方案是在解決問題或實現(xiàn)目標時提出的一種具體的操作方案。方案的編寫應盡量簡明扼要，便于實施和操作。以下是一些方案制定的參考書目，供你進一步學習和研究。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇一
再精簡—再膨脹”的怪圈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、錯位現(xiàn)象仍然相當嚴重。新時期，中央提出了構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標，同時隨著新型城鄉(xiāng)關系的建立、國家農業(yè)稅費體制改革的實施、農村綜合改革試點的全面鋪開以及受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員多元化等因素的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革又提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求政府機構作為上層建筑，它的職能和機構設置應該是同經濟體制相適應的。市場經濟的發(fā)展要求政府機構也必須作出相應的調整，才能適應經濟發(fā)展的需要。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，理順關系，分清責任，切實解決現(xiàn)行管理體制中存在的問題，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系，這既是貫徹中央精神，加強地縣鄉(xiāng)黨政機關的思想、組織、作風建設，建設文明、高效、廉潔的黨政機關的重要措施，又是深化經濟體制改革，加快經濟社會發(fā)展，促進社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求。
（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是構建社會主義和諧社會的重要內容農村改革不僅涉及經濟領域的改革，而且涉及政治、社會、文化等領域的改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。農村改革需要解決好基層政府職能轉變、機構精簡、富余人員出路等問題；需要調整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置；需要農村干部轉變舊的工作方式，處理好與農民群眾的關系，善于在發(fā)展市場經濟和民主政治的條件下與農民打交道。這些問題涉及面廣，政策性強，需要做深入細致的工作。因此，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革已經成為構建社會主義和諧社會必不可少的重要內容。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構運作中存在的主要問題。
（一）政企不分。
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構經過幾十年的改革后，社會各個方面出現(xiàn)了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由計劃經濟對企業(yè)全面管制逐步轉變成有意識的交由市場引導，但是政企不分的情況仍然存在。這種狀況使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能真正成為獨立的法人主體與市場主體，為權力尋租留下了腐敗的空間，并進一步強化著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權的極度擴張。
（二）政社不分。
在我國的社會服務與社會管理方面，“政社不分”、“以政代社”的體制問題仍然非常嚴重。單一的行政化傾向，使得社會服務和社會管理方面的工作始終剛性有余而柔性不足，政府的經濟成本、政治成本和道義成本居高不下。
（三）政事不分。
政事不分表現(xiàn)在政事職責不分、政事權力不分、政事組織不分、政事管理與運行方式不分。從總體上看，事業(yè)單位改革遠遠滯后于政府改革與企業(yè)改革，傳統(tǒng)事業(yè)單位管理體制的深層次問題尤其是政事不分問題并未解決，行政事業(yè)一體化特征依然突出。
由于轉軌與接盤的脫節(jié)，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的工作效能并沒有達到“減人、減事、減支”的預期效果，而是出現(xiàn)了“減人、廢事、費支”的惡性循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能“缺位”和“錯位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管了許多不該管、管不了、管不好的事情，而應有的社會管理和公共服務職能沒有到位，為“三農”服務的能力較弱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革時最頭疼的問題是富余人員分流渠道少。目前絕大多數(shù)市縣鄉(xiāng)政府下轄的事業(yè)單位都人滿為患，一些事業(yè)單位現(xiàn)有人員工資發(fā)放都成問題，根本無力接納新人。因此，富余人員難以真正分流，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革難點；每次改革最終結果是人員回升，導致每次改革總是出發(fā)點很好，結果卻是不盡如人意，進多出少，人員精簡仍未走出歷史怪圈。
行政體制改革的難題主要在于機構改革中的操作性困難與行政人員對行政體制改革的觀念性和行為性滯阻，這實際上構成了行政體制改革的最大阻力。深究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人員分流難的原因，有以下幾個方面：
（一）政府利益悖論。
政府既是行政體制改革的執(zhí)行者和推動者，又是行政體制改革的直接對象。事實上，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構不光遠離了農民的利益，而且也遠離了國家的利益，在很大程度上成為一個以自我權力擴張為后盾，謀取經濟利益和政治利益最大化的利益實體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自我權力擴張和自我利益膨脹，不僅成為加重農民負擔的重要因素，而且阻斷了中央或上級政府的政令，降低國家支持農民的政策效益。
（二）傳統(tǒng)觀念影響。
傳統(tǒng)觀念的影響對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革也存在著重大的影響。傳統(tǒng)行政觀念認為：政府的行政權力可以不受任何限制地深入并控制社會的全部領域和各個層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構是連接廣大農村社會與國家權力體系的最基層的控制樞紐。國家權力的運作形式決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的工作異常繁復和艱難。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量行政事務并未減少，因此精簡人員就變得異常艱難。
（三）改革措施不配套，經費不足。
機構改革不僅僅是機構和人員的裁減，而是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。機構和人員的精簡，雖然能夠在一時取得較大成績，但如果沒有相應的配套措施，改革的成果只能是曇花一現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費的相對不足，經費緊缺的矛盾日益突出現(xiàn)。在改革不配套和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費嚴重不足的情況下，使精簡人員與分流人員不能夠獲得穩(wěn)定的生活來源，因此這成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員精簡與分流的嚴重障礙。
由于行政體制改革對于經濟體制改革的適應性特征以及受政治體制改革的制約，行政效率的提高和行政結構、功能兩個層面上的改革，都必然受到經濟體制改革和政治體制改革的根本影響，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利進行，提出以下幾點建議：
（一）政府職能轉變。
轉變政府職能，改變傳統(tǒng)的全能型政府，對于我國行政體制改革具有重大意義。要轉變政府職能，就要做到以下幾點：第一，上層機構權力下放：政府應廣泛采用授權或分權的方式進行管理。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系，為行政改革提供來自權力之間的監(jiān)督與權利對權力的監(jiān)督，從而將自上而下的行政壓力與自下而上的政治壓力結合起來，更有效地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政改革；第二，培育鄉(xiāng)村市場經濟體制：從市場方面看，我國的市場經濟體制基本完善，但其中的鄉(xiāng)村市場經濟還處在剛剛起步階段，政府在培育鄉(xiāng)村市場經濟體制上方面，可以采取以下措施：（1），改善鄉(xiāng)村市場交易的硬體條件，如鄉(xiāng)村交通、通訊等體系；（2）加大力度建設鄉(xiāng)村交易的軟體環(huán)境的建設。
（二）人事制度的改人事制度改革，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要內容，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人員分流的重中之重。要通過改革，努力營造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，建立起干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機制，為建設一支符合“三個代表”要求的高素質干部隊伍提供制度保證：（1）、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要引入競爭機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識化、年輕化；（2）、精簡機構和人員編制，精簡機構，減少人員編制，是衡量機構改革成效的重要標志；（3）、制定優(yōu)惠政策，精簡富余人員。
（三）加強立法與監(jiān)督。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，我們要依照法律法規(guī)，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。在依法治國的大環(huán)境下，要逐步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，將不必由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權履行的職能或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必履行的職能減去，如義務教育的職能歸并到相關的教育行政主管部門，維護社會治安的職能歸并到政法公安部門，完成財政收入的職能歸并到財稅部門等等。
（四）建立科學合理的制度，完善行政運行機制。
（1）要在全國范圍內建立科學的公共財政制度。任何財政資金的使用方案必須由相應級別的人民代表大會決定，并形成全國性的或地方性的法律，以減少行政官員對資金使用的自由裁量權。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制、工資制度，特別是社會保障和醫(yī)療制度進行相應的改革，使機構改革與其它改革相互配合，相互支持，從而促進和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的順利進行。（2）、注重理順各方面關系，改進和完善行政運行機制。合理調整部門之間的職能，減少和避免重復交叉；將相同和相近的職能交由一個部門承擔。切實改革行政審批制度，規(guī)范行政審批事項，能取消的，要堅決取消；能精簡的，一定精簡；能下放的，要堅決下放；可改為備案的，一定改為備案管理；可由市場機制替代的，一定要通過市場機制來處理。根據(jù)需要保留的審批事項，也要改進審批方式，規(guī)范程序，簡化環(huán)節(jié)，設定時限，提高效率。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇二
中共中央辦公廳、國務院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機構編制委員會辦公室關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革經過5年多的試點探索，總結經驗，不斷完善，目前正向全國范圍內推開。
5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革取得了哪些進展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的宏偉藍圖。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革全面推開。
以農民利益為根本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任重道遠。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機構編制委員會辦公室關丁深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革經過5年多的試點探索，總結經驗，不斷完善，目前正向全國范圍內推開。
5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革取得了哪些進展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的宏偉藍圖？記者對此進行了采訪。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革全面推開。
2004年3月，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革率先在黑龍江、吉林、安徽、湖北四省“破冰試水”，這一階段的主要任務，一是嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，二是鼓勵地方積極試點，探索秋累改革經驗。之后，各地相繼開展試點，并加大工作力度，探索積累了不少好經驗好做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革在探索中積極推進，不斷深化。
截至2008年底，全國試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)約1.8萬個，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。安徽、湖北、黑龍江、吉林、河南、內蒙古、浙江、重慶8個省份已經在全省范圍內開展了試點。四川、青海和江西的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。在全國范圍內推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，時機已經成熟。
中央編辦會同地方和有關部門通過開座談會、專題調研、掛職蹲點、典型解剖、調查問卷等形式，及時了解試點情況，總結推廣經驗，研究解決問題。《意見》在試點中探索，在實踐中總結，在執(zhí)行中完善，數(shù)易其稿，并以問卷調查的形式，集思廣益，先后共征求了地方5500多名各級領導干部（省級240名、市級260名、縣級1600名、鄉(xiāng)級3400名）的意見。
考慮到我國地域遼闊，東中西部經濟社會發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級差異性很大，《意見》既著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前面臨的共性問題，對改革提出了原則性要求，又為地方因地制宜、積極探索留有空間，明確充分尊重各地實際，主要依靠地方和基層來推進這項改革，并確保機構編制只減不增和社會穩(wěn)定。同時，《意見》還對推進職能轉變、嚴格控制機構和人員編制、創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制、加強組織領導等方面工作提出了要求。
2005年9月14日，江西省瑞金市黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到瑞蘭村村民鐘經和的電話，稱其鄰居鐘明原在葉坪鄉(xiāng)松樹園松源磚廠打工，因身體不適，辭工回家看病，但仍有1個半月的工資未付，問了幾次磚廠老板，工資都未拿到手，請求鄉(xiāng)政府幫忙。
黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到情況后，立即與葉坪鄉(xiāng)“和諧110”取得聯(lián)系，并很快得到反饋。而后，在葉坪鄉(xiāng)的精心安排下，綜治辦干部與他們一起到磚廠，收討工資，終于磚廠欠鐘明的1個半月工資如數(shù)付清，鐘經和感慨地說：“‘和諧110’，真是農民的貼心人?！?/p>
據(jù)了解，黃柏鄉(xiāng)曾是瑞金市有名的“老大難”鄉(xiāng)，上訪總量居高不下。自從建立“和諧110”聯(lián)動服務體系后，在短期內扭轉了“落后鄉(xiāng)”面貌，一些信訪老戶問題得到解決，矛盾糾紛逐年減少，信訪和治安案件大幅下降，鄉(xiāng)黨委、政府的威信也重新樹立起來。
“和諧110服務熱線”、“群眾事情代辦制”、“一站式服務”……近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能不斷轉變，社會管理和公共服務得到加強，有的地方創(chuàng)新工作方式，提高為農服務質量，服務型政府建設邁出了步伐。
與此同時，各地按照中央精神，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點過程中，采取切實有效措施，通過機構編制實名制管理、設立“12310”電話受理舉報等制度和辦法，制止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來亂進入現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制膨脹的勢頭得到有效遏制，且呈逐年下降趨勢。
改革過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念也發(fā)生了很大變化，由原來“管理農民”逐步向“服務農民”轉變，群眾對干部和基層組織也產生了極大信任，黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系也得到了加強。河北省館陶縣壽山寺鄉(xiāng)一名村干部說：“過去干部躲著群眾走，有了事時，干部急出汗，群眾冷眼看。現(xiàn)在干部替群眾跑腿兒，群眾支持干部干事兒，有了群眾支持，俺越干越有勁兒?！?/p>
以農民利益為根本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任重道遠。
“盡管改革取得了明顯成效，但仍面臨很多問題?！敝醒刖庌k副主任吳知論坦言。
首先，從全國范圍內來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革發(fā)展還不平衡，有的省份已經在全省范圍內進行了改革試點，有的省份只是選擇了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在試點探索。一些地方還有畏難思想，改革積極性不高，主動性不強。
記者在采訪中還了解到，各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比考核可以說名目繁多，幾乎縣里所有科局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有評比考核項目。有信訪穩(wěn)定方面的，有經濟發(fā)展方面的，有農林生產方面的，有組織建設方面的，具體項目多達數(shù)十種，一些項目還實行“一票否決”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力比較弱，但工作頭緒多，任務繁重?？傊痪湓挘瑱嗔υ絹碓叫。熑卧絹碓酱?。
《意見》清晰地表述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四項職能：促進經濟發(fā)展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農村和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，現(xiàn)在“干什么”已經明確了，但是“如何干”的問題仍然沒有完全解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底該干哪些具體事，各方面認識不一致、不明確，比較茫然。尤其是縣級領導方式和工作方法依舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整天圍繞上面的“指揮棒”轉，難以有精力和時間干好應該干的事情?！跋赂纳喜桓?，改了也白改”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導還反映，現(xiàn)在“有錢有權”的部門和單位都上收了，肢解了基層政府的職能，權力與責任不對等。
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革面臨的問題，中央編辦負責人表示，在推進改革的過程中，將注意與市縣政府機構改革的有效銜接，將《意見》精神落到實處。特別是要突出重點，加強分類指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新農村工作機制，探索為農服務的有效形式，改革整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，提高為農服務質量和水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變取得實效。
同時，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉變職能創(chuàng)造寬松的環(huán)境，今年，中央編辦將會同中央組織部、監(jiān)察部等部門對清理規(guī)范涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標表彰活動和“一票否決”事項以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣級黨委、政府統(tǒng)一組織等情況進行專項督察，同時抽查各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制嚴控情況。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇三
