺產(chǎn)豐富是寧安最大的優(yōu)勢，最寶貴的資源。在全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當仁不讓，率先突起”的口號，促進文化與經(jīng)濟的深度融合，加速文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。

促進文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。出臺寧安市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施方案，設(shè)立文化發(fā)展投資基金，組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團和相關(guān)的協(xié)會組織，有計劃地對歷史文化進行挖掘、梳理、保護、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國、寧古塔等寧安獨有文化品牌的注冊及保護；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人組織起來，更好地保護傳承歷史遺產(chǎn)，同時繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作；進一步擴大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動，倡導(dǎo)戶外運動。

打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動總投資。

58。

億元、占地。

215。

平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個區(qū)域，謀劃建設(shè)上京宮城異地復(fù)建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達水街等系列項目，再現(xiàn)海東盛國的繁榮景象，打造中國歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關(guān)東、紅色等文化內(nèi)涵，強勢植入城市建設(shè)，重現(xiàn)古城遺韻。通過政府主導(dǎo)、市場運作的方式，做好馬駿紀念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護區(qū)、山東會館等古建筑的修繕、保護、開發(fā)。在十里長江北側(cè)，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設(shè)薩布素廣場，打造寧安的城市地標和城市圓點。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭取明年開工建設(shè)。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項目的規(guī)劃包裝，力爭明年啟動建設(shè)。積極推進雕塑、文化小品等城市景觀建設(shè)，豐富城市文化色彩。

7

全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營造和諧的氛圍。

寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會氛圍做支撐、做保障。

用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實施“最優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”計劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢。出臺模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進入門檻、經(jīng)營成本和投資風險。實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進制度，做到“三個一”，即一個會議決策、一個紀要落實、一套人馬推進，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點企業(yè)執(zhí)法檢查報批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產(chǎn)業(yè)、分地域成立各類協(xié)會、商會，搭建企業(yè)交流合作的平臺。要建立“企業(yè)家午餐會”制度，每個季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺。

用新體制、新機制、新辦法抓項目。制定出臺項目建設(shè)獎勵政策，實行“三個一點”，即抓上項目補一點、項目落地獎一點、項目見稅分一點。改變項目年終整體獎勵方式，對大項目實行與項目生命周期同步獎勵機制，根據(jù)項目落地開工、工程進展、投入運行情況，實行項目分段準時獎勵。調(diào)整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項目辦，負責本戰(zhàn)線項目謀劃、招商、爭取資金、推進落實。實行兩個“三分之一”工作制：在時間安排上，三分之一搞調(diào)研抓落實、三分之一跑招商爭資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實、三分之一抓招商跑項目、三分之一抓日常搞協(xié)調(diào)。

2012。

年要實現(xiàn)。

3

個

100。

即謀劃。

100。

個項目、簽約。

100。

個項目、開工。

100。

個項目，招商引資到位資金增長。

30%。

以上。每個季度開展一次項目集中簽約開工活動。

用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設(shè)立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進培養(yǎng)人才。探索實行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機關(guān)企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對性地引進各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競爭上崗等措施，營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。實施“百名顧問、千名人才”工程，聘請來我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學習，為未來發(fā)展提供人才保證。

用創(chuàng)新的辦法、扎實的措施加強社會管理。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學化水平。要把信訪工作作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的大考場，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設(shè)立市長信箱，建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達訴求、保障權(quán)益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強社會治安綜合治理，進一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終保持對各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農(nóng)機等執(zhí)法資源，實行網(wǎng)格化管理模式。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展安全“大檢查、大整治”，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要強化對藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農(nóng)用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財產(chǎn)安全。完善各類突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警應(yīng)急機制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。

四、真心誠意改善民生，把寧安建設(shè)成和諧幸福的家園。

7

億元用于改善民生，重點實施。

17。

件利民實事。

1

把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號民生工程，啟動投資。

5400。

萬元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項目，建設(shè)凈化水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。

8

萬百姓喝上干凈水、放心水。

2

投資。

7500。

萬元，完成市區(qū)。

23。

條街路整修，共計。

10.7。

6

條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。

17。

條巷路。

3

1

萬棵，灌木。

6

萬株，綠化面積達到。

20。

萬平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。

4

建設(shè)鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。

4

個廣場，改造鑫街、火車站前。

2

個廣場，力爭實現(xiàn)百姓出行。

500。

米就有一個休閑廣場，為中老年人休閑健身提供更多的場所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。

5

結(jié)合蛤蟆河治理工程，啟動人工湖和。

9

公里長的戶外運動通道建設(shè)，為市民休閑運動提供場所。

6

繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設(shè)，合理控制涉及民生的各種收費價格上漲。

7

探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設(shè)。

2

個標準化社區(qū)服務(wù)中心，打造“。

10。

分鐘便民服務(wù)圈”。

8

提高社會保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。

440。

元提高到。

620。

元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由。

241。

元

/

月、

1350。

元

/

年提高到。

260。

元

/

月、

1500。

元

/

2

萬元提高到。

3

萬元。

9

開發(fā)公益就業(yè)崗位。

800。

個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

4000。

人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)。

10。

鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔?；?，啟動蘭崗渤海兩個創(chuàng)業(yè)園工程，通過政府造環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

11。

12。

所學校，新建翻建。

7

所幼兒園。

12。

啟動投資。

2

億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)療機構(gòu)，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財政統(tǒng)籌，減輕農(nóng)民就醫(yī)負擔。

13。

推行圖書館等公共設(shè)施對外開放制度，建設(shè)。

115。

個“農(nóng)家書屋”，完成。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設(shè)備建設(shè)，安裝健身路徑。

5

套。

14。

建設(shè)廉租房。

5000。

平方米，改造農(nóng)村危房。

1000。

棟。

15。

繼續(xù)實施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。

16。

新增公交線路。

3

條，公交車。

30。

輛，為百姓出行提供方便。

17。

積極向上爭取，加大財政投入，按國家統(tǒng)一標準逐步配置校車，加強管理，讓學生安全家長安心。

五、全力提升政府自身建設(shè)水平。

站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們必須勇于擔當、勵志前行。新一屆政府將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鋼鐵團隊的作風和意志，帶領(lǐng)全市人民拼搏進取、奮勇爭先。我們要按照新“三大紀律、八項注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團隊。

三大紀律：

一切行動聽指揮。堅決維護市委權(quán)威，聽從調(diào)遣、聽從召喚、聽從指揮。對市委和政府的決策堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調(diào)一致、方向一致、聲音一致。

一切圍繞項目干。政府部門要齊上經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中到項目建設(shè)上，用模板化措施，推進經(jīng)濟工作項目化、項目工作目標化、目標工作責任化、落實項目具體化、全市聯(lián)動簡單化。

一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號，以群眾滿意為第一標準。弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，機關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進百家門、解百家難”活動，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結(jié)一個幫扶對子，不做秀、不演戲、不整景、講誠信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動在寧安大地。

八項注意：

加強學習增本領(lǐng)。要把學習當任務(wù)、當大事、當責任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會牌、多讀一份報，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個調(diào)研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。

敢于創(chuàng)新爭排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識、“闖”的膽略，勇于爭先創(chuàng)一流、敢當排頭扛紅旗。

艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級艙位、不住高級酒店，減少客套應(yīng)酬、杜絕鋪張浪費，節(jié)約每一個銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。

廉潔自律當?shù)浞?。要有“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧靜，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。

依法行政守規(guī)矩。依法用權(quán)、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴格操守講規(guī)矩，做到行動不隨意、參會不遲到、開會關(guān)手機、出門必請假、歸隊要及時。

團結(jié)協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團結(jié)就是力量，發(fā)揚團隊精神，齊心合力抓工作，和衷共濟謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。

勤奮敬業(yè)當公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動，推動各項工作“提速、提質(zhì)、提效率”。要做到當日事當日畢，說了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。

勇于擔當做先鋒。大事難事看擔當，順境逆境看胸襟。每一個政府工作人員都要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)；要勇于為黨擔當、為民擔當、為寧安迅速崛起擔當，不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔當成為政府的鮮明個性。

各位代表，今天的寧安，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。責任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求！讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、負重拼搏，勵志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗、取得重大成就的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

——五年來，綜合實力大幅提升。

經(jīng)濟總量快速增長。

2011。

年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

280。

億元，比上年增長。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增長。

15.8%。

；財政收入。

20.31。

億元，比上年增長。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社會固定資產(chǎn)投資。

164。

億元，比上年增長。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

17:56.1:26.9。

二產(chǎn)比重上升。

15.7。

545。

億元、增加值。

139.7。

億元，分別比上年增長。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

85.3。

億元，比上年增長。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)日趨活躍，實現(xiàn)增加值。

68。

億元，比上年增長。

9%。

年均增長。

11%。

；社會消費品零售總額。

73.4。

億元，比上年增長。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

348。

億元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增長。

30.5%。

羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。

57。

家，實現(xiàn)總產(chǎn)值。

25.5。

億元，年均增長。

32.6%。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。

30。

億元，年均增長。

28%。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

114。

家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷增強。全縣有。

18。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入突破千萬元，其中。

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。

2006。

年增加。

15。

個和。

4

個。

——五年來，發(fā)展后勁明顯增強。

項目建設(shè)取得實效。工業(yè)項目累計完成投資

455。

億元，省“。

861。

”項目累計完成投資。

161。

493。

億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶開工，已累計完成投資。

63.5。

22.5。

億元，建成區(qū)面積擴大到。

24。

平方公里，共引進項目。

123。

個，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

109。

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

396.6。

億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。

72.8%。

產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達。

33。

家，實現(xiàn)增加值。

62。

億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

22%。

擁有省級企業(yè)技術(shù)中心。

12。

家、工程技術(shù)研究中心。

4

家，企業(yè)博士后科研工作站。

1

家。主導(dǎo)制定了。

5

項省電纜行業(yè)標準，新增專利。

409。

項。擁有省著名商標。

23。

件、名牌產(chǎn)品。

34。

10。

家小額貸款公司、

6

家融資擔保公司、

3

家典當行。

2011。

年末，全縣各項貸款余額。

141。

億元，較年初增加。

32。

億元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存貸比由。

57.8%。

調(diào)整到。

103.6%。

積極推動企業(yè)進行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。

——五年來，改革開放不斷深化。

各項改革深入推進。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產(chǎn)

6.5。

472。

個，到位資金。

325。

億元，年均增長。

43%。

其中：超。

10。

億元項目。

8

個，超億元項目。

75。

個。引進外資項目。

7

個，實際利用外資。

2.75。

億美元，年均增長。

34%。

其中世界五百強企業(yè)項目。

3

3.5。

億美元，年均增長。

66%。

成立全省第二家縣級進出口孵化促進中心，全縣自營進出口權(quán)企業(yè)增加到。

175。

家，出口總額達。

1.15。

億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，

2

家企業(yè)先后在國外投資辦廠或設(shè)立銷售公司。

——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化率達

44.5%。

無城建設(shè)累計投入。

80。

億元，城市建成區(qū)面積由。

15。

平方公里擴展到。

20。

平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。

31.5%。

榮獲“全省園林縣城”稱號。二壩、高溝兩座濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快完成投入。

18.5。

億元。小集鎮(zhèn)建設(shè)擴容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達。

44。

平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，姚溝等。

3

5

個村被評為省級生態(tài)村。交通條件極大改善，實施重大交通項目。

42。

個，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設(shè)加快推進，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏線路。

106。

公里、

35。

千伏及以下線路。

1241。

公里。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，投入。

1

億多元分五批建設(shè)了。

264。

個新農(nóng)村示范點，二壩水樓等。

3

個村被評為省級示范點。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。

8

萬畝，封山育林。

5

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

300。

公里，全縣林木覆蓋率達。

20.2%。

——五年來，人民生活顯著改善。

民生工程推進有力，累計投入

26.6。

2011。

年城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

17723。

元，農(nóng)民人均純收入達。

7400。

元，分別比上年增長。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達。

185。

億元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標擴面，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增敬老院面積。

2.5。

萬平方米、床位。

1800。

張，五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到。

98.8%。

累計兌付補償金。

6.4。

億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成農(nóng)村危房改造。

4270。

戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。

——五年來，社會事業(yè)全面進步。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入

35。

2209。

名，教育教學條件明顯改善。高考成績連年攀升，五年向高校輸送大學生。

3.1。

45。

23。

所、新建標準化村衛(wèi)生室。

267。

個，規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

11。

2.8。

萬人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率控制在。

4.35。

‰以內(nèi)，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”稱號。全面推進“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實效。統(tǒng)計、物價、廣播電視、體育、共青團、婦女兒童、外事僑務(wù)、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進一步加強。

——五年來，民主法制逐步健全。

“五五”普法規(guī)劃任務(wù)全面完成，法律援助工作扎實有效。大力推行政務(wù)公開，注重聽取社會各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議

443。

件、政協(xié)委員提案。

554。

59。

項、取消行政事業(yè)性收費項目。

42。

項。大力推進行政審批和便民服務(wù)項目進駐行政服務(wù)中心集中辦理，五年共辦理。

48.4。

萬件。深入開展作風轉(zhuǎn)變年、政風行風評議和民主評議百名股長活動，對。

41。

個單位、

106。

人啟動了問責。

各位代表，五年攻堅，五年跨越，我們在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會各界同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動搖，不懈怠，不折騰，始終堅持科學發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持改革創(chuàng)新，立足無為實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個方面：

（一）堅持第一要務(wù)不動搖，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

面對低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長作為首要任務(wù)，積極應(yīng)對，科學決策，制定并落實扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強招商、擴外需，縣域經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。面對皖江示范區(qū)建設(shè)和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機遇，我們堅持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重大項目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持改革創(chuàng)新不放松，增強發(fā)展的動力和活力。

把解放思想作為工作先導(dǎo)，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習王坤友等活動。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時提出新的目標，制定實施了一系列重大舉措，并在實踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設(shè)投資公司，運用市場化手段建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，為長遠發(fā)展提供了有力支撐。大力實施“示范區(qū)建設(shè)突破年”和“招商引資強抓年”活動，不斷擴大對外開放，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。

（三）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

充分利用國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財政體制，財力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。認真實施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）堅持改善民生不懈怠，千方百計促進社會和諧。

積極推進民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會救助標準，逐步擴大社會保險覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復(fù)，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機制，關(guān)閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

（五）堅持自身建設(shè)不松懈，努力打造人民滿意政府。

修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學習例會制度，政府整體工作水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺作用，暢通民意反映渠道，增強政府工作的透明度。堅持以強化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實維護群眾利益，確保了各項事業(yè)的順利推進，政府形象進一步提升。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設(shè)仍需加強等等。對此，我們將高度重視并采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年的奮斗目標和工作任務(wù)。

各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，更是推動“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。如何順應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢，準確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。

縱觀全局，我們面臨的形勢仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機遇來看，國家促進中部崛起戰(zhàn)略深入推進，泛長三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)縱深推進，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，項目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎(chǔ)來看，經(jīng)過多年的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，經(jīng)濟內(nèi)生性增長機制基本形成，長期積蓄的勢能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會描繪了宏偉藍圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識，廣大干群不甘落后、思變求進的愿望非常強烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項目將相繼竣工投產(chǎn)，電線電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強，長江岸線資源、人力資源、國土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機仍在蔓延；區(qū)域競爭更加激烈，在全省、全市爭先進位的任務(wù)艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，社會問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會建設(shè)管理任務(wù)更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機遇難得而易失，形勢喜人更逼人。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，時刻關(guān)注宏觀形勢走向，時刻關(guān)注競爭態(tài)勢變化，時刻關(guān)注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機遇，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步深化對新形勢、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標舉措，擔起歷史重任，始終堅韌不拔，提振精神、搶抓機遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負市委、市政府厚望，不負全縣人民重托。

554211。

”發(fā)展計劃為重點，以保障和改善民生為根本，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好無為。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

16%。

財政收入年均增長。

27%。

固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

社會消費品零售總額年均增長。

17%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長。

26%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

15%。

農(nóng)民人均純收入年均增長。

15%。

到

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)翻一番以上，財政收入增長兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

為實現(xiàn)上述目標，我們必須努力做到“四個堅持”：

——堅持沿江發(fā)展，在做強港橋經(jīng)濟、推進開放合作上求突破。

按照市“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”的要求，依托長江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)組團式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國家、省市過江通道建設(shè)的契機，超前謀劃重大交通設(shè)施連接線，推進京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，跨江聯(lián)動，全面擴大開放合作，堅持大招商、招大商，全力培育無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進大跨越。

——堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。

緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長和國家實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，堅持在發(fā)展中主動轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，培育新的競爭優(yōu)勢。用足用活合蕪蚌試驗區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體、促進區(qū)域聯(lián)動上求突破。

堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設(shè)無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展。整合各類資金，加大對西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補、縮差共進的生動局面。

——堅持和諧發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明、增進群眾福祉上求突破。

更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺上更加重要的位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極擴大“創(chuàng)業(yè)型”社會就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)，完善“共享型”社會保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設(shè)和諧無為。

三、

2012。

2012。

14.5%。

財政收入增長。

18%。

全部工業(yè)銷售收入增長。

24%。

固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

以上，社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿(mào)進出口總額增長。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

15.5%。

15%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

2

個百分點，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

5.43。

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下九個方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級，加強載體建設(shè)，加快推進新型工業(yè)化進程。

圍繞“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標，進一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路。

40。

億元。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略和“小巨人”培育計劃，加大對全縣前。

20。

強企業(yè)的支持和成長性小微企業(yè)的扶持力度，力爭全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達。

125。

家，超。

10。

億元企業(yè)達。

10。

家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

3

家上市企業(yè)，力爭今年實現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。

1

家，推進企業(yè)改制。

家，培育重點企業(yè)。

家。

6000。

80。

億元。

15。

平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。

34。

公里、標準化廠房。

10。

bt。

bot。

發(fā)行政府債券等方式，吸引社會資本國有資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快體制機制創(chuàng)新，建立利益分享機制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，積極推進跨江合作。

（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持建管并重，加快推進城市化進程。

把加快推進城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作舉措，謀求城市建設(shè)管理全面突破。

高水平編制城市規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機銜接，市縣規(guī)劃無縫對接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃氣、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。

高效率推進城市建設(shè)。繼續(xù)實施“城市建設(shè)推進年”活動，開工建設(shè)安置房。

30。

萬平方米、保障性住房。

35。

18。

項已開工項目，啟動和開工比亞迪大道、五星級賓館、城南九年一貫制學校等。

12。

20。

50。

億元。

高標準抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動，加大違法建設(shè)管控力度，確保存量違法建設(shè)逐步減少、當年違法建設(shè)零增長。加強城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標識牌、信號燈等設(shè)施，清理占道經(jīng)營，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項治理，建立健全物業(yè)管理考核機制，切實提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對無城城區(qū)煙花爆竹燃放實行限制，開展主干道路、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強干線公路兩側(cè)設(shè)施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質(zhì)提升行動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。

（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2000。

5

個。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。

220。

千伏通江變、啟動。

500。

68。

公里，改造危橋。

14。

座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農(nóng)資金，加大對西部薄弱地區(qū)投入，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，大力實施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

100。

億元，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家以上。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。

（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進開放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

1

家面積不少于。

5000。

8

家以上，爭取國家火炬計劃。

2

項、星火計劃。

1

項，開發(fā)國家重點新產(chǎn)品。

2

項、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項。實施名牌興企戰(zhàn)略，力爭全年新增省級以上知名品牌。

2

個、著名商標。

5

個。切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全年申請專利。

600。

件。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵機制，大力培育引進創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

500。

強、國內(nèi)民營企業(yè)。

100。

10。

億元項目。

5

130。

億元，利用外資突破。

1

15%。

以上。建立縣級對外勞務(wù)合作平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。

400。

戶、個體工商戶。

2400。

戶以上。加強職業(yè)技能培訓，完善職業(yè)技能鑒定體系，實施新技師培養(yǎng)計劃，培育高技能人才。加大對外出務(wù)工人員的指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對群眾財產(chǎn)權(quán)益的保護力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

（五）突出三產(chǎn)活縣，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，出臺專項扶持政策，不斷推進服務(wù)業(yè)規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長

10%。

提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。出臺商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。開工建設(shè)無城城南。

10。

2

家鎮(zhèn)級商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)實施“農(nóng)機下鄉(xiāng)工程”，推動城鄉(xiāng)消費升級。

做強金融服務(wù)業(yè)。支持地方銀行做大做強，力爭新引進。

1

億元，再引進。

20%。

10。

億元城投建設(shè)債。做實宜居公司，搭建保障房建設(shè)平臺，力爭當年籌措保障房建設(shè)資金。

5

億元。大力引進發(fā)展風險投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進行股權(quán)融資。維護金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

3

家，四星級以上農(nóng)家樂。

家，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

2

家。加強旅游項目招商和宣傳推介工作，擴大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經(jīng)營的市場化運作模式。

家。

（六）突出文化惠民，強化政策支持，加快推進文化大發(fā)展大繁榮。

文化是軟實力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永續(xù)動力。無為要實現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認真貫徹十七屆六中全會精神，大力實施文化帶動戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進發(fā)展。

全面繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。啟動米公祠擴建工程，加快推進縣文化（老干部）活動中心、圖書館、全民健身活動中心等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以各類社團為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進全民健身和廣場文化活動的開展。加大公共文化投入，鼓勵社會組織和個人投資公共文化事業(yè)。

2

家民營劇團，支持縣內(nèi)外文化團體開展各類文化交流活動。加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進文化戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)社會資本向文化產(chǎn)業(yè)流動，大力發(fā)展動漫、創(chuàng)意設(shè)計、廣告會展、休閑健身、藝術(shù)培訓、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強民間演藝團體管理和網(wǎng)吧、書刊、音像等文化市場的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。

加強社會主義核心價值體系建設(shè)。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚創(chuàng)新文化、和諧文化、誠信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊，熱情謳歌當代無為兒女生動實踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認同的文化理念和精神境界。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，扎實推進未成年人思想道德建設(shè)。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，推進政府誠信、商務(wù)誠信、個人誠信、社會誠信體系建設(shè)。

（七）突出生態(tài)建設(shè)，加強環(huán)境保護，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提升經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐更高水平、更長時期的發(fā)展。

861。

”項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達。

100%。

依法全面推進排污許可證制度，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極打造國內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地。

1

萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度，嚴控山體開挖、礦山開采。加強重大環(huán)境安全隱患防范，推進危險廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)。認真實施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法中心建設(shè)。積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，切實解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題。

7000。

畝以上。積極爭取用地指標，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。強力推進閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎勵力度，利用市場手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵建設(shè)多層標準化廠房，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項目進行調(diào)整置換，切實提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會管理，著力構(gòu)建和諧社會。

始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加強社會建設(shè)與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。

大力實施民生工程。堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實施。

39。

項民生工程，安排投入。

10。

億元，努力實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務(wù)為重點，著力解決群眾關(guān)切的重大問題，探索改善民生的長效機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平。進一步加強民政工作，加大對困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步加大教育投入。加快發(fā)展學前教育，做大做強職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學質(zhì)量。全面實施標準化學校建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設(shè)任務(wù)。支持無為二中爭創(chuàng)省級示范高中。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，執(zhí)行國家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治，啟動全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機制，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計劃生育整體工作水平。加強國防動員體系建設(shè)，抓好國防教育、民兵預(yù)備役工作，扎實開展“雙擁”活動。實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革。重視工青婦工作，加強留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務(wù)、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關(guān)心下一代、氣象、檔案等各項工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學化水平。完善村民、居民自治制度，進一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強和諧社區(qū)建設(shè)，推動各類社會組織健康發(fā)展。切實做好新形勢下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求，實行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪機制，有效化解社會矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實安全生產(chǎn)責任，加強非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強校車管理，切實保障學生交通安全。加快縣政府應(yīng)急平臺建設(shè)，進一步完善突發(fā)事件信息報送體系，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，切實增強保障公共安全和處理突發(fā)事件的應(yīng)對能力。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設(shè)。

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的愿望，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，深入推進改革創(chuàng)新，在更高的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持科學執(zhí)政。注重理論學習，堅持學以致用，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動工作的措施。著力推進政府運行機制創(chuàng)新，聘請縣政府經(jīng)濟、法律顧問，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，廣泛聽取意見，提高決策的科學性、民主性。重視社情民意，堅持網(wǎng)絡(luò)問政，充分發(fā)揮“縣長信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實際，更加符合群眾愿望。

堅持依法行政。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加快“法治無為”建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。重視政府制度建設(shè)，加強對規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開展政府工作，堅持用制度管權(quán)管事管人。嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅持高效施政。進一步完善目標管理考核機制，細化量化工作任務(wù)，形成上下銜接、層層負責的工作責任體系。加強督查督辦，抓住不落實的事，盯住不落實的人，已經(jīng)落實的查效果、正在落實的查進度、沒有落實的查原因、落實不力的追責任，確保政令暢通。深化民主評議和政風行風評議活動，堅決治庸、治懶、治散。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，推進行政審批和便民服務(wù)項目進駐窗口集中辦理，實行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制。進一步清理和規(guī)范行政審批事項，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度和辦事效率。

堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展廉政風險防控管理，切實加強對工程建設(shè)招投標、經(jīng)營性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強公務(wù)員管理，嚴格規(guī)范機關(guān)工作人員行為，厲行節(jié)約，反對浪費。重視審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)察，堅決查處各類違法違紀案件，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風，努力建設(shè)人民滿意的政府。

142。

萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

臨夏州政府工作報告完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。

2012。

2012。

241。

億元，同比增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。

255。

億元，同比增長。

30%。

；公共財政預(yù)算總收入完成。

9.6。

億元，同比增長。

11.7%。

其中：地方公共財政預(yù)算收入完成。

5.2。

億元，同比增長。

16.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。

17500。

元，同比增長。

12.5%。

；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。

11643。

元，同比增長。

12.5%。

一年來，我們以加快經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，綜合實力穩(wěn)步提升。

以大項目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。

68。

個，計劃總投資。

155。

億元，其中投資億元以上項目。

18。

個，列入省重點項目。

7

個、市重點項目。

18。

個，完成投資。

39.8。

19.5。

億元，同比增長。

9%。

；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。

139。

億元，同比增長。

30%。

12.02。

75%。

3

萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭取。

3000。

8

個、到位資金。

1.83。

億元。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

51.7。

億元，同比增長。

7%。

2760。

萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。

3000。

余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。

1.8。

241.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.2。

億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。

一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設(shè)全面進步。

加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點，累計投資。

20。

億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。

6

條主干路建設(shè)。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。

2600。

萬元完成延川大街、會寧路等。

6

條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。

17。

棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。

2700。

萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。

38%。

人均公共綠地達。

7.29。

平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。

4000。

萬元，新裝路燈。

475。

桿，改造巷路。

52。

條、

5

萬平方米，維修破損路面。

5

萬平方米，亮化彩化。

6

條主街路，改造延川大街兩側(cè)。

8

萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。

重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務(wù)教育標準化學校。

11。

所，投資。

1.36。

億元實施教育建設(shè)項目。

25。

個，

3

596。

萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。

91.59%。

出生人口性別比為。

106.8:100。

廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質(zhì)顯著提升。

5682。

個，發(fā)放小額擔保貸款。

2210。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.0%。

6

萬元提高到。

10。

萬元，大病醫(yī)療救助標準由。

12。

萬元提高到。

25。

萬元。新農(nóng)合參合率達。

99.9%。

受益面超過。

75%。

全面推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，

40800。

人享受國家級補助基金。

4039。

萬元，啟動了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。

173。

名，實施農(nóng)村五保供養(yǎng)。

2449。

人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。

330。

萬元。加強助學力度，投資。

33。

萬元救助了。

110。

名貧困大學生，為。

1324。

名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學生發(fā)放生活補助。

72.8。

萬元，為。

3224。

名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。

240。

1100。

套，投資。

6500。

萬元配建了廉租房。

60。

套、

2983。

平方米，公租房。

500。

套、

2.88。

萬平方米。投資。

6.35。

億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。

7287。

套、

49.7。

萬平方米。投資。

1.3。

億元改造農(nóng)村泥草房。

2028。

戶，新建面積達。

16.2。

萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。

25。

個，改造棄管樓。

19。

棟、

12.6。

萬平方米。進一步加強供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運行機制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。

1603。

萬元完成農(nóng)村飲水安全工程。

70。

處，解決了。

2.75。

萬人飲水安全問題。完成哈紅。

bot。

公路回購、取消了收費站，投資。

1.82。

億元完成道路改造，有效解決了長期制約經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。

一年來，我們以行政效能建設(shè)為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

40。

起、

44。

人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了。

63.74。

平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。

2.8。

億元完善阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達。

99。

戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。

15。

戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職能機構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進一步提高。

安全、信訪、治安形勢好轉(zhuǎn)，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，完善了安全生產(chǎn)目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強。

同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。

回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：

第一，必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。

第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。

第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。

第四，必須始終堅持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五，必須始終堅持凝心聚智，調(diào)動和發(fā)揮一切積極因素。

各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設(shè)奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應(yīng)對。一是產(chǎn)業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。

2013。

2013。

年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，下行風險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經(jīng)濟工作會議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。

2013。

年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項目建設(shè)為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經(jīng)濟不動搖，堅持為民謀利不懈??；積極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。

2013。

年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。

12%。

以上，固定資產(chǎn)投資同比增長。

30%。

以上，地方公共財政預(yù)算收入同比增長。

5.7%。

以上，居民人均可支配收入同比增長。

12%。

以上，萬元。

gdp。

綜合能耗和主要污染物排放指標持續(xù)下降。

為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項目承接能力。

科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷培植壯大財源。

做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內(nèi)一流機構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。

改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動服務(wù)。樹立“顧客”意識，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對重點項目建設(shè)嚴格執(zhí)行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結(jié)意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設(shè)的良好局面。

500。

50。

個，力爭引進億元以上項目。

31。

個，其中。

10。

億元以上項目。

3

個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設(shè)進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿(mào)城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實處。

加強科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產(chǎn)業(yè)提升。

充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務(wù)中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。

以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國家。

aaaaa。

級旅游景區(qū)為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎(chǔ)和游樂設(shè)施建設(shè)。

以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。

160。

公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。

三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農(nóng)”工作再上臺階。

著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

推進都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。

160。

10。

個投資超千萬元的都市農(nóng)業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農(nóng)業(yè)觀光項目，促進以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。

3

個、撤并自然屯。

15。

6

種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

1000。

3000。

萬元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。

10。

公里長。

10。

萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設(shè)。

5

個萬畝玉米示范區(qū)；投資。

1000。

萬元在料甸、雙豐各建設(shè)。

1

個萬畝水稻示范區(qū)；在。

15。

個鎮(zhèn)街各建設(shè)。

1

個

1000。

畝以上糧食或蔬菜示范園。

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。

40。

萬畝、有機質(zhì)提升。

6

萬畝。大力推進中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標準農(nóng)田。

1

萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進投資。

1000。

萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。

2800。

萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設(shè)。推進投資。

1

億元的哈爾濱成農(nóng)遠大萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場項目、投資。

1.2。

億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。

堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。

強化基礎(chǔ)建設(shè)，增強城市載體功能。投資。

1.5。

億元建設(shè)金都大道西段、會寧路等。

11。

條市政道路，投資。

3500。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。

bt。

融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進。

cbd。

大廈、恒大城等重點項目建設(shè)。促進和盈國際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項目落戶山水新城。

健全工作機制，實現(xiàn)城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協(xié)調(diào)配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。

改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進程。加強對重點污染源和環(huán)境風險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。

切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務(wù)管理新局面。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學、東方紅寄宿制學校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。

10。

所義務(wù)教育標準化學校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育公平。

6

項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全面提高。

11。

99.9%。

以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。

加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè)，開展星級標準評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設(shè)，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。

六、更加關(guān)注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。

以不斷減少困難群體為目標，繼續(xù)加大財政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實施民生工程。

繼續(xù)實施住房保障工程。新建經(jīng)濟適用住房。

300。

套、

1.5。

萬平方米。配建公租房。

300。

套、

1.8。

萬平方米。加快廉租房建設(shè)，擴大保障范圍，新增。

200。

戶，廉租戶達到。

2680。

戶以上。改造棚戶區(qū)。

5

萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。

800。

戶、

4.4。

萬平方米。探索物業(yè)管理新機制，逐步消滅棄管樓。

5800。

人，下崗失業(yè)再就業(yè)。

3100。

人，發(fā)放小額貸款。

270。

人、

2000。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

4

萬人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。

繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學機制，積極救助貧困學生，確保貧困學生不因家庭貧困而失學。

繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領(lǐng)域的專項治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護企業(yè)和廣大職工的生命財產(chǎn)安全。進一步落實信訪工作責任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數(shù)。加強民族團結(jié)，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩(wěn)定。

七、全面提高行政能力，實現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。

面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實、高效”的服務(wù)型政府。

堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。

堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關(guān)的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展注入強大動力。

強化能力建設(shè)，積極抓好落實。

提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。

進一步轉(zhuǎn)變工作作風，倡導(dǎo)務(wù)實高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準則，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費管理機制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預(yù)算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉(zhuǎn)、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。

