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拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇一
根據(jù)《江西省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》(贛薪聯(lián)辦[20xx]11號(hào)),我局高度重視,對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
近年來(lái),我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,為維護(hù)全市和諧穩(wěn)定而努力。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組,落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
按照相關(guān)文件要求,我局成立了以宜黃交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李小紅為組長(zhǎng)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了以組長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人,設(shè)立了專門的辦公室,并制定了農(nóng)民工工資支付預(yù)防處理機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案,保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進(jìn)行。
2、工程建設(shè)與整治工作同步進(jìn)行機(jī)制。
一是建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的信譽(yù)問題,存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的,不能參與投標(biāo),農(nóng)民工工資支付情況是資格審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二是建立農(nóng)民工工資支付保障金制度,簽訂項(xiàng)目招標(biāo)施工合同時(shí),需繳納保證金,凡未按要求交納的,一律不得簽訂施工合同。
三是項(xiàng)目工程實(shí)施過程中,撥付工程進(jìn)度款時(shí),跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級(jí)發(fā)放工作,確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位,不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況;每逢中秋、春節(jié)重要節(jié)假日,如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的,立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支,并從下一期工程款中扣回補(bǔ)足。
四是項(xiàng)目施工完畢通過交竣工驗(yàn)收后,施工單位必需在項(xiàng)目實(shí)施所在地村委張貼公告,明示項(xiàng)目施工已完成,如有未結(jié)付農(nóng)民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項(xiàng)目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工,對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的,給予書面警告,同時(shí)列入不誠(chéng)信企業(yè)黑名單。
五是項(xiàng)目施工開工前,督促施工單位給農(nóng)民工購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),購(gòu)置相應(yīng)的勞保用品,同時(shí)我局對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行定期施工安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時(shí)停工整改,確保農(nóng)民工施工人身安全。
3、實(shí)施突發(fā)案件快聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、速反應(yīng)機(jī)制。
我局聯(lián)合縣人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、公安局、財(cái)政局等有關(guān)單位一起進(jìn)行執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制通過拓寬執(zhí)法信息來(lái)源,樹立執(zhí)法威信,提高執(zhí)法工作實(shí)效,有效維護(hù)農(nóng)民工自身權(quán)益,保障農(nóng)民工工資拖欠執(zhí)法效果,使我們對(duì)以往的拖欠農(nóng)民工工資問題能更快速的反應(yīng)處理,解決我局執(zhí)法力量單薄、后續(xù)強(qiáng)制執(zhí)行力薄弱等情況。
4、排查治理方式,要做到“四個(gè)結(jié)合”
四是堅(jiān)持把拖欠農(nóng)民工工資工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái),建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
根據(jù)相關(guān)文件要求,我局對(duì)農(nóng)民工工資支付工作嚴(yán)格監(jiān)督,做到了對(duì)農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放,無(wú)工作責(zé)任不落實(shí)、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,在我局所轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目無(wú)重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會(huì)影響的事件發(fā)生。
6、定期排查,積極預(yù)防。
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處,我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組按省聯(lián)席辦要求對(duì)所轄范圍內(nèi)的重建項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。
20xx年到至今我局工程項(xiàng)目在進(jìn)行治理拖欠農(nóng)民工工資問題檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況,也沒發(fā)現(xiàn)我局工程項(xiàng)目有分包、轉(zhuǎn)包、承包現(xiàn)象。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇二
針對(duì)歲末年初欠薪事件多發(fā)特點(diǎn),華池縣結(jié)合全市農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查行動(dòng),縣人社、住建、公安、石化、工信、工商、交通、水務(wù)、總工會(huì)等9個(gè)部門聯(lián)動(dòng),開展了拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng),有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)開展以來(lái),華池縣采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、開設(shè)投訴舉報(bào)熱線、在縣城主要街道懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,營(yíng)造整治氛圍。同時(shí),對(duì)轄區(qū)用工比較集中的住建、交通、水務(wù)、石化等領(lǐng)域80家用人單位工資支付情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。受理勞動(dòng)監(jiān)察案件40起,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件10起,成功為420名農(nóng)民工討回拖欠工資384萬(wàn)元。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇三
經(jīng)市政府研究,宜春市決定從即日起至春節(jié)前在全市范圍內(nèi)組織開展清理拖欠農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查行動(dòng),全力確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
此次檢查是對(duì)使用農(nóng)民工的各類建筑工地,特別是對(duì)全市范圍內(nèi)的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行清查,重點(diǎn)清查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況,以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠工資后逃匿、用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等情況。
宜春市人社部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)工作,對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,依法作出行政處理或處罰;公安部門負(fù)責(zé)審查處理人社部門移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件;城建、城管、房管、交通、水利、公路部門參與對(duì)本行業(yè)的執(zhí)法檢查,并配合人社部門做好有關(guān)工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)各類政府投資項(xiàng)目資金及時(shí)撥付、及時(shí)完成政府工程決算并督促用工方及時(shí)足額支付工資;國(guó)資部門負(fù)責(zé)協(xié)助人社等有關(guān)部門處理國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件;國(guó)土部門負(fù)責(zé)依法審查國(guó)有、集體土地使用和流轉(zhuǎn)等合法性;工會(huì)組織開展貫徹實(shí)施人社部門法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng),對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,要及時(shí)提請(qǐng)人社、城建等有關(guān)部門處理。各級(jí)發(fā)改、監(jiān)察、工商、司法、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成整體合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。