根據(jù)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作領導小組安排部署，結合我鎮(zhèn)工作實際，經鎮(zhèn)黨委會議研究決定，特制定如下人員定編定崗實施方案。
一、指導思想及基本原則。
：認真貫徹干部隊伍選任標準，注重強化競爭激勵機制與發(fā)揮個人專長相結合，努力把我鎮(zhèn)干部建設成為一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。
：堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和工作需要、綜合考評的原則，按照縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作領導小組要求，根據(jù)工作實際，確保做到人崗相適，從而更好的適應新形勢下的農村工作。
二、崗位設置。
按照縣委編辦《關于調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)機構編制的通知》(榆編辦發(fā)〔2021〕3號)文件，我鎮(zhèn)共核定行政編制27名，事業(yè)編制33名。
(一)領導職數(shù)11名。
其中黨委書記1人，副書記2名(其中1名兼鎮(zhèn)長)，人大主席1名，紀檢書記1名，組織委員1名，武裝部長1名，副鎮(zhèn)長4名。
(二)?內設機構。
1.黨政綜合辦公室:負責人大、政協(xié)、武裝部具體事務;負責協(xié)調紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構編制、巡察、老干部和工會、團委、婦聯(lián)等方面工作;負責財務、人事、保密、檔案、固定資產管理和后勤服務。設崗如下：
(1)主任崗：主要負責黨政綜合辦公室全面工作;。
(2)科員崗：主要負責黨政綜合辦公室具體事務。
2.經濟發(fā)展辦公室：負責農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實施及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的組織實施;負責協(xié)調發(fā)展和改革、科學技術、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、村鎮(zhèn)建設和管理、交通運輸、林業(yè)、水務、農業(yè)農村、審計、統(tǒng)計、能源等方面工作;協(xié)調配合生態(tài)環(huán)境保護相關工作。設崗如下：
(1)主任崗：主要負責經濟發(fā)展辦公室全面工作;。
(2)科員崗：主要負責經濟發(fā)展辦公室具體事務。
3.社會事務辦公室：負責農村基層政權建設，指導村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，指導村務公開、村賬鄉(xiāng)管等工作;負責矛盾糾紛化解、特殊人群服務管理、公共安全風險防控、法治宣傳教育，基層平安創(chuàng)建、網格化服務管理和群防群治等相關工作;負責應急管理、信訪的綜合協(xié)調工作，督促檢查工作落實;負責教育、民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、退役軍人事務、醫(yī)療保障、行政審批服務、殘疾人服務、慈善事務、紅十字會事務等社會事務工作。設崗如下：
(1)主任崗：主要負責社會事務辦公室全面工作;。
(2)科員崗：主要負責社會事務辦公室具體事務。
4.規(guī)劃建設辦公室：負責組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;組織規(guī)劃編制單位依法修改總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃并依照審批程序報批;負責管理轄區(qū)內各項建筑活動和施工許可等初審工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水、排水、垃圾和污水處理、燃氣、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等建設工作。設崗如下：
(1)主任崗：主要負責規(guī)劃建設辦公室全面工作;。
(2)科員崗：主要負責規(guī)劃建設辦公室具體事務。
5.綜合行政執(zhí)法辦公室：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍的日常管理，組織開展對綜合行政執(zhí)法事項巡查上報、執(zhí)法處置等日常執(zhí)法工作;作為基層綜合行政執(zhí)法平臺，負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內市場監(jiān)管、交通運輸、農業(yè)農村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護、城市管理等各領域派駐執(zhí)法力量、公安等派出執(zhí)法機構開展聯(lián)合執(zhí)法工作;組織開展對區(qū)域內各類專業(yè)執(zhí)法的群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。設崗如下：
(1)主任崗：主要負責規(guī)劃建設辦公室全面工作;。
(2)科員崗：主要負責規(guī)劃建設辦公室具體事務。
(三)下設事業(yè)單位。
1.黨群服務中心(編制6名)：負責發(fā)揮服務黨組織和黨員群眾的功能，開展宣傳黨的方針政策和理論知識、黨務政策咨詢等活動;提供黨員培訓活動場所，做好區(qū)域內黨建活動的日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡和服務工作;為鎮(zhèn)村黨組織、黨員群眾提供相關服務和資源保障;負責黨群志愿者隊伍建設和組織開展志愿服務活動。設崗如下：
(1)主任崗(副科級)：主要負責黨群服務中心全面工作;。
(2)科員崗：主要負責黨群服務中心具體事務。
2.綜合便民服務中心(編制24名)：負責制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務中心的管理制度并組織實施;結合實際設置基層來信來訪、鄉(xiāng)村建設、農業(yè)農村服務、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康和體育、就業(yè)和社會保障、社會救助、戶籍管理、不動產登記、法律服務等便民服務專門窗口，集中辦理面向群眾的行政審批和服務事項;負責進駐中心事項的公開公示，對進入中心的各窗口及其工作人員進行日常管理和監(jiān)督;受理群眾對窗口工作人員及便民服務工作的投訴舉報;指導村便民服務站點日常工作開展。設崗如下：
(1)主任崗(副科級)：主要負責綜合便民服務中心全面工作;。
(2)農經崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經相關工作;。
(3)林業(yè)崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)相關工作;。
(4)文化崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)相關工作;。
(5)水利崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)相關工作;。
(6)應急管理崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理相關工作;。
(10)農業(yè)機械崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械相關工作;。
(11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關工作;。
(12)衛(wèi)生健康體育崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、健康、體育相關工作;。
(13)社會救助崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助相關工作。
3.退役軍人服務保障工作站(編制3名)：負責宣傳貫徹有關退役軍人法律、法規(guī)、政策;負責退役軍人信訪服務相關工作;負責退役軍人權益保障服務工作，對退役軍人提供就業(yè)指導、幫扶救助、思想教育等幫助服務;組織開展退役軍人教育培訓、優(yōu)待撫恤等待遇保障工作;指導開展擁軍優(yōu)屬工作，負責烈士及退役軍人走訪慰問、榮譽獎勵以及紀念活動等。設崗如下：
(1)主任崗(副科級)：主要負責退役軍人服務保障工作站全面工作;。
(2)科員崗：主要負責退役軍人服務保障工作站具體事務。
三、加強組織領導。
1.加強領導，統(tǒng)一思想認識。所有人員的定編定崗需提交鎮(zhèn)黨委會議專題研究討論，充分發(fā)揚民主，積極聽取各方意見，做到人崗相適。
2.嚴格程序，嚴肅工作紀律。要精心組織，嚴格按照人員身份及日常崗位表現(xiàn)等綜合因素，確保此項工作順利完成。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇四
根據(jù)省、州相關文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構改革工作，進一步精簡機構，提高辦事效率，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
指導思想：深化機構改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，以轉變政府職能為核心，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設服務型政府，鞏固農村稅費改革成果，減輕農民負擔，促進我鎮(zhèn)農村經濟社會又好又快發(fā)展。
基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務水平，推進公益性職能和經營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務運行機制，搞活經營性服務。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，合理調整機構設置，精簡人員編制，堅持以職能設置機構、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結構，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉向綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段管理經濟和社會事務;規(guī)范政府事權，進一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，健全政務公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學合理，切實可行的機構改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構職能轉變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，保證改革順利進行。
(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構。
根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件關于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設置黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構。
同時按照有關法律、章程和規(guī)定設置人民代表大會、紀委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構，其辦事機構采取加掛牌子形式設置。
(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設在**鎮(zhèn)的機構。
公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構。以上機構黨組織關系按有關規(guī)定實行屬地化管理。機構的具體名稱為：
1、縣公安局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)公安派出所。
2、縣司法局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)司法所。
3、縣國土資源局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)國土資源管理所。
4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5、縣教育和科技局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)中學、**鎮(zhèn)第一小學、**鎮(zhèn)第二小學、**鎮(zhèn)第三小學、**鎮(zhèn)第四小學、**鎮(zhèn)潤松學校、等6所具備獨立法人資格的中小學。
(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構。
按照**黨辦發(fā)(2010)19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，就原有事業(yè)機構進行科學整合和設置。機構限額為9個，機構規(guī)格為正股級機構。設置或保留機構其具體名稱為：
1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心。
將農業(yè)技術推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農站及職能一并整合劃入。一般含農業(yè)技術推廣、農機推廣、畜牧獸醫(yī)、農用物資、扶貧開發(fā)、農產品質量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務等服務性工作。
2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓與轉移、優(yōu)撫安置、新型農村合作醫(yī)療、農村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務性工作。
3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心機構及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮(zhèn)建設服務中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所的職能與村鎮(zhèn)建設職能整合劃入。
5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務站。包含計劃生育優(yōu)質服務、流動人口管理等工作。
6、保留鄉(xiāng)**全生產監(jiān)督管理站。
7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。
(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。
將工作關聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務聯(lián)系緊密的部分機構，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構為：
1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
2、村鎮(zhèn)建設服務中心與國土資源管理所合署辦公。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)構建服務基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務政務綜合服務中心開設“一站式”服務窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調處、接待群眾來訪、法律咨詢服務等工作。
(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構管理體制。
縣政府部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務工作部署、指導和考核職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導、協(xié)調和考核職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權、財權等管理職責，縣政府部門履行業(yè)務指導職責?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導、支持和幫助村民自治工作，推動農村社區(qū)建設，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。
(六)**鎮(zhèn)人員編制和領導職數(shù)。
嚴格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革機關編制的調整、其行政編制由改革前的42人調整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務辦5人，經濟發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯(lián)各1人。
2、**鎮(zhèn)黨政機關原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農業(yè)服務中心編制數(shù)由11人調整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設服務中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內進行調整。
4、嚴格控制領導職數(shù)，按規(guī)定限額核定領導職數(shù)。
(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設置黨政領導職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構領導職數(shù)的設置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構的領導職數(shù)設置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
(3)依法依章程設置機構股級領導職數(shù)的設置：鎮(zhèn)人大主席團、工會、共青團、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設置的機構股級領導職數(shù)各設1名正職。
(4)縣級部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領導職數(shù)的設置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設正職1名，因特殊需要可增設1名副職領導。編制在5至9名的單位，設1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設1正2副。公安派出所和人民法庭的領導職數(shù)適當增加。
按此規(guī)定**鎮(zhèn)農業(yè)服務中心編制數(shù)為12人，領導職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設領導職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、安全生產監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設正職領導1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設領導職數(shù)為2人，其中1正1副。
人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結構，提高服務和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關部門要嚴格按照有關政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員，要在核定的人員編制范圍內，在已具備公務員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關。
2、事業(yè)單位人員，按照新設置的機構核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構改革，被撤并整合以及職能調整、改變機構名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內部按其所能，調整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權限，報組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員，要完備相關手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。
(一)工作進程安排。2011年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。
(二)嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策?！币獓烂C機構編制紀律，積極推進機構編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經紀律，嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準，嚴防轉移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。鎮(zhèn)紀委要配合縣機構編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構編制有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行專項檢查。