臨夏州政府工作報告完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2007。

剛剛過去的。

2007。

81.6。

億元，增長。

18.3%。

；財政收入突破十億元大關(guān)，達到。

10.18。

億元，增長。

18.9%。

；農(nóng)民人均純收入。

5635。

元，增長。

21.3%。

——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。

全年新增規(guī)模以上企業(yè)

31。

家、億元企業(yè)。

4

家，總數(shù)達到。

167。

家和。

23。

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

30.9。

億元，實現(xiàn)利稅。

12.5。

億元，分別增長。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

億元，實際利用外資。

3322。

萬美元。完成全社會固定資產(chǎn)投資。

77.1。

億元，其中工業(yè)投資達到。

35.8。

億元，增長。

47.1%。

11。

個項目擠進全省“。

861。

19。

家省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。

13。

項國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計擴大外貿(mào)出口，新增自營進出口企業(yè)。

20。

家，進出口總額突破。

1

億美元，其中出口。

8600。

38。

個，新增私營企業(yè)。

298。

家。

——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。

完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

個，新開工企業(yè)。

61。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

46。

家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。

2007。

32。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

23。

家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。

30.1。

億元，實現(xiàn)利稅。

11.8。

億元，分別占全市工業(yè)的。

88%。

和

90%。

——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。

全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

12.1。

億元，增長。

7.8%。

新增經(jīng)濟林。

685。

公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟作物的種植面積達到。

1520。

公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。

3500。

萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到。

4738。

公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，

23。

個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。

20。

家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，

15。

3000。

萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。

33。

1

個示范鎮(zhèn)和。

11。

個示范村，編制了。

23。

個示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建衛(wèi)生廁所。

4890。

多座，建成戶用沼氣池。

2000。

口，解決了。

2.95。

萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點縣行列。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

開展了旅游經(jīng)濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到

138。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

4.38。

億元，增長。

46%。

10.7。

20.7。

億元，增長。

18.3%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值達到。

29。

億元，增長。

14%。

——城市建設(shè)與管理扎實推進。

調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了

35。

500。

千伏寧國開關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。

35。

26。

條背街小巷，拆除違法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。

全年市級投入

7500。

多萬元，組織實施了。

22。

項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。

4800。

多個，技能培訓。

4000。

余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5000。

多人。征繳社?；?。

1.5。

億元，增長。

75%。

2

萬平方米經(jīng)濟適用房，建成。

100。

套農(nóng)民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。

1470。

余萬元。全部免除了義務(wù)教育階段學雜費，改造學校危房。

1.56。

93%。

完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農(nóng)業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進展。

——公共服務(wù)水平不斷提高。

成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開展了效能建設(shè)強化年活動，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強化了政風評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“

2007。

188。

件、政協(xié)委員提案。

145。

件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預(yù)備役工作，高標準地完成了征兵任務(wù)。加強了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設(shè)，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務(wù)。進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進平安寧國建設(shè)，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。

各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗和開拓進取的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風險依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。

二、

2008。

年的主要任務(wù)和措施。

2008。

年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。

30。

周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點項目及園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標為：生產(chǎn)總值。

100。

億元，增長。

18%。

以上；財政收入。

12。

億元，增長。

17.8%。

；全社會固定資產(chǎn)投資總額。

100。

億元，增長。

30%。

以上；社會消費品零售總額。

25。

億元，增長。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

18%。

單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降。

2%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們將采取以下主要措施：

（一）強勢構(gòu)筑發(fā)展載體，加強重點項目建設(shè)，著力推進新型工業(yè)化。

330。

60。

家以上，新開工項目。

40。

個以上，投產(chǎn)項目。

30。

個以上。

600。

40。

家以上，新開工項目。

30。

個以上，投產(chǎn)項目。

20。

個以上。

第三，推進重點項目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。

3311。

”工程，新增規(guī)模企業(yè)。

40。

家以上、億元企業(yè)。

5

861。

”行動計劃。

家，引進和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項以上，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。

10。

家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，選擇。

50。

家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。

25。

個以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，新增國家和省級名牌產(chǎn)品、著名商標。

5

個以上。

第一，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團擴大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。

15。

個以上，新增綠色食品、有機食品認證。

5

個以上。加強動植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開展農(nóng)業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農(nóng)機富民工程，切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開展農(nóng)業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5000。

人以上。

90。

公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。

2000。

口，解決。

3.73。

萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風尚。

353。

萬元，達到。

4216。

3500。

萬元，比上一輪增加。

1500。

萬元，增長。

75%。

在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費和專項經(jīng)費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農(nóng)村的發(fā)展。

（三）扎實推進城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進一步提升城市品位。

第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。

第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權(quán)改革，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。

500。

千伏寧國開關(guān)站，建設(shè)。

220。

千伏寧國第二變電所，完成。

110。

千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。

110。

千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。

（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。

第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設(shè)。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設(shè)萬家道場坪旅游景點。

160。

萬人次，旅游總收入達到。

6

億元以上。

第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國旅游服務(wù)品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓和引進，加強旅行社和導(dǎo)游隊伍建設(shè)。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設(shè)周塘四星級酒店。啟動星級“農(nóng)家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟新的增長點。

4s。

店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務(wù)業(yè)。

（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”

11。

億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務(wù)。全力爭取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府擴大縣級管理權(quán)限試點的契機，用足用活各類政策資源。

35。

億元以上，實際利用外資。

3600。

萬美元以上。創(chuàng)建國內(nèi)外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作?；I建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。

50。

個重大招商項目。瞄準世界。

500。

5000。

萬元以上項目。

20。

個以上，超億元項目。

5

個以上。

10。

家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。

家企業(yè)進入輔導(dǎo)期，

家企業(yè)成功上市。

1

億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設(shè)，不斷夯實財政增收的基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。

（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。

30。

公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關(guān)閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。

5

10。

個以上。

第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。

（七）扎實推進民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。

22。

項民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

8

項民生工程。市級財力投入超過。

1

億元，進一步拓展內(nèi)容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。

2700。

戶以上、私營企業(yè)。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓。著力開展勞務(wù)輸入工作，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經(jīng)濟適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災(zāi)返貧群體的基本生活。

（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。

3

所標準文化站、

10。

所村文化活動室。

3

個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，繼續(xù)抓好村務(wù)公開，縱深推進為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。

第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學校危房改造工作，進一步改善農(nóng)村辦學條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問題，堅決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質(zhì)教育，爭創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學創(chuàng)建高級技工學校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務(wù)教育的辦學規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務(wù)工人員子女的教育問題，決不讓一個學生因家庭貧困而失學，確保每個學生都能上得起學、上好學！

4

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

31。

50%。

以上。高度重視國防教育，加強民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。

第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復(fù)議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調(diào)處機制和預(yù)警體系。加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設(shè)，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。

新的形勢、新的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改進工作作風，進一步增強政府的創(chuàng)新力。

面對宏觀調(diào)控的新考驗，我們將牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說立行、高效快捷的工作作風，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風建設(shè)，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實檢驗?zāi)芰?，以績效衡量水平，打造一支會干事、干成事、不出事的公?wù)員隊伍。

第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。

按照精簡高效的原則，依托電子政務(wù)平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責制，對明確的任務(wù)、確定的事項做到責任到位、問責到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風行風評議，大力推進政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立機關(guān)效能評價窗口，讓效能建設(shè)時刻處于全社會的監(jiān)督之下。

第三，完善服務(wù)方式，進一步增強政府的公信力。

深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。

第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。

深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學化和規(guī)范化。

第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。

牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設(shè)責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設(shè)工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預(yù)算、非稅收入和國有資產(chǎn)的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，防止政府權(quán)力的部門化、部門權(quán)力的個人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。

各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風推進發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利、建設(shè)富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去一年，我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動“五個轉(zhuǎn)型升級”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長7.6%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和6%。

著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場功能，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100萬噸；

啟用學府商貿(mào)中心，引進連鎖、加盟、特許品牌店13家；

完善電商孵化基地規(guī)劃設(shè)計，入駐電商企業(yè)達到19家，電商交易額突破億元。

（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，補齊民生短板，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。脫貧攻堅全面決勝，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目86個，開展教育救助、健康扶貧1.1萬人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動實施義務(wù)教育教學質(zhì)量提升三年攻堅行動計劃，持續(xù)開展“四好”評選活動，維修改造中小學校9所、幼兒園3所，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質(zhì)邁出堅實步伐。實施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓擴建、xx醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項目建設(shè)，推行分級診療、遠程會診模式，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農(nóng)民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類文體活動200余場次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險”凈增3800人次，救助困難群眾11萬人次，社會保障實現(xiàn)提質(zhì)擴面。持續(xù)開展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設(shè)施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實施雅居東側(cè)、糧庫西側(cè)、小二樓等區(qū)塊棚改項目3個，新續(xù)建和諧嘉園二期、學府公元三期開發(fā)項目，新增商住樓45棟18.8萬平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實施城市亮化、綠化、美化工程，高標準開展市容整治、冰雪清運、設(shè)施養(yǎng)護等工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，城市品質(zhì)進一步提升。維修改造農(nóng)村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個，引入第三方環(huán)境考評機制，xx農(nóng)村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經(jīng)驗在全省推廣。全面落實河長制，加大飲用水水源地保護力度，開展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項行動，保持全時全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）強化政治擔當，聚力整改防范，各項攻堅任務(wù)高標準完成。深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案及“三頭三尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專人專班組織推進。全面完成967處問題“大棚房”清理整治，補辦用地手續(xù)674戶。積極開展河湖“清四亂”行動，清除違建魚池66處，完成河湖劃界45個。扎實推進違建清底行動，21個違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專項檢查問題整改，防范化解重大風險等重要任務(wù)得到了較好落實，用堅決果斷的思想自覺、政治自覺、行動自覺，真正把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。

與北京國育教育中心、市文體旅集團在教育教學質(zhì)量提升、豐富基層文化陣地等方面開展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進500萬元以上加工項目14個，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢，爭取棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類專項資金4.52億元，儲備全省三年滾動計劃項目200個，有力撬動社會資本，注入發(fā)展新動能。

（六）踐行服務(wù)宗旨，優(yōu)化營商環(huán)境，政府自身建設(shè)切實加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。深入推進“放管服”改革，履行“四零”承諾服務(wù)制度，累計壓縮事項辦理時限2195個工作日，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達到92.2%。深入開展“七五”普法宣傳，有效落實政府法律顧問、常務(wù)會議學法制度，執(zhí)法部門“雙隨機、一公開”比率達到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項目管理辦法，項目審減率達到6.7%。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調(diào)高素質(zhì)專業(yè)人才196人。認真落實政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責任，深入實施“4433”綜治建設(shè)工程，扎實開展安全生產(chǎn)“四大”活動，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我們遇到的困難比預(yù)想要大，取得的成績比預(yù)期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅強領(lǐng)導(dǎo)，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結(jié)著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)拼搏和務(wù)實擔當?shù)墓ぷ髯黠L。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖具備一定基礎(chǔ)，但龍頭不強、鏈條不深、融合不緊，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)較重；

地方財政雖能維持基本運轉(zhuǎn)，但減收增支因素較多，保剛性、保運行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問題我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動xx高質(zhì)量發(fā)展的奮進之年。區(qū)委十屆十次全會吹響了“堅守初心使命，決勝全面小康，在新起點上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程”的沖鋒號角，既是對黨和全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，更是對我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅定信心不動搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動擔當不懈怠，以高質(zhì)量效能推動高質(zhì)量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

2020年政府工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委九屆六次全會精神，堅決貫徹落實區(qū)委十屆十次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點上開啟大同高質(zhì)量發(fā)展新征程。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長7.7%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.5%。

（一）堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深度融合三次產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑推動高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

順應(yīng)供給結(jié)構(gòu)升級趨勢，立足調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動區(qū)域經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。

新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場區(qū)7處，力爭畜禽養(yǎng)殖總量達到200萬頭只，打造優(yōu)質(zhì)肉蛋奶輸出基地。向綜合服務(wù)要效益。積極爭取數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目，推動農(nóng)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)升級換代。爭取上級政策支持，新建高標準農(nóng)田10萬畝，提升農(nóng)田抗災(zāi)保收能力。實施“農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級”和“家庭農(nóng)場培育升級”工程，發(fā)展市級以上合作社示范社2個，新培育家庭農(nóng)場1200個。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心穩(wěn)定運行，擴大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，整合推廣“xx”品牌，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是以項目建設(shè)為核心，加快工業(yè)提檔升級。精準對接工業(yè)強市戰(zhàn)略，重點圍繞“三頭三尾”和新能源產(chǎn)業(yè)，堅定不移建園區(qū)、上項目、壯龍頭，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模提升、增長提速、效益提高。全力推進項目建設(shè)。計劃新續(xù)建千萬元以上項目15個。重點推進6萬噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項目投產(chǎn)達效，力促1萬噸羊乳加工、20萬噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項目落地開工，帶動農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拓展延伸、多點開花。加快推進10萬噸石化危險廢物綜合處理項目開工建設(shè)，謀劃引進5萬噸改性塑料加工、3萬噸柴油添加劑項目，帶動油化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進xx風電、xx風電等項目設(shè)備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目、400兆瓦風電項目盡快動工，帶動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、整體突破。全力扶強骨干企業(yè)。積極爭取政策支持，強化運行監(jiān)控和訂制服務(wù)，引導(dǎo)浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn)增能、延伸鏈條，推動博潤生物、同源水泥等企業(yè)做精產(chǎn)品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實做好個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設(shè)。重點實施食品工業(yè)園東側(cè)連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項目，加快推進林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動盤活紙業(yè)包裝產(chǎn)業(yè)園閑置資產(chǎn)，不斷增強項目承載能力，推動園區(qū)建設(shè)向規(guī)?；⒓s化、特色化發(fā)展。

完善電商孵化基地功能設(shè)施，引進電商銷售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農(nóng)村銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)線上與線下深度融合、互動發(fā)展。

（二）堅持以人民為中心，用情用力辦好民生實事，打牢推動高質(zhì)量發(fā)展的社會基礎(chǔ)。

緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現(xiàn)實問題，堅持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，推動社會建設(shè)向高標準進步。

一是開展脫貧鞏固行動。堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產(chǎn)業(yè)，持續(xù)落實鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應(yīng)，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產(chǎn)業(yè)項目帶動能力，持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個都不掉隊。

啟動xx學校初中部建設(shè)，加強中小學基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，不斷改善辦學條件；

全面推行教師績效工資管理，持續(xù)開展“四好”評選，激發(fā)教師隊伍活力；

大力發(fā)展學前教育，全面加強家庭教育，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鞏固省級慢病綜合防控示范區(qū)成果，強化醫(yī)療行業(yè)考核評估督導(dǎo)，實現(xiàn)衛(wèi)生市場健康有序發(fā)展。

四是開展文化惠民行動。以創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為引領(lǐng)，推進公共文化場館數(shù)字化建設(shè)，謀劃建設(shè)全民健身體育場館，豐富融媒體平臺功能，加強鄉(xiāng)村文化廣場、農(nóng)家書屋等載體建設(shè)，加大xx、xx等資源開發(fā)力度，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農(nóng)民運動會等文體活動，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。

五是開展社保救助行動。堅持應(yīng)保盡保、能保必保，編密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+社?！备采w范圍，合并實施生育、醫(yī)療保險，完成部分退役士兵社會保險接續(xù)工作，力爭新增參保人員3000人以上。認真落實再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開展畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體技能培訓，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實特殊困難群眾救助機制，加大農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護力度，完善“12+1+n”特色社會救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

（三）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內(nèi)外兼修建管并重，建強推動高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。

準確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當前與長遠、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設(shè)施功能、改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)建設(shè)向高品質(zhì)邁進。

一是科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國土空間規(guī)劃，精準界定“三區(qū)三線”，科學統(tǒng)籌城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以“國土三調(diào)”為契機，厘清土地性質(zhì)、界限和權(quán)屬，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨具特色的小城鎮(zhèn)體系。

二是補齊城市建設(shè)短板。堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造同步、基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套同步、商業(yè)開發(fā)與政府投入同步，深入開展城市“雙修”，加快推進xx商業(yè)街、xx等項目續(xù)建，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造高品質(zhì)回遷小區(qū)。科學把握城市開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工作。堅持多元籌資，有序推進老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動實施消防大隊營房遷建項目，完善xx生態(tài)園、xx廣場綠化、亮化和休閑設(shè)施，不斷提升城市承載功能。

三是強化城市精細管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經(jīng)營、靜態(tài)停車等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，集中攻關(guān)歷史遺留動遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護責任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)全方位、立體化管理，切實提高服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度。

四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理機制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭取上級政策支持，加大農(nóng)村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實施農(nóng)村“垃圾革命”“菜園革命”，實現(xiàn)從農(nóng)戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

五是加強生態(tài)環(huán)境治理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，立足疏堵結(jié)合、懲防并舉、標本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強與碧水源公司對接，推進污水處理廠提標改造，確保排放標準達到國家要求。加快秸稈“五化”利用技術(shù)應(yīng)用推廣，全時全域禁止秸稈露天焚燒。認真落實河長制，扎實做好重點支流流域綜合治理工作。深入開展農(nóng)業(yè)“三減”行動，嚴格執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度，重拳整治各類污染行為，全力守護好xx的綠水青山。

（四）堅持深化改革開放，破除體制機制障礙，積蓄推動高質(zhì)量發(fā)展的持久動能。

深入推進創(chuàng)新開放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能、開辟新空間、釋放新活力，推動改革開放向高水平提升。

一是推進重點領(lǐng)域改革。主動承接上級改革任務(wù)，積極謀劃自主改革事項，著力破除制約發(fā)展的機制體制瓶頸。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運營管理改革，規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行和“三資”管理，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應(yīng)急救援體系、行政執(zhí)法隊伍等方面改革，加快運輸管理機構(gòu)下移承接，不斷提高行政管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)改革，推進多村一社區(qū)建設(shè)，切實提升基層服務(wù)能力，讓改革紅利得到充分釋放。

二是擴大對外交流合作。堅持拓展合作渠道、放寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強與東北農(nóng)大、東北石油等高校合作，為重點產(chǎn)業(yè)升級引入技術(shù)“外腦”，推動產(chǎn)學研深度融合。在對外交流上全面提升，加強與北京國育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團等機構(gòu)合作，帶動提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。落實全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進培養(yǎng)管理機制，確保引得來、留得住、干得好。

三是廣泛開展招商引資。全面落實省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹立全年招商、全員招商理念，完善目標考核機制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開發(fā)、市場物流等重點產(chǎn)業(yè)，廣泛開展定向招商、專班招商、敲門招商，全面提高招商引資工作精準性和實效性。全年力爭引進500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目25個，實現(xiàn)引資額30億元。

四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢，用足用好用活建制縣待遇，找準區(qū)情實際與上級政策的結(jié)合點，主動跑省進市，超前精準對接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、專項債券等方面，最大程度爭取政策、項目和資金支持。深化政銀企有效對接，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務(wù)，最大限度保障企業(yè)運營、農(nóng)民生產(chǎn)、民生改善。

（五）堅持創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。

堅持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構(gòu)建社會協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會治理共同體，維護社會和諧安定，推動社會治理向高效能轉(zhuǎn)變。

一是強化社會矛盾化解機制。綜合運用行政、法律、制度等手段，扎實做好風險防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級綜治中心載體，完善“三調(diào)”聯(lián)動體系，建立健全區(qū)長熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺的“督辦+回訪”“考評+曝光”機制，有效處理信訪訴求，回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全部門聯(lián)動機制，協(xié)同高效處理各類矛盾糾紛。樹牢重大風險防范意識，建立健全風險排查、預(yù)警、化解等機制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

二是強化基層治理機制。堅持法治、自治、德治相結(jié)合，打牢基層社會治理基礎(chǔ)。深入開展法律“七進”活動，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學法、用法、守法意識。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農(nóng)村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會、居委會主任“一肩挑”，進一步增強基層自治活力。依托新時代文明實踐中心試點創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)先進文化，弘揚核心價值觀，傳播社會正能量，引導(dǎo)培育明辨是非、崇德向善、開放包容的公眾心態(tài)。

三是強化市場監(jiān)管機制。緊盯社會關(guān)注的熱點、難點問題，持續(xù)加大對食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場整治力度，嚴厲打擊欺詐銷售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競爭等違法行為。加強社會誠信體系建設(shè)，落實協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，推行失信“黑名單”制度，扎實開展“清賴”專項行動，大力整治失信違法問題，努力營造公平有序的競爭環(huán)境。

四是強化公共安全保障機制。全面落實“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實落靠安全生產(chǎn)“一崗雙責”“三個必須”責任制，強化?；瘍\、道路交通、校園校車等重點領(lǐng)域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，進一步提高應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力維護群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強政府自身建設(shè)。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅定的政治能力、堅決的執(zhí)行能力、堅毅的擔當能力，高標準完成各項任務(wù)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。

要以學習解難題，堅持理論聯(lián)系實際，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域，深入開展調(diào)查研究，摸清情況、找準癥結(jié)、拿出對策，著力破解制約發(fā)展的深層次問題。

堅持跟蹤問效，嚴厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。

第三，團結(jié)協(xié)作，增強執(zhí)政合力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機關(guān)、紀委監(jiān)委以及工青婦等群團組織，為其開展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動發(fā)展的強大合力。

第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。全面落實區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專家咨詢、社會聽證等程序，提高決策的科學化、民主化水平。加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問題。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴格按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。

第五，堅守底線，樹立廉政形象。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省市作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅守法律底線、政策底線、制度底線、紀律底線。樹牢“過緊日子”的思想，加強對財政審批、人事管理、政府采購等重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴控“三公”經(jīng)費開支，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，初心使命催人奮進，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔當作為，團結(jié)拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會，在新起點上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、民生改善。

2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。

3、“四零”承諾服務(wù)制度：指服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴。

4、“雙隨機、一公開”：指行政執(zhí)法過程中，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公開。

5、“4433”綜治建設(shè)工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚易連、綜治助手、微+管理4個平臺，實行信訪案件流轉(zhuǎn)銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報酬績效考核、特殊群體保險保障4項機制，推行語音、視頻、行家3種調(diào)解，解決無序謀事、無錢辦事、無人干事3個難題。

6、安全生產(chǎn)“四大”活動：指安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大培訓、大曝光活動。

7、“三品一標”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

8、“三留守”人員：指農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時救助，“1”指社會力量參與，“n”指困難群眾。

10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。

12、農(nóng)業(yè)“三減”：指減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑。

13、“三同時”制度：指新建、改建、擴建項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

14、農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)、資源。

15、“三調(diào)”聯(lián)動體系：指人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解。

16、法律“七進”：指法律宣傳進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所。

17、“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

18、“三公”經(jīng)費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費。

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臨夏州政府工作報告完整篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

60。

件大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

2120。

億元，增長。

12.1%。

連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固定資產(chǎn)投資。

753.5。

億元，增長。

25.2%。

其中地方投資增幅。

74.5%。

；新增各類企業(yè)。

1450。

戶，企業(yè)總數(shù)達到。

1.35。

萬戶，其中“三上企業(yè)”

1044。

戶，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。

144。

戶；地方經(jīng)濟總量達到。

820。

億元，增長。

32.7%。

；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入。

145.5。

億元，增長。

9.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18181。

元、增長。

8.1%。

農(nóng)民人均純收入。

6593。

元、增長。

18.8%。

；萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.9%。

——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。

實現(xiàn)工業(yè)增加值

1675。

億元，增長。

11.4%。

石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。

4000。

萬噸、天然氣。

30。

億立方米，實現(xiàn)增加值。

1035。

億元、增長。

2.6%。

有力地支撐了全市經(jīng)濟。石化產(chǎn)業(yè)快速增長。

120。

萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進，

10。

萬噸苯乙烯等。

18。

個重點項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利稅。

186.6。

億元，增加值。

288。

億元、增長。

63.5%。

地方工業(yè)規(guī)模擴張實現(xiàn)增加值。

380。

億元、增長。

60.1%。

增速。

20。

年來最高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以上項目。

157。

個，其中億元以上。

34。

個，建成投產(chǎn)。

91。

個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。

70。

家，裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標、知名品牌達到。

55。

個。高新區(qū)提速升級，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

168.2。

億元、增長。

60.2%。

占地方工業(yè)的。

44.3%。

64%。

工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。

——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

80。

億元，增長。

13.5%。

“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

萬畝、旱田噴灌。

53。

萬畝，發(fā)展農(nóng)機合作社。

37。

個，糧食產(chǎn)量比上年增加。

11.5。

億斤、達到。

78.8。

億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)達到。

190。

個、養(yǎng)殖大戶。

7500。

個，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值。

40.3。

億元、增長。

14.3%。

；無公害綠色食品基地不斷擴大，面積發(fā)展到。

412。

20。

個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

50。

個特色村，基地面積達到。

6

萬畝，帶動農(nóng)民增收。

6

億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。

4.2。

萬戶、

14.8。

萬農(nóng)民住上新居，新建農(nóng)村道路。

500。

公里、飲水安全工程。

252。

處、戶用沼氣。

1

萬處、大中型沼氣工程。

16。

處，整體綠化村屯。

455。

個，造林。

21.4。

萬畝。農(nóng)村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。

67%。

64%。

公共服務(wù)水平明顯提升新建擴建。

14。

所寄宿制學校、

6

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、

125。

4513。

萬元、救助金。

2116。

萬元，農(nóng)村保障水平進一步提高。

——市場興旺、產(chǎn)業(yè)升級、消費強勢拉動，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值

310。

億元，增長。

16%。

商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。

14。

個億元以上項目，新建社區(qū)連鎖超市。

15。

家，新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。

300。

家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車。

5.5。

萬輛、增長。

55%。

商品房銷售面積。

310。

萬平方米、增長。

28.7%。

發(fā)放住房公積金貸款。

55.2。

億元、增長。

135.8%。

家電和汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額。

3.4。

億元。全市社會消費品零售總額達到。

502.6。

億元、增長。

30.2%。

增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設(shè)北國之春夢幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。

17。

個，新增國家。

3a。

級景區(qū)。

3

700。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

19.6。

223。

家、主營業(yè)務(wù)收入。

52.3。

200。

多家。金融業(yè)突破。金融機構(gòu)積極主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，貸款余額達到。

327。

億元，比上年增加。

78。

8

家小額貸款公司，全市金融機構(gòu)發(fā)展到。

44。

家，資產(chǎn)規(guī)模超過。

2000。

億元。大慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。

——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城市建設(shè)整體躍升。

啟動重點工程

60。

項，完成投資。

210。

億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內(nèi)外公開招標，高水平編制。

10。

826。

公里，公路總里程達到。

2.4。

3

座生活污水處理廠和。

10。

座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，更新供水管網(wǎng)。

1.7。

萬米、供熱管網(wǎng)。

3

萬米，改造換熱站。

23。

座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項整治”，整理。

41。

個小區(qū)環(huán)境，拆除違建。

40。

萬平方米，規(guī)范集貿(mào)市場。

600。

6

個，還建舊城區(qū)綠地。

33。

公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊工程，新建城市綠地。

1423。

公頃，植樹。

170。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

42.6%。

人均公共綠地。

12.9。

平方米、增長。

20.6%。

——理順機制、擴大招商、對外貿(mào)易快速增長，改革開放扎實推進。

重點領(lǐng)域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外辦事機構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫集中支付制度，建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目

440。

個，其中高新技術(shù)和外資項目。

36。

個、億元以上項目。

54。

個，實際到位資金。

153.7。

億元、增長。

32.4%。

11。

億美元、增長。

34%。

實際利用外資。

1.4。

億美元、增長。

19.7%。

增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。

171。

個項目得到國家和省里支持，爭取資金。

30.3。

15。

家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。

——整合資源、完善體系、增強公共服務(wù)能力，社會事業(yè)全面發(fā)展。

教育事業(yè)有新提升。推進資源整合，撤并學校

140。

所，新建擴建。

19。

所，優(yōu)化了教育布局。

93。

所義務(wù)教育學校通過標準化驗收，新增省級示范高中。

3

所，市區(qū)學生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。

81.5%。

全國領(lǐng)先，高考成績繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學校招生增長。

39%。

6.4。

萬人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。

17。

家醫(yī)院被評為國家級百姓放心醫(yī)院，

6

家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達到。

96%。

158。

個，新建科研成果推廣示范基地。

35。

處，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到。

48.7%。

82。

人?！耳Q鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎?！皶愦髴c”等群眾文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功舉辦，市民文明素質(zhì)不斷提升，大慶成為全國文明城市。

——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。

堅持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投入持續(xù)加大，公共服務(wù)優(yōu)化提升，百姓關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面，凈增

21.5。

116。

1.3。

億元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年來最低；深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。

12.4%。

37.1。

萬平方米，建設(shè)安置房。

29。

16。

處、

32。

萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴建主城區(qū)街路。

30。

條、

118.8。

公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。

4

萬戶居民燃氣入戶，城區(qū)管道天然氣入戶率達到。

80%。

；拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。

5.4。

萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2

萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金。

1.2。

億元、高標準建成第二福利院，改造提升農(nóng)村敬老院。

29。

個，私立老年公寓發(fā)展到。

35。

家，新增社區(qū)日間照料室。

63。

個，為。

90。

1.7。

萬平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率。

100%。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。

1900。

多起，群眾健康得到有效保障。

回顧過去一年全市經(jīng)濟社會發(fā)展，我們在挑戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結(jié)拼搏中奮進，走過了極不平凡的歷程。

這一年，隆重慶祝新中國成立。

60。

周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。

50。

周年、建市。

30。

周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動大慶科學和諧跨越發(fā)展注入了強大動力。

10。

爭

12。

”任務(wù)。

這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝?，?zhàn)線強力推進，縣區(qū)各保一方，經(jīng)濟逆勢增長，城建整體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收入、居民收入、投資消費、對外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。

這一年，落實市委部署，堅持“負責任地干事、干負責任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務(wù)員隊伍，改善優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。

各位代表，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方工業(yè)相對弱小，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升，基礎(chǔ)功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學、就業(yè)等民生問題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高，作風還不夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、

2010。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時度勢、科學應(yīng)對，努力把握發(fā)展的主動權(quán)。

當前，國際金融危機影響依然存在，不可預(yù)測因素仍然較多；國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動；各地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復(fù)雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展的重要任務(wù)。

2016。

年提前四年全面建成小康社會，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托，我們深感責任重大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟、在更高更好的標準下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。

4000。

萬噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐，石化。

120。

10。

爭

12。

”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗，堅定了信心決心。只要我們求真務(wù)實，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。

12%。

左右增長速度，努力形成經(jīng)濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經(jīng)營籌資，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成城市的集中建設(shè)期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設(shè)大型功能項目為牽動，以完善公共服務(wù)體系為目標，瞄準先進地區(qū)抬高發(fā)展標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。

2010。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

17%。

萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.1%。

（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務(wù)石油石化大企業(yè)發(fā)展。

突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設(shè)，主動及時高效服務(wù)。產(chǎn)能服務(wù)要全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保

4000。

120。

萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務(wù)；對。

30。

萬噸聚丙烯二期、

50。

萬噸。

c4。

綜合利用、

5.2。

萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到位，爭取早日開工建設(shè)。生活服務(wù)要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)功能建設(shè)，共建和諧礦區(qū)。

（二）強力推進“三百行動計劃”，實現(xiàn)地方工業(yè)在擴張中優(yōu)化。

繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增速達到

55%。

以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項目。

160。

個，力促忠旺鋁業(yè)、

220。

噸阿維菌素、

5

萬噸果蔬粉等。

109。

100。

家；推動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團化發(fā)展，支持華科建設(shè)全國最大。

c5。

c9。

樹脂加工基地，力爭主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達到。

100。

家；爭取肇融集團等。

3

28。

50。

家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動化工和生物產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)大項目，確保。

10。

萬噸改性瀝青等項目投產(chǎn)達效。強化科技支撐。支持省科學院大慶分院等科研院所增強研發(fā)實力，引進建設(shè)北大荒集團大慶生物工程技術(shù)研究院，組建生物、裝備制造、服務(wù)外包三個技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮好科技專利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺作用，切實增強科技對經(jīng)濟的支撐能力。

著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團等企業(yè)擴大產(chǎn)能，重點發(fā)展精細化工材料、合成材料、復(fù)合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進瑞好、天潤等風電項目，搞好地熱綜合利用和深度開發(fā)，提升風能、地熱、太陽能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品，啟動建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經(jīng)濟試點。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用信息產(chǎn)品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準高端領(lǐng)域，在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品。

（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟，推進基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進四大基地建設(shè)。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標準化、規(guī)?；?，推進糧食基地建設(shè)，新建玉米膜下滴灌

106。

萬畝、旱田噴灌。

62。

萬畝，組建農(nóng)機合作社。

46。

個，高產(chǎn)田發(fā)展到。

650。

萬畝，糧食總產(chǎn)量力爭達到。

90。

10%。

450。

萬畝。推進觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達到。

10。

10。

320。

公里、飲水安全工程。

256。

處、大中型沼氣工程。

50。

處；深入實施農(nóng)村環(huán)境整治工程，植樹造林。

20。

萬畝，綠化村屯。

200。

個，整治村容村貌，促進農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，擴大土地規(guī)模經(jīng)營；推進農(nóng)村金融改革，抓好農(nóng)村資金互助社試點；完成集體林權(quán)制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織，提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場化程度，發(fā)揮對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進作用。