各地要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容,認(rèn)真督促企業(yè)依法履行農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任。對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、配合不力、處置不力和工作人員推諉扯皮等不作為的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為扎實(shí)開展排查,宜春將組成聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)小組,集中時(shí)間、集中力量,對(duì)全市在建和已建工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查;同時(shí)市人社局根據(jù)已受理的欠薪投訴案件和各成員單位的自查臺(tái)賬,對(duì)案件所涉項(xiàng)目的整體工資支付情況進(jìn)行全面檢查,做到底數(shù)明確、心中明了。檢查組各成員單位要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況,在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)責(zé)令建設(shè)單位或施工企業(yè)出實(shí)招化解工資支付問題,排除隱患;對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的,城建、工商等部門可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì),予以企業(yè)不良行為記錄,并向社會(huì)公示,限制參與政府投資(或國(guó)有資金投資)項(xiàng)目投標(biāo),禁止入市,直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的工資案件,人民法院要按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的.緊急通知》精神盡快執(zhí)結(jié);對(duì)已移送公安部門偵辦的工資案件,公安部門要加大工作力度,加強(qiáng)人員配置和技術(shù)配合,及時(shí)偵辦。對(duì)因特殊原因?qū)е峦锨返霓r(nóng)民工工資一時(shí)無(wú)法整改到位的,應(yīng)拿出具體的工作方案或解決措施,確保工資按時(shí)足額發(fā)放。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇四
為全面施行《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實(shí)把功夫下在平時(shí),規(guī)范企業(yè)日常工資支付行為,防止欠薪隱患累積到年底,天津市人社局會(huì)同有關(guān)部門近期開展保障農(nóng)民工工資支付工作專項(xiàng)督查,查隱患、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、保支付。
督查內(nèi)容共包括組織領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、制度落實(shí)、查處案件、維護(hù)穩(wěn)定等五個(gè)方面,并細(xì)化工作調(diào)度,將適用《保障農(nóng)民工工資支付條例》查處問題情況、農(nóng)民工工資專用賬戶開立運(yùn)行情況、排查拖欠風(fēng)險(xiǎn)隱患情況納入統(tǒng)計(jì),全面細(xì)致了解工作成效,加強(qiáng)分析研判,推動(dòng)工作落實(shí)。
督查采取書面督查和實(shí)地督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。天津市各區(qū)對(duì)照督查內(nèi)容形成書面自查報(bào)告,在此基礎(chǔ)上,天津市人社局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府辦公廳督查部門組成工作組,通過隨機(jī)抽選項(xiàng)目、逐項(xiàng)查看資料、現(xiàn)場(chǎng)組織座談等方式,對(duì)靜海區(qū)、寶坻區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的'問題和隱患,指導(dǎo)屬地區(qū)舉一反三、及時(shí)整改。
下一步,天津市人社局將結(jié)合歲末勞動(dòng)用工形勢(shì),會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開展專項(xiàng)檢查和專案督辦,壓緊壓實(shí)屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格在建項(xiàng)目日常管理,有效根治欠薪問題,保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇五
為保證我項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付順利進(jìn)行,認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《四川省工資支付條例》,宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》,依據(jù)四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)開展整治欠薪行動(dòng)工作方案的通知》門付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知的文件精神,特制定開展我項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付專計(jì)劃。
(1)、我公司進(jìn)場(chǎng)后,在業(yè)主指定的當(dāng)?shù)劂y行為本項(xiàng)目開設(shè)專戶,??顚S?,確保資金使用的安全。
(2)、不挪用本項(xiàng)目資金,隨時(shí)接受監(jiān)理工程師和業(yè)主對(duì)本項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。在施工過程中,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金,存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶?,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資;若由于工程款糾紛而致使拖欠農(nóng)民工工資的,我公司先行墊付農(nóng)民工被拖欠的.工資。
(3)、項(xiàng)目部根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,按照依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資,并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式項(xiàng)目部將結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。
(4)、所有民工工資直接由我公司造冊(cè)發(fā)放,經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人?;騽趧?wù)分包在項(xiàng)目部指定銀行建立蓮寶葉則旅游區(qū)扎尕爾措景區(qū)(二期)農(nóng)民工工資支付方案民工工資專用賬戶,與銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂《代發(fā)農(nóng)民工工資協(xié)議書》,由項(xiàng)目部從勞務(wù)費(fèi)專用賬戶中按月將農(nóng)民工工資打入農(nóng)民工工資專用賬戶中,專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。
(5)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與各勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人就民工工資支付工作簽定責(zé)任書,明確民工工資支付工作的管理目標(biāo)、管理措施以及處罰辦法,使民工工資支付管理工作做到制度化,確保民工們能按時(shí)領(lǐng)取報(bào)酬。
(6)、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容:支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。
(7)、項(xiàng)目部支付農(nóng)民工工資編制工資支付表,如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況,并保存兩年以上備查。
(8)、項(xiàng)目部因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,項(xiàng)目部追回的被拖欠工程款,將優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
(9)、項(xiàng)目部定期如實(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門及建設(shè)行政主管部門報(bào)送本單位工資支付情況。
華蓉市中大建筑有限責(zé)任公司。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇六
為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,保證春節(jié)前農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付,根據(jù)要求,并結(jié)合____________工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況,特做如下慎重承諾:
1.我項(xiàng)目部將嚴(yán)格按____市建設(shè)行政主管部門以及管委會(huì)關(guān)于農(nóng)民工工資發(fā)放的相關(guān)要求,切實(shí)做好春節(jié)前農(nóng)民工工資發(fā)放工作。
2.我項(xiàng)目部保證不拖欠農(nóng)民工工資,一定在20____年____月____日前將農(nóng)民工工資足額直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。
3.如因農(nóng)民工工資發(fā)放不到位或處置不力,導(dǎo)致農(nóng)民工有不同形式的上訪、鬧訪、集訪等惡性事件的發(fā)生,我項(xiàng)目部愿意承擔(dān)由此造成的一切不良后果。
4、我項(xiàng)目部承諾不因任何原因以拖欠農(nóng)民工工資為由,唆使或促成農(nóng)民工罷工、上訪和惡意討薪事件的發(fā)生。如有發(fā)生所產(chǎn)生的一切不良后果由我項(xiàng)目部承擔(dān)。
特此承諾!