(三)精心組織，加強領導。要站在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要性、艱巨性和復雜性，切實加強組織領導和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮(zhèn)機構改革領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領導小組下設辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。
要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。
要嚴格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應追究部門負責人的相關責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇五
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，堅持加強和改善黨對農村工作的領導，在鞏固農村稅費改革、農村綜合改革成果，減輕農民負擔的基礎上，進一步轉變政府職能，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化、規(guī)范機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制，建設服務型鎮(zhèn)政府，促進我鎮(zhèn)農村經濟社會又好又快發(fā)展，努力為科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供體制機制保障。
（一)堅持理順關系、權責一致的原則。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權責關系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權和財權落到實處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的協(xié)調配合機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。
（二）堅持精簡統(tǒng)一、高效運行的原則。進一步規(guī)范機關和站所機構設置，改進工作方式，完善運行機制；加強和完善機構編制管理，確保機構編制只減不增，實有人員控制在編制總額內。
好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實維護農村社會穩(wěn)定。
（一）轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進經濟發(fā)展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關鎮(zhèn)的輻射作用，促進縣域經濟發(fā)展。
（二）規(guī)范機構嚴控編制。
嚴格按照精簡統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機關設5個綜合性辦公室，事業(yè)站所設7個，根據(jù)工作實際和職能重點，合理規(guī)范地進行機構設置。
1、黨政機構。
（1）保留黨政辦公室。
（2）將社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子）調整為社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子）。司法所按省規(guī)定已調整為司法部門的派出機構。
（3）保留經濟發(fā)展辦公室（增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護辦公室牌子）。
（4）撤銷財經辦公室，調整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室（掛新農村建設領導小組辦公室牌子）。
（5）將社會事務辦公室（掛農村經營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子），調整為社會事務辦公室（掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子）。農村經營管理辦公室職能已經消失，保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室，仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機構。
領導職數(shù)配備：鎮(zhèn)領導職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革有關規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關要求，結合工作實際核定；鎮(zhèn)行政機構領導職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名（由黨政班子副職兼任）、副主任1名進行配備，考慮便民服務中心日常管理需要，另增設黨政辦副主任職數(shù)1名（兼便民服務中心主任）。
2、事業(yè)站所。
（1）將鎮(zhèn)勞動保障事務所更名為人力資源和社會保障事務所（掛新型農村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農村社會養(yǎng)老保險管理所牌子）。
（2）保留鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站（掛動物防疫檢疫站牌子）。
（3）保留鎮(zhèn)財政所。
（4）保留鎮(zhèn)水務站。
（5）鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務站。
（6）鎮(zhèn)計劃生育服務所（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）。
（7）撤銷鎮(zhèn)經營管理站，設立農產品質量監(jiān)管站。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇六
近日，江蘇省宿遷市深化紀委監(jiān)委派駐機構改革實施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設區(qū)市紀委監(jiān)委深化派駐機構改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級紀委監(jiān)委派駐機構改革工作已全部完成。
“深化派駐機構改革，是黨中央全面加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署?！苯K省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結合實際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機構設置、制定工作規(guī)范、健全工作機制等方面發(fā)力，努力推動派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展。
嚴格依規(guī)依紀依法，確?！笆┕ぁ辈蛔邩?。
為全面推進省市紀委監(jiān)委派駐機構改革，今年5月底，江蘇省委出臺《關于深化江蘇省紀委監(jiān)委派駐機構改革的實施意見》，省紀委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀檢監(jiān)察體制改革等4個實施方案，細化改革內容，實行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務書”。
8月下旬，該省分片召開設區(qū)市紀委監(jiān)委專題調研座談會;9月中旬，制定關于深化設區(qū)市紀委監(jiān)委派駐機構改革指導口徑;9月下旬，就各設區(qū)市提交的實施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個月來，江蘇省紀委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動，了解工作情況、開展業(yè)務指導、進行政策把關，穩(wěn)步推進改革任務落實。
9月25日，江蘇省紀委監(jiān)委印發(fā)《關于深化設區(qū)市紀委監(jiān)委派駐機構改革工作的指導意見》，明確改革的基本原則、目標任務、涉及范圍和工作要求，督促各設區(qū)市紀委監(jiān)委嚴格依規(guī)依紀依法、分類有序推進。
“不得向駐在單位下屬單位實行再派駐，不得層層轉授監(jiān)察權;必須嚴格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導意見緊盯各個關鍵節(jié)點，明確要求各設區(qū)市紀委監(jiān)委在派駐機構改革中必須堅持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領導管理體制，不隨意擴大改革范圍、不超越職責權限授權，從實際出發(fā)，確保改革取得實效。
目前，該省27家省屬國有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過派駐紀檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設立監(jiān)察專員辦公室等形式，實現(xiàn)省一級派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機構職能更加優(yōu)化、權責更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設區(qū)市派駐機構改革也正按照省紀委監(jiān)委要求扎實推進，將“施工圖”逐步逐項變成現(xiàn)實。
聚焦“四個關鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”
因超標準領取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團鹽城分公司4名領導班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團公司紀委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動下，一場針對員工違規(guī)超額領取薪酬的專項整治行動在集團所屬企業(yè)內部引起不小震動。
專項整治由發(fā)現(xiàn)問題倒逼產生?！凹瘓F下屬公司區(qū)域分散、點多面廣，過去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動巡察整改為抓手，緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準監(jiān)督?！痹摷瘓F公司紀委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀處置部分公司領導班子成員超額領取薪酬的問題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動出臺規(guī)范下屬單位領導班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。
“推動派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展必須準確把握政治監(jiān)督的定位，嚴格監(jiān)督、精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。”江蘇省紀委監(jiān)委相關負責人表示，該省在實現(xiàn)派駐機構、人員配備“雙到位”的基礎上，建立健全派駐機構工作聯(lián)席會議制度，加強指導、管理、服務和保障，推動派駐機構深入開展“嵌入式”監(jiān)督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。
如今，綜合運用參加會議、專項檢查、約談提醒、黨風廉政意見回復等方式開展監(jiān)督，已成為該省紀委監(jiān)委派駐機構的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀委監(jiān)委派駐省國信集團有限公司紀檢監(jiān)察組為例，派駐機構改革以來，已對監(jiān)督單位101個“三重一大”事項研究決策過程開展監(jiān)督，提出意見建議30余條?！拔椰F(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項多、意見建議多、約談提醒多。”該紀檢監(jiān)察組組長鄭路說，正是因為自己成了“三多干部”，才能更好發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，有效壓實駐在單位黨委全面從嚴治黨主體責任。
4個“40條”，為派駐機構履職明規(guī)范立規(guī)矩。
10月10日一大早，南京審計大學紀委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來到省紀委監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室，報備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學位證書問題的處置情況。即便是前來報告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構工作規(guī)定》這本小冊子，“方便隨時翻閱，看看履職是否規(guī)范”。
向省紀委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報備問題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機構被依法賦予監(jiān)察權，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，又要履行監(jiān)督調查處置職責。如何確保派駐機構全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀委監(jiān)委出臺派駐省級機關、省屬金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組和省屬國有企業(yè)、省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構工作規(guī)定等4個“40條”，為派駐紀檢監(jiān)察機構履職明規(guī)范、立規(guī)矩。
有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評價。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機構的職責定位、監(jiān)督檢查、問題線索處置、審查調查等列出40條責任清單?！斑^去高校紀檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范?，F(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔心工作缺項漏項了?！蓖鯐堈f，4個“40條”解決了如何履職的大問題，該做什么、怎么做心里更有底。
敢于執(zhí)紀問責、動真碰硬，離不開考核的激勵和鞭策。江蘇省紀委監(jiān)委專門制定相應的考核細則，以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，探索實施分類考核，采取季度督查和年度考核相結合的方式進行——一個季度內監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置沒有實際工作的，必須向省紀委監(jiān)委作出說明;實行年度綜合考評，考核結果與干部任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤，工作不力的將被調整崗位。
隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢正逐步轉化為治理效能。今年以來，江蘇省屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀檢監(jiān)察機構談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇七
為了認真貫徹落實《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案》精神，全面推進我鄉(xiāng)機構改革，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
深化機構改革的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農村和構建和諧社會的要求，轉變政府職能，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制；推動行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，努力建設服務型政府；鞏固農村稅費改革成果，減輕農民負擔，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展。
深化機構改革的基本原則：堅持加強和改善黨對農村工作的領導，加強基層政權建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎；堅持因地制宜，根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點和經濟社會發(fā)展實際，確定機構設置和職能配置的重點；堅持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機構編制只減不增和社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農村最基層的政權組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農”工作和農村全面建設小康社會的直接領導者、組織者和推動者，現(xiàn)階段主要職能：
一是促進經濟發(fā)展，增加農民收入。宣傳貫徹黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規(guī)，落實各項強農惠農政策、扶貧開發(fā)政策和省、州、縣關于加快農村發(fā)展的各項決策部署；科學編制和組織實施本鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及小建設、產業(yè)發(fā)展、新農村建設、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃；制定年度發(fā)展目標和推進措施，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，做好農村土地流轉經營服務；保護基本農田，組織開展農業(yè)基礎設施建設，推廣農業(yè)先進適用技術，抓好糧食生產；推動產業(yè)結構調整，發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農業(yè)，壯大特色產業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平；扶持各類農民合作經濟組織，健全農村市場和農業(yè)服務體系，加強農資市場和農產品質量安全監(jiān)管，為農村發(fā)展營造良好環(huán)境；促進民營經濟和勞力經濟發(fā)展，引導農民多渠道轉移就業(yè)，增加農民收入。
二是強化公共服務，著力改善民生。加快新型農村公共衛(wèi)生服務體系建設，著力解決群眾生產生活中的突出問題；促進農村義務教育發(fā)展，推動農村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設；完善農村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟、養(yǎng)老保險、老齡服務和其他社會求助工作，建立健全農村社會保障體系；加強農村精神文明建設，加大公共設施建設投入，繁榮農村公共文化；提高農村人口素質，穩(wěn)定農村低生育水平；加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，著力改善農村人居環(huán)境，做好防災減災工作；組織開展村級新農村建設，發(fā)送人畜飲水、道路等基礎設施；強化農業(yè)科技服務和農民培訓教育，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民；拓展服務渠道，推行“一站式”服務，改進服務方式，方便群眾辦事。
三是加強社會管理，維護農村穩(wěn)定。著力增強社會管理職能，深入開展平安創(chuàng)建活動，實行群防群治，強化社會治安綜合治理；建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力，維護農村社會公共秩序；加強農村信訪、法律服務、法制教育和人民調解工作，暢通民意訴求渠道，及時化解處理土地流轉、土地征用、林權配置等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務，反對和制止利用宗教和宗族勢力干預農村公共事務，促進社會穩(wěn)定；推進依法行政和農村依法治理，強化涉農執(zhí)法監(jiān)督和司法保護，健全維護農民權益機制，保障農民合法權益，維護農村社會公平正義。
3/13發(fā)展，增強社會自治功能。
根據(jù)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案》，結合**鄉(xiāng)實際，核定領導職數(shù)9名：黨委書記1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，人大主席1名，黨委副書記兼紀委書記1名，黨委副書記兼綜治維穩(wěn)委主任1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名。核定公務員編制23名、事業(yè)編制47名，工勤編制1名。機構編制推行實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
機構設置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，黨政機關統(tǒng)一整合設置4個綜合性機構，事業(yè)站所統(tǒng)一整合設置7個服務性機構，各機構內設若干綜合性崗位。
1.黨政機構設置：