（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務(wù)業(yè)增加值增長

20%。

30。

家、農(nóng)家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)“新華。

08。

”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展動漫游戲、數(shù)碼設(shè)計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進文化產(chǎn)業(yè)加快升級。

（五）突出抓好重點工程，加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。

鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級，進一步打牢市政基礎(chǔ)。堅持高點站位，完善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細城市重點建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，做精地標性、景觀性建筑單體設(shè)計。實質(zhì)推進“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能，加快大同三十五中學、客運站遷建，紅崗重點高中、商貿(mào)城等項目建設(shè)。實施集中突破，建好重大項目。高標準建設(shè)

60。

500。

7

1500。

公頃，植樹。

210。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

45%。

對照國家新標準，嚴格整改、完善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)檢。

（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社會和諧。

健全公共服務(wù)體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學校

56。

所，新建三永湖、富強地區(qū)等。

4

所九年一貫制學校、

8

所農(nóng)村寄宿制中小學校，城區(qū)義務(wù)教育學校標準化率提高。

30%。

市區(qū)學生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。

85%。

以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學院，創(chuàng)立公共實習實訓基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學院建設(shè)國家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合人才，建好大學科技園，促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三級醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領(lǐng)，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓基地，深入開展全民健身運動。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴面，吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標準，讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農(nóng)保試點。建設(shè)和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動”機制，構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標準，搞好居委會換屆選舉，建好社區(qū)服務(wù)站，著力打牢基層基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調(diào)處中心作用，推行信訪“三級終結(jié)”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調(diào)處，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，建立健全預(yù)防預(yù)警、快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警和護衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學品為重點，抓好企業(yè)生產(chǎn)安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點，抓好交通安全；以建筑市場秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場為重點，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力建設(shè)平安大慶。

2

萬人，開發(fā)就業(yè)崗位。

5.5。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。

32。

處、

61.4。

萬平方米拆遷改造，其中市區(qū)。

11。

處、

29.8。

萬平方米，建設(shè)安置房。

23.9。

萬平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是農(nóng)村泥草房改造，改造完成。

5

萬戶，惠及農(nóng)民。

17.5。

萬人，累計完成省下達全部任務(wù)的。

80%。

四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉(zhuǎn)站。

10。

400。

萬平方米，集中改造熱網(wǎng)。

1

1.5。

萬米，新建改建升壓站。

2

座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè)，建成道路交通控制中心，建設(shè)。

6

個分控中心，新增。

12。

個燈崗、

50。

套電子警察、

2000。

10。

家，新建社區(qū)老年人日間照料室。

40。

個，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。

（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開放。

抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外開放的廣度和深度，努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實行國家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè)，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓，完善擔保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭非公經(jīng)濟增長

30%。

led。

等重大龍頭項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招商實效，全年招商到位資金。

120。

90。

家，進出口貿(mào)易總額增長。

20%。

以上。

（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政效能。

按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動，始終堅持負責任地干事、干負責任的事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，高標準高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)。保持良好的狀態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五?！贝胧晟普ぷ鞫ㄆ谕▓笾贫?，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調(diào)配合，實行工作聯(lián)動，堅決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立市大項目，就要敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，就要找準癥結(jié)，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務(wù)實的作風樹立形象。切實精簡文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責。完善提升行政服務(wù)中心功能，深化政務(wù)公開。加強財政預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴格專項資金使用管理。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務(wù)實清廉的政府形象。

始終堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認真貫徹落實市委決策，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。堅持科學民主決策機制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實科學發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結(jié)拼搏，為加快構(gòu)筑大慶科學和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇十一

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會第四次會議上。

州長馬學禮。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長。

14.1%。

固定資產(chǎn)投資。

304。

億元、增長。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長。

18.1%。

社會消費品零售總額。

56。

億元、增長。

18%。

公共財政預(yù)算收入。

11.5。

億元、增長。

27.2%。

農(nóng)民人均純收入。

3803。

元、增長。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務(wù)。

一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。

搶抓習近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，

10。

18。

17。

個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項目資金。

二是切實加強項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。

堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設(shè)以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設(shè)的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目

667。

項，總投資。

908.6。

億元、增長。

131%。

其中億元以上。

180。

項、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項、投資額增加。

208。

億元。項目爭取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目得到國家批復(fù)，將全面啟動建設(shè)。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。

1

小時之內(nèi)。

東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動物化石。

3

號館等項目建成使用。

30。

多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。

1322。

個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。

三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長。

134%。

開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿(mào)城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機構(gòu)，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點。

四是全力推進扶貧攻堅，農(nóng)村發(fā)展勢頭強勁。

認真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。

121。

個，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農(nóng)村危房。

1.2。

萬戶，解決了。

42.5。

萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個村建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實獎補資金。

4.5。

億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。

9.6。

億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實項目。

1387。

個、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。

152.6。

萬畝、比上年增加。

24.5。

萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達到。

76。

萬噸，農(nóng)業(yè)機械化率提高到。

35%。

新增設(shè)施蔬菜。

1.3。

萬畝、特色林果。

16.2。

萬畝、育苗。

3.1。

萬畝、中藥材。

8

萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

122。

個，其中萬頭牛場。

4

個、萬只羊場。

2

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。

48.7。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強。

緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。

4a。

級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經(jīng)濟，全州共接待游客。

592。

萬人、增長。

34.3%。

實現(xiàn)旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進項目。

30。

個、完成投資。

7.9。

13。

個國家、地區(qū)及國內(nèi)。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項目。

19。

個、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進入全省私營。

(

民營。

)

企業(yè)。

100。

強，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構(gòu)貸款余額。

229.9。

億元、增長。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個百分點。

六是加強規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設(shè)，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。

七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。

6023。

萬元。

建成臨夏教師培訓中心，與北京師范大學、陜西師范大學簽訂教師培訓協(xié)議，計劃。

3

年培訓我州教師。

2

萬名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學和河州中學合并辦學，啟動州內(nèi)。

3

所中等專業(yè)學校改制為職業(yè)技術(shù)學院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴建中小學。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學條件進一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。

149。

對教師的兩地分居問題。

3.2。

億元實施衛(wèi)生項目。

78。

個，為全州。

124。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)，監(jiān)管力度進一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。

3.8。

萬人。全面落實各項惠民政策，納入農(nóng)村低保。

46。

萬人、占農(nóng)村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。

98.3%。

新農(nóng)合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬套。

74。

萬平方米。省列。

26。

件實事、州列。

7

件實事全面辦成。

八是高舉民族團結(jié)進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。

著眼從頂層制度設(shè)計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬元，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當前，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結(jié)進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

扎實開展“

151。

”工作，靠實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應(yīng)急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應(yīng)急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活，防范和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實轉(zhuǎn)變工作作風，自身建設(shè)不斷加強。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風進一步好轉(zhuǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復(fù)率。

100%。

辦結(jié)率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會議議案。

-

11。

1.5。

萬件、辦結(jié)率。

100%;。

積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級行政審批事項。

77。

項，各縣。

(

市

)

取消調(diào)整。

214。

項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務(wù)管理、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風工作和專項治理，廉政建設(shè)得到加強。

各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術(shù)項目占總投資的。

1%。

項目推進的整體性、協(xié)調(diào)性不足。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強。三是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟糾紛、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務(wù)水平、工作作風仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預(yù)期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領(lǐng)域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。

2014。

1137。

”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結(jié)和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。

13%。

固定資產(chǎn)投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

公共財政預(yù)算收入增長。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

16%。

居民消費價格指數(shù)控制在。

103.5。

以內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，政府工作的主要任務(wù)是：

一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)在活力。

4+5+5。

”項目行動計劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風險相結(jié)合，理清政府債務(wù)風險，加強政府舉債管控，建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風險的長效機制。三是突出精簡高效實干導(dǎo)向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結(jié)合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的干預(yù)和管理，把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。

把抓項目作為促增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。

民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學改擴建、臨夏市第三中學、

6

縣市公共租賃住房建設(shè)、

4

縣特困移民避險解困試點等項目。

10。

萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設(shè)。

2014。

年，計劃實施千萬元以上項目。

752。

項、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項、

581.4。

億元。

億元以上項目。

298。

項、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設(shè)。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務(wù)工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設(shè)。

三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。

加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進一步放開搞活非公經(jīng)濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門店超市等個體經(jīng)濟，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等項目。

四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農(nóng)村發(fā)展。

把全面小康作為政治責任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。

4155。

150。

44。

個，力爭糧食總產(chǎn)量達到。

76。

萬噸以上、油料。

6

萬噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設(shè)施蔬菜面積達到。

9.2。

萬畝、增長。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬畝、增長。

4.5%。

產(chǎn)量達到。

46。

萬噸、增長。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，改造農(nóng)村危房。

2.5。

萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬戶。

17.6。

萬人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬人。全面實施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積。

4

萬畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。

143。

17。

萬畝、增長。

6%。

新育苗。

3.3。

萬畝、增長。

6%;。

中藥材面積達到。

8

萬畝，百合。

4

萬畝，雙低油菜。

25。

萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)80。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。

800。

萬頭。

(

只

)

增長。

8%。

畜牧業(yè)產(chǎn)值達到。

15。

億元、增長。

7%。

25。

15.5。

萬人，輸轉(zhuǎn)。

49。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

55。

8

個國家級幫扶單位對口幫扶。

7

個縣、

1268。

個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個貧困村工作。

五、著力加強規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。

和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設(shè)。

推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。

加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產(chǎn)城互動。強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)和。

117。

個村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補貼。

2.2。

萬戶。

七、著力加強生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬畝，封山育林。

4.8。

萬畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。

加強政府自身建設(shè)。

著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效政府。

一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風明顯轉(zhuǎn)變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學習教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風險預(yù)警和權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。

三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責。

認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。

堅持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹州委的各項決策部署

自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。

進一步強化政府服務(wù)意識、責任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機構(gòu)改革，建立職責明確、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務(wù)承諾、首問責任和限時辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

臨夏州政府工作報告完整篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2007年，旗人民政府在上級黨委政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，創(chuàng)新拼搏，銳意進取，超額完成了既定的各項任務(wù)目標，實現(xiàn)了全旗經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，速度效益同步提升。

2007年，全旗經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的40.3：34.5：25.2調(diào)整到38：37.5：24.5，第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)增加經(jīng)濟發(fā)展速度進一步加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升地區(qū)生產(chǎn)總值達到47.75億元，同比增長14.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到18.13億元，同比增長4.5％糧食產(chǎn)量8.9億斤，牧業(yè)年度牲畜存欄265.4萬頭(只)有機農(nóng)業(yè)繼續(xù)提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)快速推進，種植面積達到6080畝農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度進一步提高第二產(chǎn)業(yè)增加值達到17.9億元，同比增長20.8％規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.78億元，同比增長20.3％全年投資100萬元以上的工業(yè)項目132個，1000萬元以上的17個，億元以上的6個，累計完成投資22.7億元，總量和速度均創(chuàng)新高風電、火電、生物質(zhì)發(fā)電、鉛鋅冶煉、基性巖開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一批重點項目進展迅速；工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、地質(zhì)勘查等基礎(chǔ)性工作快速推進，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開展第三產(chǎn)業(yè)增加值達到11.7億元，同比增長23.4％，商貿(mào)、旅游、流通、餐飲、通訊等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速全旗社會消費品零售總額12.72億元，同比增長20％金融企業(yè)活力進一步增強，存款余額達到22.06億元，同比增長19.4%，貸款余額達到12.63億元，同比增長38.6%全旗財政收入完成2.53億元，同比增長40.2%，收入質(zhì)量進一步提升；財政支出完成9.85億元，同比增長49%，支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

各項社會事業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)功能不斷完備。

積極爭取和引聯(lián)社會事業(yè)項目，不斷增加本級財政投入，推動各項社會事業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)功能日趨完備。科技創(chuàng)新取得重要進展，被科技部評為“全國科技進步先進旗縣”。教育布局調(diào)整有序推進，教育資源綜合利用水平繼續(xù)提高，“兩基”攻堅順利通過國家驗收，辦學條件和師資力量進一步改善，全年累計投入資金1487萬元，建設(shè)校舍10559平方米。職業(yè)教育和民族教育步入全市先進行列。衛(wèi)生醫(yī)療條件得到較大改善，基層衛(wèi)生院國債建設(shè)項目通過驗收，開工建設(shè)了旗醫(yī)院門診樓和衛(wèi)校綜合樓。烏丹衛(wèi)校被自治區(qū)政府批準改為“赤峰衛(wèi)生學?！保M入自治區(qū)普通中專教育序列。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作步入正軌，全旗共35.68萬農(nóng)牧民參合，常住人口參合率達到97.96%，共發(fā)放補償金額1300萬元。積極舉辦群眾性文體活動，成功舉辦了第四屆龍鳳文化旅游節(jié)、烏蘭牧騎成立50周年慶典等活動，對經(jīng)營性網(wǎng)吧和游戲廳進行了專項整治。繼續(xù)擴大光纜聯(lián)網(wǎng)傳輸覆蓋面，新增有線電視用戶3000戶。認真落實黨的民族宗教政策，進一步增進了民族團結(jié)。

開放帶動作用明顯，招商引資成效顯著。

堅持以招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局，對外交往與合作不斷取得新進展在繼續(xù)鞏固與友好地區(qū)、友好企業(yè)合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，年內(nèi)與河北清苑縣建立了友好旗縣關(guān)系，派駐干部進行了定點掛職招商；成功引進赤峰溫州商會客商，開發(fā)建設(shè)了全市單體面積最大的都市購物商場，并于年內(nèi)投入使用；與河南未來鋁業(yè)集團、內(nèi)蒙地勘總公司、山東齊魯?shù)V業(yè)、英國金荷公司、蒙能集團、京能集團、雨潤集團等國內(nèi)外多家企業(yè)建立了良好合作關(guān)系，全旗對外開放與合作水平進一步提升招商引資成效更加顯著，全年共引進招商引資項目113個，其中新建項目92個，續(xù)（擴）建項目21個，到位旗外資金20.5億元，同比增長26%

基礎(chǔ)建設(shè)投入加大，載體功能不斷增強。

全社會固定資產(chǎn)投資完成29.8億元，同比增長42.4%積極推進城鎮(zhèn)化進程，努力提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平完成了烏丹鎮(zhèn)西區(qū)控制性詳細規(guī)劃和11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃制定出臺了《烏丹鎮(zhèn)舊城區(qū)改造管理辦法》，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積22.4萬平方米玉龍路和柳林路硬化及亮化工程、古城街西段景觀工程、玉龍公園防火通道建設(shè)等項目順利實施，開工建設(shè)了烏丹第三水廠，烏丹污水處理廠投入運行，綜合治理了8條小巷蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場小城鎮(zhèn)建設(shè)有了明顯改觀交通建設(shè)上，共完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資1.45億元，新建村級公路255公里，打通不通車的村嘎查11個，義務(wù)整修鄉(xiāng)村公路2400公里赤大高速公路建成通車，赤大白鐵路進展順利，巴新鐵路奠基開工，翁旗東西大通道全線貫通電力建設(shè)上，完成電力建設(shè)投資3830萬元，新架設(shè)高低壓線路95千米，完成11個自然村的“戶戶通電”工程，保證了全旗生產(chǎn)生活用電需求生態(tài)建設(shè)上，完成沙地綜合治理50.78萬畝，人工造林23.78萬畝，水保治理19萬畝，森林覆蓋率達到28%水利建設(shè)上，繼續(xù)實施了海拉蘇灌區(qū)幸福河灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造等一批水利工程，農(nóng)田草牧場有效灌溉面積達到180萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3.53萬畝，解決了1萬人和1.7萬頭（只）牲畜的飲水安全問題

和諧社會建設(shè)積極推進，民生質(zhì)量逐步提高。

2007年全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8681元，比上年增加1324元，農(nóng)牧民人均純收入達到3683元，比上年增加481元社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)扎實推進，示范牧場額日芒哈嘎查和解放營子鄉(xiāng)解放營子村成為自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)資金1.31億元，其中兌付退耕還林、禁牧舍飼資金6216萬元，發(fā)放生產(chǎn)資料綜合補貼、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、水庫移民補貼等補助資金6177萬元，投入以工代賑和勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金734萬元加強就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)社會保障覆蓋面進一步擴大，在全旗范圍內(nèi)提高了最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準、優(yōu)撫對象撫恤補助標準和城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助水平城鎮(zhèn)困難群眾實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)牧民低保覆蓋人數(shù)達到1.5萬人基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到1.8萬人和2.3萬人安排預(yù)算資金522萬元將全旗行政事業(yè)單位集體、合同制職工的養(yǎng)老保險全部納入了財政預(yù)算，解決了1250名企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制前退休職工的醫(yī)療保險問題全面推行農(nóng)村牧區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助制度新建了旗社會福利院，改擴建了一批鄉(xiāng)級敬老院，提高了集中供養(yǎng)率組織全旗干部職工捐款130多萬元救助災(zāi)區(qū)困難群眾全旗社會保障和幫扶困難群眾支出達到1.54億元，同比增長31.7%，其中助困、助學、助老、助殘投入翻了一番全年共輸出勞務(wù)13.8萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入5.21億元在解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)教師國標工資的基礎(chǔ)上，補發(fā)2000年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部工資530萬元，化解義務(wù)教育債務(wù)4000萬元按照上級要求，清理規(guī)范了公務(wù)員津貼補貼

民主法制建設(shè)切實加強，政府自身建設(shè)不斷完善。

堅持向旗人大及其常委會報告工作、向旗政協(xié)通報情況經(jīng)常化、制度化，自覺接受依法監(jiān)督和民主監(jiān)督全年共辦理人大代表建議53件，政協(xié)委員提案79件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率達到98%制定了旗人民政府重大問題議事規(guī)則，進一步推進了政府決策的科學化、民主化增強了行政審批大廳服務(wù)功能，增加入駐項目和窗口授權(quán)，提高了辦結(jié)率堅持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，堅決查辦違紀違法案件，大力加強政風行風建設(shè)，開展了機關(guān)作風整頓活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風強化行政效能監(jiān)察，加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理力度，嚴肅查處了一些嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行為繼續(xù)推進“五五普法”，深入開展嚴打整治斗爭，大力推進社會治安綜合治理，依法打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教組織加大投入、完善機制，積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，建立健全了責任過錯追究、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日等七項信訪工作制度，組建了旗人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心，集中解決了一大批信訪案件，維護了政治安定和社會穩(wěn)定國防動員和雙擁共建取得新成績，鞏固和發(fā)展了軍政軍民團結(jié)

各位代表，一年來的發(fā)展令人振奮，一年來的成績來之不易，凝聚著各個方面的智慧和力量，匯集著全旗上下的奮斗和拼搏，展現(xiàn)了各條戰(zhàn)線的創(chuàng)業(yè)風采。在此，我謹代表旗人民政府向全旗廣大工人、農(nóng)牧民、知識分子和各級干部，向人武部指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我旗創(chuàng)業(yè)的投資者、合作者和所有支持翁旗發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們既要看到已經(jīng)取得的成績和進展，更要看到存在的矛盾和問題。主要是經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)薄弱，主要經(jīng)濟指標總量和增量，在全市的位次相對靠后；工業(yè)化程度偏低，對財政的貢獻比率小；農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的壓力仍然很大；自有財力不強，“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾仍然十分突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)水平與加快發(fā)展的要求還有很大差距；社會事業(yè)建設(shè)相對滯后，社會保障機制還不健全等，對這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

2008年是改革開放30周年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。根據(jù)旗委十二屆三次全委（擴大）會議和旗十五屆人大一次會議精神，今年政府工作的總體思路是：按照又好又快發(fā)展的總體要求，深入實施“工業(yè)強旗、特色發(fā)展、開放帶動”戰(zhàn)略，大力推動區(qū)域協(xié)同共進，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，加強生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，高度重視和改善民生，進一步促進社會和諧，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

主要發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達55億元以上；財政收入完成3.4億元，增長34%以上；全社會固定資產(chǎn)投資完成39億元，增長30%以上；招商引資完成27億元，增長31%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加1000元以上；農(nóng)牧民人均純收入比上年增加500元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)事故率在國家控制指標以內(nèi)運行。

為完成上述目標，2008年，我們要努力做好以下十個方面的工作。

（一）牢固樹立工業(yè)主體地位，強勢推進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。

“十五”時期和近幾年的發(fā)展事實已經(jīng)證明，全旗經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展主要取決于工業(yè)經(jīng)濟的加速發(fā)展，主要來源于工業(yè)的帶動。2008年，我們必須繼續(xù)把“工業(yè)強旗”作為核心戰(zhàn)略來強勢推進，以其帶動全旗經(jīng)濟的科學發(fā)展和快速發(fā)展。

集中力量推動重點工業(yè)項目建設(shè)。能源工業(yè)要打造風電、火電、水電、生物質(zhì)發(fā)電競相發(fā)展的新局面。風電項目要完成億合公風電場一期、五道溝風電場二期續(xù)建項目，開工建設(shè)煤窯山風電場一期、玻力克風電場二期、五道溝風電場三期建設(shè)項目，積極推動立塔測風和項目核準工作，加快推進30萬千瓦特許權(quán)招標工作，積極爭取輸出通道建設(shè)，年內(nèi)裝機總?cè)萘窟_到50萬千瓦，為今后的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。推動項目建設(shè)單位加快紅山火電項目的環(huán)評、水資源論證、水土保持方案等設(shè)計研究工作，年內(nèi)爭取完成相關(guān)報告和支持性文件，力爭上報國家發(fā)改委申請核準。生物質(zhì)發(fā)電項目要確保國能公司2×1.2萬千瓦秸稈發(fā)電項目開工建設(shè)并投產(chǎn)。水電項目要開工建設(shè)玉石電站。礦產(chǎn)工業(yè)要從提升選礦能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動集群和循環(huán)發(fā)展入手，迅速做大做強。年內(nèi)完成昆鋼雙強礦冶公司8萬噸鉛冶煉富氧底吹爐建設(shè)項目，使冶煉能力達到6萬噸；完成榮鑫基性巖研發(fā)公司二期15萬噸還原鐵項目；新建續(xù)建2－3個千噸以上鉛鋅選場，新增鉛鋅選礦能力2000至3000噸。生化工業(yè)要在氟化工和生物化工上取得實質(zhì)性突破，加強與河南未來鋁業(yè)集團合作，開工建設(shè)一期5萬噸氟化鋁項目；推動安琪酵母公司加快與東亞糖業(yè)集團（中國）公司合作，力爭啟動糖廠建設(shè)項目，并適時啟動酵母擴建項目。食品工業(yè)要快速壯大龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成凌志食品公司6萬噸馬鈴薯全粉、草原華宇公司5萬噸有機蔬菜、內(nèi)蒙萬德大地公司3萬噸脫水蔬菜加工項目，力爭開工建設(shè)蒙辰公司年產(chǎn)10萬噸綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目。建材工業(yè)要盡早啟動實施水泥廠搬遷項目，繼續(xù)提升億合公石材產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，加快陶土、高嶺土資源開發(fā)步伐。在積極推進資源型工業(yè)項目做大做強的同時，注重謀求非資源型工業(yè)的發(fā)展，不斷提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重。認真抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作，按照國家要求開展好全國首次污染源普查工作。

加大地質(zhì)勘查和礦業(yè)秩序整頓工作力度。積極爭取國家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項目，引入有實力的地質(zhì)勘探隊伍和風險探礦企業(yè)，加強與內(nèi)蒙古地勘總公司等已入駐探礦企業(yè)的合作，推動已經(jīng)設(shè)置探礦權(quán)的企業(yè)加快探礦步伐，全方位加大地質(zhì)工作力度。繼續(xù)深入開展礦業(yè)秩序整頓工作，推動資源向規(guī)?；a(chǎn)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈末端投放，向深加工企業(yè)整合，使現(xiàn)有資源發(fā)揮更大效益，同時做好新發(fā)現(xiàn)資源的綜合管理工作。

積極做好工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和引企入?yún)^(qū)工作。烏丹玉龍工業(yè)集中區(qū)和梧桐花工業(yè)集中區(qū)重點做好“四通一平”和亮化、美化工作，積極協(xié)調(diào)入駐企業(yè)的建設(shè)與生產(chǎn)，同時加強招商工作，力爭引入更多的企業(yè)進駐，使集中區(qū)初具規(guī)模。烏敦套海工業(yè)集中區(qū)重點做好前期規(guī)劃，適時啟動征地和基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）深入開展招商引資，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。

借助外力謀發(fā)展是我旗堅定不移的工作方針，要堅持用招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局的發(fā)展理念不變，努力依靠招商引資為全旗經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更大的空間、更快的速度和更優(yōu)的質(zhì)量。

擴大招商引資范圍。首先是擴大招商引資適用范圍，延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，既要突出工業(yè)招商，又要重視農(nóng)畜產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)招商；既要突出資源型項目招商，又要研究非資源型項目招商；既要重視經(jīng)濟領(lǐng)域招商，又要重視社會發(fā)展領(lǐng)域招商。其次是擴大招商引資的宣傳范圍，積極拓展宣傳推介地區(qū)和領(lǐng)域，通過組織召開定期、定重點地區(qū)、定重點項目的招商會、推介會，提升地區(qū)知名度和招商引資項目的吸引力。第三是擴大招商引資有功人員的獎勵范圍，對招商引資有功人員都給予精神和物質(zhì)獎勵。

細化招商引資措施。一是明確招商引資責任。強化旗招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確各地各部門在招商引資工作中的任務(wù)和責任，加大考核獎懲力度，確保招商引資工作的強勢推進。二是突出以商招商在招商引資工作中的主體地位。通過建立政府與企業(yè)的定期溝通機制、在企業(yè)中有償聘請招商引資顧問，及時解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難等辦法，激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性，使更多的企業(yè)來翁旗投資興業(yè)。三是進一步提高招商引資成功率，在重點領(lǐng)域、重點資源上提煉出重點項目，針對每個項目成立專門的招商引資推進隊伍，專門推進一個重點項目的招商引資工作，直至抓出成效。四是推進懸賞招商，篩選適宜項目特別是非資源型和技術(shù)含量高的項目，積極對外懸賞推介。五是增加項目儲備，立足全旗經(jīng)濟社會資源，篩選、論證招商項目，豐富招商引資項目庫，以增強項目吸引力，提高洽談成功率。

優(yōu)化招商引資環(huán)境。進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，特別是要制定好農(nóng)牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)招商引資政策。繼續(xù)推行招商引資項目全程跟蹤代辦制，切實為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強機關(guān)效能建設(shè)，全面落實《翁牛特旗優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)定》，從嚴從快查處慢作為、不作為、亂作為以及各種破壞市場經(jīng)濟秩序的行為，切實營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們要加快推動農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)重點領(lǐng)域的新突破。

設(shè)施農(nóng)牧業(yè)要有突破性進展。發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是推進農(nóng)牧業(yè)特色化、現(xiàn)代化的重要突破口，也是2008年全旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重。在推進設(shè)施農(nóng)業(yè)上，要堅持數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益并重的發(fā)展方向，重點在解放營子鄉(xiāng)、烏敦套海鎮(zhèn)、烏丹鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進，必保完成10000畝的建設(shè)任務(wù)，其中日光溫室6000畝。在推進設(shè)施牧業(yè)上，要嚴格做好禁牧工作，強力推動舍飼圈養(yǎng)和品種改良，重點發(fā)展育肥牛、育肥羊產(chǎn)業(yè)，打造烏大公路育肥牛產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)好育肥羊?qū)I(yè)村組和專業(yè)戶，年內(nèi)出欄育肥牛3.5萬頭，育肥羊100萬只。

有機農(nóng)牧業(yè)要有實質(zhì)性推進。依托資源優(yōu)勢，堅持無公害、綠色、有機三位一體、整體推進，重點打造有機品牌，擴大基地認證規(guī)模和數(shù)量。2008年有機種植面積必保30萬畝，有機畜禽養(yǎng)殖30萬頭（只），有機蔬菜種植1500畝，新增有機產(chǎn)品認證５個。繼續(xù)加強示范田、示范村和示范企業(yè)建設(shè)，高度重視和切實做好標準化生產(chǎn)工作，采取切實可行措施，在種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要強化基地建設(shè)。按照“龍頭帶產(chǎn)業(yè)”的工作目標，切實抓好龍頭企業(yè)的基地建設(shè)。肉羊產(chǎn)業(yè)要圍繞蒙都公司加快建設(shè)100萬只育肥羊基地；肉牛產(chǎn)業(yè)要圍繞利源公司、他林草都公司加快育肥?；亟ㄔO(shè)；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮凌志公司帶動作用，不斷擴大種植規(guī)模，年內(nèi)力爭達到10萬畝；蔬菜產(chǎn)業(yè)在加快華宇公司和萬德公司生產(chǎn)線建設(shè)的同時，下大力量集中發(fā)展烏巴公路和省道205線沿線地區(qū)的露地蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)，種植面積力爭達到10萬畝；向日葵產(chǎn)業(yè)要推動油脂廠啟動生產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)西部優(yōu)質(zhì)油葵、中東部優(yōu)質(zhì)食用葵兩大基地。同時穩(wěn)步推進生豬、肉雞、蛋雞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。在全面推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，搞好新農(nóng)村新牧區(qū)試點村嘎查建設(shè)規(guī)劃，集中資金和項目，年內(nèi)重點建設(shè)20個新農(nóng)村新牧區(qū)示范村嘎查。

（四）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力提高服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中的比重。

我旗的商貿(mào)、旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)具有悠久的歷史和鮮明的地域特色，前景非常廣闊，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向，也是今后經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。

大力推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以“強三產(chǎn)、增功能、上檔次”為目標，制定和完善扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托赤大高速公路、赤大白鐵路和巴新鐵路構(gòu)筑的立體交通網(wǎng)絡(luò)，以烏丹西區(qū)建設(shè)為龍頭，完善和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的集聚優(yōu)勢，加快發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)。充分利用近年來全旗經(jīng)濟快速發(fā)展、商務(wù)消費增長勢頭強勁的有利條件，扶持壯大一批超市連鎖企業(yè)，鼓勵和支持個體工商企業(yè)加快自主創(chuàng)新和發(fā)展步伐。

加快各類市場建設(shè)步伐。依靠城關(guān)市場、專業(yè)市場、產(chǎn)地市場、流通市場聚集人流、物流、資金流，促進經(jīng)濟要素的相對集中，帶動發(fā)展，拉動消費。重點建設(shè)好商品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場、葵花交易市場、雜糧雜豆交易市場、活畜交易市場，使其成為有一定的規(guī)模和影響力的區(qū)域性市場。抓好以實施“萬村千鄉(xiāng)”工程為重點的農(nóng)村牧區(qū)消費市場開拓，大力引導(dǎo)和鼓勵金融、信息、物流、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進會計、律師、咨詢等中介服務(wù)規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建物流運輸、公共信息、倉儲配送等服務(wù)平臺，強化對一、二產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)功能。

依托環(huán)境資源優(yōu)勢加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游開發(fā)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)有機結(jié)合起來。以休閑、生態(tài)旅游為重點，打造草原風場、沙漠風光、水鄉(xiāng)稻田三個特色品牌。加快木葉山和其甘松樹山等旅游景區(qū)建設(shè)。積極引入外資開發(fā)紅山湖、燈籠河草原等旅游資源，同時做好旅游產(chǎn)品開發(fā)和精品旅游線路與外地旅游線路的對接，著力打造旅游休閑度假基地。加強對房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)，促進其健康發(fā)展。

（五）努力增加基礎(chǔ)建設(shè)投入，增強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載功能。

2008年，我們要千方百計增加投入，啟動實施一批能夠帶動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目和重點工程。

加快城鎮(zhèn)化進程。一是繼續(xù)加快烏丹西區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。年內(nèi)綜合改造全寧路，力爭開通清泉路，完成玉龍路、柳林路景觀建設(shè)工程和新華街、古城街東段景觀燈亮化工程，實施玉龍公園生態(tài)景觀和全寧廣場建設(shè)工程，繼續(xù)實施古城街中段人行道硬化工程，綜合治理5條小巷，新建3個公廁和1個垃圾轉(zhuǎn)運站。二是以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加大中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。按照各地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編的具體要求，堅持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色的原則，量力而行地實施一批建設(shè)項目。三是加大城鎮(zhèn)經(jīng)營和管理力度。建立健全城鎮(zhèn)公共管理和物業(yè)管理的有效機制，充分發(fā)揮職能部門作用，加大綜合執(zhí)法力度，提升綜合管理能力，規(guī)范市容秩序，提升綠化品位，切實創(chuàng)建安全、優(yōu)美、整潔、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。

努力改善交通條件。年內(nèi)計劃投入交通建設(shè)資金3.34億元。確保烏丹至哈拉道口通鄉(xiāng)油路工程當年建設(shè)、當年通車，確?；ǘ际仓涟滓羲嗦方ㄔO(shè)工程全面完工，力爭實現(xiàn)大興至玉田皋油路主線試通車，實施好國道305線翁旗段改造工程，實施烏丹至大營子油路改造，年內(nèi)力爭完成路基和構(gòu)造物工程。實施好海大南線、格日僧至響水、馬家營至油房、花新線至白音樹海、三分地至三道杖房、烏燈線至向陽分場、古特至小農(nóng)場7條通村路，完成鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護1600公里，建設(shè)五分地客運站，同時對億合公橋、戴家營子橋、頭牌子3號橋、大西溝橋等一批旗鄉(xiāng)公路橋梁進行加固改造。