____建工股份有限公司。
________工程項(xiàng)目部。
承諾日期:________
公務(wù)員保密工作承諾書。
機(jī)關(guān)保密工作承諾書。
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拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇七
邢衡高速公路管理處:
為保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,不拖欠農(nóng)民工工資,對(duì)農(nóng)民工工資的支付作如下鄭重承諾:
1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》、《河北省交通廳關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目工程款及農(nóng)民工工資支付管理工作的指導(dǎo)意見》邢臺(tái)市有關(guān)農(nóng)民工工資文件精神以及合同文件等有關(guān)規(guī)定,并按相關(guān)規(guī)定雇傭和使用農(nóng)民工,依法和農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同。
2、保證如期、足額支付工資,并工資將直接發(fā)放給農(nóng)民工本人。
3、按勞務(wù)合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資,不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平。
4、如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資行為,造成農(nóng)民工上訪等行為,除按有關(guān)合同條款接受罰款外,并由我單位承擔(dān)因此而引發(fā)的法律、經(jīng)濟(jì)等一切責(zé)任。
承諾人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇八
按照2020年寶農(nóng)民工聯(lián)〔2020〕2號(hào)文件《關(guān)于報(bào)送2020年解決農(nóng)民工工資拖欠工作自評(píng)總結(jié)的通知》精神要求,xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,立即開展農(nóng)民工工資支付情況清查工作?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
按照文件要求,為切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其他班子成員、包村負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)動(dòng)各村勞動(dòng)保障協(xié)理員和村級(jí)干部切實(shí)抓緊該項(xiàng)工作的開展。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,我鄉(xiāng)對(duì)涉及的企業(yè)、在建和已建施工單位進(jìn)行一一排查,做到清查工作責(zé)任到人責(zé)任到頭,發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)包村干部、勞動(dòng)保障協(xié)理員和村組干部主動(dòng)參與到清查工作中來(lái),采取企業(yè)主動(dòng)匯報(bào)與群眾檢舉的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了認(rèn)真地清查。
進(jìn)一步開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)教育,提高用人單位的法律意識(shí),促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),同時(shí)指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工知法、學(xué)法,通過正確的方式和法律渠道依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
經(jīng)過嚴(yán)密的部署,對(duì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的涉及的在建項(xiàng)目、已建項(xiàng)目逐一清查。清查結(jié)果顯示我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)均無(wú)拖欠農(nóng)民工工資的情況。
履行職責(zé)情況:一是按規(guī)定繳納或足額繳納農(nóng)民工工資保證金的;二是解決農(nóng)民工工資拖欠工作納入本單位目標(biāo)考核的;三是督促施工總承包企業(yè)落實(shí)工資直接支付責(zé)任、由總包企業(yè)直接發(fā)放工資、實(shí)行工資款和工程款“兩款分離”辦法和實(shí)行“一戶兩牌三表”實(shí)名制管理等規(guī)定的;四是無(wú)拖欠時(shí)間久、拖欠數(shù)額大、解決難度大的重大拖欠案件;五是按要求參加縣聯(lián)席會(huì)議、認(rèn)真開展摸底排查并報(bào)送排查報(bào)表的。解決拖欠情況:一是對(duì)聯(lián)席辦交辦的案件未按規(guī)定時(shí)限處理或辦結(jié)并回復(fù)的;二是縣聯(lián)席辦交辦函發(fā)出后,履行牽頭處理責(zé)任;三是未被縣政府或上級(jí)部門約談或問責(zé)的;四是制定應(yīng)急預(yù)案、履行屬地管理職責(zé),無(wú)農(nóng)民工越級(jí)到省進(jìn)京或到市上縣上討薪。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇九
最高人民法院22日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》,自2013年1月23日起施行。這一司法解釋針對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪所涉及的術(shù)語(yǔ)界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、單位犯罪等問題,進(jìn)一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
《解釋》共九條,重點(diǎn)內(nèi)容包括:一是明確了“勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”的具體含義;二是明確了“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);三是明確了“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),特別對(duì)行為人逃匿情形下“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”的.內(nèi)涵作了規(guī)定,以便于司法實(shí)務(wù)操作;四是明確了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“數(shù)額較大”、“造成嚴(yán)重后果”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了解釋;五是明確了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的從寬處罰情形,以最大限度地發(fā)揮刑法的威懾和教育功能,充分維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益;六是明確了拒不支付報(bào)酬罪的主體范圍、單位犯罪等問題。
據(jù)介紹,最高人民法院發(fā)布《解釋》,旨在加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的打擊力度,解決辦理該類刑事案件所面臨的法律適用疑難問題,以切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇十
按照《中共白城市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈白城市開展四風(fēng)整治會(huì)戰(zhàn)工作方案〉》(白群組發(fā)〔2017〕8號(hào))文件要求,為進(jìn)一步集中解決群眾反映突出的四風(fēng)問題,我局將集中治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為深化四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,堅(jiān)持清理與預(yù)防并重,積極探索長(zhǎng)效管理辦法,防止產(chǎn)生新的拖欠,為維護(hù)各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工合法權(quán)益以及社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將主要工作情況及今后工作打算報(bào)告如下:
一是建立聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。成立了市清理拖欠勞動(dòng)者工資領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市人社局,市直、中省直各有關(guān)部門分別設(shè)立了聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員,形成工作網(wǎng)絡(luò),做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清。
二是暢通維權(quán)綠色通道,提供便捷服務(wù)。繼續(xù)抓好公開維權(quán)電話,常態(tài)宣傳、發(fā)放宣傳材料,深入宣傳、制作勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)聯(lián)系卡,流動(dòng)宣傳、設(shè)維權(quán)告知牌,固定宣傳、開辦廣播欄目,貼心宣傳、設(shè)專門接待室,零距離服務(wù)等6個(gè)服務(wù)方面工作。今年,為了更好的接待勞動(dòng)者投訴,我局增設(shè)了農(nóng)民工休息區(qū),添置了電腦,農(nóng)民工休息椅、飲水機(jī)等設(shè)施,同時(shí)又抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的執(zhí)法人員專門接待,使農(nóng)民工們的投訴舉報(bào)更加方便。
