在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話（通用22篇）

學(xué)習(xí)如何批判性地思考是非常重要的，這樣可以幫助我們更好地理解問(wèn)題。怎樣寫一篇能夠積極激勵(lì)自己和他人的總結(jié)？以下是權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的心理健康管理指南，對(duì)提高生活幸福度很有幫助。

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，既是一次安排部署會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三方面意見。

一、肯定成績(jī)，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；

市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問(wèn)題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再?gòu)?qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。

當(dāng)前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點(diǎn)：

一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo)，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性認(rèn)證，提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

二是著力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，除國(guó)務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實(shí)行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，大幅壓減企業(yè)開辦時(shí)間，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實(shí)情，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為手段，積極動(dòng)員，研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)。

四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)安全責(zé)任，每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上，餐飲量化分級(jí)覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)消除化解安全隱患，堅(jiān)決筑牢安全防線。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化作風(fēng)，凝聚市場(chǎng)監(jiān)管的最大合力。

x年是“十四五”的開局之年，要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。

各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，不斷提升基層的履職能力。

另一方面，要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬，市場(chǎng)監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍，必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過(guò)硬的工作作風(fēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對(duì)困難要迎難而上，面對(duì)改革發(fā)展要主動(dòng)作為，切實(shí)把我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍！

同志們，市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇二

要突出主題主線，切實(shí)達(dá)到思想更解放、精神更振奮、作風(fēng)更扎實(shí)、業(yè)績(jī)更突出的目的。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年全市宣傳思想文化工作會(huì)議上的講話報(bào)告，希望大家喜歡。

同志們：

這次全市宣傳思想文化工作會(huì)議，是經(jīng)市委常委會(huì)研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全國(guó)、全省、x市宣傳思想文化工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析形勢(shì)，部署今年宣傳思想文化工作。2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆市委市政府的開局之年，做好宣傳思想文化工作具有特殊重要意義，有著新的更高要求。全市宣傳思想文化工作要按照中央和省委、x市委部署要求，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，務(wù)實(shí)重行、狠抓落實(shí)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想輿論保證和良好的精神文化支撐。等會(huì)，x同志將就全市宣傳思想文化工作進(jìn)行全面安排部署，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，做好今年宣傳思想文化工作，強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。

第一，持續(xù)深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，打牢思想根基。

近年來(lái)，我們采取系列措施加強(qiáng)習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)宣講，取得了一些成效。下一步，要在持續(xù)、深化上下功夫，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳研究。

1.在宣傳普及上下功夫。要把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，作為中心組學(xué)習(xí)、黨校、干部教育培訓(xùn)班、周四學(xué)習(xí)日、黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等的規(guī)定內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、專家講座、心得體會(huì)交流等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要廣泛開展面向基層的宣傳宣講活動(dòng)，推動(dòng)政策理論學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面。

2.在學(xué)深悟透上下功夫。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，采取更加扎實(shí)有效的舉措，把系列重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹引向深入。黨員干部要在學(xué)習(xí)上先一著、理解上深一步、認(rèn)識(shí)上高一層，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)政治自信，履行政治責(zé)任。

3.在研究闡釋學(xué)用結(jié)合上下功夫。組織黨員干部圍繞系列講話，開展研究研討，深刻理解和把握講話精神。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展理論調(diào)研，形成一批理論研討成果。全市黨員干部要把總書記的講話精神內(nèi)化于心、外化于行，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)、為指針，扎實(shí)推進(jìn)本職工作開展，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

4.扎實(shí)推進(jìn)第六輪解放思想大討論活動(dòng)。根據(jù)x市委安排，今年繼續(xù)開展第六輪“解放思想大討論”活動(dòng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。要突出主題主線，切實(shí)達(dá)到思想更解放、精神更振奮、作風(fēng)更扎實(shí)、業(yè)績(jī)更突出的目的。要精心組織安排，繼續(xù)把“解放思想大討論”活動(dòng)納入重要議程日程，按照全社會(huì)全方位全媒體要求，創(chuàng)造性開展自選動(dòng)作，虛實(shí)并舉，確保達(dá)到預(yù)期效果。要加強(qiáng)督查，定期對(duì)各地各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督辦，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，確?；顒?dòng)實(shí)效。

第二，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，鞏固發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。我們要以高度的政治使命感、責(zé)任感，把黨的意識(shí)形態(tài)工作做好，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

1.“一把手”要堅(jiān)持四個(gè)帶頭。即黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭閱看本地區(qū)本部門主要媒體內(nèi)容，帶頭把住本地區(qū)本部門媒體的導(dǎo)向，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。

2.堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖。堅(jiān)持政治家辦臺(tái)、辦刊、辦新聞網(wǎng)站，在政治原則問(wèn)題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，真正做到陣地不失守、導(dǎo)向不含糊、發(fā)聲有分量。

3.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況綜合分析研判。進(jìn)一步健全完善意識(shí)形態(tài)工作體制機(jī)制，用好意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，準(zhǔn)確掌握、及時(shí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)向，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大議題設(shè)置能力，對(duì)錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，理直氣壯、旗幟鮮明地開展斗爭(zhēng)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的處置，既要敢擔(dān)當(dāng)，又要講策略——對(duì)錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，要堅(jiān)持原則、敢于亮劍，要當(dāng)戰(zhàn)士、不做紳士;同時(shí)要講究藝術(shù)，具體問(wèn)題具體分析，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，特別是對(duì)突發(fā)情況要迅速分析研判，第一時(shí)間妥善處置，防止小問(wèn)題演變成大事件。

4.加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)平臺(tái)和載體管理。加強(qiáng)理論武裝、對(duì)上級(jí)精神的宣傳宣講，都離不開好的平臺(tái)和載體。在工作中，我們要加強(qiáng)對(duì)各類平臺(tái)和載體的管理，確保理論學(xué)習(xí)正確的政治方向。特別要落實(shí)《x市思想文化類論壇管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的通知》要求，切實(shí)統(tǒng)籌管理好各級(jí)中心組、周四學(xué)習(xí)日、黨校(行政學(xué)校)，以及各類思想文化類講座、論壇、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)，分層分類建立報(bào)批、審查和追責(zé)制度，決不給任何錯(cuò)誤思想發(fā)聲傳播的空間，確保弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

第三，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強(qiáng)勢(shì)，凝聚推進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

新聞?shì)浾摴ぷ?，是?zhēng)取人心、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的工作，必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，把握時(shí)度效要求，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，壯大主流聲音，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。

1.形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)。輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會(huì)動(dòng)搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。全市宣傳思想文化工作，要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，凝聚全市上下思想共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要大力宣傳以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的生動(dòng)實(shí)踐，宣傳深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展成效，宣傳民生改善、文化惠民舉措，宣傳依法治市、生態(tài)文明建設(shè)成就，宣傳鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定態(tài)度和積極成效，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和諧。要把正確輿論導(dǎo)向覆蓋所有媒體和所有報(bào)道，讓主旋律和正能量主導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視熒屏，主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間、移動(dòng)平臺(tái)等傳播載體。

2.營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大氣場(chǎng)。堅(jiān)持傳播x好聲音，講好x故事，叫響“x味”，增強(qiáng)全市人民的自豪感和責(zé)任感。市級(jí)新聞媒體要注重選題策劃，善于講好一線故事，多推出現(xiàn)場(chǎng)新聞、深度新聞，多打造有思想、接地氣的好作品。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高同媒體打交道的能力，善于面對(duì)媒體，通過(guò)媒體推動(dòng)工作。要把輿論監(jiān)督和正面宣傳統(tǒng)一起來(lái)，既弘揚(yáng)真善美，也鞭撻假惡丑，在激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊中解疑釋惑、凝聚共識(shí)，不斷推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。要提高網(wǎng)絡(luò)信息管理水平，做強(qiáng)網(wǎng)上主流輿論，擴(kuò)大網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，壯大網(wǎng)上正面聲音，最大限度激發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間正能量。

3.做好媒體深度融合文章。當(dāng)今時(shí)代，輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式都在發(fā)生深刻變化，人們第一時(shí)間獲取信息的方式已從傳統(tǒng)媒體更多轉(zhuǎn)向了以微博、微信、客戶端為主的網(wǎng)絡(luò)新媒體，呈現(xiàn)人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征。要深入研究把握網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)媒體融合，全力打造新型主流媒體。要深入推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、管理等方面的深度融合，一手抓內(nèi)容創(chuàng)新這個(gè)根本，一手抓傳播手段創(chuàng)新，讓新聞?shì)浾摬迳匣ヂ?lián)網(wǎng)的翅膀，提高傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。

第四，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，引領(lǐng)向上向善向好的精神力量。

要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以更大力度推進(jìn)精神文明建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

1.深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷深化文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園“五大創(chuàng)建”活動(dòng)，進(jìn)一步提升社會(huì)文明程度和群眾文明素質(zhì)。開展“家風(fēng)”建設(shè)，不斷探索加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的路徑，夯實(shí)基礎(chǔ)抓長(zhǎng)常，多措并舉重實(shí)踐，積極開展“最美家庭”評(píng)選、家風(fēng)家訓(xùn)征集等活動(dòng)，在全市上下形成注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好氛圍。

2.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入到課堂和學(xué)校的日常管理中，通過(guò)開展形式多樣的課外活動(dòng)，切實(shí)做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操。

3.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹工作。大張旗鼓地樹立一批各行各業(yè)、各個(gè)層面的先進(jìn)典型，特別是來(lái)自基層的先進(jìn)典型，用身邊的典型激勵(lì)人、教育人、啟迪人。高揚(yáng)道德模范旗幟，培育文明社會(huì)風(fēng)尚，推出更多的x“道德之星”。講好百姓故事，發(fā)出x“好聲音”，增強(qiáng)典型宣傳的親和力、感染力、說(shuō)服力，既做到內(nèi)容正確，又保證效果良好。

第五，統(tǒng)籌抓好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以基層和農(nóng)村為重點(diǎn)，保護(hù)和傳承優(yōu)秀民族民間文化，發(fā)展健康向上的鄉(xiāng)土文化，積極提供弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)，大力推進(jìn)文化小康建設(shè)。

1.深入開展文化惠民活動(dòng)。加大財(cái)政投入力度，把更多投入向基層傾斜，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程。充分發(fā)揮各類文化“場(chǎng)館”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化中心、文化站、文化廣場(chǎng)，村(社區(qū))文化室、農(nóng)家書屋等機(jī)構(gòu)設(shè)施作用，探索開展基層文化服務(wù)有效模式，不斷提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和效率。采取政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、社會(huì)資助、群眾自發(fā)組織等多種途徑，開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，要推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)經(jīng)?；箯V大群眾的精神文化生活更加豐富多彩。

2.打造一批文藝精品。文藝精品生產(chǎn)是文化強(qiáng)市、提高文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。我們的文藝作品、文化實(shí)力與x文化資源的豐富底蘊(yùn)相比，還不相稱。要充分依托和發(fā)揮我市膏鹽文化、歷史名人文化、民間文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)意策劃工作，加強(qiáng)資源整合，著力推出一批具有鮮明地域特色的文藝精品，打造一批反映時(shí)代精神、彰顯文化魅力、社會(huì)影響力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的的精神文化產(chǎn)品。

3.深化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠企業(yè)，文化發(fā)展也要以企業(yè)為依托，要加大文化招商力度，建立文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)一批重點(diǎn)文化企業(yè)。要扶持x膏雕工藝品廠等本土有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)文化企業(yè)加快發(fā)展。要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體，積極拓展社會(huì)資本進(jìn)入文化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的渠道，力爭(zhēng)培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)基地和文化骨干企業(yè)。要突出文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合，立足于我市各類文化資源，高起點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施一批重大文化旅游項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)一批特色景區(qū)，打造推出一批經(jīng)典文化旅游線路。

4.彰顯x地域文化特色。著力打造x文化品牌。大力開展“一縣一品”文化品牌建設(shè)。圍繞x紅色文化資源、膏鹽文化資源，舉辦具有x特色、輻射面廣的大型文化節(jié)慶活動(dòng)。支持本土文學(xué)期刊《x花》提檔升級(jí)，扶持膏雕產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快建設(shè)x國(guó)家礦山公園、文峰公園等標(biāo)志性文化工程項(xiàng)目。

第六，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，為做好新形勢(shì)下宣傳思想文化工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要原則和制度，必須始終堅(jiān)持，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。

1.高度重視宣傳思想文化工作。宣傳思想文化工作關(guān)系全局，全市各級(jí)黨組織要高度重視，真正把宣傳思想文化工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作一同研究部署、一同考核落實(shí)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任，親自過(guò)問(wèn)，親自抓，及時(shí)了解社會(huì)思想動(dòng)態(tài)，經(jīng)常分析意識(shí)形態(tài)方面的形勢(shì)，認(rèn)真研究和解決宣傳思想文化工作中的重大問(wèn)題，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及時(shí)指導(dǎo)，在政策上大力支持，在投入上堅(jiān)決保障。

2.切實(shí)加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步解放思想，充分挖掘文化人才優(yōu)勢(shì)，建立健全人才培養(yǎng)、選拔、使用和激勵(lì)機(jī)制，打造一支有活力、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正的宣傳文化人才隊(duì)伍，成為推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的重要力量。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，解決基層宣傳文化單位人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問(wèn)題。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，深化“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委六條意見和x市委75條規(guī)定，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民信賴的宣傳文化工作隊(duì)伍。

3.構(gòu)建大宣傳工作格局。做好宣傳思想工作需要全黨全社會(huì)共同努力。要進(jìn)一步健全和完善宣傳思想工作體制，整合社會(huì)宣傳文化資源，調(diào)動(dòng)黨政各部門、社會(huì)各方面的力量，形成大宣傳的工作格局。市委宣傳部作為主管意識(shí)形態(tài)的綜合職能部門，要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。市宣傳文化系統(tǒng)各部門要發(fā)揮職能作用，做好本職工作。全市各行各業(yè)各部門要強(qiáng)化“一盤棋”思想，結(jié)合行業(yè)和部門特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促成工作合力，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的大宣傳格局。

同志們，做好新形勢(shì)下的宣傳思想文化工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任，更加扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，推動(dòng)全市宣傳思想文化工作不斷邁出新步伐、開創(chuàng)新局面，為x打造“四區(qū)五城”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供更多的精神動(dòng)力和文化支撐!

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)班子研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市局執(zhí)法稽查工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年執(zhí)法工作情況，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署執(zhí)法及“鐵拳”行動(dòng)等工作。剛才，各所及個(gè)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)同志圍繞2021年監(jiān)管執(zhí)法工作簡(jiǎn)要進(jìn)行了匯報(bào)，講得都很好，一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒。同志總結(jié)分析了2021年度執(zhí)法辦案工作情況，指出了執(zhí)法辦案工作中存在的問(wèn)題，看到了我區(qū)與我市其他市縣（區(qū)）的差距，以及們各所、科室之間存在的不平橫現(xiàn)象。明濤同志總結(jié)分析的情況，我都同意。

同志們，過(guò)去的一年，我們聚焦主責(zé)主業(yè)、增進(jìn)民生福祉，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，群眾生活品質(zhì)持續(xù)改善。組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，精準(zhǔn)打擊侵害群眾利益違法行為；守護(hù)“五大安全”，傾力寫好溫暖厚重的民生答卷。我們傾心聚力抓執(zhí)法，心無(wú)旁騖辦要案，案件數(shù)量顯著提升。但，同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段還存在不容忽視的問(wèn)題，主要是：工作中綜合運(yùn)用創(chuàng)新理念、辯證思維、法治手段和市場(chǎng)邏輯解決問(wèn)題、服務(wù)發(fā)展的能力不強(qiáng)；民生底線仍需守牢守穩(wěn)，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域、新興領(lǐng)域的執(zhí)法任務(wù)依然艱巨；對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)了解程度不足，研究程度不深；宣傳能力仍有很大提升空間，宣傳的載體、方式、方法、內(nèi)容等仍需改進(jìn)；工作的韌性不強(qiáng)，執(zhí)法案件調(diào)查處理的一些基礎(chǔ)性工作沒(méi)有做深做透做細(xì)；工作作風(fēng)還需提高，仍有部分同志不想執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法，工作態(tài)度、工作能力、工作質(zhì)量亟待提升。

同志們！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就夢(mèng)想。新年度執(zhí)法辦案工作藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。我們要以創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)作風(fēng)、奮斗姿態(tài)和奉獻(xiàn)精神抓好今年的執(zhí)法辦案工作和“鐵拳”行動(dòng)、特種設(shè)備安全整治等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，爭(zhēng)取更好成績(jī)。

一、要在思想認(rèn)識(shí)上再提升，強(qiáng)化一體化綜合執(zhí)法辦案理念。就是要樹立大執(zhí)法理念，建設(shè)大執(zhí)法生態(tài)圈，注重執(zhí)法與監(jiān)管雙向聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法與信用互通聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造執(zhí)法最優(yōu)生態(tài)。

一是要破除“門戶”觀念，注重在理念上綜合，構(gòu)建大執(zhí)法格局。綜合執(zhí)法是一個(gè)部門綜合能力的體現(xiàn)，是一個(gè)部門敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是一個(gè)部門執(zhí)法效能的體現(xiàn)，是每名執(zhí)法人員強(qiáng)烈責(zé)任心的體現(xiàn)，要堅(jiān)決破除“一畝三分地”的領(lǐng)地意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”的大局意識(shí)，強(qiáng)化科室、隊(duì)、所內(nèi)部和科室、隊(duì)、所間的橫向協(xié)作配合，將“縱向到底、橫向到邊”的綜合執(zhí)法貫徹到底。

二是要破除“僵化”思維，注重在領(lǐng)域上綜合，夯實(shí)大執(zhí)法基礎(chǔ)。要打破。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看科室、隊(duì)、所邊界，靈活動(dòng)編組執(zhí)法力量，實(shí)行全員執(zhí)法，跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。探索建立監(jiān)管所與科室、隊(duì)人員雙向?qū)嵺`鍛煉工作機(jī)制，形成人人學(xué)執(zhí)法、人人懂執(zhí)法、人人會(huì)執(zhí)法、人人善執(zhí)法的濃厚氛圍。

三是要破除傳統(tǒng)束縛，注重在路徑上綜合，提升大執(zhí)法效能。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、行業(yè)等日趨融合，不斷催生新模式、新產(chǎn)品，由此帶來(lái)的違法行為也日益復(fù)雜。作為最基層的監(jiān)管組織，面對(duì)體制改革后人少事多的客觀現(xiàn)實(shí)，我們要進(jìn)一扇門辦多件事，當(dāng)好“全科醫(yī)生”，做好“全身體檢”。要庖丁解牛、追根溯源、延伸擴(kuò)展，既“治病”，又“去根”。

四是要正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)管與厚愛(ài)關(guān)系，注重在嚴(yán)管上著力，保證大執(zhí)法實(shí)效。我們國(guó)家是一個(gè)人情社會(huì)，在我們這種三、四線城市，人與人之間的關(guān)系更加緊密，執(zhí)法工作過(guò)程中難免遇到這樣、那樣的熟人，面對(duì)這些關(guān)系、熟人，我們是手下留情、姑息遷就，還是應(yīng)該下狠手嚴(yán)管重罰？從當(dāng)時(shí)看，你放他一馬，是照顧了他，但這是對(duì)他真正的愛(ài)護(hù)嗎？我看未必。今年“3.15”晚會(huì)曝光的湖南邵陽(yáng)插旗菜業(yè)“土坑”酸菜問(wèn)題，這次的事件對(duì)于這個(gè)企業(yè)來(lái)講，可能就是一次毀滅性的打擊。其實(shí)，我們往前翻一下插旗菜業(yè)的違法史，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“早在2010年的時(shí)候，老壇酸菜就爆出過(guò)在酸菜包當(dāng)中發(fā)現(xiàn)頭發(fā)的事情”，當(dāng)時(shí)的插旗菜業(yè)經(jīng)過(guò)道歉整改一條龍的操作后，便沒(méi)了下文。倘若在2010年被查出頭發(fā)的時(shí)候，相關(guān)的執(zhí)法部門依法對(duì)其施以重罰，今天的“土坑”酸菜還會(huì)出現(xiàn)嗎？此次3.15晚會(huì)的曝光視頻中，插旗菜業(yè)有位員工面對(duì)記者的暗訪表示：“在國(guó)外一旦被查出食品安全問(wèn)題，一下子就要被罰款十萬(wàn)元及以上。而在國(guó)內(nèi)被查出了食品安全問(wèn)題，也就是一千元打底。反正高鹽分把細(xì)菌都?xì)](méi)了，大差小不差。”。這說(shuō)明什么？只有讓違法者感受到實(shí)實(shí)在在的切膚之痛，違法問(wèn)題才能得到徹底的整改，才不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)再犯。不極端，就不深刻。平時(shí)的嚴(yán)管重罰，看似不盡人情，實(shí)際上用一次的痛消除了市場(chǎng)主體發(fā)生顛覆性問(wèn)題的禍根，鋪就了市場(chǎng)主體長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、不斷狀態(tài)的平安大道（還有2008年的三鹿奶粉事件，不也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題嗎）。從這個(gè)角度看，嚴(yán)管重罰才是對(duì)企業(yè)真正的、最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，同時(shí)也是我們對(duì)自己、對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)和根本要求。

二、在日常監(jiān)管上再提升，強(qiáng)化執(zhí)法案件線索發(fā)現(xiàn)能力。

就是要在日常監(jiān)管業(yè)務(wù)工作中，時(shí)時(shí)事事處處都做一個(gè)有心人、細(xì)心人，在通過(guò)投訴舉報(bào)、外部移送、抽檢不合格等被動(dòng)接收案件線索的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)主動(dòng)性，延展線索發(fā)現(xiàn)的深度、廣度，不斷提升案件線索發(fā)現(xiàn)能力。

二是要著力在案件線索核查中拓展探察新線索。我們?cè)诰€索核查、案件調(diào)查過(guò)程中，既要摸清案件線索所反映問(wèn)題上下游的縱向情況，又要注意橫向拓展，對(duì)涉案主體做到查一案篩一遍，把我們部所管轄的業(yè)務(wù)都查一遍；對(duì)涉案主體的同類市場(chǎng)主體要過(guò)一遍，看一看其他主體是否存在類似的違法行為，特別是涉及人民群眾生命安全、未成年人身心健康的領(lǐng)域，必須是查一案、同類主體都篩一遍，在廣泛篩查中提高案件線索發(fā)現(xiàn)率。

三是要著力在別人的教訓(xùn)中尋找線索。我們要把別人的教訓(xùn)，當(dāng)作對(duì)我們工作的示警，通過(guò)反觀別人的教訓(xùn)，反查我們管轄的區(qū)域是否存在同樣或類似的違法違規(guī)問(wèn)題。比如：“3.15”晚會(huì)曝光的問(wèn)題，各類問(wèn)政節(jié)目播出的有關(guān)問(wèn)題，其他地方破獲的典型案件、發(fā)生的違法事件等等。

四是要著力在非傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域內(nèi)尋找線索。大膽進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”，著力在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新興熱門領(lǐng)域取得突破。敢于趟入“深水區(qū)”，著力破解教育培訓(xùn)、醫(yī)療美容、房地產(chǎn)、建筑裝飾裝修等熱門行業(yè)潛規(guī)則。積極進(jìn)入“盲點(diǎn)區(qū)”，在以往較少涉及的非標(biāo)油、能效標(biāo)識(shí)、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)線索。

三、在案件查辦上再提升，強(qiáng)化執(zhí)法案件調(diào)查辦理質(zhì)量。

就是要著眼保持執(zhí)法辦案零違紀(jì)、復(fù)議訴訟零敗訴的“雙零”底線，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、證據(jù)材料、裁量依據(jù)，提升案件辦理質(zhì)量。

一是要力戒自滿情緒，自覺(jué)加強(qiáng)執(zhí)法案件辦理相關(guān)程序規(guī)定和實(shí)體法的學(xué)習(xí)理解。各級(jí)各類行政法規(guī)是我們執(zhí)法辦案的基本依據(jù)和根本遵循，黨的十八大以來(lái)，隨著國(guó)家改革工作不斷深入和全面依法治國(guó)方針的持續(xù)推進(jìn)，各領(lǐng)域立法、修法工作進(jìn)入快車道，法律法規(guī)更新迭代的速度前所未有，僅2021年新制定、修訂發(fā)布的法律就有63件、行政法規(guī)17件，其中由市場(chǎng)監(jiān)管部門主要執(zhí)行的法律法規(guī)2件（《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》有關(guān)規(guī)定的決定）、涉及市場(chǎng)監(jiān)管職能的法律法規(guī)18件（這些只是國(guó)家層面的法律法規(guī)，還沒(méi)包含部門規(guī)章和省、市地方規(guī)章）。面對(duì)這么多的新法新規(guī)，要做好執(zhí)法辦案工作，就必須要突破經(jīng)驗(yàn)的藩籬和固有的法律認(rèn)知，跟上法律法規(guī)更新的步伐，不斷學(xué)習(xí)更新。但，根據(jù)我們當(dāng)前面臨的監(jiān)管執(zhí)法形勢(shì)任務(wù)，組織大規(guī)模的集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)，又不太現(xiàn)實(shí)。面對(duì)這種兩難的境地，我們?cè)撛趺崔k？這就要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)，充分利用好浩瀚的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，結(jié)合實(shí)際工作在實(shí)干中摸索、學(xué)習(xí)?？偩值男姓幜P文書網(wǎng)、最高法的裁判文書網(wǎng)和食藥法苑、市說(shuō)新語(yǔ)等微信公眾號(hào)，都有非常豐富的可供借鑒學(xué)習(xí)的優(yōu)秀資源。辦案過(guò)程中遇到吃不準(zhǔn)的，或是感覺(jué)比較棘手難辦的，到這些優(yōu)秀的網(wǎng)上資源中去找一找有沒(méi)有類似的案例，看一看別人是怎么處理的。只有這樣多看、多學(xué)，才能夯實(shí)執(zhí)法辦案工作基礎(chǔ)，不斷提高我們自身的執(zhí)法辦案能力水平。

二是要力避隨意作風(fēng)，嚴(yán)格按照法定程序和要求開展現(xiàn)場(chǎng)線索核查、案件調(diào)查和證據(jù)材料收集。就是說(shuō)我們?cè)谶M(jìn)行線索核查、案件調(diào)查時(shí)，形式上要合規(guī)，能到現(xiàn)場(chǎng)的必須到現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)定的程序一個(gè)環(huán)節(jié)也不能少、必要的證據(jù)材料一件也不能缺。我們這樣要求，看似費(fèi)時(shí)費(fèi)力，實(shí)質(zhì)上這是最節(jié)省行政成本的?，F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)催生了很多新業(yè)態(tài)：像是什么直播帶貨、短視頻銷貨等等，各種各樣的購(gòu)物平臺(tái)更是多不勝數(shù)。大家都知道，我們區(qū)從事這類網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的也很多，特別是創(chuàng)業(yè)大廈、當(dāng)代、匯通、物流園區(qū)這幾個(gè)地方。去年我們接到的投訴舉報(bào)線索中，與這些業(yè)態(tài)相關(guān)的投訴占比也非常大。在處理這種投訴過(guò)程中，倘若我們?cè)谕对V舉報(bào)調(diào)查環(huán)節(jié)處理不恰當(dāng)、不細(xì)致，該出現(xiàn)場(chǎng)的沒(méi)出、該詢問(wèn)的沒(méi)詢問(wèn)、該收集的證據(jù)材料沒(méi)收集全，投訴舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果不滿意，或是讓投訴舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)了瑕疵，就會(huì)反復(fù)地通過(guò)信訪、紀(jì)檢等渠道向黨委政府、上級(jí)業(yè)務(wù)部門反映情況，或是提起行政復(fù)議、訴訟。這種情況下，我們往往要付出比處理投訴舉報(bào)多幾倍的精力去做善后工作，一而再的去調(diào)查、詢問(wèn)、補(bǔ)材料、與投訴舉報(bào)人溝通，反反復(fù)復(fù)地做這么多補(bǔ)救工作，到最后還不一定能夠妥善的善后。去年，我們這方面的教訓(xùn)也有不少，有被紀(jì)委反復(fù)調(diào)度的、有通過(guò)信訪渠道反復(fù)告的、有行政復(fù)議敗訴的。我這里說(shuō)的這些情況，并不是說(shuō)不讓當(dāng)事人去找相關(guān)部門反映情況或是提起行政復(fù)議、訴訟，這些都是當(dāng)事人的權(quán)利，我們擋不住、也不能擋，我們要擋住的是不管當(dāng)事人到哪里去告，我們前期調(diào)查處理結(jié)果都經(jīng)得起檢驗(yàn)，都能占住理、不會(huì)輸，都不用再花額外的精力去補(bǔ)救、去善后。處理投訴舉報(bào)如此，執(zhí)法辦案更要如此，因?yàn)閲?yán)格的執(zhí)法程序和要求，是我們確保行政復(fù)議、訴訟不敗訴的基本保證。

三是要力克浮躁情緒，深入細(xì)致耐心地做好現(xiàn)場(chǎng)線索核查、案件調(diào)查和證據(jù)材料收集工作。就是說(shuō)我們?cè)谶M(jìn)行線索核查、案件調(diào)查時(shí)，內(nèi)容上要合理，證據(jù)材料要經(jīng)得起推敲，前后關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣、符合邏輯。前面一個(gè)問(wèn)題講的是執(zhí)法辦案形式上的要求，這里說(shuō)的是內(nèi)容上的要求，實(shí)質(zhì)上這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，形式上的要求是要合法，內(nèi)容的要求主要是要合理。我們?cè)诰€索核查、案件調(diào)查過(guò)程中，要避免未經(jīng)核查調(diào)查先入為主下定論、現(xiàn)場(chǎng)核查調(diào)查走馬觀花、證據(jù)收集粗枝大葉、詢問(wèn)調(diào)查生硬豪橫，要注意關(guān)注細(xì)節(jié)、抓住細(xì)節(jié)，特別是在關(guān)乎案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、自由裁量的問(wèn)題上，更是要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。倘若我們?cè)陉P(guān)鍵環(huán)節(jié)上忽略了某個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，必將會(huì)造成事實(shí)認(rèn)定、法律適用上的偏差，甚至是錯(cuò)誤，導(dǎo)致處罰失當(dāng)，使違法當(dāng)事人逍遙法外，或是招致當(dāng)事人的復(fù)議、訴訟后被判敗訴。所以說(shuō)，在執(zhí)法辦案的過(guò)程中，不論是哪個(gè)階段、哪個(gè)環(huán)節(jié)都要始終保持審慎的工作作風(fēng)，這是保證我們辦過(guò)的案子即使被復(fù)議、訴訟也不敗訴的關(guān)鍵。