加快生態(tài)建設(shè)步伐。以區(qū)域性防沙治沙為重點，全面實施好京津風沙源治理、能源林、公益林等生態(tài)建設(shè)項目，實施退耕還林還草后期扶持項目，加強西拉沐淪河南岸綜合治理，完成沙地綜合治理面積50萬畝，人工造林20萬畝，新增水保治理面積19萬畝，草原建設(shè)規(guī)模70萬畝。嚴格落實禁牧政策，完善和落實《生態(tài)保護與建設(shè)工程管理和資金使用辦法》，加大項目區(qū)管護力度，保護好生態(tài)建設(shè)成果。加快文冠果、山杏、灌木深加工等林產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。

加速改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件。樹立科學用水理念，推廣適用節(jié)水灌溉技術(shù)。實施好土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大型商品糧基地、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、生態(tài)家園富民工程、庫區(qū)移民后期扶持、幸福河灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目。啟動西拉沐淪河南岸防洪、蓄水、灌溉綜合工程，開工建設(shè)輝屯他拉、小河子兩個水庫除險加固工程，完成白音他拉蓄滯洪區(qū)建設(shè)。

電力事業(yè)要有新進展。盡快完成南郊、億合公兩個變電所建設(shè)，積極爭取農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造資金，大力提高電網(wǎng)供電能力，切實保證全旗工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電和城鄉(xiāng)居民生活用電需求。

（六）加快各項社會事業(yè)發(fā)展，努力提高公共服務(wù)能力。

在推動經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，完善社會管理，激發(fā)社會活力，努力提高社會管理和公共服務(wù)能力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進一步鞏固“兩基”成果，不斷改善辦學條件。重視教師隊伍建設(shè)，積極引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師。以提高教育教學質(zhì)量為核心，創(chuàng)新教育教學管理機制。重點加強高中教育工作，努力提高高考升學率，尤其是重點大學升學率。繼續(xù)抓好職業(yè)教育，積極推進民族教育和素質(zhì)教育，切實做好學校安全工作。加大科技推廣和普及力度，加強科技服務(wù)體系建設(shè)，全面提高科技創(chuàng)新水平，發(fā)揮其在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。

全面推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加大投入力度，按照國家政策深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。完成旗醫(yī)院門診樓、衛(wèi)校綜合樓和中蒙醫(yī)院病房樓建設(shè)，完成婦幼保健所整體搬遷改造和建設(shè)工程，積極改善臨床設(shè)備。做好烏丹衛(wèi)校改建“赤峰衛(wèi)生學?！惫ぷ?，建設(shè)好這所全市唯一的衛(wèi)生中專學校，帶動全旗衛(wèi)生職業(yè)教育和醫(yī)療事業(yè)實現(xiàn)新突破。扎實做好人口與計劃生育工作。努力提高計劃生育綜合服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

高度重視文化、體育和廣播事業(yè)。舉辦好春節(jié)聯(lián)歡晚會、文藝匯演等文體活動，實施好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國第三次文物普查工作，開展文化市場專項整治，重點加強對違法經(jīng)營網(wǎng)吧的治理。加強廣電、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施好“村村通”和光纜聯(lián)網(wǎng)工程，拓展有線電視通達范圍，實現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)向村嘎查延伸。加強全旗經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計調(diào)查，開展好第二次經(jīng)濟普查。

（七）高度重視和改善民生，不斷提高社會和諧發(fā)展水平。

堅持和諧發(fā)展，緊緊圍繞涉及群眾切身利益的社保、就業(yè)、扶貧、助困、就醫(yī)等急難問題，扎實開展民生工作，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

切實抓好社會保障工作。加大社?；鹫骼U力度，擴大社會保險覆蓋面，重點做好城鎮(zhèn)居民、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。力爭使全旗基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到1.9萬人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到2.4萬人，工傷和生育保險參保人數(shù)穩(wěn)步增加。按照國家政策繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，農(nóng)村牧區(qū)低保人數(shù)新增5000人，城鎮(zhèn)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，完善補償政策，提高報銷比率和受益面。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作。認真落實《就業(yè)促進法》，擴大就業(yè)規(guī)模，大力倡導(dǎo)和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，完善和落實扶持就業(yè)各項優(yōu)惠措施，加快建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。把改善就業(yè)環(huán)境、增加就業(yè)崗位作為政府的重要職責，年內(nèi)新增就業(yè)崗位1400個，積極扶持“4050”人員就業(yè)，基本消除零就業(yè)家庭。繼續(xù)做好勞務(wù)輸出工作，年內(nèi)輸出勞務(wù)8.5萬人，勞務(wù)經(jīng)濟收入突破5億元。

深入開展民生工作。完善特困人口救助機制，做好大病醫(yī)療救助和災(zāi)民生活救濟等工作。加大扶貧開發(fā)力度，解決5000絕對貧困人口的溫飽問題，使2萬低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。高度重視和積極解決人畜飲水困難問題，實施好安全飲水示范縣項目，年內(nèi)確保完成15處飲水安全工程，解決1.2萬人的飲水不安全問題。

（八）深化財政體制改革，努力提高收入質(zhì)量和保障水平。

加快財政管理體制改革步伐。全面開展以財政國庫集中支付和“鄉(xiāng)財縣管”為核心的財政支出管理改革。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴禁設(shè)立小金庫。做好支農(nóng)惠農(nóng)政策資金“一卡通”和“公務(wù)消費卡”實施前的調(diào)研和準備工作。

強化財政收入管理和監(jiān)控，提高財政收入質(zhì)量。嚴厲打擊各種偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等違法行為，嚴格稅收減、免、退程序，建立一個公平的稅收法律環(huán)境。依法強化稅收征管，加強對稅收收入質(zhì)量的監(jiān)督檢查，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)加大對礦山企業(yè)的稅收征管力度，充分挖掘主體稅源的增收潛力。

進一步加強非稅收入管理。實現(xiàn)稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排，使財政收入和經(jīng)費支出徹底脫鉤。將所有預(yù)算單位的行政性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益等非稅收入納入預(yù)算管理范疇，確保全旗各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求。落實政府采購制度，規(guī)范采購程序，擴大采購范圍，推行“陽光采購”工程，提高財政資金的使用效益。采取有力措施化解鄉(xiāng)村債務(wù)，不準新增負債，基本完成“普九”債務(wù)化解。

加強財政審計監(jiān)督。加大對稅收、行政性收費和各類專項資金的檢查力度。加大對政府投資建設(shè)項目的審計力度，對財政資金使用做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收，大額專項資金跟蹤問效，小額資金重點抽查。充分發(fā)揮財政、審計等部門監(jiān)督職能，對財政資金的收、支、管、用實行全程監(jiān)控。積極打造安全誠信的信貸環(huán)境，支持金融企業(yè)加快發(fā)展，努力實現(xiàn)銀地、銀企雙贏。

（九）切實加強民主法制建設(shè)，努力提升文明和平安建設(shè)水平。

認真執(zhí)行旗人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定，自覺接受旗人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；高度重視旗人民政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認真辦理人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。積極加強同工商聯(lián)、無黨派人士的團結(jié)合作，充分支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。高度重視老干部工作，依法推進人事、檔案、人防、消防、氣象、地震、外事僑務(wù)等工作。積極有序地推進基層民主政治建設(shè)，深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，完善公用事業(yè)單位辦事公開制度，切實保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。大力推進法制宣傳教育，開展好“五五普法”，切實提高全旗人民的法律意識和法律知識水平。結(jié)合《勞動合同法》的實施，加強勞動監(jiān)察，規(guī)范和理順勞動關(guān)系。加強公民道德建設(shè)，著力提高廣大群眾特別是未成年人的思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，大力宣傳和展示兩個文明建設(shè)成果。認真做好維護社會穩(wěn)定工作。深入貫徹落實《信訪條例》，完善社會矛盾的排查調(diào)處機制，加大非正常上訪整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。建立完善群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。加強社會治安綜合治理，開展重點整治和專項斗爭，嚴厲打擊各種刑事犯罪和“法輪功”、“門徒會”等邪教破壞活動。全面貫徹黨和國家的民族宗教政策，搞好民族團結(jié)，搞好軍地軍民團結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。

（十）加強政府自身建設(shè)，提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

按照“為民、務(wù)實、清廉、高效”的要求，切實加強政府自身建設(shè)，做到為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

堅持以實為先，建設(shè)實干政府。采取有效措施壓縮會議、精簡文件，減少不必要的應(yīng)酬和接待，加大具體工作督查問效力度，深入基層、深入群眾、深入工作一線，多辦實事、多求實效，多謀發(fā)展之策，多解發(fā)展之難，把精力放在經(jīng)濟建設(shè)上，把功夫下到狠抓落實上，把本領(lǐng)用在促進發(fā)展上，切實用抓發(fā)展的實效取信于民。

堅持以人為本，建設(shè)服務(wù)政府。進一步強化服務(wù)意識，真心實意為群眾和外來投資者搞好服務(wù)。深化行政審批制度改革，減化程序，提高效率。認真落實《政府信息公開條例》，加大旗長公開電話、電子信箱信件辦理力度。認真解決與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點難點問題，集中精力切實解決一些廣大群眾普遍關(guān)心的問題，真正把政府的服務(wù)功能發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

堅持以法為度，建設(shè)法治政府。全面貫徹國務(wù)院《依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政能力，積極推進依法行政。加大《政府工作規(guī)則》落實和執(zhí)行力度，嚴密工作程序，嚴肅工作紀律，加大對日常執(zhí)法行為的監(jiān)督力度和對執(zhí)法違法行為的查處力度。進一步加強行政執(zhí)法人員的管理教育，努力造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精良、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。

堅持以廉為鑒，建設(shè)廉潔政府。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快建立懲治和預(yù)防腐敗體系。認真貫徹《公務(wù)員法》和《公務(wù)員處分條例》，加強公務(wù)員廉政建設(shè)，嚴格干部教育和管理。充分發(fā)揮監(jiān)督機關(guān)的作用，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，樹立清正廉明的政府形象。

各位代表，美好的前景鼓舞人心，發(fā)展的藍圖催人奮進。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，創(chuàng)新拼搏，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

臨夏州政府工作報告完整篇十三

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

過去的一年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府與全市人民一道堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，同心同德，攻堅克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。

(

一

)

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

按照中央、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經(jīng)濟運行中的困難和問題，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計全年各項指標完成情況為：生產(chǎn)總值邁上

3000。

億元新臺階，比上年增長。

13%。

；地域財政收入。

922.55。

億元，增長。

20.36%。

；地方財政一般預(yù)算收入。

186.01。

億元，增長。

18.47%。

；主要經(jīng)濟指標均超額完成年度計劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

5.8。

44.2。

50。

第三產(chǎn)業(yè)比重提高。

1.1。

個百分點，金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達到。

44.1%。

十個省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達到。

35%。

提高。

16.5。

個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到。

37.4%。

提高。

2

個百分點。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到。

40.9%。

提高。

1.1。

個百分點。完成社會消費品零售總額。

1356。

億元，增長。

23%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

1400。

億元，增長。

23.5%。

實際利用外商直接投資。

8.64。

億美元，增長。

54.2%。

進出口總額。

78。

億美元，其中出口。

45。

億美元，分別增長。

25.4%。

和

31%。

全市金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別為。

5036.8。

億元和。

4116.7。

億元，增長。

24%。

和

13.4%。

引進匯豐銀行等。

8

家外資和市外金融機構(gòu)，山水、九陽股份等。

6

家企業(yè)成功上市。

(

二

)

發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

節(jié)能減排成效顯著，

99。

個重點節(jié)能減排項目進展順利，淘汰。

5

條立窯生產(chǎn)線、

50。

60。

億元，增長。

15%。

企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新。

1336。

項，增長。

8.62%。

取得重要科技成果。

420。

項，增長。

5%。

it。

5

個國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會暨第五屆科交會，科技成果轉(zhuǎn)化平臺作用進一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施專利、商標、品牌、標準四大戰(zhàn)略，全市專利申請量、發(fā)明專利申請量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項指標居全省首位，我市成為全國第四個知識產(chǎn)權(quán)示范市。

(

三

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹實施強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，市財政“三農(nóng)”資金投入

14.04。

億元，比上年增加。

2.34。

億元，其中“四項補貼”

3.8。

億元，增加。

1.93。

億元。實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目。

44。

個，帶動。

10。

萬低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。

281.5。

萬噸，連續(xù)六年實現(xiàn)豐收；重點建設(shè)章丘大蔥等。

12。

處特色品牌示范基地，認證名牌農(nóng)產(chǎn)品。

10。

個、著名商標。

14。

265。

家和。

1160。

家，

53%。

的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”扎實推進。村村通油。

(

水泥。

)

路率、通客車率、通自來水率和通有線電視率分別達。

99.5%。

99.7%。

94.8%。

和

99.9%。

新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達。

98%。

和

80%。

建成戶用沼氣。

3.43。

萬戶，發(fā)展農(nóng)村太陽能示范戶。

1.2。

萬戶。完成。

42。

(

區(qū)

)

產(chǎn)業(yè)提升、遠郊縣。

(

區(qū)

)

加快發(fā)展，制定實施了加快商河發(fā)展的。

18。

項扶持政策，縣。

(

區(qū)

)

域經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。

(

四

)

城市功能不斷提升。

以籌辦全運會為契機，推動城市建設(shè)更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點工程加快推進。全運會重點體育場館及

6

30。

21。

個、完成拆遷。

12。

個。城市管理不斷加強?！鞍藖y”治理取得成效，治理破損山體。

1013.4。

萬平方米，開發(fā)復(fù)墾整理土地。

12.5。

萬畝；山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。

22。

條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認可。燈亮工程、城市綠化積極推進，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。

(

五

)

社會民生繼續(xù)改善。

去年向全市承諾的為民辦

12。

件實事全面完成。

(

附件一。

)

人民生活水平繼續(xù)提高預(yù)計城市居民人均可支配收入。

20800。

元，增長。

15.5%。

；農(nóng)民人均純收入。

7200。

元，增長。

14.3%。

單月居民消費價格指數(shù)由最高。

4

8.4%。

降到。

12。

1.8%。

勞動就業(yè)繼續(xù)擴大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

11.9。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

17.7。

萬人次，同比分別增長。

3.9%。

和

1.9%。

城市“雙零家庭”實現(xiàn)“動態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.43%。

社會保障能力增強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達。

128.1。

萬、

122.4。

萬、

78.8。

萬、

103.9。

萬和。

61。

萬，分別增長。

11.9%。

22.2%。

12.9%。

6%。

和

7%。

；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。

58.5。

萬人，參保率達到。

75%。

比省政府要求高出。

15。

156。

萬平方米，預(yù)計有。

1.9。

萬戶、

6.5。

萬住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實廉租住房。

3.3。

萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。

1247.7。

萬元，

9600。

1.4。

211。

58。

3.2。

‰以內(nèi)。新聞出版、廣播電視、社會科學、檔案史志、外事僑務(wù)、對臺工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績。

(

六

)

平安建設(shè)扎實推進。

認真開展“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入推進嚴打整治斗爭，突出整治群眾反映強烈的治安問題，社會治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進一步增強。和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國第一個整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。健全應(yīng)急管理體系，應(yīng)對突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實做好奧運安保工作，奧運火炬?zhèn)鬟f任務(wù)圓滿完成，受到了黨中央、國務(wù)院的表彰。發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災(zāi)精神，不計代價、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災(zāi)和對口援建工作，派出救援援建人員

169。

批

4812。

人次，捐款及捐物折款。

3.25。

億元，積極做好災(zāi)區(qū)傷員救治、生活設(shè)施配套、師生來濟過渡復(fù)學工作，提前超額完成了。

6078。

套過渡板房援建任務(wù)，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活作出積極貢獻。

(

七

)

政府職能加快轉(zhuǎn)變。

大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。市級行政審批由

436。

項減少到。

94。

項，

12345。

3900。

萬元。辦理人大代表建議。

388。

件、政協(xié)提案。

488。

件，滿意率。

98%。

6

次獲得全國“雙擁共建模范城”稱號。

各位代表，剛剛過去的。

2008。

年，我們經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了來之不易的成績。這是中共山東省委、省政府和中共濟南市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民開拓進取、努力奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是駐濟部隊、社會各界人士積極參與的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向關(guān)心幫助地方工作的駐濟人民解放軍、武警官兵，向為濟南發(fā)展作出貢獻的港澳臺同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，目前國際金融危機蔓延，全球經(jīng)濟衰退的風險仍在加大。在一段時間內(nèi)，我們可能面臨更加困難的局面。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題是：經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過快，企業(yè)經(jīng)營困難增多，財政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。城市建設(shè)管理水平不盡如人意，離群眾和社會的要求還有較大差距，公共服務(wù)體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題時有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。

二、

2009。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標。

今年是建國六十周年，是貫徹國家擴大內(nèi)需、促進增長重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對嚴峻的形勢和繁重的任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，把落實中央各項調(diào)控政策措施，作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機遇，針對變化的形勢，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅破難，更加堅定地走科學發(fā)展之路。

2009。

年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運作為中心任務(wù)，積極作為，科學務(wù)實，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2009。

年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：

生產(chǎn)總值增長

11%。

地方財政一般預(yù)算收入增長。

10%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

服務(wù)業(yè)增加值增長。

13%。

社會消費品零售總額增長。

15%。

出口增長。

6%。

實際利用外商直接投資。

6

億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。

2

個百分點。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。

7%。

居民消費價格總水平漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

5

‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗降低。

5.5%。

二氧化硫、化學需氧量排放分別削減。

1.59%。

和

4.88%。

上述指標除節(jié)能減排和人口自然增長率等約束性指標外，其他指標都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，如果形勢發(fā)生變化，市政府將及時向人大常委會報告，進行適當調(diào)整。

各位代表，實現(xiàn)上述目標，任務(wù)光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導(dǎo)上，必須緊緊圍繞實現(xiàn)“四個確?！弊龊酶黜椆ぷ?。要把“保增長”作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機遇，確保實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的預(yù)期目標。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事，加快基本公共服務(wù)均等化進程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務(wù)，認真履行第一責任，加強和完善社會管理，健全應(yīng)急管理體制機制，下大氣力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力做好關(guān)鍵階段、敏感時期和重大活動的社會穩(wěn)定工作，努力維護省會和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運”作為事關(guān)全局的重大責任，緊緊圍繞“和諧中國，全民全運”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項任務(wù)，帶動我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

三、

2009。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。

(

一

)

搶抓宏觀調(diào)控政策機遇，全力抓好投資拉動。

把強化投資作為擴大內(nèi)需的主要著力點，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面的積極性，促進投入穩(wěn)定增長。一是突出抓好重大投資項目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個階段，啟動和推進城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等

22。

38。

個片區(qū)的基礎(chǔ)上再增加。

66。

個片區(qū)，使受益群眾由。

3

萬戶、

10。

萬人增加到。

6.8。

萬戶、

18.6。

萬人，投資總額由。

145。

億元增加到。

220。

億元。二是全力推進項目建設(shè)和管理。落實投資計劃和資金預(yù)算，加強投資項目和資金監(jiān)管，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。完善項目建設(shè)條件，嚴格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和新開工項目管理要求，加強項目前期工作審查，對重點投資項目審批特事特辦。在遵守國家最嚴格耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點建設(shè)，對重點項目和重大引資項目用地實行“點供”，對保障性住房用地實行劃撥和限價供地政策。三是加快項目實施進度。開展“項目推進年”活動，建立統(tǒng)一有效的重大項目推進機制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實物工作量，形成有效需求。千方百計地籌措落實項目配套資金，努力保證項目建設(shè)需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，重點增加社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資，嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。

(

二

)

營造良好政策環(huán)境，努力擴大消費需求。

把經(jīng)濟增長的立足點放在擴大消費上，加大政策措施，擴大最終消費、帶動中間需求。一是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的收入增長機制。落實中央、省制定的政策，不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴大消費信貸，提高居民消費能力。二是大力培育新的消費熱點。抓住全運會和園博會機遇，著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，穩(wěn)定發(fā)展汽車消費，鼓勵擴大信息服務(wù)、文化娛樂、體育健身等消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。努力改善消費環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)體系。進一步開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，再扶持建設(shè)

1000。

it。

7

條重點特色商業(yè)街。

(

區(qū)

)

打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育齊魯動漫基地等。

8

個文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評選活動。進一步整合會展資源，培育具有自主品牌的特色展會。著力推進重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”建設(shè)，進一步增強帶動力和輻射力。

(

三

)

大力提振工業(yè)經(jīng)濟，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增幅下滑局面，是今年工作的當務(wù)之急。通過采取針對性措施，切實把擴大內(nèi)需、克服困難的過程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高增長質(zhì)量的過程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國家增加投資、擴大內(nèi)需的政策機遇，充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調(diào)整，努力實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強交通裝備、電子信息、機械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推進浪潮集團光電子、二機床集團數(shù)控機床、北車集團風電工業(yè)園、兵裝集團摩托車工業(yè)園、濟鋼集團新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團高新區(qū)工業(yè)園等重點建設(shè)項目，確保吉利、青年、中車項目投產(chǎn)，力爭工業(yè)投資增長

15%。

10。

10。

100。

50。

個節(jié)能項目盡快實施，重點抓好。

100。

5

家企業(yè)熱電機組脫硫工程和濟鋼等。

3

98%。

以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。

(

四

)

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農(nóng)村改革發(fā)展。

把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災(zāi)奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施

100。

家龍頭企業(yè)、

100。

個品牌和。

150。

4

萬戶、太陽能熱水器。

1.5。

(

區(qū)

)

域經(jīng)濟新優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵經(jīng)濟強縣。

(

區(qū)

)

增強發(fā)展質(zhì)量與效益，加大困難縣財政轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)落實好扶持商河發(fā)展的。

18。

條政策措施。推進市區(qū)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

(

五

)

全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，確保全運會和園博會圓滿成功。

籌辦第十一屆全運會和第七屆園博會，是我市加強城市建設(shè)、提升城市功能的重要機遇。一是全力推進全運會、園博會工程建設(shè)。如期完成全運會

17。

8

220。

500。

千伏聞韶輸變電工程等項目。四是營造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項目進度。加大“八亂”治理力度，加強交通組織科學化管理，搞好交通秩序整頓。強化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進管理重心下移，完善配套政策，實現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建城市管理長效機制。

(

六

)

進一步深化改革，繼續(xù)擴大開放。

按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費改革，落實好相關(guān)政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務(wù)，著力解決重點民生問題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國家新頒布的九個重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，推進企業(yè)兼并重組。以貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為契機，建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責任追究制度，增強國有經(jīng)濟活力和競爭力。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，進一步降低門檻、出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學和科研機構(gòu)中研發(fā)能力強、能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計促進外向型經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，選準投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強的龍頭項目，跟蹤做好招商促進工作，鼓勵我市企業(yè)并購國外中小科技企業(yè)和市場銷售渠道，大力引進先進技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。引導(dǎo)企業(yè)在國際資源重新布局中搶占市場，支持企業(yè)進入跨國公司采購網(wǎng)絡(luò)，開拓新興出口市場，著力擴大機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務(wù)外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展以軟件外包為主的國際服務(wù)貿(mào)易。努力擴大國內(nèi)需要的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料進口。第三，擴大對外交流合作。更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資、跨國并購和礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)收購。

(

七

)

穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生。

11。

98%。

人均籌資額提高到。

100。

19。

(

附件二。

)

請廣大人民群眾和社會各界監(jiān)督。

(

八

)

深入推進“平安濟南”建設(shè)，不斷提高省城文明水平。

加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，依法打擊各類犯罪活動，確保省城穩(wěn)定。加強信訪工作，認真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，注重從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。加強公共安全和應(yīng)急管理，有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件，確保全運會和園博會安全順利。加大食品藥品安全專項整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，堅決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開展“迎全運、講文明、樹新風”活動，結(jié)合慶祝建國六十周年活動，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)全過程，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，弘揚“誠信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質(zhì)，重點加強公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設(shè)。繼續(xù)推進依法治市，深入實施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強化法律援助工作，不斷增強全民法律意識，提高全社會法治化水平。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，推進廠務(wù)公開、村務(wù)公開，強化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。加強人民防空工作，深入開展雙擁共建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強流動人口管理。認真做好民族、宗教、僑務(wù)等各項工作。

四、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

進一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公共服務(wù)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平。

(

一

)

強化公共服務(wù)和社會管理職能。

深化行政管理體制改革，完善政府運行機制，強化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段，提高保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項目集中審批制度，簡化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強電子政務(wù)建設(shè)，進一步健全

12345。

市民服務(wù)熱線運行機制，以政務(wù)綜合服務(wù)信息平臺建設(shè)為契機，推進跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批，再造政府服務(wù)流程。依法支持各類商會、協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的格局。

(

二

)

推進科學決策和依法行政。

繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，強化信息通報、調(diào)研咨詢和督查督辦等機制。做好突發(fā)事件、焦點問題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，增強決策的針對性和實效性。認真執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》，落實行政執(zhí)法責任制，細化行政處罰自由裁量權(quán)標準，嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實推進法制政府建設(shè)。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，接受輿論和公眾監(jiān)督。

(

三

)

進一步加強廉政建設(shè)。

認真落實構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機關(guān)事務(wù)管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對工程建設(shè)項目招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費改革成果。加強對擴內(nèi)需、促增長項目、資金的跟蹤監(jiān)察審計，保障財政投資安全、透明、高效管理和使用。加強對社?；稹⒆》抗e金，以及扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，切實惠及群眾。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導(dǎo)各級干部自覺加強法紀觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。

(

四

)

發(fā)揚務(wù)實高效的工作作風。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真解決思想觀念、境界標準、干勁作風等方面存在的突出問題，奮發(fā)有為，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)。深入實際調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴格控制行政支出，減少會議、文件和應(yīng)酬性活動，努力降低行政成本。加強公務(wù)員學習培訓，嚴格落實目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。

各位代表，今年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，責任重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，扎實工作，勵精圖治，頑強拼搏，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇十四

2010。

年

12。

月

22。

日在長嶺縣。

第十六屆人民代表大會第五次會議上。

縣長。

各位代表：

一、“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展情況和二。

一

年工作回顧。

2010。

年：本縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

160。

億元，是。

2005。

年的。

3.9。

倍，年均增長。

31.5%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

3.04。

億元，是。

2005。

年的。

3.5。

倍，年均增長。

28.6%。

地方級財政收入實現(xiàn)。

1.86。

億元，是。

2005。

年的。

3.45。

倍，年均增長。

28.1%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

160。

億元，是。

2005。

年的。

10.7。

倍，年均增長。

60.5%。

；社會消費品零售總額實現(xiàn)。

55。

億元，是。

2005。

年的。

2.9。

倍，年均增長。

23.4%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

1

萬元，是。

2005。

年的。

2

倍，年均增長。

14.9%。

；農(nóng)民人均純收入達到。

6200。

元，是。

2005。

年的。

1.9。

倍，年均增長。

14.4%。

；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由“十五”期末的。

57。

19。

24。

調(diào)整到現(xiàn)在的。

30。

37。

33。

；城鎮(zhèn)化率達。

42%。

提高了。

12。

個百分點。在。

2008。

2009。

年度全省縣域發(fā)展綜合考評中分別被評為薄弱縣市爭先跨越二等獎和特殊獎。

2010。

年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，我們在上級黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“興五業(yè)、創(chuàng)三城、雙翻番”的奮斗目標，深入實施“工業(yè)立縣、牧業(yè)富縣、開放興縣”戰(zhàn)略，扎實工作，銳意進取，國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都取得了可喜成績。

——項目建設(shè)取得豐碩成果。

全縣上下緊緊圍繞油氣開發(fā)、風能利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、化肥、建筑建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實加大項目開發(fā)建設(shè)力度，不斷擴充縣域經(jīng)濟總量。

2010。

年，全縣新上工業(yè)項目。

118。

個，完成投資。

81.1。

億元。其中億元以上工業(yè)項目。

15。

個。龍源風場風力發(fā)電、吉林云天化肥業(yè)和現(xiàn)代物流、宏大玻璃棉、瑞鑫化工等一批全市矚目的大項目相繼開工建設(shè)。在全市工業(yè)項目大檢查活動中得到市委、市政府的充分肯定。

——“工業(yè)立縣”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動搖，不斷加大對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控和調(diào)節(jié)力度，進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點工業(yè)企業(yè)制度，狠抓各項扶持政策落實，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高。吉林云天化、嘉恒玻璃制品、瑞鑫化工等規(guī)模以上企業(yè)呈現(xiàn)增產(chǎn)增效態(tài)勢。

2010。

年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。

170。

億元，同比增長。

36%。

；增加值實現(xiàn)。

50。

億元，同比增長。

35%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

101。

戶，新增。

20。

戶，實現(xiàn)產(chǎn)值。

150。

億元、增加值。

44。

億元，同比分別增長。

42.8%。

和

44%。

工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達。

25%。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快太平川工業(yè)集中區(qū)等。

5

個園區(qū)共投入建設(shè)資金近。

8000。

萬元，共引進項目。

31。

個，其中億元以上項目。

12。

個，投資達。

20。

億元，園區(qū)聚集效應(yīng)和承載功能進一步增強。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。

認真落實各項惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金。

3

億多元，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。

75.5。

億元，比上年增長。

10.1%。

糧食總產(chǎn)量達。

205。

13200。

棟

360。

萬平方米。地膜覆蓋面積發(fā)展到。

1.5。

萬公頃。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)扎實推進。全縣共建設(shè)科技示范園區(qū)。

30。

個

6000。

多公頃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。新打大小農(nóng)田井。

3630。

眼，新上機泵、噴灌設(shè)備。

99。

臺套，井灌面積達。

9

萬公頃。機械化作業(yè)水平不斷提高。全縣拖拉機保有量達到。

5.1。

萬臺，機械化作業(yè)水平達。

65%。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強全年植樹造林。

4700。

公頃，綠化村屯。

70。

個。深入實施西部鹽堿地開發(fā)整理工程，開發(fā)整理鹽堿地。

1380。

公頃。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平日益提高。龍頭企業(yè)發(fā)展到。

138。

戶，其中省級龍頭企業(yè)。

5

戶、市級龍頭企業(yè)。

12。

戶，各類經(jīng)濟合作組織發(fā)展到。

270。

10。

萬公頃?！澳翗I(yè)富縣”戰(zhàn)略深入實施，牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。新建牧業(yè)小區(qū)。

62。

個。牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。

42。

億元，比上年增長。

20%。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進以全省實施“千村示范、萬村提升”工程為契機，

27。

個省級示范村和。

206。

個提升村共投入建設(shè)資金。

2

億多元，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項目。

65。

個，有。

48。

個行政村實現(xiàn)了道路“屯屯通”，試點村鎮(zhèn)的村容村貌明顯改善。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

10。

億多元，其中公共財政投入高達。

1

8.8。

公里。

9.7。

萬平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)。

13.3。

公里，安裝路邊石。

2.8。

萬延長米，硬化街路。

18.5。

萬平方米，清理排水管道。

2.8。

萬延長米、清理淤泥。

6000。

多立方米，安裝路燈。

230。

桿。完成了東山森林公園正門和。

9200。

平方米廣場建設(shè)。投資。

370。

萬元，栽植綠化樹木。

14。

萬余株、草坪。

1

萬平方米。建成區(qū)綠化總面積達。

284.6。

萬平方米，人均公共綠地由。

7.2。

平方米增加到。

9.9。

30。

萬平方米，為歷年之最。城市管理工作進一步加強。堅持建管并重的原則，不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度，私搭亂建、亂潑亂倒、違章停車等現(xiàn)象得到有效遏制，城市管理長效機制初步形成，市容環(huán)境明顯改善，城市形象和市民的文明程度明顯提升。省級“園林城”、“衛(wèi)生城”已通過初檢，“文明城”已申報。

——對外開放邁出新步伐。

150。

個，到位資金。

82。

億元。其中，引進省外資金。

68。

億元。國內(nèi)。

500。

強企業(yè)已有。

7

個落戶我縣，總投資達。

57。

20。

戶企業(yè)獲得外貿(mào)出口權(quán)，外貿(mào)出口額實現(xiàn)。

150。

萬美元。勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展較快，輸出。

13.4。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

11。

億元。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

全年共實施第三產(chǎn)業(yè)項目。

100。

個，完成投資。

126。

億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)。

53。

億元，比上年增長。

31.5%。

大力實施“中小企業(yè)成長工程”，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展民營企業(yè)和個體工商戶達到。

2.08。

萬戶，從業(yè)人員達到。

7.8。

萬人，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)。

150。

億元，分別比上年增長。

11.5%。

26.2%。

和

20%。

——各項改革扎實推進。

積極開展了教師職稱制度改革試點工作，完成了。

78。

個學校。

6000。

名教師的職稱評聘工作。順利完成了國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣。

22。

個國有糧庫全部上劃給中儲糧吉林分公司，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)歸屬轉(zhuǎn)移，