一是先后出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件。主要包括:《白城市人民的政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金管理制度的通知》、《關(guān)于研究部署落實(shí)建筑施工單位農(nóng)民工工資保證金制度相關(guān)問題》、《白城市人民的政府辦公室關(guān)于建立清理拖欠勞動(dòng)者工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度的通知》、《解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。截止目前,我市已累計(jì)收取農(nóng)民工工資保證金4955萬(wàn)余元,有助于農(nóng)民工工資的及時(shí)足額清欠,極大地降低農(nóng)民工維權(quán)的難度,從源頭上預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠的發(fā)生。
二是加大檢查力度。今年我局已先后2次對(duì)全市在建工程是否建立用工備案制度以及是否存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金,是否按時(shí)足額支付工資等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
一是多途徑、多形式、開展排查摸底。我局已抽調(diào)執(zhí)法人員成立專項(xiàng)行動(dòng)小組,繼續(xù)加大對(duì)建筑施工單位施工期間檢查工作力度,采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種形式加強(qiáng)對(duì)用工單位的監(jiān)督管理,對(duì)存在問題的單位下發(fā)《限期整改指令書》,督促整改,整改后再次復(fù)查,對(duì)逾期不整改的和屢次出現(xiàn)拖欠工資情況的單位嚴(yán)厲處罰。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大,同時(shí)涉嫌構(gòu)成《刑法修正案》拒不支付勞動(dòng)者報(bào)酬犯罪的,依法追究刑事責(zé)任并通過媒體曝光。
二是加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,讓各項(xiàng)制度得到落實(shí),作用發(fā)揮最大化。加強(qiáng)與建筑、交通、水利等部門的協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)對(duì)建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況等存在問題建筑施工企業(yè)的檢查力度,并將檢查情況向聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志適時(shí)召開分析會(huì),采取適當(dāng)措施,及時(shí)化解矛盾。
三是落實(shí)工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。今年已將清理拖欠勞動(dòng)者工資工作納入市政府工作部門績(jī)效考評(píng)體系,因相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任不到位,造成拖欠勞動(dòng)者工資數(shù)額在20萬(wàn)元以上、發(fā)生群體性突發(fā)事件10人以上的,造成大規(guī)模群體的事件等重大影響的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,在部門年度績(jī)效考評(píng)中,適當(dāng)減少部門績(jī)效獎(jiǎng)。
今年,按照市委、市政府年底前農(nóng)民工工資無(wú)拖欠的總體要求,截至目前,全市共檢查各類用人單位655戶;受理群眾投訴和舉報(bào)案件80件,立案查處80件,結(jié)案80件,結(jié)案率100%;依法查處違法違規(guī)案件89件,其中行政處罰3件,罰金26.9萬(wàn)元;累計(jì)收儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金5081萬(wàn)余元;依法為764名農(nóng)民工追回被拖欠的工資879萬(wàn)余元,農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達(dá)到100%,完成了省、市下達(dá)的清償任務(wù)。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇十一
根據(jù)《關(guān)于開展20xx每年度根治欠薪暨“無(wú)欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(治辦欠發(fā)[20xx]6號(hào))文件要求,我局從保障廣大群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查農(nóng)民工工資支付情況,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全縣中小企業(yè)誠(chéng)信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況總結(jié)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
為確保農(nóng)民工按時(shí)足額xxxx工資,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,我局高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),召開專題會(huì)議,全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,同時(shí)強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,定期不定期對(duì)工作開展落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,為防止此項(xiàng)工作不出偏差,落到實(shí)處,實(shí)行投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布了舉報(bào)、投訴電話,確保農(nóng)民工工資支付工作扎實(shí)開。
(二)大力宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。
深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開展法律法規(guī)宣活動(dòng),向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動(dòng)法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí),提高廣大農(nóng)民工的法律意識(shí),促使項(xiàng)目建設(shè)單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營(yíng)造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,妥善處置拖欠工資問題。
通過深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務(wù)簽訂合同、工資發(fā)放確認(rèn)資料、對(duì)全縣中小企業(yè)逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式逐一檢查督查,準(zhǔn)確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時(shí)妥善處置,有效保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,建立健全工資支付保障。
一是監(jiān)督在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。
二是督促落實(shí)施工總承包企業(yè)加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責(zé)任。
三是組織落實(shí)建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責(zé)任及企業(yè)承擔(dān)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。
四是定期不定期對(duì)企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)不能按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工資的項(xiàng)目施工單位,責(zé)令拿出解決問題方案,及時(shí)處理,不斷強(qiáng)化部門監(jiān)管和督查督辦職能。
五是督促用工單位嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,制定并實(shí)行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。
(一)20xx年以來(lái)我縣中小企業(yè)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生,但受市場(chǎng)低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響,企業(yè)及用工單位資金緊缺,拖欠農(nóng)民工工資在個(gè)別領(lǐng)域有所抬頭。
(二)由于建設(shè)項(xiàng)目增多,工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包,企業(yè)與工程建設(shè)單位存在勞資糾紛,致使農(nóng)民工工資有時(shí)不能按時(shí)足額發(fā)放,農(nóng)民工合法權(quán)益受到影響。
(三)個(gè)別用工單位農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,知識(shí)水平較低,一旦工資不能按時(shí)足額發(fā)放或拖欠工資,不能采取合理合法方式解決問題,不懂得用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。
(一)加xxxx律法規(guī)宣傳力度。
繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動(dòng)者當(dāng)中深入宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和勞動(dòng)維權(quán)知識(shí),做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動(dòng)者依法履行職責(zé)、不斷增強(qiáng)依法維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