（1）鄉(xiāng)黨政辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負責紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機構編制、群眾工作、文秘、督辦、電子政務、保密、財務、國有資產監(jiān)管、機關后勤服務等職責。負責鄉(xiāng)人大、政協(xié)、人民武裝及工會、共青團、婦聯(lián)日常工作。核定行政編制8人，工勤編制1人。設崗位8個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作，分管文秘、保密、財務、國有資產監(jiān)管、后勤保障工作；副主任崗定員1人，協(xié)助主任搞好辦公室工作。負責宣傳、文秘、電子政務、保密、共青團工作；紀檢監(jiān)察崗定員1人，負責紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪、群眾工作、政協(xié)工作；組織崗定員1人，負責組織人事、機構編制、督辦工作；財務崗定員2人，負責財務、國有資產監(jiān)管、后勤保障工作；工會崗定員1人，負責工會工作；婦聯(lián)崗定員1人，負責婦聯(lián)工作。
（2）鄉(xiāng)經濟發(fā)展辦公室。負責國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、環(huán)境保護和生態(tài)建設、農村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農村經濟管理、招商引資、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、扶貧、安全生產、農民負擔監(jiān)督、市場監(jiān)管、移民、項目管理等職責。核定行政編制2人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、扶貧、項目管理、招商引資、移民工作；統(tǒng)計崗定員1人，負責國土資源管理、環(huán)境保護和生態(tài)建設、農村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農村經濟管理、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、安全生產、農民負擔監(jiān)督、市場監(jiān)管工作。
（3）鄉(xiāng)社會事務辦公室（加掛**鄉(xiāng)為民服務中心牌子）。負責人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品安全、人口和計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責和為民服務中心的日常工作。核定行政編制2人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作及人力資源社會保障、民政工作；人口和計劃生育崗定員1人，負責人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品安全、教育、科技、文化、廣播電視工作。
5/13。
（4）鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室。負責法治建設、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查調處、信訪、突發(fā)事件和群體性事件的預防處置等職責。核定行政編制2人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；綜治崗定員1人，負責法治建設、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查調處、突發(fā)事件和群體性事件的預防處置工作。
2.事業(yè)機構設置：
（1）組建鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心。將林業(yè)局派駐鄉(xiāng)林業(yè)站、縣水務局派駐鄉(xiāng)水土保持站和鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務站職責整合劃入新組建農業(yè)綜合服務中心，不再保留鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水土保持站、農業(yè)綜合服務站。農業(yè)綜合服務中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負責承辦農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、村級財務管理、農畜產品安全監(jiān)測、產品質量、食品藥品安全監(jiān)督、農業(yè)機械、科技宣傳、基層農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控防治、農產品質量檢測等服務性工作。核定事業(yè)編制20人。設崗位5個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；農業(yè)崗定員9人，負責農業(yè)、村級財務管理、農業(yè)機械、科技宣傳、基層農業(yè)技術推廣、產品質量、食品藥品安全監(jiān)督、農產品質量檢測工作；林業(yè)崗定員3人，負責林業(yè)工作；水利崗定員3人，負責水利工作；畜牧獸醫(yī)崗定員4人，負責畜牧獸醫(yī)、農畜產品安全監(jiān)測、動植物疫病防控防治工作。
（2）組建鄉(xiāng)人口和計劃生育服務中心。將人口和計劃生育局管理的鄉(xiāng)計劃生育服務所職責劃入人口和計劃生育服務中心。不再保留人口和計劃生育局鄉(xiāng)計劃生育服務所。人口和計劃生育服務中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負責承辦人口和計劃生育服務工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術服務工作。核定事業(yè)編制4人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；人口與計劃生育崗定員3人，負責人口和計劃生育服務工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術服務工作。
（3）組建鄉(xiāng)文化廣播電視服務中心。將文體廣電旅游和外事僑務局鄉(xiāng)廣播電視站和鄉(xiāng)電影文化站職責整合劃入新組建的文化廣播電視服務中心。不再保留文體廣電旅游和外事僑務局鄉(xiāng)廣播電視站、鄉(xiāng)電影文化站。文化廣播電視服務中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負責承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關設施維護與管理等服務性工作。核定事業(yè)編制4人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；文化廣播電視服務崗定員3人，負責文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關設施維護與管理等服務性工作。
7/13規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)共用設施維護與管理等服務性工作。核定事業(yè)編制4人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；國土崗定員3人，負責農村土地開發(fā)和利用、環(huán)保、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)共用設施維護與管理等服務性工作。
（5）組建鄉(xiāng)社會保障服務中心。將人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所和鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室職責整合劃入新組建的社會保障服務中心。不再保留縣人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所、鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室。社會保障服務中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)機構。承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓與轉移、就業(yè)、新型農村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農業(yè)人口最低生活保障職責等服務性工作。敬老院作為社會保障服務中心敬老養(yǎng)老工作平臺。核定事業(yè)編制6人。設崗位4個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；民政崗定員3人，負責城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農業(yè)人口最低生活保障職責等服務性工作；人力資源和社會保障崗定員1人，負責人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓與轉移、就業(yè)、新型農村養(yǎng)老保險工作；新型農村合作醫(yī)療崗定員1人，負責新型農村合作醫(yī)療工作。
（6）組建鄉(xiāng)項目建設綜合服務中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承辦鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設等項目建設的計劃、組織、實施、監(jiān)督。根據(jù)縣級總體項目安排，研究提出鄉(xiāng)建設項目計劃，組織籌備項目建設的前期工作；負責建設項目安排管理工作，協(xié)調項目建設過程中出現(xiàn)的重大問題；參與建設項目的竣工驗收，并負責做好項目的后期評價工作。核定事業(yè)編制5人。設崗位2個，其中主任崗定員1人，負責辦公室全盤工作；城鎮(zhèn)建設崗定員4人，負責鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設等項目建設的計劃、組織、實施、監(jiān)督工作。
（7）組建鄉(xiāng)財政所。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承擔鄉(xiāng)財政預決算編制、惠農政策資金兌付管理、財政資金監(jiān)管、國有（集體）資產管理和組織財政收入入庫等職責。核定事業(yè)編制4人。設崗位3個，其中所長崗定員1人，負責財政所全盤工作；預算崗定員1人，負責鄉(xiāng)財政預決算編制、財政資金監(jiān)管、國有（集體）資產管理和工作。惠農崗定員1人，負責惠農政策資金兌付管理、組織財政收入入庫工作。
9/13責指導，人員由縣人社局統(tǒng)一負責調配。
按照正事分開的原則，依法實施法人登記，確立鄉(xiāng)事業(yè)機構獨立的法人地位，使其相對專一的為農村經濟社會發(fā)展提供服務。
（一）堅持的原則。
一是黨管干部原則。人員定崗方案的制訂，程序的設計，人選的最后確定，都要在征求廣泛意見的基礎上，由鄉(xiāng)黨委集體研究決定。
二是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。實行機關干部測評和領導評審相結合的方式競爭上崗，參加競爭人員機會均等，不搞“內定”。把競爭的崗位、任職條件、競爭的方法、程序、過程公開。通過引入競爭機制，達到優(yōu)化組合，擇優(yōu)汰劣。
三是專業(yè)對口，職務對應原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長、能力水平與競聘崗位所需要任職資格的對應性。
四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則。對于個別特殊崗位，在定崗中，要從有利于本職業(yè)務工作，有利于中心工作的全局出發(fā)，保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性。
五是實行工作實績與崗位調整相結合原則。
（二）具體措施。
一是按照職位分類的要求，科學合理地設置職位，明確職責及任職資格條件。
二是制定有關定崗定員的具體實施方案和競爭上崗辦法。
三是依次確定中層領導定崗人選。增強競爭上崗的透明度，接受群眾的監(jiān)督。對擬定崗人員進行考察，重點考察政治表現(xiàn)、道德品質、工作實績、工作能力和廉潔情況。綜合考慮民主測評和組織考察結果，提出擬定崗人選，經鄉(xiāng)黨委會議決定后按照干部管理權限任命。
全鄉(xiāng)機構改革從2016年9月8日開始，到2016年11月底全面完成，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（8月20日至11月10日）。
按照中央和省、州要求，成立深化機構改革工作領導小組，具體負責組織實施工作。結合實際，制定《**鄉(xiāng)深化機構改革實施方案》，并上報縣委、政府審批，報縣編辦備案。召開深化機構改革工作動員大會，傳達學習中央、省、州和縣有關文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，落實責任，全面安排部署深化機構改革工作。
（二）組織實施階段（11月11日至11月25日）。
鄉(xiāng)黨委、政府要把深化機構改革作為當前一項重要。
11/13工作，嚴格落實我鄉(xiāng)《深化機構改革的實施方案》，進一步細化任務，靠實責任，精心組織，扎實做好職能調整、機構設置、編制分配、定崗定員等工作任務。領導小組務必于11月15日前擬定上報“三定”規(guī)定，經縣委編辦審核、縣編委會審定后印發(fā)執(zhí)行。
（三）總結評估階段（11月26日至11月31日）。
機構改革工作結束后，認真總結深化機構改革的做法及成效，并于11月28日前向縣編辦上報總結報告，迎接上級黨委、政府對我鄉(xiāng)完成深化機構改革工作情況的檢查評估。
（一）加強組織領導。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，站在促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認識這次機構改革的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，做好具體安排和實施工作，按照全面完成改革任務。
（二）嚴肅工作紀律。在機構改革過程中，要嚴肅政治紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律，做到思想不散、工作秩序不亂、國有資產不流失、人員妥善安排，各項工作正常運轉。
（三）及時解決問題。在機構改革過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問題，確保改革順利進行。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇八
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)岳陽市機構改革方案〉的通知》《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關于湘陰縣部分行政區(qū)劃調整的通知》等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進一步優(yōu)化職能配置，完善機構設置，理順縣鄉(xiāng)權責關系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務執(zhí)法力量，著力構建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機制保障。
(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責權限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機構，分別領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經濟、文化、社會、生態(tài)文明建設、基層社會治理等各方面工作，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機關，街道辦事處是縣政府派出機關，依法行使行政管理和服務職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關規(guī)定或章程依法依規(guī)設置人大、紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(街道紀工委)和監(jiān)察機構履行規(guī)定的紀律檢查和監(jiān)察職責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負責政協(xié)委員聯(lián)絡工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在黨委(黨工委)領導下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
按照重心下移、權責一致原則，堅持賦能與減負相結合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應審批服務執(zhí)法等權限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權力清單、責任清單和服務清單。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農業(yè)發(fā)展、農村經營管理、安全生產、規(guī)劃建設管理、環(huán)境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困等方面的服務管理權限。加強街道黨的建設、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權和支出責任，建立財政事權和支出責任相適應制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權、綜合管理權，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內事關群眾利益的重大決策和重大項目的建議權。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責是：
1.加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，全面落實基層黨支部“五化”建設，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領基層治理，進一步增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
2.加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協(xié)調等職責。領導基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。
3.加強公共安全。負責轄區(qū)公共安全及安全生產監(jiān)管，構建公共安全防控體系，建立應對突發(fā)緊急事件的處理預案，做好安全生產、防汛、防火、防疫、氣象災害防御、食品藥品安全等應急管理工作。承擔轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機制，綜合發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。
4.加強公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結機制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務服務平臺標準化建設，落實“一窗受理、集成服務”的行政審批服務改革。
5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。
(二)調整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置。
按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構建服務便民、簡約精干的基層組織架構。
除公安、司法、法院、稅務、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機構外，縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關職能機構進行整合，實行綜合設置，縣直主管部門進行業(yè)務指導;原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。
根據(jù)省委市委編辦意見，結合我縣實際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財政局負責業(yè)務指導，并具有財政所負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質。農技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經管員、機線員、農技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)綜合服務中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責，縣農業(yè)農村局負責業(yè)務指導，并具有農業(yè)綜合服務中心負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當保持農技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應征得縣農業(yè)農村局同意。林業(yè)站實行分區(qū)設置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅持機構、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
1.科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內設機構設置為：
(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關黨務和行政事務工作;負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協(xié)調和重要文稿文件的起草審核工作;負責行政審批服務事項的組織實施，指導政務服務工作。
(2)黨建辦公室。主要負責基層黨的建設、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調轄區(qū)群團組織開展工作;負責組織、機構編制、人事、老干、關工委、文明創(chuàng)建、機關干部隊伍建設等工作。