524。

740。

3

家，發(fā)放小額貸款。

1300。

多萬元。中小企業(yè)擔保中心貸款擔保能力進一步增強，在保余額達。

7500。

萬元。

——民生工作進一步強化。

10。

110.4。

公里、“村村通”公路。

293.8。

公里。改造農(nóng)村泥草房。

2.4。

萬戶。

172。

萬平方米，改造棚戶區(qū)。

8.3。

萬平方米，建設(shè)廉租房。

6300。

平方米，

894。

戶棚改戶和。

120。

戶城鎮(zhèn)低保戶喜遷新居。為。

3400。

戶住房困難低保戶發(fā)放住房補貼。

450。

萬元。新引進一家供熱企業(yè)，集中供熱競爭機制初步形成，供熱面積已達。

140。

萬平方米，供熱能力和質(zhì)量有了新的提高。自來水改造全面鋪開。投資。

2600。

萬元，改造城區(qū)供水管網(wǎng)。

6000。

延長米，改造平房。

3400。

戶、樓房。

40。

棟。新建。

1

1.3。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。改造維修校舍。

3.7。

萬平方米，辦學條件進一步改善。啟動了縣中醫(yī)院綜合樓建設(shè)工程，新安鎮(zhèn)、太平山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造已全面完成。

——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

138。

63。

個，農(nóng)家書屋發(fā)展到。

165。

8.9。

‰和。

3.8。

‰以內(nèi)，計劃生育率達。

91.7%。

1500。

萬元、失業(yè)保險金。

4244。

萬元。全縣參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險人數(shù)分別達到。

2.1。

萬人、

13.1。

萬人、

1.5。

萬人和。

4.1。

萬人，社會保險覆蓋面進一步擴大。新農(nóng)合制度日益深入人心，參合率達。

97.8%。

（按在鄉(xiāng)常住人口計算），共為農(nóng)民報銷住院費用。

5100。

多萬元。困難群眾救助體系日趨完善。城鄉(xiāng)低保人數(shù)已達。

4.5。

萬人，發(fā)放低保金。

6000。

6000。

300。

個，總數(shù)達到。

1125。

4

個，收繳槍支。

7

支，群眾安全感增強，社會治安形勢穩(wěn)定。

——民主法制建設(shè)得到加強。

74。

件，政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復(fù)率均達。

100%。

順利完成了村兩委換屆選舉工作，

177。

個行政村實現(xiàn)了“一肩挑”?！拔逦濉逼辗üぷ黜樌瓿?，被評為全省首批法治縣（區(qū)）創(chuàng)建先進單位。深化機關(guān)效能建設(shè)，健全績效評估機制，政府系統(tǒng)服務(wù)水平和辦事效率明顯提高。扎實推進黨風廉政建設(shè)，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

各位代表，過去五年成績的取得，得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門及各位組成人員的密切配合；得益于全縣廣大干部群眾的團結(jié)奮斗。在此，我代表縣政府向各位代表，并通過你們向全縣廣大工人、農(nóng)民、各級干部、知識分子和各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，支撐經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)、大項目不多，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率還很低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的局面還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大；財政實力不強，收支矛盾仍然十分突出；民生保障體系還不健全，就業(yè)和再就業(yè)壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入總體水平還不高；個別政府部門和工作人員服務(wù)意識不強，工作作風仍需改進。對這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

二、“十二五”時期的指導(dǎo)思想、總體目標及二。

一一年工作安排。

今后五年，是我縣推動科學發(fā)展，加快小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時期。面對新形勢、新任務(wù)，我們要進一步增強發(fā)展意識、機遇意識、憂患意識和責任意識，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革創(chuàng)新促科學發(fā)展，以科學發(fā)展促民生改善，以民生改善促社會和諧，推進長嶺經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

以十七屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強縣為根本，大力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力抓好“三項”工程（總量提升、生態(tài)環(huán)保、民生保障）、建設(shè)“五大園區(qū)”（太平川工業(yè)集中區(qū)、長嶺環(huán)城工業(yè)集中區(qū)、天然氣開發(fā)利用園區(qū)、三青山馬鈴薯加工園區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)）、打造“五大產(chǎn)業(yè)”（能源及裝備制造、油氣開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、化肥、建筑建材），統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)能源大縣、生態(tài)大縣，促進縣域經(jīng)濟更快發(fā)展、人民生活更加富裕、社會更加和諧安定。

主要奮斗目標是：

到

2015。

年，本縣生產(chǎn)總值達到。

450。

億元，年均增長。

23%。

；全口徑財政收入達到。

13.5。

億元，地方級收入達到。

8

億元，年均分別增長。

35.1%。

和

34.1%。

；社會消費品零售總額達到。

150。

億元，年均增長。

22.2%。

；農(nóng)民人均純收入達到。

1.1。

萬元，年均增長。

11%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

2

萬元，年均增長。

14.9%。

；工業(yè)總產(chǎn)值達到。

400。

億元，年均增長。

22%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

200。

戶，總產(chǎn)值實現(xiàn)。

350。

億元，增加值實現(xiàn)。

110。

億元，年均分別增長。

16.3%。

和

25%。

；

5

年累計完成固定資產(chǎn)投資。

1400。

億元，年均增長。

20%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

55%。

提高。

13。

個百分點。

2011。

200。

億元，比上年增長。

25%。

；財政收入實現(xiàn)。

4

億元，比上年增長。

33.3%。

地方級收入實現(xiàn)。

2.3。

億元，比上年增長。

25.7%。

；農(nóng)民人均純收入達到。

7000。

元，比上年增長。

12.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

1.15。

萬元，比上年增長。

15%。

重點要抓好以下七個方面的工作。

（—）以項目開發(fā)建設(shè)為支撐，著力擴充縣域經(jīng)濟總量。

要堅定“工業(yè)立縣”思想不動搖，深入實施“大項目建設(shè)質(zhì)量年”活動，突出建設(shè)一批能夠支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。

2011。

年，全縣要新上。

500。

萬元以上工業(yè)項目。

100。

個。其中億元以上。

15。

個。一是積極引進重大項目。要緊緊圍繞優(yōu)勢資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，高起點、高標準地謀劃和建設(shè)十大工業(yè)項目，即：

50。

100。

個。二是促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保企業(yè)制度，加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，加速資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動重點企業(yè)快速擴張，做大做強。要把盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)作為工作重點，確保寶元藥業(yè)、博盈藥業(yè)等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

2011。

年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值要實現(xiàn)。

220。

億元，比上年增長。

25.7%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

190。

億元、增加值。

53。

億元，分別比上年增長。

27%。

和

21%。

；新進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

20。

戶，總數(shù)達到。

121。

戶；實施企業(yè)技術(shù)改造項目。

20。

個。三是加快園區(qū)建設(shè)步伐。要按照“布局合理、特色突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、設(shè)施完備、環(huán)境良好”的要求，加大投入力度，逐步提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)道路、供水、供氣、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，提高園區(qū)承載功能。重點抓好太平川化肥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭取實現(xiàn)“七通一平”。要突出抓好園區(qū)的項目引進工作，引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)項目向園區(qū)聚集。

2011。

年，省級園區(qū)新上億元以上工業(yè)項目不低于。

6

個、市縣級園區(qū)不少于。

4

個，

5

個園區(qū)要新增規(guī)模以上企業(yè)。

15。

個。四是大力開展招商引資活動。要進一步深化借助外商外資實現(xiàn)發(fā)展的理念，緊緊抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機，把目光瞄準長三角、珠三角、成渝地區(qū)等重點區(qū)域，圍繞優(yōu)勢資源，著力引進一批帶動性強、成長性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特色項目和優(yōu)勢項目，力爭在引進國有大型企業(yè)集團、戰(zhàn)略投資者以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新突破。

2011。

年，要完成招商引資任務(wù)。

90。

億元，比上年增長。

12.5%。

要把擴大固定資產(chǎn)投資作為促進經(jīng)濟增長的重要手段，充分調(diào)動各方面的積極性，挖掘各方面的潛力，千方百計擴大投資規(guī)模。

2011。

年，要實施固定資產(chǎn)投資項目。

384。

個，完成固定資產(chǎn)投資。

190。

億元，比上年增長。

18.8%。

（二）以促進農(nóng)民增收為核心，著力壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力。

堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村全面繁榮。

2011。

年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要達到。

81.3。

億元，比上年增長。

10。

％。一是重點實施農(nóng)業(yè)“五大工程”。

1

節(jié)水灌溉工程。以全省實施小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣工程為契機，新打抗旱大井。

1000。

眼、小井。

3000。

眼，新增高效節(jié)水灌溉面積。

14。

萬畝，發(fā)展玉米膜下滴灌。

1

萬畝，在長白路沿線兩側(cè)逐步形成百公里特色高效作物節(jié)水噴灌帶，為把長嶺打造成長春的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地打下堅實基礎(chǔ)。

2

1

萬公頃。

3

食用菌工程。在前七號等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大棚。

200。

棟，發(fā)展香菇等食用菌生產(chǎn)。

4

“引松入長”工程。搞好銜接和準備工作，完成立項和規(guī)劃設(shè)計，爭取早日開工建設(shè)。

5

3

個，市級龍頭企業(yè)。

5

個，發(fā)展各類合作社、專業(yè)協(xié)會。

460。

個、經(jīng)紀人。

9100。

人。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、鞏固產(chǎn)糧大縣地位的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。實施品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展綠色、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品。

2011。

年，糧食作物要穩(wěn)定在。

22。

萬公頃以上，糧食產(chǎn)量力爭達到。

210。

萬噸，特色經(jīng)濟作物面積達。

4

萬公頃以上，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

6

個。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，植樹造林。

5000。

公頃，綠化村屯。

50。

個，綠化“村村通”公路。

300。

公里。積極推廣全程農(nóng)機化作業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，充分利用空中云水資源。三是加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。扎實開展“牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)”活動，加快推進養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展，迅速擴充畜禽發(fā)展總量，實現(xiàn)牧業(yè)提質(zhì)增效。健全完善動物疫病防控體系，保障牧業(yè)發(fā)展安全。加強牧業(yè)融資平臺建設(shè)，拓寬牧業(yè)融資渠道。年內(nèi)爭取成立１家牧業(yè)小額貸款公司。

2011。

年，全縣要新建牧業(yè)小區(qū)。

50。

個，牧業(yè)生產(chǎn)總值達。

50。

億元，比上年增長。

20%。

14。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

12。

億元。五是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。深入實施“千村示范、萬村提升”工程，在鞏固省級示范村和提升村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進一步加大村屯整治力度，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的支撐能力。

（三）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。要突出重點行業(yè)，加大扶持力度，快速提升第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。

2011。

年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值要實現(xiàn)。

62。

億元，比上年增長。

17%。

71。

億元，比上年增長。

20%。

200。

萬美元，比上年增長。

33%。

二是加速發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)要進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，突出建設(shè)一批高標準的現(xiàn)代商住小區(qū)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

2011。

年，全縣要開發(fā)建設(shè)樓房。

33。

2

家擔保公司和。

2

家小額貸款公司，爭取建成。

1

2.3。

萬戶，從業(yè)人員達到。

9

萬人，分別比上年增長。

7.8%。

和

15.3%。

五是大力發(fā)展特色旅游業(yè)利用現(xiàn)有旅游資源，突出鄉(xiāng)村特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要加強與周邊旅游景點景區(qū)的合作，把我縣的旅游項目融入域外旅游網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大影響，增加旅游收入。

（四）以“三城”創(chuàng)建為突破口，著力增強中心城市的輻射功能。

搶抓全省統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化的有利機遇，以加快縣城和建制鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，增強城鎮(zhèn)的支撐能力和吸納能力，推進以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快城市建設(shè)步伐。以“三城”聯(lián)創(chuàng)為載體，以完善功能、提升品位為目標，做好舊城區(qū)改造收尾。按照“規(guī)劃先導(dǎo)、重點突出、布局合理”的原則，以超前的眼光、前瞻的理念、戰(zhàn)略的思維，集中財力、人力、物力，大氣魄、大手筆、高標準規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，加快以縣城西部為重點的新城區(qū)建設(shè)，延伸南二環(huán)、北二環(huán)和永久路，打通萊薰路至西二環(huán)，修建西三環(huán)，以永久路為軸向西開發(fā)形成新城街路框架。西環(huán)路內(nèi)土地實行政府收購儲備，集中用于規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、文化休閑區(qū)，優(yōu)化城市布局，提升城市建設(shè)檔次和質(zhì)量。二是提高城市管理水平。要建立健全城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管理的長效機制，切實加大城市環(huán)境綜合整治力度，嚴厲打擊私搭亂建、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等行為，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。要深入實施城市道路暢通工程，強化交通管理，嚴厲打擊亂停亂放、違章駕駛等交通違規(guī)行為，為市民出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。三是提高市民的文明程度。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導(dǎo)市民改變不良行為習慣，不斷提升市民素質(zhì)和社會文明程度。年內(nèi)，省級“園林城、衛(wèi)生城、文明城”要通過省里驗收，“十二五”期末力爭達到國家級標準。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合開展新農(nóng)村建設(shè)，通過爭取上級資金和項目、啟動民間資本等有效形式，拓寬融資渠道，積極推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能。要結(jié)合實際，依托當?shù)刭Y源和特色，深入謀劃小城鎮(zhèn)發(fā)展途徑，增強發(fā)展后勁。

（五）以強化財稅征管為手段，著力增強財政保障能力。

70%。

用于事關(guān)民生的公共支出和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅持“先行試點，逐步推開”的原則，啟動國庫集中支付改革，逐步擴大試點范圍，全面實行國庫集中支付制度。

（六）以改善民生為宗旨，著力促進社會事業(yè)進步。

改善和發(fā)展民生，是各級政府的重要職責。要牢固樹立發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享的執(zhí)政理念，突出解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷加強以民生為重點的社會建設(shè)，著力提高群眾的幸福指數(shù)。

2011。

年要重點抓好。

10。

項民生工程。

1

50。

公里，“村村通”公路。

107。

公里，“屯屯通”公路。

100。

公里。全面實現(xiàn)“村村通”。

２、安居工程。改造農(nóng)村泥草房。

1.7。

萬戶。改造城市棚戶區(qū)。

8.3。

萬平方米，建設(shè)城市廉租房。

1.2。

萬平方米。完成良種繁育場和前七號、東嶺、三團林場。

4

個國營農(nóng)林牧場。

2

萬平方米廉租房建設(shè)。解決。

1340。

戶群眾住房困難問題。

３、城市污水垃圾處理工程。縣城污水處理廠和垃圾處理廠建成投入使用。

４、醫(yī)院建設(shè)工程。完成縣醫(yī)院１萬平方米門診綜合大樓和。

1

萬平方米中醫(yī)院綜合樓建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。

５、文化中心建設(shè)工程。整合圖書館、文化館、劇團等文化資源，在新居街東建設(shè)一處文化活動中心，恢復(fù)和加強縣劇團。

６、休閑廣場建設(shè)工程。在新居街東建設(shè)一處。

23。

萬平方米的標準化休閑廣場。

7

新城建設(shè)工程。建設(shè)完成南二環(huán)永久路北二環(huán)等延伸道路。

8.9。

公里；鋪設(shè)新修街路排水管線。

7400。

延長米；硬化巷路和人行道。

11。

萬平方米；安裝路邊石。

3

萬延長米；安裝路燈。

150。

桿。完成新居街、永久路等新建道路綠化，人均公共綠地面積由。

9.9。

平方米增至。

11。

平方米。

8

自來水改造工程。逐步關(guān)閉縣城自備水源井，使。

70%。

以上的住戶用上安全自來水。

9

社會福利救助工程。啟動縣社會福利服務(wù)中心。改擴建。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務(wù)中心。完成。

1

萬平方米救災(zāi)物資儲備倉庫、救助管理站、兒童福利院建設(shè)。

10。

校舍安全工程。加固改造中小學校舍。

2

萬平方米，進一步改善辦學條件。

21。

1.3。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，保持城鄉(xiāng)低保群體動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

80。

歲以上老人全部享受政府生活津貼。啟動農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)試點工作，提高殘疾人康復(fù)水平。高度重視節(jié)能減排工作，規(guī)范整治企業(yè)排污行為，加強環(huán)境保護，促進生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。

（七）以維護社會穩(wěn)定為根本，著力推進和諧長嶺建設(shè)。

穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全主體責任，加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全隱患排查和整治力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。高度重視信訪工作，引導(dǎo)群眾依法信訪，暢通群眾利益訴求渠道，維護群眾切身利益。加強應(yīng)急管理工作，完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處理機制，提高處置能力。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，嚴厲打擊和治理欺行霸市和哄抬物價等行為，保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務(wù)管理，集中整治非法宗教活動，促進民族團結(jié)。加強社會治安綜合治理，健全和完善社會治安防控體系，加快推進科技強警進程，深入開展“平安長嶺”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊黑惡勢力、暴力性犯罪和村匪路霸，維護社會公平正義。

三、加強政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。

明年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，政府工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。我們要牢固樹立大局意識、責任意識、服務(wù)意識，大力推進管理創(chuàng)新，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高執(zhí)行力和落實力，為推動經(jīng)濟社會進步提供堅強保障。

（一）堅持科學理政，提高決策和實踐創(chuàng)新能力。

政府系統(tǒng)要切實加強和改進學習，爭創(chuàng)學習型機關(guān)，不斷提高各級干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。要加強調(diào)查研究，堅持理論聯(lián)系實際，研究新情況，探索新思路，解決新問題。要廣泛聽取意見，建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估的科學民主決策機制，不斷提高決策的前瞻性、科學性和有效性。

（二）堅持依法行政，提高執(zhí)法和軟環(huán)境建設(shè)水平。

組織開展好“六五”普法工作，推進“法治長嶺”建設(shè)進程。按照建設(shè)法治政府的要求，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，建立和完善軟環(huán)境投訴機制，堅決查處涉軟案件，努力打造一流的發(fā)展環(huán)境。要切實加強政府公信力建設(shè)，依法行使行政權(quán)力，重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道對行政機關(guān)及其工作人員進行監(jiān)督，及時化解行政爭議，維護群眾的合法權(quán)益。要完善政務(wù)公開制度和政府信息公開制度，接受群眾和社會監(jiān)督，增強政府工作的透明度。

（三）堅持務(wù)實勤政，加強政府作風建設(shè)。

要牢固樹立政府工作“一盤棋”思想，對政府確定的事情要強化執(zhí)行力，有令則行、有禁則止，大力提倡敢闖敢試、敢于負責和敢于擔當精神，努力形成盡職盡責抓落實的工作局面。要大力加強機關(guān)效能建設(shè)，保持良好精神狀態(tài)，做到知難而進、頑強拼搏，大事抓住不放，急事當機立斷，難事合力攻堅，奮力推動工作落實，保持政府工作的高效率、快節(jié)奏。

（四）堅持廉潔從政，樹立清正廉潔政府形象。

認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，夯實廉潔從政之基。要以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，不斷加大重點領(lǐng)域、重大工程、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提高“三資”（資金、資源、資產(chǎn)）管理水平。加強公務(wù)員的教育、監(jiān)督和管理，努力建設(shè)一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、廉潔自律的公務(wù)員隊伍，樹立政府系統(tǒng)的良好形象。

各位代表，歷史使命任重道遠，發(fā)展目標催人奮進。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以堅定不移的信念，昂揚向上的精神，埋頭苦干的作風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)文明、富裕、和諧、開放的新長嶺而努力奮斗。

臨夏州政府工作報告完整篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市第四屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

本屆政府任期的五年，是宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、區(qū)域競爭更為激烈的五年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗、經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的五年，更是城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生巨變、燈塔人民幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，我們在中共燈塔市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全市人民，搶抓機遇，乘勢而上，奮力攻堅，圓滿完成了市四屆人民代表大會確定的各項工作任務(wù)。

五年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從72.3億元增加到238億元(預(yù)計，下同)，年均增長29.4%；全口徑財政收入從9.5億元增加到40.7億元，年均增長33.5%；公共財政預(yù)算收入從4.1億元增加到24.6億元，年均增長36.5%；固定資產(chǎn)投資累計實現(xiàn)452.7億元，年均增長29%；農(nóng)民人均純收入從5287元增加到10102元，年均增長13.8%；居民儲蓄存款余額從65.3億元增加到125億元，年均增長13.9%。全市綜合經(jīng)濟實力大幅提升，并成為遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中最具發(fā)展?jié)摿h（市）。

（一）過去五年是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展提速最快的五年。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?；ㄔO(shè)深入推進，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。凈增經(jīng)濟作物16萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)6.3萬畝。新建90個標準化畜牧小區(qū)，淡水魚養(yǎng)殖單產(chǎn)和畝效益保持全國領(lǐng)先。農(nóng)事企業(yè)不斷壯大，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到25家。農(nóng)業(yè)投入創(chuàng)歷史新高。完成投資26.9億元，實施了744個新農(nóng)村建設(shè)項目；發(fā)放和下擺各類涉農(nóng)補貼資金、專項農(nóng)投資金和涉農(nóng)貸款104億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍加強。實施以灌溉、排澇、防洪為重點的農(nóng)建骨干工程200項，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造24.7萬畝、農(nóng)業(yè)節(jié)水滴灌1萬畝，連續(xù)奪得省農(nóng)建“大禹杯”。農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到75%。實施大規(guī)模造林7.8萬畝，綠化村屯189個。解決了81個村、10.8萬人飲水安全問題。

工業(yè)經(jīng)濟強勢增長。工業(yè)經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到67%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到195家。規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)168億元，是2007年的5.4倍。產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材三大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群開始建設(shè)。沈煤集團、西鋼集團等7家企業(yè)納稅超億元，銀盛集團、華興集團等6家企業(yè)納稅超5000萬元，為地方經(jīng)濟發(fā)展和財稅增收做出了突出貢獻。招商引資成效顯著。廣州浪奇、香港第一夫人等一批知名企業(yè)紛紛落戶。累計實際利用外資1.17億美元，引進域外資金195億元。節(jié)能減排扎實推進。萬元gdp綜合能耗和取水量分別比2007年下降19.6%和18.9%，削減二氧化硫等4項主要污染物排放總量1萬余噸。

第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起。佟二堡被列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并被命名為中國皮革皮草服裝名鎮(zhèn)，以海寧皮革城、上海國際皮革城和香港時代廣場為支撐的市場體系基本形成，專營市場面積達到70萬平方米。燈塔新城中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，天福商貿(mào)廣場等一批重點商業(yè)項目建成投入使用。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)48.3億元，是2007年的2.5倍。

（二）過去五年是城市化進程全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。

城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。城市總體規(guī)劃獲省政府批準。新城、新市鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)劃編制和修編工作基本完成，形成了完整的規(guī)劃框架體系。

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。完成公路建設(shè)755公里、城區(qū)主干道建設(shè)57公里，路網(wǎng)密度達到每百平方公里74.9公里。葛西河生態(tài)走廊一期景觀已向市民開放，二期項目順利推進，高速公路出入口景觀區(qū)全面實施，城區(qū)新增水域面積90萬平方米、綠化面積200萬平方米，綠化覆蓋率達到38.6%。燈塔成功進入省級園林城市行列。實施城區(qū)給排水、燃氣、供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，城市承載能力不斷增強。累計完成房地產(chǎn)建設(shè)面積600萬平方米，金瀾名邸、幸福家園等一批展現(xiàn)城市色彩風貌的住宅小區(qū)相繼建成。實施了10個村的整村搬遷和部分搬遷。全域城市化率達到43.5%。

城市管理水平顯著提高。采取規(guī)范占道經(jīng)商、取締城區(qū)客運三輪車、更新公交車和出租車、強制拆除違章建筑以及提高環(huán)衛(wèi)機械化水平等一系列措施，城市管理更加規(guī)范，清新潔凈的城市形象逐步形成。

（三）過去五年是社會事業(yè)全面進步，民生質(zhì)量大幅提升的五年。

教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。累計完成教育支出14.6億元，實現(xiàn)各類教育均衡發(fā)展，辦學條件和質(zhì)量明顯提高。教育布局調(diào)整三年計劃全面啟動，燈塔新城和佟二堡新市鎮(zhèn)教育園區(qū)全面開工。教育資源有效整合。順利通過省“雙高普九”驗收。校車運營得到規(guī)范，學校周邊環(huán)境明顯改善。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革深入推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。中心醫(yī)院病房綜合樓建成投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全部完成，建成60個公益示范性村衛(wèi)生室，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。文體設(shè)施建設(shè)步伐加快。實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有圖書室”的目標，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、103個村文化廣場。群眾性文體活動更加豐富。燕州城獲準申報國家級文物保護單位，遺址發(fā)掘有序推進。

社會保障能力明顯提高。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到5.7萬人次?！拔咫U”擴面累計增加17萬人次。實施鏵子棚戶區(qū)改造，2000戶居民全部搬入新建小區(qū)。新農(nóng)合累計支出基金3億元，受益農(nóng)民達到150萬人次。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全面啟動。對48個村實施開發(fā)式扶貧，1.4萬農(nóng)民實現(xiàn)脫貧。

（四）過去五年是民主法制建設(shè)扎實推進，和諧社會建設(shè)取得顯著成效的五年。

五年來，我們主動接受市人大和市政協(xié)的各項監(jiān)督，共辦理人大代表議案25件、建議216件，政協(xié)委員提案373件，辦復(fù)率達到100%。社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作深入推進，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)榮獲省“平安縣”榮譽稱號。切實加強人民調(diào)解和信訪穩(wěn)定工作，社會矛盾糾紛化解能力穩(wěn)步提高?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃目標全面完成，“六五”普法工作深入推進，全民法律意識明顯增強。認真組織安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)意識深入人心。

此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、物價、統(tǒng)計、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績。

各位代表，回首過去五年的奮斗歷程，成績來之不易，工作充滿艱辛。我們之所以取得令人鼓舞的新成績，主要得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，更是全市人民解放思想、開拓創(chuàng)新、奮力拼博的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過你們向為燈塔經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的全市人民和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問題，主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐與發(fā)展速度還不相適應(yīng)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟風險的能力還十分有限；安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)；社會管理和民生保障與群眾的需求還有不小差距。對此，我們一定高度重視，并將采取更加有效的措施認真加以解決。

二、今后五年的主要目標。

各位代表，燈塔已進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展重點支持縣（市）行列。未來五年的發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，但也蘊含著新的發(fā)展機遇。我們必須堅定信心、鼓足干勁去開創(chuàng)未來。總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行市委五屆四次全會的各項決定，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以打造實力燈塔、秀美燈塔、和諧燈塔為目標，深入實施工業(yè)強市、商貿(mào)興市、文化立市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障民生幸福，努力開創(chuàng)燈塔經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

——在打造實力燈塔上實現(xiàn)新突破。

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟總量再翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%，突破500億元；公共財政預(yù)算收入年均增長16%，突破50億元；固定資產(chǎn)投資累計完成500億元；農(nóng)民人均純收入突破1.6萬元。縣域經(jīng)濟基本競爭力進入全省前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位日益穩(wěn)固，工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量比重穩(wěn)步提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯提高，四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻率達到90%。

——在打造秀美燈塔上實現(xiàn)新突破。

實施“一市兩城”的城市化戰(zhàn)略，加快建設(shè)燈塔新城和佟二堡新城，兩城人口分別達到20萬人和10萬人，全域城市化率達到60%。全面實施青山工程、碧水工程和藍天工程。森林覆蓋率達到25%，城市綠化覆蓋率達到40%；生產(chǎn)生活污水日處理能力達到15萬噸，地表水四類以上水體比率達到50%；削減二氧化硫等4項主要污染物排放總量1.26萬噸，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提高。城市色彩風貌基本展現(xiàn)，葛西河、幸福河、小渾河三條城區(qū)生態(tài)廊道全部形成。張海河、太子河渠首等重點區(qū)域生態(tài)綠化和環(huán)境改造初見成效，努力使燈塔“水秀山更美，花香樹常青”，早日進入國家園林城市行列。

——在打造和諧燈塔上實現(xiàn)新突破。

促進城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化整合，建成兩個全省一流的義務(wù)教育園區(qū)和一個高標準教育培訓中心，各類教育均衡發(fā)展。三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建成燈塔博物館和新城區(qū)大型文化藝術(shù)中心，群眾文體生活更加豐富。以養(yǎng)老和醫(yī)療保險為核心的社會保障體系更加完善，保障能力穩(wěn)步提升，人民生活質(zhì)量更加殷實。覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)平臺有效運行，社會治安綜合防控體系更加完善，治安案件和矛盾糾紛大幅下降，社會更加和諧穩(wěn)定。

2013年是新一屆政府的開局之年，做好明年的工作至關(guān)重要。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；公共財政預(yù)算收入增長13%；固定資產(chǎn)投資增長20%；農(nóng)民人均純收入增長10%。重點抓好八項工作。

（一）切實抓好強農(nóng)惠農(nóng)工作，強力推進新農(nóng)村建設(shè)。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展經(jīng)濟作物3萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，做大“遼峰”葡萄等品牌農(nóng)業(yè)規(guī)模。完成10萬畝國家級糧油高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建3000畝淡水魚出口養(yǎng)殖基地，新建20個標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，特種皮毛動物飼養(yǎng)量力爭突破100萬只。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。新培育8家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。啟動淡水魚批發(fā)市場一期工程。重點扶持奕農(nóng)屠宰加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項目。新發(fā)展20家農(nóng)民專業(yè)合作社，加快推進農(nóng)民組織化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動發(fā)展。切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成北沙河左岸堤防整治，提高防洪標準至20年一遇。實施兩大灌區(qū)24公里渠系整治，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造4.1萬畝、節(jié)水滴灌工程3000畝。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，解決2.9萬人飲水安全問題。確保農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%。完成人工造林1萬畝，綠化村屯30個。

積極落實農(nóng)村各項政策。建立和完善農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，落實農(nóng)村土地政策，抓好“一事一議”、“三資”管理等群眾關(guān)心的熱點問題。

（二）切實抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強力推進工業(yè)強市。

做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。舉全市之力建設(shè)皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材、工業(yè)鋁材四大產(chǎn)業(yè)集群。引進一批重大項目，做大集群規(guī)模，全力打造國內(nèi)最大的皮裝裘皮生產(chǎn)加工基地，東北最大的日化原料、日化產(chǎn)品生產(chǎn)基地和全國鋁制品生產(chǎn)基地。

加快重點項目建設(shè)步伐。把項目建設(shè)貫穿全年工作的始終。堅定不移的推進忠旺集團年產(chǎn)200萬噸鋁板帶箔和8萬輛鋁制車廂，北方化工年產(chǎn)16萬噸天然脂肪醇和6萬噸叔胺，香港漢馬7萬平方米工業(yè)地產(chǎn)，本鋼集團與順鋒公司合作的棉花堡鐵礦2-6號礦體開發(fā)，西鋼集團270萬噸采礦、100萬噸選礦增能擴產(chǎn)等超億元重點項目。確保全年開工投資2000萬元以上重點項目75項，完成投資170億元。

擴大對內(nèi)對外開放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和城市開發(fā)的重點區(qū)域，加大招商引資力度。確保全年實際利用外資突破5000萬美元，引進域外資金110億元以上。以皮裝裘皮、服裝輕工和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為突破口，積極擴大對外貿(mào)易。加快推進佟二堡國際化進程，啟動佟二堡公用保稅倉庫項目，建設(shè)全省外貿(mào)出口基地。

（三）切實抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，強力推進商貿(mào)興市。

加快燈塔新城商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。規(guī)劃燈塔新城1.5平方公里中心商貿(mào)區(qū)，啟動核心區(qū)搬遷改造。加快建設(shè)光明路中心商業(yè)大街。推進城南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和汽車主題公園項目，建設(shè)以生態(tài)旅游、銷售展洽、商務(wù)接待等為主要功能的服務(wù)業(yè)綜合片區(qū)。積極引進國內(nèi)外知名的大型商貿(mào)綜合體和連鎖企業(yè)，填補我市服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的空白。

加快佟二堡新城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)省級示范區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)佟二堡金融大街和海寧皮革城三期城市生活館、研發(fā)設(shè)計中心項目。進一步完善佟二堡綜合配套服務(wù)體系，全力打造中國皮草航母品牌。

（四）切實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，強力推進城市化進程。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。確保佟二堡過境高速公路全線順利開工；忠旺路西段及其跨越長大鐵路、沈大高速公路的兩座大橋全面啟動。完成各級公路及村內(nèi)道路新建、改造180公里。實施城區(qū)熱源廠二期工程，啟動大伙房水庫輸水配套工程，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，保障企業(yè)和市民的生產(chǎn)生活需求。建成城區(qū)客運中心，增加城市公交線路，方便群眾出行。

打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。確保葛西河生態(tài)走廊二期景觀區(qū)和高速公路出入口景觀區(qū)面向市民開放，全面啟動幸福河水系整治一期工程和葛西河生態(tài)走廊三期工程，建成佟二堡小渾河50萬平方米一期景觀區(qū)。建設(shè)小小線、鐵西工業(yè)街、兆麟路三條綠化景觀路。新增城區(qū)綠化面積150萬平方米。實施環(huán)衛(wèi)保潔和市政維護的網(wǎng)格化、精細化管理。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