一是督促用工單位嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法,建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對(duì)農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度落實(shí)情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。四是督促建設(shè)單位制定落實(shí)工程款支付xxxx制度的具體辦法。
(三)定期督查檢查。
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處,我局保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入企業(yè)、工地、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求施工單位限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇十二
我國(guó)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在,成為突出的社會(huì)問題,探尋法律保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題,已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路,建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。本文作如下探討:
拖欠民工工資的問題一直不能得到根治,原因有多方面。我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善;執(zhí)法部門監(jiān)督不力;保障措施不到位;農(nóng)民工自身法律意識(shí)不強(qiáng)等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善,立法對(duì)拖欠工資行為缺乏強(qiáng)力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導(dǎo)致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益,影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來(lái)的危害是,此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生;有的甚至導(dǎo)致了惡性案件的發(fā)生,嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定,對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成潛在的危機(jī)。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題,關(guān)系社會(huì)的公平正義與和諧社會(huì)的建立。在以往農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)中,主要采取的是行政手段,而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”,問題的徹底解決需要有法律的保障,充分運(yùn)用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的`根本途徑。
二、通過立法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
我國(guó)盡管通過行政手段為農(nóng)民工清回?cái)?shù)以億計(jì)的被拖欠工資,取得了一定效果,而立法相對(duì)滯后的現(xiàn)象應(yīng)該引起反思?!坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性,事實(shí)上立法也的確一直成為中國(guó)法治建設(shè)的重心所在。我國(guó)立法對(duì)農(nóng)民工工資的保護(hù)力度不夠,主要依據(jù)的仍是勞動(dòng)主管部門的部門規(guī)章,雖然國(guó)務(wù)院有關(guān)部門先后下發(fā)了一些個(gè)文件、規(guī)范,現(xiàn)有待提高立法層次。目前,應(yīng)將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國(guó)家立法,通過立法加大對(duì)惡意拖欠工資者的懲治力度,運(yùn)用立法手段建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來(lái)遏制源頭的拖欠問題,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供法律保障。為此,應(yīng)采取以下法律措施:
(一)制訂《勞動(dòng)合同法》立法。由于農(nóng)民工有其特殊性,用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動(dòng)合同,是導(dǎo)致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無(wú)法受到法律的保護(hù)的原因。我國(guó)現(xiàn)有法律、法規(guī)對(duì)不簽訂書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,未作明確有效的規(guī)定。因此,勞動(dòng)監(jiān)察部門在實(shí)際執(zhí)法工作中由于沒有勞動(dòng)合同依據(jù),查處難度較大。為規(guī)范用工行為,嚴(yán)格勞動(dòng)合同管理,全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)制定《勞動(dòng)合同法》,明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書面勞動(dòng)合同,并具體規(guī)定勞動(dòng)合同的簽訂應(yīng)具備勞動(dòng)報(bào)酬及支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等相關(guān)條款。
(二)修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點(diǎn)增加和修改以下條款:(1)制定“建設(shè)單位開工前向勞動(dòng)保障行政部門交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位必須按工程中標(biāo)價(jià)一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金,由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理,勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)督使用。建設(shè)單位無(wú)法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,建設(shè)行政主管部門有權(quán)從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。對(duì)于拒絕繳納保障金的建設(shè)單位,主管部門不批準(zhǔn)其開工建設(shè);已開工的項(xiàng)目,有權(quán)責(zé)令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中施行工資支付保障金條款,是解決企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保障。(2)規(guī)定“開發(fā)商與承包商承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔(dān)保制度重點(diǎn)的擔(dān)保條款,要求開發(fā)商與承包商共同提供履約擔(dān)保函,雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。(3)制定“工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批聯(lián)動(dòng)”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請(qǐng)辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時(shí),欠款單位必須先結(jié)清欠款后,審批部門才給予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)已完成開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有拖欠工程款的,不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。并在資質(zhì)年檢中予以降級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的注銷資質(zhì)證書。(4)加大和細(xì)化法律責(zé)任處罰力度?,F(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)拖欠工程款的行為缺乏處罰條款,難以有效制約拖欠行為。為加大對(duì)用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度,加重用人單位因拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,應(yīng)在《建筑法》中法律責(zé)任部分增加對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬(wàn)元的罰款的規(guī)定。
(三)制定《工資支付條例》。按照國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定,工資至少每月支付一次,實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付。根據(jù)這一規(guī)定,為“周薪制”的推行奠定了法律基礎(chǔ)。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對(duì)農(nóng)民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且,還應(yīng)規(guī)定用人單位出現(xiàn)無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資,侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的情形時(shí),給予嚴(yán)重懲罰性法律責(zé)任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施。