四是要力除私心雜念，始終保持廉潔、公正、為民之心做好執(zhí)法辦案工作?，F(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)已成常態(tài)，并且不斷向縱深和基層延伸，不斷向業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展。我們?cè)趫?zhí)法辦案中，要一定自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律，依法、公正地進(jìn)行案件調(diào)查處理工作。這一要求的核心就是要保持住執(zhí)法辦案零違紀(jì)的紅線，保護(hù)好我們自己。首先，要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，廉潔執(zhí)法辦案。執(zhí)法辦案過(guò)程中，難免會(huì)遇到一些誘惑和干擾，這個(gè)時(shí)候我們一定要增強(qiáng)定力，保持清醒頭腦，管住自己的手和嘴，不該拿的千萬(wàn)莫伸手、不該吃的堅(jiān)決不能吃，免得因此作繭自縛，失了自己的名節(jié)、丟了自己的飯碗。其次，要注意遵守工作紀(jì)律，公正執(zhí)法辦案。最主要的就是要管住我們的口和行，突擊執(zhí)法檢查信息堅(jiān)決不能外泄，正在調(diào)查辦理案件情況堅(jiān)決不能向無(wú)關(guān)人員透露，以免給我們的執(zhí)法辦案工作造成被動(dòng)，或引發(fā)一些不必要的麻煩；對(duì)于在執(zhí)法辦案中獲知的當(dāng)事人的隱私信息、商業(yè)信息，一定要做到守口如瓶，以免給相關(guān)當(dāng)事人造成損失或損害，招來(lái)不必要的糾紛。再次，要切實(shí)履行好法定的執(zhí)法辦案職責(zé)。主要包括兩個(gè)方面：一個(gè)是法定的執(zhí)法辦案職責(zé)必須要履行，再一個(gè)就是要履行到位?，F(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)往往是按照依次遞進(jìn)的三個(gè)步驟進(jìn)行，即：你在某項(xiàng)工作中的職責(zé)是什么－你的職責(zé)履行了嗎－履行到位了嗎，通俗一點(diǎn)說(shuō)就是這個(gè)事該你干不、你干了沒(méi)有、干得怎么樣。所以，面對(duì)一項(xiàng)工作任務(wù)，說(shuō)“不”之前一定要仔細(xì)掂量清楚，既要有理有據(jù)，又要把理由和依據(jù)說(shuō)清楚，堅(jiān)決不能簡(jiǎn)單的以“不是我們的事”“我們干不了、不會(huì)干”等理由一拒了之，這樣做等于是給自己埋了一個(gè)雷。因?yàn)椋瑢?duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的事，不管是會(huì)干、不會(huì)干，只要你沒(méi)干、沒(méi)干好，到最后追責(zé)問(wèn)責(zé)的時(shí)候你都跑不了。上面講的第二、第三個(gè)方面，也是這里講的把執(zhí)法辦案職責(zé)履行到位的重要保障，現(xiàn)在從法院已宣判的敗訴行政案件倒查追責(zé)，已經(jīng)成了執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)追責(zé)的一個(gè)重要渠道，所以我們一定要時(shí)刻保持警醒，把該干的工作都干好。

四、在大要案辦理和案件梳理總結(jié)上再提升，強(qiáng)化執(zhí)法辦案社會(huì)效果。

就是要提高大要案數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)大要案、典型違法案件的梳理總結(jié)和公示公開，充分發(fā)揮大要案的震懾作用和典型案件的警示引導(dǎo)作用，著力提升執(zhí)法辦案社會(huì)效果。

一是要在大要案辦理上精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，取得新的突破。大案要案是硬核產(chǎn)品、支柱力量，100個(gè)不痛不癢的小案，抵不上一個(gè)大案要案。我們要對(duì)業(yè)態(tài)發(fā)展、行業(yè)形勢(shì)加強(qiáng)研究，對(duì)違法特點(diǎn)、違法路徑加強(qiáng)分析，對(duì)違法原因、違法源頭一追到底，以危害人民群眾生命健康安全、喪失道德底線、影響特別惡劣的違法行為為重點(diǎn)，突破一些在全市乃至全省有影響力的大案要案。

二是要在執(zhí)法方式方法上大膽嘗試、持續(xù)探索，取得新的突破。在執(zhí)法辦案中我們要注意換位思考，在具體的案件辦理中積極探索嘗試“研究性、說(shuō)理式、服務(wù)型”執(zhí)法辦案新方法，不斷提升執(zhí)法辦案社會(huì)效果。通過(guò)研究性執(zhí)法，站在市場(chǎng)主體健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展的角度，指導(dǎo)幫助他們精準(zhǔn)找到“病灶”、明晰“病機(jī)”，手到病除、不留后患；通過(guò)說(shuō)理式執(zhí)法讓市場(chǎng)主體知“病情”、曉“病理”，自覺(jué)配合執(zhí)法檢查；通過(guò)服務(wù)型執(zhí)法讓“患者”切口最小化、效果最大化、恢復(fù)最快化。

三是要在案件梳理總結(jié)上鞏固提升、持續(xù)發(fā)力，取得新的突破。行政管理、處罰的目的是要樹立正確導(dǎo)向，引導(dǎo)市場(chǎng)主體向善向好發(fā)展。作為監(jiān)管執(zhí)法部門，我們要把握好執(zhí)法與服務(wù)的辯證關(guān)系。一方面，以執(zhí)法案件威懾越規(guī)者。認(rèn)真組織對(duì)辦結(jié)的大要案、典型案件梳理總結(jié)，通過(guò)新聞發(fā)布、典型案例公開等形式，震懾挑戰(zhàn)法律法規(guī)、越規(guī)的經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)止步。另一方面，通過(guò)大要案、典型案件梳理總結(jié)，做好事前要普法預(yù)警，把工作干在前，把關(guān)口移到前。發(fā)揮執(zhí)法人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，替市場(chǎng)主體想在前、謀在前，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患，通過(guò)發(fā)放《違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知函》、以案釋法等形式，指導(dǎo)企業(yè)防范問(wèn)題發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)知法懂法守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、健康持續(xù)發(fā)展。

五、在考核牽引上再提升，強(qiáng)化執(zhí)法辦案整體工作質(zhì)效。

一是要進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案目標(biāo)考核體系。各科室、大隊(duì)要以省、市局對(duì)區(qū)縣執(zhí)法辦案工作考核的指標(biāo)為主體（每萬(wàn)人案件數(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品、藥械化案件數(shù)），對(duì)我們現(xiàn)有的年度考核體系中執(zhí)法辦案指標(biāo)進(jìn)一步修訂，形成較為完善的執(zhí)法辦案內(nèi)部考核體系?？己藘?nèi)容上要全，省市局對(duì)區(qū)縣考核的指標(biāo)重點(diǎn)考，其他的領(lǐng)域也要兼顧到，不能顧此失彼?？己朔秶弦獜V，所有有執(zhí)法辦案職能的業(yè)務(wù)科室、監(jiān)管所都要考核?？己酥笜?biāo)上要明，要圍繞大案要案件數(shù)、案件查辦數(shù)量、典型案例被總局、省局、市局公布數(shù)量和宣傳曝光信息采用情況等，科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，可量化、可操作。

二是要科學(xué)設(shè)定年度工作目標(biāo)。剛才宣布的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法辦案工作目標(biāo)，是在對(duì)2021年執(zhí)法辦案情況和當(dāng)前這些重點(diǎn)領(lǐng)域面臨的監(jiān)管形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上提出的，是必須完成的任務(wù)。除此之外，其他沒(méi)有提及的領(lǐng)域，雖然從考核的角度占比沒(méi)有這么重，但也絕不能放任不管，也要統(tǒng)籌兼顧，這些都是我們內(nèi)部執(zhí)法辦案考核的重要組成部分。所有同志要從牢固樹立綜合執(zhí)法理念、協(xié)作執(zhí)法理念、高效執(zhí)法理念著手，堅(jiān)持方向不改、措施不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松、力度不減，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域全面發(fā)力的執(zhí)法辦案工作局面。

三是要加強(qiáng)日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核。堅(jiān)持既有日?？己擞钟袑ｍ?xiàng)考核，既考核辦案數(shù)量又考核辦案質(zhì)量、既考核科室又考核監(jiān)管所、既考核負(fù)責(zé)人也考核一般工作人員，將考核成績(jī)納入年度考核，考核結(jié)果在年終考核中占一定比重與年終正向激勵(lì)獎(jiǎng)掛鉤。專項(xiàng)考核，主要是指階段性、專項(xiàng)性單一執(zhí)法行動(dòng)，如“食安護(hù)佳節(jié)”“3.15”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等；日?？己耍侵赋龑ｍ?xiàng)考核內(nèi)容之外的考核，“鐵拳”行動(dòng)等持續(xù)到年底的工作，納入日常考核?？己艘詷I(yè)務(wù)條線具體實(shí)施，日?？己嗣吭逻M(jìn)行一次排名通報(bào)，專項(xiàng)考核于專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后10內(nèi)通報(bào)考核結(jié)果，年底根據(jù)日常考核、專項(xiàng)考核情況進(jìn)行總評(píng)，以此助推形成追趕超越的濃厚氛圍，提升我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案整體工作成效。

同志們！一切工作成績(jī)的取得都是接續(xù)奮斗、持續(xù)努力的結(jié)果，惟有永不停滯、持續(xù)奮斗，永不僵化、守正創(chuàng)新，才能把我們的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事業(yè)不斷推向前進(jìn)。我們要上下一心、緊密團(tuán)結(jié)、共同奮斗，為開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇四

2022年，是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神的開局之年，做好全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對(duì)今年全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，剛才立新同志、代岸同志在工作報(bào)告中又進(jìn)一步做了具體部署。我們要看到，前有標(biāo)兵在發(fā)展，側(cè)有同行在發(fā)力，后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作，我們必須咬定目標(biāo)毫不放松，突出重點(diǎn)善作善成。

關(guān)于商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作方面，要突出三個(gè)重點(diǎn)。

第一個(gè)重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年，全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金要增長(zhǎng)20%，直接利用外資1200萬(wàn)美元以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須統(tǒng)籌做好強(qiáng)底板、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在強(qiáng)底板上，要全力以赴穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢(shì)頭，穩(wěn)住招商引資基本盤，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長(zhǎng)板上，要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)需求等，因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板，加快形成開放發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。在補(bǔ)短板上，要針對(duì)外資這個(gè)我市開放型經(jīng)濟(jì)的最大短板，深入分析、精準(zhǔn)研判，持續(xù)開展實(shí)際使用外資破零倍增行動(dòng)。

第二個(gè)重點(diǎn)是促消費(fèi)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)潛力最大。2022年，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)10%以上。目前，我市人均消費(fèi)水平與全國(guó)全省平均水平還有不少差距，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不太匹配。我市在消費(fèi)流通方面，基礎(chǔ)還比較薄弱，欠賬還很多，對(duì)促消費(fèi)的研究也不夠。大家要主動(dòng)作為，公.文思.享文.庫(kù)出.品，認(rèn)真研究，聚焦促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策，制定消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃，提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)，加快新型消費(fèi)發(fā)展，辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，充分釋放消費(fèi)潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設(shè)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板，促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

第三個(gè)重點(diǎn)是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，必須抓牢抓實(shí)。市委市政府明確提出，今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署，善于包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目，圍繞我市10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，瞄準(zhǔn)“三類500”強(qiáng)企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項(xiàng)目落地，會(huì)同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度，確保項(xiàng)目落地落實(shí)。2022年，各縣市區(qū)要分別引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)項(xiàng)目至少1個(gè)以上。

第一個(gè)重點(diǎn)是育主體。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)的力量載體。實(shí)踐反復(fù)證明，哪里的市場(chǎng)主體越多越活躍，哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好。2022年，全市市場(chǎng)主體新增要達(dá)到2萬(wàn)戶以上，總量要突破18萬(wàn)戶。我們要在過(guò)來(lái)良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，深化“放管服”改革，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好。放，要進(jìn)一步放出活力，暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“給一點(diǎn)陽(yáng)光就無(wú)限燦爛”的良好局面。管，要管出質(zhì)量和安全、管出公平，繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。服，要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，完善幫扶政策和舉措，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。

第二個(gè)重點(diǎn)是提質(zhì)量。目前，我市在全國(guó)、全省叫得響的品牌還不多，唯一一項(xiàng)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵(lì)政策的指揮棒作用，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)我市公共品牌的研究，梳理一批具有地域特點(diǎn)、xx特色、品牌價(jià)值的公共品牌，盡早申報(bào)注冊(cè)，防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動(dòng)，讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。

第三個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)安全。在安全這個(gè)問(wèn)題上，誰(shuí)也不能說(shuō)大話，誰(shuí)也說(shuō)不起大話，任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)疏忽。我們要始終繃緊安全之弦，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控，堅(jiān)決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，圍繞為黨的二十大召開營(yíng)造良好環(huán)境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要圍繞落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護(hù)用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測(cè)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管等工作，千萬(wàn)不能讓病毒從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域打開缺口。要以“年關(guān)守護(hù)”行動(dòng)等為抓手，落實(shí)責(zé)任，貼近市場(chǎng)，沉到基層，做細(xì)工作。

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇五

凡事都要腳踏實(shí)地地去工作，不馳于空想，不鶩于虛聲。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話發(fā)言。

同志們：

市場(chǎng)監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，點(diǎn)多量大面廣，社會(huì)關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，落實(shí)全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見，隨后，楊市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)?jiān)诰唧w工作中吸納和借鑒。

一、2021年工作回顧。

2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場(chǎng)監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全面完成了省、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市疫情防控和推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌?chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了顯著成效，在省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合考評(píng)和第三方評(píng)估中位次較上年有所提升，對(duì)我們×的工作看法明顯改變。

（一）疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所大排查大整治，按照“來(lái)源可溯、去向可追、問(wèn)題可查”要求，對(duì)×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉(cāng)”×個(gè)，實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚?gòu)入運(yùn)輸雙報(bào)備，堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出，全覆蓋落實(shí)消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價(jià)格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強(qiáng)化生活必需品、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò)，支持幫助渡過(guò)難關(guān)。×、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序違法典型案件，對(duì)穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動(dòng)態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營(yíng)單位防疫藥械儲(chǔ)備情況，對(duì)防疫物資的采購(gòu)渠道、儲(chǔ)存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件，針對(duì)緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)變更經(jīng)營(yíng)范圍，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動(dòng)員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購(gòu)力度，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。

（二）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對(duì)守信者無(wú)事不擾，對(duì)失信者高懸利劍。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場(chǎng)監(jiān)管局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局匯報(bào)協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對(duì)非主觀故意，未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅(jiān)持包容審慎列異清吊，對(duì)受疫情影響不能按時(shí)年報(bào)或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和吊銷清理范圍。實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體穩(wěn)中有增的目標(biāo)，2020年末全市市場(chǎng)主體存量×萬(wàn)戶，較2019年同比增長(zhǎng)×%。

（三）質(zhì)量水平不斷提高。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺(tái)《×市推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級(jí)版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠(chéng)果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)壹號(hào)秘書2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布有序推進(jìn)，以華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標(biāo)志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄；“×羔羊肉”被中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)十佳羊肉品牌；×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，×個(gè)縣（區(qū)）通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收，全市萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件，注冊(cè)商標(biāo)達(dá)×件，位列全省第三。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。

（四）市場(chǎng)環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價(jià)等價(jià)格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見》，明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問(wèn)題，減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問(wèn)題專項(xiàng)整治。深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極參與“打財(cái)斷血”，切斷黑惡勢(shì)力謀財(cái)之道。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒(méi)款×萬(wàn)元；受理各類投訴舉報(bào)×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬(wàn)元。

（五）市場(chǎng)安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故。“雙安雙創(chuàng)”加快推進(jìn)，×個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，×個(gè)縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶，加入食品電子追溯管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位×戶；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、假劣藥械銷售、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)，安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險(xiǎn)”保障救援模式全面推廣。

在全面完成市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外，我們還堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是樹立規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。針對(duì)市場(chǎng)主體面廣量大這一實(shí)際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語(yǔ)等聚焦職能，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管文化，讓廣大市場(chǎng)主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識(shí)，自覺(jué)地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。如，以“食安藥安民安四季長(zhǎng)安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景；以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行；以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)行業(yè)提升；以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無(wú)病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管；以“短斤少兩，減少的是福祿壽；摻雜使假，添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假；以“責(zé)令限期改正劈開市場(chǎng)主體生死路，行政處罰決定斬?cái)噙`法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念；以“對(duì)案觀書，句句要胸中玩味，一言一語(yǔ)，輕重得宜；吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁(yè)，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過(guò)正；以“既來(lái)穿制服，心要愛(ài)民愛(ài)國(guó)；縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為；以“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)立法的精神實(shí)質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。

二是編纂法律法規(guī)，制定市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南。市場(chǎng)監(jiān)管局是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運(yùn)動(dòng)員。因此，我們組織人員利用近半年的時(shí)間，編纂了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊(cè)×余頁(yè)。編撰了《市場(chǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，共×冊(cè)×余頁(yè)。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》共×余頁(yè)，分×大類×小類。從適用范圍、使用說(shuō)明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、制作檢查筆錄、對(duì)問(wèn)題的處理七個(gè)方面作出了具體規(guī)定，為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理基本用語(yǔ)。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號(hào)、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯(cuò)列、漏列當(dāng)事人基本情況，不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實(shí)條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡(jiǎn)單，說(shuō)理性不強(qiáng)，透明度不高，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)運(yùn)用不準(zhǔn)確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問(wèn)題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問(wèn)題的意見》。針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》。制定了《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來(lái)訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問(wèn)、文書送達(dá)、聽證現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制措施、壹號(hào)秘書2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布強(qiáng)制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語(yǔ)，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。市場(chǎng)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜，科室設(shè)置較多且相對(duì)獨(dú)立，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)較為單一，而一個(gè)市場(chǎng)主體可能違反的是多個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，這就對(duì)執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無(wú)論是以技術(shù)執(zhí)法見長(zhǎng)，還是以自由心證執(zhí)法見長(zhǎng)，都要求執(zhí)法人員具有解決問(wèn)題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅(jiān)持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，各科室人員輪流上臺(tái)講授，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，堅(jiān)持走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)講，積極參加國(guó)家和省市場(chǎng)監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn)，邀請(qǐng)省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)席小鴻、省律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場(chǎng)授課，執(zhí)法隊(duì)伍能力得到有效提升。

成績(jī)不說(shuō)跑不掉，問(wèn)題不提不得了。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問(wèn)題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒(méi)能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報(bào)問(wèn)題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動(dòng)謀劃、主動(dòng)出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動(dòng)局面。

二、2021年工作打算。

2021年，全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù)，除抓好常規(guī)性市場(chǎng)監(jiān)督管理工作外，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜，×萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，涉及各個(gè)領(lǐng)域，哪一塊都做不嚴(yán)，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場(chǎng)監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對(duì)獨(dú)立、分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督。《×市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說(shuō)明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、檢查筆錄、對(duì)問(wèn)題的處理八個(gè)方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個(gè)指南俯下身子、真抓實(shí)干，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復(fù)發(fā)文，不再天天開會(huì)，不搞早請(qǐng)示、晚匯報(bào)，只看結(jié)果，不聽過(guò)程。要千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任；哪個(gè)人出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)人的責(zé)任。除×區(qū)外，市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動(dòng)性，最大限度地調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時(shí)間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要改革考核辦法，倒逼責(zé)任落實(shí)。實(shí)行積分制，辦一案積分一次，鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付。凡自尋案件線索，加分；辦結(jié)，再加分；凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），減分；再投訴（含領(lǐng)導(dǎo)催辦的），再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。

（二）以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個(gè)最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開科技這個(gè)支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無(wú)法判定的，食品、藥品、產(chǎn)（商）品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線上出實(shí)招、下實(shí)手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題這個(gè)底線。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評(píng)議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實(shí)行“透明車間”“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測(cè)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見，堅(jiān)決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測(cè)能力的，原則上不能拿到市外檢測(cè)。在這個(gè)問(wèn)題上，盧市長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)過(guò)，請(qǐng)大家認(rèn)真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)盧市長(zhǎng)的指示要求，千萬(wàn)不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個(gè)紅線。綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗(yàn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多種手段，加強(qiáng)對(duì)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制這個(gè)防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測(cè)改革。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)這條主線。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項(xiàng)檢查，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的，按批次加分；不能完成任務(wù)的，按缺額批次減分?？h（區(qū)）安排的檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國(guó)家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。

（三）以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點(diǎn)所需，扎實(shí)深入整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質(zhì)量，直接影響到市場(chǎng)監(jiān)管局的形象。針對(duì)原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問(wèn)題，市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問(wèn)題的意見》，這個(gè)意見具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性，各縣（區(qū)）、各科室、各執(zhí)法隊(duì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點(diǎn)所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準(zhǔn)靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會(huì)同各縣（區(qū)）、各執(zhí)法隊(duì)做好統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、民生最怨的重點(diǎn)，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。壹號(hào)秘書2公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問(wèn)題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過(guò)度宣傳。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無(wú)病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為，敢于查辦大案要案，對(duì)非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。

（四）以×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范為指引，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制。隨著市場(chǎng)主體規(guī)模愈加龐大，市場(chǎng)業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長(zhǎng)效治本機(jī)制愈加刻不容緩。去年，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應(yīng)對(duì)。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動(dòng)守?cái)?，不如變被?dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新真招實(shí)策，力求長(zhǎng)效治本。統(tǒng)籌運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會(huì)參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會(huì)、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場(chǎng)適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場(chǎng)監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新，為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，按照“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場(chǎng)監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決；需跨行業(yè)跨部門解決的，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法解決；需要政策層面解決的，報(bào)請(qǐng)政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》為抓手，加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，從泰來(lái)說(shuō)起，從自己做起，嚴(yán)以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn)，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進(jìn)“大融合”，維護(hù)“大市場(chǎng)”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實(shí)干，用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在樹立市場(chǎng)監(jiān)管忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?，以市?chǎng)監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場(chǎng)監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

同志們，市場(chǎng)監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場(chǎng)主體依法開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理機(jī)關(guān)，是裁判員，不是運(yùn)動(dòng)員，只吹哨不搶球。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保市場(chǎng)主體公平有序地進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛(ài)國(guó)愛(ài)民，敢于維護(hù)市場(chǎng)領(lǐng)域基本公平與正義；縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務(wù)市場(chǎng)主體的旗號(hào)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要以習(xí)近平新時(shí)代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場(chǎng)監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，堅(jiān)決聽從各級(jí)黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇六

同志們：

今天的市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)，目的是總結(jié)交流去年一年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來(lái)參加這個(gè)會(huì)，主要是代表省局黨組來(lái)看望大家。

全省市場(chǎng)監(jiān)管工作在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀積極推進(jìn)和探索市場(chǎng)監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展尤其是服務(wù)“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。

一是積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，服務(wù)“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個(gè)設(shè)區(qū)市工商局局長(zhǎng)簽訂了《全省農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》，各級(jí)工商局強(qiáng)化了責(zé)任，切實(shí)抓好了各項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。全省19個(gè)集體、27名個(gè)人受到總局表彰，省局也表彰了22個(gè)先進(jìn)集體、29名先進(jìn)個(gè)人?！凹t盾護(hù)農(nóng)”工作受到各級(jí)政府和國(guó)家工商總局的肯定，是我們市場(chǎng)監(jiān)管工作中的一大亮點(diǎn)。

二是積極應(yīng)對(duì)，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級(jí)工商局高度重視防控工作，認(rèn)真落實(shí)禽類市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度，制定完善了市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，杜絕了禽流感通過(guò)市場(chǎng)蔓延的途徑，工商部門的工作受到當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u(píng)。

三是積極培育和發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)人，做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的幫扶工作，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，全省已建立24個(gè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫扶聯(lián)系點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)17116人。

四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動(dòng)，打擊合同欺詐，積極推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)。

在抓好一些重點(diǎn)工作的同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)其它各類市場(chǎng)的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場(chǎng)、陳化糧市場(chǎng)的監(jiān)管和巡查力度，對(duì)購(gòu)買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責(zé)任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和二手車交易市場(chǎng)管理，促進(jìn)了汽車市場(chǎng)規(guī)范有序。一年來(lái)同志們付出了辛勤的工作，做出了積極的貢獻(xiàn)，省局黨組對(duì)大家的努力和成績(jī)是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問(wèn)候！

希望同志們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提高工作水平，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是十六屆五中全會(huì)的核心，是省委十一屆十次全會(huì)和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的鮮明特點(diǎn)，也是我們做好今年工商工作、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，工商部門肩負(fù)的維護(hù)市場(chǎng)秩序的任務(wù)將更加繁重；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管人員都要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，認(rèn)真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問(wèn)題，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的各項(xiàng)實(shí)際工作中，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質(zhì)量，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場(chǎng)監(jiān)管的重要部份，市場(chǎng)規(guī)范管理職能不是消弱了，而是加強(qiáng)了。市場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)立足職能，堅(jiān)持有所為、有所不為，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系健康發(fā)展盡職履責(zé)。目前各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)相比，人員不足，嚴(yán)重影響了工作的開展。各級(jí)工商局一定要高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，深入認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要地位和作用，進(jìn)一步明確任務(wù)，認(rèn)真解決市場(chǎng)監(jiān)管部門工作中存在的困難和問(wèn)題，特別要消除市場(chǎng)管理可有可無(wú)的模糊觀念，增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調(diào)性強(qiáng)，要求高，要抓好市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍的建設(shè)，在繁忙的具體工作中善于進(jìn)行理論思考和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，努力建設(shè)一支清正嚴(yán)明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要。

二、加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，樹立良好的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。

各級(jí)工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)溫家寶總理、吳儀副總理對(duì)工商行政管理工作的重要批示精神，充分認(rèn)識(shí)到工商行政管理工作在全面建設(shè)小康社會(huì)和完善市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中所擔(dān)負(fù)的維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和使命。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說(shuō)，就是要加大辦案力度。從當(dāng)前市場(chǎng)整頓情況來(lái)看，還不能說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管都到位了，更不能說(shuō)我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實(shí)上我們?cè)谛姓?zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經(jīng)濟(jì)違法違章行為沒(méi)有及時(shí)受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒(méi)有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實(shí)做到“兩個(gè)統(tǒng)一”：即對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認(rèn)識(shí)到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責(zé)出發(fā)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。現(xiàn)階段尤其要強(qiáng)調(diào)敢辦案、會(huì)辦案、辦好案，切實(shí)做到有案必查，有查必果，通過(guò)文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，盡心盡力為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨中央關(guān)注的問(wèn)題，“兩會(huì)的話題離不開“三農(nóng)”問(wèn)題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號(hào)文件就是關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施，各級(jí)工商部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場(chǎng)的研究和監(jiān)管，努力在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。

（一）積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打響“紅盾護(hù)農(nóng)”品牌。一是紅盾護(hù)農(nóng)。以“傾力愛(ài)農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，全面整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序。加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營(yíng)門店、攤點(diǎn)的檢查力度，堅(jiān)決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量；加大對(duì)農(nóng)資商品的檢測(cè)和監(jiān)管力度，及時(shí)把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場(chǎng)；認(rèn)真抓好農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)，有重點(diǎn)地開展農(nóng)資商品市場(chǎng)整治活動(dòng)，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的隱患；建立健全農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消費(fèi)安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，普及合同知識(shí)，提高農(nóng)民法律意識(shí)。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠(chéng)信公示到戶、合同爭(zhēng)議調(diào)解到戶“四到戶”長(zhǎng)效機(jī)制。開展“五個(gè)一”合同幫扶活動(dòng)，即每個(gè)基層工商分局（所）聯(lián)系一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對(duì)象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進(jìn)行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀(jì)活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個(gè)幫扶點(diǎn)的典型作用。大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營(yíng)道路；積極促進(jìn)全省經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要將商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，利用注冊(cè)商標(biāo)支持農(nóng)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營(yíng)造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題。進(jìn)一步加大糧食交易市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）切實(shí)抓好禽流感防控工作，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，高度重視和切實(shí)抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)禽類市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，及時(shí)果斷予以處置。要加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和“掛牌經(jīng)營(yíng)”制度，嚴(yán)防禽流感通過(guò)市場(chǎng)傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅(jiān)持一手抓防控，一手促發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。

（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)市場(chǎng)交易服務(wù)功能，改善市場(chǎng)設(shè)施的環(huán)境。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營(yíng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場(chǎng)體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，切實(shí)做好集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神。充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作關(guān)系消費(fèi)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當(dāng)前一項(xiàng)極端重要和緊迫的工作任務(wù)，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識(shí)，以萬(wàn)無(wú)一失的要求來(lái)衡量工作成效，以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)做好集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出機(jī)制，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。市場(chǎng)開辦者作為市場(chǎng)內(nèi)食品安全的第一責(zé)任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責(zé)任制度，與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽定食品質(zhì)量承諾書；要督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國(guó)家工商總局提出的“六查六看”，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，要通過(guò)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題較多的市場(chǎng)和商品，要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)整治，確保監(jiān)管職能履行到位。

（五）加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認(rèn)定工作，推進(jìn)“信用江西”建設(shè)；三是大力推進(jìn)合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護(hù)交易安全，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

同志們，在新的歷史起點(diǎn)上，市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府和?guó)家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻(xiàn)！

經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中所擔(dān)負(fù)的維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和使命。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說(shuō)，就是要加大辦案力度。從當(dāng)前市場(chǎng)整頓情況來(lái)看，還不能說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管都到位了，更不能說(shuō)我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實(shí)上我們?cè)谛姓?zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經(jīng)濟(jì)違法違章行為沒(méi)有及時(shí)受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒(méi)有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實(shí)做到“兩個(gè)統(tǒng)一”：即對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。要清醒地認(rèn)識(shí)到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責(zé)出發(fā)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段尤其要強(qiáng)調(diào)敢辦案、會(huì)辦案、辦好案，切實(shí)做到有案必查，有查必果，通過(guò)文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，盡心盡力為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨中央關(guān)注的問(wèn)題，“兩會(huì)的話題離不開“三農(nóng)”問(wèn)題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號(hào)文件就是關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)制定了10條措施，各級(jí)工商部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場(chǎng)的研究和監(jiān)管，努力在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。