大力實施城市開發(fā)建設(shè)。完善城市規(guī)劃體系，提高城市開發(fā)建設(shè)的整體水平。圍繞兩個新城的城中村、城郊村搬遷改造和生態(tài)走廊、教育園區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)，引進實力雄厚的房地產(chǎn)投資企業(yè)，加快實施城市連片開發(fā)，建成一批高標準住宅小區(qū)。確保全市住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)面積達到150萬平方米。

加快推進舊城區(qū)改造。實施對老舊小區(qū)的環(huán)境改造和物業(yè)化管理，加快對主要街區(qū)外觀形象的綜合改造，全面提升舊城區(qū)形象。

（五）切實堅持科學發(fā)展，強力推進環(huán)境生態(tài)治理工程。

實施青山工程。加強山區(qū)保護和生態(tài)綠化。加大對生產(chǎn)礦山、閉坑礦和小開荒的治理力度，退耕還林要有新舉措，東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要有顯著成效。完成礦山植被恢復(fù)1700畝，工程封山1萬畝。

實施碧水工程。全面監(jiān)管選礦、硝染等重點排污企業(yè)，嚴厲打擊私排濫排行為。完成太子河流域水污染治理任務(wù)，確保全市在建的6座污水處理廠全部投入使用。全面整治幸福河、北沙河沿河排污企業(yè)，確保境內(nèi)河流水質(zhì)達標。

實施藍天工程。加大對重點大氣污染源的綜合治理，全面推進水泥、化工、采石等行業(yè)的除塵、脫硫改造，取締城區(qū)燃煤小鍋爐，加快淘汰小水泥等落后產(chǎn)能。確保削減二氧化硫等主要空氣污染物排放5800噸以上，城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。

（六）切實抓好社會事業(yè)發(fā)展，強力推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。

辦好人民滿意教育。加大財政對教育的投入，統(tǒng)籌高中教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育和學前教育發(fā)展。繼續(xù)實施教育布局調(diào)整三年計劃，確保燈塔新城實驗小學交付使用，實驗中學全面開工。積極發(fā)展素質(zhì)教育，抓好教師隊伍建設(shè)，努力滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。完善中心醫(yī)院配套設(shè)施。加強食品藥品監(jiān)管，深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。做好優(yōu)生健康檢查試點工作。

促進文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實施文化立市戰(zhàn)略。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。推進數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等公共文化設(shè)施建設(shè)。建成40個標準村級文化廣場。開展好全民健身活動。

（七）切實抓好民生保障，強力推進社會和諧。

擴大社會就業(yè)。在燈塔中心商貿(mào)區(qū)、鐵西工業(yè)園區(qū)和佟二堡皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。力爭完成城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1萬人。

提高社會保障能力。擴大社會保障覆蓋面，新增“五險”擴面1萬人，確保新農(nóng)合參合率達到95%，新農(nóng)保參保率和繳費率達到85%。加大貧困村脫貧和困難群體救助力度，提高對城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶的救濟保障金標準，為農(nóng)村特困戶新建、維修房屋150戶。完善市福利中心功能，使“五?！崩先送砟晟罡有腋！?/p>

加強和創(chuàng)新社會管理。深入推進“村改居”工作，強化社區(qū)硬件建設(shè)和服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。深入開展“六五”普法。完成第十一屆村委會換屆工作。加強安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作。積極推進小煤礦有序退出，強化對非煤礦山、危化企業(yè)、專業(yè)市場等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。狠抓社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定，打造東北最具安全感地區(qū)。深入實施校安工程，加強校車管理，全力保障校園安全和校車安全。

（八）切實加強政府自身建設(shè)，著力打造創(chuàng)新、服務(wù)、廉潔、高效的政府機關(guān)。

沒有發(fā)展就沒有前途，沒有創(chuàng)新就沒有特色。我們要實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的目標，就必須大膽實踐、勇于創(chuàng)新。燈塔過去幾年發(fā)生的巨變足以見證這一點。我們必須傳承下去，建設(shè)一個敢于創(chuàng)新的政府。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀和群眾利益無小事，是我們必須遵循的執(zhí)政理念。政府及組成部門必須做到為經(jīng)濟建設(shè)的保姆式服務(wù)，為人民群眾的親情般服務(wù)，建設(shè)一個為民服務(wù)的政府。

公生明，廉生威。我們要取信于民，就必須從嚴治政，堅持集體決策和行政權(quán)利公開運行，規(guī)范行政行為，完善懲防體系，堅決打擊以權(quán)謀私、揮霍奢侈、瀆職失職行為，建設(shè)一個清正廉潔的政府。

失去一次機遇，就將落后一個時代。政府不提高效率就將在各項工作中坐失良機。推諉扯皮、照本宣科、墨守成規(guī)和明哲保身等不良風氣，都會極大的影響工作效率，需要在工作中認真加以克服。要簡化辦事程序，強化效能監(jiān)察，認真抓好落實，接受社會各界監(jiān)督，全面提升政府執(zhí)行力，建設(shè)一個務(wù)實高效的政府。

各位代表，發(fā)展的重任催促我們奮力前行，人民的企盼堅定我們進取的決心。讓我們在黨的十八大精神指引下，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，團結(jié)奮進，攻堅克難，為全力打造實力、秀美、和諧的新燈塔而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇十六

2015。

年

1

月

14。

日在遼陽市第十五屆。

人民代表大會第三次會議上。

代市長裴偉東。

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2014。

年工作回顧。

剛剛過去的。

2014。

年，是經(jīng)濟下行壓力加大，發(fā)展較為困難的一年，也是我們積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，砥礪奮進，攻堅克難，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定。

預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

6%。

；一般公共預(yù)算收入增長。

3.1%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

6%。

；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長。

10%。

和

11%。

(

一

)

以河東為龍頭的新城建設(shè)加快推進。

28。

億元私募資金正式發(fā)行。

首山、燈塔、湯河、佟二堡。

4

個新城建設(shè)穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，區(qū)域環(huán)境明顯優(yōu)化，承載能力顯著增強。

(

二

)

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，落實包扶制度，幫助企業(yè)解決困難和問題，與企業(yè)共度難關(guān)。出臺扶持政策，落實財政補貼，減輕企業(yè)負擔，提振發(fā)展信心，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。俄油加工優(yōu)化增效改造項目前期工作進展順利。

200。

萬噸鋁板帶箔項目全面開工建設(shè)，

8

20。

強，

23。

萬噸苯深加工、天然氣制氫項目即將投產(chǎn)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載力、吸引力顯著提升，

500。

萬支法蘭軸頭及輪轂項目一期建成投產(chǎn)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，累計淘汰小鋼鐵企業(yè)。

91。

家，

3

個鋼鐵轉(zhuǎn)型升級項目進展順利。

19。

個。軟件信息等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

環(huán)境保護力度加大。青山工程向縱深發(fā)展，實施經(jīng)濟林工程建設(shè)。

3.9。

4%。

主要污染物實現(xiàn)達標排放。

(

三

)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)新局面。

32。

萬畝，創(chuàng)建國家級糧食高產(chǎn)示范區(qū)。

13。

個。積極抗旱減災(zāi)，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)。

95。

6

5

萬畝，建成中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷賣場。

1

處、直銷點。

21。

個。

60。

萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

290。

家、家庭農(nóng)場。

384。

家。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)擔保平臺，緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資難問題。積極開展農(nóng)業(yè)保險和核災(zāi)理賠工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。

32。

萬畝，實施水利骨干工程。

71。

項。新建農(nóng)村安全水源。

54。

處，解決了。

13.2。

萬人的飲水安全問題。對。

188。

個行政村實施了綜合整治，亮化村莊。

491。

個，綠化村屯。

60。

個，建成村內(nèi)道路。

291。

公里，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村。

15。

個。

山區(qū)扶貧開發(fā)取得新進展。完成了貧困人口建檔立卡工作，建立扶貧資金互助社。

10。

個。年純收入。

3200。

元以下的農(nóng)村貧困人口中，有。

1.8。

萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(

四

)

服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

制定《服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計劃》，明確任務(wù)措施，設(shè)立引導(dǎo)資金，充分激發(fā)了服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著。遼陽友誼商城正式營業(yè)，興隆大家庭開工建設(shè)，中南望京購物中心進展順利，提升了白塔中央商務(wù)區(qū)的影響力。站西商務(wù)區(qū)啟動建設(shè)。河東新城躋身省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列。燈遼高速竣工通車，海寧皮革城三期投入運營，佟二堡保稅倉庫基本建成，增強了皮裝裘皮商貿(mào)區(qū)的集聚能力。西土線改擴建工程大部分完工，水天一色溫泉度假酒店、巴塞羅那國際溫泉娛樂中心等項目加快推進，溫泉旅游度假區(qū)服務(wù)功能日益完善。

20%。

物流業(yè)發(fā)展邁出新步伐，第地嘉公司晉升為全省現(xiàn)代物流示范企業(yè)全面完成了。

39。

戶企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作。傳統(tǒng)商業(yè)加快向電子商務(wù)轉(zhuǎn)變，遼陽易購網(wǎng)上商城正式營業(yè)，“指掌四?！钡入娮由虅?wù)平臺建設(shè)步伐加快。

4a。

級旅游景區(qū)稱號。

消費市場日趨活躍。成功舉辦了汽車、臺灣名品、地產(chǎn)名優(yōu)商品等各類展銷會，夜經(jīng)濟逐漸成為新的消費熱點。

(

五

)

城市建設(shè)和管理水平不斷提高。

34。

個，開工建設(shè)房屋。

3

萬套，涉及居民。

3

萬多戶。狠抓房地產(chǎn)銷售，成功舉辦春秋兩季房交會。全年銷售房地產(chǎn)。

193。

萬平方米，實現(xiàn)銷售額。

82。

億元。

21。

個，維修“棄管樓”

242。

棟，對。

61。

棟老舊樓房進行了保溫處理，市民生活環(huán)境和居住條件明顯改善。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。維修改造城市支路和街巷道路。

20。

條，建成襄平貿(mào)易城過街天橋，購置。

121。

45。

處，基本完成市政供水區(qū)域內(nèi)封閉地下井工作。新建改造燃氣管網(wǎng)。

10.6。

公里，中心城區(qū)燃氣普及率達到。

95%。

備用熱源二期工程投入使用大中修和改擴建縣級以上公路。

285。

公里、農(nóng)村公路。

577。

公里，建設(shè)里程和資金投入再創(chuàng)新高。

城市管理得到加強。深入開展侵占居民小區(qū)公共場地整治行動，清理占道經(jīng)商，取締馬路市場，規(guī)范破路施工行為，強化環(huán)境衛(wèi)生治理，市容市貌有新改觀。

(

六

)

改革開放進一步深化。

全面貫徹落實國務(wù)院。

28。

號文件精神，明確。

130。

項任務(wù)分工，確定了爭取政策的時間表和路線圖，一批重大項目前期準備工作全面展開。

圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責關(guān)系，積極推進新一輪機構(gòu)改革，政府工作部門整合為。

32。

個，組織體系更加精干、高效。大力簡政放權(quán)，取消行政職權(quán)。

113。

項，下放。

82。

項。市屬國有企業(yè)改革不斷深化，

4

3

家。工商登記制度改革激發(fā)了創(chuàng)業(yè)投資熱情，新增公司制企業(yè)。

1430。

戶。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，回收承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

17。

家；新城、襄平、太子河醫(yī)院成功引進社會資本，多元化辦醫(yī)格局初步形成。

5

個出口基地建設(shè)加快推進。實際利用外資增長。

15.4%。

外貿(mào)出口增長。

2.4%。

(

七

)

以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)全面加強。

年初確定的。

24。

項民生工程全面完成，有效解決了群眾關(guān)心的衣食住行、就醫(yī)就學、休閑健身、社會治理等一系列問題，廣大市民的幸福感明顯增強。

就業(yè)社保工作成效顯著。大力開展就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)。

4.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.5%。

以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。完善社會保障體系，新增五險擴面。

6.1。

萬人，解決了。

4.4。

171。

元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月均提高。

15。

元。新建廉租房。

600。

套，解決了城市部分低收入家庭的居住問題。積極推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，我市入選全國首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點地區(qū)。

56。

所學校標準化建設(shè)，改善了。

49。

所學校的校園環(huán)境，新改擴建公辦幼兒園。

6

28。

個。民俗博物館和。

24。

200。

個，就近指導(dǎo)了廣大群眾科學健身。參加省十二運取得歷史最好成績。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，康復(fù)中心建成并投入使用。深入開展關(guān)愛職工送溫暖活動，解決了部分困難職工的實際問題。

國防教育和國防動員建設(shè)進一步加強，創(chuàng)建全國文明城市步伐加快。國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、防震減災(zāi)、人防、人口和計劃生育、物價、地方志、住房公積金、統(tǒng)計、檔案、慈善、紅十字和婦女兒童等事業(yè)都取得了新的進步。

社會管理綜合治理取得新成效。堅持打擊整治“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，大力推進警力下沉，健全立體化社會治安防控體系，人民群眾安全感明顯增強。集中化解信訪積案，維護了社會和諧穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。質(zhì)量強市工作全面啟動。建立食品藥品監(jiān)管新機制，保障了群眾飲食用藥安全。建成市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺。創(chuàng)新社區(qū)治理，白塔區(qū)再次榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號。

(

八

)

民主法制建設(shè)扎實推進。

193。

件，政協(xié)提案。

308。

件，辦復(fù)率。

99%。

滿意率。

100%。

認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，加快推進法治政府建設(shè)，依法行政水平進一步提高?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，法律服務(wù)和法律援助不斷加強。落實黨風廉政建設(shè)責任制，以“五大系統(tǒng)”為重點的懲防體系建設(shè)成效明顯，公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)取得重大進展，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠剎“四風”，切實整改，公務(wù)接待進一步規(guī)范，機關(guān)服務(wù)意識和行政效率全面提高，政風行風建設(shè)顯著加強。市縣鄉(xiāng)村四級公共服務(wù)體系初步建立，聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道更加暢通。

各位代表，在去年經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜的局面下，取得上述成績極為不易。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果；是市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果；是駐軍部隊，中央、省駐我市單位，各民主黨派、人民團體、社會各界人士、外來投資者和建設(shè)者關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向支持參與遼陽經(jīng)濟社會建設(shè)的全市人民和各界人士表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中，還存在許多矛盾和問題。主要是：需求總體偏弱，經(jīng)濟下行壓力加大；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，新的經(jīng)濟增長點尚未形成，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠；城市建設(shè)管理任務(wù)繁重，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高；財政收支矛盾仍然突出，收入質(zhì)量有待進一步提高，保障和改善民生的任務(wù)還很艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風”問題不同程度地存在。對于這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決。

二、

2015。

2015。

28。

號文件精神，緊緊抓住新的歷史機遇，振奮精神，自加壓力，充分發(fā)掘全市加快發(fā)展的潛能和動力，腳踏實地，開拓進取，一張藍圖繪到底，凝心聚力促發(fā)展，推動遼陽新一輪振興實現(xiàn)良好開局。

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，搶抓發(fā)展機遇，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，建設(shè)法治城市，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、社會事業(yè)繁榮進步、民生福祉持續(xù)改善，在新一輪振興中創(chuàng)造實績。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

7%。

左右，一般公共預(yù)算收入增長。

2%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長。

10%。

左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長。

10%。

左右和。

11%。

左右。

為實現(xiàn)上述目標，我們要突出抓好以下九項工作。

(

一

)

全力以赴穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

經(jīng)濟換檔但不能失速，穩(wěn)增長仍然是今年的核心工作。

28。

號文件，主動對接，積極爭取項目投資和政策支持。做好“十三五”規(guī)劃編制工作，盯住國家產(chǎn)業(yè)政策，謀劃儲備一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目。

6

大領(lǐng)域消費，切實發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用。大力促進住房消費，制定促進房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的措施，推進分散化、貨幣化、市場化安置，提高精裝房比例，狠抓房地產(chǎn)銷售，辦好房交會，盤活存量房地產(chǎn)。圍繞護城河、太子河等重點區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)。辦好各類促銷展會，繁榮夜經(jīng)濟，培育新的消費熱點。

壯大出口基地，擴大出口規(guī)模。積極爭取并落實專項扶持資金，加強工業(yè)鋁材、化工產(chǎn)品、皮裝裘皮及農(nóng)產(chǎn)品等出口基地建設(shè)。主動服務(wù)企業(yè)，用好用足出口鼓勵政策，千方百計幫助企業(yè)開拓國際市場，增加出口份額。

(

二

)

加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，加速新型工業(yè)化進程。

200。

萬噸鋁板帶箔、鋁合金專用車廂、擠壓型材等系列項目建設(shè)，加大招商引資力度，積極引進下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加速形成集群化發(fā)展的局面。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，大力發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)展裝備制造和日用化工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度。確保大型鋼鐵轉(zhuǎn)型升級項目建成投產(chǎn)，優(yōu)化鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次。鼓勵水泥和采選礦企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)產(chǎn)能合理布局。

提高創(chuàng)新驅(qū)動能力。大力加強高新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新體制機制和發(fā)展模式，聚合科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源，努力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全面落實與中科院沈陽分院簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擴大與國內(nèi)知名高等院校、科研院所的產(chǎn)學研合作成果。支持引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，突破關(guān)鍵技術(shù)，增強核心競爭力。推進有條件的企業(yè)開展海內(nèi)外并購和上市融資。深化質(zhì)量強市，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，推動本地產(chǎn)品創(chuàng)名牌、走出去。

100。

戶成長型中小微企業(yè)，為規(guī)模以上企業(yè)培育后備力量。開發(fā)“助保貸”產(chǎn)品，緩解中小微企業(yè)融資難問題。

(

三

)

以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主攻方向，提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展水平。

做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以北部生態(tài)高效農(nóng)業(yè)推進區(qū)和南部特色農(nóng)業(yè)提升區(qū)建設(shè)為載體，打造小小線兩側(cè)重點區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示帶和沈環(huán)線重點區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果四大產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。抓好農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步擴大機械化作業(yè)面積。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控追溯系統(tǒng)。抓好動植物疫病防控體系建設(shè)，加強動植物疫病預(yù)警監(jiān)控和統(tǒng)防統(tǒng)治工作。抓好科技支撐服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮市農(nóng)林科學院等科研院所作用，積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。

35%。

200。

家以上，新建投資。

2000。

萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

10。

個以上。完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，新認定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

2

萬畝，建成直銷點。

15。

個。提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，充分發(fā)揮擔保平臺作用。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。

29.5。

萬畝。實施大中型灌區(qū)改造工程。新建農(nóng)村安全水源。

23。

處，解決農(nóng)村。

5

萬人飲水安全問題。

創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)。開展精準式扶貧，新增扶貧資金互助社。

10。

個，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目示范基地。

(

四

)

深入實施四年行動計劃，促進服務(wù)業(yè)提檔升級。

5

個專業(yè)市場主體工程，適時啟動火車站西站房、站西廣場建設(shè)。完善皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)鏈條，健全市場體系，推動韓國精品城、宗駿奧特萊斯等項目盡快落地；充分發(fā)揮保稅倉庫功能，推進世界四大皮草拍賣行入駐。加快溫泉旅游集聚區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)東方藍湖溫泉小鎮(zhèn)、金瀾凱萊國際溫泉酒店，推進遼陽愛晚中心建設(shè)，促進關(guān)東第一谷項目取得實質(zhì)性進展，籌建旅游購物一條街，打造全域、全時旅游目的地。

壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造站西綜合物流集聚中心，支持第地嘉物流二期項目建設(shè)。培育壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。大力發(fā)展金融業(yè)，引進廣發(fā)、盛京等外埠銀行金融機構(gòu)入駐我市，加快組建遼陽農(nóng)商銀行，新增一批融資擔保公司、小額貸款公司。進一步做實工業(yè)企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作。

加快發(fā)展旅游業(yè)。牢固樹立“創(chuàng)新興旅、依法治旅、融合發(fā)展、以人為本”的理念，推進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。完善旅游規(guī)劃，做強做精溫泉冰雪、皮裝裘皮購物游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、溝域旅游和歷史文化旅游，打造遼陽特色旅游品牌。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大宣傳促銷力度，推進“引客入遼”，拓展客源地市場。

(

五

)

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市。

堅持規(guī)劃先行，加強城市設(shè)計，做好“顯山、秀水、增綠、治污、限高、減量、簡色、留白”的專項規(guī)劃，推進以河東為龍頭的新城建設(shè)，加大老城區(qū)改建力度，努力實現(xiàn)城市、人、環(huán)境、發(fā)展的有機融合。

堅持有序開發(fā)、穩(wěn)步推進、提升質(zhì)量的原則，推動河東新城從大規(guī)模開發(fā)建設(shè)階段，轉(zhuǎn)向完善功能、集聚人氣階段。著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)鋁合金精深加工項目，大力引進配套企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚；推動中南新城購物中心和紅美家居廣場盡快投入運營，積極引進綜合性商業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展便民服務(wù)業(yè)，營造新城商業(yè)氛圍。完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保襄平大橋竣工通車，形成新城老城新通道；啟動河西路網(wǎng)建設(shè)和河東路網(wǎng)完善工作，推動新老城區(qū)融合發(fā)展。提升新城環(huán)境，實施太子河歷史文化風光帶亮化工程，推進水系景觀建設(shè)，為入住居民創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境。

20。

個，維修“棄管樓”

200。

10。

條、街巷道路。

36。

條。加強供熱、供電、燃氣、給排水等設(shè)施建設(shè)。提升城市綠化美化亮化水平。

用心用情管好城市。構(gòu)建管理與執(zhí)法高效統(tǒng)一的“大城管”格局。加強精細化管理，提高網(wǎng)格化、標準化管理水平，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。開展城市環(huán)境專項整治。加大保潔設(shè)備投入。推進綠色除雪工作。

因勢利導(dǎo)推進其它新城建設(shè)。完善首山新城基礎(chǔ)設(shè)施，推進馬伊新區(qū)建設(shè)，優(yōu)化中央公園新區(qū)環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)大道為紐帶，推動燈塔新城向南發(fā)展。加強湯河、佟二堡新城的城市設(shè)計，確立城市風格，打造各具特色的風情小鎮(zhèn)。

(

六

)

加大保護和治理力度，切實改善生態(tài)環(huán)境。

全面貫徹落實新環(huán)保法，進一步保護和改善環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

鞏固青山工程成果。完成圍欄封育。

500。

公里，實施閉坑礦山生態(tài)治理項目。

11。

個。建設(shè)經(jīng)濟林工程。

2.6。

萬畝，造林綠化。

6.4。

萬畝，綠化村屯。

60。

個。做好林地保護和管理工作，嚴厲打擊非法侵占林地行為。

102。

臺，淘汰黃標車。

2500。

輛。

4

個農(nóng)村水質(zhì)檢測中心。治理新開河、南沙河、運糧河，推進再生水回用項目建設(shè)。強化危廢、固廢、重金屬、放射源的環(huán)境監(jiān)測。

加強宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。以綜合整治農(nóng)村環(huán)境為重點，完成。

199。

個行政村的環(huán)境治理任務(wù)，建成村內(nèi)道路。

200。

公里，實現(xiàn)全域化村莊環(huán)境達標治理。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村。

49。

個，完成弓長嶺美麗鄉(xiāng)村示范村整區(qū)建設(shè)工作，加快小小線兩側(cè)村屯美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。

(

七

)

深化改革擴大開放，使改革新紅利更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。

以加快轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化行政體制改革。全面完成市、縣兩級政府機構(gòu)改革后續(xù)工作，促進權(quán)力運行更加高效快捷。牢固樹立服務(wù)理念，處理好有效市場和有為政府之間的關(guān)系，持續(xù)推動簡政放權(quán)，進一步完善權(quán)力清單，真正把該放的權(quán)力放到位，把該管的事情管理好，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。

堅持市場化改革方向，激發(fā)市場主體活力。推進投資體制改革，清理審批環(huán)節(jié)前置要件。放寬投資準入領(lǐng)域，加強與社會資本合作。深化市屬國有企業(yè)改革，建立市屬企業(yè)改革統(tǒng)籌基金，推動國有股退出競爭性行業(yè)。發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用。

推動各重點領(lǐng)域改革。深化預(yù)算管理改革，健全政府預(yù)算體系，建立全面規(guī)范、高效透明的預(yù)算管理制度。完善重點領(lǐng)域風險管控機制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施縣級公立醫(yī)院改革，逐步落實分級診療制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。推動教育、文化、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。

強化招商引資，增強區(qū)域競爭優(yōu)勢。依托骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、地塊招商、業(yè)態(tài)招商，切實提高招商引資成功率。主動接受沈陽市的輻射和帶動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(

八

)

全面加強社會建設(shè)，不斷增進民生福祉。

鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。積極開展就業(yè)培訓，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)。

3.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)，確保困難家庭大學生全部就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。推行建筑領(lǐng)域新開工項目實名管理制度，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

完善社會保障體系。穩(wěn)步擴大社保覆蓋面，新增五險擴面。

2.1。

40。

萬張加載金融功能的社?？ǎ瑢崿F(xiàn)社保待遇“一卡通”。建設(shè)公租房。

600。

套，改造農(nóng)村危房。

600。

戶，解決部分城鄉(xiāng)困難家庭居住問題。新建養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)員樓。關(guān)心殘疾人生活，實行殘疾人免費乘坐公交車政策。

10。

所學校消防安全設(shè)施。強化校園安全管控，嚴防事故發(fā)生。

完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固新農(nóng)合參合率，提高保障標準。加快推進河東醫(yī)院、襄平醫(yī)院建設(shè)，建成二院、三院病房樓。加強全科醫(yī)生培訓，健全基層急救體系。遏制過度醫(yī)療，改進醫(yī)德醫(yī)風，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高居民健康水平。

大力繁榮文化事業(yè)。提升公共文化服務(wù)水平，落實文化惠民工程。保護歷史文化遺產(chǎn)，開發(fā)利用遼瓷資源，加速創(chuàng)建國家歷史文化名城。廣泛開展全民健身活動，建成健身大廈并投入使用。打造群眾體育品牌，制定競技體育發(fā)展規(guī)劃。

加強和創(chuàng)新社會治理。進一步健全立體化、全覆蓋社會治安防控體系，發(fā)展壯大群防群治力量，有效整合社會信息資源，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。注重矛盾糾紛排查，有效解決各類社會矛盾。抓好生產(chǎn)、消防、交通安全，強化食品藥品、消費品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提高網(wǎng)格化管理水平。促進民族團結(jié)進步，保持宗教和諧穩(wěn)定。加強全民國防教育和國防動員建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。加速創(chuàng)建全國文明城市，踐行社會主義核心價值觀，提升市民整體文明素質(zhì)。

(

九

)

加強政府自身建設(shè)，努力打造法治政府。

主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時向市人大及其常委會報告工作，全面落實市人大及其常委會的決議、決定和審議意見，認真辦理人大代表的議案、建議。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，提高政協(xié)提案辦理質(zhì)量。充分聽取政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的意見和建議。

建設(shè)法治政府。認真執(zhí)行中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定。依法全面履行政府職能，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。健全依法決策機制，確保政府決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責任制。加強信用體系建設(shè)，提高政府公信力。

構(gòu)建服務(wù)型政府。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入落實專項整治任務(wù)，切實解決群眾反映強烈的突出問題，暢通服務(wù)群眾最后一公里，永葆作風建設(shè)新常態(tài)，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)墓珓?wù)員隊伍。整合各類投訴平臺，辦好政風行風熱線，充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，及時解決群眾合理訴求，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。全面推進政務(wù)公開，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

打造廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。深入推進以“五大系統(tǒng)”為重點的懲防體系建設(shè)，加強對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重大審批行為的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，努力形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。

18。

項民生實事，傾情傾力為民多謀福祉，讓廣大群眾生活得更加舒心、更加幸福、更有尊嚴。

各位代表，新一輪發(fā)展振興的號角已經(jīng)吹響。搶抓機遇才能爭取主動，把握現(xiàn)在才能贏得未來。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，奮力拼搏，為推進遼陽新一輪發(fā)展振興而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、銳意進取，攻堅克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。

第十五屆縣人民政府自。

2008。

26。

億元增加到。

51.6。

億元，年均增長。

14.7%。

；人均生產(chǎn)總值從。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增長。

13.7%。

地方公共財政總收入從。

3.8。

億元增加到。

8.3。

億元，地方公共財政預(yù)算收入從。

1.5。

億元增加到。

4.3。

億元，年均分別增長。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共財政預(yù)算支出從。

5.3。

億元增加到。

16.8。

億元，年均增長。

26%。

累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。

125.2。

億元，年均增長。

28.7%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增長。

12.6%。

；農(nóng)民人均純收入從。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增長。

24.2%。

社會消費品零售總額從。

8.2。

億元增加到。

21.2。

億元，年均增長。

20.9%。

金融機構(gòu)各項存款余額從。

21.4。

億元增加到。

59。

億元，各項貸款余額從。

16.6。

億元增加到。

30。

億元，年均分別增長。

24.5%。

和

12.6%。

榮獲“云南省。

2011。

年縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們打基礎(chǔ)增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。

66。

條

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水庫容。

1200。

萬立方米，新增有效灌溉面積。

2.6。

萬畝。能源建設(shè)成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機容量從。

20.7。

萬千瓦增加到。

26.7。

萬千瓦；建成。

220。

千伏變電站。

1

座、

110。

千伏變電站。

2

座，“城農(nóng)網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級顯著提高，電力保障能力明顯增強。通信建設(shè)實現(xiàn)較快發(fā)展。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會和健康農(nóng)場均開通了通信光纜，手機用戶達。

23.6。

萬人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達。

1.6。

萬戶，通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平明顯提高。

——這五年，我們抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

5

年實現(xiàn)豐收，總產(chǎn)量從。

1.29。

億公斤增加到。

1.67。

億公斤，年均增長。

5.3%。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，煙葉收購從。

6.8。

萬擔增加到。

12。

萬擔，新植核桃。

28。

萬畝、油茶。

4

萬畝，改造中低產(chǎn)林。

16.3。

萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值從。

3.9。

億元增加到。

7.1。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉一期工程、

60。

萬噸水泥粉磨站一期工程、年產(chǎn)。

10。

萬噸錳鐵合金、

5

萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產(chǎn)，年采礦。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程即將完工，年產(chǎn)。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉擴建項目、年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

噸二期工程前期工作有序推進，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全部工業(yè)增加值從。

11。

億元增加到。

17.6。

億元，年均增長。

9.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。

10.2。

億元增加到。

16.9。

億元，年均增長。

10.6%。

第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)穩(wěn)步推進，新建和改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。

6

個、商品配送中心。

2

個、農(nóng)家店。

136。

個，城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善。商品房消費市場穩(wěn)步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從。

7.5。

億元增加到。

16.5。

億元，年均增長。

17.1%。

——這五年，我們強統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。

8.2。

萬人增加到。

12.9。

萬人，城鎮(zhèn)化率從。

25%。

提高到。

36%。

高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進項目村。

369。

3.9。

萬貧困人口的溫飽問題。

——這五年，我們重生態(tài)嚴防治，資源環(huán)境保護取得新成效。

52。

萬畝，封山育林。

5.3。

萬畝，建成沼氣池。

2.8。

萬口，森林覆蓋率從。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

節(jié)能減排取得新成效。

——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強。

21。

個增加到。

53。

個，到位資金從。

5.2。

億元增加到。

9

2.3。

億元增加到。

6

億元，年均增長。

21.1%。

非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，增加值從。

14.5。

億元增加到。

29.6。

億元，年均增長。

15.3%。

——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實惠。

民生保障全面加強。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。

8042。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6674。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

8.5。

3.4。

萬人次增加到。

27.7。

萬人次。城鎮(zhèn)低保從。

4662。

人增加到。

5863。

人，農(nóng)村低保從。

4.9。

萬人增加到。

8.8。

萬人，邊境村寨群眾實現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。

2893。

套，實施農(nóng)村危房改造。

10080。

戶、地震安居工程。

2550。

戶，完成。

“一事一議”財政獎補項目。

1407。

個，受益人口達。

29.3。

萬人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學校舍安全工程建設(shè)取得明顯成效，排除農(nóng)村中小學。

d

級危房。

12.1。

萬平方米，新建校舍。

18。

萬平方米。學前教育發(fā)展步伐加快，

3

至

6

歲幼兒入園班率從。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術(shù)館、

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以內(nèi)，榮獲。

“全國人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們抓創(chuàng)新強管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

“民族團結(jié)進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關(guān)段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設(shè)，雙擁共建深入推進，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務(wù)、防震減災(zāi)等事業(yè)健康發(fā)展。

——這五年，我們強服務(wù)重落實，政務(wù)服務(wù)能力不斷提高。

668。

件，政協(xié)委員提案。

390。

232。

項減少到。

102。

項，主動公開各類政府信息。

6

萬多條。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，縣政務(wù)服務(wù)中心及。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、

124。

個村為民服務(wù)站建成投入使用，“農(nóng)事。

e

網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了為民、便民、利民的目標。切實加強廉政建設(shè)，健全完善工程項目招投標、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項整治行動，糾風治亂工作全面加強，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，剛剛過去的。