(四)《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對(duì)拖欠民工工資部分人認(rèn)為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是屬于民事法律調(diào)整的范疇。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生,為打擊惡意欠薪,可以采用刑法手段,對(duì)企業(yè)惡意欠薪的問題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”,規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)者工資,數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情形的,對(duì)重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,嚴(yán)懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內(nèi)的相關(guān)拖欠行為。如果認(rèn)為目前制定新的罪名沒有必要,可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進(jìn)行合理的修改,在修改侵占罪時(shí)也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為,這對(duì)打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。
(五)加大地方性法規(guī)的立法力度。我國(guó)《立法法》第六十三條規(guī)定:“較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行?!币虼耍弦?guī)定的各地人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī)。制定建立企業(yè)欠薪報(bào)告或欠薪預(yù)警制度的具體辦法,將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評(píng)價(jià)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)的主要依據(jù)之一,配合建設(shè)行政主管部門建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機(jī)制,對(duì)少數(shù)嚴(yán)重或惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè),采取了清出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的措施。制定相關(guān)的配套法律、法規(guī),使工商行政管理部門在工商登記、企業(yè)年檢等方面對(duì)用人單位拖欠工資的行為進(jìn)行有效的制約,對(duì)長(zhǎng)期拖欠工資的用人單位,可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí),將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。
三、執(zhí)法保障有關(guān)法律得到有效的貫徹實(shí)施。
法上完善以后,關(guān)鍵還在于如何貫徹落實(shí)。執(zhí)法上同樣也應(yīng)當(dāng)建立一種長(zhǎng)效機(jī)制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、政策和措施切實(shí)得以落實(shí)。依法治國(guó)方略,法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無(wú)私,還應(yīng)該構(gòu)建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)法部門應(yīng)依法開展勞動(dòng)用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專項(xiàng)大檢查,在執(zhí)法中還應(yīng)建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度,及時(shí)糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀(jì)問題,確保有關(guān)工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、逐出建筑市場(chǎng)等保障措施。各行政執(zhí)法部門對(duì)欠薪者的處罰應(yīng)不只是經(jīng)濟(jì)上的,還應(yīng)包括企業(yè)信用、行業(yè)準(zhǔn)入等一系列的降級(jí)限制措施,。因此,充分利用法律手段加強(qiáng)執(zhí)法,是依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。
四、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機(jī)制。
為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益,盡快建立和落實(shí)農(nóng)民工法律援助制度。各部門應(yīng)充分運(yùn)用法律手段,通過積極開辟農(nóng)民工“綠色通道”,為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助,幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人訴訟費(fèi)應(yīng)作出減、緩、免的決定;受理案件后盡量縮短審理時(shí)間,多適用簡(jiǎn)易程序,依法快立案、快審判、快執(zhí)行;對(duì)符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施;在判決時(shí),應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工訴訟的誤工費(fèi),請(qǐng)律師費(fèi),旅差費(fèi),證人出庭費(fèi)用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對(duì)一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的,執(zhí)行中應(yīng)按銀行同期貸款利率的二倍標(biāo)準(zhǔn)支付遲延履行金。司法行政部門應(yīng)加大普法律宣傳,不斷提高農(nóng)民工自身維權(quán)法律意識(shí)。廣大律師應(yīng)積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實(shí)施無(wú)償援助。法律援助中心不應(yīng)僅僅對(duì)本市居民提供法律援助,法律援助中心也應(yīng)外來(lái)的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。公證機(jī)關(guān)應(yīng)積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù),可以會(huì)同建設(shè)行政部門推行農(nóng)民工勞動(dòng)合同公證制度。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的單位,由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證,在欠款到期后,可由農(nóng)民工直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制從工程款中劃撥。
總而言之,依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資,就需要把進(jìn)行相應(yīng)的立法、強(qiáng)化執(zhí)法和建立對(duì)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資,才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞,農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護(hù),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
黑龍江鐵兵律師事務(wù)所?周建軍。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇十三
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件,清欠農(nóng)民工工資1557萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群體性的事件18件,涉及農(nóng)民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看,建筑業(yè)投訴涉及1520人,占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主,行業(yè)進(jìn)入的門檻低,適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工,這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低
20xx年,xx市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動(dòng)合同,沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中,群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高,20xx年共立案42件,造成群體性的事件的有18件,占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工,以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況,鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起,共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪,從而釀成群體性的事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突,是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體,不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切,在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書面的合同,常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù),在法理上很難取得有利對(duì)待。