（一）積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打響“紅盾護(hù)農(nóng)”品牌。一是紅盾護(hù)農(nóng)。以“傾力愛(ài)農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，全面整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序。加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營(yíng)門店、攤點(diǎn)的檢查力度，堅(jiān)決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量；加大對(duì)農(nóng)資商品的檢測(cè)和監(jiān)管力度，及時(shí)把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場(chǎng)；認(rèn)真抓好農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)，有重點(diǎn)地開展農(nóng)資商品市場(chǎng)整治活動(dòng)，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性事故發(fā)生的'隱患；建立健全農(nóng)資消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消費(fèi)安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，普及合同知識(shí)，提高農(nóng)民法律意識(shí)。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠(chéng)信公示到戶、合同爭(zhēng)議調(diào)解到戶“四到戶”長(zhǎng)效機(jī)制。開展“五個(gè)一”合同幫扶活動(dòng)，即每個(gè)基層工商分局（所）聯(lián)系一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對(duì)象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個(gè)“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進(jìn)行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀(jì)活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務(wù)。充分發(fā)揮24個(gè)幫扶點(diǎn)的典型作用。大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導(dǎo)其走品牌經(jīng)營(yíng)道路；積極促進(jìn)全省經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。四是品牌興農(nóng)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要將商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收，利用注冊(cè)商標(biāo)支持農(nóng)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營(yíng)造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題。進(jìn)一步加大糧食交易市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）切實(shí)抓好禽流感防控工作，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，高度重視和切實(shí)抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)禽類市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，及時(shí)果斷予以處置。要加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和“掛牌經(jīng)營(yíng)”制度，嚴(yán)防禽流感通過(guò)市場(chǎng)傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅(jiān)持一手抓防控，一手促發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。

（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)市場(chǎng)交易服務(wù)功能，改善市場(chǎng)設(shè)施的環(huán)境。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營(yíng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、布局合理、服務(wù)功能完善的農(nóng)村市場(chǎng)體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查，切實(shí)做好集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神。充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作關(guān)系消費(fèi)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當(dāng)前一項(xiàng)極端重要和緊迫的工作任務(wù)，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識(shí)，以萬(wàn)無(wú)一失的要求來(lái)衡量工作成效，以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)做好集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出機(jī)制，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。市場(chǎng)開辦者作為市場(chǎng)內(nèi)食品安全的第一責(zé)任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責(zé)任制度，與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽定食品質(zhì)量承諾書；要督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國(guó)家工商總局提出的“六查六看”，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，要通過(guò)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題較多的市場(chǎng)和商品，要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)整治，確保監(jiān)管職能履行到位。

（五）加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認(rèn)定工作，推進(jìn)“信用江西”建設(shè)；三是大力推進(jìn)合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護(hù)交易安全，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

同志們，在新的歷史起點(diǎn)上，市場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府和?guó)家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻(xiàn)！

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇七

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭文明則社會(huì)文明。開展婚俗改革，就是從最基礎(chǔ)的家庭抓起，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年全市婚俗改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)我市婚俗改革試點(diǎn)工作進(jìn)行全面安排和部署。剛才，***同志宣讀了《**市婚俗改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，目標(biāo)任務(wù)明確、工作措施具體，操作性強(qiáng)，希望各鎮(zhèn)街區(qū)、市直各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí)。圣城街道、洛城街道、稻田鎮(zhèn)崔西村分別介紹了各自的一些經(jīng)驗(yàn)做法，并做了表態(tài)發(fā)言，大家要互相學(xué)習(xí)好、借鑒好。***同志一會(huì)還要介紹我市弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作情況，大家要認(rèn)真聽講。下面，我就做好我市婚俗改革試點(diǎn)工作，講三點(diǎn)意見：

一、為什么開展婚俗改革。

實(shí)施婚俗改革，各級(jí)高度重視，社會(huì)高度關(guān)切，牽扯方方面面，是一項(xiàng)重要的民生工程，我們要深化思想認(rèn)識(shí)，明確重大意義。

首先，這是上級(jí)交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)。今年2月份，民政部出臺(tái)了《關(guān)于開展婚俗改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，明確了婚俗改革的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。4月份，我市被確定為全省婚俗改革試點(diǎn)市，是**市唯一的縣市區(qū)，這既是對(duì)我市前期工作的肯定，也是對(duì)我們的信任和重托。這項(xiàng)工作，上級(jí)有要求，群眾有期待，我們有責(zé)任，必須舉全市之力抓緊抓實(shí)抓好。

其次，這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。結(jié)婚，是人生一輩子的大事，看似是兩個(gè)人的結(jié)合，實(shí)則涉及整個(gè)家庭和社會(huì)。從我市來(lái)看，近幾年通過(guò)深化移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)喜事新辦，大操大辦、鋪張浪費(fèi)、天價(jià)彩禮、隨禮攀比等問(wèn)題得到了有效治理，婚戀婚育服務(wù)、婚姻輔導(dǎo)調(diào)解等工作有聲有色，特別是在婚姻輔導(dǎo)方面，以***同志等為代表的關(guān)工委老領(lǐng)導(dǎo)們，組織廣大志愿者成立婚姻輔導(dǎo)中心，宣講傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，調(diào)解夫妻矛盾、勸導(dǎo)離婚家庭，其中離婚勸和率高達(dá)***%，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。應(yīng)該說(shuō)我市婚俗方面的主流是好的，但與上級(jí)要求相比，與群眾期盼相比，也存在一些問(wèn)題和不足，有的群眾反映還比較強(qiáng)烈，如有的彩禮過(guò)重造成家庭負(fù)擔(dān)，有的大操大辦造成鋪張浪費(fèi)，有的趕在一天扎堆結(jié)婚、酒店一桌難求，有的凌晨起早鑼鼓喧天，甚至鞭炮齊鳴，干擾群眾正常生活。

另外，在婚俗體系建設(shè)方面還存在一些短板，如全周期的服務(wù)管理還不到位，一些青年人的婚戀婚育理念、婚姻家庭觀念變化須引起重視，有的家庭婚姻經(jīng)常出現(xiàn)危機(jī)，離婚現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，等等。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，將會(huì)影響家庭的幸福、社會(huì)的和諧，也影響人民群眾對(duì)美好生活的向往。我們要通過(guò)婚俗改革，讓群眾樹立正確的婚姻價(jià)值觀，促進(jìn)婚姻幸福，家庭和諧，社會(huì)穩(wěn)定。

第三，這是深化移風(fēng)易俗倡樹文明新風(fēng)一個(gè)重要抓手。我市是全國(guó)文明城市，去年移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明群眾滿意度測(cè)評(píng)列全省第一名，這與我們大抓紅白理事會(huì)建設(shè)是分不開的。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭文明則社會(huì)文明。開展婚俗改革，就是從最基礎(chǔ)的家庭抓起，以婚俗新風(fēng)正家風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)促文明。各鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位要把推進(jìn)婚俗改革納入鄉(xiāng)村振興和文明創(chuàng)建工作大局，加強(qiáng)文明婚俗的宣傳教育和引導(dǎo)，革除婚俗陋習(xí)，讓和諧、文明、有序的婚俗成為主流。

二、怎么開展婚俗改革。

市里下發(fā)的婚俗改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，是根據(jù)民政部部署安排，結(jié)合我市實(shí)際研究制定的，我們要按照強(qiáng)化“四個(gè)引領(lǐng)”、建立“五全體系”、實(shí)施“四個(gè)步驟”、做好“三個(gè)保障”的總體安排，精心組織實(shí)施。當(dāng)前，要立即行動(dòng)起來(lái)，突出做好三個(gè)方面的工作。

1.開展“六大”活動(dòng)，倡樹文明新風(fēng)正能量。

一是婚育新風(fēng)宣傳動(dòng)員活動(dòng)。通過(guò)召開會(huì)議、編發(fā)微信、媒體刊播以及發(fā)放明白紙倡議書、制作抖音微視頻等群眾喜聞樂(lè)見的形式開展婚育新風(fēng)宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)新人婚事新辦、簡(jiǎn)辦。推廣婚姻登記頒證儀式化，引導(dǎo)新人樹立“重領(lǐng)證、輕婚宴”新時(shí)代婚嫁觀念，提倡優(yōu)生優(yōu)育，引導(dǎo)新人自覺(jué)參與婚前檢查、孕前檢查。

二是家庭權(quán)利義務(wù)法制教育活動(dòng)。積極開展法制教育，將《民法典》中關(guān)于婚姻家庭的章節(jié)編印成材料，發(fā)放給辦理婚姻登記的夫婦，讓他們了解婚姻家庭權(quán)利義務(wù)，提升婚姻家庭責(zé)任感，及時(shí)化解家庭矛盾糾紛，增進(jìn)婚姻幸福。

三是相親交友婚戀活動(dòng)。搭建線上線下實(shí)名制青年婚戀交友平臺(tái)，降低婚戀成本。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位組建適齡未婚青年交友群，每年定期組織相親會(huì)。

四是婚事新辦活動(dòng)。倡導(dǎo)“簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單浪漫而不浪費(fèi)”的新式婚禮，推廣體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的婚禮儀式;在重點(diǎn)節(jié)日組織集體婚禮;倡導(dǎo)旅行婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代時(shí)尚、文明節(jié)儉的婚禮。

五是喜事新辦典型案例評(píng)選活動(dòng)。全市所有行政村(居、社區(qū))要將喜事新辦等內(nèi)容納入村規(guī)民約，正確引導(dǎo)群眾，規(guī)范婚事流程，為群眾提供好服務(wù)。對(duì)各村(居、社區(qū))喜事新辦的做法進(jìn)行評(píng)選，發(fā)掘一批好的做法在全市推廣，逐步以鎮(zhèn)街區(qū)為單位，形成約定成俗的喜慶活動(dòng)新規(guī)。

六是酒店餐飲和婚慶服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)部門和行業(yè)組織的宣傳引導(dǎo)作用，開展行業(yè)自律，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀，簡(jiǎn)化婚禮流程。引導(dǎo)酒店餐飲和婚慶服務(wù)企業(yè)控制酒宴和婚慶活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，不推廣營(yíng)銷豪華宴席和豪華婚慶活動(dòng)。

2.倡導(dǎo)“三項(xiàng)”新規(guī)，引領(lǐng)喜事新辦新風(fēng)尚。

一是喜慶新規(guī)。倡導(dǎo)自覺(jué)抵制天價(jià)彩禮，引導(dǎo)婚嫁雙方逐步降低彩禮數(shù)額，少要或不要彩禮。除婚宴外，簡(jiǎn)辦或不辦訂婚定親等其它喜慶活動(dòng)，不舉辦村規(guī)民約以外的活動(dòng)。壓縮婚禮用車數(shù)量，減少使用和租用豪車、大排量車等現(xiàn)象，進(jìn)一步壓縮婚禮開支。

二是喜宴新規(guī)。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，制止餐飲浪費(fèi)行為。控制喜宴菜品數(shù)量、份量，推廣使用公筷公勺，鼓勵(lì)打包、光盤，杜絕舌尖上的浪費(fèi)。推廣公共場(chǎng)所禁煙，鼓勵(lì)喜宴不上煙。

三是隨禮新規(guī)。親屬送禮，不宜在公眾場(chǎng)所炫耀展示。黨員干部按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.搞好“四個(gè)”結(jié)合，推動(dòng)移風(fēng)易俗見成效。

一是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。將婚俗改革納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌安排，列入鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)考核和文明戶、美麗庭院評(píng)選。在各級(jí)開展“文明家庭”、“好媳婦”等表彰評(píng)比活動(dòng)時(shí)，重點(diǎn)向不要彩禮、少要彩禮的家庭和青年傾斜。

二是與新時(shí)代文明實(shí)踐相結(jié)合。大力開展移風(fēng)易俗志愿服務(wù)行動(dòng)。針對(duì)存在的封建迷信、婚俗陋習(xí)等問(wèn)題，發(fā)揮志愿服務(wù)動(dòng)員激勵(lì)、傳遞文明作用。組織熱心群眾和社會(huì)力量參與，開展移風(fēng)易俗政策宣傳、婚事便民服務(wù)和鄰里互助等志愿服務(wù)活動(dòng)，培育一批喜事志愿服務(wù)隊(duì)伍，為群眾提供全方位服務(wù)。

三是與敬老養(yǎng)老扶幼扶貧相結(jié)合。注重優(yōu)秀婚俗文化在家風(fēng)家教建設(shè)中的作用，強(qiáng)化上孝父母、下愛(ài)子女、夫妻互敬的道德觀念。鼓勵(lì)將簡(jiǎn)辦喜事節(jié)省的開支用于資助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、貧困學(xué)生等公益事業(yè)。關(guān)注和幫助困難群眾子女婚嫁，防止因婚致貧返貧。

四是與家庭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勤勞致富相結(jié)合?；榍?，要把年輕新人的注意力引導(dǎo)到就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富上，志同道合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);婚后，要教育和引導(dǎo)他們勤儉持家、勤勞致富，組建新家庭，開辟新生活，展現(xiàn)新作為。

三、怎么開展好婚俗改革。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位都要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，組織做好村居(社區(qū))紅事理事會(huì)成員的統(tǒng)一培訓(xùn)和管理，發(fā)揮好村居(社區(qū))紅事理事會(huì)的宣傳引導(dǎo)和管理服務(wù)作用。要健全完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)婚俗改革實(shí)施。市里將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推廣、明察暗訪、騁請(qǐng)第三方進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式，形成可推廣的**經(jīng)驗(yàn)。

二是引導(dǎo)指導(dǎo)要到位。充分利用市、鎮(zhèn)、村各級(jí)媒體宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)婚俗改革移風(fēng)易俗工作的宣傳報(bào)道，要深入挖掘和總結(jié)推廣各鎮(zhèn)、村在婚俗改革方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，特別是在引導(dǎo)廣大群眾喜事新辦方面采取的激勵(lì)措施，要引導(dǎo)群眾算清“經(jīng)濟(jì)賬、面子賬、感情賬、人情賬、環(huán)境賬、文明賬”六筆賬，從而使改革得到廣大群眾的擁護(hù)和支持。

三是全程服務(wù)要到位。鎮(zhèn)街區(qū)要準(zhǔn)確把握政策，制定相關(guān)婚俗流程，工作標(biāo)準(zhǔn)等，從婚前婚后做好婚俗改革的服務(wù)工作，確保婚俗改革試點(diǎn)取得成效。

同志們，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下今年另一項(xiàng)重要工作，即2022年“慈心一日捐”活動(dòng)有關(guān)要求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》及上級(jí)有關(guān)要求，市委、市政府決定，今年在全市繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動(dòng)，會(huì)上已印發(fā)了“兩辦”的文件。為確?；顒?dòng)圓滿成功，借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是要廣泛動(dòng)員，認(rèn)真組織。這項(xiàng)活動(dòng)一般是每年開展一次，2020、2021兩年，我市因洪澇災(zāi)害沒(méi)有開展。這次“一日捐”要立足于倡導(dǎo)和動(dòng)員，尊重捐贈(zèng)人意愿，實(shí)行單位和個(gè)人自主捐贈(zèng)。

二是捐贈(zèng)的標(biāo)準(zhǔn)。參照往年捐款參考數(shù)額，今年原則上繼續(xù)按照縣級(jí)干部***元、科級(jí)干部***元、一般干部***元、企業(yè)職工***元的參考數(shù)額執(zhí)行。

三是鑒于今年新冠疫情部分單位和個(gè)人已進(jìn)行了捐款，經(jīng)研究，今年疫情期間已開展捐贈(zèng)并匯繳捐款的單位，原則上可不再組織“慈心一日捐”活動(dòng)。

希望各鎮(zhèn)街區(qū)，市直各部門、單位，各大中型企業(yè)，要高度重視今年“慈心一日捐”工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳和發(fā)動(dòng)，按照實(shí)施方案要求，在5月30日之前將善款匯繳市慈善總會(huì)，為順利實(shí)施我市年初制定的民生實(shí)事慈善救助活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。市慈善總會(huì)要通過(guò)有關(guān)媒體搞好捐贈(zèng)公示，促進(jìn)活動(dòng)迅速展開，圓滿成功。

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇九

同志們：

今天召開的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，既是一次安排部署會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三方面意見。

一、肯定成績(jī)，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。

持續(xù)鞏固省級(jí)食品安全示范區(qū)成果，強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。超額完成了x戶市場(chǎng)主體培育發(fā)展任務(wù)，陳爐、廣陽(yáng)、金鎖三個(gè)基層所順利通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收，全區(qū)食品藥品、重要商（產(chǎn)）品、特種設(shè)備安全持續(xù)穩(wěn)定向好，人群群眾滿意度進(jìn)一步提升。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)?；⒓夯?、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；

市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問(wèn)題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再?gòu)?qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。

當(dāng)前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點(diǎn)：

一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo)，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性認(rèn)證，提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

二是著力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，除國(guó)務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實(shí)行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，大幅壓減企業(yè)開辦時(shí)間，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實(shí)情，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為手段，積極動(dòng)員，研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)。

四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)安全責(zé)任，每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上，餐飲量化分級(jí)覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)消除化解安全隱患，堅(jiān)決筑牢安全防線。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化作風(fēng)，凝聚市場(chǎng)監(jiān)管的最大合力。

2021年，我們要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。

一是要加快機(jī)構(gòu)融合。著力做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，全力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合各項(xiàng)工作，盡快理清職責(zé)界限，夯實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量，按照“三定”方案要求，盡快實(shí)現(xiàn)事合、人合、心合，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地體現(xiàn)到推動(dòng)和服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)上，更好的為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，不斷提升基層的履職能力。

三是要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬，市場(chǎng)監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍，必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過(guò)硬的工作作風(fēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對(duì)困難要迎難而上，面對(duì)改革發(fā)展要主動(dòng)作為，切實(shí)把我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍！

同志們，市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇十

xx年，全市上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞嚴(yán)守安全底線、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，保安全、促發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

（一）質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略有力推進(jìn)。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。市委、市政府制定出臺(tái)一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件，推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，助推××加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。市場(chǎng)活力得到有力激發(fā)和釋放，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至×個(gè)工作日以內(nèi)，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體×.××萬(wàn)戶，存量達(dá)到××.××萬(wàn)戶，企業(yè)存量、增量均排名全省第二?！羵€(gè)縣（區(qū)）順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收，××以高分通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收，全市萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到×.××件，兌現(xiàn)專利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金達(dá)×××萬(wàn)元，××多項(xiàng)專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元，上繳利稅××××多萬(wàn)元；有效注冊(cè)商標(biāo)突破×萬(wàn)個(gè)，××個(gè)品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，地方特色品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，市市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲××××年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)集體。開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，整改提升××個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量；累計(jì)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng)，制（修）訂××省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng)，申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)×項(xiàng)，正×縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目已建成待驗(yàn)收。強(qiáng)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證，全市各類組織獲得各類認(rèn)證證書××××個(gè)，位列全省第二；立案查處存在出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等嚴(yán)重違法行為的省內(nèi)外認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)×家；強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，排查整改各類安全隱患×××多條；檢定各類計(jì)量器具×××××臺(tái)（件），同比增長(zhǎng)××%。持續(xù)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，黨組織覆蓋率××.×%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)到××%和××%；市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗(yàn)收率×××%；旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善；全市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量全省排名第二，水環(huán)境質(zhì)量×××%達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到××.×%，國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率××.×%。

（二）食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)。市、縣兩級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單，把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府，推動(dòng)加強(qiáng)食品安全保障和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)×××萬(wàn)元，財(cái)政列支×××萬(wàn)元為××××個(gè)學(xué)校食堂打包購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。我市食品安全工作受到張世珍副省長(zhǎng)批示肯定。二是積極推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”。市、縣（區(qū)）食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，深入推進(jìn)“食安××”十大攻堅(jiān)行動(dòng)，食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局組織縣區(qū)赴×市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)和明廚亮灶加入單位分別達(dá)到×××戶、×××戶和××××戶，在全省率先完成學(xué)校食堂×××%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓緊；全市推薦省級(jí)食品類科技計(jì)劃項(xiàng)目×項(xiàng)，設(shè)立市級(jí)××項(xiàng)，培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)×戶；××戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠(chéng)信質(zhì)量檔案；持續(xù)強(qiáng)化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為；嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，全市累計(jì)查辦食品安全違法違規(guī)案件×××起，罰沒(méi)款×××.××萬(wàn)元；偵辦食品安全刑事案件×起，審查起訴案件×件×人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測(cè)技術(shù)支撐。市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性，完成各級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢××××批次，檢出不合格樣品×××件，合格率××.×%；完成食品快檢×.×萬(wàn)余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測(cè)××××批次，監(jiān)督抽檢×××批次，完成定量監(jiān)測(cè)××××批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)××類×××份，完成食源性致病菌監(jiān)測(cè)采集樣品×××份。四是切實(shí)強(qiáng)化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，全市化肥使用量較上年減少×.××萬(wàn)噸；開展瘦肉精專項(xiàng)整治，加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度，我市×家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)第三批獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)；全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品××××噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達(dá)到×××%，著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)，備案農(nóng)村集體聚餐××××起、登記流動(dòng)廚師×××人，××××家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位×××%納入日常監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。

（三）藥械安全保障持續(xù)強(qiáng)化。一是健全完善體制機(jī)制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會(huì)，全面加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺(tái)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強(qiáng)全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種，用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗(yàn)等各種手段，夯實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程閉環(huán)管理，及時(shí)有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)疫情防控措施，保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。緊盯購(gòu)、銷、存環(huán)節(jié)，強(qiáng)化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施，嚴(yán)防安全事件發(fā)生。開展國(guó)家集采藥品整治，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題××戶次，全部監(jiān)督整改到位。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，從九個(gè)方面對(duì)網(wǎng)售藥品行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查第三方平臺(tái)×戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)××戶，責(zé)令整改×戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治，積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)，對(duì)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械實(shí)行重點(diǎn)檢查，推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)（udi）管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件××起，罰沒(méi)款×××.×萬(wàn)元。全市各類藥械抽樣檢驗(yàn)合格率連續(xù)三年保持在××%以上。四是切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。完善市、縣風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制，健全藥械風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題×××條，上報(bào)藥品不良反應(yīng)××××例，醫(yī)療器械不良事件×××例，化妝品不良反應(yīng)××例。

（四）市場(chǎng)監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層市場(chǎng)監(jiān)管所改革深入推進(jìn)，覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全流程的綜合市場(chǎng)監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機(jī)制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃×××個(gè)，抽取執(zhí)法人員××××人，抽查事項(xiàng)×××項(xiàng)，覆蓋行業(yè)領(lǐng)域××個(gè)，實(shí)現(xiàn)××個(gè)成員單位和×縣區(qū)的全覆蓋。累計(jì)歸集涉企信息超××萬(wàn)條，公示超×萬(wàn)條次，辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)××××戶次。制定出臺(tái)《××市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作方案》，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷健全，××個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布×批××戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”，對(duì)化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題起到了積極推動(dòng)作用。全市企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別達(dá)到××.××%、××.××%、××.××%，市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，各級(jí)執(zhí)法部門和司法部門主動(dòng)打破信息壁壘，建立協(xié)同工作機(jī)制，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，集中執(zhí)法力量，精準(zhǔn)重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處侵權(quán)假冒案件×××件，罰沒(méi)款××.××萬(wàn)元，收繳銷毀假冒商品×.×噸；公安機(jī)關(guān)破獲案件××件，抓獲犯罪嫌疑人××人，涉案金額×××余萬(wàn)元；檢察機(jī)關(guān)受理并公訴案件×件、涉案人員××人；審判機(jī)關(guān)受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件×××件，審結(jié)××件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，深入開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，全市查辦各類案件×××件，罰沒(méi)款×××.××萬(wàn)元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)亂象整治，查辦了一批社會(huì)反響較好的典型案件，推動(dòng)出臺(tái)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見》。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，全市調(diào)處各類投訴舉報(bào)××××件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失×××.××萬(wàn)元，調(diào)處成功率高于全國(guó)平均率×.×個(gè)百分點(diǎn)。四是疫情防控彰顯市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、商超巡查等重點(diǎn)管控領(lǐng)域，實(shí)行×個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)縣，××個(gè)小組包抓×城鄉(xiāng)，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)“總倉(cāng)”管理，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”，冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管可防可控；充分發(fā)揮藥店哨點(diǎn)作用，嚴(yán)格落實(shí)“四類藥品”銷售實(shí)名登記措施，嚴(yán)格疫苗全流程管理，確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格波動(dòng)，嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，查處了一批價(jià)格違法典型案件，既彰顯了政府擔(dān)當(dāng)，又贏得了民心。

過(guò)去的一年，既有成績(jī)，也有問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：對(duì)照簡(jiǎn)政放權(quán)要求、對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)還有短板弱項(xiàng)；市場(chǎng)主體活力迸發(fā)仍顯不足，在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面方法不多；食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個(gè)別問(wèn)題隱患；疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力下，摻雜使假、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等一些市場(chǎng)違法行為時(shí)有發(fā)生，屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進(jìn)一步落實(shí)，基層保障不足，監(jiān)管效能低下，等等。這些問(wèn)題，都必須引起各級(jí)高度重視，在今年工作中下大力氣解決。

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

×××報(bào)道“校長(zhǎng)陪餐制”，×作出肯定性批示。

最后，×市局將在市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳引導(dǎo)，讓廣大群眾知道黨和政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的高度重視，知道有一支市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍在為保障市場(chǎng)安全夙興夜寐、激情工作！

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇十二

同志們：

今天，我們?cè)谶@里專門召開地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了地委、行署對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了xxxx年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書長(zhǎng)王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定，在此，我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀，并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、xxxx天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了xxxx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門，希望大家積極行動(dòng)起來(lái)，全力以赴抓好落實(shí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的以來(lái)，大家都應(yīng)該明顯感覺(jué)到，國(guó)家、自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來(lái)越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來(lái)，地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來(lái)抓，注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長(zhǎng)極”之后，開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放，有開發(fā)就會(huì)對(duì)原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長(zhǎng)，治污減排壓力將進(jìn)一步加大，由此帶來(lái)的環(huán)保工作壓力也將倍增。

因此，在環(huán)境容量相對(duì)不足，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，環(huán)境問(wèn)題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題，最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xxxx，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護(hù)工作。

一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過(guò)評(píng)審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確xxxx生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過(guò)關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

三是著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題入手，把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門要自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。

四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹立環(huán)?！耙槐P棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)xxxx天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。

(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!

特別是化工企業(yè)，要切實(shí)做好水源保護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。目前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鶴地水庫(kù)等水資源管理，嚴(yán)厲打擊河道、庫(kù)區(qū)非法采砂、取水等行為，保護(hù)好、加固好、維護(hù)好鶴地水庫(kù);認(rèn)真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，力爭(zhēng)在年底前能夠動(dòng)工建設(shè);抓好紅湖農(nóng)場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)保護(hù)問(wèn)題，及早制定污染防治方案并抓好落實(shí)，確保飲用水源地的水質(zhì)安全。

二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問(wèn)題，是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前我縣環(huán)境整治的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度，凈化城鄉(xiāng)污水，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)把污水處理工程建成實(shí)實(shí)在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設(shè)比較滯后，老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關(guān)責(zé)任部門要及早做好規(guī)劃，完善及疏通排污管網(wǎng)，堵密xxxx河兩岸的所有排污口，使縣區(qū)所有的污水全部進(jìn)入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈?？h、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責(zé)任，做好河面漂浮物的打撈工作，對(duì)打撈起來(lái)的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。縣環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施，要迅速排出治污進(jìn)度表，確保如期完成企業(yè)治污設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。要加快佛山順德(xxxx)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動(dòng)安鋪、青平和石嶺三個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，根據(jù)與xxxx縣政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排責(zé)任書的要求，必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和社區(qū)的排查，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。

三要突出垃圾無(wú)害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重的一個(gè)方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動(dòng)和創(chuàng)建“無(wú)垃圾村莊”活動(dòng)為契機(jī)，一方面要大力推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理工作。各相關(guān)職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運(yùn)垃圾活動(dòng)，及時(shí)清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設(shè)置好城區(qū)垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設(shè)好垃圾收集點(diǎn)，建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，籌集保潔資金，教育和引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關(guān)單位做好跟蹤服務(wù)工作，加快推進(jìn)香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，促進(jìn)我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外，要抓好醫(yī)院危險(xiǎn)廢物安全處置?？h區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運(yùn)處理，對(duì)未能將醫(yī)療垃圾交給有資質(zhì)的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位，衛(wèi)生部門要完善相關(guān)制度和防護(hù)處置措施，幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問(wèn)題。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水的管理和安全處置，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到縣民的身體健康和社會(huì)安全，是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問(wèn)題盡早擺上議事日程，積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進(jìn)醫(yī)源性污水處理設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度，確保醫(yī)源性污水全部達(dá)標(biāo)排放。

四、健全機(jī)制，著力抓好工作落實(shí)。

環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，要保證環(huán)保工作的長(zhǎng)期有效開展，必須建立健全相關(guān)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)積極參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督促，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人到崗，確保事事有人管、件件有落實(shí);各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，全力打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是要建立督查考核機(jī)制。要定期召開環(huán)?？己斯ぷ髀?lián)席會(huì)議，分析前一階段存在問(wèn)題原因，找出解決問(wèn)題的措施，定時(shí)間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。要組織督查組到各級(jí)各部門進(jìn)行定期不定期的檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見。要按照考核方案，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。對(duì)工作積極主動(dòng)、按時(shí)完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)工作落實(shí)不到位，并嚴(yán)重影響工作進(jìn)度的單位，要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要通過(guò)嚴(yán)格的督查考核來(lái)促進(jìn)工作落實(shí)，確保我縣各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，都能以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)上級(jí)政府部門考核。

三是要建立能力提升機(jī)制。要加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升環(huán)境保護(hù)能力。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預(yù)警體系，制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，保障環(huán)境安全。切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)期工作要求的環(huán)保隊(duì)伍，為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同志們，環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛(ài)護(hù)環(huán)境，就是珍愛(ài)我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境，就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面，奮力建設(shè)“宜居城鄉(xiāng)”，讓xxxx的天更藍(lán)云更美水更碧。

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇十三

國(guó)資監(jiān)管一方面作用于國(guó)有企業(yè),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,同時(shí)為社會(huì)公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù);另一方面作用于整體的國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,承擔(dān)著合理布局國(guó)有資產(chǎn)、有效發(fā)揮政府宏觀職能的作用。下面是本站小編給大家整理的國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