2012。

13.4%。

地方公共財政總收入增長。

10.5%。

地方公共財政預(yù)算收入增長。

22.8%。

地方公共財政預(yù)算支出增長。

15.4%。

固定資產(chǎn)投資增長。

39.4%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

15.5%。

農(nóng)民人均純收入增長。

30.7%。

社會消費品零售總額增長。

20%。

金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別比年初增長。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，過去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強、社會事業(yè)不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和各族群眾奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟增長方式粗放，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠；道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務(wù)艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。

二、搶抓機遇，加快發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。

各位代表，黨的十八大提出到。

2020。

年實現(xiàn)全面建成小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基礎(chǔ)上，到。

2020。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值達。

230。

億元左右，人均生產(chǎn)總值達。

6

萬元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達。

5

萬元和。

1.2。

“兩強一堡”和文山“新高地”建設(shè)，為我縣加快發(fā)展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機遇，全力推進馬關(guān)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

根據(jù)縣第十二次黨代會的部署，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為指引，以科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南建設(shè)“兩強一堡”和文山建設(shè)“新高地”的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎(chǔ)、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，保民生、促和諧，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進程，把馬關(guān)建設(shè)成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

奮斗目標建議為：生產(chǎn)總值年均增長。

15%。

以上；地方公共財政總收入年均增長。

20%。

以上；地方公共財政預(yù)算收入年均增長。

20%。

以上；

500。

萬元以上固定資產(chǎn)投資年均增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額年均增長。

20%。

左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長。

15%。

以上；農(nóng)民人均純收入年均增長。

16%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內(nèi)。

今后五年，建議牢牢把握十項重點工作，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實現(xiàn)新的跨越。

（一）推動基礎(chǔ)建設(shè)新跨越。

5

萬件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水庫蓄水。

2700。

萬立方米以上，新增有效灌溉面積。

9

2017。

年末，全縣公路總里程達。

3300。

100%。

（二）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

24。

億元以上，年均增長。

8%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值。

60。

億元以上，年均增長。

18%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值。

36。

億元以上，年均增長。

13%。

以上。

（三）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。

2017。

年末，縣城建成區(qū)面積擴大到。

10。

平方公里左右，人口達。

8

萬人以上，城鎮(zhèn)化率達。

41%。

以上。

（四）推動改革探索新跨越。

按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，堅定信心，與時俱進，敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場作用。進一步推動農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。進一步簡化審批程序，放寬市場準入。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民保障、國有資產(chǎn)整合經(jīng)營管理。按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，全力推進礦產(chǎn)資源整合。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易秩序，組建礦產(chǎn)品交易中心；規(guī)范木材資源加工經(jīng)營，組建林產(chǎn)品交易中心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業(yè)改革。

（五）推動對外開放新跨越。

2017。

年末，邊貿(mào)進出口總額達。

16。

億元以上，年均增長。

20%。

以上，力爭引進資金累計達。

80。

億元，把馬關(guān)建成面向東盟開放的重要前沿。

（六）推動生態(tài)建設(shè)新跨越。

堅持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實施。

“七彩云南馬關(guān)保護行動”和青山綠水計劃，大力推進“森林馬關(guān)”建設(shè)，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產(chǎn)藥材、林果、商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)和精深加工產(chǎn)業(yè)。深入實施節(jié)能減排計劃，大力推進新工藝、新技術(shù)改造，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。推進重點區(qū)域、重點河流生態(tài)綜合治理，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍、地綠、山青、水凈的“美麗馬關(guān)”。

（七）推動人民生活新跨越。

1

萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

9

2017。

年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達。

4

萬元左右，農(nóng)民人均純收入達。

1

萬元左右，為實現(xiàn)到。

2020。

年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（八）推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務(wù)、人人享有醫(yī)療保障。深入推進食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設(shè)，確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策，進一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）推動社會管理新跨越。

認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動。加大普法力度，進一步提高全民法律素質(zhì)。深入推進“平安馬關(guān)”建設(shè)，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。強化社會管理基礎(chǔ)性項目建設(shè)，推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會管理科學化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。扎實抓好安全生產(chǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍地軍民團結(jié)、邊防鞏固。

（十）推動政府自身建設(shè)新跨越。

定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會人士參與監(jiān)督評價行政決策、行政執(zhí)行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。強化法制建設(shè)，堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，依靠人民推動各項事業(yè)前進。堅持求真務(wù)實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義，切實改進文風會風學風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉(zhuǎn)變作風抓落實，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動，堅決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優(yōu)良的政風帶民風，形成全縣上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。

三、堅定信心，狠抓落實，確保。

2013。

年各項任務(wù)圓滿完成。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義十分重大。

根據(jù)縣委十二屆三次全會精神，

2013。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標建議為：全縣生產(chǎn)總值增長。

14%。

以上；地方公共財政總收入增長。

8%。

以上；地方公共財政預(yù)算收入增長。

21%。

以上；

500。

萬元以上固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

13%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內(nèi)。

為完成上述目標任務(wù)，建議突出抓好以下九項重點工作：

（一）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在增強發(fā)展后勁上求突破。

2400。

件

110。

千伏變電站及逢春大道。

10。

千伏電纜入地工程建設(shè)；繼續(xù)實施好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價。

（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。

一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認真落實中央。

1

8%。

1.7。

億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，完成。

11。

萬擔煙葉收購任務(wù)；加大甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。

5

萬畝，爭取英茂糖業(yè)公司日處理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程建設(shè)進度，力爭上半年竣工投產(chǎn)并達產(chǎn)；全力推進年產(chǎn)。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉技改擴建項目開工建設(shè)，做好年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

4.2。

萬畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的爭取和實施，抓好。

85。

個新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)按照“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的總體要求，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，認真落實好轉(zhuǎn)戶進城農(nóng)民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農(nóng)民愿進城、留得住、過得好。

（四）突出抓好財稅金融工作，著力在增強資金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目的跟蹤管理，完善財政收入監(jiān)控、預(yù)測、預(yù)警機制，加強對稅收征管盲點、難點的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調(diào)度。牢固樹立長期過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上，最大限度地支持重點項目建設(shè)。規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。堅持預(yù)算約束，嚴格按預(yù)算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強銀政、銀企合作，完善金融貸款獎勵政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展信貸支持力度。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（五）突出抓好生態(tài)建設(shè)，著力在提升發(fā)展質(zhì)量上求突破。

一是加強。

10。

萬畝，封山育林。

2

萬畝，改造中低產(chǎn)林。

7

萬畝，建成沼氣池。

500。

口。二是加強國土資源管理。執(zhí)行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，扎實開展永久性基本農(nóng)田劃定工作；加大農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作力度，確?！皟蓹?quán)”發(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補平衡和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。強化礦產(chǎn)資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強環(huán)境污染治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一崗雙責”、項目環(huán)境影響評價、項目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r”等制度，加強對“新、改、擴”建項目的環(huán)境監(jiān)管。進一步抓好飲用水源保護區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設(shè)，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅決查處違法排污行為，維護人民群眾的生命安全。四是加強節(jié)能減排工作。強化企業(yè)用能動態(tài)監(jiān)測和督查指導(dǎo)，大力推進節(jié)能技術(shù)改造，促進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。認真落實各項節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標任務(wù)。

（六）突出抓好改革開放，著力在增強發(fā)展活力上求突破。

7.8。

“代辦”機制和跟蹤服務(wù)制度，健全完善招商引資質(zhì)量考核評價及獎懲辦法，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展。

（七）突出抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率達。

90%。

2

萬平方米，新建校舍。

3.2。

萬平方米，不斷改善辦學條件。加快實施學前教育三年行動計劃，建成大栗樹、夾寒箐等。

5

95%。

以上。認真實施“光明工程”和婦幼健康計劃，抓好傳染病綜合防治，促進公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。五是促進科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實全民科學素質(zhì)行動計劃綱要和創(chuàng)新型云南行動計劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進，提升產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用和開發(fā)水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。強化民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，推進雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務(wù)、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災(zāi)等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）突出抓好社會管理，著力在構(gòu)建和諧馬關(guān)上求突破。

一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障機制。進一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實做好民族團結(jié)進步工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

（九）突出抓好自身建設(shè)，著力在提高政務(wù)服務(wù)水平上求突破。

100。

萬元專項經(jīng)費，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題，不斷提高解決率和落實率。認真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度，確保決策依法、民主、科學。三是堅持抓好作風建設(shè)。積極推進學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府建設(shè)，提高干部履職能力。嚴格執(zhí)行中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。深入落實首問責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅持高效陽光服務(wù)。進一步精減行政審批事項，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。深入推進政務(wù)公開，切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善源頭預(yù)防和治理腐敗制度措施。加強監(jiān)察審計工作，繼續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域、土地出讓、公務(wù)用車、“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，加大違法違紀案件的查處力度，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。

各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務(wù)艱巨，美好前景催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，堅定信心，勇往直前，攻堅克難，奮力推動馬關(guān)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關(guān)更加幸福美好的未來！

臨夏州政府工作報告完整篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2014年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，堅持“全域城市化立區(qū)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化強區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，著力提升城區(qū)經(jīng)濟競爭力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質(zhì)，著力統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)建設(shè)邁出了堅實步伐。

（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力進一步提升。

主要指標穩(wěn)步增長。預(yù)計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，增長12.9%；公共財政預(yù)算收入12.4億元，增長3.3%；固定資產(chǎn)投資額84億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長10%；社會消費品零售總額135.5億元，增長13.6%；服務(wù)業(yè)增加值64.5億元，增長13.2%；招商引資額37億元；實際利用外資額1.2億美元，增長9%；外貿(mào)出口額3600萬美元，增長20%；商品房銷售額51億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長9%；農(nóng)民人均純收入13593元，增長12%。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城郊“退一進二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產(chǎn)值實現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進三”進程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經(jīng)濟大廈、大連港總部經(jīng)濟大廈等11個項目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園、紫荊新城等6個項目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術(shù)品交易中心等4個項目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個。

項目建設(shè)勢頭強勁。深入開展“重點項目落實年”活動，研究出臺《關(guān)于加強項目建設(shè)工作的意見》，對重點項目實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤督辦和定期調(diào)度。堅持“走出去，請進來”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設(shè)用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點項目建設(shè)規(guī)劃6件。全年重點推進項目78個，總投資1000億元，服務(wù)業(yè)項目投資比重超過60%，其中10億元以上重大項目15個。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個項目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場等28個項目正在建設(shè)；書香府邸、金融中心等31個項目正在辦理相關(guān)手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個洽談簽約項目正在積極推進。全年接受省市領(lǐng)導(dǎo)項目視察18次。

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效凸顯。深化五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北部遼西小商品·古玩商貿(mào)流通集聚區(qū)主營業(yè)態(tài)營業(yè)收入突破百億。中部商貿(mào)流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項目主體封頂，預(yù)計明年營業(yè)；臺灣百腦匯項目明年9月竣工。金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)取得突破，大連港總部經(jīng)濟大廈、臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目全面開工建設(shè)。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個項目建設(shè)。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認定為省“服務(wù)業(yè)區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)”，錦州滬利商貿(mào)有限公司被評為省物流示范企業(yè)。全面啟動電商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，新建、完善大商集團等電子商務(wù)平臺7個，經(jīng)營電商、網(wǎng)購業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。

財源建設(shè)不斷夯實。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，降低行政運行成本，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標。積極爭取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)等為突破口，全年爭取各類扶持資金1343萬元。主動拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺，不斷吸引民間資金、社會資金參與經(jīng)濟建設(shè)，全年籌融資2.3億元。

國企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進入依法破產(chǎn)程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權(quán)洽談工作正在進行。錦州經(jīng)編廠、遼寧自動化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個地塊實現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國企領(lǐng)導(dǎo)人19人，凌水中心接收改制結(jié)束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。

園區(qū)建設(shè)進展順利。在打通東聯(lián)路的基礎(chǔ)上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機，對紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)功能進行科學定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務(wù)園等三大功能區(qū)。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園項目開工準備工作已完畢，迪卡儂戶外運動和體育用品銷售展示中心項目即將簽約落地。朝旭莊園項目正在進行控規(guī)設(shè)計。充分利用轄區(qū)土地資源，結(jié)合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設(shè)項目，強力完成原小額站舊鋼材市場搬遷工作，短短8天時間完成東湖天璽項目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設(shè)。

（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設(shè)再上臺階。

市容環(huán)境綜合整治影響深遠?！懊鎸γ嫠枷霚贤?，手拉手全程陪同”，3天時間完成1932臺有照和386臺無照客運人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總?cè)蝿?wù)的50%以上。經(jīng)過2234名機關(guān)干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結(jié)合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設(shè)項目節(jié)省資金過億元。省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復(fù)硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調(diào)度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實效，受到市政府檢查驗收組高度評價，贏得百姓稱贊。城建、審計、公安等多部門聯(lián)合行動，完成2個民營供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。

城市管理長效機制初步形成。積極承接城市管理權(quán)限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬平方米、市場4個。實行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會，設(shè)立11個街道一級網(wǎng)格和67個社區(qū)二級網(wǎng)格，參與管理人員達568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務(wù)分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機動隊”，確保第一時間處理群眾投訴。加強非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場等馬路市場6個，規(guī)范管理露天市場13個。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時停車泊位4400余個，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。

投入保障力度不斷加大。投入1000余萬元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬元，完成70萬平方米老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬元打造凌河精品夜市，月交易額達600余萬元；投入120萬元打造凌河特色美食街，夜經(jīng)濟和特色街區(qū)建設(shè)取得新成效。

（三）社會事業(yè)全面進步，民生保障能力穩(wěn)步提升。

勞動就業(yè)和社會保障體系逐步完善。實名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補貼發(fā)放任務(wù)。投入1000余萬元，通過新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達到200平方米以上標準。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。

科教文衛(wèi)成效突出。專利申請102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國家、省級立項及研發(fā)資金420萬元。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)，面向社會公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬元，加大校園硬件建設(shè)，高水平通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展檢查驗收，以總分并列第一的成績，躋身全省教育強區(qū)行列。強化文化品牌效應(yīng)，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報省級品牌展會。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，國家基本和重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步推進，居民健康指數(shù)逐步提升，新農(nóng)合常住人口參合率達到100%。實現(xiàn)計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費技術(shù)服務(wù)目標人群全覆蓋，全面落實“單獨兩孩”政策，受理申請129對。

社會治理能力日益提高。加強環(huán)境監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，獲省安全生產(chǎn)目標管理考核先進單位。突出抓好食品安全和重大動物疫病防控工作，食品安全、畜產(chǎn)品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進“平安凌河”建設(shè)，被省委、省政府評為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場監(jiān)督管理工作力度，全面落實工商登記制度改革，新設(shè)各類市場主體2949戶，同比增長45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國家工商總局評為“誠信市場創(chuàng)建活動工作突出單位”和“先進站所”。

此外，外事、僑務(wù)、民族、宗教、武裝、國防教育、殘疾人、婦女兒童等項工作都取得了新成績。我區(qū)被市委、市政府評為政績考評先進單位。

（四）學教活動成果顯著，高效政府建設(shè)不斷加強。

扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，針對群眾反映強烈的“四風”問題，列出清單，逐一整改銷號。全部完成超標準辦公用房的騰退工作，規(guī)范會議文件管理，合理使用“三公”經(jīng)費，同比減少51%。推進法治政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持向人大、政協(xié)報告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復(fù)函規(guī)范化率、辦復(fù)率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務(wù)事項2.6萬余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強政府網(wǎng)站建設(shè)，推進“陽光政務(wù)”和政府采購，政務(wù)公開工作連續(xù)6年獲市先進。加大機關(guān)作風專項監(jiān)察和執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，嚴肅查處各類違反行政紀律案件，行政處分8人。依法進行財政預(yù)算審計等各類審計項目25項，獲市經(jīng)濟責任審計先進單位。

各位代表，即將過去一年取得的成績，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界關(guān)注幫助的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關(guān)心、支持、參與凌河區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！

回顧一年的工作，從經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來的責任和擔當，能力和魄力，大局意識和奉獻精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財富和強勁動力！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉(zhuǎn)型升級任重道遠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和管理水平仍需提升，公共服務(wù)體系亟需完善，財政實力尚需增強，干部執(zhí)行力有待進一步提高等。對這些困難和問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，黨中央、國務(wù)院對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)做出科學判斷的開局之年，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的關(guān)鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，以更強的決心、更大的力度，加快轉(zhuǎn)型升級，推動凌河創(chuàng)新發(fā)展！

根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會精神，2015年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“搶抓新機遇，尋求新發(fā)展，建設(shè)大凌河”總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以項目建設(shè)為支撐，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

2015年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達到128億元；公共財政預(yù)算收入增長3.1%，達到12.78億元；固定資產(chǎn)投資額增長10%，達到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，達到4.5億元；社會消費品零售總額增長13%，達到153億元；服務(wù)業(yè)增加值增長10%，達到71億元；域外招商引資額增長10%，達到41億元；實際利用外資額達到5000萬美元；外貿(mào)出口額增長8%，達到3900萬美元；商品房銷售額增長10%，達到53.7億元；工業(yè)用電量增長2%，達到7750萬千瓦時；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，達到30348元;農(nóng)民人均純收入增長12%，達到15224元。

為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七個方面工作：

（一）依靠轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢。

一是鎖定建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的目標，打造品牌優(yōu)勢。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及錦州消費市場蘊含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須堅決鎖定這一目標，叫響遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的品牌。通過品牌的影響力和聚集效應(yīng)，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊腹地。

二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢。經(jīng)過多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點項目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿(mào)物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險、電子商務(wù)“四輪驅(qū)動”，重點圍繞加快項目落地進程，優(yōu)化服務(wù)業(yè)項目布局規(guī)劃、落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬馬從事服務(wù)業(yè)、千帆競發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)、千方百計支持服務(wù)業(yè)的良好態(tài)勢，打造服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)gdp占比和稅收貢獻顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。

三是緊緊抓住服務(wù)業(yè)大項目，推動服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。要把重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)成孵化器。依托臺灣百腦匯it總部經(jīng)濟大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經(jīng)濟大廈、錦州思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園等項目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項目的作用和效益產(chǎn)生裂變。要優(yōu)化重點服務(wù)業(yè)項目布局。通過科學規(guī)劃重點項目的落位，讓服務(wù)業(yè)發(fā)展骨架更加堅實、格局日趨合理、空白得到填補。明年重點推進的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴項目要完成規(guī)劃設(shè)計和征收拆遷準備工作。中環(huán)購物廣場項目要開工建設(shè)。臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項目要簽約落地。

四是以多樣化個性化消費需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費由模仿型排浪式向多樣化個性化轉(zhuǎn)變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟，2015年新引進年營業(yè)收入超1000萬元總部經(jīng)濟不少于20家。要規(guī)范引導(dǎo)電子商務(wù)。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動，搭建電子商務(wù)平臺，引進電商企業(yè)，培育電商經(jīng)濟，全年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完成錦州古玩城擴建項目選址及規(guī)劃方案設(shè)計，并爭取年內(nèi)開工。高效完成法國迪卡儂大型體育及戶外運動產(chǎn)品展示體驗銷售中心項目的前期準備工作，確保上半年開工建設(shè)。泰樂溫泉項目要加快建設(shè)，部分設(shè)施年內(nèi)投入使用。要搶抓錦州建設(shè)遼西金融中心機遇，積極引進銀行及非銀行類金融機構(gòu)，使各類金融機構(gòu)總數(shù)達到80家，全年主營業(yè)務(wù)收入超過50億元。

（二）依托重點項目，構(gòu)筑穩(wěn)定增長新支柱。

一是繼續(xù)把項目建設(shè)擺在政府工作生命線位置，強化洽談推進、簽約落地、開工建設(shè)和竣工營業(yè)“四個一批”建設(shè)，全年安排重點項目67個，預(yù)計總投資1031.3億元，其中服務(wù)業(yè)項目24個，總投資800.5億元。新開工億元以上項目16個，總投資232億元，其中10億元以上項目7個。嚴格執(zhí)行項目管理辦法，強力推進征收拆遷工作，繼續(xù)實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保項目責任制，切實解決實際問題，推進項目建設(shè)進程。加大督查督辦力度，提高項目工作實效。

二是加快推進重點項目。在建項目抓竣工達產(chǎn)，茂業(yè)中心、臺灣百腦匯、臺商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經(jīng)濟大廈等11個項目要如期竣工。在談項目抓簽約落地，東北古玩文化藝術(shù)品交易中心、法國迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個項目要實現(xiàn)簽約落地。落地項目抓開工建設(shè)，中環(huán)購物廣場、東城天下、思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園等17個項目要開工建設(shè)。繼續(xù)洽談推進安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴、四十軍軍部及周邊改造等大項目。

三是以棚改項目和教育地產(chǎn)項目穩(wěn)健房地產(chǎn)市場。優(yōu)化布局，復(fù)制名校，依托教育地產(chǎn)拉動房地產(chǎn)發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結(jié)合的方式，整合存量房源，堅持讓利于民，擴大房地產(chǎn)銷售。積極爭取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務(wù)。推進以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場周邊的房屋征收工作，力爭實現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進東湖天璽、鳳還朝等重點房地產(chǎn)項目。

（三）做優(yōu)增量，實現(xiàn)對外開放水平新提升。

一是強化新常態(tài)蘊藏新機遇的意識，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有針對性地“走出去，請進來”，瞄準重點地區(qū)招大商，圍繞重點產(chǎn)業(yè)招名商。要創(chuàng)造多種方式，利用一切機會，擴大凌河知名度、美譽度，營造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。

二是搞好選商選資。從產(chǎn)業(yè)上以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點引進總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、金融保險、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項目；從項目影響上，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目為主，重點引進世界500強和國內(nèi)知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項目為主，重點引進10億元以上重大項目。

三是夯實招商引資基礎(chǔ)工作?？茖W編制招商工作計劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項目資料。充實完善項目庫，豐富項目儲備，新包裝項目22個。堅持專業(yè)隊伍專家隊伍相結(jié)合，提高專業(yè)隊伍能力，聘請專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團隊。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護公平正義，倡導(dǎo)誠實守信，營造公平、誠信、法治、安全的社會環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級下放的審批事項，規(guī)范審批流程，縮短審批時限。要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴，辦事效率高、投資回報高。對不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴肅問責，絕不姑息遷就。

（四）搶抓機遇，爭取園區(qū)建設(shè)新突破。

一是完善紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產(chǎn)業(yè)和空間布局，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目擺放、配套建設(shè)有章可循、有法可依。將紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)納入《錦州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭取省市政府和有關(guān)部門支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“六通一平”標準，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套方案設(shè)計。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。

二是加快項目落地進程，打造新的經(jīng)濟增長極。重點推進總投資25億元的紫荊新城項目、總投資12億元的思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園項目、總投資120億元的朝旭莊園項目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國迪卡儂集團投資建設(shè)的迪卡儂大型體育及戶外運動產(chǎn)品展示體驗銷售中心項目。要依托紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進程中占據(jù)主動。采取政企合作、市場化運作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動城區(qū)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（五）廣辟財源，實現(xiàn)財政實力新增長。

一是強化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項整治，防止偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收。要強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管,科學分析和不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。

二是培育和擴大財源，確保剛性支出。加強重大項目調(diào)研和服務(wù)，力爭把大項目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點把發(fā)展總部經(jīng)濟作為財政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財源。搶抓東北振興規(guī)劃實施機遇，積極爭取政策和資金支持。

三是加強財政監(jiān)管，積極應(yīng)對財稅體制改革。嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，規(guī)范政府采購流程。完善績效評價體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。堅決壓縮“三公”經(jīng)費，降低行政運行成本。完善績效評價體系，健全財稅工作考核機制，充分調(diào)動各方面財源建設(shè)積極性。

（六）辦好實事，書寫民生和諧新篇章。

一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，確保弱勢群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長效機制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，提高人口素質(zhì)，自然增長率控制在3.28‰以內(nèi)，人口出生率控制在5.05‰以內(nèi)。以“錦州教育發(fā)展建設(shè)年”為契機，實施義務(wù)教育再升級工程，推動教育全面發(fā)展。推進文化體制機制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強市場監(jiān)管，維護公平公正秩序，營造良好消費環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風險評估機制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系。加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，堅決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計、兵役、人防、民族、宗教等各項工作。

二是重點辦好民生工作的十件實事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個；完成50萬平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)；取締區(qū)域內(nèi)10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學校的選址規(guī)劃；籌資400萬元，推進“三通兩平臺建設(shè)”，打造數(shù)字化校園；實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)社區(qū)全覆蓋；啟動示范社區(qū)建設(shè)，4個社區(qū)辦公及綜合用房面積達到1000平方米、工作經(jīng)費實現(xiàn)10萬元以上；全面完成國企職工安置，落實廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。

（七）勤政廉政，展示自身建設(shè)新形象。

一是推進依法行政。健全政府法治工作機構(gòu)，充實法制部門力量。加強法治教育和學習培訓，增強依法行政意識。嚴格行政執(zhí)法，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機制，增強政府決策的科學性、規(guī)范性、透明度。加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，強化對行政權(quán)力的制約。

二是提高政府效能。加快推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完善重大行政決策制定機制。健全行政決策程序，出臺《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學、程序合法、過程公開、責任明確。全面落實政務(wù)公開和行政權(quán)力公開運行規(guī)定，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。

三是堅持廉潔從政。認真貫徹關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,切實解決“四風”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強政府廉政建設(shè)。深入推進廉政風險防控管理,全面落實廉政建設(shè)責任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,嚴肅查處各類違法違規(guī)違紀案件。強化廉政教育管理,堅持一崗雙責，按制度管人、用權(quán)、辦事。扎實開展廉政文化示范創(chuàng)建活動。嚴格落實行政問責制度,加強效能監(jiān)察,堅決整治不良風氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。

各位代表！新一年新起點，新常態(tài)新機遇，讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇十九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和兩會列席人員提出意見。

2009年是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展很不尋常的一年。一年來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會各界的大力支持下，團結(jié)和依靠全縣各族干部群眾，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接全市兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會和新中國成立60周年為契機，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，克服環(huán)保問題、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等不利因素，堅定信心，迎難而上，同心協(xié)力，攻克難關(guān)，圓滿完成了市委、市政府下達的任務(wù)指標和縣十五屆人大二次會議確定的各項目標，主要經(jīng)濟指標明顯好于上年、好于年初預(yù)期，經(jīng)濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

——綜合實力穩(wěn)中有升。

2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成145億元，同比增長14.6%；人均gdp達到10600美元，增長20.5%。財政收入突破20億元大關(guān)，增長30.7%，其中地方財政收入完成9.3億元，增長56%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成50億元，同比增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達到18260元，增長13.4%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到8390元，增長12.2%。緊緊把握國家應(yīng)對國際金融危機、全面擴大內(nèi)需的機遇，爭取上級投資1.9億元，是近年來爭取上級資金和項目最多的一年。在第五屆全國中小城市科學發(fā)展評價中，我縣位列中國中小城市科學發(fā)展百強縣第68位，前移2位，并躋身于全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強行列。

——兩個文明建設(shè)成果得到充分展示。

2009年,我縣圓滿承辦了全市兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會，充分展示了托克托工業(yè)園區(qū)日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施、上下游產(chǎn)品互補的五大支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的三大循環(huán)經(jīng)濟，新型工業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量；充分展示了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，服務(wù)保障體系日益健全，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進的嶄新面貌；充分展示了首府衛(wèi)星城建設(shè)的巨大變化，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)品位顯著提升；充分展示了近年來我縣教育、衛(wèi)生和社會保障等民生工作走在全市乃至全區(qū)前列的重大成效；充分展示了托克托干部群眾團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、爭創(chuàng)一流的精神風貌我縣兩個文明建設(shè)成果得到了自治區(qū)、呼市兩級黨委、政府的充分肯定近年來，我縣還被授予“全區(qū)工業(yè)十強旗縣”、“全區(qū)創(chuàng)建文明旗縣工作先進縣”、“全國文物工作先進縣”、“全國科普示范縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國平安建設(shè)先進縣”等榮譽稱號

——三農(nóng)工作成效明顯。

繼續(xù)堅持“多予、不取、放活”的方針，加大投入，多措并舉，保持了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢2009年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計完成12.2億元，糧食總產(chǎn)量達到22萬噸

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。落實國家水利和農(nóng)村飲水安全項目資金4023萬元，麻地壕揚水站泵站更新改造和灌區(qū)節(jié)水續(xù)建工程、黃河什四份子段堤防加固工程、農(nóng)村飲水安全工程相繼開工建設(shè)。全年新開洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2萬畝，維修各類橋、涵、閘435座（處），改造中低產(chǎn)田2萬畝。大力支持全市創(chuàng)建國家森林城市，人工造林3.6萬畝。建成農(nóng)村戶用沼氣1467戶，沼氣服務(wù)網(wǎng)點5個。

強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。兌現(xiàn)糧食直補267萬元、農(nóng)資綜合補貼2832萬元。發(fā)放國家良種補貼580萬元。兌現(xiàn)國家農(nóng)機具補貼380萬元。爭取國家奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補貼700萬元，符合條件的14戶養(yǎng)殖小區(qū)將享受補貼。配套農(nóng)業(yè)保險資金290萬元，理賠資金585萬元，受益農(nóng)民1.7萬戶。投入扶貧資金541萬元，受益4000多人。

種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。加大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)作物種植面積，發(fā)展奶牛集約化養(yǎng)殖，有力地促進了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)定糧食作物種植，農(nóng)作物總播面積78.6萬畝，糧經(jīng)草結(jié)構(gòu)優(yōu)化為74:16:10。大力推廣無公害、標準化種植技術(shù)，枸杞、紅蘿卜、葡萄、紅辣椒等特色農(nóng)作物的種植面積不斷擴大。扶持集約化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷加大。新建奶牛養(yǎng)殖牧場10處，2009年牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄52.6萬頭(只)，其中奶牛10.3萬頭;新建大型特禽養(yǎng)殖場1處，養(yǎng)殖特禽20多種5萬余只。

產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。糧、菜、草、藥、肉、乳六大產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展格局。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)9家，市級以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)累計達到30家。專用玉米、綠色蔬菜、無公害枸杞、飼草種植等產(chǎn)業(yè)化基地不斷擴大。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)與管理工作得到加強，累計流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝。

服務(wù)保障體系日益健全。農(nóng)村社會保障體系、社會福利體系、公共服務(wù)體系、勞動就業(yè)培訓服務(wù)體系、經(jīng)營服務(wù)體系逐步健全。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民無病有檔案、得病有救治、大病有保障。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險啟動實施，各項保險、獎勵、救助制度不斷完善，保障水平切實提高。農(nóng)村危舊房改造和敬老院建設(shè)全面展開，改造危舊房77戶，各鎮(zhèn)均建成舒適、宜居的鎮(zhèn)級敬老院1所。農(nóng)業(yè)科技、法律保障、信息服務(wù)各項工作不斷加強，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷完善。建設(shè)了“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程市場、美通農(nóng)貿(mào)市場信息服務(wù)平臺，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，已注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作組織18家，帶動農(nóng)戶7000多戶，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)水平不斷提高。培訓農(nóng)民6萬人（次），轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2萬余人。

——工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健推進。

積極應(yīng)對國際金融危機帶來的沖擊和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不利影響，緊緊圍繞企業(yè)如何盡快走出困境，不斷強化服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力扶持重點項目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健推進，全年工業(yè)增加值預(yù)計完成101.6億元，增長15%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成95億元，增長14.9%，占全市總量的近四分之一。全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資37億元，同比增長26%，位居全市前列。托克托工業(yè)園區(qū)被評為“全區(qū)勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”、“國家級生物發(fā)酵特色基地”，位列全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)第二位。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，綠化、美化、亮化工程全面推進，綜合服務(wù)功能和吸引力、輻射力、帶動力不斷增強。投資1800萬元的伍什家新建氧化塘投入使用，總投資3.9億元的園區(qū)供水工程有序推進。重點完成了52.5萬平方米的綠化、美化、亮化工程，硬化道路8.6萬平方米；托華商務(wù)酒店投入使用，黃河明珠廣場全部竣工，園區(qū)企業(yè)職工優(yōu)惠價住宅樓面積完成5.4萬平方米；園區(qū)主次干道兩側(cè)環(huán)境得到整治，園區(qū)面貌明顯改觀。

服務(wù)能力大幅提升。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，搶抓市場機遇，金達威腦黃金、健隆黃原膠等18個新產(chǎn)品成功投放市場；認真制定和落實扶持政策，降低企業(yè)員工養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)和醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險的繳費率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化服務(wù)意識，主動幫助企業(yè)盡快走出困境。積極協(xié)調(diào)煤、電、水、運，全力推進供水供汽等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，著力降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。為企業(yè)提供信息、資金、技術(shù)等多方位服務(wù)，積極支持金河、石藥改進環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。

重點項目建設(shè)順利。以扶持重點企業(yè)為突破口，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速復(fù)蘇。“煤—電—鋁、生物制藥、光伏材料”三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。大唐托電、再生資源等項目成為拉動全縣工業(yè)經(jīng)濟復(fù)蘇的排頭兵。大陸多晶硅項目主裝置車間土建工程基本完成。拜克公司年產(chǎn)6000噸鹽霉素項目順利投產(chǎn)。云中機械制造廠配套生產(chǎn)北方奔馳汽車零部件項目啟動運行。