(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響,部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難,流動(dòng)性資金不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重,個(gè)人承包者無(wú)能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位,并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前,拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管,將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭,一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過3—5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位,或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭,讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資,但包工頭卷款逃跑工程等情形,都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模,承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù),而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下,只能拖欠包工頭的工程款,包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,形成惡性欠薪的循環(huán)。
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳,內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》,提高企業(yè)管理者的法律意識(shí),切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度,提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入,舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn),增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì),提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息,以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對(duì)措施,特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí),一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決,如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視,整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治方案,分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底,造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假,騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力,經(jīng)多次督促整改仍無(wú)改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記,表述清楚。三是明確職責(zé),查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的,一律視為無(wú)效。若情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理,對(duì)沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè),各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制,完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度,對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位,專項(xiàng)登記造冊(cè),專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào),由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過一定的信息平臺(tái)予以公示,對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布,向社會(huì)曝光。
(五)明確職責(zé),建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合,形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體,但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的,需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量,不可能取得好的效果,因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào),堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合,使各部門在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮多職能部門的作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如:建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān),杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程,嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的,實(shí)行“一票否決”,不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo),并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門對(duì)無(wú)故克扣、拖欠工資的企業(yè),不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前,應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶,并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款,工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶,并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》,規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,處理“惡意欠薪”案件,增強(qiáng)法律的震懾力,保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí),堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或?yàn)檫_(dá)到其他目的,以討薪名義,敲詐勒索,制造群體的事件,給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為,要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)告篇十四
20xx年是極不平凡的一年,在這一年里,我鎮(zhèn)在縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)民工服務(wù)中心的幫助指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《高縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工工作的實(shí)施意見》和《20xx年度人力資源社會(huì)保障工作考核細(xì)則》高人社發(fā)〔20xx〕68號(hào)文件精神,扎實(shí)開展農(nóng)民工工作,并順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
為推進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民工工作,可久鎮(zhèn)黨委、政府年初可久鎮(zhèn)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)及鎮(zhèn)班子相關(guān)成員為成員任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確了工作職責(zé),配備專職人員,健全農(nóng)民工服務(wù)中心工作職責(zé),組建鎮(zhèn)農(nóng)民工法律援助小組、各村設(shè)立了“農(nóng)民工服務(wù)站”,制定了村級(jí)農(nóng)民工服務(wù)站工作職責(zé),確立黨(總)支部書記、村主任為責(zé)任人,確定各村農(nóng)民工工作的具體工作人員,嚴(yán)格保障鎮(zhèn)農(nóng)民工工作順利開展,找得到人,能得成事。