(3)經濟發(fā)展辦公室(農業(yè)農村工作辦公室)。主要負責經濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負責招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務、統(tǒng)計等工作;負責組織指導農業(yè)產業(yè)發(fā)展、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等農業(yè)農村工作;負責優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調與經濟發(fā)展相關的其他工作。
(4)社會事務辦公室。主要負責人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務、衛(wèi)生健康等工作。
(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負責自然資源、規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點工程項目建設、城鎮(zhèn)管理等工作。
(6)社會治安和應急管理辦公室。主要負責社會治安綜合治理、應急管理、安全生產、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導轄區(qū)網格化綜合管理工作。
財政所主要負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預決算草案并組織執(zhí)行;負責非稅收入、國有資產和債權債務管理;負責財政性資金的監(jiān)督管理;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務核算、管理;負責財政票據(jù)、涉農補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務的業(yè)務指導;負責收入征收的組織協(xié)調等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設置的內設機構不再保留。
2.綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設置為：
(1)政務便民服務中心(社會事業(yè)綜合服務中心)。負責集中受理和辦理涉及經濟發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關的政務服務、公共服務、便民服務事項，提供相關幫(代)辦服務;負責政務公開的事務性工作。
(2)農業(yè)綜合服務中心。負責農業(yè)、畜牧、水產、農業(yè)機械等基層農業(yè)技術推廣，農作物病蟲害監(jiān)測與防治、農產品質量安全監(jiān)測等服務性、技術性工作。
(3)水利服務站。負責農田水利建設、防汛抗旱、農村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調節(jié)、水土保持、水資源管理等事務性工作。
(4)退役軍人服務站。負責宣傳貫徹退役軍人有關政策法規(guī),保障退役軍人合法權益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務社會的先進典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設置的事業(yè)單位不再保留。
3.統(tǒng)一設置綜合行政執(zhí)法機構。依法依規(guī)整合下放縣級有關部門的行政執(zhí)法事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置綜合行政執(zhí)法大隊，按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調機制，構建分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構主要負責本轄區(qū)內日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導職數(shù)。
根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。
1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。
2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。
按照《中共湖南省委辦公廳關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子設11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領導職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子設9名。
街道辦事處領導職數(shù)設置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇九
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，堅持加強和改善黨對農村工作的領導，在鞏固農村稅費改革、農村綜合改革成果，減輕農民負擔的基礎上，進一步轉變政府職能，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化、規(guī)范機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制，建設服務型鎮(zhèn)政府，促進我鎮(zhèn)農村經濟社會又好又快發(fā)展，努力為科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供體制機制保障。
(一)堅持理順關系、權責一致的原則。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權責關系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權和財權落到實處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的協(xié)調配合機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。
(二)堅持精簡統(tǒng)一、高效運行的原則。進一步規(guī)范機關和站所機構設置，改進工作方式，完善運行機制；加強和完善機構編制管理，確保機構編制只減不增，實有人員控制在編制總額內。
好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實維護農村社會穩(wěn)定。
(一)轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進經濟發(fā)展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關鎮(zhèn)的輻射作用，促進縣域經濟發(fā)展。
(二)規(guī)范機構嚴控編制。
嚴格按照精簡統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機關設5個綜合性辦公室，事業(yè)站所設7個，根據(jù)工作實際和職能重點，合理規(guī)范地進行機構設置。
1、黨政機構。
(1)保留黨政辦公室。
(2)將社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子)調整為社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子)。司法所按省規(guī)定已調整為司法部門的派出機構。
(3)保留經濟發(fā)展辦公室(增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護辦公室牌子)。
(4)撤銷財經辦公室，調整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室(掛新農村建設領導小組辦公室牌子)。
(5)將社會事務辦公室(掛農村經營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)，調整為社會事務辦公室(掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)。農村經營管理辦公室職能已經消失，保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室，仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機構。
領導職數(shù)配備：鎮(zhèn)領導職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革有關規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關要求，結合工作實際核定；鎮(zhèn)行政機構領導職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名(由黨政班子副職兼任)、副主任1名進行配備，考慮便民服務中心日常管理需要，另增設黨政辦副主任職數(shù)1名(兼便民服務中心主任)。
2、事業(yè)站所。
(1)將鎮(zhèn)勞動保障事務所更名為人力資源和社會保障事務所(掛新型農村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農村社會養(yǎng)老保險管理所牌子)。
(2)保留鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站(掛動物防疫檢疫站牌子)。
(3)保留鎮(zhèn)財政所。
(4)保留鎮(zhèn)水務站。
(5)鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務站。
(6)鎮(zhèn)計劃生育服務所(與人口和計劃生育辦公室合署辦公)。
(7)撤銷鎮(zhèn)經營管理站，設立農產品質量監(jiān)管站。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照縣委、縣政府《中共xx縣委xx縣人民政府關于印發(fā)〈xx縣機構改革方案〉的通知》（遂發(fā)〔2019〕1號）的文件要求和規(guī)定，組建xx縣醫(yī)療保障局。我局結合我縣醫(yī)療保障工作實際，認真落實政府機構改革各項會議精神，扎實做好機構改革各項工作，順利完成了醫(yī)療保障機構改革任務，現(xiàn)將有關改革落實情況匯報如下：
一、基本情況。
我局嚴格按照縣機構改革《方案》和《總體意見》以及我局“三定方案”確定的職能開展改革工作。
（一）編制和人員情況。
我局機關行政編制13名。設局長1名、副局長3名，現(xiàn)均配備到位，黨組成員1名。正股級領導職數(shù)4名，現(xiàn)有股長2名，空缺2名。目前局行政編在崗在編10。
當前隱藏內容免費查看人。下屬單位有兩個：一是公費醫(yī)療辦公室，編制4名，已滿編。二是醫(yī)療保障服務中心，編制20名，現(xiàn)有11人，空缺9人?，F(xiàn)行政和下屬單位的15人工資福利均已轉移到我局管理，各項工作順利開展。
我局根據(jù)“三定方案”，已于縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局等部門完成了職責移交手續(xù)，并于2021年1月7日成立經辦單位——xx縣醫(yī)療保障服務中心，全縣的醫(yī)療保障各項業(yè)務有序開展。一是超額完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障參保任務。2021年市下達我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保任務數(shù)為882000人，截至6月，我縣實際繳費參保人數(shù)886106人（其中政府資助39071人），完成任務的100.47％。嚴格落實醫(yī)保政策，落實特殊困難人員全部政府資助參保，實現(xiàn)了應保盡保。二是扎實開展醫(yī)保扶貧政策和醫(yī)療救助。2021年上半年困難群眾醫(yī)療救助撥付五批，救助人員1260人／次（其中一般困難群眾1080人次，金額21175326元；低保困難人員150人次，金額1158753元；建檔立卡貧困人員17人次，金額168733元；特困供養(yǎng)人員13人次，金額37182元，共撥付救助資金22539994元）今年上半年落實省審計反饋我縣應救助未獲救助53人，救助金額50055元。市局轉來2020年1－11月全縣“無法一站式”結算有628人／次，撥付救助金額994751.57元。三是持續(xù)加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作。加強行政監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)保經辦行為，督促經辦機構建立內控機制，依法依規(guī)嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。通過專項整治、日常巡查、醫(yī)保費用100％全覆蓋初審等措施，做好醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作。四是大力開展藥品跨區(qū)域集中采購工作。目前我市采購模式以集團采購、集中帶量采購、自主備案采購3種模式為主，以廣東省平臺、深圳平臺（全藥網gpo）、廣州平臺為集中采購平臺，縣內27個醫(yī)療機構參與采購（其中公立醫(yī)療機構22個）。2021年上半年，我縣公立醫(yī)院共采購藥品7079.59萬元，醫(yī)用耗材4402.66萬元。
二、取得的工作成效。
（一）加強組織，加強制度建設。醫(yī)保局成立后，出臺了《xx縣醫(yī)療保障局黨組工作規(guī)則》《xx縣醫(yī)療保障局“三重一大”事項議事規(guī)則》等8項制度，強化內部管理。堅持民主決策機制，建立黨組理論學習中心組學習制度和黨員領導干部雙重組織生活制度，嚴格黨內政治生活。加強自我管理，自覺接受監(jiān)督，防范廉政風險，忠誠履職，努力把班子打造成本局工作的堅強領導核心。
（二）理順職能，扎實推進“三定”工作。我局積極配合縣委編辦做好各項工作職能、職責和經辦設置情況的調研工作，并結合實際向縣委組織部、縣委編辦和相關部門反映了當前在內設機構、人員崗位、工作職責等方面存在的實際困難和問題，尤其是經辦機構的相關問題和建議。
三、存在的問題。
（一）醫(yī)療費用持續(xù)快速增長，醫(yī)?；鹗Ш獾娘L險增大。近年來老年人口醫(yī)保支出占比加大，退休人員占住院總人數(shù)比例增大，占基金支付總額增大；大處方、藥品耗材及檢查費用加劇支付壓力以及欺詐騙保等行為危及基金安全，醫(yī)?；I資增速放緩，醫(yī)?；鹈媾R“穿底”風險。
（二）信息化建設滯后，經辦效率和質量有待提升。醫(yī)保每一個層面都與信息化密切相關，機構改革后，醫(yī)保業(yè)務劃轉到醫(yī)療保障部門，但是作為醫(yī)保業(yè)務重要支撐的信息系統(tǒng)仍在原管理單位，統(tǒng)計報表不清晰，縣醫(yī)療保障局無法使用醫(yī)保數(shù)據(jù)，無法及時了解基金的收入支出等運行情況，不僅嚴重影響醫(yī)保辦事效率，也給基金安全造成隱患。
（三）干部隊伍欠缺，素質有待加強。隊伍是事業(yè)發(fā)展的動力和源泉，人才是事業(yè)成敗的關鍵和決定性因素，醫(yī)保局成立以來人員不足，有些人員依靠臨時抽調組合，業(yè)務水平參差不齊，難以適應醫(yī)保工作的要求。
四、有關建議。
（一）加強經辦能力建設。自上而下理順經辦機構改革工作，統(tǒng)一經辦流程。加強經辦服務隊伍建設，打造與新時代醫(yī)療保障公共服務要求相適應的專業(yè)隊伍。以打造群眾滿意的醫(yī)療保障服務為目標，以加強醫(yī)保信息化建設、經辦機構監(jiān)管、規(guī)范經辦管理服務行為為重點，在提升醫(yī)療保障服務能力上挖掘新潛力，在轉變醫(yī)療保障服務方式上尋求新突破，在增強人民群眾獲得感和幸福感上取得新成效。
（二）健全嚴密有力的基金監(jiān)管體系。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管能力建設，進一步健全基金監(jiān)管體制機制，切實維護基金安全、提高基金使用效率。加強醫(yī)療保障公共服務機構內控機構建設，落實協(xié)議管理、費用監(jiān)控、稽查審核責任。實現(xiàn)跨部門協(xié)同監(jiān)管，積極引入第三方監(jiān)管力量，強化社會監(jiān)督。組織打擊欺詐騙保集中宣傳，積極開展醫(yī)保基金監(jiān)管專項治理。加大對定點醫(yī)藥機構監(jiān)督檢查力度，組織開展飛行檢查。進一步完善醫(yī)保治理體系，構建多部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)源頭防范，進一步堵塞漏洞、完善制度，切實保障醫(yī)?；鸬陌踩\行。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇十一
甲方：乙方：
根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和《寧波市河道管理條例》，為切實加強現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)河道長效管理工作，努力營造一個良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的引排作用。決定委托慈溪市晨輝物業(yè)管理有限公司為河道保潔單位，現(xiàn)將雙方職責落實如下：
一、甲方責任：
1、甲方將，從年月日至，以承包的形式委托乙方管護，河道內的自然資源由乙方進行捕撈，甲方不再另行支付河道保潔費。
2、甲方負責對乙方進行河道整治管護等方面的技術培訓，按照《水法》的要求，強化思想政治學習，增強愛河、護河的責任心和使命感。
3、甲方加強督察指導，定期檢查河道的保潔情況和引排能力。
4、及時協(xié)助乙方協(xié)調和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。
二、乙方職責。
1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內垃圾、雜物以及水面漂浮物。
2、制止任何單位和個人向河道亂倒生活、建筑物垃圾，制止任何單位和個人在河坡上占地建房、垃圾填河、違法取土等違反河道有關規(guī)定的各種行為。
3、發(fā)現(xiàn)河道有電、網魚，設置魚箏、魚籪、占用河道等違法行為時需及時上報甲方，同時，乙方在進行河道自然資源捕撈時不得有上述違法行為。
4、乙方必須做到安全規(guī)范操作，在實行管護工作時必須注意安全，并配備必要的防護措施，承包期間發(fā)生的安全事故，均由乙方自行負責處理，并承擔所需費用，與甲方無涉。
5、乙方在承包期間與周邊群眾發(fā)生糾紛的，相關責任和費用概由乙方承擔，與甲方無涉。
乙方需在簽訂本協(xié)議前向甲方提交履約保證金人民幣元，承包期結束后7個工作日內甲方無息退還。若乙方有違反本協(xié)議規(guī)定職責的行為，則甲方根據(jù)情節(jié)輕重酌情扣除履約保證金，情節(jié)嚴重的有權解除協(xié)議。
本協(xié)議經雙方法定代表人（或其委托代理人）簽字蓋章，且甲方收到乙方提交的履約保證金（人民幣：元）后生效。
本協(xié)議一式三份，甲方、乙方各執(zhí)一份。甲方：乙方：
（蓋章）（蓋章）。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇十二
根據(jù)省、州相關文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案的通知》(天黨發(fā)[20xx]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構改革工作，進一步精簡機構，提高辦事效率，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
指導思想：深化機構改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，以轉變政府職能為核心，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設服務型政府，鞏固農村稅費改革成果，減輕農民負擔，促進我鎮(zhèn)農村經濟社會又好又快發(fā)展。
基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務水平，推進公益性職能和經營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務運行機制，搞活經營性服務。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，合理調整機構設置，精簡人員編制，堅持以職能設置機構、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結構，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉向綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段管理經濟和社會事務;規(guī)范政府事權，進一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，健全政務公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學合理，切實可行的機構改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構職能轉變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，保證改革順利進行。
(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構。
根據(jù)**黨辦發(fā)[20xx]19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件關于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設置黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構。
同時按照有關法律、章程和規(guī)定設置人民代表大會、紀委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構，其辦事機構采取加掛牌子形式設置。
(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設在**鎮(zhèn)的機構。