招商引資成效明顯。不斷健全服務(wù)機制，加大招商引資力度，全年引進國內(nèi)資金44億元，利用外資4800萬美元。光太鋁業(yè)、煤炭物流園等大項目相繼落地，再生資源三期、鑫沙陶粒、寶騎汽車、通威太陽能電站等項目在談，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁日益增強。

節(jié)能減排成績突出。堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削減5%和6%，承擔了全市95%的so2削減量任務(wù)。大唐托電實現(xiàn)了煤、電、水能耗全國同行業(yè)最低，開辟了國內(nèi)外利用高鋁粉煤灰生產(chǎn)氧化鋁的新途徑，為建立我國西部特色的“煤—電—鋁”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈提供了典范。為此，托電粉煤灰綜合利用項目還受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并做出重要批示。工業(yè)污水實現(xiàn)兩級處理達標排放，中水回用項目正式提上議事日程。狠抓環(huán)境治理，加大重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控力度，加強廢水、廢氣、廢渣達標處理，全縣整體環(huán)境保護工程正逐步實施，為全市“三城同創(chuàng)”工作做出了積極貢獻。

——城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。

圍繞全市“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，人居環(huán)境大為改觀。

城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善?！锻锌送锌h城市總體規(guī)劃》、《托克托縣城市控制性詳細規(guī)劃》等各類城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，為今后的城鎮(zhèn)發(fā)展提供了科學、有力的規(guī)劃保障。

城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。投資2650萬元，新建了城鎮(zhèn)生活污水處理廠。投入7000多萬元，完成了托克托大街西段、雙河南北路的拓寬改造工程，配套了給排水、強弱電等地下管網(wǎng)。實施了大規(guī)模的城區(qū)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)框架進一步拉開，城鎮(zhèn)形象和品位顯著提升，城鎮(zhèn)功能更趨完善，為城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。投入170萬元，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新建垃圾轉(zhuǎn)運站3座，市容環(huán)境綜合整治進一步加強。在全市各旗縣中率先建成了交通、治安智能化科技監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋范圍達20平方公里。打擊無證運營等違法行為，規(guī)范出租車市場秩序，完善各類交通設(shè)施和標識，交通秩序明顯改善。

交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。交通道路和汽車站建設(shè)進一步加快?？偼顿Y7825萬元，完成呼大線園區(qū)段拓寬改造、新伍線、黑水泉至五犋牛溝新建續(xù)建工程，總里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建園區(qū)二級客運站，乃只蓋客運站投入運營。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

資源開發(fā)和政策引導(dǎo)力度不斷加大，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和檔次同步提升。物流業(yè)初具規(guī)模?？偼顿Y5億元的正奇糧食物流交易中心已具備15萬噸倉儲能力、30萬噸交易能力；總投資5800萬元的恒諾鐵路物流園已具備運營條件；總投資1.28億元的“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程商品配送中心交易大廳已完工，并在全區(qū)率先建成配送網(wǎng)站及電子商務(wù)平臺；總投資5.8億元的煤炭綜合物流園項目前期工作已全部完成。旅游業(yè)快速發(fā)展。編制了《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。總投資9800萬元的神泉生態(tài)旅游風景區(qū)項目完成投資6500萬元，東岸園林主體工程基本完成，開始試營業(yè)；古跡恢復(fù)重建工程逐步推進；投資3200萬元的黃河君子津觀光旅游項目已開始營業(yè)。民俗旅游規(guī)模進一步擴大，全縣農(nóng)家樂接待戶達到40戶。全年共接待游客20萬人次，旅游收入達到4000萬元。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

把改善民生工作擺到重要位置，從熱點、難點問題入手，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾

社會保障體系不斷健全。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險超額完成了市政府下達任務(wù)，保障水平走在了全市前列。農(nóng)村獨生子女戶養(yǎng)老保險參保2041人，征繳保險費592萬元，98人開始享受養(yǎng)老保險待遇。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保1223人，征繳保險費922萬元，509人開始享受養(yǎng)老保險待遇。啟動實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標準得到提高，城鎮(zhèn)人均每月增加20元，共發(fā)放低保金2021萬元；農(nóng)村人均每年增加200元，共發(fā)放低保金1166萬元。繼續(xù)實施70周歲以上老年人敬老金制度，共發(fā)放敬老金1500萬元。

科教興縣戰(zhàn)略全面實施。繼續(xù)深化“以縣為主”管理教育體制改革，教育管理水平不斷提高。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入4000萬元新建續(xù)建校舍、餐廳2.9萬平方米。與北京市昌平區(qū)八所學校建立了結(jié)隊幫扶關(guān)系，加強交流與合作，教師隊伍整體素質(zhì)和教學質(zhì)量不斷提高。高考普通文理科本科上線總?cè)藬?shù)982人，較上年增加319人。繼續(xù)實施職業(yè)高中免費教育，共免除學費303萬元。各鎮(zhèn)啟動新建了中心幼兒園，為農(nóng)村兒童接受平等教育創(chuàng)造了條件。2009年，我縣被自治區(qū)政府評為“全區(qū)教育工作優(yōu)秀（旗）縣”?？萍寂嘤柫Χ冗M一步加大，全年培訓7萬人次，發(fā)放各種培訓資料8萬份。建成科技示范園區(qū)18個，引進推廣新品種、新技術(shù)39個，科技服務(wù)體系日益完善。

計生衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村獨生子女戶養(yǎng)老保障機制進一步完善，計劃生育家庭獎勵扶助制度順利推進，發(fā)放獨生子女父母獎勵金93萬元，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣醫(yī)院改擴建項目已開工建設(shè)，蒙中醫(yī)院建成使用，新營子鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改造工作基本完成。疾病防控制度不斷完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大，參合率達到96.8%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成績顯著，全年救助6920人次，發(fā)放救助金236萬元。城鄉(xiāng)聯(lián)動的“120”急救網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善。制定了縣醫(yī)院帶動鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的模式，基層衛(wèi)生院服務(wù)水平不斷提高。

“平安托縣”創(chuàng)建活動深入開展。刑事案件偵破力度不斷加大，社會治安綜合治理成效明顯。安全生產(chǎn)工作進一步強化，隱患排查治理力度明顯加大，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項治理工作深入開展，市場秩序得到規(guī)范。應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力不斷提高，積極穩(wěn)妥地解決了我縣歷史上涉及面廣、人數(shù)多、金額大、問題復(fù)雜的華玉事件，華玉公司順利重啟，群眾利益得到切實保護,銀行風險得到有效化解,企業(yè)生存發(fā)展得到有力保障,社會矛盾得到妥善解決。認真處理群眾來信來訪，共受理信訪案件47件，辦結(jié)率達到90%以上，各類社會矛盾得到妥善化解。嚴厲打擊違法用工行為，勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。

其他各項事業(yè)卓有成效。鄉(xiāng)村文化建設(shè)逐步推開，基層陣地建設(shè)不斷加強，黑水泉村歌獲評“首屆全國村歌十大金曲”。文化信息共享工程啟動實施，全國第三次文物普查和文物保護工作順利開展。文化宮初步實現(xiàn)了市場化運營。體育場投入使用，全民健身工程穩(wěn)步推進。農(nóng)村電影“2131”工程深入實施，共放映1280場。廣播電視村村通工程累計發(fā)展數(shù)字電視用戶3489戶。全國第二次經(jīng)濟普查工作基本完成。國防和后備力量建設(shè)及雙擁工作進一步加強，搶險救災(zāi)救援和征兵等工作任務(wù)圓滿完成。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到保障，民族宗教、人事、檔案、人防等各項工作均取得新進展。

為民辦實事全面落實。在抓好發(fā)展的同時，始終把改善民生工作擺到重要位置，教育、衛(wèi)生、社會保障等民生工作走在了全市乃至全區(qū)的前列。年初確定的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)道路拓寬改造等十件為民辦實事項目全面實施，改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

——政府自身建設(shè)得到加強。

民主法治建設(shè)深入推進。學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展，黨員干部受教育水平不斷提高。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議和決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。全年共辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案63件，辦復(fù)率100%。加強基層組織建設(shè)，順利完成第七屆村委會換屆選舉工作。認真實施“五五”普法工作，全民法律意識進一步增強?？茖W決策水平進一步提高。完善公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的民主決策機制，保證了政府決策的科學性和可操作性。政府制度建設(shè)進一步完善。不斷加強管理，積極制定各類管理辦法和應(yīng)急預(yù)案，把政府工作嚴格納入各項規(guī)章制度，做到了有章可循、有法可依。政務(wù)公開、政府信息公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督均實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。全年共受理縣長熱線電話79件，辦結(jié)率達95%。政府各項工作高效運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行各級黨委、政府的決策部署，從嚴治政，加強執(zhí)行力，堅決維護決策的嚴肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。不斷提高政府辦事效率和綜合協(xié)調(diào)能力，在重大突發(fā)事件處置、維護社會穩(wěn)定中掌控大局，確保政府不缺位，政府各項工作有序進行。

各位代表，過去一年所取得的成績極其不易。這是市委、市政府和縣委科學應(yīng)對、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與我縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到，影響我縣經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素也令人深思，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁有待進一步加強，工業(yè)發(fā)展與和諧社會建設(shè)仍面臨諸多困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力有待進一步提高，農(nóng)民市場意識、科技意識、法律意識有待進一步強化；服務(wù)業(yè)競爭力不強，服務(wù)水平不高，市場潛力有待充分挖掘；城市管理任務(wù)繁重，綜合執(zhí)法力度需要加大，社會文明道德程度需進一步提高；公共服務(wù)體系、社會保障體系仍需不斷健全；一些干部職工的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)當前發(fā)展要求。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取行之有效的措施，逐步認真加以解決。

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年工作，對保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展、爭創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟強縣、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

2010年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及區(qū)、市兩級全委會、縣第十二屆黨代表大會第三次會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大目標”，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，主動融入“一核雙圈”，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，高度重視改善民生，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。

2010年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到160億元，增長10%；財政收入達到22億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20270元，增長11%；農(nóng)民人均純收入達到9060元，增長8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5.79%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述奮斗目標，必須抓好以下七個方面工作。

一、著力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化進程上邁出新步伐。

以工業(yè)園區(qū)為載體，以重點項目為支撐，加大招商引資力度，加速推進新型工業(yè)化進程。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達到104億元，增長9%；全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元，招商引資15億元。

全力加快園區(qū)建設(shè)，不斷增強園區(qū)承載力和吸引力。一是繼續(xù)把硬環(huán)境建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的基點，始終突出“全區(qū)第一工業(yè)園區(qū)”這一發(fā)展定位。重點推進引黃供水工程建設(shè)。大力推進蒸汽供應(yīng)、天然氣入園、中水回用、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷增強園區(qū)的承載力和吸引力。二是始終把軟環(huán)境建設(shè)作為促進園區(qū)發(fā)展的生命線，努力創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，傾力打造負擔輕、秩序好、辦事快、信譽高、群眾和企業(yè)滿意的軟環(huán)境服務(wù)平臺。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包重點項目制度，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

強力推進招商引資，進一步增強發(fā)展后勁。將2010年確定為我縣“招商引資活動年”，努力實現(xiàn)招商引資質(zhì)量、規(guī)模、效益新突破。一是轉(zhuǎn)變招商理念，提升招商質(zhì)量和水平。不斷調(diào)整招商引資策略，由優(yōu)惠政策招商向優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，不斷增強招商引資的吸引力和競爭力。二是突出招商重點，提高招商的針對性和實效性。按照“全面出擊、重點突破”的原則，瞄準重點區(qū)域，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，努力引進一批配套能力強、關(guān)聯(lián)度高的大項目、好項目。三是創(chuàng)新招商引資模式，擴大招商成果。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機遇，廣泛開展形式靈活多樣的招商引資活動。四是強化對招商項目的管理，提高引進項目的成功率。對招商引資項目實行跟蹤服務(wù)，確保項目早日落地、開工、建成投產(chǎn)。

繼續(xù)保持投資強度，努力培植新的經(jīng)濟增長點。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)作用和企業(yè)的投資主體作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，努力擴大投入。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策，策劃論證儲備項目，以高質(zhì)量的項目爭取國家資金。協(xié)調(diào)銀企加強合作，爭取更多的信貸資金。鼓勵支持企業(yè)積極運作上市，利用資本市場擴大直接融資。落實和完善支持鼓勵社會投資的各項政策措施，激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)擴大民間投資。以投資規(guī)模的不斷擴大，形成項目建設(shè)熱潮，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。

強勁推進項目建設(shè)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強電力、生物制藥、硅產(chǎn)業(yè)、冶金、化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造世界最大的火力發(fā)電基地和國內(nèi)最大的生物制藥基地。圍繞三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進各類重點項目建設(shè)，努力做到“四?！?，即保落地、保開工、保進度、保投產(chǎn)。促使大唐托電、石藥集團等投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)達效；全力推進再生資源鋁硅鈦、大陸多晶硅等重點項目建設(shè)進度；力爭托電五期、再生資源三期等新建項目早日開工；積極推進金河股票上市，全力支持開盛公司正常生產(chǎn)并運作上市；促使光太鋁業(yè)、寶騎汽車、鑫沙陶粒等項目盡快落地，不斷提高全縣工業(yè)經(jīng)濟的競爭力和抗風險能力。

落實節(jié)能減排責任，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排。督促重點企業(yè)分解落實控制目標，按規(guī)定標準和時限對重點耗能企業(yè)和廢水、廢氣、廢渣排放企業(yè)進行深度治理，認真執(zhí)行新上項目節(jié)能評估、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。二是加緊推進節(jié)能減排重點工程項目。突出抓好燃煤鍋爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程，重點實施中水回用項目。三是嚴格節(jié)能減排監(jiān)管和執(zhí)法。認真執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，搞好重點耗能單位節(jié)能計量監(jiān)察和能源審計，完善環(huán)保在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴厲查處違法排污行為。

二、著力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在提升農(nóng)村經(jīng)濟社會上開創(chuàng)新局面。

進一步夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，著力推進農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局。2010年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到13.2億元，增長8%。

農(nóng)村經(jīng)營機制改革要有新思路。努力推進經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加強土地承包經(jīng)營的管理和服務(wù)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，研究制定扶持政策措施，加快發(fā)展步伐，使其成為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。三是繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的發(fā)展目標。四是深入推進農(nóng)村綜合改革，加快鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)建服務(wù)型鎮(zhèn)政府，不斷提高鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件要有新改善。認真研究和用好國家促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)抓好項目申報和建設(shè)工作。實施項目帶動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要抓好水利建設(shè)，重點實施好麻地壕灌區(qū)節(jié)能、節(jié)水改造續(xù)建項目、糧食增產(chǎn)工程、人畜飲水工程、黃河大堤加固工程。新增有效灌溉面積1.6萬畝、節(jié)水灌溉面積4.2萬畝，解決2.2萬人的安全飲水問題。二是搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田2萬畝。三是搞好扶貧開發(fā)，拓寬資金來源渠道。四是加強生態(tài)建設(shè)，做好植樹造林和土地鹽堿化治理。五是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和新農(nóng)村建設(shè)六項原則，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)。

優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模要有新擴展。大力調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壯大糧、菜、草、藥、肉、乳六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與科研院所合作，推動農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展溫棚蔬菜，新增蔬菜產(chǎn)量2000噸。加快發(fā)展畜牧業(yè)，扶持規(guī)?；曫B(yǎng)，新建標準化奶牛養(yǎng)殖牧場10個，改擴建18個；牧業(yè)年度牲畜存欄達到53萬頭（只），其中奶牛12萬頭。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育小雜糧、蔬菜、藥材等地方知名品牌。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)保障體系要有新舉措。以醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老為重點，進一步完善社會保障體系。以教育、居住、敬老院建設(shè)為重點，進一步完善社會福利體系。以鎮(zhèn)文化站建設(shè)、廣播電視全縣覆蓋、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)保險擴面、道路交通建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容整治、道德法制建設(shè)為重點，進一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。以勞動力信息平臺搭建、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移為重點，進一步完善農(nóng)村勞動就業(yè)培訓服務(wù)體系。強化職業(yè)教育功能，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，增加非農(nóng)收入。以建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”物流、搭建信息服務(wù)平臺、建設(shè)專業(yè)合作社等保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和銷售為重點，進一步完善經(jīng)營服務(wù)體系。以政府職能轉(zhuǎn)變、用足金融政策、拓寬籌資渠道、縣鎮(zhèn)兩級財政聯(lián)動為重點，進一步完善新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)體系。逐步建立起功能完善、覆蓋面廣、保障水平高的農(nóng)村服務(wù)保障體系，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

三、著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在提高三產(chǎn)發(fā)展水平上再上新臺階。

繼續(xù)瞄準“產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化”的發(fā)展方向，科學規(guī)劃，突出重點，培育市場，優(yōu)化環(huán)境，提升人氣，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對gdp的貢獻率。2010年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到25.5億元，增長15%。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)拉動內(nèi)需的作用，進一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。加快發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、金融保險、電子商務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、居民消費等提供有效服務(wù)。注重開拓農(nóng)村市場，加大“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程建設(shè)進度，挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加速推進物流業(yè)。堅持與新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，引進和培育一批具有示范帶動作用的大型物流企業(yè)，進一步擴大正奇糧食物流交易中心等投產(chǎn)運營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，繼續(xù)加快恒諾鐵路物流園項目建設(shè)進度，積極推進煤炭物流園項目早日開工建設(shè)，培育城鄉(xiāng)結(jié)合新的經(jīng)濟增長點，逐步形成功能完善、層次分明、運作有序的現(xiàn)代物流框架體系，努力打造呼、包、鄂地區(qū)重點物資集散中心。

做大做強旅游業(yè)。樹立精品意識，繼續(xù)打造歷史文化游、自然風光游和現(xiàn)代工業(yè)游三大旅游精品?？茖W定位，合理開發(fā)，充分挖掘自然資源和歷史文化資源，圍繞《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，加快黃河生態(tài)旅游風景區(qū)、古跡恢復(fù)重建等重點工程建設(shè)。加大招商引資力度，加強區(qū)域合作，加快開放開發(fā)，實現(xiàn)旅游資源地向旅游產(chǎn)業(yè)地轉(zhuǎn)變。加大宣傳推介力度，籌辦各種節(jié)慶活動。開發(fā)旅游產(chǎn)品，增加旅游項目，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，加快形成“吃、住、行、游、購、娛”一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

四、著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在打造首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)上展現(xiàn)新面貌。

圍繞“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，突出地域特色，彰顯文化內(nèi)涵，完善城市功能，改善居住環(huán)境，全面提升城市品位，增強城市承載力、集聚力和吸引力，充分發(fā)揮服務(wù)工業(yè)、連接鎮(zhèn)村的作用，打造現(xiàn)代化的首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。突出文化特色，積極打造品牌城鎮(zhèn)，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，加大投資和建設(shè)力度，重點抓好城鎮(zhèn)道路的拓寬改造、小巷道的硬化及配套設(shè)施的建設(shè)。加快發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣，提高城鎮(zhèn)供熱和居民飲用水質(zhì)量。推開舊城區(qū)改造，強化房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進垃圾處理項目。

建養(yǎng)齊抓，加快完善城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大道路交通、汽車站建設(shè)力度，建設(shè)乃古線至古城鎮(zhèn)一間房四級通村油路，全面完成園區(qū)二級客運站續(xù)建工程，強化道路交通維護管理，加大舊路、危橋改造力度。加強道路交通安全管理，不斷完善道路運輸市場執(zhí)法機制，進一步規(guī)范運輸市場經(jīng)營秩序。

建管并重，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制和手段，構(gòu)建城鎮(zhèn)管理長效機制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務(wù)水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的秩序化、規(guī)范化。加大市容環(huán)境綜合整治力度，推動城鎮(zhèn)管理由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、由突擊整治向依法治理轉(zhuǎn)變。嚴厲打擊各種違法占地和違法建設(shè)行為，維護建筑市場和土地市場秩序。深入開展“講文明、樹新風”和“愛我家園、人人爭做文明市民”活動，不斷提升社會文明程度。推進市場化運作機制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，逐步探索多元化投融資體制。推進戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，真正實現(xiàn)集中發(fā)展。

五、著力推動社會事業(yè)全面進步，在保障和改善民生上爭創(chuàng)新業(yè)績。

始終高度關(guān)注民生，繼續(xù)把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，使人民群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，著力構(gòu)建和諧社會。

優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)“學有所教”。整合優(yōu)化各類教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。大力實施“名師、名校”工程和“中小學校舍安全”工程，開展城區(qū)學校與農(nóng)村學校對口支教活動，建立科學合理的城鄉(xiāng)教師流動機制和獎懲制度,招考優(yōu)秀教師充實師資隊伍,全面提高教育教學質(zhì)量。鞏固和擴大義務(wù)教育和職業(yè)高中免費教育成果，完善困難家庭學生救助制度，積極發(fā)展學前教育，逐步實現(xiàn)平等教育。

努力擴大就業(yè)，實現(xiàn)“勞有所得”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，安置下崗人員再就業(yè)600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2萬人。注重引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的作用。完善就業(yè)援助機制和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，鼓勵扶持下崗職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)消零。

優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設(shè)施，健全疾病防治和醫(yī)療救助體系，提高醫(yī)療技術(shù)和管理水平，保障群眾基本醫(yī)療健康。啟動實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，保證公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實和城鄉(xiāng)居民受益。不斷強化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作，做到底數(shù)清楚，健康關(guān)口前移。進一步完善“120”救助機制和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，真正讓群眾看得起病、看得好病。

健全保障體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。進一步做好五大保險征繳擴面工作，認真實施獨生子女戶、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和70周歲以上老年人敬老金制度。完善臨時救助制度和低保邊緣人群救助辦法，重視解決社會弱勢群體生活困難。進一步提高敬老院建設(shè)檔次，著力提升敬老院管理水平。逐步構(gòu)建低保與醫(yī)療、教育、住房等專項救助相結(jié)合的多層次保障機制，建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)控機制，實現(xiàn)動態(tài)管理，真正讓人民群眾生活無憂。

改善住房條件，實現(xiàn)“住有所居”。大力培育房地產(chǎn)市場，建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、功能完備的精品住宅小區(qū)，加快建設(shè)廉租房，積極爭取上級廉租房租賃補貼，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加快形成能夠滿足不同層次需求的住房供應(yīng)保障體系。消除農(nóng)村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂業(yè)。

堅持全面發(fā)展，實現(xiàn)“社會和諧”。堅持以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展。健全科技服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。全面落實國家人口和計劃生育政策，努力創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。加快文體事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)培育，加強文藝人才隊伍建設(shè)，加大文物修復(fù)保護力度。繼續(xù)加快廣播電視村村通工程建設(shè)。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面加強社會治安綜合治理。認真落實安全生產(chǎn)責任制，實行黨政同責、一崗雙責，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。著力深化行政管理體制和機構(gòu)改革，深入推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立崗位績效工資制度。加強國防和后備力量建設(shè)，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。促進民族宗教、統(tǒng)計、人防、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童等各項事業(yè)全面發(fā)展。

努力改善民生，辦好“十件實事”。一是完成麻地壕泵站節(jié)能改造項目。二是實施好政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大保險覆蓋面。三是全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。四是實施十個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)工程。五是全面完成縣醫(yī)院改擴建項目。六是啟動縣醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院工作。七是實施12所中小學校舍安全工程。八是繼續(xù)實施農(nóng)村危舊房改造工程。九是完善鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。十是啟動實施安全飲用水工程。

六、著力抓好財稅工作，在增強財政保障功能上取得新突破。

進一步提高依法治稅、規(guī)范理財?shù)乃?。強化稅收征管，做到?yīng)收盡收，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，不斷增強財政實力。及時兌現(xiàn)新的增資政策。加大財政監(jiān)管力度，壓縮行政開支，降低行政成本。加強預(yù)算管理，進一步提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出項目，確保重點支出需要，增加對民生工程的資金投入。消化財政性債務(wù)，不斷化解財政風險。拓寬融資渠道，多方面籌措資金，緩解縣域經(jīng)濟發(fā)展中的資金短缺問題。

七、著力加強政府自身建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上再上新水平。

按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實、廉潔、高效”的要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，強化自身建設(shè)，不斷提高行政能力和執(zhí)政水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

開拓進取，增強創(chuàng)造力。按照科學發(fā)展觀的要求，在危機中不斷推進思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

關(guān)注民生，增強親和力。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，健全科學有效的訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制。強化縣長熱線功能，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，認真解決群眾反映的熱點難點問題。

提高效能，增強執(zhí)行力。深入推進政府機構(gòu)改革，進一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，簡化辦事程序，建立和完善公開、透明、高效的服務(wù)機制。強化抓落實意識，嚴格工作責任制，將各項工作層層分解，明確標準和時限，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的良好政風。

依法行政，增強決策力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做實做細人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有著落、事事有回音。強化法制監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和行政過錯責任追究制，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持科學民主決策，進一步完善公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的決策機制。

從嚴治政，增強公信力。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉的各項規(guī)定，切實加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。不斷完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和政府信息公開，深入推進行政權(quán)力公開透明運行，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。

各位代表，

當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，新的形勢催人奮進，新的任務(wù)艱巨神圣。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，自加壓力，加快發(fā)展，為爭創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟強縣而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇二十

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會第四次會議上。

市長郭鋒。

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

1000。

億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過。

3000。

億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇。

(

懷集。

)

經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第十五屆省運會承辦權(quán)。

一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務(wù)，加快推進轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)全面完成。

1660.07。

億元，比上年增長。

(

以下簡稱增長。

)11.5%。

人均生產(chǎn)總值。

41479。

元，增長。

10.5%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。

5.6%。

15.7%。

8.5%。

；完成地方公共財政預(yù)算收入。

120.75。

億元，增長。

16.3%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

1007.78。

億元、外貿(mào)進出口總額。

70.2。

億美元、社會消費品零售總額。

493.12。

億元，分別增長。

20%。

10.5%。

13.8%。

；主要旅游景區(qū)。

(

點

)

接待游客。

2751.43。

萬人次，旅游收入。

205.87。

億元，增長。

14.7%。

；商品房銷售額。

231.59。

億元，增長。

31.7%。

產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。

82。

家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超。

10。

億元的企業(yè)增加到。

35。

家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。

22。

個，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。

67%。

實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

813.45。

億元，增長。

18.1%。

增速居珠三角首位。

高新技術(shù)企業(yè)增加到。

108。

家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。

26。

家，成為國家產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進出口增長。

91.6%。

委托設(shè)計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。

60.5%。

外貿(mào)出口。

48.3。

億美元，增長。

27.6%。

12。

家，融資超市為。

555。

家企業(yè)提供貸款。

54.37。

億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成。

53.8。

萬畝高標準農(nóng)田，

56。

萬畝土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

42。

家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認定清潔生產(chǎn)企業(yè)。

54。

家，預(yù)計單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。

3%。

和

5%。

以上。

平臺建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進三浦重工總部等。

83。

個優(yōu)質(zhì)項目和。

9

個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活。

1710。

畝閑置土地，與縣。

(

市、區(qū)。

)

(

懷集。

)

經(jīng)濟合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。

(

高要。

)

63。

宗，總投資。

1791.6。

億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。

88。

宗，計劃投資。

188.85。

億元。新批外商投資項目。

129。

宗，合同外資額。

31.1。

億美元；實際吸收外資。

12.4。

億美元，增長。

7.8%。

重點項目有效推進。

100。

項市重點項目完成投資。

330.93。

億元，完成率為。

110.7%。

其中。

38。

項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。

59。

項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目完成投資。

147.89。

18。

宗病險水庫除險加固工程。

一年來，我們突出抓好城市擴容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。

11。

項專項規(guī)劃、

12。

200。

億元的。

11。

(

市

)

50。

個，新增動工面積。

2580.9。

畝。

72%。

新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

7

個、省衛(wèi)生村。

215。

條，建成市級宜居城鎮(zhèn)。

10。

個、宜居村莊。

79。

條、生態(tài)文明村。

100。

條、宜居社區(qū)。

19。

個，累計建成名村示范村。

129。

條。完成農(nóng)村公路硬底化。

402.56。

公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。

192。

家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成。

217。

個污染減排項目和。

74。

個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。

75。

個。及時有效應(yīng)對賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。

30.5。

萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。

14.8。

萬畝、

8.5。

萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道。

118.7。

公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。

1.38。

億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。

一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財政用于。

11。

類民生支出。

132.1。

億元，增長。

10.8%。

占預(yù)算支出。

67.6%。

投入惠民實事各類資金合計。

44.25。

億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

47196。

人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3459。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

43162。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.39%。

企業(yè)最低工資標準從四類提高到三類新開工保障性住房。

5468。

套，建成。

3476。

套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時價格補貼。

5322.89。

萬元，新建平價商店。

53。

家、標準化惠民農(nóng)貿(mào)市場。

12。

個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標以內(nèi)。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23929。

元，農(nóng)村居民人均純收入。

11662。

元，分別增長。

10%。

12.5%。

1504。

元。發(fā)行社會保障卡。

310。

萬張。人力資源和社會保障服務(wù)所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到。

55。

萬元、

25。

(

街道。

)

低保范圍擴大到年人均收入低于。

3000。

元的農(nóng)村居民和低于。

4560。

元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標準。累計投入救災(zāi)款物。

7200。

多萬元。在全省率先完成。

656。

戶因災(zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金。

2.52。

億元。

社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣。

(

市、區(qū)。

)

實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達。

92.3%。

95%。

83.9%。

共有。

4.89。

16。

1308。

家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

8258。

宗，成功率達。

98%。

打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。

一年來，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實推進。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會報告工作。

8

次、提交各類專項工作報告。

23。

件，按期辦理人大代表建議。

92。

件。辦理政協(xié)提案。

130。

件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。

233。

項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。

67。

74%。

公眾滿意度達。

99.8%。

食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構(gòu)改革啟動實施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋。

12.6%。

928。

批次。

2631。

人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。

同時，我們也清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大；基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨；政府職能還需進一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。

2014。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

17.8%。

地方公共財政預(yù)算收入增長。

15%。

固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

12%。

實際吸收外資增長。

5%。

外貿(mào)進出口總額增長。

6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標完成省下達計劃。重點抓好以下工作：

一、以實現(xiàn)趕超為標桿，著力增強經(jīng)濟綜合實力。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目

100。

項，計劃投資。

361.52。

億元，其中計劃投產(chǎn)。

10。

項、續(xù)建。

50。

項、新開工。

40。

59。

項，計劃投資。

135.96。

5a。

景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。

抓緊落實省

13。

項年度重點改革任務(wù)，切實抓好市。

15。

60%。

的行政村建立社會綜合服務(wù)平臺。開展國有林場分類改革，引導(dǎo)各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設(shè)。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。

強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“

4+3+2。

(

市

)

50。

家可在三年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務(wù)超。

10。

億元、

30。

億元、

50。

wifi。

熱點覆蓋和。

4g。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動技術(shù)標準化為重點，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴格項目能耗準入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴容提質(zhì)為方向，著力推進新型城市化。

全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設(shè)計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設(shè)，推動懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和

100。

條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。

強化落實招商引資責任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國

500。

(

懷集。

)

經(jīng)濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農(nóng)增收為重點，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面貫徹今年中央

1

號文件精神，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，建設(shè)。

44。

萬畝高標準基本農(nóng)田和。

14。

10。

家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。

20。

56。

宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長效機制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。

編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到

83%。

6

個，新增省衛(wèi)生村受益人口。

10。

8.94。

萬畝、森林蓄積。

258.27。

萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶。

11.44。

萬畝、森林碳匯。

8.4。

103。

條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復(fù)查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強化地質(zhì)災(zāi)害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，把年人均收入低于

3600。

元的農(nóng)村居民和低于。

5640。

500。

套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標準。啟動第十五屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務(wù)，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預(yù)防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預(yù)防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應(yīng)急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。

自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務(wù)。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機制，落實行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比

2011。

年底減少。

40%。

以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。

(

市、區(qū)。

)

以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

12345。

政府服務(wù)熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風”突出問題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務(wù)用車制度改革，嚴控“三公”經(jīng)費支出。

46600。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

12000。

人，促進創(chuàng)業(yè)。

2650。

人，組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓。

32000。

8

個

(

廣寧縣。

2

個、封開縣。

2

個、懷集縣。

4

個

)

30。

2000。

萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個一”目標。

90%。

以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達。

80%。

以上。五是推進保障住房建設(shè)。新增保障性住房。

4649。

套

(

戶

)

基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。

4507。

套

(

戶

)

繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內(nèi)計劃安置。

514。

戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對接示范點、平價商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。

(

副

)

產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與。

20。

個小區(qū)、

40。

個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(nóng)。

(

副

)

10。

(

信安路—端州一路。

)

黃崗路。

(

硯都大道以北—紫云路。

)

黃崗四路西段建設(shè)二路共。

5

條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。

300。

公里。九是加強生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批。

40。

條名村、

35。

(

鎮(zhèn)

)

各不少于。

2

條

(

個

)

完成市垃圾填埋場擴容。

(

二期。

)

工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。

510。

公頃，建設(shè)。

3

條登山步道、

1

5

個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設(shè)立一個氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。

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