經(jīng)省政府同意，今天我們?cè)谶@里召開全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)。我認(rèn)為這次會(huì)議有三個(gè)方面的特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)很重視。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)后，省國(guó)資委先后多次向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。本周一，省政府又召開常務(wù)會(huì)議，專門聽取了省國(guó)資委關(guān)于全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神及我省國(guó)資監(jiān)管工作情況的匯報(bào)。省政府的各位領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)國(guó)資工作提出了明確的要求，段輪一副省長(zhǎng)要求我們要認(rèn)真開好這次會(huì)議，在這次會(huì)上段輪一副省長(zhǎng)還要代表省政府作重要講話。第二個(gè)特點(diǎn)是準(zhǔn)備很充分。為了開好今天的會(huì)議，我們向段輪一副省長(zhǎng)、彭勇副秘書長(zhǎng)多次請(qǐng)示匯報(bào)，他們要求我們做好充分準(zhǔn)備，講求效率，特別是要把全國(guó)會(huì)議的精神貫徹好、落實(shí)好。按照這一要求，前期我們進(jìn)行了調(diào)查研究，到企業(yè)了解情況，征求了有關(guān)市州領(lǐng)導(dǎo)的意見，為會(huì)議做了很充分的準(zhǔn)備，會(huì)議任務(wù)比較明確，針對(duì)性比較強(qiáng)。第三個(gè)特點(diǎn)是精神很重要。這次會(huì)議是一個(gè)為全年工作指方向的會(huì)議，是一個(gè)定目標(biāo)的會(huì)議，是一個(gè)鼓干勁的會(huì)議。首先，這是一個(gè)指方向的會(huì)議。今天的會(huì)議，要確定今年我們的工作朝哪個(gè)方面努力，著力點(diǎn)在哪里。其次，這是一個(gè)定目標(biāo)的會(huì)議。“”時(shí)期要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，今年要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，省政府領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)會(huì)議上都將給我們提出具體的要求。再次，這是一個(gè)鼓干勁的會(huì)議。省政府認(rèn)為我們確定的目標(biāo)任務(wù)切實(shí)可行，我們要堅(jiān)定信心，朝著這個(gè)方向去努力。這次會(huì)議將為我們今年全省的國(guó)資監(jiān)管工作提出目標(biāo)任務(wù)和具體措施，會(huì)后我們要把精神落到實(shí)處，抓好起步，實(shí)現(xiàn)“開門紅”，爭(zhēng)取“滿堂紅”，爭(zhēng)取有一個(gè)好的開局、好的跟局、好的結(jié)局，把今年的工作做得更好。

按照本次會(huì)議的安排，我今天主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：一是傳達(dá)全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的主要精神;二是關(guān)于20xx年及“”期間的工作回顧;三是關(guān)于20xx年及“”期間的主要工作。今天各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了這次會(huì)議，請(qǐng)大家對(duì)國(guó)資監(jiān)管部門和國(guó)有企業(yè)的工作多提寶貴意見。

20xx年1月7日—8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在北京召開了全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副張德江親臨會(huì)議并作了重要講話，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇作了主題報(bào)告，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和為會(huì)議作了小結(jié)。會(huì)議共安排了四個(gè)地方在大會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流，湖北省有幸成為其中之一。我在這次全國(guó)會(huì)議上介紹了我省以科學(xué)發(fā)展為主題，大力推進(jìn)“十大轉(zhuǎn)變”，不斷提高資源配置效率的“”發(fā)展思路及業(yè)績(jī)考核工作經(jīng)驗(yàn)，得到了與會(huì)代表的肯定，也得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。這次會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在張德江副的講話以及王勇同志的報(bào)告里，會(huì)議主題很鮮明，會(huì)議內(nèi)容很豐富，會(huì)議精神也很重要。這次會(huì)議的主要精神我歸納為“四個(gè)重要”：有一些重要的觀點(diǎn)，有一些重要的成果，有一些重要的判斷，有一些重要的評(píng)價(jià)。

(一)有一些重要的觀點(diǎn)。

張德江副的講話闡述了很多重要的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)都是在過(guò)去類似的大會(huì)上沒(méi)有強(qiáng)調(diào)過(guò)的，更沒(méi)有像這次特別地闡述。我覺(jué)得有四個(gè)觀點(diǎn)張德江副在會(huì)上反復(fù)地闡述過(guò)、著重地強(qiáng)調(diào)過(guò)。

一是要總結(jié)宣傳國(guó)有企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。張德江副指出，要總結(jié)宣傳國(guó)有企業(yè)的重大貢獻(xiàn)，要多從正面進(jìn)行宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)的片面認(rèn)識(shí)。過(guò)去一講到國(guó)有企業(yè)，就是國(guó)有企業(yè)“有政府背景、壟斷資源、國(guó)進(jìn)民退、與民爭(zhēng)利”等負(fù)面的宣傳和報(bào)道。今后要堅(jiān)持正面宣傳、正確引導(dǎo)。根據(jù)中央的有關(guān)精神，我感覺(jué)到最近一段時(shí)間中央一些主流媒體已經(jīng)開始做工作，我覺(jué)得有很大的突破，有了許多正面典型的報(bào)道，宣傳央企、宣傳國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在“”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大貢獻(xiàn)、重要作用及社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任。

二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，不能輕易地說(shuō)“誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退”。張德江副講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，是“優(yōu)進(jìn)劣退”，不能簡(jiǎn)單地、片面地說(shuō)“誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退”，簡(jiǎn)單地講“國(guó)進(jìn)民退”，或者簡(jiǎn)單地講“民進(jìn)國(guó)退”。張德江副指出，國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。這“三個(gè)重要”高度概括了國(guó)有企業(yè)的重要地位，要堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

三是國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利。以前有極少數(shù)社會(huì)輿論談及國(guó)有企業(yè)就是與民爭(zhēng)利，對(duì)民營(yíng)企業(yè)是打壓，擠占了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間。這會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利，現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下純而又純的國(guó)有企業(yè)，不是一股獨(dú)大，是混合所有制，是多種經(jīng)濟(jì)成份。國(guó)有企業(yè)通過(guò)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、上市等多種途徑，在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，也給其他的戰(zhàn)略投資者和廣大社會(huì)公眾股東帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8489.8億元，其中：扣除少數(shù)股東權(quán)益后，歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)5621.5億元;戰(zhàn)略投資者及社會(huì)公眾股東等少數(shù)股東享有凈利潤(rùn)2868.3億元，占全部?jī)衾麧?rùn)的33.79%。這說(shuō)明國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利。

四是要樹立“大國(guó)資、一盤棋、一家人”的國(guó)資理念。張德江副和王勇主任在講話中指出，要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的自身建設(shè)，要按照黨的xx大確立的“國(guó)家所有、分級(jí)代表”的要求完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。各級(jí)國(guó)資委雖然代表本級(jí)政府分級(jí)履行出資人職責(zé)，但都統(tǒng)一于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)家所有這個(gè)大前提，是不可分割的有機(jī)整體，要樹立國(guó)資系統(tǒng)“大國(guó)資、一盤棋、一家人”的理念，不斷完善指導(dǎo)監(jiān)督體系，共同提升國(guó)資監(jiān)管工作整體水平。要加強(qiáng)中央企業(yè)和地方企業(yè)的戰(zhàn)略合作，各地國(guó)資委要切實(shí)承擔(dān)起與央企對(duì)接聯(lián)絡(luò)牽頭部門的責(zé)任，為地方黨委、政府重大戰(zhàn)略決策提供服務(wù)。

這次會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)了上述四個(gè)重要觀點(diǎn)和精神，這四個(gè)觀點(diǎn)和精神都是重大創(chuàng)新，很有新意，也很有針對(duì)性和指導(dǎo)性。

(二)有一些重要的成果。

會(huì)議重點(diǎn)闡述了了兩組數(shù)據(jù)：一是“”時(shí)期國(guó)有企業(yè)整體實(shí)力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。20xx-20xx年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬(wàn)億元增加到53.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20.5%;銷售收入從14.2萬(wàn)億元增加到24.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)14.3%;稅后歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)由4982.2億元增長(zhǎng)到8726億元，年均增長(zhǎng)13.5%;上繳稅金由1.2萬(wàn)億元增加到2.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)17.7%。二是20xx年國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。到20xx年底，全部122家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到24.3萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)9.5萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)8489.8億元(其中，歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)5621.5億元)，上交稅金1.4萬(wàn)億元。全國(guó)去年的財(cái)政收入為8萬(wàn)億元，中央企業(yè)上繳稅金就達(dá)到了1.4萬(wàn)億元，超過(guò)全國(guó)稅收的六分之一。

(三)有一些重要的判斷。

有兩個(gè)方面的判斷是明確的。第一個(gè)判斷是：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善。張德江副指出，黨的xx大以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善，一些老的矛盾和困難還沒(méi)有得到根本的解決，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要站在新的歷史起點(diǎn)上，勇于改革，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。第二個(gè)判斷是：國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，“”時(shí)期仍然是國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)階段。這兩個(gè)方面的判斷很準(zhǔn)確，高屋建瓴，也同樣符合湖北的現(xiàn)實(shí)。

(四)有一些重要的評(píng)價(jià)。

張德江副對(duì)全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作給予了很高的評(píng)價(jià)，包括對(duì)一些央企、一些地方國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)都很高，都給予了充分的肯定，特別是在抗災(zāi)、抗震、奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)六十周年大慶、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，以及一些重大經(jīng)濟(jì)變革中，國(guó)有企業(yè)都作出了重大的貢獻(xiàn)。評(píng)價(jià)里還有這樣一段話：“國(guó)務(wù)院國(guó)資委組建以來(lái)，在李榮融同志的帶領(lǐng)下做了很多開創(chuàng)性的工作，取得了顯著成績(jī)，為國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。中央對(duì)榮融同志、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的工作以及全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作都是滿意的”。這段話對(duì)全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作、對(duì)我們國(guó)有企業(yè)都是一個(gè)充分的肯定、很高的評(píng)價(jià)。張德江副在講話的時(shí)候掌聲不斷，對(duì)中央企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)、包括對(duì)以王勇同志為首的國(guó)務(wù)院國(guó)資委新的領(lǐng)導(dǎo)班子的希望，充分表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)資工作十分滿意，充分表達(dá)了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態(tài)度、這樣一種希望。

二、20xx年和“”期間工作回顧。

20xx年和“”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各部門大力的支持下，全省國(guó)資工作取得了明顯的成效。概括起來(lái)為“八個(gè)進(jìn)一步”。

(一)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速。

20xx年，全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)11948.83億元、完成增加值2512.96億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入9026.98億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)586.24億元，上交稅金644.67億元，同比分別增長(zhǎng)9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年，全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)為829戶，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的5.22%，但資產(chǎn)總額、完成增加值、實(shí)現(xiàn)銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上交稅金分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和64.35%。均為40%—70%，體現(xiàn)出了國(guó)有企業(yè)重要的支撐作用。

省本級(jí)和市州級(jí)政府都建立了比較健全的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制與浙江等先進(jìn)省份相比，盡管還有差距，但是絕大多數(shù)縣還是做到了有機(jī)構(gòu)、有人員監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)。這個(gè)狀況在全國(guó)范圍內(nèi)處于中等偏上水平。下一步我們的目標(biāo)是深入貫徹全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的精神，不斷加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，做到各級(jí)國(guó)資監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、工作有專班、履職有保障。

(三)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

國(guó)有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。我省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布最有特色的行業(yè)是三大塊：汽車制造、能源電力、鋼鐵，這三大行業(yè)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到了8812.12億元，占全省國(guó)有工業(yè)企業(yè)的73.75%，顯示出國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。

省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)新一輪脫鉤改制順利推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)所屬的34家企業(yè)實(shí)行了分類脫鉤，涉及資產(chǎn)總額108億元?，F(xiàn)在省直除了文化類企業(yè)外，其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)包括地方金融企業(yè)基本都納入了省國(guó)資委監(jiān)管范圍。全國(guó)范圍來(lái)看，除了上海、北京、天津、重慶等幾個(gè)直轄市這方面做得比較成功以外，我省的這一工作處于全國(guó)各省、自治區(qū)的前列。目前，關(guān)于宣傳、文化這一塊的資產(chǎn)，中央有專門的文件，我們要從其規(guī)定，除此以外，包括地方金融企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基本都納入了集中監(jiān)管范圍，新一輪脫鉤改制取得了明顯的成效。

(五)國(guó)有投融資平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

過(guò)去我們羨慕重慶的“八大投”，但就是近兩年，省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、長(zhǎng)江投、交通投、高新投等投融資平臺(tái)相繼組建成立。我省的“五大投”橫空出世，發(fā)展勢(shì)頭良好，投融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。省聯(lián)發(fā)投的資產(chǎn)規(guī)模突破了200億元，鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了50億元，高新投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了30億元，交通投在籌建當(dāng)年就開工了6個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總里程345公里，投資總額236億元，開局很好，很有成效。

(六)與央企對(duì)接合作進(jìn)一步深入。

省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對(duì)接合作，市州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額過(guò)1000億元。去年11月22日，省政府召開專門工作會(huì)議，要求加大與央企對(duì)接的力度，今明兩年要引進(jìn)中央企業(yè)在湖北投資20xx億元。全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們的省委書記、省長(zhǎng)將要拜會(huì)中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人，舉行推介活動(dòng)，6月份還將在湖北舉行大型的對(duì)接項(xiàng)目簽約儀式，使這項(xiàng)工作有突破性的進(jìn)展。前不久大冶有色和中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了合作洽談，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)看好大冶有色，合作方式是現(xiàn)金投入30多億元參股49%，星期五才簽的。

合同。

星期六、星期天一過(guò)星期一中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)就現(xiàn)金到賬15億元余下資金待資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果出來(lái)以后投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢、央企有實(shí)力、央企講信譽(yù)。這是我們今年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的一個(gè)很重要渠道是地方招商引資最可靠的伙伴和最主要的對(duì)象。前不久的全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的投資管理有了一個(gè)重大的突破：過(guò)去國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求央企在地方投資一定要控股這一次王勇同志強(qiáng)調(diào)央企可以控股、也可以參股中央企業(yè)可以與地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作也可以與地方民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作放得很開。過(guò)去中央企業(yè)投資一定要求控股讓地方不太好操作現(xiàn)在這一條放開了可以控股也可以不控股這是一個(gè)難得的機(jī)遇。中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)投資大冶有色不控股長(zhǎng)江電力投資能源集團(tuán)也不控股各方對(duì)合作感覺(jué)到很愉快。我們要抓住機(jī)遇攀高結(jié)鳳加大與央企對(duì)接合作的力度。

全省國(guó)資系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國(guó)范圍來(lái)看，我省的國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，并在許多方面形成了自己的特色和亮點(diǎn)，例如產(chǎn)權(quán)交易的“五統(tǒng)一”模式、產(chǎn)權(quán)登記評(píng)估管理的“兩庫(kù)兩公開”管理辦法、業(yè)績(jī)考核的“三個(gè)三”工作體系、財(cái)務(wù)監(jiān)管“四集中”管理方式，都在全國(guó)有一定的影響。

(八)國(guó)有企業(yè)黨的政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。

去年以來(lái)，全省國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)有效地開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。全省國(guó)有企業(yè)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企、廉潔從業(yè)等各個(gè)方面的工作都有加強(qiáng)。去年我省國(guó)有企業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的做法經(jīng)驗(yàn)，還被中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊登簡(jiǎn)報(bào)，向全國(guó)推廣，引起了很大的反響，得到了很好的評(píng)價(jià)。

總結(jié)去年的工作，我們的體會(huì)是“四個(gè)離不開”：離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開國(guó)務(wù)院國(guó)資委的及時(shí)指導(dǎo)、離不開市州政府及有有關(guān)部門的大力支持、離不開國(guó)資監(jiān)管部門的艱苦努力。

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中客觀存在的不足，主要有“四個(gè)差距”：一是國(guó)資監(jiān)管體制還不夠完善。個(gè)別地方的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不夠健全，有的雖然有機(jī)構(gòu)、有人員，但是出資企業(yè)至今沒(méi)有全部到位，這些都是國(guó)資監(jiān)管體制不夠完善的表現(xiàn)。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。我們的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、資產(chǎn)規(guī)?？偭颗c先進(jìn)省份相比，與國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)共和國(guó)脊梁的要求相比，都還有很大的差距，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)仍然艱巨。這些年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革力度很大，但是一些改革遺留問(wèn)題還沒(méi)有完全處理好，股份制公司制改革相對(duì)滯后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善。四是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)還有待加強(qiáng)和改善。國(guó)有企業(yè)黨建理念的確立、方式方法的創(chuàng)新，黨建做到“兩手抓、兩促進(jìn)、兩融合”，還有待改進(jìn)，有時(shí)還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

回顧20xx年和“”期間全省的國(guó)資監(jiān)管工作，“八個(gè)進(jìn)一步”的成績(jī)讓我們充滿信心，“四個(gè)離不開”的。

工作體會(huì)。

讓我們牢記在心，“四個(gè)差距”讓我們倍感緊迫。

三、“”及20xx年的主要工作。

過(guò)去的一年我們?nèi)〉昧孙@著的成效，新的一年已經(jīng)開始，新的一年里充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn);“”已圓滿收官，“”正揚(yáng)帆啟航。今年大事喜事多，是“”的開啟之年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年，對(duì)我們的工作來(lái)講既有壓力也有動(dòng)力。新的一年，我們要再接再厲、乘勢(shì)而上?！啊奔?0xx年的工作有四個(gè)方面要表示我們的態(tài)度、提出我們的要求。

(一)“”的工作目標(biāo)。

去年下半年，全省國(guó)資系統(tǒng)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，確定了全省國(guó)資系統(tǒng)的“”發(fā)展目標(biāo)?！啊睍r(shí)期，全省國(guó)資系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番、三個(gè)培育”的奮斗目標(biāo)。目前，這個(gè)奮斗目標(biāo)已經(jīng)在出資企業(yè)和國(guó)資委干部中深入人心，也得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的認(rèn)可。“一個(gè)翻番”就是資產(chǎn)規(guī)模要翻番，資產(chǎn)規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，把資源整合的平臺(tái)建設(shè)好?！叭齻€(gè)培育”就是要培育一批資產(chǎn)規(guī)模過(guò)500億元的企業(yè)，培育一批銷售收入過(guò)100億元、利稅過(guò)10億元的企業(yè)，培育一批上市公司。去年全省國(guó)資監(jiān)管研討班就提出了這個(gè)奮斗目標(biāo)，也經(jīng)過(guò)大家的反復(fù)討論，對(duì)“”目標(biāo)大家也認(rèn)為是可行的。這個(gè)目標(biāo)既簡(jiǎn)單明了，又鼓舞人心。

(二)20xx年的目標(biāo)。

關(guān)于今年的目標(biāo)我們進(jìn)行了討論，初步確定為“一個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”。

“一個(gè)轉(zhuǎn)變”也就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，具體到國(guó)資工作中，就是我們?nèi)ツ陣?guó)資監(jiān)管研討班上提出來(lái)的“十大轉(zhuǎn)變”，這“十大轉(zhuǎn)變”我們?cè)谌珖?guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)上做了典型介紹，大家認(rèn)為具有三個(gè)特色：比較全面，富有創(chuàng)新，內(nèi)涵深刻。一是比較全面。這“十大轉(zhuǎn)變”涵蓋了國(guó)資監(jiān)管工作的方方面面，比較全面。二是富有創(chuàng)新。從全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上了解的情況來(lái)看，全國(guó)很多省市都在討論和確定“”規(guī)劃和今年的工作思路與奮斗目標(biāo)，真正討論怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的，全國(guó)還比較少。我感覺(jué)大多還沒(méi)有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統(tǒng)，所以富有創(chuàng)新。三是內(nèi)涵深刻。國(guó)資研討班經(jīng)過(guò)大家共同研討，結(jié)合省里的實(shí)際情況確定了“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”是十個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變、十個(gè)方面的轉(zhuǎn)變、十個(gè)系列的轉(zhuǎn)變，具有比較深刻的內(nèi)涵。今年的目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，具體落實(shí)為“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”就是：在國(guó)資理念上——由堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“三分開”、“三統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變到大國(guó)資、大授權(quán)、大配置上來(lái);在發(fā)展路徑上——由企業(yè)自身單打獨(dú)斗、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來(lái);在工作重點(diǎn)上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)上來(lái);在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來(lái);在經(jīng)營(yíng)范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來(lái);在工作指導(dǎo)上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來(lái);在業(yè)績(jī)考核上——由目前的利潤(rùn)考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價(jià)值考核為主上來(lái);在薪酬管理上——由單一的短期激勵(lì)轉(zhuǎn)變到短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的收入分配制度上來(lái);在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、保值增值、做大做強(qiáng)上來(lái);在自身建設(shè)上——由國(guó)資委成立之初的明確定位、強(qiáng)化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢(shì)下增強(qiáng)能力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)取有更大的作為上來(lái)。

“三個(gè)提高”就是提高配置效率、提高監(jiān)管能力、提高黨建水平。這是我們結(jié)合全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神和我省實(shí)際情況提出來(lái)的目標(biāo)。

第一，提高配置效率。效率的提高必須通過(guò)“三個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)改革開放促效率、推進(jìn)調(diào)整重組促效率、推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。一是推進(jìn)改革開放促效率。張德江副在全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)上有兩個(gè)重要判斷：一是國(guó)資監(jiān)管工作取得了重大進(jìn)展，但監(jiān)管體制還不完善;二是國(guó)有企業(yè)改革仍然任重道遠(yuǎn)，還有很多工作要做。以前我們對(duì)什么是國(guó)企改革的“深水區(qū)、硬骨頭、攻堅(jiān)戰(zhàn)”體會(huì)還不深刻，現(xiàn)在隨著國(guó)資監(jiān)管體制和國(guó)企改革的不斷深入，我們才真正深刻地體會(huì)到改革和發(fā)展才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，體會(huì)到國(guó)企改革必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)。危機(jī)促進(jìn)改革，過(guò)去很多國(guó)有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，職工上訪，圍政府部門，堵鐵路、公路，要求與政府對(duì)話解決問(wèn)題，逼著你不得不改，是逼上梁山?，F(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒(méi)有了，但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進(jìn)改革開放，推進(jìn)公司制股份制改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，這也是今年全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的主要精神。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大無(wú)法做強(qiáng)做大，必須引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)改革開放促效率。二是推進(jìn)調(diào)整重組促效率。省國(guó)資委成立時(shí)，省政府授權(quán)國(guó)資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為30戶，經(jīng)過(guò)調(diào)整重組數(shù)量曾經(jīng)減少至20多戶，但通過(guò)兩輪脫鉤改制，又有一批企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)，目前省屬出資企業(yè)的數(shù)量在50家左右。從中央企業(yè)來(lái)看，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立時(shí)履行出資人職責(zé)的企業(yè)196家，但經(jīng)過(guò)幾年的大力調(diào)整重組，目前已調(diào)整至122家，今后還要繼續(xù)調(diào)整至100家左右。一個(gè)省的出資企業(yè)沒(méi)有必要這么多，特別是有些企業(yè)的規(guī)模太小了，資產(chǎn)幾千萬(wàn)元，銷售收入幾百萬(wàn)元，連續(xù)幾年虧損，沒(méi)有什么主業(yè)，而且又沒(méi)有什么資源，污染環(huán)境，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有這個(gè)必要嗎?沒(méi)有這個(gè)必要，所以要堅(jiān)定不移的調(diào)整重組。我們的目標(biāo)就是20家左右。省屬出資企業(yè)沒(méi)有主業(yè)、沒(méi)有拳頭產(chǎn)品、沒(méi)有一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、沒(méi)有一定的利稅，就需要調(diào)整重組。省屬企業(yè)有的靠門面出租、靠小打小鬧這能維持多久?沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力、不符合科學(xué)發(fā)展觀。我們?cè)谶@里大聲疾呼，要理直氣壯的調(diào)整重組，要堅(jiān)定不移地支持有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。我們?cè)跈C(jī)關(guān)里討論工作時(shí)確定今年有“三大看點(diǎn)”：第一是調(diào)整重組，第二是央企對(duì)接，第三是有色上市。今年考評(píng)我們省出資企業(yè)、省國(guó)資委能把這三件大事做好，就應(yīng)該是滿意的。調(diào)整重組，就是要堅(jiān)持用幾年時(shí)間，下大力調(diào)整到20家左右，“千里之行，始于足下”，要加快步伐。我對(duì)近兩年有兩家省屬企業(yè)的調(diào)整是不夠滿意的，調(diào)整重組搞了一兩年沒(méi)有搞出多大名堂來(lái)，明顯的滯后，明顯的效率低下，主要責(zé)任是我督辦協(xié)調(diào)不夠。調(diào)整重組的主要形式有三種，即“自由戀愛(ài)”、“媒妁之言”和出資人主導(dǎo)。如果“自由戀愛(ài)”沒(méi)有結(jié)果，成為“剩男剩女”甚至“齊天大剩”，就要靠“媒妁之言”。如果“媒妁之言”仍然沒(méi)有成效，就必須出資人主導(dǎo)，不禮貌地講就是“父母包辦”。都說(shuō)國(guó)資委是老板，這時(shí)候老板就要果斷做出決定，要理直氣壯地推進(jìn)調(diào)整重組。調(diào)整重組涉及利益調(diào)整，牽涉方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，科學(xué)制定方案，切實(shí)收到實(shí)效。當(dāng)然如果50多家企業(yè)都是大公司、大集團(tuán)，那何樂(lè)不為呢!都是幾十甚至過(guò)百億的資產(chǎn)，幾百億元的銷售收入，過(guò)十億元、幾十億元的利潤(rùn)，這樣的企業(yè)50家、100家都是高興的;但如果省屬企業(yè)資產(chǎn)總量幾千萬(wàn)元、銷售收入幾百萬(wàn)元，利潤(rùn)還是負(fù)數(shù)，連續(xù)幾年虧損，這與省屬出資企業(yè)的稱號(hào)格格不入，那就必須調(diào)整重組，要調(diào)整重組促效率。三是推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金“四資”聯(lián)動(dòng)。實(shí)踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段就要進(jìn)入資本市場(chǎng)，企業(yè)的融資就要轉(zhuǎn)到直接融資上來(lái)。企業(yè)是虎，資本是翼，只有企業(yè)和資本運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能如虎添翼，要推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。

第二，提高監(jiān)管能力。通過(guò)健全激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的法制化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是健全激勵(lì)機(jī)制。目前國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制中既有激勵(lì)不足的問(wèn)題，也有約束不夠的問(wèn)題，其中激勵(lì)不足是問(wèn)題的主要方面。絕大部分省出資企業(yè)雖然已經(jīng)推行了年薪制，但企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍覺(jué)得年薪拿得不多，并且認(rèn)為與中部地區(qū)和全國(guó)其他地區(qū)相比水平偏低，興趣不大。一方面，我們要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)范圍，提倡專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核，論功行賞，強(qiáng)激勵(lì)，硬約束，形成倒逼機(jī)制;另一方面要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，做到權(quán)利和責(zé)任對(duì)等、薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤。企業(yè)負(fù)責(zé)人拿高薪無(wú)可厚非，但關(guān)鍵是你要盡到責(zé)任，要取得效益，這樣年薪才拿得心安理得。企業(yè)要有價(jià)值，要能夠提供一定的利潤(rùn)、上繳足額的稅收，我們的年薪才能拿得心里踏實(shí)。這么大的企業(yè)交給你，企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率2%、3%，你還拿20萬(wàn)、30萬(wàn)元的年薪，并且還覺(jué)得拿少了，這好意思嗎?有的企業(yè)還虧損不臉紅嗎?中南建筑設(shè)計(jì)院已進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，我們應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;同時(shí)還有經(jīng)濟(jì)增加值的考核，現(xiàn)在有的企業(yè)有利潤(rùn)沒(méi)有價(jià)值，如果是用經(jīng)濟(jì)增加值考核就會(huì)有壓力，越是難看我們?cè)绞且屗?，就是要形成倒逼機(jī)制，這樣就看出來(lái)了“有利潤(rùn)不一定有價(jià)值，但是有價(jià)值一定有利潤(rùn)”。昨天我們開會(huì)討論業(yè)績(jī)考核方案時(shí)，就提出對(duì)有些企業(yè)需要采取“雙模式”考核，既要用以前的考核辦法來(lái)維持一段、過(guò)渡一段，同時(shí)又要將經(jīng)濟(jì)增加值的考核作為參照、作為模擬，通過(guò)相互比較看差距，健全激勵(lì)約束機(jī)制。二是健全監(jiān)督機(jī)制。這些年我省國(guó)資監(jiān)管工作基礎(chǔ)扎實(shí)，卓有成效，很多工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，形成了具有湖北特色的經(jīng)驗(yàn)和模式，如“五統(tǒng)一”的產(chǎn)權(quán)交易模式、“兩庫(kù)兩公開”的產(chǎn)權(quán)管理制度、“三個(gè)三”的業(yè)績(jī)考核方法、“四集中”的財(cái)務(wù)監(jiān)管要求、監(jiān)事會(huì)“外派內(nèi)設(shè)”等工作都很有創(chuàng)新。成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，現(xiàn)在我們要與時(shí)俱進(jìn)，要永不僵化、永不停滯。我們的監(jiān)督還不夠，監(jiān)督?jīng)]有過(guò)頭，監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，監(jiān)督?jīng)]有級(jí)別。所謂的“哪個(gè)環(huán)節(jié)不能看”，沒(méi)有這回事!國(guó)有企業(yè)就是曬賬本;有的認(rèn)為“我是一個(gè)政協(xié)不能監(jiān)督”，有的覺(jué)得是人大代表，不好監(jiān)督。這些都是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。監(jiān)督是一種愛(ài)護(hù)，監(jiān)督是一種常態(tài)。三月份省委巡視組將進(jìn)駐部分省屬國(guó)有企業(yè)，對(duì)我們前一段監(jiān)事會(huì)的工作、對(duì)國(guó)資委內(nèi)部的監(jiān)督工作是一個(gè)b超，是一個(gè)ct。前一段企業(yè)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)沒(méi)有?監(jiān)督揭露出來(lái)的問(wèn)題整改了沒(méi)有?通過(guò)巡視就會(huì)一目了然。我們要督促企業(yè)抓緊整改，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。這兩年國(guó)有企業(yè)的發(fā)案數(shù)大幅下降，國(guó)資委在防控體系方面做了很大的努力，但是我覺(jué)得很重要的原因是監(jiān)督經(jīng)常化了。通過(guò)有效監(jiān)督促進(jìn)了廉潔從業(yè)，我們何樂(lè)不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯(cuò)。要健全監(jiān)督機(jī)制。三是健全服務(wù)機(jī)制?！鞍l(fā)展第一、服務(wù)至上”，特別是國(guó)資部門自身要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要培育我們的集團(tuán)、壯大我們的板塊，要千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。前一段省里的領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)心、國(guó)資委的同志也憂慮：現(xiàn)在成立了五大平臺(tái)公司，個(gè)別平臺(tái)公司一個(gè)勁的搞房地產(chǎn)，這個(gè)要引起高度重視，國(guó)資委要加以監(jiān)督引導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)給我們敲警鐘，省委、省政府的批評(píng)是有道理的。省委、省政府成立這個(gè)平臺(tái)的初衷是要搞投融資，五大平臺(tái)要服務(wù)省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，如果你這個(gè)平臺(tái)搭建以后都去搞房地產(chǎn)，成了房地產(chǎn)公司，那就有違省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批評(píng)，我是這樣認(rèn)為的：我們組建這樣的投融資平臺(tái)，確實(shí)也需要搞一些吹糠見米的短線項(xiàng)目，平臺(tái)組建以后沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益、沒(méi)有一點(diǎn)資金鏈?zhǔn)遣恍械?，有些大?xiàng)目在短期內(nèi)是沒(méi)有業(yè)績(jī)的，需要一些房地產(chǎn)來(lái)支撐;我并不是說(shuō)房地產(chǎn)做錯(cuò)了，而是我們的重大項(xiàng)目沒(méi)有立起來(lái)，我們的投融資沒(méi)有打開局面;如果投融資打開了局面，重大項(xiàng)目有很大的影響、有很好的形象工程以后，再適當(dāng)搞點(diǎn)房地產(chǎn)就可以忽略不計(jì)了，這最終還是發(fā)展的問(wèn)題。發(fā)展沒(méi)有搞起來(lái)，工作重點(diǎn)沒(méi)突出，重大項(xiàng)目沒(méi)有搞起來(lái)，工作局面沒(méi)打開，一味的搞房地產(chǎn)肯定是不行的;把重大項(xiàng)目搞起來(lái)了，工作局面打開了，再搞一些短線項(xiàng)目應(yīng)該說(shuō)是可以的。我們要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)要冷靜看待，正確應(yīng)對(duì)“cpi、加息，民工荒”三個(gè)問(wèn)題。一是cpi。今年1月份cpi同比是4.9%，顯示農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲明顯，有一些農(nóng)產(chǎn)品與人民的生活密切相關(guān)，人們的生活成本會(huì)增加，部分企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)增加。二是加息。加息已經(jīng)成為了常態(tài)，現(xiàn)在一年期的存款利率是3.0%、貸款利率是6.06%，上半年估計(jì)還要加息，企業(yè)的融資成本會(huì)上升。三是民工荒。制造業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)很多招不到工。三環(huán)集團(tuán)反映元、二兩個(gè)月成本上升、定單減少，已感覺(jué)到明顯的壓力。對(duì)這三個(gè)問(wèn)題，企業(yè)要認(rèn)真思考、冷靜分析、科學(xué)應(yīng)對(duì)、積極破解。