公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構。以上機構黨組織關系按有關規(guī)定實行屬地化管理。機構的具體名稱為：
1、縣公安局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)公安派出所。
2、縣司法局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)司法所。
3、縣國土資源局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)國土資源管理所。
4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5、縣教育和科技局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)中學、**鎮(zhèn)第一小學、**鎮(zhèn)第二小學、**鎮(zhèn)第三小學、**鎮(zhèn)第四小學、**鎮(zhèn)潤松學校、等6所具備獨立法人資格的中小學。
(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構。
按照**黨辦發(fā)(20xx)19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，就原有事業(yè)機構進行科學整合和設置。機構限額為9個，機構規(guī)格為正股級機構。設置或保留機構其具體名稱為：
1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心。
將農業(yè)技術推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農站及職能一并整合劃入。一般含農業(yè)技術推廣、農機推廣、畜牧獸醫(yī)、農用物資、扶貧開發(fā)、農產品質量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務等服務性工作。
2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓與轉移、優(yōu)撫安置、新型農村合作醫(yī)療、農村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務性工作。
3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心機構及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮(zhèn)建設服務中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所的職能與村鎮(zhèn)建設職能整合劃入。
5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務站。包含計劃生育優(yōu)質服務、流動人口管理等工作。
6、保留鄉(xiāng)**全生產監(jiān)督管理站。
7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。
(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。
將工作關聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務聯(lián)系緊密的部分機構，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構為：
1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
2、村鎮(zhèn)建設服務中心與國土資源管理所合署辦公。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)構建服務基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務政務綜合服務中心開設“一站式”服務窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調處、接待群眾來訪、法律咨詢服務等工作。
(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構管理體制。
縣政府部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務工作部署、指導和考核職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導、協(xié)調和考核職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權、財權等管理職責，縣政府部門履行業(yè)務指導職責。縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導、支持和幫助村民自治工作，推動農村社區(qū)建設，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。
(六)**鎮(zhèn)人員編制和領導職數(shù)。
嚴格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革機關編制的調整、其行政編制由改革前的42人調整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務辦5人，經濟發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯(lián)各1人。
2、**鎮(zhèn)黨政機關原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農業(yè)服務中心編制數(shù)由11人調整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設服務中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內進行調整。
4、嚴格控制領導職數(shù)，按規(guī)定限額核定領導職數(shù)。
(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設置黨政領導職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構領導職數(shù)的設置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構的領導職數(shù)設置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
(3)依法依章程設置機構股級領導職數(shù)的設置：鎮(zhèn)人大主席團、工會、共青團、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設置的機構股級領導職數(shù)各設1名正職。
(4)縣級部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領導職數(shù)的設置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設正職1名，因特殊需要可增設1名副職領導。編制在5至9名的單位，設1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設1正2副。公安派出所和人民法庭的領導職數(shù)適當增加。
按此規(guī)定**鎮(zhèn)農業(yè)服務中心編制數(shù)為12人，領導職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設領導職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、安全生產監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設正職領導1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設領導職數(shù)為2人，其中1正1副。
人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結構，提高服務和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關部門要嚴格按照有關政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員，要在核定的人員編制范圍內，在已具備公務員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關。
2、事業(yè)單位人員，按照新設置的機構核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構改革，被撤并整合以及職能調整、改變機構名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內部按其所能，調整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權限，報組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員，要完備相關手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。
(一)工作進程安排。20xx年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。
(二)嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策。”要嚴肅機構編制紀律，積極推進機構編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經紀律，嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準，嚴防轉移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。鎮(zhèn)紀委要配合縣機構編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構編制有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行專項檢查。
(三)精心組織，加強領導。要站在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要性、艱巨性和復雜性，切實加強組織領導和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮(zhèn)機構改革領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領導小組下設辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。
要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。
要嚴格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應追究部門負責人的相關責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇十三
計劃也可以是由下級或者具體負責人就具體工作的實施形成的文件，報上級或者主管領導批準。寫作要求同上。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)省、州相關文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構改革工作，進一步精簡機構，提高辦事效率，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
指導思想：深化機構改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，以轉變政府職能為核心，理順職責關系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設服務型政府，鞏固農村稅費改革成果，減輕農民負擔，促進我鎮(zhèn)農村經濟社會又好又快發(fā)展。
基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務水平，推進公益性職能和經營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務運行機制，搞活經營性服務。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，合理調整機構設置，精簡人員編制，堅持以職能設置機構、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結構，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉向綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段管理經濟和社會事務;規(guī)范政府事權，進一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，健全政務公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學合理，切實可行的機構改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構職能轉變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，保證改革順利進行。
(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構。
根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件關于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設置黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構。
同時按照有關法律、章程和規(guī)定設置人民代表大會、紀委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構，其辦事機構采取加掛牌子形式設置。
(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設在**鎮(zhèn)的機構。
公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構。以上機構黨組織關系按有關規(guī)定實行屬地化管理。機構的具體名稱為：
1、縣公安局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)公安派出所。
2、縣司法局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)司法所。
3、縣國土資源局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)國土資源管理所。
4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5、縣教育和科技局設在**鎮(zhèn)的機構有**鎮(zhèn)中學、**鎮(zhèn)第一小學、**鎮(zhèn)第二小學、**鎮(zhèn)第三小學、**鎮(zhèn)第四小學、**鎮(zhèn)潤松學校、等6所具備獨立法人資格的中小學。
(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構。
按照**黨辦發(fā)(2010)19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，就原有事業(yè)機構進行科學整合和設置。機構限額為9個，機構規(guī)格為正股級機構。設置或保留機構其具體名稱為：
1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心。
將農業(yè)技術推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農站及職能一并整合劃入。一般含農業(yè)技術推廣、農機推廣、畜牧獸醫(yī)、農用物資、扶貧開發(fā)、農產品質量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務等服務性工作。
2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓與轉移、優(yōu)撫安置、新型農村合作醫(yī)療、農村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務性工作。
3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心機構及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮(zhèn)建設服務中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所的職能與村鎮(zhèn)建設職能整合劃入。
5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務站。包含計劃生育優(yōu)質服務、流動人口管理等工作。
6、保留鄉(xiāng)**全生產監(jiān)督管理站。
7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。
(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。
將工作關聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務聯(lián)系緊密的部分機構，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構為：
1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
2、村鎮(zhèn)建設服務中心與國土資源管理所合署辦公。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)構建服務基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務政務綜合服務中心開設“一站式”服務窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的意見的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調處、接待群眾來訪、法律咨詢服務等工作。
(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構管理體制。
縣政府部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務工作部署、指導和考核職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導、協(xié)調和考核職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權、財權等管理職責，縣政府部門履行業(yè)務指導職責?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導、支持和幫助村民自治工作，推動農村社區(qū)建設，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。
(六)**鎮(zhèn)人員編制和領導職數(shù)。
嚴格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革機關編制的調整、其行政編制由改革前的42人調整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務辦5人，經濟發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯(lián)各1人。
2、**鎮(zhèn)黨政機關原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農業(yè)服務中心編制數(shù)由11人調整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設服務中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內進行調整。
4、嚴格控制領導職數(shù)，按規(guī)定限額核定領導職數(shù)。
(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設置黨政領導職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構領導職數(shù)的設置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構的領導職數(shù)設置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
(3)依法依章程設置機構股級領導職數(shù)的設置：鎮(zhèn)人大主席團、工會、共青團、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設置的機構股級領導職數(shù)各設1名正職。
(4)縣級部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領導職數(shù)的設置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設正職1名，因特殊需要可增設1名副職領導。編制在5至9名的單位，設1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設1正2副。公安派出所和人民法庭的領導職數(shù)適當增加。
按此規(guī)定**鎮(zhèn)農業(yè)服務中心編制數(shù)為12人，領導職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設領導職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、安全生產監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設正職領導1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設領導職數(shù)為2人，其中1正1副。