20xx年3—4月,由鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)民工法律援助小組和鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心工作員,結(jié)合疫情排查,深入村、組、在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),以座談會(huì)、院壩會(huì)等多種形式組織群眾學(xué)習(xí)《宜賓市促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施》、《保障農(nóng)民工支付條例》、《中共高縣縣委高縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)宜賓市促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施的實(shí)施意見》(高發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保等相關(guān)知識(shí)的宣傳、同時(shí),在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),設(shè)立專門的農(nóng)民工窗口,接待來(lái)咨詢政策和辦理事項(xiàng)的農(nóng)民工、利用村會(huì)標(biāo)、廣播等,大力宣傳宜賓市促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施、失業(yè)補(bǔ)助金領(lǐng)取辦理等與農(nóng)民工切身相關(guān)的知識(shí)、疫情期間我鎮(zhèn)安置臨時(shí)公益性崗位18人,進(jìn)行疫情期間的設(shè)卡檢查、預(yù)防消毒等工作,確??删面?zhèn)疫情防控工作有序開展、疫情期間組織開展3場(chǎng)招聘會(huì),與縣就促中心對(duì)接,聯(lián)絡(luò)5家臨港企業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)開展企業(yè)用工宣傳,并多次帶領(lǐng)找工作人員到縣招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行招工需求了解,雙方達(dá)成用工意向共150余人次,建立好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬、召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表、創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工代表座談會(huì),暢談家鄉(xiāng)變化,為可久建設(shè)添磚加瓦,共創(chuàng)可久美好未來(lái)。
開展根治欠薪行動(dòng),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)在建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保無(wú)拖欠工資的情況、一是加強(qiáng)各村對(duì)《保障農(nóng)民工支付條例》的宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民工、用人單位的維權(quán)意識(shí),不斷規(guī)范用人單位的用人程序;二是可久派出所、鎮(zhèn)綜治調(diào)解委員會(huì)、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)農(nóng)民主服務(wù)中心密切配合,及時(shí)解決欠薪問題;三是加大對(duì)在建工程執(zhí)行“六項(xiàng)制度”督查力度,緊盯在建工程、單位的用工情況,發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)解決一起,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的權(quán)益、四是建立了《可久鎮(zhèn)在建工程項(xiàng)目臺(tái)賬》、《可久鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)臺(tái)賬》、《可久鎮(zhèn)第三方反饋交辦臺(tái)賬》等臺(tái)賬,對(duì)收到的問題及時(shí)排查,召開專項(xiàng)整治會(huì),組織力量深入核實(shí),認(rèn)真履行農(nóng)民工工作主體責(zé)任、一旦發(fā)現(xiàn)反饋問題屬實(shí),立即著手進(jìn)行欠薪調(diào)解,及時(shí)化解欠薪工作,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為采取“零容忍”。
3、樹典型,挖掘基層優(yōu)秀農(nóng)民工、一是推薦王小奎獲得縣級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、劉要容獲得縣級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民工崗位標(biāo)兵;二是推薦劉勇參加“宜賓市創(chuàng)業(yè)之星”(第四批)選拔活動(dòng);三是收集高縣籍可久鎮(zhèn)在云南昆明務(wù)工經(jīng)商成功人士信息4人,為承建宜賓駐云南農(nóng)民工服務(wù)中心貢獻(xiàn)力量。
4、大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、為了提高農(nóng)民工實(shí)用技能,我鎮(zhèn)組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工開展勞務(wù)品牌實(shí)用技能培訓(xùn)3期,共120人參加培訓(xùn)并取得了勞務(wù)品牌培訓(xùn)證書。
5、疫情期間收集可久鎮(zhèn)在成都務(wù)工勞動(dòng)力人員574人;
7、為市農(nóng)民工博物館建設(shè)貢獻(xiàn)展品:60年代的斗笠、蓑衣各1件。
(一)開展旅途暖冬服務(wù)行動(dòng),提供高效便捷服務(wù)。
由鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心牽頭,各村、社區(qū)配合,在鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心、可久客運(yùn)站、可久下場(chǎng)口、等主要交通要道和集散地張貼歡迎標(biāo)語(yǔ),提供防疫物資、茶水藥品、交通資訊、車輛檢修、道路救援等便捷高效的服務(wù),積極做好川藉農(nóng)民工旅途暖冬服務(wù)工作。
(二)開展全覆蓋慰問行動(dòng),為民工送去關(guān)懷溫暖。
各村、社區(qū)采取召開座談會(huì)、家庭走訪等方式看望慰問農(nóng)民工及其家庭,通過走訪慰問認(rèn)真聽取和梳理農(nóng)民工反映的困難、問題和需求,及時(shí)為農(nóng)民工排憂解難;為特別困難的.農(nóng)民工及其家庭適當(dāng)發(fā)放慰問品、慰問金;做好農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù)工作,積極幫助農(nóng)民工解決好外出務(wù)工后顧之憂。
(三)做好農(nóng)民工子女教育工作服務(wù)。
組織做好農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育工作,落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,優(yōu)化簡(jiǎn)化入學(xué)流程和證明要求、建立縣和駐外隨遷子女入學(xué)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)處理縣內(nèi)外農(nóng)民工遷子女就近入學(xué)等工作、高縣可久鎮(zhèn)中心小學(xué)校也為農(nóng)民工子女教育提供便利。
(四)開展各類證照辦理行動(dòng),為農(nóng)民工提供便捷服務(wù)。
充分利用元旦、春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和務(wù)工出行集中時(shí)段開辟“綠色通道”,及時(shí)了解農(nóng)民工的就業(yè)情況,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專門窗口,配備人員,集中專門為農(nóng)民工辦理相關(guān)證明材料、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心專門開設(shè)農(nóng)民工服務(wù)窗口為返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理準(zhǔn)生證,鎮(zhèn)派出所戶籍室也專門開設(shè)農(nóng)民工服務(wù)窗口為民工辦理戶籍證明等服務(wù)。
(五)做好農(nóng)民工醫(yī)療保障服務(wù)。
為做好規(guī)范異地就醫(yī)備案管理工作,方便農(nóng)民工提供就醫(yī)地居住證明辦理異地備案手續(xù);鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已經(jīng)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算。
(六)做好農(nóng)民工健康服務(wù)。
疫情期間認(rèn)真開展:高縣20xx年春節(jié)后出省務(wù)工和返崗農(nóng)民工健康檢查服務(wù),參加體檢共4000余人。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為農(nóng)民工免費(fèi)提供婚前、孕前檢查等檢查,以及艾滋病等重大傳染病的咨詢檢測(cè)和抗病毒治療,免費(fèi)為符合條件的女性農(nóng)民工提供宮頸癌、乳腺癌檢查。
(一)加強(qiáng)農(nóng)民工志愿服務(wù)。
春節(jié)期間在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立志愿服務(wù)點(diǎn),為農(nóng)民工提供交通指引、途中休息、茶水供應(yīng)、應(yīng)急醫(yī)護(hù)、政策宣傳、權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解、司法救助、關(guān)愛陪伴、心里撫慰等志愿服務(wù)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)民工留守關(guān)愛服務(wù)。
2、定期走訪農(nóng)村留守老人,并且為農(nóng)村困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。
3、各村定期開展農(nóng)民夜校培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工文化技能提升。
全鎮(zhèn)今年全年共發(fā)展農(nóng)民工預(yù)備黨員8名,入黨積極分子13名。
下一步農(nóng)民工工作作計(jì)劃。
1、全覆蓋摸排鎮(zhèn)內(nèi)已建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目情況,督促項(xiàng)目工程按月發(fā)放農(nóng)民工工資,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、確保不再出現(xiàn)拖欠民工工資現(xiàn)象。
3、繼續(xù)做好農(nóng)民工證照辦理、權(quán)益維護(hù)、婚姻生育、就業(yè)服務(wù)、交通服務(wù)、社保服務(wù)、金融服務(wù)和健康服務(wù)工作。
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