第三，提高黨建水平。國(guó)資委有兩大職能，一個(gè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督，另一個(gè)是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，我們要“兩手抓、兩手硬”。今年全省國(guó)資系統(tǒng)要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，重點(diǎn)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企和廉潔從業(yè)三項(xiàng)工作，要不斷創(chuàng)新方式方法，使這項(xiàng)工作富有自己的特色，取得實(shí)在的效果。

(三)今年的“三大看點(diǎn)”

今年的工作很多，省國(guó)資委向省政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)時(shí)，王國(guó)生代省長(zhǎng)給我們提出了明確的要求，我們感覺(jué)到任重道遠(yuǎn)，同時(shí)我們也充滿信心。今年的重點(diǎn)工作就是調(diào)整重組、央企對(duì)接、有色上市“三大看點(diǎn)”，這三大任務(wù)要堅(jiān)決完成。

第一，調(diào)整重組。要切實(shí)加大力度，按照省出資企業(yè)“九大板塊”的建設(shè)目標(biāo)，盡快提出具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，義無(wú)反顧，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。

第二，央企對(duì)接。這是我們今年的重要工作，這項(xiàng)工作的機(jī)遇和時(shí)間是有限的，沿海已經(jīng)捷足先登了，中部已經(jīng)頻頻得手了，西部已經(jīng)風(fēng)聲水起了。沿海在金融危機(jī)當(dāng)中抓對(duì)接，已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經(jīng)引進(jìn)1000億元、20xx億元央企投資項(xiàng)目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風(fēng)聲水起了，貴州省前不久就簽約了40多個(gè)央企對(duì)接項(xiàng)目，投資額達(dá)1700多億元。書記、省長(zhǎng)下決心，要求我們今年把這項(xiàng)工作抓到實(shí)處。我們天天喊招商引資，天天喊引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過(guò)金融危機(jī)我有這個(gè)體會(huì)：“民營(yíng)企業(yè)小，外商投資企業(yè)跑，銀行貸款成本高，央企最可靠”?！懊駹I(yíng)企業(yè)小”，民營(yíng)企業(yè)在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒(méi)，是半壁江山，這是不可否認(rèn)的，是非常了不起的。就我們省來(lái)講，部分民營(yíng)企業(yè)太弱了，還有極少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不好打交道，國(guó)有企業(yè)與少數(shù)民營(yíng)企業(yè)合作的過(guò)程中，有的小項(xiàng)目是“一年合伙、兩年紅火、三年就熄火散伙”。因此，國(guó)有企業(yè)近幾年來(lái)與民營(yíng)企業(yè)打交道比較謹(jǐn)慎?！巴馍掏顿Y企業(yè)跑”，是指外商投資企業(yè)的變數(shù)很大，極少數(shù)外企一有風(fēng)吹草動(dòng)就溜走了，不是很可靠，同時(shí)與他們合作在某些方面還存在法律上的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我們的影響較大?！般y行貸款成本高”，現(xiàn)在國(guó)家不斷的加息，和銀行打交道大家都有酸甜苦辣，銀行貸款總體上是“嫌貧愛(ài)富”，越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時(shí)候越難貸到款，且目前貸款的門檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高，條件比較苛刻，不是萬(wàn)不得已，國(guó)有企業(yè)不能僅僅只走這條路。“央企最可靠”，是指央企不差錢、央企有實(shí)力、央企講誠(chéng)信，是比較可靠的合作伙伴。這些年，襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團(tuán)與長(zhǎng)江電力的合作不僅是愉快的，甚至是甜蜜的，當(dāng)然中間也有一些磕磕碰碰，但最終是愉快的。長(zhǎng)江電力很大氣，講誠(chéng)信，也好溝通，一個(gè)電話就解決問(wèn)題，一封郵件就皆大歡喜。同時(shí)也應(yīng)該看到央企自身也需要發(fā)展，當(dāng)前央企的發(fā)展也有一些困難和瓶頸制約，北京的地價(jià)大家都是知道的，大都市的發(fā)展空間也是有限的，他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源，也想爭(zhēng)取廉價(jià)的勞動(dòng)力，現(xiàn)在和他們“談戀愛(ài)”，應(yīng)該說(shuō)是兩相情愿、一拍即合，合作會(huì)比較容易。但央企的資源總是有限的，資金是有限的，他們的項(xiàng)目也是有限的，今年是最關(guān)鍵的一年，如果錯(cuò)過(guò)了今年，我們就要犯歷史性的錯(cuò)誤。大家喊了多年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、招商引資，我們有多大的收獲呢!我們現(xiàn)在處于這樣一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇期，我們要抓住機(jī)遇。機(jī)遇就像小偷一樣，來(lái)的時(shí)候不聲不響，但機(jī)遇走的時(shí)候，你的損失一定不小;現(xiàn)在機(jī)遇來(lái)了，無(wú)聲無(wú)息，我們必須牢牢抓住，如果今年這一年錯(cuò)過(guò)了會(huì)失之交臂。央企對(duì)接工作具體到我省，涉及到三個(gè)方面：一是央企在湖北的子公司，“喝地方水、吃地方糧”，要積極爭(zhēng)取并擴(kuò)大投資，為湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn);二是市州政府和市州國(guó)有企業(yè)，要緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大與央企合作;三是省出資企業(yè)，要積極面向央企招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，開展全面深入的合作，以此做大做強(qiáng)。

第三，有色上市。推進(jìn)大冶有色上市，這是我們今年的一種信心、一個(gè)目標(biāo)、一大追求。企業(yè)上市會(huì)有一些不確定的因素，要靠調(diào)動(dòng)各方面的資源，從目前的趨勢(shì)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該是有希望的。前面的基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)，方方面面還比較支持，目前進(jìn)展情況比較順利。“功夫不負(fù)有心人”。我們要有雄心壯志，要統(tǒng)一思想，自加壓力，鍥而不舍，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

(四)對(duì)市州國(guó)資委的要求。

第一，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。張德江副和王勇主任提出“大國(guó)資、一家人、一盤棋”的觀念，市州國(guó)資委應(yīng)高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)。要通過(guò)大會(huì)匯報(bào)、小會(huì)匯報(bào)、個(gè)別匯報(bào)等各種形式，爭(zhēng)取市州黨委和政府的支持。市州分管領(lǐng)導(dǎo)今天都到會(huì)了，對(duì)這項(xiàng)工作都很重視，希望在新的一年里繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)資工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是重點(diǎn)幫助解決好以下三個(gè)問(wèn)題。一是出資企業(yè)到位的問(wèn)題。張德江副反復(fù)強(qiáng)調(diào)，xx大提出的國(guó)資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的，要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持完善“管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一”的國(guó)資監(jiān)管體制。市州領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)檢查督辦，確保出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)到位，并且理順黨的關(guān)系。二是政府新設(shè)立國(guó)有企業(yè)要授權(quán)國(guó)資委履行出資人職責(zé)。省政府鄂政發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件對(duì)此作了明確規(guī)定。省委、省政府對(duì)落實(shí)這一規(guī)定高度重視，省政府新設(shè)立的省屬國(guó)有企業(yè)都授權(quán)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)。市州政府也應(yīng)堅(jiān)持這一基本原則，落實(shí)這一規(guī)定。三是妥善處理改革遺留問(wèn)題。目前市州國(guó)企改革中職工安置、債務(wù)化解、社會(huì)保障等遺留問(wèn)題還未完全妥善處理。這些遺留問(wèn)題不處理好，不僅會(huì)使改革成果大打折扣，同時(shí)也將增加改革成本和難度。近年來(lái)，省國(guó)資委對(duì)省屬出資企業(yè)改革遺留問(wèn)題進(jìn)行分類梳理，明確委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)專班負(fù)責(zé)，要求限定期限解決，下一階段還將加大督辦力度。對(duì)此，希望市州國(guó)資委也要拿出清單，列出時(shí)間表，安排一定的資金，妥善處理好改革遺留問(wèn)題。

第二，大力推進(jìn)脫鉤改制。推進(jìn)脫鉤改制工作的意義，不在于企業(yè)本身的資產(chǎn)如何，而是關(guān)系到國(guó)資委履行出資人職責(zé)的尊嚴(yán)問(wèn)題。國(guó)家的改革方針政策是政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，國(guó)資委就是代表政府履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。實(shí)際上，從各部門脫鉤移交的企業(yè)大部分都是資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)狀況較差的困難企業(yè)?？陀^上講，這樣的企業(yè)收得越多，國(guó)資委的工作越難做、責(zé)任越大、麻煩越多。但是“職責(zé)所在，守土有責(zé)”，國(guó)資委必須切實(shí)履行好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，要對(duì)得起國(guó)資工作，要名副其實(shí)地當(dāng)好出資人代表。對(duì)脫鉤后的企業(yè)可以分類管理，部分企業(yè)可以“三管”結(jié)合，部分企業(yè)可以實(shí)行授權(quán)委托管理。對(duì)國(guó)資委而言，我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強(qiáng)求人權(quán)、事權(quán)，但一定要管資產(chǎn)，只要有了資產(chǎn)，才有資本運(yùn)作的平臺(tái)，才能合理配置、提高效率。

第三，切實(shí)抓好與央企對(duì)接。希望各地國(guó)資委切實(shí)履行好牽頭部門的責(zé)任，也請(qǐng)市州的領(lǐng)導(dǎo)相信和依靠國(guó)資委，幫助落實(shí)工作專班、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、落實(shí)工作措施。希望今年央企對(duì)接工作有突破性的進(jìn)展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

征途漫漫，唯有奮斗。同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，踐行“四實(shí)”“四敢”要求，發(fā)揚(yáng)“三?！本瘢谛抡鞒虝鴮懶缕?，努力開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為建設(shè)富裕文明美麗幸福的新x做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇十五

同志們：

這次全市國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議是市政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)、全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，部署20xx年全市國(guó)資監(jiān)管工作，表彰先進(jìn)，通報(bào)市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果，簽訂20xx年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

責(zé)任書。

剛才，聽了習(xí)斌同志關(guān)于全市國(guó)資監(jiān)管工作的報(bào)告，認(rèn)真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮欣慰的是市國(guó)資委成立5年多來(lái)，不負(fù)市委、市政府重托，大膽探索國(guó)資監(jiān)管新路子，取得了較為顯著的成績(jī)，特別是去年，在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，實(shí)現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保效益”目標(biāo)，關(guān)鍵時(shí)刻國(guó)有企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)抓好今年工作充滿信心，指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)、主要措施切合實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展的要求，讓我們看到了加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的希望下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見。

一、五年多的實(shí)踐證明，我市國(guó)資監(jiān)管體制改革推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。

市國(guó)資委成立五年多來(lái)，按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。

(一)從國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制上看，切合實(shí)際，科學(xué)合理。近年來(lái)，市國(guó)資委按照xx大精神，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé);明確企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)重大投資方向;對(duì)企業(yè)重大決策事項(xiàng)，制定一系列制度、依法合規(guī)實(shí)施管人管事管資產(chǎn)，做到了“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”。一是科學(xué)建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，市國(guó)資委制定出臺(tái)了30多項(xiàng)。

規(guī)章制度。

今年又對(duì)28項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善為實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實(shí)。按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求認(rèn)真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評(píng)估核準(zhǔn)備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作既維護(hù)了所有者權(quán)益又為國(guó)企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核激發(fā)和調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性。企業(yè)家對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)是很大的,應(yīng)該得到相應(yīng)報(bào)酬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核正是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的公正評(píng)價(jià)。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視市國(guó)資委也做了大量卓有成效的工作實(shí)踐證明實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核既是調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者工作積極性的有效手段又是實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相對(duì)等、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦但核定的待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較高的待遇的高低實(shí)際上是對(duì)我們工作的褒獎(jiǎng)。

(二)從國(guó)企改革發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，走在前列，勢(shì)頭強(qiáng)勁。近幾年國(guó)企改革重組成效是顯著的，出資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭是強(qiáng)勁的。繼全面完成市直28家國(guó)有企業(yè)改革之后，新一輪的國(guó)企改革亮點(diǎn)紛呈，宜化集團(tuán)產(chǎn)權(quán)多元化改革，安琪集團(tuán)定向增發(fā)收購(gòu)日升公司，宜港集團(tuán)引進(jìn)香港保華增資重組，交運(yùn)集團(tuán)股份制改造和爭(zhēng)取上市工作穩(wěn)步推進(jìn)，市直機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向重點(diǎn)品牌企業(yè)集中，國(guó)有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。近幾年完成項(xiàng)目投資均在30億元以上，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是宜昌國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國(guó)資委關(guān)于宜昌對(duì)外投資企業(yè)的。

調(diào)查報(bào)告。

很振奮?，F(xiàn)在全市22家對(duì)外投資企業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷售收入26.7億元年新增稅收近1.4億元既拓展了宜昌國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間又增強(qiáng)了宜昌本部經(jīng)濟(jì)實(shí)力這在很大程度上進(jìn)一步幫助我們解放了思想轉(zhuǎn)變了觀念增添了信心。

(三)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上看，一年一臺(tái)階，支撐作用強(qiáng)。近年來(lái)，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐作用是分不開的。五年來(lái)，由市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅始終保持了高速增長(zhǎng)。特別是去年在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，堅(jiān)持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實(shí)現(xiàn)了“三不”、“三?！蹦繕?biāo)，18家出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售(營(yíng)業(yè))收入163億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.4億元，同比分別增長(zhǎng)9.6%和21.1%，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)高出全市平均水平，國(guó)有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時(shí)期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團(tuán)去年銷售收入突破300億元大關(guān)，今年銷售收入有望達(dá)400億元。安琪集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)123%，今年又在埃及投資興建1.5萬(wàn)噸活性干酵母生產(chǎn)線，進(jìn)一步加快了向國(guó)際化、專業(yè)化酵母大公司邁進(jìn)的步伐。此外，交運(yùn)、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團(tuán)、物資總公司、夷陵國(guó)資公司等一批競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，其加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)十分喜人。

(四)從國(guó)企黨的建設(shè)方面看，探索和積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，全市國(guó)資系統(tǒng)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五好”先進(jìn)黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。一方面，在圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國(guó)資監(jiān)管部門按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核、任免，人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，從多方面為國(guó)企改革發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保障。

(五)從國(guó)資監(jiān)管能力和水平看，正在逐步加強(qiáng)和提高。國(guó)資監(jiān)管工作是新形勢(shì)下的新課題，五年多來(lái)，全市國(guó)資監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學(xué)習(xí)，豐富了國(guó)資監(jiān)管理論知識(shí)。近年來(lái)，我從各種媒體看到了由市國(guó)資委撰寫的關(guān)于國(guó)資監(jiān)管理論體會(huì)文章，表明注重了學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際在研究問(wèn)題，國(guó)資監(jiān)管知識(shí)在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實(shí)踐，探索國(guó)資監(jiān)管方式方法。不管是市國(guó)資委還是縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式開展相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，國(guó)資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務(wù)并重，妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，特別是在關(guān)鍵問(wèn)題處理上，國(guó)資監(jiān)管部門為企業(yè)做了大量工作，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供了指導(dǎo)和服務(wù)?？傊?，市委、市政府對(duì)全市國(guó)資監(jiān)管工作是滿意的，對(duì)所取得的成績(jī)是充分肯定的。

二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。

國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是財(cái)政收入的重要來(lái)源。截至目前，我市209家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，500多億元資產(chǎn)，年均實(shí)現(xiàn)銷售收入240多億元，這表明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。

一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。從國(guó)有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看，有國(guó)防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國(guó)有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運(yùn)輸、港口物流、金融、服務(wù)等行業(yè)，直接事關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活，具有舉足輕重的重要地位。

二是國(guó)有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定了必須加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團(tuán)形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細(xì)化工為一體的化工巨頭，在全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團(tuán)通過(guò)近幾年的發(fā)展，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)之最”，成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運(yùn)集團(tuán)通過(guò)戰(zhàn)略重組，規(guī)模和效益同步提升，在全國(guó)道路運(yùn)輸100強(qiáng)中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中，一方面，通過(guò)兼并重組，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng);另一方面，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，培育了企業(yè)發(fā)展后勁，僅近3年就先后完成項(xiàng)目建設(shè)投資近百億元，其中有12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，年增效益近億元。與此同時(shí)，資產(chǎn)資本化，資本證券化，使國(guó)有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過(guò)實(shí)施股權(quán)分置改革和增資擴(kuò)股，國(guó)有資本控制力達(dá)到1：7.84。

三是發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)。近年來(lái)，我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，打造以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的新格局，但始終沒(méi)有淡化發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。今年市政府。

工作報(bào)告。

指出：大力培育市場(chǎng)主體，深入實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程，采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法，推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。不容置疑，我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，市委、市政府對(duì)大力扶持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成共識(shí)，對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

三、國(guó)有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。

20xx年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最復(fù)雜的一年，發(fā)展中的不確定性因素較多，國(guó)企改革和發(fā)展機(jī)遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動(dòng)發(fā)展的根本要求，強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以優(yōu)爭(zhēng)先，以質(zhì)取勝，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益”。國(guó)有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習(xí)斌同志已提出了不少要求，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。國(guó)資監(jiān)管不能一勞永逸，必須緊跟形勢(shì)，創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式方法，這就要求我們不斷夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器，抓好《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)要完善與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》相配套的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理，依法合規(guī)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和增值。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則，進(jìn)一步規(guī)范重大投資決策程序，建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)出資監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、股權(quán)投資、融資、對(duì)外擔(dān)保等管理制度，努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要鞏固成果，不斷提高國(guó)有資本收益，維護(hù)所有者權(quán)益。要通過(guò)國(guó)有資本收益調(diào)控，支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大，真正使國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算達(dá)到預(yù)期的目的和效果。

(二)不斷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面積極性的發(fā)揮，是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”，要牢牢把握好“導(dǎo)向”和“責(zé)任”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！皩?dǎo)向”就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握業(yè)績(jī)考核的正確方向，建立與國(guó)有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長(zhǎng)期發(fā)展相互支持的指標(biāo)體系，形成有利于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、調(diào)動(dòng)各方面積極性的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！柏?zé)任”就是要落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程監(jiān)督相銜接、考核與獎(jiǎng)懲相掛鉤的責(zé)任體系。要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不能隨意降低和提高標(biāo)準(zhǔn)，要讓經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核真正成為激發(fā)和調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性的強(qiáng)勁動(dòng)力。

(三)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，改革永無(wú)止境。當(dāng)前，一是要大力推進(jìn)企業(yè)公司制、股份制改造，要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、重組、收購(gòu)、參股等途徑，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進(jìn)宜化集團(tuán)股權(quán)多元化改革，加快交運(yùn)集團(tuán)上市，積極推進(jìn)市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進(jìn)程。二是要在改革中突出重點(diǎn)，聚焦主業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級(jí)，縮短管理鏈條，將有限的國(guó)有資本集中于主業(yè)，培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要妥善處理改制遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在改革改制和進(jìn)行資產(chǎn)重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務(wù)的化解力度，繼續(xù)通過(guò)打包等方式解決金融債務(wù)問(wèn)題。

(四)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)首先要有優(yōu)強(qiáng)企業(yè)作保證，市國(guó)資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要有加快發(fā)展的膽識(shí)。困境中要看到加快發(fā)展的機(jī)遇與希望，善于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展大局，確定加快發(fā)展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出發(fā)展質(zhì)量和效益，真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學(xué)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)的整合力度，立足優(yōu)化資源配置，提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效率，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學(xué)選定項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，充分利用國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策，把項(xiàng)目謀劃好、落實(shí)好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。廣泛開展節(jié)能減排和降耗活動(dòng)，要依靠科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)品檔次，高科技含量，高產(chǎn)品附加值，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求。

(五)加強(qiáng)對(duì)縣市國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。我市縣(市區(qū))級(jí)國(guó)資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國(guó)資監(jiān)管工作納入工作的議事日程，國(guó)資監(jiān)管部門要主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，定期對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決。二是搞好部門配合。國(guó)資監(jiān)管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的支持和配合，形成工作合力，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作順利開展。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。市國(guó)資委要按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見》要求，建立與縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。國(guó)資監(jiān)管部門必須把能力建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。通過(guò)多種方式和途徑，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍，努力提高國(guó)資監(jiān)管工作的能力和水平。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。抓好國(guó)企黨建工作是國(guó)資監(jiān)管部門的重要任務(wù)之一，是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動(dòng)力和組織保障。一是在市國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵(lì)企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國(guó)資公司等企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，逐步理順國(guó)有獨(dú)資公司董事管理體制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機(jī)制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置相結(jié)合的選人用人新機(jī)制，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性。要把抓好“七個(gè)不準(zhǔn)”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點(diǎn)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

同志們，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國(guó)資監(jiān)管部門的重要職責(zé)和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，擔(dān)改革發(fā)展重任，挑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市大梁，努力提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們召開全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議、市委七屆四次全委會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年全市工商工作，安排部署今年工作任務(wù)。會(huì)前，市委副書記、市長(zhǎng)專門作出重要批示，充分肯定2022年全市工商工作，明確指出今年工作的目標(biāo)要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。

剛才，×同志作了工作報(bào)告，在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)2022年工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

一是商事制度改革不斷深化。全面實(shí)施“多證合一”改革、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，試點(diǎn)開展個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體退出渠道，登記注冊(cè)便利化改革取得突出成效。全市市場(chǎng)主體達(dá)×萬(wàn)戶，注冊(cè)資金總額×億元。

件，同比增長(zhǎng)15.4%，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強(qiáng)化。深入開展“紅盾使命—2017行動(dòng)”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)突出問(wèn)題等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加大環(huán)保督查整改和“問(wèn)題地圖”清理，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，信用監(jiān)管機(jī)制逐步建立。五是消費(fèi)維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行，消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治機(jī)制逐步完善，消費(fèi)維權(quán)力度進(jìn)一步加大，消費(fèi)環(huán)境積極改善，消費(fèi)潛力有效釋放。

總體來(lái)看，2021年，全市工商工作取得了顯著成績(jī)，承辦或牽頭的各項(xiàng)工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果，也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放×周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作，小明同志已作了全面安排。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代工商工作新任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

另一方面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制，以及服務(wù)效能等方面也存在不少問(wèn)題，仍然需要我們下大力氣加以解決。因此，我們要從貫徹黨的十九大精神和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工商工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)水平，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求，通力協(xié)作，促進(jìn)市場(chǎng)主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要全面落實(shí)省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向落實(shí)政策措施進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》（甘辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）文件精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)方式，健全完善政府獎(jiǎng)勵(lì)、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的機(jī)制，放手推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度，繼續(xù)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，全面清理不合理收費(fèi)，結(jié)合我市小額貸款保證保險(xiǎn)制度，積極解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。特別要針對(duì)我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、個(gè)體工商戶占70%多的實(shí)際，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，突出特色和質(zhì)量，大力推動(dòng)非公企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè)，助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育壯大龍頭企業(yè)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）依法依規(guī)深化商事制度改革。當(dāng)前，商事制度改革正向深度廣度擴(kuò)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在近年來(lái)商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上，按照省、市“放管服”改革部署，深度實(shí)施商事制度改革，在更大程度上為企業(yè)松綁減負(fù)，為改革發(fā)展清除障礙，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。工商部門要充分發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)“排頭兵”作用，按照省、市部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，加快企業(yè)名稱登記管理改革，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推動(dòng)“照后減證”，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。要堅(jiān)持降門檻用“減法”、強(qiáng)監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”，積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準(zhǔn)入新模式，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半；

政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；

企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門；

最多跑一次；

凡事沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，不斷提高群眾對(duì)政府部門的滿意度。

二、全面落實(shí)事中事后監(jiān)管新舉措，進(jìn)一步維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序是工商部門的基本職責(zé)。工商部門要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管“主力軍”作用，適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管新要求，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，努力構(gòu)建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。

（一）著力提升市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實(shí)際，圍繞“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，努力提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。一要加大市場(chǎng)抽查檢查力度。以人民群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的各類擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為為重點(diǎn)，加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管力度，扎實(shí)開展綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，大力凈化我市市場(chǎng)環(huán)境。二要全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項(xiàng)工作，不是哪一個(gè)部門的事，各有關(guān)部門要積極配合工商部門，扎實(shí)做好“雙隨機(jī)”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作，推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查全覆蓋，推動(dòng)抽查檢查結(jié)果跨部門互認(rèn)和應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時(shí)對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行督查檢查，并進(jìn)行通報(bào)。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作，積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，完善涉企信息歸集共享工作機(jī)制，推動(dòng)政府部門、企業(yè)、社會(huì)公眾等對(duì)公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)多元共治，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大企業(yè)失信違法成本，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

（二）切實(shí)加大消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法力度。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立消費(fèi)者至上的理念，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境綜合治理，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費(fèi)熱點(diǎn)為重點(diǎn)，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、違法有獎(jiǎng)銷售等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，撐起消費(fèi)者權(quán)益的“保護(hù)傘”。要積極開展“放心消費(fèi)在隴原”行動(dòng)，重點(diǎn)結(jié)合央視“3·15”晚會(huì)曝光問(wèn)題，加大綜合整治，特別是要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)銷售的過(guò)期、“三無(wú)”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為，要主動(dòng)出擊，出重拳、打硬仗，依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度。積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建和消費(fèi)者滿意度調(diào)查，提高消費(fèi)糾紛處理滿意率，構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)共治新格局，更好服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（三）大力拓展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)域。在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施上，要充分發(fā)揮好我市的3個(gè)優(yōu)勢(shì)，即：全國(guó)首批53個(gè)“商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”之一，全國(guó)56個(gè)設(shè)立商標(biāo)受理窗口的城市之一，國(guó)家工商總局天水商標(biāo)受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步深化商標(biāo)品牌建設(shè)，建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標(biāo)格局。一要積極培育注冊(cè)商標(biāo)。深入開展馬德里體系國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，新增注冊(cè)商標(biāo)500件以上，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)。二要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極開展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)籌建“天水商標(biāo)品牌展示館”，全方位展示天水商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施取得的突出成績(jī)。三要推廣地理標(biāo)志扶貧經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)商標(biāo)品牌富農(nóng)工作，大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，促進(jìn)我市由“商標(biāo)大市”向“商標(biāo)強(qiáng)市”邁進(jìn)。

其他工作，如競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，也要按照年度安排抓緊抓好，抓出實(shí)效。

三、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

全市工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，著力推進(jìn)工商系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。

一要落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想wz黨員干部，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力和水平。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬，雙促進(jìn)、雙落實(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，做到把握主體責(zé)任不偏向、推進(jìn)主體責(zé)任不拖沓、落實(shí)主體責(zé)任不懈怠。

二要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要立足新時(shí)代對(duì)干部隊(duì)伍的新要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象，努力建設(shè)政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的工商隊(duì)伍，為推動(dòng)全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作上臺(tái)階、上水平提供有力保障。

三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，鍥而不舍、馳而不息加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)聚焦商事制度改革等重點(diǎn)工作，既治“不正”，又治“不為”，堅(jiān)決查處不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)和不作為、慢作為、亂作為的行為，使廣大干部自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)，自覺(jué)遵守中央《八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和省、市相關(guān)規(guī)定，使講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、明底線成為一種自覺(jué)、成為一種習(xí)慣，切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實(shí)的具體行動(dòng)中。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們要聚焦新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇十七

同志們，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年之際，我們召開×慶祝建黨xx周年暨半年工作推進(jìn)會(huì)，表彰“兩優(yōu)一先”，體悟輝煌黨史，宣講紅色故事，回顧半年工作，部署下步重點(diǎn)，勉勵(lì)大家不忘初心、牢記使命，奮力沖刺下半年新征程。

我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來(lái)的一百年。在百年接續(xù)奮斗中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè)，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?；赝^(guò)往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，我們必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。

剛才，會(huì)議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部，希望大家向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊。獲表彰的支部和個(gè)人也要發(fā)揮示范帶頭作用，榮譽(yù)既是動(dòng)力也是壓力，希望你們以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，帶動(dòng)大家、引領(lǐng)大家、感染大家，為×作出更大貢獻(xiàn)。

兩位年輕同志的黨史學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)和紅色故事，言語(yǔ)很真誠(chéng)、故事很生動(dòng)、精神很可貴。黨史是必修課，是教科書，是營(yíng)養(yǎng)劑，黨史學(xué)好了，我們才能堅(jiān)定理想信念，知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)，提升政治站位；才能與人民心相印、共甘苦，樹牢“執(zhí)法為民”的理念；才能堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風(fēng)雨無(wú)阻，堅(jiān)毅前行。