人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結構，提高服務和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關部門要嚴格按照有關政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員，要在核定的人員編制范圍內，在已具備公務員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關。
2、事業(yè)單位人員，按照新設置的機構核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構改革，被撤并整合以及職能調整、改變機構名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內部按其所能，調整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權限，報組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員，要完備相關手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。
(一)工作進程安排。2011年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。
(二)嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策。”要嚴肅機構編制紀律，積極推進機構編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經紀律，嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準，嚴防轉移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。鎮(zhèn)紀委要配合縣機構編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構編制有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行專項檢查。
(三)精心組織，加強領導。要站在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要性、艱巨性和復雜性，切實加強組織領導和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮(zhèn)機構改革領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領導小組下設辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。
要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。
要嚴格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應追究部門負責人的相關責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉。
為深入貫徹落實黨中央、中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關于深化派駐機構改革的決策部署，健全黨和國家監(jiān)督體系，強化派駐監(jiān)督，根據(jù)《關于深化自治區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構改革的意見》《關于深化市、縣(區(qū))紀委監(jiān)委派駐機構改革的指導意見》(寧黨辦〔2019〕94號)，結合興慶區(qū)實際，制定本實施方案。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀委三次全會精神，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法，適應深化黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革要求，實施組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委向興慶區(qū)黨和國家機關、群團組織、事業(yè)單位全面派駐紀檢監(jiān)察組(以下簡稱派駐機構)，改革派駐機構領導體制，完善派駐監(jiān)督工作機制，賦予派駐機構監(jiān)察職能，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質量，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則。
--堅持政治監(jiān)督。圍繞“兩個維護”，緊盯“關鍵少數(shù)”，強化日常監(jiān)督、科學監(jiān)督、精準監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位黨組織擔負起管黨治黨政治責任，確保黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署貫徹落實。
--堅持高質量全覆蓋。從深化黨和國家機構改革新形勢新任務出發(fā)，科學設定派駐機構監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對興慶區(qū)黨和國家機關、群團組織、事業(yè)單位等派駐全覆蓋。
--堅持問題導向。結合興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構改革進程，切實解決派駐機構設置不合理、覆蓋不全面，機構、編制和領導職數(shù)不明確，領導體制和工作機制不順暢，監(jiān)督不到位、作用發(fā)揮不夠等突出問題。
--堅持改革創(chuàng)新。準確把握黨中央關于推進派駐機構改革的政治意義、政治考量和政治要求，結合興慶區(qū)實際情況，研究確定創(chuàng)新變化的具體形式，以改革創(chuàng)新激發(fā)內生動力，實現(xiàn)派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展。
(一)機構設置。派駐采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式，興慶區(qū)紀委監(jiān)委共設置派駐紀檢監(jiān)察組6個。其中，綜合派駐紀檢監(jiān)察組4個，單獨派駐紀檢監(jiān)察組2個。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院實行單獨派駐，其他部門(單位)實行綜合派駐，公安分局紀檢監(jiān)察工作由銀川市紀委監(jiān)委派駐市公安局紀檢監(jiān)察組負責。具體是：
1.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第一紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政研室、信訪局、網信辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))、政法委、編辦、總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)共16家單位。駐在部門為區(qū)委辦。
2.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第二紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生健康局(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)、醫(yī)療保障局、應急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執(zhí)法局(愛衛(wèi)辦)、市容環(huán)境衛(wèi)生服務中心、人力資源和社會保障局(就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務局、勞動監(jiān)察大隊、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉(xiāng)建設局。
3.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第三紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督農業(yè)農村和水務局(扶貧辦)、退役軍人事務局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場)、交通運輸局、銀川商貿物流服務中心(雙創(chuàng)基地)、科技局、科協(xié)、發(fā)展和改革局、審計局、商務和經濟技術合作局、統(tǒng)計局共13家單位。駐在部門為農業(yè)農村和水務局。
4.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第四紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督教育局、審批服務管理局、財政局(核算中心)、國控公司共4家單位。駐在部門為教育局。
5.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督興慶區(qū)人民法院。
6.中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組：負責監(jiān)督興慶區(qū)人民檢察院。
(二)人員編制。撤銷興慶區(qū)黨和國家機關(含檢法機關)內設的紀檢監(jiān)察機構(不含機關紀委)，其人員編制和領導職數(shù)全部劃轉到派駐機構。實行綜合派駐的，每個派駐紀檢監(jiān)察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過劃轉、調劑等方式統(tǒng)籌解決。不得減少興慶區(qū)紀委監(jiān)委機關原有的編制和區(qū)委巡察辦編制，不得在機構改革中減少興慶區(qū)紀委監(jiān)委機關編制充實其他部門。派駐興慶區(qū)人民法院紀檢監(jiān)察組、派駐興慶區(qū)人民檢察院紀檢監(jiān)察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項編制中劃轉，列入派駐機構專項編制統(tǒng)一管理，不得用于其他部門。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院未明確紀檢監(jiān)察干部數(shù)額的，按本條所列最低編制數(shù)劃轉編制。
(三)規(guī)范名稱。興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構名稱統(tǒng)一規(guī)范為：“中共銀川市興慶區(qū)紀委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第x紀檢監(jiān)察組”。
(四)領導職數(shù)。興慶區(qū)紀委監(jiān)委6個派駐紀檢監(jiān)察組設組長6名，為副科級領導職務。
(一)強化監(jiān)督職責。派駐機構是興慶區(qū)紀委監(jiān)委的重要組成部分，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委直接領導、統(tǒng)一管理，向興慶區(qū)紀委監(jiān)委負責。通過監(jiān)督駐在部門(含綜合監(jiān)督單位，下同)領導班子及其成員，及時準確發(fā)現(xiàn)問題，有效發(fā)揮“探頭”作用;。
通過履行黨的紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職責，督促黨組織和黨員領導干部立黨為公、執(zhí)政為民，督促行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權。
(二)深化政治監(jiān)督。派駐機構與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，要認真履行政治監(jiān)督職責，聚焦主責主業(yè)，突出監(jiān)督重點，強化政治監(jiān)督，把工作著力點放在監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置上，加強對落實“兩個維護”、落實中央八項規(guī)定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實主體責任、堅持民主集中制、選拔任用干部、維護政治生態(tài)、整治群眾身邊腐敗和作風問題等情況的監(jiān)督檢查，推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署得到全面貫徹落實。要依規(guī)依紀依法履行監(jiān)督職責，加強對駐在部門本級機關和直屬單位的監(jiān)督，著力在強化日常監(jiān)督、推動巡視巡察整改上下功夫、見成效。加大責任追究力度，對失職失責的黨組織和黨員領導干部，綜合運用各種問責方式追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。
(三)賦予派駐機構監(jiān)察權。派駐機構要適應國家監(jiān)察體制改革新要求，對照《中華人民共和國監(jiān)察法》有關規(guī)定，摸清監(jiān)察對象底數(shù)，明確監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要嚴格依法履行監(jiān)督調查處置職責，推動駐在部門對公職人員開展廉政教育，對行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進行監(jiān)督檢查，及時向駐在部門黨組織提出監(jiān)督建議，督促其不斷完善相關制度和監(jiān)管措施。要健全審查調查工作機制，加強問題線索集中統(tǒng)一管理，對管轄范圍內涉嫌職務違法行為的，嚴格按照興慶區(qū)紀委監(jiān)委授權，依法使用相應審查調查措施。
(一)健全領導體制。建立興慶區(qū)紀委常委會統(tǒng)一領導、紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀委副書記、監(jiān)委副主任分管，常委、委員協(xié)管，相關內設機構分工負責、協(xié)調配合的派駐工作領導體制，加強對派駐機構的指導、教育培訓、管理、服務和保障。完善興慶區(qū)紀委監(jiān)委分管副書記(副主任)定期聽取工作匯報、派駐機構向紀委監(jiān)委定期報告工作、派駐機構主要負責人向紀委監(jiān)委述職述責述廉等制度。建立健全派駐機構主要負責人提名考察制度，興慶區(qū)紀委監(jiān)委會同興慶區(qū)委組織部負責提名、考察派駐機構主要負責人。派駐紀檢監(jiān)察組組長擔任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務或者分管其他工作。
興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構根據(jù)干部管理權限查辦的駐在部門科級以下黨員干部違紀違法案件，依據(jù)《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)〉的實施細則》有關規(guī)定，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室進行審理。
(二)完善工作機制。規(guī)范興慶區(qū)紀委監(jiān)委及內設機構、派駐機構的職責分工和工作程序，優(yōu)化派駐機構與興慶區(qū)紀委監(jiān)委內設機構銜接協(xié)調機制。完善派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督相結合的機制，加強派駐機構的辦案協(xié)作，切實提高派駐監(jiān)督實效。建立重要情況報告制度，派駐機構結合日常工作中掌握的情況，對駐在部門領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政狀況等綜合分析，形成專題報告報紀委監(jiān)委。健全派駐機構與被監(jiān)督單位黨組織溝通協(xié)調機制，及時通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出問題，經常與被監(jiān)督單位黨組織書記交換意見、提出監(jiān)督建議;。
會同被監(jiān)督單位黨組織專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，協(xié)助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問題整改和移交線索處置，及時向駐在部門黨組織提出黨紀處分建議。
全面落實興慶區(qū)屬國有企業(yè)黨的紀律檢查工作雙重領導體制，強化興慶區(qū)紀委監(jiān)委對興慶區(qū)屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的領導。根據(jù)興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構編制情況，暫不向興慶區(qū)國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組，由負責監(jiān)督國控公司的派駐紀檢監(jiān)察組對其進行綜合監(jiān)督。
(一)加強組織領導。各級黨組織要提高政治站位，把堅持和加強黨的全面領導貫穿派駐機構改革全過程，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實推進。派駐機構改革工作在區(qū)委領導下進行，紀委監(jiān)委要發(fā)揮專責機關作用，主動加強與組織、編辦、財政、人社等部門的溝通協(xié)商，明確改革任務，落實具體措施，提出工作要求，做好機構設置、編制劃轉、人員配備、服務保障等工作，確保改革各項任務落到實處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀委監(jiān)委派駐機構改革，配合做好相關工作，自覺接受派駐機構監(jiān)督。
(二)加強服務保障。派駐機構的業(yè)務、編制職數(shù)、干部人事關系、工資關系(派駐興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項編制人員經費由駐在部門保障)、黨組織關系由興慶區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理;。
工作經費(含公用經費、專項工作經費)列入預算，由興慶區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理。辦公用房由各駐在部門保障。
(三)加強隊伍建設。拓寬用人視野和渠道，派駐機構干部可以從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)產生，也可以從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以外產生。加強派駐機構干部隊伍政治建設、能力建設、紀律建設、作風建設，確保自身過硬。建立和落實派駐機構負責人定期輪崗交流制度。根據(jù)自治區(qū)、銀川市紀委監(jiān)委派駐機構相關規(guī)定，制定興慶區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構工作辦法和考核辦法，強化管理監(jiān)督和履職考核，督促派駐機構履行好“不走的巡視組”職責，發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
近日，江蘇省宿遷市深化紀委監(jiān)委派駐機構改革實施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設區(qū)市紀委監(jiān)委深化派駐機構改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級紀委監(jiān)委派駐機構改革工作已全部完成。
“深化派駐機構改革，是黨中央全面加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署?！苯K省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結合實際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機構設置、制定工作規(guī)范、健全工作機制等方面發(fā)力，努力推動派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展。
嚴格依規(guī)依紀依法，確保“施工”不走樣。
為全面推進省市紀委監(jiān)委派駐機構改革，今年5月底，江蘇省委出臺《關于深化江蘇省紀委監(jiān)委派駐機構改革的實施意見》，省紀委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀檢監(jiān)察體制改革等4個實施方案，細化改革內容，實行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務書”。
8月下旬，該省分片召開設區(qū)市紀委監(jiān)委專題調研座談會;9月中旬，制定關于深化設區(qū)市紀委監(jiān)委派駐機構改革指導口徑;9月下旬，就各設區(qū)市提交的實施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個月來，江蘇省紀委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動，了解工作情況、開展業(yè)務指導、進行政策把關，穩(wěn)步推進改革任務落實。
9月25日，江蘇省紀委監(jiān)委印發(fā)《關于深化設區(qū)市紀委監(jiān)委派駐機構改革工作的指導意見》，明確改革的基本原則、目標任務、涉及范圍和工作要求，督促各設區(qū)市紀委監(jiān)委嚴格依規(guī)依紀依法、分類有序推進。
“不得向駐在單位下屬單位實行再派駐，不得層層轉授監(jiān)察權;必須嚴格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導意見緊盯各個關鍵節(jié)點，明確要求各設區(qū)市紀委監(jiān)委在派駐機構改革中必須堅持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領導管理體制，不隨意擴大改革范圍、不超越職責權限授權，從實際出發(fā)，確保改革取得實效。