本月底×也將成立滿2周年，兩年間，×一步一個(gè)臺(tái)階，體制機(jī)制越來(lái)越健全，工作流程越來(lái)越順暢，執(zhí)法成效越來(lái)越顯著。我們把這次會(huì)議的主題確定為“學(xué)黨史慶xxxx出鐵拳護(hù)民生安全”，在建黨xx周年之際，希望大家繼續(xù)傳承紅色基因，弘揚(yáng)奮斗精神，在平凡中堅(jiān)守執(zhí)著，在挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)使命，齊心協(xié)力謀發(fā)展，昂首闊步再出發(fā)，奮力推進(jìn)×在更高水平不斷發(fā)展。

剛才，分管領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言，講工作、曬成績(jī)、談問(wèn)題、做打算，從不同角度、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年×取得的成績(jī)。大家付出了努力，取得了成績(jī)，我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝！

聽了大家的匯報(bào)交流，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，上半年的工作可以用“六個(gè)有”來(lái)概括：

一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升，上半年立案×起，結(jié)案×起，案值×萬(wàn)元，罰沒(méi)款×萬(wàn)元，較去年同期分別增長(zhǎng)×%、×%、×%、×%。×獲評(píng)2020年度全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位，黨總支獲評(píng)×市市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、市局先進(jìn)基層黨組織、×市市直機(jī)關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎(jiǎng)”。國(guó)家總局在×召開全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，×蒞臨×視察，給予高度肯定，與會(huì)代表給予高度評(píng)價(jià)，ד打破部門墻”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”等工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)叫響。

二是服務(wù)發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線。落實(shí)了xxxxxx“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品、化妝品經(jīng)營(yíng)使用、兒童玩具、鋼筋、農(nóng)資、水泥、電梯、氣瓶等領(lǐng)域主動(dòng)出擊，繼續(xù)實(shí)施頂格處罰，守護(hù)了民生安全。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)市委市政府十五個(gè)攻勢(shì)的要求，創(chuàng)優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。督促惠企政策落地，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；全鏈條打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為，維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易秩序；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“雙打”工作持續(xù)突破；發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》×份；高質(zhì)量完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障工作。服務(wù)民生辦實(shí)事。以鐵血作風(fēng)、拳拳深情，組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動(dòng)”，變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的13類突出問(wèn)題，集中優(yōu)勢(shì)兵力、精準(zhǔn)重拳出擊，已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個(gè)領(lǐng)域取得戰(zhàn)果，立案56起，罰沒(méi)款×萬(wàn)余元，案值×萬(wàn)余元。

三是大案要案有突破。各部門拓展辦案領(lǐng)域，查辦了網(wǎng)絡(luò)刷單炒信系列案、良好風(fēng)尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、利用虛假材料進(jìn)行公司登記注冊(cè)案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識(shí)別技術(shù)侵犯?jìng)€(gè)人信息案、食鹽領(lǐng)域案件、能效標(biāo)識(shí)領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“刷單炒信”案、全省首起春運(yùn)價(jià)格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)案件、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標(biāo)志案件等全省首罰案件。六大隊(duì)在“雷霆行動(dòng)”中表現(xiàn)出色，共立案24起，下達(dá)罰沒(méi)款×萬(wàn)元，省局通報(bào)表?yè)P(yáng)。7月1日，在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會(huì)上，×局長(zhǎng)要求進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，×提質(zhì)、區(qū)市提量，確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。

四是機(jī)制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎(chǔ)上，增添了法制審核、統(tǒng)計(jì)分析、罰沒(méi)物品管理等職能，打通了案件的全生命周期監(jiān)管，并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng)，以數(shù)字賦能，執(zhí)法效能極大提升。專項(xiàng)行動(dòng)更精準(zhǔn)。制定《2021年度專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，針對(duì)重大節(jié)日及開學(xué)季、高考季等，由指揮中心牽頭主動(dòng)開展多大隊(duì)聯(lián)合參加的專項(xiàng)執(zhí)法30余次，進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法，鞏固改革成效。職責(zé)分工更清晰。出臺(tái)的《×市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設(shè)部門有關(guān)職責(zé)分工》文件，進(jìn)一步理順了部門職能，明確了部門職責(zé)?？己藢?dǎo)向更突出。明確了考核要點(diǎn)，體現(xiàn)出崗位重點(diǎn)，突出執(zhí)法特點(diǎn)，考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化工作更深入。各部門標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)總結(jié)工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”，重大活動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)化管理中的“一案、一表、一書、一圖、一報(bào)告、四記錄”等，提煉出工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了工作流程。學(xué)習(xí)氛圍更濃厚。學(xué)習(xí)載體越來(lái)越豐富，執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力，為×破大案、查要案、辦鐵案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動(dòng)“1+×”模式，上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關(guān)、稅務(wù)、審批、應(yīng)急局、住建、民政、體育局等相關(guān)部門，在查辦僵尸企業(yè)、移動(dòng)壓力容器、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法購(gòu)進(jìn)藥品、出租車計(jì)價(jià)器作弊、刷單炒信、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價(jià)格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用，彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。

五是黨的建設(shè)有發(fā)展。黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)?？傊ь^學(xué)，黨總支堅(jiān)持每月至少一次集中理論學(xué)習(xí)，共計(jì)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、論述84篇，先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀(jì)念館、×一戰(zhàn)遺址博物館、總體國(guó)家安全觀主題展館參觀學(xué)習(xí)，追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時(shí)代重任。支部系統(tǒng)學(xué)，各黨支部堅(jiān)持上級(jí)精神傳達(dá)到位、理論學(xué)習(xí)開展到位、特色活動(dòng)組織到位、黨員動(dòng)態(tài)了解到位，發(fā)揮了中流砥柱的作用。開展支部結(jié)對(duì)“雙共建”21對(duì)，互學(xué)互助，與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動(dòng)學(xué)，積極參加黨史征文、書畫展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動(dòng)，×同志獲評(píng)市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，×同志獲評(píng)市局優(yōu)秀黨務(wù)工作者，×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進(jìn)入決賽，×、×同志獲市局“學(xué)黨史悟思想，明使命當(dāng)先鋒”征文活動(dòng)優(yōu)秀征文獎(jiǎng)。

六是宣傳陣地有擴(kuò)大。守牢主陣地，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作管理的意見》，召開×2021年宣傳工作會(huì)議，舉辦第一期通訊員培訓(xùn)班。市局主要領(lǐng)導(dǎo)3次對(duì)×專報(bào)作出批示，省局簡(jiǎn)報(bào)刊登×工作經(jīng)驗(yàn)1篇，國(guó)家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗(yàn)推廣材料2篇，在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法?！镣驹谑【质称钒踩闄z監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班上推廣“×經(jīng)驗(yàn)”，×、×、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)?，提升了×聲譽(yù)。各部門在市級(jí)新聞媒體、省級(jí)新聞媒體、國(guó)家級(jí)新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升，×形象在更高層級(jí)、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn)。

同志們！

成績(jī)的取得來(lái)之不易，在我們肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒的看到在思想上、作風(fēng)上、落實(shí)上、成效上等方面仍然存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”上：

——政治上有時(shí)還不夠敏銳。一是上級(jí)精神吃不透。有些同志埋頭苦干多，抬頭看路少，對(duì)市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神了解不深、理解不準(zhǔn)，造成工作導(dǎo)向不清，貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然，卻不知其所以然，思想上不升級(jí)，理念上不創(chuàng)新，行動(dòng)上不提速，習(xí)慣于“老三樣”，自我封閉，跟不上黨總支的部署。三是工作落實(shí)抓不緊。一些同志得過(guò)且過(guò)，干到哪算哪，工作不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)。個(gè)別同志人浮于事，干工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，拖拖拉拉。一些部門壓力傳導(dǎo)不到位，積極性調(diào)動(dòng)不充分，導(dǎo)致個(gè)別同志“四個(gè)意識(shí)”樹的不牢，工作中缺乏執(zhí)行力。

——視野有時(shí)還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對(duì)新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多層次分析研判問(wèn)題能力不夠。有句古話“問(wèn)渠那得清如許，唯有源頭活水來(lái)”，一些部門新領(lǐng)域案件占比太少，長(zhǎng)久下去就可能“活水”不足，自廢武功。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識(shí)更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問(wèn)題依然存在，“一專多能”仍有不足，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、《他山之石》、執(zhí)法大家談運(yùn)用效率不高。此外，“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊(duì)綜合執(zhí)法的案件比例過(guò)低，習(xí)慣于守?cái)傋?，一些部門在思想上不愿意打破部門墻，還有一些部門是在能力上打不破部門墻。

——發(fā)力有時(shí)還不夠精準(zhǔn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點(diǎn)工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，仍有4個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有突破（宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥），是因?yàn)樾枰闄z的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認(rèn)真分析，集思廣益，突出靶向性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，勇于突破。此外，一些上級(jí)重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠，比如，省局《5月份“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》顯示，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，全省16個(gè)地市有13個(gè)地市查辦了“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件，×是“0”，最多的×查辦了48起。長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策，“0”的背后反映出的是政治意識(shí)薄弱、攻堅(jiān)克難精神不強(qiáng)的問(wèn)題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)力度不強(qiáng)、解決力度不大，社會(huì)關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問(wèn)題上大案要案少，沒(méi)有完全干到群眾的心坎上，與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)銜接度不強(qiáng)。三是亮點(diǎn)工作不夠突出。上半年，多數(shù)部門能落實(shí)創(chuàng)新提升年要求，結(jié)合自己工作實(shí)踐，開展了積極的嘗試，創(chuàng)新提升項(xiàng)目取得了一些成果，但普遍存在形式較為簡(jiǎn)單，內(nèi)容稍顯粗糙，不夠精細(xì)、不夠精致等問(wèn)題，很多工作還要進(jìn)一步要往深里走、往細(xì)里走、往長(zhǎng)效走，亮點(diǎn)工作真正讓人“眼前一亮”。

——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個(gè)方面，一是轉(zhuǎn)化的意識(shí)不足。經(jīng)過(guò)努力，從數(shù)字上看，相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進(jìn)步。但是很多有價(jià)值的典型案件沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、提煉，挖掘閃光點(diǎn)，釋放影響力，掀起輿論熱情，或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報(bào)道的能力欠缺，導(dǎo)致案件雖然實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少，但是在轉(zhuǎn)化上成效不足，不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)感受，不能完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注、上級(jí)肯定的工作亮點(diǎn)，不能轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久、長(zhǎng)效的經(jīng)驗(yàn)做法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在宣傳上，內(nèi)部的公眾號(hào)宣傳遠(yuǎn)多于外部宣傳。公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)不足1000人，加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號(hào)的積極性不高，這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣，起不到應(yīng)有的效果。同時(shí)很多稿件的發(fā)表平臺(tái)不是主流宣傳媒體，幾乎沒(méi)有流量，起不到轟動(dòng)效應(yīng)，為了宣傳而宣傳，也是一種形式主義，要加以糾正，要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會(huì)上曝光度強(qiáng)的高質(zhì)量宣傳。

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

經(jīng)市委、市政府同意，今天，我們召開全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議。主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述，傳達(dá)全國(guó)全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，研判形勢(shì)，研究部署2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定工作信心。

地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品x件，位列全省第一；

地理標(biāo)志證明商標(biāo)x件，位列全省第五；

有x家企業(yè)完成了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證備案。武都油橄欖入選中歐地理標(biāo)志第二批保護(hù)名錄。質(zhì)量強(qiáng)市有力推進(jìn)。貫徹落實(shí)市委、市政府質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量工作改革創(chuàng)新，深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。祥宇油橄欖、金徽酒先后榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，填補(bǔ)了x空白。市場(chǎng)監(jiān)管安全形勢(shì)更加穩(wěn)健向好。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備和質(zhì)量安全監(jiān)管，“十三五”期間，全市沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性的消費(fèi)安全事件。

縱深推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革有序推進(jìn)。這些成績(jī)的取得是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，值得充分肯定。

二、認(rèn)清形勢(shì)，補(bǔ)齊能力短板。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)處在新發(fā)展階段，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，我們要深入研判大勢(shì)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)中央要求，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，再上新臺(tái)階。

一要看到中央要求之高。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作，習(xí)近平總書記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的一系列重要批示指示，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境”、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求保障食品安全、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等，需要我們站在講政治的高度來(lái)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。二要看到工作責(zé)任之重。市場(chǎng)監(jiān)管局涵蓋了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價(jià)格監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職能，范圍廣、責(zé)任多，執(zhí)行的法律x余部、行政法規(guī)x余部，還有一大批部門和地方規(guī)章，而且新的法律還在不斷增加。食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量發(fā)展、市場(chǎng)秩序維護(hù)關(guān)系一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市委、市政府建設(shè)美麗x、發(fā)展電子商務(wù)、培育麻辣香甜特色產(chǎn)業(yè)、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，對(duì)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新要求，我們肩頭的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。三要看到監(jiān)管難度之大。一方面，全市的市場(chǎng)主體不斷增多，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員相對(duì)較少。另一方面，新型市場(chǎng)主體、新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、新型經(jīng)營(yíng)方式不斷出現(xiàn)，給市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突發(fā)事件極易發(fā)生，并且容易引發(fā)社會(huì)關(guān)注，形成網(wǎng)絡(luò)輿情事件。加之，基層監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平素質(zhì)參差不齊，與監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)際需求還存在一定差距。

貫徹中央要求、應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，必須打造一支能力突出的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。我們要對(duì)標(biāo)中央要求和市場(chǎng)監(jiān)管需要，集中時(shí)間、集中力量深入開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升活動(dòng)，盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為市場(chǎng)監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)提供有效的能力保障。著重提升以下五種能力。

一要提升政治能力?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確指出各級(jí)行政機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān)，政治機(jī)關(guān)必須突出政治建設(shè)，提高政治能力。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管一系列重要論述，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要把握正確政治方向，不斷鞏固和拓展“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的責(zé)任感。要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，努力增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二要提升依法行政能力。依法行政是市場(chǎng)監(jiān)管工作最基本的要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶動(dòng)全體監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)法用法制度化、常態(tài)化。增強(qiáng)學(xué)法的針對(duì)性，從與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)入手，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，明白自身承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，掌握法律法規(guī)和政策要求，不斷提高依法行政、依法規(guī)范的能力和水平。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升綜合執(zhí)法效能。要分層分線加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快建立市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人才庫(kù)，注重在執(zhí)法實(shí)踐中鍛煉提升，努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍。

三要提升創(chuàng)新能力。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的干部必須牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，積極探索行之有效的工作新路子。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，扎實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管，運(yùn)用信用信息公示等手段，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的約束，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段為市場(chǎng)主體服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。用推行智慧監(jiān)管來(lái)解決監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管事項(xiàng)日益增多和監(jiān)管人員相對(duì)穩(wěn)定的矛盾，提高市場(chǎng)監(jiān)管的成效。

四要提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，事件易發(fā)多發(fā)，且直接關(guān)系廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，容易引發(fā)輿情事件、影響社會(huì)穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)防范化解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，及時(shí)梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到未雨綢繆，防范在前。要深入開展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立臺(tái)賬、責(zé)任到人，對(duì)癥下藥、跟蹤整改，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭、消滅在萌芽。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力。

五要提升抓落實(shí)能力。再好的決策，不落實(shí)終在紙上；

改進(jìn)抓落實(shí)的工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)；

錘煉抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)，提升學(xué)習(xí)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入群眾的能力；

突出抓落實(shí)的成效，聚焦年度工作部署、年終考核目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，以抓落實(shí)的行動(dòng)體現(xiàn)抓落實(shí)的成效。

三、聚焦重點(diǎn)，開新局譜新篇。

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立x周年。做好今年的市場(chǎng)監(jiān)管工作意義重大，全系統(tǒng)要深入落實(shí)今年市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，緊盯目標(biāo)任務(wù)責(zé)任，大力發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃?！钡木瘢孀?shí)干，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作開門紅。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

一是著力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記明確指出，要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。我們要深入研究謀劃，抓緊編制x市“十四五”期間質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺(tái)一批促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，圍繞“四棵搖錢樹”“四個(gè)特別特”“四個(gè)特色養(yǎng)”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞有色冶金、醫(yī)藥制造、白酒釀造等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞全域旅游、電商物流、康養(yǎng)休閑等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，不斷提高質(zhì)量水平，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的必然要求，是助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)無(wú)旁貸。要切實(shí)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入調(diào)查研究，精心謀劃好“十四五”時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要著力激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育知名商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平。要進(jìn)一步理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門內(nèi)部和部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。要配齊配強(qiáng)工作力量，大力開展宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

三是著力深化“放管服改革”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?！薄笆奈濉睍r(shí)期，商事制度改革將從解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入難”進(jìn)入解決“準(zhǔn)營(yíng)難”的攻關(guān)期。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革，全面實(shí)施好“證照分離”改革，大力推行市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程“網(wǎng)上辦、掌上辦”，領(lǐng)取、使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)施“不見面”注冊(cè)登記，切實(shí)讓數(shù)據(jù)“多跑路”，企業(yè)和群眾“少跑腿”。要繼續(xù)優(yōu)化行政許可事項(xiàng)，不斷擴(kuò)大實(shí)行告知承諾的領(lǐng)域，進(jìn)一步減少行政許可材料。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷優(yōu)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，更好地引導(dǎo)全市企業(yè)健康發(fā)展。

四是著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線。安全是底線，也是紅線，沒(méi)有質(zhì)量安全，就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展。食品監(jiān)管方面，要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣食品等薄弱領(lǐng)域的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善從田間工廠到百姓餐桌的全流程質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品安全信息順向可追蹤、逆向可溯源、過(guò)程可控制、責(zé)任可追究。要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返乃菰幢O(jiān)管，堅(jiān)決防范疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。藥品疫苗監(jiān)管方面，要靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大對(duì)假劣藥械、醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)品的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)疫苗質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾使用新冠病毒疫苗的質(zhì)量安全。特種設(shè)備監(jiān)管方面，要緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器、既有建筑物加裝電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)定期巡檢和日常檢查，督促使用單位落實(shí)主體責(zé)任，防范安全隱患。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，重點(diǎn)圍繞民生領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量以及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器等產(chǎn)品強(qiáng)化監(jiān)管，須臾不可放松地守牢安全底線。

五是著力發(fā)揮職能作用，服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。剛剛召開的全市電子商務(wù)工作會(huì)議對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門也提出了專門要求。要充分發(fā)揮職能作用，幫助市場(chǎng)主體開展綠色、有機(jī)、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)消費(fèi)權(quán)益保障，提高市場(chǎng)通行能力，使x電商產(chǎn)品既能上線銷、也能進(jìn)商超。要緊盯消費(fèi)者關(guān)注的指標(biāo)，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)分類打造、分級(jí)申報(bào)，規(guī)范網(wǎng)貨生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)x電商產(chǎn)品品質(zhì)有保證、供給有規(guī)模。要打造更多農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，保護(hù)老字號(hào)、創(chuàng)建新品牌、以品牌化引領(lǐng)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高x特色產(chǎn)品的辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取柔性監(jiān)管，落實(shí)好“市場(chǎng)監(jiān)管兩輕一免清單”，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)研判，分析電商經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和長(zhǎng)項(xiàng)短板，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息，及時(shí)反饋有關(guān)部門，更好地服務(wù)主體登記、網(wǎng)貨開發(fā)、物流快遞和市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，助推x電商高質(zhì)量發(fā)展。

六是著力改善消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?！笆奈濉睍r(shí)期，圍繞形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力是市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的著力點(diǎn)。要立足大市場(chǎng)，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決防止放任市場(chǎng)壟斷、無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)消費(fèi)大市場(chǎng)的健康發(fā)展。要將維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的根本指引，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，加大對(duì)防疫用品、原輔材料和生活必需品監(jiān)管力度，聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，保障消費(fèi)安全，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力。要著力探索信用體系建設(shè)，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，進(jìn)一步營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境，打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”要求，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行為，打擊銷售網(wǎng)絡(luò)，斬?cái)噙`法鏈條，確?！伴L(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作同業(yè)務(wù)工作同安排同部署，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。認(rèn)真組織實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極整改突出問(wèn)題。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力創(chuàng)造力。

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要組織開展好x活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)處理好消費(fèi)投訴舉報(bào)，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)的宣傳力度，使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理念深入人心。

同志們，做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)做為民服務(wù)孺子牛，創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛，艱苦奮斗老黃牛，努力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)幸福美麗x作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇十九

同志們：

經(jīng)省政府同意，今天我們?cè)谶@里召開全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)。我認(rèn)為這次會(huì)議有三個(gè)方面的特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)很重視。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)后，省國(guó)資委先后多次向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。本周一，省政府又召開常務(wù)會(huì)議，專門聽取了省國(guó)資委關(guān)于全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神及我省國(guó)資監(jiān)管工作情況的匯報(bào)。省政府的各位領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)國(guó)資工作提出了明確的要求，段輪一副省長(zhǎng)要求我們要認(rèn)真開好這次會(huì)議，在這次會(huì)上段輪一副省長(zhǎng)還要代表省政府作重要講話。第二個(gè)特點(diǎn)是準(zhǔn)備很充分。為了開好今天的會(huì)議，我們向段輪一副省長(zhǎng)、彭勇副秘書長(zhǎng)多次請(qǐng)示匯報(bào)，他們要求我們做好充分準(zhǔn)備，講求效率，特別是要把全國(guó)會(huì)議的精神貫徹好、落實(shí)好。按照這一要求，前期我們進(jìn)行了調(diào)查研究，到企業(yè)了解情況，征求了有關(guān)市州領(lǐng)導(dǎo)的意見，為會(huì)議做了很充分的準(zhǔn)備，會(huì)議任務(wù)比較明確，針對(duì)性比較強(qiáng)。第三個(gè)特點(diǎn)是精神很重要。這次會(huì)議是一個(gè)為全年工作指方向的會(huì)議，是一個(gè)定目標(biāo)的會(huì)議，是一個(gè)鼓干勁的會(huì)議。首先，這是一個(gè)指方向的會(huì)議。今天的會(huì)議，要確定今年我們的工作朝哪個(gè)方面努力，著力點(diǎn)在哪里。其次，這是一個(gè)定目標(biāo)的會(huì)議?！啊睍r(shí)期要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，今年要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，省政府領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)會(huì)議上都將給我們提出具體的要求。再次，這是一個(gè)鼓干勁的會(huì)議。省政府認(rèn)為我們確定的目標(biāo)任務(wù)切實(shí)可行，我們要堅(jiān)定信心，朝著這個(gè)方向去努力。這次會(huì)議將為我們今年全省的國(guó)資監(jiān)管工作提出目標(biāo)任務(wù)和具體措施，會(huì)后我們要把精神落到實(shí)處，抓好起步，實(shí)現(xiàn)“開門紅”，爭(zhēng)取“滿堂紅”，爭(zhēng)取有一個(gè)好的開局、好的跟局、好的結(jié)局，把今年的工作做得更好。

按照本次會(huì)議的安排，我今天主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：一是傳達(dá)全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的主要精神;二是關(guān)于20xx年及“”期間的工作回顧;三是關(guān)于20xx年及“”期間的主要工作。今天各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了這次會(huì)議，請(qǐng)大家對(duì)國(guó)資監(jiān)管部門和國(guó)有企業(yè)的工作多提寶貴意見。

20xx年1月7日—8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在北京召開了全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副張德江親臨會(huì)議并作了重要講話，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇作了主題報(bào)告，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和為會(huì)議作了小結(jié)。會(huì)議共安排了四個(gè)地方在大會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流，湖北省有幸成為其中之一。我在這次全國(guó)會(huì)議上介紹了我省以科學(xué)發(fā)展為主題，大力推進(jìn)“十大轉(zhuǎn)變”，不斷提高資源配置效率的“”發(fā)展思路及業(yè)績(jī)考核工作經(jīng)驗(yàn)，得到了與會(huì)代表的肯定，也得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。這次會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在張德江副的講話以及王勇同志的報(bào)告里，會(huì)議主題很鮮明，會(huì)議內(nèi)容很豐富，會(huì)議精神也很重要。這次會(huì)議的主要精神我歸納為“四個(gè)重要”：有一些重要的觀點(diǎn)，有一些重要的成果，有一些重要的判斷，有一些重要的評(píng)價(jià)。

(一)有一些重要的觀點(diǎn)。

張德江副的講話闡述了很多重要的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)都是在過(guò)去類似的大會(huì)上沒(méi)有強(qiáng)調(diào)過(guò)的，更沒(méi)有像這次特別地闡述。我覺(jué)得有四個(gè)觀點(diǎn)張德江副在會(huì)上反復(fù)地闡述過(guò)、著重地強(qiáng)調(diào)過(guò)。

一是要總結(jié)宣傳國(guó)有企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。張德江副指出，要總結(jié)宣傳國(guó)有企業(yè)的重大貢獻(xiàn)，要多從正面進(jìn)行宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)的片面認(rèn)識(shí)。過(guò)去一講到國(guó)有企業(yè)，就是國(guó)有企業(yè)“有政府背景、壟斷資源、國(guó)進(jìn)民退、與民爭(zhēng)利”等負(fù)面的宣傳和報(bào)道。今后要堅(jiān)持正面宣傳、正確引導(dǎo)。根據(jù)中央的有關(guān)精神，我感覺(jué)到最近一段時(shí)間中央一些主流媒體已經(jīng)開始做工作，我覺(jué)得有很大的突破，有了許多正面典型的報(bào)道，宣傳央企、宣傳國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在“”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大貢獻(xiàn)、重要作用及社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任。

二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，不能輕易地說(shuō)“誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退”。張德江副講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，是“優(yōu)進(jìn)劣退”，不能簡(jiǎn)單地、片面地說(shuō)“誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退”，簡(jiǎn)單地講“國(guó)進(jìn)民退”，或者簡(jiǎn)單地講“民進(jìn)國(guó)退”。張德江副指出，國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。這“三個(gè)重要”高度概括了國(guó)有企業(yè)的重要地位，要堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

三是國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利。以前有極少數(shù)社會(huì)輿論談及國(guó)有企業(yè)就是與民爭(zhēng)利，對(duì)民營(yíng)企業(yè)是打壓，擠占了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間。這會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利，現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下純而又純的國(guó)有企業(yè)，不是一股獨(dú)大，是混合所有制，是多種經(jīng)濟(jì)成份。國(guó)有企業(yè)通過(guò)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、上市等多種途徑，在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，也給其他的戰(zhàn)略投資者和廣大社會(huì)公眾股東帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8489.8億元，其中：扣除少數(shù)股東權(quán)益后，歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)5621.5億元;戰(zhàn)略投資者及社會(huì)公眾股東等少數(shù)股東享有凈利潤(rùn)2868.3億元，占全部?jī)衾麧?rùn)的33.79%。這說(shuō)明國(guó)有企業(yè)不是與民爭(zhēng)利，而是為民贏利。

四是要樹立“大國(guó)資、一盤棋、一家人”的國(guó)資理念。張德江副和王勇主任在講話中指出，要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的自身建設(shè)，要按照黨的xx大確立的“國(guó)家所有、分級(jí)代表”的要求完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。各級(jí)國(guó)資委雖然代表本級(jí)政府分級(jí)履行出資人職責(zé)，但都統(tǒng)一于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)家所有這個(gè)大前提，是不可分割的有機(jī)整體，要樹立國(guó)資系統(tǒng)“大國(guó)資、一盤棋、一家人”的理念，不斷完善指導(dǎo)監(jiān)督體系，共同提升國(guó)資監(jiān)管工作整體水平。要加強(qiáng)中央企業(yè)和地方企業(yè)的戰(zhàn)略合作，各地國(guó)資委要切實(shí)承擔(dān)起與央企對(duì)接聯(lián)絡(luò)牽頭部門的責(zé)任，為地方黨委、政府重大戰(zhàn)略決策提供服務(wù)。

這次會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)了上述四個(gè)重要觀點(diǎn)和精神，這四個(gè)觀點(diǎn)和精神都是重大創(chuàng)新，很有新意，也很有針對(duì)性和指導(dǎo)性。

(二)有一些重要的成果。

會(huì)議重點(diǎn)闡述了了兩組數(shù)據(jù)：一是“”時(shí)期國(guó)有企業(yè)整體實(shí)力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。20xx-20xx年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬(wàn)億元增加到53.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20.5%;銷售收入從14.2萬(wàn)億元增加到24.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)14.3%;稅后歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)由4982.2億元增長(zhǎng)到8726億元，年均增長(zhǎng)13.5%;上繳稅金由1.2萬(wàn)億元增加到2.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)17.7%。二是20xx年國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。到20xx年底，全部122家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到24.3萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)9.5萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)8489.8億元(其中，歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)5621.5億元)，上交稅金1.4萬(wàn)億元。全國(guó)去年的財(cái)政收入為8萬(wàn)億元，中央企業(yè)上繳稅金就達(dá)到了1.4萬(wàn)億元，超過(guò)全國(guó)稅收的六分之一。

(三)有一些重要的判斷。

有兩個(gè)方面的判斷是明確的。第一個(gè)判斷是：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善。張德江副指出，黨的xx大以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善，一些老的矛盾和困難還沒(méi)有得到根本的解決，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要站在新的歷史起點(diǎn)上，勇于改革，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。第二個(gè)判斷是：國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，“”時(shí)期仍然是國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)階段。這兩個(gè)方面的判斷很準(zhǔn)確，高屋建瓴，也同樣符合湖北的現(xiàn)實(shí)。

(四)有一些重要的評(píng)價(jià)。

張德江副對(duì)全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作給予了很高的評(píng)價(jià)，包括對(duì)一些央企、一些地方國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)都很高，都給予了充分的肯定，特別是在抗災(zāi)、抗震、奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)六十周年大慶、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，以及一些重大經(jīng)濟(jì)變革中，國(guó)有企業(yè)都作出了重大的貢獻(xiàn)。評(píng)價(jià)里還有這樣一段話：“國(guó)務(wù)院國(guó)資委組建以來(lái)，在李榮融同志的帶領(lǐng)下做了很多開創(chuàng)性的工作，取得了顯著成績(jī)，為國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。中央對(duì)榮融同志、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的工作以及全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作都是滿意的”。這段話對(duì)全國(guó)的國(guó)資監(jiān)管工作、對(duì)我們國(guó)有企業(yè)都是一個(gè)充分的肯定、很高的評(píng)價(jià)。張德江副在講話的時(shí)候掌聲不斷，對(duì)中央企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)、包括對(duì)以王勇同志為首的國(guó)務(wù)院國(guó)資委新的領(lǐng)導(dǎo)班子的希望，充分表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)資工作十分滿意，充分表達(dá)了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態(tài)度、這樣一種希望。

二、20xx年和“”期間工作回顧。

20xx年和“”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各部門大力的支持下，全省國(guó)資工作取得了明顯的成效。概括起來(lái)為“八個(gè)進(jìn)一步”。

(一)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速。

20xx年，全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)11948.83億元、完成增加值2512.96億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入9026.98億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)586.24億元，上交稅金644.67億元，同比分別增長(zhǎng)9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年，全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)為829戶，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的5.22%，但資產(chǎn)總額、完成增加值、實(shí)現(xiàn)銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上交稅金分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和64.35%。均為40%—70%，體現(xiàn)出了國(guó)有企業(yè)重要的支撐作用。