目前，該省27家省屬國有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過派駐紀檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設立監(jiān)察專員辦公室等形式，實現(xiàn)省一級派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機構職能更加優(yōu)化、權責更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設區(qū)市派駐機構改革也正按照省紀委監(jiān)委要求扎實推進，將“施工圖”逐步逐項變成現(xiàn)實。
聚焦“四個關鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”
因超標準領取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團鹽城分公司4名領導班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團公司紀委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動下，一場針對員工違規(guī)超額領取薪酬的專項整治行動在集團所屬企業(yè)內部引起不小震動。
專項整治由發(fā)現(xiàn)問題倒逼產生?！凹瘓F下屬公司區(qū)域分散、點多面廣，過去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動巡察整改為抓手，緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準監(jiān)督?！痹摷瘓F公司紀委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀處置部分公司領導班子成員超額領取薪酬的問題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動出臺規(guī)范下屬單位領導班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。
“推動派駐監(jiān)督工作高質量發(fā)展必須準確把握政治監(jiān)督的定位，嚴格監(jiān)督、精準監(jiān)督、有效監(jiān)督?！苯K省紀委監(jiān)委相關負責人表示，該省在實現(xiàn)派駐機構、人員配備“雙到位”的基礎上，建立健全派駐機構工作聯(lián)席會議制度，加強指導、管理、服務和保障，推動派駐機構深入開展“嵌入式”監(jiān)督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。
如今，綜合運用參加會議、專項檢查、約談提醒、黨風廉政意見回復等方式開展監(jiān)督，已成為該省紀委監(jiān)委派駐機構的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀委監(jiān)委派駐省國信集團有限公司紀檢監(jiān)察組為例，派駐機構改革以來，已對監(jiān)督單位101個“三重一大”事項研究決策過程開展監(jiān)督，提出意見建議30余條?！拔椰F(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項多、意見建議多、約談提醒多?！痹摷o檢監(jiān)察組組長鄭路說，正是因為自己成了“三多干部”，才能更好發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，有效壓實駐在單位黨委全面從嚴治黨主體責任。
4個“40條”，為派駐機構履職明規(guī)范立規(guī)矩。
10月10日一大早，南京審計大學紀委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來到省紀委監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室，報備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學位證書問題的處置情況。即便是前來報告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構工作規(guī)定》這本小冊子，“方便隨時翻閱，看看履職是否規(guī)范”。
向省紀委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報備問題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機構被依法賦予監(jiān)察權，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，又要履行監(jiān)督調查處置職責。如何確保派駐機構全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀委監(jiān)委出臺派駐省級機關、省屬金融企業(yè)紀檢監(jiān)察組和省屬國有企業(yè)、省屬本科院校紀檢監(jiān)察機構工作規(guī)定等4個“40條”，為派駐紀檢監(jiān)察機構履職明規(guī)范、立規(guī)矩。
有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評價。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機構的職責定位、監(jiān)督檢查、問題線索處置、審查調查等列出40條責任清單?！斑^去高校紀檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范?，F(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔心工作缺項漏項了?！蓖鯐堈f，4個“40條”解決了如何履職的大問題，該做什么、怎么做心里更有底。
敢于執(zhí)紀問責、動真碰硬，離不開考核的激勵和鞭策。江蘇省紀委監(jiān)委專門制定相應的考核細則，以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，探索實施分類考核，采取季度督查和年度考核相結合的方式進行——一個季度內監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置沒有實際工作的，必須向省紀委監(jiān)委作出說明;實行年度綜合考評，考核結果與干部任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤，工作不力的將被調整崗位。
隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢正逐步轉化為治理效能。今年以來，江蘇省屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀檢監(jiān)察機構談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為做好今年的防汛工作，確保安全渡汛，保障xxx人民群眾生命財產安全，減輕災害損失，使全鄉(xiāng)防汛工作指揮有據(jù)、調度有序、責任具體、措施落實，結合實際，特制定本方案。
按照國家防總和xx防指的統(tǒng)一部署，今年防汛的指導思想是：進一步貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，立足于抗大洪、搶大險、除大澇，堅持防洪防澇并重，防汛抗旱兩手抓，主動防范，突出重點，及早做好各項準備工作，確保除澇標準內不成災，防洪標準內保安全，遇超標準洪水有對策，努力將洪澇災害降到最低限度。
對xx來說，主要是xx國道和xx的防汛任務。汛前要進行全面檢查，按照除澇標準進行清淤清障，加強田間工程配套，做到小溝通大溝，大溝通河流，保證標準內降雨不成災，超標準降雨及時排，最大限度地減少淹地面積。邊界溝河要本著上下游統(tǒng)籌兼顧、重點治理的原則，上游不得隨意擴大排水面積，下游不得設障阻水。
三、措施要求。
1、強化防汛意識，克服麻麻痹僥幸思想。
部分干部職工可能在防汛工作存在僥幸心理，認為xx無大河，多年來無大汛大洪，今年也不會出現(xiàn)，但更應該認識到：洪水無情，一旦來臨，必將破壞我們的生產生活。一定要教育廣大干部群眾要牢固樹立居安思危、未雨綢繆的思想，增強防汛意識，積極履行防汛抗洪任務。
2、進一步落實防汛責任制和重大事故追究制。
落實以行政首長負責制為核心的各種防汛責任制和重大事故追究制，是搞好防汛工作的關鍵。要按照《中華人民共和國防洪法》及《xx實施中華人民共和國防洪法》的有關規(guī)定，建立健全并迅速落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，做到職務到位、思想到位、指揮到位、投入到位，特別是在防汛投入上，財政部門一定要按照《中華人民共和國防洪法》的有關規(guī)定進行落實。
3、加強宣傳，密切配合，依法防汛。
xx要深入宣傳《水法》、《防洪法》、《防汛條例》等有關法規(guī)，依法防汛，嚴格按照xx防汛抗災工作指揮部的工作方案開展工作，實行統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，對違反規(guī)定，擅自改變方案，干擾防汛工作秩序造成損失的，要嚴格追究有關人員責任。
4、全民動員，抗洪排澇，降低損失。
汛情一旦發(fā)生，xx要服從xx防汛工作工作指揮部的統(tǒng)一安排，積極參與抗洪、排澇和自救，做到全民動員，確保把洪澇造成的災害降低到最低標準。
5、健全組織，強強領導。
為加強對xx防汛工作的組織領導，xx成立了防汛抗災工作指揮部，設立專職防汛工作值班員，負責通汛聯(lián)絡。建立了抗洪搶險應急分隊，負責抗洪救災的應急工作，把抗洪搶險應急隊分成4個分隊，設分隊長，xx為隊長，區(qū)長為副隊長。xx也都相應成立30-50人的防洪搶險應急隊伍，xx為隊長。全體應急隊員要絕對服從防汛指揮部的安排，做到招之即來，隨叫隨到，做甘于奉獻，不怕犧性。對工作表現(xiàn)突出的進行表揚，表現(xiàn)差的進行嚴厲處罰。
6、抓好防汛物資的儲備和供應。
要按照《xx防汛物料儲備及經費管理辦法》，按規(guī)定的物資儲備任務，進行定點儲備。對供銷、糧食、工商企業(yè)等代儲的防汛物資，必須足額存放，數(shù)量、地點要按時報縣防汛指揮部辦公室，群眾性儲備的柳秸料，紡織袋等，進行“號料登記、號而不集”的辦法，以備調用。
xx負責面上的除澇和防汛工作。聯(lián)系人：xx聯(lián)系電話：xxx。
2xx年xx月xx日。
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XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇十五
一、指導思想：
以科學發(fā)展觀為指導，以促進教師專業(yè)發(fā)展為根本，以打造高效課堂為宗旨，按照“立足崗位、全員參與，互評互議、提升素質”的工作思路，扎實有序地開展此活動，大力提升教師隊伍整體素質，深入推進素質教育的實施，努力提高教育教學質量。
二、組織機構
為使此次活動有計劃、有組織、有管理，成立文正中學公開課活動領導小組
組 長：楊勝利
副組長：萬偉哲、翟國權、智小森、王建庭
組 員：智曉陽、張曉園、范洪剛、林樂樂、郭金良、高偉濤
三、活動安排
公開課時間：2017年11月中旬
四、活動要求
1.公開課活動要求：
（1）教師要吃透教材，了解學情，認真?zhèn)湔n，做到“四備”，即備教材、備大綱、備教法、備學生。認真上好每一節(jié)課。
（2）要求全員上陣，人人都講公開課，還要搞好評課，做到學習經驗，找出不足，作好記錄。
（3）公開課的教學內容應以課標為準，按既定教學進度執(zhí)行，時間為一個學時；
（4）公開課聽課同組教師不得缺席；
2.公開課活動交流要求：各教研組在認真開展公開課活動基礎上，對本期開展情況做認真總結，形成書面材料，在十二月舉行的教學研討會上進行交流。
五、公開課要求
1、教學理念新穎，能夠體現(xiàn)新課改精神。
2、教學手段先進，能夠熟練、恰當?shù)厥褂枚嗝襟w進行教學。
3、注重實效，具有引領性、借鑒性和可操作性，不走形式主義和搞花架子。
六、參賽對象
初一初二全體教師
七、活動原則
1．公開課活動的對象包括全校所有學科任課教師，要求積極參與，讓教師得到鍛煉和提升。
2．注重過程原則：活動要關注結果，更要重視過程。要做好教師課堂教學的評價和反思，提煉經驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施。
3．實事求是原則：活動要立足實際，關注發(fā)展，注重激勵?？己艘獔猿帧肮_、公平、公正”。
八、公開課評價細則
公 開 課 評 價 細 則
九、獎勵辦法
1、獲得校級一等獎頒發(fā)高檔紀念品一份（一人）二等獎頒發(fā)紀念品一份（二---五人）
2、在學校組織的外出學習活動中優(yōu)先考慮。
3、在市級優(yōu)質課推薦中優(yōu)先推薦。
4、在上級領導聽課中獲好評的能項至少加一分。
為提高任課教師的課堂教學水平，不斷強化質量意識，加強專業(yè)教師隊伍建設，扎實推進小組合作學習課堂教學改革，促進教師進一步掌握教育教學規(guī)律、熟練教學技能、更新教育觀念，轉變教師的教育教學行為和學生的學習方式，全面提升學生綜合素質，特開展全校教師公開課、示范課活動。現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、指導思想
以促進教師專業(yè)發(fā)展為根本，以打造小組合作學習課堂為宗旨，大力提升教師隊伍整體素質，創(chuàng)設高效課堂，推進素質教育的'實施，全面提高教育教學質量。
二、活動具體安排
1.動員、準備階段。時間為2月29日至3月9日。教導處召開動員會議，各級部、各教研組認真領會，公開課人選準備教學設計。
2.公開課階段。時間為3月10日至3月18日。在此期間，分教研組進行全員公開課，各組通過聽、評課活動，進一步掌握小組合作學習課堂教學的教學理念、基本環(huán)節(jié)、組織形式，逐步完善本學科課堂教學模式，促進課堂教學質量的提高。
三、活動要求
1.各教研組要在組長領導下認真組織，積極準備，做好聽評課的一切工作，并于3月10日前將本組公開課活動安排上報教導處。
2.要求同教研組所有教師自行調課，全部參與聽課。
3.各教研組要利用教研時間扎實開展有效的評課活動，一方面要做好記錄，另一方面要將評課活動情況形成書面材料上報教導處。
4.需要準備及上交的材料：授課教師的教案、課件等。
四、活動的組織領導
公開課活動領導小組
組 長：胡克文
副組長：李永成 牟明江
成 員：劉尊作 王建軍 楊希光 衣龍濤
附：公開課教師名單
2017-3-4
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇十六
一、指導思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指針，以服務人民，奉獻社會為宗旨，以培育四有新人為目標，努力改變機關院容院貌，治臟治亂治差，不斷轉變工作作風，治奢治浮治懶治假，進一步改善黨群關系和干群關系，逐步形成社會文明新風尚，樹立我局新形象，開創(chuàng)“三優(yōu)”創(chuàng)建工作新局面，促進我局兩個文明建設健康發(fā)展。
二、主要內容。
創(chuàng)建文明機關，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃，著重抓好三優(yōu)（即環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)勢）、四治（即治奢、治浮、治懶、治假）工作，提高干部素質和文明秩序的總體要求，突出整治臟、亂、差，解決機關干部的衙門作風，規(guī)范干部文明言行，建立和統(tǒng)一的工作生活秩序，具體抓好：
（一）環(huán)境整治工作。
1、抓好重點整治。切實解決院內宿舍亂吐亂扔、亂堆亂建、亂搭亂掛、亂寫亂貼、亂種亂養(yǎng)等突出問題，進一步健全各項管理制度，改善工作環(huán)境。
2、????好院內綠化。在種植花草，適度擴大院內綠化面積，繼續(xù)保持省文明衛(wèi)生先進單位的稱號。
(二)秩序整理工作。
一、工作秩序。治奢：強化公仆意識和法治意識，一是要用好權、服好務，讓群眾滿意；二是要嚴格遵守黨的國家政策法令，依法行政、廉潔自律，不亂收費、亂罰款、亂攤派；三是要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉節(jié)約，不搞鋪張浪費。治浮：深入基層，調查研究。要按縣委、政府的要求開展好x活動，為民多辦實事，及時解決問題。治懶：奮發(fā)向上，積極進取，工作勤勤懇懇，獨立思考問題，認真處理日常事務，講究辦事效率，出色地完成上級交辦的各項任務。治假：講實話、摸實情、報實數(shù)、求實效，不弄虛作假。機關組織建設完備。保衛(wèi)、保密、管理、服務、學習、會議、工作落到實處，做到無泄密、無違法亂紀、無安全事故等事件發(fā)生。機關工作運行規(guī)范，講原則、講制度、講秩序、講標準。落實到位，上班不遲到、不早退；工作時間不閑聊、不串門、不擅自離崗，不做與工作無關的事；嚴格考勤登記；機關財物帳目清楚，有專人管理，無人為損壞和遺漏記錄。機關面貌追求優(yōu)雅，干部職工著裝整齊，舉止規(guī)范，儀表端莊，言語文明，辦公室窗明幾凈，室內物品、桌上用品陳列整齊。
2、范院內管理。繼續(xù)開展創(chuàng)安全文明小區(qū)、治安規(guī)范單位活動，健全治安聯(lián)防機構，機關門衛(wèi)全天候24小時值班。杜絕重大治安案件和刑事案件發(fā)生。機關干部職工無上訪、無游行示威、無非法集會等事件發(fā)生。機關院內無酗酒猜拳、打牌賭博、打架斗毆、大操大辦、傳播黃色淫穢物品等現(xiàn)象，除春節(jié)、國慶節(jié)外禁放煙花爆竹。車輛行駛、?？坑行?。防火、防盜設施齊備，有制度、有隊伍、有措施。禁止貨物收購推銷者進入機關進行收購、推銷活動。
（三）服務整頓工作。
1、建好服務窗口。設置辦公區(qū)平面位置圖一塊。統(tǒng)一單位和辦公室標牌規(guī)格，懸掛對稱。建立公開辦事制度。
2、來訪接待熱情。來有迎聲、問有答聲、走有送聲。一張笑臉相迎，一條凳子請坐，一杯茶水相奉，一句祝福相送。
3、優(yōu)化服務質量。當天事情當天辦，疑難事情熱心辦，份外事情協(xié)助辦，所有事情依律辦，杜絕索拿卡要，完成任務高標準，處理信訪及時，言談舉止文雅，創(chuàng)造一個和諧的辦事、辦公環(huán)境。
二00x年x月x日。
XX鎮(zhèn)機構改革實施方案篇十七
堅持以“健康第一”為指導思想，以確保每位學生每天鍛煉一小時為工作主線，認真貫徹執(zhí)行教育局關于開展“體育、藝術2+1項目”實施意見的精神，本學期我校根據(jù)學生健康發(fā)展的需要和體育鍛煉的需求，結合學校的實際，突出專業(yè)特色，堅持“體育為學生的基本素質提升服務、為專業(yè)課學習服務、為學生的終身發(fā)展服務”的宗旨，系統(tǒng)地設計了能切實提高全體學生運動技能和鍛煉能力的鍛煉內容和方法體系，促使開展大課體育活動進一步規(guī)范化、常態(tài)化。并以大課間體育活動為輻射點，推動學校體育及其它工作的不斷深化。
二、活動目標。
1、改革學校課間操，優(yōu)化課間操的時間、空間、形式、內容和結構，使學生樂于參加，主動的掌握健身的方法并自覺的鍛煉。
2、以大課間體育活動為輻射點推行、落實“掌握一門體育運動技能，學會欣賞1-2項體育運動項目"。
3、根據(jù)學生的身心發(fā)展需要，積極創(chuàng)新，力求以活動勵德，以活動輔智，以活動健體，以活動塑美，以活動促勞，促進學生五育全面和諧的發(fā)展。
3、優(yōu)化學校體育場地設施設備及管理，提高其使用率，發(fā)揮其育人效益。
4、全面提高學校師生的綜合素質。
三、活動原則。
1、全體性原則。大課間體育活動的開展要面向全體學生、班主任及青年教師，要從學生參與面的大小確定活動項目，做到人人參與活動。
2、全面性原則。大課間體育活動要與日常教育教學工作有機結合，與中小學生合素質培養(yǎng)工作有機結合，與職業(yè)有機結合，堅持寓教性、健身性、趣味性、職業(yè)性。
3、因時制宜、因地制宜、因生制宜原則。大課間體育活動要根據(jù)學校規(guī)模、場地、設施、專業(yè)特色和氣候特點因時、因地、因生制宜的進行。學校要挖掘體育資源的潛力，調動一切積極因素，充分發(fā)揮師生員工的主觀能動性，使得活動內容與形式豐富多彩，能夠滿足不同特長，不同興趣、不同層次學生活動需要。
4、適度的原則。教師要掌控學生的運動量，指導學生適度進行體育活動，并組織做好放松活動。避免由于學生的自控能力較弱、活動時間相對較長、超負荷運動等原因，而帶來影響下一節(jié)文化課教學效果的現(xiàn)象發(fā)生。
5、安全的原則。在大課間體育活動的組織與實施過程中，要遵循教育規(guī)律和中小學生身心發(fā)展特點，設置運動項目，開展相關活動。要加強安全教育和管理，要制定出安全措施、應急措施，避免和防止意外事故的發(fā)生。但也要防止以怕出事故為由，排斥利于學生吃苦耐勞、頑強拼搏等體育運動項目。
四、組織機構。
統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強學校大課間活動的領導和管理。學校成立由陳敏校長為組長的學生大課間活動領導小組，明確分工，責任到人，要充分認識大課間體育活動的重要性，把開展這項活動作為推進素質教育、活躍學生課余生活、培養(yǎng)學生健康生活方式的`一個重要組成部分，落到實處，見到實效。
組長：陳敏。
副組長：謝良、李青、彭云強。
成員：全體班主任。
檢查協(xié)調組：王鴻志、鐘世斌、李旭春。
體育指導組：熊紅、張明富、徐連平、羅建平、嚴雨松、舒心、趙偉光、張強、劉德松。
設施設備組：李虹、程冬云、梁長慶。
醫(yī)務組：黃碧英、稅蜀穗。
五、活動形式。
我校大課間活動安排在每周的星期一至星期五，上午第一節(jié)課后(時間為35分鐘左右)的大課間體育活動。目前采用“集中活動”的形式為主，以音樂為背景串聯(lián)活動全過程，堅持寓教性、健身性、趣味性、職業(yè)性。
結合我校的實際，突出專業(yè)特色，堅持“體育為學生的基本素質提升服務、為專業(yè)課學習服務、為學生的終身發(fā)展服務”的宗旨，系統(tǒng)地設計了能切實提高全體學生運動技能和鍛煉能力的鍛煉內容如下：
1、禮儀訓練。
2、第九套廣播體操。
3、集體跑。
4、循環(huán)跑。
5、放松操。
1、眼保健操。
2、拍手操。
3、室內操。
4、禮儀訓練。
5、手指游戲。
七、活動流程。
(一)室外活動流程。
1、進場：上午第一節(jié)課下課提示音樂響起后，各班依次在走廊上排好隊，聽運動員進行曲后進場。
2、禮儀訓練。
3、第九套廣播操。
4、集體跑。
5、循環(huán)跑。
6、放松操。
7、退場。
(二)室內活動流程。
1、整隊準備：上午第一節(jié)課下課提示音樂響起后，迅速整隊、調整座位距離。
2、眼保健操。
3、拍手操。
4、室內操。
5、禮儀訓練。
6、手指游戲。
7、完畢、歸位。
八、活動要求。
1、注意有序開展活動，安全第一。班主任必須強調大課間活動紀律與安全，各配班教師下到班級參與活動。
2、程冬云、梁長慶老師負責準備好器材，每次大課間活動要提前到位。
3、班主任和配班教師要帶領學生積極參加活動，并進行安全教育，杜絕傷害事故的發(fā)生。
5、對于開展大課間活動中表現(xiàn)優(yōu)異的班級學校將予以獎勵。
6、天氣良好在室外進行大課間活動，如遇雨雪、霧霾等惡劣天氣在室內進行大課間活動。
201x年4月8日。
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