省本級(jí)和市州級(jí)政府都建立了比較健全的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制與浙江等先進(jìn)省份相比，盡管還有差距，但是絕大多數(shù)縣還是做到了有機(jī)構(gòu)、有人員監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)。這個(gè)狀況在全國(guó)范圍內(nèi)處于中等偏上水平。下一步我們的目標(biāo)是深入貫徹全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的精神，不斷加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，做到各級(jí)國(guó)資監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、工作有專班、履職有保障。

(三)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

國(guó)有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。我省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布最有特色的行業(yè)是三大塊：汽車制造、能源電力、鋼鐵，這三大行業(yè)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到了8812.12億元，占全省國(guó)有工業(yè)企業(yè)的73.75%，顯示出國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。

省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)新一輪脫鉤改制順利推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)所屬的34家企業(yè)實(shí)行了分類脫鉤，涉及資產(chǎn)總額108億元?，F(xiàn)在省直除了文化類企業(yè)外，其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)包括地方金融企業(yè)基本都納入了省國(guó)資委監(jiān)管范圍。全國(guó)范圍來(lái)看，除了上海、北京、天津、重慶等幾個(gè)直轄市這方面做得比較成功以外，我省的這一工作處于全國(guó)各省、自治區(qū)的前列。目前，關(guān)于宣傳、文化這一塊的資產(chǎn)，中央有專門的文件，我們要從其規(guī)定，除此以外，包括地方金融企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基本都納入了集中監(jiān)管范圍，新一輪脫鉤改制取得了明顯的成效。

(五)國(guó)有投融資平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

過(guò)去我們羨慕重慶的“八大投”，但就是近兩年，省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、長(zhǎng)江投、交通投、高新投等投融資平臺(tái)相繼組建成立。我省的“五大投”橫空出世，發(fā)展勢(shì)頭良好，投融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。省聯(lián)發(fā)投的資產(chǎn)規(guī)模突破了200億元，鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了50億元，高新投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了30億元，交通投在籌建當(dāng)年就開工了6個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總里程345公里，投資總額236億元，開局很好，很有成效。

(六)與央企對(duì)接合作進(jìn)一步深入。

省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對(duì)接合作，市州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額過(guò)1000億元。去年11月22日，省政府召開專門工作會(huì)議，要求加大與央企對(duì)接的力度，今明兩年要引進(jìn)中央企業(yè)在湖北投資20xx億元。全國(guó)“兩會(huì)”期間，我們的省委書記、省長(zhǎng)將要拜會(huì)中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人，舉行推介活動(dòng)，6月份還將在湖北舉行大型的對(duì)接項(xiàng)目簽約儀式，使這項(xiàng)工作有突破性的進(jìn)展。前不久大冶有色和中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了合作洽談，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)看好大冶有色，合作方式是現(xiàn)金投入30多億元參股49%，星期五才簽的合同，星期六、星期天一過(guò)，星期一中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)就現(xiàn)金到賬15億元，余下資金待資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果出來(lái)以后投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢、央企有實(shí)力、央企講信譽(yù)。這是我們今年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的一個(gè)很重要渠道，是地方招商引資最可靠的伙伴和最主要的對(duì)象。前不久的全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的投資管理有了一個(gè)重大的突破：過(guò)去國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求央企在地方投資一定要控股，這一次王勇同志強(qiáng)調(diào)央企可以控股、也可以參股，中央企業(yè)可以與地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作，也可以與地方民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作，放得很開。過(guò)去中央企業(yè)投資一定要求控股，讓地方不太好操作，現(xiàn)在這一條放開了，可以控股也可以不控股，這是一個(gè)難得的機(jī)遇。中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)投資大冶有色不控股，長(zhǎng)江電力投資能源集團(tuán)也不控股，各方對(duì)合作感覺(jué)到很愉快。我們要抓住機(jī)遇，攀高結(jié)鳳，加大與央企對(duì)接合作的力度。

全省國(guó)資系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國(guó)范圍來(lái)看，我省的國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，并在許多方面形成了自己的特色和亮點(diǎn)，例如產(chǎn)權(quán)交易的“五統(tǒng)一”模式、產(chǎn)權(quán)登記評(píng)估管理的“兩庫(kù)兩公開”管理辦法、業(yè)績(jī)考核的“三個(gè)三”工作體系、財(cái)務(wù)監(jiān)管“四集中”管理方式，都在全國(guó)有一定的影響。

(八)國(guó)有企業(yè)黨的政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。

去年以來(lái)，全省國(guó)資系統(tǒng)扎實(shí)有效地開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。全省國(guó)有企業(yè)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企、廉潔從業(yè)等各個(gè)方面的工作都有加強(qiáng)。去年我省國(guó)有企業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的做法經(jīng)驗(yàn)，還被中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊登簡(jiǎn)報(bào)，向全國(guó)推廣，引起了很大的反響，得到了很好的評(píng)價(jià)。

總結(jié)去年的工作，我們的體會(huì)是“四個(gè)離不開”：離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開國(guó)務(wù)院國(guó)資委的及時(shí)指導(dǎo)、離不開市州政府及有有關(guān)部門的大力支持、離不開國(guó)資監(jiān)管部門的艱苦努力。

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中客觀存在的不足，主要有“四個(gè)差距”：一是國(guó)資監(jiān)管體制還不夠完善。個(gè)別地方的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不夠健全，有的雖然有機(jī)構(gòu)、有人員，但是出資企業(yè)至今沒(méi)有全部到位，這些都是國(guó)資監(jiān)管體制不夠完善的表現(xiàn)。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。我們的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、資產(chǎn)規(guī)?？偭颗c先進(jìn)省份相比，與國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)共和國(guó)脊梁的要求相比，都還有很大的差距，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)仍然艱巨。這些年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革力度很大，但是一些改革遺留問(wèn)題還沒(méi)有完全處理好，股份制公司制改革相對(duì)滯后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善。四是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)還有待加強(qiáng)和改善。國(guó)有企業(yè)黨建理念的確立、方式方法的創(chuàng)新，黨建做到“兩手抓、兩促進(jìn)、兩融合”，還有待改進(jìn)，有時(shí)還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

回顧20xx年和“”期間全省的國(guó)資監(jiān)管工作，“八個(gè)進(jìn)一步”的成績(jī)讓我們充滿信心，“四個(gè)離不開”的工作體會(huì)讓我們牢記在心，“四個(gè)差距”讓我們倍感緊迫。

三、“”及20xx年的主要工作。

過(guò)去的一年我們?nèi)〉昧孙@著的成效，新的一年已經(jīng)開始，新的一年里充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn);“”已圓滿收官，“”正揚(yáng)帆啟航。今年大事喜事多，是“”的開啟之年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年，對(duì)我們的工作來(lái)講既有壓力也有動(dòng)力。新的一年，我們要再接再厲、乘勢(shì)而上?！啊奔?0xx年的工作有四個(gè)方面要表示我們的態(tài)度、提出我們的要求。

(一)“”的工作目標(biāo)。

去年下半年，全省國(guó)資系統(tǒng)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，確定了全省國(guó)資系統(tǒng)的“”發(fā)展目標(biāo)?！啊睍r(shí)期，全省國(guó)資系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番、三個(gè)培育”的奮斗目標(biāo)。目前，這個(gè)奮斗目標(biāo)已經(jīng)在出資企業(yè)和國(guó)資委干部中深入人心，也得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的認(rèn)可?！耙粋€(gè)翻番”就是資產(chǎn)規(guī)模要翻番，資產(chǎn)規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，把資源整合的平臺(tái)建設(shè)好?！叭齻€(gè)培育”就是要培育一批資產(chǎn)規(guī)模過(guò)500億元的企業(yè)，培育一批銷售收入過(guò)100億元、利稅過(guò)10億元的企業(yè)，培育一批上市公司。去年全省國(guó)資監(jiān)管研討班就提出了這個(gè)奮斗目標(biāo)，也經(jīng)過(guò)大家的反復(fù)討論，對(duì)“”目標(biāo)大家也認(rèn)為是可行的。這個(gè)目標(biāo)既簡(jiǎn)單明了，又鼓舞人心。

(二)20xx年的目標(biāo)。

關(guān)于今年的目標(biāo)我們進(jìn)行了討論，初步確定為“一個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”。

“一個(gè)轉(zhuǎn)變”也就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，具體到國(guó)資工作中，就是我們?nèi)ツ陣?guó)資監(jiān)管研討班上提出來(lái)的“十大轉(zhuǎn)變”，這“十大轉(zhuǎn)變”我們?cè)谌珖?guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)上做了典型介紹，大家認(rèn)為具有三個(gè)特色：比較全面，富有創(chuàng)新，內(nèi)涵深刻。一是比較全面。這“十大轉(zhuǎn)變”涵蓋了國(guó)資監(jiān)管工作的方方面面，比較全面。二是富有創(chuàng)新。從全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上了解的情況來(lái)看，全國(guó)很多省市都在討論和確定“”規(guī)劃和今年的工作思路與奮斗目標(biāo)，真正討論怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的，全國(guó)還比較少。我感覺(jué)大多還沒(méi)有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統(tǒng)，所以富有創(chuàng)新。三是內(nèi)涵深刻。國(guó)資研討班經(jīng)過(guò)大家共同研討，結(jié)合省里的實(shí)際情況確定了“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”是十個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變、十個(gè)方面的轉(zhuǎn)變、十個(gè)系列的轉(zhuǎn)變，具有比較深刻的內(nèi)涵。今年的目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，具體落實(shí)為“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”就是：在國(guó)資理念上——由堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“三分開”、“三統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變到大國(guó)資、大授權(quán)、大配置上來(lái);在發(fā)展路徑上——由企業(yè)自身單打獨(dú)斗、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來(lái);在工作重點(diǎn)上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)上來(lái);在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來(lái);在經(jīng)營(yíng)范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來(lái);在工作指導(dǎo)上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來(lái);在業(yè)績(jī)考核上——由目前的利潤(rùn)考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價(jià)值考核為主上來(lái);在薪酬管理上——由單一的短期激勵(lì)轉(zhuǎn)變到短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的收入分配制度上來(lái);在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、保值增值、做大做強(qiáng)上來(lái);在自身建設(shè)上——由國(guó)資委成立之初的明確定位、強(qiáng)化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢(shì)下增強(qiáng)能力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)取有更大的作為上來(lái)。

“三個(gè)提高”就是提高配置效率、提高監(jiān)管能力、提高黨建水平。這是我們結(jié)合全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神和我省實(shí)際情況提出來(lái)的目標(biāo)。

第一，提高配置效率。效率的提高必須通過(guò)“三個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)改革開放促效率、推進(jìn)調(diào)整重組促效率、推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。一是推進(jìn)改革開放促效率。張德江副在全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)上有兩個(gè)重要判斷：一是國(guó)資監(jiān)管工作取得了重大進(jìn)展，但監(jiān)管體制還不完善;二是國(guó)有企業(yè)改革仍然任重道遠(yuǎn)，還有很多工作要做。以前我們對(duì)什么是國(guó)企改革的“深水區(qū)、硬骨頭、攻堅(jiān)戰(zhàn)”體會(huì)還不深刻，現(xiàn)在隨著國(guó)資監(jiān)管體制和國(guó)企改革的不斷深入，我們才真正深刻地體會(huì)到改革和發(fā)展才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，體會(huì)到國(guó)企改革必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)。危機(jī)促進(jìn)改革，過(guò)去很多國(guó)有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，職工上訪，圍政府部門，堵鐵路、公路，要求與政府對(duì)話解決問(wèn)題，逼著你不得不改，是逼上梁山。現(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒(méi)有了，但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進(jìn)改革開放，推進(jìn)公司制股份制改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，這也是今年全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的主要精神。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大無(wú)法做強(qiáng)做大，必須引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)改革開放促效率。二是推進(jìn)調(diào)整重組促效率。省國(guó)資委成立時(shí)，省政府授權(quán)國(guó)資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為30戶，經(jīng)過(guò)調(diào)整重組數(shù)量曾經(jīng)減少至20多戶，但通過(guò)兩輪脫鉤改制，又有一批企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)，目前省屬出資企業(yè)的數(shù)量在50家左右。從中央企業(yè)來(lái)看，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立時(shí)履行出資人職責(zé)的企業(yè)196家，但經(jīng)過(guò)幾年的大力調(diào)整重組，目前已調(diào)整至122家，今后還要繼續(xù)調(diào)整至100家左右。一個(gè)省的出資企業(yè)沒(méi)有必要這么多，特別是有些企業(yè)的規(guī)模太小了，資產(chǎn)幾千萬(wàn)元，銷售收入幾百萬(wàn)元，連續(xù)幾年虧損，沒(méi)有什么主業(yè)，而且又沒(méi)有什么資源，污染環(huán)境，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有這個(gè)必要嗎?沒(méi)有這個(gè)必要，所以要堅(jiān)定不移的調(diào)整重組。我們的目標(biāo)就是20家左右。省屬出資企業(yè)沒(méi)有主業(yè)、沒(méi)有拳頭產(chǎn)品、沒(méi)有一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、沒(méi)有一定的利稅，就需要調(diào)整重組。省屬企業(yè)有的靠門面出租、靠小打小鬧這能維持多久?沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力、不符合科學(xué)發(fā)展觀。我們?cè)谶@里大聲疾呼，要理直氣壯的調(diào)整重組，要堅(jiān)定不移地支持有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。我們?cè)跈C(jī)關(guān)里討論工作時(shí)確定今年有“三大看點(diǎn)”：第一是調(diào)整重組，第二是央企對(duì)接，第三是有色上市。今年考評(píng)我們省出資企業(yè)、省國(guó)資委能把這三件大事做好，就應(yīng)該是滿意的。調(diào)整重組，就是要堅(jiān)持用幾年時(shí)間，下大力調(diào)整到20家左右，“千里之行，始于足下”，要加快步伐。我對(duì)近兩年有兩家省屬企業(yè)的調(diào)整是不夠滿意的，調(diào)整重組搞了一兩年沒(méi)有搞出多大名堂來(lái)，明顯的滯后，明顯的效率低下，主要責(zé)任是我督辦協(xié)調(diào)不夠。調(diào)整重組的主要形式有三種，即“自由戀愛(ài)”、“媒妁之言”和出資人主導(dǎo)。如果“自由戀愛(ài)”沒(méi)有結(jié)果，成為“剩男剩女”甚至“齊天大?！?，就要靠“媒妁之言”。如果“媒妁之言”仍然沒(méi)有成效，就必須出資人主導(dǎo)，不禮貌地講就是“父母包辦”。都說(shuō)國(guó)資委是老板，這時(shí)候老板就要果斷做出決定，要理直氣壯地推進(jìn)調(diào)整重組。調(diào)整重組涉及利益調(diào)整，牽涉方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，科學(xué)制定方案，切實(shí)收到實(shí)效。當(dāng)然如果50多家企業(yè)都是大公司、大集團(tuán)，那何樂(lè)不為呢!都是幾十甚至過(guò)百億的資產(chǎn)，幾百億元的銷售收入，過(guò)十億元、幾十億元的利潤(rùn)，這樣的企業(yè)50家、100家都是高興的;但如果省屬企業(yè)資產(chǎn)總量幾千萬(wàn)元、銷售收入幾百萬(wàn)元，利潤(rùn)還是負(fù)數(shù)，連續(xù)幾年虧損，這與省屬出資企業(yè)的稱號(hào)格格不入，那就必須調(diào)整重組，要調(diào)整重組促效率。三是推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金“四資”聯(lián)動(dòng)。實(shí)踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段就要進(jìn)入資本市場(chǎng)，企業(yè)的融資就要轉(zhuǎn)到直接融資上來(lái)。企業(yè)是虎，資本是翼，只有企業(yè)和資本運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能如虎添翼，要推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。

第二，提高監(jiān)管能力。通過(guò)健全激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的法制化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是健全激勵(lì)機(jī)制。目前國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制中既有激勵(lì)不足的問(wèn)題，也有約束不夠的問(wèn)題，其中激勵(lì)不足是問(wèn)題的主要方面。絕大部分省出資企業(yè)雖然已經(jīng)推行了年薪制，但企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍覺(jué)得年薪拿得不多，并且認(rèn)為與中部地區(qū)和全國(guó)其他地區(qū)相比水平偏低，興趣不大。一方面，我們要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)范圍，提倡專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核，論功行賞，強(qiáng)激勵(lì)，硬約束，形成倒逼機(jī)制;另一方面要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，做到權(quán)利和責(zé)任對(duì)等、薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤。企業(yè)負(fù)責(zé)人拿高薪無(wú)可厚非，但關(guān)鍵是你要盡到責(zé)任，要取得效益，這樣年薪才拿得心安理得。企業(yè)要有價(jià)值，要能夠提供一定的利潤(rùn)、上繳足額的稅收，我們的年薪才能拿得心里踏實(shí)。這么大的企業(yè)交給你，企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率2%、3%，你還拿20萬(wàn)、30萬(wàn)元的年薪，并且還覺(jué)得拿少了，這好意思嗎?有的企業(yè)還虧損不臉紅嗎?中南建筑設(shè)計(jì)院已進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，我們應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;同時(shí)還有經(jīng)濟(jì)增加值的考核，現(xiàn)在有的企業(yè)有利潤(rùn)沒(méi)有價(jià)值，如果是用經(jīng)濟(jì)增加值考核就會(huì)有壓力，越是難看我們?cè)绞且屗矗褪且纬傻贡茩C(jī)制，這樣就看出來(lái)了“有利潤(rùn)不一定有價(jià)值，但是有價(jià)值一定有利潤(rùn)”。昨天我們開會(huì)討論業(yè)績(jī)考核方案時(shí)，就提出對(duì)有些企業(yè)需要采取“雙模式”考核，既要用以前的考核辦法來(lái)維持一段、過(guò)渡一段，同時(shí)又要將經(jīng)濟(jì)增加值的考核作為參照、作為模擬，通過(guò)相互比較看差距，健全激勵(lì)約束機(jī)制。二是健全監(jiān)督機(jī)制。這些年我省國(guó)資監(jiān)管工作基礎(chǔ)扎實(shí)，卓有成效，很多工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，形成了具有湖北特色的經(jīng)驗(yàn)和模式，如“五統(tǒng)一”的產(chǎn)權(quán)交易模式、“兩庫(kù)兩公開”的產(chǎn)權(quán)管理制度、“三個(gè)三”的業(yè)績(jī)考核方法、“四集中”的財(cái)務(wù)監(jiān)管要求、監(jiān)事會(huì)“外派內(nèi)設(shè)”等工作都很有創(chuàng)新。成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，現(xiàn)在我們要與時(shí)俱進(jìn)，要永不僵化、永不停滯。我們的監(jiān)督還不夠，監(jiān)督?jīng)]有過(guò)頭，監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，監(jiān)督?jīng)]有級(jí)別。所謂的“哪個(gè)環(huán)節(jié)不能看”，沒(méi)有這回事!國(guó)有企業(yè)就是曬賬本;有的認(rèn)為“我是一個(gè)政協(xié)不能監(jiān)督”，有的覺(jué)得是人大代表，不好監(jiān)督。這些都是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。監(jiān)督是一種愛(ài)護(hù)，監(jiān)督是一種常態(tài)。三月份省委巡視組將進(jìn)駐部分省屬國(guó)有企業(yè)，對(duì)我們前一段監(jiān)事會(huì)的工作、對(duì)國(guó)資委內(nèi)部的監(jiān)督工作是一個(gè)b超，是一個(gè)ct。前一段企業(yè)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)沒(méi)有?監(jiān)督揭露出來(lái)的問(wèn)題整改了沒(méi)有?通過(guò)巡視就會(huì)一目了然。我們要督促企業(yè)抓緊整改，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。這兩年國(guó)有企業(yè)的發(fā)案數(shù)大幅下降，國(guó)資委在防控體系方面做了很大的努力，但是我覺(jué)得很重要的原因是監(jiān)督經(jīng)?；?。通過(guò)有效監(jiān)督促進(jìn)了廉潔從業(yè)，我們何樂(lè)不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯(cuò)。要健全監(jiān)督機(jī)制。三是健全服務(wù)機(jī)制。“發(fā)展第一、服務(wù)至上”，特別是國(guó)資部門自身要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要培育我們的集團(tuán)、壯大我們的板塊，要千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。前一段省里的領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)心、國(guó)資委的同志也憂慮：現(xiàn)在成立了五大平臺(tái)公司，個(gè)別平臺(tái)公司一個(gè)勁的搞房地產(chǎn)，這個(gè)要引起高度重視，國(guó)資委要加以監(jiān)督引導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)給我們敲警鐘，省委、省政府的批評(píng)是有道理的。省委、省政府成立這個(gè)平臺(tái)的初衷是要搞投融資，五大平臺(tái)要服務(wù)省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，如果你這個(gè)平臺(tái)搭建以后都去搞房地產(chǎn)，成了房地產(chǎn)公司，那就有違省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批評(píng)，我是這樣認(rèn)為的：我們組建這樣的投融資平臺(tái)，確實(shí)也需要搞一些吹糠見米的短線項(xiàng)目，平臺(tái)組建以后沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益、沒(méi)有一點(diǎn)資金鏈?zhǔn)遣恍械?，有些大?xiàng)目在短期內(nèi)是沒(méi)有業(yè)績(jī)的，需要一些房地產(chǎn)來(lái)支撐;我并不是說(shuō)房地產(chǎn)做錯(cuò)了，而是我們的重大項(xiàng)目沒(méi)有立起來(lái)，我們的投融資沒(méi)有打開局面;如果投融資打開了局面，重大項(xiàng)目有很大的影響、有很好的形象工程以后，再適當(dāng)搞點(diǎn)房地產(chǎn)就可以忽略不計(jì)了，這最終還是發(fā)展的問(wèn)題。發(fā)展沒(méi)有搞起來(lái)，工作重點(diǎn)沒(méi)突出，重大項(xiàng)目沒(méi)有搞起來(lái)，工作局面沒(méi)打開，一味的搞房地產(chǎn)肯定是不行的;把重大項(xiàng)目搞起來(lái)了，工作局面打開了，再搞一些短線項(xiàng)目應(yīng)該說(shuō)是可以的。我們要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)要冷靜看待，正確應(yīng)對(duì)“cpi、加息，民工荒”三個(gè)問(wèn)題。一是cpi。今年1月份cpi同比是4.9%，顯示農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲明顯，有一些農(nóng)產(chǎn)品與人民的生活密切相關(guān)，人們的生活成本會(huì)增加，部分企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)增加。二是加息。加息已經(jīng)成為了常態(tài)，現(xiàn)在一年期的存款利率是3.0%、貸款利率是6.06%，上半年估計(jì)還要加息，企業(yè)的融資成本會(huì)上升。三是民工荒。制造業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)很多招不到工。三環(huán)集團(tuán)反映元、二兩個(gè)月成本上升、定單減少，已感覺(jué)到明顯的壓力。對(duì)這三個(gè)問(wèn)題，企業(yè)要認(rèn)真思考、冷靜分析、科學(xué)應(yīng)對(duì)、積極破解。

第三，提高黨建水平。國(guó)資委有兩大職能，一個(gè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督，另一個(gè)是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，我們要“兩手抓、兩手硬”。今年全省國(guó)資系統(tǒng)要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，重點(diǎn)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企和廉潔從業(yè)三項(xiàng)工作，要不斷創(chuàng)新方式方法，使這項(xiàng)工作富有自己的特色，取得實(shí)在的效果。

(三)今年的“三大看點(diǎn)”

今年的工作很多，省國(guó)資委向省政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)時(shí)，王國(guó)生代省長(zhǎng)給我們提出了明確的要求，我們感覺(jué)到任重道遠(yuǎn)，同時(shí)我們也充滿信心。今年的重點(diǎn)工作就是調(diào)整重組、央企對(duì)接、有色上市“三大看點(diǎn)”，這三大任務(wù)要堅(jiān)決完成。

第一，調(diào)整重組。要切實(shí)加大力度，按照省出資企業(yè)“九大板塊”的建設(shè)目標(biāo)，盡快提出具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，義無(wú)反顧，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。

第二，央企對(duì)接。這是我們今年的重要工作，這項(xiàng)工作的機(jī)遇和時(shí)間是有限的，沿海已經(jīng)捷足先登了，中部已經(jīng)頻頻得手了，西部已經(jīng)風(fēng)聲水起了。沿海在金融危機(jī)當(dāng)中抓對(duì)接，已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經(jīng)引進(jìn)1000億元、20xx億元央企投資項(xiàng)目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風(fēng)聲水起了，貴州省前不久就簽約了40多個(gè)央企對(duì)接項(xiàng)目，投資額達(dá)1700多億元。書記、省長(zhǎng)下決心，要求我們今年把這項(xiàng)工作抓到實(shí)處。我們天天喊招商引資，天天喊引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過(guò)金融危機(jī)我有這個(gè)體會(huì)：“民營(yíng)企業(yè)小，外商投資企業(yè)跑，銀行貸款成本高，央企最可靠”。“民營(yíng)企業(yè)小”，民營(yíng)企業(yè)在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒(méi)，是半壁江山，這是不可否認(rèn)的，是非常了不起的。就我們省來(lái)講，部分民營(yíng)企業(yè)太弱了，還有極少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不好打交道，國(guó)有企業(yè)與少數(shù)民營(yíng)企業(yè)合作的過(guò)程中，有的小項(xiàng)目是“一年合伙、兩年紅火、三年就熄火散伙”。因此，國(guó)有企業(yè)近幾年來(lái)與民營(yíng)企業(yè)打交道比較謹(jǐn)慎?！巴馍掏顿Y企業(yè)跑”，是指外商投資企業(yè)的變數(shù)很大，極少數(shù)外企一有風(fēng)吹草動(dòng)就溜走了，不是很可靠，同時(shí)與他們合作在某些方面還存在法律上的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我們的影響較大。“銀行貸款成本高”，現(xiàn)在國(guó)家不斷的加息，和銀行打交道大家都有酸甜苦辣，銀行貸款總體上是“嫌貧愛(ài)富”，越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時(shí)候越難貸到款，且目前貸款的門檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高，條件比較苛刻，不是萬(wàn)不得已，國(guó)有企業(yè)不能僅僅只走這條路?！把肫笞羁煽俊保侵秆肫蟛徊铄X、央企有實(shí)力、央企講誠(chéng)信，是比較可靠的合作伙伴。這些年，襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團(tuán)與長(zhǎng)江電力的合作不僅是愉快的，甚至是甜蜜的，當(dāng)然中間也有一些磕磕碰碰，但最終是愉快的。長(zhǎng)江電力很大氣，講誠(chéng)信，也好溝通，一個(gè)電話就解決問(wèn)題，一封郵件就皆大歡喜。同時(shí)也應(yīng)該看到央企自身也需要發(fā)展，當(dāng)前央企的發(fā)展也有一些困難和瓶頸制約，北京的地價(jià)大家都是知道的，大都市的發(fā)展空間也是有限的，他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源，也想爭(zhēng)取廉價(jià)的勞動(dòng)力，現(xiàn)在和他們“談戀愛(ài)”，應(yīng)該說(shuō)是兩相情愿、一拍即合，合作會(huì)比較容易。但央企的資源總是有限的，資金是有限的，他們的項(xiàng)目也是有限的，今年是最關(guān)鍵的一年，如果錯(cuò)過(guò)了今年，我們就要犯歷史性的錯(cuò)誤。大家喊了多年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、招商引資，我們有多大的收獲呢!我們現(xiàn)在處于這樣一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇期，我們要抓住機(jī)遇。機(jī)遇就像小偷一樣，來(lái)的時(shí)候不聲不響，但機(jī)遇走的時(shí)候，你的損失一定不小;現(xiàn)在機(jī)遇來(lái)了，無(wú)聲無(wú)息，我們必須牢牢抓住，如果今年這一年錯(cuò)過(guò)了會(huì)失之交臂。央企對(duì)接工作具體到我省，涉及到三個(gè)方面：一是央企在湖北的子公司，“喝地方水、吃地方糧”，要積極爭(zhēng)取并擴(kuò)大投資，為湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn);二是市州政府和市州國(guó)有企業(yè)，要緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大與央企合作;三是省出資企業(yè)，要積極面向央企招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，開展全面深入的合作，以此做大做強(qiáng)。

第三，有色上市。推進(jìn)大冶有色上市，這是我們今年的一種信心、一個(gè)目標(biāo)、一大追求。企業(yè)上市會(huì)有一些不確定的因素，要靠調(diào)動(dòng)各方面的資源，從目前的趨勢(shì)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該是有希望的。前面的基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)，方方面面還比較支持，目前進(jìn)展情況比較順利?！肮Ψ虿回?fù)有心人”。我們要有雄心壯志，要統(tǒng)一思想，自加壓力，鍥而不舍，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

(四)對(duì)市州國(guó)資委的要求。

第一，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。張德江副和王勇主任提出“大國(guó)資、一家人、一盤棋”的觀念，市州國(guó)資委應(yīng)高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)。要通過(guò)大會(huì)匯報(bào)、小會(huì)匯報(bào)、個(gè)別匯報(bào)等各種形式，爭(zhēng)取市州黨委和政府的支持。市州分管領(lǐng)導(dǎo)今天都到會(huì)了，對(duì)這項(xiàng)工作都很重視，希望在新的一年里繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)資工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是重點(diǎn)幫助解決好以下三個(gè)問(wèn)題。一是出資企業(yè)到位的問(wèn)題。張德江副反復(fù)強(qiáng)調(diào)，xx大提出的國(guó)資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的，要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持完善“管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一”的國(guó)資監(jiān)管體制。市州領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)檢查督辦，確保出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)到位，并且理順黨的關(guān)系。二是政府新設(shè)立國(guó)有企業(yè)要授權(quán)國(guó)資委履行出資人職責(zé)。省政府鄂政發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件對(duì)此作了明確規(guī)定。省委、省政府對(duì)落實(shí)這一規(guī)定高度重視，省政府新設(shè)立的省屬國(guó)有企業(yè)都授權(quán)省國(guó)資委履行出資人職責(zé)。市州政府也應(yīng)堅(jiān)持這一基本原則，落實(shí)這一規(guī)定。三是妥善處理改革遺留問(wèn)題。目前市州國(guó)企改革中職工安置、債務(wù)化解、社會(huì)保障等遺留問(wèn)題還未完全妥善處理。這些遺留問(wèn)題不處理好，不僅會(huì)使改革成果大打折扣，同時(shí)也將增加改革成本和難度。近年來(lái)，省國(guó)資委對(duì)省屬出資企業(yè)改革遺留問(wèn)題進(jìn)行分類梳理，明確委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)專班負(fù)責(zé)，要求限定期限解決，下一階段還將加大督辦力度。對(duì)此，希望市州國(guó)資委也要拿出清單，列出時(shí)間表，安排一定的資金，妥善處理好改革遺留問(wèn)題。

第二，大力推進(jìn)脫鉤改制。推進(jìn)脫鉤改制工作的意義，不在于企業(yè)本身的資產(chǎn)如何，而是關(guān)系到國(guó)資委履行出資人職責(zé)的尊嚴(yán)問(wèn)題。國(guó)家的改革方針政策是政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，國(guó)資委就是代表政府履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。實(shí)際上，從各部門脫鉤移交的企業(yè)大部分都是資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)狀況較差的困難企業(yè)?？陀^上講，這樣的企業(yè)收得越多，國(guó)資委的工作越難做、責(zé)任越大、麻煩越多。但是“職責(zé)所在，守土有責(zé)”，國(guó)資委必須切實(shí)履行好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，要對(duì)得起國(guó)資工作，要名副其實(shí)地當(dāng)好出資人代表。對(duì)脫鉤后的企業(yè)可以分類管理，部分企業(yè)可以“三管”結(jié)合，部分企業(yè)可以實(shí)行授權(quán)委托管理。對(duì)國(guó)資委而言，我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強(qiáng)求人權(quán)、事權(quán)，但一定要管資產(chǎn)，只要有了資產(chǎn)，才有資本運(yùn)作的平臺(tái)，才能合理配置、提高效率。

第三，切實(shí)抓好與央企對(duì)接。希望各地國(guó)資委切實(shí)履行好牽頭部門的責(zé)任，也請(qǐng)市州的領(lǐng)導(dǎo)相信和依靠國(guó)資委，幫助落實(shí)工作專班、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、落實(shí)工作措施。希望今年央企對(duì)接工作有突破性的進(jìn)展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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歲末年初，大家工作都很忙，為了給大家騰出更多時(shí)間抓工作落實(shí)，今天，我們將商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管兩塊工作整合成一個(gè)會(huì)議來(lái)開。剛才，×同志、×同志分別就全市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管工作作了全面的工作報(bào)告，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)?！潦?、×縣、×海關(guān)作了交流發(fā)言，都講得很好，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2022年經(jīng)濟(jì)工作要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”；

進(jìn)，也不是沖動(dòng)蠻干、急于求成，而是要奮發(fā)有為、積極進(jìn)取。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握穩(wěn)和進(jìn)的辯證法，堅(jiān)守進(jìn)取志向，把穩(wěn)作為基礎(chǔ)和前提，把進(jìn)作為目標(biāo)和方向，以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。

一是要在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)守進(jìn)取志向。過(guò)去的2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我市有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情不利影響，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局的一年。一年來(lái)，全市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的同志們，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、踔厲奮發(fā)，服務(wù)大局有力有效，主要指標(biāo)量質(zhì)同升，市場(chǎng)活力有效激發(fā)。全市到位省外境內(nèi)資金增速全省第一，新注冊(cè)外商投資企業(yè)、引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目、外貿(mào)進(jìn)出口額增速增幅、電商交易額，均創(chuàng)歷史新高。全市市場(chǎng)主體數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng)，品牌創(chuàng)建成效顯著，擁有400多個(gè)國(guó)字號(hào)生態(tài)文化旅游品牌，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生較大以上安全事故。市本級(jí)質(zhì)量工作、×市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作、×縣商事制度改革工作獲得省政府真抓實(shí)干獎(jiǎng)勵(lì)?？傊?021年，“大家忙了一整年，付出了，奉獻(xiàn)了，也收獲了”，這為我們做好2022年工作夯實(shí)了基礎(chǔ)、提振了信心。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

等等。面對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們必須堅(jiān)守進(jìn)取志向，深入研究分析，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三是要在看清形勢(shì)中堅(jiān)守進(jìn)取志向。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們闊步邁進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程，發(fā)展環(huán)境面臨新的深刻變化，商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨新形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。正如李殿勛常務(wù)副省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神專題培訓(xùn)會(huì)議上所指出的，我們既面臨減量調(diào)整下的工業(yè)化進(jìn)程，又面臨收縮形態(tài)下的城市化進(jìn)程，還面臨低成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失、高技術(shù)優(yōu)勢(shì)尚未形成的雙重?cái)D壓。那么，在這種大背景下，我們商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作將面臨哪些困難？解決的辦法是什么？面對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，我們一定要堅(jiān)守進(jìn)取志向，認(rèn)真梳理分析，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，列出清單一個(gè)一個(gè)去研究，一個(gè)一個(gè)去解決。

2022年，是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神的開局之年，做好全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對(duì)今年全市商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，剛才立新同志、代岸同志在工作報(bào)告中又進(jìn)一步做了具體部署。我們要看到，前有標(biāo)兵在發(fā)展，側(cè)有同行在發(fā)力，后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作，我們必須咬定目標(biāo)毫不放松，突出重點(diǎn)善作善成。

關(guān)于商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作方面，要突出三個(gè)重點(diǎn)。

第一個(gè)重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年，全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金要增長(zhǎng)20%，直接利用外資1200萬(wàn)美元以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須統(tǒng)籌做好強(qiáng)底板、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在強(qiáng)底板上，要全力以赴穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢(shì)頭，穩(wěn)住招商引資基本盤，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長(zhǎng)板上，要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)需求等，因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板，加快形成開放發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。在補(bǔ)短板上，要針對(duì)外資這個(gè)我市開放型經(jīng)濟(jì)的最大短板，深入分析、精準(zhǔn)研判，持續(xù)開展實(shí)際使用外資破零倍增行動(dòng)。

第二個(gè)重點(diǎn)是促消費(fèi)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)潛力最大。2022年，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)10%以上。目前，我市人均消費(fèi)水平與全國(guó)全省平均水平還有不少差距，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不太匹配。我市在消費(fèi)流通方面，基礎(chǔ)還比較薄弱，欠賬還很多，對(duì)促消費(fèi)的研究也不夠。大家要主動(dòng)作為，公.文思.享文.庫(kù)出.品，認(rèn)真研究，聚焦促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策，制定消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)規(guī)劃，提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)，加快新型消費(fèi)發(fā)展，辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，充分釋放消費(fèi)潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設(shè)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板，促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

第三個(gè)重點(diǎn)是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，必須抓牢抓實(shí)。市委市政府明確提出，今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署，善于包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目，圍繞我市10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，瞄準(zhǔn)“三類500”強(qiáng)企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項(xiàng)目落地，會(huì)同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度，確保項(xiàng)目落地落實(shí)。2022年，各縣市區(qū)要分別引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)項(xiàng)目至少1個(gè)以上。

第一個(gè)重點(diǎn)是育主體。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)的力量載體。實(shí)踐反復(fù)證明，哪里的市場(chǎng)主體越多越活躍，哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好。2022年，全市市場(chǎng)主體新增要達(dá)到2萬(wàn)戶以上，總量要突破18萬(wàn)戶。我們要在過(guò)來(lái)良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，深化“放管服”改革，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好。放，要進(jìn)一步放出活力，暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“給一點(diǎn)陽(yáng)光就無(wú)限燦爛”的良好局面。管，要管出質(zhì)量和安全、管出公平，繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。服，要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，完善幫扶政策和舉措，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。

第二個(gè)重點(diǎn)是提質(zhì)量。目前，我市在全國(guó)、全省叫得響的品牌還不多，唯一一項(xiàng)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵(lì)政策的指揮棒作用，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊(cè)工作，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)我市公共品牌的研究，梳理一批具有地域特點(diǎn)、×特色、品牌價(jià)值的公共品牌，盡早申報(bào)注冊(cè)，防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動(dòng)，讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。

第三個(gè)重點(diǎn)是強(qiáng)安全。在安全這個(gè)問(wèn)題上，誰(shuí)也不能說(shuō)大話，誰(shuí)也說(shuō)不起大話，任何時(shí)候都容不得半點(diǎn)疏忽。我們要始終繃緊安全之弦，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控，堅(jiān)決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，圍繞為黨的二十大召開營(yíng)造良好環(huán)境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要圍繞落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護(hù)用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測(cè)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管等工作，千萬(wàn)不能讓病毒從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域打開缺口。要以“年關(guān)守護(hù)”行動(dòng)等為抓手，落實(shí)責(zé)任，貼近市場(chǎng)，沉到基層，做細(xì)工作。

擔(dān)當(dāng)作為，既是政治品格，更是價(jià)值取向。做好2022年商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保謀一件、成一件，推動(dòng)工作不斷提質(zhì)提效。

一是要講政治。商務(wù)工作一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要一環(huán)。市場(chǎng)監(jiān)管工作一頭連著市場(chǎng)主體，一頭連著人民群眾，政治性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。我們要弄明白黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，搞清楚黨委政府在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，最需要我們商務(wù)人和市場(chǎng)監(jiān)管人承擔(dān)什么、作為什么，切實(shí)將商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作放到全局中去思考、放到大局中去謀劃，把握好大方向、主脈絡(luò)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是要提效能。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，商務(wù)工作的觸角越來(lái)越長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管工作監(jiān)管和服務(wù)的對(duì)象越來(lái)越多，但我們招商引資的方式、市場(chǎng)監(jiān)管的手段，相對(duì)來(lái)說(shuō)還是不太適應(yīng)。加上常態(tài)化疫情防控環(huán)境的影響，招商引資人出不出去，市場(chǎng)監(jiān)管人盯不過(guò)來(lái)。因此，必須深刻認(rèn)識(shí)招商引資新動(dòng)向，深刻把握市場(chǎng)監(jiān)管新要求，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，線上線下雙向發(fā)力，推出一批管用的創(chuàng)新手段、改革舉措，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)監(jiān)管，不斷提升工作效能。

三是要強(qiáng)隊(duì)伍。落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)×”，推動(dòng)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展，需要一支思想解放、能力過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的工作隊(duì)伍。這次換屆，很多縣市區(qū)同志同我一樣，是新同志。希望我們大家一起加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)，吃透上情、摸清下情、掌握實(shí)情，全面提升工作能力和水平。希望我們大家嚴(yán)守規(guī)矩，秉公用權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，為扎實(shí)推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

請(qǐng)大家統(tǒng)籌做好疫情防控和商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，確保市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì)，也提前給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福。

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇二十一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天我作為“先進(jìn)黨支部”代表站在這里發(fā)言，感到十分榮幸，請(qǐng)?jiān)试S我代表技術(shù)黨支部全體黨員，向多年來(lái)一直關(guān)心、支持我們支部工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們表示衷心感謝!

技術(shù)黨支部所轄兩個(gè)科室共有89名工作人員，其中黨員13人。20xx年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟支部的大力支持下，我們黨支部帶領(lǐng)全體黨員不斷解放思想，更新服務(wù)理念，提高創(chuàng)新意識(shí)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作和各項(xiàng)活動(dòng)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，造就了過(guò)硬隊(duì)伍，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下面就我們支部20xx年的主要工作向大家進(jìn)行一下匯報(bào)。

1、20xx年，我們支部按照公司黨委的要求，大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加公司組織的各類黨組織活動(dòng)，及時(shí)組織召開全體黨員大會(huì)及支部黨委委員會(huì)。

2、根據(jù)公司黨委要求，積極培養(yǎng)、發(fā)展新黨員，保質(zhì)保量的完成報(bào)刊文章。

3、技術(shù)支部作為公司的的技術(shù)部門，雖然人數(shù)不多，但黨員工作涉及的范圍比較廣，我們支部緊緊圍繞公司生產(chǎn)發(fā)展，在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝控制、成品檢查等方面積極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

黨員是樹干，黨支部是土壤，而公司黨委則是流淌在土。

壤和樹干之中的水源。樹木的成長(zhǎng)，需要土壤與水的滋潤(rùn)。如何建設(shè)一個(gè)優(yōu)秀的黨支部是個(gè)永恒的話題，沒(méi)有最好，只有更好，我們將僅僅團(tuán)結(jié)在公司黨委的周圍，拓展思維，更新思想，使我們黨支部的建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階!

謝謝大家!

在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上講話篇二十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就2021年工作作總結(jié)回顧，對(duì)2022年工作作以安排。后面，市長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家按照市長(zhǎng)要求，抓好工作落實(shí)。

一、2021年工作回顧

2021年，全市上下深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞嚴(yán)守安全底線、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，保安全、促發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效，實(shí)現(xiàn) “十四五”良好開局。

（一）質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略有力推進(jìn)。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。市委、市政府制定出臺(tái)一系列促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件，推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，助推加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。市場(chǎng)活力得到有力激發(fā)和釋放，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至個(gè)工作日以內(nèi)，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體.萬(wàn)戶，存量達(dá)到.萬(wàn)戶，企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個(gè)縣（區(qū)）順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收，以高分通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收，全市萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到.件，兌現(xiàn)專利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育資金達(dá)萬(wàn)元，多項(xiàng)專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值.億元，上繳利稅多萬(wàn)元；有效注冊(cè)商標(biāo)突破萬(wàn)個(gè)，個(gè)品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，地方特色品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，市市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作先進(jìn)集體。開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，整改提升個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量；累計(jì)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，制（修）訂省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，正縣城集中供熱節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目已建成待驗(yàn)收。強(qiáng)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證，全市各類組織獲得各類認(rèn)證證書個(gè)，位列全省第二；立案查處存在出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等嚴(yán)重違法行為的省內(nèi)外認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)家；強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，排查整改各類安全隱患多條；檢定各類計(jì)量器具臺(tái)（件），同比增長(zhǎng)%。持續(xù)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)到%和%；市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗(yàn)收率%；旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量有效改善；全市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量全省排名第二，水環(huán)境質(zhì)量%達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到.%，國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率.%。

（二）食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)。市、縣兩級(jí)黨委政府高度重視食品安全工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任制清單，把食品安全納入綜合目標(biāo)考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府，推動(dòng)加強(qiáng)食品安全保障和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，財(cái)政列支萬(wàn)元為個(gè)學(xué)校食堂打包購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。我市食品安全工作受到張世珍副省長(zhǎng)批示肯定。二是積極推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”。市、縣（區(qū)）食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，深入推進(jìn)“食安”十大攻堅(jiān)行動(dòng)，食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)和明廚亮灶加入單位分別達(dá)到戶、戶和戶，在全省率先完成學(xué)校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；學(xué)校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓緊；全市推薦省級(jí)食品類科技計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，設(shè)立市級(jí)項(xiàng)，培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)戶；戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠(chéng)信質(zhì)量檔案；持續(xù)強(qiáng)化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為；嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，全市累計(jì)查辦食品安全違法違規(guī)案件起，罰沒(méi)款.萬(wàn)元；偵辦食品安全刑事案件起，審查起訴案件件人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測(cè)技術(shù)支撐。市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性，完成各級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢批次，檢出不合格樣品件，合格率.%；完成食品快檢.萬(wàn)余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測(cè)批次，監(jiān)督抽檢批次，完成定量監(jiān)測(cè)批次。衛(wèi)生健康部門完成化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測(cè)類份，完成食源性致病菌監(jiān)測(cè)采集樣品份。四是切實(shí)強(qiáng)化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，全市化肥使用量較上年減少.萬(wàn)噸；開展瘦肉精專項(xiàng)整治，加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度，我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)第三批獸用抗菌藥使用減量

（三）藥械安全保障持續(xù)強(qiáng)化。一是健全完善體制機(jī)制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會(huì)，全面加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。率先全省出臺(tái)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強(qiáng)全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種，用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗(yàn)等各種手段，夯實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程閉環(huán)管理，及時(shí)有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)疫情防控措施，保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。緊盯購(gòu)、銷、存環(huán)節(jié)，強(qiáng)化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施，嚴(yán)防安全事件發(fā)生。開展國(guó)家集采藥品整治，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題戶次，全部監(jiān)督整改到位。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，從九個(gè)方面對(duì)網(wǎng)售藥品行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查第三方平臺(tái)戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶，責(zé)令整改戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治，積極引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)，對(duì)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械實(shí)行重點(diǎn)檢查，推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)（udi）管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起，罰沒(méi)款.萬(wàn)元。全市各類藥械抽樣檢驗(yàn)合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。完善市、縣風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制，健全藥械風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題條，上報(bào)藥品不良反應(yīng)例，醫(yī)療器械不良事件例，化妝品不良反應(yīng)例。

（四）市場(chǎng)監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層市場(chǎng)監(jiān)管所改革深入推進(jìn)，覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全流程的綜合市場(chǎng)監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機(jī)制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃個(gè)，抽取執(zhí)法人員人，抽查事項(xiàng)項(xiàng)，覆蓋行業(yè)領(lǐng)域個(gè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計(jì)歸集涉企信息超萬(wàn)條，公示超萬(wàn)條次，辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)戶次。制定出臺(tái)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作方案》，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制不斷健全，個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布批戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”，對(duì)化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題起到了積極推動(dòng)作用。全市企業(yè)、個(gè)體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率分別達(dá)到.%、.%、.%，市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，各級(jí)執(zhí)法部門和司法部門主動(dòng)打破信息壁壘，建立協(xié)同工作機(jī)制，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，集中執(zhí)法力量，精準(zhǔn)重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處侵權(quán)假冒案件件，罰沒(méi)款.萬(wàn)元，收繳銷毀假冒商品.噸；公安機(jī)關(guān)破獲案件 件，抓獲犯罪嫌疑人人，涉案金額余萬(wàn)元；檢察機(jī)關(guān)受理并公訴案件件、涉案人員人；審判機(jī)關(guān)受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件件，審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，深入開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，全市查辦各類案件件，罰沒(méi)款.萬(wàn)元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)亂象整治，查辦了一批社會(huì)反響較好的典型案件，推動(dòng)出臺(tái)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見》。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，全市調(diào)處各類投訴舉報(bào)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失.萬(wàn)元，調(diào)處成功率高于全國(guó)平均率.個(gè)百分點(diǎn)。四是疫情防控彰顯市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、商超巡查等重點(diǎn)管控領(lǐng)域，實(shí)行個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)縣，個(gè)小組包抓城鄉(xiāng)，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。全面落實(shí)“總倉(cāng)”管理，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”，冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管可防可控；充分發(fā)揮藥店哨點(diǎn)作用，嚴(yán)格落實(shí)“四類藥品”銷售實(shí)名登記措施，嚴(yán)格疫苗全流程管理，確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護(hù)用品價(jià)格波動(dòng)，嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，查處了一批價(jià)格違法典型案件，既彰顯了政府擔(dān)當(dāng)，又贏得了民心。

過(guò)去的一年，既有成績(jī)，也有問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：對(duì)照簡(jiǎn)政放權(quán)要求、對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)還有短板弱項(xiàng)；市場(chǎng)主體活力迸發(fā)仍顯不足，在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面方法不多；食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”領(lǐng)域還存在個(gè)別問(wèn)題隱患；疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力下，摻雜使假、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等一些市場(chǎng)違法行為時(shí)有發(fā)生，屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任需進(jìn)一步落實(shí)，基層保障不足，監(jiān)管效能低下，等等。這些問(wèn)題，都必須引起各級(jí)高度重視，在今年工作中下大力氣解決。

二、2022年工作打算

2022年，全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)***、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量，強(qiáng)監(jiān)管、保安全，著力推動(dòng)“七項(xiàng)工作”進(jìn)位爭(zhēng)先，促進(jìn)“五項(xiàng)工作”厚積薄發(fā)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

（一）嚴(yán)絲合縫落實(shí)省上考核要求，不折不扣做好“七項(xiàng)工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、“雙隨機(jī)、一公開”、“雙打”、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，是市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的省政府對(duì)市政府年終考核的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及多個(gè)工作部門。做好這七項(xiàng)工作，對(duì)市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。

一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立大質(zhì)量意識(shí)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，有序?qū)嵤妒袌?chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”，推動(dòng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，落實(shí)“不來(lái)即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)營(yíng)難”問(wèn)題。要全面加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長(zhǎng)。年要完成市場(chǎng)主體增加%的任務(wù)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。貫徹落實(shí)******對(duì)中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)重要賀信精神，抓好年度質(zhì)量考核通報(bào)反饋問(wèn)題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，抓好質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育評(píng)選工作，力爭(zhēng)年內(nèi)培育—戶質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)，沖刺省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 “一站式”服務(wù)站，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作，豐富“質(zhì)量月”活動(dòng)載體，全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，努力建成市、縣（區(qū)）二級(jí)布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計(jì)量工作，開展商品定量包裝和過(guò)度包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油（加氣）機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)查資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測(cè)、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測(cè)報(bào)告等違法行為。

二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題底線。始終遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”，大力推進(jìn)“食安”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€，大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力水平。全面推進(jìn)食品安全示范城市全域創(chuàng)建，確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)持將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測(cè)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》，切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項(xiàng)檢查，推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。實(shí)施食品安全分級(jí)分類監(jiān)管，科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高監(jiān)管針對(duì)性有效性。探索加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管，嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的加入率和應(yīng)用率，到年底，確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺(tái)加入率達(dá)到%以上，食品小作坊加入率達(dá)到%以上；大中型超市、食品（含食鹽）批發(fā)企業(yè)、第三方倉(cāng)儲(chǔ)、物流電商的食品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”接入率達(dá)到%以上；學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查，食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報(bào)告率要達(dá)到%，企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件，重點(diǎn)打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為；關(guān)注未成年人群，以校園及其周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)打擊向未成年無(wú)底線營(yíng)銷食品的行為。落實(shí)“處罰到人”要求，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。

三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室作用，深入落實(shí)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》，健全完善藥品安全考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任，加大對(duì)藥品監(jiān)管的政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障；加快形成多部門治理藥品安全的工作機(jī)制，健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系；強(qiáng)化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗(yàn)中心分中心的協(xié)作配合，推動(dòng)形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化，運(yùn)行順暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入實(shí)施《疫苗管理法》和《藥品管理法》，綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等措施，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)持深入開展專項(xiàng)整治與建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)綜合研判，從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等渠道全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患信號(hào)，對(duì)各類問(wèn)題線索，建立問(wèn)題清單，實(shí)施銷號(hào)管理。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析利用，促進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動(dòng)，深入挖掘可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新冠病毒治療藥物、檢測(cè)試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷售監(jiān)測(cè)和實(shí)名登記報(bào)告制度，切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。

四是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。鞏固國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)成果，抓住“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力，提升每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效，完善《市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的修訂工作，積極爭(zhēng)取加大財(cái)政扶持力度，推動(dòng)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利。加強(qiáng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和等周邊省市專利代理機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利申請(qǐng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)篩選、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和質(zhì)物處置等全流程工作機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開展,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。推動(dòng)全市商標(biāo)申請(qǐng)便利化，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，建立健全全省優(yōu)勢(shì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄（名錄）。積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)更多地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單，推動(dòng)更多本土品牌入列“甘味”“隴字號(hào)”“國(guó)字號(hào)”，提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。

五是著力加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”等新型信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學(xué)抽取監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員，及時(shí)公示抽查結(jié)果，提升市場(chǎng)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報(bào)公示工作，結(jié)合實(shí)際做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體清理，做到各類市場(chǎng)主體年報(bào)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，年報(bào)公示率不得低于上年度工作水平；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”；推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對(duì)社會(huì)影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、信用評(píng)分低的檢查對(duì)象提高抽查比例，充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對(duì)守信者“無(wú)事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無(wú)處不在”。月日前，實(shí)現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%，關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機(jī)任務(wù)占比不低于%，掌上隨機(jī)抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于%，抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時(shí)公示率、后續(xù)處置率達(dá)到%的目標(biāo)任務(wù)。

六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（-年）》《省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”“護(hù)航”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中執(zhí)法力量，開展聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為。堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，聚焦我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺(tái)，主動(dòng)開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為，對(duì)群眾訴求件件有回應(yīng)，事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，與司法部門建立協(xié)同工作機(jī)制，打破信息壁壘，強(qiáng)化行刑銜接，辦理并公示一批典型案件，對(duì)違法行為形成強(qiáng)力震懾。

七是著力加強(qiáng)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性，以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度，貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成由政府牽頭抓總，市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、司法等部門分工負(fù)責(zé)，各成員單位協(xié)同推進(jìn)的抓促機(jī)制。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入縣（區(qū)）政府年度督查檢查考核，由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)開展督查問(wèn)效，并定期通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任，建立內(nèi)部審查機(jī)制，明確審查機(jī)構(gòu)和程序，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為公文辦理的必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍；凡是以縣（區(qū)）政府及其辦公室名義出臺(tái)的政策措施、簽訂的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同或協(xié)議，由牽頭部門自審后，再與本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)審；凡是涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提交政府常務(wù)會(huì)議審議的議題，由提交單位會(huì)同本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處，運(yùn)用第三方評(píng)估等方式，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施，切實(shí)營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（二）團(tuán)結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力，砥礪深耕夯實(shí)“五項(xiàng)工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作，去年，市市場(chǎng)監(jiān)管局提出了五項(xiàng)基本工作思路，改革實(shí)行了積分考核辦法。萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局提出的“六項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)持常規(guī)工作經(jīng)常抓，重點(diǎn)工作突出抓，難點(diǎn)工作跟進(jìn)抓，攻堅(jiān)工作合力抓，在確保省上考核的“七項(xiàng)工作”爭(zhēng)先進(jìn)位的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，深化加強(qiáng)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計(jì)等工作，不斷夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，全力打造市場(chǎng)監(jiān)管新形象。

一是以自由心證執(zhí)法為舉措，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管頭緒多，日常監(jiān)管最重要。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管面廣量大這一實(shí)際，全市系統(tǒng)要堅(jiān)持把日常監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈，在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位。堅(jiān)持屬地管轄，網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé)，相互配合、相互監(jiān)督；除區(qū)外，市市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查操作指南》，堅(jiān)持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事；堅(jiān)持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人，從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂(lè)不均的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”和信用監(jiān)管，教育廣大市場(chǎng)主體樹立規(guī)則意識(shí)，積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管干部工作積極性，允許自行安排督查檢查時(shí)間，允許自愿組合督查檢查力量，允許自由裁量督查檢查結(jié)果，允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對(duì)守信者無(wú)事不擾，對(duì)失信者高懸利劍。繼續(xù)實(shí)行積分制考核，從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測(cè)三個(gè)方面深抓責(zé)任落實(shí)；鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，自行尋找案源，凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個(gè)，積分一次；辦結(jié)，再加分；責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付，懲戒消極怠慢，凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），不問(wèn)對(duì)錯(cuò)，扣分一次；多次督辦、多次投訴，多次扣分，以此類推。

二是堅(jiān)持技術(shù)執(zhí)法，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，而微生物、添加劑肉眼看不見，用手摸不著，這就要求我們?cè)凇半p隨機(jī)、一公開”等日常監(jiān)督檢查中，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用，通過(guò)運(yùn)用技術(shù)手段，守牢安全防線。去年，市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》，解決了檢驗(yàn)檢測(cè)與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問(wèn)題。今年，在完成國(guó)家、省、市抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大抽檢范圍，加大檢驗(yàn)檢測(cè)檢定力度，凡超額完成檢驗(yàn)檢測(cè)檢定任務(wù)的，在考核中按批次加分；縣（區(qū)）自行安排抽檢檢出不合格者越多，加分就越多，國(guó)家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分就越多。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測(cè)檢定同步實(shí)施，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題底線，大力推進(jìn)“透明車間”“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”“明廚亮灶”接入工作，提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平，年底全市接入單位要達(dá)到家；要緊盯保障藥品疫苗安全紅線，全面加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管；要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線，深化推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查，切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度；要聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線，加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)、措施和責(zé)任清單，實(shí)行整改銷號(hào)機(jī)制，限期排查治理到位。同時(shí)，全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)，建立“三品一特”安全形勢(shì)評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告。

三是強(qiáng)化辦案執(zhí)法，深入整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題。去年，市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡(jiǎn)單、說(shuō)理性不強(qiáng)、生搬硬套文書格式等共性問(wèn)題，制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問(wèn)題的意見》，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展了崗位練兵，成效顯著，市市場(chǎng)監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗(yàn)檢測(cè)能手”等先進(jìn)典型，為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年，各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局和市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)在抓落實(shí)上下功夫，組織開展崗位大練兵，以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干，提升干部履職能力。要堅(jiān)持“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè)；承辦一件政務(wù)，造福一方百姓”的執(zhí)法理念，聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價(jià)格監(jiān)管等領(lǐng)域，緊盯水電氣暖和疫情防控價(jià)格異常問(wèn)題以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)虛假檢測(cè)等問(wèn)題，深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，查辦一批大案要案，做到學(xué)用結(jié)合，以案釋法。要加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。年初，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)萬(wàn)輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的批戶“黑榜”名單，對(duì)重大違法市場(chǎng)主體起到了較強(qiáng)的警示威懾作用，贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期，市市場(chǎng)監(jiān)管局又堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費(fèi)物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動(dòng)退費(fèi)的通告》，既較好貫徹落實(shí)了“包容審慎”監(jiān)管，使市場(chǎng)監(jiān)管不言而威，又讓市場(chǎng)主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法，都是適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新，各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)，更好做好市場(chǎng)監(jiān)管工作。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門是離市場(chǎng)最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門，工作具有很強(qiáng)的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，市市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見》，《意見》的實(shí)施，從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象，自立名目收費(fèi)、隨意加價(jià)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題基本消除。2022年，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀和工作實(shí)際，持續(xù)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅(jiān)持用制度保障市場(chǎng)監(jiān)管部門依法全面履行職能，通過(guò)制度的確立和執(zhí)行，形成市場(chǎng)決定作用與政府更好作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。要更加關(guān)注人民利益，更加注重服務(wù)群眾，著力加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全，開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管，在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)一些政策措施，為切實(shí)保障人民群眾生命安全、維護(hù)人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。

五是加強(qiáng)文化建設(shè)，樹立市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場(chǎng)監(jiān)管是政府的重要職能，市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能，肩負(fù)著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)使命，與人民群眾血肉聯(lián)系緊密，是社會(huì)管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年，我們堅(jiān)持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語(yǔ)等聚焦職能，創(chuàng)新加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)，推動(dòng)形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍，深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)和縣局在這方面進(jìn)行了廣泛的探索實(shí)踐，取得了較好的成效。2022年，全市系統(tǒng)要大力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)，以“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”為抓手，深入開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象” 作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全面落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)督管理用語(yǔ)規(guī)范》，著力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念，并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識(shí)、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì)，著力打造一支在提振精神中砥礪奮進(jìn)，在真抓實(shí)干中跨越趕超，在改進(jìn)作風(fēng)中攻堅(jiān)克難的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，樹立市場(chǎng)監(jiān)管良好形象。

同志們，春暖花開，正是揚(yáng)鞭催馬時(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時(shí)限，以高度的責(zé)任感和使命感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力書寫市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。

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